# Επίσημη Εφημερίδα L 231/2023

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 66ό έτος20 Σεπτεμβρίου # 2023 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

66ό έτος20 Σεπτεμβρίου # 2023

---

| Περιεχόμενα | | I   Νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΟΔΗΓΙΕΣ |
| | * | Οδηγία (ΕΕ) 2023/1791 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την ενεργειακή απόδοση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955 (αναδιατύπωση) (
  1
  ) | 1 |

Περιεχόμενα

I   Νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΟΔΗΓΙΕΣ

*

Οδηγία (ΕΕ) 2023/1791 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την ενεργειακή απόδοση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955 (αναδιατύπωση) (
  1
  )

1

1

| | | II   Μη νομοθετικές πράξεις |
| --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/1792 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την έγκριση ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης [Ribera del Guadiana (ΠΟΠ)] | 112 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2023/1793 των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, της 15ης Σεπτεμβρίου 2023, για τον διορισμό δύο δικαστών του Γενικού Δικαστηρίου | 114 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2023/1794 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις σχετικά με τη θέσπιση του εσωτερικού της κανονισμού για την επιλογή προέδρου (
  1
  ) | 115 |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/1795 της Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2023, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 4745]

   (
  1
  ) | 118 |

II   Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/1792 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την έγκριση ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης [Ribera del Guadiana (ΠΟΠ)]

112

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2023/1793 των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, της 15ης Σεπτεμβρίου 2023, για τον διορισμό δύο δικαστών του Γενικού Δικαστηρίου

114

*

Απόφαση (ΕΕ) 2023/1794 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις σχετικά με τη θέσπιση του εσωτερικού της κανονισμού για την επιλογή προέδρου (
  1
  )

1

115

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/1795 της Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2023, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 4745]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 4745]

1

118

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Νομοθετικές πράξεις

ΟΔΗΓΙΕΣ

| 20.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231/1

---

ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2023/1791 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Σεπτεμβρίου 2023

για την ενεργειακή απόδοση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955 (αναδιατύπωση)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα και ουσιωδώς (5). Καθώς η εν λόγω οδηγία πρόκειται να τροποποιηθεί εκ νέου, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωσή της. |
| --- | --- |

(1)

Η οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα και ουσιωδώς (5). Καθώς η εν λόγω οδηγία πρόκειται να τροποποιηθεί εκ νέου, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωσή της.

| (2) | Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας» (το «σχέδιο κλιματικών στόχων»), η Επιτροπή πρότεινε να αυξηθεί το επίπεδο κλιματικής φιλοδοξία της Ένωσης με την αύξηση του στόχου για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % κάτω από τα επίπεδα του 1990 έως το 2030. Πρόκειται για σημαντική αύξηση σε σύγκριση με τον υφιστάμενο στόχο του 40 %. Η πρόταση ανταποκρίνεται στη δέσμευση που αναλήφθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (η «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») για την υποβολή ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την αύξηση του στόχου της Ένωσης για το 2030 στο 55 % με υπεύθυνο τρόπο. Συνάδει επίσης με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού, η οποία εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2015, στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (η «συμφωνία του Παρισιού») για τη συγκράτηση της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2°C και τη συνέχιση των προσπαθειών για τη συγκράτησή της στον 1,5°C. |
| --- | --- |

(2)

Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας» (το «σχέδιο κλιματικών στόχων»), η Επιτροπή πρότεινε να αυξηθεί το επίπεδο κλιματικής φιλοδοξία της Ένωσης με την αύξηση του στόχου για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % κάτω από τα επίπεδα του 1990 έως το 2030. Πρόκειται για σημαντική αύξηση σε σύγκριση με τον υφιστάμενο στόχο του 40 %. Η πρόταση ανταποκρίνεται στη δέσμευση που αναλήφθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (η «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») για την υποβολή ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την αύξηση του στόχου της Ένωσης για το 2030 στο 55 % με υπεύθυνο τρόπο. Συνάδει επίσης με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού, η οποία εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2015, στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (η «συμφωνία του Παρισιού») για τη συγκράτηση της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2°C και τη συνέχιση των προσπαθειών για τη συγκράτησή της στον 1,5°C.

| (3) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 10ης-11ης Δεκεμβρίου 2020, τάχθηκε υπέρ ενός δεσμευτικού ενωσιακού στόχου για καθαρή εσωτερική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η φιλοδοξία για το κλίμα πρέπει να ενισχυθεί κατά τρόπο που μπορεί να ενθαρρύνει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, να δημιουργήσει θέσεις εργασίας, να αποφέρει οφέλη για την υγεία και το περιβάλλον στους πολίτες της Ένωσης και να συμβάλει στη μακροπρόθεσμη παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της οικονομίας της Ένωσης μέσω της προώθησης της καινοτομίας στις πράσινες τεχνολογίες. |
| --- | --- |

(3)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 10ης-11ης Δεκεμβρίου 2020, τάχθηκε υπέρ ενός δεσμευτικού ενωσιακού στόχου για καθαρή εσωτερική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η φιλοδοξία για το κλίμα πρέπει να ενισχυθεί κατά τρόπο που μπορεί να ενθαρρύνει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, να δημιουργήσει θέσεις εργασίας, να αποφέρει οφέλη για την υγεία και το περιβάλλον στους πολίτες της Ένωσης και να συμβάλει στη μακροπρόθεσμη παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της οικονομίας της Ένωσης μέσω της προώθησης της καινοτομίας στις πράσινες τεχνολογίες.

| (4) | Για την υλοποίηση των στόχων αυτών, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 19ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021 — Μια Ένωση δύναμης σε έναν εύθραυστο κόσμο», ανακοίνωσε δέσμη νομοθετικών μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 (η «δέσμη προσαρμογής στον στόχο του 55 %») και την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το 2050. Η δέσμη αυτή καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων πολιτικής, όπως η ενεργειακή απόδοση, η ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, η χρήση γης, η αλλαγή στη χρήση γης και οι δασοκομικές δραστηριότητες, η φορολογία της ενέργειας, ο επιμερισμός των προσπαθειών και η εμπορία εκπομπών. |
| --- | --- |

(4)

Για την υλοποίηση των στόχων αυτών, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 19ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021 — Μια Ένωση δύναμης σε έναν εύθραυστο κόσμο», ανακοίνωσε δέσμη νομοθετικών μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 (η «δέσμη προσαρμογής στον στόχο του 55 %») και την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το 2050. Η δέσμη αυτή καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων πολιτικής, όπως η ενεργειακή απόδοση, η ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, η χρήση γης, η αλλαγή στη χρήση γης και οι δασοκομικές δραστηριότητες, η φορολογία της ενέργειας, ο επιμερισμός των προσπαθειών και η εμπορία εκπομπών.

| (5) | Ο σκοπός της δέσμης προσαρμογής στον στόχο του 55 % είναι η διασφάλιση και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην Ένωση και η παροχή στην Ένωση της δυνατότητας να καταστεί παγκόσμιος ηγέτης στην ανάπτυξη και την υιοθέτηση καθαρών τεχνολογιών στην παγκόσμια ενεργειακή μετάβαση, με ιδιαίτερη έμφαση στις λύσεις ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

(5)

Ο σκοπός της δέσμης προσαρμογής στον στόχο του 55 % είναι η διασφάλιση και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην Ένωση και η παροχή στην Ένωση της δυνατότητας να καταστεί παγκόσμιος ηγέτης στην ανάπτυξη και την υιοθέτηση καθαρών τεχνολογιών στην παγκόσμια ενεργειακή μετάβαση, με ιδιαίτερη έμφαση στις λύσεις ενεργειακής απόδοσης.

| (6) | Οι προβολές δείχνουν ότι, με την πλήρη εφαρμογή των πολιτικών που ισχύουν σήμερα, οι μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 θα αντιστοιχούν περίπου στο 45 % των αντίστοιχων επιπέδων του 1990, εξαιρουμένων των εκπομπών και απορροφήσεων από τη χρήση γης, και περίπου στο 47 %, εάν συμπεριληφθούν αυτές. Ως εκ τούτου, το σχέδιο κλιματικών στόχων προβλέπει ένα σύνολο δράσεων που απαιτούνται σε όλους τους τομείς της οικονομίας και αναθεωρήσεις βασικών νομοθετικών μέσων για την επίτευξη αυτής της ενισχυμένης κλιματικής φιλοδοξίας. |
| --- | --- |

(6)

Οι προβολές δείχνουν ότι, με την πλήρη εφαρμογή των πολιτικών που ισχύουν σήμερα, οι μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 θα αντιστοιχούν περίπου στο 45 % των αντίστοιχων επιπέδων του 1990, εξαιρουμένων των εκπομπών και απορροφήσεων από τη χρήση γης, και περίπου στο 47 %, εάν συμπεριληφθούν αυτές. Ως εκ τούτου, το σχέδιο κλιματικών στόχων προβλέπει ένα σύνολο δράσεων που απαιτούνται σε όλους τους τομείς της οικονομίας και αναθεωρήσεις βασικών νομοθετικών μέσων για την επίτευξη αυτής της ενισχυμένης κλιματικής φιλοδοξίας.

| (7) | Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2018 με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους - Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία», η Επιτροπή δήλωσε ότι η ενεργειακή απόδοση αποτελεί βασικό τομέα δράσης, χωρίς τον οποίο δεν μπορεί να επιτευχθεί η πλήρης απαλλαγή της οικονομίας της Ένωσης από τον άνθρακα. Η ανάγκη αξιοποίησης των οικονομικά αποδοτικών ευκαιριών εξοικονόμησης ενέργειας οδήγησε στην τρέχουσα πολιτική της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση. Τον Δεκέμβριο του 2018, ένας νέος πρωταρχικός στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 ύψους τουλάχιστον 32,5 %, σε σύγκριση με την βάσει προβολών υπολογιζόμενη χρήση ενέργειας το 2030, συμπεριλήφθηκε στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», με στόχο να δοθεί προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, να επιτευχθεί παγκόσμια πρωτοπορία στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να διασφαλιστεί μια δίκαιη συμφωνία για τους καταναλωτές. |
| --- | --- |

(7)

Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2018 με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους - Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία», η Επιτροπή δήλωσε ότι η ενεργειακή απόδοση αποτελεί βασικό τομέα δράσης, χωρίς τον οποίο δεν μπορεί να επιτευχθεί η πλήρης απαλλαγή της οικονομίας της Ένωσης από τον άνθρακα. Η ανάγκη αξιοποίησης των οικονομικά αποδοτικών ευκαιριών εξοικονόμησης ενέργειας οδήγησε στην τρέχουσα πολιτική της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση. Τον Δεκέμβριο του 2018, ένας νέος πρωταρχικός στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 ύψους τουλάχιστον 32,5 %, σε σύγκριση με την βάσει προβολών υπολογιζόμενη χρήση ενέργειας το 2030, συμπεριλήφθηκε στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», με στόχο να δοθεί προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, να επιτευχθεί παγκόσμια πρωτοπορία στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να διασφαλιστεί μια δίκαιη συμφωνία για τους καταναλωτές.

| (8) | Η εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει το σχέδιο κλιματικών στόχων κατέδειξε ότι, για να επιτευχθεί το αυξημένο επίπεδο κλιματικής φιλοδοξίας, οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά σε σχέση με το σημερινό επίπεδο φιλοδοξίας του 32,5 %. |
| --- | --- |

(8)

Η εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει το σχέδιο κλιματικών στόχων κατέδειξε ότι, για να επιτευχθεί το αυξημένο επίπεδο κλιματικής φιλοδοξίας, οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά σε σχέση με το σημερινό επίπεδο φιλοδοξίας του 32,5 %.

| (9) | Μια αύξηση του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 μπορεί να μειώσει τις τιμές της ενέργειας και να είναι ζωτικής σημασίας για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, σε συνδυασμό με αύξηση και υιοθέτηση του εξηλεκτρισμού, του υδρογόνου, των ηλεκτρονικών καυσίμων και άλλων σχετικών τεχνολογιών που είναι απαραίτητες για την πράσινη μετάβαση, μεταξύ άλλων στον τομέα των μεταφορών. Ακόμη και με την ταχεία ανάπτυξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η ενεργειακή απόδοση μπορεί να μειώσει την ανάγκη για νέα δυναμικότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και το κόστος που συνδέεται με την αποθήκευση, τη μεταφορά και τη διανομή. Η αυξημένη ενεργειακή απόδοση είναι, επίσης, ιδιαίτερα σημαντική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, καθώς μέσω αυτής μειώνεται η εξάρτησή της από την εισαγωγή καυσίμων από τρίτες χώρες. Η ενεργειακή απόδοση είναι ένα από τα πιο καθαρά και οικονομικά αποδοτικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτής της εξάρτησης. |
| --- | --- |

(9)

Μια αύξηση του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 μπορεί να μειώσει τις τιμές της ενέργειας και να είναι ζωτικής σημασίας για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, σε συνδυασμό με αύξηση και υιοθέτηση του εξηλεκτρισμού, του υδρογόνου, των ηλεκτρονικών καυσίμων και άλλων σχετικών τεχνολογιών που είναι απαραίτητες για την πράσινη μετάβαση, μεταξύ άλλων στον τομέα των μεταφορών. Ακόμη και με την ταχεία ανάπτυξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η ενεργειακή απόδοση μπορεί να μειώσει την ανάγκη για νέα δυναμικότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και το κόστος που συνδέεται με την αποθήκευση, τη μεταφορά και τη διανομή. Η αυξημένη ενεργειακή απόδοση είναι, επίσης, ιδιαίτερα σημαντική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, καθώς μέσω αυτής μειώνεται η εξάρτησή της από την εισαγωγή καυσίμων από τρίτες χώρες. Η ενεργειακή απόδοση είναι ένα από τα πιο καθαρά και οικονομικά αποδοτικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτής της εξάρτησης.

| (10) | Το άθροισμα των εθνικών συνεισφορών που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα υπολείπεται του στόχου της Ένωσης για βελτίωση κατά 32,5 %. Οι συνεισφορές θα οδηγήσουν συνολικά σε μείωση κατά 29,7 % για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και κατά 29,4 % για την τελική κατανάλωση ενέργειας σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030. Αυτό θα συνεπαγόταν συλλογικό έλλειμμα 2,8 ποσοστιαίων μονάδων για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και 3,1 ποσοστιαίων μονάδων για την τελική κατανάλωση ενέργειας στην ΕΕ των 27. |
| --- | --- |

(10)

Το άθροισμα των εθνικών συνεισφορών που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα υπολείπεται του στόχου της Ένωσης για βελτίωση κατά 32,5 %. Οι συνεισφορές θα οδηγήσουν συνολικά σε μείωση κατά 29,7 % για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και κατά 29,4 % για την τελική κατανάλωση ενέργειας σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030. Αυτό θα συνεπαγόταν συλλογικό έλλειμμα 2,8 ποσοστιαίων μονάδων για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και 3,1 ποσοστιαίων μονάδων για την τελική κατανάλωση ενέργειας στην ΕΕ των 27.

| (11) | Ορισμένα κράτη μέλη υπέβαλαν φιλόδοξα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα, τα οποία η Επιτροπή αξιολόγησε ως «επαρκή», και τα οποία περιείχαν μέτρα που επιτρέπουν στα εν λόγω κράτη μέλη να συμβάλουν στην επίτευξη των συλλογικών στόχων για την ενεργειακή απόδοση με αναλογία μεγαλύτερη από τον μέσο όρο της Ένωσης. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη έχουν καταγράψει «πρώιμες προσπάθειες» για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, δηλαδή εξοικονόμηση ενέργειας πάνω από τον μέσο όρο της Ένωσης τα τελευταία χρόνια. Και οι δύο περιπτώσεις συνιστούν σημαντικές προσπάθειες που θα πρέπει να αναγνωριστούν και να περιληφθούν σε μελλοντικές ενωσιακές προβολές μοντελοποίησης και οι οποίες μπορούν να χρησιμεύσουν ως αξιόλογα παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο όλα τα κράτη μέλη μπορούν να εργαστούν για την αξιοποίηση του δυναμικού τους όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, ώστε να αποφέρουν σημαντικά οφέλη στις οικονομίες και τις κοινωνίες τους. |
| --- | --- |

(11)

Ορισμένα κράτη μέλη υπέβαλαν φιλόδοξα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα, τα οποία η Επιτροπή αξιολόγησε ως «επαρκή», και τα οποία περιείχαν μέτρα που επιτρέπουν στα εν λόγω κράτη μέλη να συμβάλουν στην επίτευξη των συλλογικών στόχων για την ενεργειακή απόδοση με αναλογία μεγαλύτερη από τον μέσο όρο της Ένωσης. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη έχουν καταγράψει «πρώιμες προσπάθειες» για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, δηλαδή εξοικονόμηση ενέργειας πάνω από τον μέσο όρο της Ένωσης τα τελευταία χρόνια. Και οι δύο περιπτώσεις συνιστούν σημαντικές προσπάθειες που θα πρέπει να αναγνωριστούν και να περιληφθούν σε μελλοντικές ενωσιακές προβολές μοντελοποίησης και οι οποίες μπορούν να χρησιμεύσουν ως αξιόλογα παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο όλα τα κράτη μέλη μπορούν να εργαστούν για την αξιοποίηση του δυναμικού τους όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, ώστε να αποφέρουν σημαντικά οφέλη στις οικονομίες και τις κοινωνίες τους.

| (12) | Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι παραδοχές που χρησιμοποίησε η Επιτροπή στο σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 και οι παραδοχές στις οποίες βασίστηκαν ορισμένα κράτη μέλη για τα σενάρια αναφοράς τους, στα οποία βασίζονται τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και κλίμα, είναι διαφορετικές. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε αποκλίσεις όσον αφορά τον υπολογισμό της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας, όμως και οι δύο προσεγγίσεις είναι έγκυρες όσον αφορά την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας. |
| --- | --- |

(12)

Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι παραδοχές που χρησιμοποίησε η Επιτροπή στο σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 και οι παραδοχές στις οποίες βασίστηκαν ορισμένα κράτη μέλη για τα σενάρια αναφοράς τους, στα οποία βασίζονται τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και κλίμα, είναι διαφορετικές. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε αποκλίσεις όσον αφορά τον υπολογισμό της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας, όμως και οι δύο προσεγγίσεις είναι έγκυρες όσον αφορά την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας.

| (13) | Ενώ το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας παραμένει μεγάλο σε όλους τους τομείς, υπάρχει μια ιδιαίτερη πρόκληση που αφορά τις μεταφορές, καθώς είναι υπεύθυνες για άνω του 30 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας, και τα κτίρια, δεδομένου ότι το 75 % του κτιριακού αποθέματος της Ένωσης έχει χαμηλές ενεργειακές επιδόσεις. Ένας τομέας που αποκτά ολοένα μεγαλύτερη σημασία είναι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), ο οποίος ευθύνεται για το 5 έως 9 % της συνολικής χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας παγκοσμίως και για πάνω από το 2 % των παγκόσμιων εκπομπών. Το 2018, τα κέντρα δεδομένων αντιπροσώπευαν το 2,7 % της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ των 28. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης» (η «ψηφιακή στρατηγική της Ένωσης») ανέδειξε την ανάγκη για υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βιώσιμα κέντρα δεδομένων και μέτρα διαφάνειας για τους τηλεπικοινωνιακούς φορείς όσον αφορά το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη η ενδεχόμενη αύξηση της ζήτησης ενέργειας που μπορεί να προκύψει από την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας, ιδίως για ενεργοβόρες διαδικασίες. |
| --- | --- |

(13)

Ενώ το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας παραμένει μεγάλο σε όλους τους τομείς, υπάρχει μια ιδιαίτερη πρόκληση που αφορά τις μεταφορές, καθώς είναι υπεύθυνες για άνω του 30 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας, και τα κτίρια, δεδομένου ότι το 75 % του κτιριακού αποθέματος της Ένωσης έχει χαμηλές ενεργειακές επιδόσεις. Ένας τομέας που αποκτά ολοένα μεγαλύτερη σημασία είναι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), ο οποίος ευθύνεται για το 5 έως 9 % της συνολικής χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας παγκοσμίως και για πάνω από το 2 % των παγκόσμιων εκπομπών. Το 2018, τα κέντρα δεδομένων αντιπροσώπευαν το 2,7 % της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ των 28. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης» (η «ψηφιακή στρατηγική της Ένωσης») ανέδειξε την ανάγκη για υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βιώσιμα κέντρα δεδομένων και μέτρα διαφάνειας για τους τηλεπικοινωνιακούς φορείς όσον αφορά το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη η ενδεχόμενη αύξηση της ζήτησης ενέργειας που μπορεί να προκύψει από την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας, ιδίως για ενεργοβόρες διαδικασίες.

| (14) | Το υψηλότερο επίπεδο φιλοδοξίας απαιτεί ισχυρότερη προώθηση οικονομικά αποδοτικών μέτρων ενεργειακής απόδοσης σε όλους τους τομείς του ενεργειακού συστήματος και σε όλους τους σχετικούς κλάδους, όπου η δραστηριότητα επηρεάζει τη ζήτηση για ενέργεια, όπως οι κλάδοι των μεταφορών, των υδάτων και της γεωργίας. Με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε ολόκληρη την ενεργειακή αλυσίδα, συμπεριλαμβανομένων της παραγωγής, της μεταφοράς, της διανομής και της τελικής χρήσης της ενέργειας, θα ωφεληθεί το περιβάλλον, θα βελτιωθούν η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και η δημόσια υγεία, θα μειωθούν οι εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου, θα βελτιωθεί η ενεργειακή ασφάλεια μέσω της μείωσης της ανάγκης για εισαγωγές ενέργειας, ιδίως ορυκτών καυσίμων, θα περικοπεί το ενεργειακό κόστος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, θα αμβλυνθεί η ενεργειακή φτώχεια και θα επέλθει αύξηση της ανταγωνιστικότητας, περισσότερες θέσεις εργασίας και αυξημένη οικονομική δραστηριότητα σε όλους τους κλάδους της οικονομίας. Ως εκ τούτου, η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των πολιτών, συμβάλλοντας παράλληλα στον μετασχηματισμό των ενεργειακών σχέσεων της Ένωσης με τρίτες χώρες εταίρους προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας. Αυτό συνάδει με τις δεσμεύσεις της Ένωσης που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της Ενεργειακής Ένωσης και του παγκόσμιου προγράμματος δράσης για το κλίμα που θεσπίστηκε με τη συμφωνία του Παρισιού. Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης διαφόρων τομέων έχει τη δυνατότητα να προωθήσει την αστική ανάπλαση, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των κτιρίων, και τις αλλαγές στα πρότυπα κινητικότητας και προσβασιμότητας, προωθώντας παράλληλα πιο αποτελεσματικές, βιώσιμες και οικονομικά προσιτές επιλογές. |
| --- | --- |

(14)

Το υψηλότερο επίπεδο φιλοδοξίας απαιτεί ισχυρότερη προώθηση οικονομικά αποδοτικών μέτρων ενεργειακής απόδοσης σε όλους τους τομείς του ενεργειακού συστήματος και σε όλους τους σχετικούς κλάδους, όπου η δραστηριότητα επηρεάζει τη ζήτηση για ενέργεια, όπως οι κλάδοι των μεταφορών, των υδάτων και της γεωργίας. Με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε ολόκληρη την ενεργειακή αλυσίδα, συμπεριλαμβανομένων της παραγωγής, της μεταφοράς, της διανομής και της τελικής χρήσης της ενέργειας, θα ωφεληθεί το περιβάλλον, θα βελτιωθούν η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και η δημόσια υγεία, θα μειωθούν οι εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου, θα βελτιωθεί η ενεργειακή ασφάλεια μέσω της μείωσης της ανάγκης για εισαγωγές ενέργειας, ιδίως ορυκτών καυσίμων, θα περικοπεί το ενεργειακό κόστος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, θα αμβλυνθεί η ενεργειακή φτώχεια και θα επέλθει αύξηση της ανταγωνιστικότητας, περισσότερες θέσεις εργασίας και αυξημένη οικονομική δραστηριότητα σε όλους τους κλάδους της οικονομίας. Ως εκ τούτου, η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των πολιτών, συμβάλλοντας παράλληλα στον μετασχηματισμό των ενεργειακών σχέσεων της Ένωσης με τρίτες χώρες εταίρους προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας. Αυτό συνάδει με τις δεσμεύσεις της Ένωσης που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της Ενεργειακής Ένωσης και του παγκόσμιου προγράμματος δράσης για το κλίμα που θεσπίστηκε με τη συμφωνία του Παρισιού. Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης διαφόρων τομέων έχει τη δυνατότητα να προωθήσει την αστική ανάπλαση, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των κτιρίων, και τις αλλαγές στα πρότυπα κινητικότητας και προσβασιμότητας, προωθώντας παράλληλα πιο αποτελεσματικές, βιώσιμες και οικονομικά προσιτές επιλογές.

| (15) | Η παρούσα οδηγία αποτελεί ένα βήμα προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, στο πλαίσιο της οποίας η ενεργειακή απόδοση πρέπει να αντιμετωπίζεται ως αυτοτελής πηγή ενέργειας. Η αρχή για την προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση αποτελεί πρωτεύουσα αρχή η οποία θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους τομείς, ακόμα και πέραν του ενεργειακού συστήματος, σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι λύσεις ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να εξετάζονται ως πρώτη επιλογή στις αποφάσεις πολιτικής, σχεδιασμού και επενδύσεων, κατά τον καθορισμό νέων κανόνων για την πλευρά της προσφοράς και για άλλους τομείς πολιτικής. Ενώ η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται χωρίς να θίγει άλλες νομικές υποχρεώσεις, στόχους και αρχές, οι εν λόγω υποχρεώσεις, στόχοι και αρχές θα πρέπει επίσης να μην εμποδίζουν την εφαρμογή της ούτε να έχουν ως αποτέλεσμα εξαιρέσεις από την εφαρμογή της αρχής. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η ενεργειακή απόδοση και η ανταπόκριση στη ζήτηση μπορούν να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις με τη δυναμικότητα παραγωγής. Είναι ανάγκη να πραγματοποιούνται βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης, όποτε είναι οικονομικά αποδοτικότερες από ισοδύναμες λύσεις στο σκέλος της προσφοράς. Αυτό θα πρέπει να συμβάλει ώστε να αξιοποιηθούν πολλά οφέλη της ενεργειακής απόδοσης για την Ένωση, ιδίως για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αποτελεί επίσης προτεραιότητα για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας. |
| --- | --- |

(15)

Η παρούσα οδηγία αποτελεί ένα βήμα προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, στο πλαίσιο της οποίας η ενεργειακή απόδοση πρέπει να αντιμετωπίζεται ως αυτοτελής πηγή ενέργειας. Η αρχή για την προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση αποτελεί πρωτεύουσα αρχή η οποία θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους τομείς, ακόμα και πέραν του ενεργειακού συστήματος, σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι λύσεις ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να εξετάζονται ως πρώτη επιλογή στις αποφάσεις πολιτικής, σχεδιασμού και επενδύσεων, κατά τον καθορισμό νέων κανόνων για την πλευρά της προσφοράς και για άλλους τομείς πολιτικής. Ενώ η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται χωρίς να θίγει άλλες νομικές υποχρεώσεις, στόχους και αρχές, οι εν λόγω υποχρεώσεις, στόχοι και αρχές θα πρέπει επίσης να μην εμποδίζουν την εφαρμογή της ούτε να έχουν ως αποτέλεσμα εξαιρέσεις από την εφαρμογή της αρχής. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η ενεργειακή απόδοση και η ανταπόκριση στη ζήτηση μπορούν να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις με τη δυναμικότητα παραγωγής. Είναι ανάγκη να πραγματοποιούνται βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης, όποτε είναι οικονομικά αποδοτικότερες από ισοδύναμες λύσεις στο σκέλος της προσφοράς. Αυτό θα πρέπει να συμβάλει ώστε να αξιοποιηθούν πολλά οφέλη της ενεργειακής απόδοσης για την Ένωση, ιδίως για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να αποτελεί επίσης προτεραιότητα για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας.

| (16) | Η ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να αναγνωρισθεί ως καίριο στοιχείο και προτεραιότητα των μελλοντικών αποφάσεων για επενδύσεις στις ενεργειακές υποδομές της Ένωσης. Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται, λαμβάνοντας πρωτίστως υπόψη την προσέγγιση της αποδοτικότητας του συστήματος και την κοινωνική προοπτική, καθώς και την προοπτική της υγείας, και με έμφαση στην ασφάλεια του εφοδιασμού, στην ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος και στη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα. Κατά συνέπεια, η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση της απόδοσης των επιμέρους τομέων τελικής χρήσης και ολόκληρου του ενεργειακού συστήματος. Η εφαρμογή της αρχής θα πρέπει επίσης να στηρίζει επενδύσεις σε ενεργειακά αποδοτικές λύσεις που συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

(16)

Η ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να αναγνωρισθεί ως καίριο στοιχείο και προτεραιότητα των μελλοντικών αποφάσεων για επενδύσεις στις ενεργειακές υποδομές της Ένωσης. Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται, λαμβάνοντας πρωτίστως υπόψη την προσέγγιση της αποδοτικότητας του συστήματος και την κοινωνική προοπτική, καθώς και την προοπτική της υγείας, και με έμφαση στην ασφάλεια του εφοδιασμού, στην ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος και στη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα. Κατά συνέπεια, η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση της απόδοσης των επιμέρους τομέων τελικής χρήσης και ολόκληρου του ενεργειακού συστήματος. Η εφαρμογή της αρχής θα πρέπει επίσης να στηρίζει επενδύσεις σε ενεργειακά αποδοτικές λύσεις που συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

| (17) | Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και βρίσκεται στο επίκεντρο της Στρατηγικής της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος, η οποία καθορίστηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2022. Ενώ η αρχή βασίζεται στη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, η εφαρμογή της έχει ευρύτερες επιπτώσεις από κοινωνική σκοπιά. Οι εν λόγω επιπτώσεις μπορεί να ποικίλλουν ανάλογα με τις περιστάσεις και θα πρέπει να αξιολογούνται προσεκτικά μέσω αξιόπιστων μεθοδολογιών ανάλυσης κόστους-οφέλους που λαμβάνουν υπόψη τα πολλαπλά οφέλη της ενεργειακής απόδοσης. Η Επιτροπή έχει εκπονήσει ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για τη λειτουργία και την εφαρμογή της αρχής, προτείνοντας συγκεκριμένα εργαλεία και παραδείγματα εφαρμογής σε διάφορους τομείς. Η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση προς τα κράτη μέλη, η οποία βασίζεται στις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας και ζητεί τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων σε σχέση με την εφαρμογή της αρχής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη στον μέγιστο δυνατό βαθμό την εν λόγω σύσταση και να καθοδηγούνται από αυτήν κατά την εφαρμογή της αρχής της ενεργειακής απόδοσης στην πράξη. |
| --- | --- |

(17)

Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και βρίσκεται στο επίκεντρο της Στρατηγικής της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος, η οποία καθορίστηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2022. Ενώ η αρχή βασίζεται στη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, η εφαρμογή της έχει ευρύτερες επιπτώσεις από κοινωνική σκοπιά. Οι εν λόγω επιπτώσεις μπορεί να ποικίλλουν ανάλογα με τις περιστάσεις και θα πρέπει να αξιολογούνται προσεκτικά μέσω αξιόπιστων μεθοδολογιών ανάλυσης κόστους-οφέλους που λαμβάνουν υπόψη τα πολλαπλά οφέλη της ενεργειακής απόδοσης. Η Επιτροπή έχει εκπονήσει ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για τη λειτουργία και την εφαρμογή της αρχής, προτείνοντας συγκεκριμένα εργαλεία και παραδείγματα εφαρμογής σε διάφορους τομείς. Η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση προς τα κράτη μέλη, η οποία βασίζεται στις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας και ζητεί τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων σε σχέση με την εφαρμογή της αρχής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη στον μέγιστο δυνατό βαθμό την εν λόγω σύσταση και να καθοδηγούνται από αυτήν κατά την εφαρμογή της αρχής της ενεργειακής απόδοσης στην πράξη.

| (18) | Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση συνεπάγεται την υιοθέτηση μιας ολιστικής προσέγγισης η οποία λαμβάνει υπόψη τη συνολική απόδοση του ενοποιημένου ενεργειακού συστήματος, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την οικονομική αποδοτικότητα και προωθεί τις πλέον αποδοτικές λύσεις για την κλιματική ουδετερότητα σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, από την παραγωγή ενέργειας έως την τελική κατανάλωση ενέργειας μέσω του δικτύου μεταφοράς, ώστε να επιτυγχάνονται αποδόσεις τόσο στην κατανάλωση πρωτογενoύς ενέργειας όσο και στην τελική κατανάλωση ενέργειας. Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να εξετάζει τις επιδόσεις του συστήματος και τη δυναμική χρήση της ενέργειας, όπου οι πόροι από την πλευρά της ζήτησης και η ευελιξία του συστήματος θεωρούνται λύσεις ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

(18)

Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση συνεπάγεται την υιοθέτηση μιας ολιστικής προσέγγισης η οποία λαμβάνει υπόψη τη συνολική απόδοση του ενοποιημένου ενεργειακού συστήματος, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την οικονομική αποδοτικότητα και προωθεί τις πλέον αποδοτικές λύσεις για την κλιματική ουδετερότητα σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, από την παραγωγή ενέργειας έως την τελική κατανάλωση ενέργειας μέσω του δικτύου μεταφοράς, ώστε να επιτυγχάνονται αποδόσεις τόσο στην κατανάλωση πρωτογενoύς ενέργειας όσο και στην τελική κατανάλωση ενέργειας. Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να εξετάζει τις επιδόσεις του συστήματος και τη δυναμική χρήση της ενέργειας, όπου οι πόροι από την πλευρά της ζήτησης και η ευελιξία του συστήματος θεωρούνται λύσεις ενεργειακής απόδοσης.

| (19) | Για να έχει αντίκτυπο, η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση πρέπει να εφαρμόζεται με συνέπεια από τους εθνικούς, περιφερειακούς, τοπικούς και τομεακούς φορείς λήψης αποφάσεων σε όλα τα σχετικά σενάρια και τις αποφάσεις πολιτικής, σχεδιασμού και μεγάλων επενδύσεων - δηλαδή επενδύσεων μεγάλης κλίμακας, με αξία άνω των 100 000 000 EUR έκαστη ή 175 000 000 EUR για έργα υποδομής μεταφορών - που επηρεάζουν την κατανάλωση ενέργειας ή τον εφοδιασμό με ενέργεια. Η ορθή εφαρμογή της αρχής απαιτεί τη χρήση της σωστής μεθοδολογίας ανάλυσης κόστους-οφέλους, τον καθορισμό ευνοϊκών συνθηκών για τη χρήση ενεργειακά αποδοτικών λύσεων και την κατάλληλη παρακολούθηση. Οι αναλύσεις κόστους-οφέλους θα πρέπει να αναπτύσσονται και να διενεργούνται συστηματικά, θα πρέπει να βασίζονται στις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τις τιμές της ενέργειας και θα πρέπει να περιλαμβάνουν σενάρια αύξησης των τιμών, για παράδειγμα λόγω της μείωσης των δικαιωμάτων του συστήματος εμπορίας εκπομπών της Ένωσης (ΣΕΔΕ της ΕΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), προκειμένου να παρέχονται κίνητρα για την εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης. Θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε λύσεις από την πλευρά της ζήτησης, όπου είναι οικονομικά αποδοτικότερες από τις επενδύσεις σε υποδομές ενεργειακού εφοδιασμού για την επίτευξη των στόχων πολιτικής. Η ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης μπορεί να αποφέρει ευρύτερα οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη για τους καταναλωτές και την κοινωνία γενικότερα, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών κοινοτήτων, και μπορεί να αυξήσει την αποδοτικότητα του ενεργειακού συστήματος και να μειώσει το ενεργειακό κόστος, για παράδειγμα με τη μείωση του κόστους λειτουργίας του συστήματος που οδηγεί σε χαμηλότερα τιμολόγια για όλους τους καταναλωτές. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα δυνητικά οφέλη από την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης κατά την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και, κατά περίπτωση, να εξετάζουν την απόκριση στη ζήτηση τόσο σε κεντρικό όσο και σε αποκεντρωμένο επίπεδο, την αποθήκευση ενέργειας και τις έξυπνες λύσεις στο πλαίσιο των προσπαθειών τους για αύξηση της απόδοσης του ενοποιημένου ενεργειακού συστήματος. |
| --- | --- |

(19)

Για να έχει αντίκτυπο, η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση πρέπει να εφαρμόζεται με συνέπεια από τους εθνικούς, περιφερειακούς, τοπικούς και τομεακούς φορείς λήψης αποφάσεων σε όλα τα σχετικά σενάρια και τις αποφάσεις πολιτικής, σχεδιασμού και μεγάλων επενδύσεων - δηλαδή επενδύσεων μεγάλης κλίμακας, με αξία άνω των 100 000 000 EUR έκαστη ή 175 000 000 EUR για έργα υποδομής μεταφορών - που επηρεάζουν την κατανάλωση ενέργειας ή τον εφοδιασμό με ενέργεια. Η ορθή εφαρμογή της αρχής απαιτεί τη χρήση της σωστής μεθοδολογίας ανάλυσης κόστους-οφέλους, τον καθορισμό ευνοϊκών συνθηκών για τη χρήση ενεργειακά αποδοτικών λύσεων και την κατάλληλη παρακολούθηση. Οι αναλύσεις κόστους-οφέλους θα πρέπει να αναπτύσσονται και να διενεργούνται συστηματικά, θα πρέπει να βασίζονται στις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τις τιμές της ενέργειας και θα πρέπει να περιλαμβάνουν σενάρια αύξησης των τιμών, για παράδειγμα λόγω της μείωσης των δικαιωμάτων του συστήματος εμπορίας εκπομπών της Ένωσης (ΣΕΔΕ της ΕΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), προκειμένου να παρέχονται κίνητρα για την εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης. Θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε λύσεις από την πλευρά της ζήτησης, όπου είναι οικονομικά αποδοτικότερες από τις επενδύσεις σε υποδομές ενεργειακού εφοδιασμού για την επίτευξη των στόχων πολιτικής. Η ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης μπορεί να αποφέρει ευρύτερα οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη για τους καταναλωτές και την κοινωνία γενικότερα, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών κοινοτήτων, και μπορεί να αυξήσει την αποδοτικότητα του ενεργειακού συστήματος και να μειώσει το ενεργειακό κόστος, για παράδειγμα με τη μείωση του κόστους λειτουργίας του συστήματος που οδηγεί σε χαμηλότερα τιμολόγια για όλους τους καταναλωτές. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα δυνητικά οφέλη από την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης κατά την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και, κατά περίπτωση, να εξετάζουν την απόκριση στη ζήτηση τόσο σε κεντρικό όσο και σε αποκεντρωμένο επίπεδο, την αποθήκευση ενέργειας και τις έξυπνες λύσεις στο πλαίσιο των προσπαθειών τους για αύξηση της απόδοσης του ενοποιημένου ενεργειακού συστήματος.

| (20) | Κατά την αξιολόγηση των τιμών των έργων για τους σκοπούς της εφαρμογής της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, η Επιτροπή, στην έκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, θα πρέπει να αξιολογεί ιδίως αν και με ποιον τρόπο τα κατώτατα όρια εφαρμόζονται αποτελεσματικά σε κάθε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(20)

Κατά την αξιολόγηση των τιμών των έργων για τους σκοπούς της εφαρμογής της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, η Επιτροπή, στην έκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, θα πρέπει να αξιολογεί ιδίως αν και με ποιον τρόπο τα κατώτατα όρια εφαρμόζονται αποτελεσματικά σε κάθε κράτος μέλος.

| (21) | Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει πάντα να εφαρμόζεται αναλογικά, οι δε απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να συνεπάγονται αλληλεπικαλυπτόμενες ή αντικρουόμενες υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη, όταν η εφαρμογή της αρχής διασφαλίζεται άμεσα από άλλη νομοθεσία. Αυτό μπορεί να ισχύει για τα έργα κοινού ενδιαφέροντος που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), το οποίο εισάγει τις απαιτήσεις να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση κατά την ανάπτυξη και την αξιολόγηση τέτοιων έργων. |
| --- | --- |

(21)

Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει πάντα να εφαρμόζεται αναλογικά, οι δε απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να συνεπάγονται αλληλεπικαλυπτόμενες ή αντικρουόμενες υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη, όταν η εφαρμογή της αρχής διασφαλίζεται άμεσα από άλλη νομοθεσία. Αυτό μπορεί να ισχύει για τα έργα κοινού ενδιαφέροντος που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), το οποίο εισάγει τις απαιτήσεις να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση κατά την ανάπτυξη και την αξιολόγηση τέτοιων έργων.

| (22) | Η δίκαιη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη Ένωση έως το 2050 είναι κεντρικής σημασίας για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Η ενεργειακή φτώχεια αποτελεί βασική έννοια στη δέσμη μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» και σχεδιάστηκε για να διευκολύνει τη δίκαιη ενεργειακή μετάβαση. Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), η Επιτροπή, στη σύστασή της (ΕΕ) 2020/1563 σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια (11), παρείχε ενδεικτική καθοδήγηση σχετικά με τους κατάλληλους δείκτες για τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας και τον ορισμό του «σημαντικού αριθμού νοικοκυριών σε ενεργειακή φτώχεια». Η οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) και η οδηγία (ΕΕ) 2019/944 απαιτούν από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας, όπου αυτή εντοπίζεται, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την αντιμετώπιση του ευρύτερου πλαισίου της ενεργειακής φτώχειας. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε ένα πλαίσιο αύξησης των τιμών της ενέργειας και πληθωριστικής πίεσης, όπου θα πρέπει να εφαρμοστούν τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα μέτρα για την αντιμετώπιση των συστημικών προκλήσεων για το ενεργειακό σύστημα της Ένωσης. |
| --- | --- |

(22)

Η δίκαιη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη Ένωση έως το 2050 είναι κεντρικής σημασίας για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Η ενεργειακή φτώχεια αποτελεί βασική έννοια στη δέσμη μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» και σχεδιάστηκε για να διευκολύνει τη δίκαιη ενεργειακή μετάβαση. Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), η Επιτροπή, στη σύστασή της (ΕΕ) 2020/1563 σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια (11), παρείχε ενδεικτική καθοδήγηση σχετικά με τους κατάλληλους δείκτες για τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας και τον ορισμό του «σημαντικού αριθμού νοικοκυριών σε ενεργειακή φτώχεια». Η οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) και η οδηγία (ΕΕ) 2019/944 απαιτούν από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας, όπου αυτή εντοπίζεται, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την αντιμετώπιση του ευρύτερου πλαισίου της ενεργειακής φτώχειας. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε ένα πλαίσιο αύξησης των τιμών της ενέργειας και πληθωριστικής πίεσης, όπου θα πρέπει να εφαρμοστούν τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα μέτρα για την αντιμετώπιση των συστημικών προκλήσεων για το ενεργειακό σύστημα της Ένωσης.

| (23) | Τα άτομα που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια, οι ευάλωτοι πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών, τα νοικοκυριά χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, και τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες θα πρέπει να επωφελούνται από την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να εφαρμοστούν κατά προτεραιότητα για τη βελτίωση της κατάστασης των εν λόγω ατόμων και νοικοκυριών και για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, και δεν θα πρέπει να ενθαρρύνουν δυσανάλογες αυξήσεις στο κόστος στέγασης, κινητικότητας ή ενέργειας. Για την υιοθέτηση μιας ολιστικής προσέγγισης στη χάραξη πολιτικής και στην εφαρμογή πολιτικών και μέτρων τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι άλλες πολιτικές και μέτρα δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα εν λόγω άτομα και νοικοκυριά. |
| --- | --- |

(23)

Τα άτομα που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια, οι ευάλωτοι πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών, τα νοικοκυριά χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, και τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες θα πρέπει να επωφελούνται από την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να εφαρμοστούν κατά προτεραιότητα για τη βελτίωση της κατάστασης των εν λόγω ατόμων και νοικοκυριών και για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, και δεν θα πρέπει να ενθαρρύνουν δυσανάλογες αυξήσεις στο κόστος στέγασης, κινητικότητας ή ενέργειας. Για την υιοθέτηση μιας ολιστικής προσέγγισης στη χάραξη πολιτικής και στην εφαρμογή πολιτικών και μέτρων τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι άλλες πολιτικές και μέτρα δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα εν λόγω άτομα και νοικοκυριά.

| (24) | Η παρούσα οδηγία αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου πολιτικής για τις πολιτικές ενεργειακής απόδοσης που αξιοποιούν το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των κτιρίων (οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)), των προϊόντων (οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1369 (15) και (ΕΕ) 2020/740 (16) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) και της διακυβέρνησης (κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999). Οι πολιτικές αυτές διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο στην επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας κατά την αντικατάσταση προϊόντων ή την κατασκευή ή ανακαίνιση κτιρίων. |
| --- | --- |

(24)

Η παρούσα οδηγία αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου πολιτικής για τις πολιτικές ενεργειακής απόδοσης που αξιοποιούν το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των κτιρίων (οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)), των προϊόντων (οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1369 (15) και (ΕΕ) 2020/740 (16) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) και της διακυβέρνησης (κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999). Οι πολιτικές αυτές διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο στην επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας κατά την αντικατάσταση προϊόντων ή την κατασκευή ή ανακαίνιση κτιρίων.

| (25) | Για την επίτευξη ενός φιλόδοξου στόχου ενεργειακής απόδοσης, απαιτείται η άρση των φραγμών, προκειμένου να διευκολυνθεί η επένδυση σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Το υποπρόγραμμα «Μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας» του προγράμματος LIFE της Ένωσης, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/783 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), θα κατευθύνει χρηματοδότηση για να στηριχθεί η ανάπτυξη των βέλτιστων πρακτικών της Ένωσης στην εφαρμογή της πολιτικής για την ενεργειακή απόδοση, η οποία θα αντιμετωπίζει τους συμπεριφορικούς, τους αγοραίους και τους κανονιστικούς φραγμούς στην ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

(25)

Για την επίτευξη ενός φιλόδοξου στόχου ενεργειακής απόδοσης, απαιτείται η άρση των φραγμών, προκειμένου να διευκολυνθεί η επένδυση σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Το υποπρόγραμμα «Μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας» του προγράμματος LIFE της Ένωσης, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/783 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), θα κατευθύνει χρηματοδότηση για να στηριχθεί η ανάπτυξη των βέλτιστων πρακτικών της Ένωσης στην εφαρμογή της πολιτικής για την ενεργειακή απόδοση, η οποία θα αντιμετωπίζει τους συμπεριφορικούς, τους αγοραίους και τους κανονιστικούς φραγμούς στην ενεργειακή απόδοση.

| (26) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 23ης και 24ης Οκτωβρίου 2014, υποστήριξε στόχο ενεργειακής απόδοσης 27 % για το 2030 σε επίπεδο Ένωσης, ο οποίος θα επανεξετασθεί έως το 2020 με γνώμονα στόχο 30 % σε ενωσιακό επίπεδο. Στο ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2015 με τίτλο «Η πορεία προς μια Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση», το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αξιολογήσει, επιπροσθέτως, τη βιωσιμότητα του στόχου του 40 % για την ενεργειακή απόδοση για το ίδιο χρονικό διάστημα. |
| --- | --- |

(26)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 23ης και 24ης Οκτωβρίου 2014, υποστήριξε στόχο ενεργειακής απόδοσης 27 % για το 2030 σε επίπεδο Ένωσης, ο οποίος θα επανεξετασθεί έως το 2020 με γνώμονα στόχο 30 % σε ενωσιακό επίπεδο. Στο ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2015 με τίτλο «Η πορεία προς μια Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση», το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αξιολογήσει, επιπροσθέτως, τη βιωσιμότητα του στόχου του 40 % για την ενεργειακή απόδοση για το ίδιο χρονικό διάστημα.

| (27) | Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2018 με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους - Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία», η Επιτροπή προβλέπει ότι ο στόχος για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης κατά 32,5 % έως το 2030 και τα άλλα μέσα πολιτικής του υφιστάμενου πλαισίου θα οδηγήσουν σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά περίπου 45 % έως το 2030. Για την ενίσχυση της φιλοδοξίας για το κλίμα όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55 % έως το 2030, στην εκτίμηση επιπτώσεων του σχεδίου κλιματικών στόχων αξιολογήθηκε ποιο επίπεδο προσπαθειών θα απαιτηθεί στους διάφορους τομείς πολιτικής. Η εκτίμηση επιπτώσεων καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, σε σχέση με τη βάση αναφοράς, η επίτευξη του στόχου για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου με βέλτιστο από πλευράς κόστους τρόπο συνεπάγεται ότι η κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και η τελική κατανάλωση ενέργειας πρέπει να μειωθούν τουλάχιστον κατά 39 έως 41 % και κατά 36 έως 37 %, αντιστοίχως. |
| --- | --- |

(27)

Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2018 με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους - Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία», η Επιτροπή προβλέπει ότι ο στόχος για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης κατά 32,5 % έως το 2030 και τα άλλα μέσα πολιτικής του υφιστάμενου πλαισίου θα οδηγήσουν σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά περίπου 45 % έως το 2030. Για την ενίσχυση της φιλοδοξίας για το κλίμα όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55 % έως το 2030, στην εκτίμηση επιπτώσεων του σχεδίου κλιματικών στόχων αξιολογήθηκε ποιο επίπεδο προσπαθειών θα απαιτηθεί στους διάφορους τομείς πολιτικής. Η εκτίμηση επιπτώσεων καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, σε σχέση με τη βάση αναφοράς, η επίτευξη του στόχου για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου με βέλτιστο από πλευράς κόστους τρόπο συνεπάγεται ότι η κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και η τελική κατανάλωση ενέργειας πρέπει να μειωθούν τουλάχιστον κατά 39 έως 41 % και κατά 36 έως 37 %, αντιστοίχως.

| (28) | Ο στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης καθορίστηκε αρχικά και υπολογίστηκε χρησιμοποιώντας ως βάση αναφοράς τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030. Λόγω της αλλαγής στη μεθοδολογία της Eurostat για τον υπολογισμό του ενεργειακού ισοζυγίου και των βελτιώσεων στις μεταγενέστερες προβολές των μοντέλων απαιτείται αλλαγή της βάσης αναφοράς. Ως εκ τούτου, χρησιμοποιώντας την ίδια προσέγγιση για τον καθορισμό του στόχου, δηλαδή συγκρίνοντάς τον με τις μελλοντικές προβολές της βάσης αναφοράς, η φιλοδοξία του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 καθορίζεται σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020 για το 2030, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές συνεισφορές των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. Σύμφωνα με την εν λόγω επικαιροποιημένη βάση αναφοράς, η Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τη φιλοδοξία της όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση κατά τουλάχιστον 11,7 % το 2030 σε σύγκριση με το επίπεδο των προσπαθειών στο πλαίσιο του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020. Ο νέος τρόπος διατύπωσης του επιπέδου φιλοδοξίας των στόχων της Ένωσης δεν επηρεάζει το πραγματικό επίπεδο των απαιτούμενων προσπαθειών και αντιστοιχεί σε μείωση κατά 40,5 % για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και κατά 38 % για την τελική κατανάλωση ενέργειας σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030. |
| --- | --- |

(28)

Ο στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης καθορίστηκε αρχικά και υπολογίστηκε χρησιμοποιώντας ως βάση αναφοράς τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030. Λόγω της αλλαγής στη μεθοδολογία της Eurostat για τον υπολογισμό του ενεργειακού ισοζυγίου και των βελτιώσεων στις μεταγενέστερες προβολές των μοντέλων απαιτείται αλλαγή της βάσης αναφοράς. Ως εκ τούτου, χρησιμοποιώντας την ίδια προσέγγιση για τον καθορισμό του στόχου, δηλαδή συγκρίνοντάς τον με τις μελλοντικές προβολές της βάσης αναφοράς, η φιλοδοξία του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 καθορίζεται σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020 για το 2030, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές συνεισφορές των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. Σύμφωνα με την εν λόγω επικαιροποιημένη βάση αναφοράς, η Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τη φιλοδοξία της όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση κατά τουλάχιστον 11,7 % το 2030 σε σύγκριση με το επίπεδο των προσπαθειών στο πλαίσιο του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020. Ο νέος τρόπος διατύπωσης του επιπέδου φιλοδοξίας των στόχων της Ένωσης δεν επηρεάζει το πραγματικό επίπεδο των απαιτούμενων προσπαθειών και αντιστοιχεί σε μείωση κατά 40,5 % για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και κατά 38 % για την τελική κατανάλωση ενέργειας σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2007 για το 2030.

| (29) | Η μεθοδολογία για τον υπολογισμό της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και της τελικής κατανάλωσης ενέργειας ευθυγραμμίζεται με τη νέα μεθοδολογία της Eurostat, αλλά οι δείκτες που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας έχουν διαφορετικό πεδίο εφαρμογής, καθόσον αποκλείουν την ενέργεια του περιβάλλοντος και περιλαμβάνουν την κατανάλωση ενέργειας στις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές για τους στόχους της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και της τελικής κατανάλωσης ενέργειας. Η χρήση νέων δεικτών συνεπάγεται επίσης ότι τυχόν αλλαγές στην κατανάλωση ενέργειας των υψικαμίνων αντικατοπτρίζονται πλέον μόνο στην κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας. |
| --- | --- |

(29)

Η μεθοδολογία για τον υπολογισμό της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και της τελικής κατανάλωσης ενέργειας ευθυγραμμίζεται με τη νέα μεθοδολογία της Eurostat, αλλά οι δείκτες που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας έχουν διαφορετικό πεδίο εφαρμογής, καθόσον αποκλείουν την ενέργεια του περιβάλλοντος και περιλαμβάνουν την κατανάλωση ενέργειας στις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές για τους στόχους της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και της τελικής κατανάλωσης ενέργειας. Η χρήση νέων δεικτών συνεπάγεται επίσης ότι τυχόν αλλαγές στην κατανάλωση ενέργειας των υψικαμίνων αντικατοπτρίζονται πλέον μόνο στην κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας.

| (30) | Η ανάγκη να βελτιώσει η Ένωση την ενεργειακή απόδοσή της θα πρέπει να εκφράζεται με όρους κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και τελικής κατανάλωσης ενέργειας που θα πρέπει να έχουν επιτευχθεί το 2030, επισημαίνοντας το πρόσθετο επίπεδο των προσπαθειών που απαιτούνται σε σύγκριση με τα μέτρα που εφαρμόζονται ή σχεδιάζονται στα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Οι προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020 είναι 864 εκατ. ΤΙΠ τελικής κατανάλωσης ενέργειας και 1 124 εκατ. ΤΙΠ κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030 (εξαιρουμένης της ενέργειας περιβάλλοντος και συμπεριλαμβανομένων των διεθνών αεροπορικών μεταφορών). Μια πρόσθετη μείωση 11,7 % ισοδυναμεί με 763 εκατ. ΤΙΠ και 992,5 εκατ. ΤΙΠ έως το 2030. Σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2005, αυτό σημαίνει ότι η τελική κατανάλωση ενέργειας στην Ένωση θα πρέπει να μειωθεί κατά περίπου 25 % και η κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας θα πρέπει να μειωθεί κατά περίπου 34 %. Σε επίπεδο κρατών μελών δεν υφίστανται δεσμευτικοί στόχοι με ορίζοντα το 2020 και το 2030 αντίστοιχα και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν τις δικές τους συνεισφορές για την επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τον τύπο που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να καθορίζουν τους εθνικούς στόχους τους με βάση είτε την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας ή την τελική κατανάλωση ενέργειας ή την εξοικονόμηση κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας ή τελικής κατανάλωσης ενέργειας, είτε την ενεργειακή ένταση. Η παρούσα οδηγία τροποποιεί τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκφράζουν τις εθνικές συνεισφορές τους στον στόχο της Ένωσης. Οι συνεισφορές των κρατών μελών στον στόχο της Ένωσης θα πρέπει να εκφράζονται ως κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και ως κατανάλωση τελικής ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η παρακολούθηση της προόδου. Η τακτική αξιολόγηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 είναι αναγκαία και προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999. |
| --- | --- |

(30)

Η ανάγκη να βελτιώσει η Ένωση την ενεργειακή απόδοσή της θα πρέπει να εκφράζεται με όρους κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και τελικής κατανάλωσης ενέργειας που θα πρέπει να έχουν επιτευχθεί το 2030, επισημαίνοντας το πρόσθετο επίπεδο των προσπαθειών που απαιτούνται σε σύγκριση με τα μέτρα που εφαρμόζονται ή σχεδιάζονται στα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Οι προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020 είναι 864 εκατ. ΤΙΠ τελικής κατανάλωσης ενέργειας και 1 124 εκατ. ΤΙΠ κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030 (εξαιρουμένης της ενέργειας περιβάλλοντος και συμπεριλαμβανομένων των διεθνών αεροπορικών μεταφορών). Μια πρόσθετη μείωση 11,7 % ισοδυναμεί με 763 εκατ. ΤΙΠ και 992,5 εκατ. ΤΙΠ έως το 2030. Σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2005, αυτό σημαίνει ότι η τελική κατανάλωση ενέργειας στην Ένωση θα πρέπει να μειωθεί κατά περίπου 25 % και η κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας θα πρέπει να μειωθεί κατά περίπου 34 %. Σε επίπεδο κρατών μελών δεν υφίστανται δεσμευτικοί στόχοι με ορίζοντα το 2020 και το 2030 αντίστοιχα και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν τις δικές τους συνεισφορές για την επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τον τύπο που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να καθορίζουν τους εθνικούς στόχους τους με βάση είτε την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας ή την τελική κατανάλωση ενέργειας ή την εξοικονόμηση κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας ή τελικής κατανάλωσης ενέργειας, είτε την ενεργειακή ένταση. Η παρούσα οδηγία τροποποιεί τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκφράζουν τις εθνικές συνεισφορές τους στον στόχο της Ένωσης. Οι συνεισφορές των κρατών μελών στον στόχο της Ένωσης θα πρέπει να εκφράζονται ως κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και ως κατανάλωση τελικής ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η παρακολούθηση της προόδου. Η τακτική αξιολόγηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 είναι αναγκαία και προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999.

| (31) | Έως τις 30 Νοεμβρίου 2023, η Επιτροπή θα πρέπει να επικαιροποιήσει το σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 με βάση τα τελευταία στοιχεία της Eurostat. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν το επικαιροποιημένο σενάριο αναφοράς θα πρέπει να κοινοποιήσουν τις επικαιροποιημένες εθνικές συνεισφορές τους έως την 1η Φεβρουαρίου 2024, στο πλαίσιο της επαναληπτικής διαδικασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999. |
| --- | --- |

(31)

Έως τις 30 Νοεμβρίου 2023, η Επιτροπή θα πρέπει να επικαιροποιήσει το σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 με βάση τα τελευταία στοιχεία της Eurostat. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν το επικαιροποιημένο σενάριο αναφοράς θα πρέπει να κοινοποιήσουν τις επικαιροποιημένες εθνικές συνεισφορές τους έως την 1η Φεβρουαρίου 2024, στο πλαίσιο της επαναληπτικής διαδικασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999.

| (32) | Είναι προτιμότερο οι στόχοι της ενεργειακής απόδοσης να επιτευχθούν ως αποτέλεσμα σωρευτικής εφαρμογής ειδικών ενωσιακών και εθνικών μέτρων προώθησης της ενεργειακής απόδοσης σε διάφορα πεδία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεωθούν να θεσπίσουν εθνικές πολιτικές και μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Οι εν λόγω πολιτικές και μέτρα και οι μεμονωμένες προσπάθειες κάθε κράτους μέλους θα πρέπει να αξιολογηθούν από την Επιτροπή, μαζί με δεδομένα για την πρόοδο που σημειώθηκε, προκειμένου να εκτιμηθεί η πιθανότητα επίτευξης του συνολικού στόχου της Ένωσης και ο βαθμός στον οποίο οι επιμέρους προσπάθειες είναι επαρκείς για την εκπλήρωση της κοινής επιδίωξης. |
| --- | --- |

(32)

Είναι προτιμότερο οι στόχοι της ενεργειακής απόδοσης να επιτευχθούν ως αποτέλεσμα σωρευτικής εφαρμογής ειδικών ενωσιακών και εθνικών μέτρων προώθησης της ενεργειακής απόδοσης σε διάφορα πεδία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεωθούν να θεσπίσουν εθνικές πολιτικές και μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Οι εν λόγω πολιτικές και μέτρα και οι μεμονωμένες προσπάθειες κάθε κράτους μέλους θα πρέπει να αξιολογηθούν από την Επιτροπή, μαζί με δεδομένα για την πρόοδο που σημειώθηκε, προκειμένου να εκτιμηθεί η πιθανότητα επίτευξης του συνολικού στόχου της Ένωσης και ο βαθμός στον οποίο οι επιμέρους προσπάθειες είναι επαρκείς για την εκπλήρωση της κοινής επιδίωξης.

| (33) | Ο δημόσιος τομέας είναι υπεύθυνος για περίπου το 5 έως 10 % της συνολικής τελικής κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης. Οι δημόσιες αρχές δαπανούν περίπου 1 800 000 000 000 EUR ετησίως. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε περίπου 14 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ένωσης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο δημόσιος τομέας αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την προώθηση της στροφής της αγοράς προς αποδοτικότερα προϊόντα, κτίρια και υπηρεσίες, καθώς και για την πρόκληση αλλαγών συμπεριφοράς στην κατανάλωση ενέργειας από πολίτες και επιχειρήσεις. Επιπλέον, η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης μπορεί να απελευθερώσει δημόσιους πόρους για άλλους σκοπούς. Οι δημόσιοι φορείς σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο οφείλουν να διαδραματίσουν υποδειγματικό ρόλο όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

(33)

Ο δημόσιος τομέας είναι υπεύθυνος για περίπου το 5 έως 10 % της συνολικής τελικής κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης. Οι δημόσιες αρχές δαπανούν περίπου 1 800 000 000 000 EUR ετησίως. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε περίπου 14 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ένωσης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο δημόσιος τομέας αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την προώθηση της στροφής της αγοράς προς αποδοτικότερα προϊόντα, κτίρια και υπηρεσίες, καθώς και για την πρόκληση αλλαγών συμπεριφοράς στην κατανάλωση ενέργειας από πολίτες και επιχειρήσεις. Επιπλέον, η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης μπορεί να απελευθερώσει δημόσιους πόρους για άλλους σκοπούς. Οι δημόσιοι φορείς σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο οφείλουν να διαδραματίσουν υποδειγματικό ρόλο όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση.

| (34) | Για να δώσει το καλό παράδειγμα, ο δημόσιος τομέας θα πρέπει να θέσει τους δικούς του στόχους απανθρακοποίησης και ενεργειακής απόδοσης. Οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις προσπάθειες που απαιτούνται σε επίπεδο Ένωσης. Προκειμένου να συμμορφωθεί με τον στόχο της τελικής κατανάλωσης ενέργειας, η Ένωση θα πρέπει να μειώσει την τελική της κατανάλωση ενέργειας κατά 19 % έως το 2030 σε σύγκριση με τη μέση κατανάλωση ενέργειας κατά τα έτη 2017, 2018 και 2019. Η υποχρέωση επίτευξης ετήσιας μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας στον δημόσιο τομέα κατά τουλάχιστον 1,9 % αναμένεται να διασφαλίσει ότι ο δημόσιος τομέας εκπληρώνει τον υποδειγματικό του ρόλο. Τα κράτη μέλη διατηρούν πλήρη ευελιξία όσον αφορά την επιλογή των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για την επίτευξη μείωσης της τελικής κατανάλωσης ενέργειας. Η απαίτηση ετήσιας μείωσης της τελικής κατανάλωσης ενέργειας συνεπάγεται μικρότερο διοικητικό φόρτο από ό,τι η καθιέρωση μεθόδων μέτρησης της εξοικονόμησης ενέργειας. |
| --- | --- |

(34)

Για να δώσει το καλό παράδειγμα, ο δημόσιος τομέας θα πρέπει να θέσει τους δικούς του στόχους απανθρακοποίησης και ενεργειακής απόδοσης. Οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις προσπάθειες που απαιτούνται σε επίπεδο Ένωσης. Προκειμένου να συμμορφωθεί με τον στόχο της τελικής κατανάλωσης ενέργειας, η Ένωση θα πρέπει να μειώσει την τελική της κατανάλωση ενέργειας κατά 19 % έως το 2030 σε σύγκριση με τη μέση κατανάλωση ενέργειας κατά τα έτη 2017, 2018 και 2019. Η υποχρέωση επίτευξης ετήσιας μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας στον δημόσιο τομέα κατά τουλάχιστον 1,9 % αναμένεται να διασφαλίσει ότι ο δημόσιος τομέας εκπληρώνει τον υποδειγματικό του ρόλο. Τα κράτη μέλη διατηρούν πλήρη ευελιξία όσον αφορά την επιλογή των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για την επίτευξη μείωσης της τελικής κατανάλωσης ενέργειας. Η απαίτηση ετήσιας μείωσης της τελικής κατανάλωσης ενέργειας συνεπάγεται μικρότερο διοικητικό φόρτο από ό,τι η καθιέρωση μεθόδων μέτρησης της εξοικονόμησης ενέργειας.

| (35) | Για την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στην τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων υπηρεσιών και εγκαταστάσεων των δημόσιων φορέων. Για τον καθορισμό του πεδίου των αποδεκτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν τον ορισμό των «δημόσιων φορέων» που περιλαμβάνεται στην παρούσα οδηγία, όπου η φράση «χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εν λόγω αρχές» σημαίνει ότι οι εν λόγω οντότητες χρηματοδοτούνται ως επί το πλείστον από δημόσιους πόρους και η φράση «διοικούνται από τις εν λόγω αρχές» σημαίνει ότι μια εθνική, περιφερειακή ή τοπική αρχή έχει την πλειοψηφία όσον αφορά την επιλογή της διοίκησης της οντότητας. Η υποχρέωση μπορεί να εκπληρωθεί με τη μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σε οποιοδήποτε κλάδο του δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των δημόσιων κτιρίων, της υγειονομικής περίθαλψης, του χωροταξικού σχεδιασμού, της διαχείρισης των υδάτων και της επεξεργασίας λυμάτων, του καθαρισμού λυμάτων και υδάτων, της διαχείρισης αποβλήτων, της τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, της διανομής, της παροχής και της αποθήκευσης ενέργειας, του δημόσιου φωτισμού, του σχεδιασμού υποδομών, της εκπαίδευσης και των κοινωνικών υπηρεσιών. Κατά τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συμπεριλάβουν άλλα είδη υπηρεσιών στο πεδίο εφαρμογής. Για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δημόσιους φορείς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν ψηφιακές πλατφόρμες ή εργαλεία για τη συλλογή των συγκεντρωτικών δεδομένων κατανάλωσης των δημόσιων φορέων, να τα δημοσιοποιήσουν και να αναφέρουν τα δεδομένα στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν σχεδιασμό και ετήσιες εκθέσεις για την κατανάλωση των δημόσιων φορέων, σε ενοποιημένη μορφή ανά τομέα. |
| --- | --- |

(35)

Για την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στην τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων υπηρεσιών και εγκαταστάσεων των δημόσιων φορέων. Για τον καθορισμό του πεδίου των αποδεκτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν τον ορισμό των «δημόσιων φορέων» που περιλαμβάνεται στην παρούσα οδηγία, όπου η φράση «χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εν λόγω αρχές» σημαίνει ότι οι εν λόγω οντότητες χρηματοδοτούνται ως επί το πλείστον από δημόσιους πόρους και η φράση «διοικούνται από τις εν λόγω αρχές» σημαίνει ότι μια εθνική, περιφερειακή ή τοπική αρχή έχει την πλειοψηφία όσον αφορά την επιλογή της διοίκησης της οντότητας. Η υποχρέωση μπορεί να εκπληρωθεί με τη μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σε οποιοδήποτε κλάδο του δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των δημόσιων κτιρίων, της υγειονομικής περίθαλψης, του χωροταξικού σχεδιασμού, της διαχείρισης των υδάτων και της επεξεργασίας λυμάτων, του καθαρισμού λυμάτων και υδάτων, της διαχείρισης αποβλήτων, της τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, της διανομής, της παροχής και της αποθήκευσης ενέργειας, του δημόσιου φωτισμού, του σχεδιασμού υποδομών, της εκπαίδευσης και των κοινωνικών υπηρεσιών. Κατά τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συμπεριλάβουν άλλα είδη υπηρεσιών στο πεδίο εφαρμογής. Για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δημόσιους φορείς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν ψηφιακές πλατφόρμες ή εργαλεία για τη συλλογή των συγκεντρωτικών δεδομένων κατανάλωσης των δημόσιων φορέων, να τα δημοσιοποιήσουν και να αναφέρουν τα δεδομένα στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν σχεδιασμό και ετήσιες εκθέσεις για την κατανάλωση των δημόσιων φορέων, σε ενοποιημένη μορφή ανά τομέα.

| (36) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν ενεργειακά αποδοτικά μέσα κινητικότητας, μεταξύ άλλων στις πρακτικές τους για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων, όπως οι σιδηρόδρομοι, η ποδηλασία, η πεζοπορία ή η κοινόχρηστη κινητικότητα, με την ανανέωση και την απαλλαγή των στόλων από τις ανθρακούχες εκπομπές, την ενθάρρυνση της αλλαγής του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών και τη συμπερίληψη των τρόπων αυτών στον σχεδιασμό της αστικής κινητικότητας. |
| --- | --- |

(36)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν ενεργειακά αποδοτικά μέσα κινητικότητας, μεταξύ άλλων στις πρακτικές τους για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων, όπως οι σιδηρόδρομοι, η ποδηλασία, η πεζοπορία ή η κοινόχρηστη κινητικότητα, με την ανανέωση και την απαλλαγή των στόλων από τις ανθρακούχες εκπομπές, την ενθάρρυνση της αλλαγής του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών και τη συμπερίληψη των τρόπων αυτών στον σχεδιασμό της αστικής κινητικότητας.

| (37) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαδραματίζουν υποδειγματικό ρόλο, διασφαλίζοντας ότι όλες οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, οι ενεργειακοί έλεγχοι και τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης στον δημόσιο τομέα είναι σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, ή ότι χρησιμοποιούνται ενεργειακοί έλεγχοι σε μεγάλο βαθμό σε ενεργοβόρους κλάδους του δημόσιου τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν καθοδήγηση και να προβλέπουν διαδικασίες για τη χρήση των συγκεκριμένων μέσων. |
| --- | --- |

(37)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαδραματίζουν υποδειγματικό ρόλο, διασφαλίζοντας ότι όλες οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, οι ενεργειακοί έλεγχοι και τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης στον δημόσιο τομέα είναι σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, ή ότι χρησιμοποιούνται ενεργειακοί έλεγχοι σε μεγάλο βαθμό σε ενεργοβόρους κλάδους του δημόσιου τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν καθοδήγηση και να προβλέπουν διαδικασίες για τη χρήση των συγκεκριμένων μέσων.

| (38) | Οι δημόσιες αρχές ενθαρρύνονται να λαμβάνουν στήριξη από φορείς, όπως οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας που είναι εγκατεστημένοι σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, εφόσον κρίνεται σκόπιμο. Η διάρθρωση των εν λόγω οργανισμών αντικατοπτρίζει συνήθως τις επιμέρους ανάγκες των δημόσιων αρχών που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη περιφέρεια ή που δραστηριοποιούνται σε έναν συγκεκριμένο κλάδο του δημόσιου τομέα. Οι κεντρικοί οργανισμοί μπορούν να εξυπηρετούν καλύτερα τις ανάγκες και να λειτουργούν αποτελεσματικότερα από άλλες απόψεις, για παράδειγμα σε μικρότερα κράτη μέλη ή κράτη μέλη με πιο συγκεντρωτική δομή ή όσον αφορά πολύπλοκες ή διαπεριφερειακές πτυχές, όπως η τηλεθέρμανση και η τηλεψύξη. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας μπορούν να λειτουργούν ως υπηρεσίες μίας στάσης. Οι εν λόγω οργανισμοί είναι συχνά υπεύθυνοι για την ανάπτυξη τοπικών ή περιφερειακών σχεδίων απανθρακοποίησης, τα οποία μπορεί επίσης να περιλαμβάνουν και άλλα μέτρα απανθρακοποίησης, όπως η ανταλλαγή λεβήτων ορυκτών καυσίμων, και για τη στήριξη των δημόσιων αρχών στην εφαρμογή των πολιτικών που σχετίζονται με την ενέργεια. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας ή άλλες οντότητες που συντρέχουν τις περιφερειακές και τοπικές αρχές μπορεί να έχουν σαφείς αρμοδιότητες, στόχους και πόρους στον τομέα της βιώσιμης ενέργειας. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας θα μπορούσαν να ενθαρρυνθούν να εξετάσουν πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του Συμφώνου των Δημάρχων, στο οποίο συμμετέχουν τοπικές κυβερνήσεις που έχουν δεσμευτεί οικειοθελώς να υλοποιήσουν τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια, καθώς και άλλες υφιστάμενες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτό. Τα σχέδια απανθρακοποίησης θα πρέπει να συνδέονται με τα σχέδια εδαφικής ανάπτυξης και να λαμβάνουν υπόψη την περιεκτική αξιολόγηση που θα πρέπει να διενεργούν τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(38)

Οι δημόσιες αρχές ενθαρρύνονται να λαμβάνουν στήριξη από φορείς, όπως οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας που είναι εγκατεστημένοι σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, εφόσον κρίνεται σκόπιμο. Η διάρθρωση των εν λόγω οργανισμών αντικατοπτρίζει συνήθως τις επιμέρους ανάγκες των δημόσιων αρχών που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη περιφέρεια ή που δραστηριοποιούνται σε έναν συγκεκριμένο κλάδο του δημόσιου τομέα. Οι κεντρικοί οργανισμοί μπορούν να εξυπηρετούν καλύτερα τις ανάγκες και να λειτουργούν αποτελεσματικότερα από άλλες απόψεις, για παράδειγμα σε μικρότερα κράτη μέλη ή κράτη μέλη με πιο συγκεντρωτική δομή ή όσον αφορά πολύπλοκες ή διαπεριφερειακές πτυχές, όπως η τηλεθέρμανση και η τηλεψύξη. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας μπορούν να λειτουργούν ως υπηρεσίες μίας στάσης. Οι εν λόγω οργανισμοί είναι συχνά υπεύθυνοι για την ανάπτυξη τοπικών ή περιφερειακών σχεδίων απανθρακοποίησης, τα οποία μπορεί επίσης να περιλαμβάνουν και άλλα μέτρα απανθρακοποίησης, όπως η ανταλλαγή λεβήτων ορυκτών καυσίμων, και για τη στήριξη των δημόσιων αρχών στην εφαρμογή των πολιτικών που σχετίζονται με την ενέργεια. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας ή άλλες οντότητες που συντρέχουν τις περιφερειακές και τοπικές αρχές μπορεί να έχουν σαφείς αρμοδιότητες, στόχους και πόρους στον τομέα της βιώσιμης ενέργειας. Οι οργανισμοί βιώσιμης ενέργειας θα μπορούσαν να ενθαρρυνθούν να εξετάσουν πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του Συμφώνου των Δημάρχων, στο οποίο συμμετέχουν τοπικές κυβερνήσεις που έχουν δεσμευτεί οικειοθελώς να υλοποιήσουν τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια, καθώς και άλλες υφιστάμενες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτό. Τα σχέδια απανθρακοποίησης θα πρέπει να συνδέονται με τα σχέδια εδαφικής ανάπτυξης και να λαμβάνουν υπόψη την περιεκτική αξιολόγηση που θα πρέπει να διενεργούν τα κράτη μέλη.

| (39) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τους δημόσιους φορείς στον σχεδιασμό και την υιοθέτηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές, προωθώντας την ανάπτυξη ικανοτήτων και ευκαιριών κατάρτισης και ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ δημόσιων φορέων, καθώς και μεταξύ οργανισμών. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να δημιουργήσουν εθνικά κέντρα ικανοτήτων για σύνθετα ζητήματα, όπως η παροχή συμβουλών σε τοπικούς ή περιφερειακούς οργανισμούς ενέργειας σχετικά με την τηλεθέρμανση ή την τηλεψύξη. Η απαίτηση να μετατραπούν κτίρια σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας δεν αποκλείει ούτε απαγορεύει διαφοροποίηση μεταξύ νέων ή ανακαινισμένων κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, περιλαμβανομένου και του βέλτιστου από άποψη κόστους επιπέδου, ορίζονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

(39)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τους δημόσιους φορείς στον σχεδιασμό και την υιοθέτηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές, προωθώντας την ανάπτυξη ικανοτήτων και ευκαιριών κατάρτισης και ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ δημόσιων φορέων, καθώς και μεταξύ οργανισμών. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να δημιουργήσουν εθνικά κέντρα ικανοτήτων για σύνθετα ζητήματα, όπως η παροχή συμβουλών σε τοπικούς ή περιφερειακούς οργανισμούς ενέργειας σχετικά με την τηλεθέρμανση ή την τηλεψύξη. Η απαίτηση να μετατραπούν κτίρια σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας δεν αποκλείει ούτε απαγορεύει διαφοροποίηση μεταξύ νέων ή ανακαινισμένων κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, περιλαμβανομένου και του βέλτιστου από άποψη κόστους επιπέδου, ορίζονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ.

| (40) | Έως το τέλος του 2026, στα κράτη μέλη που ανακαινίζουν πάνω από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους σε ένα δεδομένο έτος θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα να συνυπολογίζουν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης οποιουδήποτε από τα τρία επόμενα έτη. Τα κράτη μέλη που ανακαινίζουν περισσότερο από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους από την 1η Ιανουαρίου 2027 θα πρέπει να μπορούν να συνυπολογίζουν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης των επόμενων δύο ετών. Η δυνατότητα αυτή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για σκοπούς που δεν συνάδουν με τους γενικούς στόχους και το επίπεδο φιλοδοξίας της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(40)

Έως το τέλος του 2026, στα κράτη μέλη που ανακαινίζουν πάνω από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους σε ένα δεδομένο έτος θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα να συνυπολογίζουν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης οποιουδήποτε από τα τρία επόμενα έτη. Τα κράτη μέλη που ανακαινίζουν περισσότερο από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους από την 1η Ιανουαρίου 2027 θα πρέπει να μπορούν να συνυπολογίζουν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης των επόμενων δύο ετών. Η δυνατότητα αυτή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για σκοπούς που δεν συνάδουν με τους γενικούς στόχους και το επίπεδο φιλοδοξίας της παρούσας οδηγίας.

| (41) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τους δημόσιους φορείς να λαμβάνουν υπόψη τα ευρύτερα οφέλη πέραν της εξοικονόμησης ενέργειας, όπως η ποιότητα του εσωτερικού περιβάλλοντος, καθώς και η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων και η άνεση των ανακαινισμένων δημόσιων κτιρίων, ιδίως σχολείων, κέντρων ημερήσιας φροντίδας, οίκων ευγηρίας, προστατευμένων κατοικιών, νοσοκομείων και κοινωνικών κατοικιών. |
| --- | --- |

(41)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τους δημόσιους φορείς να λαμβάνουν υπόψη τα ευρύτερα οφέλη πέραν της εξοικονόμησης ενέργειας, όπως η ποιότητα του εσωτερικού περιβάλλοντος, καθώς και η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων και η άνεση των ανακαινισμένων δημόσιων κτιρίων, ιδίως σχολείων, κέντρων ημερήσιας φροντίδας, οίκων ευγηρίας, προστατευμένων κατοικιών, νοσοκομείων και κοινωνικών κατοικιών.

| (42) | Τα κτίρια και οι μεταφορές, μαζί με τη βιομηχανία, είναι οι κύριοι χρήστες ενέργειας και η κύρια πηγή εκπομπών. Τα κτίρια ευθύνονται για περίπου το 40 % της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης και για το 36 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από την ενέργεια. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Κύμα ανακαινίσεων» αντιμετωπίζει τη διττή πρόκληση της αποδοτικής χρήσης και της οικονομικής προσιτότητας της ενέργειας και των πόρων στον κτιριακό τομέα και αποσκοπεί στον διπλασιασμό του ρυθμού του ποσοστού των ανακαινίσεων. Επικεντρώνεται στα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις, στην ενεργειακή φτώχεια και στα δημόσια κτίρια. Επιπλέον, τα κτίρια έχουν ζωτική σημασία για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050. Τα κτίρια που ανήκουν σε δημόσιους φορείς αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο του κτιριακού αποθέματος και τυγχάνουν μεγάλης προβολής στη δημόσια ζωή. Επομένως, είναι σκόπιμο να καθοριστεί ένα ετήσιο ποσοστό ριζικής ανακαίνισης κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς στην επικράτεια κράτους μέλους, προκειμένου να αναβαθμιστεί η ενεργειακή τους απόδοση και να μετατραπούν σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας ή σε κτίρια μηδενικών εκπομπών. Τα κράτη μέλη καλούνται να καθορίσουν υψηλότερο ποσοστό ανακαινίσεων, όπου αυτό είναι οικονομικά αποδοτικό στο πλαίσιο της ανακαίνισης του κτιριακού τους αποθέματος σύμφωνα με τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης ή τα εθνικά προγράμματα ανακαίνισης, ή και τα δύο. Το εν λόγω ποσοστό ανακαίνισης δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις όσον αφορά τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας που προβλέπονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να εφαρμόζουν λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις σε ορισμένα κτίρια, όπως κτίρια με ειδική αρχιτεκτονική ή ιστορική αξία. Κατά την επόμενη επανεξέταση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την πρόοδο που έχουν σημειώσει τα κράτη μέλη όσον αφορά την ανακαίνιση των κτιρίων των δημόσιων φορέων. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής νομοθετικής πρότασης για την αναθεώρηση του ποσοστού ανακαινίσεων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την πρόοδο που θα έχει επιτευχθεί από τα κράτη μέλη, τις ουσιαστικές οικονομικές ή τεχνικές εξελίξεις ή, όπου απαιτείται, τις δεσμεύσεις της Ένωσης για απανθρακοποίηση και μηδενική ρύπανση. Η υποχρέωση ανακαίνισης κτιρίων δημοσίων φορέων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας συμπληρώνει την υποχρέωση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ, η οποία απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε, όταν τα υπάρχοντα κτίρια υποβάλλονται σε μείζονα ανακαίνιση, η ενεργειακή τους απόδοση να αναβαθμίζεται, ούτως ώστε τα κτίρια να πληρούν τις απαιτήσεις για τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. |
| --- | --- |

(42)

Τα κτίρια και οι μεταφορές, μαζί με τη βιομηχανία, είναι οι κύριοι χρήστες ενέργειας και η κύρια πηγή εκπομπών. Τα κτίρια ευθύνονται για περίπου το 40 % της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης και για το 36 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από την ενέργεια. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Κύμα ανακαινίσεων» αντιμετωπίζει τη διττή πρόκληση της αποδοτικής χρήσης και της οικονομικής προσιτότητας της ενέργειας και των πόρων στον κτιριακό τομέα και αποσκοπεί στον διπλασιασμό του ρυθμού του ποσοστού των ανακαινίσεων. Επικεντρώνεται στα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις, στην ενεργειακή φτώχεια και στα δημόσια κτίρια. Επιπλέον, τα κτίρια έχουν ζωτική σημασία για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050. Τα κτίρια που ανήκουν σε δημόσιους φορείς αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο του κτιριακού αποθέματος και τυγχάνουν μεγάλης προβολής στη δημόσια ζωή. Επομένως, είναι σκόπιμο να καθοριστεί ένα ετήσιο ποσοστό ριζικής ανακαίνισης κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς στην επικράτεια κράτους μέλους, προκειμένου να αναβαθμιστεί η ενεργειακή τους απόδοση και να μετατραπούν σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας ή σε κτίρια μηδενικών εκπομπών. Τα κράτη μέλη καλούνται να καθορίσουν υψηλότερο ποσοστό ανακαινίσεων, όπου αυτό είναι οικονομικά αποδοτικό στο πλαίσιο της ανακαίνισης του κτιριακού τους αποθέματος σύμφωνα με τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης ή τα εθνικά προγράμματα ανακαίνισης, ή και τα δύο. Το εν λόγω ποσοστό ανακαίνισης δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις όσον αφορά τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας που προβλέπονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να εφαρμόζουν λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις σε ορισμένα κτίρια, όπως κτίρια με ειδική αρχιτεκτονική ή ιστορική αξία. Κατά την επόμενη επανεξέταση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την πρόοδο που έχουν σημειώσει τα κράτη μέλη όσον αφορά την ανακαίνιση των κτιρίων των δημόσιων φορέων. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής νομοθετικής πρότασης για την αναθεώρηση του ποσοστού ανακαινίσεων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την πρόοδο που θα έχει επιτευχθεί από τα κράτη μέλη, τις ουσιαστικές οικονομικές ή τεχνικές εξελίξεις ή, όπου απαιτείται, τις δεσμεύσεις της Ένωσης για απανθρακοποίηση και μηδενική ρύπανση. Η υποχρέωση ανακαίνισης κτιρίων δημοσίων φορέων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας συμπληρώνει την υποχρέωση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ, η οποία απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε, όταν τα υπάρχοντα κτίρια υποβάλλονται σε μείζονα ανακαίνιση, η ενεργειακή τους απόδοση να αναβαθμίζεται, ούτως ώστε τα κτίρια να πληρούν τις απαιτήσεις για τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

| (43) | Τα συστήματα αυτοματισμού και ελέγχου κτιρίων και άλλες λύσεις για την παροχή ενεργητικής διαχείρισης της ενέργειας αποτελούν σημαντικά εργαλεία, προκειμένου οι δημόσιοι φορείς να είναι σε θέση να βελτιώνουν και να διατηρούν την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, καθώς και να διασφαλίζουν τις αναγκαίες συνθήκες εσωτερικού χώρου στα κτίρια που κατέχουν ή καταλαμβάνουν, σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

(43)

Τα συστήματα αυτοματισμού και ελέγχου κτιρίων και άλλες λύσεις για την παροχή ενεργητικής διαχείρισης της ενέργειας αποτελούν σημαντικά εργαλεία, προκειμένου οι δημόσιοι φορείς να είναι σε θέση να βελτιώνουν και να διατηρούν την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, καθώς και να διασφαλίζουν τις αναγκαίες συνθήκες εσωτερικού χώρου στα κτίρια που κατέχουν ή καταλαμβάνουν, σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ.

| (44) | Η προώθηση της πράσινης κινητικότητας αποτελεί βασικό μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Η παροχή υποδομών φόρτισης αποτελεί ένα από τα απαραίτητα στοιχεία της μετάβασης. Οι υποδομές φόρτισης σε κτίρια είναι ιδιαίτερα σημαντικές, δεδομένου ότι τα ηλεκτρικά οχήματα σταθμεύουν εκεί τακτικά και για μεγάλα χρονικά διαστήματα, πράγμα που καθιστά ευκολότερη και αποδοτικότερη τη φόρτιση. Οι δημόσιοι φορείς θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εγκατάσταση υποδομών φόρτισης σε κτίρια που κατέχουν ή καταλαμβάνουν σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

(44)

Η προώθηση της πράσινης κινητικότητας αποτελεί βασικό μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Η παροχή υποδομών φόρτισης αποτελεί ένα από τα απαραίτητα στοιχεία της μετάβασης. Οι υποδομές φόρτισης σε κτίρια είναι ιδιαίτερα σημαντικές, δεδομένου ότι τα ηλεκτρικά οχήματα σταθμεύουν εκεί τακτικά και για μεγάλα χρονικά διαστήματα, πράγμα που καθιστά ευκολότερη και αποδοτικότερη τη φόρτιση. Οι δημόσιοι φορείς θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εγκατάσταση υποδομών φόρτισης σε κτίρια που κατέχουν ή καταλαμβάνουν σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ.

| (45) | Για να καθοριστεί το ποσοστό των ανακαινίσεων, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν μια γενική εικόνα των κτιρίων που δεν επιτυγχάνουν επίπεδο κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημοσιεύουν και να επικαιροποιούν κατάλογο των δημόσιων κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των κτιρίων κοινωνικής στέγασης, ως μέρος μιας συνολικής βάσης δεδομένων για τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης. Ο εν λόγω κατάλογος θα πρέπει επίσης να δίνει τη δυνατότητα σε ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων εταιρειών ενεργειακών υπηρεσιών (ΕΕΥ), να προτείνουν λύσεις ανακαίνισης, οι οποίες μπορούν να συγκεντρώνονται από το Παρατηρητήριο Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ. |
| --- | --- |

(45)

Για να καθοριστεί το ποσοστό των ανακαινίσεων, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν μια γενική εικόνα των κτιρίων που δεν επιτυγχάνουν επίπεδο κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημοσιεύουν και να επικαιροποιούν κατάλογο των δημόσιων κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των κτιρίων κοινωνικής στέγασης, ως μέρος μιας συνολικής βάσης δεδομένων για τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης. Ο εν λόγω κατάλογος θα πρέπει επίσης να δίνει τη δυνατότητα σε ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων εταιρειών ενεργειακών υπηρεσιών (ΕΕΥ), να προτείνουν λύσεις ανακαίνισης, οι οποίες μπορούν να συγκεντρώνονται από το Παρατηρητήριο Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ.

| (46) | Ο κατάλογος θα μπορούσε να ενσωματώνει δεδομένα από τους υφιστάμενους καταλόγους κτιριακού αποθέματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν κατάλληλα μέτρα για να διευκολύνουν τη συλλογή δεδομένων και να καταστήσουν τον κατάλογο προσβάσιμο σε ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ΕΕΥ, ώστε να καταστεί δυνατός ο ενεργός ρόλος τους σε λύσεις ανακαίνισης. Τα δημοσιοποιημένα και διαθέσιμα στο κοινό δεδομένα σχετικά με τα χαρακτηριστικά του κτιριακού αποθέματος, την ανακαίνιση κτιρίων και την ενεργειακή απόδοση μπορούν να συγκεντρωθούν από το Παρατηρητήριο Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη κατανόηση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού τομέα μέσω συγκρίσιμων δεδομένων. |
| --- | --- |

(46)

Ο κατάλογος θα μπορούσε να ενσωματώνει δεδομένα από τους υφιστάμενους καταλόγους κτιριακού αποθέματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν κατάλληλα μέτρα για να διευκολύνουν τη συλλογή δεδομένων και να καταστήσουν τον κατάλογο προσβάσιμο σε ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ΕΕΥ, ώστε να καταστεί δυνατός ο ενεργός ρόλος τους σε λύσεις ανακαίνισης. Τα δημοσιοποιημένα και διαθέσιμα στο κοινό δεδομένα σχετικά με τα χαρακτηριστικά του κτιριακού αποθέματος, την ανακαίνιση κτιρίων και την ενεργειακή απόδοση μπορούν να συγκεντρωθούν από το Παρατηρητήριο Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη κατανόηση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού τομέα μέσω συγκρίσιμων δεδομένων.

| (47) | Το 2020, πάνω από το μισό του παγκόσμιου πληθυσμού ζούσε σε αστικές περιοχές. Το ποσοστό αυτό αναμένεται να φθάσει το 68 % έως το 2050. Επιπλέον, οι μισές από τις αστικές υποδομές που θα είναι διαθέσιμες έως το 2050 δεν έχουν ακόμη κατασκευαστεί. Οι πόλεις και οι μητροπολιτικές περιοχές είναι κέντρα οικονομικής δραστηριότητας, παραγωγής γνώσης, καινοτομίας και νέων τεχνολογιών. Οι πόλεις επηρεάζουν την ποιότητα ζωής των πολιτών που ζουν ή εργάζονται σε αυτές. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τους δήμους σε τεχνικό και οικονομικό επίπεδο. Ορισμένοι δήμοι και άλλοι δημόσιοι φορείς στα κράτη μέλη έχουν ήδη θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την εξοικονόμηση ενέργειας, τον ενεργειακό εφοδιασμό και τη βιώσιμη κινητικότητα, παραδείγματος χάριν μέσω σχεδίων δράσης για βιώσιμη ενέργεια ή σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας, όπως τα σχέδια που εκπονούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για το Σύμφωνο των Δημάρχων, καθώς και ολοκληρωμένες πολεοδομικές προσεγγίσεις που υπερβαίνουν τις μεμονωμένες παρεμβάσεις στα κτίρια ή στους τρόπους μεταφοράς. Απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης της αστικής κινητικότητας, τόσο για τις επιβατικές όσο και για τις εμπορευματικές μεταφορές, δεδομένου ότι χρησιμοποιεί περίπου το 40 % της συνολικής ενέργειας των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

(47)

Το 2020, πάνω από το μισό του παγκόσμιου πληθυσμού ζούσε σε αστικές περιοχές. Το ποσοστό αυτό αναμένεται να φθάσει το 68 % έως το 2050. Επιπλέον, οι μισές από τις αστικές υποδομές που θα είναι διαθέσιμες έως το 2050 δεν έχουν ακόμη κατασκευαστεί. Οι πόλεις και οι μητροπολιτικές περιοχές είναι κέντρα οικονομικής δραστηριότητας, παραγωγής γνώσης, καινοτομίας και νέων τεχνολογιών. Οι πόλεις επηρεάζουν την ποιότητα ζωής των πολιτών που ζουν ή εργάζονται σε αυτές. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τους δήμους σε τεχνικό και οικονομικό επίπεδο. Ορισμένοι δήμοι και άλλοι δημόσιοι φορείς στα κράτη μέλη έχουν ήδη θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την εξοικονόμηση ενέργειας, τον ενεργειακό εφοδιασμό και τη βιώσιμη κινητικότητα, παραδείγματος χάριν μέσω σχεδίων δράσης για βιώσιμη ενέργεια ή σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας, όπως τα σχέδια που εκπονούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για το Σύμφωνο των Δημάρχων, καθώς και ολοκληρωμένες πολεοδομικές προσεγγίσεις που υπερβαίνουν τις μεμονωμένες παρεμβάσεις στα κτίρια ή στους τρόπους μεταφοράς. Απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης της αστικής κινητικότητας, τόσο για τις επιβατικές όσο και για τις εμπορευματικές μεταφορές, δεδομένου ότι χρησιμοποιεί περίπου το 40 % της συνολικής ενέργειας των οδικών μεταφορών.

| (48) | Όλες οι αρχές των οδηγιών 2014/23/ΕΕ (18), 2014/24/ΕΕ (19) και 2014/25/ΕΕ (20) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εξακολουθούν να εφαρμόζονται πλήρως στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(48)

Όλες οι αρχές των οδηγιών 2014/23/ΕΕ (18), 2014/24/ΕΕ (19) και 2014/25/ΕΕ (20) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εξακολουθούν να εφαρμόζονται πλήρως στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας.

| (49) | Όσον αφορά την αγορά ορισμένων προϊόντων και υπηρεσιών και την αγορά και ενοικίαση κτιρίων, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς που συνάπτουν συμβάσεις δημοσίων έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών θα πρέπει να δίνουν το παράδειγμα και να λαμβάνουν αποφάσεις αγοράς με γνώμονα την ενεργειακή απόδοση και να εφαρμόζουν την αρχή της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση», μεταξύ άλλων και για τις δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης για τις οποίες προβλέπονται ειδικές απαιτήσεις στην παρούσα οδηγία. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει στις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ ή 2014/25/ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να άρουν τους φραγμούς στις από κοινού δημόσιες συμβάσεις εντός ενός κράτους μέλους ή διασυνοριακά, εάν έτσι μπορεί να μειωθεί το κόστος και να ενισχυθούν τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς δημιουργώντας επιχειρηματικές ευκαιρίες για τους προμηθευτές και τους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών. |
| --- | --- |

(49)

Όσον αφορά την αγορά ορισμένων προϊόντων και υπηρεσιών και την αγορά και ενοικίαση κτιρίων, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς που συνάπτουν συμβάσεις δημοσίων έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών θα πρέπει να δίνουν το παράδειγμα και να λαμβάνουν αποφάσεις αγοράς με γνώμονα την ενεργειακή απόδοση και να εφαρμόζουν την αρχή της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση», μεταξύ άλλων και για τις δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης για τις οποίες προβλέπονται ειδικές απαιτήσεις στην παρούσα οδηγία. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει στις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ ή 2014/25/ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να άρουν τους φραγμούς στις από κοινού δημόσιες συμβάσεις εντός ενός κράτους μέλους ή διασυνοριακά, εάν έτσι μπορεί να μειωθεί το κόστος και να ενισχυθούν τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς δημιουργώντας επιχειρηματικές ευκαιρίες για τους προμηθευτές και τους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών.

| (50) | Όλοι οι δημόσιοι φορείς που επενδύουν δημόσιους πόρους μέσω συμβάσεων θα πρέπει να δίνουν το καλό παράδειγμα κατά την ανάθεση συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης, επιλέγοντας προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες με την υψηλότερη ενεργειακή απόδοση, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις συμβάσεις που δεν υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις δυνάμει της οδηγίας 2009/30/ΕΚ. Στο πλαίσιο αυτό, όλες οι διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης αξίας άνω των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ, στο άρθρο 4 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και στο άρθρο 15 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις επιδόσεις ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων, των κτιρίων και των υπηρεσιών που καθορίζονται από το ενωσιακό ή το εθνικό δίκαιο, λαμβάνοντας υπόψη κατά προτεραιότητα την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων. |
| --- | --- |

(50)

Όλοι οι δημόσιοι φορείς που επενδύουν δημόσιους πόρους μέσω συμβάσεων θα πρέπει να δίνουν το καλό παράδειγμα κατά την ανάθεση συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης, επιλέγοντας προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες με την υψηλότερη ενεργειακή απόδοση, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις συμβάσεις που δεν υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις δυνάμει της οδηγίας 2009/30/ΕΚ. Στο πλαίσιο αυτό, όλες οι διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης αξίας άνω των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ, στο άρθρο 4 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και στο άρθρο 15 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις επιδόσεις ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων, των κτιρίων και των υπηρεσιών που καθορίζονται από το ενωσιακό ή το εθνικό δίκαιο, λαμβάνοντας υπόψη κατά προτεραιότητα την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων.

| (51) | Είναι επίσης σημαντικό τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς κατά την προμήθεια προϊόντων, κτιρίων, έργων και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας ότι δημοσιοποιούνται πληροφορίες σχετικά με τον αντίκτυπο στην ενεργειακή απόδοση εκείνων των επιλεχθεισών προσφορών που υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια, τα οποία αναφέρονται στις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτό θα επέτρεπε στα ενδιαφερόμενα μέρη και στους πολίτες να αξιολογούν τον ρόλο του δημόσιου τομέα στη διασφάλιση της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στις δημόσιες συμβάσεις με διαφανή τρόπο. |
| --- | --- |

(51)

Είναι επίσης σημαντικό τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς κατά την προμήθεια προϊόντων, κτιρίων, έργων και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας ότι δημοσιοποιούνται πληροφορίες σχετικά με τον αντίκτυπο στην ενεργειακή απόδοση εκείνων των επιλεχθεισών προσφορών που υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια, τα οποία αναφέρονται στις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτό θα επέτρεπε στα ενδιαφερόμενα μέρη και στους πολίτες να αξιολογούν τον ρόλο του δημόσιου τομέα στη διασφάλιση της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στις δημόσιες συμβάσεις με διαφανή τρόπο.

| (52) | Ωστόσο, η υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς αγοράζουν μόνο προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες υψηλής ενεργειακής απόδοσης δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να αγοράζουν εμπορεύματα που είναι αναγκαία για την προστασία και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας ασφάλειας ή της δημόσιας υγείας. |
| --- | --- |

(52)

Ωστόσο, η υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς αγοράζουν μόνο προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες υψηλής ενεργειακής απόδοσης δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να αγοράζουν εμπορεύματα που είναι αναγκαία για την προστασία και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας ασφάλειας ή της δημόσιας υγείας.

| (53) | Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αναγνωρίζει τη συμβολή της κυκλικής οικονομίας στην επίτευξη των συνολικών στόχων απανθρακοποίησης της Ένωσης. Ο δημόσιος τομέας, και ιδίως ο τομέας των μεταφορών, θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη αυτών των στόχων, χρησιμοποιώντας την αγοραστική του δύναμη, κατά περίπτωση, ώστε να επιλέγει φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες μέσω των διαθέσιμων εργαλείων για πράσινες δημόσιες συμβάσεις, συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. |
| --- | --- |

(53)

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αναγνωρίζει τη συμβολή της κυκλικής οικονομίας στην επίτευξη των συνολικών στόχων απανθρακοποίησης της Ένωσης. Ο δημόσιος τομέας, και ιδίως ο τομέας των μεταφορών, θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη αυτών των στόχων, χρησιμοποιώντας την αγοραστική του δύναμη, κατά περίπτωση, ώστε να επιλέγει φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα, κτίρια, έργα και υπηρεσίες μέσω των διαθέσιμων εργαλείων για πράσινες δημόσιες συμβάσεις, συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

| (54) | Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να παρέχουν την αναγκαία στήριξη στους δημόσιους φορείς για την υιοθέτηση απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης στις δημόσιες συμβάσεις και, κατά περίπτωση, για τη χρήση πράσινων δημόσιων συμβάσεων, παρέχοντας τις αναγκαίες κατευθυντήριες γραμμές και μεθοδολογίες για τη διενέργεια της εκτίμησης του κόστους κύκλου ζωής και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και κόστους. Τα καλά σχεδιασμένα εργαλεία, ιδίως τα ψηφιακά εργαλεία, αναμένεται να διευκολύνουν τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και να μειώσουν το διοικητικό κόστος, ιδίως σε μικρότερα κράτη μέλη, τα οποία ενδέχεται να μην διαθέτουν επαρκή ικανότητα για την προετοιμασία των διαγωνισμών. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά τη χρήση ψηφιακών εργαλείων και τη συνεργασία μεταξύ των αναθετουσών αρχών, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. |
| --- | --- |

(54)

Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να παρέχουν την αναγκαία στήριξη στους δημόσιους φορείς για την υιοθέτηση απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης στις δημόσιες συμβάσεις και, κατά περίπτωση, για τη χρήση πράσινων δημόσιων συμβάσεων, παρέχοντας τις αναγκαίες κατευθυντήριες γραμμές και μεθοδολογίες για τη διενέργεια της εκτίμησης του κόστους κύκλου ζωής και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και κόστους. Τα καλά σχεδιασμένα εργαλεία, ιδίως τα ψηφιακά εργαλεία, αναμένεται να διευκολύνουν τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και να μειώσουν το διοικητικό κόστος, ιδίως σε μικρότερα κράτη μέλη, τα οποία ενδέχεται να μην διαθέτουν επαρκή ικανότητα για την προετοιμασία των διαγωνισμών. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά τη χρήση ψηφιακών εργαλείων και τη συνεργασία μεταξύ των αναθετουσών αρχών, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών.

| (55) | Δεδομένου ότι τα κτίρια είναι υπεύθυνα για εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πριν και μετά τον λειτουργικό κύκλο ζωής τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα των κτιρίων σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους. Αυτό θα πρέπει να πραγματοποιείται στο πλαίσιο των προσπαθειών για την αύξηση της προσοχής που δίνεται στις επιδόσεις σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής, στις πτυχές της κυκλικής οικονομίας και στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, στο πλαίσιο του υποδειγματικού ρόλου του δημόσιου τομέα. Ως εκ τούτου, οι δημόσιες συμβάσεις μπορούν να αποτελέσουν ευκαιρία για την αντιμετώπιση των ενσωματωμένων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα των κτιρίων σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους. Στο πλαίσιο αυτό, οι αναθέτουσες αρχές είναι σημαντικοί παράγοντες που μπορούν να αναλάβουν δράση στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, αγοράζοντας νέα κτίρια στα οποία λαμβάνεται υπόψη το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους. |
| --- | --- |

(55)

Δεδομένου ότι τα κτίρια είναι υπεύθυνα για εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πριν και μετά τον λειτουργικό κύκλο ζωής τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα των κτιρίων σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους. Αυτό θα πρέπει να πραγματοποιείται στο πλαίσιο των προσπαθειών για την αύξηση της προσοχής που δίνεται στις επιδόσεις σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής, στις πτυχές της κυκλικής οικονομίας και στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, στο πλαίσιο του υποδειγματικού ρόλου του δημόσιου τομέα. Ως εκ τούτου, οι δημόσιες συμβάσεις μπορούν να αποτελέσουν ευκαιρία για την αντιμετώπιση των ενσωματωμένων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα των κτιρίων σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους. Στο πλαίσιο αυτό, οι αναθέτουσες αρχές είναι σημαντικοί παράγοντες που μπορούν να αναλάβουν δράση στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, αγοράζοντας νέα κτίρια στα οποία λαμβάνεται υπόψη το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους.

| (56) | Το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής μετρά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με το κτίριο σε διάφορα στάδια κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του κτιρίου. Επομένως, μετρά τη συνολική συμβολή του κτιρίου στις εκπομπές που ευθύνονται για την κλιματική αλλαγή. Αποκαλείται κάποιες φορές και εκτίμηση αποτυπώματος άνθρακα ή μέτρηση ανθρακούχων εκπομπών κύκλου ζωής. Συνδυάζει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που ενσωματώνονται στα οικοδομικά υλικά με τις άμεσες και τις έμμεσες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από το στάδιο της χρήσης. Τα κτίρια αποτελούν σημαντική τράπεζα υλικών, καθώς είναι αποθετήρια πόρων υψηλής έντασης άνθρακα επί πολλές δεκαετίες και, ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να διερευνηθούν σχέδια που θα διευκολύνουν τη μελλοντική επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στο τέλος της περιόδου λειτουργίας σύμφωνα με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν την κυκλικότητα, την ανθεκτικότητα και την προσαρμοστικότητα των δομικών υλικών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιδόσεις βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων. |
| --- | --- |

(56)

Το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής μετρά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που συνδέονται με το κτίριο σε διάφορα στάδια κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του κτιρίου. Επομένως, μετρά τη συνολική συμβολή του κτιρίου στις εκπομπές που ευθύνονται για την κλιματική αλλαγή. Αποκαλείται κάποιες φορές και εκτίμηση αποτυπώματος άνθρακα ή μέτρηση ανθρακούχων εκπομπών κύκλου ζωής. Συνδυάζει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που ενσωματώνονται στα οικοδομικά υλικά με τις άμεσες και τις έμμεσες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από το στάδιο της χρήσης. Τα κτίρια αποτελούν σημαντική τράπεζα υλικών, καθώς είναι αποθετήρια πόρων υψηλής έντασης άνθρακα επί πολλές δεκαετίες και, ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να διερευνηθούν σχέδια που θα διευκολύνουν τη μελλοντική επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στο τέλος της περιόδου λειτουργίας σύμφωνα με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν την κυκλικότητα, την ανθεκτικότητα και την προσαρμοστικότητα των δομικών υλικών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιδόσεις βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων.

| (57) | Το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη εκφράζεται ως αριθμητικός δείκτης σε kgCO2eq/m2 (ωφέλιμου εσωτερικού εμβαδού δαπέδου) για κάθε στάδιο του κύκλου ζωής, υπολογιζόμενο ως μέσος όρος για ένα έτος μιας περιόδου αναφοράς 50 ετών. Η επιλογή δεδομένων, ο ορισμός σεναρίων και οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται σύμφωνα με το πρότυπο EN 15978. Το πεδίο εφαρμογής των δομικών στοιχείων και του τεχνικού εξοπλισμού καθορίζεται στον δείκτη 1,2 του/των επιπέδου/-ων του κοινού ενωσιακού πλαισίου. Όταν υπάρχει εθνικό εργαλείο υπολογισμού, ή όταν απαιτείται για τη δημοσιοποίηση ή την απόκτηση οικοδομικών αδειών, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση του εν λόγω εθνικού εργαλείου για την παροχή των απαιτούμενων πληροφοριών. Θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση άλλων εργαλείων υπολογισμού, εφόσον πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο/στα επίπεδο/-α του κοινού ενωσιακού πλαισίου. |
| --- | --- |

(57)

Το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη εκφράζεται ως αριθμητικός δείκτης σε kgCO2eq/m2 (ωφέλιμου εσωτερικού εμβαδού δαπέδου) για κάθε στάδιο του κύκλου ζωής, υπολογιζόμενο ως μέσος όρος για ένα έτος μιας περιόδου αναφοράς 50 ετών. Η επιλογή δεδομένων, ο ορισμός σεναρίων και οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται σύμφωνα με το πρότυπο EN 15978. Το πεδίο εφαρμογής των δομικών στοιχείων και του τεχνικού εξοπλισμού καθορίζεται στον δείκτη 1,2 του/των επιπέδου/-ων του κοινού ενωσιακού πλαισίου. Όταν υπάρχει εθνικό εργαλείο υπολογισμού, ή όταν απαιτείται για τη δημοσιοποίηση ή την απόκτηση οικοδομικών αδειών, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση του εν λόγω εθνικού εργαλείου για την παροχή των απαιτούμενων πληροφοριών. Θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση άλλων εργαλείων υπολογισμού, εφόσον πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο/στα επίπεδο/-α του κοινού ενωσιακού πλαισίου.

| (58) | Η οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21) θεσπίζει κανόνες για τις εγκαταστάσεις που συμβάλλουν στην παραγωγή ενέργειας ή χρησιμοποιούν ενέργεια για παραγωγικούς σκοπούς, και προβλέπει ότι οι πληροφορίες σχετικά με την ενέργεια που χρησιμοποιείται ή παράγεται από την εγκατάσταση πρέπει να περιλαμβάνονται στις αιτήσεις για ολοκληρωμένες άδειες σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο β της εν λόγω οδηγίας. Επιπλέον, το άρθρο 11 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει ότι η αποδοτική χρήση της ενέργειας είναι μία από τις γενικές αρχές που διέπουν τις βασικές υποχρεώσεις του φορέα εκμετάλλευσης και ένα από τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών σύμφωνα με το παράρτημα III της οδηγίας αυτής. Η λειτουργική απόδοση των ενεργειακών συστημάτων σε οποιαδήποτε δεδομένη χρονική στιγμή εξαρτάται από την ικανότητα απρόσκοπτης και ευέλικτης τροφοδότησης του δικτύου με ενέργεια από διάφορες πηγές με διαφορετικούς χρόνους αδράνειας και εκκίνησης. Η βελτίωση της απόδοσης θα καταστήσει δυνατή την καλύτερη χρήση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
| --- | --- |

(58)

Η οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21) θεσπίζει κανόνες για τις εγκαταστάσεις που συμβάλλουν στην παραγωγή ενέργειας ή χρησιμοποιούν ενέργεια για παραγωγικούς σκοπούς, και προβλέπει ότι οι πληροφορίες σχετικά με την ενέργεια που χρησιμοποιείται ή παράγεται από την εγκατάσταση πρέπει να περιλαμβάνονται στις αιτήσεις για ολοκληρωμένες άδειες σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο β της εν λόγω οδηγίας. Επιπλέον, το άρθρο 11 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει ότι η αποδοτική χρήση της ενέργειας είναι μία από τις γενικές αρχές που διέπουν τις βασικές υποχρεώσεις του φορέα εκμετάλλευσης και ένα από τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών σύμφωνα με το παράρτημα III της οδηγίας αυτής. Η λειτουργική απόδοση των ενεργειακών συστημάτων σε οποιαδήποτε δεδομένη χρονική στιγμή εξαρτάται από την ικανότητα απρόσκοπτης και ευέλικτης τροφοδότησης του δικτύου με ενέργεια από διάφορες πηγές με διαφορετικούς χρόνους αδράνειας και εκκίνησης. Η βελτίωση της απόδοσης θα καταστήσει δυνατή την καλύτερη χρήση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

| (59) | Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομικής απόδοσης. Τα κράτη μέλη και η Ένωση θα πρέπει να επιδιώκουν τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας ανεξάρτητα από τα επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(59)

Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομικής απόδοσης. Τα κράτη μέλη και η Ένωση θα πρέπει να επιδιώκουν τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας ανεξάρτητα από τα επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης.

| (60) | Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας που έχει καθορίσει η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ενισχυθεί και να ισχύσει και μετά το 2030. Αυτό εξασφαλίζει σταθερότητα για τους επενδυτές και, συνεπώς, ενθαρρύνει τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τα μακροπρόθεσμα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, όπως η ριζική ανακαίνιση κτιρίων με μακροπρόθεσμο στόχο τη διευκόλυνση της οικονομικά αποδοτικής μετατροπής των υφιστάμενων κτιρίων σε κτίρια σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας. Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας. Θα πρέπει να συνεχιστεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ένωση μπορεί να επιτύχει τους στόχους της για την ενέργεια και το κλίμα, δημιουργώντας περαιτέρω ευκαιρίες και κόβοντας τον δεσμό μεταξύ κατανάλωσης ενέργειας και οικονομικής ανάπτυξης. Η συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα είναι σημαντική, προκειμένου να αξιολογηθεί υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να αποδεσμευτούν οι ιδιωτικές επενδύσεις για έργα ενεργειακής απόδοσης και να αναπτυχθούν νέα μοντέλα εσόδων για την καινοτομία στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

(60)

Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας που έχει καθορίσει η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ενισχυθεί και να ισχύσει και μετά το 2030. Αυτό εξασφαλίζει σταθερότητα για τους επενδυτές και, συνεπώς, ενθαρρύνει τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τα μακροπρόθεσμα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, όπως η ριζική ανακαίνιση κτιρίων με μακροπρόθεσμο στόχο τη διευκόλυνση της οικονομικά αποδοτικής μετατροπής των υφιστάμενων κτιρίων σε κτίρια σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας. Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας. Θα πρέπει να συνεχιστεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ένωση μπορεί να επιτύχει τους στόχους της για την ενέργεια και το κλίμα, δημιουργώντας περαιτέρω ευκαιρίες και κόβοντας τον δεσμό μεταξύ κατανάλωσης ενέργειας και οικονομικής ανάπτυξης. Η συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα είναι σημαντική, προκειμένου να αξιολογηθεί υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να αποδεσμευτούν οι ιδιωτικές επενδύσεις για έργα ενεργειακής απόδοσης και να αναπτυχθούν νέα μοντέλα εσόδων για την καινοτομία στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης.

| (61) | Τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης έχουν επίσης θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του αέρα, καθώς τα κτίρια υψηλότερης ενεργειακής απόδοσης συμβάλλουν στη μείωση της ζήτησης καυσίμων θέρμανσης, συμπεριλαμβανομένων των στερεών καυσίμων θέρμανσης. Επομένως, τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα εσωτερικών χώρων και του εξωτερικού αέρα και βοηθούν να επιτευχθούν με οικονομικά αποδοτικό τρόπο οι στόχοι της πολιτικής της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα, όπως καθορίζονται ιδίως στην οδηγία (ΕΕ) 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22). |
| --- | --- |

(61)

Τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης έχουν επίσης θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του αέρα, καθώς τα κτίρια υψηλότερης ενεργειακής απόδοσης συμβάλλουν στη μείωση της ζήτησης καυσίμων θέρμανσης, συμπεριλαμβανομένων των στερεών καυσίμων θέρμανσης. Επομένως, τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα εσωτερικών χώρων και του εξωτερικού αέρα και βοηθούν να επιτευχθούν με οικονομικά αποδοτικό τρόπο οι στόχοι της πολιτικής της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα, όπως καθορίζονται ιδίως στην οδηγία (ΕΕ) 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22).

| (62) | Προκειμένου να διασφαλιστεί σταθερή και προβλέψιμη συμβολή στην επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030 και του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας για το 2050, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επιτύχουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση για όλη την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης, έως το 2030, που θα ισοδυναμεί με νέα ετήσια εξοικονόμηση ύψους τουλάχιστον 0,8 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και τουλάχιστον 1,3 % από την 1η Ιανουαρίου 2024, 1,5 % από την 1η Ιανουαρίου 2026 και 1,9 % από την 1η Ιανουαρίου 2028. Η εν λόγω υποχρέωση θα μπορούσε να τηρηθεί με νέα μέτρα πολιτικής που θα ληφθούν κατά τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 ή με επιμέρους νέες δράσεις που θα προκύψουν από τη λήψη μέτρων πολιτικής κατά τη διάρκεια της προηγούμενης περιόδου ή πριν από αυτήν, με την προϋπόθεση ότι οι επιμέρους δράσεις που επιφέρουν εξοικονόμηση ενέργειας αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δύνανται να χρησιμοποιήσουν καθεστώς επιβολής υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης ή εναλλακτικά μέτρα πολιτικής ή και τα δύο. |
| --- | --- |

(62)

Προκειμένου να διασφαλιστεί σταθερή και προβλέψιμη συμβολή στην επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030 και του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας για το 2050, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επιτύχουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση για όλη την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης, έως το 2030, που θα ισοδυναμεί με νέα ετήσια εξοικονόμηση ύψους τουλάχιστον 0,8 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και τουλάχιστον 1,3 % από την 1η Ιανουαρίου 2024, 1,5 % από την 1η Ιανουαρίου 2026 και 1,9 % από την 1η Ιανουαρίου 2028. Η εν λόγω υποχρέωση θα μπορούσε να τηρηθεί με νέα μέτρα πολιτικής που θα ληφθούν κατά τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 ή με επιμέρους νέες δράσεις που θα προκύψουν από τη λήψη μέτρων πολιτικής κατά τη διάρκεια της προηγούμενης περιόδου ή πριν από αυτήν, με την προϋπόθεση ότι οι επιμέρους δράσεις που επιφέρουν εξοικονόμηση ενέργειας αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δύνανται να χρησιμοποιήσουν καθεστώς επιβολής υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης ή εναλλακτικά μέτρα πολιτικής ή και τα δύο.

| (63) | Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, η Κύπρος και η Μάλτα θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτυγχάνουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση ισοδύναμη με νέα εξοικονόμηση ύψους 0,24 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019. Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030, η Κύπρος και η Μάλτα θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτυγχάνουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση ύψους 0,45 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2019. |
| --- | --- |

(63)

Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, η Κύπρος και η Μάλτα θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτυγχάνουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση ισοδύναμη με νέα εξοικονόμηση ύψους 0,24 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019. Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030, η Κύπρος και η Μάλτα θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτυγχάνουν σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση ύψους 0,45 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2019.

| (64) | Όταν χρησιμοποιείται καθεστώς επιβολής υποχρέωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν υπόχρεα μέρη μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, των διαχειριστών συστημάτων διανομής, των διανομέων ενέργειας, των εταιρειών λιανικής πώλησης ενέργειας και των διανομέων καυσίμων κίνησης ή των εταιρειών λιανικής πώλησης καυσίμων κίνησης με βάση αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια. Ο ορισμός ή η εξαίρεση από τον ορισμό ορισμένων κατηγοριών των εν λόγω οντοτήτων δεν θα πρέπει να θεωρούνται ασύμβατα με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων. Τα κράτη μέλη δύνανται ως εκ τούτου να επιλέγουν αν οι εν λόγω οντότητες ή μόνο συγκεκριμένες κατηγορίες αυτών ορίζονται ως υπόχρεα μέρη. Για την ενδυνάμωση και την προστασία των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, καθώς και για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής κατά προτεραιότητα μεταξύ των ατόμων αυτών, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν εξοικονόμηση ενέργειας μεταξύ των εν λόγω ατόμων. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν στόχους μείωσης του ενεργειακού κόστους. Τα υπόχρεα μέρη θα μπορούσαν να επιτύχουν αυτούς τους στόχους, προωθώντας την εφαρμογή μέτρων που οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας και οικονομική εξοικονόμηση στους λογαριασμούς ενέργειας, όπως η εφαρμογή μέτρων μόνωσης και θέρμανσης, και υποστηρίζοντας πρωτοβουλίες εξοικονόμησης ενέργειας από κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ενεργειακές κοινότητες πολιτών. |
| --- | --- |

(64)

Όταν χρησιμοποιείται καθεστώς επιβολής υποχρέωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν υπόχρεα μέρη μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, των διαχειριστών συστημάτων διανομής, των διανομέων ενέργειας, των εταιρειών λιανικής πώλησης ενέργειας και των διανομέων καυσίμων κίνησης ή των εταιρειών λιανικής πώλησης καυσίμων κίνησης με βάση αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια. Ο ορισμός ή η εξαίρεση από τον ορισμό ορισμένων κατηγοριών των εν λόγω οντοτήτων δεν θα πρέπει να θεωρούνται ασύμβατα με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων. Τα κράτη μέλη δύνανται ως εκ τούτου να επιλέγουν αν οι εν λόγω οντότητες ή μόνο συγκεκριμένες κατηγορίες αυτών ορίζονται ως υπόχρεα μέρη. Για την ενδυνάμωση και την προστασία των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, καθώς και για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής κατά προτεραιότητα μεταξύ των ατόμων αυτών, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν εξοικονόμηση ενέργειας μεταξύ των εν λόγω ατόμων. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν στόχους μείωσης του ενεργειακού κόστους. Τα υπόχρεα μέρη θα μπορούσαν να επιτύχουν αυτούς τους στόχους, προωθώντας την εφαρμογή μέτρων που οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας και οικονομική εξοικονόμηση στους λογαριασμούς ενέργειας, όπως η εφαρμογή μέτρων μόνωσης και θέρμανσης, και υποστηρίζοντας πρωτοβουλίες εξοικονόμησης ενέργειας από κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ενεργειακές κοινότητες πολιτών.

| (65) | Κατά τον σχεδιασμό μέτρων πολιτικής για την εκπλήρωση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τα κλιματικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τις προτεραιότητες της Ένωσης και να συμμορφώνονται με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής ζημίας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να προωθούν δραστηριότητες που δεν είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες, όπως η χρήση ορυκτών καυσίμων. Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας αποσκοπεί στην ενίσχυση της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής μέσω της παροχής κινήτρων στα κράτη μέλη για την εφαρμογή ενός βιώσιμου και καθαρού μείγματος πολιτικής, το οποίο είναι ανθεκτικό και μετριάζει την κλιματική αλλαγή. Συνεπώς, η εξοικονόμηση ενέργειας από μέτρα πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων μπορεί να είναι επιλέξιμη εξοικονόμηση ενέργειας βάσει της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας υπό ορισμένες προϋποθέσεις και για μεταβατική περίοδο μετά τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο σύμφωνα με παράρτημα της παρούσας οδηγίας. Θα επιτρέψει την ευθυγράμμιση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, του σχεδίου κλιματικών στόχων και του «Κύματος ανακαινίσεων», και θα αντικατοπτρίζει την ανάγκη για δράση που προσδιορίστηκε από τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας στην έκθεσή του για το καθαρό μηδενικό ισοζύγιο. Στόχος του περιορισμού είναι να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να δαπανούν δημόσιους πόρους μόνο σε βιώσιμες τεχνολογίες ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να παρέχουν σαφές πλαίσιο πολιτικής και επενδυτική ασφάλεια στους παράγοντες της αγοράς. Η εφαρμογή της μεθοδολογίας υπολογισμού στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας αναμένεται να επιτρέψει σε όλους τους παράγοντες της αγοράς να προσαρμόσουν τις τεχνολογίες τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη υποστηρίζουν την υιοθέτηση αποδοτικών τεχνολογιών ορυκτών καυσίμων ή την πρώιμη αντικατάσταση της εν λόγω τεχνολογίας, για παράδειγμα μέσω καθεστώτων επιδοτήσεων ή καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, η τυχόν προκύπτουσα εξοικονόμηση ενέργειας ενδέχεται να μην είναι πλέον επιλέξιμη στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Ενώ η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει, για παράδειγμα, από την προώθηση της συμπαραγωγής με βάση το φυσικό αέριο δεν θα είναι επιλέξιμη στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, ο περιορισμός δεν θα ισχύει για την έμμεση χρήση ορυκτών καυσίμων, για παράδειγμα για τις περιπτώσεις στις οποίες η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνει την παραγωγή ορυκτών καυσίμων. Τα μέτρα πολιτικής που στοχεύουν σε αλλαγές συμπεριφοράς για τη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων, για παράδειγμα μέσω ενημερωτικών εκστρατειών και οικολογικής οδήγησης, θα πρέπει να παραμείνουν επιλέξιμα. Τα μέτρα πολιτικής που στοχεύουν στις ανακαινίσεις κτιρίων μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα, όπως η αντικατάσταση των συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά καύσιμα σε συνδυασμό με βελτιώσεις του κελύφους των κτιρίων. Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιορίζονται σε τεχνολογίες που επιτρέπουν την επίτευξη της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με τους εθνικούς οικοδομικούς κανονισμούς που έχουν θεσπιστεί σε ένα κράτος μέλος. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν την αναβάθμιση των συστημάτων θέρμανσης στο πλαίσιο ριζικών ανακαινίσεων σύμφωνα με τον μακροπρόθεσμο στόχο του ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα, δηλαδή τη μείωση της ζήτησης για θέρμανση και την κάλυψη της εναπομένουσας ζήτησης για θέρμανση με πηγή ενέργειας χωρίς εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης που απαιτείται για την επίτευξη μεριδίου της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας μεταξύ των ανθρώπων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τις κλιματικές συνθήκες τους. |
| --- | --- |

(65)

