# Europeiska unionens L 242/2023

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 242 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 66 årgången29 september 2023 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 242

Svensk utgåva

Lagstiftning

66 årgången29 september 2023

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1813 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1814 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1815 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 36 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1816 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 37 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1817 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen | 45 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1818 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2021 | 47 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1819 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för innovation och nätverk) för budgetåret 2021 (2022/2081[DEC]) | 49 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1820 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur – Eacea (före 1 april 2021: genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur) för budgetåret 2021 | 51 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1821 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2021 | 53 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1822 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2021 | 55 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1823 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor (Hadea) för budgetåret 2021 | 57 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1824 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för forskning – REA (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för forskning) för budgetåret 2021 | 59 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1825 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 61 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1826 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen | 97 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1827 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 99 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1828 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 100 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1829 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten | 110 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1830 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten | 111 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1831 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 123 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1832 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 124 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1833 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén | 136 |
| | * | Europa Parlamentets resolution (EU) 2023/1834 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén | 137 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1835 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 150 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1836 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 151 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1837 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 157 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1838 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 158 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1839 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 165 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1840 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 166 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1841 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 | 176 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1842 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 | 178 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1843 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 | 190 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1844 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021 | 192 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1845 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021 | 194 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1846 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021 | 199 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1847 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021 | 200 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1848 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021 | 202 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1849 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021 | 207 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1850 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021 | 208 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1851 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021 | 209 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1852 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021 | 214 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1853 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021 | 215 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1854 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021 | 217 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1855 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021 | 223 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1856 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021 | 224 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1857 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021 | 226 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1858 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021 | 232 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1859 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021 | 233 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1860 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021 | 235 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1861 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021 | 240 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1862 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021 | 242 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1863 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021 | 244 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1864 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021 | 250 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1865 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021 | 252 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1866 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021 | 253 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1867 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021 | 258 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1868 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021 | 259 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1869 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021 | 261 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1870 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021 | 266 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1871 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (ECHA) för budgetåret 2021 | 267 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1872 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2021 | 269 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1873 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (EFCA) för budgetåret 2021 | 275 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1874 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021 | 277 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1875 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021 | 279 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1876 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021 | 284 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1877 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021 | 285 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1878 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021 | 286 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1879 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021 | 291 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1880 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021 | 292 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1881 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet(Efsa) för budgetåret 2021 | 294 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1882 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021 | 299 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1883 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021 | 300 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1884 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021 | 301 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1885 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021 | 306 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1886 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021 | 307 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1887 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021 | 309 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1888 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021 | 315 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1889 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021 | 316 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1890 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021 | 318 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1891 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021 | 323 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1892 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021 | 325 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1893 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021 | 327 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1894 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021 | 333 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1895 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021 | 334 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1896 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021 | 336 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1897 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021 | 342 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1898 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021 | 343 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1899 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) för budgetåret 2021 | 345 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1900 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021 | 350 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1901 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021 | 351 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1902 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021 | 352 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1903 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021 | 357 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1904 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021 | 358 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1905 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret | 360 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1906 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021 | 365 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1907 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (EPPO) för budgetåret 2021 | 366 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1908 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021 | 368 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1909 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021 | 376 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1910 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021 | 377 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1911 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021 | 379 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1912 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021 | 384 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1913 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021 | 385 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1914 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021 | 387 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1915 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021 | 393 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1916 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021 | 394 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1917 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021 | 395 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1918 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021 | 400 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1919 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021 | 401 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1920 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021 | 403 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1921 av den 10 maj 2023 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021 | 409 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1922 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021 | 411 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1923 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021 | 413 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1924 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021 | 418 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1925 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021 | 419 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1926 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021 | 420 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1927 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021 | 423 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1928 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021 | 424 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1929 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021 | 426 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1930 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021 | 432 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1931 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021 | 433 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1932 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021 | 435 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1933 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021 | 440 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1934 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021 | 441 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1935 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021 | 443 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1936 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021 | 449 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1937 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021 | 450 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1938 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021 | 452 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1939 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021 | 456 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1940 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021 | 457 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1941 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021 | 458 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1942 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021 | 470 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1943 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021 | 471 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1944 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021 | 473 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1945 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021 | 478 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1946 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2021: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll | 480 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1947 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021 | 491 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1948 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021 | 493 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1949 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021 | 500 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1950 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021 | 502 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1951 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021 | 504 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1952 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021 | 509 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1953 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021 | 511 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1954 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021 | 513 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1955 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för viktig digital teknik – KDT JU (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021 | 518 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1956 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021 | 520 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1957 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021 | 522 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1958 av den 10 maj 2023 om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021 | 527 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1959 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021 | 529 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1960 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021 | 531 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1961 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021 | 536 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1962 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021 | 538 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1963 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021 | 540 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1964 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021 | 546 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1965 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021 | 547 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1966 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021 | 549 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1967 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021 | 555 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1968 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021 | 557 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1969 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021 | 559 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1970 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021 | 566 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1971 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021 | 568 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1972 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021 | 570 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1973 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021 | 576 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1813 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet

1

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1814 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet

3

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1815 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

36

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1816 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

37

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1817 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen

45

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1818 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2021

47

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1819 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för innovation och nätverk) för budgetåret 2021 (2022/2081[DEC])

49

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1820 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur – Eacea (före 1 april 2021: genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur) för budgetåret 2021

51

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1821 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2021

53

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1822 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2021

55

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1823 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor (Hadea) för budgetåret 2021

57

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1824 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för forskning – REA (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för forskning) för budgetåret 2021

59

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1825 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

61

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1826 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen

97

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1827 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

99

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1828 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

100

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1829 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten

110

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1830 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten

111

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1831 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

123

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1832 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

124

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1833 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén

136

*

Europa Parlamentets resolution (EU) 2023/1834 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén

137

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1835 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

150

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1836 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

151

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1837 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

157

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1838 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

158

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1839 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

165

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1840 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

166

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1841 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

176

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1842 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

178

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1843 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

190

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1844 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

192

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1845 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

194

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1846 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

199

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1847 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

200

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1848 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

202

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1849 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

207

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1850 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

208

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1851 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

209

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1852 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

214

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1853 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

215

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1854 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

217

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1855 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

223

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1856 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

224

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1857 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

226

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1858 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

232

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1859 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

233

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1860 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

235

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1861 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

240

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1862 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

242

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1863 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

244

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1864 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

250

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1865 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

252

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1866 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

253

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1867 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

258

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1868 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

259

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1869 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

261

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1870 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

266

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1871 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (ECHA) för budgetåret 2021

267

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1872 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2021

269

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1873 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (EFCA) för budgetåret 2021

275

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1874 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

277

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1875 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

279

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1876 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

284

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1877 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

285

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1878 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

286

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1879 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

291

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1880 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021

292

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1881 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet(Efsa) för budgetåret 2021

294

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1882 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021

299

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1883 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

300

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1884 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

301

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1885 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

306

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1886 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

307

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1887 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

309

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1888 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

315

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1889 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

316

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1890 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

318

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1891 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

323

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1892 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021

325

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1893 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021

327

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1894 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021

333

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1895 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021

334

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1896 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021

336

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1897 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021

342

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1898 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021

343

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1899 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) för budgetåret 2021

345

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1900 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021

350

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1901 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

351

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1902 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

352

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1903 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

357

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1904 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021

358

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1905 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret

360

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1906 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021

365

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1907 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (EPPO) för budgetåret 2021

366

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1908 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021

368

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1909 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021

376

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1910 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

377

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1911 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

379

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1912 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

384

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1913 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

385

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1914 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

387

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1915 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

393

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1916 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

394

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1917 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

395

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1918 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

400

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1919 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

401

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1920 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

403

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1921 av den 10 maj 2023 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

409

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1922 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

411

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1923 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

413

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1924 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

418

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1925 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

419

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1926 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

420

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1927 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

423

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1928 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

424

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1929 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

426

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1930 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

432

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1931 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

433

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1932 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

435

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1933 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

440

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1934 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

441

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1935 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

443

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1936 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

449

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1937 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

450

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1938 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

452

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1939 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

456

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1940 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

457

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1941 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

458

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1942 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

470

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1943 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

471

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1944 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

473

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1945 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

478

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1946 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2021: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

480

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1947 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

491

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1948 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

493

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1949 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

500

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1950 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

502

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1951 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

504

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1952 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

509

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1953 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

511

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1954 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

513

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1955 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för viktig digital teknik – KDT JU (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

518

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1956 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

520

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1957 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

522

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1958 av den 10 maj 2023 om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

527

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1959 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

529

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1960 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

531

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1961 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

536

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1962 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

538

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1963 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

540

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2023/1964 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

546

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1965 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

547

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1966 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

549

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1967 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

555

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1968 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

557

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/1969 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

559

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1970 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

566

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1971 av den 10 maj 2023 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

568

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/1972 av den 10 maj 2023 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

570

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/1973 av den 10 maj 2023 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

576

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1813

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0228/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0228/2022) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34, |
| --- | --- |

—

med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2023), och av följande skäl:

| A. | Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2021 den 30 juni 2022. |
| --- | --- |

A.

Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2021 den 30 juni 2022.

| B. | I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 3 juni 2022 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 3 juni 2022 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| C. | Revisionsrätten angav i sin granskning att i den särskilda bedömningen av administrativa utgifter under 2021 visade de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna inte några väsentliga felnivåer, vilket överensstämmer med revisionsrättens slutsatser. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten angav i sin granskning att i den särskilda bedömningen av administrativa utgifter under 2021 visade de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna inte några väsentliga felnivåer, vilket överensstämmer med revisionsrättens slutsatser.

| D. | Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

D.

Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet.

| 1. | Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 279, 20.07.2022, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/3 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/3

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1814

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt I – Europaparlamentet,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2023), och av följande skäl:

| A. | I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde. |
| --- | --- |

A.

I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde.

| B. | I enlighet med det normala förfarandet skickades 145 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott den 1 december 2022, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn. |
| --- | --- |

B.

I enlighet med det normala förfarandet skickades 145 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott den 1 december 2022, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn.

| C. | Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

C.

Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna.

| D. | Förtroendet för parlamentets integritet och rättsstatsprincipen är av största vikt för att den europeiska demokratin ska fungera. |
| --- | --- |

D.

Förtroendet för parlamentets integritet och rättsstatsprincipen är av största vikt för att den europeiska demokratin ska fungera.

| E. | Parlamentets integritet är avgörande för att säkerställa att demokratiska processer inte påverkas av privata och externa intressen och att medborgarnas rättigheter respekteras fullt ut. |
| --- | --- |

E.

Parlamentets integritet är avgörande för att säkerställa att demokratiska processer inte påverkas av privata och externa intressen och att medborgarnas rättigheter respekteras fullt ut.

| F. | I sin resolution av den 16 september 2021 framhöll parlamentet vikten av att stärka transparensen och integriteten i unionens institutioner genom att inrätta ett oberoende EU-organ för etiska frågor. |
| --- | --- |

F.

I sin resolution av den 16 september 2021 framhöll parlamentet vikten av att stärka transparensen och integriteten i unionens institutioner genom att inrätta ett oberoende EU-organ för etiska frågor.

| G. | I sin resolution av den 15 december 2022 betonade parlamentet misstankarna mot Qatar angående korruption och det generella behovet av transparens och ansvarsskyldighet i unionens institutioner. |
| --- | --- |

G.

I sin resolution av den 15 december 2022 betonade parlamentet misstankarna mot Qatar angående korruption och det generella behovet av transparens och ansvarsskyldighet i unionens institutioner.

Parlamentets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2021 uppgick till 2 063 521 135 EUR eller 19,4 % av rubrik 7 i den fleråriga budgetramen (1) av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2021 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 1,2 % jämfört med 2020 års budget (2 038 745 000 EUR). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2021 uppgick till 215 332 108 EUR (jämfört med 203 449 523 EUR 2020), inklusive 37 150 961 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (jämfört med 33 567 305 EUR 2020). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet betonar att fem kapitel stod för 75,8 % av de totala åtagandena: kapitel 1 0 (Ledamöter), kapitel 1 2 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 2 0 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa), kapitel 2 1 (Informationsteknik, utrustning och inventarier) och kapitel 4 2 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna), vilket tyder på en hög grad av rigiditet för en stor del av parlamentets utgifter. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2021 avslutades:












  a) | Tillgängliga anslag (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

a)

Tillgängliga anslag (EUR)

Anslag för 2021:

2 063 521 135

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2020:

74 900 000

Automatiska överföringar från budgetåret 2020:

356 517 980

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2021:

37 150 961

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2020:

39 313 649

Totalt:

2 571 403 726

| b) | Anslagsutnyttjande budgetåret 2021 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Anslagsutnyttjande budgetåret 2021 (EUR)

Åtaganden:

2 435 954 496

Utförda betalningar:

2 077 518 430

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

419 702 461

Anslag som inte överförts automatiskt:

22 007 230

Förfallna anslag:

52 175 603

| c) | Budgetinkomster (EUR) |
| --- | --- |

c)

Budgetinkomster (EUR)

Mottagna 2021:

215 332 108

| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2021 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Summa balansräkningen den 31 december 2021 (EUR)

1 720 527 780

| 5. | Europaparlamentet påpekar att 98,5 % av anslagen i parlamentets budget, till ett belopp av 2 033 160 247 EUR, utnyttjades, dvs. 0,6 % av anslagen förföll. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att precis som tidigare år uppnåddes en mycket hög nivå på budgetgenomförandet. Parlamentet noterar att betalningarna uppgick till totalt 1 649 796 EUR, vilket resulterade i en genomförandegrad för betalningsbemyndiganden på 81,1 % (1 590 035 012 EUR respektive 81,5 % 2020). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att arton överföringar godkändes av parlamentets budgetutskott (C-överföringar) i enlighet med artiklarna 31 och 49 i budgetförordningen under budgetåret 2021, och att de uppgick till 106 753 497 EUR eller 5,2 % av de slutliga anslagen. Parlamentet noterar att talmannen i sin tur godkände åtta överföringar (P-överföringar) till ett belopp av 26 464 877 EUR eller 1,3 % av budgeten för 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar den högre nivån på överföringar under 2021 på grund av budgetbesparingar till följd av covid-19-krisen jämfört med åren före pandemin, då det totala beloppet för C- och P-överföringar sammantaget uppgick till 5 % 2019, 3,2 % 2018 och 4,0 % 2017. Parlamentet påminner om att normal reseverksamhet endast var möjlig under delar av året, och att parlamentets relevanta budgetposter därför inte utnyttjades fullt ut och omfördelades för andra ändamål. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att de mest underutnyttjade budgetposterna på grund av covid-19-pandemin, och som var källan till budgetöverföringar under 2021, var utgifter för ordinarie resor (20 041 000 EUR), utgifter för personalens tjänsteresor (18 460 000 EUR), anordnande och mottagande av besöksgrupper (16 517 980 EUR) och assistentstöd till ledamöterna (11 418 251 EUR). Parlamentet konstaterar att de största matarposterna, dvs. de poster som bidrog med mer än 5 000 000 EUR, uppgick till totalt 79 152 282 EUR i C- och P-överföringar sammantaget. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att överskottet till följd av covid-19-pandemin, via C- och P-budgetöverföringar under 2021, främst avsattes för att finansiera parlamentets fastighetspolitik, det vill säga leasingavgifterna förstärktes med 33 559 035 EUR för att fortsätta investeringen i fastighetsprojektet Adenauer II, medan förvärv av fast egendom förstärktes med 22 007 230 EUR, vilket gjorde det möjligt att förvärva Treves II-byggnaden, som tillsammans utgjorde 52,1 % av C-överföringar 2021. Parlamentet noterar att andra viktiga överföringar gjordes för att hantera oförutsedda behov till följd av covid-19-pandemin, t.ex. hälsoåtgärder och förebyggande åtgärder, teknisk utrustning och utgifter för tolkning till stöd för distansarbete och hybridsammanträden. Parlamentet noterar att ytterligare överföringar var kopplade till konferensen om Europas framtid och till investeringar i olika aspekter av it-tjänster. |
| --- | --- |

9.

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2021 samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 10. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga unionsinstitutioner. Parlamentet framhåller att administrativa utgifter inbegriper utgifter för personal (löner, ersättningar och pensioner), som utgör 68 % av de totala utgifterna, samt andra kategorier, såsom utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, stod för 10,7 miljarder EUR eller 5,9 % av unionens budget 2021, varav parlamentet andel stod för 2,1 miljarder EUR eller 19,4 %. Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 60 transaktioner under denna rubrik i den fleråriga budgetramen och konstaterade att 15 innehöll fel (25 %). Av dessa har revisionsrätten kvantifierat 5 fel och på grundval av detta uppskattat att felnivån i unionens utgifter för administration under 2021 ligger under väsentlighetströskeln. Parlamentet upprepar sin rekommendation till revisionsrätten att utöka sitt urval av granskade transaktioner för att fastställa ursprunget för den stora andel transaktioner som innehåller fel, även om de ligger under väsentlighetströskeln. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 innehåller specifika iakttagelser om parlamentet, nämligen fel i två betalningar: i) en något för stor betalning för it-tjänster till följd av felaktig tillämpning av avtalsvillkoren, och ii) en betalning från parlamentet till en av dess politiska grupper. Parlamentet är bekymrat över att de interna upphandlingsregler som antagits av presidiet och parlamentets riktlinjer för deras tillämpning tillåter användning av förhandlade upphandlingsförfaranden för kontrakt av högt värde, medan budgetförordningen föreskriver användning av öppna eller selektiva upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens iakttagelse att den politiska gruppen inte följde dessa interna regler fullt ut på grund av, enligt den berörda gruppen, svårigheten att hitta anbudsgivare som kan uppfylla de mycket specifika kriterier som användes för att tilldela kontraktet. Parlamentet framhåller att revisionsrätten tidigare har rapporterat brister i transaktioner som gällde politiska gruppers upphandlingar. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att parlamentets administration anser att användningen av förhandlade upphandlingsförfaranden för kontrakt av högt värde, dvs. kontrakt som tilldelas i förfaranden med ett värde som når tröskelvärdena i artikel 175.1 i budgetförordningen, endast gäller direkt förvaltning, medan de politiska grupperna förvaltar de medel som de tilldelas i enlighet med principerna för indirekt förvaltning genom analog tillämpning av artikel 62.1 c i budgetförordningen. Parlamentet välkomnar dock att parlamentet godtog revisionsrättens rekommendation att se över sina riktlinjer för de politiska gruppernas tillämpning av reglerna för offentlig upphandling för att bättre anpassa dem till budgetförordningen. Parlamentet föreslår att parlamentets administration ska ta hänsyn till de tekniska särdragen i vissa upphandlingsförfaranden där endast ett begränsat antal anbudsgivare med hög sakkunskap kan lämna anbud. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till budgetkontrollutskottet när en sådan översyn ska genomföras. Parlamentet noterar åtagandet från parlamentets administration att fortsätta att stödja de politiska grupperna för att säkerställa att anslagen används i enlighet med tillämpliga bestämmelser. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten särskilt granskade en betalning på 74,9 miljoner EUR för förvärvet av Scholl-byggnaden på Rue Wiertz, som finansierades med medel som inte användes under covid-19-krisen och som fördes över från 2020. Parlamentet noterar att när anbud togs använde parlamentet tilldelningskriterier som viktade 50 % av poängen för både priset och kvaliteten på den föreslagna byggnaden. Parlamentet noterar att parlamentet mottog två anbud och tilldelade kontraktet till den anbudsgivare som föreslog Scholl-byggnaden, som ligger betydligt närmare parlamentets huvudbyggnad, men som är 30 % dyrare per kvadratmeter än den byggnad som föreslagits av den andra anbudsgivaren. Parlamentet noterar att revisionsrätten ansåg att parlamentets tilldelningskriterier avsevärt minskade prisets betydelse som grund för förvärvsbeslutet, vilket gjorde det osannolikt att något annat anbud skulle accepteras. Parlamentet betonar vikten av att garantera lika villkor för alla anbudsgivare för att garantera att upphandlingen sker regelbundet och för att undvika potentiella anseenderisker. Parlamentet konstaterar att förvärvet av Scholl-byggnaden gör det möjligt att stärka säkerheten i parlamentets centrala byggnadskomplex, upprätthålla den direkta anslutningen till andra parlamentsbyggnader och bevara de investeringar som hittills gjorts i byggnaden. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar parlamentets svar på revisionsrättens iakttagelse att avståndskriteriet spelade en viktig roll för kvalitetskriterierna (det vill säga en viktningsfaktor på 20/50 kvalitetspoäng) och att möjligheten till sammankoppling med de centrala byggnaderna fick en ytterligare viktningsfaktor (4/50 kvalitetspoäng), vilket ledde till att parlamentet betraktade Scholl-byggnaden på Rue Wiertz som det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet trots den betydande prisskillnaden. Parlamentet noterar att presidiet analyserade förvärvet av Scholl-byggnaden i förhållande till uppsägningen av nyttjanderättsavtalet och i detta avseende ansåg att ett betydande belopp skulle sparas, nämligen de återstående avtalsenliga betalningarna (24 000 000 EUR) och de investeringar som redan gjorts av parlamentet (15 300 000 EUR). |
| --- | --- |

15.

Internrevisorns årsrapport

| 16. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid sammanträdet den 1 december 2022 som hölls mellan det ansvariga utskottet och internrevisorn lade fram sin årsrapport och redogjorde för de revisioner och konsulttjänster som han utfört och rapporterade om det aktuella läget, som under 2021 omfattade följande ämnen:






  — | Revision av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna (generaldirektoratet för ekonomi [GD FINNS]). |
| --- | --- | --- |

16.

—

Revision av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna (generaldirektoratet för ekonomi [GD FINNS]).

| — | Förberedelse av den andra fasen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS). |
| --- | --- |

—

Förberedelse av den andra fasen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS).

| — | Konsultuppdrag om inrättande av en ram för dataförvaltning (generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd [GD ITEC]). |
| --- | --- |

—

Konsultuppdrag om inrättande av en ram för dataförvaltning (generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd [GD ITEC]).

| — | Revision av personalens tjänsteresor (generaldirektoratet för personal [GD PERS]). |
| --- | --- |

—

Revision av personalens tjänsteresor (generaldirektoratet för personal [GD PERS]).

| — | Revision av upphandlingsprocessen i (generaldirektoratet för infrastruktur och logistik [GD INLO]). |
| --- | --- |

—

Revision av upphandlingsprocessen i (generaldirektoratet för infrastruktur och logistik [GD INLO]).

| — | Översyn av parlamentets ram för riskhantering. |
| --- | --- |

—

Översyn av parlamentets ram för riskhantering.

| — | Uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2021. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2021.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar och stöder följande åtgärder som internrevisorn har enats om med de ansvariga generaldirektoraten till följd av revisionsuppdragen:






  — | när det gäller revisionen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna, ta upp problemet med respekten för de tak som fastställs i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan när det gäller betalningsombudens arvoden, minska förseningarna i betalningsombudens inlämnande av kontoredovisningar för de belopp som parlamentet betalat till dem, och i GD FINS slutföra de tillhörande kontrollerna av dessa, och åtgärda den återkommande ackumuleringen av eftersläpningar, förtydliga vissa bestämmelser i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan och tillhörande interna riktlinjer som inte konsekvent stöder en effektiv och ändamålsenlig förvaltning av assistentstödet till lokala parlamentsassistenter, |
| --- | --- | --- |

17.

—

när det gäller revisionen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna, ta upp problemet med respekten för de tak som fastställs i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan när det gäller betalningsombudens arvoden, minska förseningarna i betalningsombudens inlämnande av kontoredovisningar för de belopp som parlamentet betalat till dem, och i GD FINS slutföra de tillhörande kontrollerna av dessa, och åtgärda den återkommande ackumuleringen av eftersläpningar, förtydliga vissa bestämmelser i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan och tillhörande interna riktlinjer som inte konsekvent stöder en effektiv och ändamålsenlig förvaltning av assistentstödet till lokala parlamentsassistenter,

| — | när det gäller den andra etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser välkomnar parlamentet undertecknandet av ett samförståndsavtal i början av januari 2022 av parlamentets internrevisor och myndigheten som fastställer villkoren för den revisionsverksamhet som internrevisorn kan välja att utföra, som en del av sina revisioner av genomförandet av parlamentets budget, av de förvaltnings- och kontrollsystem som myndigheten tillämpar på förfarandena för registrering, kontroll och, vid behov, införa sanktioner mot europeiska politiska partier och stiftelser, |
| --- | --- |

—

när det gäller den andra etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser välkomnar parlamentet undertecknandet av ett samförståndsavtal i början av januari 2022 av parlamentets internrevisor och myndigheten som fastställer villkoren för den revisionsverksamhet som internrevisorn kan välja att utföra, som en del av sina revisioner av genomförandet av parlamentets budget, av de förvaltnings- och kontrollsystem som myndigheten tillämpar på förfarandena för registrering, kontroll och, vid behov, införa sanktioner mot europeiska politiska partier och stiftelser,

| — | när det gäller konsultuppdraget avseende ramen för dataförvaltning, som skulle stödja GD ITEC i dess ansträngningar att utveckla kapacitet som gör det möjligt för parlamentet att säkerställa att data av hög kvalitet finns tillgängliga under uppgifternas hela livscykel, de sex särskilda rekommendationer som lagts fram om införande av datarelaterade projekt i parlamentets portfölj för perioden 2022–2024, inrättande av en institutionell dataförteckning, skapande av lokala uppgiftskorrespondenter, utnämning av ett organ inom generaldirektoratet för datarelaterade beslut, tillsyn från ett organ och undersökning av möjliga synergier med befintliga datarelaterade strategier och andra efterlevnadskrav. |
| --- | --- |

—

när det gäller konsultuppdraget avseende ramen för dataförvaltning, som skulle stödja GD ITEC i dess ansträngningar att utveckla kapacitet som gör det möjligt för parlamentet att säkerställa att data av hög kvalitet finns tillgängliga under uppgifternas hela livscykel, de sex särskilda rekommendationer som lagts fram om införande av datarelaterade projekt i parlamentets portfölj för perioden 2022–2024, inrättande av en institutionell dataförteckning, skapande av lokala uppgiftskorrespondenter, utnämning av ett organ inom generaldirektoratet för datarelaterade beslut, tillsyn från ett organ och undersökning av möjliga synergier med befintliga datarelaterade strategier och andra efterlevnadskrav.

| 18. | Europaparlamentet noterar de revisionsuppdrag som just har slutförts och som för närvarande följer den kommunikationsprocess som föreskrivs i internrevisorns stadga:






  — | när det gäller revisionen av personalens tjänsteresor, fokus på utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten i de interna förvaltnings- och kontrollsystemen på området tjänsteresor för alla personalkategorier, inbegripet ackrediterade assistenter, och på frågan huruvida dessa system fungerar i enlighet med relevanta bestämmelser i tjänsteföreskrifterna, det tillhörande interna regelverket och budgetförordningen, |
| --- | --- | --- |

18.

—

när det gäller revisionen av personalens tjänsteresor, fokus på utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten i de interna förvaltnings- och kontrollsystemen på området tjänsteresor för alla personalkategorier, inbegripet ackrediterade assistenter, och på frågan huruvida dessa system fungerar i enlighet med relevanta bestämmelser i tjänsteföreskrifterna, det tillhörande interna regelverket och budgetförordningen,

| — | när det gäller revisionen av upphandlingsprocessen i GD INLO, fokus på utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten i de interna förvaltnings- och kontrollsystemen på upphandlingsområdet, på upphandlingsförfarandenas överensstämmelse med tillämplig lagstiftning och relevant internt regelverk samt på tillförlitligheten hos informationen och rapporteringen från ledningen, |
| --- | --- |

—

när det gäller revisionen av upphandlingsprocessen i GD INLO, fokus på utvärdering av effektiviteten och ändamålsenligheten i de interna förvaltnings- och kontrollsystemen på upphandlingsområdet, på upphandlingsförfarandenas överensstämmelse med tillämplig lagstiftning och relevant internt regelverk samt på tillförlitligheten hos informationen och rapporteringen från ledningen,

| — | när det gäller översynen av parlamentets ram för riskhantering, fokus på att se över ramens mognadsgrad, vilket resulterade i en bedömning av det aktuella läget och identifiering av hur man kan öka dess effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

—

när det gäller översynen av parlamentets ram för riskhantering, fokus på att se över ramens mognadsgrad, vilket resulterade i en bedömning av det aktuella läget och identifiering av hur man kan öka dess effektivitet och ändamålsenlighet.

| 19. | Europaparlamentet noterar att uppföljningsprocessen 2021 ledde till avslutandet av 47 av de 99 oavslutade åtgärder som analyserats och för vilka de överenskomna tidsfristerna för genomförande hade löpt ut. Parlamentet betonar att vissa av de 52 återstående åtgärderna rekommenderades för flera år sedan, men att de fortfarande inte har genomförts, och betonar att 23 av dem rör betydande risker. Parlamentet förväntar sig att de olika generaldirektoraten ser till att de återstående åtgärderna avslutas utan ytterligare dröjsmål och att de överenskomna åtgärderna genomförs i enlighet med de tidsfrister som anges i internrevisorns årsrapport. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att två gånger per år rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om statusen i fråga om de återstående rekommendationerna. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att i enlighet med artikel 118.9 i budgetförordningen ska ”internrevisorns rapporter och iakttagelser, liksom den berörda unionsinstitutionens rapport, [...] bli tillgängliga för allmänheten först efter det att internrevisorn kontrollerat de åtgärder som ska vidtas för deras genomförande”. Parlamentet noterar att rapporterna och iakttagelserna i praktiken är tillgängliga först när alla rekommendationer har genomförts, vilket innebär att den faktiska tillgången till dem försenas med flera år, och att ledamöterna, efter behovsenlig behörighet, endast kan få tillgång till dem i enlighet med presidiets bestämmelser om tillgång till sekretessbelagda handlingar. Parlamentet uppmanar presidiet att se till att ledamöterna får omedelbar tillgång till internrevisionsrapporten, åtminstone med tanke på ansvarsfrihetsförfarandet, på ett snabbare sätt. Parlamentet uppmanar dessutom presidiet att göra varje internrevisionsrapport tillgänglig för allmänheten ett år efter att den slutförts, när internrevisorn väl har validerat de åtgärder som vidtagits för att genomföra föregående års rekommendation. Parlamentet påminner vidare om att en validering av rekommendationer inte kräver att alla rekommendationer genomförs fullt ut. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att så ofta det behövs rapportera till budgetkontrollutskottet om det årliga revisionsarbete som utförts. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att chefen för internrevisionstjänsten byttes ut den 1 mars 2021. Parlamentet är bekymrat över att omkring hälften av granskningsteamet förnyades och att det totala antalet lediga tjänster uppgick till 16 månader utöver vad som planerats på grund av svårigheter med att hitta lämpliga kandidater, trots fortsatt stöd från parlamentets administration, och att detta hade en negativ inverkan på revisionsverksamheten, särskilt på it-området. Parlamentet välkomnar de åtgärder som internrevisorn vidtagit för att tillsätta den återstående tjänsten som revisor för specialiserade informationssystem med en kandidat med en stark relevant bakgrund och de åtgärder som vidtagits under tiden i form av kapacitetsuppbyggnad och ytterligare specialiserad utbildning. Parlamentets administration påminns om vikten av att planera för lediga tjänster med tillräcklig ledtid inom viktiga tjänster såsom internrevisionsenheten. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet gläder sig över att en extern bedömare under 2021 certifierade internrevisionstjänsten och intygade att den i allmänhet överensstämmer med institutet för internrevisorers standarder och etiska regler, vilket motsvarar den högsta graden av överensstämmelse med de internationella standarderna för yrkesutövning inom internrevision, vilket även var fallet 2016. |
| --- | --- |

22.

Uppföljning som gjorts av parlamentets administration och presidiet med avseende på den föregående resolutionen om ansvarsfrihet

| 23. | Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2020 som parlamentets budgetkontrollutskott tog emot den 26 september 2022, och generalsekreterarens redogörelse den 25 oktober 2022 för svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets resolution, som följdes av en diskussion med ledamöterna. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att presidiets sammansättning består av Europaparlamentets talman, de 14 vice talmännen och de fem kvestorerna (icke-röstberättigade ledamöter) som är demokratiskt valda av parlamentet. Parlamentet påminner om att efter att kammaren har uppmanat parlamentet att genomföra olika bestämmelser eller åtgärder bör sådana bestämmelser eller åtgärder diskuteras och gå till omröstning i presidiet, i enlighet med artikel 25 och bilaga V i arbetsordningen och artiklarna 6 och 262 i budgetförordningen. Parlamentet beklagar att ett stort antal konkreta krav som antas av kammaren i ansvarsfrihetsresolutioner varje år inte alltid återspeglas ordentligt i diskussionerna vid presidiets sammanträden, trots att både presidiemedlemmarna och generalsekreteraren är medvetna om ansvarsfrihetsresolutionerna och har kapacitet att lägga fram förslag enligt ovannämnda artikel 25. Parlamentet påminner om att utövandet av den demokratiska kontroll som sker genom ansvarsfrihetsförfarandet och för vilken parlamentet bör vara en förebild för alla unionens institutioner och organ. Parlamentet framhåller att under hela covid-19-pandemin var presidiets överläggningar i stor utsträckning tvungna att fokusera på att skydda ledamöternas och personalens integritet, samtidigt som driftskontinuiteten säkerställdes. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner mot bakgrund av artikel 25 i arbetsordningen om att presidiet är ansvarigt för att fatta beslut i ekonomiska, organisatoriska och administrativa frågor som rör parlamentets interna organisation och ledamöter. Parlamentet är bekymrat över att presidiets beslut ofta inte respekterar den vilja som plenarsammanträdet gett uttryck för i sina resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet upprepar vikten av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet i enlighet med budgetförordningen och arbetsordningen, och begär att resolutioner som påverkar hur parlamentet fungerar noggrant ska beaktas och följas upp på ett legitimt och transparent sätt. Parlamentet noterar att föredragningslistorna och protokollen från presidiets sammanträden och beslut offentliggörs på parlamentets webbplats. Parlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att lägga fram konkreta förslag för att ytterligare förbättra transparensen i presidiets beslutsfattande. Parlamentet rekommenderar att budgetkontrollutskottet systematiskt informeras när ett förslag till resolution om ansvarsfrihet kommer att diskuteras av presidiet. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förslag om att presidiet ska kunna diskutera förslag till beslut i viktiga frågor och fatta beslut om dessa vid sitt nästa sammanträde. Parlamentet uppmanar presidiet och kvestorerna att genomföra denna praxis. |
| --- | --- |

26.

Åtgärder med anledning av covid-19-pandemin

| 27. | Europaparlamentet noterar att 2021 kännetecknades av de pågående utmaningar som uppstod till följd av covid-19-pandemin, vilket krävde att de flesta av de exempellösa och extraordinära åtgärder som infördes 2020 bibehölls och vid behov anpassades för att minimera risken för ledamöter och personal, samtidigt som det säkerställdes att parlamentet kunde fortsätta sin kärnverksamhet. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin beräknas ha genererat ett totalt budgetöverskott på 95 804 765 EUR och samtidigt gjorde det nödvändigt att förstärka andra budgetposter med totalt 26 230 480 EUR, vilket ledde till en nettobesparing på 69 574 285 EUR. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar särskilt att system för distansarbete, omröstning på distans och hybridsammanträden fortsatte att tillämpas i stor skala under 2021. Parlamentet noterar att skyldigheten för majoriteten av personalen, även ackrediterade assistenter, att distansarbeta 100 % gradvis hävdes från och med juni 2021 och att generalsekreteraren den 16 juli 2021 beslutade att utvidga tillämpningsområdet för det befintliga distansarbetet. Parlamentet noterar att vissa av restriktionerna för parlamentets verksamhet hävdes i september 2021, t.ex. för delegationer eller mottagande av enskilda besökare, och att nya regler för distansarbete för parlamentets personal trädde i kraft. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser i dess särskilda rapport 18/2022 EU-institutionerna och covid-19-pandemin om att de granskade institutionerna, däribland parlamentet, visade prov på resiliens under covid-19-pandemin och att de reagerade snabbt och flexibelt och drog nytta av tidigare investeringar i digitalisering. Parlamentet framhåller revisionsrättens rekommendationer, särskilt översynen av kontinuitetsplaner och bedömningen av de nya arbetssättens lämplighet efter covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att effekterna av den fortsatta covid-19-pandemin under 2021 ledde till betydande överföringar inom parlamentets budget, och att ett budgetöverskott blev tillgängligt på områden såsom resekostnader, anordnande och mottagande av besöksgrupper, driften av parlamentets besökscentrum, klassrumsförlagd utbildning och lägre energiförbrukning. Parlamentet noterar samtidigt att pandemin skapade ytterligare budgetbehov på andra områden, särskilt hälsa och förebyggande åtgärder, samt teknisk utrustning och logistik för flerspråkiga hybridsammanträden och omröstningar. Parlamentet konstaterar att en betydande del av besparingarna under de senaste åren har överförts till fastighetspolitiken. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet framhåller att år 2021 påverkades enormt av covid-19-pandemin och att de flesta av de extraordinära åtgärder som infördes 2020 måste bibehållas och anpassas. Parlamentet är bekymrat över att vissa av de åtgärder som infördes för att förhindra ytterligare spridning av covid-19-pandemin i vissa fall ledde till ändrade arbetsvillkor inom specifika tjänster såsom kopieringsrum och tryckerier i parlamentet, vilket hade en negativ inverkan på vissa anställda, till exempel i kopieringsrummet i Bryssel, där personalen tvingades arbeta isolerat under en lång tid även efter det att säkerhetsåtgärderna hade hävts. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att proaktivt omvärdera arbetsvillkoren i eventuella liknande situationer. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet betonar att parlamentets arbete under 2021 ställdes inför många utmaningar, varav den största var osäkerheten när det gällde utvecklingen av covid-19-pandemin. Parlamentet lovordar den viktiga roll som parlamentets läkarmottagningar spelat genom att stå i främsta ledet i samband med insatserna mot covid-19-pandemin och erkänner den enorma arbetsbördan, som inbegrep behandling, testning och vaccinering av personal, tillhandahållande av psykologiskt stöd och rådgivning om åtgärder för att minska risken för smittspridning. Parlamentet noterar att man undantagsvis tvingades ställa in den årliga läkarkontrollen av personalen och att personalen uppmanades att genomgå sin årliga läkarundersökning externt på samma villkor som de läkarundersökningar som vanligtvis erbjuds av parlamentet, i enlighet med artikel 59.6 i tjänsteföreskrifterna, och välkomnar att pandemins utveckling har gjort det möjligt att återuppta de årliga läkarkontrollerna av personalen. Parlamentet välkomnar inrättandet i oktober 2021 av enheten för medicinsk beredskap och krishantering (MPCM) bestående av personal från läkarmottagningarna i Bryssel och Luxemburg i syfte att förbättra parlamentets insatskapacitet vid framtida kriser. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att den totala kostnaden för testcentrumen uppgick till 5 415 789 EUR i Bryssel, 302 288 EUR i Luxemburg och 39 370 EUR i Strasbourg. Parlamentet välkomnar att folkhälsomyndigheterna kostnadsfritt tillhandahöll vaccinerna och allt annat material för parlamentets vaccinationskampanj. Parlamentet noterar att den totala kostnaden för vaccinationscentrumet i Bryssel 2021 uppgick till 230 502 EUR, inklusive en förstärkning med sex tillfälliga sjuksköterskor och en anpassning av ett befintligt it-verktyg för de administrativa aspekterna (45 655 EUR respektive 184 847 EUR). Parlamentet lovordar det arbete som utförts av läkarmottagningen, personalen vid det kontrakterade laboratoriet och volontärerna vid parlamentets test- och vaccinationscentrum i Bryssel. Parlamentet noterar att vaccinationskampanjerna i både Strasbourg och Luxemburg organiserades av de nationella myndigheterna, och att parlamentet därför inte ådrog sig några kostnader. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 4 i talmannens beslut av den 1 juni 2021 om säkerhetsåtgärder för att begränsa spridningen av covid-19-pandemin föreskrivs temperaturkontroller av alla personer som vill få tillträde till parlamentets byggnader. Parlamentet noterar att man i detta syfte köpte in olika modeller av kroppstemperaturdetektorer till ett totalt belopp på 595 459 EUR (382 515 EUR under 2020 och 212 944 EUR under 2021). Parlamentet konstaterar att 40 temperaturdetektorer som köptes in 2021 som en del av utrustningen och som installerades i metalldetektorerna inte användes från och med den 14 mars 2022 och att det nu finns fyra kameror i lager. Parlamentet framhåller att det under sommaren ofta förekom att personer nekades tillträde på grund av den höga temperaturen utomhus, vilket inte hade något att göra med hög feber. Parlamentet påminner om att ingen bestämmelse infördes för att förhindra att personer som nekats tillträde helt enkelt försökte igen en stund senare. Parlamentet noterar att man inte behandlade eller samlade in några känsliga uppgifter enligt artikel 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (2). Parlamentet konstaterar att eftersom det inte var nödvändigt att lagra känsliga uppgifter finns det inte några uppgifter om antalet personer som nekats tillträde till parlamentets lokaler under åtgärdens giltighetstid. Parlamentet beklagar slutsatsen att det därför inte är möjligt att bedöma effektiviteten i kontrollerna av kroppstemperaturen eller inköpen av utrustning. Parlamentet påminner om principen om att all användning av offentliga medel alltid bör möjliggöra en kontroll av att utgifterna är korrekta och att de används på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att det inte var nödvändigt att minska städpersonalen i Bryssel eftersom byggnaderna förblev öppna och att det ökade behovet av städning kompenserade för den minskade verksamheten i Strasbourg och Luxemburg, vilket innebar att städleverantörerna inte ådrog sig några förluster under året. Parlamentet noterar att i slutet av 2021 och början av 2022 inledde de två städentreprenörerna i Bryssel en nöjdhetsundersökning bland sina anställda i enlighet med begäran i resolutionen om ansvarsfrihet för 2020. Parlamentet noterar att de anställda besvarade frågeformuläret anonymt och att svaren mottogs och lagrades på en säker plattform. Parlamentet understryker att analysen av resultaten för den första uppdragstagaren visar att över 90 % av personalen är motiverad att prestera väl, får bra anvisningar från sin ledning och känner sig som en del av ett väl sammansvetsat team. Parlamentet noterar att från och med den 9 november 2022 tillhandahålls alla städtjänster i parlamentets lokaler i Bryssel av två nya tjänsteleverantörer. Parlamentet välkomnar att den nya uppdragstagaren omfattas av striktare skyldigheter som säkerställer rättvisa arbetsvillkor. Parlamentet påminner om att den nya uppdragstagaren har åtagit sig att överta alla anställda som varit anställda av den tidigare uppdragstagaren i minst nio månader och uppmanar parlamentet att se till att detta åtagande verkligen uppfylls. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet påminner om covid-19-pandemins negativa inverkan på parlamentets cateringpersonal. Parlamentet välkomnar de solidaritetsåtgärder som genomfördes från april 2020 till december 2021, nämligen tillhandahållandet av ”välgörenhetsmåltider” och en avgift för driftskontinuitet på de tre arbetsorterna, som åtminstone bidrog till att trygga 37 arbetstillfällen för cateringpersonal. Parlamentet lovordar att parlamentet var den första unionsinstitution som lanserade ett program för livsmedelsdonation, och att det under covid-19-krisen var den enda institution som vidtog åtgärder för att rädda sysselsättningen. Parlamentet välkomnar att det har skapats 20 nya arbetstillfällen sedan all cateringverksamhet återupptogs i mars 2022. Parlamentet noterar att catering- och städtjänster utförs av externa tjänsteleverantörer på grund av dessa tjänsters specifika karaktär som inte uppfyller villkoren för internalisering. Parlamentet betonar att internaliseringen av grundläggande tjänster såsom catering och städning skulle kräva massiv rekrytering av anställda och leda till en betydande kostnadsökning. Parlamentet anser därför att en internalisering av dessa tjänster inte bör övervägas av de styrande organen. |
| --- | --- |

36.

Tolkar

| 37. | Europaparlamentet påminner om att ledamöterna enligt parlamentets arbetsordning har rätt att tala på valfritt officiellt språk, en återspegling av den kulturella och språkliga mångfalden i Europa som också gör unionsinstitutionerna mer tillgängliga och transparenta för alla unionsmedborgare. Parlamentet välkomnar det arbete som utförts av parlamentets tjänstemän och frilanstolkar under pandemin för att göra denna rättighet möjlig och se till att parlamentet fungerar som den europeiska demokratins hjärta. Parlamentet betonar att kvaliteten på den tolkning som tillhandahålls har en direkt inverkan på det budskap som förmedlas till unionens medborgare. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att parlamentets administration införde skyddsåtgärder såsom en begränsning av antalet tolktimmar per vecka på grund av de ytterligare insatser som krävdes för att tolka talare som gjorde inlägg på distans, och att tolkarna under en lång period inte befann sig i själva sammanträdeslokalen (dvs. i sammankopplade lokaler, kontaktpunkter i medlemsstaterna osv.). Parlamentet välkomnar att flera åtgärder som presidiet godkände 2020 och 2021, allt från en förstärkning av den tekniska infrastrukturen till distanstolkning, gjorde det möjligt att gradvis öka tolkningskapaciteten till 70 % av kapaciteten före covid-19 från november 2020 till april 2021 och till 90 % i januari 2022. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet är bekymrat över de rapporterade hörselproblem som uppstått till följd av distanstolkning under långa perioder med ljudsystem av dålig kvalitet. Parlamentet är oroat över att 63,5 % av de tillfrågade (127 av 200) rapporterade hörselproblem i en undersökning om simultantolkning på distans som genomfördes av delegationen för fast anställda tolkar i början av 2021, och att 54 % av de tillfrågade (702 av 1 602) i en undersökning som genomfördes bland personal och frilanstolkar i maj 2022 nämnde att arbete enligt de villkor som införts till följd av covid-19-pandemin påverkade deras hälsa och välbefinnande. Parlamentet framhåller att de hälsoproblem som tolkarna rapporterat följs upp av parlamentets läkartjänst och att administrationen har vidtagit riktade åtgärder för att förbättra ljudkvaliteten. Parlamentet påminner om unionsinstitutionernas omsorgsplikt gentemot sina anställda, som måste beaktas vid genomförandet av förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar talmanskonferensens beslut av den 2 juni 2022 om att tillåta undantag för inlägg på distans vid utskottssammanträden, och konstaterar att den tekniska utrustningen och efterlevnaden av reglerna för inlägg på distans är de största utmaningarna som måste övervinnas för att uppnå god kvalitet vid parlamentets hybridsammanträden. Parlamentet välkomnar att det bland andra åtgärder och kampanjer för att öka medvetenheten delades ut över 1 700 professionella mikrofoner av hög kvalitet och 1 342 hörlurar med mikrofon till ledamöterna, samt att kvestorerna utfärdade meddelandena 50/2020 och 12/2021 med riktlinjer för talare på distans. Parlamentet konstaterar att parlamentets administration också på pilotbasis erbjuder mikrofoner av hög kvalitet till externa talare som kommer att göra inlägg på distans, såsom framställare. Parlamentet beklagar att insatserna och den anslagna budgeten kommer att bli överflödiga om man fortsätter att tillåta att ledamöter och andra talare som saknar lämplig utrustning får göra inlägg på distans. Parlamentet välkomnar kampanjen för att öka medvetenheten om vikten av sund kvalitet i samband med inlägg på distans och efterlyser ytterligare tekniska kontroller före varje inlägg. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att Interactio-plattformens tjänster förvärvades 2021 via ett tillgängligt ramavtal som för närvarande inte hänvisar till ISO-standarden för konferenstolkning. Parlamentet noterar att generalsekreteraren i sina skriftliga svar till parlamentets budgetkontrollutskott anger att Interactio-plattformen uppfyller ISO:s krav på ljudkvalitet. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet konstaterar att parlamentets tolkar strejkade mellan juni och oktober 2022 i syfte att förbättra arbetsvillkoren, främst bättre ljudkvalitet och en begränsning av antalet tolktimmar för talare på distans och inläggens längd, såsom gjordes under covid-19-pandemin. Parlamentet beklagar att parlamentets administration under tolkarnas strejk anlitade externa tolktjänster till en total kostnad på 47 324 EUR, eftersom detta beslut äventyrade parlamentets kvalitetsstandard för tolkning, och framför allt hindrade arbetstagarnas strejkrätt. Parlamentet betonar att externa tolktjänster på distans i allmänhet inte bör tillhandahållas vid parlamentsorganens centrala sammanträden. Parlamentet välkomnar de tillfälliga arbetsformer för sammanträden med deltagande på distans som fackföreningen, tolkarna och parlamentets administration enades om den 17 oktober 2022, och noterar att förhandlingar om tolkarnas arbetsvillkor kommer att föras för att diskutera parlamentets arbetsmetoder efter pandemin. Parlamentet betonar att GD LINC bör planera för sina framtida behov av tolkningskapacitet och sträva efter att rekrytera nya tolkar i god tid. |
| --- | --- |

42.

Personal, ackrediterade assistenter och lokala assistenter, praktikanter

Personal

| 43. | Europaparlamentet noterar att 877 av 6 621 tjänster (13,2 %) var vakanta i slutet av 2021. Parlamentet erkänner de allmänna svårigheterna för unionens institutioner, däribland parlamentet, när det gäller att locka till sig och behålla talanger, vilket påverkar arbetskraftens mångfald och geografiska fördelning. Parlamentet noterar att under 2021 genomfördes två undersökningar av GD PERS för att ta reda på de främsta skälen till att söka arbete i parlamentet, och att resultaten pekade på löner, men även på arbetets betydelse och flexibla arbetsvillkor. Parlamentet noterar yttrandet från parlamentets administration om det långsamma uttagningsförfarandet vid Europeiska rekryteringsbyrån (Epso), men påminner om den pågående omställningsprocessen som syftar till att förkorta uttagningsprovens längd, göra dem effektivare och i högre grad rikta in dem på specialistprofiler samtidigt som objektivitet och likabehandling fortsätter att stå i centrum för processen. Parlamentet noterar att parlamentet under 2021 inledde interna uttagningsprov och är bekymrat över påskyndade rekryteringsförfaranden som kan leda till diskriminering mellan yrkeskategorier. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet efterlyser en djupgående diskussion om de nya arbetssätten som kan förena behoven hos parlamentets administration (inbegripet gruppsammanhållning, intern kommunikation och introduktion av nyanställda), samtidigt som hänsyn tas till personalens förväntningar och tillfredsställelse, vilket skulle påverka deras prestationer positivt och parlamentets attraktionskraft som arbetsgivare. Parlamentet framhåller i detta sammanhang vikten av en verklig social dialog med personalföreträdarna om viktiga frågor såsom en flexibel arbetsmiljö, hälsa och välfärd samt utbildning och karriärmöjligheter. Parlamentet uppmärksammar också behovet av att se över reglerna om trakasserier i samband med dessa nya arbetsformer. Parlamentet konstaterar att fysisk närvaro har betydelse för ett effektivt samspel mellan alla aktörer i de parlamentariska processerna. Parlamentet föreslår att det inrättas en gemensam kommitté som hjälper GD PERS att övervaka det faktiska genomförandet och efterlevnaden av tydliga riktlinjer för distansarbete och rätten att inte vara uppkopplad, som kan anpassas till de olika tjänsternas behov. Parlamentet betonar att parlamentet, i syfte att ha enhetliga regler som härrör från tjänsteföreskrifterna, bör anpassa reglerna för distansarbete till andra unionsinstitutioner som har infört möjligheten till distansarbete utanför de tre arbetsorterna, vilket också skulle öka parlamentets attraktionskraft som arbetsgivare. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet påminner om den mycket otillräckliga personalstyrkan vid parlamentets utskottssekretariat i slutet av 2020, bland annat på grund av den ökade arbetsbördan, de arbetsmetoder som tillämpades till följd av covid-19-pandemin och inrättandet av nya tillfälliga utskott. Parlamentet välkomnar att det efter antagandet av budgeten för 2022 inrättades 66 nya tjänster i tjänsteförteckningen (12 för generaldirektoratet för unionens externa politik [GD EXPO] och 54 tjänster för generaldirektoratet för unionens interna politik [GD IPOL]) i syfte att snabbt stärka stödet till parlamentets utskott. Parlamentet är bekymrat över att nettoökningen av personal (inklusive tjänster i tjänsteförteckningen och kontraktsanställda) för närvarande endast planeras omfatta ytterligare 8 anställda, trots att antalet kontraktsanställda har minskat med 23 mellan januari och november 2022. Parlamentet påminner generalsekreteraren om åtagandet att göra en faktisk förstärkning av personalkapaciteten inom GD EXPO och GD IPOL, inbegripet en tillräcklig nivå av kontraktsanställda. Parlamentet påpekar att alla tillgängliga resurser i utskott, utredningsavdelningar, övergripande tjänster och stödtjänster bör avsättas för genomförandet av parlamentets lagstiftnings-, budget- och kontrollbefogenheter och kontrollförfaranden. Parlamentet begär därför att de tillgängliga resurserna ska fördelas på grundval av utskottens verksamhetsnivå på dessa områden och inte bara på grundval av antalet betänkanden som avser lagstiftning. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet är bekymrat över presidiets beslut av den 21 november 2022, på grundval av ett förslag från generalsekreteraren, om allmänna genomförandebestämmelser avseende artikel 27 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet insisterar på vikten av att uppnå en rättvis geografisk balans bland parlamentets personal, förutsatt att åtgärderna är ”lämpliga” i enlighet med artikel 27, och betonar att uttagningsproven måste respektera de grundläggande principerna i tjänsteföreskrifterna och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, såsom principerna om jämlikhet, icke-diskriminering och proportionalitet. Parlamentet påminner dessutom om att det i artikel 27 anges att ”dessa lämpliga åtgärder måste motiveras och ska aldrig leda till andra rekryteringskriterier än efter merit”. Parlamentet vill se att de allmänna genomförandebestämmelserna omedelbart hänskjuts till parlamentets rättstjänst för en bedömning av efterlevnaden. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar projektet ”Strategi II för kontraktsanställda” som syftar till att hjälpa generaldirektoraten att bedöma om det skulle vara mer fördelaktigt för parlamentet att internalisera funktioner som utförs av externa tjänsteleverantörer. Parlamentet noterar att GD PERS gav stöd till GD INLO, GD ITEC och generaldirektoratet för skydd och säkerhet (GD Safe) för att inleda internaliseringsförfaranden. Parlamentet upprepar att rekrytering av kontraktsanställda är en godtagbar åtgärd när det är motiverat, men insisterar på att huvuduppgifterna bör utföras av fast anställd personal. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet noterar de särskilda svårigheterna med att hitta kandidater som är villiga att arbeta för parlamentet i Luxemburg, främst på grund av de höga levnadskostnaderna och de stigande boendepriserna, samtidigt som de anställda får en lön som är anpassad till levnadsvillkoren i Bryssel. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att vidarebefordra en begäran till kommissionen om att ta itu med det långvariga och allvarliga problemet med indexuppräkningen av lönerna i Luxemburg genom att anta en delegerad akt för att korrigera den relevanta bestämmelsen i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet noterar vikten av system för kunskapshantering för att undvika förlust av kunskaper inom parlamentets administration. Parlamentet erkänner att rörlighet skulle kunna hjälpa personalen att skaffa sig nya färdigheter, men anser också att parlamentets administration bör motivera personalen att frivilligt flytta mellan olika tjänster och bistå med vägledning, så att det obligatoriska rörlighetssystemet är den sista utvägen, eftersom denna skyldighet i vissa fall kan leda till att personalen lämnar parlamentet. Parlamentet påpekar att en obligatorisk rörlighetspolicy kan vara särskilt utmanande för personal som arbetar vid GD IPOL på grund av den särskilda sakkunskap som personalen där samlar på sig. Parlamentet efterlyser en fullständig översyn av rörlighetspolicyn som tar hänsyn till personalens synpunkter och erfarenheter. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet påminner om att presidiet den 13 januari 2020 godkände nya och mer ambitiösa mål för en jämn könsfördelning på högre chefs- och mellanchefsnivå inom parlamentets administration som ska uppnås senast 2024, dvs. att kvinnor bör inneha 50 % av enhetschefstjänsterna, 50 % av direktörstjänsterna och 40 % generaldirektörstjänsterna. Parlamentet påminner om att en handlingsplan för jämställdhet för åren 2021–2022 som syftar till att underlätta genomförandet av dessa mål, samt att till fullo integrera jämställdhetsperspektivet i alla parlamentets verksamheter, därefter utarbetades och godkändes av presidiet den 6 juli 2020. Parlamentet välkomnar att 42,7 % av enhetscheferna och 50 % av direktörerna är kvinnor, medan kvinnor på generaldirektörsbefattningar har ökat från 15,4 % till 28 % sedan 2021. Parlamentet noterar att parlamentet under 2021 rekryterade 536 kvinnor (50,3 %) och 530 män (49,7 %) sammantaget inom alla personalkategorier. Parlamentet noterar svårigheterna med att uppnå en tillfredsställande könsfördelning inom vissa specifika tjänster, såsom GD Safe där 81 % är män och 19 % kvinnor. Parlamentet uppmanar administrationen att göra en bedömning av färdplanen för 2021–2022 på grundval av de utvalda indikatorerna för övervakning av framsteg i samband med det kommande ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet välkomnar den färdplan för mångfald som presidiet antog i november 2021 och som fastställer mål på området lika möjligheter, såsom konsolidering av rollen och mandatet för gruppen för tillgänglighet och inkludering för att förbättra samordningen och samarbetet vid utarbetandet och genomförandet av parlamentets politik för personer med funktionsnedsättning och framläggandet av konkreta förslag. Parlamentet välkomnar att parlamentet är den första institution som anordnar urvalsförfaranden (positiv särbehandling) för praktikanter och kontraktsanställda med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet påminner om att personalkommittén i enlighet med artikel 9 i tjänsteföreskrifterna ska företräda personalens intressen i förhållande till institutionen och löpande upprätthålla kontakten mellan institutionen och personalen. Parlamentet påpekar att beslut som fattas av parlamentets styrande organ ofta har en betydande inverkan på personalen och upprepar därför att det är mycket viktigt att personalföreträdarna hörs när allmänna frågor som påverkar parlamentets personalpolitik diskuteras. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet påminner om sin rekommendation till kommissionen i sin resolution av den 18 april 2018 om att granska sina administrativa förfaranden för utnämning av högre tjänstemän för att till fullo säkerställa att de bästa kandidaterna väljs ut inom ett ramverk med maximal transparens och lika möjligheter. Parlamentet påminner om att utnämningsförfarandet för generalsekreteraren var ett transparent förfarande, där kandidaterna behandlades på ett rättvist och likvärdigt sätt samtidigt som alla nödvändiga behörighetskrav uppfylldes. Parlamentet betonar att beslutet om den utvalda sökanden fattades med en stor majoritet av presidiet. |
| --- | --- |

53.

Ackrediterade assistenter

| 54. | Europaparlamentet upprepar sin åsikt att det särskilda arbetsförhållandet mellan ledamöter och ackrediterade assistenter kan omfatta en situation där båda parter tidigare än väntat beslutar sig för att säga upp avtalet genom en ömsesidig överenskommelse men utan att förtroendet förloras. Parlamentet uppmanar med eftertryck presidiet att samråda med parlamentets rättstjänst och GD PERS om möjligheten att säga upp avtalet genom ömsesidig överenskommelse innan det löper ut och att informera budgetkontrollutskottet om resultatet. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet upprepar att det bör utfärdas en reseorder för de ackrediterade assistenter som följer med ledamöter till sammanträdesperioderna i Strasbourg och att de bör ersättas i enlighet med tillämpliga regler. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet upprepar sin begäran att ackrediterade assistenter ska få samma traktamente som tjänstemännen och övriga anställda enligt tjänsteföreskrifterna för sina tjänsteresor för att närvara vid sammanträdesperioderna i Strasbourg, med beaktande av att anslaget för ledamöternas ersättningar förblir oförändrat. Parlamentet anser att den nuvarande situationen, som förvärrats av den ackumulerade prisökningen under de senaste åren, försätter ackrediterade assistenter i en svårare ekonomisk situation eftersom de måste resa till Strasbourg för att utföra sitt arbete på exakt samma sätt som parlamentets tjänstemän och övriga anställda enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet förstår inte denna ojämlika behandling när det gäller tjänsteresor till Strasbourg med tanke på att de ackrediterade assistenternas utgifter för tjänsteresor utanför parlamentets tre arbetsorter ersätts i tillämpliga delar i enlighet med de bestämmelser som gäller för tjänstemännens tjänsteresor. Parlamentet framhåller att en anpassning av dagtraktamentet till dagtraktamentet för anställda enligt tjänsteföreskrifterna också skulle sätta stopp för den omotiverade förekomsten av tre olika ersättningsbelopp som man kan välja mellan. Parlamentet upprepar därför sin begäran till presidiet att ändra sitt beslut av den 2 oktober 2017 i syfte att genomföra en sådan anpassning. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet noterar att de tillämpliga bestämmelser som presidiet och talmanskonferensen antagit för närvarande förbjuder ackrediterade assistenter att följa med ledamöter på parlamentets officiella delegationsresor och utskottsresor. Parlamentet påpekar att det tekniska stöd som ackrediterade assistenter tillhandahåller under tjänsteresor är av avgörande betydelse för de deltagande ledamöterna. Parlamentet är bekymrat över att denna situation i praktiken leder till att ledamöterna finansierar ackrediterade assistenters resor med ersättningen för allmänna utgifter och tvingar ackrediterade assistenter att använda sin årliga semester. Parlamentet uppmanar med kraft presidiet och talmanskonferensen att ändra de nuvarande bestämmelserna så att ackrediterade assistenter, på vissa villkor som ännu inte har fastställts och med beaktande av de logistiska begränsningarna för tjänsteresor, kan följa med ledamöterna på parlamentets officiella delegationsresor och tjänsteresor, vilket upprepats i flera ansvarsfrihetsresolutioner. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet välkomnar att presidiet vid sin senaste översyn av bestämmelserna för besöksgrupper införde möjligheten för ledamöterna att utse yrkesverksamma som ska ha det ekonomiska ansvaret, vilket har lett till en minskning med 28 % av antalet ackrediterade assistenter som fungerar som chefer för besöksgrupper. Parlamentet insisterar därför på att ackrediterade assistenter inte ska utses till ledare för besöksgrupper eftersom denna nivå av ekonomiskt ansvar kan äventyra de lämpliga revisionsförfarandena, eller efterlyser alternativt en åtskillnad mellan rollerna som ledare för gruppen och den person som har ekonomiskt ansvar, så att endast en medlem av den sponsrade gruppen eller en yrkesverksam, såsom betalningsombud eller resebyråer, kan ta på sig det ekonomiska ansvaret. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet påminner om att ledamöterna får erbjuda praktik till medborgare i tredjeländer, förutsatt att de ser till att praktikanterna uppfyller visumkraven i det land där de har utsetts. Parlamentet noterar att arbetstagare från tredjeländer som kommer till Belgien för en praktikperiod i Bryssel som varar längre än 90 dagar måste ansöka om förhandstillstånd hos den behöriga regionala offentliga förvaltningen, dvs. ”Bryssels ekonomi och sysselsättning”. Parlamentet är oroat över att parlamentets behöriga tjänst kommit överens med ovannämnda offentliga förvaltning om att den berörda ledamotens kansli skulle lägga fram kandidatens ärende, vilket i praktiken innebär att en ackrediterad assistent från ledamotens kontor är skyldig att tillhandahålla sina egna personuppgifter till de offentliga myndigheterna för att fungera som kontaktpunkt för de offentliga myndigheterna när det gäller tredjelandspraktikantens viseringsansökan. Parlamentet påminns om att det inte kan försätta de ackrediterade assistenterna i en situation som skulle kunna inverka menligt på deras rättigheter som anställd personal och uppmanar sin administration att hitta en annan lösning som inte äventyrar de ackrediterade assistenternas integritet och rättsliga säkerhet eller utgör en risk för parlamentets säkerhet. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet uppmanar parlamentets administration att planera utbildningskurser för ackrediterade assistenter i enlighet med deras arbetsbörda, som är direkt kopplad till parlamentets kalender och ledamöternas allmänna närvaro i parlamentet, i syfte att förena utförandet av deras uppgifter med den yrkesutbildning som de har rätt till enligt artikel 11 i genomförandebestämmelserna till avdelning VII i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. |
| --- | --- |

60.

Praktikanter

| 61. | Europaparlamentet noterar Schuman-programmet för rekrytering och utveckling som parlamentets administration inledde för första gången under praktikperioden i mars 2021. Parlamentet beklagar att parlamentets administration inte rådfrågade personalkommittén om detta initiativ i ett tidigt skede och noterar det negativa uttalande som uttrycktes i parlamentets resolution av den 18 oktober 2021, som ifrågasätter programmets objektivitet och rättvisa. Parlamentet är medvetet om de svårigheter som parlamentets administration möter när det gäller att rekrytera talanger till institutionen, särskilt unga yrkesverksamma, och att behålla dem. Parlamentet insisterar på rekrytering som bygger på de grundläggande principerna om transparens, objektivitet och rättvisa i unionens offentliga förvaltning. Parlamentet betonar att rekryteringsförfarandena måste vara meritbaserade, konkurrensutsatta, rättvisa och transparenta, och uppmanar generalsekreteraren att involvera både personalkommittén och kommittén för ackrediterade assistenter i en översyn av detta program för att nå en överenskommelse om den modell som ska följas i framtiden. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet noterar att rabatten för praktikanter i parlamentets personalmatsalar, som uppgår till 1 EUR, grundar sig på tidigare rabatter som i sin tur grundar sig på de kontrakt som undertecknats och priserna vid den tidpunkten. Parlamentet anser att denna rabatt för närvarande är rent symbolisk och absolut otillräcklig och uppmanar därför parlamentets administration att överväga om en automatisk uppdatering på grundval av variationerna i livsmedelspriserna skulle kunna införas. |
| --- | --- |

62.

Transparens och etik

| 63. | Europaparlamentet betonar att transparens, ansvarsskyldighet och integritet är grundläggande etiska principer inom unionens institutioner och särskilt parlamentet såsom kärnan i den europeiska demokratin. Parlamentet påminner om att svaga etiska regler och bristande efterlevnad av dessa kan äventyra institutionens integritet, och att oetiskt beteende måste förhindras, få påföljder och fördömas eftersom det allvarligt skadar parlamentets och hela unionens trovärdighet och legitimitet och utgör ett allvarligt hot mot demokratin och allmänhetens förtroende. Parlamentet påminner om parlamentets resolution av den 15 december 2022 om misstankar mot Qatar angående korruption och det generella behovet av transparens och ansvarsskyldighet i unionens institutioner. Parlamentet påminner om både revisionsrättens slutsatser och rekommendationer i dess särskilda rapport 13/2019 om EU-institutionernas etiska ramar och parlamentets resolution av den 16 september 2021 om att stärka transparensen och integriteten i unionens institutioner där man efterlyser inrättandet av ett oberoende och interinstitutionellt etikorgan med en förebyggande, efterlevnadsmässig och rådgivande roll. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att slutföra och lägga fram sitt förslag om att fastställa denna roll. Parlamentet påminner om att det är nödvändigt att inrätta ett sådant EU-etikorgan före utgången av innevarande valperiod. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet framhåller behovet av att stärka förtroendet för unionens beslutsfattande genom att stärka transparens, etik och korrekt uppförande i parlamentet. Parlamentet efterlyser en grundlig översyn av parlamentets etiska ram genom att integrera tillvaratagna erfarenheter, säkerställa ett fullständigt genomförande och stärka de nuvarande kontrollreglerna för att säkerställa att det finns starkare avskräckningsmedel för att effektivt ta itu med nuvarande och framtida hot och fall av inblandning, oavsett om de påverkar ledamöter eller personal. Parlamentet betonar att olaglig verksamhet som finansieras genom betald lobbyverksamhet utgör ett allvarligt angrepp på demokratin och måste bemötas med nolltolerans och ökad vaksamhet. Parlamentet efterlyser i synnerhet en översyn av arbetsordningen och ledamöternas uppförandekod samt en brådskande uppgradering och reform av Europaparlamentets nuvarande rådgivande kommitté för ledamöters uppförande med deltagande av oberoende experter, som väljs ut på grundval av kompetens, erfarenhet, oberoende och yrkesmässiga egenskaper, för att göra den mer synlig och framträdande, befästa dess roll och stärka dess befogenheter för att säkerställa att ledamöterna agerar utan otillbörlig påverkan från företrädare för intressegrupper genom en strikt reglering av avlönad verksamhet under mandatperioden, gåvor eller inbjudningar till resor, framtida anställningsförväntningar och otillbörlig användning av information eller kontakter. Parlamentet rekommenderar obligatorisk utbildning om korruptionsbekämpning och transparens för ledamöter, ackrediterade assistenter och personal. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet framhåller i detta avseende behovet av striktare regler, ökad transparens och övervakning av ledamöternas sidoinkomster för att undvika intressekonflikter. Parlamentet begär att uppförandekoden ses över för att ta hänsyn till detta särskilda problem. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet framhåller den senaste tidens överträdelser av transparens och korruption i samband med de icke-statliga organisationerna Fight Impunity och No Peace Without Justice och beklagar att Europaparlamentets utredningstjänst (EPRS) anordnade en tvådagarskonferens i juni 2022 tillsammans med dessa organisationer, trots att de inte var registrerade i öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet påminner om att enligt parlamentets bestämmelser om offentliga utfrågningar som antagits av presidiet (3) får företrädare för intressegrupper endast bjudas in som talare vid parlamentets evenemang, inbegripet utskottssammanträden, om de är registrerade i öppenhetsregistret och att sekretariatet för det utskott eller det organ som anordnar en utfrågning är ansvarigt för att se till att denna skyldighet fullgörs. Parlamentet vill se att administrationen genomför obligatoriska kontroller av transparensen och att utskottssekretariaten genomför motsvarande kontroller. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar med kraft administrationen att införa metoder för att stärka interna regler och instrument för att förebygga intressekonflikter, såsom systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes) och forumet för offentlig upphandling, särskilt när det gäller evenemang och studier som beställts av parlamentets organ, och att göra registrering i öppenhetsregistret obligatorisk för externa enheter som deltar på något sätt. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet betonar att reglerna om tillträde till parlamentets lokaler för intressenter och icke-statliga organisationer måste ses över. Parlamentet rekommenderar att digitala lösningar används för att integrera och spåra intressenternas identifikationsnummer i öppenhetsregistret i all parlamentets verksamhet som involverar externa enheter, såsom att begära registreringsnummer för ackreditering av besökare och för anordnandet av evenemang. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet noterar att kvaliteten på uppgifterna i öppenhetsregistret har förbättrats under de senaste åren och berömmer det gemensamma sekretariatets roll i denna förbättring, trots begränsade resurser. Parlamentet beklagar dock att den övergripande kvaliteten på uppgifterna fortfarande är otillfredsställande. Parlamentet efterlyser tillhandahållande av alla nödvändiga resurser för att säkerställa att de interna reglerna för öppenhetsregistret tillämpas effektivt, inbegripet, när så är lämpligt, införande av lämpliga sanktioner. Parlamentet efterlyser en förstärkning av öppenhetsregistret som verkligen bör bli obligatoriskt och en utvidgning av öppenhetsregistrets tillämpningsområde till att omfatta företrädare för tredjeländer. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet påminner om vikten av att säkerställa och främja en transparent och etisk intresserepresentation på unionsnivå, och påminner om att ett öppenhetsregister har inrättats för att säkerställa att unionens institutioner är öppna och transparenta i sin dialog med företrädare för intressegrupper och det civila samhället. Parlamentet påminner om de transparenskrav som följer av artikel 11 i arbetsordningen och uppmanar parlamentet att aktivt uppmuntra ledamöter och personal att inte hålla några möten eller delta i lobbyverksamhet med organisationer som inte är registrerade i öppenhetsregistret. Parlamentet påminner om att information och påminnelser om skyldigheten att offentliggöra möten med företrädare för intressegrupper regelbundet bör skickas till alla ledamöter. Parlamentet uppmanar parlamentets utskott för konstitutionella frågor att se över arbetsordningen för att utvidga skyldigheten att offentliggöra möten med företrädare för intressegrupper till att omfatta alla ledamöter som arbetar med betänkanden, yttranden eller resolutioner. Parlamentet välkomnar att parlamentets infrastruktur för att göra det möjligt för ledamöterna att offentliggöra planerade möten med företrädare för intressegrupper har uppdaterats och nu är kopplad till både öppenhetsregistret och lagstiftningsobservatoriet. Parlamentets tjänster uppmanas att utöka infrastrukturen på parlamentets webbplats så att ackrediterade assistenter och politiska rådgivare frivilligt kan offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet uppmanar parlamentets tjänster att skapa en användarvänlig onlinedatabas för att offentliggöra information om lobbymöten i ett öppet dataformat. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att beakta budgetkontrollutskottets krav på transparens och etik i linje med handlingsplanen om att stärka integriteten, oberoendet och ansvarsskyldigheten – de första stegen, som godkändes av presidiet den 8 februari 2023, och med relevanta resolutioner från parlamentet. Parlamentets administration uppmanas att även beakta ombudsmannens iakttagelser och framtida rekommendationer i ärende SI/1/2023/MIK om reformprocessen för att ytterligare förbättra parlamentets ram för etik och transparens. Parlamentet uppmanas med kraft att snabbt genomföra alla begäranden som framförts i parlamentets resolutioner, inbegripet en förstärkning av de interna kontroll- och övervakningsmekanismerna och en anpassning av de interna reglerna om visselblåsning till standarderna i EU-direktivet. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet påminner särskilt om att det är nödvändigt att utan dröjsmål genomföra alla 15 åtgärder för korruptionsbekämpning och ökad integritet, ansvarsskyldighet och transparens som antogs i parlamentets resolution av den 15 december 2022 om misstankar mot Qatar angående korruption och det generella behovet av transparens och ansvarsskyldighet i EU:s institutioner, samt tillmötesgå de tydliga begäranden som framförts i Europaparlamentets resolution av den 16 februari 2023 om uppföljning av åtgärder som parlamentet begärt för att stärka EU-institutionernas integritet. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet noterar att de nuvarande riktlinjerna för 2021 års interinstitutionella avtal om registrering av intressenter är otillräckliga. Parlamentet betonar behovet av en grundlig förhandskontroll i samband med registreringen i öppenhetsregistret för att offentliggöra alla finansieringskällor. Parlamentet noterar att finansiering från unionsmedlen måste vara spårbar från den direkta mottagaren till den slutliga mottagaren när medel överförs i en kedja. Parlamentet efterlyser en översyn av riktlinjerna för registrering i öppenhetsregistret för att offentliggöra alla inkommande och utgående medel, inbegripet överföring av medel från en icke-statlig organisation och en intressent till en annan. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet noterar att icke-statliga organisationers och berörda parters arbete i vissa fall används för att finansiera olaglig verksamhet och att påverka parlamentets beslutsfattande på tredje parts vägnar. Parlamentet påpekar att sådana fall har upptäckts tack vare befintliga kontroll- och säkerhetsåtgärder, även om det finns betydande utrymme för förbättringar. |
| --- | --- |

75.

| 76. | Europaparlamentet upprepar tillgången för företrädare för intressegrupper till unionsinstitutionerna och deras finansieringsprogram måste kontrolleras i förväg och granskas för att eventuellt införas i systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes). |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet efterlyser ett förbud mot vänskapsgrupper med tredjeländer när det redan finns en officiell parlamentsdelegation. Parlamentet påminner om att artikel 35 i arbetsordningen måste respekteras för att undvika förväxling med parlamentets officiella verksamhet med tredjeländer. Parlamentet rekommenderar att parlamentet från fall till fall tillåter vänskapsgrupper för verksamhet som rör vissa delregioner eller vissa lokala förföljda minoriteter för vilka det inte finns någon officiell delegation. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet noterar att den rådgivande kommittén för ledamöters uppförande under 2021 undersökte två fall av påstådda överträdelser av uppförandekoden, och att talmannen i det ena fallet i juli 2021 beslutade att ålägga de berörda ledamöterna en påföljd i form av en prickning. Parlamentet noterar att parlamentets administration kontrollerade ett fall av en möjlig intressekonflikt i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan på grund av rekryteringen av en anhörig, vilket konstaterades 2021 och slutligen ledde till att ett förfarande för återkrav av de felaktigt använda utgifterna för assistentstöd inleddes 2022. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet påpekar att parlamentets talmän, trots att minst 25 överträdelser av uppförandekoden registrerats under de senaste elva åren, aldrig har ålagt en ledamot någon ekonomisk påföljd. Parlamentet uppmanar talmannen att överväga att ålägga ekonomiska påföljder när det har bevisats att ledamöter har brutit mot uppförandekoden för att säkerställa att påföljderna faktiskt har en avskräckande effekt. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) under 2021 undersökte 18 fall och att Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) undersökte 3 fall som rörde parlamentet i frågor som rör ledamöternas ekonomiska och sociala rättigheter och finansieringen av politiska strukturer. Parlamentet noterar att 4 av Olafs 18 utredningar ledde till en rapport med finansiella rekommendationer, 1 ledde till en slutrapport med disciplinära rekommendationer, 5 ledde till ett beslut om att avskriva ärendet och 8 pågick fortfarande under 2022. Parlamentet noterar också att Olaf utredde 5 ärenden som rörde parlamentets personal, varav 2 avslutades 2021 utan någon rekommendation och 3 var oavslutade. Parlamentet noterar att ingen av Eppos utredningar slutfördes under 2021. Parlamentet ber administrationen om upplysningar huruvida Olafs rekommendationer har genomförts fullt ut och om de riskutsatta beloppen har återkrävts (särskilt de 1 837 000 EUR som konstaterats ha betalats ut oriktigt), samt att tillhandahålla en sammanfattning av den typ av ärenden som utreds, utan några känsliga uppgifter, för att kunna dra slutsatser och göra förbättringar. |
| --- | --- |

80.

| 81. | Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) för närvarande inte under några omständigheter har tillgång till ledamöternas kontor, datorer och e-postkonton, inte ens när de utreder ärenden som är kopplade till ledamöter på grundval av en välgrundad misstanke. Parlamentet understryker behovet av ett lämpligt förfarande för att bevilja Olaf tillgång vid välgrundade misstankar mot enskilda ledamöter. Parlamentet uppmanar presidiet att inrätta ett sådant förfarande samt att erkänna och säkerställa Olafs behörighet att utreda eventuella överträdelser av uppförandekoden från ledamöternas sida. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Europaparlamentet upprepar att det i artikel 4 i uppförandekoden föreskrivs att ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen ska tillhandahållas på ett detaljerat sätt så att eventuella intressekonflikter med den parlamentariska verksamheten kan upptäckas. Parlamentet beklagar dock att många förklaringar endast innehåller vaga eller allmänna arbetsbeskrivningar och upprepar därför sin uppmaning till presidiet att se över förklaringarnas format för att kräva mer detaljerade uppgifter. Parlamentet uppmanar talmannen att ge tjänsterna i uppdrag att systematiskt genomföra noggranna kontroller av förklaringarna. |
| --- | --- |

82.

| 83. | Europaparlamentet noterar att endast ett meddelande om anställning efter mandatperiodens slut lämnades till parlamentet från de 459 ledamöter under den åttonde valperioden som inte återvaldes 2019. Parlamentet noterar att under 2021 ansökte 54 av de 203 tjänstemän som lämnat sin tjänst om tillstånd att utöva verksamhet efter avslutad tjänstgöring. Parlamentet välkomnar presidiets beslut (4) att införa strängare regler för att reglera svängdörrssituationer för före detta ledamöter och tjänstemän, genom att införa en karenstid för före detta ledamöter som inte får bedriva lobbyverksamhet eller representationsverksamhet gentemot parlamentet inom sex månader efter det att deras mandat har löpt ut. Parlamentet välkomnar också beslutet om att förtydliga bestämmelserna om tillträde till parlamentets lokaler, ersätta före detta ledamöters permanenta passerkort med dagliga passerkort, och säkerställa att före detta ledamöter och anställda i parlamentet som ägnar sig åt lobbyverksamhet identifieras med ett särskilt passerkort. Parlamentet uppmanas att se till att dessa nya regler är effektiva, övervakas noggrant och efterlevs. Parlamentet anser att ingen ersättning för allmänna utgifter bör betalas ut till före detta ledamöter och begär därför att artikel 42.4 i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan stryks. |
| --- | --- |

83.

| 84. | Europaparlamentet anser att omröstningar med namnupprop är ett viktigt instrument för transparens och ansvarsskyldighet gentemot unionens medborgare. Parlamentet efterlyser automatisk omröstning med namnupprop för alla slutliga omröstningar, med undantag för slutna omröstningar, och att man i enlighet med artikel 190.2 i arbetsordningen ökar antalet omröstningar med namnupprop som en politisk grupp kan begära per sammanträdesperiod, eller undantar lagstiftningsärenden från denna begränsning. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Europaparlamentet noterar det pågående projektet att göra omröstningsprotokoll i kammaren tillgängliga på en särskild plats där användarna kommer att ha tillgång till tydliga och läsarvänliga handlingar, och anser att parlamentet bör gå längre och skapa en sammanhängande webbplats som kombinerar hela den mångfald av sammankopplade webbplatser som rör lagstiftningsarbetet, dvs. lagstiftningsobservatoriet, ledamöternas profiler, webbplatsen för plenarsammanträden osv. för att främja transparens och offentlig granskning. Parlamentets tjänster uppmanas att göra alla ändringsförslag och resultat av omröstningar med namnupprop på utskottsnivå tillgängliga och att ta med dem i den nya utformningen. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen hanterade 16 fall som rörde parlamentet under 2021, och att rekommendationer utfärdades i två av dessa fall: till myndigheten, som uppmanades att öka transparensen på sin webbplats, och till parlamentets administration, som uppmanades att bättre informera dem som ansöker om praktik om möjligheten att begära särskilt stöd. |
| --- | --- |

86.

| 87. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över uppförandekoden genom att inbegripa en begränsning för ledamöter att anställa inte bara direkta utan även indirekta familjemedlemmar. |
| --- | --- |

87.

Trakasserier och visselblåsning

| 88. | Europaparlamentet noterar att sex fall av trakasserier mot ledamöter inleddes under 2021 och att fyra fall från 2020 var oavslutade. Parlamentet noterar att inga trakasserier konstaterades i de fyra fall som avslutades 2021. Parlamentet noterar att det under 2021 fanns ett nytt klagomål om trakasserier från en anställd, och noterar att det fanns ett pågående fall och tre avslutade. Parlamentet beklagar att utredningen av vissa fall av trakasserier förlängdes med mer än ett år och orsakade onödig skada för ledamöter, personal och ackrediterade assistenter. Parlamentet påminner parlamentets administration om att den har ett rättsligt ansvar att utreda fall som hänskjuts till den med vederbörlig noggrannhet, snabbhet och diskretion. Parlamentet uppmanar presidiet att föreskriva tidsfrister för hantering av klagomål om trakasserier. |
| --- | --- |

88.

| 89. | Europaparlamentet betonar att det i uppförandekoden för Europaparlamentets ledamöter föreskrivs att ledamöterna när de utövar sina uppdrag ska uppträda med värdighet, hövlighet och respekt samt utan fördomar eller diskriminering gentemot alla som arbetar i Europaparlamentet. Parlamentet välkomnar parlamentets nolltoleranspolitik mot trakasserier och de informationskampanjer som genomförts. Parlamentet är dock bekymrat över att endast 245 av de nuvarande ledamöterna (36,3 %) den 28 oktober 2022 hade genomgått utbildningen om respekt och värdighet på arbetsplatsen. Parlamentet påminner om att det vid flera tillfällen har begärt att obligatoriska kurser mot trakasserier ska genomföras för alla ledamöter och föreslår att utbildningen utvidgas till att omfatta personal, inbegripet personer i ledande befattningar i de olika generaldirektoraten och de politiska grupperna. Parlamentet välkomnar den policydebatt om strategier mot trakasserier som genomfördes vid presidiets sammanträde den 21 november 2022 och begär att presidiet uttrycker en slutlig ståndpunkt i frågan. Parlamentet betonar vikten av tidiga insatser, tillsammans med utbildning och medvetandehöjande åtgärder, och noterar administrationens initiativ att inrätta interna medlare som ett steg mot en tidig konfliktlösning, vilket också bör inbegripa information till båda parter om deras rättigheter. |
| --- | --- |

89.

| 90. | Europaparlamentet noterar att den rådgivande kommittén för förebyggande av mobbning och trakasserier på arbetsplatsen består av tre ledamöter som utses av tillsättningsmyndigheten (inklusive ordföranden), två ledamöter i personalkommittén och en sakkunnig rådgivare från läkarmottagningen. Parlamentet noterar att den rådgivande kommittén för handläggning av klagomål om trakasserier som rör ledamöter består av tre kvestorer (inklusive ordföranden), ordföranden för den förstnämnda kommittén, två ledamöter från kommittén för ackrediterade assistenter, en ledamot av personalkommittén (endast för fall som rör en anställd) och två expertrådgivare från rättstjänsten respektive läkarmottagningen. Parlamentet är bekymrat över bristen på oberoende experter på frågor om trakasserier i båda kommittéerna, liksom över att rättstjänsten inte är företrädd i den förstnämnda. Parlamentet påminner om att ordföranden för den sistnämnda kommittén har utslagsröst och är bekymrat över att det faktum att ordföranden är ledamot kan leda till intressekonflikter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över de båda rådgivande kommittéernas sammansättning i syfte att inkludera relevant oberoende expertis, undvika intressekonflikter och föreskriva obligatorisk utbildning om förebyggande av trakasserier och lika möjligheter för alla kommittémedlemmar. Parlamentet rekommenderar en fullständig översyn av de rådgivande kommittéernas funktion med hjälp av specialister på förebyggande av trakasserier som valts ut för sin kompetens, erfarenhet, sitt oberoende och sina yrkesmässiga egenskaper, så att parlamentet har en tydlig, effektiv och robust arbetsordning samtidigt som man säkerställer lämpliga svarstider och nödvändiga rättssäkerhetsgarantier, information, rådgivning och skyddsåtgärder för alla parter, beroende på vad som är lämpligt. |
| --- | --- |

90.

| 91. | Europaparlamentet noterar att ett fall av visselblåsning förekom under 2021 och att visselblåsaren hade kontaktat Olaf innan han vände sig till kontaktpunkten. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att reda ut motstridiga uppgifter om antalet fall av visselblåsning som rapporterades 2021 respektive 2022. Parlamentet påminner administrationen om dess skyldighet att omedelbart rapportera påstådda fall av bedrägerier till Olaf. Parlamentet noterar att parlamentets administration mottog ett antal anonyma anklagelser om bedrägeri och tjänstefel som alla följdes upp antingen internt eller av Olaf, och uppmanar parlamentets administration att tillhandahålla en sammanfattning av de möjliga fall som inletts och de åtgärder som vidtagits av administrationen. |
| --- | --- |

91.

| 92. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet har en kontaktpunkt för visselblåsare vid generalsekreterarens kansli till vilken oriktigheter kan rapporteras och som ger råd och underlättar tillämpningen av artikel 22c i tjänsteföreskrifterna och relevanta genomförandebestämmelser. Parlamentet uppmanar administrationen att snarast inleda en informationskampanj om denna kontaktpunkt. Parlamentet uppmanar presidiet att kräva relevanta bakgrundskontroller och utbildning för kontaktpunkter för visselblåsare. |
| --- | --- |

92.

| 93. | Europaparlamentet upprepar att ackrediterade assistenter befinner sig i en särskilt utsatt situation när det gäller att rapportera bedrägerier och begära visselblåsarskydd på grund av sin särskilda anställningssituation. Parlamentet uppmanar därför generalsekreteraren att fullt ut anpassa de interna bestämmelser om visselblåsning som antogs den 4 december 2015 och som ingår i tjänsteföreskrifterna för att anpassa dem till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (5), samt att ge ackrediterade assistenter och personal som slår larm om missförhållanden förstärkt skydd, bland annat genom att inrätta säkra kanaler för rapportering, på samma sätt som för personer som utsatts för trakasserier, särskilt när det gäller provisoriska åtgärder under den administrativa utredningen, alla andra lämpliga skyddsåtgärder samt hjälp att vidta rättsliga åtgärder för de skador som de åsamkats. Parlamentet uppmanas att när så är möjligt öka medvetenheten bland parlamentets personal om det skydd för visselblåsare som finns tillgängligt för dem. Parlamentet efterlyser vidare obligatorisk visselblåsarutbildning för parlamentsledamöter och för alla överordnade, både inom administrationen och inom de politiska grupperna, som skulle ta emot potentiella visselblåsarrapporter (6). |
| --- | --- |

93.

Kommunikation och interinstitutionellt samarbete

Kommunikation

| 94. | Europaparlamentet framhåller vikten av sin kommunikationsstrategi för att samarbeta med unionsmedborgarna genom en mångsidig serie projekt och verksamheter, trots utmaningarna under 2021. Parlamentet noterar en genomsnittlig ökning med 69 % av engagemangsnivån i parlamentets sociala mediekanaler mellan 2020 och 2021 och en genomsnittlig ökning av antalet följare med 11 % under 2021. Parlamentet noterar att efter talmannens beslut i juni 2021 öppnades besöksanläggningarna delvis på nytt och kunde ta emot totalt 337 984 besökare fram till årets slut och budgetåtaganden på 15 982 020 EUR för 2021. Parlamentet noterar att arbetet med Zweig-besökscentrumet fortsatte som planerat under 2021 och att det invigdes i november 2022, och begär i detta avseende att hänsyn ska tas till den tid som det tar för besöksgrupperna att ta sig från Zweig-byggnaden till Spaak-byggnaden, inbegripet säkerhets- och identitetskontroller, vilket kan minska antalet grupper som kan tas emot dagligen. Parlamentet noterar att Europeiska historiens hus, Parlamentarium och Europa Experience-centrumen fortfarande var stängda eller drevs med reducerad kapacitet under delar av 2021. Parlamentet välkomnar att det europeiska ungdomsevenemanget slutligen kunde hållas 2021 i hybridformat och att det var en framgång med 10 000 deltagande ungdomar, men beklagar en viss brist på förberedelser av säkerhetskontrollerna, vilket försenade tillträdet till parlamentets lokaler. Parlamentet noterar de första versionerna av LUX-publikpriset, där 6 000 personer röstade, och Daphne Caruana Galizia-priset för journalistik, som tog emot över 200 ansökningar från hela unionen. |
| --- | --- |

94.

| 95. | Europaparlamentet noterar att fyra av Europaparlamentets förbindelsekontor i Madrid, Rom, Bratislava och Zagreb utrustades med VoxBox under 2021 som en del av ett pilotprojekt och att planen är att installera lätt och användarvänlig audiovisuell utrustning i 14 av de 24 utvalda förbindelsekontoren före utgången av juni 2022. Parlamentet påminner om att parlamentet också uppgraderade den audiovisuella utrustningen vid förbindelsekontoren för plenarsammanträden som hålls på distans. Parlamentet förväntar sig en översyn av förbindelsekontorens kommunikationsstrategi så att de investeringar som görs verkligen kommer att bidra till att nå ut till unionsmedborgarna, och uppmanar förbindelsekontoren att i god tid underrätta ledamöterna om sin verksamhetskalender för att säkerställa bättre samordning och närvaro av ledamöter. |
| --- | --- |

95.

| 96. | Europaparlamentet understryker att arbetsbördan på förbindelsekontoren verkar ha ökat dramatiskt när det gäller nya permanenta uppgifter, och uppmanar parlamentet att se till att förbindelsekontoren har tillräckliga mänskliga, tekniska och ekonomiska resurser för att kunna fullgöra sina uppdrag. |
| --- | --- |

96.

| 97. | Europaparlamentet noterar att presidiet i maj 2018 godkände en uppgradering av den tidigare Info-Point i Bryssel och att den nya Info Hub syftar till att locka till sig aktörer från det civila samhället, informationsförmedlare, partner och specialiserade intressegrupper. Parlamentet noterar att kostnaderna för Info Hub totalt har uppgått till cirka 8 400 000 EUR, vilket omfattar cirka 6,6 miljoner EUR för renoveringsarbeten och 1,8 miljoner EUR för kommunikationsverksamhet, och att den har tagit emot 20 000 besökare sedan den öppnade i mitten av juli 2022. Parlamentet beklagar dock att ledamöterna inte är medvetna om dessa faciliteter och efterlyser en bättre informationskampanj för att informera om deras verksamhet och hur de kan användas. |
| --- | --- |

97.

| 98. | Europaparlamentet välkomnar det ambitiösa programmet ”Europa Experience” som syftar till att föra unionen närmare medborgarna. Parlamentet välkomnar att det totala antalet besökare till Europa Experience-centrum ökade något från 124 352 år 2020 till 135 835 år 2021, trots utmaningarna till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar också att reserestriktionerna under 2020 och 2021 orsakade förseningar i förfarandena för fastighetskontrakt (närmare bestämt i Dublin, Prag, Madrid, Bukarest, Lissabon, Bratislava, Riga och Vilnius) utan att detta fick någon negativ inverkan på hyresbetalningarna eftersom dessa utlöses av slutförandet av inredningsarbetet. Parlamentet noterar att det under 2021 fanns sex operativa decentraliserade besöksanläggningar (Berlin, Köpenhamn, Helsingfors, Ljubljana, Tallinn och Parlamentarium Simone Veil i Strasbourg), samt att parlamentets direktorat för kommunikation inledde genomförandet av fem nya storskaliga utställningar (Paris, Rom, Stockholm, Prag och Warszawa) och slutförde utformningen av ytterligare tre nya projekt (Wien, Dublin och Luxemburg) samtidigt som GD INLO gjorde en rad genomförbarhetsstudier i sju andra huvudstäder. Parlamentet noterar att majoriteten av Europa Experience-anläggningarna kommer att vara öppna för allmänheten 2024, men inser att detta projekt är beroende av utsikterna på en snabbt föränderlig fastighetsmarknad |
| --- | --- |

98.

| 99. | Europaparlamentet noterar att de klassiska musikkonserterna under lunchen i Medborgarträdgården utformades för att stödja klassiska musiker under covid-19-krisen och för att visa det värde som parlamentet sätter på det europeiska musikarvet. Parlamentet noterar att 40 konserter hölls under 2021 med 4 106 deltagare, med en budget på 51 925 EUR. Parlamentet stöder helhjärtat detta initiativ under den extraordinära covid-19-pandemin 2020 och 2021, men ifrågasätter parlamentets användning av skattebetalarnas pengar för att renovera Medborgarträdgården och dess hus – ett offentligt område som tillhör den belgiska staten. |
| --- | --- |

99.

Flerspråkighet

| 100. | Europaparlamentet påminner om att unionen, och därmed även parlamentet, har ett rättsligt åtagande att tillhandahålla tillgänglig information och kommunikation inom ramen för FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar därför parlamentets administration att ta fram specifika initiativ för att säkerställa ökad och bättre tillgång till sina handlingar och debatter, med särskilt fokus på debatten om tillståndet i unionen samt plenardebatterna ”Detta är Europa”, med utgångspunkt i exempel såsom tolkningen till internationellt teckenspråk av de veckovisa muntliga redogörelserna av kommissionskollegiets möten. Parlamentet upprepar sin långvariga begäran till generalsekreteraren om att analysera genomförbarheten av internationell teckenspråkstolkning för alla plenardebatter och att utan dröjsmål genomföra denna begäran. Parlamentet anser dessutom att vidaresändning av plenarsammanträdena på de teckenspråk som används i varje medlemsstat skulle öka deltagandet av personer med funktionsnedsättning i unionens demokratiska process. Parlamentet noterar att generaldirektoratet för översättning strävar efter att utveckla ett verktyg som automatiskt kan transkribera och översätta parlamentets flerspråkiga debatter i realtid, så att alla medborgare har lika tillgång till information på sitt eget språk. Parlamentet begär en uppdatering om projektet och en analys av dess genomförande och totala kostnad. |
| --- | --- |

100.

Internationellt samarbete

| 101. | Europaparlamentet noterar att närvaron av parlamentets tjänstemän vid unionens delegationer eller andra organ syftar till att stärka de interparlamentariska förbindelserna med internationella organisationer. Parlamentet upprepar dock oron över presidiets beslut av den 11 februari 2019 om parlamentets stöd till Europeiska unionens uppdrag för Asean i Jakarta, Europeiska unionens delegation till Afrikanska unionen i Addis Abeba och Europeiska unionens delegation till Förenta nationerna i New York. Parlamentet noterar att ingen anställd utstationerades under 2020, medan två tjänstemän utstationerades till New York och en till Addis Abeba under 2022. Parlamentet påminner parlamentets administration om dess åtagande att fastställa mätbara indikatorer för att bedöma sina årliga prestationer. Parlamentet uppmärksammar att parlamentets administration har inrättat en enhet med ansvar för förbindelserna med Asean och föreslagit att merparten av dess personal ska utstationeras till Jakarta, medan administrationen för de två andra destinationerna helt enkelt bara har valt ut högre tjänstemän. Parlamentet upprepar sitt krav på transparenta utnämningsförfaranden för den berörda personalen och på att parlamentets budgetkontrollutskott ska hållas informerat. |
| --- | --- |

101.

| 102. | Europaparlamentet är bekymrat över att åtta ledamöter på eget initiativ beslutade att övervaka val i tredjeländer som parlamentet hade beslutat att inte sända någon valövervakningsdelegation till eller inte hade bjudits in till. Parlamentet noterar att ledamöterna i samtliga åtta fall bröt mot genomförandebestämmelserna för Europaparlamentets grupp för demokratistöd och valsamordning och att de inte kunde delta och inte valts ut för att delta i någon officiell valövervakningsdelegation förrän i slutet av 2021. Parlamentet begär att parlamentsledamöter som deltar i inofficiella valobservatörsuppdrag ska bli föremål för påföljder under återstoden av mandatperioden. |
| --- | --- |

102.

Digitalisering och cybersäkerhet

| 103. | Europaparlamentet välkomnar att portalen för digital underskrift (DiSP) gör det möjligt för ledamöterna att digitalt underteckna handlingar, vilket förbättrar effektiviteten, spårbarheten och transparensen i förfarandena, och beklagar att till skillnad från DiSP är förfarandet att underteckna ändringsförslag för hand och skicka dem i skannad form fortfarande ett föråldrat och betungande förfarande. Parlamentet uppmanar presidiet att vidta nödvändiga åtgärder för att införa möjligheten för ledamöterna att underteckna ändringsförslag i kammaren digitalt i framtiden. Parlamentet efterlyser en utökning av DiSP till att gälla alla dokument som ska undertecknas. |
| --- | --- |

103.

| 104. | Europaparlamentet noterar beslutet av den 10 maj 2021 att tillfälligt sluta använda Hermes, en dokumenthanterings- och arkiveringsprogramvara, på grund av en rad brister, främst att det inte var möjligt att anpassa den till parlamentets arbetsflöden och andra större tekniska problem. Parlamentet noterar att den externa kostnaden för backend- och frontend-delarna av Hermes-systemet hittills har uppgått till 7 500 000 EUR och den interna kostnaden till 1 700 000 EUR, dvs. ett totalt belopp på cirka 9 200 000 EUR, som redovisats som ”anläggning under uppförande”. Parlamentet noterar att backend-delen av Hermes-systemet fortfarande används som ett system för dokumenthantering och registerhantering och även för andra tillämpningar. |
| --- | --- |

104.

| 105. | Europaparlamentet noterar att den totala kostnaden för tekniska lösningar för att möjliggöra distansomröstningar under 2021 uppgick till 1 275 500 EUR, inbegripet en utvidgning av plenarapplikationerna (120 000 EUR), utvecklingen av applikationen EPvote (233 500 EUR), it-stöd till ledamöterna (529 200 EUR), för att införa eVoting-systemet (250 000 EUR) och tillfälliga tjänster för att göra det möjligt för ledamöterna att delta från förbindelsekontoren (142 800 EUR). Parlamentet noterar betydelsen av alla it-system som säkerställer att parlamentet kan fungera väl på distans, men påpekar dock att alla innovationer som genomförs kommer att kräva en investering för underhållet med tanke på framtida användningsområden. |
| --- | --- |

105.

| 106. | Europaparlamentet noterar att parlamentets infrastruktur för virtuella skrivbord (VDI) ofta inte är tillgänglig under de timmar på morgonen då inloggningstrycket är som högst. Parlamentet uppmanar tjänsterna att se till att VDI-tjänsten har tillräcklig kapacitet för att möjliggöra snabb inloggning även då belastningen är som högst. |
| --- | --- |

106.

| 107. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets investeringar för att stärka sin cybersäkerhet, vilket inbegriper inrättandet av ett särskilt direktorat inom GD ITEC och en betydande ökning av de tillhörande resurserna i syfte att öka skyddet av parlamentets informationssystem mot bakgrund av de ständigt växande hoten och attackerna med utpressningsprogram. Parlamentet uppmanas med kraft att fortsätta sina ansträngningar och öka sina investeringar i cybersäkerhet. Parlamentet understryker behovet av att säkerställa rekrytering och bibehållande av tillräckligt med högkvalificerad personal inom denna mycket strategiska sektor. Parlamentet föreslår att man regelbundet ger uppdaterad cybersäkerhetsrelaterad utbildning för all personal inom parlamentet. Parlamentet välkomnar utvidgningen av de digitala tjänster som tillhandahålls via e-portalen, som har lett till en ökning med 67 % av antalet transaktioner, vilket är en betydande ökning jämfört med 2020, och till en utnyttjandegrad på 85 % av e-portalen för ledamöternas kostnader för resor och uppehälle. Parlamentet lovordar de särskilda åtgärder som vidtagits för att underlätta administrativa förfaranden och minska byråkratin när det gäller ledamöternas tjänster, inbegripet den ökade digitaliseringen av e-portalen. |
| --- | --- |

107.

| 108. | Europaparlamentet noterar att man i samband med GD Safe:s omorganisation planerade inrättandet av ett nytt direktorat för säkerhetsteknik och säkerhetsinformation i syfte att säkerställa skyddet av alla kategorier av information som hanteras av parlamentet. Parlamentet konstaterar att när den särskilda enhet som ansvarar för säkerhetsteknik inrättades fanns inte enhetschefens befattning som sådan med i parlamentets organisationsplan. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att omedelbart åtgärda denna situation för att förse det nya centrala direktoratet med de resurser som krävs för att det ska kunna fullgöra sina skyldigheter. |
| --- | --- |

108.

Fastighetspolitik, logistik och säkerhet

Fastighetspolitik

| 109. | Europaparlamentet noterar att avsikten är att parlamentets fastighetsstrategi efter 2019 ska utgöra en ram för framtida beslut och bidra till att konsolidera parlamentets fastighetsportfölj och samtidigt anpassa lokalerna till utvecklingen av sammanträdesmönster, arbeta lokalt och närmare medborgarna genom Europa Experience-centrumen, förbättra säkerheten för parlamentets byggnader och uppnå en sammankoppling av centrala byggnader. Parlamentet noterar att parlamentets administration för närvarande arbetar med en övergripande strategi för att fastställa parlamentets långsiktiga fastighetspolitik med beaktande av effekterna av energikrisen, de stigande råvarupriserna, miljöskyldigheter och nya arbetsmetoder som införts i parlamentet. Parlamentet uppmanar sin administration att reflektera över behovet av att förvärva eller uppföra nya byggnader i framtiden. Parlamentet noterar antagandet den 8 mars 2021 av en integrerad strategi för fastighetsförvaltning med fokus på en livscykelförvaltning av parlamentets fastighetsportfölj. |
| --- | --- |

109.

| 110. | Europaparlamentet uttrycker oro över de strukturella problemen i Trèves I-byggnaden. Parlamentet understryker det brådskande behovet av att uppgradera byggnaden till de senaste energi- och miljöstandarderna. Parlamentet understryker behovet av brådskande åtgärder för att åtgärda det instabila värmesystemet, bristen på luftkonditionering och toaletter för personer med nedsatt rörlighet, den bristande ljudisoleringen samt avloppsproblemet. |
| --- | --- |

110.

| 111. | Europaparlamentet noterar förvärvet av Trèves II-byggnaden, som godkändes av presidiet den 18 oktober 2021, som förvärvats i syfte att möjliggöra en sammankoppling av parlamentets centrala byggnader i Bryssel, och noterar att den kommer att stå till parlamentets förfogande från och med den 1 januari 2025. Parlamentet varnar för byggnadens dåliga energiprestanda, vars energicertifikat anger en årlig primärenergianvändning som motsvarar klass E, och noterar att den senaste renoveringen av byggnaden gjordes år 2000. Parlamentet uppmanar presidiet att godkänna de renoveringar som krävs för att förbättra byggnadens energiprestanda i enlighet med tillämpliga energieffektivitetsbestämmelser så snart byggnaden tas i bruk av parlamentet. |
| --- | --- |

111.

| 112. | Europaparlamentet noterar arkitekturtävlingen om utformningen av förnyelsen av Spaak-byggnaden, där tävlingsdeltagarna lämnade in sina förslag i januari 2021, juryn analyserade de 15 bidragen och rangordnade de fem pristagarna i februari 2021 och presidiet godkände de fem pristagare som juryn föreslog vid sitt sammanträde den 6 juli 2022. Parlamentet anser att nödvändiga åtgärder måste vidtas för att renovera byggnaden, med tanke på dess försämrade skick, för att säkerställa personalens säkerhet och välbefinnande utan orimliga budgetkonsekvenser. Parlamentet efterlyser därför ordentlig information och samråd med de berörda parlamentsutskotten om de kommande stegen i renoveringsplanerna samt planerna för förvärv av nya byggnader. |
| --- | --- |

112.

| 113. | Europaparlamentet noterar presidiets enhälliga beslut av den 23 oktober 2019 om att godkänna inrättandet av ett IDEA Lab i syfte att testa nya innovativa lösningar inom ramen för förvaltningen av kontor och fastigheter. Parlamentet noterar att presidiets beslut inte grundades på någon specifik kostnadsberäkning och välkomnar den nya generalsekreterarens tillkännagivande att varje förslag till beslut måste åtföljas av en finansieringsöversikt över de beräknade kostnaderna, och att utgifterna bör redovisas på ett transparent sätt. Parlamentet välkomnar inrättandet av ett permanent laboratorium för innovation, tillsammans med inrättandet av en separat budgetpost, men anser att kostnaderna måste förbli rimliga och motiverade. Parlamentet noterar att de byggnadsarbeten som behövdes för att genomföra den innovativa arkitekturidén, inbegripet den tekniska utrustningen och installationskostnaderna, innebar en extra kostnad på 2 000 EUR/m2 för de ”standardmässiga” renoveringsarbetena, vilket förväntas gynna senare renoveringsarbeten i händelse av en större utbyggnad. Parlamentet noterar att de byggnadsarbeten som krävts för att genomföra arkitekturidén hittills uppgår till 663 265 EUR, medan it-utrustningen kostat 108 104 EUR. |
| --- | --- |

113.

| 114. | Europaparlamentet påpekar att avsikten är att IDEA Lab ska stå till ledamöternas förfogande. Parlamentet begär att ledamöterna i detta avseende ska informeras om innovationer och testade lösningar som ska införas i framtiden och om de lösningar som inte utvecklas ytterligare och skälen till att dessa innovationer och lösningar inte genomförs. Parlamentet ifrågasätter logiken bakom valet av leverantörer och några av de tekniska innovationer som ska testas, och beklagar att vissa av innovationerna skulle vara för dyra för att skala upp oavsett om de är intressanta. Parlamentet anser att en av prioriteringarna för IDEA Lab bör vara en innovativ arkitektonisk lösning för att bättre utnyttja det utrymme som de outnyttjade duscharna upptar i ledamöternas kontor. Parlamentet uppmanar presidiets arbetsgrupp för fastigheter och parlamentets administration att säkerställa större transparens när det gäller budgeten för IDEA Lab och att regelbundet informera budgetkontrollutskottet om förteckningen över innovativa lösningar, deras kostnader och den återkoppling som tagits fram, samt de potentiella besparingarna om de genomförs. |
| --- | --- |

114.

| 115. | Europaparlamentet noterar att under 2021 rapporterades totalt 83 stölder i ledamöternas och personalens kontor, vilket var en minskning med 58,2 % jämfört med 2020, och att det totala värdet av de stulna föremålen uppgick till 190 791 EUR. Parlamentet välkomnar att parlamentets ansvariga tjänster identifierade förövaren av två viktiga stölder, varav den ena rörde 101 hybriddatorer och 26 iPads och den andra 15 hybriddatorer, och att målet pågår i det belgiska rättsliga förfarandet. |
| --- | --- |

115.

| 116. | Europaparlamentet välkomnar att Wayenberg-daghemmet certifierades av den belgiska nationella myndigheten (ONE – Office de la Naissance et de l’Enfance) i slutet av 2021. Parlamentet beklagar problemen med tjänsteleverantören under 2021, bland annat stängningen av sektioner och de successiva plötsliga ändringarna av det interna covid-19-protokollet, och välkomnar den positiva övergången till en ny leverantör från och med den 1 februari 2022 samt åtgärden för att övervaka genomförandet av det nya avtalet. |
| --- | --- |

116.

| 117. | Europaparlamentet noterar att den östra flygeln av Adenauer-byggnaden i Luxemburg slutfördes 2020 och att den storskaliga flytten av kontor från Schumanbyggnaden avslutades 2022. Parlamentet noterar att arbetet med att uppföra den västra flygeln inleddes 2020 och att kontorsutrymmet nästan helt och hållet är öronmärkt för parlamentets personal. Parlamentet uttrycker sin djupa oro över att parlamentets största och dyraste investering i byggnader under de senaste åren i dag är underutnyttjad på grund av byggnadernas mycket låga beläggningsgrad. |
| --- | --- |

117.

Matsalar

| 118. | Europaparlamentet noterar med oro generalsekreterarens beslut av den 22 mars 2021 att lägga ned övervakningskommittén för matsalar, kafeterior och personalaffären (CORECA) eftersom all verksamhet inom sektorn i parlamentets lokaler sedan oktober 2020 har bedrivits inom ramen för koncessionsavtal, som fungerar utan någon direkt inblandning från parlamentets budget. Parlamentet anser dock att CORECA var en användbar kontaktpunkt mellan parlamentets behöriga tjänster och personalkommittén för matutbudet och cateringtjänsterna, och att det till exempel hade varit värdefullt att involvera och få återkoppling från personalen om den senaste tidens anpassning av matutbudet på flera platser. Parlamentet uppmanar därför generalsekreteraren att återinföra CORECA eller en liknande kontaktpunkt för att involvera personalföreträdare. |
| --- | --- |

118.

| 119. | Europaparlamentet noterar att parlamentets personalmatsal på våning –1 i Spinelli-byggnaden, utöver försämringen av kvaliteten på den mat som erbjuds, ofta är överfull de tider då flest äter, vilket leder till långa köer och väntetider. Parlamentet beklagar också att Astrid Lulling Lounge har minskat sitt utbud och att det endast finns en varm dagens rätt. Parlamentet uppmanar presidiet att reflektera över behovet av ett mer varierat utbud av rätter och möjligheten att införa vissa begränsningar av tillträdet till personalmatsalarna i parlamentets huvudbyggnader. |
| --- | --- |

119.

| 120. | Europaparlamentet påminner om att de tekniska specifikationerna i koncessionsavtalen föreskriver en skyldighet att erbjuda en lösning för att bemöta överkänslighet mot livsmedel om detta begärs i förväg. Parlamentet påpekar att det stora flertalet av kunderna är fullständigt omedvetna om att det finns ett sådant villkor och att det i vilket fall som helst är klart otillräcklig för den tjänst som tillhandahålls i parlamentet. Parlamentet efterlyser mer kommunikation och direkt information avseende allergener för de måltider som serveras. Parlamentet upprepar sin begäran om att minst ett nytt glutenfritt måltidsalternativ ska finnas tillgängligt varje dag i parlamentets matsalar och kafeterior samt alternativ som beaktar andra kostbegränsningar. |
| --- | --- |

120.

Säkerhet

| 121. | Europaparlamentet noterar förberedelserna under hela 2021 av internaliseringen av de allmänna säkerhetstjänsterna i Luxemburg med organisering och uppföljning av alla rekryteringsförfaranden och en introduktionsutbildning för 115 anställda. Parlamentet noterar att internaliseringen trädde i kraft den 1 januari 2022. Parlamentet är bekymrat över att erbjudanden om tjänster i tjänstegrupp I och tillhörande löner gör det svårt att locka till sig och rekrytera specialiserad personal från samtliga medlemsstater på säkerhetsområdet. Parlamentet upprepar att det är särskilt oroat över situationen i Luxemburg, där denna lön är lägre än minimilönen för alla yrkesgrupper, vilket tvingar parlamentet att använda sig av ett kompensationstillägg. Parlamentet upprepar därför att parlamentet bör meddela kommissionen hur brådskande det är att skapa en korrigeringskoefficient för Luxemburg. |
| --- | --- |

121.

| 122. | Europaparlamentet framhåller projektet med ett integrerat kontrollsystem för fysiskt tillträde (iPACS) som syftar till att förse parlamentet med ett robust, effektivt och innovativt kontrollsystem för fysiskt tillträde. Parlamentet noterar förseningarna i genomförandet av projektet under 2020 på grund av en eventuell uteslutning av den utvalda uppdragstagaren enligt artikel 136.1 c i budgetförordningen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse samarbetet mellan GD Safe och GD INLO, vilket gjorde det möjligt att återuppta allt tekniskt arbete i juni 2021 och att integrera alla parlamentets byggnader i systemet. Parlamentet välkomnar distributionen av mycket säkra passerkort som inte kan kopieras till alla ledamöter, ackrediterade assistenter och externa leverantörer. |
| --- | --- |

122.

| 123. | Europaparlamentet beklagar att evakueringssystemet i parlamentets byggnader till stor del bygger på frivilliga säkerhetsmedarbetare, och understryker svårigheterna med att rekrytera dem till byggnader där administrativ personal har lägre närvaro och med hänsyn till att frivilliga säkerhetsmedarbetare även kan arbeta på distans. Parlamentet betonar vikten av att inte bara räkna med utbildade frivilliga som kan vägleda och stödja personer som är närvarande i parlamentets byggnader under evakueringssimuleringar och i verkliga nödsituationer. |
| --- | --- |

123.

| 124. | Europaparlamentet uppmanar de säkerhetstjänster som kontrollerar tillträdet till parlamentets byggnader att hitta en rimlig lösning för externa fotografer som arbetar i parlamentets lokaler dagligen och som måste bära en stor mängd utrustning som hör till deras arbete genom säkerhetskontrollen varje gång, till exempel genom att låta dem använda den särskilda pressingången. |
| --- | --- |

124.

| 125. | Europaparlamentet påpekar att tillgången till parlamentets byggnader under veckosluten kräver att närvaron undertecknas i ett pappersregister och rekommenderar starkt, på grundval av tidigare problem med denna metod, att ett mer tillförlitligt och effektivt system införs. |
| --- | --- |

125.

Miljöavtrycket av parlamentets verksamhet och rörlighet

| 126. | Europaparlamentet noterar den bristanalys av parlamentets nuvarande miljöprestanda som Emas-enheten genomförde den 14 december 2021. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att rapportera om de åtgärder som syftar till att åtgärda bristerna för att uppnå alla mål i tid som valts ut av presidiets arbetsgrupp för fastigheter, transport och ett grönt parlament. |
| --- | --- |

126.

| 127. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utsläppen 2021 var lägre än 2019, och uppgick till 2 501 ton koldioxid. Parlamentet välkomnar att flera metoder som utvecklades eller utvidgades under 2020 och 2021 för att säkerställa driftskontinuitet och som visade sig vara gynnsamma för parlamentets miljöprestanda sannolikt kommer att upprätthållas i framtiden, särskilt åtgärder som rör digitalisering och distansarbete, som bidrog till att minska pappersförbrukningen (11,8 kg/heltidsekvivalent 2021 jämfört med 28,1 kg/heltidsekvivalent 2019), transporter av handlingar mellan de tre arbetsorterna (49 ton koldioxid jämfört med 72 ton 2019) och de koldioxidutsläpp som orsakas av pendling och resor. |
| --- | --- |

127.

| 128. | Europaparlamentet påminner om att persontransporter står för ungefär två tredjedelar av parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet noterar att koldioxidutsläppen från månatliga pendlingar till Strasbourg under 2021 uppgick till cirka 490 ton koldioxid, inklusive personalens och ackrediterade assistenters resor samt transport av handlingar och utrustning. Parlamentet understryker dock parlamentets insatser för att minska koldioxidutsläppen genom chartrade tåg och det papperslösa initiativet för att bidra till att minska koldioxidavtrycket. |
| --- | --- |

128.

| 129. | Europaparlamentet noterar att 15 plenarsammanträden ägde rum under 2021, varav 14 ägde rum i hybridformat (5 i Bryssel, 7 i Strasbourg och 2 extra plenarsammanträden i Bryssel), medan ett extra plenarsammanträde i Bryssel ägde rum i det normala formatet. Parlamentet noterar att kostnaden för de chartrade Thalys-tågen för att pendla till Strasbourg uppgick till 2 227 207 EUR 2021 och att kostnaderna för tjänsteresor uppgick till 9 578 266 EUR, och påminner om att externa tolkar arbetade på distans, vilket minskade den totala kostnaden jämfört med åren före pandemin. Parlamentet noterar att chartrade Thalys-tåg ställdes in från januari till maj 2021, medan endast ett tåg sattes in i juni och juli 2021, vilket ledde till totala besparingar på 1 659 845 EUR för 2021. Parlamentet noterar att utgifterna för personalens tjänsteresor till Strasbourg under 2021 minskade med 18 248 274 EUR jämfört med de totala utgifterna 2018. |
| --- | --- |

129.

| 130. | Parlamentet noterar att det tillfälliga avbrottet för sammanträdesperioderna i Strasbourg bidrog till besparingar på totalt 26 260 608 EUR, enligt parlamentets generalsekretariat, och även avsevärt minskade parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet betonar att revisionsrätten uppskattar att ett slut för flytten mellan Strasbourg och Bryssel skulle kunna medföra årliga besparingar på 114 miljoner EUR samt en engångsbesparing på 616 miljoner EUR om byggnaderna i Strasbourg avyttras framgångsrikt, eller en engångskostnad på 40 miljoner EUR om detta inte sker. |
| --- | --- |

130.

| 131. | Europaparlamentet noterar att den totala kostnaden för energi och uppvärmning 2021 uppgick till 13 157 982 EUR (2 259 496 EUR i Luxemburg, 3 102 010 EUR i Strasbourg och 7 796 476 EUR i Bryssel), medan de uppskattade årliga energi- och uppvärmningskostnaderna i parlamentets lokaler för 2022 uppgår till 41 020 327 EUR och budgetanslagen för 2023 för detta ändamål uppgår till 42 150 000 EUR. Parlamentet är bekymrat över att den nuvarande energikrisen kommer att leda till ytterligare ökningar av energipriserna i framtiden och att parlamentets budget därför kommer att påverkas kraftigt, så att proportionerliga och effektiva energibesparingsåtgärder kommer att vara avgörande. |
| --- | --- |

131.

| 132. | Europaparlamentet välkomnar installationen av solcellspaneler på byggnaderna Spinelli, Montoyer 70, Brandt och Antall i Bryssel. Parlamentet välkomnar vidare beslutet att inleda en ny studie om elproduktion på plats i Strasbourg för att uppdatera uppgifterna och utforska nya lösningar. Parlamentet uppmuntrar vidare presidiet att fatta beslut om att installera så många solcellspaneler som möjligt baserat på resultaten av studien. |
| --- | --- |

132.

Energibesparingsåtgärder

| 133. | Europaparlamentet konstaterar, i likhet med de åtgärder som vidtagits i många medlemsstater och i andra unionsinstitutioner, att presidiets beslut att stänga av värmesystemet, och låta temperaturen i byggnaderna sjunka till en minimal nivå från torsdag kväll till måndag morgon och under semesterperioderna, skulle leda till betydande besparingar på totalt över 2,5 miljoner EUR. Parlamentet uppmanas dock att garantera en lämplig temperatur i parlamentets byggnader från måndag till fredag som är normala arbetsdagar. Parlamentet förstår behovet av att minska energiförbrukningen, och betonar att värmebesparingsåtgärder måste vara förenliga med personalens välfärd. |
| --- | --- |

133.

| 134. | Europaparlamentet påminner om att effektiva belysningslösningar är en avgörande faktor för byggnaders hållbarhet. Parlamentet välkomnar att ersättandet av befintlig belysning med lågenergilampor (LED) utvärderas när så är möjligt och genomförbart i parlamentets byggnader. Parlamentet noterar att kontor i parlamentets byggnader i Bryssel som hyrs eller där man väntar på ett beslut om deras framtid inte är utrustade med rörelsedetektorer och att det verkar som om rörelsedetektorerna i flera kontor i Spinelli-byggnaden inte fungerar ordentligt. Parlamentet välkomnar att alla kontor i Strasbourg är utrustade med rörelsedetektorer och att den nya Adenauer-byggnaden i Luxemburg är utrustad med automatisk avstängning om det inte finns någon rörelse i rummet. Parlamentet uppmanas att se till att det snarast installeras fullt fungerande rörelsedetektorer i Bryssel, där det är möjligt, för att minska energiförbrukningen. Parlamentet förstår behovet av att minska elförbrukningen men kräver att belysningsbesparingsåtgärder ska vara förenliga med personalens välfärd. |
| --- | --- |

134.

Mobilitet

| 135. | Europaparlamentet inser att tjänstebilarnas kärnverksamhet är transporten av ledamöter, inbegripet resan mellan Bryssel och Strasbourg. Parlamentet påpekar att i genomsnitt 15 % av de tillgängliga platserna i tjänstebilarna inte utnyttjades för denna resa 2021. Parlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentets administration att utvidga användargruppen och samtidigt se till att ledamöternas platser är säkrade, dvs. att parlamentets personal tillåts resa utan att en ledamot är närvarande, att ge regelbundna uppdateringar om antalet tillgängliga platser, att upprätta en reservlista och enhetliga tidsfrister för att bekräfta resan. |
| --- | --- |

135.

| 136. | Europaparlamentet välkomnar att Bryssel har 138 parkeringsplatser som är reserverade för elfordon, var och en med en laddningsstation, plus 12 enheter för parlamentets skåpbilar. Parlamentet noterar att det efter det senaste miljötillståndet, som utfärdades av de lokala myndigheterna i april 2021 för Spinelli-byggnaden, behövs ett sprinklersystem för den stora underjordiska parkeringen med laddningsstationer, och att detta kommer att installeras under 2022, vilket kommer att göra det möjligt att installera ytterligare 20 laddningsstationer. Parlamentet uppmanar GD INLO att utforma och införa ett schema för laddningsstationer för att förhindra att enskilda fordon blockerar enskilda platser under lång tid. Parlamentet uppmuntrar parlamentet att fortsätta med en ambitiös utbyggnad av infrastrukturen för elektrisk laddning för alla typer av fordon. |
| --- | --- |

136.

| 137. | Europaparlamentet noterar inrättandet 2021 av nya cykelparkeringsplatser i Scholl- och Adenauer-byggnaderna. Parlamentet uppmanar administrationen att bedöma personalens nuvarande behov när det gäller cykelparkeringsplatser inne i och utanför parlamentets byggnader och att vid behov öka antalet tillgängliga platser. |
| --- | --- |

137.

| 138. | Europaparlamentet välkomnar möjligheten för personalen att hyra vanliga cyklar och elcyklar under sammanträdesveckorna i Strasbourg. Parlamentet beklagar att cyklarna i praktiken är fullbokade mer än en vecka i förväg. Parlamentet uppmanas att undersöka möjligheten att erbjuda fler uthyrningscyklar i Strasbourg för att tillgodose efterfrågan från ledamöter och personal och bidra till hållbar mobilitet. |
| --- | --- |

138.

Ekonomi och administration

| 139. | Europaparlamentet påpekar att budget-, administrations- och personalrelaterade beslut som fattas av parlamentets styrande organ har en övergripande inverkan på administrationen och därmed påverkar genomförandefasen, till exempel andra tjänster än de som ursprungligen planerats. Parlamentet uppmanar därför generalsekreteraren att inbegripa en realistisk konsekvensbedömning av parlamentets budget, administration och personal i sina framtida förslag före diskussionen i parlamentets styrande organ. |
| --- | --- |

139.

| 140. | Europaparlamentet efterlyser ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (7) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

140.

| 141. | Europaparlamentet noterar att den senaste översynen av reglerna för mottagande av besöksgrupper från den 18 januari 2021 inte tar hänsyn till eventuella force majeure-omständigheter när det gäller att ställa in besök. Parlamentet uppmanar presidiet att överväga att godta nationella strejker som en force majeure-omständighet när ett organiserat gruppbesök ställs in, eftersom det ofta är så att nationella strejker tillkännages i ett mycket senare skede och efter det att biljetter har köpts, och det är mycket svårt att ställa in ett gruppbesök i sista minuten och att kunna få tillbaka alla ekonomiska utgifter som uppkommit i samband med att besöket organiserades. |
| --- | --- |

141.

Det gemensamma sjukförsäkringssystemet

| 142. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att säkerställa att det gemensamma sjukförsäkringssystemet tillhandahåller en enhetlig och individuell förklaring till att en ansökan om ersättning avslås. Parlamentet noterar att metoden att avslå en begäran om ersättning i pdf-format utan någon möjlighet att överklaga beslutet personligen medför vissa svårigheter för de sökande som ansöker om ersättning. Parlamentet uppmanar presidiet att införa en möjlighet för lokala läkare som ansvarar för behandling av en sökande att tala med det gemensamma sjukförsäkringssystemets ansvariga enhet eller expertgrupp för att förklara behandlingen och de medicinska fördelarna. Parlamentet uttrycker dessutom sin önskan att förbättra applikationens användarvänlighet för att möjliggöra en snabbare och mer direkt uppföljning av enskilda ansökningar. Parlamentet uppmanar de relevanta organen inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet att vederbörligen och regelbundet ta hänsyn till den senaste medicinska utvecklingen och kunskapen vid uppdateringen av förteckningen över berättigade behandlingar och läkemedel. |
| --- | --- |

142.

Ledamöternas resor och utgifter

| 143. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation att parlamentet bör genomföra de ändringar som krävs för att se till att det endast betalar dagtraktamenten till ledamöter som uppfyller kraven, vilket godtogs av parlamentet. Parlamentet påminner om att projektet att automatisera det centrala närvaroregistret och närvarolistan i kammaren med biometrisk teknik beslutades av presidiet i juni 2019, att parlamentets administration integrerade en första omgång rekommendationer från Europeiska datatillsynsmannen i mars 2021 i projektet och nu väntar på de slutliga rekommendationerna. Parlamentet anser att användningen av ny teknik är ett viktigt steg i riktning mot digitalisering av finansiella processer som syftar till att undvika bedrägeri och identitetsmissbruk, öka den administrativa effektiviteten och påskynda utbetalningarna av relaterade ersättningar, och begär därför att automatiseringen av närvarolistan ska ske genom en effektiv och säker lösning med alla nödvändiga garantier för uppgiftsskydd. |
| --- | --- |

143.

| 144. | Europaparlamentet noterar att parlamentet 2019 inledde ett projekt för att automatisera registreringen av närvaro med biometrisk teknik i det centrala närvaroregistret och undertecknade ett avtal om detta projekt i slutet av 2020. Parlamentet betonar att storskalig behandling av biometriska uppgifter bör undvikas. Parlamentet uppmanar återigen presidiet att utveckla en alternativ lösning som inte inbegriper behandling av biometriska uppgifter och som säkerställer att endast ledamöter som har rätt till dagtraktamente faktiskt får det. Parlamentet beklagar att detta projekt fortfarande pågår trots Europeiska datatillsynsmannens negativa yttrande i slutet av mars 2021, vilket upprepades i årsrapporten för 2021, där det påpekades att parlamentet bör överväga mindre inkräktande alternativ när det gäller dataskydd. |
| --- | --- |

144.

| 145. | Europaparlamentet välkomnar talmannens tillkännagivande den 21 november 2022 om inrättandet av en tillfällig arbetsgrupp i presidiet som ska genomföra en grundlig översyn av tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan i syfte att anpassa bestämmelserna till den senaste lagstiftningsutvecklingen, ledamöternas nya praxis och internrevisorns rekommendationer, samtidigt som konsekvens och rättssäkerhet säkerställs. Parlamentet rekommenderar starkt att ett omfattande samråd med ledamöterna och de berörda tjänsterna inom administrationen genomförs före utgången av den nuvarande mandatperioden för att förse denna arbetsgrupp med förstahandsinformation från erfarna ledamöter och tjänstemän om den praktiska tillämpningen av parlamentets bestämmelser och om möjligheten att identifiera inkonsekvenser såsom bestämmelserna om tidsplanen och städerna för öppnandet av registret över ledamöternas närvaro i samband med plenarsammanträden, tjänsteresor och annan parlamentarisk verksamhet. |
| --- | --- |

145.

| 146. | Europaparlamentet beklagar att det inte finns något system för att säkerställa att ledamöterna kan fortsätta att utföra sina viktigaste uppgifter, främst delta i debatter och omröstningar, när de är tillfälligt frånvarande av berättigade skäl, såsom föräldraledighet, långtidssjukledighet eller ledighet för vård av anhörig. Parlamentet anser att detta är problematiskt eftersom det kan inverka negativt på medborgarnas representation i parlamentet, särskilt när det gäller yngre, och framför allt kvinnliga, ledamöter. Parlamentet noterar ändringarna i arbetsordningen den 20 december 2020 som gör det möjligt att rösta på distans, men endast på villkor att talmannen fastställer extraordinära omständigheter. Parlamentet upprepar sin begäran till presidiet, som antagits i kammaren vid flera tillfällen, om att inleda en översyn av arbetsordningen för att göra det möjligt för ledamöterna att utöva sin rösträtt på distans vid berättigad frånvaro, och på så sätt dra nytta av de stora ansträngningar och ekonomiska investeringar som parlamentet har gjort avseende tekniska lösningar för att möjliggöra omröstning på distans. |
| --- | --- |

146.

| 147. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner har begärt en reform av ersättningen för allmänna utgifter för att göra utgifterna inom ramen för detta schablonbelopp mer transparenta och ansvarsskyldiga. Parlamentet noterar tillkännagivandet vid presidiets sammanträde den 7 mars 2022 om inrättandet av en tillfällig arbetsgrupp i presidiet för ersättningen för allmänna utgifter, som har till uppgift att utvärdera hur presidiets beslut av den 2 juli 2018 om upprättande av en förteckning över utgifter som kan finansieras genom ersättningen för allmänna utgifter fungerar på grundval av erfarenheterna från den nionde valperioden. Parlamentet noterar att presidiet vid sitt sammanträde den 17 oktober 2022 antog en rad ändringar av tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan som förtydligar reglerna för rätten till och användningen av ersättningen för allmänna utgifter och åtgärder som syftar till att öka transparensen och skapa större rättssäkerhet när det gäller rätten till ersättning. Parlamentet betonar att den tillfälliga arbetsgruppen ombads att ta vederbörlig hänsyn till aspekter som transparens, ansvarsskyldighet och sund ekonomisk förvaltning avseende medel som ställs till ledamöternas förfogande, med beaktande av principen om ett fritt och oberoende parlamentariskt mandat och målet att undvika att skapa onödiga administrativa bördor för ledamöterna, deras kontor och parlamentets tjänster. Parlamentet framhåller att ledamöterna är fria att dokumentera sin användning av medlen inom ramen för ersättningen för allmänna utgifter, i detalj eller efter typ av kostnad, på egen hand eller med stöd av en extern revisor, och att helt eller delvis offentliggöra denna information på sin webbsida på parlamentets webbplats i enlighet med artikel 11.4 och 11.5 i parlamentets arbetsordning. Parlamentet välkomnar att en förenklad förteckning över typer av kostnader har integrerats i tillämpningsföreskrifterna för ledamotsstadgan och att en ändring också har antagits som förtydligar ledamöternas möjlighet att använda ersättningen för allmänna utgifter i de fall då andra ersättningar förbrukats. |
| --- | --- |

147.

| 148. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet, i enlighet med artikel 11.4 i arbetsordningen, redan ger ledamöterna möjlighet att offentliggöra en frivillig revision eller bekräftelse av sina utgifter, och beklagar att endast 18 frivilliga förklaringar om användningen av ersättningen för allmänna utgifter lämnades in under kalenderåret 2021. Parlamentets tjänster uppmanas att skicka en årlig påminnelse till ledamöterna om denna möjlighet. |
| --- | --- |

148.

| 149. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen) i ärende 1651/2018/THH rekommenderade att allmänheten skulle ges tillgång till ett förslag från den tillfälliga arbetsgruppen som ska göra en översyn av förteckningen över utgifter som kan finansieras genom ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet beklagar att parlamentet förkastade ombudsmannens rekommendation och uppmanar med eftertryck parlamentets administration att på nytt överväga att bevilja allmänheten tillgång till handlingarna i fråga. |
| --- | --- |

149.

| 150. | Europaparlamentet noterar att de ordinarie resekostnaderna under 2021 uppgick till 40 338 767 EUR. Parlamentet föreslår en översyn av den prispolitik som tillämpas av resebyrån för att förena den flexibilitet som parlamentet behöver med de billigare alternativen. Parlamentet påpekar att de reseförslag som resebyrån erbjuder ledamöterna ibland inte är särskilt läsarvänliga och tar för lång tid att nå fram, och att det sistnämnda påverkar priset på de alternativ som erbjuds eller till och med tillgången på resealternativ. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att genomföra en nöjdhetsundersökning om de tjänster som erbjuds, riktad till alla ledamöter – inte bara till frekventa kunder – för att ta reda på vilka problem som kan ha hindrat vissa av dem från att göra en bokning hos resebyrån. Parlamentet påpekar att reseförordnanden för personalen ofta anländer för nära resedatumet, även om man kommit överens om resan mycket tidigare, vilket också inverkar negativt på de tillgängliga erbjudandena, och uppmanar administrationen att försöka förbättra denna situation. |
| --- | --- |

150.

| 151. | Europaparlamentet noterar att resebyrån 2021, när den kontaktades i samband med en tjänsteresa för parlamentets delegation för förbindelserna med länderna i Centralamerika, inte kunde tillhandahålla någon offert för flygningar till och från Kuba, eftersom den i egenskap av företag med amerikanska ägare måste respektera Förenta staterna:s embargo mot Kuba. Parlamentet noterar att resebyrån var tvungen att lägga ut sökandet efter ovannämnda flygningar på en annan byrå, vilket ledde till förseningar i processen. Parlamentet påminner om att parlamentets organ är skyldiga att använda en offert från sin resebyrå för att upprätta en finansieringsöversikt för tjänsteresor, som kan påverkas negativt av restriktioner mot Kuba och andra länder som Förenta staterna har infört sanktioner mot. Parlamentet kräver att denna fråga vederbörligen beaktas i nästa anbudsinfordran för urval av en ny resebyrå. |
| --- | --- |

151.

| 152. | Europaparlamentet uppmanar GD FINS att fastställa en tydlig metod för ansvar, i linje med rättsstatsprincipen, mellan ledamöter, betalningsombud, assistenter och tjänsteleverantörer, som vid fel eller missbruk i samband med betalningar eller andra finansiella transaktioner garanterar att endast den part som är skyldig till felet eller missbruket kommer att hållas ansvarig. Parlamentet betonar att påföljder endast bör åläggas den part som begått felet och är ansvarig för missbruket av medel. |
| --- | --- |

152.

| 153. | Europaparlamentet är djupt oroat över omfattningen av de befogenheter att göra en skönsmässig bedömning som den ansvariga personalen vid GD FINS har när de utvärderar ledamöternas begäranden, bland annat vid valet av anställnings- eller tjänsteleverantörskontrakt för utförandet av ytterligare efterhandskontroller. Parlamentet noterar bristen på formella mekanismer och förfaranden för ansvarsskyldighet för att säkerställa en korrekt behandling i förfaranden med GD FINS, vilket ökar risken för diskriminering och ojämlik behandling. Parlamentet påminner GD FINS om att tillämpa transparenta, tydliga och icke-diskriminerande standarder, även när de utför kontroller av hur de uppgifter som utförs av lokala assistenter fullgörs. |
| --- | --- |

153.

Den frivilliga pensionsfonden

| 154. | Europaparlamentet är bekymrat över att det försäkringstekniska underskottet i den frivilliga pensionsfonden den 31 december 2021 uppgick till 379 miljoner EUR (jämfört med 371,3 miljoner EUR den 31 december 2020). Parlamentet är bekymrat över att den förväntas vara helt uttömd i slutet av 2024 eller senast 2025 och att fonden under tiden fortsätter att sälja tillgångar för att uppfylla sina pensionsåtaganden, vilket sannolikt innebär att det återstående kapitalet minskar. Parlamentet påminner om presidiets beslut av den 10 december 2018 om att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och införa en avgift på 5 % för pensionsutbetalningar för framtida pensionärer i syfte att förbättra den frivilliga pensionsfondens hållbarhet. Parlamentet noterar att tribunalen i sin dom av den 15 september 2021 i målen T-720/19–T-725/19, Ashworth m.fl. mot parlamentet (8), drog slutsatsen att redan förvärvade rättigheter inte påverkades av det ifrågasatta presidiebeslutet av den 10 december 2018 och bekräftade presidiets behörighet att anta beslut som syftar till att förbättra fondens hållbarhet, förutsatt att de respekterar proportionalitetsprincipen. Parlamentet noterar att ett överklagande lämnades in till domstolen mot dess dom av den 15 september 2021 och att parlamentets presidium under tiden håller på att undersöka konsekvenserna för framtida förslag till alternativ för att förbättra fondens hållbarhet och samtidigt minska parlamentets ansvar. Parlamentet uppmanar därför med kraft generalsekreteraren att föreslå presidiet ytterligare genomförbara åtgärder för att anpassa villkoren för fonden. |
| --- | --- |

154.

| 155. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att bidra till att klargöra rättigheterna för ledamöter och före detta ledamöter, som får flera pensioner på grund av olika befattningar inom unionens institutioner. Parlamentet framhåller fallet med före detta kommissionsledamöter och begär information om huruvida de frivilliga inbetalningarna till pensionsfonden kan betalas ut utöver de rättigheter som härrör från de pensionsrättigheter som de har i egenskap av kommissionsledamöter och om kandidater till kommissionsledamotsposter var skyldiga att lämna denna information. Parlamentet uppmanas att klargöra om det är möjligt att göra ömsesidiga och partiella avdrag av pensioner. |
| --- | --- |

155.

| 156. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en detaljerad kostnadsberäkning för fonden för de kommande åren, och att följa upp arbetet med att finna en genomförbar, laglig och rättvis lösning med tanke på hur brådskande frågan är. Parlamentet uppmanar administrationen och presidiet att garantera att skattebetalarnas pengar inte används till någon framtida bailout. |
| --- | --- |

156.

| 157. | Europaparlamentet är medvetet om att det inte deltar i förvaltningen av portföljen men uttrycker sin oro över de artiklar som publicerats i pressen om fondens investeringar och den potentiella anseenderisken för institutionen. Parlamentet understryker att investeringar bör anpassas till och stämma överens med de mål som fastställs i unionens politik. Parlamentet uppmanar pensionsfondens rådgivande styrelse att se över alla pågående investeringar som inte är förenliga med unionens värden och mål. |
| --- | --- |

157.

Årsrapport om tilldelade kontrakt

| 158. | Europaparlamentet påminner om att det i budgetförordningen anges vilken information som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten i fråga om institutionens tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar att budgetförordningen kräver offentliggörande av tilldelade kontrakt till ett värde som överstiger 15 000 EUR, vilket motsvarar det tröskelvärde över vilket ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande blir obligatoriskt. Parlamentet noterar att av 221 tilldelade kontrakt under 2021 baserades 80 på ett öppet eller selektivt förfarande, till ett värde av 761,1 miljoner EUR, och att 135 baserades på förhandlade förfaranden, till ett värde av 253,5 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det totala antal kontrakt som tilldelades genom förhandlade förfaranden minskade i värde uttryckt i procent av det totala värdet på tilldelade kontrakt, från 31 % under 2020 till 2 % under 2021, men ökade i fråga om volym, från 179,1 miljoner EUR under 2020 till 253,5 miljoner EUR under 2021. |
| --- | --- |

158.

| 159. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2020 och 2021 efter typ av förfarande som använts, inklusive fastighetskontrakt:









  Typ av kontrakt | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentsats | Antal | Procentsats |
| Tjänster
  Utrustning
  Byggentreprenader
  Fastigheter | 176
  27
  10
  8 | 79,6
  12
  4,5
  3,6 | 161
  21
  13
  3 | 81,3
  10,6
  6,6
  1,5 |
| Totalt | 221 | 100 | 225 | 100 |

159.

Typ av kontrakt

2021

2020

Antal

Procentsats

Antal

Procentsats

Tjänster

Utrustning

Byggentreprenader

Fastigheter

176

27

10

8

79,6

12

4,5

3,6

161

21

13

3

81,3

10,6

6,6

1,5

Totalt

221

100

225

100

| Typ av kontrakt | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentsats | Värde (EUR) | Procentsats |
| Tjänster
  Utrustning
  Byggentreprenader
  Fastigheter | 634 689 038
  136 777 513
  76 247 759
  168 302 638 | 62
  13
  8
  17 | 457 940 293
  14 143 825
  28 291 234
  86 812 000 | 77
  3
  5
  15 |
| Totalt | 1 016 016 948 | 100 | 587 187 352 | 100 |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2021, s. 7.) |

Typ av kontrakt

2021

2020

Värde (EUR)

Procentsats

Värde (EUR)

Procentsats

Tjänster

Utrustning

Byggentreprenader

Fastigheter

634 689 038

136 777 513

76 247 759

168 302 638

62

13

8

17

457 940 293

14 143 825

28 291 234

86 812 000

77

3

5

15

Totalt

1 016 016 948

100

587 187 352

100

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2021, s. 7.)

| 160. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2021 och 2020 efter typ av förfarande som använts, vad gäller antal och värde:









  Typ av förfarande | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentsats | Antal | Procentsats |
| Öppet
  Selektivt
  Förhandlat
  Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan
  Undantag
  Innovationspartnerskap
  DPS
  Påskyndad offentlig upphandling | 78
  2
  135
  2
  2
  0
  1
  0 | 35
  1
  61
  1
  1
  0
  0
  0 | 57
  3
  135
  1
  1
  1
  0
  0 | 29
  2
  68
  0
  0
  1
  0
  0 |
| Totalt | 221 | 100 | 198 | 100 |

160.

Typ av förfarande

2021

2020

Antal

Procentsats

Antal

Procentsats

Öppet

Selektivt

Förhandlat

Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan

Undantag

Innovationspartnerskap

DPS

Påskyndad offentlig upphandling

78

2

135

2

2

0

1

0

35

1

61

1

1

0

0

0

57

3

135

1

1

1

0

0

29

2

68

0

0

1

0

0

Totalt

221

100

198

100

| 161. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentet den 1 juni 2021 inrättade en arbetsgrupp för socialt ansvarsfull offentlig upphandling med deltagande av alla generaldirektorat och med uppgift att utarbeta principer och praktiska riktlinjer för ett ökat genomförande av sociala aspekter i parlamentets upphandling. Parlamentet noterar att arbetsgruppen enades om en första preliminär strategi för social upphandling i slutet av 2021 och att denna strategi genomförade i en testfas under 2022. Parlamentet välkomnar att parlamentet har tagit fram en utbildning om hållbar/socialt ansvarsfull offentlig upphandling för sin personal och att det har inrättats en helpdesktjänst för parlamentets tjänster. |
| --- | --- |

161.

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

| 162. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2021 förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, användes på följande sätt (9):















  Grupp | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Kostnader | Utnyttjande-grad för årliga anslag (%) | Belopp överförda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Kostnader | Utnyttjande-grad för årliga anslag (%) | Belopp överförda till nästa period |
| Europeiska folkpartiet (EPP) | 16 750 | 10 229 | 13 646 | 81,47 | 12 562 | 17 239 | 4 448 | 11 489 | 66,65 | 10 198 |
| Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D) | 13 584 | 9 829 | 12 295 | 90,51 | 10 188 | 13 609 | 5 734 | 9 533 | 70,05 | 9 809 |
| Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE)) | 9 192 | 6 948 | 6 997 | 76,12 | 6 894 | 9 230 | 3 847 | 4 063 | 44,02 | 6 922 |
| De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE) | 6 927 | 4 891 | 6 126 | 88,43 | 5 196 | 6 381 | 2 376 | 4 054 | 63,53 | 4 703 |
| Identitet och demokrati (ID) | 6 874 | 4 762 | 5 940 | 86,42 | 5 155 | 7 121 | 1 616 | 3 976 | 55,84 | 4 761 |
| Europeiska konservativa och reformister (ECR) | 6 005 | 3 982 | 6 269 | 104,39 | 3 718 | 5 851 | 2 272 | 4 145 | 70,85 | 3 978 |
| Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL) | 3 806 | 2 266 | 4 036 | 106,05 | 2 036 | 3 790 | 1 536 | 3 060 | 80,72 | 2 266 |
| Grupplösa ledamöter | 1 862 | 1 041 | 595 | 31,94 | 861 | 1 726 | 738 | 429 | 24,82 | 1 041 |
| Totalt | 65 000 | 43 948 | 55 904 | 86,01 | 46 611 | 64 947 | 22 568 | 40 749 | 62,74 | 43 678 |

162.

Grupp

2021

2020

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Kostnader

Utnyttjande-grad för årliga anslag (%)

Belopp överförda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Kostnader

Utnyttjande-grad för årliga anslag (%)

Belopp överförda till nästa period

Europeiska folkpartiet (EPP)

16 750

10 229

13 646

81,47

12 562

17 239

4 448

11 489

66,65

10 198

Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D)

13 584

9 829

12 295

90,51

10 188

13 609

5 734

9 533

70,05

9 809

Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE))

9 192

6 948

6 997

76,12

6 894

9 230

3 847

4 063

44,02

6 922

De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE)

6 927

4 891

6 126

88,43

5 196

6 381

2 376

4 054

63,53

4 703

Identitet och demokrati (ID)

6 874

4 762

5 940

86,42

5 155

7 121

1 616

3 976

55,84

4 761

Europeiska konservativa och reformister (ECR)

6 005

3 982

6 269

104,39

3 718

5 851

2 272

4 145

70,85

3 978

Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL)

3 806

2 266

4 036

106,05

2 036

3 790

1 536

3 060

80,72

2 266

Grupplösa ledamöter

1 862

1 041

595

31,94

861

1 726

738

429

24,82

1 041

Totalt

65 000

43 948

55 904

86,01

46 611

64 947

22 568

40 749

62,74

43 678

| 163. | Europaparlamentet välkomnar att de oberoende externa revisorerna för de politiska grupperna endast utfärdade uttalanden utan reservation för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

163.

| 164. | Europaparlamentet påminner om att dessa anslag är avsedda att täcka verksamhet i samband med unionens politiska verksamhet och att de politiska grupperna är ansvariga inför parlamentet för användningen av dessa anslag. Parlamentet är djupt oroat över att dessa anslag skulle kunna användas för att förmedla budskap som strider mot grundläggande rättigheter och friheter eller unionens värden. Parlamentet påminner särskilt om att det fördömer historisk revisionism och efterlyser en gemensam hågkomstkultur som avvisar de brott som begåtts av totalitära och auktoritära regimer i det förflutna. Parlamentet uppmanar sin administration att noggrant granska, även retroaktivt, alla publikationer som finansieras av politiska grupper som inte respekterar dessa värden. |
| --- | --- |

164.

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 165. | Europaparlamentet noterar utnämningen av myndighetens nya direktör för perioden från och med den 1 september 2021 till och med den 31 augusti 2026. |
| --- | --- |

165.

| 166. | Europaparlamentet påminner om den viktiga roll som en levande och motståndskraftig europeisk demokrati som bygger på en mångfald av politiska partier på unionsnivå spelar. Parlamentet betonar därför att lika villkor måste säkerställas och att efterlevnaden måste kontrolleras med full respekt för processuella rättigheter. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang myndighetens viktiga arbete som oberoende, och att i nära samarbete med parlamentet kontrollera europeiska politiska partiers och stiftelsers efterlevnad av den rättsliga ramen, skapa transparens för medborgarna och bidra till integriteten i valet till Europaparlamentet. Parlamentet uppmanar med eftertryck budgetmyndigheten att se till att myndigheten har de resurser som krävs, särskilt personalresurser och it-resurser, för att fortsätta att fullgöra sitt befintliga mandat, även mot bakgrund av nya hot om utländsk inblandning, särskilt för att skydda unionens värden, motverka missbruk av personuppgifter för valändamål och fastställa donationers ursprung, samt eventuella nya uppgifter som lagstiftaren ålägger den. Parlamentet understryker i detta sammanhang att valet till Europaparlamentet 2024 kommer att vara avgörande för den europeiska demokratins ekonomiska och funktionella integritet och skapa en betydande extra arbetsbelastning för myndigheten. |
| --- | --- |

166.

| 167. | Europaparlamentet noterar i detta avseende att Europeiska unionen som helhet måste investera ytterligare resurser i demokratisk integritet. Parlamentet påminner om att myndigheten är ett oberoende unionsorgan och att dess anslag och budgetposter därför bör särskiljas på ett transparent sätt från parlamentets. Parlamentet upprepar därför sin rekommendation att skapa ett separat avsnitt för myndigheten i Europeiska unionens allmänna budget, i enlighet med sin resolution av den 19 oktober 2022 om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för 2023. |
| --- | --- |

167.

| 168. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens uppföljning av ombudsmannens förslag till förbättringar som lades fram i januari 2021 inom ramen för dess ärende 1094/2020/DL, nämligen förbättringen av webbplatsen som gör det möjligt att öka mängden information som erbjuds besökarna, kopplingen till parlamentets webbplats och offentliggörandet av information om registret över europeiska politiska partier och stiftelser. |
| --- | --- |

168.

| 169. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2021 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (10):











  Parti (2021) | Förkortning | Egna medel | EP:s slutliga bidrag (1) | Totala inkomster | Bidrag från EP i % av stöd-berättigande utgifter (högst 90 %) | Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | PPE | 1 283 598 | 7 737 916 | 9 021 514 | 90 | 788 064 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PSE | 977 280 | 6 217 037 | 7 194 317 | 90 | 645 859 |
| Alliansen liberaler och demokrater för Europa | ALDE | 734 661 | 4 504 780 | 5 239 441 | 90 | 857 838 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 560 006 | 3 597 971 | 4 157 977 | 90 | 854 803 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 245 367 | 1 557 308 | 1 802 675 | 90 | 87 074 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP | 112 014 | 652 921 | 764 935 | 90 | 120 482 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 119 583 | 812 993 | 932 576 | 90 | 103 910 |
| Europeiska konservativa och reformister | ECR | 483 292 | 1 432 428 | 1 915 720 | 78 | – |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 98 679 | 708 660 | 807 339 | 90 | 3 178 |
| Identitet och demokrati | ID-partiet | 119 545 | 573 595 | 693 140 | 90 | – |
| Totalt | | 4 734 025 | 27 795 609 | 32 529 634 | | 3 461 208 |

169.

Parti (2021)

Förkortning

Egna medel

EP:s slutliga bidrag (1)

Totala inkomster

Bidrag från EP i % av stöd-berättigande utgifter (högst 90 %)

Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust)

Europeiska folkpartiet

PPE

1 283 598

7 737 916

9 021 514

90

788 064

Europeiska socialdemokraters parti

PSE

977 280

6 217 037

7 194 317

90

645 859

Alliansen liberaler och demokrater för Europa

ALDE

734 661

4 504 780

5 239 441

90

857 838

Europeiska gröna partiet

EGP

560 006

3 597 971

4 157 977

90

854 803

Europeiska vänsterpartiet

EL

245 367

1 557 308

1 802 675

90

87 074

Europeiska demokratiska partiet

EDP

112 014

652 921

764 935

90

120 482

Europeiska fria alliansen

EFA

119 583

812 993

932 576

90

103 910

Europeiska konservativa och reformister

ECR

483 292

1 432 428

1 915 720

78

–

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

98 679

708 660

807 339

90

3 178

Identitet och demokrati

ID-partiet

119 545

573 595

693 140

90

–

Totalt

4 734 025

27 795 609

32 529 634

3 461 208

| 170. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2021 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (11):












  Stiftelse (2021) | Förkortning | Ansluten till parti | Egna medel | Slutligt bidrag från EP | Totala inkomster | Bidrag från EP (% av stöd-berättigande utgifter [högst 95 %]) | Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier | WMCES | PPE | 480 822 | 4 450 779 | 4 931 601 | 95,00 | 161 217 |
| Stiftelsen för progressiva Europastudier | FEPS | PES | 354 391 | 4 897 963 | 5 252 354 | 95,00 | 48 172 |
| Europeiskt liberalt forum | ELF | ALDE | 369 813 | 2 651 252 | 3 021 065 | 95,00 | 221 975 |
| Gröna Europastiftelsen | GEF | EGP | 146 351 | 2 156 106 | 2 302 456 | 95,00 | 20 419 |
| Ombilda Europa | TE | EL | 77 546 | 1 218 962 | 1 296 508 | 94,83 | 10 340 |
| Europeiska demokraters institut | IED | PDE | 27 763 | 504 172 | 531 935 | 95,00 | 854 |
| Coppieters Foundation | Coppieters | EFA | 86 417 | 520 773 | 607 190 | 95,00 | 45 208 |
| New Direction – Foundation for European Reform | ND | ECR-partiet | 258 096 | 1 519 566 | 1 777 662 | 95,00 | – |
| Sallux | SALLUX | ECPM | 23 013 | 366 409 | 389 422 | 95,00 | 3 728 |
| Association pour l’Identite et Democratie Fondation | ID-stiftelsen | ID-partiet | 12 778 | 660 075 | 672 853 | 95,00 | – |
| Totalt | | | 1 836 990 | 18 946 056 | 20 783 046 | | 511 913 |

170.

Stiftelse (2021)

Förkortning

Ansluten till parti

Egna medel

Slutligt bidrag från EP

Totala inkomster

Bidrag från EP (% av stöd-berättigande utgifter [högst 95 %])

Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust)

Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier

WMCES

PPE

480 822

4 450 779

4 931 601

95,00

161 217

Stiftelsen för progressiva Europastudier

FEPS

PES

354 391

4 897 963

5 252 354

95,00

48 172

Europeiskt liberalt forum

ELF

ALDE

369 813

2 651 252

3 021 065

95,00

221 975

Gröna Europastiftelsen

GEF

EGP

146 351

2 156 106

2 302 456

95,00

20 419

Ombilda Europa

TE

EL

77 546

1 218 962

1 296 508

94,83

10 340

Europeiska demokraters institut

IED

PDE

27 763

504 172

531 935

95,00

854

Coppieters Foundation

Coppieters

EFA

86 417

520 773

607 190

95,00

45 208

New Direction – Foundation for European Reform

ND

ECR-partiet

258 096

1 519 566

1 777 662

95,00

–

Sallux

SALLUX

ECPM

23 013

366 409

389 422

95,00

3 728

Association pour l’Identite et Democratie Fondation

ID-stiftelsen

ID-partiet

12 778

660 075

672 853

95,00

–

Totalt

1 836 990

18 946 056

20 783 046

511 913

---

(1)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

2

(3)  Regler för offentliga utfrågningar, presidiets beslut av den 18 juni 2003.

3

(4)  Presidiesammanträdet den 13 mars 2023 (PE-9/BUR/PV/2023–03) och presidiets beslut av den 17.4.2023 (PE 422.534/BUR).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

5

(6)  Detta ändringsförslag bygger på en rekommendation från Transparency International.

6

(7)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

7

(8)  Tribunalens dom av den 15 september 2021, Richard Ashworth m.fl. mot Europaparlamentet, T-720/19–T-725/19, ECLI:EU:T:2021:580.

8

(9)  Alla belopp i tusen EUR.

9

(10)  Alla belopp i tusen EUR.

10

(11)  Alla belopp i tusen EUR.

11

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/36 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/36

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1815

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0229/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0229/2022) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2023).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/37 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/37

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1816

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget.

| B. | Enligt artikel 15.1 i fördraget om Europeiska unionen ska Europeiska rådet inte ha någon lagstiftande funktion. |
| --- | --- |

B.

Enligt artikel 15.1 i fördraget om Europeiska unionen ska Europeiska rådet inte ha någon lagstiftande funktion.

| C. | Enligt artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga unionsinstitutionerna de befogenheter som krävs för att dessa ska kunna genomföra sina respektive avsnitt i budgeten. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga unionsinstitutionerna de befogenheter som krävs för att dessa ska kunna genomföra sina respektive avsnitt i budgeten.

| D. | Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat, och rådets generalsekreterare är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget. |
| --- | --- |

D.

Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat, och rådets generalsekreterare är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget.

| E. | I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, och kommissionen stöder att man fortsätter denna praxis att bevilja alla enskilda institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet för deras administrativa utgifter. |
| --- | --- |

E.

I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, och kommissionen stöder att man fortsätter denna praxis att bevilja alla enskilda institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet för deras administrativa utgifter.

| F. | I enlighet med artikel 59.1 i budgetförordningen ska kommissionen ge övriga unionsinstitutioner de befogenheter som krävs för att dessa ska kunna genomföra sina respektive avsnitt i budgeten. |
| --- | --- |

F.

I enlighet med artikel 59.1 i budgetförordningen ska kommissionen ge övriga unionsinstitutioner de befogenheter som krävs för att dessa ska kunna genomföra sina respektive avsnitt i budgeten.

| G. | Sedan 2009 har rådets bristande samarbetsvilja i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet tvingat parlamentet att vägra bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

G.

Sedan 2009 har rådets bristande samarbetsvilja i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet tvingat parlamentet att vägra bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet.

| H. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka unionsinstitutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och säkra en god förvaltning av personalresurserna. |
| --- | --- |

H.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka unionsinstitutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och säkra en god förvaltning av personalresurserna.

| I. | Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av unionsinstitutioner och mottagare av unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll när det gäller användningen av offentliga medel. |
| --- | --- |

I.

Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av unionsinstitutioner och mottagare av unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll när det gäller användningen av offentliga medel.

| J. | EU-domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. |
| --- | --- |

J.

EU-domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster.

| K. | Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) rekommendation i den strategiska undersökningen OI/2/2017/TE om transparens i rådets lagstiftningsprocess visade att rådets praxis när det gäller transparens i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa unionens lagstiftningsprocess. |
| --- | --- |

K.

Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) rekommendation i den strategiska undersökningen OI/2/2017/TE om transparens i rådets lagstiftningsprocess visade att rådets praxis när det gäller transparens i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa unionens lagstiftningsprocess.

| 1. | Europaparlamentet noterar att rådets budget faller inom ramen för rubrik 7 (Europeisk offentlig förvaltning) i den fleråriga budgetramen, som uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021. Parlamentet noterar att rådets budget utgör omkring 5,6 % av den totala administrativa budgeten under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under Administration från 48 under 2020 till 60 under 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att det arbete som utförts under många år tyder på att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen avser totala utgifter med låg risk. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 inte identifierade några specifika problem när det gäller rådet. |
| --- | --- |

4.

Det aktuella läget när det gäller ansvarsfrihetsförfarandet

| 5. | Europaparlamentet beklagar djupt att parlamentet för budgetåret 2020 på nytt var tvunget att vägra rådet ansvarsfrihet eftersom rådet vägrar att samarbeta med parlamentet för att säkerställa ett grundligt, ordnat och välinformerat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet i enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget och de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen och parlamentets arbetsordning, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, det vill säga befogenheten att bevilja ansvarsfrihet i syfte att upprätthålla transparens och säkerställa den demokratiska ansvarsskyldigheten gentemot unionens skattebetalare. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet understryker att det i artikel 59.1 i budgetförordningen anges att kommissionen ska ge övriga unionsinstitutioner de befogenheter som krävs för att dessa ska kunna genomföra sina respektive avsnitt i budgeten, och anser att det därför är obegripligt att rådet anser att det är lämpligt att kommissionen ska beviljas ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet betonar parlamentets väletablerade och respekterade praxis under närmare tjugo år med att bevilja alla unionens institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet. Parlamentet påminner om att kommissionen har förklarat att den inte har möjlighet att övervaka genomförandet av de andra unionsinstitutionernas budgetar. Parlamentet betonar kommissionens upprepade åsikt att praxis att bevilja ansvarsfrihet för varje unionsinstitution avseende deras administrativa utgifter även i fortsättningen bör tillämpas direkt av parlamentet. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet betonar att den nuvarande situationen, där parlamentet endast kan kontrollera revisionsrättens och ombudsmannens rapporter samt informationen på rådets webbplats, men inte får skriftliga eller muntliga svar från rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, dvs. rådet vägrar att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, gör det omöjligt för parlamentet att utföra sina uppgifter på ett korrekt sätt och fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att rådet i mer än ett årtionde har visat att det inte har någon politisk vilja att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet understryker att denna attityd har haft en varaktig negativ inverkan på båda institutionerna, genom att äventyra bilden av unionen som helhet, misskreditera förvaltningen och den demokratiska kontrollen av unionens budget och minska medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet. Parlamentet beklagar djupt rådets fortsatta vägran att delta i ett lojalt samarbete inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet betonar att samtidigt som den nuvarande situationen måste förbättras genom ett bättre interinstitutionellt samarbete inom ramen för fördragen, skulle en översyn av fördragen göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare och mer transparent genom att parlamentet skulle tilldelas den uttryckliga behörigheten att bevilja alla unionens institutioner, byråer och organ ansvarsfrihet individuellt. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om att EU-domstolens rättspraxis stöder skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. Parlamentet kräver därför full respekt för parlamentets befogenheter och roll som garant för principen om demokratisk ansvarsskyldighet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen följa upp de rekommendationer som parlamentet antagit inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt återuppta förhandlingarna med parlamentet för att finna en lösning inom den nuvarande ramen för ansvarsfrihetsförfarandet om rådet är intresserat av att visa unionsmedborgarna att det tar en ordentlig budgetkontroll och transparens på allvar, samtidigt som parlamentets och rådets respektive roller i ansvarsfrihetsförfarandet respekteras. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att trots att rådet är ovilligt att samarbeta om förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar parlamentet vissa politiska prioriteringar och redovisar vissa iakttagelser om rådets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning samt andra iakttagelser som är relevanta för ansvarsfrihetsförfarandet i detta betänkande. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att parlamentet under utarbetandet av detta betänkande har varit tvunget att arbeta med information som rådet tillhandahållit via sin webbplats, eftersom rådet liksom tidigare år har valt att inte svara på det frågeformulär som skickades till rådets generalsekretariat och har valt att inte godta en inbjudan att komma och besvara frågor från demokratiskt valda företrädare för unionsmedborgarna, vilket alla andra institutioner gör som en del av ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

15.

Politiska prioriteringar

| 16. | Europaparlamentet påminner om att rådet i enlighet med artikel 286.2 i EUF-fördraget utser revisionsrättens ledamöter efter samråd med parlamentet. Parlamentet beklagar att rådet upprepade gånger har underlåtit att beakta de rekommendationer som parlamentet framfört i sin rådgivande roll när det gäller utnämningen av revisionsrättens ledamöter, och att det fortsätter att utnämna sådana ledamöter av revisionsrätten som har avvisats av parlamentet. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet beklagar allmänt att rådet utövar sina befogenheter i nominerings- och utnämningsförfarandena för många av unionens institutioner, organ och byråer utan att ta hänsyn till de berörda parternas synpunkter eller rekommendationerna från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet insisterar på behovet av en översyn av rådets befogenheter i syfte att garantera och stärka berörda institutioners, organs och byråers deltagande och öka de utnämnda personernas legitimitet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påpekar den allvarliga obalansen mellan könen i revisionsrätten, som i slutet av 2021 endast hade 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter. Parlamentet noterar att svårigheterna med att uppnå en jämn könsfördelning i revisionsrätten beror på det nuvarande nomineringsförfarandet. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att ompröva nomineringsförfarandet i syfte att ta itu med detta problem med konkreta åtgärder, såsom att göra det obligatoriskt för medlemsstaterna att presentera minst två kandidater av olika kön. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att rådet hittills har ignorerat parlamentets resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet (1) och insisterar på att ett särskilt institutionellt forum skulle säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens politik och strategier samt nödvändig samordning och framsteg i de viktigaste jämställdhetsrelaterade ärendena. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet påminner om och stöder ombudsmannens rekommendationer avseende transparensen i rådets lagstiftningsprocess i samband med den strategiska undersökningen OI/2/2017/TE. Parlamentet beklagar att beslutsprocessen i rådet fortfarande är långt ifrån helt transparent, vilket påverkar medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet och därmed äventyrar unionens anseende som helhet. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att utan onödigt dröjsmål vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra ombudsmannens rekommendationer och relevanta domar från Europeiska unionens domstol. Parlamentet understryker i detta avseende betydelsen av tribunalens nyligen avkunnade dom i mål T-163/21, De Capitani mot rådet (2), om transparens i unionens lagstiftningsprocess, där det anges att de handlingar som rådet utarbetar i sina arbetsgrupper inte är av teknisk art utan lagstiftningsmässiga och därför omfattas av begäranden om tillgång till handlingar. Parlamentet betonar att tribunalen klargör att när rådet nekar tillgång till sådana handlingar bör det tillhandahålla konkreta och exakta förklaringar, och förkastar helt rådets hänvisningar till oklara risker som tillräcklig grund. Parlamentet stöder helhjärtat tribunalens åsikt att tillgång till lagstiftningshandlingar inte på något sätt skulle undergräva beslutsförfarandet, trots att rådet hävdar detta, och skulle enbart innebära att medlagstiftarna och medlemsstaterna uppfyller sin offentliga ansvarsskyldighet, vilket gäller inom alla system som bygger på demokratisk legitimitet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet anser att användningen av enhällighet i rådet på vissa politikområden lamslår unionens beslutsprocess och gör att medlemsstaternas regeringar kan använda utpressning för inhemska politiska syften, särskilt de medlemsstater som inte respekterar rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar rådet att tillämpa omröstningsförfaranden med kvalificerad majoritet när detta förutses i fördragen och överväga en översyn av fördragen när det gäller omröstningsförfaranden. Parlamentet anser att den allmänna övergången till ett omröstningsförfarande med kvalificerad majoritet i rådet är ett avgörande steg mot ett effektivare beslutsfattande. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet uttrycker sin stora oro över Europeiska rådets allt större roll i lagstiftningsärenden, trots att det varken har en lagstiftande eller verkställande funktion och inte tillämpar samma transparensstandarder som rådet, vilket innebär att det inte hålls ansvarigt. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att det är helt frivilligt för medlemsstaternas ständiga representanter att delta i öppenhetsregistret och insisterar på att alla ständiga representationer aktivt bör delta i öppenhetsregistret före, under och efter deras medlemsstats ordförandeskap i rådet. Parlamentet anser att de befintliga etiska reglerna om intressekonflikter, svängdörrsproblematik och transparens i lobbyverksamhet bör stärkas och harmoniseras. Parlamentet uppmuntrar rådet att till fullo utnyttja öppenhetsregistret utöver dess nuvarande begränsningar och uppmanar rådet att vägra att träffa oregistrerade lobbyister. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet beklagar rådets ståndpunkt om öppenhetsregistret, i vilket det vägrar att överväga en eventuell förstärkning av åtgärderna och förkastar alla rekommendationer om förbättringar. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på de bekräftade intressekonflikterna hos företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet anser att företrädare för medlemsstaterna som får direkt nytta av stödet från unionen genom de företag som de äger inte bör få delta i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som rör dessa stöd. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till det roterande rådsordförandeskapet att avstå från all sponsring från företag för att bidra till att täcka sina utgifter. Parlamentet konstaterar att de ekonomiska resurserna från nationella budgetar i hög grad skiljer sig åt mellan medlemsstaterna och att varje medlemsstat, oavsett storlek och tillgänglig budget, bör ha lika möjligheter att organisera ett framgångsrikt rådsordförandeskap, men anser att acceptansen av företagssponsring orsakar anseendeskada eftersom det riskerar att skapa intressekonflikter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att budgetera rådets ordförandeskap för att säkerställa lämpliga och enhetliga standarder när det gäller effektivitet och ändamålsenlighet i rådets arbete i allmänhet. Parlamentet är besviket över rådets icke-bindande riktlinjer om företagssponsring och anser att de bör ses över. |
| --- | --- |

26.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 27. | Europaparlamentet noterar att rådets budget uppgick till 594 386 954 EUR för 2021, dvs. en marginell ökning med 0,6 % jämfört med 2020, vilket är mindre än ökningen mellan 2019 och 2020 (1,5 %). |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet beklagar på nytt att Europeiska rådets och rådets budget inte har delats upp i två tydligt separata budgetar, vilket parlamentet rekommenderat i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet, för att förbättra transparensen och ansvarsskyldigheten, inte minst när det gäller Europeiska rådet från vilket det för närvarande är omöjligt att få tillförlitlig information om dess kostnader. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att rådets generalsekretariat offentliggör en rad årliga verksamhetsrapporter som täcker olika delar av generalsekretariatet, men att det är svårt att få en heltäckande överblick över verksamheten i rådets generalsekretariat eftersom det inte finns någon rapport som sammanfattar och presenterar en sammanhängande översikt över rådets verksamhet. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de årliga verksamhetsrapporterna innehåller revisionsförklaringar från rådets delegerade utanordnare, i vilka det anges att resurserna har använts för avsett ändamål och i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och att de kontrollrutiner som används är tillräckliga för att garantera de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att rådet genomförde 43 budgetöverföringar under 2021, alla på grundval av artikel 29 i budgetförordningen, och att två av dem omfattade information till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

31.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 32. | Europaparlamentet välkomnar att rådets generalsekretariat kunde säkerställa att beslutsfattandet kunde fortsätta i Europeiska rådet och rådet trots den pågående exceptionella situation som orsakats av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att rådet under 2021 anordnade totalt 4 581 möten, vilket utgör en betydande ökning med 30 % jämfört med 2020 då 3 520 möten anordnades. Parlamentet noterar att den största delen av ökningen beror på ett betydligt större antal arbetsgruppsmöten, som ökade med 48 %, dvs. från 2 790 till 4 135. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att rådet förser den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en sammanfattning av antalet och typerna av internrevisioner som genomförts vid rådets generalsekretariat, en sammanfattning av de rekommendationer som lämnats och de åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer. Parlamentet noterar att åtta internrevisioner genomfördes under 2021. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att internrevisionerna omfattar den årliga planeringen och rapporteringen från de delegerade utanordnarna. Parlamentet noterar att de viktigaste rekommendationerna från internrevisionerna inbegriper en rekommendation om att rådets finansdirektorat bör ge de delegerade utanordnarna vägledning om hur de ska dokumentera bedömningen av effektiviteten och ändamålsenligheten hos sina interna kontrollsystem för att säkerställa full överensstämmelse med artikel 74.9 i budgetförordningen. Parlamentet välkomnar att revisionen av rådets finansiella helpdesk inte föranledde rådets internrevisor att utfärda någon rekommendation med hög prioritet. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att internrevisionen av dataskydd visar att det interna kontrollsystemet generellt sett ger rimlig säkerhet om de processer som utformats för att göra det möjligt för rådets generalsekretariat att behandla uppgifter med den höga skyddsnivå som krävs. Parlamentet noterar dock att rådets internrevisor utfärdade rekommendationer med inriktning på att klargöra roller och ansvarsområden, att stärka rollen för kontaktpersoner för dataskydd och att anta ytterligare genomförandebeslut för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3) (EUDPR) i rådets generalsekretariat, att åtgärda eftersläpningen av anmälningar som gjorts inom ramen för den tidigare förordningen, som måste omvandlas till register inom ramen för EUDPR, att tydligt informera om vilken typ av verksamhet som kräver ett dataskyddsregister och att upprätta en plan för att komma till rätta med den befintliga eftersläpningen av tidigare anmälningar, och att se över molnpolicyn. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att revisionen av rekryteringen ledde till att rådets internrevisor utfärdade rekommendationer till rådets generalsekretariat om att fastställa indikatorer för att övervaka uppnåendet av huvudmålet för rekryteringspolitiken, dvs. att förse rådets generalsekretariat med den personal som är bäst lämpad att tillgodose dess behov. Parlamentet välkomnar att granskningen av det ordinarie lagstiftningsförfarandet inte föranledde internrevisorn att utfärda några rekommendationer med hög prioritet. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att revisionen av driftssäkerheten ledde till att rådets internrevisor drog slutsatsen att det interna kontrollsystemet generellt sett ger rimliga garantier för att de mål som fastställts för driftsäkerheten uppnås. Parlamentet noterar dock att internrevisorn utfärdade rekommendationer om dokumentation av uppföljningen av kvalitetskontroller och penetrationstester, förbättring av den fysiska säkerheten, uppdatering av instruktioner till säkerhetspersonal och genomförande av en ny riskbedömning av it-säkerhetsnätet. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att revisionen av kontorsautomatiseringsnätverket vid rådets generalsekretariat ledde till att rådets internrevisor utfärdade rekommendationer om förtydligande av mandaten, tilldelning av sårbarhetsanalyser av nätverk och migrering av känsliga system till mer skyddade nätverksplatser. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar att revisionen av det nätverk som stöder rådsgeneralsekretariatets fastighetsförvaltningssystem ledde till att rådets internrevisor utfärdade rekommendationer i syfte att fastställa en strategi för fastighetsförvaltningssystemens framtid och nivån på de digitala tjänsternas involvering i relaterad operativ verksamhet, enas om en minimiuppsättning informationssäkerhetskrav som ska ingå i avtal med tredje parter för att hantera den risk som uppstår till följd av externa leverantörers tillgång till systemen vid rådets generalsekretariat och bedöma migreringen av it-system för fastighetsförvaltning till datacentralerna för digitala tjänster för att minska de fysiska och miljömässiga hoten mot befintliga informationsbehandlingsanläggningar. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att som en del av digitaliseringen av rådets generalsekretariat har den relativa andelen e-fakturor kontinuerligt ökat från 1 % år 2014 till 74 % år 2020 och 89 % år 2021. |
| --- | --- |

41.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 42. | Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i rådets tjänsteförteckning för 2021 fastställdes till 3 029. Parlamentet beklagar dock att rådet offentliggör mycket begränsade uppgifter om sammansättningen av sin personal. Parlamentet noterar att enligt informationen på rådets webbplats hade rådets generalsekretariat den 16 januari 20223 119 anställda, varav 1 791 (57 %) var kvinnor och 1 328 (43 %) var män. Parlamentet noterar att 50 anställda kategoriserades som högre chefer, varav 19 (38 %) var kvinnor och 31 (62 %) var män. Parlamentet noterar att 82 anställda kategoriserades som chefer på mellannivå, varav 36 (44 %) var kvinnor och 46 (56 %) var män. Parlamentet noterar att 1 459 anställda kategoriserades som handläggare, varav 806 (55 %) var kvinnor och 653 (45 %) var män. Parlamentet noterar slutligen att 1 412 anställda kategoriserades som assistenter och sekreterare, varav 889 (63 %) var kvinnor och 523 (37 %) var män. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen inom den högsta ledningen i rådets generalsekretariat. Parlamentet uppmanar rådet att vidta omedelbara och konkreta åtgärder för att uppnå en jämn könsfördelning på alla nivåer i hierarkin. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet beklagar bristen på information om genomförandet av rådets handlingsplan för jämställdhet och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning som är anställda av rådet. Parlamentet uppmanar rådet att tillhandahålla budgetmyndigheten information om könsfördelning, geografisk fördelning och funktionsnedsättning bland personalen och om intern politik på området. Parlamentet noterar att samtliga 27 medlemsstater är representerade bland personalen men att den geografiska balansen fortfarande är suboptimal (med vissa medlemsstater som är överrepresenterade). |
| --- | --- |

44.

Etisk ram och transparens

| 45. | Europaparlamentet beklagar att uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande, trots flera uppmaningar från parlamentet, inte har anpassats till parlamentets och kommissionens uppförandekoder, särskilt när det gäller verksamhet som ska godkännas efter det att ordföranden har lämnat tjänsten. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet beklagar att man inte har fått information om den uppförandekod som gäller för rådets samtliga anställda. Parlamentet upprepar att etiskt beteende bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökar allmänhetens förtroende och att det, såsom revisionsrätten betonade i sin särskilda rapport nr 13/2019, finns utrymme för förbättringar av EU-institutionernas etiska ramar, vilket är avgörande eftersom oetiskt beteende av anställda och ledamöter tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionen. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation i ovan nämnda särskilda rapport nr 13/2019 när det gäller att förbättra rådets etiska ram. Parlamentet uttrycker oro över att det saknas en gemensam etisk ram för unionen som styr det arbete som utförs av medlemsstaternas företrädare i rådet, vilket har identifierats av revisionsrätten. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet noterar att rådets generalsekretariat offentliggör en årsrapport med information om yrkesverksamheten för tidigare högre tjänstemän vid rådets generalsekretariat efter det att de lämnat tjänsten (artikel 16 tredje och fjärde styckena i tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att enligt 2022 års rapport förklarade två högre tjänstemän att de hade för avsikt att utöva yrkesverksamhet med totalt sju ansökningar. Parlamentet noterar att ingen av ansökningarna ansågs omfattas av artikel 16. |
| --- | --- |

48.

Digitalisering, it-säkerhet och skydd av personuppgifter

| 49. | Europaparlamentet noterar att rådets budget för datasystem och telekommunikation för 2021 uppgick till 47 116 000 EUR, vilket är en ökning med 5,9 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar att antalet videokonferenser och hybridmöten ökade med 107 % från 1 380 under 2020 till 2 859 under 2021. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar rådet att undersöka hur teknik med öppen källkod kan användas i så stor utsträckning som möjligt och rapportera om framstegen när det gäller användningen av sådana system. |
| --- | --- |

51.

Fastigheter

| 52. | Europaparlamentet noterar att rådets budget för fastigheter för 2021 uppgick till 57 151 000 EUR, vilket är en ökning med 0,9 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet noterar att rådet förklarar att dess fastighetspolitik är stabil och att målet sedan 2004 att inrymma all sin verksamhet och Europeiska rådets verksamhet i Bryssel i byggnader som man äger uppnåddes i och med ibruktagandet av Europabyggnaden 2016. |
| --- | --- |

53.

Miljö och hållbarhet

| 54. | Europaparlamentet konstaterar att det är svårt att få uppdaterad information om några initiativ från rådet om miljö och hållbarhet. Parlamentet uppmanar rådet att systematiskt rapportera om miljö- och hållbarhetsaspekterna i sitt arbete som en del av sin årliga rapportering. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar rådet att inrätta system, om sådana inte redan har inrättats, för att uppmuntra personalen att använda kollektivtrafik eller andra transporter med låga utsläpp, såsom cyklar, för att minska rådets koldioxidavtryck. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet noterar att det i rådets finansieringsöversikt anges att rådet i slutet av 2021 hade 2 589,2 certifikat för grön energi, baserat på den energi som produceras av solpaneler på rådsbyggnadernas tak. Parlamentet uppmanar rådet att rapportera om försäljningen av dessa certifikat på den öppna marknaden och den avsedda användningen av de intäkter som genereras. |
| --- | --- |

56.