Κατά τον σχεδιασμό μέτρων πολιτικής για την εκπλήρωση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τα κλιματικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τις προτεραιότητες της Ένωσης και να συμμορφώνονται με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής ζημίας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να προωθούν δραστηριότητες που δεν είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες, όπως η χρήση ορυκτών καυσίμων. Η υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας αποσκοπεί στην ενίσχυση της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής μέσω της παροχής κινήτρων στα κράτη μέλη για την εφαρμογή ενός βιώσιμου και καθαρού μείγματος πολιτικής, το οποίο είναι ανθεκτικό και μετριάζει την κλιματική αλλαγή. Συνεπώς, η εξοικονόμηση ενέργειας από μέτρα πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων μπορεί να είναι επιλέξιμη εξοικονόμηση ενέργειας βάσει της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας υπό ορισμένες προϋποθέσεις και για μεταβατική περίοδο μετά τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο σύμφωνα με παράρτημα της παρούσας οδηγίας. Θα επιτρέψει την ευθυγράμμιση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, του σχεδίου κλιματικών στόχων και του «Κύματος ανακαινίσεων», και θα αντικατοπτρίζει την ανάγκη για δράση που προσδιορίστηκε από τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας στην έκθεσή του για το καθαρό μηδενικό ισοζύγιο. Στόχος του περιορισμού είναι να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να δαπανούν δημόσιους πόρους μόνο σε βιώσιμες τεχνολογίες ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να παρέχουν σαφές πλαίσιο πολιτικής και επενδυτική ασφάλεια στους παράγοντες της αγοράς. Η εφαρμογή της μεθοδολογίας υπολογισμού στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας αναμένεται να επιτρέψει σε όλους τους παράγοντες της αγοράς να προσαρμόσουν τις τεχνολογίες τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη υποστηρίζουν την υιοθέτηση αποδοτικών τεχνολογιών ορυκτών καυσίμων ή την πρώιμη αντικατάσταση της εν λόγω τεχνολογίας, για παράδειγμα μέσω καθεστώτων επιδοτήσεων ή καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, η τυχόν προκύπτουσα εξοικονόμηση ενέργειας ενδέχεται να μην είναι πλέον επιλέξιμη στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Ενώ η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει, για παράδειγμα, από την προώθηση της συμπαραγωγής με βάση το φυσικό αέριο δεν θα είναι επιλέξιμη στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, ο περιορισμός δεν θα ισχύει για την έμμεση χρήση ορυκτών καυσίμων, για παράδειγμα για τις περιπτώσεις στις οποίες η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνει την παραγωγή ορυκτών καυσίμων. Τα μέτρα πολιτικής που στοχεύουν σε αλλαγές συμπεριφοράς για τη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων, για παράδειγμα μέσω ενημερωτικών εκστρατειών και οικολογικής οδήγησης, θα πρέπει να παραμείνουν επιλέξιμα. Τα μέτρα πολιτικής που στοχεύουν στις ανακαινίσεις κτιρίων μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα, όπως η αντικατάσταση των συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά καύσιμα σε συνδυασμό με βελτιώσεις του κελύφους των κτιρίων. Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιορίζονται σε τεχνολογίες που επιτρέπουν την επίτευξη της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με τους εθνικούς οικοδομικούς κανονισμούς που έχουν θεσπιστεί σε ένα κράτος μέλος. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν την αναβάθμιση των συστημάτων θέρμανσης στο πλαίσιο ριζικών ανακαινίσεων σύμφωνα με τον μακροπρόθεσμο στόχο του ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα, δηλαδή τη μείωση της ζήτησης για θέρμανση και την κάλυψη της εναπομένουσας ζήτησης για θέρμανση με πηγή ενέργειας χωρίς εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης που απαιτείται για την επίτευξη μεριδίου της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας μεταξύ των ανθρώπων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τις κλιματικές συνθήκες τους.

| (66) | Τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στις μεταφορές των κρατών μελών είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την επίτευξη της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν πολιτικές που προορίζονται, μεταξύ άλλων, να προωθούν πιο αποδοτικά οχήματα, τη στροφή των μεταφορών προς την ποδηλασία, την πεζοπορία και τις ομαδικές μεταφορές ή σχεδιασμό για την κινητικότητα και πολεοδομικό σχεδιασμό που μειώνουν τη ζήτηση για μεταφορές. Επιπλέον, τα συστήματα που επιταχύνουν τη χρήση νέων, αποδοτικότερων οχημάτων ή τα πολιτικά μέτρα που προάγουν τη μετάβαση σε καύσιμα με μειωμένα επίπεδα εκπομπών, εκτός από καθεστώτα ή μέτρα πολιτικής που αφορούν τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, τα οποία μειώνουν τη χρήση ενέργειας ανά χιλιόμετρο μπορούν επίσης να είναι επιλέξιμα, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης προς τους κανόνες περί σημαντικότητας και προσθετικότητας που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία. Τα μέτρα πολιτικής για την προώθηση της υιοθέτησης νέων οχημάτων ορυκτών καυσίμων δεν θα πρέπει να είναι επιλέξιμα μέτρα στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. |
| --- | --- |

(66)

Τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στις μεταφορές των κρατών μελών είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την επίτευξη της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν πολιτικές που προορίζονται, μεταξύ άλλων, να προωθούν πιο αποδοτικά οχήματα, τη στροφή των μεταφορών προς την ποδηλασία, την πεζοπορία και τις ομαδικές μεταφορές ή σχεδιασμό για την κινητικότητα και πολεοδομικό σχεδιασμό που μειώνουν τη ζήτηση για μεταφορές. Επιπλέον, τα συστήματα που επιταχύνουν τη χρήση νέων, αποδοτικότερων οχημάτων ή τα πολιτικά μέτρα που προάγουν τη μετάβαση σε καύσιμα με μειωμένα επίπεδα εκπομπών, εκτός από καθεστώτα ή μέτρα πολιτικής που αφορούν τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, τα οποία μειώνουν τη χρήση ενέργειας ανά χιλιόμετρο μπορούν επίσης να είναι επιλέξιμα, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης προς τους κανόνες περί σημαντικότητας και προσθετικότητας που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία. Τα μέτρα πολιτικής για την προώθηση της υιοθέτησης νέων οχημάτων ορυκτών καυσίμων δεν θα πρέπει να είναι επιλέξιμα μέτρα στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας.

| (67) | Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23) και τα οποία συντελούν σε βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που μπορούν να επαληθευτούν, καθώς και να μετρηθούν ή να εκτιμηθούν, μπορούν να θεωρηθούν ένας αποδοτικός τρόπος για την τήρηση από τα κράτη μέλη της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας βάσει της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(67)

Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23) και τα οποία συντελούν σε βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που μπορούν να επαληθευτούν, καθώς και να μετρηθούν ή να εκτιμηθούν, μπορούν να θεωρηθούν ένας αποδοτικός τρόπος για την τήρηση από τα κράτη μέλη της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας βάσει της παρούσας οδηγίας.

| (68) | Ως εναλλακτική ως προς την απαίτηση για τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν την ποσότητα σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση που απαιτείται δυνάμει της προβλεπόμενης στην παρούσα οδηγία υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, στο πλαίσιο των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσής τους, να επιτρέπουν ή να επιβάλλουν στα υπόχρεα μέρη να συνεισφέρουν σε εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης, που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. |
| --- | --- |

(68)

Ως εναλλακτική ως προς την απαίτηση για τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν την ποσότητα σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση που απαιτείται δυνάμει της προβλεπόμενης στην παρούσα οδηγία υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, στο πλαίσιο των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσής τους, να επιτρέπουν ή να επιβάλλουν στα υπόχρεα μέρη να συνεισφέρουν σε εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης, που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες.

| (69) | Τα κράτη μέλη και τα υπόχρεα μέρη θα πρέπει να κάνουν χρήση όλων των διαθέσιμων μέσων και τεχνολογιών, εκτός από αυτές που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, για την επίτευξη της σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση που απαιτείται, μεταξύ άλλων προωθώντας έξυπνες και βιώσιμες τεχνολογίες σε αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, σε υποδομές αποδοτικής θέρμανσης και ψύξης, αποδοτικά και έξυπνα κτίρια, ηλεκτρικά οχήματα και βιομηχανίες, και σε ενεργειακούς ελέγχους ή ισοδύναμα συστήματα διαχείρισης, υπό την προϋπόθεση ότι η δηλούμενη εξοικονόμηση ενέργειας συμμορφώνεται με την παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν μεγάλο βαθμό ευελιξίας κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή εναλλακτικών μέτρων πολιτικής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τις δράσεις που οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας μακροπρόθεσμα. |
| --- | --- |

(69)

Τα κράτη μέλη και τα υπόχρεα μέρη θα πρέπει να κάνουν χρήση όλων των διαθέσιμων μέσων και τεχνολογιών, εκτός από αυτές που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, για την επίτευξη της σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση που απαιτείται, μεταξύ άλλων προωθώντας έξυπνες και βιώσιμες τεχνολογίες σε αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, σε υποδομές αποδοτικής θέρμανσης και ψύξης, αποδοτικά και έξυπνα κτίρια, ηλεκτρικά οχήματα και βιομηχανίες, και σε ενεργειακούς ελέγχους ή ισοδύναμα συστήματα διαχείρισης, υπό την προϋπόθεση ότι η δηλούμενη εξοικονόμηση ενέργειας συμμορφώνεται με την παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν μεγάλο βαθμό ευελιξίας κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή εναλλακτικών μέτρων πολιτικής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τις δράσεις που οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας μακροπρόθεσμα.

| (70) | Τα μακροπρόθεσμα μέτρα ενεργειακής απόδοσης εξακολουθούν να παρέχουν εξοικονόμηση ενέργειας μετά το 2020· ωστόσο, για να συμβάλουν στον στόχο ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να αποφέρουν νέα εξοικονόμηση μετά το 2020. Από την άλλη πλευρά, η εξοικονόμηση ενέργειας που θα επιτευχθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020 δεν θα πρέπει να συνυπολογιστεί στην απαιτούμενη σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020. |
| --- | --- |

(70)

Τα μακροπρόθεσμα μέτρα ενεργειακής απόδοσης εξακολουθούν να παρέχουν εξοικονόμηση ενέργειας μετά το 2020· ωστόσο, για να συμβάλουν στον στόχο ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να αποφέρουν νέα εξοικονόμηση μετά το 2020. Από την άλλη πλευρά, η εξοικονόμηση ενέργειας που θα επιτευχθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020 δεν θα πρέπει να συνυπολογιστεί στην απαιτούμενη σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020.

| (71) | Η προσθετικότητα αποτελεί θεμελιώδη αρχή της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία, στον βαθμό που διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν πολιτικές και μέτρα ειδικά σχεδιασμένα για τον σκοπό της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Η νέα εξοικονόμηση θα πρέπει να είναι επιπρόσθετη της συνήθους, ώστε η εξοικονόμηση που θα επιτυγχανόταν ούτως ή άλλως να μην συνυπολογίζεται στην εκπλήρωση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Προκειμένου να υπολογίζονται οι επιπτώσεις των μέτρων που θεσπίζονται, θα πρέπει να συνυπολογίζεται μόνο η καθαρή εξοικονόμηση, μετρούμενη ως η μεταβολή της κατανάλωσης ενέργειας που αποδίδεται απευθείας στα συγκεκριμένα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, τα οποία εφαρμόζονται για τον σκοπό της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Για να υπολογίζουν την καθαρή εξοικονόμηση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν ένα βασικό σενάριο σχετικά με το πώς θα εξελισσόταν η κατάσταση εάν δεν είχε ληφθεί το συγκεκριμένο μέτρο. Το εν λόγω μέτρο πολιτικής θα πρέπει να αξιολογείται με βάση αυτό το βασικό σενάριο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο σχετικό νομοθετικό πλαίσιο σε ενωσιακό επίπεδο και το ότι ενδέχεται να υλοποιηθούν άλλα μέτρα πολιτικής κατά το ίδιο χρονικό πλαίσιο, τα οποία επίσης ενδέχεται να έχουν επίπτωση στην ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας, ώστε να μην είναι δυνατόν να αποδοθούν αποκλειστικά και μόνο στο συγκεκριμένο μέτρο πολιτικής όλες οι παρατηρούμενες αλλαγές από την άσκηση συγκεκριμένου αξιολογούμενου μέτρου πολιτικής. Οι δράσεις του υπόχρεου, του συμμετέχοντος ή του εξουσιοδοτηθέντος θα πρέπει πράγματι να συμβάλλουν στην επίτευξη της δηλούμενης εξοικονόμησης ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η εκπλήρωση της υποχρέωσης της σημαντικότητας. |
| --- | --- |

(71)

Η προσθετικότητα αποτελεί θεμελιώδη αρχή της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία, στον βαθμό που διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν πολιτικές και μέτρα ειδικά σχεδιασμένα για τον σκοπό της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Η νέα εξοικονόμηση θα πρέπει να είναι επιπρόσθετη της συνήθους, ώστε η εξοικονόμηση που θα επιτυγχανόταν ούτως ή άλλως να μην συνυπολογίζεται στην εκπλήρωση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας. Προκειμένου να υπολογίζονται οι επιπτώσεις των μέτρων που θεσπίζονται, θα πρέπει να συνυπολογίζεται μόνο η καθαρή εξοικονόμηση, μετρούμενη ως η μεταβολή της κατανάλωσης ενέργειας που αποδίδεται απευθείας στα συγκεκριμένα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, τα οποία εφαρμόζονται για τον σκοπό της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Για να υπολογίζουν την καθαρή εξοικονόμηση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν ένα βασικό σενάριο σχετικά με το πώς θα εξελισσόταν η κατάσταση εάν δεν είχε ληφθεί το συγκεκριμένο μέτρο. Το εν λόγω μέτρο πολιτικής θα πρέπει να αξιολογείται με βάση αυτό το βασικό σενάριο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο σχετικό νομοθετικό πλαίσιο σε ενωσιακό επίπεδο και το ότι ενδέχεται να υλοποιηθούν άλλα μέτρα πολιτικής κατά το ίδιο χρονικό πλαίσιο, τα οποία επίσης ενδέχεται να έχουν επίπτωση στην ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας, ώστε να μην είναι δυνατόν να αποδοθούν αποκλειστικά και μόνο στο συγκεκριμένο μέτρο πολιτικής όλες οι παρατηρούμενες αλλαγές από την άσκηση συγκεκριμένου αξιολογούμενου μέτρου πολιτικής. Οι δράσεις του υπόχρεου, του συμμετέχοντος ή του εξουσιοδοτηθέντος θα πρέπει πράγματι να συμβάλλουν στην επίτευξη της δηλούμενης εξοικονόμησης ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η εκπλήρωση της υποχρέωσης της σημαντικότητας.

| (72) | Είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη, κατά περίπτωση, όλα τα στάδια στην ενεργειακή αλυσίδα στον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας, προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας κατά τη μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι μελέτες και οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη ανέδειξαν σημαντικές δυνατότητες. Ωστόσο, οι φυσικές και οικονομικές συνθήκες διαφέρουν αρκετά μεταξύ των κρατών μελών, και συχνά στο εσωτερικό πολλών κρατών μελών, ενώ υπάρχει μεγάλος αριθμός διαχειριστών συστημάτων. Οι περιστάσεις αυτές συνηγορούν υπέρ μιας αποκεντρωμένης προσέγγισης, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις, τη νομική αρμοδιότητα και τη διοικητική ικανότητα για να προωθήσουν την ανάπτυξη ενός ενεργειακά αποδοτικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας) και ο Ευρωπαϊκός Φορέας Διαχειριστών Συστημάτων Διανομής μπορούν επίσης να συμβάλλουν επωφελώς στην υιοθέτηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, και να στηρίζουν τα μέλη τους όταν τα υιοθετούν. |
| --- | --- |

(72)

Είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη, κατά περίπτωση, όλα τα στάδια στην ενεργειακή αλυσίδα στον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας, προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας κατά τη μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι μελέτες και οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη ανέδειξαν σημαντικές δυνατότητες. Ωστόσο, οι φυσικές και οικονομικές συνθήκες διαφέρουν αρκετά μεταξύ των κρατών μελών, και συχνά στο εσωτερικό πολλών κρατών μελών, ενώ υπάρχει μεγάλος αριθμός διαχειριστών συστημάτων. Οι περιστάσεις αυτές συνηγορούν υπέρ μιας αποκεντρωμένης προσέγγισης, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις, τη νομική αρμοδιότητα και τη διοικητική ικανότητα για να προωθήσουν την ανάπτυξη ενός ενεργειακά αποδοτικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας) και ο Ευρωπαϊκός Φορέας Διαχειριστών Συστημάτων Διανομής μπορούν επίσης να συμβάλλουν επωφελώς στην υιοθέτηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, και να στηρίζουν τα μέλη τους όταν τα υιοθετούν.

| (73) | Παρόμοιες εκτιμήσεις ισχύουν και για τον πολύ μεγάλο αριθμό διαχειριστών συστημάτων φυσικού αερίου. Ο ρόλος του φυσικού αερίου και ο ρυθμός εφοδιασμού και κάλυψης της επικράτειας ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών. Στις περιπτώσεις αυτές, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι οι πλέον κατάλληλες για να παρακολουθούν και να κατευθύνουν την εξέλιξη του συστήματος προς την κατεύθυνση της αυξημένης απόδοσης, και φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου μπορούν να συμβάλλουν επωφελώς στην υιοθέτηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, και να στηρίζουν τα μέλη τους όταν τα υιοθετούν. |
| --- | --- |

(73)

Παρόμοιες εκτιμήσεις ισχύουν και για τον πολύ μεγάλο αριθμό διαχειριστών συστημάτων φυσικού αερίου. Ο ρόλος του φυσικού αερίου και ο ρυθμός εφοδιασμού και κάλυψης της επικράτειας ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών. Στις περιπτώσεις αυτές, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι οι πλέον κατάλληλες για να παρακολουθούν και να κατευθύνουν την εξέλιξη του συστήματος προς την κατεύθυνση της αυξημένης απόδοσης, και φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου μπορούν να συμβάλλουν επωφελώς στην υιοθέτηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, και να στηρίζουν τα μέλη τους όταν τα υιοθετούν.

| (74) | Ο ρόλος των ΕΕΥ είναι σημαντικός για την ανάπτυξη, τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη ρύθμιση της χρηματοδότησης έργων που εξοικονομούν ενέργεια, μειώνουν το ενεργειακό κόστος και μειώνουν το κόστος λειτουργίας και συντήρησης σε τομείς όπως τα κτίρια, η βιομηχανία και οι μεταφορές. |
| --- | --- |

(74)

Ο ρόλος των ΕΕΥ είναι σημαντικός για την ανάπτυξη, τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη ρύθμιση της χρηματοδότησης έργων που εξοικονομούν ενέργεια, μειώνουν το ενεργειακό κόστος και μειώνουν το κόστος λειτουργίας και συντήρησης σε τομείς όπως τα κτίρια, η βιομηχανία και οι μεταφορές.

| (75) | Η συνεκτίμηση της σχέσης νερού-ενέργειας είναι ιδιαίτερα σημαντική για την αντιμετώπιση της αλληλοεξαρτώμενης χρήσης ενέργειας και νερού και της αυξανόμενης πίεσης που ασκείται στους δύο αυτούς πόρους. Η αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην εξοικονόμηση ενέργειας, που αποφέρει όχι μόνο οφέλη για το κλίμα, αλλά και οικονομικά και κοινωνικά οφέλη. Οι τομείς υδάτων και λυμάτων αντιπροσωπεύουν το 3,5 % της χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση και το εν λόγω ποσοστό αναμένεται να αυξηθεί. Ταυτόχρονα, οι διαρροές ύδατος αντιπροσωπεύουν το 24 % των συνολικών υδάτων που καταναλώνονται στην Ένωση, ο δε ενεργειακός τομέας έχει τη μεγαλύτερη κατανάλωση ύδατος, δεδομένου ότι του αναλογεί το 44 % της κατανάλωσης. Οι δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας μέσω της χρήσης έξυπνων τεχνολογιών και διεργασιών σε όλους τους βιομηχανικούς, οικιακούς και εμπορικούς κύκλους νερού και εφαρμογές θα πρέπει να διερευνηθούν πλήρως και να αξιοποιηθούν όπου αυτό είναι οικονομικά αποδοτικό, ενώ θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Επιπλέον, οι προηγμένες τεχνολογίες άρδευσης, οι τεχνολογίες συλλογής ομβρίων υδάτων και επαναχρησιμοποίησης νερού θα μπορούσαν να μειώσουν σημαντικά την κατανάλωση νερού στη γεωργία, τα κτίρια και τη βιομηχανία, καθώς και την ενέργεια που χρησιμοποιείται για την επεξεργασία και τη μεταφορά του. |
| --- | --- |

(75)

Η συνεκτίμηση της σχέσης νερού-ενέργειας είναι ιδιαίτερα σημαντική για την αντιμετώπιση της αλληλοεξαρτώμενης χρήσης ενέργειας και νερού και της αυξανόμενης πίεσης που ασκείται στους δύο αυτούς πόρους. Η αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην εξοικονόμηση ενέργειας, που αποφέρει όχι μόνο οφέλη για το κλίμα, αλλά και οικονομικά και κοινωνικά οφέλη. Οι τομείς υδάτων και λυμάτων αντιπροσωπεύουν το 3,5 % της χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση και το εν λόγω ποσοστό αναμένεται να αυξηθεί. Ταυτόχρονα, οι διαρροές ύδατος αντιπροσωπεύουν το 24 % των συνολικών υδάτων που καταναλώνονται στην Ένωση, ο δε ενεργειακός τομέας έχει τη μεγαλύτερη κατανάλωση ύδατος, δεδομένου ότι του αναλογεί το 44 % της κατανάλωσης. Οι δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας μέσω της χρήσης έξυπνων τεχνολογιών και διεργασιών σε όλους τους βιομηχανικούς, οικιακούς και εμπορικούς κύκλους νερού και εφαρμογές θα πρέπει να διερευνηθούν πλήρως και να αξιοποιηθούν όπου αυτό είναι οικονομικά αποδοτικό, ενώ θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Επιπλέον, οι προηγμένες τεχνολογίες άρδευσης, οι τεχνολογίες συλλογής ομβρίων υδάτων και επαναχρησιμοποίησης νερού θα μπορούσαν να μειώσουν σημαντικά την κατανάλωση νερού στη γεωργία, τα κτίρια και τη βιομηχανία, καθώς και την ενέργεια που χρησιμοποιείται για την επεξεργασία και τη μεταφορά του.

| (76) | Σύμφωνα με το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), οι πολιτικές ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης θα πρέπει να ευνοούν την ένταξη και, συνεπώς, θα πρέπει να διασφαλίζουν ισότιμη πρόσβαση όλων των καταναλωτών που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια στα μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Οι βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά προτεραιότητα μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και τελικών χρηστών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού ή μεσαίου εισοδήματος, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, των ηλικιωμένων, καθώς και των ατόμων που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε συγκεκριμένες ομάδες που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια ή είναι πιο ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας, όπως γυναίκες, άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένοι, παιδιά και άτομα με μειονοτικό φυλετικό ή εθνοτικό υπόβαθρο. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να συμπεριλαμβάνουν κοινωνικούς στόχους στα μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας, σε σχέση με την ενεργειακή φτώχεια, και αυτή η δυνατότητα έχει ήδη επεκταθεί και στα εναλλακτικά μέτρα πολιτικής και τα εθνικά ταμεία ενεργειακής απόδοσης. Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να μετατραπεί σε υποχρέωση για την προστασία και ενδυνάμωση των ευάλωτων πελατών και τελικών χρηστών και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, επιτρέποντας παράλληλα στα κράτη μέλη να διατηρήσουν πλήρη ευελιξία σε ό,τι αφορά το είδος του μέτρου πολιτικής, το μέγεθος, το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενό του. Εάν ένα καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης δεν επιτρέπει μέτρα που αφορούν μεμονωμένους καταναλωτές ενέργειας, το κράτος μέλος δύναται να λάβει μέτρα για τον μετριασμό της ενεργειακής φτώχειας μέσω εναλλακτικών μέτρων πολιτικής αποκλειστικά. Στο πλαίσιο του μείγματος πολιτικών τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι άλλα μέτρα πολιτικής δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες, στους τελικούς χρήστες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις δημόσιες επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης και των χρηματοδοτικών διευκολύνσεων που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης. |
| --- | --- |

(76)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), οι πολιτικές ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης θα πρέπει να ευνοούν την ένταξη και, συνεπώς, θα πρέπει να διασφαλίζουν ισότιμη πρόσβαση όλων των καταναλωτών που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια στα μέτρα ενεργειακής απόδοσης. Οι βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά προτεραιότητα μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και τελικών χρηστών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού ή μεσαίου εισοδήματος, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, των ηλικιωμένων, καθώς και των ατόμων που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε συγκεκριμένες ομάδες που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια ή είναι πιο ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας, όπως γυναίκες, άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένοι, παιδιά και άτομα με μειονοτικό φυλετικό ή εθνοτικό υπόβαθρο. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να συμπεριλαμβάνουν κοινωνικούς στόχους στα μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας, σε σχέση με την ενεργειακή φτώχεια, και αυτή η δυνατότητα έχει ήδη επεκταθεί και στα εναλλακτικά μέτρα πολιτικής και τα εθνικά ταμεία ενεργειακής απόδοσης. Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να μετατραπεί σε υποχρέωση για την προστασία και ενδυνάμωση των ευάλωτων πελατών και τελικών χρηστών και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, επιτρέποντας παράλληλα στα κράτη μέλη να διατηρήσουν πλήρη ευελιξία σε ό,τι αφορά το είδος του μέτρου πολιτικής, το μέγεθος, το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενό του. Εάν ένα καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης δεν επιτρέπει μέτρα που αφορούν μεμονωμένους καταναλωτές ενέργειας, το κράτος μέλος δύναται να λάβει μέτρα για τον μετριασμό της ενεργειακής φτώχειας μέσω εναλλακτικών μέτρων πολιτικής αποκλειστικά. Στο πλαίσιο του μείγματος πολιτικών τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι άλλα μέτρα πολιτικής δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες, στους τελικούς χρήστες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις δημόσιες επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης και των χρηματοδοτικών διευκολύνσεων που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης.

| (77) | Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ορίζει την έννοια των ευάλωτων πελατών, η οποία μπορεί να αναφέρεται στην ενεργειακή φτώχεια, καθώς και, μεταξύ άλλων, στην απαγόρευση διακοπής σύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε τέτοιους πελάτες σε κρίσιμες περιόδους. Η έννοια των ευάλωτων πελατών μπορεί να περιλαμβάνει τα επίπεδα εισοδήματος, το μερίδιο των δαπανών για ενέργεια από το διαθέσιμο εισόδημα, την ενεργειακή απόδοση των κατοικιών, την κρίσιμη εξάρτηση από ηλεκτρικό εξοπλισμό για λόγους υγείας, την ηλικία ή άλλα κριτήρια. Αυτό δίνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συμπεριλάβουν άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος. |
| --- | --- |

(77)

Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ορίζει την έννοια των ευάλωτων πελατών, η οποία μπορεί να αναφέρεται στην ενεργειακή φτώχεια, καθώς και, μεταξύ άλλων, στην απαγόρευση διακοπής σύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε τέτοιους πελάτες σε κρίσιμες περιόδους. Η έννοια των ευάλωτων πελατών μπορεί να περιλαμβάνει τα επίπεδα εισοδήματος, το μερίδιο των δαπανών για ενέργεια από το διαθέσιμο εισόδημα, την ενεργειακή απόδοση των κατοικιών, την κρίσιμη εξάρτηση από ηλεκτρικό εξοπλισμό για λόγους υγείας, την ηλικία ή άλλα κριτήρια. Αυτό δίνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συμπεριλάβουν άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος.

| (78) | Σύμφωνα με τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563, περίπου 34 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ένωση αδυνατούσαν να θερμάνουν επαρκώς το σπίτι τους το 2019. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία δίνει προτεραιότητα στην κοινωνική διάσταση της μετάβασης, εμμένοντας στην αρχή ότι «κανείς δεν μένει στο περιθώριο». Η πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, επηρεάζει με διαφορετικό τρόπο τις γυναίκες και τους άνδρες και ενδέχεται να έχει ιδιαίτερο αντίκτυπο σε ορισμένες μειονεκτούσες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία. Ως εκ τούτου, τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης πρέπει να κατέχουν κεντρική θέση σε κάθε οικονομικά αποδοτική στρατηγική για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και της ευάλωτης θέσης των καταναλωτών και να είναι συμπληρωματικά στις πολιτικές κοινωνικής ασφάλειας σε επίπεδο κρατών μελών. Για να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης μειώνουν την ενεργειακή ένδεια των ενοικιαστών κατά τρόπο βιώσιμο, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των μέτρων αυτών, καθώς και η οικονομική προσιτότητά τους για τους ιδιοκτήτες και τους ενοικιαστές, και να εξασφαλίζεται επαρκής οικονομική και τεχνική υποστήριξη για τα εν λόγω μέτρα σε επίπεδο κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν το τοπικό και περιφερειακό επίπεδο για τον εντοπισμό και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας. Το κτιριακό απόθεμα της Ένωσης είναι ανάγκη, μακροπρόθεσμα, να μετατρέπεται σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Οι τρέχοντες ρυθμοί ανακαίνισης κτιρίων είναι ανεπαρκείς και τα κτίρια που κατοικούνται από πολίτες χαμηλού εισοδήματος οι οποίοι πλήττονται από ενεργειακή ένδεια παρουσιάζουν και τη μεγαλύτερη δυσκολία προσέγγισης. Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία σε σχέση με τις υποχρεώσεις εξοικονόμησης ενέργειας, τα καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και τα εναλλακτικά μέτρα πολιτικής έχουν ως εκ τούτου ιδιαίτερη σημασία. |
| --- | --- |

(78)

Σύμφωνα με τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563, περίπου 34 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ένωση αδυνατούσαν να θερμάνουν επαρκώς το σπίτι τους το 2019. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία δίνει προτεραιότητα στην κοινωνική διάσταση της μετάβασης, εμμένοντας στην αρχή ότι «κανείς δεν μένει στο περιθώριο». Η πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, επηρεάζει με διαφορετικό τρόπο τις γυναίκες και τους άνδρες και ενδέχεται να έχει ιδιαίτερο αντίκτυπο σε ορισμένες μειονεκτούσες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία. Ως εκ τούτου, τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης πρέπει να κατέχουν κεντρική θέση σε κάθε οικονομικά αποδοτική στρατηγική για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και της ευάλωτης θέσης των καταναλωτών και να είναι συμπληρωματικά στις πολιτικές κοινωνικής ασφάλειας σε επίπεδο κρατών μελών. Για να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης μειώνουν την ενεργειακή ένδεια των ενοικιαστών κατά τρόπο βιώσιμο, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των μέτρων αυτών, καθώς και η οικονομική προσιτότητά τους για τους ιδιοκτήτες και τους ενοικιαστές, και να εξασφαλίζεται επαρκής οικονομική και τεχνική υποστήριξη για τα εν λόγω μέτρα σε επίπεδο κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν το τοπικό και περιφερειακό επίπεδο για τον εντοπισμό και την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας. Το κτιριακό απόθεμα της Ένωσης είναι ανάγκη, μακροπρόθεσμα, να μετατρέπεται σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Οι τρέχοντες ρυθμοί ανακαίνισης κτιρίων είναι ανεπαρκείς και τα κτίρια που κατοικούνται από πολίτες χαμηλού εισοδήματος οι οποίοι πλήττονται από ενεργειακή ένδεια παρουσιάζουν και τη μεγαλύτερη δυσκολία προσέγγισης. Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία σε σχέση με τις υποχρεώσεις εξοικονόμησης ενέργειας, τα καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και τα εναλλακτικά μέτρα πολιτικής έχουν ως εκ τούτου ιδιαίτερη σημασία.

| (79) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε τα μέτρα για την προώθηση ή τη διευκόλυνση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως εκείνα που αφορούν τα κτίρια και την κινητικότητα, να μην οδηγούν σε δυσανάλογη αύξηση του κόστους υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά τα μέτρα ή σε μεγαλύτερο κοινωνικό αποκλεισμό. |
| --- | --- |

(79)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε τα μέτρα για την προώθηση ή τη διευκόλυνση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως εκείνα που αφορούν τα κτίρια και την κινητικότητα, να μην οδηγούν σε δυσανάλογη αύξηση του κόστους υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά τα μέτρα ή σε μεγαλύτερο κοινωνικό αποκλεισμό.

| (80) | Για να αξιοποιήσουν το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας σε ορισμένα τμήματα της αγοράς όπου οι ενεργειακοί έλεγχοι δεν προσφέρονται γενικά στο εμπόριο [όπως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)], τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν προγράμματα, προκειμένου να ενθαρρύνουν και να υποστηρίξουν τις ΜΜΕ να υποβάλλονται σε ενεργειακούς ελέγχους και να υλοποιούν τις συστάσεις που προκύπτουν από αυτούς τους ενεργειακούς ελέγχους. Οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να είναι υποχρεωτικοί και τακτικοί για τις επιχειρήσεις με μέση ετήσια κατανάλωση ενέργειας άνω ορισμένου ορίου, διότι η εξοικονόμηση ενέργειας μπορεί να είναι σημαντική. Οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη σχετικά ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, όπως το EN ISO 50001 (συστήματα ενεργειακής διαχείρισης), ή το EN 16247-1 (ενεργειακοί έλεγχοι) ή, εάν περιλαμβάνουν ενεργειακό έλεγχο, το EN ISO 14000 (συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης) και να συνάδουν, κατ’ αυτόν τον τρόπο, και με την παρούσα οδηγία, η οποία δεν υπερβαίνει τις απαιτήσεις των σχετικών αυτών προτύπων. Κατά την τρέχουσα περίοδο, είναι υπό ανάπτυξη συγκεκριμένο ευρωπαϊκό πρότυπο για τους ενεργειακούς ελέγχους. Οι ενεργειακοί έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται σε αυτόνομη βάση ή να αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης ή σύμβασης ενεργειακής απόδοσης. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα συστήματα αυτά θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Επιπλέον, ειδικοί μηχανισμοί και καθεστώτα που έχουν θεσπιστεί για την παρακολούθηση των εκπομπών και της κατανάλωσης καυσίμων από ορισμένους μεταφορείς, για παράδειγμα στο πλαίσιο του ενωσιακού δικαίου το ΣΕΔΕ της Ένωσης, μπορούν να θεωρηθούν συμβατά με τους ενεργειακούς ελέγχους, μεταξύ άλλων στα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης, εφόσον συμμορφώνονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Για τις επιχειρήσεις που εφαρμόζουν ήδη την υποχρέωση ενεργειακού ελέγχου, οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να εξακολουθούν να διενεργούνται τουλάχιστον ανά τετραετία από την ημερομηνία του προηγούμενου ενεργειακού ελέγχου, σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(80)

Για να αξιοποιήσουν το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας σε ορισμένα τμήματα της αγοράς όπου οι ενεργειακοί έλεγχοι δεν προσφέρονται γενικά στο εμπόριο [όπως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)], τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν προγράμματα, προκειμένου να ενθαρρύνουν και να υποστηρίξουν τις ΜΜΕ να υποβάλλονται σε ενεργειακούς ελέγχους και να υλοποιούν τις συστάσεις που προκύπτουν από αυτούς τους ενεργειακούς ελέγχους. Οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να είναι υποχρεωτικοί και τακτικοί για τις επιχειρήσεις με μέση ετήσια κατανάλωση ενέργειας άνω ορισμένου ορίου, διότι η εξοικονόμηση ενέργειας μπορεί να είναι σημαντική. Οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη σχετικά ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, όπως το EN ISO 50001 (συστήματα ενεργειακής διαχείρισης), ή το EN 16247-1 (ενεργειακοί έλεγχοι) ή, εάν περιλαμβάνουν ενεργειακό έλεγχο, το EN ISO 14000 (συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης) και να συνάδουν, κατ’ αυτόν τον τρόπο, και με την παρούσα οδηγία, η οποία δεν υπερβαίνει τις απαιτήσεις των σχετικών αυτών προτύπων. Κατά την τρέχουσα περίοδο, είναι υπό ανάπτυξη συγκεκριμένο ευρωπαϊκό πρότυπο για τους ενεργειακούς ελέγχους. Οι ενεργειακοί έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται σε αυτόνομη βάση ή να αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης ή σύμβασης ενεργειακής απόδοσης. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα συστήματα αυτά θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Επιπλέον, ειδικοί μηχανισμοί και καθεστώτα που έχουν θεσπιστεί για την παρακολούθηση των εκπομπών και της κατανάλωσης καυσίμων από ορισμένους μεταφορείς, για παράδειγμα στο πλαίσιο του ενωσιακού δικαίου το ΣΕΔΕ της Ένωσης, μπορούν να θεωρηθούν συμβατά με τους ενεργειακούς ελέγχους, μεταξύ άλλων στα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης, εφόσον συμμορφώνονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Για τις επιχειρήσεις που εφαρμόζουν ήδη την υποχρέωση ενεργειακού ελέγχου, οι ενεργειακοί έλεγχοι θα πρέπει να εξακολουθούν να διενεργούνται τουλάχιστον ανά τετραετία από την ημερομηνία του προηγούμενου ενεργειακού ελέγχου, σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.

| (81) | Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να θεσπίσουν κατευθυντήριες γραμμές τις οποίες πρέπει να ακολουθούν οι επιχειρήσεις κατά την εφαρμογή μέτρων για την επίτευξη νέας ετήσιας εξοικονόμησης που προσδιορίζεται στον ενεργειακό έλεγχο. |
| --- | --- |

(81)

Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να θεσπίσουν κατευθυντήριες γραμμές τις οποίες πρέπει να ακολουθούν οι επιχειρήσεις κατά την εφαρμογή μέτρων για την επίτευξη νέας ετήσιας εξοικονόμησης που προσδιορίζεται στον ενεργειακό έλεγχο.

| (82) | Η μέση κατανάλωση της επιχείρησης θα πρέπει να αποτελεί το κριτήριο για τον καθορισμό της εφαρμογής συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και της πραγματοποίησης ενεργειακών ελέγχων, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθησία των εν λόγω μηχανισμών όσον αφορά τον προσδιορισμό των σχετικών ευκαιριών για οικονομικά αποδοτική εξοικονόμηση ενέργειας. Επιχείρηση που βρίσκεται κάτω από τα όρια κατανάλωσης που ορίζονται για τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης και τους ενεργειακούς ελέγχους θα πρέπει να ενθαρρύνεται να υποβάλλεται σε ενεργειακούς ελέγχους και να εφαρμόζει τις συστάσεις που προκύπτουν από τους εν λόγω ελέγχους. |
| --- | --- |

(82)

Η μέση κατανάλωση της επιχείρησης θα πρέπει να αποτελεί το κριτήριο για τον καθορισμό της εφαρμογής συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και της πραγματοποίησης ενεργειακών ελέγχων, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθησία των εν λόγω μηχανισμών όσον αφορά τον προσδιορισμό των σχετικών ευκαιριών για οικονομικά αποδοτική εξοικονόμηση ενέργειας. Επιχείρηση που βρίσκεται κάτω από τα όρια κατανάλωσης που ορίζονται για τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης και τους ενεργειακούς ελέγχους θα πρέπει να ενθαρρύνεται να υποβάλλεται σε ενεργειακούς ελέγχους και να εφαρμόζει τις συστάσεις που προκύπτουν από τους εν λόγω ελέγχους.

| (83) | Εάν οι ενεργειακοί έλεγχοι διενεργούνται από εσωτερικούς εμπειρογνώμονες, αυτοί δεν θα πρέπει να εμπλέκονται άμεσα στην ελεγχόμενη δραστηριότητα, προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία τους. |
| --- | --- |

(83)

Εάν οι ενεργειακοί έλεγχοι διενεργούνται από εσωτερικούς εμπειρογνώμονες, αυτοί δεν θα πρέπει να εμπλέκονται άμεσα στην ελεγχόμενη δραστηριότητα, προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία τους.

| (84) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν την εφαρμογή συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και ενεργειακών ελέγχων εντός της δημόσιας διοίκησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. |
| --- | --- |

(84)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν την εφαρμογή συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και ενεργειακών ελέγχων εντός της δημόσιας διοίκησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

| (85) | Ο τομέας ΤΠΕ είναι ένας άλλος σημαντικός τομέας που λαμβάνει όλο και μεγαλύτερη προσοχή. Το 2018, η κατανάλωση ενέργειας των κέντρων δεδομένων στην Ένωση ήταν 76,8 TWh. Η τιμή αυτή αναμένεται να αυξηθεί σε 98,5 TWh έως το 2030, δηλαδή να αυξηθεί κατά 28 %. Αυτή η αύξηση σε απόλυτους όρους μπορεί επίσης να εκφραστεί σε σχετικούς όρους: εντός της Ένωσης, στα κέντρα δεδομένων αναλογούσε το 2,7 % της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας το 2018 και η τιμή αυτή θα αγγίξει το 3,21 % έως το 2030, εάν συνεχιστεί η ανάπτυξη σύμφωνα με την τρέχουσα πορεία. Η ψηφιακή στρατηγική της Ένωσης έχει ήδη τονίσει την ανάγκη για υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βιώσιμα κέντρα δεδομένων και απευθύνει έκκληση για μέτρα διαφάνειας για τους τηλεπικοινωνιακούς φορείς όσον αφορά το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα. Για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης του τομέα των ΤΠΕ, ιδίως των κέντρων δεδομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν τη συλλογή και τη δημοσίευση δεδομένων που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, το υδατικό αποτύπωμα και την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης των κέντρων δεδομένων, βάσει κοινού ενωσιακού υποδείγματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν τη συλλογή και τη δημοσίευση δεδομένων μόνο για τα κέντρα δεδομένων με σημαντικό αποτύπωμα, για τα οποία η πραγματοποίηση κατάλληλων παρεμβάσεων σχεδιασμού ή απόδοσης, για νέες ή υφιστάμενες εγκαταστάσεις, αντίστοιχα, μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και νερού, αύξηση της απόδοσης των συστημάτων για την προώθηση της απεξάρτησης από τον άνθρακα του δικτύου, ή στην επαναχρησιμοποίηση της απορριπτόμενης θερμότητας σε κοντινές εγκαταστάσεις και δίκτυα θέρμανσης. Οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα μπορούσαν να καθοριστούν με βάση τα εν λόγω συλλεγόμενα δεδομένα και με συνεκτίμηση των ήδη υπαρχουσών πρωτοβουλιών στον τομέα. |
| --- | --- |

(85)

Ο τομέας ΤΠΕ είναι ένας άλλος σημαντικός τομέας που λαμβάνει όλο και μεγαλύτερη προσοχή. Το 2018, η κατανάλωση ενέργειας των κέντρων δεδομένων στην Ένωση ήταν 76,8 TWh. Η τιμή αυτή αναμένεται να αυξηθεί σε 98,5 TWh έως το 2030, δηλαδή να αυξηθεί κατά 28 %. Αυτή η αύξηση σε απόλυτους όρους μπορεί επίσης να εκφραστεί σε σχετικούς όρους: εντός της Ένωσης, στα κέντρα δεδομένων αναλογούσε το 2,7 % της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας το 2018 και η τιμή αυτή θα αγγίξει το 3,21 % έως το 2030, εάν συνεχιστεί η ανάπτυξη σύμφωνα με την τρέχουσα πορεία. Η ψηφιακή στρατηγική της Ένωσης έχει ήδη τονίσει την ανάγκη για υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βιώσιμα κέντρα δεδομένων και απευθύνει έκκληση για μέτρα διαφάνειας για τους τηλεπικοινωνιακούς φορείς όσον αφορά το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα. Για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης του τομέα των ΤΠΕ, ιδίως των κέντρων δεδομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν τη συλλογή και τη δημοσίευση δεδομένων που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, το υδατικό αποτύπωμα και την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης των κέντρων δεδομένων, βάσει κοινού ενωσιακού υποδείγματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν τη συλλογή και τη δημοσίευση δεδομένων μόνο για τα κέντρα δεδομένων με σημαντικό αποτύπωμα, για τα οποία η πραγματοποίηση κατάλληλων παρεμβάσεων σχεδιασμού ή απόδοσης, για νέες ή υφιστάμενες εγκαταστάσεις, αντίστοιχα, μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και νερού, αύξηση της απόδοσης των συστημάτων για την προώθηση της απεξάρτησης από τον άνθρακα του δικτύου, ή στην επαναχρησιμοποίηση της απορριπτόμενης θερμότητας σε κοντινές εγκαταστάσεις και δίκτυα θέρμανσης. Οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα μπορούσαν να καθοριστούν με βάση τα εν λόγω συλλεγόμενα δεδομένα και με συνεκτίμηση των ήδη υπαρχουσών πρωτοβουλιών στον τομέα.

| (86) | Η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων ισχύει για τα εν λόγω κέντρα δεδομένων, τα οποία πληρούν το κατώτατο όριο που ορίζει η παρούσα οδηγία. Σε όλες τις περιπτώσεις και ειδικά για τα επιτόπια κέντρα δεδομένων επιχειρήσεων, η εν λόγω υποχρέωση υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να νοείται ως αναφερόμενη στους χώρους και τον εξοπλισμό που εξυπηρετούν πρωτίστως ή αποκλειστικά λειτουργίες που σχετίζονται με τα δεδομένα (αίθουσες διακομιστών), συμπεριλαμβανομένου του αναγκαίου σχετικού εξοπλισμού, για παράδειγμα, της σχετικής ψύξης, του φωτισμού, των συστοιχιών συσσωρευτών ή των τροφοδοτικών αδιάλειπτης παροχής. Κάθε εξοπλισμός ΤΠ που τοποθετείται ή εγκαθίσταται κυρίως σε δημόσια πρόσβαση, κοινή χρήση ή χώρο γραφείων ή υποστηρίζει άλλες εταιρικές λειτουργίες, όπως σταθμούς εργασίας, φορητούς υπολογιστές, φωτοαντιγραφικά μηχανήματα, αισθητήρες, εξοπλισμό ασφαλείας ή λευκές συσκευές και οπτικοακουστικές συσκευές, θα πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων. Η ίδια εξαίρεση θα πρέπει να ισχύει και για τον εξοπλισμό διακομιστή, δικτύωσης, αποθήκευσης και τον σχετικό εξοπλισμό που θα ήταν διάσπαρτος σε έναν ιστότοπο, όπως μεμονωμένους διακομιστές, μονές σχάρες (single racks) ή σημεία Wi-Fi και δικτύωσης. |
| --- | --- |

(86)

Η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων ισχύει για τα εν λόγω κέντρα δεδομένων, τα οποία πληρούν το κατώτατο όριο που ορίζει η παρούσα οδηγία. Σε όλες τις περιπτώσεις και ειδικά για τα επιτόπια κέντρα δεδομένων επιχειρήσεων, η εν λόγω υποχρέωση υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να νοείται ως αναφερόμενη στους χώρους και τον εξοπλισμό που εξυπηρετούν πρωτίστως ή αποκλειστικά λειτουργίες που σχετίζονται με τα δεδομένα (αίθουσες διακομιστών), συμπεριλαμβανομένου του αναγκαίου σχετικού εξοπλισμού, για παράδειγμα, της σχετικής ψύξης, του φωτισμού, των συστοιχιών συσσωρευτών ή των τροφοδοτικών αδιάλειπτης παροχής. Κάθε εξοπλισμός ΤΠ που τοποθετείται ή εγκαθίσταται κυρίως σε δημόσια πρόσβαση, κοινή χρήση ή χώρο γραφείων ή υποστηρίζει άλλες εταιρικές λειτουργίες, όπως σταθμούς εργασίας, φορητούς υπολογιστές, φωτοαντιγραφικά μηχανήματα, αισθητήρες, εξοπλισμό ασφαλείας ή λευκές συσκευές και οπτικοακουστικές συσκευές, θα πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων. Η ίδια εξαίρεση θα πρέπει να ισχύει και για τον εξοπλισμό διακομιστή, δικτύωσης, αποθήκευσης και τον σχετικό εξοπλισμό που θα ήταν διάσπαρτος σε έναν ιστότοπο, όπως μεμονωμένους διακομιστές, μονές σχάρες (single racks) ή σημεία Wi-Fi και δικτύωσης.

| (87) | Τα δεδομένα που συλλέγονται θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση τουλάχιστον ορισμένων βασικών διαστάσεων ενός βιώσιμου κέντρου δεδομένων: του βαθμού απόδοσης χρήσης της ενέργειας, του ποσοστού της ενέργειας αυτής που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές, της επαναχρησιμοποίησης τυχόν απορριπτόμενης θερμότητας που παράγει, της αποτελεσματικότητας της ψύξης, της αποτελεσματικότητας της χρήσης άνθρακα, και της χρήσης γλυκού νερού. Τα δεδομένα που συλλέγονται και οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα πρέπει να ευαισθητοποιούν τους ιδιοκτήτες και τους διαχειριστές των κέντρων δεδομένων, τους κατασκευαστές εξοπλισμού, τους προγραμματιστές λογισμικού και υπηρεσιών, τους χρήστες υπηρεσιών κέντρων δεδομένων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και τις οντότητες και τους οργανισμούς που αναπτύσσουν, χρησιμοποιούν ή προμηθεύουν υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους και κέντρων δεδομένων. Τα δεδομένα που συλλέγονται και οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα πρέπει επίσης να εμπνέουν εμπιστοσύνη στις πραγματικές βελτιώσεις μετά τις προσπάθειες και τα μέτρα για την αύξηση της βιωσιμότητας σε νέα ή υφιστάμενα κέντρα δεδομένων. Τέλος, τα εν λόγω δεδομένα και δείκτες θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση για διαφανή και τεκμηριωμένο σχεδιασμό και λήψη αποφάσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των κέντρων δεδομένων με βάση τις πληροφορίες που κοινοποιούν τα υπόχρεα κέντρα δεδομένων. |
| --- | --- |

(87)

Τα δεδομένα που συλλέγονται θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση τουλάχιστον ορισμένων βασικών διαστάσεων ενός βιώσιμου κέντρου δεδομένων: του βαθμού απόδοσης χρήσης της ενέργειας, του ποσοστού της ενέργειας αυτής που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές, της επαναχρησιμοποίησης τυχόν απορριπτόμενης θερμότητας που παράγει, της αποτελεσματικότητας της ψύξης, της αποτελεσματικότητας της χρήσης άνθρακα, και της χρήσης γλυκού νερού. Τα δεδομένα που συλλέγονται και οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα πρέπει να ευαισθητοποιούν τους ιδιοκτήτες και τους διαχειριστές των κέντρων δεδομένων, τους κατασκευαστές εξοπλισμού, τους προγραμματιστές λογισμικού και υπηρεσιών, τους χρήστες υπηρεσιών κέντρων δεδομένων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και τις οντότητες και τους οργανισμούς που αναπτύσσουν, χρησιμοποιούν ή προμηθεύουν υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους και κέντρων δεδομένων. Τα δεδομένα που συλλέγονται και οι δείκτες βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων θα πρέπει επίσης να εμπνέουν εμπιστοσύνη στις πραγματικές βελτιώσεις μετά τις προσπάθειες και τα μέτρα για την αύξηση της βιωσιμότητας σε νέα ή υφιστάμενα κέντρα δεδομένων. Τέλος, τα εν λόγω δεδομένα και δείκτες θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση για διαφανή και τεκμηριωμένο σχεδιασμό και λήψη αποφάσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των κέντρων δεδομένων με βάση τις πληροφορίες που κοινοποιούν τα υπόχρεα κέντρα δεδομένων.

| (88) | Μετά από αξιολόγηση, κατά τη δημιουργία των πιθανών τομεακών εταιρικών συμπράξεων για την ενεργειακή απόδοση, η Επιτροπή θα πρέπει να φέρει σε επαφή βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων και κοινωνικών εταίρων, σε τομείς όπως οι ΤΠΕ, οι μεταφορές, ο χρηματοπιστωτικός τομέας και ο κατασκευαστικός τομέας κατά τρόπο αντιπροσωπευτικό και χωρίς αποκλεισμούς. |
| --- | --- |

(88)

Μετά από αξιολόγηση, κατά τη δημιουργία των πιθανών τομεακών εταιρικών συμπράξεων για την ενεργειακή απόδοση, η Επιτροπή θα πρέπει να φέρει σε επαφή βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων και κοινωνικών εταίρων, σε τομείς όπως οι ΤΠΕ, οι μεταφορές, ο χρηματοπιστωτικός τομέας και ο κατασκευαστικός τομέας κατά τρόπο αντιπροσωπευτικό και χωρίς αποκλεισμούς.

| (89) | Οι χαμηλότερες δαπάνες των καταναλωτών για την ενέργεια θα πρέπει να επιτυγχάνονται, βοηθώντας τους καταναλωτές να μειώσουν την οικεία κατανάλωση ενέργειας μέσω της μείωσης των ενεργειακών αναγκών των κτιρίων και των βελτιώσεων στην απόδοση των συσκευών, που θα πρέπει να συνδυάζονται με τη διαθεσιμότητα ενσωματωμένων στις δημόσιες μεταφορές τρόπων μεταφοράς χαμηλής ενέργειας, την κοινόχρηστη κινητικότητα και τη χρήση του ποδηλάτου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να βελτιώσουν τη συνδεσιμότητα σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. |
| --- | --- |

(89)

Οι χαμηλότερες δαπάνες των καταναλωτών για την ενέργεια θα πρέπει να επιτυγχάνονται, βοηθώντας τους καταναλωτές να μειώσουν την οικεία κατανάλωση ενέργειας μέσω της μείωσης των ενεργειακών αναγκών των κτιρίων και των βελτιώσεων στην απόδοση των συσκευών, που θα πρέπει να συνδυάζονται με τη διαθεσιμότητα ενσωματωμένων στις δημόσιες μεταφορές τρόπων μεταφοράς χαμηλής ενέργειας, την κοινόχρηστη κινητικότητα και τη χρήση του ποδηλάτου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να βελτιώσουν τη συνδεσιμότητα σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.

| (90) | Έχει ζωτική σημασία να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση όλων των πολιτών της Ένωσης για τα οφέλη της αυξημένης ενεργειακής απόδοσης και να τους δοθούν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τους τρόπους επίτευξής της. Στην ενεργειακή μετάβαση θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν πολίτες όλων των ηλικιών μέσω του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για το Κλίμα και της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης. Η αυξημένη ενεργειακή απόδοση είναι, επίσης, άκρως σημαντική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης μέσω της μείωσης της εξάρτησής της από την εισαγωγή καυσίμων από τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(90)

Έχει ζωτική σημασία να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση όλων των πολιτών της Ένωσης για τα οφέλη της αυξημένης ενεργειακής απόδοσης και να τους δοθούν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τους τρόπους επίτευξής της. Στην ενεργειακή μετάβαση θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν πολίτες όλων των ηλικιών μέσω του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για το Κλίμα και της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης. Η αυξημένη ενεργειακή απόδοση είναι, επίσης, άκρως σημαντική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης μέσω της μείωσης της εξάρτησής της από την εισαγωγή καυσίμων από τρίτες χώρες.

| (91) | Το κόστος και τα οφέλη όλων των μέτρων ενεργειακής απόδοσης που λαμβάνονται, συμπεριλαμβανομένων των περιόδων απόσβεσης, θα πρέπει να καθίστανται απολύτως διαφανή προς τους καταναλωτές. |
| --- | --- |

(91)

Το κόστος και τα οφέλη όλων των μέτρων ενεργειακής απόδοσης που λαμβάνονται, συμπεριλαμβανομένων των περιόδων απόσβεσης, θα πρέπει να καθίστανται απολύτως διαφανή προς τους καταναλωτές.

| (92) | Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και τη λήψη άλλων μέτρων στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδίδουν ιδιαίτερη προσοχή στις συνέργειες μεταξύ των μέτρων ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των φυσικών πόρων, σύμφωνα με τις αρχές της κυκλικής οικονομίας. |
| --- | --- |

(92)

Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και τη λήψη άλλων μέτρων στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδίδουν ιδιαίτερη προσοχή στις συνέργειες μεταξύ των μέτρων ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των φυσικών πόρων, σύμφωνα με τις αρχές της κυκλικής οικονομίας.

| (93) | Αξιοποιώντας νέα επιχειρηματικά μοντέλα και τεχνολογίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσπαθήσουν να προωθούν και να διευκολύνουν τη λήψη μέτρων ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων υπηρεσιών ενέργειας για μεγάλους και μικρούς πελάτες. |
| --- | --- |

(93)

Αξιοποιώντας νέα επιχειρηματικά μοντέλα και τεχνολογίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσπαθήσουν να προωθούν και να διευκολύνουν τη λήψη μέτρων ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων υπηρεσιών ενέργειας για μεγάλους και μικρούς πελάτες.

| (94) | Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί συχνή και αυξημένη ανταπόκριση όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας, όπου είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικά αποδοτικό με βάση τις υπάρχουσες συσκευές μέτρησης. Η παρούσα οδηγία διευκρινίζει ότι η οικονομική αποδοτικότητα της τοπικής μέτρησης εξαρτάται από το αν το σχετικό κόστος είναι ανάλογο με την πιθανή εξοικονόμηση ενέργειας. Η εκτίμηση του κατά πόσο η τοπική μέτρηση είναι οικονομικά αποδοτική μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις επιπτώσεις άλλων συγκεκριμένων και προγραμματισμένων μέτρων σε δεδομένο κτίριο, όπως τυχόν επικείμενη ανακαίνιση. |
| --- | --- |

(94)

Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί συχνή και αυξημένη ανταπόκριση όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας, όπου είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικά αποδοτικό με βάση τις υπάρχουσες συσκευές μέτρησης. Η παρούσα οδηγία διευκρινίζει ότι η οικονομική αποδοτικότητα της τοπικής μέτρησης εξαρτάται από το αν το σχετικό κόστος είναι ανάλογο με την πιθανή εξοικονόμηση ενέργειας. Η εκτίμηση του κατά πόσο η τοπική μέτρηση είναι οικονομικά αποδοτική μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις επιπτώσεις άλλων συγκεκριμένων και προγραμματισμένων μέτρων σε δεδομένο κτίριο, όπως τυχόν επικείμενη ανακαίνιση.

| (95) | Η παρούσα οδηγία διευκρινίζει επίσης ότι τα δικαιώματα που σχετίζονται με την τιμολόγηση και τις πληροφορίες τιμολόγησης ή κατανάλωσης θα πρέπει να ισχύουν για τους καταναλωτές θέρμανσης, ψύξης ή ζεστού νερού οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή, ακόμα και όταν δεν υφίσταται άμεση και ατομική συμβατική σχέση με προμηθευτή ενέργειας. |
| --- | --- |

(95)

Η παρούσα οδηγία διευκρινίζει επίσης ότι τα δικαιώματα που σχετίζονται με την τιμολόγηση και τις πληροφορίες τιμολόγησης ή κατανάλωσης θα πρέπει να ισχύουν για τους καταναλωτές θέρμανσης, ψύξης ή ζεστού νερού οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή, ακόμα και όταν δεν υφίσταται άμεση και ατομική συμβατική σχέση με προμηθευτή ενέργειας.

| (96) | Για να επιτευχθεί η διαφάνεια του καταμερισμού της ατομικής κατανάλωσης θερμικής ενέργειας και, με αυτόν τον τρόπο, να διευκολυνθεί η εφαρμογή της τοπικής μέτρησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι έχουν θεσπισθεί διαφανείς, δημοσίως διαθέσιμοι εθνικοί κανόνες σχετικά με την κατανομή του κόστους της κατανάλωσης θέρμανσης, ψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης σε πολυκατοικίες και κτίρια πολλαπλών χρήσεων. Επιπλέον της διαφάνειας, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να εξετάσουν τη λήψη μέτρων για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην παροχή υπηρεσιών τοπικής μέτρησης και να διασφαλίσουν, με τον τρόπο αυτόν, ότι τυχόν δαπάνες, με τις οποίες επιβαρύνονται οι τελικοί χρήστες, είναι εύλογες. |
| --- | --- |

(96)

Για να επιτευχθεί η διαφάνεια του καταμερισμού της ατομικής κατανάλωσης θερμικής ενέργειας και, με αυτόν τον τρόπο, να διευκολυνθεί η εφαρμογή της τοπικής μέτρησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι έχουν θεσπισθεί διαφανείς, δημοσίως διαθέσιμοι εθνικοί κανόνες σχετικά με την κατανομή του κόστους της κατανάλωσης θέρμανσης, ψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης σε πολυκατοικίες και κτίρια πολλαπλών χρήσεων. Επιπλέον της διαφάνειας, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να εξετάσουν τη λήψη μέτρων για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην παροχή υπηρεσιών τοπικής μέτρησης και να διασφαλίσουν, με τον τρόπο αυτόν, ότι τυχόν δαπάνες, με τις οποίες επιβαρύνονται οι τελικοί χρήστες, είναι εύλογες.

| (97) | Οι νεοεγκατεστημένοι μετρητές θερμότητας και οι κατανεμητές κόστους θέρμανσης θα πρέπει να είναι αναγνώσιμοι εξ αποστάσεως, ώστε να διασφαλίζουν οικονομικά αποδοτική και συχνή παροχή πληροφοριών κατανάλωσης. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας σχετικά με τη μέτρηση για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, με την τοπική μέτρηση και τον επιμερισμό του κόστους για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, με την απαίτηση εξ αποστάσεως ανάγνωσης, με τις πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, το κόστος πρόσβασης στη μέτρηση και στις πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης, και με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την πληροφόρηση τιμολόγησης και κατανάλωσης για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης πρόκειται να εφαρμόζονται μόνο για τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή. Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίσουν αν οι τεχνολογίες μέτρησης με συσκευές τις οποίες φέρουν οχήματα ή πεζοί (walk-by ή drive-by) πρόκειται να θεωρούνται αναγνώσιμες εξ αποστάσεως ή όχι. Οι συσκευές με δυνατότητα εξ αποστάσεως ανάγνωσης δεν απαιτούν την πρόσβαση σε μεμονωμένα διαμερίσματα ή μονάδες για την ανάγνωσή τους. |
| --- | --- |

(97)

Οι νεοεγκατεστημένοι μετρητές θερμότητας και οι κατανεμητές κόστους θέρμανσης θα πρέπει να είναι αναγνώσιμοι εξ αποστάσεως, ώστε να διασφαλίζουν οικονομικά αποδοτική και συχνή παροχή πληροφοριών κατανάλωσης. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας σχετικά με τη μέτρηση για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, με την τοπική μέτρηση και τον επιμερισμό του κόστους για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, με την απαίτηση εξ αποστάσεως ανάγνωσης, με τις πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, το κόστος πρόσβασης στη μέτρηση και στις πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης, και με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την πληροφόρηση τιμολόγησης και κατανάλωσης για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης πρόκειται να εφαρμόζονται μόνο για τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή. Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίσουν αν οι τεχνολογίες μέτρησης με συσκευές τις οποίες φέρουν οχήματα ή πεζοί (walk-by ή drive-by) πρόκειται να θεωρούνται αναγνώσιμες εξ αποστάσεως ή όχι. Οι συσκευές με δυνατότητα εξ αποστάσεως ανάγνωσης δεν απαιτούν την πρόσβαση σε μεμονωμένα διαμερίσματα ή μονάδες για την ανάγνωσή τους.

| (98) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι η επιτυχής εφαρμογή νέων τεχνολογιών για τη μέτρηση της κατανάλωσης ενέργειας απαιτεί ενισχυμένη επένδυση στην εκπαίδευση και τις δεξιότητες τόσο για τους χρήστες όσο και για τους προμηθευτές ενέργειας. |
| --- | --- |

(98)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι η επιτυχής εφαρμογή νέων τεχνολογιών για τη μέτρηση της κατανάλωσης ενέργειας απαιτεί ενισχυμένη επένδυση στην εκπαίδευση και τις δεξιότητες τόσο για τους χρήστες όσο και για τους προμηθευτές ενέργειας.

| (99) | Οι πληροφορίες που αφορούν την τιμολόγηση και οι ετήσιοι λογαριασμοί συνιστούν ένα σημαντικό μέσο πληροφόρησης των πελατών για την ενεργειακή τους κατανάλωση. Τα δεδομένα σχετικά με την κατανάλωση και το κόστος μπορούν, επίσης, να μεταφέρουν άλλες πληροφορίες που βοηθούν τους καταναλωτές να συγκρίνουν το τρέχον πρόγραμμά τους με άλλες προσφορές και να κάνουν χρήση της διαχείρισης παραπόνων και εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφωνίες σχετικά με τους λογαριασμούς αποτελούν συχνή αιτία παραπόνων των καταναλωτών και παράγοντα που συντελεί σε συστηματικά χαμηλά επίπεδα ικανοποίησης και αφοσίωσης των καταναλωτών στους ενεργειακούς τους παρόχους, είναι αναγκαίο να καταστούν οι λογαριασμοί απλούστεροι, σαφέστεροι και ευκολότερα κατανοητοί και παράλληλα να υπάρξει μέριμνα για την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών με χωριστά μέσα, όπως οι πληροφορίες τιμολόγησης, τα εργαλεία πληροφόρησης και οι ετήσιοι λογαριασμοί, προκειμένου οι καταναλωτές να μπορούν να ρυθμίζουν την ενεργειακή τους κατανάλωση, να συγκρίνουν προσφορές και να αλλάζουν προμηθευτή. |
| --- | --- |

(99)

Οι πληροφορίες που αφορούν την τιμολόγηση και οι ετήσιοι λογαριασμοί συνιστούν ένα σημαντικό μέσο πληροφόρησης των πελατών για την ενεργειακή τους κατανάλωση. Τα δεδομένα σχετικά με την κατανάλωση και το κόστος μπορούν, επίσης, να μεταφέρουν άλλες πληροφορίες που βοηθούν τους καταναλωτές να συγκρίνουν το τρέχον πρόγραμμά τους με άλλες προσφορές και να κάνουν χρήση της διαχείρισης παραπόνων και εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφωνίες σχετικά με τους λογαριασμούς αποτελούν συχνή αιτία παραπόνων των καταναλωτών και παράγοντα που συντελεί σε συστηματικά χαμηλά επίπεδα ικανοποίησης και αφοσίωσης των καταναλωτών στους ενεργειακούς τους παρόχους, είναι αναγκαίο να καταστούν οι λογαριασμοί απλούστεροι, σαφέστεροι και ευκολότερα κατανοητοί και παράλληλα να υπάρξει μέριμνα για την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών με χωριστά μέσα, όπως οι πληροφορίες τιμολόγησης, τα εργαλεία πληροφόρησης και οι ετήσιοι λογαριασμοί, προκειμένου οι καταναλωτές να μπορούν να ρυθμίζουν την ενεργειακή τους κατανάλωση, να συγκρίνουν προσφορές και να αλλάζουν προμηθευτή.

| (100) | Κατά τον σχεδιασμό των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη διασφάλισης της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της συνεπούς εφαρμογής του κεκτημένου, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ. |
| --- | --- |

(100)

Κατά τον σχεδιασμό των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη διασφάλισης της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της συνεπούς εφαρμογής του κεκτημένου, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ.

| (101) | Η συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και η αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη έχουν σημαντικό δυναμικό εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση του δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης. Οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να συνάδουν με τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια των κρατών μελών για την ενέργεια και το κλίμα και τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης και θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διαδρομές που οδηγούν σε εθνικό τομέα θέρμανσης και ψύξης βασιζόμενο σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην απορριπτόμενη θερμότητα εντός χρονικού πλαισίου συμβατού με την επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας. Οι νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής και οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις οι οποίες έχουν ουσιαστικά ανακαινιστεί ή των οποίων η έγκριση ή η άδεια έχει επικαιροποιηθεί θα πρέπει, αφού υποβληθούν σε ανάλυση κόστους-οφέλους από την οποία θα προκύπτει ωφέλεια, να είναι εξοπλισμένες με μονάδες συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης για την ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας που προκύπτει από την ηλεκτροπαραγωγή. Ομοίως, άλλες εγκαταστάσεις με σημαντική μέση ετήσια εισροή ενέργειας θα πρέπει να είναι εξοπλισμένες με τεχνικές λύσεις για την αξιοποίηση της απορριπτόμενης θερμότητας από την εγκατάσταση, όταν η ανάλυση κόστους-οφέλους δείχνει πλεόνασμα κόστους-οφέλους. Αυτή η απορριπτόμενη θερμότητα μπορεί να μεταφερθεί εκεί όπου χρειάζεται μέσω δικτύων τηλεθέρμανσης. Τα γεγονότα που ενεργοποιούν απαίτηση εφαρμογής των κριτηρίων αδειοδότησης θα είναι συνήθως τέτοια που ενεργοποιούν επίσης απαιτήσεις για τη χορήγηση αδειών δυνάμει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944. |
| --- | --- |

(101)

Η συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και η αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη έχουν σημαντικό δυναμικό εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση του δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης. Οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να συνάδουν με τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια των κρατών μελών για την ενέργεια και το κλίμα και τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης και θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διαδρομές που οδηγούν σε εθνικό τομέα θέρμανσης και ψύξης βασιζόμενο σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην απορριπτόμενη θερμότητα εντός χρονικού πλαισίου συμβατού με την επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας. Οι νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής και οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις οι οποίες έχουν ουσιαστικά ανακαινιστεί ή των οποίων η έγκριση ή η άδεια έχει επικαιροποιηθεί θα πρέπει, αφού υποβληθούν σε ανάλυση κόστους-οφέλους από την οποία θα προκύπτει ωφέλεια, να είναι εξοπλισμένες με μονάδες συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης για την ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας που προκύπτει από την ηλεκτροπαραγωγή. Ομοίως, άλλες εγκαταστάσεις με σημαντική μέση ετήσια εισροή ενέργειας θα πρέπει να είναι εξοπλισμένες με τεχνικές λύσεις για την αξιοποίηση της απορριπτόμενης θερμότητας από την εγκατάσταση, όταν η ανάλυση κόστους-οφέλους δείχνει πλεόνασμα κόστους-οφέλους. Αυτή η απορριπτόμενη θερμότητα μπορεί να μεταφερθεί εκεί όπου χρειάζεται μέσω δικτύων τηλεθέρμανσης. Τα γεγονότα που ενεργοποιούν απαίτηση εφαρμογής των κριτηρίων αδειοδότησης θα είναι συνήθως τέτοια που ενεργοποιούν επίσης απαιτήσεις για τη χορήγηση αδειών δυνάμει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944.

| (102) | Ενδέχεται εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας προοριζόμενες να κάνουν χρήση της γεωλογικής αποθήκευσης που επιτρέπεται δυνάμει της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24) να τοποθετούνται σε τοποθεσίες στις οποίες η ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας μέσω μονάδας συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης ή η παροχή δικτύου τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης δεν είναι οικονομικώς αποδοτική. Εν προκειμένω, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να εξαιρούν αυτές τις εγκαταστάσεις από την υποχρέωση διενέργειας ανάλυσης κόστους-οφέλους και να παρέχεται στην εγκατάσταση εξοπλισμός που θα καθιστά δυνατή την ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας μέσω μονάδας συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης. Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η εξαίρεση εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη ζήτησης σε περιόδους αιχμής και παραγωγής εφεδρικής ενέργειας που προορίζονται να λειτουργούν λιγότερο από 1 500 ώρες ετησίως κατά μέσο όρο για περίοδο πέντε ετών από την απαίτηση να παράγουν επίσης και θερμότητα. |
| --- | --- |

(102)

Ενδέχεται εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας προοριζόμενες να κάνουν χρήση της γεωλογικής αποθήκευσης που επιτρέπεται δυνάμει της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24) να τοποθετούνται σε τοποθεσίες στις οποίες η ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας μέσω μονάδας συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης ή η παροχή δικτύου τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης δεν είναι οικονομικώς αποδοτική. Εν προκειμένω, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να εξαιρούν αυτές τις εγκαταστάσεις από την υποχρέωση διενέργειας ανάλυσης κόστους-οφέλους και να παρέχεται στην εγκατάσταση εξοπλισμός που θα καθιστά δυνατή την ανάκτηση της απορριπτόμενης θερμότητας μέσω μονάδας συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης. Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η εξαίρεση εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη ζήτησης σε περιόδους αιχμής και παραγωγής εφεδρικής ενέργειας που προορίζονται να λειτουργούν λιγότερο από 1 500 ώρες ετησίως κατά μέσο όρο για περίοδο πέντε ετών από την απαίτηση να παράγουν επίσης και θερμότητα.

| (103) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν την εισαγωγή μέτρων και διαδικασιών που θα προωθούν τις εγκαταστάσεις συμπαραγωγής με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ μικρότερη των 5 MW, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αποκεντρωμένη παραγωγή ενέργειας. |
| --- | --- |

(103)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν την εισαγωγή μέτρων και διαδικασιών που θα προωθούν τις εγκαταστάσεις συμπαραγωγής με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ μικρότερη των 5 MW, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αποκεντρωμένη παραγωγή ενέργειας.

| (104) | Για την εφαρμογή εθνικών περιεκτικών αξιολογήσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν την αξιολόγηση του δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να προωθήσουν και να διευκολύνουν την αξιοποίηση του προσδιορισμένου οικονομικά αποδοτικού δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης. |
| --- | --- |

(104)

Για την εφαρμογή εθνικών περιεκτικών αξιολογήσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν την αξιολόγηση του δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να προωθήσουν και να διευκολύνουν την αξιοποίηση του προσδιορισμένου οικονομικά αποδοτικού δυναμικού συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης.

| (105) | Οι απαιτήσεις για αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη θα πρέπει να συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στόχους πολιτικής για το κλίμα, με τα κλιματικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τις προτεραιότητες της Ένωσης και θα πρέπει να συμμορφώνονται με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852. Όλα τα συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης θα πρέπει να αποσκοπούν στη βελτίωση της ικανότητας αλληλεπίδρασης με άλλα μέρη του ενεργειακού συστήματος, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χρήση της ενέργειας και να αποτραπεί η σπατάλη ενέργειας με την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού των κτιρίων για την αποθήκευση θερμότητας ή ψύξης, συμπεριλαμβανομένης της πλεονάζουσας θερμότητας από τις εγκαταστάσεις των υπηρεσιών και από τα γειτονικά κέντρα δεδομένων. Για τον λόγο αυτό, αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης θα πρέπει να διασφαλίζουν την αύξηση της απόδοσης πρωτογενούς ενέργειας και τη σταδιακή ενσωμάτωση της ανανεώσιμης ενέργειας και της απορριπτόμενης θερμότητας και του απορριπτόμενου ψύχους, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (25). Ως εκ τούτου, η παρούσα οδηγία εισάγει προοδευτικά αυστηρότερες απαιτήσεις για την παροχή θέρμανσης και ψύξης οι οποίες θα πρέπει να εισαχθούν σταδιακά και θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή κατά τη διάρκεια συγκεκριμένων καθορισμένων χρονικών περιόδων και να εφαρμοστούν σε μόνιμη βάση από την 1η Ιανουαρίου 2050 και μετά. |
| --- | --- |

(105)

Οι απαιτήσεις για αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη θα πρέπει να συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στόχους πολιτικής για το κλίμα, με τα κλιματικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τις προτεραιότητες της Ένωσης και θα πρέπει να συμμορφώνονται με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852. Όλα τα συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης θα πρέπει να αποσκοπούν στη βελτίωση της ικανότητας αλληλεπίδρασης με άλλα μέρη του ενεργειακού συστήματος, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χρήση της ενέργειας και να αποτραπεί η σπατάλη ενέργειας με την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού των κτιρίων για την αποθήκευση θερμότητας ή ψύξης, συμπεριλαμβανομένης της πλεονάζουσας θερμότητας από τις εγκαταστάσεις των υπηρεσιών και από τα γειτονικά κέντρα δεδομένων. Για τον λόγο αυτό, αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης θα πρέπει να διασφαλίζουν την αύξηση της απόδοσης πρωτογενούς ενέργειας και τη σταδιακή ενσωμάτωση της ανανεώσιμης ενέργειας και της απορριπτόμενης θερμότητας και του απορριπτόμενου ψύχους, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (25). Ως εκ τούτου, η παρούσα οδηγία εισάγει προοδευτικά αυστηρότερες απαιτήσεις για την παροχή θέρμανσης και ψύξης οι οποίες θα πρέπει να εισαχθούν σταδιακά και θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή κατά τη διάρκεια συγκεκριμένων καθορισμένων χρονικών περιόδων και να εφαρμοστούν σε μόνιμη βάση από την 1η Ιανουαρίου 2050 και μετά.

| (106) | Οι αρχές για τον υπολογισμό του μεριδίου της θερμότητας ή του ψύχους από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη θα πρέπει να συνάδουν με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 και τις μεθοδολογίες της Eurostat για την υποβολή στατιστικών στοιχείων. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, η ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές περιλαμβάνει την ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές για τον τομέα θέρμανσης και ψύξης. Η ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας θερμότητας ή ψύχους στην τηλεθέρμανση ή τηλεψύξη ισούται με την παροχή θερμότητας ή ψύχους που διοχετεύεται στο δίκτυο που εξυπηρετεί τους τελικούς πελάτες ή τους διανομείς ενέργειας. |
| --- | --- |

(106)

Οι αρχές για τον υπολογισμό του μεριδίου της θερμότητας ή του ψύχους από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη θα πρέπει να συνάδουν με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 και τις μεθοδολογίες της Eurostat για την υποβολή στατιστικών στοιχείων. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, η ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές περιλαμβάνει την ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές για τον τομέα θέρμανσης και ψύξης. Η ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας θερμότητας ή ψύχους στην τηλεθέρμανση ή τηλεψύξη ισούται με την παροχή θερμότητας ή ψύχους που διοχετεύεται στο δίκτυο που εξυπηρετεί τους τελικούς πελάτες ή τους διανομείς ενέργειας.

| (107) | Οι αντλίες θερμότητας είναι σημαντικές για την απαλλαγή της παροχής θερμότητας και ψύξης από τις ανθρακούχες εκπομπές, μεταξύ άλλων και στην τηλεθέρμανση. Η μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα VII της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 προβλέπει κανόνες για τον υπολογισμό της ενέργειας που δεσμεύεται από αντλίες θερμότητας ως ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και αποτρέπει τη διπλή προσμέτρηση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Για τους σκοπούς του υπολογισμού του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στο δίκτυο τηλεθέρμανσης, όλη η θερμότητα που προέρχεται από την αντλία θερμότητας και εισέρχεται στο δίκτυο θα πρέπει να λογίζεται ως ανανεώσιμη ενέργεια, υπό την προϋπόθεση ότι η αντλία θερμότητας πληροί τα ελάχιστα κριτήρια απόδοσης που καθορίζονται στο παράρτημα VII της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 κατά τον χρόνο εγκατάστασής της. |
| --- | --- |

(107)

Οι αντλίες θερμότητας είναι σημαντικές για την απαλλαγή της παροχής θερμότητας και ψύξης από τις ανθρακούχες εκπομπές, μεταξύ άλλων και στην τηλεθέρμανση. Η μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα VII της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 προβλέπει κανόνες για τον υπολογισμό της ενέργειας που δεσμεύεται από αντλίες θερμότητας ως ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και αποτρέπει τη διπλή προσμέτρηση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Για τους σκοπούς του υπολογισμού του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στο δίκτυο τηλεθέρμανσης, όλη η θερμότητα που προέρχεται από την αντλία θερμότητας και εισέρχεται στο δίκτυο θα πρέπει να λογίζεται ως ανανεώσιμη ενέργεια, υπό την προϋπόθεση ότι η αντλία θερμότητας πληροί τα ελάχιστα κριτήρια απόδοσης που καθορίζονται στο παράρτημα VII της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 κατά τον χρόνο εγκατάστασής της.

| (108) | Η συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης έχει οριστεί με βάση την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται με τη συνδυασμένη παραγωγή αντί της μεμονωμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας. Οι απαιτήσεις για συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης θα πρέπει να συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στόχους της πολιτικής για το κλίμα. Οι ορισμοί της έννοιας της συμπαραγωγής και της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης που χρησιμοποιούνται στη νομοθεσία της Ένωσης δεν θα πρέπει να προδικάζουν τη χρήση διαφορετικών ορισμών στην εθνική νομοθεσία για σκοπούς διαφορετικούς από εκείνους της εν λόγω νομοθεσίας της Ένωσης. Για τη μεγιστοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας και για να μη χαθούν ευκαιρίες εξοικονόμησης ενέργειας, θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις συνθήκες λειτουργίας των μονάδων συμπαραγωγής. |
| --- | --- |

(108)

Η συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης έχει οριστεί με βάση την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται με τη συνδυασμένη παραγωγή αντί της μεμονωμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας. Οι απαιτήσεις για συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης θα πρέπει να συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στόχους της πολιτικής για το κλίμα. Οι ορισμοί της έννοιας της συμπαραγωγής και της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης που χρησιμοποιούνται στη νομοθεσία της Ένωσης δεν θα πρέπει να προδικάζουν τη χρήση διαφορετικών ορισμών στην εθνική νομοθεσία για σκοπούς διαφορετικούς από εκείνους της εν λόγω νομοθεσίας της Ένωσης. Για τη μεγιστοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας και για να μη χαθούν ευκαιρίες εξοικονόμησης ενέργειας, θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις συνθήκες λειτουργίας των μονάδων συμπαραγωγής.

| (109) | Προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και να μπορεί ο τελικός πελάτης να επιλέξει μεταξύ ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή και ηλεκτρικής ενέργειας παραγόμενης με άλλες τεχνικές, η προέλευση της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης θα πρέπει να διασφαλίζεται με βάση εναρμονισμένες τιμές απόδοσης αναφοράς. Τα καθεστώτα προέλευσης δεν συνεπάγονται καθαυτά δικαίωμα υπαγωγής στους εθνικούς μηχανισμούς στήριξης. Είναι σημαντικό να μπορούν να καλύπτονται από εγγύηση προέλευσης όλες οι μορφές ηλεκτρικής ενέργειας που παράγονται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης. Οι εγγυήσεις προέλευσης θα πρέπει να διακρίνονται από τα ανταλλάξιμα πιστοποιητικά. |
| --- | --- |

(109)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και να μπορεί ο τελικός πελάτης να επιλέξει μεταξύ ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή και ηλεκτρικής ενέργειας παραγόμενης με άλλες τεχνικές, η προέλευση της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης θα πρέπει να διασφαλίζεται με βάση εναρμονισμένες τιμές απόδοσης αναφοράς. Τα καθεστώτα προέλευσης δεν συνεπάγονται καθαυτά δικαίωμα υπαγωγής στους εθνικούς μηχανισμούς στήριξης. Είναι σημαντικό να μπορούν να καλύπτονται από εγγύηση προέλευσης όλες οι μορφές ηλεκτρικής ενέργειας που παράγονται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης. Οι εγγυήσεις προέλευσης θα πρέπει να διακρίνονται από τα ανταλλάξιμα πιστοποιητικά.

| (110) | Η συγκεκριμένη διάρθρωση της συμπαραγωγής και οι τομείς τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, οι οποίοι περιλαμβάνουν πολλούς παραγωγούς που είναι ΜΜΕ, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, ειδικά κατά την επανεξέταση των διοικητικών διαδικασιών για την απόκτηση άδειας κατασκευής εγκαταστάσεων συμπαραγωγής ή συνδεδεμένων δικτύων, κατ’ εφαρμογή της αρχής «προτεραιότητα σε μικρές επιχειρήσεις». |
| --- | --- |

(110)

Η συγκεκριμένη διάρθρωση της συμπαραγωγής και οι τομείς τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, οι οποίοι περιλαμβάνουν πολλούς παραγωγούς που είναι ΜΜΕ, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, ειδικά κατά την επανεξέταση των διοικητικών διαδικασιών για την απόκτηση άδειας κατασκευής εγκαταστάσεων συμπαραγωγής ή συνδεδεμένων δικτύων, κατ’ εφαρμογή της αρχής «προτεραιότητα σε μικρές επιχειρήσεις».

| (111) | Οι περισσότερες επιχειρήσεις της Ένωσης είναι ΜΜΕ. Αντιπροσωπεύουν ένα τεράστιο δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας για την Ένωση. Για να βοηθηθούν να υιοθετήσουν μέτρα ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν ένα ευνοϊκό πλαίσιο, με στόχο να παράσχουν στις ΜΜΕ τεχνική βοήθεια και στοχευμένες πληροφορίες. |
| --- | --- |

(111)

Οι περισσότερες επιχειρήσεις της Ένωσης είναι ΜΜΕ. Αντιπροσωπεύουν ένα τεράστιο δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας για την Ένωση. Για να βοηθηθούν να υιοθετήσουν μέτρα ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν ένα ευνοϊκό πλαίσιο, με στόχο να παράσχουν στις ΜΜΕ τεχνική βοήθεια και στοχευμένες πληροφορίες.

| (112) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν, με βάση αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια, κανόνες που διέπουν την ανάληψη και τον επιμερισμό του κόστους των συνδέσεων με το διασυνδεδεμένο ηλεκτρικό δίκτυο και των ενισχύσεων του δικτύου αυτού, και κανόνες για τις τεχνικές προσαρμογές που απαιτούνται για την ένταξη νέων παραγωγών ηλεκτρισμού που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, λαμβάνοντας υπόψη τους κώδικες και τις κατευθυντήριες γραμμές που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμούς (ΕΕ) 2019/943 (26) και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (27) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Θα πρέπει να επιτρέπεται στους παραγωγούς ηλεκτρισμού που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης να δημοσιεύουν προκήρυξη υποβολής προσφορών για τις εργασίες σύνδεσης. Θα πρέπει να διευκολύνεται η πρόσβαση στο διασυνδεδεμένο ηλεκτρικό σύστημα της ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, ειδικά για μονάδες συμπαραγωγής μικρής και πολύ μικρής κλίμακας. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ και το άρθρο 9 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, μεταξύ άλλων και σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας και του αερίου. |
| --- | --- |

(112)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν, με βάση αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια, κανόνες που διέπουν την ανάληψη και τον επιμερισμό του κόστους των συνδέσεων με το διασυνδεδεμένο ηλεκτρικό δίκτυο και των ενισχύσεων του δικτύου αυτού, και κανόνες για τις τεχνικές προσαρμογές που απαιτούνται για την ένταξη νέων παραγωγών ηλεκτρισμού που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, λαμβάνοντας υπόψη τους κώδικες και τις κατευθυντήριες γραμμές που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμούς (ΕΕ) 2019/943 (26) και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (27) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Θα πρέπει να επιτρέπεται στους παραγωγούς ηλεκτρισμού που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης να δημοσιεύουν προκήρυξη υποβολής προσφορών για τις εργασίες σύνδεσης. Θα πρέπει να διευκολύνεται η πρόσβαση στο διασυνδεδεμένο ηλεκτρικό σύστημα της ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, ειδικά για μονάδες συμπαραγωγής μικρής και πολύ μικρής κλίμακας. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ και το άρθρο 9 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, μεταξύ άλλων και σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας και του αερίου.

| (113) | Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν διατάξεις σχετικά με την τιμολόγηση, το ενιαίο σημείο επαφής, την εξωδικαστική επίλυση διαφορών, την ενεργειακή φτώχεια και τα βασικά συμβατικά δικαιώματα, με στόχο την ευθυγράμμισή τους, κατά περίπτωση, με τις σχετικές διατάξεις σχετικά με την ηλεκτρική ενέργεια σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των καταναλωτών και να δοθεί η δυνατότητα στους τελικούς πελάτες να λαμβάνουν συχνότερες, σαφείς και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την οικεία κατανάλωση θέρμανσης, ψύξης ή ζεστού νερού οικιακής χρήσης και να ρυθμίζουν τη χρήση της ενέργειάς τους. |
| --- | --- |

(113)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν διατάξεις σχετικά με την τιμολόγηση, το ενιαίο σημείο επαφής, την εξωδικαστική επίλυση διαφορών, την ενεργειακή φτώχεια και τα βασικά συμβατικά δικαιώματα, με στόχο την ευθυγράμμισή τους, κατά περίπτωση, με τις σχετικές διατάξεις σχετικά με την ηλεκτρική ενέργεια σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των καταναλωτών και να δοθεί η δυνατότητα στους τελικούς πελάτες να λαμβάνουν συχνότερες, σαφείς και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την οικεία κατανάλωση θέρμανσης, ψύξης ή ζεστού νερού οικιακής χρήσης και να ρυθμίζουν τη χρήση της ενέργειάς τους.

| (114) | Η παρούσα οδηγία ενισχύει την προστασία των καταναλωτών, θεσπίζοντας βασικά συμβατικά δικαιώματα για τηλεθέρμανση, τηλεψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, τα οποία συνάδουν με το επίπεδο των δικαιωμάτων, της προστασίας και της ενδυνάμωσης που έχει θεσπίσει η οδηγία (ΕΕ) 2019/944 για τους τελικούς πελάτες στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι καταναλωτές θα πρέπει να διαθέτουν σαφείς και αδιαμφισβήτητες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους. Διάφοροι παράγοντες εμποδίζουν τους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση, να κατανοούν και να ενεργούν βάσει των διαφόρων διαθέσιμων πηγών πληροφόρησης για την αγορά. Η θέσπιση βασικών συμβατικών δικαιωμάτων μπορεί να βοηθήσει, μεταξύ άλλων, στην ορθή κατανόηση της βάσης αναφοράς της ποιότητας των υπηρεσιών που προσφέρει ο προμηθευτής στη σύμβαση, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας και των χαρακτηριστικών της παρεχόμενης ενέργειας. Επιπλέον, μπορεί να συμβάλει στην ελαχιστοποίηση κρυφών ή πρόσθετων δαπανών που θα μπορούσαν να προκύψουν από την εισαγωγή είτε αναβαθμισμένων είτε νέων υπηρεσιών μετά την υπογραφή της σύμβασης χωρίς σαφή κατανόηση και συμφωνία του πελάτη. Οι υπηρεσίες αυτές θα μπορούσαν να αφορούν, μεταξύ άλλων, την ενέργεια που παρέχεται, τις υπηρεσίες μέτρησης και τιμολόγησης, την αγορά και εγκατάσταση ή βοηθητικές υπηρεσίες και υπηρεσίες συντήρησης και το κόστος που σχετίζεται με το δίκτυο, τις συσκευές μέτρησης, τον τοπικό εξοπλισμό θέρμανσης ή ψύξης. Οι απαιτήσεις θα συμβάλουν στη βελτίωση της συγκρισιμότητας των προσφορών και θα διασφαλίσουν το ίδιο επίπεδο βασικών συμβατικών δικαιωμάτων για όλους τους πολίτες της Ένωσης όσον αφορά τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης, χωρίς να περιορίζονται οι εθνικές αρμοδιότητες. |
| --- | --- |

(114)

Η παρούσα οδηγία ενισχύει την προστασία των καταναλωτών, θεσπίζοντας βασικά συμβατικά δικαιώματα για τηλεθέρμανση, τηλεψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, τα οποία συνάδουν με το επίπεδο των δικαιωμάτων, της προστασίας και της ενδυνάμωσης που έχει θεσπίσει η οδηγία (ΕΕ) 2019/944 για τους τελικούς πελάτες στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι καταναλωτές θα πρέπει να διαθέτουν σαφείς και αδιαμφισβήτητες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους. Διάφοροι παράγοντες εμποδίζουν τους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση, να κατανοούν και να ενεργούν βάσει των διαφόρων διαθέσιμων πηγών πληροφόρησης για την αγορά. Η θέσπιση βασικών συμβατικών δικαιωμάτων μπορεί να βοηθήσει, μεταξύ άλλων, στην ορθή κατανόηση της βάσης αναφοράς της ποιότητας των υπηρεσιών που προσφέρει ο προμηθευτής στη σύμβαση, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας και των χαρακτηριστικών της παρεχόμενης ενέργειας. Επιπλέον, μπορεί να συμβάλει στην ελαχιστοποίηση κρυφών ή πρόσθετων δαπανών που θα μπορούσαν να προκύψουν από την εισαγωγή είτε αναβαθμισμένων είτε νέων υπηρεσιών μετά την υπογραφή της σύμβασης χωρίς σαφή κατανόηση και συμφωνία του πελάτη. Οι υπηρεσίες αυτές θα μπορούσαν να αφορούν, μεταξύ άλλων, την ενέργεια που παρέχεται, τις υπηρεσίες μέτρησης και τιμολόγησης, την αγορά και εγκατάσταση ή βοηθητικές υπηρεσίες και υπηρεσίες συντήρησης και το κόστος που σχετίζεται με το δίκτυο, τις συσκευές μέτρησης, τον τοπικό εξοπλισμό θέρμανσης ή ψύξης. Οι απαιτήσεις θα συμβάλουν στη βελτίωση της συγκρισιμότητας των προσφορών και θα διασφαλίσουν το ίδιο επίπεδο βασικών συμβατικών δικαιωμάτων για όλους τους πολίτες της Ένωσης όσον αφορά τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης, χωρίς να περιορίζονται οι εθνικές αρμοδιότητες.

| (115) | Σε περίπτωση προγραμματισμένης αποσύνδεσης από θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, οι προμηθευτές θα πρέπει να παρέχουν στους πελάτες τις δέουσες πληροφορίες περί εναλλακτικών μέτρων, όπως πηγές στήριξης για την αποφυγή αποσύνδεσης, συστήματα προπληρωμής, ενεργειακούς ελέγχους, υπηρεσίες ενεργειακών συμβούλων, εναλλακτικά σχέδια πληρωμών, συμβουλευτική υπηρεσία διαχείρισης χρέους ή προσωρινές αναστολές αποσύνδεσης. |
| --- | --- |

(115)

Σε περίπτωση προγραμματισμένης αποσύνδεσης από θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης, οι προμηθευτές θα πρέπει να παρέχουν στους πελάτες τις δέουσες πληροφορίες περί εναλλακτικών μέτρων, όπως πηγές στήριξης για την αποφυγή αποσύνδεσης, συστήματα προπληρωμής, ενεργειακούς ελέγχους, υπηρεσίες ενεργειακών συμβούλων, εναλλακτικά σχέδια πληρωμών, συμβουλευτική υπηρεσία διαχείρισης χρέους ή προσωρινές αναστολές αποσύνδεσης.

| (116) | H μεγαλύτερη προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να διασφαλίζεται μέσω της διαθεσιμότητας αποτελεσματικών, ανεξάρτητων εξωδικαστικών μηχανισμών διακανονισμού διενέξεων για όλους τους καταναλωτές, όπως διαμεσολαβητής ενέργειας, φορέας καταναλωτών ή ρυθμιστική αρχή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπίσουν διαδικασίες για τον ταχύ και αποτελεσματικό διακανονισμό των καταγγελιών. |
| --- | --- |

(116)

H μεγαλύτερη προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να διασφαλίζεται μέσω της διαθεσιμότητας αποτελεσματικών, ανεξάρτητων εξωδικαστικών μηχανισμών διακανονισμού διενέξεων για όλους τους καταναλωτές, όπως διαμεσολαβητής ενέργειας, φορέας καταναλωτών ή ρυθμιστική αρχή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπίσουν διαδικασίες για τον ταχύ και αποτελεσματικό διακανονισμό των καταγγελιών.

| (117) | Θα πρέπει να υποστηριχθεί δυναμικά η συμβολή των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001, και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944, για την επίτευξη και την ενεργό υποστήριξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου κλιματικών στόχων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν και να προωθήσουν τον ρόλο των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών. Οι κοινότητες αυτές μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους της παρούσας οδηγίας, προωθώντας την ενεργειακή απόδοση σε τοπικό επίπεδο ή σε επίπεδο νοικοκυριών, καθώς και σε δημόσια κτίρια σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές. Μπορούν να ενδυναμώσουν και να κινητοποιήσουν τους καταναλωτές και να δώσουν τη δυνατότητα σε ορισμένες ομάδες οικιακών πελατών, μεταξύ άλλων σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, να συμμετάσχουν σε έργα και παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, που μπορούν να συνδυάζουν ενέργειες με επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εκπαίδευση και την αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με μέτρα σχεδιασμένα για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας. Με κατάλληλη υποστήριξη από τα κράτη μέλη, οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλουν στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας μέσω της διευκόλυνσης έργων ενεργειακής απόδοσης, της μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και της μείωσης των τιμολογίων προμήθειας. |
| --- | --- |

(117)

Θα πρέπει να υποστηριχθεί δυναμικά η συμβολή των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001, και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944, για την επίτευξη και την ενεργό υποστήριξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου κλιματικών στόχων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν και να προωθήσουν τον ρόλο των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών. Οι κοινότητες αυτές μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους της παρούσας οδηγίας, προωθώντας την ενεργειακή απόδοση σε τοπικό επίπεδο ή σε επίπεδο νοικοκυριών, καθώς και σε δημόσια κτίρια σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές. Μπορούν να ενδυναμώσουν και να κινητοποιήσουν τους καταναλωτές και να δώσουν τη δυνατότητα σε ορισμένες ομάδες οικιακών πελατών, μεταξύ άλλων σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, να συμμετάσχουν σε έργα και παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, που μπορούν να συνδυάζουν ενέργειες με επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εκπαίδευση και την αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με μέτρα σχεδιασμένα για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας. Με κατάλληλη υποστήριξη από τα κράτη μέλη, οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλουν στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας μέσω της διευκόλυνσης έργων ενεργειακής απόδοσης, της μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και της μείωσης των τιμολογίων προμήθειας.

| (118) | Μακροπρόθεσμες αλλαγές συμπεριφοράς στην κατανάλωση ενέργειας μπορούν να επιτευχθούν μέσω της ενδυνάμωσης των πολιτών. Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης ενέργειας, ιδίως μεταξύ των νοικοκυριών, και στην αύξηση των βιώσιμων επενδύσεων από τους πολίτες και τις μικρές επιχειρήσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενδυναμώνουν τις εν λόγω δράσεις των πολιτών μέσω της στήριξης κοινοτικών ενεργειακών έργων και οργανισμών. Επιπλέον, οι στρατηγικές συμμετοχής, με τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο στη διαδικασία χάραξης πολιτικής, μπορούν να αποτελούν μέρος των τοπικών ή περιφερειακών σχεδίων απανθρακοποίησης ή των εθνικών σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης, την απόκτηση ανάδρασης σχετικά με τις πολιτικές και τη βελτίωση της αποδοχής τους από το κοινό. |
| --- | --- |

(118)

Μακροπρόθεσμες αλλαγές συμπεριφοράς στην κατανάλωση ενέργειας μπορούν να επιτευχθούν μέσω της ενδυνάμωσης των πολιτών. Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης ενέργειας, ιδίως μεταξύ των νοικοκυριών, και στην αύξηση των βιώσιμων επενδύσεων από τους πολίτες και τις μικρές επιχειρήσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενδυναμώνουν τις εν λόγω δράσεις των πολιτών μέσω της στήριξης κοινοτικών ενεργειακών έργων και οργανισμών. Επιπλέον, οι στρατηγικές συμμετοχής, με τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο στη διαδικασία χάραξης πολιτικής, μπορούν να αποτελούν μέρος των τοπικών ή περιφερειακών σχεδίων απανθρακοποίησης ή των εθνικών σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης, την απόκτηση ανάδρασης σχετικά με τις πολιτικές και τη βελτίωση της αποδοχής τους από το κοινό.

| (119) | Θα πρέπει να αναγνωριστεί η συμβολή των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων δομών ως μηχανισμών που μπορούν να δώσουν τη δυνατότητα σε πολλές στοχευόμενες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών, των ΜΜΕ και των δημόσιων αρχών, να σχεδιάζουν και να υλοποιούν έργα και μέτρα σχετικά με τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας. Η συμβολή των υπηρεσιών μίας στάσης μπορεί να είναι πολύ σημαντική για τους ευάλωτους πελάτες, καθώς θα μπορούσαν να λαμβάνουν αξιόπιστες και προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης. Η συνεισφορά αυτή μπορεί να περιλαμβάνει την παροχή τεχνικών, διοικητικών και χρηματοοικονομικών συμβουλών και βοήθειας, τη διευκόλυνση των αναγκαίων διοικητικών διαδικασιών ή της πρόσβασης στις χρηματοπιστωτικές αγορές, την παροχή καθοδήγησης όσον αφορά το ενωσιακό και εθνικό νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων και των κριτηρίων για τις δημόσιες συμβάσεις, και την ταξινομία της ΕΕ. |
| --- | --- |

(119)

Θα πρέπει να αναγνωριστεί η συμβολή των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων δομών ως μηχανισμών που μπορούν να δώσουν τη δυνατότητα σε πολλές στοχευόμενες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών, των ΜΜΕ και των δημόσιων αρχών, να σχεδιάζουν και να υλοποιούν έργα και μέτρα σχετικά με τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας. Η συμβολή των υπηρεσιών μίας στάσης μπορεί να είναι πολύ σημαντική για τους ευάλωτους πελάτες, καθώς θα μπορούσαν να λαμβάνουν αξιόπιστες και προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης. Η συνεισφορά αυτή μπορεί να περιλαμβάνει την παροχή τεχνικών, διοικητικών και χρηματοοικονομικών συμβουλών και βοήθειας, τη διευκόλυνση των αναγκαίων διοικητικών διαδικασιών ή της πρόσβασης στις χρηματοπιστωτικές αγορές, την παροχή καθοδήγησης όσον αφορά το ενωσιακό και εθνικό νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων και των κριτηρίων για τις δημόσιες συμβάσεις, και την ταξινομία της ΕΕ.

| (120) | Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει τον αντίκτυπο των μέτρων της προς υποστήριξη της ανάπτυξης πλατφορμών ή φόρουμ, με τη συμμετοχή, μεταξύ άλλων, των ευρωπαϊκών φορέων κοινωνικού διαλόγου, για την προώθηση προγραμμάτων κατάρτισης για την ενεργειακή απόδοση και, κατά περίπτωση, να προτείνει περαιτέρω μέτρα. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνει τους Ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους στις συζητήσεις τους σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, ιδίως για τους ευάλωτους πελάτες και τελικούς χρήστες, συμπεριλαμβανομένων όσων πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια. |
| --- | --- |

(120)

Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει τον αντίκτυπο των μέτρων της προς υποστήριξη της ανάπτυξης πλατφορμών ή φόρουμ, με τη συμμετοχή, μεταξύ άλλων, των ευρωπαϊκών φορέων κοινωνικού διαλόγου, για την προώθηση προγραμμάτων κατάρτισης για την ενεργειακή απόδοση και, κατά περίπτωση, να προτείνει περαιτέρω μέτρα. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνει τους Ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους στις συζητήσεις τους σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, ιδίως για τους ευάλωτους πελάτες και τελικούς χρήστες, συμπεριλαμβανομένων όσων πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια.

| (121) | Η δίκαιη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη Ένωση έως το 2050 είναι κεντρικής σημασίας για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων, που διακηρύχθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017, περιλαμβάνει την ενέργεια μεταξύ των βασικών υπηρεσιών στις οποίες όλοι έχουν δικαίωμα πρόσβασης. Πρέπει να παρέχεται στήριξη για την πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές σε όσους έχουν ανάγκη, ιδίως σε ένα πλαίσιο πληθωριστικών πιέσεων και σημαντικών αυξήσεων των τιμών της ενέργειας. |
| --- | --- |

(121)

Η δίκαιη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη Ένωση έως το 2050 είναι κεντρικής σημασίας για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων, που διακηρύχθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017, περιλαμβάνει την ενέργεια μεταξύ των βασικών υπηρεσιών στις οποίες όλοι έχουν δικαίωμα πρόσβασης. Πρέπει να παρέχεται στήριξη για την πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές σε όσους έχουν ανάγκη, ιδίως σε ένα πλαίσιο πληθωριστικών πιέσεων και σημαντικών αυξήσεων των τιμών της ενέργειας.

| (122) | Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, οι ευάλωτοι πελάτες, τα άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες προστατεύονται και, για τον σκοπό αυτό, έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στις παρεμβάσεις βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, στα μέτρα και στα συναφή μέτρα προστασίας των καταναλωτών ή ενημέρωσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη. Θα πρέπει να αναπτυχθούν στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την ανάδειξη των οφελών της ενεργειακής απόδοσης, καθώς και για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη διαθέσιμη χρηματοδοτική στήριξη. |
| --- | --- |

(122)

Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, οι ευάλωτοι πελάτες, τα άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες προστατεύονται και, για τον σκοπό αυτό, έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στις παρεμβάσεις βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, στα μέτρα και στα συναφή μέτρα προστασίας των καταναλωτών ή ενημέρωσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη. Θα πρέπει να αναπτυχθούν στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την ανάδειξη των οφελών της ενεργειακής απόδοσης, καθώς και για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη διαθέσιμη χρηματοδοτική στήριξη.

| (123) | Η δημόσια χρηματοδότηση που διατίθεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο θα πρέπει να επενδύεται στρατηγικά σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως προς όφελος των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επωφελούνται από κάθε χρηματοδοτική συνεισφορά που ενδεχομένως λαμβάνουν από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/955 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28), καθώς και από έσοδα από δικαιώματα από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Τα εν λόγω έσοδα θα στηρίξουν τα κράτη μέλη στην εκπλήρωση της υποχρέωσής τους να εφαρμόσουν μέτρα ενεργειακής απόδοσης και μέτρα πολιτικής στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. |
| --- | --- |

(123)

Η δημόσια χρηματοδότηση που διατίθεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο θα πρέπει να επενδύεται στρατηγικά σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως προς όφελος των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επωφελούνται από κάθε χρηματοδοτική συνεισφορά που ενδεχομένως λαμβάνουν από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/955 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28), καθώς και από έσοδα από δικαιώματα από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Τα εν λόγω έσοδα θα στηρίξουν τα κράτη μέλη στην εκπλήρωση της υποχρέωσής τους να εφαρμόσουν μέτρα ενεργειακής απόδοσης και μέτρα πολιτικής στο πλαίσιο της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.

| (124) | Τα εθνικά συστήματα χρηματοδότησης θα πρέπει να συμπληρώνονται από κατάλληλα συστήματα καλύτερης ενημέρωσης, τεχνικής και διοικητικής συνδρομής, και από ευκολότερη πρόσβαση σε χρηματοδότηση που θα επιτρέπει την καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων πόρων, ιδίως από άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. |
| --- | --- |

(124)

Τα εθνικά συστήματα χρηματοδότησης θα πρέπει να συμπληρώνονται από κατάλληλα συστήματα καλύτερης ενημέρωσης, τεχνικής και διοικητικής συνδρομής, και από ευκολότερη πρόσβαση σε χρηματοδότηση που θα επιτρέπει την καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων πόρων, ιδίως από άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες.

| (125) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενδυναμώνουν και να προστατεύουν όλους τους ανθρώπους ισότιμα, ανεξαρτήτως βιολογικού ή κοινωνικού φύλου, ηλικίας, αναπηρίας, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, σεξουαλικού προσανατολισμού, θρησκείας ή πεποιθήσεων, και να διασφαλίζουν ότι προστατεύονται επαρκώς τα άτομα που πλήττονται περισσότερο, αυτά που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια, ή αυτά που είναι περισσότερο εκτεθειμένα στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης δεν επιτείνουν τυχόν υφιστάμενες ανισότητες, ιδίως όσον αφορά την ενεργειακή φτώχεια. |
| --- | --- |

(125)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενδυναμώνουν και να προστατεύουν όλους τους ανθρώπους ισότιμα, ανεξαρτήτως βιολογικού ή κοινωνικού φύλου, ηλικίας, αναπηρίας, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, σεξουαλικού προσανατολισμού, θρησκείας ή πεποιθήσεων, και να διασφαλίζουν ότι προστατεύονται επαρκώς τα άτομα που πλήττονται περισσότερο, αυτά που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια, ή αυτά που είναι περισσότερο εκτεθειμένα στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης δεν επιτείνουν τυχόν υφιστάμενες ανισότητες, ιδίως όσον αφορά την ενεργειακή φτώχεια.

| (126) | Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ, όλα τα κράτη μέλη έχουν προβεί σε αξιολόγηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης των οικείων υποδομών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και έχουν προσδιορίσει συγκεκριμένα μέτρα και επενδύσεις για την εισαγωγή οικονομικά αποδοτικών βελτιώσεων της ενεργειακής απόδοσης στις υποδομές του δικτύου, με χρονοδιάγραμμα για την εισαγωγή τους. Τα αποτελέσματα αυτών των δράσεων αποτελούν στέρεη βάση για την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στον σχεδιασμό των δικτύων, την ανάπτυξη των δικτύων τους και τις επενδυτικές τους αποφάσεις. |
| --- | --- |

(126)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ, όλα τα κράτη μέλη έχουν προβεί σε αξιολόγηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης των οικείων υποδομών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και έχουν προσδιορίσει συγκεκριμένα μέτρα και επενδύσεις για την εισαγωγή οικονομικά αποδοτικών βελτιώσεων της ενεργειακής απόδοσης στις υποδομές του δικτύου, με χρονοδιάγραμμα για την εισαγωγή τους. Τα αποτελέσματα αυτών των δράσεων αποτελούν στέρεη βάση για την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στον σχεδιασμό των δικτύων, την ανάπτυξη των δικτύων τους και τις επενδυτικές τους αποφάσεις.

| (127) | Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας θα πρέπει να υιοθετήσουν ολοκληρωμένη προσέγγιση η οποία θα περιλαμβάνει ενδεχομένως εξοικονόμηση στους τομείς του ενεργειακού εφοδιασμού και της τελικής χρήσης. Με την επιφύλαξη της ασφάλειας του εφοδιασμού, της ενοποίησης της αγοράς και των προληπτικών επενδύσεων σε υπεράκτια δίκτυα που είναι αναγκαία για την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι στις διαδικασίες σχεδιασμού και λήψης αποφάσεων εφαρμόζεται η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και ότι τα τιμολόγια δικτύου και οι κανονισμοί παρέχουν κίνητρα για βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής λαμβάνουν υπόψη την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Αυτό θα βοηθήσει τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής να εξετάζουν καλύτερες λύσεις ενεργειακής απόδοσης για την προμήθεια πόρων από την πλευρά της ζήτησης και οριακές δαπάνες που προκύπτουν από αυτήν, καθώς και τις περιβαλλοντικές και κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των διαφόρων επενδύσεων σε δίκτυα και σχέδια λειτουργίας. Μια τέτοια προσέγγιση απαιτεί τη μετάβαση από τη στενή προοπτική της οικονομικής αποδοτικότητας στη μεγιστοποίηση της κοινωνικής ευημερίας. Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει ιδίως να εφαρμόζεται στο πλαίσιο ενός σεναρίου επέκτασης των ενεργειακών υποδομών στο οποίο οι λύσεις από την πλευρά της ζήτησης θα πρέπει να εξετάζονται ως βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις και να αξιολογούνται δεόντως, και θα πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης των έργων σχεδιασμού δικτύου. Η εφαρμογή της θα πρέπει να ελέγχεται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές. |
| --- | --- |

(127)

Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας θα πρέπει να υιοθετήσουν ολοκληρωμένη προσέγγιση η οποία θα περιλαμβάνει ενδεχομένως εξοικονόμηση στους τομείς του ενεργειακού εφοδιασμού και της τελικής χρήσης. Με την επιφύλαξη της ασφάλειας του εφοδιασμού, της ενοποίησης της αγοράς και των προληπτικών επενδύσεων σε υπεράκτια δίκτυα που είναι αναγκαία για την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι στις διαδικασίες σχεδιασμού και λήψης αποφάσεων εφαρμόζεται η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και ότι τα τιμολόγια δικτύου και οι κανονισμοί παρέχουν κίνητρα για βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής λαμβάνουν υπόψη την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Αυτό θα βοηθήσει τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής να εξετάζουν καλύτερες λύσεις ενεργειακής απόδοσης για την προμήθεια πόρων από την πλευρά της ζήτησης και οριακές δαπάνες που προκύπτουν από αυτήν, καθώς και τις περιβαλλοντικές και κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των διαφόρων επενδύσεων σε δίκτυα και σχέδια λειτουργίας. Μια τέτοια προσέγγιση απαιτεί τη μετάβαση από τη στενή προοπτική της οικονομικής αποδοτικότητας στη μεγιστοποίηση της κοινωνικής ευημερίας. Η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση θα πρέπει ιδίως να εφαρμόζεται στο πλαίσιο ενός σεναρίου επέκτασης των ενεργειακών υποδομών στο οποίο οι λύσεις από την πλευρά της ζήτησης θα πρέπει να εξετάζονται ως βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις και να αξιολογούνται δεόντως, και θα πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης των έργων σχεδιασμού δικτύου. Η εφαρμογή της θα πρέπει να ελέγχεται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές.

| (128) | Θα πρέπει να είναι διαθέσιμος επαρκής αριθμός αξιόπιστων επαγγελματιών με ειδίκευση στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, παραδείγματος χάριν όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις σχετικά με τους ενεργειακούς ελέγχους και την εφαρμογή των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπίσουν καθεστώτα πιστοποίησης ή ισοδύναμα καθεστώτα επαγγελματικών προσόντων, ή αμφότερα, και κατάλληλα καθεστώτα κατάρτισης για τους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, ενεργειακών ελέγχων και άλλων μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους κατάρτισης και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους. Τα καθεστώτα θα πρέπει να αξιολογούνται κάθε τέσσερα έτη αρχής γενομένης από τον Δεκέμβριο του 2024 και, εάν χρειάζεται, να επικαιροποιούνται ώστε να διασφαλίζεται το αναγκαίο επίπεδο ικανοτήτων των παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών, των ενεργειακών ελεγκτών, των διαχειριστών ενέργειας και των εγκαταστατών κτιριακών δομικών στοιχείων. |
| --- | --- |

(128)

Θα πρέπει να είναι διαθέσιμος επαρκής αριθμός αξιόπιστων επαγγελματιών με ειδίκευση στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, παραδείγματος χάριν όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις σχετικά με τους ενεργειακούς ελέγχους και την εφαρμογή των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπίσουν καθεστώτα πιστοποίησης ή ισοδύναμα καθεστώτα επαγγελματικών προσόντων, ή αμφότερα, και κατάλληλα καθεστώτα κατάρτισης για τους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, ενεργειακών ελέγχων και άλλων μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους κατάρτισης και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους. Τα καθεστώτα θα πρέπει να αξιολογούνται κάθε τέσσερα έτη αρχής γενομένης από τον Δεκέμβριο του 2024 και, εάν χρειάζεται, να επικαιροποιούνται ώστε να διασφαλίζεται το αναγκαίο επίπεδο ικανοτήτων των παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών, των ενεργειακών ελεγκτών, των διαχειριστών ενέργειας και των εγκαταστατών κτιριακών δομικών στοιχείων.

| (129) | Είναι απαραίτητο να συνεχισθεί η ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών προκειμένου να διασφαλισθεί η διαθεσιμότητα αφενός της ζήτησης και, αφετέρου, της προσφοράς ενεργειακών υπηρεσιών. Η διαφάνεια, παραδείγματος χάριν, μέσω των καταλόγων πιστοποιημένων παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών και των διαθέσιμων υποδειγμάτων συμβάσεων, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και οι κατευθυντήριες γραμμές συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην υιοθέτηση ενεργειακών υπηρεσιών και συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και μπορούν επίσης να συμβάλλουν στην τόνωση της ζήτησης και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών. Στη σύμβαση ενεργειακής απόδοσης ο δικαιούχος της ενεργειακής υπηρεσίας αποφεύγει το επενδυτικό κόστος, χρησιμοποιώντας μέρος της οικονομικής αξίας της εξοικονομούμενης ενέργειας για την πλήρη ή εν μέρει αποπληρωμή της επένδυσης που πραγματοποιήθηκε από τρίτο μέρος. Αυτό μπορεί να συμβάλει στην προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων που είναι καίριας σημασίας για την αύξηση των ποσοστών ανακαίνισης κτιρίων στην Ένωση, την εισαγωγή εμπειρογνωσίας στην αγορά και τη δημιουργία καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων. Ως εκ τούτου, τα μη οικιστικά κτίρια με ωφέλιμη επιφάνεια δαπέδου άνω των 750 m2 θα πρέπει να απαιτείται να αξιολογούν τη σκοπιμότητα της χρήσης συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης για την ανακαίνιση. Αυτό είναι ένα βήμα μπροστά για την αύξηση της εμπιστοσύνης στις εταιρείες ενεργειακών υπηρεσιών και την προετοιμασία του εδάφους για την αύξηση τέτοιων έργων στο μέλλον. |
| --- | --- |

(129)

Είναι απαραίτητο να συνεχισθεί η ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών προκειμένου να διασφαλισθεί η διαθεσιμότητα αφενός της ζήτησης και, αφετέρου, της προσφοράς ενεργειακών υπηρεσιών. Η διαφάνεια, παραδείγματος χάριν, μέσω των καταλόγων πιστοποιημένων παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών και των διαθέσιμων υποδειγμάτων συμβάσεων, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και οι κατευθυντήριες γραμμές συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην υιοθέτηση ενεργειακών υπηρεσιών και συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και μπορούν επίσης να συμβάλλουν στην τόνωση της ζήτησης και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών. Στη σύμβαση ενεργειακής απόδοσης ο δικαιούχος της ενεργειακής υπηρεσίας αποφεύγει το επενδυτικό κόστος, χρησιμοποιώντας μέρος της οικονομικής αξίας της εξοικονομούμενης ενέργειας για την πλήρη ή εν μέρει αποπληρωμή της επένδυσης που πραγματοποιήθηκε από τρίτο μέρος. Αυτό μπορεί να συμβάλει στην προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων που είναι καίριας σημασίας για την αύξηση των ποσοστών ανακαίνισης κτιρίων στην Ένωση, την εισαγωγή εμπειρογνωσίας στην αγορά και τη δημιουργία καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων. Ως εκ τούτου, τα μη οικιστικά κτίρια με ωφέλιμη επιφάνεια δαπέδου άνω των 750 m2 θα πρέπει να απαιτείται να αξιολογούν τη σκοπιμότητα της χρήσης συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης για την ανακαίνιση. Αυτό είναι ένα βήμα μπροστά για την αύξηση της εμπιστοσύνης στις εταιρείες ενεργειακών υπηρεσιών και την προετοιμασία του εδάφους για την αύξηση τέτοιων έργων στο μέλλον.

| (130) | Δεδομένων των φιλόδοξων στόχων ανακαίνισης κατά την επόμενη δεκαετία στο πλαίσιο του «Κύματος ανακαινίσεων», είναι αναγκαίο να ενισχυθεί ο ρόλος των ανεξάρτητων μεσαζόντων της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών στήριξης, προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη της αγοράς από την πλευρά της ζήτησης και από την πλευρά της προσφοράς και να προωθηθούν οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης για την ανακαίνιση τόσο ιδιωτικών όσο και δημόσιων κτιρίων. Οι τοπικοί οργανισμοί ενέργειας θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κομβικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό και να εντοπίσουν και να υποστηρίξουν τη δημιουργία δυνητικών διαμεσολαβητών ή υπηρεσιών μίας στάσης. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της διαθεσιμότητας προϊόντων, υπηρεσιών και συμβουλών, μεταξύ άλλων με την προώθηση των δυνατοτήτων των επιχειρηματιών να καλύπτουν τα κενά στην αγορά και να προβλέπουν καινοτόμους τρόπους για την ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων. |
| --- | --- |

(130)

Δεδομένων των φιλόδοξων στόχων ανακαίνισης κατά την επόμενη δεκαετία στο πλαίσιο του «Κύματος ανακαινίσεων», είναι αναγκαίο να ενισχυθεί ο ρόλος των ανεξάρτητων μεσαζόντων της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών στήριξης, προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη της αγοράς από την πλευρά της ζήτησης και από την πλευρά της προσφοράς και να προωθηθούν οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης για την ανακαίνιση τόσο ιδιωτικών όσο και δημόσιων κτιρίων. Οι τοπικοί οργανισμοί ενέργειας θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κομβικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό και να εντοπίσουν και να υποστηρίξουν τη δημιουργία δυνητικών διαμεσολαβητών ή υπηρεσιών μίας στάσης. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της διαθεσιμότητας προϊόντων, υπηρεσιών και συμβουλών, μεταξύ άλλων με την προώθηση των δυνατοτήτων των επιχειρηματιών να καλύπτουν τα κενά στην αγορά και να προβλέπουν καινοτόμους τρόπους για την ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων.

| (131) | Οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σημαντικούς φραγμούς σε αρκετά κράτη μέλη λόγω των εναπομενόντων κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν οι ασάφειες των εθνικών νομοθετικών πλαισίων, η έλλειψη εμπειρογνωσίας, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, και ο αλληλοαποκλεισμός δανείων και επιχορηγήσεων. |
| --- | --- |

(131)

Οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σημαντικούς φραγμούς σε αρκετά κράτη μέλη λόγω των εναπομενόντων κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν οι ασάφειες των εθνικών νομοθετικών πλαισίων, η έλλειψη εμπειρογνωσίας, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, και ο αλληλοαποκλεισμός δανείων και επιχορηγήσεων.

| (132) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να στηρίζουν τον δημόσιο τομέα στην υιοθέτηση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης με την παροχή υποδειγμάτων συμβάσεων που λαμβάνουν υπόψη τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή προσφορών και τον οδηγό για τη στατιστική επεξεργασία των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2018 από τη Eurostat και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) σχετικά με τη μεταχείριση των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης σε δημόσιους λογαριασμούς, που έχουν παράσχει ευκαιρίες για την αντιμετώπιση των κανονιστικών φραγμών που απομένουν στις εν λόγω συμβάσεις στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(132)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να στηρίζουν τον δημόσιο τομέα στην υιοθέτηση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης με την παροχή υποδειγμάτων συμβάσεων που λαμβάνουν υπόψη τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή προσφορών και τον οδηγό για τη στατιστική επεξεργασία των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2018 από τη Eurostat και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) σχετικά με τη μεταχείριση των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης σε δημόσιους λογαριασμούς, που έχουν παράσχει ευκαιρίες για την αντιμετώπιση των κανονιστικών φραγμών που απομένουν στις εν λόγω συμβάσεις στα κράτη μέλη.

| (133) | Τα κράτη μέλη έχουν λάβει μέτρα για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών. Ωστόσο, υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης της προσπάθειας για την άρση των ρυθμιστικών και μη ρυθμιστικών φραγμών στη χρήση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και χρηματοδοτικών διευθετήσεων με τρίτους που συμβάλλουν στην εξοικονόμηση ενέργειας. Στους φραγμούς αυτούς περιλαμβάνονται οι λογιστικοί κανόνες και πρακτικές που δεν επιτρέπουν στις κεφαλαιουχικές επενδύσεις και στην ετήσια εξοικονόμηση χρημάτων που απορρέει από τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης να αντανακλώνται ικανοποιητικά στους λογαριασμούς καθ’ όλο τον κύκλο ζωής της επένδυσης. |
| --- | --- |

(133)

Τα κράτη μέλη έχουν λάβει μέτρα για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών. Ωστόσο, υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης της προσπάθειας για την άρση των ρυθμιστικών και μη ρυθμιστικών φραγμών στη χρήση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και χρηματοδοτικών διευθετήσεων με τρίτους που συμβάλλουν στην εξοικονόμηση ενέργειας. Στους φραγμούς αυτούς περιλαμβάνονται οι λογιστικοί κανόνες και πρακτικές που δεν επιτρέπουν στις κεφαλαιουχικές επενδύσεις και στην ετήσια εξοικονόμηση χρημάτων που απορρέει από τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης να αντανακλώνται ικανοποιητικά στους λογαριασμούς καθ’ όλο τον κύκλο ζωής της επένδυσης.

| (134) | Τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν τα εθνικά σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση του 2014 και του 2017 για να αναφέρουν την πρόοδο όσον αφορά την άρση των κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών στην ενεργειακή απόδοση, τον διχασμό των κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και ενοικιαστών ή μεταξύ ιδιοκτητών κτιρίων ή κτιριακών μονάδων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να εργάζονται προς αυτή την κατεύθυνση και να αξιοποιήσουν το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο των στατιστικών στοιχείων της Eurostat για το 2016, ιδίως του γεγονότος ότι περισσότεροι από τέσσερις στους δέκα Ευρωπαίους ζουν σε διαμερίσματα και περισσότεροι από τρεις στους δέκα Ευρωπαίους είναι μισθωτές. |
| --- | --- |

(134)

Τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν τα εθνικά σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση του 2014 και του 2017 για να αναφέρουν την πρόοδο όσον αφορά την άρση των κανονιστικών και μη κανονιστικών φραγμών στην ενεργειακή απόδοση, τον διχασμό των κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και ενοικιαστών ή μεταξύ ιδιοκτητών κτιρίων ή κτιριακών μονάδων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να εργάζονται προς αυτή την κατεύθυνση και να αξιοποιήσουν το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο των στατιστικών στοιχείων της Eurostat για το 2016, ιδίως του γεγονότος ότι περισσότεροι από τέσσερις στους δέκα Ευρωπαίους ζουν σε διαμερίσματα και περισσότεροι από τρεις στους δέκα Ευρωπαίους είναι μισθωτές.

| (135) | Τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να αξιοποιούν πλήρως τα ευρωπαϊκά κονδύλια, τα οποία είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (29) και στο πλαίσιο μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (30), καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα και την τεχνική συνδρομή που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), για την πραγματοποίηση ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης. Οι επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση έχουν την ικανότητα να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, στην απασχόληση, στην καινοτομία και στη μείωση της ενεργειακής φτώχειας στα νοικοκυριά, και, επομένως, συμβάλλουν θετικά στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην πράσινη ανάπτυξη. Στους δυνάμενους να χρηματοδοτηθούν τομείς συγκαταλέγονται τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης στα δημόσια κτίρια και στις κατοικίες, και η δημιουργία νέων δεξιοτήτων μέσω της ανάπτυξης της κατάρτισης, της επανειδίκευσης και της αναβάθμισης των δεξιοτήτων των επαγγελματιών, ιδίως σε θέσεις εργασίας που σχετίζονται με την ανακαίνιση κτιρίων, για την προώθηση της απασχόλησης στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης. Η Επιτροπή θα εξασφαλίσει συνέργειες μεταξύ των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων, ιδίως των ταμείων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και της άμεσης διαχείρισης, όπως τα προγράμματα υπό κεντρική διαχείριση «Ορίζων Ευρώπη» και LIFE, καθώς και μεταξύ επιχορηγήσεων, δανείων και τεχνικής βοήθειας για τη μεγιστοποίηση της μόχλευσης στην ιδιωτική χρηματοδότηση και του αντικτύπου τους στην επίτευξη των στόχων της πολιτικής για την ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

(135)

Τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να αξιοποιούν πλήρως τα ευρωπαϊκά κονδύλια, τα οποία είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (29) και στο πλαίσιο μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (30), καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα και την τεχνική συνδρομή που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), για την πραγματοποίηση ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης. Οι επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση έχουν την ικανότητα να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, στην απασχόληση, στην καινοτομία και στη μείωση της ενεργειακής φτώχειας στα νοικοκυριά, και, επομένως, συμβάλλουν θετικά στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην πράσινη ανάπτυξη. Στους δυνάμενους να χρηματοδοτηθούν τομείς συγκαταλέγονται τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης στα δημόσια κτίρια και στις κατοικίες, και η δημιουργία νέων δεξιοτήτων μέσω της ανάπτυξης της κατάρτισης, της επανειδίκευσης και της αναβάθμισης των δεξιοτήτων των επαγγελματιών, ιδίως σε θέσεις εργασίας που σχετίζονται με την ανακαίνιση κτιρίων, για την προώθηση της απασχόλησης στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης. Η Επιτροπή θα εξασφαλίσει συνέργειες μεταξύ των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων, ιδίως των ταμείων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και της άμεσης διαχείρισης, όπως τα προγράμματα υπό κεντρική διαχείριση «Ορίζων Ευρώπη» και LIFE, καθώς και μεταξύ επιχορηγήσεων, δανείων και τεχνικής βοήθειας για τη μεγιστοποίηση της μόχλευσης στην ιδιωτική χρηματοδότηση και του αντικτύπου τους στην επίτευξη των στόχων της πολιτικής για την ενεργειακή απόδοση.

| (136) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση χρηματοδοτικών διευκολύνσεων για την προώθηση των στόχων της παρούσας οδηγίας. Αυτές οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν οικονομικές συνεισφορές και πρόστιμα για την παράβαση διατάξεων της παρούσας οδηγίας, πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, και πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση στα Ευρωπαϊκά ταμεία και προγράμματα, και εξειδικευμένα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά μέσα, όπως το ευρωπαϊκό ταμείο ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

(136)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση χρηματοδοτικών διευκολύνσεων για την προώθηση των στόχων της παρούσας οδηγίας. Αυτές οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν οικονομικές συνεισφορές και πρόστιμα για την παράβαση διατάξεων της παρούσας οδηγίας, πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, και πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση στα Ευρωπαϊκά ταμεία και προγράμματα, και εξειδικευμένα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά μέσα, όπως το ευρωπαϊκό ταμείο ενεργειακής απόδοσης.

| (137) | Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να βασίζονται, κατά περίπτωση, σε πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση από ομόλογα έργων της Ένωσης, πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση από την ΕΤΕπ και άλλα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συγκεκριμένα την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) και την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης, πόρους που αντλούνται στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μέσω μόχλευσης, εθνικούς πόρους —μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας κανονιστικών και φορολογικών πλαισίων που ευνοούν την εφαρμογή εθνικών πρωτοβουλιών και προγραμμάτων ενεργειακής απόδοσης—, και έσοδα από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (32). |
| --- | --- |

(137)

Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να βασίζονται, κατά περίπτωση, σε πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση από ομόλογα έργων της Ένωσης, πόρους που διατίθενται για την ενεργειακή απόδοση από την ΕΤΕπ και άλλα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συγκεκριμένα την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) και την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης, πόρους που αντλούνται στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μέσω μόχλευσης, εθνικούς πόρους —μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας κανονιστικών και φορολογικών πλαισίων που ευνοούν την εφαρμογή εθνικών πρωτοβουλιών και προγραμμάτων ενεργειακής απόδοσης—, και έσοδα από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (32).

| (138) | Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν ιδίως τις συνεισφορές, τους πόρους και τα έσοδα από αυτούς τους πόρους για να καθιστούν δυνατή και να ενθαρρύνουν την επένδυση ιδιωτικού κεφαλαίου, ιδίως αντλώντας από θεσμικούς επενδυτές, χρησιμοποιώντας κριτήρια που διασφαλίζουν την επίτευξη τόσο περιβαλλοντικών όσο και κοινωνικών στόχων για τη χορήγηση κονδυλίων· να χρησιμοποιούν καινοτόμους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς, μεταξύ άλλων εγγυήσεις δανείων για ιδιωτικά κεφάλαια, εγγυήσεις δανείων για να τονωθούν οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, επιχορηγήσεις, επιδοτούμενα δάνεια και εξειδικευμένες πιστώσεις, συστήματα χρηματοδότησης τρίτου μέρους που μειώνουν τους κινδύνους των έργων ενεργειακής απόδοσης και παρέχουν δυνατότητα οικονομικώς αποδοτικών καινοτομιών, ακόμη και μεταξύ των χαμηλών και μεσαίων εισοδημάτων νοικοκυριών· να συνδέονται με προγράμματα ή εταιρείες που θα συγκεντρώνουν και θα αξιολογούν την ποιότητα των έργων εξοικονόμησης ενέργειας, θα παρέχουν τεχνική συνδρομή, θα υποστηρίζουν την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών και θα συμβάλλουν στη δημιουργία καταναλωτικής ζήτησης για τις ενεργειακές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

(138)

Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν ιδίως τις συνεισφορές, τους πόρους και τα έσοδα από αυτούς τους πόρους για να καθιστούν δυνατή και να ενθαρρύνουν την επένδυση ιδιωτικού κεφαλαίου, ιδίως αντλώντας από θεσμικούς επενδυτές, χρησιμοποιώντας κριτήρια που διασφαλίζουν την επίτευξη τόσο περιβαλλοντικών όσο και κοινωνικών στόχων για τη χορήγηση κονδυλίων· να χρησιμοποιούν καινοτόμους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς, μεταξύ άλλων εγγυήσεις δανείων για ιδιωτικά κεφάλαια, εγγυήσεις δανείων για να τονωθούν οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, επιχορηγήσεις, επιδοτούμενα δάνεια και εξειδικευμένες πιστώσεις, συστήματα χρηματοδότησης τρίτου μέρους που μειώνουν τους κινδύνους των έργων ενεργειακής απόδοσης και παρέχουν δυνατότητα οικονομικώς αποδοτικών καινοτομιών, ακόμη και μεταξύ των χαμηλών και μεσαίων εισοδημάτων νοικοκυριών· να συνδέονται με προγράμματα ή εταιρείες που θα συγκεντρώνουν και θα αξιολογούν την ποιότητα των έργων εξοικονόμησης ενέργειας, θα παρέχουν τεχνική συνδρομή, θα υποστηρίζουν την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών και θα συμβάλλουν στη δημιουργία καταναλωτικής ζήτησης για τις ενεργειακές υπηρεσίες.

| (139) | Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν επίσης να παρέχουν επαρκείς πόρους για την υποστήριξη των προγραμμάτων εκπαίδευσης και πιστοποίησης που βελτιώνουν και πιστοποιούν δεξιότητες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, να παρέχουν πόρους για έρευνα και επίδειξη και επιτάχυνση της υιοθέτησης μικρής κλίμακας τεχνολογιών και μικροτεχνολογιών στην παραγωγή ενέργειας και τη βελτιστοποίηση των συνδέσεων των γεννητριών αυτών στο δίκτυο, να συνδέονται με προγράμματα που αναλαμβάνουν δράση για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης σε κάθε κατοικία, προκειμένου να αποτραπεί η ενεργειακή φτώχεια και να παρακινηθούν οι ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν κατοικίες να καταστήσουν τις ιδιοκτησίες τους όσο το δυνατόν αποδοτικότερες ενεργειακά, και να εξασφαλίζουν κατάλληλους πόρους για την υποστήριξη του κοινωνικού διαλόγου και τη θέσπιση ρυθμίσεων με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και υγείας και ασφάλειας στην εργασία. |
| --- | --- |

(139)

Οι χρηματοδοτικές διευκολύνσεις θα μπορούσαν επίσης να παρέχουν επαρκείς πόρους για την υποστήριξη των προγραμμάτων εκπαίδευσης και πιστοποίησης που βελτιώνουν και πιστοποιούν δεξιότητες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, να παρέχουν πόρους για έρευνα και επίδειξη και επιτάχυνση της υιοθέτησης μικρής κλίμακας τεχνολογιών και μικροτεχνολογιών στην παραγωγή ενέργειας και τη βελτιστοποίηση των συνδέσεων των γεννητριών αυτών στο δίκτυο, να συνδέονται με προγράμματα που αναλαμβάνουν δράση για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης σε κάθε κατοικία, προκειμένου να αποτραπεί η ενεργειακή φτώχεια και να παρακινηθούν οι ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν κατοικίες να καταστήσουν τις ιδιοκτησίες τους όσο το δυνατόν αποδοτικότερες ενεργειακά, και να εξασφαλίζουν κατάλληλους πόρους για την υποστήριξη του κοινωνικού διαλόγου και τη θέσπιση ρυθμίσεων με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και υγείας και ασφάλειας στην εργασία.

| (140) | Θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά προγράμματα, χρηματοδοτικά μέσα και οι καινοτόμοι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί της Ένωσης ώστε να λάβει υπόσταση ο στόχος για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων των δημόσιων φορέων. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τα έσοδά τους από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής δυνάμει της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ για την ανάπτυξη αυτών των μηχανισμών σε εθελούσια βάση και λαμβάνοντας υπόψη τους εθνικούς δημοσιονομικούς κανόνες. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στις περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω χρηματοδοτικά προγράμματα, χρηματοδοτικά μέσα και τους καινοτόμους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της Ένωσης. |
| --- | --- |

(140)

Θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά προγράμματα, χρηματοδοτικά μέσα και οι καινοτόμοι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί της Ένωσης ώστε να λάβει υπόσταση ο στόχος για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων των δημόσιων φορέων. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τα έσοδά τους από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής δυνάμει της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ για την ανάπτυξη αυτών των μηχανισμών σε εθελούσια βάση και λαμβάνοντας υπόψη τους εθνικούς δημοσιονομικούς κανόνες. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στις περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω χρηματοδοτικά προγράμματα, χρηματοδοτικά μέσα και τους καινοτόμους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της Ένωσης.

| (141) | Κατά την υλοποίηση του στόχου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί τον αντίκτυπο των σχετικών μέτρων στην οδηγία 2003/87/ΕΚ, προκειμένου να διατηρηθούν τα κίνητρα στο ΣΕΔΕ της ΕΕ που ανταμείβουν τις επενδύσεις μείωσης του διοξειδίου του άνθρακα και να προετοιμαστούν οι τομείς ΣΕΔΕ της ΕΕ για τις καινοτομίες που θα χρειαστούν μελλοντικά. Θα χρειαστεί να παρακολουθεί τον αντίκτυπο στους τομείς εκείνους της βιομηχανίας που είναι εκτεθειμένοι σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα της απόφασης 2014/746/ΕΕ της Επιτροπής (33), με σκοπό να διασφαλίζεται ότι η παρούσα οδηγία προάγει και δεν δυσχεραίνει την ανάπτυξη των εν λόγω τομέων. |
| --- | --- |

(141)

Κατά την υλοποίηση του στόχου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί τον αντίκτυπο των σχετικών μέτρων στην οδηγία 2003/87/ΕΚ, προκειμένου να διατηρηθούν τα κίνητρα στο ΣΕΔΕ της ΕΕ που ανταμείβουν τις επενδύσεις μείωσης του διοξειδίου του άνθρακα και να προετοιμαστούν οι τομείς ΣΕΔΕ της ΕΕ για τις καινοτομίες που θα χρειαστούν μελλοντικά. Θα χρειαστεί να παρακολουθεί τον αντίκτυπο στους τομείς εκείνους της βιομηχανίας που είναι εκτεθειμένοι σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα της απόφασης 2014/746/ΕΕ της Επιτροπής (33), με σκοπό να διασφαλίζεται ότι η παρούσα οδηγία προάγει και δεν δυσχεραίνει την ανάπτυξη των εν λόγω τομέων.

| (142) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζονται από καλά σχεδιασμένα και αποτελεσματικά χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU, και με χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ και την ΕΤΑΑ, τα οποία θα πρέπει να υποστηρίζουν επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης σε όλα τα στάδια της ενεργειακής αλυσίδας και να χρησιμοποιούν πλήρη ανάλυση κόστους-οφέλους με βάση μοντέλο διαφοροποιημένων προεξοφλητικών επιτοκίων. Η χρηματοδοτική υποστήριξη θα πρέπει να εστιάζεται σε οικονομικά αποδοτικές μεθόδους για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, που να οδηγούν σε μείωση της κατανάλωσης ενέργειας. Η ΕΤΕπ και η ΕΤΑΑ θα πρέπει, από κοινού με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες, να σχεδιάζουν, να παράγουν και να χρηματοδοτούν προγράμματα και έργα προσαρμοσμένα στον τομέα της απόδοσης, μεταξύ άλλων για τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια. |
| --- | --- |

(142)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζονται από καλά σχεδιασμένα και αποτελεσματικά χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU, και με χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ και την ΕΤΑΑ, τα οποία θα πρέπει να υποστηρίζουν επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης σε όλα τα στάδια της ενεργειακής αλυσίδας και να χρησιμοποιούν πλήρη ανάλυση κόστους-οφέλους με βάση μοντέλο διαφοροποιημένων προεξοφλητικών επιτοκίων. Η χρηματοδοτική υποστήριξη θα πρέπει να εστιάζεται σε οικονομικά αποδοτικές μεθόδους για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, που να οδηγούν σε μείωση της κατανάλωσης ενέργειας. Η ΕΤΕπ και η ΕΤΑΑ θα πρέπει, από κοινού με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες, να σχεδιάζουν, να παράγουν και να χρηματοδοτούν προγράμματα και έργα προσαρμοσμένα στον τομέα της απόδοσης, μεταξύ άλλων για τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια.

| (143) | Η διατομεακή νομοθεσία παρέχει ισχυρή βάση για την προστασία των καταναλωτών για ευρύ φάσμα υφιστάμενων ενεργειακών υπηρεσιών, και ενδέχεται να αναπτυχθεί. Ωστόσο, θα πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια ορισμένα βασικά συμβατικά δικαιώματα των πελατών. Οι καταναλωτές θα πρέπει να διαθέτουν σαφείς και μη διφορούμενες πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματά τους σε σχέση με τον ενεργειακό τομέα. |
| --- | --- |

(143)

Η διατομεακή νομοθεσία παρέχει ισχυρή βάση για την προστασία των καταναλωτών για ευρύ φάσμα υφιστάμενων ενεργειακών υπηρεσιών, και ενδέχεται να αναπτυχθεί. Ωστόσο, θα πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια ορισμένα βασικά συμβατικά δικαιώματα των πελατών. Οι καταναλωτές θα πρέπει να διαθέτουν σαφείς και μη διφορούμενες πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματά τους σε σχέση με τον ενεργειακό τομέα.

| (144) | Για να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να θεσπιστεί απαίτηση για διενέργεια γενικής επανεξέτασης της παρούσας οδηγίας και υποβολής έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το αργότερο έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027. Η εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να καθιστά δυνατές τις αναγκαίες ευθυγραμμίσεις, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις εξελίξεις στην οικονομία και την καινοτομία. |
| --- | --- |

(144)

Για να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να θεσπιστεί απαίτηση για διενέργεια γενικής επανεξέτασης της παρούσας οδηγίας και υποβολής έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το αργότερο έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027. Η εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να καθιστά δυνατές τις αναγκαίες ευθυγραμμίσεις, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις εξελίξεις στην οικονομία και την καινοτομία.

| (145) | Θα πρέπει να δοθεί πρωταγωνιστικός ρόλος στις τοπικές και περιφερειακές αρχές όσον αφορά την ανάπτυξη, τον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την αξιολόγηση των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν κατάλληλα στις κλιματικές, πολιτισμικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητές τους. |
| --- | --- |

(145)

Θα πρέπει να δοθεί πρωταγωνιστικός ρόλος στις τοπικές και περιφερειακές αρχές όσον αφορά την ανάπτυξη, τον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την αξιολόγηση των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν κατάλληλα στις κλιματικές, πολιτισμικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητές τους.

| (146) | Αντανακλώντας την τεχνολογική πρόοδο και την αυξανόμενη χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον τομέα της ηλεκτροπαραγωγής, ο προκαθορισμένος συντελεστής για την εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας σε kWh θα πρέπει να επανεξεταστεί, ώστε να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές στον συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια και άλλους φορείς ενέργειας. Η μεθοδολογία υπολογισμού είναι σύμφωνη με τα ενεργειακά ισοζύγια και τους ορισμούς της Eurostat, εκτός από τη μέθοδο κατανομής της εισροής καυσίμου για θερμότητα και ηλεκτρική ενέργεια σε σταθμούς συνδυασμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας για την οποία η απόδοση του συστήματος αναφοράς, η οποία απαιτείται για την κατανομή της κατανάλωσης καυσίμου, ευθυγραμμίστηκε με τα στοιχεία της Eurostat για το 2015 και το 2020. Ο υπολογισμός του συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια αντικατοπτρίζει το ενεργειακό μείγμα και βασίζεται στις ετήσιες μέσες τιμές. Για την ηλεκτροπαραγωγή από πυρηνικούς σταθμούς και την παραγωγή θερμότητας χρησιμοποιείται η μέθοδος υπολογισμού του «φυσικού ενεργειακού περιεχομένου» και για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας από ορυκτά καύσιμα και βιομάζα χρησιμοποιείται η μέθοδος της «τεχνικής απόδοσης της μετατροπής». Όσον αφορά την άκαυστη ανανεώσιμη ενέργεια, χρησιμοποιείται η μέθοδος του άμεσου ισοδυνάμου με βάση την προσέγγιση της «συνολικής πρωτογενούς ενέργειας». Για τον υπολογισμό του ποσοστού πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια στη συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας, εφαρμόζεται η μέθοδος που καθορίζεται στην παρούσα οδηγία. Χρησιμοποιείται η μέση θέση στην αγορά, αντί της οριακής. Οι αποδόσεις μετατροπής θεωρείται ότι ανέρχονται στο 100 % για άκαυστη ανανεώσιμη ενέργεια, στο 10 % για γεωθερμικές μονάδες και στο 33 % για πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής. Ο υπολογισμός της συνολικής απόδοσης για συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας υπολογίζεται βάσει των πλέον πρόσφατων στοιχείων της Eurostat. Οι απώλειες μετατροπής, μεταφοράς και διανομής λαμβάνονται υπόψη. Οι απώλειες διανομής για φορείς ενέργειας εκτός της ηλεκτρικής ενέργειας δεν λαμβάνονται υπόψη στους υπολογισμούς, λόγω της έλλειψης αξιόπιστων δεδομένων και της πολυπλοκότητας του υπολογισμού. Όσον αφορά τα όρια του συστήματος, ο συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας είναι 1 για όλες τις πηγές ενέργειας. Ο επιλεγμένος συντελεστής για τον συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια είναι ο μέσος όρος των τιμών του 2024 και του 2025, δεδομένου ότι ένας μελλοντοστραφής συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας θα αποτελεί καταλληλότερο δείκτη από έναν ιστορικό δείκτη. Η ανάλυση καλύπτει τα κράτη μέλη και τη Νορβηγία. Το σύνολο δεδομένων για τη Νορβηγία βασίζεται σε δεδομένα του ENTSO-E. |
| --- | --- |

(146)

Αντανακλώντας την τεχνολογική πρόοδο και την αυξανόμενη χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον τομέα της ηλεκτροπαραγωγής, ο προκαθορισμένος συντελεστής για την εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας σε kWh θα πρέπει να επανεξεταστεί, ώστε να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές στον συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια και άλλους φορείς ενέργειας. Η μεθοδολογία υπολογισμού είναι σύμφωνη με τα ενεργειακά ισοζύγια και τους ορισμούς της Eurostat, εκτός από τη μέθοδο κατανομής της εισροής καυσίμου για θερμότητα και ηλεκτρική ενέργεια σε σταθμούς συνδυασμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας για την οποία η απόδοση του συστήματος αναφοράς, η οποία απαιτείται για την κατανομή της κατανάλωσης καυσίμου, ευθυγραμμίστηκε με τα στοιχεία της Eurostat για το 2015 και το 2020. Ο υπολογισμός του συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια αντικατοπτρίζει το ενεργειακό μείγμα και βασίζεται στις ετήσιες μέσες τιμές. Για την ηλεκτροπαραγωγή από πυρηνικούς σταθμούς και την παραγωγή θερμότητας χρησιμοποιείται η μέθοδος υπολογισμού του «φυσικού ενεργειακού περιεχομένου» και για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας από ορυκτά καύσιμα και βιομάζα χρησιμοποιείται η μέθοδος της «τεχνικής απόδοσης της μετατροπής». Όσον αφορά την άκαυστη ανανεώσιμη ενέργεια, χρησιμοποιείται η μέθοδος του άμεσου ισοδυνάμου με βάση την προσέγγιση της «συνολικής πρωτογενούς ενέργειας». Για τον υπολογισμό του ποσοστού πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια στη συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας, εφαρμόζεται η μέθοδος που καθορίζεται στην παρούσα οδηγία. Χρησιμοποιείται η μέση θέση στην αγορά, αντί της οριακής. Οι αποδόσεις μετατροπής θεωρείται ότι ανέρχονται στο 100 % για άκαυστη ανανεώσιμη ενέργεια, στο 10 % για γεωθερμικές μονάδες και στο 33 % για πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής. Ο υπολογισμός της συνολικής απόδοσης για συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας υπολογίζεται βάσει των πλέον πρόσφατων στοιχείων της Eurostat. Οι απώλειες μετατροπής, μεταφοράς και διανομής λαμβάνονται υπόψη. Οι απώλειες διανομής για φορείς ενέργειας εκτός της ηλεκτρικής ενέργειας δεν λαμβάνονται υπόψη στους υπολογισμούς, λόγω της έλλειψης αξιόπιστων δεδομένων και της πολυπλοκότητας του υπολογισμού. Όσον αφορά τα όρια του συστήματος, ο συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας είναι 1 για όλες τις πηγές ενέργειας. Ο επιλεγμένος συντελεστής για τον συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας για την ηλεκτρική ενέργεια είναι ο μέσος όρος των τιμών του 2024 και του 2025, δεδομένου ότι ένας μελλοντοστραφής συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας θα αποτελεί καταλληλότερο δείκτη από έναν ιστορικό δείκτη. Η ανάλυση καλύπτει τα κράτη μέλη και τη Νορβηγία. Το σύνολο δεδομένων για τη Νορβηγία βασίζεται σε δεδομένα του ENTSO-E.

| (147) | Η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου δεν θα πρέπει να δηλώνεται, εκτός εάν προκύπτει από μέτρο που υπερβαίνει τα ελάχιστα απαιτούμενα από την οικεία ενωσιακή νομική πράξη, είτε με καθορισμό πιο φιλόδοξων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης σε επίπεδο κράτους μέλους είτε με αύξηση της εφαρμογής του μέτρου. Τα κτίρια προσφέρουν σημαντικές δυνατότητες για περαιτέρω αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η ανακαίνιση των κτιρίων αποτελεί ουσιαστικό και μακροπρόθεσμο στοιχείο με οικονομίες κλίμακας για την αύξηση της εξοικονόμησης ενέργειας. Χρειάζεται επομένως να διευκρινιστεί ότι είναι δυνατόν να δηλώνεται όλη η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα προώθησης της ανακαίνισης υφιστάμενων κτιρίων, εφόσον υπερβαίνει την εξοικονόμηση που θα επερχόταν χωρίς το μέτρο πολιτικής και εφόσον το κράτος μέλος αποδείξει ότι τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη έχουν συμβάλει όντως στην επίτευξη της εξοικονόμησης ενέργειας που δηλώνεται. |
| --- | --- |

(147)

Η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου δεν θα πρέπει να δηλώνεται, εκτός εάν προκύπτει από μέτρο που υπερβαίνει τα ελάχιστα απαιτούμενα από την οικεία ενωσιακή νομική πράξη, είτε με καθορισμό πιο φιλόδοξων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης σε επίπεδο κράτους μέλους είτε με αύξηση της εφαρμογής του μέτρου. Τα κτίρια προσφέρουν σημαντικές δυνατότητες για περαιτέρω αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η ανακαίνιση των κτιρίων αποτελεί ουσιαστικό και μακροπρόθεσμο στοιχείο με οικονομίες κλίμακας για την αύξηση της εξοικονόμησης ενέργειας. Χρειάζεται επομένως να διευκρινιστεί ότι είναι δυνατόν να δηλώνεται όλη η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα προώθησης της ανακαίνισης υφιστάμενων κτιρίων, εφόσον υπερβαίνει την εξοικονόμηση που θα επερχόταν χωρίς το μέτρο πολιτικής και εφόσον το κράτος μέλος αποδείξει ότι τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη έχουν συμβάλει όντως στην επίτευξη της εξοικονόμησης ενέργειας που δηλώνεται.

| (148) | Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2015, με τίτλο «Στρατηγική πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή» και τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας, θα πρέπει να δίνεται μεγαλύτερη σημασία στους κανόνες παρακολούθησης και επαλήθευσης για την εφαρμογή των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και εναλλακτικών μέτρων πολιτικής, μεταξύ άλλων στην απαίτηση ελέγχου ενός στατιστικά αντιπροσωπευτικού δείγματος μέτρων. |
| --- | --- |

(148)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2015, με τίτλο «Στρατηγική πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή» και τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας, θα πρέπει να δίνεται μεγαλύτερη σημασία στους κανόνες παρακολούθησης και επαλήθευσης για την εφαρμογή των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και εναλλακτικών μέτρων πολιτικής, μεταξύ άλλων στην απαίτηση ελέγχου ενός στατιστικά αντιπροσωπευτικού δείγματος μέτρων.

| (149) | Ενέργεια που παράγεται επί ή εντός κτιρίων με τεχνολογίες ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μειώνει την ποσότητα της ενέργειας που παρέχεται από ορυκτά καύσιμα. Η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και η χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον κτιριακό τομέα συνιστούν σημαντικά μέτρα μείωσης της ενεργειακής εξάρτησης της Ένωσης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ιδίως ενόψει των φιλόδοξων στόχων για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, καθώς και της συνολικής δέσμευσης που διατυπώθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού. Για τους σκοπούς της σωρευτικής υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν υπόψη την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα πολιτικής που προωθούν τις ανανεώσιμες τεχνολογίες, προκειμένου να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους για εξοικονόμηση ενέργειας σύμφωνα με τη μεθοδολογία υπολογισμού που παρέχει η παρούσα οδηγία. Η εξοικονόμηση ενέργειας από μέτρα πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων δεν θα πρέπει να συνυπολογίζεται. |
| --- | --- |

(149)

Ενέργεια που παράγεται επί ή εντός κτιρίων με τεχνολογίες ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μειώνει την ποσότητα της ενέργειας που παρέχεται από ορυκτά καύσιμα. Η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και η χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον κτιριακό τομέα συνιστούν σημαντικά μέτρα μείωσης της ενεργειακής εξάρτησης της Ένωσης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ιδίως ενόψει των φιλόδοξων στόχων για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, καθώς και της συνολικής δέσμευσης που διατυπώθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού. Για τους σκοπούς της σωρευτικής υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν υπόψη την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα πολιτικής που προωθούν τις ανανεώσιμες τεχνολογίες, προκειμένου να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους για εξοικονόμηση ενέργειας σύμφωνα με τη μεθοδολογία υπολογισμού που παρέχει η παρούσα οδηγία. Η εξοικονόμηση ενέργειας από μέτρα πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων δεν θα πρέπει να συνυπολογίζεται.

| (150) | Ορισμένες από τις αλλαγές που εισάγονται με την παρούσα οδηγία ενδέχεται να απαιτήσουν μεταγενέστερη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των δύο νομικών πράξεων. Οι νέες διατάξεις, που αφορούν κυρίως τον καθορισμό των εθνικών συνεισφορών, τους μηχανισμούς αναπλήρωσης ελλειμμάτων και τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τον εν λόγω κανονισμό και να μεταφερθούν σε αυτόν, μόλις τροποποιηθεί. Ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ενδέχεται επίσης να χρειαστεί να επανεξεταστούν ενόψει των αλλαγών που προτείνονται στην παρούσα οδηγία. Οι πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης δεν θα πρέπει να δημιουργήσουν νέα παράλληλα συστήματα υποβολής εκθέσεων, αλλά θα υπόκεινται στο υφιστάμενο πλαίσιο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. |
| --- | --- |

(150)

Ορισμένες από τις αλλαγές που εισάγονται με την παρούσα οδηγία ενδέχεται να απαιτήσουν μεταγενέστερη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των δύο νομικών πράξεων. Οι νέες διατάξεις, που αφορούν κυρίως τον καθορισμό των εθνικών συνεισφορών, τους μηχανισμούς αναπλήρωσης ελλειμμάτων και τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τον εν λόγω κανονισμό και να μεταφερθούν σε αυτόν, μόλις τροποποιηθεί. Ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ενδέχεται επίσης να χρειαστεί να επανεξεταστούν ενόψει των αλλαγών που προτείνονται στην παρούσα οδηγία. Οι πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης δεν θα πρέπει να δημιουργήσουν νέα παράλληλα συστήματα υποβολής εκθέσεων, αλλά θα υπόκεινται στο υφιστάμενο πλαίσιο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

| (151) | Για την προώθηση της πρακτικής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει την ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με πρακτικές, συγκριτική αξιολόγηση, δραστηριότητες δικτύωσης, καθώς και καινοτόμες πρακτικές μέσω μιας επιγραμμικής πλατφόρμας. |
| --- | --- |

(151)

Για την προώθηση της πρακτικής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει την ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με πρακτικές, συγκριτική αξιολόγηση, δραστηριότητες δικτύωσης, καθώς και καινοτόμες πρακτικές μέσω μιας επιγραμμικής πλατφόρμας.

| (152) | Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, ήτοι η επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης και η προετοιμασία του εδάφους για περαιτέρω μέτρα για την ενεργειακή απόδοση και προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας δεν μπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως εξαιτίας της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
| --- | --- |

(152)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, ήτοι η επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης και η προετοιμασία του εδάφους για περαιτέρω μέτρα για την ενεργειακή απόδοση και προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας δεν μπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως εξαιτίας της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

| (153) | Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο και στις αλλαγές στην κατανομή των ενεργειακών πηγών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την επανεξέταση των εναρμονισμένων τιμών απόδοσης αναφοράς που ορίζονται βάσει της παρούσας οδηγίας, όσον αφορά τις τιμές, τις μεθόδους υπολογισμού, τον προκαθορισμένο συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας και τις απαιτήσεις στα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας και όσον αφορά τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας μέσω της θέσπισης κοινού ενωσιακού καθεστώτος αξιολόγησης της βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων που βρίσκονται στην επικράτειά της. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (34). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
| --- | --- |

(153)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο και στις αλλαγές στην κατανομή των ενεργειακών πηγών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την επανεξέταση των εναρμονισμένων τιμών απόδοσης αναφοράς που ορίζονται βάσει της παρούσας οδηγίας, όσον αφορά τις τιμές, τις μεθόδους υπολογισμού, τον προκαθορισμένο συντελεστή πρωτογενούς ενέργειας και τις απαιτήσεις στα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας και όσον αφορά τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας μέσω της θέσπισης κοινού ενωσιακού καθεστώτος αξιολόγησης της βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων που βρίσκονται στην επικράτειά της. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (34). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

| (154) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/955 θα πρέπει να τροποποιηθεί, προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο ορισμός της ενεργειακής φτώχειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Αυτό θα διασφαλίσει συνέπεια, συνοχή, συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των διαφόρων μέσων και της χρηματοδότησης, ιδίως όσον αφορά τα νοικοκυριά σε ενεργειακή φτώχεια. |
| --- | --- |

(154)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/955 θα πρέπει να τροποποιηθεί, προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο ορισμός της ενεργειακής φτώχειας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Αυτό θα διασφαλίσει συνέπεια, συνοχή, συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των διαφόρων μέσων και της χρηματοδότησης, ιδίως όσον αφορά τα νοικοκυριά σε ενεργειακή φτώχεια.

| (155) | Η υποχρέωση μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο θα πρέπει να περιοριστεί στις διατάξεις που συνιστούν τροποποιήσεις ουσίας της προϋπάρχουσας οδηγίας. Η υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων που δεν τροποποιούνται απορρέει από την προϋπάρχουσα οδηγία. |
| --- | --- |

(155)

Η υποχρέωση μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο θα πρέπει να περιοριστεί στις διατάξεις που συνιστούν τροποποιήσεις ουσίας της προϋπάρχουσας οδηγίας. Η υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων που δεν τροποποιούνται απορρέει από την προϋπάρχουσα οδηγία.

| (156) | Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τις προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των οδηγιών που παρατίθενται στο παράρτημα XVI μέρος Β, |
| --- | --- |

(156)

Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τις προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των οδηγιών που παρατίθενται στο παράρτημα XVI μέρος Β,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

ΚΕΦΆΛΑΙΟ Ι

ΑΝΤΙΚΕΊΜΕΝΟ, ΠΕΔΊΟ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ, ΟΡΙΣΜΟΊ ΚΑΙ ΣΤΌΧΟΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΉΣ ΑΠΌΔΟΣΗΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1.   Η παρούσα οδηγία θεσπίζει κοινό πλαίσιο μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης εντός της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλισθεί η επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και καθιστά δυνατές περαιτέρω βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης. Στόχος του εν λόγω κοινού πλαισίου είναι να συμβάλει στην εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (35) και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, μειώνοντας την εξάρτησή της από τις εισαγωγές ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών καυσίμων.

Η παρούσα οδηγία θεσπίζει κανόνες με σκοπό την υλοποίηση της ενεργειακής απόδοσης κατά προτεραιότητα σε όλους τους τομείς, την άρση των φραγμών στην αγορά ενέργειας και την εξάλειψη των αδυναμιών της αγοράς που παρεμποδίζουν την απόδοση στον εφοδιασμό, τη μεταφορά, την αποθήκευση και τη χρήση ενέργειας. Προβλέπει επίσης τον καθορισμό ενδεικτικών εθνικών συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης για το 2030.

Η παρούσα οδηγία συμβάλλει στην εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, συμβάλλοντας, κατά συνέπεια, και στη δημιουργία μιας Ένωσης που θα αποτελεί μια συμπεριληπτική, δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία.

2.   Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία συνιστούν ελάχιστες απαιτήσεις και δεν εμποδίζουν τα κράτη μέλη να διατηρούν ή να λαμβάνουν αυστηρότερα μέτρα. Τα μέτρα αυτά συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης. Εάν η εθνική νομοθεσία προβλέπει αυστηρότερα μέτρα, το κράτος μέλος γνωστοποιεί το εν λόγω νομοθέτημα στην Επιτροπή.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

| 1) | «ενέργεια»: ενεργειακά προϊόντα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (36)· |
| --- | --- |

1)

«ενέργεια»: ενεργειακά προϊόντα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (36)·

36

| 2) | «προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση»: προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 18) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· |
| --- | --- |

2)

«προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση»: προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 18) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999·

| 3) | «ενεργειακό σύστημα»: σύστημα που έχει σχεδιαστεί κυρίως για την παροχή ενεργειακών υπηρεσιών για την κάλυψη της ζήτησης για ενέργεια στους τομείς τελικής χρήσης υπό τη μορφή θερμότητας, καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

3)

«ενεργειακό σύστημα»: σύστημα που έχει σχεδιαστεί κυρίως για την παροχή ενεργειακών υπηρεσιών για την κάλυψη της ζήτησης για ενέργεια στους τομείς τελικής χρήσης υπό τη μορφή θερμότητας, καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας·

| 4) | «αποδοτικότητα συστήματος»: η επιλογή των ενεργειακά αποδοτικών λύσεων που καθιστούν επίσης δυνατές μια οικονομικά αποδοτική πορεία απανθρακοποίησης, την πρόσθετη ευελιξία και την αποδοτική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

4)

«αποδοτικότητα συστήματος»: η επιλογή των ενεργειακά αποδοτικών λύσεων που καθιστούν επίσης δυνατές μια οικονομικά αποδοτική πορεία απανθρακοποίησης, την πρόσθετη ευελιξία και την αποδοτική χρήση των πόρων·

| 5) | «κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας» ή «PEC»: η ακαθάριστη διαθέσιμη ενέργεια, εξαιρουμένων των καυσίμων της διεθνούς ναυτιλίας, της τελικής μη ενεργειακής κατανάλωσης και της ενέργειας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

5)

«κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας» ή «PEC»: η ακαθάριστη διαθέσιμη ενέργεια, εξαιρουμένων των καυσίμων της διεθνούς ναυτιλίας, της τελικής μη ενεργειακής κατανάλωσης και της ενέργειας του περιβάλλοντος·

| 6) | «τελική κατανάλωση ενέργειας» ή «FEC»: το σύνολο της ενέργειας που παρέχεται στη βιομηχανία, στις μεταφορές, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής κατανάλωσης από τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές, στα νοικοκυριά, στις δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες, στη γεωργία, στη δασοκομία, στην αλιεία και σε άλλους τομείς τελικής χρήσης· εξαιρούνται η ενεργειακή κατανάλωση από τα καύσιμα της διεθνούς ναυτιλίας, η ενέργεια του περιβάλλοντος και οι παραδόσεις στον τομέα της μετατροπής και στον τομέα της ενέργειας, καθώς και οι απώλειες λόγω μεταφοράς και διανομής, όπως ορίζονται στο παράρτημα A του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008· |
| --- | --- |

6)

«τελική κατανάλωση ενέργειας» ή «FEC»: το σύνολο της ενέργειας που παρέχεται στη βιομηχανία, στις μεταφορές, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής κατανάλωσης από τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές, στα νοικοκυριά, στις δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες, στη γεωργία, στη δασοκομία, στην αλιεία και σε άλλους τομείς τελικής χρήσης· εξαιρούνται η ενεργειακή κατανάλωση από τα καύσιμα της διεθνούς ναυτιλίας, η ενέργεια του περιβάλλοντος και οι παραδόσεις στον τομέα της μετατροπής και στον τομέα της ενέργειας, καθώς και οι απώλειες λόγω μεταφοράς και διανομής, όπως ορίζονται στο παράρτημα A του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008·

| 7) | «ενέργεια του περιβάλλοντος»: η ενέργεια του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 2) της οδηγίας (EE) 2018/2001· |
| --- | --- |

7)

«ενέργεια του περιβάλλοντος»: η ενέργεια του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 2) της οδηγίας (EE) 2018/2001·

| 8) | «ενεργειακή απόδοση»: ο λόγος της εκροής επιδόσεων, υπηρεσιών, αγαθών ή ενέργειας προς την εισροή ενέργειας· |
| --- | --- |

8)

«ενεργειακή απόδοση»: ο λόγος της εκροής επιδόσεων, υπηρεσιών, αγαθών ή ενέργειας προς την εισροή ενέργειας·

| 9) | «εξοικονόμηση ενέργειας»: ποσότητα εξοικονομούμενης ενέργειας, η οποία προσδιορίζεται με τη μέτρηση ή τον κατ’ εκτίμηση υπολογισμό της κατανάλωσης, ή αμφότερα, πριν και μετά την υλοποίηση ενός μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, με ταυτόχρονη εξασφάλιση της σταθερότητας των εξωτερικών συνθηκών που επηρεάζουν την ενεργειακή κατανάλωση· |
| --- | --- |

9)

«εξοικονόμηση ενέργειας»: ποσότητα εξοικονομούμενης ενέργειας, η οποία προσδιορίζεται με τη μέτρηση ή τον κατ’ εκτίμηση υπολογισμό της κατανάλωσης, ή αμφότερα, πριν και μετά την υλοποίηση ενός μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, με ταυτόχρονη εξασφάλιση της σταθερότητας των εξωτερικών συνθηκών που επηρεάζουν την ενεργειακή κατανάλωση·

| 10) | «βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης»: αύξηση της ενεργειακής απόδοσης λόγω οποιωνδήποτε τεχνολογικών, συμπεριφορικών ή οικονομικών αλλαγών· |
| --- | --- |

10)

«βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης»: αύξηση της ενεργειακής απόδοσης λόγω οποιωνδήποτε τεχνολογικών, συμπεριφορικών ή οικονομικών αλλαγών·

| 11) | «ενεργειακή υπηρεσία»: το φυσικό όφελος, η χρησιμότητα ή το πλεονέκτημα που προκύπτει από συνδυασμό ενέργειας με ενεργειακά αποδοτική τεχνολογία ή με δράση, που μπορεί να περιλαμβάνει τις εργασίες, τη συντήρηση και τον έλεγχο που απαιτούνται για την παροχή της υπηρεσίας, η οποία παρέχεται βάσει σύμβασης και υπό κανονικές συνθήκες έχει αποδείξει ότι οδηγεί σε βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ή σε εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί· |
| --- | --- |

11)

«ενεργειακή υπηρεσία»: το φυσικό όφελος, η χρησιμότητα ή το πλεονέκτημα που προκύπτει από συνδυασμό ενέργειας με ενεργειακά αποδοτική τεχνολογία ή με δράση, που μπορεί να περιλαμβάνει τις εργασίες, τη συντήρηση και τον έλεγχο που απαιτούνται για την παροχή της υπηρεσίας, η οποία παρέχεται βάσει σύμβασης και υπό κανονικές συνθήκες έχει αποδείξει ότι οδηγεί σε βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ή σε εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί·

| 12) | «δημόσιοι φορείς»: εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές και οντότητες που χρηματοδοτούνται και διοικούνται άμεσα από τις εν λόγω αρχές, αλλά δεν έχουν βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα· |
| --- | --- |

12)

«δημόσιοι φορείς»: εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές και οντότητες που χρηματοδοτούνται και διοικούνται άμεσα από τις εν λόγω αρχές, αλλά δεν έχουν βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα·

| 13) | «συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν δαπέδου»: το εμβαδόν των δαπέδων κτιρίου ή μέρους κτιρίου στο οποίο χρησιμοποιείται ενέργεια για τη ρύθμιση των κλιματικών συνθηκών στο εσωτερικό του· |
| --- | --- |

13)

«συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν δαπέδου»: το εμβαδόν των δαπέδων κτιρίου ή μέρους κτιρίου στο οποίο χρησιμοποιείται ενέργεια για τη ρύθμιση των κλιματικών συνθηκών στο εσωτερικό του·

| 14) | «αναθέτουσες αρχές»: οι αναθέτουσες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/23/EΕ, στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 1) της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ· |
| --- | --- |

14)

«αναθέτουσες αρχές»: οι αναθέτουσες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/23/EΕ, στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 1) της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ·

| 15) | «αναθέτοντες φορείς»: οι αναθέτοντες φορείς, όπως ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ και στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ· |
| --- | --- |

15)

«αναθέτοντες φορείς»: οι αναθέτοντες φορείς, όπως ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ και στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ·

| 16) | «σύστημα ενεργειακής διαχείρισης»: το σύνολο των αλληλένδετων ή αλληλεπιδρώντων στοιχείων μιας στρατηγικής που θέτει στόχο ενεργειακής απόδοσης και ενός σχεδίου για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, στα οποία περιλαμβάνονται η παρακολούθηση της πραγματικής κατανάλωσης ενέργειας, οι δράσεις που αναλαμβάνονται για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η μέτρηση της προόδου· |
| --- | --- |

16)

«σύστημα ενεργειακής διαχείρισης»: το σύνολο των αλληλένδετων ή αλληλεπιδρώντων στοιχείων μιας στρατηγικής που θέτει στόχο ενεργειακής απόδοσης και ενός σχεδίου για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, στα οποία περιλαμβάνονται η παρακολούθηση της πραγματικής κατανάλωσης ενέργειας, οι δράσεις που αναλαμβάνονται για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η μέτρηση της προόδου·

| 17) | «ευρωπαϊκό πρότυπο»: πρότυπο που εκδίδεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης ή το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων και διατίθεται προς δημόσια χρήση· |
| --- | --- |

17)

«ευρωπαϊκό πρότυπο»: πρότυπο που εκδίδεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης ή το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων και διατίθεται προς δημόσια χρήση·

| 18) | «διεθνές πρότυπο»: πρότυπο το οποίο έχει εκδοθεί από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης και διατίθεται προς δημόσια χρήση· |
| --- | --- |

18)

«διεθνές πρότυπο»: πρότυπο το οποίο έχει εκδοθεί από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης και διατίθεται προς δημόσια χρήση·

| 19) | «υπόχρεο μέρος»: διανομέας ενέργειας, εταιρεία λιανικής πώλησης ενέργειας ή διαχειριστής συστήματος μεταφοράς που δεσμεύεται από τα εθνικά καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης που αναφέρονται στο άρθρο 9· |
| --- | --- |

19)

«υπόχρεο μέρος»: διανομέας ενέργειας, εταιρεία λιανικής πώλησης ενέργειας ή διαχειριστής συστήματος μεταφοράς που δεσμεύεται από τα εθνικά καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης που αναφέρονται στο άρθρο 9·

| 20) | «εξουσιοδοτηθέν μέρος»: νομική οντότητα στην οποία έχει ανατεθεί από κυβέρνηση ή από άλλο δημόσιο φορέα εξουσία ανάπτυξης, διαχείρισης ή λειτουργίας ενός χρηματοδοτικού προγράμματος εξ ονόματος της κυβέρνησης ή του άλλου δημόσιου φορέα· |
| --- | --- |

20)

«εξουσιοδοτηθέν μέρος»: νομική οντότητα στην οποία έχει ανατεθεί από κυβέρνηση ή από άλλο δημόσιο φορέα εξουσία ανάπτυξης, διαχείρισης ή λειτουργίας ενός χρηματοδοτικού προγράμματος εξ ονόματος της κυβέρνησης ή του άλλου δημόσιου φορέα·

| 21) | «συμμετέχον μέρος»: επιχείρηση ή δημόσιος φορέας που δεσμεύεται να επιτύχει ορισμένους στόχους βάσει προαιρετικής συμφωνίας, ή καλύπτεται από εθνικό κανονιστικό μέσο πολιτικής· |
| --- | --- |

21)

«συμμετέχον μέρος»: επιχείρηση ή δημόσιος φορέας που δεσμεύεται να επιτύχει ορισμένους στόχους βάσει προαιρετικής συμφωνίας, ή καλύπτεται από εθνικό κανονιστικό μέσο πολιτικής·

| 22) | «δημόσια αρχή επιβολής»: φορέας ο οποίος διέπεται από το δημόσιο δίκαιο και είναι υπεύθυνος για την επιβολή ή την παρακολούθηση της φορολογίας της ενέργειας ή του άνθρακα, των χρηματοδοτικών καθεστώτων και μέσων, των φορολογικών κινήτρων, προτύπων και κανόνων, των καθεστώτων ενεργειακής επισήμανσης, της εκπαίδευσης ή της κατάρτισης· |
| --- | --- |

22)

«δημόσια αρχή επιβολής»: φορέας ο οποίος διέπεται από το δημόσιο δίκαιο και είναι υπεύθυνος για την επιβολή ή την παρακολούθηση της φορολογίας της ενέργειας ή του άνθρακα, των χρηματοδοτικών καθεστώτων και μέσων, των φορολογικών κινήτρων, προτύπων και κανόνων, των καθεστώτων ενεργειακής επισήμανσης, της εκπαίδευσης ή της κατάρτισης·

| 23) | «μέτρο πολιτικής»: κανονιστικό, χρηματοδοτικό, δημοσιονομικό, εθελοντικό ή ενημερωτικό μέσο το οποίο έχει καθιερωθεί και εφαρμόζεται επισήμως σε ένα κράτος μέλος, προκειμένου να δημιουργήσει ένα υποστηρικτικό πλαίσιο, απαίτηση ή κίνητρο για τους παράγοντες της αγοράς, ώστε να παρέχουν και να αγοράζουν ενεργειακές υπηρεσίες και να αναλαμβάνουν άλλα μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

23)

«μέτρο πολιτικής»: κανονιστικό, χρηματοδοτικό, δημοσιονομικό, εθελοντικό ή ενημερωτικό μέσο το οποίο έχει καθιερωθεί και εφαρμόζεται επισήμως σε ένα κράτος μέλος, προκειμένου να δημιουργήσει ένα υποστηρικτικό πλαίσιο, απαίτηση ή κίνητρο για τους παράγοντες της αγοράς, ώστε να παρέχουν και να αγοράζουν ενεργειακές υπηρεσίες και να αναλαμβάνουν άλλα μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης·

| 24) | «επιμέρους δράση»: δράση η οποία οδηγεί σε βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που μπορούν να επαληθευτούν και να μετρηθούν ή να εκτιμηθούν και η οποία αναλαμβάνεται ως αποτέλεσμα μέτρου πολιτικής· |
| --- | --- |

24)

«επιμέρους δράση»: δράση η οποία οδηγεί σε βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που μπορούν να επαληθευτούν και να μετρηθούν ή να εκτιμηθούν και η οποία αναλαμβάνεται ως αποτέλεσμα μέτρου πολιτικής·

| 25) | «διανομέας ενέργειας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένου του διαχειριστή συστήματος διανομής, που είναι υπεύθυνο για τη μεταφορά ενέργειας, με σκοπό να την παραδώσει στους τελικούς πελάτες ή σε σταθμούς διανομής που πωλούν ενέργεια στους τελικούς πελάτες· |
| --- | --- |

25)

«διανομέας ενέργειας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένου του διαχειριστή συστήματος διανομής, που είναι υπεύθυνο για τη μεταφορά ενέργειας, με σκοπό να την παραδώσει στους τελικούς πελάτες ή σε σταθμούς διανομής που πωλούν ενέργεια στους τελικούς πελάτες·

| 26) | «διαχειριστής συστήματος διανομής»: ο διαχειριστής συστήματος διανομής, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 29) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια και στο άρθρο 2 σημείο 6) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, όσον αφορά το φυσικό αέριο· |
| --- | --- |

26)

«διαχειριστής συστήματος διανομής»: ο διαχειριστής συστήματος διανομής, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 29) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια και στο άρθρο 2 σημείο 6) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, όσον αφορά το φυσικό αέριο·

| 27) | «εταιρεία λιανικής πώλησης ενέργειας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πωλεί ενέργεια σε τελικούς πελάτες· |
| --- | --- |

27)

«εταιρεία λιανικής πώλησης ενέργειας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πωλεί ενέργεια σε τελικούς πελάτες·

| 28) | «τελικός πελάτης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αγοράζει ενέργεια για δική του τελική χρήση· |
| --- | --- |

28)

«τελικός πελάτης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αγοράζει ενέργεια για δική του τελική χρήση·

| 29) | «πάροχος ενεργειακής υπηρεσίας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες ή μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης σε εγκαταστάσεις ή οίκημα τελικού πελάτη· |
| --- | --- |

29)

«πάροχος ενεργειακής υπηρεσίας»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες ή μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης σε εγκαταστάσεις ή οίκημα τελικού πελάτη·

| 30) | «μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις» ή «ΜΜΕ»: επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (37)· |
| --- | --- |

30)

«μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις» ή «ΜΜΕ»: επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (37)·

37

| 31) | «πολύ μικρή επιχείρηση»: επιχείρηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ· |
| --- | --- |

31)

«πολύ μικρή επιχείρηση»: επιχείρηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ·

| 32) | «ενεργειακός έλεγχος»: η συστηματική διαδικασία με σκοπό την απόκτηση επαρκούς γνώσης του συνόλου χαρακτηριστικών ενεργειακής κατανάλωσης ενός κτιρίου ή μιας ομάδας κτιρίων, μιας βιομηχανικής ή εμπορικής δραστηριότητας ή εγκατάστασης, μιας ιδιωτικής ή δημόσιας υπηρεσίας, με την οποία εντοπίζονται και προσδιορίζονται ποσοτικά οι οικονομικώς αποδοτικές δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας, προσδιορίζεται το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής χρήσης ή παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και συντάσσεται έκθεση αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

32)

«ενεργειακός έλεγχος»: η συστηματική διαδικασία με σκοπό την απόκτηση επαρκούς γνώσης του συνόλου χαρακτηριστικών ενεργειακής κατανάλωσης ενός κτιρίου ή μιας ομάδας κτιρίων, μιας βιομηχανικής ή εμπορικής δραστηριότητας ή εγκατάστασης, μιας ιδιωτικής ή δημόσιας υπηρεσίας, με την οποία εντοπίζονται και προσδιορίζονται ποσοτικά οι οικονομικώς αποδοτικές δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας, προσδιορίζεται το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής χρήσης ή παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και συντάσσεται έκθεση αποτελεσμάτων·

| 33) | «σύμβαση ενεργειακής απόδοσης»: συμβατική συμφωνία μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, η οποία επαληθεύεται και παρακολουθείται καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, στο πλαίσιο της οποίας πραγματοποιούνται πληρωμές για έργα, προμήθεια ή υπηρεσία για το μέτρο αυτό, οι οποίες συνδέονται με ένα συμβατικώς συμφωνηθέν επίπεδο βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ή με άλλο συμφωνηθέν κριτήριο ενεργειακής απόδοσης, όπως η εξοικονόμηση χρημάτων· |
| --- | --- |

33)

«σύμβαση ενεργειακής απόδοσης»: συμβατική συμφωνία μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, η οποία επαληθεύεται και παρακολουθείται καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, στο πλαίσιο της οποίας πραγματοποιούνται πληρωμές για έργα, προμήθεια ή υπηρεσία για το μέτρο αυτό, οι οποίες συνδέονται με ένα συμβατικώς συμφωνηθέν επίπεδο βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ή με άλλο συμφωνηθέν κριτήριο ενεργειακής απόδοσης, όπως η εξοικονόμηση χρημάτων·

| 34) | «έξυπνο σύστημα μέτρησης»: έξυπνο σύστημα μέτρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 23) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 ή ευφυές σύστημα μέτρησης, όπως αναφέρεται στην οδηγία 2009/73/ΕΚ· |
| --- | --- |

34)

«έξυπνο σύστημα μέτρησης»: έξυπνο σύστημα μέτρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 23) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 ή ευφυές σύστημα μέτρησης, όπως αναφέρεται στην οδηγία 2009/73/ΕΚ·

| 35) | «διαχειριστής συστήματος μεταφοράς»: διαχειριστής συστήματος μεταφοράς, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 35) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια ή στο άρθρο 2 σημείο 4) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, όσον αφορά το φυσικό αέριο· |
| --- | --- |

35)

«διαχειριστής συστήματος μεταφοράς»: διαχειριστής συστήματος μεταφοράς, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 35) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια ή στο άρθρο 2 σημείο 4) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, όσον αφορά το φυσικό αέριο·

| 36) | «συμπαραγωγή»: η ταυτόχρονη παραγωγή θερμικής και ηλεκτρικής ή μηχανικής ενέργειας στο πλαίσιο μίας μόνο διαδικασίας· |
| --- | --- |

36)

«συμπαραγωγή»: η ταυτόχρονη παραγωγή θερμικής και ηλεκτρικής ή μηχανικής ενέργειας στο πλαίσιο μίας μόνο διαδικασίας·

| 37) | «οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση»: η ζήτηση που δεν υπερβαίνει τις ανάγκες θέρμανσης ή ψύξης και η οποία διαφορετικά θα ικανοποιείτο, σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς, με διαδικασίες παραγωγής ενέργειας διαφορετικές από την συμπαραγωγή· |
| --- | --- |

37)

«οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση»: η ζήτηση που δεν υπερβαίνει τις ανάγκες θέρμανσης ή ψύξης και η οποία διαφορετικά θα ικανοποιείτο, σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς, με διαδικασίες παραγωγής ενέργειας διαφορετικές από την συμπαραγωγή·

| 38) | «ωφέλιμη θερμότητα»: η θερμότητα που παράγεται στο πλαίσιο διαδικασίας συμπαραγωγής, προκειμένου να ικανοποιήσει οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη· |
| --- | --- |

38)

«ωφέλιμη θερμότητα»: η θερμότητα που παράγεται στο πλαίσιο διαδικασίας συμπαραγωγής, προκειμένου να ικανοποιήσει οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη·

| 39) | «ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή»: η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο διαδικασίας συνδεόμενης με την παραγωγή ωφέλιμης θερμότητας και υπολογίζεται σύμφωνα με τις γενικές αρχές που ορίζονται στο παράρτημα II· |
| --- | --- |

39)

«ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή»: η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο διαδικασίας συνδεόμενης με την παραγωγή ωφέλιμης θερμότητας και υπολογίζεται σύμφωνα με τις γενικές αρχές που ορίζονται στο παράρτημα II·

| 40) | «συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης»: η συμπαραγωγή που πληροί τα κριτήρια του παραρτήματος III· |
| --- | --- |

40)

«συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης»: η συμπαραγωγή που πληροί τα κριτήρια του παραρτήματος III·

| 41) | «συνολική απόδοση»: ο λόγος της ετήσιας ποσότητας παραγόμενης ηλεκτρικής και μηχανικής ενέργειας και παραγόμενης ωφέλιμης θερμότητας προς τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή θερμότητας στο πλαίσιο διαδικασίας συμπαραγωγής, καθώς και για την ακαθάριστη παραγωγή ηλεκτρικής και μηχανικής ενέργειας· |
| --- | --- |

41)

«συνολική απόδοση»: ο λόγος της ετήσιας ποσότητας παραγόμενης ηλεκτρικής και μηχανικής ενέργειας και παραγόμενης ωφέλιμης θερμότητας προς τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή θερμότητας στο πλαίσιο διαδικασίας συμπαραγωγής, καθώς και για την ακαθάριστη παραγωγή ηλεκτρικής και μηχανικής ενέργειας·

| 42) | «λόγος ηλεκτρικής ενέργειας/θερμότητα»: ο λόγος της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή προς την ωφέλιμη θερμότητα, υπό πλήρη κατάσταση λειτουργίας συμπαραγωγής, με χρήση των λειτουργικών δεδομένων της συγκεκριμένης μονάδας· |
| --- | --- |

42)

«λόγος ηλεκτρικής ενέργειας/θερμότητα»: ο λόγος της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή προς την ωφέλιμη θερμότητα, υπό πλήρη κατάσταση λειτουργίας συμπαραγωγής, με χρήση των λειτουργικών δεδομένων της συγκεκριμένης μονάδας·

| 43) | «μονάδα συμπαραγωγής»: μονάδα δυνάμενη να λειτουργεί σε λειτουργία συμπαραγωγής· |
| --- | --- |

43)

«μονάδα συμπαραγωγής»: μονάδα δυνάμενη να λειτουργεί σε λειτουργία συμπαραγωγής·

| 44) | «μονάδα συμπαραγωγής μικρής κλίμακας»: μονάδα συμπαραγωγής με εγκατεστημένη ισχύ μικρότερη από 1 MWe· |
| --- | --- |

44)

«μονάδα συμπαραγωγής μικρής κλίμακας»: μονάδα συμπαραγωγής με εγκατεστημένη ισχύ μικρότερη από 1 MWe·

e

| 45) | «μονάδα συμπαραγωγής πολύ μικρής κλίμακας»: μονάδα συμπαραγωγής με μέγιστη ισχύ μικρότερη από 50 kWe· |
| --- | --- |

45)

«μονάδα συμπαραγωγής πολύ μικρής κλίμακας»: μονάδα συμπαραγωγής με μέγιστη ισχύ μικρότερη από 50 kWe·

e

| 46) | «αποδοτικό σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης»: σύστημα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης που πληροί τα κριτήρια του άρθρου 26· |
| --- | --- |

46)

«αποδοτικό σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης»: σύστημα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης που πληροί τα κριτήρια του άρθρου 26·

| 47) | «αποδοτική θέρμανση και ψύξη»: επιλογή θέρμανσης και ψύξης η οποία, συγκρινόμενη με ένα βασικό σενάριο συνήθους δραστηριότητας, μειώνει κατά τρόπο μετρήσιμο τη χρήση πρωτογενούς ενέργειας που απαιτείται για την παραγωγή μίας μονάδας παρεχόμενης ενέργειας εντός των ορίων συστήματος κατά τρόπο οικονομικώς αποδοτικό, σύμφωνα με την αξιολόγηση της ανάλυσης κόστους-οφέλους που αναφέρεται στην παρούσα οδηγία, λαμβάνοντας υπόψη την ενέργεια που χρειάζεται για την εξόρυξη, τη μετατροπή, τη μεταφορά και τη διανομή· |
| --- | --- |

47)

«αποδοτική θέρμανση και ψύξη»: επιλογή θέρμανσης και ψύξης η οποία, συγκρινόμενη με ένα βασικό σενάριο συνήθους δραστηριότητας, μειώνει κατά τρόπο μετρήσιμο τη χρήση πρωτογενούς ενέργειας που απαιτείται για την παραγωγή μίας μονάδας παρεχόμενης ενέργειας εντός των ορίων συστήματος κατά τρόπο οικονομικώς αποδοτικό, σύμφωνα με την αξιολόγηση της ανάλυσης κόστους-οφέλους που αναφέρεται στην παρούσα οδηγία, λαμβάνοντας υπόψη την ενέργεια που χρειάζεται για την εξόρυξη, τη μετατροπή, τη μεταφορά και τη διανομή·

| 48) | «αποδοτική ατομική θέρμανση και ψύξη»: επιλογή ατομικής θέρμανσης και ψύξης η οποία, συγκρινόμενη με την αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη, μειώνει κατά τρόπο μετρήσιμο τη χρήση πρωτογενούς μη ανανεώσιμης ενέργειας που απαιτείται για την παραγωγή μίας μονάδας παρεχόμενης ενέργειας εντός των ορίων συστήματος ή απαιτεί τη χρήση ίδιας ποσότητας πρωτογενούς μη ανανεώσιμης ενέργειας αλλά με μικρότερο κόστος, λαμβάνοντας υπόψη την ενέργεια που χρειάζεται για την εξόρυξη, τη μετατροπή, τη μεταφορά και τη διανομή· |
| --- | --- |

48)

«αποδοτική ατομική θέρμανση και ψύξη»: επιλογή ατομικής θέρμανσης και ψύξης η οποία, συγκρινόμενη με την αποδοτική τηλεθέρμανση και τηλεψύξη, μειώνει κατά τρόπο μετρήσιμο τη χρήση πρωτογενούς μη ανανεώσιμης ενέργειας που απαιτείται για την παραγωγή μίας μονάδας παρεχόμενης ενέργειας εντός των ορίων συστήματος ή απαιτεί τη χρήση ίδιας ποσότητας πρωτογενούς μη ανανεώσιμης ενέργειας αλλά με μικρότερο κόστος, λαμβάνοντας υπόψη την ενέργεια που χρειάζεται για την εξόρυξη, τη μετατροπή, τη μεταφορά και τη διανομή·

| 49) | «κέντρο δεδομένων»: κέντρο δεδομένων, όπως ορίζεται στο παράρτημα Α, σημείο 2.6.3.1.16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008· |
| --- | --- |

49)

«κέντρο δεδομένων»: κέντρο δεδομένων, όπως ορίζεται στο παράρτημα Α, σημείο 2.6.3.1.16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008·

| 50) | «ουσιαστική ανακαίνιση»: ανακαίνιση της οποίας το κόστος υπερβαίνει το 50 % του κόστους επένδυσης για νέα συγκρίσιμη μονάδα· |
| --- | --- |

50)

«ουσιαστική ανακαίνιση»: ανακαίνιση της οποίας το κόστος υπερβαίνει το 50 % του κόστους επένδυσης για νέα συγκρίσιμη μονάδα·

| 51) | «φορέας σωρευτικής εκπροσώπησης»: ανεξάρτητος φορέας σωρευτικής εκπροσώπησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 19) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944· |
| --- | --- |

51)

«φορέας σωρευτικής εκπροσώπησης»: ανεξάρτητος φορέας σωρευτικής εκπροσώπησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 19) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944·

| 52) | «ενεργειακή φτώχεια»: η έλλειψη πρόσβασης ενός νοικοκυριού σε απαραίτητες ενεργειακές υπηρεσίες, όταν οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχουν βασικά επίπεδα και αξιοπρεπή πρότυπα διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένων της επαρκούς θέρμανσης, του ζεστού νερού, της ψύξης, του φωτισμού και της ενέργειας τροφοδοσίας ηλεκτρικών συσκευών, στο σχετικό εθνικό πλαίσιο, την υφιστάμενη εθνική κοινωνική πολιτική και άλλες σχετικές εθνικές πολιτικές, η οποία προκαλείται από συνδυασμό παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων, τουλάχιστον, της οικονομικής αδυναμίας, του ανεπαρκούς διαθέσιμου εισοδήματος, των υψηλών ενεργειακών δαπανών και της χαμηλής ενεργειακής απόδοσης των κατοικιών· |
| --- | --- |

52)

«ενεργειακή φτώχεια»: η έλλειψη πρόσβασης ενός νοικοκυριού σε απαραίτητες ενεργειακές υπηρεσίες, όταν οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχουν βασικά επίπεδα και αξιοπρεπή πρότυπα διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένων της επαρκούς θέρμανσης, του ζεστού νερού, της ψύξης, του φωτισμού και της ενέργειας τροφοδοσίας ηλεκτρικών συσκευών, στο σχετικό εθνικό πλαίσιο, την υφιστάμενη εθνική κοινωνική πολιτική και άλλες σχετικές εθνικές πολιτικές, η οποία προκαλείται από συνδυασμό παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων, τουλάχιστον, της οικονομικής αδυναμίας, του ανεπαρκούς διαθέσιμου εισοδήματος, των υψηλών ενεργειακών δαπανών και της χαμηλής ενεργειακής απόδοσης των κατοικιών·

| 53) | «τελικός χρήστης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αγοράζει θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης για δική του τελική χρήση, ή το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που καταλαμβάνει μεμονωμένο κτίριο ή μονάδα σε πολυκατοικία ή κτίριο πολλαπλών χρήσεων που τροφοδοτείται με θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή, το οποίο πρόσωπο δεν έχει συνάψει άμεση ή ατομική σύμβαση με τον προμηθευτή ενέργειας· |
| --- | --- |

53)

«τελικός χρήστης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αγοράζει θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης για δική του τελική χρήση, ή το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που καταλαμβάνει μεμονωμένο κτίριο ή μονάδα σε πολυκατοικία ή κτίριο πολλαπλών χρήσεων που τροφοδοτείται με θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή, το οποίο πρόσωπο δεν έχει συνάψει άμεση ή ατομική σύμβαση με τον προμηθευτή ενέργειας·

| 54) | «διχασμός κινήτρων»: η έλλειψη δίκαιης και εύλογης κατανομής των οικονομικών υποχρεώσεων και ωφελημάτων που σχετίζονται με επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων υποκειμένων, για παράδειγμα των ιδιοκτητών και των ενοικιαστών ή των διαφορετικών ιδιοκτητών κτιριακών μονάδων, ή των ιδιοκτητών και των ενοικιαστών ή διαφορετικών ιδιοκτητών πολυκατοικιών ή κτιρίων πολλαπλών χρήσεων. |
| --- | --- |

54)

«διχασμός κινήτρων»: η έλλειψη δίκαιης και εύλογης κατανομής των οικονομικών υποχρεώσεων και ωφελημάτων που σχετίζονται με επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων υποκειμένων, για παράδειγμα των ιδιοκτητών και των ενοικιαστών ή των διαφορετικών ιδιοκτητών κτιριακών μονάδων, ή των ιδιοκτητών και των ενοικιαστών ή διαφορετικών ιδιοκτητών πολυκατοικιών ή κτιρίων πολλαπλών χρήσεων.

| 55) | «στρατηγική συμμετοχής»: στρατηγική που θέτει στόχους, αναπτύσσει τεχνικές και θεσπίζει τη διαδικασία για τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, όπως οι οργανώσεις καταναλωτών, στη διαδικασία χάραξης πολιτικής, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης, την απόκτηση ανάδρασης σχετικά με τις πολιτικές αυτές και τη βελτίωση της αποδοχής τους από το κοινό· |
| --- | --- |

55)

«στρατηγική συμμετοχής»: στρατηγική που θέτει στόχους, αναπτύσσει τεχνικές και θεσπίζει τη διαδικασία για τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, όπως οι οργανώσεις καταναλωτών, στη διαδικασία χάραξης πολιτικής, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης, την απόκτηση ανάδρασης σχετικά με τις πολιτικές αυτές και τη βελτίωση της αποδοχής τους από το κοινό·

| 56) | «στατιστικά σημαντικό ποσοστό και αντιπροσωπευτικό δείγμα των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης»: αναλογία και δείγμα που απαιτούν τον καθορισμό ενός υποσυνόλου στατιστικού πληθυσμού των εν λόγω μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, με τρόπο που αντιπροσωπεύει το σύνολο του πληθυσμού όλων των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, και, συνεπώς, επιτρέπει να εξαχθούν ευλόγως αξιόπιστα συμπεράσματα όσον αφορά την εμπιστοσύνη στο σύνολο των μέτρων. |
| --- | --- |

56)

«στατιστικά σημαντικό ποσοστό και αντιπροσωπευτικό δείγμα των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης»: αναλογία και δείγμα που απαιτούν τον καθορισμό ενός υποσυνόλου στατιστικού πληθυσμού των εν λόγω μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, με τρόπο που αντιπροσωπεύει το σύνολο του πληθυσμού όλων των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, και, συνεπώς, επιτρέπει να εξαχθούν ευλόγως αξιόπιστα συμπεράσματα όσον αφορά την εμπιστοσύνη στο σύνολο των μέτρων.

Άρθρο 3

Αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση

1.   Σύμφωνα με την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι λύσεις ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων των πόρων από την πλευρά της ζήτησης και των δυνατοτήτων ευελιξίας του συστήματος, αξιολογούνται στις αποφάσεις σχεδιασμού, πολιτικής και μεγάλων επενδύσεων, με αξία άνω των 100 000 000 EUR έκαστη ή των 175 000 000 EUR για έργα υποδομών μεταφορών, που αφορούν τους ακόλουθους τομείς:

| α) | ενεργειακά συστήματα· και |
| --- | --- |

α)

ενεργειακά συστήματα· και

| β) | μη ενεργειακοί τομείς, όταν οι εν λόγω τομείς έχουν αντίκτυπο στην κατανάλωση ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση, όπως τα κτίρια, οι μεταφορές, τα ύδατα, η τεχνολογία της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), η γεωργία και ο χρηματοοικονομικός τομέας. |
| --- | --- |

β)

μη ενεργειακοί τομείς, όταν οι εν λόγω τομείς έχουν αντίκτυπο στην κατανάλωση ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση, όπως τα κτίρια, οι μεταφορές, τα ύδατα, η τεχνολογία της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), η γεωργία και ο χρηματοοικονομικός τομέας.

2.   Έως τις 11 Οκτωβρίου 2027, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση των κατώτατων ορίων που ορίζονται στην παράγραφο 1, με στόχο την προς τα κάτω αναθεώρηση, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές εξελίξεις στην οικονομία και στην αγορά ενέργειας. Έως τις 11 Οκτωβρίου 2028, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ακολουθούμενη, εφόσον ενδείκνυται, από νομοθετικές προτάσεις.

3.   Κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να λαμβάνουν υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1749 της Επιτροπής (38).

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές παρακολουθούν την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, της ολοκλήρωσης του τομέα και των διατομεακών επιπτώσεων, όταν οι αποφάσεις πολιτικής, σχεδιασμού και επενδύσεων υπόκεινται σε απαιτήσεις έγκρισης και παρακολούθησης.

5.   Κατά την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, τα κράτη μέλη:

| α) | προάγουν και, όπου απαιτούνται αναλύσεις κόστους-οφέλους, διασφαλίζουν την εφαρμογή και τη δημοσιοποίηση μεθοδολογιών κόστους-οφέλους που επιτρέπουν την ορθή αξιολόγηση των ευρύτερων οφελών των λύσεων ενεργειακής απόδοσης, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη ολόκληρο τον κύκλο ζωής και τη μακροπρόθεσμη προοπτική, την αποδοτικότητα του συστήματος και του κόστους, την ασφάλεια του εφοδιασμού και τον ποσοτικό προσδιορισμό από την άποψη της κοινωνίας, της υγείας, της οικονομικής ουδετερότητας και της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και τις αρχές της βιωσιμότητας και της κυκλικής οικονομίας κατά τη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα· |
| --- | --- |

α)

προάγουν και, όπου απαιτούνται αναλύσεις κόστους-οφέλους, διασφαλίζουν την εφαρμογή και τη δημοσιοποίηση μεθοδολογιών κόστους-οφέλους που επιτρέπουν την ορθή αξιολόγηση των ευρύτερων οφελών των λύσεων ενεργειακής απόδοσης, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη ολόκληρο τον κύκλο ζωής και τη μακροπρόθεσμη προοπτική, την αποδοτικότητα του συστήματος και του κόστους, την ασφάλεια του εφοδιασμού και τον ποσοτικό προσδιορισμό από την άποψη της κοινωνίας, της υγείας, της οικονομικής ουδετερότητας και της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και τις αρχές της βιωσιμότητας και της κυκλικής οικονομίας κατά τη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα·

| β) | αντιμετωπίζουν τις επιπτώσεις στην ενεργειακή φτώχεια· |
| --- | --- |

β)

αντιμετωπίζουν τις επιπτώσεις στην ενεργειακή φτώχεια·

| γ) | προσδιορίζουν μια οντότητα ή οντότητες ως υπεύθυνη(ες) για την παρακολούθηση της εφαρμογής της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και των επιπτώσεων των κανονιστικών πλαισίων, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών κανονισμών, και του σχεδιασμού, της πολιτικής και των μεγάλων αποφάσεων επενδύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στην κατανάλωση ενέργειας, στην ενεργειακή απόδοση και στα ενεργειακά συστήματα· |
| --- | --- |

γ)

προσδιορίζουν μια οντότητα ή οντότητες ως υπεύθυνη(ες) για την παρακολούθηση της εφαρμογής της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και των επιπτώσεων των κανονιστικών πλαισίων, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών κανονισμών, και του σχεδιασμού, της πολιτικής και των μεγάλων αποφάσεων επενδύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στην κατανάλωση ενέργειας, στην ενεργειακή απόδοση και στα ενεργειακά συστήματα·

| δ) | υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή, στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ελήφθη υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση κατά τις αποφάσεις σχεδιασμού, πολιτικής και μεγάλων επενδύσεων σε εθνικό και, κατά περίπτωση, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που αφορούν τα εθνικά και περιφερειακά ενεργειακά συστήματα, η οποία περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τα ακόλουθα:






  i) | αξιολόγηση της εφαρμογής και των οφελών της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στα ενεργειακά συστήματα, ιδίως σε σχέση με την κατανάλωση ενέργειας· |
| --- | --- | --- |

δ)

υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή, στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ελήφθη υπόψη η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση κατά τις αποφάσεις σχεδιασμού, πολιτικής και μεγάλων επενδύσεων σε εθνικό και, κατά περίπτωση, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που αφορούν τα εθνικά και περιφερειακά ενεργειακά συστήματα, η οποία περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τα ακόλουθα:

i)

αξιολόγηση της εφαρμογής και των οφελών της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στα ενεργειακά συστήματα, ιδίως σε σχέση με την κατανάλωση ενέργειας·

| ii) | κατάλογο των μέτρων που λαμβάνονται για την άρση τυχόν περιττών κανονιστικών ή μη κανονιστικών φραγμών στην εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και λύσεων από την πλευρά της ζήτησης, μεταξύ άλλων μέσω του εντοπισμού εθνικής νομοθεσίας και μέτρων που αντιβαίνουν στην αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

ii)

κατάλογο των μέτρων που λαμβάνονται για την άρση τυχόν περιττών κανονιστικών ή μη κανονιστικών φραγμών στην εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και λύσεων από την πλευρά της ζήτησης, μεταξύ άλλων μέσω του εντοπισμού εθνικής νομοθεσίας και μέτρων που αντιβαίνουν στην αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση.

6.   Έως τις 11 Απριλίου 2024, η Επιτροπή εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές που παρέχουν κοινό γενικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων της εποπτείας, της διαδικασίας παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που μπορούν να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τον σχεδιασμό των μεθοδολογιών κόστους-οφέλους που αναφέρονται στην παράγραφο 5 στοιχείο α), για τον σκοπό της συγκρισιμότητας, αφήνοντας παράλληλα στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να προσαρμόζονται στις εθνικές και τοπικές συνθήκες.

Άρθρο 4

Στόχοι ενεργειακής απόδοσης

1.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν συλλογικά μείωση της κατανάλωσης ενέργειας κατά τουλάχιστον 11,7 % έως το 2030 σε σύγκριση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020, έτσι ώστε η τελική κατανάλωση ενέργειας της Ένωσης να μην υπερβαίνει τα 763 εκατ. ΤΙΠ. Τα κράτη μέλη καταβάλλον προσπάθεια ώστε να συμβάλλουν συλλογικά στον ενδεικτικό στόχο για κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας της Ένωσης που δεν θα υπερβαίνει τα 992,5 εκατ. ΤΙΠ το 2030.

2.   Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης βασιζόμενη στην τελική κατανάλωση ενέργειας για τη συλλογική επίτευξη του δεσμευτικού στόχου της Ένωσης για την τελική κατανάλωση ενέργειας που καθορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και καταβάλλει προσπάθεια με σκοπό τη συλλογική συμβολή στον ενδεικτικό στόχο της Ένωσης για την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας που αναφέρεται στην εν λόγω παράγραφο. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω συνεισφορές στην Επιτροπή, μαζί με ενδεικτική πορεία για αυτές, στο πλαίσιο των επικαιροποιήσεων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, και των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού. Κατά την κοινοποίηση αυτή, τα κράτη μέλη εκφράζουν επίσης τις συνεισφορές τους ως απόλυτο επίπεδο κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας το 2030. Κατά τον καθορισμό των ενδεικτικών εθνικών τους συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου και εξηγούν με ποιον τρόπο και βάσει ποιων στοιχείων υπολογίστηκαν οι συνεισφορές. Για τον σκοπό αυτό, μπορούν να χρησιμοποιούν τον τύπο που καθορίζεται στο παράρτημα I της παρούσας οδηγίας.

Στις εθνικές συνεισφορές τους στην ενεργειακή απόδοση τα κράτη μέλη παρέχουν τα μερίδια κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και τελικής κατανάλωσης ενέργειας των τομέων τελικής χρήσης ενέργειας, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2008, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανίας, των κατοικιών, των υπηρεσιών και των μεταφορών. Τα κράτη μέλη αναφέρουν επίσης τις προβολές για την κατανάλωση ενέργειας στις ΤΠΕ.

3.   Κατά τον καθορισμό των ενδεικτικών εθνικών συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη:

| α) | τον στόχο της Ένωσης για τελική κατανάλωση ενέργειας το 2030 που δεν θα υπερβαίνει τα 763 εκατ. ΤΙΠ και τον στόχο κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας που δεν θα υπερβαίνει τα 992,5εκατ. ΤΙΠ, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1· |
| --- | --- |

α)

τον στόχο της Ένωσης για τελική κατανάλωση ενέργειας το 2030 που δεν θα υπερβαίνει τα 763 εκατ. ΤΙΠ και τον στόχο κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας που δεν θα υπερβαίνει τα 992,5εκατ. ΤΙΠ, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1·

| β) | τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία· |
| --- | --- |

β)

τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία·

| γ) | άλλα μέτρα για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στα κράτη μέλη και σε επίπεδο Ένωσης· |
| --- | --- |

γ)

άλλα μέτρα για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στα κράτη μέλη και σε επίπεδο Ένωσης·

| δ) | κάθε σχετικό παράγοντα που επηρεάζει τις προσπάθειες βελτίωσης της απόδοσης:






  i) | πρώιμες προσπάθειες και δράσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- | --- |

δ)

κάθε σχετικό παράγοντα που επηρεάζει τις προσπάθειες βελτίωσης της απόδοσης:

i)

πρώιμες προσπάθειες και δράσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης·

| ii) | την ισότιμη κατανομή των προσπαθειών σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

ii)

την ισότιμη κατανομή των προσπαθειών σε ολόκληρη την Ένωση·

| iii) | την ενεργειακή ένταση της οικονομίας· |
| --- | --- |

iii)

την ενεργειακή ένταση της οικονομίας·

| iv) | το οικονομικώς αποδοτικό δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

iv)

το οικονομικώς αποδοτικό δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας·

| ε) | άλλες εθνικές περιστάσεις που επηρεάζουν την κατανάλωση ενέργειας, ιδίως:






  i) | την εξέλιξη και πρόβλεψη του ΑΕΠ και τη δημογραφική εξέλιξη και πρόβλεψη· |
| --- | --- | --- |

ε)

άλλες εθνικές περιστάσεις που επηρεάζουν την κατανάλωση ενέργειας, ιδίως:

i)

την εξέλιξη και πρόβλεψη του ΑΕΠ και τη δημογραφική εξέλιξη και πρόβλεψη·

| ii) | αλλαγές στις εισαγωγές και τις εξαγωγές ενέργειας, εξελίξεις στο ενεργειακό μίγμα και στην ανάπτυξη νέων βιώσιμων καυσίμων· |
| --- | --- |

ii)

αλλαγές στις εισαγωγές και τις εξαγωγές ενέργειας, εξελίξεις στο ενεργειακό μίγμα και στην ανάπτυξη νέων βιώσιμων καυσίμων·

| iii) | την ανάπτυξη όλων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την πυρηνική ενέργεια, τη δέσμευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

iii)

την ανάπτυξη όλων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την πυρηνική ενέργεια, τη δέσμευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα·

| iv) | την απανθρακοποίηση των ενεργοβόρων βιομηχανιών· |
| --- | --- |

iv)

την απανθρακοποίηση των ενεργοβόρων βιομηχανιών·

| v) | το επίπεδο φιλοδοξίας των εθνικών σχεδίων απανθρακοποίησης ή κλιματικής ουδετερότητας· |
| --- | --- |

v)

το επίπεδο φιλοδοξίας των εθνικών σχεδίων απανθρακοποίησης ή κλιματικής ουδετερότητας·

| vi) | το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας από οικονομική άποψη· |
| --- | --- |

vi)

το δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας από οικονομική άποψη·

| vii) | τις τρέχουσες προβλέψεις για τις κλιματικές συνθήκες και την κλιματική αλλαγή. |
| --- | --- |

vii)

τις τρέχουσες προβλέψεις για τις κλιματικές συνθήκες και την κλιματική αλλαγή.

4.   Κατά την εφαρμογή των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 3, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συνεισφορά τους σε εκατ. ΤΙΠ δεν υπερβαίνει κατά 2,5 % εκείνη που θα είχε προκύψει από τον τύπο που προβλέπεται στο παράρτημα Ι.

5.   Η Επιτροπή αξιολογεί αν η συλλογική συνεισφορά των κρατών μελών είναι τουλάχιστον ίση με τον δεσμευτικό στόχο της Ένωσης περί τελικής κατανάλωσης ενέργειας που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι είναι ανεπαρκής, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επικαιροποιημένων εθνικών προσχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και το αργότερο έως την 1η Μαρτίου 2024, λαμβάνοντας υπόψη το επικαιροποιημένο σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, η Επιτροπή υποβάλλει σε κάθε κράτος μέλος διορθωμένη ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης για την τελική κατανάλωση ενέργειας με βάση:

| α) | την εναπομένουσα συλλογική μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας που απαιτείται για την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου της Ένωσης που ορίζεται στην παράγραφο 1· |
| --- | --- |

α)

την εναπομένουσα συλλογική μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας που απαιτείται για την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου της Ένωσης που ορίζεται στην παράγραφο 1·

| β) | τη σχετική ένταση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ανά μονάδα ΑΕΠ το 2019 μεταξύ των ενδιαφερόμενων κρατών μελών· |
| --- | --- |

β)

τη σχετική ένταση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ανά μονάδα ΑΕΠ το 2019 μεταξύ των ενδιαφερόμενων κρατών μελών·

| γ) | το ΑΕΠ των εν λόγω κρατών μελών το 2019. |
| --- | --- |

γ)

το ΑΕΠ των εν λόγω κρατών μελών το 2019.

Πριν από την εφαρμογή του τύπου του παραρτήματος Ι για τον μηχανισμό που θεσπίζεται στην παρούσα παράγραφο και το αργότερο έως τις 30 Νοεμβρίου 2023, η Επιτροπή επικαιροποιεί το σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 με βάση τα τελευταία στοιχεία της Eurostat που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 37 της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη που επιθυμούν να επικαιροποιήσουν τις ενδεικτικές εθνικές συνεισφορές ενεργειακής απόδοσής τους σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, χρησιμοποιώντας το επικαιροποιημένο σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020, κοινοποιούν την επικαιροποιημένη ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσής τους το αργότερο έως την 1η Φεβρουαρίου 2024. Όταν ένα κράτος μέλος επιθυμεί να επικαιροποιήσει την ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσής του, διασφαλίζει ότι η συνεισφορά του σε εκατ. ΤΙΠ δεν υπερβαίνει κατά 2,5 % εκείνη που θα είχε προκύψει από τον τύπο του παραρτήματος I με τη χρήση του επικαιροποιημένου σεναρίου αναφοράς της ΕΕ του 2020.

Τα κράτη μέλη στα οποία η Επιτροπή υπέβαλε διορθωμένη ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης επικαιροποιούν τις ενδεικτικές εθνικές συνεισφορές ενεργειακής απόδοσής τους σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, με τη διορθωμένη ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης για την τελική κατανάλωση ενέργειας, μαζί με επικαιροποίηση της ενδεικτικής πορείας τους για την εν λόγω συνεισφορά και, κατά περίπτωση, τα πρόσθετα μέτρα τους, στο πλαίσιο των επικαιροποιήσεων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Η Επιτροπή απαιτεί, σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, από τα κράτη μέλη να υποβάλουν, χωρίς καθυστέρηση, τη διορθωμένη ενδεικτική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσής τους και, κατά περίπτωση, τα πρόσθετα μέτρα τους για τη διασφάλιση της εφαρμογής του μηχανισμού που προβλέπεται στην παρούσα παράγραφο.

Όταν ένα κράτος μέλος έχει κοινοποιήσει ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης για την τελική κατανάλωση ενέργειας σε εκατ. ΤΙΠ ίση ή μικρότερη από εκείνη που θα προέκυπτε από τον τύπο του παραρτήματος Ι, η Επιτροπή δεν τροποποιεί την εν λόγω συνεισφορά.

Όταν εφαρμόζει τον μηχανισμό που ορίζεται στην παρούσα παράγραφο, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ του αθροίσματος των εθνικών συνεισφορών όλων των κρατών μελών και του δεσμευτικού στόχου της Ένωσης που ορίζεται στην παράγραφο 1.

6.   Σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα, με βάση την αξιολόγησή της σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, ότι έχει σημειωθεί ανεπαρκής πρόοδος όσον αφορά την επίτευξη των συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη που υπερβαίνουν τις σχετικές με την τελική κατανάλωση ενέργειας ενδεικτικές πορείες τους που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου εξασφαλίζουν την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων εντός ενός έτους από την ημερομηνία παραλαβής της αξιολόγησης της Επιτροπής, προκειμένου να επαναφέρουν σε ορθή τροχιά τις οικείες συνεισφορές ενεργειακής απόδοσης. Τα εν λόγω πρόσθετα μέτρα περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | εθνικά μέτρα για την επίτευξη πρόσθετης εξοικονόμησης ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης ισχυρότερης παροχής βοήθειας κατά την ανάπτυξη έργων για την εφαρμογή μέτρων επένδυσης στην ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

α)

εθνικά μέτρα για την επίτευξη πρόσθετης εξοικονόμησης ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης ισχυρότερης παροχής βοήθειας κατά την ανάπτυξη έργων για την εφαρμογή μέτρων επένδυσης στην ενεργειακή απόδοση·

| β) | ενίσχυση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που ορίζεται στο άρθρο 8 της παρούσας οδηγίας· |
| --- | --- |

β)

ενίσχυση της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας που ορίζεται στο άρθρο 8 της παρούσας οδηγίας·

| γ) | προσαρμογή της υποχρέωσης για τον δημόσιο τομέα· |
| --- | --- |

γ)

προσαρμογή της υποχρέωσης για τον δημόσιο τομέα·

| δ) | εθελοντική χρηματοδοτική συνεισφορά στο εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης που αναφέρεται στο άρθρο 30 της παρούσας οδηγίας ή σε άλλο χρηματοδοτικό μέσο αφιερωμένο στην ενεργειακή απόδοση, όπου οι ετήσιες χρηματοδοτικές συνεισφορές ισούνται με τις επενδύσεις που απαιτούνται για την επίτευξη της ενδεικτικής πορείας. |
| --- | --- |

δ)

εθελοντική χρηματοδοτική συνεισφορά στο εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης που αναφέρεται στο άρθρο 30 της παρούσας οδηγίας ή σε άλλο χρηματοδοτικό μέσο αφιερωμένο στην ενεργειακή απόδοση, όπου οι ετήσιες χρηματοδοτικές συνεισφορές ισούνται με τις επενδύσεις που απαιτούνται για την επίτευξη της ενδεικτικής πορείας.

Όταν η τελική κατανάλωση ενέργειας ενός κράτους μέλους βρίσκεται πάνω από την σχετική με την τελική κατανάλωση ενέργειας ενδεικτική πορεία του που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, το εν λόγω κράτος μέλος συμπεριλαμβάνει στην ενοποιημένη εθνική έκθεση προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 επεξήγηση των μέτρων τα οποία θα λάβει για να καλύψει το έλλειμμα, ώστε να εξασφαλιστεί η επίτευξη των εθνικών συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης και της αναμενόμενης ποσότητας της εξοικονόμησης ενέργειας.

Η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον τα εθνικά μέτρα που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο επαρκούν για την επίτευξη των ενωσιακών στόχων ενεργειακής απόδοσης. Σε περίπτωση που τα εθνικά μέτρα κριθούν ανεπαρκή, η Επιτροπή προτείνει, κατά περίπτωση, μέτρα και ασκεί την εξουσία της σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλίσει ιδίως την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση.

7.   Η Επιτροπή αξιολογεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 τυχόν μεθοδολογικές αλλαγές στα δεδομένα που υποβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 στη μεθοδολογία υπολογισμού του ενεργειακού ισοζυγίου και στα ενεργειακά μοντέλα για την ευρωπαϊκή χρήση ενέργειας και, εάν είναι αναγκαίο, προτείνει τεχνικές προσαρμογές του υπολογισμού στους στόχους της Ένωσης για το 2030, με σκοπό τη διατήρηση του επιπέδου φιλοδοξίας που καθορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ II

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΙΚΌΣ ΡΌΛΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΌΣΙΟΥ ΤΟΜΈΑ

Άρθρο 5

Πρωτοπορία του δημόσιου τομέα στην ενεργειακή απόδοση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συνολική τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων φορέων μειώνεται κατά τουλάχιστον 1,9 % ετησίως, σε σύγκριση με το 2021.

Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να εξαιρέσουν τις δημόσιες μεταφορές ή τις ένοπλες δυνάμεις από την υποχρέωση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο.

Για τους σκοπούς του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου, τα κράτη μέλη καθορίζουν βάση αναφοράς, η οποία περιλαμβάνει την τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων φορέων, εξαιρουμένων των δημόσιων μεταφορών ή των ενόπλων δυνάμεων, για το 2021. Η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας των δημόσιων μεταφορών και των ενόπλων δυνάμεων είναι ενδεικτική και μπορεί να ληφθεί υπόψη για την εκπλήρωση της υποχρέωσης σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, ακόμη και αν εξαιρείται από τη βάση αναφοράς δυνάμει του παρόντος άρθρου.

2.   Κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου που λήγει στις 11 Οκτωβρίου 2027, ο στόχος που ορίζεται στην παράγραφο 1 είναι ενδεικτικός. Κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν κατ’ εκτίμηση δεδομένα κατανάλωσης, και, έως την ίδια ημερομηνία, τα κράτη μέλη προσαρμόζουν τη βάση αναφοράς και ευθυγραμμίζουν την εκτιμώμενη τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων φορέων με την πραγματική τελική κατανάλωση ενέργειας όλων των δημόσιων φορέων.

3.   Η υποχρέωση που προβλέπεται στην παράγραφο 1 δεν περιλαμβάνει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, την κατανάλωση ενέργειας των δημόσιων φορέων σε τοπικές διοικητικές μονάδες με πληθυσμό μικρότερο από 50 000 κατοίκους και, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029, την κατανάλωση ενέργειας των δημόσιων φορέων σε τοπικές διοικητικές μονάδες με πληθυσμό μικρότερο από 5 000 κατοίκους.

4.   Κατά τον υπολογισμό της τελικής κατανάλωσης ενέργειας των δημόσιων φορέων του, ένα κράτος μέλος μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις κλιματικές διακυμάνσεις στο εσωτερικό του.

5.   Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις επικαιροποιήσεις, που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, των εθνικών σχεδίων τους, για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται δυνάμει του άρθρου 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού, την ποσότητα της μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας που πρέπει να επιτευχθεί από όλους τους δημόσιους φορείς, με ανάλυση ανά τομέα, και τα μέτρα που σκοπεύουν να θεσπίσουν για την επίτευξη των εν λόγω μειώσεων. Στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με τη μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας που επιτυγχάνεται κάθε έτος.

6.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές θεσπίζουν ειδικά μέτρα ενεργειακής απόδοσης στα εργαλεία μακροπρόθεσμου σχεδιασμού τους, όπως σχέδια απανθρακοποίησης ή βιώσιμης ενέργειας, κατόπιν διαβούλευσης με τα αρμόδια ενδιαφερόμενα μέρη, μεταξύ άλλων τους οργανισμούς ενέργειας, κατά περίπτωση, και το κοινό, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των ευάλωτων ομάδων που κινδυνεύουν να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια ή είναι περισσότερο ευπαθείς στις επιπτώσεις της.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι οι αρμόδιες αρχές λαμβάνουν μέτρα για τον μετριασμό των σημαντικών αρνητικών άμεσων ή έμμεσων επιπτώσεων των μέτρων ενεργειακής απόδοσης στα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, στα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος ή στις ευάλωτες ομάδες κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης.

7.   Τα κράτη μέλη στηρίζουν τους δημόσιους φορείς. Η εν λόγω στήριξη μπορεί, με την επιφύλαξη των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, να περιλαμβάνει οικονομική και τεχνική στήριξη, ώστε να υιοθετηθούν μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και να ενθαρρυνθούν οι δημόσιοι φορείς να λαμβάνουν υπόψη τα ευρύτερα οφέλη πέραν της εξοικονόμησης ενέργειας, για παράδειγμα, την ποιότητα του περιβάλλοντος εσωτερικών χώρων, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές, προωθώντας την ανάπτυξη ικανοτήτων, την απόκτηση δεξιοτήτων και ευκαιρίες κατάρτισης και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ δημόσιων φορέων.

8.   Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους δημόσιους φορείς να λαμβάνουν υπόψη τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα του κύκλου ζωής, καθώς και τα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη των επενδυτικών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων πολιτικής των δημόσιων φορέων τους.

9.   Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους δημόσιους φορείς να βελτιώνουν την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς ή χρησιμοποιούνται από αυτούς, μεταξύ άλλων μέσω της αντικατάστασης παλαιών και μη αποδοτικών καυστήρων.

Άρθρο 6

Υποδειγματικός ρόλος κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 7 της οδηγίας 2010/31/ΕΕ, κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το 3 % τουλάχιστον του συνολικού εμβαδού δαπέδου θερμαινόμενων και/ή ψυχόμενων κτιρίων, που ανήκουν σε δημόσιους φορείς, ανακαινίζεται κάθε χρόνο, προκειμένου να μετατραπούν σε κτίρια με τουλάχιστον σχεδόν μηδενική ή μηδενική κατανάλωση ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2010/31/ΕΕ.

Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν ποια κτίρια θα συμπεριλάβουν στην απαίτηση ανακαίνισης του 3 %, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και την τεχνική σκοπιμότητα κατά την επιλογή των κτιρίων προς ανακαίνιση.

Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν τις κοινωνικές κατοικίες από την υποχρέωση ανακαίνισης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, όταν οι εν λόγω ανακαινίσεις δεν θα ήταν οικονομικά ουδέτερες ή θα οδηγούσαν σε αυξήσεις των ενοικίων για τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, εκτός εάν αυτές οι αυξήσεις ενοικίων δεν είναι υψηλότερες από την οικονομική εξοικονόμηση στον λογαριασμό ενέργειας.

Όταν δημόσιοι φορείς καταλαμβάνουν κτίριο που δεν βρίσκεται στην κυριότητά τους, διαπραγματεύονται με τον ιδιοκτήτη, ιδίως όταν φθάνουν σε σημείο ενεργοποίησης, όπως ανανέωση της μίσθωσης, αλλαγή χρήσης, σημαντικές εργασίες επισκευής ή συντήρησης, με σκοπό τη θέσπιση συμβατικών ρητρών, ώστε το κτίριο να καταστεί κτίριο με τουλάχιστον σχεδόν μηδενική ή μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

Το ποσοστό τουλάχιστον 3 % υπολογίζεται επί του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων που έχουν συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν δαπέδου άνω των 250 m2, ανήκουν σε δημόσιους φορείς και τα οποία, από 1ης Ιανουαρίου 2024 δεν είναι κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις από εκείνες που ορίζονται στην παράγραφο 1 για τις ακόλουθες κατηγορίες κτιρίων:

| α) | κτίρια επισήμως προστατευόμενα ως μέρος συγκεκριμένου περιβάλλοντος, ή λόγω της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής τους αξίας, στον βαθμό που η συμμόρφωση προς ορισμένες ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης θα αλλοίωνε το χαρακτήρα ή την εμφάνισή τους κατά τρόπο απαράδεκτο· |
| --- | --- |

α)

κτίρια επισήμως προστατευόμενα ως μέρος συγκεκριμένου περιβάλλοντος, ή λόγω της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής τους αξίας, στον βαθμό που η συμμόρφωση προς ορισμένες ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης θα αλλοίωνε το χαρακτήρα ή την εμφάνισή τους κατά τρόπο απαράδεκτο·

| β) | κτίρια που ανήκουν στις ένοπλες δυνάμεις ή στην κεντρική δημόσια διοίκηση και εξυπηρετούν σκοπούς εθνικής άμυνας, εκτός από τους ενιαίους χώρους διαβίωσης ή τα κτίρια γραφείων που προορίζονται για τις ένοπλες δυνάμεις και το λοιπό προσωπικό των αρχών εθνικής άμυνας· |
| --- | --- |

β)

κτίρια που ανήκουν στις ένοπλες δυνάμεις ή στην κεντρική δημόσια διοίκηση και εξυπηρετούν σκοπούς εθνικής άμυνας, εκτός από τους ενιαίους χώρους διαβίωσης ή τα κτίρια γραφείων που προορίζονται για τις ένοπλες δυνάμεις και το λοιπό προσωπικό των αρχών εθνικής άμυνας·

| γ) | κτίρια που χρησιμοποιούνται ως χώροι λατρείας ή για θρησκευτικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

γ)

κτίρια που χρησιμοποιούνται ως χώροι λατρείας ή για θρησκευτικές δραστηριότητες.

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην ανακαινίσουν οποιοδήποτε κτίριο δεν περιλαμβάνεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου έως το επίπεδο που προβλέπεται στην παράγραφο 1, εάν κρίνουν ότι δεν είναι τεχνικά, οικονομικά ή λειτουργικά εφικτό να μετατραπεί το εν λόγω κτίριο σε κτίριο με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Εάν αποφασίσουν αυτό, τα κράτη μέλη δεν συνυπολογίζουν την ανακαίνιση του εν λόγω κτιρίου για την εκπλήρωση της απαίτησης που ορίζεται στην παράγραφο 1.

3.   Προκειμένου να προαχθεί η εξοικονόμηση ενέργειας και να παρασχεθεί κίνητρο για έγκαιρη δράση, τα κράτη μέλη που ανακαινίζουν περισσότερο από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους σύμφωνα με την παράγραφο 1 σε οποιοδήποτε έτος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 μπορούν να προσμετρούν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης οποιουδήποτε από τα επόμενα τρία έτη. Τα κράτη μέλη που ανακαινίζουν περισσότερο από το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των κτιρίων τους από την 1η Ιανουαρίου 2027 μπορεί να συνυπολογίζουν το πλεόνασμα στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης των επόμενων δύο ετών.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν να συνυπολογίζουν στο ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης των κτιρίων τα νέα κτίρια που αποκτήθηκαν ως αντικατάσταση συγκεκριμένων κτιρίων δημοσίων φορέων που κατεδαφίσθηκαν κατά τη διάρκεια των δύο προηγουμένων ετών. Αυτό εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις που θα ήταν οικονομικά αποδοτικότερα και πιο βιώσιμα όσον αφορά την ενέργεια και τις εκπομπές CO2 κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής σε σύγκριση με τις ανακαινίσεις των εν λόγω κτιρίων. Τα γενικά κριτήρια, οι μέθοδοι και οι διαδικασίες προσδιορισμού τέτοιων εξαιρετικών περιπτώσεων καθορίζονται με σαφήνεια και δημοσιεύονται από κάθε κράτος μέλος.

5.   Έως τις 11 Οκτωβρίου 2025, τα κράτη μέλη, για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, καταρτίζουν, δημοσιοποιούν και καθιστούν προσβάσιμο στο κοινό κατάλογο των θερμαινόμενων ή ψυχόμενων κτιρίων, και/ή αμφότερων, που ανήκουν σε δημόσιους φορείς ή χρησιμοποιούνται από αυτούς και έχουν συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν δαπέδου πάνω από 250 m2. Τα κράτη μέλη επικαιροποιούν τον εν λόγω κατάλογο τουλάχιστον ανά διετία. Ο κατάλογος συνδέεται με την επισκόπηση του κτιριακού αποθέματος που διενεργείται στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ και τις σχετικές βάσεις δεδομένων.

Τα διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό δεδομένα σχετικά με τα χαρακτηριστικά του κτιριακού αποθέματος, την ανακαίνιση κτιρίων και την ενεργειακή απόδοση μπορούν να συγκεντρώνονται από το Παρατηρητήριο Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη κατανόηση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού τομέα μέσω συγκρίσιμων δεδομένων.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

| α) | το εμβαδόν δαπέδου σε m2· |
| --- | --- |

α)

το εμβαδόν δαπέδου σε m2·

| β) | τη μετρούμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας από θέρμανση, ψύξη, ηλεκτρικό ρεύμα και ζεστό νερό, όταν υπάρχουν τα δεδομένα αυτά· |
| --- | --- |

β)

τη μετρούμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας από θέρμανση, ψύξη, ηλεκτρικό ρεύμα και ζεστό νερό, όταν υπάρχουν τα δεδομένα αυτά·

| γ) | το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης κάθε κτιρίου που εκδίδεται σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

γ)

το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης κάθε κτιρίου που εκδίδεται σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ.

6.   Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να εφαρμόσουν προσέγγιση εναλλακτική της προβλεπόμενης στις παραγράφους 1 έως 4, με σκοπό την επίτευξη, σε ετήσια βάση, ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας στα κτίρια των δημόσιων φορέων τουλάχιστον ισοδύναμης με εκείνη που απαιτείται στην παράγραφο 1.

Για τους σκοπούς της εφαρμογής της εν λόγω εναλλακτικής προσέγγισης, τα κράτη μέλη:

| α) | διασφαλίζουν ότι, σε ετήσια βάση, καθιερώνεται διαβατήριο ανακαίνισης, κατά περίπτωση, για κτίρια που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου θερμαινόμενων και/ή ψυχόμενων κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς. Για τα κτίρια αυτά, η ανακαίνιση με σκοπό τη μετατροπή σε κτίριο με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας θα επιτευχθεί το αργότερο έως το 2040· |
| --- | --- |

α)

διασφαλίζουν ότι, σε ετήσια βάση, καθιερώνεται διαβατήριο ανακαίνισης, κατά περίπτωση, για κτίρια που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου θερμαινόμενων και/ή ψυχόμενων κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς. Για τα κτίρια αυτά, η ανακαίνιση με σκοπό τη μετατροπή σε κτίριο με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας θα επιτευχθεί το αργότερο έως το 2040·

| β) | εκτιμούν την εξοικονόμηση ενέργειας που θα προέκυπτε με βάση τις παραγράφους 1 έως 4, χρησιμοποιώντας ενδεδειγμένες συνήθεις τιμές για την κατανάλωση ενέργειας των κτιρίων αναφοράς δημόσιων φορέων πριν και μετά την ανακαίνιση προκειμένου αυτά να μετατραπούν σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας όπως αναφέρεται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

β)

εκτιμούν την εξοικονόμηση ενέργειας που θα προέκυπτε με βάση τις παραγράφους 1 έως 4, χρησιμοποιώντας ενδεδειγμένες συνήθεις τιμές για την κατανάλωση ενέργειας των κτιρίων αναφοράς δημόσιων φορέων πριν και μετά την ανακαίνιση προκειμένου αυτά να μετατραπούν σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας όπως αναφέρεται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ.

Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να εφαρμόσουν την εναλλακτική προσέγγιση γνωστοποιούν στην Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, την προβλεπόμενη από αυτά εξοικονόμηση ενέργειας για την επίτευξη τουλάχιστον του ισοδύναμου εξοικονόμησης ενέργειας στα κτίρια που καλύπτονται από την παράγραφο 1 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030.

Άρθρο 7

Δημόσιες συμβάσεις

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς, όταν συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ, στο άρθρο 4 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και στο άρθρο 15 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, αγοράζουν μόνο προϊόντα, υπηρεσίες, κτίρια και έργα υψηλής ενεργειακής απόδοσης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο παράρτημα IV της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν αυτό δεν είναι τεχνικώς εφικτό.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των ορίων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς εφαρμόζουν την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση σύμφωνα με το άρθρο 3, μεταξύ άλλων και για τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεων παραχώρησης για τις οποίες δεν προβλέπονται ειδικές απαιτήσεις στο παράρτημα IV.

2.   Οι υποχρεώσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν, εάν υπονομεύουν τη δημόσια ασφάλεια ή παρεμποδίζουν την ανταπόκριση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας. Οι υποχρεώσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται στις συμβάσεις των ενόπλων δυνάμεων, μόνον στον βαθμό που η εφαρμογή τους δεν συγκρούεται με τον χαρακτήρα και την πρωταρχική επιδίωξη των δραστηριοτήτων των ενόπλων δυνάμεων. Οι υποχρεώσεις δεν εφαρμόζονται στις συμβάσεις προμήθειας στρατιωτικού εξοπλισμού, κατά τα οριζόμενα στην οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (39).

3.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 29 παράγραφος 4, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς αξιολογούν τη σκοπιμότητα της σύναψης μακροχρόνιων συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης, οι οποίες επιφέρουν μακροπρόθεσμη εξοικονόμηση ενέργειας κατά τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με σημαντικό ενεργειακό περιεχόμενο.

4.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, κατά την αγορά δέσμης προϊόντων η οποία καλύπτεται πλήρως από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εκδοθείσα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369, τα κράτη μέλη μπορούν να διατυπώνουν την απαίτηση η συγκεντρωτική ενεργειακή απόδοση να έχει προτεραιότητα έναντι της ενεργειακής απόδοσης επιμέρους προϊόντων στο πλαίσιο της ίδιας δέσμης, αγοράζοντας τη δέσμη προϊόντων που πληροί το κριτήριο της ανώτερης διαθέσιμης κατηγορίας ενεργειακής απόδοσης.

5.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς, όταν συνάπτουν συμβάσεις κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, να λαμβάνουν υπόψη, κατά περίπτωση, ευρύτερες πτυχές βιωσιμότητας, κοινωνικές πτυχές, περιβαλλοντικές πτυχές και πτυχές κυκλικής οικονομίας στις πρακτικές δημοσίων συμβάσεων, με σκοπό την επίτευξη των στόχων απανθρακοποίησης και μηδενικής ρύπανσης της Ένωσης. Κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα IV, τα κράτη μέλη απαιτούν από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς να λαμβάνουν υπόψη τα κριτήρια της Ένωσης για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις ή διαθέσιμα ισοδύναμα εθνικά κριτήρια.

Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια κατά την εφαρμογή των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης στη διαδικασία σύναψης συμβάσεων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με τον αντίκτυπο στην ενεργειακή απόδοση των συμβάσεων αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των ορίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, δημοσιεύοντας τις πληροφορίες αυτές στις αντίστοιχες προκηρύξεις στη βάση δεδομένων Tenders Electronic Daily (TED) σύμφωνα με τις οδηγίες 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1780 της Επιτροπής (40). Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αποφασίσουν να απαιτούν από τους προσφέροντες να δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη των νέων κτιρίων και των κτιρίων προς ανακαίνιση κατά τον κύκλο ζωής τους, τη χρήση υλικών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και την κυκλικότητα των υλικών που χρησιμοποιούνται σε αυτά. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να δημοσιοποιούν τις πληροφορίες αυτές για τις συμβάσεις, ιδίως για νέα κτίρια με εμβαδόν δαπέδου άνω των 2 000 m2.

Τα κράτη μέλη στηρίζουν τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς στην υιοθέτηση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, παρέχοντας σαφείς κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές, συμπεριλαμβανομένων μεθοδολογιών για την εκτίμηση του κόστους κύκλου ζωής και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και κόστους, δημιουργούν κέντρα υποστήριξης ικανοτήτων, ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των αναθετουσών αρχών, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο, και χρησιμοποιώντας συγκεντρωτικές και ψηφιακές δημόσιες συμβάσεις, όπου είναι δυνατόν.

6.   Κατά περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση στις εθνικές αρχές και στους υπαλλήλους που είναι αρμόδιοι για τις δημόσιες συμβάσεις κατά την εφαρμογή των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης στη διαδικασία σύναψης συμβάσεων. Η στήριξη αυτή μπορεί να ενισχύσει τα υφιστάμενα φόρουμ που σκοπεύουν στην υποστήριξη των κρατών μελών, π.χ. μέσω συντονισμένης δράσης, και μπορεί να τα βοηθήσει να λάβουν υπόψη τα κριτήρια για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις.

7.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις νομικές και κανονιστικές διατάξεις και τις διοικητικές πρακτικές, όσον αφορά τις κρατικές προμήθειες και τον ετήσιο προϋπολογισμό και λογιστική, που είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί ότι οι μεμονωμένες αναθέτουσες αρχές δεν αποτρέπονται από την πραγματοποίηση επενδύσεων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και από τη χρησιμοποίηση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και χρηματοδοτικών μηχανισμών τρίτων μερών σε μακροπρόθεσμη συμβατική βάση.

8.   Τα κράτη μέλη αίρουν κάθε κανονιστικό ή μη κανονιστικό φραγμό στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως όσον αφορά τις νομικές και κανονιστικές διατάξεις και τις διοικητικές πρακτικές, για τις κρατικές προμήθειες και τον ετήσιο προϋπολογισμό και λογιστική, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι μεμονωμένοι δημόσιοι φορείς δεν αποτρέπονται από την πραγματοποίηση επενδύσεων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και από τη χρησιμοποίηση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και χρηματοδοτικών μηχανισμών τρίτων μερών σε μακροπρόθεσμη συμβατική βάση.

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν για την αντιμετώπιση των φραγμών στην υιοθέτηση βελτιώσεων ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ III

ΑΠΌΔΟΣΗ ΚΑΤΆ ΤΗ ΧΡΉΣΗ ΕΝΈΡΓΕΙΑΣ

Άρθρο 8

Υποχρέωση εξοικονόμησης ενέργειας

1.   Τα κράτη μέλη επιτυγχάνουν σωρευτικό στόχο εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση, ο οποίος ισοδυναμεί τουλάχιστον με:

| α) | νέα εξοικονόμηση σε ετήσια βάση από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, ίση με το 1,5 % των κατ' όγκον ετήσιων πωλήσεων ενέργειας σε τελικούς πελάτες, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2013. Οι κατ' όγκον πωλήσεις ενέργειας που χρησιμοποιείται στις μεταφορές μπορούν να εξαιρούνται εν όλω ή εν μέρει από αυτόν τον υπολογισμό, |
| --- | --- |

α)

νέα εξοικονόμηση σε ετήσια βάση από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, ίση με το 1,5 % των κατ' όγκον ετήσιων πωλήσεων ενέργειας σε τελικούς πελάτες, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2013. Οι κατ' όγκον πωλήσεις ενέργειας που χρησιμοποιείται στις μεταφορές μπορούν να εξαιρούνται εν όλω ή εν μέρει από αυτόν τον υπολογισμό,

| β) | νέα εξοικονόμηση σε ετήσια βάση από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030 ίση με:






  i) | το 0,8 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019· |
| --- | --- | --- |

β)

νέα εξοικονόμηση σε ετήσια βάση από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030 ίση με:

i)

το 0,8 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019·

| ii) | το 1,3 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου 2025, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019· |
| --- | --- |

ii)

το 1,3 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου 2025, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019·

| iii) | το 1,5 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019· |
| --- | --- |

iii)

το 1,5 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019·

| iv) | το 1,9 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2028 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019. |
| --- | --- |

iv)

το 1,9 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου 2028 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), η Κύπρος και η Μάλτα επιτυγχάνουν νέα ετήσια εξοικονόμηση από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023 ισοδύναμη με το 0,24 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2019.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημεία ii), iii) και iv), η Κύπρος και η Μάλτα επιτυγχάνουν νέα ετήσια εξοικονόμηση από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030 ισοδύναμη με το 0,45 % της ετήσιας τελικής κατανάλωσης ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019.

Τα κράτη μέλη αποφασίζουν τον τρόπο σταδιακής εισαγωγής της υπολογισθείσας ποσότητας νέας εξοικονόμησης σε κάθε περίοδο, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και β), υπό τον όρο ότι η απαιτούμενη συνολική σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση έχει επιτευχθεί έως τη λήξη κάθε περιόδου επιβολής της υποχρέωσης.

Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να επιτυγχάνουν νέα ετήσια εξοικονόμηση σύμφωνα με το ποσοστό εξοικονόμησης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο iv) για δεκαετείς περιόδους μετά το 2030.

2.   Τα κράτη μέλη επιτυγχάνουν την απαιτούμενη εξοικονόμηση ενέργειας δυνάμει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου είτε με την καθιέρωση καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9, είτε με τη λήψη εναλλακτικών μέτρων πολιτικής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 10. Τα κράτη μέλη δύνανται να συνδυάζουν το καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης με εναλλακτικά μέτρα πολιτικής. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε η εξοικονόμηση ενέργειας που απορρέει από τα μέτρα πολιτικής που αναφέρονται στα άρθρα 9 και 10 και το άρθρο 30 παράγραφος 14 να υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα V.

3.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, εναλλακτικά μέτρα πολιτικής, ή συνδυασμό των δύο, ή προγράμματα ή μέτρα που χρηματοδοτούνται από εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης, κατά προτεραιότητα, αλλά όχι αποκλειστικά, μεταξύ ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων πελατών, ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα μέτρα πολιτικής που εφαρμόζονται δυνάμει του παρόντος άρθρου να μην έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα πρόσωπα αυτά. Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση της χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων της δημόσιας χρηματοδότησης, των χρηματοδοτικών διευκολύνσεων που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης, και των εσόδων από δικαιώματα σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 στοιχείο β), με σκοπό την εξάλειψη των δυσμενών επιπτώσεων και τη διασφάλιση δίκαιης και συμπεριληπτικής ενεργειακής μετάβασης.

Προκειμένου να επιτευχθεί η εξοικονόμηση ενέργειας που απαιτείται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, τα κράτη μέλη, για τον σκοπό του σχεδιασμού τέτοιων μέτρων πολιτικής, εξετάζουν και προωθούν τον ρόλο που έχουν οι κοινότητες ανανεώσιμης ενέργειας και οι ενεργειακές κοινότητες πολιτών στην εφαρμογή των εν λόγω μέτρων πολιτικής.

Τα κράτη μέλη καθορίζουν και επιτυγχάνουν μερίδιο της απαιτούμενης ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση μεταξύ ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων πελατών, ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Το μερίδιο αυτό ισούται τουλάχιστον με το ποσοστό των νοικοκυριών που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, όπως εκτιμάται στα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Τα κράτη μέλη, κατά την αξιολόγηση του μεριδίου της ενεργειακής φτώχειας στα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα, λαμβάνουν υπόψη τους ακόλουθους δείκτες:

| α) | την αδυναμία επαρκούς θέρμανσης της κατοικίας (Eurostat, SILC [ilc_mdes01])· |
| --- | --- |

α)

την αδυναμία επαρκούς θέρμανσης της κατοικίας (Eurostat, SILC [ilc_mdes01])·

| β) | τις ληξιπρόθεσμες οφειλές λογαριασμών υπηρεσιών κοινής ωφελείας (Eurostat, SILC [ilc_mdes07])· |
| --- | --- |

β)

τις ληξιπρόθεσμες οφειλές λογαριασμών υπηρεσιών κοινής ωφελείας (Eurostat, SILC [ilc_mdes07])·

| γ) | τον συνολικό πληθυσμό που ζει σε κατοικία με μη στεγανή στέγη, υγρασία στους τοίχους, τα δάπεδα ή τα θεμέλια, ή με σάπια πλαίσια παραθύρων ή δάπεδα (Eurostat, SILC [ilc_mdho01])· |
| --- | --- |

γ)

τον συνολικό πληθυσμό που ζει σε κατοικία με μη στεγανή στέγη, υγρασία στους τοίχους, τα δάπεδα ή τα θεμέλια, ή με σάπια πλαίσια παραθύρων ή δάπεδα (Eurostat, SILC [ilc_mdho01])·

| δ) | ποσοστό κινδύνου φτώχειας (έρευνες Eurostat, SILC και ECHP [ilc_li02]) (οριακό σημείο: το 60 % του διάμεσου ισοδύναμου εισοδήματος, μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις). |
| --- | --- |

δ)

ποσοστό κινδύνου φτώχειας (έρευνες Eurostat, SILC και ECHP [ilc_li02]) (οριακό σημείο: το 60 % του διάμεσου ισοδύναμου εισοδήματος, μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις).

Εάν ένα κράτος μέλος δεν έχει κοινοποιήσει το μερίδιο των νοικοκυριών που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, όπως εκτιμάται στο οικείο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, το μερίδιο της απαιτούμενης ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση μεταξύ ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων πελατών, ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, ισούται τουλάχιστον με τον αριθμητικό μέσο όρο του μεριδίου των δεικτών που αναφέρονται στο τρίτο εδάφιο για το έτος 2019 ή, εάν κάποιος δεν είναι διαθέσιμος για το 2019, για την γραμμική παρέκταση των τιμών τους από τα τρία τελευταία έτη για τα οποία ήταν διαθέσιμος.

4.   Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τους εφαρμοζόμενους δείκτες, τον αριθμητικό μέσο όρο του μεριδίου και το αποτέλεσμα των μέτρων πολιτικής που θεσπίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου στις επικαιροποιήσεις των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, στα επακόλουθα ενοποιημένα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού, καθώς και στις σχετικές εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του εν λόγω κανονισμού.

5.   Τα κράτη μέλη μπορούν να συνυπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα πολιτικής τα οποία θεσπίστηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 ή μετά την εν λόγω ημερομηνία, εφόσον τα μέτρα αυτά συντελούν σε νέες επιμέρους δράσεις που διεξάγονται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Η εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται σε οποιαδήποτε περίοδο επιβολής της υποχρέωσης δεν συνυπολογίζεται στην ποσότητα της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας για τις προηγούμενες περιόδους επιβολής της υποχρέωσης που ορίζονται στην παράγραφο 1.

6.   Με την προϋπόθεση ότι τα κράτη μέλη επιτυγχάνουν τουλάχιστον την οικεία υποχρέωση σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), μπορούν να υπολογίζουν την απαιτούμενη ποσότητα εξοικονομούμενης ενέργειας που αναφέρεται στο εν λόγω σημείο μέσω ενός ή περισσότερων από τους ακόλουθους τρόπους:

| α) | εφαρμόζοντας ποσοστό ετήσιας εξοικονόμησης στις πωλήσεις ενέργειας σε τελικούς πελάτες ή στην τελική κατανάλωση ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019· |
| --- | --- |

α)

εφαρμόζοντας ποσοστό ετήσιας εξοικονόμησης στις πωλήσεις ενέργειας σε τελικούς πελάτες ή στην τελική κατανάλωση ενέργειας, υπολογιζόμενη κατά μέσο όρο κατά την πλέον πρόσφατη τριετή περίοδο που προηγείται της 1ης Ιανουαρίου 2019·

| β) | εξαιρώντας, εν όλω ή εν μέρει, την ενέργεια που χρησιμοποιείται στις μεταφορές από το βασικό σενάριο υπολογισμού· |
| --- | --- |

β)

εξαιρώντας, εν όλω ή εν μέρει, την ενέργεια που χρησιμοποιείται στις μεταφορές από το βασικό σενάριο υπολογισμού·

| γ) | χρησιμοποιώντας οποιαδήποτε από τις επιλογές που ορίζονται στην παράγραφο 8. |
| --- | --- |

γ)

χρησιμοποιώντας οποιαδήποτε από τις επιλογές που ορίζονται στην παράγραφο 8.

7.   Στην περίπτωση που τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν κάποια από τις δυνατότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 6 σχετικά με την απαιτούμενη εξοικονόμηση ενέργειας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), καθορίζουν:

| α) | το δικό τους ποσοστό ετήσιας εξοικονόμησης που θα ισχύει για τον υπολογισμό της σωρευτικής τους εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση, το οποίο διασφαλίζει ότι η τελική ποσότητα της καθαρής εξοικονόμησης ενέργειάς τους δεν είναι μικρότερη από την απαιτούμενη βάσει του εν λόγω σημείου· |
| --- | --- |

α)

το δικό τους ποσοστό ετήσιας εξοικονόμησης που θα ισχύει για τον υπολογισμό της σωρευτικής τους εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση, το οποίο διασφαλίζει ότι η τελική ποσότητα της καθαρής εξοικονόμησης ενέργειάς τους δεν είναι μικρότερη από την απαιτούμενη βάσει του εν λόγω σημείου·

| β) | το δικό τους βασικό σενάριο υπολογισμού, από το οποίο μπορεί να εξαιρείται, εν όλω ή εν μέρει, η ενέργεια που χρησιμοποιείται στις μεταφορές. |
| --- | --- |

β)

το δικό τους βασικό σενάριο υπολογισμού, από το οποίο μπορεί να εξαιρείται, εν όλω ή εν μέρει, η ενέργεια που χρησιμοποιείται στις μεταφορές.

8.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 9, κάθε κράτος μέλος μπορεί:

| α) | να πραγματοποιεί τον υπολογισμό που απαιτείται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) χρησιμοποιώντας τις τιμές 1 % το 2014 και το 2015, 1,25 % το 2016 και το 2017 και 1,5 % το 2018, το 2019 και το 2020· |
| --- | --- |

α)

να πραγματοποιεί τον υπολογισμό που απαιτείται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) χρησιμοποιώντας τις τιμές 1 % το 2014 και το 2015, 1,25 % το 2016 και το 2017 και 1,5 % το 2018, το 2019 και το 2020·

| β) | να εξαιρεί από τον υπολογισμό το σύνολο ή μέρος των κατ' όγκον πωλήσεων ενέργειας που χρησιμοποιείται, για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), ή της τελικής ενέργειας που καταναλώνεται, για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στο σημείο i) του στοιχείου β) του εν λόγω εδαφίου, από τις βιομηχανικές δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ· |
| --- | --- |

β)

να εξαιρεί από τον υπολογισμό το σύνολο ή μέρος των κατ' όγκον πωλήσεων ενέργειας που χρησιμοποιείται, για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), ή της τελικής ενέργειας που καταναλώνεται, για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στο σημείο i) του στοιχείου β) του εν λόγω εδαφίου, από τις βιομηχανικές δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·

| γ) | να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i) την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται στους τομείς μετατροπής, μεταφοράς και διανομής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής των απαιτήσεων του άρθρου 25 παράγραφος 4, του άρθρου 26 παράγραφος 7 στοιχείο α), του άρθρου 27 παράγραφος 1, του άρθρου 27 παράγραφοι 5 έως 9 και του άρθρου 27 παράγραφος 11. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα πολιτικής που πρόκειται να λάβουν βάσει του παρόντος στοιχείου για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12. Ο αντίκτυπος των εν λόγω μέτρων υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα V και περιλαμβάνεται στα εν λόγω σχέδια· |
| --- | --- |

γ)

να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i) την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται στους τομείς μετατροπής, μεταφοράς και διανομής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής των απαιτήσεων του άρθρου 25 παράγραφος 4, του άρθρου 26 παράγραφος 7 στοιχείο α), του άρθρου 27 παράγραφος 1, του άρθρου 27 παράγραφοι 5 έως 9 και του άρθρου 27 παράγραφος 11. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα πολιτικής που πρόκειται να λάβουν βάσει του παρόντος στοιχείου για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12. Ο αντίκτυπος των εν λόγω μέτρων υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα V και περιλαμβάνεται στα εν λόγω σχέδια·

| δ) | να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας την εξοικονόμηση ενέργειας η οποία προκύπτει από επιμέρους δράσεις που εφαρμόστηκαν για πρώτη φορά από τις 31 Δεκεμβρίου 2008 και έπειτα και εξακολουθούν να έχουν αντίκτυπο το 2020 όσον αφορά την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και μετά το 2020 όσον αφορά την περίοδο που αναφέρεται στο σημείο i) του στοιχείου β) του εν λόγω εδαφίου και η οποία είναι δυνατό να μετρηθεί και να επαληθευθεί· |
| --- | --- |

δ)

να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας την εξοικονόμηση ενέργειας η οποία προκύπτει από επιμέρους δράσεις που εφαρμόστηκαν για πρώτη φορά από τις 31 Δεκεμβρίου 2008 και έπειτα και εξακολουθούν να έχουν αντίκτυπο το 2020 όσον αφορά την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και μετά το 2020 όσον αφορά την περίοδο που αναφέρεται στο σημείο i) του στοιχείου β) του εν λόγω εδαφίου και η οποία είναι δυνατό να μετρηθεί και να επαληθευθεί·

| ε) | να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα πολιτικής, εφόσον μπορεί να τεκμηριωθεί ότι τα εν λόγω μέτρα οδηγούν σε επιμέρους δράσεις που διεξάγονται από την 1η Ιανουαρίου 2018 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 και επιφέρουν εξοικονόμηση μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

ε)

να προσμετρά στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα πολιτικής, εφόσον μπορεί να τεκμηριωθεί ότι τα εν λόγω μέτρα οδηγούν σε επιμέρους δράσεις που διεξάγονται από την 1η Ιανουαρίου 2018 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 και επιφέρουν εξοικονόμηση μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020·

| στ) | να εξαιρεί από τον υπολογισμό της ποσότητας απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i) το 30 % της επαληθεύσιμης ποσότητας ενέργειας που παράγεται επί ή εντός κτιρίων προς ιδίαν χρήση συνεπεία μέτρων πολιτικής που προάγουν τη νέα εγκατάσταση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

στ)

να εξαιρεί από τον υπολογισμό της ποσότητας απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i) το 30 % της επαληθεύσιμης ποσότητας ενέργειας που παράγεται επί ή εντός κτιρίων προς ιδίαν χρήση συνεπεία μέτρων πολιτικής που προάγουν τη νέα εγκατάσταση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| ζ) | να προσμετρά, στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), την εξοικονόμηση ενέργειας που υπερβαίνει την εξοικονόμηση ενέργειας που απαιτείται για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης από 1η Ιανουαρίου 2014 έως 31η Δεκεμβρίου 2020, υπό τον όρο ότι η εξοικονόμηση αυτή προκύπτει από επιμέρους δράσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο των μέτρων πολιτικής που αναφέρονται στα άρθρα 9 και 10, κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους για την ενεργειακή απόδοση και αναφέρονται στις εκθέσεις προόδου τους σύμφωνα με το άρθρο 26. |
| --- | --- |

ζ)

να προσμετρά, στην ποσότητα απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), την εξοικονόμηση ενέργειας που υπερβαίνει την εξοικονόμηση ενέργειας που απαιτείται για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης από 1η Ιανουαρίου 2014 έως 31η Δεκεμβρίου 2020, υπό τον όρο ότι η εξοικονόμηση αυτή προκύπτει από επιμέρους δράσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο των μέτρων πολιτικής που αναφέρονται στα άρθρα 9 και 10, κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους για την ενεργειακή απόδοση και αναφέρονται στις εκθέσεις προόδου τους σύμφωνα με το άρθρο 26.