Interinstitutionellt samarbete

| 57. | Europaparlamentet uppmanar rådet att följa upp Europaparlamentets resolution av den 9 juni 2022 om uppmaningen om ett konvent för att göra en översyn av fördragen (4). |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar rådet att till fullo efterleva de skyldigheter som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (5). |
| --- | --- |

58.

Kommunikation

| 59. | Europaparlamentet noterar att 2021 var ett rekordår med över 20 miljoner besök på rådets webbplats, vilket är en ökning med 23 % jämfört med 2020, och att antalet följare på Facebook ökade med 3 %, medan antalet följare på Twitter och Instagram ökade med 11 % respektive 29 %. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet uppmanar rådet att samarbeta med Europeiska datatillsynsmannen i syfte att använda de två öppna sociala medieplattformarna, EU Voice och EU Video, som lanserades som ett offentligt pilotprojekt för att främja användningen av kostnadsfria sociala nätverk med öppen källkod. Parlamentet uppmanar rådet att använda decentraliserade sociala nätverksalternativ till mycket stora onlineplattformar, såsom Mastodon. |
| --- | --- |

60.

---

(1)  
  EUT C 445, 29.10.2021, s. 150.

1

(2)  Tribunalens dom av den 25 januari 2023, De Capitani mot rådet, T-163/21, ECLI:EU:T:2023:15.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

3

(4)  
  EUT C 493, 27.12.2022, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/45 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/45

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1817

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2021 (COM(2022) 401), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2021 (COM(2022) 401),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2021, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2021, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0063/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0063/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 429, 11.11.2022, s. 8.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/47 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/47

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1818

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 478, 16.12.2022, s. 21.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341.18.12.2013, s. 69.

9

(10)  
  EUT L 363, 18.12.2014, s. 183.

10

(11)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

11

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/49

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1819

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för innovation och nätverk) för budgetåret 2021 (2022/2081[DEC])

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 09.11.2022, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 352, 24.12.2013, s. 65.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/51

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1820

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur – Eacea (före 1 april 2021: genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 9.11.2022, s. 11.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 343, 19.12.2013, s. 46.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/53 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/53

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1821

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 9.11.2022, s. 23.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 73.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/55 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/55

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1822

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till den tillförordnade direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekretare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 9.11.2022, s. 32.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/57 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/57

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1823

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor (Hadea) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (9),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekretare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 9.11.2022, s. 47.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

9

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/59 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/59

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1824

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska genomförandeorganet för forskning – REA (före den 1 april 2021: genomförandeorganet för forskning) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2021 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2021 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 427, 9.11.2022, s. 50.

3

(4)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

4

(5)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 54.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/61 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/61

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1825

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen,

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023), och av följande skäl:

| A. | Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,3 % av unionens bruttonationalinkomst eller 2,4 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen. |
| --- | --- |

A.

Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,3 % av unionens bruttonationalinkomst eller 2,4 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen.

| B. | När parlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna. |
| --- | --- |

B.

När parlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna.

Politiska prioriteringar

| 1. | Europaparlamentet påminner om sitt starka engagemang för de grundläggande principerna och värdena i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), inbegripet en sund ekonomisk förvaltning i enlighet med artikel 317 och bedrägeribekämpning och skydd av unionens ekonomiska intressen i enlighet med artikel 325. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet betonar att transparens, ansvarsskyldighet och integritet är grundläggande etiska principer inom unionens institutioner. Parlamentet påminner om revisionsrättens slutsatser och rekommendationer i dess särskilda rapport 13/2019 om EU-institutionernas etiska ramar samt parlamentets resolution av den 16 september 2021 om att stärka transparensen och integriteten i unionens institutioner genom att inrätta ett oberoende EU-etikorgan med å ena sidan en förebyggande roll genom medvetandehöjande åtgärder och etisk vägledning, och å andra sidan en efterlevnadsroll och rådgivande roll med kapacitet att utfärda rekommendationer i etiska frågor, inbegripet intressekonflikter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet betonar den roll som Eppo, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europol och Olaf spelar i kampen mot korruption. Parlamentet vill se en ytterligare förstärkning av Eppos och Olafs kapacitet samt samarbetet dem emellan. Parlamentet efterlyser gemensamma regler för korruptionsbekämpning som är tillämpliga på all personal vid EU:s organ. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet understryker EU-budgetens betydelse för att uppnå unionens politiska prioriteringar, samt dess roll för att hjälpa medlemsstaterna i oförutsedda situationer såsom covid-19-pandemin och dess konsekvenser. Parlamentet betonar att ett sunt genomförande av budgeten i rätt tid bidrar till en mer effektiv och ändamålsenlig hantering av behoven och utmaningarna inom de olika politikområdena. Parlamentet varnar för att genomförandet av budgeten under tidspress kan leda till fler fel och oriktigheter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet påminner om vikten av en efterhandsutvärdering, inbegripet för finansieringsprogram som inrättats för att hantera en kris. Parlamentet anser att utvärderingen av programmets resultat i förhållande till ändamålsenlighet, effektivitet, relevans, samstämmighet och mervärde för unionen skulle vara i linje med budgetförordningen, det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning och riktlinjerna för bättre lagstiftning. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet understryker relevansen av att rapportera resultatet av unionens budgetprogram för ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet fäster uppmärksamheten vid att mervärdet av de investerade resurserna har ett nära samband med uppnådda resultat och deras bidrag till att förbättra EU-medborgarnas vardag och de ekonomiska verkningarna i unionen. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro över situationen när det gäller rättsstatsprincipen i ett antal medlemsstater, som i sig är djupt oroväckande och leder till allvarliga förluster för unionens budget. Parlamentet understryker att EU-medel inte får användas för antidemokratisk verksamhet eller för att stärka auktoritärt styre. Parlamentet påminner om att unionen har infört en rättslig villkorlighetsmekanism för att hålla inne finansiering till medlemsstater som undergräver rättsstatsprincipen och välkomnar den första tillämpningen av denna mekanism i fallet med Ungern, där förfarandet inleddes i november 2021 och avslutades i december 2022 med en frysning av 55 % av tre sammanhållningspolitiska program (ca 6,35 miljarder EUR). Parlamentet noterar att trots att de faktiska omständigheterna skulle ha motiverat frysning av 100 % har Ungerns och Polens återhämtnings- och resiliensplaner godkänts. Parlamentet betonar att båda planerna innehåller flera så kallade supermilstolpar för rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att kontinuerligt övervaka situationen och hålla inne finansiering så länge kränkningarna av rättsstatsprincipen hotar den sunda ekonomiska förvaltningen av unionens budget. Parlamentet upprepar i detta sammanhang sin starka övertygelse om att medlemsstaterna måste respektera demokratin och rättsstatsprincipen för att få unionsmedel, och uppmärksammar kommissionen på att rättsstatssituationen också har försämrats i andra medlemsstater. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utan dröjsmål påbörja tillämpningen av mekanismen för villkorlighet när överträdelser av rättsstatsprincipen konstateras påverka eller allvarligt riskerar att påverka en sund ekonomisk förvaltning av unionens budget eller skyddet av unionens ekonomiska intressen på ett tillräckligt direkt sätt. Parlamentet betonar dessutom behovet av ett starkt samarbete mellan parlamentet, rådet och kommissionen tillsammans med förstärkta institutionella kontroller och motvikter. Parlamentet understryker sina kraftfulla och upprepade krav till kommissionen och genomförandeorganen på att säkerställa skyddet av unionens budget genom en global och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och genom att skapa en gemensam bestämmelse om korruptionsbekämpning och genom att göra det interinstitutionella öppenhetsregistret (1) obligatoriskt för alla EU institutioner, även byråer. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att den ekonomiska utvecklingen i Ungern till stor del har kopplats till utländska kapitalinvesteringar. Parlamentet beklagar därför den ungerska regeringens anti-multinationella retorik och att institutionaliseringen av korruption och det icke-transparenta systemet för offentlig upphandling, som bör åtgärdas genom de reformer som begärts i samband med tillämpningen av villkorlighetsmekanismen, har gjort det möjligt för regeringen att under de senaste åren öka sitt ägande inom energi-, bank-, telekom- och mediesektorerna. Parlamentet beklagar djupt det selektiva och partiska nekandet av tillstånd och införandet av godtyckligt strikta villkor och restriktioner i syfte att ekonomiskt försvaga och kväva vissa utländska företag tills de tvingas acceptera ett fientligt uppköp helt eller delvis av den ungerska regeringen eller oligarker som står nära regeringen till priser som ligger långt under företagets verkliga värde. Parlamentet kritiserar kommissionen för att den inte fullgör sitt ansvar att försvara den inre marknaden och rättvis konkurrens genom att inte ingripa i dessa utbredda kränkningar av rättsstatsprincipen och reglerna för den inre marknaden. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser om skyddet av unionens budget. Parlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport 11/2022 Skyddet av EU:s budget, i vilken revisionsrätten konstaterar att kommissionens uteslutningssystem visserligen har en del styrkor, men att brister begränsar ändamålsenligheten. Parlamentet noterar med oro att genomförandet av systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes-systemet) har tagit längre tid än planerat. Parlamentet är oroat över att olika tillvägagångssätt gör uteslutning mindre ändamålsenligt totalt sett. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med parlamentet om omarbetningen av EU:s budgetförordning för att ytterligare förbättra Edes i syfte att göra det till ett effektivt och ändamålsenligt verktyg. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet betonar behovet av att utvidga de områden där Edes-systemet används utöver direkt förvaltning, och begär att kommissionen ska använda det för alla unionsmedel, inbegripet medel under delad förvaltning. Parlamentet noterar att Edes-systemet måste användas systematiskt för att säkerställa att företag och verkliga huvudmän som har dömts för bedrägeri, korruption eller annan allvarlig ekonomisk brottslig verksamhet inte kan erhålla unionsmedel. Parlamentet betonar att indikatorerna i Arachne måste harmoniseras med skälen för uteslutning i Edes-systemet, för att säkerställa att uteslutna ekonomiska aktörer också är synliga i Arachne. Parlamentet efterlyser maximal driftskompatibilitet mellan Arachne, Edes-systemet och andra it-verktyg för att minska behovet av att flera gånger föra in uppgifter i olika it-system och därmed göra den administrativa bördan så liten som möjligt. Parlamentet anser att det inte behövs fler, utan bättre riktade, kontrollsystem, inklusive användning av ny teknik för att bekämpa bedrägerier, korruption eller annan allvarlig ekonomisk brottslig verksamhet som inte får gagnas av unionsmedel. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet upprepar det tvingande behovet av ett enda obligatoriskt integrerat och driftskompatibelt informations- och övervakningssystem som tillhandahålls av kommissionen, vilket möjliggör elektronisk registrering och lagring av uppgifter om mottagare av unionsfinansiering, inbegripet deras verkliga huvudmän, samt möjliggör tillgång till denna information för datautvinning och riskbedömning. Parlamentet understryker att det är viktigt att få en tydlig och transparent överblick över fördelningen och den potentiella koncentrationen av de unionsmedel som utbetalas, bland annat genom en funktion som gör det möjligt att aggregera dessa medel. Parlamentet understryker att detta skulle minska den byråkratiska bördan för finansiella aktörer, för controllers och revisorer, samt för mottagarna av unionsmedel, och bör underlätta riskbedömning för urval, tilldelning, ekonomisk förvaltning, övervakning, utredning, kontroll och revision och även bidra till effektivt förebyggande, upptäckt, korrigering och uppföljning av bedrägerier, korruption, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra oegentligheter, som måste hanteras på allvar både på medlemsstats- och unionsnivå, genom verkningsfulla och effektiva förebyggande och avskräckande åtgärder, däribland tydliga sanktioner. Parlamentet noterar att denna digitalisering borde ha gjorts för länge sedan och är oumbärlig med tanke på den gränsöverskridande karaktären när det gäller missbruk av medel, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemrelaterade problem. Parlamentet understryker att detta datautvinningsverktyg bör vara enkelt sökbart och tillgängligt för Olaf, Eppo och kommissionen, i syfte att stärka skyddet av unionens budget och NextGenerationEU mot oriktigheter, bedrägerier och intressekonflikter. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att inte alla medlemsstater använder kommissionens datautvinnings- och riskgraderingsverktyg för att identifiera projekt, stödmottagare och entreprenörer där det föreligger en risk för bedrägerier, intressekonflikter eller oriktigheter inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF). Parlamentet noterar att fem av medlemsstaterna i revisionsrättens granskningsurval (Grekland, Spanien, Frankrike, Kroatien och Italien) kommer att använda kommissionens verktyg för datautvinning och riskvärdering. Parlamentet påminner om att ett gemensamt verktyg för datautvinning och riskgradering är en viktig faktor för att skydda unionens ekonomiska intressen och, mer specifikt, för att förhindra bedrägerier, intressekonflikter och dubbelfinansiering samt för att öka transparensen och ansvarsskyldigheten. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppskattar nyttan med webbplatsen Kohesio och den plattform för öppna data som kommissionen har inrättat som verktyg för transparens och ansvarsskyldighet för sammanhållningspolitiken och investeringar i förbindelse med delad förvaltning för programperioderna 2014–2020 och 2021–2027, som sammanför de nationella förteckningarna över projekt som får stöd av unionen och erbjuder en kartläggning av insatser (Kohesio) och tillhandahåller aktuella uppgifter om antagna program, regelbunden övervakning av finanser och unionens åtaganden och betalningar (plattformen för öppna data). Parlamentet noterar de pågående anpassningarna för att på lämpligt sätt täcka programperioden 2021–2027, men betonar det tvingande behovet av samordning och driftskompatibilitet med riskbedömningsverktyget Arachne. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att säkerställa effektiv driftskompatibilitet mellan de olika verktygen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet upprepar behovet av att skapa en bättre balans mellan fortsatt förenkling av regler och förfaranden med bättre kontroll över de områden där oriktiga utgifter upprepar sig som mest, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, samt förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet betonar den ökade användningen och betydelsen av prestationsindikatorer, inbegripet val av indikatorer, fastställande av mål och delmål samt övervakning och rapportering mot bakgrund av de nya genomförandemodellerna för RRF och den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen att ytterligare förbättra övervakningen och rapporteringen av EU-budgetens resultat genom mer anpassade och kvalitativa indikatorer, såsom indikatorer för klimatrelaterade utgifter, för jämställdhetsintegrering och för biologisk mångfald, såsom avspeglas i de antagna grundläggande akterna för utgiftsprogrammen 2021–2027. Parlamentet konstaterar att delmål och mål samt outputindikatorer är olika till sin natur. Parlamentet noterar att RRF differentierar ytterligare mellan investeringar och reformer. Parlamentet uppmanar på nytt kommissionen att ge en överblick över den fullständiga revisionscykeln inom medlemsstaterna och kommissionen samt med avseende på samarbetet med respektive revisionsmyndigheter, inbegripet revisionsrätten liksom Olaf och Eppo. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet är oroat över det ökande antalet och komplexiteten i kommissionens kvasirättsliga instrument såsom yttranden, rekommendationer, meddelanden, resolutioner som inte avser lagstiftning, tillkännagivanden, vägledningar och förklaringar om administrativa prioriteringar. Parlamentet uppmanar kommissionen att förenkla och effektivisera dessa instrument och använda dem i syfte att ytterligare förenkla förfarandena och minska den byråkratiska bördan. Parlamentet påminner om Refit-programmet för att förenkla unionens regler och minska onödiga bördor, samtidigt som man uppnår lagstiftningens fördelar och inför principen ”en in och en ut”. Parlamentet begär att kommissionen systematiskt tillämpar principen att nya bördor som tillkommer kompenseras av att likvärdiga bördor undanröjs inom samma politikområde. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet pekar återigen på behovet av att öka insatserna i kampen mot bedrägerier både på unions- och medlemsstatsnivå, i nära samarbete med Eppo och Olaf. Parlamentet uppskattar Eppos anmärkningsvärda insatser och betonar dess roll i utredningen och lagföringen av bedrägerier och andra brott som påverkar unionens ekonomiska intressen. Parlamentet betonar vikten av Eppos fullständiga oberoende och opartiskhet för ett effektivt utövande av dess funktioner. Parlamentet betonar att Eppos och Olafs oberoende, opartiskhet och effektivitet kräver tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser, särskilt i ljuset av de nya uppgifterna i samband med NextGenerationEU. Parlamentet uppmanar kommissionen att skyndsamt reagera på Eppos begäran om dess budgetgenomförande, så att Eppo kan bli en fullständigt effektiv och oberoende åklagarmyndighet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommissionen lägger fram sin årsrapport om skyddet av unionens ekonomiska intressen (PIF-rapporten) under hösten året efter, vilket gör det omöjligt för parlamentet att anta rapporten tidigare än två år efter den berörda perioden i rapporten (n+2). Parlamentet betonar att för att uppnå större effektivitet i antagandet av unionens politik och motåtgärder avseende de bedrägerier och det skatteundandragande och andra finansiella oriktigheter som presenteras i rapporten bör parlamentet kunna behandla och anta PIF-rapporten senast året efter (n+1). Parlamentet uppmanar Olaf och kommissionen att anta sin rapportering om PIF i enlighet med detta. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet understryker vikten av insyn i icke-statliga organisationers och mellanhänders verksamhet när det gäller deras finansiering och ägande, eftersom de är viktiga aktörer i genomförandet av unionens budget genom de olika förvaltningsmetoderna, särskilt på området yttre åtgärder. Parlamentet är djupt oroat över finansieringen av projekt som genomförs av eller involverar icke-statliga organisationer med kopplingar till radikala religiösa och politiska organisationer. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens medel endast finansierar organisationer som strikt respekterar alla unionens värden. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inrätta mekanismer som tydligt på förhand identifierar icke-statliga organisationer som är verksamma på unionens territorium och utomlands och som har bekräftade kopplingar till religiösa fundamentalistiska nätverk och driver på en agenda som undergräver unionens värden. Parlamentet kräver i detta sammanhang upprättande av en offentlig svart lista över icke-statliga organisationer som har deltagit i sådan verksamhet som hatpropaganda, uppvigling till terrorism, religiös extremism som stöder eller förhärligar våld, eller som har missbrukat eller förskingrat unionsmedel, och som finns upptagna i Edes-databasen, i syfte att säkerställa att de inte har tillgång till unionens institutioner och finansieringsprogram. Parlamentet upprepar att inga medel får tilldelas eller kopplas till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering. Parlamentet betonar behovet av en grundlig förhandskontroll i samband med registreringen i öppenhetsregistret för att offentliggöra alla finansieringskällor. Parlamentet noterar att finansiering från unionsmedel måste vara spårbar från den direkta mottagaren till den slutliga mottagaren när medel överförs i en kedja. Parlamentet påminner om att när det gäller offentlig finansiering reglerar unionens grundläggande rättsakter hur öppenhet och synlighet i detta avseende ska hanteras, och påminner därmed kommissionen om det ansvar den har för att kontrollera efterlevnaden av regler och förfaranden, särskilt regler och förfaranden för bidrag i flera led till icke-statliga organisationer och mellanhänder i finansinstitut. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en översikt över det totala beloppet av unionens utgifter för icke-statliga organisationer. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att av hänsyn till tydligheten, rättssäkerheten och rättsstaten lägga fram ett förslag till förordning om icke-statliga organisationer med en tydlig definition och kategorisering av icke-statliga organisationers verksamhetsområden och storlek. Rättsakten bör ge en tydlig översikt över villkoren för att icke-statliga organisationer ska kunna erhålla unionsmedel och inbegripa följande skyldigheter:






  a) | Rapportera belopp som mottagits och finansieringskällor samt registrera all verksamhet som de bedriver för de utländska huvudmännens räkning. |
| --- | --- | --- |

20.

a)

Rapportera belopp som mottagits och finansieringskällor samt registrera all verksamhet som de bedriver för de utländska huvudmännens räkning.

| b) | Märka informationsmaterial som sprids med den erforderliga informationen. |
| --- | --- |

b)

Märka informationsmaterial som sprids med den erforderliga informationen.

| c) | Redovisa sina finansiella och icke-finansiella inflöden och utflöden, inbegripet betalningar eller icke-finansiella donationer som överförs från en icke-statlig organisation till en annan inom en paraplyorganisation till dess medlemmar. |
| --- | --- |

c)

Redovisa sina finansiella och icke-finansiella inflöden och utflöden, inbegripet betalningar eller icke-finansiella donationer som överförs från en icke-statlig organisation till en annan inom en paraplyorganisation till dess medlemmar.

| d) | Offentliggöra finansieringen av politisk reklam eller politiska kampanjer som genomförs av icke-statliga organisationer. |
| --- | --- |

d)

Offentliggöra finansieringen av politisk reklam eller politiska kampanjer som genomförs av icke-statliga organisationer.

| e) | Efterleva demokratiskt ansvarsutkrävande och respekt för unionens värden. |
| --- | --- |

e)

Efterleva demokratiskt ansvarsutkrävande och respekt för unionens värden.

| f) | För mycket stora icke-statliga organisationer med liknande företagsstrukturer som privata företag, rapportera om företagens sociala ansvar, efterlevnad av bestämmelser om arbetstagarskydd, bestämmelser om främjande av jämställdhet, skyldigheter i fråga om hållbarhetsrapportering, taxonomin för investeringar och förbindelser mellan distributionskedjorna vid inköp. |
| --- | --- |

f)

För mycket stora icke-statliga organisationer med liknande företagsstrukturer som privata företag, rapportera om företagens sociala ansvar, efterlevnad av bestämmelser om arbetstagarskydd, bestämmelser om främjande av jämställdhet, skyldigheter i fråga om hållbarhetsrapportering, taxonomin för investeringar och förbindelser mellan distributionskedjorna vid inköp.

| 21. | Europaparlamentet betonar att förslaget också bör omfatta transparenskrav för kommissionen, bland annat när det gäller offentliggörande av finansiella, administrativa eller samarbetsrelaterade avtal med icke-statliga organisationer. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att alla lagstiftningsförslag som har en betydande ekonomisk, social och miljömässig inverkan måste åtföljas av gedigna och grundliga konsekvensbedömningar. Parlamentet betonar att detta är en del av kommissionens agenda för bättre lagstiftning och understryker att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten noga kommer att övervaka att dessa konsekvensbedömningar genomförs på ett fullständigt neutralt och opartiskt sätt och att de systematiskt analyserar konsekvenserna av de alternativ som övervägs samt kostnaderna och fördelarna med det rekommenderade alternativet, bland annat genom att ta hänsyn till intressenternas synpunkter i form av öppna offentliga samråd. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet hänvisar till revisionsrättens särskilda rapport 17/2022 Externa konsulter vid Europeiska kommissionen, i vilken det betonas att kommissionen varje år spenderar omkring 1 miljard EUR för externa konsulttjänster som den använder som stöd i flera olika typer av konsultverksamhet, studier, utvärderingar och forskningsverksamhet, och där man drar slutsatsen att kommissionens förvaltning av användningen av externa konsulter inte garanterar att kommissionen får mesta möjliga valuta för pengarna eller fullt ut skyddar sina intressen. Parlamentet betonar vidare att det finns betydande luckor i den ram som styr användningen av dessa tjänster, med potentiella risker kopplade till koncentrationen av tjänsteleverantörer, alltför stort beroende och intressekonflikter som inte övervakas tillräckligt. Parlamentet kräver i detta sammanhang att kommissionen vidareutvecklar sin ram för användningen av externa konsulter, bättre utnyttjar resultaten från externa konsulttjänster, förbättrar övervakningen för att minska riskerna med att använda externa konsulttjänster och förbättrar sin rapportering om användningen av externa konsulttjänster samt tillhandahåller korrekta och fullständiga uppgifter om omfattningen och typerna av förvärvade tjänster. Parlamentet betonar vidare EU-byråernas outnyttjade potential att tillhandahålla specifik, relevant information och produkter av samma kvalitet som externa konsulter, om deras mandat skulle tillåta det. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka denna möjlighet i framtiden till konsult- och forskningsverksamhet inom särskilda områden. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar RRF:s inledande bidrag och dess potential att förhindra en kraftig konjunkturnedgång till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att RRF har varit avgörande för att nå framsteg i genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna från den europeiska planeringsterminen i nästan alla medlemsstater. Parlamentet konstaterar dock att många landsspecifika rekommendationer fortfarande inte har åtgärdats och noterar RRF:s bidrag till att göra Europas ekonomier och samhällen mer hållbara, resilienta och bättre förberedda inför utmaningarna och möjligheterna med den gröna och digitala omställningen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens granskningsresultat och slutsatser i dess första årliga bedömning av RRF. Parlamentet inser att genomförandet av RRF sker under tidspress i syfte att tillhandahålla ett snabb bidrag till återhämtningen från covid-19-krisen, dock med en mycket mer rättfram genomförandemodell som ställer mycket lägre krav på både kommissionen och medlemsstaterna och minskar kontrollbördan på kommissionen som överförs till medlemsstaterna, särskilt jämfört med sammanhållnings- och jordbrukspolitikens finansierings-, rapporterings- och kontrollstruktur. Parlamentet framhåller att varje snabb genomförandemodell ska åtföljas av ett robust kontrollsystem som kommissionen måste ansvara för. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att den i samband med förslag till nya unionsprogram och ny unionspolitik med en prestationsbaserad genomförandemodell, såsom för genomförandet av RRF, fullt ut integrerar lärdomarna från genomförandet av RRF samt resultaten och rekommendationerna avseende RRF från revisionsrättens revisioner och bedömningar. Parlamentet påminner om vikten av att veta om utnyttjandet av medel sker enligt planerna, eftersom RRF har kommit halvvägs 2023. Parlamentet erkänner de framsteg som kommissionen gjort i fråga om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens farhågor angående transparens och ansvarsskyldighet, genom inrättandet av en plattform liknande Kohesio-plattformen för sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar den överenskommelse som nåtts vid de interinstitutionella förhandlingarna om REPowerEU om att vartannat år offentliggöra de 100 största slutliga stödmottagarna per medlemsstat i RRF-resultattavlan. Parlamentet upprepar sin begäran om att förteckningen över alla slutliga stödmottagare i all unionspolitik och alla unionsprojekt ska göras tillgänglig för de berörda unionsinstitutionerna och för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar kommissionens framgångsrika insatser för att anskaffa medel på finansmarknaderna i syfte att tillhandahålla finansiella medel till RRF, som är ett viktigt instrument för att ge stöd i tider av extrem kris. Parlamentet är dock oroat över de stigande räntorna och den därav följande osäkra kapaciteten för återbetalning av lånen samt den risk detta medför för unionens budget och politik. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska risken och hålla parlamentet fullständigt informerat om dessa låns årliga status. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uttrycker oro över det begränsade antalet gränsöverskridande projekt inom ramen för RRF. Parlamentet erkänner samtidigt att ett av målen för RRF är att stödja den ekonomiska återhämtningen i unionens medlemsstater efter covid-19-pandemin. Parlamentet betonar att anpassningen av de nationella planerna för återhämtning och resiliens till unionens politiska mål, inbegripet gränsöverskridande projekt, skapar ett mervärde för unionen. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet är oroat över att det sena antagandet av ett antal förordningar som styr unionens olika politikområden, på samma sätt som i början av programperioden 2014–2020, har medfört en betydande försening av genomförandet under perioden 2021–2027. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att påskynda genomförandet av politiken på plats, samtidigt som man i hög grad inriktar sig på kvalitet och på behovet av att intensifiera kampen mot bedrägerier och skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet framhäver att en betydande del av budgetanslagen för 2021, särskilt inom ramen för delad förvaltning, måste omprogrammeras till de följande åren. Parlamentet betonar i detta sammanhang den risk som utestående åtaganden innebär för unionens budget då de kan leda till betydande tillbakadraganden, vilket i sin tur skulle minska EU-budgetens inverkan. Parlamentet begär att kommissionen informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder den avser att vidta för att undvika denna situation, och att den drar de slutsatser och lärdomar som krävs för att säkerställa att en liknande situation inte uppstår i början av den fleråriga budgetramen för 2028–2034. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen, revisionsrätten och rådet att arbeta för att påskynda ansvarsfrihetsförfarandet till n+1. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att det i protokoll nr 7 till EUF-fördraget (Europeiska unionens immunitet och privilegier) föreskrivs att så kallade identitetshandlingar ska utställas till ledamöter i unionens institutioner, särskilt till Europaparlamentets ledamöter, för användning som resehandlingar. Parlamentet är oroat över att kommissionens centrala avdelning för identitetshandlingar motsätter sig registrering av funktionen ”ledamot av Europaparlamentet” på dokumentet, vilket innebär att ledamöterna inte kan bevisa sin status i samband med resor, till skillnad från till exempel utrikestjänstens diplomatiska personal. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta brådskande åtgärder för att avhjälpa denna inkonsekvens, så att institutionernas ledamöter på ett tillfredsställande sätt kan styrka sitt ämbete vid resor. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten återigen har avgett ett uttalande med avvikande mening om utgifters laglighet och korrekthet, och att den konstaterade att kommissionens och medlemsstaternas kontrollmekanismer helt enkelt inte är tillräckligt tillförlitliga. Parlamentet understryker vikten av att stärka kommissionens och medlemsstaternas kontrollmekanismer, som enligt revisionsrätten inte är tillförlitliga, vilket äventyrar tillförlitligheten i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen i detalj bör följa upp alla parlamentets iakttagelser, inbegripet alla politiska prioriteringar. |
| --- | --- |

33.

KAPITEL I

Den fleråriga budgetramen

Revisionsrättens revisionsförklaring samt budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 34. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterat att Europeiska unionens räkenskaper för 2021 är tillförlitliga, i överensstämmelse med budgetförordningen, och att budgetens inkomstsida inte innehåller några väsentliga fel. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2021 uppgick de totala skulderna till 496,4 miljarder EUR, jämfört med 414,1 miljarder EUR i totala tillgångar. Parlamentet understryker att differensen på 82,3 miljarder EUR motsvarade (de negativa) nettotillgångarna, inklusive reserver och den del av kostnaderna som redan uppkommit för EU fram till den 31 december och som måste finansieras av framtida budgetar. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att vid utgången av 2021 uppgick det uppskattade värdet av stödberättigande kostnader som stödmottagarna hade haft men ännu inte redovisat till 129,9 miljarder EUR (2020: 107,8 miljarder EUR), redovisat som upplupna kostnader. Parlamentet noterar att ökningen i uppskattningen framför allt beror på faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), som utgör kärnan i NextGenerationEU, det tillfälliga återhämtningsinstrument som ska hjälpa till att reparera de omedelbara ekonomiska och sociala skador som covid-19-pandemin har orsakat. Parlamentet betonar att utbetalningar till medlemsstaterna inom ramen för RRF följer en på förhand fastställd avbetalningsprofil fram till 2026. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att kommissionen vid utgången av övergångsperioden efter Förenade kungarikets utträde uppskattade att unionens räkenskaper på balansdagen visade en nettofordran att erhålla från Förenade kungariket på 41,8 miljarder EUR (2020: 47,5 miljarder EUR), varav 10,9 miljarder EUR enligt uppskattningar kommer att betalas inom 12 månader räknat från rapporteringsdagen. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har utvärderat inverkan av Rysslands oprovocerade och omotiverade militära angrepp mot Ukraina på räkenskaperna. Parlamentet välkomnar revisionsrättens bedömning att det är lämpligt att behandla Rysslands invasion av Ukraina som en händelse efter balansdagen som inte ska beaktas, och att dess inverkan har redovisats på korrekt sätt och ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, som en del av sina normala revisionsförfaranden, har granskat tillgångar, skulder, intäkter och kostnader, inklusive de som hänger samman med de åtgärder som kommissionen vidtagit i samband med covid-19-relaterade insatser. Parlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att de ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

39.

Laglighet och korrekthet i unionens intäkter och utgifter

| 40. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens uttalande med avvikande mening om lagligheten och korrektheten på utgiftssidan i EU-budgeten. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar den övergripande felnivån som revisionsrätten beräknade till 3,0 %, vilket är 1,0 % över väsentlighetsgränsen. Parlamentet noterar att detta är en försämring jämfört med 2020, då felnivån var 2,7 %, vilket också var långt över väsentlighetsgränsen. Parlamentet noterar kommissionens svar att den inte bestrider revisionsrättens fastställda felnivå, men samtidigt försvarar resultaten av sitt eget arbete, som resulterat i en uppskattad felnivå vid betalning som är baserad på en annan metod. Parlamentet noterar att kommissionen uppskattar sin risk vid betalning för 2021 till 1,9 %. Parlamentet är oroat över att kommissionen, i motsats till revisionsrätten, uppskattar att felnivån ligger både under väsentlighetsgränsen och till och med är lägre än det lägsta intervallet för revisionsrättens uppskattade felnivå på 2,2 %. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet beklagar att de konstaterade felen återspeglar bestående brister i korrektheten i de utgifter som deklarerats av förvaltningsmyndigheterna och att revisionsrätten konstaterade brister i revisionsmyndigheternas metoder för provtagning. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten anser att kommissionens riskbedömning sannolikt kommer att underskatta risknivån på flera områden. Parlamentet betonar att revisionsrätten bland annat har rapporterat brister i kommissionens efterhandsrevisioner under rubrik 1 ”Inre marknaden, innovation och digitalisering”, underskattning av fel under rubrik 2 ”Sammanhållning, resiliens och värden” och underskattningar av risker samt ett stort antal fel under rubrik 6 ”Grannskapet och omvärlden”. Parlamentet betonar att under ”Naturresurser och miljö” är båda institutionerna samstämda i sina uppskattningar, medan revisionsrätten till exempel under ”Inre marknaden, innovation och digitalisering” beräknar felnivån till 4,4 % och kommissionen uppskattar risken vid betalning till 1,3 %. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet noterar att kommissionen genomför kontroller av unionens budget både före och efter det att betalningar har gjorts, och gör korrigeringar om och när så är nödvändigt. Parlamentet noterar att detta kontrollsystem återspeglas både i ”risken vid betalning”, som är en uppskattning av den utgiftsnivå som inte överensstämmer med de tillämpliga reglerna och förordningarna vid tidpunkten för utbetalningen, och i ”risken vid avslutandet” (av programmet), som uppskattar den utgiftsnivå som inte överensstämmer med reglerna när alla kontroller och relaterade korrigeringar har slutförts och, rättsligt sett, inga ytterligare åtgärder kan vidtas. Parlamentet noterar vidare att kommissionens uppskattade risk vid avslutandet är 0,8 %, vilket är långt under väsentlighetsgränsen på 2 %. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för revisionsrättens revisionsmetod. Parlamentet noterar att denna metod är baserad på internationella revisionsstandarder som omfattar tester av slumpmässigt utvalda transaktioner och att ett representativt urval inte kan vara helt riskbaserat. Parlamentet noterar med oro de skillnader mellan felnivåer och risk vid betalning som föreligger enligt revisionsrättens respektive kommissionens beräkningar. Parlamentet betonar att dessa skillnader inte förekommer inom alla utgiftsområden. Parlamentet påpekar att kommissionens uppskattningar av risken vid betalning genomgående ligger inom det lägre intervallet eller under revisionsrättens statistiska uppskattningar, och är oroat över att detta innebär att kommissionen systematiskt underskattar den befintliga felnivån. Parlamentet uppmanar kommissionen att ompröva sin metod och att samarbeta med revisionsrätten i syfte att öka harmoniseringen för att tillhandahålla mer jämförbara siffror. Parlamentet understryker dock att den allmänna uppskattning av felnivån som presenteras i revisionsrättens revisionsförklaring inte visar på förekomsten av bedrägerier. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet är oroat över att kommissionen, som agerar utifrån potentiellt underskattade risker, inte på ett effektivt sätt kan skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet är också oroat över den förvirring som detta skapar för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och unionsmedborgarna, eftersom kommissionen å ena sidan godtar revisionsrättens felnivå på de områden där denna ligger under väsentlighetsgränsen (naturresurser), men lägger fram sin egen uppskattade felnivå vid betalning på områden där revisionsrättens felnivå ligger över väsentlighetsgränsen och därmed kastar en skugga över tillförlitligheten i sin finansiella rapportering. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att precisera de korrigerande åtgärdernas påverkan på den totala felnivån. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppföljning av iakttagelserna i samband med årsrapporten för 2020 vad gäller rapporteringen av återkrav i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport, som revisionsrätten anser vara komplex och inte alltid så tydlig. Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att kommissionens översyn av rapporteringen har medfört förbättringar. Parlamentet är dock oroat över att revisionsrätten anser att presentationen av korrigeringar av tidigare betalningar (5,6 miljarder EUR) och den därmed förbundna procentandelen relevanta kostnader (3,3 %) är olämplig och kan leda till missförstånd. Parlamentet noterar särskilt revisionsrättens slutsats att de framlagda siffrorna omfattar förebyggande åtgärder, som inte avser tidigare betalningar eller godkända kostnader, och medlemsstaternas förebyggande åtgärder, som inte direkt kan tillskrivas kommissionen. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterat att lågriskkostnaderna inte innehöll några väsentliga fel, medan högriskkostnaderna fortfarande innehöll väsentliga fel. Parlamentet betonar att de största bidragande orsakerna till felprocenten på 3,0 % var ”Sammanhållning, resiliens och värden” (1,2 procentenheter), följt av ”Naturresurser och miljö” (0,7 procentenheter), ”Grannländer och omvärlden” (0,4 procentenheter) och ”Inre marknaden, innovation och digitalisering” (0,4 procentenheter). |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten delar upp sin revisionspopulation i högriskkostnader (främst ersättningsbaserade betalningar) och lågriskkostnader (främst stödrättighetsbaserade betalningar). Parlamentet noterar dock med oro att kommissionen i sin årliga förvaltnings- och resultatrapport kategoriserar kostnaderna i segmenten låg risk, medelhög risk och hög risk, på grundval av kontroller som utförs av nationella myndigheter, andra partner och kommissionen själv varje år. Parlamentet betonar att revisionsrättens och kommissionens användning av olika riskkategorier försvårar den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens arbete med att göra en jämförande analys av de respektive rapporterna. Parlamentet noterar med oro att detta leder till skillnader mellan revisionsrättens beräkning av högriskkostnaderna till 63,2 % jämfört med kommissionens beräkning på 22 %. Parlamentet upprepar att sådana skillnader mellan revisionsrätten och kommissionen skadar tillförlitligheten hos de ingångsdata som behövs för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet noterar med oro att betydande problem upptäcktes i de ersättningsbaserade utgifterna, vilka utgjorde 63,2 % av revisionsrättens granskningspopulation, där den uppskattade felnivån är 4,7 %. Parlamentet noterar att följderna av de fel som revisionsrätten upptäckte är både väsentliga och av avgörande betydelse för årets godkända utgifter. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet noterar att det, trots att revisionsrätten anser att de RRF-utgifter som godkänts i räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2021 är lagliga och korrekta i alla väsentliga avseenden, finns ett delmål avseende betalningen till Spanien som inte har uppfyllts på ett tillfredsställande sätt, vilket kastar tvivel över kommissionens bedömning av delmålet och de mål som är förbundna med de relaterade RRF-utgifterna. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att det var ett oväsentligt fel. Parlamentet påminner om att syftet med revisionsrättens revision av RRF var att den skulle bidra till revisionsförklaringen och ligga till grund för dess uttalande om korrektheten i 2021 års kostnader inom RRF. Parlamentet noterar att granskningspopulationen omfattade den enda utbetalning som gjordes 2021, en betalning till Spanien, och regleringen av den tillhörande förfinansieringen. Parlamentet påminner om att det enda skälet till att det konstaterade felet inte kvantifierades var avsaknaden av en metod för delbetalningar från kommissionens sida. Parlamentet konstaterar att kommissionen offentliggjorde en sådan metod den 21 februari 2023. |
| --- | --- |

52.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 53. | Europaparlamentet noterar med oro att genomförandet av åtagandena var mycket lågt 2021, då det uppgick till 68 % av det totala tillgängliga beloppet, och att det sena antagandet av sektorsspecifika förordningar under 2021 försenade sjösättningen av nya program. Parlamentet välkomnar att ESI-fondernas totala utnyttjandegrad ökade under 2021 på grund av högre utbetalningar än 2020. Parlamentet understryker att det vid utgången av 2021 återstod omkring 161 miljarder EUR för utnyttjande fram till dess att ESI-fondernas program avslutas 2025. Parlamentet upprepar sin oro över de betydande skillnaderna i medlemsstaternas utnyttjandegrad och det faktum att vissa medlemsstater fortfarande har mer än 40 % outnyttjade åtaganden kvar. Parlamentet betonar återigen att de enorma skillnaderna i absorptionsförmåga mellan medlemsstaterna i själva verket utgör ett av de allvarligaste hindren för en effektivare utveckling i mindre utvecklade regioner. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet noterar att de ESI-fonder som ännu inte utnyttjats för perioden 2014–2020 utgör den största delen av de utestående åtagandena i EU:s budget. Parlamentet uppmanar kommissionen att noga övervaka framstegen i genomförandet i medlemsstaterna och analysera skillnaderna, med särskilt fokus på fall av underutnyttjande och låga utnyttjandegrader. Parlamentet förväntar sig att kommissionen lämnar landsspecifika bedömningar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, identifierar återkommande problem och vidtar alla lämpliga åtgärder för att optimera situationen, bland annat genom tekniskt bistånd och utbyte av bästa praxis. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet noterar med oro att de totala utestående åtagandena i slutet av 2021 uppgick till ett rekordhögt belopp på 341,6 miljarder EUR (en kombination av utestående åtaganden från EU:s budget och NextGenerationEU). Parlamentet betonar att de utestående åtagandena sannolikt kommer att överstiga 460 miljarder EUR 2023, men att de därefter normalt sett kommer att minska när NextGenerationEU närmar sig sitt slut. Parlamentet understryker att en viss nivå av utestående åtaganden är en logisk följd av unionens budgetsystem med åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, men är oroat över att ett betydande belopp utestående åtaganden kan utgöra en risk för en väl fungerande budget i framtiden. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet noterar att EU-budgetens utestående åtaganden minskade från en historiskt hög nivå i slutet av 2020 och att kommissionen förutspår att den förväntade ökningen under 2027 kommer att vara liten, främst på grund av den mindre klyftan mellan åtagande- och betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten vid flera tillfällen har påpekat att de bara kan minskas om de budgeterade betalningsbemyndigandena överstiger åtagandebemyndigandena och används. Parlamentet uppmanar kommissionen att konsekvent följa upp denna rekommendation, som är förenlig med kravet på att upprätthålla ett ordnat förhållande mellan anslag för åtaganden och betalningar. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet understryker att den tid som står till förfogande för genomförandet av fonder med delad förvaltning inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 är kortare än under tidigare fleråriga budgetramar. Parlamentet är medvetet om svårigheterna med att förvalta och kontrollera dessa medel för att säkerställa efterlevnad och sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet är bekymrat över den ökade administrativa bördan för medlemsstaterna till följd av genomförandet av NextGenerationEU-programmet och medlemsstaternas tendens att prioritera genomförandet av NextGenerationEU framför de traditionella fonderna med delad förvaltning, vilket diskuterades vid den offentliga utfrågningen i CONT-utskottet den 23 januari 2023. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet anser att kommissionens vägledning om undvikande och hantering av intressekonflikter enligt budgetförordningen skapar betydande och omotiverad byråkrati, särskilt för små och medelstora företag, ideella organisationer och strukturer för delaktighet på lokal nivå. Parlamentet anser att vägledningen bör fokusera på ekonomiska och finansiella fördelar snarare än att försöka inkludera övervakning av privatliv eller sociala relationer, i synnerhet på lokal eller regional nivå. Parlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut respektera proportionalitetsprincipen och principen om integritet och inte göra alla aktörer till föremål för ett generellt misstänkliggörande. Parlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga sin nuvarande vägledning i detta avseende för att skapa klarhet för sökande och beslutsfattande organ. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet är oroat över de relaterade risker som revisionsrätten identifierade i sin rapport för 2020 och som upprepades för budgetåret 2021, nämligen att nivån på de administrativa resurser som behövs för att förvalta olika budgetinstrument parallellt kanske inte är tillgänglig och att införandet av flexibilitet i systemet för att hantera covid-19-effekter kan leda till en försvagning av etablerade kontrollsystem. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet noterar med oro ökningen av unionsbudgetens totala exponering för ansvarsförbindelser från 131,9 miljarder EUR 2020 till 277,9 miljarder EUR 2021. Parlamentet erkänner att de två främsta orsakerna till denna betydande ökning var införandet av NextGenerationEU och ökningen av lånebeloppet inom ramen för Sure-instrumentet. Parlamentet uppfattar att risken för unionens budget till följd av ansvarsförbindelser mildras av att taket för egna medel höjs och av medlemsstaternas motgarantier för Sure-lån. |
| --- | --- |

60.

Rekommendationer

| 61. | Europaparlamentet stöder helhjärtat revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar särskilt kommissionen att






  a) | säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision (Arachne, Edes osv.) och skyndsamt inrätta ett obligatoriskt integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, utan att vara begränsat till, befintliga verktyg och databaser i samband med den kommande revideringen av budgetförordningen; utveckla RRF-resultattavlan för att säkerställa att beskrivningen av delmål och mål samt resultatet av revisionen är transparenta; säkerställa att alla medlemsstater använder systemen och de centrala registren för att rapportera om verkliga huvudmän och stödmottagare, |
| --- | --- | --- |

62.

a)

säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision (Arachne, Edes osv.) och skyndsamt inrätta ett obligatoriskt integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, utan att vara begränsat till, befintliga verktyg och databaser i samband med den kommande revideringen av budgetförordningen; utveckla RRF-resultattavlan för att säkerställa att beskrivningen av delmål och mål samt resultatet av revisionen är transparenta; säkerställa att alla medlemsstater använder systemen och de centrala registren för att rapportera om verkliga huvudmän och stödmottagare,

| b) | väsentligt förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag och icke-statliga organisationer, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet, |
| --- | --- |

b)

väsentligt förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag och icke-statliga organisationer, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet,

| c) | fortsätta att öka kommissionens och medlemsstaternas administrativa kapacitet och föreslå tillräckliga budgetposter för revisionsrätten, Eppo och Olaf för att säkerställa deras effektivitet när det gäller genomförandet av de nya kommande uppgifterna i samband med instrumentet NextGenerationEU i syfte att skydda unionens finanser, |
| --- | --- |

c)

fortsätta att öka kommissionens och medlemsstaternas administrativa kapacitet och föreslå tillräckliga budgetposter för revisionsrätten, Eppo och Olaf för att säkerställa deras effektivitet när det gäller genomförandet av de nya kommande uppgifterna i samband med instrumentet NextGenerationEU i syfte att skydda unionens finanser,

| d) | sammanfatta och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten rapportera skälen till skillnaderna i de olika utgiftsområdena och återkraven, samt även i resultaten för den uppskattade felnivån enligt revisionsrättens beräkningar och risken vid betalning enligt kommissionens beräkningar i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten och inleda en diskussion med revisionsrätten på både administrativ och teknisk nivå i syfte att införa en enda metod för unionens felnivå för utgifter, |
| --- | --- |

d)

sammanfatta och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten rapportera skälen till skillnaderna i de olika utgiftsområdena och återkraven, samt även i resultaten för den uppskattade felnivån enligt revisionsrättens beräkningar och risken vid betalning enligt kommissionens beräkningar i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten och inleda en diskussion med revisionsrätten på både administrativ och teknisk nivå i syfte att införa en enda metod för unionens felnivå för utgifter,

| e) | samarbeta med revisionsrätten för att anpassa respektive metoder för riskkategorisering och revisionsarbetsmetoder, |
| --- | --- |

e)

samarbeta med revisionsrätten för att anpassa respektive metoder för riskkategorisering och revisionsarbetsmetoder,

| f) | jämföra genomförandegraderna för React-EU-instrumentet i de medlemsstater som skulle få ekonomiskt stöd inom ramen för RRF, och de medlemsstater där den nationella återhämtningsplanen endast hade godkänts på vissa villkor i ett senare skede (Ungern och Polen), och identifiera orsakerna till de konstaterade skillnaderna, särskilt när det gäller tillgången till administrativ kapacitet, |
| --- | --- |

f)

jämföra genomförandegraderna för React-EU-instrumentet i de medlemsstater som skulle få ekonomiskt stöd inom ramen för RRF, och de medlemsstater där den nationella återhämtningsplanen endast hade godkänts på vissa villkor i ett senare skede (Ungern och Polen), och identifiera orsakerna till de konstaterade skillnaderna, särskilt när det gäller tillgången till administrativ kapacitet,

| g) | fortsätta att stödja medlemsstaterna i syfte att förbättra både kontrollernas kvalitet och antal och utbyta bästa praxis i kampen mot bedrägerier, |
| --- | --- |

g)

fortsätta att stödja medlemsstaterna i syfte att förbättra både kontrollernas kvalitet och antal och utbyta bästa praxis i kampen mot bedrägerier,

| h) | förenkla förfarandet, inbegripet den dokumentation som krävs för tillgång till finansiering, utan att åsidosätta principerna för revision och övervakning, |
| --- | --- |

h)

förenkla förfarandet, inbegripet den dokumentation som krävs för tillgång till finansiering, utan att åsidosätta principerna för revision och övervakning,

| i) | publicera sina revisionsrapporter, även för fall av intressekonflikter, inom en rimlig tidsram, vilket bidrar till att säkerställa att de rekommenderade korrigerande åtgärderna och uppföljningsåtgärderna genomförs av de granskade enheterna, |
| --- | --- |

i)

publicera sina revisionsrapporter, även för fall av intressekonflikter, inom en rimlig tidsram, vilket bidrar till att säkerställa att de rekommenderade korrigerande åtgärderna och uppföljningsåtgärderna genomförs av de granskade enheterna,

| j) | strikt övervaka den möjliga risken för korruption och bedrägerier, |
| --- | --- |

j)

strikt övervaka den möjliga risken för korruption och bedrägerier,

| k) | underlätta det interinstitutionella samarbetet genom att arbeta för att påskynda ansvarsfrihetsförfarandet till n+1, utan att äventyra förfarandets kvalitet, |
| --- | --- |

k)

underlätta det interinstitutionella samarbetet genom att arbeta för att påskynda ansvarsfrihetsförfarandet till n+1, utan att äventyra förfarandets kvalitet,

| l) | öka insatserna för att förbättra transparensen i användningen av medel, bland annat när det gäller information om slutliga stödmottagare, och för att motarbeta utbetalningar av medel till företag som är baserade i skatteparadis, |
| --- | --- |

l)

öka insatserna för att förbättra transparensen i användningen av medel, bland annat när det gäller information om slutliga stödmottagare, och för att motarbeta utbetalningar av medel till företag som är baserade i skatteparadis,

| m) | ägna större uppmärksamhet åt medlemsstaterna och erbjuda dem ökat tekniskt stöd om deras förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte alls tillförlitliga, och om det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption i samband med unionsmedel, |
| --- | --- |

m)

ägna större uppmärksamhet åt medlemsstaterna och erbjuda dem ökat tekniskt stöd om deras förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte alls tillförlitliga, och om det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption i samband med unionsmedel,

| n) | ompröva sin identifiering av enheter som icke-statliga organisationer och tillhandahålla en tydlig definition, samt ytterligare förbättra unionens lobbyregister för att se till att icke-statliga organisationer som vänder sig till unionens institutioner registreras som lobbyister; kommissionen uppmanas dessutom att inrätta en effektiv mekanism för att säkerställa att icke-statliga organisationers verksamhet överensstämmer med unionens värden och säkra full transparens i finansieringen av dem, genom en djupare inblick i finansieringen av alla registrerade enheter, vilket bör vara ett villkor för att få kontakta unionens alla institutioner, organ och byråer, |
| --- | --- |

n)

ompröva sin identifiering av enheter som icke-statliga organisationer och tillhandahålla en tydlig definition, samt ytterligare förbättra unionens lobbyregister för att se till att icke-statliga organisationer som vänder sig till unionens institutioner registreras som lobbyister; kommissionen uppmanas dessutom att inrätta en effektiv mekanism för att säkerställa att icke-statliga organisationers verksamhet överensstämmer med unionens värden och säkra full transparens i finansieringen av dem, genom en djupare inblick i finansieringen av alla registrerade enheter, vilket bör vara ett villkor för att få kontakta unionens alla institutioner, organ och byråer,

| o) | Europaparlamentet åtar sig att garantera tillräckliga resurser för transparensregistrets sekretariat för att säkerställa att uppgifterna om lobbyverksamhet som bedrivs av intressegrupper, lobbyister och icke-statliga organisationer kan kontrolleras och att lobbyverksamheten blir mer transparent. |
| --- | --- |

o)

Europaparlamentet åtar sig att garantera tillräckliga resurser för transparensregistrets sekretariat för att säkerställa att uppgifterna om lobbyverksamhet som bedrivs av intressegrupper, lobbyister och icke-statliga organisationer kan kontrolleras och att lobbyverksamheten blir mer transparent.

| p) | utarbeta ett standardavtal med villkoren som icke-statliga organisationer ska uppfylla för att erhålla unionsmedel; detta avtal måste vara lika bindande för alla unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

p)

utarbeta ett standardavtal med villkoren som icke-statliga organisationer ska uppfylla för att erhålla unionsmedel; detta avtal måste vara lika bindande för alla unionens institutioner och byråer.

EU-budgetens prestation

| 63. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens Rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2021, som fokuserar på integreringen av fem övergripande politiska prioriteringar i unionens budget, nämligen bekämpning av klimatförändringarna, bevarande av den biologiska mångfalden, jämställdhet, FN:s mål för hållbar utveckling och den digitala omställningen. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten anser att utarbetandet av denna prestationsrapport har en negativ inverkan på dess revision och unionens framväxande prioriteringar. Parlamentet noterar revisionsrättens beslut att återgå till rapportering av prestation enligt de riktlinjer som tidigare användes i kapitel 3 i årsrapporten. Parlamentet noterar att revisionsrätten på grund av de rådande rättsliga tidsfristerna kan ha svårt att ta med sin bedömning av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten i sin årsrapport. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att beakta de årliga förvaltnings- och resultatrapporterna i sin årliga rapportering, eller genom ett separat dokument om så krävs, för att tillgodose behoven för det årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. Parlamentet påminner om att revisionsrättens personal redan har utökats under 2023 för att ta hänsyn till den ökade arbetsbördan på grund av NextGenerationEU. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterade att det införts en ram i den fleråriga budgetramen 2021–2027 för att hantera de flesta övergripande prioriteringarna, att utvalda utgiftsprogram för unionen omfattar de övergripande politiska prioriteringar som revisionsrätten har valt ut och att kommissionen har utvecklat metoder för att spåra utgifterna för vissa övergripande prioriteringar. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet är bekymrat över att den årliga förvaltnings- och resultatrapporten innehåller alltför positiva slutsatser om de framsteg som gjorts för att integrera målen, att det inte finns mycket tillgänglig information om huruvida utgifterna på ett meningsfullt sätt bidrar till flera prioriteringar samtidigt, att kommissionens prestationsram främst fokuseras på output och ännu inte mäter utfall och att kommissionens granskning av rapporterad information möter svårigheter. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet noterar att prioriteringar för klimatet och den biologiska mångfalden, enligt kommissionen, har införlivats i prestationsramen. Parlamentet noterar dock med stor oro revisionsrättens vidare slutsatser i dess särskilda rapport 09/2022 Klimatutgifterna i EU:s budget för 2014–2020: inte lika stora som rapporterat. Parlamentet är oroat över att rapporterade utgifter inte alltid är relevanta för klimatåtgärder och att unionens budgetbidrag till klimatet och den biologiska mångfalden är överskattat. Parlamentet noterar vidare med oro revisionsrättens slutsatser att den övergripande rapporteringen om klimatutgifterna varit otillförlitlig, eftersom den byggde på betydande approximationer och endast spårade de potentiellt positiva effekterna på klimatet utan att bedöma det slutliga bidraget till EU:s klimatmål. Parlamentet noterar med oro att risken för att planerade belopp eller belopp som omfattas av åtaganden inte används ytterligare skulle kunna öka de rapporterade klimatutgifterna. Parlamentet är oroat över att revisionsrätten konstaterade att man endast förväntar sig begränsade förbättringar i klimatrapporteringen 2021–2027. Parlamentet beklagar att kommissionen ännu inte har åtgärdat bristerna i de siffror som rapporteras inom ramen för dess nya metod. Parlamentet uttrycker sin djupa besvikelse över kommissionens reaktion, som tyder på bristande ansvar och underlåtenhet att till fullo erkänna bristerna i den egna metoden. Parlamentet kan inte acceptera kommissionens förklaring att den ”accepterar att vara oense” med ledamöterna i den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med tanke på att det belopp som enligt revisionsrätten hade använts till klimatåtgärder hade överskattats med minst 72 miljarder EUR för perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet är oroat över den potentiella bristen på omfattande analyser av tidigare utgifter, inklusive av Fonden för en rättvis omställning. Parlamentet anser att omfattande konsekvensbedömningar är nödvändiga för att säkerställa unionsbudgetens prestation. Parlamentet anser att nämnden för lagstiftningskontroll spelar en grundläggande roll. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla verktyg och förfaranden som möjliggör en effektiv användning av den expertis som den har tillgång till. Parlamentet uppmanar kommissionen att uttryckligen motivera de fall där den avviker från rekommendationerna. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar de framsteg som har gjorts när det gäller att införliva jämställdhet i prestationsramen. Parlamentet noterar med stor oro att revisionsrätten, utöver de många diskussionerna i parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, har identifierat brister i jämställdhetsintegreringen. Parlamentet beklagar att kommissionens första uppskattning av unionsbudgetens samlade bidrag till främjandet av jämställdhet uppvisade brister. Parlamentet noterar med oro att kommissionen fortsätter att genomföra unionens program trots att det saknas utgiftsmål och endast finns ett fåtal indikatorer för jämställdhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsatt främja en jämn könsfördelning och tillämpa jämställdhetsbudgetering vid tilldelningen av medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast utveckla en metod för jämställdhetsintegrering för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla politikområden. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet beklagar den begränsade informationen om framstegen med unionens program för att uppnå målen för hållbar utveckling. Parlamentet noterar med oro att revisionsrättens tidigare arbete visar att kommissionen inte rapporterar om budgetens bidrag till målen för hållbar utveckling. Parlamentet välkomnar att kommissionen har börjat rapportera om kopplingarna mellan unionens utgiftsprogram och målen för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet välkomnar att den digitala omställningen är en ny prioritering. Parlamentet är medvetet om att kommissionen har lämnat information om specifika programs bidrag till den digitala omställningen och inväntar revisionsrättens senaste bedömning av tillförlitligheten i kommissionens rapportering om genomförandet av denna prioritering. |
| --- | --- |

71.

Rekommendationer

| 72. | Europaparlamentet stöder helhjärtat revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att |
| --- | --- |

73.

| a) | förbättra prestationsrapporteringen på de områden som anges ovan, inbegripet klimat och jämställdhetsintegrering och geografisk balans, |
| --- | --- |

a)

| b) | följa upp revisionsrättens rekommendationer för att bättre koppla unionens utgifter till dess mål för klimat, biologisk mångfald, jämställdhetsintegrering och energi, |
| --- | --- |

b)

| c) | tillhandahålla en tydlig och heltäckande utvärdering av programmens prestationer i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten. |
| --- | --- |

c)

| 74. | Europaparlamentet betonar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten fäster stor vikt vid att revisionsrätten genomför dessa rekommendationer fullt ut och inom en rimlig tid och kommer att göra en grundlig bedömning av situationen i nästa ansvarsfrihetsbetänkande. |
| --- | --- |

74.

Intäkter

| 75. | Europaparlamentet noterar att intäkterna i unionens budget består av egna medel, externa inkomster avsatta för särskilda ändamål, som huvudsakligen finansierar RRF-utgifterna, och övriga intäkter. Parlamentet noterar att de BNI-baserade egna medlen uppgår till 115,8 miljarder EUR (48,2 %), budgetgarantier, in- och utlåningstransaktioner inom ramen för NextGenerationEU uppgår till 55,5 miljarder EUR (23,2 %), bidrag och återbetalningar inom ramen för olika EU-avtal och EU-program uppgår till 19,8 miljarder EUR (8,3 %), traditionella egna medel uppgår till 19,0 miljarder EUR (7,9 %), momsbaserade egna medel uppgår till 17,9 miljarder EUR (7,5 %), egna medel baserade på plastförpackningsavfall uppgår till 5,9 miljarder EUR (2,5 %) och övriga intäkter uppgår till 5,7 miljarder EUR (2,4 %). |
| --- | --- |

75.

| 76. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har granskat ett urval på 55 betalningskrav från kommissionen, utformat så att det skulle vara representativt för alla inkomstkällor, kommissionens system för att säkerställa och förvalta de olika egna medlen, systemen för redovisning och förvaltning av traditionella egna medel i tre medlemsstater samt tillförlitligheten i informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna från GD Budget och Eurostat. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten drar slutsatsen att felnivån för intäkterna inte var väsentlig. Parlamentet konstaterar att de intäktsrelaterade system som granskades i regel var ändamålsenliga, men att nyckelinternkontrollerna av traditionella egna medel i vissa medlemsstater och förvaltningen av momsreservationer och öppna punkter avseende traditionella egna medel vid kommissionen endast var delvis ändamålsenliga på grund av kvarstående brister. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet noterar med oro att det finns en risk för att importörer antingen inte deklarerar tullar eller att de deklarerar dem felaktigt för nationella tullmyndigheter. Parlamentet betonar att dessa undanhållna belopp, det så kallade tullgapet, inte fångas upp av medlemsstaternas redovisningssystem för traditionella egna medel och omfattas inte av revisionsrättens revisionsuttalande om intäkter. Parlamentet noterar med oro att tullgapet kan påverka de tullbelopp som fastställts av medlemsstaterna. Parlamentet är oroat över att de unionsåtgärder som vidtagits för att minska gapet och begränsa risken för att traditionella egna medel inte är tillräckliga för tredje året i rad enligt revisionsrätten. Parlamentet är oroat över att allvarliga brister kvarstår sedan flera år i medlemsstaternas redovisning och förvaltning av traditionella egna medel. Parlamentet noterar oroat de otillräckliga framstegen med ett antal åtgärder i kommissionens handlingsplan för tullen. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet välkomnar att antalet sedan länge öppna punkter avseende traditionella egna medel minskade betydligt mellan 2019 och 2021 och att kommissionen uppdaterade sitt förfarande för att bearbeta resultaten av inspektioner av traditionella egna medel, och uppmanar kommissionen att inkludera ett system för rangordning av medlemsstaternas brister i prioritetsordning och att fastställa tidsfrister för deras uppföljningsåtgärder på grundval av medlemsstaternas svar. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Europaparlamentet noterar att GD Budget för sjätte året i rad har behållit reservationen att de belopp avseende traditionella egna medel som överförts till unionens budget är felaktiga på grund av undervärderad import av textilvaror och skor från Kina under perioden 2011 till 2017. Parlamentet noterar att Europeiska unionens domstol den 8 mars 2022 offentliggjorde sitt slutliga beslut om kommissionens överträdelseförfarande mot Förenade kungariket och drog slutsatsen att Förenade kungariket inte hade fullgjort sina skyldigheter enligt unionsrätten när det gäller egna medel. |
| --- | --- |

80.

Rekommendationer

| 81. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | förbättra bedömningen av finansiella risker för traditionella egna medel genom att i tid genomföra de relevanta åtgärderna i handlingsplanen för tullen, |
| --- | --- | --- |

82.

a)

förbättra bedömningen av finansiella risker för traditionella egna medel genom att i tid genomföra de relevanta åtgärderna i handlingsplanen för tullen,

| b) | säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

b)

säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

Inre marknaden, innovation och digitalisering

| 83. | Europaparlamentet noterar att rubrik 1 ”Inre marknaden, innovation och digitalisering” i den fleråriga budgetramen står för 10,2 % eller 18,5 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp anslås 10,8 miljarder EUR (58,7 %) till forskning, 2,6 miljarder EUR (13,9 %) till rymden, 2,2 miljarder EUR (11,8 %) till transport, energi och digitalisering, 1,5 miljarder EUR till InvestEU och 1,4 miljarder EUR (7,4 %) till övrigt. |
| --- | --- |

83.

| 84. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har granskat ett statistiskt representativt urval bestående av 130 transaktioner som omfattade alla typer av kostnader under denna rubrik i den fleråriga budgetramen, informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för ekonomi och finans (GD ECFIN), GD RTD samt REA, som ingår i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport, samt utvalda it-system vid kommissionen. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att den uppskattade felnivån för utgifterna under ”Inre marknaden, innovation och digitalisering” var väsentlig och uppgick till 4,4 %, jämfört med 3,9 % under det föregående året. Parlamentet är oroat över att den uppskattade risk vid betalning som beräknats av kommissionen var 1,3 %, vilket är under både väsentlighetsnivån och intervallet för revisionsrättens uppskattade felnivå. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att felnivån fortfarande underskattas, trots de åtgärder som redan vidtagits av kommissionen. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Europaparlamentet noterar att Horisont 2020 fortsätter att stå för majoriteten av projekten i revisionsrättens urval, men att inget Horisont Europa-projekt har valts ut för revision ännu. Parlamentet påpekar att utgifterna inom Horisont 2020 och sjunde ramprogrammet fortfarande är högriskkostnader och en viktig källa till de fel som upptäckts. |
| --- | --- |

86.

| 87. | Europaparlamentet noterar med oro att reglerna för att redovisa personalkostnader inom Horisont 2020 fortfarande är komplexa trots insatser för att förenkla dem, och att beräkningen av dem fortfarande är en stor källa till fel i ersättningsanspråken. Parlamentet beklagar att en av de främsta orsakerna till fel är den felaktiga tillämpningen av metoden för beräkning av personalkostnader. Parlamentet välkomnar bestämmelsen i dess efterföljare, Horisont Europa, om en ökad användning av schablonbelopp och enhetskostnader för personalkostnader. Parlamentet anser därför att kommissionen ytterligare bör främja och underlätta en rationalisering av redovisningen av personalkostnader och främja en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ, som en förutsättning för att stabilisera felnivån under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmärksammar revisionsrättens iakttagelse att privata enheter, särskilt små och medelstora företag och nya aktörer, är benägna att göra fel. |
| --- | --- |

87.

| 88. | Europaparlamentet noterar att särskilt stöd inom ramen för programmet för den inre marknaden under 2021 gav resultat när det gäller utbyte av bästa praxis och framgångshistorier för att stödja initiativ inom den sociala ekonomin på lokal och regional nivå och stärka det europeiska nätverket av regioner för social ekonomi. Parlamentet noterar att kommissionen under 2021 genomförde en kampanj för att främja webbplatsen ”Tillgång till finansiering”, en rad webbseminarier om EU:s stödinstrument för små och medelstora företag och kampanjen ”Outreach to Businesses and Citizens”, där man lyfte fram gränsöverskridande stöd till företag och möjligheter för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

88.

| 89. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 15/2022 Åtgärderna för att bredda deltagandet i Horisont 2020 var väl utformade, men hållbara förändringar kräver framför allt insatser från nationella myndigheter konstaterar att även om breddningsåtgärderna oftast var väl utformade, kan de endast fungera som ett avstamp för utvecklingen mot bättre FoI-prestationer. Parlamentet välkomnar att genomförandet av åtgärderna för breddat deltagande visserligen har mött utmaningar men nu börjar visa resultat. Parlamentet noterar med oro att kommissionen inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att övervaka breddningsåtgärdernas inverkan. Parlamentet understryker revisionsrättens slutsats att kommissionen för att undvika situationer där merparten av breddningsprojekten endast går till några få länder noga bör övervaka deltagandenivåerna i breddningsåtgärderna i Horisont Europa och, om betydande obalanser uppstår, införa åtgärder för att uppnå ett breddat deltagandemönster. |
| --- | --- |

89.

| 90. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport 07/2022 Instrument för internationalisering av små och medelstora företag konstaterar att kommissionens genomförande av strategin för internationalisering av små och medelstora företag varit ofullständigt. Parlamentet välkomnar att Enterprise Europe Network uppnår sina viktigaste mål, men beklagar att synligheten och täckningen i tredjeländer inte är optimal. Parlamentet noterar att Startup Europe hanterar viktiga behov, men att revisionsrätten fann att hållbarheten, övervakningen och samordningen varierar. |
| --- | --- |

90.

Rekommendationer

| 91. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

91.

| 92. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet, |
| --- | --- | --- |

92.

a)

förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet,

| b) | utfärda vägledning till stödmottagarna om de specifika skillnaderna framför allt i fråga om stödberättigande mellan Horisont Europa och Horisont 2020 och liknande program, |
| --- | --- |

b)

utfärda vägledning till stödmottagarna om de specifika skillnaderna framför allt i fråga om stödberättigande mellan Horisont Europa och Horisont 2020 och liknande program,

| c) | säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser, |
| --- | --- |

c)

säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser,

| d) | inom ramen för breddningsåtgärderna sträva efter ett mer balanserat deltagande av berörda länder, |
| --- | --- |

d)

inom ramen för breddningsåtgärderna sträva efter ett mer balanserat deltagande av berörda länder,

| e) | tillhandahålla stöd, främja kontakter mellan projektstödmottagare och potentiella partner inom industrin, särskilt genom befintliga unionsinitiativ som syftar till att skapa kopplingar mellan forskning och näringsliv, och stödja projektens synlighet ytterligare genom att uppmuntra stödmottagarna att lämna regelbundna uppdateringar om projektresultat och göra dem tillgängliga för allmänheten på de unionsplattformar som inrättats för detta ändamål, |
| --- | --- |

e)

tillhandahålla stöd, främja kontakter mellan projektstödmottagare och potentiella partner inom industrin, särskilt genom befintliga unionsinitiativ som syftar till att skapa kopplingar mellan forskning och näringsliv, och stödja projektens synlighet ytterligare genom att uppmuntra stödmottagarna att lämna regelbundna uppdateringar om projektresultat och göra dem tillgängliga för allmänheten på de unionsplattformar som inrättats för detta ändamål,

| f) | öka medvetenheten, samstämmigheten och hållbarheten när det gäller stödet till internationalisering av små och medelstora företag. Parlamentet upprepar behovet av att förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter. |
| --- | --- |

f)

öka medvetenheten, samstämmigheten och hållbarheten när det gäller stödet till internationalisering av små och medelstora företag. Parlamentet upprepar behovet av att förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter.

Sammanhållning, resiliens och värden

| 93. | Europaparlamentet noterar att rubrik 2 ”Sammanhållning, resiliens och värden” i den fleråriga budgetramen står för 44,1 % eller 80,1 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp används 45,5 miljarder EUR (56,9 %) till Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och andra regionala insatser, 19,4 miljarder EUR (24,2 %) till Europeiska socialfonden (ESF), 9,7 miljarder EUR (12,1 %) till Sammanhållningsfonden, 2,4 miljarder EUR (3,0 %) till Erasmus+, 1,0 miljarder EUR (1,2 %) till Fonden för ett sammanlänkat Europa – Transport, 0,6 miljarder EUR (0,7 %) till instrumentet för krisstöd och 1,5 miljarder EUR (1,9 %) till övriga områden. |
| --- | --- |

93.

| 94. | Europaparlamentet välkomnar det ökade utnyttjandet 2021, då 56 miljarder EUR från Eruf/Sammanhållningsfonden betalades ut från EU:s budget, jämfört med i genomsnitt 40,6 miljarder EUR under tidigare år, vilket ledde till att utgifterna låg på omkring 75 % i slutet av november 2022 (67 % i slutet av 2021). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att nästan 1 miljon projekt (988 000) hade valts ut på plats i slutet av juni 2022. |
| --- | --- |

94.

| 95. | Europaparlamentet påpekar att finansieringen från Eruf, Sammanhållningsfonden och solidaritetsfonden har spelat en central roll för att minska effekterna av covid-19-pandemin, främja konvergens och säkerställa att ingen hamnar på efterkälken. Parlamentet noterar den exceptionella flexibilitet som erbjuds inom ramen för CRII+ och det därav följande utnyttjandet av cirka 23 miljarder EUR från budgeten för 2014–2020 som ännu inte anslagits. Parlamentet noterar att fram till 2023 har ytterligare 50,6 miljarder EUR öronmärkts genom React-EU för att finansiera krisreparation och återhämtningsåtgärder i syfte att överbrygga klyftan mellan de första krishanteringsåtgärderna och den långsiktiga återhämtningen. |
| --- | --- |

95.

| 96. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att React-EU var det första instrumentet inom NextGenerationEU som riktade effektivt stöd till den europeiska ekonomin, företag och arbetstagare ute på fältet, och att det bland annat gav över 4,6 miljarder EUR i bidrag till över 754 000 små och medelstora företag för rörelsekapital, varav 4,4 miljarder EUR öronmärktes specifikt för hälso- och sjukvårdssektorn för att bekämpa covid-19-pandemin och 2 miljarder EUR var för inköp av medicinsk utrustning till sjukhus. Parlamentet noterar att denna viktiga finansiering har tillhandahållit 13 200 respiratorer och 12 500 sjukhussängar för intensivvårdsenheter och att 372 miljoner EUR från de sammanhållningspolitiska medlen har använts för att täcka alla vaccinationskostnader, inbegripet 133 miljoner doser covid-19-vaccin och nödvändig kylinfrastruktur. |
| --- | --- |

96.

| 97. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att EaSI:s finansieringsinstrument (som omfattar EaSI:s garanti för mikrofinansiering och socialt entreprenörskap, delen för investeringar för kapacitetsuppbyggnad och det finansierade instrumentet) fortsatte att stödja mikroföretag och sociala företag under 2021, och att garantiavtal till ett värde av 401 miljoner EUR undertecknades från dess lansering fram till den 30 september 2021 och resulterade i totalt 154 137 lån till mikroföretag och sociala företag till ett totalt värde på 2,5 miljarder EUR. Parlamentet beklagar dock den sena starten för EaSI 2021 till följd av covid-19-pandemin och andra problem. |
| --- | --- |

97.

| 98. | Europaparlamentet konstaterar att i genomsnitt löper mer än en av fem personer och ett av fyra barn fortfarande risk för fattigdom eller social utestängning i unionen. Parlamentet påminner om EU:s åtagande att ge stöd till dem som har det sämst ställt genom Fead och ESF+ för att lindra de värsta formerna av fattigdom i unionen, såsom livsmedelsbrist, hemlöshet och barnfattigdom. Parlamentet noterar att omkring 13 miljoner människor, däribland cirka 4 miljoner barn under 15 år, får stöd av Fead varje år. |
| --- | --- |

98.

| 99. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens nära samarbete med myndigheterna i medlemsstaterna för att påskynda genomförandet på plats, särskilt när det gäller program som anses möta problem, och för att hjälpa dem att lösa de betydande problemen i detta avseende. Parlamentet noterar att kommissionen i ett tidigt skede gav medlemsstaterna vägledning för att säkerställa att de hade tillräckligt med tid för att förbereda avslutningen av programperioden och antog de relevanta riktlinjerna i oktober 2021, som spreds till medlemsstaterna genom webbseminarier och utbildningskurser. |
| --- | --- |

99.

| 100. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har granskat ett statistiskt representativt urval av 243 transaktioner som täcker alla typer av utgifter under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten har granskat den information om korrekthet som ges i de årliga verksamhetsrapporterna från GD EMPL, och GD REGIO, som ingår i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport, samt det arbete som utförs av nationella revisionsmyndigheter. |
| --- | --- |

100.

| 101. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att felnivån för utgifterna inom ”Sammanhållning, resiliens och värden” var väsentlig och att den uppskattade totala felnivån för rubrik 2 i den fleråriga budgetramen var 3,6 %, jämfört med 3,5 % under det föregående året. Parlamentet noterar att utgifterna under underrubrik 2a har en uppskattad felnivå på 4,1 %. Parlamentet noterar att kommissionen rapporterade en kombinerad risk vid betalning för rubrik 2 i sin helhet på mellan 1,7 % och 2,3 %, medan den för underrubrik 2a uppskattade risken vid betalning till mellan 1,8 % och 2,5 %. Parlamentet uppmärksammar skillnaderna i siffror mellan kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

101.

| 102. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har förbättrat sin metod för att beräkna den högsta risken, men noterar med oro att inneboende risker kvarstår i dess försäkringsmodell. Parlamentet är oroat över att kommissionen redovisar en lägsta uppskattad felnivå som inte är slutgiltig. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten anser att kommissionens skrivbordsgranskningar eventuellt inte upptäcker och korrigerar oriktiga utgifter och är av begränsat värde när det gäller att bekräfta giltigheten hos de sammanlagda återstående felprocentsatser som rapporterats av revisionsmyndigheterna. Parlamentet är oroat över att riskbedömningen av revisionsmyndigheterna inte alltid påverkar om de väljs ut för regelefterlevnadsrevisioner. |
| --- | --- |

102.

| 103. | Europaparlamentet betonar att de vanligaste källorna till fel som revisionsrätten fann var icke stödberättigande kostnader, icke stödberättigande projekt och överträdelser av reglerna för den inre marknaden, inklusive bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling och överträdelser av reglerna för statligt stöd. |
| --- | --- |

103.

| 104. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens revisionsresultat under de senaste fem åren visar att de kontroller som för närvarande genomförs ännu inte i tillräcklig utsträckning uppväger den höga inneboende risken för fel på detta område, och att detta särskilt gäller de förvaltande myndigheterna, vars kontroller fortfarande delvis är ineffektiva när det gäller att förebygga eller upptäcka oriktigheter i de utgifter som deklarerats av stödmottagarna. Parlamentet beklagar att den största andelen av den uppskattade felnivå som revisionsrätten beräknat på detta område utgörs av bristfälligt beslutsfattande av förvaltande myndigheter, inbegripet godkännande av icke stödberättigande projekt eller olagligt statligt stöd. |
| --- | --- |

104.

| 105. | Europaparlamentet noterar med oro att brister kvarstår i revisionsmyndigheternas arbetssätt och dokumentation. Parlamentet är oroat över att revisionsrätten i flera fall fann kvantifierbara fel som tidigare inte hade identifierats av de nationella revisionsmyndigheterna, när den utförde deras revisioner på nytt. |
| --- | --- |

105.

| 106. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport 08/2022 Eruf-stöd till små och medelstora företags konkurrenskraft konstaterar att medlemsstaternas användning av Eruf för att öka de små och medelstora företagens konkurrenskraft inte varit tillräckligt målinriktad. Parlamentet är oroat över att Eruf-stödet inte i någon större utsträckning förbättrat konkurrenskraften för de små och medelstora företag som fått stöd, och noterar revisionsrättens slutsats att stöd till fristående projekt begränsar Erufs potentiella effekter. Parlamentet noterar med oro att Erufs urvalsförfaranden inte är tillräckligt konkurrensutsatta, och att merparten av stödet ges genom bidrag och inte genom återbetalningspliktigt stöd. |
| --- | --- |

106.

| 107. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upphöra med all finansiering av islamism och organisationer med kopplingar till islamism samt kampanjer som förhärligar eller legitimerar hijab. |
| --- | --- |

107.

Rekommendationer

| 108. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

108.

| 109. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare harmonisera datastandarderna och tolkningen av lagtexter, |
| --- | --- | --- |

109.

a)

fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare harmonisera datastandarderna och tolkningen av lagtexter,

| b) | systematiskt använda obligatoriska it-verktyg såsom Edes och Arachne för alla unionsmedel, inbegripet medel inom delad förvaltning, och säkerställa bättre användning av ny teknik för att öka kontrollerna och skydda unionens budget mot bedrägerier och missbruk av medel, |
| --- | --- |

b)

systematiskt använda obligatoriska it-verktyg såsom Edes och Arachne för alla unionsmedel, inbegripet medel inom delad förvaltning, och säkerställa bättre användning av ny teknik för att öka kontrollerna och skydda unionens budget mot bedrägerier och missbruk av medel,

| c) | säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser, |
| --- | --- |

c)

säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision, och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser,

| d) | rapportera om de revisioner av tidiga förebyggande systemrevisioner som utförts i början av programperioden för att bekräfta kontrollsystemens effektivitet i medlemsstaterna, inbegripet det system som inrättats för att förhindra oriktigheter, |
| --- | --- |

d)

rapportera om de revisioner av tidiga förebyggande systemrevisioner som utförts i början av programperioden för att bekräfta kontrollsystemens effektivitet i medlemsstaterna, inbegripet det system som inrättats för att förhindra oriktigheter,

| e) | samarbeta med medlemsstaternas revisionsmyndigheter för att säkerställa att den specifika risken för dubbelfinansiering, särskilt med RRF-finansiering, väl omfattas av nationella revisioner; parlamentet insisterar på att kommissionen ska genomföra tematiska revisioner eller regelefterlevnadsrevisioner som är skräddarsydda för att inrikta sig på områden och/eller medlemsstater med hög risk, |
| --- | --- |

e)

samarbeta med medlemsstaternas revisionsmyndigheter för att säkerställa att den specifika risken för dubbelfinansiering, särskilt med RRF-finansiering, väl omfattas av nationella revisioner; parlamentet insisterar på att kommissionen ska genomföra tematiska revisioner eller regelefterlevnadsrevisioner som är skräddarsydda för att inrikta sig på områden och/eller medlemsstater med hög risk,

| f) | förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet. |
| --- | --- |

f)

förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet.

Naturresurser och miljö

| 110. | Europaparlamentet noterar att rubrik 3 ”Naturresurser och miljö” i den fleråriga budgetramen står för 31,3 % eller 56,8 miljarder EUR av unionens budget, varav 38,3 miljarder EUR (67,3 %) används för direktstöd inom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), 14,6 miljarder EUR (25,7 %) används för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), 2,5 miljarder EUR (4,5 %) används för marknadsrelaterade utgifter inom EGFJ, 0,9 miljarder EUR (1,6 %) används för hav och fiske, 0,4 miljarder EUR (0,7 %) används för programmet för miljö och klimatpolitik (Life) och 0,1 miljarder EUR (0,2 %) används för övriga områden. |
| --- | --- |

110.

| 111. | Europaparlamentet noterar att 2021 var det första året av den tvååriga övergångsperioden för den gemensamma jordbrukspolitiken, under vilken paketen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), som ingår i den fleråriga budgetramen 2021–2027, användes för genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken enligt övergångsreglerna, medan landsbygdsutvecklingsprogrammen för perioden 2014–2020 förlängdes. Parlamentet noterar vidare att EGFJ-finansiering till ett belopp på 40,7 miljarder EUR, som hade budgetiserats för 2021 inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2021–2027, hade anslagits och betalats under året. Parlamentet noterar att av åtagandebemyndigandena för Ejflu och NextGenerationEU för 2021 (17,7 miljarder EUR) betalades ett belopp på 624 miljoner EUR ut 2021, medan utbetalningar på 14 miljarder EUR under 2021 gällde åtaganden som hade ingåtts före 2021. |
| --- | --- |

111.

| 112. | Europaparlamentet beklagar det otillräckliga utnyttjandet av Europeiska havs- och fiskerifonden. Parlamentet betonar att av ett EHFF-anslag på 5,69 miljarder EUR som är tillgängligt för delad förvaltning för perioden 2014–2020 hade åtaganden ingåtts för endast 4,1 miljarder EUR fram till slutet av 2021. Parlamentet noterar att de potentiella stödmottagarnas bristande utnyttjande av EHFF sannolikt beror på svårigheten att lämna in ansökningar om medel och handläggningen av dessa. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka orsakerna. |
| --- | --- |

112.

| 113. | Europaparlamentet noterar att de förvaltnings- och kontrollsystem som införts av medlemsstaterna är utformade för att identifiera fall av dubbelfinansiering och att det finns förfaranden för att åtgärda sådana situationer om de skulle uppstå. Parlamentet noterar vidare att när brister i kontroller och förfaranden upptäcks kan kommissionen rekommendera förbättringar till medlemsstaterna och vid behov göra ekonomiska anpassningar för att skydda unionens budget. |
| --- | --- |

113.

| 114. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har granskat ett statistiskt representativt urval av 212 transaktioner som omfattade alla typer av kostnader under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten även har granskat informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna för GD AGRI och GD CLIMA som därefter har inkluderats i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport samt i utvalda system i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

114.

| 115. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten ansåg att felnivån för ”Naturresurser” låg nära väsentlighetsgränsen, uppskattad till 1,8 % jämfört med 2,0 % föregående år, samt att övervägande del av de upptäckta felen berörde transaktioner för landsbygdsutveckling och marknadsåtgärder. Parlamentet framhåller att denna siffra överensstämmer med kommissionens egna uppskattningar. Parlamentet påpekar att GD AGRI bedömde risken för felbetalningar (justerad felnivå) till cirka 1,4 % för direktstöd, 2,9 % för landsbygdsutveckling och 2,1 % för marknadsåtgärder, vilket överensstämmer med revisionsrättens slutsatser. Parlamentet påpekar att denna överensstämmelse mellan revisionsrättens och kommissionens feluppskattningar inte finns inom andra utgiftsområden. |
| --- | --- |

115.

| 116. | Europaparlamentet framhåller att den vanligaste källan till fel som revisionsrätten fann var icke stödberättigade mottagare eller kostnader, följt av administrativa fel och bristande respekt för åtaganden om miljövänligt jordbruk. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten i flera fall fann att medlemsstaternas myndigheter och kommissionen hade tillräckligt med information för att kunna förhindra eller upptäcka och korrigera felet innan de godkände kostnaderna. Parlamentet framhåller att revisionsrätten anser att den uppskattade felnivån för denna del skulle ha varit 1,2 % lägre om medlemsstaternas myndigheter och kommissionen (för direkt förvaltning) hade använt all information som de hade tillgång till på ett korrekt sätt. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att detta är ett administrativt fel på grund av att tillgänglig information inte har använts. |
| --- | --- |

116.

| 117. | Europaparlamentet bekräftar att direktstödet som utgör 67 % av kostnaderna har lägre risk för fel. Parlamentet noterar att direktstöd förvaltas genom det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS), som inbegriper systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS). Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att IACS, och särskilt LPIS, utgör ett ändamålsenligt förvaltnings- och kontrollsystem som säkerställer att direktstödet som helhet inte innehåller väsentliga fel. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann att landsbygdsutveckling, marknadsåtgärder och övriga stöd som utgör 33 % av utgifterna har högre risk för fel. |
| --- | --- |

117.

| 118. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 14/2022 Europeiska kommissionens åtgärder mot bedrägerier inom den gemensamma jordbrukspolitiken fann att risken för bedrägerier varierar mellan de olika GJP-stödanordningarna. Parlamentet välkomnar att kommissionen har vidtagit åtgärder för att motverka bedrägerier i förbindelse med utgifterna. Parlamentet beklagar att de åtgärder som kommissionen vidtagit enligt revisionsrätten inte var tillräckligt proaktiva när det gäller att hantera vissa bedrägeririsker, såsom olagligt markrofferi. Parlamentet betonar att brister i medlemsstaternas kontroller ofta utnyttjas av bedragare och att kommissionen bör övervaka nationella bedrägeribekämpningsåtgärder bättre, tillhandahålla mer konkret vägledning och främja användningen av ny teknik för att förebygga och upptäcka bedrägerier. Parlamentet noterar med oro att vissa utbetalande organ har meddelat att de behöver mer praktisk rådgivning från kommissionen. |
| --- | --- |

118.

| 119. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens åtgärder för att upptäcka och bekämpa bedrägerier i samband med GJP-stöd inte leder till att risker och missbruk undviks i någon större utsträckning. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att systematiskt utvärdera användningen av GJP-stöd genom att tillhandahålla en förteckning över de största stödmottagarna per medlemsstat och offentliggöra den. |
| --- | --- |

119.

| 120. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport 16/2022 Data i den gemensamma jordbrukspolitiken fann att nuvarande data och verktyg endast delvis ger den information som behövs för ett välgrundat beslutsfattande på unionsnivå. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att kommissionen har tagit olika initiativ för att utnyttja befintliga data bättre. Parlamentet beklagar att revisionsrätten fann att hinder kvarstår. |
| --- | --- |

120.

| 121. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten, i sin särskilda rapport 10/2022 Leader och lokalt ledd utveckling främjar lokalt engagemang, men det saknas fortfarande tillräckliga bevis för ytterligare fördelar fann att lokala aktionsgrupper främjar lokalt engagemang men medför extra kostnader och långsamma godkännandeprocesser. Parlamentet noterarar med oro att ytterligare fördelar med Leader och lokalt ledd utveckling ännu inte har påvisats. |
| --- | --- |

121.

| 122. | Europaparlamentet påminner om vikten av en rättvis fördelning av GJP-stödet, som å ena sidan bör undvika missbruk av medel, särskilt av politiskt framstående förmögna personer, eliter och stora konglomerat, och å andra sidan bör fokusera på aktiva jordbrukare som är fullt engagerade i jordbruksverksamhet. |
| --- | --- |

122.

Rekommendationer

| 123. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

123.

| 124. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet, |
| --- | --- | --- |

124.

a)

förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, avknoppade företag, nystartade företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter, utan att äventyra kontrollernas kvalitet,

| b) | bättre utnyttja och uppmuntra en systematisk användning av artificiell intelligens och data från ny teknik såsom de unionsägda Copernicus Sentinel-satelliterna för att övervaka och kontrollera att GJP-medlen används korrekt, |
| --- | --- |

b)

bättre utnyttja och uppmuntra en systematisk användning av artificiell intelligens och data från ny teknik såsom de unionsägda Copernicus Sentinel-satelliterna för att övervaka och kontrollera att GJP-medlen används korrekt,

| c) | göra användningen av it-verktygen Arachne och Edes obligatorisk och systematisk för utbetalande organ, såsom ett viktigt verktyg som kan användas för att identifiera projekt, stödmottagare och entreprenörer som löper risk för bedrägerier, |
| --- | --- |

c)

göra användningen av it-verktygen Arachne och Edes obligatorisk och systematisk för utbetalande organ, såsom ett viktigt verktyg som kan användas för att identifiera projekt, stödmottagare och entreprenörer som löper risk för bedrägerier,

| d) | säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser, |
| --- | --- |

d)

säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser,

| e) | föreslå en ändring av den gemensamma jordbrukspolitikens regler i syfte att förhindra att unionsmedel betalas ut när mark har erhållits med våld eller där äganderätten har deklarerats felaktigt, |
| --- | --- |

e)

föreslå en ändring av den gemensamma jordbrukspolitikens regler i syfte att förhindra att unionsmedel betalas ut när mark har erhållits med våld eller där äganderätten har deklarerats felaktigt,

| f) | samla in och offentliggöra uppgifter om de största jordbruksstödmottagarna i medlemsstaterna, inbegripet integrerade uppgifter från andra EU-fonder. |
| --- | --- |

f)

samla in och offentliggöra uppgifter om de största jordbruksstödmottagarna i medlemsstaterna, inbegripet integrerade uppgifter från andra EU-fonder.

Migration och gränsförvaltning, säkerhet och försvar

| 125. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av rubrik 4 ”Migration och gränsförvaltning” i den fleråriga budgetramen för programperioden 2021–2027, eftersom detta framhäver betydelsen av de berörda frågorna för unionen som helhet och unionens budget i synnerhet. Parlamentet noterar att denna rubrik under 2021 gällde 2,5 miljarder EUR i betalningar från Asyl-, migrations- och integrationsfonden (1,2 miljarder EUR), Fonden för inre säkerhet – gränser och visering (0,4 miljarder EUR) och Europeiska unionens asylbyrå, Frontex, och eu-Lisa (0,9 miljarder EUR). Parlamentet noterar att dessa utgifter huvudsakligen gäller slutförandet av projekt och program från den föregående programperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

125.

| 126. | Europaparlamentet noterar att rubrik 5 ”Säkerhet och försvar” gällde 0,7 miljarder i betalningar från Europeiska försvarsfonden (0,2 miljarder EUR), Fonden för inre säkerhet – polisen (0,2 miljarder EUR), decentraliserade byråer och organ (0,2 miljarder EUR) samt kärnsäkerhet och avveckling (0,1 miljarder EUR). |
| --- | --- |

126.

| 127. | Europaparlamentet är bekymrat över att av de 28 transaktioner som revisionsrätten granskade innehöll nio (32 %) fel, att revisionsrätten kvantifierade sex fel som påverkade de belopp som belastade EU:s budget och att revisionsrätten fann ytterligare sex fall av bristande efterlevnad av rättsliga och finansiella bestämmelser som dock inte hade någon ekonomisk inverkan på EU:s budget. |
| --- | --- |

127.

| 128. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten även granskade det arbete som tre revisionsmyndigheter hade utfört när de granskade sina respektive medlemsstaters årsredovisningar för Amif/ISF. Parlamentet beklagar att revisionsrätten identifierade brister i deras rapportering relaterade till revisionsarbete som utförts på utvalda projekt, upphandlingsförfaranden, otillräckliga kontroller av utgifternas stödberättigande och otillräckliga verifieringskedjor eller bristfällig dokumentation, vilket resulterade i att icke stödberättigande utgifter inte upptäcktes, ej tillförlitliga granskningsslutsatser samt begränsad säkerhet från revisionsmyndighetens arbete. Parlamentet noterar att revisionsrätten har utfärdat rekommendationer för att åtgärda de fastställda bristerna. |
| --- | --- |

128.

| 129. | Europaparlamentet noterar utifrån kommissionsledamotens svar på skriftliga frågor att små och medelstora företag deltar i ansökningsomgångar från EUF och att de utgör 43 % av de enheter som medverkar i utvalda förslag. Parlamentet noterar att kommissionen genom finansierings- och anbudsportalen tillhandahåller allmänt tekniskt stöd till potentiella stödmottagare av medel från Europeiska försvarsfonden. Parlamentet noterar vidare att kommissionen anser att små och medelstora företags deltagande i ansökningsomgångar från EUF får stöd genom förenklade kostnadsalternativ, som gynnar alla deltagare, och anordnandet av informationsdagar. Parlamentet anser att detta eventuellt inte täcker behoven för små och medelstora företag med tanke på de problem som dessa företag stöter på och som främst beror på brist på specifik kunskap om unionens finansiering och administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

129.

| 130. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att under det första året av EUF:s ansökningsomgångar (2021) deltog 692 ”enskilda” enheter från alla medlemsstater (utom Malta) och Norge i det slutliga urvalet, och att det ledde till att 61 förslag valdes ut, vilket visar både den höga deltagandenivån och nivån på det gränsöverskridande samarbetet. Parlamentet noterar också att förslagen som valdes ut för finansiering i genomsnitt hade deltagande enheter från cirka åtta medlemsstater. |
| --- | --- |

130.

Rekommendationer

| 131. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

131.

| 132. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att beakta de aktiviteter som införts av det gemensamma genomförandecentrumet inom GD RTD för Horisont Europa-fonderna till stöd för små och medelstora företag, t.ex. webbseminarier och samordningsdagar, och utnyttja framgångsrika inslag i det gemensamma genomförandecentrumets strategi för EUF, särskilt för att ge små och medelstora företag mer specifik kunskap om unionsfinansieringen och minska den administrativa bördan för dem. |
| --- | --- |

132.

| 133. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga att låta de olika rubrikerna i den fleråriga budgetramen avspegla sig i dess årsrapport genom att ägna ett specifikt kapitel till varje rubrik. |
| --- | --- |

133.

Grannskapet och omvärlden

| 134. | Europaparlamentet välkomnar antagandet 2021 av NDICI – Europa i världen som det huvudsakliga finansieringsinstrumentet under denna rubrik i den fleråriga budgetramen, med dess mål att slå vakt om och främja EU:s värden, principer och grundläggande intressen i hela världen samt att bidra till att främja multilateralism och starkare partnerskap med länder utanför EU. Parlamentet noterar att NDICI – Europa i världen återspeglar en stor förändring jämfört med den fleråriga budgetramen för 2014–2020, genom att samarbetet med partnerländerna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet som tidigare finansierades genom Europeiska utvecklingsfonden nu ingår i unionens allmänna budget. Parlamentet beklagar att det saknas en mer integrerad strategi i globala utvecklingsprojekt. |
| --- | --- |

134.

| 135. | Europaparlamentet påminner om att GD Internationellt samarbete och utveckling (GD DEVCO) omorganiserades den 16 januari 2021 och blev GD Internationella partnerskap (GD INTPA). Parlamentet välkomnar konsolideringen av resurserna på området för internationella partnerskap med införandet av NDICI – Europa i världen och också via Team Europa-strategin. |
| --- | --- |

135.

| 136. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Grannskapet och omvärlden” uppgick till 10,9 miljarder EUR 2021. Parlamentet noterar att dessa betalningar gjordes på olika sätt genom flera olika instrument och genomförandemetoder. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten anser att risken för fel är hög i denna rubrik i den fleråriga budgetramen, när man fann att 32 av 67 granskade transaktioner (48 %) innehöll fel. |
| --- | --- |

136.

| 137. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann tolv fall där rättsliga och finansiella bestämmelser inte hade efterlevts. De påverkade inte EU:s budget, men underlåtenhet att följa reglerna kan undergräva en sund ekonomisk förvaltning och potentiellt göra kostnader icke stödberättigande. Parlamentet noterar att dessa fall av bristande efterlevnad gällde urvalet av projekt och tillämpningen av upphandlingsregler samt inlämning av dokumentation till stöd för ersättningsanspråk. |
| --- | --- |

137.

| 138. | Europaparlamentet noterar resultaten från den sjunde undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel som genomfördes 2021 av GD NEAR, i synnerhet den övergripande procentsatsen för kvarstående fel som visade sig vara 1,05 % under väsentlighetsgränsen på 2 %. Parlamentet noterar de begränsningar som revisionsrätten identifierade när det gäller metoden för att uppskatta procentsatsen för kvarstående fel, i synnerhet då en betydande del av utgifterna för GD NEAR inte ingick i populationen som granskades. Revisionsrätten anser att det medför risk för att fel förblir oupptäckta. Parlamentet är särskilt oroat över att GD NEAR inte avslöjade begränsningarna i sin årliga verksamhetsberättelse för 2021. |
| --- | --- |

138.

| 139. | Europaparlamentet noterar resultaten av undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel för 2021, utförd av GD INTPA, som särskiljer en procentsats för kvarstående fel som avser medel som genomförs inom unionens budget (1,45 %) och Europeiska utvecklingsfonderna (0,91 %). Parlamentet välkomnar att GD INTPA tar upp revisionsrättens rekommendationer i fråga om granskningsiakttagelser avseende procentsatsen för kvarstående fel. Parlamentet noterar de förklaringar som GD INTPA tillhandahöll om sin metod för att fastställa procentsatsen för kvarstående fel och distinktionen mellan procentsatsen för kvarstående fel och det utförda revisionsarbetet samt slutsatserna som dragits av revisionsrätten. Parlamentet är emellertid oroat över revisionsrättens grundläggande kritik avseende metoden, och i synnerhet att de relaterade besluten om reservationer kvarstår. |
| --- | --- |

139.

| 140. | Europaparlamentet beklagar det problematiska och hatiska materialet i palestinska läroböcker och i studiekort som fortfarande inte har avlägsnats. Parlamentet understryker att utbildning och elevernas tillgång till fredliga och opartiska läroböcker är av största vikt, särskilt mot bakgrund av tonåringarnas ökande inblandning i terroristattacker. Parlamentet betonar att ekonomiskt stöd från unionen till den palestinska myndigheten på utbildningsområdet ska ges på villkor att läroboksinnehållet anpassas till Unescos standarder, i enlighet med vad som beslutades av unionens utbildningsministrar i Paris den 17 mars 2015, att alla antisemitiska referenser stryks och att exempel som uppmuntrar till hat och våld tas bort, vilket upprepade gånger begärts i de resolutioner som åtföljde besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåren 2016, 2018, 2019 och 2020. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att noggrant kontrollera att den palestinska myndigheten och relevanta experter snabbt ändrar hela läroplanen. |
| --- | --- |

140.

| 141. | Europaparlamentet är bekymrat över förstörelsen och konfiskeringen av unionsfinansierade projekt på Västbanken. Parlamentet påminner om rådets ståndpunkt, som ger uttryck för dess åtagande att se till att det i alla avtal mellan Israel och unionen otvetydigt och uttryckligen anges att de inte är tillämpliga på de territorier som ockuperas av Israel sedan 1967 och dess beslutsamhet att säkerställa ett fortsatt genomförande av befintlig unionsrätt och bilaterala arrangemang som är tillämpliga på produkter från bosättningar. |
| --- | --- |

141.

| 142. | Europaparlamentet lyfter fram svårigheterna med genomförandet av det konsortieledda projektet Jordan Industry 4.0 & Digitalization Innovation Centre (InJo4.0). Parlamentet betonar att projektet saknar tydlig styrning och administration och att den ledande konsortiepartnern har dominerat projektresurserna på ett sådant sätt att partnerna endast hade mycket begränsad tillgång eller ingen tillgång alls till projektresurserna och att två partner redan har beslutat att lämna projektet. På grund av en tydlig intressekonflikt hos projektledaren, som fungerar som samordnare för projektet, och rädslan för ett monopol till förmån för samordnarens företag genom approprieringen av alla immateriella rättigheter, ifrågasätter parlamentet dessutom kommissionens förmåga att förvalta projektet. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en oberoende revision för att få en tydlig överblick över problemen på plats, säkerställa ett rättsligt och transparent genomförande av projektet och utveckla skyddsåtgärder för framtida projekt för att undvika appropriering från ett enda företags sida liksom transparenta kommunikationskanaler för projekt i tredjeländer. |
| --- | --- |

142.

| 143. | Europaparlamentet noterar vikten av att koppla samman rättsstatsvillkoren och anpassningen till EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik. Parlamentet upprepar att IPA III-finansieringen ska vara strikt kopplad till dessa kriterier och att inga medel ska betalas ut till länderna på västra Balkan om inte dessa kriterier är klart uppfyllda, vilket understryks i revisionsrättens särskilda rapport 01/2022 EU-stöd för rättsstaten på västra Balkan. |
| --- | --- |

143.

| 144. | Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna. |
| --- | --- |

144.

Rekommendationer

| 145. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

145.

| 146. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | på nytt överväga uteslutandet av de utgiftskategorier som revisionsrätten identifierade och tydligt redogöra för begränsningarna i dess metod för beräkning av procentsatsen för kvarstående fel, |
| --- | --- | --- |

146.

a)

på nytt överväga uteslutandet av de utgiftskategorier som revisionsrätten identifierade och tydligt redogöra för begränsningarna i dess metod för beräkning av procentsatsen för kvarstående fel,

| b) | kommunicera bättre om de felprocentsatser den tar fram i förhållande till den felprocent som lagts fram av revisionsrätten, förklara skillnaderna bättre och tydligt ange att kommissionen stöder revisionsrättens felprocent samt tillhandahålla sina egna beräkningar för att ge en mer detaljerad analys som går till botten med grundorsakerna till felen, |
| --- | --- |

b)

kommunicera bättre om de felprocentsatser den tar fram i förhållande till den felprocent som lagts fram av revisionsrätten, förklara skillnaderna bättre och tydligt ange att kommissionen stöder revisionsrättens felprocent samt tillhandahålla sina egna beräkningar för att ge en mer detaljerad analys som går till botten med grundorsakerna till felen,

| c) | säkerställa att framtida partnerskapsavtal baseras på principerna om transparens, solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen och internationell humanitär rätt, i praktiken genom att på förhand genomföra konsekvensbedömningar i fråga om mänskliga rättigheter innan man deltar i projekt i tredjeländer samt genom att övervaka hela genomförandefasen och göra resultaten tillgängliga för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, |
| --- | --- |

c)

säkerställa att framtida partnerskapsavtal baseras på principerna om transparens, solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen och internationell humanitär rätt, i praktiken genom att på förhand genomföra konsekvensbedömningar i fråga om mänskliga rättigheter innan man deltar i projekt i tredjeländer samt genom att övervaka hela genomförandefasen och göra resultaten tillgängliga för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten,

| d) | efterleva Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 (2) genom att säkerställa att migrationsrelaterade utgifter inom NDICI preliminärt uppgår till 10 % av instrumentet; säkerställa fullständig insyn, genom att upprätta en tydlig översikt över alla instrument i unionens budget som används för att finansiera samarbete med tredjeländer på området migrationshantering, inbegripet information om belopp, syfte och finansieringskälla, samt tillhandahålla detaljerade uppgifter om alla andra potentiella stödåtgärder som tillhandahålls av unionens byråer, såsom Frontex, för att säkerställa att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivt kan utöva sin institutionella roll att kontrollera genomförandet av unionens budget, |
| --- | --- |

d)

efterleva Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 (2) genom att säkerställa att migrationsrelaterade utgifter inom NDICI preliminärt uppgår till 10 % av instrumentet; säkerställa fullständig insyn, genom att upprätta en tydlig översikt över alla instrument i unionens budget som används för att finansiera samarbete med tredjeländer på området migrationshantering, inbegripet information om belopp, syfte och finansieringskälla, samt tillhandahålla detaljerade uppgifter om alla andra potentiella stödåtgärder som tillhandahålls av unionens byråer, såsom Frontex, för att säkerställa att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivt kan utöva sin institutionella roll att kontrollera genomförandet av unionens budget,

| e) | göra förteckningen över alla slutliga stödmottagare och projekt tillgänglig för revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och stärka kommissionens insatser för att samla in information om slutmottagare av unionsmedel på kommissionsnivå; se till att enskilda personer eller grupper som är knutna eller kopplade till eller stöder terroristorganisationer utesluts från unionsfinansiering, |
| --- | --- |

e)

göra förteckningen över alla slutliga stödmottagare och projekt tillgänglig för revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och stärka kommissionens insatser för att samla in information om slutmottagare av unionsmedel på kommissionsnivå; se till att enskilda personer eller grupper som är knutna eller kopplade till eller stöder terroristorganisationer utesluts från unionsfinansiering,

| f) | öka samstämmigheten och hållbarheten i finansieringen av NDICI – Europa i världen, |
| --- | --- |

f)

öka samstämmigheten och hållbarheten i finansieringen av NDICI – Europa i världen,

| g) | tillhandahålla en heltäckande översikt över utgifterna inom ramen för det nya Global Gateway-programmet och förenkla de befintliga instrumenten för att integrera EU:s prioriteringar inom ramen för Global Gateway. |
| --- | --- |

g)

tillhandahålla en heltäckande översikt över utgifterna inom ramen för det nya Global Gateway-programmet och förenkla de befintliga instrumenten för att integrera EU:s prioriteringar inom ramen för Global Gateway.

Europeisk offentlig förvaltning

| 147. | Europaparlamentet noterar att rubrik 7 ”Europeisk offentlig förvaltning” i den fleråriga budgetramen står för 10,7 miljarder EUR (5,9 %) av unionens budget, vilket omfattar personalkostnader och pensioner, som 2021 utgjorde cirka 68 % av de totala kostnaderna, samt kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och it. Av detta totala belopp uppgick kommissionens kostnader till 6,3 miljarder EUR (58,5 %), och resten fördelas mellan unionens övriga institutioner och organ. Parlamentet noterar att revisionsrätten redovisar sin bedömning av EU:s byråer och andra organ samt Europaskolorna separat. Parlamentet framhåller att revisionsrättens mandat inte omfattar en finansiell revision av Europeiska centralbanken. |
| --- | --- |

147.

| 148. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett statistiskt representativt urval bestående av 60 transaktioner som omfattade alla typer av kostnader under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna från alla institutioner och organ, bland annat från de av kommissionens generaldirektorat och kontor som primärt ansvarar för administrativa kostnader, som sedan tas med i bland annat kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

148.

| 149. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten drar slutsatsen att felnivån i fråga om utgifterna för ”Europeisk offentlig förvaltning” inte var väsentlig. Parlamentet noterar att det inte finns några nya rekommendationer riktade till kommissionen. |
| --- | --- |

149.

| 150. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 18/2022 EU-institutionerna och covid-19-pandemin fann att institutionernas kontinuitetsplaner i huvudsak följde erkända standarder och låg till grund för institutionens hantering av krisen. Parlamentet välkomnar att institutionerna kunde minimera avbrotten i sin kärnverksamhet. Parlamentet noterar att bedömningen av de nya arbetssättens effektivitet efter krisen har inletts. |
| --- | --- |

150.

| 151 | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport 17/2022 Externa konsulter vid Europeiska kommissionen fann att det finns stora brister i ramverket för att anlita externa konsulter och motivera varför de behövs. Parlamentet noterar att upphandlingsförfarandena efterlevdes, men att specifika risker ännu inte hanteras på ett tillfredställande sätt. Parlamentet är oroat över upptäckta brister i förvaltningen och användningen av externa konsulttjänster. Parlamentet är oroat över att kommissionens förvaltningsinformation endast är delvis korrekt och att den systematiska rapporteringen är bristfällig. |
| --- | --- |

151

Europaskolor

| 152. | Europaparlamentet noterar med tillfredställelse att revisionsrätten inte fann några väsentliga fel i Europaskolornas slutliga konsoliderade årsredovisning för 2021. Parlamentet välkomnar de förbättringar som revisionsrätten lyfter fram i de enskilda och konsoliderade räkenskaperna. |
| --- | --- |

152.

| 153. | Europaparlamentet noterar med oro de brister som upptäcktes i de interna kontrollsystemen vid huvudkontoret och de två skolor som revisionsrätten valde ut, i synnerhet när det gäller deras rekryterings-, upphandlings- och betalningsförfaranden. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten inte kan bekräfta att skolornas ekonomiska förvaltning var helt förenlig med deras budgetförordning och tjänsteföreskrifter under 2021. |
| --- | --- |

153.

Rekommendationer

| 154. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europaskolornas huvudkontor att, inom sina respektive befogenheter, genomföra rekommendationerna utan dröjsmål samt att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. Parlamentet efterlyser en fullständig parlamentarisk granskning av Europaskolsystemet för att öka ansvarsskyldigheten och förbättra styrningen. |
| --- | --- |

154.

| 155. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | fortsätta sitt arbete för att säkerställa jämställdhet mellan kvinnor och män på alla ledningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod och att rapportera könsuppdelade uppgifter, |
| --- | --- | --- |

155.

a)

fortsätta sitt arbete för att säkerställa jämställdhet mellan kvinnor och män på alla ledningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod och att rapportera könsuppdelade uppgifter,

| b) | fortsätta sitt arbete med att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer, särskilt på högsta ledningsnivå, där det fortfarande råder stora obalanser, och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter; i enlighet med artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän måste kommissionen, i likhet med alla EU-institutioner, säkerställa att alla medlemsstater är proportionellt representerade, |
| --- | --- |

b)

fortsätta sitt arbete med att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer, särskilt på högsta ledningsnivå, där det fortfarande råder stora obalanser, och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter; i enlighet med artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän måste kommissionen, i likhet med alla EU-institutioner, säkerställa att alla medlemsstater är proportionellt representerade,

| c) | vidta alla nödvändiga åtgärder för att fortsätta att bygga upp en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och kultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning, inbegripet förbättrad tillgång till byggnader, |
| --- | --- |

c)

vidta alla nödvändiga åtgärder för att fortsätta att bygga upp en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och kultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning, inbegripet förbättrad tillgång till byggnader,

| d) | tillhandahålla en analys av effekterna av att anställa ett ökande antal kontraktsanställda, något som parlamentet ständigt har uttryckt oro över, |
| --- | --- |

d)

tillhandahålla en analys av effekterna av att anställa ett ökande antal kontraktsanställda, något som parlamentet ständigt har uttryckt oro över,

| e) | fastställa tydliga regler för svängdörrsproblematik, särskilt för kommissionsledamöter och före detta tjänstemän som utövar ny verksamhet efter att ha lämnat sin tjänst, |
| --- | --- |

e)

fastställa tydliga regler för svängdörrsproblematik, särskilt för kommissionsledamöter och före detta tjänstemän som utövar ny verksamhet efter att ha lämnat sin tjänst,

| f) | ligga i frontlinjen för skyddet av visselblåsare och bana väg för mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, på grundval av bästa praxis och högre standarder. |
| --- | --- |

f)

ligga i frontlinjen för skyddet av visselblåsare och bana väg för mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, på grundval av bästa praxis och högre standarder.

Covid-19-relaterat stöd

| 156. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen fortfarande inte har utarbetat någon omfattande rapport om covid-19-relaterade utgifter som finansieras genom unionens budget. |
| --- | --- |

156.

| 157. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 28/2022 Stöd för att minska arbetslöshetsrisker i ett krisläge (Sure) konstaterade att Sure-instrumentet var ett lämpligt svar för att minska risken för arbetslöshet under covid-19-pandemin och att det medförde en begränsad finansiell risk för unionens budget. Parlamentet välkomnar att Sure-lån bidrog till att finansiera de nationella systemen för bibehållande av arbetstillfällen för att begränsa den ökande arbetslösheten under covid-19-krisen. Parlamentet beklagar att effekterna av Sure inte kan bedömas fullt ut på grund av begränsningar i övervakningen av uppgifter och avsaknad av en efterhandsutvärdering. Parlamentet uppmanar kommissionen att avsevärt förbättra övervakningen av uppgifter och avsätta välbehövliga resurser för att möjliggöra en tillförlitlig bedömning av utfallen av sina program och sin politik. Parlamentet betonar att den ständiga bristen på efterhandsutvärderingar inte skapar förutsättningar för en faktabaserad planering av nästa unionsbudget. |
| --- | --- |

157.

| 158. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 19/2022 EU:s upphandling av covid-19-vaccin uppger att unionen har skapat ett skräddarsytt upphandlingssystem för covid-19-vaccin. Parlamentet noterar att förhandlingarna säkrade en diversifierad vaccinportfölj för medlemsstaterna. Parlamentet noterar att kommissionen stödde genomförandet av kontrakten men hade begränsat handlingsutrymme när det gällde att komma till rätta med utmaningar i samband med leveranser. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har lämnat ytterligare information om innehållet i dessa kontrakt till revisionsrätten. Parlamentet betonar att alla EU-institutioner, medlemsstater och offentliga eller privata mottagare av EU-medel är skyldiga att lämna ut alla relevanta handlingar, inbegripet information om de preliminära förhandlingar som förs av kommissionen, på revisionsrättens officiella begäran och som ett led i en pågående revision. Parlamentet påminner om sin rekommendation i sin resolution om ansvarsfrihet för 2020 om tillgång till textmeddelanden som utbytts med ett läkemedelsföretag avseende inköp av ett covid-19-vaccin. |
| --- | --- |

158.

| 159. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen fortfarande inte på ett transparent sätt har tillhandahållit information om de förhandlingar med vaccinproducenter som ägt rum, vilket lämnar utrymme för misstankar. Parlamentet välkomnar än en gång Europeiska ombudsmannens beslut att be kommissionens ordförande om tydlig och konkret information om de förhandlingar som ägt rumt med vaccinproducenter, men också om ökad transparens i de kontrakt som ingåtts. |
| --- | --- |

159.

| 160. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens ordförande inte deltog i utfrågningen i Europaparlamentets särskilda utskott för att ge konkreta svar till ledamöter som valts direkt av EU-medborgarna, vilket innebär en brist på information till medborgarna. |
| --- | --- |

160.

Rekommendationer

| 161. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

161.

| 162. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att






  a) | rapportera utförligt om de covid-19-relaterade utgifterna och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, tillsammans med en presentation av kontrakten för upphandling av vaccin, |
| --- | --- | --- |

162.

a)

rapportera utförligt om de covid-19-relaterade utgifterna och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, tillsammans med en presentation av kontrakten för upphandling av vaccin,

| b) | kontrollera att tillverkare av covid-19-vaccin uppfyller villkoren i förköpsavtal, särskilt när det gäller uppskattningar av produktionskostnader, användning av förskottsfinansiering och i tillämpliga fall klausuler om icke-vinst, och vid behov vidtar korrigerande åtgärder och håller den ansvarsfrihetsbefriande myndigheten fullt informerad, |
| --- | --- |

b)

kontrollera att tillverkare av covid-19-vaccin uppfyller villkoren i förköpsavtal, särskilt när det gäller uppskattningar av produktionskostnader, användning av förskottsfinansiering och i tillämpliga fall klausuler om icke-vinst, och vid behov vidtar korrigerande åtgärder och håller den ansvarsfrihetsbefriande myndigheten fullt informerad,

| c) | delta i utfrågningar i Europaparlamentet om förhandlingar och kontrakt med vaccintillverkarna. |
| --- | --- |

c)

delta i utfrågningar i Europaparlamentet om förhandlingar och kontrakt med vaccintillverkarna.

KAPITEL II

Faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF)

Allmänna kommentarer

| 163. | Europaparlamentet betonar att covid-19-pandemins utbrott plötsligt förändrat unionens ekonomiska och sociala utsikter, vilket krävde en enad insats som utmynnade i en överenskommelse i december 2020 om återhämtningspaketet för Europa, inbegripet faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), samt om den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet påminner om att RRF är ett tillfälligt återhämtningsinstrument som bygger på prestationer, dvs. betalningar är kopplade till ett tillfredsställande uppfyllande av delmål och mål relaterade till reformer och investeringar som ingår i de nationella planerna för återhämtning och resiliens. Även om RRF finansieras genom emittering av skulder betonar parlamentet att förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF-förordningen) föreskriver att återhämtnings- och resiliensplanerna måste uppnå målen för klimatutgifter och digitala utgifter och på lämpligt sätt bidra till politikområden av betydelse för unionen. Parlamentet påminner om att varje nationell plan på ett effektivt sätt bör behandla alla eller en betydande del av de utmaningar som identifierats i den europeiska planeringsterminen, särskilt de landsspecifika rekommendationer som antagits av rådet. Parlamentet betonar mervärdet av RRF när det gäller att stödja en oöverträffad agenda med reformer och investeringar för att ta itu med de särskilda utmaningar som medlemsstaterna står inför. |
| --- | --- |

163.

| 164. | Europaparlamentet noterar att kommissionen godkände 22 nationella återhämtnings- och resiliensplaner 2021, med ett åtagande om 154 miljarder EUR i lån och 291 miljarder EUR i bidrag. Parlamentet noterar att kommissionen betalade ut förfinansiering för lån till ett totalt värde av 18 miljarder EUR, varav de två största mottagarna var Italien (15,9 miljarder EUR) och Grekland (1,65 miljarder EUR). Parlamentet påminner om att rådets godkännande av de nationella planerna för återhämtning och resiliens gjorde det möjligt för medlemsstaterna att få förfinansiering på upp till 13 % av det finansiella bidraget. Parlamentet noterar att kommissionen betalade ut förfinansiering för bidrag till ett totalt värde av 36,3 miljarder EUR, varav de två största mottagarna var Spanien (9,04 miljarder EUR) och Italien (8,95 miljarder EUR). Parlamentet noterar att kommissionen gjorde en utbetalning till Spanien till ett värde av 10,0 miljarder EUR. Parlamentet noterar att betalningen till Spanien åtföljdes av en avräkning på 1,5 miljarder EUR av förfinansieringen på 9,04 miljarder EUR som mottagits som förhandsfinansiering av den medlemsstaten, i enlighet med artikel 5.3 i finansieringsavtalet mellan kommissionen och Konungariket Spanien. |
| --- | --- |

164.

| 165. | Europaparlamentet noterar kommissionens verksamhet för att emittera de värdepapper på de internationella kapitalmarknaderna som krävs för att finansiera RRF, för vilken kommissionen i slutet av 2021 reste 71,0 miljarder EUR i långfristig finansiering och 20 miljarder EUR i kortfristig finansiering. Parlamentet noterar emitteringen av den första gröna NextGenerationEU-obligationen till ett värde av 12,0 miljarder EUR, vilket kräver rapportering om den exakta användningen av intäkterna från gröna obligationer och om investeringarnas effekt. Parlamentet påminner om de problem med prestationsrapportering som revisionsrätten identifierat och de anseenderisker och finansiella risker som detta kan medföra för de gröna obligationerna. Parlamentet anser att de första räntekostnaderna har uppkommit för dessa lånade belopp, inklusive en negativ ränta på de över 20 miljarder EUR som satts in hos ECB. Parlamentet noterar att en ränterisk uppstått för unionens budget på grund av NextGenerationEU-finansieringsbehoven. |
| --- | --- |

165.

| 166. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse i årsrapporten för 2021 om RRF och den enda betalning som gjordes 2021, nämligen till Spanien. Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade kommissionens förhandsarbete med alla delmål förknippade med denna betalning och bedömde huruvida kommissionen hade samlat in tillräckliga och lämpliga belägg för att stödja sin bedömning av om delmålen i betalningsbegäran uppfyllts på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten inte granskade andra betalningar under 2021. Parlamentet noterar med oro att det inte kommer att vara möjligt för revisionsrätten att bedöma alla delmål i samband med framtida betalningar till alla medlemsstater, vilket kommer att påverka dess framtida analyser. Parlamentet uppmanar dock revisionsrätten att i sitt urval för 2022 inkludera delmål och mål för alla betalningar som gjorts under 2022. |
| --- | --- |

166.

| 167. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att ett av delmålen inte uppfyllts på ett tillfredsställande sätt för den betalning som gjordes till Spanien 2021. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte kunde kvantifiera detta fel på grund av behovet av att i god tid utveckla en metod för att kvantifiera effekterna av att (delvis) inte uppnå ett delmål eller mål. Parlamentet noterar att kommissionens internrevisor konstaterade och underströk i sitt övergripande yttrande från 2021 om kommissionens ekonomiska förvaltning att en sådan metod saknades. Parlamentet beklagar att kommissionen inte hade infört en mer rigorös metod innan den gjorde betalningarna. Parlamentet anser att det är en försumlighet från kommissionens sida att inte ha denna metod på plats innan betalningar görs, eftersom detta ifrågasätter kommissionens bedömning av huruvida delmålen och målen har uppfyllts på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet välkomnar dock att kommissionen efter upprepade uppmaningar från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten den 21 februari 2023 antog ett meddelande om RRF med två bilagor med en ram för bedömning av delmål och mål enligt RRF-förordningen och en kommissionsmetod för att fastställa huruvida utbetalningar ska hållas inne enligt RRF-förordningen. |
| --- | --- |

167.

| 168. | Europaparlamentet lovordar kommissionens arbete med att rätta till avsaknaden av en metod för de första 23 betalningarna från RRF. Parlamentet noterar att metoden bör göra det möjligt för kommissionen att fastställa det belopp som ska hållas inne om ett delmål eller mål inte uppfylls på ett tillfredsställande sätt, med full respekt för principerna om likabehandling och proportionalitet. Parlamentet konstaterar att beräkningen av det innehållna beloppet kommer att återspegla både den prestationsbaserade karaktären hos RRF och den unika kombinationen av reformer och investeringar, samt det faktum att inte alla åtgärder bidrar lika mycket till uppnåendet av målen för en nationell plan för återhämtning och resiliens. Parlamentet noterar dock att ramen för bedömning av delmål och mål saknar förklaringar, till exempel varför den kontrollmekanism och de övervakningssteg som beskrivs i det operativa arrangemanget inte bör beaktas vid bedömningen och varför tröskelvärdet för stöd av mindre betydelse definieras som ”omkring 5 % eller mindre avvikelse”. Parlamentet understryker att definitionerna av ”tillfredsställande uppfyllande” av de relevanta delmålen och målen definieras med termer som saknar en tydlig definition och innehåller subjektiva element såsom ”minimal avvikelse från ett formellt krav”, ”begränsade och proportionerliga förseningar” och ”minimal avvikelse från kravet på substans”. Parlamentet begär att ytterligare klargöranden görs i detta avseende och efterlyser en tydlig och övergripande strategi vid bedömningen av avvikelser för att säkerställa att de begränsas i nödvändig utsträckning. Parlamentet anser att metoden för innehållande av betalningar bör förbättras ytterligare när det gäller investeringskomponenten för att bättre koppla respektive delmål och mål till de faktiska kostnaderna. Parlamentet betonar att det bör göras en fortlöpande bedömning av de framsteg som gjorts så att uppnåendet av delmål och mål inte försenas i någon större utsträckning. |
| --- | --- |

168.

| 169. | Europaparlamentet noterar att metoden för att fastställa innehållande av betalningar inte ger någon förklaring till de värden som valts som koefficienter och även innehåller subjektiva faktorer, såsom justeringar uppåt eller nedåt av det korrigerade enhetsvärdet och termer som saknar tydliga definitioner, såsom investeringar av ”stor betydelse” eller reformer av ”särskild betydelse”. Parlamentet begär att ytterligare klargöranden görs. |
| --- | --- |

169.

| 170. | Europaparlamentet noterar slutsatserna efter budgetkontrollutskottets besök i Spanien den 20–23 februari 2023, där svårigheterna med ett fullständigt genomförande av förvaltnings- och kontrollplattformen för de spanska RRF-medlen, CoFFEE, erkändes, särskilt när det gäller bristen på interoperabilitet med regionala plattformar och unionsplattformar och det faktum att systemet inte var fullt operativt. Parlamentet noterar att kommissionen bedömde att det tillhörande delmålet i den spanska återhämtningsplanen uppfylldes på ett tillfredsställande sätt, med full funktionalitet, vid en tidpunkt då detta ännu inte var fallet. Parlamentet konstaterar att kommissionen begärde kompletterande information och identifierade brister i insamlingen av information. Parlamentet erkänner att systemet har potential att bli ett kraftfullt internt kontrollsystem för centralregeringen. Parlamentet rekommenderar att systemet förbättras i fråga om interoperabilitet med relevanta system på EU-nivå, nationell nivå och regional nivå. Parlamentet understryker att transparensen bör ökas så att regionerna kan utbyta bästa praxis och göra lämplig information och aggregerade digitala data lätt tillgängliga för allmänheten med moderna sökfunktioner. |
| --- | --- |

170.

| 171. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision inledde ett revisionsuppdrag när det gäller NextGenerationEU-programmet under 2021. Parlamentet noterar att internrevisorn efter utfört arbete i sitt övergripande yttrande om kommissionens ekonomiska förvaltning från 2021 också uppmärksammar behovet av att fortsätta arbetet med att utforma och genomföra kontroller av lämplig ekonomisk förvaltning samt revisions- och kontrollstrategier. Parlamentet anser att internrevisorn är en viktig del av kommissionens interna kontrollsystem och att oberoende och objektiv information från dess egen revisionsverksamhet är nödvändig för att internrevisorn ska kunna fungera effektivt. Parlamentet påpekar att internrevisionstjänsten enligt internationella standarder för internrevision bör överväga att bättre samordna sitt arbete med revisionsrätten som extern revisor. |
| --- | --- |

171.

| 172. | Europaparlamentet påminner om budgetkontrollutskottets yttrande till budgetutskottet och utskottet för ekonomi och valutafrågor om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av RRF. Parlamentet påminner om sin begäran om en förteckning över facilitetens alla slutmottagare och projekt i full överensstämmelse med dataskyddskraven samt ett register över de ekonomiska aktörerna och deras verkliga huvudmän för revisions- och kontrolländamål. Parlamentet anser att artikel 22.2 d i RRF-förordningen ålägger medlemsstaterna att föra dessa register i) för revision och kontroll och ii) tillhandahålla jämförbar information om användningen av medel. Parlamentet noterar vidare att bestämmelserna i artikel 22.3 kräver att de berörda uppgifterna som kommissionen förfogar över görs tillgängliga för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet noterar att dessa uppgifter kan begäras av nationella kontroll-, utrednings- och revisionsorgan eller, på EU-nivå, i enlighet med artikel 22.2 e i RRF-förordningen, av kommissionen, Olaf, Eppo och revisionsrätten. Parlamentet beklagar bristen på information om skyddet av unionens ekonomiska intressen i förbindelse med betalningar. |
| --- | --- |

172.

| 173. | Europaparlamentet välkomnar den överenskommelse som nåddes i de interinstitutionella förhandlingarna om REPowerEU-förordningen om ändring av RRF-förordningen för att göra det obligatoriskt att två gånger om året offentliggöra de 100 största mottagarna från REPowerEU och RRF i varje medlemsstat senast i februari 2024. Parlamentet noterar att kommissionen i den vägledning som antogs den 1 februari 2023 har uppmanat medlemsstaterna att offentliggöra en sådan förteckning redan i april 2023 för att öka transparensen i RRF. Parlamentet anser dock att detta inte ersätter kravet på att för varje budgetår tillhandahålla en förteckning över alla slutliga mottagare och projekt till revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

173.

| 174. | Europaparlamentet noterar att kommissionens avdelningar som genomför NextGenerationEU- och sammanhållnings- och landsbygdsutvecklingsprogrammen informerade den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om att de har samordnat på förhand för att undvika dubbelfinansiering av verksamheter som kan komma i fråga för stöd inom ramen för dessa program. Parlamentet anser att medlemsstaternas efterhandskontroller av de slutliga mottagarna är nödvändiga för att identifiera dubbelfinansiering. Parlamentet upprepar vikten av att ha ett enda obligatoriskt integrerat informations- och övervakningssystem på unionsnivå som säkrar interoperabilitet mellan unionssystem och nationella system, för att bl.a. identifiera fall av dubbelfinansiering och missbruk av medel bland medlemsstaterna. |
| --- | --- |

174.

| 175. | Europaparlamentet noterar att kommissionens strategi för att följa reglerna för upphandling och statligt stöd i förbindelse med investeringar inom ramen för RRF är att förlita sig på nationella system och återgå till överträdelseförfaranden när fall av bristande efterlevnad upptäcks i medlemsstaterna. Parlamentet anser att detta inte nödvändigtvis riktar sig till de mottagare som drog en orättvis fördel av fallen av bristande efterlevnad. Parlamentet konstaterar, i linje med de nationella planerna för återhämtning och resiliens, att ansvaret för detta i första hand ligger hos medlemsstaterna, som är skyldiga att införa lämpliga kontrollsystem och efterleva all relevant nationell och europeisk lagstiftning, inbegripet regler om upphandling och statligt stöd. Parlamentet påminner om revisionsrättens upprepade slutsatser i tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden att vissa nationella myndigheters eller certifierande organs arbete omfattar alltför många fel och är otillförlitligt. Parlamentet betonar därför att kommissionen har ”restansvaret” för att se till att det finns ändamålsenliga och effektiva interna kontrollsystem, som säkerställer efterlevnad av alla EU-regler och nationella regler, särskilt regler för offentlig upphandling och statligt stöd och regler för att förebygga och upptäcka bedrägerier, korruption, intressekonflikter och dubbelfinansiering, och för att ingripa om medlemsstaterna inte agerar i enlighet med kraven i RRF-förordningen, inbegripet genom partiella betalningar när reglerna för offentlig upphandling inte efterlevs. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens revisionsstrategi och lanseringen under 2022 av systemrevisioner av skyddet av EU:s ekonomiska intressen i 16 medlemsstater samt planerna på att täcka alla medlemsstater före utgången av 2023. |
| --- | --- |

175.

| 176. | Europaparlamentet är oroat över att skillnader i kontrollernas kvalitet och komplexiteten i medlemsstaternas kontrollsystem kan leda till brister i det interna kontrollsystemet för de medel som finns tillgängliga inom ramen för RRF i medlemsstaterna. Parlamentet är oroat över revisionsrättens iakttagelse i sitt yttrande 04/2022 om kommissionens förslag för REPowerEU-kapitlen i planerna för återhämtning och resiliens om att det saknas en effektiv mekanism för rapportering av bedrägerier som skulle möjliggöra kontinuerlig övervakning och övervakning av skyddet av unionens ekonomiska intressen med avseende på RRF. Parlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelse att medlemsstaterna inte har någon skyldighet att rapportera misstankar om bedrägerier inom RRF till kommissionen via systemet för hantering av oriktigheter och till Eppo i enlighet med de relevanta förordningarna. Parlamentet är oroat över upprepade varningar från Olaf, Eppo, Europol och andra behöriga organ om att ett mindre effektivt internt kontrollsystem kan främja missbruk, bedrägeri och organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

176.

| 177. | Europaparlamentet påminner om att RRF måste genomföras av kommissionen genom direkt förvaltning i enlighet med de relevanta regler som antagits enligt artikel 322 i EUF-fördraget, särskilt budgetförordningen och Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 (3). Parlamentet upprepar att effektiviteten hos mekanismen för villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen delvis baseras på information som härrör från revisioner och utredningar på unionsnivå, och att avsaknad av tillgång till denna information kan inverka negativt på mekanismens effektivitet. |
| --- | --- |

177.

| 178. | Europaparlamentet är oroat över de lokala och regionala myndigheternas otillräckliga deltagande i utarbetandet av de nationella återhämtnings- och resiliensplanerna och deras begränsade inverkan på den slutliga versionen av de nationella återhämtnings- och resiliensplanerna. Parlamentet betonar att det bör finnas en inkluderande strategi, bland annat genom en strategi för medstyrning, i alla medlemsstater för att garantera att lokala och regionala myndigheter, det civila samhällets organisationer, arbetsmarknadens parter, den akademiska världen eller andra relevanta intressenter på lämpligt sätt deltar i utformningen och genomförandet av de nationella planerna för återhämtning och resiliens. Parlamentet begär att de involveras på grundval av tydliga, rättvisa, transparenta och icke-politiserade principer i genomförandet av de nationella planerna för återhämtning och resiliens i största möjliga utsträckning inom den nationella rättsliga ramen. |
| --- | --- |

178.

| 179. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att medlemsstaterna utan undantag tillämpar nolltolerans mot korruption för att skydda unionens ekonomiska intressen, inbegripet kraftfulla förhandskontroller för att förebygga och upptäcka förskingring, bedrägerier och intressekonflikter. |
| --- | --- |

179.

Rapportering om genomförandet av RRF

| 180. | Europaparlamentet noterar kommissionens rapportering om RRF-genomförandet på RRF-resultattavlan, såsom det föreskrivs i artikel 30 i RRF-förordningen. Parlamentet noterar att större delen av rapporteringen hittills, särskilt om de gemensamma indikatorerna, handlar om förväntade resultat och inte om uppnådda resultat. Parlamentet påminner om att denna fråga identifierades av revisionsrätten i dess särskilda rapport 09/2022 om klimatutgifter. |
| --- | --- |

180.

| 181. | Europaparlamentet noterar RRF-resultattavlan där kommissionen rapporterar om framstegen i genomförandet av RRF. Parlamentet anser att den information som läggs fram är användbar med tanke på den enorma mängd information som finns tillgänglig. Parlamentet lovordar införandet av en detaljerad förteckning över uppnådda delmål och mål som visar de framsteg som gjorts i alla medlemsstater och de politiska pelarna. Parlamentet anser dock att detta bör utvecklas ytterligare för att inkludera mer information om de framsteg som görs med RRF och dess faktiska prestationer. Parlamentet anser att faktiskt uppnådda framsteg med indikatorerna, inte bara budgeterade eller förväntade, bör presenteras på ett läsvänligt sätt. |
| --- | --- |

181.

| 182. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta initiativ till en särskild och detaljerad resultattavla för delmålen för rättsstatsprincipen, med beaktande av medlemsstaternas reformer och i vilken utsträckning de följer delmålen och domstolens rättspraxis, med bidrag från alla behöriga avdelningar inom kommissionen och oberoende bidrag från den akademiska världen och det civila samhället. |
| --- | --- |

182.

| 183. | Europaparlamentet är medvetet om att RRF-resultattavlan innehåller en fullständig och användbar databas med officiella dokument som ger insikt i de viktigaste överenskommelser som nåtts med medlemsstaterna i de nationella planerna för återhämtning och resiliens och tillhörande dokument, såsom kommissionens preliminära bedömning av betalningarna till medlemsstaterna. Parlamentet noterar att RRF-förordningen gör det möjligt att spåra finansiella flöden från unionsnivå till medlemsstaternas nivå som mottagare av RRF-stöd i enlighet med artikel 22.1 i RRF-förordningen, särskilt de bidrag och lån som tilldelats och betalats ut till varje medlemsstat, och ger därmed en tydlig översikt över det faktiska genomförandet av RRF på denna nivå. Parlamentet påminner om att RRF-resultattavlan inte gör det möjligt att spåra finansiella flöden från unionsnivå till de slutliga mottagarna i medlemsstaterna och att den inte ger någon tydlig översikt över det faktiska genomförandet av RRF i detta avseende. |
| --- | --- |

183.

| 184. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 4.2 i RRF-förordningen anges att det särskilda målet för RRF är att ge medlemsstaterna ekonomiskt stöd i syfte att uppnå de delmål och mål för reformer och investeringar som anges i deras planer för återhämtning och resiliens. Parlamentet förstår att det med säkerhet är förbjudet att använda RRF-medel för att ersätta återkommande nationella budgetutgifter i enlighet med artikel 5.1 i RRF-förordningen. Parlamentet är dock oroat över de första tecknen på att det inte kan uteslutas att pengar från RRF används för att ersätta nationella utgifter i ett antal medlemsstater. Parlamentet anser att en analys av nationella utgifter är nödvändig för att se i vilken utsträckning den finansiering som gjorts tillgänglig genom RRF har varit verkligt kompletterande och inte använts för att ersätta återkommande nationella utgifter. Parlamentet påminner om att det i linje med RRF i detta skede inte finns någon tillgänglig information om vad som hände med förfinansiering som mottagits av medlemsstater för vilka inga investeringsrelaterade kostnader ännu uppstått. Parlamentet uppmanar kommissionen att utföra relevanta revisioner och kontroller för att bekräfta komplementariteten. Parlamentet noterar dessutom att kommissionen har tagit fram riktlinjer för tolkningen av dubbelfinansiering och gett medlemsstaterna tydlig information för att säkerställa synergier och undvika dubbelfinansiering. Parlamentet noterar vidare att medlemsstaterna rapporterar om den finansiering som mottas från andra fonder för åtgärder inom ramen för RRF. |
| --- | --- |

184.

| 185. | Europaparlamentet påminner om att dokumentation till stöd för betalningar är en viktig princip för sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet är oroat över revisionsrättens slutsats att verifieringskedjan var otillräcklig för att täcka alla faktorer som ansågs relevanta för bedömningen i fallet med två delmål för den första betalningsansökan. Parlamentet påminner särskilt om revisionsrättens iakttagelse om delmål 215 och kommissionens svar på denna iakttagelse, med förklaringen att kommissionens positiva bedömning baserades på en analys av innehållet på webbplatsen DATAESTUR, inbegripet skärmdumpar som gjordes i oktober och november 2021. Parlamentet noterar att kommissionen erkände att registreringen av dessa skärmdumpar inte skedde i enlighet med den interna vägledningen och att det kunde göras förbättringar i registreringen. Parlamentet påminner om den skriftliga frågan från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten där man begärde denna analys och kommissionens svar att den inte hade skrivit någon analys eller detaljerad rapport i denna fråga, men att flera av kommissionens anställda granskade DATAESTUR och bekräftade att de begärda uppgifterna fanns tillgängliga. Parlamentet noterar att detta kanske inte är i linje med principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

185.

| 186. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen har inrättat ett särskilt it-verktyg för medlemsstaternas rapportering om genomförandet av RRF (Fenix). Parlamentet är dock oroat över att revisionsrättens tillgång till detta system är begränsad både när det gäller antalet personer som har tillgång till systemet och omfattningen av tillgången. Parlamentet välkomnar att kommissionen har skapat en funktion i Arachne som gör det möjligt att föra in uppgifter om investeringar och mål från RRF i verktyget. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att ladda upp fullständiga och omfattande uppgifter om RRF i Arachne. |
| --- | --- |

186.

| 187. | Europaparlamentet noterar att revisionsförklaringen från generaldirektoratet för ekonomi och finans (GD ECFIN) för 2021 skiljer sig från revisionsförklaringen från alla andra generaldirektorat. Parlamentet noterar att förklaringen rör de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, vilket är i överensstämmelse med de andra generaldirektoraten. Parlamentet noterar vidare tillägget av ”genomförandet av artikel 22.5 i förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens” (RRF-förordningen). Parlamentet noterar kommissionens svar på skriftliga frågor från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om att den endast ”skiljer sig när det gäller formatet, men inte i fråga om den säkerhetsnivå som tillhandahålls”. Parlamentet noterar vidare att det i enlighet med artikel 22.5 i RRF-förordningen och i linje med den prestationsbaserade metoden är medlemsstaten som är skyldig att skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet noterar dessutom kommissionens svar att den, både genom en inledande bedömning av varje program för återhämtning och resiliens och genom revisioner av de system som medlemsstaterna har infört för att skydda unionens ekonomiska intressen, säkerställer att varje medlemsstat genomför de övervaknings- och kontrollsystem som krävs. Parlamentet betonar att GD ECFIN i motsats till revisionsförklaringarna från alla andra generaldirektorat inte säkerställer att de underliggande transaktionerna överensstämmer med alla EU-regler och nationella regler på slutmottagar- eller projektnivå. Parlamentet konstaterar att kommissionens revisionsförklaring, då kommissionen är fördragets väktare, särskilt när det gäller skyddet av unionens ekonomiska intressen och ansvarsskyldigheten gentemot skattebetalarna, måste vara tillförlitlig och inte kan lämna något utrymme för tvivel om att kommissionen skulle undgå sitt ansvar genom olika förklaringar från enskilda utanordnare. |
| --- | --- |

187.

Förbindelsen mellan sammanhållningspolitiken och RRF

| 188. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser i dess översyn 01/2023 om unionens finansiering genom sammanhållningspolitiken och RRF som tar upp komplementariteten mellan de båda finansieringsformerna. Parlamentet noterar särskilt att Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden under perioden 2014–2020 redan tillhandahöll motsvarande 10 % av de totala offentliga investeringarna i EU-27 och att RRF kommer att öka andelen EU-finansierade offentliga investeringar i medlemsstaterna ytterligare. Parlamentet påminner i detta avseende om revisionsrättens slutsats att utnyttjandegraden för Sammanhållningsfonden var exceptionellt låg under 2021, vilket förklaras av den kombinerade effekten på förvaltningsmyndigheterna av det sena antagandet i mitten av 2021 av förordningen om gemensamma bestämmelser och de fondspecifika förordningarna, programplaneringen av React-EU och genomförandet av andra nödåtgärder. |
| --- | --- |

188.

| 189. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att i medlemsstater där andelen av EU-finansierade investeringar redan är hög kan den kompletterande RRF-finansieringen ytterligare öka trycket på medlemsstaternas förmåga att använda de medel som står till deras förfogande. Parlamentet påminner om att RRF genomförs genom direkt förvaltning, medan de sammanhållningspolitiska medlen genomförs genom delad förvaltning, vilket innebär att unionens och medlemsstaternas myndigheter har olika ansvar i samband med de olika finansieringskällorna. Parlamentet är oroat över att den mer raka genomförandemetoden för RRF kan komma att ”tränga ut” den mer komplexa sammanhållningsfinansieringen på grund av de olika genomförandemetoderna, med direkt förvaltning för RRF och delad förvaltning för sammanhållningspolitiken. Parlamentet noterar att detta kommer att ske på bekostnad av involveringen av lokala myndigheter och regioner, det civila samhällets organisationer och ekonomiska och sociala partner i unionens finansiering. Parlamentet noterar risken för att vissa medlemsstater kanske inte har tillräcklig administrativ kapacitet för att hantera bördan av parallella administrativa system. Parlamentet noterar att sådana påfrestningar på den administrativa kapaciteten observerades under CONT-utskottets olika utfrågningar och uppdragsresor. Parlamentet är också oroat över att NextGenerationEU i vissa medlemsstater potentiellt skulle kunna leda till en åternationalisering av planering, övervakning och kontroll av unionsmedel, från både unionsnivå till nationella regeringar och potentiellt från regioner till nationella regeringar. Parlamentet påminner om att RRF kan motverka den positiva utveckling av regional egenmakt som uppnåtts genom sammanhållningspolitiken under de senaste årtiondena, och att avsaknaden av en direkt finansiell förbindelse mellan kommissionen och förvaltningsmyndigheterna försvagar centrala aspekter av finansiell kontroll och ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

189.

| 190. | Europaparlamentet är oroat över RRF:s obetydliga bidrag till det gränsöverskridande samarbetet, särskilt med hänsyn till beloppen för den berörda EU-finansieringen. |
| --- | --- |

190.

| 191. | Europaparlamentet konstaterar att 20 medlemsstater enligt kommissionens arbetsdokument planerar gränsöverskridande projekt i sina nationella planer för återhämtning och resiliens, och noterar att de belopp som investeras varierar kraftigt mellan medlemsstaterna. Parlamentet påpekar att de planerade genomsnittliga investeringarna under 2021 endast utgör omkring 6 % av de totala RRF-anslagen i medlemsstaterna för gränsöverskridande projekt. Parlamentet anser att alltför få gränsöverskridande projekt har inletts inom ramen för RRF och är oroat över det obetydliga bidraget från RRF till gränsöverskridande samarbete, särskilt med hänsyn till beloppet för den berörda EU-finansieringen. Parlamentet noterar att ett starkare fokus på gränsöverskridande projekt skulle ha krävt mer tid för planering och en incitamentsmekanism för medlemsstaterna. Parlamentet framhäver att RRF spelar en betydande roll för att omorientera unionen mot energioberoende och påskynda energiomställningen. Parlamentet framhåller behovet av en oberoende energiförsörjning för EU och motsvarande investeringar i gränsöverskridande nät, sammanlänkningar och vätgasprojekt. Parlamentet välkomnar att kommissionen i sin vägledning från januari 2021 erbjöd intresserade medlemsstater en samordningsplattform för att hjälpa dem att inrätta gränsöverskridande projekt. Parlamentet noterar att det genom ändringen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 (4), vad gäller REPowerEU-kapitel i återhämtnings- och resiliensplanerna, införs ett kriterium i artikel 27 för dimensionen eller effekten av reformer och investeringar som är gränsöverskridande eller omfattar flera länder. Parlamentet beklagar dock att målet på 30 % gränsöverskridande projekt inte är bindande. Parlamentet begär att de tillgängliga RRF-lånen ska göras tillgängliga för medlemsstater som är intresserade av att investera i gränsöverskridande projekt som är inriktade på energioberoende och omvandling av energinätet i unionen. |
| --- | --- |

191.

| 192. | Europaparlamentet betonar att hela beloppet för de RRF-betalningar som dragits tillbaka ska göras tillgängligt för medlemsstater som är intresserade av att investera i gränsöverskridande projekt som är inriktade på energioberoende och omvandling av energinätet. |
| --- | --- |

192.

Bedömning av de nationella planerna för återhämtning och resiliens

| 193. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsatser i dess särskilda rapport 21/2022 Kommissionens bedömning av nationella planer för återhämtning och resiliens: lämplig på det hela taget, men genomföranderisker kvarstår. Parlamentet noterar att revisionsrättens bedömning bygger på ett urval av sex medlemsstater, fyra med den högsta bidragstilldelningen i absoluta belopp och två med den högsta bidragstilldelningen i förhållande till sin bruttonationalprodukt för 2020. Parlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att kommissionens bedömning av de nationella planerna för återhämtning och resiliens överlag var rimlig med tanke på processens komplexitet och tidsbegränsningarna, även om ett antal brister i processen och risker för ett framgångsrikt genomförande av RRF också identifierades. Parlamentet välkomnar att kommissionen gav stöd till medlemsstaterna vid utarbetandet av planerna för återhämtning och resiliens och utfärdade vägledningar. Parlamentet noterar att kommissionen accepterade nästan alla revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

193.

| 194. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten konstaterade att det fanns brister i hanteringen av de landsspecifika rekommendationerna för 2019 och 2020 i de nationella planerna för återhämtning och resiliens. Parlamentet noterar att revisionsrätten bedömde att relativt små medlemsstaters återhämtnings- och resiliensplaner inte innehöll några brister, medan revisionsrätten bedömde att de större medlemsstaternas återhämtnings- och resiliensplaner innehåller allvarliga brister. Parlamentet är oroat över att de ”förhandlingar” som revisionsrätten observerade när man enades om återhämtnings- och resiliensplanerna leder till ojämlikhet i behandlingen av medlemsstaterna. Parlamentet ifrågasätter dessutom om viktiga delar av de landsspecifika rekommendationerna, som inte ens med de finansiella incitamenten genom RRF utnyttjas av medlemsstaterna, någonsin kommer att genomföras. |
| --- | --- |

194.

| 195. | Europaparlamentet ställer sig kritisk till att kommissionen inte har förklarat hur storleken på en delbetalning hänger samman med storleken och beloppet på de underliggande delmålen och målen. Parlamentet är oroat över att denna diskrepans i en betalnings storlek och antalet underliggande delmål och mål kan ge medlemsstaterna incitament att inte lämna in slutliga betalningsansökningar, som i vissa fall är beroende av ett jämförelsevis stort antal delmål och mål, och därmed att inte slutföra alla reformer och investeringar som ingår i deras återhämtnings- och resiliensplaner, efter att redan ha fått den största andelen av sina RRF-bidrag. |
| --- | --- |

195.

| 196. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats att kommissionen i sin bedömning av alla nationella återhämtnings- och resiliensplaner, trots de brister som konstaterats i revisionsrättens urval, gav ett ”B-betyg” för kostnadsberäkningarna av de investeringar som gjorts inom ramen för RRF, vilket visade på eventuella problem med korrektheten i de berörda beloppen. Parlamentet betonar att dessa brister rör allt från att information saknas för vissa åtgärder i planeringsskedet till att underliggande antaganden görs som inte är fullt rimliga för varje enskild åtgärd. Parlamentet noterar att kommissionen bedömde de uppskattade totala kostnaderna för de nationella planerna för återhämtning och resiliens på grundval av de kriterier som anges i bilaga V till RRF-förordningen. Parlamentet konstaterar att kommissionen krävde att varje medlemsstat skulle förbättra sina kostnadsberäkningar och lämna in ytterligare dokumentation och motiveringar till dess att kostnadsuppskattningens trovärdighet och rimlighet nått minst ett ”B”. Parlamentet understryker att den specifika kombinationen av investeringar och reformer säkerställer att nödvändiga reformer genomförs i tid och ofta under de första åren och att de upprätthålls. Parlamentet betonar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inte kan vänta med att få full klarhet om den korrekta användningen av unionsmedel till efter RRF:s upphörande. Parlamentet framhåller risken för att medlemsstaterna kanske inte begär den sista delbetalningen och därmed kanske inte genomför alla reformer och investeringar efter att ha erhållit den största delen av sitt totala ekonomiska stöd från RRF. |
| --- | --- |

196.

| 197. | Europaparlamentet noterar att det är viktigt att alla medel som anslås till medlemsstaterna inom ramen för RRF kommer att leda till reformer och investeringar, eftersom den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten först då kan vara säker på att alla medel anslogs till de slutliga stödmottagarna med full respekt för additionalitetsprincipen. Parlamentet påminner om kritiken i tidigare betänkanden om ansvarsfrihet mot praxisen i vissa medlemsstater att systematiskt överbokar finansieringsprogram inom delad förvaltning och dra tillbaka projekt från unionsmedel när oriktigheter och/eller bedrägerier upptäcks i de relaterade utgifterna, och därigenom i själva verket undviker unionens undersökningar och/eller en effektiv uppföljning och eventuella korrigeringar. Parlamentet beklagar djupt att bördan av dessa oriktigheter och eventuella bedrägerier överförs till den nationella budgeten, och därmed till den nationella skattebetalaren. |
| --- | --- |

197.

Definition av delmål

| 198. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens iakttagelse att vissa delmål och mål är otydliga. Parlamentet delar revisionsrättens oro över att avsaknaden av tydliga och jämförbara definitioner av delmål och mål innebär en risk för att dessa delmål och mål är svåra att bedöma och för att den ursprungliga målsättningen inte har uppfyllts. Parlamentet understryker att detta ger kommissionen ett stort utrymme för skönsmässig bedömning vid bedömningen av huruvida ett vagt definierat delmål och mål uppnåddes. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens iakttagelse att delmål 395 i Spaniens första betalningsansökan inte uppfylldes på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar bekymrat kommissionens svar att den del som revisionsrätten inte ansåg var uppfylld inte ingår i delmålet, utan ingår i beskrivningen av åtgärden. Parlamentet betonar att man endast kan avgöra huruvida delmål och mål uppfyllts på grundval av en detaljerad bedömning och tydliga kriterier, inte på grundval av politiska förhandlingar. Parlamentet anser att lärdomarna från erfarenheterna med RRF bör utmynna i en standardiserad metod för fastställande av delmål och mål. |
| --- | --- |

198.

| 199. | Europaparlamentet betonar att det endast är på grundval av en detaljerad bedömning och tydliga och fasta kriterier, och inte på grundval av politiska förhandlingar, som man kan avgöra huruvida delmålen uppfyllts. |
| --- | --- |

199.

| 200. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att delmål och mål ofta grundas på output- och till och med på inputindikatorer, vilket begränsar möjligheten att mäta åtgärdernas prestationer till att visa uppnådda outputindikatorer och inte resultat och i slutändan deras inverkan på unionens politiska mål för RRF på medellång sikt. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att effektindikatorer per definition har en längre tidshorisont och lämpar sig kanske sämre med tanke på den begränsade tidsramen för genomförandet av RRF. |
| --- | --- |

200.

| 201. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att kommissionens bedömning av återhämtnings- och resiliensplanerna delvis grundades på arrangemang som ännu inte införts. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens slutsats att kommissionen inkluderade ytterligare delmål och mål som skulle uppnås före den första betalningen med avseende på antagandet av de nationella planerna för återhämtning och resiliens, och att dess bedömning bidrog till att förbättra kvaliteten på delmålen och målen. Parlamentet är oroat över att avsaknaden av ett fullt fungerande övervakningssystem då genomförandet av återhämtnings- och resiliensplanen inleddes riskerar att leda till förseningar i bedömningarna och övervakningen av uppfyllandet av delmålen och målen. Parlamentet betonar att övervakningssystemen eller genomförandeorganen i de medlemsstater som ingick i urvalet vid tidpunkten för bedömningen ännu inte var helt på plats vid den tidpunkt då planerna för återhämtning och resiliens godkändes och att detta också begränsade kommissionens bedömning av deras administrativa kapacitet. Parlamentet noterar vidare i detta avseende revisionsrättens slutsats att även när det gäller revisions- och kontrollarrangemang, som är den sista möjligheten när det gäller informationens tillförlitlighet, gavs betyget A trots att flera åtgärder inte hade vidtagits. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens slutsats att A-betyget för alla nationella återhämtnings- och resiliensplaner på detta område åtminstone delvis förklaras av att RRF-förordningen endast tillät ett A-betyg (tillräcklig) eller ett C-betyg (otillräcklig), där ett C ledde till att planen för återhämtning och resiliens som helhet avvisades. Parlamentet påminner om att lämpliga revisions- och kontrollstrukturer är en förutsättning för att få medel från RRF. |
| --- | --- |

201.

| 202. | Europaparlamentet noterar från rapporter från undersökande journalister att flera medlemsstater har förlitat sig på expertis från konsultföretag vid inrättandet av RRF och att dessa företag i sin tur erbjuder tjänster för att stödja potentiella mottagare av ekonomiskt stöd från RRF i dessa medlemsstater. |
| --- | --- |

202.

Rekommendationer

| 203. | Europaparlamentet stöder helhjärtat revisionsrättens rekommendationer i dess årsrapport och i relaterade särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem utan dröjsmål och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

203.

| 204. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att






  a) | utarbeta en effektiv metod för urval av delmål och mål om den beslutar att göra en ny bedömning av kommissionens bedömning, eftersom den inte kommer att ha resurser att kontrollera alla delmål och alla mål för alla betalningsansökningar i framtiden; denna metod bör på ett effektivt sätt identifiera delmål och mål som har en högre risk för inte bli uppfyllda och/eller som har större betydelse för att de slutliga målen överlag blir framgångsrika; i sin granskning av kommissionens bedömning av delmål och mål inkludera verifieringskedjan för dokumenteringen av uppfyllandet av dem. |
| --- | --- | --- |

204.

a)

utarbeta en effektiv metod för urval av delmål och mål om den beslutar att göra en ny bedömning av kommissionens bedömning, eftersom den inte kommer att ha resurser att kontrollera alla delmål och alla mål för alla betalningsansökningar i framtiden; denna metod bör på ett effektivt sätt identifiera delmål och mål som har en högre risk för inte bli uppfyllda och/eller som har större betydelse för att de slutliga målen överlag blir framgångsrika; i sin granskning av kommissionens bedömning av delmål och mål inkludera verifieringskedjan för dokumenteringen av uppfyllandet av dem.

| 205. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  a) | göra förteckningen över alla slutliga stödmottagare och projekt för finansiering från RRF tillgänglig för revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för alla betalningar (under 2021 och under hela genomförandet av RRF), och ge revisionsrätten fullständig tillgång till it-verktyget Fenix, |
| --- | --- | --- |

205.

a)

göra förteckningen över alla slutliga stödmottagare och projekt för finansiering från RRF tillgänglig för revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för alla betalningar (under 2021 och under hela genomförandet av RRF), och ge revisionsrätten fullständig tillgång till it-verktyget Fenix,

| b) | vidta åtgärder för att genomföra den nya skyldigheten för medlemsstaterna att offentliggöra de 100 slutmottagare som får det högsta beloppet av RRF-finansiering och att vidta alla lämpliga åtgärder om medlemsstaterna inte genomför denna bestämmelse på ett tillfredsställande sätt, |
| --- | --- |

b)

vidta åtgärder för att genomföra den nya skyldigheten för medlemsstaterna att offentliggöra de 100 slutmottagare som får det högsta beloppet av RRF-finansiering och att vidta alla lämpliga åtgärder om medlemsstaterna inte genomför denna bestämmelse på ett tillfredsställande sätt,

| c) | tillsammans med medlemsstaterna, ange det exakta namnet på alla sociala program och stödåtgärder som genomförs i medlemsstaterna med RRF-medel; parlamentet kräver därför att andelen RRF-medel i dessa program anges tillsammans med en exakt angivelse av de förmåner som proportionellt har ersatts av RRF-medel i det nationella skyddet för arbetslöshet, hälso- och sjukvård samt långtidsvård, |
| --- | --- |

c)

tillsammans med medlemsstaterna, ange det exakta namnet på alla sociala program och stödåtgärder som genomförs i medlemsstaterna med RRF-medel; parlamentet kräver därför att andelen RRF-medel i dessa program anges tillsammans med en exakt angivelse av de förmåner som proportionellt har ersatts av RRF-medel i det nationella skyddet för arbetslöshet, hälso- och sjukvård samt långtidsvård,

| d) | förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten skälen och logiken bakom ramen för bedömning av delmål och mål inom ramen för RRF-förordningen och kommissionens metod för beslut om att hålla inne betalningar enligt RRF-förordningen och överväga att fastställa ytterligare definitioner för att minska effekterna av de subjektiva delarna i dem, |
| --- | --- |

d)

förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten skälen och logiken bakom ramen för bedömning av delmål och mål inom ramen för RRF-förordningen och kommissionens metod för beslut om att hålla inne betalningar enligt RRF-förordningen och överväga att fastställa ytterligare definitioner för att minska effekterna av de subjektiva delarna i dem,

| e) | bedöma medlemsstaternas uppfyllande av delmålen för rättsstatsprincipen i planerna för återhämtning och resiliens på grundval av en detaljerad bedömning, tydliga och fasta kriterier och helt i linje med EU-domstolens rättspraxis, inte bara genom att titta på det formella antagandet av reformlagstiftning, utan även på den rättsliga och praktiska tillämpningen, och inte på grundval av politiska förhandlingar, |
| --- | --- |

e)

bedöma medlemsstaternas uppfyllande av delmålen för rättsstatsprincipen i planerna för återhämtning och resiliens på grundval av en detaljerad bedömning, tydliga och fasta kriterier och helt i linje med EU-domstolens rättspraxis, inte bara genom att titta på det formella antagandet av reformlagstiftning, utan även på den rättsliga och praktiska tillämpningen, och inte på grundval av politiska förhandlingar,

| f) | tillämpa ett mer transparent utnämningsförfarande för alla befattningar, särskilt i ledningen, och skapa större klarhet i det befintliga utnämningsförfarandet som uppvisar brister i fråga om transparens och ansvarsskyldighet, |
| --- | --- |

f)

tillämpa ett mer transparent utnämningsförfarande för alla befattningar, särskilt i ledningen, och skapa större klarhet i det befintliga utnämningsförfarandet som uppvisar brister i fråga om transparens och ansvarsskyldighet,

| g) | inte godkänna någon betalningsansökan om inte alla delmål för rättsstatsprincipen har uppnåtts fullt ut, |
| --- | --- |

g)

inte godkänna någon betalningsansökan om inte alla delmål för rättsstatsprincipen har uppnåtts fullt ut,

| h) | stödja medlemsstaternas insatser för att öka sin administrativa kapacitet att hantera de parallella administrativa systemen för genomförandet av RRF och Sammanhållningsfonden, och hjälpa dem att minska onödiga administrativa bördor, förenkla anbudsförfarandena och tillhandahålla mer riktad information, och därmed underlätta små och medelstora företags och egenföretagares tillgång till finansiering, |
| --- | --- |

h)

stödja medlemsstaternas insatser för att öka sin administrativa kapacitet att hantera de parallella administrativa systemen för genomförandet av RRF och Sammanhållningsfonden, och hjälpa dem att minska onödiga administrativa bördor, förenkla anbudsförfarandena och tillhandahålla mer riktad information, och därmed underlätta små och medelstora företags och egenföretagares tillgång till finansiering,

| i) | vara extra vaksam på om det finns tecken på missbruk, bedrägeri och organiserad brottslighet riktad mot RRF-medel tillsammans med Europol, Eppo, Olaf och andra relevanta aktörer, och införa rapportering om misstänkta bedrägerier i förbindelse med RRF till kommissionen via systemet för hantering av oriktigheter och till Eppo i enlighet med relevanta förordningar, |
| --- | --- |

i)

vara extra vaksam på om det finns tecken på missbruk, bedrägeri och organiserad brottslighet riktad mot RRF-medel tillsammans med Europol, Eppo, Olaf och andra relevanta aktörer, och införa rapportering om misstänkta bedrägerier i förbindelse med RRF till kommissionen via systemet för hantering av oriktigheter och till Eppo i enlighet med relevanta förordningar,

| j) | klargöra att alla projekt och åtgärder som finansieras genom en nationell återhämtnings- och resiliensplan i medlemsstater som deltar i fördjupat samarbete i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939 (5) ska anses vara finansierade genom EU-medel från RRF och därmed omfattas av Eppos mandat, |
| --- | --- |

j)

klargöra att alla projekt och åtgärder som finansieras genom en nationell återhämtnings- och resiliensplan i medlemsstater som deltar i fördjupat samarbete i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939 (5) ska anses vara finansierade genom EU-medel från RRF och därmed omfattas av Eppos mandat,

| k) | begära, särskilt mot bakgrund av internrevisorns riskbedömning som ligger till grund för revisionsplanen, att genomförandet av RRF även fortsättningsvis bör ha en framträdande plats i dess revisionsplaner med tanke på dess innovativa karaktär och stora ekonomiska risker, |
| --- | --- |

k)

begära, särskilt mot bakgrund av internrevisorns riskbedömning som ligger till grund för revisionsplanen, att genomförandet av RRF även fortsättningsvis bör ha en framträdande plats i dess revisionsplaner med tanke på dess innovativa karaktär och stora ekonomiska risker,

| l) | utvärdera genomförandeförfarandet för de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen och RRF och vid behov föreslå nya verktyg för att säkra genomförandet, med tanke på att alla landsspecifika rekommendationer behandlades i återhämtnings- och resiliensplanen för vissa medlemsstater, vilket inte var fallet för andra (större) medlemsstater, |
| --- | --- |

l)

utvärdera genomförandeförfarandet för de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen och RRF och vid behov föreslå nya verktyg för att säkra genomförandet, med tanke på att alla landsspecifika rekommendationer behandlades i återhämtnings- och resiliensplanen för vissa medlemsstater, vilket inte var fallet för andra (större) medlemsstater,

| m) | göra en tydlig åtskillnad mellan budgeterade resultat och uppnådda resultat i sin kommunikation om RRF i allmänhet och mer specifikt när det gäller RRF-resultattavlan för att informera allmänheten korrekt och undvika missförstånd, |
| --- | --- |

m)

göra en tydlig åtskillnad mellan budgeterade resultat och uppnådda resultat i sin kommunikation om RRF i allmänhet och mer specifikt när det gäller RRF-resultattavlan för att informera allmänheten korrekt och undvika missförstånd,

| n) | förbättra offentliggörandet, bl.a. på RRF-resultattavlan, av de belopp som unionen har lånat för att finansiera RRF och den ränta som ska betalas på de lånade beloppen samt de räntebelopp som medlemsstaterna har betalat till kommissionen på de lån som gjorts tillgängliga för dem inom ramen för RRF, |
| --- | --- |

n)

förbättra offentliggörandet, bl.a. på RRF-resultattavlan, av de belopp som unionen har lånat för att finansiera RRF och den ränta som ska betalas på de lånade beloppen samt de räntebelopp som medlemsstaterna har betalat till kommissionen på de lån som gjorts tillgängliga för dem inom ramen för RRF,

| o) | under 2023 genomföra en analys av de nationella utgifterna genom att jämföra utgifter och investeringar i de nationella budgetarna före och efter det att RRF-medlen ställts till förfogande för de medlemsstater som mottog den största andelen av stödet inom ramen för RRF, för att fastställa om RRF-finansieringen ersatte återkommande nationella utgifter i stället för att användas till investeringar, samtidigt som man erkänner att en allvarlig konjunkturnedgång efter covid-19-pandemin avvärjdes, |
| --- | --- |

o)

under 2023 genomföra en analys av de nationella utgifterna genom att jämföra utgifter och investeringar i de nationella budgetarna före och efter det att RRF-medlen ställts till förfogande för de medlemsstater som mottog den största andelen av stödet inom ramen för RRF, för att fastställa om RRF-finansieringen ersatte återkommande nationella utgifter i stället för att användas till investeringar, samtidigt som man erkänner att en allvarlig konjunkturnedgång efter covid-19-pandemin avvärjdes,

| p) | rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad de medlemsstater som mottog RRF-förfinansiering som ännu inte kunde allokeras till investeringar, faktiskt gjorde med de mottagna medlen, |
| --- | --- |

p)

rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad de medlemsstater som mottog RRF-förfinansiering som ännu inte kunde allokeras till investeringar, faktiskt gjorde med de mottagna medlen,

| q) | endast godta delmål och mål för vilka dokumentation har mottagits till stöd för deras genomförande, och inte bara förklaringar från medlemsstaterna, och säkerställa registrering av en tillräcklig verifieringskedja som täcker alla delar som anses relevanta för bedömningen av delmål och mål, |
| --- | --- |

q)

endast godta delmål och mål för vilka dokumentation har mottagits till stöd för deras genomförande, och inte bara förklaringar från medlemsstaterna, och säkerställa registrering av en tillräcklig verifieringskedja som täcker alla delar som anses relevanta för bedömningen av delmål och mål,

| r) | införa en tillförlitlig ram för att utföra förhands- och efterhandskontroller av om alla delmål och mål verkligen har genomförts och dokumenterats, inbegripet en tillräcklig verifieringskedja som registrerar bedömningen av delmål, med särskild uppmärksamhet på bedömningen av om principen om att inte orsaka betydande skada har respekterats, samt för att underbygga resultaten för investeringar som bidrar till de gröna och digitala målen i RRF, |
| --- | --- |

r)

införa en tillförlitlig ram för att utföra förhands- och efterhandskontroller av om alla delmål och mål verkligen har genomförts och dokumenterats, inbegripet en tillräcklig verifieringskedja som registrerar bedömningen av delmål, med särskild uppmärksamhet på bedömningen av om principen om att inte orsaka betydande skada har respekterats, samt för att underbygga resultaten för investeringar som bidrar till de gröna och digitala målen i RRF,

| s) | se över utformningen av revisionsförklaringen från generaldirektoratet för ekonomi och finans och utvidga dess tillämpningsområde till att säkerställa att åtgärder som finansierats via RRF efterlever unionens regler och nationella regler under kommande år, med hänsyn till kommissionens otillfredsställande motivering och dess ansvar som fördragets väktare för skyddet av unionens ekonomiska intressen, |
| --- | --- |

s)

se över utformningen av revisionsförklaringen från generaldirektoratet för ekonomi och finans och utvidga dess tillämpningsområde till att säkerställa att åtgärder som finansierats via RRF efterlever unionens regler och nationella regler under kommande år, med hänsyn till kommissionens otillfredsställande motivering och dess ansvar som fördragets väktare för skyddet av unionens ekonomiska intressen,

| t) | noggrant övervaka att delmålen och målen uppfylls, särskilt de som rör revision, övervakning och kontroll, |
| --- | --- |

t)

noggrant övervaka att delmålen och målen uppfylls, särskilt de som rör revision, övervakning och kontroll,

| u) | bedöma inte bara hur medlemsstaternas revisions- och kontrollarrangemang enligt artikel 22 i RRF-förordningen är uppbyggda, utan även hur de faktiskt fungerar, samtidigt som man identifierar områden som skulle kunna förbättras eller effektiviseras, |
| --- | --- |

u)

bedöma inte bara hur medlemsstaternas revisions- och kontrollarrangemang enligt artikel 22 i RRF-förordningen är uppbyggda, utan även hur de faktiskt fungerar, samtidigt som man identifierar områden som skulle kunna förbättras eller effektiviseras,

| v) | klargöra för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilken metod den har använt för att komma fram till de överenskomna betalningsprofilerna, särskilt hur antalet och omfattningen av underliggande delmål och mål relaterar till storleken på varje delbetalning, |
| --- | --- |

v)

klargöra för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilken metod den har använt för att komma fram till de överenskomna betalningsprofilerna, särskilt hur antalet och omfattningen av underliggande delmål och mål relaterar till storleken på varje delbetalning,

| w) | göra om revisionsrättens analys av betalningsprofiler från den särskilda rapporten 21/2022 för alla medlemsstaters betalningsprofiler och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur varje betalningsansökan hänför sig till antalet delmål och mål som ska uppfyllas för varje medlemsstat, samt föreslå åtgärder för att garantera att alla delmål och mål har uppfyllts senast den 31 augusti 2026, |
| --- | --- |

w)

göra om revisionsrättens analys av betalningsprofiler från den särskilda rapporten 21/2022 för alla medlemsstaters betalningsprofiler och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur varje betalningsansökan hänför sig till antalet delmål och mål som ska uppfyllas för varje medlemsstat, samt föreslå åtgärder för att garantera att alla delmål och mål har uppfyllts senast den 31 augusti 2026,

| x) | behandla de risker och utmaningar som följer av det parallella genomförandet av Sammanhållningsfonden och RRF, särskilt när det gäller deltagande av lokala, regionala och ekonomiska parter och arbetsmarknadsparter samt organisationer i det civila samhället, vilket kan leda till att RRF-finansieringen kan utnyttjas lättare i jämförelse med sammanhållningsfinansieringen, genom att lägga större vikt vid dessa aktörers deltagande i genomförandet av RRF via en strategi för samförvaltning, som också syftar till att stärka komplementariteten mellan RRF och sammanhållningspolitiken, |
| --- | --- |

x)

behandla de risker och utmaningar som följer av det parallella genomförandet av Sammanhållningsfonden och RRF, särskilt när det gäller deltagande av lokala, regionala och ekonomiska parter och arbetsmarknadsparter samt organisationer i det civila samhället, vilket kan leda till att RRF-finansieringen kan utnyttjas lättare i jämförelse med sammanhållningsfinansieringen, genom att lägga större vikt vid dessa aktörers deltagande i genomförandet av RRF via en strategi för samförvaltning, som också syftar till att stärka komplementariteten mellan RRF och sammanhållningspolitiken,

| y) | kraftfullt uppmana medlemsstaterna att försöka ändra sina återhämtnings- och resiliensplaner så att de inkluderar gränsöverskridande projekt i sina investeringar och att lägga större vikt vid sådana verkligt europeiska projekt i allmänhet; parlamentet påminner om att gränsöverskridande projekt bör åtgärda befintliga flaskhalsar i överföring, distribution och lagring av energi, och på så sätt skapa ett EU- mervärde, endast godkänna REPowerEU-kapitel för medlemsstater som allokerar minst 30 % av finansieringen till projekt med en gränsöverskridande eller multinationell dimension eller effekt, i enlighet med överenskommelsen i REPowerEU-förhandlingarna, och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, |
| --- | --- |

y)

kraftfullt uppmana medlemsstaterna att försöka ändra sina återhämtnings- och resiliensplaner så att de inkluderar gränsöverskridande projekt i sina investeringar och att lägga större vikt vid sådana verkligt europeiska projekt i allmänhet; parlamentet påminner om att gränsöverskridande projekt bör åtgärda befintliga flaskhalsar i överföring, distribution och lagring av energi, och på så sätt skapa ett EU- mervärde, endast godkänna REPowerEU-kapitel för medlemsstater som allokerar minst 30 % av finansieringen till projekt med en gränsöverskridande eller multinationell dimension eller effekt, i enlighet med överenskommelsen i REPowerEU-förhandlingarna, och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten,

| z) | göra hela beloppet av utestående lån och tillbakadragna betalningar tillgängligt i synnerhet för gränsöverskridande projekt som fokuserar på energioberoende och på att påskynda energiomställningen; uppmana och stödja medlemsstaterna med att utveckla gränsöverskridande projekt, i synnerhet om energioberoende och göra det möjligt för medlemsstaterna att begära ett lån från utestående lån och tillbakadragna betalningar för att finansiera gränsöverskridande projekt med inriktning på energi; rapportera till både parlamentet och rådet om framstegen i genomförandet, inställda och tillbakadragna betalningar och låneansökningar, |
| --- | --- |

z)

göra hela beloppet av utestående lån och tillbakadragna betalningar tillgängligt i synnerhet för gränsöverskridande projekt som fokuserar på energioberoende och på att påskynda energiomställningen; uppmana och stödja medlemsstaterna med att utveckla gränsöverskridande projekt, i synnerhet om energioberoende och göra det möjligt för medlemsstaterna att begära ett lån från utestående lån och tillbakadragna betalningar för att finansiera gränsöverskridande projekt med inriktning på energi; rapportera till både parlamentet och rådet om framstegen i genomförandet, inställda och tillbakadragna betalningar och låneansökningar,

| aa) | i förekommande fall stärka sina systemrevisioner i medlemsstaterna för varje internkontrollsystem (vid decentraliserade metoder eller genomförandemetoder) och säkerställa ett rimligt antal tester av enskilda upphandlingsakter för att garantera de interna kontrollsystemens ändamålsenlighet i praktiken, |
| --- | --- |

aa)

i förekommande fall stärka sina systemrevisioner i medlemsstaterna för varje internkontrollsystem (vid decentraliserade metoder eller genomförandemetoder) och säkerställa ett rimligt antal tester av enskilda upphandlingsakter för att garantera de interna kontrollsystemens ändamålsenlighet i praktiken,

| ab) | se till att kontroller av dubbelfinansiering inkluderas i medlemsstaternas revisions- och kontrollramar för NextGenerationEU-, landsbygdsutvecklings- och sammanhållningsprogrammen och säkerställa att de fungerar väl genom systemkontroller; kontrollera att dubbelfinansiering inte sker genom att utföra riskbaserade kontroller av alla betalningar till slutliga stödmottagare inom ramen för dessa program, |
| --- | --- |

ab)

se till att kontroller av dubbelfinansiering inkluderas i medlemsstaternas revisions- och kontrollramar för NextGenerationEU-, landsbygdsutvecklings- och sammanhållningsprogrammen och säkerställa att de fungerar väl genom systemkontroller; kontrollera att dubbelfinansiering inte sker genom att utföra riskbaserade kontroller av alla betalningar till slutliga stödmottagare inom ramen för dessa program,

| ac) | säkerställa att de slutliga mottagarnas databaser är tillförlitliga, särskilt när det gäller integritet och fullständighet, i syfte att garantera att en korrekt uppföljning görs på EU-nivå så snart oriktigheter avseende de slutliga stödmottagarna upptäcks, |
| --- | --- |

ac)

säkerställa att de slutliga mottagarnas databaser är tillförlitliga, särskilt när det gäller integritet och fullständighet, i syfte att garantera att en korrekt uppföljning görs på EU-nivå så snart oriktigheter avseende de slutliga stödmottagarna upptäcks,

| ad) | rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kommissionens insatser för att neutralisera den potentiella intressekonflikten i medlemsstaterna och på unionsnivå, särskilt när det gäller konsulters deltagande, |
| --- | --- |

ad)

rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kommissionens insatser för att neutralisera den potentiella intressekonflikten i medlemsstaterna och på unionsnivå, särskilt när det gäller konsulters deltagande,

| ae) | tillhandahålla en detaljerad rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om reformer som medlemsstaterna hade genomfört redan innan betalningarna gjorts och om obligatoriska åtgärder som de har vidtagit för att anpassa den nationella lagstiftningen till nya EU-direktiv i form av delmål eller mål i de nationella planerna för återhämtning och resiliens. |
| --- | --- |

ae)

tillhandahålla en detaljerad rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om reformer som medlemsstaterna hade genomfört redan innan betalningarna gjorts och om obligatoriska åtgärder som de har vidtagit för att anpassa den nationella lagstiftningen till nya EU-direktiv i form av delmål eller mål i de nationella planerna för återhämtning och resiliens.

---

(1)  Interinstitutionellt avtal av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (EUT L 207, 11.6.2021, s. 1).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – om ändring och upphävande av beslut nr 466/2014/EU och om upphävande av förordning (EU) 2017/1601 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 (EUT L 209, 14.6.2021, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EUT L 57, 18.2.2021, s. 17).

4

(5)  Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/97 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/97

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1826

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0227/2022) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331) och av de detaljerade svaren på Europaparlamentets specifika krav,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2021 (COM(2022) 401), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2021 (COM(2022) 401),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2021 (COM(2022) 292) och det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2022) 160),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0063/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0063/2023),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06250/2023 – C9-0055/2023),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/99 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/99

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1827

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0230/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0230/2022) (2),

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens domstols budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska unionens domstol, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekretare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/100 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/100

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1828

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2023), och av följande skäl:

| A. | Europeiska unionens domstol (domstolen) är Europeiska unionens rättsliga institution, som har till uppgift att säkerställa efterlevnaden av unionsrätten genom att övervaka den enhetliga tolkningen och tillämpningen av fördragen och säkerställa att de åtgärder som vidtas av unionens institutioner, organ och byråer är lagliga. |
| --- | --- |

A.

Europeiska unionens domstol (domstolen) är Europeiska unionens rättsliga institution, som har till uppgift att säkerställa efterlevnaden av unionsrätten genom att övervaka den enhetliga tolkningen och tillämpningen av fördragen och säkerställa att de åtgärder som vidtas av unionens institutioner, organ och byråer är lagliga.

| B. | EU-domstolen bidrar till att bevara unionens värderingar och arbetar genom sin rättspraxis för uppbyggnaden av Europa. |
| --- | --- |

B.

EU-domstolen bidrar till att bevara unionens värderingar och arbetar genom sin rättspraxis för uppbyggnaden av Europa.

| C. | EU-domstolen består av två domstolar: domstolen och tribunalen. |
| --- | --- |

C.

EU-domstolen består av två domstolar: domstolen och tribunalen.

| D. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

D.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet noterar att EU-domstolens budget omfattas av rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentliga förvaltning”, som uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021 (vilket motsvarar 5,9 % av EU:s budgetutgifter). Parlamentet konstaterar att EU-domstolens budget motsvarar omkring 4,1 % av unionens totala utgifter för administration. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under Administration från 48 under 2020 till 60 under 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten nämner att det arbete som har utförts under många år tyder på att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen avser utgifter med låg övergripande risk. Parlamentet noterar dock att årsrapporten om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2021 inte innehåller någon relevant information om EU-domstolen, och uppmanar revisionsrätten att i kommande årsrapporter inkludera heltäckande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i årsrapporten för budgetåret 2021 inte identifierade några specifika problem som rörde EU-domstolen. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att EU-domstolens totala budget för 2021 uppgick till cirka 444 miljoner EUR, dvs. en ökning jämfört med 436 miljoner EUR för 2020 och 429 miljoner EUR för 2019. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar det höga budgetgenomförandet under 2021 på 98,69 %, vilket ligger i linje med föregående års budgetgenomförande på 98,19 %. Parlamentet noterar att EU-domstolen under 2021 gjorde tio budgetöverföringar enligt artikel 29 i budgetförordningen, vilket motsvarar totalt 17,9 miljoner EUR eller 4 % av anslagen det budgetåret. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet lovordar EU-domstolen för att ha fortsatt att minska den genomsnittliga betalningstiden, som var 24,63 dagar 2021, dvs, en minskning med ungefär en dag jämfört med 2020. Parlamentet uppskattar att den genomsnittliga tiden för betalning av fakturor för extern översättning, som står för 75 % av det totala antalet betalda fakturor och för vilka den avtalsmässiga tidsfristen är 60 dagar, var 27,48 dagar, medan den genomsnittliga tiden för betalning av andra fakturor, för vilka den avtalsmässiga tidsfristen för betalningar är 30 dagar, var 18,92 dagar. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att under 2021 påverkade covid-19-pandemin i hög grad all verksamhet vid EU-domstolen, både den rättsliga och administrativa verksamheten, och att budgetutnyttjandet i flera av EU-domstolens budgetposter påverkades av denna kris. Parlamentet konstaterar att för vissa poster var nettoeffekten en minskad användning av anslag, medan denna kris för andra krävde ytterligare utgifter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att EU-domstolen, för att dra nytta av erfarenheten av covid-19-pandemin, såg över sin beredskapsplan och kontinuitetsplan under 2021. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller siffror beräknas de ytterligare utgifter som krävdes till följd av covid-19-pandemin till 1,7 miljoner EUR (de ytterligare kostnaderna inkluderade förvärv av it-utrustning och it-tjänster till följd av den allmänna tillämpningen av distansarbete för personal till ett belopp på 0,9 miljoner EUR, förvärv av desinfektionsmedel och personlig skyddsutrustning för ledamöter och personal vid EU-domstolen som måste arbeta i EU-domstolens byggnader till ett belopp på 0,1 miljoner EUR och ökade uppvärmningskostnader på grund av beslutet om ett mer frekvent luftutbyte i EU-domstolens byggnader till ett belopp på 0,3 miljoner EUR). Parlamentet noterar att besparingarna beräknas uppgå till 6 miljoner EUR (1,1 miljoner EUR för frilanstolkning, 1,1 miljoner EUR för fortbildning och tjänsteresor, 0,5 miljoner EUR för städning och skötsel av byggnaderna, 0,5 miljoner EUR för möbler, kontorsmateriel och protokollrelaterad verksamhet och 1,2 miljoner EUR för sänkningen av lönejusteringen till 1,9 %). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att nettosumman av besparingarna kan beräknas till 4,3 miljoner EUR, vilket gjorde det möjligt att, som en del av uppsamlingsöverföringarna vid årets slut, finansiera en förskottsbetalning avseende byggnader med målet att minska EU-domstolens framtida finansiella börda. |
| --- | --- |

10.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att till följd av de åtgärder som utformats för att hantera effekterna av covid-19-pandemin kunde EU-domstolen upprätthålla en hög prestationsnivå under 2021, genom att utnyttja erfarenheterna med distansarbete, kommunikationsteknik och ett system för videokonferenser som möjliggjorde distansförhandlingar vid båda domstolarna. Parlamentet uppskattar att EU-domstolen tilldelades Europeiska ombudsmannens pris för god förvaltning i kategorin ”Excellence in Innovation/Transformation”. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påpekar att det under 2021 skedde en ökning av det totala antalet mål vid de två domstolarna (1 720 år 2021 jämfört med 1 584 år 2020) samt av antalet avslutade mål (1 723 år 2021 jämfört med 1 540 år 2020). Parlamentet konstaterar att ökningen främst rör domstolen och i huvudsak avser den betydande ökningen av antalet överklaganden mot tribunalens beslut, med koppling till ökningen av tribunalens verksamhet till följd av den reform av tribunalen som slutfördes i september 2021. Parlamentet betonar att 29 % av tribunalens beslut överklagas till domstolen. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar en ökning av förfarandenas genomsnittliga längd under 2021 (17,2 månader jämfört med 15,4 månader 2020). Parlamentet konstaterar att i domstolen ökade förfarandenas genomsnittliga längd till 16,6 månader 2021 jämfört med 15,4 månader 2020, medan de i tribunalen ökade till 17,3 månader jämfört med 15,4 månader 2020. Parlamentet håller med om att ökningen av den totala genomsnittliga längden åtminstone delvis skulle kunna vara kopplad till de pandemirelaterade åtgärder som vidtogs för att underlätta parternas kapacitet att utöva sina rättigheter genom att bevilja en extra månad för att lämna in skriftliga inlagor och till parternas oförmåga att resa till EU-domstolens säte i Luxemburg, vilket ledde till en längre muntlig fas i förfarandena. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att antalet pågående mål vid de två domstolarna var oförändrat 2021 (2 541 mål, varav 1 428 vid tribunalen och 1 113 vid domstolen, jämfört med 2 542 mål 2020). |
| --- | --- |

14.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 15. | Europaparlamentet noterar att en omfattande partiell förnyelse av EU-domstolen ägde rum 2021, med nio nya domare vid domstolen och fem nya domare vid tribunalen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att tribunalen sedan juli 2022 har två domare per medlemsstat, medan domstolen fortfarande består av en domare per medlemsstat. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta sin analys av hur arbetsbördan kan omfördelas mellan de två domstolarna. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet vidhåller att bristen på jämn könsfördelning inom domarkollegiet måste åtgärdas. Parlamentet är medvetet om att domstolens och tribunalens ledamöter utnämns av medlemsstaternas regeringar i samförstånd och att EU-domstolen inte har något inflytande över valet av domare eller generaladvokater, samt att varken rådet eller parlamentet har någon roll i detta avseende. Parlamentet uppskattar att tribunalens ordförande, efter en uppmaning från parlamentet, den 26 mars 2021 skickade en skrivelse till ordföranden för konferensen för företrädarna för medlemsstaternas regeringar med anledning av utgången av mandatperioden för 26 domare i tribunalen i syfte att betona vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning inom tribunalen och uppmana medlemsstaternas regeringar att ta hänsyn till detta mål vid nomineringen av kandidater för den partiella nytillsättningen av domare, i enlighet med skäl 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/2422 (1). Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaternas regeringar att beakta behovet av en jämn könsfördelning när de nominerar nya domare. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att det i slutet av 2021 fanns 2 247 tjänstemän och annan personal vid EU-domstolen, jämfört med 2 239 i slutet av 2020, och noterar att fördelningen av personal över de administrativa kategorierna under 2021 stämmer överens med fördelningen tidigare år (2021 bestod personalen av 59 % tjänstemän, 33 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda, jämfört med 60 % tjänstemän, 32 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda 2020). Parlamentet noterar den höga sysselsättningsgraden på 97 % för 2021. Parlamentet noterar att fördelningen av tjänster per verksamhetssektor är ungefär densamma som för tidigare år, med nästan 86 % av tjänsterna inom juridisk och språklig verksamhet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att könsfördelningen bland personal och inom den högsta ledningen under 2021 låg i linje med föregående år. Parlamentet konstaterar att i slutet av 2021 var 60 % av personalen kvinnor (1 355 anställda) och understryker att EU-domstolen har överskridit genomsnittet för unionsinstitutioner när det gäller kvinnor i ledande positioner inom administrationen (kvinnor innehar 54 % av handläggartjänsterna och 40 % av chefstjänsterna på mellannivå och högre nivå). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse EU-domstolens insatser för att uppnå en geografisk balans genom att uppmuntra ansökningar från underrepresenterade medlemsstater, offentliggöra lediga tjänster inom den interinstitutionella portalen och samarbeta nära med kommissionens tjänst för urval och rekrytering av personal (Epso) för att hitta sätt att förbättra rekryteringen av personal. Parlamentet påpekar att obalansen fortfarande är stor och uppmanar EU-domstolen att eftersträva en jämnare representation av medlemsstaterna bland sin personal, särskilt när det gäller de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet är medvetet om arbetsmarknadens särdrag i Luxemburg och välkomnar den helhetsstrategi som har antagits vid utformningen av en ny personalledningsstrategi som omfattar alla skeden i arbetslivet: rekrytering, kompetensutveckling, grundutbildning och fortbildning, jobbskuggning och mentorskap, karriärvägledningstjänster, som lanserades 2021, och mobilitetsmöjligheter fram till förberedelsen inför pension. Parlamentet anser att rekrytering av engagerad och talangfull personal kräver en stimulerande och dynamisk arbetsmiljö och uppskattar att frågor som avser mångfald och inkludering införs i alla de strategier som tillämpas i EU-domstolens administration. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att verksamheten i EU-domstolens utbildnings- och utvecklingsenhet, som driver cellen för lika möjligheter och mångfald, under 2021 innefattade särskilda initiativ som rörde lika möjligheter, mångfald och inkludering, däribland deltagande av representanter för lika möjligheter och mångfald i de olika interinstitutionella arbetsgrupperna på det här området, och särskilt i Epsos arbetsgrupp för mångfald i rekryteringsförfaranden, medvetenhetshöjande åtgärder för personal och chefer och en ny utformning av introduktionsprogrammet för nyanställda för att integrera aspekter av policyn för mångfald och inkludering. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet påpekar att de höga förväntningarna när det gäller resultatet från den interinstitutionella högnivågruppen (Hlig), som inrättades 2020 för att undersöka lösningar som kan göra Luxemburg mer attraktivt för personal och för att hitta lösningar för att främja dess attraktivitet jämfört med andra städer som är säten för andra av unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet är medvetet om att Hlig i juni 2021 antog en rapport om åtgärder som skulle kunna vidtas inom de relevanta områdena. Parlamentet noterar att en av åtgärderna avsåg tillhandahållandet av tillfälliga bostäder. Parlamentet ber EU-domstolen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som har inletts för att genomföra det förslaget. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet oroas av ökningen av antalet fall av utbrändhet 2021 (34 uppskattade fall) jämfört med 2020 (27 uppskattade fall). Parlamentet välkomnar att EU-domstolen har använt mer resurser för att förebygga och följa upp fall av utbrändhet genom att öka antalet timmar för sin rådgivande psykolog, genom att rekrytera en extra fjärde sjuksköterska och en assistent med specifikt ansvar för att utveckla och samordna åtgärder för att förbättra personalens välbefinnande och genom att organisera ett stort antal utbildningar för chefer för att förbättra deras ledningskompetens och hjälpa dem att fördela arbetsbördan rättvist och undvika diskriminering. Parlamentet upprepar sin uppmaning till EU-domstolen att fortsätta att övervaka konsekvenserna av den ständigt ökande arbetsbördan på personalens välbefinnande och uppmuntrar till användning av nöjdhetsundersökningar bland personal för att få en bättre förståelse av problemets ursprung och konsekvenserna av de åtgärder som vidtas. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet lovordar EU-domstolen för att den vidtagit specifika åtgärder för att säkerställa personalens fysiska och psykiska välbefinnande med tanke på de specifika arbetsvillkoren vid distansarbete som orsakades av covid-19-pandemin 2021. Parlamentet noterar att de flexibla arbetsformer som finns vid EU-domstolen innefattar deltidsarbete, föräldraledighet, familjeledighet, flextid och distansarbete, att sådana alternativ är tillgängliga för alla personalkategorier i enlighet med bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna, anställningsvillkoren för övriga anställda och de tillämpliga interna besluten, och att relevanta uppdateringar meddelas personalen i vederbörlig ordning via intranätet och interna nyhetsbrev. Parlamentet betonar dock att det fortfarande råder obalans på så sätt att det mest är kvinnliga anställda som utnyttjar sådana arbetsformer. Av 205 personer som ansökte om föräldraledighet var 163 kvinnor och bara 42 män, och av 98 personer som ansökte om deltidsarbete var 87 kvinnor och bara 11 män. Parlamentet upprepar sin begäran om att EU-domstolen ska engagera sig i effektiv intern kommunikation som är inriktad på att bättre förtydliga de alternativ som erbjuds alla anställda. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att arbetsvillkoren vid EU-domstolen 2021 under covid-19-pandemin och efter pandemin generellt uppfattades som positiva av personalen och att EU-domstolen genomförde tre personal- och chefsundersökningar 2020 och 2021, där man tog hänsyn till det intresse som hade uttryckts för ett system med en permanent möjlighet att arbeta hemifrån efter att de normala arbetsmönstren hade återupptagits. Parlamentet välkomnar de initiativ som har tagits för att förbättra villkoren för de anställda som arbetar på distans, exempelvis paketet för hemmakontor (bärbar dator, skärm, dockningsstation, mus och tangentbord, headset och ergonomisk stol) och tekniskt stöd och assistans som innefattar videokonferensmöjligheter, erbjudanden om utbildning i arrangemang och strategier för distansarbete, spridning av god praxis och inrättande av en telefontjänst via EU-domstolens säkra nätverk för att undvika ytterligare kostnader för personalens telekommunikationer. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppskattar fokusen på personalens psykiska hälsa under nedstängningsperioden 2021, de många meddelanden som regelbundet skickades till personalen, inbegripet råd om hur man ska hantera isolering, kontakter och information om hur man söker hjälp och stöd, praktisk information om medicinsk rådgivning, bästa praxis för distansarbete, informativa videofilmer från den rådgivande psykologen om hur man uppnår balans mellan arbete och privatliv under nedstängningen och möjligheten till rådgivning med den rådgivande psykologen. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att EU-domstolen under 2021 rekryterade 255 praktikanter, varav 173 fick månadslön. Parlamentet beklagar att andelen avlönade praktikanter 2021 (68 %) minskade jämfört med föregående år (72 % år 2020). Parlamentet välkomnar dock antagandet nyligen den 29 november 2021 av ett ändringsbeslut om praktikplatser, enligt vilket alla praktikanter måste få ersättning från EU-domstolen, utom de som får betalning från andra källor, och att de dessutom, utöver ett schablonbidrag för resor, har rätt till ett månatligt bidrag i likhet med det som beviljas av andra unionsinstitutioner. Parlamentet noterar de framsteg som EU-domstolen har gjort när det gäller att minska andelen oavlönade praktikplatser, och uppmanar EU-domstolen att se till att alla praktikanter får en skälig ersättning på samma nivå som ersättningen vid andra unionsinstitutioner, förutom praktikanter som får betalt från andra källor. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar EU-domstolen att fortsätta sin policy som syftar till att vägleda och engagera chefer i att säkerställa personalens välbefinnande samt fortsätta att bedöma konsekvenserna av den ständigt ökande arbetsbördan på personalens välbefinnande för att bättre förstå svårigheternas ursprung och utforska möjliga lösningar. Parlamentet välkomnar den sociala dialogen mellan administrationen och personalens företrädare och lanseringen av undersökningar som syftar till att samla in personalens åsikter om många relevanta frågor, exempelvis systemet med distansarbete och självständighet på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

29.

Etisk ram och transparens

| 30. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöter av domstolen och tribunalen, som trädde i kraft den 7 oktober 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den särskilt fokuserar på ledamöternas intresseförklaringar, vilka tyvärr fortsätter att vara självdeklarationer, på deras regelbundna uppdateringar vid varje förändring av situationen och minst vart tredje år, samt på offentliggörandet av dem på webbplatsen Curia, med början i slutet av 2021. Parlamentet betonar att de nya bestämmelserna särskilt inriktar sig på förebyggandet av intressekonflikter och håller med EU-domstolen om att den strikta strategin är utformad för att stärka allmänhetens förtroende för unionens domstolars oberoende. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppskattar konsolideringen i ett enda beslut, som antogs i mars 2021, av EU-domstolens interna bestämmelser om ledamöternas resor, tjänsteresor, bilar och användning av chaufförer, som tidigare fastställdes i olika kompletterande beslut. Parlamentet anser att detta kommer att göra det möjligt att förenkla genomförandet av bestämmelserna och tillhandahålla en mer transparent ram. Parlamentet välkomnar offentliggörandet i slutet av 2021 av ledamöternas meritförteckningar, inbegripet ytterligare upplysningar såsom tilldelade hedersbefattningar eller titlar samt medlemskap i stiftelser. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar den tillfredsställande transparensnivå som uppnås genom det årliga offentliggörandet på webbplatsen Curia, sedan 2018, av förteckningarna över extern verksamhet som utförs av ledamöterna vid både domstolen och tribunalen. Parlamentet betonar att ledamöterna förväntas ägna sig fullt ut åt att utföra sina uppgifter vid EU-domstolen och att de endast får utföra extern verksamhet om den hör samman med utförandet av deras uppgifter och efter förhandstillstånd, vilket endast beviljas om denna verksamhet är förenlig med kraven i uppförandekoden och särskilt med skyldigheten att vara tillgänglig för domstolsverksamhet. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet beklagar att den nya uppförandekoden för anställda, som förväntades slutföras före slutet av 2021 fortfarande håller på att antas, och uppmanar därför EU-domstolen att slutföra denna process så snart som möjligt. Parlamentet understryker betydelsen av att ge personalen uppdaterade och heltäckande referensramar för många känsliga frågor, såsom svängdörrsproblematik, extern verksamhet och yrkesverksamhet efter frånträdandet av tjänsten, och upprepar sin begäran om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vederbörligen ska informeras om det slutgiltiga innehållet i och antagandet av den nya uppförandekoden för personalen. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet påpekar att personalens efterlevnad av etiska regler för närvarande säkerställs av EU-domstolen, främst genom ett obligatoriskt utbildningspaket för nyanställda, som också är tillgängligt för kollegor som har haft sina befattningar länge, och genom utbildning i internkontroll och ekonomi (under 2021 anordnades totalt 14 utbildningstillfällen). Parlamentet noterar återigen det begränsade antalet anställda som deltog vid dessa utbildningstillfällen (99 av mer än 2 000 anställda). Parlamentet uppmanar EU-domstolen att ytterligare uppmuntra personalen att delta i kurser i etiska frågor, att genomföra personalundersökningar för att kontrollera hur den nuvarande etiska ramen uppfattas och att öka personalens engagemang. Parlamentet välkomnar utfärdandet av ad hoc-riktlinjer för användning av elektroniska kommunikationer, som inbegriper överväganden som rör rätten att inte vara uppkopplad och skyddet av personuppgifter och fastställer regler för användning, lagring och arkivering. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att 96 begäranden lämnades in av personal om tillstånd att utöva yrkesverksamhet efter att ha lämnat EU-domstolen och att alla dessa godkändes, att ingen överträdelse av karenstiden upptäcktes, att de särskilda reglerna i uppförandekoden för rättssekreterare om konfidentialitet och intressekonflikter gäller för tidigare anställda som lämnar sådana befattningar och att två förklaringar om extern verksamhet under tjänstledighet granskades och godkändes. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att EU-domstolen har uppdaterat sin bedrägeribekämpningsstrategi som en integrerad del av sin riskhanteringspolicy och att riskregistret har upprättats i enlighet med detta och inbegriper risker som är kopplade till den känsliga karaktären hos EU-domstolens verksamhet, såsom felaktigt utlämnande av information. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (2) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

37.

Digitalisering, it-säkerhet och skydd av personuppgifter

| 38. | Europaparlamentet välkomnar EU-domstolens arbete för att påskynda och utöka digitaliseringen av sin verksamhet och sina förfaranden, på både det rättsliga och administrativa området. Parlamentet förstår att målet är att stärka tillhandahållandet av direkt stöd till domstolsverksamheten och därigenom hantera den aldrig tidigare skådade arbetsbörda som har uppstått, särskilt vid domstolen. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts under 2021 med utvecklingen av det integrerade ärendehanteringssystemet (SIGA) och de möjligheter som detta erbjuder för ökad optimering och automatisering av de olika etapperna i handläggningen av ärenden. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar den höga nivå av it-attacker som ägde rum 2021 jämfört med tidigare år och uppskattar att alla dessa hanterades utan betydande konsekvenser. Parlamentet lovordar EU-domstolens aktiva roll när det gäller att stödja initiativ för att stärka it-säkerheten inom alla unionens institutioner, organ och byråer, som en del av CERT-EU:s styrelse och som medlem i den interinstitutionella kommittén för digital omvandling (ICDT). Parlamentet är medvetet om att EU-domstolen har förnyat sitt program för ökad medvetenhet om it-säkerhet, har utvecklat en obligatorisk elektronisk utbildning om it-säkerhet för sin personal och har genomfört en studie om ”nollförtroende” som en del av det fleråriga programmet för digital omvandling, samtidigt som man under 2021 inledde arbetet med den detaljerade utformningen av det nya nätverket som införlivar en ”arkitektur med nollförtroende”. Parlamentet uppmuntrar också EU-domstolen att genomföra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna revisioner och tester av sitt it-försvar. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att EU-domstolen använder interna system, baserade på teknik med öppen källkod, som ett förstahandsval för att hantera och behandla sitt känsliga rättsliga innehåll och att EU-domstolen, när molnlösningar används, utformar särskilda tekniska åtgärder och förhandlar om avtal med stränga krav på skydd av personuppgifter och säkerhet, vid behov med tillstånd från Europeiska datatillsynsmannen (EDPS). Parlamentet förstår att en sådan strategi gör det möjligt för EU-domstolen att behålla kontrollen över sina tekniska system, skydda äganderätten till datalagring och dataflöden och undvika ett kritiskt beroende av något externt system, inbegripet andra institutioners system. Parlamentet påpekar att äganderätten stärks genom den befintliga policyn för åtkomsträttigheter, genom utnämnandet av tjänstemän till chefer med ansvar för EU-domstolens infrastruktur, genom att säkerställa kontinuerlig övervakning av verksamheten och genom att åtskilja de uppdrag som utförs av utvecklingsteamen och externa konsulter och uppdragstagare. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet välkomnar att man överväger att använda mer neutrala format för utbyte av data och dokument för att främja ”allmänt tillgängliga” kontorsverktyg och förbättra transparensen. Parlamentet noterar att det centrala registret över behandlingsverksamhet har varit online sedan januari 2021 och är direkt åtkomligt för allmänheten. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet påminner om att EU-domstolen, som en del av sitt deltagande i alla undergrupper i ICDT, 2021 tog över ordförandeskapet i gruppen för framväxande teknik. Parlamentet förstår att det huvudsakliga målet för denna grupp, som skapades i oktober 2020, är att hålla jämn takt med den tekniska utvecklingen och främja en gemensam strategi gentemot den inom unionens institutioner, organ och byråer på områdena artificiell intelligens, blockkedjeteknik, automatisering av robotprocesser och kvantdatorteknik. Parlamentet är medvetet om att ett gemensamt interinstitutionellt program med överblick över investeringar, tillgängliga kompetenser, produkter som redan har utvecklats och möjligheter till återanvändning samt framtida samarbete håller på att framställas och att det förväntas inbegripa utbildning i ny kompetens, en gemensam arkitektur för att stödja framtida samarbeten och inrättande av ett interinstitutionellt innovationscentrum. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet följer upp tidigare resolutioner om användning av artificiell intelligens i domstolssystem och uppmanar EU-domstolen att säkerställa högsta respekt för mänskliga rättigheter. Parlamentet förstår att det främsta syftet med att använda verktyg för artificiell intelligens är att analysera texter för att ta fram information automatiskt och påskynda utförandet av vissa uppgifter. Parlamentet noterar EU-domstolens åtagande om att ta hänsyn till principerna om respekt för de grundläggande rättigheterna, icke-diskriminering, säkerhet, transparens, neutralitet och intellektuell integritet, samt användarkontroll, i enlighet med den europeiska etiska stadgan om användning av artificiell intelligens i rättssystemen och deras omgivande områden. Parlamentet påminner om att de uppgifter som utförs med hjälp av artificiell intelligens i alla händelser alltid bör övervakas och lösas av en mänsklig operatör och vara ”etiskt utformade” och ”utformade för att respektera mänskliga rättigheter”. Parlamentet upprepar sin begäran om att informeras om metoderna för den möjliga användningen av artificiell intelligens i utövandet av EU-domstolens verksamhet. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet noterar att den utredning som inleddes av Europeiska datatillsynsmannen 2020 om EU-domstolens användning av externa webbtjänster (t.ex. YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play och Apple) och skyldigheten att offentliggöra det väsentliga i ett gemensamt avtal mellan personuppgiftsansvariga fortfarande pågår. Parlamentet noterar vidare att Europeiska datatillsynsmannen också inledde en utredning av EU-domstolens användning av molntjänster som tillhandahölls av Amazon Web Services och Microsoft under Cloud II-upphandlingsavtal och att ett beslut ännu inte har fattats. Parlamentet välkomnar de uppföljningsåtgärder som vidtagits av EU-domstolen för anpassning till Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer. |
| --- | --- |

45.

Byggnader och säkerhet

| 46. | Europaparlamentet välkomnar den detaljerade rapporten till budgetmyndigheten om EU-domstolens byggnadsinvesteringsplan som har upprättats i enlighet med artikel 266 i budgetförordningen. Parlamentet noterar att EU-domstolen sedan juni 2021 har haft ett kontrakt om upprättande av en inventering av sina arkitekturtillgångar och deras systematiska inspektion, för vilka det anslogs 140 000 EUR för 2021 och 230 000 EUR för 2022. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet konstaterar att EU-domstolen under 2021 fortsatte att vara ordförande för den interinstitutionella säkerhetsgrupp som inrättades 2014 på EU-domstolens initiativ för att harmonisera strategier, utbyta bästa praxis, samarbeta i händelse av ett specifikt hot och samordna upprättandet av förfaranden för åtkomstkontroll för byggnader. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet är medvetet om att EU-domstolen sedan oktober 2019 har inhyst Epsos kontor i Luxemburg i sitt byggnadskomplex och tillhandahållit de sammanträdeslokaler som har behövts för att anordna utvärderingscentrum för kandidater till tjänster i Luxemburg, särskilt på översättningsområdet. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet konstaterar att den interinstitutionella arbetsgruppen för byggnadssamordning i Luxemburg (GICIL) har fortsatt sitt arbete på mer sporadisk basis för att främja harmoniseringen av arbetsmetoderna i de unionsinstitutioner som är etablerade i Luxemburg. Parlamentet noterar att GICIL främjar utbytet av god praxis på byggnadsförvaltningsområdet och underlättar ett interinstitutionellt samarbete på området för gas- och elförsörjning samt tekniska biståndstjänster i byggnadssektorn som genererar stordriftsfördelar. Parlamentet påpekar att den 11 juni 2021 hölls en workshop om nya koncept för arbetsplatsdesign efter pandemin inom ramen för dess verksamhet. |
| --- | --- |

49.

Miljö och hållbarhet

| 50. | Europaparlamentet välkomnar att EU-domstolen har antagit en miljöpolicy, som är tillgänglig för allmänheten på dess webbplats, och stöder EU-domstolens registrering i Emas-systemet (sedan 2016) och dess deltagande i flera interinstitutionella miljökommittéer där god praxis på miljöområdet utbyts och bidrag ges till utformningen av gemensamma miljöstrategier för att minska koldioxidutsläppen och uppnå ekonomiska synergieffekter, närmare bestämt GIME (Groupe Interinstitutionnel de Management Environmental), som samlar Emas-samordnare från flera EU-institutioner vars säten inte enbart finns i Luxemburg) och ECOnet (interinstitutionellt miljönätverk bestående av Emas-samordnare från olika unionsinstitutioner i Luxemburg som samarbetar med kollegiet för generalsekreterarna och cheferna för administrationen i Luxemburg – CaLux) och den insterinstitutionella arbetsgruppen Green Public Procurement som verkar i sektorn för grön upphandling. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att EU-domstolen 2021 kraftigt minskade förbrukningen av el, vatten och papper, avfallet från personalmatsalar och kontor och utsläppen av växthusgaser. Parlamentet noterar att de solcellspaneler som installerats på en total yta på 3 447 m2 producerade 381 586 kWh, vilket därmed bidrog till att säkerställa en hållbar energiförsörjning. Parlamentet noterar även att det under 2021 installerats 32 vattenfontäner, som togs i bruk under 2022, i enlighet med den medicinska personalens hälsorekommendationer, vilket minskade förbrukningen av plastflaskor för engångsbruk. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet är medvetet om att den mycket kraftiga minskningen av koldioxidutsläpp (en minskning från 32 747 ton koldioxidekvivalenter 2010 till 11 181 ton koldioxidekvivalenter 2020) även beror på den låga användningsgraden för byggnaderna och de minskade resorna till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar EU-domstolen att ytterligare begränsa sin pappersförbrukning och eftersträva målet att bli en pappersfri institution. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet förstår att EU-domstolen, i linje med Emas-programmet för 2022, kommer att inkludera förnyade miljömål för att minska sitt miljöavtryck ytterligare. Parlamentet välkomnar de många initiativ som har antagits av EU-domstolen för att stödja personalens hållbara mobilitet och öka medvetenheten om denna fråga, inbegripet främjande av hybrid- och elbilar för sina ledamöter, en subvention för årlig kollektivtrafik över gränserna och gratis abonnemang på den lånecykeltjänst som har inrättats av Luxemburgs stad. |
| --- | --- |

53.

Interinstitutionellt samarbete

| 54. | Europaparlamentet välkomnar EU-domstolens åtagande om att hitta samordnade strategier för att hantera de många utmaningarna till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att utbyten som rör krishanteringsstrategin ägde rum under ordförandeskap av EU-domstolens justitiesekreterare, vid sammanträdena i kollegiet för de administrativa cheferna vid Europeiska unionens institutioner och organ, och vid CALux-sammanträden, med deltagande av företrädare för Luxemburgs nationella myndigheter. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet noterar EU-domstolens många servicenivåavtal med kommissionen (byrån för löneadministration och individuella ersättningar och publikationsbyrån), med CERT-EU (på it-säkerhetsområdet) och med parlamentet och rådet (för att dela den ekonomiska bördan i samband med tjänsten för distanstestverktyg inom ramen för den interinstitutionella ackrediteringen av frilanstolkar) samt det årliga finansieringsavtalet med översättningstjänsterna vid unionens övriga institutioner, organ och byråer för att finansiera olika it-verktyg. Parlamentet är medvetet om att samarbetet fortsatte på översättnings- och tolkningsområdet inom ramen för den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning och inom dess verkställande kommitté för tolkning och verkställande kommitté för översättning. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att EU-domstolen även samarbetar med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska ombudsmannen och att aktiva utbyten genomförs med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) i syfte att utbyta kunskaper, inbegripet ett utbildningserbjudande för de europeiska delegerade åklagarna för att de ska bekanta sig med EU-domstolens verksamhet, i enlighet med det samförståndsavtal som för närvarande håller på att förhandlas fram och som syftar till att stärka samarbetet mellan EU-domstolen och Eppo. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar den verksamhet som bedrivs av Europeiska unionens rättsliga nätverk och som har bidragit till att främja och underlätta samarbetet mellan EU-domstolen och de nationella domstolarna, särskilt när det gäller forskning på det rättsliga området, flerspråkig terminologi och teknisk innovation. |
| --- | --- |

57.

Kommunikation

| 58. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till EU-domstolen att öka sina kommunikationsinsatser för att stärka kopplingen till medborgarna genom att främja större transparens i sin verksamhet, intensifiera användningen av digital teknik och fullfölja en kommunikationsstrategi som gör det möjligt att korrekt uppfatta och förstå EU-domstolens roll och hur den passar in i unionens vision. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar att budgeten 2021 för kommunikation till allmänheten och marknadsföringsåtgärder uppgick till 510 500 EUR, vilket omfattade produktion av interna och externa publikationer (t.ex. årsrapporter), av videomaterial, pr-material för besökare, mediebevakning och särskilt material för jurister eller press och media. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet noterar att videokonferenser under 2021 användes för 131 förhandlingar vid tribunalen och domstolen, och att 231 pressmeddelanden offentliggjordes på totalt 3 206 olika språkversioner på webbplatsen Curia, 601 nyhetsbrev skickades (veckovis eller var fjortonde dag) till medier och jurister för att ge förstahandsinformation, öka medvetenheten om viktiga mål och förklara de beslut som fattats och 630 korta informationsmeddelanden gavs ut om de mål som inte omfattades av pressmeddelandena. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet påpekar att webbplatsen Curia hade 6,1 miljoner besökare och 25,3 miljoner sidvisningar under 2021. Parlamentet understryker den ökande roll som e-Curia spelar som kommunikationsknutpunkt mellan å ena sidan domstolen och tribunalen och å andra sidan parterna och deras företrädare. Parlamentet uppmuntrar till ytterligare utveckling av e-Curia:s funktioner. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet påpekar att nästan 90 % av alla rättegångshandlingar som ingavs till domstolen och tribunalen under 2021 lämnades in med hjälp av e-Curia. Parlamentet belyser att användningsgraden av e-Curia var 85 % vid domstolen och 93 % vid tribunalen (jämfört med 79 respektive 95 % 2020). Parlamentet understryker att antalet konton som öppnats vid de två domstolarna har ökat ytterligare från 7 378 i slutet av 2020 till 8 212 konton ett år senare. Parlamentet noterar att antalet konton som öppnats av nationella domstolar endast uppgick till 45 i slutet av 2019, nådde 121 i slutet av 2020 och ökade ytterligare till 223 fram till den 31 december 2021, vilket tyder på utbredd tillit bland användarna till e-Curias användbarhet och tillförlitlighet. Parlamentet gläder sig över att införandet av e-Curia 2011 har haft en betydande inverkan på postkostnaderna, som har minskat med cirka 85 % under perioden 2011–2021. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet påpekar EU-domstolens ökade närvaro och det ökade antalet följare på större plattformar och sociala nätverk (Twitter och LinkedIn men också plattformen Mastodon) och utarbetandet av skräddarsydda kommunikationer till jurister via faktablad och månatliga publikationer om rättspraxis. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet välkomnar att EU-domstolen aktivt deltar i EU:s Voice-projekt, som inletts av Europeiska datatillsynsmannen för att interagera med allmänheten och som avser att främja användningen av decentraliserade och fria sociala nätverk med öppen källkod som ett alternativ till immaterialrättsligt skyddade nätverk. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till EU-domstolen att öka transparensen genom att anta innovativa lösningar i kommunikation med allmänheten. Parlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts med att direktsända meddelandet av domar och förhandlingar på internet, vilket, baserat på tekniskt arbete som utförts under 2021, gick in i en pilotfas i början av 2022 där de första förhandlingarna i stora avdelningen i domstolen har direktsänts på internet sedan april 2022. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet lovordar EU-domstolens engagemang när det gäller flerspråkighet och håller med om att kommunikationen med alla parter och medborgare bör ske på deras eget språk, och att detta både handlar om att skydda den kulturella och språkliga mångfalden i unionen och om effektiviteten, tillgängligheten och legitimiteten hos unionens rättsväsende. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet betonar vikten av EU-domstolens arbete för att ta itu med ärenden där den grundläggande tanken med det europeiska projektet och dess underliggande värderingar och principer ifrågasätts. Parlamentet understryker vikten av EU-domstolens beslut, särskilt när det gäller efterlevnad av rättsstatsprincipen. Parlamentet är medvetet om de långtgående konsekvenserna av dess beslut. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet välkomnar EU-domstolens initiativ att erbjuda virtuella besöksprogram för EU-medborgare. Parlamentet noterar att pilotprojektet för närvarande har utökats till alla gymnasieelever i unionen och har i framtiden som mål att diversifiera det genom utveckling av program riktade till andra typer av målgrupper. Parlamentet välkomnar att EU-domstolens dataskyddsombud var involverad från början av pilotfasen. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet stöder det civila samhällets (3) krav på direktsändning av förhandlingarna vid EU-domstolen på dess webbplats, vilket redan är praxis vid flera nationella och internationella domstolar, såsom Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

69.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/2422 av den 16 december 2015 om ändring av protokoll nr 3 om stadgan för Europeiska unionens domstol (EUT L 341, 24.12.2015, s. 14).

1

(2)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

2

(3)  https://www.thegoodlobby.eu/a-letter-to-the-president-of-the-court-of-justice-of-the-european-union-to-live-stream-hearings/

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/110 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/110

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1829

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0231/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0231/2022) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/111 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/111

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1830

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt V – revisionsrätten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2023), och av följande skäl:

| A. | Europeiska revisionsrätten är unionens externa revisor, som genom oberoende, professionellt och verkningsfullt revisionsarbete har till uppgift att bedöma hur sparsamma, ändamålsenliga, effektiva, lagliga och korrekta unionens åtgärder är för att förbättra ansvarsskyldigheten, transparensen och den ekonomiska förvaltningen, och därigenom öka medborgarnas förtroende och bemöta de utmaningar som unionen står inför på ett ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

A.

Europeiska revisionsrätten är unionens externa revisor, som genom oberoende, professionellt och verkningsfullt revisionsarbete har till uppgift att bedöma hur sparsamma, ändamålsenliga, effektiva, lagliga och korrekta unionens åtgärder är för att förbättra ansvarsskyldigheten, transparensen och den ekonomiska förvaltningen, och därigenom öka medborgarnas förtroende och bemöta de utmaningar som unionen står inför på ett ändamålsenligt sätt.

| B. | Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har revisionsrätten, sedan utgången av budgetåret 1987, varje år fått sin inkomst- och utgiftsredovisning granskad av en oberoende extern revisor, och sedan rapporten för budgetåret 1992 har de externa revisorernas rapporter offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

B.

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har revisionsrätten, sedan utgången av budgetåret 1987, varje år fått sin inkomst- och utgiftsredovisning granskad av en oberoende extern revisor, och sedan rapporten för budgetåret 1992 har de externa revisorernas rapporter offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

| C. | Ledningens redovisningsskyldighet gentemot budgetmyndigheten uppfylls via den årliga verksamhetsrapporten från revisionsrättens generalsekreterare, vars syfte i enlighet med artikel 74.9 i budgetförordningen är att tillhandahålla information om resursförvaltningen, inklusive systemen, och om effektiviteten och ändamålsenligheten i revisionsrättens interna kontrollsystem. |
| --- | --- |

C.

Ledningens redovisningsskyldighet gentemot budgetmyndigheten uppfylls via den årliga verksamhetsrapporten från revisionsrättens generalsekreterare, vars syfte i enlighet med artikel 74.9 i budgetförordningen är att tillhandahålla information om resursförvaltningen, inklusive systemen, och om effektiviteten och ändamålsenligheten i revisionsrättens interna kontrollsystem.

| D. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en prestationsbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

D.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en prestationsbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| E. | Genom att fungera på ett transparent och oberoende sätt bidrar revisionsrätten till den demokratiska tillsynen, den offentliga debatten och en sund ekonomisk förvaltning i unionen. |
| --- | --- |

E.

Genom att fungera på ett transparent och oberoende sätt bidrar revisionsrätten till den demokratiska tillsynen, den offentliga debatten och en sund ekonomisk förvaltning i unionen.

| F. | Revisionsrätten har intagit den ståndpunkten att den bästa lösningen för att bedöma unionens styrning, dess ansvarsskyldighet och transparens samt kvaliteten och tillförlitligheten hos den information och de uppgifter som rapporteras om genomförandet av unionens politik skulle vara att revisionsrätten fick i uppdrag att granska alla unionens institutioner, organ och byråer som inrättats genom eller enligt fördragen och alla mellanstatliga strukturer som är av avgörande betydelse för unionens funktion. Revisionsrätten skulle därför välkomna alla initiativ som skulle ge den ett bredare mandat. |
| --- | --- |

F.

Revisionsrätten har intagit den ståndpunkten att den bästa lösningen för att bedöma unionens styrning, dess ansvarsskyldighet och transparens samt kvaliteten och tillförlitligheten hos den information och de uppgifter som rapporteras om genomförandet av unionens politik skulle vara att revisionsrätten fick i uppdrag att granska alla unionens institutioner, organ och byråer som inrättats genom eller enligt fördragen och alla mellanstatliga strukturer som är av avgörande betydelse för unionens funktion. Revisionsrätten skulle därför välkomna alla initiativ som skulle ge den ett bredare mandat.

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens budget sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, som uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021 (vilket motsvarar 5,9 % av EU:s budgetutgifter). Parlamentet noterar att revisionsrättens budget står för omkring 1,5 % av unionens totala administrativa utgifter, vilket är mindre än 0,1 % av unionens totala utgifter. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att det arbete som utförts under många år tyder på att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen avser totala utgifter med låg risk. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet vet att revisionsrättens årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsbyrå i syfte att samma principer avseende transparens och redovisningsskyldighet ska tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten granskade organen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den externa revisorn inte rapporterade några specifika problem på grundval av sin granskning av revisionsrätten. |
| --- | --- |

3.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens slutliga budget för 2021 var 153 721 727 EUR, vilket är en liten ökning på 0,97 % jämfört med budgeten på 152 237 000 EUR 2020, främst på grund av löneanpassningar. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar det höga budgetgenomförandet på 96,65 %, jämfört med 95,70 % 2020, och att betalningarna utgjorde 94,45 % av de totala åtagandena, jämfört med 94,12 % 2020. Parlamentet understryker att den genomsnittliga betalningstiden 2021 var 10,7 dagar och andelen elektroniska fakturor var 19 %, jämfört med 11 % 2020. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att de anslag som överfördes till 2021 uppgick till 8 242 668 EUR, vilket utgjorde 5,55 % av de totala åtagandena, jämfört med 8 565 175 EUR och 5,88 % år 2020. Parlamentet konstaterar att de automatiskt överförda anslagen från 2020 till 2021 gav en utnyttjandegrad på 91,70 % under 2021 jämfört med 92,24 % under 2020. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin påverkade revisionsrättens verksamhet under 2021, och följaktligen minskade utnyttjandet av anslag för vissa budgetposter, medan hälsokrisen krävde ytterligare utgifter för andra. Parlamentet noterar därför att revisionsrätten under 2021 genomförde 30 budgetöverföringar motsvarande totalt 4 397 588 EUR i syfte att omfördela medel för att finansiera särskilda behov. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att de ytterligare utgifterna under 2021 jämfört med 2020 avsåg anpassning av lokaler (+294,55 %), säkerhet (+167,55 %), IT (+12,34 %) samt teknisk utrustning och installation (+31,85 %), medan besparingarna avsåg tjänsteresor (-48,83 %), publikationer (-41,29 %), gemensamma tolknings- och konferenstjänster (-61,54 %) och juridiska tjänster (-75 %). Parlamentet betonar att utnyttjandegraden för anslagen för tjänsteresor under 2021 var 25,03 % av de slutliga anslagen, jämfört med 23,94 % under 2020, som en följd av covid-19-pandemin som hindrade revisorerna från att resa. Parlamentet påminner revisionsrätten om att vidta alla tänkbara åtgärder för att se till att anslagen för tjänsteresor används med sträng tillämpning av principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

8.

Intern förvaltning, prestationer och intern kontroll

| 9. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025, och understryker att revisionsrätten har intensifierat sina insatser för att på bästa sätt utnyttja modern teknik och ny teknik för revisionen i syfte att tillhandahålla mer och bättre information för ansvarsskyldighetsprocessen. Parlamentet välkomnar revisionsrättens förmåga att utföra revisionsarbete på fältet, trots reserestriktionerna och folkhälsoåtgärderna som fick stora återverkningar på revisionsrättens kontroller på plats, och den ökade användningen av distansrevision som möjliggjorde ett meningsfullt interagerande med berörda parter och tillhandahållande av resultat i rätt tid. Parlamentet betonar parlamentets intresse av en effektiv och läglig övervakning av genomförandet av revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025 för att garantera överensstämmelse med de högsta standarderna för transparens och ansvarsskyldighet och för att tillhandahålla en effektiv offentlig revisionstjänst i unionen. Parlamentet anser att en sådan övervakning kräver att man utformar resultatindikatorer och fastställer delmål och mätbara resultat när de handlingsplaner som avses i strategin utarbetas, och att man regelbundet rapporterar om framstegen i genomförandet av strategin, inbegripet halvtidsöversyner och inbördes utvärderingar. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att totalt 1 156 dagars revisionsarbete genomfördes på fältet 2021, jämfört med 1 817 år 2020 och 6 109 år 2019. Parlamentet noterar att volymerna av de viktigaste resultaten har förblivit oförändrade eller i vissa fall förbättrats jämfört med tidigare år. Under 2021 utfärdade revisionsrätten t.ex. 256 rekommendationer jämfört med 189 under 2020, lade fram sju årsrapporter, vilket är samma antal som under 2020, och lade fram 27 särskilda rapporter jämfört med 26 under 2020, medan yttrandena minskade till 2 under 2021 från 11 under 2020 och översynerna minskade till 5 under 2021 från 6 under 2020. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar den process för intern reflektion som inletts för att identifiera förbättringar för att uppnå målet på högst 13 månader för förberedelse och utarbetande av särskilda rapporter genom att tydligare definiera eller minska revisionens omfattning, genom att intensifiera övervakningen av revisionsframstegen, genom att minska varaktigheten för interna granskningsförfaranden utan att påverka kvalitetsnivån och genom att förkorta eller avskaffa anmälnings- och cirkulationsperioderna där så är möjligt. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i juli 2021 antog sin utvecklingsplan för perioden 2021–2025 för bättre användning av teknik och data vid revision, med fokus på ökad användning av data och fastställda mål för denna period när det gäller användning av teknik till stöd för revisionsrättens revisionsmål. Parlamentet välkomnar inrättandet av gruppen Data and Technology for Audit – DATA, som består av experter, dataforskare och it-revisorer, med målet att stödja revisionsgrupper och ansvara för att driva på digitaliseringen av revisionsrättens revisionsarbete. Parlamentet stöder revisionsrättens betydande insatser för att förbättra it-kapaciteten i syfte att utföra avancerade dataanalyser. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens tillvägagångssätt för att fastställa sin strategi på grundval av sin analys av trender, sin riskbedömning och de institutionella aktörernas och revisionsobjektens prioriteringar. Parlamentet anser att dialogen mellan revisionsrätten och parlamentet för att hitta ämnen av intresse och prioriteringar bör rationaliseras och samordnas för att garantera konsekvens och tillräcklig täckning av de överenskomna större frågorna samtidigt som dubbelarbete eller överlappning undviks. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten fastställer sitt arbetsprogram helt oberoende även om den använder parlamentets synpunkter, som tillhandahålls av parlamentets utskottsordförandekonferens. Parlamentet anser att revisionsrättens arbetsprogram bör utformas så att det möjliggör en bättre analys som är specifikt relaterad till vissa identifierade prioriteringar, för att garantera ökad flexibilitet med hänsyn till den större arbetsbörda som faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF) kommer att innebära i framtiden. Parlamentet påminner om att revisionsrättens resurser inte bör användas för att producera allt fler särskilda rapporter, utan för att fokusera mer på att utarbeta särskilda rapporter som är kopplade till den nuvarande situationen och utmaningarna i Europa, såsom RRF, NextGenerationEU, kampen mot covid-19-pandemin och tullförvaltningen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten har genomfört en behovsanalys och begärt en ökning av antalet revisionstjänster för 2023 samtidigt som den tillsätter de ytterligare 20 tjänster som den mottog för 2022 års tjänsteförteckning för att fokusera på NextGenerationEU. Parlamentet erkänner att NextGenerationEU kommer att orsaka ytterligare arbetsbörda för revisionsrätten och att revisionsrätten har uttryckt sin avsikt att särskilt fokusera på RRF. Parlamentet beklagar djupt att de bestämmelser om budgetkontroll som rådet har fastställt i RRF inte ger revisionsrätten tillräckliga revisionsbefogenheter när det gäller medlemsstaternas utgifter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet anser att revisionsrättens arbete bör tillhandahålla en mer ändamålsenlig analys av de andra EU-institutionerna eftersom de är en relevant del av ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet anser att revisionen av rubriken "Europeisk offentlig förvaltning”, även om den betraktas som en lågriskkostnad och hittills inte har resulterat i något fel över väsentlighetströskeln, skulle ge mer relevant information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten än vad som nu är fallet om den genomfördes med en annan metod, vilket inte nödvändigtvis skulle innebära en separat bedömning varje år för varje institution. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet är medvetet om att de förändringar som rör nästa fleråriga budgetram, RRF och NextGenerationEU inbegriper finansiering och användning av unionens budget, inbegripet nya former av egna medel, med en meningsfull övergång från efterlevnadsbaserade regler för stödberättigande till resultatbaserade aspekter för många politikområden. Parlamentet förstår att revisionsrätten kommer att fortsätta att utveckla sin revisionsstrategi och revisionsmetod för att ge starka garantier även i detta föränderliga scenario. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att öka sitt bidrag för att bekämpa bedrägerier kopplade till unionens budget, inte bara genom att identifiera och rapportera de svagheter som gör att program finansierade av unionen är utsatta för bedrägerier, utan också genom att beakta den pågående debatten bland de aktörer som är en del av unionens bedrägeribekämpningsstruktur och genom att intensifiera revisionsarbetet i samarbete med de organ som ansvarar för upptäckt av bedrägerier, regelbundet bedöma dessa organs verksamhet och ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten återkoppling som är relevant för dess analys. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet lovordar revisionsrättens strategi att åta sig att utarbeta rekommendationer om kostnadseffektivitet för att bidra till avbyråkratisering. Parlamentet påpekar att revisionsrättens rekommendationer om att öka förfarandenas effektivitet, använda bästa praxis, förbättra samordningen, inrätta standardprocesser, förhindra överreglering och i synnerhet förenkla och digitalisera, tjänar detta mål. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten 2021 rekommenderade att man skulle utveckla analys- och samordningskapacitet på unionsnivå för att bättre samordna riskbedömningar och utveckla och underhålla unionsomfattande riskdatabaser för medlemsstaternas användning. Parlamentet betonar revisionsrättens viktiga godkännande av de insatser som gjorts i strävan efter en effektiv datautvinningskapacitet för att genomföra dataanalyser på unionsnivå och identifiera unionsrelevanta risker. Parlamentet stöder revisionsrättens stöd till medlemsstaterna för att effektivisera de offentliga förvaltningarna och göra dem mer effektiva och ändamålsenliga genom att identifiera rättsliga och administrativa hinder och förbättra ramen för informationsutbyte mellan unionen och medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fastställa nödvändiga krav för enkel och interoperativ insamling, behandling och lagring av data som är nödvändiga för att granska medlemsstaternas användning av offentliga utgifter. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta sina insatser för att ta itu med grön märkning inom RRF och utvärdera RRF när det gäller dess anpassning till och bidrag till målen i den europeiska gröna given om klimatåtgärder, och konstaterar att sådana insatser nyligen inbegrep tillhandahållande av särskilda rapporter och yttranden om principen om att inte orsaka betydande skada och om tillämpningen av EU:s taxonomi. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera särskilda uppgifter för att bedöma hur digitaliseringsmålen i RRF bidrar till unionens digitala strategi och digitala omställning och hur de påverkar dem. Parlamentet är oroat över att kommissionen först den 21 februari 2023 fastställde en tydlig metod för att kvantifiera de finansiella konsekvenserna av att en eller flera delmål som ligger till grund för betalningarna inte har uppfyllts på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

20.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i slutet av 2021 hade 853 fasta och tillfälliga tjänster (liksom tidigare år), varav 527 tjänster vid revisionsavdelningarna och 104 tjänster vid ledamöternas kontor, och att den dessutom hade 92 kontraktsanställda och 25 utstationerade nationella experter, jämfört med 83 respektive 15 personer 2020. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens totala heltidsekvivalenter under 2021 var 955, varav 749 (motsvarande 79 %) användes för att utföra revisionsuppgifter. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att en betydande uppsättning åtgärder inleddes 2021 för att tillhandahålla resurser för revision av NextGenerationEU, särskilt en intern inbjudan att anmäla intresse som inleddes i september 2021 och en inbjudan att anmäla intresse för uppdraget som utstationerad nationell expert som offentliggjordes i oktober 2021, och att urvalet för reservlistan från vilken ytterligare 20 tillfälliga tjänster ska tillsättas har gjorts, och att processen för att i praktiken rekrytera dessa ytterligare personer för 20 tillfälliga tjänster förväntas vara helt avslutad under det första kvartalet 2023. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att tillsättningsgraden vid revisionsrätten per den 31 december 2021 var 97,3 % (23 av de 853 fasta och tillfälliga tjänsterna vid revisionsrätten var lediga och tillgängliga för rekrytering) jämfört med 97,2 % i slutet av 2020. Parlamentet uppskattar de fortsatta insatserna för intensiv rekrytering, vilka under 2021 resulterade i att 80 nya anställda rekryterades, varav 16 tjänstemän, 21 tillfälligt anställda, 30 kontraktsanställda och 13 utstationerade nationella experter. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att jämställdhet mellan kvinnor och män i personalen eftersträvas och uppnås väl, med en andel kvinnor på 50,76 % bland tjänstemän och 60,82 % bland tillfälligt anställda, och nära dessa nivåer även för kontraktsanställda (47,83 % kvinnor) och utstationerade nationella experter (48 % kvinnor). Parlamentet uppskattar den positiva situationen när det gäller könsfördelningen bland chefsposter, där kvinnor innehar 13 av 28 kanslichefstjänster och 4 av 10 direktörsbefattningar, men noterar samtidigt att en balans ännu inte uppnåtts då 18 av 50 befattningar innehas av kvinnor. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen inom revisionsrättens kollegium. Parlamentet påpekar att jämställdhet är en av unionens grundläggande värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen. Parlamentet betonar att jämställdhet inte bara bör spela en roll i all unionens politik, utan även i dess institutioners interna organisation. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att endast 16 av 116 ledamöter i revisionsrättens historia har varit kvinnor. Parlamentet erkänner dock att det nuvarande kollegiet är närmare att uppnå en jämn könsfördelning, eftersom 10 av 27 ledamöter är kvinnor. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet inser att det är svårt att uppnå en jämn könsfördelning eftersom det uteslutande är medlemsstaterna som ansvarar för nomineringen, och beklagar att 13 medlemsstater aldrig har skickat en kvinna till revisionsrätten. Parlamentet uppmanar dock revisionsrätten att analysera sin övergripande sammansättning och att informera rådet och de berörda medlemsstaterna så att en jämn könsfördelning beaktas i nomineringsbesluten. Parlamentet upprepar sitt krav på uppnående av en jämn könsfördelning och uppmuntrar de nationella myndigheterna att presentera kandidater av olika kön i syfte att uppnå en nivå som ligger nära en jämn könsfördelning mellan revisionsrättens ledamöter. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att rådet upprepade gånger nominerat ledamöter av revisionsrätten vars nomineringar avvisats av parlamentet. Parlamentet understryker att parlamentets bedömning av kandidaternas lämplighet för revisionsrätten bör betraktas som bindande. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar antagandet 2021 av en ny strategi för mångfald och inkludering och av handlingsplanen för mångfald och inkludering, båda för perioden 2021–2025, och konstaterar att den nya politiken innehåller ett resultatbedömningskriterium för chefer om deras förmåga att främja inkluderande ledning och, mångfald och inkludering samt balans mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet lovordar att en ledamot av revisionsrätten under 2021 utsågs till funktionsnedsättningsambassadör och hans stöd till organisationen av veckan för medvetenhet om funktionsnedsättningar för att främja en inkluderande kultur. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar den omfattande uppsättning resultatindikatorer och mål som antagits för att övervaka revisionsrättens initiativ för mångfald och inkludering och undersökningarna om lika möjligheter och om personalengagemang. Parlamentet noterar att det senare visar på en positiv uppfattning hos majoriteten av personalen när det gäller egenmakt, stöd och förtroende. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens undertecknande den 14 oktober 2021 av Diversity Charter Lëtzebuerg, en nationell åtagandetext som presenteras för alla organisationer i Luxemburg som vill åta sig att främja och hantera mångfalden genom konkreta åtgärder. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att en geografisk balans fortfarande inte nåtts inom revisionsrättens personal, vilket visar att revisionsrätten har svårt att locka människor att arbeta (och bo) i Luxemburg, bland annat på grund av de höga levnadskostnaderna. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten har börjat främja inbjudningar att anmäla intresse i digitala tidningar och rekryteringssidor i medlemsstater som är underrepresenterade vid revisionsrätten och genom kontakt med revisionsrättens relevanta kanslier i de berörda medlemsstaterna. Parlamentet noterar även revisionsrättens proaktiva strategi att ta upp frågan om icke konkurrenskraftiga löner i syfte att finna lösningar. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att nå ut till nationella myndigheter via medlemsstaternas ständiga representationer i unionen, att använda sociala medier mer intensivt för att offentliggöra sina rekryteringsförfaranden och att delta i karriärmässor och liknande evenemang i underrepresenterade medlemsstater för att marknadsföra revisionsrätten som arbetsgivare. Parlamentet stöder revisionsrättens deltagande i nätverksinitiativet om relationer med den europeiska akademiska världen som ett verktyg för att locka talanger till unionens institutioner i Luxemburg genom gemensamma projekt som riktar sig till universitet. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att sju fall av utbrändhet rapporterades till revisionsrättens läkare 2021, vilket revisionsrätten anser vara ett mycket stort antal. Fallen anses vara kopplade till de exceptionella arbets- och levnadsvillkoren under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att revisionsrätten har genomfört en undersökning för att förstå hur covid-19-pandemin har påverkat personalen och inlett en kommunikationskampanj som syftar till att främja en sund balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppskattar bland de många initiativen det utökade psykologiska stödet till personalen. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens program för välbefinnande ”Back at the office”, som omfattar psykiskt, fysiskt och socialt stöd och är skräddarsytt för hybridarbetslivets särdrag, i syfte att förebygga utbrändhet och öka motståndskraften. Parlamentet uppskattar revisionsrättens stöd till rätten att inte vara uppkopplad genom införandet av ”uppkopplingsbandbredden” utanför vilken personal inte förväntas arbeta eller kunna nås, utom i nödfall eller om en sådan möjlighet till kontakt med den anställda överenskommits innan den äger rum. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens personalpolicy omfattar en mekanism för att motverka trakasserier bestående av ett stödnätverk som samordnar konfidentiella rådgivare, läkaren, linjechefer, medlingstjänsten och personalavdelningen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att fortsätta arbetet med att förbättra verktyget för inrapportering av trakasserier och det interna etiska ramverket. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten antog sin senaste policy mot trakasserier 2017. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att uppdatera sin policy, vars översyn inleddes 2021, i syfte att lägga större fokus på förebyggande åtgärder, medvetandehöjande åtgärder och samordning av de olika personer som deltar i tillhandahållandet av stöd och att fastställa ett tydligare rapporteringsförfarande och en tydligare kommunikationsstrategi. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar det beslut om hybridarbete som antogs i november 2021 och att arbetsvillkoren omfattar arbetsintervall och flextid. Parlamentet konstaterar att distansarbete begränsas till tio arbetsdagar per månad. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet påminner om lärdomarna från de oegentligheter som Karel Pinxten begick när han var ledamot av revisionsrätten och som inte kunnat åtgärdas för att helt och hållet avhjälpa de finansiella och anseendemässiga skador som revisionsrätten och unionen som helhet ådragit sig, eftersom det inte finns någon rättslig grund för att återkräva hans lön under dagar av frånvaro under tjänsteresor utanför hans tjänsteutövning och för annan oberättigad frånvaro. Parlamentet betonar, såsom domstolen angav i sin dom av den 30 september 2021 (1), att hans misskötsel gynnades av att de interna reglerna var vaga och även möjliggjordes av bristerna i befintliga kontroller. Parlamentet erkänner de åtgärder som revisionsrätten vidtagit i denna fråga genom att samarbeta med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), häva immuniteten och framgångsrikt slutföra förfarandet enligt artikel 286.6 i EUF-fördraget. Parlamentet understryker att revisionsrätten bör göra allt som står i dess makt för att förhindra att liknande fall uppstår i framtiden och har av detta skäl åtagit sig att stödja och samarbeta med revisionsrätten när denna gör de nödvändiga anpassningarna av sina interna regler. Parlamentet noterar att revisionsrätten bör fungera som väktare av unionens finanser och att den bör tillämpa högsta etiska normer, i synnerhet när det gäller personer som innehar höga befattningar vid unionens institutioner. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att inrättandet av ett närvaroregister fram till 2020 endast omfattade de få fysiska mötena i revisionsrättens kollegium trots de krav som framförts av parlamentet. Parlamentet noterar att genom revisionsrättens beslut nr 21–2021 ska ledamöternas deltagande i andra sammanträden också registreras i närvaroregistret, och upprepar den begäran som gjorts varje år sedan ansvarsfrihetsförfarandet för 2017 om att närvaroregistret ska utökas till att omfatta arbetsdagar, tjänsteresor, ledighetsperioder och motiverad frånvaro för att ge en korrekt bild av ledamöternas arbete och användas som ett verktyg för att proaktivt förhindra potentiella fall av frånvaro. Parlamentet påpekar att revisionsrättens ledamöter är skyldiga att fullt ut ägna sig åt att fullgöra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar att ledamöternas närvaroregister för 2021 gjordes tillgängligt för ledamöterna i parlamentets budgetkontrollutskott i januari 2022. Parlamentet upprepar sin begäran om årliga uppdateringar av närvarolistorna så att de kan beaktas under förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrättens ändrade uppförandekod för sina nuvarande och före detta ledamöter, som offentliggjordes den 2 maj 2022 nu – till följd av parlamentets rekommendation – innehåller en ny artikel 10.1, enligt vilken ”Revisionsrättens ledamöter ska ägna sig åt att fullgöra sitt uppdrag. De ska vara bosatta på den ort där revisionsrätten har sitt säte”. Parlamentet anser att denna reviderade bestämmelse överensstämmer med parlamentets tolkning, principen om sund ekonomisk förvaltning och de etiska normer som förväntas av revisionsrätten. Parlamentet konstaterar att för närvarande har alla ledamöter av revisionsrätten sin primära hemvist i Luxemburg. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar att bosättningsbidraget för en ledamot av revisionsrätten beviljas på villkor att ledamoten lägger fram belägg för att en ändring av bosättningsorten var nödvändig för att tillträda tjänsten, så att principen i artikel 20 i tjänsteföreskrifterna uppfylls. Parlamentet konstaterar att förvaltningen av de anställdas och ledamöternas alla finansiella rättigheter, inbegripet bosättningsbidraget, hanteras av kommissionens byrå för löneadministration (PMO), som begär in de nödvändiga styrkande handlingarna och kontrollerar deras giltighet. Parlamentet noterar att PMO, på begäran av revisionsrätten, genomförde en efterhandskontroll av bosättningsbidraget under 2021 och rapporterade resultaten till revisionsrätten, vilket visade att inga oegentligheter hade förekommit 2021. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar de regler och användningsvillkor som revisionsrätten nyligen antagit för att reglera den privata användningen av bilparken. Parlamentet förstår att revisionsrättens ledamöter nu är skyldiga att täcka de faktiska kostnaderna för användning av en bil som inte har något samband med en tjänsteresa eller att täcka andra resor i samband med tjänsteutövningen när de inte omfattas av det fastställda standardantalet kilometer som tilldelats för den typen av användning. Parlamentet är bekymrat över att det nya system som infördes genom det beslutet är förvirrande och inte ger belägg för dess påstådda administrativa effektivitet. Parlamentet upprepar sin synpunkt, som framförts i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att utnyttjandet av bilparken bör begränsas till utövandet av ledamöternas uppgifter. Parlamentet konstaterar att det finns olika regler för utnyttjandet av tjänstebilar inom unionens institutioner utan någon uppenbar motivering. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå gemensamma regler för utnyttjandet av tjänstebilar för alla unionens institutioner. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet vidhåller att tjänsteresor är nödvändiga för att revisionsrätten ska kunna fullgöra sin roll och för att dess ledamöter ska kunna fungera som revisionsrättens ambassadörer i sina respektive hemländer. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten på sin webbplats offentliggör information om de tjänsteresor som ledamöterna genomför, men insisterar på att underlåtenhet att bevara information på webbplatsen om de tjänsteresor som utförts under tidigare år strider mot de normer för transparens och ansvarsskyldighet som revisionsrätten förväntas efterleva. Parlamentet upprepar likaså sin uppmaning till transparens när det gäller syftet med och kostnaderna för revisionsrättens tjänsteresor, och uppmanar revisionsrätten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de fall där oegentligheter har upptäckts i förhands- och efterhandskontroller. Parlamentet förkastar revisionsrättens bedömning och beslut att inte ansluta sig till transparensregistret och uppmanar revisionsrätten att på nytt överväga frågan, och upprepar sin starka uppmaning till revisionsrätten att ansluta sig till unionens transparensregister eftersom det inte kommer att utgöra något hinder för revisionsrättens fullständiga oberoende. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar beslutet att offentliggöra ledamöternas tjänsteresor utöver det löpande året, men påminner om vikten av att även offentliggöra ledamöternas agenda i sin helhet, inklusive offentliga och yrkesmässiga åtaganden. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att säkerställa att gällande regler kan förhindra eventuellt missbruk av reseförordnanden, vilket kan äventyra ledamöternas integritet, oberoende och objektivitet. Parlamentet begär särskilt att en ledamots uppgifter och ansvarsområden under en tjänsteresa tydligt anges för att undvika alla former av potentiella fel i yrkesutövningen. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet uppmärksammar revisionsrätten på rekommendationen från 2021 från revisionsrättens tjänst för internrevision (IAS) att säkerställa att PMO utför effektiva kontroller av utgifterna för tjänsteresor, särskilt genom korrekt tillämpning av revisionsrättens vägledning för tjänsteresor, och att underlätta genomförandet av de nya besluten om förvaltningen och användningen av bilparken, representationskostnader, regler för yrkesutbildning och uppförandekoden för nuvarande och före detta ledamöter av revisionsrätten, särskilt genom att ge ytterligare vägledning till alla berörda aktörer. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2021 rekryterade 55 praktikanter och att alla fick månadsersättning utom en som inte var berättigad eftersom den praktikanten deltog inom ramen för ett universitetsprogram. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att vidta lämpliga åtgärder för att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

46.

Etisk ram och transparens

| 47. | Europaparlamentet välkomnar den pågående reformprocess genom vilken revisionsrätten följer rekommendationerna i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet, med fokus på vissa aspekter av ekonomisk förvaltning, transparens och etiskt uppförande. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet anser att revisionsrättens roll och betydelse, som unionens oberoende externa revisor och väktare av dess finanser, ålägger den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppsättning mycket strikta bedömningskriterier och ålägger revisionsrätten att åta sig att uppfylla högsta möjliga standarder. Parlamentet betonar i detta avseende, liksom i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att högre revisionsorgan såsom revisionsrätten omfattas av höga standarder och att de därför måste fungera som modellorganisationer och skapa förtroende och trovärdighet, vilket innebär att ledningen måste sätta tonen med sina handlingar för att uppnå detta. Parlamentet välkomnar i detta avseende revisionsrättens ledamöters val av sin nuvarande ordförande, som ger ytterligare garantier tack vare sina omfattande erfarenheter inom unionsinstitutionerna och i frågor som rör revision av förvaltningen av unionens finansiella resurser. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet noterar, när det gäller revisionsrättens etikkommitté och förfarandet för dess utnämning, att revisionsrättens interna förfaranden föreskriver att det är revisionsrättens ordförande som har den exklusiva befogenheten att föreslå kandidater till kollegiet. Parlamentet noterar att kollegiets beslut att nominera medlemmar till etikkommittén ska fattas med majoritet. Parlamentet understryker dessutom att enligt artikel 285 i EUF-fördraget är revisionsrättens ledamöter helt oberoende och att etikkommittén därför också måste vara fullständigt oberoende. Parlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att ompröva reglerna för utnämning och sammansättning av etikkommittén. Parlamentet uppmanar på nytt revisionsrättens etikkommitté att rapportera om de viktigaste resultaten av den internrevisionsrapport om etik som begärdes redan i samband med ansvarsfrihetsförfarandena 2020 och 2019. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet upprepar att även om den ändrade uppförandekoden för revisionsrättens nuvarande och tidigare ledamöter uttryckligen fastställer skyldigheten att lämna in en årlig intresseförklaring bör revisionsrätten stärka det nuvarande systemet för att säkerställa att dess ledamöter följer de högsta etiska normerna och de etiska värderingar och principer som måste iakttas, såsom redbarhet, oavhängighet, objektivitet, yrkesmässigt uppförande, värdighet, engagemang och lojalitet. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet noterar att stödstrukturen för etisk rådgivning består av en etikkommitté, etiska rådgivare, en transparensportal och en utbildningsgrupp med ansvar för utvecklingen av ett utbildningsprogram som består av en etikkurs, konferenser och workshoppar och som är inriktat på att öka medvetenheten och tillhandahålla särskild utbildning för konfidentiella rådgivare i frågor som rör trakasserier. Parlamentet konstaterar att 131 deltagare deltog i kurserna om etik, som är obligatoriska för nyanställda, liksom i kurserna om lika möjligheter och bekämpning av trakasserier, vilka kompletteras med särskilda kurser för chefer, etiska rådgivare och konfidentiella rådgivare. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten 2021 inledde processen med att uppdatera sin etiska ram för personalen. Parlamentet är medvetet om att utvärderingen av revisionsrättens etiska ram utfördes av en extern konsult vars rekommendationer, som utfärdades 2022, byggde på en personalundersökning, en workshop med personal, intervjuer med chefer och en dokumentgranskning. Parlamentet förstår att den första åtgärden efter analysen är att uppdatera revisionsrättens etiska riktlinjer, som ska följas av en uppdatering av reglerna om visselblåsning. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet välkomnar uppdateringen av uppförandekoden för revisionsrättens nuvarande och före detta ledamöter, som följer upp parlamentets iakttagelser i det tidigare ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet betonar att uppförandekoden, i enlighet med parlamentets rekommendationer, inför en skyldighet för ledamöterna att bosätta sig på den plats där revisionsrätten har sitt säte, reglerar avtalsförhållandena mellan revisionsrättens ledamöter och personal och begränsar möjligheterna för ledamöterna att delta i politiken. Parlamentet uppskattar särskilt att den nya artikeln 12.2 uttryckligen förbjuder ledamöterna att inneha hedersuppdrag utan ersättning i politiska organisationer, vilket garanterar ledamöternas fullständiga oberoende. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet observerar, när det gäller bedrägeribekämpningspolitiken, att IAS för 2021 konstaterade att det inte finns något dokument som konsoliderar revisionsrättens bedrägeribekämpningspolitik och att det inte finns någon revisionsrättsomfattande strategi för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet påpekar att när det gäller de interna kontroller som används för att förebygga och upptäcka interna bedrägerier har IAS bedömt att det behövs en mer strukturerad strategi när det gäller dokumentation, kopplingen till riskbedömningarna och de resurser som avsatts för effektiv hantering av bedrägeririsker. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att följa rekommendationerna från IAS och att ge ett tydligare budskap om revisionsrättens roll i kampen mot bedrägerier. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (2) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

56.

Digitalisering, cybersäkerhet, skydd av personuppgifter

| 57. | Europaparlamentet konstaterar att den totala it-budgeten för 2021 var 9 141 000 EUR inbegripet överföringar, jämfört med en it-budget på 10 093 000 EUR 2020 och 8 085 000 EUR 2019. Parlamentet påpekar att ökningarna både under 2020 och 2021 var motiverade för fem års ersättning av revisionsrättens it-lagring och för de investeringar som gjordes för att anpassa revisionsrätten till hybridarbete. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet håller med om att den digitala omställningen är en övergripande process i hela organisationen som har förverkligats i flera initiativ under 2021, däribland utveckling av teknik som ger hybridanvändare erfarenhet, uppgradering av revisionsrättens datalagringssystem, migrering av katastrofåterställningscentralen och förstärkning av it-systemens säkerhet. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens insatser, även under 2021, för att anpassa sig till förändrade arbetsvillkor, främja den digitala omvandlingen av revisionen och en uppgradering av teknik och praxis i hela organisationen för att fortsätta att tillhandahålla en effektiv offentlig revisionstjänst i unionen. Parlamentet är medvetet om att ytterligare framsteg i denna riktning kräver tillgängliga data i det format som krävs hos kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att arbeta för ökad interoperabilitet. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet förstår att även under 2021, med tanke på de begränsningar som covid-19-pandemin medförde, utfördes hela revisionscykeln i stor utsträckning digitalt, vilket omfattade utarbetande av revisioner, insamling av bevis och kontradiktoriska förfaranden, och att uppdrag till medlemsstaterna ersattes med videosamtal som inkluderade distanstolkning där så behövdes. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet uppskattar de viktiga digitala delmål som revisionen uppnått 2021, såsom inrättandet av tjänster för robotstyrd processautomation, vilka införts för att minska upprepat lågvärdigt arbete för revisionsgrupper, automatiseringen av revisionen av genomförandeorganen, som en del av den regelbundna revisionsprocessen, och genomförandet av ett helt nytt molnbaserat översättningshanteringssystem. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet välkomnar det slutförda genomförandet av cybersäkerhetsplanen för perioden 2018–2021 och antagandet av en ny cybersäkerhetsplan för de kommande tre åren (2022–2024), som innebär en gradvis övergång till en nolltillitsarkitektur i linje med bestämmelserna i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder för en hög gemensam cybersäkerhetsnivå vid unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar att det under 2021 inte upptäcktes någon cyberattack mot revisionsrätten som lyckats, och noterar med tillfredsställelse revisionsrättens viktiga samarbete med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer (CERT-EU). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ägna stor uppmärksamhet åt cyberhot och informationssäkerhet, särskilt med tanke på att antalet allvarliga cyberangrepp har ökat avsevärt under de senaste åren, vilket gör samtliga unionsinstitutioner till attraktiva mål för potentiella angripare. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2021 var en av värdarna för det inledande evenemanget för den europeiska cybersäkerhetsmånaden, och att revisionsrättens tjänsteman med ansvar för mångfald och inkludering samordnade en av de viktigaste sessionerna för det inledande evenemanget om kvinnor i cybersäkerhet, där en grupp kvinnor med olika bakgrunder utbytte åsikter om kvinnors motivation att ansluta sig till området cybersäkerhet och cyberteknik. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet noterar att man under 2021 beslutade att stärka budgetposterna för investeringar i utrustning och tjänster som huvudsakligen var kopplade till hybridarbete och digitalisering, och att ytterligare anslag också användes för att stärka revisionsrättens kapacitet för cyberförsvar, investera i ett nytt översättningshanteringssystem och ett nytt system för intressenthantering samt genomföra lösningen för unionens elektroniska signaturer. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet välkomnar beslutet att införa kostnadsfri programvara med öppen källkod som viktiga inslag i revisionsrätten, såsom Linux som operativsystem för flera it-infrastrukturservrar, programvaran Belenios med öppen källkod som används för ett system med slutna omröstningar och programvaran Nagios med öppen källkod som används av revisionsrättens team för it-insatser. Parlamentet noterar att revisionsrätten använder programvaran med öppen källkod NextCloud för utbyte av dokumentation med revisionsobjekten inom ramen för ECAFiles-systemet som verkar enligt de högsta säkerhets- och skyddsstandarderna för personuppgifter. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar genomförandet av avtal om databehandling när uppgifter behandlas av tredje parter och revisionsrätten, som personuppgiftsansvarig, säkerställer efterlevnad av artikel 29 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3) och upprätthåller fullständig kontroll över behandlingen. Parlamentet noterar det systematiska samrådet med revisionsrättens dataskyddsombud i frågor som rör databehandling samt tekniska och organisatoriska åtgärder. |
| --- | --- |

66.

Byggnader och säkerhet

| 67. | Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens strategi att samråda med personal och företrädare innan beslut fattas om initiativ på området för byggnadsrenoveringar. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sådana initiativ beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning samt fysisk och digital tillgänglighet. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet noterar att arbetet med renoveringen av K2-byggnaden fortskrider enligt plan, att fjärde och femte våningen färdigställdes i slutet av december 2021 och är fullt funktionsdugliga, att arbetet på andra och tredje våningen har framskridit samt att värme-, luftkonditionerings- och ventilationsanläggningarna har bytts ut. Parlamentet noterar att revisionsrättens förvaltningskommitté, efter incidenterna med fallande glasrutor 2019 från K1-fasaden och överföringen av tillräckliga budgetmedel, beslutade om installation av skyddsfilmer på de fasta rutorna, vilket har färdigställts till 90 %. |
| --- | --- |

68.

Miljö och hållbarhet

| 69. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet 2021 av revisionsrättens första hållbarhetsrapport, som utarbetats i enlighet med normerna för Global Reporting Inititative, som följer på fastställandet av hållbarhet som en övergripande fråga i revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att anta en strukturerad rörlighetsplan som omfattar samåkning, cykelparkeringsplatser och laddare av elbatterier och att undersöka möjligheten att beräkna en koldioxidbudget för kostnaderna för tjänsteresor, så att transportmedlen väljs på grundval av effekter och kostnader. Parlamentet lovordar revisionsrätten för installationen av laddningsstationer för el- och hybridbilar i dess lokaler. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet betonar att den totala energiförbrukningen minskade med 24 % mellan 2014 och 2021, men att den ökade med 0,8 % mellan 2020 och 2021 på grund av överförbrukning till följd av den utdragna användningen av ventilationssystem i samband med förebyggande åtgärder relaterade till covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se till att solpaneler installeras på taken i dess lokaler. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet är medvetet om att den årliga bedömningen 2021 av revisionsrättens utsläpp av växthusgaser, i vilken insatserna för att minska koldioxidavtrycket följs upp, visar att de totala utsläppen uppgår till 7 578 ton koldioxidekvivalenter, jämfört med 10 699 ton koldioxidekvivalenter 2014 (baslinjen), och påpekar att detta utgör en minskning av växthusgasutsläppen på 3 121 ton koldioxidekvivalenter under den perioden. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet påpekar att avfallsproduktionen minskade med 62 % från 2019 till 2021 och med 18,7 % från 2020 till 2021, att återvinningsgraden under 2021 nådde 59 % och sorteringsgraden 82 % och att regnvattenuppsamlingssystemet, med en total lagringskapacitet på 95 m3, som främst användes för trädgårdsskötsel, bidrog till att minska den totala vattenförbrukningen. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten är en av ledarna för projektgruppen för långsiktiga revisionsperspektiv med tanke på klimatkrisen ”Preparing for future risks and climate crisis: time for audit to take a long-term view?”, samt medlem av Inspiring More Sustainability (IMS) Luxembourg, ett nätverk av företag och organisationer som är etablerade i Luxemburg och som har ett engagemang för företagens sociala ansvar. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet uppskattar de framsteg som gjorts när det gäller att minska pappersförbrukningen och uppmuntrar revisionsrätten att ytterligare bygga vidare på erfarenheterna från covid-19-pandemin för att minska pappersförbrukningen. |
| --- | --- |

75.

Interinstitutionellt samarbete

| 76. | Europaparlamentet anser att revisionsrättens uppdrag kräver en intensifiering av samordningen med parlamentet och rådet, konstruktiva förbindelser med kommissionen i dess roll som huvudrevisionsobjekt och närmare utbyten med medlemsstaterna, både med regeringarna, särskilt med tanke på deras viktiga roll när det gäller att skydda unionens ekonomiska intressen, samt med de nationella parlamenten och andra högre revisionsorgan. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet noterar undertecknandet av ett nytt trepartsavtal mellan revisionsrätten, kommissionen och Europeiska investeringsbanken (EIB) i november 2021. Parlamentet välkomnar att detta avtal ger större tillgång till och ökad effektivisering av reviderade EIB-dokument, men beklagar fortfarande att avtalet inte erbjuder den omfattande lösning som parlamentet har efterlyst. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten inte har mandat att granska transaktioner som uteslutande använder EIB:s egna medel. Parlamentet upprepar att revisionsrätten förväntas ha full tillgång till all information om EIB:s verksamhet, som endast är avsedd för genomförandet av EU:s politik. Parlamentet håller med revisionsrätten om möjligheten att, för framtida unionsrättsakter genom vilka EIB tilldelas ett mandat att genomföra unionens politik, integrera ett omfattande och tydligt mandat som ger revisionsrätten befogenhet att i enlighet med fördragen granska resultataspekter av all verksamhet som utförs på grundval av sådana rättsakter och att ha fullständig tillgång till alla handlingar som den anser vara nödvändiga för detta ändamål. Parlamentet uppmanar kommissionen att inhämta revisionsrättens yttrande innan sådana rättsakter föreslås. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet noterar undertecknandet av ett samförståndsavtal mellan revisionsrätten och Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) avseende revisorer vid revisionsrätten som utför kortsiktiga uppdrag till stöd för arbetet i ESM:s revisionsstyrelse som sakkunniga. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av ett samarbetsavtal med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), som ger en strukturerad ram för samarbete och gör det möjligt för revisionsrätten att överföra ärenden direkt till Eppo. Parlamentet uppskattar den intensiva dialog med Olaf som 2021 ledde till att utredningar inleddes snabbt i sex fall efter det att revisionsrätten överlämnat relevant information. Parlamentet betonar vikten av ett starkare samarbete mellan revisionsrätten, Eppo, Olaf och Europeiska ombudsmannen för att undvika dubbelarbete vid utredningar, och betonar behovet av att diskutera områden av ömsesidigt intresse. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten är en aktiv medlem av Internationella organisationen för högre revisionsorgan (Intosai) och en av de 30 grundande medlemmarna av Europeiska organisationen för högre revisionsorgan (Eurosai), som är den europeiska regionala grenen av Intosai. Parlamentet noterar att revisionsrätten samarbetar med andra högre revisionsorgan och internationella revisionsorganisationer både bilateralt, med de högre revisionsorganen i de 27 medlemsstaterna, och multilateralt, inom ramen för kontaktkommittén för de högre revisionsorganen i Europeiska unionen, och att revisionsrätten också stöder de högre revisionsorganen i unionens kandidatländer och potentiella kandidatländer. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten är en av de 25 ledamöterna i forumet för globalt revisionsledarskap (Global Audit Leadership Forum), vars syfte är att förbättra revisionsverksamheten för de högre revisionsorganen, ta itu med globala och strategiska frågor och bidra till Intosai. |
| --- | --- |

80.

| 81. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten främjar interinstitutionellt samarbete och att den använder servicenivåavtal för att optimera resursanvändningen och göra besparingar samtidigt som den drar nytta av partnernas specifika sakkunskap. Parlamentet konstaterar att det bland servicenivåavtalen finns ett avtal med PMO som omfattar förvaltning av pensioner, tjänsteresor, finansiella rättigheter och löner, ett som rör tillhandahållande av personaltjänster och andra som rör tolkning, översättning och publikationer. Parlamentet påpekar att servicenivåavtalets tillämpningsområde kan utvidgas genom ändringar, och att detta var fallet 2021 för tillhandahållandet av tjänster för personalsäkerhetsgodkännande efter antagandet av revisionsrättens beslut nr 41/2021 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (4). |
| --- | --- |

81.

| 82. | Europaparlamentet uppskattar att revisionsrätten är medlem i Bridge Forum Dialogue, ett luxemburgiskt forum som syftar till att stimulera diskussioner om frågor som rör Europa och sammanföra överstatliga institutioner och byråer, nationella institutioner, det civila samhället och den akademiska världen. |
| --- | --- |

82.

Kommunikation

| 83. | Europaparlamentet konstaterar att under 2021 uppgick budgeten för kommunikations- och informationsverksamhet till 205 000 EUR, medan 70 000 EUR av den ursprungliga budgeten på 275 000 EUR överfördes till andra budgetposter under året. Parlamentet noterar förbrukningsgraden på 73,9 % (151 562 EUR). |
| --- | --- |

83.

| 84. | Europaparlamentet välkomnar att kontaktkommittén för de högre revisionsorganen i Europeiska unionen i juli 2021 offentliggjorde revisionskompendiet om reaktioner på covid-19, som ger information om konsekvenserna av och insatserna mot pandemin på nationell och överstatlig nivå, och lanseringen av ett nytt covid-19-avsnitt på kontaktkommitténs webbplats för att underlätta mer aktuell och kontinuerlig information om relevant revisionsarbete som utförs av unionens högre revisionsorgan. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Europaparlamentet uppskattar offentliggörandet 2021 av kommunikationsplanen för mångfald och inkludering, som innehåller information om revisionsrättens kommunikationsmål, målgrupp, intressenter, meddelanden, kanaler och övervakning. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att samarbeta med Europeiska datatillsynsmannen i syfte att utnyttja de två öppna sociala medieplattformarna, EU Voice och EU Video, som lanserades som ett offentligt pilotprojekt för att främja användningen av kostnadsfria sociala nätverk med öppen källkod. Parlamentet uppmanar vidare revisionsrätten att använda decentraliserade sociala nätverksalternativ till mycket stora onlineplattformar, såsom plattformen Mastodon. |
| --- | --- |

86.

| 87. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att öka sina kommunikationsinsatser i syfte att stärka kopplingen till medborgarna genom att stödja större transparens i sin verksamhet, genom att intensifiera användningen av digital teknik, genom att fullfölja en kommunikationsstrategi som gör det möjligt att korrekt uppfatta och förstå revisionsrättens roll och hur den passar in i unionens vision och som förbättrar revisionsrättens synlighet i de olika medlemsstaterna. |
| --- | --- |

87.

---

(1)  Domstolens dom av den 30 september 2021, Europeiska revisionsrätten mot Karel Pinxten, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

1

(2)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

3

(4)  
  EUT L 256, 19.7.2021, s. 106.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/123 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/123

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1831

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0232/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0232/2022) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/20125 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/20125 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/124 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/124

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1832

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2023), och av följande skäl:

| A. | Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén) är ett rådgivande unionsorgan som utgör ett forum för samråd, dialog och samförstånd mellan företrädare för de olika ekonomiska, sociala och civila delarna av det organiserade civila samhället i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

A.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén) är ett rådgivande unionsorgan som utgör ett forum för samråd, dialog och samförstånd mellan företrädare för de olika ekonomiska, sociala och civila delarna av det organiserade civila samhället i medlemsstaterna.

| B. | Kommittén bidrar till unionens beslutsprocess och fullgör sina uppgifter om bättre lagstiftning, deltagandedemokrati nedifrån och upp och främjande av de europeiska värdena genom att skapa kopplingar mellan unionens politik och de ekonomiska, sociala och medborgerliga förhållandena. |
| --- | --- |

B.

Kommittén bidrar till unionens beslutsprocess och fullgör sina uppgifter om bättre lagstiftning, deltagandedemokrati nedifrån och upp och främjande av de europeiska värdena genom att skapa kopplingar mellan unionens politik och de ekonomiska, sociala och medborgerliga förhållandena.

| C. | Det är i vissa fall obligatoriskt för kommissionen eller rådet att höra kommittén. Det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för remisser enligt Europeiska enhetsakten, Maastrichtfördraget och Amsterdamfördraget, vilket gör det möjligt för parlamentet att höra kommittén. |
| --- | --- |

C.

Det är i vissa fall obligatoriskt för kommissionen eller rådet att höra kommittén. Det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för remisser enligt Europeiska enhetsakten, Maastrichtfördraget och Amsterdamfördraget, vilket gör det möjligt för parlamentet att höra kommittén.

| D. | Finans- och budgetkommittén (CAF) är kommitténs tillsynsorgan för alla budgetförfaranden och i synnerhet för upprättandet av budgetberäkningen, budgetgenomförandet, den årliga verksamhetsrapporten, ansvarsfriheten och uppföljningen av revisionsrättens årsrapport. |
| --- | --- |

D.

Finans- och budgetkommittén (CAF) är kommitténs tillsynsorgan för alla budgetförfaranden och i synnerhet för upprättandet av budgetberäkningen, budgetgenomförandet, den årliga verksamhetsrapporten, ansvarsfriheten och uppföljningen av revisionsrättens årsrapport.

| E. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en effektiv finansiell och administration styrning och resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

E.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en effektiv finansiell och administration styrning och resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet noterar att kommitténs budget sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, som uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021 (vilket motsvarar 5,9 % av unionens utgifter). Parlamentet konstaterar att kommitténs budget motsvarar omkring 1,2 % av unionens totala utgifter för administration. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av förvaltningstransaktioner från 48 under 2020 till 60 under 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att det arbete som utförts under många år tyder på att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen generellt avser utgifter med låg risk. Parlamentet noterar dock att årsrapporten om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2021 inte innehåller någon relevant information om kommittén, och uppmanar revisionsrätten att i kommande årsrapporter inkludera heltäckande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 inte identifierade några specifika problem med kommittén. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att kommitténs slutliga budget för 2021 uppgick till 145 024 938 EUR, vilket är en liten ökning med 1,7 % jämfört med 142 539 393 EUR 2020 och 138 502 768 EUR 2019. Parlamentet noterar att de viktigaste budgetposterna för 2021, som utgjorde omkring 80 % av den totala budgeten, var posterna för löner och ersättningar, följt av ledamöternas reskostnadsersättning och traktamenten, hyreskostnader, tolkar och inredning av lokaler. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar bekymrat det låga budgetgenomförandet på 90,8 %, jämfört med 91,8 % 2020 och långt från de prepandemiska nivåerna för 2019 och 2018 på 98,1 % respektive 98,7 %. Parlamentet noterar att de outnyttjade anslag som återförts till unionens budget är de högsta under de senaste fyra åren och uppgår till 13 336 920 EUR, jämfört med 11 677 200 EUR och 2 579 332 EUR för 2020 respektive 2019 och 1 819 462 EUR för 2018. Parlamentet noterar att kommittén anser att denna minskning är en direkt följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att de totala utgifterna i resultaträkningen ökade något under 2021, med 5 % jämfört med 2020, vilket enligt kommitténs förklaring berodde på en ökning av verksamheten jämfört med covid-19-pandemins första år. Parlamentet påpekar att de två indikatorerna verkar gå i motsatt riktning. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet understryker den låga betalningsgraden den 31 december 2021 på 78 %, en nedgång från 83,2 % och 92,5 % under 2020 respektive 2019. Parlamentet uppskattar att den genomsnittliga betalningstiden under 2021 minskade till 19,94 dagar, vilket är en förbättring jämfört med 2020 (28,44 dagar) och 2019 (30,12 dagar). Parlamentet noterar dock att andelen elektroniska fakturor endast uppgick till 68 % under 2021, jämfört med 67 % under 2020, och fortfarande är lägre än den andel på 79 % som var fallet 2019. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att ett rekordhögt överskott på 13 163 207 EUR överfördes från 2021 till 2022, vilket är mycket högre än 2020 och 2019 då 8 722 448 EUR respektive 8 614 946 EUR överfördes. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att under 2021 påverkade covid-19-pandemin kommitténs verksamhet, vilket innebar att användningen av anslag för vissa budgetposter minskade (ledamöternas resekostnader och traktamenten, tolkning, personalens tjänsteresor och anordnande av evenemang och utfrågningar, inklusive catering i samband med dessa evenemang), medan hälsokrisen för andra budgetposter krävde ytterligare utgifter (tekniskt stöd för distans- eller hybridsammanträden, inklusive simultantolkning, förstärkning av it-resurser för att hantera ökat distansarbete och ytterligare utrustning för läkarmottagningens behov). Parlamentet konstaterar att överblivna anslag användes för att ta itu med eftersläpningen inom it och byggnader, något som erkänts under tidigare ansvarsfrihetsförfaranden. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att överföringsbeloppet 2021 var 5 323 400 EUR, vilket innebär att överföringen 2021 och det för 2020 på 10 378 352 EUR 2020 var mellan 2,5 och 5 gånger högre än överföringarna under åren före covid-19-pandemin (3 119 041 EUR respektive 1 981 731 EUR för 2019 respektive 2018). Parlamentet påpekar att överföringar inleddes tidigare under året men att alla överblivna medel, trots insatserna, inte kunde absorberas på grund av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén under 2021 fortsatte sina aktiviteter för att förbättra kostnadseffektiviteten i sina administrativa processer, uppnå fullständiga papperslösa finansiella arbetsflöden och använda kvalificerad elektronisk signatur för kontrakt och ändringsförslag. Parlamentet noterar att besparingar främst har uppnåtts genom synergierna till följd av samarbetsavtalet mellan kommittén och Europeiska regionkommittén (ReK) som förnyades 2021, särskilt när det gäller infrastruktur (med totala besparingar för hyra, underhåll, förbrukningsvaror och personal som uppgick till mer än 12 miljoner EUR), it-, säkerhets- och sammanträdestjänster. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet är medvetet om att anbudsförfaranden för kommittén anordnas antingen av de egna avdelningarna eller på kommitténs vägnar av de gemensamma funktioner som delas av kommittén och ReK. Parlamentet konstaterar att det under 2021 endast var 13 upphandlingsförfaranden där kommittén antingen var en enda upphandlande myndighet eller deltagande upphandlande myndighet tillsammans med ReK, varav två annullerades på grund av brist på anbud och två när det gäller byggnadsarbeten genomfördes som öppna förfaranden med kommittén i egenskap av deltagande upphandlande myndighet, och återstoden genomfördes genom förhandlat förfarande, sju för kontrakt till medelhögt och lågt värde och två utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling i enlighet med budgetförordningen. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet understryker att man vid flera möten i rådets budgetkommitté mellan april och juni 2021 diskuterade kommitténs förslag om ett särskilt traktamente för deltagande på distans vid kommitténs sammanträden. Parlamentet noterar att i förslaget från finans- och budgetkommittén, som stöddes av kommitténs kvestorer och godkändes av rådet, kvantifieras ersättningen för distansdeltagande till 145 EUR, vilket är hälften av den ersättning som föreskrivs i artikel 2.1 i rådets beslut 2013/471/EU (1), tillämpligt från och med den 1 juli 2021 och begränsat till den period då det finns reseproblem till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att ersättningen kräver en kontroll av närvaron vid mötet eller evenemanget för varje deltagare genom en rad olika metoder, såsom signaturlistor, elektroniska anslutningsrapporter, skärmbilder eller andra rapporter som visar vilka insatser som gjorts, och att ersättning endast kan betalas ut på grundval av denna information. Parlamentet betonar att vid distansnärvaro betalas endast det nedsatta traktamentet ut och inga andra ersättningar (t.ex. för resekostnader eller reskostnadsersättning) betalas ut efter närvarokontrollen och kontrollen av att inga andra bidrag från tredje part har mottagits. Parlamentet anser dock att ersättningen, även om den är reducerad, är svårbegriplig med tanke på den allmänna opinionen och den skulle kunna leda till att kommitténs anseende skadas. Parlamentet anser att eftersom de sanitära åtgärderna och andra åtgärder som vidtagits under covid-19-pandemin har hävts är traktamentet för distansnärvaro vid sammanträden inte längre nödvändigt. |
| --- | --- |

13.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 14. | Europaparlamentet noterar att 2021 var ytterligare ett år då kommittén påverkades av covid-19-pandemin och då en rad beslut fattades för att göra det möjligt för kommitténs viktigaste organ att fortsätta sin verksamhet trots de begränsningar som följer av säkerhets- och trygghetshänsyn. Parlamentet konstaterar att sådana beslut gällde mötesformat, olika krav för tillträde till byggnader, evenemangshantering och andra hälso- och säkerhetsåtgärder, inbegripet fysisk distansering och genomförande av sammanträden på distans, som senare blev hybridformat, inbegripet hybridröstning och användning av elektroniska arbetsflöden. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar den nya förvaltningsplan som kommittén antog 2021 och som fastställer generalsekreterarens strategi och de fem grundläggande värdena och fem centrala strategiska mål som kommer att styra dess arbete under de kommande fem åren och fastställa de årliga strategiska mål som är direkt kopplade till förvaltningsplanen och som för 2021 är 33 mål som utformats för alla delar av förvaltningen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om den roll som spelas av finans- och budgetutskottet (CAF) som förbereder alla beslut av finansiell eller budgetmässig karaktär för kommitténs presidium och som organiseras med ad hoc-undergrupper som arbetar mer effektivt med ad hoc-frågor och som var och en består av tre ledamöter, en från varje grupp som är representerad i kommittén. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar kommittén program för integrerad affärsanalys (Integrated Business Analysis Programme), som syftar till att fånga upp och kartlägga alla underliggande affärsprocesser som påverkar utgiftsprognoserna för budgetposter, och att det förväntas bidra till att identifiera potentiella bakomliggande orsaker till skillnader mellan utgiftsprognoserna och de slutliga kostnaderna för verksamheten, vilket leder till ytterligare förbättringar när det gäller den sunda och effektiva förvaltningen av tillgängliga mänskliga och finansiella resurser till stöd för kommittéledamöternas politiska verksamhet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet är bekymrat över de knappa resurser som finns tillgängliga för kommitténs internrevisionstjänst (IAS), vars personalstyrka har en direkt inverkan på omfattningen av och kvaliteten på det arbete som utförs och därmed på den säkerhet som IAS kan tillhandahålla när det gäller risk- och kontrollmiljön. Parlamentet förstår att från och med november 2021 bidrar en assistent utanför internrevisionstjänsten till arbetet för de tre anställda som för närvarande finns vid IAS, men anser att tillfälliga ytterligare anslag inte leder till att de internationella standarder som styr den förväntade tilldelningen av en sådan funktion följs. Parlamentet uttrycker sitt stöd för kommitténs förslag att omvandla den assistenttjänst som redan finns inom IAS till en tjänst som handläggare för att stärka internrevisionen på kort sikt. Kommittén och ReK uppmanas att optimera samordningen av sina respektive internrevisorer vid genomförandet av samarbetsavtalet mellan kommittén och ReK. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén vidtog åtgärder för att genomföra standarderna för intern kontroll när det gäller att bedöma känsliga funktioner genom att i december 2020 anta en detaljerad policy som omfattar definitionen av känsliga befattningar och den metod som ska användas för att bedöma riskerna i samband med alla tjänster. Parlamentet noterar att en kommittéomfattande bedömning slutfördes 2021. Parlamentet påpekar dock att IAS iakttagelser visade på utrymme för förbättringar. Parlamentet konstaterar att internrevisionen av löneutbetalningar 2018, den felaktiga utbetalningen av ersättningar som upptäcktes av revisionsrätten 2019, liksom den ytterligare internrevisionen av kontroller under 2020, visade på ett behov av en närmare granskning av kontrollerna av förvaltningen av stadgeenliga rättigheter. Parlamentet uppmanar kommittén att informera parlamentet om att revisionsresultaten följs upp på ett punktligt sätt. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att KAPI-indikatorerna (viktig verksamhets- och resultatrelaterade indikator) är ett effektivt förvaltningsverktyg och noterar att de tolkas mot bakgrund av covid-19-pandemiscenariot, och att betydelsen som fästs på trender för kommunikation, fysiska möten, relationer på arbetsplatsen, tryckeriets produktivitet och tolkning viktas i enligt med detta. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommittén fullgör sitt uppdrag genom yttranden, som hänför sig till lagstiftningsförslag från kommissionen (remisser), och yttranden på eget initiativ, där EU-institutionerna uppmanas att vidta åtgärder, och att kommitténs ståndpunkter kan lyftas fram i resolutioner eller ingå i utvärderings- och informationsrapporter. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén under 2021 antog 200 yttranden (jämfört med 131 under 2020 och 127 under 2019), däribland 151 yttranden baserade på remisser, 28 yttranden på eget initiativ och 12 förberedande yttranden (antalet remisser var 65 och 59 under 2020 respektive 2019). Parlamentet välkomnar beslutet att inleda ett pilotprojekt om förstärkt uppföljning av de yttranden som avges, i syfte att stärka övervakningen av de åtgärder som vidtas av alla institutioner, på grund av en förteckning över utvalda yttranden av politisk eller strategisk betydelse i förhållande till sektionernas arbetsprogram och kommitténs bidrag till kommissionens årliga arbetsprogram, som ska genomföras mellan september 2022 och april 2023. Parlamentet förstår att denna förstärkta uppföljning inbegriper en stärkt roll för kommitténs föredragande i förhållande till de olika aktörerna i lagstiftningsprocessen, och därmed närvaro vid parlamentets utskottssammanträden och utåtriktad skräddarsydd kommunikation. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att rapporten om genomförandet av samarbetsavtalet mellan Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén under 2021 visar en fördubbling av antalet möten med parlamentets motparter i utarbetandet av kommitténs yttranden jämfört med 2020, vilket bekräftar kommitténs närvaro i lagstiftningscykeln och uppmanar kommittén att se till att dess yttranden delas med ledamöterna i parlamentets berörda utskott i enlighet med samarbetsavtalet mellan å ena sidan parlamentet och å andra sidan kommittén och ReK. Parlamentet noterar att utöver bilaterala möten om pågående ärenden deltog ledamöter från både parlamentet och kommittén i olika evenemang, konferenser och möten och att 156 möten hölls med motparter från parlamentet, 538 möten med motparter från kommissionen och 139 möten med motparter från rådet och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar det breda deltagandet i och den positiva återkopplingen från webbinarierna varannan månad med aktörerna för den cirkulära ekonomin i Europa (EU Circular talks) och till EU:s ekologiska utmärkelser, som utgör det första exemplet på unionsomfattande ekologiska utmärkelser och som anordnas gemensamt av kommissionen, kommittén, ReK, European Voice of Farmers and Agri-Cooperatives och den europeiska paraplyorganisationen för ekologiska livsmedel och ekologiskt jordbruk (IFOAM – Organics Europe). Parlamentet konstaterar att vissa högnivåkonferenser anordnades 2021 med positiva resultat när det gäller deltagandet, såsom det civila samhällets konferens om den gröna givens geopolitik, den offentliga högnivåkonferensen om energifattigdom i skärningspunkten mellan den europeiska pelaren för sociala rättigheter och den europeiska gröna given samt högnivåkonferensen om ungdomspolitik på västra Balkan. Parlamentet uppskattar kommitténs betydelse för att säkerställa den gröna omställningens sociala aspekt. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommittén, genom arbetet i sin tillfälliga arbetsgrupp för konferensen om Europas framtid, direkt anordnade eller stödde lanseringen av 75 evenemang, 33 på nationell nivå och 42 på central nivå, och att 60 % av dessa 75 evenemang utmynnade i rapporter på konferensplattformen, där bara dessa 45 evenemang samlade mer än 7 600 deltagare. Parlamentet noterar att kommittén också la upp 60 nya idéer på konferensplattformen och inledde en omfattande kommunikationskampanj på sociala medier och att många av dessa idéer bidrog till de 325 slutliga förslag som antogs i maj 2022. |
| --- | --- |

25.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 26. | Europaparlamentet noterar att kommittén under 2021, trots de begränsningar som införts till följd av covid-19-pandemin, lyckades garantera säkra arbetsvillkor. Parlamentet pekar på de åtgärder som läkarmottagningen genomför genom att kontinuerligt uppdatera folkhälsobestämmelserna i kontorslokalerna och hålla personalen informerad via psykosocialt stöd som kontinuerligt erbjuds personalen på personlig basis och online, och aktuell vetenskaplig medicinsk information som ges till ledamöterna, personalen och förvaltningen, tillsammans med ett aktivt deltagande i kommissionens vaccinationskampanj. Parlamentet understryker de synergieffekter som uppnåtts med parlamentet för covid-19-testning. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet påpekar att kommittén uppger att fanns 699 anställda den 31 december 2021, jämfört med 702 under både 2020 och 2019. Parlamentet noterar att antalet tjänster i kommitténs tjänsteförteckning under 2021 ökade från 668 till 699 tjänster 2020. Parlamentet påpekar att tillsättningsgraden för budgettjänsterna var 94,3 % 2021, vilket är något lägre än tillsättningsgraden 2020, 2019 och 2018, vilka var 95,5 %, 96 % respektive 96,6 %, och konstaterar att 74 rekryteringar av nya anställda slutfördes 2021, jämfört med 58 och 57 under 2020 respektive 2019. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar det stora antal tillfälligt anställda och kontraktsanställda under 2021 (107 tillfälligt anställda och 46 kontraktsanställda av totalt 699 anställda, jämfört med 93 och 81 tillfälligt anställda 2020 respektive 2019, och 47 och 43 kontraktsanställda 2020 respektive 2019). Parlamentet uttrycker oro över att denna situation medför en risk för en avsevärd förlust av kunskap och sakkunskap för kommittén när dessa tidsbegränsade anställningar upphör. Kommittén uppmanas att ytterligare fördjupa sitt administrativa samarbete med ReK via samfunktionerna för att stärka synergieffekterna av poolningen av personal. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att personalnedskärningarna i tjänsteförteckningen förefaller ha haft en effekt på kommittén som överstiger det mål på 5 % som fastställts av kommissionen (personalminskningar med 7,98 % jämfört med 2013). Parlamentet är medvetet om att de ytterligare prioriteringar som har beaktats under de senare åren och de som återstår att göra har lett till att kommittén begärt ytterligare resurser i samband med utarbetandet av budgeten för 2023 (ytterligare tre handläggartjänster). |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppskattar att kommitténs direktorat för personal och ekonomi, i syfte att påskynda rekryteringsprocessen för chefstjänster, har vidtagit åtgärder för att öka medvetenheten bland gruppordförandena och cheferna för gruppsekretariaten om behovet av att planera urval och rekrytering framöver för att undvika långa perioder med tillfälliga tjänster och chefer med dubbla tjänster i tjänstens intresse, och att instruktioner har getts till den personal som hanterar rekryteringen, tillsammans med en proaktiv policy för offentliggörande av lediga tjänster. Parlamentet noterar att direktoratet för personal och ekonomi utarbetade en detaljerad handlingsplan för rekrytering och behållande av personal, som godkändes av kommitténs styrelse i oktober 2021 och som var uppbyggd kring framtidsplanering, ökad attraktionskraft och kvarhållande av talanger. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att majoriteten av kommitténs personal består av kvinnor (448 av 699), både i assistentkategorin och i kategorin handläggare. Parlamentet välkomnar den välbalanserade könsfördelningen i mellanchefsbefattningar och högre chefsbefattningar, med 52 % kvinnor och 48 % män i sådana befattningar, jämfört med 46 % kvinnor och 54 % män 2020 och 48 % kvinnor och 52 % män 2019. Parlamentet uppskattar de åtgärder som kommitténs handläggare för lika möjligheter har vidtagit för att utforma den kommande strategin och handlingsplanen för mångfald och inkludering, och är medvetet om att finans- och budgetutskottet undersöker det praktiska genomförandet av jämställdhetsbudgetering i offentliga institutioner, på grundval av information från externa talare, inbegripet ordföranden för parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, som kommer att läggas fram genom en djupgående analys av hur detta verktyg skulle kunna bidra till att ta itu med jämställdheten. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet understryker att även om personalen kommer från alla medlemsstater är kommitténs geografiska balans inte tillfredsställande, eftersom medlemsstaterna inte är proportionellt representerade. Parlamentet konstaterar att chefer från de 13 medlemsstater som anslöt sig till unionen efter 2004 utgjorde 19 % under 2021 (samma som 2019), jämfört med 15 % under 2020, medan fördelningen av handläggare per lönegrad visar att 65 % av handläggarna från dessa medlemsstater för närvarande ligger i lönegraderna AD 8 – AD 10, vilket gör att de har rätt att ansöka om en chefstjänst. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder, göra större ansträngningar och åta sig att uppnå en balanserad geografisk fördelning av medborgare från alla medlemsstater inom sin personal, med särskilt fokus på ledningsnivån, med beaktande av representationen av de medlemsstater som anslutit sig till unionen efter 2004. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att de åtgärder som antagits för att hantera begränsningarna till följd av covid-19-pandemin omfattade tillhandahållande av en bärbar dator och hörlurar till alla anställda, ergonomiska stolar av vederbörligen motiverade medicinska skäl, ett begränsat schablonbelopp under 2020 för att täcka extraordinära kostnader till följd av den obligatoriska distansarbetsperioden och på individuell begäran, under 2021 möjligheten till ytterligare en skärm om det är nödvändigt av medicinska skäl och, i april 2021 och framåt under en sexmånadersperiod, en tillfällig månatlig ersättning på 20 EUR till anställda och praktikanter för att täcka extrakostnader av olika slag. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommittén att anta en uppdaterad strategi och handlingsplan för mångfald och inkludering. Parlamentet förväntar sig att en sådan strategi och handlingsplan kommer att utvärdera lärdomarna från covid-19-pandemin, erbjuda flexibla verktyg för att matcha olika behov bland olika personalgrupper och främja mångfald och inkludering men även balans mellan arbetsliv och privatliv och lika möjligheter för personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om framstegen i detta avseende. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att kommittén 2021 utvärderade sin handlingsplan för lika möjligheter och mångfald för att inleda utarbetandet av en utökad strategi för mångfald och inkludering. Parlamentet konstaterar att online-evenemang anordnades i samband med Internationella dagen mot homofobi och att kommittén deltog i konferensen som den interinstitutionella gemensamma kommittén om lika möjligheter (Intercopec) anordnade och i olika interinstitutionella nätverk på området mångfald och lika möjligheter. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att stödja nedifrån och upp-initiativ som bidrar till att göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats. Parlamentet uppmanar kommittén att i den kommande strategin och handlingsplanen för mångfald och inkludering inkludera särskilda åtgärder för rekrytering och onboarding av kandidater med funktionsnedsättning och att ägna liknande uppmärksamhet åt tillgänglighet och rörlighet vid renovering av byggnader. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att de befintliga arbetsvillkoren ger en hög grad av flexibilitet och att tidsregistrering inte längre är obligatorisk, även om det krävs planering framåt. Parlamentet konstaterar att eftersom kommittén valde ett undantag från kravet på registrering av arbetstid 2020 och 2021 är det möjligt att anpassa schemat till individuella behov, förutsatt att tjänstebehoven tillgodoses, och att detta underlättar balansen mellan arbete och privatliv under svåra omständigheter. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet konstaterar att de förändrade arbetsvillkoren till följd av covid-19-pandemin påverkade utnyttjandet av icke standardmässiga arbetstidsarrangemang och att efterfrågan på sådana arbetstidsarrangemang från och med våren 2020 stadigt har minskat. Parlamentet påpekar att under 2021, och för första gången sedan 2016, sjönk andelen anställda som behövde ett visst icke standardmässigt arbetstidsarrangemang till under 20 % (18,88 % under 2021 jämfört med 23,93 % och 32,19 % för 2020 respektive 2019). Parlamentet påpekar att minskningen av antalet ansökningar mellan 2020 och 2021 främst gäller kvinnor, och omkring en femtedel ansökte om ett icke-standardmässigt arbetsschema 2021, medan siffran för män är stabil (32 män 2020 jämfört med 31 män 2021). Parlamentet konstaterar att antalet män som använder flexibla arbetsscheman ökade betydligt under 2019, men att andelen män och kvinnor sedan dess har legat kvar på ungefär samma nivå under 2020 och 2021 där ungefär en femtedel av ansökningarna görs av män. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att distansarbete under 2021, och mot bakgrund av den pågående covid-19-pandemin, förblev normen, men att personalen från och med den 14 juni 2021 gradvis kunde återvända till kontoret en dag i veckan på frivillig basis, med respekt för de försiktighetsåtgärder som gäller i kontorslokalerna. Parlamentet noterar att distansarbete från utlandet var möjligt för all personal under en begränsad tidsperiod och på särskilda villkor, såsom i särskilt svåra familjesituationer av tvingande medicinska eller sociala skäl. Parlamentet välkomnar att rätten att inte vara uppkopplad, som redan fastställts i det tidigare beslutet om systemet för distansarbete, nu uttryckligen nämns i kommitténs reviderade beslut om arbetsvillkor som trädde i kraft den 1 april 2022. Kommittén uppmuntras att utforska långsiktiga lösningar för distansarbete i den postpandemiska miljön. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen av en undersökning i mars 2021, som samordnades av kommittén och ReK, för att bedöma allas erfarenheter av den långa perioden av distansarbete och för att fastställa möjliga riktlinjer för framtiden. Parlamentet förstår att mer än 71 % av personalen, inklusive chefer, gav sin återkoppling, som till stor del var positiv när det gäller de begränsningarna som införts till följd av covid-19-pandemin, och gav indikationer som beaktades vid utarbetandet av det nya beslutet om arbetsvillkor, som utarbetades under 2021 och som efter en omfattande social dialog trädde i kraft den 1 april 2022 i form av ett pilotprojekt under sex månader. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet beklagar att kommittén inte heller under 2021 kunde tillhandahålla uppgifter om fall av utbrändhet bland kommitténs personal. Parlamentet respekterar dataskyddsbegränsningarna, men påminner kommittén om vikten av anonymiserade statistiska uppgifter för ledningsbeslut inom en organisation men anser också att det är nödvändigt att säkra personalens välbefinnande. Parlamentet upprepar att åtgärder för att öka medvetenheten, god praxis när det gäller hantering av arbetsbelastning, kommunikation och konfliktlösning samt politik för återgång till arbete bör beaktas. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att kommittén 2021 utarbetade och diskuterade ett reviderat beslut om förfaranden för förebyggande och hantering av psykologiska och sexuella trakasserier på arbetsplatsen (beslut 090/22A), som antogs först i mars 2022. Parlamentet konstaterar att detta är en del av en bredare handlingsplan för etik som antogs i januari 2021, på grundval av rekommendationerna från en gemensam arbetsgrupp bestående av företrädare för personalen och förvaltningen. Parlamentet uttrycker på nytt sin oro över att det tar sådan tid att anta ett sådant nytt beslut som tyvärr inte innehåller något specifikt förfarande för trakasserier som involverar en ledamot och en tjänsteman (enligt definitionen i beslut 090/22 A), vilket innebär att det inte tillämpas några enhetliga förfaranden för att hantera fall av trakasserier och detta leder till olika behandling av offren. Parlamentet uppmanar kommittén att omedelbart införa ett specifikt förfarande som ger alla ett korrekt och länge emotsett skydd mot trakasserier. Parlamentet anser att endast nolltolerans mot trakasserier kommer att hindra kommittén från framtida anklagelser om trakasserier och allvarliga tjänstefel. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar att kommittén 2021 tog emot 52 praktikanter under en femmånadersperiod, 4 praktikanter under en tremånadersperiod och 2 praktikanter som fick bidrag från externa offentliga organ. Parlamentet noterar att praktikanter med en löptid på fem månader fick månatliga bidrag och ersättningar, medan de kortare praktikanterna inte var berättigade till något ekonomiskt bidrag. Parlamentet välkomnar att det, efter bland annat uppmaningen från parlamentet under ansvarsfrihetsförfarandet för 2020, pågår en intern diskussion för att säkerställa att alla praktikanter får en skälig ersättning och att en ny ram som klargör praktikanternas rättigheter och skyldigheter har utarbetats, för närvarande är föremål för samråd med kommitténs rättstjänst och dess personalkommitté och förväntas gälla inför nästa praktikperiod som inleds i mars 2023. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från covid-19-pandemin i fråga om driftskontinuitet och krishantering, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv kommunikation och flexibla arbetsförfaranden, för att utveckla en resultatorienterad ledningsstil som kan ligga till grund för en sund balans mellan arbetsliv och privatliv. |
| --- | --- |

43.

Etisk ram och transparens

| 44. | Europaparlamentet välkomnar uppdateringen av kommitténs uppförandekod i januari 2021 som innebär skärpta sanktioner och ett bredare tillämpningsområde och som inrättar en effektivare mekanism för att hantera ledamöternas överträdelser, och parlamentet är medvetet om den översyn av dess arbetsordning som sedan gjordes i mars 2022. Parlamentet uppskattar antagandet i januari 2021 av en detaljerad handlingsplan för etik på grundval av rekommendationerna från en gemensam arbetsgrupp bestående av företrädare för personalen och administrationen. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet understryker vikten av internrevisionen av etik och integritet som syftar till att ge rimlig säkerhet om att gemensamma etiska värden, principer och normer för att upprätthålla och prioritera allmänintresset framför privata intressen verkligen är förenliga med varandra och att de konsekvent efterlevs. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att överväga att även få extern revision och rådgivning om etik och transparens. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet konstaterar att efter ikraftträdandet av kommitténs reviderade beslut om visselblåsning den 15 december 2021 (beslut 297/21A) och det reviderade beslutet om förfaranden för att förebygga och hantera psykiska och sexuella trakasserier på arbetsplatsen (beslut 090/22A), som antogs den 31 mars 2022, kommer den förnyade etiska rättsliga ramen att kompletteras med ett reviderat beslut om allmänna genomförandebestämmelser för disciplinära förfaranden och administrativa utredningar. Parlamentet uppmuntrar kommittén att se till att en sådan process inbegriper samråd med dess rättstjänst och dataskyddsombud och dialog med dess personalkommitté och kommittén för EU:s tjänsteföreskrifter. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar att förlikningsavtalen i samband med ärende OC/2018/0666/A1 från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) till dags dato har genomförts fullt ut med alla berörda anställda. Parlamentet beklagar dock kommitténs långsamma reaktion när det gäller att ingå och genomföra förlikningarna. Parlamentet noterar att när det gäller den tidigare kommittéledamot som Olaf identifierat som ett offer för allvarliga tjänstefel nåddes efter samtal i mars 2021 en överenskommelse om hur frågan kan lösas, med fokus på att stärka kommitténs uppförandekod, stärka den etiska ramen, prioritera rättvisa lösningar och ge offren offentlig ursäkt. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar att kommitténs ordförande den 13 april 2022 gjorde ett offentligt uttalande, som offentliggjordes på kommitténs webbplats, med hennes officiella ursäkt på kommitténs vägnar till alla offer, både anställda och före detta ledamöter, som Olaf identifierat i ärende OC/2018/0666/A1. Parlamentet upprepar sin oro över att kommitténs generalsekreterare fortfarande vägrar att erkänna interna brister och ansvar, vilket innebär att omsorgsplikten gentemot kommitténs anställda har åsidosatts. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet understryker att domstolen den 6 oktober 2022 genom sin dom i mål C-673/21 (2) bekräftade lagligheten i de åtgärder som vidtagits genom kommitténs presidiums beslut av den 9 juni 2020. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén är en civilrättslig part i det pågående rättsliga ärendet som inletts av de nationella myndigheterna mot en före detta ledamot som anklagas för att ha begått tjänstefel och som för närvarande är upp för avgörande i en belgisk domstol. Parlamentet uppmanar utskottet att punktligt informera parlamentet om hur ärendet fortskrider. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet beklagar djupt att parlamentets otvetydiga krav på en extern och oberoende utredning som specifikt syftar till att se över kommitténs personalförfaranden och effektiviteten i dessa, med fokus på att identifiera ansvaret i den administrativa hierarkin för att ta itu med anklagelser om trakasserier och se till att personalens välbefinnande, fortfarande ignoreras. Parlamentet uppmanar kommittén att vidta alla nödvändiga åtgärder för att effektivt förhindra potentiella fall av trakasserier i framtiden. Parlamentet anser att det är avgörande att garantera personalens välbefinnande och att effektivt och snabbt förhindra ytterligare fall såsom de inträffade. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet påpekar att Olaf under 2021 undersökte två ärenden i kommittén, varav det ena inleddes 2019 och involverade en ledamot av kommittén och avslutades 2022 eftersom Olaf inte kunde fastställa några belägg för bedrägeri eller oegentligheter som påverkade unionens ekonomiska eller andra intressen, och det andra, som också gällde en ledamot, avslutades av Olaf 2021 eftersom Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) hade inlett en parallell brottsrättslig utredning om samma sakförhållanden. Parlamentet påpekar att ett annat ärende från 2020 som även det gällde en ledamot avslutades av Olaf 2022 eftersom den berörda ledamoten hade avlidit under tiden. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet påpekar att ett ärende, som kommittén rapporterade till parlamentets budgetkontrollutskott 2020, fortfarande är oavslutat, och att kommitténs tillsättningsmyndighet hade för avsikt att fatta sitt slutliga beslut i slutet av 2022. Parlamentet noterar att det på grundval av de kommentarer som gjordes vid den första utfrågningen av båda parter inleddes och avslutades en kompletterande undersökning för att ytterligare undersöka flera punkter och höra ytterligare vittnen före sommaruppehållet 2022. Parlamentet beklagar djupt att denna interna utredning hittills har tagit två år utan någon slutlig slutsats, vilket lamslår de berörda personernas liv och blockerar dess möjliga överföring till Olaf. Parlamentet uppmanar kommittén att fatta sitt slutliga beslut så snart som möjligt och informera parlamentet om resultatet. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet uppskattar kommitténs vilja att samarbeta med unionens utredningsorgan (Olaf och Eppo). Parlamentet noterar att ett servicenivåavtal om genomförandet av interna administrativa utredningar undertecknades med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå under 2021. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet välkomnar att kommitténs reviderade uppförandekod, som infördes i januari 2021, innehåller särskilda bestämmelser om förklaringen om ekonomiska intressen och om intressekonflikter. Parlamentet påpekar att en ny bestämmelse har införts i uppförandekoden enligt vilken ledamöterna, delegaterna i dess rådgivande utskott för industriell omvandling, suppleanter och experter ska lämna in en förklaring om sina ekonomiska intressen till kommitténs ordförande när de tillträder sitt uppdrag, som ska läggas fram på nytt den 1 januari varje år och, vid eventuella ändringar under en ledamots mandatperiod, så snart som möjligt, dock senast inom två månader. Parlamentet påpekar att den reviderade uppförandekoden innehåller särskilda bestämmelser om svängdörrsproblematik och föreskriver att en före detta ledamot under en period av två år efter det att ämbetet har upphört inte ska utöva lobbyverksamhet för närvarande ledamöter eller personal i frågor där de innehar viktiga befattningar eller skriver rapporter. Parlamentet begär att informationen om efterlevnaden av både ekonomiska deklarationer och undantag från karensperioden regelbundet offentliggörs och uppdateras på dess officiella webbplats. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utbildning i etik blev obligatorisk för all personal under 2021 och att den omfattar ytterligare mer specifik utbildning för chefer. Parlamentet konstaterar att utbildningen för ledamöterna i etikkommittén har setts över för att anpassas till den nya uppförandekoden och täcka in hela skalan av etiska frågor. Parlamentet uppskattar inrättandet av en ny grupp etiska rådgivare för att ge bästa möjliga råd till kollegor som samråder med dem i etiska frågor, inbegripet kommitténs interna regler om skydd för visselblåsare mot negativa åtgärder, deras rätt att förbli anonyma och stödja dem under processen, och att information om etiska rådgivare sprids till alla nya personer. Parlamentet understryker att en ny vägledning för personalen om respekt på arbetsplatsen vid kommittén offentliggjordes i början av maj 2022 och att kommittén också håller på att upprätta en ny värdestadga för kommitténs personal. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet uppmuntrar helhjärtat kommittén att ytterligare undersöka sitt deltagande i det interinstitutionella transparensregistret genom den bedömningsprocess som inleddes i detta syfte 2022. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet är bekymrat över att kommittén hittills inte har antagit någon strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar kommittén att inleda en intern bedrägeririskanalys och att samordna med andra behöriga avdelningar inom kommissionen i syfte att överväga antagandet av en lämplig intern bedrägeribekämpningsstrategi. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (3) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

59.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 60. | Europaparlamentet påpekar att kommittén ansträngde sig för att stödja återhämtningsprocessen efter covid-19-pandemin, särskilt för att dra större nytta av den ökade digitaliseringen, och att åtgärder på områdena digitalisering och cybersäkerhet fortsatte att vägledas av kommitténs digitala strategi. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet noterar att den ursprungliga it-budgeten för 2021 uppgick till 5 400 000 EUR jämfört med 4 700 000 EUR för 2020, vilket innebär en ökning med 700 000 EUR (15 %). Parlamentet konstaterar att till följd av överföringar av outnyttjade anslag på 1 900 000 EUR för att ytterligare ta itu med eftersläpningen på it-området, som konstaterades under tidigare ansvarsfrihetsförfaranden, uppgick det slutliga anslagsbeloppet för it 2021 till 7 300 000 EUR, jämfört med 7 500 000 EUR under 2020. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet noterar att det nya administrativa samarbetsavtalet med ReK, som trädde i kraft den 1 november 2021, främjar utbytet av god digital praxis för att driva på dess it-tjänster och digitala tjänster. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet noterar det ökade antalet cyberhot mot kommitténs it-infrastruktur och kommunikationskanaler online och att kommittén har ägnat allt större uppmärksamhet åt att stärka it-systemets konfiguration, identifiera sårbarheter i samarbete med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer (CERT-EU), öka medvetenheten om cybersäkerhet bland ledamöter och personal och anta ett protokoll för avancerad autentisering av datornätverk. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att ägna stor uppmärksamhet åt cybersäkerhetsfrågor, särskilt med tanke på att antalet allvarliga cyberangrepp har ökat avsevärt under de senaste åren, vilket gör EU-institutionerna attraktiva mål för potentiella angripare. Parlamentet uppmuntrar kommittén att genomföra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna revisioner och tester av sitt cyberförsvar. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet noterar att kommittén använder teknik med öppen källkod och att allt fler bibliotek och ramar med öppen källkod användes i kommitténs informationssystem under 2021. Parlamentet understryker att kommitténs digitala strategi omfattar migrering från den nuvarande lokalt placerade e-postapplikationen till en i molnet såsom ett led i utvecklingen av en hybridmolnmiljö. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet påpekar att de flesta av kommitténs tekniska system sköts internt och förvaltas av intern personal, medan kontrollen och ägandet av de utkontrakterade systemen behålls och säkerställs på kontraktsnivå och kompletteras med organisatoriska och tekniska åtgärder, inbegripet dataskyddskonsekvenser och riskbedömningar, i enlighet med bästa praxis för hela sektorn. |
| --- | --- |

65.

Byggnader och säkerhet

| 66. | Europaparlamentet påminner om att både kommittén och ReK, efter utnyttjandet av köpoptionerna på JDE-byggnaden 2018 och på BvS- och REM-byggnaderna 2019, blev ägare till dessa byggnader. Parlamentet noterar att byggnaderna med adresserna Trèves 74 (TR74) och Belliard 68 (B68–72) omfattas av långfristiga finansiella leasingavtal. Parlamentet noterar att budgetmyndigheten den 10 maj 2021 godkände kommitténs och ReK:s övertagande av hyreskontraktet från september 2021 av Europeiska utrikestjänstens tidigare byggnad med adressen Belliard 100 (B100) och att TR74 och B68–72 överfördes till kommissionen från september 2022 via bytet med VanMaerlant-byggnaden (VMA). |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet är medvetet om att bytet av byggnader ledde till en betydande minskning av kontorsytan för kommittén och ReK, cirka 10 000 m2 mindre. Parlamentet noterar att ett administrativt avtal med Europeiska utrikestjänsten undertecknades om övertagande av hyreskontraktet för B100-byggnaden från och med den 1 september 2021 för att delvis kompensera för minskningen av kontorsutrymmet, och att denna överenskommelse till slut resulterade i en minskning på cirka 5 000 m2 jämfört med situationen i början av 2021. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet konstaterar att den viktigaste aspekten av fastighetsstrategin för geografisk koncentration fördes vidare med utbytet av byggnaderna TR74/B68 mot VMA-byggnaden. Parlamentet inser att byggnadsbytet kräver ytterligare insatser för att skapa en lämplig arbetsmiljö, och att inrednings- och renoveringsarbeten godkändes i juni 2021 i syfte att möjliggöra en flexiblare utformning av kontorsutrymmen så att de lätt kan anpassas till nya arbetsformer, förutom att energi- och vattenförbrukningen begränsas ytterligare, vilket ska finansieras genom en uppsamlingsöverföring. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar att stora inredningsarbeten genomfördes under 2021, i samarbete med ReK, och att motsvarande budgetpost ”Inredning av lokaler” under 2021 tilldelades 4 925 895 EUR, jämfört med 1 121 655 EUR och 594 061 EUR för 2020 respektive 2019. |
| --- | --- |

69.

Miljö och hållbarhet

| 70. | Europaparlamentet välkomnar de positiva miljöresultaten under 2021 när det gäller el-, vatten- och pappersförbrukning (minskningar med 2,1 %, 14,3 % respektive 55 % jämfört med 2020). Parlamentet noterar installationen av solpaneler i två av kommitténs och ReK:s byggnader och förstår att ytterligare analyser görs i syfte att utvidga installationen av solpaneler, sannolikt under 2023. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet betonar att 69,6 % av kommitténs personal använder miljövänliga transportmedel. Parlamentet noterar den mobilitetspolitik som främjar användningen av hållbara transportsätt för pendling och som innebär ett ekonomiskt bidrag till kollektivtrafikbiljetter och ett månatligt bidrag för dem som cyklar. Parlamentet noterar att det finns tjänstecyklar tillgängliga liksom laddare för elektriska tjänstebilar. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet välkomnar det innovativa initiativ för låga utsläpp som inleddes i oktober 2021 och som syftar till att uppmuntra personal som gör tjänsteresor att välja mindre förorenande transportmedel (tåg, buss osv.) och som innebär att resebyrån föreslår resealternativ i stigande ordning efter de CO2-utsläpp som genereras. |
| --- | --- |

72.

Interinstitutionellt samarbete

| 73. | Europaparlamentet anser att administrativt samarbete och studier om synergier med andra institutioner är ett viktigt förvaltningsverktyg för en liten institution som kommittén. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet är medvetet om samarbetet med ReK via samfunktionerna, där omkring 460 anställda (varav cirka 290 från kommittén) och över 55 miljoner EUR per år (varav mer än 30 miljoner EUR från kommittén) poolas mellan de två kommittéerna. Parlamentet konstaterar att det nya administrativa samarbetsavtalet mellan kommittén och ReK, som trädde i kraft den 1 november 2021 för en femårsperiod, har stärkt styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna och är ett förnyat uttryck för viljan att effektivt dela resurser och skapa synergier. Parlamentet noterar att det nuvarande administrativa samarbetsavtalet omfattar inrättandet av ett direktorat för innovation och informationsteknik och, inom ramen för de redan existerande samfunktionerna, inrättandet av en centraliserad enhet för offentlig upphandling och ekonomisk förvaltning samt en expertgrupp för upphandling. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén utkontrakterar ett visst antal tjänster till andra institutioner, särskilt till kommissionen, via servicenivåavtal med olika avdelningar inom denna institution (kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) och generaldirektoraten för budget, personal och digitalisering) för tillhandahållande av viktiga programvaruverktyg. Parlamentet noterar att särskilda ad hoc-avtal har ingåtts med parlamentet och kommissionen för att hantera vissa aspekter av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att kommittén också drar nytta av att delta i interinstitutionella anbudsförfaranden som leds av kommissionen eller parlamentet på områdena it, affärsresor, försäkringar, transport, leasing av fordon och audiovisuell utrustning. |
| --- | --- |

75.

| 76. | Europaparlamentet noterar att förhandlingar om en översyn av samarbetsprotokollet med kommissionen inleddes 2021. |
| --- | --- |

76.

Kommunikation

| 77. | Europaparlamentet noterar att den budget som avsatts för kommunikation under 2021 uppgick till omkring 1,5 miljoner EUR, och att den främst var avsedd för verksamhet riktad till särskilda målgrupper (organisationer i det civila samhället och unionens institutioner), inbegripet press- och medieförbindelser, anordnande av evenemang och utåtriktad verksamhet samt förbättring av onlinekommunikationen och besöken till kommittén. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet noterar att kommittén under andra halvåret 2021 började arbeta med sin externa kommunikationsstrategi som syftar till att förbättra kommunikationens kvalitet, räckvidd och genomslagskraft. Parlamentet noterar att kommitténs kommunikationskommitté som en övergripande prioritering beslutade att förbättra bilden, genomslagskraften och styrningen och att bättre integrera kommunikation i lagstiftningsarbetet. Parlamentet konstaterar att kommittén i detta syfte rationaliserade sin kommunikation under och runt plenarsessionerna för att se till att varje yttrande kommuniceras till rätt publik, med de lämpligaste verktygen och vid den lämpligaste tidpunkten. Parlamentet uppmuntrar kommittén att anta en omfattande kommunikationsram som integrerar lärdomarna från de två covid-19-åren för att vara förberedd mot eventuella framtida omvälvande händelser och säkerställa driftskontinuitet. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén är medlem i arbetsgruppen för sociala medier inom den interinstitutionella kommittén för onlinekommunikation, och att den har deltagit i diskussionerna om pilotfasen av två plattformar för sociala medier, EU Voice och EU Video, som bidrar till unionens strategi för datamässig och digital suveränitet. Parlamentet konstaterar att de två plattformarna ingår i decentraliserade, kostnadsfria sociala medienätverk med öppen källkod som kopplar samman användare i en integritetsorienterad och reklamfri miljö. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att öka sina kommunikationsinsatser för att stärka anknytningen till medborgarna genom att stödja större transparens i dess verksamhet, öka användningen av digital teknik och följa en kommunikationsstrategi som gör det möjligt att korrekt uppfatta och förstå kommitténs roll och hur den passar in i unionens vision. |
| --- | --- |

80.

---

(1)  Rådets beslut 2013/471/EU av den 23 september 2013 om beviljande av dagtraktamente och ersättning för resekostnader till ledamöter av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och deras suppleanter (EUT L 253, 25.9.2013, s. 22).

1

(2)  Tribunalens dom av den 6 oktober 2022, KN mot Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, C-673/21, ECLI:EU:C:2022:759.

2

(3)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/136 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/136

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1833

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0232/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0232/2022) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/137 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/137

---

EUROPA PARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1834

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VII – Regionkommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2023), och av följande skäl:

| A. | Regionkommittén (kommittén) är en politisk församling med 329 ledamöter som väljs från regioner, städer, byar och kommuner i de 27 medlemsstaterna. Kommittén fungerar som ett rådgivande organ för unionens institutioner och har till uppgift att bidra till utformningen av unionens politik och beslutsprocessen ur de lokala och regionala myndigheternas synvinkel och samtidigt bidra till att göra unionen mer effektiv och närmare medborgarna. |
| --- | --- |

A.

Regionkommittén (kommittén) är en politisk församling med 329 ledamöter som väljs från regioner, städer, byar och kommuner i de 27 medlemsstaterna. Kommittén fungerar som ett rådgivande organ för unionens institutioner och har till uppgift att bidra till utformningen av unionens politik och beslutsprocessen ur de lokala och regionala myndigheternas synvinkel och samtidigt bidra till att göra unionen mer effektiv och närmare medborgarna.

| B. | I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för hänskjutande enligt fördragen, vilket gör att kommittén kan höras av parlamentet. |
| --- | --- |

B.

I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för hänskjutande enligt fördragen, vilket gör att kommittén kan höras av parlamentet.

| C. | Kommitténs verksamhet fastställs utifrån dess övergripande politiska strategi så som den fastställs i resolutionen av den 2 juli 2020 om kommitténs prioriteringar för 2020–2025 (1). Kommittén antog tre politiska prioriteringar för mandatperioden 2020–2025, åtföljda av tre kommunikationskampanjer: Föra Europa närmare medborgarna, Skapa motståndskraftiga regionala och lokala samhällen och Främja sammanhållning som ett grundläggande värde för EU. |
| --- | --- |

C.

Kommitténs verksamhet fastställs utifrån dess övergripande politiska strategi så som den fastställs i resolutionen av den 2 juli 2020 om kommitténs prioriteringar för 2020–2025 (1). Kommittén antog tre politiska prioriteringar för mandatperioden 2020–2025, åtföljda av tre kommunikationskampanjer: Föra Europa närmare medborgarna, Skapa motståndskraftiga regionala och lokala samhällen och Främja sammanhållning som ett grundläggande värde för EU.

| D. | De lokala och regionala förvaltningarna står för en tredjedel av de offentliga utgifterna, hälften av de offentliga investeringarna och en fjärdedel av skatteintäkterna, och i många medlemsstater har de befogenheter på nyckelområden såsom utbildning, ekonomisk utveckling och sammanhållning, miljö, socialt skydd, hälso- och sjukvård och tjänster av allmänt intresse. Samordningen på lokal, regional, nationell och europeisk nivå ökar därför lagstiftningens legitimitet, förbättrar egenansvaret och gynnar på ett effektivare sätt medborgarna. |
| --- | --- |

D.

De lokala och regionala förvaltningarna står för en tredjedel av de offentliga utgifterna, hälften av de offentliga investeringarna och en fjärdedel av skatteintäkterna, och i många medlemsstater har de befogenheter på nyckelområden såsom utbildning, ekonomisk utveckling och sammanhållning, miljö, socialt skydd, hälso- och sjukvård och tjänster av allmänt intresse. Samordningen på lokal, regional, nationell och europeisk nivå ökar därför lagstiftningens legitimitet, förbättrar egenansvaret och gynnar på ett effektivare sätt medborgarna.

| E. | Kommittén verkar för sitt politiska mål att stärka sitt deltagande i hela unionens politiska och lagstiftande process och samtidigt skapa en tydligare koppling till unionsmedborgarna med hjälp av kommitténs ledamöter som starka opinionsbildare i lokalsamhällen och nationella sammanslutningar av lokala och regionala myndigheter. |
| --- | --- |

E.

Kommittén verkar för sitt politiska mål att stärka sitt deltagande i hela unionens politiska och lagstiftande process och samtidigt skapa en tydligare koppling till unionsmedborgarna med hjälp av kommitténs ledamöter som starka opinionsbildare i lokalsamhällen och nationella sammanslutningar av lokala och regionala myndigheter.

| F. | Kommittén har identifierat nio flaggskeppsinitiativ och följde upp dem 2021 för att göra sina insatser mer strategiska och verkningsfulla: (1) Faciliteten för återhämtning och resiliens, 2) De hälsorelaterade insatserna i samband med covid-19, 3) Handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, 4) CoR4Climate Pact, 5) Framtiden för det gränsöverskridande samarbetet, 6) Den nya pakten för migration och integration, 7) Konferensen om Europas framtid, 8) En långsiktig vision för landsbygdsområden, och 9) En strategisk budget för ReK – säkerställa att kommittén får en rättvis andel av resurserna. |
| --- | --- |

F.

Kommittén har identifierat nio flaggskeppsinitiativ och följde upp dem 2021 för att göra sina insatser mer strategiska och verkningsfulla: (1) Faciliteten för återhämtning och resiliens, 2) De hälsorelaterade insatserna i samband med covid-19, 3) Handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, 4) CoR4Climate Pact, 5) Framtiden för det gränsöverskridande samarbetet, 6) Den nya pakten för migration och integration, 7) Konferensen om Europas framtid, 8) En långsiktig vision för landsbygdsområden, och 9) En strategisk budget för ReK – säkerställa att kommittén får en rättvis andel av resurserna.

| G. | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (2) reglerar unionens sammanhållningspolitik och finansiering mellan 2021 och 2027 och trädde i kraft i juli 2021. Förordningen innehåller hänvisningar till principen om partnerskap och flernivåstyre, som stöds av kommittén och parlamentet och som inbegriper regionernas deltagande. |
| --- | --- |

G.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (2) reglerar unionens sammanhållningspolitik och finansiering mellan 2021 och 2027 och trädde i kraft i juli 2021. Förordningen innehåller hänvisningar till principen om partnerskap och flernivåstyre, som stöds av kommittén och parlamentet och som inbegriper regionernas deltagande.

| H. | De över 400 nationella och regionala program som inrättats för genomförandet av unionens sammanhållningspolitik under programperioden 2021–2027 kommer att tillhandahålla ca 380 miljarder euro inom ramen för olika fonder för att ta itu med de ekonomiska, sociala och miljömässiga utmaningar som unionens regioner och städer står inför. |
| --- | --- |

H.

De över 400 nationella och regionala program som inrättats för genomförandet av unionens sammanhållningspolitik under programperioden 2021–2027 kommer att tillhandahålla ca 380 miljarder euro inom ramen för olika fonder för att ta itu med de ekonomiska, sociala och miljömässiga utmaningar som unionens regioner och städer står inför.

| I. | Den 13 februari 2021 trädde Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 (3) om inrättande av unionens facilitet för återhämtning och resiliens i kraft. Faciliteten utgör den rättsliga grunden för fördelning av medel och lån på upp till 672,5 miljarder EUR (i 2018 års priser) till medlemsstaterna mellan 2021 och 2026 och syftar samtidigt till att stödja bland annat ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och åtgärda skillnaderna mellan unionens regioner. |
| --- | --- |

I.

Den 13 februari 2021 trädde Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 (3) om inrättande av unionens facilitet för återhämtning och resiliens i kraft. Faciliteten utgör den rättsliga grunden för fördelning av medel och lån på upp till 672,5 miljarder EUR (i 2018 års priser) till medlemsstaterna mellan 2021 och 2026 och syftar samtidigt till att stödja bland annat ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och åtgärda skillnaderna mellan unionens regioner.

| J. | I egenskap av EU-institution i den mening som avses i budgetförordningen är kommittén skyldig att anta sin egen årsredovisning, upprättad i enlighet med de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare (EU:s redovisningsregler) och som bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn, som i slutändan konsolideras till unionens redovisningsstandarder. |
| --- | --- |

J.

I egenskap av EU-institution i den mening som avses i budgetförordningen är kommittén skyldig att anta sin egen årsredovisning, upprättad i enlighet med de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare (EU:s redovisningsregler) och som bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn, som i slutändan konsolideras till unionens redovisningsstandarder.

| K. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

K.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet noterar att kommitténs budget sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, som uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021 (vilket motsvarar 5,9 % av EU:s budgetutgifter). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under Administration från 48 under 2020 till 60 under 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att det arbete som utförts under många år tyder på att rubrik 7 i den fleråriga budgetramen avser totala utgifter med låg risk. Parlamentet noterar dock att årsrapporten för budgetåret 2021 inte innehåller någon relevant information om kommittén, och uppmanar revisionsrätten att i kommande årsrapporter inkludera heltäckande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 inte identifierade några specifika problem med kommittén. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att kommitténs slutliga budget för 2021 uppgick till 106 740 880 EUR, vilket är en nätt ökning med 5,15 % jämfört med 101 508 480 EUR under 2020 och 98 751 065 EUR under 2019. Parlamentet konstaterar liksom i fjolårets resolution om ansvarsfrihet att de största budgetposterna var löner och ersättningar, följt av hyra och leasing av byggnader, it-utrustning och programvara, och därefter traktamenten, närvaro vid sammanträden och därmed sammanhängande utgifter och tolktjänster. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar det höga budgetgenomförandet på 98,9 %, jämfört med 92,7 % 2020, vilket ligger närmare nivåerna före pandemin 2019 och 2018 på 99,6 % respektive 99,3 %, och att betalningsgraden per den 31 december 2021 var 85,1 %, vilket var en förbättring från 82,4 % 2020 men fortfarande lägre än 88,8 % respektive 91 % under 2019 respektive 2018. Parlamentet understryker att den genomsnittliga betalningstiden 2021 var 16,11 dagar, vilket var bättre än 2020 (17,21 dagar) och 2019 (17,23 dagar). Parlamentet påpekar att bruket av elektroniska fakturor fortfarande inte är tillfredsställande och uppgår till endast 32 % av alla fakturor 2021, vilket är en ökning jämfört med 29 % 2020, men en minskning jämfört med 33 % 2019. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att betalningarna ökade från 2020 till 2021, som båda var covid-19-pandemiår, vilket hänger samman med den ökade verksamhet som genomfördes under 2021 när ytterligare investeringar i it-sektorn möjliggjorde en mer omfattande användning av videokonferensutrustning för virtuella möten och hybridsammanträden (jämfört med 2020), varvid evenemang inte behövde ställas in eller skjutas upp trots att de restriktioner som införts till följd av covid-19-pandemin fortfarande gällde. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att ett överskott på 11 198 492 EUR överfördes från 2021 till 2022, vilket är något mindre än 2020 och mycket högre än 2019 (då 11 708 078 EUR respektive 8 874 776 EUR överfördes). Parlamentet konstaterar att 1,1 miljoner EUR inte hade utnyttjats i slutet av 2021 och därför återfördes till unionens budget, vilket är betydligt lägre än 2020, då cirka 7,4 miljoner EUR inte utnyttjades, vilket innebär att det nuvarande beloppet närmar sig nivåerna före pandemin (2019 utnyttjades inte 0,4 miljoner EUR). Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att förbättra övervakningen och förvaltningen av de tillgängliga anslagen. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att under 2021 påverkades kommitténs verksamhet av covid-19-pandemin, såtillvida att utnyttjandet av anslag för vissa budgetposter minskade (utgifter för resor och uppehälle i samband med sammanträden, tolkning, tjänsteresor och löpande kostnader för byggnader), medan hälsokrisen krävde extra utgifter för andra budgetposter (hälso- och sjukvårdstjänster samt it- och videokonferensprojekt). Besparingarna uppskattades uppgå till mer än 8 miljoner EUR, jämfört med besparingar på 11 miljoner EUR under budgetåret 2020. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att kommittén för att optimera utnyttjandet av anslagen gjorde budgetöverföringar på totalt 8,7 miljoner EUR 2021 (8,2 %), jämfört med 6,6 miljoner EUR 2020 (6,5 %), och att överföringarna främst skedde från områden där betydande besparingar gjordes till områden som behövde förstärkas (it, kommunikation och extern expertis). Parlamentet understryker att sju externa anslagsöverföringar utarbetades av kommittén och godkändes av budgetmyndigheten 2021. Parlamentet konstaterar att kommittén inte hade någon särskild uppsamlingsöverföring i slutet av året. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet är medvetet om att anbudsförfaranden för kommittén anordnas antingen av kommitténs egna avdelningar eller för kommitténs räkning av de samfunktioner som delas av kommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK). Jämfört med tidigare år hanterade kommitténs egna avdelningar under 2021 många fler öppna förfaranden med högt värde, vilket ledde till att ett rekordstort antal fleråriga ramavtal undertecknades under 2021. Under samma tidsram var antalet förhandlade förfaranden med lågt och medelhögt värde rörande anordnande av verksamhet eller evenemang fortfarande lägre än vanligt på grund av covid-19-pandemin, och ungefär hälften av de planerade förfarandena i arbetsprogrammet för 2021 fick utgå. De berörda förfarandena gällde planerade sammanträden i utskotten och de politiska grupperna, som gick från hybridformat till att hållas helt på distans. |
| --- | --- |

11.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 12. | Europaparlamentet inser att de största utmaningarna för kommittén under 2021 var kopplade till behovet av att fullt ut anpassa sig till de nya omständigheter som uppstod till följd av covid-19-pandemin, och att denna situation inbegrep en utbredd resursbrist och behovet att anpassa it-resurserna till att stödja digitalisering. Gemensamma insatser från alla berörda parter har möjliggjort ett kontinuerligt stöd till kommitténs politiska verksamhet och säkerställt fortsatt verksamhet via distanssammanträden och kommunikationsplattformar såsom Agora och Kiklos, samtidigt som ledamöternas och personalens hälsa och säkerhet skyddats. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rad arbetsgrupper som ska ta itu med avdelningsövergripande frågor, såsom behovet av att förenkla kommitténs processer, stärka den strategiska planeringen och digitalisera förfarandena. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att kommittén fullgör sitt uppdrag genom yttranden över lagstiftningsförslag från kommissionen (remisser), och yttranden på eget initiativ, där EU-institutionerna uppmanas att vidta åtgärder, och att kommitténs ståndpunkter kan lyftas fram i resolutioner. Kommittén antog under 2021 remisser, yttranden på eget initiativ och yttranden som bygger på unionsdokument och resolutioner för totalt 69 dokument, jämfört med 56 och 55 som antogs 2020 respektive 2019. Parlamentet noterar att kommittén har offentliggjort studier och rapporter om specifika frågor, såsom den andra utgåvan av EU:s årliga regionala och lokala barometerrapport om tillståndet i unionens regioner och städer och nått ut till över en miljon folkvalda regionala och lokala politiker via kommitténs kampanj för regionala och lokala fullmäktigeledamöter med ansvar för EU-frågor, vilken samordnat nätverk såsom RegHub 2.0-nätverket som en del av Fit for Future-plattformen för bättre lagstiftning, och noterar att kommittén under 2021 anordnat mer än 200 konferenser och evenemang samtidigt som den informerat om sitt arbete via relevanta kanaler och verktyg. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att under 2021, efter det första året av mandatperioden 2020–2025 som påverkades starkt av covid-19-pandemin, höll kommittén sex plenarsammanträden (tre på distans och tre i hybridform). |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att kommitténs ledamöter under 2021 deltog i 42 sammanträden i parlamentets utskott (jämfört med 14 under 2020 och 13 under 2019), att parlamentets ledamöter deltog i 58 av kommitténs plenarsammanträden eller utskottssammanträden (jämfört med 46 under 2020 och 62 under 2019) och att antalet gånger som kommittén deltagit i evenemang som anordnas av rådsordförandeskapet i stort sett har varit stabilt under åren (20 under 2021, 15 under 2020 och 22 under 2019). |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar den kostnadseffektivitetsanalys av kommitténs planerings-, rapporterings- och internkontrollsystem som gjordes 2021, där man granskade hela den administrativa miljön, med effektivare processer, förenkling, digitalisering och utnyttjande av synergierna mellan de olika instrumenten genom projektkonvergens. Parlamentet noterar att kommitténs presidium i mars 2021 godkände konceptdokumentet för analysen och att anpassningen av vart och ett av instrumenten påbörjades under de följande månaderna, och att analysen av kontinuitetsplanen och riskhanteringsmetoden var klar i december 2021. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppskattar den översyn och förenkling av vissa av de interna kontrollprocesserna, såsom hanteringen av finansiella aktörer, som ägde rum 2021. Parlamentet påpekar att även it-styrningsmodellen rationaliserades för en bättre fördelning av de begränsade it-resurserna. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som antogs 2021 inom ramen för Going for IMPact!-initiativet som syftar till att göra kommittén mer kostnadseffektiv och öka dess politiska genomslagskraft. Flera projekt, såsom konvergensprojektet, syftar till att förenkla den administrativa ramen och på så sätt minska överlappningar och stärka synergierna mellan olika instrument som rör planering och rapportering, riskhantering, genomslagsrapporter och driftskontinuitet samt vissa standardiseringsprocesser för intern kontroll. Parlamentet stöder de många (55) förenklingsprojekt som fastställts och inletts inom kommitténs olika direktorat, varav nästan hälften avslutades 2021 (26) och en annan stor andel (25) slutförts ungefär till hälften. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppskattar att det i plenarförsamlingen för konferensen om Europas framtid, som består av 449 delegater, ingick 18 företrädare för kommittén och tolv lokalt och regionalt valda politiker, med beaktande av att det antal som ursprungligen föreslogs var endast fyra företrädare för kommittén och att detta antal ökades efter ett förslag från kommittén. Parlamentet noterar att detta betydande deltagande inom ramen för konferensen om Europas framtid gjorde att kommittén kunde anordna sex evenemang på hög nivå, 60 lokala evenemang, 63 evenemang under Europeiska veckan för regioner och städer och sju evenemang för programmet för unga folkvalda politiker, som nådde mer än 10 000 medborgare, lokalpolitiker och intressenter. På den flerspråkiga digitala plattformen för konferensen om Europas framtid har kommittén lagt fram 44 idéer med huvudbudskap från antagna yttranden inom ramen för konferensens nio huvudämnen och många av de synpunkter som uttrycks i dessa idéer återfinns i rapporten om konferensens slutresultat. Parlamentet uppmuntrar dessutom kommittén att hjälpa ledamöterna att delta i lokala dialoger med medborgarna om europeiska frågor. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet understryker att plenarförsamlingen för konferensen om Europas framtid i rapporten om konferensens slutresultat i rekommendation 40, åtgärd 3, föreslår att Regionkommittén reformeras så att den omfattar lämpliga kanaler för dialog för regioner samt städer och kommuner och får en starkare roll bland institutionerna när det handlar om frågor som påverkar den lokala och regionala nivån. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén i mars 2021 lanserade den nya generationens nätverk av regionala nav (RegHub 2.0), som är en del av kommitténs instrument för bättre lagstiftning, med över 50 ledamöter och observatörer (lokala och regionala myndigheter och organ från 21 medlemsstater), med uppgift att övervaka genomförandet av unionens politik på fältet och se till att de regionala och lokala aktörernas synpunkter beaktas när sådan politik utvärderas på EU-nivå. Parlamentet noterar att RegHub 2.0 har blivit en undergrupp till kommissionens Fit for Future-plattform (F4F), en expertgrupp på hög nivå som utvärderar befintlig unionspolitik och avger yttranden om hur man bättre kan anpassa denna politik till framtida utmaningar, och bidragit till fyra F4F-yttranden under 2021, varav tre utarbetades av en av kommitténs företrädare inom Fit for Future-plattformen. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén driver olika plattformar, nätverk och verktyg som syftar till att stödja den politiska cykeln, däribland sammanhållningsalliansen, alliansen mellan regioner med fordonsindustri, den europeiska grupperingen för territoriellt samarbete, Europeiska entreprenörsregionen, plattformen för kunskapsutbyte, bredbandsplattformen, arbetsgruppen om den gröna given på lokal nivå, intressentplattformen för nollförorening, covidplattformen, kontaktgruppen ReK-Förenade kungariket, nätverket för övervakning av subsidiaritetsprincipen, borgmästaravtalet, EU-plattformen om livsmedelsförluster och livsmedelsslöseri, utmärkelsen Europeisk huvudstad för smart turism, ekoregioner och EU:s ekopris, och att den också aktivt deltar i de nätverk som inrättats av andra EU-institutioner, såsom kommissionens Fit for Future-plattform och nätverket för städer och regioner för integration av migranter. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att 2021 var kommitténs politiska prioriteringar för mandatperioden 2020–2025 vägledande och att prioriteringarna åtföljdes av tre kommunikationskampanjer, en om att föra Europa närmare medborgarna, en annan om förståelse för och svar på den samhällsomvandling som de digitala, miljömässiga och demografiska utmaningarna medför samt den tredje om social, ekonomisk och territoriell sammanhållning som ett grundläggande värde för att säkerställa att unionen är i medborgarnas tjänst. För att genomföra prioriteringarna har starka arbetsrelationer byggts upp med parlamentets ledamöter och berörda utskott samt med kommissionsledamöter och kommissionens tematiska avdelningar. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar kommitténs viktiga bidrag till utarbetandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 (4) som inrättar brexitjusteringsreserven och utgör den rättsliga grunden för genomförandet av ett program på 5,4 miljarder EUR under perioden 2021–2023 för att hjälpa regionerna att hantera de ekonomiska och sociala konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur unionen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet framhåller kommitténs nyckelroll i utformningen och genomförandet av uppdragen i Horisont Europa-programmet genom att uppmuntra till en nära anpassning av de 1,5 miljarder euro som avsatts för dessa uppdrag till de 30 miljarder euro som tillhandahålls inom ramen för strukturfonderna för genomförande av regionala innovationsstrategier. Uppdragen griper sig an viktiga politiska utmaningar och fastställer mål som ska uppnås senast 2030, såsom att göra 150 regioner och samhällen klimattåliga, inrätta 100 klimatneutrala och smarta städer och skapa 100 levande laboratorier för att leda omställningen till friska marker. Parlamentet välkomnar det förstärkta samarbete som kommitténs föredragande inrättat med kommissionens generaldirektorat och den planerade uppföljningen av uppdragets verksamhet, såsom utvecklingen av regionala innovationsekosystem och strategier för smart specialisering samt pilotprojekt såsom knutpunkter inom det europeiska forskningsområdet och grön omställning i konceptet smart specialisering. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av strategiskt samarbete för genomförandet av den europeiska gröna given, bl.a. lanseringen av kampanjen för den gröna given på lokal nivå. Parlamentet lyfter fram det fördjupade samarbetet med kommissionens generaldirektorat för miljö, som en del av verksamheten i kommitténs arbetsgrupp för den gröna given på lokal nivå, vilket inbegriper inrättandet av en intressentplattform för nollförorening 2021. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att kommitténs bredbandsplattform i januari 2021 lanserades på nytt tillsammans med kommissionen för att övervaka genomförandet av viktiga unionsinitiativ i digitala frågor, däribland de europeiska digitala innovationsknutpunkterna som en del av unionens program för ett digitalt Europa, särskilt när det gäller unionsfinansiering av nationella, regionala och lokala nav för att täcka verksamhet med ett tydligt europeiskt mervärde. Flera av kommitténs yttranden och publikationer har lyft fram regionala aspekter av kommissionens prioritering om ett Europa rustat för den digitala tidsåldern, och de har haft en betydande inverkan på lagstiftningsförslag, såsom rättsakten om digitala tjänster (5), rättsakten om digitala marknader (6) och den digitala kompassen 2030. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att antagandet i juni 2021 av kommissionens långsiktiga vision för unionens landsbygdsområden lett till att kommittén i hög grad deltar i styrningsmekanismen, särskilt när det gäller landsbygdspakter, och att den långsiktiga visionen ligger i linje med den landsbygdsagenda för unionen som kommittén har förespråkat sedan 2016. Parlamentet anser att den långsiktiga visionen utgör en gemensam ram för landsbygdsområden i unionen för engagemang och samarbete på unionsnivå samt på nationell, regional och lokal nivå. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet anser att involvering på lokal och regional nivå i genomförandet av de nationella återhämtningsplanerna, genom regelbundet samarbete med Europaparlamentets arbetsgrupp för faciliteten för återhämtning och resiliens, kommer att ge möjlighet att ta hänsyn till regionala och lokala aspekter när genomförandeåtgärderna övervakas. |
| --- | --- |

29.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 30. | Europaparlamentet noterar kommitténs nya organisationsschema som centraliserar den finansiella initieringen inom en pool av spetskompetens och rationaliserar it-styrningsmodellen för en bättre fördelning av de begränsade it-resurserna. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen under 2021 uppgick till 494, jämfört med 491 år 2020, och att det totala antalet anställda var 606, jämfört med 601 år 2020. Parlamentet noterar den höga tillsättningsgraden på 98 % 2021, en ökning jämfört med 96,3 % 2020, vilket överskrider det mål på minst 96 % som fastställts för 2021–2022. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet påpekar att kommittén anlitar tillfälligt anställda och kontraktsanställda för vikariat på medellång och lång sikt och för specifika projekt, och att det fanns 141 tillfälligt anställda och kontraktsanställda under 2021 jämfört med 125 och 121 under 2020 respektive 2019. Detta medför en risk för betydande förlust av institutionellt minne och kunskaps- och expertisförlust för kommittén när de tillfälliga kontrakten löper ut. Parlamentet uppmanar kommittén att fördjupa sitt administrativa samarbete med EESK via samfunktionerna för att genom en gemensam personalpool generera större samverkanseffekter. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att undersöka samverkansmöjligheter med andra institutioner, både när det gäller logistik, digitala tjänster, chaufförstjänster och andra administrativa uppgifter, och viss utåtriktad verksamhet och kommunikationsverksamhet, särskilt i medlemsstaterna, där kommitténs ledamöter inte har samma stödnätverk och är helt beroende av sin egen lokala personal. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar gällande könsfördelningen att 56,8 % av kommitténs personal 2021 var kvinnor, samma som 2020. Parlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen bland högre chefer under 2021, där 62,5 % var män och 37,5 % kvinnor. Parlamentet beklagar också den ojämna könsfördelningen bland chefer på mellannivå, där andelen är 68,4 % män och 31,6 % kvinnor. Parlamentet uppmuntrar de rekryteringsansvariga att fullt ut åta sig att göra meddelandena om lediga tjänster mer inkluderande och att uppmuntra fler kvinnor att söka chefstjänster, bland annat genom att säkerställa en balanserad representation i uttagningskommittéerna, och att erbjuda utbildningsmöjligheter för kvinnliga anställda som vill förbereda sig för en chefskarriär och föreslå mer flexibla arrangemang. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar strategin för mångfald och inkludering för 2022–2027 med en åtföljande handlingsplan som diskuterats i kommitténs utskott för finansiella och administrativa frågor och i kommitténs presidium i juni 2022. Strategin fastställer det kortsiktiga målet på 40 % kvinnliga chefer med det huvudsakliga övergripande målet på 50 % när det kortsiktiga målet har uppnåtts. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att vara mer ambitiös i de årliga handlingsplanerna för genomförandet av denna strategi. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar att åtgärder som förväntas i strategin för mångfald och inkludering är ett mentorssystem för kvinnliga chefer, informationsseminarier för chefer om olika frågor som rör lika möjligheter och noggrann övervakning av statistik för att kunna anta korrigerande åtgärder i rätt tid. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om det stegvisa genomförandet av den handlingsplan som åtföljer strategin för mångfald och inkludering med stöd av kommitténs gemensamma kommitté för mångfald och inkludering. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att fortsätta att sträva efter jämn könsfördelning på alla nivåer i hierarkin. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén anställer tjänstemän från alla medlemsstater utom en. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder för att uppnå en ordentlig geografisk spridning bland hela personalen, med särskilt fokus på ledningsnivån. Parlamentet välkomnar kommitténs initiativ att göra lediga tjänster mer synliga genom att offentliggöra sina meddelanden på sin webbplats för att ge sökande från hela unionen större chans att ansöka, utan geografisk diskriminering. Parlamentet förstår att alla högre chefstjänster offentliggörs för allmänheten, inklusive via en omfattande reklamkampanj i sociala medier för att säkerställa största möjliga spridning i alla medlemsstater. Parlamentet uppskattar användningen av personalambassadörer som skapar ett positivt arbetsgivarvarumärke och att kommittén från och med 2021 har ökat sin närvaro på sociala medier och på onlinebaserade rekryteringsplattformar för att annonsera relevanta lediga tjänster, främst för tillfälligt anställda eller nationella experter, utöver de mer traditionella kommunikationskanalerna. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet betonar att kommittén, liksom alla EU-institutioner, måste se till att alla medlemsstater är proportionellt representerade bland personalen samtidigt som alla kandidaters kompetens och meriter måste respekteras. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att vidta åtgärder för att uppnå en geografisk balans med medborgare från alla medlemsstater som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar att fortsatt uppmärksamhet ägnas åt specifika frågor som rör könsidentitet, såsom utnämningen 2021 i samband med Internationella dagen mot homofobi, intersexism och transfobi av den första kontaktpersonen för hbti+-frågor för att bistå kollegor som vill diskutera sin personliga erfarenhet av arbete i kommittén eller som har familjemedlemmar som är hbti+. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att stödja nedifrån och upp-initiativ som bidrar till att göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen av en personalenkät, som avslutades den 16 april 2021, som fokuserade på personalens nöjdhet med distansarbete och hur personalen skulle vilja arbeta efter pandemin, och förstår att enkätens resultat beaktats genom antagandet av ännu mer flexibla villkor för distansarbete under 2022. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar kommitténs åtagande att modernisera ramverket för personalen och att systemen för distansarbete förbättrats och att ett nytt hybridarbetssystem utarbetats, vilket håller på att testas inom ramen för kommitténs och EESK:s gemensamma pilotprojekt för digitala arbetsplatser. Projektet syftar till att fastställa och utbyta bästa praxis med digitala samarbetsverktyg och bygger på de koncept, som också godkändes av parlamentet i dess tidigare resolution om ansvarsfrihet, om resultatbaserad förvaltning, digitaliserat arbete, distansarbete på lika villkor som arbete på kontoret, flexibilitet på grundval av ett förtroendebaserat system och rätten att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet välkomnar att det nya pilotprojektet avseende distansarbete ger personalen möjlighet att distansarbeta två till tre dagar i veckan. Parlamentet noterar att det också omfattar begreppet balans mellan arbete och privatliv och betonar rätten att inte vara uppkopplad. Parlamentet konstaterar att kommittén, inom ramen för stödåtgärderna under covid-19-pandemin, erbjöd personalen en klumpsumma på 150–250 EUR för att betala extrakostnader, inbegripet inköp av ergonomisk utrustning. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet noterar att kommittén under 2021 tillsammans med arbetsmarknadens parter utarbetade ett nytt system för hybridarbete och flexibelt arbete, som skulle genomföras under 2022. Parlamentet konstaterar att det nya systemet innehåller ett brett spektrum av deltidslösningar, särskild deltid med möjlighet till lediga halvdagar och avlönad deltid som är föremål för ett ad hoc-förfarande i allvarliga fall. Parlamentet noterar att under 2021 fattades 118 beslut om flexibla arbetsformer avseende 58 anställda, varav 46 var kvinnor. Parlamentet påpekar att det är möjligt med föräldraledighet och ledighet av familjeskäl och att 49 anställda, varav 36 var kvinnor, tog ut föräldraledighet 2021. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet noterar att 14 fall av utbrändhet rapporterades 2021 (av totalt 554 anställda, jämfört med 12 eventuella fall av utbrändhet som rapporterades 2020) och noterar kommitténs personliga uppföljning av frånvaro. Parlamentet upprepar att kommittén bör fortsätta att fokusera på dels primärprevention för att minska psykosociala risker och utbrändhet, dels de årliga läkarbesöken. Parlamentet uppskattar i detta avseende att vidareutbildning och kurser inriktas på fysiskt välbefinnande. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet noterar att kommittén den 26 april 2021 antog beslut nr 108/2021 om skydd av värdighet på arbetsplatsen, hantering av konflikter och bekämpande av trakasserier. Parlamentet förstår att beslutet föregåtts av en långvarig dialog med alla berörda parter, inbegripet nätverket av konfidentiella rådgivare och kommitténs personalkommitté. Parlamentet uppskattar att beslutet utvidgar tillämpningsområdet, beskriver uppföranderegler och möjliga informella och formella konfliktlösningsmekanismer och åtföljs av en särskild praktisk vägledning som ger ytterligare konkreta förklaringar. Parlamentet uppskattar att informationsmöten för personal och chefer har anordnats utöver de regelbundet tillhandahållna interna kurserna i etik och integritet för att öka medvetenheten om beslutet och dess konsekvenser. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet är medvetet om att kommitténs anvisningar nr 3/2021 av den 2 februari 2021 föreskriver utbetalning av ett traktamente för distanssammanträden till kommitténs ledamöter, formellt utsedda suppleanter och föredragandenas sakkunniga samt talare som inbjudits att närvara vid distans- eller hybridsammanträden, i syfte att ersätta de allmänna kostnaderna för att förbereda och delta i sådana sammanträden. Anvisningarna fastställer för hela 2021 kriterierna för betalning och kontroll, kvantifierar traktamentet till 200 EUR per dag och föreskriver att ledamöterna för att vara berättigade till traktamentet ska underteckna en deltagardeklaration och lämna in den till enheten för ekonomisk service till ledamöterna, så att administrationen kan kontrollera den berörda personens närvaro. Parlamentet påpekar dock att i enlighet med beslut nr 15/2022 som antogs i maj 2022 om tillämpning av extraordinära åtgärder under covid-19-pandemin äger alla sammanträden i kommitténs organ för närvarande rum med personlig närvaro. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar att kommittén välkomnade totalt 58 praktikanter under 2021, varav 48 valdes ut för en fem månaders praktiktjänstgöring under vilken de fick ett månatligt bidrag samt ett mobilitetstillägg och ersättning för resekostnader, tio var kortvariga studiebesökare för kortare praktikperioder på en till fyra månader, och tre fick en månadsinkomst från regeringen i sitt land. Parlamentet välkomnar kommitténs åtagande att föreslå arrangemang för distansarbete även för sina praktikanter. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från covid-19-pandemin i fråga om driftskontinuitet och krishantering, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv kommunikation och flexibla arbetsförfaranden, för att utveckla en resultatorienterad ledningsstil som kan ligga till grund för en sund balans mellan arbete och privatliv. |
| --- | --- |

48.

Etisk ram och transparens

| 49. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommittén att ompröva sitt deltagande i öppenhetsregistret som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (7), som möjliggör för unionens övriga institutioner, organ och byråer att delta frivilligt, men inte omfattar verksamhet i regionala och lokala myndigheter och i de sammanslutningar som företräder dem. Parlamentet vidhåller sin ståndpunkt att kommitténs praktiska vägledning om personalens interaktion med externa enheter från 2018 har en begränsad giltighet, och bekräftar på nytt vikten av en hög grad av öppenhet när det gäller lobbymöten som kan påverka kommittén i dess rådgivande roll gentemot EU-institutionerna. Parlamentet uppmanar kommittén att slutföra sin interna analys av de tillgängliga alternativen och att ansluta sig till öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén, i enlighet med parlamentets rekommendationer, från sina ledamöter och suppleanter har samlat in de ekonomiska förklaringar som till stor del fortfarande saknades (i januari 2021 hade 146 ekonomiska förklaringar fortfarande inte lämnats in trots skyldigheten att göra detta enligt den uppförandekod som trädde i kraft den 26 januari 2020), och i oktober 2022 saknades fortfarande 32 ekonomiska förklaringar från totalt 629 utsedda ledamöter och suppleanter. Parlamentet noterar att av de 32 ekonomiska förklaringar som saknades gällde fem ledamöter som utsågs 2022 och som ännu inte hade deltagit aktivt i kommitténs sammanträden, att de återstående 27 gällde suppleanter, varav 18 utsågs 2022, två under 2021 och sju under 2020, och att av dessa suppleanter hade endast en person deltagit i kommitténs verksamhet (på distans och under 2021). Parlamentet uppmuntrar kommittén att följa upp ekonomiska förklaringar som saknas och att ha en strikt policy för efterlevnad av transparenskraven. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet noterar att i och med antagandet av ett nytt beslut om utbildning har etikutbildning blivit obligatorisk snarare än rekommenderad, inbegripet repetitionskurser, vilket kommer att bana väg för ett mer intensivt deltagande av personalen i initiativen avseende etikfrågor. Parlamentet konstaterar att 14 utbildningstillfällen om etik och integritet ägde rum under 2021 och att 251 anställda deltog (60 % av cheferna och 57,30 % av all personal, inklusive chefer) och att det anordnades 34 utbildningstillfällen om visselblåsning, intressekonflikter och trakasserier samt 25 utbildningstillfällen om olika aspekter av ekonomisk förvaltning, vilket också ökade medvetenheten om intressekonflikter. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) under 2021 undersökte två fall som inbegrep kommittén, varav det första gällde eventuell felaktig utbetalning av reseersättningar och det andra anklagelser om finansiella oegentligheter, trakasserier och dålig förvaltning i en av ReK:s och EESK:s samfunktioner. Parlamentet påpekar att det förstnämnda fallet avslutades med att kommittén av etiska skäl begärde återbetalning av den ersättning som erhållits, utan att ha identifierat någon rättslig grund för att kräva sådan återbetalning, och det andra fallet avvisades av Olaf med en rekommendation till kommittéerna om att genomföra en intern utredning av trakasserier och dålig förvaltning. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om resultatet av den utredning som inleddes 2021. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet beklagar att kommittén inte har antagit en strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar kommittén att inleda en intern bedrägeririskanalys och att samordna med kommissionens behöriga avdelningar i syfte att anta en lämplig intern strategi för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (8) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

54.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 55. | Europaparlamentet påpekar att kommittén spenderade 6 112 846 EUR på it-projekt och it-utrustning under 2021, jämfört med 6 392 372 EUR och 4 033 320 EUR 2020 respektive 2019. Parlamentet understryker att budgetökningen 2021 och 2020 till stor del berodde på outnyttjade anslag som överförts från andra budgetposter. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet är medvetet om att budgetöverföringar, oavsett hur effektivt och snabbt de görs, inte kan ersätta den strukturella it-finansiering som krävs för en sund planering och programmering av it-resurser. Parlamentet är bekymrat över underfinansieringen, särskilt för it-tjänster, med tanke på att sådan underfinansiering innebär att en strukturerad översyn inte kan genomföras och att nödvändiga investeringar inte kan göras i it-resurser som per definition är långsiktiga och kräver underhåll under hela sin livstid. Parlamentet är särskilt oroat över att detta kan undergräva cybersäkerheten och gör det svårare att locka till sig och behålla nödvändig it-expertis på arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén gjort betydande framsteg vad gäller en fullständig digitalisering av arbetsprocesserna, särskilt den elektroniska hanteringen av dokument och arbetsflödena för godkännande av dem, inbegripet det pågående arbetet med användning fullt ut av elektroniska signaturer, hanteringen av finansiella aktörer, riskhanteringen och förvaltningen av urvalsförfarandena eller de gemensamma kommittéerna. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet noterar att kommittén under 2021 genomförde flera viktiga projekt för att ytterligare digitalisera sina förfaranden och underlätta kommittéledamöternas politiska arbete, främja flerspråkighet, rationalisering, förenkling och uppdatering av befintliga förfaranden. Parlamentet konstaterar att kommitténs grupp för digital framtid sammanför kommittéledamöterna och administrationen för att diskutera och ge råd i it-frågor och digitala frågor, och att det nya administrativa samarbetsavtalet med EESK, som trädde i kraft den 1 november 2021, främjar utbytet av god digital praxis för att driva på dess it-tjänster och digitala tjänster. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar det ökande antalet cyberhot mot kommitténs it-infrastruktur och kommunikationskanaler online, såsom dess externa webbplats. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ägna stor uppmärksamhet åt cybersäkerhetsfrågor, stärka sitt it-system och säkerställa ett nära samarbete med cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer (CERT-EU) för att tidigt kunna identifiera sårbarheter och förebygga och hantera incidenter och öka medvetenheten om cybersäkerhet bland ledamöter och personal. Parlamentet uppmuntrar kommittén att genomföra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna revisioner och tester av sitt cyberförsvar. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet uppskattar kommitténs användning av teknik med öppen källkod och, under 2021, det ökande antalet bibliotek och ramar med öppen källkod som används i kommittéernas informationssystem och de nya applikationer för behandling av ändringsförslag som baseras på teknik med öppen källkod. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet välkomnar att majoriteten av de tekniska systemen finns internt och förvaltas av intern personal. |
| --- | --- |

61.

Byggnader och säkerhet

| 62. | Europaparlamentet noterar att budgetmyndigheten den 10 maj 2021 godkände att ReK och EESK i september 2021 övertog hyreskontraktet för Europeiska utrikestjänstens tidigare byggnad Belliard 100 (B100), vars hyreskostnader kommer att täckas av de besparingar som gjorts till följd av de lägre hyreskostnaderna för Van Maerlant-byggnaden (VMA) jämfört med hyreskostnaderna för byggnaderna Belliard 68 (B68) och Trèves 74 (TRE74), som övergick till kommissionen i september 2022. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet förstår att den ytterligare ytan i B100-byggnaden ändå inte fullt ut kommer att kompensera för förlusten av utrymme till följd av att kommittéernas B68- och TRE74-byggnader byttes mot kommissionens VMA-byggnad, en förlust som uppgår till cirka 5 000 m2 jämfört med situationen i början av 2021. Parlamentet erkänner att en sådan förlust inte helt kan uppvägas av alternativa åtgärder såsom högre kontorstäthet i andra byggnader och ökat distansarbete, men avråder från att binda sig långsiktigt till nya kontorsutrymmen innan sådana åtgärder har utforskats fullt ut. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet konstaterar att det var nödvändigt att modernisera och renovera kontoren i byggnaderna BvS (rue Montoyer 92–102), REM (rue Belliard 93) och VMA för att erbjuda personalen lämpliga arbetsmiljöer och arbetsförhållanden. Parlamentet noterar att kontraktet för renoveringsarbeten tilldelades den 1 december 2021 för utförande av arbeten i VMA-byggnaden, till en total kostnad av 9 miljoner EUR. Parlamentet noterar att huvuddelen av denna kostnad, cirka 6 miljoner EUR, redan fanns tillgänglig i den ursprungliga budget för 2021 som budgetmyndigheten godkände som en engångsbegäran för 2021 och att det var möjligt att spara anslag på 3 miljoner EUR från andra budgetposter och att använda dem för renoveringen av VMA. |
| --- | --- |

64.

Miljö och hållbarhet

| 65. | Europaparlamentet välkomnar den studie som kommittén inledde 2021 för att fastställa mål och scenarier för minskning av koldioxid och föreslå åtgärder på olika områden med målet att bättre genomföra den europeiska gröna given i kommittén. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar de positiva miljöresultaten under 2021 när det gäller el-, vatten- och pappersförbrukning (minskningar med 2,1 %, 14,3 % respektive 55 % jämfört med 2020). Parlamentet välkomnar installationen av solpaneler i två av kommitténs byggnader och känner till att ytterligare analyser håller på att genomföras i syfte att installera fler solpaneler, sannolikt under 2023. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet understryker att 75,8 % av kommitténs personal använder miljövänliga transportmedel. Parlamentet uppmuntrar kommittén att genomföra en mobilitetspolitik som främjar användningen av hållbara transportsätt för pendling, inbegripet samåkning, cykelparkeringsplatser och laddstolpar för elbatterier, och som kan omfatta ett ekonomiskt bidrag, antingen för kollektivtrafikkostnader eller för att man avstår från att använda bilparkering. |
| --- | --- |

67.