9.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν και υπολογίζουν ξεχωριστά τις επιπτώσεις των προτιμώμενων επιλογών δυνάμει της παραγράφου 8 για την περίοδο που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i):

| α) | για τον υπολογισμό της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις επιλογές που προβλέπονται στην παράγραφο 8 στοιχεία α) έως δ). Ο συνδυασμός όλων των προτιμώμενων επιλογών δυνάμει της παραγράφου 8 δεν υπερβαίνει το 25 % της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)· |
| --- | --- |

α)

για τον υπολογισμό της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις επιλογές που προβλέπονται στην παράγραφο 8 στοιχεία α) έως δ). Ο συνδυασμός όλων των προτιμώμενων επιλογών δυνάμει της παραγράφου 8 δεν υπερβαίνει το 25 % της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)·

| β) | για τον υπολογισμό της απαιτούμενης ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις επιλογές που προβλέπονται στην παράγραφο 8 στοιχεία β) έως ζ), με την προϋπόθεση ότι οι επιμέρους δράσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 8 στοιχείο δ) εξακολουθούν να έχουν αντίκτυπο που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ο συνδυασμός όλων των προτιμώμενων επιλογών δυνάμει της παραγράφου 8 δεν οδηγεί σε μείωση άνω του 35 % της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που υπολογίζεται με βάση τις παραγράφους 6 και 7. |
| --- | --- |

β)

για τον υπολογισμό της απαιτούμενης ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας για την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i), τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις επιλογές που προβλέπονται στην παράγραφο 8 στοιχεία β) έως ζ), με την προϋπόθεση ότι οι επιμέρους δράσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 8 στοιχείο δ) εξακολουθούν να έχουν αντίκτυπο που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ο συνδυασμός όλων των προτιμώμενων επιλογών δυνάμει της παραγράφου 8 δεν οδηγεί σε μείωση άνω του 35 % της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που υπολογίζεται με βάση τις παραγράφους 6 και 7.

Ανεξάρτητα από το αν τα κράτη μέλη εξαιρούν εν όλω ή εν μέρει την ενέργεια που χρησιμοποιείται στις μεταφορές από το βασικό σενάριο υπολογισμού τους ή χρησιμοποιούν οποιαδήποτε από τις επιλογές που παρατίθενται στην παράγραφο 8, διασφαλίζουν ότι η υπολογισθείσα καθαρή ποσότητα νέας εξοικονόμησης που πρόκειται να επιτευχθεί ως προς την τελική κατανάλωση ενέργειας κατά την περίοδο επιβολής της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο i) από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023 δεν είναι μικρότερη της ποσότητας που προκύπτει από την εφαρμογή του ποσοστού ετήσιας εξοικονόμησης που αναφέρεται στο εν λόγω σημείο.

10.   Τα κράτη μέλη περιγράφουν στις επικαιροποιήσεις των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, στα μεταγενέστερα ενοποιημένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και σύμφωνα με το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και στις αντίστοιχες εκθέσεις προόδου τον υπολογισμό της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που πρόκειται να επιτευχθεί καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030 και, ενδεχομένως, εξηγούν πώς καθορίστηκαν το ποσοστό ετήσιας εξοικονόμησης και το βασικό σενάριο υπολογισμού, καθώς και πώς και σε ποιο βαθμό εφαρμόστηκαν οι επιλογές που αναφέρονται στην παράγραφο 8 του παρόντος άρθρου.

11.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την ποσότητα της απαιτούμενης εξοικονόμησης ενέργειας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) και στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, περιγραφή των μέτρων πολιτικής που πρέπει να εφαρμοστούν για την επίτευξη της απαιτούμενης συνολικής ποσότητας της σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση και τις μεθοδολογίες υπολογισμού τους σύμφωνα με το παράρτημα V της παρούσας οδηγίας, ως μέρος των επικαιροποιήσεων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, και στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το υπόδειγμα υποβολής εκθέσεων που παρέχεται στα κράτη μέλη από την Επιτροπή.

12.   Όταν, βάσει της αξιολόγησης των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ή βάσει του προσχεδίου ή της τελικής επικαιροποίησης του τελευταίου κοινοποιηθέντος ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ή βάσει της αξιολόγησης των επακόλουθων προσχεδίων και τελικών ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και με τα άρθρα 7 έως 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα πολιτικής δεν διασφαλίζουν την επίτευξη της απαιτούμενης ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση στο τέλος της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει συστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 προς τα κράτη μέλη, τα μέτρα πολιτικής των οποίων κρίνει ότι είναι ανεπαρκή για να εξασφαλίσουν την τήρηση των υποχρεώσεων εξοικονόμησης ενέργειας.

13.   Όταν ένα κράτος μέλος δεν έχει επιτύχει την απαιτούμενη σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση έως το τέλος κάθε περιόδου επιβολής της υποχρέωσης που ορίζεται στην παράγραφο 1, επιτυγχάνει την απομένουσα εξοικονόμηση ενέργειας επιπλέον της σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση που απαιτείται έως το τέλος της επόμενης περιόδου επιβολής της υποχρέωσης.

Εναλλακτικά, όταν ένα κράτος μέλος έχει επιτύχει σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση πάνω από το απαιτούμενο επίπεδο έως το τέλος κάθε περιόδου επιβολής της υποχρέωσης που ορίζεται στην παράγραφο 1, δικαιούται να μεταφέρει την επιλέξιμη ποσότητα που δεν υπερβαίνει το 10 % του εν λόγω πλεονάσματος στην επόμενη περίοδο επιβολής της υποχρέωσης χωρίς αύξηση της δέσμευσης-στόχου.

14.   Στο πλαίσιο των επικαιροποιήσεων των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, των οικείων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του εν λόγω κανονισμού, και των επακόλουθων ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού, τα κράτη μέλη αποδεικνύουν, συμπεριλαμβάνοντας, κατά περίπτωση, αποδεικτικά στοιχεία και υπολογισμούς:

| α) | πως, όταν υπάρχει επικάλυψη του αντικτύπου των μέτρων πολιτικής ή των επιμέρους δράσεων, δεν μετριέται διπλά η εξοικονόμηση ενέργειας· |
| --- | --- |

α)

πως, όταν υπάρχει επικάλυψη του αντικτύπου των μέτρων πολιτικής ή των επιμέρους δράσεων, δεν μετριέται διπλά η εξοικονόμηση ενέργειας·

| β) | τον τρόπο με τον οποίο η εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται σύμφωνα με το στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου συμβάλλει στην επίτευξη της εθνικής συνεισφοράς τους σύμφωνα με το άρθρο 4· |
| --- | --- |

β)

τον τρόπο με τον οποίο η εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται σύμφωνα με το στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου συμβάλλει στην επίτευξη της εθνικής συνεισφοράς τους σύμφωνα με το άρθρο 4·

| γ) | ότι θεσπίζονται μέτρα πολιτικής για την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας, σχεδιασμένα σύμφωνα με το παρόν άρθρο και ότι τα εν λόγω μέτρα πολιτικής είναι επιλέξιμα και κατάλληλα να διασφαλίσουν την επίτευξη της απαιτούμενης ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση έως το τέλος κάθε περιόδου επιβολής της υποχρέωσης. |
| --- | --- |

γ)

ότι θεσπίζονται μέτρα πολιτικής για την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας, σχεδιασμένα σύμφωνα με το παρόν άρθρο και ότι τα εν λόγω μέτρα πολιτικής είναι επιλέξιμα και κατάλληλα να διασφαλίσουν την επίτευξη της απαιτούμενης ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση έως το τέλος κάθε περιόδου επιβολής της υποχρέωσης.

Άρθρο 9

Καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης

1.   Εφόσον τα κράτη μέλη αποφασίσουν να τηρήσουν την υποχρέωση επίτευξης της απαιτούμενης εξοικονόμησης δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 με την καθιέρωση καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, μεριμνούν ώστε τα υπόχρεα μέρη που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου και δραστηριοποιούνται στην επικράτεια του εκάστοτε κράτους μέλους να επιτυγχάνουν, με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφοι 8 και 9, την οικεία απαιτούμενη σωρευτική εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που καθορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1.

Εφόσον συντρέχει περίπτωση, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν ότι τα υπόχρεα μέρη οφείλουν να πραγματοποιήσουν την εν λόγω εξοικονόμηση, εν όλω ή εν μέρει, με τη μορφή συνεισφοράς στο εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 14.

2.   Εφόσον τα κράτη μέλη αποφασίσουν να τηρήσουν την υποχρέωση επίτευξης της απαιτούμενης εξοικονόμησης δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 με την καθιέρωση καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, μπορούν να ορίσουν δημόσια αρχή επιβολής για τη διαχείριση του καθεστώτος.

3.   Τα κράτη μέλη ορίζουν, με βάση αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια, υπόχρεα μέρη μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, των διαχειριστών συστημάτων διανομής, των διανομέων ενέργειας, των εταιρειών λιανικής πώλησης ενέργειας και των διανομέων καυσίμων κίνησης ή των εταιρειών λιανικής πώλησης καυσίμων κίνησης που δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους. Η απαραίτητη εξοικονόμηση ενέργειας για την εκπλήρωση της υποχρέωσης επιτυγχάνεται από τα υπόχρεα μέρη μεταξύ των τελικών πελατών, που ορίζονται από το κράτος μέλος, ανεξάρτητα από τον υπολογισμό βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 ή, εάν τα κράτη μέλη λάβουν σχετική απόφαση, με πιστοποιημένη εξοικονόμηση που προκύπτει από άλλα μέρη σύμφωνα με στοιχείο α) της παραγράφου 11 του παρόντος άρθρου.

4.   Όταν εταιρείες λιανικής πώλησης ενέργειας ορίζονται ως υπόχρεα μέρη δυνάμει της παραγράφου 3, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους, οι εταιρείες λιανικής πώλησης ενέργειας δεν δημιουργούν εμπόδια στους καταναλωτές σε σχέση με την αλλαγή προμηθευτή.

5.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν μερίδιο της υποχρέωσής τους για εξοικονόμηση ενέργειας μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να επιτύχουν τους στόχους μείωσης του ενεργειακού κόστους, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση και υπολογίζονται σύμφωνα με το παράρτημα V, και να επιτύχουν εξοικονόμηση ενέργειας με την προώθηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων μέτρων χρηματοδοτικής στήριξης που μετριάζουν τις επιπτώσεις των τιμών των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.

6.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να συνεργάζονται με τις κοινωνικές υπηρεσίες, τις περιφερειακές αρχές, τις τοπικές αρχές ή τους δήμους για την προώθηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Αυτό περιλαμβάνει τον προσδιορισμό και την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών συγκεκριμένων ομάδων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας ή είναι περισσότερο ευάλωτες στις επιπτώσεις της. Για την προστασία των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τα υπόχρεα μέρη να υλοποιήσουν δράσεις όπως είναι η ανακαίνιση κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών κατοικιών, η αντικατάσταση συσκευών, η χρηματοδοτική στήριξη και παροχή κινήτρων για μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τα εθνικά καθεστώτα χρηματοδότησης και στήριξης ή οι ενεργειακοί έλεγχοι. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την επιλεξιμότητα των μέτρων για μεμονωμένες μονάδες που βρίσκονται σε πολυκατοικίες.

7.   Κατά την εφαρμογή των παραγράφων 5 και 6, τα κράτη μέλη απαιτούν από τα υπόχρεα μέρη να υποβάλλουν έκθεση σε ετήσια βάση σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτεύχθηκε από τα υπόχρεα μέρη από δράσεις που προωθούνται μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, και απαιτούν συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς πελάτες τους, όπου θα προσδιορίζονται οι αλλαγές στην εξοικονόμηση ενέργειας σε σύγκριση με πληροφορίες που είχαν υποβληθεί παλαιότερα, και σχετικά με την παρεχόμενη τεχνική και χρηματοδοτική στήριξη.

8.   Τα κράτη μέλη εκφράζουν την ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται από κάθε υπόχρεο μέρος είτε ως κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας είτε ως τελική κατανάλωση ενέργειας. Η μέθοδος που επιλέγεται για να εκφραστεί η απαιτούμενη εξοικονόμηση ενέργειας χρησιμοποιείται επίσης για τον υπολογισμό της εξοικονόμησης που δηλώνουν τα υπόχρεα μέρη. Κατά τη μετατροπή της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας, εφαρμόζονται οι τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης που αναφέρονται στο παράρτημα VI του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής (41) και ο συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 31, εκτός αν μπορεί να δικαιολογηθεί η χρήση άλλων συντελεστών μετατροπής.

9.   Τα κράτη μέλη καθιερώνουν συστήματα μέτρησης, ελέγχου και επαλήθευσης για τη διενέργεια τεκμηριωμένης επαλήθευσης σε τουλάχιστον ένα στατιστικά σημαντικό ποσοστό και αντιπροσωπευτικό δείγμα των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης που εφαρμόζουν τα υπόχρεα μέρη. Η μέτρηση, ο έλεγχος και η επαλήθευση πραγματοποιούνται ανεξάρτητα από τα υπόχρεα μέρη. Όταν μια οντότητα είναι υπόχρεο μέρος στο πλαίσιο εθνικού καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης δυνάμει του άρθρου 9 και στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ για κτίρια και οδικές μεταφορές σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, το σύστημα παρακολούθησης και επαλήθευσης διασφαλίζει ότι η τιμή των ανθρακούχων εκπομπών που μετακυλίεται κατά τη θέση καυσίμου σε ανάλωση σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό και στην υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας μέσω των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας της οντότητας.

10.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή, στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, σχετικά με τα συστήματα μέτρησης, ελέγχου και επαλήθευσης που έχουν τεθεί σε εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν, των προβλημάτων που εντοπίστηκαν και του τρόπου αντιμετώπισης των προβλημάτων αυτών.

11.   Στο πλαίσιο του καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη μπορούν να εξουσιοδοτούν τα υπόχρεα μέρη να πράττουν τα ακόλουθα:

| α) | να προσμετρούν, στο πλαίσιο της υποχρέωσής τους, την πιστοποιημένη εξοικονόμηση ενέργειας που πέτυχαν οι πάροχοι ενεργειακών υπηρεσιών ή άλλα τρίτα μέρη, ακόμη και όταν τα υπόχρεα μέρη προωθούν μέτρα μέσω άλλων εγκεκριμένων από το κράτος φορέων ή μέσω δημόσιων αρχών, ανεξαρτήτως εάν σε αυτές συμμετέχουν επίσημες συμπράξεις και σε συνδυασμό ενδεχομένως με άλλες πηγές χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

α)

να προσμετρούν, στο πλαίσιο της υποχρέωσής τους, την πιστοποιημένη εξοικονόμηση ενέργειας που πέτυχαν οι πάροχοι ενεργειακών υπηρεσιών ή άλλα τρίτα μέρη, ακόμη και όταν τα υπόχρεα μέρη προωθούν μέτρα μέσω άλλων εγκεκριμένων από το κράτος φορέων ή μέσω δημόσιων αρχών, ανεξαρτήτως εάν σε αυτές συμμετέχουν επίσημες συμπράξεις και σε συνδυασμό ενδεχομένως με άλλες πηγές χρηματοδότησης·

| β) | να προσμετρούν την εξοικονόμηση που επιτεύχθηκε σε ένα συγκεκριμένο έτος σαν να είχε επιτευχθεί σε ένα από τα τέσσερα προηγούμενα ή τρία επόμενα έτη, εφόσον η σχετική ημερομηνία δεν υπερβαίνει τη λήξη των περιόδων επιβολής της υποχρέωσης που καθορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1. |
| --- | --- |

β)

να προσμετρούν την εξοικονόμηση που επιτεύχθηκε σε ένα συγκεκριμένο έτος σαν να είχε επιτευχθεί σε ένα από τα τέσσερα προηγούμενα ή τρία επόμενα έτη, εφόσον η σχετική ημερομηνία δεν υπερβαίνει τη λήξη των περιόδων επιβολής της υποχρέωσης που καθορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1.

Εφόσον τα κράτη μέλη επιτρέπουν την πιστοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο α), μεριμνούν ώστε αυτή να ακολουθεί θεσμοθετημένη στα κράτη μέλη διαδικασία έγκρισης, η οποία είναι σαφής, διαφανής και ανοικτή προς όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά και η οποία αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση του κόστους πιστοποίησης.

Τα κράτη μέλη αξιολογούν και, εφόσον απαιτείται, λαμβάνουν μέτρα για την ελαχιστοποίηση του αντικτύπου των άμεσων και έμμεσων δαπανών των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης στην ανταγωνιστικότητα των ενεργοβόρων βιομηχανιών που εκτίθενται στον διεθνή ανταγωνισμό.

12.   Τα κράτη μέλη δημοσιεύουν, σε ετήσια βάση, την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται από κάθε υπόχρεο μέρος ή κάθε υποκατηγορία υπόχρεου μέρους, καθώς και συνολικά στο πλαίσιο του καθεστώτος.

Άρθρο 10

Εναλλακτικά μέτρα πολιτικής

1.   Εφόσον τα κράτη μέλη αποφασίσουν να τηρήσουν την υποχρέωση επίτευξης της απαιτούμενης εξοικονόμησης δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 με τη λήψη εναλλακτικών μέτρων πολιτικής, μεριμνούν, με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφοι 8 και 9, ώστε η απαιτούμενη εξοικονόμηση ενέργειας δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 να επιτυγχάνεται μεταξύ των τελικών πελατών.

2.   Για όλα τα μέτρα πλην των φορολογικών, τα κράτη μέλη θέτουν σε εφαρμογή συστήματα μέτρησης, ελέγχου και επαλήθευσης, με βάση τα οποία διενεργείται τεκμηριωμένη επαλήθευση σε τουλάχιστον ένα στατιστικά σημαντικό ποσοστό και αντιπροσωπευτικό δείγμα των μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης που εφαρμόζουν τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη. Η μέτρηση, ο έλεγχος και η επαλήθευση πραγματοποιούνται ανεξάρτητα από τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη.

3.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή, στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, σχετικά με τα συστήματα μέτρησης, ελέγχου και επαλήθευσης που έχουν τεθεί σε εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν, των προβλημάτων που εντοπίστηκαν και του τρόπου αντιμετώπισής τους.

4.   Κατά την αναφορά ενός φορολογικού μέτρου, τα κράτη μέλη αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο έχει διασφαλιστεί, στον σχεδιασμό του φορολογικού μέτρου, η αποτελεσματικότητα που έχει το μήνυμα της τιμής, φερ’ ειπείν μέσω του φορολογικού συντελεστή και της ορατότητας συν τω χρόνω. Σε περίπτωση μείωσης του φορολογικού συντελεστή, τα κράτη μέλη αιτιολογούν τον τρόπο με τον οποίο τα φορολογικά μέτρα εξακολουθούν να οδηγούν σε νέα εξοικονόμηση ενέργειας.

Άρθρο 11

Συστήματα ενεργειακής διαχείρισης και ενεργειακοί έλεγχοι

1.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις με μέση ετήσια κατανάλωση ενέργειας υψηλότερη από 85 TJ κατά την προηγούμενη τριετία, για την οποία προσμετρήθηκαν όλοι οι φορείς ενέργειας, εφαρμόζουν σύστημα ενεργειακής διαχείρισης. Το σύστημα ενεργειακής διαχείρισης πιστοποιείται από ανεξάρτητο φορέα σύμφωνα με τα σχετικά ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο διαθέτουν σύστημα ενεργειακής διαχείρισης το αργότερο έως τις 11 Οκτωβρίου 2027.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις με μέση ετήσια κατανάλωση ενέργειας υψηλότερη από 10 TJ κατά την προηγούμενη τριετία, για την οποία προσμετρήθηκαν όλοι οι φορείς ενέργειας, οι οποίες δεν εφαρμόζουν σύστημα ενεργειακής διαχείρισης υπόκεινται σε ενεργειακό έλεγχο.

Οι εν λόγω ενεργειακοί έλεγχοι είτε:

| α) | διενεργούνται κατά τρόπο ανεξάρτητο και οικονομικώς αποδοτικό από ειδικευμένους ή διαπιστευμένους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με το άρθρο 28· είτε |
| --- | --- |

α)

διενεργούνται κατά τρόπο ανεξάρτητο και οικονομικώς αποδοτικό από ειδικευμένους ή διαπιστευμένους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με το άρθρο 28· είτε

| β) | εφαρμόζονται και επιβλέπονται από ανεξάρτητες αρχές βάσει της εθνικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

β)

εφαρμόζονται και επιβλέπονται από ανεξάρτητες αρχές βάσει της εθνικής νομοθεσίας.

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο διενεργούν πρώτο ενεργειακό έλεγχο έως τις 11 Οκτωβρίου 2026 και ότι οι επόμενοι ενεργειακοί έλεγχοι διενεργούνται τουλάχιστον ανά τετραετία. Όταν αυτές οι επιχειρήσεις διενεργούν ήδη ενεργειακούς ελέγχους σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, εξακολουθούν να το πράττουν τουλάχιστον ανά τετραετία σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.

Οι εν λόγω επιχειρήσεις καταρτίζουν συγκεκριμένο και εφικτό σχέδιο δράσης με βάση τις συστάσεις που προκύπτουν από αυτούς τους ενεργειακούς ελέγχους. Το σχέδιο δράσης προσδιορίζει μέτρα για την εφαρμογή κάθε σύστασης ελέγχου, όπου αυτό είναι τεχνικά ή οικονομικά εφικτό. Το σχέδιο δράσης υποβάλλεται στη διοίκηση της επιχείρησης.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα σχέδια δράσης και ο βαθμός εφαρμογής των συστάσεων δημοσιεύονται στην ετήσια έκθεση της επιχείρησης και δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου για την προστασία του εμπορικού και επιχειρηματικού απορρήτου και της εμπιστευτικότητας.

3.   Όταν, σε ένα δεδομένο έτος, μια επιχείρηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 έχει ετήσια κατανάλωση άνω των 85 TJ και όταν μια επιχείρηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 έχει ετήσια κατανάλωση άνω των 10 TJ, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες αυτές τίθενται στη διάθεση των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη μπορούν να προωθούν τη χρήση νέας ή υφιστάμενης πλατφόρμας που θα διευκολύνει τη συλλογή των απαιτούμενων δεδομένων σε εθνικό επίπεδο.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 να παρέχουν πληροφορίες στην ετήσια έκθεσή τους σχετικά με την ετήσια ενεργειακή τους κατανάλωση σε kWh, τον ετήσιο όγκο κατανάλωσης νερού σε κυβικά μέτρα και σύγκριση της κατανάλωσης ενέργειας και νερού με τα προηγούμενα έτη.

5.   Τα κράτη μέλη προωθούν τη δυνατότητα διάθεσης, σε όλους τους τελικούς πελάτες, ενεργειακών ελέγχων υψηλής ποιότητας οι οποίοι είναι οικονομικώς αποδοτικοί, και:

| α) | διενεργούνται ανεξάρτητα από ειδικευμένους ή διαπιστευμένους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με κριτήρια επαγγελματικών προσόντων· ή |
| --- | --- |

α)

διενεργούνται ανεξάρτητα από ειδικευμένους ή διαπιστευμένους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με κριτήρια επαγγελματικών προσόντων· ή

| β) | εφαρμόζονται και επιβλέπονται από ανεξάρτητες αρχές στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

β)

εφαρμόζονται και επιβλέπονται από ανεξάρτητες αρχές στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας.

Οι ενεργειακοί έλεγχοι που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να πραγματοποιούνται από εσωτερικούς εμπειρογνώμονες ή από ενεργειακούς ελεγκτές υπό τον όρο ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος έχει θεσπίσει καθεστώς για τη διασφάλιση της ποιότητάς τους, και ότι περιλαμβάνει, εάν κρίνεται σκόπιμο, ετήσια τυχαία επιλογή τουλάχιστον ενός στατιστικά σημαντικού ποσοστού όλων των ενεργειακών ελέγχων που πραγματοποιούν οι εν λόγω εσωτερικοί εμπειρογνώμονες ή ενεργειακοί ελεγκτές.

Προκειμένου να διασφαλίζεται η υψηλή ποιότητα των ενεργειακών ελέγχων και των συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης, τα κράτη μέλη θεσπίζουν διαφανή και αμερόληπτα ελάχιστα κριτήρια για τους ενεργειακούς ελέγχους σύμφωνα με το παράρτημα VΙ και λαμβάνοντας υπόψη σχετικά ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα. Τα κράτη μέλη ορίζουν αρμόδια αρχή ή φορέα που θα εξασφαλίζει ότι τηρούνται τα χρονοδιαγράμματα για τη διενέργεια των ενεργειακών ελέγχων της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου και ότι εφαρμόζονται ορθά τα ελάχιστα κριτήρια που θεσπίζονται στο παράρτημα VI.

Οι ενεργειακοί έλεγχοι δεν περιλαμβάνουν ρήτρες που εμποδίζουν τη διαβίβαση των ευρημάτων του ελέγχου σε ειδικευμένο ή διαπιστευμένο πάροχο ενεργειακών υπηρεσιών, υπό τον όρο ότι ο πελάτης δεν φέρει αντίρρηση.

6.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν προγράμματα για να ενθαρρύνουν και να παρέχουν τεχνική βοήθεια στις ΜΜΕ που δεν υπόκεινται στην παράγραφο 1 ή 2, ώστε να υποβάλλονται σε ενεργειακούς ελέγχους και, συνακολούθως, να υλοποιούν τις συστάσεις των ελέγχων αυτών.

Με βάση διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια και με την επιφύλαξη της ενωσιακής νομοθεσίας για τις κρατικές ενισχύσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν μηχανισμούς, όπως κέντρα ενεργειακού ελέγχου για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι οι μηχανισμοί αυτοί δεν ανταγωνίζονται ιδιώτες ελεγκτές, για την παροχή ενεργειακών ελέγχων. Μπορούν επίσης να παρέχουν άλλα καθεστώτα στήριξης για τις ΜΜΕ, ακόμη και όταν οι εν λόγω ΜΜΕ έχουν συνάψει προαιρετικές συμφωνίες, ώστε να καλύπτουν το κόστος των ενεργειακών ελέγχων και της υλοποίησης των συστάσεων των ενεργειακών ελέγχων που εξασφαλίζουν υψηλή οικονομική απόδοση, εφόσον υλοποιούνται τα μέτρα που προτείνονται στις εν λόγω συστάσεις.

7.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα προγράμματα της παραγράφου 6 περιλαμβάνουν στήριξη προς τις ΜΜΕ για την ποσοτικοποίηση των πολλαπλών οφελών των μέτρων ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο της λειτουργίας τους, την κατάρτιση χαρτών πορείας για την ενεργειακή απόδοση και την ανάπτυξη δικτύων ενεργειακής απόδοσης για τις ΜΜΕ, με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων.

Τα κράτη μέλη φέρουν εις γνώση των ΜΜΕ, μεταξύ άλλων και μέσω των οικείων ενδιάμεσων αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, συγκεκριμένα παραδείγματα για τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να βοηθήσουν τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης στις επιχειρήσεις τους. Η Επιτροπή βοηθά τα κράτη μέλη υποστηρίζοντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτόν.

8.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν προγράμματα για να ενθαρρύνουν επιχειρήσεις που δεν είναι ΜΜΕ και δεν υπόκεινται στην παράγραφο 1 ή 2, να υποβάλλονται σε ενεργειακούς ελέγχους και, συνακολούθως, να υλοποιούν τις συστάσεις των ελέγχων αυτών.

9.   Οι ενεργειακοί έλεγχοι θεωρείται ότι συμμορφώνονται με την παράγραφο 2 όταν:

| α) | διενεργούνται με ανεξάρτητο τρόπο, με βάση τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα VI· |
| --- | --- |

α)

διενεργούνται με ανεξάρτητο τρόπο, με βάση τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα VI·

| β) | εφαρμόζονται στο πλαίσιο προαιρετικών συμφωνιών οι οποίες συνάπτονται μεταξύ οργανώσεων ενδιαφερόμενων μερών και φορέα που ορίζεται και εποπτεύεται από το οικείο κράτος μέλος, από άλλο φορέα στον οποίο οι αρμόδιες αρχές έχουν εκχωρήσει τη σχετική ευθύνη ή από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

β)

εφαρμόζονται στο πλαίσιο προαιρετικών συμφωνιών οι οποίες συνάπτονται μεταξύ οργανώσεων ενδιαφερόμενων μερών και φορέα που ορίζεται και εποπτεύεται από το οικείο κράτος μέλος, από άλλο φορέα στον οποίο οι αρμόδιες αρχές έχουν εκχωρήσει τη σχετική ευθύνη ή από την Επιτροπή.

Η πρόσβαση στους συμμετέχοντες στην αγορά που παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες βασίζεται σε διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια.

10.   Οι επιχειρήσεις που εφαρμόζουν σύμβαση ενεργειακής απόδοσης εξαιρούνται από τις απαιτήσεις των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου, υπό την προϋπόθεση ότι η σύμβαση ενεργειακής απόδοσης καλύπτει τα απαραίτητα στοιχεία του συστήματος ενεργειακής διαχείρισης και ότι η σύμβαση συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του παραρτήματος XV.

11.   Οι επιχειρήσεις που εφαρμόζουν σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης, πιστοποιημένο από ανεξάρτητο φορέα, σύμφωνα με τα σχετικά ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, εξαιρούνται από τις απαιτήσεις των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου, υπό τον όρο ότι το εν λόγω σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης περιλαμβάνει ενεργειακό έλεγχο βάσει των ελάχιστων κριτηρίων που ορίζονται στο παράρτημα VΙ.

12.   Οι ενεργειακοί έλεγχοι μπορούν να είναι μεμονωμένοι ή να αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου περιβαλλοντικού ελέγχου. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν η αξιολόγηση του τεχνικώς και οικονομικώς εφικτού της σύνδεσης ενός υφιστάμενου ή σχεδιαζόμενου δικτύου τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης να αποτελεί μέρος του ενεργειακού ελέγχου.

Με την επιφύλαξη της ενωσιακής νομοθεσίας για τις κρατικές ενισχύσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν καθεστώτα στήριξης και παροχής κινήτρων για την υλοποίηση των συστάσεων ενεργειακών ελέγχων και συναφών μέτρων.

Άρθρο 12

Κέντρα δεδομένων

1.   Έως τις 15 Μαΐου 2024 και στη συνέχεια ανά έτος, τα κράτη μέλη απαιτούν από τους ιδιοκτήτες και τους διαχειριστές κέντρων δεδομένων στην επικράτειά τους με ζήτηση ισχύος της εγκατεστημένης τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) τουλάχιστον 500 kW, να δημοσιοποιούν τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα VΙΙ, εκτός από τις πληροφορίες που υπόκεινται στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο για την προστασία του εμπορικού και επιχειρηματικού απορρήτου και της εμπιστευτικότητας.

2.   Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε κέντρα δεδομένων που χρησιμοποιούνται ή παρέχουν τις υπηρεσίες τους με αποκλειστικό τελικό σκοπό την άμυνα και την πολιτική προστασία.

3.   Η Επιτροπή καταρτίζει ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τα κέντρα δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες που κοινοποιούν τα υπόχρεα κέντρα δεδομένων σύμφωνα με την παράγραφο 1. Η ευρωπαϊκή βάση δεδομένων δημοσιοποιείται σε συγκεντρωτικό επίπεδο.

4.   Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους ιδιοκτήτες και τους διαχειριστές των κέντρων δεδομένων στην επικράτειά τους με ζήτηση ισχύος της εγκατεστημένης ΤΠ ίση ή μεγαλύτερη από 1 MW να λαμβάνουν υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές που αναφέρονται στην πλέον πρόσφατη έκδοση του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κέντρων δεδομένων.

5.   Έως τις 15 Μαΐου 2025, η Επιτροπή αξιολογεί τα διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κέντρων δεδομένων που της υποβάλλονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3 και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συνοδευόμενη, κατά περίπτωση, από νομοθετικές προτάσεις, οι οποίες περιέχουν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων της θέσπισης ελάχιστων προτύπων επιδόσεων και από αξιολόγηση της σκοπιμότητας της μετάβασης σε τομέα κέντρων δεδομένων μηδενικών εκπομπών, σε στενή διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι προτάσεις αυτές μπορούν να καθορίζουν χρονοδιάγραμμα εντός του οποίου τα υφιστάμενα κέντρα δεδομένων πρέπει να πληρούν ελάχιστα πρότυπα επιδόσεων.

Άρθρο 13

Μέτρηση φυσικού αερίου

1.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, εφόσον είναι τεχνικώς εφικτό, οικονομικώς εύλογο και ανάλογο προς τη δυνητική εξοικονόμηση ενέργειας, παρέχονται σε ανταγωνιστική τιμή στους τελικούς πελάτες φυσικού αερίου ατομικοί μετρητές που να αντικατοπτρίζουν επακριβώς την πραγματική ενεργειακή κατανάλωση του τελικού πελάτη και να παρέχουν πληροφορίες όσον αφορά τον πραγματικό χρόνο χρήσης.

Παρόμοιος ατομικός μετρητής σε ανταγωνιστική τιμή παρέχεται πάντα όταν:

| α) | αντικαθίσταται υπάρχων μετρητής, εκτός αν τούτο είναι τεχνικώς αδύνατο ή δεν είναι οικονομικώς αποδοτικό σε σχέση με τις εκτιμώμενες δυνατότητες μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης ενέργειας, |
| --- | --- |

α)

αντικαθίσταται υπάρχων μετρητής, εκτός αν τούτο είναι τεχνικώς αδύνατο ή δεν είναι οικονομικώς αποδοτικό σε σχέση με τις εκτιμώμενες δυνατότητες μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης ενέργειας,

| β) | πραγματοποιείται νέα σύνδεση σε νέο κτίριο, ή σε κτίριο που υποβάλλεται σε ανακαινίσεις μεγάλης κλίμακας κατά την έννοια της οδηγίας 2010/31/ΕΕ. |
| --- | --- |

β)

πραγματοποιείται νέα σύνδεση σε νέο κτίριο, ή σε κτίριο που υποβάλλεται σε ανακαινίσεις μεγάλης κλίμακας κατά την έννοια της οδηγίας 2010/31/ΕΕ.

2.   Εφόσον και στον βαθμό που τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν έξυπνα συστήματα μέτρησης και διοργανώνουν την ανάπτυξη έξυπνων μετρητών φυσικού αερίου σύμφωνα με την οδηγία 2009/73/ΕΚ:

| α) | μεριμνούν ώστε τα συστήματα μέτρησης να παρέχουν στους τελικούς πελάτες πληροφορίες για τον πραγματικό χρόνο χρήσης και ώστε οι στόχοι της ενεργειακής απόδοσης και τα οφέλη για τους τελικούς πελάτες να λαμβάνονται πλήρως υπόψη κατά τον καθορισμό των ελάχιστων λειτουργιών των μετρητών και των υποχρεώσεων που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στην αγορά, |
| --- | --- |

α)

μεριμνούν ώστε τα συστήματα μέτρησης να παρέχουν στους τελικούς πελάτες πληροφορίες για τον πραγματικό χρόνο χρήσης και ώστε οι στόχοι της ενεργειακής απόδοσης και τα οφέλη για τους τελικούς πελάτες να λαμβάνονται πλήρως υπόψη κατά τον καθορισμό των ελάχιστων λειτουργιών των μετρητών και των υποχρεώσεων που επιβάλλονται στους συμμετέχοντες στην αγορά,

| β) | εγγυώνται την ασφάλεια των έξυπνων μετρητών και των ανταλλαγών δεδομένων, καθώς και την ιδιωτικότητα των τελικών πελατών, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικότητας, |
| --- | --- |

β)

εγγυώνται την ασφάλεια των έξυπνων μετρητών και των ανταλλαγών δεδομένων, καθώς και την ιδιωτικότητα των τελικών πελατών, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικότητας,

| γ) | απαιτούν την παροχή κατάλληλων συμβουλών και πληροφοριών στους πελάτες κατά το χρόνο εγκατάστασης έξυπνων μετρητών, κυρίως σχετικά με το σύνολο των δυνατοτήτων τους όσον αφορά τη διαχείριση των ενδείξεων του μετρητή και την παρακολούθηση της κατανάλωσης ενέργειας. |
| --- | --- |

γ)

απαιτούν την παροχή κατάλληλων συμβουλών και πληροφοριών στους πελάτες κατά το χρόνο εγκατάστασης έξυπνων μετρητών, κυρίως σχετικά με το σύνολο των δυνατοτήτων τους όσον αφορά τη διαχείριση των ενδείξεων του μετρητή και την παρακολούθηση της κατανάλωσης ενέργειας.

Άρθρο 14

Μέτρηση για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχονται σε ανταγωνιστική τιμή, στους τελικούς πελάτες τηλεθέρμανσης, τηλεψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης, μετρητές που αναγράφουν επακριβώς την πραγματική ενεργειακή κατανάλωσή τους.

2.   Εφόσον σε ένα κτίριο παρέχεται θέρμανση, ψύξη ή ζεστό νερό οικιακής χρήσης από κεντρική πηγή που εξυπηρετεί πολλά κτίρια ή από σύστημα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης, εγκαθίσταται μετρητής στον εναλλάκτη θερμότητας ή στο σημείο διανομής.

Άρθρο 15

Τοπική μέτρηση και επιμερισμός του κόστους για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης

1.   Σε πολυκατοικίες και σε κτίρια πολλαπλών χρήσεων όπου η θέρμανση ή η ψύξη παρέχεται από κεντρική πηγή ή από σύστημα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης, εγκαθίστανται ατομικοί μετρητές για τη μέτρηση της κατανάλωσης για θέρμανση ή ψύξη ή για ζεστό νερό οικιακής χρήσης σε κάθε κτιριακή μονάδα, όπου αυτό είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικώς αποδοτικό με κριτήριο την αναλογικότητα προς τη δυνητική εξοικονόμηση ενέργειας.

Σε περίπτωση που η χρήση ατομικών μετρητών δεν είναι τεχνικά εφικτή ή οικονομικώς αποδοτική για τη μέτρηση της κατανάλωσης θερμότητας σε κάθε κτιριακή μονάδα, χρησιμοποιούνται ατομικοί κατανεμητές κόστους θέρμανσης για τη μέτρηση της κατανάλωσης θερμότητας σε κάθε θερμαντικό σώμα, εκτός εάν το συγκεκριμένο κράτος μέλος αποδείξει ότι η εγκατάσταση των εν λόγω κατανεμητών κόστους θέρμανσης δεν θα ήταν οικονομικώς αποδοτική. Στις περιπτώσεις αυτές, είναι δυνατόν να εξετάζονται εναλλακτικές και οικονομικώς αποδοτικές μέθοδοι μέτρησης της κατανάλωσης θερμότητας. Τα γενικά κριτήρια, οι μέθοδοι και οι διαδικασίες καθορισμού της αδυναμίας τεχνικής εφαρμογής και της έλλειψης οικονομικής αποδοτικότητας προσδιορίζονται σαφώς και δημοσιεύονται από κάθε κράτος μέλος.

2.   Σε νέες πολυκατοικίες και σε κατοικήσιμα τμήματα νέων κτιρίων πολλαπλών χρήσεων, που διαθέτουν κεντρική πηγή θέρμανσης για ζεστό νερό οικιακής χρήσης ή τροφοδοτούνται από συστήματα τηλεθέρμανσης, τοποθετούνται ατομικοί μετρητές για ζεστό νερό οικιακής χρήσης, παρά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο.

3.   Σε πολυκατοικίες ή κτίρια πολλαπλών χρήσεων που διαθέτουν τηλεθέρμανση ή τηλεψύξη ή εφόσον σε τέτοια κτίρια είναι διαδεδομένα τα κοινόχρηστα συστήματα ψύξης ή θέρμανσης, τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη θέσπιση διαφανών, διαθέσιμων στο κοινό εθνικών κανόνων περί κατανομής του κόστους της κατανάλωσης θέρμανσης, ψύξης ή ζεστού νερού οικιακής χρήσης στα κτίρια αυτά, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η ακρίβεια του καταμερισμού της ατομικής κατανάλωσης. Όπου ενδείκνυται, οι κανόνες αυτοί περιλαμβάνουν κατευθυντήριες γραμμές για τον τρόπο κατανομής του κόστους της ενέργειας με τις ακόλουθες χρήσεις:

| α) | ζεστό νερό οικιακής χρήσης, |
| --- | --- |

α)

ζεστό νερό οικιακής χρήσης,

| β) | θερμότητα που εκλύεται από την κεντρική εγκατάσταση του κτιρίου για θέρμανση των κοινόχρηστων χώρων, εφόσον τα κλιμακοστάσια και οι διάδρομοι είναι εξοπλισμένοι με θερμαντικά σώματα, |
| --- | --- |

β)

θερμότητα που εκλύεται από την κεντρική εγκατάσταση του κτιρίου για θέρμανση των κοινόχρηστων χώρων, εφόσον τα κλιμακοστάσια και οι διάδρομοι είναι εξοπλισμένοι με θερμαντικά σώματα,

| γ) | θέρμανση ή ψύξη διαμερισμάτων. |
| --- | --- |

γ)

θέρμανση ή ψύξη διαμερισμάτων.

Άρθρο 16

Απαίτηση εξ αποστάσεως ανάγνωσης

1.   Για τους σκοπούς των άρθρων 14 και 15, οι νεοεγκατεστημένοι μετρητές και οι κατανεμητές κόστους θέρμανσης είναι συσκευές με δυνατότητα εξ αποστάσεως ανάγνωσης. Ισχύουν οι προϋποθέσεις τεχνικής εφικτότητας και οικονομικής αποδοτικότητας που καθορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1.

2.   Μετρητές και κατανεμητές κόστους θέρμανσης που δεν παρέχουν τη δυνατότητα ανάγνωσης εξ αποστάσεως αλλά έχουν ήδη εγκατασταθεί εξοπλίζονται με τη δυνατότητα ανάγνωσης εξ αποστάσεως ή αντικαθίστανται με συσκευές που παρέχουν τη δυνατότητα εξ αποστάσεως ανάγνωσης το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2027, εκτός εάν το οικείο κράτος μέλος αποδείξει ότι αυτό δεν είναι οικονομικά αποδοτικό.

Άρθρο 17

Πληροφορίες τιμολόγησης για το φυσικό αέριο

1.   Όπου οι τελικοί πελάτες δεν διαθέτουν τους έξυπνους μετρητές για το φυσικό αέριο που αναφέρονται στην οδηγία 2009/73/ΕΚ, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες τιμολόγησης για το φυσικό αέριο είναι αξιόπιστες, ακριβείς και βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση, σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙΙ σημείο 1.1, εφόσον αυτό είναι τεχνικά δυνατόν και οικονομικά αιτιολογημένο.

Η υποχρέωση αυτή μπορεί να εκπληρώνεται από σύστημα τακτικής ανάγνωσης της κατανάλωσης στον μετρητή από τους τελικούς πελάτες, την οποία θα κοινοποιούν στον προμηθευτή της ενέργειας. Μόνο εάν ο τελικός πελάτης δεν έχει γνωστοποιήσει τα αποτελέσματα αυτής της μέτρησης για δεδομένη περίοδο, η τιμολόγηση θα βασίζεται σε κατ’ εκτίμηση ή σε κατ’ αποκοπή κατανάλωση.

2.   Οι μετρητές που εγκαθίστανται σύμφωνα με την οδηγία 2009/73/ΕΚ παρέχουν τη δυνατότητα παροχής επακριβών πληροφοριών τιμολόγησης, με βάση την πραγματική κατανάλωση. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι τελικοί πελάτες έχουν τη δυνατότητα εύκολης πρόσβασης σε συμπληρωματικές πληροφορίες που τους επιτρέπουν να ελέγχουν οι ίδιοι λεπτομερώς το ιστορικό της κατανάλωσής τους.

Οι συμπληρωματικές πληροφορίες για το ιστορικό της κατανάλωσης περιλαμβάνουν:

| α) | σωρευτικά στοιχεία τουλάχιστον για τα τρία προηγούμενα έτη ή για την περίοδο από την έναρξη της σύμβασης προμήθειας, εάν αυτή είναι μικρότερη· |
| --- | --- |

α)

σωρευτικά στοιχεία τουλάχιστον για τα τρία προηγούμενα έτη ή για την περίοδο από την έναρξη της σύμβασης προμήθειας, εάν αυτή είναι μικρότερη·

| β) | λεπτομερή στοιχεία για τον χρόνο χρήσης για οποιαδήποτε ημέρα, εβδομάδα, μήνα και έτος. |
| --- | --- |

β)

λεπτομερή στοιχεία για τον χρόνο χρήσης για οποιαδήποτε ημέρα, εβδομάδα, μήνα και έτος.

Τα στοιχεία που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) αντιστοιχούν στις χρονικές περιόδους για τις οποίες υπάρχουν συχνά πληροφορίες τιμολόγησης.

Τα στοιχεία που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) διατίθενται στον τελικό πελάτη μέσω του διαδικτύου ή της διεπαφής του μετρητή τουλάχιστον για το διάστημα των τελευταίων 24 μηνών ή για την περίοδο από την έναρξη της σύμβασης προμήθειας, εάν αυτή είναι μικρότερη.

3.   Ανεξαρτήτως του αν έχουν εγκατασταθεί έξυπνοι μετρητές, τα κράτη μέλη:

| α) | απαιτούν, στον βαθμό που είναι διαθέσιμα στοιχεία που αφορούν την ενεργειακή τιμολόγηση και το ιστορικό της κατανάλωσης των τελικών πελατών, να διατίθενται κατόπιν αιτήματος του τελικού πελάτη, σε πάροχο ενεργειακών υπηρεσιών οριζόμενο από τον τελικό πελάτη, |
| --- | --- |

α)

απαιτούν, στον βαθμό που είναι διαθέσιμα στοιχεία που αφορούν την ενεργειακή τιμολόγηση και το ιστορικό της κατανάλωσης των τελικών πελατών, να διατίθενται κατόπιν αιτήματος του τελικού πελάτη, σε πάροχο ενεργειακών υπηρεσιών οριζόμενο από τον τελικό πελάτη,

| β) | διασφαλίζουν ότι στους τελικούς πελάτες προσφέρεται η επιλογή ηλεκτρονικών πληροφοριών τιμολόγησης και λογαριασμών και ότι, εάν οι πελάτες το ζητήσουν, λαμβάνουν σαφείς και κατανοητές εξηγήσεις για τον τρόπο με τον οποίο προέκυψε ο λογαριασμός τους, ιδίως στην περίπτωση που οι λογαριασμοί δεν βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση, |
| --- | --- |

β)

διασφαλίζουν ότι στους τελικούς πελάτες προσφέρεται η επιλογή ηλεκτρονικών πληροφοριών τιμολόγησης και λογαριασμών και ότι, εάν οι πελάτες το ζητήσουν, λαμβάνουν σαφείς και κατανοητές εξηγήσεις για τον τρόπο με τον οποίο προέκυψε ο λογαριασμός τους, ιδίως στην περίπτωση που οι λογαριασμοί δεν βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση,

| γ) | διασφαλίζουν ότι στον λογαριασμό παρέχονται κατάλληλα στοιχεία ώστε οι τελικοί πελάτες να έχουν πλήρη εικόνα του τρέχοντος ενεργειακού κόστους, σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙΙ, |
| --- | --- |

γ)

διασφαλίζουν ότι στον λογαριασμό παρέχονται κατάλληλα στοιχεία ώστε οι τελικοί πελάτες να έχουν πλήρη εικόνα του τρέχοντος ενεργειακού κόστους, σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙΙ,

| δ) | μπορούν να προβλέπουν ότι, κατόπιν αιτήματος του τελικού πελάτη, τα στοιχεία που περιέχονται σε αυτούς τους λογαριασμούς δεν θα θεωρούνται αίτημα προς πληρωμή. Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές ενεργειακών πόρων προσφέρουν ευέλικτες ρυθμίσεις για τις πληρωμές, |
| --- | --- |

δ)

μπορούν να προβλέπουν ότι, κατόπιν αιτήματος του τελικού πελάτη, τα στοιχεία που περιέχονται σε αυτούς τους λογαριασμούς δεν θα θεωρούνται αίτημα προς πληρωμή. Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές ενεργειακών πόρων προσφέρουν ευέλικτες ρυθμίσεις για τις πληρωμές,

| ε) | μπορούν να απαιτούν οι πληροφορίες και οι εκτιμήσεις του ενεργειακού κόστους να παρέχονται στους καταναλωτές εφόσον τις ζητούν, εγκαίρως και σε κατανοητή μορφή, ώστε να μπορούν να συγκρίνουν παρόμοιες προσφορές. |
| --- | --- |

ε)

μπορούν να απαιτούν οι πληροφορίες και οι εκτιμήσεις του ενεργειακού κόστους να παρέχονται στους καταναλωτές εφόσον τις ζητούν, εγκαίρως και σε κατανοητή μορφή, ώστε να μπορούν να συγκρίνουν παρόμοιες προσφορές.

Άρθρο 18

Πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό οικιακής χρήσης

1.   Όπου έχουν εγκατασταθεί μετρητές ή κατανεμητές κόστους θέρμανσης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης είναι αξιόπιστες και ακριβείς και βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης, σύμφωνα με το παράρτημα IX σημεία 1 και 2 για όλους τους τελικούς χρήστες.

Η υποχρέωση αυτή, σε περίπτωση που αυτό προβλέπεται από το κράτος μέλος, με εξαίρεση την περίπτωση τοπικής μέτρησης της κατανάλωσης βάσει κατανεμητών κόστους θέρμανσης δυνάμει του άρθρου 15, μπορεί να εκπληρώνεται από σύστημα που επιτρέπει στον τελικό πελάτη ή τον τελικό χρήστη να ελέγχει τακτικά και να κοινοποιεί το αποτέλεσμα της μέτρησης που αναγράφεται στον μετρητή του. Μόνο όταν ο τελικός πελάτης ή ο τελικός χρήστης δεν έχει γνωστοποιήσει τα αποτελέσματα αυτής της μέτρησης για δεδομένη περίοδο τιμολόγησης, η τιμολόγηση βασίζεται σε κατ' εκτίμηση ή σε κατ' αποκοπή χρέωση.

2.   Τα κράτη μέλη:

| α) | απαιτούν, αν υπάρχουν πληροφορίες που αφορούν την ενεργειακή τιμολόγηση και το ιστορικό της κατανάλωσης ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης των τελικών χρηστών, να διατίθενται κατόπιν αιτήματος του τελικού χρήστη σε πάροχο ενεργειακών υπηρεσιών τον οποίο ορίζει ο τελικός χρήστης, |
| --- | --- |

α)

απαιτούν, αν υπάρχουν πληροφορίες που αφορούν την ενεργειακή τιμολόγηση και το ιστορικό της κατανάλωσης ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης των τελικών χρηστών, να διατίθενται κατόπιν αιτήματος του τελικού χρήστη σε πάροχο ενεργειακών υπηρεσιών τον οποίο ορίζει ο τελικός χρήστης,

| β) | διασφαλίζουν ότι στους τελικούς πελάτες προσφέρεται η επιλογή παροχής των πληροφοριών τιμολόγησης και των λογαριασμών με ηλεκτρονικό τρόπο, |
| --- | --- |

β)

διασφαλίζουν ότι στους τελικούς πελάτες προσφέρεται η επιλογή παροχής των πληροφοριών τιμολόγησης και των λογαριασμών με ηλεκτρονικό τρόπο,

| γ) | διασφαλίζουν ότι στους λογαριασμούς παρέχονται σε όλους τους τελικούς χρήστες σαφείς και κατανοητές πληροφορίες σύμφωνα με το παράρτημα IX σημείο 3, |
| --- | --- |

γ)

διασφαλίζουν ότι στους λογαριασμούς παρέχονται σε όλους τους τελικούς χρήστες σαφείς και κατανοητές πληροφορίες σύμφωνα με το παράρτημα IX σημείο 3,

| δ) | προάγουν την κυβερνοασφάλεια και διασφαλίζουν την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων των τελικών χρηστών σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο. |
| --- | --- |

δ)

προάγουν την κυβερνοασφάλεια και διασφαλίζουν την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων των τελικών χρηστών σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο.

Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι, κατόπιν αιτήματος του τελικού πελάτη, η παροχή πληροφοριών τιμολόγησης δεν θεωρείται ότι συνιστά αίτημα προς πληρωμή. Σε αυτές τις περιπτώσεις τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι προσφέρονται ευέλικτες ρυθμίσεις για τις πληρωμές.

3.   Τα κράτη μέλη αποφασίζουν ποιος θα επιφορτισθεί με την ευθύνη παροχής των πληροφοριών των παραγράφων 1 και 2 σε τελικούς χρήστες χωρίς άμεση ή ατομική σύμβαση με προμηθευτή ενέργειας.

Άρθρο 19

Κόστος πρόσβασης στις πληροφορίες μέτρησης και τιμολόγησης για το φυσικό αέριο

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι τελικοί πελάτες λαμβάνουν ατελώς όλους τους λογαριασμούς τους και τις πληροφορίες τιμολόγησης της κατανάλωσης ενέργειας και ότι οι τελικοί πελάτες έχουν κατάλληλη και δωρεάν πρόσβαση στα στοιχεία της κατανάλωσής τους.

Άρθρο 20

Κόστος πρόσβασης στη μέτρηση και στις πληροφορίες τιμολόγησης και κατανάλωσης για τη θέρμανση, την ψύξη και το ζεστό νερό οικιακής χρήσης

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι τελικοί χρήστες λαμβάνουν δωρεάν όλους τους λογαριασμούς τους και τις πληροφορίες τιμολόγησης της κατανάλωσης ενέργειας και ότι οι τελικοί χρήστες έχουν κατάλληλη και δωρεάν πρόσβαση στα στοιχεία της κατανάλωσής τους.

2.   Παρά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η κατανομή του κόστους των πληροφοριών τιμολόγησης για την ατομική κατανάλωση θέρμανσης, ψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης σε πολυκατοικίες και κτίρια πολλαπλών χρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 15 γίνεται σε μη κερδοσκοπική βάση. Οι δαπάνες που προκύπτουν από την ανάθεση αυτού του καθήκοντος σε τρίτο μέρος, όπως σε πάροχο υπηρεσιών ή σε τοπικό προμηθευτή ενέργειας, οι οποίες καλύπτουν τη μέτρηση, την κατανομή και τον υπολογισμό της πραγματικής ατομικής κατανάλωσης σε κτίρια αυτού του είδους, μπορούν να μετακυλίονται στους τελικούς χρήστες, υπό τον όρο ότι οι δαπάνες αυτές είναι εύλογες.

3.   Προκειμένου να διασφαλιστεί ο εύλογος χαρακτήρας των δαπανών για υπηρεσίες τοπικής μέτρησης, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2, τα κράτη μέλη μπορούν να τονώσουν τον ανταγωνισμό στον εν λόγω τομέα παροχής υπηρεσιών με τη λήψη κατάλληλων μέτρων, όπως η σύσταση ή η κατ' άλλον τρόπο προώθηση της χρήσης των διαγωνισμών ή της χρήσης διαλειτουργικών συσκευών και συστημάτων για τη διευκόλυνση της εναλλαγής μεταξύ παρόχων υπηρεσιών.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ IV

ΕΝΗΜΈΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΝΔΥΝΆΜΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΏΝ

Άρθρο 21

Βασικά συμβατικά δικαιώματα θέρμανσης, ψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης

1.   Με την επιφύλαξη των ενωσιακών κανόνων σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ιδίως της οδηγίας 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (42) και της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου (43), τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι τελικοί πελάτες και, όπου γίνεται ρητή αναφορά σε αυτούς, οι τελικοί χρήστες έχουν τα δικαιώματα που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 9 του παρόντος άρθρου.

2.   Οι τελικοί πελάτες έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν σύμβαση με τον προμηθευτή τους, στην οποία καθορίζονται:

| α) | τα στοιχεία, η διεύθυνση και τα στοιχεία επικοινωνίας του παρόχου· |
| --- | --- |

α)

τα στοιχεία, η διεύθυνση και τα στοιχεία επικοινωνίας του παρόχου·

| β) | οι παρεχόμενες υπηρεσίες και τα περιλαμβανόμενα επίπεδα της ποιότητας των υπηρεσιών· |
| --- | --- |

β)

οι παρεχόμενες υπηρεσίες και τα περιλαμβανόμενα επίπεδα της ποιότητας των υπηρεσιών·

| γ) | τα είδη των υπηρεσιών συντήρησης που περιλαμβάνονται στη σύμβαση χωρίς πρόσθετα τέλη· |
| --- | --- |

γ)

τα είδη των υπηρεσιών συντήρησης που περιλαμβάνονται στη σύμβαση χωρίς πρόσθετα τέλη·

| δ) | οι τρόποι με τους οποίους είναι δυνατόν να λαμβάνονται οι εκάστοτε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με όλα τα εφαρμοζόμενα τιμολόγια, τα τέλη συντήρησης και δεσμοποιημένα προϊόντα ή υπηρεσίες· |
| --- | --- |

δ)

οι τρόποι με τους οποίους είναι δυνατόν να λαμβάνονται οι εκάστοτε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με όλα τα εφαρμοζόμενα τιμολόγια, τα τέλη συντήρησης και δεσμοποιημένα προϊόντα ή υπηρεσίες·

| ε) | η διάρκεια της σύμβασης, οι όροι ανανέωσης και λήξης της σύμβασης και παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων ή υπηρεσιών δεσμοποιημένων με τις ανωτέρω υπηρεσίες, και κατά πόσον επιτρέπεται ο τερματισμός της σύμβασης χωρίς χρέωση· |
| --- | --- |

ε)

η διάρκεια της σύμβασης, οι όροι ανανέωσης και λήξης της σύμβασης και παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων ή υπηρεσιών δεσμοποιημένων με τις ανωτέρω υπηρεσίες, και κατά πόσον επιτρέπεται ο τερματισμός της σύμβασης χωρίς χρέωση·

| στ) | οι αποζημιώσεις και οι διακανονισμοί επιστροφών που εφαρμόζονται σε περίπτωση αθέτησης της σύμβασης όσον αφορά το επίπεδο ποιότητας της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένης της εσφαλμένης ή καθυστερημένης χρέωσης· |
| --- | --- |

στ)

οι αποζημιώσεις και οι διακανονισμοί επιστροφών που εφαρμόζονται σε περίπτωση αθέτησης της σύμβασης όσον αφορά το επίπεδο ποιότητας της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένης της εσφαλμένης ή καθυστερημένης χρέωσης·

| ζ) | η μέθοδος για την κίνηση της δικαστικής και εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το άρθρο 22· |
| --- | --- |

ζ)

η μέθοδος για την κίνηση της δικαστικής και εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το άρθρο 22·

| η) | πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τον χειρισμό καταγγελιών και όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, οι οποίες αναγράφονται σαφώς στον λογαριασμό ή στον ιστότοπο της επιχείρησης και περιλαμβάνουν τα στοιχεία επικοινωνίας ή τον σύνδεσμο προς τον ιστότοπο του ενιαίου σημείου επαφής που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο ε)· |
| --- | --- |

η)

πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τον χειρισμό καταγγελιών και όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, οι οποίες αναγράφονται σαφώς στον λογαριασμό ή στον ιστότοπο της επιχείρησης και περιλαμβάνουν τα στοιχεία επικοινωνίας ή τον σύνδεσμο προς τον ιστότοπο του ενιαίου σημείου επαφής που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο ε)·

| θ) | τα στοιχεία επικοινωνίας που επιτρέπουν στον πελάτη να προσδιορίσει τις σχετικές υπηρεσίες μίας στάσης που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο α). |
| --- | --- |

θ)

τα στοιχεία επικοινωνίας που επιτρέπουν στον πελάτη να προσδιορίσει τις σχετικές υπηρεσίες μίας στάσης που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο α).

Οι όροι των προμηθευτών είναι δίκαιοι και παρέχονται εκ των προτέρων στους τελικούς πελάτες. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο παρέχονται πριν από τη σύναψη ή επιβεβαίωση της σύμβασης. Όταν οι συμβάσεις συνάπτονται με την παρεμβολή κάποιου μεσάζοντα, οι πληροφορίες αυτές παρέχονται επίσης πριν από τη σύναψη της σύμβασης.

Στους τελικούς πελάτες και στους τελικούς χρήστες παρέχεται περίληψη των βασικών όρων της σύμβασης, που περιλαμβάνει τις τιμές και τα τιμολόγια, με κατανοητό τρόπο και με συνοπτική και απλή διατύπωση.

Στους τελικούς πελάτες παρέχονται αντίγραφο της σύμβασης και σαφείς πληροφορίες, με διαφανή τρόπο, σχετικά με τις ισχύουσες τιμές και τιμολόγια και τους τυποποιημένους όρους και προϋποθέσεις όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση των υπηρεσιών θέρμανσης, ψύξης και ζεστού νερού οικιακής χρήσης.

Τα κράτη μέλη αποφασίζουν ποιος θα επιφορτισθεί με την ευθύνη της κατάλληλης και δωρεάν παροχής των πληροφοριών της παρούσας παραγράφου στους τελικούς χρήστες, κατόπιν αιτήματός τους, όταν δεν υπάρχει άμεση ή ατομική σύμβαση με προμηθευτή.

3.   Οι τελικοί πελάτες ενημερώνονται δεόντως για κάθε πρόθεση τροποποίησης των όρων της σύμβασης. Οι προμηθευτές ειδοποιούν απευθείας τους τελικούς πελάτες τους με διαφανή και κατανοητό τρόπο για οποιαδήποτε προσαρμογή της τιμής προμήθειας και για τους λόγους και τις προϋποθέσεις της προσαρμογής, καθώς και για το πεδίο εφαρμογής της προσαρμογής, την κατάλληλη χρονική στιγμή και το αργότερο δύο εβδομάδες ή, όταν πρόκειται για οικιακούς καταναλωτές, έναν μήνα πριν από τη χρονική στιγμή κατά την οποία η προσαρμογή τίθεται σε ισχύ. Οι τελικοί πελάτες ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση τους τελικούς χρήστες για τους νέους όρους.

4.   Οι προμηθευτές παρέχουν στους τελικούς πελάτες ευρεία επιλογή μεθόδων πληρωμής. Με αυτές τις μεθόδους πληρωμής δεν πραγματοποιούνται αδικαιολόγητες διακρίσεις μεταξύ πελατών. Τυχόν διαφορά στις χρεώσεις που σχετίζεται με τις μεθόδους πληρωμής ή τα συστήματα προπληρωμής είναι αντικειμενική, χωρίς διακρίσεις και αναλογική και δεν υπερβαίνει τα άμεσα έξοδα που βαρύνουν τον δικαιούχο της πληρωμής για τη χρήση της συγκεκριμένης μεθόδου πληρωμής ή του συγκεκριμένου συστήματος προπληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 62 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (44).

5.   Σύμφωνα με την παράγραφο 4, οι οικιακοί πελάτες, οι οποίοι έχουν πρόσβαση σε συστήματα προπληρωμής, δεν περιέρχονται σε μειονεκτική θέση από τα συστήματα προπληρωμής.

6.   Στους τελικούς πελάτες και, κατά περίπτωση, στους τελικούς χρήστες παρέχονται δίκαιοι και διαφανείς γενικοί όροι και προϋποθέσεις οι οποίοι διατυπώνονται σε σαφή και κατανοητή γλώσσα και δεν περιλαμβάνουν μη συμβατικούς φραγμούς στην άσκηση των δικαιωμάτων των πελατών, για παράδειγμα μέσω υπέρμετρης συμβατικής τεκμηρίωσης. Στους τελικούς χρήστες παρέχεται πρόσβαση σε αυτούς τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις κατόπιν αιτήματος. Οι τελικοί πελάτες και οι τελικοί χρήστες προστατεύονται από αθέμιτες ή παραπλανητικές μεθόδους πώλησης. Στους τελικούς πελάτες με αναπηρία παρέχονται όλες οι σχετικές πληροφορίες σχετικά με τη σύμβασή τους με τον προμηθευτή τους σε προσβάσιμη μορφή.

7.   Οι τελικοί πελάτες και οι τελικοί χρήστες δικαιούνται καλό επίπεδο υπηρεσιών και χειρισμού καταγγελιών εκ μέρους των προμηθευτών τους. Οι προμηθευτές χειρίζονται τις καταγγελίες με απλό, δίκαιο και έγκαιρο τρόπο.

8.   Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν την επιβολή των μέτρων προστασίας των καταναλωτών που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία. Οι αρμόδιες αρχές ενεργούν ανεξάρτητα από τυχόν συμφέροντα της αγοράς.

9.   Σε περίπτωση προγραμματισμένης αποσύνδεσης, παρέχονται στους ενδιαφερόμενους τελικούς πελάτες επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα εναλλακτικά μέτρα αρκετά έγκαιρα, το αργότερο δε ένα μήνα πριν από την προγραμματισμένη αποσύνδεση, και χωρίς πρόσθετο κόστος.

Άρθρο 22

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση

1.   Τα κράτη μέλη, σε συνεργασία, κατά περίπτωση, με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα διαθέσιμα μέτρα, τις μεμονωμένες δράσεις και τα οικονομικά και νομικά πλαίσια βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης είναι διαφανείς, προσβάσιμες και διαδίδονται ευρέως σε όλους τους σχετικούς παράγοντες της αγοράς, όπως οι τελικοί πελάτες, οι τελικοί χρήστες, οι οργανώσεις καταναλωτών, οι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, οι κοινότητες ανανεώσιμης ενέργειας, οι ενεργειακές κοινότητες πολιτών, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι οργανισμοί ενέργειας, οι πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών, οι κατασκευαστές, οι αρχιτέκτονες, οι μηχανικοί, οι περιβαλλοντικοί και ενεργειακοί ελεγκτές, καθώς και οι εγκαταστάτες δομικών στοιχείων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 9) της οδηγίας 2010/31/ΕΕ.

2.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν ενδεδειγμένα μέτρα για να προαγάγουν και να διευκολύνουν την αποδοτική χρήση της ενέργειας από τελικούς πελάτες και τελικούς χρήστες. Τα μέτρα αυτά αποτελούν μέρος εθνικής στρατηγικής όπως τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, ή η μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαίνισης που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 2α της οδηγίας 2010/31/ΕΕ.

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν ένα φάσμα μέσων και πολιτικών που υποστηρίζουν την αλλαγή συμπεριφορών, όπως:

| α) | φορολογικά κίνητρα· |
| --- | --- |

α)

φορολογικά κίνητρα·

| β) | πρόσβαση σε χρηματοδότηση, κουπόνια, επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

β)

πρόσβαση σε χρηματοδότηση, κουπόνια, επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις·

| γ) | δημόσια επιδοτούμενες εκτιμήσεις της κατανάλωσης ενέργειας και στοχευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες καθώς και στήριξη σε οικιακούς καταναλωτές, ιδίως άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

γ)

δημόσια επιδοτούμενες εκτιμήσεις της κατανάλωσης ενέργειας και στοχευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες καθώς και στήριξη σε οικιακούς καταναλωτές, ιδίως άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες, και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| δ) | στοχευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες για ΜΜΕ και πολύ μικρές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

δ)

στοχευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες για ΜΜΕ και πολύ μικρές επιχειρήσεις·

| ε) | παροχή πληροφοριών σε μορφή προσβάσιμη από άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

ε)

παροχή πληροφοριών σε μορφή προσβάσιμη από άτομα με αναπηρία·

| στ) | υποδειγματικά έργα· |
| --- | --- |

στ)

υποδειγματικά έργα·

| ζ) | δραστηριότητες στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

ζ)

δραστηριότητες στον χώρο εργασίας·

| η) | δραστηριότητες κατάρτισης· |
| --- | --- |

η)

δραστηριότητες κατάρτισης·

| θ) | ψηφιακά εργαλεία· |
| --- | --- |

θ)

ψηφιακά εργαλεία·

| ι) | στρατηγικές συμμετοχής. |
| --- | --- |

ι)

στρατηγικές συμμετοχής.

3.   Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενός υποστηρικτικού πλαισίου για παράγοντες της αγοράς όπως αυτοί που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ιδίως για τα εξής:

| α) | τη δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών για την παροχή τεχνικών, διοικητικών και οικονομικών συμβουλών και βοήθειας σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, όπως ενεργειακοί έλεγχοι για τα νοικοκυριά, ενεργειακές ανακαινίσεις κτιρίων, πληροφορίες σχετικά με την αντικατάσταση παλαιών και αναποτελεσματικών συστημάτων θέρμανσης με σύγχρονες και αποδοτικότερες συσκευές και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποθήκευσης ενέργειας για τα κτίρια στους τελικούς πελάτες και τους τελικούς χρήστες, ιδίως οικιακούς και μικρούς μη οικιακούς, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

α)

τη δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών για την παροχή τεχνικών, διοικητικών και οικονομικών συμβουλών και βοήθειας σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, όπως ενεργειακοί έλεγχοι για τα νοικοκυριά, ενεργειακές ανακαινίσεις κτιρίων, πληροφορίες σχετικά με την αντικατάσταση παλαιών και αναποτελεσματικών συστημάτων θέρμανσης με σύγχρονες και αποδοτικότερες συσκευές και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποθήκευσης ενέργειας για τα κτίρια στους τελικούς πελάτες και τους τελικούς χρήστες, ιδίως οικιακούς και μικρούς μη οικιακούς, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων·

| β) | συνεργασία με ιδιώτες που παρέχουν υπηρεσίες, όπως ενεργειακοί έλεγχοι και εκτιμήσεις της κατανάλωσης ενέργειας, λύσεις χρηματοδότησης και εκτέλεση ενεργειακών ανακαινίσεων· |
| --- | --- |

β)

συνεργασία με ιδιώτες που παρέχουν υπηρεσίες, όπως ενεργειακοί έλεγχοι και εκτιμήσεις της κατανάλωσης ενέργειας, λύσεις χρηματοδότησης και εκτέλεση ενεργειακών ανακαινίσεων·

| γ) | τη γνωστοποίηση οικονομικώς αποδοτικών αλλαγών εύκολης εφαρμογής στη χρήση της ενέργειας· |
| --- | --- |

γ)

τη γνωστοποίηση οικονομικώς αποδοτικών αλλαγών εύκολης εφαρμογής στη χρήση της ενέργειας·

| δ) | τη διάδοση πληροφοριών για τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης και τα χρηματοδοτικά μέσα· |
| --- | --- |

δ)

τη διάδοση πληροφοριών για τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης και τα χρηματοδοτικά μέσα·

| ε) | την παροχή ενιαίων σημείων επαφής, ώστε να παρέχονται στους τελικούς πελάτες και τους τελικούς χρήστες όλες οι απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους, το εφαρμοστέο δίκαιο και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών που έχουν στη διάθεσή τους σε περίπτωση διαφοράς. Αυτά τα ενιαία σημεία επαφής μπορεί να αποτελούν τμήμα γενικών σημείων πληροφόρησης των καταναλωτών. |
| --- | --- |

ε)

την παροχή ενιαίων σημείων επαφής, ώστε να παρέχονται στους τελικούς πελάτες και τους τελικούς χρήστες όλες οι απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους, το εφαρμοστέο δίκαιο και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών που έχουν στη διάθεσή τους σε περίπτωση διαφοράς. Αυτά τα ενιαία σημεία επαφής μπορεί να αποτελούν τμήμα γενικών σημείων πληροφόρησης των καταναλωτών.

4.   Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και, κατά περίπτωση, ιδιωτικούς ενδιαφερόμενους φορείς, δημιουργούν ειδικές υπηρεσίες μίας στάσης ή παρόμοιους μηχανισμούς για την παροχή τεχνικών, διοικητικών και οικονομικών συμβουλών όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση. Οι εν λόγω δομές:

| α) | συμβουλεύουν τα νοικοκυριά, τις ΜΜΕ, τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους δημόσιους φορείς, παρέχοντάς τους απλουστευμένες πληροφορίες σχετικά με τεχνικές και οικονομικές δυνατότητες και λύσεις· |
| --- | --- |

α)

συμβουλεύουν τα νοικοκυριά, τις ΜΜΕ, τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους δημόσιους φορείς, παρέχοντάς τους απλουστευμένες πληροφορίες σχετικά με τεχνικές και οικονομικές δυνατότητες και λύσεις·

| β) | παρέχουν ολιστική στήριξη σε όλα τα νοικοκυριά, με ιδιαίτερη εστίαση στα νοικοκυριά που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια και στα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις, καθώς και σε διαπιστευμένες εταιρείες και εγκαταστάτες που παρέχουν υπηρεσίες ανακαίνισης, προσαρμοσμένες στις διαφορετικές τυπολογίες κατοικιών και στο διαφορετικό γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής, και παρέχουν στήριξη που καλύπτει τα διάφορα στάδια του έργου ανακαίνισης, μεταξύ άλλων για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης, εφόσον τέτοιου είδους πρότυπα προβλέπονται σε ενωσιακή νομοθετική πράξη· |
| --- | --- |

β)

παρέχουν ολιστική στήριξη σε όλα τα νοικοκυριά, με ιδιαίτερη εστίαση στα νοικοκυριά που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια και στα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις, καθώς και σε διαπιστευμένες εταιρείες και εγκαταστάτες που παρέχουν υπηρεσίες ανακαίνισης, προσαρμοσμένες στις διαφορετικές τυπολογίες κατοικιών και στο διαφορετικό γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής, και παρέχουν στήριξη που καλύπτει τα διάφορα στάδια του έργου ανακαίνισης, μεταξύ άλλων για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης, εφόσον τέτοιου είδους πρότυπα προβλέπονται σε ενωσιακή νομοθετική πράξη·

| γ) | παρέχουν συμβουλές σχετικά με τη συμπεριφορά όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας. |
| --- | --- |

γ)

παρέχουν συμβουλές σχετικά με τη συμπεριφορά όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας.

5.   Κατά περίπτωση, οι ειδικές υπηρεσίες μίας στάσης που αναφέρονται στην παράγραφο 4:

| α) | παρέχουν πληροφορίες σχετικά με ειδικευμένους επαγγελματίες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

α)

παρέχουν πληροφορίες σχετικά με ειδικευμένους επαγγελματίες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης·

| β) | συγκεντρώνουν δεδομένα αναλυμένα ανά τυπολογία από έργα ενεργειακής απόδοσης, προβαίνουν σε ανταλλαγή εμπειριών και τις δημοσιοποιούν· |
| --- | --- |

β)

συγκεντρώνουν δεδομένα αναλυμένα ανά τυπολογία από έργα ενεργειακής απόδοσης, προβαίνουν σε ανταλλαγή εμπειριών και τις δημοσιοποιούν·

| γ) | συνδέουν πιθανά έργα με παράγοντες της αγοράς, ιδίως τοπικά έργα μικρότερης κλίμακας. |
| --- | --- |

γ)

συνδέουν πιθανά έργα με παράγοντες της αγοράς, ιδίως τοπικά έργα μικρότερης κλίμακας.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου στοιχείο β), η Επιτροπή επικουρεί τα κράτη μέλη προκειμένου να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να ενισχύσει τη διασυνοριακή συνεργασία όσον αφορά τις πρακτικές αυτές.

6.   Οι υπηρεσίες μίας στάσης που αναφέρονται στην παράγραφο 4 παρέχουν ειδικές υπηρεσίες για άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες και άτομα σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος.

Η Επιτροπή παρέχει στα κράτη μέλη κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη των εν λόγω υπηρεσιών μίας στάσης με στόχο τη δημιουργία εναρμονισμένης προσέγγισης σε επίπεδο Ένωσης. Οι κατευθυντήριες γραμμές ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ δημόσιων φορέων, οργανισμών ενέργειας και πρωτοβουλιών σε επίπεδο τοπικών κοινοτήτων.

7.   Τα κράτη μέλη δημιουργούν κατάλληλες συνθήκες για τους παράγοντες της αγοράς ώστε να παρέχουν επαρκή και στοχοθετημένη ενημέρωση και συμβουλές σχετικά με την ενεργειακή απόδοση στους τελικούς πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.

8.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι τελικοί πελάτες, οι τελικοί χρήστες, τα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, οι ευάλωτοι πελάτες και, κατά περίπτωση, τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες έχουν πρόσβαση σε απλούς, δίκαιους, διαφανείς, ανεξάρτητους, αποτελεσματικούς και αποδοτικούς μηχανισμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για τον διακανονισμό διαφορών που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται βάσει της παρούσας οδηγίας, μέσω ενός ανεξάρτητου μηχανισμού όπως ένας διαμεσολαβητής ενέργειας ή ένας φορέας καταναλωτών ή μέσω ρυθμιστικής αρχής. Όταν ο τελικός πελάτης είναι καταναλωτής, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2013/11/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (45), οι εν λόγω μηχανισμοί εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Για τον σκοπό αυτό μπορούν να χρησιμοποιούνται μηχανισμοί εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών που υπάρχουν ήδη στα κράτη μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι είναι εξίσου αποτελεσματικοί.

Εφόσον απαιτείται, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών συνεργάζονται για την παροχή μηχανισμών απλής, δίκαιης, διαφανούς, ανεξάρτητης, αποτελεσματικής και αποδοτικής εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για οποιαδήποτε διαφορά προκύπτει από προϊόντα ή υπηρεσίες που συνδέονται ή είναι δεσμοποιημένα με οποιοδήποτε προϊόν ή υπηρεσία εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

Η συμμετοχή των επιχειρήσεων σε μηχανισμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για οικιακούς πελάτες είναι υποχρεωτική, εκτός εάν το κράτος μέλος αποδείξει στην Επιτροπή ότι άλλοι μηχανισμοί είναι εξίσου αποτελεσματικοί.

9.   Με την επιφύλαξη των βασικών αρχών της νομοθεσίας των κρατών μελών περί ιδιοκτησίας και μισθώσεων, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την άρση των ρυθμιστικών και μη ρυθμιστικών φραγμών στην ενεργειακή απόδοση όσον αφορά τον διχασμό κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και ενοικιαστών ή μεταξύ ιδιοκτητών κτιρίου ή κτιριακής μονάδας, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι τα συγκεκριμένα μέρη δεν αποτρέπονται από την πραγματοποίηση επενδύσεων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, τις οποίες θα είχαν ειδάλλως πραγματοποιήσει, από το γεγονός ότι ατομικά δεν αποκομίζουν όλα τα οφέλη ή από την έλλειψη κανόνων επιμερισμού του κόστους και των οφελών μεταξύ τους.

Τα μέτρα άρσης τέτοιων φραγμών μπορεί να περιλαμβάνουν παροχή κινήτρων, κατάργηση ή τροποποίηση νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων, έγκριση κατευθυντήριων γραμμών και ερμηνευτικών ανακοινώσεων, απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων εθνικών κανόνων και μέτρων που ρυθμίζουν τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε πολυϊδιοκτησίες και τη δυνατότητα προσφυγής σε λύσεις χρηματοδότησης από τρίτους. Τα μέτρα αυτά μπορούν να συνδυαστούν με την παροχή εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και ειδικών πληροφοριών και τεχνικής βοήθειας όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση σε παράγοντες της αγοράς, όπως εκείνοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να στηρίξουν τον πολυμερή διάλογο μεταξύ των σχετικών εταίρων, όπως οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις ιδιοκτητών και ενοικιαστών, οργανώσεις καταναλωτών, διανομείς ενέργειας ή εταιρείες λιανικής πώλησης ενέργειας, ΕΕΥ, κοινότητες ανανεώσιμης ενέργειας, ενεργειακές κοινότητες πολιτών, δημόσιες αρχές και οργανισμοί με στόχο να διατυπωθούν προτάσεις για από κοινού αποδεκτά μέτρα, κίνητρα και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον διχασμό των κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και ενοικιαστών ή μεταξύ ιδιοκτητών κτιρίου ή κτιριακής μονάδας.

Κάθε κράτος μέλος αναφέρει τους εν λόγω φραγμούς και τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της οικείας μακροπρόθεσμης στρατηγικής ανακαίνισης που προβλέπεται σύμφωνα με το άρθρο 2α της οδηγίας 2010/31/ΕΕ και με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999.

10.   Η Επιτροπή ενθαρρύνει την παροχή και την ευρεία ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις καλές πρακτικές και τις μεθοδολογίες ενεργειακής απόδοσης και προσφέρει τεχνική βοήθεια για την άμβλυνση του διχασμού των κινήτρων στα κράτη μέλη.

Άρθρο 23

Συμπράξεις για την ενεργειακή απόδοση

1.   Έως τις 11 Οκτωβρίου 2024, η Επιτροπή αξιολογεί αν η ενεργειακή απόδοση καλύπτεται από τις υφιστάμενες συμπράξεις. Εάν από την αξιολόγηση προκύψει ότι η ενεργειακή απόδοση δεν καλύπτεται επαρκώς από υφιστάμενες συμπράξεις, η Επιτροπή θεσπίζει τομεακές συμπράξεις ενεργειακής απόδοσης σε επίπεδο Ένωσης, με επιμέρους συμπράξεις για κάθε τομέα όπου παρατηρούνται ελλείψεις, φέρνοντας σε επαφή βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, σε τομείς όπως οι ΤΠΕ, οι μεταφορές, η χρηματοδότηση και τα κτίρια, με συμμετοχικό και αντιπροσωπευτικό τρόπο.

Σε περίπτωση θέσπισης σύμπραξης, η Επιτροπή διορίζει, κατά περίπτωση, πρόεδρο για κάθε ενωσιακή τομεακή σύμπραξη ενεργειακής απόδοσης.

2.   Οι συμπράξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχουν σκοπό να διευκολύνουν τους διαλόγους για το κλίμα και την ενεργειακή μετάβαση μεταξύ των σχετικών παραγόντων και να ενθαρρύνουν τους τομείς να καταρτίσουν χάρτες πορείας για την ενεργειακή απόδοση, προκειμένου να χαρτογραφηθούν τα διαθέσιμα μέτρα και οι τεχνολογικές επιλογές για την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, την προετοιμασία για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την απανθρακοποίηση των τομέων.

Οι εν λόγω χάρτες πορείας θα συμβάλουν σημαντικά στην παροχή βοήθειας σε τομείς για τον σχεδιασμό των αναγκαίων επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1119, καθώς και στη διευκόλυνση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ φορέων για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς.

Άρθρο 24

Ενδυνάμωση και προστασία των ευάλωτων πελατών και μετριασμός της ενεργειακής φτώχειας

1.   Με την επιφύλαξη των εθνικών οικονομικών και κοινωνικών τους πολιτικών και των υποχρεώσεών τους δυνάμει του ενωσιακού δικαίου, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την ενδυνάμωση και την προστασία των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες.

Κατά τον καθορισμό της έννοιας των ευάλωτων πελατών σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ και το άρθρο 28 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τους τελικούς χρήστες.

2.   Με την επιφύλαξη των εθνικών οικονομικών και κοινωνικών τους πολιτικών και των υποχρεώσεών τους δυνάμει του ενωσιακού δικαίου, τα κράτη μέλη δύνανται να εφαρμόζουν μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και συναφή μέτρα προστασίας ή ενημέρωσης των καταναλωτών, ιδίως εκείνα που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 και στο άρθρο 22 της παρούσας οδηγίας, κατά προτεραιότητα μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες για τον μετριασμό της ενεργειακής φτώχειας. Η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέτρα αυτά πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των υφιστάμενων απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που ορίζονται στο άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

3.   Για τη στήριξη ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων ατόμων, ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση:

| α) | εφαρμόζουν μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για τον μετριασμό των διανεμητικών επιπτώσεων άλλων πολιτικών και μέτρων, όπως τα φορολογικά μέτρα που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας οδηγίας, ή η εφαρμογή της εμπορίας εκπομπών στον τομέα των κτιρίων και των μεταφορών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ· |
| --- | --- |

α)

εφαρμόζουν μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για τον μετριασμό των διανεμητικών επιπτώσεων άλλων πολιτικών και μέτρων, όπως τα φορολογικά μέτρα που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας οδηγίας, ή η εφαρμογή της εμπορίας εκπομπών στον τομέα των κτιρίων και των μεταφορών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ·

| β) | αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη δημόσια χρηματοδότηση που διατίθεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που λαμβάνουν τα κράτη μέλη από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955, και τα έσοδα από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων στο πλαίσιο της εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών δυνάμει του ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, για επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ως δράσεις προτεραιότητας· |
| --- | --- |

β)

αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη δημόσια χρηματοδότηση που διατίθεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που λαμβάνουν τα κράτη μέλη από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955, και τα έσοδα από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων στο πλαίσιο της εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών δυνάμει του ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, για επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ως δράσεις προτεραιότητας·

| γ) | πραγματοποιούν έγκαιρες, μελλοντοστραφείς επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης προτού επιδράσει ο διανεμητικός αντίκτυπος άλλων πολιτικών και μέτρων· |
| --- | --- |

γ)

πραγματοποιούν έγκαιρες, μελλοντοστραφείς επενδύσεις σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης προτού επιδράσει ο διανεμητικός αντίκτυπος άλλων πολιτικών και μέτρων·

| δ) | προωθούν την παροχή τεχνικής βοήθειας και την ανάπτυξη μέσων χρηματοδοτικών και χρηματοπιστωτικών μέσων διευκόλυνσης, όπως τα συστήματα βάσει λογαριασμών, τα τοπικά αποθεματικά για ζημίες από χορηγηθέντα δάνεια, τα ταμεία εγγυήσεων, τα κεφάλαια που στοχεύουν σε ριζικές ανακαινίσεις και ανακαινίσεις που πρέπει να εξασφαλίζουν κάποια ελάχιστα ενεργειακά οφέλη· |
| --- | --- |

δ)

προωθούν την παροχή τεχνικής βοήθειας και την ανάπτυξη μέσων χρηματοδοτικών και χρηματοπιστωτικών μέσων διευκόλυνσης, όπως τα συστήματα βάσει λογαριασμών, τα τοπικά αποθεματικά για ζημίες από χορηγηθέντα δάνεια, τα ταμεία εγγυήσεων, τα κεφάλαια που στοχεύουν σε ριζικές ανακαινίσεις και ανακαινίσεις που πρέπει να εξασφαλίζουν κάποια ελάχιστα ενεργειακά οφέλη·

| ε) | ενισχύουν την παροχή τεχνικής βοήθειας προς κοινωνικούς φορείς για την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των ευάλωτων πελατών στην αγορά ενέργειας και των θετικών αλλαγών στη συμπεριφορά τους όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας· |
| --- | --- |

ε)

ενισχύουν την παροχή τεχνικής βοήθειας προς κοινωνικούς φορείς για την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των ευάλωτων πελατών στην αγορά ενέργειας και των θετικών αλλαγών στη συμπεριφορά τους όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας·

| στ) | διασφαλίζουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις που συνδέονται με τα ελάχιστα ενεργειακά οφέλη και διευκολύνουν, κατά συνέπεια, την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά τραπεζικά δάνεια ή ειδικά πιστωτικά όρια. |
| --- | --- |

στ)

διασφαλίζουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις που συνδέονται με τα ελάχιστα ενεργειακά οφέλη και διευκολύνουν, κατά συνέπεια, την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά τραπεζικά δάνεια ή ειδικά πιστωτικά όρια.

4.   Τα κράτη μέλη συγκροτούν δίκτυο εμπειρογνωμόνων από διάφορους τομείς, όπως ο τομέας της υγείας, ο οικοδομικός τομέας και κοινωνικοί τομείς με σκοπό την ανάπτυξη στρατηγικών για τη στήριξη των τοπικών και εθνικών φορέων λήψης αποφάσεων στην εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, την παροχή τεχνικής βοήθειας και χρηματοδοτικών εργαλείων με σκοπό τον μετριασμό της ενεργειακής φτώχειας, ή αναθέτουν αυτή την αποστολή σε υπάρχον δίκτυο. Τα κράτη μέλη προσπαθούν να εξασφαλίσουν ότι η σύνθεση του δικτύου εμπειρογνωμόνων θα διασφαλίζει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και θα αντικατοπτρίζει την οπτική όλων των ανθρώπων.

Τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέσουν στο δίκτυο εμπειρογνωμόνων να παρέχει συμβουλές σχετικά με:

| α) | εθνικούς ορισμούς, δείκτες και κριτήρια για την ενεργειακή φτώχεια, τους ενεργειακά φτωχούς και τους ευάλωτους πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών· |
| --- | --- |

α)

εθνικούς ορισμούς, δείκτες και κριτήρια για την ενεργειακή φτώχεια, τους ενεργειακά φτωχούς και τους ευάλωτους πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών·

| β) | την ανάπτυξη ή τη βελτίωση σχετικών δεικτών και συνόλων δεδομένων, συνδεόμενων με το ζήτημα της ενεργειακής φτώχειας, που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται και να αναφέρονται στις εκθέσεις· |
| --- | --- |

β)

την ανάπτυξη ή τη βελτίωση σχετικών δεικτών και συνόλων δεδομένων, συνδεόμενων με το ζήτημα της ενεργειακής φτώχειας, που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται και να αναφέρονται στις εκθέσεις·

| γ) | μεθόδους και μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας του κόστους ζωής, την προώθηση της ουδετερότητας του κόστους στέγασης, ή τρόπους για να διασφαλιστεί ότι η δημόσια χρηματοδότηση που επενδύεται σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης είναι προς όφελος τόσο των ιδιοκτητών όσο και των ενοικιαστών των κτιρίων και των κτιριακών μονάδων, ιδίως όσον αφορά τα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, τους ευάλωτους πελάτες, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

γ)

μεθόδους και μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας του κόστους ζωής, την προώθηση της ουδετερότητας του κόστους στέγασης, ή τρόπους για να διασφαλιστεί ότι η δημόσια χρηματοδότηση που επενδύεται σε μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης είναι προς όφελος τόσο των ιδιοκτητών όσο και των ενοικιαστών των κτιρίων και των κτιριακών μονάδων, ιδίως όσον αφορά τα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, τους ευάλωτους πελάτες, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| δ) | μέτρα για την πρόληψη ή την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες συγκεκριμένες ομάδες πλήττονται περισσότερο ή διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια ή είναι πιο ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας όπως με βάση το εισόδημα, το φύλο, την κατάσταση της υγείας ή την ιδιότητα μέλους τους σε μειονότητα, καθώς και με βάση τα δημογραφικά στοιχεία. |
| --- | --- |

δ)

μέτρα για την πρόληψη ή την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες συγκεκριμένες ομάδες πλήττονται περισσότερο ή διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια ή είναι πιο ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της ενεργειακής φτώχειας όπως με βάση το εισόδημα, το φύλο, την κατάσταση της υγείας ή την ιδιότητα μέλους τους σε μειονότητα, καθώς και με βάση τα δημογραφικά στοιχεία.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ V

ΑΠΌΔΟΣΗ ΚΑΤΆ ΤΟΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΌ ΕΦΟΔΙΑΣΜΌ

Άρθρο 25

Αξιολόγηση και σχεδιασμός της θέρμανσης και της ψύξης

1.   Στο πλαίσιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, και των επικαιροποιήσεών του σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, κάθε κράτος μέλος υποβάλει στην Επιτροπή περιεκτική αξιολόγηση της θέρμανσης και της ψύξης. Η εν λόγω περιεκτική αξιολόγηση περιέχει τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα X της παρούσας οδηγίας και συνοδεύεται από την αξιολόγηση που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 7 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στα ενδιαφερόμενα μέρη που επηρεάζονται από την περιεκτική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 παρέχεται η ευκαιρία να συμμετάσχουν στην κατάρτιση των σχεδίων θέρμανσης και ψύξης, στην περιεκτική αξιολόγηση και στις πολιτικές και τα μέτρα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι αρμόδιες αρχές δεν αποκαλύπτουν ούτε δημοσιεύουν εμπορικά ή επιχειρηματικά απόρρητα που έχουν προσδιοριστεί ως τέτοια.

3.   Για τους σκοπούς της περιεκτικής αξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διενεργούν ανάλυση κόστους-οφέλους η οποία καλύπτει την επικράτειά τους με βάση τις κλιματολογικές συνθήκες, την οικονομική σκοπιμότητα και την τεχνική καταλληλότητα. Η ανάλυση κόστους-οφέλους δύναται να διευκολύνει τον εντοπισμό των πιο αποδοτικών λύσεων από άποψη πόρων και κόστους για την εκπλήρωση των απαιτήσεων θέρμανσης και ψύξης, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Αυτή η ανάλυση κόστους-οφέλους μπορεί να αποτελεί τμήμα εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων βάσει της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46).

Τα κράτη μέλη ορίζουν τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τη διενέργεια των αναλύσεων κόστους-οφέλους, παρέχουν τις λεπτομερείς μεθοδολογίες και παραδοχές σύμφωνα με το παράρτημα XΙ και καθορίζουν και δημοσιοποιούν τις διαδικασίες για την οικονομική ανάλυση.

4.   Εάν η περιεκτική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και η ανάλυση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου εντοπίσουν δυνατότητες υλοποίησης της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης ή/και της αποδοτικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης από απορριπτόμενη θερμότητα, τα οφέλη των οποίων υπερβαίνουν το κόστος, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την ανάπτυξη αποδοτικών υποδομών τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης εγκαταστάσεων για τη χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας, μεταξύ άλλων στον βιομηχανικό τομέα, και/ή για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και τη χρήση θέρμανσης και ψύξης από απορριπτόμενη θερμότητα και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και με το άρθρο 26 παράγραφοι 7 και 9.

Εάν η περιεκτική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και η ανάλυση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 αυτού δεν εντοπίσουν δυνατότητες τα οφέλη των οποίων υπερβαίνουν το κόστος, περιλαμβανομένου του διοικητικού κόστους για τη διεξαγωγή της ανάλυσης κόστους-οφέλους που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 7, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, από κοινού με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, κατά περίπτωση, μπορούν να εξαιρούν τις εγκαταστάσεις από τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 3 του παρόντος άρθρου.

5.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν πολιτικές και μέτρα που διασφαλίζουν ότι αξιοποιείται το δυναμικό που προσδιορίζεται στις περιεκτικές αξιολογήσεις που διενεργούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω πολιτικές και τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που καθορίζονται στο παράρτημα X. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί τις εν λόγω πολιτικές και τα εν λόγω μέτρα στο πλαίσιο της επικαιροποίησης των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων του για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, του επακόλουθου ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιείται δυνάμει του άρθρου 3 και των άρθρων 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού και των αντίστοιχων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται σύμφωνα με τον ίδιο κανονισμό.

6.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι περιφερειακές και τοπικές αρχές να καταρτίσουν τοπικά σχέδια θέρμανσης και ψύξης τουλάχιστον σε δήμους με συνολικό πληθυσμό άνω των 45 000 κατοίκων. Τα σχέδια αυτά θα πρέπει τουλάχιστον:

| α) | να βασίζονται στις πληροφορίες και τα δεδομένα που παρέχονται στις περιεκτικές αξιολογήσεις οι οποίες διενεργούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και παρέχουν εκτίμηση και χαρτογράφηση του δυναμικού αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω της ετοιμότητας για τηλεθέρμανση χαμηλής θερμοκρασίας, της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, της ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας, και της αξιοποίησης του δυναμικού χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη θέρμανση και ψύξη στη συγκεκριμένη περιοχή· |
| --- | --- |

α)

να βασίζονται στις πληροφορίες και τα δεδομένα που παρέχονται στις περιεκτικές αξιολογήσεις οι οποίες διενεργούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και παρέχουν εκτίμηση και χαρτογράφηση του δυναμικού αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω της ετοιμότητας για τηλεθέρμανση χαμηλής θερμοκρασίας, της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, της ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας, και της αξιοποίησης του δυναμικού χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη θέρμανση και ψύξη στη συγκεκριμένη περιοχή·

| β) | να συμμορφώνονται με την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

β)

να συμμορφώνονται με την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση·

| γ) | να περιλαμβάνουν στρατηγική για τη χρήση του εντοπισθέντος δυναμικού σύμφωνα με το στοιχείο α)· |
| --- | --- |

γ)

να περιλαμβάνουν στρατηγική για τη χρήση του εντοπισθέντος δυναμικού σύμφωνα με το στοιχείο α)·

| δ) | να καταρτίζονται με τη συμμετοχή όλων των σχετικών περιφερειακών ή τοπικών ενδιαφερόμενων φορέων και να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή του ευρέος κοινού, συμπεριλαμβανομένων των διαχειριστών τοπικών ενεργειακών υποδομών· |
| --- | --- |

δ)

να καταρτίζονται με τη συμμετοχή όλων των σχετικών περιφερειακών ή τοπικών ενδιαφερόμενων φορέων και να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή του ευρέος κοινού, συμπεριλαμβανομένων των διαχειριστών τοπικών ενεργειακών υποδομών·

| ε) | να λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές υφιστάμενες ενεργειακές υποδομές· |
| --- | --- |

ε)

να λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές υφιστάμενες ενεργειακές υποδομές·

| στ) | να εξετάζουν τις κοινές ανάγκες των τοπικών κοινοτήτων και των πολλαπλών τοπικών ή περιφερειακών διοικητικών μονάδων ή περιφερειών· |
| --- | --- |

στ)

να εξετάζουν τις κοινές ανάγκες των τοπικών κοινοτήτων και των πολλαπλών τοπικών ή περιφερειακών διοικητικών μονάδων ή περιφερειών·

| ζ) | να αξιολογούν τον ρόλο των κοινοτήτων ενέργειας και άλλων πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από τους καταναλωτές και μπορούν να συμβάλουν ενεργά στην υλοποίηση τοπικών έργων θέρμανσης και ψύξης· |
| --- | --- |

ζ)

να αξιολογούν τον ρόλο των κοινοτήτων ενέργειας και άλλων πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από τους καταναλωτές και μπορούν να συμβάλουν ενεργά στην υλοποίηση τοπικών έργων θέρμανσης και ψύξης·

| η) | να περιλαμβάνουν ανάλυση των συσκευών και των συστημάτων θέρμανσης και ψύξης στο τοπικό κτιριακό απόθεμα, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές ανά περιοχή δυνατότητες για μέτρα ενεργειακής απόδοσης και εξετάζοντας τα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις και τις ανάγκες των ευάλωτων νοικοκυριών· |
| --- | --- |

η)

να περιλαμβάνουν ανάλυση των συσκευών και των συστημάτων θέρμανσης και ψύξης στο τοπικό κτιριακό απόθεμα, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές ανά περιοχή δυνατότητες για μέτρα ενεργειακής απόδοσης και εξετάζοντας τα κτίρια με τις χειρότερες επιδόσεις και τις ανάγκες των ευάλωτων νοικοκυριών·

| θ) | να αξιολογούν τον τρόπο χρηματοδότησης της εφαρμογής των πολιτικών και των μέτρων και να προσδιορίζουν χρηματοδοτικούς μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στους καταναλωτές να στραφούν στη θέρμανση και ψύξη από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

θ)

να αξιολογούν τον τρόπο χρηματοδότησης της εφαρμογής των πολιτικών και των μέτρων και να προσδιορίζουν χρηματοδοτικούς μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στους καταναλωτές να στραφούν στη θέρμανση και ψύξη από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| ι) | να περιλαμβάνουν πορεία για την επίτευξη των στόχων των σχεδίων σύμφωνα με την κλιματική ουδετερότητα και την παρακολούθηση της προόδου της εφαρμογής των πολιτικών και των μέτρων που έχουν προσδιοριστεί· |
| --- | --- |

ι)

να περιλαμβάνουν πορεία για την επίτευξη των στόχων των σχεδίων σύμφωνα με την κλιματική ουδετερότητα και την παρακολούθηση της προόδου της εφαρμογής των πολιτικών και των μέτρων που έχουν προσδιοριστεί·

| ια) | να έχουν ως σκοπό την αντικατάσταση παλαιών και αναποτελεσματικών συσκευών θέρμανσης και ψύξης σε δημόσιους φορείς με εναλλακτικές λύσεις υψηλής απόδοσης, προκειμένου να καταργηθούν σταδιακά τα ορυκτά καύσιμα· |
| --- | --- |

ια)

να έχουν ως σκοπό την αντικατάσταση παλαιών και αναποτελεσματικών συσκευών θέρμανσης και ψύξης σε δημόσιους φορείς με εναλλακτικές λύσεις υψηλής απόδοσης, προκειμένου να καταργηθούν σταδιακά τα ορυκτά καύσιμα·

| ιβ) | να αξιολογούν πιθανές συνέργειες με τα σχέδια γειτονικών περιφερειακών ή τοπικών αρχών για την ενθάρρυνση των κοινών επενδύσεων και της οικονομικής αποδοτικότητας. |
| --- | --- |

ιβ)

να αξιολογούν πιθανές συνέργειες με τα σχέδια γειτονικών περιφερειακών ή τοπικών αρχών για την ενθάρρυνση των κοινών επενδύσεων και της οικονομικής αποδοτικότητας.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχεται σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων και ιδιωτικών ενδιαφερόμενων μερών, η δυνατότητα να συμμετέχουν στην κατάρτιση των σχεδίων θέρμανσης και ψύξης, στην περιεκτική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και στις πολιτικές και τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 5.

Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη καταρτίζουν συστάσεις για την υποστήριξη των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην εφαρμογή πολιτικών και μέτρων στον τομέα της ενεργειακά αποδοτικής και της βασισμένης σε ανανεώσιμη ενέργεια θέρμανσης και ψύξης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, αξιοποιώντας το προσδιορισθέν δυναμικό. Τα κράτη μέλη στηρίζουν στον μέγιστο δυνατό βαθμό τις περιφερειακές και τοπικές αρχές με κάθε μέσο, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδοτικής στήριξης και των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα σχέδια θέρμανσης και ψύξης ευθυγραμμίζονται με άλλες τοπικές απαιτήσεις σχεδιασμού για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον, έτσι ώστε να αποφεύγεται ο διοικητικός φόρτος για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και να ενθαρρύνεται η αποτελεσματική εφαρμογή των σχεδίων.

Τα τοπικά σχέδια θέρμανσης και ψύξης μπορούν να υλοποιούνται από κοινού από ομάδα περισσότερων γειτονικών τοπικών αρχών, εάν το γεωγραφικό και διοικητικό πλαίσιο καθώς και οι υποδομές θέρμανσης και ψύξης προσφέρονται γι’ αυτό.

Τα τοπικά σχέδια θέρμανσης και ψύξης αξιολογούνται από αρμόδια αρχή και, εάν είναι αναγκαίο, ακολουθούνται από κατάλληλα μέτρα εφαρμογής.

Άρθρο 26

Παροχή θέρμανσης και ψύξης

1.   Για να εξασφαλίζεται αποδοτικότερη κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και για να αυξηθεί το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας στην παροχή θέρμανσης και ψύξης που διοχετεύεται στο δίκτυο, ένα αποδοτικό σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης είναι ένα σύστημα που πληροί τα ακόλουθα κριτήρια:

| α) | έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα, 75 % συμπαραγόμενη θερμότητα ή 50 % συνδυασμό αυτής της ενέργειας και θερμότητας· |
| --- | --- |

α)

έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα, 75 % συμπαραγόμενη θερμότητα ή 50 % συνδυασμό αυτής της ενέργειας και θερμότητας·

| β) | από την 1η Ιανουαρίου 2028, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα, 50 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, 80 % συμπαραγόμενη θερμότητα υψηλής απόδοσης ή τουλάχιστον συνδυασμό αυτής της θερμικής ενέργειας που διοχετεύεται στο δίκτυο όπου το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας είναι τουλάχιστον 5 % και το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας, της απορριπτόμενης θερμότητας ή της συμπαραγόμενης θερμότητας υψηλής απόδοσης είναι τουλάχιστον 50 %· |
| --- | --- |

β)

από την 1η Ιανουαρίου 2028, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα, 50 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, 80 % συμπαραγόμενη θερμότητα υψηλής απόδοσης ή τουλάχιστον συνδυασμό αυτής της θερμικής ενέργειας που διοχετεύεται στο δίκτυο όπου το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας είναι τουλάχιστον 5 % και το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας, της απορριπτόμενης θερμότητας ή της συμπαραγόμενης θερμότητας υψηλής απόδοσης είναι τουλάχιστον 50 %·

| γ) | από την 1η Ιανουαρίου 2035, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 50 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, ή σύστημα όπου το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας, της απορριπτόμενης θερμότητας ή της συμπαραγόμενης θερμότητας υψηλής απόδοσης είναι τουλάχιστον 80 % και επιπλέον το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας και της απορριπτόμενης θερμότητας είναι τουλάχιστον 35 %· |
| --- | --- |

γ)

από την 1η Ιανουαρίου 2035, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 50 % ανανεώσιμη ενέργεια, 50 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 50 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, ή σύστημα όπου το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας, της απορριπτόμενης θερμότητας ή της συμπαραγόμενης θερμότητας υψηλής απόδοσης είναι τουλάχιστον 80 % και επιπλέον το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας και της απορριπτόμενης θερμότητας είναι τουλάχιστον 35 %·

| δ) | από την 1η Ιανουαρίου 2040, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 75 % ανανεώσιμη ενέργεια, 75 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 75 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, ή σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 95 % ανανεώσιμη ενέργεια, απορριπτόμενη θερμότητα και συμπαραγόμενη θερμότητα υψηλής απόδοσης και του οποίου, επιπλέον, το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας ή της απορριπτόμενης θερμότητας είναι τουλάχιστον 35 %· |
| --- | --- |

δ)

από την 1η Ιανουαρίου 2040, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 75 % ανανεώσιμη ενέργεια, 75 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 75 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα, ή σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 95 % ανανεώσιμη ενέργεια, απορριπτόμενη θερμότητα και συμπαραγόμενη θερμότητα υψηλής απόδοσης και του οποίου, επιπλέον, το συνολικό μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας ή της απορριπτόμενης θερμότητας είναι τουλάχιστον 35 %·

| ε) | από την 1η Ιανουαρίου 2045, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 75 % ανανεώσιμη ενέργεια, 75 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 75 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα· |
| --- | --- |

ε)

από την 1η Ιανουαρίου 2045, σύστημα που χρησιμοποιεί σε ποσοστό τουλάχιστον 75 % ανανεώσιμη ενέργεια, 75 % απορριπτόμενη θερμότητα ή 75 % ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα·

| στ) | από την 1η Ιανουαρίου 2050, σύστημα που χρησιμοποιεί μόνο ανανεώσιμη ενέργεια, μόνο απορριπτόμενη θερμότητα ή μόνο συνδυασμό ανανεώσιμης ενέργειας και απορριπτόμενης θερμότητας. |
| --- | --- |

στ)

από την 1η Ιανουαρίου 2050, σύστημα που χρησιμοποιεί μόνο ανανεώσιμη ενέργεια, μόνο απορριπτόμενη θερμότητα ή μόνο συνδυασμό ανανεώσιμης ενέργειας και απορριπτόμενης θερμότητας.

2.   Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να επιλέξουν, εναλλακτικά προς τα κριτήρια που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, κριτήρια επιδόσεων βιωσιμότητας με βάση την ποσότητα των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από το σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης ανά μονάδα θερμότητας ή ψύξης που παραδίδεται στους πελάτες, λαμβάνοντας υπόψη τα μέτρα που εφαρμόζονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης δυνάμει του άρθρου 24 παράγραφος 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001. Κατά την επιλογή αυτών των κριτηρίων, ένα αποδοτικό σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης έχει την ακόλουθη μέγιστη ποσότητα εκπομπών αερίων θερμοκηπίου ανά μονάδα θερμότητας ή ψύξης που παραδίδεται στους πελάτες:

| α) | έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025: 200 gr/kWh· |
| --- | --- |

α)

έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025: 200 gr/kWh·

| β) | από την 1η Ιανουαρίου 2026: 150 gr/kWh· |
| --- | --- |

β)

από την 1η Ιανουαρίου 2026: 150 gr/kWh·

| γ) | από την 1η Ιανουαρίου 2035: 100 gr/kWh· |
| --- | --- |

γ)

από την 1η Ιανουαρίου 2035: 100 gr/kWh·

| δ) | από την 1η Ιανουαρίου 2045: 50 gr/kWh· |
| --- | --- |

δ)

από την 1η Ιανουαρίου 2045: 50 gr/kWh·

| ε) | από την 1η Ιανουαρίου 2050: 0 gr/kWh. |
| --- | --- |

ε)

από την 1η Ιανουαρίου 2050: 0 gr/kWh.

3.   Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να εφαρμόσουν τα κριτήρια εκπομπών αερίων θερμοκηπίου ανά μονάδα θερμότητας ή ψύξης για οποιαδήποτε δεδομένη περίοδο εκ των αναφερομένων στα στοιχεία α) έως ε) της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Εάν επιλέξουν να το πράξουν, ενημερώνουν την Επιτροπή έως τις 11 Ιανουαρίου 2024 για την περίοδο που αναφέρεται στο στοιχείο α) της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου και τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη των σχετικών περιόδων που αναφέρονται στα στοιχεία β) έως ε) της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Η ενημέρωση αυτή περιλαμβάνει τα μέτρα που εφαρμόζονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης δυνάμει του άρθρου 24 παράγραφος 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, εάν δεν έχουν ήδη γνωστοποιηθεί κατά την τελευταία επικαιροποίηση του οικείου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα.

4.   Προκειμένου σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης να θεωρείται αποτελεσματικό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όταν κατασκευάζεται ή όταν μονάδες του ανακαινίζονται ουσιαστικά, το σύστημα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης πληροί τα κριτήρια της παραγράφου 1 ή 2 που ίσχυαν κατά τον χρόνο έναρξης ή συνέχισης της λειτουργίας του μετά την ανακαίνιση. Επιπλέον, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν ένα σύστημα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης κατασκευάζεται ή όταν μονάδες του ανακαινίζονται ουσιαστικά:

| α) | δεν σημειώνεται αύξηση της χρήσης ορυκτών καυσίμων πλην του φυσικού αερίου σε υφιστάμενες πηγές θερμότητας σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ετήσιας κατανάλωσης κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη πλήρους λειτουργίας πριν από την ανακαίνιση· και |
| --- | --- |

α)

δεν σημειώνεται αύξηση της χρήσης ορυκτών καυσίμων πλην του φυσικού αερίου σε υφιστάμενες πηγές θερμότητας σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ετήσιας κατανάλωσης κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη πλήρους λειτουργίας πριν από την ανακαίνιση· και

| β) | τυχόν νέες πηγές θερμότητας στο εν λόγω σύστημα δεν χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα πλην του φυσικού αερίου, εάν η κατασκευή ή η ουσιαστική ανακαίνιση πραγματοποιήθηκε έως το 2030. |
| --- | --- |

β)

τυχόν νέες πηγές θερμότητας στο εν λόγω σύστημα δεν χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα πλην του φυσικού αερίου, εάν η κατασκευή ή η ουσιαστική ανακαίνιση πραγματοποιήθηκε έως το 2030.

5.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι από την 1η Ιανουαρίου 2025, και στη συνέχεια ανά πενταετία, οι διαχειριστές όλων των υφιστάμενων συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης με συνολική παραγωγή θέρμανσης και ψύξης άνω των 5 MW που δεν πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 1 στοιχεία β) έως ε), καταρτίζουν σχέδιο για να εξασφαλίσουν αποδοτικότερη κατανάλωση της πρωτογενούς ενέργειας, να μειώσουν τις απώλειες κατά τη διανομή και για να αυξήσουν το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας στην παροχή θέρμανσης και ψύξης. Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα για την εκπλήρωση των κριτηρίων που ορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχεία β) έως ε) και απαιτεί έγκριση από την αρμόδια αρχή.

6.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα κέντρα δεδομένων με συνολική ονομαστική εισροή ενέργειας άνω του 1 MW χρησιμοποιούν την απορριπτόμενη θερμότητα ή άλλες εφαρμογές ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας, εκτός εάν μπορούν να αποδείξουν ότι αυτό δεν είναι τεχνικά ή οικονομικά εφικτό σύμφωνα με την αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 7.

7.   Για να αξιολογήσουν την οικονομική σκοπιμότητα της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης της παροχής θέρμανσης και ψύξης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι διεξάγεται ανάλυση κόστους-οφέλους σε επίπεδο εγκατάστασης σύμφωνα με το παράρτημα XΙ στις περιπτώσεις στις οποίες σχεδιάζονται εξαρχής ή ανακαινίζονται ουσιαστικά οι ακόλουθες εγκαταστάσεις:

| α) | θερμική εγκατάσταση ηλεκτροπαραγωγής με συνολική μέση ετήσια εισροή ενέργειας άνω των 10 MW, προκειμένου να αξιολογηθούν το κόστος και τα οφέλη από τη λειτουργία της εγκατάστασης ως εγκατάστασης συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης· |
| --- | --- |

α)

θερμική εγκατάσταση ηλεκτροπαραγωγής με συνολική μέση ετήσια εισροή ενέργειας άνω των 10 MW, προκειμένου να αξιολογηθούν το κόστος και τα οφέλη από τη λειτουργία της εγκατάστασης ως εγκατάστασης συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης·

| β) | βιομηχανική εγκατάσταση με μέση ετήσια συνολική εισροή ενέργειας άνω των 8 MW, προκειμένου να αξιολογηθεί η χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας εντός και εκτός της εγκατάστασης· |
| --- | --- |

β)

βιομηχανική εγκατάσταση με μέση ετήσια συνολική εισροή ενέργειας άνω των 8 MW, προκειμένου να αξιολογηθεί η χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας εντός και εκτός της εγκατάστασης·

| γ) | εγκατάσταση εξυπηρέτησης με μέση ετήσια συνολική εισροή ενέργειας άνω των 7 MW, όπως εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων και εγκαταστάσεις ΥΦΑ, προκειμένου να αξιολογηθεί η χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας εντός και εκτός της εγκατάστασης· |
| --- | --- |

γ)

εγκατάσταση εξυπηρέτησης με μέση ετήσια συνολική εισροή ενέργειας άνω των 7 MW, όπως εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων και εγκαταστάσεις ΥΦΑ, προκειμένου να αξιολογηθεί η χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας εντός και εκτός της εγκατάστασης·

| δ) | κέντρο δεδομένων με συνολική ονομαστική εισροή ενέργειας άνω του 1 MW, προκειμένου να αξιολογηθεί η ανάλυση κόστους-οφέλους, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της τεχνικής σκοπιμότητας, της οικονομικής απόδοσης και των επιπτώσεων στην ενεργειακή απόδοση και την τοπική ζήτηση θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της εποχιακής διακύμανσης, της χρήσης της απορριπτόμενης θερμότητας για την κάλυψη οικονομικά αιτιολογημένης ζήτησης, και της σύνδεσης της εν λόγω εγκατάστασης με δίκτυο τηλεθέρμανσης ή με αποδοτικό σύστημα τηλεψύξης που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή με άλλες εφαρμογές ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας. |
| --- | --- |

δ)

κέντρο δεδομένων με συνολική ονομαστική εισροή ενέργειας άνω του 1 MW, προκειμένου να αξιολογηθεί η ανάλυση κόστους-οφέλους, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της τεχνικής σκοπιμότητας, της οικονομικής απόδοσης και των επιπτώσεων στην ενεργειακή απόδοση και την τοπική ζήτηση θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της εποχιακής διακύμανσης, της χρήσης της απορριπτόμενης θερμότητας για την κάλυψη οικονομικά αιτιολογημένης ζήτησης, και της σύνδεσης της εν λόγω εγκατάστασης με δίκτυο τηλεθέρμανσης ή με αποδοτικό σύστημα τηλεψύξης που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή με άλλες εφαρμογές ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας.

Η ανάλυση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) εξετάζει λύσεις συστημάτων ψύξης που επιτρέπουν την αφαίρεση ή τη δέσμευση της απορριπτόμενης θερμότητας σε χρήσιμο επίπεδο θερμοκρασίας με ελάχιστες βοηθητικές εισροές ενέργειας.

Τα κράτη μέλη αποσκοπούν στην άρση των φραγμών στη χρήση της απορριπτόμενης θερμότητας και στην παροχή στήριξης για την αξιοποίηση της απορριπτόμενης θερμότητας κατά τον σχεδιασμό νέων ή την ανακαίνιση υφιστάμενων εγκαταστάσεων.

Η τοποθέτηση εξοπλισμού για τη δέσμευση διοξειδίου του άνθρακα που παράγεται σε εγκαταστάσεις καύσης με σκοπό την αποθήκευσή του σε γεωλογικούς σχηματισμούς σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην οδηγία 2009/31/ΕΚ δεν θεωρείται ανακαίνιση για τους σκοπούς των στοιχείων β) και γ)της παρούσας παραγράφου.

Τα κράτη μέλη απαιτούν η ανάλυση κόστους-οφέλους να διεξάγεται σε συνεργασία με τις εταιρείες που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία της εγκατάστασης.

8.   Τα κράτη μέλη δύνανται να εξαιρούν από την παράγραφο 7:

| α) | εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής για την κάλυψη της ζήτησης σε περιόδους αιχμής ή την παραγωγή εφεδρικής ενέργειας που προορίζονται να λειτουργούν λιγότερο από 1 500 ώρες ετησίως κατά μέσο όρο για περίοδο πέντε ετών, με βάση διαδικασία επαλήθευσης την οποία καθορίζουν τα κράτη μέλη διασφαλίζοντας ότι πληρούται αυτό το κριτήριο εξαίρεσης· |
| --- | --- |

α)

εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής για την κάλυψη της ζήτησης σε περιόδους αιχμής ή την παραγωγή εφεδρικής ενέργειας που προορίζονται να λειτουργούν λιγότερο από 1 500 ώρες ετησίως κατά μέσο όρο για περίοδο πέντε ετών, με βάση διαδικασία επαλήθευσης την οποία καθορίζουν τα κράτη μέλη διασφαλίζοντας ότι πληρούται αυτό το κριτήριο εξαίρεσης·

| β) | εγκαταστάσεις που πρέπει να βρίσκονται κοντά σε χώρο αποθήκευσης σε γεωλογικούς σχηματισμούς που έχουν εγκριθεί δυνάμει της οδηγίας 2009/31/ΕΚ· |
| --- | --- |

β)

εγκαταστάσεις που πρέπει να βρίσκονται κοντά σε χώρο αποθήκευσης σε γεωλογικούς σχηματισμούς που έχουν εγκριθεί δυνάμει της οδηγίας 2009/31/ΕΚ·

| γ) | κέντρα δεδομένων των οποίων η απορριπτόμενη θερμότητα χρησιμοποιείται ή πρόκειται να χρησιμοποιηθεί σε δίκτυο τηλεθέρμανσης ή απευθείας για θέρμανση χώρων, παρασκευή ζεστού νερού οικιακής χρήσης ή άλλες χρήσεις στο κτίριο ή στην ομάδα κτιρίων ή στις εγκαταστάσεις όπου βρίσκεται. |
| --- | --- |

γ)

κέντρα δεδομένων των οποίων η απορριπτόμενη θερμότητα χρησιμοποιείται ή πρόκειται να χρησιμοποιηθεί σε δίκτυο τηλεθέρμανσης ή απευθείας για θέρμανση χώρων, παρασκευή ζεστού νερού οικιακής χρήσης ή άλλες χρήσεις στο κτίριο ή στην ομάδα κτιρίων ή στις εγκαταστάσεις όπου βρίσκεται.

Τα κράτη μέλη δύνανται επίσης να καθορίζουν κατώτατα όρια, εκπεφρασμένα ως ποσά της διαθέσιμης χρήσιμης απορριπτόμενης θερμότητας, ως ζήτηση για θερμότητα ή ως αποστάσεις μεταξύ των βιομηχανικών εγκαταστάσεων και των δικτύων τηλεθέρμανσης, για την εξαίρεση μεμονωμένων εγκαταστάσεων από την παράγραφο στοιχεία γ) και δ).

Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν τις εξαιρέσεις που εγκρίνονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου στην Επιτροπή.

9.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κριτήρια αδειοδότησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, ή ισοδύναμα κριτήρια χορήγησης άδειας, προκειμένου:

| α) | να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της περιεκτικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1· |
| --- | --- |

α)

να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της περιεκτικής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1·

| β) | να διασφαλίζεται ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 7· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίζεται ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 7·

| γ) | να λαμβάνεται υπόψη το αποτέλεσμα της ανάλυσης κόστους-οφέλους που αναφέρεται στην παράγραφο 7. |
| --- | --- |

γ)

να λαμβάνεται υπόψη το αποτέλεσμα της ανάλυσης κόστους-οφέλους που αναφέρεται στην παράγραφο 7.

10.   Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν μεμονωμένες εγκαταστάσεις από την απαίτηση, βάσει των κριτηρίων αδειοδότησης ή ισοδύναμων κριτηρίων χορήγησης άδειας που αναφέρονται στην παράγραφο 9, να θέτουν σε εφαρμογή επιλογές των οποίων τα οφέλη υπερβαίνουν το κόστος, εάν συντρέχουν επιτακτικοί νομικοί, ιδιοκτησιακοί ή οικονομικοί λόγοι να το πράττουν. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το οικείο κράτος μέλος υποβάλει στην Επιτροπή αιτιολογημένη απόφαση εντός τριών μηνών από την ημερομηνία λήψης της απόφασης αυτής. Η Επιτροπή δύναται να εκδώσει γνώμη επί της απόφασης εντός τριών μηνών από την παραλαβή της.

11.   Οι παράγραφοι 7, 8, 9 και 10 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται σε εγκαταστάσεις οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων αυτής της οδηγίας.

12.   Τα κράτη μέλη συλλέγουν πληροφορίες σχετικά με τις αναλύσεις κόστους-οφέλους που διενεργούνται σύμφωνα με την παράγραφο 7 στοιχεία α) έως δ). Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα δεδομένα σχετικά με τις διαθέσιμες ποσότητες παροχής θερμότητας και τις παραμέτρους θερμότητας, τον αριθμό των προγραμματισμένων ωρών λειτουργίας ετησίως και τη γεωγραφική θέση των εγκαταστάσεων. Τα εν λόγω δεδομένα δημοσιεύονται με δέοντα σεβασμό της δυνητικής ευαισθησίας τους.

13.   Βάσει των εναρμονισμένων τιμών απόδοσης αναφοράς που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ στοιχείο δ), τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να παρέχεται εγγύηση για την προέλευση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια που καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η εν λόγω εγγύηση προέλευσης είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις, και περιλαμβάνει τουλάχιστον τα πληροφοριακά στοιχεία που προσδιορίζονται, στο παράρτημα XIΙ. Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν αμοιβαία τις οικείες εγγυήσεις προέλευσης, αποκλειστικά ως απόδειξη των πληροφοριακών στοιχείων που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο. Τυχόν άρνηση αναγνώρισης της εγγύησης προέλευσης ως τέτοιας απόδειξης, ιδίως για λόγους που σχετίζονται με την πρόληψη της απάτης, βασίζεται σε αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε άρνηση και αναφέρουν τους λόγους για αυτήν. Σε περίπτωση άρνησης αναγνώρισης μιας εγγύησης προέλευσης, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει απόφαση με την οποία υποχρεώνει την πλευρά που αρνείται να αναγνωρίσει την εγγύηση να το πράξει, ιδίως με γνώμονα τα αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια στα οποία βασίζεται η αναγνώριση.

14.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κάθε διαθέσιμη στήριξη της συμπαραγωγής υπόκειται στον όρο ότι η παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και η απορριπτόμενη θερμότητα χρησιμοποιείται αποτελεσματικά για να επιτευχθεί εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας. Η δημόσια στήριξη της συμπαραγωγής, και της παραγωγής και των δικτύων τηλεθέρμανσης υπάγεται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, κατά περίπτωση.

Άρθρο 27

Μετατροπή, μεταφορά και διανομή ενέργειας

1.   Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας, κατά την άσκηση των κανονιστικών καθηκόντων που προβλέπονται στις οδηγίες 2009/73/ΕΚ και (ΕΕ) 2019/944, εφαρμόζουν, σύμφωνα με το άρθρο 3 της παρούσας οδηγίας, την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση στις αποφάσεις τους για τη λειτουργία των υποδομών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεών τους για τα τιμολόγια του δικτύου. Εκτός από την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας μπορούν να λαμβάνουν υπόψη την οικονομική αποδοτικότητα, την αποδοτικότητα του συστήματος και την ασφάλεια του εφοδιασμού, καθώς και την ενοποίηση της αγοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και τη βιωσιμότητα, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕK) αριθ. 715/2009.

2.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας εφαρμόζουν στις αποφάσεις τους για τον προγραμματισμό του δικτύου, την ανάπτυξη δικτύων και τις επενδύσεις, την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση σύμφωνα με το άρθρο 3 της παρούσας οδηγίας. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή άλλες ορισθείσες εθνικές αρχές επαληθεύουν ότι οι μεθοδολογίες που χρησιμοποιούν οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και οι διαχειριστές συστημάτων διανομής αξιολογούν εναλλακτικές επιλογές στην ανάλυση κόστους-οφέλους και λαμβάνουν υπόψη τα ευρύτερα οφέλη των λύσεων ενεργειακής απόδοσης, την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης και τις επενδύσεις σε στοιχεία ενεργητικού που συμβάλλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και οι άλλες ορισθείσες αρχές επαληθεύουν επίσης την εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση εκ μέρους των διαχειριστών των συστημάτων μεταφοράς ή των διαχειριστών των συστημάτων διανομής κατά την έγκριση, την επαλήθευση ή την παρακολούθηση των έργων τους και των προγραμμάτων ανάπτυξης δικτύου δυνάμει του άρθρου 22 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, και του άρθρου 32 παράγραφος 3 και του άρθρου 51 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν να παρέχουν μεθοδολογίες και καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο αξιολόγησης εναλλακτικών λύσεων στην ανάλυση κόστους-οφέλους σε στενή συνεργασία με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και τους διαχειριστές συστημάτων διανομής, οι οποίοι μπορούν να μοιράζονται βασική τεχνική εμπειρογνωμοσύνη.

3.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής παρακολουθούν και ποσοτικοποιούν τον συνολικό όγκο των απωλειών δικτύου και, όπου αυτό είναι τεχνικά και οικονομικά εφικτό, βελτιστοποιούν τα δίκτυα και βελτιώνουν την αποδοτικότητα του δικτύου. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής αναφέρουν στην εθνική ρυθμιστική αρχή ενέργειας τα εν λόγω μέτρα και την εξοικονόμηση ενέργειας που προσδοκάται μέσω της μείωσης των απωλειών δικτύου. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής αξιολογούν τα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά τα υφιστάμενα συστήματά τους μεταφοράς ή διανομής αερίου ή ηλεκτρικής ενέργειας και βελτιώνουν την ενεργειακή απόδοση κατά τον σχεδιασμό και τη λειτουργία των υποδομών, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την ανάπτυξη έξυπνων δικτύων. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής να αναπτύσσουν καινοτόμες λύσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των υφιστάμενων και των μελλοντικών συστημάτων μέσω κανονισμών που βασίζονται σε κίνητρα, σύμφωνα με τις τιμολογιακές αρχές που θεσπίζονται με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009.

4.   Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας περιλαμβάνουν ειδικό τμήμα για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σχετικά με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά τη λειτουργία των υποδομών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας στην ετήσια έκθεση που συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 41 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ και σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο θ) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944. Στις εκθέσεις αυτές, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας παρέχουν εκτίμηση της συνολικής απόδοσης κατά τη λειτουργία των υποδομών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και των μέτρων που εφαρμόζουν οι διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς και διανομής και, κατά περίπτωση, διατυπώνουν συστάσεις για βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων οικονομικά αποδοτικών εναλλακτικών λύσεων που μειώνουν τα φορτία αιχμής και τη συνολική χρήση ηλεκτρικής ενέργειας.