Interinstitutionellt samarbete

| 68. | Europaparlamentet är medvetet om det robusta samarbetet med EESK via samfunktionerna, där omkring 460 anställda (varav ca 170 från ReK) och över 55 miljoner EUR per år (varav ca 24 miljoner EUR från ReK) från båda kommittéerna sammanförs. Parlamentet välkomnar det nuvarande administrativa samarbetsavtalet mellan ReK och EESK, som trädde i kraft den 1 november 2021 för en femårsperiod. Det nuvarande administrativa samarbetsavtalet kommer säkert att bidra avsevärt till att stärka styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna och är ett förnyat uttryck för viljan att effektivt dela resurser och skapa synergier. Parlamentet noterar att det nuvarande administrativa samarbetsavtalet omfattar inrättandet av ett direktorat för innovation och informationsteknik och, inom ramen för de redan existerande samfunktionerna, inrättandet av en centraliserad enhet för offentlig upphandling och ekonomisk förvaltning samt en expertgrupp för upphandling. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar att kommittén också samarbetar med kommissionen (för en årlig avgift) när det gäller hantering av pensions- och avgångsärenden (PMO) och individuella rättigheter (GD Personal och säkerhet), utbildning av personal (GD Personal och säkerhet), centrum för spädbarn och övriga daghem (Infrastruktur- och logistikbyrån), användning av olika it-plattformar (förvaltnings- och informationssystemet ABAC, inbegripet dess redovisningssystem och ”ABAC assets” samt avtalsmoduler, NAP-programvara för löneberäkningar samt Sysper 2, förvaltnings- och informationssystemet för personalfrågor) (GD Budget och GD Informationsteknik) samt publikationer i Europeiska unionens officiella tidning (från och med 2020 i kommissionens budget). |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén anordnar förberedande och uppföljande (så kallade bilaterala) möten för sina föredragande med parlamentet, kommissionen och rådet om sina yttranden, och att regelbundna diskussioner om parallella ärenden äger rum mellan utskottets och parlamentets föredragande. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att stärka sin förmåga att förse de huvudsakliga EU-institutionerna med uppgifter från fältet genom användning av data, empiriska analyser och sammanställningar av bästa praxis. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet uppskattar att kommitténs ledamöter deltar i unionens hela politiska cykel och lagstiftningscykel, antingen genom ett tidigt bidrag till kommissionens politiska dagordning eller genom en stärkt uppföljning av kommitténs yttranden hos medlagstiftarna och genom samarbete med kommissionens tjänsteavdelningar kring genomförandet och utvärderingen av politik och lagstiftning. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ytterligare lyfta fram sina bidrag till lagstiftningscykeln. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet har förståelse för att kommittén har bett de EU-institutioner som är direkt involverade i lagstiftningen att ge kommittén tillgång till det fyrspaltiga dokumentet för specifika lagstiftningsärenden, så att kommittén kan fylla sin rådgivande funktion inte bara i början av lagstiftningsprocessen utan även i samband med trepartsmötena. Parlamentet noterar att denna begäran fortfarande är under behandling och att kommittén överväger att vidta rättsliga åtgärder om tillgång inte beviljas. Parlamentet vill informeras om hur en eventuell dialog i frågan utvecklas. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet är medvetet om det interinstitutionella arbetet 2021 tillsammans med parlamentet om pilotprojektet ”Att bygga Europa tillsammans med lokala fullmäktigeledamöter”, som är ett uttryck för kommitténs insatser för att stödja lokala och regionala myndigheter som inte är officiellt representerade i kommittén i frågor som rör möjligheter i förhållande till unionen. Målet är att ha minst en fullmäktigeledamot med ansvar för EU-frågor i vart och ett av unionens 120 000 regionala och lokala fullmäktige och hittills har det europeiska nätverket för lokala och regionala fullmäktigeledamöter med ansvar för EU-frågor ca 2 000 medlemmar. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet är medvetet om att kommittén håller sina plenarsammanträden i parlamentets och kommissionens lokaler för att kompensera för kapacitetsbristen i sina egna konferenslokaler. Parlamentet noterar att kommittén också köper tolktjänster från kommissionen (Generaldirektoratet för tolkning) och parlamentet, i stället för att ha en egen tolktjänst. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet upprepar den ståndpunkt som uttrycktes i de tidigare rekommendationerna om ansvarsfrihet om behovet av att fullt ut genomföra det samarbetsavtal som undertecknades den 5 februari 2014 mellan parlamentet, kommittén och EESK, enligt vilket totalt 60 översättare, varav 24 från kommittén, överfördes till parlamentet i utbyte mot tillgång till Europaparlamentets utredningstjänsts tjänster. Parlamentet är medvetet om att kommittén har begärt ytterligare 1,24 miljoner EUR i sitt budgetförslag för 2023 för budgetpost 1 4 0 0 Övrig personal, utöver den normala budgeten och som ett sätt att kompensera för den obalanserade effekten av genomförandet av samarbetsavtalet, i syfte att rekrytera ytterligare 19 kontraktsanställda under 2023. |
| --- | --- |

75.

| 76. | Europaparlamentet välkomnar det ständigt ökande samarbetet med parlamentet, trots de restriktioner som infördes till följd av covid-19-pandemin, via bilateralt samarbete om en rad utvalda prioriterade ärenden som ses över och uppdateras varje år. Parlamentet understryker att det har förekommit fler regelbundna möten mellan ordförandena och vice ordförandena för de två institutionerna och mer strukturerat samarbete mellan de båda institutionernas föredragande samt mellan kommitténs utskott och parlamentets utskott under 2021. Parlamentet uppmuntrar kommittén att utöka samarbetet med parlamentet. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén under 2021 fortsatte med sitt nära samarbete med rådets ordförandeskapstrojka och det dåvarande rådsordförandeskapet och utarbetade fyra yttranden på grundval av remisser från rådsordförandeskapet. Kommittén har också utarbetat samarbetsinitiativ med rådets generalsekretariat i olika prioriterade frågor genom att lägga fram yttranden och dokument i rådets respektive arbetsgrupper. |
| --- | --- |

77.

Kommunikation

| 78. | Europaparlamentet noterar att den budget som avsatts för kommunikation under 2021 uppgick till omkring 2,1 miljoner EUR, varav ca 400 000 EUR användes för evenemang, 800 000 EUR för medier och 900 000 EUR för webbinnehåll, sociala medier och digitalt innehåll. Parlamentet uppskattar att kommittén uppmätt en tvåsiffrig ökning av kommunikationen i press och sociala medier mellan 2020 och 2021, tack vare en intern omfördelning av resurser, vilket visade sig i den ökade räckvidden. Parlamentet noterar att kommittén sannolikt inte kommer att kunna göra detsamma under de kommande åren på grund av stramare budget. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet konstaterar att kommitténs ledande principer för att stärka sin roll och kommunicera den bättre är inriktade på ökat deltagande i alla skeden av unionens lagstiftningsprocess och på att bygga mer effektiva och förtroendefulla partnerskap med andra EU-institutioner. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett system för nyckelprestationsindikatorer för att mäta och övervaka effekterna av kommitténs kommunikation, anpassa kommunikationsprioriteringarna till de politiska prioriteringarna och främja decentraliserad kommunikation genom flera initiativ, såsom digitala masterclass-kurser för ledamöterna, utveckling av ett nyhetsbrev och inrättande av nätverk för att stärka förbindelserna med kommitténs före detta ledamöter och praktikanter och andra. |
| --- | --- |

80.

| 81. | Europaparlamentet noterar de många nätverksinitiativen under 2021, såsom arbetsgruppen för Ukraina, som presenterade ett initiativ för ett kollegialt erfarenhetsutbyte om öppenhet, intressentplattformen för nollförorening som lanserades tillsammans med kommissionen för att integrera nollföroreningsagendan och genomförandet av unionens handlingsplan för nollförorening, den gemensamma it-plattformen för programmet för unga folkvalda politiker och den digitala plattformen Let’s Get digital för att underlätta nätverkande mellan deltagande kommunikatörer från lokala, regionala, nationella och europeiska myndigheter. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Europaparlamentet håller med om att webbstreaming av kommitténs stadgeenliga sammanträden på alla EU-språk generellt har främjat kommitténs synlighet och att den regionala och lokala barometer som gjorts tillgänglig via unionens portal för öppna data, data.europa.eu, ökar synligheten bland specialister. |
| --- | --- |

82.

| 83. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att i den interinstitutionella databasen systematiskt offentliggöra alla sina studier och välkomnar möjligheten i ramavtalen för studier och extern expertis att från och med 2021 inkludera innehåll i visuella medier och sociala medier som kan delas för att stärka kommunikationen och spridningen av slutprodukterna. |
| --- | --- |

83.

| 84. | Europaparlamentet noterar att kommittén i dagsläget är närvarande på de populäraste sociala medieplattformarna. Parlamentet uppmuntrar kommittén att använda decentraliserade sociala medier som alternativ till mycket stora onlineplattformar, såsom plattformen Mastodon. Parlamentet delar kommitténs åsikt att ökad användning av mer integritetsvänliga alternativa plattformar hellre än de dominerande plattformarna skulle vara talande i fråga om dataskydd och digital suveränitet. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att samarbeta med Europeiska datatillsynsmannen i syfte att utnyttja de två sociala medieplattformarna med öppen källkod, EU Voice och EU Video, som lanserades som ett offentligt pilotprojekt för att främja användningen av fria och öppna sociala medier. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att öka sina kommunikationsinsatser för att stärka kopplingen till medborgarna genom att stödja större insyn i sin verksamhet, genom att intensifiera användningen av digital teknik och genom att fullfölja en kommunikationsstrategi som gör det möjligt att korrekt uppfatta och förstå kommitténs roll och hur den passar in i unionens vision. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  Resolution från Europeiska regionkommittén – Europeiska regionkommitténs prioriteringar för 2020–2025 – Europa närmare medborgarna genom sina byar, städer och regioner (EUT C 324, 1.10.2020, s. 8).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EUT L 57, 18.2.2021, s. 17).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 av den 6 oktober 2021 om inrättande av brexitjusteringsreserven (EUT L 357, 8.10.2021, s. 1).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2065 av den 19 oktober 2022 om en inre marknad för digitala tjänster och om ändring av direktiv 2000/31/EG (förordningen om digitala tjänster) (EUT L 277, 27.10.2022, s. 1).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/1925 av den 14 september 2022 om öppna och rättvisa marknader inom den digitala sektorn och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 och (EU) 2020/1828 (förordningen om digitala marknader) (EUT L 265, 12.10.2022, s. 1).

6

(7)  
  EUT L 207, 11.6.2021, s. 1.

7

(8)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

8

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/150 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/150

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1835

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0234/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0234/2022) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ombudsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, revisionsrätten, Europeiska unionens domstol, Europeiska dataskyddsdagen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/151 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/151

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1836

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2023), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka unionsinstitutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och säkra en god förvaltning av personalresurserna. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka unionsinstitutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och säkra en god förvaltning av personalresurserna.

| B. | I artikel 228 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att Europaparlamentet ska välja en europeisk ombudsman, som ska ha befogenhet att ta emot klagomål från varje unionsmedborgare eller varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat om missförhållanden i unionsinstitutionernas, unionsorganens eller unionsbyråernas verksamhet, med undantag för Europeiska unionens domstol då den utövar sina domstolsfunktioner. Han eller hon ska granska sådana klagomål och rapportera om dem. |
| --- | --- |

B.

I artikel 228 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att Europaparlamentet ska välja en europeisk ombudsman, som ska ha befogenhet att ta emot klagomål från varje unionsmedborgare eller varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat om missförhållanden i unionsinstitutionernas, unionsorganens eller unionsbyråernas verksamhet, med undantag för Europeiska unionens domstol då den utövar sina domstolsfunktioner. Han eller hon ska granska sådana klagomål och rapportera om dem.

| C. | I Europaparlamentets förordning (EU, Euratom) 2021/1163 (1) fastställs föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning (Europeiska ombudsmannens stadga). |
| --- | --- |

C.

I Europaparlamentets förordning (EU, Euratom) 2021/1163 (1) fastställs föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning (Europeiska ombudsmannens stadga).

| D. | Europeiska ombudsmannens beslut om antagande av genomförandebestämmelser håller för närvarande på att ses över efter antagandet av förordning (EU, Euratom) 2021/1163. |
| --- | --- |

D.

Europeiska ombudsmannens beslut om antagande av genomförandebestämmelser håller för närvarande på att ses över efter antagandet av förordning (EU, Euratom) 2021/1163.

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) budget sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, vars anslag uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021. Parlamentet noterar att ombudsmannen är en relativt liten institution vars budget endast utgör omkring 0,12 % av den totala administrativa budgeten. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under Administration från 48 år 2020 till 60 år 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att dess arbete under många år har visat att dessa utgifter på det stora hela är förknippade med låg risk. Parlamentet noterar dock att årsrapporten om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2021 inte innehåller någon relevant information om ombudsmannen, och uppmanar revisionsrätten att i kommande årsrapporter inkludera heltäckande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten även konstaterar i sin årsrapport för budgetåret 2021 att man inte identifierade några specifika problem när det gäller ombudsmannen. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannens budget uppgick till 12 501 836 EUR för 2021, vilket utgör en mindre ökning med 1,2 % jämfört med 2020. Detta bör dock också bedömas mot bakgrund av att budgeten för 2020 ökade med 7,4 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att den största budgetökningen gällde hyror och berodde på flytten av ombudsmannens kontor i Bryssel. Parlamentet noterar att ombudsmannen, i stället för att betala under en period på 6 år, kunde betala alla kostnader i samband med inredningsarbetet i den nya byggnaden under 2021. Parlamentet noterar att detta kommer att ha en positiv inverkan på ombudsmannens budget för de kommande åren. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar dock att budgetgenomförandet endast var 88,8 % för 2021, vilket är en minskning jämfört med 2020 då genomförandegraden var 94,9 %. Parlamentet konstaterar att även för 2021 påverkades budgetgenomförandet kraftigt av covid-19-pandemin, som delvis försenade rekryteringen men också allvarligt begränsade fysiska evenemang, konferenser och tjänsteresor. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen fortfarande har en mycket kort betalningstid på i genomsnitt 11,35 dagar för fakturor, men vill samtidigt starkt rekommendera införandet av ett elektroniskt faktureringssystem. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppskattar att ombudsmannen har ett brett spektrum av servicenivåavtal, särskilt med Europaparlamentet och kommissionen, vilket gör det möjligt för institutionen att spara pengar då den inte behöver införa strukturer för att förvalta dessa tjänster. Parlamentet uppskattar dessutom att ombudsmannen också deltar i interinstitutionella ramavtal, vilket också gör det möjligt för ombudsmannen att dra nytta av lägre priser och minskar behovet av att inrätta egna komplexa administrativa strukturer. |
| --- | --- |

9.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att 2021 var ett utmanande år, särskilt på grund av de pågående effekterna av covid-19-pandemin och det fortsatta behovet av att säkra personalens välbefinnande och utforma nya arbetsmetoder. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att anta en omfattande kommunikationsram som integrerar lärdomarna från de två åren av covid-19-pandemin för att vara förberedd inför eventuella framtida omvälvande händelser och kunna säkerställa driftskontinuitet. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen under 2021 fortsatte att genomföra strategin inför 2024, i syfte att skapa en ny enklare struktur med färre chefer och uppmuntra till mer samarbete samt flexibla och smidiga processer. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar varmt att ombudsmannen under de senaste åren avsevärt har kunnat minska den genomsnittliga tid som behövs för att handlägga olika typer av ärenden. Den genomsnittliga handläggningstiden för ett klagomål har minskat från 78 dagar 2018 till 29 dagar 2021, vilket motsvarar en minskning på 63 %, och från 157 dagar till 61 dagar, vilket motsvarar en minskning med 61 %, inom mandattiden. Den genomsnittliga handläggningstiden för en utredning har minskat från 254 dagar till 112 dagar, vilket motsvarar en minskning på 56 %. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet gläder sig över att ombudsmannen har fortsatt att effektivisera förfarandena för att handlägga klagomål utanför sitt mandat, vilka uppgår till cirka 1 400 per år. Parlamentet välkomnar också att andelen klagomål utanför ombudsmannens mandat som behandlas av direktoratet för administration har ökat från 22 % 2020 till 35 % 2021. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att allmänhetens tillgång till handlingar är en viktig prioritering för ombudsmannen och är föremålet för upp till en av fyra undersökningar. Parlamentet noterar vidare att allmänhetens tillgång till handlingar inbegriper hur unionens administration hanterar textmeddelanden och snabbmeddelanden och snabb tillgång till handlingar. Parlamentet stöder ombudsmannens krav på att unionens lagstiftning om tillgång till handlingar ska moderniseras och i högre grad vara i linje med medborgarnas rättigheter, och ser fram emot att få veta mer om hur ombudsmannen kan ge unionens institutioner och organ råd om hur man kan införa system för att förbättra rutinerna när det gäller tillgången till handlingar. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ge återkoppling om kommissionens nya it-verktyg på detta område (EASE – Electronic Access to European Commission Documents). |
| --- | --- |

14.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 15. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen i slutet av 2021 hade 74 anställda, vilket är nästan oförändrat jämfört med slutet av 2020 då antalet anställda var 73, precis som i slutet av 2019. Parlamentet noterar dock att antalet kontraktsanställda har minskat från 11 år 2019 till 8 år 2020 och 6 år 2021, medan antalet tillfälligt anställda har ökat från 23 år 2019 till 28 år 2020 och 30 år 2021. Antalet tjänstemän har varit mer eller mindre konstant med 40 tjänstemän 2019, 37 år 2020 och 38 år 2021. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att antalet EU-nationaliteter bland personalen i slutet av 2021 var 18, vilket är oförändrat jämfört med 2020, och att chefstjänsterna är fördelade på 5 nationaliteter (jämfört med 4 år 2020). Parlamentet uppmanar bestämt ombudsmannen att fortsätta sina insatser för att uppnå en balanserad geografisk spridning av medborgare från alla medlemsstater inom sin personal (särskilt på ledningsnivå). |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att 68 % av ombudsmannens personal är kvinnor, vilket är en liten ökning jämfört med 2020 då andelen kvinnor utgjorde 66 %. Parlamentet noterar vidare att kvinnor utgör den största delen i alla personalkategorier: ledningen, AD, AST, AST-SC, GF IV och övriga GF. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta sina insatser för att uppnå en jämn könsfördelning, med hänsyn tagen till ombudsmannakontorets ringa storlek. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att de nya reglerna om hybridarbete medger 60 % distansarbete per månad, medan de dagliga arbetsformerna fastställs på gruppnivå. Parlamentet uppskattar att alla personalkategorier kan utnyttja de flexibla arbetsformerna. Parlamentet noterar slutligen att personalen har rätt att distansarbeta 15 dagar per år från en plats utanför anställningsorten. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen arbetar med ett ärendehanteringssystem som tillhandahåller realtidsinformation om fördelningen av klagomål till utredare, vilket gör det möjligt för ledningen att anpassa arbetsbördan i enlighet med detta. Parlamentet välkomnar att inga fall av utbrändhet rapporterades under 2021. Parlamentet välkomnar vidare att antalet frånvarodagar på grund av sjukdom minskade med 28 % under 2021 jämfört med 2020, och att antalet anställda som var sjukskrivna under mer än 30 dagar minskade med en tredjedel från 9 år 2020 till 6 år 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet gläder sig över att inga fall av trakasserier rapporterades 2021. Parlamentet noterar att det ärende som rapporterades 2020 fortfarande var föremål för utredning av Olaf 2021 och avslutades 2022 utan att Olaf utfärdade några rekommendationer. Parlamentet noterar slutligen att ombudsmannen har anordnat utbildning för sina etikkorrespondenter och ledamöterna av förlikningskommittén för att ge dem den kunskap som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter inom ramen för ombudsmannens policy mot trakasserier. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen rekryterade ett relativt stort antal praktikanter, 16 under 2021, och därmed erbjuder många unga en europeisk erfarenhet. Parlamentet välkomnar vidare att alla praktikanter som rekryterades 2021 fick en ersättning. |
| --- | --- |

21.

Etisk ram och transparens

| 22. | Europaparlamentet uppskattar att ombudsmannen har en särskild sida på sitt intranät om etiskt uppförande och att interna regler för extern verksamhet och personalens uppdrag antogs 2021. Parlamentet uppskattar också att ombudsmannakontoret anordnade ett möte för hela personalen för att redogöra för sin policy för extern verksamhet, som var planerad till 2021 men som måste skjutas upp till början av 2022. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att internrevisorn som en del av sitt arbetsprogram ser över ombudsmannens etiska ram. Ombudsmannen uppmanas att rapportera resultatet av denna översyn till parlamentet, med eventuella rekommendationer som internrevisorerna kan ha utfärdat. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar att ombudsmannen publicerar sitt schema på sin webbplats och konsekvent använder öppenhetsregistret för att kontrollera att talare och samtalspartner vid evenemang eller möten som anordnas av ombudsmannen är registrerade i registret. Parlamentet gläder sig över att ombudsmannen åtog sig att koppla evenemangens värd och deltagarna i de möten som publiceras på dess webbplats till de uppgifter som registrerats i öppenhetsregistret. Parlamentet lovordar de framsteg som ombudsmannen gjort i detta avseende och uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att fullfölja sitt åtagande om ökad transparens. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannens strategi för att förebygga bedrägerier baseras på de åtgärder som rör etiskt beteende. Parlamentet noterar vidare med tillfredsställelse att ombudsmannen tillämpar fyra ögon-principen för att säkerställa att varje transaktion hanteras av minst två personer. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inga fall av intressekonflikter upptäcktes under 2021 och att alla anställda som lämnar sin tjänst nu får ett brev där de informeras om sina fortsatta skyldigheter gentemot ombudsmannakontoret och sin skyldighet att informera kontoret om detta och få dess tillstånd innan de inleder en yrkesverksamhet, oavsett om den är avlönad eller inte, under två år efter det att de lämnat sin offentliga tjänst i unionen. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen 2015 antog en rad interna regler avseende behovet av att skydda visselblåsare mot negativa åtgärder och att stödja dem under processen. Parlamentet noterar att inga fall av visselblåsning rapporterades 2021. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (2) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

28.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 29. | Europaparlamentet noterar att utgifterna för it ökade avsevärt under 2021, vilket möjliggjordes efter en anslagsöverföring, så att de nästan multiplicerades med 2,5 och steg från 127 430 EUR 2020 till 303 020 EUR 2021, främst för att förbättra videokonferensutrustningen. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen inte utsattes för några cyberattacker under 2021 och att institutionen i första hand förlitar sig på Europaparlamentet i frågor som rör säkerställandet av tillräcklig cybersäkerhet. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att nära samarbeta med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla anställda hos ombudsmannen. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet gläder sig över att ombudsmannens verksamhet, inbegripet hanteringen av klagomål, personalfrågor och ekonomi, redan är helt digitaliserad, men att klagomål fortfarande kan lämnas i pappersformat och därefter också kommer att besvaras i pappersformat om den klagande väljer detta format. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Europeiska datatillsynsmannens (EDPS) undersökning av ombudsmannens behandling av personuppgifter vid hanteringen av klagomål, som ledde till en inspektion av EDPS i ombudsmannens lokaler 2019, slutfördes och att alla EDPS rekommendationer har godtagits, vilket ledde till att ärendet avslutades 2021. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen prioriterar användningen av verktyg med öppen källkod där så är möjligt och uteslutande använder programvara med öppen källkod på ombudsmannens webbplats. |
| --- | --- |

34.

Fastigheter

| 35. | Europaparlamentet noterar att 2021 var ett övergångsår då ombudsmannen flyttade sitt kontor i Bryssel till nya lokaler i oktober 2021, och att dessa används som ett samarbetsutrymme. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet gläder sig över att de nya lokalerna tack vare användningen av modern teknik har möjliggjort en minskning av miljöavtrycket. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens avsikter att förbättra tillgängligheten till sin byggnad i Bryssel och ser fram emot att få uppdateringar om framstegen. |
| --- | --- |

37.

Miljö och hållbarhet

| 38. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannakontoret under årens lopp har lyckats minska pappersanvändningen avsevärt genom digitaliseringen av processerna, inbegripet möjligheten att underteckna dokument elektroniskt och att i stor utsträckning avstå från tryckta versioner av årsrapporten och nyhetsbreven. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att användningen av modern teknik har gjort det möjligt för ombudsmannen att införa system för att minska energiförbrukningen, bland annat genom att använda rörelsedetektorer och centralt drivna termostater. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet gläder sig över att ombudsmannakontoret uppmuntrar användningen av kollektivtrafik genom att ersätta 50 % av de årliga kostnaderna för kollektivtrafiken upp till 500 EUR och att man har förbättrat faciliteterna i sina garage för personal som cyklar, samtidigt som det inte finns någon bilparkering i den nya byggnaden. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannakontoret hyr sin byggnad av Europaparlamentet och hänvisar till parlamentet när det gäller förfrågningar om installation av solpaneler på taket. Parlamentet uppmuntrar dock ombudsmannen att starkt förespråka inrättandet av sådana paneler om så inte är fallet. |
| --- | --- |

41.

Interinstitutionellt samarbete

| 42. | Europaparlamentet uppskattar att ombudsmannen har ett nära informellt samarbete med Olaf, Eppo och revisionsrätten för att undvika dubbelarbete vid utredningar och diskutera områden av ömsesidigt intresse såsom intressekonflikter och svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet understryker vikten av att ombudsmannen fortsätter att i hög grad utbyta information och samarbeta med Europeiska ombudsmannanätverket. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen har börjat erbjuda målinriktade workshoppar och seminarier på särskilda områden för specialister hos nätverkets medlemmar och att ombudsmannen står värd för ombudsmannanätverkets årliga konferens. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att konsolidera de nära förbindelserna med unionens institutioner, organ och byråer. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet uppskattar att ombudsmannen har ett nära samarbete med relevanta utskott i Europaparlamentet om viktiga utredningar, antingen genom att redogöra för arbetet direkt vid utskottssammanträden eller genom att information skickas till utskottsordförandena. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannens årsrapport till parlamentet nu innehåller ett särskilt avsnitt om effekter och framsteg, som innehåller både en statistisk uppföljning av ombudsmannens rekommendationer, lösningar och förslag, men också konkreta exempel på effekter. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet noterar att budgetkontrollutskottet ser fram emot att få höra med om ombudsmannens arbete med transparens och ansvarsskyldighet inom faciliteten för återhämtning och resiliens, som utskottet kommer att kontrollera för att säkerställa att medlen används på ett korrekt sätt. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att regelbundet informera budgetmyndigheten om de svårigheter som uppstått, men även om de lärdomar som dragits för framtida finansiering. |
| --- | --- |

45.

Kommunikation

| 46. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannakontoret har fortsatt att utveckla sin webbplats för att göra det lättare för intresserade medborgare att hitta utredningar och i allmänhet göra den mer attraktiv för användarna. Parlamentet noterar vidare att användningen av SoMes också kan öka kunskapen om ombudsmannens arbete, på samma sätt som under 2021, med särskilt fokus på rätten att få tillgång till unionens handlingar. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  Europaparlamentets förordning (EU, Euratom) 2021/1163 av den 24 juni 2021 om föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning (Europeiska ombudsmannens stadga) och om upphävande av beslut 94/262/EKSG, EG, Euratom (EUT L 253, 16.7.2021, s. 1).

1

(2)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/157 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/157

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1837

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0235/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0235/2022) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport för 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport för 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262. |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262.

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska datatillsynsmannens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska datatillsynsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, revisionsrätten, Europeiska unionens domstol, Europeiska ombudsmannen och Europeiska utrikestjänsten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/158 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/158

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1838

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2023), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| B. | Skydd av personuppgifter är en grundläggande rättighet som skyddas av EU-lagstiftningen och fastställs i artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

B.

Skydd av personuppgifter är en grundläggande rättighet som skyddas av EU-lagstiftningen och fastställs i artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

| C. | I artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att oberoende myndigheter ska kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter som rör dem. |
| --- | --- |

C.

I artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att oberoende myndigheter ska kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter som rör dem.

| D. | I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (1) föreskrivs inrättandet av en oberoende myndighet, Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen), med ansvar för att skydda och garantera rätten till dataskydd och integritet, och med uppgift att se till att unionens institutioner, organ och byråer anammar en stark dataskyddskultur. |
| --- | --- |

D.

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (1) föreskrivs inrättandet av en oberoende myndighet, Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen), med ansvar för att skydda och garantera rätten till dataskydd och integritet, och med uppgift att se till att unionens institutioner, organ och byråer anammar en stark dataskyddskultur.

| E. | Datatillsynsmannen utför sina uppgifter i nära samarbete med andra dataskyddsmyndigheter som en del av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), och datatillsynsmannen tjänar allmänintresset samtidigt som myndigheten vägleds av principerna om opartiskhet, integritet, transparens och pragmatism. |
| --- | --- |

E.

Datatillsynsmannen utför sina uppgifter i nära samarbete med andra dataskyddsmyndigheter som en del av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), och datatillsynsmannen tjänar allmänintresset samtidigt som myndigheten vägleds av principerna om opartiskhet, integritet, transparens och pragmatism.

| F. | Datatillsynsmannen ska delegera utanordnarens befogenheter till direktören i enlighet med stadgan för de uppgifter och ansvarsområden som rör datatillsynsmannens budget och administration i enlighet med artikel 72.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2), medan funktionen som datatillsynsmannens räkenskapsförare ska utföras av kommissionens räkenskapsförare i enlighet med Europeiska datatillsynsmannens beslut av den 1 mars 2017. |
| --- | --- |

F.

Datatillsynsmannen ska delegera utanordnarens befogenheter till direktören i enlighet med stadgan för de uppgifter och ansvarsområden som rör datatillsynsmannens budget och administration i enlighet med artikel 72.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2), medan funktionen som datatillsynsmannens räkenskapsförare ska utföras av kommissionens räkenskapsförare i enlighet med Europeiska datatillsynsmannens beslut av den 1 mars 2017.

| 1. | Europaparlamentet noterar att budgeten för Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen) sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, vars anslag uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen är en relativt liten institution vars budget endast utgör omkring 0,18 % av den totala administrativa budgeten. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under Administration från 48 år 2020 till 60 år 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att deras arbete under många år har visat att dessa utgifter på det stora hela är förknippade med låg risk. Parlamentet noterar dock att årsrapporten om genomförandet av unionens budget för budgetåret 2021 inte innehåller någon relevant information om datatillsynsmannen, och uppmanar revisionsrätten att i kommande årsrapporter inkludera heltäckande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte i sin årsrapport för budgetåret 2021 identifierade några specifika problem med datatillsynsmannen. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att budgeten för datatillsynsmannen även omfattar det arbete som utförs av Europeiska dataskyddsstyrelsens (styrelsen) oberoende sekretariat, där datatillsynsmannen är ledamot och tillhandahåller personal för sekretariatet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens årsrapport för 2021. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2021 uppfyllde eller överträffade de mål som fastställts inom åtta av nio centrala resultatindikatorer. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens budget uppgick till 19 463 193 EUR för 2021, vilket utgör en marginell minskning med 0,07 % jämfört med 2020. Detta bör dock också bedömas mot bakgrund av att budgeten ökade med 16,3 % från 2019 till 2020, vilket sammanfaller med tidpunkten för covid-19-pandemins utbrott och den därmed sammanhängande ökningen av arbetsbördan. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar vidare att budgetgenomförandet var 86 % för 2021, vilket är en betydande ökning jämfört med 2020, då genomförandegraden var 73 %. Parlamentet konstaterar att även för 2021 påverkades budgetgenomförandet kraftigt av covid-19-pandemin, som först och främst allvarligt begränsade fysiska evenemang, konferenser och tjänsteresor. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden 2021 var 89,60 % och att den genomsnittliga betalningstiden var 19,98 dagar. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att minska de försenade betalningarna med hjälp av elektroniska lösningar, vilka bidrar till att göra de offentliga myndigheterna mer transparenta och hållbara. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen under 2021 fortsatte att genomföra strategin för att uppnå en högre grad av administrativ effektivitet genom att utnyttja servicenivåavtal och delta i stora interinstitutionella ramavtal. |
| --- | --- |

10.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att 2021 också var ett utmanande år, inte minst på grund av covid-19-pandemin, som skapade det omedelbara behovet att skydda personalens välbefinnande och samtidigt genererade nya uppgifter, bland annat att inrätta EU:s digitala covidintyg och övervaka formulär för lokalisering av passagerare, kontaktspårningsappar och annan teknik som användes för att bekämpa viruset, samt att säkerställa att denna teknik var helt i linje med unionens lagstiftning om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen omedelbart inrättade en intern covid-19-arbetsgrupp för att aktivt övervaka och bedöma unionens åtgärder mot pandemin, vilket väckte frågor och farhågor om skyddet av personuppgifter och enskildas rätt till integritet. Parlamentet välkomnar vidare att datatillsynsmannen ordnade ett uttagningsprov för att anställa fler specialiserade dataskyddsexperter och anpassade den interna organisationen för att återspegla den ökade arbetsbördan när det gäller dataskydd. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i sina svar på förra årets resolution om ansvarsfrihet nämner att man har beslutat att förstärka förhandskontrollerna med hjälp av lämpliga checklistor och har beslutat att rekrytera en heltidsanställd till tjänsten som internkontrollsamordnare för att förbättra de interna förfarandena och effektivisera organisationen från och med första kvartalet 2023. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen har deltagit i en översyn av driftskontinuitet och krishantering med relevanta interna och externa aktörer efter en intern bedömning av lärdomarna från covid-19-pandemin, något som även uppmuntrades av Europaparlamentet i resolutionen om ansvarsfrihet för 2020. Parlamentet förstår att processen fortfarande pågår och förväntas kunna utnyttja de lärdomar som dragits och möjliga åtgärder som vidtagits som en del av ansvarsfrihetsförfarandet för 2022. |
| --- | --- |

14.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 15. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen i slutet av 2021 hade 132 anställda, vilket är en liten ökning jämfört med slutet av 2020 då man hade 124 anställda, och en betydande ökning jämfört med slutet av 2019 då antalet anställda var 107. Parlamentet noterar med oro att antalet kontraktsanställda ökade från 37 i slutet av 2020 till 49 i slutet av 2021, medan antalet tjänstemän minskade från 72 till 68 under samma period. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att erbjuda sina anställda kontrakt om tillsvidareanställning för att garantera driftskontinuitet och säkerhet i arbetet. Parlamentet understryker att datatillsynsmannen står inför utmaningar när det gäller att locka specialister med nödvändig sakkunskap på specifika områden, och uppmuntrar datatillsynsmannen att undersöka olika sätt att öka synligheten för sina lediga tjänster. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen måste hantera fyra gånger fler lagstiftningssamråd jämfört med 2019, och konstaterar att det bara finns en ny anställd för att absorbera denna ökade arbetsbörda. Parlamentet noterar vidare att EU-institutionernas dataset, som datatillsynsmannen är ansvarig för att övervaka, också ökar drastiskt. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att antalet EU-nationaliteter bland personalen i slutet av 2021 hade ökat ytterligare till 21 jämfört med 20 i slutet av 2020. Parlamentet noterar vidare att representationen av fler nationaliteter har bidragit till att utveckla en bättre geografisk balans inom institutionen. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att även fortsätta att främja lika möjligheter och geografisk balans när det gäller chefstjänster på mellannivå och högre nivå. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att de två högre chefstjänsterna innehas av män, men att kvinnor utgör 75 % (3 av 4) av chefstjänsterna på mellannivå. Parlamentet noterar att inom tjänstekategorierna GFII till GFIV var 38 av 48 personer kvinnor, vilket motsvarar nästan 80 %. Parlamentet noterar vidare att 63 % av den totala arbetskraften var kvinnor under 2021, vilket är en ökning från 58 % 2020. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i sina svar på förra årets resolution om ansvarsfrihet nämner att datatillsynsmannens personal regelbundet går en utbildning om omedvetna fördomar i samband med urval och rekrytering för att säkerställa ett gott genomförande av strategin för lika möjligheter. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att tillsättningsgraden i slutet av 2021 var 88 %, vilket är ganska lågt. Parlamentet förstår samtidigt att vissa urvalsförfaranden pågick vid utgången av 2021, medan vissa tjänster hölls öppna i avvaktan på den förteckning över godkända dataskyddsexperter som skulle offentliggöras i slutet av första halvåret 2022. Parlamentet noterar vidare att inga högre chefstjänster eller mellanchefstjänster var vakanta under 2021. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen fokuserade på att säkerställa det psykiska välbefinnandet för både datatillsynsmannens och styrelsens personal under covid-19-pandemin, bland annat genom att tillhandahålla både individuell handledning och gruppcoachning. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen har utvecklat systemet för flexibla arbetsformer, bland annat genom systemet med flextid som gör det möjligt för personalen att dagligen besluta när de vill inleda och avsluta sitt arbete mellan kl. 7.00 och kl. 20.30. Parlamentet välkomnar dessutom att datatillsynsmannen också har skapat ett system genom vilket personalen kan ackumulera övertid som sedan kan kompenseras. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att de nuvarande reglerna gör det möjligt för anställda att distansarbeta upp till tre dagar i veckan, och i samförstånd med den närmaste chefen kan vissa anställda tillåtas distansarbeta mer än 60 %. Parlamentet välkomnar att reglerna för distansarbete gör det möjligt för personalen att arbeta utanför anställningsorten under högst 15 dagar per år, med möjlighet att lägga till ytterligare 15 dagar efter tillsättningsmyndighetens godkännande. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att tillåta distansarbete när så är möjligt om personalen begär detta. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen för närvarande håller på att inrätta en arbetsgrupp för att utveckla ett strategiskt tillvägagångssätt för att se till att arbetsbördan fördelas lika mellan de anställda, på grundval av resultaten av personalenkäter. Parlamentet gläder sig över att inga fall av utbrändhet rapporterades under 2021. Parlamentet välkomnar vidare att antalet sjukskrivna personer och antalet frånvarodagar på grund av sjukfrånvaro minskade under 2021 jämfört med 2020. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar att inga fall av mobbning eller sexuella trakasserier rapporterades för 2021 och att datatillsynsmannen försäkrar att man kommer att vara fortsatt vaksam för att se till att inga sådana fall inträffar i framtiden. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen och styrelsen rekryterar ett relativt stort antal praktikanter i förhållande till institutionens storlek. Parlamentet välkomnar likaså att lön utbetalades till samtliga åtta praktikanter som rekryterades i mars 2021 och de nio praktikanter som rekryterades i oktober 2021. |
| --- | --- |

26.

Etisk ram och transparens

| 27. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens etiska ramverk, som uppdaterades 2019, bland annat innehåller bestämmelser om att alla nyanställda måste gå en obligatorisk introduktionskurs om trakasserier, förebyggande av intressekonflikter och andra etiska frågor. Parlamentet noterar att 25 personer fick utbildning på dessa områden under 2021, och att alla personer som anställs vid institutionen måste underteckna en försäkran om sekretess och de måste deklarera frånvaro av intressekonflikter. Parlamentet välkomnar vidare att en utbildningsdel om visselblåsning kommer att lägga till under 2022. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att tillhandahålla information om den uppförandekod för högre chefstjänster som man har beslutat att börja utarbeta. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet gläder sig över att det inte förekom några Olaf-utredningar som omfattade personal från datatillsynsmannen eller styrelsen under 2021. Parlamentet noterar att det fanns ett ärende 2021 hos Europeiska ombudsmannen som avsåg datatillsynsmannen, vilket avslutades med slutsatsen att det hade lösts och att inga rekommendationer därför riktades till datatillsynsmannen. Parlamentet välkomnar dessutom att det inte förekom några fall av intressekonflikter eller visselblåsning under 2021. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen för närvarande inte använder det interinstitutionella transparensregistret, men att agendan, inspelade sammanträden och datatillsynsmannens insatser, inklusive möten med företrädare för intressegrupper, offentliggörs på datatillsynsmannens webbplats. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att slutföra sin interna analys av de tillgängliga alternativen och att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt transparensregister. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens uppföljning i samband med en medborgares begäran om åtkomst till data. Parlamentet betonar dock att datatillsynsmannen utfärdade ett beslut i ärendet innan alla fakta hade kontrollerats och fastställts, trots att klagomålsförfarandet hade pågått i mer än två år och fortfarande pågick i slutet av 2022. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att se över sin arbetsordning för att säkerställa en effektiv och snabb granskning av klagomål från medborgare, med beaktande av all relevant information (3). |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att det inte förekom några fall där personal lämnade institutionen för att ta anställning inom den privata sektorn under 2021 och inga fall avseende karensperioder. Parlamentet välkomnar att det inte förekom några fall där före detta ledamöter av Europaparlamentet, kommissionsledamöter eller högt uppsatta tjänstemän (från AD14) tilldelades pengar från budgeten som rådgivare eller för andra uppdrag. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (4) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

33.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att budgetåtagandena för 2021 var 20 % högre än 2020 när det gäller it-projekt och it-utrustning, bland annat för videokonferensutrustning som har gjort det möjligt att anordna hybridsammanträden inom organisationen. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att många centrala it-funktioner, även på cybersäkerhetsområdet, tillhandahålls av Europaparlamentet i egenskap av intern tjänsteleverantör och CERT-EU (incidenthanteringsorganisationen). Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ha en överblick över de personuppgifter som utbyts mellan unionens institutioner i syfte att säkerställa cybersäkerhet. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen dock vidtar åtgärder för att förbättra sin digitala effektivitet och säkerhet, inbegripet genom regelbunden utbildning för ökad medvetenhet om cybersäkerhet för hela personalen och även en introduktionsutbildning för nyanställda. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar att datatillsynsmannen fortsätter att testa och lyfta fram användningen av verktyg med öppen källkod, som ett alternativ till märkesskyddade verktyg, för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare garantier för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att informera andra EU-institutioner om sådana överväganden. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar det nya TechSonar-initiativet som syftar till att övervaka framväxande tekniska trender för att bättre förstå deras potentiella inverkan på enskilda personer och säkerställa en hållbar digital framtid där skyddet av personuppgifter garanteras. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet påminner om att datatillsynsmannens arbetsbörda sannolikt kommer att öka ytterligare på grund av den ökande digitaliseringstrenden i unionen, översynen av byråernas mandat och de initiativ som lagts fram av kommissionen, särskilt på området rättsliga och inrikes frågor, närmare bestämt yttrandena över Europols mandat, rättsakten om digitala tjänster/rättsakten om digitala marknader, NIS 2.0-direktivet och de gemensamma yttrandena över rättsakten om artificiell intelligens och EU:s digitala covidintyg. Parlamentet uppskattar datatillsynsmannens bidrag till lagstiftningsarbetet i samarbete med styrelsen. Parlamentet betonar vikten av att anpassa personalresurserna och de finansiella resurserna till den ökande arbetsbördan och att öka datatillsynsmannens budget i enlighet med detta. |
| --- | --- |

38.

Fastigheter

| 39. | Europaparlamentet noterar att efter det att Europeiska ombudsmannen i slutet av oktober 2021 lämnade fastigheten på Rue Montoyer 30 i Bryssel blev datatillsynsmannen och styrelsen de enda hyresgästerna i denna fastighet, som hyrs till dem av Europaparlamentet. Parlamentet konstaterar att tre våningar i fastigheten därefter renoverades och över 100 anställda och styrelseledamöter flyttade till andra kontor. Parlamentet noterar vidare att renoveringen omfattade modernisering och anpassning av fastigheten till nya arbetsvillkor efter covid-19-pandemin, bland annat inrättande av bärbara telekonferenssystem. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att man i betänkandet om ansvarsfrihet för 2020 uppmanade datatillsynsmannen att i sin fastighetsstrategi ta hänsyn till behoven hos personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen i sina svar hänvisar till det administrativa avtal som datatillsynsmannen har med Europaparlamentet. Parlamentet uppmanar dock datatillsynsmannen att i sin fastighetsstrategi ägna särskild uppmärksamhet åt detta område. |
| --- | --- |

40.

Miljö och hållbarhet

| 41. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen har fortsatt sitt arbete på vägen mot en papperslös institution, bland annat genom att säkerställa att betalningscykeln för fakturor hanteras elektroniskt och att urvals- och bedömningsprocesserna inom personalförvaltningen hanteras på ett papperslöst sätt. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen fortsätter att uppmuntra användningen av kollektivtrafik genom att ersätta 50 % av månads- och årsavgifterna för kollektivtrafiken och fortsätter att avsätta tillräckligt med utrymme i parkeringshuset så att personalen kan parkera sina cyklar. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen uppgett att man kommer att undersöka planerna när det gäller installation av solpaneler i den byggnad som hyrs av Europaparlamentet, och uppmuntrar datatillsynsmannen att förespråka installation av sådana paneler. |
| --- | --- |

43.

Interinstitutionellt samarbete

| 44. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan datatillsynsmannen i sin tillsynsroll och unionens övriga institutioner, organ och byråer, i synnerhet Eppo som ett nyinrättat organ. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen noga övervakar hur Europeiska centralbankens projekt för en digital euro utvecklas när det gäller frågor som rätten till integritet och skydd av personuppgifter. Parlamentet inser att datatillsynsmannen behöver ytterligare resurser för att övervaka detta projekt. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens initiativ att inrätta en stödpool med experter bestående av både styrelsen och externa experter som ska bistå de nationella dataskyddsmyndigheterna i deras arbete med utredningar och verkställighetsåtgärder av betydande gemensamt intresse. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen förde en dialog med Europol om byråns behandling av stora dataset för att säkerställa att uppgifterna behandlas på ett sätt som är uppfyller alla krav. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen flera gånger sedan september 2020 har lyft fram sin allvarliga oro när det gäller minimering av uppgiftsinsamling och lagring av dataset utan kategorisering av de registrerade. Parlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att fortsätta dialogen i syfte att åtgärda dessa problem. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen inte har ingått några nya interinstitutionella avtal under 2021, men har sett över ett administrativt avtal med Europaparlamentet i syfte att inrätta ett permanent kontor för datatillsynsmannen i parlamentets lokaler i Strasbourg, vilket också kommer att möjliggöra en närmare koppling till Europarådet och underlätta regelbundna inspektioner av eu-Lisas databaser, i vilka personuppgifter behandlas i stor skala. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet uppmärksammar de två utredningar om överföring av personuppgifter till länder utanför EU/EES som inletts inom ramen för datatillsynsmannens Schrems II-strategi. |
| --- | --- |

49.

Kommunikation

| 50. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att datatillsynsmannen under 2021 anordnade flera evenemang som också bidrog till att stärka datatillsynsmannens roll och förståelsen för dennes uppdrag bland den bredare allmänheten, däribland dataskyddsdagen, Europadagen, konferensen för datatillsynsmannens praktikanter och poddsändningar, toppmötet mellan datatillsynsmannen och det civila samhället, den årliga konferensen om datorer, integritet och uppgiftsskydd, den globala konferensen om integritet och uppgiftsskydd och konferensen om framtiden för dataskydd. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet uppskattar att datatillsynsmannen förberedde en offentlig pilotfas med två plattformar för sociala medier – EU Voice och EU Video – som lanserades 2022 för att främja användningen av decentraliserad, fri teknik med öppen källkod som ett alternativ till sociala nätverk. Parlamentet förstår att dessa pilotinitiativ bidrar till unionens strategi för data och digital suveränitet, som syftar till att främja unionens oberoende i den digitala världen. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens insatser för att, genom rapporterna TechDispatch och TechSonar, övervaka och förklara för den breda allmänheten utvecklingen av ny teknik och dess potentiella inverkan på dataskydd och integritet. Parlamentet inser behovet av ytterligare tekniskt kvalificerade arbetstagare för att säkerställa en korrekt uppföljning av dessa uppgifter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att TechDispatch-initiativet tilldelades GPA:s (Global Privacy Assembly) pris för integritets- och uppgiftsskydd 2021 i kategorin ”Utbildning och allmänhetens medvetenhet” i samband med GPA:s 43:e sammanträde 2021. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att öka sin kapacitet på området teknikövervakning och inleda informationskampanjer om sina resultat och rekommendationer. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

2

(3)  Detta gäller fallet med van der Linde, en nederländsk medborgare, som har rapporterats i media. Om hela förfarandet hade kunnat hanteras snabbare skulle medborgaren kanske varit nöjd med resultatet av det klagomål som hade lämnats in till EDPS (klagomålet skickades till EDPS under andra halvåret 2020).

3

(4)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/165 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/165

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1839

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0236/2022) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 (COM(2022) 323 – C9-0236/2022) (2),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021 (COM(2022) 292), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2021 (COM(2022) 292),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2021, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260 och 263, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260 och 263,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska utrikestjänsten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 93, 17.3.2021.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

3

(4)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/166 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/166

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1840

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2023), och av följande skäl:

| A. | Europeiska utrikestjänsten ansvarar för förvaltningen av de administrativa utgifterna för sitt huvudkontor i Bryssel och för nätverket av unionens 144 delegationer och kontor. |
| --- | --- |

A.

Europeiska utrikestjänsten ansvarar för förvaltningen av de administrativa utgifterna för sitt huvudkontor i Bryssel och för nätverket av unionens 144 delegationer och kontor.

| B. | Utrikestjänstens ansvar har utökats till att omfatta den administrativa förvaltningen av kommissionens personal vid delegationerna genom en rad servicenivåavtal. |
| --- | --- |

B.

Utrikestjänstens ansvar har utökats till att omfatta den administrativa förvaltningen av kommissionens personal vid delegationerna genom en rad servicenivåavtal.

| C. | Delegationernas roll är att företräda unionen och dess medborgare runt om i världen genom nätverk och partnerskap samt att främja unionens värden och intressen. |
| --- | --- |

C.

Delegationernas roll är att företräda unionen och dess medborgare runt om i världen genom nätverk och partnerskap samt att främja unionens värden och intressen.

| D. | Utrikestjänstens särart ligger fortfarande i dess natur och ursprung, på samma sätt som när den inrättades genom sammanslagningen av personal från de tidigare avdelningarna för yttre förbindelser vid rådet och kommissionen, i vilken diplomater från medlemsstaterna har integrerats. |
| --- | --- |

D.

Utrikestjänstens särart ligger fortfarande i dess natur och ursprung, på samma sätt som när den inrättades genom sammanslagningen av personal från de tidigare avdelningarna för yttre förbindelser vid rådet och kommissionen, i vilken diplomater från medlemsstaterna har integrerats.

| E. | Enligt utrikestjänstens interna regler agerar utrikestjänstens generalsekreterare som delegerad utanordnare för institutionen och generaldirektören för resurshantering har rollen som huvudsaklig vidaredelegerad utanordnare. |
| --- | --- |

E.

Enligt utrikestjänstens interna regler agerar utrikestjänstens generalsekreterare som delegerad utanordnare för institutionen och generaldirektören för resurshantering har rollen som huvudsaklig vidaredelegerad utanordnare.

| F. | Genomförandet av budgeten styrs av budgetförordningen och de interna reglerna för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget. |
| --- | --- |

F.

Genomförandet av budgeten styrs av budgetförordningen och de interna reglerna för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget.

| 1. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens budget sorterar under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen, ”Europeisk offentlig förvaltning”, vars anslag uppgick till totalt 10,7 miljarder EUR 2021. Parlamentet noterar att utrikestjänstens budget (betalningar, inklusive bidrag från kommissionen) utgör omkring 9 % av den totala administrativa budgeten under rubrik 7 i den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2021 ökade sitt urval av transaktioner under ”Administration” från 48 år 2020 till 60 år 2021. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att dess arbete under många år har visat att dessa utgifter på det stora hela är förknippade med låg risk. Parlamentet uppmanar dock revisionsrätten att i de kommande årsrapporterna inkludera mer omfattande uppgifter om uppfyllandet av alla krav som är nödvändiga för ett konsekvent förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten nämner att den fann två kvantifierbara fel i betalningar som gjorts av utrikestjänsten, varav det ena gällde avsaknaden av ett underliggande kontrakt för tjänster som köpts in av en av unionens delegationer och det andra gällde ersättningar som betalades ut till en anställd som inte hade redovisat aktuella förändringar i sin personliga situation. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten också anger att den inte fann några större problem med de övervaknings- och kontrollsystem som man granskade vid utrikestjänsten. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar vidare att revisionsrätten år 2015 fann betydande brister i upphandlings- och rekryteringsförfaranden som anordnats av unionens delegationer. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2021 följde upp dessa iakttagelser genom att granska ett urval bestående av tio upphandlingsförfaranden och åtta lokala rekryteringsförfaranden som anordnades av unionens delegationer. Parlamentet noterar att utrikestjänsten 2019 förbättrade upphandlingsprocessen genom att förenkla och modernisera arbetsförfarandena vid unionens delegationer, centralisera vissa processer vid huvudkontoret och skapa nya mallar för upphandlingsdokument, och att den såg över reglerna och villkoren för anställning av lokalanställda vid unionens delegationer och utförde förhandskontroller innan de rekryterades. Parlamentet noterar slutligen med oro att revisionsrätten i fem av de tio granskade upphandlingsförfarandena fann vissa brister i hur unionens delegationer tillämpade reglerna för offentlig upphandling och konstaterade brister i alla åtta rekryteringsförfarandena för lokalanställda. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att lösa de problem som lett till de konstaterade upphandlingsfelen och för att förhindra framtida överträdelser av de relevanta reglerna. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet uppmuntrar bestämt utrikestjänsten att vidta lämpliga åtgärder, såsom bättre utbildning och tydligare riktlinjer och mallar för upphandlingsdokumentationen, för att minska antalet fel när det gäller upphandlings- och rekryteringsförfaranden som anordnas av unionens delegationer, och att rapportera till de ansvarsfrihetsbeviljande myndigheterna om de åtgärder som vidtas. |
| --- | --- |

7.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 8. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens budget för 2021 uppgick till 767 626 000 EUR, dvs. en ökning med 5,0 % jämfört med 2020, vilket ligger mycket nära ökningen på 5,2 % 2020 jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att utrikestjänsten, utöver sin egen budget, också har erhållit ett belopp på 211 200 000 EUR (vilket inkluderar inkomster avsatta för särskilda ändamål och överförda belopp) från kommissionen för att täcka de administrativa kostnaderna för sin personal vid unionens delegationer. Parlamentet noterar att utrikestjänsten utöver de andra beloppen också fick bidrag för att täcka gemensamma kostnader för personal från Europeiska utvecklingsfonden vid delegationerna, vilket innebar att de totala budgetbeloppen (åtagandebemyndiganden) som förvaltades av utrikestjänsten uppgick till 1 091,1 miljoner EUR. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att 99,4 % av utrikestjänstens slutliga budget för åtaganden genomfördes under 2021, vilket är högre än 2020 då 95,0 % genomfördes. Parlamentet noterar att 84,5 % av budgeten för 2021 genomfördes för betalningar, vilket är något högre än 2020 då 82,3 % genomfördes. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att den slutliga budgeten för utrikestjänstens huvudkontor, efter överföringar, uppgick till 295 miljoner EUR, varav 290,5 miljoner EUR, motsvarande 98,5 %, genomfördes. Parlamentet noterar att 238,3 miljoner EUR genomfördes i betalningar, vilket motsvarar 80,8 %. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att den slutliga budgeten för utrikestjänstens delegationer, efter överföringar, uppgick till 472,6 miljoner EUR, varav 472,4 miljoner EUR, motsvarande 99,9 %, genomfördes. Parlamentet noterar att 410,1 miljoner EUR genomfördes i betalningar, vilket motsvarar 86,8 %. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att budgeten för it på grund av covid-19-pandemin ökades under 2021, samtidigt som budgeten för andra poster, inklusive löner, minskades. Parlamentet noterar att utrikestjänsten informerade budgetmyndigheten om tre överföringar under 2021, varav två gjordes för att hantera de ytterligare utgifter som orsakats av covid-19-pandemin och avstämningen i slutet av året. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten gjorde 131 352 betalningar under 2021, varav 115 060, motsvarande 87,6 %, betalades ut inom tidsfristen. Parlamentet noterar vidare att den genomsnittliga nettobetalningstiden var 18 dagar och att andelen elektronisk fakturering var 24 %. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten har undertecknat ett betydande antal servicenivåavtal, främst med kommissionen men även med andra institutioner, vilka omfattar mer än 70 olika tjänster som tillhandahålls av 16 enheter. Parlamentet noterar vidare att kommissionens räkenskapsförare (generaldirektoratet för budget) fortfarande fungerar som räkenskapsförare för utrikestjänsten, men att utrikestjänsten har ökat sin egen kapacitet att hantera vissa redovisningsfunktioner, även redovisningsfunktioner för delegationer. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att antalet samlokaliseringsavtal där medlemsstater och andra av unionens enheter placerar sin personal i unionens delegationer fortsätter att öka och nådde 115 avtal i 67 unionsdelegationer med totalt 36 partner. |
| --- | --- |

15.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 16. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2021 genomförde den största omorganiseringen av tjänsten sedan den inrättades 2011 genom att inrätta sex stora geografiska avdelningar och ett kansli för generalsekreteraren för att bättre återspegla den nuvarande geopolitiska situationen. Parlamentet noterar att ett nytt direktorat för strategisk kommunikation och framsyn också inrättades genom sammanslagningen av två avdelningar för strategisk kommunikation och avdelningen för politisk planering och strategisk framsyn i syfte att bättre hantera desinformation. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att arbetsvillkoren vid utrikestjänstens fortfarande påverkades kraftigt av covid-19-pandemin under 2021. Parlamentet noterar särskilt att besparingar gjordes på löner på grund av långsammare rekryteringsförfaranden och på tjänsteresor, möten, konferenser osv. Parlamentet noterar att pandemin också skapade möjligheter till spridning av desinformation och utländsk manipulation och inblandning och därför bidrog till utmaningarna för utrikestjänsten. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2021 stod inför flera säkerhetskriser i Afghanistan, Sahel och Etiopien, där den var relativt sen med att hämta information om och reagera på förändringarna på plats, vilket ledde till brådskande evakueringar av unionens personal. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inga av unionens delegationer lämnade in reservationer under 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att olika aspekter av utrikestjänstens arbete granskas av dess internrevisor, av kommissionens internrevisionstjänst och av revisionsrätten. Parlamentet noterar att det är viktigt att säkerställa noggranna kontroller och revisioner, men att det är lika viktigt att undvika dubbelarbete. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionens tjänst för internrevision i sin årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2021, avseende tre tidigare revisioner med anknytning till samordningen mellan kommissionen och utrikestjänsten, drog slutsatsen att alla rekommendationer hade genomförts. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens avdelning för internrevision (IAD) i sin plan för perioden 2018–2021 främst fokuserade på personalutgifter, som utgör mer än 50 % av utrikestjänstens utgifter. Parlamentet noterar att IAD:s plan för perioden 2022–2024 kommer att fokusera på andra områden som inte tidigare har täckts, t.ex. säkerhet, infrastruktur och it. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av denna internrevision. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att alla finansiella transaktioner i utrikestjänstens budget som registrerats under budgetåret 2021 kontrolleras genom stratifierat slumpmässigt urval med en metod som är snarlik den som används av revisionsrätten. |
| --- | --- |

23.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 24. | Europaparlamentet noterar att det i slutet av 2021 fanns 5 072 anställda vid utrikestjänsten, varav 2 303 (45,4 %) arbetade vid utrikestjänstens huvudkontor och 2 769 (54,6 %) vid unionens delegationer och kontor runt om i världen. Parlamentet noterar att detta utgör en betydande ökning med 9,2 % från 4 643 anställda 2020, varav 2 286 arbetade vid utrikestjänstens huvudkontor och 2 357 vid delegationer och kontor. Parlamentet noterar att större delen av ökningarna hade skett i delegationer och kontor där över 450 tjänster för lokalanställda överfördes från kommissionen till utrikestjänstens budget. Parlamentet noterar slutligen att utrikestjänsten fick ytterligare 47 heltidsekvivalenter 2021 från budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2021 bestod personalen av 1 706 tjänstemän och tillfälligt anställda, 1 543 lokalanställda, 567 kontraktsanställda, 467 utstationerade nationella experter, 43 unga experter i unionens delegationer och 746 annan extern personal och praktikanter. Parlamentet noterar vidare att det dessutom fanns 3 327 anställda vid kommissionen i unionens delegationer. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att kvinnor utgjorde 46,7 % av utrikestjänstens personal 2021, vilket är en liten minskning från 48,7 % i slutet av 2020. Parlamentet noterar dock att kvinnor utgjorde 37,4 % av AD-tjänsterna, vilket är en ökning från 37,3 % 2020. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det har skett en relativ ökning av antalet kvinnor i alla ledande befattningar, där antalet kvinnor på mellanchefsnivå ökade från 32,7 % 2020 till 35,4 % 2021, medan antalet kvinnor i den högsta ledningen ökade från 25,5 % till 26,3 % och antalet kvinnor som delegationschefer ökade från 27,1 % till 29,4 %. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att föregå med gott exempel när det gäller att öka antalet kvinnor som delegationschefer och att bedriva feministisk diplomati, särskilt i tredjeländer med lägre standarder för jämställdhet, i syfte att främja kvinnors rättigheter och inkluderande styrelseformer. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet gläder sig över att utrikestjänsten har utsett en ambassadör för jämställdhet och mångfald för att främja medvetenhet och inkludering av dessa aspekter i diplomati, politisk dialog och politiska beslut. Parlamentet gläder sig också över att utrikestjänsten, som en del av #NoWomanNoEUDiplomacy-strategin, öppnar mentorskapsprogram för kvinnor i AST- och lägre AD-lönegrader i syfte att erbjuda dem en karriärväg till högre befattningar. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att fokusera på att säkerställa en jämn könsfördelning bland personal och ledning och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om initiativ och framsteg med att uppnå detta. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet efterlyser effektiva strategier för jämställdhetsutbildning inom utrikestjänsten. Parlamentet betonar vikten av att investera i resurser och expertis för att ta fram utbildningsstrategier som är inriktade på tillämpningen av en jämställdhetsstrategi på internationell politik och internationella program i syfte att åstadkomma en verklig kulturförändring inom utrikestjänsten. Parlamentet påpekar att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt införlivande av mekanismer för jämställdhetsintegrering, jämställdhetsbudgetering, konsekvensbedömningar ur ett jämställdhetsperspektiv och bekämpning av könsrelaterat våld. Parlamentet föreslår att ett omfattande utbildningsprogram antas för ett korrekt genomförande av den tredje handlingsplanen för jämställdhet på alla nivåer inom utrikestjänsten. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att alla medlemsstater är representerade i personalen och framför allt att det relativa antalet anställda från de medlemsstater som anslöt sig 2004 eller senare (EU-13) har ökat och säkrade en mer rimlig fördelning av den totala personalen. Parlamentet betonar dock att stora obalanser kvarstår på ledningsnivå trots upprepade uppmaningar från Europaparlamentet att behandla denna fråga. Parlamentet är oroat över att endast 24 medlemsstater är representerade bland utrikestjänstens ambassadörer, att fördelningen är mer ojämlik och att de fem medlemsstater som har flest ambassadörer (Frankrike 19, Tyskland 18, Spanien 17, Italien 16 och Belgien 12) innehar 82 av 135 tjänster, vilket motsvarar 61 %. Parlamentet understryker sin oro över den geografiska obalansen när det gäller tjänsterna som delegationschef och upprepar sin uppmaning till utrikestjänsten att fortsätta att förbättra den geografiska balansen så att medborgare från alla medlemsstater kan företrädas på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet understryker att medlemsstaterna i EU-13 omfattar cirka 23 % av unionens befolkning. Parlamentet noterar att antalet chefer på mellannivå från medlemsstaterna i EU-13 ökade från 13,8 % 2020 till 16,2 % 2021, att antalet högre chefer från dessa länder ökade från 7,3 % till 8,9 % och att antalet ambassadörer från dessa länder ökade från 14,1 % 2020 till 18 % 2021. Parlamentet betonar att utrikestjänsten, liksom alla EU-institutioner, måste säkerställa att alla medlemsstater är proportionellt representerade samtidigt som kandidaternas kompetens och meriter respekteras. Parlamentet uppmanar bestämt utrikestjänsten att säkerställa den geografiska balansen för att få en lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän. Parlamentet upprepar därför sin uppmaning till utrikestjänsten att fortsätta dialogen med medlemsstaterna för att sprida information om sina tjänster inom universitet och nationella diplomatnät. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar oroat att under 2021 var 15 chefstjänster på mellannivå och fem högre chefstjänster vid utrikestjänstens huvudkontor och fem chefstjänster på mellannivå vid unionens delegationer vakanta under en genomsnittlig period på tre månader, och att 15 anställda tjänstgjorde i ledande befattningar under tiden tjänsterna inte var tillsatta. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att bättre sprida information om sina lediga tjänster och karriärmöjligheter och att undersöka olika sätt att förbättra rekryteringen av personal. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har fortsatt genomförandet av reformen av villkoren för lokalanställda och att 62 % av de lokalanställda anslöt sig till reformen, vilket tillsammans med de nya rekryteringarna efter den 1 juni 2020 innebär att mer än 66 % av de lokalanställda omfattades av de nya reglerna den 31 mars 2022. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbättra utbildningen och vägledningen om unionens delegationers rekryteringsförfaranden för lokalanställda för att säkerställa att principerna om transparens och likabehandling efterlevs. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens personal får arbeta på distans i upp till tre dagar per vecka vid utrikestjänstens huvudkontor och en dag i unionens delegationer. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten tillåter både personal vid huvudkontoret och utlandsstationerad personal vid unionens delegationer att distansarbeta tio dagar från en plats utanför anställningsorten, vilket kan öka i särskilda situationer till stöd för kollegor i komplexa familjesituationer. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att antalet personer som var frånvarande på grund av sjukdom under 2021 ökade med 9,3 %, medan antalet sjukdagar ökade med 36 %. Parlamentet anser att detta är en relativt stor ökning och uppmanar utrikestjänsten att ytterligare undersöka om det finns något som kan göras för att förbättra de fysiska och psykiska arbetsförhållandena för att säkerställa att situationen förbättras under de kommande åren. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta nödvändiga åtgärder för att minska risken för utbrändhet och säkerställa personalens välbefinnande. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten inte lagrar uppgifter om funktionsnedsättningar hos personalen, men att i en undersökning riktad till all personal vid utrikestjänstens huvudkontor och i unionens delegationer uppgav 24 av 1 075 anställda att de hade en permanent funktionsnedsättning, medan 23 uppgav att de hade en kortvarig eller tillfällig funktionsnedsättning. Parlamentet noterar vidare att utrikestjänsten har bett unionens delegationer att lämna information om lämpligheten och tillgängligheten när det gäller lokalerna och den stad där de är belägna, vilket måste ses som ett första steg mot att även kunna skicka personal med funktionsnedsättning till delegationerna. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att rapportera om de framsteg som görs för att integrera personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar att utrikestjänsten har olika program för utstationering och utbyte med medlemsstater, tredjeländer, internationella organisationer och unionens institutioner, däribland Europaparlamentet. Parlamentet välkomnar särskilt att det på grund av den förbättrade situationen när det gäller covid-19-pandemin var möjligt att återuppta programmet mellan utrikestjänsten och parlamentet från och med november 2021. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet uppskattar att utrikestjänsten tar ett relativt stort antal praktikanter både vid huvudkontoret och vid unionens delegationer, totalt 461 praktikanter, vilket ger många ungdomar möjlighet att få erfarenhet av arbete vid en av unionens institutioner. Parlamentet noterar vidare att alla praktikanter vid huvudkontoret får ett månatligt bidrag, medan de flesta praktikanter vid delegationerna (96 %) betalades av utrikestjänsten eller andra institutioner. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta lämpliga åtgärder för att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmuntrar till fortsatta insatser för att förnya utrikestjänstens kärnpersonal och utveckla en permanent, specialiserad europeisk diplomatkår genom regelbundna öppna uttagningsprov i syfte att rekrytera personer med en mångfald av begåvningar, färdigheter och potential. |
| --- | --- |

38.

Etisk ram och transparens

| 39. | Europaparlamentet noterar att efterlevnad av regler och normer för etiskt beteende och transparens är avgörande för alla offentliga institutioner och i ännu högre grad för utrikestjänsten som företräder unionens värden runt om i världen i sina 144 delegationer och kontor. Parlamentet välkomnar därför att utrikestjänsten nyligen har antagit principer för yrkesmässigt uppförande. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att systematiskt anordna kurser och informationsmöten i lämpligt uppförande för sin personal. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten erbjuder kurser i etik inom ramen för välkomstträffarna för nyanställda och som en del av seminarierna inför utstationeringen för unionens ambassadörer. Parlamentet noterar vidare med tillfredsställelse att alla unionens utsedda chefer är skyldiga att följa en kurs om hur man skapar en arbetsmiljö utan trakasserier. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att också erbjuda en allmän kurs om etik i de obligatoriska förberedelserna inför utstationeringar vid unionens delegationer och kontor. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att fem fall som involverade personal från utrikestjänsten utreddes 2021 av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), varav fyra avslutades utan rekommendationer och ett avslutades med rekommendationer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att lämna information om genomförandet av dessa rekommendationer till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2021 inte hade någon kommunikation med Eppo, men att utrikestjänsten är redo att samarbeta och att ett initiativ till ett eventuellt samförståndsavtal mellan de två tjänsterna ligger hos Eppo. Parlamentet noterar att ett nära samarbete med både Olaf och Eppo är viktigt i en allmän bedrägeribekämpningsstrategi. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet uppskattar att utrikestjänsten håller på att uppdatera sin bedrägeribekämpningsstrategi i enlighet med den metodik och vägledning som Olaf utfärdade 2021 om bedrägeribekämpningsstrategier. Parlamentet gläder sig över att utrikestjänsten planerar att säkerställa att medvetandehöjande kurser erbjuds alla personalkategorier. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att göra sådana kurser obligatoriska åtminstone för all personal som kommer att utstationeras utomlands. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den nya strategin när den har färdigställts, inbegripet information om dess spridning till personalen. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten tog emot 16 begäranden från Europeiska ombudsmannen, varav det i 13 fall konstaterades att inga administrativa missförhållanden förekom, medan administrativa missförhållanden upptäcktes i ett fall och två fall fortfarande är oavslutade. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten har åtagit sig att följa upp ombudsmannens rekommendationer i de två fall där ombudsmannen har utfärdat rekommendationer. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att kontrollera före detta höga tjänstemäns och delegationschefers befattningar, med tanke på deras känsliga politiska roll. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att systematiskt se över potentiellt problematiska övergångar till den privata sektorn eller till organisationer i tredjeländer, och att fortsätta att övervaka tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet fram till slutet av den obligatoriska karensperioden, eftersom intressekonflikter som inte åtgärdas kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer inom unionsförvaltningen. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att i ett antal situationer där personalen vid delegationerna angav intressekonflikter har de berörda personerna befriats från att utföra vissa uppgifter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten tillämpade karensperioden för tre pensionerade tjänstemän i fråga om yrkesmässiga kontakter med före detta kollegor och att utrikestjänsten inte mottog något klagomål om överträdelser av denna karensperiod. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbjuda alla tjänstemän som har lämnat tjänsten från lobbyverksamhet och opinionsbildning under karensperioden. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar bestämt utrikestjänsten att utan ytterligare dröjsmål anta och genomföra sina fristående genomförandebestämmelser för extern verksamhet och externa uppdrag, som skapar en sui generis-rättslig grund för delegationschefer för att bättre skydda unionens image och anseende som helhet. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten inte har någon direkt roll i unionens lagstiftning, men att den har en viktig roll när det gäller beslut om sanktioner och förhandlingar om internationella handelsavtal som har en betydande inverkan på lagstiftningen. Parlamentet anser därför att det vore oerhört relevant för utrikestjänsten att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på basis av ett servicenivåavtal. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att offentliggöra alla möten med alla typer av lobbyorganisationer, inbegripet möten med chefer för unionens delegationer, i syfte att förbättra transparensen. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inga fall av visselblåsning rapporterades under 2021 och att utrikestjänsten tillämpar kommissionens riktlinjer om visselblåsning som är tillgängliga på utrikestjänstens intranät. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (1) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

51.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 52. | Europaparlamentet noterar att jämfört med 2020 minskade investeringarna i it-projekt och it-utrustning med 6,4 % till 22 290 743 EUR, medan investeringarna i säkerhet ökade med 24,6 % till 5 778 000 EUR. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten har fortsatt att uppgradera och förnya den tekniska utrustningen under 2021 genom att till exempel fördubbla nätverksbandbredden för bättre distansarbete och installera mer än 500 nya anordningar för videokonferenser i högkvarteret och i unionens delegationer. Parlamentet välkomnar vidare att utrikestjänsten helt digitaliserade sin personalförvaltning och sina administrativa och finansiella arbetsflöden, vilket ökar den organisatoriska effektiviteten. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet noterar att det blir allt viktigare att beakta cybersäkerheten och välkomnar att utrikestjänsten har infört ett nytt EU Restricted-system inom hela utrikestjänsten för att garantera säker kommunikation på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån EU Restricted och att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att kommissionsledamöter och andra kan föra säkerhetsskyddsklassificerade samtal. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten placerar högt sekretessbelagd information i säkra system som är helt isolerade från andra nätverk och internet. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet noterar med oro att utrikestjänstens system för säkerhetsinformation och händelsehantering (SIEM) under 2021 genererade över 16 000 cybervarningar, vilket ledde till identifieringen av 236 verkliga cyberattacker som inte alla ledde till dataintrång. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att ha ett starkt fokus på cybersäkerhet och hybridhot, särskilt sådana som sponsras av utländska stater, och att samarbeta med andra unionsinstitutioner och medlemsstater för att identifiera sådana hot och skydda unionens infrastruktur i största möjliga utsträckning. Parlamentet understryker att cybermedvetenhet och ett systematiskt utbildningsprogram för all personal, inbegripet ledningen, är centrala inslag i en effektiv ram för cybersäkerhet. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) genomförde tre inspektioner avseende utrikestjänsten under 2021 och att alla inspektioner anses vara avslutade utan ytterligare iakttagelser. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet uppskattar att utrikestjänsten har antagit en värdstrategi som säkerställer att huvudverksamheten utförs i dess lokaler och att dess uppgifter lagras på servrar som direkt ägs och kontrolleras av utrikestjänsten. Parlamentet uppmanar fortsatt utrikestjänsten att se till att unionsuppgifter i största möjliga utsträckning endast lagras i EU/EES-anläggningar. Parlamentet välkomnar vidare att utrikestjänsten fortsätter att säkerställa att information och kommunikation som rör behandlingen av personuppgifter är lätt att förstå och i full överensstämmelse med unionslagstiftningen. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten undersöker lösningar med öppen källkod på samma villkor som proprietära system och använder en rad produkter med öppen källkod för utvecklare, värdlösningar, applikationsservrar och identifiering och åtkomsthantering. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten har antagit en värdpolicy och upprätthåller ett centralt register över alla informationssystem och tekniska tjänster som rör operativa tillämpningar och tjänster. Parlamentet noterar vidare att när det gäller informationssystemen i dess lokaler finns både systemet och dess uppgifter på servrar som direkt ägs och kontrolleras av utrikestjänsten, och att dataskyddsombudet säkerställer att det införts sunda kontroller av uppgiftsskydd. |
| --- | --- |

59.

Fastigheter

| 60. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har ett mycket stort och komplext byggnadsbestånd som omfattar byggnaderna vid huvudkontoret i Bryssel, cirka 180 kontorsbyggnader och 150 bostäder för unionens ambassadörer runt om i världen. Parlamentet håller med om att i Bryssel och i de flesta länder i världen där unionen kan förväntas behålla sin representation kommer det på lång sikt sannolikt att göras besparingar genom att man äger byggnaderna i stället för att hyra dem. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet uppskattar att utrikestjänsten har börjat anpassa kontorsutrymmena till nya arbetssätt för att skapa attraktiva arbetsmiljöer och säkerställa en så miljöeffektiv användning av byggnaderna som möjligt. Parlamentet vill samtidigt att denna utveckling ska genomföras i nära samarbete med personalen. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet välkomnar varmt att utrikestjänsten stöder målet om klimatneutralitet och prioriterar byggnader med en miljöcertifiering. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att även genomföra energisparåtgärder i det befintliga byggnadsbeståndet. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten redan har installerat en solcellsanläggning på 355 m2 på taket i huvudkontoret och i 18 unionsdelegationer, och uppmuntrar utrikestjänsten att öka sina investeringar i solpaneler i hela världen. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att göra en kostnads-nyttoanalys, särskilt av det system som installerats i byggnaden i Bryssel, i syfte att dela detta med andra unionsinstitutioner som hittills inte har installerat sådana system. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten fortsätter att säkerställa ett starkt fokus på säkerhet både vid huvudkontoret och i unionens delegationer och kontor. Med tanke på den rådande geopolitiska situationen välkomnar parlamentet också att arbetet med att förebygga spionagehot har intensifierats. Parlamentet stöder till fullo utrikestjänsten i arbetet med att öka säkerhetsåtgärderna för att skydda både personal och fysisk och digital infrastruktur mot hot och attacker. |
| --- | --- |

63.

Miljö och hållbarhet

| 64. | Europaparlamentet välkomnar varmt att utrikestjänsten har inrättat ett miljöledningssystem (EMS) som omfattar områden som energibesparingar, personalens rörlighet, utsläppstak för koldioxid för tjänstebilar, informationsteknik, miljöanpassad upphandling och återvinning och avfallssortering osv., som gradvis ska förbättras. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har antagit och genomfört initiativ till stöd för hållbar rörlighet för sin personal och fastställt mål för 2023 för omkring 80 % av personalen för användning av miljövänliga transportmedel. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som görs mot dessa mål. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet gläder sig över att utrikestjänsten i mars 2021 började samla in miljöuppgifter från unionens delegationer avseende energi- och vattenförbrukning, avfallsgenerering, pendling, miljöanpassad upphandling och förbrukning av material såsom papper och bränsle osv. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta och utöka detta initiativ till alla delegationer och underlätta utbytet av bästa praxis mellan delegationerna. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet gläder sig över att utrikestjänsten deltar i den interinstitutionella helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling och att det beviljas stöd till unionens delegationer avseende miljökriterier för upphandlingsdokument. Parlamentet vill se att sådana kriterier gradvis delas mellan alla unionens delegationer och uppmanar utrikestjänsten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen på detta område. |
| --- | --- |

67.

Interinstitutionellt samarbete

| 68. | Europaparlamentet gläder sig över att överenskommelser nåtts mellan utrikestjänsten och kommissionen om utbyte av säkerhetsskyddsklassificerade dokument och att ett särskilt servicenivåavtal har ingåtts mellan utrikestjänsten och både rådets generalsekretariat och kommissionen om tillhandahållande av röst- och meddelandesystem med hög säkerhetsskyddsklassificering, vilket blir allt viktigare med tanke på det geopolitiska sammanhanget. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet gläder sig över att utrikestjänsten ingick och undertecknade ett värdlandsavtal för unionens delegation i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet gläder sig över att utrikestjänsten förklarar att den har ett gott samarbete med Olaf och revisionsrätten baserat på ömsesidigt förtroende och med regelbundna möten på olika arbetsnivåer i syfte att förebygga bedrägerier och främja utredningar och löpande revisionsarbete samt genomförandet av rekommendationer. Parlamentet uppmuntrar bestämt utrikestjänsten att utveckla samma typ av förtroende och samarbete med Eppo. |
| --- | --- |

70.

Kommunikation

| 71. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens budget för strategisk kommunikation och offentlig diplomati under 2021 uppgick till mer än 26,17 miljoner EUR till stöd för kommunikationsverksamhet i huvudkontoret och i alla unionens delegationer. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet välkomnar att det i kommunikationen ges prioritet till områden som unionens värden och intressen, insatser vid internationella hälsokriser och klimatåtgärder och att unionens delegationer har fokuserat på tematiska dagar som Europadagen, Pride Parades, kvinnodagen, klimatdiplomativeckan osv. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att samarbeta med Europeiska datatillsynsmannen i syfte att utnyttja de två sociala medieplattformarna med öppen källkod, EU-Voice och EU-Video, som lanserades som ett offentligt pilotprojekt för att främja användningen av fria och öppna sociala nätverk. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet betonar att utrikestjänsten har ett nära samarbete med oberoende medier och partner i det civila samhället i det östliga partnerskapsområdet för att bygga upp sin kapacitet att motverka utländsk informationsmanipulering och inblandningshot. Parlamentet gläder sig över att utrikestjänsten samarbetar med Ukraina för att stödja dess strategiska kommunikationsinsatser mot bakgrund av Rysslands oprovocerade militära aggression, i syfte att säkerställa att Rysslands manipulering av information avslöjas och motverkas. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att stärka unionens delegationer i länderna inom det östliga partnerskapet. Parlamentet understryker behovet av att bistå de länder i det östliga partnerskapet som drabbats av Rysslands militära aggression mot Ukraina och att informera om unionens politik mer effektivt till deras medborgare. |
| --- | --- |

75.

| 76. | Europaparlamentet uppskattar i hög grad att utrikestjänsten har gjort betydande investeringar för att stärka och bygga upp motståndskraft i syfte att motverka desinformation och utländsk inblandning i unionens angelägenheter, bland annat genom en omorganisation av avdelningen för strategisk kommunikation under 2021 genom att öka antalet grupper som fokuserar på Kina, rekrytera 27 tjänstemän för strategisk kommunikation baserade vid unionens delegationer och inrätta centrum för informationsutbyte och analys i hela unionen för att göra det möjligt för utrikestjänsten att bättre bekämpa informationsmanipulering och inblandning. Parlamentet betonar att utrikestjänsten är den huvudsakliga unionsinstitution som ansvarar för att motverka utländsk inblandning. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet uppmanar på nytt utrikestjänsten att stärka unionsdelegationernas roll i tredjeländer i syfte att förbättra deras förmåga att avslöja desinformationskampanjer som hotar demokratiska värden och som iscensätts av utländska statliga aktörer. Parlamentet uppmanar vidare utrikestjänsten att stärka unionsdelegationernas engagemang i vårt grannskap och i länderna på västra Balkan, i syfte att stödja en mer aktiv och effektiv kommunikationspolitik om det europeiska perspektivet och ge bästa möjliga stöd till de länder som deltar i prodemokratiska och proeuropeiska reformer. Parlamentet uppmanar unionens delegationer att fortsätta sina samordnade insatser för att öka synligheten för EU-finansierade projekt. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet noterar med oro uttalandet från den höga representanten under EU-ambassadörernas årliga konferens 2022, där han uppgav att rapporterna från unionens delegationer kom för sent och att han fick bättre information från medier. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka brister som har identifierats och vilka åtgärder som ska vidtas för att komma till rätta med dem. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet uppmuntrar unionens delegationer att främja och samarbeta med lokala aktörer, det civila samhällets organisationer och arbetsmarknadens parter i tredjeländer för att stimulera den sociala dialogen och dialogen om rättsstatsprincipen, grundläggande rättigheter och kampen mot korruption. Parlamentet uppmanar unionens delegationer att noga övervaka situationen för demokratin i de olika länderna och att tillhandahålla logistiskt och tekniskt stöd till människorättsförsvarare och försvarare av urbefolkningar, särskilt kvinnor. Parlamentet uppmanar unionens delegationer att fortsätta sina samordnade insatser för att öka synligheten för unionsfinansierade projekt. |
| --- | --- |

79.

---

(1)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

1

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/176 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/176

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1841

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 (COM(2022) 321 – C9-0281/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 (COM(2022) 321 – C9-0281/2022),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2022) 321), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2022) 321),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2021 (05671/2023 – C9-0056/2023, 05672/2023 – C9-0057/2023, 05673/2023 – C9-0058/2023, 05674/2023 – C9-0059/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2021 (05671/2023 – C9-0056/2023, 05672/2023 – C9-0057/2023, 05673/2023 – C9-0058/2023, 05674/2023 – C9-0059/2023),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av rådets beslut (EU) 2021/1764 av den 5 oktober 2021 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (Beslutet om ULT, inbegripet Grönland) (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut (EU) 2021/1764 av den 5 oktober 2021 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (Beslutet om ULT, inbegripet Grönland) (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) nr 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) nr 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13),

| — | med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (14),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekreterare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 400, 17.10.2022, s. 170.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 355, 7.10.2021, s. 6.

6

(7)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EUT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

13

(14)  
  EUT L 307, 3.12.2018, s. 1.

14

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/178 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/178

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1842

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023), och av följande skäl:

| A. | Unionens utvecklingssamarbete, enligt definitionen i artiklarna 208–210 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), verkar i ett globalt sammanhang som definieras i FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030) och dess mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

A.

Unionens utvecklingssamarbete, enligt definitionen i artiklarna 208–210 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), verkar i ett globalt sammanhang som definieras i FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030) och dess mål för hållbar utveckling.

| B. | Unionen har samarbetsförbindelser med ett stort antal utvecklingsländer. Det huvudsakliga syftet är att främja ekonomisk och social utveckling samt miljöutveckling med särskild inriktning på att långsiktigt minska och utrota fattigdom genom att förse de stödmottagande länderna med utvecklingsstöd och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

B.

Unionen har samarbetsförbindelser med ett stort antal utvecklingsländer. Det huvudsakliga syftet är att främja ekonomisk och social utveckling samt miljöutveckling med särskild inriktning på att långsiktigt minska och utrota fattigdom genom att förse de stödmottagande länderna med utvecklingsstöd och tekniskt bistånd.

| C. | Målet för unionens utvecklingssamarbete är att vidmakthålla och främja unionens värderingar och intressen runtom i världen för att uppfylla de principer och mål för dess yttre åtgärder som fastställs i artiklarna 3.5, 8 och 21 i fördraget om Europeiska unionen. |
| --- | --- |

C.

Målet för unionens utvecklingssamarbete är att vidmakthålla och främja unionens värderingar och intressen runtom i världen för att uppfylla de principer och mål för dess yttre åtgärder som fastställs i artiklarna 3.5, 8 och 21 i fördraget om Europeiska unionen.

| D. | Från 1959 och fram till 2020 har Europeiska utvecklingsfonden (EUF) gett bistånd för utvecklingssamarbete till länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och utomeuropeiska länder och territorier (ULT). Ramen för unionens förbindelser med AVS-länderna och ULT är ett partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou (Cotonouavtalet) den 23 juni 2000 för en period på 20 år, som senare förlängdes till den 30 juni 2022. |
| --- | --- |

D.

Från 1959 och fram till 2020 har Europeiska utvecklingsfonden (EUF) gett bistånd för utvecklingssamarbete till länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och utomeuropeiska länder och territorier (ULT). Ramen för unionens förbindelser med AVS-länderna och ULT är ett partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou (Cotonouavtalet) den 23 juni 2000 för en period på 20 år, som senare förlängdes till den 30 juni 2022.

| E. | Elfte EUF har nått sitt sista stadium i och med att bestämmelsen om tidsbegränsning trädde i kraft den 31 december 2020, och från och med 2021 ingår EUF-programmen i unionens fleråriga budgetram. Vissa kontrakt för befintliga finansieringsavtal kommer dock ändå att skrivas under fram till och med den 31 december 2023. |
| --- | --- |

E.

Elfte EUF har nått sitt sista stadium i och med att bestämmelsen om tidsbegränsning trädde i kraft den 31 december 2020, och från och med 2021 ingår EUF-programmen i unionens fleråriga budgetram. Vissa kontrakt för befintliga finansieringsavtal kommer dock ändå att skrivas under fram till och med den 31 december 2023.

| F. | Vad beträffar den fleråriga budgetramen 2021–2027 har bistånd för utvecklingssamarbete till AVS-länderna införlivats i instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (instrumentet Europa i världen) och bistånd för utvecklingssamarbete till ULT har införlivats i ULT-beslutet, som även inbegriper Grönland (1). |
| --- | --- |

F.

Vad beträffar den fleråriga budgetramen 2021–2027 har bistånd för utvecklingssamarbete till AVS-länderna införlivats i instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (instrumentet Europa i världen) och bistånd för utvecklingssamarbete till ULT har införlivats i ULT-beslutet, som även inbegriper Grönland (1).

| G. | Åttonde, nionde, tionde och elfte EUF har inte införlivats i unionens allmänna budget utan fortsätter att genomföras separat och vara föremål för separat rapportering tills de avslutas. |
| --- | --- |

G.

Åttonde, nionde, tionde och elfte EUF har inte införlivats i unionens allmänna budget utan fortsätter att genomföras separat och vara föremål för separat rapportering tills de avslutas.

| H. | EUF förvaltas nästan helt och hållet av kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) (2). En liten andel (0,25 %) av EUF:s utgifter för 2021 förvaltas av generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd. |
| --- | --- |

H.

EUF förvaltas nästan helt och hållet av kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) (2). En liten andel (0,25 %) av EUF:s utgifter för 2021 förvaltas av generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd.

| I. | Utvecklingssamarbetet utvecklas från en mer traditionell inriktning på de sociala sektorerna till en starkare betoning på ömsesidiga intressen, inbegripet när det gäller investeringar, handel och utveckling av ekonomiska sektorer med högt mervärde, hållbar utveckling, utbildning och jämställdhet. |
| --- | --- |

I.

Utvecklingssamarbetet utvecklas från en mer traditionell inriktning på de sociala sektorerna till en starkare betoning på ömsesidiga intressen, inbegripet när det gäller investeringar, handel och utveckling av ekonomiska sektorer med högt mervärde, hållbar utveckling, utbildning och jämställdhet.

| J. | Strukturella förändringar är nödvändiga inom jordbrukssektorn i partnerutvecklingsländerna, särskilt genom att stärka lokala småskaliga jordbrukare, hjälpa dem att använda ny jordbruksteknik, införa moderna vattenförvaltningsmetoder och underlätta deras tillträde till marknaden. |
| --- | --- |

J.

Strukturella förändringar är nödvändiga inom jordbrukssektorn i partnerutvecklingsländerna, särskilt genom att stärka lokala småskaliga jordbrukare, hjälpa dem att använda ny jordbruksteknik, införa moderna vattenförvaltningsmetoder och underlätta deras tillträde till marknaden.

| K. | Genom en Team Europa-strategi (3) samarbetar unionen med medlemsstaterna på fältet, med lokala stödmottagare och med andra givare för att åstadkomma påtagliga effekter och förändringar i partnerländerna. Parlamentet påminner om att budgetstödet måste motsvara partnerländernas behov och unionens viktigaste politikområden. Parlamentet påminner om att det också är nödvändigt att mäta programmens resultat och deras effekter i partnerländerna och för civilbefolkningen. |
| --- | --- |

K.

Genom en Team Europa-strategi (3) samarbetar unionen med medlemsstaterna på fältet, med lokala stödmottagare och med andra givare för att åstadkomma påtagliga effekter och förändringar i partnerländerna. Parlamentet påminner om att budgetstödet måste motsvara partnerländernas behov och unionens viktigaste politikområden. Parlamentet påminner om att det också är nödvändigt att mäta programmens resultat och deras effekter i partnerländerna och för civilbefolkningen.

| L. | Utvecklingssamarbetet är en delad befogenhet mellan medlemsstaterna och unionen, och i artikel 208 i EUF-fördraget anges särskilt att ”unionens och medlemsstaternas politik för utvecklingssamarbete ska komplettera och förstärka varandra.” |
| --- | --- |

L.

Utvecklingssamarbetet är en delad befogenhet mellan medlemsstaterna och unionen, och i artikel 208 i EUF-fördraget anges särskilt att ”unionens och medlemsstaternas politik för utvecklingssamarbete ska komplettera och förstärka varandra.”

| M. | Unionen och medlemsstaterna kan vidta gemensamma åtgärder och bör informera varandra om åtgärder som vidtas på området för utvecklingssamarbete. |
| --- | --- |

M.

Unionen och medlemsstaterna kan vidta gemensamma åtgärder och bör informera varandra om åtgärder som vidtas på området för utvecklingssamarbete.

| N. | Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter. |
| --- | --- |

N.

Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter.

| O. | Traditionellt sett sker genomförandet av EUF och utvecklingen i allmänhet i riskfyllda, komplexa och snabbt föränderliga miljöer, vilket under 2021 förvärrades av covid-19-pandemin och den instabila politiska situationen i vissa av unionens partnerländer och därmed hämmade genomförandet av EUF och respektive revisionsverksamhet. |
| --- | --- |

O.

Traditionellt sett sker genomförandet av EUF och utvecklingen i allmänhet i riskfyllda, komplexa och snabbt föränderliga miljöer, vilket under 2021 förvärrades av covid-19-pandemin och den instabila politiska situationen i vissa av unionens partnerländer och därmed hämmade genomförandet av EUF och respektive revisionsverksamhet.

| P. | Den ständigt växande klyftan mellan de medel som behövs och de medel som finns tillgängliga för att hantera den allt djupare klimatkrisen, hungersnöden, skuldsättningen, den humanitära krisen och andra kriser leder till större skillnader mellan industriländerna och mindre utvecklade länder och ökad fattigdom för första gången på årtionden. |
| --- | --- |

P.

Den ständigt växande klyftan mellan de medel som behövs och de medel som finns tillgängliga för att hantera den allt djupare klimatkrisen, hungersnöden, skuldsättningen, den humanitära krisen och andra kriser leder till större skillnader mellan industriländerna och mindre utvecklade länder och ökad fattigdom för första gången på årtionden.

| Q. | Trots det tidigare uttalandet är främjandet av transparens, ansvarsskyldighet, tillbörlig aktsamhet i fråga om mänskliga rättigheter och kampen mot korruption och bedrägerier avgörande för att unionens budgetstödåtgärder ska bli framgångsrika. |
| --- | --- |

Q.

Trots det tidigare uttalandet är främjandet av transparens, ansvarsskyldighet, tillbörlig aktsamhet i fråga om mänskliga rättigheter och kampen mot korruption och bedrägerier avgörande för att unionens budgetstödåtgärder ska bli framgångsrika.

| R. | Humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd är ett uttryck för en faktisk global solidaritet som är inskriven i fördragen och utgör kärnan i unionens värderingar. |
| --- | --- |

R.

Humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd är ett uttryck för en faktisk global solidaritet som är inskriven i fördragen och utgör kärnan i unionens värderingar.

Budgetgenomförande

| 1. | Europaparlamentet påminner om de två händelser som markerade 2021, nämligen att det var det första året som följde på tidsfristklausulen för elfte EUF (den 31 december 2020), vilket innebär att det under 2021 inte fanns några ytterligare övergripande åtaganden för projekt inom ramen för elfte EUF, och dessutom att under 2021 påverkades det finansiella genomförandet av kontrakt (enskilda åtaganden: 2 118 miljoner EUR) och betalningar (3 393 miljoner EUR) inom ramen för tionde och elfte EUF av den utdragna covid-krisen (4). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att EUF står för 46,1 % av portföljen för GD INTPA när det gäller betalningar under 2021, som uppgick till 3 435 miljoner EUR (dvs. 91,27 % av det årliga målet). Parlamentet noterar att EIB:s betalningar uppgick till 613 miljoner EUR. Parlamentet konstaterar att eftersom bestämmelsen om tidsbegränsning för elfte EUF löpte ut den 31 december 2020 gjordes inga nya åtaganden under 2021, med undantag för åtaganden avseende medel som härrör från återflöden inom ramen för AVS-investeringsanslaget från insatser inom ramen för nionde, tionde och elfte EUF. Parlamentet noterar att EIB:s betalningar avseende AVS-investeringsanslaget uppgick till 179 miljoner EUR. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att 50 % av delegationerna i Afrika söder om Sahara inte nådde sitt betalningsmål på 90 % till följd av den långvariga covid-19-situationen. Parlamentet betonar att det mest påfallande av dessa fall var Madagaskar, som nästan helt stängde sina gränser, vilket gjorde det mycket svårt att fortsätta genomförandet såsom ursprungligen förutsågs, Tchad och Gambia på grund av tillfälligt avbrutet eller försenat genomförande, och Etiopien, Guinea och Mali, där politiska kriser drabbade verksamheten allvarligt, med betydande inverkan på de beräknade utbetalningarna av budgetstöd. Parlamentet noterar dessutom att covid-19-restriktionerna i Stillahavsområdet och Västindien även påverkade genomförandet, och i Fiji och Haiti hade de negativa sidoeffekterna till följd av den försämrade ekonomiska, sociala och politiska situationen en förödande inverkan på infrastrukturprojekt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar GD INTPA:s regelbundna insatser för att minska gammal förfinansiering och gamla utestående åtaganden med ett mål på 35 %. Parlamentet noterar att GD INTPA överskred målet genom att minska EUF:s gamla förfinansiering med 46 % (50 % för andra biståndsområden) och med 39 % för både EUF:s gamla utestående åtaganden och inom hela dess ansvarsområde. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA uppnådde sitt mål om att inte ha mer än 15 % gamla EUF-kontrakt som löpt ut. Parlamentet noterar att det uppnådde 13 % för EUF och 10 % inom hela sitt ansvarsområde. Parlamentet noterar att det för EUF har skett en konsekvent förbättring sedan 2017. |
| --- | --- |

5.

Verksamhetens inverkan på årsredovisningen

| 6. | Europaparlamentet noterar att det skett en minskning på 101 miljoner EUR av förfinansieringen främst till följd av att färre förskott betalats ut på grund av att färre kontrakt undertecknats (3 670 miljoner EUR under 2020 jämfört med 2 118 miljoner EUR under 2021). Parlamentet noterar dessutom att denna minskning främst berodde på utmaningar som uppstått på grund av den pågående covid-19-pandemin och geopolitiska krisen, och att likvida medel följaktligen ökade med 266 miljoner EUR till följd av denna betydande minskning av förfinansiering och andra betalningar. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar det betydligt lägre antalet öppna kontrakt vid utgången av 2021, förorsakat av både nedtrappningen av EUF och de negativa konsekvenserna av den pågående covid-19-pandemin och geopolitiska kriser på undertecknandet av nya kontrakt, resulterade i en betydande minskning av upplupna kostnader med 519 miljoner EUR. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar vidare att den sammanlagda minskningen av utgifter för stödinstrument med 1 743 miljoner EUR är en kombinerad effekt: dels hindrade de utmanande förhållandena i samband med covid-19-pandemin och den instabila geopolitiska situationen i flera länder genomförandet av EUF:s verksamhet under 2021, dels är minskningen av verksamheten inom ramen för tionde och tidigare EUF i linje med nedtrappningen av dessa EUF, vilket leder till färre öppna kontrakt inom ramen för dessa EUF. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att ett effektivt genomförande och tillräcklig finansiering garanterar legitimitet och säkerställer effektiviteten i unionens utvecklingssamarbete. Parlamentet anser att ju längre löptiden för kontrakten inom utvecklingspolitiken är, desto mer hållbara blir projekten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att EUF-anslaget på 600 000 000 EUR till andra åtgärder i AVS-länderna som nyligen frigjorts av medlemsstaterna nu kommer att användas för åtgärder som bidrar till att lindra den globala livsmedelskrisen. Parlamentet anser att dessa medel måste användas till ytterligare stöd till lokalt småskaligt jordbruk samt agroekologiska metoder och hållbart fiske som leder till livsmedelssuveränitet för lokalsamhällena och gör dem mindre beroende av fluktuationerna på de globala livsmedels- och jordbruksmarknaderna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att hädanefter genomgående avstå från att erhålla återbetalning av frigjorda EUF-medel, med tanke på behoven av medel för att täcka akuta behov i AKS-länderna och med tanke på unionens och dess medlemsstaters finansiering av utvecklingsåtaganden, liksom förpliktelserna som fastställs i fördraget om en konsekvent politik för utveckling. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet betonar vidare att för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till livsmedelskrisen krävs strukturella förändringar inom jordbrukssektorn i partnerutvecklingsländerna, särskilt genom att göra det möjligt för lokala småskaliga jordbrukare att använda ny jordbruksteknik och införa moderna vattenförvaltningsmetoder och genom att underlätta deras tillträde till marknaden. |
| --- | --- |

11.

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 12. | Europaparlamentet noterar att budgeten för åttonde EUF (1995–2000) var 12,8 miljarder EUR, för nionde EUF (2000–2007) 13,8 miljarder EUR, för tionde EUF (2008–2013) 22,7 miljarder EUR och för elfte EUF 30,5 miljarder EUR, varav 29,1 miljarder EUR har anslagits till AVS-länderna och 0,4 miljarder EUR till utomeuropeiska länder/territorier, med 1,1 miljarder EUR för administrativa kostnader. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att kommissionen under 2019 avslutade de återstående utestående transaktionerna för projekten inom ramen för åttonde EUF och att alla saldon och återtaganden har överförts till nionde EUF. Parlamentet noterar dessutom att kommissionen under 2021 tillkännagav den finansiella och operativa avslutningen av åttonde EUF och att all därmed sammanhängande verksamhet har slutförts, att alla kontroller har utförts och att alla kontrakt och finansiella beslut har avslutats i EUF:s räkenskaper. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten i sin årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 drar slutsatsen att räkenskaperna för EUF för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av Europeiska utvecklingsfondernas finansiella ställning och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för året, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EU) 2018/1877 (5) (EUF:s budgetförordning) och redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrättens revision av EUF kommer att avvecklas när EUF:s betalningar minskar och betalningarna från unionens budget ökar i och med att EUF:s program inkluderas i unionens fleråriga budgetram. Parlamentet noterar att revisionsrätten därefter successivt kommer att flytta resurser till revisionen av unionens budget. Parlamentet noterar dock att den nuvarande metoden (separat rapport om EUF) bibehålls för revisionsförklaringen för 2022. |
| --- | --- |

15.

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 16. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten anser att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som avslutades den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet upprepar sin oro över de många tänkbara orsakerna till revisionsrättens flera på varandra följande uttalanden med avvikande mening om utgifternas laglighet och korrekthet på grund av att de utgifter som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2021 innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att för revisionen av transaktionernas korrekthet granskade revisionsrätten ett urval bestående av 140 transaktioner som var representativt för alla typer av utgifter inom EUF. Parlamentet noterar vidare att urvalet omfattade 26 transaktioner avseende förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika, 92 transaktioner som hade bemyndigats av 17 EU-delegationer (6) och 22 betalningar som hade godkänts av kommissionens huvudkontor (7). |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar oroat att av de 140 granskade transaktionerna innehöll 54 (38,8 %) fel, jämfört med 36 (25,7 %) under 2020 för samma antal transaktioner. Parlamentet betonar dessutom att revisionsrätten kvantifierade 43 fel (31 under 2020), på grundval av vilka den uppskattade felnivån för budgetåret 2021 till 4,6 % (3,8 % under 2020). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar med oro att den typ av fel som identifierades under budgetåret 2021 följer mönstret från 2020, nämligen det uppskattade felet i samband med icke stödberättigande utgifter (38,6 % 2021, 38,2 % 2020), allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (14,6 % 2021, 2,2 % 2020), avsaknad av väsentliga styrkande handlingar (23,3 % 2021, 38,3 % 2020) och utgifter som inte ådragits (18,1 % 2021, 14,9 % 2020). |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro att den uppskattade felnivån systematiskt överskrider väsentlighetsgränsen (2 %), och noterar att 4,6 % av utgifterna för åttonde, nionde, tionde och elfte EUF för budgetåret 2021 innehöll fel (jämfört med 3,8 % år 2020, 3,5 % år 2019, 5,2 % år 2018, 4,5 % år 2017, 3,3 % 2016, 3,8 % både år 2014 och år 2015, 3,4 % år 2013 och 3 % år 2012). Parlamentet konstaterar att jämfört med budgetåret 2020 är ökningen av den uppskattade felnivån 0,8 % (0,3 % år 2020). Parlamentet upprepar att det är avgörande att effektivt ta itu med orsakerna till denna ökning. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet erkänner att revisionsrätten år 2020, på grund av covid-19-pandemin, inte kunde genomföra besök på plats hos EU-delegationerna (8) och därmed inte heller kunde genomföra vissa revisionsförfaranden, framför allt inte kontroller av genomförandet av kontrakt för de utvalda transaktionerna, och att revisionsrättens revisionsarbete begränsades till främst skrivbordsgranskningar av transaktioner och projekt genom kommunikation med revisionsobjekten på distans. Parlamentet noterar dock att det enligt kommissionens svar på skriftliga frågor och den utfrågningsdebatt som hölls i parlamentets budgetkontrollutskott inte finns några bevis för att frånvaron av besök på plats ledde till ökat missbruk av medel. Parlamentet noterar dessutom att kommissionen anser att Team Europa-strategin bidrog till en mycket närmare samordning på mottagarlandsnivå mellan unionen och dess medlemsstater, vilket ökade både effektiviteten och ansvarsskyldigheten. |
| --- | --- |

22.

Övervaknings- och kvalitetssäkringssystemens transparens och effektivitet

| 23. | Europaparlamentet noterar slutsatsen från GD INTPA om kostnadseffektiviteten för de kontroller som det ansvarar för (ändamålsenlighet, effektivitet och sparsamhet i sitt kontrollsystem) (9). Parlamentet oroar sig dock över revisionsrättens iakttagelse att den konstaterade felfrekvensen, bland annat några fel i de slutgiltiga ersättningsanspråk som hade granskats vid externa revisioner och utgiftskontroller i förväg, liksom tidigare år visar på brister i dessa kontroller. Parlamentet uppmanar kommissionen att med tanke på den höga felprocenten varje år se över sin strategi för förhands- och efterhandsrevisioner och att ytterligare generalisera digitaliseringen för mer systematiska kontroller med en prioritering av de partnerländer där de flesta felen har identifierats. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att kommissionen och dess genomförandepartner liksom 2020 begick fler fel i transaktioner som gällde bidrag samt överenskommelser om medverkan med mottagarländer, internationella organisationer och organ i medlemsstater än i andra former av stöd (t.ex. de som omfattar byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt). Parlamentet konstaterar dessutom att 39 av de 92 transaktioner av denna typ som revisionsrätten granskade innehöll kvantifierbara fel, vilket innebär att de stod för 81 % av den uppskattade felnivån. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet är medvetet om, som kommissionen konstaterade i sina svar (10) på revisionsrättens årsrapport, att kommissionen är verksam i tredjeländer i komplexa politiska och tekniska sammanhang och arbetar med många partner, såsom partnerländer, internationella organisationer och organ i medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att även om handlingsplanerna regelbundet körs för att hålla felprocenten så låg som möjligt anser kommissionen att det är osannolikt att ett nollfelscenario skulle inträffa i detta sammanhang. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att än en gång, i linje med revisionsrättens iakttagelser, ompröva den metod för kostnadseffektivitet som används vid efterhandskontroller, eftersom den kanske inte är effektiv och kan leda till de svagheter som både revisionsrätten och parlamentet har påpekat. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar med oro på basis av revisionsrättens rapport att när det gällde 15 kvantifierbara fel och åtta icke kvantifierbara fel hade kommissionen tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan den godkände kostnaderna. Parlamentet noterar dessutom att om kommissionen hade använt alla tillgängliga uppgifter på rätt sätt skulle den uppskattade felnivån enligt revisionsrättens bedömning ha varit 2,4 procentenheter lägre, jämfört med 1,19 procentenheter 2020. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar dessutom att enligt revisionsrättens rapport var 25 transaktioner, som innehöll kvantifierbara fel och som bidrog med 1,9 procentenheter till den uppskattade felnivån, föremål för revision eller utgiftskontroll. Parlamentet noterar vidare att GD INTPA:s kontrollsystem bygger på förhandskontroller och att utifrån informationen i gransknings- eller kontrollrapporterna om vilket granskningsarbete som hade utförts kunde revisionsrätten inte bedöma om felen hade kunnat upptäckas och korrigeras vid förhandskontrollerna, eftersom rapporterna inte omfattar 100 % av de rapporterade utgifterna och inte heller ger tillräckligt med information för att fastställa huruvida de punkter där revisionsrätten upptäckte fel hade varit föremål för förhandskontroller. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens översyn i september 2021 och maj 2022 av kravspecifikationerna för utgiftskontroller. Parlamentet noterar att kommissionen planerar att ytterligare fördjupa analyserna och ta itu med andra aspekter såsom stickprov samt integrera de lärdomar som dragits och svaren från en undersökning som genomfördes i februari 2022 av användare av revisionsramavtalet. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten identifierade två utgiftsområden där det i mindre utsträckning förekommer fel i transaktionerna på grund av specifika betalningsvillkor, nämligen a) budgetstöd och ii) projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer och som omfattas av den så kallade hypotetiska strategin (11). Parlamentet noterar att under 2021 granskade revisionsrätten fyra budgetstödtransaktioner och åtta projekt som omfattades av den hypotetiska strategin och som förvaltades av internationella organisationer. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att vissa internationella organisationer, precis som under tidigare år, endast gav begränsad tillgång till handlingar (t.ex. i skrivskyddat format), vilket hindrade revisionsrätten från att göra kopior av dokumenten, och därmed hindrade planeringen och genomförandet av revisionen och ledde till förseningar som hindrade revisionsrätten från att uppfylla sina grundläggande befogenheter enligt EUF-fördraget, vilket tidigare nämnts i relaterade iakttagelser i revisionsrättens årsrapporter för 2018 och 2020. Parlamentet erkänner kommissionens insatser för att ta itu med problemet genom aktivt samarbete med de berörda internationella organisationer vars transaktioner bidrog till felprocenten, både genom identifiering av praktiska lösningar och genom dialog på hög nivå. Parlamentet välkomnar vissa positiva resultat från dessa insatser, såsom att samarbetet med Världsbanken har förbättrats för revisionsrättens granskning 2021 jämfört med 2020. Parlamentet betonar dock att mer måste göras, och uppmanar kommissionen att fortsätta med sina insatser och att stärka samarbetet med de internationella organisationerna för att säkerställa att revisionsrätten har fullständig, obegränsad och snabb tillgång till all nödvändig information, så att revisionsrätten kan kontrollera lagligheten och korrektheten i unionens budgetutgifter. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att i GD INTPA:s tionde undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som 2021 genomfördes av en extern entreprenör å dess vägnar, uppskattades den övergripande procentsatsen för kvarstående fel för sjätte året i rad vara under den väsentlighetsgräns på 2 % som kommissionen har fastställt: 1,14 % (0,95 % för 2020). |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens bedömning visar att undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel inte utgör ett bestyrkandeuppdrag eller en revision och att den bygger på den metod och handbok för kvarstående fel som tillhandahålls av GD INTPA. Parlamentet betonar dessutom att revisionsrätten i årsrapporterna om EUF 2017–2020 har beskrivit de begränsningar i studierna som kan ha bidragit till att procentsatsen för kvarstående fel systematiskt har underskattats. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens åsikt att i hur hög grad man förlitar sig på andra revisorers arbete är en kritisk aspekt av undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, och förklarar att följande tre scenarier är möjliga: a) Att man inte förlitar sig på andra revisorers arbete utan gör en fullständig substansgranskning. b) Att man delvis förlitar sig på andra revisorers arbete och gör en mindre substansgranskning. c) Att man fullständigt förlitar sig på andra revisorers arbete utan att göra någon ytterligare granskning. Parlamentet noterar att andelen transaktioner där man förlitade sig helt på andra revisorers arbete ökade från 15 % år 2020 till 34 % år 2021. Parlamentet delar därför revisionsrättens uppfattning att en så omfattande tillit till andra revisorers arbete strider mot själva syftet med en undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som är att uppskatta andelen fel som har undgått GD INTPA:s alla förvaltningskontroller för att förebygga, upptäcka och korrigera sådana fel. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA från och med 2018 avsevärt minskade reservationernas omfattning (dvs. den andel av utgifterna som omfattades av dem) i de årliga verksamhetsrapporterna och att den årliga verksamhetsrapporten för 2021 inte innehåller några reservationer. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet delar revisionsrättens åsikt att avsaknaden av reservationer i 2021 års årliga verksamhetsrapport är omotiverad och anser att den delvis beror på begränsningarna i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, med tanke på att revisionsrättens granskningsresultat för denna undersökning också gäller uppskattningarna av riskbelopp som grundar sig på den. Parlamentet noterar att GD INTPA uppskattar att det totala riskbeloppet vid betalning var 79,65 miljoner EUR (1,41 % av kostnaderna 2021) och att det totala riskbeloppet vid avslutandet var 66,03 miljoner EUR. När det gäller riskbeloppet vid betalning uppskattar GD INTPA att 13,62 miljoner EUR (24 %) kommer att korrigeras genom dess kontroller under efterföljande år (detta belopp kallas ”korrigerande kapacitet”) (12). |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA, efter revisionsrättens rekommendationer i årsrapporterna för räkenskapsåren 2019 och 2020, undersökte det bästa sättet att införliva revisionsrättens rekommendationer, och gjorde ändringar i manualen och metoden för den kvarstående felprocenten, med full hänsyn till förväntade kostnader och fördelar. Parlamentet noterar att GD INTPA uppdaterade manualen och metoden för undersökningen av den kvarstående felprocenten i januari 2022. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA arbetar med att förbättra kvaliteten på sina uppgifter för att beräkna den korrigerande kapaciteten, och att det under 2021 fortsatte sina utbildningsinsatser och medvetandehöjande åtgärder när det gällde återkrav och kvaliteten på redovisningsuppgifter. Liksom tidigare år gjorde GD INTPA riktade kontroller av betalningskrav för att korrigera de identifierade avvikelserna. Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade beräkningen av den korrigerande kapaciteten för 2021, och att den efter att ha granskat 35 % (av värdet) av den totala populationen av återkrav inte upptäckte några fel i urvalet. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en ”finansiell resultattavla” med sex indikatorer (13) för att göra den finansiella rapporteringen mer konsekvent mellan kommissionens generaldirektorat. Parlamentet noterar att ytterligare fyra indikatorer lades till 2021 (14). Sex av dessa tio indikatorer var tillämpliga på EUF och förvaltningsfonderna under 2021. Parlamentet noterar att GD INTPA uppnådde ett resultat på 99 % för unionens budget och 97 % för EUF 2021, jämfört med 95 % respektive 94 % 2020. När det gäller ”betalningar i rätt tid” uppnådde GD INTPA 97 % för unionens budget och 95 % för EUF 2021, jämfört med 98 % respektive 97 % 2020. |
| --- | --- |

39.

Förebyggande, upptäckt och korrigering av bedrägerier

| 40. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA sedan 2014 har utvecklat och genomfört sin egen strategi för bedrägeribekämpning, på grundval av den metod som tillhandahålls av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), och att det sedan ikraftträdandet har gjorts tre uppdateringar, varav den sista antogs 2021. Parlamentet noterar att genomförandet av strategin övervakas och att ledningen får halvårsrapporter om de pågående Olaf-utredningarna och uppföljningen av Olafs rekommendationer. Parlamentet noterar dessutom att GD INTPA antog en ny handlingsplan 2021 som innehåller 16 interna åtgärder, varav 80 % genomfördes inom den angivna tidsfristen eller enligt den förväntade upprepningen och att de återstående 20 % av åtgärderna antingen pågår eller har en tidsfrist för genomförande som fastställts för 2022, och att de förväntas vara slutförda 2022 (15). |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA också bidrog till kommissionens strategi för bedrägeribekämpning och genomförde åtgärd 33 i kommissionens handlingsplan mot bedrägeri (SWD(2021) 262 final) (16) i rätt tid. Parlamentet beklagar att GD INTPA endast följde upp 33 % av Olafs ekonomiska rekommendationer och att, generellt sett, 20 % av de ekonomiska rekommendationerna (som utfärdades 2017–2021) har genomförts fullt ut, 20 % har delvis genomförts och 60 % håller på att genomföras eller analyseras fortfarande. Parlamentet vill se ett bättre genomförande av Olafs rekommendationer även om de återkommande svårigheterna med att uppfylla Olafs rekommendationer beror på rättsliga särdrag och begränsningar, såsom bl.a. långdragna rättsliga åtgärder, preskriptionstid som löpt ut och konkurser. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA i slutet av 2021 kände till 23 pågående utredningar (17 år 2020, 19 år 2019) och att Olaf avslutade tre utredningar med ekonomiska, administrativa och/eller rättsliga rekommendationer och två utredningar utan rekommendationer. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar den nya onlineutbildningen om förebyggande av bedrägerier i unionens yttre förbindelser, lanseringen av en informationskampanj som ägnas åt GD INTPA:s externa partner, fortsatt centralisering och spridning av information av generaldirektoratets korrespondent för bedrägeribekämpning i nära samarbete med generaldirektoratets nätverk för bedrägeribekämpning och Olaf, uppdateringar av webbsidor och handböcker, årliga anteckningar och informationskampanjer till all personal om verktyg för förebyggande av bedrägerier och bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare förbättra kontrollerna för att minska transaktionsfelen och att fullt ut genomföra revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet betonar att legitimiteten och effektiviteten i unionens utvecklingssamarbete är beroende av att verksamheten genomförs korrekt och att den har ordentlig finansiering. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare förbättra kontrollerna för att minska antalet transaktionsfel och att fullt ut genomföra revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

45.

Potentiell effekt på EUF:s årsredovisning för 2021 av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen

| 46. | Europaparlamentet noterar att efter de båda parternas undertecknande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) åtog sig Förenade kungariket att fortsätta delta i EUF till dess att elfte EUF och alla andra tidigare oavslutade EUF avslutas. Förenade kungariket kommer att åta sig samma skyldigheter som de medlemsstater som ingick den interna överenskommelse genom vilken elfte EUF bildades, och även de uppkomna skyldigheterna från tidigare EUF tills de avslutas. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar att det i utträdesavtalet också anges att när det inte har gjorts åtaganden för belopp från projekt inom tionde EUF eller från tidigare EUF eller när åtagandena har dragits tillbaka vid det datum då överenskommelsen träder i kraft, ska Förenade kungarikets andel av dessa belopp inte återanvändas. Detta gäller även för Förenade kungarikets andel av belopp som det inte har gjorts åtaganden för, eller där åtagandena har dragits tillbaka, inom elfte EUF efter den 31 december 2021. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att det inte finns någon ekonomisk inverkan på EUF:s årsredovisning för 2021 att rapportera och att EUF:s räkenskaper per den 31 december 2021 korrekt återspeglar läget i utträdesprocessen det datumet. |
| --- | --- |

48.

Unionens budgetstöd

| 49. | Europaparlamentet noterar från de konsoliderade svaren på frågeformuläret till kommissionen att betalningarna av budgetstöd inom ramen för EUF uppgick till 340 miljoner EUR 2021: 25 AVS-länder och 10 utomeuropeiska länder och territorier fick budgetstöd inom ramen för EUF 2021. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet noterar att unionens budgetstöd under de senaste två åren har hjälpt länder med totala betalningar på 4,2 miljarder EUR – 3 miljarder EUR 2020 och 1,2 miljarder EUR 2021 – för att stödja reformer inom olika sektorer och förhindra ytterligare ekonomiska och sociala bakslag, och noterar dessutom att insatserna för att tidigarelägga resurser under 2020 inte helt kunde kompenseras 2021, eftersom det nya instrumentet Europa i världen trädde i kraft under året och instrumentet för stöd inför anslutningen först i slutet av 2021. Parlamentet noterar dessutom att politiska blockeringar och inhemska kriser hindrade genomförandet av pågående program i flera länder. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet noterar att Afrika söder om Sahara fortfarande är den största mottagaren av unionens budgetstöd (35 %), följt av det europeiska grannskapet (31 %), Asien (16 %), Latinamerika (6 %), västra Balkan (4 %), Västindien (3 %), utomeuropeiska länder/territorier (3 %) och Stillahavsområdet (2 %). Parlamentet noterar vidare att prestationsavtal om sektorreformer uppväger avtal om statsbyggande och resiliensuppbyggnad och avtal om målen för hållbar utveckling, med 79 % av portföljens värde, jämfört med 19 % respektive 2 %. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet understryker att unionens budgetstöd är ett sätt att tillhandahålla effektivt bistånd, även i krissituationer, och bidrar till att stärka ländernas system och budgetprocesser för att genomföra offentlig politik och uppnå hållbara resultat. Parlamentet påminner om vikten av att upprätthålla upphandlingsmekanismen Covax för att maximera möjligheterna för människor i deltagande länder att få tillgång till covid-19-vacciner eller andra vacciner i händelse av en ny krissituation, på ett så snabbt, rättvist och säkert sätt som möjligt. Parlamentet betonar dessutom att mekanismen har varit avgörande under covid-19-pandemin och erbjuder ytterligare finanspolitiskt utrymme för att hantera pandemins negativa effekter. Parlamentet erkänner att dessa ansträngningar bör fortsätta inom en snar framtid med tanke på de förödande globala effekterna av det ryska anfallskriget mot Ukraina. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet uppmärksammar att fattigdomsbekämpning, främjande av demokratiska värden och miljöförstöring fortfarande är en av de största utmaningarna vi står inför i dag. Parlamentet påminner om att en värld med 1,2 miljarder människor i 111 utvecklingsländer (17) som lever i akut flerdimensionell fattigdom är både orättvis och ekologiskt ohållbar. Parlamentet efterlyser lämplig finansiering för att stoppa de pågående avvikelserna från FN:s mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet betonar att utrotandet av fattigdom inte är en välgörenhetsuppgift utan en rättvisehandling och nyckeln till att frigöra en enorm mänsklig potential. Parlamentet betonar dessutom att utan yttre insatser tenderar fattigdomscykeln att fortsätta på flera fronter eftersom familjer med begränsade eller inga tillgångar fastnar i fattigdom och drabbas av kronisk livsmedelsbrist, dålig hälsa, chocker från klimatförändringar och social stigmatisering. Parlamentet understryker att familjer som bor i avlägsna områden fortfarande är avskurna från många grundläggande tjänster såsom rent vatten och sanitet, hälso- och sjukvård och marknadssystem, vilket bidrar till att den socioekonomiska statusen för dem förblir oförändrad eller försämras. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet uppmärksammar att människor, och särskilt ungdomar, bör kunna bo, studera och arbeta i sitt land och sin region. Parlamentet understryker att utan effektiva och ändamålsenliga åtgärder för att hantera fattigdom och ett effektivt stöd till mikrofinansiering och till utveckling av småföretag kommer migrationsströmmarna av ekonomiska skäl att fortsätta att öka, särskilt kompetensflykt, vilket leder till flera utmaningar för både värd- och ursprungsländerna. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet är fast övertygat om att en flerdimensionell och holistisk strategi för extrem fattigdom är den bästa strategin och upprepar att utbildning (och yrkesutbildning) både är en mänsklig rättighet och det mest kraftfulla verktyget för att bekämpa fattigdom, socialt utanförskap och ojämlikhet. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet understryker att uppskattningsvis 64 miljoner barn i utvecklingsländerna inte går i grundskolan. Parlamentet betonar att i synnerhet flickor har drabbats särskilt hårt, eftersom deras rätt till utbildning av god kvalitet fortsatte att äventyras ytterligare på grund av skolstängningar, bristen på tillgång till distansundervisning, inbegripet digital undervisning, och minskningen av de nationella utbildningsbudgetarna till följd av trycket på ländernas ekonomier. Parlamentet betonar dessutom att ett viktigt skäl är våld i världens pågående konfliktområden, och att ett annat stort hinder – ofta nära sammanflätat med konflikter – är fattigdom. Parlamentet påminner om vikten av att sätta lika möjligheter i centrum för utvecklingen. Parlamentet betonar att egenmakt för kvinnor och tillgång till adekvat utbildning i utvecklingsländerna, särskilt för flickor och kvinnor, är viktiga steg i kampen mot fattigdom och osäker livsmedelsförsörjning. Parlamentet betonar dessutom att unga kvinnors tillgång till europeiska projekt, utbildning i företagande och medel måste uppmuntras i partnerländerna, eftersom kvinnor spelar en viktig roll för utvecklingen av den lokala och regionala ekonomin i flera utvecklingsländer. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet noterar att unionen stöder utbildning i omkring 100 länder och genom partnerskap såsom det globala partnerskapet för utbildning (18) och Education cannot Wait (19), och fortsätter att främja jämställdhet i partnerskap med regeringar och icke-statliga aktörer. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet lovordar kommissionens prioritering att gå längre än det fastställda målet på 10 % och nå 13 % för utbildning i GD Internationella partnerskap. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet noterar att unionen under 2021 betalade ut 85 miljoner EUR från EUF för att stödja utbildning i partnerländer, vilket bidrog till inskrivningen av över 32 miljoner grundskoleelever och nästan 3 miljoner gymnasieelever under 2018–2020. Av de 85 miljonerna EUR användes 6 miljoner EUR för att stödja rörlighetsprogrammet Erasmus och kapacitetsuppbyggnadsprojekt för AVS-länderna, 31 miljoner EUR betalades ut för yrkesutbildning – varav 5 miljoner EUR betalades ut som en del av budgetstödprogrammen, 1,2 miljoner EUR betalades ut för arbeten och varor, 0,8 miljoner EUR betalades ut för tjänster och återstående 24 miljoner EUR betalades ut i form av bidrag. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet noterar att kommissionen utlovade 700 miljoner EUR till det globala partnerskapet för utbildning förra året, för att hjälpa till att förse 140 miljoner barn med utbildade lärare och få in 88 miljoner fler barn i skolan och i lärandet. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet upprepar att program för entreprenörskap spelar en avgörande roll i kampen mot fattigdom och utvecklingen av ekonomisk tillväxt. Parlamentet betonar att tillhandahållande av företagsutbildning kan hjälpa småföretagare att starta företag och förbättra sina affärsmetoder, vilket gör det möjligt för fattiga familjer att staka ut sin väg mot hållbara försörjningsmöjligheter och socioekonomisk motståndskraft. Parlamentet konstaterar dock att för att sådana program ska bli effektivare bör utbildningen kompletteras med särskilt anpassat stöd och uppföljningstjänster. Parlamentet påminner om att unga kvinnors tillgång till europeiska projekt, företagsutbildning och medel måste uppmuntras i partnerländerna. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar ikraftträdandet 2021 av en ny landsspecifik ram för riskhantering (RMF+). Parlamentet noterar att detta nya verktyg bygger på den tidigare ramen för riskhantering, som infördes 2013. Parlamentet noterar dessutom att RMF+ är anpassad till det föränderliga sammanhanget för internationella partnerskap, det föränderliga geopolitiska landskapet och det nya instrumentet Europa i världen, och att det gäller länder med vilka unionen har bilaterala samarbetsarrangemang, inbegripet ett betydande antal länder där budgetstöd inte ges. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet noterar att EU:s delegationer och kommissionens centrala avdelningar använder slutsatserna i RMF+ och följer upp genomförandet av riskreducerande åtgärder och de framsteg som gjorts med prioriteringar för den politiska dialogen, i samverkan med andra befintliga analys- och rapporteringsverktyg. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet anser att EUF, i likhet med andra unionsprogram, påverkas av bristande synlighet, förståelse och publicitet gentemot lokalbefolkningen, som drar nytta av unionens medel utan att känna till unionens stöd och solidaritet. Parlamentet anser också att EUF måste förklaras bättre för allmänheten. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens införande av enhetliga och bindande minimiregler för kommunikation om och synlighet för EU inom alla EU:s finansieringsprogram och förvaltningsformer under finansieringsperioden 2021–2027 (20). Parlamentet anser dock att varje stödmottagande land delvis bör ansvara för programplaneringen av kommunikationsåtgärder (under tillsyn av unionens avdelningar) i syfte att öka medvetenheten hos befolkningen om de projekt och verksamheter som finansieras av unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka denna möjlighet. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet anser att varje stödmottagande land bör lägga fram en långsiktig plan med uppgifter om sina projekt och mål i den fleråriga budgetramens tidsplan. Parlamentet anser att denna struktur skulle kunna öka transparensen och förutsägbarheten i det europeiska utvecklingsbiståndet, vilket skulle göra det möjligt att fastställa långsiktiga mål enligt kommissionens definition, närmare bestämt inom områden som kräver planering i förväg, såsom energi, hälsa, vattenförsörjning, digital och grön omställning. Parlamentet noterar att en sådan plan bör läggas fram av den stödmottagande regeringen, som skulle förlita sig på deltagande av lokala intressenter, vars bidrag bör främjas. Parlamentet anser att det också skulle främja destinationsländernas deltagande i utformningen av unionens utvecklingspolitik, genom deltagande av deras institutioner och berörda parter. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma om en onlineplattform där alla EUF-projekt och projekt inom instrumentet Europa i världen offentliggörs skulle kunna inrättas, för att öka transparensen och tillgången till data. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD INTPA tillsammans med andra berörda generaldirektorat och avdelningar har antagit en ny strategi för kommunikation på nationell, regional och global nivå. Parlamentet noterar att denna nya strategi går från fragmenterad, projektspecifik kommunikation till en mer fokuserad och strategisk insats. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av de uppdaterade riktlinjerna om kommunikation och ökad synlighet för EU i yttre åtgärder som beskriver vad som förväntas av partner som genomför unionens yttre åtgärder (21). |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet beklagar att rådet, efter det att Cotonouavtalet mellan unionen och AVS-länderna löpte ut i februari 2020 och ett nytt partnerskapsavtal initierades i april 2021, fortfarande inte har godkänt undertecknandet det nya partnerskapsavtalet, vilket tvingar fram en årlig förlängning av det gamla avtalet och placerar alla AVS- och EU-samhällen i en laglig gråzon i samband med den fortsatta politiska dialogen och utvecklingspolitiken. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att lösa problemet med en enda medlemsstats veto och att godkänna undertecknandet av det nya partnerskapsavtalet. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet anser att resultaten av unionens utvecklingsbistånd skulle kunna utökas med en stark och målinriktad samordning mellan finansieringsåtgärder som vidtas av EUF och inom ramen för instrumentet Europa i världen, särskilt genom gränsöverskridande projekt, i syfte att skapa synergier och öka EUF:s och instrumentet Europa i världens finansieringsmervärde. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Parlamentet pekar på mervärdet av blandfinansieringsinstrument, där offentliga bidrag kombineras med privata lån. Parlamentet uppmanar kommissionen att prioritera och stimulera användningen av sådana instrument. Parlamentet uppmanar kommissionen att involvera den privata sektorn, närmare bestämt genom lokala små och medelstora företag och entreprenörer. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet noterar kommissionens kommentarer om de utvärderingar som parlamentet bland annat gör av EUF. Parlamentet upprepar dock sin begäran om en omfattande utvärdering av EUF-finansierade projekt, så att parlamentet exakt kan utvärdera effekterna av EUF-medlen och kontrollera att det slutliga målet för utvecklingsbiståndet respekteras, nämligen att minska och i slutändan utrota fattigdomen. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Europaparlamentet uppmärksammar den ständigt försämrade situation i vilken unionens politik för utveckling och humanitärt bistånd genomförs, som särskilt kännetecknas av covid-19-pandemin, den fortlöpande förvärringen av klimatförändringarnas effekter, förlusten av biologisk mångfald, större osäkerhet i livsmedelsförsörjningen och de ökande återverkningarna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Parlamentet noterar den ständigt växande klyftan mellan de medel som behövs och de medel som finns tillgängliga för att hantera den allt djupare klimatkrisen, hungersnöden, skuldsättningen, humanitära krisen och andra kriser som leder till ökad ojämlikhet och ökad fattigdom för första gången på årtionden. Parlamentet efterlyser lämplig finansiering så att man kan stoppa de pågående avvikelserna från FN:s mål för hållbar utveckling och i stället vända utvecklingen i riktning mot ett uppfyllande av målen. Parlamentet betonar att det behövs ökade utgifter för utvecklingsbistånd, trots de många utmaningar som unionen står inför i samband med covid-19-pandemin och Rysslands anfallskrig mot Ukraina och dess geopolitiska och ekonomiska konsekvenser. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Europaparlamentet beklagar att det inte skett någon övergång ”från miljarder till biljoner” i den utvecklingsfinansiering som erkändes som nödvändig när målen för hållbar utveckling antogs 2015. Parlamentet noterar det akuta behovet av att mobilisera mycket mer av världens privatägda resurser, genom att främja investeringar och effektivare beskattning, samtidigt som det säkerställs att åtgärderna är förenliga med Agenda 2030-målen och den konsekventa politiken för utveckling, men också genom att öka den offentliga utvecklingsfinansieringen, i enlighet med internationella åtaganden på nivåer som unionen fortfarande är långt ifrån att uppnå. |
| --- | --- |

75.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020

| 76. | Europaparlamentet noterar att kommissionen genom sin rapport till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (22), vilken utgör en del av den integrerade finansiella rapporteringen och redovisningsrapporteringen, tillhandahöll en sammanfattning av de åtgärder som kommissionen vidtagit som svar på de huvudsakliga politiska prioriteringar som parlamentet och rådet framförde i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Europaparlamentet noterar att kommissionen som svar på parlamentets begäran har lämnat en uppdatering till Europaparlamentet om genomförandet av åttonde och nionde EUF. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Europaparlamentet välkomnar genomförandet av parlamentets rekommendation om stöd till förvaltningen av de utomeuropeiska länderna och territorierna, vilket garanterar en rättvis fördelning av medlen. Parlamentet understryker dock att unionens åtgärder i AVS-regionen måste bli mer samstämmiga, att det måste säkerställas att utvecklingsmålen prioriteras och att politiska åtgärder för ULT-länderna är kopplade till utvecklingen av deras respektive geografiska regioner och är i linje med unionens prioriteringar. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Europaparlamentet noterar dessutom att parlamentets iakttagelser har beaktats vid bedömningen av GD INTPA:s handlingsplan för 2021 för att ta itu med identifierade svagheter i kontrollen och höga risker. |
| --- | --- |

79.

---

(1)  Rådets beslut (EU) 2021/1764 av den 5 oktober 2021 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (Beslutet om ULT, inbegripet Grönland) (EUT L 355, 7.10.2021, s. 6).

1

(2)  GD DEVCO bytte namn till GD INTPA i januari 2021.

2

(3)  Ett verktyg för att hjälpa EU:s delegationer att arbeta bättre tillsammans med medlemsstaterna och berörda parter i länderna genom gemensam programplanering och gemensamt genomförande, https://europa.eu/kapacity4dev/wbt-team-europe

3

(4)  Europeiska utvecklingsfondens årsredovisning 2021, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0321

4

(5)  Rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (EUT L 307, 3.12.2018, s. 1).

5

(6)  Botswana, Burkina Faso, Djibouti, Östtimor, Etiopien, Ghana, Guinea-Bissau, Haiti, Jamaica, Liberia, Malawi, Mali, Niger, Nigeria, Tanzania, Uganda och Zambia.

6

(7)  Alla 140 betalningar gjordes via GD INTPA.

7

(8)  Botswana, Burkina Faso, Etiopien, Guinea-Bissau, Haiti, Liberia, Malawi, Niger, Nigeria, Tanzania, Uganda och Zambia.

8

(9)  GD INTPA, Årlig verksamhetsrapport 2021, s. 51.

9

(10)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/annualreports-2021/annualreports-2021_SV.pdf (s. 383).

10

(11)  När den hypotetiska strategin tillämpas och kommissionens bidrag till projekt med flera givare slås ihop med andra givares bidrag och inte öronmärks för specifika, identifierbara kostnadsposter, förutsätter kommissionen att unionens stödregler följs så länge det sammanslagna totalbeloppet innefattar tillräckligt med stödberättigande kostnader för att täcka unionens bidrag, https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/annualreports-2021/annualreports-2021_SV.pdf

11

(12)  Se GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport för 2021, s. 34.

12

(13)  Indikatorerna är följande: 1) genomförande av åtagandebemyndiganden, 2) genomförande av prognoser för åtagandebemyndiganden, 3) genomförande av betalningsbemyndiganden, 4) genomförande av prognoser för betalningsbemyndiganden, 5) övergripande utnyttjande av åtaganden och 6) betalningar i rätt tid.

13

(14)  De fyra ytterligare indikatorerna är följande: 7) tillbakadraganden i rätt tid, 8) registreringtid för fakturor, 9) kvalitet på redovisningsuppgifter och 10) kvalitet på förvaltningsuppgifter.

14

(15)  Se GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport för 2021 (s. 43).

15

(16)  Inkludera vid behov särskilda åtgärder för bedrägeribekämpning bland villkoren för budgetstöd. För budgetstöd och makroekonomiskt stöd, förbättra kontrollstrategierna och stärka kontrollmekanismerna, när så är lämpligt, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0578&qid=1675154430354

16

(17)  2022 års globala flerdimensionella fattigdomsindex (MPI).

17

(18)  https://www.globalpartnership.org/

18

(19)  https://www.educationcannotwait.org/

19

(20)  https://commission.europa.eu/funding-tenders/managing-your-project/communicating-and-raising-eu-visibility_sv

20

(21)  https://international-partnerships.ec.europa.eu/knowledge-hub/communicating-and-raising-eu-visibility-guidance-external-actions_en

21

(22)  COM(2022), 331 final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022DC0331

22

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/190 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/190

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1843

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 (COM(2022) 321 – C9-0281/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021 (COM(2022) 321 – C9-0281/2022),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2022) 321), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2022) 321),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2021 (05671/2023 – C9-0056/2023, 05672/2023 – C9-0057/2023, 05673/2023 – C9-0058/2023, 05674/2023 – C9-0059/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 28 februari 2023 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2021 (05671/2023 – C9-0056/2023, 05672/2023 – C9-0057/2023, 05673/2023 – C9-0058/2023, 05674/2023 – C9-0059/2023),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020 (COM(2022) 331),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av rådets beslut (EU) 2021/1764 av den 5 oktober 2021 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (Beslutet om ULT, inbegripet Grönland) (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut (EU) 2021/1764 av den 5 oktober 2021 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (Beslutet om ULT, inbegripet Grönland) (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) nr 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) nr 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13),

| — | med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (14),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekreterare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 391, 12.10.2022, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 400, 17.10.2022, s. 170.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 355, 7.10.2021, s. 6.

6

(7)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EUT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

13

(14)  
  EUT L 307, 3.12.2018, s. 1.

14

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/192 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/192

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1844

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0074/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0074/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/194 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/194

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1845

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 23 590 235 EUR, vilket innebär en ökning med 36,38 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer från unionsbudgeten och delvis från avgifter. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 23 590 235 EUR, vilket innebär en ökning med 36,38 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer från unionsbudgeten och delvis från avgifter.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna avseende intäkter är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna avseende intäkter är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för året på 94,06 % (vilket innebär att det planerade mål på 95 % som byrån satt upp inte uppnåddes), vilket betyder en minskning med 4,81 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för innevarande år var 65,96 % (vilket innebär att det planerade mål på 75 % som byrån satt upp inte uppnåddes), vilket betyder en minskning med 15,11 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport under 2019 konstaterades flera specifika kontrakt inom ett ramavtal för it-tjänster delvis vara oriktiga, efterföljande betalningar som baseras på det ramavtalet också kan påverkas och att 21 534 EUR var beloppet för tillhörande betalningar under 2021. Parlamentet noterar att det berörda ramavtalet löper ut 2025 och att byrån som svar har minskat antalet betalningar som inte omfattas av prislistan till ett minimum, vilket medfört att dessa betalningar nu understiger 10 procent av värdet på varje specifikt kontrakt, med hänsyn till driftskontinuiteten för den operativa verksamheten. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro enligt revisionsrättens rapport byrån förde över 6,6 miljoner EUR (29,9 %) av 2021 års åtagandebemyndiganden till 2022, och att av detta belopp gällde 4,0 miljoner EUR, eller 54 % av driftsutgifterna, central operativ verksamhet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 (2), och att en hög andel överföringar strider mot budgetprincipen om ettårighet och tyder på strukturella problem i genomförandet av budgeten. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att 2021 var det första året då byrån tog ut avgifter, utan tidigare erfarenhet på detta område, att byrån var försiktig med att kontraktera sina resurser och försenade inledandet av flera operativa projekt som enligt planerna skulle täckas av avgifter till dess att den första delbetalningen av avgifterna hade gjorts, och att detta ledde till en stor andel överföringar från de utestående åtagandena i slutet av året. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten också har rapporterat om den höga andelen överföringar under 2020 och 2019 och att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bad byrån att lösa problemet genom att ytterligare förbättra sin budgetplanering och sina genomförandecykler. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att 2021 var det första året som byrån tog ut avgifter från de registrerade rapporteringsmekanismerna för de tjänster som den tillhandahåller för insamling, hantering och analys av uppgifter som rapporterats av aktörerna på energimarknaden för genomförandet av förordning (EU) nr 1227/2011. |
| --- | --- |

4.

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma resultaten av sin verksamhet när det gäller genomförandet av och målen för arbetsprogrammet, och andra när det gäller förvaltningen av mänskliga och ekonomiska resurser, bland annat. Parlamentet uppskattar att de centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att byrån har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera dess arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att byrån noterar de indikatorer som inte har uppfyllts eller som dras med förseningar. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byråns arbetsprogram till stor del genomfördes och att ett fåtal uppgifter nedprioriterades, ställdes in, sköts upp eller delvis kombinerades med andra uppgifter, på grund av begränsningen av tillgängliga personalresurser, främst på området för förordning (EU) nr 1227/2011. Parlamentet noterar dessutom att det enligt byrån fanns en obalans i tidsplaneringen mellan uppgifter och resursfördelning, till exempel uppgifterna och resurserna för lagstiftningen för integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi och marknaden för ren energi. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 95,77 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 68 av de 71 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 71 godkända tjänster 2020). Parlamentet noterar dessutom att 30 kontraktsanställda, 4 utstationerade nationella experter och 10 tillfälliga arbetstagare arbetade för byrån 2021. Parlamentet betonar att i slutet av 2021 omfattades 23,4 % av byråns personal av praktikanter och tillfälliga arbetstagare från bemanningsföretag, och upprepar därför revisionsrättens rekommendationer om att tilldela direkt anställd personal fasta och löpande uppgifter. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet beklagar att det fortfarande råder en stor obalans mellan könen inom byråns högsta ledning, nämligen en kvinna (17 %) och fem män (83 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 37 män (37 %) och 63 kvinnor (63 %). Parlamentet noterar att byråns styrelse består av nio män (50 %) och nio kvinnor (50 %). Parlamentet uppmanar byrån att vidta konkreta åtgärder för att så snart som möjligt förbättra könsfördelningen på alla nivåer i organisationen och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån har en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier, och att den ingår i nätverket av konfidentiella rådgivare mellan byråerna. Parlamentet noterar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2021 och uppmuntrar byrån att fortsätta utveckla arbetet för att förebygga fall även i framtiden. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

10.

Upphandling

| 11. | Europaparlamentet noterar att 200 upphandlingsförfaranden avslutades under 2021, jämfört med 109 under 2020, och att ytterligare personal skulle behövas i takt med att antalet förfaranden ökar. Parlamentet noterar att byrån genomförde e-upphandling, elektronisk inlämning av anbud och e-fakturering och har testat verktyget för förvaltning av offentliga upphandlingar i syfte att införa det under 2023. Parlamentet noterar att byrån sedan 2021, som var det första året då avgifterna togs ut, intog en ganska försiktig hållning när det gäller inledandet av upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om vikten för alla upphandlingsförfaranden att säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet vill att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska införas. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av riktlinjerna och mallarna för upphandling. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse om att brister i den offentliga upphandlingen ökar och förblir den största källan till oriktiga betalningar för de flesta byråer. |
| --- | --- |

12.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån genomför sin övergripande policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, och att byrån samlar in årliga intresseförklaringar från sin ledningspersonal, från ledamöter och suppleanter i byråns styrelse, tillsynsnämnd och överklagandenämnd samt från ordförandena och vice ordförandena i byråns arbetsgrupper och från dess expertgruppsamordnare. Parlamentet noterar vidare att byrån bedömer och delar in de inlämnade blanketterna efter risknivå och hanterar dem i enlighet med detta. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån utifrån revisionsrättens rapport mellan 2019 och 2021 bedömde tre fall av potentiell intressekonflikt när det gäller en högt uppsatt anställd som tillträdde en bisyssla eller en ny anställning någon annanstans, och att det enda fall som granskades av revisionsrätten stred mot artikel 16 i tjänsteföreskrifterna, eftersom byrån inte samrådde med den gemensamma kommittén och utfärdade sitt beslut, som innehöll begränsningar för att minska risken efter tidsfristens utgång, och att byrån därefter bad den berörda personen att respektera begränsningarna, utan någon rättslig grund. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att den ansåg att skriftväxlingen med den tidigare anställda var en bra lösning för att formalisera de avtalsenliga skyldigheterna efter det att beslutet dragits tillbaka, och på så sätt skydda mot operativa, rättsliga och anseenderelaterade risker, och att byrån är fast besluten att tillämpa förfarandet i tid och på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att byrån har en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter som antogs av byrån genom ett styrelsebeslut av den 31 januari 2015. Parlamentet insisterar på behovet av att införa mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik, samt av att vid behov uppdatera policyn rörande intressekonflikter. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

15.

Internkontroll

| 16. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2021 genomförde en revision av planering, budgetering och övervakning, och att slutrapporten i januari 2022 innehöll en mycket viktig rekommendation om genomförandet av verksamhetsbaserad budgetering, registrering av funktionstider och bedömning av arbetsbelastning och en viktig rekommendation om planering, övervakning och rapportering av upphandlingar för vilken en handlingsplan hade fastställts. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att två mycket viktiga och tre viktiga rekommendationer från tjänsten för internrevisions revision av genomförandet förordning (EU) nr 1227/2011 år 2020 genomfördes fullt ut och rapporterades till tjänsten för internrevision 2021 och avslutades av tjänsten för internrevision 2022, och att en viktig rekommendation skulle genomföras under 2022. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att till följd av revisionen 2018 om it-säkerheten vid byrån och informationssäkerheten på Remit-området genomfördes fyra viktiga rekommendationer fullt ut och avslutades av tjänsten för internrevision 2021. En viktig rekommendation genomfördes och avslutades av tjänsten för internrevision 2022, och en kvarstående viktig rekommendation försenades avsevärt men genomfördes fullt ut och rapporterades till tjänsten för internrevision 2022. Parlamentet noterar vidare från 2017 års revision av personalförvaltningen att handlingsplanen genomfördes 2020 och avslutades av tjänsten för internrevision 2021. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att byråns styrelse antog en ny strategi för bedrägeribekämpning i december 2021, på grundval av resultaten i genomföranderapporten om strategin mot bedrägerier 2019–2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån i samarbete med CERT-EU beordrar och genomför regelbundna sårbarhetsanalyser av centrala IKT-system för att bedöma säkerhets- och dataskyddsfrågor och inför tekniker för undvikande av störning för att hantera dem, och att byrån 2021, efter att ha slutfört utvecklingen och anpassningen av en övergripande uppsättning cybersäkerhetsstandarder som redan används av större unionsinstitutioner, genomförde den första översynen av en av standarderna för att anpassa sig till de nya framväxande riskerna. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån i juni 2021 genomförde en halvårsöversyn för att på nytt bedöma de risker som ursprungligen förutsågs och risker i samband med att den plötsliga ökningen av rättsliga överklaganden av byråns beslut identifierades som en kritisk risk. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara ändamålsenliga för att undvika eventuella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Digitalisering och grön omställning

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån använder ett antal it-verktyg för att förbättra effektiviteten och användningen av resurser, däribland gemensamma tjänster som tillhandahålls av kommissionen, såsom Ares (dokumenthantering) och Sysper (personalförvaltning). |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att byråns brist på mänskliga och ekonomiska resurser har begränsat byråns förmåga att förbättra och vidareutveckla sin digitalisering (byrån blev till exempel tvungen att skjuta upp vissa projekt på området molnbaserade datortjänster), eftersom cybersäkerhetsåtgärder på vissa områden inte kan minska riskerna i linje med byråns riskbenägenhet. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns handlingsplan för miljöanpassning 2021–2022 med 17 konkreta åtgärdspunkter som syftar till att minska byråns koldioxidavtryck, såsom installation av ljussensorer och LED-belysning, användning av fler molnresurser och inköp av 100 % grön el. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2021, när det gäller gassektorn, fokuserade på den kommande lagstiftningen för att fasa ut fossila bränslen i energisektorn i linje med den europeiska gröna given, med ett ståndpunktsdokument om viktiga lagstadgade krav för att minska koldioxidutsläppen från gas, en vitbok om regler för att förhindra metanläckage inom energisektorn och en vitbok om när och hur vätgasnäten ska regleras. Parlamentet noterar dessutom ståndpunktsdokumentet om att förbättra Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 (3)och vitboken om reglering av kraft till gas. Parlamentet noterar dessutom byråns bidrag till paketet om ren energi för alla i EU. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån behöver fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att säkerheten online för de behandlade uppgifterna äventyras. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ha ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom byrån. |
| --- | --- |

28.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 29. | Europaparlamentet noterar att en kontinuitetshanteringsgrupp, som består av byråns högsta ledning och ansvarar för personal, it och säkerhet, inrättades i mars 2021 och att byrån började genomföra sin strategi för nya arbetssätt från och med hösten 2021. Parlamentet noterar dessutom att distansarbete var det vanligaste operativa sättet för att skydda personalens hälsa, att byrån också strävade efter att införa hybridarbetsmetoder och att personalens närvaro på kontoret var begränsad i linje med de säkerhetsåtgärder som fanns tillgängliga. Parlamentet uppmuntrar byrån att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att tillfälliga säkerhetsundantag tillhandahölls och godkändes av byråns direktör för att underlätta tillgången till känslig information för enligt förordning (EU) nr 1227/2011, och att flera riskreducerande åtgärder tillämpades i detta avseende. |
| --- | --- |

30.

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har inlett processen med att migrera sin offentliga webbplats till ett nytt innehållshanteringssystem (Drupal) under 2021, i syfte att modernisera byråns offentliga image och förbättra webbplatsens användarvänlighet. Parlamentet noterar särskilt förbättringen av byråns offentliga evenemangssidor. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 157.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (EUT L 115, 25.4.2013, s. 39).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/199 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/199

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1846

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0074/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0074/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/200 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/200

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1847

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0075/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0075/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/202 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/202

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1848

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023), och av följande skäl:

| A | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Byrån för stöd till Berec (1) (byrån) uppgick den slutliga antagna budgeten för budgetåret 2021 till 7 341 357 EUR, vilket innebär en ökning med 1,49 % jämfört med 2020, främst på grund av en ökning av personalkostnader. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget och bidrag från tredjeländer. Ytterligare intäkter till den antagna budgeten för 2021 tillhandahölls från bidrag från tredjeländer som överförts från tidigare år och anslag för administrativ verksamhet. |
| --- | --- |

A

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Byrån för stöd till Berec (1) (byrån) uppgick den slutliga antagna budgeten för budgetåret 2021 till 7 341 357 EUR, vilket innebär en ökning med 1,49 % jämfört med 2020, främst på grund av en ökning av personalkostnader. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget och bidrag från tredjeländer. Ytterligare intäkter till den antagna budgeten för 2021 tillhandahölls från bidrag från tredjeländer som överförts från tidigare år och anslag för administrativ verksamhet.

| B. | Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2021 resulterade i en budgetgenomförandegrad på 99,97 % för åtagandebemyndigandena i den slutligt antagna budgeten för året, vilket innebär en ökning med 0,89 % jämfört med 2020. Parlamentet välkomnar att budgetgenomförandegraden är den högsta under de senaste fem åren och ligger inom det tröskelvärde på över 95 % som fastställts av styrelsen. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden för året i fråga var 69,33 %, vilket är en ökning med 8,19 % jämfört med 2020 men lägre än siffrorna för 2017 och 2019 på grund av överföringar mellan budgetår i samband med inledningen av ett stort antal specifika projekt som planerades slutföras 2022. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för budgetåret 2019 fann att ett upphandlingsförfarande för juridiska tjänster var oriktigt och att de efterföljande betalningar som gjorts på grundval av detta ramavtal är oriktiga, och att 2021 uppgick de tillhörande betalningarna till 4 444 EUR. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer (KPI) för att bedöma uppnåendet av sina mål, inklusive budgetförvaltning, jämställdhet mellan könen och skydd av personuppgifter. Parlamentet välkomnar att en av dessa centrala resultatindikatorer fastställer en tidsfrist på 15 arbetsdagar för tillgång till handlingar som behandlas. Parlamentet noterar att centrala resultatindikatorer för systemet för informations- och kommunikationsteknik (IKT) finns på plats och beklagar att undertecknandet av ett it-konsultavtal till stöd för utvecklingen av ”Berecs IKT-strategi 2022–2025” måste skjutas upp till 2022 på grund av kontraktets otillgänglighet för sådana tjänster. Parlamentet uppskattar att de centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att byrån har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera dess arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att byrån noterar de centrala resultatindikatorer som ännu inte har uppfyllts eller som är försenade. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån levererade två studier för Berec 2021, nämligen en studie om konsumentbeteende mot digitala plattformar som kommunikationsmedel och en studie om åtgärder efter covid för att överbrygga den digitala klyftan, och en del av en studie om att minska Berecs och byråns miljöavtryck med sin slutrapport 2022, för vilken tre särskilda avtal undertecknades 2021. |
| --- | --- |

4.

Personalpolitik

| 5. | Europaparlamentet noterar att 93,75 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, då 15 av de 16 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (samma antal tillåtna tjänster som 2020). Dessutom arbetade 21 kontraktsanställda, nio utstationerade nationella experter och 8 interimsanställda och konsulter vid byrån 2021. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar med oro bristen på jämn könsfördelning inom byråns ledning. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns högre chefer och chefer på mellannivå, där tre av fyra är män (75 %). Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 21 av 28 ledamöter (75 %) är män. Parlamentet noterar emellertid att byrån i slutet av 2021 uppnådde en jämn könsfördelning sett till hela personalstyrkan, med 52 % kvinnliga och 48 % manliga anställda. Parlamentet uppmanar byrån att vidta konkreta åtgärder för att så snart som möjligt förbättra könsfördelningen på alla nivåer i organisationen och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån uppföljningen av ansvarsfriheten för 2020 att eftersom det inte fanns någon unionsinstitution eller något unionsorgan för att dela funktionen som samordnare för internkontroll, beslutade byrån att anställa en interimsanställd under 3,5 månader för att utföra denna funktion. Parlamentet noterar vidare att byrån underrättades om kommissionens avsikt att upphöra med att tillhandahålla redovisningstjänster, och erbjöd byrån att överväga att dela en räkenskapsförare med en annan byrå, och att byrån anser att internalisering av redovisningen inte är möjlig på kort sikt. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet är oroat över att en relaterad risk för minskad effektivitet, resultatkvalitet och förlust av kunskap registrerades i byråns riskregister 2022. Parlamentet noterar att byrån arbetar med begränsningsåtgärder. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningen av föregående års ansvarsfrihetsiakttagelser har byrån genomfört åtgärder, såsom ett nytt huvudkontorsavtal med värdmedlemsstaten för att utöka förmånerna för byråns personal, i syfte att ta itu med svårigheterna med att locka till sig och behålla yrkeskunnig personal. Parlamentet noterar vidare att byrån omorganiserat användningen av sin begränsade tjänsteförteckning för att säkerställa att den obligatoriska minimikapaciteten säkerställs. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sitt interna rekryteringsförfarande för att klargöra utvärderingsförfaranden och meddelanden om lediga tjänster. |
| --- | --- |

10.

Upphandling

| 11. | Europaparlamentet påpekar att byrån sedan 2019 använder en centraliserad upphandlingsmodell och att den sedan februari 2022 också använder kommissionens verktyg för hantering av offentlig upphandling för att ytterligare effektivisera sina offentliga upphandlingsprocesser. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport begärde byrån i ett upphandlingsförfarande för it-tjänster ett erbjudande från en entreprenör utan att i förväg ange vilka tjänster som krävdes, vilket hindrade ändamålsenligheten, effektiviteten och ekonomin i verksamheten, och dessutom utförde inte byrån förhandskontroller av priserna för de specifika avtalen enligt det underliggande ramavtalet. Parlamentet noterar byråns svar att den kommer att förbättra dokumentationen av alla steg i processen som leder till godkännandet av arbetsförklaringen och att den kommer att ändra sitt interna förfarande för att inkludera en ordentlig dokumentation av kontroller av alla priser för framtida specifika avtal. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner om vikten för alla upphandlingsförfaranden att säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse, enligt vilken brister i den offentliga upphandlingen ökar och förblir den största källan till oriktiga betalningar för de flesta byråer. |
| --- | --- |

13.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån på sin webbplats offentliggör nästan alla meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter för sin styrelse. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina insatser för att uppnå transparens i detta avseende. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann att uttagningskommittén i ett rekryteringsförfarande inte hade fastställt hur poäng som skulle tilldelas för varje uttagningskriterium innan den granskade ansökningarna och att ordföranden för uttagningskommittén hade förklarat en yrkesmässig intressekonflikt i samband med två kandidater som arbetade under hans ledning, och ändå beskrev den slutliga utvärderingsrapporten inte hur denna intressekonflikt hade hanterats. Parlamentet noterar byråns svar att den håller på att utarbeta nya interna mallar för uttagningsförfaranden och att den antagit interna regler för att dokumentera efterlevnaden av beslutet från den myndighet som är behörig att ingå anställningsavtal. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra och säkerställa transparens och att på ett korrekt sätt dokumentera urvalsförfarandena, och att rapportera om eventuella framsteg i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att den reviderade strategi för hantering och förebyggande av intressekonflikter som antogs av styrelsen 2019 innehåller en utvärdering av intressekonflikter och begränsningsåtgärder för fall av potentiell eller bekräftad intressekonflikt för styrelseledamöterna. Parlamentet insisterar på behovet av att införa mer systematiska regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik, samt av att vid behov uppdatera policyn rörande intressekonflikter. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina mekanismer för internkontroll, inbegripet inrättandet av en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

16.

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS), efter att den 2020 gjorde en fullständig riskbedömning vid byrån för att fastställa sin strategiska internrevisionsplan för perioden 2021–2023, inte har identifierat kritiska risker och att IAS i början av 2021 avslutade alla återstående rekommendationer som härrörde från tidigare revisioner. Parlamentet konstaterar att en tillförordnad samordnare för internkontroll från oktober till december 2021 gjorde en bedömning av effektiviteten och ändamålsenligheten hos byråns system för internkontroll, som visade att kostnaderna för kontrollerna i byrån är i linje med fördelarna. Parlamentet noterar att man i bedömningen av överensstämmelsen med kraven i ramen för internkontroll drog slutsatsen att byrån generellt i största möjliga utsträckning uppfyller kraven utan personal som anställts särskilt för att utföra internkontroller. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om eventuella framsteg avseende internkontroll till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar, utifrån byråns uppföljningsrapport om iakttagelserna till den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens ansvarsfrihet för 2020, att kommissionen kommer att upphöra med att tillhandahålla redovisningstjänster till byrån 2023 och att byrån, med sina nuvarande 16 tjänster i tjänsteförteckningen, inte kan internalisera räkenskapsförarens obligatoriska uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att anslå de nödvändiga resurserna för att säkerställa kontinuiteten inom detta centrala område och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

19.

Digitalisering och grön omställning

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån 2020 inrättade en expertnätverksgrupp om hållbarhet. Parlamentet noterar byråns deltagande i EUIPO:s (Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet) interinstitutionella upphandlingsförfarande när det gäller rådgivning och hantering av kompensation för utsläpp av växthusgaser, som avslutades i juni 2022. Parlamentet välkomnar att den fleråriga handlingsplanen för att miljöanpassa byrån innehåller ett åtagande om att gradvis minska koldioxidutsläppen. Parlamentet noterar vidare att nya regler har föreslagits för att minska antalet resor och därmed förknippade utsläpp. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån 2021 inledde ett projekt med workshoppar för att fastställa en strategisk färdplan för de framtida digitala arbetsplatsprojekten om teknik och arbetssätt, och en konsekvensbedömning av dataskydd och it-säkerhetsplan för Microsoft Office-tjänster och möjliga strategier för molnmigrering. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa projekt. Parlamentet noterar vidare att byrån anslog ett antal driftskostnader kopplade till underhållskostnader för databasen för allmän auktorisation och databasen för nummerresurser med rätt till extraterritoriell användning inom unionen, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 (2). |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningen av 2020 års ansvarsfrihetsiakttagelser har byrån ännu inte påbörjat utvecklingen av en cybersäkerhetspolicy i förbindelse med den kommande förordningen om informationssäkerhet i unionens institutioner, organ och byråer och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 (3). Parlamentet välkomnar dock byråns samarbete med CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och med tredjepartsleverantörer av it-säkerhetslösningar. Parlamentet uppmanar byrån att påskynda utvecklingen av cybersäkerhetspolitiken. Parlamentet noterar dessutom att IKT-experternas expertnätverksgrupp utarbetade en rapport om cybersäkerhetshot med fokus på phishingattacker i syfte att bedöma de cybersäkerhetsmetoder som antagits av nationella tillsynsmyndigheter. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta nära med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom byrån. Parlamentet uppmanar byrån att snabbare utveckla sin cybersäkerhetspolicy samt tillhandahålla den senast den 31 december 2023 och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta i förhållande till övriga byråer. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

24.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 25. | Europaparlamentet noterar byråns ansträngningar för att stödja Berec-arbetsgrupperna, bland annat genom att organisera möten och workshoppar. Parlamentet noterar att nästan alla möten i Berec-arbetsgrupperna 2021 var virtuella. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. Parlamentet påminner om att byrån 2021 höll totalt 490 virtuella arbetsgruppsmöten och att dessa möten hade fler än 10 000 deltagare. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar studien om åtgärder efter covid för att överbrygga den digitala klyftan vars slutsatser inkluderades i Berec-rapporten Report on the COVID-19 crisis – lessons learned regarding communications networks for a resilient society. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar särskilt tjänstenivåavtalet med kommissionens tjänster för användning av kommissionens it-verktyg advance gateway to meeting. Parlamentet noterar vidare att IKT-experternas expertnätverksgrupp arbetade för att slutföra en rapport om audio- och videokonferenser och digitala lösningar för möten och en annan rapport om smarta kontorslösningar. |
| --- | --- |

27.

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet noterar byråns ansträngningar för att öka medvetenheten om sina egna och Berecs uppdrag bland unionsmedborgare i värdmedlemsstaten och, i synnerhet, byråns deltagande i unionens representationsinitiativ. Parlamentet noterar dessutom workshopparna om byråns och Berecs nya visuella identitet och om utformningen av och innehållet i Berecs webbplats. Parlamentet noterar genomförandet av den verksamhet som föreskrivs för byrån i Berecs årliga kommunikationsplan, inklusive anordnandet av Berecs offentliga evenemang och intressentforum i Lettland. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta arbeta för att öka byråns synlighet, särskilt i värdmedlemsstaten. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar byråns etablerade synergier med EUIPO, som har resulterat i ett nytt innehållshanteringssystem för och IKT-drift av dess webbplats och i den möjliga migreringen av ytterligare IKT-system från byrån till EUIPO:s datacenter. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla synergier, till exempel när det gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet, och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 146.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (EUT L 321, 17.12.2018, s. 36).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (EUT L 151, 7.6.2019, s. 15).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/207 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/207

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1849

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0075/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0075/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0129/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/208 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/208

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1850

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0076/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0076/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/209 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/209

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1851

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen för inkomster och utgifter (1) uppgick den slutliga budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2021 till 53 031 743 EUR, vilket utgör en ökning med 13,30 % jämfört med 2020. Centrumets budget utgörs till 89,88 % av direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen för inkomster och utgifter (1) uppgick den slutliga budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2021 till 53 031 743 EUR, vilket utgör en ökning med 13,30 % jämfört med 2020. Centrumets budget utgörs till 89,88 % av direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar bekymrat att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 83,54 %, vilket innebär en minskning med 6,45 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 76,51 %, vilket innebär en minskning med 6,86 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 på grund av exceptionella händelser inte tillämpade mekanismen för automatisk återbetalning av budgetöverskottet (1,1 miljoner EUR) till kunder. Parlamentet noterar att detta belopp har förts över till 2022. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar centrumets fokus på direkta resultat av sin verksamhet. Parlamentet noterar de finansiella centrala resultatindikatorerna, som ger en god indikation på centrumets operativa resultat. Parlamentet konstaterar att de strategiska centrala resultatindikatorerna ger ett perspektiv i flera riktningar på centrumets resultat, utöver output. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att övervaka sina resultat på båda nivåerna, det direkta resultatet av verksamheten och det strategiska resultatet. Parlamentet noterar att från och med 2021 rapporteras flera it-säkerhetsrelaterade centrala resultatindikatorer, och centrumet fortsätter att förbättra det sätt på vilket säkerheten i dess informationssystem utvärderas. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att med 367 264 sidor ökade antalet sidor i handlingar som översattes, ändrades, redigerades och reviderades med 9,7 % jämfört med 2020 (322 443 sidor). Parlamentet konstaterar att under 2021, med 274 706 sidor, minskade antalet översatta sidor avseende EU-varumärken ytterligare med 8,5 % jämfört med 2020 (300 348 sidor). Parlamentet noterar att antalet översatta sidor när det gäller EU-varumärken är på klar nedgång. Parlamentet noterar att med totalt 641 970 översatta sidor 2021 var den faktiska volymen relativt stabil jämfört med 2020 (635 269 sidor). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts av centrumet för att öka medvetenheten om flerspråkighetens betydelse för byråernas verksamhet och för att främja flerspråkig kommunikation för att nå ut till unionens medborgare. Parlamentet uppmanar centrumet att göra ännu mer på detta område. Parlamentet ser fram emot att få ta del av de första resultaten från pilotprojektet som lanserades 2021 i syfte att analysera byråernas nuvarande praxis vad gäller flerspråkighet och inrätta en ”verktygslåda för flerspråkighet”, och i syfte att skapa gemensamma riktlinjer för byråernas språkpolitik. Parlamentet uppmanar alla unionens institutioner och organ att prioritera alla europeiska språk lika. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet, till följd av de återkommande problemen med kvaliteten på de översättningar som görs av externa leverantörer av språktjänster, har infört ett system för att bedöma kvaliteten på frilansöversättningar och förbättra översättningar som uppvisar brister. Parlamentet välkomnar att centrumet har tagit fram särskilda riktlinjer för förväntningarna på kvaliteten, tillhandahållit handledning för externa leverantörer för att ta itu med återkommande problem och vidtagit stränga åtgärder mot flera uppdragstagare vars dokument upprepade gånger bedömts vara otillfredsställande, vilket i vissa fall ledde till att ramavtal avslutades. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumets strategi för att uppnå effektivitetsvinster omfattar en fullständig översyn av dess arbetssätt, en modernisering av vissa av dess strategiska verktyg, genomförandet av kostnadseffektivitetsåtgärder i dess affärsmodell, mer korrekt information om de faktiska kostnaderna för centrumets produkter och en kontinuerlig förbättring av dess verktyg för hantering av arbetsflöden (eCdT). Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten i fråga om exempelvis mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar centrumets aktiva engagemang med andra unionsbyråer. Parlamentet lovordar kommissionen för den tonvikt som lagts vid att säkerställa att centrumet, i enlighet med grundrättsakterna för unionens byråer och organ, ska tillhandahålla de översättningstjänster som krävs för att dessa unionsbyråer och unionsorgan ska kunna fungera, vilka fullt ut utnyttjar centrumets språktjänster. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet lovordar centrumet för de nya tjänster som genomfördes 2021, t.ex. den lätta efterredigeringstjänsten, Paste’n’Go-tjänsten för snabbare översättning av korta texter och centrumets egna maskinöversättningsmotorer på flera områden. Parlamentet noterar införandet av sex nya versioner av den interinstitutionella terminologidatabasen Iate och av pilotprojekten med Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, revisionsrätten och kommissionens generaldirektorat för översättning. Parlamentet noterar vidare centrumets givande samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten om olika projekt. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att man under 2021 införde en mer kundorienterad kvalitetsstrategi som bygger vidare på genomförandet av centrumets omvandlingsplan för 2019–2020 och som låter kunderna välja mellan en rad översättningstjänster, från grundligt granskade översättningar till en helt automatiserad tjänst, vilket ger kunderna nya möjligheter att optimera sina översättningsbudgetar. Parlamentet noterar att 2021 års kundnöjdhetsundersökning visade att kunderna överlag var nöjda med omfattningen av och kvaliteten på de tjänster som centrumet erbjöd. |
| --- | --- |

10.

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2021 hade 95,33 % av tjänsteförteckningen genomförts, med 47 tillsatta tjänster för tjänstemän och 137 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de 51 tjänster för tjänstemän och 142 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (193 godkända tjänster 2021, samma antal som 2019). Parlamentet noterar dessutom att 24 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2021 (av 28 godkända tjänster). |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar centrumets rapporterade könsuppdelning för 2021 med en kvinna i ledande ställning, 32 män (62 %) och 24 kvinnor (38 %) i styrelsen och 82 män (39 %) och 126 kvinnor (61 %) i byråns totala personal. Parlamentet noterar att män är underrepresenterade i centrumets totala personal. Parlamentet uppmanar centrumet att sträva efter en jämn könsfördelning på personal- och styrelsenivå. Parlamentet framhåller vikten av geografisk balans och betonar att alla medlemsstater bör vara proportionellt representerade för att säkra en lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet beklagar det stora antalet ledamöter i styrelsen, vilket inte främjar beslutsfattandet och en förenklad förvaltning. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att centrumet har en policy som omfattar ett formellt och ett informellt förfarande för psykologiska och sexuella trakasserier, med utsedda konfidentiella rådgivare som kan hantera det informella förfarandet. Parlamentet välkomnar att centrumet 2021 anslöt sig till arbetsgruppen för EU-byråernas nätverk om användning av konfidentiella rådgivare. Parlamentet noterar att enligt centrumets svar rapporterades inga fall av trakasserier under 2021. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att centrumet har utvecklat en personalpolitik för balans mellan arbete och privatliv, karriärutveckling, distansarbete och integrering av personer med funktionsnedsättning, och att det har en personalomsättning på 2,72 % 2021. |
| --- | --- |

15.

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse om bristerna i centrumets förfaranden för offentlig upphandling under 2021, där kontrakt hade undertecknats genom ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att dessa kontrakt, för vilka betalningar på 108 200 EUR gjordes, är oriktiga. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas för att undvika den här typen av oriktigheter i framtiden. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet till fullo antog e-upphandlingsförfaranden under 2021. Parlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet vill att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska genomföras. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av riktlinjerna och mallarna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta byråer. |
| --- | --- |

17.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar från centrumets uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att dess webbplats migrerade till Drupal, där ett fält för meritförteckningen lades till för varje styrelseledamot. Parlamentet noterar centrumets svar att man på grund av styrelsens storlek söker en lösning som gör det möjligt för styrelseledamöterna att själva ladda upp och uppdatera intresseförklaringar och meritförteckningar. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende fram till dess att alla styrelseledamöternas meritförteckningar har offentliggjorts. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppskattar att centrumet kräver att alla medarbetare som deltar i utvärderingen av kandidater i ett urvalsförfarande eller i en utvärderingskommitté ska underteckna en intresseförklaring. Parlamentet noterar att direktörens intresseförklaring har offentliggjorts på centrumets webbplats. Parlamentet noterar vidare att inga fall av intressekonflikter och visselblåsning rapporterades eller öppnades 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de nya beslut som antogs den 25 juni 2022 om förebyggande och hantering av intressekonflikter med avseende på personalen. Parlamentet uppmuntrar centrumet att utarbeta en egen uppförandekod. Parlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar centrumet att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

20.

Intern kontroll

| 21. | Europaparlamentet noterar utvärderingen av centrumets interna kontrollsystem och centrumets lednings bedömning att övervakningsgranskningarna inte visade några fall av otillräckliga eller ineffektiva kontroller som skulle utsätta centrumet för stora risker, och välkomnar att granskningarna genomfördes på grundval av de 17 principer som rör de fem komponenterna i centrumets nya ram för internkontroll. Parlamentet välkomnar centrumets slutsats att dess kontrollsystem generellt sett är effektiva, men att det behövs vissa förbättringar för att ytterligare öka centrumets resiliens. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att centrumet rapporterade att alla de kvarstående åtgärderna i handlingsplanen för bedrägeribekämpning 2019–2020 hade genomförts 2021, och att centrumet hade uppdaterat sina förfaranden för upptäckt och rapportering av bedrägerier. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar med oro centrumets brister i sina interna kontroller av flera förfaranden för offentlig upphandling, enligt revisionsrättens rapport, där medlemmarna i utvärderingskommittén i ett fall inte hade undertecknat någon försäkran om att de inte var föremål för någon intressekonflikt, medan centrumet i ett annat fall inte hade fattat något formellt beslut om att inte utse en utvärderingskommitté, inte hade utfärdat någon utvärderingsrapport eller något tilldelningsbeslut och inte hade offentliggjort något meddelande om tilldelning. Parlamentet uppmanar centrumet att upprätta en handlingsplan för att minska risken för att sådana brister upprepas. Parlamentet uppmanar vidare centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 24. | Europaparlamentet noterar att centrumet har infört en säkerhetspolicy för informationssystem och flera säkerhetsstandarder och har ett nära samarbete med CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) för att förbättra sin cybersäkerhet. Parlamentet uppmanar centrumet att förbereda uppdateringen av sin säkerhetspolicy för informationssystem mot bakgrund av Europaparlamentets och rådets kommande två förordningar om cybersäkerhet och informationssäkerhet i unionens institutioner, organ och byråer Parlamentet uppmuntrar också centrumet att erbjuda systematiskt uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet till alla anställda, inbegripet ledningen, eftersom detta är en central del i en effektiv ram för cybersäkerhet. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet lovordar centrumets ytterligare åtgärder under 2021 för flexibilitet, optimering och digitalisering av dess arbetsmetoder och tjänster. Parlamentet framhåller särskilt införandet av kommissionens verktyg, nämligen ABAC, Sysper, MIPS och ARES samt Systal (en ny it-programvara för e-urval och rekrytering) och SARA (ett system för att spåra den tid som personalen ägnar åt olika verksamheter). Parlamentet välkomnar centrumets beslut att använda kommissionens system för kvalificerad elektronisk underskrift. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 minskade sitt kontorsutrymme med 33 % efter undertecknandet av ett nytt hyresavtal, vilket bör leda till en minskning av centrumets elförbrukning och av den mängd energi som används för uppvärmning. Parlamentet lovordar centrumets användning av energisnåla ljusenheter och rörelsesensorer samt inköp av el från gröna källor. |
| --- | --- |

26.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 27. | Europaparlamentet noterar att en ny kontinuitetspolicy utarbetades 2021 och att kvalitetsrevisioner fortsatte att genomföras för att säkerställa efterlevnad och effektivitet i centrumets processer och förfaranden. Parlamentet beklagar att bristen på elektroniska enheter i världen ledde till en avmattning av vissa av centrumets it- och infrastrukturprojekt. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att centrumet rapporterade att den utökade användningen av distansarbete sedan början av covid-19-pandemin har fungerat väl och har, tillsammans med centrumets optimering och digitalisering av processer, lett till ökad prestanda, effektivitet och bättre resursfördelning. Parlamentet noterar dock att de begränsningar som infördes för personalen avseende närvaron på plats fördröjde genomförandet av vissa av centrumets projekt. |
| --- | --- |

28.

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar centrumets insatser under 2021 för att bli mer synligt för allmänheten. Parlamentet noterar centrumets förbättrade parametrar för sociala medier. Parlamentet lovordar centrumet för att det har stått värd för en workshop på hög nivå om flerspråkighet, för dess aktiva deltagande i kommissionens konferens om klarspråk och för dess utåtriktade verksamhet som inbegriper utbyte av bästa praxis med universitet och det globala översättningssamfundet. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar med kraft centrumet att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet med hjälp av medier och sociala mediekanaler. |
| --- | --- |

30.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 57.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/214 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/214

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1852

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0076/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0076/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/215 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/215

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1853

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0077/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0077/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/217 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/217

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1854

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2021 uppgick den slutliga budgeten till 18 488 800 EUR, vilket representerar en ökning med 1,15 % jämfört med 2020. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2021 uppgick den slutliga budgeten till 18 488 800 EUR, vilket representerar en ökning med 1,15 % jämfört med 2020. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det aktuella året på 100 %, vilket är samma nivå som 2020. Parlamentet noterar att målet för genomförandegraden för 2021 års åtaganden i arbetsprogrammet (98 %) uppnåddes. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för 2021 var 80,02 %, vilket är en ökning med 10,56 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar att en anpassning av beräkningen av de associerade ländernas bidrag under 2021 innebar en liten ökning av bidragen från Norge och Island. Parlamentet noterar att till följd av denna ökning tillförde ändringsbudget nr 1/2021 ett belopp på 13 100 EUR till avdelning 2 i budgeten, vilket innebar att den slutliga budgeten ökade från 18 488 800 till 18 501 900 EUR. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 integrerade ett nytt redovisningssystem, ABAC, som också används av kommissionen. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens iakttagelse att slutdatumet för genomförandet av budgetåtaganden som fördes över från 2021 till 2022 inte registrerades korrekt i systemet. Parlamentet beklagar att dessa åtaganden enligt revisionsrätten hade kunnat överföras på ett oriktigt sätt till 2022. Parlamentet välkomnar centrumets snabba reaktion på revisionsrättens iakttagelse genom att uppdatera slutdatumen för genomförandet för alla budgetåtaganden i fråga och genom att annullera elva budgetåtaganden till ett totalt värde av 45 923 EUR. Parlamentet insisterar med kraft på att budgetprincipen om ettårighet ska respekteras. Parlamentet understryker att centrumet ytterligare bör förbättra sin budgetplanering och sina genomförandecykler för att undvika alltför stora förseningar i genomförandet av arbetsprogram eller upphandlingsplaner. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet fullt ut genomförde sitt arbetsprogram under 2021. Parlamentet noterar att centrumet rapporterade att det hade intensifierat sitt arbete med kompetensinventering med avseende på megatrender genom att hjälpa berörda parter att identifiera luckor och hinder för att stärka kompetensinventeringen. Parlamentet lovordar lanseringen av det nya gröna observatoriet för att undersöka trender mot en grönare och mer hållbar ekonomi samt dess konsekvenser för yrkesutbildningen, offentliggörandet av en rapport för att identifiera hinder för lärlingars rörlighet på lång sikt, lanseringen av forskning om mikromeriter, vars resultat lades fram i november 2021 vid en världsomfattande konferens med 240 deltagare från 40 länder, centrumets stöd till kommissionens initiativ om individuella utbildningskonton och lanseringen hösten 2021 av en ny webbportal med starkare datavisualiseringskapacitet och mer innovativa och målinriktade funktioner. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet påminner om centrumets viktiga roll när det gäller att bland annat säkerställa att digitala färdigheter integreras i yrkesutbildningen i hela unionen och att genomförandet och effekterna av relevanta initiativ, såsom rådets rekommendation om kompetensagendan för Europa, yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft och handlingsplanen för digital utbildning övervakas. Parlamentet anser att centrumet också kan spela en roll vid bedömningen av medlemsstaternas projekt inom pelaren för digital omvandling inom faciliteten för återhämtning och resiliens. Parlamentet välkomnar att centrumet den senaste tiden arbetat med att analysera pandemins och den digitala omställningens inverkan på anpassningen av affärsmetoder till de nya realiteterna på unionens arbetsmarknad, t.ex. genom den europeiska företagsundersökningen om covid-19 i samarbete med Eurofound. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet använder ett intressant resultatmätningssystem som omfattar centrala resultatindikatorer för att bedöma verksamhetens mervärde på projekt-, verksamhets- och organisationsnivå samt andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet välkomnar att det finns miljöindikatorer och indikatorer för social hållbarhet bland resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 97 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021 (samma andel som 2020). Av de 82 tjänster för tillfälligt anställda och nio tjänster för tjänstemän som godkänts i unionsbudgeten hade 78 respektive nio tjänster tillsatts. Parlamentet noterar att 18 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2021. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet är bekymrat över de brister som revisionsrätten konstaterade i centrumets rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar att centrumet i ett fall använde externa konsulter för att granska ansökningar om förhandsurval enligt meddelandet om ledig tjänst, medan centrumet i ett annat fall inte vidtog alla nödvändiga åtgärder för att inrätta en effektiv intern kontrollmekanism för att minska riskerna i samband med detta. Parlamentet noterar stora skillnader mellan den bedömning som centrumet gjort och den bedömning som gjorts av externa konsulter på grund av att det saknas tydliga och detaljerade riktlinjer för poängsättning av kriterierna för förhandsurval. Parlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfarandena undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet begär att centrumet förbättrar sitt interna rekryteringsförfarande för att klargöra utvärderingsförfarandena och meddelandena om lediga tjänster. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets beslut att återinrätta en intern juristtjänst 2021. Parlamentet noterar att tidsfristen för meddelandet om en ledig tjänst i syfte att tillsätta tjänsten som intern juridisk rådgivare löpte ut den 29 september 2022, och uppmanar centrumet att fortsätta att rapportera om eventuella framsteg i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumets högsta ledning, när det gäller den könsfördelning som rapporterades för 2021, har en ojämn sammansättning med fyra män (66,7 %) och två kvinnor (33,3 %). Parlamentet noterar också att styrelsen består av 80 män (51 %) och 76 kvinnor (49 %). Parlamentet beklagar det stora antalet styrelseledamöter (156 bestående av 84 röstberättigade observatörer och suppleanter), vilket inte främjar beslutsfattandet eller en förenklad förvaltning. Parlamentet noterar vidare att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 57 % kvinnor och 43 % män. Parlamentet välkomnar att det finns jämställdhetsindikatorer bland indikatorerna för social hållbarhet. Parlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång karriärvägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att säkerställa en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Parlamentet betonar vikten av den geografiska balansen och betonar att alla medlemsstater bör vara proportionellt representerade för att säkra en lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar med intresse att centrumet erbjuder sin personal och deras familjemedlemmar en konfidentiell rådgivningstjänst dygnet runt. Parlamentet noterar att enligt policyn för värdighet på arbetsplatsen utarbetas årliga rapporter av samordnaren för nätverket av konfidentiella rådgivare, som skickas till styrelsen och offentliggörs för all personal. Parlamentet noterar att enligt rapporten för 2021 rådfrågade tre anställda vid centrumet en konfidentiell rådgivare utan att inleda något informellt förfarande, och att två ledamöter inledde ett informellt förfarande. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppföljningen av de informella förfaranden som inletts. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att 23 upphandlingsförfaranden behandlades under 2021. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten rapporterade flera fall av bristande efterlevnad i samband med hanteringen av upphandlingskontrakt. Parlamentet noterar särskilt att centrumet betalade ut 180 590 EUR som avsåg en beställningssedel, utan att ha mottagit de särskilda deklarationer från entreprenören som krävs enligt ramavtalet. Parlamentet beklagar att denna underlåtelse påverkade alla 28 beställningssedlar med koppling till detta ramavtal, till ett sammanlagt värde av 883 539 EUR. Parlamentet beklagar vidare centrumets exponering för rättsliga risker i samband med immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att ett fel som revisionsrätten konstaterade i ett upphandlingskontrakt från 2020 begränsades av centrumet genom att man upphävde det felaktiga kontraktet från och med den 26 februari 2021. |
| --- | --- |

15.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet påpekar att centrumets styrelse består av 94 ledamöter (inklusive observatörer) och 60 suppleanter. Parlamentet påminner om att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 (2) måste alla ledamöter och suppleanter som deltar i styrelsemöten, eller utövar sin rösträtt, lämna in en intresseförklaring. Parlamentet välkomnar att alla ordinarie styrelseledamöter den 12 september 2022 hade lämnat in sina förklaringar, och att endast tre förklaringar från suppleanter saknades. Parlamentet noterar dock att vid förhandsbedömningen av intresseförklaringar från medlemmar i en urvalskommitté identifierades en intressekonflikt under 2021. Parlamentet konstaterar att den verkställande direktören efter yttrandet från samordnaren för intern kontroll beslutade att ersätta en medlem i denna urvalskommitté. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet rapporterade att det under 2021 genomförde efterhandskontroller av intressekonflikter i urvalsförfarandena, och att bedömningen visade att majoriteten av kontrollerna är på plats och fungerar effektivt, men att vissa områden kan förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet påminner vidare om att styrelseledamöterna också uppmanas att lämna korta meritförteckningar, även om detta inte är ett formellt krav. Parlamentet noterar att den 16 september 2022 saknades meritförteckningar för 34 av 94 styrelseledamöter, och att meritförteckningar saknades för 27 av 60 aktiva suppleanter. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa full transparens genom att offentliggöra alla styrelseledamöters och berörda externa och interna experters meritförteckningar och intresseförklaringar. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet påminner om vikten av att delta i det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister. Parlamentet insisterar på behovet av att införa mer systematiska regler om transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar centrumet att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

20.

Internkontroller

| 21. | Europaparlamentet noterar att den totala kostnaden för intern kontroll 2021 uppgick till 988 545 EUR (55 461 EUR i direkta kostnader och 933 084 EUR i indirekta kostnader), vilket motsvarar 5,3 % av centrumets budget. Parlamentet noterar vidare att under 2021 registrerades 26 fall av bristande efterlevnad i samband med kontrakt och ekonomisk förvaltning i centrumets register över brister. Parlamentet välkomnar att rekommendationerna från samordnaren för intern kontroll har genomförts och följts upp för att bidra till att undvika upprepningar. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att tjänsten för internrevision (IAS) under 2020 på distans genomförde en fullständig riskbedömning som omfattade centrumets administrativa, finansiella, operativa och it-relaterade processer. Parlamentet välkomnar att man i en uppföljningsrevision som utfördes av IAS den 29 januari 2021 drog slutsatsen att centrumet hade genomfört alla rekommendationer på ett korrekt och effektivt sätt. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet enligt sin utvärderingspolicy genomför förhandsutvärderingar av upphandlingsförfaranden med ett värde som överstiger 500 000 EUR och efterhandsutvärderingar av projekt eller verksamheter som medför en total utgift på över 500 000 EUR. Parlamentet noterar att det i en rapport från 2021 från chefen för ekonomi och upphandling drogs slutsatsen att de upphandlingsförfaranden som inletts under den granskade perioden var förenliga med kraven på förhandsutvärdering. Parlamentet noterar vidare att den efterhandsutvärdering som slutfördes 2022 bekräftar att verksamheten var ändamålsenlig, effektiv, konsekvent och tillför ett mervärde för unionen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet reagerat på revisionsrättens iakttagelser på området förvaltning av upphandlingskontrakt och anpassat sina interna förfaranden för att förhindra liknande händelser i framtiden. Parlamentet välkomnar vidare att centrumet har uppdaterat sina förfaranden för framtida rekryteringar mot bakgrund av revisionsrättens iakttagelser på detta område. Parlamentet uppmanar centrumet att snabbt ta itu med bristen på tydlighet och detaljer när det gäller dess riktlinjer för poängsättning av kriterierna för ett första urval som fastställs i meddelandena om lediga tjänster, i enlighet med revisionsrättens begäran i dess rapport om byråerna för 2021. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar med oro de brister som revisionsrätten konstaterat i betalningsförvaltningen, särskilt när det gäller förhandskontroller som skulle kunna utsätta centrumet för rättsliga risker och anseenderisker. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att centrumet fungerar väl. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara ändamålsenliga för att undvika eventuella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

26.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 27. | Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att arbeta med att förbättra sin cybersäkerhet och skyddet av personuppgifter, särskilt med hjälp av nya system för flerfaktorautentisering och utbildningsverksamhet för personalen. Parlamentet noterar att centrumet har åtagit sig att utfärda en cybersäkerhetspolicy för att följa upp den kommande cybersäkerhetsförordningen (3). Parlamentet konstaterar att centrumet genomförde en konsekvensbedömning avseende dataskydd i början av 2022 för att fastställa lämpliga riskreducerande åtgärder för att ge högsta möjliga informationssäkerhetsnivå online. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmuntrar centrumet att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar centrumets pågående insatser för att minska miljöpåverkan och genomföra den digitala och gröna omställningen. Parlamentet välkomnar att centrumet under 2021, i samband med covid-19-krisen, rapporterade en minskning med 78 % av utgifterna för tjänsteresor och möten, och att centrumet har planerat att minska sina personalresor med 70 % (jämfört med nivåerna före covid-19-krisen) under programperioden 2023–2025. Parlamentet välkomnar centrumets ambition att bli koldioxidneutralt senast 2030. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet påminner om centrumets långvariga engagemang för miljöledningspraxis. Parlamentet noterar centrumets miljöledningssystem som bidrar till att uppnå dess miljömål. Parlamentet välkomnar miljöindikatorn koldioxidutsläpp (ton), eftersom denna visar på centrumets engagemang för att uppnå miljömål och är ett användbart riktmärke för att följa utvecklingen av utsläpp efter pandemin och centrumets koldioxidavtryck. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet under 2021 samordnade en undersökning inom EU-byråernas nätverk för vetenskaplig rådgivning för att kartlägga verksamheter som tar itu med de socioekonomiska effekterna av hållbar utveckling och visa hur denna expertis skulle kunna stödja genomförandet av den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

31.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 32. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet snabbt utarbetade och aktiverade en krishanteringsplan för att hantera covid-19-pandemin genom att vidta försiktighetsåtgärder, såsom distansarbete och att evenemang med fysisk närvaro och resor ställdes in, för att säkerställa kontinuitet i verksamheten. Parlamentet noterar att alla centrumets evenemang fortsatte att hållas online under 2021, men att en pågående och systematisk analys av deltagarnas återkoppling visade på ett högt deltagande online och en övergripande nöjdhetsgrad på 98 %. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att centrumet, i nära samarbete med Eurofounds experter, offentliggjorde ett arbetsdokument med de första resultaten från uppföljningen av den europeiska företagsundersökningen om covid-19 under 2020. Parlamentet noterar vidare att en särskild sida för insatser mot covid-19 skapades på centrumets webbplats för att göra det lättare för användarna att använda sig av de olika relaterade verksamheterna. |
| --- | --- |

33.

Övriga kommentarer

| 34. | Europaparlamentet noterar centrumets långvariga praxis för samarbete och informationsutbyte med andra byråer, såsom Eurofound och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF). Parlamentet påminner särskilt om det servicenivåavtal som centrumet undertecknade med Enisa den 4 maj 2020 om att dela resurser. Parlamentet påpekar att sådana resurser från och med 2021 även omfattar dataskyddsombudet. Parlamentet uppmanar centrumet att regelbundet rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av överenskommelsen. Parlamentet noterar vidare att ett samförståndsavtal ingicks 2022 med Europeiska arbetsmyndigheten och att samarbete inom ramen för europeiska nätverket för arbetsförmedlingar och Skills-OVATE har identifierats som en central prioritering. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar den regelbundna samordningen och det regelbundna samarbetet mellan centrumet och Eurofound, ETF och Europeiska arbetsmiljöbyrån. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier och öka sitt samarbete och sitt utbyte av god praxis och driva på diskussioner om områden av ömsesidigt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten i fråga om exempelvis mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt centrumet att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

36.

| 37. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  
  EUT C 114, 29.3.2022, s. 4.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (EUT L 30, 31.1.2019, s. 90).

2

(3)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder för en hög gemensam cybersäkerhetsnivå vid unionens institutioner, organ och byråer (COM(2022) 122).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/223 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/223

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1855

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0077/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0077/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/224 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/224

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1856

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0078/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0078/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/226 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/226

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1857

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 30 044 194 EUR, vilket är en minskning med 1,82 % jämfört med 2020. Byrån finansieras genom ett bidrag från unionen och externa inkomster avsatta för specifika projekt. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 30 044 194 EUR, vilket är en minskning med 1,82 % jämfört med 2020. Byrån finansieras genom ett bidrag från unionen och externa inkomster avsatta för specifika projekt.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimliga garantier om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimliga garantier om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,78 %, vilket är en ökning med 5,09 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 72,26 %, vilket är en minskning med 1,93 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att den kumulerade genomförandegraden för betalningsbemyndigandena under de två första åren (2020 och 2021) av genomförandet av de fyra pågående fleråriga projekten för internationellt brottsbekämpningssamarbete (unionens särskilda yttre bistånd) var 22,25 %. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att en budgetändring antogs genom vilken byråns budget för 2021 minskades med 800 000 EUR, som återbetalades till kommissionen. Parlamentet noterar byråns förklaring att pandemin allvarligt påverkade möjligheten att anordna utbildning inom brottsbekämpning på plats under de första kvartalen 2021, vilket ledde till ett betydande underutnyttjande. Parlamentet understryker dock att byrån på ett effektivt sätt har anpassat och omvandlat sin verksamhet till nätbaserat lärande för att säkerställa genomförandet av sina utbildningsprogram. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar med tillfredsställelse att genomförandegraden för C8-medlen 2021 (som fördes över från 2020 till 2021) var 100 %. Parlamentet noterar vidare det höga beloppet på 2 411 091 EUR i överföringar från 2021 till 2022, vilket motsvarar 24 % av byråns ordinarie budget för 2021. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för byråns arbetsprogram påverkades av covid-19-krisen, främst när det gäller verksamhet på plats. Parlamentet är tillfreds med att en majoritet av de uppsatta målen uppnåddes eller överträffades. Parlamentet noterar med uppskattning kundernas tillfredsställelse under 2021, då 97 % av deltagarna i byråns utbildningsverksamhet har förklarat sig vara nöjda eller mycket nöjda. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att kommissionen under 2021 genomförde en femårsutvärdering av byrån. Parlamentet välkomnar de överlag positiva slutsatserna i utvärderingsrapporten och uppmanar byrån att genomföra rekommendationerna i utvärderingsrapporten. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att byrån, trots effekterna av covid-19-utbrottet, fortsatte att utöka sin utåtriktade verksamhet och att antalet utbildningsdeltagare ökade med 17 % jämfört med 2020. Parlamentet lovordar dessutom byråns exceptionella resultat på området för e-lärande och anordnandet av Cepols onlinekonferens om forskning och vetenskap, som lockade över 500 deltagare under våren 2021. Parlamentet noterar att Cepols utbytesprogram sköts upp till mitten av augusti och att 57 % av de planerade utbytena genomfördes under 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byrån slutförde den andra bedömningen av de strategiska behoven av utbildning i EU (EU-STNA) och fastställde utbildningsprioriteringar för tjänstemän inom brottsbekämpning för perioden 2022–2025. Parlamentet välkomnar inrättandet av Cepols nya kunskapscentrum för samarbete, information och interoperabilitet inom brottsbekämpning (CKC INT). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet betonar behovet av att utbildningen inom brottsbekämpning på unionsnivå återspeglar hoten mot unionens säkerhet i linje med byråns mandat. Parlamentet betonar på nytt vikten av utbildning inom brottsbekämpning om strategier för att bekämpa rasism och diskriminering och för att förhindra rasprofilering, etnisk profilering och våld. Parlamentet understryker det brådskande behovet av specialiserad utbildning som fokuserar på faror med och korrekt användning av AI-teknik från polismyndigheternas sida, vilket är avgörande för att säkerställa medborgarnas säkerhet och trygghet. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av expertgruppen för grundläggande rättigheter i syfte att förbättra byråns utbildningsstrategi på detta område och expertgruppen för förbättrat samarbete mellan byrån och medlemsstaterna i syfte att förbättra kvaliteten och effektiviteten i samarbetsfrågor. Parlamentet noterar expertgruppens förslag att i tillämpliga fall lägga till grundläggande rättigheter som en övergripande fråga i den utbildningsverksamhet som erbjuds i både medlemsstater och tredjeländer, med särskild tonvikt på grundläggande rättigheter och förebyggande av brottslighet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 inledde genomförandet av de fyra fleråriga internationella projekt som hjälper tredjeländer att bygga upp sin kapacitet inom relevanta politikområden för brottsbekämpning. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet med specialiserade kunskapsnav och centrum för it-brottslighet såsom Europeiska it-brottscentrumet, europeiska utbildningsgruppen för it-brottslighet, europeiska nätverket för rättslig utbildning och Interpol, genom Cepols ”Cybercrime Academy” för att åtgärda de stigande utbildningsbehoven på området cyberbrottslighet. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet framhåller byråns samarbetsavtal med Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, det europeiska nätverket för rättslig utbildning, kommissionen och de pågående förhandlingarna med Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och Europeiska unionens asylbyrå. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån inte har några samarbetsavtal med kommissionens generaldirektorat för skatter och tullar (GD TAXUD), vilket hindrar byrån från att utvidga målgruppen för sin verksamhet till att omfatta tull- och gränstjänstemän. Parlamentet uppmuntrar byrån att se till att det finns samarbetsavtal med alla viktiga organ. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att bättre anpassa sina utbildningsmetoder till sin målgrupp. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att följa upp resultaten av kommissionens utvärdering och att anpassa utbildningen av tjänstemän inom brottsbekämpning som behöver en mer praktisk utbildning (gemensamma övningar, simuleringar, skrivbordsövningar) snarare än (virtuell) teoretisk klassrumsutbildning. |
| --- | --- |

14.

Personalpolitik

| 15. | Europaparlamentet noterar att 91 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 30 av de 33 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (samma antal tillåtna tjänster som 2020). Parlamentet noterar dessutom att 58 kontraktsanställda (varav 20 var för reguljär verksamhet och 38 för externt finansierade kapacitetsuppbyggnadsprojekt) och sju utstationerade nationella experter (sex av dem finansierades genom byråns budget och en finansierades inom ramen för det andra utbildningsprojektet för terrorismbekämpning) arbetade för byrån under 2021. Parlamentet noterar dessutom att den 31 december 2021 anställdes 19 tillfälligt anställda för uppgifter med anknytning till kärnverksamheten, såsom e-lärande, IKT, rättsligt stöd och ledningsstöd. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet understryker att den betydande utvidgningen av byråns arbete i och med ikraftträdandet av dess nuvarande mandat har fortfarande inte följts upp med en liknande ökning av personalstyrkan. Parlamentet noterar med oro kommissionens förslag till byrån att inte begära nya tjänster för de kommande åren, trots behovet av mer personal. Parlamentet betonar dessutom att byrån, i avsaknad av ytterligare personalresurser, använder kontraktsanställda för ett antal uppgifter som normalt sett skulle utföras av tillfälligt anställda. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att ompröva sin ståndpunkt när det gäller lönegradsplacering så att dessa tjänster återspeglar personalens arbetsbörda och ansvar. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro att personalomsättningen var fortsatt hög under 2021, 11,8 %. Parlamentet uppskattar de insatser som byrån har gjort för att behandla denna fråga, bland annat genom att införa en ny strukturerad slutintervju. Parlamentet betonar att resultaten av sådana intervjuer har visat att den höga omsättningen främst beror på den höga arbetsbördan och tjänsternas låga lönegrad. Parlamentet understryker dessutom att byrån har haft svårigheter med rekryteringsprocessen, på grund av både ett lågt antal ansökningar och ett stort antal godkända sökande som avböjt anställningserbjudandena. Parlamentet betonar att den lönekorrigeringskoefficient som tillämpas på tjänster inom byrån har en extremt negativ inverkan på byråns förmåga att minska personalomsättningen, att rekrytera den personal som behövs för ett optimalt genomförande av dess mandat och att bli attraktiv för högkvalificerade sökande. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över korrigeringskoefficienten så att den bättre återspeglar den ekonomiska verkligheten när man flyttar till och lever i byråns värdstad. Parlamentet uppmanar vidare kommissionen och byrån att erbjuda ytterligare faciliteter såsom tillgång till internationella skolor, barnomsorg och hälso- och sjukvård, för att göra det mer attraktivt att arbeta för byrån. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har genomfört olika moduler i Sysper och planerar att fortsätta med detta, vilket ökar användningen av mer grundläggande och valfria moduler. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar byråns rapporterade könsuppdelning för 2021 med 3 män och 3 kvinnor i ledande befattningar (1 högre chef och 5 mellanchefer), med 16 män (59 %) och 11 kvinnor (41 %) i styrelsen, och en övergripande personal med 39 män (45 %) och 48 kvinnor (55 %). Parlamentet lovordar byrån för den könsbalans som uppnåddes 2021. Parlamentet är dock oroat över bristen på geografisk balans och över att byrån inte har någon anställd från Cypern, Tjeckien, Danmark, Frankrike, Irland, Luxemburg, Malta och Slovenien. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att ge högsta prioritet till geografisk balans i sina rekryteringsförfaranden och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppskattar att byrån under 2021 anordnade utbildningsverksamhet i ämnen som etik och integritet, respekt och värdighet, förebyggande av trakasserier och välbefinnande. Parlamentet välkomnar antagandet 2021 av byråns policy för att skydda människors värdighet och förhindra psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar också genomförandet av det informella förfarandet med konfidentiella rådgivare. Parlamentet noterar byråns svar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2021. |
| --- | --- |

20.

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten sedan budgetåret 2019 har gjort nya iakttagelser om byråns upphandling varje år. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser om byråns kontraktsförvaltning och förfaranden för offentlig upphandling för 2021. Parlamentet noterar särskilt att byrån under 2021 gjorde betalningar i samband med verksamhet som ägde rum i vissa länder utanför unionen. Parlamentet noterar att sådan verksamhet inte ingick i det ramavtal som låg till grund för de tillhörande betalningarna. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att byrån i detta fall har agerat i strid med artikel 172 i budgetförordningen. Parlamentet beklagar att de tillhörande betalningarna, som uppgick till 76 590 EUR var oriktiga, vilket revisionsrätten konstaterade. Parlamentet noterar att byrån beslutade att göra ett undantag som endast omfattade brådskande verksamhetsbehov i länder utanför unionen, och att detta beslut registrerades i byråns register över undantag. Parlamentet noterar vidare att byrån återkommande använde undantagsförfarandet för att säkerställa kontinuitet i verksamheten och en sund ekonomisk förvaltning fram till slutförandet av ett öppet förfarande som ledde till att ett nytt ramavtal utan begränsningar undertecknades i januari 2022. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 endast hade en tjänst för en tillfälligt anställd och en tjänst för en kontraktsanställd för upphandlingsförfaranden, och att ytterligare två kontraktsanställda arbetade med externt finansierade projekt. Parlamentet noterar att byrån använder tillfälligt anställda för att hantera arbetsbördan. Parlamentet betonar med stor oro att åtminstone fram till november 2022 var den högst graderade upphandlingshandläggaren placerad i lönegrad AST-5 (lönegrad vid rekrytering AST-3), vilket byrån ansåg vara för lågt med tanke på de ansvarsområden som hör till denna tjänst. Parlamentet understryker att den otillräckliga lönegraden för dessa tjänster kan påverka kvaliteten på de förfaranden för offentlig upphandling som byrån genomför. Parlamentet uppmanar kommissionen att brådskande behandla dessa frågor. |
| --- | --- |

22.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 23. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för de flesta styrelseledamöterna och de högsta cheferna offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att förklaringarnas format gör det möjligt att förteckna yrkesmässiga, ekonomiska, personliga och andra intressen som kan ha samband med byråns verksamhet. Parlamentet noterar att förklaringarna om intressekonflikter och konfidentialitet för avlönade experter inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att göra dessa återstående dokument tillgängliga på sin webbplats så snart som möjligt. Parlamentet välkomnar att den årliga förteckning över expertkontrakt som offentliggörs på byråns webbplats kompletteras med information om experternas förklaringar om intressekonflikter och konfidentialitet. |
| --- | --- |

23.

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar byråns bedömning av sitt interna kontrollsystem och dess slutsats att det är effektivt, aktuellt och välfungerande och att endast smärre förbättringar behövs. Parlamentet uppmanar byrån att i sin bedömning uttryckligen ta med revisionsrättens iakttagelser och tillhörande rekommendationer. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport konstaterades flera brister i byråns internkontrollsystem, särskilt när det gäller förvaltningen av budgetåtaganden. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett upphandlingsförfarande noterade avsaknaden av åtskillnad mellan urvalskriterier och tilldelningskriterier vilket äventyrade öppenhetsprincipen och utsatte byrån för anseenderisker och rättsliga risker. Parlamentet noterar i ett annat fall revisionsrättens iakttagelse att byrån inte övervakade utestående betalningar, vilket exponerade byrån för risken att inte uppfylla sina ekonomiska skyldigheter gentemot tredje part i händelse av budgetbegränsningar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som planeras för att hantera dessa frågor och om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten konstaterade andra brister i byråns internkontrollmiljö än de som avser upphandlingar i samband med förvaltningen av budgetåtaganden, och välkomnar att byrån vidtog konkreta åtgärder för att åtgärda dessa fel, inbegripet regelbunden utbildning i kontraktsförvaltning för projektledare och annan relevant personal för att öka medvetenheten och minska förekomsten av sådana fall. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) i oktober 2021 inledde en revision av personalförvaltning och etik inom Cepol. Parlamentet noterar den positiva slutsatsen i internrevisionens slutliga revisionsrapport och de identifierade förbättringsområdena när det gäller förfaranden för rekrytering, bedömning och omklassificering. Byrån uppmanas att genomföra internrevisionens rekommendationer. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar med oro bristerna i byråns internkontroll avseende avsaknaden av formaliserade kontroller av teknik (t.ex. IKT-backup) och förfaranderamen för dokumenthantering. Parlamentet uppmanar byrån att, vid behov även med hjälp av en annan byrå, införa kommissionens Ares som dokumenthanteringssystem. |
| --- | --- |

28.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån inte har någon formaliserad policy för cybersäkerhet. Parlamentet noterar vidare att byrån samarbetar med CERT-EU och andra partner för att öka cybersäkerheten och skyddet av digitala register. Parlamentet noterar byråns begränsning på detta område med tanke på dess låga personalstyrka i enlighet med tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppskattar att byrån ytterligare har förbättrat LEEd-plattformen med ett antal tekniska framsteg, särskilt mot bakgrund av cyberattacken och den efterföljande stängningen av plattformen i slutet av 2020. Parlamentet välkomnar det snabba återöppnandet av LEEd-plattformen och genomförandet av enastående onlineverksamhet under första kvartalet 2021. Parlamentet noterar vidare att byrån rapporterar att den har nått en relativt hög digitaliseringsnivå och att dess processer numera är papperslösa. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ha ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). Parlamentet föreslår att byrån erbjuder all personal inom byrån uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet. Parlamentet uppmanar byrån att i snabbare takt utveckla sin cybersäkerhetspolicy, att slutföra den senast den 31 december 2023 och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen i januari 2021 av den nya lärandeportföljen till stöd för utvecklingen av personliga färdigheter och företagskompetens, med 500 nya e-lärandemoduler och platser för 1 000 LEEd-användare, och därefter en ytterligare utvidgning av licensen till 2 000 platser från och med oktober 2022. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar byråns insatser för att minska sin miljöpåverkan. Parlamentet välkomnar särskilt byråns interna regler enligt vilka kortdistanspersonal och deltagare i utbildningsverksamhet bör använda andra alternativ än flygresor. Parlamentet lovordar byrån för att ha erbjudit sin personal ersättning för kostnaderna för att använda kollektivtrafik. |
| --- | --- |

33.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 34. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att covid-19-pandemin under 2021 hade en allvarlig inverkan på dess verksamhet på plats. Parlamentet noterar särskilt uppskjutandet till 2022 av genomförandet av viss verksamhet som planerats för 2021, annulleringen av vissa andra verksamheter, flera tillbakadraganden av verksamheter samt omvandlingen av verksamheter på plats till onlineverksamhet. Parlamentet lovordar byrån för dess motståndskraft och för dess insatser i form av omfördelning av resurser för att säkerställa att målen uppnås. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet uppskattar att byråns driftskontinuitet och personalens säkerhet, trots en relativt hög personalomsättning, säkerställdes genom åtgärder såsom utökat distansarbete och flextid, e-arbetsflöde, rekrytering av tillfällig personal och utstationerade nationella experter samt upprätthållande av de sociala arrangemangen. |
| --- | --- |

35.

Övriga kommentarer

| 36. | Europaparlamentet noterar med oro att problemet med att byrån inte har tillräckligt med kontorsutrymme och utrymme för operativ verksamhet fortgår, och att byrån bedriver sin verksamhet på tre olika platser. Parlamentet beklagar att den ungerska regeringens ursprungliga plan för ett gemensamt komplex för internationella organisationer har stoppats. Parlamentet noterar att diskussionerna mellan byråns verkställande direktör och de ungerska myndigheterna fortsatte under 2022. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utvecklingen när det gäller dess lokaler och om de framsteg som gjorts i diskussionerna med värdmedlemsstaten. Parlamentet välkomnar inrättandet av en intern arbetsgrupp för att bedöma alternativ för hur man bäst kan utnyttja det befintliga utrymmet. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet påminner om att byrån ska säkerställa full transparens och full respekt för de grundläggande rättigheterna i all sin verksamhet, inbegripet i verksamhet med tredjeländer. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala mediekanaler. |
| --- | --- |

38.

| 39. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  
  EUT C 216, 31.5.2022, s. 1.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/232 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/232

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1858

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0078/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0078/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/233 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/233

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1859

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[6] – C9-0079/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[6] – C9-0079/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/235 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/235

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1860

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 203 802 000 EUR, vilket är en ökning med 11,34 % jämfört med 2020. 38 900 000 EUR av byråns budget kommer från EU-budgeten, och 109 791 000 är inkomster från avgifter (2). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 203 802 000 EUR, vilket är en ökning med 11,34 % jämfört med 2020. 38 900 000 EUR av byråns budget kommer från EU-budgeten, och 109 791 000 är inkomster från avgifter (2).

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 96,31 %, vilket innebär en minskning med 2,31 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 87,34 %, vilket är en minskning med 5,30 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån avslutade året med ett överskott för avgifter på 11,2 miljoner EUR. Parlamentet noterar att överskottet för avgifter läggs till det ackumulerade överskottet, vilket ökar det från 60,9 miljoner EUR till 72,1 miljoner EUR. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att andelen förfallna anslag för åtaganden som fördes över till 2021 minskade till 1,55 % (5,46 % 2020), vilket är under det tak på 5 % som fastställts av kommissionen. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 använde vissa mått för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra för att förbättra sin budgetförvaltning, genom en mix av 130 mål och 60 centrala resultatindikatorer inom 11 centrala verksamhetsområden och ytterligare 9 projekt eller initiativ av övergripande karaktär. Parlamentet konstaterar att byrån trots de fortsatta effekterna av covid-19-krisen uppvisade ett gott resultat med en genomförandegrad på 84 % av sitt årliga arbetsprogram för 2021 och 76 % av de centrala resultatindikatorerna var på rätt spår. Parlamentet uppskattar att de centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att byrån har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera dess arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att byrån tar hänsyn till de indikatorer som ännu inte uppnåtts eller som släpar efter, särskilt när det gäller snabb handläggning av händelserapporter och uppföljningsgraden för de korrigerande åtgärder som bör vidtas på basis av granskningsresultatet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet lovordar byråns viktigaste resultat och framsteg under 2021 på framväxande områden med koppling till gröna lösningar och digitalisering. Parlamentet noterar i detta sammanhang att byrån intensifierade sina insatser för en ren luftfart genom Easas hållbara luftfartsprogram 2021 med olika åtgärder, såsom användning av hållbara flygbränslen, vätgas- och hybriddriven luftfart och slutförandet av pilotfasen för miljömärkningsprogrammet. Parlamentet noterar byråns ytterligare resultat från drönarprogrammet, såsom offentliggörandet av det första lagstiftningspaketet om U-space samt från olika projekt för rationalisering av flygledningstjänstens operationer genom en enhetlig licensiering av certifikat för flygledare (ATCO) och markutrustning. Parlamentet lovordar att man godkänt att åter ta i bruk en modifierad version av Boeing 737 Max. Parlamentet välkomnar att byrån gjort ytterligare insatser på forsknings- och innovationsområdet genom att gå med i Horisont Europa, programmet för ren luftfart och Sesar. Parlamentet lovordar vidare byråns fortsatta förbättring av säkerheten och åtagandet att stödja innovation genom den europeiska flygsäkerhetsplanen med nyckelprojekt under 2021, såsom antagandet av ett yttrande om allvädersverksamhet. Parlamentet noterar att brexit ledde till en betydande ökning av antalet ansökningar om organisationsgodkännanden under 2021. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet kräver tillräcklig finansiering och tillräckliga incitament för ytterligare forskning och utveckling av hållbara flygbränslen för att göra dem mer effektiva och ekonomiskt överkomliga och för att stärka och öppna deras marknad. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga insatser för att undersöka områden för ytterligare samarbete med andra EU-byråer där så är möjligt med beaktande av verksamhetens karaktär, för att minska potentiella överlappningar. Parlamentet välkomnar de konkreta åtgärder som vidtagits tillsammans med Europeiska byrån för livsmedelssäkerhet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier samt att öka samarbetet och utbytet av bästa praxis med andra EU-organ i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster, säkerhet etc.). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet uppmärksammar byråns fortsatta insatser för att bli effektivare och frigöra resurser, inbegripet kvalificerad personal. Parlamentet lovordar i detta sammanhang byrån för att den utnyttjat expertis från de nationella luftfartsmyndigheterna genom 26 partnerskapsavtal och 2 ramavtal med kvalificerade enheter, vilket underlättade utkontrakteringen av 63 000 arbetstimmar under 2021. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att engagera sig i pilotprojektet om ett europeiskt organ för flygbränslestandarder och säkerhetscertifiering inom ramen för unionens budget för 2023, både genom att bidra med sin sakkunskap och genom att avsätta tillräckliga resurser. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser till stöd för integreringen av ny teknik, ny verksamhet och nya affärsmodeller i det europeiska luftfartssystemet genom sitt forsknings- och innovationsprogram. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar framstegen med det militära programmet (2020 – slutdatum inte fastställt), och framhåller byråns roll inom den europeiska militära rörligheten. Parlamentet kräver en snabb och avsevärd ökning av EU:s budgetpost för militär rörlighet för att kunna möta utmaningarna inom sektorn. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet efterlyser större synergi mellan civila och militära behov inom ramen för handlingsplanen för militär rörlighet genom att förenkla processerna och anpassa reglerna. Parlamentet betonar att detta skulle kunna ge byrån utrymme att ytterligare stödja staternas och industrins konkurrenskraft ännu mer, till exempel genom gemensam reglering och certifiering av statsluftfartyg. |
| --- | --- |

12.

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 92,94 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 632 av de 680 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 680 godkända tjänster 2020). Parlamentet noterar dessutom att 91 kontraktsanställda och 18 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2021. Parlamentet noterar en minskning av byråns personalstyrka jämfört med 2019 på grund av covid-19-relaterade ekonomiska konsekvenser, vilket ledde till att byrån minskade personalrelaterade investeringar, samtidigt som intern rörlighet och resursdelning främjades. Parlamentet välkomnar byråns rapporterade åtgärder för att förhindra en hög personalomsättning, vilken 2021 låg på 0,84 %. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 3 av 5 ledamöter (60 %) är män. Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 63 av 82 ledamöter (77 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns totala personal, där 643 av 959 anställda (67 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar för att uppnå en jämn könsfördelning på personalnivå genom konkreta åtgärder för att locka till sig ansökningar från kvinnor till de tjänster som byrån erbjuder. Parlamentet noterar att byrån kontinuerligt övervakar könsfördelningen och att andelen kvinnor i ledande befattningar (från avdelningschef till direktör) har ökat från 16,9 % till 21,25 % 2021 och att 2 av byråns 4 direktörer sedan januari 2020 är kvinnor. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar byråns uppskattning med avseende på en förestående ökning av antalet pensioneringar. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av ett program för kompetensförvaltning och strategisk personalplanering som kommer att hjälpa byrån att bland annat bedöma var externa resursinvesteringar behövs. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av detta program. Parlamentet noterar vidare att byrån antog en personalplan på medellång sikt för att stärka nyckelkompetensområden och främja personalutveckling genom att erbjuda karriärmöjligheter internt inom olika kompetensområden för omkring 80 anställda under 2021. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som omfattar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och ett utbud av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, en förstärkt geografisk balans för att säkerställa en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. Parlamentet noterar vikten av att tillhandahålla olika utbildningsmöjligheter för alla anställda vid byrån. Parlamentet föreslår att undersökningen om personalens engagemang ska göras årligen i stället för vart tredje år. |
| --- | --- |

16.

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 förvaltade och/eller slutförde 33 förfaranden med högt värde och medelhögt värde, 90 förfaranden med lågt värde och 48 expertkontrakt samt 600 särskilda kontrakt inom ramavtal. Parlamentet välkomnar genomförandet av en konsoliderad upphandlingsstrategi för tekniska tjänster för infrastrukturförvaltning genom en kombination av flera typer av kontrakt för att förbättra kontraktsförvaltningen och centralisera tjänster som lagts ut på entreprenad. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av iakttagelserna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för 2020, att byrån vidtog åtgärder för att förbättra sin upphandlingspraxis, vilka syftar till att maximera rättvis konkurrens och valuta för pengarna, öka transparensen och minska behovet av undantag, bland annat genom medvetandehöjande utbildning för dess finansiella aktörer. Parlamentet välkomnar byråns framsteg när det gäller lösningen för e-fakturering. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att optimera och modernisera sina digitala lösningar för att ytterligare rationalisera upphandlingsprocesserna, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

18.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar att det under 2021 inte förekom några faktiska fall av intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att eventuella fall inom byrån skulle kunna hanteras med riskreducerande åtgärder. Parlamentet noterar att styrelseledamöternas och de högsta chefernas meritförteckningar och intresseförklaringar är offentliggjorda på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att delta i det nyligen inrättade interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt transparensregister för företrädare för intressegrupper som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om bristande efterlevnad av artikel 16 i tjänsteföreskrifterna beträffande potentiella intressekonflikter. Parlamentet uppmanar byrån att vidta korrigerande åtgärder och att råda bot på risken för intressekonflikter. Parlamentet noterar byråns svar om att det gjordes en grundlig utvärdering. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån uppdaterade sin policy för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att anta en uppförandekod för Easas personal, som omfattar ett krav på att alla anställda vid byrån ska fylla i en förklaring om intressekonflikter, bestämmelser om gåvor och gästfrihet samt obligatorisk utbildning i uppförandekoden och dess bilagor för alla anställda vid byrån. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån, med tanke på dess tekniska karaktär, för öppna dialoger med aktörer på luftfartsområdet, och tar hänsyn till deras synpunkter vid beslut om reglerings- och certifieringsförfaranden. Parlamentet noterar vidare att alla tekniska workshoppar som byrån anordnar tillsammans med sina aktörer på luftfartsområdet återspeglas på evenemangssidan på byråns webbplats. |
| --- | --- |

23.

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar att byråns normer för internkontroll omfattar en ram bestående av fem interna kontrollkomponenter, 17 principer och den internationella kvalitetsstandarden (ISO 9001:2015). Parlamentet noterar vidare att en kontrollrevision gjordes 2021, i vilken man drog slutsatsen att byråns interna kontrollsystem till fullo uppfyller dess förvaltningsstandarder. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån har genomfört de flesta av de åtgärder som följde av internrevisionstjänstens granskning av certifiering och organisationsnivå 2021. Byrån uppmanas att genomföra de återstående åtgärderna. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion genomförde tre granskningar under 2021 för att bedöma huruvida de gällande bestämmelserna efterlevdes, huruvida förfarandemålen hade uppnåtts och huruvida de viktigaste riskerna hade begränsats på lämpligt sätt inom byrån. Parlamentet noterar att några rekommendationer utfärdades för att ytterligare stärka antingen kontrollmiljön eller processernas övergripande effektivitet. Parlamentet uppmanar byrån att slutföra genomförandet av de återstående åtgärderna i samband med uppföljningsrevisionerna 2021. |
| --- | --- |

26.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 27. | Europaparlamentet lovordar byrån för dess breda uppsättning av verktyg som syftar till att minska dess miljöavtryck. Parlamentet uppmärksammar i detta sammanhang den teknik som byråns hållbara byggnad är utrustad med och som bidrar till att optimera energi- och vattenförbrukningen, inkluderingen av energihushållning som en tjänst i anbudsspecifikationerna, inköpen av 100 % förnybar energi och andra åtgärder som uppmuntrar personalen att använda tåg eller kollektivtrafik samt minskade affärsresor. Parlamentet lovordar vidare byrån för dess kompensationssystem när det gäller elförbrukning och affärsresor med tåg. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar godkännandet av flera europeiska partnerskap för att påskynda den gröna och digitala omställningen, bland annat när det gäller det gemensamma företaget Sesar 3, i syfte att påskynda den digitala omvandlingen av flygledningstjänsten i linje med den europeiska ATM-generalplanen. Parlamentet påminner i detta avseende om betydelsen av det gemensamma europeiska luftrummet 2+ för att säkra harmonisering, förbättrad kompatibilitet och effektivitet. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte med sitt verksamhetsomvandlingsprogram ”Destination: Future-proof”, med centrala mål kopplade till modernisering av arbetssätt och förenkling av viktiga processer, inbegripet kärnverksamhet, såsom reglering, inledande luftvärdighet och organisationsgodkännanden. Parlamentet lovordar i detta sammanhang de framsteg som byrån har gjort för att förse externa aktörer med digitala tjänster genom att göra lösningar redo att tas i bruk när det gäller händelserapportering (ECCAIRS2), tillgång till Easa-regler (e-regler), FlexTool-verktyget för insamling av undantag och avvikelser, samarbetswebbplatser och Drones-databasen. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att bygga upp sin nya digitala centrala it-plattform i linje med färdplanen för digitalisering (CORAL) och att överskrida det mål som fastställts (65 %) i detta avseende. Parlamentet uppmanar byrån att införa en cybersäkerhetspolicy och genomföra en färdplan för informationssäkerhet. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). Parlamentet understryker vikten av att genomföra regelbundna riskbedömningar av byråns it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna granskningar och tester av dess cyberförsvar. Parlamentet uppmuntrar också byrån att erbjuda alla anställda, inbegripet ledningen, systematiskt uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet, eftersom detta är en central del i en effektiv ram för cybersäkerhet. |
| --- | --- |

30.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 31. | Europaparlamentet noterar byråns försiktiga strategi under pandemins andra år när det gäller utgiftsplanering, inbegripet en avmattning av externa rekryteringar. Parlamentet noterar vidare att den ökande arbetsbördan hanterades genom att man utnyttjade nya arbetsmetoder (t.ex. distansarbete och dagligt hybridarbete) och investerade i effektivitets- och digitaliseringsinitiativ för att minska trycket på befintliga resurser. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna organisera möten som kan hållas effektivare på distans än på plats. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån på grund av covid-19-pandemins effekter fokuserade på att skydda resenärer och identifiera och minska säkerhetskonsekvenserna. Parlamentet välkomnar byråns åtgärder inom ramen för projektet för återgång till normal verksamhet, såsom att offentliggöra säkerhetsbulletiner och vägledningsmaterial, och andra åtgärder genom vilka man tillhandahållit flexibilitetsåtgärder och regellättnader, tagit itu med hälsorisker och framväxande risker och byggt upp samarbetet med partnerländer. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Parlamentet föreslår att byrån kontinuerligt övervakar flygsäkerheten, inbegripet trötthet bland kabinbesättningen i enlighet med vad som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 (3) om inrättandet av byrån. |
| --- | --- |

33.

Övriga kommentarer

| 34. | Parlamentet lovordar byrån för dess framgång med Easa light – en del av dess webbplats som erbjuder innehåll för en icke-specialiserad publik. Parlamentet uppmuntrar byrån att utveckla denna del av webbplatsen mot bakgrund av feedback om användbarheten. Parlamentet lovordar vidare byrån för dess förbättrade mått när det gäller användningen av Easa Pro – en del av dess webbplats med detaljerad information till professionella aktörer. Parlamentet välkomnar att byrån under 2021 stärkte sina kopplingar till den akademiska världen genom inrättandet av en vetenskaplig kommitté som sammanför experter som kan ge råd om utvecklingen på relevanta områden. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet betonar att budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder måste respekteras av alla EU:s institutioner. |
| --- | --- |

35.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 81.

1

(2)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 80.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (EUT L 212, 22.8.2018, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/240 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/240

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1861

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[6] – C9-0079/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[6] – C9-0079/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/242 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/242

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1862

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0080/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0080/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 468, 30.12.2021, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/244 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/244

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1863

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (1) (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 152 743 528 EUR, vilket är en ökning med 8,5 % jämfört med 2020. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. Parlamentet påminner om att stödkontorets växande roll betonades i kommissionens nya migrations- och asylpakt, som offentliggjordes i september 2020. Parlamentet noterar att stödkontorets operativa fotavtryck har ökat under de senaste åren. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (1) (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 152 743 528 EUR, vilket är en ökning med 8,5 % jämfört med 2020. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. Parlamentet påminner om att stödkontorets växande roll betonades i kommissionens nya migrations- och asylpakt, som offentliggjordes i september 2020. Parlamentet noterar att stödkontorets operativa fotavtryck har ökat under de senaste åren.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stödkontorets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stödkontorets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,67 %, vilket innebär en liten ökning med 1,53 % jämfört med 2020 (95,14 %). Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,91 %, vilket innebär en ökning med 10 % jämfört med 2020 (80,91 %). Parlamentet lovordar de åtgärder som stödkontoret har vidtagit för att lösa den långvariga frågan om sena betalningar, och en hög andel (96,5 %) av betalningarna gjordes i tid 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att betalningar som gjordes av stödkontoret 2021 till ett totalt belopp på 362 204 EUR förklarats vara oriktiga av revisionsrätten eftersom de gällde upphandlingsfel i förfaranden som genomfördes 2016 och 2020 för hyrda lokaler i Rom och på Lesbos. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som stödkontoret vidtagit, och att flytt till nya lokaler på Lesbos och i Rom förväntas ske under första eller andra kvartalet 2023. Parlamentet uppmanar stödkontoret att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framsteg i detta avseende. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar genomförandet av stödkontorets årliga arbetsprogram för 2021, där 78 % av dess årliga indikatorer och 85 % av dess fleråriga indikatorer uppnås eller överskrids, trots de ständiga utmaningarna i samband med den globala covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet lovordar stödkontoret för dess ökade tekniska och operativa bistånd till medlemsstaterna samt för dess beredskap att reagera snabbt på den humanitära krisen i Afghanistan, det ökade antalet asylsökande som passerar gränsen från Belarus och de utmaningar som kriget i Ukraina medför. Parlamentet noterar i detta sammanhang att stödkontoret 2021 undertecknade nya operativa planer med Lettland, Litauen och Belgien, inrättade en expertplattform för säkra vägar för afghaner och ökade stödet till medlemsstaterna för genomförandet av direktiv 2001/55/EG (2) (direktivet om tillfälligt skydd), samt att ett antal av stödkontorets anställda befann sig i Moldavien för att stödja frivilliga överföringar till medlemsstater genom att tillhandahålla information på plats. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret rapporterade att det under 2021 avsevärt intensifierade sina förberedelser för sitt nya uppdrag, i syfte att slutgiltigt anta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 (3). Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av nya bestämmelser i den förordningen rörande det rådgivande forumet, ombudet för grundläggande rättigheter, reserven för asylinsatser med 500 experter från medlemsstaterna, utplaceringen av sambandsmän i medlemsstaterna och tredjeländer, övervakningsmekanismen och klagomålsmekanismen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret har ett starkt bilateralt samarbete med andra byråer för rättsliga och inrikes frågor och att det har undertecknat samarbetsavtal med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och eu-Lisa samt samarbetsplaner med eu-Lisa, som möjliggör en anpassning av gemensamma projekt och informationsutbyte på ett systematiskt sätt. Parlamentet uppmuntrar stödkontoret att vidareutveckla synergier och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner avseende områden av ömsesidigt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen i stödkontorets högsta ledning med nio män (69 %) och fyra kvinnor (31 %), i dess styrelse med 20 män (67 %) och tio kvinnor (33 %) samt personalen som helhet med 176 män (39 %) och 272 kvinnor (61 %). Parlamentet påminner om att ansvaret för att utse styrelseledamöter ligger hos medlemsstaternas nationella företrädare. Parlamentet upprepar sin uppmaning till stödkontoret och medlemsstaterna att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar och utser ledande befattningshavare och styrelseledamöter. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att 86,61 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta (92,35 % inklusive 21 erbjudna tjänster) den 31 december 2021, då 317 av de 366 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 366). Parlamentet noterar dessutom att 100 kontraktsanställda och sex utstationerade nationella experter arbetade vid stödkontoret 2021, med 123 respektive elva tillåtna tjänster. Parlamentet noterar att 58 ytterligare kortsiktiga (ettåriga) tjänster för kontraktsanställda inrättades 2020 och att dessa gradvis tillsattes under 2021 för den italienska och cypriotiska verksamheten, med en planerad utfasning under 2022. Parlamentet välkomnar stödkontorets successivt ökande tillsättningsgrad. Parlamentet understryker dock personalomsättningen på 6,55 % under 2021, vilket överstiger det fastställda målet (&amp;amp;lt; 5 %). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med stor oro stödkontorets not nr 3.7.1 i dess slutliga redovisning för 2021, där det anges att personalbristen under 2022 skulle kunna begränsa förmågan att slutföra vissa av de uppgifter som ingår i stödkontorets nya uppdrag. Parlamentet noterar att stödkontoret betonade behovet av 68 ytterligare tjänster under en treårsperiod i dess tjänsteförteckning för att uppfylla kraven för det nya uppdraget på ett hållbart sätt, liksom de krav som är förknippade med de olika kriserna inom stödkontorets verksamhetsområde. Parlamentet uppmanar kommissionen att bättre återspegla stödkontorets operativa behov när den beslutar om framtida tjänsteförteckningar. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påminner med oro om revisionsrättens slutsats att stödkontoret 2020 hade 16 lediga chefstjänster, varav tio var tillsatta på tillförordnad basis i mer än ett år, vilket strider mot tjänsteföreskrifterna, som begränsar varaktigheten för tillfälliga utnämningar till ledningen till ett år. Parlamentet noterar stödkontorets svar när det gäller skälen till att rekryteringen av chefer inte prioriterades 2021. Parlamentet noterar att dessa skäl inbegrep praktiska begränsningar orsakade av covid-19-pandemin, nya migrations- och asylkriser, två strukturella omorganisationer av stödkontoret samt behovet av att säkerställa driftskontinuitet, med fokus på att tillsätta andra tjänster än chefsbefattningar. Parlamentet betonar dock att tillförordnade chefer innehar två tjänster i stödkontorets tjänsteförteckning, vilket skulle kunna leda till ineffektivitet och till sämre ledarskap och strategisk kontinuitet. Parlamentet noterar vidare uttalandet från stödkontorets verkställande direktör under utfrågningen i Europaparlamentet den 30 november 2022, enligt vilket sju chefer, däribland tre ledande befattningshavare, fortfarande innehade tillfälliga befattningar vid den tidpunkten, varav två hade innehaft sin befattning i mer än ett år. Parlamentet noterar att utifrån stödkontorets svar höll man på att rekrytera till två högre chefsbefattningar i slutet av 2022, medan den tredje tjänsten förväntades offentliggöras under de kommande månaderna. Parlamentet noterar med oro de anonyma rapporterna från stödkontorets personal om att mer än två tillfälliga högre chefer har innehaft sina tjänster i över ett år. Parlamentet uppmanar stödkontoret att skapa klarhet i denna fråga, även gentemot parlamentet, eftersom det gäller stödkontorets transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet noterar vidare att den verkställande direktören den 18 januari 2023 beslutade att inte förnya de tillfälliga chefstjänster som löpte ut efter ett år och avbröt de tjänster som hade löpt i mer än ett år. Parlamentet upprepar sin uppmaning till stödkontoret att utan dröjsmål, i full överensstämmelse med tillämpliga rättsliga krav, inleda eller slutföra de rekryteringsförfaranden som är nödvändiga för att tillsätta alla dess chefstjänster och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet påminner om att en av orsakerna till beroendet av interimsanställda var att antagandet och ikraftträdandet av förordning (EU) 2021/2303 fördröjts, eftersom avtalet inte gjorde det möjligt för stödkontoret att förlänga sådana kontrakt förrän den förordningen trätt i kraft. Parlamentet beklagar de allvarliga bristerna i framförhållningen från kommissionens sida vid utformningen och tilldelningen av dessa tjänster till stödkontoret. Parlamentet understryker att situationen har inverkat negativt på stödkontorets rekryteringskapacitet och möjlighet att på lämpligt sätt stödja medlemsstaterna, vilket i sista hand drabbar asylsökande och flyktingar genom utdragna förfaranden och otillfredsställande mottagningsvillkor. Parlamentet betonar också att dessa tjänster hade varit tillsatta på tillförordnad basis i mer än ett år, vilket strider mot tjänsteföreskrifterna och även äventyrar stödkontorets strategiska kontinuitet. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att ledamöter av parlamentets budgetkontrollutskott (CONT) den 14 september 2022 mottog ett anonymt e-postmeddelande med påståenden om personalrelaterade oriktigheter som orsakats av hela den högsta ledningen för stödkontoret. Parlamentet är medvetet om allvaret i de dessa anklagelser, som omfattar påståenden om olaglig, ogenomskinlig eller partisk rekrytering och befordran av ledande befattningshavare, nepotism, anklagelser om trakasserier och om åtgärder för att dölja dessa, samt misskötsel av medel i samband med personalens tjänsteresor. Parlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) inledde en utredning den 24 november 2022. Parlamentet betonar att vissa ledamöter av budgetkontrollutskottet den 23 januari 2023 mottog ytterligare ett anonymt klagomål med ytterligare anklagelser. Parlamentet noterar att den verkställande direktören förklarade att hon fullt ut hade stött inledandet av Olafs utredning och att hon vid CONT-utskottets sammanträde den 30 november 2022 lovat att hon skulle bistå myndigheterna på alla möjliga sätt. Parlamentet uppmanar stödkontoret att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur utredningen fortlöper. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret har infört en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar stödkontorets anordnande av informationskampanjer i dessa frågor och utnämningen av konfidentiella rådgivare 2021. Parlamentet noterar att stödkontoret mottog fyra klagomål om påstådda psykiska trakasserier, varav en drogs tillbaka. Parlamentet noterar att de tre övriga klagomålen var föremål för en preliminär bedömning som genomfördes med stöd av en extern advokatbyrå som drog slutsatsen att det inte fanns några prima-facie-bevis för trakasserier och att stödkontoret därför inte behövde vidta några ytterligare åtgärder. Parlamentet uppmanar stödkontoret att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med typologin för fallen och de kriterier som ligger till grund för dess beslut att söka stöd från en extern advokatbyrå, med tanke på att stödkontoret har en egen enhet för rättstjänster. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det otillräckliga antal experter som medlemsstaterna anslagit fortsatt var ett problem under 2021. Parlamentet noterar vidare att stödkontoret tillgodosåg utplaceringsbehoven i alla berörda medlemsstater genom avlönade externa experter samt operativa kontraktsanställda på korta kontrakt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till medlemsstaterna att fullgöra sina skyldigheter när det gäller nationella experter för att undvika att stödkontoret måste förlita sig på externa uppdragstagare. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att stödkontoret, när det gäller personalens välbefinnande, har infört interna åtgärder såsom seminarier och kurser, psykologiska och sociala stödtjänster, källor med tips på hur man förbättrar sitt psykiska och fysiska välbefinnande vid distansarbete samt språkkurser för anställda och deras partner i integrationssyfte. |
| --- | --- |

15.

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret inledde 83 förfaranden 2021, jämfört med 65 under 2020, varav 42,17 % var förhandlade förfaranden med en kandidat och 31,33 % var öppna ansökningsomgångar. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att stödkontoret tillhör de unionsbyråer som använder kommissionens verktyg för e-upphandling, särskilt eNotices, eTendering och eSubmission. Parlamentet noterar vidare att alla interna upphandlingsprocesser är helt digitaliserade genom användning av Paperless och ERDMS. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta sina ansträngningar för att digitalisera sina upphandlingsförfaranden genom att överväga att införa och använda verktyget för förvaltning av offentliga upphandlingar (PPMT). |
| --- | --- |

17.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar att enligt stödkontorets svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om intresseförklaringar undertecknar alla anställda en intresseförklaring när de tillträder sin tjänst. Parlamentet noterar att intresseförklaringen från stödkontorets verkställande direktör har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet uppmanar stödkontoret att offentliggöra alla ledande befattningshavares meritförteckningar och intresseförklaringar på sin webbplats. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som stödkontoret gjort när det gäller att uppdatera sin policy för hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar att denna policy kommer att bygga på tre pelare, närmare bestämt ett styrelsebeslut som kommer att gälla för styrelseledamöter och det rådgivande forumets medlemsorganisationer, ett beslut av verkställande direktören som kommer att innehålla vägledning om verksamhet efter avslutad anställning samt etisk vägledning, vilket kommer att gälla för personal, kontraktsanställda experter, anbudsgivare och bidragsmottagare, samt ytterligare ett beslut av verkställande direktören som kommer att integrera ombudsmannens europeiska kodex för god förvaltningssed och principer för allmännyttiga tjänster. Parlamentet välkomnar stödkontorets åtagande att även beakta rekommendationerna i revisionsrättens rapport om svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar stödkontoret att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om antagandet av dessa beslut. Parlamentet noterar vidare att inga fall av intressekonflikter rapporterades, utreddes eller avslutades 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar stödkontorets ansträngningar för att öka personalens medvetenhet om förfarandet för visselblåsning och de särskilda kanalerna för visselblåsning. Parlamentet noterar vidare att stödkontoret under 2021 anordnade fyra utbildningar om etik och integritet, med 33 deltagare, samt två utbildningar om respekt och värdighet, med 24 deltagare. Parlamentet betonar emellertid att de personer som framförde anklagelserna om misskötsamhet mot den högsta ledningen, vilka vidarebefordrades till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i september 2022, inte gick via de särskilda säkra kanaler för visselblåsning som stödkontoret tillhandahåller |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att stödkontoret inte har uppdaterat sin policy för hantering och förebyggande av intressekonflikter, vilket revisionsrätten rekommenderade 2020. |
| --- | --- |

21.

Internkontroll

| 22. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret gjorde en bedömning av sitt system för internkontroll 2021, där det drog slutsatsen att de övergripande kontroller som införts fungerar som det är tänkt och alla komponenter och principer är effektiva eller fullständigt effektiva, även om vissa förbättringar krävs. Parlamentet noterar vidare stödkontorets nuvarande situation med 81 identifierade korrigerande åtgärder, varav 30 i planeringsstadiet (37 %), 38 pågående (47 %) och 13 genomförda (16 %). Parlamentet välkomnar att 92 % av åtgärderna genomfördes i tid under 2021. Parlamentet noterar att stödkontorets handlingsplan som härrör från dess strategi för bedrägeribekämpning för 2020–2022 genomfördes fullt ut 2021. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret har tagit itu med revisionsrättens ännu inte åtgärdade iakttagelse om inrättandet av finansiella efterhandskontroller. Parlamentet noterar att stödkontoret 2021 genomförde finansiella efterhandskontroller på ett antal områden, för budgetåren 2020 och 2021, på grundval av en riskbaserad strategi. Parlamentet välkomnar stödkontorets rapport om att iakttagelserna, rekommendationerna och de korrigerande åtgärderna i slutrapporten till fullo har godkänts av stödkontorets ledning och delats med tjänsten för internrevision och revisionsrätten. Parlamentet uppmanar stödkontoret att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om uppföljningen i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision 2021 granskade stödkontorets styrning och förvaltning av it-projekt utan att några viktiga eller kritiska problem identifierades. Parlamentet noterar vidare, både när det gäller denna granskning och den granskning av stödkontorets personalförvaltning och etik som tjänsten för internrevision genomförde 2020, att ett antal rekommendationer och korrigerande åtgärder ännu inte har genomförts. Parlamentet uppmanar stödkontoret att intensifiera sina insatser för att slutföra dessa åtgärder och att fortsätta med den goda praxisen att regelbundet uppdatera och offentliggöra sin plan för korrigerande åtgärder i fråga om internkontroll och självbedömning. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret, efter att i slutet av 2018 ha mottagit en rapport från Olaf, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018, under 2019 inledde tre disciplinära förfaranden. Parlamentet noterar att alla tre disciplinära förfaranden har slutförts. Parlamentet uppmanar stödkontoret att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ytterligare uppgifter om resultaten av dessa förfaranden. |
| --- | --- |

25.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 26. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret har infört en policy för informations- och kommunikationsteknik (IKT) som omfattar informationssäkerhetsstandarder och en arbetsanvisning om förfaranden för hantering av cybersäkerhetsincidenter. Parlamentet välkomnar de cybersäkerhetsåtgärder som vidtogs 2021, såsom inrättandet av ett IKT-säkerhetscentrum och flerfaktorsautentisering för att komma åt stödkontorets portfölj. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar stödkontorets betydande framsteg med digitalisering och automatisering av arbetsuppgifter när det gäller finansiella processer, massbetalningssystem för utstationerade experter, rekrytering och utbildning av ny personal, uppgraderingar av den papperslösa applikationen för att förbättra övervakningen, uppföljningen och kontrollen av utgifter, elektronisk lagring av dokument och användningen av digitala lönespecifikationer. Parlamentet noterar att stödkontoret under 2021 genomförde fyra ytterligare Sysper-moduler. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar stödkontorets nuvarande miljövänliga åtgärder, såsom att driva en pendelbusslinje för sin personal, underlätta för samåkning och cykelparkering samt minska antalet fysiska följesedlar genom papperslösa arbetsflöden. Parlamentet uppmanar stödkontoret att följa upp de senaste årens diskussion om utvecklingen av dess miljöstrategi, med åtgärder som har en kraftfullare och långvarig inverkan på miljön. Parlamentet uppmanar stödkontoret att vidta nödvändiga åtgärder för att erhålla Emas-certifiering. |
| --- | --- |

28.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 29. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av stödkontorets kontinuitetsplan den 31 mars 2021 och betraktar därmed revisionsrättens iakttagelse från 2020 som avslutad. Parlamentet noterar att insatsgruppen för covid-19 2021 ersattes av nämnden för driftskontinuitet, som tog itu med viktiga problem kopplade till driftskontinuiteten under årets andra halvår. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin och det faktum att stödkontorets hela urvalsförfarande blev digitalt påverkade stödkontorets organisation, inbegripet dess rekryteringssektor, som upplevde en eftersläpning från föregående år och förseningar i pågående förfaranden. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar stödkontoret att använda de lärdomar det har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete i praktiken, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. Parlamentet påminner om att man vid informationsuppdrag flyttade fokus till andra metoder för att samla in information om ursprungsland och upprätthålla kontakten med källor. Parlamentet noterar att detta gjordes genom insamling av uppgifter på distans och användning av verktyg och tekniker för underrättelseverksamhet med öppen källkod. |
| --- | --- |

30.

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet lovordar stödkontoret för de insatser som gjorts för att öka dess synlighet för allmänheten 2021 genom olika kommunikationskampanjer, bland annat en kampanj om stödkontorets omvandling till Europeiska unionens asylbyrå och stödkontorets nya identitet, möten som anordnades av det rådgivande forumet samt samarbete och samråd med civilsamhällesorganisationer i frågor som rör utbildning, tematisk verksamhet och viktiga dokument vid stödkontoret. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar den nya uppdaterade forskningsvägledningen när det gäller information om ursprungsländerna avseende hbtqi-personers situation, som offentliggjordes i november 2021, och som kan hjälpa advokater, tillhandahållare av rättshjälp och domare som arbetar med asylförfaranden. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 172.

1

(2)  Rådets direktiv 2001/55/EG av den 20 juli 2001 om miniminormer för att ge tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer och om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot dessa personer och bära följderna av detta (EUT L 212, 7.8.2001, s. 12).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (EUT L 468, 30.12.2021, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/250 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/250

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1864

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0080/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0080/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekretare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 468, 30.12.2021, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/252 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/252

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1865

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0081/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0081/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/253 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/253

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1866

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska bankmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2021 till 49 132 610 EUR. Myndigheten finansieras i huvudsak med bidrag från unionen (18 506 940 EUR) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter och observatörer (30 625 670 EUR). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska bankmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2021 till 49 132 610 EUR. Myndigheten finansieras i huvudsak med bidrag från unionen (18 506 940 EUR) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter och observatörer (30 625 670 EUR).

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om Europeiska bankmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om Europeiska bankmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 98,51 %, vilket innebär en minskning med 0,66 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,99 %, vilket är en minskning med 6,37 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar att myndigheten utförde 91 % av sitt arbetsprogram, vilket omfattade 21 % av de ytterligare uppgifter som ursprungligen inte fanns med i planeringen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten under 2021 fortsatte att utveckla sina synergier med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten som tillhandahåller redovisningspersonal och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten genom en gemensam it-säkerhetsfunktion. Parlamentet noterar också att myndigheten deltar i många interinstitutionella förfaranden, vilket under 2021 innebar att 90 % av 143 ramavtal upphandlades av andra EU-enheter. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet är medvetet om att myndigheten fortsatte att övervaka genomförandet av Basel III-regelverket och beslutade att göra Basel III-övervakningen obligatorisk från och med december 2021. Parlamentet noterar att myndigheten genomförde sitt EU-omfattande stresstest, som ska ske vartannat år och som var avgörande för bedömningen av finansinstitutens motståndskraft mot ogynnsam marknadsutveckling, något som var särskilt relevant under 2021 i samband med covid-19-krisen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet understryker att myndigheten färdigställde sina resolutionsriktlinjer. Dessa riktlinjer utgör ett viktigt steg för att komplettera EU:s rättsliga ram på resolutionsområdet och bygger på internationella standarder med utnyttjande av EU:s bästa praxis. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten under 2021 genomgick meningsfulla organisatoriska förändringar för att återspegla de ändrade prioriteringarna i dess mandat och arbetsprogram, med en ny gruppering av uppgifter och verksamheter inom centrala enheter och avdelningar. Parlamentet noterar i synnerhet att man under omorganisationen inrättade nya enheter för att återspegla den växande betydelsen av frågor såsom digitala finanser, miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning, rapportering och transparens samt bekämpning av penningtvätt. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 94,44 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 153 av de 162 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 145). Parlamentet noterar dessutom att 49 kontraktsanställda (av 50 tillåtna) och 20 utstationerade nationella experter (av 19 tillåtna plus 7 utstationerade nationella experter utan kostnad) arbetade för myndigheten 2021. Parlamentet noterar att personalomsättningen bland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter har ökat något till 12 % på grund av att ett antal nationella experter har avslutat sin utstationering (9 % 2020). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten hade anställda av 28 olika nationaliteter, varav 48,4 % är kvinnor och 51,6 % är män. Parlamentet är medvetet om att kvinnor på högsta ledningsnivå utgjorde 42,9 % i juni 2022. Parlamentet välkomnar denna förbättring av jämställdheten på högre chefsnivå. Parlamentet välkomnar införandet av nya gruppledarroller för att hjälpa till att forma nästa generation ledare och noterar att 41,7 % av dessa roller innehas av kvinnor. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet är medvetet om att myndigheten har infört en policy för att skydda individens värdighet och förhindra psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet noterar att personal och chefer genomförde utbildning i förebyggande av sexuella och psykiska trakasserier och att fyra nya konfidentiella rådgivare utsågs 2021. Parlamentet noterar också att de konfidentiella rådgivarna höll två informationsmöten för personalen under 2021 om deras roll och myndighetens policy för förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att ett fall av trakasserier som togs upp av en anställd 2020 avslutades 2021 utan bevis till stöd för påståendet efter en oberoende bedömning. |
| --- | --- |

9.

Upphandling

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten under 2021 fullföljde tre upphandlingsförfaranden över direktivets tröskelvärde och fyra anbudsinfordringar i form av förhandlade förfaranden över 15 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att myndigheten har ökat sitt upphandlingssamarbete med de andra europeiska tillsynsmyndigheterna (ESA-myndigheterna) och med EU-byråer i Frankrike. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelse att myndigheten ville få tillgång till uppgifter om bankskulder och kapitalmarknader och drog slutsatsen att de tjänster som krävdes för detta endast kunde tillhandahållas av två specifika ekonomiska aktörer. Parlamentet noterar att myndigheten därför inledde två separata förhandlade förfaranden för kontrakt till ett värde av 100 000 EUR respektive 43 800 EUR utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling i enlighet med punkt 11.1 b ii och 11.1 b iii i bilaga I till budgetförordningen. Parlamentet noterar bekymrat att i båda fallen underlät myndigheten att följa alla de nödvändiga steg i förfarandet som krävs enligt punkt 16 i bilaga I till budgetförordningen, såsom att skicka ut en inbjudan att lämna anbud och utarbeta kravspecifikationer. Parlamentet uppmanar myndigheten att se till att alla upphandlingsförfaranden följer de förfarandesteg som anges i budgetförordningen, även där de tjänster som upphandlas endast kan tillhandahållas av en viss unik ekonomisk aktör. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten fullt ut har antagit och genomfört e-upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att myndigheten drivs fullt ut med den programvaruuppsättning som kommissionen tillhandahåller: e-Notices, e-Tendering (e-upphandling), e-Submission (e-inlämning), MyWorkplace och PPMT (verktyget för förvaltning av offentliga upphandlingar). Parlamentet lovordar att upphandlingsgruppen har 100 % papperslösa arbetsprocesser och använder avancerad kvalificerad signatur och programvara för kvalificerad elektronisk signatur för att erhålla godkännanden och underskrifter från både interna och externa motparter i upphandlings- och kontraktshandlingar. |
| --- | --- |

12.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet betonar att enligt tillsynsstyrelsens arbetsordning får styrelseledamöter som befinner sig i en intressekonflikt inte delta i styrelsens diskussioner eller omröstningar i ärendet i fråga. Parlamentet noterar dock att en ledamot fram till juni 2022 fick stanna kvar vid mötet om ingen motsatte sig detta. Parlamentet är bekymrat över att detta utgjorde en risk för styrelsens oberoende. Parlamentet insisterar på att myndigheten vidtar nödvändiga åtgärder för att undvika alla misstankar om intressekonflikter, och välkomnar de åtgärder som myndigheten vidtagit för att stärka oberoendet för ledamöterna i tillsynsstyrelsen, förvaltningsstyrelsen och vissa av förvaltningsstyrelsens kommittéer genom att se till att ledamöter med en intressekonflikt inte deltar i diskussioner eller omröstningar om punkter på dagordningen där de kan ha en intressekonflikt. |
| --- | --- |

13.

| 14. | I sin särskilda rapport nr 13/2021 EU:s insatser för att bekämpa penningtvätt i banksektorn är fragmenterade och genomförandet är otillräckligt konstaterade revisionsrätten att myndighetens personal genomförde noggranna utredningar av potentiella överträdelser av EU-lagstiftningen, men att revisionsrätten fann skriftliga bevis på försök att utöva lobbyverksamhet gentemot panelmedlemmar under den period då panelen diskuterade en eventuell rekommendation. Parlamentet noterar också att tillsynsstyrelsen till slut avvisade förslaget till rekommendation. Parlamentet upprepar sin uppmaning till myndigheten att skärpa reglerna för att garantera panelmedlemmarnas oberoende under sina överläggningar och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i denna fråga. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten redovisar alla personalmöten med externa intressenter från den privata sektorn och att den gör det varannan vecka för ordföranden (i enlighet med artikel 49a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (2)) och detta tillämpas på samma sätt på den verkställande direktören (artikel 52a kräver att den verkställande direktörens möten ska offentliggöras men specificerar inte hur snart efter att de hållits som detta ska ske). Parlamentet noterar att redovisningen av möten mellan annan personal och berörda parter i den privata sektorn offentliggörs kvartalsvis. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten har en personalpolicy för intressekonflikter och en särskild policy för medlemmarna i tillsynsstyrelsen och styrelsen. Parlamentet noterar att båda policyerna kräver att personalen årligen redovisar alla intressen som ger upphov till en intressekonflikt avseende alla verksamheter som faller under myndighetens verksamhetsområde och som har genomförts under de två föregående åren (när det gäller styrelserna) eller de fem föregående åren (för all personal). Parlamentet välkomnar att båda policyerna ålägger en skyldighet att meddela intressekonflikter som inte omfattas av de årliga förklaringarna, eftersom intressekonflikter som inte åtgärdats kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska ombudsmannen den 29 september 2020 inledde en undersökning av Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens vägran att ge allmänheten tillgång till omröstningsresultaten och den tillhörande motiveringen till tillsynsstyrelsens beslut om ett förslag till teknisk standard för tillsyn för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare. Parlamentet understryker att myndigheten också antar sådana tekniska standarder på grundval av samma förfaranden som Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten. Parlamentet noterar att myndighetens tillsynsstyrelse den 29 maj 2021 beslutade att anta ändringar av sin egen arbetsordning för att se till att eventuella omröstningar om antagandet av förslag till reglerings- eller genomförandestandarder tas med i tillsynsstyrelsens protokoll. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

18.

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann brister i den interna kontrollen som påverkade rekryteringsförfarandena, inbegripet att myndigheten i ett förfarande inte fastställde det minsta antal poäng som kandidaterna måste få för att bli utvalda innan deras ansökningar granskades, vilket undergrävde principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna brist och förbättra sina rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet är också bekymrat över att i ett annat förfarande hade uttagningen fastställts genom en rad e-postmeddelanden i stället för genom ett enskilt nomineringsbeslut, varför det inte fanns någon fullständig verifieringskedja för alla nomineringar. Parlamentet konstaterar dock att myndigheten efter revisionen tillhandahöll dokumentation för att visa att den hade ändrat sina processer. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar förstärkningen av den rättsliga enheten i januari 2021 genom att utvidga dess tillämpningsområde till att omfatta alla rättsliga frågor och efterlevnadsfrågor, inbegripet etik, dataskydd, bedrägeribekämpning, riskhantering, visselblåsning och tillgång till dokument, utöver dess traditionella stöd till policyarbetet. Parlamentet noterar också att en bedömning av bedrägeririsker gjordes 2021 och att en genomförandeplan infördes. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om uppföljningen av genomförandet av åtgärder för att ytterligare minska bedrägeririskerna. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att rapporten om självbedömningen av ramen för intern kontroll för år 2020 godkändes av den verkställande direktören i december 2021. Parlamentet noterar också att myndigheten 2021 tilldelade Deloitte ett kontrakt för stöd och rådgivning för att förbättra förenligheten mellan myndighetens nuvarande riskhanteringsprogram och COSO Enterprise Risk Management (ERM). Parlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten genomförde en ingående riskbedömning av myndigheten 2021, vilket resulterade i en strategisk internrevisionsplan (SIAP) för perioden 2022–2024. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultatet av dessa externa bedömningar och om de framsteg som gjorts och genomförandet av ramen för intern kontroll. |
| --- | --- |

22.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 23. | Europaparlamentet noterar genomförandet av en samarbetsplattform som har minskat e-postutbytet och skapat mer effektiva processer. Parlamentet har också fått kännedom om andra pågående initiativ såsom införandet av ett e-rekryteringsverktyg under 2022, automatiseringen av interaktiva enhetliga regler och användningen av elektroniska arbetsflödesverktyg inom finans- och personalområdet. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten 2021 var en av tusentals organisationer som blev föremål för en cyberattack från en statlig aktör som utforskade dag noll-sårbarhet i Microsoft Exchange. Parlamentet uppskattar reaktionen från myndigheten som stoppade överträdelsen och återupprättade säkerheten och helt återställde tjänsten. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa) och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer (CERT-EU) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla medarbetare, inbegripet personal på ledande befattningar, inom myndigheten. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av myndigheten när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet betonar att myndigheten har fastställt centrala miljöindikatorer med konkreta mål för att visa att dess miljöledningssystem är effektivt och ändamålsenligt. Parlamentet välkomnar att viktiga delmål uppnåddes under 2021 på myndighetens väg mot Emas-certifiering (miljölednings- och miljörevisionsordningen) vilken erhölls i augusti 2022. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar med uppskattning från uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att myndigheten sedan 2021 upphandlar all el från sol- och vindkraftskällor. Parlamentet är medvetet om myndighetens mål att minska antalet möten i dess lokaler med 50 % och att också minska det antal tjänsteresor som dess personal gör i syfte att minska sitt koldioxidavtryck. |
| --- | --- |

27.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under covid-19-perioden stödde distansarbete genom en rad åtgärder (olika utbildningar i färdigheter att organisera sig själv, mindfulness-sessioner och aktiviteter för välbefinnande och känsla av tillhörighet, respekt för rätten att inte vara uppkopplad, ekonomiska bidrag till hemkontoren, utveckling av samarbetsverktyg/sociala nätverk så att alla kan höras och hålla sig informerade, personalenkäter osv.) som bidrog till att utveckla personalens självständighet, öka produktiviteten för vissa typer av arbete, förbättra teknikkompetensen, skräddarsy intern kommunikation ytterligare, spara pendlingstid osv. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten utföra uppgifter på distans än på plats. Parlamentet påminner om att myndigheten uppnådde positiva resultat när det gäller deltagandet i hybridevenemang. |
| --- | --- |

28.

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla synergieffekterna (för t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

29.

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  
  EUT C 112, 8.3.2022, s. 28.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/258 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/258

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1867

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0081/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0081/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/259 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/259

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1868

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0082/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0082/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/261 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/261

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1869

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2022, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2022,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick centrumets slutliga budget för budgetåret 2021 till 168 115 000 EUR, vilket är en ökning med 169,03 % jämfört med 2020 till följd av att nya verksamheter har tilldelats centrumet i samband med inrättandet av EU:s myndighet för beredskap och insatser vid hälsokriser (Hera). Ungefär 98,74 % av centrumets budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick centrumets slutliga budget för budgetåret 2021 till 168 115 000 EUR, vilket är en ökning med 169,03 % jämfört med 2020 till följd av att nya verksamheter har tilldelats centrumet i samband med inrättandet av EU:s myndighet för beredskap och insatser vid hälsokriser (Hera). Ungefär 98,74 % av centrumets budget kommer från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 99,35 %, vilket innebär en ökning med 2,58 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för det innevarande årets betalningsbemyndiganden var 64,08 %, vilket innebär en minskning med 11,18 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att genomförandet av centrumets strategi för 2021–2027 gick långsamt under 2021 på grund av covid-19-pandemin och de nya skyldigheter som centrumet fått i samband med inrättandet av Hera. Parlamentet uppmanar kommissionen att bevilja centrumet de resurser som krävs för att uppfylla målen i strategin för 2021–2027 och genomföra centrumets mandat i enlighet med Europaparlamentets och rådets reviderade förordning (EG) nr 851/2004 (2). |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet lovordar centrumets fortsatta arbete med covid-19-pandemin och i synnerhet förbättringen av processerna i samband med folkhälsorelaterade händelser på grundval av lärdomarna från pandemin och internationell riktmärkning. Parlamentet noterar dock att genomförandet av vissa resultat i centrumets beredskapsplan på folkhälsoområdet sköts upp. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att centrumet uppnådde 74 % av de resultat som planerats i dess samlade programdokument för 2021–2023. Parlamentet noterar att 16 % av centrumets planerade resultat ännu inte hade inletts i slutet av 2021 eller var försenade. Parlamentet noterar att de flesta förseningarna när det gäller uppnåendet av de planerade resultaten för 2021 berodde på den höga arbetsbelastningen med koppling till covid-19-pandemin vid centrumet, i medlemsstaterna och/eller partnerorganisationer. Parlamentet noterar att centrumet under 2021 var delaktigt i många verksamheter med anknytning till covid-19, bland annat genomförandet av epidemiologisk övervakning i samband med covid-19 och offentliggörandet av vetenskaplig rådgivning till stöd för beslutsfattande på folkhälsoområdet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar centrumets insatser när det gäller att förbereda strukturen för Hera och uppmaningen till centrumet att stödja medlemsstaterna genom bidrag när det gäller att upprätta och/eller bygga ut kapacitet och förmåga i fråga om helgenomsekvensering. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att utveckla och genomföra ett nytt indikatorbaserat europeiskt övervakningssystem i EpiPulse i syfte att gradvis täcka covid-19 och alla andra sjukdomar och hälsotillstånd som övervakas av unionen. Parlamentet uppmanar centrumet att fortlöpande informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av detta system. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att centrumet höll sitt tredje möte om den gemensamma strategin med sina viktigaste intressenter under 2021, och att diskussionsämnena valdes ut på grundval av bland annat den tredje externa utvärderingen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar centrumets samarbete med andra unionsbyråer, såsom samarbetet med Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för att inrätta en ny plattform för vaccinövervakning. Parlamentet noterar att centrumet har utvidgat sitt mål att öka hälsosäkerheten i unionen för att stärka samarbetet och samordningen mellan centrumet och partner i tredjeländer. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet fortsätter att utbyta information om bästa praxis och att det regelbundet samarbetar med andra unionsbyråer, främst Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, EMA och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Parlamentet konstaterar dessutom att centrumet deltar i interinstitutionella upphandlingar som anordnas av andra unionsbyråer. Parlamentet uppmuntrar centrumet att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med relevanta organisationer och sammanslutningar, nationella behöriga organ och internationella organisationer såsom Världshälsoorganisationen, samtidigt som överlappning med befintliga riktlinjer måste undvikas. |
| --- | --- |

9.

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 95,2 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021 och att 198 av de 208 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 180). Dessutom arbetade 112 kontraktsanställda och fem utstationerade nationella experter vid centrumet 2021. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen inom centrumets högsta ledning, där fyra av sex personer (66,67 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland centrumets totala personal, där 170 av 271 anställda (62,73 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar centrumet att vidta konkreta åtgärder för att förbättra könsfördelningen på alla centrumets hierarkiska nivåer så snart som möjligt och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet påminner också om vikten av att säkerställa en balanserad geografisk representation bland centrumets ledning och personal. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att centrumet har en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet välkomnar att centrumet, utöver intranätets webbsida om en respektfull arbetsmiljö, har försett både nya och befintliga medarbetare med ett ”välkomstprogram” på nätet som upplyser dem om policyn i fråga om och definitionerna av trakasserier och hur sådana fall ska rapporteras. Parlamentet noterar att inga fall av trakasserier rapporterades, avslutades internt eller anmäldes till Europeiska unionens domstol under 2021. Parlamentet noterar dessutom att ett projekt om respekt på arbetsplatsen inleddes 2021. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att centrumet fick ytterligare 73 tjänster som skulle tillsättas under perioden 2021–2024 (jämfört med 46 tjänster för 2021) på grund av den långvariga hälsokrisen och till följd av det stora bidrag som centrumet mottog 2021 i samband med inrättandet av Hera. Parlamentet noterar dessutom att till följd av detta förväntas de 20 korttidstjänster för kontraktsanställda som tillsattes vid centrumet 2020 fasas ut senast 2023. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater liksom rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att centrumet ingick totalt 257 kontrakt under 2021, vilket omfattade 21 ramavtal, 14 direkta kontrakt och 131 specifika kontrakt. Parlamentet noterar att centrumet också ingick 27 ramavtal om partnerskap, 24 avtal om verksamhetsbidrag till nationella folkhälsomyndigheter och 40 särskilda bidragsavtal under 2021. Parlamentet noterar att centrumet har anslutit sig till 20 interinstitutionella avtal och kontrakt mellan byråer, vilka är resultatet av upphandlingsförfaranden som genomförts av andra enheter och enligt vilka centrumet kan köpa produkter eller tjänster. |
| --- | --- |

15.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den konkreta trestegsbedömningen av förekomsten av potentiella konflikter, såsom insamling av intresseförklaringar, översyn och bedömning av eventuella konstaterade konflikter och beslut om lämpliga åtgärder för att säkerställa centrumets oberoende. Parlamentet noterar dessutom att centrumet enligt svaren på det standardiserade frågeformuläret inte hade anmält några faktiska intressekonflikter till centrumets kommitté för översyn av intresseförklaringar under 2021. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 höll på att genomföra sitt interna förfarande för intressekonflikter för sin personal, och att regelefterlevnadsansvarig och personalavdelningen samarbetar för att genomföra detta förfarande. Centrumet uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen på detta område. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar centrumet att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet pekar på den strategiska undersökning som Europeiska ombudsmannen inledde och som avslutades 2021, om hur centrumet samlade in och förmedlade information under covid-19-pandemin, med fokus på krisens tidiga skede. Parlamentet beklagar Europeiska ombudsmannens konstaterande att centrumet inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att erhålla all nödvändig information från medlemsstaterna. Parlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet vidtagit för att allmänheten lättare ska kunna följa utvecklingen för centrumets vetenskapliga rådgivning och se vilka uppgifter som ligger till grund för dess vetenskapliga bedömningar. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa full insyn i offentliggörandet av vetenskapliga studier och att stärka sin kapacitet när det gäller kommunikationen med allmänheten genom att se till att all central information, särskilt om folkhälsohot, finns tillgänglig på alla EU-språk och är lätt att komma åt för unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

19.

Internkontroll

| 20. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänstens slutrapport om dess revision av personalförvaltning och etik vid centrumet 2020 överlämnades till centrumet i januari 2021. Parlamentet noterar att revisionen resulterade i fyra rekommendationer, varav två klassificerades som mycket viktiga och två som viktiga, samt att centrumet genomförde en rekommendation och att de övriga tre enligt planerna skulle genomföras i slutet av 2022. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av de planerade åtgärderna. Parlamentet noterar dessutom att tjänsten för internrevision under 2021 gjorde en begränsad översyn av genomförandet av den nya ramen för intern kontroll, och att revisionen innehöll fyra rekommendationer som alla klassificerades som viktiga. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om all utveckling på detta område. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att centrumets egen bedömning av genomförandet av ramen för intern kontroll visade att internkontrollsystemet är på plats och fungerar, men att vissa förbättringar krävs. Parlamentet noterar särskilt centrumets mål att utarbeta en intern kommunikationspolitik som bygger på centrumets övergripande kommunikationspolitik 2021–2027, inbegripet kommunikation om målen och ansvarsområdena för den interna kontrollen. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen på detta område. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att centrumet fungerar väl. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystemen måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 23. | Europaparlamentet noterar att centrumets lokaler är certifierade som en ”grön byggnad” och att det dessutom erhöll miljöcertifieringen ”BREEAM Very Good in use” 2020. Parlamentet välkomnar att centrumets el till 100 % kommer från vattenkraft. Parlamentet noterar att centrumet slutförde den första fasen i genomförandet av sitt miljöledningssystem, som bygger på den europeiska miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas). Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om all utveckling på detta område. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet under perioden 2020–2022 kunde hämta och sprida epidemiologiska data om covid-19 över hela världen genom en automatisering av sökning på nätet. Parlamentet välkomnar samarbetet inom det europeiska hälsodataområdet och förberedelserna av ett pilotprojekt. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 fortsatte att angripas av it-brottslingar och hacktivister, och att centrumet som en reaktion på detta genomförde ytterligare it-säkerhetsåtgärder, såsom Microsoft Defender, kriminaltekniska verktyg för djupanalys, ett system för hantering av informationssäkerhet och hantering av privilegierad åtkomst/identitet. Parlamentet noterar att centrumet har utarbetat en cybersäkerhetspolicy och även ökat sin it-säkerhetspersonal, och att centrumet dessutom höll på att inrätta en säkerhetsmyndighet. Parlamentet uppmanar centrumet att följa de rekommendationer som revisionsrätten utfärdar i sin särskilda rapport om cybersäkerheten vid EU:s institutioner, organ och byråer (3), där revisionsrätten uppmanar dessa att ha en ram för hantering av it-säkerhetsrisker som täcker in hela deras it-infrastruktur och genomföra regelbundna riskbedömningar samt att systematiskt tillhandahålla medvetandehöjande utbildning för all personal, inbegripet ledningen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang den nyligen antagna cybersäkerhetspolicyn, som täcker in alla aspekter från företagens behov och önskningar till människors kompetens och medvetenhet och den tekniska säkerheten. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om all utveckling på detta område. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller den interna driften och förvaltningen och att också påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet uppmanar centrumet att övergå till att göra dokumenthanteringen och andra interna processer papperslösa där så är möjligt. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att man behöver vidta alla säkerhetsåtgärder som krävs för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal, inklusive ledningen, som en central del i en effektiv ram för cybersäkerhet inom centrumet. |
| --- | --- |

27.

Driftskontinuitet under covid-19-pandemin

| 28. | Europaparlamentet välkomnar centrumets åtagande att behålla startdatumet för centrumets Fellowship Programme for Cohort 2021, som är ett program som genom att tillhandahålla moduler på nätet ger ett direkt bidrag till att stärka insatskapaciteten för att hantera gränsöverskridande hot. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet under hela 2021 fortsatte att vara mycket delaktigt i arbetet med att begränsa covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att centrumets huvudsakliga verksamhet under denna period gällde stöd till vaccinationsstrategier och planer för vaccininsatser, tillämpning av övervakning och epidemiologisk omvärldsbevakning, beteenderelaterad kunskap om acceptans och användning av vaccinationer, bedömning av risker och farhågor samt inrättandet av ett centrum för prognoser om covid-19. Parlamentet understryker att centrumet genomförde och offentliggjorde 22 snabba risk-/utbrottsbedömningar och besvarade över 600 förfrågningar från berörda parter. Parlamentet noterar att centrumet även fortsatte att utarbeta veckobriefingar om covid-19-policyn och publicera kartor till stöd för rådets rekommendation om en samordnad strategi för reseåtgärder inom EU. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2021 fullföljde genomförandet av rekommendationerna från den externa strategiska och resultatmässiga granskningen av centrumets insatser mot covid-19, som centrumet lät utföra 2020. |
| --- | --- |

30.

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 13/2022 (4) kom fram till att centrumet inte gör någon omfattande bedömning av nyttan och effekten av sin vägledning och uppmanar centrumet att inhämta regelbunden återkoppling från sina berörda parter för att åtgärda denna brist. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet har fortsatt att i hög grad uppmärksammas i medier och sociala medier samt genom sin egen webbplats under 2021 i samband med den naturliga utvecklingen av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att centrumets webbplats hade 18 miljoner sidvisningar under 2021, vilket var en minskning jämfört med 32 miljoner under 2020. Parlamentet noterar att centrumets press- och medieteam hanterade 963 medieförfrågningar, jämfört med cirka 1 917 året innan. Parlamentet noterar att centrumet observerade en ökning med 18 % av antalet följare på Twitter och en ökning med 44 % av antalet fans och följare på Facebook. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta denna utveckling och att överväga att utbyta bästa praxis med andra unionsbyråer för att i så stor utsträckning som möjligt informera allmänheten om verksamheten. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar centrumets aktiva engagemang i forskningsprojektet Joint Action TERROR för att åtgärda brister i medlemsstaternas beredskap på hälsoområdet och stärka insatserna vid biologiska och kemiska terrorattentat. Parlamentet uppmanar centrumet att ytterligare stärka sitt åtagande att ta itu med säkerhetshot. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. i fråga om personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet), samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

34.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 39.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (EUT L 142, 30.4.2004, s. 1).

2

(3)  Särskild rapport nr 05/2022 Cybersäkerheten vid EU:s institutioner, organ och byråer: Beredskapsnivån står inte alltid i proportion till hoten, s. 44.

3

Cybersäkerheten vid EU:s institutioner, organ och byråer: Beredskapsnivån står inte alltid i proportion till hoten

(4)  Särskild rapport nr 13/2022 Fri rörlighet i EU under covid-19-pandemin: Granskningen av de inre gränskontrollerna var begränsad och medlemsstaternas åtgärder okoordinerade, s. 41.

4

Fri rörlighet i EU under covid-19-pandemin: Granskningen av de inre gränskontrollerna var begränsad och medlemsstaternas åtgärder okoordinerade

(5)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/266 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/266

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1870

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0082/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0082/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0146/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien) |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/267 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/267

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1871

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (ECHA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0083/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0083/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/269 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/269

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1872

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 110 728 826 EUR, vilket är en ökning med 1,25 % jämfört med 2020. Omkring 26 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 72 % från EU och tredje länder. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 110 728 826 EUR, vilket är en ökning med 1,25 % jämfört med 2020. Omkring 26 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 72 % från EU och tredje länder.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för myndigheten för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för myndigheten för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 98,39 %, vilket utgör en liten minskning med 0,10 % jämfört med 2020, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden för det innevarande året var 86,23 %, vilket är en minskning med 1,31 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten finansieras genom avgifter som betalas av industrin och ett utjämningsbidrag från unionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (2), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 (3) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (4), och genom ett unionsbidrag i förhållande till verksamheter i enlighet med ett antal miljödirektiv och internationella konventioner. Parlamentet noterar dessutom att myndigheten under 2021 samlade in intäkter från avgifter på totalt 30 198 445 EUR, medan den mottog 79 665 478 EUR (inklusive bidrag från tredjeländer) från unionens budget och 4 349 206 EUR från bidrag inom ramen för särskilda avtal. Parlamentet konstaterar att myndighetens avgiftsbaserade inkomster har minskat betydligt sedan den sista tidsfristen för registrering enligt förordning (EG) nr 1907/2006 löpte ut 2018, vilket innebär att myndigheten i allt högre grad måste förlita sig på unionen för att finansiera sin verksamhet. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet framhåller behovet av att åtgärda den bristande förutsägbarheten när det gäller myndighetens avgiftsbaserade inkomster. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram sitt förslag om skärpt styrning av myndigheten och starkare hållbarhet i dess finansieringsmodell utan dröjsmål och i överensstämmelse med det åtagande den gjorde i kemikaliestrategin för hållbarhet (5). |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att myndigheten såg över den strategiska planen för 2019–2023. Parlamentet noterar att myndigheten uppnådde 194 av de 214 åtgärder och den output som angavs i arbetsprogrammet för 2021 och att de återstående 18 åtgärder och den output som inte uppnåddes inte gjorde det framför allt på grund av covid-19-pandemin, särskilt försenad, eller mindre än planerad, input från partner. Parlamentet uppskattar att de centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att myndigheten har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera myndighetens arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att myndigheten noterar de indikatorer som inte har uppfyllts eller som dras med förseningar. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten är den drivande kraften bland tillsynsmyndigheterna när det gäller att genomföra unionens kemikalielagstiftning till förmån för människors hälsa och för miljön samt för innovation och konkurrenskraft. Parlamentet noterar att myndigheten informerar om kemikalier, hjälper företag att efterleva lagstiftningen och främjar en säker användning av kemikalier. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar de framsteg som myndigheten gjort när det gäller identifiering och riskhantering av ämnen som inger betänkligheter, bland annat totalt 371 efterlevnadskontroller som genomfördes under 2021 och tillhandahållandet av utkastet till utvärdering och utkastet till riskprofil för två ämnen, i syfte att identifiera nya långlivade organiska föroreningar. Parlamentet noterar de framsteg som gjorts på området säker och hållbar kemikalieanvändning inom industrin, bland annat skyldigheten att anmäla farliga blandningar för yrkesmässig användning och konsumentanvändning som trädde i kraft år 2021. Parlamentet noterar de framsteg som myndigheten gjort på området hållbar kemikaliehantering genom att genomföra unionens lagstiftning, särskilt det särskilda stödet till kommissionen i det tidiga skedet av genomförandet av kemikaliestrategin för hållbarhet. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet gläds åt att myndigheten skärpt insatserna för att kontrollera regelefterlevnaden och att den i hög grad lyckas upptäcka bristfällig registrering och övervaka företag som måste precisera de uppgifter de lämnat in. Parlamentet beklagar att runt 40 % av dessa företag fortfarande inte uppfyller kraven trots dessa insatser. Parlamentet konstaterar att efterlevnadskontroll i samarbete med medlemsstaterna är en tidsödande process och att fall skulle kunna lösas snabbare om myndigheten förfogade över lagstiftningsåtgärder för att dra tillbaka registreringsnummer för företag som inte följer föreskrifterna. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att myndigheten med stöd av samförståndsavtal har ett nära samarbete med andra unionsorgan, såsom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och Europeiska läkemedelsmyndigheten. Parlamentet understryker att ett sådant tillvägagångssätt är viktigt för att se till att varje organs arbete är förenligt med de övrigas och för att uppfylla kraven på sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet välkomnar delandet av tjänster och uppmuntrar till samarbete mellan unionsorganen om detta är möjligt. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 inledde ett gemensamt projekt med Europeiska miljöbyrån för att hjälpa kommissionen att utveckla en ram med indikatorer för kemikalier, i syfte att övervaka orsakerna till och effekterna av kemiska föroreningar och mäta kemikalielagstiftningens ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har försett kommissionen med vetenskapligt och tekniskt stöd i genomförandet av kemikaliestrategin för hållbarhet och att den har offentliggjort sin femårsrapport om tillämpningen av förordning (EG) nr 1907/2006 och förordning (EG) nr 1272/2008 (6). |
| --- | --- |

10.

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 97,41 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 453 av de 467 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 463). Parlamentet noterar dessutom att 130 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2021. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet understryker att det måste säkerställas att myndighetens personalstyrka är tillräcklig och återspeglar behoven i den europeiska gröna given, unionens kemikaliestrategi för hållbarhet, handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och nollföroreningsstrategin i all synnerhet. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att den ojämna könsfördelningen bland myndighetens högre chefer och mellanchefer ökade med 27 (82 %) tjänster som innehades av män och 6 (18 %) tjänster av kvinnor. Parlamentet noterar att myndigheten rapporterar att könsfördelningen i styrelsen var 15 män (42 %) och 21 kvinnor (58 %) och inom personalen som helhet var könsfördelningen 261 män (46 %) och 312 kvinnor (54 %). Parlamentet välkomnar att myndigheten i mars 2022 antog sin stadga om mångfald och inkludering, som syftar till att öka andelen underrepresenterade män eller kvinnor på både stöd- och ledningsnivå. Parlamentet uppmanar myndigheten att så snart som möjligt vidta konkreta åtgärder för att uppnå en jämn könsfördelning på alla nivåer i myndighetens hierarki och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har en strategi för bekämpning av trakasserier med tillhörande riktlinjer. Parlamentet välkomnar att myndigheten under 2021 anordnade utbildning om förebyggande av trakasserier för all personal. Parlamentet konstaterar att ledningen främjar ett lämpligt beteende genom att ordna möten mellan personalen och konfidentiella rådgivare och erbjuda medling med utbildade medlare i händelse av konflikter på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater liksom rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

15.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten på sin webbplats fortsätter att offentliggöra samtliga styrelseledamöters och kommittéledamöters meritförteckningar, inbegripet meritförteckningarna för de ordförande som ingår i myndighetens personalstyrka, för den verkställande direktören och för samtliga ledamöter i överklagandenämnden. Parlamentet välkomnar att myndighetens strategier för förebyggande av intressekonflikter omfattar hela anställningstiden för personal och att de externa experter som deltar i de vetenskapliga kommittéerna, styrelsen och forumet för informationsutbyte om verkställighet granskas mot sex riktade behörighetskriterier. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att inga fall av visselblåsning rapporterades 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har infört en nödvändig ram som styr skyddet av visselblåsare inom myndigheten. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet noterar dock att myndighetens personal måste anmäla ny yrkesverksamhet under de första två åren efter det att den har lämnat myndighetens tjänst och att myndigheten kan förbjuda den nya verksamheten eller införa villkor när det gäller den nya verksamheten. Parlamentet noterar att myndighetens strategi för bedrägeribekämpning reviderades av myndighetens styrelse i december 2016. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

18.

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2021 inte genomförde någon särskild revision, utan fokuserade på utarbetandet av den strategiska revisionsplanen för 2022–2024. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att uppföljningen av 2020 års revision av den integrerade regleringsstrategin visade att alla rekommendationer kan avslutas. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att IAS avslutat de återstående oavslutade rekommendationerna från den uppföljningsrevision av resultatförvaltningen som genomfördes 2020. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde tre granskningar av de interna kontrollsystemens korrekthet och kvalitet samt av insatsernas effektivitet och ändamålsenlighet. Parlamentet noterar att den första granskningen av fastställandet och utvärderingen av miljöaspekter vid myndigheten resulterade i tre rekommendationer. Parlamentet konstaterar att den andra granskningen av myndighetens planerings-, övervaknings- och rapporteringsprocess resulterade i fem viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att den tredje granskningen av godkännandet av verksamma biocidämnen (inom ramen för granskningsprogrammet) resulterade i fem rekommendationer (inbegripet en mycket viktig rekommendation). |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde två uppföljningsrevisioner för att kontrollera genomförandet av handlingsplanerna, som drog slutsatsen att en mycket viktig åtgärd och två viktiga åtgärder fortfarande håller på att genomföras. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till myndighet som beviljar ansvarsfrihet om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystemen måste vara ändamålsenliga för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 23. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten under 2021 genomförde en obligatorisk kampanj för att öka medvetenheten om säkerhetsfrågor och genomförde ett mer avancerat skydd av e-post, med bland annat säkerhetsdetaljer såsom sandlådeteknik för e-postbilagor, säkra länkar avseende webbadresser i e-postmeddelandena och avancerad detektionsteknik. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har förbättrat sin förmåga att upptäcka pågående intrång och missbruk av identiteter, så att man upptäcker avancemang mot mer kritiska system efter det att först obehörig åtkomst erhållits till ett av myndighetens system på lägre nivå. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att myndigheten tillämpar och följer toppmodern säkerhetspraxis för att skydda konfidentiella uppgifter i vila i myndighetens informationssystem och vid överföringen till och från behöriga användare, såsom medlemsstaternas myndigheter, och att den regelbundet kontrollerar de befintliga säkerhetsåtgärdernas ändamålsenlighet genom att utföra interna riskbedömningar och sårbarhetsanalyser samt säkerhetstester som utförs av oberoende säkerhetsexperter. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har utarbetat ett miljöarbetsprogram för 2020–2022, som fastställer mål för att minska förbrukningen av naturresurser, minska avfallet och minska myndighetens koldioxidavtryck. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndighetens ISO 14001-certifierade miljöledningssystem framgångsrikt genomgick en kontrollrevision, en internrevision, en extern miljöutredning och en miljökontrollrevision. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten i högre grad måste digitalisera sin interna verksamhet och förvaltning, och att även digitaliseringen av förfaranden måste snabbas upp. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan myndigheterna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att säkerheten online för de behandlade uppgifterna äventyras. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess it-försvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att snabbare utveckla sin cybersäkerhetspolicy, att redovisa den senast den 31 december 2023 och att därefter rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

27.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten på grund av storskaligt och långsiktigt distansarbete de senaste åren har satsat på att införa nya former av medvetandehöjande åtgärder för personalen. Parlamentet konstaterar att myndigheten under 2021 anordnade det 18:e årsmötet för nätverket för säkerhetsansvariga för att diskutera frågor som rör det nya verktyget för identifiering, konsekvenserna för it och it-säkerheten när det gäller kemikaliestrategin för hållbarhet. |
| --- | --- |

28.

Djurförsök

| 29. | Europaparlamentet framhåller att myndigheten har fortsatt arbeta för att fasa ut djurförsök i Europa i den omfattning som är möjlig inom den nuvarande rättsliga ramen. Parlamentet välkomnar att myndigheten införde ett mandat för metoder utan djurförsök i sin enhet för datorbedömning B2. Parlamentet erkänner att detta är ett nödvändigt steg i rätt riktning, men anser att det inte är tillräckligt. Parlamentet uppmuntrar därför myndigheten att samarbeta med alla berörda parter för att påskynda övergången till att helt och hållet använda metoder utan djurförsök när man testar kemikaliesäkerhet. Parlamentet upprepar att lagen kräver att företag använder alternativa metoder när så är möjligt, så att företag endast använder djurförsök som en sista utväg. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att inrätta en arbetsgrupp som ansvarar för att minska och ersätta djurförsök. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen kommer att samarbeta med myndigheten, i syfte att ta fram en färdplan för att fastställa behovet av en övergång till ett system utan försöksdjur för reglering av industrikemikalier. Parlamentet anser att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten bör ingå i den grupp som arbetar med färdplanen. Parlamentet begär att färdplanen ska innehålla ambitiösa och utvidgade delmål för att påskynda den lagstadgade användningen och acceptansen av metoder utan djurförsök. |
| --- | --- |

31.

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet noterar att under 2021 anordnades brandsäkerhetsutbildning och evakueringsutbildning för all servicepersonal på myndigheten samt separata utbildningstillfällen för tjänsteleverantörer i myndighetens lokaler. Parlamentet välkomnar att räddningsplanen uppdaterats och meddelats Helsingfors räddningsverk. Parlamentet noterar att den finska certifierade utbildningsorganisationen anordnade strålsäkerhetsutbildning för myndighetens strålskyddsinspektör. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 fortsatte att visa upp sitt arbete via medierna, vilket resulterade i mer än 4 000 pressklipp, varav 58 % i allmänna medier. Parlamentet konstaterar att myndighetens personal fortsatte att aktivt dela innehåll via sina egna kanaler i sociala medier, att myndigheten var aktiv på sociala medier (Twitter, LinkedIn och Facebook) under 2021 och att myndigheten samarbetade med medlemsstaterna och berörda parter om gemensamma kampanjer, såsom den unika formuleringsidentifieraren. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av ömsesidigt intresse med andra unionsorgan i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

34.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 120.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (EUT L 167, 27.6.2012, s. 1).

4

(5)  Kemikaliestrategin för hållbarhet: På väg mot en giftfri miljö, COM(2020) 667, 14 oktober 2020, s. 16.

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

7

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/275 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/275

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1873

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (EFCA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0083/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0083/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0133/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/277 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/277

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1874

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0084/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0084/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/279 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/279

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1875

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska miljöbyrån (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 64 867 177 EUR, vilket är en minskning med 27,64 % jämfört med 2020. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget och bidraget från Eftastaterna (79,26 %) och från bidrag inom ramen för specifika avtal (20,73 %), särskilt för programmet Copernicus. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska miljöbyrån (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 64 867 177 EUR, vilket är en minskning med 27,64 % jämfört med 2020. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget och bidraget från Eftastaterna (79,26 %) och från bidrag inom ramen för specifika avtal (20,73 %), särskilt för programmet Copernicus.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 % av åtagandebemyndigandena för det innevarande året, vilket är en liten ökning med 0,04 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för det innevarande årets betalningsbemyndiganden var 84,90 %, vilket innebär en minskning med 1,18 % jämfört med det föregående året. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar byråns resultat i fråga om biologisk mångfald och ekosystem, begränsning av och anpassning till klimatförändringar, folkhälsa och miljö, den cirkulära ekonomin och resursanvändning, hållbarhetstrender, hållbarhetsutsikter och hållbarhetsinsatser samt, i synnerhet, i fråga om det särskilda målet att tillhandahålla bedömningar och indikatorer till stöd för EU:s hållbarhetsambitioner. Parlamentet noterar vidare att 2021 var det första året för genomförandet av EEA:s och Eionets strategi för 2021–2030, som är anpassad till EU:s politiska prioriteringar. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet betonar att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på dess resultat under 2021, såsom lanseringen av verktyget MapMyTree inom ramen för åtagandet om 3 miljarder träd i EU:s strategi för biologisk mångfald, stödet till förhandlingarna om den europeiska klimatlagen och inrättandet av det europeiska vetenskapliga rådgivande organet för klimatförändringar och lanseringen av en ny webbportal till stöd för bullerrapportering. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att kvantitativt övervaka byråns verksamhetsresultat i förhållande till bl.a. dess operativa verksamhetsplanering, genomförandet av det årliga arbetsprogrammet, ekonomisk förvaltning och personalpolitik. Parlamentet noterar särskilt genomförandet för 2021 på 89 % vad gäller centrala rapporter och bedömningar, vilket var aningen under det uppställda målet, och budgetgenomförandegraden på 95,2 % beräknat som en procentandel av betalningar som gjorts inom den lagliga/avtalsenliga tidsfristen. Parlamentet uppskattar att de centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att byrån har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera byråns arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att byrån noterar de indikatorer som inte har uppfyllts eller som dras med förseningar. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 hade ett effektivt samarbete med Eionet, EU:s institutioner och globala aktörer. Parlamentet noterar med uppskattning den centrala roll som byrån har spelat för att stödja miljö- och klimatåtgärder som bidrar till att genomföra EU-strategier, den europeiska gröna given och förslaget till det åttonde miljöhandlingsprogrammet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet påminner om att byrån under 2021 tog sig an nya uppgifter till stöd för genomförandet av EU:s miljöambitioner som en del av den europeiska gröna given och det åttonde miljöhandlingsprogrammet, vilket också bidrog till EU:s globala åtaganden och därmed stärkte byråns ställning som en viktig källa till politiskt relevant miljöinformation. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 99,28 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 140 tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 130 tjänster 2020) hade 3 tjänster för fast anställda tjänstemän respektive 136 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 79 kontraktsanställda och 18 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2021. För att de ambitiösa uppgifterna på unionens väg mot klimatneutralitet, en cirkulär ekonomi och naturrestaurering ska kunna utföras ordentligt anser parlamentet att antalet anställda vid byrån bör öka under de kommande åren. Parlamentet påminner om att det enligt kommissionens förslag till förordning om restaurering av natur kommer att behövas ytterligare 12 tjänster enbart för att övervaka målen i denna framtida förordning. Parlamentet påpekar att beslutsfattarna är beroende av byråns expertis och stöd för att genomföra de reformer som krävs för att uppnå en klimatneutral framtid. Parlamentet uppmanar därför byrån och kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att göra så och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet betonar att om byrån inte får tillräckligt med resurser kan det undergräva institutionernas förmåga att uppfylla sina åtaganden i fråga om den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där 6 av 9 chefer (67 %) är män. Parlamentet noterar den jämna könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 18 av 38 ledamöter (47 %) är män. Parlamentet noterar den jämna könsfördelningen bland byråns totala personal, där 112 av 206 anställda (54 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar byrån att vidta konkreta åtgärder för att snarast möjligt förbättra könsfördelningen på alla nivåer i byråns hierarki och att avlägga en rapport för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i uppföljningen av 2020 års ansvarsfrihetsbetänkande att byrån avseende sin personalpolitik tog fram en flerårig policyram för personal som är anpassad till EEA:s och Eionets strategi för 2021–2030 och som tar upp fem huvudområden. Parlamentet noterar även att byrån har en samordnare av frågor som rör välbefinnande. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i uppföljningen av 2020 års ansvarsfrihetsbetänkande att byrån avseende lagstiftningen om hållbar finansiering avsatte ytterligare en tillfälligt anställd som ska arbeta med hållbar finansiering under 2021 och att denna tjänst enligt finansieringsöversikten bara ska finnas i tre år. Efter dessa tre år kommer byrån inte längre att kunna utföra dessa stöduppgifter i samma omfattning som nu. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att rapportera sin resursbehovsbedömning till kommissionen. Parlamentet noterar även att efter en diskussion med kommissionen kommer ny lagstiftning att täcka stödfunktioner och att byrån har sagt att den extra stödtjänst som är knuten till den planerade förordningen om restaurering av natur inte kommer att räcka. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har en policy för att skydda individens värdighet och förhindra mobbning och sexuella trakasserier och att en internetbaserad kurs om etik och integritet bl.a. ligger till grund för denna policy. Parlamentet noterar att byrån på sitt intranät erbjuder ett nätverk av konfidentiella rådgivare och praktisk information om hur man går tillväga för att rapportera påstådda trakasserier och för att i förtroende kontakta en rådgivare. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning inom alla personalgrupper, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas på bred front. |
| --- | --- |

13.

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att aktivt eftersträva gemensamma upphandlingsförfaranden med kommissionen i form av ramavtal liksom att använda olika kommissionssystem och kommissionstjänster. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån ändrade ett ramavtal för tjänster inom reparation och underhåll av byggnader genom att fördubbla den ursprungliga maximala budgeten från 500 000 euro till 1 000 000 euro och att detta motiverades med det undantag som är tillämpligt på förhandlade förfaranden utan föregående offentliggörande, för vilket villkoren inte var uppfyllda. Dessutom hade de villkor i budgetförordningen som gör det möjligt att ändra avtal utan ett nytt upphandlingsförfarande inte uppfyllts. Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten anser att ändringen var oriktig. Parlamentet noterar dessutom att det under 2021 inte gjordes några betalningar inom ramavtalet i fråga. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet begär att de it-verktyg för e-upphandling som utvecklats av kommissionen ska införas. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av förfarandena och mallarna i riktlinjerna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta EU-byråer. |
| --- | --- |

16.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet uppmärksammar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att det inte pågick några visselblåsningsärenden under 2021 och att inga sådana ärenden heller hade inletts eller avslutats detta år. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter rapporterades 2021. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i uppföljningen av 2020 års ansvarsfrihetsbetänkande att byrån fortsätter att kontrollera vilka meritförteckningar och intresseförklaringar som har lämnats in och påminner styrelseledamöterna om att på frivillig basis lämna in sina meritförteckningar och intresseförklaringar, om detta inte redan är gjort. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler om transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

19.

Internkontroll

| 20. | Europaparlamentet konstaterar den strukturella förändring som följde på införandet av projektet ”Future workplace”. Parlamentet noterar förberedelserna av projektet för förbättring av kvalitetsstyrningssystemet för att åtgärda kartlagda svagheter, såsom ofullständig efterlevnad vad gäller beståndsdelarna avseende kontrollmiljö, kontrollverksamhet samt information och kommunikation. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar bekymrat med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att ett ramavtal för tillhandahållande av matsals- och cateringtjänster i byråns lokaler vid två olika tillfällen förlängdes och att byrån i samband med den första förlängningen inte registrerade ett undantagsmeddelande, vilket strider mot byråns interna kontrollbestämmelser som kräver att alla avvikelser måste dokumenteras, motiveras och godkännas. Vidare noterar parlamentet bekymrat att byrån i samband med den andra förlängningen utarbetade ett undantagsmeddelande, men däremot inte registrerade det i det centrala registret över undantag. Parlamentet noterar byråns svar att covid-pandemin hindrade planeringen och inledandet av en anbudsinfordran för ett nytt ramtjänsteavtal. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sitt system för internkontroll i detta avseende. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån i ett tjänstekontrakt för tillhandahållande av stödtjänster för det geografiska informationssystemet använde en kontraktsändring för att förlänga utförandet av tjänsterna med en månad, från den 28 februari 2021 till den 31 mars 2021. Parlamentet noterar bekymrat att ändringen trädde i kraft först den 22 mars 2021 när den undertecknats av båda kontraktsparterna, vilket innebär att tjänster tillhandahölls under en period på 22 dagar som inte omfattades av något kontrakt. Parlamentet noterar att byrån, trots att den hade upptäckt detta, inte hade registrerat något undantagsmeddelande. Parlamentet noterar byråns bekräftelse att förseningen berodde på en miss. Parlamentet välkomnar byråns svar att den kommer att stärka sina kontroller och förfaranden för att minska risken för att förlängningar av kontrakten försenas och se till att undantagsmeddelanden registreras när ofrivilliga överträdelser av budgetförordningen sker. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån inom ett avtal för tillhandahållande av it-tjänster betalade för sidotjänster enligt ett separat arbetspaket till ett belopp av 25 000 euro utan att först ha kontrollerat exakt vilka profiler och dagstaxor som entreprenören faktiskt hade tillämpat när tjänsterna levererades och fakturerades. Parlamentet noterar med utgångspunkt i byråns svar att den har vidtagit åtgärder för att vid framtida beställningar ta hänsyn till revisionsrättens betänkligheter. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att byrån fungerar väl. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystemen måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, uteblivna förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

24.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 25. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att byrån i april 2021 antog digitaliseringsramen EEA-Eionet, och att den har påbörjat en rad viktiga verksamheter såsom en modernisering av byråns datainfrastruktur och projekt för utforskning av användningen av artificiell intelligens. Parlamentet välkomnar att byrån under 2021 lanserade flera nya digitala produkter och kunskapsprodukter, inbegripet Europeiska observatoriet för klimat och hälsa och verktyget European Climate Data Explorer inom plattformen Climate-Adapt samt interaktiva webbrapporter om luftkvalitet och klimatrisker. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar vad gäller hotbilden mot byråns it-nät och cybersäkerhet att byrån har infört blå respektive gröna nät på kontoren, där ett grönt nät innebär att personalens bärbara datorer är avskilda från alla interna system och ett blått nät används för de bärbara datorer som ännu inte har kunnat isoleras och som därför är underställda restriktioner vad gäller tillgänglig programvara. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar byråns miljöledningssystem och att byrån har åtagit sig att bli en klimatneutral organisation. Parlamentet noterar att byrån 2021 beställde en studie för att identifiera åtgärder som kan genomföras för att minska byråns växthusgasutsläpp och bidra till att byrån blir klimatneutral senast 2030. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa) och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer (CERT-EU) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla medarbetare, inbegripet personal på ledande befattningar, inom byrån. Parlamentet uppmanar byrån att snabbare utveckla sin cybersäkerhetspolicy, att redovisa den senast den 31 december 2023 och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

29.

Driftskontinuitet under covid-19-pandemin

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån som reaktion på pandemirestriktionerna införde onlinerekrytering med stöd av rekryteringsplattformen Systal som tagits i bruk, vilket gjorde att byrån kunde fullfölja ett stort antal rekryteringar under 2020 och 2021 och därmed bara ha ett fåtal lediga tjänster kvar vid respektive års slut. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Parlamentet välkomnar att byrån under 2021, trots den pågående covid-19-pandemin, fortsatte att bedriva sitt arbete på ett effektivt och flexibelt sätt och utan onödiga förseningar. Parlamentet uppmuntrar byrån att dra lärdom av de erfarenheter som har gjorts i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån 2021 började genomföra referensåtgärderna för cybersäkerhet i väntan på en förordning om åtgärder för cybersäkerhet vid unionens institutioner, organ och byråer (förordningen om cybersäkerhet) liksom en nolltillitsstrategi och flerfaktorsautentisering för alla interna tjänster, och att administrativa it-rättigheter sågs över och begränsades till ett minimum. |
| --- | --- |

32.

Övriga kommentarer

| 33. | Europaparlamentet noterar att byrån 2021 inledde ett flerårigt projekt bestående av flera delar för att rationalisera sin närvaro på nätet under de kommande åren, utveckla kraftfullare webbinnehållsstrategier på byråns alla plattformar och införa ett förbättrat webbplatsnavigeringssystem. Parlamentet noterar att byråns nya webbplats kommer att vara förenlig med riktlinjerna för tillgängligt webbinnehåll WCAG 2.1. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet påminner om vikten av att ge allmänheten tillräcklig information om de risker som uteblivna åtgärder innebär när det gäller att bekämpa och anpassa sig till klimatförändringarna och välkomnar byråns kommunikationsverksamhet i detta sammanhang, oavsett om det gäller audiovisuellt innehåll, onlinedebatter, den årliga fototävlingen eller lokal kommunikationsverksamhet, och uppmanar byrån att utveckla och om möjligt intensifiera sin verksamhet under den kommande perioden. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att byrån ledde EU-byråernas nätverk och de flesta av dess undernätverk, i linje med EU:s prioriteringar i fråga om digitalisering, miljömässig motståndskraft och återhämtning, och att den bl.a. arbetade med att stödja den gröna omställningen och bidra till en miljöanpassning av EU-byråernas nätverks administration. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidareutveckla sin samverkan (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

36.

| 37. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 12.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/284 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/284

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1876

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0084/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0084/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0143/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/285 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/285

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1877

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0085/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0085/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/286 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/286

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1878

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) (1) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 21 621 000 EUR, vilket innebär en ökning med 22,99 % jämfört med 2020 på grund av de extra verksamheter som tilldelats byrån inom ramen för handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget och inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) (1) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 21 621 000 EUR, vilket innebär en ökning med 22,99 % jämfört med 2020 på grund av de extra verksamheter som tilldelats byrån inom ramen för handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget och inkomster avsatta för särskilda ändamål.

| B. | Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över revisionsrättens uttalande att byråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2021 överensstämmer med unionens budgetförordning och med de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att byrån mottog 21 miljoner EUR i bidrag från unionens allmänna budget under 2021, vilket är en ökning med 24,3 % jämfört med 2020. Parlamentet påpekar att såväl byråns årliga budget som dess personalstyrka hör till de minsta bland unionens byråer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar det ytterligare bidraget på 4 miljoner EUR från kommissionen som byrån inom ramen för handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket tilldelats genom en ändrad budget för att den ska kunna hantera den ökade arbetsbördan till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen och de eventuella konsekvenser för regelverket för fiskerikontroll som det nya förhållandet kan medföra. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för året på 99,07 %, vilket innebär en liten ökning med 1,80 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för 2021 var 74,48 %, vilket innebär en minskning med 6,70 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

4.

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet påminner om byråns viktiga bidrag till genomförandet av målen för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt när det gäller fiskerikontroll. Parlamentet betonar att översynen av förordningen om fiskerikontroll kommer att leda till mer understödjande arbete för byrån. Parlamentet betonar att det inte är möjligt att hantera ökade skyldigheter utan tillräckliga resurser, och understryker därför att byrån under kommande år måste förfoga över tillräckliga ekonomiska och personella resurser. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma resultaten av sin verksamhet, exempelvis avseende inspektioner och överträdelsetrender, utvecklingen av efterlevnadsnivåerna, tillhandahållen utbildning och budgetgenomförande. Parlamentet noterar dessutom att byrån genomförde 98,6 % av det årliga verksamhetsprogrammet, trots de utmaningar som covid-19 fortfarande innebar. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 rapporterade 53 567 inspektioner (till sjöss och på land) där 4 928 misstänkta överträdelser upptäcktes, vilket motsvarar en ökning med 39 % respektive 109 % jämfört med 2020. Parlamentet anser att dessa siffror visar att inspektionerna och uppföljningen av dem fortsatt är ett viktigt verktyg för att säkerställa att den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser följs. Parlamentet påpekar dock att denna ökning döljer skillnader mellan områden, med en minskning i Nordsjön (–67 %) och Svarta havet (–1 %) och en ökning i västliga vatten (+24 %), Medelhavet (+82 %), Östersjön (+14 %) och Nafo-NEAFC (+163 %). Parlamentet noterar att den betydande minskningen i Nordsjön främst beror på att de inspektioner som tidigare utfördes av Förenade kungariket fallit bort, vilka utgjorde 70 % av inspektionerna 2020. Parlamentet uppmanar byrån att lämna mer detaljerad information om skälen till dessa förändringar. Parlamentet påminner om att inspektionerna och annan uppföljningsverksamhet spelar en framträdande roll inte bara för en fullgod förvaltning av fiskeresurserna utan också för att garantera lika villkor för unionens fiskare. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar ändringen i verksamhetsprogrammet vad gäller den gemensamma fiskeripolitikens system för uppföljning, kontroll och övervakning, åtgärderna i handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket och arbetet inför projekt som genomförs genom den Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet framhåller att byrån, när det gäller olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske), spelar en viktig roll för att främja en ökad och harmoniserad tillämpning av EU:s kontrollsystem för bekämpning av olagligt fiske. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att byrån fortsatte samarbetet med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för att stödja de nationella myndigheter som utför kustbevakningsuppgifter. Parlamentet anser att detta samarbete är ett exempel på samverkan mellan EU:s byråer och bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i detta avseende och anser det lämpligt att även öka samarbetet mellan byrån och Europeiska miljöbyrån. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet framhåller byråns roll när det gäller att erbjuda tredjeländer kapacitetsuppbyggnad och utbildning och byråns avgörande roll för att säkerställa lika villkor för alla kuststater. |
| --- | --- |

11.

Personalpolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar nöjt att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 65 tjänster för tillfälligt anställda var tillsatta i enlighet med vad unionsbudgeten medger (antalet tillåtna tjänster 2020 var 61). Parlamentet noterar att 11 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån beviljades ytterligare budgetanslag i den fleråriga budgetramen 2021–2027 (en ökning på 12 miljoner EUR 2022), vilket inbegriper 16 nya tjänster i tjänsteförteckningen (4 beviljade redan i 2021 års budget) och 6 externt anställda (2 beviljade redan i 2021 års budget). Parlamentet noterar att tilläggsanslagen kommer att ge byrån den operativa kapacitet den behöver för att bistå medlemsstaterna och kommissionen vid den uppföljning, kontroll och övervakning som är ett krav enligt den gemensamma fiskeripolitiken, inbegripet de åtgärder som handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket för med sig. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns policy att främja likabehandling av personal och målet att uppnå en jämn könsfördelning, både när det gäller antal, lönegrad och ansvarsnivå. Parlamentet beklagar att kvinnor endast utgör 38 % av de anställda i lönegrad AD 8 eller högre, men konstaterar samtidigt att detta är en ökning jämfört med 2020. Parlamentet konstaterar att mer måste göras för att uppnå en jämn könsfördelning på ledningsnivå. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser när det gäller jämställdhetspolitiken i syfte att uppnå en jämnare könsfördelning även på ledningsnivå. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utarbeta en långsiktig personalpolitik som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och utbudet av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning inom alla personalgrupper, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, bättre geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättningar samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas på bred front. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att byrån har regler för att motverka trakasserier, inbegripet konfidentiella rådgivare, och att specifik information finns på byråns intranät. Parlamentet noterar även att byrån tillhandahåller obligatorisk utbildning för personalen om bekämpning av trakasserier samt om etik och integritet. |
| --- | --- |

16.

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att byråns huvudsakliga upphandlingsinsatser under 2021 var inriktade på inledandet av ett öppet förfarande avseende befraktning av tre havsgående patrullfartyg. Parlamentet noterar dessutom att byrån ingick upphandlingsavtal med hänvisning till ramavtal för tjänster avseende fiskerikontroll, arbetsplatsförbättring, språkkurser och marin undersökning, och att den deltog i interinstitutionella ramavtal för bl.a. entreprenadtjänster och övervakning från luften. Parlamentet noterar att byrån 2021 deltog i sammanlagt nio interinstitutionella anbudsförfaranden med kommissionen och andra byråer. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet betonar att kampen mot olagligt, orapporterat och oreglerat fiske kräver tillräckligt finansiellt stöd. Parlamentet välkomnar att byråns chartrade havsgående patrullfartyg har fått en förstärkt roll när det gäller att utföra fiskerikontroller och fiskeriinspektioner i unionens vatten och i internationella vatten och när det gäller att stödja nationella myndigheter. Parlamentet konstaterar att de höjda bränslepriserna har påverkat byråns operativa kapacitet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att byrån 2021 introducerade verktyget för förvaltning av offentlig upphandling (som är tänkt att börja användas 2022), en del av kommissionens e-upphandlingsplattform som är integrerad med andra system som byrån använder, såsom e-upphandling och e-inlämning. |
| --- | --- |

19.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 20. | Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån på sin webbplats offentliggör styrelseledamöternas och den högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet noterar vidare att byrån regelbundet uppdaterar förteckningen över alla möten mellan den verkställande direktören och personalen å ena sidan och organisationer och egenföretagare som deltar i utformningen och genomförandet av unionens politik å andra sidan, i syfte att säkerställa full transparens och förtroende för byråns verksamhet, och att denna information finns på byråns webbplats. Parlamentet erinrar om att byrån regelbundet ska uppdatera webbplatsen för att säkerställa full transparens och förtroende för byråns verksamhet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter och olaglig lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. Parlamentet noterar emellertid att byrån har genomfört sin bedrägeribekämpningsstrategi, på grundval av en riskbedömning, varvid hänsyn har tagits till riktlinjerna från Olaf. |
| --- | --- |

21.

Internkontroll

| 22. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS), i linje med den strategiska planen för internrevision 2021–2023, 2021 inledde en granskning av samarbetet mellan byrån och GD Havsfrågor och fiske om verksamhet med anknytning till artikel 30 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (2) (efterlevnad av internationella bestämmelser). Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån gjorde en bedömning av sitt interna kontrollsystem och kom fram till att det på det stora hela sker lämpliga kontroller och att dessa fungerar som de ska, att risker övervakas och begränsas på lämpligt sätt och att inga betydande brister i kontrollerna rapporterades 2021. |
| --- | --- |

23.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att introducera elektroniska stödverktyg inom personalförvaltning, upphandling och budgetövervakning, såsom ytterligare Syspermoduler, ett nytt integrerat förstärkt finanssystem som planeras till 2024/2025, e-upphandling och integrerade verktyg för avtalshantering samt användningen av kvalificerad elektronisk underskrift (EU Sign). Parlamentet noterar dessutom att byrån har en molnprioriterande strategi med ett säkert hybridmultimoln som en del av sin strategi för digital omställning och att den samtidigt fortsätter att förbättra den digitala arbetsplatsen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa) och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer (CERT-EU) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla medarbetare, inbegripet personal på ledande befattningar, inom byrån. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att byrån arbetar för att bli Emas-certifierad (miljölednings- och miljörevisionsordning) och att byrån har vidtagit åtgärder för att minska sin miljöpåverkan, såsom att i upphandlingsförfarandena inkludera minst ett kriterium som fokuserar på ett effektivt miljöagerande från de potentiella anbudsgivarnas sida, minska elförbrukningen genom ledbelysning samt användning av elektronisk dokumenthantering och digital underskrift för att minska pappers- och toneråtgången. |
| --- | --- |

26.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 27. | Europaparlamentet noterar att byråns grupp för driftskontinuitet drog slutsatsen att byrån var väl rustad att fortsätta sin verksamhet på ett tillförlitligt sätt via distansarbete och inte rekommenderade den verkställande direktören att aktivera byråns kontinuitetsplan någon gång under 2021. Parlamentet noterar att den dock föreslog några anpassningar av enheternas enskilda återhämtningshandlingsplaner och särskilda arrangemang för reservlösningar, vilka senare genomfördes. Parlamentet uppmuntrar byrån att dra lärdom av de erfarenheter som har gjorts i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att driftsplaneringen under 2020 och 2021, bl.a. till följd av covid-19-pandemin, fick ses över till följd av att vissa hamnar stängts, och som en förebyggande åtgärd behövdes det jourdagar liksom en förlängning av vistelserna till havs. Parlamentet noterar dessutom att de havsgående patrullfartygen fortsatte sin verksamhet under hela krisperioden för att göra fiskerikontroller och fiskeriinspektioner och för att bistå vid andra kustbevakningsuppgifter. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet understryker att byrån för att begränsa covid-19-pandemins påverkan på fiskerikontroll, fiskeriinspektioner och medlemsstaternas efterlevnad av lagstiftningen, och i enlighet med vad den gjort redan 2020, fokuserade mer på andra tillgängliga instrument såsom dataövervakning och dataanalys, med utgångspunkt i byråns metod för efterlevnadsindikatorer, och använde tillgängliga verktyg såsom ytterligare information från övervakningsflygningar i samarbete med Frontex, utnyttjande av drönare inom ramen för samarbetet med Emsa och analys av satellitbilder från Copernicus. |
| --- | --- |

29.

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar byråns kommunikationsverksamhet visavi allmänheten, i samarbete med GD Havsfrågor och fiske. Parlamentet noterar i synnerhet videofilmerna om begreppet planer för gemensamt utnyttjande och om elektronisk fjärrövervakning i EU som producerades 2021. Parlamentet noterar dessutom nöjt byråns bidrag till utvecklingen av en efterlevnadskultur vad gäller den gemensamma fiskeripolitiken genom sin kommunikation med icke-statliga aktörer. |
| --- | --- |

30.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 128.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/291 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/291

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1879

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0085/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0085/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/292 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/292

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1880

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0086/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0086/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/294 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/294

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1881

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet(Efsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 129 179 801,95 EUR, vilket innebär en ökning med 25,39 % jämfört med 2020, huvudsakligen till följd av de ytterligare resurser som tillkom inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 (2). Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 129 179 801,95 EUR, vilket innebär en ökning med 25,39 % jämfört med 2020, huvudsakligen till följd av de ytterligare resurser som tillkom inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 (2). Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för året på 99,99 %, vilket innebär en liten ökning med 0,01 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för 2021 var 88,85 %, vilket är en ökning med 0,44 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndighetens arbetsplan för 2021 verkställdes inom ramen för 2020-strategin, som styrelsen beslutade att förlänga med ytterligare ett år på grund av SARS-CoV-2-pandemin. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar myndighetens genomförande av arbetsprogrammet och den goda prestationsnivån för myndighetens centrala resultatindikatorer och resultat. Parlamentet noterar att myndigheten reviderade sin resultatram och sina centrala resultatindikatorer 2021 för att anpassa dem till myndighetens strategi 2027, som antogs 2021, och genomförde ändringar i samband med ikraftträdandet av förordning (EU) 2019/1381. Parlamentet noterar dessutom myndighetens ökade ansvar gentemot unionsmedborgarna efter det att även ändringen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) trädde i kraft. Parlamentet noterar vidare att myndigheten antog sitt programdokument för 2022–2024. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att en nedprioritering av vissa av de verksamheter som ursprungligen hade planerats för att göra myndigheten redo för ändringarna avseende förordning (EU) 2019/1381 ledde till en eftersläpning som höll i sig till 2021, vilket försenade skapandet av effektivitetsvinster. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att stärka samarbetet med andra unionsbyråer, framför allt avseende två aspekter, nämligen att i fråga om bidrag och upphandlingar tillsammans undersöka om det finns möjligheter för gemensamma upphandlingsförfaranden, samt att utbyta teknik och resurser för att anpassa gemensamma it-lösningar. Parlamentet noterar framför allt myndighetens samordningsarbete med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska läkemedelsmyndigheten. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet framhåller att myndigheten under 2021 slutförde 704 frågor genom vetenskapliga utlåtanden, tekniska rapporter och stödjande publikationer, vilket är 81 färre än de planerade 785. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 98,16 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 380 tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 354 tjänster 2020) hade 5 tjänster för tjänstemän respektive 368 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 140 kontraktsanställda och 12 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten under 2021. Parlamentet noterar vidare att myndigheten har tilldelats 33 nya tjänster för genomförandet av förordning (EU) 2019/1381. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar könsfördelningen i myndighetens högsta ledning, där 3 av 5 chefer (60 %) var kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen i myndighetens styrelse, där 12 av 15 ledamöter (80 %) var män. Parlamentet noterar könsfördelningen i hela personalstyrkan, där 285 av 467 anställda (61,03 %) var kvinnor. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens nya strategi för att stärka sitt arbetsgivarvarumärke. Strategin innehåller en tydlig beskrivning av de värden som myndigheten erbjuder, såsom flexibla arbetsvillkor och omlokaliseringsstöd, för att förbättra den riktade utspridningen av lediga tjänster till underrepresenterade länder. Parlamentet noterar att myndigheten planerade att införa en ny karriärwebbplats. Parlamentet noterar att myndigheten framför allt arbetar för att synas mer med hjälp av avdelningen för kommunikation och partnerskap, EU-byråernas nätverk och andra internationella organ och partnerorganisationer. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar vissa begränsningar i tillämpningen av de nya regler som kommissionen föreslagit för distansarbete, som gäller för myndigheten i tillämpliga delar, särskilt för delvis distansarbete utanför anställningslandet. Parlamentet är bekymrat över att de nuvarande begränsade reglerna för distansarbete från utlandet kan komma att påverka myndighetens attraktionskraft vid rekrytering av sökande från olika medlemsstater som vill arbeta för myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att visa större flexibilitet i tillämpningen av dessa regler, vilket skulle bidra till att öka myndighetens attraktionskraft och leda till en större geografisk spridning av personalen. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier, som bland annat inbegriper konfidentiella rådgivare som är tillgängliga för all personal. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utarbeta en långsiktig personalpolitik som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, bättre geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättningar samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter marknadsförs brett. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 genomförde 116 upphandlingsförfaranden, och att dess kommitté för offentlig upphandling granskade 16 ärenden i syfte att kontrollera lagligheten och korrektheten i större upphandlingsförfaranden innan det föreslagna kontraktet undertecknades. Parlamentet noterar att kommittén, i sin rådgivande kapacitet, i samtliga 16 ärenden kunde kontrollera med rimlig säkerhet att upphandlingsförfarandena och de resulterande kontrakten var korrekta och lagliga. |
| --- | --- |

13.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet uppskattar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att myndigheten ännu inte har offentliggjort sina styrelseledamöters meritförteckningar online. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att åtgärda detta. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 upptäckte och hanterade nio intressekonflikter avseende årliga intresseförklaringar från externa experter. Parlamentet noterar att myndigheten beslutade att inte anställa en utvald sökande efter en utvärdering av intresseförklaringen. Parlamentet noterar att myndigheten dessutom upptäckte och förhindrade tre intressekonflikter i samband med upphandlings- och bidragstilldelningsförfaranden. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sina insatser för att upptäcka och hantera intressekonflikter, inbegripet potentiella intressekonflikter, och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att alla medlemmar i ledande och rådgivande ställning, deras suppleanter och andra experter på vederbörligt sätt har lämnat in de årliga intresseförklaringarna. Parlamentet uppmanar myndigheten att säkerställa en hög grad av efterlevnad av bestämmelserna om intressekonflikter och öppenhet i hela sin verksamhet. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2022 planerade att införa nya rutiner vid avslutad anställning, med kriterier och förfarande för att avbryta tillgången till konfidentiell information för personal som lämnar sin tjänst. Myndigheten uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

18.

Internkontroller

| 19. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har utvärderat sina internkontrollsystem för rapporteringsåret och dragit slutsatsen att alla komponenter och principer för intern kontroll på det stora hela fanns på plats och fungerade som de skulle. Parlamentet ser positivt på att myndigheten ändå fastställde ett antal åtgärder för att ytterligare stärka hanteringen av känslig information och säkerställa ändamålsenlig riskhantering och interna kontrollmekanismer för de utökade medlen till följd av förordning (EU) 2019/1381. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att efter den revision som tjänsten för internrevision (IAS) genomförde 2020 av bedömningen och antagandet av vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och livsmedelsförpackningar, har iakttagelsen genomförts och anses vara slutförd av myndigheten. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att IAS 2021 utfärdade en slutrapport om upphandlings- och bidragstilldelningsförfarandena vid myndigheten för åren 2019–2020. Parlamentet noterar IAS slutsats att den ram för styrning, riskhantering och intern kontroll som myndigheten inrättat för sina upphandlings- och bidragstilldelningsförfaranden är lämpligt utformad, effektiv och ändamålsenlig, och därför ger rimlig säkerhet för att huvudmålen för internkontroll har uppnåtts. Parlamentet noterar att IAS utfärdade tre viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att de korrigerande åtgärderna till följd av revisionsrättens iakttagelser från 2020 har slutförts. Parlamentet påminner om att de korrigerande åtgärderna till följd av revisionsrättens iakttagelser från 2017 behöver slutföras, särskilt för att göra räkenskapsföraren mer oberoende genom att göra honom/henne direkt ansvarig inför myndighetens direktör. |
| --- | --- |

23.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 24. | Europaparlamentet noterar utvecklingen på områdena tillhandahållande av transaktionstjänster, digitalt samarbete och myndighetens teknikfärdplan. Parlamentet noterar myndighetens mål att få till stånd en modernare och smidigare arbetsmiljö genom att investera i it, vilket gjordes i den förra teknikfärdplanen och vilket bidrog till att förhindra allvarliga störningar i myndighetens arbete under covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar projektet för digitalt samarbete, som syftar till att förbättra utbytet av kunskap och expertis inom myndighetens nätverk av personal, experter och berörda parter. Parlamentet noterar att projektet för digitalt samarbete överskred målet på 170 aktiva grupper för socialt samarbete 2021, med en slutlig siffra på 204 aktiva grupper. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar genomförandet av it-verktyget complete DoI IT solution, som avser genomförandet av insatser med avseende på oberoende, inbegripet granskning av intresseförklaringar som omfattas av myndighetens regler för oberoende. Parlamentet noterar med oro att tekniska problem med den nya it-lösningen försvårade införandet av dessa insatser. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna situation utvecklas. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten i högre grad behöver digitalisera den interna driften och förvaltningen, och även skynda på digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten behöver fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla medarbetare, inbegripet personal i ledande befattningar, inom myndigheten. |
| --- | --- |

27.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2021 fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att myndigheten tillfälligt ställde in personalens tjänsteresor samt fysiska möten och evenemang, och prioriterade virtuella möten, vilket minskade budgeten för utgifter i de berörda budgetposterna jämfört med budgetåret 2020. Parlamentet noterar dessutom att personalens återkomst till kontoret sköts upp och distansarbete förespråkades. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att utnyttja de erfarenheter man har gjort vad gäller personalresor, i syfte att i högre grad kunna organisera möten och uppgifter som kan utföras mer effektivt på distans än på plats i framtiden. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2021 införde en elektronisk modul för nyanställda i rekryteringsverktyget Taleo, som leder och stöder introduktionen av ny personal och nya praktikanter genom en automatiserad lösning, som dessutom anpassades till pandemisituationen. |
| --- | --- |

29.

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att göra allmänheten i stort mer medveten om livsmedelssäkerhet genom att lansera sin första EU-omfattande digitala kommunikationskampanj 2021 i syfte att förklara vetenskapen bakom livsmedelssäkerheten i EU på ett tillgängligt sätt och bidra till välgrundade beslut om livsmedelsval. Parlamentet noterar att kampanjen genomfördes i partnerskap med medlemsstaternas behöriga myndigheter och främst riktade sig till icke-specialiserade målgrupper. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de positiva resultaten, som framkom i en utvärderingsundersökning efter kampanjen. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet framhåller att ett snabbt godkännande av hållbara fodertillsatser och hållbara alternativ till bekämpningsmedel spelar en viktig roll för att nå upp till ambitionsnivån i från jord till bord-strategin. Parlamentet betonar att myndigheten måste ha tillräcklig kapacitet i fråga om personal och sakkunskaper för att undvika att ansöknings- och bedömningsförfarandena för godkännande av hållbara fodertillsatser och hållbara alternativ till bekämpningsmedel försenas. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet betonar att parlamentet 2021 gjorde sex invändningar mot import av genmodifierade grödor för livsmedel och foder. Parlamentet betonar att en anledning till dessa invändningar är brister i den riskbedömning som utförs av myndighetens panel för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att snarast möjligt ta itu med och avhjälpa dessa brister. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet framhåller de kvardröjande bristerna på djurskyddsområdet, särskilt, men inte bara, i samband med transport av levande djur. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang det påbörjade arbetet med en avsevärd uppsättning uppgifter på djurskyddsområdet, särskilt vad gäller djurtransporter, som kommer att ligga till grund för ny lagstiftning som utarbetas på området. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla sina samverkanseffekter (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka samarbetet, utbytet av god praxis och diskussionerna på områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

34.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 69.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 av den 20 juni 2019 om insyn och hållbarhet i EU:s system för riskbedömning i livsmedelskedjan och om ändring av förordningarna (EG) nr 178/2002, (EG) nr 1829/2003, (EG) nr 1831/2003, (EG) nr 2065/2003, (EG) nr 1935/2004, (EG) nr 1331/2008, (EG) nr 1107/2009 och (EU) 2015/2283 och direktiv 2001/18/EG (EUT L 231, 6.9.2019, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/299 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/299

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1882

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0086/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0086/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0131/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/300 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/300

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1883

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0087/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0087/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/301 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/301

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1884

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023).

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska jämställdhetsinstitutet (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 8 692 878 EUR, vilket innebär en ökning med 12,17 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska jämställdhetsinstitutet (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 8 692 878 EUR, vilket innebär en ökning med 12,17 % jämfört med 2020.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2021 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2021 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| C. | Jämställdhet är ett av EU:s kärnvärden, som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget. Enligt artikel 8 i EUF-fördraget ska unionen i all sin verksamhet syfta till att undanröja bristande jämställdhet och främja jämställdhet mellan kvinnor och män, vilket fastställer principen om jämställdhetsintegrering. |
| --- | --- |

C.

Jämställdhet är ett av EU:s kärnvärden, som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget. Enligt artikel 8 i EUF-fördraget ska unionen i all sin verksamhet syfta till att undanröja bristande jämställdhet och främja jämställdhet mellan kvinnor och män, vilket fastställer principen om jämställdhetsintegrering.

| D. | Jämställdheten i unionen har påverkats i särskilt stor utsträckning av konsekvenserna av covid-19-pandemin, kriget i Ukraina och bakslagen mot jämställdheten och kvinnors rättigheter, särskilt sexuell och reproduktiv hälsa och därmed sammanhängande rättigheter, i flera medlemsstater. Kvinnor riskerar att drabbas oproportionerligt hårt av stigande energipriser och ökande levnadskostnader i allmänhet. Detta riskerar att ytterligare fördjupa klyftorna och hämma jämställdheten. Det behövs ytterligare forskning om energifattigdomens könsrelaterade konsekvenser i unionen. Jämställdhetsindexet för 2022 är 68,6 i hela unionen och har ökat med endast 0,6 jämfört med 2021, vilket visar att jämställdhetsarbetet går långsamt i unionen. |
| --- | --- |

D.

Jämställdheten i unionen har påverkats i särskilt stor utsträckning av konsekvenserna av covid-19-pandemin, kriget i Ukraina och bakslagen mot jämställdheten och kvinnors rättigheter, särskilt sexuell och reproduktiv hälsa och därmed sammanhängande rättigheter, i flera medlemsstater. Kvinnor riskerar att drabbas oproportionerligt hårt av stigande energipriser och ökande levnadskostnader i allmänhet. Detta riskerar att ytterligare fördjupa klyftorna och hämma jämställdheten. Det behövs ytterligare forskning om energifattigdomens könsrelaterade konsekvenser i unionen. Jämställdhetsindexet för 2022 är 68,6 i hela unionen och har ökat med endast 0,6 jämfört med 2021, vilket visar att jämställdhetsarbetet går långsamt i unionen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 98,92 %, vilket innebär en ökning med 1,18 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 71,39 %, vilket innebär en minskning med 3,44 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att beloppet för institutets slutliga budget är resultatet av en första budgetändring på 971 698 EUR, vilket innebär en budgetökning på 12 % jämfört med den ursprungliga budgeten för 2021 och en andra budgetändring på 375 000 EUR, vilket utgör en minskning med 4,14 % som antagits av institutets styrelse på grund av de covid-19-relaterade besparingar som konstaterades vid årets slut. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att institutets överförda driftsutgifter ökade till 54,79 % under 2022 (49,49 % under 2021). |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att bidra till och stärka jämställdhetsarbetet i unionen. Parlamentet betonar den nyckelroll som institutet spelar för arbetet med att främja jämställdhet i unionen, till exempel för att tillhandahålla forskning och data, en uppgift som institutet visat sig utföra på ett mycket betydelsefullt och effektivt sätt. Parlamentet understryker därför att institutet måste få tillräckliga och stabila ekonomiska och mänskliga resurser för att kunna fullgöra sina uppgifter. Parlamentet påminner om att institutets uppgift är att samla in, analysera och sprida information om jämställdhet samt att utveckla, analysera, utvärdera och sprida metodverktyg för att stödja jämställdhetsintegrering i all unionspolitik och därav följande nationell politik. Parlamentet uppmuntrar till samarbete mellan institutet och andra unionsbyråer. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att institutet använder vissa centrala resultatindikatorer för verksamhetsmål för att bedöma mervärdet av sin verksamhet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet uppnådde 96,62 % av sitt arbetsprogram 2021 och därmed uppnådde de mål som fastställts i det samlade programdokumentet för 2021–2023. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att institutet 2021 offentliggjorde en rapport med en analys av covid-19-pandemins konsekvenser för offer för våld i nära relationer, och genomförde sin första omfattande undersökning, där man samlade in uppgifter om covid-19-pandemins konsekvenser för informell omsorg och balans mellan arbete och privatliv, samt välbefinnande, sysselsättning och arbetsvillkor. Parlamentet noterar vidare att institutet genom att utveckla verktyget för spårning av resurstilldelning till jämställdhet slutförde en stegvis verktygslåda för jämställdhetsbudgetering i syfte att hjälpa förvaltningsmyndigheter att integrera jämställdhet inom ramen för delad förvaltning. Parlamentet noterar dessutom att institutet har tagit fram en verktygslåda för jämställdhetsmedveten offentlig upphandling för unionsfinansiering och nationella budgetar, för att komplettera kommissionens ram för socialt ansvarsfull offentlig upphandling. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att institutet stärkte sitt samarbete med unionens byråer under hela året, särskilt med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) och Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound). Parlamentet noterar institutets engagemang i nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor i samband med hanteringen av covid-19-krisen och unionens solidaritet med Ukraina. Parlamentet noterar vidare institutets deltagande i EU-byråernas nätverk för vetenskaplig rådgivning (EU-ANSA), särskilt i klustret för kvantitativa undersökningsdata och det socioekonomiska klustret. Parlamentet uppmanar institutet att vidareutveckla samverkansvinster (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och it-säkerhet), samarbete och utbyte av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet betonar det värdefulla bidrag som institutet kan ge till alla parlamentets utskott för att i större utsträckning införa ett genusperspektiv i all unionspolitik. Parlamentet erkänner institutets specialisering och kunskaper, särskilt när det gäller tillhandahållande av uppgifter och bedömning av medlemsstaternas politik. |
| --- | --- |

8.

Personalpolitik

| 9. | Europaparlamentet noterar att 96 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, då 26 av de 27 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (samma antal tjänster som 2020). Parlamentet noterar att tolv ansökningsomgångar inleddes, varav fyra för kontraktsanställda, fem för tillfälligt anställda, en för utsänd nationell expert och två för praktikanter. Parlamentet framhåller att omsättningen under 2021 var 11 %. Parlamentet noterar kartläggningen av personalresurserna, som visade att av institutets personal arbetade 77,6 % med operativa uppgifter, 14,5 % med administrativt stöd och 7,9 % med neutrala insatser. Parlamentet konstaterar att nya regler för chefer på mellannivå antogs den 27 maj 2021. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar den jämna könsfördelningen bland högre chefer (två män [50 %] och två kvinnor [50 %]), och den ojämna könsfördelningen i styrelsen (sex män [19 %] och 26 kvinnor [81 %]) och inom personalen totalt (12 män [29 %] och 30 kvinnor [71 %]). Parlamentet upprepar sin uppmaning till institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att institutet, exklusive ansökningar om praktik och tjänster för utstationerade nationella experter, tog emot 513 ansökningar under 2021, varav 68 % lämnades in av kvinnor och 32 % av män. Parlamentet välkomnar att en jämn könsfördelning har uppnåtts bland högre chefer, men är bekymrat över den ojämna fördelningen bland personalen överlag. Parlamentet välkomnar institutets aktiva deltagande sedan 2021 i EU-byråernas nätverks arbetsgrupp för mångfald och inkludering och de olika åtgärder som vidtagits för att förbättra mångfald och inkludering inom institutet. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att institutet under 2021 ingick ett ettårigt avtal med företaget UAB Manpower Lit om tillhandahållande av tillfällig personal. Parlamentet påminner om att Europeiska unionens domstols slutliga dom från 11 november 2021 (mål C-948/19) bekräftade tillämpligheten av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (2) på unionens decentraliserade byråer samt principen om likabehandling av tillfälligt anställda och ordinarie personal, och att Litauens högsta domstol bekräftade denna dom. Parlamentet konstaterar i detta sammanhang att det kontrakterade företaget UAB Manpower Lit inte ville förlänga kontraktet för tillhandahållande av tillfällig arbetskraft från och med 2022. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet rekommenderar att institutet tilldelas mer personal och tillräcklig finansiering, med hänsyn tagen till institutets egen bedömning av sina behov, för att kunna hantera den kraftiga ökningen av önskemål om tekniskt stöd för jämställdhetsintegrering, för att snabbt kunna reagera på de olika och på varandra följande sociala och ekonomiska kriser samt på klimatkrisen vilka försämrar kvinnors situation och jämställdheten, och på bakslag mot jämställdheten och kvinnors rättigheter, i flera medlemsstater och i hela världen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar institutets övergripande välbefinnandestrategi, med ett antal åtgärder för att stödja balans mellan arbete och privatliv, distansarbete och en hälsosam livsstil för personalen. När det gäller psykologiskt stöd konstaterar parlamentet att en oberoende utredning av ett fall av påstådd mobbning avslutades 2021 och ledde till att den anställda personen som var föremål för utredning sades upp. Parlamentet lovordar institutets omfattande utbildningsplan för personalen. Parlamentet uppmuntrar institutet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas på bred front. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att 47 administrativa upphandlingsförfaranden och 62 operativa upphandlingsförfaranden slutfördes under 2021. Parlamentet noterar att institutet uppdaterade riktlinjerna för upphandling för personalen, inbegripet checklistor, interna tidsplaner och steg i förfarandet, för att förbättra kvaliteten på de dokument som tas fram inom ramen för upphandlingsåtgärderna. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse att institutet under 2021 gjorde oriktiga betalningar (till ett belopp på 12 200 EUR) för inköp av översättningstjänster som inte ingick i tillämpningsområdet för inbjudan att anmäla intresse. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet vill att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska införas. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av riktlinjerna och mallarna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta byråer. |
| --- | --- |

17.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar att institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet konstaterar att myndigheten håller på att slutföra sin policy om intressekonflikter. Parlamentet noterar att strategin för bedrägeribekämpning 2021–2023 genomfördes framgångsrikt 2021, i enlighet med den tillhörande handlingsplanen och baserat på den metod som Olaf tillhandahåller. Parlamentet välkomnar dessutom att flera utbildningar på området etik och integritet genomfördes under 2021, samt informationsmöten om förebyggande av bedrägerier. Parlamentet insisterar på att det är nödvändigt att införa eller regelbundet uppdatera systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att institutet på sin webbplats har offentliggjort direktörens och de flesta styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet påminner om vikten av att meritförteckningar och intresseförklaringar offentliggörs. Parlamentet uppmanar institutet att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar. |
| --- | --- |

19.

Internkontroll

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som institutet vidtog 2021 för att stärka sitt interna kontrollsystem. Parlamentet noterar i detta sammanhang att institutet sett över sitt förfarande för genomförande av efterhandskontroller. Parlamentet lovordar i detta avseende att efterhandskontroller har genomförts från och med september 2021 och att åtgärder kopplade till revisionsrättens iakttagelse har slutförts. Parlamentet välkomnar vidare att institutet uppdaterade sin kvalitetssäkringspolicy och fastställde särskilda kontrollåtgärder för projekt. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelser som belyser flera brister på området förvaltnings- och kontrollsystem. Parlamentet noterar att den första iakttagelsen är kopplad till ett rekryteringsförfarande där principerna om öppenhet och likabehandling undergrävdes, och att den andra iakttagelsen rapporterar om utelämnanden i ett urvalsförfarande för utstationerade nationella experter som undergräver dess objektivitet och tyder på brister i institutets interna kontroller. Parlamentet notera att den tredje iakttagelsen rör ett upphandlingsförfarande där samtliga ledamöter i utvärderingskommittén tillhörde samma administrativa enhet, vilket strider mot artikel 150.3 i budgetförordningen. Parlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet begär att institutet förbättrar sitt interna rekryteringsförfarande för att klargöra utvärderingsförfarandena och meddelandena om lediga tjänster. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att efter kommissionens internrevisionstjänsts (IAS) strategiska internrevisionsplan 2019–2021 genomfördes totalt 1 800 kontrollinsatser 2021 för ett urval av 40 transaktioner med en total budget på 920 776 EUR. Slutresultatet är att det befintliga internkontrollsystemet säkerställer att transaktionerna sker i överensstämmelse med de finansiella bestämmelserna och de interna förfarandena. Parlamentet noterar att rapporten innehöll fyra rekommendationer om att förbättra internkontrollen för att åtgärda mindre brister. Parlamentet välkomnar att alla rekommendationer, även från tidigare år, genomförts fullt ut av institutet och att IAS avslutade de relaterade åtgärderna i februari 2022. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att en särskild bedömning av internkontrollen för 2021 gjordes i enlighet med institutets ram för internkontroll och riktlinjer för bedömning av intern kontroll. Parlamentet noterar slutsatsen i denna bedömning, att alla principer finns och fungerar som de ska, med sex måttliga brister som konstaterats när det gäller komponenterna 2, 3 och 5 i internkontrollsystemet. Parlamentet uppmanar institutet att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om vilka framsteg som gjorts för att åtgärda dessa brister. Parlamentet välkomnar de åtgärder som institutet har vidtagit för att minska riskområden, även när det gäller känsliga funktioner. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar institutet att förstärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

24.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 25. | Europaparlamentet noterar institutets insatser för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet konstaterar att institutet har inrättat ett verktyg för tjänstereseförvaltning för att möjliggöra övervakning av koldioxidutsläppen från resor. Parlamentet noterar att 2021 års övervakning visar att koldioxidutsläppen från institutets tjänsteresor uppgick till åtta ton. Parlamentet noterar att institutet har inkluderat kraven på miljöåtgärder i flera typer av kontrakt. Parlamentet välkomnar institutets åtagande att installera solpaneler i sina lokaler i Vilnius för att förbättra byggnadens miljöprestanda och endast använda gröna energikällor. Parlamentet noterar med intresse att en applikation har upphandlats som kan hjälpa institutet att kontrollera sitt miljöavtryck, och att applikationen skulle tas i bruk 2022. Parlamentet uppmanar institutet att hålla budgetmyndigheten informerad om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att institutet har digitaliserat centrala processer fullt ut under 2021 genom att införa elektroniska arbetsflöden och e-signaturer. Parlamentet noterar uppdateringen av institutets policy för IKT-säkerhet och informationshantering. Parlamentet välkomnar institutets svar att det har infört cybersäkerhet och att det har genomfört ett antal åtgärder avseende cybersäkerhet, såsom flerfaktorautentiseringssystem och säkerhetsutbildning för it-personalen. Parlamentet uppmuntrar institutet att genomföra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna revisioner och tester av sitt cyberförsvar. |
| --- | --- |

26.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 27. | Europaparlamentet noterar att institutet snabbt anpassade sig för att säkerställa driftskontinuitet i enlighet med det reviderade samlade programdokumentet. Parlamentet uppskattar institutets arbete med att stödja det portugisiska och slovenska rådsordförandeskapet genom att tillhandahålla nya uppgifter om jämställdhet som grund för rådets slutsatser om covid-19-pandemins socioekonomiska konsekvenser för jämställdheten. Parlamentet noterar att gemensamma initiativ för insatser mot covid-19 och kontinuitetsplaner har diskuterats inom nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet välkomnar att institutet uppdaterade sin kontinuitetsplan i juli 2022. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja erfarenheterna från covid-19 vad gäller personalresor, för att i framtiden bättre kunna organisera möten, evenemang och intervjuer som kan hållas mer effektivt på distans än på plats. |
| --- | --- |

28.

Övrigt

| 29. | Europaparlamentet lovordar institutet för de insatser som gjorts för att öka dess synlighet för allmänheten genom presskonferenser, pressmeddelanden, mediekampanjer såsom ”16 dagar av aktivism för att stoppa könsrelaterat våld” och nära kontakter med journalister. Parlamentet noterar institutets förbättrade indikatorer när det gäller sociala medier och medieförfrågningar. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 123.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/306 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/306

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1885

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0087/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0087/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/307 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/307

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1886

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0088/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0088/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/309 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/309

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1887

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 32 839 626 EUR, vilket är en ökning med 15,69 % jämfört med 2020. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (12 140 600 EUR, vilket motsvarar 36,96 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (20 258 026 EUR, vilket motsvarar 61,69 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 32 839 626 EUR, vilket är en ökning med 15,69 % jämfört med 2020. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (12 140 600 EUR, vilket motsvarar 36,96 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (20 258 026 EUR, vilket motsvarar 61,69 %).

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,98 %, vilket är en minskning med 0,02 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar dock att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 79,12 %, vilket är en minskning med 3,67 % jämfört med 2020. Parlamentet uppmanar myndigheten att öka genomförandegraden för betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att myndigheten under 2021 fastställde 14 mål på strategisk nivå för sina sju centrala arbetsområden. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten uppnådde eller överträffade 12 av dessa mål och är på väg att uppnå de två återstående centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att 304 produkter och tjänster, eller 88 % av det totala antalet, levererades i tid av myndigheten, och att ytterligare 35 produkter och tjänster hade mindre förseningar och åtta hade inte genomförts, ofta till följd av att omprioritering på grund av politiska beslut, covid-19-effekterna, koppling till andra initiativ och brist på resurser. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för dess huvudresultat under 2021. Parlamentet noterar utvecklingen av tekniska standarder som syftar till att bekämpa ”grönmålning” av finansiella produkter och göra faktablad om paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (Priip-produkter) mer tillgängliga för icke-professionella investerare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten 2021 offentliggjorde kriterierna för tillsynsmyndigheternas oberoende och tog itu med tillsynskonvergens på områden såsom tillsynspraxis och förväntningar vid överträdelser. Parlamentet välkomnar utvecklingen av den europeiska ramen för systemriskbedömning (SRAF) som gör det möjligt för myndigheten och dess medlemmar att utarbeta ett yttrande om tendenser och utveckling på den europeiska försäkringsmarknaden och potentiella systemrisker. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 omfördelade personalresurser i syfte att stödja tillsynskonvergens. Parlamentet noterar att denna tilldelning var en uppföljning av den rekommendation som revisionsrätten lämnade i sin särskilda rapport nr 29/2018 om Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten. Parlamentet uppskattar de insatser som myndigheten har gjort i den digitala omvandlingen för att öka effektiviteten genom bland annat en uppgradering av central teknisk infrastruktur, initiativ för att driva på automatisering av affärsprocesser och förbättringar av extranätet. |
| --- | --- |

5.

Personalpolitik

| 6. | Europaparlamentet noterar att 99 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021 och att 137 av de 138 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 127). Parlamentet noterar dessutom att 33 kontraktsanställda och 23 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att uppnå en jämnare könsfördelning bland personalen. Parlamentet noterar att myndigheten rapporterade att den 2021 hade fem män (63 %) och tre kvinnor (38 %) på högre chefstjänster, tre män (43 %) och fyra kvinnor (57 %) i sin förvaltningsstyrelse och 98 män (52 %) och 89 kvinnor (48 %) i sin totala personal. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, trots att den arbetade på distans, även genomförde sin rekrytering på distans och fokuserade på att ha rätt profiler för att säkerställa ett fortsatt genomförande av myndighetens mandat, samt att myndigheten fortsatte att integrera nyanställda under året genom att erbjuda dem särskilda introduktionssessioner och nödvändigt stöd när de började hos myndigheten på distans. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 gav personalen och ledningen särskild utbildning för att hantera den nya arbetssituationen, såsom hybridgrupper och distansarbete. Parlamentet noterar särskilt att en förstärkning av ledningsgruppens ledarskaps- och förvaltningskompetens stod i centrum för ledningsgruppens utbildning under 2021. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse myndighetens insatser under 2021 för att förbättra profilen för försäkrings- och pensionsområdet som ett givande yrkesval för kvinnor, särskilt i ledande befattningar, genom att offentliggöra en rad profiler för kvinnor i ledande befattningar och att som beslutsfaktor ta hänsyn till mångfald vid tilldelning av talaruppdrag. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att överklagandenämndens sammansättning förnyades den 1 december 2021. Parlamentet noterar vidare att detta gällde fem ledamöter och fem suppleanter vars mandatperiod kommer att löpa till och med den 30 november 2026 och som kan förnyas en gång. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av policyn för att skydda individens värdighet mot psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet noterar det detaljerade förfarande som införts för att säkerställa genomförandet av policyn. Parlamentet lovordar myndigheten för dess interna nätverk av konfidentiella rådgivare som är utbildade för att ge råd till personalen och delta i ett informellt förfarande om trakasserier, om ett sådant behov skulle uppstå. Parlamentet välkomnar antagandet av modellbeslutet om administrativa utredningar och disciplinära förfaranden. Parlamentet noterar att detta modellbeslut bidrar till skyddsåtgärderna för påstådda offer för trakasserier. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet lovordar myndighetens engagemang för en proaktiv strategi för mångfaldshantering som går utöver att säkerställa efterlevnad av reglerna om icke-diskriminering och jämlikhet. Parlamentet välkomnar antagandet av strategin för mångfald och inkludering och den detaljerade handlingsplanen, inbegripet antagandet av EUAN-stadgan om mångfald och inkludering och åtgärder som omfattar övergripande åtgärder. Parlamentet noterar att sådana åtgärder inbegriper samarbete med andra institutioner, försäkran om en rättvis och jämlik karriärutveckling och riktade åtgärder med avseende på specifika grupper. |
| --- | --- |

13.

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att hyresavtalet för myndighetens lokaler föreskriver att hyresvärden i förväg måste ge sitt samtycke innan ändringar av fastigheten kan göras och innan ytterligare utrustning får installeras. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens anmärkning om bestämmelsen att arbeten i samband med detta endast får utföras av uppdragstagare som utsetts av hyresvärden. Parlamentet beklagar att dessa avtalsbegränsningar föranledde myndigheten att tilldela renoveringsarbeten direkt till de entreprenörer som utsetts av hyresvärden, utan ett lämpligt upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att de belopp som berörs av denna avtalsklausul (288 125 EUR som betalades ut 2021) därför var oriktiga. Parlamentet uppmanar myndigheten att uppfylla sina skyldigheter enligt de tillämpliga reglerna när den inleder sina framtida upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta organ. Parlamentet uppmanar myndigheten att tillämpa de it-verktyg för e-upphandling som kommissionen har tagit fram. Parlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga och uppdatera förfarandena och mallarna i riktlinjerna för upphandling. |
| --- | --- |

15.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar att under 2021, enligt myndighetens arbetsordning för tillsynsstyrelsen, fick ledamöter av tillsynsstyrelsen som hade en intressekonflikt inte delta i tillsynsstyrelsens diskussioner eller rösta i frågan men de fick fortfarande närvara vid mötet. Parlamentet upprepar revisionsrättens iakttagelse att närvaron vid tillsynsstyrelsemöten av ledamöter som befinner sig i en intressekonflikt skulle utgöra en risk för tillsynsstyrelsens oberoende. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens konstaterande att de två bedömare som utsetts av förvaltningsstyrelsen för att utarbeta ordförandens och den verkställande direktörens årliga prestationsrapporter fortfarande skulle ha denna roll även i fall där intressekonflikter kan förekomma. Parlamentet gläder sig över att myndighetens tillsynsstyrelse i juli 2022 såg över sin arbetsordning för att genomföra revisionsrättens iakttagelse om närvaron för ledamöter med intressekonflikter i samband med diskussioner och omröstningar. Parlamentet noterar vidare att myndighetens styrelse i december 2022 godkände ett reviderat beslut om bedömningen av ordföranden och den verkställande direktören, i linje med revisionsrättens iakttagelser. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport bedömde ett fall av potentiella intressekonflikter mellan 2019 och 2021 med avseende på en högre tjänsteman som tagit ett nytt jobb utanför myndigheten. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse att myndigheten i detta fall inte samrådde med den gemensamma kommittén, vilket strider mot artikel 16 i förordning nr 31(EEG), 11 (EKSG) (2) (tjänsteföreskrifterna) och artikel 2 i bilaga II till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar dock översynen av myndighetens etiska regel för anställda som antogs i december 2022, enligt vilken olika gemensamma kommittéer enligt artikel 9 i tjänsteföreskrifterna kan inrättas, bland annat för högre chefer. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att myndighetens rättsliga bestämmelser kräver att meritförteckningar för ledamöterna i myndighetens tillsynsstyrelse och förvaltningsstyrelse, en levnadsbeskrivning för myndighetens ordförande och verkställande direktör och en kort levnadsbeskrivning av myndighetens avdelningschefer ska offentliggöras på myndighetens webbplats. Parlamentet välkomnar vidare att de möten som myndighetens personal har med lobbyister offentliggöras på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet lovordar särskilt myndigheten för att den är en av de nio byråer som har infört egna interna regler för att hantera bristen på bestämmelser i unionslagstiftningen om verksamheten för ledamöter i byråernas styrelser, vilket går längre än de rättsliga minimikraven vid hantering av potentiella situationer med svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter och olaglig lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att även inrätta interna åtgärder mot korruption. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar de gällande reglerna för extern och intern visselblåsning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har skapat en särskild offentlig sida på sin webbplats, inbegripet en funktionsbrevlåda med begränsad åtkomsträtt för att säkerställa skydd för visselblåsare i enlighet med artikel 17a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 (3). Parlamentet välkomnar den fortsatta utvecklingen av myndighetens tillämpningsföreskrifter med riktlinjer för visselblåsning. |
| --- | --- |

21.

Internkontroll

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har genomfört alla kritiska och mycket viktiga rekommendationer från kommissionens tjänst för internrevision och att den noga följer genomförandet av de återstående rekommendationerna genom särskilda handlingsplaner och inom de överenskomna tidsfristerna. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde den årliga bedömningen av sin ram för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar och principer genomförs och fungerar som avsett, och att det krävs ett antal förbättringar på områden som driftskontinuitet, processledning, utbildning och medvetenhet. Parlamentet välkomnar byråns systematiska granskning av kontrollresultaten och indikatorerna samt de iakttagelser och rekommendationer som utfärdats av IAS, kommittén för kvalitetskontroll, revisionsföretag och revisionsrätten. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet lovordar myndighetens åtgärder under 2021 för att hantera risker i samband med genomförandet av nya befogenheter och uppgifter, frågor om att locka kvalificerad personal med erforderlig kompetens och cybersäkerhetshot. Parlamentet noterar myndighetens uttalande att den under 2021 införde förbättringar av sin riskhanteringsprocess i syfte att bättre integrera dem i planerings- och rapporteringsprocesserna, kvartalsövervakningen och effektiviseringen av alla riskregister. Parlamentet välkomnar att myndigheten under 2021 analyserade resultaten av sina tidigare bedrägeribekämpningsstrategier som bidrog till att fastställa myndighetens nuvarande strategi för bedrägeribekämpning 2022–2024. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 för första gången gjorde en bedömning av kostnadseffektiviteten i sina kontroller av förhands- och efterhandsverksamhet, budgetförvaltning, planering, utvärdering, bedrägeribekämpning, dataskydd, etik, riskhantering och intern kontroll. Parlamentet noterar vidare att dessa kontroller under 2021 innebar direkta kostnader motsvarande 1,98 % av myndighetens totala budget för 2021 och personalresurser på 7,47 heltidsekvivalenter för detta. Parlamentet lovordar myndigheten för den anmärkningsvärda kostnadseffektiviteten i dess kontroller. |
| --- | --- |

25.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten samarbetade med externa konsulter för att genomföra olika it-projekt. Parlamentet lovordar myndigheten för framläggandet av en ny molnstrategi och för förberedelserna inför den stora tekniska övergången under 2022 och 2023. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet påminner om vikten av att investera i IKT-personal med långsiktiga kontrakt för att undvika kompetensflykt, ineffektivitet och potentiellt ökande risk och sårbarhet för cyberattacker. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att ha ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas alla medarbetare, inbegripet personal på ledande befattningar. Myndigheten uppmanas att fortsätta att utveckla sin cybersäkerhetspolicy och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har investerat de sparade medlen på grund av covid-19-förebyggande åtgärder i ny teknik och digitalisering av processer, såsom, men inte begränsat till, genomförandet av registren över PEPP (europeiska privata pensionsprodukter) och utvecklingen av en ny lösning för omvärldsbevakning (Business Intelligence, BI 2.0). |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten den 1 juli 2021 antog riktlinjer för säkerhet och styrning inom informations- och kommunikationsteknik (IKT) i syfte att bygga upp digital motståndskraft för alla deltagare i det finansiella systemet. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, i linje med revisionsrättens rekommendation, genomför Emas (miljölednings- och miljörevisionsordningen), för vilket certifieringen preliminärt planerades för 2022. Parlamentet välkomnar vidare inrättandet av ett miljöregister med uppgifter om myndighetens viktigaste miljöpåverkan, myndighetens handlingsplan med cirka 140 åtgärder och inrättandet av dess miljöledningssystem. Parlamentet noterar de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att minska miljöpåverkan av sin administrativa verksamhet, bland annat genom minskad pappersanvändning, införande av e-arbetsflöden eller stöd till virtuellt deltagande i evenemang. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har anslutit sig till ett interinstitutionellt upphandlingsförfarande för kompensation för koldioxidutsläpp och planerar att från och med 2022 kompensera för omkring 250–300 ton koldioxidutsläpp från organisationens verksamhet såsom nödvändiga affärsresor. Parlamentet välkomnar vidare myndighetens åtagande att minska antalet möten på plats och tjänsteresor med 35 % från och med 2022. |
| --- | --- |

32.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 33. | Europaparlamentet noterar att 2021 präglades av ett mycket krävande årligt arbetsprogram som inkluderade arbete som nedprioriterades 2020 på grund av covid-19-pandemins inverkan på myndighetens arbete. Parlamentet uppmuntrar byrån att omsätta i praktiken de erfarenheter man har gjort vad gäller personalresor, i syfte att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten och utföra uppgifter på distans än på plats. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att myndigheten rapporterade att den har fortsatt att tillämpa olika åtgärder avseende personal, besökare och förvaltningsstyrelseledamöter för att bromsa spridningen av covid-19-viruset och säkerställa driftskontinuitet. Parlamentet noterar särskilt att myndighetens personal, styrande organ och arbetsgrupper fortsatte att arbeta uteslutande på distans. Parlamentet noterar vidare att myndigheten, i likhet med föregående år, rapporterade budgetbesparingar på cirka 1 150 000 EUR, främst till följd av inställda personalresor och uteslutande distansmöten för personal, förvaltningsstyrelsen och tillsynsstyrelsen. |
| --- | --- |

34.

Övriga kommentarer

| 35. | Europaparlamentet lovordar myndighetens samarbete med andra byråer på it-området där man arbetar med gemensamma projekt som syftar till att skapa och bygga upp digital regulatorisk rapportering och en plattform för utbyte av information om bland annat lämplighetsbedömningar. Parlamentet noterar med tillfredsställelse myndighetens deltagande under 2021 i de gemensamma tillsynsmötena för konfidentiella rådgivare, ett initiativ från EU-Osha. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att öka sin synlighet för allmänheten genom ökad närvaro på sociala medier, presskonferenser, intervjuer med medieföretag, möten med konsumentorganisationer och den akademiska världen eller deltagande som talare vid evenemang som anordnas av tredje parter. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta och intensifiera sina åtgärder för att öka synligheten och nå ut till allmänheten. |
| --- | --- |

36.

| 37. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 141.

1

(2)  Förordning nr 31 (EEG), 11 (EKSG) om tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen (EGT P 45, 14.6.1962, s. 1385/62).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 48).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/315 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/315

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1888

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0088/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0088/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/316 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/316

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1889

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0089/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0089/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/819 av den 20 maj 2021 om Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/819 av den 20 maj 2021 om Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 189, 28.5.2021, s. 61.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/318 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/318

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1890

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) (institutet) (1) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 360 913 825,71 euro, vilket utgör en minskning med 42,26 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) (institutet) (1) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 360 913 825,71 euro, vilket utgör en minskning med 42,26 % jämfört med 2020.

| B. | 357 511 198 euro (96 %) har tilldelats av styrelsen till institutets åtta kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper) för genomförandet av deras affärsplaner för 2021. |
| --- | --- |

B.

357 511 198 euro (96 %) har tilldelats av styrelsen till institutets åtta kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper) för genomförandet av deras affärsplaner för 2021.

| C. | Budgeten för budgetåret 2021 minskade på grund av den betydligt mindre mängden bidrag som beviljades och genomfördes för KI-grupperna under 2021 till följd av övergången mellan den föregående och den nya fleråriga budgetramperioden. |
| --- | --- |

C.

Budgeten för budgetåret 2021 minskade på grund av den betydligt mindre mängden bidrag som beviljades och genomfördes för KI-grupperna under 2021 till följd av övergången mellan den föregående och den nya fleråriga budgetramperioden.

| D. | Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndiganden under innevarande år på 97,91 %, vilket innebär en minskning med 1,94 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden under innevarande år var 99,47 %, vilket är en ökning med 0,34 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar antagandet av institutets strategiska innovationsprogram (SIP) för 2021–2027, vilket innebär att institutet fått en utökad budget på nästan 3 miljarder euro för sjuårsperioden och ett utvidgat mandat. |
| --- | --- |

2.

| 3. | När det gäller den uppföljande iakttagelsen i samband med ersättningen av kostnader för resor och uppehälle på 1 200 euro som en interimsanställd vid institutet ådragit sig konstaterar Europaparlamentet att institutet, som en korrigerande åtgärd, under 2022 inledde ett nytt anbudsförfarande för interimsanställda, som omfattar den interimsanställda personalens kostnader för tjänsteresor och reserelaterade aspekter för att begränsa de potentiella riskerna. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att institutet använder ett system med centrala resultatindikatorer som är kopplade till institutets KI-grupper. Parlamentet noterar att KI-grupperna, liksom tidigare år, inte fullt ut har använt de belopp som institutet tilldelat dem. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att institutet genomförde sitt arbetsprogram i stor omfattning 2021, även om vissa dröjsmål förekom på grund av det sena antagandet av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 (2) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 (3). Parlamentet noterar att vissa prioriteringar sköts upp till 2022, nämligen övervakningsstrategin och övergången till eGrants, på grund av institutets brist på personal. Parlamentet noterar att ett av institutets viktigaste resultat under 2021 var uppstarten av dess ”HEI-initiativ: kapacitetsuppbyggnad för innovation inom högre utbildning”, som utgör ett centralt mål för SIP 2021–2027. Parlamentet uppskattar att den genomsnittliga handläggningstiden för att bevilja stöd har förbättrats från 187 dagar till 117 dagar. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar utvecklingen av synergier och samarbetsmetoder med andra institutioner och organ. Parlamentet noterar i detta sammanhang framstegen under 2021 med att genomföra institutets samförståndsavtal med Europeiska innovationsrådet (EIC), med gemensamma projekt avseende anslutningen av KI-gruppernas nystartade företag till EIC:s acceleratorprogram eller främjandet av agendan för kvinnligt företagande. Parlamentet noterar institutets samarbete med Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning på områden som rekryteringspaneler eller it-säkerhetskopiering. Parlamentet noterar vidare institutets fruktbara samarbete med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet för att främja innovation bland europeiska bolag och små och medelstora företag, ett samarbete där över 700 personer deltog i 35 aktiviteter under 2021. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 93 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, med 42 tillfälligt anställda av de 45 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (samma antal tillåtna tjänster som 2020). Dessutom arbetade 21 kontraktsanställda, 15 interimsanställda och en utstationerad nationell expert vid institutet 2021. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen inom institutets högsta ledning och på mellanchefsnivå, där fem av sex personer (83 %) är män. Parlamentet noterar könsbalansen i institutets styrelse där 9 av 15 (60 %) är män och i den totala personalen där 35 av 63 (56 %) är kvinnor. Parlamentet noterar institutets åtagande att genomföra sin handlingsplan för jämställdhet, med en rad aktiviteter som genomfördes 2021, t.ex. det program mellan KI-grupperna som handlade om kvinnligt företagande och ledarskap och det särskilda projektet ”Girls Go Circular” för att få in fler kvinnor i naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik. Parlamentet uppmanar institutet att vidta konkreta åtgärder för att skapa en jämnare könsfördelning på alla hierarkinivåer så snart som möjligt och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att en tidigare kommissionsledamot och en tidigare parlamentsledamot mottar pengar från institutets budget i egenskap av ledamöter i institutets styrelse. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att institutet hade en personalomsättning på 6,3 % år 2021. Parlamentet konstaterar att institutet har svårt att locka till sig och behålla personer med hög kompetens, pga. den låga lönekoefficienten i Ungern. Parlamentet välkomnar institutets incitament och sociala initiativ för att förebygga hög personalomsättning. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar institutets markant ökade arbetsbelastning 2021 och de nya uppgifter som är kopplade till institutets utökade mandat inom Horisont Europa. Parlamentet noterar dock att det utökade mandatet och uppgifterna inte har åtföljts av några nya personalresurser, vilket har lett till en kritisk underbemanningssituation som blivit en risk både för genomförandet av institutets fleråriga arbetsprogram och för säkerheten vad gäller användningen av de förvaltade medlen. Parlamentet konstaterar att institutets administrationskostnader som en följd härav ligger på den mycket låga nivån 2 % av dess totala budget, att jämföra med genomsnittet på 4,6 % inom Horisont 2020. Parlamentet noterar här risken för att alla grundläggande delar i institutets årliga arbetsprogram inte genomförs. Parlamentet noterar att institutets personalbrist och de risker den medför har tagits upp av institutets styrelse, som i slutet av 2021 godkände en omorganisation av förvaltningen av de tillgängliga resurserna, med en översyn av institutets struktur och tjänsteförteckning som ska äga rum 2022. Parlamentet betonar det faktum att institutet, efter att ha fått avslag på en första begäran om extra tjänster för 2021 och 2022, på nytt lade fram en begäran om tio extra tjänster 2022. Parlamentet erkänner att institutets resurser behöver anpassas efter vad som förväntas med det nya mandatet. Parlamentet påminner om att underlåtenhet att tillgodose personalbehoven ökar risken för fel och oriktigheter och därmed också kan skada den sunda ekonomiska förvaltningen av unionens budget. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utarbeta en långsiktig personalpolitik som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, bättre geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättningar samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter i hög grad främjas. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att institutet 2021 slutförde 87 % av upphandlingsförfarandena i enlighet med sin plan, och därmed överskred målet att 85 % av upphandlingsförfarandena skulle slutföras 2021. Parlamentet noterar att institutet rapporterade att alla dess prioriterade förfaranden hade slutförts med undantag för det nya ramavtalet för kommunikationstjänster och händelsehantering. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att institutet vid två av de betalningar som granskades godkände de tillhörande budgetåtagandena först efter att avtalet undertecknats. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att detta bröt mot artikel 73.2 i kommissionen delegerade förordning (EU) 2019/715 (4). Parlamentet noterar utifrån institutets svar att kommissionens vanliga it-verktyg för Horisont Europa från och med 2023 kommer att användas för att förvalta bidrag, och att lämpliga internkontroller som förebygger liknande fel är inbyggda i systemet. Parlamentet noterar vidare institutets åtagande att uppdatera sitt standardiserade tillvägagångssätt för betalningsgångar så att det återspeglar de nödvändiga förändringarna. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende. |
| --- | --- |

14.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet är medvetet om institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att institutet på sin webbplats har offentliggjort intresseförklaringarna och meritförteckningarna för ledamöterna i sin styrelse och sitt förvaltningsteam. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar institutets åtagande att uppdatera och förbättra sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar att institutets styrelse har bett om kommissionens föregående samtycke till att anta ett beslut om förebyggande och hantering av intressekonflikter och beslutsprocesser för att undvika intressekonflikter bland institutets personal, som kommer att komplettera institutets nuvarande gällande regler. Parlamentet välkomnar institutets introduktion av extra åtgärder, såsom att man infört standardiserade mallar för intressekonflikter och upprättat rådgivningskommittén för intressekonflikter. Parlamentet noterar att fall av intressekonflikter i samband med förfarandena för omklassificering och urval har identifierats och behandlats tillsammans med de befintliga begränsande åtgärderna. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att institutet fortfarande är bland de nio byråer som inför egna interna regler för sina styrelseledamöters verksamheter, som går längre än de juridiska minimikraven för potentiell svängdörrsproblematik. Parlamentet konstaterar i synnerhet att styrelseledamöter enligt institutets uppförandekod under två år efter att de lämnat sin tjänst är förhindrade från att inneha någon avlönad eller oavlönad befattning i något företag, forskningscentrum eller universitet/högskola som är med i institutets KI-grupper eller får bidrag från institutet. Parlamentet noterar vidare att institutet gjort utkast till en policy om tillgång till sekretessbelagda uppgifter för personal som slutar, och en vägledning om begränsningar och förbud efter avslutad anställning. Parlamentet uppmanar institutet att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppdaterad om policyns genomförande. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet insisterar på behovet av att införa mer systematiska regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar institutet att stärka sina mekanismer för internkontroll, inbegripet inrättandet av en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

18.