5.   Για την ηλεκτρική ενέργεια, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ρύθμιση και τα τιμολόγια δικτύου πληρούν τα κριτήρια του παραρτήματος XIIΙ, λαμβάνοντας υπόψη τους κώδικες δικτύου και τις κατευθυντήριες γραμμές που εκπονήθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 και την υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 59 παράγραφος 7 στοιχείο α) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, ώστε οι αναγκαίες επενδύσεις στα δίκτυα να μπορούν να πραγματοποιούνται κατά τρόπο που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα των δικτύων.

6.   Τα κράτη μέλη μπορούν να εγκρίνουν στοιχεία συστημάτων και τιμολογιακών δομών που εξυπηρετούν κοινωνικούς σκοπούς για τη μεταφορά και διανομή ενέργειας μέσω δικτύου, με την προϋπόθεση ότι οι ενδεχόμενες διαταραχές στο σύστημα μεταφοράς και διανομής είναι οι ελάχιστες δυνατές και δεν είναι δυσανάλογες προς τους κοινωνικούς σκοπούς.

7.   Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν την κατάργηση εκείνων των κινήτρων στα τιμολόγια μεταφοράς και διανομής που αποβαίνουν σε βάρος της ενεργειακής απόδοσης της παραγωγής, της μεταφοράς, της διανομής και του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αποδοτικότητα του σχεδιασμού των υποδομών και της λειτουργίας των υφιστάμενων υποδομών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943, και ότι τα τιμολόγια επιτρέπουν την απόκριση της ζήτησης.

8.   Οι διαχειριστές συστήματος μεταφοράς και οι διαχειριστές συστήματος διανομής συμμορφώνονται με το παράρτημα XIV.

9.   Όπου κρίνεται σκόπιμο, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν να απαιτούν από τους διαχειριστές συστήματος μεταφοράς και τους διαχειριστές συστήματος διανομής να ενθαρρύνουν την εγκατάσταση των μονάδων συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης πλησίον σημείων ζήτησης θερμότητας μειώνοντας τα τέλη σύνδεσης και τα τέλη χρήσης συστήματος.

10.   Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, οι οποίοι επιθυμούν να συνδεθούν με το δίκτυο, να προκηρύσσουν πρόσκληση υποβολής προσφορών για τις εργασίες σύνδεσης.

11.   Κατά την υποβολή εκθέσεων δυνάμει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και με την επιφύλαξη του άρθρου 9 παράγραφος 2 της οδηγίας αυτής, τα κράτη μέλη εξετάζουν το ενδεχόμενο να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα επίπεδα ενεργειακής απόδοσης των εγκαταστάσεων που πραγματοποιούν καύση καυσίμων με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ 50 MW και άνω, με βάση τις σχετικές βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές που έχουν αναπτυχθεί σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ VI

ΟΡΙΖΌΝΤΙΕΣ ΔΙΑΤΆΞΕΙΣ

Άρθρο 28

Συστήματα αναγνώρισης προσόντων, διαπίστευσης και πιστοποίησης

1.   Τα κράτη μέλη δημιουργούν δίκτυο που θα διασφαλίζει το κατάλληλο επίπεδο ικανοτήτων για τα σχετιζόμενα με την ενεργειακή απόδοση επαγγέλματα, που αντιστοιχεί στις ανάγκες της αγοράς. Τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, διασφαλίζουν ότι τα καθεστώτα πιστοποίησης ή ισοδύναμων επαγγελματικών προσόντων, συμπεριλαμβανομένων, όπου απαιτείται, κατάλληλων προγραμμάτων κατάρτισης, είναι διαθέσιμα για τα επαγγέλματα που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών, των παρόχων ενεργειακών ελέγχων, των διαχειριστών ενέργειας, των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, των υπεύθυνων εγκατάστασης δομικών στοιχείων όπως αναφέρονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ, και των παρόχων ολοκληρωμένων εργασιών ανακαίνισης, και ότι είναι αξιόπιστα και συμβάλλουν στην επίτευξη των εθνικών στόχων ενεργειακής απόδοσης και των συνολικών στόχων της Ένωσης για την απανθρακοποίηση.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πάροχοι καθεστώτων πιστοποίησης ή ισοδύναμων επαγγελματικών προσόντων, συμπεριλαμβανομένων, όπου απαιτείται, κατάλληλων προγραμμάτων κατάρτισης, λαμβάνουν διαπίστευση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (47) ή εγκρίνονται σύμφωνα με συγκλίνουσα εθνική νομοθεσία ή πρότυπα.

2.   Τα κράτη μέλη προωθούν τη συμμετοχή σε προγράμματα πιστοποίησης, κατάρτισης και εκπαίδευσης για τη διασφάλιση του κατάλληλου επιπέδου ικανοτήτων στα σχετιζόμενα με την ενεργειακή απόδοση επαγγέλματα ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς.

3.   Έως τις 11 Οκτωβρίου 2024, η Επιτροπή:

| α) | σε συνεργασία με ομάδα εμπειρογνωμόνων που ορίζονται από τα κράτη μέλη, θεσπίζει πλαίσιο ή σχεδιάζει εκστρατεία για την προσέλκυση περισσότερων ατόμων σε επαγγέλματα που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, με παράλληλη διασφάλιση του σεβασμού της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων· |
| --- | --- |

α)

σε συνεργασία με ομάδα εμπειρογνωμόνων που ορίζονται από τα κράτη μέλη, θεσπίζει πλαίσιο ή σχεδιάζει εκστρατεία για την προσέλκυση περισσότερων ατόμων σε επαγγέλματα που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, με παράλληλη διασφάλιση του σεβασμού της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων·

| β) | αξιολογεί τη βιωσιμότητα της δημιουργίας πλατφόρμας που θα λειτουργεί ως ενιαίο σημείο πρόσβασης, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες, όπου είναι δυνατόν, για την παροχή στήριξης στα κράτη μέλη κατά τη θέσπιση των μέτρων τους για τη διασφάλιση του ενδεδειγμένου επιπέδου ειδικευμένων επαγγελματιών που απαιτείται ώστε να συμβαδίζουν με τον ρυθμό προόδου όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση με σκοπό την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια. Η πλατφόρμα θα συγκεντρώνει εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, την ακαδημαϊκή κοινότητα και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς με σκοπό την προαγωγή και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών των καθεστώτων πιστοποίησης και των προγραμμάτων κατάρτισης για τη διασφάλιση περισσότερων επαγγελματιών στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και την απόκτηση νέων δεξιοτήτων ή την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των υφιστάμενων επαγγελματιών προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες της αγοράς. |
| --- | --- |

β)

αξιολογεί τη βιωσιμότητα της δημιουργίας πλατφόρμας που θα λειτουργεί ως ενιαίο σημείο πρόσβασης, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες, όπου είναι δυνατόν, για την παροχή στήριξης στα κράτη μέλη κατά τη θέσπιση των μέτρων τους για τη διασφάλιση του ενδεδειγμένου επιπέδου ειδικευμένων επαγγελματιών που απαιτείται ώστε να συμβαδίζουν με τον ρυθμό προόδου όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση με σκοπό την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια. Η πλατφόρμα θα συγκεντρώνει εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, την ακαδημαϊκή κοινότητα και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς με σκοπό την προαγωγή και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών των καθεστώτων πιστοποίησης και των προγραμμάτων κατάρτισης για τη διασφάλιση περισσότερων επαγγελματιών στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και την απόκτηση νέων δεξιοτήτων ή την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των υφιστάμενων επαγγελματιών προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες της αγοράς.

4.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα εθνικά καθεστώτα πιστοποίησης ή ισοδύναμων επαγγελματικών προσόντων, συμπεριλαμβανομένων, όπου απαιτείται, των προγραμμάτων κατάρτισης, λαμβάνουν υπόψη τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα για την ενεργειακή απόδοση.

5.   Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τα καθεστώτα πιστοποίησης, τα ισοδύναμα καθεστώτα επαγγελματικών προσόντων ή τα κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και συνεργάζονται μεταξύ τους και με την Επιτροπή για συγκρίσεις μεταξύ των καθεστώτων και την αναγνώρισή τους.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να γνωρίζουν οι καταναλωτές την ύπαρξη των καθεστώτων σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1.

6.   Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 και στη συνέχεια τουλάχιστον ανά τετραετία, τα κράτη μέλη αξιολογούν κατά πόσον τα καθεστώτα διασφαλίζουν το αναγκαίο επίπεδο ικανοτήτων και ισότιμη πρόσβαση σε όλα τα άτομα σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων για τους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, τους ενεργειακούς ελεγκτές, τους διαχειριστές ενέργειας, τους ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, τους εγκαταστάτες δομικών στοιχείων όπως αναφέρεται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ, καθώς και τους παρόχους ολοκληρωμένων εργασιών ανακαίνισης. Τα κράτη μέλη αξιολογούν επίσης το χάσμα μεταξύ των διαθέσιμων και των ζητούμενων επαγγελματιών. Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν την αξιολόγηση και τις συστάσεις που βασίζονται σε αυτήν και τα υποβάλλουν μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που δημιουργείται σύμφωνα με το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

Άρθρο 29

Ενεργειακές υπηρεσίες

1.   Τα κράτη μέλη προωθούν την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών και την πρόσβαση των ΜΜΕ σε αυτήν διαδίδοντας σαφείς και εύκολα προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με:

| α) | τις διαθέσιμες συμβάσεις ενεργειακών υπηρεσιών και τις ρήτρες που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στις εν λόγω συμβάσεις προκειμένου να διασφαλίζονται η εξοικονόμηση ενέργειας και τα δικαιώματα των τελικών πελατών· |
| --- | --- |

α)

τις διαθέσιμες συμβάσεις ενεργειακών υπηρεσιών και τις ρήτρες που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στις εν λόγω συμβάσεις προκειμένου να διασφαλίζονται η εξοικονόμηση ενέργειας και τα δικαιώματα των τελικών πελατών·

| β) | τα χρηματοοικονομικά μέσα, τα κίνητρα, τις επιχορηγήσεις, τα κεφάλαια κίνησης, τις εγγυήσεις, τα καθεστώτα ασφάλισης, και τα δάνεια για τη στήριξη έργων υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

β)

τα χρηματοοικονομικά μέσα, τα κίνητρα, τις επιχορηγήσεις, τα κεφάλαια κίνησης, τις εγγυήσεις, τα καθεστώτα ασφάλισης, και τα δάνεια για τη στήριξη έργων υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης·

| γ) | τους διαθέσιμους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, όπως οι ΕΕΥ, που είναι πιστοποιημένοι ή διαπιστευμένοι και τα επαγγελματικά προσόντα ή τις πιστοποιήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 28· |
| --- | --- |

γ)

τους διαθέσιμους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, όπως οι ΕΕΥ, που είναι πιστοποιημένοι ή διαπιστευμένοι και τα επαγγελματικά προσόντα ή τις πιστοποιήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 28·

| δ) | τις διαθέσιμες μεθοδολογίες παρακολούθησης και επαλήθευσης και τα διαθέσιμα συστήματα ποιοτικού ελέγχου. |
| --- | --- |

δ)

τις διαθέσιμες μεθοδολογίες παρακολούθησης και επαλήθευσης και τα διαθέσιμα συστήματα ποιοτικού ελέγχου.

2.   Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν την ανάπτυξη σημάτων ποιότητας, μεταξύ άλλων, από εμπορικές ενώσεις, με βάση ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, κατά περίπτωση.

3.   Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν και επικαιροποιούν τακτικά κατάλογο των διαθέσιμων παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών οι οποίοι είναι πιστοποιημένοι ή διαπιστευμένοι, καθώς και τα προσόντα ή τα πιστοποιητικά τους σύμφωνα με το άρθρο 28, ή παρέχουν διεπαφή στην οποία οι πάροχοι ενεργειακών υπηρεσιών μπορούν να παρέχουν τις πληροφορίες αυτές.

4.   Τα κράτη μέλη προωθούν και διασφαλίζουν, όπου είναι τεχνικά και οικονομικά εφικτό, τη χρήση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης για ανακαινίσεις μεγάλων κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς. Για ανακαινίσεις μεγάλων μη οικιστικών κτιρίων με συνολικό ωφέλιμο εμβαδόν δαπέδου άνω των 750 m2, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι δημόσιοι φορείς αξιολογούν τη σκοπιμότητα της χρήσης συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και άλλων ενεργειακών υπηρεσιών βασισμένων στις επιδόσεις.

Τα κράτη μέλη μπορούν να ενθαρρύνουν τους δημόσιους φορείς να συνδυάζουν συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης με διευρυμένες ενεργειακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων της απόκρισης στη ζήτηση και της αποθήκευσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η εξοικονόμηση ενέργειας και να διατηρούνται τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται με την πάροδο του χρόνου μέσω συνεχούς παρακολούθησης, αποτελεσματικής λειτουργίας και συντήρησης.

5.   Τα κράτη μέλη στηρίζουν την ανάληψη, από τον δημόσιο τομέα, προσφορών ενεργειακών υπηρεσιών, κυρίως για ανακαινίσεις κτιρίων:

| α) | παρέχοντας υποδείγματα συμβάσεων για συνάψεις συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης τα οποία περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που παρατίθενται στο παράρτημα XV και λαμβάνουν υπόψη τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, τις διαθέσιμες κατευθυντήριες γραμμές για τις δημόσιες συμβάσεις και τον οδηγό της Eurostat για τη στατιστική καταγραφή των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης στους λογαριασμούς της κυβέρνησης· |
| --- | --- |

α)

παρέχοντας υποδείγματα συμβάσεων για συνάψεις συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης τα οποία περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που παρατίθενται στο παράρτημα XV και λαμβάνουν υπόψη τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα, τις διαθέσιμες κατευθυντήριες γραμμές για τις δημόσιες συμβάσεις και τον οδηγό της Eurostat για τη στατιστική καταγραφή των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης στους λογαριασμούς της κυβέρνησης·

| β) | παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με βέλτιστες πρακτικές για συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, οι οποίες θα περιλαμβάνουν, εφόσον υπάρχει, ανάλυση κόστους-οφέλους χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση που θα βασίζεται στον κύκλο ζωής· |
| --- | --- |

β)

παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με βέλτιστες πρακτικές για συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης, οι οποίες θα περιλαμβάνουν, εφόσον υπάρχει, ανάλυση κόστους-οφέλους χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση που θα βασίζεται στον κύκλο ζωής·

| γ) | προωθώντας και διαθέτοντας στο κοινό βάση δεδομένων με τα υλοποιηθέντα και τα εν εξελίξει έργα συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης, η οποία να περιλαμβάνει την προβλεπόμενη και την επιτευχθείσα εξοικονόμηση ενέργειας. |
| --- | --- |

γ)

προωθώντας και διαθέτοντας στο κοινό βάση δεδομένων με τα υλοποιηθέντα και τα εν εξελίξει έργα συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης, η οποία να περιλαμβάνει την προβλεπόμενη και την επιτευχθείσα εξοικονόμηση ενέργειας.

6.   Τα κράτη μέλη υποστηρίζουν την ορθή λειτουργία της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών λαμβάνοντας τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | εντοπίζοντας και δημοσιοποιώντας ένα ή περισσότερα σημεία επαφής στα οποία οι τελικοί πελάτες μπορούν να λαμβάνουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1· |
| --- | --- |

α)

εντοπίζοντας και δημοσιοποιώντας ένα ή περισσότερα σημεία επαφής στα οποία οι τελικοί πελάτες μπορούν να λαμβάνουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

| β) | αίροντας τους κανονιστικούς και μη κανονιστικούς φραγμούς που παρεμποδίζουν τη σύναψη συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και άλλα πρότυπα υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης για τον εντοπισμό ή την εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας ή αμφότερα· |
| --- | --- |

β)

αίροντας τους κανονιστικούς και μη κανονιστικούς φραγμούς που παρεμποδίζουν τη σύναψη συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και άλλα πρότυπα υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης για τον εντοπισμό ή την εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας ή αμφότερα·

| γ) | συστήνοντας συμβουλευτικούς φορείς και ανεξάρτητους διαμεσολαβητές της αγοράς και προωθώντας τον ρόλο τους, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών στήριξης για την τόνωση της ανάπτυξης της αγοράς από την πλευρά της ζήτησης και από την πλευρά της προσφοράς, και εξασφαλίζοντας τη δημοσιοποίηση και την πρόσβαση των παραγόντων της αγοράς σε πληροφορίες σχετικά με τους εν λόγω μηχανισμούς στήριξης. |
| --- | --- |

γ)

συστήνοντας συμβουλευτικούς φορείς και ανεξάρτητους διαμεσολαβητές της αγοράς και προωθώντας τον ρόλο τους, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μίας στάσης ή παρόμοιων μηχανισμών στήριξης για την τόνωση της ανάπτυξης της αγοράς από την πλευρά της ζήτησης και από την πλευρά της προσφοράς, και εξασφαλίζοντας τη δημοσιοποίηση και την πρόσβαση των παραγόντων της αγοράς σε πληροφορίες σχετικά με τους εν λόγω μηχανισμούς στήριξης.

7.   Για τη στήριξη της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν ατομικό μηχανισμό ή να ορίσουν διαμεσολαβητή για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διεκπεραίωσης των καταγγελιών και της εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών που προκύπτουν από συμβάσεις ενεργειακών υπηρεσιών και από συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης.

8.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι διανομείς ενέργειας, οι διαχειριστές συστημάτων διανομής και οι εταιρείες λιανικής πώλησης ενέργειας να απέχουν από οποιεσδήποτε δραστηριότητες που ενδέχεται να παρακωλύσουν τη ζήτηση και την προμήθεια ενεργειακών υπηρεσιών ή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, ή να παρεμποδίσουν την ανάπτυξη αγορών παρόμοιων υπηρεσιών ή μέτρων, μεταξύ άλλων με αποκλεισμό των ανταγωνιστών από την αγορά ή με κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.

Άρθρο 30

Εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης, χρηματοδότηση και τεχνική υποστήριξη

1.   Με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη διευκολύνουν τη δημιουργία μηχανισμών χρηματοδότησης ή τη χρήση υπαρχόντων μηχανισμών για μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης προκειμένου να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη από τη συγκέντρωση διαφόρων χρηματοδοτικών ροών και από τον συνδυασμό επιχορηγήσεων, χρηματοδοτικών μέσων και τεχνικής βοήθειας.

2.   Η Επιτροπή, κατά περίπτωση, βοηθά, άμεσα ή μέσω των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, τα κράτη μέλη στη δημιουργία μηχανισμών χρηματοδότησης και μηχανισμών συνδρομής για την ανάπτυξη έργων σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με στόχο την αύξηση των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση σε διάφορους τομείς και την προστασία και ενδυνάμωση των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση μιας προοπτικής ισότητας, προκειμένου κανείς να μην μείνει στο περιθώριο.

3.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν μέτρα που προωθούν τα πιστοδοτικά προϊόντα ενεργειακής απόδοσης, όπως τα πράσινα ενυπόθηκα δάνεια και τα πράσινα δάνεια, εξασφαλισμένα και μη, και μεριμνούν ώστε να είναι διαθέσιμα ευρέως και χωρίς διακρίσεις από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και να είναι ορατά και προσβάσιμα στους καταναλωτές. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν μέτρα για να διευκολύνουν την εφαρμογή των καθεστώτων χρηματοδότησης βάσει λογαριασμών και επί των φόρων, λαμβάνοντας υπόψη την καθοδήγηση της Επιτροπής που παρέχεται σύμφωνα με την παράγραφο 10. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι τράπεζες και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με ευκαιρίες συμμετοχής στη χρηματοδότηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας συμπράξεων ιδιωτικού/δημοσίου τομέα. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τη δημιουργία μηχανισμών εγγύησης δανείων για επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης.

4.   Με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη προωθούν τη θέσπιση καθεστώτων χρηματοδοτικής στήριξης για την αύξηση της λήψης μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για την ουσιαστική ανακαίνιση μεμονωμένων συστημάτων και συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης.

5.   Τα κράτη μέλη προωθούν την απόκτηση εμπειρογνωμοσύνης σε τοπικό επίπεδο και την παροχή τεχνικής βοήθειας, κατά περίπτωση μέσω υφιστάμενων δικτύων και δομών, για την παροχή συμβουλών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την επίτευξη απανθρακοποίησης της τοπικής τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, όπως η πρόσβαση σε ειδική χρηματοδοτική στήριξη.

6.   Η Επιτροπή διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των αρμόδιων εθνικών ή περιφερειακών αρχών ή οργάνων, μεταξύ άλλων μέσω ετήσιων συνεδριάσεων των ρυθμιστικών φορέων, δημοσίων βάσεων δεδομένων με πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων από τα κράτη μέλη και συγκρίσεις μεταξύ χωρών.

7.   Για την κινητοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης υπέρ μέτρων ενεργειακής απόδοσης και ενεργειακών ανακαινίσεων και για να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης και των εθνικών συνεισφορών σύμφωνα με το άρθρο 4 της παρούσας οδηγίας καθώς και των στόχων που ορίζονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ, η Επιτροπή διεξάγει διάλογο τόσο με δημόσια όσο και με ιδιωτικά χρηματοοικονομικά ιδρύματα, καθώς και με σχετικούς ειδικούς τομείς, προκειμένου να εντοπίσει τις ανάγκες και τις πιθανές δράσεις που μπορεί να αναλάβει.

8.   Στις δράσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 7 περιλαμβάνονται τα ακόλουθα στοιχεία:

| α) | η κινητοποίηση επενδύσεων κεφαλαίου στην ενεργειακή απόδοση με εξέταση των ευρύτερων επιπτώσεων της εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

α)

η κινητοποίηση επενδύσεων κεφαλαίου στην ενεργειακή απόδοση με εξέταση των ευρύτερων επιπτώσεων της εξοικονόμησης ενέργειας·

| β) | η διευκόλυνση της εφαρμογής ειδικών χρηματοδοτικών μέσων ενεργειακής απόδοσης και συστημάτων χρηματοδότησης σε κλίμακα που καθορίζεται από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

β)

η διευκόλυνση της εφαρμογής ειδικών χρηματοδοτικών μέσων ενεργειακής απόδοσης και συστημάτων χρηματοδότησης σε κλίμακα που καθορίζεται από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

| γ) | η διασφάλιση καλύτερων δεδομένων για τις ενεργειακές και χρηματοδοτικές επιδόσεις μέσω:






  i) | της περαιτέρω εξέτασης του τρόπου με τον οποίο οι επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης βελτιώνουν τις υποκείμενες αξίες ενεργητικού· |
| --- | --- | --- |

γ)

η διασφάλιση καλύτερων δεδομένων για τις ενεργειακές και χρηματοδοτικές επιδόσεις μέσω:

i)

της περαιτέρω εξέτασης του τρόπου με τον οποίο οι επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης βελτιώνουν τις υποκείμενες αξίες ενεργητικού·

| ii) | της υποστήριξης μελετών για να εκτιμηθεί η αποτίμηση σε νόμισμα των μη ενεργειακών οφελών που αποφέρουν οι επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

ii)

της υποστήριξης μελετών για να εκτιμηθεί η αποτίμηση σε νόμισμα των μη ενεργειακών οφελών που αποφέρουν οι επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση.

9.   Για τους σκοπούς της κινητοποίησης ιδιωτικής χρηματοδότησης σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης και ενεργειακής ανακαίνισης, τα κράτη μέλη, κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας:

| α) | εξετάζουν τρόπους για καλύτερη αξιοποίηση συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και ενεργειακών ελέγχων βάσει του άρθρου 11 προς επηρεασμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

α)

εξετάζουν τρόπους για καλύτερη αξιοποίηση συστημάτων ενεργειακής διαχείρισης και ενεργειακών ελέγχων βάσει του άρθρου 11 προς επηρεασμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων·

| β) | αξιοποιούν με τον καλύτερο τρόπο τις δυνατότητες και τα εργαλεία που είναι διαθέσιμα στον προϋπολογισμό της Ένωσης, και προτείνονται στην πρωτοβουλία «Έξυπνη χρηματοδότηση για έξυπνα κτίρια» και στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Κύμα ανακαινίσεων για την Ευρώπη – οικολογικά κτίρια, θέσεις εργασίας, καλύτερη ζωή». |
| --- | --- |

β)

αξιοποιούν με τον καλύτερο τρόπο τις δυνατότητες και τα εργαλεία που είναι διαθέσιμα στον προϋπολογισμό της Ένωσης, και προτείνονται στην πρωτοβουλία «Έξυπνη χρηματοδότηση για έξυπνα κτίρια» και στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Κύμα ανακαινίσεων για την Ευρώπη – οικολογικά κτίρια, θέσεις εργασίας, καλύτερη ζωή».

10.   Έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, η Επιτροπή παρέχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη και στους παράγοντες της αγοράς σχετικά με τρόπους απελευθέρωσης των ιδιωτικών επενδύσεων.

Η καθοδήγηση έχει ως σκοπό να βοηθήσει τα κράτη μέλη και τους παράγοντες της αγοράς να αναπτύξουν και να υλοποιήσουν τις επενδύσεις τους στην ενεργειακή απόδοση, μεταξύ άλλων στα διάφορα προγράμματα της Ένωσης, και προτείνει κατάλληλους μηχανισμούς και καινοτόμες λύσεις χρηματοδότησης, με συνδυασμό επιχορηγήσεων, χρηματοδοτικών μέσων και βοήθειας για την ανάπτυξη έργων, για την κλιμάκωση των υφιστάμενων πρωτοβουλιών και τη χρήση των ενωσιακών προγραμμάτων ως καταλύτη για τη μόχλευση και την ενεργοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης.

11.   Τα κράτη μέλη μπορούν να συστήσουν εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης. Σκοπός αυτού του ταμείου είναι η εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης για τη στήριξη των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την επίτευξη των εθνικών συνεισφορών ενεργειακής απόδοσης και των ενδεικτικών πορειών τους που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2. Το εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης μπορεί να συσταθεί ως ειδικό ταμείο στο πλαίσιο ενός ήδη υφιστάμενου εθνικού μηχανισμού για την προώθηση επενδύσεων κεφαλαίου. Το εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης μπορεί να χρηματοδοτείται με έσοδα από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων σύμφωνα με το ΣΕΔΕ της ΕΕ στους τομείς των κτιρίων και των μεταφορών.

12.   Όταν τα κράτη μέλη συστήνουν εθνικά ταμεία ενεργειακής απόδοσης, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 11 του παρόντος άρθρου, θεσπίζουν χρηματοδοτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων εγγυήσεων, για την αύξηση της απορρόφησης ιδιωτικών επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση και των πιστοδοτικών προϊόντων και των καινοτόμων καθεστώτων ενεργειακής απόδοσης που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 και το άρθρο 24, το εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης στηρίζει κατά προτεραιότητα την εφαρμογή μέτρων μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. Η στήριξη αυτή περιλαμβάνει χρηματοδότηση για μέτρα ενεργειακής απόδοσης για τις ΜΜΕ με σκοπό τη μόχλευση και την ενεργοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ.

13.   Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν να εκπληρώνουν οι δημόσιοι φορείς τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 με ετήσιες συμβολές στο εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης ισοδύναμες προς το ποσό των επενδύσεων που απαιτούνται για την υλοποίηση των υποχρεώσεων αυτών.

14.   Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν ότι τα υπόχρεα μέρη μπορούν να υλοποιούν τις υποχρεώσεις τους που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 4, συμβάλλοντας σε ετήσια βάση στο εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης με ποσό ισοδύναμο προς τις επενδύσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση των υποχρεώσεων αυτών.

15.   Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τα έσοδά τους από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής δυνάμει της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ για την ανάπτυξη καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών για βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης.

16.   Η Επιτροπή αξιολογεί την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της δημόσιας χρηματοδοτικής στήριξης για την ενεργειακή απόδοση σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο και την ικανότητα των κρατών μελών να αυξήσουν την απορρόφηση ιδιωτικών επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες δημόσιας χρηματοδότησης που εκφράζονται στα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον ένας μηχανισμός ενεργειακής απόδοσης σε επίπεδο Ένωσης, με στόχο την παροχή εγγύησης της Ένωσης, τεχνικής βοήθειας και συναφών επιχορηγήσεων ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων, καθώς και καθεστώτων χρηματοδότησης και στήριξης σε εθνικό επίπεδο, θα μπορούσε να στηρίξει με οικονομικά αποδοτικό τρόπο την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση και το κλίμα και, κατά περίπτωση, προτείνει τη σύσταση ενός τέτοιου μηχανισμού.

Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλλει ως τις 30 Μαρτίου 2024 έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη από νομοθετικές προτάσεις, εφόσον κρίνεται σκόπιμο.

17.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έως τις 15 Μαρτίου 2025 και στη συνέχεια ανά διετία, στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 17 και σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, τα ακόλουθα στοιχεία:

| α) | τον όγκο των δημόσιων επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση και τον μέσο συντελεστή μόχλευσης που επιτυγχάνεται με δημόσια χρηματοδότηση για τη στήριξη μέτρων ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

α)

τον όγκο των δημόσιων επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση και τον μέσο συντελεστή μόχλευσης που επιτυγχάνεται με δημόσια χρηματοδότηση για τη στήριξη μέτρων ενεργειακής απόδοσης·

| β) | τον όγκο των πιστοδοτικών προϊόντων ενεργειακής απόδοσης, με διάκριση μεταξύ διαφορετικών προϊόντων· |
| --- | --- |

β)

τον όγκο των πιστοδοτικών προϊόντων ενεργειακής απόδοσης, με διάκριση μεταξύ διαφορετικών προϊόντων·

| γ) | κατά περίπτωση, τα εθνικά χρηματοδοτικά προγράμματα που έχουν θεσπιστεί για την αύξηση της υιοθέτησης της ενεργειακής απόδοσης και των βέλτιστων πρακτικών, καθώς και καινοτόμων συστημάτων χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

γ)

κατά περίπτωση, τα εθνικά χρηματοδοτικά προγράμματα που έχουν θεσπιστεί για την αύξηση της υιοθέτησης της ενεργειακής απόδοσης και των βέλτιστων πρακτικών, καθώς και καινοτόμων συστημάτων χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση.

Για να διευκολυνθεί η κατάρτιση της έκθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, η Επιτροπή ενσωματώνει τις απαιτήσεις που ορίζονται στο εν λόγω εδάφιο στο κοινό υπόδειγμα που καθορίζεται στις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

18.   Για τους σκοπούς της εκπλήρωσης της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 17 στοιχείο β), και με την επιφύλαξη πρόσθετων εθνικών μέτρων, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις υφιστάμενες υποχρεώσεις δημοσιοποίησης που υπέχουν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι ακόλουθες:

| α) | οι κανόνες δημοσιοποίησης που ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής (48)· |
| --- | --- |

α)

οι κανόνες δημοσιοποίησης που ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής (48)·

| β) | οι απαιτήσεις δημοσιοποίησης κινδύνων ΠΚΔ που ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 449α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (49). |
| --- | --- |

β)

οι απαιτήσεις δημοσιοποίησης κινδύνων ΠΚΔ που ισχύουν για τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 449α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (49).

Για να διευκολυνθεί η συλλογή και η συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με τον όγκο των πιστοδοτικών προϊόντων ενεργειακής απόδοσης με σκοπό την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 17 στοιχείο β), η Επιτροπή παρέχει, έως τις 15 Μαρτίου 2024, καθοδήγηση στα κράτη μέλη σχετικά με τις ρυθμίσεις που αφορούν την πρόσβαση, τη συλλογή και τη συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με τον όγκο των πιστοδοτικών προϊόντων ενεργειακής απόδοσης σε εθνικό επίπεδο.

Άρθρο 31

Συντελεστές μετατροπής και συντελεστές πρωτογενούς ενέργειας

1.   Για τους σκοπούς της σύγκρισης της εξοικονόμησης ενέργειας και της μετατροπής σε συγκρίσιμη μονάδα ισχύουν οι τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΕ) 2018/2066 και οι συντελεστές πρωτογενούς ενέργειας της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, εκτός εάν μπορεί να δικαιολογηθεί η χρήση άλλων τιμών ή συντελεστών.

2.   Όταν η εξοικονόμηση ενέργειας υπολογίζεται σε όρους πρωτογενούς ενέργειας με χρήση προσέγγισης από κάτω προς τα πάνω με βάση την τελική κατανάλωση ενέργειας, εφαρμόζεται συντελεστής πρωτογενούς ενέργειας.

3.   Για εξοικονόμηση σε kWh ηλεκτρικής ενέργειας, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν συντελεστή προκειμένου να υπολογίζεται επακριβώς η προκύπτουσα εξοικονόμηση κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν προκαθορισμένο συντελεστή 1,9, εκτός εάν κάνουν χρήση της διακριτικής τους ευχέρειας για να ορίσουν διαφορετικό συντελεστή βάσει αιτιολογημένων εθνικών περιστάσεων.

4.   Για εξοικονόμηση σε kWh άλλων φορέων ενέργειας, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν συντελεστή προκειμένου να υπολογίζεται επακριβώς η προκύπτουσα εξοικονόμηση κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας.

5.   Όταν τα κράτη μέλη καθορίζουν δικό τους συντελεστή σε προκαθορισμένη τιμή που παρέχεται σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, τα κράτη μέλη καθορίζουν τον συντελεστή αυτό μέσω διαφανούς μεθοδολογίας με βάση τις εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές συνθήκες που επηρεάζουν την κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας. Οι συνθήκες είναι αιτιολογημένες και επαληθεύσιμες και βασίζονται σε αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια.

6.   Όταν καθορίζουν δικό τους συντελεστή, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη το ενεργειακό μείγμα που περιλαμβάνεται στην επικαιροποίηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα τα οποία υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και στα επακόλουθα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού. Εάν αποκλίνουν από την προκαθορισμένη τιμή, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον συντελεστή που χρησιμοποιούν μαζί με τη μεθοδολογία υπολογισμού και τα υποκείμενα δεδομένα που περιέχονται στις εν λόγω επικαιροποιήσεις και στα επακόλουθα σχέδια.

7.   Έως τις 25 Δεκεμβρίου 2026 και εν συνεχεία ανά τετραετία, η Επιτροπή αναθεωρεί τους προκαθορισμένους συντελεστές με βάση παρατηρούμενα στοιχεία. Οι αναθεωρήσεις αυτές πραγματοποιούνται λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεών τους σε νομοθετικές πράξεις της Ένωσης, όπως η οδηγία 2009/125/ΕΚ και ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/1369.

ΚΕΦΆΛΑΙΟ VII

ΤΕΛΙΚΈΣ ΔΙΑΤΆΞΕΙΣ

Άρθρο 32

Κυρώσεις

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε παραβάσεις των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν έως τις 11 Οκτωβρίου 2025 τους εν λόγω κανόνες και τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή και την ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση για κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους.

Άρθρο 33

Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 34 προκειμένου να αναθεωρεί τις εναρμονισμένες τιμές αναφοράς ως προς την απόδοση που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2402.

2.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 34, για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας μέσω της προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο των τιμών, των μεθόδων υπολογισμού, των προκαθορισμένων συντελεστών πρωτογενούς ενέργειας και των απαιτήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 31, στα παραρτήματα II, III, V, στα παραρτήματα VIIΙ έως XIΙ και στο παράρτημα XIV.

3.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 34 για να συμπληρώνει την παρούσα οδηγία θεσπίζοντας, κατόπιν διαβούλευσης με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, κοινό ενωσιακό σύστημα αξιολόγησης της βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων που βρίσκονται στην επικράτειά της. Η Επιτροπή θα εκδώσει την πρώτη τέτοια κατ' εξουσιοδότηση πράξη έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Το κοινό ενωσιακό σύστημα καθιερώνει τον ορισμό των δεικτών βιωσιμότητας των κέντρων δεδομένων και καθορίζει τους βασικούς δείκτες επιδόσεων και τη μεθοδολογία για τη μέτρησή τους.

Άρθρο 34

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.   Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.

2.   Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που προβλέπεται στο άρθρο 33 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 10 Οκτωβρίου 2023. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την ανάθεση της εν λόγω αρμοδιότητας το αργότερο εννέα μήνες πριν από το τέλος της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εγείρουν αντιρρήσεις για την εν λόγω παράταση, το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 33 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4.   Πριν εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή διαβουλεύεται με εμπειρογνώμονες που ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5.   Μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 33 τίθεται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 35

Επισκόπηση και παρακολούθηση της εφαρμογής

1.   Στο πλαίσιο της έκθεσής της για την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη λειτουργία της αγοράς διοξειδίου του άνθρακα, σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 1 και το άρθρο 35 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

2.   Έως τις 31 Οκτωβρίου 2025 και κατόπιν ανά τετραετία, η Επιτροπή αξιολογεί τα υφιστάμενα μέτρα για την επίτευξη αύξησης της ενεργειακής απόδοσης και απανθρακοποίησης στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης. Η αξιολόγηση λαμβάνει υπόψη όλα τα ακόλουθα:

| α) | τις τάσεις όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης, συμπεριλαμβανομένης της τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης· |
| --- | --- |

α)

τις τάσεις όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης, συμπεριλαμβανομένης της τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης·

| β) | διασυνδέσεις μεταξύ των ληφθέντων μέτρων· |
| --- | --- |

β)

διασυνδέσεις μεταξύ των ληφθέντων μέτρων·

| γ) | αλλαγές στην ενεργειακή απόδοση και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στη θέρμανση και την ψύξη· |
| --- | --- |

γ)

αλλαγές στην ενεργειακή απόδοση και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στη θέρμανση και την ψύξη·

| δ) | υφιστάμενες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα ενεργειακής απόδοσης και υφιστάμενες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, |
| --- | --- |

δ)

υφιστάμενες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα ενεργειακής απόδοσης και υφιστάμενες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο,

| ε) | μέτρα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη στις περιεκτικές αξιολογήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας και κοινοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999. |
| --- | --- |

ε)

μέτρα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη στις περιεκτικές αξιολογήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας και κοινοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

Έως τις 31 Οκτωβρίου 2025 και στη συνέχεια ανά τετραετία, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εν λόγω αξιολόγηση, η οποία, κατά περίπτωση, συνοδεύεται από νομοθετικές προτάσεις για τη διασφάλιση της επίτευξης των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια.

3.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, πριν από τις 30 Απριλίου κάθε έτους, στατιστικά στοιχεία για την εθνική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας από συμπαραγωγή υψηλής και χαμηλής απόδοσης, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που ορίζονται στο παράρτημα II, σε σχέση με τη συνολική παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας. Υποβάλλουν επίσης ετήσια στατιστικά στοιχεία για το δυναμικό συμπαραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας και για τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται στη συμπαραγωγή, καθώς και για την παραγωγή και το δυναμικό τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης σε σχέση με τη συνολική παραγωγή και το δυναμικό παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στατιστικά στοιχεία για την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας που επιτυγχάνεται με την εφαρμογή συμπαραγωγής, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα III.

4.   Έως την 1η Ιανουαρίου 2021, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, βάσει αξιολόγησης των δυνατοτήτων ενεργειακής απόδοσης κατά τη μετατροπή, τον μετασχηματισμό, τη μετάδοση, τη μεταφορά και την αποθήκευση ενέργειας, η οποία συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετικές προτάσεις.

5.   Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, με την επιφύλαξη τυχόν αλλαγών στις διατάξεις περί λιανικών αγορών της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τις διατάξεις που αφορούν τη μέτρηση, την τιμολόγηση και την πληροφόρηση του καταναλωτή για το φυσικό αέριο, με στόχο την ενδεχόμενη ευθυγράμμισή τους προς τις σχετικές διατάξεις για την ηλεκτρική ενέργεια που περιέχονται στην οδηγία (ΕΕ) 2019/944, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των καταναλωτών και να δοθεί η δυνατότητα στους τελικούς πελάτες να λαμβάνουν συχνότερα σαφείς και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την οικεία κατανάλωση φυσικού αερίου και να ρυθμίζουν την οικεία χρήση ενέργειας. Το συντομότερο δυνατόν μετά την υποβολή της εν λόγω έκθεσης, η Επιτροπή εγκρίνει, όπου ενδείκνυται, νομοθετικές προτάσεις.

6.   Έως τις 31 Οκτωβρίου 2022, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον η Ένωση έχει επιτύχει τους πρωταρχικούς της στόχους ενεργειακής απόδοσης για το 2020.

7.   Έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027 και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και υποβάλλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Η εν λόγω αξιολόγηση περιλαμβάνει:

| α) | εκτίμηση της γενικής αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και της ανάγκης για περαιτέρω προσαρμογή της πολιτικής ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού και υπό το πρίσμα των εξελίξεων στην οικονομία και την καινοτομία· |
| --- | --- |

α)

εκτίμηση της γενικής αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και της ανάγκης για περαιτέρω προσαρμογή της πολιτικής ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού και υπό το πρίσμα των εξελίξεων στην οικονομία και την καινοτομία·

| β) | λεπτομερή αξιολόγηση των συνολικών μακροοικονομικών επιπτώσεων της παρούσας οδηγίας, με έμφαση στις επιπτώσεις στην ενεργειακή ασφάλεια της Ένωσης, στις τιμές της ενέργειας, στην ελαχιστοποίηση της ενεργειακής φτώχειας, στην οικονομική ανάπτυξη, στην ανταγωνιστικότητα, στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στο κόστος κινητικότητας και στην αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών· |
| --- | --- |

β)

λεπτομερή αξιολόγηση των συνολικών μακροοικονομικών επιπτώσεων της παρούσας οδηγίας, με έμφαση στις επιπτώσεις στην ενεργειακή ασφάλεια της Ένωσης, στις τιμές της ενέργειας, στην ελαχιστοποίηση της ενεργειακής φτώχειας, στην οικονομική ανάπτυξη, στην ανταγωνιστικότητα, στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στο κόστος κινητικότητας και στην αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών·

| γ) | τους πρωταρχικούς στόχους ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, με σκοπό την αναθεώρηση των εν λόγω στόχων προς τα πάνω σε περίπτωση σημαντικής μείωσης του κόστους, οφειλόμενης στις οικονομικές ή τεχνολογικές εξελίξεις ή, όπου απαιτείται, για την τήρηση των στόχων της Ένωσης για το 2040 ή το 2050 ή των διεθνών δεσμεύσεών της σχετικά με την απανθρακοποίηση· |
| --- | --- |

γ)

τους πρωταρχικούς στόχους ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030 που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, με σκοπό την αναθεώρηση των εν λόγω στόχων προς τα πάνω σε περίπτωση σημαντικής μείωσης του κόστους, οφειλόμενης στις οικονομικές ή τεχνολογικές εξελίξεις ή, όπου απαιτείται, για την τήρηση των στόχων της Ένωσης για το 2040 ή το 2050 ή των διεθνών δεσμεύσεών της σχετικά με την απανθρακοποίηση·

| δ) | εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν νέα ετήσια εξοικονόμηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο iv), για τις δεκαετείς περιόδους μετά το 2030· |
| --- | --- |

δ)

εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν νέα ετήσια εξοικονόμηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο iv), για τις δεκαετείς περιόδους μετά το 2030·

| ε) | εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των θερμαινόμενων και/ή ψυχόμενων κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς ανακαινίζεται κάθε έτος σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 με σκοπό την αναθεώρηση του ποσοστού ανακαίνισης στο εν λόγω άρθρο· |
| --- | --- |

ε)

εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 3 % του συνολικού εμβαδού δαπέδου των θερμαινόμενων και/ή ψυχόμενων κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς ανακαινίζεται κάθε έτος σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 με σκοπό την αναθεώρηση του ποσοστού ανακαίνισης στο εν λόγω άρθρο·

| στ) | εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν μερίδιο εξοικονόμησης ενέργειας μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3, για τις δεκαετείς περιόδους μετά το 2030· |
| --- | --- |

στ)

εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν μερίδιο εξοικονόμησης ενέργειας μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3, για τις δεκαετείς περιόδους μετά το 2030·

| ζ) | εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1· |
| --- | --- |

ζ)

εξέταση του κατά πόσον τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτυγχάνουν μείωση της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1·

| η) | τις επιπτώσεις της παρούσας οδηγίας στη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης, την αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής, την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή την προώθηση των προσπαθειών για κλιματική ουδετερότητα. |
| --- | --- |

η)

τις επιπτώσεις της παρούσας οδηγίας στη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης, την αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής, την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή την προώθηση των προσπαθειών για κλιματική ουδετερότητα.

Η αξιολόγηση καλύπτει επίσης τις επιπτώσεις στις προσπάθειες εξηλεκτρισμού της οικονομίας και στην καθιέρωση του υδρογόνου, συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον οποιαδήποτε αλλαγή στον χειρισμό των καθαρών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι δικαιολογημένη και προτείνει, κατά περίπτωση, λύσεις για τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να εντοπιστούν.

Η εν λόγω έκθεση συνοδεύεται από λεπτομερή αξιολόγηση του κατά πόσον υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας για λόγους κανονιστικής απλούστευσης και, κατά περίπτωση, από προτάσεις περαιτέρω μέτρων.

8.   Έως τις 31 Οκτωβρίου 2032, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον η Ένωση έχει επιτύχει τους πρωταρχικούς της στόχους ενεργειακής απόδοσης για το 2030.

Άρθρο 36

Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο

1.   Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με τα άρθρα 1, 2 και 3, το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4, το άρθρο 5 πρώτο, δεύτερο, τέταρτο, πέμπτο και έκτο εδάφιο, το άρθρο 4 παράγραφοι 6 και 7, τα άρθρα 5 έως 11, το άρθρο 12 παράγραφοι 2 έως 5, τα άρθρα 21 έως 25, το άρθρο 26 παράγραφοι 1και 2, το άρθρο 26 παράγραφοι 4 έως 14, το άρθρο 27, το άρθρο 28 παράγραφοι 1 έως 5, τα άρθρα 29 έως 32 και το παράρτημα I, τα παραρτήματα III έως VII, και τα παραρτήματα X, XI και XV έως τις 11 Οκτωβρίου 2025.

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι απαραίτητες προκειμένου να συμμορφωθούν προς το άρθρο 4 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο, το άρθρο 12 παράγραφος 1, το άρθρο 26 παράγραφος 3 και το άρθρο 28 παράγραφος 6, από τις ημερομηνίες που αναφέρονται σε αυτά. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω μέτρων.

Τα μέτρα αυτά, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν επίσης δήλωση που διευκρινίζει ότι οι παραπομπές στην οδηγία που καταργείται από την παρούσα οδηγία, οι οποίες περιέχονται στις ισχύουσες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, θεωρούνται ότι γίνονται στην παρούσα οδηγία. Ο τρόπος πραγματοποίησης αυτής της παραπομπής και η διατύπωση αυτής της δήλωσης καθορίζονται από τα κράτη μέλη.

2.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 37

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955

Στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/955, το σημείο 1) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| «1) | «ενεργειακή φτώχεια»: η ενεργειακή φτώχεια, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 52) της οδηγίας (ΕΕ) 2023/1791 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1). |
| --- | --- |

«1)

«ενεργειακή φτώχεια»: η ενεργειακή φτώχεια, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 52) της οδηγίας (ΕΕ) 2023/1791 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1).

*1

Άρθρο 38

Κατάργηση

Η οδηγία 2012/27/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε με τις πράξεις που παρατίθενται στο παράρτημα XVI μέρος Α, καταργείται από τις 12 Οκτωβρίου 2025, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των κρατών μελών όσον αφορά τις προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των οδηγιών που παρατίθενται στο παράρτημα XVI μέρος B.

Οι παραπομπές στην καταργούμενη οδηγία νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα οδηγία και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος XVII.

Άρθρο 39

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Τα άρθρα 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 και 20 και τα παραρτήματα II, VIII, IX, XII, XIII και XIV εφαρμόζονται από τις 12 Οκτωβρίου 2025.

Το άρθρο 37 εφαρμόζεται από τις 30 Ιουνίου 2024.

Άρθρο 40

Αποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Στρασβούργο, 13 Σεπτεμβρίου 2023.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

H Πρόεδρος

R. METSOLA

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. M. ALBARES BUENO

---

(1)  
  ΕΕ C 152 της 6.4.2022, σ. 134.

1

(2)  
  ΕΕ C 301 της 5.8.2022, σ. 139.

2

(3)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Ιουλίου 2023 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 2023.

3

(4)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).

4

(5)  Βλ. παράρτημα XVI μέρος A.

5

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1).

7

(8)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2009, (ΕΕ) 2019/942 και (ΕΕ) 2019/943 και των οδηγιών 2009/73/ΕΚ και (ΕΕ) 2019/944 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 (ΕΕ L 152 της 3.6.2022, σ. 45).

9

(10)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125).

10

(11)  Σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια (ΕΕ L 357 της 27.10.2020, σ. 35).

11

(12)  Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ (ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 94).

12

(13)  Οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΕΕ L 153 της 18.6.2010, σ. 13).

13

(14)  Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (ΕΕ L 285 της 31.10.2009, σ. 10).

14

(15)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό ενός πλαισίου για την ενεργειακή σήμανση και για την κατάργηση της οδηγίας 2010/30/ΕΕ (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 1).

15

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/740 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2020, σχετικά με τη σήμανση των ελαστικών επισώτρων όσον αφορά την εξοικονόμηση καυσίμου και άλλες παραμέτρους, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1222/2009 (ΕΕ L 177 της 5.6.2020, σ. 1).

16

(17)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/783 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση Προγράμματος για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1293/2013 (ΕΕ L 172 της 17.5.2021, σ. 53).

17

(18)  Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 1).

18

(19)  Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65).

19

(20)  Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243).

20

(21)  Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 17).

21

(22)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων, την τροποποίηση της οδηγίας 2003/35/ΕΚ και την κατάργηση της οδηγίας 2001/81/ΕΚ (ΕΕ L 344 της 17.12.2016, σ. 1).

22

(23)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26).

23

(24)  Οδηγία 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 114).

24

(25)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).

25

(26)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54).

26

(27)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 (ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 36).

27

(28)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/955 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για τη σύσταση Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 1).

28

(29)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11).

29

(30)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17).

30

(31)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος InvestEU και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 (ΕΕ L 107 της 26.3.2021, σ. 30).

31

(32)  Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 136).

32

(33)  Απόφαση 2014/746/ΕΕ της Επιτροπής, της 27ης Οκτωβρίου 2014, σχετικά με τον προσδιορισμό, σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καταλόγου τομέων και κλάδων, οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, για την περίοδο 2015 έως 2019 (ΕΕ L 308 της 29.10.2014, σ. 114).

33

(34)  
  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

34

(35)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).

35

(36)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2008, για τις στατιστικές ενέργειας (ΕΕ L 304 της 14.11.2008, σ. 1).

36

(37)  Σύσταση 2002/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

37

(38)  Σύσταση (ΕΕ) 2021/1749 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2021, για την προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση: από τις αρχές στην πράξη — Κατευθυντήριες γραμμές και παραδείγματα για την εφαρμογή της αρχής κατά τη λήψη αποφάσεων στον ενεργειακό τομέα και πέραν αυτού (ΕΕ L 350 της 4.10.2021, σ. 9).

38

(39)  Οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 216 της 20.8.2009, σ. 76).

39

(40)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1780 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2019, για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων για τη δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 (ηλεκτρονικά έντυπα) (ΕΕ L 272 της 25.10.2019, σ. 7).

40

(41)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατ' εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 601/2012 της Επιτροπής (ΕΕ L 334 της 31.12.2018, σ. 1).

41

(42)  Οδηγία 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 304 της 22.11.2011, σ. 64).

42

(43)  Οδηγία 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 1993 σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές (ΕΕ L 95 της 21.4.1993, σ. 29).

43

(44)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35).

44

(45)  Οδηγία 2013/11/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, για την εναλλακτική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 και της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (οδηγία ΕΕΚΔ) (ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 63).

45

(46)  Οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (EE L 197 της 21.7.2001, σ. 30).

46

(47)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30).

47

(48)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη διευκρίνιση του περιεχομένου και της παρουσίασης των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται από τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 19α ή στο άρθρο 29α της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τις περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, και τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση γνωστοποίησης (ΕΕ L 443 της 10.12.2021, σ. 9).

48

(49)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 1).

49

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I

ΕΘΝΙΚΕΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΕΣ ΣΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ 2030 ΣΤΗΝ ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ/Η ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΠΡΩΤΟΓΕΝΟΥΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

1.

Formula

Formula

Όπου CEU ένας συντελεστής διόρθωσης, Target το επίπεδο εθνικής φιλοδοξίας και FECB2030 PECB2030 το σενάριο αναφοράς της ΕΕ του 2020 που χρησιμοποιείται ως βάση αναφοράς για το 2030.

2.

| α) | συνεισφορά που εξαρτάται από την έγκαιρη δράση («Fearly-action»)· |
| --- | --- |

α)

συνεισφορά που εξαρτάται από την έγκαιρη δράση («Fearly-action»)·

| β) | συνεισφορά που εξαρτάται από το κατά κεφαλήν ΑΕΠ («Fwealth»)· |
| --- | --- |

β)

συνεισφορά που εξαρτάται από το κατά κεφαλήν ΑΕΠ («Fwealth»)·

| γ) | συνεισφορά που εξαρτάται από την ενεργειακή ένταση («Fintensity»)· |
| --- | --- |

γ)

συνεισφορά που εξαρτάται από την ενεργειακή ένταση («Fintensity»)·

| δ) | συνεισφορά που εξαρτάται από το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής εξοικονόμησης ενέργειας («Fpotential»). |
| --- | --- |

δ)

συνεισφορά που εξαρτάται από το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής εξοικονόμησης ενέργειας («Fpotential»).

3.

Ο συντελεστής Fearly-action υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος ως το γινόμενο της ποσότητας εξοικονόμησης ενέργειας που επιτυγχάνει επί τη βελτίωση της ενεργειακής έντασης που έχει επιτύχει κάθε κράτος μέλος. Η ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας για κάθε κράτος μέλος υπολογίζεται με βάση τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας (σε ΤΙΠ) σε σχέση με τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης μεταξύ του τριετούς μέσου όρου για την περίοδο 2007-2009 και του τριετούς μέσου όρου για την περίοδο 2017-2019. Η βελτίωση της ενεργειακής έντασης για κάθε κράτος μέλος υπολογίζεται με βάση τη μείωση της ενεργειακής έντασης (σε ΤΙΠ/EUR) σε σχέση με τη μείωση της ενεργειακής έντασης της Ένωσης μεταξύ του τριετούς μέσου όρου για την περίοδο 2007-2009 και του τριετούς μέσου όρου για την περίοδο 2017-2019.

4.

Ο Fwealth υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος με βάση τον τριετή μέσο όρο του δείκτη πραγματικού κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Eurostat προς τον τριετή μέσο όρο της Ένωσης κατά την περίοδο 2017-2019, εκφρασμένο σε ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης (ΙΑΔ).

5.

Ο Fintensity υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος με βάση τον τριετή μέσο όρο του δείκτη της έντασης τελικής ενέργειας (FEC ή PEC ανά πραγματικό ΑΕΠ σε ΙΑΔ) προς τον τριετή μέσο όρο της Ένωσης για την περίοδο 2017-2019.

6.

Ο Fpotential υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος με βάση την εξοικονόμηση τελικής ή πρωτογενούς ενέργειας στο πλαίσιο του σεναρίου PRIMES MIX 55 % για το 2030. Η εξοικονόμηση εκφράζεται σε σχέση με τις προβολές του σεναρίου αναφοράς του 2020 της ΕΕ για το 2030.

7.

Για κάθε κριτήριο που προβλέπεται στο σημείο 2 στοιχεία α) έως δ), εφαρμόζεται κατώτατο και ανώτατο όριο. Το επίπεδο φιλοδοξίας για τους συντελεστές Fwealth, Fintensity και Fpotential περιορίζεται στο 50 % και στο 150 % του μέσου επιπέδου φιλοδοξίας της Ένωσης βάσει ενός δεδομένου συντελεστή. Το επίπεδο φιλοδοξίας για τον συντελεστή Fearly-action περιορίζεται στο 50 % και στο 100 % του μέσου επιπέδου φιλοδοξίας της Ένωσης.

8.

Η πηγή των δεδομένων εισόδου που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των συντελεστών είναι η Eurostat, εκτός αν δηλώνεται διαφορετικά.

9.

Ο Ftotal υπολογίζεται ως το σταθμισμένο άθροισμα και των τεσσάρων συντελεστών (Fearly action, Fwealth, Fintensity και Fpotential). Ο στόχος (Target) υπολογίζεται στη συνέχεια ως το γινόμενο του συνολικού συντελεστή Ftotal επί τον στόχο της Ένωσης.

10.

Η Επιτροπή υπολογίζει συντελεστή διόρθωσης πρωτογενούς και τελικής ενέργειας CEU, ο οποίος εφαρμόζεται για την προσαρμογή του αθροίσματος των αποτελεσμάτων του τύπου για όλες τις εθνικές συνεισφορές στους αντίστοιχους ενωσιακούς στόχους το 2030. Ο συντελεστής CEU είναι ταυτόσημος για όλα τα κράτη μέλη.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ II

ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΠΟ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗ

Μέρος I

Γενικές αρχές

Οι τιμές που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή προσδιορίζονται βάσει της αναμενόμενης ή της πραγματικής λειτουργίας της μονάδας υπό κανονικές συνθήκες χρήσης. Για μονάδες συμπαραγωγής πολύ μικρής κλίμακας ο υπολογισμός μπορεί να βασίζεται σε πιστοποιημένες τιμές.

| 1) | Η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή θεωρείται ίση με τη συνολική ετήσια παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της μονάδας που μετράται στο σημείο εξόδου των κύριων γεννητριών υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:






  α) | σε μονάδες συμπαραγωγής τύπου 2), 4), 5), 6), 7) και 8) όπως αναφέρονται στο μέρος II, με ετήσια συνολική απόδοση οριζόμενη από τα κράτη μέλη σε επίπεδο τουλάχιστον 75 %· |
| --- | --- | --- |

1)

Η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή θεωρείται ίση με τη συνολική ετήσια παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της μονάδας που μετράται στο σημείο εξόδου των κύριων γεννητριών υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)

σε μονάδες συμπαραγωγής τύπου 2), 4), 5), 6), 7) και 8) όπως αναφέρονται στο μέρος II, με ετήσια συνολική απόδοση οριζόμενη από τα κράτη μέλη σε επίπεδο τουλάχιστον 75 %·

| β) | σε μονάδες συμπαραγωγής τύπου 1) και 3) όπως αναφέρονται στο μέρος II, με ετήσια συνολική απόδοση οριζόμενη από τα κράτη μέλη σε επίπεδο τουλάχιστον 80 %. |
| --- | --- |

β)

σε μονάδες συμπαραγωγής τύπου 1) και 3) όπως αναφέρονται στο μέρος II, με ετήσια συνολική απόδοση οριζόμενη από τα κράτη μέλη σε επίπεδο τουλάχιστον 80 %.

| 2) | Σε μονάδες συμπαραγωγής με ετήσια συνολική απόδοση κάτω από την τιμή που αναφέρεται στο σημείο 1 στοιχείο α), δηλαδή στις μονάδες συμπαραγωγής τύπου 2), 4), 5), 6), 7) και 8) όπως αναφέρονται στο μέρος II ή με ετήσια συνολική απόδοση κάτω από την τιμή που αναφέρεται στο σημείο 1 στοιχείο β), δηλαδή στις μονάδες συμπαραγωγής τύπου 1) και 3) που αναφέρονται στο μέρος ΙΙ, η ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:
  ECHP=HCHP*C
  όπου:
  ECHP είναι η ποσότητα της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή·
  C ο λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα·
  HCHP η ποσότητα ωφέλιμης θερμότητας από συμπαραγωγή (υπολογιζόμενη για τον σκοπό αυτό ως η συνολική παραγωγή θερμότητας μείον τη θερμότητα που παράγεται ενδεχομένως από χωριστούς λέβητες ή από την απαγωγή ενεργού ατμού από τον ατμολέβητα που βρίσκεται πριν από τον στρόβιλο).
  Ο υπολογισμός της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή βασίζεται στον πραγματικό λόγο ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα. Εάν δεν είναι γνωστός ο πραγματικός λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα μιας μονάδας συμπαραγωγής, μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι ακόλουθες προκαθορισμένες τιμές, ιδίως για στατιστικούς σκοπούς, για μονάδες τύπου 1), 2), 3), 4) και 5) όπως αναφέρονται στο μέρος ΙΙ, υπό τον όρο ότι η υπολογιζόμενη ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή είναι μικρότερη ή ίση με τη συνολική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της μονάδας:






  Τύπος μονάδας | Προκαθορισμένος λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα, C |
| --- | --- | --- |
| Αεριοστρόβιλος συνδυασμένου κύκλου με ανάκτηση θερμότητας | 0,95 |
| Ατμοστρόβιλος με αντίθλιψη | 0,45 |
| Ατμοστρόβιλος συμπύκνωσης – εξάτμισης | 0,45 |
| Αεριοστρόβιλος με ανάκτηση θερμότητας | 0,55 |
| Κινητήρας εσωτερικής καύσης | 0,75 |

2)

Σε μονάδες συμπαραγωγής με ετήσια συνολική απόδοση κάτω από την τιμή που αναφέρεται στο σημείο 1 στοιχείο α), δηλαδή στις μονάδες συμπαραγωγής τύπου 2), 4), 5), 6), 7) και 8) όπως αναφέρονται στο μέρος II ή με ετήσια συνολική απόδοση κάτω από την τιμή που αναφέρεται στο σημείο 1 στοιχείο β), δηλαδή στις μονάδες συμπαραγωγής τύπου 1) και 3) που αναφέρονται στο μέρος ΙΙ, η ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:

ECHP=HCHP*C

όπου:

ECHP είναι η ποσότητα της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή·

C ο λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα·

HCHP η ποσότητα ωφέλιμης θερμότητας από συμπαραγωγή (υπολογιζόμενη για τον σκοπό αυτό ως η συνολική παραγωγή θερμότητας μείον τη θερμότητα που παράγεται ενδεχομένως από χωριστούς λέβητες ή από την απαγωγή ενεργού ατμού από τον ατμολέβητα που βρίσκεται πριν από τον στρόβιλο).

Ο υπολογισμός της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή βασίζεται στον πραγματικό λόγο ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα. Εάν δεν είναι γνωστός ο πραγματικός λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα μιας μονάδας συμπαραγωγής, μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι ακόλουθες προκαθορισμένες τιμές, ιδίως για στατιστικούς σκοπούς, για μονάδες τύπου 1), 2), 3), 4) και 5) όπως αναφέρονται στο μέρος ΙΙ, υπό τον όρο ότι η υπολογιζόμενη ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή είναι μικρότερη ή ίση με τη συνολική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της μονάδας:

Τύπος μονάδας

Προκαθορισμένος λόγος ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα, C

Αεριοστρόβιλος συνδυασμένου κύκλου με ανάκτηση θερμότητας

0,95

Ατμοστρόβιλος με αντίθλιψη

0,45

Ατμοστρόβιλος συμπύκνωσης – εξάτμισης

0,45

Αεριοστρόβιλος με ανάκτηση θερμότητας

0,55

Κινητήρας εσωτερικής καύσης

0,75

Εάν τα κράτη μέλη θεσπίσουν προκαθορισμένες τιμές για τον λόγο ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα για μονάδες των τύπων 6), 7), 8), 9), 10) και 11) όπως αναφέρονται στο μέρος II, οι εν λόγω προκαθορισμένες τιμές δημοσιεύονται και κοινοποιούνται στην Επιτροπή.

| 3) | Εάν μέρος του ενεργειακού περιεχομένου των καυσίμων που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία συμπαραγωγής ανακτάται σε χημικά προϊόντα και ανακυκλώνεται, το μέρος αυτό μπορεί να αφαιρεθεί από την ποσότητα των χρησιμοποιούμενων καυσίμων πριν από τον υπολογισμό της συνολικής απόδοσης που αναφέρεται στα σημεία 1) και 2). |
| --- | --- |

3)

Εάν μέρος του ενεργειακού περιεχομένου των καυσίμων που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία συμπαραγωγής ανακτάται σε χημικά προϊόντα και ανακυκλώνεται, το μέρος αυτό μπορεί να αφαιρεθεί από την ποσότητα των χρησιμοποιούμενων καυσίμων πριν από τον υπολογισμό της συνολικής απόδοσης που αναφέρεται στα σημεία 1) και 2).

| 4) | Τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίσουν τον λόγο ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα ως τον λόγο της ηλεκτρικής ενέργειας προς την ωφέλιμη θερμότητα σε λειτουργία συμπαραγωγής με μικρότερη ισχύ, χρησιμοποιώντας τα επιχειρησιακά δεδομένα της συγκεκριμένης μονάδας. |
| --- | --- |

4)

Τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίσουν τον λόγο ηλεκτρικής ενέργειας προς θερμότητα ως τον λόγο της ηλεκτρικής ενέργειας προς την ωφέλιμη θερμότητα σε λειτουργία συμπαραγωγής με μικρότερη ισχύ, χρησιμοποιώντας τα επιχειρησιακά δεδομένα της συγκεκριμένης μονάδας.

| 5) | Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν περιόδους υποβολής εκθέσεων διαφορετικές των ετήσιων περιόδων υποβολής εκθέσεων για το σκοπό των υπολογισμών σύμφωνα με τα σημεία 1) και 2). |
| --- | --- |

5)

Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν περιόδους υποβολής εκθέσεων διαφορετικές των ετήσιων περιόδων υποβολής εκθέσεων για το σκοπό των υπολογισμών σύμφωνα με τα σημεία 1) και 2).

Μέρος II

Τεχνολογίες συμπαραγωγής που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία

| 1) | Αεριοστρόβιλος συνδυασμένου κύκλου με ανάκτηση θερμότητας |
| --- | --- |

1)

Αεριοστρόβιλος συνδυασμένου κύκλου με ανάκτηση θερμότητας

| 2) | Ατμοστρόβιλος με αντίθλιψη |
| --- | --- |

2)

Ατμοστρόβιλος με αντίθλιψη

| 3) | Ατμοστρόβιλος συμπύκνωσης – εξάτμισης |
| --- | --- |

3)

Ατμοστρόβιλος συμπύκνωσης – εξάτμισης

| 4) | Αεριοστρόβιλος με ανάκτηση θερμότητας |
| --- | --- |

4)

Αεριοστρόβιλος με ανάκτηση θερμότητας

| 5) | Κινητήρας εσωτερικής καύσης |
| --- | --- |

5)

Κινητήρας εσωτερικής καύσης

| 6) | Μικροστρόβιλοι |
| --- | --- |

6)

Μικροστρόβιλοι

| 7) | Μηχανές Stirling |
| --- | --- |

7)

Μηχανές Stirling

| 8) | Κυψέλες καυσίμου |
| --- | --- |

8)

Κυψέλες καυσίμου

| 9) | Ατμομηχανές |
| --- | --- |

9)

Ατμομηχανές

| 10) | Οργανικοί κύκλοι Rankine |
| --- | --- |

10)

Οργανικοί κύκλοι Rankine

| 11) | Κάθε άλλος τύπος τεχνολογίας ή συνδυασμός που περιλαμβάνει συμπαραγωγή. |
| --- | --- |

11)

Κάθε άλλος τύπος τεχνολογίας ή συνδυασμός που περιλαμβάνει συμπαραγωγή.

Κατά την υλοποίηση και εφαρμογή των γενικών αρχών για τον υπολογισμό της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τις αναλυτικές κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίστηκαν με την απόφαση 2008/952/ΕΚ της Επιτροπής (1).

---

(1)  Απόφαση 2008/952/ΕΚ της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί καθορισμού αναλυτικών κατευθυντήριων γραμμών για την υλοποίηση και εφαρμογή του παραρτήματος II της οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 338 της 17.12.2008, σ. 55).

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ III

ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Οι τιμές που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της απόδοσης της συμπαραγωγής και της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας προσδιορίζονται βάσει της αναμενόμενης ή της πραγματικής λειτουργίας της μονάδας υπό κανονικές συνθήκες χρήσης.

α)   Συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, η συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης πληροί τα ακόλουθα κριτήρια:

| — | η συμπαραγωγή από μονάδες συμπαραγωγής αποδίδει εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας υπολογιζόμενη σύμφωνα με το στοιχείο β) σε ποσοστό τουλάχιστον 10 % συγκριτικά με τις τιμές αναφοράς για τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας, |
| --- | --- |

—

η συμπαραγωγή από μονάδες συμπαραγωγής αποδίδει εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας υπολογιζόμενη σύμφωνα με το στοιχείο β) σε ποσοστό τουλάχιστον 10 % συγκριτικά με τις τιμές αναφοράς για τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας,

| — | η παραγωγή από μονάδες συμπαραγωγής μικρής και πολύ μικρής κλίμακας που αποδίδει εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας μπορεί να θεωρηθεί συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, |
| --- | --- |

—

η παραγωγή από μονάδες συμπαραγωγής μικρής και πολύ μικρής κλίμακας που αποδίδει εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας μπορεί να θεωρηθεί συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης,

| — | για τις μονάδες συμπαραγωγής οι οποίες κατασκευάζονται ή ανακαινίζονται ριζικά μετά τη μεταφορά του παρόντος παραρτήματος στο εσωτερικό δίκαιο, οι άμεσες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από συμπαραγωγή που τροφοδοτείται με ορυκτά καύσιμα είναι χαμηλότερες από 270 gCO2 ανά 1 kWh παραγόμενης ενέργειας από τη συνδυασμένη παραγωγή (που συμπεριλαμβάνει θέρμανση/ψύξη, ηλεκτρική και μηχανική ενέργεια), |
| --- | --- |

—

για τις μονάδες συμπαραγωγής οι οποίες κατασκευάζονται ή ανακαινίζονται ριζικά μετά τη μεταφορά του παρόντος παραρτήματος στο εσωτερικό δίκαιο, οι άμεσες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από συμπαραγωγή που τροφοδοτείται με ορυκτά καύσιμα είναι χαμηλότερες από 270 gCO2 ανά 1 kWh παραγόμενης ενέργειας από τη συνδυασμένη παραγωγή (που συμπεριλαμβάνει θέρμανση/ψύξη, ηλεκτρική και μηχανική ενέργεια),

| — | οι μονάδες συμπαραγωγής που λειτουργούσαν πριν από τις 10 Οκτωβρίου 2023 μπορούν να παρεκκλίνουν από την απαίτηση αυτή έως την 1η Ιανουαρίου 2034, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν σχέδιο για τη σταδιακή μείωση των εκπομπών ώστε να συμμορφωθούν με το όριο κάτω των 270 gCO2 ανά 1 kWh έως την 1η Ιανουαρίου 2034 και ότι έχουν κοινοποιήσει το σχέδιο αυτό στους αρμόδιους φορείς εκμετάλλευσης και στις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

—

οι μονάδες συμπαραγωγής που λειτουργούσαν πριν από τις 10 Οκτωβρίου 2023 μπορούν να παρεκκλίνουν από την απαίτηση αυτή έως την 1η Ιανουαρίου 2034, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν σχέδιο για τη σταδιακή μείωση των εκπομπών ώστε να συμμορφωθούν με το όριο κάτω των 270 gCO2 ανά 1 kWh έως την 1η Ιανουαρίου 2034 και ότι έχουν κοινοποιήσει το σχέδιο αυτό στους αρμόδιους φορείς εκμετάλλευσης και στις αρμόδιες αρχές.

Όταν μια μονάδα συμπαραγωγής κατασκευάζεται ή ανακαινίζεται ριζικά, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι δεν σημειώνεται αύξηση της χρήσης ορυκτών καυσίμων πλην του φυσικού αερίου σε υφιστάμενες πηγές θερμότητας σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ετήσιας κατανάλωσης κατά τα τρία προηγούμενα ημερολογιακά έτη πλήρους λειτουργίας πριν από την ανακαίνιση, και ότι τυχόν νέες πηγές θερμότητας στο εν λόγω σύστημα δεν χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα πλην του φυσικού αερίου.

β)   Υπολογισμός της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας

Η ποσότητα της εξοικονομούμενης πρωτογενούς ενέργειας που αποδίδεται από συμπαραγωγή και ορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ υπολογίζεται με βάση τον ακόλουθο τύπο:

Image 1

Όπου:

PES η εξοικονομούμενη πρωτογενής ενέργεια.

CHP Ηη η θερμική απόδοση της συμπαραγωγής η οποία ορίζεται ως η ετησίως παραγόμενη ωφέλιμη θερμότητα διαιρούμενη διά της ποσότητας καυσίμων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή του συνόλου της παραγόμενης ωφέλιμης θερμότητας και της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή.

Ref Ηη η τιμή απόδοσης αναφοράς για χωριστή παραγωγή θερμότητας.

CHP Εη η ηλεκτρική απόδοση της συμπαραγωγής η οποία ορίζεται ως η ετησίως παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή διαιρούμενη διά της ποσότητας καυσίμων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή του συνόλου της παραγόμενης ωφέλιμης θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή. Εάν μια μονάδα συμπαραγωγής παράγει μηχανική ενέργεια, η ετήσια παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή μπορεί να προσαυξηθεί κατά μια πρόσθετη ποσότητα που αντιπροσωπεύει την ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας που ισοδυναμεί με την ποσότητα μηχανικής ενέργειας. Αυτή η πρόσθετη ποσότητα δεν δημιουργεί δικαίωμα έκδοσης εγγυήσεων προέλευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 13.

Ref Εη η τιμή απόδοσης αναφοράς για χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.

γ)   Υπολογισμοί εξοικονόμησης ενέργειας με χρήση εναλλακτικών μεθόδων υπολογισμού

Τα κράτη μέλη μπορούν να υπολογίζουν την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας από παραγωγή θερμότητας, ηλεκτρικής και μηχανικής ενέργειας, όπως αναφέρονται κατωτέρω, χωρίς να εφαρμόζουν το παράρτημα II, προκειμένου να αποκλείσουν τις ποσότητες θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας της ίδιας διαδικασίας που δεν παράγονται από συμπαραγωγή. Η παραγωγή αυτή μπορεί να θεωρηθεί ως συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης υπό τον όρο ότι πληροί τα κριτήρια απόδοσης που προβλέπονται στο στοιχείο α) του παρόντος παραρτήματος και, προκειμένου περί μονάδων συμπαραγωγής με ισχύ ηλεκτροπαραγωγής άνω των 25 MW, η συνολική απόδοση υπερβαίνει το 70 %. Ο προσδιορισμός όμως της ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή που παράγεται στο πλαίσιο αυτής της παραγωγής, για τη χορήγηση εγγυήσεων προέλευσης και για στατιστικούς σκοπούς, πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα II.

Εάν η εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας για μια διαδικασία υπολογίζεται με τις εναλλακτικές μεθόδους που αναφέρονται ανωτέρω, η εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας υπολογίζεται με τον τύπο του στοιχείου β) του παρόντος παραρτήματος, αντικαθιστώντας: τη «CHP Ηη» με «Ηη» και τη «CHP Εη» με «Εη», όπου:

Ως Ηη νοείται η θερμική απόδοση της διαδικασίας, η οποία ορίζεται ως η ετησίως παραγόμενη θερμότητα διαιρούμενη διά της ποσότητας των καυσίμων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του συνόλου της παραγόμενης θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας.

Ως Εη νοείται η ηλεκτρική απόδοση της διαδικασίας, οριζόμενη ως η ετησίως παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια διαιρούμενη διά της ποσότητας καυσίμων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του συνόλου της παραγόμενης θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας. Εάν μια μονάδα συμπαραγωγής παράγει μηχανική ενέργεια, η ετήσια παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή μπορεί να προσαυξηθεί κατά μια πρόσθετη ποσότητα που αντιπροσωπεύει την ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας που ισοδυναμεί με την ποσότητα μηχανικής ενέργειας. Αυτή η πρόσθετη ποσότητα δεν δημιουργεί δικαίωμα έκδοσης εγγυήσεων προέλευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 13.

Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν περιόδους υποβολής εκθέσεων διαφορετικές των ετήσιων περιόδων υποβολής εκθέσεων για το σκοπό των υπολογισμών σύμφωνα με τα στοιχεία β) και γ) του παρόντος παραρτήματος.

Για τις μονάδες συμπαραγωγής πολύ μικρής κλίμακας ο υπολογισμός της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας μπορεί να βασίζεται σε πιστοποιημένα στοιχεία.

δ)   Τιμές απόδοσης αναφοράς για χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας

Οι εναρμονισμένες τιμές απόδοσης αναφοράς συνίστανται σε έναν πίνακα τιμών που διαφοροποιούνται με κατάλληλους παράγοντες, όπως το έτος κατασκευής και οι τύποι καυσίμων, και βασίζονται σε μια καλά τεκμηριωμένη ανάλυση η οποία λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα δεδομένα λειτουργικής χρήσης σε πραγματικές συνθήκες, το μείγμα καυσίμων και τις κλιματικές συνθήκες, καθώς και τις εφαρμοζόμενες τεχνολογίες συμπαραγωγής.

Οι τιμές απόδοσης αναφοράς για τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τον τύπο που παρατίθεται στο στοιχείο β) καθορίζουν τη λειτουργική απόδοση της χωριστής παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας, την οποία καλείται να υποκαταστήσει η συμπαραγωγή.

Οι τιμές απόδοσης αναφοράς υπολογίζονται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:

| i) | για τις μονάδες συμπαραγωγής η σύγκριση με τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας βασίζεται στην αρχή ότι συγκρίνονται οι ίδιες κατηγορίες καυσίμων· |
| --- | --- |

i)

για τις μονάδες συμπαραγωγής η σύγκριση με τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας βασίζεται στην αρχή ότι συγκρίνονται οι ίδιες κατηγορίες καυσίμων·

| ii) | κάθε μονάδα συμπαραγωγής συγκρίνεται με τη βέλτιστη διαθέσιμη και οικονομικώς δικαιολογημένη τεχνολογία της αγοράς για τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας κατά το έτος κατασκευής της μονάδας συμπαραγωγής· |
| --- | --- |

ii)

κάθε μονάδα συμπαραγωγής συγκρίνεται με τη βέλτιστη διαθέσιμη και οικονομικώς δικαιολογημένη τεχνολογία της αγοράς για τη χωριστή παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας κατά το έτος κατασκευής της μονάδας συμπαραγωγής·

| iii) | οι τιμές απόδοσης αναφοράς για μονάδες συμπαραγωγής ηλικίας άνω των 10 ετών καθορίζονται βάσει των τιμών αναφοράς μονάδων ηλικίας 10 ετών· |
| --- | --- |

iii)

οι τιμές απόδοσης αναφοράς για μονάδες συμπαραγωγής ηλικίας άνω των 10 ετών καθορίζονται βάσει των τιμών αναφοράς μονάδων ηλικίας 10 ετών·

| iv) | οι τιμές απόδοσης αναφοράς για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας αντικατοπτρίζουν τις κλιματικές διαφορές μεταξύ κρατών μελών. |
| --- | --- |

iv)

οι τιμές απόδοσης αναφοράς για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας αντικατοπτρίζουν τις κλιματικές διαφορές μεταξύ κρατών μελών.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ IV

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Σε διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς που αγοράζουν προϊόντα, υπηρεσίες, κτίρια και έργα:

| α) | εάν ένα προϊόν καλύπτεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εκδοθείσα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369, της οδηγίας 2010/30/ΕΕ ή από σχετική εκτελεστική πράξη της Επιτροπής, αγοράζουν αποκλειστικά προϊόντα που πληρούν το κριτήριο του άρθρου 7 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού· |
| --- | --- |

α)

εάν ένα προϊόν καλύπτεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εκδοθείσα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369, της οδηγίας 2010/30/ΕΕ ή από σχετική εκτελεστική πράξη της Επιτροπής, αγοράζουν αποκλειστικά προϊόντα που πληρούν το κριτήριο του άρθρου 7 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού·

| β) | εάν ένα προϊόν που δεν καλύπτεται από το στοιχείο α) καλύπτεται από εκτελεστικό μέτρο δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ, αγοράζουν αποκλειστικά προϊόντα τα οποία συμμορφώνονται προς τα κριτήρια αναφοράς για την ενεργειακή απόδοση που προσδιορίζονται στο εν λόγω εκτελεστικό μέτρο· |
| --- | --- |

β)

εάν ένα προϊόν που δεν καλύπτεται από το στοιχείο α) καλύπτεται από εκτελεστικό μέτρο δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ, αγοράζουν αποκλειστικά προϊόντα τα οποία συμμορφώνονται προς τα κριτήρια αναφοράς για την ενεργειακή απόδοση που προσδιορίζονται στο εν λόγω εκτελεστικό μέτρο·

| γ) | εάν ένα προϊόν ή μια υπηρεσία καλύπτεται από τα κριτήρια της Ένωσης για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις ή από υφιστάμενα ισοδύναμα εθνικά κριτήρια, σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την αγορά αποκλειστικά προϊόντων και υπηρεσιών που τηρούν τουλάχιστον τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται σε «βασικό» επίπεδο στα σχετικά κριτήρια της Ένωσης για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις ή σε υφιστάμενα ισοδύναμα εθνικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, για κέντρα δεδομένων, αίθουσες διακομιστών και υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, οδικό φωτισμό και σήματα κυκλοφορίας, υπολογιστές, ταμπλέτες και έξυπνα τηλέφωνα· |
| --- | --- |

γ)

εάν ένα προϊόν ή μια υπηρεσία καλύπτεται από τα κριτήρια της Ένωσης για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις ή από υφιστάμενα ισοδύναμα εθνικά κριτήρια, σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την αγορά αποκλειστικά προϊόντων και υπηρεσιών που τηρούν τουλάχιστον τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται σε «βασικό» επίπεδο στα σχετικά κριτήρια της Ένωσης για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις ή σε υφιστάμενα ισοδύναμα εθνικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, για κέντρα δεδομένων, αίθουσες διακομιστών και υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, οδικό φωτισμό και σήματα κυκλοφορίας, υπολογιστές, ταμπλέτες και έξυπνα τηλέφωνα·

| δ) | αγοράζουν αποκλειστικά ελαστικά που συμμορφώνονται προς το κριτήριο να έχουν την υψηλότερη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης καυσίμων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/740, πράγμα το οποίο δεν εμποδίζει τους δημόσιους φορείς να αγοράζουν ελαστικά με την υψηλότερη κατηγορία πρόσφυσης σε υγρό οδόστρωμα ή κατηγορία εξωτερικού θορύβου κύλισης, όταν δικαιολογείται για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

δ)

αγοράζουν αποκλειστικά ελαστικά που συμμορφώνονται προς το κριτήριο να έχουν την υψηλότερη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης καυσίμων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/740, πράγμα το οποίο δεν εμποδίζει τους δημόσιους φορείς να αγοράζουν ελαστικά με την υψηλότερη κατηγορία πρόσφυσης σε υγρό οδόστρωμα ή κατηγορία εξωτερικού θορύβου κύλισης, όταν δικαιολογείται για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας υγείας·

| ε) | απαιτούν, στις οικείες προσκλήσεις σύναψης συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, από τους παρόχους υπηρεσιών να χρησιμοποιούν, για τους σκοπούς της παροχής των εν λόγω υπηρεσιών, αποκλειστικά προϊόντα που συμμορφώνονται προς τα στοιχεία α), β) και δ), κατά την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών. Η απαίτηση αυτή ισχύει μόνον για τα νέα προϊόντα που αγοράζουν οι πάροχοι υπηρεσιών εν μέρει ή εξ ολοκλήρου για τον σκοπό της παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας· |
| --- | --- |

ε)

απαιτούν, στις οικείες προσκλήσεις σύναψης συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, από τους παρόχους υπηρεσιών να χρησιμοποιούν, για τους σκοπούς της παροχής των εν λόγω υπηρεσιών, αποκλειστικά προϊόντα που συμμορφώνονται προς τα στοιχεία α), β) και δ), κατά την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών. Η απαίτηση αυτή ισχύει μόνον για τα νέα προϊόντα που αγοράζουν οι πάροχοι υπηρεσιών εν μέρει ή εξ ολοκλήρου για τον σκοπό της παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας·

| στ) | αγοράζουν ή συνάπτουν νέες συμφωνίες μίσθωσης για κτίρια που πληρούν τουλάχιστον σχεδόν μηδενικά επίπεδα κατανάλωσης ενέργειας με την επιφύλαξη του άρθρου 6 της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν σκοπός της αγοράς είναι:






  i) | η ανάληψη ριζικής ανακαίνισης ή η κατεδάφισης· |
| --- | --- | --- |

στ)

αγοράζουν ή συνάπτουν νέες συμφωνίες μίσθωσης για κτίρια που πληρούν τουλάχιστον σχεδόν μηδενικά επίπεδα κατανάλωσης ενέργειας με την επιφύλαξη του άρθρου 6 της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν σκοπός της αγοράς είναι:

i)

η ανάληψη ριζικής ανακαίνισης ή η κατεδάφισης·

| ii) | σε περίπτωση δημόσιων φορέων, η μεταπώληση του κτιρίου χωρίς να χρησιμοποιηθεί για ίδιους σκοπούς του δημόσιου φορέα· ή |
| --- | --- |

ii)

σε περίπτωση δημόσιων φορέων, η μεταπώληση του κτιρίου χωρίς να χρησιμοποιηθεί για ίδιους σκοπούς του δημόσιου φορέα· ή

| iii) | η διατήρηση του κτιρίου ως επισήμως προστατευόμενο τμήμα συγκεκριμένου περιβάλλοντος, ή λόγω της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής του αξίας. |
| --- | --- |

iii)

η διατήρηση του κτιρίου ως επισήμως προστατευόμενο τμήμα συγκεκριμένου περιβάλλοντος, ή λόγω της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής του αξίας.

Η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του στοιχείου στ) του παρόντος παραρτήματος επαληθεύεται μέσω των πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης που αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2010/31/ΕΕ.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ V

ΚΟΙΝΕΣ ΜΕΘΟΔΟΙ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ Ή ΑΛΛΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 8, 9 ΚΑΙ 10 ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 30 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 14

1.

Τα υπόχρεα, συμμετέχοντα ή εξουσιοδοτηθέντα μέρη ή οι δημόσιες αρχές επιβολής μπορούν να χρησιμοποιούν τις ακόλουθες μεθόδους για να υπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας:

| α) | την προβλεπόμενη εξοικονόμηση, με βάση τα αποτελέσματα ανεξάρτητου ελέγχου προηγούμενων ενεργειακών βελτιώσεων σε παρόμοιες εγκαταστάσεις. Η γενική προσέγγιση ονομάζεται «εκ των προτέρων»· |
| --- | --- |

α)

την προβλεπόμενη εξοικονόμηση, με βάση τα αποτελέσματα ανεξάρτητου ελέγχου προηγούμενων ενεργειακών βελτιώσεων σε παρόμοιες εγκαταστάσεις. Η γενική προσέγγιση ονομάζεται «εκ των προτέρων»·

| β) | την καταμετρημένη εξοικονόμηση, στο πλαίσιο της οποίας η εξοικονόμηση από την εφαρμογή μέτρου ή δέσμης μέτρων προσδιορίζεται με την καταγραφή της πραγματικής μείωσης της χρήσης ενέργειας, λαμβανομένων δεόντως υπόψη παραγόντων όπως η προσθετικότητα, ο βαθμός πληρότητας, τα επίπεδα παραγωγής και οι καιρικές συνθήκες που ενδέχεται να επηρεάζουν την κατανάλωση. Η γενική προσέγγιση ονομάζεται «εκ των υστέρων»· |
| --- | --- |

β)

την καταμετρημένη εξοικονόμηση, στο πλαίσιο της οποίας η εξοικονόμηση από την εφαρμογή μέτρου ή δέσμης μέτρων προσδιορίζεται με την καταγραφή της πραγματικής μείωσης της χρήσης ενέργειας, λαμβανομένων δεόντως υπόψη παραγόντων όπως η προσθετικότητα, ο βαθμός πληρότητας, τα επίπεδα παραγωγής και οι καιρικές συνθήκες που ενδέχεται να επηρεάζουν την κατανάλωση. Η γενική προσέγγιση ονομάζεται «εκ των υστέρων»·

| γ) | την κλιμακωτή εξοικονόμηση, όταν χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις μηχανικού για την εξοικονόμηση. Αυτή η προσέγγιση μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο όταν είναι δύσκολη ή δυσανάλογα δαπανηρή η εξαγωγή έγκυρων δεδομένων από μετρήσεις σε συγκεκριμένη εγκατάσταση, φερ’ ειπείν αντικατάσταση συμπιεστή ή ηλεκτρικού κινητήρα διαφορετικής κατάταξης σε kWh από εκείνον για τον οποίο υπάρχουν ανεξάρτητες πληροφορίες όσον αφορά την εξοικονόμηση, ή όταν οι εκτιμήσεις αυτές διεξάγονται βάσει εθνικών μεθοδολογιών και κριτηρίων αναφοράς από ειδικευμένους ή πιστοποιημένους εμπειρογνώμονες, οι οποίοι εργάζονται ανεξάρτητα από τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα εμπλεκόμενα μέρη· |
| --- | --- |

γ)

την κλιμακωτή εξοικονόμηση, όταν χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις μηχανικού για την εξοικονόμηση. Αυτή η προσέγγιση μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο όταν είναι δύσκολη ή δυσανάλογα δαπανηρή η εξαγωγή έγκυρων δεδομένων από μετρήσεις σε συγκεκριμένη εγκατάσταση, φερ’ ειπείν αντικατάσταση συμπιεστή ή ηλεκτρικού κινητήρα διαφορετικής κατάταξης σε kWh από εκείνον για τον οποίο υπάρχουν ανεξάρτητες πληροφορίες όσον αφορά την εξοικονόμηση, ή όταν οι εκτιμήσεις αυτές διεξάγονται βάσει εθνικών μεθοδολογιών και κριτηρίων αναφοράς από ειδικευμένους ή πιστοποιημένους εμπειρογνώμονες, οι οποίοι εργάζονται ανεξάρτητα από τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα εμπλεκόμενα μέρη·

| δ) | κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 3, η οποία μπορεί να προσμετράται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης του εν λόγω άρθρου, τα κράτη μέλη μπορούν να υπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, βάσει εκτιμήσεων μηχανικού που θα χρησιμοποιούν τυποποιημένες συνθήκες ή παραμέτρους για την πληρότητα και τη θερμική άνεση, όπως οι παράμετροι που ορίζονται στους εθνικούς οικοδομικούς κανονισμούς. Ο τρόπος με τον οποίο λαμβάνεται υπόψη η άνεση ενόψει ενεργειών στα κτίρια θα πρέπει να αναφέρεται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, μαζί με τις εξηγήσεις της μεθοδολογίας υπολογισμού τους· |
| --- | --- |

δ)

κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 3, η οποία μπορεί να προσμετράται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης του εν λόγω άρθρου, τα κράτη μέλη μπορούν να υπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών, των ατόμων σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, βάσει εκτιμήσεων μηχανικού που θα χρησιμοποιούν τυποποιημένες συνθήκες ή παραμέτρους για την πληρότητα και τη θερμική άνεση, όπως οι παράμετροι που ορίζονται στους εθνικούς οικοδομικούς κανονισμούς. Ο τρόπος με τον οποίο λαμβάνεται υπόψη η άνεση ενόψει ενεργειών στα κτίρια θα πρέπει να αναφέρεται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, μαζί με τις εξηγήσεις της μεθοδολογίας υπολογισμού τους·

| ε) | την εξοικονόμηση σύμφωνα με έρευνα, όταν προσδιορίζεται η ανταπόκριση των καταναλωτών σε συμβουλές, ενημερωτικές εκστρατείες, καθεστώτα επισήμανσης ή πιστοποίησης ή έξυπνες μετρήσεις. Η προσέγγιση αυτή χρησιμοποιείται μόνο για εξοικονόμηση που προκύπτει από αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών. Δεν χρησιμοποιείται για εξοικονόμηση που προκύπτει από την εγκατάσταση υλικών μέτρων εξοικονόμησης. |
| --- | --- |

ε)

την εξοικονόμηση σύμφωνα με έρευνα, όταν προσδιορίζεται η ανταπόκριση των καταναλωτών σε συμβουλές, ενημερωτικές εκστρατείες, καθεστώτα επισήμανσης ή πιστοποίησης ή έξυπνες μετρήσεις. Η προσέγγιση αυτή χρησιμοποιείται μόνο για εξοικονόμηση που προκύπτει από αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών. Δεν χρησιμοποιείται για εξοικονόμηση που προκύπτει από την εγκατάσταση υλικών μέτρων εξοικονόμησης.

2.

| α) | τα κράτη μέλη αποδεικνύουν ότι ένας από τους στόχους του μέτρου πολιτικής, είτε νέου είτε υφιστάμενου, είναι η επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 και παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία και τα αντίστοιχα τεκμήρια που καταδεικνύουν ότι η εξοικονόμηση ενέργειας προκαλείται από μέτρο πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων προαιρετικών συμφωνιών· |
| --- | --- |

α)

τα κράτη μέλη αποδεικνύουν ότι ένας από τους στόχους του μέτρου πολιτικής, είτε νέου είτε υφιστάμενου, είναι η επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας κατά την τελική χρήση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 και παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία και τα αντίστοιχα τεκμήρια που καταδεικνύουν ότι η εξοικονόμηση ενέργειας προκαλείται από μέτρο πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων προαιρετικών συμφωνιών·

| β) | η εξοικονόμηση αποδεικνύεται ότι είναι συμπληρωματική εκείνης που θα είχε επιτευχθεί ούτως ή άλλως χωρίς τη δραστηριότητα των υπόχρεων, των συμμετεχόντων ή των εξουσιοδοτηθέντων μερών ή των αρμόδιων δημόσιων αρχών επιβολής. Για να υπολογίσουν την εξοικονόμηση που μπορεί να χαρακτηρισθεί ως συμπληρωματική, τα κράτη μέλη εξετάζουν το πώς θα εξελίσσονταν η χρήση και η ζήτηση ενέργειας χωρίς τη λήψη του συγκεκριμένου μέτρου πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τουλάχιστον τους εξής παράγοντες: τάσεις κατανάλωσης ενέργειας, αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών, τεχνολογική πρόοδο και αλλαγές που οφείλονται σε άλλα μέτρα που εφαρμόζονται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

β)

η εξοικονόμηση αποδεικνύεται ότι είναι συμπληρωματική εκείνης που θα είχε επιτευχθεί ούτως ή άλλως χωρίς τη δραστηριότητα των υπόχρεων, των συμμετεχόντων ή των εξουσιοδοτηθέντων μερών ή των αρμόδιων δημόσιων αρχών επιβολής. Για να υπολογίσουν την εξοικονόμηση που μπορεί να χαρακτηρισθεί ως συμπληρωματική, τα κράτη μέλη εξετάζουν το πώς θα εξελίσσονταν η χρήση και η ζήτηση ενέργειας χωρίς τη λήψη του συγκεκριμένου μέτρου πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τουλάχιστον τους εξής παράγοντες: τάσεις κατανάλωσης ενέργειας, αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών, τεχνολογική πρόοδο και αλλαγές που οφείλονται σε άλλα μέτρα που εφαρμόζονται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο·

| γ) | ως εξοικονόμηση που προκύπτει από την εφαρμογή υποχρεωτικού ενωσιακού δικαίου θεωρείται η εξοικονόμηση που θα είχε προκύψει ούτως ή άλλως και, ως εκ τούτου, δεν δηλώνεται ως εξοικονόμηση ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1. Κατά παρέκκλιση από την εν λόγω υποχρέωση, η εξοικονόμηση που αφορά την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της εξοικονόμησης που προκύπτει από την εφαρμογή ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης στα κτίρια σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ, μπορεί να δηλώνεται ως εξοικονόμηση ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται το κριτήριο της σημαντικότητας που αναφέρεται στο στοιχείο η) του σημείου 3 του παρόντος παραρτήματος. Τα μέτρα που προωθούν βελτιώσεις ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα· |
| --- | --- |

γ)

ως εξοικονόμηση που προκύπτει από την εφαρμογή υποχρεωτικού ενωσιακού δικαίου θεωρείται η εξοικονόμηση που θα είχε προκύψει ούτως ή άλλως και, ως εκ τούτου, δεν δηλώνεται ως εξοικονόμηση ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1. Κατά παρέκκλιση από την εν λόγω υποχρέωση, η εξοικονόμηση που αφορά την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της εξοικονόμησης που προκύπτει από την εφαρμογή ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης στα κτίρια σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ, μπορεί να δηλώνεται ως εξοικονόμηση ενέργειας για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται το κριτήριο της σημαντικότητας που αναφέρεται στο στοιχείο η) του σημείου 3 του παρόντος παραρτήματος. Τα μέτρα που προωθούν βελτιώσεις ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα·

| δ) | η εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που προκύπτει από την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με κανονισμούς έκτακτης ανάγκης δυνάμει του άρθρου 122 ΣΛΕΕ, μπορεί να δηλώνεται για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1, υπό την προϋπόθεση ότι οδηγεί σε επαληθεύσιμη και μετρήσιμη ή εκτιμώμενη εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση, με εξαίρεση την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα ελεγχόμενης διανομής ή περικοπής· |
| --- | --- |

δ)

η εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που προκύπτει από την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με κανονισμούς έκτακτης ανάγκης δυνάμει του άρθρου 122 ΣΛΕΕ, μπορεί να δηλώνεται για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1, υπό την προϋπόθεση ότι οδηγεί σε επαληθεύσιμη και μετρήσιμη ή εκτιμώμενη εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση, με εξαίρεση την εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει από μέτρα ελεγχόμενης διανομής ή περικοπής·

| ε) | μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842 μπορούν να θεωρηθούν σημαντικά, αλλά τα κράτη μέλη πρέπει να αποδείξουν ότι οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα· |
| --- | --- |

ε)

μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842 μπορούν να θεωρηθούν σημαντικά, αλλά τα κράτη μέλη πρέπει να αποδείξουν ότι οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα·

| στ) | τα κράτη μέλη συνυπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση από μέτρα πολιτικής σε τομείς ή εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, μόνον εάν αυτή προκύπτει από την εφαρμογή του άρθρου 9 ή 10 της παρούσας οδηγίας και υπερβαίνει τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή υπερβαίνει την υλοποίηση δράσεων που συνδέονται με τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο της εν λόγω οδηγίας. Τα κράτη μέλη αποδεικνύουν ότι τα μέτρα πολιτικής οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα. Εάν μια οντότητα είναι υπόχρεο μέρος στο πλαίσιο εθνικού καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης δυνάμει του άρθρου 9 της παρούσας οδηγίας και στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ για κτίρια και οδικές μεταφορές δυνάμει του κεφαλαίου IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το σύστημα παρακολούθησης και επαλήθευσης διασφαλίζει ότι η τιμή ανθρακούχων εκπομπών που μετακυλίεται κατά τη διάθεση καυσίμου για κατανάλωση δυνάμει του εν λόγω κεφαλαίου λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό και την υποβολή εκθέσεων για την εξοικονόμηση ενέργειας των οικείων μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

στ)

τα κράτη μέλη συνυπολογίζουν την εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση από μέτρα πολιτικής σε τομείς ή εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, μόνον εάν αυτή προκύπτει από την εφαρμογή του άρθρου 9 ή 10 της παρούσας οδηγίας και υπερβαίνει τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή υπερβαίνει την υλοποίηση δράσεων που συνδέονται με τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο της εν λόγω οδηγίας. Τα κράτη μέλη αποδεικνύουν ότι τα μέτρα πολιτικής οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα. Εάν μια οντότητα είναι υπόχρεο μέρος στο πλαίσιο εθνικού καθεστώτος επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης δυνάμει του άρθρου 9 της παρούσας οδηγίας και στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ για κτίρια και οδικές μεταφορές δυνάμει του κεφαλαίου IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το σύστημα παρακολούθησης και επαλήθευσης διασφαλίζει ότι η τιμή ανθρακούχων εκπομπών που μετακυλίεται κατά τη διάθεση καυσίμου για κατανάλωση δυνάμει του εν λόγω κεφαλαίου λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό και την υποβολή εκθέσεων για την εξοικονόμηση ενέργειας των οικείων μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας·

| ζ) | λαμβάνεται υπόψη μόνο η εξοικονόμηση που υπερβαίνει τα ακόλουθα επίπεδα:






  i) | τα πρότυπα επιδόσεων της Ένωσης για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα και τα καινούργια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/631 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τους λόγους, τις παραδοχές και τη μεθοδολογία υπολογισμού τους για να καταδείξουν την προσθετικότητα στις απαιτήσεις της Ένωσης για τις εκπομπές CO2 από καινούργια οχήματα· |
| --- | --- | --- |

ζ)

λαμβάνεται υπόψη μόνο η εξοικονόμηση που υπερβαίνει τα ακόλουθα επίπεδα:

i)

τα πρότυπα επιδόσεων της Ένωσης για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα και τα καινούργια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/631 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τους λόγους, τις παραδοχές και τη μεθοδολογία υπολογισμού τους για να καταδείξουν την προσθετικότητα στις απαιτήσεις της Ένωσης για τις εκπομπές CO2 από καινούργια οχήματα·

| ii) | τις απαιτήσεις της Ένωσης που αφορούν την απόσυρση από την αγορά ορισμένων συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων κατ' εφαρμογή εκτελεστικών μέτρων δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ. Τα κράτη μέλη παρέχουν τα στοιχεία, τις παραδοχές και τη μεθοδολογία υπολογισμού τους, για να καταδείξουν την προσθετικότητα· |
| --- | --- |

ii)

τις απαιτήσεις της Ένωσης που αφορούν την απόσυρση από την αγορά ορισμένων συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων κατ' εφαρμογή εκτελεστικών μέτρων δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ. Τα κράτη μέλη παρέχουν τα στοιχεία, τις παραδοχές και τη μεθοδολογία υπολογισμού τους, για να καταδείξουν την προσθετικότητα·

| η) | επιτρέπονται πολιτικές με σκοπό να υποστηριχθεί η επίτευξη υψηλότερων επιπέδων ενεργειακής απόδοσης προϊόντων, εξοπλισμού, μεταφορικών συστημάτων, οχημάτων και καυσίμων, κτιρίων και δομικών στοιχείων, διαδικασιών ή αγορών, με εξαίρεση μέτρα πολιτικής:






  i) | που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, πρωτοεφαρμοζόμενων από την 1η Ιανουαρίου 2026· και |
| --- | --- | --- |

η)

επιτρέπονται πολιτικές με σκοπό να υποστηριχθεί η επίτευξη υψηλότερων επιπέδων ενεργειακής απόδοσης προϊόντων, εξοπλισμού, μεταφορικών συστημάτων, οχημάτων και καυσίμων, κτιρίων και δομικών στοιχείων, διαδικασιών ή αγορών, με εξαίρεση μέτρα πολιτικής:

i)

που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, πρωτοεφαρμοζόμενων από την 1η Ιανουαρίου 2026· και

| ii) | για την επιδότηση της χρήσης τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων σε οικιστικά κτίρια από την 1η Ιανουαρίου 2026· |
| --- | --- |

ii)

για την επιδότηση της χρήσης τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων σε οικιστικά κτίρια από την 1η Ιανουαρίου 2026·

| θ) | η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει ως αποτέλεσμα πρωτοεφαρμοζόμενων, από την 1η Ιανουαρίου 2024, μέτρων πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων σε προϊόντα, εξοπλισμό, συστήματα μεταφορών, οχήματα, κτίρια ή έργα δεν συνυπολογίζεται για τους σκοπούς της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχείο β). Στην περίπτωση μέτρων πολιτικής που προωθούν συνδυασμούς τεχνολογιών, το μερίδιο της εξοικονόμησης ενέργειας που σχετίζεται με την τεχνολογία καύσης ορυκτών καυσίμων δεν είναι επιλέξιμο από την 1η Ιανουαρίου 2024· |
| --- | --- |

θ)

η εξοικονόμηση ενέργειας που προκύπτει ως αποτέλεσμα πρωτοεφαρμοζόμενων, από την 1η Ιανουαρίου 2024, μέτρων πολιτικής σχετικά με τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων σε προϊόντα, εξοπλισμό, συστήματα μεταφορών, οχήματα, κτίρια ή έργα δεν συνυπολογίζεται για τους σκοπούς της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχείο β). Στην περίπτωση μέτρων πολιτικής που προωθούν συνδυασμούς τεχνολογιών, το μερίδιο της εξοικονόμησης ενέργειας που σχετίζεται με την τεχνολογία καύσης ορυκτών καυσίμων δεν είναι επιλέξιμο από την 1η Ιανουαρίου 2024·

| ι) | κατά παρέκκλιση από το στοιχείο θ), για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, η εξοικονόμηση ενέργειας από τεχνολογίες άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων που βελτιώνουν την ενεργειακή απόδοση σε επιχειρήσεις υψηλής ενεργειακής έντασης στον βιομηχανικό τομέα μπορεί να υπολογίζεται ως εξοικονόμηση ενέργειας μόνο για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, υπό την προϋπόθεση ότι:






  i) | η επιχείρηση έχει διενεργήσει ενεργειακό έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 και εκπονήσει σχέδιο εφαρμογής που περιλαμβάνει:






  — | επισκόπηση όλων των οικονομικά αποδοτικών μέτρων ενεργειακής απόδοσης με περίοδο αποπληρωμής πέντε ετών ή μικρότερη, βάσει απλών μεθοδολογιών αποπληρωμής παρεχόμενων από το κράτος μέλος, |
| --- | --- | --- | --- |

ι)

κατά παρέκκλιση από το στοιχείο θ), για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, η εξοικονόμηση ενέργειας από τεχνολογίες άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων που βελτιώνουν την ενεργειακή απόδοση σε επιχειρήσεις υψηλής ενεργειακής έντασης στον βιομηχανικό τομέα μπορεί να υπολογίζεται ως εξοικονόμηση ενέργειας μόνο για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, υπό την προϋπόθεση ότι:

i)

η επιχείρηση έχει διενεργήσει ενεργειακό έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 και εκπονήσει σχέδιο εφαρμογής που περιλαμβάνει:

—

επισκόπηση όλων των οικονομικά αποδοτικών μέτρων ενεργειακής απόδοσης με περίοδο αποπληρωμής πέντε ετών ή μικρότερη, βάσει απλών μεθοδολογιών αποπληρωμής παρεχόμενων από το κράτος μέλος,

| — | χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή όλων των συνιστώμενων μέτρων ενεργειακής απόδοσης με περίοδο αποπληρωμής το πολύ πέντε ή λιγότερων ετών, |
| --- | --- |

—

χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή όλων των συνιστώμενων μέτρων ενεργειακής απόδοσης με περίοδο αποπληρωμής το πολύ πέντε ή λιγότερων ετών,

| — | υπολογισμό της αναμενόμενης εξοικονόμησης ενέργειας που προκύπτει από τα συνιστώμενα μέτρα ενεργειακής απόδοσης και, |
| --- | --- |

—

υπολογισμό της αναμενόμενης εξοικονόμησης ενέργειας που προκύπτει από τα συνιστώμενα μέτρα ενεργειακής απόδοσης και,

| — | μέτρα ενεργειακής απόδοσης που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, καθώς και τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται για:






  — | να αποδειχθεί ότι το προβλεπόμενο μέτρο δεν αυξάνει την απαιτούμενη ποσότητα ενέργειας ή την παραγωγική ικανότητα μιας εγκατάστασης, |
| --- | --- | --- |

—

μέτρα ενεργειακής απόδοσης που αφορούν τη χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, καθώς και τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται για:

—

να αποδειχθεί ότι το προβλεπόμενο μέτρο δεν αυξάνει την απαιτούμενη ποσότητα ενέργειας ή την παραγωγική ικανότητα μιας εγκατάστασης,

| — | να αιτιολογηθεί το γεγονός ότι η υιοθέτηση βιώσιμων τεχνολογιών μη ορυκτών καυσίμων δεν είναι τεχνικά εφικτή, |
| --- | --- |

—

να αιτιολογηθεί το γεγονός ότι η υιοθέτηση βιώσιμων τεχνολογιών μη ορυκτών καυσίμων δεν είναι τεχνικά εφικτή,

| — | να καταδειχθεί ότι η τεχνολογία άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων συμμορφώνεται με την πλέον πρόσφατη σχετική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τις επιδόσεις όσον αφορά τις εκπομπές και παρεμποδίζει φαινόμενα εγκλωβισμού στην τεχνολογία, διασφαλίζοντας τη μελλοντική συμβατότητα με κλιματικά ουδέτερα εναλλακτικά μη ορυκτά καύσιμα και τεχνολογίες· |
| --- | --- |

—

να καταδειχθεί ότι η τεχνολογία άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων συμμορφώνεται με την πλέον πρόσφατη σχετική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τις επιδόσεις όσον αφορά τις εκπομπές και παρεμποδίζει φαινόμενα εγκλωβισμού στην τεχνολογία, διασφαλίζοντας τη μελλοντική συμβατότητα με κλιματικά ουδέτερα εναλλακτικά μη ορυκτά καύσιμα και τεχνολογίες·

| ii) | η συνέχιση της χρήσης τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων αποτελεί μέτρο ενεργειακής απόδοσης για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με περίοδο αποπληρωμής πέντε ετών ή μικρότερη, βάσει απλών μεθοδολογιών αποπληρωμής παρεχόμενων από το κράτος μέλος, οι οποίες συνιστώνται έπειτα από ενεργειακό έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 και περιλαμβάνονται στο σχέδιο εφαρμογής· |
| --- | --- |

ii)

η συνέχιση της χρήσης τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων αποτελεί μέτρο ενεργειακής απόδοσης για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με περίοδο αποπληρωμής πέντε ετών ή μικρότερη, βάσει απλών μεθοδολογιών αποπληρωμής παρεχόμενων από το κράτος μέλος, οι οποίες συνιστώνται έπειτα από ενεργειακό έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 και περιλαμβάνονται στο σχέδιο εφαρμογής·

| iii) | η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων συμμορφώνεται με την πλέον πρόσφατη σχετική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τις επιδόσεις όσον αφορά τις εκπομπές, δεν οδηγεί σε φαινόμενα εγκλωβισμού στην τεχνολογία και διασφαλίζει τη μελλοντική συμβατότητα με κλιματικά ουδέτερα εναλλακτικά καύσιμα και τεχνολογίες· |
| --- | --- |

iii)

η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων συμμορφώνεται με την πλέον πρόσφατη σχετική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τις επιδόσεις όσον αφορά τις εκπομπές, δεν οδηγεί σε φαινόμενα εγκλωβισμού στην τεχνολογία και διασφαλίζει τη μελλοντική συμβατότητα με κλιματικά ουδέτερα εναλλακτικά καύσιμα και τεχνολογίες·

| iv) | η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων στην επιχείρηση δεν οδηγεί σε αύξηση της κατανάλωσης ενέργειας ή σε αύξηση της παραγωγικής ικανότητας της εγκατάστασης στην εν λόγω επιχείρηση· |
| --- | --- |

iv)

η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων στην επιχείρηση δεν οδηγεί σε αύξηση της κατανάλωσης ενέργειας ή σε αύξηση της παραγωγικής ικανότητας της εγκατάστασης στην εν λόγω επιχείρηση·

| v) | παρέχονται στοιχεία που αποδεικνύουν ότι δεν ήταν τεχνικά εφικτή εναλλακτική, βιώσιμη λύση μη ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

v)

παρέχονται στοιχεία που αποδεικνύουν ότι δεν ήταν τεχνικά εφικτή εναλλακτική, βιώσιμη λύση μη ορυκτών καυσίμων·

| vi) | η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων οδηγεί σε εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί, υπολογιζόμενη σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος παραρτήματος· |
| --- | --- |

vi)

η χρήση τεχνολογιών άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων οδηγεί σε εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί, υπολογιζόμενη σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος παραρτήματος·

| vii) | τα στοιχεία δημοσιεύονται σε ιστότοπο ή δημοσιοποιούνται προς ενημέρωση όλων των ενδιαφερόμενων πολιτών· |
| --- | --- |

vii)

τα στοιχεία δημοσιεύονται σε ιστότοπο ή δημοσιοποιούνται προς ενημέρωση όλων των ενδιαφερόμενων πολιτών·

| ια) | τα μέτρα που προάγουν την εγκατάσταση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μικρής κλίμακας επί ή εντός κτιρίων μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα· |
| --- | --- |

ια)

τα μέτρα που προάγουν την εγκατάσταση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μικρής κλίμακας επί ή εντός κτιρίων μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Ο υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας είναι σύμφωνος με το παρόν παράρτημα·

| ιβ) | μέτρα που προάγουν την εγκατάσταση ηλιοθερμικών τεχνολογιών μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Η θερμότητα που παράγεται με ηλιοθερμική τεχνολογία από ηλιακή ακτινοβολία μπορεί να εξαιρείται από την κατανάλωση ενέργειας κατά την τελική χρήση· |
| --- | --- |

ιβ)

μέτρα που προάγουν την εγκατάσταση ηλιοθερμικών τεχνολογιών μπορούν να είναι επιλέξιμα να ληφθούν υπόψη για την εκπλήρωση εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1, εφόσον συντελούν σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση που μπορεί να επαληθευθεί και να μετρηθεί ή να εκτιμηθεί. Η θερμότητα που παράγεται με ηλιοθερμική τεχνολογία από ηλιακή ακτινοβολία μπορεί να εξαιρείται από την κατανάλωση ενέργειας κατά την τελική χρήση·

| ιγ) | όσον αφορά πολιτικές που επιταχύνουν τη χρήση πιο αποδοτικών προϊόντων και οχημάτων, εκτός από εκείνες που πρωτοεφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2024 και αφορούν τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, η εξοικονόμηση μπορεί να λαμβάνεται πλήρως υπόψη, εφόσον αποδεικνύεται ότι η εν λόγω χρήση λαμβάνει χώρα προτού λήξει ο μέσος αναμενόμενος κύκλος ζωής των προϊόντων ή των οχημάτων ή πριν από τη συνήθη αντικατάσταση των προϊόντων ή των οχημάτων και η εξοικονόμηση δηλώνεται μόνο για την περίοδο μέχρι τη λήξη του μέσου αναμενόμενου κύκλου ζωής των προϊόντων ή των οχημάτων που πρόκειται να αντικατασταθούν· |
| --- | --- |

ιγ)

όσον αφορά πολιτικές που επιταχύνουν τη χρήση πιο αποδοτικών προϊόντων και οχημάτων, εκτός από εκείνες που πρωτοεφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2024 και αφορούν τη χρήση άμεσης καύσης ορυκτών καυσίμων, η εξοικονόμηση μπορεί να λαμβάνεται πλήρως υπόψη, εφόσον αποδεικνύεται ότι η εν λόγω χρήση λαμβάνει χώρα προτού λήξει ο μέσος αναμενόμενος κύκλος ζωής των προϊόντων ή των οχημάτων ή πριν από τη συνήθη αντικατάσταση των προϊόντων ή των οχημάτων και η εξοικονόμηση δηλώνεται μόνο για την περίοδο μέχρι τη λήξη του μέσου αναμενόμενου κύκλου ζωής των προϊόντων ή των οχημάτων που πρόκειται να αντικατασταθούν·

| ιδ) | όταν προωθούν τη λήψη μέτρων ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη μεριμνούν, όπου συντρέχει περίπτωση, ώστε να διατηρηθούν ή, εφόσον δεν υφίστανται, να καθιερωθούν προδιαγραφές ποιότητας για προϊόντα, υπηρεσίες και την εφαρμογή μέτρων· |
| --- | --- |

ιδ)

όταν προωθούν τη λήψη μέτρων ενεργειακής απόδοσης, τα κράτη μέλη μεριμνούν, όπου συντρέχει περίπτωση, ώστε να διατηρηθούν ή, εφόσον δεν υφίστανται, να καθιερωθούν προδιαγραφές ποιότητας για προϊόντα, υπηρεσίες και την εφαρμογή μέτρων·

| ιε) | για να συνυπολογισθούν οι κλιματικές διακυμάνσεις μεταξύ περιοχών, τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να προσαρμόσουν την εξοικονόμηση σε μια σταθερή τιμή ή να ορίσουν διαφορετικές τιμές εξοικονόμησης ενέργειας συναρτήσει των διακυμάνσεων της θερμοκρασίας μεταξύ περιοχών· |
| --- | --- |

ιε)

για να συνυπολογισθούν οι κλιματικές διακυμάνσεις μεταξύ περιοχών, τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να προσαρμόσουν την εξοικονόμηση σε μια σταθερή τιμή ή να ορίσουν διαφορετικές τιμές εξοικονόμησης ενέργειας συναρτήσει των διακυμάνσεων της θερμοκρασίας μεταξύ περιοχών·

| ιστ) | κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας λαμβάνεται υπόψη ο κύκλος ζωής των μέτρων και ο ρυθμός μείωσης της εξοικονόμησης με την πάροδο του χρόνου. Κατά τον εν λόγω υπολογισμό συνυπολογίζεται η εξοικονόμηση που επιτυγχάνεται με κάθε επιμέρους δράση κατά την περίοδο από την ημερομηνία εφαρμογής της έως τη λήξη της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη δύνανται να θεσπίζουν διαφορετική μέθοδο, η οποία κρίνεται ότι επιτυγχάνει τουλάχιστον την ίδια συνολική εξοικονόμηση. Κατά τη χρήση άλλης μεθόδου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συνολική εξοικονομούμενη ενέργεια η οποία υπολογίζεται βάσει της εν λόγω μεθόδου δεν υπερβαίνει την ποσότητα της εξοικονόμησης ενέργειας που θα προέκυπτε από τον υπολογισμό της, όταν υπολογίζεται η εξοικονόμηση από κάθε επιμέρους δράση κατά την περίοδο από την ημερομηνία εφαρμογής της έως το 2030. Τα κράτη μέλη περιγράφουν λεπτομερώς στα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 την εν λόγω άλλη μέθοδο και τις διατάξεις που εισήγαγαν για να διασφαλίσουν ότι τηρούν τη δεσμευτική υποχρέωση υπολογισμού. |
| --- | --- |

ιστ)

κατά τον υπολογισμό της εξοικονόμησης ενέργειας λαμβάνεται υπόψη ο κύκλος ζωής των μέτρων και ο ρυθμός μείωσης της εξοικονόμησης με την πάροδο του χρόνου. Κατά τον εν λόγω υπολογισμό συνυπολογίζεται η εξοικονόμηση που επιτυγχάνεται με κάθε επιμέρους δράση κατά την περίοδο από την ημερομηνία εφαρμογής της έως τη λήξη της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη δύνανται να θεσπίζουν διαφορετική μέθοδο, η οποία κρίνεται ότι επιτυγχάνει τουλάχιστον την ίδια συνολική εξοικονόμηση. Κατά τη χρήση άλλης μεθόδου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συνολική εξοικονομούμενη ενέργεια η οποία υπολογίζεται βάσει της εν λόγω μεθόδου δεν υπερβαίνει την ποσότητα της εξοικονόμησης ενέργειας που θα προέκυπτε από τον υπολογισμό της, όταν υπολογίζεται η εξοικονόμηση από κάθε επιμέρους δράση κατά την περίοδο από την ημερομηνία εφαρμογής της έως το 2030. Τα κράτη μέλη περιγράφουν λεπτομερώς στα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 την εν λόγω άλλη μέθοδο και τις διατάξεις που εισήγαγαν για να διασφαλίσουν ότι τηρούν τη δεσμευτική υποχρέωση υπολογισμού.

3.

| α) | τα μέτρα πολιτικής και οι επιμέρους δράσεις έχουν ως αποτέλεσμα επαληθεύσιμη εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση· |
| --- | --- |

α)

τα μέτρα πολιτικής και οι επιμέρους δράσεις έχουν ως αποτέλεσμα επαληθεύσιμη εξοικονόμηση ενέργειας κατά την τελική χρήση·

| β) | καθορίζεται με σαφήνεια η ευθύνη κάθε συμμετέχοντος μέρους, εξουσιοδοτηθέντος μέρους ή δημόσιας αρχής επιβολής, ανάλογα με την περίπτωση· |
| --- | --- |

β)

καθορίζεται με σαφήνεια η ευθύνη κάθε συμμετέχοντος μέρους, εξουσιοδοτηθέντος μέρους ή δημόσιας αρχής επιβολής, ανάλογα με την περίπτωση·

| γ) | προσδιορίζεται με διαφάνεια η εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται ή πρόκειται να επιτευχθεί· |
| --- | --- |

γ)

προσδιορίζεται με διαφάνεια η εξοικονόμηση ενέργειας που επιτυγχάνεται ή πρόκειται να επιτευχθεί·

| δ) | η ποσότητα της εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται ή που πρόκειται να επιτευχθεί από το μέτρο πολιτικής εκφράζεται ως κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας είτε ως τελική κατανάλωση ενέργειας, χρησιμοποιώντας τις τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης ή τους συντελεστές πρωτογενούς ενέργειας που αναφέρονται στο άρθρο 31· |
| --- | --- |

δ)

η ποσότητα της εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται ή που πρόκειται να επιτευχθεί από το μέτρο πολιτικής εκφράζεται ως κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας είτε ως τελική κατανάλωση ενέργειας, χρησιμοποιώντας τις τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης ή τους συντελεστές πρωτογενούς ενέργειας που αναφέρονται στο άρθρο 31·

| ε) | υποβάλλεται και δημοσιοποιείται ετήσια έκθεση για την εξοικονόμηση ενέργειας που πέτυχαν τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη, τα συμμετέχοντα μέρη και οι δημόσιες αρχές επιβολής, μαζί με τα στοιχεία της ετήσιας τάσης εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

ε)

υποβάλλεται και δημοσιοποιείται ετήσια έκθεση για την εξοικονόμηση ενέργειας που πέτυχαν τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη, τα συμμετέχοντα μέρη και οι δημόσιες αρχές επιβολής, μαζί με τα στοιχεία της ετήσιας τάσης εξοικονόμησης ενέργειας·

| στ) | παρακολούθηση των αποτελεσμάτων και λήψη κατάλληλων μέτρων, εάν η πρόοδος δεν είναι ικανοποιητική· |
| --- | --- |

στ)

παρακολούθηση των αποτελεσμάτων και λήψη κατάλληλων μέτρων, εάν η πρόοδος δεν είναι ικανοποιητική·

| ζ) | η εξοικονόμηση ενέργειας από επιμέρους δράση δεν δηλώνεται από περισσότερα του ενός μέρη· |
| --- | --- |

ζ)

η εξοικονόμηση ενέργειας από επιμέρους δράση δεν δηλώνεται από περισσότερα του ενός μέρη·

| η) | αποδεικνύεται ότι οι δραστηριότητες του συμμετέχοντος μέρους, του εξουσιοδοτηθέντος μέρους ή της δημόσιας αρχής επιβολής συνέβαλαν σημαντικά στην επίτευξη της δηλούμενης εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

η)

αποδεικνύεται ότι οι δραστηριότητες του συμμετέχοντος μέρους, του εξουσιοδοτηθέντος μέρους ή της δημόσιας αρχής επιβολής συνέβαλαν σημαντικά στην επίτευξη της δηλούμενης εξοικονόμησης ενέργειας·

| θ) | οι δραστηριότητες του συμμετέχοντος μέρους, του εξουσιοδοτημένου μέρους ή της δημόσιας αρχής επιβολής δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες. |
| --- | --- |

θ)

οι δραστηριότητες του συμμετέχοντος μέρους, του εξουσιοδοτημένου μέρους ή της δημόσιας αρχής επιβολής δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες.

4.

| α) | λαμβάνεται υπόψη μόνο εξοικονόμηση ενέργειας από φορολογικά μέτρα που υπερβαίνουν τα ελάχιστα επίπεδα φορολογίας των καυσίμων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/96/ΕΚ (2) ή 2006/112/ΕΚ (3) του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

α)

λαμβάνεται υπόψη μόνο εξοικονόμηση ενέργειας από φορολογικά μέτρα που υπερβαίνουν τα ελάχιστα επίπεδα φορολογίας των καυσίμων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/96/ΕΚ (2) ή 2006/112/ΕΚ (3) του Συμβουλίου·

| β) | η βραχυπρόθεσμη ελαστικότητα των τιμών για τον υπολογισμό των επιπτώσεων των μέτρων φορολογίας της ενέργειας αντιπροσωπεύει την ανταπόκριση της ζήτησης ενέργειας στις μεταβολές των τιμών και υπολογίζεται με βάση τις πρόσφατες και αντιπροσωπευτικές επίσημες πηγές στοιχείων που ισχύουν για το κράτος μέλος και, κατά περίπτωση, με βάση συνοδευτικές μελέτες από ανεξάρτητο ινστιτούτο. Εάν χρησιμοποιείται διαφορετική ελαστικότητα τιμών από τις βραχυπρόθεσμες ελαστικότητες, τα κράτη μέλη εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που οφείλονται στην εφαρμογή άλλης ενωσιακής νομοθεσίας έχουν συμπεριληφθεί στη βάση αναφοράς που χρησιμοποιείται για την εκτίμηση της εξοικονόμησης ενέργειας ή πώς έχει αποφευχθεί ο διπλός υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας από άλλη νομοθεσία της Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

η βραχυπρόθεσμη ελαστικότητα των τιμών για τον υπολογισμό των επιπτώσεων των μέτρων φορολογίας της ενέργειας αντιπροσωπεύει την ανταπόκριση της ζήτησης ενέργειας στις μεταβολές των τιμών και υπολογίζεται με βάση τις πρόσφατες και αντιπροσωπευτικές επίσημες πηγές στοιχείων που ισχύουν για το κράτος μέλος και, κατά περίπτωση, με βάση συνοδευτικές μελέτες από ανεξάρτητο ινστιτούτο. Εάν χρησιμοποιείται διαφορετική ελαστικότητα τιμών από τις βραχυπρόθεσμες ελαστικότητες, τα κράτη μέλη εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο οι βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης που οφείλονται στην εφαρμογή άλλης ενωσιακής νομοθεσίας έχουν συμπεριληφθεί στη βάση αναφοράς που χρησιμοποιείται για την εκτίμηση της εξοικονόμησης ενέργειας ή πώς έχει αποφευχθεί ο διπλός υπολογισμός της εξοικονόμησης ενέργειας από άλλη νομοθεσία της Ένωσης·

| γ) | η εξοικονόμηση ενέργειας από συνοδευτικά μέσα φορολογικής πολιτικής, περιλαμβανομένων των φορολογικών κινήτρων ή της πληρωμής σε ταμείο, υπολογίζεται χωριστά· |
| --- | --- |

γ)

η εξοικονόμηση ενέργειας από συνοδευτικά μέσα φορολογικής πολιτικής, περιλαμβανομένων των φορολογικών κινήτρων ή της πληρωμής σε ταμείο, υπολογίζεται χωριστά·

| δ) | θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις βραχυπρόθεσμης ελαστικότητας για την εκτίμηση της εξοικονόμησης ενέργειας από φορολογικά μέτρα, ώστε να αποφεύγεται η επικάλυψη με το δίκαιο της Ένωσης και άλλα μέτρα πολιτικής· |
| --- | --- |

δ)

θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις βραχυπρόθεσμης ελαστικότητας για την εκτίμηση της εξοικονόμησης ενέργειας από φορολογικά μέτρα, ώστε να αποφεύγεται η επικάλυψη με το δίκαιο της Ένωσης και άλλα μέτρα πολιτικής·

| ε) | τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τις διανεμητικές επιπτώσεις που έχουν η φορολογία και τα ισοδύναμα μέτρα στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, και παρουσιάζουν τα αποτελέσματα των μέτρων μετριασμού που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφοι 1, 2 και 3· |
| --- | --- |

ε)

τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τις διανεμητικές επιπτώσεις που έχουν η φορολογία και τα ισοδύναμα μέτρα στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες, και παρουσιάζουν τα αποτελέσματα των μέτρων μετριασμού που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφοι 1, 2 και 3·

| στ) | τα κράτη μέλη παρέχουν στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων μεθοδολογιών υπολογισμού, με βάση τα οποία, σε περίπτωση αλληλεπικάλυψης των επιπτώσεων των μέτρων φορολόγησης της ενέργειας ή των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα ή της εμπορίας εκπομπών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, δεν υπάρχει διπλή μέτρηση της εξοικονόμησης ενέργειας. |
| --- | --- |

στ)

τα κράτη μέλη παρέχουν στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων μεθοδολογιών υπολογισμού, με βάση τα οποία, σε περίπτωση αλληλεπικάλυψης των επιπτώσεων των μέτρων φορολόγησης της ενέργειας ή των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα ή της εμπορίας εκπομπών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, δεν υπάρχει διπλή μέτρηση της εξοικονόμησης ενέργειας.