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet noterar att av de 87 rekommendationer som omfattas av uppföljningsrevisionen, enligt rapporten från institutets internrevisionsfunktion, har 29 öppna rekommendationer avslutats, 25 öppna rekommendationer nedgraderats och inga öppna rekommendationer uppgraderats. Parlamentet noterar att det följaktligen inte var några kritiska frågor som fortfarande var öppna den 31 december 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att institutet 2021, i samband med en översyn av sin organisationsstruktur, inledde internrevisionsfunktionens övergång till att bli en funktion för övervakning och tillsyn av KI-grupperna. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar institutets reviderade strategi mot bedrägerier för 2021–2023. Parlamentet noterar att det av de 14 målen för bedrägeribekämpning som fastställdes för 2021 var nio som uppnåddes helt, fyra som uppnåddes delvis och ett som sköts upp. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att en revision av personaladministrationen utfördes och slutfördes av kommissionens tjänst för internrevision 2021. Parlamentet observerar att det vid det tillfället utfärdades tre viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar angående uppföljningen av tidigare revisioner från tjänsten för internrevision att det 2021 inte fanns några öppna kritiska eller mycket viktiga rekommendationer för institutet, men att vissa viktiga rekommendationer var försenade och fortfarande öppna. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att institutet vid självbedömningen av sina internkontroller drog slutsatserna att dess internkontrollsystem överlag är ändamålsenligt och effektivt, men att det behövs vissa ytterligare förbättringar angående princip 12. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att institutet ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar starkt på kravet på ett effektivt förvaltnings- och kontrollsystem för att undvika potentiella intressekonflikter, saknade förhands- och efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetåtaganden och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera frågor i förteckningen över undantag. |
| --- | --- |

24.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 25. | Europaparlamentet noterar institutets åtgärder för att förbättra sin onlinesäkerhet och digitalisering. Parlamentet noterar att institutet från och med 2021 genomförde alla övervakningstjänster från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar att institutet utförde revisioner av cybersäkerheten 2021 och genomförde alla de utfärdade rekommendationerna. Parlamentet noterar att inga cybersäkerhetsincidenter har rapporterats 2021. Parlamentet noterar att institutet 2021, i samband med att man gradvis införde Sysper (Europeiska kommissionens informationssystem för personalförvaltning), började använda ytterligare moduler för att förvalta personalresurserna. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet erkänner att institutets KI-grupp om klimat har en framträdande roll för en verkningsfull miljöförvaltning inom unionen. Parlamentet berömmer institutets fortlöpande insatser med att minska på resorna och koldioxidutsläppen. Parlamentet noterar att det 2021 inrättades ett hållbarhetsutskott för att definiera nya åtgärder för att göra institutets verksamhet koldioxidneutral. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar institutet att samarbeta nära med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå. Parlamentet föreslår att man erbjuder regelbundet uppdaterade cybersäkerhetsrelaterade utbildningsprogram för all personal inom institutet. Parlamentet uppmanar institutet att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 december 2023 och att därefter rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

28.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 29. | Europaparlamentet erkänner institutets svårigheter med att hantera driftskontinuiteten under övergången till Horisont Europa på grund av att institutets reviderade rättsliga ram inte antogs i tid. Parlamentet noterar de avhjälpande åtgärder som institutet godkände 2021 för att införa kraven i Horisont Europas rättsliga ram trots nämnda dröjsmål, t.ex. mötena i arbetsgruppen för förenkling och färdplanen för övergång för 2021. Parlamentet välkomnar att institutet genom sådana insatser lyckats övergå till Horisont Europa med minimala driftsstörningar. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar institutets fortlöpande insatser för att säkerställa driftskontinuitet i samband med covid-19-pandemin, t.ex. att man infört Microsoft Teams för kommunikation och samarbete samt genomförandet av pulsundersökningar för att få in återkoppling från personalen i viktiga frågor. Parlamentet uppmuntrar institutet att utnyttja de lärdomar det har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. Parlamentet påminner om att institutet uppnådde positiva resultat när det gäller deltagandet i hybridevenemang. |
| --- | --- |

30.

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet konstaterar att man det i den nya bedömningen av konsekvenserna för hållbar utveckling 2021–2027 uppmanar till fördjupat engagemang med medlemsstater genom mer samarbete, kommunikation och synlighet. Parlamentet noterar institutets uppföljningsåtgärder för att förbättra kommunikationen och medvetenheten inom sitt samfund. Parlamentet konstaterar särskilt att institutet upprättat ett nätverk med 89 nationella kontaktpunkter som företräder 57 länder, inbegripet medlemsstaterna, Horisont-associerade länder och andra tredjeländer. Parlamentet noterar vidare att institutets kunskapscentrum utvecklats till ett offentligt informationsarkiv för politiska arbetsdokument och rapporter. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar institutet att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. vad gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

32.

| 33. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 161.

1

(2)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 11).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om dess regler för deltagande och spridning samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (EUT L 170, 12.5.2021, s. 1).

3

(4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 122, 10.5.2019, s. 1).

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/323 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/323

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1891

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0089/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0089/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/819 av den 20 maj 2021 om Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/819 av den 20 maj 2021 om Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0130/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 189, 28.5.2021, s. 61.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/325 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/325

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1892

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0090/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0090/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 av den 20 juni 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten, om ändring av förordningarna (EG) nr 883/2004, (EU) nr 492/2011 och (EU) 2016/589 och om upphävande av beslut (EU) 2016/344 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 av den 20 juni 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten, om ändring av förordningarna (EG) nr 883/2004, (EU) nr 492/2011 och (EU) 2016/589 och om upphävande av beslut (EU) 2016/344 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska arbetsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska arbetsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 186, 11.7.2019, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/327 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/327

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1893

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska arbetsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 24 219 500 euro. Myndighetens budget kommer från unionsbudgeten. Inom ramen för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering genomfördes 1 838 391 euro, medan 22 381 110 euro förvaltades direkt av myndigheten efter dess finansiella autonomi. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska arbetsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 24 219 500 euro. Myndighetens budget kommer från unionsbudgeten. Inom ramen för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering genomfördes 1 838 391 euro, medan 22 381 110 euro förvaltades direkt av myndigheten efter dess finansiella autonomi.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inledde sin verksamhet den 17 oktober 2019 och uppnådde finansiell autonomi den 26 maj 2021, och att den efter slutförandet av överenskommelsen om säte med Slovakien inledde sin verksamhet i sina lokaler i Bratislava i september 2021. Parlamentet välkomnar inledandet av verksamheten och lyfter fram att det är det första förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för övervakning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 95,80 % av åtagandebemyndigandena under innevarande år och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena under innevarande år var 30,38 %. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet understryker att myndighetens arbete har varit i inledningsskedet. Parlamentet är medvetet om att det behövs ytterligare utveckling och integrering av interna processer under den kommande perioden fram till dess att de är fullt funktionsdugliga 2024. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att myndigheten fungerar väl. Parlamentet insisterar starkt på kravet på ett effektivt förvaltnings- och kontrollsystem för att undvika potentiella intressekonflikter, saknade förhands- och efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetåtaganden och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

4.

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att det projekt som rörde utvecklingen av ett strukturerat resultathanteringssystem som ska stödja utvecklingen av enhetliga centrala resultatindikatorer och som ursprungligen planerades för 2021, blev försenat och håller för närvarande på att genomföras. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet understryker resultaten av myndighetens första sektorsspecifika initiativ som fokuserar på mobila arbetstagares och deras arbetsgivares rättigheter på området säsongsarbete, dess handlingsplan och tillhörande kampanj som genomförs i samarbete med medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och andra intressenter, och som sammanför myndighetens alla operativa uppgifter. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att myndigheten 2021 stödde de tio första samordnade och gemensamma inspektionerna med deltagande av elva medlemsstater. Parlamentet noterar vidare att det europeiska forumet mot odeklarerat arbete integrerades smidigt i myndigheten 2021, och att myndigheten i linje med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 (2) tog över vissa av Eures (europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar) särskilda ansvarsområden från kommissionen, särskilt Eures styrnings-, utbildnings- och kommunikationsverksamhet samt äganderätten till Eures-portalen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att myndigheten slutförde den ram som krävs för att inleda dess medlingsuppgift i början av 2022, och att myndighetens styrelse i december 2021 antog reglerna för medlingsförfarandet och inledde en ansökningsomgång för att säkerställa nomineringar till de olika medlingsfunktionerna. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att myndigheten fördjupade sitt samarbete med andra unionsorgan och unionsorganisationer. Parlamentet välkomnar de första avtalen med Solvitnätverket och den administrativa kommissionen för samordning av de sociala trygghetssystemen som slutfördes 2021. Parlamentet noterar vidare att myndigheten inledde förhandlingar om andra samarbetsarrangemang, bland annat med Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha). Parlamentet noterar dessutom att myndigheten och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) i september 2021 stödde medlemsstaternas insatser för att bekämpa arbetskraftsexploatering i säsongsarbete. Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare undersöka möjligheterna att utvidga sina arbetsformer och förbättra resursdelningen när det gäller uppgifter som överlappar med andra unionsorgan. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att all verksamhet som planerades i arbetsprogrammet 2021 genomfördes, utom personalutbytesprojekt och projekt för ömsesidigt bistånd inom ramen för det europeiska forumet mot odeklarerat arbete. Parlamentet noterar att bristen på ansökningar för dessa efterfrågestyrda verksamheter kan tillskrivas covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att styrelsen anser att de resultat som uppnåtts av myndigheten under dess andra verksamhetsår lägger grunden för att bygga upp en fullt operativ och digitaliserad myndighet före 2024. |
| --- | --- |

10.

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet är oroat över att tjänsterna i tjänsteförteckningen hade genomförts till 84,21 % den 31 december 2021, med 32 tillfälligt anställda av de 38 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten. Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och 41 utstationerade nationella experter (inklusive 27 nationella kontaktpersoner) arbetade för myndigheten 2021. Parlamentet noterar att myndigheten uppnådde en betydande ökning av sin personalstyrka efter intensiva rekryteringsinsatser 2021 i linje med en av myndighetens huvudprioriteringar. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmärksammar dock att myndigheten har den högsta andelen utstationerade nationella experter (60 av 144 anställda) i tjänsteförteckningen för 2023 jämfört med unionens alla decentraliserade byråer. Parlamentet vill se en omvandling av 15 tjänster för utstationerade nationella experter till tjänster för tillfälligt anställda för att säkerställa att myndigheten har den personal som behövs för att kunna fortsätta att fullgöra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där 4 av 6 chefer (67 %) är män. Parlamentet noterar den ojämna könsfördelningen inom myndighetens styrelse, där 20 av 33 ledamöter (61 %) är män. Parlamentet noterar vidare den ojämna könsfördelningen hos myndighetens personal överlag, där 23 av 43 anställda (53 %) är kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen hos utstationerade nationella experter (inklusive nationella kontaktpersoner) med 49 % kvinnor och 51 % män. Parlamentet noterar dessutom att myndigheten hade 14 nationaliteter på grundval av tjänsterna i tjänsteförteckningen (fast personal) i slutet av 2021 och att den planerade att ytterligare utöka de representerade nationaliteterna till 18 under 2022. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att ge högsta prioritet till geografisk balans i sina rekryteringsförfaranden och att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet påminner om vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och uppmanar myndigheten att beakta denna aspekt när det gäller framtida utnämningar inom sin högsta ledning. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att ta hänsyn till detta när de nominerar styrelseledamöter eller utstationerade experter. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att myndigheten antog sin första organisationsstruktur 2021, utformade organisationen och fortsatte att anta och utveckla interna regler och förfaranden, och att den tillsammans med all sin personal har utarbetat en beskrivning av sina uppgifter och värden som representerar mångfalden och kulturen bland de anställda. Parlamentet noterar dessutom att myndigheten strävar efter att vara fullt operativ 2024. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten i mars 2022 antog en policy för att skydda enskildas värdighet och förebygga mobbning och sexuella trakasserier, varefter man började anordna obligatoriska arbetsseminarier för att motarbeta trakasserier för all personal, inklusive externa uppdragstagare, samt särskilda möten för chefer. Parlamentet noterar vidare att myndigheten i juni 2022 inledde en inbjudan till intresseanmälan för konfidentiella rådgivare. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som avser balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter i hög grad främjas. |
| --- | --- |

16.

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 på bästa möjliga sätt utnyttjade befintliga interinstitutionella ramavtal för sin administrativa och operativa verksamhet, samtidigt som den inledde anbudsinfordringar (förhandlade, öppna) när det var nödvändigt. Parlamentet noterar vidare att myndigheten slutförde totalt 106 upphandlingsförfaranden och undertecknade sex servicenivåavtal. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2021 införde e-upphandlingsmodulerna ABAC Assets, e-tendering (e-upphandling), e-submission (e-inlämning) och verktyget för förvaltning av offentlig upphandling (PPMT). Parlamentet noterar att myndigheten under 2022 började använda PPMT. |
| --- | --- |

18.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar att myndigheten håller på att utarbeta en övergripande policy för intressekonflikter och att arbetsordningen för myndighetens organ (styrelse, intressentgrupp, myndighetens arbetsgrupper) innehåller bestämmelser om intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att styrelseledamöternas förklaringar om intressekonflikter finns och är offentliggjorda. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndigheten offentliggör meritförteckningen för sin verkställande direktör och strävar efter att offentliggöra andra relevanta meritförteckningar 2023. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 hade möten med externa intressenter såsom fackliga företrädare, arbetsgivarorganisationers och företagens företrädare samt nationella myndigheter och nationella institutioner. Parlamentet noterar med oro att myndigheten inte har ett centraliserat register över relevanta möten med externa intressenter och inte planerar att inrätta ett sådant register före 2023. Parlamentet uppmanar myndigheten att så snart som möjligt inrätta ett sådant register och rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet uppskattar att myndigheten på motsvarande sätt antog kommissionens riktlinjer för visselblåsning den 25 maj 2021. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet insisterar på behovet av att införa systematiska regler om transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sina mekanismer för internkontroll, inbegripet inrättandet av en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

23.

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att trots att myndighetens styrelse enligt revisionsrättens rapport godkände kommissionens internrevisionstjänsts uppdragsstadga (2021) och myndighetens ram för intern kontroll (2020) hade myndigheten ännu inte antagit en lämplig riskhanterings- och kontrollstrategi och den inte heller hade antagit utanordnarens stadga eller stadgan för de vidaredelegerade utanordnarna eller revisorns stadga. Dessa brister hindrar genomförandet av myndighetens ram för intern kontroll. Parlamentet noterar utifrån myndighetens svar att den slutförde riskbedömningsprocessen och har infört flera strategier och förfaranden för att genomföra ramen för intern kontroll samt att den kontinuerligt strävar efter att ytterligare stärka ramen för intern kontroll och planerar att anta relevanta stadgor. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av sitt system för intern kontroll och riskhantering. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att myndigheten enligt revisionsrättens rapport redovisade tillgångar till ett totalt värde av 73 118 euro i ABAC Assets och i inventarieförteckningen, att dessa tillgångar till största delen bestod av kontorsmöbler, och att myndigheten tilldelade alla inventarier en inventeringsidentifiering och en framtida plats. Parlamentet noterar dock att på grund av covid-19-pandemin var tillgångarna vid tidpunkten för revisionen inte märkta och hade ännu inte placerats på sina tilldelade platser. Parlamentet noterar att avsaknaden av fullständiga och uppdaterade inventarieförteckningar över var myndighetens materiella tillgångar finns dessutom strider mot artikel 87 i budgetförordningen och inverkar negativt på myndighetens förmåga att säkerställa skyddet av sina tillgångar. Parlamentet noterar myndighetens svar att efter leveransen av de materiella tillgångarna har de på grund av restriktionerna i samband med covid-19-pandemin nyligen placerats på sina tilldelade platser enligt placeringsplanen och antalet anställda samt att märkningsprocessen och det fysiska slutförandet av inventarieförteckningarna har slutförts. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport undertecknade myndigheten den 11 december 2020 ett specifikt kontrakt för Eures utbildningsverksamhet för det första kvartalet 2021, vilket uppgick till 299 437 euro, och att ett nytt ramavtal om tillhandahållande av Eures utbildningsverksamhet undertecknades den 9 november 2021 till ett värde av 12 miljoner euro och en maximal varaktighet på 48 månader. Inga betalningar i samband med detta ramavtal gjordes under 2021. Parlamentet noterar vidare att enligt revisionsrättens rapport inrättade myndigheten inte förhands- eller efterhandskontroller av de operativa och finansiella aspekterna av utbildningsverksamheten på grundval av direkta bevis från genomförd utbildningsverksamhet. I stället förlitade den sig på rapporter från utbildare. Denna brist på formaliserade förfaranden baserade på direkta bevis kan medföra risker för genomförandet av förvaltningsdirektiv och för uppnåendet av myndighetens mål. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att myndigheten medgav behovet av att upprätta en lämplig intern struktur för att införa formaliserade förfaranden på grundval av direkta bevis som svar på revisionsrättens iakttagelse. Parlamentet noterar att myndigheten använder direkta kontroller för utbildningsverksamhet och att den från och med 2023 kommer att inrätta en mekanism för direkta kontroller, enligt vilken myndighetens personal kommer att delta i 10 % av de utbildningar som Eures tillhandahåller, med exempel från alla utbildningstyper och format, samt följa upp genomförandet av utbildningen. De bedömda utbildningarna kommer att följas upp med en enkät om tillfredsställelse bland deltagarna. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten antog och genomförde sin strategi för bedrägeribekämpning 2021–2023 och att genomförandet av strategin övervakas genom en särskild handlingsplan. |
| --- | --- |

28.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 29. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har byggt upp IKT-lösningar kring Microsoft 365 (M365) och kommissionens system, som delas mellan olika institutioner och som är tillgängliga via en säker VPN-lösning som granskades av oberoende konsulter och CERT-EU. Parlamentet noterar dessutom att myndigheten har konfigurerat en lösning för övervakning av IKT-säkerhet som möjliggör övervakning från CERT-EU:s sida på grundval av servicenivåavtal. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att myndighetens it-säkerhetspolicy kommer att utvecklas 2023 med bidrag från IKT-strategin och byråernas inställning till den nya förordningen om it-säkerhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av myndigheten när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att samarbeta nära med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 december 2023 och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att myndighetens huvudkontor i Slovakien (byggnaden Landererova 12 eller L12) har fått guldcertifikatet Leadership in Energy and Environmental Design. |
| --- | --- |

33.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 34. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten ännu inte har antagit en kontinuitetsplan och att avsaknaden av en fastställd och heltäckande kontinuitetsplan utgör en stor intern brist. Parlamentet noterar utifrån myndighetens svar att den på grund av covid-19-pandemin hade en kontinuitetslösning för distansarbete dagligen, och att myndigheten inser vikten av att ha ett heltäckande dokument som beskriver kontinuitetsplanen, som enligt planerna ska slutföras 2023. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar med uppskattning rapporten om effekterna av distansarbete under covid-19-pandemin på tillämplig social trygghet och en intern bedömning av covid-19-pandemins inverkan på myndighetens verksamhetsområden. |
| --- | --- |

35.

Övriga kommentarer

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 vidareutvecklade sin kommunikationsverksamhet med ett ökande antal följare på sociala medier, närvaro på fler sociala medieplattformar och en ökning av interaktivt och mer engagerat innehåll såsom videor och fortsatte att utveckla sin webbplats, sin visuella identitet, sin logotyp och andra artefakter som ökar myndighetens synlighet och erkännande. Parlamentet uppmanar myndigheten att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala mediekanaler. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens samarbete på förvaltningsnivå med Eurofound, EU-Osha och Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) och utbytet av utkast till arbetsprogram med Eurofound, Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och EIGE för att säkerställa synergier i respektive arbetsprogram. |
| --- | --- |

37.

| 38. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 232.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 av den 20 juni 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten, om ändring av förordningarna (EG) nr 883/2004, (EU) nr 492/2011 och (EU) 2016/589 och om upphävande av beslut (EU) 2016/344 (EUT L 186, 11.7.2019, s. 21).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/333 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/333

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1894

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0090/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0090/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 av den 20 juni 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten, om ändring av förordningarna (EG) nr 883/2004, (EU) nr 492/2011 och (EU) 2016/589 och om upphävande av beslut (EU) 2016/344 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 av den 20 juni 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten, om ändring av förordningarna (EG) nr 883/2004, (EU) nr 492/2011 och (EU) 2016/589 och om upphävande av beslut (EU) 2016/344 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska arbetsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 186, 11.7.2019, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/334 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/334

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1895

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0091/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0091/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/336 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/336

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1896

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2021 till 379 228 000 euro, vilket är en ökning med 2,56 % jämfört med 2020. Myndigheten är avgiftsfinansierad och cirka 89,40 % av dess inkomster 2021 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 9,90 % från unionens budget och 0,7 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2021 till 379 228 000 euro, vilket är en ökning med 2,56 % jämfört med 2020. Myndigheten är avgiftsfinansierad och cirka 89,40 % av dess inkomster 2021 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 9,90 % från unionens budget och 0,7 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndiganden under innevarande år på 96,38 %, vilket innebär en minskning med 2,46 % jämfört med 2020. Parlamentet beklagar att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena under innevarande år var 72,36 %, vilket är en minskning med 6,11 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021, trots de svårigheter som covid-19-pandemin orsakade, fortsatte att främja en fungerande inre marknad för humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel genom att fungera som nav för det europeiska nätverket av tillsynsmyndigheter för läkemedel som verkställer unionens tillämpliga rättsliga ram för sådana produkter. Parlamentet lovordar myndigheten för dess stöd när det gäller unionens åtgärder mot den globala covid-19-pandemin, genom att i god tid utvärdera vacciner och behandlingar för förebyggande och behandling av infektioner med SARS-CoV-2-virus. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för dess betydande resultat under 2021, bland annat fyra covid-19-vacciner och fem covid-19-behandlingar som rekommenderades för godkännande, 92 nya humanläkemedel och 12 nya veterinärmedicinska läkemedel som rekommenderades för godkännande för försäljning, sex Prime-märkta läkemedel som rekommenderades för godkännande samt bekräftandet av 19 klassificeringar av läkemedel som särläkemedel. Parlamentet lovordar vidare myndigheten för de framsteg som gjorts mot ett fullt fungerande informationssystem för kliniska prövningar och för lanseringen av initiativet om påskyndad klinisk prövning i EU. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att målen för den största delen av myndighetens arbetsbörda och centrala resultatindikatorer uppnåddes eller överskreds under 2021, medan de flesta av de uppställda målen var på rätt spår eller slutfördes. När det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser om ansvarsfrihet noterar parlamentet vidare att myndigheten, trots de svårigheter som orsakats av den globala covid-19-pandemin, gör framsteg när det gäller att införa nya verktyg, koncept och processer för resultatstyrning genom att utveckla ett övergripande prestations- och utvecklingsprogram som omfattar mål från högre nivåer ned till grupp- eller individnivå samt regelbunden övervakning av framsteg genom kontinuerlig resultatstyrning. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när införlivandet av detta initiativ i myndighetens verksamhet är slutfört. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten efter cyberattacken i december 2020 ytterligare har stärkt sin kapacitet och sitt försvar när det gäller cybersäkerhet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av styrkommittén för informationssäkerhetshantering i syfte att tillhandahålla tillsyn över, äganderätt till och vägledning för strategin för informationssäkerhet och dess genomförandeplan, inrättandet av ett säkerhetscentrum med övervakning dygnet runt av myndighetens nätverk samt utvecklingen av ett program för medvetenhet om och utbildning i säkerhet som syftar till att främja en stark säkerhetskultur inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de resultat som dessa åtgärder kommer att ge. Parlamentet noterar att översynen av myndighetens strategi för informationssäkerhet pågår, i syfte att införa en treårig färdplan för förbättring i linje med bästa praxis från liknande organisationer. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att bekämpa antimikrobiell resistens, särskilt antagandet av den strategi för antimikrobiella medel 2021–2025 som myndighetens kommitté för veterinärmedicinska läkemedel utarbetat. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den totala försäljningen av antimikrobiella veterinärmedicinska läkemedel i europeiska länder var 47 % lägre 2021 än 2011 enligt den rapport från projektet för europeisk övervakning av veterinärmedicinsk användning av antimikrobiella medel som offentliggjordes i november 2022 med titeln Sales of veterinary antimicrobial agents in 31 European countries in 2021 – Trends from 2010–2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet betonar att ersättning av djurförsök ska prioriteras i läkemedelsutvecklingen under tillämpningen av 3R-principen – ersätta, begränsa och förfina användningen av djur för utveckling, tillverkning och testning av läkemedel. Parlamentet beklagar att 3R-arbetsgruppen fick läggas på is 2021 på grund av policyn för kontinuitetsplanering till följd av covid-19-pandemin och att myndigheten därför inte utarbetade någon verksamhetsrapport om denna fråga. Parlamentet välkomnar omstarten av verksamheten i 3R-arbetsgruppen i slutet av 2022 och anordnandet av sammanträden med berörda parter i denna fråga under 2023. Parlamentet förväntar sig att myndigheten så snart som möjligt utarbetar sina tvåårsrapporter om 3R-åtgärder. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar myndighetens formella samarbetsavtal med dess viktigaste partner bland unionens byråer (Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk), i vilka karaktären på samarbetet och det ömsesidiga samrådet på områden av gemensamt intresse fastställs. Parlamentet noterar myndighetens aktiva samarbete med den europeiska myndigheten för beredskap och insatser vid hälsokriser när det gäller medicinska motåtgärder och utarbetandet av ett samförståndsavtal mellan myndigheterna för att klargöra deras roller och ansvarsområden och säkerställa komplementaritet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten regelbundet deltar i gemensamma upphandlingar med andra decentraliserade unionsbyråer och med kommissionens avdelningar och att den organiserar gemensamma upphandlingsförfaranden som är öppna för andra unionsbyråer. |
| --- | --- |

8.

Personalpolitik

| 9. | Europaparlamentet noterar att 98,02 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, då 644 av de 657 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 596). Parlamentet noterar dessutom att 206 kontraktsanställda, 28 utstationerade nationella experter och 138 interimsanställda arbetade för myndigheten 2021. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uttrycker oro över att tillkomsten av nya arbetsuppgifter och den ökade avgiftsrelaterade arbetsbördan på grund av det växande utbudet av godkända läkemedel under årens lopp inte åtföljts av en lämplig ökning av myndighetens personalstyrka, vilket utsätter myndigheten för betydande påfrestningar. Parlamentet uppmanar myndigheten att undersöka olika sätt att övervaka personalens välbefinnande och att använda metoder som kan förhindra utbrändhet och försämrat resultat. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där 17 av 28 chefer (61 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen i myndighetens styrelse där 37 av 66 (56 %) är män och för den totala personalen där 562 av 850 (66 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar myndigheten att så snart som möjligt vidta konkreta åtgärder för att förbättra könsfördelningen på alla nivåer i myndighetens hierarki och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet erkänner myndighetens pågående arbete med att upprätta en långsiktig ram för personalpolitiken, där det centrala är balansen mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang det fullständiga genomförandet av en hybrid arbetsmiljö, myndighetens program för välbefinnande och stöd till anställda, inrättandet av en arbetsgrupp för arbetsbelastningshantering, en särskild hälso- och sjukvårdsgrupp inom personalfunktionen samt utbildningskurser och undersökningar om välbefinnande. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att den avsevärda ökning med 61 tillfälligt anställda som beslutades av den budgetansvariga myndigheten hjälpte myndigheten att hantera den ytterligare arbetsbörda som orsakades av covid-19-pandemin, liksom verksamhet i samband med genomförandet av myndighetens utökade mandat. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet framhåller vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som omfattar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och ett utbud av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, en förstärkt geografisk balans för att säkerställa en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas brett. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro att 2021 var det tredje året i rad när revisionsrätten tog upp nya upphandlingsrelaterade iakttagelser för myndigheten. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport iakttagelsen om myndighetens överskattning av värdet på ett ramavtal, varigenom ett lägre tröskelvärde för kravet på finansiell och ekonomisk kapacitet (årsomsättning) skulle ha gjort det möjligt för fler företag att lämna anbud. Parlamentet uppmanar myndigheten att se över bristerna i sina upphandlingsförfaranden och även följa revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att potentiella skulder som uppstår fram till 2039 till följd av hyran av myndighetens tidigare kontorslokaler i London fortfarande är en pågående fråga. Parlamentet noterar med oro, på grundval av revisionsrättens rapporter från 2020 och 2021, att det uppskattade beloppet för sådana skulder har ökat från 377 miljoner euro den 31 december 2020 till 383 miljoner euro den 31 december 2021. Parlamentet noterar att myndigheten nådde en överenskommelse med byggnadens ägare om att hyra ut sina tidigare lokaler från juli 2019. Parlamentet noterar att villkoren för andrahandsuthyrningen är förenliga med det ursprungliga hyresavtalet och att det gäller fram till 2039. Parlamentet är medvetet om att andrahandsuthyrning av myndighetens lokaler i ett tredjeland innebär omdirigering av resurser för att genomföra en verksamhet utanför myndighetens rättsliga mandat. Parlamentet erkänner vidare behovet av ett politiskt beslut för att säkra en långsiktig lösning i denna fråga. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att ta itu med revisionsrättens iakttagelse från 2019 om ett ramavtal som myndigheten har undertecknat med tre företag för tillhandahållande av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar vidare att denna iakttagelse därför har uppgraderats av revisionsrätten från ”utestående” till ”pågående”. Parlamentet noterar att revisionsrätten instämde i att göra en ny bedömning av denna iakttagelse och ändra den till ”avslutad” efter att det nya förfarandet för tillhandahållande av arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag inleddes den 25 maj 2022. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påminner om vikten för alla upphandlingsförfaranden att säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet vill att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska genomföras. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat klargörande av förfarandet och mallarna för riktlinjerna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta byråer. |
| --- | --- |

18.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet uppmärksammar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att inget internt fall av visselblåsning rapporterades 2021, men att 29 rapporter om externa fall av visselblåsning mottogs, varav 23 avslutades och 6 fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i de fall som fortfarande pågår. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndigheten offentliggjorde meritförteckningarna och intresseförklaringarna för sina styrelseledamöter, sin högsta ledning och de vetenskapliga experter som deltar i myndighetens arbete. Parlamentet noterar vidare att inga fall av intressekonflikter rapporterades av myndigheten under 2021. Parlamentet lovordar myndigheten för att den har infört regler om intressekonflikter och ”svängdörrssituationer” för styrelseledamöterna. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som myndigheten har vidtagit för att göra sin verksamhet mer transparent genom att bland annat rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter och tillgången till sådan rapportering på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet insisterar på behovet av att bibehålla systematiska regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar myndigheten att se över och förbättra sin uppförandekod och fortsätta att stärka sina interna kontroll- och revisionsmekanismer, inbegripet inrättandet av en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet betonar att myndigheten är en offentlig myndighet trots att merparten av dess finansiering kommer från privata källor. Parlamentet understryker att allmänhetens förtroende för och garantier för myndighetens oberoende och integritet är av central vikt och att det därför måste säkerställas en hög grad av transparens i samband med all dess verksamhet för att undvika att särintressen tar över och för att säkerställa att medborgarna har fortsatt förtroende för den rättsliga och lagstiftningsmässiga ramen på läkemedelsområdet i unionen. |
| --- | --- |

23.

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar att det interna kontrollsystem som myndigheten har infört, både när det gäller de enskilda delarna och systemet som helhet, generellt sett är effektivt, men att vissa förbättringar krävts för att ytterligare öka effektiviteten i vissa specifika delar. Parlamentet noterar vidare att myndighetens styrelse 2021 godkände ett nytt tillvägagångssätt och en ny intern vägledning om metoden för finansiella efterhandskontroller, genom att införa nya tidsramar för att genomföra arbetet under en rullande 18-månadersperiod. Parlamentet noterar att förfarandena för internkontroll inte visade på några betydande brister, även om två kontrollområden identifierades för potentiella förbättringar och för närvarande behandlas i särskilda förbättringsplaner. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar med oro iakttagelsen i revisionsrättens rapport om flera förfarandemässiga brister i två granskade rekryteringsförfaranden, som undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar myndigheten att ta itu med de brister som revisionsrätten upptäckt på rekryteringsområdet och stärka sitt system för internkontroll. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet beklagar att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sitt interna rekryteringsförfarande för att klargöra utvärderingsförfaranden och meddelanden om lediga tjänster. Parlamentet påpekar att enligt myndighetens årsrapport uppgick antalet avdelningschefer under 2021 till 18, medan antalet avdelningschefer under 2020 uppgick till 13. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- och efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

27.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 fullföljde sin strategi för effektivitetsvinster på grundval av den digitala omställningen som är baserad på den verksamhet som utförts av arbetsgruppen för myndighetens digitala omställning. Parlamentet noterar med uppskattning att verksamheten omfattade undersökning av artificiell intelligens, maskininlärning och robotteknik för att bygga pragmatiska lösningar för myndighetens befintliga affärsbehov samt påskyndande av innovation via det digitala innovationslaboratoriet, som utvecklat en ram för att analysera processerna för att öka effektiviteten genom teknisk och digital innovation inom hela myndigheten. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar med uppskattning de framsteg som gjorts när det gäller myndighetens program för administrativ digitalisering som syftar till att modernisera de processer och verktyg som används inom personalförvaltning, ekonomi och planering. Parlamentet lovordar lanseringen av fas 1 och 2 av programmet för prestanda och utveckling under 2021, som bland annat består av lanseringen av ett nytt digitalt verktyg för att hantera alla prestations- och utvecklingsprocesser, och som är integrerat i de befintliga systemen för onboarding, samt genomförandet av den digitala personakten för all fast anställd personal, som ersätter den historiska personakten på papper och skannade arbetsfiler. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser under 2021 för ökad hållbarhet för att minska koldioxidavtrycket från dess verksamhet. Parlamentet noterar att sådana insatser ledde till olika positiva resultat, däribland en betydande minskning av myndighetens energi- och vattenförbrukning. Parlamentet välkomnar myndighetens framsteg under 2021 när det gäller dess registrering i miljölednings- och miljörevisionsordningen, uppdateringen av myndighetens miljöledningssystem för att identifiera de resurser som kommer att bidra till att införliva miljöledningsverksamhet i dess operativa affärsprocesser och att övervaka myndighetens miljöavtryck genom tillämpning av växthusgasprotokollet (Greenhouse Gas Protocol). |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av myndigheten när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet uppmanar myndigheten att övergå till papperslös dokumenthantering där så är möjligt. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess it-försvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att påskynda utvecklingen av sin cybersäkerhetspolicy, redovisa den senast den 31 december 2023 och därefter rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

32.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 33. | Europaparlamentet noterar att en del av myndighetens verksamhet fick läggas på is, försenades eller skalades ner till följd av införandet av kontinuitetsplanering under 2021. Parlamentet noterar vidare att myndigheten fortsatte att följa sin kontinuitetsplan och sin plan för hot mot folkhälsan för att skydda personalens, delegaternas och uppdragstagarnas hälsa och säkerhet, samtidigt som man fortsatte att fullgöra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har vidtagit ett antal åtgärder för att övervaka och mildra effekterna av covid-19-pandemin, såsom att hantera hälso- och säkerhetsrisker genom att genomföra social distansering och tillåta de anställda att arbeta hemifrån. Parlamentet noterar att myndighetens verksamhet och resultat inte påverkades i någon större utsträckning av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

34.

Övriga kommentarer

| 35. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för dess insatser under 2021 för att tillhandahålla tydlig, transparent, korrekt och aktuell information om godkännande och övervakning av covid-19-vacciner och covid-19-behandlingar i unionen i en aldrig tidigare skådad hastighet och frekvens. Parlamentet är medvetet om att myndighetens kommunikation var avgörande för att lugna unionsmedborgarna, bekämpa felaktig information och desinformation, bygga upp förtroende och skydda folkhälsan. Parlamentet lovordar myndighetens förbättrade mätteknik och positiva återkoppling om dess webbplatstrafik, presskonferenser och konton i sociala medier 2021. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 utarbetade en ny femårig ramstrategi för extern kommunikation och externt engagemang, som omfattar 2021–2025, som syftar till att skapa bättre förståelse för myndigheten och dess arbete bland unionsmedborgarna och som ska tillhandahålla en strategisk ram för utvecklingen av årliga planer för kommunikation och engagemang. Parlamentet noterar att den nya ramstrategin bland annat innehåller mål såsom ökad inverkan på folkhälsan, stärkt samarbete med partner och intressenter samt inrättande av optimerade processer för kriskommunikation. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla sina samverkanseffekter (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av ömsesidigt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 26.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/342 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/342

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1897

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0091/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0091/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien) |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/343 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/343

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1898

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[19] – C9-0092/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[19] – C9-0092/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, och den resolution som utgör en del av beslutet, till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/345 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/345

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1899

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2021 uppgick den slutliga budgeten till 18 974 791 euro, vilket utgör en ökning med 5,13 % jämfört med 2020. Centrumets budget kommer i huvudsak (90 %) från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2021 uppgick den slutliga budgeten till 18 974 791 euro, vilket utgör en ökning med 5,13 % jämfört med 2020. Centrumets budget kommer i huvudsak (90 %) från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 96,35 %, vilket innebär en ökning med 1,62 % jämfört med föregående år. Parlamentet noterar vidare med tillfredsställelse att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden som fördes över från 2020 till 2021 var 98,80 %. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att centrumets modell för mätning av verksamhetsresultat identifierar ett begränsat antal (10) sammansatta centrala resultatindikatorer, som används för att mäta effektiviteten när det gäller uppnåendet av önskade resultat och användningen av avsatta resurser, och som kompletteras med centrala resultatindikatorer på högre nivå som är inriktade på utfall och effekter. Parlamentet noterar att för resultatindikatorerna identifierade centrumet 54 årliga mål, varav 47 mål (87 %) uppnåddes. Parlamentet välkomnar, utöver resultatindikatorerna, att centrumet har antagit en strategi med flera indikatorer för övervakning. Parlamentet noterar att enligt denna strategi inriktas övervakningsverksamheten på 5 centrala epidemiologiska indikatorer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att de flesta av centrumets resultatindikatorer uppnåddes under 2021. Parlamentet noterar delresultat när det gäller flera mått, såsom det genomsnittliga antalet utbildningsdagar per anställd (målet var 3 dagar, 1,2 dagar uppnåddes) på grund av reserestriktioner under året eller den genomsnittliga tiden för rekryteringsprocesser (målet var 4 månader, 4,5 månader uppnåddes) på grund av ett ökat antal rekryteringar under 2021. Parlamentet noterar vidare att vissa av resultatindikatorerna för ett effektivt genomförande av projekt för tekniskt stöd med tredjeländer endast uppnåddes delvis på grund av genomförandevillkor, inbegripet covid-19-relaterade begränsningar. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att centrumets styrelse antog den andra färdplanen för 2025 samt centrumets nya affärsmodell som syftar till att vidareutveckla centrumet till en kundfokuserad och datadriven organisation. Parlamentet noterar att dessa dokument kommer att vägleda centrumets arbete under den andra fasen av genomförandet av centrumets strategi för 2025, som inleddes 2021. Parlamentet betonar att centrumet är en ansvarig part i flera viktiga åtgärder i EU:s handlingsplan mot narkotika 2021–2025, som godkändes av Europeiska unionens råd 2021. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet lovordar de insatser och framsteg som centrumet gjort på sina tre arbetsområden (hälso- och sjukvård, säkerhet och affärsdrivande faktorer). Parlamentet noterar särskilt offentliggörandet 2021 av centrumets första helt digitala flaggskeppspublikation med åtta miniguider med insatser mot viktiga folkhälsoutmaningar på narkotikaområdet, lanseringen av en ny verktygslåda online som syftar till att uppnå målen på vissa hälsoområden och offentliggörandet av särskilda rapporter om hoten mot EU till följd av den framväxande narkotikautvecklingen i Afghanistan och Iran samt på Balkan och om sydliga smugglingsrutter in i EU. Parlamentet noterar vidare centrumets kundcentrerade strategi, dess insatser för att säkerställa att produkter och tjänster levereras i rätt tid och dess ökade synlighet i kanaler på nätet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar centrumets deltagande i narkotikarelaterade utbildningsarrangemang och kapacitetsuppbyggnad, där man lyckades överföra sina kunskaper till över 870 yrkesverksamma på narkotikaområdet, vilket innebär en ökning med nästan 75 % jämfört med 2020. Parlamentet välkomnar vidare lanseringen av europeiska vinterskolan om narkotika 2021, som ett komplement till den redan inrättade europeiska sommarskolan om narkotika. |
| --- | --- |

6.

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2021 hade 96 % av tjänsteförteckningen genomförts, med sju tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 66 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de tio tjänster för tjänstemän och 69 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 76 tjänster 2020). Dessutom arbetade 27 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert vid centrumet 2021. Parlamentet välkomnar att centrumet sedan slutet av 2021 inte längre anställer tillfällig personal. Parlamentet välkomnar centrumets personalscreening 2021 och den ändamålsenliga och effektiva fördelningen av dess resurser, där 71,77 % av centrumets personal gick till operativa uppgifter, 18,65 % till administrativt stöd och 9,58 % till neutrala åtgärder. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumet rapporterade att det hade 2 kvinnor (22 %) och 7 män (78 %) i sin högsta ledning, medan det hade 20 kvinnor (38 %) och 32 män (62 %) i sin styrelse. Parlamentet noterar att personalen sammantaget består av 29 män (45 %) och 36 kvinnor (55 %). Parlamentet påminner om vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och uppmanar centrumet att beakta denna aspekt när det gäller framtida utnämningar inom sin högsta ledning. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att ta hänsyn till detta när de nominerar styrelseledamöterna. Parlamentet påminner också om vikten av att säkerställa en balanserad geografisk representation både bland centrumets ledning och personal. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet beklagar att centrumet ännu inte har genomfört några av modulerna i Syspers personalförvaltningssystem. Parlamentet uppmanar centrumet att förbättra digitaliseringen av sitt personalförvaltningssystem för att öka sin effektivitet. |
| --- | --- |

9.

Upphandling

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet när det gäller genomförandet av upphandlingen framgångsrikt genomförde 2021 års upphandlingsplan med 98 förhandlade förfaranden till ett totalt värde av 1 556 147 euro. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte hade några kommentarer om centrumets tillämpning av reglerna för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet använder e-upphandling, elektronisk inlämning av anbud och e-fakturering. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta sina framsteg med att digitalisera sina upphandlingsförfaranden och undersöka alternativ för att inleda genomförandet och användningen av verktyget för förvaltning av offentliga upphandlingar, PPMT. |
| --- | --- |

11.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, samt transparens

| 12. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att centrumet på sin webbplats offentliggjort intresseförklaringar för styrelsens ledamöter, direktören och de externa experter som är medlemmar i dess vetenskapliga kommitté. Parlamentet välkomnar att centrumet också på sin webbplats har offentliggjort meritförteckningarna för de externa experter som är medlemmar i dess vetenskapliga kommitté. Parlamentet noterar centrumets svar att på sin webbplats offentliggöra alla sammanfattande meritförteckningar för sina styrelseledamöter och den högsta ledningen. Parlamentet beklagar dock att en sammanfattning av endast deras nuvarande yrkesverksamhet finns tillgänglig på centrumets webbplats. Parlamentet uppmanar centrumet att uppdatera sin webbplats så att den innehåller meritförteckningar med en förteckning över styrelseledamöternas och den högsta ledningens fullständiga yrkesmässiga bakgrund. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att risken för intressekonflikter bedöms under ledning av centrumets direktör, och att styrelsen vid behov vidtar åtgärder för att förebygga eller undvika intressekonflikter. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter rapporterades, utreddes eller slutfördes 2021. |
| --- | --- |

13.

Internkontroll

| 14. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2021 genomförde en revision av centrumets interna kontrollsystem och efterlevnaden av regler och förfaranden för förvaltningen av centrumets personalresurser. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevisions slutliga revisionsrapport innehöll tre ”mycket viktiga” rekommendationer om etisk hantering, arbetsbörda och resultatstyrning samt säkerhetskontroller av personalärenden, plus tre ”viktiga” rekommendationer om urval och rekrytering. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra den överenskomna handlingsplanen för genomförandet av tjänsten för internrevisions rekommendationer och att informera budgetmyndigheten om de framsteg som gjorts i denna fråga. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att centrumet gjorde en bedömning av sin ram för intern kontroll under 2021 och drog slutsatsen att alla komponenter finns och fungerar, med vissa förbättringar som rekommenderas när det gäller ”kontrollmiljö”, ”kontrollverksamhet” och ”information och kommunikation”. Parlamentet noterar dock att enligt centrumets bedömning påverkade de nuvarande bristerna inte ramen för intern kontrolls övergripande effektivitet. Parlamentet välkomnar centrumets pågående verksamhet för att genomföra den handlingsplan som antagits för att åtgärda bristerna i dess ram för intern kontroll. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att en omfattande kartläggning och bedömning av risker genomfördes 2021 för att förbättra riskhanteringen vid centrumet. Parlamentet noterar vidare att centrumet genomförde utvecklingar på flera områden som bidrog till internkontrollsystemets övergripande effektivitet. Parlamentet noterar särskilt att ett nytt informationssystem för verksamhetsledning, Matrix, har införts för operativ planering, övervakning och rapportering av verksamheter. Parlamentet konstaterar också att en ny strategi för den organisatoriska förvaltningen och internkontrollsystemet utarbetades och formaliserades i enlighet med de tillämpliga riktlinjer som kommissionen utfärdat. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att centrumet antog en reviderad strategi för bedrägeribekämpning 2021, med tre strategiska mål och en handlingsplan som ska genomföras under 2022. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens pågående iakttagelse när det gäller användningen av extern personal och tillfälligt anställda. Parlamentet är bekymrat över att centrumet enligt revisionsrättens rapport anlitade dessa tillfälliga anställda genom ett ramavtal utan att respektera kraven enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (2) och portugisisk arbetslagstiftning. Parlamentet uppmanar centrumet att kontrollera de tillfälligt anställdas arbetsvillkor och se till att de är i linje med europeisk och nationell arbetsrätt. Parlamentet uppmanar vidare centrumet att i så stor utsträckning som möjligt anlita fast personal och uppmanar på nytt kommissionen att säkerställa lämpliga personalresurser för detta ändamål. Parlamentet välkomnar kommissionens förslag att omvandla centrumet till Europeiska unionens narkotikabyrå. Parlamentet påminner om att centrumet bör förses med de ekonomiska resurser och personalresurser som krävs för att det ska kunna uppfylla de mål och fullgöra de uppgifter och det ansvar som det tilldelats enligt förordningen om Europeiska unionens narkotikabyrå. |
| --- | --- |

18.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 19. | Europaparlamentet noterar att centrumet aktivt har övervakat sin miljöprestanda och sitt koldioxidavtryck med kontinuerliga förbättringscykler som under årens lopp har minskat dess koldioxidavtryck jämfört med det fastställda referensscenariot för 2014, från 9,99 ton per anställd till 0,82 ton 2020. Parlamentet noterar att den betydande minskningen av koldioxidutsläpp för 2020 delvis beror på en covid-19-relaterad minskning av uppdrag och transporter, samt av centrumets övergång till koldioxidneutral el från förnybara energikällor. Parlamentet noterar med intresse att centrumet kräver användning av miljöanpassade förfaranden för offentlig upphandling för att främja miljövänliga lösningar vid förnyelse av kontrakt. Parlamentet konstaterar att centrumet strävar efter att erhålla miljöcertifiering på lång sikt, med vederbörlig hänsyn till tillgängliga resurser. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att genomföra sin övergång till förnybara energikällor, samtidigt som det erkänner att centrumet har ett föredömligt system och en miljöpolitik. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet 2021 av de första modulerna i centrumets publikation Health and Social Responses to Drug Problems: A European Guide 2021 (Hälso- och sjukvårdsrelaterade och sociala insatser mot drogproblem: En europeisk guide 2021) (ej översatt till svenska), som centrumets första helt digitala publikation. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar centrumets pågående insatser för att utveckla IKT-infrastrukturen till stöd för organisationens distansarbete. Parlamentet noterar i detta avseende aktiveringen av en insatsgrupp och genomförande av operativa insatser i tid i samband med förfrågningar om hälso- och sjukvård och säkerhet. Parlamentet noterar vidare att centrumet, efter aktiveringen av kontinuitetsplanen 2020, har använt distansverktyg för att genomföra rekrytering. Parlamentet noterar att centrumet genomförde nya åtgärder för att öka sin cybersäkerhet, såsom ett omvandlingsprogram för slutanvändarutrustning, införande av verktyg och domänarkitektur för att förbättra snabbinsatser vid hot, och integrering av tvåfaktorsautentisering för applikationer som är tillgängliga utanför det lokala nätverket. |
| --- | --- |

21.

Driftskontinuitet under covid-19-kristider

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet, inom ramen för arbetsgruppen för samordning av folkhälsoinsatserna mot covid-19-pandemin, utvecklade en flexibel och övergripande ram för att bidra till att hantera pandemirelaterade frågor på ett strukturerat sätt. Parlamentet noterar att ramen omfattade ett antal pelare, såsom att tillhandahålla omedelbara insatser för att stödja berörda parter, inleda en process för att se över hur situationen påverkar centrumets nuvarande konkreta verksamhet och säkerställa samordning och synergier mellan sådana verksamheter. Parlamentet noterar att centrumet, till följd av pandemins utveckling, avaktiverade kontinuitetsplanen i oktober. Parlamentet noterar att centrumet genomförde en genomgång av tillvaratagna erfarenheter under 2022. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till budgetansvarig myndighet om resultatet av detta initiativ. |
| --- | --- |

22.

Övriga kommentarer

| 23. | Europaparlamentet noterar centrumets pågående samarbete med andra unionsbyråer och internationella partner. Parlamentet välkomnar att centrumet, som medlem av EU:s nyinrättade innovationsknutpunkt för inre säkerhet, samarbetade med det gemensamma forskningsrådet och Europol för att genomföra ett unionssamordnat pilotprojekt för att utveckla en flexibel ram för fleranvändarprogramvara på nätet för övervakning av darknets brottsliga verksamhet. Parlamentet noterar, inom ramen för nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor, centrumets samarbete med Cepol för användning av den Cepol-baserade utbildningsplattformen LEEd. Parlamentet noterar vidare centrumets samarbete med EU:s asylbyrå för studien om substansrelaterade problem och befintliga insatser bland yrkesverksamma i det europeiska mottagningssammanhanget. Parlamentet noterar vidare centrumets tekniska samarbetsprojekt (IPA7, EU4MD och EMCDDA4Georgia) med tredjeländer som genomfördes 2021 på områden såsom narkotikainformation och narkotikarelaterade hälso- och säkerhetshot. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet fortsätter att dela synergier med Europeiska sjösäkerhetsbyrån när det gäller service- och stödtjänster och förvaltningen av de gemensamma lokalerna i Lissabon, och att dessa synergier även rör IKT, telekommunikation och internetbaserade infrastrukturer och tjänster. Parlamentet konstaterar att operativa synergieffekter sker med andra unionsbyråer på områdena rättsliga och inrikes frågor och hälso- och sjukvård. Parlamentet lovordar byråernas sätt att dela på lokalerna och ser det som föredömligt. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan centrumet och de partnerländer som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken på regional nivå, genom projektet EU4MD för tekniskt bistånd, som finansieras genom det europeiska grannskapsinstrumentet. Parlamentet välkomnar vidare att centrumets första projekt för tekniskt bistånd på bilateral nivå inleddes 2021 med Georgien-projektet EMCDDA4Georgia. Parlamentet betonar vikten av dessa partnerskap för att förbättra säkerheten i unionens grannskap samt för att bekämpa narkotikahandel och användning av olagliga ämnen för medlemsstater och dess grannpartner. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att inrikta sig på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till allmänheten via sociala medier och andra medier. Parlamentet välkomnar i detta avseende användartillgängligheten till de rapporter som skapats av centrumet. |
| --- | --- |

26.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 32.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/350 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/350

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1900

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[19] – C9-0092/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023[19] – C9-0092/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/351 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/351

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1901

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0093/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0093/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 (4) av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå, särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 (4) av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå, särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/352 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/352

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1902

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 105 774 716,82 EUR, vilket utgör en ökning med 9,36 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer från unionens budget och driftsintäkter. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 105 774 716,82 EUR, vilket utgör en ökning med 9,36 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer från unionens budget och driftsintäkter.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av årets åtagandebemyndiganden på 99,67 %, vilket utgör en liten ökning med 0,78 % jämfört med 2020, och en genomförandegrad för årets betalningsbemyndiganden på 97,32 %, vilket också är en liten ökning med 1,24 %. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse från uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att de olika åtgärder som vidtagits för att åtgärda problemet med sena betalningar har lett till en mycket låg andel sena betalningar på 0,56 % under 2021. Parlamentet noterar dessutom att båda målen för 2021 på över 95 % genomförande av åtagandebemyndiganden och mindre än 5 % förfallna betalningsbemyndiganden uppfylldes. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av sitt årliga arbetsprogram på de nyckelområden som byrån bidrar till (hållbarhet och tekniskt stöd, säkerhet, digitala tjänster samt förenkling och övervakning) och dess övergripande verksamhet. Parlamentet noterar att trots de ihållande restriktioner som orsakats av covid-19-pandemin uppnåddes de mål som fastställts för 2021 totalt sett genom en hög genomförandegrad av det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån samarbetade med Europeiska miljöbyrån för att analysera sjötransportsektorns miljödimension, vilket resulterade i offentliggörandet av den första miljörapporten för europeiska sjötransporter. Parlamentet noterar att byrån, med tanke på den geografiska närheten, samarbetar med EMCDDA. Parlamentet noterar dessutom servicenivåavtalet med EFCA när det gäller backupmekanismen för redovisningsfunktionen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet gläder sig över att trepartssamarbetsavtalet mellan byrån, Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) har fungerat väl sedan 2017. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på synergi mellan unionsbyråer som bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina insatser i detta avseende och anser at det är lämpligt att även öka samarbetet mellan byrån, Europeiska miljöbyrån och den Europeiska fiskerikontrollbyrån för att samla in data för vetenskaplig forskning om marina ekosystem. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån fortsätter att genomföra två samarbetsprojekt för tekniskt bistånd med tredjeländer vid Medelhavet (SAFEMEDIV) och Svarta havet och Kaspiska havet (BCSEA). Parlamentet anser att dessa projekt med tredjeländer är ett bra exempel på samarbete för att förbättra sjösäkerheten, sjöfartsskyddet och bevarandet av den marina miljön, och uppmanar byrån att fortsätta sina insatser i detta avseende och överväga nya, liknande samarbeten med tredjeländer. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån fortsätter att vara en viktig partner för kommissionen och för medlemsstaterna när det gäller att utveckla sjösäkerhetsnormer samt i fråga om digitalisering och förenkling av EU:s sjöfart. Parlamentet välkomnar också det tekniska och operativa stöd som byrån tillhandahåller. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar särskilt att byrån har spelat en allt större roll i bedömningen, kontrollen och genomförandet av EU:s lagstiftning om sjöfartsskydd, en verksamhet som har ökat under årens lopp, samtidigt som efterfrågan på stöd till kommissionen och Eftas övervakningsmyndighet förväntas fortsätta att öka, vilket återspeglar den växande prioriteringen på EU-nivå. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet understryker byråns roll i övervakningen av europeiska vatten i samarbete med medlemsstaterna för att upptäcka olagliga avfallsutsläpp och potentiella oljeutsläpp. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att stärka sin övervakningskapacitet och digitala kapacitet i syfte att bekämpa olagliga vattenföroreningar. Parlamentet understryker det arbete som byrån gör för att stödja medlemsstaternas sök- och räddningsinsatser. |
| --- | --- |

9.

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 99,06 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var införda den 31 december 2021. Av de 212 tjänster för tjänstemän eller tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade 210 tillsatts (jämfört med 212 godkända tjänster 2020). Parlamentet noterar dessutom att 50 kontraktsanställda och 13 utstationerade nationella experter arbetade för byrån under 2021. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredställelse att könsfördelningen är jämn inom byråns högsta ledning, där tre av fem ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet noterar med oro att könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter inte är jämn, där 47 av 65 ledamöter (72 %) är män. Parlamentet noterar vidare med oro att könsfördelningen bland byråns totala personal inte är jämn, där 172 av 268 anställda (64 %) är män. Parlamentet noterar dessutom att byrån 2021 med framgång lanserade initiativet Speed Network för att ge kvinnor som är intresserade av en tjänst vid byrån eller en karriär inom sjöfartssektorn i allmänhet möjlighet till ett kort informellt samtal med kvinnliga anställda. Parlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån har en policy för förebyggande av psykologiska och sexuella trakasserier som inbegriper konfidentiella rådgivare för att stödja personalen, regelbundna utbildnings- och informationssessioner samt särskild information på byråns intranät. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att under 2021 inleddes 51 upphandlingsförfaranden (25 öppna förfaranden, 3 särskilda förhandlade förfaranden, 4 förhandlade förfaranden under konkurrens och 19 förhandlade förfaranden med mycket lågt och lågt värde) och att totalt 65 kontrakt undertecknades. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån ändrade 14 specifika kontrakt för tillhandahållande av tjänster, där det totala värdet av ändringarna uppgick till 6,8 miljoner EUR, vilket är en ökning med 76 % av kontraktens ursprungliga värde, och att dessa ändringar inte var i linje med artikel 172.3 d i budgetförordningen. Parlamentet noterar dessutom att de belopp som betalades ut 2021 (5,4 miljoner EUR) var ett resultat av tillämpningen av de enhetspriser som anges i respektive ramavtal och låg inom det ursprungliga ramavtalets tak, och att ändringarna i fråga inte påverkade den ekonomiska balansen till förmån för entreprenören och inte ledde till någon snedvridning av konkurrensen, samt att de resulterande betalningarna således inte påverkades. Parlamentet noterar att enligt byråns svar har den vidtagit åtgärder för att ändra framtida anbudsspecifikationer och kontraktsmallar i enlighet med detta. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

14.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att byrån använder förklaringar om intressekonflikter för sina styrelseledamöter och sin högsta ledning. Parlamentet noterar dessutom att ytterligare särskilda förklaringar om intressekonflikter, t.ex. ledamöter i rekryteringspaneler, också undertecknas. Parlamentet noterar vidare att byrån har ett antal riktlinjer och förfaranden för att identifiera och undvika intressekonflikter, och att den har genomfört interna bestämmelser om visselblåsning, inbegripet regelbunden utbildning. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån i mars 2022 utvecklade och genomförde sina interna regler för Emsas öppenhetsregister och deltar i det nyligen inrättade interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister för företrädare för intressegrupper, som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter och olaglig lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

17.

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänstens (IAS) granskning av it-styrning och it-portföljförvaltning utfördes på distans 2021, och att IAS konstaterade att byrån, på grund av omstruktureringen av IKT till en avdelning, generellt har utformat och infört effektiva och ändamålsenliga förvaltnings- och kontrollsystem för sina it-styrningssystem. Parlamentet noterar dessutom att IAS utfärdade sex rekommendationer för vilka byrån utfärdade en handlingsplan. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionens internrevision och revisionsrätten under 2021 inte utfärdade några kritiska rekommendationer eller gjorde några kritiska iakttagelser som skulle kunna leda till en reservation i den årliga revisionsförklaringen. Parlamentet noterar att det under 2021 fanns en rekommendation om en Olaf-utredning som håller på att följas upp. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar byråns årliga bedömning av internkontrollsystemet och dess slutsats att alla internkontrollprinciper och de fem internkontrollkomponenterna har genomförts på ett tillfredsställande sätt och är ändamålsenliga överlag, att endast smärre förbättringar behövs och att inga betydande brister i kontrollen rapporterades. |
| --- | --- |

20.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte den pågående digitaliseringsverksamheten för att stödja målen för e-certifikat i syfte att underlätta medlemsstaternas arbete i egenskap av flagg-, hamn- och kuststater, och att den stödde kommissionen i utarbetandet av konsekvensbedömningen i samband med översynen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG (2) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/21/EG (3), som föreskriver införande av e-certifikat. Parlamentet anser att byrån kan spela en samordnande roll när det gäller att garantera säkerheten i europeiska hamnar och att den kan bistå kommissionen när den arbetar med ett effektivt genomförande. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar lanseringen av byråns molnstrategi som gör det möjligt att skapa ett toppmodernt tekniskt landskap som kan påskynda användningen av digitala maritima tjänster. Parlamentet ser positivt på utvecklingen av marina lägesbilder och genomförandet av SafeSeaNet. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att bidra till den europeiska gröna agendan för sjötransporter genom att stärka unionens kapacitet att skydda den marina miljön och hantera klimatförändringarna, bland annat genom sjötransporternas bidrag till omställningen till hållbar rörlighet, vilket återspeglas i strategin för hållbar och smart mobilitet som antogs i december 2020. Parlamentet påminner dessutom om den roll som byrån skulle kunna spela för att förbättra riskbedömningskapaciteten på säkerhetsområdet, bland annat för utbyggnaden av infrastrukturen för alternativa bränslen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar byråns fortsatta genomförande av dess strategi för 2020 – 2024, som kommer att göra det möjligt för byrån att fullgöra sina uppgifter i fråga om sjöövervakning, sjösäkerhet och sjöfartsskydd samtidigt som den på ett effektivt sätt bidrar till unionens digitala och miljömässiga prioriteringar. Parlamentet välkomnar särskilt byråns offentliggörande – tillsammans med Europeiska miljöbyrån – av den första miljörapporten för europeiska sjötransporter (European Maritime Transport Environmental Report), där verifierad information om sjöfartens miljöavtryck samlas in. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att alla framtida klimat- och miljöåtgärder måste baseras på noggranna konsekvensbedömningar och påminner om att en global strategi för utsläppsminskning för sjöfarten inom ramen för IMO är avgörande. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet anser att byrån har en viktig roll att spela när det gäller att göra europeiska vatten inte bara säkrare utan också mer hållbara och bidra till den gröna agendan. Parlamentet välkomnar antagandet av Emsas miljöpolitik och de strategiska pelarna och målen för de kommande åren genom att stärka EU:s kapacitet att skydda den marina miljön och hantera klimatförändringarna, bland annat genom övergången till hållbar rörlighet. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla åtgärder för att minska användningen av plast ombord på fartyg. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet understryker byråns roll för ett framgångsrikt genomförande av övergången till förnybara och koldioxidsnåla bränslen inom sjöfarten. Parlamentet lovordar i detta avseende byråns bidrag i form av tekniskt stöd och data till initiativ med anknytning till den europeiska gröna given, däribland initiativet FuelEU Maritime, initiativet till en handlingsplan för nollförorening och arbetet inom IMO när det gäller energieffektivitet och koldioxidintensitet. Parlamentet framhåller den roll som byrån skulle kunna spela för utbyggnaden av infrastruktur för alternativa bränslen och teknik för vindframdrivning och anläggningar för förnybar energi till havs. Parlamentet betonar därför att byråns mandat skulle kunna anpassas i enlighet med detta så att byrån kan stärka sitt stöd, eventuellt åtföljt av budgetmedel. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar användningen av ny teknik (artificiell intelligens och maskininlärning) och den potentiella framtida utvecklingen av Emsas prototyp för ett analysverktyg för sjöfarten (EMAT) som presenterades under workshoppen om byråns digitala tjänster för sjöfarten den 15 december 2021. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under det sista kvartalet 2021 inledde ett projekt för att genomföra ISO 27.001-standarden (om informationssäkerhetsförvaltning) som förberedelse för de kommande förordningarna om cybersäkerhet och informationssäkerhet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer), att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa regelbundna revisioner och tester av sitt cyberförsvar. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom byrån. Parlamentet uppmanar byrån att snabbare utveckla sin cybersäkerhetspolicy, att redovisa den senast den 31 december 2023 och att därefter rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 fortsatte att genomföra sin miljöförvaltning och utarbetade och antog sin första miljöredovisning. Parlamentet noterar med uppskattning byråns miljöanpassningsverksamhet och miljöanpassningsprojekt under 2021, såsom att bland annat säkerställa att den energi den använder härrör från 100 % förnybara gröna källor, dess installation av solcellspaneler, dess papperslösa kontorspolicy och dess insatser för att minimera vattenförbrukningen. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att den interna revisionen avseende registreringen enligt EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) ägde rum i juni 2021 och att den första delen av den externa certifieringsrevisionen för Emas-registreringen genomfördes i november 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den externa kontrollen slutfördes 2022 och att byrån nu är Emas-registrerad och offentliggör sin miljöredovisning. |
| --- | --- |

31.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 32. | Europaparlamentet noterar att pandemin påskyndade integreringen i byrån av en rad verktyg och metoder för att göra det möjligt att fortsätta arbetet på distans, från direktsändningar till teknik för virtuell verklighet till fjärranalysteknik. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra vilka möten och uppgifter som kan genomföras effektivare på distans än på plats. Parlamentet noterar dessutom att personal som arbetar med funktioner som direkt påverkas av covid-19-reserestriktionerna, såsom ersättningar för experter och tjänsteresor, tillfälligt har avdelats för att utföra andra uppgifter och för att täcka personalens frånvaro. Parlamentet noterar vidare att ett antal nya identifierade risker och möjligheter i samband med denna stora hälsokris identifierades och inkluderades i de uppdaterade riskregistren. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns rapport Impact of COVID-19 on the Maritime Sector in the EU, som gav en djupgående översikt över pandemins inverkan på sjöfarten när det gäller trafik, handel, EU:s flaggor och ägande, varvsindustri, säkerhets- och miljöinspektioner samt specifika segment såsom kryssningar och passagerare. |
| --- | --- |

33.

Övriga kommentarer

| 34. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att göra sin webbplats tillgänglig även på andra språk än engelska. Parlamentet anser att större språklig mångfald kommer att underlätta tillgången till information och på så sätt öka EU-medborgarnas förståelse för och kunskaper om Europeiska unionens verksamhet på sjösäkerhetsområdet. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar byråns offentliggörande av sin årliga rapport om olyckor och tillbud till sjöss 2021 (Annual overview of marine casualties and incidents 2021), som innehåller statistiska uppgifter om sjöolyckor och tillbud till sjöss för perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

35.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 72.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (EUT L 131, 28.5.2009, s. 57).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/21/EG av den 23 april 2009 om fullgörande av flaggstatsförpliktelser (EUT L 131, 28.5.2009, s. 132).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/357 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/357

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1903

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0093/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0093/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 (4) av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå, särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 (4) av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå, särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/358 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/358

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1904

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 202, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 202,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0094/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0094/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/360 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/360

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1905

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Enisa (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 23 473 060 EUR (inklusive ett bidrag på 640 000 EUR från de grekiska myndigheterna för hyra av kontorsbyggnaden), vilket utgör en ökning med 8,26 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Enisa (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 23 473 060 EUR (inklusive ett bidrag på 640 000 EUR från de grekiska myndigheterna för hyra av kontorsbyggnaden), vilket utgör en ökning med 8,26 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för året på 99,51 %, vilket innebär en minskning med 2,16 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för året var 77,40 % (vilket innebär att det planerade mål på 85 % som byrån satt upp inte uppnåddes), och att det skedde en minskning med 8,77 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma sin verksamhet och resultaten när det gäller att uppnå sina mål i arbetsprogrammet, såsom mervärde för EU:s institutioner, organ, kontor, byråer och medlemsstater när det gäller att ge stöd till beslutsfattande och genomförande av politiken, och förmåga att bidra till Europas cyberresiliens genom att tillhandahålla annat effektiv information och kunskap i rätt tid. Parlamentet uppskattar det faktum att centrala resultatindikatorerna uppfylldes och det faktum att byrån har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera dess arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock att byrån noterar de indikatorer som inte har uppfyllts eller de som dras med förseningar. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån undersökte möjligheten att via delade tjänster bidra till genomförandet av den kommande cybersäkerhetsförordningen för EU:s institutioner och byråer, i samarbete med CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

3.

Personalpolitik

| 4. | Europaparlamentet noterar att 90,79 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, då 69 av de 76 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 69). Parlamentet noterar dessutom att 27 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet upprepar sin oro över bristen på jämställdhet inom byråns högsta ledning, nämligen fem (71 %) män och två kvinnor (29 %). Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 24 av 28 ledamöter (86 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns totala personal, där 57 av 106 anställda (54 %) är män. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån och medlemsstaterna att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar och utser ledande befattningshavare och styrelseledamöter. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta åtgärderna för att förbättra könsfördelningen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån har en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier, inbegripet en särskild intranätsida, specifik årlig utbildning och konfidentiella rådgivare, och att den har infört ett samförståndsavtal för att dela konfidentiella rådgivare med Cedefop (Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån i hög grad tillhandahöll sina tjänster genom interimsanställda som stödde den löpande administrativa bördan, med tanke på att ökat stöd också behövdes efter omorganisationen och förberedelserna inför den nya byggnaden, vilket innebar ytterligare påfrestningar för ekonomi- och upphandlingsteamet. Parlamentet noterar dessutom med tillfredsställelse att byråns reviderade rekryteringspolicy har lett till en minskning av antalet tillfälligt anställda. Parlamentet noterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att ökningen av antalet anställda under 2021 beror på byråns framgångar när det gäller att tillsätta flera tjänster som varit vakanta under lång tid. Parlamentet inser att cybersäkerhetssektorn och it-sektorn är mycket konkurrensutsatta sektorer när det gäller att hitta kompetent och engagerad arbetskraft. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. Parlamentet påminner byrån om att vidareutveckla personalpolitiken och arbetskulturen för att på ett mer effektivt sätt kunna svara på den återkoppling som mottagits i personalundersökningarna. |
| --- | --- |

8.

Upphandling

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 avslutade totalt 58 förfaranden för offentlig upphandling, inbegripet två tillsammans med Cedefop. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar bekymrat från revisionsrättens rapport att byrån systematiskt tilldelar kontrakt till lågt värde utan att tilldelningsbeslutet i fråga har godkänts och undertecknats av utanordnaren, vilket inte är förenligt med punkterna 30.3–30.4 i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2). Parlamentet noterar byråns svar att den redan har vidtagit de åtgärder som krävs för att ta itu med detta problem. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån, för att besluta om den ska lägga ut en viss tjänst på entreprenad eller tillhandahålla den internt, har utvecklat och använder en metod för kostnads-nyttoanalys, och att denna metod har brister som kan påverka objektiviteten i beslutsprocessen och utsätta byrån för finansiella risker. Parlamentet noterar byråns svar att den redan har vidtagit de åtgärder som krävs för att ta itu med detta problem. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån i två upphandlingsförfaranden, som ett tilldelningskriterium, använde företagets tekniska kapacitet, som tydligt avser utvärderingen av anbudsgivaren, inte anbudet, och att en sådan överlappning mellan urvals- och tilldelningskriterier undergräver rättssäkerheten och utsätter byrån för anseenderisker och rättsliga risker. Parlamentet noterar byråns svar att den redan har vidtagit de åtgärder som krävs för att ta itu med detta problem. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet förespråkar att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska införas. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av riktlinjerna och mallarna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen blir fler och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta organ. |
| --- | --- |

13.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående arbete för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter, samt noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter nu offentliggörs på byråns webbplats. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån mellan 2019 och 2021 bedömde tre fall av potentiella intressekonflikter i förhållande till en högre tjänsteman som tillträder en ny tjänst någon annanstans, och att den person som revisionsrätten granskade inte samrådde med den gemensamma kommittén, i strid med artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar byråns svar att byrån formellt kommer att inrätta en gemensam kommitté för att följa den tillämpliga rättsliga ramen. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

16.

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision (IAS) offentliggjorde en rapport om personalförvaltning och etik 2019 och att tre mycket viktiga och fyra viktiga rekommendationer utfärdades. Parlamentet noterar att trots att IAS avslutade fyra rekommendationer förblev tre viktiga rekommendationer oavslutade i slutet av 2021 och genomfördes inte fullt ut inom den fastställda tidsramen. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att IAS genomförde en revision av strategisk programplanering och prestationshantering under 2021 och utfärdade sin slutliga revisionsrapport i april 2022, med tre viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån antog en policy för känsliga funktioner 2021, vilken trädde i kraft i maj 2022. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att internkontrollsbedömningarna 2021 visar att interna kontroller ger rimliga garantier för att byråns policyer, processer, uppgifter och beteenden tillsammans underlättar dess ändamålsenliga och effektiva verksamhet, bidrar till att säkerställa kvaliteten på den interna och externa rapporteringen och bidrar till att säkerställa efterlevnaden av dess förordningar, men att vissa förbättringar krävs när det gäller vissa principer, bland annat en förbättring av byråns indikatorer inom ramen för ramen för intern kontroll, inrättandet av en ram för företagsriskhantering, översynen av it-styrningen och den underliggande policy- och förfaranderamen, översynen av byråns rekryteringspolicy samt uppdateringen av byråns driftskontinuitetsplan. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byråns policy för intressekonflikter och bedrägeribekämpningsstrategi uppdaterades och antogs 2021. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 23. | Europaparlamentet noterar de uppgifter som byrån tilldelats i samband med cybersäkerhetsakten, som syftar till en hög gemensam cybersäkerhetsnivå i hela unionen, inbegripet aktivt stöd till medlemsstaterna och unionens institutioner, organ och byråer i arbetet med att förbättra cybersäkerheten. Parlamentet noterar dessutom byråns stöd till utvecklingen av nya policyärenden såsom om nät- och informationssäkerhet, operativ motståndskraft, elektronisk identifiering, autentisering och betrodda tjänster, den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation, 5G, digitala plånböcker, artificiell intelligens och nätföreskrifterna (Network CODE) om cybersäkerhet. Parlamentet välkomnar att byrån skulle ansvara för att utvärdera huruvida en produkt utgör en betydande cybersäkerhetsrisk enligt den föreslagna cyberresilienssakten. Parlamentet understryker behovet av att säkerställa en adekvat personalnivå som återspeglar byråns utökade uppgifter. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån har en cybersäkerhetspolicy och att den i synnerhet tillämpar strategin ”säkerhet på djupet”. Parlamentet noterar dessutom att byrån under 2021 inledde översynen av sin it-policy och sin förfaranderam, inbegripet byråns policy för informationssäkerhet. Parlamentet noterar vidare att all personal erbjuds utbildning i uppgiftsskydd och kurser i medvetenhet om cybersäkerhet. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att onlinesäkerheten för den behandlade informationen äventyras. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån håller på att utveckla ett miljöledningssystem som ska leda till certifiering av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning. Parlamentet noterar vidare att de grekiska myndigheterna ingick ett hyresavtal på byråns vägnar för dess huvudkontor i Aten, som är fullt operativt från och med den 1 juli 2021, och att detta kommer att göra det möjligt för byrån att fastställa en bredare uppsättning gröna åtgärder som ska genomföras. |
| --- | --- |

26.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 27. | Europaparlamentet noterar att byrån sedan covid-19-pandemin bröt ut och under 2021 har infört och upprätthållit permanenta möjligheter till distansarbete samtidigt som de anställdas motivation, effektivitet och utveckling har bibehållits och förbättrats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att dagliga uppdateringar under pandemin skickades till alla anställda via en särskild funktionsbrevlåda, med uppgifter om antalet fall och den senaste utvecklingen i världen, för att hålla personalen informerad om utvecklingen. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. |
| --- | --- |

27.

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån antog sin internationella strategi i november 2021, och att detta har gjort det möjligt för byrån att samarbeta med ett visst antal tredjeländer och internationella organisationer, särskilt när det gäller att arbeta för samarbetsarrangemang med Ukraina, Förenta staterna och Nato. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

29.

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 84.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/365 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/365

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1906

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 202, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 202,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0094/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0094/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/366 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/366

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1907

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (EPPO) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja Europeiska åklagarmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0073/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja Europeiska åklagarmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0073/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Europeiska åklagarmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska åklagarmyndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Europeiska åklagarmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 283, 31.10.2017, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/368 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/368

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1908

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023), och av följande skäl:

| A. | Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) har inrättats genom rådets förordning (EU) 2017/1939 (1). |
| --- | --- |

A.

Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) har inrättats genom rådets förordning (EU) 2017/1939 (1).

| B. | Eppo är unionens nya oberoende åklagarmyndighet och ansvarar för att utreda och lagföra brott som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen och väcka talan mot förövare av och medhjälpare till sådana brott som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 (2) och som beskrivs i förordning (EU) 2017/1939. |
| --- | --- |

B.

Eppo är unionens nya oberoende åklagarmyndighet och ansvarar för att utreda och lagföra brott som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen och väcka talan mot förövare av och medhjälpare till sådana brott som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 (2) och som beskrivs i förordning (EU) 2017/1939.

| C. | Eppo ingriper i ett scenario där endast nationella myndigheter kan utreda och lagföra berörda brott, men där deras befogenheter upphör att gälla vid landets gränser, och andra organisationer som Eurojust, Olaf och Europol inte hade nödvändiga befogenheter för att genomföra relevanta brottsutredningar och åtal. |
| --- | --- |

C.

Eppo ingriper i ett scenario där endast nationella myndigheter kan utreda och lagföra berörda brott, men där deras befogenheter upphör att gälla vid landets gränser, och andra organisationer som Eurojust, Olaf och Europol inte hade nödvändiga befogenheter för att genomföra relevanta brottsutredningar och åtal.

| D. | Eppos behörighet omfattar flera typer av bedrägeri, bland annat momsbedrägeri med skador på över 10 miljoner EUR, penningtvätt, korruption och andra fall där Eppo för talan i de deltagande medlemsstaternas behöriga domstolar till dess att ärendet har avslutats. |
| --- | --- |

D.

Eppos behörighet omfattar flera typer av bedrägeri, bland annat momsbedrägeri med skador på över 10 miljoner EUR, penningtvätt, korruption och andra fall där Eppo för talan i de deltagande medlemsstaternas behöriga domstolar till dess att ärendet har avslutats.

| E. | Eppos processuella beslut är föremål för kontroll genom de nationella domstolarna och Europeiska unionens domstol – genom förhandsavgöranden eller rättslig prövning av dessa beslut – har kvarstående befogenheter för att säkerställa en konsekvent tillämpning av unionsrätten. |
| --- | --- |

E.

Eppos processuella beslut är föremål för kontroll genom de nationella domstolarna och Europeiska unionens domstol – genom förhandsavgöranden eller rättslig prövning av dessa beslut – har kvarstående befogenheter för att säkerställa en konsekvent tillämpning av unionsrätten.

| F. | Eppo har en central nivå med huvudkontor i Luxemburg som består av den europeiska chefsåklagaren, 22 europeiska åklagare (en per deltagande EU-land) och den administrativa direktören, samt en decentraliserad (nationell) nivå som består av de europeiska delegerade åklagarna i de 22 deltagande EU-medlemsstaterna. |
| --- | --- |

F.

Eppo har en central nivå med huvudkontor i Luxemburg som består av den europeiska chefsåklagaren, 22 europeiska åklagare (en per deltagande EU-land) och den administrativa direktören, samt en decentraliserad (nationell) nivå som består av de europeiska delegerade åklagarna i de 22 deltagande EU-medlemsstaterna.

| G. | På central nivå bildar den europeiska chefsåklagaren och de 22 europeiska åklagarna Eppos åklagarkollegium och övervakar de europeiska delegerade åklagarnas utredningar och åtal på nationell nivå. Dessa agerar helt oberoende från sina nationella myndigheter |
| --- | --- |

G.

På central nivå bildar den europeiska chefsåklagaren och de 22 europeiska åklagarna Eppos åklagarkollegium och övervakar de europeiska delegerade åklagarnas utredningar och åtal på nationell nivå. Dessa agerar helt oberoende från sina nationella myndigheter

| H. | Enligt artikel 93 i förordning (EU) 2017/1939 ska Eppos administrativa direktör, som agerar som behörig utanordnare, genomföra budgeten under eget ansvar och inom de begränsningar som tillåts i budgeten och varje år till budgetmyndigheten översända alla uppgifter av betydelse för resultatet av eventuella utvärderingsförfaranden. |
| --- | --- |

H.

Enligt artikel 93 i förordning (EU) 2017/1939 ska Eppos administrativa direktör, som agerar som behörig utanordnare, genomföra budgeten under eget ansvar och inom de begränsningar som tillåts i budgeten och varje år till budgetmyndigheten översända alla uppgifter av betydelse för resultatet av eventuella utvärderingsförfaranden.

| I. | I enlighet med artikel 50.2 i Eppos finansiella regler ska kommissionens räkenskapsförare också fungera som Eppos räkenskapsförare och är ansvarig för utarbetandet av årsredovisningen, som konsolideras med unionens årsredovisning. |
| --- | --- |

I.

I enlighet med artikel 50.2 i Eppos finansiella regler ska kommissionens räkenskapsförare också fungera som Eppos räkenskapsförare och är ansvarig för utarbetandet av årsredovisningen, som konsolideras med unionens årsredovisning.

| J. | Enligt den nuvarande ramen granskas den slutliga årsredovisningen av revisionsrätten, och det är rådet som ska rekommendera och Europaparlamentet som ska besluta huruvida myndighetens administrativa direktör ska beviljas ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för ett visst budgetår. |
| --- | --- |

J.

Enligt den nuvarande ramen granskas den slutliga årsredovisningen av revisionsrätten, och det är rådet som ska rekommendera och Europaparlamentet som ska besluta huruvida myndighetens administrativa direktör ska beviljas ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för ett visst budgetår.

| K. | Myndigheten inledde sin operativa verksamhet den 1 juni 2021 och blev ekonomiskt oberoende av kommissionen från och med den 24 juni 2021. Den utarbetar detta år den första uppsättningen årsredovisningar. |
| --- | --- |

K.

Myndigheten inledde sin operativa verksamhet den 1 juni 2021 och blev ekonomiskt oberoende av kommissionen från och med den 24 juni 2021. Den utarbetar detta år den första uppsättningen årsredovisningar.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens positiva uttalande om tillförlitligheten i Eppos räkenskaper för budgetåret 2021 och om lagligheten och korrektheten i de intäkter och betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar Eppos insatser för att inrätta den operativa strukturen och stödsystemet så att myndigheten ska kunna fungera som unionens oberoende åklagarmyndighet, särskilt rekryteringen av personal till de centrala och decentraliserade nivåerna, inrättandet av ett särskilt ärendehanteringssystem, bland annat förvärv av programvara och tillgång till databaser för fullgörandet av sina uppgifter, och det intensiva samarbete som inletts med relevanta partner. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet anser att erfarenheterna från Eppos första operativa verksamhetsår och dess administrativa förvaltning har påvisat ett antal brister i förordning (EU) 2017/1939, vilket kräver ett snabbt ingripande från kommissionens sida. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med Eppo och att utan dröjsmål lägga fram ett tillräckligt omfattande förslag till revidering av förordning (EU) 2017/1939, i syfte att åtgärda befintliga brister, särskilt när det gäller interna ekonomiska och personaladministrativa processer. Parlamentet uppmanar Eppo att i god tid informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om åtgärder som vidtagits för att avhjälpa bristerna eller om eventuella nya identifierade brister. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet betonar att alla betalningar som görs för att uppnå delmål och mål baserade på reformer och investeringar som beskrivs i de nationella planerna inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF) betraktas som unionsmedel. Parlamentet understryker därför att alla relaterade projekt, transaktioner, anbudsförfaranden eller annan verksamhet omfattas av Eppos mandat. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att samarbeta fullt ut med Eppo i alla utredningar som rör genomförandet av RRF. |
| --- | --- |

4.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att den totala budget som tilldelades Eppo för 2021 uppgick till 26,3 miljoner EUR, vilket minskade från det ursprungliga anslaget på 45 miljoner EUR. Parlamentet noterar att ytterligare 9 200 000 EUR anslogs och användes medan Eppo fortfarande drevs ekonomiskt som en del av kommissionen. Parlamentet förstår att av det ursprungligen förväntade beloppet på 45 miljoner EUR återfördes 9 500 000 EUR till unionens budget. Parlamentet påpekar att återföringen av 9,5 miljoner EUR berodde på förseningarna i både utnämningarna av europeiska delegerade åklagare och inledandet av Eppos verksamhet, och på att budgetkvoten för rekrytering av fast personal inte utnyttjades eftersom tjänsteförteckningen inte anpassades i enlighet med detta. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att Eppos budget ökade avsevärt 2021 jämfört med 2020 (11,6 miljoner EUR) till följd av en korrigering av underskattningen av antalet ärenden under 2017 i samband med antagandet av förordning (EU) 2017/1939. Parlamentet betonar vikten av att anpassa personalresurserna och de finansiella resurserna till den växande arbetsbördan och att öka Eppos budget i motsvarande grad. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att utnyttjandegraden var 97 % för åtagandebemyndigandena och 71 % för betalningsbemyndigandena. Parlamentet understryker överföringen av 26 % av betalningsbemyndigandena till 2022. Parlamentet konstaterar att 83 % av betalningstransaktionerna genomfördes inom den föreskrivna tidsfristen och att den genomsnittliga betalningstiden var 21,1 dagar. Parlamentet understryker att 34 % av de sena betalningarna var försenade med en dag och 75 % var försenade med mindre än fem dagar. Parlamentet uppmanar Eppo att minska de försenade betalningarna med hjälp av fullt effektiva elektroniska lösningar, vilket också skulle bidra till att göra institutionerna mer transparenta och hållbara. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att covid-19-pandemin generellt sett inte hade någon särskild inverkan på Eppos verksamhet när det gäller nödvändiga uppsamlingsöverföringar eller investeringar eller marknadskostnaderna för varor och tjänster. Parlamentet påpekar dock att covid-19-pandemin i mindre utsträckning kan ha bidragit till att de europeiska delegerade åklagarna inte utsågs i tid, vilket försenade inledandet av åklagar- och utredningsverksamheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att den viktigaste immateriella tillgången är Eppos särskilda it-system som används för att föra in, hantera och överföra Eppos ärenden och andra konfidentiella data på ett säkert sätt och är kopplat till medlemsstaternas system (ärendehanteringssystemet – CMS). Parlamentet noterar att programvaran började utvecklas innan Eppo blev självständig från kommissionen och att det egentliga värde som betalats fram till dess för ärendehanteringssystemet har överförts från kommissionen. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att merparten av de materiella tillgångarna överfördes till Eppo utan kostnad från kommissionen och att motsvarande inkomster från denna donation har redovisats som intäkter i räkenskaperna. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att denna nyligen genomförda överföring av befogenheter och ansvar från kommissionen, även om den var planerad inom ramen för det överenskomna genomförandearrangemanget, efter antagandet av förordning (EU) 2017/1939, fortfarande kräver betydande ansträngningar från Eppos sida för att lösa problemet med sena betalningar och efterlevnaden av dess interna finansiella regler, däribland kontroller i samband med de operativa och finansiella aspekterna av dess verksamhet. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet uppmuntrar Eppo att använda förfarandena för elektronisk fakturering för att säkerställa en mer effektiv förvaltning av åtgärder som rör utbetalningar. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att de relevanta extrakostnader, kopplade till operativ verksamhet (möten och tjänsteresor), som de europeiska delegerade åklagarna ådrar sig utöver sin ersättning, betraktades som driftskostnader inom ramen för Eppos budget i enlighet med artikel 91.5 i förordning (EU) 2017/1939. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet förstår att Eppo undersöker möjligheten att förvärva tjänster från nationella auktoriserade översättare, som av de behöriga nationella myndigheterna erkänns som exklusiva leverantörer av auktoriserade översättningar som är tillåtna och användbara i rättegångar, eller att direkt bidra till de kostnader som de europeiska delegerade åklagarna ådrar sig för sådana tjänster, genom ersättning av kostnader som uppstått på nationell nivå. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att genomförandet av artiklarna 31, 91.5 och 91.6 i förordning (EU) 2017/1939, där det fastställs i vilka situationer ekonomiskt bidrag från Eppos budget kan krävas för att täcka utredningskostnader på decentraliserad nivå och exceptionellt kostsamma utredningsåtgärder som genomförs på nationell nivå, kräver en anpassning av de relevanta finansiella reglerna, som för närvarande inte möjliggör ersättning för de nationella rättssystemens utgifter. Parlamentet betonar att på grund av Eppos verksamhets känsliga och konfidentiella karaktär är inledandet av ett upphandlingsförfarande ibland inte känt, och därför ska reglerna beakta en möjlighet att ingå finansieringsavtal och servicenivåavtal mellan Eppo och medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende och att föreslå lämpliga ändringar av budgetförordningen samtidigt som hänsyn tas till behovet av att fördela bördan av sådana kostnader i enlighet med proportionalitetsprincipen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet är medvetet om att Eppos behov meddelas kommissionen inom ramen för budgetförfarandet senast den 31 januari för påföljande år. Parlamentet påpekar att resultatet av prognosarbetet, som är väsentligt för kvantifieringen av dessa behov, tar vederbörlig hänsyn till den uppskattade ärendebelastningen (genomsnittligt antal inkommande brottsrapporter och utredningar som inleds samt mognadsgraden i de pågående utredningarna). Parlamentet konstaterar dock att denna prognos inte tar hänsyn till effekterna av utnyttjandet av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), som har lett till en ökning av de tillgängliga resurserna och av risken för bedrägerier och brister i förvaltningen. Parlamentet påpekar att ytterligare ett komplext inslag i kvantifieringen av budgetbehoven skapas både av den obligatoriska karaktären när det gäller Eppos behörighet, eftersom Eppo inte har något utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller lämpligheten av utredningar och åtal, och av avsaknaden av ett absolut samband mellan antalet utredningar och deras kostnader, som är mycket svåra att förutsäga. Parlamentet understryker att Eppo måste få tillräckliga resurser och de befogenheter som krävs för att kunna utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet påpekar att ett klargörande av hur bedrägerier som påverkar RRF kommer att rapporteras till Eppo har efterfrågats i varje deltagande medlemsstat och att diskussioner pågår om hur Eppo effektivt skulle kunna ingripa i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet är bekymrat över bristen på klarhet om vilka korrigerande åtgärder som skulle kunna vidtas efter upptäckt och lagföring av bedrägerier som rör RRF. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att ge lämplig vägledning i detta avseende och att uttömmande informera budgetmyndigheten om de olika möjligheterna. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet delar uppfattningen att avsaknaden av en medelfristig resursram för Eppo, både när det gäller budget och personal, vid en tidpunkt då verksamheten snabbt måste utökas och administrativa grunder etableras, begränsar de möjligheter som bör göras tillgängliga för att uppnå maximal flexibilitet vid uppbyggnaden av en organisatorisk infrastruktur för ett projekt som är så innovativt som Eppo. |
| --- | --- |

20.

Intern förvaltning, resultat och internkontroll

| 21. | Europaparlamentet uppmuntrar Eppo att regelbundet se över sin uppsättning resultatindikatorer, med utgångspunkt i den operativa erfarenheten av att driva sin särskilda verksamhetsmodell. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att Eppo under 2021 mottog 2 832 rapporter om potentiella brott – 1 351 från nationella myndigheter, 190 från unionens institutioner, organ, organisationer och byråer, 1 282 från privata parter och 9 ex officio. Parlamentet förstår att Eppo, efter att ha kontrollerat den inrapporterade informationen i enlighet med artikel 24.6 i förordning (EU) 2017/1939, konstaterade att det fanns skäl att utöva sin behörighet och att inleda utredningar i 576 ärenden (medan 84 bedömningar var oavslutade i slutet av 2021), varav 31 ärenden vidarebefordrades till de nationella myndigheterna efter det att Eppo hade utövat sin behörighet. Parlamentet noterar att fem åtal inleddes 2021 av Eppo och att en slutlig fällande dom beslutades av domstolarna i Eppo-ärendena, medan förenklade åtalsförfaranden tillämpades i ytterligare tre ärenden. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet uppskattar att Eppo håller på att anta en övergripande kontinuitetsplan. Parlamentet betonar vikten av att anta kontinuitetsplanen så snart som möjligt för att undvika störningar i verksamheten, men också för att vara förberedd i händelse av framtida tumultartade händelser. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och de deltagande medlemsstaterna att överväga att utvidga Eppos mandat och befogenheter till att omfatta utredning, lagföring och åtal avseende överträdelser av unionens restriktiva åtgärder. |
| --- | --- |

24.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 25. | Europaparlamentet lovordar Eppos ansträngningar att inleda en intensiv rekryterings- och introduktionsprocess för att garantera att full operativ kapacitet uppnås utan dröjsmål. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att tillsättningsgraden är 94 % för tjänsterna för tillfälligt anställda och kontraktsanställda och att det i de 22 deltagande medlemsstaterna fanns 95 europeiska delegerade åklagare av de 140 som ursprungligen hade budgeterats. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet har förstått att Eppo i slutet av 2021 hade totalt 217 anställda, varav 122 anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna (91 tillfälligt anställda och 31 kontraktsanställda) var placerade vid det centrala kontoret, medan de nationella kontoren hade 95 särskilda rådgivare, och att könsfördelningen för båda kontoren är väl balanserad. Parlamentet konstaterar dock att könsfördelningen när det gäller de fem ledande befattningarna är suboptimal (fyra män och en kvinna) och att denna aspekt bör förbättras, tillsammans med utvecklingen av en mångfaldsstrategi, för att på lämpligt sätt uppmuntra personer med funktionsnedsättning att söka tjänster vid Eppo. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att urvalsförfarandena för de europeiska delegerade åklagarna i syfte att tillsätta det ursprungligen budgeterade antalet tjänster i flera medlemsstater vid upprepade tillfällen har varit resultatlösa av olika skäl, bland annat lönenivån (80 % av AD9-nivån – i linje med statusen som särskilda rådgivare, som ibland inte är i linje med de kvalifikationer och erfarenheter som förväntas av de europeiska delegerade åklagarna), avsaknaden av ett tydligt karriärperspektiv samt den fortsatta osäkerheten när det gäller deras socialförsäkrings- och sjukförsäkringsskydd. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet anser att den komplexitet som uppstår till följd av de europeiska delegerade åklagarnas administrativa ställning (för vilka sociala rättigheter och förmåner inklusive pensionsrättigheter, arbetstid och ledigheter ska tillhandahållas av medlemsstaterna och ersättningen tillhandahålls genom EU:s budget, beräknad som en procentandel av en EU-tjänstemans lön) bidrar till att göra dessa tjänster mindre attraktiva och till att förfarandet för utnämning blir mindre selektivt. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet förstår att tillämpningen av genomförandebestämmelserna till tjänsteföreskrifterna med avseende på europeiska delegerade åklagare utgör en risk för rättsväsendets oberoende, men enligt det förfarande som fastställs i artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, och utan förhandsgodkännande från kommissionen, medger inte Eppos status att det antas alternativa genomförandebestämmelser för de europeiska delegerade åklagarna. Parlamentet påminner om att Eppo är den enda EU-institution som anställer åklagare och att deras oberoende är avgörande för att åklagarmyndigheten ska fungera väl. Parlamentet uppmanar kommissionen att behandla denna fråga och säkerställa den flexibilitet som krävs inom den rättsliga ramen för att fullt ut respektera åklagarnas särskilda status som Eppos personal. Parlamentet menar att denna situation medför ytterligare argument till stöd för en översyn av förordning (EU) 2017/1939 och Eppos status. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet lovordar Eppos ledning som har vidtagit alla tänkbara åtgärder inom ramen för sina befogenheter för att behandla frågan och utnyttjat tillgängliga resurser för att öka antalet tillsatta tjänster och påskynda rekryteringsprocessen, trots problemen efter pandemin. Parlamentet är medvetet om begränsningarna efter pandemin och särdragen på den mycket konkurrenskraftiga luxemburgska arbetsmarknaden, och konstaterar att Luxemburgs bristande attraktionskraft som anställningsort, främst på grund av de höga levnadskostnaderna, har lett till att även den geografiska variationen bland de sökande till tjänster har begränsats. Parlamentet påpekar att Eppo när det gäller finansieringspaketet i kombination med karriärperspektivet är mindre konkurrenskraftigt än de fyra unionsinstitutionerna med anställda i Luxemburg (parlamentet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten), eftersom Eppo inte kan erbjuda en möjlighet att bli EU-tjänsteman och den enda EU-byrån i Luxemburg har blivit föremål för en sammanslagning och flyttats till Bryssel inom ramen för den nuvarande fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet är bekymrat över hur ofta kommersiella tjänster från tredje part och system för tillfälligt anställda används på de flesta områden där anställning av EU-tjänstemän inte godkänts, och att detta ibland skapade icke-optimala arbetsvillkor till följd av långvarig hög arbetsbelastning för ett betydande antal anställda vid Eppo. Parlamentet uppmanar kommissionen att utan ytterligare dröjsmål åtgärda Eppos underbemanning när den föreslår sina framtida tjänsteförteckningar. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att de konstaterade bristerna i den ekonomiska förvaltningen också återspeglar en brist på resurser som avsatts för ekonomi- och upphandlingsfunktioner och utgör en svaghet i Eppos personalförvaltning. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att man när det gäller mänskliga resurser bör ägna uppmärksamhet åt att garantera full överensstämmelse med principerna om transparens och likabehandling, och samtidigt som parlamentet är medvetet om den brådska och det tryck som dominerade i inledningsfaserna av Eppos operativa verksamhet, påminner parlamentet om behovet av att följa upp revisionsrättens slutsatser om genomförandet av vissa rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet uppskattar att omkring 86 % av den rekryterade personalen är utplacerad inom Eppos avdelningar för utredningsrelaterad verksamhet (dvs. 186 anställda, inklusive de 95 europeiska delegerade åklagarna). |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att Eppos personalstrategi är inriktad på att öka de operativa resurserna under åren 2022 och 2023, att administrativa och centrala stödfunktioner också måste växa för att kunna stödja den växande operativa personalen och att ytterligare rekrytering också kommer att vara avgörande när det gäller efterlevnads- och riskhanteringsfunktioner och digitala tjänster och säkerhetstjänster. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att de arbetsformer som antogs för 2021, efter tillståndet att återvända till kontoret, fastställde hemarbete i upp till 2,5 dagar i veckan och att denna möjlighet användes i stor utsträckning av majoriteten av personalen. Parlamentet förstår att Eppo kommer att anpassa sin politik till kommissionens nyligen antagna genomförandebestämmelser om arbetstid och hybridarbete. |
| --- | --- |

37.

Etisk ram och transparens

| 38. | Europaparlamentet noterar att Eppo håller på att utveckla de väsentliga inslagen i sin etiska ram. Parlamentet gläder sig över att Eppo har antagit en bedrägeribekämpningsstrategi som en del av sin riskbaserade förvaltning, att all personal lämnar en förklaring om intressekonflikter, att all personal som deltar i uppdrag omfattas av ett krav på personligt säkerhetsgodkännande och att intresseförklaringar begärs och kontrolleras för alla som utövar åklagares uppgifter och för den administrativa direktören. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet uppskattar att Eppos kollegium har antagit genomförandebestämmelser om visselblåsning, och förstår att sådana bestämmelser nu blir föremål för ytterligare praktiska genomförandeåtgärder. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet är medvetet om det ärende som inleddes av Europeiska ombudsmannen 2021 i samband med förfarandet för utnämning av en europeisk delegerad åklagare. Parlamentet förstår att Europeiska ombudsmannen, då samma klagande har lämnat in samma klagomål till Europeiska unionens domstol, beslutade att avsluta ärendet med tanke på att ombudsmannen inte får pröva klagomål där de frågor som tagits upp är eller har varit föremål för rättsliga förfaranden. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet vill se ett slut på användningen av externa företag som enligt Yale-universitetets rankning (3) fortfarande är verksamma i Ryssland. |
| --- | --- |

41.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 42. | Europaparlamentet påpekar att Eppos ärendehanteringssystem bygger på ett system som utvecklats av kommissionens GD Konkurrens, och att alternativ för att koppla samman ett sådant system med andra likvärdiga verktyg (som till exempel används av Olaf eller Europol) för närvarande inte har diskuterats, men att en bred interoperabilitet säkerställs med hjälp av koncept och komponenter som utvecklats och gjorts tillgängliga av kommissionen. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar att Eppos ärendehanteringssystem förvaltas fullt ut av Eppo och att avtalet, trots att utvecklingen av systemet lagts ut på entreprenad, förvaltas av en särskild programgrupp för Eppos ärendehanteringssystem. Parlamentet noterar att det operativa systemet och dess uppgifter lagras och behandlas i Eppos eget datacentrum som förvaltas av en särskild stödgrupp för ärendehanteringssystemet. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet uppskattar den uppmärksamhet som ägnats åt användningen av automatiska översättningstjänster och utvecklingen av ”översättningsportalen” för åklagare, personal vid det centrala kontoret och annan personal för att öka effektiviteten i handläggningen av ärenden och begränsa ökningen av översättningsrelaterade kostnader, vilka förväntas öka med tanke på myndighetens växande arbetsbörda. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att vidareutveckla sin egen cybersäkerhetskapacitet för att komplettera och samarbeta med CERT-EU:s avdelningar och GD Informationsteknik vid kommissionen. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet noterar att under 2021 investerades 547 000 EUR i audiovisuell och teknisk utrustning och installationer, och att 872 000 EUR respektive 4 871 000 EUR investerades i administrativa och operativa IKT-varor/IKT-tjänster (hårdvara, programvara, tjänster, analys, programmering och tekniskt stöd). Parlamentet påpekar att Eppo under 2021 till fullo utnyttjade utvecklingen av arbetsformerna till följd av anpassningarna under covid-19-pandemin och tog hjälp av kommissionens GD Informationsteknik för videokonferensutrustning samt inledde ett projekt för att uppgradera alla Eppos sammanträdeslokaler med full videokonferenskapacitet. |
| --- | --- |

46.

Byggnader och säkerhet

| 47. | Europaparlamentet är medvetet om att Eppo kostnadsfritt fick totalt 8 335 kvadratmeter kontorsutrymme från Luxemburgs regering under 2021, vilket skulle ha kostat cirka 3 901 000 EUR att hyra per år, och att Luxemburgs regering under 2021 dessutom erbjöd kostnadsfria inredningsarbeten, motsvarande en kostnad på uppskattningsvis 2 700 000 EUR. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet noterar att inget hyresavtal ännu har undertecknats med värdmedlemsstatens myndigheter som tillhandahåller kontorsutrymmet kostnadsfritt, trots vad som föreskrivs i artikel 3.2 i avtalet om säte. Parlamentet håller med revisionsrätten som betonar att avsaknaden av ett skriftligt officiellt hyresavtal kan frånta Eppo den stabilitet på lång sikt som krävs för att Eppo ska kunna utföra sina uppgifter. Parlamentet förstår att Eppo har slutfört sin del och överlämnat ärendet till värdmedlemsstaten. Parlamentet uppmanar den luxemburgska förvaltningen att påskynda processen och slutföra förfarandet utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

48.

Miljö och hållbarhet

| 49. | Europaparlamentet noterar att den byggnad som utnyttjas av Eppo och de relevanta tjänsterna tillhandahålls av de luxemburgska myndigheterna, som också ansvarar för investeringar som rör hållbarhet och energiprestanda. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet uppmanar Eppo att anta en strategi för hållbar rörlighet för sin personal. |
| --- | --- |

50.

Interinstitutionellt samarbete

| 51. | Europaparlamentet lovordar Eppos insatser för att inleda ett intensivt samarbete och en intensiv samordning med partner och intressenter. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet understryker att Eppo ingick ett samarbetsavtal 2021 med kommissionen och samarbetsavtal med Europeiska investeringsbanksgruppen, Olaf, Europeiska revisionsrätten, Europol och Eurojust. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av 21 servicenivåavtal och samförståndsavtal med unionens övriga institutioner och organ i syfte att maximera fördelarna med redan befintliga avtalsinstrument. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet understryker vikten av att inleda en produktiv dialog med de icke-deltagande medlemsstaterna. Parlamentet noterar att Eppo under 2021 inledde 48 utredningar som involverade icke-deltagande medlemsstater. Parlamentet konstaterar att samarbetet, som grundar sig på relevanta unionsakter om straffrättsligt samarbete, fungerar smidigt med Danmark, Ungern och Sverige, om än i en annan takt än med de deltagande länderna. Parlamentet delar den oro som den europeiska chefsåklagaren uttryckt över bristen på samarbete från Irlands och Polens sida i Eppos utredningar som kräver insamling av bevis från dessa två icke-deltagande medlemsstater. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet är oroat över bristen på samarbete från icke-deltagande medlemsstaters sida sedan Eppo inledde sin verksamhet i juni 2021, vilket särskilt påverkar insamlingen av bevis. Parlamentet betonar att sedan 2022 är antalet Eppo-utredningar som involverar Polen det högsta för alla icke-deltagande länder. Parlamentet beklagar att Polen avsevärt fördröjde införandet i sin straffprocesslag av den ändring som krävdes för det operativa genomförandet av samarbetsavtalet med Eppo. Parlamentet noterar att ovannämnda ändring sedan dess har antagits. Parlamentet uppmanar icke-deltagande medlemsstater att fullt ut respektera sina skyldigheter att säkerställa ett lojalt samarbete med Eppo. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja en utvidgning av deltagandet i Eppo för andra medlemsstater som fortfarande inte deltar. Parlamentet uppmanar dessa länder att avhålla sig från strategier som skulle kunna leda till att det skapas områden med immunitet och privilegier, och att åtminstone anta samarbetsavtal som underlättar ett effektivt genomförande av Eppos verksamhet och säkerställer ett lojalt samarbete med Eppo. Parlamentet uppmuntrar också Eppo att utforma effektiva och ändamålsenliga arbetsarrangemang med de fem icke-deltagande EU-medlemsstaterna och att fastställa hur Eppo bättre kan samarbeta med dem. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet påpekar att Eppos samarbete med kommissionen när det gäller återkrav och säkerhetsåtgärder, i enlighet med artikel 103.2 i förordning (EU) 2017/1939, regleras i samarbetsavtalet med kommissionen. Parlamentet konstaterar att Eppo ännu inte har lämnat någon återkoppling i denna fråga. Parlamentet förstår att ett framgångsrikt genomförande av samarbetet enligt artikel 103.2 kräver samordning med de europeiska delegerade åklagarna i medlemsstaterna, och parlamentet är medvetet om att efterlevnad av den allmänna principen om Eppos oberoende och förenlighet med målet om effektivitet och ändamålsenlighet i dess utredningar är avgörande. Parlamentet uppmanar Eppo att ge råd till de europeiska delegerade åklagarna i samband med deras ansträngningar att stödja kommissionens insatser för att skydda unionens budget, och uppmanar både Eppo och kommissionen att rapportera om denna specifika fråga. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Europaparlamentet uppmuntrar Eppo till ett nära och stärkt samarbete med revisionsrätten, Olaf och ombudsmannen för att undvika dubbelarbete vid utredningar och betonar behovet av att diskutera områden av ömsesidigt intresse. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar Eppos observatörsstatus i Camden-nätverket för myndigheter för återvinning av tillgångar (Carin) sedan december 2020 och i arbetsgruppen om mutor i internationella affärsförbindelser, liksom inbjudan att även delta som observatör vid de möten som hålls två gånger om året med tjänstemän inom brottsbekämpning inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och de preliminära möten som hölls 2021 med sekretariatet för arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF) för att förbereda Eppos ansökan som observatör. |
| --- | --- |

59.

Kommunikation

| 60. | Europaparlamentet noterar att institutionens externa kommunikation är centrerad på myndighetens webbplattform (www.eppo.europa.eu) och delas via Eppos officiella konton på Facebook, Twitter och LinkedIn, och att olika möjligheter erbjuds på dessa plattformar (begäran om tillgång till handlingar för allmänheten, kontaktformulär för medborgare, journalister och potentiella sökande). |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet uppskattar offentliggörandet av pressmeddelanden, uppdateringarna på sociala medier och intervjuerna om dess operativa och institutionella verksamhet som den europeiska chefsåklagaren, de europeiska åklagarna och en stor del av den specialiserade personalen ger för att avsevärt öka kunskaperna och medvetenheten om Eppos roll och åtgärder. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet uppmuntrar Eppo att bland sina strategiska åtgärder inkludera fokuserad verksamhet som syftar till att öka dess synlighet och stödja kunskaperna om och förståelsen för unionens vision och strategi för att skydda unionens och skattebetalarnas intressen. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (EUT L 198, 28.7.2017, s. 29).

2

(3)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/376 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/376

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1909

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja Europeiska åklagarmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0073/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja Europeiska åklagarmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06247/2023 – C9-0073/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska åklagarmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Europeiska åklagarmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 283, 31.10.2017, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/377 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/377

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1910

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0095/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0095/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien) |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/379 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/379

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1911

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 31 827 678 EUR, vilket innebär en ökning med 3,45 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 31 827 678 EUR, vilket innebär en ökning med 3,45 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att den har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att den har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 99,82 %, vilket innebär en liten minskning med 0,16 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar också att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 93,54 %, vilket innebär en ökning med 4,25 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2021 var 69 638 EUR, en minskning från 114 225 EUR under 2020. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar byråns utmaningar i samband med budgetgenomförandet 2021, bland annat när det gäller ansträngningarna för att så snabbt och effektivt som möjligt utnyttja den budget för it-säkerhet på cirka 1,3 miljoner EUR som kommissionen anslog i maj 2021 för att stärka byråns it-säkerhetskapacitet. Parlamentet lovordar byrån för genomförandet av omkring 81 % av denna budget, trots den begränsade tidsramen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterar om de pågående påfrestningarna på sin budget under de senaste åren på grund av brist på personal för de nya och utökade uppgifter som infördes genom det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar med oro byråns svar att den varje år har tvingats göra allt större nedskärningar av driftsbudgeten för att betala personalens löner. Parlamentet lovordar byrån för de åtgärder som vidtagits för att mildra effekterna av dessa brister, t.ex. genom att höja den timtaxa som byrån tillämpar för verksamhet som rör myndighetens uppgifter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att byrån har den minsta budgeten bland transportbyråerna, trots den enastående miljöprestandan och andra fördelar med järnvägstransporter, något som ingår bland kommissionens prioriteringar i handlingsplanen för att stärka långväga och gränsöverskridande persontrafik på järnväg. Parlamentet upprepar sitt stöd till en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller att öka konkurrenskraften och förbättra säkerheten och den gränsöverskridande driftskompatibiliteten. |
| --- | --- |

5.

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån rapporterade att 76,41 % av det årliga programmet för 2021 har uppnåtts (jämfört med 59,35 % 2020). Parlamentet välkomnar att de flesta av de prestationsindikatorer som fastställts i det samlade programdokumentet 2021–2023 har uppnåtts. Parlamentet noterar dock att vissa viktiga prestationsindikatorer fortfarande inte har uppnåtts, såsom de som rör jämställdhetsrevision, uppföljning av granskningsresultat före 2021 (12 av de 14 åtgärder som inleddes i början av 2021 sköts upp till 2022) och kvinnors närvaro i transportsektorn. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar några av byråns viktigaste resultat under 2021, såsom att i tid leverera betydligt fler fordonstillstånd (1260), gemensamma säkerhetsintyg (41) och godkännanden av markbaserat ERTMS (2), slutförandet av en ambitiös undersökning av säkerhetsklimatet i syfte att utveckla en positiv säkerhetskultur inom järnvägssektorn (med 100 deltagande organisationer och totalt 46 500 svar), införandet av det europeiska fordonsregistret i produktionsmiljö och de framsteg som gjorts med att se över TSD-paketet senast 2022. Parlamentet välkomnar det fullständiga införlivandet av det fjärde järnvägspaketets tekniska pelare i alla unionens medlemsstater och påminner om vikten av att slutföra ERTMS snarast, och senast 2030. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser om ansvarsfrihet, att byrån gjorde om sitt samlade programplaneringsdokument och gick från ett årligt – och resultatinriktat – system till ett flerårigt resultatdrivet system, där kärnan är tillämpning av interventionslogik under hela byråns cykel för planering, utförande, kontroll, handling (Plan-Do-Check-Act), centrala resultatindikatorer för övervakning av resultat och effekter (mervärdet för järnvägssystemet), samt en resultattavla för det samlade programplaneringsdokumentet som regelbundet delas med byråns styrelse för evidensbaserad styrning av byrån. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att byrån, efter det fullständiga införlivandet av det fjärde järnvägspaketets tekniska pelare i slutet av 2020, fick ett antal nya uppgifter som medförde en avsevärd ökning av arbetsbördan. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en förstärkningsplan i samarbete med kommissionen och genomfört ad hoc-prioritering för att bättre hantera den nya arbetsbördan. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet lovordar byråns fortsatta ansträngningar för att förbättra sin effektivitet och sitt budgetgenomförande genom den förstärkningsplan som utarbetades 2021. Parlamentet noterar att förstärkningsplanen vilar på flera pelare, såsom att ytterligare konsolidera datainsamlingen och transparensen genom förstärkt övervakning och en datadriven resultatkultur. Parlamentet uppmanar byrån att vidareutveckla samverkansvinster (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och it-säkerhet), samarbete och utbyte av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har fortsatt att framgångsrikt utföra sina uppgifter i fråga om driftskompatibilitet, säkerhet och harmonisering på järnvägsområdet i unionen. Parlamentet ser mycket positivt på byråns fortsatta engagemang för målet att skapa ett gemensamt europeiskt järnvägsområde och förbättra transportförbindelserna via järnväg. Parlamentet noterar järnvägens viktiga roll när det gäller att säkerställa hållbara resor och godstransporter i hela unionen under årtionden framöver, och betonar därför vikten av byråns arbete i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om att 2021 också var Europaåret för järnvägen och lyfter fram järnvägen som ett av de mest hållbara, innovativa och säkra transportsätt som finns. Parlamentet noterar att som ett inslag under Europaåret för järnvägen körde ett särskilt unionståg över kontinenten och stannade i över 100 städer i 26 länder. Detta initiativ visade järnvägens potential och dess resultat när det gäller utvecklingen av driftskompatibla järnvägar i hela Europa samt hur viktigt det är att undanröja alla kvarstående gränsöverskridande hinder. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar byråns strategiska bidrag inom ramen för de nationella reglerna. Parlamentet lovordar det omfattande arbete som byrån utförde under 2021 för att bedöma de nationella reglerna för godkännande av fordon och ser fram emot slutförandet av bedömningen för de återstående medlemsstaterna under 2022 samt resultaten i form av en minskning av reglerna under de kommande åren. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet insisterar på att det ska vara en central prioritering att slutföra TEN-T:s stomjärnvägsnät. Parlamentet efterlyser ett nytt stöd från Europeiska investeringsbanken (EIB) till investeringar i järnväg och åtgärder för att bana väg för en renässans för järnvägen. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet föreslår att byrån överväger åtgärder för att förbättra kvaliteten på järnvägstransporttjänsterna. |
| --- | --- |

15.

Personalpolitik

| 16. | Europaparlamentet noterar att 98 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 148 av de 151 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 148). Parlamentet noterar dessutom att 34 kontraktsanställda (av 36 tillåtna) och 2 utstationerade nationella experter (av 4 tillåtna) arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 7 av 9 chefer (77,78 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 28 av 49 ledamöter (57,14 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns totala personal, där 125 av 192 anställda (65 %) är män. Parlamentet erkänner byråns ständiga arbete för att minska könsklyftan, med särskilda projekt såsom ”Kvinnor inom transportsektorn” för att stärka kvinnors sysselsättning och lika möjligheter inom transportsektorn. Parlamentet noterar byråns insatser för att stärka möjligheterna till distansarbete och den geografiska balansen i rekryteringen. Parlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet begär att byrån förbättrar sitt interna rekryteringsförfarande med tydligare utvärderingsförfaranden och meddelanden om lediga tjänster. Parlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik för balans mellan arbetsliv och privatliv, livslång yrkesvägledning och karriärutveckling samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar byråns nya personalstrategi (2023–2027) som syftar till att främja långsiktiga åtaganden och minska personalomsättningen. Parlamentet betonar att alla prioriterade åtgärder som fastställts för att säkerställa en jämn könsfördelning och lika möjligheter kommer att genomföras i synergi med denna strategi, och uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur det arbetet fortgår. Parlamentet noterar att byrån under 2021 inledde sin övergång till personalförvaltningsverktyget Sysper, som enligt planerna ska tas i bruk i början av 2022. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att kommissionen planerade en ökning av byråns tjänsteförteckning från och med 2023, vilket inte åtföljdes av en motsvarande ökning av anslagen. Parlamentet påminner om att byrån redan gör betydande ansträngningar för att hålla den ambitionsnivå som krävs för att uppnå kommissionens politiska mål inom ramen för de nuvarande budgetbegränsningarna. Parlamentet betonar att flera anställda rapporterade betydande övertid under 2021. Parlamentet erkänner att detta understryker en obalans mellan de ekonomiska resurserna och de faktiska behoven. Parlamentet påpekar att det är nödvändigt att upprätthålla balans mellan arbete och privatliv för personalen om byrån ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar problemen för anställda vid byrån när de söker hälso- och sjukvård i Frankrike, eftersom den franska nationella myndigheten inte godkänner deras anslutning till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att fyra fall av trakasserier rapporterades vid byrån och att tre av de anställda fördes in i registret mellan 2020 och mitten av 2022. Parlamentet noterar dock att inga utredningar genomfördes och att ingen talan väcktes vid domstol. Parlamentet uppmuntrar byrån att vidareutveckla sina rutiner och metoder för att effektivare förhindra sådana fall i framtiden. |
| --- | --- |

21.

Upphandling

| 22. | Europaparlamentet noterar att den ursprungliga upphandlingsplanen har uppdaterats under året, med tillägg av 350 000 EUR för en ny anbudsinfordran och 228 000 EUR för ett ändrat ramavtal. Parlamentet noterar att byrån genomförde fyra öppna anbudsinfordringar, fyra förhandlade förfaranden samt två förfaranden för förnyad konkurrensutsättning under 2021. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att byrån har i uppdrag att ta hänsyn till små och medelstora företags behov. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse från 2020 om att byrån bör införa ändamålsenliga kontroller av sökandenas status som små och medelstora företag. Parlamentet lovordar byråns pågående åtgärder för att genomföra revisionsrättens rekommendation, såsom att göra informationen om de särskilda villkoren för små och medelstora företag tydligt synlig för de sökande, se till att de sökande själva kan deklarera sig som små och medelstora företag och se till att det finns ett handläggningsflöde för kontrollerna på grundval av inlämnade styrkande handlingar. |
| --- | --- |

23.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån har offentliggjort styrelseledamöternas och den högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar på byråns webbplats. Parlamentet noterar att meritförteckningarna för 2 av 49 styrelseledamöter saknas. Parlamentet noterar att byrån inte offentliggör externa och interna experters meritförteckningar. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att göra sin verksamhet mer transparent genom att på sin webbplats regelbundet offentliggöra information om alla möten som den verkställande direktören håller med organisationer eller egenföretagare om frågor som rör byråns verksamhet. Parlamentet uppmanar byrån att delta i det nyligen inrättade interinstitutionella avtal om ett obligatoriskt transparensregister för företrädare för intressegrupper som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet. |
| --- | --- |

25.

Intern kontroll

| 26. | Europaparlamentet konstaterar, efter iakttagelserna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 2020, att byrån, för att stärka kontrolldimensionen i sitt interna förvaltningssystem, har övergått till ett system som är inriktat på den ram för intern kontroll som bygger på kommissionens riktlinjer, medan den internationella standarden ISO 9001:2015 fanns kvar som sekundär referens, med planerad utfasning under 2022. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att byrån i sin årliga bedömning av ramen för interna kontroller kom fram till att man i stort uppfyller normerna, med förbättringsbehov på vissa områden. Parlamentet noterar att de fastställda uppföljningsåtgärderna kommer att övervakas under hela 2022. Parlamentet noterar också att byrån genomgick en revision för att kontrollera att byråns förfaranden uppfyller ISO-kraven och att inga avvikelser konstaterades av certifieringsorganet. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en riskbedömning för att identifiera områden för framtida revisioner för byrån under de kommande åren (2021–2023). Parlamentet noterar att riskbedömningen identifierade tre revisionselement, nämligen strategisk planering och övervakning, it-styrning och genomförande av det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar att den första revisionen har genomförts, att den slutliga revisionsrapporten skickades till byrån i mars 2022 och att en handlingsplan har överenskommits med IAS. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att IAS genomförde en revision av informationshantering och informationssäkerhet under 2019. Parlamentet noterar att slutrapporten innehöll två rekommendationer som IAS bedömde som mycket viktiga om dataförvaltningsramen och it-kontinuiteten och den fysiska säkerheten. Parlamentet betonar att det formella reviderade datumet för genomförande av dessa rekommendationer fastställdes till slutet av 2022. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till budgetmyndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att 35 fall av bristande överensstämmelse har registrerats under 2021, och att antalet fall av bristande överensstämmelse på det finansiella området har minskat jämfört med tidigare år. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att Olaf inledde en intern utredning 2021, som fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till budgetmyndigheten om resultatet av denna utredning. Parlamentet uppmanar byrån att notera att deltagandet i utbildningen om bedrägeribekämpning och etik är lågt, trots att det är obligatoriskt. Parlamentet uppmuntrar byrån att få fler att delta i dessa utbildningar för att förbättra metoderna för upptäckt och uppmuntra personalen att rapportera alla misstankar om bedrägeri. |
| --- | --- |

31.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har uppnått en mycket hög grad av digitalisering i arbetsflödet. Parlamentet noterar att byrån är aktiv medlem i arbetsgruppen för kommissionens e-upphandlingsprojekt, som nästan har genomförts fullt ut. Parlamentet välkomnar byråns roll från och med 2021 som en av tre pilotbyråer som migrerar från den finansiella it-applikationen ABAC till det nya SUMMA. Parlamentet välkomnar att byrån, med hjälp av kommissionens särskilda stöd 2021, införde värdefulla åtgärder för att stärka sin cybersäkerhet, såsom korrigerande åtgärder för att ta itu med sårbarheter i vissa it-system, penetrationstester för it-systemen, säkerhetskontrollförfaranden för it-system som lagts ut på entreprenad samt regelbundna informationsmöten om it-säkerhet för all personal. Parlamentet noterar att byrån till följd av detta drabbades av cybersäkerhetsattacker i mindre utsträckning under 2021 än under 2020. Parlamentet noterar vidare att byrån samarbetar med Easa för att utbyta sakkunskap om ett väletablerat it-system för övervakning av säkerhetsinformation inom luftfarten. Parlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar byråns åtagande och pågående insatser för att främja hållbarhet och minska sin miljöpåverkan. Parlamentet noterar med intresse att byrån i förslaget till samlat programplaneringsdokument 2023 inkluderade en särskild miljöstrategi i linje med den gröna givens prioriteringar och den nuvarande ekonomiska situationen. Parlamentet uppmanar byrån att fastställa ett koldioxidminskningsmål i sitt arbetsprogram och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om det faktiska införandet av miljöstrategin. |
| --- | --- |

33.

Kontinuitet i verksamheten under krisen

| 34. | Europaparlamentet noterar utifrån den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten för 2021 att byrån i god tid och på lämpligt sätt reagerade på covid-19-pandemin, både i fråga om personal och arbetsformer och i fråga om järnvägssektorn. När det gäller personalpolitiken noterar parlamentet att byrån stödde distansarbete för all personal med ett antal åtgärder som kommer att bli det nya normala, såsom att öka bandbredden för datauppkoppling och optimera distansbaserad VPN-konnektivitet för personal som arbetar hemifrån. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja de lärdomar den har dragit i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten och utföra uppgifter på distans än på plats. När det gäller pandemins inverkan på järnvägssektorn noterar parlamentet dessutom att byrån utarbetade en rapport om resesäkerhet under covid-19 för passagerare som reser långa sträckor med tåg och andra transportslag och anordnade ett webbinarium om återhämtning av järnvägstransporter efter pandemin. |
| --- | --- |

34.

Övriga kommentarer

| 35. | Europaparlamentet noterar byråns pågående arbete för att minska kostnaderna för dubbla lokaler i Lille och Valenciennes och koncentrera sin verksamhet till endast en plats. Parlamentet noterar särskilt byråns beslut att inte förnya hyreskontraktet för lokalerna i Lille och att begränsa resorna till Lille till obligatoriska möten. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att byråns nuvarande huvudkontor i Valenciennes, på grund av byråns utveckling till en unionsmyndighet, inte längre uppfyller de nödvändiga kraven för att kunna inrymma byråns personal och verksamhet. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet betonar att budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder måste respekteras av alla EU:s institutioner. |
| --- | --- |

37.

| 38. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  
  EUT C 162, 13.4.2022, s. 5.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/384 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/384

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1912

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0095/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0095/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/385 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/385

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1913

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0097/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0097/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/387 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/387

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1914

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 60 600 822 euro, vilket innebär en ökning med 7,64 % jämfört med 2020. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (19 172 407 euro, vilket motsvarade 30,59 % av den sammanlagda budgeten), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (23 936 648 vilket motsvarar 38,20 %) och avgifter som tas ut av de enheter som står under tillsyn (17 087 867 euro eller 27,27 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2021 till 60 600 822 euro, vilket innebär en ökning med 7,64 % jämfört med 2020. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (19 172 407 euro, vilket motsvarade 30,59 % av den sammanlagda budgeten), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (23 936 648 vilket motsvarar 38,20 %) och avgifter som tas ut av de enheter som står under tillsyn (17 087 867 euro eller 27,27 %).

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,94 %, vilket är en liten ökning med 0,92 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,91 %, vilket innebär en ökning med 4,40 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att 2021 var det första hela år då myndigheten tog ut avgifter från centrala motparter i tredjeländer och det första året då den började samla in avgifter från värdepapperiseringsregister, utöver avgifter från kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) No 648/2012 (2) och (EU) 2015/2365 (3). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har uppgraderat sitt system för betalningshantering i syfte att bättre hantera sena betalningar från exempelvis kreditvärderingsinstitut eller transaktionsregister och upplupen ränta i samband med dessa betalningar. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet analyserade riskområden, andelen förfallna betalningsbemyndiganden och personalomsättningsnivån. Parlamentet lovordar myndigheten för att dess arbetsprogram för 2021 slutfördes till 91 %, och att de flesta av dess centrala resultatindikatorer har uppnåtts eller överskridits. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för att den har grupperat sina output och förväntade resultat för 2021 i tre prioriterade kategorier: i) ”högsta prioritet” för 128 outputs kopplade till strategiska prioriteringar, ii) ”lägre prioritet” för 75 outputs som inte är kopplade till dessa prioriteringar, och iii) ”helt utan prioritet” med 29 outputs avseende uppgifter som endast ska utföras om det finns tid. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att myndighetens strategiska prioriteringar under 2021 var inriktade på tre övergripande frågor: sunda kapitalmarknader i unionen, hållbar finansiering samt innovation och digitalisering. Parlamentet noterar vidare myndighetens resultat och framgångar under 2021 på områden som inte är direkt kopplade till dessa prioriteringar, såsom bland annat EU:s koldioxidmarknad, verkställighetsåtgärder, investeringstjänster, investeringsförvaltning eller centrala motparter. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för dess framgångar under 2021, bland annat genomförandet av nya mandat som härrör från 2019 års översyn av de europeiska tillsynsmyndigheterna (ESA-myndigheterna), förberedelserna för det nya tillsynsansvaret (tillsynen av värdepapperiseringsregister, leverantörer av datarapporteringstjänster och kritiska referensvärden), godkännandet av registreringarna av de två första värdepapperiseringsregistren enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 (4), förberedelserna inför överföringen till myndigheten av tillsynsansvaret för European Money Markets Institute (EMMI) och övertagandet av tillsynen över de sju administratörer i tredjeländer av referensvärden som erkänts på unionsnivå. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet lovordar myndigheten, mot bakgrund av riskerna med digitaliseringen av finansmarknaderna, för dess insatser under 2021 för att ge unionens institutioner teknisk återkoppling om kommissionens förslag till förordning om marknader för kryptotillgångar och rättsakten om digital operativ motståndskraft. Parlamentet välkomnar utvecklingen av myndighetens färdplan för hållbar finansiering 2022–2024, som kommer att fungera som ett praktiskt verktyg för att säkerställa att myndigheten uppvisar resultat på ett samordnat sätt för ett brett spektrum av uppgifter om hållbar finansiering inom flera sektorer. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan myndigheten och de två andra europeiska tillsynsmyndigheterna – Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska bankmyndigheten – via de europeiska tillsynsmyndigheternas gemensamma kommitté. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att Esma delar en räkenskapsförare med Europeiska bankmyndigheten och att majoriteten av dess upphandlingsförfaranden, som Esma leder, är gemensamma upphandlingar med andra byråer och kommissionen. Parlamentet noterar samförståndsavtalet från 2013 mellan myndigheten och Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) om inrättande av en ram för informationsutbyte när båda EU-organens tillsynsansvar sammanfaller i förhållande till grossistmarknaderna för energi. Parlamentet betonar att den nuvarande situationen på råvarumarknaderna sannolikt kommer att leda till ett behov av stärkt samarbete i regleringsfrågor som rör energimarknaderna. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att vidta åtgärder för att underlätta detta fördjupade samarbete. |
| --- | --- |

9.

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 85,20 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021 och att 213 av de 250 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2020 var 226). Parlamentet noterar dessutom att 85 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2021. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att antalet anställda 2021 ökade med 23 % jämfört med 2020, med ytterligare 58 anställda enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet lovordar myndigheten för dess ansträngningar att rekrytera 102 anställda på grundval av 21 (interna och externa) urvalsförfaranden, 2 075 granskade meritförteckningar och 175 intervjuade sökande under 2021. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen bland myndighetens högsta ledning, där fyra av fem är kvinnor (80 %). Parlamentet noterar könsfördelningen i myndighetens förvaltningsstyrelse, där tre av fem ledamöter är kvinnor (60 %). Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland myndighetens totala personalstyrka, där 162 av 308 anställda är män (53 %). Parlamentet påminner om vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning och geografisk representation bland ledningen och personalen vid myndigheten och uppmanar myndigheten att ta hänsyn till dessa aspekter när det gäller framtida utnämningar. Parlamentet understryker vikten av kandidaternas färdigheter, kunskaper och erfarenheter vid rekrytering och befordran av personal. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har infört en policy för att skydda individens värdighet och förhindra psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar att tillämpningen av en sådan politik stärks genom kommunikationsåtgärder och informationsmöten. Parlamentet välkomnar att inga trakasserier rapporterades, utreddes eller togs till domstol under 2021. Parlamentet välkomnar vidare myndighetens plan att utveckla en policy för mångfald och inkludering. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 hanterade 15 upphandlingsförfaranden, varav sju var helt slutförda. Parlamentet berömmer myndighetens insatser för att skapa synergier genom gemensamma upphandlingsförfaranden med andra unionsbyråer och kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att skapa synergier med andra unionsorgan. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro iakttagelsen i revisionsrättens rapport att myndigheten 2021 beslutade att inleda ett förhandlat förfarande utan att offentliggöra det, vilket strider mot punkt 3.1 i bilaga I till budgetförordningen. Parlamentet noterar vidare att motiveringen till detta beslut inte godkändes i centralt loggade undantagsrapporter innan åtgärder vidtogs. Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden se till att alla fall av avvikelser från etablerade processer och förfaranden behandlas i enlighet med principerna om laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

16.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för de omfattande åtgärder och strategier som den har infört och för den aktsamhet med vilken de tillämpas för att säkerställa transparens, etik, god förvaltningssed samt förebyggande och hantering av intressekonflikter när det gäller myndighetens personal, tillsynsstyrelse, förvaltningsstyrelse och tillsynskommitté för centrala motparter. Parlamentet noterar – efter en bedömning av myndighetens etikansvariga i samband med en ad hoc-kontroll som genomfördes inom ramen för ett enda förfarande i samband med inrättandet av tre gruppchefspositioner – att en översyn av riktlinjerna för intresseförklaringar från ledamöterna i uttagningskommittén föreslogs för att öka transparensen i dessa förklaringar. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart denna översyn har slutförts och godkänts. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 mottog 11 förklaringar om intressekonflikter inför tillsynsstyrelsens möten och två liknande förklaringar inför förvaltningsstyrelsens möten. Parlamentet noterar vidare att myndighetens etikgrupp (ET) under 2021 bland annat kontrollerade 251 årliga förklaringar från personalen, varav ingen var problematisk när det gäller intressekonflikter, 16 förklaringar för granskning som gällde förvärvsarbete för makar, där inga problem som krävde särskilda åtgärder identifierades, och 38 begäranden om klartecken för att göra affärer med finansiella instrument, där majoriteten av ansökningarna hade godkänts. Parlamentet noterar vidare att den verkställande direktören under 2021 bedömde 94 begäranden om förebyggande av intressekonflikter i samband med rekrytering, varvid den verkställande direktören rekommenderade myndighetens verkställande direktör att sammansättningen av urvalskommittéerna skulle ändras i nio fall. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina åtgärder för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inrättade två gemensamma kommittéer, en för högre chefer och en för personal, som måste involveras om intressekonflikter uppstår i samband med planerad framtida verksamhet efter att ha lämnat myndigheten. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2021 anordnade nio bilaterala ”exitmöten” med all personal som lämnade myndigheten för att kontrollera förklaringar om framtida verksamhet och bedöma om det finns intressekonflikter mellan de uppgifter som den berörda personalen vid myndigheten haft och deras framtida verksamhet. Parlamentet konstaterar att inga problem togs upp i samband med detta. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet berömmer myndigheten för att under 2021 ha vidtagit flera åtgärder för att öka medvetenheten om reglerna om intressekonflikter, om etiska regler, om utredning av affärer med finansiella instrument och om regler efter avslutad anställning och avkylningsperioder. Parlamentet berömmer också myndigheten för att ha infört interna regler om intressekonflikter och svängdörrssituationer som är tillämpliga på dess förvaltningsstyrelseledamöter. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör meritförteckningar och intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och sin ledningspersonal. Parlamentet lovordar det transparenta sätt på vilket myndigheten rapporterar sina personalmöten med externa intressenter och gör dem tillgängliga på sin webbplats. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens åtagande att följa högsta etiska normer när det gäller förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet påminner, till följd av revisionsrättens iakttagelser, om kravet på att ledamöterna i myndighetens tillsynsstyrelse ska avstå från att delta i diskussionen och omröstningen om åtgärder för vilka de har en intressekonflikt. Parlamentet betonar att dessa ledamöter också bör avstå från att närvara vid möten där sådana diskussioner äger rum, i syfte att bevara tillsynsstyrelsens oberoende. Parlamentet välkomnar myndighetens svar att den har ändrat sin policy så att ledamöter med intressekonflikter blir tvungna att lämna rummet. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, i enlighet med sin policy för intressekonflikter och etik, har använt sig av ett tillfälligt förbud för sin personal att handla med vissa finansiella instrument för att undvika alla risker för insiderhandel. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om åtgärderna för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att Esma och EBA i juli 2021 offentliggjorde de reviderade gemensamma riktlinjerna för bedömning av lämpligheten hos ledamöter i ledningsorganet och innehavare av nyckelfunktioner till följd av ändringarna till Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU (5) och 2014/65/EU (6) och deras inverkan på bedömningen av lämpligheten hos medlemmarna i ledningsorganet, särskilt när det gäller risker för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism och främjande av en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner, efter revisionsrättens iakttagelser, om att intressekonflikter kan uppstå i samband med bedömningen av myndighetens ordförande och verkställande direktör när den nationella behöriga myndigheten för en medlem av tillsynsstyrelsen till exempel är föremål för ett förfarande för överträdelse av unionsrätten. Parlamentet välkomnar därför myndighetens åtagande att införa en uttrycklig korshänvisning till intressekonflikter i sin bedömningsprocess. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet insisterar på att det behöver införas mer systematiska regler för transparens, oförenligheter, intressekonflikter och olaglig lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att även inrätta interna åtgärder mot korruption. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

Internkontroll

| 27. | Europaparlamentet välkomnar den årliga bedömningen av myndighetens internkontrollsystem och slutsatsen att ett sådant system finns och fungerar väl. Parlamentet noterar att myndigheten, precis som vid ett liknande förfarande 2020, mätte 78 internkontrollindikatorer som omfattade alla internkontrollprinciper och identifierade 22 brister, varav de flesta var mindre och ingen av dem ifrågasatte förekomsten av eller funktionen hos internkontrollprinciperna. Parlamentet noterar att de observerade förbättringsmöjligheterna främst är kopplade till komponenterna ”kontrollmiljö” och ”kontrollverksamhet”. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av myndighetens personalförvaltning och personaletik 2021 och drog slutsatsen att de förvaltnings- och kontrollsystem som myndigheten infört på dessa områden är adekvat utformade, effektivt genomförda och hjälper myndigheten att uppnå sina verksamhetsmål. Parlamentet noterar med avseende på denna revision att IAS utfärdade fyra rekommendationer. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att byrån ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

29.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten under 2021 framgångsrikt flyttade sin verksamhetsbaserade förvaltningsmodell från ett Excel-baserat system till en ny molnbaserad miljö, som enligt myndigheten förväntas förbättra dess planerings- och rapporteringskapacitet, mot bakgrund av den ökande komplexiteten i dess budget- och kostnadsmodeller. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten strävade efter att stärka sitt cybersäkerhetförsvar genom att se över sin säkerhetsupptäcktsstrategi med mer sofistikerade och automatiserade verktyg, öka säkerhetskompetensen inom myndighetens IKT-enhet och anställa en ny informationssäkerhetsansvarig och en dokumenthanteringsansvarig. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet påminner om vikten av att investera i IKT-personal med långsiktiga kontrakt för att undvika kompetensflykt, ineffektivitet och potentiellt ökande risk och sårbarhet för cyberattacker. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten under 2021 framgångsrikt flyttade sin verksamhetsbaserade förvaltningsmodell från ett Excel-baserat system till en ny molnbaserad miljö, som enligt myndigheten förväntas förbättra dess planerings- och rapporteringskapacitet, mot bakgrund av den ökande komplexiteten i dess budget- och kostnadsmodeller. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom myndigheten. Myndigheten uppmanas att fortsätta att utveckla sin cybersäkerhetspolicy och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för dess ambitiösa miljöpolicy, som 2021 ledde till förbättringar av flera centrala miljöindikatorer, såsom bland annat avfallsminskning, pappersåtervinning och färre resor. Parlamentet noterar att effekterna av eller framstegen mot uppnåendet av hållbarhetsmålen mäts och övervakas genom en kontrollpanel för centrala resultatindikatorer som fastställs av myndighetens ledning. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet lovordar myndigheten för de framsteg som gjorts för att bli registrerad i EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) senast 2022. Parlamentet noterar myndighetens plan att bli helt papperslös senast 2025. |
| --- | --- |

35.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte att framgångsrikt ta itu med de utmaningar som covid-19-pandemin innebar, t.ex. genom att kontinuerligt anpassa lokalerna och dess processer till de ändrade skyddsåtgärder som antagits av den franska regeringen och kommissionen. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har fortsatt att arbeta smidigt under 2021 på grund av sina tidigare investeringar i audio- och videokonferenser och ett omröstningsverktyg. Parlamentet noterar vidare att myndigheten har inrättat ett nytt skrivbordshanterings- och bokningsverktyg för att bättre säkerställa folkhälsovägledning på kontoret, öka flexibiliteten och förbereda sig för verkligheten efter pandemin. |
| --- | --- |

37.

Övriga kommentarer

| 38. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2021 identifierade risker såsom bland annat begränsad kapacitet att fullgöra sina mandat, otillräckliga resurser och brist på sakkunskap för att hantera den omfattande lagstiftningsagendan (dvs. kapitalmarknadsunionen och centrala motparter), konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur unionen, potentiella nya mandat för myndigheten på vissa områden (såsom förordningen om värdepapperscentraler), mer volatila finansmarknader och en begränsad konvergens och tillsyn av centrala motparter från tredjeländer. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till dessa frågor och anslå de resurser som krävs för att myndigheten ska kunna utföra nya eller utökade mandat. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att de problem som härrör från myndighetens uppföljning av revisionsrättens iakttagelser från tidigare år, såsom myndighetens årliga korsfinansiering av verksamhet, harmoniseringen av avgiftsberäkningssystemet och omfattningen av kringgående av avgiftsmekanismen, inte omfattas av myndighetens verksamhetsområde. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över de delegerade akterna och ändra förordningarna om sådana frågor, i enlighet med myndighetens förslag. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sin verksamhet till allmänheten och att nå ut till allmänheten via sociala medier och andra mediekanaler. |
| --- | --- |

40.

| 41. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 152.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister (EUT L 201, 27.7.2012, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 av den 25 november 2015 om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning samt om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 337, 23.12.2015, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 35).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

7

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/393 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/393

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1915

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0097/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0097/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0137/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/394 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/394

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1916

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0098/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0098/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/395 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/395

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1917

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2021 till 21 402 739 EUR, vilket utgör en ökning med 2,13 % jämfört med 2020. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2021 till 21 402 739 EUR, vilket utgör en ökning med 2,13 % jämfört med 2020. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsen årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsen årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i en hög budgetgenomförandegrad av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 99,91 %, vilket innebär en ökning med 0,04 % jämfört med 2020. Parlamentet påpekar dock att genomförandegraden för det innevarande årets betalningsbemyndiganden var 86,23 %, vilket innebär en minskning med 9,43 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att stiftelsens arbetsprogram för 2021 hade en genomförandegrad på 95,58 %, vilken är den högsta under de senaste fem åren, och genomfördes till 91,15 % inom tidsfristen. Parlamentet lovordar att stiftelsen har överträffat alla fastställda centrala resultatindikatorer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar stiftelsens viktigaste resultat under 2021, som bygger på tre strategiska mål: kompetensrelevans och kompetensprognoser, kompetensutveckling och kompetenskontroll samt resultat och kvalitet när det gäller utbildning. Parlamentet konstaterar att dessa mål uppnåddes av stiftelsen inom ramen för tre viktiga tjänster: kunskapsnav, övervakning och bedömning samt politisk rådgivning. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar de nya initiativ som stiftelsen lanserade 2021, såsom analysen av grön kompetens och lediga platser i partnerländerna med användning av stordata samt analyser av omfattning, villkor och potential för plattformsarbete i länderna inom det östliga partnerskapet och på västra Balkan. Parlamentet konstaterar att stiftelsen under 2021 lyckades anpassa sig till både de pågående och de förväntade förändringarna i efterfrågan på kompetens för att matcha de politiska åtgärderna, nämligen utvidgningen av dess expertnätverk. Parlamentet noterar vidare den fortsatta utvidgningen av stiftelsens kvalitetssäkringsforum, som sammanför 22 partnerländer i en plattform för bilateral och multilateral dialog om styrning av yrkesutbildning. Parlamentet betonar stiftelsens verksamhet när det gäller att hjälpa länder som befinner sig i en övergångsfas och utvecklingsländer att utnyttja sitt humankapital genom att reformera utbildnings-, yrkesutbildnings- och arbetsmarknadssystem inom ramen för unionens politik för yttre förbindelser. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar särskilt stiftelsens initiativ ”Skills for Enterprise Development” (2), som tillgodoser behovet i unionens grannländer, utvidgningsländer och centralasiatiska länder av kompetensanpassning genom att sammankoppla yrkesutbildning och små med medelstora företag. Parlamentet betonar att detta initiativ gör det möjligt för företag att reagera på och hantera utmaningar, inbegripet till följd av covid-19-pandemin, genom att bidra till grönare, inkluderande och innovativa samhällen och främja hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft och därmed säkra företagsutveckling och kontinuitet för företagen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att stiftelsen har stärkt sitt arbete och sina förbindelser i sina partnerländer i unionens grannskaps- och utvidgningsländer. Parlamentet välkomnar också att stiftelsen i mars 2022 omprövade sitt samarbete med Ryssland och Belarus efter det oprovocerade och oberättigade ryska angreppet mot Ukraina och stoppade allt samarbete. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens initiativ att övervaka krisen i Ukraina och reagera, när så är möjligt och relevant, i nära kontakt med kommissionens olika avdelningar, utnyttja sin egen tematiska expertis och kunskap om landets utbildningssystem och samtidigt stärka partnerskapen med lokala aktörer och andra aktörer. |
| --- | --- |

7.

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar att 102,3 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 86 tillfälligt anställda (varav 2 ytterligare tillfälligt anställda för att kompensera för deltidsarbete i enlighet med artikel 38.2 i stiftelsens budgetförordning) hade 88 tillsatts enligt unionsbudgeten (jämfört med 86 tillåtna tjänster 2020). Parlamentet konstaterar dessutom att 42 kontraktsanställda och 1 lokalanställd arbetade för stiftelsen 2021. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med stor oro att den geografiska balansen fortfarande är en utmaning. Parlamentet konstaterar att 43 % av dess personal är medborgare i den medlemsstat där stiftelsen är belägen. Parlamentet är mycket oroat över att endast 16,8 % av stiftelsens personal kommer från de medlemsstater som anslöt sig till unionen efter 2004, medan dessa medlemsstaters befolkning utgör 23,2 %. Parlamentet erkänner att stiftelsen använder meritbaserade urvalsförfaranden, där stiftelsen vid likvärdiga meriter gynnar kandidater med underrepresenterade nationaliteter. Parlamentet uppmanar bestämt stiftelsen att ge högsta prioritet till geografisk balans i sina rekryteringsförfaranden och att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att könsfördelningen bland chefer på mellannivå och högre nivå 2021 var sex kvinnor av tio anställda (samma som 2020). Parlamentet konstaterar att könsfördelningen bland styrelseledamöterna är 40 % män och 60 % kvinnor (10 respektive 15 ledamöter) och bland personalen var totalt 34 % män och 66 % kvinnor (44 respektive 87 ledamöter). Parlamentet påminner om vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning och uppmanar stiftelsen att beakta denna aspekt när det gäller framtida utnämningar. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen under covid-19-pandemin 2021 erbjöd konfidentiella rådgivningstjänster på distans till alla kollegor. Parlamentet uppskattar att alla nyanställda vid stiftelsen fick en introduktion om trakasserier och att de konfidentiella rådgivarna höll en presentation. Parlamentet beklagar dock att endast de arbetstagare som befinner sig på arbetsplatsen kan få tillgång till det informella förfarandet. Parlamentet noterar att inga fall av trakasserier registrerades, utreddes eller drogs inför domstol under 2021. |
| --- | --- |

11.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har offentliggjort alla styrelseledamöters, högre chefers och mellanchefers förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen ännu inte har utarbetat en särskild strategi för hantering och förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet noterar dock att stiftelsen 2018 upprättade en omfattande sammanställning av etiska frågor, inbegripet intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att en uppdatering gjordes 2021 för att införa de senaste hänvisningarna till lagstiftningen. |
| --- | --- |

13.

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar att man eftersträvat synergier med andra institutioner när det gäller upphandling med en systematisk ad hoc-bedömning av möjligheterna till alla upphandlingsbehov. Parlamentet noterar att stiftelsen under 2021 ingick i 28 interinstitutionella kontrakt, tio servicenivåavtal och fem kontrakt som var öppna för andra byråer. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att elektronisk inlämning av anbud vid upphandlingar blev normen inom stiftelsen. Parlamentet välkomnar att gröna urvals- och tilldelningskriterier för anbud testades inom ramen för en nyligen inrättad arbetsgrupp för miljöanpassad upphandling. |
| --- | --- |

15.

Intern kontroll

| 16. | Europaparlamentet noterar stiftelsens svar på iakttagelsen i revisionsrättens rapport för 2020 om bristande efterlevnad av internkontrollprincip 12 och de åtgärder som stiftelsen vidtagit. Parlamentet noterar att stiftelsen har följt revisionsrättens rekommendation och grundligt och regelbundet sett över undantag och fall av bristande efterlevnad. Parlamentet noterar vidare utvecklingen och genomförandet av en ny policy för stiftelsen och ett rationaliserat arbetsflöde för hantering av avvikelser (undantag och fall av bristande efterlevnad). Parlamentet konstaterar dessutom att stiftelsen under 2021 genomförde en fördjupad granskning av alla beslut som fattats med anledning av covid-19-pandemin fram till det första kvartalet 2021 för att säkerställa att alla beslut som ledde till en avvikelse från stiftelsens regelverk var korrekt registrerade, inbegripet avvikelser av icke-finansiell karaktär. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen under 2021 inledde en internrevision om komplementaritet och samarbetsmekanismer mellan stiftelsen och kommissionens avdelningar som kommer att avslutas 2022. Parlamentet noterar att denna revision ingår i den fleråriga planen för kommissionens tjänst för internrevision (IAS). Parlamentet noterar vidare att stiftelsen formellt har avslutat alla tidigare revisionsrekommendationer från tjänsten för internrevision och att den inte har någon utestående revisionsrekommendation. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påminner om att stiftelsen fortfarande har en iakttagelse från revisionsrätten utestående sedan 2018 och denna gäller ett förfarande för offentlig upphandling av bemanningsföretagstjänster där stiftelsen tillämpade tilldelningskriterier som främst utgjordes av icke konkurrensutsatta priskomponenter. Parlamentet bekräftar att stiftelsen ska ta itu med denna fråga under 2023 när nästa upphandlingsförfarande för tillfälligt anställda inleds i enlighet med planerade åtgärder. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar stiftelsens positiva bedömning av sitt internkontrollsystem, där internkontrollprinciperna bedömdes ha en grad av ändamålsenlighet på 82,4 % (71 % 2020) och delvis ändamålsenlighet på 17,6 % (29 % 2020) och endast smärre förbättringar behövdes. Parlamentet noterar att stiftelsen reagerat på revisionsrättens iakttagelser om registret över undantag genom att grundligt och regelbundet se över undantag och fall av bristande efterlevnad. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har utarbetat och genomfört en egen strategi för bedrägeribekämpning med hjälp av den metod som utvecklats av Olaf. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att stiftelsen ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara ändamålsenliga för att undvika eventuella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

21.

Digitalisering och grön omställning

| 22. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens digitala strategi och färdplan för genomförande som fastställdes 2021 och som syftar till att öka användningen av digitala verktyg och online-verktyg för att tillhandahålla stiftelsens tjänster och samverka med berörda parter samt för interna effektivitetsvinster. Parlamentet lovordar den påskyndade digitaliseringen av interna processer, såsom personalfrågor, finansiella arbetsflöden, elektroniska signaturer och upphandlingshantering samt extern samverkan, såsom användningen av digitala online-verktyg för utbyten och möten. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar de särskilda åtgärder som stiftelsen genomförde 2021 för att öka effektivitetsvinsterna, såsom användningen av en enda betalningsorder som sammanför flera begäranden om betalning, användningen av arbetsflödet för digitala signaturer för interna dokument samt framstegen med digitaliseringen med fullständig testning och införande av ett ser positivt på ett verktyg för hantering av offentlig upphandling för upphandlingsprocessen och fullständig digitalisering för både intern och extern kommunikation för ekonomiska förvaltningsprocesser. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen 2021 antog en ny policy för it-säkerhet som utvecklats i en samordnad säkerhetsstrategi med en övergripande politik och särskilda strategier för informationssäkerhet. Parlamentet noterar vidare att stiftelsen har en samordnad övergripande arbetsgrupp som omfattar områdena it-säkerhet, informationssäkerhet, personalens fysiska säkerhet och byggnadssäkerhet. Parlamentet välkomnar inrättandet av stiftelsens förteckning över informationstillgångar och de framsteg som gjorts under 2021 mot övergången till ett nytt digitalt registerhanteringssystem. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet ser positivt på att stiftelsen erhållit registrering i miljölednings- och miljörevisionsordningen och ISO 14001-certifiering. Parlamentet lovordar stiftelsens konkreta åtgärder, såsom miljöanpassningsåtgärder under 2021 på områdena energi, plast, rörlighet, utsläpp och miljöanpassad upphandling. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av stiftelsen när det gäller den interna driften och förvaltningen och att också påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att stiftelsen måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan myndigheterna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att säkerheten online för de behandlade uppgifterna äventyras. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess it-försvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom stiftelsen. |
| --- | --- |

27.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 28. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen under 2021 fortsatte att ha ett nära samarbete med EU-byråernas nätverk, i syfte att utbyta kunskap om hanteringen av covid-19-krisen och de nya reglerna för distansarbete. Parlamentet noterar stiftelsens stödåtgärder för en fortsatt hantering av pandemin, såsom bland annat hantering av ansökningar om intyg om gröna pass, upprättande av konventioner med tre vårdenheter och fastställande av direktörens beslut om glasögon och bidrag till hemkontorsutrustning. |
| --- | --- |

28.

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen under 2021 med framgång deltog i mediepartnerskap i en kampanj om framtidens arbetsliv och om framtidens lärande, där man vände sig till en bred publik. Parlamentet noterar vidare stiftelsens engagemang i olika kanaler för sociala medier som ledde till förbättrade siffror under 2021. Parlamentet uppmanar bestämt stiftelsen att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar stiftelsen att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse stiftelsens långvariga partnerskap och gemensamma arbete med Cedefop och Eurofound inom ramen för deras respektive samarbetsavtal, samt utarbetandet 2021 och ikraftträdandet 2022 av ett avtal med Europeiska arbetsmiljöbyrån i syfte att dela redovisningstjänster. Parlamentet uppmanar stiftelsen att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och utbyte av god praxis, särskilt på områden som är av ömsesidigt intresse, och att utforska möjligheterna att utvidga sin verksamhet och sina samarbetsformer med andra unionsorgan och unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

30.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 23.

1

(2)  https://www.etf.europa.eu/en/what-we-do/skills-enterprise-development

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/400 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/400

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1918

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0098/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0098/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0135/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/401 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/401

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1919

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0099/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0099/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekreterare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/403 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/403

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1920

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) från Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) (byrån) var dess slutliga budget för räkenskapsåret 2021 216 513 780 euro, vilket motsvarade en minskning med 9,83 % jämfört med 2020, i linje med den nedåtgående trend som har pågått sedan 2019, då byråns budget ökades med 40,23 % jämfört med föregående år. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) från Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) (byrån) var dess slutliga budget för räkenskapsåret 2021 216 513 780 euro, vilket motsvarade en minskning med 9,83 % jämfört med 2020, i linje med den nedåtgående trend som har pågått sedan 2019, då byråns budget ökades med 40,23 % jämfört med föregående år. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. Revisionsrätten identifierade betalningar om totalt 18,11 miljoner euro, varav 15,67 miljoner euro inte ansågs förenliga med vissa bestämmelser i byråns budgetförordning och 2,44 miljoner euro inte förenliga med bestämmelserna i de relevanta ramavtalen, motsvarande totalt 6,20 % av de betalningsbemyndiganden som var tillgängliga under 2021, vilket överskrider den väsentlighetströskel som fastställts för revisionen och därmed ledde till ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för byråns räkenskaper. Med undantag för de betalningar som inte uppfyller kraven drog revisionsrätten slutsatsen att de underliggande transaktionerna när det gäller betalningar för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. Revisionsrätten identifierade betalningar om totalt 18,11 miljoner euro, varav 15,67 miljoner euro inte ansågs förenliga med vissa bestämmelser i byråns budgetförordning och 2,44 miljoner euro inte förenliga med bestämmelserna i de relevanta ramavtalen, motsvarande totalt 6,20 % av de betalningsbemyndiganden som var tillgängliga under 2021, vilket överskrider den väsentlighetströskel som fastställts för revisionen och därmed ledde till ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för byråns räkenskaper. Med undantag för de betalningar som inte uppfyller kraven drog revisionsrätten slutsatsen att de underliggande transaktionerna när det gäller betalningar för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är en ökning med 24,39 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 94,65 %, vilket är en ökning med 0,24 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att inga icke-automatiska överföringar genomfördes under 2021. Parlamentet noterar dock ett stort antal automatiska överföringar (11,1 miljoner euro) för icke differentierade betalningsbemyndiganden under avdelning II (infrastruktur- och driftsutgifter), vilket motsvarar 56 % av totalsumman 19,8 miljoner euro för denna rubrik och 93,55 % av det totala beloppet (11,8 miljoner euro) för automatiska överföringar från 2021 till 2022. Parlamentet upprepar revisionsrättens uttalande att en hög andel av överföringarna strider mot principen om budgetens ettårighet och tyder på strukturella problem i genomförandet av budgeten. Parlamentet noterar byråns svar att överföringarna av utgifter från rubrik II främst gällde externa leverantörer av stödtjänster som byrån anlitat för att avhjälpa en systematisk underbemanning efter att byrån hade tilldelats nya uppgifter utan en tillräcklig åtföljande tilldelning av personal. Parlamentet noterar vidare att tidsramarna för avtal med sådana externa tjänsteleverantörer inte följde kalenderåret, utan varaktigheten hos de tillhandahållna tjänster som var nödvändiga. Parlamentet uppmanar dock byrån att ta itu med dessa frågor och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra samordningen mellan tilldelningen av nya uppgifter och de resurser som behövs i syfte att minska behovet av att anlita externa tjänsteleverantörer. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Parlamentet anser att byrån bör fortsätta sin dialog med kommissionen för att föreslå ändringar av den fleråriga budgetplaneringen, så att byrån får medel för att utveckla system först när rättssäkerheten har säkerställts. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder vissa centrala verktyg, såsom resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån har uppgett att den uppnått sina mål för 2021, såsom föreskrivs i dess inrättandeförordning, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 (2), och uppnått de resultat som definieras i dess årliga arbetsprogram 2021, när det gäller både resultat och prestanda. Parlamentet välkomnar att byrån under 2021 fortsatt arbetat för att anpassa sig till sitt uppdaterade uppdrag enligt den förordningen, som trädde i kraft den 11 december 2018, och noterar antagandet av en långsiktig strategi för perioden 2021–2027, som vägleder byråns långsiktiga utveckling och verksamhet och den framtida fleråriga och årliga programplaneringen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att resultaten och tillgängligheten hos de it-system som byrån driver överensstämde med de relevanta servicenivåavtalen. Parlamentet noterar att nya it-system för in- och utresesystemet, EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och det system som identifierar vilka medlemsstater som besitter information om tidigare fällande domar mot tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN) och interoperabiliteten mellan nya och befintliga system fortsatt utvecklas. Parlamentet noterar vidare att idrifttagandet av dessa nya system sköts upp med flera månader, medan den övergripande tidsplanen för att slutföra interoperabilitetsarkitekturen senast i slutet av 2023 behölls. Parlamentet lovordar byrån för att ha slutfört flera projekt, såsom installationen av de enhetliga nationella gränssnitten, uppgraderingen av kommunikationsinfrastrukturen för informationssystemet för viseringar (VIS) och lanseringen av den gemensamma biometriska matchningstjänsten. Parlamentet välkomnar att byrån har stärkt sitt arbete inom forskning och innovation genom projekt på områdena artificiell intelligens, teknik för sömlösa och kontaktlösa gränsövergångar och inre säkerhet. Parlamentet noterar att byrån är på rätt väg med projektet för den andra utbyggnaden av sin operativa anläggning i Strasbourg. Parlamentet noterar att byrån granskade detta projekt för att göra ytterligare kapacitet tillgänglig tidigare än den förväntade leveransen 2028, genom en modulär datacentral, minskat kontorsutrymme och en byggstrategi i olika faser för utbyggnaden av anläggningen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, tillsammans med Europeiska unionens asylbyrå (efterföljaren till Europeiska stödkontoret för asylfrågor) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, tillhandahåller aktivt stöd till de medlemsstater där migranter och asylsökande främst reser in i unionen. Parlamentet noterar att byrån driver den centrala komponenten i en serie stora it-system på området frihet, säkerhet och rättvisa, som är kopplade till nationella system. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar byråns fortsatta stöd till genomförandet av unionspolitiken på områdena fri rörlighet för personer och varor, gemensam resevisering, gränskontroll, invandring och asyl samt till samarbetet mellan nationella brottsbekämpande och rättsliga myndigheter, inbegripet när det gäller bekämpning av organiserad brottslighet, människosmuggling, människohandel och terrorism. |
| --- | --- |

7.

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar att 90,61 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, med 193 tjänster för tillfälligt anställda tillsatta av de 213 som tilläts enligt unionsbudgeten (jämfört med de 202 tjänster som tilläts 2020). Parlamentet noterar dessutom att 107 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2021 av de 132 kontraktsanställda och 11 utstationerade nationella experter som tilläts. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet understryker att sju anställda lämnade byrån 2021, vilket innebär en omsättning som är 5,5 % högre än målet på 5 % och högre än referensscenariot på 3,7 % från 2020. Parlamentet välkomnar att byråns ledning övervakar och utvärderar skälen till detta. Parlamentet noterar byråns svar att bland de identifierade orsakerna rapporterades tidsbegränsade kontrakt, kontrakt med låga lönegrader och hög arbetsbelastning under intervjuer med personer som lämnade sitt jobb, som anordnades av byrån. Parlamentet belyser vikten av ökad flexibilitet när det gäller tillgängliga personalresurser för att byrån ska kunna anpassa sig efter fluktuationer i arbetsbelastningen och möjliga förseningar i antagandet av relevant lagstiftning. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån och ta itu med dessa frågor vid fastställandet av tillgängliga resurser i framtida tjänsteförteckningar. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen i byråns högsta ledning med två män (100 %) och inga kvinnor, i styrelsen med 49 män (81,7 %) och 11 kvinnor (18,3 %) och i personalen överlag med totalt 215 män (69,4 %) och 95 kvinnor (30,6 %). Det är de relevanta nationella myndigheterna i varje medlemsstat som ansvarar för att utse styrelseledamöter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att aktivt beakta könsfördelningen som en faktor när ledamöterna till byråns styrelse ska nomineras och utses. Parlamentet noterar byråns arbete för att förbättra könsfördelningen och välkomnar den lilla förbättring som registrerades under 2021. Parlamentet uppmanar dock byrån att arbeta aktivt för en jämn könsfördelning och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om en handlingsplan i det hänseendet. Parlamentet påminner också om vikten av att säkerställa en balanserad geografisk representation i byråns ledning och personal. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 inledde 15 urvalsförfaranden och tog emot 1 944 ansökningar till totalt 18 rekryteringsförfaranden. Parlamentet lovordar byrån för de rapporterade effektivitetsvinsterna och för förbättringen av byråns rekryteringsprocess och av dess image som attraktiv arbetsgivare. Parlamentet noterar i detta avseende byråns olika åtgärder, såsom pilotprojektet Agil recruitment, dess deltagande i den webbaserade globala jobbmässan Women in Tech, offentliggörandet av lediga tjänster på andra ställen än byråns webbplats och grupperingen av profiler eller användningen av befintliga reservlistor för motsvarande lönegrader och tjänstegrupper. Parlamentet noterar vidare att en analys av byråns kompetensram har genomförts och uppmuntrar byrån att utveckla sin kompetensbaserade strategi för personaladministration. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet lovordar byrån för dess nolltoleranspolicy mot trakasserier. Parlamentet noterar att byrån under 2021 hanterade 14 fall av psykologiska eller sexuella trakasserier. Parlamentet noterar vidare i detta sammanhang att byrån utförde två preliminära bedömningar som ledde till att tre administrativa undersökningar inleddes och att en person i personalen sades upp. Parlamentet välkomnar byråns organisation av webbseminarier och informationsmöten om förebyggande av trakasserier och konfidentiella rådgivares roll, samt åtgärder för att förbättra välbefinnandet på arbetet och balansen mellan arbetslivet och privatlivet hos byråns personal genom webbseminarier om psykisk hälsa och individuell rådgivning. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder alla basmoduler i personaladministrationsverktyget Sysper och flera valfria moduler. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att digitalisera sitt personaladministrationssystem. |
| --- | --- |

13.

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterar att den övergripande tekniska ramen, det största anbud som någonsin har undertecknats av byrån, har visat sig användbar för flera av byråns centrala operativa aktiviteter, samtidigt som maximeringen av fördelarna med övergripande upphandling genom samordning av indata från de olika underleverantörerna i flera projekt fortfarande är ett mål. Parlamentet konstaterar att flera viktiga anbud och avtal utformades och ingicks under 2021, nämligen avseende det centrala systemet i Ecris-TCN, den uppdaterade versionen av VIS/BMS nya testmiljö och bedömningen av tekniken för den framtida systemlösningen för dokumenthantering. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet framhåller revisionsrättens uttalande med reservation om betalningarnas laglighet och korrekthet till följd av sex oriktiga betalningar under 2021 på totalt 18,11 miljoner euro med anknytning till flera ramavtal, motsvarande 6,2 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena under 2021. Parlamentet noterar med oro att 2021 är det andra året i rad som revisionsrätten gjort ett liknande uttalande med reservation om byråns upphandlings- och kontraktsförvaltningsområde. Parlamentet noterar att enligt byrån påverkas efterlevnaden på detta område av flera faktorer som rör drifts- och budgetplanering, inköpsmodell, hantering av utvecklingen på kontraktsområdet och underbemanning, vilket kringskär byråns möjlighet att begränsa kontraktens omfattning, varaktighet och värde. Parlamentet framhåller att byrån, med anledning av tilläggen och uppdateringarna i de stora it-system som byrån förvaltar, har gjort en övergång från en vertikal till en horisontell inköpsprocess, vilket innebär att den ursprungliga vertikala upphandlingsmodell som övertagits från kommissionen inte längre kan användas. Parlamentet noterar att denna övergång huvudsakligen handlar om att minska låsningen till en leverantör, uppnå stordriftsfördelar eller sänka kostnaderna. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet framhåller revisionsrättens iakttagelser när det gäller ett specifikt avtal på 40 miljoner euro för genomförandet av ett ramavtal för stora it-system, som byrån undertecknade utan att ange närmare uppgifter om de förvärvade tjänsterna. Parlamentet noterar utifrån byråns förklaringar att den snabba tekniska utvecklingen kräver ökad flexibilitet på it-upphandlingsområdet. Parlamentet påpekar att de ramavtal som utarbetas av byrån kräver en hög grad av flexibilitet för att vara anpassade efter den tekniska utvecklingen, men också efter ändringar i lagstiftningen, t.ex. genom inrättande av nya eller anpassning av befintliga stora it-system som byrån förvaltar. Parlamentet understryker att upprepade förseningar i antagandet och genomförandet av relevanta rättsakter, aspekter som ligger helt utanför byråns kontroll, är centrala faktorer som avgör den detaljnivå och precision som byrån kan erbjuda när den först utarbetar ramavtal. Parlamentet noterar vidare utifrån byråns information att dess strategier och metoder vid upphandling har förbättrats de senaste åren, men att det har begränsad inverkan på äldre, löpande avtal. Parlamentet uppmanar byrån att beakta de erfarenheter som gjorts och revisionsrättens kommentarer för att garantera varaktiga förbättringar på det här området. Parlamentet stöder byrån i dess strävan att anta en omfattande uppsättning riktlinjer för upphandling och dess policy för förvaltning av första kontrakt och uppmanar byrån att lämna dessa dokument till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när de har godkänts. Parlamentet uppmanar byrån, revisionsrätten och kommissionen att utforska möjliga lösningar för att öka flexibiliteten och anpassningsförmågan i samband med upphandling för ett effektivt genomförande av byråns uppdrag. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar byråns ståndpunkt att de formella oriktigheter som revisionsrätten identifierat inte har lett till någon ekonomisk skada för unionens budget. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet framhåller att under 2021 undertecknades 759 rättsliga åtaganden av byrån. Parlamentet noterar att byrån sysselsätter 14 personer inom upphandling (elva tjänstemän och tre assistenter). Parlamentet framhåller att byrån inte har någon tjänst på lämplig lönenivå för att organisera en fullt operativ upphandlingsenhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta dessa behov när den fastställer tillgängliga resurser i framtida tjänsteförteckningar. |
| --- | --- |

18.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter och skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att byrån 2021 såg över och antog sina riktlinjer för visselblåsning i syfte att införa byråns internrevisionsfunktion, med rollen att tillhandahålla konfidentiell och opartisk vägledning om reglerna för visselblåsning. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppskattar att byrån på sin webbplats varje år offentliggör intresseförklaringar och meritförteckningar för dess styrelseledamöter och högsta ledning. Parlamentet välkomnar att byrån har upprättat ett öppenhetsregister genom vilket möten mellan dess högsta ledning och ekonomiska aktörer offentliggörs på byråns webbplats. |
| --- | --- |

20.

Internkontroll

| 21. | Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen under 2018 gjorde en dataskyddsrevision av den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) och VIS och under 2019 en inspektion av Eurodac, som båda drevs och förvaltades av byrån, varefter totalt 72 rekommendationer lämnades. Parlamentet noterar att byrån har genomfört dessa rekommendationer och att den gör uppföljningar varje kvartal för att övervaka framstegen med genomförandet av dem. Parlamentet uppmuntrar byrån att sätta sin verksamhet när det gäller dataskydd högt upp på dagordningen. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts i genomförandet av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar byråns årliga bedömning av sitt interna kontrollsystem, i vilken slutsatsen drogs att dess interna kontrollsystem finns på plats, fungerar och är ändamålsenligt, även om vissa förbättringar behöver göras. Parlamentet välkomnar vidare de framsteg som gjorts när det gäller revisionsrättens iakttagelser och parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner från tidigare år och det faktum att byrån har genomfört revisionsrättens rekommendationer från 2018 och 2019 avseende bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling. Parlamentet påminner om att arbetet med två återstående iakttagelser fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att genomföra korrigerande åtgärder avseende revisionsrättens återstående iakttagelser. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för revisionsrekommendationerna var 77 % vid utgången av 2021 (24 genomförda rekommendationer och 37 utestående rekommendationer). Parlamentet konstaterar att det totalt fanns 32 öppna rekommendationer vid utgången av 2021, men ingen av dem betecknades som ”kritisk”. Parlamentet noterar med oro att tidsfristen för sju rekommendationer hade löpt ut, vilket innebar att genomförandet av rekommendationen var pågående även om tidsfristen för genomförandet hade löpt ut. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra de utestående rekommendationerna utan ytterligare dröjsmål och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts. Parlamentet anser att slutsatserna i rapport OC-2020-0441-A2 från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) bör tillgängliggöras för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar vidare byrån att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en rapport om genomförandet av rekommendationerna från Olaf. |
| --- | --- |

23.

Den digitala och gröna omställningen

| 24. | Europaparlamentet lovordar byrån för dess olika åtgärder för förbättrad energieffektivitet, från användning av endast grön el och återvunnet papper till uppvärmning av byggnaden i Tallinn med hjälp av återvunnen värme från serverrummet. Parlamentet uppmanar byrån att påskynda förfarandena för certifiering inom ramen för unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas). Parlamentet uppmanar vidare byrån att lämna sina senaste miljöutlåtanderapporter till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar de ytterligare åtgärder som byrån vidtog under 2021 på it-säkerhetsområdet, exempelvis antagandet av sex standarder på området och de första stegen mot inrättandet av ett it-incidentcentrum samt dess kontinuerliga samarbete med cybersäkerhetscentrumet för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) och genomförandet av en strukturerad riskhantering och kontrollram i fråga om it-säkerhet. Parlamentet noterar att byrån under 2021 samarbetade med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) om det praktiska genomförandet av unionens it-säkerhetslagstiftning och om byråns årliga it-säkerhetsövning. Parlamentet uppmanar byrån att anta nya verktyg på områdena budget- och upphandlingsdigitalisering, såsom e-signaturer, e-kontrakt och e-fakturering. |
| --- | --- |

25.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 26. | Europaparlamentet lovordar byrån för dess förmåga att säkerställa oavbruten tillgänglighet och motståndskraft i de system som byrån förvaltar samt Schengenområdets normala funktion, trots utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, som fortsatte under 2021. Parlamentet noterar dock i detta sammanhang att genomförandetidsplanerna för utvecklingen av de nya systemen ändrades på grund av bristande tillgång till maskinvara, förseningar i leverans och installation av utrustning och mindre frekvent närvaro på plats av personal och underleverantörer. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet lovordar byrån för dess samarbete med unionens andra institutioner, organ och byråer för utbytet av kunskaper och bästa praxis i frågor som rör driftskontinuitet. Parlamentet lovordar vidare byrån för dess deltagande i initiativ som anordnades av den interinstitutionella gruppen för säkerhetsutbildning och säkerhetsmedvetenhet och nätverket för säkerhetspersonal på området rättsliga och inrikes frågor för hantering av gemensamma säkerhetsfrågor. |
| --- | --- |

27.

Övrigt

| 28. | Europaparlamentet välkomnar byråns aktiva närvaro på webben under 2021 och noterar att dess mätvärden för sociala medier har förbättrats. Parlamentet lovordar byrån för dess bidrag till webbaserade externa kampanjer som Digital EU eller Women in Tech och för att ha anordnat evenemang som nådde ut till många, såsom dess årliga konferens och eu-Lisas branschorienterade rundabordssamtal. |
| --- | --- |

28.

| 29. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  
  EUT C 162, 13.4.2022, s. 22.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/409 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/409

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1921

av den 10 maj 2023

om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0099/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0099/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekreterare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/411 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/411

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1922

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0100/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0100/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/413 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/413

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1923

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 16 114 100 EUR, vilket är en ökning med 0,35 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 16 114 100 EUR, vilket är en ökning med 0,35 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 97,26 %, vilket innebär en liten ökning med 0,46 % jämfört med 2020. Parlamentet beklagar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 63,53 %, vilket innebär en liten ökning med 1,38 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig dock över att byrån har slutfört alla åtgärder som vidtagits med anledning av revisionsrättens iakttagelser med avseende på genomförandet av budgeten för budgetåren 2018 och 2019. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån har en kvartalsvis planering av åtagande- och betalningsbemyndiganden under avdelning 3 i budgeten för det aktuella årliga arbetsprogrammet samt en månatlig planering för både åtagande- och betalningsbemyndiganden under genomförandefasen som regelbundet ses över. Parlamentet noterar dessutom att byrån under 2021 centraliserade de administrativa resurserna och expertisen för förvaltningen av alla sina upphandlingar, inbegripet planering, upphandling, tilldelning och övervakning. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida de förväntade resultaten i fråga om harmonisering och effektivitet har uppnåtts, särskilt när det gäller hanteringen av överföringar. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns arbete med att ta fram, samla in och tillhandahålla tillförlitlig och relevant information, analyser och verktyg om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen som bidrar till unionens politik för att främja hälsosamma och säkra arbetsplatser i hela unionen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av arbetsprogram, annullering av betalningsbemyndiganden och förmedlingskapacitet genom nätverksarbete. Parlamentet noterar särskilt att byrån använder en central resultatindikator för genomförandet av åtagandebemyndiganden. Parlamentet noterar att byrån har uppnått nästan alla sina mål och att sex av arbetsprogrammets punkter ställdes in eftersom pandemin påverkade resor och evenemang. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 tillhandahöll resultatet av arbetsmiljööversikten med fokus på distansarbete och psykosociala riskfaktorers roll och arbetstagarnas deltagande i förebyggandet och hanteringen av muskel- och skelettbesvär som låg till grund för kampanjen för ett hälsosamt arbetsliv ”Friska arbetsplatser”, som inleddes i oktober 2020 för en period på 24 månader. Parlamentet noterar dessutom byråns verksamhet och översikter med fokus på digitalisering, psykologiska risker och hälso- och sjukvårdssektorn. Parlamentet välkomnar byråns deltagande i unionens svar på covid-19-krisen. Parlamentet noterar dessutom antagandet i juni 2021 av byråns strategiska ram för arbetsmiljö 2021–2027. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar vidare den roll som byrån kan spela för att stödja unionsinstitutionernas arbete med att skydda arbetstagare mot risker i samband med exponering för asbest i arbetet, skydda arbetstagare mot risker i samband med exponering för carcinogener, mutagena ämnen eller reproduktionstoxiska ämnen i arbetet, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG (2), och översynen av rådets direktiv 98/24/EG (3). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar den framträdande roll som byrån har spelat vid genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter och uppfyllandet av Portomålen. Parlamentet välkomnar byråns starka engagemang för att säkerställa att alla arbetstagare åtnjuter samma rättigheter i fråga om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, oavsett företagets storlek, typ av avtal eller anställningsförhållande, och för att genomföra nollvisionen för arbetsrelaterade dödsfall. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet framhåller behovet av att säkerställa tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser så att byrån kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad, särskilt mot bakgrund av genomförandet av EU:s nya strategiska ram för arbetsmiljö (2021–2027). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra byråer, såsom Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), byrån för grundläggande rättigheter, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning och gemensamma forskningscentrumet, i frågor av gemensamt intresse, såsom sysselsättnings- och socialpolitiken, och håller på att formalisera sitt samarbete med Europeiska arbetsmyndigheten. Parlamentet noterar att byrån samarbetade med Eurostat i samband med utvecklingen av arbetsmiljöbarometern. Parlamentet noterar dessutom byråns stöd till Europeiska sjösäkerhetsbyrån vid utarbetandet av vägledning för hälsa och säkerhet i samband med åtgärder för att avlägsna oljeutsläpp, till Europeiska stödkontoret för asylfrågor i dess arbete med en omfattande vägledning om riskbedömning, med fokus på den psykosociala belastningen för tjänstemän som arbetar i första ledet, och bidraget till Frontex initiativ EU4BorderSecurity. Parlamentet noterar att byrån fortsatte att tillhandahålla logistiskt stöd till de nationella kontaktpunkterna och deras nätverk. |
| --- | --- |

10.

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 97,5 % av tjänsteförteckningen var genomförd den 31 december 2021 (39 tjänster för tillfälligt anställda var tillsatta av de 40 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten). Parlamentet noterar dessutom att 25 kontraktsanställda arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar rapporteringen om könsfördelningen för 2021 – på högsta ledningsnivå: 3 män (75 %) och 1 kvinna (25 %), på styrelsenivå: 65 män (66 %) och 34 kvinnor (34 %), och bland byråns totala personal: 21 män (33 %) och 43 kvinnor (67 %). Parlamentet uppmanar byrån att förbättra könsfördelningen totalt sett bland personalen, och att rapportera om eventuella framsteg i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och rådet att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån hade 64 anställda från 15 medlemsstater. Parlamentet är djupt oroat över underrepresentationen av personal från de återstående 12 medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att ge högsta prioritet till geografisk balans i sina rekryteringsförfaranden och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2021 och att byrån har ett starkt engagemang för att främja strategier mot trakasserier, anordna regelbundna informationsmöten för sin personal och uppdatera en specialiserad intranätsida om ämnet. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att byrån har genomfört en strategi för sin finans- och upphandlingsfunktion som syftar till att optimera resursanvändningen, harmonisera processerna, bättre definiera roller och ansvarsområden och uppnå effektivitetsvinster. Parlamentet noterar vidare att genomförandet av denna strategi ledde till en optimal operativ modell för finansiering och upphandling för byrån. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att i ett öppet upphandlingsförfarande som bestod av olika delar hade medlemmarna i utvärderingskommittén för en av delarna undertecknat förklaringen om avsaknad av intressekonflikter först efter det att kontraktet hade tilldelats, och att detta utgör en brist i upphandlingsförfarandet och strider mot kraven i artiklarna 61 och 150 i budgetförordningen. Parlamentet uppmanar byrån att följa budgetförordningen i framtida förfaranden. |
| --- | --- |

16.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att beslutet om bestämmelser om mottagande av gåvor och gästfrihet för byråns personal antogs i december 2021. Parlamentet noterar att styrelseledamöterna uppmanas att utöver en intresseförklaring lämna en förklaring om att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet välkomnar att båda förklaringarna finns tillgängliga på byråns webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att inga fall av intressekonflikter rapporterades 2021. |
| --- | --- |

17.

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder en strategi för bristande överensstämmelse som inte bara registrerar undantag på förhand utan även händelser i efterhand, i syfte att förbättra befintliga förfaranden och upptäcka brister i internkontrollen i tidigare skeden. Parlamentet noterar att de avvikelser som registrerades under 2021 inte visade på några betydande brister i de befintliga kontrollerna. Parlamentet välkomnar att byrån under 2021 på nytt deltog i den inbördes granskning av riskhantering i decentraliserade byråer som lanserats av kommissionen, genom att dela med sig av kunskap, metoder och kritiska risker till de övriga byråer som deltog i arbetsgruppen. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet påminner om att ramen för internkontroll antogs av styrelsen 2019 och att den bygger på kommissionens ram för internkontroll. Parlamentet noterar att man i bedömningen av ramen för internkontroll för rapporteringsåret 2021 drog slutsatsen att efterlevnaden och genomförandet av ramen är tillfredsställande. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byråns register över verksamhetsrisker är kopplat till ramen för internkontroll och att båda är föremål för regelbundna översyner av den högsta ledningen. Parlamentet noterar att fyra risker som övervakades under 2021 kategoriserades som relaterade till den ”externa miljön”, två risker kategoriserades som relaterade till den ”interna miljön” och att ingen av dem klassificeras som ett potentiellt hot mot byråns anseende eller strategiska resultat. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 utarbetade och färdigställde sin nya strategi för bedrägeribekämpning 2022–2026. Parlamentet välkomnar att förfarandet för kartläggning och hantering av känsliga funktioner genomfördes 2021. |
| --- | --- |

21.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 22. | Europaparlamentet påminner om de arrangemang för distansarbete och det dokumenthanteringssystem som antagits under tidigare år, och noterar att byrån inledde och ytterligare genomförde ett antal nya elektroniska interna förfaranden. Parlamentet noterar dessutom införandet av e-verktyg genom en bred användning av elektroniska möten, elektronisk upphandling (e-upphandling, e-anbud och verktyg för förvaltning av offentlig upphandling) och antagandet av e-underskrifter och e-arbetsflöden. Parlamentet välkomnar i detta avseende den gradvisa förenklingen och digitaliseringen av byråns administrativa områden. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns bidrag till en prognosstudie om den cirkulära ekonomin för att identifiera nya och framväxande risker för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen i samband med den gröna omställningen, som är relevanta för beslutsfattare och forskare. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån inledde ett samarbete med CERT-EU genom ett servicenivåavtal för att säkerställa cyberskydd för byrån. Parlamentet noterar att flera säkerhetsrevisioner inleddes 2021 för att bedöma säkerhetsnivån för byråns applikationer och webbplatser. Parlamentet noterar att byrån på en byråövergripande nivå har börjat samordna genomförandet av en gemensam lösning för att tillhandahålla cybersäkerhetstjänster till unionens mindre byråer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

24.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 25. | Europaparlamentet noterar att på grund av covid-19-krisen var det en betydande del av 2021 års budget för tjänsteresor och möten som inte användes och som delvis överfördes via kredittransaktioner mellan avdelningar, kapitel, punkter och verksamheter. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån anordnade expertdiskussioner om pandemiberedskap på arbetsplatsen. Parlamentet noterar att byrån genomförde nästan all verksamhet (96 %) av sitt arbetsprogram som planerat, samtidigt som den också tog på sig och genomförde oplanerade covid-19-relaterade uppgifter. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att för att stödja de arrangemang för distansarbete för personalen som funnits sedan 2020 lanserade och byrån under 2021 nya elektroniska interna förfaranden och genomförde dem ytterligare för att underlätta verksamhetens kontinuitet. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 fortsatte att kommunicera och främja hälsa och säkerhet på arbetsplatsen på ett effektivt sätt, antingen direkt eller via sitt nätverk, och nästan helt online på grund av pandemirestriktionerna. |
| --- | --- |

28.

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens samarbete på förvaltningsnivå med Eurofound, Europeiska arbetsmyndigheten och Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) och utbytet av utkast till arbetsprogram med Eurofound, Europeiska kemikaliemyndigheten och EIGE för att säkerställa synergier i respektive arbetsprogram. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att ytterligare utforska synergier och möjligheter att utvidga sin verksamhet och sina samarbetsavtal med andra unionsorgan. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att undersöka möjligheterna att dela resurser för överlappande uppgifter med andra unionsorgan. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

30.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 42.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG av den 29 april 2004 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (sjätte särdirektivet enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 89/391/EEG) (EUT L 158, 30.4.2004, s. 50).

2

(3)  Rådets direktiv 98/24/EG av den 7 april 1998 om skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet mot risker som har samband med kemiska agenser i arbetet (fjortonde särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG) (EGT L 131, 5.5.1998, s. 11).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/418 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/418

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1924

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0100/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0100/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0132/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/419 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/419

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1925

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0096/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0096/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/420 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/420

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1926

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 210 000 EUR, vilket innebär en minskning med 8,7 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 210 000 EUR, vilket innebär en minskning med 8,7 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett genomförande av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 99,76 %, vilket utgör en liten ökning med 0,21 % jämfört med 2020, och noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 51,22 %, vilket är en ökning med 28,88 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att överföringen av utestående åtaganden (belopp för vilka åtaganden ingåtts men som ännu inte utbetalats) från 2021 till budgetåret 2022 uppgick till 101 966,38 EUR eller 49 % av de belopp för vilka åtaganden ingåtts (jämfört med 177 578,67 EUR eller 78 % 2020), och att detta belopp huvudsakligen avser it-tjänster för övergångsfasen av it-projektet Noemi (kärnkraftsobservatoriet och Euratoms försörjningsbyrås förvaltning av information), som inte tillhandahölls fullt ut, och utbildning eller konferenser som skulle äga rum i början av 2022. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att från och med den 1 januari 2021 har byrån, som inte kan agera ensidigt på detta område, registrerat en redovisningsbestämmelse i sin årsredovisning om Förenade kungarikets aktieåterbetalning, och att alla betalningar, återbetalningar eller ersättningar till Förenade kungariket under de efterföljande perioderna till följd av att Förenade kungarikets medlemskap upphört kommer att beslutas gemensamt med kommissionen. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att efter kommissionens godkännande trädde de nya bestämmelserna om hur byrån ska balansera tillgång och efterfrågan i kraft den 1 juli 2021, med bland annat nya definitioner och en formell utvidgning av tillämpningsområdet för det förenklade förfarandet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar särskilt byråns arbete med den rådgivande kommitténs arbetsgrupp för försörjningstrygghet och priser som fick ett nytt mandat 2021. |
| --- | --- |

5.

Personalpolitik

| 6. | Europaparlamentet noterar att 94,12 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 17 tjänster som godkänts i tjänsteförteckningen hade 16 tillsatts med tjänstemän från kommissionen (jämfört med 17 godkända tjänster 2020). Parlamentet noterar dessutom byråns svårigheter med att hitta assistenter i lägre lönegrader, med tanke på den specialiserade profil som krävs och de tillhörande lönenivåerna jämfört med levnadskostnaderna i Luxemburg. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 rapporterade en könsfördelning mellan alla anställda på 56 % kvinnor och 44 % män. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik för balans mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas brett. |
| --- | --- |

8.

Upphandling

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån efter det att de nya bestämmelserna trätt i kraft offentliggjorde de formulär som måste användas för att lämna in varukontrakt som ska ingås av byrån och för att anmäla kontrakt för tillhandahållande av tjänster. |
| --- | --- |

9.

Internkontroll

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 genomförde en uppdatering av riskbedömningen som omfattade alla områden av byråns arbete och dess operativa och administrativa processer, och att justeringar gjordes för att anpassa de befintliga kontrollerna till riskerna. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 gjorde en bedömning av effektiviteten i sina interna kontroller som bestod av en utvärdering av på förhand fastställda övervakningsindikatorer, bland annat en undersökning, utvärdering av granskningsresultaten och nya eller kvarstående rekommendationer, samt en analys av bristande efterlevnad och undantagsfall. Parlamentet noterar att bedömningen inte avslöjade några risker som skulle kunna leda till en reservation i den årliga revisionsförklaringen. |
| --- | --- |

11.

| 12. | När det gäller informationssäkerhet noterar parlamentet att all personal vid byrån och alla externa uppdragstagare har säkerhetsgodkännande, och dessutom att it-systemet Noemi har genomgått en sårbarhetsanalys som ska upprepas efter det att alla rekommendationer från denna bedömning har genomförts. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att byrån fungerar väl. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

13.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 inledde it-projektet Noemi, som syftar till att stärka byråns kapacitet för övervakning av marknaden för kärnmaterial och kärnbränsle och samtidigt på ett säkert sätt hysa känsliga uppgifter om kärnteknikavtal, sin verksamhet 2021, och att den framtida utvecklingen kommer att bero på den finansiering som erhålls i de kommande budgetarna. Parlamentet noterar vidare att nästa steg i projektet omfattar en fullständig digital bearbetning av avtal om leverans av kärnbränsle och av byråns information. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att onlinesäkerheten för den behandlade informationen äventyras. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att ha ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer), att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur och att säkerställa att dess it-försvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom byrån. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 december 2023 och att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

16.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 17. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin fortsatte att påverka unionen under 2021 och att byrån införde distansarbete som standardalternativ i linje med kommissionens vägledning och för att minimera risken för sin personal och deras familjer, och att kritisk och viktig personal som behövde tillgång till resurser och som behövde arbeta i lokalerna kunde göra detta genom rotation. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån införde förändringar i sitt utgiftsmönster genom en budgetändring och interna överföringar, med tanke på de minskade utgifterna för lagstadgade arbetsresor och möten i den rådgivande kommittén, och i stället investerade i sitt it-system. Parlamentet noterar dessutom att den rådgivande kommitténs möten ägde rum online under 2021. |
| --- | --- |

18.

Övriga kommentarer

| 19. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns webbplats gjordes om under 2021 i samarbete med kommissionens generaldirektorat för kommunikation, vilket resulterade i att webbplatsen harmoniserades med kommissionens webbplats och i en uppdaterad och användarvänlig dynamisk plattform. Parlamentet noterar dessutom att all information som lagts ut på webbplatsen omarbetades för en bättre användarupplevelse. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. vad gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att ytterligare undersöka möjligheterna att utvidga sina arbetsformer och förbättra resursdelningen när det gäller uppgifter som överlappar med andra unionsorgan. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar byråns rekommendationer om försörjningstrygghet i fråga om kärnmaterial och kärnbränsle som ingår i byråns årsrapport för 2021. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina rekommendationer om möjligheterna till diversifiering av källorna till uranförsörjningen för varje steg i bränslecykeln. Parlamentet påminner om att kärnkraftverk stod för omkring 25,2 % av den totala el som producerades i unionen under 2021. |
| --- | --- |

22.

| 23. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

1

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/423 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/423

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1927

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0096/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0096/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0126/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/424 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/424

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1928

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1) |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1)

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0101/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0101/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) ansvarsfrihet för genomförandet av fondens budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/426 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/426

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1929

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 21 757 000 EUR, vilket är en ökning med 1,69 % jämfört med 2020. Stiftelsens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 21 757 000 EUR, vilket är en ökning med 1,69 % jämfört med 2020. Stiftelsens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2021 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i en hög budgetgenomförandegrad av åtagandebemyndigandena för det innevarande året på 99,98 %, vilket innebär en liten ökning med 0,06 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 83,56 %, vilket innebär en ökning med 3,12 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet är bekymrat över att den reala köpkraften i budgeten minskar och att driftsbudgetens andel minskade från 39 % 2010 till 28 % 2021. Parlamentet betonar att en fortsättning på denna utveckling äventyrar Eurofounds förmåga att samla in tillräckliga, aktuella och tillförlitliga uppgifter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för medel som överförts från 2020 var 98,10 %, vilket är 1,7 procentenheter högre än samma siffra för 2020. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att på grund av de ökade levnadskostnaderna i Irland minskar andelen för stiftelsens driftsbudget konstant och att den mellan 2012 och 2021 minskade från 37,6 % till 26,4 %. Parlamentet varnar för att en fortsättning av denna trend kommer att äventyra stiftelsens förmåga att upprätthålla och ytterligare förbättra kvaliteten på sitt arbete. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att Eurofound har delat sin räkenskapsförares tjänster med Europeiska arbetsmyndigheten (ELA), vilket har hjälpt den sistnämnda att på ett smidigt sätt gradvis öka sin verksamhet. |
| --- | --- |

5.

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att arbetsprogrammets planerade utfall för 2021 uppnåddes till 93 %, och att 38 av de 41 resultat som skulle uppnås uppnåddes 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att Eurofound använder åtta centrala resultatindikatorer som ingår i dess resultatövervakningssystem. Parlamentet noterar särskilt ett märkbart förbättrat resultat när det gäller utnyttjandet av Eurofounds expertis i viktiga policydokument på unionsnivå, från 34,6 % 2020 till 74 % 2021, såsom förslaget till direktiv för att stärka tillämpningen av principen om lika lön, rådets slutsatser om distansarbete, kommissionens rapporter om långvarig vård och omsorg i unionen, digitala arbetsplattformar i unionen och rapporten om sysselsättning och social utveckling i Europa 2021. Parlamentet noterar vidare ett starkt resultat när det gäller spridningen av Eurofounds kunskaper i medierna (1 083 tidningsartiklar under 2021 jämfört med 703 under 2020), och lovordar särskilt Eurofound för dess uppmärksammade synlighet i viktiga europeiska och internationella mediekanaler om de mest relevanta ämnena, såsom de olika effekterna av covid-19-pandemin, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad och frågor som rör minimilöner. Parlamentet noterar en ökning av Eurofounds engagemang för politiskt relevanta evenemang och möten under 2021, från 202 bidrag 2020 till 360 bidrag 2021. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar särskilt de mycket lägliga och användbara åtgärderna för att informera om resultat som är relevanta för de förändringar som covid-19-pandemin medfört, såsom distansarbete, plattformsarbete, ökande ojämlikhet mellan könen och skillnader mellan generationerna, brist på arbetskraft, långvarig vård och omsorg, arbetsmarknadsrelationer, med utgångspunkt i e-undersökningen ”leva, arbeta och covid-19” och COVID-19 EU PolicyWatch, bland annat rapporterna Working conditions in the time of COVID-19: Implications for the future (1) och Impact of COVID-19 on young people in the EU (2). Parlamentet anser att Eurofound kan spela en avgörande roll för att gå vidare i analysen av det ökade distansarbetet och därmed sammanhängande konsekvenser för balansen mellan arbetsliv och privatliv och arbetsvillkorens kvalitet, och för att sprida bästa praxis och bedöma möjliga politiska åtgärder. Parlamentet välkomnar Eurofounds arbete med att analysera politiska möjligheter för att förbättra arbetsvillkoren, arbetsmarknadsrelationerna, sysselsättningen och levnadsvillkoren. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet upprepar vikten av högkvalitativa uppgifter från Eurofounds pågående övervakningsverktyg för evidensbaserat beslutsfattande, särskilt de Europaomfattande undersökningar som man genomför. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet lovordar Eurofounds aktiva samarbete under 2021 med sina intressenter såsom Europaparlamentet, kommissionen, rådet (under de portugisiska och slovenska ordförandeskapen), unionsbyråer såsom Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE), Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) samt andra internationella organisationer. Parlamentet noterar Eurofounds anmärkningsvärda resultat under 2021: sex webbinarier, sex aktivitetsvideor, lanseringen av Eurofounds poddserie (EurofoundTalks), tre kampanjer i sociala medier, bidrag till konferensen om Europas framtid och tillhandahållandet av sammanfattningar av forskningsrapporter på 21 språk. Parlamentet understryker utvecklingen av gemensamma evenemang och publikationer tillsammans med flera andra unionsbyråer. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet lovordar att Eurofound utarbetade en handlingsplan som svar på rekommendationerna i förhandsutvärderingen av sitt program 2021–2024. Parlamentet konstaterar att vissa åtgärder kräver insatser på medellång sikt, medan andra redan har genomförts, såsom optimering av användningen av finansiella resurser för att matcha programmets ambitioner med tillgängliga resurser. Parlamentet noterar vidare att externa utvärderingskonsulter under 2021 genomförde en utvärdering av två verksamheter (Den digitala åldern: möjligheter och utmaningar för arbete och sysselsättning och Övervakning av konvergensen i Europeiska unionen) som var nya under programperioden 2017–2020. Parlamentet noterar att man i denna utvärdering tittade på resultaten och lärdomarna av genomförandet av dessa verksamheter, i vilken utsträckning ambitionerna för dessa verksamheter som fastställdes i början har uppnåtts och hur de har påverkat det politiska beslutsfattandet. Parlamentet noterar att Eurofound under 2021 inledde en utvärdering av sitt nuvarande program och tillvägagångssätt för lärande och utveckling. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att fokus för Eurofounds COVID-19 EU Policy Watch har utvidgats för att undersöka politik som rör flera (kris-)sammanhang, däribland kriget i Ukraina, den ökade inflationen och det tillfälliga skyddet av flyktingar, miljöanpassningen och den digitala agendan, och att den därför har döpts om till databasen EU Policy Watch. Parlamentet noterar att denna databas är den enda befintliga EU-omfattande källan som noggrant fångar upp arbetsmarknadsparternas deltagande i utformningen och genomförandet av sådan politik och därför kan bidra till olika övervakningskrav i samband med nationell social dialog, såsom till exempel den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

12.

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet beklagar att endast 89 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021 (jämfört med 95 % 2020). Av de 91 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (91 godkända tjänster 2020) hade 9 tjänster för tjänstemän och 74 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts, medan två anställda var tjänstlediga av personliga skäl och inte omedelbart ersattes. Parlamentet påpekar dock att med tanke på de lediga tjänster som erbjöds och godkändes 2021 var 94 % av tjänsterna tillsatta. Parlamentet noterar dessutom att 13 kontraktsanställda arbetade för Eurofound 2021. Parlamentet noterar att sex anställda lämnade Eurofound 2021 (omsättning 5,8 %), varav två på grund av pensionering. Parlamentet beklagar att tre högre befattningar inte var tillsatta. Parlamentet lovordar Eurofound för dess fortsatta diskussioner om god praxis och förbättrade arbetsvillkor. Parlamentet påminner om vikten av att bekämpa en hög personalomsättning vid unionsbyråerna. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att Eurofound 2021 hade fem män (56 %) och fyra kvinnor (44 %) på högre chefstjänster, 54 män (64 %) och 30 kvinnor (36 %) i sin styrelse, och att den totala personalen utgjordes av 41 män (43 %) och 55 kvinnor (57 %). Parlamentet noterar underrepresentationen av personal från Cypern, Estland, Malta och Slovenien. Parlamentet påminner kommissionen och medlemsstaterna om att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning och geografisk balans när de nominerar ledamöter till Eurofounds styrelse. Parlamentet uppmanar med kraft Eurofound att säkerställa en jämn könsfördelning och geografisk balans när den rekryterar sin personal. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att Eurofound sedan 2013 har en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier (Eurofound-policyn). Parlamentet noterar att Eurofound har ett utkast till förfarandemanual för Eurofound- policyn som för tillfället är föremål för samråd. Parlamentet välkomnar att ny personal, praktikanter och lokalanställda deltar i programmet om värdighet och respekt som en del av sin introduktionsutbildning. Parlamentet välkomnar att utbildningen under 2021 tog upp fysiskt och psykiskt välbefinnande och den teknik som krävs för att upprätthålla en hög prestationsnivå när man arbetar på distans. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet lovordar Eurofounds proaktiva tillvägagångssätt för att mäta personalens välbefinnande genom interna undersökningar och frågeformulär. Parlamentet välkomnar det årliga programmet ”etikmånad” med utbildningstillfällen under 2021 som var inriktade på att skapa en positiv arbetsplats genom att analysera beteenden i speciella situationer. Parlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång karriärvägledning som erbjuder särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att säkerställa en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och att deras möjligheter främjas brett. |
| --- | --- |

16.

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att Eurofound under 2021 inledde sju öppna anbudsförfaranden som resulterade i kontrakt till ett värde av 1 942 570 EUR. Parlamentet noterar vidare att Eurofound inledde 21 förfaranden med lågt och medelhögt värde (förhandlade med tre respektive fem kandidater) till ett totalt värde av 1 248 790 EUR. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att Eurofound i juni 2019 ingick ett ramavtal för ett maximalt belopp på 170 000 EUR för leverans av el på grundval av ett förhandlat upphandlingsförfarande med en enda anbudssökande, utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kontraktsparten är en återförsäljare vars tillhandahållande av elektricitet inte noteras och förvärvas på en råvarumarknad, och att undantaget avseende ett förhandlat förfarande därför inte är tillämpligt. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att de betalningar som gjorts inom ramen för detta kontrakt är oriktiga och att de under 2021 uppgick till 30 689 EUR. Parlamentet noterar att det underliggande kontraktet löpte ut i juni 2021. Parlamentet välkomnar att de interna upphandlingsförfarandena har anpassats i enlighet med detta. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att Eurofound 2021 antog den reviderade upphandlingsplanen. Parlamentet noterar vidare att Eurofound har börjat undersöka den upphandlingsmetod som används för att lämna anbud för de stora undersökningarna. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under hösten 2021 inledde en revision av Eurofounds upphandlings- och kontraktsförvaltning. Parlamentet välkomnar att Eurofound har anslutit sig till verktyget för förvaltning av offentlig upphandling. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet påminner om vikten av att i samband med alla upphandlingsförfaranden säkerställa rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att köpa in varor och tjänster till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet förespråkar att it-verktygen för e-upphandling som kommissionen har tagit fram ska införas. Parlamentet efterlyser ett uppdaterat förtydligande av riktlinjerna och mallarna för upphandling. Parlamentet noterar bekymrat revisionsrättens iakttagelse att bristerna i den offentliga upphandlingen ökar och fortfarande är den största källan till oriktiga betalningar för de flesta unionsbyråer. |
| --- | --- |

20.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 21. | Europaparlamentet noterar att förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar för styrelseledamöter och chefspersonal har offentliggjorts på Eurofounds webbplats. Parlamentet lovordar Eurofound för att ha infört en policy för intressekonflikter med ett detaljerat förfarande för situationer med potentiella intressekonflikter. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar Eurofounds svar på de skriftliga frågorna att det är anpassat till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (3). Parlamentet noterar att det inte förekom något fall av visselblåsning under 2021. Parlamentet välkomnar att personalen informerades om riktlinjerna om visselblåsning, som var ett komplement till strategin för bedrägeribekämpning 2021–2023, på ett mer tillgängligt sätt. Parlamentet välkomnar vidare Eurofounds transparens när det gäller besöksgrupper och akademiska experter som utses till Eurofounds rådgivande kommittéer. |
| --- | --- |

22.

Intern kontroll

| 23. | Europaparlamentet noterar att Eurofounds ram för internkontroll omfattar fem komponenter (kontrollmiljö, riskbedömning, kontrollverksamhet, information och kommunikation samt övervakning) och omfattar 17 principer. Parlamentet noterar att dessa komponenters effektivitet bedöms genom en kombination av kontinuerlig övervakning, iakttagelser och rekommendationer från IAS om risker och kontroller på specifika områden och en intern bedömning. Parlamentet noterar IAS stöd när det gäller Eurofounds befintliga rapporteringsmekanism. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att IAS i april 2021 lade fram sin slutrapport om mänskliga resurser och etik med fyra rekommendationer, varav ingen betecknades som kritisk. Parlamentet noterar att man enades om en handlingsplan för att genomföra dessa rekommendationer under 2022. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet lovordar Eurofound för att ha utvecklat och genomfört en policy för känsliga befattningar. Parlamentet noterar att Eurofounds riskregister och riskreducerande åtgärder för 2021 granskades och att en bedömning av riskerna i samband med programmet för 2022 genomfördes. Parlamentet lovordar införandet under 2021 av strategin för bedrägeribekämpning 2021–2023 och att all personal fick tillgång till en färdplan för bedrägeribekämpning och infografik med åtgärder som ska vidtas i fall där bedrägeri misstänks. Parlamentet välkomnar vidare att informationsmöten och medvetandehöjande kampanjer anordnades på områden som cybersäkerhet, bekämpning av plagiering, intressekonflikter och förebyggande av dataintrång. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att myndigheten ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara ändamålsenliga för att undvika eventuella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

26.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 27. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som infördes 2021 med avseende på Eurofounds cybersäkerhet. Parlamentet noterar särskilt programmet för ökad medvetenhet om cybersäkerhet 2021 och den utbildning för ökad medvetenhet som erbjuds all personal, införandet av systemet för flerfaktorsautentisering och CERT-EU:s (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) genomförande av tester av nätverkspenetration och av simulerat nätfiske. Parlamentet välkomnar Eurofounds proaktiva tillvägagångssätt när det gäller att förbereda uppdateringen av sin säkerhetspolicy för informationssystem mot bakgrund av de kommande två EU-förordningarna om cybersäkerhet och informationssäkerhet i unionens institutioner och organ. Parlamentet uppmuntrar Eurofound att bedriva ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå). |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet lovordar Eurofounds konsekventa genomförande av sin strategi ”digitalt först” på olika arbetsområden, särskilt när det gäller produktion och spridning av innehåll genom onlinekanaler och mobila kanaler. Parlamentet noterar att åtgärderna på detta område under 2021 var inriktade på visualisering av data, utveckling av ett utforskarverktyg online och upprättande av en plan för att utveckla ett centralt datalager för utbyte av statistiska uppgifter. Parlamentet noterar att Eurofound under 2021 förberedde införandet av den kvalificerade elektroniska underskriften. Parlamentet lovordar Eurofounds utveckling av en webbapplikation som gör det möjligt att beräkna konvergensen i fråga om jämställdhet i realtid. Parlamentet lovordar vidare användningen av en ny programvara för att extrahera unionens policydokument vilket ökade effektiviteten i registreringen av viktiga policydokument på unionsnivå. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet lovordar Eurofounds miljövänliga åtgärder för att minska sin elförbrukning, förbättra energieffektiviteten för sina värmepannor och installera ytterligare laddningsstationer för elbilar. Parlamentet gratulerar Eurofound till den kraftiga minskningen av pappersförbrukningen: från 1,9 miljoner ark 2019 till 148 980 ark 2020 och 84 990 ark 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse Eurofounds svar att man under de senaste fem åren endast har upphandlat 100 % grön el från förnybara energikällor. Parlamentet noterar att Eurofound under 2021 vidtog betydande ytterligare åtgärder för att förbereda den Emas-certifiering som skulle äga rum under tredje kvartalet 2022. |
| --- | --- |

29.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 30. | Europaparlamentet noterar att Eurofounds arbetsprogram för 2021 och dess kontinuitetsplan anpassades till den nya verklighet som uppstått till följd av covid-19-krisen, olika behov hos berörda parter och störningar i fullgörandet av nuvarande skyldigheter. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att Eurofound, trots den utdragna nedstängningen på grund av covid-19-pandemin, framgångsrikt fortsatte sin datainsamling för pågående projekt såsom sin databas COVID-19 EU PolicyWatch och den europeiska undersökningen om arbetsvillkor (telefonundersökning), för att övervaka covid-19-pandemins effekter. Parlamentet noterar att den femte omgången av denna e-undersökning, som offentliggjordes i juli 2021, syftar till att fånga upp pandemins omfattande inverkan på unionsmedborgarnas arbete och liv under de senaste två åren, och att den också belyser också nya osäkra verklighet som orsakats av kriget i Ukraina, den rekordhöga inflationen och de kraftiga ökningarna av levnadskostnaderna. Parlamentet välkomnar dessa innovativa metoder för datainsamling som gjorde det möjligt för Eurofound att skapa och upprätthålla en exempellös relevant och tillförlitlig databas för utvecklingen i hela unionen, vilket hjälper beslutsfattarna att fatta välgrundade beslut. |
| --- | --- |

31.

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet noterar Eurofounds åtgärder och insatser för att följa den allmänna dataskyddsförordningen. Parlamentet noterar särskilt antagandet av en policy när det gäller personuppgiftsincidenter, genomförandet av en dataskyddsrevision för att bedöma den interna graden av efterlevnad av unionens dataskyddslagstiftning, offentliggörandet av dataskyddsmeddelanden på Eurofounds internet eller intranät, uppdateringen av policyn för skydd av arbetstagares personuppgifter och de fortsatta insatserna för att öka och befästa personalens medvetenhet om dataskydd. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att Eurofound har samarbetsavtal eller samförståndsavtal med flera unionsbyråer såsom EU-Osha, Cedefop, ETF, EIGE och FRA. Parlamentet noterar att sådana avtal utgör grunden för utbyte av datakällor och gemensamma initiativ på områdena forskning, evenemang och driftssystem. Parlamentet noterar vidare att sådana avtal möjliggör samordning mellan byråer som säkerställer ett tidigt utbyte av programplaneringsdokument i syfte att ge återkoppling, undvika överlappningar, identifiera synergier och potentiella samarbetsområden. Parlamentet uppmanar Eurofound att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och it-säkerhet), samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsorgan i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att Eurofound under 2021 intensifierade sitt samarbete med andra unionsbyråer genom gemensamma evenemang och publikationer med EIGE om den uppåtgående konvergensen i fråga om jämställdhet och om löneskillnaderna mellan kvinnor och män, med Cedefop på grundval av den gemensamma analysen från den europeiska företagsundersökningen, och med Europeiska miljöbyrån om de sociala utmaningarna med en koldioxidsnål energipolitik. Parlamentet noterar vidare att Eurofound fortsatte sitt utbyte av erfarenheter och samarbete med FRA när det gäller undersökningsmetoder och utvecklingen av dessa samt med EU-Osha när det gäller forskning på området digitalisering, inbegripet distansarbete, och andra områden. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att Eurofound undertecknade ett samförståndsavtal med ELA i juni 2022. Parlamentet noterar att Eurofound i november 2021 undertecknade ett samarbetsavtal med Europeiska universitetsinstitutet i Florens. Parlamentet noterar att ett nytt ramavtal för samarbete med Internationella arbetsorganisationen undertecknades i september 2022. Parlamentet noterar vidare att ett utkast till avtal om samarbete med Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling fortfarande håller på att utarbetas, men att samarbetet fortsätter på ad hoc-basis inom olika forskningsområden, såsom kvalitet i arbetet, kollektivförhandlingar och minimilöner. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att Eurofound har utvidgat sitt samarbete till att omfatta Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar att Eurofound konsekvent arbetar för att förbättra tillgängligheten och spridningen av sina resultat, nå ut till nya målgrupper och säkerställa att unionens intressenter kan få tillgång till information på en rad olika sätt genom sin strategi ”digitalt först”, bland annat genom nyligen lanserade poddserier och förbättrad datavisualisering. Parlamentet uppmanar bestämt stiftelsen att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt Eurofound att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. Parlamentet förväntar sig att Eurofound återrapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

36.

| 37. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2022/working-conditions-in-the-time-of-covid-19-implications-for-the-future

1

(2)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2021/impact-of-covid-19-on-young-people-in-the-eu#

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/432 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/432

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1930

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1) |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1)

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0101/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0101/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta
  METSOLA

Generalsekretare

Alessandro
  CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/433 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/433

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1931

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0102/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0102/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/435 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/435

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1932

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 53 297 699 EUR, vilket innebär en ökning med 27,81 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 53 297 699 EUR, vilket innebär en ökning med 27,81 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,97 %. Detta innebär en liten minskning med 0,02 % jämfört med 2020. Genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 84,58 %, vilket är en minskning med 0,49 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Byrån fastställde 59 centrala resultatindikatorer i sin årliga arbetsplan för 2021 och nio fleråriga centrala resultatindikatorer för den fleråriga strategin för 2019–2021. Med undantag för de centrala resultatindikatorer som påverkades av covid-19-pandemin och de som inte ansågs mätbara eller möjliga att bedöma, uppnådde byrån målen för endast 36 av 49 centrala resultatindikatorer (73 % uppnåddes liksom 2020) och sex av sex fleråriga centrala resultatindikatorer (100 %). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte att stärka det operativa samarbetet och öka antalet ärenden som hänsköts från sambandsåklagarna, vilket resulterade i 290 nya ärenden under 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån fortsatte att vidta åtgärder för att öka antalet hänskjutanden av ärenden mellan byrån och det europeiska rättsliga nätverket, med 44 ärenden som hänsköts till det europeiska rättsliga nätverket under 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2021 underlättade verkställandet av europeiska arresteringsorder avseende 480 nya ärenden och 713 pågående ärenden och möjliggjorde användning av 4 262 europeiska utredningsorder. Parlamentet noterar vidare att nationella åklagare från hela unionen och från tredjeländer vände sig till byrån för bistånd i 10 105 gränsöverskridande brottsutredningar (en ökning med 15 % jämfört med 2020), varav 4 808 var nya ärenden som inleddes under 2021 och 5 297 var pågående ärenden. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har stött kommissionen i förberedelserna inför inledningen av förhandlingar om internationella avtal mellan unionen och 13 tredjeländer om utbyte av operativ information, inbegripet personuppgifter. Parlamentet noterar vidare att nätverket av byråns kontaktpunkter ökade till 60 länder under 2021. Parlamentet noterar vidare att det gränsöverskridande samarbetet mellan unionen och Förenade kungariket förstärkts genom utnämningen av en sambandsåklagare och assistenter från Förenade kungariket till byrån. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll när det gäller att bistå medlemsstaternas behöriga myndigheter vid lagföring av grov gränsöverskridande och organiserad brottslighet. Parlamentet lovordar bidraget från byråns särskilda grupp av jurister och analytiker som tillhandahöll juridisk rådgivning, analys och operativt stöd, vilket resulterade i att gruppen lämnade direkt stöd i 466 ärenden under 2021. Parlamentet lovordar byrån för att den under 2021 stödde 457 samordningsmöten och 22 samordningscentrum med videokonferenser och andra hybridlösningar utöver sammanträden som hölls med personlig närvaro. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån gav snabba svar i syfte att stödja rättsliga myndigheter i 1 928 tidskänsliga ärenden. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2021 stärkte sitt strategiska samarbete med partner på området med frihet, säkerhet och rättvisa, såsom Frontex, Europol och eu-LISA. Parlamentet välkomnar dessutom att byrån och Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) undertecknat ett samarbetsavtal för att praktiskt genomföra de samarbetsformer som införts i deras respektive förordningar. Parlamentet välkomnar det efterföljande rättsliga och operativa stödet till Eppo för att underlätta samarbetet med icke-deltagande medlemsstater. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet stöder den ytterligare förstärkningen av byråns samarbete med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA), i synnerhet när det gäller tillgång till advokater, brottsoffers rättigheter och problem med fängelseförhållanden. |
| --- | --- |

7.

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 207 av de 207 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 204 tillsatta tjänster av 207 som fick tillsättas 2020). Parlamentet noterar att 30,5 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter av 21 heltidsekvivalenter dessutom arbetade för byrån 2021. Parlamentet noterar dock, utifrån byråns svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, byråns oro över de otillräckliga personalresurser som tilldelats inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027, särskilt mot bakgrund av alltfler arbetsuppgifter och begäranden om att byrån ska stödja operativa ärenden och den ytterligare arbetsbörda som följer av den nya rättsliga ramen för Eurojust. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att inleda en aktiv dialog för att ta itu med problemet med underbemanning i sina framtida tjänsteförteckningar. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen och den bristande geografiska balansen inom byrån under 2021. Parlamentet noterar att byrån rapporterade att den hade sex män (67 %) och tre kvinnor (33 %) på högre chefs- och mellanchefstjänster, 18 män (67 %) och 9 kvinnor (33 %) i sin styrelse, samt 77 män (33 %) och 158 kvinnor (67 %) i sin totala personal. Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning och en geografisk balans bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet noterar att en ny grupp konfidentiella rådgivare utsetts eftersom det tidigare mandatet löpt ut. Parlamentet gläder sig över att byrån under 2021 erbjöd all personal fortbildning om psykologiska och sexuella trakasserier och att ytterligare utbildning om konflikthantering och konfliktlösning erbjöds konfidentiella rådgivare och chefer. Parlamentet gläder sig över att inga fall av trakasserier rapporterades 2021. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med intresse att byrån vidtog vissa interna åtgärder för att minska den påfrestning som det utökade distansarbetet orsakade för personalen, såsom åtgärder för att säkerställa rätten att inte vara uppkopplad och rätten att koncentrera sig. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att när det gäller rätten att koncentrera sig infördes ”långsamma veckor” och ”mötesfria dagar” för att minska stress och digital överbelastning till följd av virtuella möten och låta personalen koncentrera sig på specifika uppgifter. Parlamentet uppmanar byrån att dela med sig av de resultat som uppnåtts genom dessa åtgärder och god praxis på området för personalens välbefinnande i sitt samarbete med andra decentraliserade unionsbyråer. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har utsett en kontaktpunkt för visselblåsning, som ger personalen konfidentiell och opartisk vägledning om regler för visselblåsning för personalen. Det är positivt att det 2021 anordnades en utbildning i etik och visselblåsning för all personal. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån rekryterade 23 tillfälligt anställda och kontraktsanställda under 2021 genom externa rekryteringsförfaranden. Två personer har anställts för att kompensera för effekterna av deltidsarbete som i genomsnitt uppgick till 4,9 heltidsekvivalenter under året. Parlamentet välkomnar att i linje med byråns centrala resultatindikatorer var andelen personal i operativa roller högre 2021 än 2020. Parlamentet noterar dock att Olaf har påbörjat en utredning av anklagelser om oriktigheter i samband med rekrytering, och att Olaf inte lämnade några rekommendationer till byrån under 2021. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa ett fullständigt samarbete med Olaf och att i god tid och på ett öppet sätt rapportera till budgetmyndigheten om resultatet av utredningen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har genomfört första fasen av personalverktyget Sysper, och att de första modulerna blev tillgängliga i september 2021. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att genomföra ytterligare moduler för att förbättra förvaltningen av sina personalresurser. |
| --- | --- |

14.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att 51 upphandlingsförfaranden avslutades under 2021 till ett totalt värde av 42 249 672 EUR. Parlamentet konstaterar att byrån granskades av revisionsrätten inom ramen för en förvaltningsrevision av ”svartlistning av ekonomiska aktörer”, som omfattade systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes), för att bedöma om uteslutning används på ett ändamålsenligt sätt för att skydda unionsmedel från otillförlitliga mottagare. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om slutsatserna från denna revision, så snart de blir tillgängliga. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar antagandet och genomförandet av e-upphandling och e-inlämning i samband med digitaliseringen av upphandlingsförfaranden samt den pågående testningen av verktyget för förvaltning av offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av verktyget och att fortsätta med digitaliseringen av sina upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse i revisionsrapporten för budgetåret 2020 att upphandlingsförfarandet för leasingfordon i samband med ett ramavtal som undertecknades 2018 var oriktigt. Parlamentet noterar revisionsrättens anmärkning att alla efterföljande betalningar som gjorts på grundval av det kontraktet var oriktiga, och att sådana betalningar under 2021 uppgick till 34 022 EUR. Parlamentet noterar byråns svar att korrigerande åtgärder har planerats för sådana fall. Sådana situationer kan skada byråns anseende. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med denna iakttagelse och att snarast rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka lösningar man funnit. |
| --- | --- |

17.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att byrån antog en ny strategi för bedrägeribekämpning den 21 juni 2021 efter att ha genomfört en bedrägeririskbedömning under första halvåret 2021. Parlamentet välkomnar att riskbedömningen bekräftade att risken för bedrägerier inom byrån var relativt låg. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar byråns standardförfarande för hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar med intresse att all personal som lämnar byrån uppmanas att fylla i ett formulär med en begäran om tillstånd att utöva en yrkesverksamhet under de två följande åren för att säkerställa att det inte föreligger någon intressekonflikt mellan deras framtida tjänst och deras anställning vid byrån. Parlamentet välkomnar att byrån på sin webbplats offentliggör intresseförklaringarna och meritförteckningarna för sina nationella ledamöter, kommissionens företrädare i styrelsen och den administrativa direktören. Parlamentet beklagar dock att meritförteckningarna för högre chefer och externa och interna experter inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att utan ytterligare dröjsmål offentliggöra dessa meritförteckningar på sin webbplats. |
| --- | --- |

19.

Intern kontroll

| 20. | Europaparlamentet välkomnar byråns bedömning av sitt interna kontrollsystem, där man drog slutsatsen att alla principer för internkontroll finns på plats och fungerar, med smärre brister för vilka korrigerande åtgärder har planerats. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar den begränsade översynen av genomförandet av byråns nya rättsliga ram. Parlamentet betonar att internrevisionstjänsten i den slutliga revisionsrapport som lämnades in i januari 2021 innehöll två rekommendationer, varav den ena gällde byråns åtgärder för att genomföra sitt eget initiativ om operativa uppgifter och det andra behovet av att byrån uppdaterar sitt riskhanteringsregister. Parlamentet noterar att enligt byråns handlingsplan som lämnades in i februari 2021 pågår åtgärderna för den första rekommendationen, medan åtgärderna för den andra rekommendationen är markerade som slutförda. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra internrevisionstjänstens rekommendationer och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar den begränsade översynen av genomförandet av byråns nya ram för internkontroll. Parlamentet betonar att internrevisionstjänsten i den slutliga revisionsrapport som lämnades in i maj 2021 rekommenderade byrån att genomföra en iCAT-undersökning för en förstärkt bedömning av mjuka kontroller som en del av den övergripande bedömningen av ramen för internkontroll. Enligt byråns handlingsplan som lämnades in i maj 2021 planerades den interna iCAT-undersökningen äga rum under 2022. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta genomföra alla rekommendationer och att rapportera till budgetmyndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska datatillsynsmannens (EDPS) första dataskyddsrevision av byråns dataskyddsverksamhet ägde rum 2021, och att datatillsynsmannen fann att byråns efterlevnad av ramen för dataskyddet överlag var tillfredsställande och inte uppvisade några kritiska problem. |
| --- | --- |

23.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 inledde genomförandet av Emas (miljölednings- och miljörevisionsordningen)/efterlevnadsramen ISO 14001. Parlamentet välkomnar att 70 % av byråns energikällor kommer från förnybar energi, enligt byråns energileverantörer. Parlamentet noterar vidare att byrån, som en del av unionens miljöanpassningsnätverk, anordnade en offentlig upphandling 2021 för miljöledningssystem och relaterade tjänster för minskning av och kompensation för växthusgasutsläpp. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån inledde ett antal IKT-projekt under 2021 på områden såsom videokonferensverktyg, genomförande av korrigerande åtgärder och e-rekryteringsverktyg. Parlamentet välkomnar att byrån, när det gäller videokonferensverktyg, inledde ett projekt för att öka antalet tillgängliga tolkningsspråk och förbättra användarnas upplevelse vid anslutning till en av byråns videokonferenser. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga insatser för att övervaka säkerhetsloggar och reagera på potentiella it-säkerhetsincidenter. Parlamentet noterar att byrån 2021 undertecknade ett samförståndsavtal med CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) för att förbättra it-säkerhetsstödet och loggövervakningen. Parlamentet noterar vidare att byrån håller på att utveckla en it-säkerhetsstruktur för att föregripa genomförandet av den kommande förordningen om cybersäkerhet. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta rapportera om utvecklingen i detta sammanhang till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att byrån deltagit som pilotbyrå i kommissionens process för att genomföra ett moderniserat redovisnings- och ekonomiförvaltningssystem, Summa. Parlamentet noterar att byrån under 2021 tillhandahöll viktigt användarstöd i de olika faserna av genomförandet av Summa-programmet, från analys och specificering av behov till testning, datamigrering och införande i produktion under 2022. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån vidtog under 2021 för att inleda de viktigaste förberedande initiativen för genomförandet av Eurojusts nya ärendehanteringssystem, med anknytning till lagstiftningsförslaget om informationsutbyte vid fall av digital gränsöverskridande terrorism. Parlamentet betonar att tilldelningen av nya uppgifter genom kommande lagstiftning måste åtföljas av tillräckliga personalresurser och budgetresurser på ett samordnat sätt, och att en rimlig grad av flexibilitet samtidigt måste tillåtas för att förhindra situationer där resurser tilldelas för sent. |
| --- | --- |

28.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 29. | Europaparlamentet noterar att byråns arbetsgrupp för driftskontinuitet fortsatte att sammanträda varje vecka under 2021 för att säkerställa att eventuella konsekvenser för byråns arbete behandlades proaktivt. Parlamentet noterar att byrån vidtog vissa korrigerande åtgärder, såsom budgetöverföringar och en översyn under året av målen för centrala resultatindikatorer för områden som fortsatte att påverkas av covid-19. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att 83 % av samordningsmötena ägde rum online under 2021 och att 7 % ägde rum i hybridform. Parlamentet noterar byråns åtagande att hålla en minimiandel samordningsmöten online eller i hybridform och genomföra urval på distans. |
| --- | --- |

30.

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte att stärka sin efterlevnad av uppgiftsskyddet. Parlamentet påminner om att ett register över ärendebehandling skapades på byråns webbplats i enlighet med artikel 57 i byråns förordning. Parlamentet konstaterar att 82 registreringar av ärendebehandling hade offentliggjorts på byråns webbplats i slutet av 2021. Sex begäranden om tillgång till personuppgifter hade mottagits och behandlats av dataskyddsombudet under året. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser och rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar bestämt byrån att säkerställa större transparens och offentlig redovisningsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 91.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/440 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/440

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1933

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0102/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0102/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Ordförande

Roberta METSOLA

Generalsekretare

Alessandro CHIOCCHETTI

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/441 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/441

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1934

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0103/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0103/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/443 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/443

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1935

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 178 310 917 EUR, vilket innebär en ökning med 12,41 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 178 310 917 EUR, vilket innebär en ökning med 12,41 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,72 %, vilket är en minskning med 0,72 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,51 %, vilket är en minskning med 1,58 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrättens iakttagelse, där det betonas att byrån står inför utmaningar när det gäller sena betalningar, fortfarande pågår. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att den återkommande svagheten utsätter byrån för anseenderisker. Parlamentet noterar byråns insatser för att minska sina betalningsförseningar. Parlamentet lovordar att andelen sena betalningar 2021 var 7,8 % jämfört med 32,8 % 2020. Parlamentet välkomnar byråns åtagande att uppnå högst 5 % betalningsförseningar under 2022, bland annat genom att övervaka en prestationsindikator varje månad och andra riskreducerande åtgärder. Parlamentet konstaterar att anslagen i den nuvarande budgeten som fördes över från 2021 till 2022 ligger på en relativt hög nivå på 15,20 % eller 25,7 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar och ta itu med denna aspekt i full överensstämmelse med principen om ettårighet. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån under 2021 övervakade totalt 44 verksamhetsindikatorer, varav 33 uppnådde eller överträffade de fastställda målen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet lovordar byråns framsteg när det gäller att uppnå de fem fleråriga strategiska prioriteringar som fastställs i Europols strategi 2020+. Parlamentet noterar särskilt inrättandet av Sirenekontoret, tillhandahållandet av dataanalysportalen för operativ analys, som innehåller nya funktioner för att förbättra inbyggt dataskydd och byråns regelbundna stöd till fyra större innovationsprojekt inom Horisont 2020. Parlamentet noterar vidare godkännandet 2021 av genomförandeplanen för byråns informationshanteringsstrategi, som syftar till att uppnå åtta strategiska mål genom åtgärder och uppgifter som kommer att övervakas och regelbundet rapporteras av den nyinrättade informationshanteringsenheten. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet betonar att antalet insatser under 2021 var 2 519, dvs. 9 % högre än 2020. Parlamentet framhåller vidare enastående resultat på flera områden, såsom användningen av EIS (Europols informationssystem) och Quest (Query Europol System), där mer än 12 miljoner sökningar registrerades 2021, vilket är en ökning med 20 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar de positiva bedömningar som användarna gjorde 2021 i samband med de användarenkäter som byrån genomförde med avseende på flera av dess verksamheter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att det europeiska centrumet mot terrorism under 2021 stödde totalt 1 010 insatser på området terrorismbekämpning, vilket är långt över det årliga mål som fastställdes till 650. Parlamentet noterar att EU inom ramen för avtalet med Förenta staterna om programmet för att spåra finansiering av terrorism begärde 104 sökningar under 2021, jämfört med 174 under föregående år. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar byråns verksamhet inom ramen för partnerskapet mot brottslighet och terrorism på västra Balkan, särskilt den första workshop om analys av behovet av operativ utbildning som ägde rum i Sarajevo, följd av en regional utbildningskurs i Budapest om motverkande av terrorismfinansiering samt flera workshoppar och webbinarier. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar de gränsöverskridande initiativen på området terrorismbekämpning, närmare bestämt med länderna på västra Balkan och länderna i Mellanöstern och Nordafrika samt Turkiet. Parlamentet noterar särskilt de möten inom det europeiska centrumet mot terrorism som kommissionens generaldirektorat för migration och inrikes frågor anordnar med alla partner på västra Balkan för att diskutera framstegen och rapporten om genomförandet av den gemensamma handlingsplanen för terrorismbekämpning på västra Balkan. Parlamentet noterar att det europeiska centrumet mot terrorism deltog i flera workshoppar, konferenser och möten som anordnades av utrikestjänstens delegationer i Mellanöstern och Nordafrika, Arabiska inrikesministerrådet och projektet för terrorismbekämpning i Mellanöstern och Nordafrika. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta det gränsöverskridande samarbetet med tredjeländer på området terrorismbekämpning. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån strävar efter ett nära samarbete med andra EU-organ och internationella organisationer för att garantera alla unionsmedborgares säkerhetsintressen. Parlamentet välkomnar byråns samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i insatsen Sentinel, som Olaf anslöt sig till, med Europeiska åklagarmyndigheten i insatsen Sentinel mot bedrägerier i samband med unionens medel för återhämtning från covid-19 och med Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) på olika sätt, till exempel genom utbildningstillfällen och konferenser. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta med att ytterligare utveckla starka band med andra relevanta unionsinstitutioner. Parlamentet uppmuntrar byrån att undersöka olika möjligheter att dela resurser eller personal, eller bådadera, för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet, framför allt Cepol. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europols nätverk av experter på dataskydd (Eden), som används som en kanal för att presentera projekt, bästa praxis och evenemang med koppling till dataskydd i brottsbekämpningssammanhang. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar samarbetet mellan byrån och Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) under 2021, med en ökning av verksamheten avseende föregående samråd i enlighet med artikel 39 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 (2)(Europolförordningen). Parlamentet noterar vidare att alla åtgärder (utom en i avvaktan på tekniskt genomförande) som ingår i den handlingsplan som byrån utarbetat som en uppföljning av EDPS beslut av den 18 september 2020 om behandling av stora och komplexa datamängder genomfördes och utvärderades fullt ut. Parlamentet noterar vidare att 25 anställda, vilket motsvarar 3 % av byråns personal, beräknas tas i anspråk för insatser för att reagera på åtgärder avseende tillsyn och säkring av dataskydd. Parlamentet noterar dock att EDPS i september 2022 begärde att Europeiska unionens domstol skulle ogiltigförklara två bestämmelser i den ändrade Europolförordningen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som, i ljuset av EDPS begäran till Europeiska unionens domstol om att ogiltigförklara två bestämmelser, vidtagits av medlemsstaterna, de operativa samarbetspartnerna och byrån, eftersom ingen begäran gjorts om att tillämpa dessa artiklar och alla bidrag från tiden före ikraftträdandet av den ändrade Europolförordningen sedan dess har tilldelats en kategori av registrerade. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet är i synnerhet oroat över ett enskilt klagomål till EDPS som lämnats in mot byrån för vägran att bevilja tillgång till personuppgifter. Parlamentet noterar att EDPS utfärdade ett beslut som beordrade byrån att rätta sig efter den registrerades begäran två år efter det att klagomålet lämnades in efter diskussioner mellan EDPS och byrån. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna situation fortskrider och att fullt ut uppfylla sina skyldigheter i fråga om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av ett samförståndsavtal med byrån för grundläggande rättigheter, vilket ska bidra till att säkerställa att byrån respekterar de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

13.

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 99,80 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 615 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (samma antal som 2020) hade 614 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 214 kontraktsanställda och 59 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2021 (antalet tillåtna tjänster var 235 respektive 71). Parlamentet noterar att byrån gör åtskillnad mellan fyra kategorier av utstationerade nationella experter, med tre kategorier som medför begränsade eller inga kostnader för byråns budget och som omfattar 91 personer, vilket innebär att det totala antalet utstationerade nationella experter 2021 uppgår till 150. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet lovordar byråns låga andel vakanta tjänster på 0,2 % under 2021, vilket är långt under det årliga målet om en högsta vakansgrad på 2 %, samt minskningen av omsättningen från 10,9 % 2020 till 6,9 % 2021. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån regelbundet övervakar dessa indikatorer i förhållande till årliga mål. Parlamentet välkomnar att byrån har vidtagit flera åtgärder för att förhindra hög omsättning, såsom möjligheten till intern befordran, flexibla arbetsformer eller utbildnings- och utvecklingsmöjligheter. Parlamentet konstaterar dock att kontraktstiden för vissa begränsade befattningar inom det brottsbekämpande arbetets kärna är högst nio år. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar den rapporterade könsfördelningen 2021 för högre chefer och mellanchefer, med 83 % män (29 män och 6 kvinnor), för styrelsen, med 79 % män (44 män och 12 kvinnor) och för den övergripande personalen, med 65 % män (541 män och 288 kvinnor). Parlamentet är bekymrat över en minskning av andelen kvinnor i ledande ställning, med 17 % 2021 jämfört med 21 % 2020. Parlamentet konstaterar att ansvaret för att säkerställa en jämn könsfördelning bland styrelseledamöterna ligger hos medlemsstaterna. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån och medlemsstaterna att säkerställa en jämnare könsfördelning i styrelsen, byråns ledning och inom personalnivåerna i framtiden. Parlamentet påminner också om vikten av att säkerställa en balanserad geografisk representation bland byråns ledning och personal. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar byråns svar att det under 2021 gjordes en administrativ utredning av anklagelser om trakasserier i samband med en arbetsrelaterad konfliktsituation. Parlamentet noterar vidare att den administrativa utredningen slutfördes i juni 2022 och att inget beslut hade fattats när den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten den 16 september 2022 mottog byråns svar. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om beslutet och uppföljningen i det avseendet. Parlamentet noterar vidare att inga fall av mobbning avseende byråns personal togs upp i domstol under 2021. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet uttrycker oro över de 8 fall av utbrändhet som byrån rapporterade 2021. Parlamentet påminner dock om att dessa utgör mindre än 1 % av byråns totala personal. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten vidtog flera förebyggande åtgärder, bland annat tillhandahållande av arbetsmiljörådgivning och livsstilsrådgivning, medicinska deltidsscheman, kontroller av psykisk hälsa, flextidsalternativ och särskilda möten för att ta upp personalens välbefinnande. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar godkännandet av byråns människorättsstrategi 2020+ och strategin för mångfald och inkludering. Parlamentet välkomnar vidare de revisioner av mångfald, jämlikhet och inkludering och den översyn av byråns etiska ram som båda utfördes 2021 av internrevisionsfunktionen. Parlamentet lovordar de positiva slutsatserna från de revisionerna. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån, efter det att personalförvaltningssystemet Sysper hade släppts för all personal vid byrån, har infört en grundläggande uppsättning moduler, liksom de flesta av de fakultativa modulerna. Parlamentet konstaterar att ytterligare moduler håller på att genomföras. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta digitaliseringen av sin personalförvaltning. |
| --- | --- |

20.

Offentlig upphandling

| 21. | Europaparlamentet noterar att genomförandet av byråns årliga upphandlingsplan under 2021 uppgick till 79 %, inbegripet 10 upphandlingsförfaranden för kontrakt över 15 000 EUR, till ett totalt värde av 58 314 000 EUR. Parlamentet noterar med stor oro att ett kontrakt till ett värde av 405 000 EUR ingicks genom ett förhandlat förfarande utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut respektera alla rättsliga bestämmelser om tröskelvärden för offentliggörande av meddelanden om upphandling. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att digitaliseringen av förfarandena för offentlig upphandling är en del av byråns upphandlingspolitik och av dess ekonomienhets strategi. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder e-upphandlingsverktyg såsom eNotices, eSubmission och eTendering, varav det sistnämnda också gäller för förfaranden med medelhögt värde från och med 2022. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån håller på att ansluta sig till det verktyg för förvaltning av offentlig upphandling (PPMT), som är tänkt att tas i bruk från och med januari 2023. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta digitaliseringen av sina upphandlingsförfaranden och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar byråns deltagande i 16 interinstitutionella upphandlingsförfaranden som anordnas av andra upphandlande myndigheter. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att delta i sådana förfaranden för att öka effektiviteten och uppnå stordriftsfördelar. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet lovordar att enligt revisionsrättens rapport alla uppföljningsåtgärder avseende revisionsrättens iakttagelser från tidigare år har slutförts på området för upphandling och kontraktsförvaltning. |
| --- | --- |

24.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 25. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter, skydd av visselblåsare och kampen mot trakasserier. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för nämndens ledamöter och verkställande ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet lovordar särskilt byrån för att den är en av de nio byråer som har infört egna interna regler för att hantera bristen på bestämmelser i unionsrätten om verksamheten för ledamöter i byråernas styrelser, vilket går längre än de rättsliga minimikraven vid hantering av potentiella situationer med svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån mellan 2019 och 2021 bedömde två fall av potentiell intressekonflikt i samband med att en högre tjänsteman började ett nytt jobb någon annanstans. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att byrån i ett av de fallen inte utfärdade sitt beslut inom den tidsfrist som anges i artikel 16 i tjänsteföreskrifterna och därmed i praktiken godkände att den berörda personen tillträdde den nya tjänsten utan några begränsningar. Parlamentet noterar att enligt byråns svar bekräftade en efterhandsbedömning att byrån inte var utsatt för en intressekonflikt. Parlamentet uppmanar dock byrån att följa alla bestämmelser i tjänsteföreskrifterna och att på ett heltäckande och effektivt sätt tillämpa den rättsliga ram som är tillämplig på hanteringen av potentiella situationer med svängdörrsproblematik och den därmed sammanhängande risken för intressekonflikter. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar rapporterna om samarbetet mellan byrån och Frontex på området för gränsbevakningsinsatser, särskilt i ljuset av iakttagelserna rörande Frontex program för behandling av personuppgifter för riskanalys. Parlamentet påminner om att samarbetet mellan byrån och andra RIF-byråer bör vara helt transparent och omfattas av en lämplig ram för övervakning, och att ansvarsskyldighet bör säkerställas. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa fullständig efterlevnad av unionens öppenhetsregler samt av grundläggande rättigheter, av dataskyddsstandarder framför allt och ansvarsskyldighet, även när den samarbetar med andra RIF-byråer och partner. Parlamentet anser att redovisning av möten och interaktioner mellan byrån och tredje parter – när detta kan redovisas utan att det påverkar den operativa verksamheten – bidrar till att säkerställa ökad transparens. Parlamentet välkomnar den snabba utnämningen av byråns ombud för grundläggande rättigheter, en befattning som infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/991 (3), genom vilken det infördes ändringar av Europolförordningen och som trädde i kraft den 28 juni 2022. |
| --- | --- |

27.

Intern kontroll

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) slutförde sin granskning av byråns kontraktsförvaltning och utfärdade fyra rekommendationer som markerades som ”viktiga”. Byrån uppmanas att vidta nödvändiga åtgärder för genomförandet av dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra alla oavslutade rekommendationer som betecknas som ”viktiga” och som utfärdats av IAS vid tidigare revisioner av personalförvaltning och etik samt it-säkerhet, och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts i det avseendet. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar att komponenterna i byråns ram för internkontroll fanns på plats och fungerade på ett integrerat sätt i hela byrån, och att internkontrollsystemet effektivt minskade, till en acceptabel nivå, risken för att byråns årliga och fleråriga mål för verksamhet, rapportering och efterlevnad inte skulle uppnås. Parlamentet noterar de goda framsteg som byrån har gjort när det gäller uppföljningen av internrevisionsfunktionens revisionsrekommendationer, med en genomförandegrad på 87 % av alla kritiska och mycket viktiga rekommendationer som utfärdats sedan 2015 (totalt 381 rekommendationer) och som förväntas slutföras under 2021. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen under 2021 också slutförde tre revisionsuppdrag om byråns operativa stöd 24/7, om validering av användaråtkomsträttigheter som beviljats i ABAC och om byråns forensiska dokumentanalys med 32 utfärdade rekommendationer, varav två betecknas som ”kritiska” och två betecknas som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar med oro internrevisionsfunktionens granskning av byråns kapitalförvaltning med 39 utfärdade rekommendationer, varav 5 betecknas som ”kritiska” och 15 betecknas som ”mycket viktiga”. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra internrevisionsfunktionens rekommendationer inom den överenskomna tidsramen och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framsteg i detta avseende. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens fyra rekommendationer i sin särskilda rapport från 2021 om byråns ändamålsenlighet i sitt stöd till medlemsstaterna i kampen mot smuggling av migranter. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra revisionsrättens rekommendationer inom den överenskomna tidsramen och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framsteg i detta avseende. |
| --- | --- |

31.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 32. | Europaparlamentet noterar de olika IKT-relaterade förändringar som byrån genomförde under 2021 på områdena informationsutbyte, sökning, dubbelkontroll och datahantering samt ackreditering av informationssystem. Parlamentet noterar vidare byråns framsteg mot interoperabilitet inom unionen och tillgång till unionens storskaliga it-system, de åtgärder som vidtagits för att öka byråns it-säkerhet och andra initiativ såsom godkännandet av byråns hybridmolnstrategi, valet av ett verktyg för ansiktsigenkänning med hjälp av biometriteknik och införandet av e-signaturverktyget för interna dokument. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån 2021 drabbades av två it-angrepp i form av samordnade överbelastningsattacker mot sin offentliga webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att de attackerna endast orsakade minimala störningar. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att byrån erbjuder all sin personal uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet lovordar byrån för att 2021 ha fått Emas- och ISO 14001:2015-certifieringarna. Parlamentet välkomnar byråns insatser för att minska eller kompensera för sina CO2-utsläpp, som sträcker sig från inköp av el från 100 % förnybara källor till medvetandehöjande åtgärder bland personalen. Parlamentet noterar att byrån tillämpar miljöhänsyn för kontrakt över 15 000 EUR. Parlamentet noterar med uppskattning att byrån övervakar sin miljöpåverkan genom miljöindikatorer som ingår i byråns årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

35.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 36. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns krishanteringsgrupp under 2021 fortsatte att hantera effekterna av covid-19-pandemin genom att ge vägledning om åtgärder för att följa upp och regelbundet uppdatera personalen. Parlamentet noterar i det sammanhanget att viss verksamhet som kräver fysisk närvaro måste skjutas upp eller ställas in, medan distansarbete förblev normen för merparten av den icke-operativa personalen. Parlamentet välkomnar godkännandet av byråns verksamhetsanalys, som inbegriper lärdomarna från covid-19-krisen och strömavbrottsincidenten 2020. |
| --- | --- |

36.

Övriga synpunkter

| 37. | Europaparlamentet noterar de förbättrade måtten under 2021 när det gäller byråns närvaro i webbaserade medier med stor genomslagskraft och antalet besökare på byråns webbplats, samt dess insatser för att öka sin synlighet för allmänheten genom intervjuer och pressmeddelanden. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sina insatser till allmänheten och att nå ut till allmänheten via sociala medier och andra medier. Parlamentet välkomnar i detta avseende byråns nuvarande åtaganden för att främja sin verksamhet. |
| --- | --- |

38.

| 39. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  
  EUT C 162, 13.4.2022, s. 16.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (EUT L 135, 24.5.2016, s. 53).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/991 av den 8 juni 2022 om ändring av förordning (EU) 2016/794 vad gäller Europols samarbete med privata parter, Europols behandling av personuppgifter till stöd för brottsutredningar och Europols roll inom forskning och innovation (EUT L 169, 27.6.2022, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/449 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/449

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1936

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0103/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0103/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/450 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/450

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1937

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0105/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0105/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/452 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/452

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1938

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 24 860 491 EUR, vilket innebär en ökning med 2,87 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 24 860 491 EUR, vilket innebär en ökning med 2,87 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 100,00 %, vilket är oförändrat jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70,95 %, vilket är en liten ökning med 0,1 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport förde byrån över 7 miljoner EUR (27 %) av åtagandebemyndigandena för 2021 till 2022, varav 96 % avsåg operativ verksamhet. Parlamentet betonar revisionsrättens förnyade åsikt att den stora andelen överförda anslag är ett tecken på strukturella problem i byråns genomförande av budgeten och strider mot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet noterar att detta är en återkommande fråga. Parlamentet noterar byråns svar där det anges att den stora andelen överförda anslag huvudsakligen återspeglar karaktären hos byråns kärnverksamhet, vilken innefattar aktiviteter som pågår under flera månader eller till och med kan sträcka sig över ett årsslut, och att nivån på byråns budgetgenomförande överstiger 99 %. Parlamentet välkomnar byråns insatser för att förbättra sin budgetplanering genom att inrätta ett övervakningsverktyg för planerade överföringar från ett år till nästa. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att övervaka nivån på överförda anslag och förbättra sina genomförandecykler. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att byråns tjänsteförteckning inte har ökats sedan 2017 och att budgetökningen främst återspeglade indexeringen med inflationstakten och inte stod i proportion till den ökade arbetsbördan och begärandena, särskilt efter ikraftträdandet av rådets förordning (EU) 2022/555 (2), som ändrade förordning (EG) nr 168/2007 (3) (inrättandeförordningen) för att införa ny verksamhet på områdena rättsligt och polisiärt samarbete. Parlamentet betonar att byrån utan tillräckliga ekonomiska resurser och personalresurser inte kommer att kunna utföra alla de uppgifter som byrån tilldelats och fullt ut genomföra sitt nya mandat, vilket skapar en situation som skulle kunna komma att påverka kvaliteten på det arbete som byrån utför. |
| --- | --- |

3.

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder ett system med centrala resultatindikatorer som en del av sin resultatmätning. Parlamentet noterar att en översyn av byråns resultatmätningsram och centrala resultatindikatorer slutfördes 2021 för att bättre anpassa dem till kraven och behoven i programplaneringsdokumenten och verksamhetsrapporterna. Parlamentet lovordar de goda resultaten i förhållande till de centrala resultatindikatorer under 2021, där byrån överträffade nästan alla mål som fastställts per central resultatindikator. Parlamentet noterar särskilt ett enastående verksamhetsresultat när det gäller antalet producerade forskningsresultat, levererade bidrag och uppnådda resultat samt intressenternas tillfredsställelse med byråns evenemang. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ för att skapa synergier med andra byråer för rättsliga och inrikes frågor inom ett antal områden, däribland digitalisering och genomförande av den europeiska gröna given. Parlamentet noterar med tillfredsställelse byråns aktiva bidrag till totalt 60 aktiviteter på området för rättsliga och inrikes frågor under 2021. Parlamentet välkomnar byråns beslut att delta i olika gemensamma upphandlingsförfaranden, såsom bedömning av ledningskompetens. Parlamentet noterar särskilt byråns samarbete med Eurojust när det gäller att enas om en förteckning över konkreta åtgärder på områden av gemensamt intresse (t.ex. den europeiska arresteringsordern) som ska genomföras 2021–2022. Parlamentet noterar vidare att byrån 2021 undertecknade samarbetsavtal eller samförståndsavtal med Europol, Cepol, Eurojust och EIGE. Parlamentet välkomnar det stöd avseende grundläggande rättigheter som byrån erbjuder projekt som rör AI och biometri och som leds av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europol. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån bidrog till totalt omkring 60 verksamheter på området för rättsliga och inrikes frågor, däribland 24 på området migration, asyl och gränsförvaltning och 16 på området inre säkerhet och grov och organiserad brottslighet. Parlamentet betonar det stöd som byrån tillhandahåller projekt som rör artificiell intelligens och biometri, under ledning av Europol och Frontex, och anser att byråns rekommendationer bör beaktas. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar byråns stöd till Frontex i samband med inrättandet och rekryteringen av Frontex övervakare av grundläggande rättigheter och biträdande ombud för grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar att byrån fortsatte sitt samarbete med Frontex och att byråns direktör deltog i Frontex styrelsemöten. Parlamentet välkomnar vidare den aktiva roll som byrån spelar i utbildningen av Frontex övervakare av grundläggande rättigheter. Parlamentet påminner om att byrån under hela 2021 gav stöd, ur ett människorättsperspektiv, till projekt med anknytning till AI och biometri, vilka leddes av Europol och Frontex. |
| --- | --- |

7.

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar att 93 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021, och att 67 av de 72 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (samma antal tillåtna tjänster som 2020). Parlamentet noterar att 30,1 kontraktsanställda (heltidsekvivalent) och sex utstationerade nationella experter (heltidsekvivalent) dessutom arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse könsfördelningen bland byråns högsta chefer, med tre män (50 %) och tre kvinnor (50 %), på styrelsenivå, där 37 av 64 ledamöter (58 %) är kvinnor, och bland byråns totala personal, där 49 av 96 ledamöter (51 %) är kvinnor. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar byråns pågående arbete med att utveckla en långsiktig ram för mänskliga resurser på grundval av resultaten av tre nyckelutvärderingar avseende en kompetensram, en bedömning av arbetsbördan och en enkätundersökning av trivsel. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av byråns nya personalförvaltningsplan. Parlamentet uppmanar byrån att slutföra de återstående faserna (kompetensbedömning och bristanalys av arbetskraften) för att införa ett kompetensbaserat system för talanghantering. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar byråns antagande av Sysper 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har genomfört nio moduler och arbetar med att genomföra ytterligare tre moduler, med avsikt att anta ytterligare moduler från de grundläggande och frivilliga paketen. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån inte rapporterade några fall av utbrändhet under 2021. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att stödja personalens välbefinnande, såsom att tillhandahålla personalen psykologiska stödtjänster eller ha en medicinsk rådgivare på plats en gång i veckan. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 inledde åtta upphandlingsförfaranden, tre öppna och fem förhandlade förfaranden, och undertecknade 546 avtal, varav tre var direkta avtal till ett värde av totalt 2 768 596 EUR, 480 var specifika avtal eller beställningssedlar (till följd av ramavtal) till ett värde av totalt 9 564 632 EUR, och 63 var avtal till lågt värde motsvarande 269 428 EUR. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder eNotices, eTendering och elektronisk inlämning av anbud i sina upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta digitaliseringen av sina upphandlingsförfaranden och välkomnar byråns ansträngningar att genomföra verktyget för förvaltning av offentliga upphandlingar (PPMT). |
| --- | --- |

14.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och dess pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byrån vidtog under 2021 för att ta fram särskilda arbetsinstruktioner som specificerar arbetsflödet för intern visselblåsning och dess efterföljande kommunikation om dessa bestämmelser till personalen. Parlamentet konstaterar att byrån 2021 reviderade sina praktiska riktlinjer för hantering och förebyggande av intressekonflikter för personalen. Parlamentet noterar vidare att inga fall av intressekonflikter och visselblåsning rapporterades 2021. Parlamentet lovordar byrån för att den infört sina egna regler för att avhjälpa bristen på bestämmelser i unionslagstiftningen om verksamhet som utförs av ledamöter i dess styrelse. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för nästan alla ledamöter av styrelsen och ledamöter av den vetenskapliga kommittén har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet noterar dock att byrån inte har offentliggjort meritförteckningarna för ledningsgruppens medlemmar och interna experter. Parlamentet noterar emellertid att byrån offentliggör en kort presentation av ledningsgruppens medlemmar och interna experter. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra de återstående meritförteckningarna och intresseförklaringarna och välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att minska riskerna. |
| --- | --- |

16.

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 genomförde en efterhandskontroll av ett urval av transaktioner som genomfördes under pandemins första månader 2020. Parlamentet noterar byråns slutsats att verksamheten avslöjade två potentiella mindre misstag och resulterade i vissa formella anmärkningar, men att inga kritiska problem identifierades. Parlamentet välkomnar att byrån 2021 antog en uppdaterad version av sin bedrägeribekämpningsstrategi baserad på en särskild riskbedömning, som inbegriper utbildning i förebyggande av bedrägerier, ökad medvetenhet bland personalen genom informationsmöten och bedömningar av bedrägeririsker. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 gjorde en bedömning av genomförandenivån för sin nya ram för intern kontroll. Parlamentet noterar byråns slutsats att alla delar av systemet finns och fungerar, men att vissa förbättringar krävs avseende principerna 3, 4, 5 och 14. Parlamentet noterar, när det gäller principerna 3 och 5, att uppdateringen av arbetsbeskrivningarna för all personal slutfördes framgångsrikt 2022, och att arbetsbeskrivningarna anpassades till kommissionens Sysper-mall. Parlamentet noterar, när det gäller princip 4, att kompetensramen håller på att genomföras och uppmanar byrån att påskynda sina åtgärder för att slutföra utkontrakteringen av en integrerad intern kommunikationspolicy (princip 14). |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar, när det gäller byråns process för registrering och godkännande av undantag, att fyra undantag registrerades under 2021 för ett sammanlagt värde av transaktioner på över 5 000 EUR, varav inget enligt byråns bedömning hade finansiella konsekvenser. |
| --- | --- |

19.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 20. | Europaparlamentet erkänner byråns pågående arbete för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet noterar byråns åtagande att göra en bedömning av hur den kan minska sitt miljöavtryck, samtidigt som man beaktar situationen i de nuvarande lokalerna. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån antog molntjänster (kopplade till telefoni, videokonferenser och webbkonferenser, samarbete online och dokumenthantering) mellan 2020 och 2021, och därmed digitaliserade interna finansiella och övriga arbetsflöden. Parlamentet lovordar antagandet av systemet för behandling av tjänsteresor (MiPS), som bidrar till byråns digitaliseringsinsatser och optimeringen av mänskliga och ekonomiska resurser, bland annat genom att ersätta pappersbaserade arbetsflöden, samtidigt som personalen och HR-funktionen får bättre rapporteringskapacitet. Parlamentet lovordar vidare byråns pågående åtgärder för att garantera it-säkerhet, liksom de nya åtgärder som genomfördes 2021, såsom användning av tvåfaktorsautentisering, övervakning av geolokaliseringsanslutningar och installation av de senaste produktuppdateringarna. Parlamentet uppmanar myndigheten att föra ett nära samarbete med Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och CERT-EU (cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer) och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess it-försvar regelbundet granskas och testas. |
| --- | --- |

21.

Driftskontinuitet under covid-19-krisen

| 22. | Europaparlamentet noterar att kontinuitetsplanen förblev aktiv under 2021 och att byrån genomförde alla sina möten och evenemang virtuellt. Parlamentet betonar att av totalt 29 planerade utbildningsaktiviteter ägde endast 13 faktiskt rum med hjälp av onlinelösningar, vilket motsvarar en låg genomförandegrad på 45 %. Parlamentet noterar vidare att för att underlätta beslutsprocessen i avsaknad av sammanträden med fysisk närvaro fattades en rad styrelsebeslut i form av skriftliga förfaranden. Parlamentet konstaterar att när det gäller rekrytering använde byrån videokonferensteknik för intervjuer med sökande. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 genomförde en särskild riskbedömning av alla 2021 projekt, vid vilken man beaktade riskerna i samband med covid-19-pandemin. Parlamentet lovordar i detta sammanhang byrån för att den identifierade riskreducerande åtgärder vars genomförande förhindrade betydande negativa konsekvenser för slutförandet av den planerade projektverksamheten. Parlamentet understryker att forumet för grundläggande rättigheter 2021, som flaggskeppsevenemang om tillståndet för de grundläggande rättigheterna inom unionen, anordnades i hybridformat. Parlamentet uppmuntrar byrån att utnyttja erfarenheterna från covid-19 för att i framtiden bättre kunna organisera möten, evenemang och intervjuer som kan hållas mer effektivt på distans än på plats. |
| --- | --- |

23.

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet noterar byråns kontinuerliga arbete för att öka sin offentliga synlighet och närvaro online med ett antal initiativ såsom e-medieverktygslådan om migration, verktyget för e-lärande om Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och poddsändningen om grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar särskilt att totalt 798 deltagande organisationer från alla medlemsstater och kandidatländer deltog i byråns plattform för grundläggande rättigheter 2021, och att det samlade över 3 000 personer från hela världen. Parlamentet betonar att byrån fortsatte att vara den unionsbyrå som hade de högsta siffrorna när det gäller publikationsbeställningar. Parlamentet noterar att hänvisningarna till byrån i medierna ökade med 35 %. |
| --- | --- |

24.

| 25. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 60.

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2022/555 av den 5 april 2022 om ändring av förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (EUT L 108, 7.4.2022, s. 1
  ).

2

).

(3)  Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1
  ).

3

EUT L 53, 22.2.2007, s. 1

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/456 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/456

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1939

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0105/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0105/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0141/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekretare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/457 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/457

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1940

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUTss

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, tillsammans med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, tillsammans med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0106/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/458 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/458

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1941

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) sammanställning över inkomster och utgifter (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 535 245 042 EUR, vilket är en ökning med 46,87 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) sammanställning över inkomster och utgifter (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2021 till 535 245 042 EUR, vilket är en ökning med 46,87 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | EU:s samtliga organ och byråer bör vara öppna och fullt redovisningsskyldiga inför EU-medborgarna för de medel som de anförtros. |
| --- | --- |

B.

EU:s samtliga organ och byråer bör vara öppna och fullt redovisningsskyldiga inför EU-medborgarna för de medel som de anförtros.

| C. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (nedan kallad revisionsrättens rapport) att den har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (nedan kallad revisionsrättens rapport) att den har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| D. | Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat med en ökning som är betydande när det gäller uppdrag och personal, vilket kräver en tillräcklig budget. |
| --- | --- |

D.

Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat med en ökning som är betydande när det gäller uppdrag och personal, vilket kräver en tillräcklig budget.

| E. | Under 2021 ökade byråns budget avsevärt samt genomförandet av tjänsteförteckningen på grund av det utvidgade mandatet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (2). |
| --- | --- |

E.

Under 2021 ökade byråns budget avsevärt samt genomförandet av tjänsteförteckningen på grund av det utvidgade mandatet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (2).

| F. | I sin särskilda rapport nr 8/2021 om byråns stöd till förvaltningen av de yttre gränserna drog revisionsrätten slutsatsen att det fanns flera brister i byråns primära verksamheter, nämligen situationsövervakning, riskanalys, sårbarhetsanalys, gemensamma insatser och snabba gränsinsatser, återvändandeinsatser och byråns utbildning, och att det inte hade gjorts några behovsanalyser och konsekvensbedömningar innan byråns utgifter ökades exponentiellt. |
| --- | --- |

F.

I sin särskilda rapport nr 8/2021 om byråns stöd till förvaltningen av de yttre gränserna drog revisionsrätten slutsatsen att det fanns flera brister i byråns primära verksamheter, nämligen situationsövervakning, riskanalys, sårbarhetsanalys, gemensamma insatser och snabba gränsinsatser, återvändandeinsatser och byråns utbildning, och att det inte hade gjorts några behovsanalyser och konsekvensbedömningar innan byråns utgifter ökades exponentiellt.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att de inkomster och betalningar som ligger till grund för byråns årsredovisning för det budgetår som avslutades den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 94,70 %, vilket innebär en minskning med 4,27 % jämfört med 2020. Parlamentet uppmanar byrån att ägna större uppmärksamhet åt att undvika lägre åtagandenivåer och nå en nivå som ligger närmare målet på 100 %. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena under 2021 endast var 50,42 %, trots att byråns finansiella enhet hade infört vissa mekanismer för att förbättra budgetgenomförandet, vilket motsvarar en minskning med 4,90 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar byråns förklaring till denna minskning, som innebär att betalningar för insatser på fältet i stor utsträckning görs under år N+1, och att den betydande ökningen av insatserna på fältet oundvikligen ledde till en minskning av genomförandegraden för betalningsbemyndigandena under 2021. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar det andra ändringsförslaget till byråns budget 2021 i samband med en återgång till unionens budget på 14,5 miljoner EUR. Parlamentet anser att byråns motivering för att ha antagit detta ändringsförslag är otillräcklig. Parlamentet uppmanar byrån att i sin framtida rapportering ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten mer utförliga motiveringar till varför budgetändringar antas som återför pengar till unionen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet oroar sig för att överföringsnivån (C8-medel) mellan 2020 och 2021 var 159 400 000 EUR, medan den uppgick till 237 000 000 EUR mellan 2021 och 2022. Parlamentet anser att den nivån är särskilt hög. Parlamentet beklagar att andelen betalningar av C8-medel under 2021 endast var 87 %, vilket är lägre än under tidigare år (2019 och 2020). Parlamentet noterar samtidigt byråns iakttagelse att den indikatorn har påverkats av pandemin. Parlamentet noterar att cirka 60 % av byråns totala driftsbudget utgörs av bidrag och att de flesta av dessa enligt byrån är relaterade till verksamheter som vanligtvis har en utökad horisont. Parlamentet noterar vidare byråns iakttagelse att avsevärda belopp i form av överföringar är motiverade eftersom de flesta av dem är kopplade till den verksamhetscykel som har ett slutdatum i december, vilket gör överföringen oundviklig. Parlamentet förstår byråns iakttagelse att risken för avbokning av överföringar begränsas av det faktum att alla dessa överföringar måste ha ett rättsligt åtagande som ger en viss säkerhet för att beloppen ska betalas. Parlamentet påminner om och delar revisionsrättens ståndpunkt att alltför stora överföringar i vissa fall kan förhindras genom att budgetplaneringen och genomförandeperioderna förbättras. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i den riktningen, bland annat genom att sträva efter mer exakta kostnadsberäkningar och budgetprognoser, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet uttrycker oro över revisionsrättens iakttagelse vilken framhålls som en ”upplysning av särskild betydelse” avseende överföringen till 2021 av ett budgetåtagande från december 2020, utan stöd av ett rättsligt åtagande före utgången av 2020. Parlamentet noterar att betalningarna i samband med det var 18 375 458 EUR 2021. Parlamentet noterar vidare att byrån tog itu med den bristande efterlevnaden genom efterföljande rättsliga åtaganden under 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens andra iakttagelse, vilken framhålls som en ”upplysning av särskild betydelse”, att bidrag från länder utanför unionens Schengenområde och unionens utjämningsbidrag inte beräknas korrekt. Parlamentet noterar att den senare överskattades med 2,6 miljoner EUR och att den förstnämnda underskattades med samma belopp. Parlamentet noterar vidare att rörelseresultatet i resultaträkningen för 2021 inte hade påverkats. Parlamentet håller fast vid sin iakttagelse att detta är en indikation på att EU-organ behöver ytterligare vägledning från kommissionen om hur bidragen från länder utanför unionen ska beräknas på ett korrekt sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att utfärda ytterligare vägledning utan dröjsmål. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens tredje ”upplysning av särskild betydelse” om att byråns räkenskapsförare inte har lämnat de uppgifter som krävs för att godkänna ett nytt system som fastställts av utanordnaren och som används för att lämna redovisningsuppgifter och visar byråns tillgångar och skulder samt genomförandet av budgeten. Parlamentet noterar att samma system används av kommissionen och har godkänts av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att klargöra den frågan till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet betonar vikten av en stark, effektiv och välfungerande byrå som kan hjälpa medlemsstaterna att förvalta Europeiska unionens gemensamma yttre gränser och säkerställa en integrerad gränsförvaltning i syfte att förvalta dessa gränser effektivt och i full överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna, och för att effektivisera unionens återvändandepolitik. Parlamentet noterar det delade ansvar som byrån och medlemsstaterna har när det gäller att fullgöra skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar att den effektiva och rättvisa förvaltningen av de yttre gränserna är av avgörande betydelse för skyddet av Schengen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Parlamentet betonar att nära samarbete och avtal med tredjeländer i frågor som återtagandeavtal, såsom tekniskt bistånd, utbildning och återvändandeverksamhet, tillsammans med utvecklingsbistånd, är viktiga för att garantera en effektiv gränsförvaltning i EU (3). Parlamentet uppmanar byrån och medlemsstaterna att vidareutveckla strukturerna för samarbete, informationsutbyte och utbyte av bästa praxis. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar byråns åtgärder för att minska den stora risken för att förlora en eventuell outnyttjad budget, där medlemsstaterna varje månad skickar övervakningstabeller som visar aktuella faktiska kostnader. Parlamentet uppmanar internrevisionstjänsten att utvärdera byråns mekanism för övervakning av kostnader och förutsedda behov i enlighet med bidragsbestämmelserna, liksom effekten på den ekonomiska förvaltningen av dess återvändandeinsatser, av uppgraderingarna av Frontex system för återvändandeprogram (FAR) och integrerade program för återvändandehantering (IRMA). |
| --- | --- |

10.

Verksamhetsresultat

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 genomförde en ny organisationsstruktur, en större ansträngning för att effektivt ta itu med sitt utvidgade mandat. Parlamentet är medvetet om de effekter och förändringar som byråns omstrukturering har medfört. Parlamentet lovordar i det sammanhanget byråns strategi för en ökad effektivitet genom digitalisering, automatisering eller förenkling av regler och förfaranden som tillämpas på vissa områden. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån 2021 använde vissa mått som centrala resultatindikatorer för att mäta verksamhetens resultat, mått som är antagna av byråns styrelse och härrör från det samlade programdokumentet 2021–2023. Parlamentet noterar med uppskattning att nivån på den uppfattade kvaliteten på byråns levererade produkter och tjänster har förbättrats, då 94,34 % av bedömningarna 2021 uppgick från genomsnittlig, hög till mycket hög. Parlamentet beklagar att byrån för vissa resultatindikatorer missade de fastställda målen, till exempel när det gäller sena betalningar eller tillgången till teknisk utrustning för utplacering. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån med framgång utplacerat de första tjänstemännen vid den europeiska gräns- och kustbevakningen i värdmedlemsstaterna och på fyra flygplatser i unionen. Parlamentet är medvetet om att de sistnämndas huvudsakliga uppgift var att stödja samarbetet när det gäller identifiering och utfärdande av resehandlingar, återvändanderådgivning och bokning av flygresor i FAR. Parlamentet noterar vidare att byrån under 2021 genomförde 19 gemensamma insatser med nio värdmedlemsstater, 23 deltagande medlemsstater, 32 myndigheter och fyra tredjeländer. Parlamentet noterar byråns snabba gränsinsats för att möta migrationstrycket vid den yttre landgränsen mellan Litauen och Belarus och för att kontrollera irreguljära migrationsströmmar till Litauen och unionen, men betonar samtidigt de problem med de grundläggande rättigheterna, som bland annat identifierats av ombudet för grundläggande rättigheter, som har uppstått i samband med dessa insatser. Parlamentet noterar byråns operativa uppsökande verksamhet i samband med RBI Litauen, JO Opal Coast vid Engelska kanalen och lanseringen av det nya JO, gemensamma företaget, i ett tredjeland, nämligen Serbien. Parlamentet noterar inledandet av pilotfasen för de första utplaceringarna av sambandsmän från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om bedömningen av pilotfasens resultat när den har slutförts. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att den operativa verksamhet som bedrevs vid landgränserna 2021 resulterade i 3 546 rapporterade incidenter, med 16 304 gripna irreguljära migranter, 6 461 övriga irreguljära migranter och 368 arresterade smugglare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse byråns insatser som ledde till att 18 301 icke-EU-medborgare återvände med flyg, varav 10 193 personer på 337 charterflyg till 33 återvändandeländer och 8 108 personer på reguljära flyg till 107 återvändandeländer. Parlamentet är medvetet om att det frivilliga återvändandet under 2021 utgjorde 57 % av samtliga återvändanden med reguljära flyg och att byrån hyrde 22 flygplan för återvändandeinsatser. Parlamentet lovordar den framgångsrika förberedelsen och organisationen av den första helt Frontexledda återvändandeinsatsen, varigenom byrån tar över den organiserande medlemsstatens roll. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att ändrade standardrutiner (SOP) för mekanismen för rapporter om allvarliga incidenter (SIR) undertecknades i april 2021 i syfte att definiera rollen och befogenheterna för ombudet för grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar vidare att den nödvändiga ytterligare översynen av SOP avseende SIR-mekanismen har försenats, välkomnar att SIR-mekanismen för närvarande håller på att slutföras i samarbete med ombudet för grundläggande rättigheter och i samråd med byråns rådgivande forum för grundläggande rättigheter. Parlamentet påminner om att detta hade varit ett av de sju villkor som riktats till byrån för beviljande av ansvarsfrihet under tidigare år. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutförandet av den ytterligare översynen av standardrutinerna för SIR-mekanismen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet betonar att varje operativ plan bör innehålla en transparent rapporteringsmekanism som säkerställer att alla incidenter på det operativa området rapporteras och följs upp ordentligt. Parlamentet betonar att denna rapporteringsmekanism bör tillämpas oavsett hur dessa tillgångar finansieras, för att säkerställa att byrån, och i synnerhet ombudet för grundläggande rättigheter, kan övervaka hela det operativa området och utreda alla rapporter om allvarliga incidenter eller andra tecken på bristande efterlevnad. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar byråns beslut av den 25 januari 2022 om fastställande av standardförfaranden för genomförandet av artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896, som utarbetats i enlighet med kommentarer och iakttagelser från medlemsstaterna och de Schengenassocierade länderna, Frontex ombud för grundläggande rättigheter och Frontex rådgivande forum för grundläggande rättigheter. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar införandet av it-system för återvändandeärenden som bygger på RECAMAS-modellen (Return Case Management System) i Italien, Belgien och Finland. Parlamentet upprepar rekommendationen från byråns styrelse till byrån att även samarbeta med andra medlemsstater och se till att de nödvändiga förutsättningarna uppfylls för att följa det exemplet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar en betydande ökning av antalet allvarliga incidenter (SIR) från endast tio SIR 2020 till 62 SIR 2021, varav 53 omfattades av det nyligen ändrade SOP. Parlamentet beklagar att de högsta rapporterade siffrorna kom från Litauen och Grekland. Parlamentet välkomnar att det införs ett nytt förfarande där alla incidenter som inbegriper användning av våld delas på månadsbasis med FRO som har åtagit sig att göra en årlig bedömning av det förfarandet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera resultaten av den bedömningen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet lovordar att de grundläggande rättigheternas övervakare har börjat integrera sig i den operativa ramen och har fullföljt över 200 utstationeringsdagar med besök i tio länder och deltagande i 15 återvändandeuppdrag. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021, inom ramen för sin klagomålsmekanism, mottog och granskade 27 klagomål och bedömde att sex av dem var tillåtliga. Parlamentet uttrycker sin djupa oro över påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna i samband med de tillåtliga klagomålen. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet påminner om att domstolen i sin dom av den 30 juni 2022 fann att litauisk lagstiftning enligt vilken internationellt skydd kan nekas och sökande hållas i förvar automatiskt enbart på grund av att de har passerat gränsen irreguljärt är oförenlig med unionsrätten. Parlamentet konstaterar att byrån från och med juli 2022 inte längre deltog eller stödde Litauen med gränsövervakning. Parlamentet konstaterar dock att byrån även efter domstolens dom upprätthöll sin verksamhet i Litauen där dess tjänstemän arbetade med gränskontroller. Parlamentet påminner vidare om den allmänt utbredda oron, bland annat från Europarådet, över den humanitära situationen och de påstådda kränkningarna av de grundläggande rättigheterna vid gränsen mellan Lettland och Belarus, vilka orsakades av den belarusiska regimens utnyttjande av migranter för politiska ändamål. Parlamentet uppmanar byrån att kontrollera att den inte är involverad i verksamhet med anknytning till den litauiska lagstiftning som Europeiska unionens domstol har förklarat oförenlig med unionsrätten, och att avstå från att delta i insatser som är oförenliga med unionsrätten. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar de rättsliga åtgärder mot byrån som inletts vid Europeiska unionens domstol på uppdrag av offer som sökt skydd i Grekland. Parlamentet noterar att domstolen ombads att avgöra om Frontex underlåtit att agera i enlighet med artikel 46.4 i förordning (EU) 2019/1896 genom att avstå från att fatta beslut om att dra tillbaka finansieringen av hela eller delar av sin verksamhet i Egeiska havet, avbryta denna verksamhet eller helt eller delvis avsluta den. Byrån uppmanas att förse parlamentet med all relevant dokumentation i detta avseende, inbegripet yttrandet från ombudet för grundläggande rättigheter av den 1 september 2022, rapporterna om allvarliga incidenter från 2021 och 2022 samt information om utredningen av fallet med byråns kulturtolk som tvångsutvisades till Turkiet tillsammans med minst 130 tredjelandsmedborgare, vilket rapporterades till styrelsen i november 2021. Parlamentet noterar att efter yttrandena och rekommendationerna från ombudet för grundläggande rättigheter om hans bedömning av situationen i Grekland har den tidigare tillförordnade verkställande direktören och ombudet för grundläggande rättigheter samarbetat med de grekiska myndigheterna för att införa skyddsåtgärder för genomförandet av en ram för grundläggande rättigheter i operativ verksamhet som genomförs i Grekland. Parlamentet noterar att de grekiska myndigheterna efter de diskussionerna utarbetade en genomförandeplan för genomförandet av skyddsåtgärderna, vilket styrelsen betraktade som ett gott resultat. Parlamentet betonar att ombudet för grundläggande rättigheter erkänner de förfarandemässiga insatserna och noterar att ombudet för grundläggande rättigheter rekommenderade byrån att lämna Grekland i enlighet med artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns samarbete med Europeiska fiskerikontrollbyrån och Europeiska sjösäkerhetsbyrån för att samordna och dela resurser på områden som informationsutbyte, övervakning och kommunikationstjänster, kapacitetsuppbyggnad, riskanalys och framför allt kapacitetsdelning. Parlamentet noterar vidare att det samarbetet styrs av en trepartsöverenskommelse som undertecknats av de tre byråerna och uppdaterades 2021 på obestämd tid. Parlamentet välkomnar att detta sker, till exempel genom insatser för att hantera kustbevakningsrelaterade frågor inom särskilda havsområden och luftfartygstjänster för övervakning som tillhandahålls av byrån. Parlamentet uppmanar byrån att ytterligare undersöka möjligheterna att samordna och dela resurser med andra byråer, särskilt med byråerna för rättsliga och inrikes frågor, trots deras eventuella skillnader i operativ verksamhet. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån har skjutit upp tidsfristen för genomförandet av rekommendation 1 i revisionsrättens särskilda rapport 8/2021 (tidsfrist i slutet av 2021) om att förbättra ramen för informationsutbyte och den europeiska situationsbilden, med mer än ett år från mitten av 2022 till det tredje och fjärde kvartalet 2023. Parlamentet uppmanar byrån att prioritera denna fråga. |
| --- | --- |

24.

Personalpolitik

| 25. | Europaparlamentet noterar att tjänsteförteckningen var verkställd till 82 % den 31 december 2021, med 861 tillfälligt anställda av de 1 050 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten. Parlamentet noterar dessutom att 506 kontraktsanställda och 187 utstationerade nationella experter arbetade för byrån (där byrån beviljats 730 kontraktsanställda och 220 utstationerade nationella experter för 2021). Parlamentet välkomnar att andelen tillsatta tjänster på byrån har ökat med cirka 15 % jämfört med 2020, en rekrytering av 432 nyanställda, men en nettoökning med 320 befattningar från 1234 år 2020 till 1554 år 2021. Parlamentet noterar att andelen tillsatta tjänster vid byrån för närvarande är 79 %, vilket är den högsta andelen sedan förordning (EU) 2019/1896 trädde i kraft. Parlamentet noterar vidare att 44 medlemmar av EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) togs med till Etias centralenhet. Parlamentet beklagar att den externa omsättningen för byråns personal under 2021 nästan fördubblades från 2,8 % år 2020 till 4,4 % år 2021. Parlamentet erkänner byråns oförminskade insatser och kritiska förbättringar på rekryteringsområdet, trots förseningar. Parlamentet konstaterar att rekrytering i rätt tid och geografisk balans fortfarande är en utmaning, främst på grund av en låg koefficient för Polen. Parlamentet noterar vidare att den låga koefficienten för Polen är en långvarig utmaning för byrån, som har förvärrats under de senaste månaderna av rekordhög inflation i landet, som uppgick till 16,6 % i december 2022. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar byråns könsfördelning, som rapporterats för 2021 på chefsnivå med 15 män (68,18 %) och 7 kvinnor (31,82 %), på styrelsenivå med 55 män (83,3 %) och 11 kvinnor (16,7 %), och för byråns personal totalt, med 1 116 män (71,8 %) och 438 kvinnor (28,2 %). Parlamentet är medvetet om att ansvaret för att säkerställa en jämn könsfördelning i styrelsen ligger hos medlemsstaterna. Parlamentet beklagar djupt att insatserna för att förbättra könsfördelningen i byråns högsta ledning och bland personalen har varit otillräckliga, trots parlamentets tidigare uppmaningar till byrån och medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar med kraft byrån och medlemsstaterna att ta itu med den frågan och beakta könsfördelningen när de rekryterar ny personal och när de nominerar och utnämner personer till ovannämnda befattningar. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar med uppskattning utnämningen av ombudet för grundläggande rättigheter i juni 2021. Parlamentet påminner dock om Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings (Olaf) konstaterande att ombudet för grundläggande rättigheter inte tilldelades en handläggare för rapporter om allvarliga incidenter med påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar vidare att byrån har kommit närmare ett fullständigt genomförande av sitt utökade mandat genom att under 2022 ha sammanlagt 46 FRM, jämfört med endast 20 FRM 2021. Parlamentet noterar att de flesta FRM har utsetts på AD-nivå. Parlamentet beklagar dock att det finns en skillnad mellan olika FRM, eftersom 15 fortfarande rekryteras till AST-tjänster, jämfört med övriga 31 som rekryteras på AD-nivå. Parlamentet påminner om parlamentets och kommissionens långvariga krav på minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter på AD-nivå. Parlamentet framhåller att förordning (EU) 2019/1896 utgör ramen för ytterligare ökningar av antalet övervakare av grundläggande rättigheter i takt med att byrån fortsätter att utvidgas och att de 40 ursprungliga övervakarna av grundläggande rättigheter ska betraktas som ett tröskelvärde och inte som ett tak. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen och byrån att ändra byråns tjänsteförteckning i syfte att rekrytera samtliga FRM på AD-nivå. Parlamentet uppmanar byrån att göra ytterligare rekryteringar av FRM uteslutande på AD-nivå. Parlamentet beklagar vidare att uppfyllandet av kravet i artikel 110.6 i förordning (EU) 2019/1896, enligt vilken minst 40 FRM skulle rekryteras senast i december 2020, har försenats med nästan två år. Parlamentet påminner om den tidigare verkställande direktörens negativa roll i de upprepade förseningarna i den processen och välkomnar den tidigare tillfälliga ledningens insatser för att uppfylla detta krav. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar de av byrån införda omfattande åtgärderna och politiken mot trakasserier som har införts. Parlamentet noterar med uppskattning antagandet 2021 av förfarandemanualen för Frontex konfidentiella rådgivare, som beskriver den praktiska tillämpningen av byråns politik mot trakasserier. Parlamentet är medvetet om den nyckelroll som de konfidentiella rådgivarna spelar när det gäller att skydda byråpersonalens värdighet och förhindra psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet betonar samtidigt vikten av en organisationskultur som omsätter sådana strategier i praktiken, eftersom allvarliga tjänstefel, bland annat i samband med trakasserier, fortsatte att förekomma bland nyckelpersoner inom byrån vid den tidpunkt då förfarandemanualen antogs. Parlamentet konstaterar att dessa frågor har tagits upp i uppföljningen av resultaten av Olafs utredning. Parlamentet välkomnar byråns åtagande om strukturomvandling i detta avseende och särskilt utvidgningen av nätverket av central- och östeuropeiska länder. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byråns ledning att genomföra en grundlig utredning av genomförandet av befintliga förfaranden mot sexuella trakasserier, att fullt ut samarbeta med alla relevanta myndigheter och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten, och lägga fram en detaljerad handlingsplan med åtgärder som säkerställer nolltolerans mot sexuella trakasserier i all verksamhet som bedrivs av byrån. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar byråns svar på parlamentets skriftliga frågor om att totalt tio fall av trakasserier rapporterades till byråns behöriga enheter 2021. Parlamentet noterar vidare att fyra ärenden fullföljdes av de sju formella förfaranden som inleddes 2021. Parlamentet uppmanar byrån att noggrant bedöma varje pågående ärende, med en nolltolerans mot psykologiska, sexuella eller andra typer av trakasserier, och att skyndsamt ställa de som missköter sig till svars. Parlamentet uppmanar vidare byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultaten av den återupptagna utredningen om en anställds tragiska död 2020. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att byrån är uppmärksam och proaktiv när det gäller riktlinjer och förfaranden för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av den interna arbetsgruppen för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen i syfte att säkerställa effektiv intern samordning, samråd och fastställande av prioriteringar. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förteckningen över de insatser och åtgärder som föreslås genomföras inom ramen för arbetsmiljön och verkställandet av dessa. Parlamentet noterar byråns nuvarande åtgärder, flextid och friskvårdsbidrag, som syftar till att förbättra personalens välbefinnande på arbetsplatsen och balansen mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet uppmanar byrån att vidta fler åtgärder på det området, även genom att följa exempel från andra EU-institutioner och EU-organ. |
| --- | --- |

30.

Upphandling

| 31. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 inledde 36 öppna anbudsförfaranden, där 18 resulterade i undertecknade kontrakt till ett totalt värde av 218 400 000 EUR, och att 18 av dessa fortfarande pågår, till ett uppskattat värde av 241 000 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån inledde 29 förfaranden med lågt och medelhögt värde (förhandlade med tre och fem kandidater) till ett totalt värde av 12 000 000 EUR varav 25 av de 29 förfarandena resulterade i undertecknade kontrakt 2021 till ett totalt värde av 11 800 000 EUR, medan fyra av dessa fortfarande pågår, till ett totalt värde av 300 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån under 2021 hanterade 203 förfaranden med mycket lågt värde (förhandlade med en kandidat) till ett totalt värde av 2 500 000 EUR. Parlamentet noterar slutligen att 991 förfaranden inom ramen för befintliga ramavtal till ett totalt värde av 194 600 000 EUR har hanterats under 2021, vilket resulterat i 900 specifika kontrakt eller beställningsformulär till ett totalt värde av 172 200 000 EUR, medan 91 av dem, till ett totalt värde av 22 300 000 EUR, fortfarande pågår. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet lovordar byråns insatser under 2021 för att säkerställa strategiskt viktiga kontrakt på områden såsom stöd till övervakningsflygplan, tillhandahållande av personlig skyddsutrustning och sanitetsprodukter, förfogandeställande av fyrhjulsdrivna terrängfordon, tillhandahållande av tjänstevapen, tillhandahållande av satellitbilder, tillhandahållande av kartproduktionstjänster, tillhandahållande av meteorologiska och oceanografiska informationstjänster eller inköp av drönare och nyttolast. Parlamentet välkomnar byråns noggrannhet i samband med utformningen och genomförandet av utbildningsplanen för upphandling. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet upprepar sin starka oro över medierapporterna i augusti 2022, enligt vilka byrån använde sig av en uppdragstagare som påstås ha exploaterat kulturtolkar genom att erbjuda dem arbetsvillkor som strider mot europeiska normer för löner och arbetsvillkor. Parlamentet noterar den framställning som ingetts av kulturtolkar i detta avseende samt deras klagomål till Europeiska ombudsmannen. Parlamentet noterar byråns svar till medierna att byrån efter framställningen hade kontaktat uppdragstagaren för att påminna om vilka dennes skyldigheter var. Parlamentet beklagar att ingen information om genomförandet av avtalet och respekten för villkoren för arbetstagarna kunde hittas i den information som byrån lämnade till parlamentet. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelser på upphandlingsområdet. Parlamentet noterar i synnerhet att byrån har inlett ett upphandlingsförfarande för ett ramavtal om tillhandahållande av resetjänster där kraven på anbudsgivarnas ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet var mycket lågt ställda. Parlamentet noterar att det uppskattade kontraktsvärde som byrån grundade sin bedömning på var 15 000 000 EUR, medan kontraktets underliggande värde täckte de planerade kostnaderna för tjänsteresor, som uppskattades till cirka 240 000 000 EUR. Parlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att byrån i det här fallet utsatte sig för olika risker, som till exempel det omöjliga i att leverera avtalade tjänster till lägsta godtagbara kvalitet i tid och risken för att kontraktet inte skulle fullgöras korrekt. Parlamentet beklagar att kontraktet ledde till en bristfällig prestation som medförde allvarliga avbrott i driftskontinuiteten. Parlamentet välkomnar att avtalet efter kontroller omedelbart upphörde att gälla. Parlamentet betonar att slappa krav vid en bedömning av anbudsgivare eller bedömningar som utförs på grundval av vilseledande uppgifter måste undvikas. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar byråns rapportering om att den har förbättrat planeringen och övervakningen av den årliga upphandlingsplanen. Parlamentet uppmanar tjänsten för internrevision (IAS) att inkludera denna plan i sina framtida revisioner. |
| --- | --- |

35.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt öppenhet

| 36. | Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika iakttagandet av parlamentets uppmaningar att offentliggöra meritförteckningar och intresseförklaringar från ledamöterna i byråns styrelse och dess verkställande ledning på byråns webbplats. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka insynen i byråns verksamhet. Parlamentet välkomnar beslutet av byråns verkställande direktör att inrätta öppenhetsregistret i enlighet med artikel 118 i förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet noterar svaret till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, som innehåller information om de kontakter och möten som registrerats och dokumenterats i byråns öppenhetsregister 2021. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet och användningen av detta verktyg. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet påminner om ombudsmannens beslut i dess undersökning på eget initiativ om skyldigheter avseende de grundläggande rättigheterna. Parlamentet påminner vidare om att byrån är skyldig att säkerställa proaktiv öppenhet i enlighet med artikel 114.2 i förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra EU-ombudsmannens samtliga rekommendationer. Parlamentet upprepar sitt förslag om att byrån ska utarbeta och genomföra en ny uppförandekod som säkerställer fullständig öppenhet och god förvaltning samt att byrån håller den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet betonar att EU-ombudsmannen i sitt beslut av den 15 december 2022 i målen 1261/2020 och 1361/2020 konstaterade fall av administrativa missförhållanden från byråns sida när det gäller byråns senaste praxis avseende tillgång till handlingar. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar byråns informationsmeddelande av den 27 juni 2022 om åtgärder som vidtagits av byråns ledning under övergångsperioden, i synnerhet byråns insatser för att stärka de förfaranden som krävs för god förvaltning och ansvarsskyldighet i organisationen, genom ökad öppenhet, proaktiv kommunikation och kontakter med interna och externa intressenter. Parlamentet välkomnar byråns initiativ att ge allmänheten utförlig information om sin operativa verksamhet. Parlamentet välkomnar vidare byråns åtagande att på sin webbplats offentliggöra de rekommendationer som läggs fram av ombudet för grundläggande rättigheter och det rådgivande forumet för styrelsen. Parlamentet välkomnar att byrån äntligen har ökat sin transparens när det gäller sina branschdagar genom att på byråns webbplats offentliggöra uppföljningsrapporter med information om de företag som deltar i branschdagarna och deras presentationer. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att tillämpningen av byråns åtgärder och riktlinjer om visselblåsning har gett resultat. Parlamentet konstaterar att personalen 2021 rapporterade ett fall av bedrägeri och två fall av påstådda trakasserier. Parlamentet noterar vidare att ett av dessa tre ärenden har avslutats, medan de återstående två är pågående på nivån för undersökningsuppdrag. Parlamentet uppmanar byrån att se till att de ansvariga ställs till svars och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet och ytterligare åtgärder som vidtagits i dessa tre fall. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet upprepar att de utökade befogenheter och resurser som tilldelas byrån måste åtföljas av en ökad öppenhet och ansvarsskyldighet, liksom en fullständig respekt för och skydd av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet välkomnar i det avseendet byråns användning av ett öppenhetsregister och noterar att både styrelsen och den verkställande ledningen prioriterar insatser för att ytterligare förbättra integritets- och ansvarsfördelningen på byråöverskridande nivå. Parlamentet noterar i detta avseende med tillfredsställelse inrättandet av en internrevisionsfunktion och antagandet av internrevisionsstadgan 2022. Parlamentet upprepar sin bestörtning över byråns resultat under den tidigare verkställande direktörens ledarskap i fråga om ansvarsskyldighet, öppenhet och respekt för de grundläggande rättigheterna, som tjänstgjorde som verkställande direktör under hela 2021 och som avgick först den 29 april 2022. Parlamentet välkomnar det uttryckliga åtagandet från den tillfälliga verkställande ledningen att fullt ut ta itu med dessa frågor. Parlamentet betonar att en sådan ansvarsskyldighet och öppenhet och efterlevnad av de grundläggande rättigheterna är avgörande i utvärderingen mot att bevilja byrån ansvarsfrihet för respektive budgetår. |
| --- | --- |

42.

Intern kontroll

| 43. | Europaparlamentet noterar att byråns bedömning att systemet för intern kontroll var effektivt endast under delar av 2021. Parlamentet upprepar styrelsens oro över att endast två av de 17 områden som bedömts har identifierats utan brister. Parlamentet uttrycker dessutom sin oro över att allvarliga brister har konstaterats på område 5 (håller enskilda personer ansvariga för sitt interna kontrollansvar när det gäller att uppnå målen) och på område 10 (väljer och utvecklar kontrollverksamhet som bidrar till att minska riskerna för att uppnå målen till godtagbar nivå). Parlamentet välkomnar byråns 15 förbättringsåtgärder för att stärka kontrollerna på de områden där kontrollbrister har konstaterats. Parlamentet noterar att fyra av de åtgärderna kräver fortlöpande förbättringar och att ytterligare fyra åtgärder pågår. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet är bekymrat över att byrån registrerade ett stort antal fall av bristande efterlevnad på kontraktsområdet, i synnerhet bidragshantering. Parlamentet beklagar att antalet avvikelser (undantag och fall av bristande efterlevnad) och de därtill hörande värdena ökade, i synnerhet från 106 år 2020 till 159 år 2021 och från 10,2 miljoner EUR år 2020 till 21,3 miljoner EUR år 2021. Parlamentet noterar med oro att bidragsförvaltningen under 2021 står för 72 % av det beloppet. Parlamentet noterar vidare att åtta avvikelser registrerades 2021 till ett belopp som översteg 1 miljon EUR. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet beklagar att det har skett förseningar i genomförandet av tolv rekommendationer från IAS om kontraktsförvaltning, it-förvaltning och projektförvaltning, personalförvaltning samt planering och fördelning av personalresurser. Parlamentet uppmanar byrån att åtgärda dessa brister så snart som möjligt, och, vid behov, med hjälp av kommissionen, och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framstegen i denna fråga. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation att byrån bör anta och genomföra en policy för känsliga befattningar. Parlamentet noterar att byrån rapporterar att utkastet till en sådan policy håller på att slutföras. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra den rekommendationen så snart som möjligt. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser av byråns interna kontrollbrister i fråga om rekryteringsförfaranden, upphandlingsförfaranden och i samband med beviljande av befogenheter till utanordnare genom delegering eller vidaredelegering. Parlamentet noterar vidare byråns svar på revisionsrättens slutsatser och de åtgärder som redan har genomförts. Parlamentet välkomnar att byrån i januari 2022 antog tydligare instruktioner till ledamöterna i urvalskommittén i syfte att säkerställa mer konsekventa bedömningar och harmoniserade förfaranden. Parlamentet uppmanar tjänsten för internrevision att inkludera byråns uppdaterade rekryteringsförfaranden i sina framtida revisioner. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar att åtgärder har införts för att förbättra överföringsförfarandet i syfte att förhindra oriktiga överföringar. Parlamentet välkomnar vidare överenskommelsen om att involvera byråns finansiella tjänster i överföringsprocessen, den planerade förbättringen av utbildning som ges till delegerade utanordnare samt inrättandet av en internrevisionsfunktion inom byrån. |
| --- | --- |

48.

Digitalisering och den gröna omställningen

| 49. | Europaparlamentet lovordar byråns mål att fortsätta integrera hållbarhet i sin operativa, analytiska, vetenskapliga och administrativa verksamhet. Parlamentet noterar den positiva bedömningen av byråns erfarenhet av miljöanpassad offentlig upphandling, efter införandet av riktlinjer på det området. Parlamentet välkomnar, i linje med uppmuntran från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, att byrån valt att dela god praxis och lärdomar med andra byråer. Parlamentet välkomnar vidare åtgärderna för att öka medvetenheten om grön upphandling. Parlamentet noterar att byråns enheter ständigt uppmuntras att använda gröna kriterier och lösningar vid offentlig upphandling. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 innehade ordförandeskapet för nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor (JHAAN) som består av nio unionsbyråer. Parlamentet välkomnar byråns beslut att utforska samarbetet mellan byråerna för rättsliga och inrikes frågor genom seminarier och utbildningsverksamhet på området klimatförändringar, miljöbrott, företagens koldioxidneutralitet och politik för den gröna given. Parlamentet noterar med uppskattning att JHAAN åtog sig att vidta en rad åtgärder för att stödja miljön och bekämpa miljöbrott. Parlamentet lovordar att JHAAN undertecknade ett gemensamt uttalande om EU:s gröna giv där man åtog sig att följa de europeiska politiska målen inom den ramen och stödja unionen och medlemsstaterna i deras genomförande. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet välkomnar byråns olika åtgärder för att minska miljöpåverkan av sin verksamhet, bland annat genom digitala lösningar för en pappersfri spridning av dokument, ett pappersfritt arbetsflöde för finansiella transaktioner, verktyg för e-lärande för utbildningsverksamhet eller möten på distans. Parlamentet har förstått att byråns mål på vägen mot koldioxidneutralitet är att samla in uppgifter om koldioxidavtryck och koldioxidkonsumtion per person. Parlamentet noterar vidare att byrån påbörjade en studie kallad The Green Deal and the European Border and Coast Guard för att integrera miljömässig hållbarhet i alla byråns processer, verksamheter och politik. Parlamentet uppmanar byrån att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten rapportera resultaten av den studien och uppföljningen av den. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar byråns beslut att anta en cybersäkerhetsstrategi som lyfter fram de åtgärder som måste vidtas för att öka motståndskraften mot cybersäkerhetshot och skydda byråns digitala register. Parlamentet välkomnar vidare de viktigaste åtgärderna som genomfördes 2021 på det området, däribland den förbättrade kapaciteten för säkerhetsövervakning, kapaciteten för hantering av IKT-sårbarheter och tekniken för identifiering och hantering av slutpunkter. Parlamentet noterar att byrån har antagit Frontex säkerhetsregler, Frontex ram för informationshantering och IKT-strategi för 2022–2027. Parlamentet noterar vidare att byrån planerar att införa ett säkerhetscentrum dygnet runt för cybersäkerhetsoperationer. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet noterar att byråns strategi för effektivitetsvinster är nära kopplad till genomförandet av olika it-verktyg. Parlamentet välkomnar moderniseringen av strukturen i Eurosur-nätverket EU-RESTRICTED, det utökade digitala stödet till byråns personal och utbyggnaden av en digitalt profilerad stående styrka i syfte att få erfarenhet av att tillhandahålla stöd på annan plats i operativa områden. Parlamentet uppmanar till en fullständig integrering av Sysper i byråns personalförvaltning. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser och framsteg på området återvändanderelaterad digitalisering, särskilt när det gäller uppdateringar av referensmodellen RECAMAS, nya versioner av FAR och FAR:s charterflygsystem och fortsatt insamling av statistiska uppgifter genom IRMA-systemet. |
| --- | --- |

54.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 55. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av byråns kontinuitetsplan. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av sin kontinuitetsplan. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet lovordar byråns fortsatta insatser för att anpassa sig till de föränderliga förhållandena i samband med pandemins tredje och fjärde vågor, bland annat genom uppdaterad praxis internt såsom pappersfria arbetsflöden, onlinetillstånd eller virtuella möten. Parlamentet erkänner den viktiga roll som kriscellen, som skapades efter pandemins utbrott, spelar för att stödja den verkställande ledningen i beslutsfattandet för att säkerställa kontinuitet i verksamheten, minimera störningar i byråns verksamhet och säkerställa en säker arbetsmiljö. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har utarbetat riktlinjer för hälsa och säkerhet vid återvändandeinsatser under pandemier eller utbrott, som syftar till att garantera en säker fortsättning av återvändandeinsatser i sådana situationer. |
| --- | --- |

57.

Övriga synpunkter

| 58. | Europaparlamentet noterar byråns åtagande att definiera och genomföra efterlevnaden av de grundläggande rättigheterna i sin verksamhet genom att 2021 anta strategin för grundläggande rättigheter och handlingsplanen för grundläggande rättigheter. Parlamentet välkomnar byråns åtagande att övervaka genomförandet av handlingsplanen. Parlamentet uppmanar byrån att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdatering om framstegen med genomförandet av handlingsplanen. Parlamentet betonar att framgången för strategin för grundläggande rättigheter är beroende av dess genomförande, och att slutsatserna i Olafs rapport, som också gäller budgetåret 2021, i detta avseende tyder på att a) ombudet för grundläggande rättigheter hindrades från att få tillgång till operativ information, i strid med bestämmelserna i förordning (EU) 2019/1896, och b) att personal som utförde sitt arbete och rapporterade om incidenter avseende grundläggande rättigheter hade ignorerats av den tidigare byråns verkställande ledning. Parlamentet välkomnar i detta avseende att ombudet för grundläggande rättigheter sedan dess är involverat och har frågats till råds i alla relevanta ärenden och har regelbundna möten med den verkställande ledningen och det rådgivande forumet. Parlamentet noterar att ett nätverk av kontaktpunkter för grundläggande rättigheter har inrättats i alla byråns enheter för att utveckla sakkunskap om grundläggande rättigheter inom alla verksamhetsområden. Parlamentet är medvetet om den viktiga roll som övervakarna av de grundläggande rättigheterna har, inbegripet deras tillträde till de operativa områdena och nära samarbete med byråns operativa personal. Parlamentet noterar dock att kontoret för ombuden för grundläggande rättigheter (FRO) förfogar över färre än 20 anställda, trots att antalet ökar i byråns rekryteringsplan. Parlamentet uppmanar byrån att intensifiera sina insatser för att utrusta FRO-kontoret med lämpliga resurser till att utföra sin respektive verksamhet. Parlamentet är vidare medvetet om byråns beslutsregler för hur den verkställande direktören och styrelsen ska informera det rådgivande forumet om uppföljningen av deras rekommendationer och för att se till att åtgärder vidtas med hänsyn till rekommendationer från FRO. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför rekommendationerna från FRO så som fastställs i dess årsrapport för 2021. Parlamentet uppmanar byrån att se till att de rekommendationer från FRO och det rådgivande forumet som läggs fram för styrelsen delas med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet upprepar att slutsatserna i Olafs rapport är begränsade till enskilda personers tjänstefel och bristande efterlevnad av förfaranden. Parlamentet konstaterar att byrån gjorde ett värdefullt arbete för att förstärka den roll som ombudet för grundläggande rättigheter har, men att byrån ännu inte gjort någon djupare analys för att säkerställa att det inte finns några strukturella problem. Parlamentet upprepar i detta avseende behovet av att i) analysera interna kontroller och motvikter, eftersom enskilda personers tjänstefel tilläts fortgå för länge, ii) övervaka byråns förbindelser med medlemsstaterna, eftersom Olafs slutsatser pekar på att medlemsstater pressar kustbevakningen och döljer avvisningar, vilket innebär en utmaning för byråns arbete bortom det tidigare ledarskapet, och iii) utvärdera sin fortsatta tillämpning av artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896, vilket framgår av byråns beslut att öka närvaron i Egeiska havet, trots att medierapporter och Olafs slutsatser pekar på ihållande kränkningar av de grundläggande rättigheterna på detta område. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet noterar att byrån från och med oktober 2021 regelbundet rapporterar till styrelsen om framstegen i genomförandet av rekommendationerna från EU-ombudsmannen, arbetsgruppen för grundläggande rättigheter och rättsliga och operativa aspekter av verksamheten i Egeiska havet och Europaparlamentets arbetsgrupp för granskning av Frontex. Parlamentet uppmanar byrån att även rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet påminner om slutsatsen från Europeiska unionens domstol att de beslut om återvändande som utfärdas av de ungerska myndigheterna är oförenliga med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG (4) och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet uppmanar byrån att avstå från att delta i åtgärder som är oförenliga med unionsrätten. Parlamentet noterar av byråns svar att denna har utfört kontroller och kommit fram till att den aldrig varit involverad i återvändanden med anknytning till den ungerska lagstiftning som EU-domstolen ansåg vara oförenlig med unionsrätten (ungersk nationell lag LXXXIX från 2007 och lag LVIII från 2020). Parlamentet betonar att om byrån vill göra en nystart, inbegripet ett förnyat åtagande om transparens, bör den skapa större tydlighet och transparens i sådana ärenden. Parlamentet noterar att byrån säger att den kräver att Ungern bekräftar särskilda ansvarsfriskrivningar vad gäller förfarandemässiga aspekter då man begär byråns stöd, och att byrån ser till att den gör sitt yttersta för att se till att alla förfaranden för återvändande som den stöder i Ungern är helt förenliga med unionens relevanta rättsliga ram för återvändande och asyl. Parlamentet noterar vidare att byrån ökade övervakningsverksamheten när det gäller ungerska återvändanden och stärkte samrådet och samarbetet med ombudet för grundläggande rättigheter i Ungern. Parlamentet betonar att förfarandena bara så effektiva som genomförandet av dem, och att detta är särskilt oroande med tanke på den allmänna rättsstatssituationen i Ungern. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet betonar att byråns direkta och indirekta deltagande i gränsförvaltning och gränsövervakningsverksamhet måste gå hand i hand med förebyggande och bekämpning av kränkningar av de grundläggande rättigheterna och med säkerställande av efterlevnaden av principen om non-refoulement, i enlighet med unionens regelverk. Parlamentet uppmanar byråns styrelse att stärka de interna övervakningsstrukturerna, och upprepar vikten av att kontinuerligt se över och kontrollera ledningsgruppens verksamhet för att i god tid identifiera och lösa eventuella missförhållanden, samt att genomföra de standardmässiga operativa förfarandena för att dra tillbaka finansieringen av, tillfälligt avbryta eller avsluta eller inte inleda byråns verksamhet i fall där sådana risker uppstår. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Europaparlamentet noterar byråns styrelsebeslut 2021 om antagande av genomförandebestämmelser för regler vid behandling av personuppgifter. Parlamentet påminner om att Europeiska datatillsynsmannen har avgett yttranden om byråns regler för databehandling och att byrån därför fortsatte att omarbeta de relevanta styrelsebesluten för att säkerställa fullständig överensstämmelse med unionens dataskyddsregler. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i det avseendet. Parlamentet uppmanar vidare byrån att be Europeiska datatillsynsmannen om ett yttrande till följd av de reviderade styrelsebesluten om reglerna för databehandling. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet noterar med oro medierapporterna om påstådd försummelse vid utvidgningen av programmet för behandling av personuppgifter för riskanalys. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att projektet hade genomförts mellan 2015 och 2017, vilket gjorde det möjligt för byrån att utveckla den kapacitet som krävs för att behandla personuppgifter i enlighet med artikel 11c i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1168/2011 (5). Parlamentet noterar vidare byråns ståndpunkt att den endast hade behandlat operativa personuppgifter om personer misstänkta för gränsöverskridande brottslighet och terrorism, och inte hade påbörjat behandlingen av personuppgifter om offer och vittnen. Parlamentet upprepar sin djupa oro över rapporterna om att dataskyddsombudet upprepade gånger varnat för att denna utökade datainsamling skulle strida mot unionsrätten, men att byrån inledningsvis valde att ignorera detta råd. Parlamentet noterar styrelsens beslut 56/2021, 68/2021 och 69/2021, efter mottagandet av EDPS yttranden om byråns dataskyddsregler, vilket ledde till att byråns dataskyddsombud utarbetade en handlingsplan för genomförandet av EDPS rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med denna situation och säkerställa fullständig efterlevnad av unionens dataskyddsregler, regelbundet samråda med EDPS om och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om reformens status och framsteg. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet beklagar den långa förseningen för Europaparlamentets ledamöter, liksom för ledamöterna av den högsta ledningen och ombudet för grundläggande rättigheter, att få tillgång till Olafs rapport. Parlamentet påminner om att ytterligare två slutrapporter från Olaf förväntas läggas fram med avseende på byrån. Parlamentet medger visserligen att slutsatserna i Olafs rapport kan vara en fråga av allmänt intresse, begär att den konfidentiella rapporten offentliggörs inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (6), nämligen att respektera sekretessen i Olafs utredningar och de berörda personernas legitima rättigheter, inbegripet deras rätt till uppgiftsskydd. Parlamentet upprepar sin begäran om att parlamentets ledamöter omedelbart ska få tillgång till dessa slutrapporter när de är färdigställda och att detta även ska gälla all verkställande personal vid byrån som behöver få tillgång till dessa rapporter för att säkerställa byråns transparens och ansvarsskyldighet och ett korrekt genomförande av byråns budget i framtiden. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet noterar att de problem som identifierats genom medierapporter, slutsatserna från arbetsgruppen för finansiella åtgärder samt slutsatserna i Olafs rapport ledde till att ansvarsfrihet inte beviljades under föregående cykel. Parlamentet betonar att byrån för närvarande befinner sig i en övergångsprocess till följd av att dess tidigare verkställande direktör har avgått, mot bakgrund av Olafs utredning av byråns misskötsel. Parlamentet välkomnar vidare i det avseendet de olika åtgärder som vidtagits av den tillfälliga ledningen för att förbättra dess verksamhet och standarder. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den verksamheten tagit itu med frågor som rör budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning, såsom klargöranden av delegeringar och vidaredelegeringar till kontor för betalningsbemyndiganden, större respekt för de grundläggande rättigheterna genom ett förstärkt institutionellt samarbete mellan den tillfälliga verkställande ledningen och ombudet för grundläggande rättigheter, liksom förändringar i förvaltningskulturen genom en synlig övergång till decentralisering, delegering och förbättrad dialog i beslutsprocessen. Parlamentet välkomnar särskilt den tillfälliga ledningens åtagande att förändra förvaltningskulturen, arbeta för att bryta tystnadskulturen och uppmuntra kollektivt engagemang i att lösa frågor. Parlamentet uppmanar byrån att fullfölja sitt åtagande att fullt ut genomföra dessa nödvändiga reformer, även efter det att en icke-tillfällig verkställande direktör har utsetts, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet påminner om att byrån är ansvarig inför Europaparlamentet, och att parlamentet är fast beslutet att säkerställa att byrån bidrar till en kontinuerlig och enhetlig tillämpning av unionsrätten, inbegripet unionens regelverk om grundläggande rättigheter, särskilt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet framhåller att för att uppnå detta mål behövs ett utökat samarbete med Frontex styrelse genom att stärka transparens, ansvarsskyldighet och demokratisk tillsyn över byrån. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka sina insatser för att rapportera relevant prestationsinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och lättillgängligt språk. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet med hjälp av medier och sociala medier. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar styrelsens beslut vid sitt extra sammanträde den 20 december 2022 att utse Hans Leijtens till ny verkställande direktör för byrån. Parlamentet uppmuntrar byrån att intensifiera de pågående insatserna och vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa full respekt för unionens standarder, i synnerhet på området för budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning, grundläggande rättigheter, organisationskultur och transparens. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att lägga fram en detaljerad färdplan om hur den avser att åtgärda de kvarstående problemen, tillsammans med en tydlig och detaljerad tidsram för dessa åtgärder, samt att slutföra korrigerande åtgärder för att åtgärda alla kvarstående problem som tagits upp av Europeiska ombudsmannen, arbetsgruppen för granskning av Frontex och det rådgivande forumet. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra de nödvändiga reformerna, även efter utnämningen av en ordinarie verkställande direktör, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Europaparlamentet hänvisar, för andra övergripande iakttagelser som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 10 maj 2023 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

70.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 112.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EUT L 295, 14.11.2019, s. 1).

2

(3)  Frontex strategiska riskanalys 2022.

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1168/2001 [sic] av den 25 oktober 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (EUT L 304, 22.11.2011, s. 1).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

7

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/470 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/470

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1942

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, tillsammans med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, tillsammans med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0106/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0142/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/471 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/471

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1943

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0104/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0104/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av Europeiska unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, och (EU) nr 377/2014, samt beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av Europeiska unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, och (EU) nr 377/2014, samt beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 170, 12.5.2021, s. 69.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/473 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/473

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1944

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå (1) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för 2021 till 57 130 215,17 EUR, vilket innebär en ökning med 61,16 % jämfört med 2020 och i sin tur beror på byråns utökade mandat baserat på EU:s nya rymdprogram. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå (1) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för 2021 till 57 130 215,17 EUR, vilket innebär en ökning med 61,16 % jämfört med 2020 och i sin tur beror på byråns utökade mandat baserat på EU:s nya rymdprogram. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Revisionsrätten inför en punkt med upplysningar av särskild betydelse som rör inverkan av Rysslands anfallskrig mot Ukraina på byråns resultat- och balansräkning. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2021 att man uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Revisionsrätten inför en punkt med upplysningar av särskild betydelse som rör inverkan av Rysslands anfallskrig mot Ukraina på byråns resultat- och balansräkning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande av åtagandebemyndigandena för det aktuella året på 100 %, vilket är samma nivå som 2020. Parlamentet beklagar det faktum att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena för det innevarande året var 74,78 %, vilket är en minskning med 8,60 % jämfört med 2020. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån, utöver sin huvudbudget, fortsatte att förvalta en stor delegerad budget (öronmärkta anslag), i synnerhet inom ramen för delegeringsavtalen för driften av det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning (Egnos) och Galileo samt för Horisont 2020. Parlamentet noterar vidare att byrån 2021 undertecknade en överenskommelse om medverkan med kommissionen som anförtror byrån ytterligare komponenter av programmet Horisont Europa, Copernicus, Europeiska unionens statliga satellitkommunikation (Govsatcom) och rymdlägesbildprogrammet (SSA), i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 (2). Parlamentet noterar vidare att man under 2021 ingick åtaganden för totalt 6 361 705 119 EUR och gjorde betalningar för 1 574 943 399 EUR inom ramen för den delegerade budgeten. |
| --- | --- |

2.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån inrättades genom förordning (EU) 2021/696, och att den ersatte och efterträdde Europeiska byrån för GNSS. Förordningen utvidgar byråns ansvarsområden i de europeiska GNSS-programmen. Parlamentet noterar byråns positiva resultat, inbegripet dess framgångsrika övergång i enlighet med förordning (EU) 2021/696. Parlamentet välkomnar vidare det faktum att byrån 2021 efter förhandlingar antog en ramöverenskommelse om ekonomiskt partnerskap och ett bidragsavtal, som gör det möjligt att genomföra rymdprogrammet på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, undvika dubbelarbete och minimera utvecklingsrisker och operativa risker på grundval av samverkansvinster mellan Europeiska rymdorganisationen (ESA) och byrån vad gäller varandras kompetens och kapacitet med en tydlig ansvarsfördelning. Parlamentet noterar dessutom att byrån inom ramen för ramöverenskommelsen om ekonomiskt partnerskap och bidragsavtalet fungerar som driftansvarig för Egnos och Galileo och, när den anförtrotts uppdraget av kommissionen, som upphandlande myndighet för kontraktets genomförandefas. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 ansvarade för en rad olika verksamheter i samband med genomförandet av Egnos och Galileo, såsom att säkerställa säkerhetsackrediteringen av Egnos och Galileo, genom sin oberoende styrelse för säkerhetsackreditering, samt bidra till att främja och marknadsföra Egnos- och Galileotjänster, bland annat genom att genomföra nödvändiga marknadsanalyser och upprätta nära kontakter med användare och potentiella användare av systemet. Parlamentet noterar dessutom att byrån utförde andra uppgifter i samband med genomförandet av Egnos och Galileo, som den anförtrotts av kommissionen genom överenskommelser om medverkan. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet understryker vikten av unionens rymdprogram och inrättandet av byrån. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns bidrag som säkerhetsgarant för rymden och till satellitnavigering, jordobservation, konnektivitet samt rymdforskning och innovation bidrar till att säkerställa säkerheten för unionens medborgare och investeringar i kritisk infrastruktur. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att ytterligare identifiera möjliga synergier mellan komponenterna i unionens rymdprogram och framtida program, såsom genomförandet av IRIS2-unionens program för säker konnektivitet och av rymdtrafikledningen. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att maximera användningen av unionens rymdinfrastruktur med dubbla användningsområden och att stärka sin roll inom arbetet för Europas säkerhet och försvar. Parlamentet uppmuntrar byråns deltagande i genomförandet av unionens rymdstrategi för säkerhet och försvar. |
| --- | --- |

5.

Personalpolitik

| 6. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 191 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 150 tillåtna tjänster 2020) hade 191 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 56 kontraktsanställda och sju utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2021. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen bland byråns högre chefer, där tre av tre (100 %) är män. Parlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 23 av 28 ledamöter (82 %) är män. Parlamentet noterar vidare bekymrat könsfördelningen bland byråns totala personal, där 168 av 247 anställda (68 %) är män. Parlamentet noterar att byrån håller på att utarbeta en mångfalds- och inkluderingsstrategi som innehåller en handlingsplan. Parlamentet uppmanar byrån att vidta konkreta åtgärder för att så snart som möjligt förbättra könsfördelningen på alla nivåer i organisationen och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med oro utifrån revisionsrättens rapport ett antal förfarandemässiga brister i två granskade rekryteringsförfaranden som undergräver principerna om öppenhet och likabehandling, att det i meddelandena om lediga tjänster inte fastställdes det antal poäng som krävdes för att en sökande skulle bli utvald eller föras upp på en reservlista, eller antalet sökande som skulle väljas ut eller föras upp på en reservlista, att uttagningskommitténs anvisningar om tilldelning av poäng för de olika urvalskriterierna inte var tillräckligt detaljerade för att säkerställa att uttagningskommitténs medlemmar tillämpade ett konsekvent tillvägagångssätt och att inget poängsystem hade fastställts i förväg för ett av proven i ett av de två rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar byråns svar att den planerar att införa ändringar i sina rekryteringsförfaranden med anledning av de iakttagelser som lagts fram. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar utifrån uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att byrån kommit överens med kommissionen om en plan för att gradvis och stegvis minska det totala antalet kontraktsanställda så att det i slutet av budgetplanen kommer att ligga i linje med den finansieringsöversikt för rättsakt som bifogas förordning (EU) 2021/696. Byrån behöver dock öka antalet kontraktsanställda som framför allt arbetar operativt och med säkerhetsfunktioner vid Galileos säkerhetsövervakningscentrum. Parlamentet noterar dessutom att byrån framhöll för kommissionen och dess styrelse att det finns operativa risker med minskningen av antalet kontraktsanställda som byrån avser att hantera genom ökad utkontraktering, även om detta leder till ökade finansiella kostnader. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och strategier som syftar till att skydda människors värdighet och förhindra psykologiska och sexuella trakasserier. Parlamentet noterar särskilt att byrån har infört en handbok med informella förfaranden för konfidentiella rådgivare som underlättar en enkel och konfidentiell rapportering. Parlamentet noterar att fyra registrerade samråd med konfidentiella rådgivare ägde rum under 2021 och att inget av dessa samråd ledde till att ett ärende utreddes vidare eller togs till domstol, och att alla samråd avbröts efter det att den klagande parten fått information om förfarandet och fört en informell diskussion med den konfidentiella rådgivaren. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Parlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet begär att byrån förbättrar sitt interna rekryteringsförfarande med tydligare utvärderingsförfaranden och meddelanden om lediga tjänster. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och erbjudande av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning på alla personalnivåer, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning samt säkerställande av att de behandlas lika och främjande av lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

12.

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att genomföra e-upphandling när så är möjligt med beaktande av det valda upphandlingsförfarandet, arten av den dokumentation som ska utbytas och skyddet av unionens säkerhetsintressen. Parlamentet noterar att de senaste exemplen på upphandlingar för vilka e-upphandling har inkluderats är bevakning av huvudkontoret, administrativt stöd och Copernicus Demonstrator-projekt. |
| --- | --- |

13.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån mellan 2019 och 2021 bedömde ett fall av potentiell intressekonflikt i samband med att en högre tjänsteman började ett nytt jobb någon annanstans, att byrån godkände det nya jobbet med vissa begränsningar, men att byrån, trots den allmänna skyldigheten att redovisa skälen till sina beslut, inte lämnade någon motivering till begränsningarna i fråga. Parlamentet noterar byråns svar att den kommer att ta vederbörlig hänsyn till iakttagelsen i sina förfaranden, och att byrån vill klargöra att den i detta särskilda fall inte angav skälen till begränsningarna i beslutet, eftersom den ansåg att de var uppenbara. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån hade ett fall av visselblåsning under 2021 och att utredningen fortfarande pågick i slutet av året. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet insisterar på behovet av att införa mer systematiska regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter, olaglig lobbyverksamhet och svängdörrsproblematik. Parlamentet uppmanar byrån att stärka sina interna kontrollmekanismer, bland annat genom att inrätta en intern mekanism för korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

17.

Intern kontroll

| 18. | Europaparlamentet noterar med uppskattning utifrån uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att när det gäller risken i samband med byråns betalningar till ESA för genomförandet av Egnos- och Galileoprogrammen granskades ESA:s utgifter för åren 2019, 2020 och 2021 av kommissionens generaldirektorat för försvarsindustri och rymdfrågor (DEFIS) det första året (på byråns vägnar), att de följande två åren granskade en gemensam grupp av revisorer från DEFIS och byrån ESA, och att de tre på varandra följande årliga revisionerna inte föranledde några anmärkningar. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att Europeiska rymdorganisationen ökat transparensen i sitt budgetgenomförande genom att fastställa villkor för förvaltningen av unionens medel, införa åtgärder för budgetövervakning och budgetkontroll och fastställa principer för ersättning till ESA för varje komponent som den bidrar till, med tanke på att ESA, i egenskap av organ utanför EU, inte är ansvarigt inför unionsmedborgarna för budgetutgifterna (3). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision offentliggjorde en granskningsrapport om utnyttjandet av Galileo i november 2021 med fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån vidtagit minst två tredjedelar av åtgärderna för att genomföra rekommendationerna. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar utifrån uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 att internrevisionsfunktionens granskning av kapacitetsuppbyggnaden för GSA:s personal för 2019 slutförts och att en kontrollrevision av genomförandet av revisionen skulle slutföras under 2022. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att förvaltnings- och kontrollsystemen behöver stärkas för att byrån ska kunna fungera korrekt. Parlamentet insisterar bestämt på att förvaltnings- och kontrollsystem måste vara effektiva för att undvika potentiella fall av intressekonflikter, avsaknad av förhands- eller efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden samt bristande rapportering av problem i registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Den digitala och den gröna omställningen

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2021 beslutade att utvidga sina viktigaste informationssystem till att omfatta molntjänster och införa teknik som förhindrar dataläckage. Parlamentet noterar dessutom med uppskattning genomförandet av s/MIME-kryptering för e-post, som möjliggör utbyte av krypterade och digitalt signerade meddelanden med andra institutioner som använder samma teknik, och antagandet av EUSign, samt att byråns huvudbrandväggar ersatts med de senaste modellerna som möjliggör bättre övervakning och kontroll av nätverkstrafiken. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån aktivt samarbetar med kommissionen om gröna ambitioner på rymdområdet, så att särskilt fokus läggs på kärnverksamhetens miljöpåverkan. Parlamentet noterar dessutom att byrån har inrättat en arbetsram för att påbörja processen med att införa ett miljöledningssystem. Parlamentet noterar vidare att byrån övervakar den reguljära energiförbrukningen och bl.a. tillämpar återvinningsprinciper på alla områden, samtidigt som den också stöder miljöanpassad upphandling. Parlamentet noterar dessutom att byrån begärde en högre miljöklassificering för nya byggnader, både när det gäller planering och uppförande. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionsbyråer. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att säkerheten online för de behandlade uppgifterna äventyras. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer och att göra regelbundna riskbedömningar av sin infrastruktur för informationsteknik (it) och säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet ska erbjudas all personal inom byrån. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 december 2023 och att därefter rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

26.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

| 27. | Europaparlamentet noterar att byråns ledning vidtog kraftfulla svarsåtgärder med anledning av covid-19-pandemin på alla platser för att säkerställa personalens hälsa och säkerhet och kontinuiteten i verksamheten samt för att fastställa och förverkliga ett nätverk av ansvariga vid byråns anläggningar, däribland för att vidta åtgärder för hälsa och säkerhet på alla platser med anledning av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

27.

Övriga synpunkter

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån, med beaktande av alla åtgärder i samband med covid-19-pandemin, har lanserat sin första utställning utomhus kallad EUSPA Open för att presentera sitt nya uppdrag och unionens rymdprogram för allmänheten. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar engagemanget i sociala medier under 2021, som bestod i att driva kampanjen ”#EUSpace 4 our Planet”, som belyste unionens rymdprograms bidrag bland annat till den europeiska gröna given. Parlamentet noterar vidare att byrån i linje med sin övergång i enlighet med förordning (EU) 2021/696 proaktivt har samarbetat med ett stort antal medieföretag i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidareutveckla samverkanseffekterna (t.ex. vad gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet) och att stärka sitt samarbete, sitt utbyte av god praxis och sina diskussioner om områden som är av gemensamt intresse med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet hänvisar till sin resolution av den 10 maj 2023 om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (4) när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  
  EUT C 141, 29.3.2022, s. 104.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, (EU) nr 377/2014 och beslut 541/2014/EU (EUT L 170, 12.5.2021, s. 69).

2

(3)  Europaparlamentets utredningstjänst, Towards EU leadership in the space sector through open strategic autonomy. Januari 2023, s. 8.

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2023)0190.

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/478 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/478

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1945

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA (före den 12 maj 2021: Europeiska byrån för GNSS) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0104/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9-0104/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av Europeiska unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, och (EU) nr 377/2014, samt beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av Europeiska unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013, och (EU) nr 377/2014, samt beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens rymdprogrambyrå för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 170, 12.5.2021, s. 69.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/480 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/480

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1946

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2021: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2021 (COM(2022) 331), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2021 (COM(2022) 331),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (3), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (3), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0144/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0144/2023), och av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| B. | Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

B.

Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| C. | EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde och organiseringen av sådana uppdrag bör för EU-skattebetalarnas bästa optimeras för att undvika överlappningar. |
| --- | --- |

C.

EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde och organiseringen av sådana uppdrag bör för EU-skattebetalarnas bästa optimeras för att undvika överlappningar.

| 1. | Europaparlamentet lovordar byråerna för deras motståndskraft och insatser för att upprätthålla den höga standarden på arbete och resultat av hög kvalitet, trots begränsningarna under covid-19-pandemins andra år. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det sammanlagda beloppet för 2021 års budget för EU:s 33 decentraliserade byråer uppgick till cirka 3 206 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, vilket motsvarar en ökning på cirka 5 % jämfört med 2020, och till 3 090 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden, vilket är en ökning på 6,88 % jämfört med 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att av dessa 3 090 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden finansierades cirka 2 477 miljoner EUR från unionens allmänna budget, vilket motsvarar 77,27 % av byråernas totala finansiering 2021 (jämfört med 72,83 % 2020). Parlamentet konstaterar vidare att cirka 728 miljoner EUR finansierades genom avgifter samt genom direkta bidrag från de deltagande länderna (en minskning med 12,15 % jämfört med 2020). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråers slutliga budgetar har frysts i nominella termer i sex år och att budgetens reala köpkraft minskar på grund av den ackumulerade inflationen. Parlamentet noterar att om denna trend fortsätter kommer byråernas förmåga att utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt och i rätt tid att äventyras. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar slutsatsen från Europeiska revisionsrätten (revisionsrätten) i sin årsrapport om unionsbyråer för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att revisionsrättens granskning av årsredovisningen för byråerna för budgetåret som slutade den 31 december 2021, och intäkterna som ligger till grund för dem, i stort bekräftade de positiva resultat som rapporterats under tidigare år. Parlamentet konstaterar dock att vissa förbättringar krävs på området för betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

De huvudsakliga risker som identifierats av revisionsrätten

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport anser att den övergripande risken för tillförlitligheten för byråernas räkenskaper, som fastställts genom att tillämpa de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare och som bygger på internationella redovisningsstandarder, generellt sett är låg, vilket var fallet även 2020. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten enligt sin rapport anser att den totala risken för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för byråernas räkenskaper är låg för de flesta byråer, och att den är medelhög för de delvis självfinansierade byråerna där specifika förordningar ska tillämpas för uppbörden av avgifter och annat som bidrar till inkomsterna, vilket var fallet även 2020. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att risken för lagligheten och korrektheten för de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper totalt sett är medelhög, och att den varierar från låg till hög för specifika budgetavdelningar. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för avdelning I (personalutgifter) i allmänhet är låg, att den för avdelning II (administrativa utgifter) är medelhög och att den för avdelning III (driftsutgifter) är låg till hög, beroende på byrån i fråga och vilken typ av driftsutgifter den har. Parlamentet påpekar att revisionsrätten anser att risken när det gäller avdelning III liknar risken för avdelning II, men eftersom mycket högre belopp står på spel i avdelning III anses inverkan vara större. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för en sund ekonomisk förvaltning är medelhög, främst förknippat med offentliga upphandlingsförfaranden som inte säkerställde att bästa möjliga valuta för pengarna uppnåddes. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för budgetförvaltningen är låg, och revisionsrättens granskning visade på stora överföringar av gjorda åtaganden, något som enligt revisionsrätten dock motiverades av verksamhetens fleråriga karaktär eller av skäl som ligger utanför byråernas kontroll. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar revisionsrättens omnämnande av en ”annan risk” relaterad till covid-19-pandemin som har påverkat revisionsrättens arbete eftersom reserestriktioner hindrade den från att utföra kontroller på plats, skaffa fram originaldokument och intervjua revisionsobjektens personal ansikte mot ansikte. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten ändå utförde sitt arbete genom skrivbordsgranskningar och intervjuer på distans av revisionsobjekten. Parlamentet noterar revisionsrättens bedömning att de bevis den erhöll från sina revisionsobjekt gjorde att den kunde slutföra sitt arbete och dra slutsatser av det, trots en ökad risk för att fel inte upptäcks på grund av att inga kontroller på plats gjordes. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten har förklarat att byråerna i de flesta fall har vidtagit korrigerande åtgärder för att ta itu med tidigare års revisionsiakttagelser och uppmanar alla berörda byråer att fortsätta sina ansträngningar för att följa upp de av revisionsrättens iakttagelser som är pågående (39) eller inte har genomförts (9), särskilt på områdena förvaltnings- och kontrollsystem, förfaranden för offentlig upphandling och budgetförvaltning. |
| --- | --- |

11.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 12. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att det enligt revisionsrättens årsrapport avgavs ett revisionsutlåtande utan reservation om tillförlitligheten i samtliga byråers räkenskaper. Revisionsrätten avgav dessutom ren revisionsberättelse om lagligheten och korrektheten i de inkomster som låg till grund för samtliga byråers räkenskaper. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten avgav en ren revisionsberättelse om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för alla byråer, med undantag för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa). Parlamentet noterar att uttalandet med reservation för eu-Lisa berodde på att sex betalningar på totalt 18,11 miljoner EUR som gjordes 2021 i samband med flera ramavtal var oriktiga, vilket innebär att dessa betalningar utgör 6,2 % av de totala betalningsbemyndiganden som var tillgängliga 2021. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, när det gäller räkenskapernas tillförlitlighet, lämnade ”upplysningar av särskild betydelse” för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE). Parlamentet noterar att punkten ”upplysningar av särskild betydelse” för EMA var kopplad till den pågående frågan om hyresavtalet för EMA:s tidigare lokaler i London, som löper fram till 2039 utan möjlighet att säga upp avtalet och där de uppskattade skulderna beräknades till 383 miljoner EUR per den 31 december 2021. Parlamentet noterar att punkten ”upplysningar av särskild betydelse” för Frontex var kopplad till den felaktiga beräkningen av bidragen från Schengenländerna utanför EU till 2,6 miljoner EUR mindre än vad dessa länder borde ha betalat till Frontex budget för 2021. Parlamentet noterar att punkten ”upplysningar av särskild betydelse” för EIGE var kopplad till en ansvarsförbindelse (22 000 EUR) i dess räkenskaper som skulle kunna uppstå i ett pågående mål om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, när det gäller lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper, utfärdade en punkt om ”upplysningar av särskild betydelse” för Frontex, där ett budgetåtagande från den 21 december 2020 fördes över till 2021 utan att Frontex hade ingått ett rättsligt åtagande före utgången av 2020. Parlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att Frontex åtgärdade denna bristande efterlevnad genom efterföljande rättsliga åtaganden under 2021. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om bidragen från associerade länder, att olika metoder i avtalen för beräkning av bidrag innebär en risk för felaktigt genomförande av dessa bidragsavtal. Parlamentet noterar revisionsrättens uppmaning till de berörda byråerna att samråda med kommissionen för att avgöra om de behöver anpassa sig till kommissionens bidragsavtal och beräkningsmetoder för bidragen från associerade länder. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om alltför stora anslagsöverföringar och ett stort antal sena betalningar för tio byråer, med svagheter (strukturella problem, bristande budgetplanering eller ett eventuellt åsidosättande av principen om budgetens ettårighet) för i synnerhet tre byråer, nämligen Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), eu-Lisa och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA). Parlamentet insisterar med kraft på att principen om budgetens ettårighet måste respekteras. Parlamentet upprepar revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna ytterligare bör förbättra sin budgetplanering och genomförandecykel för att undvika alltför stora förseningar i genomförandet av arbetsprogram eller upphandlingsplaner. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar dock att antalet stora överföringar i vissa fall också beror på faktorer som ligger utanför byråernas kontroll, såsom verksamhet som sträcker sig över fleråriga perioder eller behovet av att på grund av underbemanning anlita externa entreprenörer under perioder som sträcker sig utöver budgetåret. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet påminner om vikten av att upprätta och upprätthålla en aktiv dialog mellan kommissionen och byråerna om fördelningen av lämpliga resurser och utformningen av byråernas tjänsteförteckningar, i enlighet med unionens politiska mål och ambitioner som har ökat under de senaste åren och lett till nya och utvidgade uppgifter och mandat för flera byråer. |
| --- | --- |

18.

Verksamhetsresultat

| 19. | Europaparlamentet noterar att alla byråer använder olika system för centrala resultatindikatorer, planerade resultat eller strategiska mål som fastställts som en del av resultatmätningen. Parlamentet lovordar de byråer som hade en genomförandegrad för sina årliga arbetsprogram på över 95 % under 2021. Parlamentet uppmanar alla byråer att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandegraden för sina årliga arbetsprogram som en konsoliderad siffra uttryckt i procent. Parlamentet välkomnar de centrala resultatindikatorer som fullgjorts av byråerna och att byråerna har uppmärksammat åtgärder som kan effektivisera deras arbete och göra det mer ändamålsenligt. Parlamentet rekommenderar dock byråerna att notera de indikatorer som inte har fullgjorts eller som släpar efter. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar resultaten och framgångarna för alla byråer under 2021, det andra året av covid-19-pandemin, som innebar särskilda utmaningar för de byråer som arbetar med rättsliga och inrikes frågor, transporter och medicinska frågor. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet betonar den värdefulla roll som unionens byråer spelar när det gäller att hjälpa unionens institutioner att utforma och genomföra politik, särskilt genom att utföra specifika tekniska, vetenskapliga, operativa och administrativa uppgifter. Parlamentet uppskattar den expertis och det arbete av hög kvalitet som utförs av Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) och Europeiska arbetsmyndigheten, de byråer som arbetar inom området sysselsättning, sociala frågor och social delaktighet. Parlamentet upprepar i detta avseende behovet av att utrusta byråerna på en nivå som står i proportion till de tilldelade uppgifterna, med ett tillräckligt antal anställda som arbetar under stabila anställningsförhållanden och med tillräckliga materiella resurser. Parlamentet upprepar därför behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att byråerna kan fortsätta att genomföra sina arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad. Parlamentet betonar den betydelse och det mervärde som varje enskild byrå har inom sitt respektive fackområde liksom byråernas oberoende. Parlamentet upprepar att det även krävs en social dialog av hög kvalitet för att byråerna ska fungera väl. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att den årliga diskussionen i EMPL-utskottet om byråernas årliga arbetsprogram och fleråriga strategier är avgörande för att säkerställa att programmen och strategierna avspeglar de aktuella politiska prioriteringarna, i synnerhet inom ramen för genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter och uppfyllandet av Portomålen |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet upprepar den viktiga roll som EU:s byråer för rättsliga och inrikes frågor (RIF) spelar, eftersom de är oumbärliga för genomförandet av EU:s politik, och det viktiga stöd de garanterar unionens institutioner och organ samt medlemsstaterna på områdena grundläggande rättigheter, säkerhet och rättvisa genom att utföra operativa och analytiska uppgifter samt lednings- och övervakningsuppgifter. Parlamentet upprepar därför behovet att säkerställa tillräckliga ekonomiska och personella resurser för RIF-byråerna. Parlamentet konstaterar att alla byråer bör utföra sina uppdrag på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att byråerna är bäst kvalificerade att bedöma resursanvändningen och att de spelar en avgörande roll för att stödja de rätta hållbara projekten i linje med den europeiska gröna given. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa finansiering som stöder unionens byråer i säkerställandet av den sociala dialogen. Parlamentet noterar att unionens byråer spelar en avgörande roll för att säkerställa den sociala dialogen med unionens institutioner. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla synergier (inom områden som personal, upphandling, digitalisering, byggnadsförvaltning, it-tjänster och cybersäkerhet) samt samarbete och utbyte av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten, särskilt i samband med inflationen. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av sin strategi för att uppnå effektivitetsvinster och att vid behov uppdatera den strategin. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka användningen av övergripande utvärderingar av byråerna inom ramen för kommissionens ändamålsenlighetskontroller av de olika politikområdena. Parlamentet noterar att kommissionen bör använda utvärderingsresultaten för att identifiera synergier och möjliga ändringar, däribland samgåenden, och, vid behov, utarbeta lagstiftningsförslag för att tillmötesgå ändrade behov. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse det fortsatt goda samarbetet mellan byråerna inom GD Sysselsättnings ansvarsområde som har regelbundna utbyten i planeringsstadiet för sina arbetsprogram och håller varandra informerade om utvecklingen och resultaten. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar bekymrat med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att två byråer (Europeiska unionens asylbyrå [EUAA] och Europeiska unionens rymdprogrambyrå [EUSPA]) har rapporterat om hur Rysslands anfallskrig mot Ukraina har påverkat deras verksamhet. Parlamentet noterar i detta sammanhang de ökade förfrågningarna om hjälp från medlemsstater som tar emot flyktingar från Ukraina och det faktum att ryska Sojuz-bärraketer inte längre kan användas för att skjuta upp Galileo-satelliter. Parlamentet noterar i detta sammanhang undertecknandet av ramavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EUSPA och Europeiska rymdorganisationen och det intensifierade samarbetet mellan de två byråerna, vilket gör det möjligt för EU att bidra som säkerhetsgarant för rymden och uppnå strategiskt oberoende. |
| --- | --- |

28.

Personalpolitik

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att de 33 decentraliserade byråerna rapporterade att de 2021 hade totalt 9 631 anställda, bestående av tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter (jämfört med 9 001 under 2020), vilket motsvarar en ökning med 7,00 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att en del av ökningen, dvs. 0,93 %, beror på att man för första gången lade till de 84 anställda i den nya Europeiska arbetsmyndigheten, som blev finansiellt oberoende 2021. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att vid fem byråer registrerades fall (totalt 23) av utbrändhet och vid 13 byråer togs övertid ut av en del av de anställda 2021. Parlamentet noterar särskilt att ett stort antal anställda har tagit ut övertid i EUAA (78 av 423 anställda), Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) (117 av 516 anställda), Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) (78 av 110 anställda), Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) (88 av 273 anställda), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) (229 av 310 anställda) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (583 av 979). |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att alla byråer har infört åtgärder för att förbättra personalens välbefinnande på arbetsplatsen och balansen mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet noterar att antalet sådana åtgärder och deras inverkan i hög grad varierar från en byrå till en annan och att det inte verkar finnas någon gemensam referensram mellan byråerna. Parlamentet noterar att det, med undantag för vissa byråer, i allmänhet inte finns några åtgärder för integration av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar med oro att personalomsättningen under 2021 var mer än 5 % i 16 av 33 byråer. Parlamentet berömmer byråerna (t.ex. Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet [Easa]) för de riktade åtgärder de vidtagit för att förhindra en hög personalomsättning. Parlamentet betonar vikten av att alla byråer genomför sådana åtgärder. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet uttrycker återigen sin oro över att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer i samband med anlitande av extern personal och inhyrd personal. Parlamentet anser att byråernas beroende av extern rekrytering måste åtgärdas och tillämplig arbetsmarknadslagstiftning respekteras. Parlamentet är bekymrat över att tjänster som inbegriper hantering av upphandlingsförfaranden inte placeras i lämplig lönegrad, Parlamentet noterar EU-domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19 (4), enligt vilken arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer ska anses omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (5). Parlamentet uppmanar byråerna att i så stor utsträckning som möjligt förlita sig på fast personal och på kommissionen för att säkerställa lämpliga personalresurser för detta ändamål. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att utveckla en allmän policy för att prioritera fast anställd personal framför externa konsulter, i syfte att garantera högkvalitativa arbetsvillkor och förhindra att kunskaper och erfarenheter går förlorade. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar med oro iakttagelserna i revisionsrättens rapport om de brister kopplade till rekryteringsförfaranden som upptäcktes vid åtta byråer 2021. Parlamentet påminner om att förfarandemässiga brister i rekryteringsförfaranden undergräver principerna om transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar de berörda byråerna att förbättra sina interna rekryteringsförfaranden, i flera avseenden, särskilt utvärderingsprocesser och meddelanden om lediga tjänster. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar en förbättrad könsfördelning 2021 jämfört med 2020 på högsta ledningsnivå, med 68 % män och 32 % kvinnor (74,6 % respektive 25,4 % 2020) och för personalen i stort med 50,26 % män och 49,73 % kvinnor (52,7 % respektive 47,3 % 2020). Parlamentet noterar vidare att den könsfördelning som rapporterades för byråernas styrelser var 62 % män och 38 % kvinnor, vilket också innebär en förbättring jämfört med det föregående året. Parlamentet uppmanar byråerna att arbeta för att förbättra könsfördelningen i den högsta ledningen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar och utser ledande befattningshavare och styrelseledamöter. Parlamentet påminner om byråernas ambition att göra gemensam sak med kommissionen så att en könsfördelning på 50 % på alla nivåer i kommissionens förvaltning uppnås före utgången av 2024. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Parlamentet beklagar att jämställdhet inte ingår i den fleråriga strategin 2021–2027 för EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att integrera jämställdhet i sina strategier. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet upprepar sin oro över hur stora vissa byråers styrelser är (t.ex. Cedefop, EU-Osha och Eurofound), vilket gör det svårt att fatta beslut och skapar betydande administrativa kostnader. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att lägga fram ett lämpligt förslag i detta avseende. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar att EU-byråernas nätverk 2021 inrättade en arbetsgrupp för frågor på området mångfald och inkludering för alla byråer. Parlamentet noterar att en stadga om mångfald och inkludering utarbetades och godkändes av arbetsgruppen, med fem åtaganden, bland annat att säkerställa mångfald och inkludering under hela karriären, från rekrytering till befordran och mobilitet, och att nå målet på 40 % av det underrepresenterade könet på mellanchefsnivå inom alla byråer. Parlamentet uppmanar alla byråer att anta och genomföra denna stadga. Parlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits av arbetsgruppen för frågor på området mångfald och inkludering, såsom lanseringen av en undersökning om mångfald och inkludering bland byråernas personal, upprättandet av kontakter och samarbetsavtal med kommissionen och Europaparlamentet för utbyte av bästa praxis och innovativa idéer, och utarbetandet av en handlingsplan för 2022 med förslag till 29 åtgärder för byråer för att främja principerna om mångfald och icke-diskriminering i unionens tjänsteföreskrifter på ett harmoniserat sätt i hela nätverket. Parlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar att den geografiska balansen bland personalen vid EU:s decentraliserade byråer i något högre grad än den geografiska balansen bland kommissionens personal motsvarar medlemsstaternas befolkning som en procentandel av EU-27. Parlamentet beklagar att sex medlemsstater är underrepresenterade, att arton medlemsstater är överrepresenterade och att det råder en ungefärlig balans för tre medlemsstater. Parlamentet anser att byråerna bör ha som mål att göra en gemensam insats för att förbättra den geografiska representationen överlag. Parlamentet uppmanar i detta avseende EU-byråernas nätverk att samordna insatserna mellan byråerna för att lägga fram en plan och vidta de horisontella åtgärder som krävs för att uppnå detta mål. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet påminner om vikten av att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbetsliv och privatliv, livslång vägledning och utbudet av särskilda utbildningsmöjligheter för karriärutveckling, jämn könsfördelning inom alla personalgrupper, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, förstärkt geografisk balans för att få till stånd en lämplig representation från samtliga medlemsstater samt rekrytering och integration av personer med funktionsnedsättning liksom främjande av likabehandling av och lika möjligheter för dem. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar att alla byråer för all sin personal har infört en politik och åtgärder för att förebygga och bekämpa trakasserier, och vissa av byråerna har särskilda åtgärder (t.ex. utbildning, medvetenhet eller coachning) för högre chefer och mellanchefer. Parlamentet noterar vidare att byråerna rapporterade 24 pågående eller avslutade fall av trakasserier under 2021. Parlamentet noterar att vissa byråer (t.ex. Europeiska unionens asylbyrå) i personalrelaterade förfaranden (t.ex. trakasserier) vänder sig till externa advokatbyråer som är specialiserade på unionens lagstiftning om offentlig anställning (unionens tjänsteföreskrifter) för att få stöd, även när byråerna har en egen rättstjänstenhet. Parlamentet uppmanar byråerna att i tillämpliga fall rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om alla personalrelaterade fall där stöd från sådana advokatbyråer mottogs under åren 2017–2022. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet erinrar om EU-domstolens dom av den 11 november 2021 när det gäller användningen av tillfälligt anställda, som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av direktiv 2008/104/EG om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer. Parlamentet uppmanar de byråer som har tillfälligt anställda att intensifiera sina ansträngningar för att minska antalet tillfälligt anställda som ersätter ordinarie personal. |
| --- | --- |

43.

Upphandling

| 44. | Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten iakttog 34 brister med koppling till offentlig upphandling under 2021 (jämfört med 18 stycken 2020) och att antalet byråer som berörs ökar. 2021 berördes 19 byråer, vilket ska jämföras med 9 byråer 2020. Parlamentet noterar vidare att sådana brister fortfarande är den främsta källan till oriktiga betalningar, som härrör från oriktiga upphandlingsförfaranden som rapporterats antingen 2021 eller tidigare år. Parlamentet upprepar revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna vid genomförandet av ramavtal endast bör använda specifika kontrakt för att upphandla varor eller tjänster som omfattas av tillhörande ramavtal. Parlamentet upprepar vidare revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna ytterligare bör förbättra sina förfaranden för offentlig upphandling och säkerställa att de tillämpliga reglerna följs fullt ut. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar unionsbyråernas ökade användning av verktyg för e-upphandling och den viktiga roll dessa verktyg har spelat för säkerställande av driftskontinuitet i samband med upphandlingar under distansarbete. Parlamentet konstaterar att de vanligaste e-PRIOR-modulerna som används av byråer är elektronisk upphandling (e-tendering), elektronisk inlämning av anbud (e-submission) och elektronisk fakturering (e-invoicing) och att flera byråer införde verktyget för hantering av offentlig upphandling under 2021. Parlamentet berömmer de byråer (Översättningscentrum för Europeiska unionens organ [CdT], Europeiska bankmyndigheten [EBA], Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå [Enisa], Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten [Esma]) som rapporterat att de fullt ut har digitaliserat sina upphandlingsprocesser. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet påminner om vikten av att alla upphandlingsförfaranden säkerställer rättvis konkurrens mellan anbudsgivare och att varor och tjänster köps in till bästa pris med respekt för principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering. Parlamentet uppmanar alla byråer att införa de it-verktyg för e-upphandling som utvecklats av kommissionen och uppmanar kommissionen att förtydliga och uppdatera förfarandena och mallarna i riktlinjerna för upphandling. |
| --- | --- |

46.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 47. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag för en byrå har alla byråer en strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet insisterar på behovet av att införa eller regelbundet uppdatera systematiska uppsättningar av regler om transparens, oförenlighet, intressekonflikter och svängdörrsproblematik, olaglig lobbyverksamhet samt strategier för bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar vidare alla byråer att utveckla en intern strategi för korruptionsbekämpning. Parlamentet uppmanar byråerna att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att i tillämpliga fall delta i det nyligen inrättade interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt transparensregister för företrädare för intressegrupper som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet. Parlamentet noterar att vissa byråer (t.ex. Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation [BEREC], Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning [CEPOL], CdT) på grund av sin verksamhets art inte har några möten med lobbyister. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Europaparlamentet konstaterar att samtliga byråer begär intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och den högsta ledningen och att de publicerar dem på sin webbplats. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta byråer har lagt ut meritförteckningar (cv) eller en kort bakgrundsbeskrivning för sina styrelseledamöter, ledningspersonal, externa experter och interna experter på sin webbplats. Parlamentet noterar att meritförteckningarna är ofullständiga eller saknas på webbplatserna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC), Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och Europeiska miljöbyrå (EEA) (interna experter), Frontex, Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) och Esma (både interna och externa experter), Cedefop (några av dess styrelseledamöter och suppleanter), EU-Osha (styrelseledamöter och suppleanter). Parlamentet påminner byråerna om att det är viktigt att göra bakgrundsbeskrivningarna för deras styrelseledamöter, ledningspersonal och externa och interna experter mer transparenta. Parlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att samordna insatserna bland sina medlemsbyråer för att de på sina webbplatser ska offentliggöra meritförteckningarna för sagda ledamöter, medarbetare och experter. Dessa meritförteckningar bör åtminstone omfatta yrkeserfarenhet och utbildning. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Europaparlamentet upprepar med oro revisionsrättens iakttagelse att byråerna löper särskilt stor risk att drabbas av svängdörrsproblematik på grund av att de anlitar tillfälligt anställda, vilket medför en hög personalomsättning, och på grund av deras ledningsmodell som inbegriper styrelser vars ledamöter tenderar att tjänstgöra under relativt kort tid. För vissa byråer är denna risk ännu högre på grund av de har betydande tillsynsbefogenheter eller kopplingar till näringslivet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang revisionsrättens granskning av ett horisontellt tema som rör risken för intressekonflikter och potentiell svängdörrsproblematik i omkring 40 byråer. Parlamentet noterar att revisionsrätten för denna revision granskade ärenden mellan 2019 och 2021 där nuvarande eller tidigare högre tjänstemän tog på sig ett nytt uppdrag efter att ha lämnat byrån eller utförde en betald bisyssla samtidigt som de arbetade vid en byrå. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten också undersökte liknande ärenden som berör ledamöter och tidigare ledamöter i byråernas styrelser. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Europaparlamentet noterar med oro att endast 20 av de 40 byråer som granskats av revisionsrätten hade beaktat eventuell svängdörrsproblematik med koppling till sina högre tjänstemän. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att byråerna i allmänhet uppfyllde de tillämpliga rättsliga kraven. Parlamentet noterar dock med oro att revisionsrätten för sex byråer (Acer, Easa, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten [Eiopa], Enisa, Europol och EUSPA) fann flera förfarandemässiga överträdelser av deras rättsliga skyldigheter, t.ex. att offentliggöra en förteckning över granskade ärenden, att inhämta den partssammansatta kommitténs yttrande eller att utfärda ett formellt beslut inom 30 arbetsdagar. Parlamentet uppmanar byråerna att stärka sina interna förfaranden och kontroller när det gäller potentiell svängdörrsproblematik för att säkerställa fullständig efterlevnad av de tillämpliga reglerna i unionens tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Europaparlamentet beklagar djupt att övervakningen av att nuvarande och tidigare byråpersonal uppfyller svängdörrskraven och följer svängdörrsrestriktionerna är ineffektiv och otillräcklig. Parlamentet noterar i detta sammanhang bekymrat att oanmälda fall av svängdörrsproblematik och överträdelser av restriktioner som gäller för personal som påbörjar nya anställningar efter avslutad tjänstgöring kan förbli oupptäckta. Detta kan leda till orättvisa fördelar för vissa enheter i den privata sektorn när det gäller insiderinformation eller lobbyverksamhet. Parlamentet konstaterar att dessa brister och risker beror på de begränsade skyldigheter som fastställs i unionens rättsliga ram på detta område. Parlamentet lovordar Berec, EBA och Esma för att ha infört förfaranden för att övervaka efterlevnaden av tillämpliga regler avseende svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Europaparlamentet konstaterar att reglerna för hantering av potentiell svängdörrsproblematik och den därtill knutna risken för intressekonflikter inte gäller för byråernas styrelseledamöter, vetenskapliga kommittéer, expertgrupper och andra liknande organ. Parlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att endast fyra byråer under den granskade perioden (2019–2021) granskade ett eller flera ärenden som rörde styrelseledamöter som påbörjade en ny anställning eller som utförde en bisyssla. Parlamentet beklagar djupt att endast 25 av 659 fall (dvs. 3,8 %) där ledamöter i byråernas styrelser avslutade sin tjänstgöring granskades. Parlamentet lovordar EBA, Eiopa, Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT), EMA, Esma, Europol och FRA för att de har särskilda bestämmelser för att hantera risken för svängdörrsproblematik när det gäller styrelseledamöter, trots det rådande rättsliga vakuumet. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att samordna insatserna för att i alla sina medlemsbyråer införa i) en uppförandekod och en uppsättning regler för styrelseledamöterna, med principer, förfaranden och särskilda mekanismer för att hantera intressekonflikter för dessa ledamöter och svängdörrsproblematik, ii) förfaranden för att övervaka att nuvarande och tidigare personal (inbegripet högre tjänstemän) följer tillämpliga beslut i fråga om svängdörrsproblematik och tillhörande restriktioner. Parlamentet uppmanar vidare EU-byråernas nätverk att samordna insatserna för att i alla sina medlemsbyråer genomföra alla rekommendationer som Europeiska ombudsmannen utfärdade i sin inspektionsrapport av den 28 februari 2019 (ärende SI/2/2–17/NF) för att verkställa det ettåriga förbudet mot lobbyverksamhet och kampanjer för högre EU-tjänstemän som lämnat den offentliga förvaltningen och att årligen offentliggöra information om de fall som granskats för detta ändamål. Parlamentet konstaterar dock att dessa rekommendationer inte har någon bindande karaktär och uppmanar kommissionen att åtgärda denna brist. Parlamentet uppmanar dessutom EU-byråernas nätverk att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta av byråerna rapporterade att de inte hade undersökt eller avslutat fall av intressekonflikter under 2021. Parlamentet beklagar djupt att flera fall som gäller potentiella intressekonflikter har rapporterats i flera byråer (Cedefop: 1 fall, Efsa: 13 fall, EIT: 1 fall, Eurofound: 1 fall, Europol: 2 fall) med avseende på bland annat urvalskommittéer, externa experter, rekryteringsförfaranden, upphandlingsförfaranden och förfaranden för beviljande av bidrag eller tidigare personal vid byråerna. Parlamentet noterar svaren från de berörda byråerna när det gäller uppföljningen av de aktuella rapporterade fallen. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Europaparlamentet noterar att alla byråer har en strategi för visselblåsare, och att vissa av dem (EMA, eu-Lisa) uppdaterade den 2021. Parlamentet uppmanar Cepol att införa särskilda, säkra rapporteringskanaler i linje med de relevanta kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (6) om visselblåsning. Parlamentet noterar att under 2021 rapporterades fall av visselblåsning vid EBA (ett avslutat fall), vid Frontex (tre fall, varav ett har avslutats och anmälts till Olaf och två fortfarande pågår) och vid EUSPA (ett pågående fall). Parlamentet noterar vidare att inget internt fall av visselblåsning rapporterades vid EMA, men däremot mottogs 29 rapporter om externa fall av visselblåsning, av vilka 23 avslutats och 6 fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar de berörda byråerna att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i de pågående ärendena. Parlamentet uppmanar alla byråer att regelbundet erbjuda all sin personal fortbildningskurser om visselblåsarpolicyn, att inkludera detta tema i introduktionsprogrammen för nyanställda och att offentliggöra information om visselblåsning på sina intranät. |
| --- | --- |

57.

Internkontroll

| 58. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser på området förvaltnings- och kontrollsystem, där brister såsom potentiella intressekonflikter, uteblivna förhands- och efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetmässiga och rättsliga åtaganden och underlåtenhet att rapportera fall i undantagsregistret observerades under 2021. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att det när det gäller europeiska tillsynsmyndigheter finns bestämmelser i deras grundförordningar för att säkerställa att ledamöterna i deras tillsynsstyrelser handlar oberoende och objektivt i unionens intresse. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten i flera särskilda rapporter från tidigare år har rapporterat om styrningsproblem i de europeiska tillsynsmyndigheterna och att den har rekommenderat kommissionen att överväga att föreslå ändringar av dessa tillsynsmyndigheters styrningsstruktur, vilket skulle göra det möjligt för dem att använda sina befogenheter mer ändamålsenligt. Kommissionens förslag till reviderad styrningsstruktur godtogs dock inte av lagstiftaren 2019. Parlamentet noterar vidare att kommissionen i juli 2021 lade fram ett förslag om att inrätta en ny EU-myndighet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism (Amla), om vilket förhandlingar pågår. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Europaparlamentet noterar att samtliga byråer i slutet av 2021 rapporterade att de hade genomfört den reviderade COSO-baserade ramen för intern kontroll och att de hade gjort en årlig utvärdering av ramen för intern kontroll. Parlamentet uppmanar alla byråer att som ett minimum tillhandahålla resultaten av bedömningen på komponentnivå, men uppmuntrar byråerna att rapportera på en mer detaljerad nivå, t.ex. enligt principen om internkontroll. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Europaparlamentet noterar att 67 iakttagelser avslutades 2021 och att 48 iakttagelser fortfarande höll på att genomföras eller ännu inte hade börjat genomföras, detta enligt revisionsrättens rapport om uppföljning av tidigare års iakttagelser. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant genomföra iakttagelserna och ytterligare förbättra sin internkontroll. Parlamentet konstaterar slutligen att 9 byråer rapporterade att de har pågående Olaf-fall. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa att byråerna fungerar väl. Parlamentet insisterar med kraft på kravet på effektiva förvaltnings- och kontrollsystem för att undvika potentiella intressekonflikter, uteblivna förhands- och efterhandskontroller, bristfällig förvaltning av budgetåtaganden och rättsliga åtaganden samt underlåtenhet att rapportera fall i förteckningen över undantag. |
| --- | --- |

62.