5.

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, τη λεπτομερή μεθοδολογία που προτείνουν για τη λειτουργία των καθεστώτων επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και τα εναλλακτικά μέτρα που αναφέρονται στα άρθρα 9 και 10 και στο άρθρο 30 παράγραφος 14 της παρούσας οδηγίας. Με εξαίρεση την περίπτωση της φορολόγησης, η εν λόγω κοινοποίηση περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με:

| α) | το επίπεδο της εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο ή της εξοικονόμησης που αναμένεται να επιτευχθεί συνολικά κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030· |
| --- | --- |

α)

το επίπεδο της εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο ή της εξοικονόμησης που αναμένεται να επιτευχθεί συνολικά κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030·

| β) | τον τρόπο με τον οποίο θα κυμανθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης η υπολογιζόμενη ποσότητα νέας εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο ή εξοικονόμησης ενέργειας που αναμένεται να επιτευχθεί· |
| --- | --- |

β)

τον τρόπο με τον οποίο θα κυμανθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης η υπολογιζόμενη ποσότητα νέας εξοικονόμησης ενέργειας που απαιτείται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο ή εξοικονόμησης ενέργειας που αναμένεται να επιτευχθεί·

| γ) | τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη ή τις δημόσιες αρχές επιβολής· |
| --- | --- |

γ)

τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη ή τις δημόσιες αρχές επιβολής·

| δ) | τους στοχευόμενους τομείς· |
| --- | --- |

δ)

τους στοχευόμενους τομείς·

| ε) | τα μέτρα πολιτικής και τις επιμέρους δράσεις, περιλαμβανομένης της αναμενόμενης συνολικής ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας για κάθε μέτρο· |
| --- | --- |

ε)

τα μέτρα πολιτικής και τις επιμέρους δράσεις, περιλαμβανομένης της αναμενόμενης συνολικής ποσότητας σωρευτικής εξοικονόμησης ενέργειας για κάθε μέτρο·

| στ) | μέτρα ή προγράμματα πολιτικής ή μέτρα που χρηματοδοτούνται από εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης και εφαρμόζονται κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

στ)

μέτρα ή προγράμματα πολιτικής ή μέτρα που χρηματοδοτούνται από εθνικό ταμείο ενεργειακής απόδοσης και εφαρμόζονται κατά προτεραιότητα σε άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| ζ) | το μερίδιο και την ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας που πρέπει να επιτευχθεί μεταξύ ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

ζ)

το μερίδιο και την ποσότητα εξοικονόμησης ενέργειας που πρέπει να επιτευχθεί μεταξύ ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| η) | κατά περίπτωση, τους εφαρμοζόμενους δείκτες, τον αριθμητικό μέσο όρο του μεριδίου και το αποτέλεσμα των μέτρων πολιτικής που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3· |
| --- | --- |

η)

κατά περίπτωση, τους εφαρμοζόμενους δείκτες, τον αριθμητικό μέσο όρο του μεριδίου και το αποτέλεσμα των μέτρων πολιτικής που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3·

| θ)κ | ατά περίπτωση, τον αντίκτυπο και τις δυσμενείς επιπτώσεις των μέτρων πολιτικής που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

θ)κ

ατά περίπτωση, τον αντίκτυπο και τις δυσμενείς επιπτώσεις των μέτρων πολιτικής που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 στα άτομα που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, στους ευάλωτους πελάτες και, κατά περίπτωση, στα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| ι) | τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης για το καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

ι)

τη διάρκεια της περιόδου επιβολής της υποχρέωσης για το καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης·

| ια) | κατά περίπτωση, την ποσότητα των στόχων εξοικονόμησης ενέργειας ή μείωσης του κόστους που πρέπει να επιτευχθούν από τα υπόχρεα μέρη μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες· |
| --- | --- |

ια)

κατά περίπτωση, την ποσότητα των στόχων εξοικονόμησης ενέργειας ή μείωσης του κόστους που πρέπει να επιτευχθούν από τα υπόχρεα μέρη μεταξύ των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πελατών και, κατά περίπτωση, των ατόμων που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες·

| ιβ) | τις δράσεις που προβλέπονται με το μέτρο πολιτικής· |
| --- | --- |

ιβ)

τις δράσεις που προβλέπονται με το μέτρο πολιτικής·

| ιγ) | τη μεθοδολογία υπολογισμού, καθώς και το πώς προσδιορίστηκαν η προσθετικότητα και η σημαντικότητα και ποιες μεθοδολογίες και κριτήρια αναφοράς χρησιμοποιούνται για την προβλεπόμενη και κλιμακωτή εξοικονόμηση και, κατά περίπτωση, τις τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης και τους συντελεστές μετατροπής που χρησιμοποιήθηκαν· |
| --- | --- |

ιγ)

τη μεθοδολογία υπολογισμού, καθώς και το πώς προσδιορίστηκαν η προσθετικότητα και η σημαντικότητα και ποιες μεθοδολογίες και κριτήρια αναφοράς χρησιμοποιούνται για την προβλεπόμενη και κλιμακωτή εξοικονόμηση και, κατά περίπτωση, τις τιμές της κατώτερης θερμογόνου δύναμης και τους συντελεστές μετατροπής που χρησιμοποιήθηκαν·

| ιδ) | τον κύκλο ζωής των μέτρων και το πώς υπολογίζονται ή σε τι βασίζονται· |
| --- | --- |

ιδ)

τον κύκλο ζωής των μέτρων και το πώς υπολογίζονται ή σε τι βασίζονται·

| ιε) | την προσέγγιση για την αντιμετώπιση των κλιματικών διακυμάνσεων στο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

ιε)

την προσέγγιση για την αντιμετώπιση των κλιματικών διακυμάνσεων στο κράτος μέλος·

| ιστ) | τα συστήματα παρακολούθησης και επαλήθευσης των μέτρων δυνάμει των άρθρων 9 και 10 και με ποιο τρόπο διασφαλίζεται η ανεξαρτησία τους από τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη· |
| --- | --- |

ιστ)

τα συστήματα παρακολούθησης και επαλήθευσης των μέτρων δυνάμει των άρθρων 9 και 10 και με ποιο τρόπο διασφαλίζεται η ανεξαρτησία τους από τα υπόχρεα, τα συμμετέχοντα ή τα εξουσιοδοτηθέντα μέρη·

| ιζ) | στην περίπτωση της φορολόγησης:






  i) | τους στοχευόμενους τομείς και την κατηγορία φορολογουμένων· |
| --- | --- | --- |

ιζ)

στην περίπτωση της φορολόγησης:

i)

τους στοχευόμενους τομείς και την κατηγορία φορολογουμένων·

| ii) | τη δημόσια αρχή επιβολής· |
| --- | --- |

ii)

τη δημόσια αρχή επιβολής·

| iii) | την εξοικονόμηση που αναμένεται να επιτευχθεί· |
| --- | --- |

iii)

την εξοικονόμηση που αναμένεται να επιτευχθεί·

| iv) | τη διάρκεια ισχύος του φορολογικού μέτρου· |
| --- | --- |

iv)

τη διάρκεια ισχύος του φορολογικού μέτρου·

| v) | τη μεθοδολογία υπολογισμού, περιλαμβανομένης της χρησιμοποιούμενης ελαστικότητας των τιμών και του τρόπου με τον οποίο έχει προκύψει· και |
| --- | --- |

v)

τη μεθοδολογία υπολογισμού, περιλαμβανομένης της χρησιμοποιούμενης ελαστικότητας των τιμών και του τρόπου με τον οποίο έχει προκύψει· και

| vi) | με ποιον τρόπο έχουν αποφευχθεί οι επικαλύψεις με το ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ και ο κίνδυνος διπλής μέτρησης. |
| --- | --- |

vi)

με ποιον τρόπο έχουν αποφευχθεί οι επικαλύψεις με το ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ και ο κίνδυνος διπλής μέτρησης.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/631 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές CO2 από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα και από τα καινούργια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα και με την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 443/2009 και (ΕΕ) αριθ. 510/2011 (ΕΕ L 111 της 25.4.2019, σ. 13).

1

2

(2)  Οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51).

2

(3)  Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1).

3

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ VΙ

ΕΛΑΧΙΣΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΕΚΕΙΝΩΝ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΩΣ ΜΕΡΟΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

Οι ενεργειακοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 11:

| α) | βασίζονται σε επικαιροποιημένα, μετρώμενα, ανιχνεύσιμα λειτουργικά δεδομένα ως προς την κατανάλωση ενέργειας και (για την ηλεκτρική ενέργεια) σε χαρακτηριστικά φορτίου· |
| --- | --- |

α)

βασίζονται σε επικαιροποιημένα, μετρώμενα, ανιχνεύσιμα λειτουργικά δεδομένα ως προς την κατανάλωση ενέργειας και (για την ηλεκτρική ενέργεια) σε χαρακτηριστικά φορτίου·

| β) | περιλαμβάνουν λεπτομερή επισκόπηση των χαρακτηριστικών της ενεργειακής κατανάλωσης ενός κτιρίου ή μιας ομάδας κτιρίων, μιας βιομηχανικής δραστηριότητας ή εγκατάστασης, περιλαμβανομένων και των μεταφορών· |
| --- | --- |

β)

περιλαμβάνουν λεπτομερή επισκόπηση των χαρακτηριστικών της ενεργειακής κατανάλωσης ενός κτιρίου ή μιας ομάδας κτιρίων, μιας βιομηχανικής δραστηριότητας ή εγκατάστασης, περιλαμβανομένων και των μεταφορών·

| γ) | προσδιορίζουν τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας· |
| --- | --- |

γ)

προσδιορίζουν τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας·

| δ) | προσδιορίζουν το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής χρήσης ή παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας· |
| --- | --- |

δ)

προσδιορίζουν το δυναμικό οικονομικά αποδοτικής χρήσης ή παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας·

| ε) | βασίζονται, όπου είναι δυνατόν, σε ανάλυση κόστους κύκλου ζωής και όχι σε απλές περιόδους αποπληρωμής, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι μακροπρόθεσμες εξοικονομήσεις, οι εναπομένουσες αξίες των μακροπρόθεσμων επενδύσεων και τα προεξοφλητικά επιτόκια· |
| --- | --- |

ε)

βασίζονται, όπου είναι δυνατόν, σε ανάλυση κόστους κύκλου ζωής και όχι σε απλές περιόδους αποπληρωμής, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι μακροπρόθεσμες εξοικονομήσεις, οι εναπομένουσες αξίες των μακροπρόθεσμων επενδύσεων και τα προεξοφλητικά επιτόκια·

| στ) | είναι αναλογικοί και επαρκώς αντιπροσωπευτικοί, ώστε να δίδουν μια αξιόπιστη εικόνα της συνολικής ενεργειακής απόδοσης και να εντοπίζουν με αξιοπιστία τις σημαντικότερες ευκαιρίες για βελτίωση. |
| --- | --- |

στ)

είναι αναλογικοί και επαρκώς αντιπροσωπευτικοί, ώστε να δίδουν μια αξιόπιστη εικόνα της συνολικής ενεργειακής απόδοσης και να εντοπίζουν με αξιοπιστία τις σημαντικότερες ευκαιρίες για βελτίωση.

Οι ενεργειακοί έλεγχοι επιτρέπουν λεπτομερείς και επικυρωμένους υπολογισμούς των προτεινόμενων μέτρων ώστε να παρέχονται σαφείς πληροφορίες ως προς την πιθανή εξοικονόμηση.

Τα χρησιμοποιούμενα στους ενεργειακούς ελέγχους δεδομένα είναι αποθηκεύσιμα, ώστε να είναι δυνατή η εκ των υστέρων ανάλυση της απόδοσης.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ VΙΙ

ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΕΠΙΔΟΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

Παρακολουθούνται και δημοσιεύονται οι ακόλουθες ελάχιστες πληροφορίες όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση των κέντρων δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 12:

| α) | η ονομασία του κέντρου δεδομένων, το όνομα του ιδιοκτήτη και των διαχειριστών του κέντρου δεδομένων, η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του κέντρου δεδομένων και ο δήμος όπου εδρεύει το κέντρο δεδομένων· |
| --- | --- |

α)

η ονομασία του κέντρου δεδομένων, το όνομα του ιδιοκτήτη και των διαχειριστών του κέντρου δεδομένων, η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του κέντρου δεδομένων και ο δήμος όπου εδρεύει το κέντρο δεδομένων·

| β) | το εμβαδόν δαπέδου του κέντρου δεδομένων, η εγκατεστημένη ισχύς, η ετήσια εισερχόμενη και εξερχόμενη κυκλοφορία δεδομένων και η ποσότητα των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα και υφίστανται επεξεργασία εντός του κέντρου δεδομένων· |
| --- | --- |

β)

το εμβαδόν δαπέδου του κέντρου δεδομένων, η εγκατεστημένη ισχύς, η ετήσια εισερχόμενη και εξερχόμενη κυκλοφορία δεδομένων και η ποσότητα των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα και υφίστανται επεξεργασία εντός του κέντρου δεδομένων·

| γ) | οι επιδόσεις, κατά το τελευταίο πλήρες ημερολογιακό έτος, του κέντρου δεδομένων σύμφωνα με βασικούς δείκτες επιδόσεων όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την κατανάλωση ενέργειας, τη χρήση ηλεκτρικής ισχύος, τα καθορισμένα επίπεδα θερμοκρασίας, τη χρήση απορριπτόμενης θερμότητας, τη χρήση νερού και τη χρήση ανανεώσιμης ενέργειας, χρησιμοποιώντας ως βάση, κατά περίπτωση, το πρότυπο CEN/CENELEC EN 50600-4 «Τεχνολογία πληροφοριών - Εγκαταστάσεις και υποδομές κέντρων δεδομένων», έως την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3. |
| --- | --- |

γ)

οι επιδόσεις, κατά το τελευταίο πλήρες ημερολογιακό έτος, του κέντρου δεδομένων σύμφωνα με βασικούς δείκτες επιδόσεων όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την κατανάλωση ενέργειας, τη χρήση ηλεκτρικής ισχύος, τα καθορισμένα επίπεδα θερμοκρασίας, τη χρήση απορριπτόμενης θερμότητας, τη χρήση νερού και τη χρήση ανανεώσιμης ενέργειας, χρησιμοποιώντας ως βάση, κατά περίπτωση, το πρότυπο CEN/CENELEC EN 50600-4 «Τεχνολογία πληροφοριών - Εγκαταστάσεις και υποδομές κέντρων δεδομένων», έως την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ VIII

ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΗΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ

1.   Ελάχιστες απαιτήσεις για την τιμολόγηση

1.1.   Τιμολόγηση με βάση την πραγματική κατανάλωση

Προκειμένου οι τελικοί πελάτες να μπορούν να ρυθμίζουν την ενεργειακή τους κατανάλωση, η τιμολόγηση θα πρέπει να γίνεται με βάση την πραγματική κατανάλωση τουλάχιστον άπαξ ετησίως, οι δε πληροφορίες για την τιμολόγηση θα πρέπει να διατίθενται τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση, εφόσον έχουν ζητηθεί ή οι πελάτες έχουν επιλέξει να λαμβάνουν ηλεκτρονική τιμολόγηση, ειδάλλως, δύο φορές ανά έτος. Το αέριο που χρησιμοποιείται μόνο στη μαγειρική δύναται να εξαιρείται από την απαίτηση αυτή.

1.2.   Ελάχιστες πληροφορίες που περιλαμβάνονται στον λογαριασμό

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν είναι σκόπιμο, οι ακόλουθες πληροφορίες διατίθενται στους τελικούς πελάτες με σαφή και κατανοητό τρόπο στους λογαριασμούς, στις συμβάσεις, τις συναλλαγές και τις αποδείξεις τους ή συνοδεύουν τα προαναφερθέντα στους σταθμούς διανομής:

| α) | οι τρέχουσες πραγματικές τιμές και η πραγματική κατανάλωση ενέργειας· |
| --- | --- |

α)

οι τρέχουσες πραγματικές τιμές και η πραγματική κατανάλωση ενέργειας·

| β) | συγκρίσεις της τρέχουσας κατανάλωσης ενέργειας του τελικού πελάτη προς την κατανάλωσή του κατά την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, κατά προτίμηση υπό μορφή διαγράμματος· |
| --- | --- |

β)

συγκρίσεις της τρέχουσας κατανάλωσης ενέργειας του τελικού πελάτη προς την κατανάλωσή του κατά την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, κατά προτίμηση υπό μορφή διαγράμματος·

| γ) | τα στοιχεία επικοινωνίας των οργανώσεων των τελικών πελατών, των οργανισμών ενέργειας ή συναφών φορέων, μαζί με διευθύνσεις ιστοτόπων, από τους οποίους μπορούν να αντλούνται πληροφορίες για τα διαθέσιμα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συγκρίσεις των χαρακτηριστικών των τελικών χρηστών και αντικειμενικές τεχνικές προδιαγραφές για τον εξοπλισμό χρήσης ενέργειας. |
| --- | --- |

γ)

τα στοιχεία επικοινωνίας των οργανώσεων των τελικών πελατών, των οργανισμών ενέργειας ή συναφών φορέων, μαζί με διευθύνσεις ιστοτόπων, από τους οποίους μπορούν να αντλούνται πληροφορίες για τα διαθέσιμα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συγκρίσεις των χαρακτηριστικών των τελικών χρηστών και αντικειμενικές τεχνικές προδιαγραφές για τον εξοπλισμό χρήσης ενέργειας.

Επιπλέον, όταν είναι δυνατό και σκόπιμο, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι συγκρίσεις με τον μέσο κανονικό ή υποδειγματικό τελικό πελάτη της ίδιας κατηγορίας χρήστη διατίθενται στους τελικούς πελάτες με σαφή και κατανοητό τρόπο στους λογαριασμούς, στις συμβάσεις, τις συναλλαγές και τις αποδείξεις τους ή συνοδεύουν τα προαναφερθέντα ή σηματοδοτούνται στους σταθμούς διανομής.

1.3.   Συμβουλές ενεργειακής απόδοσης που επισυνάπτονται στους λογαριασμούς και άλλες μορφές ενημέρωσης των τελικών πελατών

Κατά την αποστολή των συμβάσεων και των τροποποιήσεών τους, καθώς και στους λογαριασμούς που λαμβάνουν οι πελάτες ή σε ιστότοπους που απευθύνονται σε μεμονωμένους πελάτες, οι διανομείς ενέργειας, οι διαχειριστές συστημάτων διανομής και οι εταιρείες λιανικής πώλησης ενέργειας ενημερώνουν τους καταναλωτές τους με σαφή και κατανοητό τρόπο, παρέχοντας τα στοιχεία επικοινωνίας ανεξάρτητων κέντρων παροχής συμβουλών στους καταναλωτές, οργανισμών ενέργειας ή συναφών οργανισμών, καθώς και τις διευθύνσεις τους στο διαδίκτυο, όπου μπορούν να λαμβάνουν συμβουλές για τα διαθέσιμα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, τα μέτρα σύγκρισης για την ενεργειακή τους κατανάλωση και τις τεχνικές προδιαγραφές των συσκευών οι οποίες καταναλώνουν ενέργεια που μπορούν να χρησιμεύσουν για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας των εν λόγω συσκευών.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ IX

ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗ, ΨΥΞΗ ΚΑΙ ΖΕΣΤΟ ΝΕΡΟ ΟΙΚΙΑΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ

1.   Τιμολόγηση με βάση την πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης

Προκειμένου να είναι σε θέση οι τελικοί χρήστες να ρυθμίζουν οι ίδιοι την ενεργειακή τους κατανάλωση, η τιμολόγηση πραγματοποιείται με βάση την πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης τουλάχιστον μία φορά ετησίως.

2.   Ελάχιστη συχνότητα της παροχής πληροφοριών τιμολόγησης ή κατανάλωσης

Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, εφόσον έχουν εγκατασταθεί εξ αποστάσεως αναγνώσιμοι μετρητές ή κατανεμητές κόστους θέρμανσης, οι πληροφορίες τιμολόγησης ή κατανάλωσης, οι οποίες βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις των κατανεμητών κόστους θέρμανσης, παρέχονται στους τελικούς χρήστες τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση κατόπιν αίτησης ή όταν οι τελικοί πελάτες έχουν επιλέξει να λαμβάνουν ηλεκτρονική τιμολόγηση, ειδάλλως, δύο φορές ανά έτος.

Από την 1η Ιανουαρίου 2022, εφόσον έχουν εγκατασταθεί εξ αποστάσεως αναγνώσιμοι μετρητές ή κατανεμητές κόστους θέρμανσης, οι πληροφορίες τιμολόγησης ή κατανάλωσης που βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις των κατανεμητών κόστους θέρμανσης παρέχονται στους τελικούς χρήστες τουλάχιστον σε μηνιαία βάση. Μπορούν επίσης να διατίθενται μέσω του διαδικτύου και να επικαιροποιούνται όσο συχνά επιτρέπεται από τις συσκευές και τα συστήματα μέτρησης που χρησιμοποιούνται. Η θέρμανση και η ψύξη μπορούν να εξαιρούνται από την εν λόγω απαίτηση εκτός των εποχών θέρμανσης ή ψύξης.

3.   Ελάχιστες πληροφορίες που περιλαμβάνονται στον λογαριασμό

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες διατίθενται στους τελικούς χρήστες με σαφείς και κατανοητούς όρους στους λογαριασμούς ή συνοδευτικά προς αυτούς στις περιπτώσεις που βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης:

| α) | οι τρέχουσες πραγματικές τιμές και η πραγματική κατανάλωση ενέργειας ή το συνολικό κόστος θέρμανσης και οι ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης· |
| --- | --- |

α)

οι τρέχουσες πραγματικές τιμές και η πραγματική κατανάλωση ενέργειας ή το συνολικό κόστος θέρμανσης και οι ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης·

| β) | το μείγμα καυσίμων που χρησιμοποιείται και οι αντίστοιχες ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, μεταξύ άλλων και για τους τελικούς χρήστες τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης, καθώς και περιγραφή των διαφορετικών φόρων, εισφορών και τιμολογίων· |
| --- | --- |

β)

το μείγμα καυσίμων που χρησιμοποιείται και οι αντίστοιχες ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, μεταξύ άλλων και για τους τελικούς χρήστες τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης, καθώς και περιγραφή των διαφορετικών φόρων, εισφορών και τιμολογίων·

| γ) | συγκρίσεις της τρέχουσας κατανάλωσης ενέργειας των τελικών χρηστών με την κατανάλωση κατά την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, υπό μορφή διαγράμματος και με διορθωμένα τα στοιχεία των κλιματικών διακυμάνσεων για τη θέρμανση και την ψύξη· |
| --- | --- |

γ)

συγκρίσεις της τρέχουσας κατανάλωσης ενέργειας των τελικών χρηστών με την κατανάλωση κατά την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, υπό μορφή διαγράμματος και με διορθωμένα τα στοιχεία των κλιματικών διακυμάνσεων για τη θέρμανση και την ψύξη·

| δ) | τα στοιχεία επικοινωνίας των οργανώσεων των τελικών πελατών, των οργανισμών ενέργειας ή συναφών φορέων, μαζί με διευθύνσεις ιστοτόπων, από τους οποίους μπορούν να αντλούνται πληροφορίες για τα διαθέσιμα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συγκρίσεις των χαρακτηριστικών των τελικών χρηστών και αντικειμενικές τεχνικές προδιαγραφές για τον εξοπλισμό χρήσης ενέργειας· |
| --- | --- |

δ)

τα στοιχεία επικοινωνίας των οργανώσεων των τελικών πελατών, των οργανισμών ενέργειας ή συναφών φορέων, μαζί με διευθύνσεις ιστοτόπων, από τους οποίους μπορούν να αντλούνται πληροφορίες για τα διαθέσιμα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συγκρίσεις των χαρακτηριστικών των τελικών χρηστών και αντικειμενικές τεχνικές προδιαγραφές για τον εξοπλισμό χρήσης ενέργειας·

| ε) | πληροφορίες για τις σχετικές διαδικασίες υποβολής καταγγελιών, τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης ή εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών, όπως ισχύουν στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ε)

πληροφορίες για τις σχετικές διαδικασίες υποβολής καταγγελιών, τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης ή εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών, όπως ισχύουν στα κράτη μέλη·

| στ) | συγκρίσεις με τον μέσο τυπικό ή υποδειγματικό τελικό χρήστη της ίδιας κατηγορίας χρηστών. Στην περίπτωση των ηλεκτρονικών λογαριασμών, οι συγκρίσεις αυτές μπορούν αντ' αυτού να διατίθενται στο διαδίκτυο και να παρέχονται συνοδευτικά στους λογαριασμούς. |
| --- | --- |

στ)

συγκρίσεις με τον μέσο τυπικό ή υποδειγματικό τελικό χρήστη της ίδιας κατηγορίας χρηστών. Στην περίπτωση των ηλεκτρονικών λογαριασμών, οι συγκρίσεις αυτές μπορούν αντ' αυτού να διατίθενται στο διαδίκτυο και να παρέχονται συνοδευτικά στους λογαριασμούς.

Τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίζουν το πεδίο της υποχρέωσης παροχής πληροφοριών για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με το στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου, ούτως ώστε να περιλαμβάνονται μόνο παροχές από τα συστήματα τηλεθέρμανσης με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 20 MW.

Οι λογαριασμοί που δεν βασίζονται στην πραγματική κατανάλωση ή τις ενδείξεις του κατανεμητή κόστους θέρμανσης περιλαμβάνουν σαφή και κατανοητή εξήγηση του τρόπου με τον οποίο υπολογίστηκε το ποσό που αναφέρεται στον λογαριασμό και τουλάχιστον τις πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία δ) και ε).

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ X

ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΣΤΗ ΘΕΡΜΑΝΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΨΥΞΗ

Η περιεκτική αξιολόγηση του εθνικού δυναμικού θέρμανσης και ψύξης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 περιλαμβάνει και βασίζεται στα ακόλουθα:

Μέρος I

ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΨΎΞΗΣ

| 1. | ζήτηση θέρμανσης και ψύξης εκπεφρασμένη ως εκτιμώμενη ωφέλιμη ενέργεια (1) και ποσοτικοποιημένη κατανάλωση τελικής ενέργειας σε GWh ανά έτος (2), ανά τομέα:






  α) | οικιστικός· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

οικιστικός·

| β) | υπηρεσιών· |
| --- | --- |

β)

υπηρεσιών·

| γ) | βιομηχανικός· |
| --- | --- |

γ)

βιομηχανικός·

| δ) | κάθε άλλος τομέας που καταναλώνει μεμονωμένα πάνω από το 5 % της συνολικής εθνικής ζήτησης για ωφέλιμη θέρμανση και ψύξη· |
| --- | --- |

δ)

κάθε άλλος τομέας που καταναλώνει μεμονωμένα πάνω από το 5 % της συνολικής εθνικής ζήτησης για ωφέλιμη θέρμανση και ψύξη·

| 2. | o προσδιορισμός ή, στην περίπτωση του στοιχείου α) σημείο i), o προσδιορισμός ή η εκτίμηση, της υφιστάμενης παροχής θέρμανσης και ψύξης:






  α) | ανά τεχνολογία, σε GWh ανά έτος (3), εντός των τομέων που αναφέρονται στο σημείο 1, όπου είναι δυνατόν, κάνοντας διάκριση μεταξύ της ενέργειας από ορυκτές και της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές:






  i) | που παρέχεται επιτόπου στις εγκαταστάσεις, σε οικιστικές ζώνες και τόπους παροχής υπηρεσιών με τους εξής τρόπους:






  — | λέβητες παραγωγής μόνον θερμότητας, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2.

α)

ανά τεχνολογία, σε GWh ανά έτος (3), εντός των τομέων που αναφέρονται στο σημείο 1, όπου είναι δυνατόν, κάνοντας διάκριση μεταξύ της ενέργειας από ορυκτές και της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές:

i)

που παρέχεται επιτόπου στις εγκαταστάσεις, σε οικιστικές ζώνες και τόπους παροχής υπηρεσιών με τους εξής τρόπους:

—

λέβητες παραγωγής μόνον θερμότητας,

| — | συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης, |
| --- | --- |

—

συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης,

| — | αντλίες θερμότητας, |
| --- | --- |

—

αντλίες θερμότητας,

| — | άλλες επιτόπιες τεχνολογίες και πηγές· |
| --- | --- |

—

άλλες επιτόπιες τεχνολογίες και πηγές·

| ii) | που παρέχεται επιτόπου στις εγκαταστάσεις, εκτός τόπων παροχής υπηρεσιών και οικιστικών ζωνών, με τους εξής τρόπους:






  — | λέβητες παραγωγής μόνον θερμότητας, |
| --- | --- | --- |

ii)

που παρέχεται επιτόπου στις εγκαταστάσεις, εκτός τόπων παροχής υπηρεσιών και οικιστικών ζωνών, με τους εξής τρόπους:

—

λέβητες παραγωγής μόνον θερμότητας,

| — | συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης, |
| --- | --- |

—

συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης,

| — | αντλίες θερμότητας, |
| --- | --- |

—

αντλίες θερμότητας,

| — | άλλες επιτόπιες τεχνολογίες και πηγές· |
| --- | --- |

—

άλλες επιτόπιες τεχνολογίες και πηγές·

| iii) | που παρέχεται εκτός εγκαταστάσεων με τους εξής τρόπους:






  — | συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης, |
| --- | --- | --- |

iii)

που παρέχεται εκτός εγκαταστάσεων με τους εξής τρόπους:

—

συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής απόδοσης,

| — | απορριπτόμενη θερμότητα, |
| --- | --- |

—

απορριπτόμενη θερμότητα,

| — | άλλες τεχνολογίες και πηγές εκτός εγκαταστάσεων· |
| --- | --- |

—

άλλες τεχνολογίες και πηγές εκτός εγκαταστάσεων·

| β) | o προσδιορισμός των εγκαταστάσεων που παράγουν απορριπτόμενη θερμότητα ή απορριπτόμενο ψύχος και της δυνητικής παροχής θέρμανσης ή ψύξης από τις εγκαταστάσεις αυτές, σε GWh ανά έτος:






  i) | εγκαταστάσεις θερμικής ηλεκτροπαραγωγής που μπορούν να παρέχουν ή μπορούν να μετεξοπλιστούν ώστε να παρέχουν απορριπτόμενη θερμότητα συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 50 MW· |
| --- | --- | --- |

β)

o προσδιορισμός των εγκαταστάσεων που παράγουν απορριπτόμενη θερμότητα ή απορριπτόμενο ψύχος και της δυνητικής παροχής θέρμανσης ή ψύξης από τις εγκαταστάσεις αυτές, σε GWh ανά έτος:

i)

εγκαταστάσεις θερμικής ηλεκτροπαραγωγής που μπορούν να παρέχουν ή μπορούν να μετεξοπλιστούν ώστε να παρέχουν απορριπτόμενη θερμότητα συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 50 MW·

| ii) | εγκαταστάσεις συμπαραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας που χρησιμοποιούν τεχνολογίες οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα II μέρος II, συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW· |
| --- | --- |

ii)

εγκαταστάσεις συμπαραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας που χρησιμοποιούν τεχνολογίες οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα II μέρος II, συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW·

| iii) | μονάδες καύσης αποβλήτων· |
| --- | --- |

iii)

μονάδες καύσης αποβλήτων·

| iv) | εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW εκτός των εγκαταστάσεων παραγωγής θερμότητας ή ψύξης με χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αναφέρονται στα σημεία i) και ii)· |
| --- | --- |

iv)

εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW εκτός των εγκαταστάσεων παραγωγής θερμότητας ή ψύξης με χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αναφέρονται στα σημεία i) και ii)·

| v) | βιομηχανικές εγκαταστάσεις συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW που μπορούν να παρέχουν απορριπτόμενη θερμότητα· |
| --- | --- |

v)

βιομηχανικές εγκαταστάσεις συνολικής θερμικής ισχύος άνω των 20 MW που μπορούν να παρέχουν απορριπτόμενη θερμότητα·

| γ) | αναφερόμενο μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και από απορριπτόμενη θερμότητα ή απορριπτόμενο ψύχος στην κατανάλωση τελικής ενέργειας του τομέα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης (4) κατά τα τελευταία 5 έτη, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001· |
| --- | --- |

γ)

αναφερόμενο μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και από απορριπτόμενη θερμότητα ή απορριπτόμενο ψύχος στην κατανάλωση τελικής ενέργειας του τομέα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης (4) κατά τα τελευταία 5 έτη, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001·

| 3. | συγκεντρωτικά δεδομένα για τις μονάδες συμπαραγωγής σε υφιστάμενα δίκτυα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης σε πέντε κλίμακες δυναμικότητας, τα οποία καλύπτουν τα εξής:






  α) | κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας· |
| --- | --- | --- |

3.

α)

κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας·

| β) | συνολική απόδοση· |
| --- | --- |

β)

συνολική απόδοση·

| γ) | εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας· |
| --- | --- |

γ)

εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας·

| δ) | συντελεστές εκπομπών CO2· |
| --- | --- |

δ)

συντελεστές εκπομπών CO2·

| 4. | συγκεντρωτικά δεδομένα σχετικά με τα υφιστάμενα δίκτυα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης που παρέχονται από συμπαραγωγή σε πέντε κλίμακες δυναμικότητας, τα οποία καλύπτουν τα εξής:






  α) | συνολική κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας· |
| --- | --- | --- |

4.

α)

συνολική κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας·

| β) | κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας των μονάδων συμπαραγωγής· |
| --- | --- |

β)

κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας των μονάδων συμπαραγωγής·

| γ) | μερίδιο της συμπαραγωγής στην παροχή τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης· |
| --- | --- |

γ)

μερίδιο της συμπαραγωγής στην παροχή τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης·

| δ) | απώλειες του συστήματος τηλεθέρμανσης· |
| --- | --- |

δ)

απώλειες του συστήματος τηλεθέρμανσης·

| ε) | απώλειες του συστήματος τηλεψύξης· |
| --- | --- |

ε)

απώλειες του συστήματος τηλεψύξης·

| στ) | πυκνότητα σύνδεσης· |
| --- | --- |

στ)

πυκνότητα σύνδεσης·

| ζ) | μερίδια των συστημάτων ανά διαφορετικές ομάδες θερμοκρασίας λειτουργίας· |
| --- | --- |

ζ)

μερίδια των συστημάτων ανά διαφορετικές ομάδες θερμοκρασίας λειτουργίας·

| 5. | χάρτης του συνόλου της εθνικής επικράτειας, ο οποίος, ενώ προστατεύει ευαίσθητες εμπορικές πληροφορίες, προσδιορίζει τα εξής:






  α) | τις περιοχές ζήτησης θέρμανσης και ψύξης που προκύπτουν από την ανάλυση του σημείου 1, βάσει συνεπών κριτηρίων για την εστίαση σε περιοχές υψηλής ενεργειακής πυκνότητας εντός δήμων και αστικών κέντρων· |
| --- | --- | --- |

5.

α)

τις περιοχές ζήτησης θέρμανσης και ψύξης που προκύπτουν από την ανάλυση του σημείου 1, βάσει συνεπών κριτηρίων για την εστίαση σε περιοχές υψηλής ενεργειακής πυκνότητας εντός δήμων και αστικών κέντρων·

| β) | τα υφιστάμενα σημεία παροχής θέρμανσης και ψύξης που αναφέρονται στο σημείο 2 στοιχείο β) και τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις μεταφοράς τηλεθέρμανσης· |
| --- | --- |

β)

τα υφιστάμενα σημεία παροχής θέρμανσης και ψύξης που αναφέρονται στο σημείο 2 στοιχείο β) και τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις μεταφοράς τηλεθέρμανσης·

| γ) | τα σχεδιαζόμενα σημεία παροχής θέρμανσης και ψύξης του τύπου που περιγράφεται στο σημείο 2 στοιχείο β) και τις νέες περιοχές που έχουν προσδιοριστεί για την τηλεθέρμανση και την τηλεψύξη· |
| --- | --- |

γ)

τα σχεδιαζόμενα σημεία παροχής θέρμανσης και ψύξης του τύπου που περιγράφεται στο σημείο 2 στοιχείο β) και τις νέες περιοχές που έχουν προσδιοριστεί για την τηλεθέρμανση και την τηλεψύξη·

| 6. | πρόβλεψη των τάσεων της ζήτησης για θέρμανση και ψύξη, σε GWh, ώστε να διατηρηθεί μια προοπτική για τα επόμενα 30 έτη, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τις προβολές για τα επόμενα 10 έτη, τη μεταβολή της ζήτησης στα κτίρια και σε διάφορους τομείς της βιομηχανίας, και τις επιπτώσεις των πολιτικών και των στρατηγικών που σχετίζονται με τη διαχείριση της ζήτησης, όπως οι μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης κτιρίων σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5)· |
| --- | --- |

6.

Μέρος II

ΣΤΟΧΟΙ, ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

| 7. | προγραμματισμένη συνεισφορά του κράτους μέλους στους εθνικούς στόχους, τις επιδιώξεις και τις συνεισφορές που αφορούν τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, που υλοποιούνται μέσω της απόδοσης στη θέρμανση και την ψύξη, ιδίως σε σχέση με το άρθρο 4 στοιχείο β) σημεία 1 έως 4 και το άρθρο 15 παράγραφος 4 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού, προσδιορίζοντας ποιο από τα εν λόγω στοιχεία είναι επιπρόσθετο σε σύγκριση με το ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα που κοινοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 3 και τα άρθρα 7 έως 12 του εν λόγω κανονισμού· |
| --- | --- |

7.

| 8. | γενική επισκόπηση των υφιστάμενων πολιτικών και μέτρων, όπως περιγράφονται στην πλέον πρόσφατη έκθεση που υποβλήθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 3, 20 και 21 και το άρθρο 27 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· |
| --- | --- |

8.

Μέρος III

ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΣΤΗ ΘΕΡΜΑΝΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΨΥΞΗ

| 9. | η ανάλυση του οικονομικού δυναμικού (6) των διαφόρων τεχνολογιών θέρμανσης και ψύξης πραγματοποιείται για το σύνολο της εθνικής επικράτειας, χρησιμοποιώντας την ανάλυση κόστους-οφέλους που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 3, και προσδιορίζει εναλλακτικά σενάρια για πιο αποδοτικές τεχνολογίες θέρμανσης και ψύξης από ανανεώσιμες πηγές, κάνοντας διάκριση μεταξύ ενέργειας από ορυκτές και ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, κατά περίπτωση.
  Θα πρέπει να εξετάζονται οι ακόλουθες τεχνολογίες:






  α) | βιομηχανική απορριπτόμενη θερμότητα και βιομηχανικό απορριπτόμενο ψύχος· |
| --- | --- | --- |

9.

Θα πρέπει να εξετάζονται οι ακόλουθες τεχνολογίες:

α)

βιομηχανική απορριπτόμενη θερμότητα και βιομηχανικό απορριπτόμενο ψύχος·

| β) | καύση αποβλήτων· |
| --- | --- |

β)

καύση αποβλήτων·

| γ) | συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης· |
| --- | --- |

γ)

συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης·

| δ) | ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η γεωθερμική, η ηλιοθερμική ενέργεια και η βιομάζα, εκτός από εκείνες που χρησιμοποιούνται για τη συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης· |
| --- | --- |

δ)

ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η γεωθερμική, η ηλιοθερμική ενέργεια και η βιομάζα, εκτός από εκείνες που χρησιμοποιούνται για τη συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης·

| ε) | αντλίες θερμότητας· |
| --- | --- |

ε)

αντλίες θερμότητας·

| στ) | μείωση των απωλειών θερμότητας και ψύχους των υφιστάμενων αστικών δικτύων· |
| --- | --- |

στ)

μείωση των απωλειών θερμότητας και ψύχους των υφιστάμενων αστικών δικτύων·

| ζ) | τηλεθέρμανση και τηλεψύξη· |
| --- | --- |

ζ)

τηλεθέρμανση και τηλεψύξη·

| 10. | η ανάλυση του οικονομικού δυναμικού περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενέργειες και εκτιμήσεις:






  α) | εκτιμήσεις:






  i) | η ανάλυση κόστους-οφέλους για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 3 περιλαμβάνει οικονομική ανάλυση που λαμβάνει υπόψη κοινωνικοοικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες (7), καθώς και χρηματοοικονομική ανάλυση που πραγματοποιείται για την αξιολόγηση των έργων από την πλευρά των επενδυτών· τόσο η οικονομική όσο και η χρηματοοικονομική ανάλυση χρησιμοποιούν την καθαρή παρούσα αξία ως κριτήριο για την εκτίμηση· |
| --- | --- | --- | --- |

10.

α)

εκτιμήσεις:

i)

η ανάλυση κόστους-οφέλους για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 3 περιλαμβάνει οικονομική ανάλυση που λαμβάνει υπόψη κοινωνικοοικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες (7), καθώς και χρηματοοικονομική ανάλυση που πραγματοποιείται για την αξιολόγηση των έργων από την πλευρά των επενδυτών· τόσο η οικονομική όσο και η χρηματοοικονομική ανάλυση χρησιμοποιούν την καθαρή παρούσα αξία ως κριτήριο για την εκτίμηση·

| ii) | το βασικό σενάριο θα πρέπει να χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς, λαμβάνει υπόψη τις ισχύουσες πολιτικές κατά τη στιγμή της κατάρτισης της εν λόγω περιεκτικής αξιολόγησης (8) και συνδέεται με δεδομένα που συλλέγονται σύμφωνα με το μέρος I του παρόντος παραρτήματος και το σημείο 6 του μέρους ΙΙ του παρόντος παραρτήματος· |
| --- | --- |

ii)

το βασικό σενάριο θα πρέπει να χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς, λαμβάνει υπόψη τις ισχύουσες πολιτικές κατά τη στιγμή της κατάρτισης της εν λόγω περιεκτικής αξιολόγησης (8) και συνδέεται με δεδομένα που συλλέγονται σύμφωνα με το μέρος I του παρόντος παραρτήματος και το σημείο 6 του μέρους ΙΙ του παρόντος παραρτήματος·

| iii) | σενάρια εναλλακτικά του βασικού σεναρίου λαμβάνουν υπόψη τους στόχους για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· κάθε σενάριο παρουσιάζει τα ακόλουθα στοιχεία σε σύγκριση με το βασικό σενάριο:






  — | το οικονομικό δυναμικό των τεχνολογιών που εξετάζονται με τη χρήση της καθαρής παρούσας αξίας ως κριτηρίου, |
| --- | --- | --- |

iii)

σενάρια εναλλακτικά του βασικού σεναρίου λαμβάνουν υπόψη τους στόχους για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· κάθε σενάριο παρουσιάζει τα ακόλουθα στοιχεία σε σύγκριση με το βασικό σενάριο:

—

το οικονομικό δυναμικό των τεχνολογιών που εξετάζονται με τη χρήση της καθαρής παρούσας αξίας ως κριτηρίου,

| — | τις μειώσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, |
| --- | --- |

—

τις μειώσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου,

| — | την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας σε GWh ανά έτος, |
| --- | --- |

—

την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας σε GWh ανά έτος,

| — | τις επιπτώσεις στο μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που περιλαμβάνονται στο εθνικό ενεργειακό μείγμα. |
| --- | --- |

—

τις επιπτώσεις στο μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που περιλαμβάνονται στο εθνικό ενεργειακό μείγμα.

Σενάρια που δεν είναι εφικτά για τεχνικούς ή οικονομικούς λόγους ή για λόγους εθνικής νομοθεσίας μπορούν να αποκλείονται στα πρώτα στάδια της ανάλυσης κόστους-οφέλους, εφόσον αυτό αιτιολογείται βάσει προσεκτικών, σαφών και τεκμηριωμένων εκτιμήσεων.

Η αξιολόγηση και η λήψη αποφάσεων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το κόστος και την εξοικονόμηση ενέργειας, στα σενάρια που έχουν αναλυθεί, από την αυξημένη ευελιξία στον ενεργειακό εφοδιασμό και από τη βελτιστοποίηση της λειτουργίας των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων του κόστους που έχει αποφευχθεί και της εξοικονόμησης από τη μείωση των επενδύσεων σε υποδομές.

| β) | κόστος και οφέλη
  Το κόστος και τα οφέλη που αναφέρονται στο στοιχείο α) περιλαμβάνουν τουλάχιστον το ακόλουθο κόστος και τα ακόλουθα οφέλη:






  i) | κόστος:






  — | κόστος κεφαλαίου εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, |
| --- | --- | --- | --- |

β)

κόστος και οφέλη

Το κόστος και τα οφέλη που αναφέρονται στο στοιχείο α) περιλαμβάνουν τουλάχιστον το ακόλουθο κόστος και τα ακόλουθα οφέλη:

i)

κόστος:

—

κόστος κεφαλαίου εγκαταστάσεων και εξοπλισμού,

| — | κόστος κεφαλαίου των συνδεδεμένων ενεργειακών δικτύων, |
| --- | --- |

—

κόστος κεφαλαίου των συνδεδεμένων ενεργειακών δικτύων,

| — | μεταβλητό και πάγιο λειτουργικό κόστος, |
| --- | --- |

—

μεταβλητό και πάγιο λειτουργικό κόστος,

| — | κόστος ενέργειας, |
| --- | --- |

—

κόστος ενέργειας,

| — | κόστος για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια, κατά το δυνατόν, |
| --- | --- |

—

κόστος για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια, κατά το δυνατόν,

| — | κόστος για την αγορά εργασίας, την ενεργειακή ασφάλεια και την ανταγωνιστικότητα, κατά το δυνατόν. |
| --- | --- |

—

κόστος για την αγορά εργασίας, την ενεργειακή ασφάλεια και την ανταγωνιστικότητα, κατά το δυνατόν.

| ii) | οφέλη:






  — | αξία της παραγωγής προς τον καταναλωτή (θερμότητα, ψύξη και ηλεκτρική ενέργεια), |
| --- | --- | --- |

ii)

οφέλη:

—

αξία της παραγωγής προς τον καταναλωτή (θερμότητα, ψύξη και ηλεκτρική ενέργεια),

| — | εξωτερικά οφέλη, όπως περιβαλλοντικά οφέλη, οφέλη σε σχέση με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, καθώς και οφέλη υγείας και ασφάλειας, κατά το δυνατόν, |
| --- | --- |

—

εξωτερικά οφέλη, όπως περιβαλλοντικά οφέλη, οφέλη σε σχέση με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, καθώς και οφέλη υγείας και ασφάλειας, κατά το δυνατόν,

| — | επίδραση στην αγορά εργασίας, την ενεργειακή ασφάλεια και την ανταγωνιστικότητα, κατά το δυνατόν. |
| --- | --- |

—

επίδραση στην αγορά εργασίας, την ενεργειακή ασφάλεια και την ανταγωνιστικότητα, κατά το δυνατόν.

| γ) | σενάρια σχετικά με το βασικό σενάριο:
  Εξετάζονται όλα τα σενάρια που είναι σχετικά με το βασικό σενάριο, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της αποδοτικής ατομικής θέρμανσης και ψύξης. Η ανάλυση κόστους-οφέλους μπορεί να καλύπτει αξιολόγηση είτε έργου είτε ομάδας έργων για ευρύτερη τοπική, περιφερειακή ή εθνική αξιολόγηση, ώστε, για λόγους προγραμματισμού, να προσδιοριστεί η οικονομικώς αποδοτικότερη και επωφελέστερη επιλογή θέρμανσης ή ψύξης για μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή, σε σύγκριση με το βασικό σενάριο· |
| --- | --- |

γ)

σενάρια σχετικά με το βασικό σενάριο:

Εξετάζονται όλα τα σενάρια που είναι σχετικά με το βασικό σενάριο, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της αποδοτικής ατομικής θέρμανσης και ψύξης. Η ανάλυση κόστους-οφέλους μπορεί να καλύπτει αξιολόγηση είτε έργου είτε ομάδας έργων για ευρύτερη τοπική, περιφερειακή ή εθνική αξιολόγηση, ώστε, για λόγους προγραμματισμού, να προσδιοριστεί η οικονομικώς αποδοτικότερη και επωφελέστερη επιλογή θέρμανσης ή ψύξης για μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή, σε σύγκριση με το βασικό σενάριο·

| δ) | όρια και ολοκληρωμένη προσέγγιση:






  i) | το γεωγραφικό όριο καλύπτει μια κατάλληλη σαφώς καθορισμένη γεωγραφική περιοχή· |
| --- | --- | --- |

δ)

όρια και ολοκληρωμένη προσέγγιση:

i)

το γεωγραφικό όριο καλύπτει μια κατάλληλη σαφώς καθορισμένη γεωγραφική περιοχή·

| ii) | οι αναλύσεις κόστους-οφέλους λαμβάνουν υπόψη όλους τους σχετικούς κεντρικούς ή αποκεντρωμένους πόρους εφοδιασμού που είναι διαθέσιμοι εντός του συστήματος και του γεωγραφικού ορίου, μεταξύ άλλων τις τεχνολογίες που εξετάζονται σύμφωνα με το σημείο 9 του μέρους ΙΙΙ του παρόντος παραρτήματος, καθώς και τις τάσεις και τα χαρακτηριστικά της ζήτησης για θέρμανση και ψύξη· |
| --- | --- |

ii)

οι αναλύσεις κόστους-οφέλους λαμβάνουν υπόψη όλους τους σχετικούς κεντρικούς ή αποκεντρωμένους πόρους εφοδιασμού που είναι διαθέσιμοι εντός του συστήματος και του γεωγραφικού ορίου, μεταξύ άλλων τις τεχνολογίες που εξετάζονται σύμφωνα με το σημείο 9 του μέρους ΙΙΙ του παρόντος παραρτήματος, καθώς και τις τάσεις και τα χαρακτηριστικά της ζήτησης για θέρμανση και ψύξη·

| ε) | παραδοχές:






  i) | τα κράτη μέλη παρέχουν παραδοχές, για τον σκοπό των αναλύσεων κόστους-οφέλους, σχετικά με τις τιμές των μειζόνων συντελεστών εισροών και εκροών και το προεξοφλητικό επιτόκιο· |
| --- | --- | --- |

ε)

παραδοχές:

i)

τα κράτη μέλη παρέχουν παραδοχές, για τον σκοπό των αναλύσεων κόστους-οφέλους, σχετικά με τις τιμές των μειζόνων συντελεστών εισροών και εκροών και το προεξοφλητικό επιτόκιο·

| ii) | το προεξοφλητικό επιτόκιο που χρησιμοποιείται στην οικονομική ανάλυση για τον υπολογισμό της καθαρής παρούσας αξίας επιλέγεται σύμφωνα με ευρωπαϊκές ή εθνικές κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

ii)

το προεξοφλητικό επιτόκιο που χρησιμοποιείται στην οικονομική ανάλυση για τον υπολογισμό της καθαρής παρούσας αξίας επιλέγεται σύμφωνα με ευρωπαϊκές ή εθνικές κατευθυντήριες γραμμές·

| iii) | τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν εθνικές, ευρωπαϊκές ή διεθνείς προβλέψεις εξέλιξης των τιμών της ενέργειας, εφόσον αυτό είναι εφικτό, στο εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό τους πλαίσιο· |
| --- | --- |

iii)

τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν εθνικές, ευρωπαϊκές ή διεθνείς προβλέψεις εξέλιξης των τιμών της ενέργειας, εφόσον αυτό είναι εφικτό, στο εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό τους πλαίσιο·

| iv) | οι τιμές που χρησιμοποιούνται για την οικονομική ανάλυση αντικατοπτρίζουν το κοινωνικοοικονομικό κόστος και τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη. Το εξωτερικό κόστος, όπως οι επιπτώσεις στο περιβάλλον και την υγεία, θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο μέτρο του δυνατού, δηλαδή όταν υπάρχει τιμή αγοράς ή όταν ήδη περιλαμβάνεται στην ευρωπαϊκή ή την εθνική νομοθεσία· |
| --- | --- |

iv)

οι τιμές που χρησιμοποιούνται για την οικονομική ανάλυση αντικατοπτρίζουν το κοινωνικοοικονομικό κόστος και τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη. Το εξωτερικό κόστος, όπως οι επιπτώσεις στο περιβάλλον και την υγεία, θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο μέτρο του δυνατού, δηλαδή όταν υπάρχει τιμή αγοράς ή όταν ήδη περιλαμβάνεται στην ευρωπαϊκή ή την εθνική νομοθεσία·

| στ) | ανάλυση ευαισθησίας: ανάλυση ευαισθησίας περιλαμβάνεται για την εκτίμηση του κόστους και των οφελών ενός έργου ή μιας ομάδας έργων και βασίζεται σε μεταβλητούς παράγοντες που έχουν σημαντική επίπτωση στα αποτελέσματα των υπολογισμών, όπως διαφορετικές τιμές ενέργειας, επίπεδα ζήτησης, προεξοφλητικά επιτόκια και άλλα. |
| --- | --- |

στ)

ανάλυση ευαισθησίας: ανάλυση ευαισθησίας περιλαμβάνεται για την εκτίμηση του κόστους και των οφελών ενός έργου ή μιας ομάδας έργων και βασίζεται σε μεταβλητούς παράγοντες που έχουν σημαντική επίπτωση στα αποτελέσματα των υπολογισμών, όπως διαφορετικές τιμές ενέργειας, επίπεδα ζήτησης, προεξοφλητικά επιτόκια και άλλα.

Μέρος IV

ΔΥΝΗΤΙΚΕΣ ΝΕΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

| 11. | επισκόπηση νέων νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων πολιτικής (9) για την υλοποίηση του οικονομικού δυναμικού που προσδιορίζεται σύμφωνα με τα σημεία 9 και 10, καθώς και πρόβλεψη ως προς:






  α) | τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· |
| --- | --- | --- |

11.

α)

τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·

| β) | την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας σε GWh ανά έτος· |
| --- | --- |

β)

την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας σε GWh ανά έτος·

| γ) | τις επιπτώσεις στο μερίδιο της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης· |
| --- | --- |

γ)

τις επιπτώσεις στο μερίδιο της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης·

| δ) | τις επιπτώσεις στο μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο εθνικό ενεργειακό μείγμα και στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης· |
| --- | --- |

δ)

τις επιπτώσεις στο μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο εθνικό ενεργειακό μείγμα και στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης·

| ε) | τη σύνδεση με τον εθνικό οικονομικό προγραμματισμό και την εξοικονόμηση κόστους για τον δημόσιο προϋπολογισμό και τους συμμετέχοντες στην αγορά· |
| --- | --- |

ε)

τη σύνδεση με τον εθνικό οικονομικό προγραμματισμό και την εξοικονόμηση κόστους για τον δημόσιο προϋπολογισμό και τους συμμετέχοντες στην αγορά·

| στ) | εκτιμώμενα μέτρα δημόσιας στήριξης, εάν υπάρχουν, με τον ετήσιο προϋπολογισμό τους και προσδιορισμό του δυνητικού στοιχείου ενίσχυσης. |
| --- | --- |

στ)

εκτιμώμενα μέτρα δημόσιας στήριξης, εάν υπάρχουν, με τον ετήσιο προϋπολογισμό τους και προσδιορισμό του δυνητικού στοιχείου ενίσχυσης.

---

(1)  Η ποσότητα θερμικής ενέργειας που απαιτείται για την κάλυψη της ζήτησης των τελικών χρηστών για θέρμανση και ψύξη.

(2)  Πρέπει να χρησιμοποιούνται τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα δεδομένα.

(3)  Πρέπει να χρησιμοποιούνται τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα δεδομένα.

(4)  Μετά τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό της ποσότητας ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που χρησιμοποιείται για την ψύξη και την τηλεψύξη σύμφωνα με το άρθρο 35 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, η «ψύξη από ανανεώσιμες πηγές» προσδιορίζεται σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία. Μέχρι τότε, προσδιορίζεται σύμφωνα με κατάλληλη εθνική μεθοδολογία.

(5)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75).

(6)  Η ανάλυση του οικονομικού δυναμικού θα πρέπει να παρουσιάζει τον όγκο ενέργειας (σε GWh) που μπορεί να παραχθεί ανά έτος από κάθε αναλυόμενη τεχνολογία. Θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι περιορισμοί και οι διασυνδέσεις στο πλαίσιο του ενεργειακού συστήματος. Στην ανάλυση μπορούν να χρησιμοποιούνται μοντέλα που βασίζονται σε παραδοχές που αντιπροσωπεύουν τη λειτουργία κοινών τύπων τεχνολογιών ή συστημάτων.

(7)  Συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 7 της οδηγίας (EE) 2018/2001.

(8)  Η καταληκτική ημερομηνία για τη συνεκτίμηση πολιτικών στο σενάριο αναφοράς είναι το τέλος του έτους που προηγείται του έτους στα τέλη του οποίου πρέπει να έχει υποβληθεί η περιεκτική αξιολόγηση. Επομένως, οι πολιτικές που θεσπίζονται εντός ενός έτους πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της περιεκτικής αξιολόγησης δεν χρειάζεται να λαμβάνονται υπόψη.

(9)  Η επισκόπηση αυτή περιλαμβάνει μέτρα και προγράμματα χρηματοδότησης που ενδεχομένως να εγκριθούν κατά την περίοδο της περιεκτικής αξιολόγησης, χωρίς να προδικάζεται ξεχωριστή κοινοποίηση των καθεστώτων δημόσιας στήριξης για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ XI

ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΟΦΕΛΟΥΣ

Οι αναλύσεις κόστους-οφέλους παρέχουν πληροφορίες για τον σκοπό των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 3 και στο άρθρο 26 παράγραφος 7:

Όταν σχεδιάζεται εγκατάσταση αποκλειστικής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή εγκατάσταση χωρίς ανάκτηση θερμότητας, αντιπαραβάλλονται οι σχεδιαζόμενες εγκαταστάσεις ή η σχεδιαζόμενη ανακαίνιση με ισοδύναμη εγκατάσταση η οποία παράγει την ίδια ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας ή βιομηχανικής θερμότητας, αλλά ανακτά την απορριπτόμενη θερμότητα και παρέχει θερμότητα μέσω δικτύων συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης ή δικτύων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης υψηλής απόδοσης ή αμφότερων.

Εντός συγκεκριμένων γεωγραφικών ορίων κατά την αξιολόγηση λαμβάνεται υπόψη η σχεδιαζόμενη εγκατάσταση και τα τυχόν υφιστάμενα ή πιθανά σημεία ζήτησης θέρμανσης ή ψύξης, τα οποία θα μπορούσαν να εφοδιάζονται από αυτήν, λαμβάνοντας υπόψη τις ορθολογικές δυνατότητες, π.χ. τεχνική εφικτότητα και απόσταση.

Τα όρια του συστήματος προσδιορίζονται ώστε να περιλαμβάνουν τη σχεδιαζόμενη εγκατάσταση και τα θερμικά και ψυκτικά φορτία, όπως το/α κτήριο/α και τις βιομηχανικές διαδικασίες. Εντός των εν λόγω ορίων του συστήματος, το συνολικό κόστος παροχής θέρμανσης και ηλεκτρικής ενέργειας καθορίζεται και για τις δύο περιπτώσεις και αντιπαραβάλλεται.

Στα θερμικά ή ψυκτικά φορτία περιλαμβάνονται τα υφιστάμενα θερμικά ή ψυκτικά φορτία, όπως οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή τα υφιστάμενα συστήματα τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης, και επιπλέον, σε αστικές περιοχές, τα θερμικά ή ψυκτικά φορτία και το κόστος που θα προέκυπτε, εάν ένα σύνολο κτηρίων ή τμήμα της πόλης διέθετε τα ανωτέρω ή συνδεόταν σε ένα νέο δίκτυο τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης ή και τα δύο.

Οι αναλύσεις κόστους-οφέλους βασίζονται σε περιγραφή της σχεδιαζόμενης εγκατάστασης και των εγκαταστάσεων που πρόκειται να αντιπαραβληθούν με αυτήν, η οποία καλύπτει την ηλεκτρική και θερμική ικανότητα, κατά περίπτωση, τον τύπο καυσίμου, τη σχεδιαζόμενη χρήση και το σχεδιαζόμενο αριθμό των ωρών λειτουργίας ετησίως, την τοποθεσία και τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας.

Η αξιολόγηση της χρήσης απορριπτόμενης θερμότητας λαμβάνει υπόψη τις τρέχουσες τεχνολογίες. Η αξιολόγηση λαμβάνει υπόψη την άμεση χρήση απορριπτόμενης θερμότητας ή την αναβάθμισή της σε υψηλότερα επίπεδα θερμοκρασίας, ή και τα δύο. Σε περίπτωση ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας εντός των εγκαταστάσεων, αξιολογείται τουλάχιστον η χρήση εναλλακτών θερμότητας, αντλιών θερμότητας και τεχνολογιών ηλεκτροπαραγωγής από θερμότητα. Σε περίπτωση ανάκτησης απορριπτόμενης θερμότητας εκτός των εγκαταστάσεων, ως δυνητικά σημεία ζήτησης αξιολογούνται τουλάχιστον οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις, οι γεωργικές εγκαταστάσεις και τα δίκτυα τηλεθέρμανσης.

Για τους σκοπούς της αντιπαραβολής, λαμβάνονται υπόψη η ζήτηση θερμικής ενέργειας και οι τύποι θέρμανσης και ψύξης που χρησιμοποιούνται από τα κοντινά σημεία ζήτησης θερμότητας και ψύξης. Η αντιπαραβολή καλύπτει το κόστος που αφορά την υποδομή της σχεδιαζόμενης εγκατάστασης και των εγκαταστάσεων που πρόκειται να αντιπαραβληθούν.

Οι αναλύσεις κόστους-οφέλους για τους σκοπούς του άρθρου 26 παράγραφος 7 περιλαμβάνουν οικονομική ανάλυση που καλύπτει ανάλυση ισολογισμού που αντανακλά τις τρέχουσες συναλλαγές ταμειακών ροών από την επένδυση σε μεμονωμένες εγκαταστάσεις και από τη λειτουργία τους.

Έργα με θετικό πρόσημο κόστους προς όφελος είναι εκείνα των οποίων το άθροισμα των προεξοφλούμενων οφελών στην οικονομική ανάλυση και ανάλυση ισολογισμού είναι μεγαλύτερο από το άθροισμα του προεξοφλούμενου κόστους (ωφέλεια στη σχέση κόστους-αποτελέσματος).

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατευθυντήριες αρχές για την μέθοδο, τις υποθέσεις και τον χρονικό ορίζοντα της οικονομικής ανάλυσης.

Τα κράτη μέλη ενδέχεται να απαιτούν από τις εταιρείες που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων παραγωγής θερμοηλεκτρικής ενέργειας, τις βιομηχανικές εταιρείες, τα δίκτυα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, ή άλλα μέρη που επηρεάζονται από τα καθορισμένα όρια συστήματος και γεωγραφικά όρια, να παρέχουν δεδομένα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην αξιολόγηση του κόστους και των οφελών μεμονωμένης εγκατάστασης.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ XII

ΕΓΓΥΗΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΕΤΑΙ ΑΠΟ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗ ΥΨΗΛΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ

| 1) | Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι:






  α) | η εγγύηση προέλευσης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης:






  — | επιτρέπει στους παραγωγούς να αποδείξουν ότι η ηλεκτρική ενέργεια που πωλούν προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και εκδίδεται για τον σκοπό αυτό ως ανταπόκριση σε αίτημα του παραγωγού, |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι:

α)

η εγγύηση προέλευσης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης:

—

επιτρέπει στους παραγωγούς να αποδείξουν ότι η ηλεκτρική ενέργεια που πωλούν προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και εκδίδεται για τον σκοπό αυτό ως ανταπόκριση σε αίτημα του παραγωγού,

| — | είναι ακριβής, αξιόπιστη και δεν επιδέχεται παραποίησης, |
| --- | --- |

—

είναι ακριβής, αξιόπιστη και δεν επιδέχεται παραποίησης,

| — | εκδίδεται, μεταφέρεται και ακυρώνεται ηλεκτρονικά· |
| --- | --- |

—

εκδίδεται, μεταφέρεται και ακυρώνεται ηλεκτρονικά·

| β) | η ίδια ποσότητα ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης λαμβάνεται υπόψη μία μόνο φορά. |
| --- | --- |

β)

η ίδια ποσότητα ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης λαμβάνεται υπόψη μία μόνο φορά.

| 2) | Η εγγύηση προέλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 13 περιέχει τουλάχιστον τα εξής πληροφοριακά στοιχεία:






  α) | την ταυτότητα, την τοποθεσία, το είδος και την ισχύ (θερμική και ηλεκτρική) της εγκατάστασης στην οποία παράγεται η ενέργεια· |
| --- | --- | --- |

2)

Η εγγύηση προέλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 13 περιέχει τουλάχιστον τα εξής πληροφοριακά στοιχεία:

α)

την ταυτότητα, την τοποθεσία, το είδος και την ισχύ (θερμική και ηλεκτρική) της εγκατάστασης στην οποία παράγεται η ενέργεια·

| β) | τις ημερομηνίες και τους τόπους παραγωγής· |
| --- | --- |

β)

τις ημερομηνίες και τους τόπους παραγωγής·

| γ) | τη χαμηλότερη θερμογόνο δύναμη της πηγής καυσίμου από την οποία παράγεται η ηλεκτρική ενέργεια· |
| --- | --- |

γ)

τη χαμηλότερη θερμογόνο δύναμη της πηγής καυσίμου από την οποία παράγεται η ηλεκτρική ενέργεια·

| δ) | την ποσότητα και τη χρήση της θερμότητας που παράγεται μαζί με την ηλεκτρική ενέργεια· |
| --- | --- |

δ)

την ποσότητα και τη χρήση της θερμότητας που παράγεται μαζί με την ηλεκτρική ενέργεια·

| ε) | την ποσότητα της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης σύμφωνα με το παράρτημα III την οποία εκφράζει η εγγύηση προέλευσης· |
| --- | --- |

ε)

την ποσότητα της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης σύμφωνα με το παράρτημα III την οποία εκφράζει η εγγύηση προέλευσης·

| στ) | την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας που υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα III με βάση τις εναρμονισμένες τιμές απόδοσης αναφοράς που αναφέρονται στο παράρτημα III στοιχείο δ)· |
| --- | --- |

στ)

την εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας που υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα III με βάση τις εναρμονισμένες τιμές απόδοσης αναφοράς που αναφέρονται στο παράρτημα III στοιχείο δ)·

| ζ) | την ονομαστική ηλεκτρική και θερμική απόδοση της μονάδας· |
| --- | --- |

ζ)

την ονομαστική ηλεκτρική και θερμική απόδοση της μονάδας·

| η) | αν και σε ποιο βαθμό η εγκατάσταση έχει επωφεληθεί από επενδυτική στήριξη· |
| --- | --- |

η)

αν και σε ποιο βαθμό η εγκατάσταση έχει επωφεληθεί από επενδυτική στήριξη·

| θ) | αν και σε ποιο βαθμό η μονάδα ενέργειας έχει επωφεληθεί με άλλο τρόπο από εθνικό καθεστώς στήριξης, και το είδος του καθεστώτος στήριξης· |
| --- | --- |

θ)

αν και σε ποιο βαθμό η μονάδα ενέργειας έχει επωφεληθεί με άλλο τρόπο από εθνικό καθεστώς στήριξης, και το είδος του καθεστώτος στήριξης·

| ι) | την ημερομηνία κατά την οποία η εγκατάσταση άρχισε να λειτουργεί· και |
| --- | --- |

ι)

την ημερομηνία κατά την οποία η εγκατάσταση άρχισε να λειτουργεί· και

| ια) | την ημερομηνία και τη χώρα έκδοσης και τον μοναδικό αριθμό αναγνώρισης. |
| --- | --- |

ια)

την ημερομηνία και τη χώρα έκδοσης και τον μοναδικό αριθμό αναγνώρισης.

Η εγγύηση προέλευσης είναι τυποποιημένου μεγέθους 1 MWh. Αναφέρει την καθαρή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας η οποία μετράται στα όρια του σταθμού και εξάγεται στο δίκτυο.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ XIII

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΑ ΤΙΜΟΛΟΓΙΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

1.

Τα τιμολόγια δικτύου είναι διαφανή και αμερόληπτα και συμμορφώνονται με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και αντικατοπτρίζουν ως προς το κόστος την εξοικονόμηση δαπανών στα δίκτυα που επιτυγχάνεται από την πλευρά της ζήτησης και από μέτρα ανταπόκρισης στη ζήτηση και από την αποκεντρωμένη παραγωγή, συμπεριλαμβανομένης της εξοικονόμησης που οφείλεται στη μείωση του κόστους παράδοσης ή στις επενδύσεις σε δίκτυα και στην πλέον βέλτιστη λειτουργία του δικτύου.

2.

| α) | τη μετατόπιση, από τους τελικούς πελάτες, φορτίου από τις ώρες αιχμής στις ώρες εκτός αιχμής, λαμβάνοντας υπόψη τη διαθεσιμότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενέργειας από συμπαραγωγή και αποκεντρωμένης παραγωγής· |
| --- | --- |

α)

τη μετατόπιση, από τους τελικούς πελάτες, φορτίου από τις ώρες αιχμής στις ώρες εκτός αιχμής, λαμβάνοντας υπόψη τη διαθεσιμότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενέργειας από συμπαραγωγή και αποκεντρωμένης παραγωγής·

| β) | την εξοικονόμηση ενέργειας, χάρη στην ανταπόκριση αποκεντρωμένων καταναλωτών στη ζήτηση, από ανεξάρτητους φορείς συγκέντρωσης· |
| --- | --- |

β)

την εξοικονόμηση ενέργειας, χάρη στην ανταπόκριση αποκεντρωμένων καταναλωτών στη ζήτηση, από ανεξάρτητους φορείς συγκέντρωσης·

| γ) | τη μείωση της ζήτησης χάρη σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης που ελήφθησαν από παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ΕΕΥ· |
| --- | --- |

γ)

τη μείωση της ζήτησης χάρη σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης που ελήφθησαν από παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ΕΕΥ·

| δ) | τη σύνδεση και κατανομή πηγών ηλεκτροπαραγωγής σε χαμηλότερα επίπεδα τάσης· |
| --- | --- |

δ)

τη σύνδεση και κατανομή πηγών ηλεκτροπαραγωγής σε χαμηλότερα επίπεδα τάσης·

| ε) | τη σύνδεση πηγών ηλεκτροπαραγωγής που βρίσκονται σε τόπο πλησιέστερο στην κατανάλωση· και |
| --- | --- |

ε)

τη σύνδεση πηγών ηλεκτροπαραγωγής που βρίσκονται σε τόπο πλησιέστερο στην κατανάλωση· και

| στ) | την αποθήκευση ενέργειας. |
| --- | --- |

στ)

την αποθήκευση ενέργειας.

3.

| α) | τιμολόγια αναλόγως του χρόνου χρήσης· |
| --- | --- |

α)

τιμολόγια αναλόγως του χρόνου χρήσης·

| β) | κρίσιμη τιμολόγηση των ωρών αιχμής· |
| --- | --- |

β)

κρίσιμη τιμολόγηση των ωρών αιχμής·

| γ) | τιμολόγηση σε πραγματικό χρόνο· και |
| --- | --- |

γ)

τιμολόγηση σε πραγματικό χρόνο· και

| δ) | εκπτώσεις στις ώρες αιχμής. |
| --- | --- |

δ)

εκπτώσεις στις ώρες αιχμής.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XIV

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΓΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ

Οι διαχειριστές συστήματος μεταφοράς και οι διαχειριστές συστήματος διανομής:

| α) | θεσπίζουν και δημοσιοποιούν τους τυποποιημένους κανόνες τους για την ανάληψη και τον επιμερισμό του κόστους των τεχνικών προσαρμογών, όπως συνδέσεις με το ηλεκτρικό δίκτυο, ενισχύσεις του δικτύου και εισαγωγή νέων δικτύων, βελτίωση της λειτουργίας του δικτύου και κανόνες σχετικά με την αμερόληπτη εφαρμογή των κωδικών δικτύου, οι οποίοι είναι απαραίτητοι, προκειμένου να ενταχθούν νέοι παραγωγοί που τροφοδοτούν το διασυνδεδεμένο δίκτυο με ηλεκτρική ενέργεια που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης· |
| --- | --- |

α)

θεσπίζουν και δημοσιοποιούν τους τυποποιημένους κανόνες τους για την ανάληψη και τον επιμερισμό του κόστους των τεχνικών προσαρμογών, όπως συνδέσεις με το ηλεκτρικό δίκτυο, ενισχύσεις του δικτύου και εισαγωγή νέων δικτύων, βελτίωση της λειτουργίας του δικτύου και κανόνες σχετικά με την αμερόληπτη εφαρμογή των κωδικών δικτύου, οι οποίοι είναι απαραίτητοι, προκειμένου να ενταχθούν νέοι παραγωγοί που τροφοδοτούν το διασυνδεδεμένο δίκτυο με ηλεκτρική ενέργεια που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης·

| β) | παρέχουν σε κάθε νέο παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, ο οποίος επιθυμεί να συνδεθεί με το σύστημα, τις απαραίτητες περιεκτικές πληροφορίες, στις οποίες περιλαμβάνονται:






  i) | πλήρης και αναλυτική εκτίμηση του σχετικού κόστους σύνδεσης· |
| --- | --- | --- |

β)

παρέχουν σε κάθε νέο παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, ο οποίος επιθυμεί να συνδεθεί με το σύστημα, τις απαραίτητες περιεκτικές πληροφορίες, στις οποίες περιλαμβάνονται:

i)

πλήρης και αναλυτική εκτίμηση του σχετικού κόστους σύνδεσης·

| ii) | εύλογο και ακριβές χρονοδιάγραμμα για τη λήψη και επεξεργασία της αίτησης σύνδεσης με το δίκτυο· |
| --- | --- |

ii)

εύλογο και ακριβές χρονοδιάγραμμα για τη λήψη και επεξεργασία της αίτησης σύνδεσης με το δίκτυο·

| iii) | εύλογο ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για κάθε προτεινόμενη σύνδεση με το δίκτυο. Η συνολική διαδικασία σύνδεσης με το δίκτυο δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους 24 μήνες, λαμβάνοντας υπόψη τι είναι ευλόγως εφικτό και δεν δημιουργεί διακρίσεις· |
| --- | --- |

iii)

εύλογο ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για κάθε προτεινόμενη σύνδεση με το δίκτυο. Η συνολική διαδικασία σύνδεσης με το δίκτυο δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους 24 μήνες, λαμβάνοντας υπόψη τι είναι ευλόγως εφικτό και δεν δημιουργεί διακρίσεις·

| γ) | παρέχουν τυποποιημένες και απλουστευμένες διαδικασίες σύνδεσης των κατανεμημένων παραγωγών ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, με σκοπό τη διευκόλυνση της σύνδεσής τους με το ηλεκτρικό δίκτυο. |
| --- | --- |

γ)

παρέχουν τυποποιημένες και απλουστευμένες διαδικασίες σύνδεσης των κατανεμημένων παραγωγών ενέργειας από συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, με σκοπό τη διευκόλυνση της σύνδεσής τους με το ηλεκτρικό δίκτυο.

Οι τυποποιημένοι κανόνες που αναφέρονται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου βασίζονται σε αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το σύνολο του κόστους και των οφελών που σχετίζονται με τη σύνδεση των εν λόγω παραγωγών με το ηλεκτρικό δίκτυο. Οι εν λόγω κανόνες μπορούν να προβλέπουν διαφορετικούς τύπους σύνδεσης.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ XV

ΕΛΑΧΙΣΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ Ή ΣΕ ΣΧΕΤΙΚΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

| — | Πορίσματα και συστάσεις που ορίζονται σε αναλύσεις και ενεργειακούς ελέγχους που διενεργήθηκαν πριν από τη σύναψη της σύμβασης και καλύπτουν την ενεργειακή χρήση του κτιρίου με σκοπό την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

—

Πορίσματα και συστάσεις που ορίζονται σε αναλύσεις και ενεργειακούς ελέγχους που διενεργήθηκαν πριν από τη σύναψη της σύμβασης και καλύπτουν την ενεργειακή χρήση του κτιρίου με σκοπό την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

| — | Σαφής και διαφανής κατάλογος των μέτρων απόδοσης που πρέπει να εφαρμοστούν ή των αποτελεσμάτων απόδοσης που πρέπει να επιτευχθούν. |
| --- | --- |

—

Σαφής και διαφανής κατάλογος των μέτρων απόδοσης που πρέπει να εφαρμοστούν ή των αποτελεσμάτων απόδοσης που πρέπει να επιτευχθούν.

| — | Εγγυημένη εξοικονόμηση που πρέπει να επιτευχθεί με την εφαρμογή των μέτρων της σύμβασης. |
| --- | --- |

—

Εγγυημένη εξοικονόμηση που πρέπει να επιτευχθεί με την εφαρμογή των μέτρων της σύμβασης.

| — | Διάρκεια και στάδια της σύμβασης, όροι και προθεσμία καταγγελίας. |
| --- | --- |

—

Διάρκεια και στάδια της σύμβασης, όροι και προθεσμία καταγγελίας.

| — | Σαφής και διαφανής κατάλογος των υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους. |
| --- | --- |

—

Σαφής και διαφανής κατάλογος των υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους.

| — | Ημερομηνία(-ες) αναφοράς για τον προσδιορισμό της επιτευχθείσας εξοικονόμησης. |
| --- | --- |

—

Ημερομηνία(-ες) αναφοράς για τον προσδιορισμό της επιτευχθείσας εξοικονόμησης.

| — | Σαφής και διαφανής κατάλογος των δράσεων που πρέπει να αναληφθούν για την εφαρμογή ενός μέτρου ή μιας δέσμης μέτρων και, κατά περίπτωση, το σχετικό κόστος. |
| --- | --- |

—

Σαφής και διαφανής κατάλογος των δράσεων που πρέπει να αναληφθούν για την εφαρμογή ενός μέτρου ή μιας δέσμης μέτρων και, κατά περίπτωση, το σχετικό κόστος.

| — | Υποχρέωση πλήρους εφαρμογής των μέτρων της σύμβασης και τεκμηρίωση όλων των τροποποιήσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έργου. |
| --- | --- |

—

Υποχρέωση πλήρους εφαρμογής των μέτρων της σύμβασης και τεκμηρίωση όλων των τροποποιήσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έργου.

| — | Κανονισμοί που ρυθμίζουν τη συμπερίληψη ισοδύναμων απαιτήσεων σε κάθε υπεργολαβία με τρίτους. |
| --- | --- |

—

Κανονισμοί που ρυθμίζουν τη συμπερίληψη ισοδύναμων απαιτήσεων σε κάθε υπεργολαβία με τρίτους.

| — | Σαφής και διαφανής παρουσίαση των οικονομικών επιπτώσεων του έργου και κατανομή του μεριδίου των δύο μερών στην επιτευχθείσα εξοικονόμηση χρημάτων, ήτοι αμοιβή του παρόχου υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Σαφής και διαφανής παρουσίαση των οικονομικών επιπτώσεων του έργου και κατανομή του μεριδίου των δύο μερών στην επιτευχθείσα εξοικονόμηση χρημάτων, ήτοι αμοιβή του παρόχου υπηρεσιών.

| — | Σαφείς και διαφανείς διατάξεις σχετικά με τη μέτρηση και επαλήθευση της επιτευχθείσας εγγυημένης εξοικονόμησης, τους ποιοτικούς ελέγχους και τις εγγυήσεις. |
| --- | --- |

—

Σαφείς και διαφανείς διατάξεις σχετικά με τη μέτρηση και επαλήθευση της επιτευχθείσας εγγυημένης εξοικονόμησης, τους ποιοτικούς ελέγχους και τις εγγυήσεις.

| — | Διατάξεις που αποσαφηνίζουν τη διαδικασία αντιμετώπισης του μεταβαλλόμενου πλαισίου συνθηκών, οι οποίες επηρεάζουν το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της σύμβασης, ήτοι μεταβαλλόμενες τιμές ενέργειας και μεταβαλλόμενη ένταση χρήσης της εγκατάστασης. |
| --- | --- |

—

Διατάξεις που αποσαφηνίζουν τη διαδικασία αντιμετώπισης του μεταβαλλόμενου πλαισίου συνθηκών, οι οποίες επηρεάζουν το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της σύμβασης, ήτοι μεταβαλλόμενες τιμές ενέργειας και μεταβαλλόμενη ένταση χρήσης της εγκατάστασης.

| — | Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις κάθε συμβαλλόμενου μέρους και τις κυρώσεις για την παραβίασή τους. |
| --- | --- |

—

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις κάθε συμβαλλόμενου μέρους και τις κυρώσεις για την παραβίασή τους.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVI

Μέρος A

Καταργούμενη οδηγία, με κατάλογο των διαδοχικών τροποποιήσεών της (αναφέρονται στο άρθρο 39)

| Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1) | |
| --- | --- |
| Οδηγία 2013/12/ΕΕ του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 141 της 28.5.2013, σ. 28) | |
| Οδηγία (EE) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75) | μόνο το άρθρο 2 |
| Οδηγία (EE) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 210) | |
| Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1) | μόνο το άρθρο 54 |
| Απόφαση (ΕΕ) 2019/504 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 85 I της 27.3.2019, σ. 66) | μόνο το άρθρο 1 |
| Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/826 της Επιτροπής
  (ΕΕ L 137 της 23.5.2019, σ. 3) | |
| Οδηγία (EE) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125) | μόνο το άρθρο 70 |

Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1)

Οδηγία 2013/12/ΕΕ του Συμβουλίου

(ΕΕ L 141 της 28.5.2013, σ. 28)

Οδηγία (EE) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75)

μόνο το άρθρο 2

Οδηγία (EE) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 210)

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1)

μόνο το άρθρο 54

Απόφαση (ΕΕ) 2019/504 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 85 I της 27.3.2019, σ. 66)

μόνο το άρθρο 1

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/826 της Επιτροπής

(ΕΕ L 137 της 23.5.2019, σ. 3)

Οδηγία (EE) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125)

μόνο το άρθρο 70

Μέρος Β

Προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο (αναφέρονται στο άρθρο 39)

| Οδηγία | Προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο |
| --- | --- |
| 2012/27/ΕΕ | 5 Ιουνίου 2014 |
| (ΕΕ) 2018/844 | 10 Μαρτίου 2020 |
| (ΕΕ) 2018/2002 | 25 Ιουνίου 2020, με εξαίρεση το άρθρο 1 σημεία 5 έως 10 και τα σημεία 3 και 4 του παραρτήματος
  25 Οκτωβρίου 2020 για το άρθρο 1 σημεία 5 έως 10 και τα σημεία 3 και 4 του παραρτήματος |
| (ΕΕ) 2019/944 | 31 Δεκεμβρίου 2019 για το άρθρο 70 σημείο 5) στοιχείο α)
  25 Οκτωβρίου 2020 για το άρθρο 70 σημείο 4)
  31 Δεκεμβρίου 2020 για το άρθρο 70 σημεία 1) έως 3), το άρθρο 70 σημείο 5) στοιχείο β) και το άρθρο 70 σημείο 6) |

Οδηγία

Προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο

2012/27/ΕΕ

5 Ιουνίου 2014

(ΕΕ) 2018/844

10 Μαρτίου 2020

(ΕΕ) 2018/2002

25 Ιουνίου 2020, με εξαίρεση το άρθρο 1 σημεία 5 έως 10 και τα σημεία 3 και 4 του παραρτήματος

25 Οκτωβρίου 2020 για το άρθρο 1 σημεία 5 έως 10 και τα σημεία 3 και 4 του παραρτήματος

(ΕΕ) 2019/944

31 Δεκεμβρίου 2019 για το άρθρο 70 σημείο 5) στοιχείο α)

25 Οκτωβρίου 2020 για το άρθρο 70 σημείο 4)

31 Δεκεμβρίου 2020 για το άρθρο 70 σημεία 1) έως 3), το άρθρο 70 σημείο 5) στοιχείο β) και το άρθρο 70 σημείο 6)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVII

Πίνακας αντιστοιχίας

| Οδηγία 2012/27/ΕE | Παρούσα οδηγία |
| --- | --- |
| Άρθρο 1 | Άρθρο 1 |
| Άρθρο 2 εισαγωγική φράση | Άρθρο 2 εισαγωγική φράση |
| Άρθρο 2 σημείο 1) | Άρθρο 2 σημείο 1) |
| - | Άρθρο 2 σημεία 2), 3) και 4) |
| Άρθρο 2 σημείο 2) | Άρθρο 2 σημείο 5) |
| Άρθρο 2 σημείο 3) | Άρθρο 2 σημείο 6) |
| - | Άρθρο 2 σημείο 7) |
| Άρθρο 2 σημείο 4) | Άρθρο 2 σημείο 8) |
| Άρθρο 2 σημείο 5) | Άρθρο 2 σημείο 9) |
| Άρθρο 2 σημείο 6) | Άρθρο 2 σημείο 10) |
| Άρθρο 2 σημείο 7) | Άρθρο 2 σημείο 11) |
| Άρθρο 2 σημείο 8) | Άρθρο 2 σημείο 12) |
| Άρθρο 2 σημείο 9) | - |
| Άρθρο 2 σημείο 10) | Άρθρο 2 σημείο 13) |
| _ | Άρθρο 2 σημεία 14) και 15) |
| Άρθρο 2 σημείο 11) | Άρθρο 2 σημείο 16) |
| Άρθρο 2 σημείο 12) | Άρθρο 2 σημείο 17) |
| Άρθρο 2 σημείο 13) | Άρθρο 2 σημείο 18) |
| Άρθρο 2 σημείο 14) | Άρθρο 2 σημείο 19) |
| Άρθρο 2 σημείο 15) | Άρθρο 2 σημείο 20) |
| Άρθρο 2 σημείο 16) | Άρθρο 2 σημείο 21) |
| Άρθρο 2 σημείο 17) | Άρθρο 2 σημείο 22) |
| Άρθρο 2 σημείο 18) | Άρθρο 2 σημείο 23) |
| Άρθρο 2 σημείο 19) | Άρθρο 2 σημείο 24) |
| Άρθρο 2 σημείο 20) | Άρθρο 2 σημείο 25) |
| Άρθρο 2 σημείο 21) | Άρθρο 2 σημείο 26) |
| Άρθρο 2 σημείο 22) | Άρθρο 2 σημείο 27) |
| Άρθρο 2 σημείο 23) | Άρθρο 2 σημείο 28) |
| Άρθρο 2 σημείο 24) | Άρθρο 2 σημείο 29) |
| - | Άρθρο 2 σημείο 30) |
| - | Άρθρο 2 σημείο 31) |
| Άρθρο 2 σημείο 25) | Άρθρο 2 σημείο 32) |
| Άρθρο 2 σημείο 26) | - |
| Άρθρο 2 σημείο 27) | Άρθρο 2 σημείο 33) |
| Άρθρο 2 σημείο 28) | Άρθρο 2 σημείο 34) |
| Άρθρο 2 σημείο 29) | Άρθρο 2 σημείο 35) |
| Άρθρο 2 σημείο 30) | Άρθρο 2 σημείο 36) |
| Άρθρο 2 σημείο 31) | Άρθρο 2 σημείο 37) |
| Άρθρο 2 σημείο 32) | Άρθρο 2 σημείο 38) |
| Άρθρο 2 σημείο 33) | Άρθρο 2 σημείο 39) |
| Άρθρο 2 σημείο 34) | Άρθρο 2 σημείο 40) |
| Άρθρο 2 σημείο 35) | Άρθρο 2 σημείο 41) |
| Άρθρο 2 σημείο 36) | Άρθρο 2 σημείο 42) |
| Άρθρο 2 σημείο 37) | Άρθρο 2 σημείο 43) |
| Άρθρο 2 σημείο 38) | Άρθρο 2 σημείο 44) |
| Άρθρο 2 σημείο 39) | Άρθρο 2 σημείο 45) |
| Άρθρο 2 σημείο 40) | - |
| Άρθρο 2 σημείο 41) | Άρθρο 2 σημείο 46) |
| Άρθρο 2 σημείο 42) | Άρθρο 2 σημείο 47) |
| Άρθρο 2 σημείο 43) | Άρθρο 2 σημείο 48) |
| - | Άρθρο 2 σημείο 49) |
| Άρθρο 2 σημείο 44) | Άρθρο 2 σημείο 50) |
| Άρθρο 2 σημείο 45) | Άρθρο 2 σημείο 51) |
| - | Άρθρο 2 σημεία 52), 53), 54), 55) και 56) |
| - | Άρθρο 3 |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 1 |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο
  Άρθρο 4 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο εισαγωγή | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο εισαγωγή |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) και β) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και β) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ) | - |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο εισαγωγή | - |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) εισαγωγή |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) σημεία i), ii) και iii) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο α) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) σημείο iv) |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) εισαγωγική φράση |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο β) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο i) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο γ) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο ii) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο δ) | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο iii) |
| Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο ε) | - |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο iv) |
| Άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3 | - |
| Άρθρο 3 παράγραφος 4 | Άρθρο 35 παράγραφος 6 |
| Άρθρο 3 παράγραφοι 5 και 6 | - |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 4 |
| - | Άρθρο 4 παράγραφος 5 |
| | Άρθρο 4 παράγραφος 6 |
| | Άρθρο 4 παράγραφος 7 |
| - | Άρθρο 5 |
| Άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 5 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο- | Άρθρο 6 παράγραφος 1 πέμπτο εδάφιο |
| - | Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο και τρίτο εδάφιο |
| Άρθρο 5 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο | Άρθρο 6 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο |
| Άρθρο 5 παράγραφος 1 τέταρτο και πέμπτο εδάφιο | - |
| Άρθρο 5 παράγραφος 2
  - | Άρθρο 6 παράγραφος 2
  Άρθρο 6 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 5 παράγραφος 3 | Άρθρο 6 παράγραφος 3 |
| Άρθρο 5 παράγραφος 4 | Άρθρο 6 παράγραφος 4 |
| Άρθρο 5 παράγραφος 5- | Άρθρο 6 παράγραφος 5 |
| Άρθρο 5 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) | Άρθρο 6 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ) |
| - | Άρθρο 6 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) |
| Άρθρο 5 παράγραφος 6 | Άρθρο 6 παράγραφος 6 |
| - | Άρθρο 6 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) |
| Άρθρο 5 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 6 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) |
| Άρθρο 5 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο | Άρθρο 6 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο |
| Άρθρο 5 παράγραφος 7 | - |
| Άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο |
| | Άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο |
| | - |
| Άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 | Άρθρο 7 παράγραφοι 2, 3 και 4 |
| - | Άρθρο 7 παράγραφοι 5, 6, 7 και 8 |
| - | |
| Άρθρο 7 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση και άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) | Άρθρο 8 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση και άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) |
| - | Άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ) |
| Άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 8 παράγραφος 5 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο | Άρθρο 8 παράγραφος 1 πέμπτο εδάφιο |
| Άρθρο 7 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο | Άρθρο 8 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο |
| - | Άρθρο 8 παράγραφοι 3 και 4 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 2 | Άρθρο 8 παράγραφος 6 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 3 | Άρθρο 8 παράγραφος 7 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 4 | Άρθρο 8 παράγραφος 8 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 5 | Άρθρο 8 παράγραφος 9 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 6 | Άρθρο 8 παράγραφος 10 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 7 | - |
| Άρθρο 7 παράγραφος 8 | - |
| Άρθρο 7 παράγραφος 9 | - |
| Άρθρο 7 παράγραφος 10 | Άρθρο 8 παράγραφος 2 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 11 | - |
| | Άρθρο 8 παράγραφοι 11, 12 και 13 |
| Άρθρο 7 παράγραφος 12 | Άρθρο 8 παράγραφος 14 |
| Άρθρο 7α παράγραφος 1 | Άρθρο 9 παράγραφος 1 |
| Άρθρο 7α παράγραφος 2 | Άρθρο 9 παράγραφος 3 |
| Άρθρο 7α παράγραφος 3 | Άρθρο 9 παράγραφος 4 |
| - | Άρθρο 9 παράγραφος 2 |
| - | Άρθρο 9 παράγραφοι 5, 6 και 7 |
| Άρθρο 7α παράγραφοι 4 και 5 | Άρθρο 9 παράγραφοι 8 και 9 |
| - | Άρθρο 9 παράγραφος 10 |
| Άρθρο 7α παράγραφοι 6 και 7 | Άρθρο 9 παράγραφοι 11 και 12 |
| Άρθρο 7β παράγραφοι 1 και 2 | Άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 |
| - | Άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4 |
| - | Άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 2 |
| - | Άρθρο 11 παράγραφοι 3 και 4 |
| Άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 | Άρθρο 11 παράγραφοι 5, 6 και 7 |
| Άρθρο 8 παράγραφοι 3 και 4 | - |
| - | Άρθρο 11 παράγραφος 8 |
| Άρθρο 8 παράγραφος 5 | Άρθρο 11 παράγραφος 9 |
| - | Άρθρο 11 παράγραφος 10 |
| Άρθρο 8 παράγραφος 6 | Άρθρο 11 παράγραφος 11 |
| Άρθρο 8 παράγραφος 7 | Άρθρο 11 παράγραφος 12 |
| - | Άρθρο 12 |
| Άρθρο 9 | Άρθρο 13 |
| Άρθρο 9α | Άρθρο 14 |
| Άρθρο 9β | Άρθρο 15 |
| Άρθρο 9γ | Άρθρο 16 |
| Άρθρο 10 | Άρθρο 17 |
| Άρθρο 10α | Άρθρο 18 |
| Άρθρο 11 | Άρθρο 19 |
| Άρθρο 12 | Άρθρο 20 |
| - | Άρθρο 21 |
| - | Άρθρο 22 παράγραφος 1 |
| Άρθρο 12 παράγραφος 1 | Άρθρο 22 παράγραφος 2 |
| Άρθρο 12 παράγραφος 2 εισαγωγική φράση και άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημεία i) έως v) | Άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) έως ζ)
  Άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο σημείo η) |
| Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β) | Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο |
| - | Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχεία α) και β) |
| Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β σημεία i) και ii) | Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχεία γ) και δ) |
| - | Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχείο ε) |
| - | Άρθρο 22 παράγραφοι 4 έως 9 |
| - | Άρθρο 23 |
| - | Άρθρο 24 |
| Άρθρο 13 | Άρθρο 32 |
| Άρθρο 14 παράγραφος 1 | Άρθρο 25 παράγραφος 1 |
| - | Άρθρο 25 παράγραφος 2 |
| Άρθρο 14 παράγραφος 2 | Άρθρο 25 παράγραφος 5 |
| Άρθρο 14 παράγραφος 3 | Άρθρο 25 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο |
| - | Άρθρο 25 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 14 παράγραφος 4 | Άρθρο 25 παράγραφος 4 |
| - | Άρθρο 25 παράγραφος 6 |
| - | Άρθρο 26 παράγραφοι 1 έως 6 |
| Άρθρο 14 παράγραφος 5 εισαγωγική φράση και άρθρο 14 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) | Άρθρο 26 παράγραφος 7 εισαγωγική φράση και άρθρο 26 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) |
| Άρθρο 14 παράγραφος πρώτο εδάφιο 5 στοιχεία β), γ) και δ) | - |
| - | Άρθρο 26 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο στοιχεία β), γ) και δ) και άρθρο 26 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 14 παράγραφος 5 δεύτερο και τρίτο εδάφιο | Άρθρο 26 παράγραφος 7 τρίτο και τέταρτο εδάφιο |
| Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) | Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) |
| Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) | - |
| Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) | Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) |
| - | Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) |
| Άρθρο 14 παράγραφος 6 δεύτερο και τρίτο εδάφιο | Άρθρο 26 παράγραφος 8 δεύτερο και τρίτο εδάφιο |
| Άρθρο 14 παράγραφοι 7, 8 και 9 | Άρθρο 26 παράγραφοι 9, 10 και 11 |
| - | Άρθρο 26 παράγραφος 12 |
| Άρθρο 14 παράγραφοι 10 και 11 | Άρθρο 26 παράγραφοι 13 και 14 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 27 παράγραφος 1 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 1 δεύτερο και τρίτο εδάφιο | - |
| - | Άρθρο 27 παράγραφοι 2, 3 και 4 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο | Άρθρο 27 παράγραφος 5 |
| Άρθρο 15 παράγραφοι 2 και 2α | - |
| Άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 4 και άρθρο 15 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 27 παράγραφοι 6, 7 και 8 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο | - |
| Άρθρο 15 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο | - |
| Άρθρο 15 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 27 παράγραφος 9 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 7 | Άρθρο 27 παράγραφος 10 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 9 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 27 παράγραφος 11 |
| Άρθρο 15 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο | - |
| Άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 2 | - |
| - | Άρθρο 28 παράγραφοι 1, 2, 3 και 5 |
| Άρθρο 16 παράγραφος 3 | Άρθρο 28 παράγραφος 4 |
| Άρθρο 17 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | - |
| Άρθρο 17 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 30 παράγραφος 3 |
| Άρθρο 17 παράγραφος 2 | Άρθρο 22 παράγραφος 7 |
| Άρθρο 17 παράγραφος 3 | - |
| Άρθρο 17 παράγραφος 4 | - |
| Άρθρο 17 παράγραφος 5 | Άρθρο 22 παράγραφος 10 |
| Άρθρο 18 παράγραφος 1 εισαγωγή | Άρθρο 29 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση |
| Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i) και ii) | Άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) |
| - | Άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και δ) |
| Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) | Άρθρο 29 παράγραφος 2 |
| Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ) | Άρθρο 29 παράγραφος 3 |
| - | Άρθρο 29 παράγραφος 4 |
| Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) σημεία i) και ii) | Άρθρο 29 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β) |
| - | Άρθρο 29 παράγραφος 5 στοιχείο γ) |
| Άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) | Άρθρο 29 παράγραφος 6 στοιχεία α) και β) |
| Άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχεία γ) και δ) | - |
| - | Άρθρο 29 παράγραφος 6 στοιχείο γ) |
| - | Άρθρο 29 παράγραφος 7 |
| Άρθρο 18 παράγραφος 3 | Άρθρο 29 παράγραφος 8 |
| Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) | Άρθρο 22 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) | Άρθρο 7 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 19 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο | Άρθρο 22 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 19 παράγραφος 2 | - |
| Άρθρο 20 παράγραφοι 1 και 2 | Άρθρο 30 παράγραφοι 1 και 2 |
| - | Άρθρο 30 παράγραφος 3, 4 και 5 |
| Άρθρο 20 παράγραφοι 3, 3α, 3β, και 3γ | Άρθρο 30 παράγραφοι 6, 7, 8 και 9 |
| Άρθρο 20 παράγραφος 3δ | Άρθρο 30 παράγραφος 10 πρώτο εδάφιο |
| - | Άρθρο 30 παράγραφος 10 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 20 παράγραφοι 4, 5, 6 και 7 | Άρθρο 30 παράγραφοι 11, 13, 14 και 15 |
| - | Άρθρο 30 παράγραφος 12 |
| - | Άρθρο 30 παράγραφος 16 |
| - | Άρθρο 30 παράγραφοι 17 και 18 |
| Άρθρο 21 | Άρθρο 31 παράγραφος 1 |
| Παράρτημα IV υποσημείωση 3 | Άρθρο 31 παράγραφοι 2, 3 και 4 |
| - | Άρθρο 31 παράγραφος 5 |
| Παράρτημα IV υποσημείωση 3 | Άρθρο 31 παράγραφοι 6 και 7 |
| Άρθρο 22 παράγραφοι 1 και 2 | Άρθρο 33 παράγραφοι 1 και 2 |
| - | Άρθρο 33 παράγραφος 3 |
| Άρθρο 23 | Άρθρο 34 |
| Άρθρο 24 παράγραφοι 4α, 5 και 6 | Άρθρο 35 παράγραφοι 1, 2 και 3 |
| Άρθρο 24 παράγραφοι 7, 8, 9, 10, 12 | - |
| Άρθρο 24 παράγραφοι 13 και 14 | Άρθρο 35 παράγραφοι 4 και 5 |
| Άρθρο 24 παράγραφος 15 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 35 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 24 παράγραφος 15 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) | - |
| Άρθρο 24 παράγραφος 15 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) | Άρθρο 35 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) |
| - | Άρθρο 35 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο στοιχεία β), γ), δ), ε), στ), ζ) και η) |
| - | Άρθρο 35 παράγραφος 7 τρίτο εδάφιο |
| Άρθρο 24 παράγραφος 8 | Άρθρο 35 παράγραφος 7 τέταρτο εδάφιο |
| Άρθρο 25 | - |
| Άρθρο 26 | - |
| Άρθρο 28 | Άρθρο 36 |
| - | Άρθρο 37 |
| Άρθρο 27 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 38 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 27 δεύτερο εδάφιο | - |
| Άρθρο 27 τρίτο εδάφιο | Άρθρο 38 δεύτερο εδάφιο |
| | |
| Άρθρο 28 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο | Άρθρο 36 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο |
| Άρθρο 28 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο | - |
| Άρθρο 28 παράγραφος 1 τρίτο και τέταρτο εδάφιο | Άρθρο 36 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο |
| Άρθρο 28 παράγραφος 2 | Άρθρο 36 παράγραφος 2 |
| Άρθρο 29 | Άρθρο 39 |
| - | Άρθρο 39 δεύτερο εδάφιο |
| - | Άρθρο 39 τρίτο εδάφιο |
| Άρθρο 30 | Άρθρο 40 |
| - | Παράρτημα I |
| Παράρτημα I | Παράρτημα II |
| Παράρτημα II | Παράρτημα III |
| Παράρτημα III | Παράρτημα IV |
| Παράρτημα IV | - |
| Παράρτημα V | Παράρτημα V |
| Παράρτημα VΙ
  - | Παράρτημα VΙ
  Παράρτημα VΙΙ |
| Παράρτημα VΙΙ | Παράρτημα VΙΙI |
| Παράρτημα VIIα | Παράρτημα IX |
| Παράρτημα VIII | Παράρτημα X |
| Παράρτημα IX | Παράρτημα XI |
| Παράρτημα X | Παράρτημα XII |
| Παράρτημα XI | Παράρτημα XIII |
| Παράρτημα XII | Παράρτημα XIV |
| Παράρτημα XIII | Παράρτημα XV |
| Παράρτημα XV | - |
| - | Παράρτημα XVI |
| - | Παράρτημα XVII |

Οδηγία 2012/27/ΕE

Παρούσα οδηγία

Άρθρο 1

Άρθρο 1

Άρθρο 2 εισαγωγική φράση

Άρθρο 2 εισαγωγική φράση

Άρθρο 2 σημείο 1)

Άρθρο 2 σημείο 1)

-

Άρθρο 2 σημεία 2), 3) και 4)

Άρθρο 2 σημείο 2)

Άρθρο 2 σημείο 5)

Άρθρο 2 σημείο 3)

Άρθρο 2 σημείο 6)

-

Άρθρο 2 σημείο 7)

Άρθρο 2 σημείο 4)

Άρθρο 2 σημείο 8)

Άρθρο 2 σημείο 5)

Άρθρο 2 σημείο 9)

Άρθρο 2 σημείο 6)

Άρθρο 2 σημείο 10)

Άρθρο 2 σημείο 7)

Άρθρο 2 σημείο 11)

Άρθρο 2 σημείο 8)

Άρθρο 2 σημείο 12)

Άρθρο 2 σημείο 9)

-

Άρθρο 2 σημείο 10)

Άρθρο 2 σημείο 13)

_

Άρθρο 2 σημεία 14) και 15)

Άρθρο 2 σημείο 11)

Άρθρο 2 σημείο 16)

Άρθρο 2 σημείο 12)

Άρθρο 2 σημείο 17)

Άρθρο 2 σημείο 13)

Άρθρο 2 σημείο 18)

Άρθρο 2 σημείο 14)

Άρθρο 2 σημείο 19)

Άρθρο 2 σημείο 15)

Άρθρο 2 σημείο 20)

Άρθρο 2 σημείο 16)

Άρθρο 2 σημείο 21)

Άρθρο 2 σημείο 17)

Άρθρο 2 σημείο 22)

Άρθρο 2 σημείο 18)

Άρθρο 2 σημείο 23)

Άρθρο 2 σημείο 19)

Άρθρο 2 σημείο 24)

Άρθρο 2 σημείο 20)

Άρθρο 2 σημείο 25)

Άρθρο 2 σημείο 21)

Άρθρο 2 σημείο 26)

Άρθρο 2 σημείο 22)

Άρθρο 2 σημείο 27)

Άρθρο 2 σημείο 23)

Άρθρο 2 σημείο 28)

Άρθρο 2 σημείο 24)

Άρθρο 2 σημείο 29)

-

Άρθρο 2 σημείο 30)

-

Άρθρο 2 σημείο 31)

Άρθρο 2 σημείο 25)

Άρθρο 2 σημείο 32)

Άρθρο 2 σημείο 26)

-

Άρθρο 2 σημείο 27)

Άρθρο 2 σημείο 33)

Άρθρο 2 σημείο 28)

Άρθρο 2 σημείο 34)

Άρθρο 2 σημείο 29)

Άρθρο 2 σημείο 35)

Άρθρο 2 σημείο 30)

Άρθρο 2 σημείο 36)

Άρθρο 2 σημείο 31)

Άρθρο 2 σημείο 37)

Άρθρο 2 σημείο 32)

Άρθρο 2 σημείο 38)

Άρθρο 2 σημείο 33)

Άρθρο 2 σημείο 39)

Άρθρο 2 σημείο 34)

Άρθρο 2 σημείο 40)

Άρθρο 2 σημείο 35)

Άρθρο 2 σημείο 41)

Άρθρο 2 σημείο 36)

Άρθρο 2 σημείο 42)

Άρθρο 2 σημείο 37)

Άρθρο 2 σημείο 43)

Άρθρο 2 σημείο 38)

Άρθρο 2 σημείο 44)

Άρθρο 2 σημείο 39)

Άρθρο 2 σημείο 45)

Άρθρο 2 σημείο 40)

-

Άρθρο 2 σημείο 41)

Άρθρο 2 σημείο 46)

Άρθρο 2 σημείο 42)

Άρθρο 2 σημείο 47)

Άρθρο 2 σημείο 43)

Άρθρο 2 σημείο 48)

-

Άρθρο 2 σημείο 49)

Άρθρο 2 σημείο 44)

Άρθρο 2 σημείο 50)

Άρθρο 2 σημείο 45)

Άρθρο 2 σημείο 51)

-

Άρθρο 2 σημεία 52), 53), 54), 55) και 56)

-

Άρθρο 3

-

Άρθρο 4 παράγραφος 1

Άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 4 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο εισαγωγή

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο εισαγωγή

Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) και β)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και β)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ)

-

Άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο εισαγωγή

-

-

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) εισαγωγή

-

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) σημεία i), ii) και iii)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) σημείο iv)

-

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) εισαγωγική φράση

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο i)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο γ)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο ii)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο δ)

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο iii)

Άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο στοιχείο ε)

-

-

Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) σημείο iv)

Άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3

-

Άρθρο 3 παράγραφος 4

Άρθρο 35 παράγραφος 6

Άρθρο 3 παράγραφοι 5 και 6

-

-

Άρθρο 4 παράγραφος 4

-

Άρθρο 4 παράγραφος 5

Άρθρο 4 παράγραφος 6

Άρθρο 4 παράγραφος 7

-

Άρθρο 5

Άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 5 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο-

Άρθρο 6 παράγραφος 1 πέμπτο εδάφιο

-

Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο και τρίτο εδάφιο

Άρθρο 5 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 6 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 5 παράγραφος 1 τέταρτο και πέμπτο εδάφιο

-

Άρθρο 5 παράγραφος 2

-

Άρθρο 6 παράγραφος 2

Άρθρο 6 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 5 παράγραφος 3

Άρθρο 6 παράγραφος 3

Άρθρο 5 παράγραφος 4

Άρθρο 6 παράγραφος 4

Άρθρο 5 παράγραφος 5-

Άρθρο 6 παράγραφος 5

Άρθρο 5 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 6 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ)

-

Άρθρο 6 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 5 παράγραφος 6

Άρθρο 6 παράγραφος 6

-

Άρθρο 6 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 5 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 6 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 5 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 6 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 5 παράγραφος 7

-

Άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4

Άρθρο 7 παράγραφοι 2, 3 και 4

-

Άρθρο 7 παράγραφοι 5, 6, 7 και 8

-

Άρθρο 7 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση και άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)

Άρθρο 8 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση και άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)

-

Άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

Άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 8 παράγραφος 5

Άρθρο 7 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 8 παράγραφος 1 πέμπτο εδάφιο

Άρθρο 7 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 8 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο

-

Άρθρο 8 παράγραφοι 3 και 4

Άρθρο 7 παράγραφος 2

Άρθρο 8 παράγραφος 6

Άρθρο 7 παράγραφος 3

Άρθρο 8 παράγραφος 7

Άρθρο 7 παράγραφος 4

Άρθρο 8 παράγραφος 8

Άρθρο 7 παράγραφος 5

Άρθρο 8 παράγραφος 9

Άρθρο 7 παράγραφος 6

Άρθρο 8 παράγραφος 10

Άρθρο 7 παράγραφος 7

-

Άρθρο 7 παράγραφος 8

-

Άρθρο 7 παράγραφος 9

-

Άρθρο 7 παράγραφος 10

Άρθρο 8 παράγραφος 2

Άρθρο 7 παράγραφος 11

-

Άρθρο 8 παράγραφοι 11, 12 και 13

Άρθρο 7 παράγραφος 12

Άρθρο 8 παράγραφος 14

Άρθρο 7α παράγραφος 1

Άρθρο 9 παράγραφος 1

Άρθρο 7α παράγραφος 2

Άρθρο 9 παράγραφος 3

Άρθρο 7α παράγραφος 3

Άρθρο 9 παράγραφος 4

-

Άρθρο 9 παράγραφος 2

-

Άρθρο 9 παράγραφοι 5, 6 και 7

Άρθρο 7α παράγραφοι 4 και 5

Άρθρο 9 παράγραφοι 8 και 9

-

Άρθρο 9 παράγραφος 10

Άρθρο 7α παράγραφοι 6 και 7

Άρθρο 9 παράγραφοι 11 και 12

Άρθρο 7β παράγραφοι 1 και 2

Άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2

-

Άρθρο 10 παράγραφοι 3 και 4

-

Άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 2

-

Άρθρο 11 παράγραφοι 3 και 4

Άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2

Άρθρο 11 παράγραφοι 5, 6 και 7

Άρθρο 8 παράγραφοι 3 και 4

-

-

Άρθρο 11 παράγραφος 8

Άρθρο 8 παράγραφος 5

Άρθρο 11 παράγραφος 9

-

Άρθρο 11 παράγραφος 10

Άρθρο 8 παράγραφος 6

Άρθρο 11 παράγραφος 11

Άρθρο 8 παράγραφος 7

Άρθρο 11 παράγραφος 12

-

Άρθρο 12

Άρθρο 9

Άρθρο 13

Άρθρο 9α

Άρθρο 14

Άρθρο 9β

Άρθρο 15

Άρθρο 9γ

Άρθρο 16

Άρθρο 10

Άρθρο 17

Άρθρο 10α

Άρθρο 18

Άρθρο 11

Άρθρο 19

Άρθρο 12

Άρθρο 20

-

Άρθρο 21

-

Άρθρο 22 παράγραφος 1

Άρθρο 12 παράγραφος 1

Άρθρο 22 παράγραφος 2

Άρθρο 12 παράγραφος 2 εισαγωγική φράση και άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημεία i) έως v)

Άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) έως ζ)

Άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο σημείo η)

Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β)

Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο

-

Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχεία α) και β)

Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β σημεία i) και ii)

Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχεία γ) και δ)

-

Άρθρο 22 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο στοιχείο ε)

-

Άρθρο 22 παράγραφοι 4 έως 9

-

Άρθρο 23

-

Άρθρο 24

Άρθρο 13

Άρθρο 32

Άρθρο 14 παράγραφος 1

Άρθρο 25 παράγραφος 1

-

Άρθρο 25 παράγραφος 2

Άρθρο 14 παράγραφος 2

Άρθρο 25 παράγραφος 5

Άρθρο 14 παράγραφος 3

Άρθρο 25 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο

-

Άρθρο 25 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 14 παράγραφος 4

Άρθρο 25 παράγραφος 4

-

Άρθρο 25 παράγραφος 6

-

Άρθρο 26 παράγραφοι 1 έως 6

Άρθρο 14 παράγραφος 5 εισαγωγική φράση και άρθρο 14 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 26 παράγραφος 7 εισαγωγική φράση και άρθρο 26 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 14 παράγραφος πρώτο εδάφιο 5 στοιχεία β), γ) και δ)

-

-

Άρθρο 26 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο στοιχεία β), γ) και δ) και άρθρο 26 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 14 παράγραφος 5 δεύτερο και τρίτο εδάφιο

Άρθρο 26 παράγραφος 7 τρίτο και τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο β)

-

Άρθρο 14 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ)

Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο β)

-

Άρθρο 26 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ)

Άρθρο 14 παράγραφος 6 δεύτερο και τρίτο εδάφιο

Άρθρο 26 παράγραφος 8 δεύτερο και τρίτο εδάφιο

Άρθρο 14 παράγραφοι 7, 8 και 9

Άρθρο 26 παράγραφοι 9, 10 και 11

-

Άρθρο 26 παράγραφος 12

Άρθρο 14 παράγραφοι 10 και 11

Άρθρο 26 παράγραφοι 13 και 14

Άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 27 παράγραφος 1

Άρθρο 15 παράγραφος 1 δεύτερο και τρίτο εδάφιο

-

-

Άρθρο 27 παράγραφοι 2, 3 και 4

Άρθρο 15 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 27 παράγραφος 5

Άρθρο 15 παράγραφοι 2 και 2α

-

Άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 4 και άρθρο 15 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 27 παράγραφοι 6, 7 και 8

Άρθρο 15 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 15 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο

-

Άρθρο 15 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 27 παράγραφος 9

Άρθρο 15 παράγραφος 7

Άρθρο 27 παράγραφος 10

Άρθρο 15 παράγραφος 9 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 27 παράγραφος 11

Άρθρο 15 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 2

-

-

Άρθρο 28 παράγραφοι 1, 2, 3 και 5

Άρθρο 16 παράγραφος 3

Άρθρο 28 παράγραφος 4

Άρθρο 17 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

-

Άρθρο 17 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 30 παράγραφος 3

Άρθρο 17 παράγραφος 2

Άρθρο 22 παράγραφος 7

Άρθρο 17 παράγραφος 3

-

Άρθρο 17 παράγραφος 4

-

Άρθρο 17 παράγραφος 5

Άρθρο 22 παράγραφος 10

Άρθρο 18 παράγραφος 1 εισαγωγή

Άρθρο 29 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση

Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i) και ii)

Άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)

-

Άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και δ)

Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β)

Άρθρο 29 παράγραφος 2

Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

Άρθρο 29 παράγραφος 3

-

Άρθρο 29 παράγραφος 4

Άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) σημεία i) και ii)

Άρθρο 29 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β)

-

Άρθρο 29 παράγραφος 5 στοιχείο γ)

Άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β)

Άρθρο 29 παράγραφος 6 στοιχεία α) και β)

Άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχεία γ) και δ)

-

-

Άρθρο 29 παράγραφος 6 στοιχείο γ)

-

Άρθρο 29 παράγραφος 7

Άρθρο 18 παράγραφος 3

Άρθρο 29 παράγραφος 8

Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

Άρθρο 22 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 7 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 19 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 22 παράγραφος 9 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 19 παράγραφος 2

-

Άρθρο 20 παράγραφοι 1 και 2

Άρθρο 30 παράγραφοι 1 και 2

-

Άρθρο 30 παράγραφος 3, 4 και 5

Άρθρο 20 παράγραφοι 3, 3α, 3β, και 3γ

Άρθρο 30 παράγραφοι 6, 7, 8 και 9

Άρθρο 20 παράγραφος 3δ

Άρθρο 30 παράγραφος 10 πρώτο εδάφιο

-

Άρθρο 30 παράγραφος 10 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 20 παράγραφοι 4, 5, 6 και 7

Άρθρο 30 παράγραφοι 11, 13, 14 και 15

-

Άρθρο 30 παράγραφος 12

-

Άρθρο 30 παράγραφος 16

-

Άρθρο 30 παράγραφοι 17 και 18

Άρθρο 21

Άρθρο 31 παράγραφος 1

Παράρτημα IV υποσημείωση 3

Άρθρο 31 παράγραφοι 2, 3 και 4

-

Άρθρο 31 παράγραφος 5

Παράρτημα IV υποσημείωση 3

Άρθρο 31 παράγραφοι 6 και 7

Άρθρο 22 παράγραφοι 1 και 2

Άρθρο 33 παράγραφοι 1 και 2

-

Άρθρο 33 παράγραφος 3

Άρθρο 23

Άρθρο 34

Άρθρο 24 παράγραφοι 4α, 5 και 6

Άρθρο 35 παράγραφοι 1, 2 και 3

Άρθρο 24 παράγραφοι 7, 8, 9, 10, 12

-

Άρθρο 24 παράγραφοι 13 και 14

Άρθρο 35 παράγραφοι 4 και 5

Άρθρο 24 παράγραφος 15 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 35 παράγραφος 7 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 24 παράγραφος 15 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

-

Άρθρο 24 παράγραφος 15 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

Άρθρο 35 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

-

Άρθρο 35 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο στοιχεία β), γ), δ), ε), στ), ζ) και η)

-

Άρθρο 35 παράγραφος 7 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 24 παράγραφος 8

Άρθρο 35 παράγραφος 7 τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 25

-

Άρθρο 26

-

Άρθρο 28

Άρθρο 36

-

Άρθρο 37

Άρθρο 27 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 38 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 27 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 27 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 38 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 28 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 36 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Άρθρο 28 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 28 παράγραφος 1 τρίτο και τέταρτο εδάφιο

Άρθρο 36 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο

Άρθρο 28 παράγραφος 2

Άρθρο 36 παράγραφος 2

Άρθρο 29

Άρθρο 39

-

Άρθρο 39 δεύτερο εδάφιο

-

Άρθρο 39 τρίτο εδάφιο

Άρθρο 30

Άρθρο 40

-

Παράρτημα I

Παράρτημα I

Παράρτημα II

Παράρτημα II

Παράρτημα III

Παράρτημα III

Παράρτημα IV

Παράρτημα IV

-

Παράρτημα V

Παράρτημα V

Παράρτημα VΙ

-

Παράρτημα VΙ

Παράρτημα VΙΙ

Παράρτημα VΙΙ

Παράρτημα VΙΙI

Παράρτημα VIIα

Παράρτημα IX

Παράρτημα VIII

Παράρτημα X

Παράρτημα IX

Παράρτημα XI

Παράρτημα X

Παράρτημα XII

Παράρτημα XI

Παράρτημα XIII

Παράρτημα XII

Παράρτημα XIV

Παράρτημα XIII

Παράρτημα XV

Παράρτημα XV

-

-

Παράρτημα XVI

-

Παράρτημα XVII

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 20.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231/112 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231/112

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1792 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 13ης Σεπτεμβρίου 2023

για την έγκριση ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης [«Ribera del Guadiana» (ΠΟΠ)]

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2018, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις αιτήσεις προστασίας ονομασιών προέλευσης, γεωγραφικών ενδείξεων και παραδοσιακών ενδείξεων στον αμπελοοινικό τομέα, τη διαδικασία ένστασης, τους περιορισμούς στη χρήση, τις τροποποιήσεις των προδιαγραφών προϊόντος, την ανάκληση της προστασίας, καθώς και την επισήμανση και την παρουσίαση (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση για την έγκριση ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Ribera del Guadiana», η οποία διαβιβάστηκε από την Ισπανία σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) σε συνδυασμό με το άρθρο 15 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33. |
| --- | --- |

(1)

Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση για την έγκριση ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Ribera del Guadiana», η οποία διαβιβάστηκε από την Ισπανία σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) σε συνδυασμό με το άρθρο 15 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33.

| (2) | Η Επιτροπή δημοσίευσε την αίτηση για την έγκριση της ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 97 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή δημοσίευσε την αίτηση για την έγκριση της ενωσιακής τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 97 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| (3) | Καμία δήλωση ένστασης δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

(3)

Καμία δήλωση ένστασης δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| (4) | Ως εκ τούτου, η ενωσιακή τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος θα πρέπει να εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 σε συνδυασμό με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33, |
| --- | --- |

(4)

Ως εκ τούτου, η ενωσιακή τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος θα πρέπει να εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 σε συνδυασμό με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Εγκρίνεται η τροποποίηση των προδιαγραφών που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αφορά την ονομασία «Ribera del Guadiana» (ΠΟΠ).

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 13 Σεπτεμβρίου 2023.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος της Προέδρου,

Janusz WOJCIECHOWSKI

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 9 της 11.1.2019, σ. 2.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671).

2

(3)  
  ΕΕ C 215 της 19.6.2023, σ. 25.

3

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 20.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231/114 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231/114

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1793 ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

της 15ης Σεπτεμβρίου 2023

για τον διορισμό δύο δικαστών του Γενικού Δικαστηρίου

ΟΙ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 19,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 254 και 255,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Οι θητείες είκοσι τριών δικαστών του Γενικού Δικαστηρίου έληξαν στις 31 Αυγούστου 2019. |
| --- | --- |

(1)

Οι θητείες είκοσι τριών δικαστών του Γενικού Δικαστηρίου έληξαν στις 31 Αυγούστου 2019.

| (2) | Στο πλαίσιο αυτό, προτάθηκε η υποψηφιότητα του κ. Saulius Lukas KALĖDA για τη θέση δικαστή του Γενικού Δικαστηρίου για θητεία που λήγει στις 31 Αυγούστου 2025. |
| --- | --- |

(2)

Στο πλαίσιο αυτό, προτάθηκε η υποψηφιότητα του κ. Saulius Lukas KALĖDA για τη θέση δικαστή του Γενικού Δικαστηρίου για θητεία που λήγει στις 31 Αυγούστου 2025.

| (3) | Δυνάμει των άρθρων 5 και 7 του πρωτοκόλλου αριθ. 3 περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατόπιν της παραίτησης του κ. Sten FRIMODT NIELSEN, πρέπει επίσης να διοριστεί ένας δικαστής στο Γενικό Δικαστήριο για το υπόλοιπο της θητείας του κ. Sten FRIMODT NIELSEN, ήτοι έως τις 31 Αυγούστου 2028. |
| --- | --- |

(3)

Δυνάμει των άρθρων 5 και 7 του πρωτοκόλλου αριθ. 3 περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατόπιν της παραίτησης του κ. Sten FRIMODT NIELSEN, πρέπει επίσης να διοριστεί ένας δικαστής στο Γενικό Δικαστήριο για το υπόλοιπο της θητείας του κ. Sten FRIMODT NIELSEN, ήτοι έως τις 31 Αυγούστου 2028.

| (4) | Για τη θέση που μένει κενή έχει προταθεί η υποψηφιότητα της κας Louise SPANGSBERG GRØNFELDT. |
| --- | --- |

(4)

Για τη θέση που μένει κενή έχει προταθεί η υποψηφιότητα της κας Louise SPANGSBERG GRØNFELDT.

| (5) | Η επιτροπή που θεσπίστηκε με το άρθρο 255 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης γνωμοδότησε σχετικά με την επάρκεια των εν λόγω υποψηφίων για την άσκηση των καθηκόντων του δικαστή στο Γενικό Δικαστήριο, |
| --- | --- |

(5)

Η επιτροπή που θεσπίστηκε με το άρθρο 255 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης γνωμοδότησε σχετικά με την επάρκεια των εν λόγω υποψηφίων για την άσκηση των καθηκόντων του δικαστή στο Γενικό Δικαστήριο,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ο κ. Saulius Lukas KALĖDA διορίζεται δικαστής του Γενικού Δικαστηρίου για την περίοδο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης έως τις 31 Αυγούστου 2025.

Άρθρο 2

Η κα Louise SPANGSBERG GRØNFELDT διορίζεται δικάστρια στο Γενικό Δικαστήριο για την περίοδο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης έως τις 31 Αυγούστου 2028.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2023.

Ο Πρόεδρος

M. ALONSO ALONSO

---

| 20.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231/115 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231/115

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1794 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Σεπτεμβρίου 2023

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις σχετικά με τη θέσπιση του εσωτερικού της κανονισμού για την επιλογή προέδρου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί πλειομερή συμφωνία, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία αποσκοπεί στο αμοιβαίο άνοιγμα των αγορών δημοσίων συμβάσεων μεταξύ των Μερών της. Η αναθεωρημένη έκδοση της εν λόγω συμφωνίας άρχισε να ισχύει στις 6 Απριλίου 2014 («αναθεωρημένη ΣΔΣ»). |
| --- | --- |

(1)

Η συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί πλειομερή συμφωνία, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία αποσκοπεί στο αμοιβαίο άνοιγμα των αγορών δημοσίων συμβάσεων μεταξύ των Μερών της. Η αναθεωρημένη έκδοση της εν λόγω συμφωνίας άρχισε να ισχύει στις 6 Απριλίου 2014 («αναθεωρημένη ΣΔΣ»).

| (2) | Με το άρθρο XXI παράγραφος 1 της αναθεωρημένης ΣΔΣ συστήνεται επιτροπή για τις δημόσιες συμβάσεις («επιτροπή») με σκοπό να παρέχεται στα Μέρη η δυνατότητα να διαβουλεύονται για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αναθεωρημένης ΣΔΣ ή την προώθηση των στόχων της. |
| --- | --- |

(2)

Με το άρθρο XXI παράγραφος 1 της αναθεωρημένης ΣΔΣ συστήνεται επιτροπή για τις δημόσιες συμβάσεις («επιτροπή») με σκοπό να παρέχεται στα Μέρη η δυνατότητα να διαβουλεύονται για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αναθεωρημένης ΣΔΣ ή την προώθηση των στόχων της.

| (3) | Το άρθρο ΧΧΙ παράγραφος 1 της αναθεωρημένης ΣΔΣ προβλέπει ότι η επιτροπή εκλέγει τον/την πρόεδρό της. |
| --- | --- |

(3)

Το άρθρο ΧΧΙ παράγραφος 1 της αναθεωρημένης ΣΔΣ προβλέπει ότι η επιτροπή εκλέγει τον/την πρόεδρό της.

| (4) | Το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού για την επιλογή προέδρου διανεμήθηκε από την επιτροπή στις 12 Μαΐου 2023. |
| --- | --- |

(4)

Το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού για την επιλογή προέδρου διανεμήθηκε από την επιτροπή στις 12 Μαΐου 2023.

| (5) | Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της δεδομένου ότι ο εν λόγω κανονισμός θα είναι δεσμευτικός για την Ένωση. |
| --- | --- |

(5)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της δεδομένου ότι ο εν λόγω κανονισμός θα είναι δεσμευτικός για την Ένωση.

| (6) | Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεσπιστεί το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού για την επιλογή προέδρου, το οποίο διανεμήθηκε από την επιτροπή στις 12 Μαΐου 2023, προκειμένου να ρυθμιστεί η λειτουργία της επιτροπής, |
| --- | --- |

(6)

Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεσπιστεί το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού για την επιλογή προέδρου, το οποίο διανεμήθηκε από την επιτροπή στις 12 Μαΐου 2023, προκειμένου να ρυθμιστεί η λειτουργία της επιτροπής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις που συστάθηκε με τη συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις, είναι να υποστηρίξει τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της για την επιλογή προέδρου.