Den digitala och gröna omställningen

| 63. | Europaparlamentet välkomnar att alla byråer har vidtagit åtgärder i olika grad för att minska sin miljöpåverkan och bidra positivt till hållbar utveckling och klimatneutralitet. Parlamentet noterar att dessa åtgärder bland annat rör hållbar rörlighet för personalen, användning av miljövänligare anläggningar, avfallshantering, minskad förbrukning av papper och förbrukningsvaror, förbättrad energianvändning osv. Parlamentet är dock medvetet om att mycket mer behöver göras i vissa byråer (t.ex. Cepol) när det gäller åtgärder för miljömässig hållbarhet. Parlamentet uppmanar alla byråer att så snart som möjligt övergå till förbrukning av grön el, om möjligt från 100 % förnybara energikällor, och att om möjligt installera solceller på taket till sina byggnader. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Europaparlamentet noterar att sex byråer är Emas-certifierade (miljölednings- och miljörevisionsordningen), att 19 byråer inte är Emas-certifierade och att processen för Emas-certifiering pågår för sju byråer. Parlamentet noterar att de flesta byråer inte har genomfört miljöanpassad offentlig upphandling eller gradvis håller på att införa miljöanpassade (tydliga och kontrollerbara miljökriterier) kriterier i sina förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar alla byråer att påskynda antagandet och genomförandet av en fullständigt miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar byråerna att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Europaparlamentet uppmuntrar alla byråer att anta fleråriga handlingsplaner för miljöanpassning som omfattar åtaganden om minskade koldioxidutsläpp. Parlamentet uppmanar vidare alla byråer att offentliggöra årliga miljörapporter, i vilka deras miljöprestanda och koldioxidavtryck bedöms med hjälp av relevanta centrala resultatindikatorer. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Europaparlamentet noterar att 2021 var ett avgörande år för de flesta byråer när det gäller olika åtgärder som vidtagits för att stärka byråernas cybersäkerhet och skydd av de digitala register som de förfogar över. Parlamentet beklagar dock att dessa åtgärder inte är harmoniserade bland byråerna. Parlamentet lovordar vissa byråer för att de är proaktiva och har förberett en uppdatering av sin politik för informationssystemsäkerhet mot bakgrund av de två kommande unionsförordningarna om cybersäkerhet och informationssäkerhet inom unionens institutioner och organ. Parlamentet uppmanar alla byråer att följa efter i detta avseende. Parlamentet uppmanar byråerna att ha ett nära samarbete med Enisa. Parlamentet noterar EU-Oshas initiativ att samordna genomförandet av en gemensam lösning för att tillhandahålla cybersäkerhetstjänster till mindre byråer. Parlamentet noterar att vissa byråer (Berec, Cepol) ännu inte har antagit någon strategi för cybersäkerhet och uppmanar dem att göra det. Parlamentet uppmanar byråerna att regelbundet erbjuda all sin personal uppdaterade cybersäkerhetsrelaterade utbildningsprogram. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet välkomnar att de flesta byråer under 2021 gjorde ytterligare framsteg när det gäller digitalisering och optimering av sina arbetsflöden och förfaranden, särskilt när det gäller personalförfaranden, finansiella förfaranden och upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmuntrar alla byråer att anta och genomföra programvaran för avancerade kvalificerade underskrifter och kvalificerade elektroniska underskrifter för att erhålla godkännanden och underskrifter från både interna och externa motparter i upphandlings- och kontraktshandlingar. |
| --- | --- |

67.

Driftskontinuitet under covid-19-pandemin

| 68. | Europaparlamentet konstaterar att 2021 var ett år av förnyade utmaningar som krävde anpassning, innovation, resiliens och flexibilitet under påverkan av den fortsatta covid-19-pandemin och nya politiska och ekonomiska oroshärdar. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Europaparlamentet noterar att distansarbete var nödvändigt för byråernas driftskontinuitet 2021, och att det blivit framgångsrikt bl.a. tack vare byråernas investeringar i telefon- och videokonferenser och andra onlineverktyg. Parlamentet noterar med utgångspunkt i byråernas svar att distansarbete och hybridarbete har haft en neutral eller positiv inverkan på nästan alla byråers resultat, och att vissa byråer anser att distansarbete spelar en viktig roll när det gäller att locka till sig och behålla duktiga medarbetare. Parlamentet uppmuntrar byråerna att dra lärdom av de erfarenheter som har gjorts i fråga om distansarbete och hybridarbete, för att i framtiden bättre kunna avgöra i vilka fall det är effektivare att hålla möten på distans än på plats. Parlamentet noterar vidare att flera byråer genomförde undersökningar bland sin personal för att bedöma effekterna av distansarbete, med resultat som visar på en övergripande positiv erfarenhet och (upplevd) ökad effektivitet. Vissa utmaningar noterades dock, bl.a. i fråga om kontakterna med personer från andra grupper och känslan av tillhörighet som skulle kunna äventyras. Parlamentet uppmuntrar alla byråer att anta och genomföra kommissionens beslut om arbetstid och hybridarbete. |
| --- | --- |

69.

Övriga kommentarer

| 70. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byråerna vidtagit för att meddela och offentliggöra resultaten av sitt arbete via olika kanaler, inklusive deras webbplatser och sociala medier. Parlamentet uppmanar bestämt byråerna att trappa upp sina insatser och rapportera relevant resultatinformation till unionsmedborgarna och allmänheten på ett tydligt och tillgängligt språk, för att säkerställa större transparens och offentlig ansvarsskyldighet genom bättre användning av medier och sociala medier. Parlamentet förväntar sig att byråerna rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten under 2020 genomförde automatiserade förfaranden för granskning av räkenskaperna för flera genomförandeorgan. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2021 utvidgade användningen av sådana förfaranden till att omfatta alla byråer, men att revisionsrätten när det gäller decentraliserade byråer tillämpar tio förfaranden som endast gäller löner. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport de resultat som framgångsrikt har uppnåtts genom tillämpning av automatiserade förfaranden. Parlamentet beklagar att brister i användningen av standardiserade it-verktyg (inom e-upphandling och finansiering, redovisning och rapportering) utgör allvarliga hinder för revisionsrätten när det gäller att utöka användningen av digital revisionsteknik till andra områden och till alla byråer. Parlamentet välkomnar dock revisionsrättens plan att utöka denna teknik till att omfatta revision av byråernas offentliga upphandling 2022. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Europaparlamentet anser att EU-byråernas nätverk behöver göra mer för att bli ett verkligt samordningscentrum för byråerna och bidra till ökat samarbete och utbyte av god praxis mellan dem, bland annat i syfte att minska deras driftskostnader. Parlamentet uppmanar byråerna att enas om att från sina organisationsplaner tillsätta ytterligare en deltidstjänst (0,5 heltidsekvivalenter) för EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdaterad förteckning över kontaktpunkter vid alla byråer. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

73.

---

(1)  
  EUT C 412, 27.10.2022, s. 12.

1

(2)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

2

(3)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

3

(4)  Domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19, UAB ”Manpower Lit” mot E.S. m.fl., ECLI:EU:C:2021:906.

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/491 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/491

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1947

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0107/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0107/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/493 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/493

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1948

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (gemensamma företaget BBI) bildades i maj 2014 inom ramen för Horisont 2020-programmet för en period fram till den 31 december 2024 (1). I november 2021 inrättades det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa genom förordning (EU) 2021/2085 (2) för att ersätta det gemensamma företaget BBI, inom ramen för Horisont Europa-programmet för perioden fram till och med den 31 december 2031. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (gemensamma företaget BBI) bildades i maj 2014 inom ramen för Horisont 2020-programmet för en period fram till den 31 december 2024 (1). I november 2021 inrättades det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa genom förordning (EU) 2021/2085 (2) för att ersätta det gemensamma företaget BBI, inom ramen för Horisont Europa-programmet för perioden fram till och med den 31 december 2031.

| B. | Det allmänna målet för de gemensamma företagen inom Horisont Europa-programmet är att bli mer målstyrda och ha ambitiösare partnerskap med respektive industrisektor än inom de tidigare programmen. |
| --- | --- |

B.

Det allmänna målet för de gemensamma företagen inom Horisont Europa-programmet är att bli mer målstyrda och ha ambitiösare partnerskap med respektive industrisektor än inom de tidigare programmen.

| C. | Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa finansieras inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 i syfte att sammanföra alla berörda parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, genom att involvera och engagera partner i utformningen och genomförandet av ett program för forsknings- och innovationsverksamhet med europeiskt mervärde. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa finansieras inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 i syfte att sammanföra alla berörda parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, genom att involvera och engagera partner i utformningen och genomförandet av ett program för forsknings- och innovationsverksamhet med europeiskt mervärde.

| D. | Enligt den fleråriga budgetramens program för forskning och innovation är de gemensamma företagen separata juridiska personer som antar sin egen forsknings- och innovationsagenda inom sitt strategiska forskningsområde och genomför den genom ansökningsomgångar eller upphandlingar. |
| --- | --- |

D.

Enligt den fleråriga budgetramens program för forskning och innovation är de gemensamma företagen separata juridiska personer som antar sin egen forsknings- och innovationsagenda inom sitt strategiska forskningsområde och genomför den genom ansökningsomgångar eller upphandlingar.

| E. | Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa ska ha som allmänt mål att påskynda innovationsprocessen och utvecklingen av biobaserade innovativa lösningar, påskynda marknadslanseringen av befintliga mogna och innovativa biobaserade lösningar och säkerställa en hög miljöprestandanivå hos biobaserade industrisystem. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa ska ha som allmänt mål att påskynda innovationsprocessen och utvecklingen av biobaserade innovativa lösningar, påskynda marknadslanseringen av befintliga mogna och innovativa biobaserade lösningar och säkerställa en hög miljöprestandanivå hos biobaserade industrisystem.

| F. | För att ta hänsyn till löptiden för Horisont Europa-programmet ska ansökningsomgångar inom ramen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa utlysas senast den 31 december 2027. I vederbörligen motiverade fall får ansökningsomgångar utlysas senast den 31 december 2028. |
| --- | --- |

F.

För att ta hänsyn till löptiden för Horisont Europa-programmet ska ansökningsomgångar inom ramen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa utlysas senast den 31 december 2027. I vederbörligen motiverade fall får ansökningsomgångar utlysas senast den 31 december 2028.

| G. | De grundande medlemmarna av det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC). |
| --- | --- |

G.

De grundande medlemmarna av det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC).

| H. | Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, inklusive EES-anslag, ska uppgå till högst 1 miljard EUR (varav upp till 23,5 miljoner EUR för administrativa kostnader). Andra medlemmar i det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa än unionen ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 1 miljard EUR, inbegripet upp till 23,5 miljoner EUR för administrativa kostnader, under tioårsperioden. |
| --- | --- |

H.

Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, inklusive EES-anslag, ska uppgå till högst 1 miljard EUR (varav upp till 23,5 miljoner EUR för administrativa kostnader). Andra medlemmar i det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa än unionen ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 1 miljard EUR, inbegripet upp till 23,5 miljoner EUR för administrativa kostnader, under tioårsperioden.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa. Parlamentet anser att årsredovisningen i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av den finansiella ställningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare, samt att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och vill därför att man undersöker möjligheterna till förenklingar när detta är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för att göra sådana kostnader jämförbara. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag för att inta ett harmoniserat förhållningssätt till klassificeringen av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

3.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att i december 2020 antog styrelsen 2021 års budget för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa till ett totalt belopp (antagen budget och återaktiveringar) på 5 215 066 EUR i åtagandebemyndiganden och 174 626 895 EUR i betalningsbemyndiganden och att inga ändringar gjordes. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att enligt revisionsrättens rapport var genomförandegraden för det gemensamma företagets betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt endast 71 % på grund av externa faktorer såsom covid-19-pandemin samt på grund av att ett stort Horisont 2020-projekt oväntat avslutades efter det att den största stödmottagaren gick i konkurs 2021. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar dessutom att budgeten för det tidigare gemensamma företaget BBI innehöll ett överskott av outnyttjade budgetmedel från tidigare år (2018, 2019 och 2020), varav 600 000 EUR i administrativa åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden och på driftssidan 46 881 709 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar också att utnyttjandet av de återaktiverade anslagen prioriterades i linje med de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, och nådde nästan 100 % för de administrativa åtagandebemyndigandena, 84 % för de administrativa betalningsbemyndigandena och 79 % för betalningsbemyndigandena för drift vid årets slut. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2021 hade unionen bidragit med 728,228 miljoner EUR, medan näringslivsgruppens bidrag uppgick till 52,239 miljoner EUR validerade in natura, 14,559 miljoner EUR i kontanter till administrativa kostnader och 3,250 miljoner EUR i kontanter till driftskostnader. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, vad gäller dess operativa skyldigheter i slutet av 2021, nästan fullt ut hade anslagit 815,8 miljoner EUR av det maximala unionsbidraget för undertecknade Horisont 2020-bidragsavtal. Parlamentet noterar dessutom att omkring 159,6 miljoner EUR (eller 19,6 %) återstår att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar å andra sidan att de privata medlemmarna hade gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla naturabidrag och finansiella bidrag på 266,5 miljoner EUR eller 56 % av det vägledande målet på 475,3 miljoner EUR som anges i det gemensamma företagets antagna årliga arbetsprogram. Parlamentet noterar dock att eftersom alla ansökningsomgångar inom Horisont 2020 var avslutade i slutet av 2020 kommer det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa inte att uppnå det vägledande målet för sina privata medlemmar före slutet av programperioden. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att utnyttjandegraden för den tillgängliga betalningen för Horisont 2020-projekt för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europas var 71 %, vilket kan förklaras med att nyare Horisont 2020-projekt avbröts tillfälligt och förlängdes, vilket var nödvändigt på grund av covid-19-pandemin, samt att ett större Horisont 2020-projekt avslutades efter det att den främsta stödmottagaren gått i konkurs 2021. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte hade några åtagandebemyndiganden för drift för 2021 eftersom det hade avslutat sin sista ansökningsomgång i slutet av 2020. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att industrimedlemmarna i slutet av 2021 rapporterade totala naturabidrag till kompletterande verksamhet på 1 646,5 miljoner EUR eller 74 % av målet på 2 225,4 miljoner EUR. Parlamentet noterar dock revisionsrättens iakttagelse om att certifieringsförfarandet inte hade slutförts för 715,6 miljoner EUR eller 43 % av det rapporterade beloppet. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits av styrelsen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för att säkerställa att målet uppnås senast i slutet av programmet, genom att i februari 2022 godkänna investeringar från industrimedlemmar på ytterligare 658 miljoner EUR i verksamhet som bedrevs 2022 och som var nära kopplad till det gemensamma företagets strategiska mål. Parlamentet noterar följaktligen att detta åtagande från privata medlemmar kan minska risken för att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa inte uppnår målet för naturabidrag avseende ytterligare verksamhet i slutet av Horisont 2020-programmet. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att efter revisionsrättens iakttagelse 2020 om bristen på uppgifter om de validerade naturabidragen hade konsortiet genom offentliggörandet av den årliga verksamhetsrapporten för 2021 lyckats tillhandahålla ett stort antal intyg som täcker naturabidrag från konsortiets ingående enheter till kompletterande verksamhet, främst från 2020 men även från 2019 och 2018, efter att tillhandahållandet försenades under covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet framhåller att, när det gäller den risk som revisionsrätten identifierade 2020 i samband med genomförandet av forsknings- och innovationsagendan för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för Horisont 2020-programmet, bekräftar de operativa resultat som rapporterades i den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att det gemensamma företaget, trots minskade kontantbidrag från dess båda medlemmar (kommissionen och BIC), lyckades uppnå sina strategiska mål. Parlamentet välkomnar särskilt att bland de operativa höjdpunkter som rapporterades för 2021 fanns slutförandet av 41 projekt och det faktum att samtliga centrala resultatindikatorer som var kopplade till projektets resultat hade uppnåtts. Parlamentet uppskattar dessutom att de förväntade resultat som rapporterats i samband med pågående projekt tyder på att de slutliga centrala resultatindikatorerna avsevärt kommer att överskrida de mål som fastställs i den strategiska innovations- och forskningsagendan för biobaserade industrier för utveckling och tillväxt i Europa, där den forsknings-, demonstrations- och spridningsverksamhet som ska utföras av det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa inom ramen för Horisont 2020-programmet identifieras. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa i sin årliga verksamhetsrapport för 2021 fortsätter att rapportera om det faktiska värdet av finansiella naturabidrag från konsortiet, eller dess ingående enheter, för att uppnå de mål som fastställs i rådets förordning (EU) nr 560/2014 (3) och att den totala nivån av naturabidrag och finansiella bidrag redan uppgår till 70 % av det slutliga förväntade värdet på 2,73 miljarder EUR och är på god väg att nå detta slutliga mål senast 2024. |
| --- | --- |

13.

Verksamhetsresultat

| 14. | Europaparlamentet noterar att 2021 års prioriteringar och mål för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa först presenterades av verkställande direktören för styrelsen vid dess möte den 17 juni 2020, innan en slutlig version presenterades och diskuterades den 7 oktober 2020. Parlamentet noterar att prioriteringarna sedan inkluderades i den årliga arbetsplanen 2021 som mål för 2021, i syfte att konsolidera projektportföljen och samtidigt upprätthålla kvalitetsstandarderna för att lätta på den tyngsta arbetsbördan. Parlamentet noterar dessutom att en smidig övergång från det gemensamma företaget BBI till det nya gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa inom ramprogrammet Horisont Europa säkerställdes. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att eftersom det inte förekom några öppna ansökningsomgångar 2021 (den senaste ansökningsomgången genomfördes 2020) och det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa fortsatte att förvalta sin projektportfölj, vilket resulterade i att 18 bidragsavtal undertecknades och att det totala antalet projekt i portföljen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa därmed uppgick till 142 (71 forsknings- och innovationsåtgärder, 39 demonstrationsåtgärder, 14 flaggskeppsinitiativ och 18 samordnings- och stödåtgärder), varav 96 pågick vid utgången av 2021 och 46 hade slutförts. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att en särskild studie (4) utfördes av en extern uppdragstagare 2021 för att både validera resultaten av de centrala resultatindikatorerna för de 32 projekt inom det gemensamma företaget för biobaserade industrier som slutfördes i juli 2020 och tillhandahålla en övergripande bedömning av det gemensamma företaget för biobaserade industriers projektportfölj. Parlamentet noterar att valideringen innefattade en analys av de rapporterade resultaten och effekterna av de centrala resultatindikatorerna i förhållande till de uppgifter som lämnats i projektdokumentationen, inklusive den periodiska rapporten samt resultat och granskningsrapporter från oberoende experter. Parlamentet noterar dessutom att ett valideringsbetyg togs fram för att visa i vilken utsträckning de rapporterade resultaten av de centrala resultatindikatorerna styrktes av bevis. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att merparten (omkring 90 %) av de validerade uppgifterna får 1 eller 2 i valideringsbetyg (av 1, 2 och 3), vilket visar att ramen för de centrala resultatindikatorerna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier ger ett meningsfullt mått på programmets resultat och effekter. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att flaggskeppsinitiativ och avancerade demonstrationsåtgärder tillhör de projekt som bidrar mest till socioekonomiska effekter, såsom jobbskapande, landsbygdsutveckling och fördelar för primärproducenter, samt till regionala och lokala effekter och effekter på marknader och industri. Parlamentet noterar att den tekniska mognadsgraden för dessa projekt gör det möjligt att använda tekniken i stor, förindustriell skala och engagera aktörer inom hela värdekedjan – från lokala råvaruleverantörer till slutanvändare och lokala myndigheter. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att ett av huvudmålen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa är att minska miljöpåverkan av industriella processer och produkter. Parlamentet noterar att en viktig del av att begränsa klimatförändringarna är att minska utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser som rapporterats av 65 % av de projekt som genomförs av det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa. Parlamentet noterar att 29 % av projekten rapporterar att de använder/återanvänder koldioxid som frigörs från biobaserade verksamheter, vilket motsvarar en minskning av deras direkta växthusgasutsläpp. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet gläder sig åt att det effektiva resultatet för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa inom kärnverksamheten fortsatte under 2021 beträffande de viktigaste centrala reultatindikatorerna för Horisont 2020, utifrån vilka det gemensamma företaget bedöms, vilket bekräftar den positiva utveckling som noterats under föregående år: Informationstiden för sökande i ansökningsomgången 2020 uppnåddes i januari 2021 med 137 dagar mot ett mål på 153 dagar (100 % i tid), Beviljandetiden för utvalda förslag från ansökningsomgången 2020 var i genomsnitt 236 dagar jämfört med målet på 245 dagar och alla bidragsöverenskommelser undertecknades i tid (100 % i tid), tiden för ändring var nio dagar jämfört med målet på 45 dagar (100 % i tid), tiden till betalning för förfinansiering av utvalda förslag från ansökningsomgången 2020 var i genomsnitt 9,5 dagar jämfört med målet på 30 dagar (100 % i tid), medan tiden för mellanliggande betalningar och slutbetalningar var i genomsnitt 66 dagar jämfört med målet på 90 dagar (100 % i tid). |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet avseende immateriella rättigheter, att de bidragsöverenskommelser som det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa har undertecknat motsvarar den mall för bidragsöverenskommelser som kommissionen utfärdat för att genomföra unionens budget utan avvikelser vad gäller förvaltningen av immateriella rättigheter. Parlamentet noterar dessutom att när det gäller immateriella rättigheter och offentliggörandet av resultat kontrolleras äganderätten till projektresultaten fortfarande av stödmottagarna, och de måste uppfylla särskilda skyldigheter avseende öppen vetenskap och tillgång till forskningsresultat i linje med avsnitt 3 i Horisont 2020-mallen för bidragsöverenskommelser (Rättigheter och skyldigheter med avseende på bakgrund och resultat). |
| --- | --- |

21.

Förfaranden för upphandling, personal och rekrytering

| 22. | Europaparlamentet noterar att programkontoret för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa i slutet av 2021 bestod av 22 anställda och att fyra rekryteringsförfaranden inleddes 2021, vilka ledde till rekryteringen av en projektansvarig (kontraktsanställd), en exekutiv assistent med ansvar för kontakten med intressenter (tillfälligt anställd), en kommunikationsassistent (tillfälligt anställd) och en finansiell assistent (kontraktsanställd). Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, precis som 2020, för att klara av en period med hög arbetsbelastning, ingick – via kommissionens ramavtal för tillfälliga tjänster – flera korttidsavtal för tillfälliga tjänster för att tillgodose de specifika behoven hos det gemensamma företagets programkontor. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar med oro att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda förblev hög och utgjorde 19 % av antalet anställda enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet påminner om att den stora andelen kontraktsanställda tenderar att i hög grad öka det gemensamma företagets personalomsättning och destabiliserar personalsituationen ytterligare. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företagets samlade prestationer annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. Parlamentet påminner dock om att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa bör utveckla en formaliserad modell eller vägledning för hur personalbehoven (inbegripet grundläggande kompetens) ska beräknas, i syfte att optimera användningen av personalresurser. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att det råder en lämplig könsfördelning, med 64 % kvinnor på programkontorsnivå, 46 % i gruppen med medlemsstaternas företrädare (inklusive suppleanter) och 57 % i de vetenskapliga kommittéerna. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa att bibehålla och förbättra denna könsfördelning ytterligare. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att antalet kvinnor i styrelsen enligt den årliga verksamhetsrapporten ökade från 20 % föregående år till 30 % i slutet av 2021. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa att göra ytterligare ansträngningar för att uppnå en jämn könsfördelning i styrelsen. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att den del av arbetsgivaravgifterna till de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan deras subventionerade intäkter från tredjeländer och deras totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt utbetalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa under 2021 tillsammans med fyra andra gemensamma företag tog ledningen i genomförandet av Systal, ett elektroniskt rekryteringsverktyg som har utformats av Oracle och redan använts av flera decentraliserade byråer, och att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa använde verktyget för första gången i september 2021 i och med utlysningen av en tjänst. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att personalavdelningen under 2021 utvecklade en ram för lärande och utveckling, med beaktande av det gemensamma företagets årliga mål, för att säkerställa att personalen har kompetens i sina roller och kan hantera den krävande arbetsmiljön. Parlamentet noterar att på grund av covid-19-pandemin anordnades all utbildningsverksamhet online. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet framhåller att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet avseende upphandling, har vidtagit alla tänkbara åtgärder för att säkerställa största möjliga konkurrens i sina upphandlingsförfaranden och överensstämmelse med budgetförordningen. Parlamentet välkomnar dessutom att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa använder e-upphandling för att offentliggöra sina meddelanden om offentlig upphandling och har genomfört alla anslutningskrav för e-upphandlingslösningar (såsom elektronisk inlämning av anbud), som planerades vara helt integrerade i detta system före utgången av 2022. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet avseende avsaknaden av en stödstruktur för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande, anordnade en rad evenemang för att hjälpa personalen att hantera de utmaningar som pandemin medfört och konstaterar dessutom att bästa praxis och gyllene arbetsregler har fastställts vid utarbetandet av organisationens strategi för återgång till kontoret inom ramen för nya arbetssätt. |
| --- | --- |

30.

Interna kontroller och internrevision

| 31. | Europaparlamentet noterar att ramen för intern kontroll för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa bygger på 17 kontrollprinciper och är anpassad till kommissionens kontrollram samt har gällt sedan den 1 januari 2020. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att resultaten av 2021 års bedömning av den interna kontrollen bekräftar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa har ett fungerande kontrollsystem, även om det krävs vissa förbättringar. Parlamentet noterar att alla delar av den interna kontrollen överlag fungerar tillsammans på ett integrerat sätt samt att systemet är förenligt med ramen för intern kontroll, håller en godtagbar effektivitetsnivå och möjliggör tillräcklig riskkontroll för att uppnå kontrollmålen. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar att när det gäller betalningar inom Horisont 2020 ansvarar den gemensamma revisionstjänsten vid kommissionens generaldirektorat för forskning och innovation för efterhandsrevisionen. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2021, rapporterade en representativ felprocent på 1,9 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,2 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar dock att de felprocentsatser som anges ovan bör hanteras med försiktighet eftersom inte alla revisionsresultat finns tillgängliga än och felprocentsatserna inte är helt representativa för de utgifter som kontrolleras. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet uppskattar att det precis som 2020 finns belägg för att de förenklingar som infördes inom Horisont 2020, tillsammans med de successivt ökande erfarenheter som förvärvats av de större stödmottagarna, har haft en positiv inverkan på antalet fel och felnivån. Parlamentet noterar dock att stödmottagarna fortfarande begår fel, vanligtvis på grund av bristande förståelse eller bristande respekt för reglerna. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet betonar att man i revisionsrättens slutsatser bekräftade ihållande systemfel för redovisade personalkostnader och att i synnerhet små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare. Parlamentet betonar att dessa fel också regelbundet rapporteras i revisionsrättens årsrapporter sedan 2017. Parlamentet betonar därför att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa bör stärka sina interna kontrollsystem för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare och starkt uppmuntra vissa kategorier av stödmottagare vars redovisningar oftare innehåller fel, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare, att använda sig av kommissionens vägledande it-verktyg för personalkostnader, Personnel Costs Wizard. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för att bedöma det gemensamma företagets kontroller av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna (5). Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall konstaterade och kvantifierade ett fel som gällde de direkta personalkostnader som redovisats för en person som varken var anställd av stödmottagaren eller direkt kontrakterad för projektet. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet avseende revisionsrättens konstaterande om upprepade systemfel kopplade till personalkostnader som redovisats av stödmottagarna och med tanke på att sådana fel också regelbundet rapporterades i den gemensamma revisionstjänstens efterhandsrevisioner, fortsätter att aktivt arbeta för att förbättra sina kontrollstrategier för utgifter och har deltagit i gemensamma åtgärder som vidtagits i detta avseende inom ramen för styrningen av Horisont 2020 och Horisont Europa och har även riktat in sig på de väldefinierade kategorierna av mottagare av unionsmedel. |
| --- | --- |

37.

Hantering och förebyggande av intressekonflikter och bedrägeririsker

| 38. | Europaparlamentet noterar att sammanlagt elva risker identifierades och beskrevs i riskregistret vid utgången av 2021 med varierande grad av betydelse, konvergens och ömsesidigt beroende. Parlamentet påpekar dessutom att den riskbedömning som genomfördes 2021 bekräftade trenden från tidigare år och att vissa ytterligare risker absorberades eller minskades genom en ökad effektivitet i de interna kontrollerna samt att erfarenheter förvärvades inom kärnverksamheten, såsom planering, processer och system för bidrag inom Horisont 2020. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar, när det gäller hanteringen av potentiella intressekonflikter, att programkontoret för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa har tagit fram en omfattande uppsättning regler och förfaranden som genomförs i hela dess ledningsstruktur och att särskilda åtgärder har vidtagits för att förebygga och hantera intressekonflikter som innefattar experter med ansvar för granskningen av projekt och anbud. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet betonar att dessa kontrollsystem fungerade effektivt under 2021 och att det inte finns något att rapportera som kan påverka den rimliga säkerhet som ska förklaras av utanordnaren. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, i sin årliga verksamhetsrapport för 2021 rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hanteringen av bedrägeririsker, och bekräftar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa fortsatte med genomförandet och rapporteringen till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om genomförandet av de rekommendationer som utfärdats under tidigare år. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, att styrelseledamöternas intresseförklaringar offentliggörs på den officiella webbplatsen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa och att dessa förklaringar innehåller relevant information om ledamöternas tidigare och nuvarande yrkesverksamhet. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, efter en iakttagelse i samband med 2020 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, har genomfört ett antal åtgärder och utbildningar för att motverka trakasserier och bedrägerier, förebygga intressekonflikter och skydda visselblåsare. Parlamentet noterar dessutom att de etiska riktlinjerna är införlivade i en rad olika verksamheter och riskhanteringsmekanismer vilkas effektivitet kontinuerligt övervakas av redovisningsfunktioner som är väl definierade i ledningsstrukturen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa och att alla berörda kontrollsystem regelbundet testas av tjänsten för internrevision och av revisionsrätten i egenskap av tillhandahållare av försäkran. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa i sina årliga verksamhetsrapporter regelbundet har rapporterat om denna riskhanteringsmekanism, särskilt om förekomsten av potentiella trakasserier, intressekonflikter och bedrägerier som skulle kunna ge upphov till reservationer i den åtföljande årliga revisionsförklaringen från den verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa i den årliga verksamhetsrapporten för 2021 inte har rapporterats om några fall som skulle kunna leda till en reservation i dessa avseenden. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

2

(3)  Rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (EUT L 169, 7.6.2014, s. 130).

3

(4)  https://www.bbi.europa.eu/sites/default/files/executive-summary-bbi-ju-portfolio-kpi.pdf

4

(5)  När det gäller granskade stödbetalningstransaktioner hos slutmottagarna är rapporteringströskeln för kvantifierbara fel 1 % av de granskade kostnaderna.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/500 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/500

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1949

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa – CBE JU (före den 30 november 2021: det gemensamma företaget för biobaserade industrier) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0107/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0107/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/502 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/502

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1950

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0108/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0108/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/504 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/504

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1951

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet inom flygteknik bildades i december 2007 inom sjunde ramprogrammet för forskning för en tioårsperiod (Clean Sky 1). I maj 2014 förlängde rådet det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (Clean Sky 2). |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet inom flygteknik bildades i december 2007 inom sjunde ramprogrammet för forskning för en tioårsperiod (Clean Sky 1). I maj 2014 förlängde rådet det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (Clean Sky 2).

| B. | I november 2021 antog rådet förordning (EU) 2021/2085 (1) (den gemensamma grundläggande rättsakten). Därigenom bildades det gemensamma företaget för ren luftfart (det gemensamma företaget) som ska ersätta Clean Sky 2 inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031. |
| --- | --- |

B.

I november 2021 antog rådet förordning (EU) 2021/2085 (1) (den gemensamma grundläggande rättsakten). Därigenom bildades det gemensamma företaget för ren luftfart (det gemensamma företaget) som ska ersätta Clean Sky 2 inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031.

| C. | Det gemensamma företaget för ren luftfart är ett offentlig-privat partnerskap för omvandling av luftfarten mot en hållbar och klimatneutral framtid. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget för ren luftfart är ett offentlig-privat partnerskap för omvandling av luftfarten mot en hållbar och klimatneutral framtid.

| D. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, som företräds av kommissionen, och organisationer från luftfartssektorn som arbetar med att skapa en ny global standard för tillförlitliga och klimatneutrala luftfartssystem. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, som företräds av kommissionen, och organisationer från luftfartssektorn som arbetar med att skapa en ny global standard för tillförlitliga och klimatneutrala luftfartssystem.

| E. | Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget, inklusive EES-anslag, för att täcka administrativa kostnader och driftskostnader ska vara upp till 1,7 miljarder EUR, inklusive upp till 39,223 miljoner EUR för administrativa kostnader. Andra medlemmar i det gemensamma företaget än unionen ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 2,4 miljarder EUR, inklusive upp till 39,223 miljoner EUR för administrativa kostnader, under tioårsperioden. |
| --- | --- |

E.

Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget, inklusive EES-anslag, för att täcka administrativa kostnader och driftskostnader ska vara upp till 1,7 miljarder EUR, inklusive upp till 39,223 miljoner EUR för administrativa kostnader. Andra medlemmar i det gemensamma företaget än unionen ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 2,4 miljarder EUR, inklusive upp till 39,223 miljoner EUR för administrativa kostnader, under tioårsperioden.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 1. | Europaparlamentet ser positivt på att det av revisionsrättens rapport framgår att det gemensamma företagets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare, och att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av mänskliga resurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav utgör en betydande risk för fel, och uppmanar därför till att möjligheter till förenklingar undersöks där så är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget för 2021 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 182,6 miljoner EUR och betalningsbemyndiganden på 189,9 miljoner EUR. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet förstår att budgetgenomförandet påverkades av covid-19-pandemin, särskilt när det gäller betalningsbemyndiganden för administrativa utgifter, och att det gemensamma företaget ändå hade en genomförandegrad på 99,6 % för åtagandebemyndigandena 2021 (exklusive de outnyttjade anslag som inte behövs under innevarande år) och att betalningsbemyndigandena utnyttjades till 82,3 % av de tillgängliga medlen (exklusive outnyttjade anslag 2021 på 22,9 miljoner EUR; 56,3 % av genomförandegraden om de outnyttjade anslagen ingår i den totala betalningsbudgeten). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2021 hade det gemensamma företaget gjort nästan fulla åtaganden för 1 716 miljoner EUR av det maximala EU-bidraget för undertecknade bidragsöverenskommelser inom Horisont 2020. Parlamentet noterar att det av detta belopp återstår cirka 273 miljoner EUR (eller 16 %) att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar att de privata medlemmarna å andra sidan hade gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla naturabidrag på 2 113,8 miljoner EUR. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet betonar att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga åtagande- och betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt var 100 % respektive 83 %. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att planeringen för 2022–2023 reviderades för att inkludera överföringen från 2020–2021 (outnyttjade belopp och omplanerade insatser) i syfte att rapportera om de återstående verksamheterna fram till programmets slut. Nästa period kommer att bli avgörande eftersom 70 % av resultaten förväntas uppnås under programmets två sista år med en återstående finansiering på ~10 % på programnivå. Parlamentet noterar dessutom att risken för förseningar i vissa områden för demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg/integrerade teknikdemonstratorer (IADP/ITD) fortfarande är hög och kräver särskild övervakning från medlemmarna för att de ska kunna leverera sina resultat under Clean Sky 2-programmets livstid. Parlamentet noterar dessutom att under nästa period förväntas alla demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg (IADP), integrerade teknikdemonstratorer (ITD) och tvärgående verksamheter (TA) bekräfta planen för slutförande genom halvårsbedömningen (som ska läggas fram i juli 2022), och interimsöversynerna av framstegen kommer att spela en central roll i bedömningen av de kumulativa resultat som uppnåtts och bekräfta genomförandeplanen för resultaten enligt tidsplanen. |
| --- | --- |

7.

Personal och upphandling

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets tjänsteförteckning för 2021 innehöll totalt 42 anställda (tillfälligt anställda och kontraktsanställda) och två utstationerade nationella experter, med 42 tillsatta tjänster i slutet av 2021. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 inledde ett rekryteringsförfarande för två tjänster (gruppledare och projektansvarig). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget utöver de lagstadgade tjänsterna förlitar sig på externa tjänsteleverantörer, såsom webbmastern, it-tjänsteföretaget som delas med de andra gemensamma företagen, nio tillfälligt anställda och en kommunikationskonsult (engelskspråkig skribent) för att ge extra stöd till det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån uppföljningen av revisionsrättens tidigare års iakttagelser att situationen med den ökade användningen av tillfällig personal under de senaste åren fortfarande är hög, omkring 13 % av antalet anställda enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet påminner om att en stor andel kontraktsanställda tenderar att medföra en betydande ökning av det gemensamma företagets personalomsättning, vilket gör personalsituationen ännu mer instabil. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning, eftersom det annars skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets samlade prestation, såsom bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga kanaler för ansvarsskyldighet, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det under de senaste åren varit tvunget att ständigt öka användningen av tillfällig personal på grund av de begränsningar som den strikta tjänsteförteckningen innebär, i takt med att uppgifterna och arbetsbördan har blivit alltmer omfattande, och att denna ökning förväntas fortsätta när de två programmen – Clean Sky 2 och det nya programmet för ren luftfart – löper parallellt. Parlamentet noterar vidare att en mer optimal lösning skulle vara att ge det gemensamma företaget större flexibilitet när det gäller antalet kontraktsanställda i tjänsteförteckningen. Parlamentet påminner dock om att det gemensamma företaget bör utveckla en formaliserad modell eller vägledning för hur personalbehoven (inbegripet grundläggande kompetens) ska beräknas, i syfte att optimera användningen av personalresurser. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet ser positivt på att det gemensamma företaget, tillsammans med de andra gemensamma företagen, ytterligare genomförde användningen av Systal, ett HR-onlineverktyg för säkra urvalsprocesser. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget, i enlighet med styrelsens beslut om omklassificeringssystemet, under 2021 genomförde omklassificeringsförfarandet och att elva tillfälligt anställda och tre kontraktsanställda därmed omklassificerades. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att ingen inbjudan att lämna förslag inletts under 2021. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet lovordar de små och medelstora företagens starka engagemang när det gäller deltagande (29 % av det totala antalet deltagare i finansierade projekt, eller 555 av sammanlagt 1887 deltagare) och den höga graden av framgång bland de sökande små och medelstora företagen (43 %). Parlamentet påminner om att det gemensamma företaget skapar nya möjligheter för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att de 17 avtal som tilldelades och undertecknades under 2021 gällde upphandling och specifika avtal för att genomföra pågående ramavtal. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten för 2021, när det gäller könsfördelningen, att det gemensamma företaget för ren luftfart har en lägre andel kvinnor i programdeltagandet och som projektsamordnare, rådgivare och experter jämfört med föregående år. Parlamentet beklagar att dessa siffror har minskat och efterlyser ökade insatser för en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att den del av arbetsgivaravgifterna till de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan deras intäkter utan subventionerna från unionen och deras totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt utbetalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av revisionsrättens rekommendation från 2020 om användningen av tillfällig personal fortfarande kvarstår. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ta itu med frågan så snart som möjligt eftersom denna situation skapar instabilitet och betydande risker för det gemensamma företaget. Parlamentet konstaterar att den ordinarie personalstyrkan inte är tillräcklig för att det gemensamma företagets forsknings- och innovationsagenda ska kunna genomföras. |
| --- | --- |

16.

Internkontroller

| 17. | Europaparlamentet noterar att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens GD Forskning och innovations gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2021 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,8 % (jämfört med 1,60 % under 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 1,0 % (jämfört med 0,91 % under 2020) för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för att bedöma det gemensamma företagets kontroller av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna. Parlamentet beklagar att revisionsrätten i ett fall konstaterade och kvantifierade ett systemfel som rörde felaktig beräkning av timpriser för personalkostnader. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens iakttagelse bekräftade ihållande systemfel för redovisade personalkostnader och att i synnerhet små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare. Parlamentet betonar att dessa fel också regelbundet rapporterats i revisionsrättens tidigare årsrapporter sedan 2017. Parlamentet betonar därför att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget bör stärka sina interna kontrollsystem för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare och starkt uppmuntra vissa kategorier av stödmottagare vars redovisningar oftare innehåller fel, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare, att använda sig av kommissionens vägledande it-verktyg för personalkostnader, Personnel Costs Wizard. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet är djupt oroat över att viktiga dokument (till exempel förklaringar om avsaknad av intressekonflikter från medlemmar i utvärderingskommittéer, utvärderingsrapporter från upphandlingar, utvärderingsrapporter från rekryteringar, beslut om urvalskommittéer vid rekrytering, tilldelningsbeslut vid upphandlingar och anställningsavtal) under 2021 bestyrktes genom att man kopierade och klistrade in en bild av den ansvariga utanordnarens underskrift i dokumentet i Wordformat och därefter konverterade filen till pdf-format. Parlamentet håller med revisionsrättens iakttagelse att denna praxis kan medföra rättsliga risker, eftersom en sökande som avvisats kan ifrågasätta korrektheten i de undertecknade utvärderingsdokumenten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart upphöra med denna praxis och att välja en säker metod för bestyrkande. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för jämförbara siffror. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag för klassificering av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar införandet av den digitala signaturen. Parlamentet uppmanar företaget att fortsätta arbeta för ytterligare digitalisering. |
| --- | --- |

22.

Internrevision

| 23. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att internrevisionsfunktionerna för det gemensamma företaget 2021 utfördes av kommissionens tjänst för internrevision (IAS) och av internrevisorn för det gemensamma företaget för ren luftfart i enlighet med artiklarna 28 och 29 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att IAS under 2021 inte gjorde någon ny revisionsförklaring. Parlamentet noterar att flera uppföljningsrevisioner gjordes på tidigare rekommendationer. Parlamentet noterar att uppföljningen av revisionen av genomförandet av Horisont 2020-bidrag (slutrapport av den 22 oktober 2020) inleddes i april 2021. Parlamentet noterar att IAS i juni 2021 drog slutsatsen att de tre rekommendationerna hade genomförts på ett tillfredsställande och ändamålsenligt sätt av det gemensamma företaget och därför ansågs vara avslutade. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av revisionen av resultatstyrningen (slutrapport av den 20 november 2017) inleddes i juli 2021: Parlamentet noterar att den berörda rekommendationen gällde övervakning och rapportering av resultaten av Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att handlingsplanen bestod av tre delåtgärder som tog upp brister i det gemensamma företagets övervakningsprocess när det gäller partnernas Clean Sky 2-projekts bidrag till högnivåmålen för Clean Sky 2. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget, efter genomförandet av åtgärderna, i flera steg har förelagt IAS de rekommendationer som är färdiga att avslutas. Den senaste uppdateringen gjordes i maj 2021. Parlamentet noterar att IAS i en särskild not till det gemensamma företaget för ren luftfart för 2021 drog slutsatsen att rekommendationerna anses vara genomförda. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att uppföljningsrevisionen av resultatstyrningen (slutrapport utfärdad den 20 november 2017) och av bidragsprocessen inom Horisont 2020 (från identifieringen av ämnen som omfattas av ansökningsförfarandet till undertecknandet av bidragsöverenskommelsen) (slutrapport utfärdad den 15 november 2016) inleddes i januari 2022. Parlamentet noterar att de båda rekommendationerna om uppdateringen av beskrivningarna av det gemensamma företagets interna förfaranden, såsom förvaltningshandboken och kvalitetshandboken, mot bakgrund av de nuvarande Horisont 2020-processerna har genomförts av det gemensamma företaget i flera steg och förelades IAS för slutligt avslutande i november 2021. Parlamentet noterar att IAS i sin årsrapport för det gemensamma företaget för ren luftfart för 2021 drog slutsatsen att rekommendationerna anses vara genomförda. |
| --- | --- |

26.

Förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter

| 27. | Europaparlamentet ser positivt på att det gemensamma företaget under 2021 fortsatte att tillämpa de beslut som antagits av styrelsen om reglerna om förebyggande och hantering av intressekonflikter, som är tillämpliga på det gemensamma företagets organ och personal och att man i samband med de relaterade processerna, till exempel när det gäller ledamöter av det gemensamma företagets styrelse, experter på utvärderingsförfaranden, paneler för upphandling och rekrytering, konsekvent tillämpade de nödvändiga försiktighetsåtgärderna för att identifiera potentiella konflikter. Parlamentet understryker att det gemensamma företagets policy om känsliga funktioner har utarbetats på grundval av en särskild riskbedömning och kommer att slutföras under 2022. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet påpekar att enligt en bedömning från revisionsrätten måste risken för konkurser där det rör sig om bedrägeri eller andra bedrägliga beteenden för att undkomma de finansiella problemen och leveransrestriktionerna betraktas mot bakgrund av covid-19-pandemin som ett ytterligare hot mot lagligheten och korrektheten. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget har inrättat ett särskilt riskbaserat urval av efterhandsrevisioner för att täcka stratumet i det gemensamma företagets projekt för bidragsöverenskommelser för partner, som indikerar en viss exponering för covid-19-begränsningar enligt revisionsrättens beskrivning, såsom finansiella brister, operativa förseningar och höga personalkostnader jämfört med genomsnittet. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet beklagar att Olaf under 2021 utfärdade slutsatser och rapporter om två ärenden som rörde bidrag från Clean Sky 1 och Clean Sky 2 och att det påstådda bedrägeriet bekräftades i båda fallen. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att Olafs rekommendationer i båda fallen är inriktade på åtgärder som det gemensamma företaget ska vidta för att återkräva medlen och överväga att flagga enheten och personen i kommissionens system (databasen för uteslutning). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har slutfört rättstvisten vid tribunalen avseende målet i Italien (som ingavs 2018) och kommer att försöka verkställa tribunalens dom på nationell nivå. Parlamentet noterar när det gäller det belgiska fallet att det gemensamma företaget hade registrerat sina finansiella fordringar hos likvidatorn redan 2017, på grundval av Olafs rapport och bekräftelse av bedrägeri, och att det gemensamma företaget nu analyserar vilka rättsliga åtgärder som kan vidtas på nationell nivå. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

1

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/509 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/509

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1952

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ren luftfart (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Clean Sky 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0108/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0108/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ren luftfart för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/511 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/511

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1953

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0109/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0109/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/513 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/513

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1954

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel) bildades inom ramen för programmet Horisont 2020 den 6 maj 2014 genom rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni, för en period fram till och med den 31 december 2024. Ecsel ersatte och efterträdde det gemensamma företaget Eniac (Eniac) och det gemensamma företaget Artemis (Artemis), vilka avvecklades den 26 juni 2014. I november 2021 bildades det gemensamma företaget för viktig digital teknik (det gemensamma företaget KDT) inom ramen för programmet Horisont Europa genom rådets förordning (EU) 2021/2085 (2), i syfte att ersätta Ecsel, för en period som löper ut den 31 december 2031. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel) bildades inom ramen för programmet Horisont 2020 den 6 maj 2014 genom rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni, för en period fram till och med den 31 december 2024. Ecsel ersatte och efterträdde det gemensamma företaget Eniac (Eniac) och det gemensamma företaget Artemis (Artemis), vilka avvecklades den 26 juni 2014. I november 2021 bildades det gemensamma företaget för viktig digital teknik (det gemensamma företaget KDT) inom ramen för programmet Horisont Europa genom rådets förordning (EU) 2021/2085 (2), i syfte att ersätta Ecsel, för en period som löper ut den 31 december 2031.

| B. | Det gemensamma företaget KDT är ett offentlig-privat partnerskap som förvaltar ett forsknings- och innovationsprogram med syftet att stärka unionens strategiska oberoende inom sektorn för elektroniska komponenter och system. Det gemensamma företaget KDT bör arbeta med tydligt avgränsade ämnesområden som gör det möjligt för unionens industrier i stort att utforma, tillverka och använda den mest innovativa tekniken i elektroniska komponenter och system. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget KDT är ett offentlig-privat partnerskap som förvaltar ett forsknings- och innovationsprogram med syftet att stärka unionens strategiska oberoende inom sektorn för elektroniska komponenter och system. Det gemensamma företaget KDT bör arbeta med tydligt avgränsade ämnesområden som gör det möjligt för unionens industrier i stort att utforma, tillverka och använda den mest innovativa tekniken i elektroniska komponenter och system.

| C. | Medlemmarna i det gemensamma företaget KDT är unionen, som företräds av kommissionen, de deltagande staterna och tre branschorganisationer, närmare bestämt European Association on Smart System Integration, Association for European Nano Electronics Activities och Inside Industry Association (Inside), som företräder intressenter inom mikroelektronik och nanoelektronik, smarta integrerade system och inbyggda eller cyberfysiska system. |
| --- | --- |

C.

Medlemmarna i det gemensamma företaget KDT är unionen, som företräds av kommissionen, de deltagande staterna och tre branschorganisationer, närmare bestämt European Association on Smart System Integration, Association for European Nano Electronics Activities och Inside Industry Association (Inside), som företräder intressenter inom mikroelektronik och nanoelektronik, smarta integrerade system och inbyggda eller cyberfysiska system.

| D. | Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget KDT, inklusive EES-anslag, för att täcka administrativa kostnader och driftskostnader är upp till 1,8 miljarder EUR, inklusive upp till 26,331 miljoner EUR för administrativa kostnader. De privata medlemmarna i det gemensamma företaget KDT ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar bidrag på minst 2,5 miljarder EUR till det gemensamma företaget KDT. De privata medlemmarna ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett ekonomiskt bidrag på upp till 26,331 miljoner EUR för de administrativa kostnaderna för det gemensamma företaget KDT under tioårsperioden. |
| --- | --- |

D.

Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget KDT, inklusive EES-anslag, för att täcka administrativa kostnader och driftskostnader är upp till 1,8 miljarder EUR, inklusive upp till 26,331 miljoner EUR för administrativa kostnader. De privata medlemmarna i det gemensamma företaget KDT ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar bidrag på minst 2,5 miljarder EUR till det gemensamma företaget KDT. De privata medlemmarna ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett ekonomiskt bidrag på upp till 26,331 miljoner EUR för de administrativa kostnaderna för det gemensamma företaget KDT under tioårsperioden.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet välkomnar rådets allmänna riktlinje om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem (förordningen om halvledare). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det inom programmet Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget KDT, som kan uppnås endast om man utformar och genomför effektiva lösningar som tar itu med bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder företaget för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, till exempel när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och uppmanar därför det gemensamma företaget KDT att undersöka möjligheterna till förenklingar där så är möjligt som är förenliga med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det bland de gemensamma företagen inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” som ligger till grund för beräkningen av medlemmarnas finansiella bidrag och utgör en förutsättning för jämförbarhet. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag för att inta ett harmoniserat förhållningssätt till klassificeringen av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

3.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att årsredovisningen för det gemensamma företaget KDT i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det året i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare, samt att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT:s totala tillgängliga budget för år 2021, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade 218,3 miljoner EUR för åtagandebemyndiganden och 199,3 miljoner EUR för betalningsbemyndiganden, och att genomförandegraden var 99.4 % (jämfört med 99,59 % under 2020) för åtagandebemyndiganden och 84 % (jämfört med 88,63 % under 2020) för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget KDT vid utgången av 2021 gjorde ett ekonomiskt avslut av de pågående projekten inom det sjunde ramprogrammet för forskning. Parlamentet noterar att medlemmarnas slutliga bidrag, på grundval av de totala kostnaderna för undertecknade verksamheter inom det sjunde ramprogrammet för forskning och de faktiska betalningar som gjorts av det gemensamma företaget KDT och av det gemensamma företaget KDT:s föregångare, närmare bestämt Eniac, Artemis och Ecsel, för medfinansiering av dessa verksamheter beräknas uppgå till 564,3 miljoner EUR för unionen, 812,5 miljoner EUR för deltagande stater och 2 202,4 miljoner EUR i naturabidrag för privata medlemmar. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT vid utgången av 2021 hade gjort fulla åtaganden för 1 170 miljoner EUR av det maximala EU-bidraget för undertecknade bidragsöverenskommelser inom Horisont 2020. Parlamentet noterar att det av detta belopp återstår cirka 190,3 miljoner EUR (eller 16,6 %) att betala ut under de kommande åren. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar genomförandegraden på 85 % för det gemensamma företaget KDT:s tillgängliga betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT nästan inte hade några åtagandebemyndiganden för drift för 2021 eftersom det hade avslutat sin sista ansökningsomgång i slutet av 2020. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de privata medlemmarnas potentiella slutliga naturabidrag till operativ verksamhet inom Horisont 2020 vid utgången av 2021 uppskattades till 1 594,2 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT kan beräkna och validera endast det faktiska beloppet för de privata medlemmarnas naturabidrag när alla betalningar har gjorts både av det gemensamma företaget KDT och av de deltagande staterna och alla intyg för avslutat projekt med tillhörande information har mottagits. Parlamentet noterar mot denna bakgrund, och med beaktande av att endast ett begränsat antal Horisont 2020-projekt hade slutförts vid utgången av 2021, att de validerade naturabidragen från industrin uppgick till 300,6 miljoner EUR. Parlamentet noterar att de ackumulerade uppskattade (ännu inte validerade) naturabidragen från privata medlemmar vid utgången av 2021 uppgick till 968,2 miljoner EUR på grundval av en tidsproportionell metod som antagits av det gemensamma företaget KDT:s styrelse. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att de deltagande staterna i slutet av 2021 hade ingått avtalsmässiga åtaganden på totalt 1 106,2 miljoner EUR och redovisat finansiella bidrag på totalt 450,2 miljoner EUR, som de betalat ut direkt till de nationella stödmottagarna i de Horisont 2020-projekt som de stödde. Parlamentet noterar att skillnaden mellan summan av de deltagande staternas finansiella bidrag och unionens finansiella bidrag på 1 058,1 miljoner EUR vid utgången av 2021 beror på att de flesta deltagande stater redovisar och rapporterar sina kostnader till det gemensamma företaget KDT först när de Horisont 2020-projekt som de stöder har avslutats. |
| --- | --- |

10.

Upphandling och personal

| 11. | Europaparlamentet noterar att upphandling och kontrakt förvaltas i enlighet med det gemensamma företaget KDT:s budgetförordning och samordnas inom det gemensamma företaget KDT:s administrations- och finansgrupp. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT, i syfte att nå sina mål och på adekvat sätt stödja sin verksamhet och infrastruktur, anslog medel för att anskaffa de nödvändiga tjänsterna och varuleveranserna. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT inom ramen för en sund ekonomisk förvaltning och effektivitet i största möjliga utsträckning använde sig av de olika servicenivåavtal som redan slutits med relevanta kommissionsavdelningar och med dess privata medlemmar samt använde sig av interinstitutionella ramavtal (till exempel it-tjänster och it-utrustning, tjänster från inhyrd personal och externa revisionstjänster). Parlamentet noterar att den hälsomässiga kontexten på grund av covid-19-pandemin och restriktionerna innebar att i stort sett alla möten och evenemang anordnades på distans och endast ett mycket litet antal uppdrag genomfördes under det sista kvartalet 2021, och att det gemensamma företaget KDT till följd av detta under 2021 genomförde väldigt få upphandlingsförfaranden, främst avseende kontrakt till lågt värde. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att två förhandlade förfaranden för kontrakt till mycket lågt värde inleddes avseende tilldelningen av två kontrakt för logistiskt stöd och skapande av videor i samband med anordnandet av den digitala versionen av det gemensamma företaget Ecsels symposium 2021, och i september 2021 inledde Ecsel ett förhandlat förfarande för ett kontrakt till lågt värde avseende anordnandet av ett högnivåseminarium. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget KDT den 31 december 2021 hade 29 anställda, däribland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att Ecsel under 2021 rekryterade två kontraktsanställda till tjänster som ekonomisk/administrativ assistent (lediga efter tidigare personalavgångar). Parlamentet noterar att rekryteringen slutfördes under fjärde kvartalet 2021. Parlamentet noterar att två tillfälligt anställda gick i pension och att en redan har ersatts. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda för alla gemensamma företag under perioden 2018–2021 var fortsatt hög med ca 11 % av den ordinarie personalen. Parlamentet påminner om att den stora andelen kontraktsanställda tenderar att i hög grad öka det gemensamma företaget KDT:s personalomsättning och destabiliserar personalsituationen ytterligare. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företagets samlade prestation annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget KDT i och med kommissionens förslag (3) om ändring av förordning (EU) 2021/2085 kommer att omvandlas till det framtida gemensamma företaget för halvledare, med ett nytt ansvarsområde kopplat till genomförandet av initiativet ”chip för Europa” inom den fleråriga budgetramen för 2021–2027. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang att det gemensamma företaget KDT kommer att stödja innovativ utveckling av nästa generations halvledarteknik som bör stärka unionens kapacitet att tillverka chip. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT enligt detta förslag kommer att genomföra projekt på cirka 10,9 miljarder EUR inom den fleråriga budgetramen för 2021–2027 och bör anställa ytterligare 19 personer för att uppnå den planerade personalstyrkan på 50 ordinarie anställda senast 2025. Parlamentet oroas över att det gemensamma företaget KDT endast hade 29 anställda (13 tillfälligt anställda och 16 kontraktsanställda) vid utgången av 2021 och kan få stora personalproblem i samband med hanteringen av dessa nya rekryteringar, utöver de nya administrativa och operativa processer som ännu inte har inrättats. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar ur ett könsfördelningsperspektiv, baserat på den årliga verksamhetsrapporten för 2021, att de kvinnliga experterna för granskningar i det gemensamma företaget KDT blev fler jämfört med året innan både procentuellt och i absoluta tal. Parlamentet beklagar att andelen på 19,4 % fortfarande är låg och efterlyser ökade insatser för en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att den del av arbetsgivaravgifterna till de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan deras subventionerade intäkter från tredjeländer och deras totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt betalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

18.

Internkontroller

| 19. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de administrativa överenskommelser som Artemis och Eniac ingått med de nationella finansieringsmyndigheterna fortsätter att gälla efter deras sammanslagning till Ecsel. Parlamentet noterar att Artemis och Eniacs strategier för efterhandsrevision, enligt dessa överenskommelser, i hög grad byggde på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskade projektens ersättningsanspråk. Parlamentet beklagar att de stora variationerna i fråga om de metoder och förfaranden som de nationella finansieringsmyndigheterna använde medförde att det gemensamma företaget Ecsel inte kunde beräkna en gemensam tillförlitlig viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel för betalningar inom det sjunde ramprogrammet för forskning, samt att Ecsels totala betalningar under 2021 för att avsluta återstående projekt inom det sjunde ramprogrammet för forskning endast uppgick till 0,6 miljoner EUR, eller 0,4 % av de totala driftsbetalningarna, och att de därför inte utgjorde någon risk för väsentliga fel under 2021. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att den gemensamma revisionstjänsten vid kommissionens generaldirektorat för forskning och innovation utför efterhandsrevisionerna avseende Horisont 2020-betalningar. Parlamentet beklagar att det gemensamma företaget KDT, baserat på revisionsresultatet vid utgången av 2021, rapporterade en representativ felprocent för Horisont 2020 på 2,2 % (jämfört med 2,68 % under 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 1,2 % (jämfört med 1,25 % under 2020). |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för att bedöma det gemensamma företaget KDT:s kontroller av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna (när det gäller granskade stödbetalningstransaktioner hos slutmottagarna är rapporteringströskeln för kvantifierbara fel 1 % av de granskade kostnaderna). Parlamentet beklagar att revisionsrätten i två fall konstaterade och kvantifierade fel som berodde på att personalkostnader hade redovisats för högt. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens iakttagelse bekräftade ihållande systemfel i fråga om redovisade personalkostnader och att i synnerhet små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare, och framhåller att dessa fel också regelbundet har rapporterats i revisionsrättens tidigare årsrapporter sedan 2017. Parlamentet betonar därför att en uppstramning av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget KDT bör stärka sina interna kontrollsystem för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare och starkt uppmuntra vissa kategorier av stödmottagare vars redovisningar oftare innehåller fel, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare, att använda sig av kommissionens vägledande it-verktyg för personalkostnader, Personnel Costs Wizard. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att Ecsel under 2021 bedömde ändamålsenligheten i sina internkontrollsystem på grundval av den reviderade ramen. Parlamentet noterar att det övergripande målet med självbedömningen var att förstå om alla principer fanns och fungerade. Parlamentet noterar att arbetet huvudsakligen baserades på självbedömning av övervakningsindikatorer och analys av rapporter som gjorts av tjänsten för internrevision, revisionsrätten och externa revisorer och att det understöddes av annan dokumentation, såsom registret över undantag, självbedömningen, uppföljning av åtgärder, rekommendationer och slutsatser, samt diskussioner med ledningen om Ecsels verksamhet och mål. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att Ecsel har bedömt internkontrollsystemet under rapporteringsåret och kommit fram till att det är ändamålsenligt och att komponenterna och principerna finns och fungerar som de ska. |
| --- | --- |

24.

Internrevision

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision fungerar som internrevisor för det gemensamma företaget KDT enligt vad som anges i artikel 28 i dess budgetförordning. Parlamentet noterar att Ecsels verkställande direktör i oktober 2021 informerade internrevisorerna om den senaste viktiga utvecklingen inom Ecsel och resultaten från den senaste riskbedömningen. |
| --- | --- |

25.

Det nya centraliserade systemet för förvaltning av de deltagande staternas finansiella bidrag

| 26. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget KDT, på grundval av ramförordningen om Horisont Europa och förordning (EU) 2021/2085, är skyldigt att införa en ny centraliserad förvaltningsprocess, systemet för central förvaltning av finansiella bidrag (CMFC), för att förvalta de deltagande staternas finansiella bidrag. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar att varje deltagande stat inom ramen för det planerade CMFC-systemet kan välja att betala sina respektive finansiella bidrag till det gemensamma företaget KDT på projektnivå för stödmottagare som är etablerade i den staten. Parlamentet noterar att varje deltagande stat i denna process även har vetorätt i alla frågor som rör användningen av de egna nationella finansiella bidrag som betalats till det gemensamma företaget KDT för sökande som är etablerade i den staten, i enlighet med unionens finansiella regler och konkurrensregler. Parlamentet noterar att detta gör det möjligt för en deltagande stat att, på grundval av nationella strategiska prioriteringar, besluta huruvida den ska stödja en nationell stödmottagare i ett utvalt och godkänt forsknings- och innovationsprojekt eller inte. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget KDT kommer att behöva verkställa medfinansieringsbetalningarna för alla deltagande stater som har valt att låta det gemensamma företaget KDT hantera deras finansiella bidrag. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget KDT kommer att behöva förvalta och övervaka två alternativa processer för tillhörande administrativa överenskommelser med deltagande stater. Parlamentet noterar att varje deltagande stats nationella finansieringsmyndighet måste underteckna en administrativ överenskommelse med det gemensamma företaget KDT om att den antingen låter det gemensamma företaget KDT hantera betalningen av de nationella bidragen eller samordnar avtal om nationella överföringar av medel för betalning till stödmottagarna och rapportering om bidragen. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens oro över att det gemensamma företaget KDT:s ytterligare resursbehov för införandet av det planerade CMFC-systemet varken bedömdes av kommissionen eller ingick i det gemensamma företaget KDT:s ursprungliga uppskattningar av personalresurser för genomförandet av Horisont Europa-programmet. Parlamentet håller med revisionsrätten om att denna brist på planering i samband med införandet av CMFC-systemet i kombination med personalsituationen och avsaknaden av it-verktyg och stöd kan inverka negativt på genomförandet av det gemensamma företaget KDT:s program och resultaten av övriga medlemmars bidrag och att det kommer att krävas stora personalresurser om CMFC-systemet måste skötas manuellt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget KDT och kommissionen att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den vidare utvecklingen. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (EUT L 169, 7.6.2014, s. 152).

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

2

(3)  Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/2085 om bildande av gemensamma företag, vad gäller det gemensamma företaget för halvledare, COM(2022) 0047, 8.2.2022.

3

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/518 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/518

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1955

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för viktig digital teknik – KDT JU (före 30 november 2021 det gemensamma företaget Ecsel) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0109/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0109/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för viktig digital teknik för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/520 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/520

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1956

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0112/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0112/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26. |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26.

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/522 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/522

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1957

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas inrättades i maj 2008 genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1)för perioden fram till och med den 31 december 2017 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för forskning. I maj 2014 antog rådet förordning (EU) nr 559/2014 (2) och förlängde det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2). I november 2021 inrättades det gemensamma företaget för förnybar vätgas genom rådets förordning (EU) 2021/2085 (3) för att ersätta det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, inom ramen för Horisont Europa-programmet för perioden fram till och med den 31 december 2031. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas inrättades i maj 2008 genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1)för perioden fram till och med den 31 december 2017 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för forskning. I maj 2014 antog rådet förordning (EU) nr 559/2014 (2) och förlängde det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2). I november 2021 inrättades det gemensamma företaget för förnybar vätgas genom rådets förordning (EU) 2021/2085 (3) för att ersätta det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, inom ramen för Horisont Europa-programmet för perioden fram till och med den 31 december 2031.

| B. | Det gemensamma företaget för förnybar vätgas är ett offentlig-privat partnerskap inom forskning och innovation inom vätgas- och bränslecellsteknik. Dess grundande medlemmar är EU, som företräds av kommissionen, industrigruppen (Hydrogen Europe) och forskningsgruppen (Hydrogen Europe Research). |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget för förnybar vätgas är ett offentlig-privat partnerskap inom forskning och innovation inom vätgas- och bränslecellsteknik. Dess grundande medlemmar är EU, som företräds av kommissionen, industrigruppen (Hydrogen Europe) och forskningsgruppen (Hydrogen Europe Research).

| C. | Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget för förnybar vätgas, inklusive EES-anslag, ska täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 1 miljard EUR, inklusive upp till 30,193 miljoner EUR för administrativa kostnader. |
| --- | --- |

C.

Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget för förnybar vätgas, inklusive EES-anslag, ska täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 1 miljard EUR, inklusive upp till 30,193 miljoner EUR för administrativa kostnader.

| D. | De andra medlemmarna i det gemensamma företaget för förnybar vätgas än unionen ska lämna, eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 1 miljard EUR, inklusive upp till 30,193 miljoner EUR för administrativa kostnader under den tioårsperiod som anges i förordning (EU) 2021/2085. |
| --- | --- |

D.

De andra medlemmarna i det gemensamma företaget för förnybar vätgas än unionen ska lämna, eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 1 miljard EUR, inklusive upp till 30,193 miljoner EUR för administrativa kostnader under den tioårsperiod som anges i förordning (EU) 2021/2085.

| E. | Det övergripande målet för det gemensamma företaget för förnybar vätgas är att stödja forsknings- och innovationsverksamhet i unionen när det gäller lösningar och teknik för ren vätgas, inom ramen för Horisont Europa, EU:s nya finansieringsprogram för forskning och innovation. |
| --- | --- |

E.

Det övergripande målet för det gemensamma företaget för förnybar vätgas är att stödja forsknings- och innovationsverksamhet i unionen när det gäller lösningar och teknik för ren vätgas, inom ramen för Horisont Europa, EU:s nya finansieringsprogram för forskning och innovation.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas anser att räkenskaperna för 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare, och att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och vill därför att man undersöker möjligheterna till förenklingar när detta är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för det gemensamma företaget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) för budgetåret 2021 omfattade åtagandebemyndiganden på 15,8 miljoner EUR (jämfört med 104,2 miljoner 2020) och betalningsbemyndiganden på 56,2 miljoner EUR (jämfört med 103,8 miljoner EUR 2020). Parlamentet noterar att det övergripande budgetgenomförandet 2021 för åtagande- och betalningsbemyndiganden uppgick till 97 % (jämfört med 94 % 2020) respektive 87 % (jämfört med 95 % 2020). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att jämfört med 2020 minskade anslagen 2021 med 85 % när det gäller åtaganden och med 44 % när det gäller betalningar. Parlamentet noterar att minskningen i 2021 års budget berodde på att inte så många ansökningsomgångar inleddes 2021 och att ingen förfinansiering planerades för 2021. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2021, av det maximala bidraget på 470 miljoner EUR enligt förordning (EU) 2021/2085 och beslut som fattats i enlighet med förordningen, hade bidragit med totalt 426,5 miljoner EUR i kontant- och naturabidrag från sjunde ramprogrammet, medan medlemmarna i industri- respektive forskningsgruppen hade bidragit med totalt 466 miljoner EUR, varav 443,9 miljoner EUR utgjorde naturabidrag till projekt inom sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att i slutet av 2021 hade det gemensamma företaget för vätgas gjort åtaganden för 425,5 miljoner EUR (95 %) av det maximala EU-bidraget på 450 miljoner för undertecknade bidragsöverenskommelser inom sjunde ramprogrammet. Av detta återstår cirka 3 miljoner EUR (eller 0,7 %) att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar att privata medlemmar tillhandahöll naturabidrag på samma nivå. Parlamentet noterar att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga betalningsbudget för 2021 för sjunde ramprogrammets projekt var 97,8 % (jämfört med 89 % 2020) och att dessutom hade det gemensamma företaget nästan inga åtagandebemyndiganden för drift för 2021 eftersom det hade avslutat sin sista ansökningsomgång i slutet av 2014. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2021 bidrog med totalt 545,5 miljoner EUR från Horisont 2020 och att de privata medlemmarna bidrog med totalt 50 miljoner EUR i kontantbidrag och validerade naturabidrag, varav 38,6 miljoner EUR i naturabidrag till det gemensamma företagets Horisont 2020-projekt. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att nivån av validerade naturabidrag till operativ verksamhet från privata medlemmar på 38,6 miljoner EUR beror på att det gemensamma företaget styrker bidragen i ett senare skede av Horisont 2020-programmet, när slutbetalning för projekten görs och intyg om redovisningen ska lämnas. Parlamentet välkomnar att de privata medlemmarna i slutet av 2021 bidragit med totalt 1 039 miljoner EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet, vilket är avsevärt mer än det minimum för hela programperioden för Horisont 2020 på 285 miljoner EUR som föreskrivs i förordning (EU) 2021/2085. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för vätgas i slutet av 2021 hade gjort åtaganden för 646 miljoner EUR av det maximala EU-bidraget för undertecknade bidragsöverenskommelser och kontrakt inom Horisont 2020. Av detta återstår cirka 112,6 miljoner EUR (eller 17,8 %) att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar dessutom att de privata medlemmarna hade gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla naturabidrag på 158,3 miljoner EUR. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga åtagande- och betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt var 98 % respektive 87,8 % (jämfört med 97 % 2020). |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för att göra sådana kostnader jämförbara. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag för klassificering av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

11.

Upphandling och personal

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att anbuds- och kontraktshanteringen har förenklats så långt det är möjligt genom att man följt de interinstitutionella upphandlingsförfaranden som inletts av kommissionen och använt de fleråriga ramavtal som följer därav. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas samarbetar med andra gemensamma företag om upphandlingar för att minimera den administrativa insatsen. Parlamentet noterar att liksom tidigare år genomfördes merparten av det gemensamma företagets kontrakt inom ramen för befintliga fleråriga ramavtal, med undantag främst för upphandlingsverksamhet för operativa tjänster. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att när det gäller volym var upphandlingsverksamhet för operativa tjänster, it-tjänster och anordnandet av den europeiska vätgasveckan 2021 de kontrakt som hade det högsta värdet, och att lanseringen och offentliggörandet av en inbjudan att lämna anbud samt mottagande och öppnande av anbud har förenklats med hjälp av modulerna eTendering, eNotices och eSubmission. Parlamentet noterar att den sistnämnda möjliggör automatisk registrering av anbud i kommissionens it-system för dokumenthantering. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas använder den senaste versionen av eSubmission och att offentliggörandet, inlämningen och mottagandet av anbud samt öppningsfaserna nu är helt digitala. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas använder EU Sign, en programvarulösning som tillhandahålls av kommissionens generaldirektorat för informationsteknik och som gör att en kvalificerad elektronisk underskrift kan tillämpas på handlingar. Parlamentet noterar att programkontoret nu tillämpar en kvalificerad elektronisk underskrift på sina kontrakt, vilket underlättar affärsprocesser genom att tiden och kostnaderna för att underteckna ett avtal med blått bläck avsevärt minskas, och dessutom att kvalificerade elektroniska underskrifter är rättsligt bindande om de tillämpas med hjälp av EU Sign, eftersom de är förenliga med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 (4) för elektroniska transaktioner på EU:s inre marknad och tillhandahåller en högre nivå av teknisk säkerhet. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas den 31 december 2021 hade 23 tillfälligt anställda, två kontraktsanställda och två utstationerade nationella experter. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att när det gäller könsfördelningen av personalen var 44 % kvinnor och 56 % män, och att bland cheferna var en tredjedel kvinnor och två tredjedelar män. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget för förnybar vätgas att sträva efter en jämnare könsfördelning. Parlamentet beklagar att andelen kvinnliga projektsamordnare inom Horisont 2020, i kommissionens rådgivande grupper, expertgrupper, utvärderingspaneler, enskilda experter osv. inte överstiger 33 %. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda för alla gemensamma företag under perioden 2018–2021 var fortsatt hög med ca 11 % av den ordinarie personalen. Parlamentet påminner om att den stora andelen kontraktsanställda tenderar att rejält öka personalomsättningen vid det gemensamma företaget för förnybar vätgas och destabiliserar personalsituationen ytterligare. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företagets samlade prestation annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att den del av arbetsgivaravgifterna till de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan deras subventionerade intäkter från tredjeländer och deras totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt utbetalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet noterar att gemensamma it-möten anordnades 2021 tillsammans med de andra gemensamma företagen, främst för att förbereda övergången till Office 365, SharePoint och OneDrive. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten att personalen under covid-19-pandemin deltog i onlineutbildning för att utöka sina jobbrelaterade kunskaper, och noterar att deltagande i utbildning starkt uppmuntrades för att hålla personalen motiverad och i kontakt med andra under nedstängningen. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas i februari 2021 anslöt sig till Sysper och att nya moduler lades till under hela året. Det är också positivt att man räknar med användning av systemet för behandling av tjänsteresor och funktionen för personalbedömningar och befordringar. Parlamentet stöder användningen av det nya rekryteringsverktyget Systal, som infördes i det gemensamma företaget för förnybar vätgas i november 2021, och att nästa rekrytering kommer att ske med hjälp av detta system, och anser att sådana verktyg kan vara en hjälp i den nödvändiga rekryteringen av högkvalificerade arbetstagare. |
| --- | --- |

21.

Internrevision

| 22. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten att internrevisionen utförts i enlighet med artikel 20 i det gemensamma företagets budgetförordning. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet framhåller att internrevisionstjänsten (IAS) 2021 godtog den handlingsplan som det gemensamma företaget för förnybar vätgas utarbetat för att ta itu med två viktiga rekommendationer från IAS revision av genomförandet av Horisont 2020-bidrag i det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, och att IAS dragit slutsatsen att handlingsplanen är tillräcklig för att minska de identifierade riskerna. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 och i enlighet med den överenskomna handlingsplanen formaliserade nuvarande övervakningspraxis rörande risker och komplexitet i bidragsöverenskommelserna och utvecklade interna riktlinjer för övervakning av spridning och utnyttjande av Horisont 2020-projekts resultat. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas i slutet av 2021 ansåg att alla handlingsplaner hade genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

24.

Internkontroller

| 25. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet för forskning utför det gemensamma företaget för förnybar vätgas efterhandsrevisioner hos slutmottagarna, men när det gäller betalningar inom Horisont 2020 ansvarar den gemensamma revisionstjänsten vid kommissionens GD Forskning och innovation för efterhandsrevisionerna. Parlamentet konstaterar att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2021 rapporterade det gemensamma företaget för förnybar vätgas en representativ felprocent på 2,0 % (jämfört med 1,97 % 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 1,0 % (jämfört med 1,01 % 2020) för sina projekt inom sjunde ramprogrammet för forskning, och en representativ felprocent på 2,16 % (samma som 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 1,3 % (jämfört med 1,34 % 2020) för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, för att bedöma det gemensamma företagets kontroller av driftsbetalningar, granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna (när det gäller granskade stödbetalningstransaktioner hos slutmottagarna är rapporteringströskeln för kvantifierbara fel 1 procent av de granskade kostnaderna). I ett fall konstaterade och kvantifierade revisionsrätten tyvärr ett fel som berodde på att personalkostnader hade redovisats för högt, på grund av ett skrivfel, och i ett annat fall en icke kvantifierbar systemrelaterad kontrollbrist som innebar att stödmottagaren saknade ett valideringsförfarande för arbetade timmar i projektet. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget för förnybar vätgas, på grund av ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare (som är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare), redan hade stärkt sin interna kontroll för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare. Dessa åtgärder var tydliga första gången 2021 och bidrog till att avsevärt sänka den representativa felprocenten för små och medelstora företag och nya stödmottagare under de senaste två åren. Parlamentet välkomnar de positiva resultaten i form av lägre felprocent och att det gemensamma företaget för förnybar vätgas är villigt att fortsätta med de förstärkta riskbaserade kontrollerna under 2022, med hjälp av det förstärkta övervakningsverktyg som finns i det interna COMPASS/SyGMa-systemet för förvaltning av bidrag inom Horisont 2020. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet framhåller dessutom att en uppstramning av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att uppföljningen av alla tidigare års iakttagelser gällande det gemensamma företaget för förnybar vätgas hade slutförts med de korrigerande åtgärder som det gemensamma företaget vidtog under 2021. |
| --- | --- |

29.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt strategi för bedrägeribekämpning

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att det fanns förfaranden för intressekonflikter på plats för medlemmarna i både styrelsen och de rådgivande organen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, och att de förnyades i december 2021 inom ramen för den nyligen antagna arbetsordningen för styrelsen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas. Parlamentet välkomnar dessutom att särskilda åtgärder har vidtagits för att förebygga och hantera intressekonflikter bland experter som ansvarar för utvärdering av bidragsansökningar och för granskning av projekt och anbud. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för förnybar vätgas aktivt bidragit till utvecklingen av kontrollstrategin för Horisont Europa (förhandskontroll och förebyggande av bedrägerier) genom att delta i de särskilda arbetsgrupper som inrättats av det gemensamma genomförandecentrumet och lämna synpunkter. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget för förnybar vätgas också säkerställer genomförandet av forskningsgemenskapens gemensamma strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet välkomnar att de viktigaste åtgärderna till följd av strategin inbegriper anordnandet av informationsmöten inom det gemensamma företaget och samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning när det gäller riskbaserade revisioner som utförs av den gemensamma revisionstjänsten eller externa uppdragstagare. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (EUT L 153, 12.6.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 108).

2

(3)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/527 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/527

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1958

av den 10 maj 2023

om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för förnybar vätgas (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0112/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0112/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26. |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26.

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0083/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för förnybar vätgas för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/529 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/529

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1959

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0113/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0113/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/531 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/531

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1960

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023), och av följande skäl:

| A. | I november 2021 antogs rådets förordning (EU) 2021/2085 (1) om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa som ersätter det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI 2) inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031. |
| --- | --- |

A.

I november 2021 antogs rådets förordning (EU) 2021/2085 (1) om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa som ersätter det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI 2) inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031.

| B. | Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa är ett offentlig–privat partnerskap inom hälsorelaterad forskning och innovation. Målet för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa är att bidra till att skapa ett unionsomfattande ekosystem för forskning och innovation på hälsoområdet som gör det lättare att omsätta vetenskaplig kunskap i konkreta innovationer. Innovationerna ska omfatta förebyggande, diagnos, behandling och hantering av sjukdomar. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa är ett offentlig–privat partnerskap inom hälsorelaterad forskning och innovation. Målet för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa är att bidra till att skapa ett unionsomfattande ekosystem för forskning och innovation på hälsoområdet som gör det lättare att omsätta vetenskaplig kunskap i konkreta innovationer. Innovationerna ska omfatta förebyggande, diagnos, behandling och hantering av sjukdomar.

| C. | Dess grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, den europeiska samordningskommittén för den radiologiska och elektromedicinska industrin och industrin för medicinsk it, Advancing Healthcare, den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (EFPIA), där även Vaccines Europe ingår, EuropaBio och MedTech Europe (den europeiska branschorganisationen för den medicintekniska industrin, inbegripet diagnostik, medicintekniska produkter och digital hälsa). Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa styrs enligt en tvåpartsmodell, där kommissionen och de privata medlemmarna från näringslivet och forskningen sitter i styrelsen och bidrar till det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas operativa verksamhet. |
| --- | --- |

C.

Dess grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, den europeiska samordningskommittén för den radiologiska och elektromedicinska industrin och industrin för medicinsk it, Advancing Healthcare, den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (EFPIA), där även Vaccines Europe ingår, EuropaBio och MedTech Europe (den europeiska branschorganisationen för den medicintekniska industrin, inbegripet diagnostik, medicintekniska produkter och digital hälsa). Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa styrs enligt en tvåpartsmodell, där kommissionen och de privata medlemmarna från näringslivet och forskningen sitter i styrelsen och bidrar till det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas operativa verksamhet.

| D. | Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas totala budget för perioden 2021–2027 uppgår till 2,4 miljarder EUR, varav hälften kommer från programmet Horisont Europa. Unionens ekonomiska bidrag från Horisont Europa, inklusive anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, kommer att täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 1,2 miljarder EUR, inklusive upp till 30,2 miljoner EUR för administrativa kostnader. Mellan 2021 och 2028 kommer unionen att bidra med ytterligare ett belopp på upp till 22,3 miljoner EUR till den administrativa budgeten, vilket motsvarar överföringen från det gemensamma företaget IMI 2. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas totala budget för perioden 2021–2027 uppgår till 2,4 miljarder EUR, varav hälften kommer från programmet Horisont Europa. Unionens ekonomiska bidrag från Horisont Europa, inklusive anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, kommer att täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 1,2 miljarder EUR, inklusive upp till 30,2 miljoner EUR för administrativa kostnader. Mellan 2021 och 2028 kommer unionen att bidra med ytterligare ett belopp på upp till 22,3 miljoner EUR till den administrativa budgeten, vilket motsvarar överföringen från det gemensamma företaget IMI 2.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet gläder sig över att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet betonar dessutom att de underliggande transaktionerna enligt revisionsrättens rapport i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas interna kontrollsystem och förbereder företaget för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och vill därför att man undersöker möjligheterna till förenklingar när detta är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för 2021, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa tog upp på nytt i årets budget, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, var 11,0 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 210,4 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar att genomförandet av budgeten för åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena uppgick till 75,91 % (98,66 % 2020) respektive 95,39 % (97,08 % 2020). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det bland de gemensamma företagen inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” som utgör en grund för beräkningen av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för jämförbara siffror. Med detta i åtanke vill parlamentet därför att gemensamma riktlinjer antas så att alla gemensamma företag följer en harmoniserad strategi när det gäller klassificeringen av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet är bekymrat över att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas genomförande av medlemmarnas bidragsmål är relativt lågt. Parlamentet noterar dock att detta beror på den långa projekttid som krävs på grund av typen av forskning som det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa bedriver på området innovativ hälsa och storleken på de globala konsortier som genomför projekten. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa ska betala ytterligare 84,3 miljoner EUR för pågående projekt inom sjunde ramprogrammet under de kommande åren. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet fäster därför uppmärksamheten vid det faktum att det ökande antalet pågående projekt, till följd av att program inom mer än en flerårig budgetram genomförs samtidigt, innebär en risk för att de administrativa resurserna kanske inte räcker till för att förvalta medlen effektivt. Parlamentet gläder sig över att uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2020 har lett till att åtgärder har vidtagits för att lösa detta problem och att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa kommer att rapportera om detaljerna i processen i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten för 2022. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, när det gäller dess operativa skyldigheter, i slutet av 2021 hade gjort fulla åtaganden för 966 miljoner EUR av det maximala unionsbidraget för undertecknade bidragsöverenskommelser inom sjunde ramprogrammet, varav cirka 84,3 miljoner EUR (eller 8,7 %) återstår att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar att privata medlemmar tillhandahöll naturabidrag på samma nivå. Parlamentet noterar att genomförandegraden för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas tillgängliga betalningsbudget för 2021 för sjunde ramprogrammets projekt var 80 %. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa nästan inte hade några åtagandebemyndiganden för drift för 2021 eftersom det hade avslutat sin sista ansökningsomgång i slutet av 2014. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa i slutet av 2021 hade gjort åtaganden för 1 452,1 miljoner EUR eller 91 % av det maximala unionsbidraget på 1 595,4 miljoner EUR för undertecknade bidragsöverenskommelser inom Horisont 2020. Parlamentet konstaterar att denna situation främst berodde på att 2019 års ansökningsomgång inte kunde täcka in alla planerade ämnen och att unionsbudgeten hade minskats i motsvarande grad genom styrelsens beslut. Parlamentet noterar att det av detta belopp som det gjorts åtaganden för återstår cirka 616,8 miljoner EUR (eller 42,5 %) att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas privata medlemmarna å andra sidan hade gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla naturabidrag på 1 520,7 miljoner EUR. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet understryker att genomförandegraden för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas tillgängliga betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt var 97 % och att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa nästan inte hade några åtagandebemyndiganden för drift för 2021, eftersom alla åtaganden enligt rådets förordning (EU) nr 557/2014 (2) skulle göras före utgången av 2020 och förordning (EU) 2021/2085 trädde i kraft först i slutet av 2021, och att det därför inte inleddes några ansökningsomgångar 2021. |
| --- | --- |

9.

Verksamhetsresultat

| 10. | Europaparlamentet noterar utifrån årsrapporten att det gemensamma företaget IMI 2:s projektportfölj, med undertecknandet av de sista 15 bidragsöverenskommelserna för IMI 2-projekt, slutfördes 2021. Parlamentet noterar att de 15 nya projekten har en total budget på 413 miljoner EUR, och att omkring hälften av det beloppet kommer från unionens Horisont 2020-program och resten från EFPIA-bidrag och det gemensamma företaget IMI 2:s associerade partner samt andra källor. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas projekt har genererat 275 tillgångar som fullbordade en betydande milstolpe under projektens livscykel (målet var 50). Parlamentet noterar att dessa tillgångar bland annat omfattar verktyg, metoder, processer, tjänster och utbildningsmaterial. Parlamentet noterar att exempel på milstolpar är viktiga kliniska prövningsfaser, djurmodeller, prototyper, kommersialisering, patent och publikationer. Parlamentet noterar dessutom att industrideltagarna i många av det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas projekt använder nya verktyg och processer som genererats av projekten, såsom djurmodeller, standarder, biomarkörer, operativa standardförfaranden, användning av screeningplattformar, nätverk för kliniska prövningar osv. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet framhåller, när det gäller synlighet, att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa fortsatte att uppvisa ett europeiskt mervärde genom beslutsam kommunikation till målgrupper med tonvikt på öppenhet, transparens, relevans och samstämmighet i det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas verksamhet. Parlamentet noterar att kommissionen fortsatte att sprida projektresultat och framgångshistorier genom att öka mångfalden i sin verksamhet till att inkludera över 100 skriftliga artiklar i olika stilar samt korta, tillgängliga videor för marknadsföring via sociala medier, och att alla faktablad om projekt inom det gemensamma företaget IMI 2 dessutom lades upp på det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas nya webbplats för att underlätta marknadsföringen av dem i framtiden. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa till utbyte av framgångsrika synlighetsstrategier med andra gemensamma företag för att presentera deras mervärde för medborgarna. |
| --- | --- |

12.

Rekrytering och personal

| 13. | Europaparlamentet noterar att tjänsteförteckningen omfattar 39 tillfälligt anställda, 15 kontraktsanställda och 2 utstationerade nationella experter, totalt 56 anställda. Parlamentet noterar att den 31 december 2021 var 50 tjänster tillsatta: 36 av 39 tillfälligt anställda (92,30 %), 13 av 15 kontraktsanställda (86,70 %) och 1 av 2 utstationerade nationella experter (50 %). Parlamentet noterar dessutom när det gäller tillfälligt anställda att de lediga tjänsterna kommer att tillsättas under 2022 eftersom två urvalsförfaranden pågår och att en utstationerad nationell experttjänst skulle försvinna under 2022. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa har upprätthållit en god geografisk balans (20 olika länder) och en god könsfördelning (22 kvinnor, 17 män) när externa experter konsulterades. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda för alla gemensamma företag under perioden 2018–2021 var fortsatt hög med cirka 11 % av den ordinarie personalen. Parlamentet påminner om att den stora andelen kontraktsanställda tenderar att avsevärt öka det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas personalomsättning och destabiliserar personalsituationen ytterligare. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas samlade prestation annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att könsfördelningen är god och att 66 % av personalen är kvinnor: 50 % av ledamöterna i styrelsen, 61,5 % av de nominerade kandidaterna i gruppen med staternas företrädare och 41,7 % av de ordinarie ledamöterna i den vetenskapliga kommittén är kvinnor. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa att upprätthålla denna balans. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet uppskattar att de kontinuerliga förbättringarna av projektförvaltningen och de samordnade insatser som det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas personal gjort löste svårigheterna i samband med covid-19-pandemin, vilket säkerställde driftskontinuitet och resulterade i ett betydande genomförande av driftsbudgeten på 96,04 % under 2021. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att arbetsgivaravgifterna för de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan deras intäkter utan subventionerna från unionen och deras totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt betalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

18.

Internkontrollsystem

| 19. | Europaparlamentet noterar att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet utför det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa efterhandsrevisioner, men när det gäller betalningar inom Horisont 2020 ansvarar den gemensamma revisionstjänsten vid kommissionens GD Forskning och innovation för efterhandsrevisionerna. Parlamentet konstaterar på basis av de resultat från efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2021 att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa rapporterade en representativ felprocent på 1,9 % (2,16 % 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 0,8 % (1,14 % 2020) för sina projekt inom sjunde ramprogrammet, och en representativ felprocent på 0,97 % (1,13 % 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 0,6 % (0,74 % 2020) för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för att bedöma det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas kontroller av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall konstaterade och kvantifierade ett systemfel som rörde personalkostnader beräknade utifrån felaktiga timpriser som inte var baserade på ett avslutat budgetår, och i ett annat fall fann ett fel som berodde på att det saknades styrkande underlag för redovisade kostnader för utrustning och resor. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet betonar att man i revisionsrättens slutsatser bekräftade ihållande systemfel för redovisade personalkostnader och att i synnerhet små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare. Parlamentet betonar att dessa fel också regelbundet har rapporterats i revisionsrättens tidigare årsrapporter sedan 2017. Parlamentet betonar därför att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa bör stärka sina interna kontrollsystem för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare och starkt uppmuntra vissa kategorier av stödmottagare vars redovisningar oftare innehåller fel, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare, att använda vägvisaren för personalkostnader. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar, med tanke på att både program och enskilda forskningsprojekt är fleråriga, att den procentsats för kvarstående fel som beräknats på programmets löptid ger den mest meningsfulla indikationen på felens ekonomiska konsekvenser och att den tar hänsyn till de korrigeringar som gjorts av det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa och det faktum att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa extrapolerar de systematiska resultaten av revisionerna, vilket avsevärt ökar revisionernas upprensande effekt. Parlamentet betonar dessutom att stödmottagarna, i takt med att programmen genomförs, lär sig av sina fel och att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, med utgångspunkt i de lärdomar som dragits av revisionsresultaten, också kontinuerligt arbetar för att bättre informera stödmottagarna om eventuella fallgropar för att hjälpa dem att rapportera sina kostnader korrekt och därmed förhindra fel. |
| --- | --- |

22.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt strategi för bedrägeribekämpning

| 23. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa har en strategi för bedrägeribekämpning som är anpassad till kommissionens strategi för bedrägeribekämpning och den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsansvariga enheter, som kompletteras med ytterligare bedrägeribekämpningsåtgärder avseende förvaltningen av tjänstekontrakt och administration. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att åtgärder som genomförs i fråga om bidrag och operativ verksamhet samordnas med GD Forskning och innovation och andra forskningsorgan genom en flerårig handlingsplan som samordnas av kommittén för bedrägeri och oriktigheter i forskning (FAIR). |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2:s bedrägeribekämpningsverksamhet under 2021 omfattade samarbete med FAIR-kommitténs verksamhet, vilket ökade personalens medvetenhet om bedrägeribekämpning (bland annat deltagande i Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings konferens ”United against Corruption – Upholding the Ethical standards of EU institutions” och riskbedömning). Parlamentet noterar dessutom att denna uppgift var dubbel, med en del som gällde den årliga bedrägeribekämpningscykeln och en del som var mer omfattande och detaljerad, för att lägga grunden för översynen av den övergripande strategin för bedrägeribekämpning för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar dessutom att hela det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsas personal fick regelbunden information om bedrägerirelaterade risker och om de förfaranden som ska användas vid misstanke om bedrägeri/oriktigheter och att uppmärksamhet ägnades åt sektorsövergripande frågor, t.ex. risker i samband med intressekonflikter, delegering av befogenheter och åtskillnad mellan uppgifter. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 54).

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/536 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/536

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1961

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (före den 30 november 2021: gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0113/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0113/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/538 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/538

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1962

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0111/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0111/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/540 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/540

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1963

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023), och av följande skäl:

| A. | Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (det gemensamma företaget) inrättades i april 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1). |
| --- | --- |

A.

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (det gemensamma företaget) inrättades i april 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1).

| B. | Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.

| C. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion. |
| --- | --- |

C.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.

| D. | Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till det internationella Iterprojektet för fusionsenergi, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda uppförandet av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål och tillhörande anläggningar. |
| --- | --- |

D.

Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till det internationella Iterprojektet för fusionsenergi, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda uppförandet av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål och tillhörande anläggningar.

| E. | Sju globala partner deltar i Iterprojektet, dvs. unionen, som företräds av Euratom, Förenta staterna, Ryssland, Japan, Kina, Sydkorea och Indien. Unionen är den ledande partnern med en andel på 45,4 % av konstruktionskostnaderna och de övriga partnerna innehar 9,1 % var. Detta kommer att ändras i den operativa fasen av fusionstestningen, då unionen kommer att stå för 34 % av driftskostnaderna (2). |
| --- | --- |

E.

Sju globala partner deltar i Iterprojektet, dvs. unionen, som företräds av Euratom, Förenta staterna, Ryssland, Japan, Kina, Sydkorea och Indien. Unionen är den ledande partnern med en andel på 45,4 % av konstruktionskostnaderna och de övriga partnerna innehar 9,1 % var. Detta kommer att ändras i den operativa fasen av fusionstestningen, då unionen kommer att stå för 34 % av driftskostnaderna (2).

| F. | Unionens totala utlägg för genomförandet av sina skyldigheter och den tillhörande verksamheten enligt Iteravtalet fram till 2031 uppgår till 18,2 miljarder EUR (i löpande priser) (3). |
| --- | --- |

F.

Unionens totala utlägg för genomförandet av sina skyldigheter och den tillhörande verksamheten enligt Iteravtalet fram till 2031 uppgår till 18,2 miljarder EUR (i löpande priser) (3).

| G. | Efter Förenade kungarikets utträde ur unionen och Euratom den 31 januari 2020, och till följd av partnernas underlåtenhet att ingå det protokoll som föreskrivs i handels- och samarbetsavtalet mellan unionen, Euratom och Förenade kungariket som ingicks den 30 december 2020, är Förenade kungariket fortfarande inte associerat till Iterprojektet eller medlem i det gemensamma företaget och bidrar sålunda inte till dess budget. |
| --- | --- |

G.

Efter Förenade kungarikets utträde ur unionen och Euratom den 31 januari 2020, och till följd av partnernas underlåtenhet att ingå det protokoll som föreskrivs i handels- och samarbetsavtalet mellan unionen, Euratom och Förenade kungariket som ingicks den 30 december 2020, är Förenade kungariket fortfarande inte associerat till Iterprojektet eller medlem i det gemensamma företaget och bidrar sålunda inte till dess budget.

| H. | Rysslands olagliga, oprovocerade och omotiverade anfallskrig mot Ukraina och dess konsekvenser för de gemensamma företagens verksamhet är fortfarande svåra att mäta. |
| --- | --- |

H.

Rysslands olagliga, oprovocerade och omotiverade anfallskrig mot Ukraina och dess konsekvenser för de gemensamma företagens verksamhet är fortfarande svåra att mäta.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2021 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i företagets nettotillgångar för budgetåret 2021 är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet betonar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet beklagar dock att revisionsrättens rapport uppmärksammar det faktum att det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 visar det gemensamma företagets uppskattning av de totala kostnaderna för att fullgöra leveranskraven avseende Iterprojektet, vilka bedöms uppgå till 18,3 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde), och att förändringar av de viktigaste antagandena för uppskattningen och riskexponeringen skulle kunna leda till betydande kostnadsökningar och/eller ytterligare förseningar i genomförandet av Iterprojektet. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och uppmanar därför till att undersöka möjligheterna till förenklingar där så är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med oro det faktum att Ryssland är medlem i Iter-IO, med skyldighet att leverera flera komponenter till Iterprojekten till monteringsanläggningen för Iter i Frankrike (Cadarache) och att lämna årliga bidrag till Iter-IO, vilket innebär en risk för ytterligare förseningar och ökade kostnader för Iterprojektet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget håller fast vid en uppskattning av de totala kostnaderna för att fullgöra leveranskraven avseende Iterprojektet (uppskattningen av totalkostnaden fram till slutförandet), vilka inbegriper kostnaderna för bygg- och driftsfasen fram till 2035 samt avvecklingsfasen och avaktiveringsfasen fram till 2042. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget i slutet av 2021 uppskattade denna totalkostnad till 18,3 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde), vilken består av de totala betalningar som gjorts i slutet av 2021, som uppgick till 8,3 miljarder EUR, och uppskattningen av framtida betalningar, vilka bedömdes uppgå till 10 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet påpekar att ändringar av de viktigaste antagandena för ovanstående uppskattning och av riskexponeringen skulle kunna orsaka ytterligare kostnadsökningar och projektförseningar, och anser att man för 2021 på basis av revisionsrättens rapport bör ägna särskild uppmärksamhet åt de händelser som kan ha en betydande inverkan på uppskattningen av totalkostnaden fram till slutförandet. Parlamentet påpekar att dessa viktiga antaganden inbegriper det nya referensscenariot för Iterprojektet som planerats för första kvartalet 2023, de försenade leveranserna av komponenter, sanktionerna mot Ryssland, den franska kärnsäkerhetsmyndighetens (NSA) pågående arbete med att godkänna monteringen av komponenterna i tokamakgropen och den förväntade revideringen av kostnadsuppskattningen för hot cell-anläggningen. Parlamentet understryker att alternativa försörjningsflöden bör utforskas i händelse av leveransproblem som leder till brist på avgörande komponenter för att projektet ska kunna fortsätta. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet påminner om att Iter officiellt förväntas genomgå ett första driftstest 2025 och uppnå full fusionskraft senast 2035. Parlamentet konstaterar dock att detta referensscenario antogs 2016 och att förseningar inom bygg- och tillverkningsindustrin och covid-19-pandemin sedan dess har gjort tidpunkten 2025 allt mer osannolik. Parlamentet understryker dessutom att det enligt revisionsrättens rapport finns en risk för ytterligare förseningar på grund av en kombination av olika konstruktionsproblem – från problem med svetsning av de vakuumbehållarsektorer som bildar den stålkammare där fusionstesterna ska äga rum till problem med korrosion som orsakar upp till 2,2 millimeter djupa sprickor på värmesköldspanelerna, vilket påverkar hela de 23 kilometer långa nätet av kylrör som svetsats mot komponentytan. Parlamentet konstaterar att eftersom sprickan i kylrören kan vara systemisk och påverka alla termiska skyddskomponenter i tokamakgropen, aktiverar Iters nya ledning en reparationsstrategi för tokamaks termiska skyddspaneler och vakuumbehållarsektorer. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar att tidsplanen och kostnaderna för reparationerna inte kan uppskattas exakt i detta skede, och att Iterrådet planerar att anta ett nytt referensscenario för Iter i slutet av 2023, med en tidsplan för vissa resultat, vilket avsevärt kommer att senarelägga de datum då rådet förväntar sig att uppnå viktiga milstolpar och följaktligen påverka uppskattningen av totalkostnaden fram till slutförandet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera om resultatet och de förväntade förseningarna samt om konsekvenserna för slutförandet av Iterprojektet. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att när det gäller kärnsäkerhetskraven har NSA den yttersta befogenheten att godkänna eventuella ytterligare ändringar av utformningen som påverkar kärnsäkerhetskraven, och att det gemensamma företaget i detta sammanhang i början av 2021 formellt ansökte om NSA:s godkännande av det nya svetsningsutförandet och den nya svetstekniken för monteringen av komponenterna i tokamakgropen. Parlamentet understryker dock att NSA först i januari 2022 begärde ytterligare information från det gemensamma företaget för att slutföra sin analys. Parlamentet konstaterar att även om NSA:s godkännande är en del av Iter-IO:s normala process vid sammansättning av komponenter kan det dock leda till ytterligare förseningar på flera månader och därmed påverka den uppskattade totalkostnaden fram till slutförandet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över kostnadsberäkningen för hot cell-anläggningskomplexet för att göra det möjligt att utarbeta en trovärdig kostnadsberäkning i linje med den nuvarande mognadsgraden på Iter-IO:s utformningskrav. |
| --- | --- |

10.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets styrelse i december 2020 antog det gemensamma företagets ursprungliga budget för 2021 på 1 048,77 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 742,81 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden, och att styrelsen ändrade denna budget i november 2021. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att de slutliga tillgängliga anslagen, inbegripet överföringarna från föregående år, uppgår till 1 069,88 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 764,83 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,7 % respektive 97,4 % (jämfört med 100 % och 98 % 2020). |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar att av de 1 069,88 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga genomfördes 88,4 % via enskilda åtaganden (motsvarande 942,50 miljoner EUR). |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget, efter rekommendationen i betänkandet om ansvarsfrihet för 2020 avseende beräkningsmetoden för 2020 års medlemsbidrag, har antagit korrigerande åtgärder, särskilt utkastet till samlat programdokument, för att undvika att revisionsrätten tar upp frågan igen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar därför när det gäller medlemsbidragen för 2021 att det gemensamma företaget har utnyttjat det årliga och fleråriga programmet för 2020–2024 som antogs av dess styrelse den 10 december 2019 och i vilket medlemsbidragen uppskattas till 6,5 miljoner EUR. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att sedan januari 2016 är dessa gemensamma företag som endast delvis finansieras genom unionens budget skyldiga att betala den del av arbetsgivaravgiften till unionens pensionssystem som motsvarar förhållandet mellan företagets intäkter i form av subventioner från tredjeland och företagets totala intäkter (4). Parlamentet ser med oro på att de gemensamma företagen ännu inte har betalat in dessa avgifter, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budgetar eller formellt begärt att betalningarna ska göras. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar i detta avseende, i linje med kommissionens vägledning till de gemensamma företagen, kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar att beräkna arbetsgivaravgifterna till EU:s pensionssystem för vart och ett av de gemensamma företagen som en procentandel av det gemensamma företagets intäkter från tredjeland i förhållande till dess totala intäkter, inbegripet intäkter från andra parter än EU för driftskostnader. Parlamentet noterar att för Iter hade denna procentandel fastställts till 21,6 % för perioden 2017–2020, eller omkring 5,8 miljoner EUR, och till 19,8 % för år 2021, eller omkring 1,5 miljon EUR. Parlamentet understryker dessutom att denna vägledning endast tar hänsyn till de respektive bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna för att fastställa beräkningsmetoden för de gemensamma företagens betalningar av arbetsgivaravgifter till unionens budget baserat på intäkter. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att inte invänta den slutliga beräkningen av utestående bidrag, utan att beakta denna skyldighet när det planerar sin framtida budget, såsom genom en motsvarande ackumulering av pensionsavgifter. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet är emellertid medvetet om att enligt de relevanta bestämmelserna i det gemensamma företagets stadga får totalbeloppet för medlemsbidragen inte överstiga 10 % av det gemensamma företagets årliga administrativa kostnader, vilket innebär en arbetsgivaravgift på omkring 740 013 EUR per år för det gemensamma företaget (baserat på 2021 års siffror). Parlamentet konstaterar därför att det genom att dessa olika rättsliga bestämmelser förekommer sida vid sida finns en risk för att det görs olika tolkningar vad gäller beräkningen av de gemensamma företagens arbetsgivaravgifter, vilket får olika ekonomiska effekter, och förväntar sig att denna rättsliga osäkerhet ska undanröjas utan dröjsmål. Parlamentet välkomnar det gemensamma företagets beredskap att samarbeta med kommissionen för en tydligare anpassning av de relevanta rättsliga grunderna. |
| --- | --- |

20.

Verksamhetsresultat

| 21. | Europaparlamentet noterar att 2021 var det första året i den fleråriga budgetramen för 2021–2027. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2021 gjorde ytterligare framsteg i arbetet och fortsatte leveransen av vissa av de viktigaste komponenterna till Iter för att inleda monteringsverksamheten enligt planen om att uppnå ”First Plasma” i slutet av 2025. Parlamentet noterar att Iterorganisationen för närvarande håller på att omplanera referensscenariot för ”First Plasma”, vars resultat förväntas beslutas av Iterrådet 2022, och att det gemensamma företaget därefter kommer att anpassa sin planering i enlighet med detta. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget efter 10 år överfört ansvaret för samordningen av anläggningen till Iterorganisationen. Parlamentet noterar att enligt den planering som bifogats det offentliga arrangemanget för byggnadsverksamheten planerades denna överföring till september 2018, när de största byggriskerna på anläggningen inte längre förelåg. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin under 2021 fortsatte att ha en betydande inverkan på det gemensamma företagets leveranskedja, eftersom många av det gemensamma företagets leverantörer har påverkats, med restriktioner för närvaro på arbetsplatsen och resor samt pågående och framtida effektivitetseffekter på grund av de skärpta sanitära åtgärder som krävts i de flesta medlemsstater. Parlamentet beklagar att vissa leveranser försenades med upp till 4 månader, vilket fick en effekt på totalkostnaden fram till slutförandet på 45 miljoner EUR (57 miljoner EUR 2020 – båda i 2008 års penningvärde). |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar dessutom att de indirekta effekterna av covid-19-pandemin fortfarande påverkar många av det gemensamma företagets kontrakt, på grund av de stora råvaruprisökningarna, och att effekten på totalkostnaden fram till slutförandet fortfarande håller på att uppskattas. Parlamentet noterar dock att effekterna av covid-19-pandemin är allvarliga men inte signifikanta och att deras inverkan på resultatet av årsredovisningen för 2021 inte är väsentlig. |
| --- | --- |

25.

Förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter

| 26. | Europaparlamentet noterar att etik- och bedrägeribekämpningsombudet har främjat och samordnat genomförandet av det gemensamma företagets strategi för bedrägeribekämpning och den åtföljande handlingsplanen för perioden 2020–2023. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet ser positivt på att genomförandet av åtgärderna i handlingsplanen för bedrägeribekämpning systematiskt övervakas via en särskild databas som anger omfattningen av varje åtgärd, den handlingsansvariga och måldatumet för genomförandet, och välkomnar att man gjort goda framsteg när det gäller genomförandet av bedrägeribekämpningsåtgärderna. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar dessutom att information och stöd i bedrägeriförebyggande frågor under 2021 fortlöpande tillhandahölls, särskilt till personal som arbetar med upphandling, kontraktsförvaltning och ekonomi, och att det gemensamma företagets interna nätverk av bedrägerikorrespondenter hölls informerat individuellt och i samband med de regelbundna mötena inom nätverket för kvalitetssäkring. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet uppskattar att personalen under 2021 informerats om regler, förfaranden, processer och bästa praxis inom etik och förebyggande och hantering av intressekonflikter, bland annat via det gemensamma företagets handbok med särskilda kapitel om etisk integritet och förebyggande av bedrägerier, en sida om visselblåsning samt ett avsnitt om förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

29.

Personal och rekrytering

| 30. | Europaparlamentet beklagar att personalen vid det gemensamma företaget strejkade i november 2021 och att enligt interna och externa bedömningar av företagsledningen och flera interna enkätundersökningar var de huvudsakliga skälen till den försämrade arbetsmiljön vid det gemensamma företaget brister på chefsnivå (såsom bristande insyn och dysfunktionellt beslutsfattande samt avsaknad av social dialog). Parlamentet noterar vidare att den oproportionerliga användningen av externa personalresurser bidrog till ökade utmaningar och risker för arbetsmiljön, vilket bekräftades av det gemensamma företagets personalrepresentanter och deras formella skrivelser som skickats till ansvariga kommissionärer. Parlamentet konstaterar att kommissionen (generaldirektoratet för energi) i sitt svar på skrivelserna angav att 2022 års årliga bedömning av det gemensamma företaget ska fokusera uteslutande på personalförvaltningsfrågor, och har uppmanat företaget att använda en 360-gradersbedömning för ledningsgruppen. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar med oro att det gemensamma företaget har blivit mer beroende av extern personal under de senaste åren. Parlamentet betonar att denna iakttagelse från revisionsrätten kvarstår sedan 2019, då den externa personalen utgjorde 62 % av det gemensamma företagets ordinarie personal. Parlamentet uppmärksammar att enligt det gemensamma företagets nuvarande strategiska resursplan för 2021–2027 planeras en ökning av antalet externt anställda under 2022 till 93 % av det högsta antalet anställda enligt tjänsteföreskrifterna som godkänts av kommissionen, och därefter en gradvis minskning till 70 % fram till 2027. Parlamentet påminner om att denna situation innebär väsentliga risker för det gemensamma företaget, såsom svårigheter att behålla nyckelkompetenser, otydlig ansvarsskyldighet, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet på grund av den decentraliserade förvaltningen. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfälligt anställda bör förbli en tillfällig lösning. Parlamentet påminner om att det gemensamma företagets ledning bör stärka de åtgärder som redan vidtagits för att minska riskerna i samband med användningen av extern personal, särskilt risken för ineffektiv förvaltning på grund av den otydliga ansvarsfördelningen mellan anställda enligt tjänsteföreskrifterna och extern personal. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att misstagen inom personalpolitiken inte får upprepas och att en förändring av förvaltningskulturen är nödvändig och måste upprätthållas. Parlamentet noterar vidare att det krävs ökade insatser när det gäller personalresurser för att undvika fall av långvariga vakanser, hög personalomsättning, alltför stort antal externt anställda, beroende av expertis hos ett fåtal anställda, extrem arbetsbelastning och den personalfrånvaro och ineffektivitet som detta orsakar. Parlamentet efterlyser ökade insatser för att skapa attraktiva och socialt rättvisa anställningsvillkor som stöder uppnåendet av det gemensamma företagets mål. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet stöder att det gemensamma företaget för att åtgärda situationen har vidtagit flera åtgärder för att förbättra arbetsmiljön och öka personalens välbefinnande. Parlamentet noterar att dessa åtgärder integrerades i en agenda för förändring med inriktning på alltför hög arbetsbelastning, dålig arbetsmiljö och bristande kommunikation från ledningens sida om planerade organisatoriska förändringar och de förväntas leda till resultat med tanke på de rapporterade händelserna. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets enhet för utbildning och utveckling fortsatte att erbjuda ett större utbud av onlineresurser och digitala resurser som ger ökad flexibilitet och frihet att gå kurser när man vill och enligt behov. Parlamentet noterar dessutom att totalt 94 % av personalen var inskriven i minst en utbildningsaktivitet under 2021 och att graden av tillfredsställelse bland personalen med avseende på den interna utbildning- och utvecklingsverksamheten var hög – 88 % av det gemensamma företagets personal bedömde att den var antingen utmärkt eller bra. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar att de tillsatta tjänsterna vid det gemensamma företaget per den 31 december 2021 omfattade 47 tjänstemän, 226 tillfälligt anställda och 166 kontraktsanställda. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget förlitade sig på stöd från 11 tillfälligt anställda (i heltidsekvivalenter) och två utstationerade nationella experter. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att könsfördelningen inte är lämplig, då endast 19 % av de anställda är kvinnor och andelen kvinnor inom ledningen och i rekryteringar under 2021 var lägre än 10 %. Parlamentet beklagar dessa siffror och efterlyser ökade insatser för en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021, på basis av undersökningen om effekterna av covid-19-pandemin i juni 2020 och dess resultat, fortsatte att fokusera mycket aktivt på psykosociala förebyggande åtgärder på området emotionellt välbefinnande och stresshantering. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar att under 2021 offentliggjordes 14 meddelanden om lediga tjänster externt avseende sex tjänster för tillfälligt anställda och åtta tjänster för kontraktsanställda, och att totalt 14 urvalsförfaranden slutfördes, varav tre hade offentliggjorts 2020 och de återstående 11 under 2021. |
| --- | --- |

38.

Förvaltnings- och kontrollsystem

| 39. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2020 och 2021 var föremål för regelbundna årliga bedömningar av externa experter och intensiva internrevisioner som omfattat de flesta av dess kritiska verksamhetsområden, och att avhjälpande åtgärder genomfördes som svar på revisioner och bedömningar för att ta itu med de identifierade riskerna. Parlamentet beklagar dock att detta resulterade i en ökning av den administrativa bördan, samtidigt som det inte var uppenbart att de ytterligare kontrollerna var effektiva och förbättrade systemet. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2021 ytterligare anpassade sina förvaltnings- och internkontrollstandarder liksom indikatorer och förfaranden till kommissionens ram för internkontroll. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget följde en stegvis strategi för att identifiera styrkor och svagheter i internkontrollsystemet på grundval av eventuella brister som konstaterats i hur förvaltnings- och internkontrollstandarderna fungerar, och formulerade motsvarande korrigerande åtgärder, vilket ledde till slutsatserna om upprättandet av direktörens revisionsförklaring och rapportering i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar att i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten 2021 drog det gemensamma företaget slutsatsen att alla komponenter fungerar tillsammans på ett integrerat sätt. Parlamentet noterar dock att på grund av att en komponent, närmare bestämt en brist i kontrollsystemet avseende personalens välbefinnande, konstaterades ha en kritisk brist, drog det gemensamma företagets ledning slutsatsen att det övergripande internkontrollsystemet var delvis ändamålsenligt. |
| --- | --- |

42.

---

(1)  Rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (EUT L 90, 30.3.2007, s. 58).

1

(2)  Iterdokumenten ”Value estimates for Iter Phases of Construction, Operation, Deactivation and Decommissioning and Form of Party Contributions” och ”Cost Sharing for all Phases of the Iter Project”.

2

(3)  Uppskattningarna bygger på kommissionens meddelande COM(2017) 319 av den 14 juni 2017 och tabell 4 i det tillhörande arbetsdokumentet SWD(2017) 232.

3

(4)  Artikel 83a i förordning nr 31 (EEG) och nr 11 (Euratom) om fastställandet av tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen (EGT 45, 14.6.1962, s. 1385/62).

4

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/546 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/546

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2023/1964

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0111/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0111/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/547 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/547

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1965

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0114/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0114/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/549 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/549

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1966

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) bildades i februari 2007 inom sjunde ramprogrammet för forskning för en period på åtta år (Sesar 1). I juni 2014 ändrade rådet inrättandeförordningen och förlängde det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (Sesar). |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) bildades i februari 2007 inom sjunde ramprogrammet för forskning för en period på åtta år (Sesar 1). I juni 2014 ändrade rådet inrättandeförordningen och förlängde det gemensamma företagets livstid inom ramen för programmet Horisont 2020 till och med den 31 december 2024 (Sesar).

| B. | I november 2021 antog rådet den gemensamma grundläggande rättsakten. Därigenom bildades det gemensamma företaget Sesar 3 som ersätter Sesar inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031 (1). |
| --- | --- |

B.

I november 2021 antog rådet den gemensamma grundläggande rättsakten. Därigenom bildades det gemensamma företaget Sesar 3 som ersätter Sesar inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031 (1).

| C. | Det gemensamma företaget Sesar 3 är ett offentlig-privat partnerskap för utveckling av en moderniserad flygledningstjänst i Europa. Dess grundande medlemmar är EU, som företräds av kommissionen, Europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst (Eurocontrol) och mer än 50 organisationer som representerar luftfartens hela värdekedja från flygplatser till alla kategorier av användare av luftrummet, leverantörer av flygtrafiktjänster, drönaroperatörer och serviceföretag. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget Sesar 3 är ett offentlig-privat partnerskap för utveckling av en moderniserad flygledningstjänst i Europa. Dess grundande medlemmar är EU, som företräds av kommissionen, Europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst (Eurocontrol) och mer än 50 organisationer som representerar luftfartens hela värdekedja från flygplatser till alla kategorier av användare av luftrummet, leverantörer av flygtrafiktjänster, drönaroperatörer och serviceföretag.

| D. | Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget Sesar 3, inklusive EES-anslag, ska täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 600 miljoner EUR, inklusive upp till 30 miljoner EUR för administrativa kostnader. De privata medlemmarna i det gemensamma företaget Sesar 3 ska lämna, eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 500 miljoner EUR, inklusive upp till 25 miljoner EUR för administrativa kostnader under tio års tid. |
| --- | --- |

D.

Unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget Sesar 3, inklusive EES-anslag, ska täcka administrativa kostnader och driftskostnader på upp till 600 miljoner EUR, inklusive upp till 30 miljoner EUR för administrativa kostnader. De privata medlemmarna i det gemensamma företaget Sesar 3 ska lämna, eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 500 miljoner EUR, inklusive upp till 25 miljoner EUR för administrativa kostnader under tio års tid.

| E. | Eurocontrol ska lämna ett totalt bidrag på upp till 500 miljoner EUR, inklusive upp till 25 miljoner euro för administrativa kostnader, under tioårsperioden. Bidraget ska också bestå av naturabidrag till kompletterande verksamhet. |
| --- | --- |

E.

Eurocontrol ska lämna ett totalt bidrag på upp till 500 miljoner EUR, inklusive upp till 25 miljoner euro för administrativa kostnader, under tioårsperioden. Bidraget ska också bestå av naturabidrag till kompletterande verksamhet.

| F. | Europaparlamentet betonar att budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder måste respekteras av alla unionens institutioner. |
| --- | --- |

F.

Europaparlamentet betonar att budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder måste respekteras av alla unionens institutioner.

| G. | Europaparlamentet konstaterar att ett av det gemensamma företagets viktigaste mål är att stödja en snabb omställning till grönare luftfart, i linje med den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

G.

Europaparlamentet konstaterar att ett av det gemensamma företagets viktigaste mål är att stödja en snabb omställning till grönare luftfart, i linje med den europeiska gröna given.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företaget Sesar 3, som är ett gemensamt företag med tre parter, använder förutom unionens budget och bidrag från de privata medlemmarna även bidrag från Eurocontrol på cirka 500 miljoner EUR för verksamhet inom Horisont Europa. Eftersom kommissionen inte tagit hänsyn till Eurocontrols bidrag i sin produktivitetsmodell kan den åtföljande lägre produktivitetsgraden för det gemensamma företaget inte direkt jämföras med produktivitetsgraden för de andra gemensamma företagen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företaget (liksom andra gemensamma företag) rapporterade att deras ledning efter den interna budget- och resursplaneringsprocessen inte var inkluderad i förhandlingsprocessen mellan det ansvariga generaldirektoratet och GD Budget. Parlamentet beklagar vidare att enligt det gemensamma företaget var de inte tillräckligt informerade om den produktivitetsmodell som kommissionen använde för att fastställa personalresurserna för genomförandet av programmen inom den nya fleråriga budgetramen och om grunden för att begränsa antalet anställda trots en ökad budget som ska genomföras. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar den smidiga övergången till den nya rättsliga enheten Sesar 3, och noterar att det gemensamma företaget utvecklat flera övergripande samordningsmekanismer, vilket möjliggjort ett transparent och strukturerat samarbete, och förlitat sig på den personliga sakkunskapen hos var och en av medlemmarna i organisationen; i synnerhet inrättades en samordningsgrupp för övergångsfrågor i februari 2021. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som tar itu med bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder företaget för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och vill därför att man undersöker möjligheterna till förenklingar när detta är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet understryker det gemensamma företagets betydelse för fullbordandet av det digitala europeiska luftrummet. Parlamentet betonar att förslagen för 2021–2027 avseende de europeiska Sesar- och FSE-partnerskapen är avgörande för framtiden för den digitaliserade och ekologiska luftfarten och måste tillhandahållas lämplig finansiering. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet betonar vikten av det gemensamma europeiska luftrummet 2+ och efterlyser ett snabbt antagande och genomförande av det. Parlamentet betonar att användningen av satellitsystem för navigering, kommunikation och spårning samt den fullständiga drifttagningen av Sesar (Single European Sky Air Traffic Management Research) kommer att bidra till fullbordandet av det europeiska digitala gemensamma luftrummet. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet påminner om det gemensamma företagets strategiska roll i fråga om utfasningen av fossila bränslen inom luftfartssektorn, i och med att många av dess projekt är inriktade på att utnyttja digital teknik för att stödja omställningen till en grönare luftfartssektor. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar den övergripande forsknings- och innovationsverksamhet som det gemensamma företaget Sesar 3 kommer att bedriva under perioden 2021–2031, vilken går under namnet programmet för ett digitalt europeiskt luftrum och organiseras som en del i Sesars innovationskedja. Parlamentet välkomnar även andra prioriteringar som fastställts för det gemensamma företaget Sesar 3, såsom att utnyttja synergier med andra europeiska partnerskap och med nationella eller regionala program för modernisering av flygledningstjänsten, att säkerställa ett engagemang från institutionella aktörer och branschaktörer, att säkra samarbete med tredjeländer och internationella organisationer och att främja verksamhet och resultat i det gemensamma företaget Sesar 3 genom kommunikationsinitiativ. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för jämförbara siffror. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag så att de kan tillämpa en harmoniserad ansats för klassificering av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens iakttagelse att eftersom de gemensamma företagen är självständiga och ansvarar för genomförandet av sina arbetsprogram kunde de ha inkluderats bättre i personalplaneringsprocessen för den fleråriga budgetramen 2021–2027. |
| --- | --- |

10.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare, och att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den totala tillgängliga budgeten för 2021 (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) uppgick till 34,8 miljoner EUR (163,2 miljoner EUR 2020) i åtagandebemyndiganden och 69,9 miljoner EUR (179,2 miljoner EUR 2020) i betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar gällande den nuvarande nivån på de operativa skyldigheterna för de gemensamma företagens medlemmar att det gemensamma företaget i slutet av 2021 hade gjort fulla åtaganden för 555,8 miljoner EUR av det maximala unionsbidraget för undertecknade bidragsöverenskommelser och kontrakt inom Horisont 2020-programmet, varav ca 92,5 miljoner EUR (eller 16,6 %) återstår att betala ut under de kommande åren för projekt och kontrakt som ännu inte har slutförts. Dessutom hade de privata medlemmarna gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla hela det naturabidragsbelopp på 280 miljoner EUR som fastställts i avtalet med näringslivsmedlemmarna, och Eurocontrol hade gjort åtaganden om att tillhandahålla bidrag på 433,4 miljoner EUR eller 91 % av det mål på 475 miljoner EUR i bidrag till driftskostnaderna som fastställts i den bilaterala överenskommelsen. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet framhåller att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga betalningsbudget för 2021 för Horisont 2020-projekt var 93 % och att det gemensamma företaget nästan inte hade några åtagandebemyndiganden för drift för 2021 eftersom det hade avslutat sin sista ansökningsomgång i slutet av 2020. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet erkänner covid-19-krisens fortsatta inverkan på sektorn. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget genomfört ett antal åtgärder, bland annat att där så krävdes förlänga löptiderna för bidrag, för att göra det möjligt för projekt att slutföra sin valideringsverksamhet och leverera de tekniska resultaten i enlighet med tidsplanerna i den europeiska generalplanen för flygledningstjänsten. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företagets medlemmar och partner lyckats främja ny teknik och nya förfaranden genom Sesars process för lansering av innovationsplaner, i enlighet med den tidsplan som fastställs i den europeiska generalplanen för flygledningstjänsten – EU:s färdplan för den digitala omvandlingen av flygledningstjänsten. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2021 visar ett underskott på 17,55 miljoner EUR (varav ett underskott på 292 513 EUR för Sesar 1 till följd av återbetalningen av överskottet från Sesar 1 och ett underskott på 17,26 miljoner EUR för Sesar 2020) och att det återstående ackumulerade överskottet uppgår till 592 241 EUR. |
| --- | --- |

16.

Verksamhetsresultat

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget uppfyllt alla sina viktigaste politiska och operativa mål 2021 i enlighet med det samlade programdokumentet för 2021–2023. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget i samband med covid-19-krisen och dess ekonomiska konsekvenser för det gemensamma företagets medlemmar vidtagit en rad budgetåtgärder som syftar till att ge medlemmarna och luftfartssektorn omedelbart likviditetsstöd. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar anordnandet av den första upplagan av Sesars innovationsdagar och alla projekt som riktar sig till unga forskare. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget fortsatte att förvalta och övervaka 71 projekt inom sina tre forskningsområden under 2021 (förberedande forskning, industriell forskning och validering samt mycket storskaliga demonstrationer), med 300 olika stödmottagare, varav nästan 20 % är små och medelstora företag, 17 % högskolor eller universitet och 9 % forskningsorganisationer, och rekommenderar åtgärder för att öka antalet små och medelstora företag i det allmänna antalet projekt som förvaltas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

20.

Upphandling och personal

| 21. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget på grund av sitt fokus på övergångsprocessen begränsade sitt maximala antal upphandlingsförfaranden och hanterade tio upphandlingsförfaranden, däribland sex upphandlingar med mycket lågt värde. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget undertecknade sex interinstitutionella ramavtal för tjänster, två direkta tjänsteavtal, åtta specifika avtal för genomförande av det gemensamma företagets ramavtal/interinstitutionella avtal och ett pris. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget undertecknade nittio ändringar av sina avtal, specifika avtal, samförståndsavtal och servicenivåavtal, främst till följd av övergången till Sesar 3. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att alla förfaranden genomfördes i enlighet med det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser för att säkerställa respekt för transparens, rättvis konkurrens mellan leverantörer och en så effektiv användning av det gemensamma företagets medel som möjligt. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet framhåller att det gemensamma företaget under 2021 tillämpade e-upphandling och e-inlämning och att det gemensamma företaget Sesar, för att hantera och säkra ett snabbt genomförande av upphandling till stöd för sina mål, fortsatte att använda ett planeringsverktyg för avtal för att registrera all aktivitet i samband med upphandling och avtal. Parlamentet noterar dessutom att detta ärende uppdateras varje vecka i samordning med operativa beredningsansvariga och ledningsgruppen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att den tjänsteförteckning för 2021 som godkänts för det gemensamma företaget medger 38 tillfälligt anställda eller kontraktsanställda och två utstationerade nationella experter, i enlighet med Europeiska unionens årliga allmänna budget för Europeiska kommissionen. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar i den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att det jämfört med föregående år inte har skett någon betydande ökning av kvinnors deltagande, kvinnliga projektsamordnare i Horisont 2020-projekt och kvinnliga medlemmar i rådgivande grupper, expertgrupper, utvärderingspaneler och enskilda experter etc. Parlamentet beklagar att andelen kvinnliga deltagare i Horisont 2020-projekt faktiskt har minskat jämfört med föregående år från 30 % till 29 % 2021, och att det av det gemensamma företagets årsrapport för 2021 framgår att könsfördelningen i styrelsen (1 kvinna, 27 män) behöver förbättras avsevärt. Parlamentet uttrycker besvikelse över dessa siffror och efterlyser ökade insatser för en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda för alla gemensamma företag under perioden 2018–2021 var fortsatt hög med ca 11 % av den ordinarie personalen. Parlamentet påminner om att den stora andelen kontraktsanställda tenderar att öka det gemensamma företagets personalomsättning rejält och destabiliserar personalsituationen ytterligare. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företagets samlade prestation annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar att under 2021 fortsatte arbetet med ett antal initiativ i det gemensamma företaget Sesars lokaler i Bryssel för att upprätthålla produktiviteten, säkerheten och effektiviteten i den arbetsmiljö och de inrättningar som erbjuds personalen. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet påpekar att den faktiska tilldelningen av personalresurser också var en fortsatt prioritering för det gemensamma företaget Sesar under 2021 och att satsningar gjorts på personalens kompetens- och karriärutveckling, liksom på en så ekonomisk, effektiv och ändamålsenlig användning som möjligt av tilldelade personalresurser. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 gjorde en bedömning i enlighet med sina genomförandebestämmelser och kunde göra en omklassificering, vilket ledde till att åtta tillfälligt anställda omklassificerades. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar att den del av arbetsgivaravgifterna till de gemensamma företagens personal som motsvarar förhållandet mellan företagets intäkter utan subventionerna från Europeiska unionens allmänna budget och företagets totala intäkter inte har betalats av de gemensamma företagen till unionens pensionssystem sedan 2016, eftersom kommissionen varken har förutsett dessa utgifter i de gemensamma företagens budget eller formellt begärt betalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

31.

Internkontroller

| 32. | Europaparlamentet noterar att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens GD Forskning och innovations gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2021 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 0,7 % (3,46 % under 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 0,6 % (1 % under 2020) för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet konstaterar utifrån finansieringsöversikten till kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att minskningen av felprocenten under 2021 bland annat kan bero på stödmottagarnas ökade kunskaper om reglerna för stödberättigande och den naturliga inlärningskurvan, samt på resultaten av kommunikationskampanjerna, riktade webbinarier och utbildning, som särskilt riktar sig till nya och små och medelstora företag. Parlamentet betonar att felprocentsatserna bör behandlas med försiktighet, eftersom de kan komma att ändras i takt med att ytterligare uppgifter från revisionsresultaten blir tillgängliga. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för att bedöma det gemensamma företagets kontroller av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts under 2021 inom Horisont 2020, hos slutmottagarna, för att bekräfta felprocentsatserna från efterhandsrevisionerna. Revisionsrätten konstaterade och kvantifierade ett fel i ett fall där stödmottagaren hade redovisat direkta personalkostnader som borde ha redovisats som kostnader för underentreprenad. Men eftersom det i bidragsöverenskommelsen inte förutsågs några sådana utgifter för stödmottagaren var dessa uppkomna kostnader inte stödberättigande. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens iakttagelse bekräftade ihållande systemfel för redovisade personalkostnader och att i synnerhet små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare. Parlamentet betonar att dessa fel också regelbundet rapporteras i revisionsrättens tidigare årsrapporter sedan 2017. Parlamentet betonar därför att en uppstramning av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för att stabilisera felprocenten under väsentlighetsnivån. Parlamentet betonar att de gemensamma företagen bör stärka sina interna kontrollsystem för att hantera den ökade risken när det gäller små och medelstora företag och nya stödmottagare och starkt uppmuntra vissa kategorier av stödmottagare vars redovisningar oftare innehåller fel, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare, att använda sig av kommissionens vägledande it-verktyg för personalkostnader, Personnel Costs Wizard. Parlamentet ser positivt på att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar utifrån den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget uppfyllde alla sina mål för en effektiv ekonomisk, administrativ och verksamhetsrelaterad förvaltning på detta område, i enlighet med det samlade programplaneringsdokumentet för 2021–2023. Parlamentet noterar att detta inbegriper övervakning av effektiviteten och ändamålsenligheten i det gemensamma företagets projektrevisionsverksamhet, övervakning av effektiviteten och ändamålsenligheten i det gemensamma företagets verksamhets- och ledningsverksamhet, övervakning av registreringen av undantag och fall av bristande överensstämmelse (mål inom 1 %). |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget registrerade ett fall av bristande överensstämmelse till följd av att H2020-garantifonden inte aktiverades eller utfärdade ett betalningskrav på grund av att en stödmottagare gått i konkurs (H2020-projekt 763702 (PercEvite) –) och ett undantag kopplat till förlängningen av löptiden för kontraktet om övervakning och underhåll av det gemensamma företagets larmsystem för sina lokaler (CTR SJU/LC/327-CTR). |
| --- | --- |

37.

Intressekonflikter, förebyggande och upptäckt av bedrägerier

| 38. | Europaparlamentet framhåller att en bedrägeribekämpningsrapport för 2021 överlämnades till den verkställande direktören under första kvartalet 2022, med en översikt över den bedrägeribekämpning som utfördes av det gemensamma företaget under 2021, och att den särskilt beskriver särskilda kurser på området etik och bedrägeribekämpning som anordnades under fjärde kvartalet 2021 och som omfattar definitioner av bedrägerier, flaggning, rapportering av allvarliga oriktigheter, intressekonflikter, bisysslor, gåvor och förmåner, databasen för systemet för tidig upptäckt och uteslutning, dubbelfinansiering och plagiering. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Europaparlamentet noterar dessutom att när det gäller intressekonflikter antog det gemensamma företaget Sesar 3:s styrelse i december 2021 nya regler om konfidentialitet och förebyggande, undvikande och hantering av intressekonflikter, som ersatte den tidigare uppsättning regler som varit tillämpliga sedan 2008, och att en uppförandekod för styrelsen dessutom antogs i december 2021. |
| --- | --- |

39.

Internrevision

| 40. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) under 2021 genomförde en revision av personalförvaltning och personaletik i det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att fältarbetet ägde rum på distans och slutrapporten som offentliggjordes den 9 november 2021. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att revisorerna drog slutsatsen att det gemensamma företagets förvaltnings- och kontrollsystem för personalförvaltning och främjande av den etiska miljön på det hela taget är lämpligt utformade, effektiva och ändamålsenligt genomförda och hjälper det gemensamma företaget att uppnå sina verksamhetsmål. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Europaparlamentet noterar dock att även om revisionen inte ledde till att några avgörande eller synnerligen viktiga problem identifierades fann internrevisionstjänsten brister och att det finns utrymme för ytterligare förbättringar på vissa områden, såsom hantering av arbetsbelastning, rekryteringsprocessen och årliga intresseförklaringar, fastställande av enskilda mål och kommunikation om personalfrågor. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget Sesar, för att ta itu med revisionsrättens rekommendationer och de underliggande riskerna, har upprättat en detaljerad handlingsplan. Parlamentet välkomnar vidare att internrevisionstjänsten har bekräftat att den detaljerade handlingsplanen är lämplig och att det gemensamma företaget räknar med att genomföra alla åtgärder före utgången av 2022. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

1

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/555 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/555

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1967

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar 3 (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Sesar) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0114/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0114/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar 3 för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/557 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/557

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1968

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0115/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0115/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/559 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/559

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1969

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023), och av följande skäl:

| A. | I november 2021 antog rådet förordning (EU) 2021/2085 (den gemensamma grundläggande rättsakten) (1). Därigenom bildades det gemensamma företaget för Europas järnvägar som ersätter Shift2Rail inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031. |
| --- | --- |

A.

I november 2021 antog rådet förordning (EU) 2021/2085 (den gemensamma grundläggande rättsakten) (1). Därigenom bildades det gemensamma företaget för Europas järnvägar som ersätter Shift2Rail inom ramen för programmet Horisont Europa för perioden fram till och med den 31 december 2031.

| B. | Det gemensamma företaget är ett offentlig-privat partnerskap avsett att förvalta och samordna uppdragsorienterad forsknings- och innovationsverksamhet för en stor omvandling av järnvägssystemen i Europa. Det gemensamma företagets främsta mål är bland annat att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet, att säkerställa en snabb omställning till mer attraktiva, användarvänliga, konkurrenskraftiga, prismässigt överkomliga, effektiva och hållbara europeiska järnvägssystem som är integrerade i det bredare mobilitetssystemet och att stödja utvecklingen av en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk järnvägsindustri. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget är ett offentlig-privat partnerskap avsett att förvalta och samordna uppdragsorienterad forsknings- och innovationsverksamhet för en stor omvandling av järnvägssystemen i Europa. Det gemensamma företagets främsta mål är bland annat att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet, att säkerställa en snabb omställning till mer attraktiva, användarvänliga, konkurrenskraftiga, prismässigt överkomliga, effektiva och hållbara europeiska järnvägssystem som är integrerade i det bredare mobilitetssystemet och att stödja utvecklingen av en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk järnvägsindustri.

| C. | De grundande medlemmarna är unionen, företrädd av kommissionen, och olika partner inom järnvägsindustrin (nyckelaktörer, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även avse andra verksamheter. |
| --- | --- |

C.

De grundande medlemmarna är unionen, företrädd av kommissionen, och olika partner inom järnvägsindustrin (nyckelaktörer, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även avse andra verksamheter.

| D. | Budgetförordningen måste följas och höga förvaltningsstandarder respekteras av alla unionens institutioner. |
| --- | --- |

D.

Budgetförordningen måste följas och höga förvaltningsstandarder respekteras av alla unionens institutioner.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet betonar dessutom att de underliggande transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av mänskliga resurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav utgör en betydande risk för fel, och uppmanar därför till att undersöka möjligheterna till förenklingar där så är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att för den period som fastställs i förordning (EU) 2021/2085 ska unionens finansiella bidrag till det gemensamma företaget, inklusive EES-anslag, för att täcka administrativa kostnader och driftskostnader, vara upp till 600 miljoner EUR, inklusive minst 50 miljoner EUR för systempelaren och upp till 24 miljoner EUR för administrativa kostnader. Parlamentet noterar att andra medlemmar i det gemensamma företaget än unionen ska lämna eller se till att deras ingående eller anknutna enheter lämnar ett totalt bidrag på minst 600 miljoner EUR, inklusive upp till 24 miljoner EUR för administrativa kostnader. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för jämförbara siffror. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag så att de kan tillämpa en harmoniserad ansats för klassificering av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att en betydande del av de 75 % av godstransporterna som i dag genomförs på väg bör flyttas över till järnväg och inre vattenvägar om klimatneutralitet ska kunna uppnås. Parlamentet noterar att automatiserad och uppkopplad multimodal mobilitet kommer att spela en allt större roll, tillsammans med smarta trafikledningssystem som möjliggörs genom digitalisering. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som det gemensamma företaget har gjort, på grundval av dess svar i samband med Europaparlamentets ansvarsfrihetsförfarande för 2020, för att ytterligare utveckla synergier mellan unionens nya partnerskap och befintliga finansieringsmekanismer, däribland projekt som finansieras genom unionsprogram såsom Fonden för ett sammanlänkat Europa, planen för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden samt InvestEU. Parlamentet noterar att dessa insatser omfattar verksamhet som planeras för att främja potentiella kopplingar till andra unionsprogram, samarbete med medlemsstaterna i gruppen med medlemsstaternas företrädare och inrättandet av en genomförandegrupp för att stödja identifieringen av genomförande- och investeringsplaner och anpassa dem till andra EU-finansieringsinstrument. Parlamentet understryker vikten av att fortsätta detta arbete för att uppnå ett mer hållbart, tillförlitligt och attraktivt järnvägssystem. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens nya strategi för hållbar och smart mobilitet, som lanserades i december 2020 och som innehåller mer konkreta milstolpar för järnvägssektorn för att främja en smart och hållbar framtid. Parlamentet noterar att handlingsplanen med 82 initiativ lägger grunden för hur EU:s transportsystem kan uppnå sin gröna och digitala omställning och bli mer motståndskraftigt mot framtida kriser. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet betonar att Horisont Europa-programmet bör bidra till att höghastighetstrafiken på järnväg ökar med 50 % fram till 2030. Parlamentet understryker att tidtabellsbaserad kollektivtrafik för resor som är kortare än 500 km bör vara koldioxidneutral inom unionen, att automatiserad mobilitet bör byggas ut i stor skala och att godstrafiken på järnväg bör fördubblas fram till 2050. Parlamentet påminner om att höghastighetstrafiken på järnväg bör tredubblas och det multimodala transeuropeiska transportnätet (TEN-T), som är utrustat för hållbara och smarta transporter med höghastighetsförbindelser, bör vara i drift för stomnätet senast 2030. Parlamentet betonar att ett fullständigt införande av ERTMS senast 2030 är en fråga av högsta prioritet. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att den digitala omställningen kan förbättra de ekosystem som är kopplade till mobilitet och transport. Parlamentet noterar att digitaliseringen kan förbättra miljöprestandan och lönsamheten och samtidigt öka säkerhetsnivån, vilket bidrar till en högre livskvalitet. Parlamentet efterlyser mer avancerad automatisering, snabbare och mer tillförlitliga förbindelser och en it-baserad genomgripande omställning av förvaltningen av mobilitetstjänster. Parlamentet anser att allmänheten också skulle kunna dra nytta av en snabb internetuppkoppling för passagerare på de flesta stationer och linjer, användarorienterad telematik och förenklad multimodalitet. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar företagets åtagande att underlätta forsknings- och innovationsverksamhet för att skapa ett integrerat europeiskt järnvägsnät som utformas på ett sådant sätt att hinder för driftskompatibilitet undanröjs och man får ett smart, hållbart och motståndskraftigt järnvägssystem så att en harmoniserad strategi för utvecklingen av det gemensamma europeiska järnvägsområdet kan säkerställas i syfte att garantera konnektivitet i hela unionen. Parlamentet betonar vikten av att stödja det gemensamma företaget med tanke på järnvägens fördelar när det gäller miljöprestanda och säkerhet. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet lovordar det gemensamma företaget för dess fortsatta, aktiva rapportering om det gemensamma företagets bidrag till FN:s mål för hållbar utveckling och dess bidrag till de mål som anges i kommissionens strategi för hållbar och smart mobilitet och det digitala decenniet, vilket innebär att det gemensamma företaget därmed maximerar sin potentiella anpassning till EU:s strategiska mål. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet understryker vikten av det gemensamma företagets samarbete med Europeiska järnvägsbyrån för att säkerställa driftskompatibilitet för de projekt som utvecklats. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att Europas gemensamma företag EU-Rail officiellt startade den 30 november 2021. |
| --- | --- |

13.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 14. | Europaparlamentet betonar att det gemensamma företags budget för 2021 inte omfattar några inkomster eller åtagande- eller betalningsbemyndiganden för det gemensamma företagets resurser från Horisont Europa eller dess privata medlemmar och att det endast består av anslag i förhållande till det gemensamma företaget Shift2Rail och dess medlemmar. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets budget för 2021, såsom den slutgiltigt antagits, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år, som det gemensamma företaget återinförde i budgeten för innevarande år, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästa år, uppgick till 13,625 miljoner EUR (84,1 miljoner EUR 2020) i åtagandebemyndiganden och 68,440 miljoner EUR (75,8 miljoner EUR 2020) i betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget vid utgången av 2021 hade genomfört 100 % av de åtagandebemyndiganden som gjorts tillgängliga i sin aktiva budget, vilket inbegriper personalutgifter och administrativa utgifter, och att betalningsbemyndigandena utnyttjades upp till 85 % av de aktiva medlen. Parlamentet noterar att genomförandet jämfört med hela det gemensamma företagets budget, inklusive outnyttjade anslag som inte behövdes under innevarande år, var 100 % för åtagandebemyndiganden och 63 % för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att de privata medlemmarna i slutet av 2021 bidrog med sammanlagt 189,6 miljoner EUR, bestående av 10,5 miljoner EUR i pengar, 179,1 miljoner EUR i validerade naturabidrag och dessutom ett totalt naturabidrag till ytterligare verksamhet på 208,8 miljoner EUR, jämfört med unionens totala penningbidrag på 339,2 miljoner EUR. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i april 2021 inledde en sista ansökningsomgång för Horisont 2020-programmet. Parlamentet noterar att genom denna ansökningsomgång hade det gemensamma företaget i slutet av 2021 nästan anslagit 385,5 miljoner EUR av det maximala EU-bidraget till undertecknade bidragsavtal inom Horisont 2020, varav cirka 96,4 miljoner EUR (25 %) återstår att betala ut under de kommande åren. Parlamentet noterar dessutom att de privata medlemmarna gjort rättsliga åtaganden om att tillhandahålla naturabidrag på 572,6 miljoner EUR. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Europaparlamentet betonar att det gemensamma företaget genomförde 100 % av sin tillgängliga åtagandebudget för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga driftsbudget för betalningar för 2021, inklusive outnyttjade och omfördelade driftsanslag, sjönk till 61 % (2020: 76 %); Parlamentet är medvetet om att denna situation främst berodde på att stödmottagarnas tekniska rapporter var av dålig kvalitet och/eller att man från stödmottagarna behövde begära ytterligare belägg som bekräftade att projektresultaten hade uppnåtts. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att undersöka eventuella ytterligare sätt att underlätta rapporteringsreglerna för projektresultat så att förseningar kan undvikas i framtiden. Parlamentet noterar dessutom att merparten av det gemensamma företagets betalningar är enhetsbelopp som betalats ut för projektarbetspaket som har genomförts korrekt av flera stödmottagare. Parlamentet noterar att en enskild stödmottagares förseningar följaktligen påverkar utbetalningen av hela enhetsbeloppet för arbetspaketet. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget framgångsrikt gjorde mer än 70 betalningar i samband med operativa anbudsförfaranden och bidragsöverenskommelser till ett totalt belopp på 39,3 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget för styrelsen betonade vikten av kvaliteten på stödmottagarnas rapportering och behovet av att stödmottagare och/eller uppdragstagare håller tidsfristerna, och att det i november 2021 informerade styrelsen om att betalningsbemyndiganden på cirka 17,5 miljoner EUR skulle förbli outnyttjade vid årets slut på grund av stödmottagarnas försenade inlämning av betalningsansökningar och styrkande handlingar. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget var tvunget att överföra detta belopp till de outnyttjade anslagen så att de på nytt skulle kunna tas upp som betalningsbemyndigandena för 2022. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget genom denna omfördelning ansåg att det uppnådde en genomförandegrad för driftsbetalningar (driftsutgifter) på 84 %. |
| --- | --- |

20.

Verksamhetsresultat

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2021 har gjort ytterligare framsteg när det gäller att genomföra Shift2Rail-programmet, även om den operativa verksamheten har påverkats av covid-19-pandemin, vilket ytterligare fördröjer programresultaten med ytterligare 6 månader jämfört med 2020 års förseningar, särskilt på grund av det ökade antalet demonstrationsverksamheter på plats som var aktiva under 2021. Parlamentet gläds åt att kunna notera att det befintliga internkontrollsystemet har säkerställt en ändamålsenlig och effektiv sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 beviljade och undertecknade två bidrag till ett totalt värde av 2,34 miljoner EUR när det gäller FoU-effekter ”Research and innovation impacts and benefits to make rail attractive for stakeholders” och digital kopplare ”Digital Automated Coupler innovation for the European Delivery Programme”. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar att Shift2Rail-programmet i slutet av 2021 nått avgörande delmål när det gäller programgenomförandet med nästan alla Shift2Rail-medel anslagna för programverksamheten, och all planerad innovationsprogram/övergripande verksamhet pågick i beviljade projekt. Parlamentet uppskattar att i genomsnitt nästan 75 % av programmet har genomförts i syfte att nå den tekniska mognadsgraden 6/7 (2) med operativa demonstrationer planerade för slutförande under 2023. Parlamentet noterar att det totala värdet av den verksamhet som utförts under 2021 uppskattas till 123,5 miljoner EUR (varav 113,6 miljoner EUR från andra medlemmar än Europeiska unionen). |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 bedömde sin FoI-verksamhet genom en tredje kontrollgrindsgranskning. Parlamentet noterar att man i detta arbete tog hänsyn till de resultat och rapporter som lämnats in i samband med den årliga översynen av de aktiva projekt som samordnas av det gemensamma företaget Shift2Rails andra medlemmar (unionen och de associerade medlemmarna). Det gemensamma företaget säkerställde också genom denna process att rekommendationerna från den föregående kontrollgrindsbedömningen hade tillämpats korrekt. Parlamentet noterar att det övergripande resultatet är att programmet drog nytta av sådan återkoppling, som även byggde på extern expertis. |
| --- | --- |

24.

Personal och upphandling

| 25. | Europaparlamentet noterar att det på grund av pågående/icke avslutade rekryteringar fanns 19 anställda den 31 december 2021, däribland en utsänd nationell expert. Parlamentet noterar att enligt det gemensamma företagets tjänsteförteckning borde det vara 23 tjänster vid utgången av 2021. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Europaparlamentet noterar att på grund av lanseringen av Europas nya gemensamma järnvägsföretag från den 30 november 2021 förblev tjänsteförteckningen den som antogs inom ramen för det gemensamma företaget Shift2Rail. Parlamentet noterar att styrelsen antog den nya tjänsteförteckningen först den 1 mars 2022. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att personalutgifterna främst användes för löner till det gemensamma företagets personal. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget också använde sig av externt stöd för att täppa till luckor under rekryteringsprocessen till följd av personalomsättning och för att hantera den betydande arbetsbördan för det gemensamma företagets verksamhet. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga årliga andelen tillfälligt anställda förblev hög och utgjorde 18 % av den ordinarie personalen. Parlamentet påminner om att en stor andel kontraktsanställda tenderar att medföra en betydande ökning av det gemensamma företagets personalomsättning, vilket gör personalsituationen ännu mer instabil. Parlamentet betonar dessutom att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det gemensamma företagets samlade prestationer annars riskerar att påverkas negativt, t.ex. genom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. Parlamentet påminner dock om att det gemensamma företaget bör utveckla en formaliserad modell eller vägledning för hur personalbehoven (inbegripet grundläggande kompetens) ska beräknas, i syfte att optimera användningen av personalresurser. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet beklagar att personalomsättningen fortsatte att vara hög under 2021 och att vissa anställda och en utsänd nationell expert lämnade det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att detta, utöver andra aspekter, berodde på att andra gemensamma företag inom unionen har möjlighet att erbjuda tjänster som tillfälligt anställda i stället för kontraktsanställning. Parlamentet efterlyser ökade personalinsatser för att minimera personalomsättningen. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2021, liksom redan 2020, fortsatte att följa kommissionens strategi för att hantera covid-19-pandemin genom att genomföra särskilda åtgärder för att skydda personalen. Parlamentet noterar att detta i synnerhet säkerställdes genom distansarbete och, vid arbete på plats, genom att minska de fysiska kontakterna mellan kollegor och tillämpa skyddsåtgärder. Parlamentet gläds dessutom åt att det gemensamma företaget strävade efter att ta itu med covid-19-pandemins negativa effekter på personalens psykiska hälsa genom att redan 2020 införa ett program för välbefinnande. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Europaparlamentet noterar i den årliga verksamhetsrapporten för 2021, när det gäller könsfördelningen, att det gemensamma företaget hade en lägre andel kvinnor i styrelsen än under föregående år, nämligen 10 % respektive 13 %, med beaktande av suppleanterna, och att antalet kvinnor i representationsgruppen och i den vetenskapliga kommittén är 33 %, liksom 2019 och 2020. Parlamentet beklagar att dessa siffror har minskat eller stagnerat jämfört med tidigare år och efterlyser ökade insatser för en jämn könsfördelning. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget, när det gäller genomförandet av upphandlingsverksamheten, har följt principerna i budgetförordningen och vägledningen i Europeiska kommissionens handbok om upphandling. Parlamentet noterar att detta ledde till att verksamhet genomfördes som gav bäst valuta för pengarna. De värden som fastställts för de olika upphandlingsförfarandena, och som ligger under väsentlighetsnivån med hänsyn till det totala värdet av FoU-verksamheten och programmet, är resultatet av den berörda personalens kollektiva kunskaper och deras erfarenhet från tidigare privata och offentliga organisationer. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet noterar, till följd av revisionsrättens iakttagelser, att det gemensamma företaget går med på att betala arbetsgivardelen av pensionsavgifterna i linje med beräkningen från kommissionens avdelningar, så snart de rättsliga aspekterna har fastställts, och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande problem i framtiden. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att inte invänta den slutliga beräkningen av utestående bidrag, utan att beakta denna skyldighet när det planerar sin framtida budget, t.ex. genom en motsvarande ackumulering av pensionsavgifter. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Europaparlamentet lovordar det gemensamma företaget för fastställandet av centrala mål för att stärka järnvägens roll i transportsystemet i dess fleråriga handlingsprogram, i syfte att maximera företagets bidrag till uppnåendet av målen i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet lovordar, för år 2021, programkontorets fortsatta övervakning av genomförandet av 105 projekt och operativa kontrakt inom ramen för Shift2Rail-programmet, som tilldelats och undertecknats sedan 2016, till ett uppskattat totalt värde på 805,1 miljoner EUR för forskning och innovation. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet noterar att företaget spelade en aktiv roll för sektorns synlighet under Europeiska järnvägsåret 2021. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Europaparlamentet lovordar att det gemensamma företaget sedan 2018 rapporterar om sitt bidrag till uppnåendet av FN:s mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Europaparlamentet noterar covid-19-pandemins fortsatta inverkan på det gemensamma företagets, dess föregångares och järnvägssektorns verksamhet i allmänhet, och de ytterligare förseningar i vissa av programmets resultat som detta har medfört, vilket rapporterades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport. Parlamentet uppmärksammar att företaget understryker att covid-19-pandemin kommer att fortsätta att påverka viss verksamhet inom järnvägssektorn även efter det att de allvarligaste konsekvenserna har minskat. Parlamentet lovordar och uppmuntrar därför företaget att fortsätta med den detaljerade riskanalys och de riskhanteringsplaner som har genomförts av dess programgrupp och projektsamordnare sedan covid-19-pandemin bröt ut. |
| --- | --- |

38.

Internrevision

| 39. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) bekräftade att det under 2021 inte skedde någon försämring av den individuella objektiviteten, särskilt på grund av intressekonflikter, räckviddsbegränsningar, begränsningar av tillgången till register, personal och egendom eller resursbegränsningar. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn, efter den riskbedömning som gjordes vid det gemensamma företaget under 2020, utarbetade den strategiska internrevisionsplanen för 2021–2023. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under fjärde kvartalet 2021 gav IAS en uppdatering av den interna och externa utveckling som påverkar dess verksamhet samt dess uppdaterade version av riskregistret. Parlamentet noterar att IAS kommer att ta hänsyn till detta vid utarbetandet av sin planering av revisionsarbetet för 2022 och för upprättandet av nästa djupgående riskbedömning och strategiska internrevisionsplan för det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Europaparlamentet noterar att det enligt internrevisionsplanen under 2021 inleddes en revision av genomförandet och avslutandet av Horisont 2020-bidrag med syftet att bedöma om utformningen och effektiviteten och ändamålsenligheten hos de interna kontroller som finns i det gemensamma företaget för genomförandet och avslutandet av bidragsöverenskommelser inom Horisont 2020 är tillräckliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidarebefordra resultaten av revisionen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

41.

Internkontroller

| 42. | Europaparlamentet betonar att det gemensamma företaget 2020 antog en reviderad ram för intern kontroll och att en första årlig självutvärdering av den reviderade ramen för intern kontroll gjordes under första kvartalet 2021 för att utvärdera de interna kontrollernas efterlevnad och effektivitet under 2020, och att ge en bild av situationen för den interna kontrollverksamheten vid den tidpunkten. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Europaparlamentet noterar också att en ny årlig bedömning av ramen för intern kontroll som utvärderade situationen 2021 genomfördes under det första kvartalet 2022, både på nivån för dess enskilda 17 principer och 5 komponenter, och med utgångspunkt i ramen som helhet. Parlamentet noterar att denna bedömning gjordes på grundval av 53 indikatorer och med beaktande av all relevant information som fanns tillgänglig vid den tidpunkten, inbegripet resultaten från tidigare interna/externa revisioner och uppgifterna i det gemensamma företagets register över undantag och fall av bristande efterlevnad. Parlamentet noterar efter vederbörlig bedömning att inga relevanta brister i internkontrollerna identifierades. Parlamentet noterar att alla enskilda principer och komponenter inom ramen för intern kontroll befanns vara på plats och fungera väl. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att den gemensamma revisionstjänsten vid kommissionens GD RDT ansvarar för efterhandsrevisionen när det gäller Horisont 2020-betaltningar. Parlamentet noterar på grundval av de efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 att det gemensamma företaget rapporterade en representativ felprocent på 2,3 % (2,9 % under 2020) och en procentsats för kvarstående fel på 1,6 % (1,99 % under 2020) för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). |
| --- | --- |

44.

| 45. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2021 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att revisionsrätten inte fann några fel eller kontrollbrister hos det gemensamma företagets stödmottagare i urvalet. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Europaparlamentet välkomnar att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser, med inriktning på mer felbenägna typer av stödmottagare, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Europaparlamentet betonar att det gemensamma företaget, när det gäller hanteringen av potentiella intressekonflikter och för att genomföra de krav som följer av dess konstituerande akt med avseende på denna fråga, har antagit regler genom sin interna rättsliga ram för sina ledamöter, sin personal och sina styrelseledamöter och att de årliga intresseförklaringar för dessa styrelseledamöter är allmänt tillgängliga på det gemensamma företagets officiella webbplats. |
| --- | --- |

47.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

1

(2)  Teknisk mognadsgrad på minst 6 – teknik som demonstrerats i relevant miljö.

2

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/566 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/566

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1970

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för Europas järnvägar (före den 30 november 2021 det gemensamma företaget Shift2Rail) för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0115/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0115/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för Europas järnvägar för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/568 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/568

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1971

av den 10 maj 2023

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0110/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0110/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 252, 8.10.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 256, 19.7.2021, s. 3.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/570 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/570

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/1972

av den 10 maj 2023

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) inrättades i oktober 2018 för en period fram till den 31 december 2026 (1) och det blev autonomt i september 2020. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) inrättades i oktober 2018 för en period fram till den 31 december 2026 (1) och det blev autonomt i september 2020.

| B. | I juli 2021 antog rådet en ny inrättandeförordning som förlänger livslängden för det gemensamma företaget inom ramen för programmet för den fleråriga budgetramen 2021–2027, för en period som löper ut den 31 december 2033 (2), med uppdraget att i unionen utveckla, sätta igång, expandera och upprätthålla ett världsledande federerat, säkert och hyperlänkat ekosystem för superdator-, kvantdator-, tjänste- och datainfrastruktur, och att stödja utvecklingen och anammandet av efterfrågeinriktade och användardrivna innovativa och konkurrenskraftiga superdatorsystem baserade på en leveranskedja som kommer att säkerställa komponenter, teknik och kunnande på ett sätt som begränsar risken för störningar, liksom utvecklingen av en mängd olika tillämpningar som är optimerade för dessa system, samt att bredda användningen av denna superdatorinfrastruktur till ett stort antal offentliga och privata användare och stödja den dubbla omställningen och utvecklingen av nyckelkompetenser för europeisk vetenskap och industri. |
| --- | --- |

B.

I juli 2021 antog rådet en ny inrättandeförordning som förlänger livslängden för det gemensamma företaget inom ramen för programmet för den fleråriga budgetramen 2021–2027, för en period som löper ut den 31 december 2033 (2), med uppdraget att i unionen utveckla, sätta igång, expandera och upprätthålla ett världsledande federerat, säkert och hyperlänkat ekosystem för superdator-, kvantdator-, tjänste- och datainfrastruktur, och att stödja utvecklingen och anammandet av efterfrågeinriktade och användardrivna innovativa och konkurrenskraftiga superdatorsystem baserade på en leveranskedja som kommer att säkerställa komponenter, teknik och kunnande på ett sätt som begränsar risken för störningar, liksom utvecklingen av en mängd olika tillämpningar som är optimerade för dessa system, samt att bredda användningen av denna superdatorinfrastruktur till ett stort antal offentliga och privata användare och stödja den dubbla omställningen och utvecklingen av nyckelkompetenser för europeisk vetenskap och industri.

| C. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, som företräds av kommissionen, de deltagande staterna (3) och två privata partner, företrädda av den europeiska teknikplattformen för högpresterande datorsystem (ETP4HPC) och sammanslutningen BDVA (Big Data Value Association). I slutet av 2021 godkände det gemensamma företagets styrelse en begäran om medlemskap från en tredje privat partner, European Quantum Industry Consortium (QuIC). |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, som företräds av kommissionen, de deltagande staterna (3) och två privata partner, företrädda av den europeiska teknikplattformen för högpresterande datorsystem (ETP4HPC) och sammanslutningen BDVA (Big Data Value Association). I slutet av 2021 godkände det gemensamma företagets styrelse en begäran om medlemskap från en tredje privat partner, European Quantum Industry Consortium (QuIC).

| D. | Unionens maximala finansiella bidrag till det gemensamma företaget (inklusive EES-anslag) enligt förordning (EU) 2021/1173 ska vara upp till 3,081 miljarder EUR, inklusive 92 miljoner EUR för administrativa kostnader, under förutsättning att detta belopp åtminstone matchas av de deltagande staternas bidrag. |
| --- | --- |

D.

Unionens maximala finansiella bidrag till det gemensamma företaget (inklusive EES-anslag) enligt förordning (EU) 2021/1173 ska vara upp till 3,081 miljarder EUR, inklusive 92 miljoner EUR för administrativa kostnader, under förutsättning att detta belopp åtminstone matchas av de deltagande staternas bidrag.

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget för det budgetår som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet framhäver att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet noterar dock att revisionsrätten ansåg att risken för årsräkenskapernas tillförlitlighet var medelhög, eftersom förfarandena för redovisning och förvaltning av tillgångar ännu inte hade fastställts, och på grund av kraven på rapportering, certifiering och validering av medlemmarnas naturabidrag. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget kommer att få ytterligare finansiering på cirka 2 miljarder EUR från programmet för ett digitalt Europa samt ytterligare finansiering på 200 miljoner EUR från Fonden för ett sammanlänkat Europa för att stödja förvärv, utbyggnad, uppgradering och drift av infrastruktur för superdatorer och kvantdatorer. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa 2020 finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav utgör en betydande risk för fel, och uppmanar därför till att undersöka möjligheterna till förenklingar där så är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europaparlamentet noterar att 2021 var det första hela verksamhetsåret för det gemensamma företaget sedan det blev autonomt i september 2020. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europaparlamentet noterar att det inte finns någon harmoniserad definition av ”administrativa kostnader” bland de gemensamma företagen, vilket är en grund för beräkning av medlemmarnas finansiella bidrag och en förutsättning för att göra sådana kostnader jämförbara. Med detta i åtanke efterlyser parlamentet därför gemensamma riktlinjer för alla gemensamma företag för klassificering av vissa kategorier av utgifter för administrativa kostnader, såsom utgifter för samråd, studier, analyser, utvärderingar och tekniskt bistånd. |
| --- | --- |

6.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 7. | Europaparlamentet noterar att budgeten för nya betalningsbemyndiganden för 2021 uppgick till 207,5 miljoner EUR (jämfört med 181,5 miljoner EUR 2020) och i nya åtagandebemyndiganden till 722,4 miljoner EUR (jämfört med 509,1 miljoner EUR 2020). Parlamentet noterar att den tillgängliga budgeten för betalningar uppgick till 348,2 miljoner EUR (jämfört med 181,5 miljoner EUR 2020) och att den tillgängliga budgeten för åtaganden uppgick till 753,4 miljoner EUR (jämfört med 509,1 miljoner EUR 2020). Parlamentet noterar att det i den tillgängliga budgeten ingår outnyttjade anslag från tidigare år som det gemensamma företaget tog upp på nytt i årets budget, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten klassificerade risken för budgetförvaltningen som medelhög för det gemensamma företaget på grund av de brister som konstaterats i budgetplanerings- och övervakningsprocessen och komplexiteten och den fleråriga karaktären hos dess kontrakt och bidragsåtgärder. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ta itu med denna fråga i framtida budget- och övervakningsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget redan i slutet av 2021 hade ingått åtaganden för 180 miljoner EUR för den 50-procentiga medfinansieringen av Horisont 2020-bidrag till forskning och innovation, vilket är minimimålet enligt förordning (EU) 2018/1488, och att de deltagande staterna ska finansiera återstående 50 % av de totala projektkostnaderna, och att privata medlemmar endast ska bidra utöver de maximala stödberättigande kostnaderna för bidragsåtgärderna. Parlamentet noterar dock bekymrat att vid denna tidpunkt hade de privata medlemmarna endast rapporterat 4,2 miljoner EUR i naturabidrag. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att det finns en hög risk för att de 420 miljoner EUR i bidrag från privata medlemmar, i enlighet med vad som krävs i förordning (EU) 2018/1488, inte kommer att uppnås i slutet av genomförandet av de projekt som stöds. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt rådets förordning (EU) 2021/1173 genomför projekt på 7 miljarder EUR, varav 3,1 miljarder EUR bör mobiliseras från de deltagande staterna och 900 miljoner EUR från privata medlemmar i form av kontantbidrag och naturabidrag. Parlamentet framhäver att detta är en betydande ökning jämfört med den tidigare fleråriga budgetramen, där det gemensamma företaget ålades att genomföra projekt på omkring 1,4 miljarder EUR, och att det därför finns en signifikant ökad risk för att det gemensamma företaget inte kommer att uppnå de andra medlemmarnas bidragsmål enligt förordning (EU) 2021/1173. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Europaparlamentet noterar att när det gäller det gemensamma företagets tillgängliga budget för 2021 för operativa projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 2 % respektive 47 %. Parlamentet noterar att den mycket låga genomförandegraden för åtagandebemyndiganden till stor del förklaras av det gemensamma företagets försenade start i juli 2021 inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 och kommissionens och de deltagande staternas överföring av medel på 700 miljoner EUR till det gemensamma företaget i december 2021. Parlamentet noterar att förseningar för värdenheterna och leveransproblem för viktiga komponenter till följd av den globala pandemisituationen vid uppförandet av de byggnader (datacentraler) som behövs för att inrymma och driva de redan förvärvade superdatorerna också bidrog till den låga genomförandegraden. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den låga genomförandegraden för driftsbetalningsbemyndigandena främst berodde på att starten för vissa nya infrastrukturprojekt försenades, vilket ledde till senare utbetalningar av förfinansiering som planerats för 2021, samt att det oväntat krävdes extra tid för arbetet med förhandskontroll av resultaten i samband med de första mellanliggande bidragsbetalningarna för Horisont 2020-projekt. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Europaparlamentet noterar att när det gäller de administrativa åtagande- och betalningsbemyndigandena tog det gemensamma företaget inte tillräcklig hänsyn till omfördelningen av de betydande beloppen av outnyttjade betalningsbemyndiganden från tidigare år i planeringen av sin administrativa budget för 2021. Parlamentet noterar dessutom att de omfördelade budgetanslagen från tidigare år inte användes före årets nya anslag. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Europaparlamentet noterar bekymrat att det gemensamma företaget fortfarande saknar tillförlitliga förfaranden för att certifiera och validera naturabidrag, som inrapporterats av dess privata medlemmar och deltagande stater, och att det är det enda gemensamma företaget som inte har någon strategisk genomförandeplan för att uppnå andra medlemmars bidrag. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda bristen på en sådan plan. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget bör införa tillförlitliga förfaranden för att styrka och validera naturabidrag samt en strategisk genomförandeplan (färdplan) med realistiska delmål och årliga bidragsmål för både deltagande stater och privata medlemmar på programnivå. Parlamentet noterar vidare det gemensamma företagets erkännande av den åtgärd som revisionsrätten föreslagit och dess åtagande att ta itu med denna fråga i tid. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Europaparlamentet noterar att Horisont Europa-programme och programmet för ett digitalt Europa inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 fortfarande är de viktigaste finansiella resurserna för gemensamma företag, med en total budget på 15,1 miljarder EUR för medfinansiering av de gemensamma företagens forsknings- och innovationsverksamhet, och att de gemensamma företagen genomför 11,6 miljarder EUR, vilket motsvarar cirka 12 % av den totala budgeten för Horisont Europa som är 95,5 miljarder EUR. Parlamentet välkomnar andra sidan att det gemensamma företaget och det framtida gemensamma företaget för halvledare (4) kommer att genomföra stora kapacitetsuppbyggnads-, utbyggnads- och investeringsprojekt med anknytning till strategin för den europeiska digitala inre marknaden inom programmet för ett digitalt Europa och att det gemensamma företaget och det föreslagna framtida gemensamma företaget för halvledare kommer att få 3,4 miljarder EUR i EU-medel från programmet för ett digitalt Europa – eller 39 % av programmets totala finansiering på 8,6 miljarder EUR – för att genomföra denna verksamhet. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, enligt förordningarna (EU) 2021/695 (5) och (EU) 2021/1173, är skyldigt att införa en ny centraliserad förvaltningsprocess, systemet för central förvaltning av finansiella bidrag (CMFC), för att förvalta de deltagande staternas finansiella bidrag. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Europaparlamentet noterar att enligt det planerade CMFC-systemet har varje deltagande stat möjlighet att välja att till det gemensamma företaget betala sina respektive finansiella bidrag på projektnivå för stödmottagare som är etablerade i dess stat och att under denna process har varje deltagande stat också vetorätt i alla frågor som rör användningen av sina egna nationella finansiella bidrag som betalas till det gemensamma företaget för sökande som är etablerade i dess stat, i enlighet med EU:s finansiella regler och konkurrensregler, vilket gör det möjligt för en deltagande stat att, på grundval av nationella strategiska prioriteringar, besluta om huruvida den ska stödja en nationell mottagare av ett utvalt och godkänt forsknings- och innovationsprojekt. Parlamentet noterar å andra sidan att det gemensamma företaget kommer att behöva verkställa medfinansieringsbetalningarna för alla deltagande stater som har valt att låta det gemensamma företaget hantera deras finansiella bidrag. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget kommer att behöva förvalta och övervaka två alternativa processer för tillhörande administrativa överenskommelser med deltagande stater. Parlamentet noterar att varje deltagande stats nationella finansieringsmyndighet måste underteckna en överenskommelse med det gemensamma företaget om att de antingen låter det gemensamma företaget hantera betalningen av de nationella bidragen eller samordnar avtal om nationella överföringar av medel för betalning till stödmottagarna och rapportering om bidragen. Parlamentet noterar att enligt det gemensamma företagets tidsplan skulle överenskommelserna ha undertecknats innan det gemensamma företaget undertecknade sina första mallar för bidragsöverenskommelser för ansökningsomgångar inom den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att undersöka förenklingar av detta betungande förfarande och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om möjliga lösningar. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens observationer att de ytterligare resursbehoven i samband med införandet av det planerade CMFC-systemet varken bedömdes av kommissionen eller ingick i det gemensamma företagets ursprungliga uppskattningar av personalresurser för genomförandet av dess nya forsknings- och innovationsagenda. Parlamentet noterar att denna brist på planering i samband med införandet av CMFC-systemet i kombination med personalsituationen och avsaknaden av it-verktyg och stöd kan inverka negativt på genomförandet av det gemensamma företagets program och resultaten av övriga medlemmars bidrag. Parlamentet noterar oroat att om CMFC-systemet måste skötas manuellt kommer det att krävas stora personalresurser. Parlamentet begär att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om genomförandestatusen för detta nya centraliserade system. |
| --- | --- |

18.

Upphandling och personal

| 19. | Europaparlamentet framhäver att revisionsrätten bedömde risken för kontraktsutgifter och förfaranden för offentlig upphandling som medelhög för det gemensamma företaget, på grund av de komplexa upphandlingsförfarandena för kontrakt med högt värde. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2021 hade 15 anställda enligt tjänsteföreskrifterna och 3 interimsanställda som bistår ekonomi- och kommunikationsteamet. Parlamentet noterar dessutom att eftersom en tjänst som nationell expert upphörde enligt förordning (EU) 2021/1173 avbröts rekryteringen och istället kommer en programhandläggare att rekryteras under 2022. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att de största problem som revisionsrätten identifierat hör samman med att det gemensamma företaget har varit underbemannat och att bristen på ordinarie personal har lett till ökad användning av tillfällig personal, vilket kan leda till brister i den ekonomiska förvaltningen, budgetförvaltningen och personalförvaltningen, och kan medföra risker när det gäller verksamhetens kontinuitet, bibehållandet av nyckelkompetenser och bristen på tillräckliga interna kontroller, och följaktligen kan inverka negativt på uppnåendet av det gemensamma företagets mål, och parlamentet välkomnar därför att det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2021/1173 kan vidta åtgärder för att rätta till denna fråga och har inlett rekryteringsprocessen samtidigt som man prioriterar viktiga befattningar som rör det gemensamma företagets nyckelfunktioner och riskreducering, såsom internrevisorernas befattningar. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Europaparlamentet noterar att enligt förordning (EU) 2021/1173 måste det gemensamma företaget genomföra mer än 7 miljarder EUR i medel, och för detta ändamål måste det rekrytera ytterligare 39 anställda för att uppnå sin planerade nivå på 54 anställda enligt tjänsteföreskrifterna före utgången av 2023 (6). Parlamentet noterar att på grund av att antagandet av förordning (EU) 2021/1173 försenades inledde det gemensamma företaget de nödvändiga rekryteringsprocesserna för sju högprioriterade befattningar först sent under 2021 och kunde inte öka sin personal under 2021. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Europaparlamentet noterar, när det gäller revisionsrättens slutsatser om den prekära personalsituationen i det gemensamma företaget under 2021, att det krävs ökade insatser på personalområdet i allmänhet och i samband med kommissionens resursplanering för att förbättra personalplaneringen och särskilt rekryteringsprocessen, för att undvika fall av långvariga vakanser, hög personalomsättning, ett stort antal externa anställda, beroende av expertis hos ett fåtal anställda, alltför stor arbetsbelastning och därav följande personalfrånvaro och ineffektivitet, och i stället erbjuda attraktiva och socialt rättvisa anställningsvillkor som stöder uppnåendet av det gemensamma företagets mål. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Europaparlamentet noterar enligt den årliga verksamhetsrapporten för 2021 att av totalt 45 experter som deltog i utvärderingar och projektgranskningar var 47 % kvinnor och 53 % män. Parlamentet välkomnar dessa siffror och uppmuntrar det gemensamma företaget att ytterligare förbättra könsfördelningen bland personalen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget samarbetar med kommissionens generaldirektorat för budget för att klargöra situationen när det gäller det gemensamma företagets pensionsavgifter för personalen, i linje med revisionsrättens rekommendationer från slutet av 2021. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att inte invänta den slutliga beräkningen av utestående bidrag, utan att beakta denna skyldighet när det planerar sin framtida budget, såsom genom en motsvarande ackumulering av pensionsavgifter, och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att undvika liknande problem i framtiden. |
| --- | --- |

25.

Verksamhetsresultat

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets forsknings- och innovationsåtgärder under 2021 främst var inriktade på att slutföra ansökningsomgångar och åtgärder som inleddes under 2019 och 2020 (projekt sedan tidigare). |
| --- | --- |

26.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att tretton konsortier undertecknade avtal med det gemensamma företaget 2021 och satte igång arbetet i april 2021. Parlamentet noterar att projekten täcker de tre ämnena i ansökningsomgången ”Towards Extreme Scale Technologies and Applications”, och använder mer än de 70 % av den öronmärkta finansieringen som är tillgänglig inom ramen för Horisont Europa 2020. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Europaparlamentet framhäver att de olika konsortierna kommer att arbeta med forsknings- och innovationsverksamhet som kommer att hjälpa Europa att bli globalt konkurrenskraftigt på superdatorområdet och att tio av dessa projekt kommer att inriktas på EuroHPC-01–2019 ”Extreme computing and data driven technologies” och att ytterligare två projekt, MICROCARD och REGALE, kommer att inrikta EuroHPC-02–2019 på ”HPC and data centric environments and application platforms". |
| --- | --- |

28.

| 29. | Europaparlamentet noterar dessutom att exaFOAM-projektet kommer att inriktas på ämnet EuroHPC-03–2019 Industrial software codes for extreme scale computing, att det gemensamma företaget EuroHPC inledde en ansökningsomgång för ”Training and Education on High Performance Computing” för utformning och leverans av ett europeiskt masterprogram i HPC, att ansökningsomgången inleddes i början av året och att det gemensamma företaget i oktober kunde meddela att projektet skulle ledas av Luxemburgs universitet och ske i samarbete med sju andra europeiska universitet. Parlamentet är övertygat om att detta initiativ kommer att underlätta utbildning och fortbildning för personer med stor potential som är avgörande för det gemensamma företagets framgång. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2021 förberedde den andra fasen av projektet för det europeiska processorinitiativet, en hörnsten i det europeiska initiativet för strategisk autonomi inom högpresterande datorsystem, chipteknik och infrastruktur som inleddes 2022 för att bygga vidare på resultaten från den första fasen. |
| --- | --- |

30.

Internkontroller

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2020 utarbetade en handlingsplan för att genomföra de återstående åtgärderna i de 17 principerna för internkontroll i kommissionens ram för internkontroll under 2021 och att det gemensamma företaget ännu inte hade godkänt flera viktiga åtgärder för internkontroll inom de tidsfrister för 2021 som angavs i dess handlingsplan, på grund av bristen på central administrativ personal (såsom ekonomichef och administrativ chef och chef för internrevisionsfunktionen). |
| --- | --- |

31.

| 32. | Europaparlamentet noterar oroat att trots de risker som det gemensamma företaget står inför till följd av sin utökade budget genomförde det bara en förenklad årlig riskbedömning. Parlamentet noterade dessutom att vid utgången av 2021 hade det gemensamma företaget inte helt slutfört utvecklingen av en kontroll- och övervakningsstrategi och inte heller en plan för verksamhetskontinuitet och it-säkerhet. Parlamentet understryker att dessa förseningar ökade det gemensamma företagets interna kontrollrisk för 2021. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att alla gemensamma företag under 2022 började genomföra åtgärder för att minska felprocenten i linje med den åtgärd som revisionsrätten föreslagit, bland annat genom att undersöka alternativen med förenklade kostnadsformer såsom enhetskostnader, klumpsummor och schablonsatser, med inriktning på mer felbenägna typer av stödmottagare, såsom små och medelstora företag och nya stödmottagare. |
| --- | --- |

33.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt strategi för bedrägeribekämpning

| 34. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget har tagit fram en omfattande uppsättning regler och förfaranden för att dess personal ska få en tydlig ram för sitt arbete och att dessa regler gäller i hela det gemensamma företagets styrningsstruktur, och att förfaranden för intressekonflikter finns på plats för medlemmarna i både det styrande organet och de rådgivande organen. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Europaparlamentet noterar dessutom med uppskattning att särskilda åtgärder har vidtagits för att förebygga och hantera intressekonflikter hos experter som ansvarar för utvärdering av bidragsansökningar och för granskning av projekt och anbud. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Europaparlamentet framhäver att det gemensamma företaget har antagit och börjat genomföra den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och att för andra utgiftsområden än bidrag tillämpar det gemensamma företaget den strategi för bedrägeribekämpning som godkänts av GD CNECT (Generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik) på motsvarande sätt och i tillämpliga delar. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EUT L 252, 8.10.2018, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (EUT L 256, 19.7.2021, s. 3).

2

(3)  Medlemsstater och associerade länder som har valt att bli medlemmar i det gemensamma företaget: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Grekland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederländerna, Nordmakedonien, Norge, Polen, Portugal, Rumänien, Serbien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Turkiet, Tyskland, Ungern och Österrike.

3

(4)  I februari 2022 föreslog kommissionen att det gemensamma företaget för viktig digital teknik skulle ändras och byta namn till det framtida gemensamma företaget för halvledare (Chips). Det gemensamma företaget för halvledare kommer att få det utökade uppdraget att genomföra kapacitetsuppbyggande verksamhet inom ramen för initiativet chip för Europa inom den fleråriga budgetramen 2021–2027. I detta sammanhang kommer det gemensamma företaget för halvledare att använda medel från programmet för ett digitalt Europa för att främja innovativ utveckling av nästa generations halvledarteknik och stärka EU:s kapacitet att producera halvledare.

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om dess regler för deltagande och spridning samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (EUT L 170, 12.5.2021, s. 1).

5

(6)  COM(2020) 569, 19.9.2020.

6

---

| 29.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 242/576 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 242/576

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/1973

av den 10 maj 2023

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2021, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0110/2023), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den av den 28 februari 2023 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06252/2023 – C9-0110/2023),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2023).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Roberta METSOLA

Ordförande

Alessandro CHIOCCHETTI

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 433, 15.11.2022, s. 52.

1

(2)  
  EUT C 399, 17.10.2022, s. 240.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 252, 8.10.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 256, 19.7.2021, s. 3.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---