Το κείμενο του εν λόγω εσωτερικού κανονισμού επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 18 Σεπτεμβρίου 2023.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

L. PLANAS PUCHADES

---

Εσωτερικός κανονισμός για την επιλογή προέδρου της επιτροπής του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις (στο εξής: επιτροπή)

(1)

Τα Μέρη επιλέγουν πρόεδρο μεταξύ των αντιπροσώπων τους στην επιτροπή για τις δημόσιες συμβάσεις σε ετήσια βάση.

(2)

Τα Μέρη μπορούν να αποφασίσουν να παρατείνουν τη θητεία του/της προέδρου, με βάση το πρόγραμμα εργασίας του/της προέδρου για το επόμενο έτος.

(3)

Ο/Η υποψήφιος επιλέγεται ως πρόεδρος με βάση την ικανότητα, την πείρα, τη διαθεσιμότητα και τις ικανότητές του/της για την ανάληψη των συναφών καθηκόντων. Ο/Η πρόεδρος υπηρετεί υπό την προσωπική του/της ιδιότητα.

(4)

Ο/Η απερχόμενος/-η πρόεδρος διεξάγει διαβουλεύσεις για τη διευκόλυνση της επιλογής. Εάν δεν υπάρχει πρόεδρος, τα Μέρη μπορούν να διορίσουν, με συναίνεση, προσωρινό/-ή πρόεδρο ή να καλέσουν το Μέρος από το οποίο προερχόταν ο/η προηγούμενος/-η πρόεδρος να διεξαγάγει τις εν λόγω διαβουλεύσεις.

(5)

Πριν από ή κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, ο/η/οι υποψήφιος/-α/-οι για τη θέση του/της προέδρου έχει/-ουν την ευκαιρία να παρουσιάσει/-ουν προτεινόμενα σχέδια στα Μέρη για την περίοδο που ασκεί/-ούν την προεδρία της επιτροπής.

(6)

Ο διορισμός πραγματοποιείται κατά την πρώτη τακτική συνεδρίαση της επιτροπής για το συγκεκριμένο έτος. Εάν η θέση του/της προέδρου χηρεύσει στα μέσα ορισμένου έτους, τα Μέρη επιδιώκουν την εξεύρεση αντικαταστάτη/-τριας το συντομότερο δυνατόν.

(7)

Ο διορισμός παράγει αποτελέσματα μετά το πέρας της συνεδρίασης που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο. Εάν δεν υπάρχει πρόεδρος τη στιγμή εκείνη, παράγει αμέσως αποτελέσματα.

(8)

Ο/Η πρόεδρος ασκεί τα καθήκοντά του/της έως το τέλος της πρώτης τακτικής συνεδρίασης του επόμενου ημερολογιακού έτους, εκτός εάν δεν είναι πλέον σε θέση να ασκήσει τα καθήκοντά του/της ή εάν παραιτηθεί νωρίτερα.

(9)

Εάν τα μέρη αδυνατούν να καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με την επιλογή προέδρου, με αποτέλεσμα η επιτροπή να μην είναι σε θέση να εκπληρώσει την υποχρέωσή της να συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ετησίως, η επιτροπή μπορεί να διορίσει, με συναίνεση, προσωρινό/-ή πρόεδρο μεταξύ των υποψηφίων ή, εναλλακτικά, να καλέσει το Μέρος από το οποίο προερχόταν ο/η προηγούμενος/-η πρόεδρος να διευκολύνει προσωρινά τις συνεδριάσεις της επιτροπής έως ότου διοριστεί πρόεδρος.

(10)

Τα Μέρη μπορούν να αποφασίσουν να συμπληρώσουν περαιτέρω τον παρόντα εσωτερικό κανονισμό. Ο εσωτερικός κανονισμός μπορεί να αναθεωρηθεί εντός πέντε ετών από την έγκρισή του.

---

| 20.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 231/118 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 231/118

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1795 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 10ης Ιουλίου 2023

σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 4745]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (1), και ιδίως το άρθρο 45 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 (2) θεσπίζει τους κανόνες που διέπουν τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας ή εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση προς τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στον βαθμό που η εν λόγω διαβίβαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του. Οι κανόνες για τις διεθνείς διαβιβάσεις δεδομένων καθορίζονται στο κεφάλαιο V του εν λόγω κανονισμού. Μολονότι η ροή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προς και από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι απαραίτητη για την επέκταση του διασυνοριακού εμπορίου και της διεθνούς συνεργασίας, το επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρέχεται στην Ένωση δεν πρέπει να υπονομεύεται από διαβιβάσεις προς τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς (3). |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 (2) θεσπίζει τους κανόνες που διέπουν τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας ή εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση προς τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στον βαθμό που η εν λόγω διαβίβαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του. Οι κανόνες για τις διεθνείς διαβιβάσεις δεδομένων καθορίζονται στο κεφάλαιο V του εν λόγω κανονισμού. Μολονότι η ροή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προς και από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι απαραίτητη για την επέκταση του διασυνοριακού εμπορίου και της διεθνούς συνεργασίας, το επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρέχεται στην Ένωση δεν πρέπει να υπονομεύεται από διαβιβάσεις προς τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς (3).

2

3

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει, μέσω εκτελεστικής πράξης, ότι εξασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας από τρίτη χώρα ή έδαφος ή έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους τομείς σε τρίτη χώρα. Υπό την προϋπόθεση αυτή, οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτη χώρα μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να χρειάζεται να ζητηθεί άλλη άδεια, όπως προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 1 και στην αιτιολογική σκέψη 103 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει, μέσω εκτελεστικής πράξης, ότι εξασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας από τρίτη χώρα ή έδαφος ή έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους τομείς σε τρίτη χώρα. Υπό την προϋπόθεση αυτή, οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτη χώρα μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να χρειάζεται να ζητηθεί άλλη άδεια, όπως προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 1 και στην αιτιολογική σκέψη 103 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

| (3) | Όπως ορίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η έκδοση απόφασης επάρκειας πρέπει να βασίζεται σε ολοκληρωμένη ανάλυση της έννομης τάξης της τρίτης χώρας, η οποία καλύπτει τόσο τους κανόνες στους οποίους υπάγονται οι εισαγωγείς δεδομένων όσο και τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις σχετικά με την πρόσβαση των δημόσιων αρχών σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Στην εκτίμησή της, η Επιτροπή πρέπει να προσδιορίζει αν η τρίτη χώρα εγγυάται επίπεδο προστασίας «ουσιωδώς ισοδύναμο» με αυτό που διασφαλίζεται εντός της Ένωσης [αιτιολογική σκέψη 104 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679]. Το αν συντρέχει τέτοια περίπτωση πρέπει να αξιολογηθεί με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, καθώς και τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΔΕΕ) (4). |
| --- | --- |

(3)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η έκδοση απόφασης επάρκειας πρέπει να βασίζεται σε ολοκληρωμένη ανάλυση της έννομης τάξης της τρίτης χώρας, η οποία καλύπτει τόσο τους κανόνες στους οποίους υπάγονται οι εισαγωγείς δεδομένων όσο και τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις σχετικά με την πρόσβαση των δημόσιων αρχών σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Στην εκτίμησή της, η Επιτροπή πρέπει να προσδιορίζει αν η τρίτη χώρα εγγυάται επίπεδο προστασίας «ουσιωδώς ισοδύναμο» με αυτό που διασφαλίζεται εντός της Ένωσης [αιτιολογική σκέψη 104 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679]. Το αν συντρέχει τέτοια περίπτωση πρέπει να αξιολογηθεί με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, καθώς και τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΔΕΕ) (4).

4

| (4) | Όπως έχει διευκρινίσει το ΔΕΕ στην απόφασή του, της 6ης Οκτωβρίου 2015, στην υπόθεση C-362/14, Maximillian Schrems κατά Data Protection Commissioner (5) (στο εξής: Schrems), αυτό δεν συνεπάγεται απαίτηση για το ίδιο ακριβώς επίπεδο προστασίας. Ειδικότερα, τα μέσα που χρησιμοποιεί η τρίτη χώρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διαφέρουν από αυτά που εφαρμόζονται εντός της Ένωσης, εφόσον αποδεικνύονται στην πράξη αποτελεσματικά ώστε να διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας (6). Συνεπώς, το κριτήριο της επάρκειας δεν επιβάλλει πιστή αντιγραφή των κανόνων της Ένωσης. Το καθοριστικό στοιχείο είναι κυρίως αν, μέσω της ουσίας των δικαιωμάτων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, της αποτελεσματικής εφαρμογής τους, καθώς και της εποπτείας και επιβολής τους, το σύστημα της τρίτης χώρας συνολικά προσφέρει το απαιτούμενο επίπεδο προστασίας (7). Επίσης, σύμφωνα με την εν λόγω απόφαση, κατά την εφαρμογή του προτύπου αυτού, η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να αξιολογεί αν το νομικό πλαίσιο της εν λόγω τρίτης χώρας προβλέπει κανόνες που αποσκοπούν στον περιορισμό των επεμβάσεων στα θεμελιώδη δικαιώματα των προσώπων των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται από την Ένωση, επεμβάσεις στις οποίες επιτρέπεται να προβαίνουν κρατικοί φορείς της εν λόγω χώρας όταν επιδιώκουν νόμιμους σκοπούς, όπως η εθνική ασφάλεια, και παρέχει αποτελεσματική νομική προστασία από τέτοιου είδους επεμβάσεις (8). Τα «σημεία αναφοράς για την επάρκεια» του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων, τα οποία αποσκοπούν στην περαιτέρω αποσαφήνιση του εν λόγω προτύπου, παρέχουν επίσης καθοδήγηση σχετικά με το θέμα αυτό (9). |
| --- | --- |

(4)

Όπως έχει διευκρινίσει το ΔΕΕ στην απόφασή του, της 6ης Οκτωβρίου 2015, στην υπόθεση C-362/14, Maximillian Schrems κατά Data Protection Commissioner (5) (στο εξής: Schrems), αυτό δεν συνεπάγεται απαίτηση για το ίδιο ακριβώς επίπεδο προστασίας. Ειδικότερα, τα μέσα που χρησιμοποιεί η τρίτη χώρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διαφέρουν από αυτά που εφαρμόζονται εντός της Ένωσης, εφόσον αποδεικνύονται στην πράξη αποτελεσματικά ώστε να διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας (6). Συνεπώς, το κριτήριο της επάρκειας δεν επιβάλλει πιστή αντιγραφή των κανόνων της Ένωσης. Το καθοριστικό στοιχείο είναι κυρίως αν, μέσω της ουσίας των δικαιωμάτων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, της αποτελεσματικής εφαρμογής τους, καθώς και της εποπτείας και επιβολής τους, το σύστημα της τρίτης χώρας συνολικά προσφέρει το απαιτούμενο επίπεδο προστασίας (7). Επίσης, σύμφωνα με την εν λόγω απόφαση, κατά την εφαρμογή του προτύπου αυτού, η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να αξιολογεί αν το νομικό πλαίσιο της εν λόγω τρίτης χώρας προβλέπει κανόνες που αποσκοπούν στον περιορισμό των επεμβάσεων στα θεμελιώδη δικαιώματα των προσώπων των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται από την Ένωση, επεμβάσεις στις οποίες επιτρέπεται να προβαίνουν κρατικοί φορείς της εν λόγω χώρας όταν επιδιώκουν νόμιμους σκοπούς, όπως η εθνική ασφάλεια, και παρέχει αποτελεσματική νομική προστασία από τέτοιου είδους επεμβάσεις (8). Τα «σημεία αναφοράς για την επάρκεια» του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων, τα οποία αποσκοπούν στην περαιτέρω αποσαφήνιση του εν λόγω προτύπου, παρέχουν επίσης καθοδήγηση σχετικά με το θέμα αυτό (9).

5

6

7

8

9

| (5) | Το εφαρμοστέο πρότυπο όσον αφορά την εν λόγω επέμβαση στα θεμελιώδη δικαιώματα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων διευκρινίστηκε περαιτέρω από το ΔΕΕ στην απόφασή του, της 16ης Ιουλίου 2020, στην υπόθεση C-311/18, Data Protection Commissioner κατά Facebook Ireland Limited και Maximillian Schrems (στο εξής: Schrems II), η οποία ακύρωσε την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1250 της Επιτροπής (10) σχετικά με προηγούμενο διατλαντικό πλαίσιο για τη ροή δεδομένων, την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ (στο εξής: ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής). Το ΔΕΕ έκρινε ότι οι περιορισμοί στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο των ΗΠΑ σχετικά με την πρόσβαση και τη χρήση, από δημόσιες αρχές των ΗΠΑ, δεδομένων που διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες για σκοπούς εθνικής ασφάλειας δεν οριοθετούνται με τέτοιον τρόπο ώστε να ανταποκρίνονται σε απαιτήσεις ουσιαστικά ισοδύναμες με εκείνες που επιβάλλει το δίκαιο της Ένωσης, όσον αφορά την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα τέτοιων επεμβάσεων στο δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων (11). Το ΔΕΕ έκρινε επίσης ότι δεν ήταν διαθέσιμο κανένα μέσο δικαστικής προστασίας ενώπιον οργάνου που να προσφέρει στα πρόσωπα των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες εγγυήσεις ουσιαστικά ισοδύναμες με εκείνες που επιβάλλει το άρθρο 47 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα αποτελεσματικής προσφυγής (12). |
| --- | --- |

(5)

Το εφαρμοστέο πρότυπο όσον αφορά την εν λόγω επέμβαση στα θεμελιώδη δικαιώματα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων διευκρινίστηκε περαιτέρω από το ΔΕΕ στην απόφασή του, της 16ης Ιουλίου 2020, στην υπόθεση C-311/18, Data Protection Commissioner κατά Facebook Ireland Limited και Maximillian Schrems (στο εξής: Schrems II), η οποία ακύρωσε την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1250 της Επιτροπής (10) σχετικά με προηγούμενο διατλαντικό πλαίσιο για τη ροή δεδομένων, την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ (στο εξής: ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής). Το ΔΕΕ έκρινε ότι οι περιορισμοί στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο των ΗΠΑ σχετικά με την πρόσβαση και τη χρήση, από δημόσιες αρχές των ΗΠΑ, δεδομένων που διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες για σκοπούς εθνικής ασφάλειας δεν οριοθετούνται με τέτοιον τρόπο ώστε να ανταποκρίνονται σε απαιτήσεις ουσιαστικά ισοδύναμες με εκείνες που επιβάλλει το δίκαιο της Ένωσης, όσον αφορά την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα τέτοιων επεμβάσεων στο δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων (11). Το ΔΕΕ έκρινε επίσης ότι δεν ήταν διαθέσιμο κανένα μέσο δικαστικής προστασίας ενώπιον οργάνου που να προσφέρει στα πρόσωπα των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες εγγυήσεις ουσιαστικά ισοδύναμες με εκείνες που επιβάλλει το άρθρο 47 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα αποτελεσματικής προσφυγής (12).

10

11

12

| (6) | Μετά την απόφαση Schrems II, η Επιτροπή ξεκίνησε διαβουλεύσεις με την κυβέρνηση των ΗΠΑ με σκοπό την πιθανή έκδοση νέας απόφασης επάρκειας που θα πληρούσε τις απαιτήσεις του άρθρου 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όπως ερμηνεύθηκαν από το ΔΕΕ. Ως αποτέλεσμα των συζητήσεων αυτών, οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν, στις 7 Οκτωβρίου 2022, το εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες των ΗΠΑ σχετικά με τη συλλογή πληροφοριών από σήματα» (Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities) (στο εξής: EO 14086), το οποίο συμπληρώνεται από κανονισμό για το Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων (Data Protection Review Court), ο οποίος εκδόθηκε από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ (στο εξής: κανονισμός του γενικού εισαγγελέα) (13). Επίσης, επικαιροποιήθηκε το πλαίσιο που ισχύει για εμπορικές οντότητες που επεξεργάζονται δεδομένα τα οποία διαβιβάζονται από την Ένωση βάσει της παρούσας απόφασης, δηλ. του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: «ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ» ή «ΠΠΔ»). |
| --- | --- |

(6)

Μετά την απόφαση Schrems II, η Επιτροπή ξεκίνησε διαβουλεύσεις με την κυβέρνηση των ΗΠΑ με σκοπό την πιθανή έκδοση νέας απόφασης επάρκειας που θα πληρούσε τις απαιτήσεις του άρθρου 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όπως ερμηνεύθηκαν από το ΔΕΕ. Ως αποτέλεσμα των συζητήσεων αυτών, οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν, στις 7 Οκτωβρίου 2022, το εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες των ΗΠΑ σχετικά με τη συλλογή πληροφοριών από σήματα» (Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities) (στο εξής: EO 14086), το οποίο συμπληρώνεται από κανονισμό για το Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων (Data Protection Review Court), ο οποίος εκδόθηκε από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ (στο εξής: κανονισμός του γενικού εισαγγελέα) (13). Επίσης, επικαιροποιήθηκε το πλαίσιο που ισχύει για εμπορικές οντότητες που επεξεργάζονται δεδομένα τα οποία διαβιβάζονται από την Ένωση βάσει της παρούσας απόφασης, δηλ. του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: «ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ» ή «ΠΠΔ»).

13

| (7) | Η Επιτροπή προέβη σε ενδελεχή ανάλυση του δικαίου και της πρακτικής των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του EO 14086 και του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Βάσει των διαπιστώσεων που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 9-200, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής εξασφαλίζουν ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας ή εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση (14) σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή προέβη σε ενδελεχή ανάλυση του δικαίου και της πρακτικής των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του EO 14086 και του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Βάσει των διαπιστώσεων που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 9-200, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής εξασφαλίζουν ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας ή εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση (14) σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

14

| (8) | Η παρούσα απόφαση έχει ως αποτέλεσμα οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας και εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση (15) σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες να μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να απαιτείται περαιτέρω άδεια. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την άμεση εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 στους εν λόγω οργανισμούς, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις σχετικά με το εδαφικό πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού που ορίζονται στο άρθρο 3 αυτού. |
| --- | --- |

(8)

Η παρούσα απόφαση έχει ως αποτέλεσμα οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από υπευθύνους επεξεργασίας και εκτελούντες την επεξεργασία στην Ένωση (15) σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες να μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να απαιτείται περαιτέρω άδεια. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την άμεση εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 στους εν λόγω οργανισμούς, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις σχετικά με το εδαφικό πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού που ορίζονται στο άρθρο 3 αυτού.

15

2.   ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΕ–ΗΠΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΕ–ΗΠΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

2.1   Προσωπικό και ουσιαστικό πεδίο εφαρμογής

Προσωπικό και ουσιαστικό πεδίο εφαρμογής

2.1.1   
  Πιστοποιημένοι οργανισμοί

Πιστοποιημένοι οργανισμοί

| (9) | Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ βασίζεται σε ένα σύστημα πιστοποίησης μέσω του οποίου οι οργανισμοί των ΗΠΑ δεσμεύονται να τηρούν ένα σύνολο αρχών προστασίας της ιδιωτικής ζωής, τις αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών αρχών (από κοινού, στο εξής: Αρχές), οι οποίες εκδίδονται από το Υπουργείο Εμπορίου (DoC) των ΗΠΑ και περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης (16). Για να είναι επιλέξιμοι για πιστοποίηση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί πρέπει να υπόκεινται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (Federal Trade Commission, στο εξής: FTC) ή του Υπουργείου Μεταφορών (DoT) (17). Οι Αρχές αρχίζουν να εφαρμόζονται μόλις πραγματοποιηθεί η πιστοποίηση. Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 48-52, οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ υποχρεούνται να πιστοποιούν εκ νέου την από μέρους τους τήρηση των Αρχών σε ετήσια βάση (18). |
| --- | --- |

(9)

Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ βασίζεται σε ένα σύστημα πιστοποίησης μέσω του οποίου οι οργανισμοί των ΗΠΑ δεσμεύονται να τηρούν ένα σύνολο αρχών προστασίας της ιδιωτικής ζωής, τις αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών αρχών (από κοινού, στο εξής: Αρχές), οι οποίες εκδίδονται από το Υπουργείο Εμπορίου (DoC) των ΗΠΑ και περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης (16). Για να είναι επιλέξιμοι για πιστοποίηση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί πρέπει να υπόκεινται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (Federal Trade Commission, στο εξής: FTC) ή του Υπουργείου Μεταφορών (DoT) (17). Οι Αρχές αρχίζουν να εφαρμόζονται μόλις πραγματοποιηθεί η πιστοποίηση. Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 48-52, οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ υποχρεούνται να πιστοποιούν εκ νέου την από μέρους τους τήρηση των Αρχών σε ετήσια βάση (18).

16

17

18

2.1.2   
  Ορισμός των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και έννοιες του υπευθύνου επεξεργασίας και του «αντιπροσώπου»

Ορισμός των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και έννοιες του υπευθύνου επεξεργασίας και του «αντιπροσώπου»

| (10) | Η προστασία που παρέχεται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται ως προς όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς στις ΗΠΑ οι οποίοι έχουν λάβει πιστοποίηση της συμμόρφωσής τους με τις Αρχές από το Υπουργείο Εμπορίου, με εξαίρεση τα δεδομένα που συλλέγονται για δημοσίευση, μετάδοση ή άλλες μορφές δημοσιοποίησης δημοσιογραφικού υλικού και πληροφορίες από προγενέστερα δημοσιευμένο υλικό το οποίο διαδόθηκε από δημοσιογραφικά αρχεία (19). Ως εκ τούτου, οι εν λόγω πληροφορίες δεν μπορούν να διαβιβάζονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(10)

Η προστασία που παρέχεται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται ως προς όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς στις ΗΠΑ οι οποίοι έχουν λάβει πιστοποίηση της συμμόρφωσής τους με τις Αρχές από το Υπουργείο Εμπορίου, με εξαίρεση τα δεδομένα που συλλέγονται για δημοσίευση, μετάδοση ή άλλες μορφές δημοσιοποίησης δημοσιογραφικού υλικού και πληροφορίες από προγενέστερα δημοσιευμένο υλικό το οποίο διαδόθηκε από δημοσιογραφικά αρχεία (19). Ως εκ τούτου, οι εν λόγω πληροφορίες δεν μπορούν να διαβιβάζονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

19

| (11) | Οι Αρχές ορίζουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα με τον ίδιο τρόπο όπως και ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679, δηλαδή ως «δεδομένα τα οποία αφορούν ένα πρόσωπο του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί και τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΓΚΠΔ, διαβιβάζονται σε οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών από την ΕΕ και καταγράφονται με οποιαδήποτε μορφή» (20). Ως εκ τούτου, καλύπτουν επίσης ψευδωνυμοποιημένα (ή «κωδικοποιημένα με κλείδα») ερευνητικά δεδομένα (συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες η κλείδα δεν κοινοποιείται στον οργανισμό των ΗΠΑ που τα λαμβάνει) (21). Ομοίως, η επεξεργασία ορίζεται ως «κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγματοποιούνται με ή χωρίς τη βοήθεια αυτοματοποιημένων διαδικασιών και εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η αποθήκευση, η προσαρμογή ή η τροποποίηση, η ανάκτηση, η αναζήτηση πληροφοριών, η χρήση, η κοινολόγηση ή η διάδοση, καθώς και η διαγραφή ή η καταστροφή» (22). |
| --- | --- |

(11)

Οι Αρχές ορίζουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα με τον ίδιο τρόπο όπως και ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679, δηλαδή ως «δεδομένα τα οποία αφορούν ένα πρόσωπο του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί και τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΓΚΠΔ, διαβιβάζονται σε οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών από την ΕΕ και καταγράφονται με οποιαδήποτε μορφή» (20). Ως εκ τούτου, καλύπτουν επίσης ψευδωνυμοποιημένα (ή «κωδικοποιημένα με κλείδα») ερευνητικά δεδομένα (συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες η κλείδα δεν κοινοποιείται στον οργανισμό των ΗΠΑ που τα λαμβάνει) (21). Ομοίως, η επεξεργασία ορίζεται ως «κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγματοποιούνται με ή χωρίς τη βοήθεια αυτοματοποιημένων διαδικασιών και εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η αποθήκευση, η προσαρμογή ή η τροποποίηση, η ανάκτηση, η αναζήτηση πληροφοριών, η χρήση, η κοινολόγηση ή η διάδοση, καθώς και η διαγραφή ή η καταστροφή» (22).

20

21

22

| (12) | Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται σε οργανισμούς στις ΗΠΑ που χαρακτηρίζονται ως υπεύθυνοι επεξεργασίας (δηλαδή πρόσωπα ή οργανισμοί οι οποίοι, μόνοι ή από κοινού με άλλους, καθορίζουν τον σκοπό και τον τρόπο επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα) (23) ή εκτελούντες την επεξεργασία (δηλαδή αντιπρόσωποι που ενεργούν για λογαριασμό υπευθύνου επεξεργασίας) (24). Οι εκτελούντες την επεξεργασία των ΗΠΑ πρέπει να δεσμεύονται βάσει σύμβασης ότι θα ενεργούν μόνο με βάση τις οδηγίες του υπευθύνου επεξεργασίας της ΕΕ και θα τον συνδράμουν ώστε να ανταποκρίνεται σε αιτήματα προσώπων που ασκούν τα δικαιώματά τους δυνάμει των Αρχών (25). Επίσης, σε περίπτωση υπεργολαβίας επεξεργασίας, ο εκτελών την επεξεργασία πρέπει να συνάπτει σύμβαση με τον υπεργολάβο επεξεργασίας η οποία να εγγυάται το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που παρέχεται από τις Αρχές και να λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της (26). |
| --- | --- |

(12)

Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται σε οργανισμούς στις ΗΠΑ που χαρακτηρίζονται ως υπεύθυνοι επεξεργασίας (δηλαδή πρόσωπα ή οργανισμοί οι οποίοι, μόνοι ή από κοινού με άλλους, καθορίζουν τον σκοπό και τον τρόπο επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα) (23) ή εκτελούντες την επεξεργασία (δηλαδή αντιπρόσωποι που ενεργούν για λογαριασμό υπευθύνου επεξεργασίας) (24). Οι εκτελούντες την επεξεργασία των ΗΠΑ πρέπει να δεσμεύονται βάσει σύμβασης ότι θα ενεργούν μόνο με βάση τις οδηγίες του υπευθύνου επεξεργασίας της ΕΕ και θα τον συνδράμουν ώστε να ανταποκρίνεται σε αιτήματα προσώπων που ασκούν τα δικαιώματά τους δυνάμει των Αρχών (25). Επίσης, σε περίπτωση υπεργολαβίας επεξεργασίας, ο εκτελών την επεξεργασία πρέπει να συνάπτει σύμβαση με τον υπεργολάβο επεξεργασίας η οποία να εγγυάται το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που παρέχεται από τις Αρχές και να λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της (26).

23

24

25

26

2.2   Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

2.2.1   
  Περιορισμός του σκοπού και επιλογή

Περιορισμός του σκοπού και επιλογή

| (13) | Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να είναι σύννομη και θεμιτή. Τα δεδομένα θα πρέπει να συλλέγονται για συγκεκριμένο σκοπό και, στη συνέχεια, να χρησιμοποιούνται μόνο στο μέτρο που αυτό δεν είναι ασύμβατο με τον σκοπό της επεξεργασίας. |
| --- | --- |

(13)

Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να είναι σύννομη και θεμιτή. Τα δεδομένα θα πρέπει να συλλέγονται για συγκεκριμένο σκοπό και, στη συνέχεια, να χρησιμοποιούνται μόνο στο μέτρο που αυτό δεν είναι ασύμβατο με τον σκοπό της επεξεργασίας.

| (14) | Στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, αυτό διασφαλίζεται μέσω διαφορετικών Αρχών. Πρώτον, σύμφωνα με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού, όπως και βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ένας οργανισμός δεν μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με τρόπο που να αντιβαίνει στον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν αρχικά ή για τον οποίο δόθηκε μεταγενέστερα άδεια από το υποκείμενο των δεδομένων (27). |
| --- | --- |

(14)

Στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, αυτό διασφαλίζεται μέσω διαφορετικών Αρχών. Πρώτον, σύμφωνα με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού, όπως και βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ένας οργανισμός δεν μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με τρόπο που να αντιβαίνει στον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν αρχικά ή για τον οποίο δόθηκε μεταγενέστερα άδεια από το υποκείμενο των δεδομένων (27).

αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού,

,

27

| (15) | Δεύτερον, πριν να χρησιμοποιήσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για νέο (τροποποιημένο) σκοπό που είναι ουσιωδώς διαφορετικός αλλά εξακολουθεί να συνάδει με τον αρχικό σκοπό, ή πριν να τα κοινολογήσει σε τρίτο μέρος, ο οργανισμός πρέπει να παρέχει στα υποκείμενα των δεδομένων τη δυνατότητα αντίταξης (εξαίρεση από τα δεδομένα), σύμφωνα με την αρχή της επιλογής (28), μέσω ενός σαφούς, ευδιάκριτου και άμεσα διαθέσιμου μηχανισμού. Είναι σημαντικό ότι η Αρχή αυτή δεν υπερισχύει της ρητής απαγόρευσης της ασυμβίβαστης επεξεργασίας (29). |
| --- | --- |

(15)

Δεύτερον, πριν να χρησιμοποιήσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για νέο (τροποποιημένο) σκοπό που είναι ουσιωδώς διαφορετικός αλλά εξακολουθεί να συνάδει με τον αρχικό σκοπό, ή πριν να τα κοινολογήσει σε τρίτο μέρος, ο οργανισμός πρέπει να παρέχει στα υποκείμενα των δεδομένων τη δυνατότητα αντίταξης (εξαίρεση από τα δεδομένα), σύμφωνα με την αρχή της επιλογής (28), μέσω ενός σαφούς, ευδιάκριτου και άμεσα διαθέσιμου μηχανισμού. Είναι σημαντικό ότι η Αρχή αυτή δεν υπερισχύει της ρητής απαγόρευσης της ασυμβίβαστης επεξεργασίας (29).

αρχή της επιλογής

28

29

2.2.2   
  Επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

| (16) | Θα πρέπει να προβλέπονται ειδικές εγγυήσεις για την επεξεργασία «ειδικών κατηγοριών» δεδομένων. |
| --- | --- |

(16)

Θα πρέπει να προβλέπονται ειδικές εγγυήσεις για την επεξεργασία «ειδικών κατηγοριών» δεδομένων.

| (17) | Σύμφωνα με την αρχή της επιλογής ισχύουν ειδικές εγγυήσεις για την επεξεργασία «ευαίσθητων πληροφοριών», δηλαδή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τα οποία προσδιορίζονται λεπτομερώς νοσήματα ή παθήσεις, η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις ή πληροφορίες σχετικά με τη σεξουαλική ζωή του προσώπου ή κάθε άλλη πληροφορία που λαμβάνεται από τρίτον η οποία προσδιορίζεται και αντιμετωπίζεται από το εν λόγω μέρος ως ευαίσθητη (30). Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε δεδομένα που θεωρούνται ευαίσθητα βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τον γενετήσιο προσανατολισμό, γενετικών δεδομένων και βιομετρικών δεδομένων) θα αντιμετωπίζονται ως ευαίσθητα στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από τους πιστοποιημένους οργανισμούς. |
| --- | --- |

(17)

Σύμφωνα με την αρχή της επιλογής ισχύουν ειδικές εγγυήσεις για την επεξεργασία «ευαίσθητων πληροφοριών», δηλαδή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τα οποία προσδιορίζονται λεπτομερώς νοσήματα ή παθήσεις, η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις ή πληροφορίες σχετικά με τη σεξουαλική ζωή του προσώπου ή κάθε άλλη πληροφορία που λαμβάνεται από τρίτον η οποία προσδιορίζεται και αντιμετωπίζεται από το εν λόγω μέρος ως ευαίσθητη (30). Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε δεδομένα που θεωρούνται ευαίσθητα βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τον γενετήσιο προσανατολισμό, γενετικών δεδομένων και βιομετρικών δεδομένων) θα αντιμετωπίζονται ως ευαίσθητα στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από τους πιστοποιημένους οργανισμούς.

αρχή της επιλογής

30

| (18) | Γενικά, οι οργανισμοί πρέπει να λαμβάνουν τη θετική ρητή συγκατάθεση (δηλ. προαιρετική συμμετοχή) των φυσικών προσώπων για τη χρήση ευαίσθητων πληροφοριών για σκοπούς άλλους από εκείνους για τους οποίους συλλέχθηκαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από το φυσικό πρόσωπο (με προαιρετική συμμετοχή) ή για την κοινολόγησή τους σε τρίτους (31). |
| --- | --- |

(18)

Γενικά, οι οργανισμοί πρέπει να λαμβάνουν τη θετική ρητή συγκατάθεση (δηλ. προαιρετική συμμετοχή) των φυσικών προσώπων για τη χρήση ευαίσθητων πληροφοριών για σκοπούς άλλους από εκείνους για τους οποίους συλλέχθηκαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από το φυσικό πρόσωπο (με προαιρετική συμμετοχή) ή για την κοινολόγησή τους σε τρίτους (31).

31

| (19) | Η εν λόγω συγκατάθεση δεν απαιτείται να λαμβάνεται σε περιορισμένες περιπτώσεις, παρόμοιες με συγκρίσιμες εξαιρέσεις που προβλέπονται στη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, π.χ. όταν η επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων είναι προς το ζωτικό συμφέρον ενός προσώπου· είναι αναγκαία για την τεκμηρίωση νομικών αξιώσεων· ή απαιτείται για την παροχή ιατρικής περίθαλψης ή διάγνωσης (32). |
| --- | --- |

(19)

Η εν λόγω συγκατάθεση δεν απαιτείται να λαμβάνεται σε περιορισμένες περιπτώσεις, παρόμοιες με συγκρίσιμες εξαιρέσεις που προβλέπονται στη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, π.χ. όταν η επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων είναι προς το ζωτικό συμφέρον ενός προσώπου· είναι αναγκαία για την τεκμηρίωση νομικών αξιώσεων· ή απαιτείται για την παροχή ιατρικής περίθαλψης ή διάγνωσης (32).

32

2.2.3   
  Ακρίβεια, ελαχιστοποίηση και ασφάλεια των δεδομένων

Ακρίβεια, ελαχιστοποίηση και ασφάλεια των δεδομένων

| (20) | Τα δεδομένα πρέπει να είναι ακριβή και, όπου χρειάζεται, επικαιροποιημένα. Θα πρέπει επίσης να είναι κατάλληλα, συναφή και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους σκοπούς για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία και, καταρχήν, να μη διατηρούνται για διάστημα μεγαλύτερο από το αναγκαίο για τους σκοπούς για τους οποίους τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία. |
| --- | --- |

(20)

Τα δεδομένα πρέπει να είναι ακριβή και, όπου χρειάζεται, επικαιροποιημένα. Θα πρέπει επίσης να είναι κατάλληλα, συναφή και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους σκοπούς για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία και, καταρχήν, να μη διατηρούνται για διάστημα μεγαλύτερο από το αναγκαίο για τους σκοπούς για τους οποίους τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία.

| (21) | Σύμφωνα με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού (33), τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να περιορίζονται σε όσα είναι συναφή με τον σκοπό της επεξεργασίας. Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει, στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση των σκοπών της επεξεργασίας, να λαμβάνουν εύλογα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι αξιόπιστα για τη χρήση για την οποία προορίζονται, ακριβή, πλήρη και ενημερωμένα. |
| --- | --- |

(21)

Σύμφωνα με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού (33), τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να περιορίζονται σε όσα είναι συναφή με τον σκοπό της επεξεργασίας. Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει, στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση των σκοπών της επεξεργασίας, να λαμβάνουν εύλογα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι αξιόπιστα για τη χρήση για την οποία προορίζονται, ακριβή, πλήρη και ενημερωμένα.

ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού

33

| (22) | Επίσης, οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διατηρούνται υπό μορφή με την οποία καθίσταται γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί η ταυτότητα ενός προσώπου (και, κατά συνέπεια, υπό τη μορφή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα) (34) μόνον για το χρονικό διάστημα για το οποίο εξυπηρετούν τον σκοπό ή τους σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από το φυσικό πρόσωπο σύμφωνα με την αρχή της επιλογής. Η υποχρέωση αυτή δεν παρεμποδίζει τους οργανισμούς να συνεχίσουν την επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερες περιόδους, αλλά μόνο για το χρονικό διάστημα και στον βαθμό που η εν λόγω επεξεργασία εξυπηρετεί ευλόγως έναν από τους ακόλουθους συγκεκριμένους σκοπούς, παρόμοια προς τις συγκρίσιμες εξαιρέσεις που προβλέπονται στο ενωσιακό δίκαιο για την προστασία των δεδομένων: αρχειοθέτηση προς το δημόσιο συμφέρον, δημοσιογραφία, λογοτεχνία και τέχνη, επιστημονική και ιστορική έρευνα και στατιστική ανάλυση (35). Όταν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τηρούνται για την εξυπηρέτηση ενός από τους σκοπούς αυτούς, η επεξεργασία τους υπόκειται στις εγγυήσεις που παρέχονται από τις Αρχές (36). |
| --- | --- |

(22)

Επίσης, οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διατηρούνται υπό μορφή με την οποία καθίσταται γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί η ταυτότητα ενός προσώπου (και, κατά συνέπεια, υπό τη μορφή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα) (34) μόνον για το χρονικό διάστημα για το οποίο εξυπηρετούν τον σκοπό ή τους σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από το φυσικό πρόσωπο σύμφωνα με την αρχή της επιλογής. Η υποχρέωση αυτή δεν παρεμποδίζει τους οργανισμούς να συνεχίσουν την επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερες περιόδους, αλλά μόνο για το χρονικό διάστημα και στον βαθμό που η εν λόγω επεξεργασία εξυπηρετεί ευλόγως έναν από τους ακόλουθους συγκεκριμένους σκοπούς, παρόμοια προς τις συγκρίσιμες εξαιρέσεις που προβλέπονται στο ενωσιακό δίκαιο για την προστασία των δεδομένων: αρχειοθέτηση προς το δημόσιο συμφέρον, δημοσιογραφία, λογοτεχνία και τέχνη, επιστημονική και ιστορική έρευνα και στατιστική ανάλυση (35). Όταν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τηρούνται για την εξυπηρέτηση ενός από τους σκοπούς αυτούς, η επεξεργασία τους υπόκειται στις εγγυήσεις που παρέχονται από τις Αρχές (36).

34

αρχή της επιλογής

35

36

| (23) | Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει επίσης να υποβάλλονται σε επεξεργασία με τρόπο που να εγγυάται την ασφάλειά τους, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας τους από μη εξουσιοδοτημένη ή παράνομη επεξεργασία και τυχαία απώλεια, καταστροφή ή φθορά. Για τον σκοπό αυτό, οι υπεύθυνοι επεξεργασίας και οι εκτελούντες την επεξεργασία θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα τεχνικά ή οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από πιθανές απειλές. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να αξιολογούνται λαμβανομένων υπόψη της εξέλιξης της τεχνολογίας, του σχετικού κόστους και της φύσης, της έκτασης, του πλαισίου και των σκοπών της επεξεργασίας, καθώς και των κινδύνων για τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων. |
| --- | --- |

(23)

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει επίσης να υποβάλλονται σε επεξεργασία με τρόπο που να εγγυάται την ασφάλειά τους, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας τους από μη εξουσιοδοτημένη ή παράνομη επεξεργασία και τυχαία απώλεια, καταστροφή ή φθορά. Για τον σκοπό αυτό, οι υπεύθυνοι επεξεργασίας και οι εκτελούντες την επεξεργασία θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα τεχνικά ή οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από πιθανές απειλές. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να αξιολογούνται λαμβανομένων υπόψη της εξέλιξης της τεχνολογίας, του σχετικού κόστους και της φύσης, της έκτασης, του πλαισίου και των σκοπών της επεξεργασίας, καθώς και των κινδύνων για τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων.

| (24) | Στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, αυτό διασφαλίζεται με την αρχή της ασφάλειας, η οποία απαιτεί, όπως και το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, να λαμβάνονται εύλογα και κατάλληλα μέτρα ασφάλειας, λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που ενέχει η επεξεργασία και η φύση των δεδομένων (37). |
| --- | --- |

(24)

Στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, αυτό διασφαλίζεται με την αρχή της ασφάλειας, η οποία απαιτεί, όπως και το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, να λαμβάνονται εύλογα και κατάλληλα μέτρα ασφάλειας, λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που ενέχει η επεξεργασία και η φύση των δεδομένων (37).

αρχή της ασφάλειας

37

2.2.4   
  Διαφάνεια

Διαφάνεια

| (25) | Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να ενημερώνονται για τα βασικά χαρακτηριστικά της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τους. |
| --- | --- |

(25)

Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να ενημερώνονται για τα βασικά χαρακτηριστικά της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τους.

| (26) | Αυτό διασφαλίζεται μέσω της αρχής της κοινοποίησης (38), η οποία, όπως και οι υποχρεώσεις διαφάνειας βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, απαιτεί από τους οργανισμούς να ενημερώνουν τα υποκείμενα των δεδομένων, μεταξύ άλλων, σχετικά με i) τη συμμετοχή του οργανισμού στο ΠΠΔ, ii) το είδος των δεδομένων που συλλέγονται, iii) τον σκοπό της επεξεργασίας, iv) το είδος ή την ταυτότητα τρίτων στους οποίους ενδέχεται να κοινολογηθούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τους σκοπούς της κοινολόγησης, v) τα ατομικά τους δικαιώματα, vi) τον τρόπο επικοινωνίας με τον οργανισμό και vii) τα διαθέσιμα μέσα προσφυγής. |
| --- | --- |

(26)

Αυτό διασφαλίζεται μέσω της αρχής της κοινοποίησης (38), η οποία, όπως και οι υποχρεώσεις διαφάνειας βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, απαιτεί από τους οργανισμούς να ενημερώνουν τα υποκείμενα των δεδομένων, μεταξύ άλλων, σχετικά με i) τη συμμετοχή του οργανισμού στο ΠΠΔ, ii) το είδος των δεδομένων που συλλέγονται, iii) τον σκοπό της επεξεργασίας, iv) το είδος ή την ταυτότητα τρίτων στους οποίους ενδέχεται να κοινολογηθούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τους σκοπούς της κοινολόγησης, v) τα ατομικά τους δικαιώματα, vi) τον τρόπο επικοινωνίας με τον οργανισμό και vii) τα διαθέσιμα μέσα προσφυγής.

αρχής της κοινοποίησης

38

| (27) | Η κοινοποίηση αυτή πρέπει να παρέχεται σε σαφή και ευνόητη γλώσσα, όταν ζητείται για πρώτη φορά από τα φυσικά πρόσωπα να παράσχουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή το ταχύτερο δυνατό στη συνέχεια, αλλά, σε κάθε περίπτωση, πριν τα δεδομένα να χρησιμοποιηθούν για σκοπό ουσιωδώς διαφορετικό από εκείνον για τον οποίο συλλέχθηκαν ή πριν κοινολογηθούν σε τρίτους (αλλά συμβατό με αυτόν) (39). |
| --- | --- |

(27)

Η κοινοποίηση αυτή πρέπει να παρέχεται σε σαφή και ευνόητη γλώσσα, όταν ζητείται για πρώτη φορά από τα φυσικά πρόσωπα να παράσχουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή το ταχύτερο δυνατό στη συνέχεια, αλλά, σε κάθε περίπτωση, πριν τα δεδομένα να χρησιμοποιηθούν για σκοπό ουσιωδώς διαφορετικό από εκείνον για τον οποίο συλλέχθηκαν ή πριν κοινολογηθούν σε τρίτους (αλλά συμβατό με αυτόν) (39).

39

| (28) | Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει να δημοσιοποιούν τις οικείες πολιτικές για την προστασία των δεδομένων που να αντικατοπτρίζουν τις Αρχές (ή, στην περίπτωση των δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού, να τις καθιστούν άμεσα διαθέσιμες στα ενδιαφερόμενα φυσικά πρόσωπα) και να παρέχουν συνδέσμους προς τον δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εμπορίου (με περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την πιστοποίηση, τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων και τους διαθέσιμους μηχανισμούς προσφυγής), τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: κατάλογος του ΠΠΔ) και τον δικτυακό τόπο κατάλληλου παρόχου εναλλακτικού μηχανισμού επίλυσης διαφορών (40). |
| --- | --- |

(28)

Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει να δημοσιοποιούν τις οικείες πολιτικές για την προστασία των δεδομένων που να αντικατοπτρίζουν τις Αρχές (ή, στην περίπτωση των δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού, να τις καθιστούν άμεσα διαθέσιμες στα ενδιαφερόμενα φυσικά πρόσωπα) και να παρέχουν συνδέσμους προς τον δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εμπορίου (με περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την πιστοποίηση, τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων και τους διαθέσιμους μηχανισμούς προσφυγής), τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: κατάλογος του ΠΠΔ) και τον δικτυακό τόπο κατάλληλου παρόχου εναλλακτικού μηχανισμού επίλυσης διαφορών (40).

40

2.2.5   
  Ατομικά δικαιώματα

Ατομικά δικαιώματα

| (29) | Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να έχουν ορισμένα δικαιώματα τα οποία μπορούν να ασκηθούν έναντι του υπευθύνου επεξεργασίας ή του εκτελούντος την επεξεργασία, ιδίως το δικαίωμα πρόσβασης στα δεδομένα, το δικαίωμα να αντιταχθούν στην επεξεργασία και το δικαίωμα διόρθωσης και διαγραφής των δεδομένων. |
| --- | --- |

(29)

Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να έχουν ορισμένα δικαιώματα τα οποία μπορούν να ασκηθούν έναντι του υπευθύνου επεξεργασίας ή του εκτελούντος την επεξεργασία, ιδίως το δικαίωμα πρόσβασης στα δεδομένα, το δικαίωμα να αντιταχθούν στην επεξεργασία και το δικαίωμα διόρθωσης και διαγραφής των δεδομένων.

| (30) | Η αρχή της πρόσβασης (41) που προβλέπεται στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχει στα πρόσωπα τα δικαιώματα αυτά. Ειδικότερα, τα υποκείμενα των δεδομένων έχουν, χωρίς να απαιτείται αιτιολόγηση, δικαίωμα λήψης επιβεβαίωσης από οργανισμό σχετικά με τυχόν επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν· κοινοποίησης των δεδομένων σε αυτούς· και λήψης πληροφοριών σχετικά με τον σκοπό της επεξεργασίας, τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία και τους αποδέκτες (κατηγορίες αποδεκτών) στους οποίους κοινοποιούνται τα δεδομένα (42). Οι οργανισμοί υποχρεούνται να απαντούν στα αιτήματα πρόσβασης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος (43). Οι οργανισμοί μπορεί να θέτουν εύλογα όρια στον αριθμό των περιπτώσεων, εντός μια δεδομένης περιόδου, που θα ικανοποιήσουν αιτήματα πρόσβασης από συγκεκριμένο φυσικό πρόσωπο και μπορούν να επιβάλουν τέλη που δεν είναι υπερβολικά, π.χ. όταν τα αιτήματα είναι προδήλως υπερβολικά, ιδίως λόγω του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα τους (44). |
| --- | --- |

(30)

Η αρχή της πρόσβασης (41) που προβλέπεται στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχει στα πρόσωπα τα δικαιώματα αυτά. Ειδικότερα, τα υποκείμενα των δεδομένων έχουν, χωρίς να απαιτείται αιτιολόγηση, δικαίωμα λήψης επιβεβαίωσης από οργανισμό σχετικά με τυχόν επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν· κοινοποίησης των δεδομένων σε αυτούς· και λήψης πληροφοριών σχετικά με τον σκοπό της επεξεργασίας, τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία και τους αποδέκτες (κατηγορίες αποδεκτών) στους οποίους κοινοποιούνται τα δεδομένα (42). Οι οργανισμοί υποχρεούνται να απαντούν στα αιτήματα πρόσβασης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος (43). Οι οργανισμοί μπορεί να θέτουν εύλογα όρια στον αριθμό των περιπτώσεων, εντός μια δεδομένης περιόδου, που θα ικανοποιήσουν αιτήματα πρόσβασης από συγκεκριμένο φυσικό πρόσωπο και μπορούν να επιβάλουν τέλη που δεν είναι υπερβολικά, π.χ. όταν τα αιτήματα είναι προδήλως υπερβολικά, ιδίως λόγω του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα τους (44).

αρχή της πρόσβασης

41

42

43

44

| (31) | Το δικαίωμα πρόσβασης μπορεί να περιορίζεται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις παρόμοιες με εκείνες που προβλέπονται στο δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, ειδικότερα όταν παραβιάζονται τα νόμιμα δικαιώματα τρίτων· όταν η επιβάρυνση ή τα έξοδα για την παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα προς τους κινδύνους για την ιδιωτική ζωή του φυσικού προσώπου στη συγκεκριμένη περίπτωση (παρόλο που τα έξοδα και η επιβάρυνση δεν αποτελούν παράγοντες ελέγχου για τον προσδιορισμό του αν η παροχή πρόσβασης είναι εύλογη)· στον βαθμό που η κοινολόγησή τους είναι πιθανόν να παρεμποδίσει τη διασφάλιση σημαντικών δημόσιων συμφερόντων, όπως η εθνική ασφάλεια, η δημόσια ασφάλεια ή η άμυνα· οι πληροφορίες περιέχουν εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες· ή οι πληροφορίες υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά για ερευνητικούς ή στατιστικούς σκοπούς (45). Τυχόν άρνηση ή περιορισμός δικαιώματος πρέπει να είναι αναγκαίος και δεόντως αιτιολογημένος, και ο οργανισμός είναι εκείνος που οφείλει να αποδείξει ότι πληρούνται οι συγκεκριμένες απαιτήσεις (46). Κατά τη διενέργεια της εν λόγω αξιολόγησης, ο οργανισμός πρέπει να λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τα συμφέροντα του προσώπου (47). Όταν είναι δυνατόν να διαχωριστούν οι πληροφορίες από άλλα δεδομένα στα οποία εφαρμόζεται περιορισμός, ο οργανισμός πρέπει να παραλείπει τις προστατευόμενες πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις υπόλοιπες πληροφορίες (48). |
| --- | --- |

(31)

Το δικαίωμα πρόσβασης μπορεί να περιορίζεται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις παρόμοιες με εκείνες που προβλέπονται στο δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, ειδικότερα όταν παραβιάζονται τα νόμιμα δικαιώματα τρίτων· όταν η επιβάρυνση ή τα έξοδα για την παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα προς τους κινδύνους για την ιδιωτική ζωή του φυσικού προσώπου στη συγκεκριμένη περίπτωση (παρόλο που τα έξοδα και η επιβάρυνση δεν αποτελούν παράγοντες ελέγχου για τον προσδιορισμό του αν η παροχή πρόσβασης είναι εύλογη)· στον βαθμό που η κοινολόγησή τους είναι πιθανόν να παρεμποδίσει τη διασφάλιση σημαντικών δημόσιων συμφερόντων, όπως η εθνική ασφάλεια, η δημόσια ασφάλεια ή η άμυνα· οι πληροφορίες περιέχουν εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες· ή οι πληροφορίες υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά για ερευνητικούς ή στατιστικούς σκοπούς (45). Τυχόν άρνηση ή περιορισμός δικαιώματος πρέπει να είναι αναγκαίος και δεόντως αιτιολογημένος, και ο οργανισμός είναι εκείνος που οφείλει να αποδείξει ότι πληρούνται οι συγκεκριμένες απαιτήσεις (46). Κατά τη διενέργεια της εν λόγω αξιολόγησης, ο οργανισμός πρέπει να λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τα συμφέροντα του προσώπου (47). Όταν είναι δυνατόν να διαχωριστούν οι πληροφορίες από άλλα δεδομένα στα οποία εφαρμόζεται περιορισμός, ο οργανισμός πρέπει να παραλείπει τις προστατευόμενες πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις υπόλοιπες πληροφορίες (48).

45

46

47

48

| (32) | Επίσης, τα υποκείμενα των δεδομένων έχουν το δικαίωμα να ζητούν διόρθωση ή τροποποίηση ανακριβών δεδομένων και να ζητούν τη διαγραφή δεδομένων που έχουν υποστεί επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών (49). Επίσης, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 15, τα φυσικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να αντιταχθούν / να εξαιρεθούν από την επεξεργασία των δεδομένων τους για ουσιωδώς διαφορετικούς (αλλά συμβατούς) σκοπούς από εκείνους για τους οποίους συλλέχθηκαν τα δεδομένα και από την κοινολόγηση των δεδομένων τους σε τρίτους. Όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται για σκοπούς άμεσου μάρκετινγκ, τα φυσικά πρόσωπα έχουν γενικό δικαίωμα εξαίρεσης από την επεξεργασία ανά πάσα στιγμή (50). |
| --- | --- |

(32)

Επίσης, τα υποκείμενα των δεδομένων έχουν το δικαίωμα να ζητούν διόρθωση ή τροποποίηση ανακριβών δεδομένων και να ζητούν τη διαγραφή δεδομένων που έχουν υποστεί επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών (49). Επίσης, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 15, τα φυσικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να αντιταχθούν / να εξαιρεθούν από την επεξεργασία των δεδομένων τους για ουσιωδώς διαφορετικούς (αλλά συμβατούς) σκοπούς από εκείνους για τους οποίους συλλέχθηκαν τα δεδομένα και από την κοινολόγηση των δεδομένων τους σε τρίτους. Όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται για σκοπούς άμεσου μάρκετινγκ, τα φυσικά πρόσωπα έχουν γενικό δικαίωμα εξαίρεσης από την επεξεργασία ανά πάσα στιγμή (50).

49

50

| (33) | Οι Αρχές δεν ρυθμίζουν συγκεκριμένα το ζήτημα των αποφάσεων που έχουν αντίκτυπο στο υποκείμενο των δεδομένων και βασίζονται αποκλειστικά στην αυτοματοποιημένη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ωστόσο, όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συλλεχθεί στην Ένωση, οι αποφάσεις που βασίζονται σε αυτοματοποιημένη επεξεργασία λαμβάνονται συνήθως από τον υπεύθυνο επεξεργασίας στην Ένωση (ο οποίος έχει άμεση σχέση με το οικείο υποκείμενο των δεδομένων) και, συνεπώς, εμπίπτουν άμεσα στις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (51). Εδώ περιλαμβάνονται οι περιπτώσεις διαβίβασης στις οποίες η επεξεργασία πραγματοποιείται από επιχειρηματικό φορέα της αλλοδαπής (π.χ. των ΗΠΑ), ο οποίος ενεργεί ως αντιπρόσωπος (εκτελών την επεξεργασία) για λογαριασμό του υπευθύνου επεξεργασίας στην Ένωση (ή ως υπεργολάβος για λογαριασμό του εκτελούντος την επεξεργασία στην Ένωση, ο οποίος έλαβε τα δεδομένα από υπεύθυνο επεξεργασίας στην Ένωση που τα συνέλεξε), ο οποίος σε αυτήν τη βάση λαμβάνει τότε την απόφαση. |
| --- | --- |

(33)

Οι Αρχές δεν ρυθμίζουν συγκεκριμένα το ζήτημα των αποφάσεων που έχουν αντίκτυπο στο υποκείμενο των δεδομένων και βασίζονται αποκλειστικά στην αυτοματοποιημένη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ωστόσο, όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συλλεχθεί στην Ένωση, οι αποφάσεις που βασίζονται σε αυτοματοποιημένη επεξεργασία λαμβάνονται συνήθως από τον υπεύθυνο επεξεργασίας στην Ένωση (ο οποίος έχει άμεση σχέση με το οικείο υποκείμενο των δεδομένων) και, συνεπώς, εμπίπτουν άμεσα στις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (51). Εδώ περιλαμβάνονται οι περιπτώσεις διαβίβασης στις οποίες η επεξεργασία πραγματοποιείται από επιχειρηματικό φορέα της αλλοδαπής (π.χ. των ΗΠΑ), ο οποίος ενεργεί ως αντιπρόσωπος (εκτελών την επεξεργασία) για λογαριασμό του υπευθύνου επεξεργασίας στην Ένωση (ή ως υπεργολάβος για λογαριασμό του εκτελούντος την επεξεργασία στην Ένωση, ο οποίος έλαβε τα δεδομένα από υπεύθυνο επεξεργασίας στην Ένωση που τα συνέλεξε), ο οποίος σε αυτήν τη βάση λαμβάνει τότε την απόφαση.

51

| (34) | Αυτό επιβεβαιώθηκε από μελέτη που ανατέθηκε από την Επιτροπή το 2018 στο πλαίσιο της δεύτερης ετήσιας επανεξέτασης της λειτουργίας της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής (52), η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, την εποχή εκείνη, δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιούταν συνήθως αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων από οργανισμούς της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής βάσει δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονταν στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής. |
| --- | --- |

(34)

Αυτό επιβεβαιώθηκε από μελέτη που ανατέθηκε από την Επιτροπή το 2018 στο πλαίσιο της δεύτερης ετήσιας επανεξέτασης της λειτουργίας της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής (52), η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, την εποχή εκείνη, δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιούταν συνήθως αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων από οργανισμούς της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής βάσει δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονταν στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

52

| (35) | Σε κάθε περίπτωση, σε τομείς στους οποίους οι εταιρείες είναι πιθανότερο να καταφύγουν στην αυτοματοποιημένη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για να λάβουν αποφάσεις που επηρεάζουν το εκάστοτε φυσικό πρόσωπο (π.χ. παροχή πίστωσης, προσφορά ενυπόθηκων δανείων, απασχόληση, στέγαση και ασφάλιση), το δίκαιο των ΗΠΑ προβλέπει ειδικές ρυθμίσεις προστασίας από τη λήψη αρνητικών αποφάσεων (53). Οι εν λόγω νόμοι συνήθως προβλέπουν ότι τα φυσικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να ενημερώνονται για τους συγκεκριμένους λόγους στους οποίους βασίζεται η απόφαση (π.χ. απόρριψη της χορήγησης πίστωσης), να αμφισβητούν ελλιπείς ή λανθασμένες πληροφορίες (καθώς και το να βασίστηκε η απόφαση σε παράνομους παράγοντες) και να ζητούν επανόρθωση. Στον τομέα της καταναλωτικής πίστης, ο νόμος για την αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act) και ο νόμος για τις ίσες ευκαιρίες στη λήψη πίστωσης (Equal Credit Opportunity Act) περιλαμβάνουν εγγυήσεις που παρέχουν στους καταναλωτές μια μορφή δικαιώματος για εξηγήσεις και δικαιώματος αμφισβήτησης της απόφασης. Οι εν λόγω νόμοι αφορούν ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένων της πίστωσης, της απασχόλησης, της στέγασης και της ασφάλισης. Επίσης, ορισμένοι νόμοι κατά των διακρίσεων, όπως ο τίτλος VII του νόμου για τα ατομικά δικαιώματα (Civil Rights Act) και ο νόμος για τη δίκαιη στέγαση (Fair Housing Act), παρέχουν στα φυσικά πρόσωπα προστασία όσον αφορά τα μοντέλα που χρησιμοποιούνται στην αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων, τα οποία θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα διακρίσεις βάσει ορισμένων χαρακτηριστικών, και παρέχουν στα φυσικά πρόσωπα δικαιώματα προσβολής των εν λόγω αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων των αυτοματοποιημένων. Όσον αφορά τις πληροφορίες για την υγεία, ο κανόνας για την προστασία των δεδομένων του νόμου για τη δυνατότητα μεταφοράς της ασφάλισης υγείας και για τη λογοδοσία (Health Insurance Portability and Accountability Act, στο εξής: HIPAA) δημιουργεί ορισμένα δικαιώματα, παρεμφερή με εκείνα του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 όσον αφορά την πρόσβαση σε προσωπικές πληροφορίες υγείας. Επίσης, σύμφωνα με τις οδηγίες των αρχών των ΗΠΑ, οι πάροχοι ιατρικών υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνουν πληροφορίες που τους δίνουν τη δυνατότητα να ενημερώνουν τα φυσικά πρόσωπα σχετικά με τα συστήματα αυτοματοποιημένης λήψης αποφάσεων που χρησιμοποιούνται στον ιατρικό τομέα (54). |
| --- | --- |

(35)

Σε κάθε περίπτωση, σε τομείς στους οποίους οι εταιρείες είναι πιθανότερο να καταφύγουν στην αυτοματοποιημένη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για να λάβουν αποφάσεις που επηρεάζουν το εκάστοτε φυσικό πρόσωπο (π.χ. παροχή πίστωσης, προσφορά ενυπόθηκων δανείων, απασχόληση, στέγαση και ασφάλιση), το δίκαιο των ΗΠΑ προβλέπει ειδικές ρυθμίσεις προστασίας από τη λήψη αρνητικών αποφάσεων (53). Οι εν λόγω νόμοι συνήθως προβλέπουν ότι τα φυσικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να ενημερώνονται για τους συγκεκριμένους λόγους στους οποίους βασίζεται η απόφαση (π.χ. απόρριψη της χορήγησης πίστωσης), να αμφισβητούν ελλιπείς ή λανθασμένες πληροφορίες (καθώς και το να βασίστηκε η απόφαση σε παράνομους παράγοντες) και να ζητούν επανόρθωση. Στον τομέα της καταναλωτικής πίστης, ο νόμος για την αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act) και ο νόμος για τις ίσες ευκαιρίες στη λήψη πίστωσης (Equal Credit Opportunity Act) περιλαμβάνουν εγγυήσεις που παρέχουν στους καταναλωτές μια μορφή δικαιώματος για εξηγήσεις και δικαιώματος αμφισβήτησης της απόφασης. Οι εν λόγω νόμοι αφορούν ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένων της πίστωσης, της απασχόλησης, της στέγασης και της ασφάλισης. Επίσης, ορισμένοι νόμοι κατά των διακρίσεων, όπως ο τίτλος VII του νόμου για τα ατομικά δικαιώματα (Civil Rights Act) και ο νόμος για τη δίκαιη στέγαση (Fair Housing Act), παρέχουν στα φυσικά πρόσωπα προστασία όσον αφορά τα μοντέλα που χρησιμοποιούνται στην αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων, τα οποία θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα διακρίσεις βάσει ορισμένων χαρακτηριστικών, και παρέχουν στα φυσικά πρόσωπα δικαιώματα προσβολής των εν λόγω αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων των αυτοματοποιημένων. Όσον αφορά τις πληροφορίες για την υγεία, ο κανόνας για την προστασία των δεδομένων του νόμου για τη δυνατότητα μεταφοράς της ασφάλισης υγείας και για τη λογοδοσία (Health Insurance Portability and Accountability Act, στο εξής: HIPAA) δημιουργεί ορισμένα δικαιώματα, παρεμφερή με εκείνα του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 όσον αφορά την πρόσβαση σε προσωπικές πληροφορίες υγείας. Επίσης, σύμφωνα με τις οδηγίες των αρχών των ΗΠΑ, οι πάροχοι ιατρικών υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνουν πληροφορίες που τους δίνουν τη δυνατότητα να ενημερώνουν τα φυσικά πρόσωπα σχετικά με τα συστήματα αυτοματοποιημένης λήψης αποφάσεων που χρησιμοποιούνται στον ιατρικό τομέα (54).

53

54

| (36) | Ως εκ τούτου, οι εν λόγω κανόνες παρέχουν προστασία παρόμοια με εκείνη που παρέχεται βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων στην απίθανη περίπτωση στην οποία θα λαμβάνονταν αυτοματοποιημένες αποφάσεις από τον ίδιο τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(36)

Ως εκ τούτου, οι εν λόγω κανόνες παρέχουν προστασία παρόμοια με εκείνη που παρέχεται βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων στην απίθανη περίπτωση στην οποία θα λαμβάνονταν αυτοματοποιημένες αποφάσεις από τον ίδιο τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

2.2.6   
  Περιορισμοί στις περαιτέρω διαβιβάσεις

Περιορισμοί στις περαιτέρω διαβιβάσεις

| (37) | Το επίπεδο προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει να υπονομεύεται από την περαιτέρω διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων σε αποδέκτες στις Ηνωμένες Πολιτείες ή σε άλλη τρίτη χώρα. |
| --- | --- |

(37)

Το επίπεδο προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει να υπονομεύεται από την περαιτέρω διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων σε αποδέκτες στις Ηνωμένες Πολιτείες ή σε άλλη τρίτη χώρα.

| (38) | Σύμφωνα με την αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση (55), εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες για τις αποκαλούμενες «περαιτέρω διαβιβάσεις», δηλαδή τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σε τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας ή εκτελούντα την επεξεργασία, ανεξαρτήτως του αν ο τελευταίος βρίσκεται στις Ηνωμένες Πολιτείες ή σε τρίτη χώρα εκτός των ΗΠΑ (και της Ένωσης). Περαιτέρω διαβιβάσεις μπορούν να πραγματοποιούνται μόνον i) για περιορισμένους και καθορισμένους σκοπούς, ii) βάσει σύμβασης μεταξύ του οργανισμού του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και του τρίτου (56) (ή παρόμοιας συμφωνίας εντός εταιρικού ομίλου (57)) και iii) μόνον εάν η εν λόγω σύμβαση απαιτεί από τον τρίτο να παρέχει το ίδιο επίπεδο προστασίας με εκείνο που διασφαλίζεται από τις Αρχές. |
| --- | --- |

(38)

Σύμφωνα με την αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση (55), εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες για τις αποκαλούμενες «περαιτέρω διαβιβάσεις», δηλαδή τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σε τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας ή εκτελούντα την επεξεργασία, ανεξαρτήτως του αν ο τελευταίος βρίσκεται στις Ηνωμένες Πολιτείες ή σε τρίτη χώρα εκτός των ΗΠΑ (και της Ένωσης). Περαιτέρω διαβιβάσεις μπορούν να πραγματοποιούνται μόνον i) για περιορισμένους και καθορισμένους σκοπούς, ii) βάσει σύμβασης μεταξύ του οργανισμού του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και του τρίτου (56) (ή παρόμοιας συμφωνίας εντός εταιρικού ομίλου (57)) και iii) μόνον εάν η εν λόγω σύμβαση απαιτεί από τον τρίτο να παρέχει το ίδιο επίπεδο προστασίας με εκείνο που διασφαλίζεται από τις Αρχές.

αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

55

56

57

| (39) | Αυτή η υποχρέωση παροχής του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που εγγυώνται οι Αρχές, σε συνδυασμό με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού, συνεπάγεται κυρίως ότι ο τρίτος μπορεί να επεξεργάζεται τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που του διαβιβάζονται μόνο για σκοπούς που δεν είναι ασύμβατοι με τους σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν ή για τους οποίους δόθηκε στη συνέχεια άδεια από το φυσικό πρόσωπο (σύμφωνα με την αρχή της επιλογής). |
| --- | --- |

(39)

Αυτή η υποχρέωση παροχής του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που εγγυώνται οι Αρχές, σε συνδυασμό με την αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού, συνεπάγεται κυρίως ότι ο τρίτος μπορεί να επεξεργάζεται τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που του διαβιβάζονται μόνο για σκοπούς που δεν είναι ασύμβατοι με τους σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν ή για τους οποίους δόθηκε στη συνέχεια άδεια από το φυσικό πρόσωπο (σύμφωνα με την αρχή της επιλογής).

αρχή της ακεραιότητας των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού

αρχή της επιλογής

| (40) | Η αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση θα πρέπει επίσης να ερμηνεύεται σε συνδυασμό με την αρχή της κοινοποίησης και, στην περίπτωση περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας (58), με την αρχή της επιλογής, σύμφωνα με την οποία τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να ενημερώνονται (μεταξύ άλλων) σχετικά με το είδος / την ταυτότητα τυχόν τρίτου αποδέκτη, τον σκοπό της περαιτέρω διαβίβασης και τις επιλογές που τους προσφέρονται και μπορούν να αντιτάσσονται (δικαίωμα εξαίρεσης) ή, σε περίπτωση ευαίσθητων δεδομένων, πρέπει να παρέχουν «ρητή συγκατάθεση» (οικειοθελής συμμετοχή) για την περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων. |
| --- | --- |

(40)

Η αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση θα πρέπει επίσης να ερμηνεύεται σε συνδυασμό με την αρχή της κοινοποίησης και, στην περίπτωση περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας (58), με την αρχή της επιλογής, σύμφωνα με την οποία τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να ενημερώνονται (μεταξύ άλλων) σχετικά με το είδος / την ταυτότητα τυχόν τρίτου αποδέκτη, τον σκοπό της περαιτέρω διαβίβασης και τις επιλογές που τους προσφέρονται και μπορούν να αντιτάσσονται (δικαίωμα εξαίρεσης) ή, σε περίπτωση ευαίσθητων δεδομένων, πρέπει να παρέχουν «ρητή συγκατάθεση» (οικειοθελής συμμετοχή) για την περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων.

αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

αρχή της κοινοποίησης

58

αρχή της επιλογής

| (41) | Η υποχρέωση παροχής του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών ισχύει για κάθε τρίτο και για όλους τους τρίτους που συμμετέχουν στην επεξεργασία των δεδομένων που διαβιβάζονται με τον τρόπο αυτό, ανεξαρτήτως του τόπου στον οποίο βρίσκονται (στις ΗΠΑ ή σε άλλη τρίτη χώρα), καθώς και στην περίπτωση που ο αρχικός τρίτος αποδέκτης διαβιβάζει ο ίδιος τα εν λόγω δεδομένα σε άλλο τρίτο αποδέκτη, για παράδειγμα για σκοπούς επεξεργασίας στο πλαίσιο υπεργολαβίας. |
| --- | --- |

(41)

Η υποχρέωση παροχής του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών ισχύει για κάθε τρίτο και για όλους τους τρίτους που συμμετέχουν στην επεξεργασία των δεδομένων που διαβιβάζονται με τον τρόπο αυτό, ανεξαρτήτως του τόπου στον οποίο βρίσκονται (στις ΗΠΑ ή σε άλλη τρίτη χώρα), καθώς και στην περίπτωση που ο αρχικός τρίτος αποδέκτης διαβιβάζει ο ίδιος τα εν λόγω δεδομένα σε άλλο τρίτο αποδέκτη, για παράδειγμα για σκοπούς επεξεργασίας στο πλαίσιο υπεργολαβίας.

| (42) | Σε κάθε περίπτωση, στη σύμβαση με τρίτο αποδέκτη πρέπει να προβλέπεται ότι ο τελευταίος θα ενημερώσει τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εάν αποφασίσει ότι δεν δύναται πλέον να συμμορφώνεται με την υποχρέωσή του. Εάν ληφθεί τέτοιου είδους απόφαση, η επεξεργασία από τον τρίτο πρέπει να παύσει ή πρέπει να ληφθούν άλλα εύλογα και κατάλληλα μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης (59). |
| --- | --- |

(42)

Σε κάθε περίπτωση, στη σύμβαση με τρίτο αποδέκτη πρέπει να προβλέπεται ότι ο τελευταίος θα ενημερώσει τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εάν αποφασίσει ότι δεν δύναται πλέον να συμμορφώνεται με την υποχρέωσή του. Εάν ληφθεί τέτοιου είδους απόφαση, η επεξεργασία από τον τρίτο πρέπει να παύσει ή πρέπει να ληφθούν άλλα εύλογα και κατάλληλα μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης (59).

59

| (43) | Στην περίπτωση περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτο αντιπρόσωπο (δηλ. εκτελούντα την επεξεργασία), εφαρμόζονται πρόσθετες ρυθμίσεις προστασίας. Στην περίπτωση αυτή, ο οργανισμός των ΗΠΑ πρέπει να διασφαλίσει ότι ο αντιπρόσωπος ενεργεί μόνο σύμφωνα με τις οδηγίες του και να λάβει εύλογα και κατάλληλα μέτρα i) για να διασφαλίσει ότι ο αντιπρόσωπος επεξεργάζεται ουσιαστικά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται με τρόπο συνεπή με τις υποχρεώσεις του οργανισμού δυνάμει των Αρχών και ii) για να εξασφαλίσει τη διακοπή και την αποκατάσταση της μη εγκεκριμένης επεξεργασίας, κατόπιν κοινοποίησης (60). Το Υπουργείο Εμπορίου μπορεί να ζητήσει από τον οργανισμό να παράσχει συνοπτικό ή αντιπροσωπευτικό αντίγραφο των διατάξεων της σύμβασης που αφορούν την προστασία των δεδομένων (61). Σε περίπτωση που προκύψουν προβλήματα συμμόρφωσης στην αλυσίδα (υπεργολαβίας) επεξεργασίας, ο οργανισμός που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υπέχει καταρχήν ευθύνη, όπως προσδιορίζεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, εκτός εάν αποδείξει ότι δεν είναι υπεύθυνος για το γεγονός που προκαλεί τη ζημία (62). |
| --- | --- |

(43)

Στην περίπτωση περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτο αντιπρόσωπο (δηλ. εκτελούντα την επεξεργασία), εφαρμόζονται πρόσθετες ρυθμίσεις προστασίας. Στην περίπτωση αυτή, ο οργανισμός των ΗΠΑ πρέπει να διασφαλίσει ότι ο αντιπρόσωπος ενεργεί μόνο σύμφωνα με τις οδηγίες του και να λάβει εύλογα και κατάλληλα μέτρα i) για να διασφαλίσει ότι ο αντιπρόσωπος επεξεργάζεται ουσιαστικά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται με τρόπο συνεπή με τις υποχρεώσεις του οργανισμού δυνάμει των Αρχών και ii) για να εξασφαλίσει τη διακοπή και την αποκατάσταση της μη εγκεκριμένης επεξεργασίας, κατόπιν κοινοποίησης (60). Το Υπουργείο Εμπορίου μπορεί να ζητήσει από τον οργανισμό να παράσχει συνοπτικό ή αντιπροσωπευτικό αντίγραφο των διατάξεων της σύμβασης που αφορούν την προστασία των δεδομένων (61). Σε περίπτωση που προκύψουν προβλήματα συμμόρφωσης στην αλυσίδα (υπεργολαβίας) επεξεργασίας, ο οργανισμός που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υπέχει καταρχήν ευθύνη, όπως προσδιορίζεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, εκτός εάν αποδείξει ότι δεν είναι υπεύθυνος για το γεγονός που προκαλεί τη ζημία (62).

60

61

στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης

62

2.2.7   
  Λογοδοσία

Λογοδοσία

| (44) | Βάσει της αρχής της λογοδοσίας, οι οντότητες που επεξεργάζονται δεδομένα πρέπει να εφαρμόζουν τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προκειμένου να συμμορφώνονται ουσιαστικά με τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την προστασία των δεδομένων και να είναι σε θέση να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους, ιδίως στην αρμόδια εποπτική αρχή. |
| --- | --- |

(44)

Βάσει της αρχής της λογοδοσίας, οι οντότητες που επεξεργάζονται δεδομένα πρέπει να εφαρμόζουν τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προκειμένου να συμμορφώνονται ουσιαστικά με τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την προστασία των δεδομένων και να είναι σε θέση να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους, ιδίως στην αρμόδια εποπτική αρχή.

| (45) | Άπαξ και ένας οργανισμός αποφασίσει οικειοθελώς να πιστοποιηθεί (63) στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, η αποτελεσματική συμμόρφωση με τις Αρχές είναι υποχρεωτική και εκτελεστή. Βάσει της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης (64), οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να παρέχουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις Αρχές. Οι οργανισμοί πρέπει, επίσης, να λαμβάνουν μέτρα προκειμένου να εξακριβώνουν (65) ότι οι πολιτικές τους που αφορούν την προστασία των δεδομένων συνάδουν με τις Αρχές και τηρούνται πραγματικά. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε μέσω συστήματος αυτοαξιολόγησης, το οποίο πρέπει να περιλαμβάνει εσωτερικές διαδικασίες που να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι λαμβάνουν κατάρτιση σχετικά με την εφαρμογή των πολιτικών του οργανισμού που αφορούν την προστασία των δεδομένων και ότι η συμμόρφωση ελέγχεται ανά τακτά διαστήματα με αντικειμενικό τρόπο, είτε με εξωτερικούς ελέγχους συμμόρφωσης, για τους οποίους οι σχετικές μέθοδοι μπορεί να περιλαμβάνουν ελεγκτικές διαδικασίες, δειγματοληπτικούς ελέγχους ή τη χρήση τεχνολογικών εργαλείων. |
| --- | --- |

(45)

Άπαξ και ένας οργανισμός αποφασίσει οικειοθελώς να πιστοποιηθεί (63) στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, η αποτελεσματική συμμόρφωση με τις Αρχές είναι υποχρεωτική και εκτελεστή. Βάσει της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης (64), οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να παρέχουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις Αρχές. Οι οργανισμοί πρέπει, επίσης, να λαμβάνουν μέτρα προκειμένου να εξακριβώνουν (65) ότι οι πολιτικές τους που αφορούν την προστασία των δεδομένων συνάδουν με τις Αρχές και τηρούνται πραγματικά. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε μέσω συστήματος αυτοαξιολόγησης, το οποίο πρέπει να περιλαμβάνει εσωτερικές διαδικασίες που να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι λαμβάνουν κατάρτιση σχετικά με την εφαρμογή των πολιτικών του οργανισμού που αφορούν την προστασία των δεδομένων και ότι η συμμόρφωση ελέγχεται ανά τακτά διαστήματα με αντικειμενικό τρόπο, είτε με εξωτερικούς ελέγχους συμμόρφωσης, για τους οποίους οι σχετικές μέθοδοι μπορεί να περιλαμβάνουν ελεγκτικές διαδικασίες, δειγματοληπτικούς ελέγχους ή τη χρήση τεχνολογικών εργαλείων.

63

αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης

64

65

| (46) | Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει να τηρούν αρχείο σχετικά με την εφαρμογή των πρακτικών που ακολουθούν στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, στο οποίο θα παρέχουν πρόσβαση, κατόπιν αίτησης στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση σε ανεξάρτητο όργανο επίλυσης διαφορών ή αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου (66). |
| --- | --- |

(46)

Επίσης, οι οργανισμοί πρέπει να τηρούν αρχείο σχετικά με την εφαρμογή των πρακτικών που ακολουθούν στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, στο οποίο θα παρέχουν πρόσβαση, κατόπιν αίτησης στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση σε ανεξάρτητο όργανο επίλυσης διαφορών ή αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου (66).

66

2.3   Διαχείριση, εποπτεία και επιβολή

Διαχείριση, εποπτεία και επιβολή

| (47) | Το Υπουργείο Εμπορίου διαχειρίζεται και παρακολουθεί το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το πλαίσιο προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και επιβολής, προκειμένου να επαληθεύεται και να διασφαλίζεται ότι οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ συμμορφώνονται με τις Αρχές και ότι κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης αντιμετωπίζεται. Οι μηχανισμοί αυτοί παρατίθενται στις Αρχές (παράρτημα I) και στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί από το Υπουργείο Εμπορίου (παράρτημα III), την FTC (παράρτημα IV) και το Υπουργείο Μεταφορών (παράρτημα V). |
| --- | --- |

(47)

Το Υπουργείο Εμπορίου διαχειρίζεται και παρακολουθεί το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το πλαίσιο προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και επιβολής, προκειμένου να επαληθεύεται και να διασφαλίζεται ότι οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ συμμορφώνονται με τις Αρχές και ότι κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης αντιμετωπίζεται. Οι μηχανισμοί αυτοί παρατίθενται στις Αρχές (παράρτημα I) και στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί από το Υπουργείο Εμπορίου (παράρτημα III), την FTC (παράρτημα IV) και το Υπουργείο Μεταφορών (παράρτημα V).

2.3.1   
  (Επανα-)πιστοποίηση

(Επανα-)πιστοποίηση

| (48) | Για να πιστοποιηθούν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (ή για να επαναπιστοποιούνται σε ετήσια βάση), οι οργανισμοί υποχρεούνται να δηλώνουν δημόσια τη δέσμευσή τους να τηρούν τις Αρχές, να δημοσιοποιούν τις πολιτικές τους για την προστασία των δεδομένων και να τις εφαρμόζουν πλήρως (67). Στο πλαίσιο της αίτησής τους για (επανα-)πιστοποίηση, οι οργανισμοί πρέπει να υποβάλουν στο Υπουργείο Εμπορίου πληροφορίες σχετικά, μεταξύ άλλων, με το όνομα του σχετικού οργανισμού, περιγραφή των σκοπών για τους οποίους ο οργανισμός θα επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που θα καλύπτονται από την πιστοποίηση, καθώς και τη μέθοδο επαλήθευσης που έχει επιλεγεί, τον σχετικό ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής και τον επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται η επιβολή της συμμόρφωσης με τις Αρχές (68). |
| --- | --- |

(48)

Για να πιστοποιηθούν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (ή για να επαναπιστοποιούνται σε ετήσια βάση), οι οργανισμοί υποχρεούνται να δηλώνουν δημόσια τη δέσμευσή τους να τηρούν τις Αρχές, να δημοσιοποιούν τις πολιτικές τους για την προστασία των δεδομένων και να τις εφαρμόζουν πλήρως (67). Στο πλαίσιο της αίτησής τους για (επανα-)πιστοποίηση, οι οργανισμοί πρέπει να υποβάλουν στο Υπουργείο Εμπορίου πληροφορίες σχετικά, μεταξύ άλλων, με το όνομα του σχετικού οργανισμού, περιγραφή των σκοπών για τους οποίους ο οργανισμός θα επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που θα καλύπτονται από την πιστοποίηση, καθώς και τη μέθοδο επαλήθευσης που έχει επιλεγεί, τον σχετικό ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής και τον επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται η επιβολή της συμμόρφωσης με τις Αρχές (68).

67

68

| (49) | Οι οργανισμοί μπορούν να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από την ημερομηνία ένταξής τους στον κατάλογο του ΠΠΔ από το Υπουργείο Εμπορίου. Προκειμένου να κατοχυρώνεται η ασφάλεια δικαίου και να αποφεύγονται «ψευδείς ισχυρισμοί», οι οργανισμοί που πιστοποιούνται για πρώτη φορά δεν επιτρέπεται να αναφέρονται δημόσια στην από μέρους τους τήρηση των Αρχών πριν το Υπουργείο Εμπορίου να αποφασίσει ότι η αίτηση που υπέβαλε ο οργανισμός για την πιστοποίηση είναι πλήρης και να προσθέσει το οργανισμό στον κατάλογο του ΠΠΔ (69). Προκειμένου να επιτρέπεται στους εν λόγω οργανισμούς να συνεχίσουν να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί πρέπει να επαναπιστοποιούν σε ετήσια βάση τη συμμετοχή τους στο πλαίσιο. Όταν ένας οργανισμός αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για οποιονδήποτε λόγο, πρέπει να διαγράφει κάθε δήλωση με την οποία υπονοείται ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει στο πλαίσιο (70). |
| --- | --- |

(49)

Οι οργανισμοί μπορούν να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από την ημερομηνία ένταξής τους στον κατάλογο του ΠΠΔ από το Υπουργείο Εμπορίου. Προκειμένου να κατοχυρώνεται η ασφάλεια δικαίου και να αποφεύγονται «ψευδείς ισχυρισμοί», οι οργανισμοί που πιστοποιούνται για πρώτη φορά δεν επιτρέπεται να αναφέρονται δημόσια στην από μέρους τους τήρηση των Αρχών πριν το Υπουργείο Εμπορίου να αποφασίσει ότι η αίτηση που υπέβαλε ο οργανισμός για την πιστοποίηση είναι πλήρης και να προσθέσει το οργανισμό στον κατάλογο του ΠΠΔ (69). Προκειμένου να επιτρέπεται στους εν λόγω οργανισμούς να συνεχίσουν να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί πρέπει να επαναπιστοποιούν σε ετήσια βάση τη συμμετοχή τους στο πλαίσιο. Όταν ένας οργανισμός αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για οποιονδήποτε λόγο, πρέπει να διαγράφει κάθε δήλωση με την οποία υπονοείται ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει στο πλαίσιο (70).

69

70

| (50) | Όπως αποτυπώνεται στις δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, το Υπουργείο Εμπορίου θα επαληθεύει αν οι οργανισμοί πληρούν όλες τις απαιτήσεις πιστοποίησης και εφαρμόζουν (δημόσια) πολιτική προστασίας των δεδομένων που περιέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει της αρχής της κοινοποίησης (71). Αξιοποιώντας την πείρα από τη διαδικασία (επανα-)πιστοποίησης στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου θα διενεργήσει σειρά ελέγχων, μεταξύ άλλων για να εξακριβώσει αν οι πολιτικές των οργανισμών για την προστασία των δεδομένων περιλαμβάνουν υπερσύνδεσμο προς το σωστό έντυπο καταγγελίας στον δικτυακό τόπο του σχετικού μηχανισμού επίλυσης διαφορών και, όταν σε μια αίτηση πιστοποίησης περιλαμβάνονται διάφορες οντότητες και θυγατρικές ενός οργανισμού, αν οι πολιτικές καθεμίας από τις εν λόγω οντότητες για την προστασία των δεδομένων πληρούν τις απαιτήσεις πιστοποίησης και είναι άμεσα διαθέσιμες στα υποκείμενα των δεδομένων (72). Επίσης, όπου απαιτείται, το Υπουργείο Εμπορίου θα διενεργεί διασταυρούμενους ελέγχους με την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί υπόκεινται σε φορέα εποπτείας που προσδιορίζεται στις αιτήσεις (επανα-)πιστοποίησής τους και θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί έχουν καταχωριστεί στον ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που προσδιορίζεται στην οικεία αίτηση (επανα-)πιστοποίησης (73). |
| --- | --- |

(50)

Όπως αποτυπώνεται στις δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, το Υπουργείο Εμπορίου θα επαληθεύει αν οι οργανισμοί πληρούν όλες τις απαιτήσεις πιστοποίησης και εφαρμόζουν (δημόσια) πολιτική προστασίας των δεδομένων που περιέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει της αρχής της κοινοποίησης (71). Αξιοποιώντας την πείρα από τη διαδικασία (επανα-)πιστοποίησης στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου θα διενεργήσει σειρά ελέγχων, μεταξύ άλλων για να εξακριβώσει αν οι πολιτικές των οργανισμών για την προστασία των δεδομένων περιλαμβάνουν υπερσύνδεσμο προς το σωστό έντυπο καταγγελίας στον δικτυακό τόπο του σχετικού μηχανισμού επίλυσης διαφορών και, όταν σε μια αίτηση πιστοποίησης περιλαμβάνονται διάφορες οντότητες και θυγατρικές ενός οργανισμού, αν οι πολιτικές καθεμίας από τις εν λόγω οντότητες για την προστασία των δεδομένων πληρούν τις απαιτήσεις πιστοποίησης και είναι άμεσα διαθέσιμες στα υποκείμενα των δεδομένων (72). Επίσης, όπου απαιτείται, το Υπουργείο Εμπορίου θα διενεργεί διασταυρούμενους ελέγχους με την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί υπόκεινται σε φορέα εποπτείας που προσδιορίζεται στις αιτήσεις (επανα-)πιστοποίησής τους και θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί έχουν καταχωριστεί στον ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που προσδιορίζεται στην οικεία αίτηση (επανα-)πιστοποίησης (73).

αρχής της κοινοποίησης

71

72

73

| (51) | Το Υπουργείο Εμπορίου θα ενημερώνει τους οργανισμούς ότι, προκειμένου να ολοκληρωθεί η (επανα-)πιστοποίηση, πρέπει να αντιμετωπιστούν όλα τα ζητήματα που εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο που διενήργησε. Εάν ένας οργανισμός δεν απαντήσει εντός της προθεσμίας που θέτει το Υπουργείο Εμπορίου (για παράδειγμα, όσον αφορά την επαναπιστοποίηση, η διαδικασία αναμένεται να ολοκληρώνεται εντός 45 ημερών) (74) ή δεν ολοκληρώσει με άλλον τρόπο την πιστοποίησή του, η αίτηση θα θεωρείται ότι έχει εγκαταλειφθεί. Στην περίπτωση αυτή, οποιοσδήποτε ψευδής ισχυρισμός συμμετοχής στο ΔΠΠ ΕΕ–ΗΠΑ ή συμμόρφωσης με αυτό μπορεί να υπόκειται σε μέτρα επιβολής από την FTC ή το Υπουργείο Μεταφορών (75). |
| --- | --- |

(51)

Το Υπουργείο Εμπορίου θα ενημερώνει τους οργανισμούς ότι, προκειμένου να ολοκληρωθεί η (επανα-)πιστοποίηση, πρέπει να αντιμετωπιστούν όλα τα ζητήματα που εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο που διενήργησε. Εάν ένας οργανισμός δεν απαντήσει εντός της προθεσμίας που θέτει το Υπουργείο Εμπορίου (για παράδειγμα, όσον αφορά την επαναπιστοποίηση, η διαδικασία αναμένεται να ολοκληρώνεται εντός 45 ημερών) (74) ή δεν ολοκληρώσει με άλλον τρόπο την πιστοποίησή του, η αίτηση θα θεωρείται ότι έχει εγκαταλειφθεί. Στην περίπτωση αυτή, οποιοσδήποτε ψευδής ισχυρισμός συμμετοχής στο ΔΠΠ ΕΕ–ΗΠΑ ή συμμόρφωσης με αυτό μπορεί να υπόκειται σε μέτρα επιβολής από την FTC ή το Υπουργείο Μεταφορών (75).

74

75

| (52) | Για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως είναι τα υποκείμενα των δεδομένων, οι εξαγωγείς δεδομένων και οι εθνικές αρχές προστασίας των δεδομένων (στο εξής: ΑΠΔ), πρέπει να μπορούν να εντοπίζουν τους οργανισμούς που τηρούν τις Αρχές. Προκειμένου να διασφαλίζεται η εν λόγω διαφάνεια στο «σημείο εισόδου», το Υπουργείο Εμπορίου έχει δεσμευτεί να τηρεί και να θέτει στη διάθεση του κοινού κατάλογο των οργανισμών οι οποίοι έχουν πιστοποιήσει τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές και οι οποίοι υπάγονται στην αρμοδιότητα μίας τουλάχιστον από τις αρχές επιβολής του νόμου που αναφέρονται στα παραρτήματα IV και V της παρούσας απόφασης (76). Το Υπουργείο Εμπορίου θα επικαιροποιεί τον κατάλογο με βάση την ετήσια υποβαλλόμενη αίτηση επαναπιστοποίησης ενός οργανισμού και όποτε ένας οργανισμός αποχωρεί ή διαγράφεται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Επίσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαφάνεια και στο «σημείο εξόδου», το Υπουργείο Εμπορίου θα τηρεί και θα θέτει στη διάθεση του κοινού αρχείο των οργανισμών που έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο, προσδιορίζοντας σε κάθε περίπτωση τον λόγο της διαγραφής (77). Τέλος, θα παρέχει σύνδεσμο προς την ιστοσελίδα της FTC για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, στην οποία θα απαριθμούνται τα μέτρα επιβολής που έχει λάβει η FTC βάσει του πλαισίου (78). |
| --- | --- |

(52)

Για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως είναι τα υποκείμενα των δεδομένων, οι εξαγωγείς δεδομένων και οι εθνικές αρχές προστασίας των δεδομένων (στο εξής: ΑΠΔ), πρέπει να μπορούν να εντοπίζουν τους οργανισμούς που τηρούν τις Αρχές. Προκειμένου να διασφαλίζεται η εν λόγω διαφάνεια στο «σημείο εισόδου», το Υπουργείο Εμπορίου έχει δεσμευτεί να τηρεί και να θέτει στη διάθεση του κοινού κατάλογο των οργανισμών οι οποίοι έχουν πιστοποιήσει τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές και οι οποίοι υπάγονται στην αρμοδιότητα μίας τουλάχιστον από τις αρχές επιβολής του νόμου που αναφέρονται στα παραρτήματα IV και V της παρούσας απόφασης (76). Το Υπουργείο Εμπορίου θα επικαιροποιεί τον κατάλογο με βάση την ετήσια υποβαλλόμενη αίτηση επαναπιστοποίησης ενός οργανισμού και όποτε ένας οργανισμός αποχωρεί ή διαγράφεται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Επίσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαφάνεια και στο «σημείο εξόδου», το Υπουργείο Εμπορίου θα τηρεί και θα θέτει στη διάθεση του κοινού αρχείο των οργανισμών που έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο, προσδιορίζοντας σε κάθε περίπτωση τον λόγο της διαγραφής (77). Τέλος, θα παρέχει σύνδεσμο προς την ιστοσελίδα της FTC για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, στην οποία θα απαριθμούνται τα μέτρα επιβολής που έχει λάβει η FTC βάσει του πλαισίου (78).

76

77

78

2.3.2   
  Παρακολούθηση της συμμόρφωσης

Παρακολούθηση της συμμόρφωσης

| (53) | Το Υπουργείο Εμπορίου θα παρακολουθεί συνεχώς την ουσιαστική τήρηση των Αρχών από τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μέσω διαφόρων μηχανισμών (79). Ειδικότερα, θα διενεργεί «επιτόπιους ελέγχους» τυχαία επιλεγμένων οργανισμών, καθώς και ad hoc επιτόπιους ελέγχους συγκεκριμένων οργανισμών, όταν εντοπίζονται πιθανά ζητήματα συμμόρφωσης (π.χ. τα οποία καταγγέλλονται στο Υπουργείο Εμπορίου από τρίτους), ώστε να επαληθεύει αν i) το σημείο ή τα σημεία επαφής για τον χειρισμό καταγγελιών και αιτημάτων των υποκειμένων των δεδομένων είναι διαθέσιμα και ανταποκρίνονται· ii) η πολιτική του οργανισμού για την προστασία των δεδομένων είναι άμεσα διαθέσιμη, τόσο στον δικτυακό τόπο του όσο και μέσω υπερσυνδέσμου στον δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εμπορίου· iii) η πολιτική του οργανισμού για την προστασία των δεδομένων εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις πιστοποίησης και iv) ο ανεξάρτητος μηχανισμός επίλυσης διαφορών που έχουν επιλέξει οι οργανισμοί είναι διαθέσιμος για τη διεκπεραίωση καταγγελιών (80). |
| --- | --- |

(53)

Το Υπουργείο Εμπορίου θα παρακολουθεί συνεχώς την ουσιαστική τήρηση των Αρχών από τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μέσω διαφόρων μηχανισμών (79). Ειδικότερα, θα διενεργεί «επιτόπιους ελέγχους» τυχαία επιλεγμένων οργανισμών, καθώς και ad hoc επιτόπιους ελέγχους συγκεκριμένων οργανισμών, όταν εντοπίζονται πιθανά ζητήματα συμμόρφωσης (π.χ. τα οποία καταγγέλλονται στο Υπουργείο Εμπορίου από τρίτους), ώστε να επαληθεύει αν i) το σημείο ή τα σημεία επαφής για τον χειρισμό καταγγελιών και αιτημάτων των υποκειμένων των δεδομένων είναι διαθέσιμα και ανταποκρίνονται· ii) η πολιτική του οργανισμού για την προστασία των δεδομένων είναι άμεσα διαθέσιμη, τόσο στον δικτυακό τόπο του όσο και μέσω υπερσυνδέσμου στον δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εμπορίου· iii) η πολιτική του οργανισμού για την προστασία των δεδομένων εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις πιστοποίησης και iv) ο ανεξάρτητος μηχανισμός επίλυσης διαφορών που έχουν επιλέξει οι οργανισμοί είναι διαθέσιμος για τη διεκπεραίωση καταγγελιών (80).

79

80

| (54) | Αν υπάρχουν αξιόπιστες αποδείξεις ότι ένας οργανισμός δεν τηρεί τις δεσμεύσεις του βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (μεταξύ άλλων, αν το Υπουργείο Εμπορίου λάβει καταγγελίες ή ο οργανισμός δεν απαντήσει ικανοποιητικά στα ερωτήματα του Υπουργείου Εμπορίου), το Υπουργείο Εμπορίου θα ζητήσει από τον οργανισμό να συμπληρώσει και να υποβάλει λεπτομερές ερωτηματολόγιο (81). Οι οργανισμοί που δεν απαντούν ικανοποιητικά και εγκαίρως στο ερωτηματολόγιο θα παραπέμπονται στην αρμόδια αρχή (FTC ή Υπουργείο Μεταφορών) για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου (82). Μεταξύ των δραστηριοτήτων παρακολούθησης της συμμόρφωσης στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου πραγματοποιούσε τακτικά τους επιτόπιους ελέγχους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 53 και παρακολουθούσε συνεχώς δημόσιες εκθέσεις, οι οποίες του έδιναν τη δυνατότητα να εντοπίζει, να αντιμετωπίζει και να επιλύει ζητήματα συμμόρφωσης (83). Οι οργανισμοί για τους οποίους διαπιστώνεται επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές θα διαγράφονται από τον κατάλογο του ΠΠΔ και θα υποχρεούνται να επιστρέψουν ή να διαγράψουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία έχουν παραλάβει βάσει του πλαισίου (84). |
| --- | --- |

(54)

Αν υπάρχουν αξιόπιστες αποδείξεις ότι ένας οργανισμός δεν τηρεί τις δεσμεύσεις του βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (μεταξύ άλλων, αν το Υπουργείο Εμπορίου λάβει καταγγελίες ή ο οργανισμός δεν απαντήσει ικανοποιητικά στα ερωτήματα του Υπουργείου Εμπορίου), το Υπουργείο Εμπορίου θα ζητήσει από τον οργανισμό να συμπληρώσει και να υποβάλει λεπτομερές ερωτηματολόγιο (81). Οι οργανισμοί που δεν απαντούν ικανοποιητικά και εγκαίρως στο ερωτηματολόγιο θα παραπέμπονται στην αρμόδια αρχή (FTC ή Υπουργείο Μεταφορών) για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου (82). Μεταξύ των δραστηριοτήτων παρακολούθησης της συμμόρφωσης στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου πραγματοποιούσε τακτικά τους επιτόπιους ελέγχους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 53 και παρακολουθούσε συνεχώς δημόσιες εκθέσεις, οι οποίες του έδιναν τη δυνατότητα να εντοπίζει, να αντιμετωπίζει και να επιλύει ζητήματα συμμόρφωσης (83). Οι οργανισμοί για τους οποίους διαπιστώνεται επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές θα διαγράφονται από τον κατάλογο του ΠΠΔ και θα υποχρεούνται να επιστρέψουν ή να διαγράψουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία έχουν παραλάβει βάσει του πλαισίου (84).

81

82

83

84

| (55) | Σε άλλες περιπτώσεις διαγραφής, όπως η οικειοθελής αποχώρηση ή η μη επαναπιστοποίηση, ο οργανισμός πρέπει είτε να διαγράψει είτε να επιστρέψει τα δεδομένα, ή μπορεί να διατηρεί τα εν λόγω δεδομένα, εφόσον επιβεβαιώνει στο Υπουργείο Εμπορίου σε ετήσια βάση τη δέσμευσή του να συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές ή παρέχει επαρκή προστασία για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με άλλο επιτρεπόμενο τρόπο (π.χ. με χρήση σύμβασης που αντικατοπτρίζει πλήρως τις απαιτήσεις των σχετικών πρότυπων συμβατικών ρητρών που εγκρίνονται από την Επιτροπή) (85). Σε αυτήν την περίπτωση, ο οργανισμός πρέπει επίσης να ορίσει σημείο επαφής εντός της οργανωτικής δομής του για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(55)

Σε άλλες περιπτώσεις διαγραφής, όπως η οικειοθελής αποχώρηση ή η μη επαναπιστοποίηση, ο οργανισμός πρέπει είτε να διαγράψει είτε να επιστρέψει τα δεδομένα, ή μπορεί να διατηρεί τα εν λόγω δεδομένα, εφόσον επιβεβαιώνει στο Υπουργείο Εμπορίου σε ετήσια βάση τη δέσμευσή του να συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές ή παρέχει επαρκή προστασία για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με άλλο επιτρεπόμενο τρόπο (π.χ. με χρήση σύμβασης που αντικατοπτρίζει πλήρως τις απαιτήσεις των σχετικών πρότυπων συμβατικών ρητρών που εγκρίνονται από την Επιτροπή) (85). Σε αυτήν την περίπτωση, ο οργανισμός πρέπει επίσης να ορίσει σημείο επαφής εντός της οργανωτικής δομής του για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

85

2.3.3   
  Εντοπισμός και αντιμετώπιση ψευδών ισχυρισμών συμμετοχής

Εντοπισμός και αντιμετώπιση ψευδών ισχυρισμών συμμετοχής

| (56) | Το Υπουργείο Εμπορίου θα παρακολουθεί κάθε ψευδή ισχυρισμό σχετικά με συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ή τυχόν αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τόσο αυτεπάγγελτα όσο και βάσει καταγγελιών (π.χ. που λαμβάνονται από ΑΠΔ) (86). Ειδικότερα, το Υπουργείο Εμπορίου θα επαληθεύει συνεχώς ότι οι οργανισμοί που i) αποσύρουν τη συμμετοχή τους στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, δεν ολοκληρώνουν την ετήσια επαναπιστοποίηση (δηλ. ξεκίνησαν αλλά δεν ολοκλήρωσαν εγκαίρως τη διαδικασία ετήσιας επαναπιστοποίησης ή δεν ξεκίνησαν καν τη διαδικασία ετήσιας επαναπιστοποίησης), iii) διαγράφονται από τον κατάλογο συμμετεχόντων, κυρίως λόγω «επανειλημμένης μη συμμόρφωσης» ή iv) δεν ολοκληρώνουν την αρχική πιστοποίηση (δηλ. ξεκίνησαν αλλά δεν ολοκλήρωσαν εγκαίρως τη διαδικασία αρχικής πιστοποίησης), διαγράφονται από κάθε συναφή δημοσιευμένη αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ όσον αφορά την πολιτική για την προστασία των δεδομένων η οποία υποδηλώνει ότι ο οργανισμός συμμετέχει ενεργά στο πλαίσιο (87). Το Υπουργείο Εμπορίου θα πραγματοποιεί επίσης αναζητήσεις στο διαδίκτυο για να εντοπίζει αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στις πολιτικές των οργανισμών για την προστασία των δεδομένων, μεταξύ άλλων για να εντοπίζει ψευδείς ισχυρισμούς οργανισμών που δεν συμμετείχαν ποτέ στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (88). |
| --- | --- |

(56)

Το Υπουργείο Εμπορίου θα παρακολουθεί κάθε ψευδή ισχυρισμό σχετικά με συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ή τυχόν αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τόσο αυτεπάγγελτα όσο και βάσει καταγγελιών (π.χ. που λαμβάνονται από ΑΠΔ) (86). Ειδικότερα, το Υπουργείο Εμπορίου θα επαληθεύει συνεχώς ότι οι οργανισμοί που i) αποσύρουν τη συμμετοχή τους στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, δεν ολοκληρώνουν την ετήσια επαναπιστοποίηση (δηλ. ξεκίνησαν αλλά δεν ολοκλήρωσαν εγκαίρως τη διαδικασία ετήσιας επαναπιστοποίησης ή δεν ξεκίνησαν καν τη διαδικασία ετήσιας επαναπιστοποίησης), iii) διαγράφονται από τον κατάλογο συμμετεχόντων, κυρίως λόγω «επανειλημμένης μη συμμόρφωσης» ή iv) δεν ολοκληρώνουν την αρχική πιστοποίηση (δηλ. ξεκίνησαν αλλά δεν ολοκλήρωσαν εγκαίρως τη διαδικασία αρχικής πιστοποίησης), διαγράφονται από κάθε συναφή δημοσιευμένη αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ όσον αφορά την πολιτική για την προστασία των δεδομένων η οποία υποδηλώνει ότι ο οργανισμός συμμετέχει ενεργά στο πλαίσιο (87). Το Υπουργείο Εμπορίου θα πραγματοποιεί επίσης αναζητήσεις στο διαδίκτυο για να εντοπίζει αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στις πολιτικές των οργανισμών για την προστασία των δεδομένων, μεταξύ άλλων για να εντοπίζει ψευδείς ισχυρισμούς οργανισμών που δεν συμμετείχαν ποτέ στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (88).

86

87

88

| (57) | Όταν το Υπουργείο Εμπορίου διαπιστώνει ότι αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν έχουν διαγραφεί ή χρησιμοποιούνται με τρόπο ακατάλληλο, θα ενημερώνει τον οργανισμό σχετικά με πιθανή παραπομπή στην FTC ή στο Υπουργείο Μεταφορών (89). Εάν ένας οργανισμός δεν ανταποκριθεί ικανοποιητικά, το Υπουργείο Εμπορίου θα παραπέμπει το θέμα στην αρμόδια υπηρεσία για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου (90). Κάθε ψευδής δήλωση προς το ευρύ κοινό στην οποία προβαίνει οργανισμός όσον αφορά την τήρηση των Αρχών εκ μέρους του με τη μορφή παραπλανητικών δηλώσεων ή πρακτικών συνεπάγεται τη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή από άλλες αρμόδιες αρχές επιβολής του νόμου των ΗΠΑ. Οι ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο Εμπορίου συνεπάγονται επιβολή κυρώσεων βάσει του νόμου για την υποβολή ψευδών δηλώσεων (False Statements Act) (τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 1001). |
| --- | --- |

(57)

Όταν το Υπουργείο Εμπορίου διαπιστώνει ότι αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν έχουν διαγραφεί ή χρησιμοποιούνται με τρόπο ακατάλληλο, θα ενημερώνει τον οργανισμό σχετικά με πιθανή παραπομπή στην FTC ή στο Υπουργείο Μεταφορών (89). Εάν ένας οργανισμός δεν ανταποκριθεί ικανοποιητικά, το Υπουργείο Εμπορίου θα παραπέμπει το θέμα στην αρμόδια υπηρεσία για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου (90). Κάθε ψευδής δήλωση προς το ευρύ κοινό στην οποία προβαίνει οργανισμός όσον αφορά την τήρηση των Αρχών εκ μέρους του με τη μορφή παραπλανητικών δηλώσεων ή πρακτικών συνεπάγεται τη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή από άλλες αρμόδιες αρχές επιβολής του νόμου των ΗΠΑ. Οι ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο Εμπορίου συνεπάγονται επιβολή κυρώσεων βάσει του νόμου για την υποβολή ψευδών δηλώσεων (False Statements Act) (τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 1001).

89

90

2.3.4   
  Επιβολή του νόμου

Επιβολή του νόμου

| (58) | Για να είναι εγγυημένη η διασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας των δεδομένων στην πράξη, είναι αναγκαία η ύπαρξη ανεξάρτητης εποπτικής αρχής με εξουσίες παρακολούθησης και επιβολής της συμμόρφωσης με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων. |
| --- | --- |

(58)

Για να είναι εγγυημένη η διασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας των δεδομένων στην πράξη, είναι αναγκαία η ύπαρξη ανεξάρτητης εποπτικής αρχής με εξουσίες παρακολούθησης και επιβολής της συμμόρφωσης με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων.

| (59) | Οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να υπάγονται στην αρμοδιότητα των οικείων αρχών των ΗΠΑ —της FTC και του Υπουργείου Μεταφορών— οι οποίες διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες έρευνας και επιβολής του νόμου για την αποτελεσματική διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές (91). |
| --- | --- |

(59)

Οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να υπάγονται στην αρμοδιότητα των οικείων αρχών των ΗΠΑ —της FTC και του Υπουργείου Μεταφορών— οι οποίες διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες έρευνας και επιβολής του νόμου για την αποτελεσματική διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές (91).

91

| (60) | Η FTC είναι ανεξάρτητη αρχή αποτελούμενη από πέντε επιτρόπους, οι οποίοι διορίζονται από τον πρόεδρο των ΗΠΑ με τη συμβουλή και τη συγκατάθεση της Γερουσίας (92). Οι επίτροποι διορίζονται για επταετή θητεία και μπορούν να καθαιρεθούν μόνο από τον πρόεδρο για λόγους αναποτελεσματικότητας, αμέλειας ή παράβασης καθήκοντος. Η FTC δεν μπορεί να έχει περισσότερους από τρεις επιτρόπους του ίδιου πολιτικού κόμματος και οι επίτροποι δεν μπορούν, κατά τη διάρκεια της θητείας τους, να ασκούν άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες, άλλο επάγγελμα ή να έχουν άλλη εργασία. |
| --- | --- |

(60)

Η FTC είναι ανεξάρτητη αρχή αποτελούμενη από πέντε επιτρόπους, οι οποίοι διορίζονται από τον πρόεδρο των ΗΠΑ με τη συμβουλή και τη συγκατάθεση της Γερουσίας (92). Οι επίτροποι διορίζονται για επταετή θητεία και μπορούν να καθαιρεθούν μόνο από τον πρόεδρο για λόγους αναποτελεσματικότητας, αμέλειας ή παράβασης καθήκοντος. Η FTC δεν μπορεί να έχει περισσότερους από τρεις επιτρόπους του ίδιου πολιτικού κόμματος και οι επίτροποι δεν μπορούν, κατά τη διάρκεια της θητείας τους, να ασκούν άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες, άλλο επάγγελμα ή να έχουν άλλη εργασία.

92

| (61) | Η FTC μπορεί να ερευνά τη συμμόρφωση με τις Αρχές, καθώς και ψευδείς ισχυρισμούς τήρησης των Αρχών ή συμμετοχής στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στους οποίους προβαίνουν οργανισμοί που δεν είναι πια στον κατάλογο του ΠΠΔ ή που δεν έχουν πιστοποιηθεί ποτέ (93). Η FTC μπορεί να επιβάλει τη συμμόρφωση μέσω της έκδοσης διαταγών από διοικητικές αρχές ή ομοσπονδιακά δικαστήρια [συμπεριλαμβανομένων των «διαταγών κατόπιν συμφωνίας» (consent order) που εκδίδονται μέσω διακανονισμού] (94) για προσωρινά ή μόνιμα ασφαλιστικά μέτρα ή άλλα μέσα έννομης προστασίας, και θα παρακολουθεί συστηματικά τη συμμόρφωση με τις εν λόγω διαταγές (95). Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των οργανισμών με τις εν λόγω διαταγές, η FTC μπορεί να επιδιώξει την επιβολή αστικών κυρώσεων και άλλων μέσων έννομης προστασίας, μεταξύ άλλων και για κάθε ζημία που προκλήθηκε από την παράνομη συμπεριφορά. Κάθε διαταγή κατόπιν συμφωνίας που εκδίδεται προς οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με ίδια υποβολή εκθέσεων (96) και οι οργανισμοί θα υποχρεούνται να δημοσιοποιούν κάθε συναφές με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ τμήμα οποιασδήποτε έκθεσης συμμόρφωσης ή αξιολόγησης που υποβάλλεται στην FTC. Τέλος, η FTC θα διατηρεί ηλεκτρονικό κατάλογο των οργανισμών για τους οποίους έχουν εκδοθεί διαταγές από την FTC ή δικαστικές διαταγές σε υποθέσεις που αφορούν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (97). |
| --- | --- |

(61)

Η FTC μπορεί να ερευνά τη συμμόρφωση με τις Αρχές, καθώς και ψευδείς ισχυρισμούς τήρησης των Αρχών ή συμμετοχής στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στους οποίους προβαίνουν οργανισμοί που δεν είναι πια στον κατάλογο του ΠΠΔ ή που δεν έχουν πιστοποιηθεί ποτέ (93). Η FTC μπορεί να επιβάλει τη συμμόρφωση μέσω της έκδοσης διαταγών από διοικητικές αρχές ή ομοσπονδιακά δικαστήρια [συμπεριλαμβανομένων των «διαταγών κατόπιν συμφωνίας» (consent order) που εκδίδονται μέσω διακανονισμού] (94) για προσωρινά ή μόνιμα ασφαλιστικά μέτρα ή άλλα μέσα έννομης προστασίας, και θα παρακολουθεί συστηματικά τη συμμόρφωση με τις εν λόγω διαταγές (95). Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των οργανισμών με τις εν λόγω διαταγές, η FTC μπορεί να επιδιώξει την επιβολή αστικών κυρώσεων και άλλων μέσων έννομης προστασίας, μεταξύ άλλων και για κάθε ζημία που προκλήθηκε από την παράνομη συμπεριφορά. Κάθε διαταγή κατόπιν συμφωνίας που εκδίδεται προς οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με ίδια υποβολή εκθέσεων (96) και οι οργανισμοί θα υποχρεούνται να δημοσιοποιούν κάθε συναφές με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ τμήμα οποιασδήποτε έκθεσης συμμόρφωσης ή αξιολόγησης που υποβάλλεται στην FTC. Τέλος, η FTC θα διατηρεί ηλεκτρονικό κατάλογο των οργανισμών για τους οποίους έχουν εκδοθεί διαταγές από την FTC ή δικαστικές διαταγές σε υποθέσεις που αφορούν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (97).

93

94

95

96

97

| (62) | Όσον αφορά την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, η FTC έλαβε μέτρα επιβολής του νόμου σε περίπου 22 περιπτώσεις, τόσο όσον αφορά παραβιάσεις συγκεκριμένων απαιτήσεων του πλαισίου (π.χ. μη επιβεβαίωση στο Υπουργείο Εμπορίου ότι ο οργανισμός συνέχισε να εφαρμόζει τις ρυθμίσεις προστασίας της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής μετά την αποχώρησή του από το πλαίσιο, μη επαλήθευση, μέσω αυτοαξιολόγησης ή εξωτερικού ελέγχου της συμμόρφωσης, ότι ο οργανισμός συμμορφώθηκε με το πλαίσιο) (98) όσο και όσον αφορά ψευδείς ισχυρισμούς συμμετοχής στο πλαίσιο (π.χ. από οργανισμούς που δεν ολοκλήρωσαν τα αναγκαία βήματα για την απόκτηση πιστοποίησης ή των οποίων η πιστοποίηση έληξε, αλλά ισχυρίζονταν ψευδώς ότι εξακολουθούν να συμμετέχουν στο πλαίσιο) (99). Τα εν λόγω μέτρα επιβολής του νόμου προέκυψαν, μεταξύ άλλων, από την προορατική χρήση διοικητικών κλητεύσεων για τη λήψη υλικού από ορισμένους συμμετέχοντες στην ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής για τον έλεγχο ουσιαστικών παραβιάσεων των υποχρεώσεων της ασπίδας προστασίας (100). |
| --- | --- |

(62)

Όσον αφορά την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, η FTC έλαβε μέτρα επιβολής του νόμου σε περίπου 22 περιπτώσεις, τόσο όσον αφορά παραβιάσεις συγκεκριμένων απαιτήσεων του πλαισίου (π.χ. μη επιβεβαίωση στο Υπουργείο Εμπορίου ότι ο οργανισμός συνέχισε να εφαρμόζει τις ρυθμίσεις προστασίας της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής μετά την αποχώρησή του από το πλαίσιο, μη επαλήθευση, μέσω αυτοαξιολόγησης ή εξωτερικού ελέγχου της συμμόρφωσης, ότι ο οργανισμός συμμορφώθηκε με το πλαίσιο) (98) όσο και όσον αφορά ψευδείς ισχυρισμούς συμμετοχής στο πλαίσιο (π.χ. από οργανισμούς που δεν ολοκλήρωσαν τα αναγκαία βήματα για την απόκτηση πιστοποίησης ή των οποίων η πιστοποίηση έληξε, αλλά ισχυρίζονταν ψευδώς ότι εξακολουθούν να συμμετέχουν στο πλαίσιο) (99). Τα εν λόγω μέτρα επιβολής του νόμου προέκυψαν, μεταξύ άλλων, από την προορατική χρήση διοικητικών κλητεύσεων για τη λήψη υλικού από ορισμένους συμμετέχοντες στην ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής για τον έλεγχο ουσιαστικών παραβιάσεων των υποχρεώσεων της ασπίδας προστασίας (100).

98

99

100

| (63) | Γενικότερα, η FTC έχει λάβει τα τελευταία έτη μέτρα επιβολής σε διάφορες περιπτώσεις που αφορούν τη συμμόρφωση με ειδικές απαιτήσεις προστασίας δεδομένων που προβλέπονται επίσης στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, π.χ. όσον αφορά τις αρχές του περιορισμού του σκοπού και της διατήρησης των δεδομένων (101), της ελαχιστοποίησης των δεδομένων (102), της ασφάλειας των δεδομένων (103) και της ακρίβειας των δεδομένων (104). |
| --- | --- |

(63)

Γενικότερα, η FTC έχει λάβει τα τελευταία έτη μέτρα επιβολής σε διάφορες περιπτώσεις που αφορούν τη συμμόρφωση με ειδικές απαιτήσεις προστασίας δεδομένων που προβλέπονται επίσης στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, π.χ. όσον αφορά τις αρχές του περιορισμού του σκοπού και της διατήρησης των δεδομένων (101), της ελαχιστοποίησης των δεδομένων (102), της ασφάλειας των δεδομένων (103) και της ακρίβειας των δεδομένων (104).

101

102

103

104

| (64) | Το Υπουργείο Μεταφορών διαθέτει αποκλειστική αρμοδιότητα να ρυθμίζει τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζουν οι αεροπορικές εταιρείες και έχει από κοινού αρμοδιότητα με την FTC όσον αφορά τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζουν οι τουριστικοί πράκτορες κατά την πώληση υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών. Οι υπάλληλοι του Υπουργείου Μεταφορών επιδιώκουν πρωτίστως την επίτευξη συμβιβασμού και, εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, μπορούν να κινήσουν διαδικασία επιβολής του νόμου που θα περιλαμβάνει κατάθεση ενώπιον διοικητικού δικαστή του Υπουργείου Μεταφορών, ο οποίος διαθέτει την εξουσία να εκδίδει διοικητικές πράξεις παύσης και παράλειψης και να επιβάλλει αστικές κυρώσεις (105). Ο νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες (APA) προβλέπει διάφορες ρυθμίσεις προστασίας οι οποίες διασφαλίζουν την ανεξαρτησία και την αμεροληψία των διοικητικών δικαστών. Για παράδειγμα, οι διοικητικοί δικαστές μπορούν να απολυθούν μόνο για σοβαρό λόγο· αναλαμβάνουν υποθέσεις εκ περιτροπής· δεν μπορούν να ασκούν καθήκοντα που δεν συνάδουν με τα καθήκοντα και τις ευθύνες τους ως διοικητικών δικαστών· δεν υπόκεινται στην εποπτεία της ομάδας διεξαγωγής ερευνών της αρχής στην οποία απασχολούνται (στην προκειμένη περίπτωση, το Υπουργείο Μεταφορών)· και πρέπει να ασκούν τα καθήκοντα απονομής της δικαιοσύνης / επιβολής του νόμου με αμεροληψία (106). Το Υπουργείο Μεταφορών έχει δεσμευτεί να παρακολουθεί τις διαταγές επιβολής του νόμου και να διασφαλίζει ότι οι διαταγές που εκδίδονται σε υποθέσεις που αφορούν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο του (107). |
| --- | --- |

(64)

Το Υπουργείο Μεταφορών διαθέτει αποκλειστική αρμοδιότητα να ρυθμίζει τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζουν οι αεροπορικές εταιρείες και έχει από κοινού αρμοδιότητα με την FTC όσον αφορά τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζουν οι τουριστικοί πράκτορες κατά την πώληση υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών. Οι υπάλληλοι του Υπουργείου Μεταφορών επιδιώκουν πρωτίστως την επίτευξη συμβιβασμού και, εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, μπορούν να κινήσουν διαδικασία επιβολής του νόμου που θα περιλαμβάνει κατάθεση ενώπιον διοικητικού δικαστή του Υπουργείου Μεταφορών, ο οποίος διαθέτει την εξουσία να εκδίδει διοικητικές πράξεις παύσης και παράλειψης και να επιβάλλει αστικές κυρώσεις (105). Ο νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες (APA) προβλέπει διάφορες ρυθμίσεις προστασίας οι οποίες διασφαλίζουν την ανεξαρτησία και την αμεροληψία των διοικητικών δικαστών. Για παράδειγμα, οι διοικητικοί δικαστές μπορούν να απολυθούν μόνο για σοβαρό λόγο· αναλαμβάνουν υποθέσεις εκ περιτροπής· δεν μπορούν να ασκούν καθήκοντα που δεν συνάδουν με τα καθήκοντα και τις ευθύνες τους ως διοικητικών δικαστών· δεν υπόκεινται στην εποπτεία της ομάδας διεξαγωγής ερευνών της αρχής στην οποία απασχολούνται (στην προκειμένη περίπτωση, το Υπουργείο Μεταφορών)· και πρέπει να ασκούν τα καθήκοντα απονομής της δικαιοσύνης / επιβολής του νόμου με αμεροληψία (106). Το Υπουργείο Μεταφορών έχει δεσμευτεί να παρακολουθεί τις διαταγές επιβολής του νόμου και να διασφαλίζει ότι οι διαταγές που εκδίδονται σε υποθέσεις που αφορούν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο του (107).

105

106

107

2.4   Μέσα προσφυγής

Μέσα προσφυγής

| (65) | Για να διασφαλίζεται επαρκής προστασία και, ιδίως, η επιβολή των ατομικών δικαιωμάτων, το υποκείμενο των δεδομένων θα πρέπει να έχει στη διάθεσή του αποτελεσματικά μέσα διοικητικής και δικαστικής προσφυγής. |
| --- | --- |

(65)

Για να διασφαλίζεται επαρκής προστασία και, ιδίως, η επιβολή των ατομικών δικαιωμάτων, το υποκείμενο των δεδομένων θα πρέπει να έχει στη διάθεσή του αποτελεσματικά μέσα διοικητικής και δικαστικής προσφυγής.

| (66) | Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μέσω της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, προβλέπει ότι οι οργανισμοί πρέπει να παρέχουν μέσα προσφυγής στα πρόσωπα που θίγονται από μη συμμόρφωση και, επομένως, ότι τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι τα καταγγελλόμενα ζητήματα πρέπει να διευθετούνται, εάν είναι αναγκαίο μέσω απόφασης με την οποία παρέχεται αποτελεσματική έννομη προστασία (108). Στο πλαίσιο της πιστοποίησής τους, οι οργανισμοί πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις αυτής της Αρχής, παρέχοντας αποτελεσματικούς και άμεσα διαθέσιμους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής, μέσω των οποίων καθίσταται δυνατή η διερεύνηση και η άμεση διευθέτηση των καταγγελιών και των διαφορών κάθε προσώπου χωρίς κόστος γι’ αυτό (109). |
| --- | --- |

(66)

Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μέσω της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, προβλέπει ότι οι οργανισμοί πρέπει να παρέχουν μέσα προσφυγής στα πρόσωπα που θίγονται από μη συμμόρφωση και, επομένως, ότι τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι τα καταγγελλόμενα ζητήματα πρέπει να διευθετούνται, εάν είναι αναγκαίο μέσω απόφασης με την οποία παρέχεται αποτελεσματική έννομη προστασία (108). Στο πλαίσιο της πιστοποίησής τους, οι οργανισμοί πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις αυτής της Αρχής, παρέχοντας αποτελεσματικούς και άμεσα διαθέσιμους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής, μέσω των οποίων καθίσταται δυνατή η διερεύνηση και η άμεση διευθέτηση των καταγγελιών και των διαφορών κάθε προσώπου χωρίς κόστος γι’ αυτό (109).

αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης

108

109

| (67) | Οι οργανισμοί δύνανται να επιλέγουν ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής που βρίσκονται είτε στην Ένωση είτε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στην αιτιολογική σκέψη 73, αυτό περιλαμβάνει τη δυνατότητα οικειοθελούς δέσμευσης για συνεργασία με τις ΑΠΔ της ΕΕ. Όταν οι οργανισμοί επεξεργάζονται δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού, η εν λόγω δέσμευση συνεργασίας με τις ΑΠΔ της ΕΕ είναι υποχρεωτική. Άλλες πιθανές εναλλακτικές λύσεις είναι η εναλλακτική επίλυση διαφορών ή προγράμματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής που έχουν αναπτυχθεί από τον ιδιωτικό τομέα και στους κανόνες των οποίων έχουν ενσωματωθεί οι Αρχές. Στα προγράμματα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται αποτελεσματικοί μηχανισμοί επιβολής του νόμου σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης. |
| --- | --- |

(67)

Οι οργανισμοί δύνανται να επιλέγουν ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής που βρίσκονται είτε στην Ένωση είτε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στην αιτιολογική σκέψη 73, αυτό περιλαμβάνει τη δυνατότητα οικειοθελούς δέσμευσης για συνεργασία με τις ΑΠΔ της ΕΕ. Όταν οι οργανισμοί επεξεργάζονται δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού, η εν λόγω δέσμευση συνεργασίας με τις ΑΠΔ της ΕΕ είναι υποχρεωτική. Άλλες πιθανές εναλλακτικές λύσεις είναι η εναλλακτική επίλυση διαφορών ή προγράμματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής που έχουν αναπτυχθεί από τον ιδιωτικό τομέα και στους κανόνες των οποίων έχουν ενσωματωθεί οι Αρχές. Στα προγράμματα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται αποτελεσματικοί μηχανισμοί επιβολής του νόμου σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης.

αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης

| (68) | Κατά συνέπεια, το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχει στα υποκείμενα των δεδομένων σειρά δυνατοτήτων για την επιβολή των δικαιωμάτων τους, την υποβολή καταγγελιών σχετικά με περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οργανισμών της ΕΕ ή των ΗΠΑ και την επίλυση των καταγγελιών τους, εν ανάγκη μέσω απόφασης που παρέχει αποτελεσματική έννομη προστασία. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες απευθείας σε έναν οργανισμό, σε ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που έχει ορίσει ο οργανισμός, στις εθνικές ΑΠΔ, στο Υπουργείο Εμπορίου ή στην FTC. Στις περιπτώσεις στις οποίες οι καταγγελίες δεν διευθετούνται στο πλαίσιο ενός από τους εν λόγω μηχανισμούς προσφυγής ή επιβολής του νόμου, τα φυσικά πρόσωπα έχουν επίσης το δικαίωμα να επικαλεστούν δεσμευτική διαιτησία (παράρτημα I της παρούσας απόφασης). Εκτός από την επιτροπή διαιτησίας, για την επίκληση της οποίας πρέπει πρώτα να έχουν εξαντληθεί ορισμένα άλλα μέσα προσφυγής, τα φυσικά πρόσωπα είναι ελεύθερα να προσφεύγουν σε οποιονδήποτε ή σε όλους τους μηχανισμούς προσφυγής της επιλογής τους και δεν υποχρεούνται να επιλέγουν έναν μηχανισμό αντί άλλου ή να ακολουθούν συγκεκριμένη σειρά. |
| --- | --- |

(68)

Κατά συνέπεια, το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχει στα υποκείμενα των δεδομένων σειρά δυνατοτήτων για την επιβολή των δικαιωμάτων τους, την υποβολή καταγγελιών σχετικά με περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οργανισμών της ΕΕ ή των ΗΠΑ και την επίλυση των καταγγελιών τους, εν ανάγκη μέσω απόφασης που παρέχει αποτελεσματική έννομη προστασία. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες απευθείας σε έναν οργανισμό, σε ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που έχει ορίσει ο οργανισμός, στις εθνικές ΑΠΔ, στο Υπουργείο Εμπορίου ή στην FTC. Στις περιπτώσεις στις οποίες οι καταγγελίες δεν διευθετούνται στο πλαίσιο ενός από τους εν λόγω μηχανισμούς προσφυγής ή επιβολής του νόμου, τα φυσικά πρόσωπα έχουν επίσης το δικαίωμα να επικαλεστούν δεσμευτική διαιτησία (παράρτημα I της παρούσας απόφασης). Εκτός από την επιτροπή διαιτησίας, για την επίκληση της οποίας πρέπει πρώτα να έχουν εξαντληθεί ορισμένα άλλα μέσα προσφυγής, τα φυσικά πρόσωπα είναι ελεύθερα να προσφεύγουν σε οποιονδήποτε ή σε όλους τους μηχανισμούς προσφυγής της επιλογής τους και δεν υποχρεούνται να επιλέγουν έναν μηχανισμό αντί άλλου ή να ακολουθούν συγκεκριμένη σειρά.

| (69) | Πρώτον, τα υποκείμενα δεδομένων της ΕΕ μπορούν να δίνουν συνέχεια σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές μέσω απευθείας επαφών με τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (110). Για τη διευκόλυνση της επίλυσης, ο οργανισμός πρέπει να θέτει σε εφαρμογή αποτελεσματικό μηχανισμό προσφυγής για τον χειρισμό των εν λόγω καταγγελιών. Ως εκ τούτου, η πολιτική ενός οργανισμού για την προστασία των δεδομένων πρέπει να ενημερώνει με σαφήνεια το κοινό σχετικά με την ύπαρξη σημείου επαφής, είτε εντός είτε εκτός του οργανισμού, το οποίο θα χειρίζεται τις καταγγελίες (συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε συναφούς φορέα στην Ένωση που μπορεί να απαντά σε ερωτήματα ή καταγγελίες) και σχετικά με τον εντεταλμένο ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών (βλ. αιτιολογική σκέψη 70). Αμέσως μετά την παραλαβή μιας καταγγελίας, απευθείας από ένα πρόσωπο ή μέσω του Υπουργείου Εμπορίου κατόπιν παραπομπής από ΑΠΔ, ο οργανισμός οφείλει να απαντήσει στο υποκείμενο των δεδομένων της ΕΕ εντός περιόδου 45 ημερών (111). Ομοίως, οι οργανισμοί οφείλουν να απαντούν άμεσα σε ερωτήσεις και άλλα αιτήματα για πληροφορίες που υποβάλλονται από το Υπουργείο Εμπορίου ή από ΑΠΔ (112) (όταν ο οργανισμός έχει δεσμευτεί να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ) και αφορούν τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές. |
| --- | --- |

(69)

Πρώτον, τα υποκείμενα δεδομένων της ΕΕ μπορούν να δίνουν συνέχεια σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές μέσω απευθείας επαφών με τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (110). Για τη διευκόλυνση της επίλυσης, ο οργανισμός πρέπει να θέτει σε εφαρμογή αποτελεσματικό μηχανισμό προσφυγής για τον χειρισμό των εν λόγω καταγγελιών. Ως εκ τούτου, η πολιτική ενός οργανισμού για την προστασία των δεδομένων πρέπει να ενημερώνει με σαφήνεια το κοινό σχετικά με την ύπαρξη σημείου επαφής, είτε εντός είτε εκτός του οργανισμού, το οποίο θα χειρίζεται τις καταγγελίες (συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε συναφούς φορέα στην Ένωση που μπορεί να απαντά σε ερωτήματα ή καταγγελίες) και σχετικά με τον εντεταλμένο ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών (βλ. αιτιολογική σκέψη 70). Αμέσως μετά την παραλαβή μιας καταγγελίας, απευθείας από ένα πρόσωπο ή μέσω του Υπουργείου Εμπορίου κατόπιν παραπομπής από ΑΠΔ, ο οργανισμός οφείλει να απαντήσει στο υποκείμενο των δεδομένων της ΕΕ εντός περιόδου 45 ημερών (111). Ομοίως, οι οργανισμοί οφείλουν να απαντούν άμεσα σε ερωτήσεις και άλλα αιτήματα για πληροφορίες που υποβάλλονται από το Υπουργείο Εμπορίου ή από ΑΠΔ (112) (όταν ο οργανισμός έχει δεσμευτεί να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ) και αφορούν τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές.

110

111

112

| (70) | Δεύτερον, άτομα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία απευθείας σε ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών (είτε στις ΗΠΑ είτε στην Ένωση) που έχει οριστεί από έναν οργανισμό για τη διερεύνηση και την επίλυση ατομικών καταγγελιών (εκτός εάν είναι προφανώς αβάσιμες ή ανούσιες) και για την παροχή κατάλληλου δωρεάν μηχανισμού προσφυγής για φυσικά πρόσωπα (113). Οι κυρώσεις και τα διορθωτικά μέτρα που επιβάλλονται από τον εν λόγω φορέα πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρά ώστε να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των οργανισμών με τις Αρχές και θα πρέπει να προβλέπουν την άρση ή τη διόρθωση, εκ μέρους του οργανισμού, των αποτελεσμάτων της έλλειψης συμμόρφωσης και, ανάλογα με τις περιστάσεις, τον τερματισμό της περαιτέρω επεξεργασίας των επίμαχων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και/ή τη διαγραφή τους, καθώς και τη δημοσιοποίηση των διαπιστώσεων που αφορούν μη συμμόρφωση (114). Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών που ορίζονται από έναν οργανισμό υποχρεούνται να συμπεριλαμβάνουν στους δημόσιους δικτυακούς τους τόπους συναφείς πληροφορίες για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και για τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν στο πλαίσιο αυτού (115). Σε ετήσια βάση, πρέπει να δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία θα παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις εν λόγω υπηρεσίες (116). |
| --- | --- |

(70)

Δεύτερον, άτομα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία απευθείας σε ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών (είτε στις ΗΠΑ είτε στην Ένωση) που έχει οριστεί από έναν οργανισμό για τη διερεύνηση και την επίλυση ατομικών καταγγελιών (εκτός εάν είναι προφανώς αβάσιμες ή ανούσιες) και για την παροχή κατάλληλου δωρεάν μηχανισμού προσφυγής για φυσικά πρόσωπα (113). Οι κυρώσεις και τα διορθωτικά μέτρα που επιβάλλονται από τον εν λόγω φορέα πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρά ώστε να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των οργανισμών με τις Αρχές και θα πρέπει να προβλέπουν την άρση ή τη διόρθωση, εκ μέρους του οργανισμού, των αποτελεσμάτων της έλλειψης συμμόρφωσης και, ανάλογα με τις περιστάσεις, τον τερματισμό της περαιτέρω επεξεργασίας των επίμαχων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και/ή τη διαγραφή τους, καθώς και τη δημοσιοποίηση των διαπιστώσεων που αφορούν μη συμμόρφωση (114). Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών που ορίζονται από έναν οργανισμό υποχρεούνται να συμπεριλαμβάνουν στους δημόσιους δικτυακούς τους τόπους συναφείς πληροφορίες για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και για τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν στο πλαίσιο αυτού (115). Σε ετήσια βάση, πρέπει να δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία θα παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις εν λόγω υπηρεσίες (116).

113

114

115

116

| (71) | Στο πλαίσιο των οικείων διαδικασιών ελέγχου της συμμόρφωσης, το Υπουργείο Εμπορίου μπορεί να εξακριβώνει αν οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ έχουν πράγματι καταχωριστεί στους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής στους οποίους ισχυρίζονται ότι είναι καταχωρισμένοι (117). Τόσο οι οργανισμοί όσο και οι αρμόδιοι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής υποχρεούνται να απαντούν αμέσως σε ερωτήματα και αιτήματα για παροχή πληροφοριών τα οποία υποβάλλονται από το Υπουργείο Εμπορίου σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο Εμπορίου θα συνεργάζεται με ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής προκειμένου να επαληθεύει ότι αυτοί περιλαμβάνουν στους δικτυακούς τους τόπους πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες που παρέχουν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι δημοσιεύουν ετήσιες εκθέσεις (118). |
| --- | --- |

(71)

Στο πλαίσιο των οικείων διαδικασιών ελέγχου της συμμόρφωσης, το Υπουργείο Εμπορίου μπορεί να εξακριβώνει αν οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ έχουν πράγματι καταχωριστεί στους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής στους οποίους ισχυρίζονται ότι είναι καταχωρισμένοι (117). Τόσο οι οργανισμοί όσο και οι αρμόδιοι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής υποχρεούνται να απαντούν αμέσως σε ερωτήματα και αιτήματα για παροχή πληροφοριών τα οποία υποβάλλονται από το Υπουργείο Εμπορίου σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο Εμπορίου θα συνεργάζεται με ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής προκειμένου να επαληθεύει ότι αυτοί περιλαμβάνουν στους δικτυακούς τους τόπους πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες που παρέχουν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι δημοσιεύουν ετήσιες εκθέσεις (118).

117

118

| (72) | Σε περιπτώσεις που ο οργανισμός δεν συμμορφώνεται με την απόφαση φορέα επίλυσης διαφορών ή αυτορρυθμιζόμενου φορέα, ο εν λόγω φορέας πρέπει να γνωστοποιεί την εν λόγω μη συμμόρφωση στο Υπουργείο Εμπορίου και στην FTC (ή σε άλλη αρχή των ΗΠΑ που έχει αρμοδιότητα για τη διερεύνηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης οργανισμών), ή σε αρμόδιο δικαστήριο (119). Εάν ένας οργανισμός αρνείται να συμμορφωθεί με τελική απόφαση αυτορρυθμιζόμενου φορέα στον τομέα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, ή στην περίπτωση που ο εν λόγω φορέας αποφασίσει ότι ένας οργανισμός επανειλημμένως δεν συμμορφώνεται με τις Αρχές, αυτό μπορεί να θεωρηθεί επανειλημμένη μη συμμόρφωση, με αποτέλεσμα το Υπουργείο Εμπορίου, κατόπιν παροχής προειδοποίησης 30 ημερών και της ευκαιρίας στον μη συμμορφούμενο οργανισμό να απαντήσει, να διαγράψει τον οργανισμό από τον κατάλογο του ΠΠΔ (120). Αν, μετά τη διαγραφή, ο οργανισμός συνεχίσει να ισχυρίζεται ότι είναι πιστοποιημένος βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο τον παραπέμπει στην FTC ή σε άλλη υπηρεσία επιβολής του νόμου (121). |
| --- | --- |

(72)

Σε περιπτώσεις που ο οργανισμός δεν συμμορφώνεται με την απόφαση φορέα επίλυσης διαφορών ή αυτορρυθμιζόμενου φορέα, ο εν λόγω φορέας πρέπει να γνωστοποιεί την εν λόγω μη συμμόρφωση στο Υπουργείο Εμπορίου και στην FTC (ή σε άλλη αρχή των ΗΠΑ που έχει αρμοδιότητα για τη διερεύνηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης οργανισμών), ή σε αρμόδιο δικαστήριο (119). Εάν ένας οργανισμός αρνείται να συμμορφωθεί με τελική απόφαση αυτορρυθμιζόμενου φορέα στον τομέα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, ή στην περίπτωση που ο εν λόγω φορέας αποφασίσει ότι ένας οργανισμός επανειλημμένως δεν συμμορφώνεται με τις Αρχές, αυτό μπορεί να θεωρηθεί επανειλημμένη μη συμμόρφωση, με αποτέλεσμα το Υπουργείο Εμπορίου, κατόπιν παροχής προειδοποίησης 30 ημερών και της ευκαιρίας στον μη συμμορφούμενο οργανισμό να απαντήσει, να διαγράψει τον οργανισμό από τον κατάλογο του ΠΠΔ (120). Αν, μετά τη διαγραφή, ο οργανισμός συνεχίσει να ισχυρίζεται ότι είναι πιστοποιημένος βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο τον παραπέμπει στην FTC ή σε άλλη υπηρεσία επιβολής του νόμου (121).

119

120

121

| (73) | Τρίτον, τα πρόσωπα δύνανται επίσης να υποβάλουν τις καταγγελίες τους σε εθνική ΑΠΔ στην Ένωση, η οποία μπορεί να χρησιμοποιήσει τις εξουσίες έρευνας και επανόρθωσης που διαθέτει δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι οργανισμοί υποχρεούνται να συνεργάζονται κατά τη διερεύνηση και την επίλυση καταγγελίας από ΑΠΔ είτε όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού που συλλέγονται στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης είτε όταν ο αντίστοιχος μηχανισμός έχει οικειοθελώς υποβληθεί στην εποπτεία των ΑΠΔ (122). Συγκεκριμένα, οι οργανισμοί οφείλουν να απαντούν σε ερωτήματα, να συμμορφώνονται με τις συμβουλές που διατυπώνει η ΑΠΔ, μεταξύ άλλων και όσον αφορά διορθωτικά ή αντισταθμιστικά μέτρα, καθώς και να παρέχουν στην ΑΠΔ γραπτή επιβεβαίωση της λήψης των εν λόγω μέτρων (123). Σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις συμβουλές που παρέχει η ΑΠΔ, η ΑΠΔ παραπέμπει τις υποθέσεις αυτές στο Υπουργείο Εμπορίου (το οποίο μπορεί να διαγράψει οργανισμούς από τον κατάλογο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ) ή, με σκοπό την ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής, στην FTC ή στο Υπουργείο Μεταφορών (η μη συνεργασία με τις ΑΠΔ ή η μη συμμόρφωση με τις Αρχές επιδέχεται κυρώσεις βάσει του δικαίου των ΗΠΑ) (124). |
| --- | --- |

(73)

Τρίτον, τα πρόσωπα δύνανται επίσης να υποβάλουν τις καταγγελίες τους σε εθνική ΑΠΔ στην Ένωση, η οποία μπορεί να χρησιμοποιήσει τις εξουσίες έρευνας και επανόρθωσης που διαθέτει δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι οργανισμοί υποχρεούνται να συνεργάζονται κατά τη διερεύνηση και την επίλυση καταγγελίας από ΑΠΔ είτε όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού που συλλέγονται στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης είτε όταν ο αντίστοιχος μηχανισμός έχει οικειοθελώς υποβληθεί στην εποπτεία των ΑΠΔ (122). Συγκεκριμένα, οι οργανισμοί οφείλουν να απαντούν σε ερωτήματα, να συμμορφώνονται με τις συμβουλές που διατυπώνει η ΑΠΔ, μεταξύ άλλων και όσον αφορά διορθωτικά ή αντισταθμιστικά μέτρα, καθώς και να παρέχουν στην ΑΠΔ γραπτή επιβεβαίωση της λήψης των εν λόγω μέτρων (123). Σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις συμβουλές που παρέχει η ΑΠΔ, η ΑΠΔ παραπέμπει τις υποθέσεις αυτές στο Υπουργείο Εμπορίου (το οποίο μπορεί να διαγράψει οργανισμούς από τον κατάλογο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ) ή, με σκοπό την ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής, στην FTC ή στο Υπουργείο Μεταφορών (η μη συνεργασία με τις ΑΠΔ ή η μη συμμόρφωση με τις Αρχές επιδέχεται κυρώσεις βάσει του δικαίου των ΗΠΑ) (124).

122

123

124

| (74) | Για να διευκολυνθεί η συνεργασία για την αποτελεσματική διεκπεραίωση των καταγγελιών, τόσο το Υπουργείο Εμπορίου όσο και η FTC έχουν δημιουργήσει ειδικό σημείο επαφής που είναι αρμόδιο για την απευθείας επικοινωνία με τις ΑΠΔ (125). Τα εν λόγω σημεία επαφής συνδράμουν στο να απαντηθούν τα ερωτήματα των ΑΠΔ σχετικά με τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές. |
| --- | --- |

(74)

Για να διευκολυνθεί η συνεργασία για την αποτελεσματική διεκπεραίωση των καταγγελιών, τόσο το Υπουργείο Εμπορίου όσο και η FTC έχουν δημιουργήσει ειδικό σημείο επαφής που είναι αρμόδιο για την απευθείας επικοινωνία με τις ΑΠΔ (125). Τα εν λόγω σημεία επαφής συνδράμουν στο να απαντηθούν τα ερωτήματα των ΑΠΔ σχετικά με τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές.

125

| (75) | Οι συμβουλές που παρέχονται από τις ΑΠΔ (126) εκδίδονται εφόσον και οι δύο πλευρές μιας διαφοράς είχαν εύλογη ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και να προσκομίσουν τα αποδεικτικά στοιχεία που επιθυμούν. Ο φορέας μπορεί να παρέχει συμβουλές στο συντομότερο χρονικό διάστημα που επιτρέπει η απαίτηση τήρησης των διαδικαστικών εγγυήσεων, και κατά κανόνα εντός 60 ημερών από την παραλαβή μιας καταγγελίας (127). Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφωθεί εντός 25 ημερών από την παροχή της σχετικής συμβουλής και δεν έχει παράσχει ικανοποιητικές εξηγήσεις για την καθυστέρηση, ο φορέας μπορεί να γνωστοποιεί την πρόθεσή του είτε να υποβάλει το θέμα στην FTC (ή σε άλλη αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου των ΗΠΑ) είτε να συμπεράνει ότι η δέσμευση συνεργασίας έχει παραβιαστεί σοβαρά. Η πρώτη εναλλακτική επιλογή μπορεί να οδηγήσει σε μέτρα επιβολής του νόμου, βάσει του άρθρου 5 του νόμου για την FTC (ή παρόμοιας νομοθετικής πράξης) (128). Σύμφωνα με τη δεύτερη εναλλακτική επιλογή, ο φορέας θα ενημερώσει το Υπουργείο Εμπορίου, το οποίο θα θεωρήσει την άρνηση του οργανισμού να συμμορφωθεί με τη συμβουλή του φορέα της ΑΠΔ ως επανειλημμένη μη συμμόρφωση που θα οδηγήσει στη διαγραφή του οργανισμού από τον κατάλογο του ΠΠΔ. |
| --- | --- |

(75)

Οι συμβουλές που παρέχονται από τις ΑΠΔ (126) εκδίδονται εφόσον και οι δύο πλευρές μιας διαφοράς είχαν εύλογη ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και να προσκομίσουν τα αποδεικτικά στοιχεία που επιθυμούν. Ο φορέας μπορεί να παρέχει συμβουλές στο συντομότερο χρονικό διάστημα που επιτρέπει η απαίτηση τήρησης των διαδικαστικών εγγυήσεων, και κατά κανόνα εντός 60 ημερών από την παραλαβή μιας καταγγελίας (127). Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφωθεί εντός 25 ημερών από την παροχή της σχετικής συμβουλής και δεν έχει παράσχει ικανοποιητικές εξηγήσεις για την καθυστέρηση, ο φορέας μπορεί να γνωστοποιεί την πρόθεσή του είτε να υποβάλει το θέμα στην FTC (ή σε άλλη αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου των ΗΠΑ) είτε να συμπεράνει ότι η δέσμευση συνεργασίας έχει παραβιαστεί σοβαρά. Η πρώτη εναλλακτική επιλογή μπορεί να οδηγήσει σε μέτρα επιβολής του νόμου, βάσει του άρθρου 5 του νόμου για την FTC (ή παρόμοιας νομοθετικής πράξης) (128). Σύμφωνα με τη δεύτερη εναλλακτική επιλογή, ο φορέας θα ενημερώσει το Υπουργείο Εμπορίου, το οποίο θα θεωρήσει την άρνηση του οργανισμού να συμμορφωθεί με τη συμβουλή του φορέα της ΑΠΔ ως επανειλημμένη μη συμμόρφωση που θα οδηγήσει στη διαγραφή του οργανισμού από τον κατάλογο του ΠΠΔ.

126

127

128

| (76) | Εάν η ΑΠΔ στην οποία απευθύνεται η καταγγελία δεν προβεί σε καμία ενέργεια ή δεν αναλάβει επαρκή δράση για την αντιμετώπιση μιας καταγγελίας, το καταγγέλλον πρόσωπο έχει τη δυνατότητα να προσφύγει κατά της εν λόγω δράσης (ή αδράνειας) στα εθνικά δικαστήρια του αντίστοιχου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(76)

Εάν η ΑΠΔ στην οποία απευθύνεται η καταγγελία δεν προβεί σε καμία ενέργεια ή δεν αναλάβει επαρκή δράση για την αντιμετώπιση μιας καταγγελίας, το καταγγέλλον πρόσωπο έχει τη δυνατότητα να προσφύγει κατά της εν λόγω δράσης (ή αδράνειας) στα εθνικά δικαστήρια του αντίστοιχου κράτους μέλους.

| (77) | Τα πρόσωπα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελίες στις ΑΠΔ ακόμη και όταν ο φορέας των ΑΠΔ δεν έχει οριστεί ως φορέας επίλυσης διαφορών του οργανισμού. Στις περιπτώσεις αυτές, η ΑΠΔ μπορεί να παραπέμπει τις καταγγελίες αυτές είτε στο Υπουργείο Εμπορίου είτε στην FTC. Προκειμένου να διευκολύνει και να αυξήσει τη συνεργασία σε θέματα σχετικά με καταγγελίες ιδιωτών και περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο Εμπορίου θα θεσπίσει ειδικό σημείο επαφής που θα ενεργεί ως σύνδεσμος και θα παρέχει συνδρομή σε σχέση με ερωτήματα των ΑΠΔ που αφορούν τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές (129). Ομοίως, και η FTC έχει δεσμευτεί να θεσπίσει ειδικό σημείο επαφής (130). |
| --- | --- |

(77)

Τα πρόσωπα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελίες στις ΑΠΔ ακόμη και όταν ο φορέας των ΑΠΔ δεν έχει οριστεί ως φορέας επίλυσης διαφορών του οργανισμού. Στις περιπτώσεις αυτές, η ΑΠΔ μπορεί να παραπέμπει τις καταγγελίες αυτές είτε στο Υπουργείο Εμπορίου είτε στην FTC. Προκειμένου να διευκολύνει και να αυξήσει τη συνεργασία σε θέματα σχετικά με καταγγελίες ιδιωτών και περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο Εμπορίου θα θεσπίσει ειδικό σημείο επαφής που θα ενεργεί ως σύνδεσμος και θα παρέχει συνδρομή σε σχέση με ερωτήματα των ΑΠΔ που αφορούν τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές (129). Ομοίως, και η FTC έχει δεσμευτεί να θεσπίσει ειδικό σημείο επαφής (130).

129

130

| (78) | Τέταρτον, το Υπουργείο Εμπορίου έχει δεσμευτεί να παραλαμβάνει, να ελέγχει και να πραγματοποιεί τις βέλτιστες δυνατές προσπάθειες για την εξεύρεση λύσης σε καταγγελίες που αφορούν την έλλειψη συμμόρφωσης ενός οργανισμού με τις Αρχές (131). Για τον σκοπό αυτόν, το Υπουργείο Εμπορίου παρέχει ειδικές διαδικασίες βάσει των οποίων οι ΑΠΔ μπορούν να παραπέμπουν καταγγελίες σε ειδικό σημείο επαφής, να παρακολουθούν την εξέλιξή τους και να επικοινωνούν στη συνέχεια με τους οργανισμούς για τη διευκόλυνση της εξεύρεσης λύσης (132). Προκειμένου να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των καταγγελιών ιδιωτών, το σημείο επαφής επικοινωνεί απευθείας με την αντίστοιχη ΑΠΔ για θέματα συμμόρφωσης και, ειδικότερα, την ενημερώνει για την πορεία των καταγγελιών εντός διαστήματος που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες από την παραπομπή (133). Με τον τρόπο αυτόν παρέχεται στα υποκείμενα των δεδομένων η δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απευθείας στην εθνική τους ΑΠΔ και να διασφαλίζουν ότι οι καταγγελίες τους καταλήγουν στο Υπουργείο Εμπορίου ως αρχή των ΗΠΑ που είναι αρμόδια για τη διαχείριση του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(78)

Τέταρτον, το Υπουργείο Εμπορίου έχει δεσμευτεί να παραλαμβάνει, να ελέγχει και να πραγματοποιεί τις βέλτιστες δυνατές προσπάθειες για την εξεύρεση λύσης σε καταγγελίες που αφορούν την έλλειψη συμμόρφωσης ενός οργανισμού με τις Αρχές (131). Για τον σκοπό αυτόν, το Υπουργείο Εμπορίου παρέχει ειδικές διαδικασίες βάσει των οποίων οι ΑΠΔ μπορούν να παραπέμπουν καταγγελίες σε ειδικό σημείο επαφής, να παρακολουθούν την εξέλιξή τους και να επικοινωνούν στη συνέχεια με τους οργανισμούς για τη διευκόλυνση της εξεύρεσης λύσης (132). Προκειμένου να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των καταγγελιών ιδιωτών, το σημείο επαφής επικοινωνεί απευθείας με την αντίστοιχη ΑΠΔ για θέματα συμμόρφωσης και, ειδικότερα, την ενημερώνει για την πορεία των καταγγελιών εντός διαστήματος που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες από την παραπομπή (133). Με τον τρόπο αυτόν παρέχεται στα υποκείμενα των δεδομένων η δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απευθείας στην εθνική τους ΑΠΔ και να διασφαλίζουν ότι οι καταγγελίες τους καταλήγουν στο Υπουργείο Εμπορίου ως αρχή των ΗΠΑ που είναι αρμόδια για τη διαχείριση του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

131

132

133

| (79) | Εάν, με βάση τις αυτεπάγγελτες επαληθεύσεις του, καταγγελίες ή οποιαδήποτε άλλη πληροφορία, το Υπουργείο Εμπορίου καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ένας οργανισμός παρουσιάζει επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές, θα διαγράφει τον εν λόγω οργανισμό από τον κατάλογο του ΠΠΔ (134). Η άρνηση συμμόρφωσης με τελική απόφαση οποιουδήποτε αυτορρυθμιζόμενου φορέα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, συμπεριλαμβανομένων των ΑΠΔ, θα θεωρείται επανειλημμένη μη συμμόρφωση (135). |
| --- | --- |

(79)

Εάν, με βάση τις αυτεπάγγελτες επαληθεύσεις του, καταγγελίες ή οποιαδήποτε άλλη πληροφορία, το Υπουργείο Εμπορίου καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ένας οργανισμός παρουσιάζει επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές, θα διαγράφει τον εν λόγω οργανισμό από τον κατάλογο του ΠΠΔ (134). Η άρνηση συμμόρφωσης με τελική απόφαση οποιουδήποτε αυτορρυθμιζόμενου φορέα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, συμπεριλαμβανομένων των ΑΠΔ, θα θεωρείται επανειλημμένη μη συμμόρφωση (135).

134

135

| (80) | Πέμπτον, οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να υπάγονται στη δικαιοδοσία των αρχών των ΗΠΑ, ειδικότερα της FTC (136), οι οποίες διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες έρευνας και επιβολής του νόμου για την αποτελεσματική διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές. Η FTC εξετάζει κατά προτεραιότητα τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές που παραπέμπονται από ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών ή αυτορρυθμιζόμενους φορείς, το Υπουργείο Εμπορίου και τις ΑΠΔ (που ενεργούν με δική τους πρωτοβουλία ή κατόπιν καταγγελιών) προκειμένου να διαπιστωθεί αν έχει παραβιαστεί το άρθρο 5 του νόμου για την FTC (137). Η FTC έχει δεσμευτεί να δημιουργήσει τυποποιημένη διαδικασία παραπομπής, να ορίσει ένα σημείο επαφής στην υπηρεσία για τις υποθέσεις που παραπέμπονται από ΑΠΔ και να ανταλλάσσει πληροφορίες σχετικά με τις υποθέσεις που παραπέμπονται. Επίσης, μπορεί να αποδέχεται καταγγελίες απευθείας από φυσικά πρόσωπα και να προβαίνει σε έρευνες βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αυτεπαγγέλτως, ειδικότερα στο πλαίσιο ευρύτερης έρευνας που διενεργεί σε θέματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής. |
| --- | --- |

(80)

Πέμπτον, οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να υπάγονται στη δικαιοδοσία των αρχών των ΗΠΑ, ειδικότερα της FTC (136), οι οποίες διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες έρευνας και επιβολής του νόμου για την αποτελεσματική διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές. Η FTC εξετάζει κατά προτεραιότητα τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές που παραπέμπονται από ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών ή αυτορρυθμιζόμενους φορείς, το Υπουργείο Εμπορίου και τις ΑΠΔ (που ενεργούν με δική τους πρωτοβουλία ή κατόπιν καταγγελιών) προκειμένου να διαπιστωθεί αν έχει παραβιαστεί το άρθρο 5 του νόμου για την FTC (137). Η FTC έχει δεσμευτεί να δημιουργήσει τυποποιημένη διαδικασία παραπομπής, να ορίσει ένα σημείο επαφής στην υπηρεσία για τις υποθέσεις που παραπέμπονται από ΑΠΔ και να ανταλλάσσει πληροφορίες σχετικά με τις υποθέσεις που παραπέμπονται. Επίσης, μπορεί να αποδέχεται καταγγελίες απευθείας από φυσικά πρόσωπα και να προβαίνει σε έρευνες βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αυτεπαγγέλτως, ειδικότερα στο πλαίσιο ευρύτερης έρευνας που διενεργεί σε θέματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

136

137

| (81) | Έκτον, ως έσχατη λύση σε επίπεδο μηχανισμών προσφυγής σε περίπτωση που κανένα από τα υπόλοιπα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας δεν έχει αποδώσει ικανοποιητική λύση σε καταγγελία φυσικού προσώπου, το υποκείμενο των δεδομένων της Ένωσης μπορεί να επικαλεστεί τη δεσμευτική διαιτησία της «επιτροπής του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» (στο εξής: επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ) (138). Οι οργανισμοί πρέπει να ενημερώνουν τα πρόσωπα σχετικά με τη δυνατότητά τους να επικαλούνται τη δεσμευτική διαιτησία και υποχρεούνται να ανταποκρίνονται μόλις ένα πρόσωπο επικαλεστεί την επιλογή αυτή, επιδίδοντας κοινοποίηση στον εμπλεκόμενο οργανισμό (139). |
| --- | --- |

(81)

Έκτον, ως έσχατη λύση σε επίπεδο μηχανισμών προσφυγής σε περίπτωση που κανένα από τα υπόλοιπα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας δεν έχει αποδώσει ικανοποιητική λύση σε καταγγελία φυσικού προσώπου, το υποκείμενο των δεδομένων της Ένωσης μπορεί να επικαλεστεί τη δεσμευτική διαιτησία της «επιτροπής του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» (στο εξής: επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ) (138). Οι οργανισμοί πρέπει να ενημερώνουν τα πρόσωπα σχετικά με τη δυνατότητά τους να επικαλούνται τη δεσμευτική διαιτησία και υποχρεούνται να ανταποκρίνονται μόλις ένα πρόσωπο επικαλεστεί την επιλογή αυτή, επιδίδοντας κοινοποίηση στον εμπλεκόμενο οργανισμό (139).

138

139

| (82) | Η επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απαρτίζεται από ένα σύνολο τουλάχιστον δέκα διαιτητών που θα οριστούν από το Υπουργείο Εμπορίου και την Επιτροπή με κριτήρια την ανεξαρτησία τους, την ακεραιότητά τους, καθώς και την πείρα που διαθέτουν στο δίκαιο των ΗΠΑ σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και στο δίκαιο της Ένωσης σχετικά με την προστασία δεδομένων. Για κάθε μεμονωμένη διαφορά, τα εμπλεκόμενα μέρη επιλέγουν από το προαναφερθέν σύνολο μια επιτροπή αποτελούμενη από έναν ή τρεις (140) διαιτητές. |
| --- | --- |

(82)

Η επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απαρτίζεται από ένα σύνολο τουλάχιστον δέκα διαιτητών που θα οριστούν από το Υπουργείο Εμπορίου και την Επιτροπή με κριτήρια την ανεξαρτησία τους, την ακεραιότητά τους, καθώς και την πείρα που διαθέτουν στο δίκαιο των ΗΠΑ σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και στο δίκαιο της Ένωσης σχετικά με την προστασία δεδομένων. Για κάθε μεμονωμένη διαφορά, τα εμπλεκόμενα μέρη επιλέγουν από το προαναφερθέν σύνολο μια επιτροπή αποτελούμενη από έναν ή τρεις (140) διαιτητές.

140

| (83) | Το Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών (International Centre for Dispute Resolution, στο εξής: ICDR), το διεθνές τμήμα της Αμερικανικής Ένωσης Διαιτησίας (American Arbitration Association, στο εξής: AAA), επιλέχθηκε από το Υπουργείο Εμπορίου για τη διαχείριση των διαδικασιών διαιτησίας. Οι διαδικασίες ενώπιον της επιτροπής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα διέπονται από ένα σύνολο συμφωνημένων κανόνων διαιτησίας και τον κώδικα δεοντολογίας για τους διορισμένους διαιτητές. Στον δικτυακό τόπο του ICDR-AAA παρέχονται σαφείς και συνοπτικές πληροφορίες στα πρόσωπα σχετικά με τον μηχανισμό διαιτησίας και τη διαδικασία υποβολής αίτησης για διαιτησία. |
| --- | --- |

(83)

Το Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών (International Centre for Dispute Resolution, στο εξής: ICDR), το διεθνές τμήμα της Αμερικανικής Ένωσης Διαιτησίας (American Arbitration Association, στο εξής: AAA), επιλέχθηκε από το Υπουργείο Εμπορίου για τη διαχείριση των διαδικασιών διαιτησίας. Οι διαδικασίες ενώπιον της επιτροπής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα διέπονται από ένα σύνολο συμφωνημένων κανόνων διαιτησίας και τον κώδικα δεοντολογίας για τους διορισμένους διαιτητές. Στον δικτυακό τόπο του ICDR-AAA παρέχονται σαφείς και συνοπτικές πληροφορίες στα πρόσωπα σχετικά με τον μηχανισμό διαιτησίας και τη διαδικασία υποβολής αίτησης για διαιτησία.

| (84) | Οι κανόνες διαιτησίας που συμφωνούνται μεταξύ του Υπουργείου Εμπορίου και της Επιτροπής συμπληρώνουν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο περιλαμβάνει ορισμένα χαρακτηριστικά τα οποία ενισχύουν την προσβασιμότητα του μηχανισμού αυτού για τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης: i) κατά την κατάρτιση προσφυγής ενώπιον της επιτροπής, το υποκείμενο των δεδομένων μπορεί να λάβει συνδρομή από την οικεία εθνική ΑΠΔ· ii) παρότι η διαδικασία διαιτησίας θα διεξάγεται στις ΗΠΑ, τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης μπορούν να επιλέξουν να συμμετάσχουν μέσω βιντεοδιάσκεψης ή τηλεδιάσκεψης, η οποία θα παρέχεται χωρίς επιβάρυνση στο εν λόγω πρόσωπο· iii) παρότι η γλώσσα που χρησιμοποιείται στη διαδικασία διαιτησίας θα είναι, κατά κανόνα, η αγγλική, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του υποκειμένου των δεδομένων θα παρέχονται καταρχήν υπηρεσίες διερμηνείας κατά τη διαδικασία διαιτησίας και υπηρεσίες μετάφρασης, χωρίς επιβάρυνση του εν λόγω προσώπου· iv) τέλος, παρότι καθένα εκ των μερών οφείλει να αναλάβει τα δικά του έξοδα για την αμοιβή δικηγόρου, εφόσον εκπροσωπηθεί από δικηγόρο ενώπιον της επιτροπής, το Υπουργείο Εμπορίου θα διατηρεί ταμείο χρηματοδοτούμενο με ετήσιες εισφορές από τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο θα καλύπτει τα έξοδα της διαδικασίας διαιτησίας έως ορισμένα μέγιστα ποσά που πρόκειται να καθοριστούν από τις αρχές των ΗΠΑ, αφού ζητήσουν τη γνώμη της Επιτροπής (141). |
| --- | --- |

(84)

Οι κανόνες διαιτησίας που συμφωνούνται μεταξύ του Υπουργείου Εμπορίου και της Επιτροπής συμπληρώνουν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο περιλαμβάνει ορισμένα χαρακτηριστικά τα οποία ενισχύουν την προσβασιμότητα του μηχανισμού αυτού για τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης: i) κατά την κατάρτιση προσφυγής ενώπιον της επιτροπής, το υποκείμενο των δεδομένων μπορεί να λάβει συνδρομή από την οικεία εθνική ΑΠΔ· ii) παρότι η διαδικασία διαιτησίας θα διεξάγεται στις ΗΠΑ, τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης μπορούν να επιλέξουν να συμμετάσχουν μέσω βιντεοδιάσκεψης ή τηλεδιάσκεψης, η οποία θα παρέχεται χωρίς επιβάρυνση στο εν λόγω πρόσωπο· iii) παρότι η γλώσσα που χρησιμοποιείται στη διαδικασία διαιτησίας θα είναι, κατά κανόνα, η αγγλική, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του υποκειμένου των δεδομένων θα παρέχονται καταρχήν υπηρεσίες διερμηνείας κατά τη διαδικασία διαιτησίας και υπηρεσίες μετάφρασης, χωρίς επιβάρυνση του εν λόγω προσώπου· iv) τέλος, παρότι καθένα εκ των μερών οφείλει να αναλάβει τα δικά του έξοδα για την αμοιβή δικηγόρου, εφόσον εκπροσωπηθεί από δικηγόρο ενώπιον της επιτροπής, το Υπουργείο Εμπορίου θα διατηρεί ταμείο χρηματοδοτούμενο με ετήσιες εισφορές από τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο θα καλύπτει τα έξοδα της διαδικασίας διαιτησίας έως ορισμένα μέγιστα ποσά που πρόκειται να καθοριστούν από τις αρχές των ΗΠΑ, αφού ζητήσουν τη γνώμη της Επιτροπής (141).

141

| (85) | Η επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ έχει την εξουσία να επιβάλει ειδικά ανά πρόσωπο, μη χρηματικά εύλογα μέτρα επανόρθωσης (142) που είναι απαραίτητα για τη διόρθωση της μη συμμόρφωσης με τις Αρχές. Παρότι η επιτροπή, κατά την έκδοση της απόφασής της, λαμβάνει υπόψη άλλα μέσα έννομης προστασίας που έχουν ήδη εξασφαλιστεί μέσω άλλων μηχανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τα πρόσωπα μπορούν σε κάθε περίπτωση να προσφεύγουν στη διαιτησία, εάν θεωρούν ότι τα εν λόγω άλλα μέσα έννομης προστασίας είναι ανεπαρκή. Με τον τρόπο αυτόν παρέχεται στα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης η δυνατότητα να επικαλούνται τη διαιτησία σε όλες τις περιπτώσεις που η δράση ή η αδράνεια των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, των ανεξάρτητων μηχανισμών προσφυγής ή των αρμόδιων αρχών των ΗΠΑ (για παράδειγμα, της FTC) δεν έχει επιλύσει με ικανοποιητικό τρόπο τις καταγγελίες τους. Επίκληση της διαιτησίας δεν είναι δυνατή, εάν μια ΑΠΔ διαθέτει νόμιμη εξουσία να επιλύσει την επίμαχη προσφυγή σε σχέση με τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ειδικά σε περιπτώσεις στις οποίες ο οργανισμός είτε είναι υποχρεωμένος να συνεργάζεται και να συμμορφώνεται με τις συμβουλές των ΑΠΔ όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού που συλλέγονται στο πλαίσιο απασχόλησης είτε έχει δεσμευτεί οικειοθελώς να το πράττει. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να επιτύχουν την εκτέλεση της διαιτητικής απόφασης ενώπιον των δικαστηρίων των ΗΠΑ δυνάμει του ομοσπονδιακού νόμου για τη διαιτησία (Federal Arbitration Act), διασφαλίζοντας έτσι ένα ένδικο βοήθημα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ενός οργανισμού. |
| --- | --- |

(85)

Η επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ έχει την εξουσία να επιβάλει ειδικά ανά πρόσωπο, μη χρηματικά εύλογα μέτρα επανόρθωσης (142) που είναι απαραίτητα για τη διόρθωση της μη συμμόρφωσης με τις Αρχές. Παρότι η επιτροπή, κατά την έκδοση της απόφασής της, λαμβάνει υπόψη άλλα μέσα έννομης προστασίας που έχουν ήδη εξασφαλιστεί μέσω άλλων μηχανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τα πρόσωπα μπορούν σε κάθε περίπτωση να προσφεύγουν στη διαιτησία, εάν θεωρούν ότι τα εν λόγω άλλα μέσα έννομης προστασίας είναι ανεπαρκή. Με τον τρόπο αυτόν παρέχεται στα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης η δυνατότητα να επικαλούνται τη διαιτησία σε όλες τις περιπτώσεις που η δράση ή η αδράνεια των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, των ανεξάρτητων μηχανισμών προσφυγής ή των αρμόδιων αρχών των ΗΠΑ (για παράδειγμα, της FTC) δεν έχει επιλύσει με ικανοποιητικό τρόπο τις καταγγελίες τους. Επίκληση της διαιτησίας δεν είναι δυνατή, εάν μια ΑΠΔ διαθέτει νόμιμη εξουσία να επιλύσει την επίμαχη προσφυγή σε σχέση με τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ειδικά σε περιπτώσεις στις οποίες ο οργανισμός είτε είναι υποχρεωμένος να συνεργάζεται και να συμμορφώνεται με τις συμβουλές των ΑΠΔ όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού που συλλέγονται στο πλαίσιο απασχόλησης είτε έχει δεσμευτεί οικειοθελώς να το πράττει. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να επιτύχουν την εκτέλεση της διαιτητικής απόφασης ενώπιον των δικαστηρίων των ΗΠΑ δυνάμει του ομοσπονδιακού νόμου για τη διαιτησία (Federal Arbitration Act), διασφαλίζοντας έτσι ένα ένδικο βοήθημα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ενός οργανισμού.

142

| (86) | Έβδομον, όταν ένας οργανισμός δεν συμμορφώνεται με τη δέσμευσή του να τηρεί τις Αρχές και τη δημοσιευμένη πολιτική του για την προστασία των δεδομένων, διατίθενται πρόσθετα μέσα δικαστικής προσφυγής σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ, μεταξύ άλλων για την καταβολή αποζημίωσης. Για παράδειγμα, πρόσωπα μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να ασκήσουν δικαστική προσφυγή (συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής για αποζημίωση) βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών σε περιπτώσεις δόλιας ψευδούς δήλωσης, αθέμιτων ή δόλιων πράξεων ή πρακτικών (143), καθώς και βάσει του δικαίου περί αδικοπραξιών (ιδίως στο πλαίσιο της αδικοπραξίας της παραβίασης του απορρήτου της ιδιωτικής ζωής (144), της ιδιοποίησης ονόματος ή ομοιότητας (145) και της δημοσιοποίησης ιδιωτικών γεγονότων (146)). |
| --- | --- |

(86)

Έβδομον, όταν ένας οργανισμός δεν συμμορφώνεται με τη δέσμευσή του να τηρεί τις Αρχές και τη δημοσιευμένη πολιτική του για την προστασία των δεδομένων, διατίθενται πρόσθετα μέσα δικαστικής προσφυγής σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ, μεταξύ άλλων για την καταβολή αποζημίωσης. Για παράδειγμα, πρόσωπα μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να ασκήσουν δικαστική προσφυγή (συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής για αποζημίωση) βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών σε περιπτώσεις δόλιας ψευδούς δήλωσης, αθέμιτων ή δόλιων πράξεων ή πρακτικών (143), καθώς και βάσει του δικαίου περί αδικοπραξιών (ιδίως στο πλαίσιο της αδικοπραξίας της παραβίασης του απορρήτου της ιδιωτικής ζωής (144), της ιδιοποίησης ονόματος ή ομοιότητας (145) και της δημοσιοποίησης ιδιωτικών γεγονότων (146)).

143

144

145

146

| (87) | Από κοινού, οι διάφοροι μηχανισμοί προσφυγής που περιγράφονται ανωτέρω διασφαλίζουν ότι κάθε καταγγελία σχετικά με τη μη συμμόρφωση πιστοποιημένων οργανισμών με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα εκδικάζεται και θα επανορθώνεται αποτελεσματικά. |
| --- | --- |

(87)

Από κοινού, οι διάφοροι μηχανισμοί προσφυγής που περιγράφονται ανωτέρω διασφαλίζουν ότι κάθε καταγγελία σχετικά με τη μη συμμόρφωση πιστοποιημένων οργανισμών με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα εκδικάζεται και θα επανορθώνεται αποτελεσματικά.

3.   ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗ ΑΠΟ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΤΙΣ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗ ΑΠΟ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΤΙΣ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

| (88) | Η Επιτροπή αξιολόγησε επίσης τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών εποπτείας και ατομικής προσφυγής, που προβλέπει το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών όσον αφορά τη συλλογή και επακόλουθη χρήση από δημόσιες αρχές των ΗΠΑ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν διαβιβαστεί σε υπευθύνους επεξεργασίας και εκτελούντες την επεξεργασία στις ΗΠΑ προς το δημόσιο συμφέρον, ειδικότερα για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας και εθνικής ασφάλειας (στο εξής: πρόσβαση από την κυβέρνηση) (147). Κατά την αξιολόγηση του αν οι όροι υπό τους οποίους η πρόσβαση από την κυβέρνηση στα δεδομένα που διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει της παρούσας απόφασης πληρούν το κριτήριο της «ουσιώδους ισοδυναμίας» σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όπως έχει ερμηνευθεί από το ΔΕΕ υπό το πρίσμα του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η Επιτροπή έλαβε υπόψη διάφορα κριτήρια. |
| --- | --- |

(88)

Η Επιτροπή αξιολόγησε επίσης τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών εποπτείας και ατομικής προσφυγής, που προβλέπει το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών όσον αφορά τη συλλογή και επακόλουθη χρήση από δημόσιες αρχές των ΗΠΑ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν διαβιβαστεί σε υπευθύνους επεξεργασίας και εκτελούντες την επεξεργασία στις ΗΠΑ προς το δημόσιο συμφέρον, ειδικότερα για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας και εθνικής ασφάλειας (στο εξής: πρόσβαση από την κυβέρνηση) (147). Κατά την αξιολόγηση του αν οι όροι υπό τους οποίους η πρόσβαση από την κυβέρνηση στα δεδομένα που διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει της παρούσας απόφασης πληρούν το κριτήριο της «ουσιώδους ισοδυναμίας» σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όπως έχει ερμηνευθεί από το ΔΕΕ υπό το πρίσμα του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η Επιτροπή έλαβε υπόψη διάφορα κριτήρια.

147

| (89) | Ειδικότερα, κάθε περιορισμός του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να προβλέπεται από τον νόμο και η νομική βάση που επιτρέπει την επέμβαση στο δικαίωμα αυτό πρέπει να καθορίζει η ίδια την έκταση του περιορισμού στην άσκηση του εν λόγω δικαιώματος (148). Επίσης, προκειμένου να πληρούται η απαίτηση της αναλογικότητας, σύμφωνα με την οποία οι παρεκκλίσεις από την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και οι περιορισμοί της πρέπει να εφαρμόζονται μόνο στο μέτρο που είναι απολύτως αναγκαίο σε μια δημοκρατική κοινωνία για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων γενικού συμφέροντος ισοδύναμων με εκείνους που αναγνωρίζει η Ένωση, αυτή η νομική βάση πρέπει να προβλέπει σαφείς και ακριβείς κανόνες που να διέπουν το περιεχόμενο και την εφαρμογή των σχετικών μέτρων και να επιβάλει ελάχιστες απαιτήσεις, ώστε τα πρόσωπα των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται να έχουν επαρκείς εγγυήσεις οι οποίες να καθιστούν δυνατή την αποτελεσματική προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τους κινδύνους κατάχρησης (149). Επίσης, οι εν λόγω κανόνες και εγγυήσεις πρέπει να είναι νομικά δεσμευτικές και εκτελεστές από φυσικά πρόσωπα (150). Ειδικότερα, τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν ένδικο βοήθημα ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν ή να επιτύχουν τη διόρθωση ή τη διαγραφή τέτοιων δεδομένων (151). |
| --- | --- |

(89)

Ειδικότερα, κάθε περιορισμός του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να προβλέπεται από τον νόμο και η νομική βάση που επιτρέπει την επέμβαση στο δικαίωμα αυτό πρέπει να καθορίζει η ίδια την έκταση του περιορισμού στην άσκηση του εν λόγω δικαιώματος (148). Επίσης, προκειμένου να πληρούται η απαίτηση της αναλογικότητας, σύμφωνα με την οποία οι παρεκκλίσεις από την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και οι περιορισμοί της πρέπει να εφαρμόζονται μόνο στο μέτρο που είναι απολύτως αναγκαίο σε μια δημοκρατική κοινωνία για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων γενικού συμφέροντος ισοδύναμων με εκείνους που αναγνωρίζει η Ένωση, αυτή η νομική βάση πρέπει να προβλέπει σαφείς και ακριβείς κανόνες που να διέπουν το περιεχόμενο και την εφαρμογή των σχετικών μέτρων και να επιβάλει ελάχιστες απαιτήσεις, ώστε τα πρόσωπα των οποίων τα δεδομένα διαβιβάζονται να έχουν επαρκείς εγγυήσεις οι οποίες να καθιστούν δυνατή την αποτελεσματική προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τους κινδύνους κατάχρησης (149). Επίσης, οι εν λόγω κανόνες και εγγυήσεις πρέπει να είναι νομικά δεσμευτικές και εκτελεστές από φυσικά πρόσωπα (150). Ειδικότερα, τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν ένδικο βοήθημα ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν ή να επιτύχουν τη διόρθωση ή τη διαγραφή τέτοιων δεδομένων (151).

148

149

150

151

3.1   Πρόσβαση και χρήση από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας

Πρόσβαση και χρήση από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας

| (90) | Όσον αφορά την επέμβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών επιβάλλει σειρά περιορισμών στην πρόσβαση και τη χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και προσφυγής που συνάδουν με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 89 της παρούσας απόφασης. Οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να αποκτηθεί τέτοια πρόσβαση και οι εγγυήσεις που ισχύουν για τη χρήση των εν λόγω εξουσιών αξιολογούνται λεπτομερώς στις επόμενες ενότητες. Στο πλαίσιο αυτό, η κυβέρνηση των ΗΠΑ (μέσω του Υπουργείου Δικαιοσύνης, DoJ) έχει επίσης παράσχει διαβεβαιώσεις σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν και τις εγγυήσεις που παρέχονται (παράρτημα VI της παρούσας απόφασης). |
| --- | --- |

(90)

Όσον αφορά την επέμβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών επιβάλλει σειρά περιορισμών στην πρόσβαση και τη χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και προσφυγής που συνάδουν με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 89 της παρούσας απόφασης. Οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να αποκτηθεί τέτοια πρόσβαση και οι εγγυήσεις που ισχύουν για τη χρήση των εν λόγω εξουσιών αξιολογούνται λεπτομερώς στις επόμενες ενότητες. Στο πλαίσιο αυτό, η κυβέρνηση των ΗΠΑ (μέσω του Υπουργείου Δικαιοσύνης, DoJ) έχει επίσης παράσχει διαβεβαιώσεις σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν και τις εγγυήσεις που παρέχονται (παράρτημα VI της παρούσας απόφασης).

3.1.1   
  Νομικές βάσεις, περιορισμοί και εγγυήσεις

Νομικές βάσεις, περιορισμοί και εγγυήσεις

3.1.1.1   Περιορισμοί και εγγυήσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας

Περιορισμοί και εγγυήσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας

| (91) | Στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία από πιστοποιημένους οργανισμούς των ΗΠΑ και τα οποία θα διαβιβαστούν από την Ένωση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορούν να έχουν πρόσβαση για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας ομοσπονδιακοί εισαγγελείς και ομοσπονδιακοί ανακριτικοί υπάλληλοι που διενεργούν έρευνες στις ΗΠΑ βάσει διαφόρων διαδικασιών, όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 92 έως 99. Οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο όταν λαμβάνονται πληροφορίες από οποιονδήποτε οργανισμό των ΗΠΑ, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια ή τον τόπο διαμονής των ενδιαφερόμενων υποκειμένων των δεδομένων (152). |
| --- | --- |

(91)

Στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία από πιστοποιημένους οργανισμούς των ΗΠΑ και τα οποία θα διαβιβαστούν από την Ένωση βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορούν να έχουν πρόσβαση για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας ομοσπονδιακοί εισαγγελείς και ομοσπονδιακοί ανακριτικοί υπάλληλοι που διενεργούν έρευνες στις ΗΠΑ βάσει διαφόρων διαδικασιών, όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 92 έως 99. Οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο όταν λαμβάνονται πληροφορίες από οποιονδήποτε οργανισμό των ΗΠΑ, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια ή τον τόπο διαμονής των ενδιαφερόμενων υποκειμένων των δεδομένων (152).

152

| (92) | Πρώτον, κατόπιν αιτήματος ομοσπονδιακού υπαλλήλου επιβολής του νόμου ή νομικού εκπροσώπου της κυβέρνησης, ένας δικαστής μπορεί να εκδώσει ένταλμα έρευνας ή κατάσχεσης (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικά αποθηκευμένων πληροφοριών) (153). Ένα τέτοιο ένταλμα μπορεί να εκδοθεί μόνον εάν υπάρχει ως «πιθανή αιτία (154)» το ενδεχόμενο να βρεθούν «κατασχέσιμα πράγματα» (αποδεικτικά στοιχεία αξιόποινης πράξης, παρανόμως κατεχόμενα αντικείμενα ή περιουσιακά στοιχεία που αποσκοπούν ή προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ή έχουν χρησιμοποιηθεί για τη διάπραξη εγκλήματος) στον τόπο που ορίζεται στο ένταλμα. Το ένταλμα πρέπει να προσδιορίζει το περιουσιακό στοιχείο ή το αντικείμενο που πρόκειται να κατασχεθεί και να ορίζει τον δικαστή στον οποίο πρέπει να επιστραφεί το ένταλμα. Πρόσωπο το οποίο υποβλήθηκε σε έρευνα ή του οποίου περιουσιακά στοιχεία υποβλήθηκαν σε έρευνα μπορεί να προβάλει ένσταση μη συνεκτίμησης των αποδεικτικών στοιχείων που αποκτήθηκαν ή απορρέουν από παράνομη έρευνα, εάν τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία προβληθούν κατά του συγκεκριμένου προσώπου στο πλαίσιο ποινικής δίκης (155). Όταν ένας κάτοχος δεδομένων (π.χ. μια εταιρεία) υποχρεούται να κοινολογήσει δεδομένα σύμφωνα με ένταλμα, μπορεί κυρίως να αμφισβητήσει την απαίτηση κοινολόγησης ως υπερβολικά επαχθή (156). |
| --- | --- |

(92)

Πρώτον, κατόπιν αιτήματος ομοσπονδιακού υπαλλήλου επιβολής του νόμου ή νομικού εκπροσώπου της κυβέρνησης, ένας δικαστής μπορεί να εκδώσει ένταλμα έρευνας ή κατάσχεσης (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικά αποθηκευμένων πληροφοριών) (153). Ένα τέτοιο ένταλμα μπορεί να εκδοθεί μόνον εάν υπάρχει ως «πιθανή αιτία (154)» το ενδεχόμενο να βρεθούν «κατασχέσιμα πράγματα» (αποδεικτικά στοιχεία αξιόποινης πράξης, παρανόμως κατεχόμενα αντικείμενα ή περιουσιακά στοιχεία που αποσκοπούν ή προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ή έχουν χρησιμοποιηθεί για τη διάπραξη εγκλήματος) στον τόπο που ορίζεται στο ένταλμα. Το ένταλμα πρέπει να προσδιορίζει το περιουσιακό στοιχείο ή το αντικείμενο που πρόκειται να κατασχεθεί και να ορίζει τον δικαστή στον οποίο πρέπει να επιστραφεί το ένταλμα. Πρόσωπο το οποίο υποβλήθηκε σε έρευνα ή του οποίου περιουσιακά στοιχεία υποβλήθηκαν σε έρευνα μπορεί να προβάλει ένσταση μη συνεκτίμησης των αποδεικτικών στοιχείων που αποκτήθηκαν ή απορρέουν από παράνομη έρευνα, εάν τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία προβληθούν κατά του συγκεκριμένου προσώπου στο πλαίσιο ποινικής δίκης (155). Όταν ένας κάτοχος δεδομένων (π.χ. μια εταιρεία) υποχρεούται να κοινολογήσει δεδομένα σύμφωνα με ένταλμα, μπορεί κυρίως να αμφισβητήσει την απαίτηση κοινολόγησης ως υπερβολικά επαχθή (156).

153

154

155

156

| (93) | Δεύτερον, κλήτευση μπορεί να εκδοθεί από παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων (grand jury, ερευνητικό όργανο του δικαστηρίου το οποίο επιλέγεται από δικαστή) στο πλαίσιο ερευνών για ορισμένα σοβαρά εγκλήματα (157), συνήθως κατόπιν αιτήματος ομοσπονδιακού εισαγγελέα, προκειμένου να ζητηθεί από κάποιον να προσκομίσει ή να παράσχει πρόσβαση σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία. Επίσης, διάφορες νομοθετικές πράξεις επιτρέπουν τη χρήση διοικητικών κλητεύσεων για την προσκόμιση ή την παροχή πρόσβασης σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία σε έρευνες που αφορούν απάτη στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, παιδική κακοποίηση, προστασία των μυστικών υπηρεσιών, υποθέσεις ελεγχόμενων ουσιών και έρευνες των γενικών επιθεωρητών (158). Και στις δύο περιπτώσεις, οι πληροφορίες πρέπει να αφορούν την έρευνα και η κλήτευση δεν μπορεί να μην έχει εύλογο χαρακτήρα, δηλαδή να είναι υπερβολικά γενική, αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής (και μπορεί να αμφισβητηθεί από τον αποδέκτη της κλήτευσης για τους λόγους αυτούς) (159). |
| --- | --- |

(93)

Δεύτερον, κλήτευση μπορεί να εκδοθεί από παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων (grand jury, ερευνητικό όργανο του δικαστηρίου το οποίο επιλέγεται από δικαστή) στο πλαίσιο ερευνών για ορισμένα σοβαρά εγκλήματα (157), συνήθως κατόπιν αιτήματος ομοσπονδιακού εισαγγελέα, προκειμένου να ζητηθεί από κάποιον να προσκομίσει ή να παράσχει πρόσβαση σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία. Επίσης, διάφορες νομοθετικές πράξεις επιτρέπουν τη χρήση διοικητικών κλητεύσεων για την προσκόμιση ή την παροχή πρόσβασης σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία σε έρευνες που αφορούν απάτη στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, παιδική κακοποίηση, προστασία των μυστικών υπηρεσιών, υποθέσεις ελεγχόμενων ουσιών και έρευνες των γενικών επιθεωρητών (158). Και στις δύο περιπτώσεις, οι πληροφορίες πρέπει να αφορούν την έρευνα και η κλήτευση δεν μπορεί να μην έχει εύλογο χαρακτήρα, δηλαδή να είναι υπερβολικά γενική, αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής (και μπορεί να αμφισβητηθεί από τον αποδέκτη της κλήτευσης για τους λόγους αυτούς) (159).

157

158

159

| (94) | Παρόμοιοι όροι εφαρμόζονται ως προς για τις διοικητικές κλήσεις που εκδίδονται για την αναζήτηση πρόσβασης σε δεδομένα που βρίσκονται στην κατοχή εταιρειών στις ΗΠΑ για μη στρατιωτικούς ή κανονιστικούς σκοπούς («δημόσιο συμφέρον»). Η εξουσία των υπηρεσιών που διαθέτουν αστικές και κανονιστικές αρμοδιότητες να εκδίδουν τέτοιες διοικητικές κλητεύσεις πρέπει να προβλέπεται στη νομοθεσία. Η χρήση διοικητικής κλήτευσης υπόκειται σε «κριτήριο εύλογου χαρακτήρα», σύμφωνα με το οποίο η έρευνα πρέπει να διεξάγεται βάσει νόμιμου σκοπού, οι πληροφορίες που ζητούνται στο πλαίσιο της κλήτευσης να είναι σχετικές με τον εν λόγω σκοπό, η υπηρεσία να μην διαθέτει ήδη τις πληροφορίες που ζητεί με την κλήτευση και να έχουν πραγματοποιηθεί οι αναγκαίες διοικητικές ενέργειες για την έκδοση της κλήτευσης (160). Η νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου έχει επίσης αποσαφηνίσει την ανάγκη εξισορρόπησης της σημασίας του δημόσιου συμφέροντος όσον αφορά τις πληροφορίες που ζητούνται με τη σημασία προσωπικών και οργανωτικών συμφερόντων προστασίας των δεδομένων (161). Μολονότι η χρήση διοικητικής κλήτευσης δεν υπόκειται σε προηγούμενη δικαστική έγκριση, υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο σε περίπτωση αμφισβήτησης από τον αποδέκτη για τους προαναφερθέντες λόγους ή εάν η υπηρεσία που εκδίδει την κλήτευση επιδιώκει την εκτέλεσή της στο δικαστήριο (162). Εκτός από αυτούς τους γενικούς περιορισμούς, ενδέχεται να προκύψουν ειδικές (αυστηρότερες) απαιτήσεις από επιμέρους νομοθετικές διατάξεις (163). |
| --- | --- |

(94)

Παρόμοιοι όροι εφαρμόζονται ως προς για τις διοικητικές κλήσεις που εκδίδονται για την αναζήτηση πρόσβασης σε δεδομένα που βρίσκονται στην κατοχή εταιρειών στις ΗΠΑ για μη στρατιωτικούς ή κανονιστικούς σκοπούς («δημόσιο συμφέρον»). Η εξουσία των υπηρεσιών που διαθέτουν αστικές και κανονιστικές αρμοδιότητες να εκδίδουν τέτοιες διοικητικές κλητεύσεις πρέπει να προβλέπεται στη νομοθεσία. Η χρήση διοικητικής κλήτευσης υπόκειται σε «κριτήριο εύλογου χαρακτήρα», σύμφωνα με το οποίο η έρευνα πρέπει να διεξάγεται βάσει νόμιμου σκοπού, οι πληροφορίες που ζητούνται στο πλαίσιο της κλήτευσης να είναι σχετικές με τον εν λόγω σκοπό, η υπηρεσία να μην διαθέτει ήδη τις πληροφορίες που ζητεί με την κλήτευση και να έχουν πραγματοποιηθεί οι αναγκαίες διοικητικές ενέργειες για την έκδοση της κλήτευσης (160). Η νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου έχει επίσης αποσαφηνίσει την ανάγκη εξισορρόπησης της σημασίας του δημόσιου συμφέροντος όσον αφορά τις πληροφορίες που ζητούνται με τη σημασία προσωπικών και οργανωτικών συμφερόντων προστασίας των δεδομένων (161). Μολονότι η χρήση διοικητικής κλήτευσης δεν υπόκειται σε προηγούμενη δικαστική έγκριση, υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο σε περίπτωση αμφισβήτησης από τον αποδέκτη για τους προαναφερθέντες λόγους ή εάν η υπηρεσία που εκδίδει την κλήτευση επιδιώκει την εκτέλεσή της στο δικαστήριο (162). Εκτός από αυτούς τους γενικούς περιορισμούς, ενδέχεται να προκύψουν ειδικές (αυστηρότερες) απαιτήσεις από επιμέρους νομοθετικές διατάξεις (163).

160

161

162

163

| (95) | Τρίτον, διάφορες νομικές βάσεις παρέχουν στις αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας τη δυνατότητα να αποκτούν πρόσβαση σε δεδομένα επικοινωνιών. Ένα δικαστήριο μπορεί να εκδώσει διαταγή που να επιτρέπει τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με έναν τηλεφωνικό αριθμό ή μια διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σε πραγματικό χρόνο, όσον αφορά τις κλήσεις πλην του περιεχομένου, τη δρομολόγηση, τον προορισμό και τη σηματοδοσία (μέσω της χρήσης συσκευής καταγραφής κλήσεων ή συσκευής εντοπισμού θέσης), εάν διαπιστώσει ότι η αρχή έχει πιστοποιήσει ότι οι πληροφορίες που ενδέχεται να ληφθούν είναι σημαντικές για εκκρεμή ποινική έρευνα (164). Η διαταγή πρέπει, μεταξύ άλλων, να προσδιορίζει την ταυτότητα του υπόπτου, εάν είναι γνωστή· τα χαρακτηριστικά των επικοινωνιών για τις οποίες ισχύει και δήλωση του αδικήματος το οποίο αφορούν οι πληροφορίες που πρόκειται να συλλεχθούν. Η χρήση συσκευής καταγραφής κλήσεων και συσκευής εντοπισμού θέσης μπορεί να επιτραπεί για μέγιστη περίοδο εξήντα ημερών, η οποία μπορεί να παραταθεί μόνο με νέα δικαστική διαταγή. |
| --- | --- |

(95)

Τρίτον, διάφορες νομικές βάσεις παρέχουν στις αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας τη δυνατότητα να αποκτούν πρόσβαση σε δεδομένα επικοινωνιών. Ένα δικαστήριο μπορεί να εκδώσει διαταγή που να επιτρέπει τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με έναν τηλεφωνικό αριθμό ή μια διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σε πραγματικό χρόνο, όσον αφορά τις κλήσεις πλην του περιεχομένου, τη δρομολόγηση, τον προορισμό και τη σηματοδοσία (μέσω της χρήσης συσκευής καταγραφής κλήσεων ή συσκευής εντοπισμού θέσης), εάν διαπιστώσει ότι η αρχή έχει πιστοποιήσει ότι οι πληροφορίες που ενδέχεται να ληφθούν είναι σημαντικές για εκκρεμή ποινική έρευνα (164). Η διαταγή πρέπει, μεταξύ άλλων, να προσδιορίζει την ταυτότητα του υπόπτου, εάν είναι γνωστή· τα χαρακτηριστικά των επικοινωνιών για τις οποίες ισχύει και δήλωση του αδικήματος το οποίο αφορούν οι πληροφορίες που πρόκειται να συλλεχθούν. Η χρήση συσκευής καταγραφής κλήσεων και συσκευής εντοπισμού θέσης μπορεί να επιτραπεί για μέγιστη περίοδο εξήντα ημερών, η οποία μπορεί να παραταθεί μόνο με νέα δικαστική διαταγή.

164

| (96) | Επίσης, πρόσβαση για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας σε πληροφορίες σχετικά με συνδρομητές, δεδομένα σχετικά με την κυκλοφορία και το αποθηκευμένο περιεχόμενο των επικοινωνιών που κατέχουν πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, εταιρείες τηλεφωνίας και άλλοι πάροχοι υπηρεσιών μπορεί να αποκτηθεί βάσει του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες (Stored Communications Act) (165). Προκειμένου να ληφθεί το αποθηκευμένο περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει, γενικά, να λαμβάνουν ένταλμα από δικαστή βάσει της πιθανής αιτίας που τις ωθεί να πιστεύουν ότι ο συγκεκριμένος λογαριασμός περιέχει αποδεικτικά στοιχεία εγκλήματος (166). Για πληροφορίες που αφορούν τα στοιχεία εγγραφής των συνδρομητών, τις διευθύνσεις IP και τις αντίστοιχες χρονοσφραγίδες, καθώς και για πληροφορίες χρέωσης, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μπορούν να χρησιμοποιούν κλήτευση. Για τις περισσότερες άλλες αποθηκευμένες πληροφορίες που δεν περιλαμβάνουν περιεχόμενο, όπως οι επικεφαλίδες των μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου χωρίς το θέμα, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει να λαμβάνουν δικαστική διαταγή, η οποία θα εκδίδεται αν ο δικαστής πειστεί ότι υπάρχουν εύλογοι λόγοι να πιστεύεται ότι οι ζητούμενες πληροφορίες είναι σχετικές και ουσιώδεις για ποινική έρευνα που βρίσκεται σε εξέλιξη. |
| --- | --- |

(96)

Επίσης, πρόσβαση για σκοπούς επιβολής της ποινικής νομοθεσίας σε πληροφορίες σχετικά με συνδρομητές, δεδομένα σχετικά με την κυκλοφορία και το αποθηκευμένο περιεχόμενο των επικοινωνιών που κατέχουν πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, εταιρείες τηλεφωνίας και άλλοι πάροχοι υπηρεσιών μπορεί να αποκτηθεί βάσει του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες (Stored Communications Act) (165). Προκειμένου να ληφθεί το αποθηκευμένο περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει, γενικά, να λαμβάνουν ένταλμα από δικαστή βάσει της πιθανής αιτίας που τις ωθεί να πιστεύουν ότι ο συγκεκριμένος λογαριασμός περιέχει αποδεικτικά στοιχεία εγκλήματος (166). Για πληροφορίες που αφορούν τα στοιχεία εγγραφής των συνδρομητών, τις διευθύνσεις IP και τις αντίστοιχες χρονοσφραγίδες, καθώς και για πληροφορίες χρέωσης, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μπορούν να χρησιμοποιούν κλήτευση. Για τις περισσότερες άλλες αποθηκευμένες πληροφορίες που δεν περιλαμβάνουν περιεχόμενο, όπως οι επικεφαλίδες των μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου χωρίς το θέμα, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει να λαμβάνουν δικαστική διαταγή, η οποία θα εκδίδεται αν ο δικαστής πειστεί ότι υπάρχουν εύλογοι λόγοι να πιστεύεται ότι οι ζητούμενες πληροφορίες είναι σχετικές και ουσιώδεις για ποινική έρευνα που βρίσκεται σε εξέλιξη.

165

166

| (97) | Οι πάροχοι που λαμβάνουν αιτήματα βάσει του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες μπορούν να ειδοποιούν οικειοθελώς έναν πελάτη ή συνδρομητή τον οποίο αφορούν οι πληροφορίες που ζητούνται, εκτός εάν η αρμόδια αρχή επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μεριμνήσει για την έκδοση ασφαλιστικών μέτρων που απαγορεύουν την εν λόγω ειδοποίηση (167). Τα εν λόγω ασφαλιστικά μέτρα αποτελούν δικαστική διαταγή με την οποία απαιτείται από πάροχο υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή απομακρυσμένων υπολογιστικών υπηρεσιών προς τον οποίο απευθύνεται ένταλμα, κλήτευση ή δικαστική διαταγή να μην κοινοποιήσει σε κανένα άλλο πρόσωπο την ύπαρξη του εντάλματος, της κλήτευσης ή της δικαστικής διαταγής, για όσο διάστημα το δικαστήριο κρίνει σκόπιμο. Τα ασφαλιστικά μέτρα εκδίδονται εάν το δικαστήριο κρίνει ότι υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι η κοινοποίηση θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο μια έρευνα ή θα καθυστερούσε αδικαιολόγητα μια δίκη, π.χ. διότι θα έθετε σε κίνδυνο τη ζωή ή τη σωματική ασφάλεια ενός προσώπου, θα οδηγούσε σε φυγή πριν από την ποινική δίωξη, σε εκφοβισμό πιθανών μαρτύρων κ.λπ. Υπόμνημα του αναπληρωτή γενικού εισαγγελέα (το οποίο είναι δεσμευτικό για όλους τους νομικούς συμβούλους και εντολοδόχους του Υπουργείου Δικαιοσύνης) απαιτεί από τους εισαγγελείς να προβαίνουν σε λεπτομερή εκτίμηση σχετικά με την ανάγκη έκδοσης ασφαλιστικών μέτρων και να αιτιολογούν στο δικαστήριο τον τρόπο με τον οποίο πληρούνται τα νόμιμα κριτήρια για την έκδοση ασφαλιστικών μέτρων στη συγκεκριμένη περίπτωση (168). Το υπόμνημα απαιτεί επίσης οι αιτήσεις για ασφαλιστικά μέτρα να μην επιδιώκουν, γενικά, την καθυστέρηση της κοινοποίησης για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους. Όταν, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ενδέχεται να απαιτούνται ασφαλιστικά μέτρα μεγαλύτερης διάρκειας, η σχετική αίτηση μπορεί να υποβάλλεται μόνο με τη γραπτή συμφωνία προϊσταμένου διορισμένου από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ ή κατάλληλο βοηθό του γενικού εισαγγελέα. Επίσης, ο εισαγγελέας πρέπει, κατά την περάτωση μιας έρευνας, να αξιολογήσει αμέσως αν υπάρχει βάση για τη διατήρηση τυχόν ασφαλιστικών μέτρων που έχουν ληφθεί και, αν δεν υπάρχει, να τερματίσει τα ασφαλιστικά μέτρα και να διασφαλίσει ότι ο πάροχος υπηρεσιών ενημερώνεται σχετικά (169). |
| --- | --- |

(97)

Οι πάροχοι που λαμβάνουν αιτήματα βάσει του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες μπορούν να ειδοποιούν οικειοθελώς έναν πελάτη ή συνδρομητή τον οποίο αφορούν οι πληροφορίες που ζητούνται, εκτός εάν η αρμόδια αρχή επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μεριμνήσει για την έκδοση ασφαλιστικών μέτρων που απαγορεύουν την εν λόγω ειδοποίηση (167). Τα εν λόγω ασφαλιστικά μέτρα αποτελούν δικαστική διαταγή με την οποία απαιτείται από πάροχο υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή απομακρυσμένων υπολογιστικών υπηρεσιών προς τον οποίο απευθύνεται ένταλμα, κλήτευση ή δικαστική διαταγή να μην κοινοποιήσει σε κανένα άλλο πρόσωπο την ύπαρξη του εντάλματος, της κλήτευσης ή της δικαστικής διαταγής, για όσο διάστημα το δικαστήριο κρίνει σκόπιμο. Τα ασφαλιστικά μέτρα εκδίδονται εάν το δικαστήριο κρίνει ότι υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι η κοινοποίηση θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο μια έρευνα ή θα καθυστερούσε αδικαιολόγητα μια δίκη, π.χ. διότι θα έθετε σε κίνδυνο τη ζωή ή τη σωματική ασφάλεια ενός προσώπου, θα οδηγούσε σε φυγή πριν από την ποινική δίωξη, σε εκφοβισμό πιθανών μαρτύρων κ.λπ. Υπόμνημα του αναπληρωτή γενικού εισαγγελέα (το οποίο είναι δεσμευτικό για όλους τους νομικούς συμβούλους και εντολοδόχους του Υπουργείου Δικαιοσύνης) απαιτεί από τους εισαγγελείς να προβαίνουν σε λεπτομερή εκτίμηση σχετικά με την ανάγκη έκδοσης ασφαλιστικών μέτρων και να αιτιολογούν στο δικαστήριο τον τρόπο με τον οποίο πληρούνται τα νόμιμα κριτήρια για την έκδοση ασφαλιστικών μέτρων στη συγκεκριμένη περίπτωση (168). Το υπόμνημα απαιτεί επίσης οι αιτήσεις για ασφαλιστικά μέτρα να μην επιδιώκουν, γενικά, την καθυστέρηση της κοινοποίησης για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους. Όταν, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ενδέχεται να απαιτούνται ασφαλιστικά μέτρα μεγαλύτερης διάρκειας, η σχετική αίτηση μπορεί να υποβάλλεται μόνο με τη γραπτή συμφωνία προϊσταμένου διορισμένου από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ ή κατάλληλο βοηθό του γενικού εισαγγελέα. Επίσης, ο εισαγγελέας πρέπει, κατά την περάτωση μιας έρευνας, να αξιολογήσει αμέσως αν υπάρχει βάση για τη διατήρηση τυχόν ασφαλιστικών μέτρων που έχουν ληφθεί και, αν δεν υπάρχει, να τερματίσει τα ασφαλιστικά μέτρα και να διασφαλίσει ότι ο πάροχος υπηρεσιών ενημερώνεται σχετικά (169).

167

168

169

| (98) | Οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μπορούν επίσης να υποκλέπτουν σε πραγματικό χρόνο τηλεφωνικές, προφορικές ή ηλεκτρονικές επικοινωνίες βάσει δικαστικής διαταγής, στο πλαίσιο της οποίας ένας δικαστής διαπιστώνει, μεταξύ άλλων, ότι υπάρχουν πιθανοί λόγοι να θεωρηθεί ότι η καταγραφή των τηλεφωνικών ή ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα παράσχει στοιχεία που αποδεικνύουν ομοσπονδιακό έγκλημα ή στοιχεία σχετικά με τον τόπο στον οποίο βρίσκεται δραπέτης από τη δικαιοσύνη (170). |
| --- | --- |

(98)

Οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας μπορούν επίσης να υποκλέπτουν σε πραγματικό χρόνο τηλεφωνικές, προφορικές ή ηλεκτρονικές επικοινωνίες βάσει δικαστικής διαταγής, στο πλαίσιο της οποίας ένας δικαστής διαπιστώνει, μεταξύ άλλων, ότι υπάρχουν πιθανοί λόγοι να θεωρηθεί ότι η καταγραφή των τηλεφωνικών ή ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα παράσχει στοιχεία που αποδεικνύουν ομοσπονδιακό έγκλημα ή στοιχεία σχετικά με τον τόπο στον οποίο βρίσκεται δραπέτης από τη δικαιοσύνη (170).

170

| (99) | Περαιτέρω ρυθμίσεις προστασίας παρέχονται από διάφορες πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών του γενικού εισαγγελέα για τις εγχώριες επιχειρήσεις του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών (στο εξής: AGG-DOM), οι οποίες, μεταξύ άλλων, απαιτούν από το Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών (στο εξής: FBI) να χρησιμοποιεί τις λιγότερο παρεμβατικές μεθόδους έρευνας που είναι εφικτές, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις στην ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες (171). |
| --- | --- |

(99)

Περαιτέρω ρυθμίσεις προστασίας παρέχονται από διάφορες πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών του γενικού εισαγγελέα για τις εγχώριες επιχειρήσεις του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών (στο εξής: AGG-DOM), οι οποίες, μεταξύ άλλων, απαιτούν από το Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών (στο εξής: FBI) να χρησιμοποιεί τις λιγότερο παρεμβατικές μεθόδους έρευνας που είναι εφικτές, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις στην ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες (171).

171

| (100) | Σύμφωνα με τις δηλώσεις που υπέβαλε η κυβέρνηση των ΗΠΑ, οι ίδιες ή αυστηρότερες ρυθμίσεις προστασίας που περιγράφονται ανωτέρω ισχύουν για τις έρευνες των αρχών επιβολής του νόμου σε πολιτειακό επίπεδο (σε σχέση με έρευνες που διενεργούνται βάσει πολιτειακών νόμων) (172). Ειδικότερα, συνταγματικές διατάξεις, καθώς και νόμοι και νομολογία σε πολιτειακό επίπεδο επιβεβαιώνουν τις προαναφερθείσες ρυθμίσεις προστασίας έναντι παράλογων ερευνών και κατασχέσεων, απαιτώντας την έκδοση εντάλματος έρευνας (173). Ομοίως με τις ρυθμίσεις προστασίας που προβλέπονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο, εντάλματα έρευνας μπορούν να εκδίδονται μόνο εφόσον αποδεικνύεται πιθανή αιτία και πρέπει να περιγράφουν τον τόπο που θα ερευνηθεί και τα πρόσωπα ή τα αντικείμενα που θα συλληφθούν ή θα κατασχεθούν (174). |
| --- | --- |

(100)

Σύμφωνα με τις δηλώσεις που υπέβαλε η κυβέρνηση των ΗΠΑ, οι ίδιες ή αυστηρότερες ρυθμίσεις προστασίας που περιγράφονται ανωτέρω ισχύουν για τις έρευνες των αρχών επιβολής του νόμου σε πολιτειακό επίπεδο (σε σχέση με έρευνες που διενεργούνται βάσει πολιτειακών νόμων) (172). Ειδικότερα, συνταγματικές διατάξεις, καθώς και νόμοι και νομολογία σε πολιτειακό επίπεδο επιβεβαιώνουν τις προαναφερθείσες ρυθμίσεις προστασίας έναντι παράλογων ερευνών και κατασχέσεων, απαιτώντας την έκδοση εντάλματος έρευνας (173). Ομοίως με τις ρυθμίσεις προστασίας που προβλέπονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο, εντάλματα έρευνας μπορούν να εκδίδονται μόνο εφόσον αποδεικνύεται πιθανή αιτία και πρέπει να περιγράφουν τον τόπο που θα ερευνηθεί και τα πρόσωπα ή τα αντικείμενα που θα συλληφθούν ή θα κατασχεθούν (174).

172

173

174

3.1.1.2   Περαιτέρω χρήση των συλλεγόμενων πληροφοριών

Περαιτέρω χρήση των συλλεγόμενων πληροφοριών

| (101) | Όσον αφορά την περαιτέρω χρήση των δεδομένων που συλλέγονται από τις ομοσπονδιακές αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, διαφορετικές νομοθετικές πράξεις, κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα επιβάλλουν ειδικές εγγυήσεις. Με εξαίρεση τα ειδικά έγγραφα που ισχύουν για τις δραστηριότητες του FBI (κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM και οδηγός του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις), οι απαιτήσεις που περιγράφονται στην παρούσα ενότητα ισχύουν γενικά για την περαιτέρω χρήση δεδομένων από οποιαδήποτε ομοσπονδιακή αρχή, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων στα οποία παρέχεται πρόσβαση για αστικούς ή κανονιστικούς σκοπούς. Αυτό περιλαμβάνει τις απαιτήσεις που απορρέουν από τα υπομνήματα ή τους κανονισμούς του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού, τον νόμο για τον εκσυγχρονισμό της ασφάλειας των ομοσπονδιακών πληροφοριών (Federal Information Security Modernisation Act), τον νόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση (E-Government Act) και τον νόμο για τα ομοσπονδιακά αρχεία (Federal Records Act). |
| --- | --- |

(101)

Όσον αφορά την περαιτέρω χρήση των δεδομένων που συλλέγονται από τις ομοσπονδιακές αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, διαφορετικές νομοθετικές πράξεις, κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα επιβάλλουν ειδικές εγγυήσεις. Με εξαίρεση τα ειδικά έγγραφα που ισχύουν για τις δραστηριότητες του FBI (κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM και οδηγός του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις), οι απαιτήσεις που περιγράφονται στην παρούσα ενότητα ισχύουν γενικά για την περαιτέρω χρήση δεδομένων από οποιαδήποτε ομοσπονδιακή αρχή, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων στα οποία παρέχεται πρόσβαση για αστικούς ή κανονιστικούς σκοπούς. Αυτό περιλαμβάνει τις απαιτήσεις που απορρέουν από τα υπομνήματα ή τους κανονισμούς του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού, τον νόμο για τον εκσυγχρονισμό της ασφάλειας των ομοσπονδιακών πληροφοριών (Federal Information Security Modernisation Act), τον νόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση (E-Government Act) και τον νόμο για τα ομοσπονδιακά αρχεία (Federal Records Act).

| (102) | Σύμφωνα με την εξουσία που παρέχεται από τον νόμο Clinger-Cohen (P.L. 104-106, τμήμα E) και τον νόμο για την ασφάλεια των υπολογιστών (Computer Security Act) του 1987 (P.L. 100-235), το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (Office of Management and Budget, στο εξής: OMB) εξέδωσε την εγκύκλιο Α-130 για τη θέσπιση γενικών δεσμευτικών οδηγιών που ισχύουν για όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής του νόμου) κατά τον χειρισμό στοιχείων ταυτότητας (175). Ειδικότερα, η εγκύκλιος απαιτεί από όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να «περιορίζουν τη δημιουργία, τη συλλογή, τη χρήση, την επεξεργασία, την αποθήκευση, τη διατήρηση, τη διάδοση και την κοινολόγηση στοιχείων ταυτότητας στις περιπτώσεις που αυτό είναι νομικά επιτρεπτό, συναφές και θεωρείται εύλογα απαραίτητο για την ορθή εκτέλεση των εγκεκριμένων καθηκόντων της υπηρεσίας» (176). Επίσης, στο μέτρο που είναι εύλογα εφικτό, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα στοιχεία επικοινωνίας είναι ακριβή, συναφή, επίκαιρα και πλήρη και ότι περιορίζονται στα ελάχιστα αναγκαία για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων μιας υπηρεσίας. Γενικότερα, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες πρέπει να θεσπίζουν ολοκληρωμένο πρόγραμμα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, το οποίο θα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα αναπτύσσει και θα αξιολογεί πολιτικές για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και θα διαχειρίζεται τους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής· να διατηρούν διαδικασίες για τον εντοπισμό, την τεκμηρίωση και την αναφορά περιστατικών μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις προστασίας της ιδιωτική ζωής· να αναπτύσσουν προγράμματα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής για τους υπαλλήλους και τους αναδόχους· και να θεσπίζουν πολιτικές και διαδικασίες για να διασφαλίζουν ότι το προσωπικό λογοδοτεί για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τις πολιτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής (177). |
| --- | --- |

(102)

Σύμφωνα με την εξουσία που παρέχεται από τον νόμο Clinger-Cohen (P.L. 104-106, τμήμα E) και τον νόμο για την ασφάλεια των υπολογιστών (Computer Security Act) του 1987 (P.L. 100-235), το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (Office of Management and Budget, στο εξής: OMB) εξέδωσε την εγκύκλιο Α-130 για τη θέσπιση γενικών δεσμευτικών οδηγιών που ισχύουν για όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής του νόμου) κατά τον χειρισμό στοιχείων ταυτότητας (175). Ειδικότερα, η εγκύκλιος απαιτεί από όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να «περιορίζουν τη δημιουργία, τη συλλογή, τη χρήση, την επεξεργασία, την αποθήκευση, τη διατήρηση, τη διάδοση και την κοινολόγηση στοιχείων ταυτότητας στις περιπτώσεις που αυτό είναι νομικά επιτρεπτό, συναφές και θεωρείται εύλογα απαραίτητο για την ορθή εκτέλεση των εγκεκριμένων καθηκόντων της υπηρεσίας» (176). Επίσης, στο μέτρο που είναι εύλογα εφικτό, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα στοιχεία επικοινωνίας είναι ακριβή, συναφή, επίκαιρα και πλήρη και ότι περιορίζονται στα ελάχιστα αναγκαία για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων μιας υπηρεσίας. Γενικότερα, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες πρέπει να θεσπίζουν ολοκληρωμένο πρόγραμμα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, το οποίο θα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα αναπτύσσει και θα αξιολογεί πολιτικές για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και θα διαχειρίζεται τους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής· να διατηρούν διαδικασίες για τον εντοπισμό, την τεκμηρίωση και την αναφορά περιστατικών μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις προστασίας της ιδιωτική ζωής· να αναπτύσσουν προγράμματα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής για τους υπαλλήλους και τους αναδόχους· και να θεσπίζουν πολιτικές και διαδικασίες για να διασφαλίζουν ότι το προσωπικό λογοδοτεί για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τις πολιτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής (177).

175

176

177

| (103) | Επίσης, ο νόμος για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση (178) απαιτεί από όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) να θεσπίσουν μέτρα προστασίας της ασφάλειας των πληροφοριών, ανάλογα με τον κίνδυνο και το μέγεθος της ζημίας που θα προκαλούταν από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση, χρήση, κοινολόγηση, διακοπή, τροποποίηση ή καταστροφή· να διαθέτουν υπεύθυνο πληροφοριών ο οποίος θα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών και να διενεργούν ετήσια ανεξάρτητη αξιολόγηση (π.χ. από γενικό επιθεωρητή, βλ. αιτιολογική σκέψη 109) του προγράμματος και των πρακτικών τους για την ασφάλεια των πληροφοριών (179). Ομοίως, ο νόμος για τα ομοσπονδιακά αρχεία (Federal Records Act, στο εξής: FRA) (180) και οι συμπληρωματικοί κανονισμοί (181) ορίζουν ότι οι πληροφορίες που βρίσκονται στην κατοχή ομοσπονδιακών υπηρεσιών πρέπει να υπόκεινται σε εγγυήσεις που να διασφαλίζουν τη φυσική ακεραιότητα των πληροφοριών και την προστασία τους από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση. |
| --- | --- |

(103)

Επίσης, ο νόμος για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση (178) απαιτεί από όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) να θεσπίσουν μέτρα προστασίας της ασφάλειας των πληροφοριών, ανάλογα με τον κίνδυνο και το μέγεθος της ζημίας που θα προκαλούταν από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση, χρήση, κοινολόγηση, διακοπή, τροποποίηση ή καταστροφή· να διαθέτουν υπεύθυνο πληροφοριών ο οποίος θα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών και να διενεργούν ετήσια ανεξάρτητη αξιολόγηση (π.χ. από γενικό επιθεωρητή, βλ. αιτιολογική σκέψη 109) του προγράμματος και των πρακτικών τους για την ασφάλεια των πληροφοριών (179). Ομοίως, ο νόμος για τα ομοσπονδιακά αρχεία (Federal Records Act, στο εξής: FRA) (180) και οι συμπληρωματικοί κανονισμοί (181) ορίζουν ότι οι πληροφορίες που βρίσκονται στην κατοχή ομοσπονδιακών υπηρεσιών πρέπει να υπόκεινται σε εγγυήσεις που να διασφαλίζουν τη φυσική ακεραιότητα των πληροφοριών και την προστασία τους από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση.

178

179

180

181

| (104) | Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή θεσμοθετημένη εξουσία, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για τον εκσυγχρονισμό της ασφάλειας των ομοσπονδιακών πληροφοριών (Federal Information Security Modernisation Act) του 2014, το OMB και το Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων και Τεχνολογίας (National Institute of Standards and Technology, στο εξής: NIST) έχουν αναπτύξει πρότυπα τα οποία είναι δεσμευτικά για τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) και τα οποία προσδιορίζουν περαιτέρω τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών που πρέπει να θεσπιστούν, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων πρόσβασης, της διασφάλισης της ευαισθητοποίησης και της κατάρτισης, του σχεδιασμού έκτακτης ανάγκης, της αντιμετώπισης περιστατικών, των εργαλείων λογιστικού ελέγχου και λογοδοσίας, της διασφάλισης της ακεραιότητας των συστημάτων και των πληροφοριών, της διενέργειας εκτιμήσεων κινδύνου για την ιδιωτική ζωή και την ασφάλεια κ.λπ. (182) Επίσης, όλες οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) πρέπει, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του OMB, να τηρούν και να εφαρμόζουν σχέδιο για τον χειρισμό παραβιάσεων δεδομένων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αντιμετώπιση τέτοιων παραβιάσεων και την αξιολόγηση των κινδύνων ζημίας (183). |
| --- | --- |

(104)

Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή θεσμοθετημένη εξουσία, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για τον εκσυγχρονισμό της ασφάλειας των ομοσπονδιακών πληροφοριών (Federal Information Security Modernisation Act) του 2014, το OMB και το Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων και Τεχνολογίας (National Institute of Standards and Technology, στο εξής: NIST) έχουν αναπτύξει πρότυπα τα οποία είναι δεσμευτικά για τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) και τα οποία προσδιορίζουν περαιτέρω τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών που πρέπει να θεσπιστούν, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων πρόσβασης, της διασφάλισης της ευαισθητοποίησης και της κατάρτισης, του σχεδιασμού έκτακτης ανάγκης, της αντιμετώπισης περιστατικών, των εργαλείων λογιστικού ελέγχου και λογοδοσίας, της διασφάλισης της ακεραιότητας των συστημάτων και των πληροφοριών, της διενέργειας εκτιμήσεων κινδύνου για την ιδιωτική ζωή και την ασφάλεια κ.λπ. (182) Επίσης, όλες οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) πρέπει, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του OMB, να τηρούν και να εφαρμόζουν σχέδιο για τον χειρισμό παραβιάσεων δεδομένων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αντιμετώπιση τέτοιων παραβιάσεων και την αξιολόγηση των κινδύνων ζημίας (183).

182

183

| (105) | Όσον αφορά τη διατήρηση δεδομένων, ο FRA (184) απαιτεί από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) να καθορίσουν περιόδους διατήρησης των αρχείων τους (μετά τις οποίες τα αρχεία αυτά πρέπει να απορρίπτονται), οι οποίες πρέπει να εγκριθούν από την Εθνική Διοίκηση Αρχείων (National Archives and Record Administration) (185). Η διάρκεια αυτών των περιόδων διατήρησης καθορίζεται με βάση διάφορους παράγοντες, όπως το είδος της έρευνας, το αν τα αποδεικτικά στοιχεία εξακολουθούν να είναι σημαντικά για την έρευνα κ.λπ. Όσον αφορά το FBI, οι κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM προβλέπουν ότι το FBI πρέπει να διαθέτει τέτοιο σχέδιο διατήρησης αρχείων και να διατηρεί σύστημα που να μπορεί να ανακτήσει αμέσως την κατάσταση και τη βάση των ερευνών. |
| --- | --- |

(105)

Όσον αφορά τη διατήρηση δεδομένων, ο FRA (184) απαιτεί από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας) να καθορίσουν περιόδους διατήρησης των αρχείων τους (μετά τις οποίες τα αρχεία αυτά πρέπει να απορρίπτονται), οι οποίες πρέπει να εγκριθούν από την Εθνική Διοίκηση Αρχείων (National Archives and Record Administration) (185). Η διάρκεια αυτών των περιόδων διατήρησης καθορίζεται με βάση διάφορους παράγοντες, όπως το είδος της έρευνας, το αν τα αποδεικτικά στοιχεία εξακολουθούν να είναι σημαντικά για την έρευνα κ.λπ. Όσον αφορά το FBI, οι κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM προβλέπουν ότι το FBI πρέπει να διαθέτει τέτοιο σχέδιο διατήρησης αρχείων και να διατηρεί σύστημα που να μπορεί να ανακτήσει αμέσως την κατάσταση και τη βάση των ερευνών.

184

185

| (106) | Τέλος, η εγκύκλιος Α-130 του OMB περιέχει επίσης ορισμένες προϋποθέσεις για τη διάδοση στοιχείων ταυτότητας. Καταρχήν, η διάδοση και η γνωστοποίηση στοιχείων ταυτότητας πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι επιτρέπεται από τη νομοθεσία, είναι σχετικό και θεωρείται ευλόγως αναγκαίο για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων μιας υπηρεσίας (186). Κατά την κοινοποίηση στοιχείων ταυτότητας σε άλλες οντότητες της κυβέρνησης, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες των ΗΠΑ πρέπει να επιβάλουν, κατά περίπτωση, προϋποθέσεις (συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ειδικών ελέγχων ασφάλειας και προστασίας της ιδιωτικής ζωής) που να διέπουν την επεξεργασία των πληροφοριών μέσω γραπτών συμφωνιών (συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, συμφωνιών χρήσης δεδομένων, συμφωνιών ανταλλαγής πληροφοριών και μνημονίων συμφωνίας) (187). Όσον αφορά τους λόγους για τους οποίους μπορούν να διαδοθούν πληροφορίες, οι κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM και ο οδηγός του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις (188) προβλέπουν, για παράδειγμα, ότι το FBI μπορεί να υποχρεούται νομικά να το πράξει (π.χ. βάσει διεθνούς συμφωνίας) ή επιτρέπεται να διαδίδει πληροφορίες σε ορισμένες περιπτώσεις, π.χ. σε άλλες υπηρεσίες των ΗΠΑ, εάν η γνωστοποίηση είναι συμβατή με τον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν οι πληροφορίες και σχετίζεται με τις αρμοδιότητές τους· σε επιτροπές του Κογκρέσου· σε υπηρεσίες της αλλοδαπής, εάν οι πληροφορίες σχετίζονται με τις αρμοδιότητές τους και η διάδοση συνάδει με τα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών· η διάδοση είναι κυρίως αναγκαία για την κατοχύρωση της ασφάλειας ή της προστασίας προσώπων ή περιουσιακών στοιχείων, ή για την προστασία από έγκλημα ή απειλή κατά της εθνικής ασφάλειας, ή την αποτροπή εγκλήματος ή απειλής κατά της εθνικής ασφάλειας, και η γνωστοποίηση είναι συμβατή με τον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν οι πληροφορίες (189). |
| --- | --- |

(106)

Τέλος, η εγκύκλιος Α-130 του OMB περιέχει επίσης ορισμένες προϋποθέσεις για τη διάδοση στοιχείων ταυτότητας. Καταρχήν, η διάδοση και η γνωστοποίηση στοιχείων ταυτότητας πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι επιτρέπεται από τη νομοθεσία, είναι σχετικό και θεωρείται ευλόγως αναγκαίο για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων μιας υπηρεσίας (186). Κατά την κοινοποίηση στοιχείων ταυτότητας σε άλλες οντότητες της κυβέρνησης, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες των ΗΠΑ πρέπει να επιβάλουν, κατά περίπτωση, προϋποθέσεις (συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ειδικών ελέγχων ασφάλειας και προστασίας της ιδιωτικής ζωής) που να διέπουν την επεξεργασία των πληροφοριών μέσω γραπτών συμφωνιών (συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, συμφωνιών χρήσης δεδομένων, συμφωνιών ανταλλαγής πληροφοριών και μνημονίων συμφωνίας) (187). Όσον αφορά τους λόγους για τους οποίους μπορούν να διαδοθούν πληροφορίες, οι κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM και ο οδηγός του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις (188) προβλέπουν, για παράδειγμα, ότι το FBI μπορεί να υποχρεούται νομικά να το πράξει (π.χ. βάσει διεθνούς συμφωνίας) ή επιτρέπεται να διαδίδει πληροφορίες σε ορισμένες περιπτώσεις, π.χ. σε άλλες υπηρεσίες των ΗΠΑ, εάν η γνωστοποίηση είναι συμβατή με τον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν οι πληροφορίες και σχετίζεται με τις αρμοδιότητές τους· σε επιτροπές του Κογκρέσου· σε υπηρεσίες της αλλοδαπής, εάν οι πληροφορίες σχετίζονται με τις αρμοδιότητές τους και η διάδοση συνάδει με τα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών· η διάδοση είναι κυρίως αναγκαία για την κατοχύρωση της ασφάλειας ή της προστασίας προσώπων ή περιουσιακών στοιχείων, ή για την προστασία από έγκλημα ή απειλή κατά της εθνικής ασφάλειας, ή την αποτροπή εγκλήματος ή απειλής κατά της εθνικής ασφάλειας, και η γνωστοποίηση είναι συμβατή με τον σκοπό για τον οποίο συλλέχθηκαν οι πληροφορίες (189).

186

187

188

189

3.1.2   
  Εποπτεία

Εποπτεία

| (107) | Οι δραστηριότητες των ομοσπονδιακών υπηρεσιών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται σε εποπτεία από διάφορους φορείς (190). Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 92-99, στις περισσότερες περιπτώσεις αυτό περιλαμβάνει εκ των προτέρων εποπτεία από το δικαστικό σώμα, το οποίο πρέπει να εγκρίνει επιμέρους μέτρα συλλογής, προτού αυτά μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν. Επίσης, άλλοι φορείς επιβλέπουν διάφορα στάδια των δραστηριοτήτων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Από κοινού, τα εν λόγω δικαστικά και μη δικαστικά όργανα διασφαλίζουν ότι οι αρχές επιβολής του νόμου υπόκεινται σε ανεξάρτητη εποπτεία. |
| --- | --- |

(107)

Οι δραστηριότητες των ομοσπονδιακών υπηρεσιών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται σε εποπτεία από διάφορους φορείς (190). Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 92-99, στις περισσότερες περιπτώσεις αυτό περιλαμβάνει εκ των προτέρων εποπτεία από το δικαστικό σώμα, το οποίο πρέπει να εγκρίνει επιμέρους μέτρα συλλογής, προτού αυτά μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν. Επίσης, άλλοι φορείς επιβλέπουν διάφορα στάδια των δραστηριοτήτων των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Από κοινού, τα εν λόγω δικαστικά και μη δικαστικά όργανα διασφαλίζουν ότι οι αρχές επιβολής του νόμου υπόκεινται σε ανεξάρτητη εποπτεία.

190

| (108) | Πρώτον, εντός διαφόρων υπουργείων υπάρχουν υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών, με αρμοδιότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας (191). Παρότι οι ειδικές εξουσίες των εν λόγω υπαλλήλων μπορεί να διαφέρουν κάπως ανάλογα με τον νόμο μέσω του οποίου τους ανατίθενται οι σχετικές εξουσίες, κατά κανόνα περιλαμβάνουν την εποπτεία των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το αντίστοιχο υπουργείο / η αντίστοιχη υπηρεσία συνεκτιμά επαρκώς τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και ότι εφαρμόζει επαρκείς διαδικασίες για την αντιμετώπιση καταγγελιών από πρόσωπα που θεωρούν ότι η ιδιωτική τους ζωή ή οι ατομικές τους ελευθερίες έχουν παραβιαστεί. Οι προϊστάμενοι κάθε υπουργείου ή υπηρεσίας πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών διαθέτουν το υλικό και τους πόρους για την εκπλήρωση της αποστολής τους, έχουν πρόσβαση σε κάθε υλικό και προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ενημερώνονται και γνωμοδοτούν σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές πολιτικής (192). Οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υποβάλλουν περιοδικές εκθέσεις στο Κογκρέσο, μεταξύ άλλων σχετικά με τον αριθμό και τη φύση των καταγγελιών που λαμβάνει το υπουργείο / η υπηρεσία, καθώς και σύνοψη της έκβασης των εν λόγω καταγγελιών, των ελέγχων και των ερευνών που διενεργήθηκαν, καθώς και τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων που διεξήχθησαν από τον αρμόδιο υπάλληλο (193). |
| --- | --- |

(108)

Πρώτον, εντός διαφόρων υπουργείων υπάρχουν υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών, με αρμοδιότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας (191). Παρότι οι ειδικές εξουσίες των εν λόγω υπαλλήλων μπορεί να διαφέρουν κάπως ανάλογα με τον νόμο μέσω του οποίου τους ανατίθενται οι σχετικές εξουσίες, κατά κανόνα περιλαμβάνουν την εποπτεία των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το αντίστοιχο υπουργείο / η αντίστοιχη υπηρεσία συνεκτιμά επαρκώς τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και ότι εφαρμόζει επαρκείς διαδικασίες για την αντιμετώπιση καταγγελιών από πρόσωπα που θεωρούν ότι η ιδιωτική τους ζωή ή οι ατομικές τους ελευθερίες έχουν παραβιαστεί. Οι προϊστάμενοι κάθε υπουργείου ή υπηρεσίας πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών διαθέτουν το υλικό και τους πόρους για την εκπλήρωση της αποστολής τους, έχουν πρόσβαση σε κάθε υλικό και προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ενημερώνονται και γνωμοδοτούν σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές πολιτικής (192). Οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υποβάλλουν περιοδικές εκθέσεις στο Κογκρέσο, μεταξύ άλλων σχετικά με τον αριθμό και τη φύση των καταγγελιών που λαμβάνει το υπουργείο / η υπηρεσία, καθώς και σύνοψη της έκβασης των εν λόγω καταγγελιών, των ελέγχων και των ερευνών που διενεργήθηκαν, καθώς και τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων που διεξήχθησαν από τον αρμόδιο υπάλληλο (193).

191

192

193

| (109) | Δεύτερον, ένας ανεξάρτητος γενικός επιθεωρητής επιβλέπει τις δραστηριότητες του Υπουργείου Δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένου του FBI (194). Οι γενικοί επιθεωρητές είναι εκ του νόμου ανεξάρτητοι (195) και υπεύθυνοι για τη διεξαγωγή ανεξάρτητων ερευνών, ελέγχων και επιθεωρήσεων των προγραμμάτων και των δραστηριοτήτων του Υπουργείου. Έχουν πρόσβαση σε όλα τα αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα, τις συστάσεις ή άλλο σχετικό υλικό, εάν χρειάζεται μέσω κλήτευσης, και μπορούν να λαμβάνουν καταθέσεις μαρτύρων (196). Παρότι οι γενικοί επιθεωρητές εκδίδουν μη δεσμευτικές συστάσεις για διορθωτικά μέτρα, οι εκθέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τα επακόλουθα μέτρα (ή σχετικά με τη μη λήψη τέτοιων μέτρων) (197) δημοσιοποιούνται γενικά και αποστέλλονται στο Κογκρέσο, το οποίο μπορεί στη βάση αυτή να ασκεί το εποπτικό του καθήκον (βλ. αιτιολογική σκέψη 111) (198). |
| --- | --- |

(109)

Δεύτερον, ένας ανεξάρτητος γενικός επιθεωρητής επιβλέπει τις δραστηριότητες του Υπουργείου Δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένου του FBI (194). Οι γενικοί επιθεωρητές είναι εκ του νόμου ανεξάρτητοι (195) και υπεύθυνοι για τη διεξαγωγή ανεξάρτητων ερευνών, ελέγχων και επιθεωρήσεων των προγραμμάτων και των δραστηριοτήτων του Υπουργείου. Έχουν πρόσβαση σε όλα τα αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα, τις συστάσεις ή άλλο σχετικό υλικό, εάν χρειάζεται μέσω κλήτευσης, και μπορούν να λαμβάνουν καταθέσεις μαρτύρων (196). Παρότι οι γενικοί επιθεωρητές εκδίδουν μη δεσμευτικές συστάσεις για διορθωτικά μέτρα, οι εκθέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τα επακόλουθα μέτρα (ή σχετικά με τη μη λήψη τέτοιων μέτρων) (197) δημοσιοποιούνται γενικά και αποστέλλονται στο Κογκρέσο, το οποίο μπορεί στη βάση αυτή να ασκεί το εποπτικό του καθήκον (βλ. αιτιολογική σκέψη 111) (198).

194

195

196

197

198

| (110) | Τρίτον, στον βαθμό που ασκούν αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες, τα υπουργεία που διαθέτουν αρμοδιότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται στην εποπτεία της Επιτροπής Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών (PCLOB), μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας εντός του εκτελεστικού κλάδου η οποία αποτελείται από δικομματική πενταμελή επιτροπή που διορίζεται από τον πρόεδρο των ΗΠΑ για καθορισμένη εξαετή θητεία με έγκριση της Γερουσίας (199). Σύμφωνα με το καταστατικό της, η PCLOB είναι επιφορτισμένη με αρμοδιότητες στον τομέα των αντιτρομοκρατικών πολιτικών και της εφαρμογής τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Στο πλαίσιο του ελέγχου που ασκεί, μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα και τις συστάσεις των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων διαβαθμισμένων πληροφοριών, να διεξάγει συνεντεύξεις και να λαμβάνει καταθέσεις μαρτύρων (200). Λαμβάνει εκθέσεις από τους υπαλλήλους των διαφόρων ομοσπονδιακών υπουργείων/υπηρεσιών που είναι αρμόδιοι για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής (201), μπορεί να εκδίδει συστάσεις προς τις κυβερνητικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σε επιτροπές του Κογκρέσου και στον πρόεδρο (202). Οι εκθέσεις της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς το Κογκρέσο, πρέπει να δημοσιοποιούνται στον μέγιστο δυνατό βαθμό (203). |
| --- | --- |

(110)

Τρίτον, στον βαθμό που ασκούν αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες, τα υπουργεία που διαθέτουν αρμοδιότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται στην εποπτεία της Επιτροπής Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών (PCLOB), μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας εντός του εκτελεστικού κλάδου η οποία αποτελείται από δικομματική πενταμελή επιτροπή που διορίζεται από τον πρόεδρο των ΗΠΑ για καθορισμένη εξαετή θητεία με έγκριση της Γερουσίας (199). Σύμφωνα με το καταστατικό της, η PCLOB είναι επιφορτισμένη με αρμοδιότητες στον τομέα των αντιτρομοκρατικών πολιτικών και της εφαρμογής τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Στο πλαίσιο του ελέγχου που ασκεί, μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα και τις συστάσεις των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων διαβαθμισμένων πληροφοριών, να διεξάγει συνεντεύξεις και να λαμβάνει καταθέσεις μαρτύρων (200). Λαμβάνει εκθέσεις από τους υπαλλήλους των διαφόρων ομοσπονδιακών υπουργείων/υπηρεσιών που είναι αρμόδιοι για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής (201), μπορεί να εκδίδει συστάσεις προς τις κυβερνητικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σε επιτροπές του Κογκρέσου και στον πρόεδρο (202). Οι εκθέσεις της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς το Κογκρέσο, πρέπει να δημοσιοποιούνται στον μέγιστο δυνατό βαθμό (203).

199

200

201

202

203

| (111) | Τέλος, οι δραστηριότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται στην εποπτεία ειδικών επιτροπών του Κογκρέσου των ΗΠΑ (των επιτροπών δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας). Οι επιτροπές δικαιοσύνης ασκούν τακτική εποπτεία με διάφορους τρόπους, ιδίως μέσω ακροάσεων, ερευνών, επανεξετάσεων και εκθέσεων (204). |
| --- | --- |

(111)

Τέλος, οι δραστηριότητες επιβολής της ποινικής νομοθεσίας υπόκεινται στην εποπτεία ειδικών επιτροπών του Κογκρέσου των ΗΠΑ (των επιτροπών δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας). Οι επιτροπές δικαιοσύνης ασκούν τακτική εποπτεία με διάφορους τρόπους, ιδίως μέσω ακροάσεων, ερευνών, επανεξετάσεων και εκθέσεων (204).

204

3.1.3   
  Μέσα προσφυγής

Μέσα προσφυγής

| (112) | Όπως προαναφέρθηκε, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει, στις περισσότερες περιπτώσεις, να λαμβάνουν προηγουμένως δικαστική άδεια για τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Παρόλο που αυτό δεν απαιτείται για τις διοικητικές κλητεύσεις, αυτές περιορίζονται σε συγκεκριμένες υποθέσεις και υπόκεινται σε ανεξάρτητο δικαστικό έλεγχο, τουλάχιστον σε περιπτώσεις στις οποίες η κυβέρνηση προσφεύγει σε δικαστήριο για να ζητήσει την εκτέλεσή τους. Ειδικότερα, οι αποδέκτες διοικητικής κλήτευσης μπορούν να προσφύγουν δικαστικά κατά της κλήτευσης με την αιτιολογία ότι είναι αδικαιολόγητη, δηλαδή υπερβολικά γενική, αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής (205). |
| --- | --- |

(112)

Όπως προαναφέρθηκε, οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας πρέπει, στις περισσότερες περιπτώσεις, να λαμβάνουν προηγουμένως δικαστική άδεια για τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Παρόλο που αυτό δεν απαιτείται για τις διοικητικές κλητεύσεις, αυτές περιορίζονται σε συγκεκριμένες υποθέσεις και υπόκεινται σε ανεξάρτητο δικαστικό έλεγχο, τουλάχιστον σε περιπτώσεις στις οποίες η κυβέρνηση προσφεύγει σε δικαστήριο για να ζητήσει την εκτέλεσή τους. Ειδικότερα, οι αποδέκτες διοικητικής κλήτευσης μπορούν να προσφύγουν δικαστικά κατά της κλήτευσης με την αιτιολογία ότι είναι αδικαιολόγητη, δηλαδή υπερβολικά γενική, αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής (205).

205

| (113) | Καταρχάς, τα πρόσωπα μπορούν να υποβάλλουν αιτήματα ή καταγγελίες στις αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας σχετικά με τον χειρισμό των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν. Αυτό περιλαμβάνει τη δυνατότητα να ζητήσουν πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τη διόρθωσή τους (206). Όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τα πρόσωπα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία στους υπεύθυνους προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών (ή σε άλλους υπαλλήλους προστασίας της ιδιωτικής ζωής) εντός των αρχών επιβολής του νόμου (207). |
| --- | --- |

(113)

Καταρχάς, τα πρόσωπα μπορούν να υποβάλλουν αιτήματα ή καταγγελίες στις αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας σχετικά με τον χειρισμό των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν. Αυτό περιλαμβάνει τη δυνατότητα να ζητήσουν πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τη διόρθωσή τους (206). Όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τα πρόσωπα μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία στους υπεύθυνους προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών (ή σε άλλους υπαλλήλους προστασίας της ιδιωτικής ζωής) εντός των αρχών επιβολής του νόμου (207).

206

207

| (114) | Επίσης, το δίκαιο των ΗΠΑ προβλέπει για τα φυσικά πρόσωπα ορισμένα μέσα δικαστικής προσφυγής κατά δημόσιας αρχής ή ενός εκ των υπαλλήλων της, όταν οι εν λόγω αρχές επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (208). Τα εν λόγω μέσα, στα οποία περιλαμβάνονται ειδικότερα ο νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες (APA), ο νόμος για την ελευθερία της πληροφόρησης (Freedom of Information Act) και ο νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Electronic Communications Privacy Act), είναι ανοικτά σε όλα τα φυσικά πρόσωπα, ανεξαρτήτως της ιθαγένειάς τους, με την επιφύλαξη τυχόν εφαρμοστέων προϋποθέσεων. |
| --- | --- |

(114)

Επίσης, το δίκαιο των ΗΠΑ προβλέπει για τα φυσικά πρόσωπα ορισμένα μέσα δικαστικής προσφυγής κατά δημόσιας αρχής ή ενός εκ των υπαλλήλων της, όταν οι εν λόγω αρχές επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (208). Τα εν λόγω μέσα, στα οποία περιλαμβάνονται ειδικότερα ο νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες (APA), ο νόμος για την ελευθερία της πληροφόρησης (Freedom of Information Act) και ο νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Electronic Communications Privacy Act), είναι ανοικτά σε όλα τα φυσικά πρόσωπα, ανεξαρτήτως της ιθαγένειάς τους, με την επιφύλαξη τυχόν εφαρμοστέων προϋποθέσεων.

208

| (115) | Γενικά, σύμφωνα με τις διατάξεις σχετικά με τον δικαστικό έλεγχο του νόμου για τις διοικητικές διαδικασίες (209), «κάθε πρόσωπο σε βάρος του οποίου υφίσταται άδικη πράξη εξαιτίας ενέργειας μιας υπηρεσίας, ή το οποίο επηρεάζεται δυσμενώς ή θίγεται από ενέργεια υπηρεσίας», δικαιούται να ζητήσει δικαστικό έλεγχο (210). Σε αυτό περιλαμβάνεται η δυνατότητα να ζητήσει από το δικαστήριο να «κρίνει παράνομη και να ακυρώσει κάθε ενέργεια, διαπίστωση και διατύπωση συμπεράσματος υπηρεσίας που κρίνεται ότι είναι [...] αυθαίρετη, επιπόλαιη, συνιστά κατάχρηση διακριτικής ευχέρειας ή με άλλον τρόπο δεν συμμορφώνεται με τον νόμο» (211). |
| --- | --- |

(115)

Γενικά, σύμφωνα με τις διατάξεις σχετικά με τον δικαστικό έλεγχο του νόμου για τις διοικητικές διαδικασίες (209), «κάθε πρόσωπο σε βάρος του οποίου υφίσταται άδικη πράξη εξαιτίας ενέργειας μιας υπηρεσίας, ή το οποίο επηρεάζεται δυσμενώς ή θίγεται από ενέργεια υπηρεσίας», δικαιούται να ζητήσει δικαστικό έλεγχο (210). Σε αυτό περιλαμβάνεται η δυνατότητα να ζητήσει από το δικαστήριο να «κρίνει παράνομη και να ακυρώσει κάθε ενέργεια, διαπίστωση και διατύπωση συμπεράσματος υπηρεσίας που κρίνεται ότι είναι [...] αυθαίρετη, επιπόλαιη, συνιστά κατάχρηση διακριτικής ευχέρειας ή με άλλον τρόπο δεν συμμορφώνεται με τον νόμο» (211).

209

210

211

| (116) | Πιο συγκεκριμένα, στον τίτλο II του ECPA (212) καθορίζεται ένα σύστημα νομικά καθορισμένων δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων το οποίο και διέπει την πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου στο περιεχόμενο ενσύρματων, προφορικών ή ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αποθηκεύεται από τρίτους παρόχους υπηρεσιών (213). Ποινικοποιεί την παράνομη (δηλαδή τη μη εγκεκριμένη από δικαστήριο ή με άλλον τρόπο επιτρεπτή) πρόσβαση στις εν λόγω επικοινωνίες και παρέχει στο θιγόμενο πρόσωπο τη δυνατότητα προσφυγής με την κατάθεση αγωγής σε ομοσπονδιακό δικαστήριο των ΗΠΑ για πραγματική και τιμωρητική αποζημίωση, καθώς και για δίκαιη αποκατάσταση ή αναγνωριστική αγωγή κατά κυβερνητικού λειτουργού που προέβη εσκεμμένα σε τέτοιες παράνομες πράξεις, ή κατά των Ηνωμένων Πολιτειών. |
| --- | --- |

(116)

Πιο συγκεκριμένα, στον τίτλο II του ECPA (212) καθορίζεται ένα σύστημα νομικά καθορισμένων δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων το οποίο και διέπει την πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου στο περιεχόμενο ενσύρματων, προφορικών ή ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αποθηκεύεται από τρίτους παρόχους υπηρεσιών (213). Ποινικοποιεί την παράνομη (δηλαδή τη μη εγκεκριμένη από δικαστήριο ή με άλλον τρόπο επιτρεπτή) πρόσβαση στις εν λόγω επικοινωνίες και παρέχει στο θιγόμενο πρόσωπο τη δυνατότητα προσφυγής με την κατάθεση αγωγής σε ομοσπονδιακό δικαστήριο των ΗΠΑ για πραγματική και τιμωρητική αποζημίωση, καθώς και για δίκαιη αποκατάσταση ή αναγνωριστική αγωγή κατά κυβερνητικού λειτουργού που προέβη εσκεμμένα σε τέτοιες παράνομες πράξεις, ή κατά των Ηνωμένων Πολιτειών.

212

213

| (117) | Επίσης, διάφορα άλλα νομοθετήματα παρέχουν σε πρόσωπα το δικαίωμα να ασκήσουν αγωγή κατά δημόσιας αρχής ή λειτουργού των ΗΠΑ σε σχέση με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, όπως ο νόμος για τις υποκλοπές (Wiretap Act) (214), ο νόμος για την ηλεκτρονική απάτη και κατάχρηση (Computer Fraud and Abuse Act) (215), ο νόμος για τις απαιτήσεις από αδικοπραξίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης (Federal Torts Claim Act) (216), ο νόμος για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act) (217) και ο νόμος για τη δίκαιη αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act) (218). |
| --- | --- |

(117)

Επίσης, διάφορα άλλα νομοθετήματα παρέχουν σε πρόσωπα το δικαίωμα να ασκήσουν αγωγή κατά δημόσιας αρχής ή λειτουργού των ΗΠΑ σε σχέση με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, όπως ο νόμος για τις υποκλοπές (Wiretap Act) (214), ο νόμος για την ηλεκτρονική απάτη και κατάχρηση (Computer Fraud and Abuse Act) (215), ο νόμος για τις απαιτήσεις από αδικοπραξίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης (Federal Torts Claim Act) (216), ο νόμος για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act) (217) και ο νόμος για τη δίκαιη αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act) (218).

214

215

216

217

218

| (118) | Επίσης, σύμφωνα με τον νόμο για την ελευθερία της πληροφόρησης (στο εξής: FOIA) (219), τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552, κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να αποκτά πρόσβαση σε αρχεία ομοσπονδιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες αυτά περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του προσώπου. Μετά την εξάντληση των διοικητικών ενδίκων βοηθημάτων, ένα πρόσωπο μπορεί να επικαλεστεί το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης στο δικαστήριο, εκτός εάν τα εν λόγω αρχεία προστατεύονται από τη δημοσιοποίηση βάσει απαλλαγής ή ειδικής εξαίρεσης για λόγους επιβολής του νόμου (220). Στην περίπτωση αυτή, το δικαστήριο θα αξιολογήσει αν εφαρμόζεται οποιαδήποτε εξαίρεση ή αν έχει γίνει νόμιμα επίκλησή της από την αρμόδια δημόσια αρχή. |
| --- | --- |

(118)

Επίσης, σύμφωνα με τον νόμο για την ελευθερία της πληροφόρησης (στο εξής: FOIA) (219), τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552, κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να αποκτά πρόσβαση σε αρχεία ομοσπονδιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες αυτά περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του προσώπου. Μετά την εξάντληση των διοικητικών ενδίκων βοηθημάτων, ένα πρόσωπο μπορεί να επικαλεστεί το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης στο δικαστήριο, εκτός εάν τα εν λόγω αρχεία προστατεύονται από τη δημοσιοποίηση βάσει απαλλαγής ή ειδικής εξαίρεσης για λόγους επιβολής του νόμου (220). Στην περίπτωση αυτή, το δικαστήριο θα αξιολογήσει αν εφαρμόζεται οποιαδήποτε εξαίρεση ή αν έχει γίνει νόμιμα επίκλησή της από την αρμόδια δημόσια αρχή.

219

220

3.2   Πρόσβαση και χρήση από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ για σκοπούς εθνικής ασφάλειας

Πρόσβαση και χρήση από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ για σκοπούς εθνικής ασφάλειας

| (119) | Το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών περιλαμβάνει διάφορους περιορισμούς και διάφορες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για λόγους εθνικής ασφάλειας και προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και προσφυγής που συνάδουν με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 89 της παρούσας απόφασης. Οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να αποκτηθεί τέτοια πρόσβαση και οι εγγυήσεις που ισχύουν για τη χρήση αυτών των εξουσιών αξιολογούνται λεπτομερώς στις επόμενες ενότητες. |
| --- | --- |

(119)

Το δίκαιο των Ηνωμένων Πολιτειών περιλαμβάνει διάφορους περιορισμούς και διάφορες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για λόγους εθνικής ασφάλειας και προβλέπει μηχανισμούς εποπτείας και προσφυγής που συνάδουν με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 89 της παρούσας απόφασης. Οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να αποκτηθεί τέτοια πρόσβαση και οι εγγυήσεις που ισχύουν για τη χρήση αυτών των εξουσιών αξιολογούνται λεπτομερώς στις επόμενες ενότητες.

3.2.1   
  Νομικές βάσεις, περιορισμοί και εγγυήσεις

Νομικές βάσεις, περιορισμοί και εγγυήσεις

3.2.1.1   Εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο

Εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο

| (120) | Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορούν να συλλέγονται από αρχές των ΗΠΑ για λόγους εθνικής ασφάλειας βάσει διαφόρων νομικών πράξεων, υπό συγκεκριμένους όρους και εγγυήσεις. |
| --- | --- |

(120)

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορούν να συλλέγονται από αρχές των ΗΠΑ για λόγους εθνικής ασφάλειας βάσει διαφόρων νομικών πράξεων, υπό συγκεκριμένους όρους και εγγυήσεις.

| (121) | Μόλις ληφθούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από οργανισμούς εγκατεστημένους στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μπορούν να ζητήσουν πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα για σκοπούς εθνικής ασφάλειας μόνον όπως προβλέπεται από τον νόμο, και συγκεκριμένα σύμφωνα με τον νόμο για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών (Foreign Intelligence Surveillance Act, στο εξής: FISA) και/ή κανονιστικές διατάξεις που επιτρέπουν την πρόσβαση μέσω επιστολών εθνικής ασφάλειας (National Security Letters) (221). Ο FISA προβλέπει διάφορες νομικές βάσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη συλλογή (και, στη συνέχεια, την επεξεργασία) των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υποκειμένων των δεδομένων της Ένωσης τα οποία διαβιβάζονται στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (άρθρο 105 FISA (222), άρθρο 302 FISA (223), άρθρο 402 FISA (224), άρθρο 501 FISA (225) και άρθρο 702 FISA (226)), όπως περιγράφεται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 142-152. |
| --- | --- |

(121)

Μόλις ληφθούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από οργανισμούς εγκατεστημένους στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μπορούν να ζητήσουν πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα για σκοπούς εθνικής ασφάλειας μόνον όπως προβλέπεται από τον νόμο, και συγκεκριμένα σύμφωνα με τον νόμο για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών (Foreign Intelligence Surveillance Act, στο εξής: FISA) και/ή κανονιστικές διατάξεις που επιτρέπουν την πρόσβαση μέσω επιστολών εθνικής ασφάλειας (National Security Letters) (221). Ο FISA προβλέπει διάφορες νομικές βάσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη συλλογή (και, στη συνέχεια, την επεξεργασία) των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υποκειμένων των δεδομένων της Ένωσης τα οποία διαβιβάζονται στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (άρθρο 105 FISA (222), άρθρο 302 FISA (223), άρθρο 402 FISA (224), άρθρο 501 FISA (225) και άρθρο 702 FISA (226)), όπως περιγράφεται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 142-152.

221

222

223

224

225

226

| (122) | Οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ έχουν επίσης τη δυνατότητα να συλλέγουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τελούν υπό διαμετακόμιση μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η συλλογή πληροφοριών εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών βασίζεται στο εκτελεστικό διάταγμα 12333 (στο εξής: ΕΟ 12333) (227), το οποίο εκδόθηκε από τον πρόεδρο των ΗΠΑ (228). |
| --- | --- |

(122)

Οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ έχουν επίσης τη δυνατότητα να συλλέγουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τελούν υπό διαμετακόμιση μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η συλλογή πληροφοριών εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών βασίζεται στο εκτελεστικό διάταγμα 12333 (στο εξής: ΕΟ 12333) (227), το οποίο εκδόθηκε από τον πρόεδρο των ΗΠΑ (228).

227

228

| (123) | Η συλλογή πληροφοριών σημάτων είναι η σημαντικότερη μορφή συλλογής πληροφοριών για την παρούσα διαπίστωση επάρκειας, δεδομένου ότι αφορά τη συλλογή ηλεκτρονικών επικοινωνιών και δεδομένων από συστήματα πληροφοριών. Τέτοια συλλογή πληροφοριών μπορεί να πραγματοποιείται από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ τόσο εντός των Ηνωμένων Πολιτειών (βάσει του FISA) όσο και ενόσω τα δεδομένα τελούν υπό διαμετακόμιση προς τις Ηνωμένες Πολιτείες (βάσει του ΕΟ 12333). |
| --- | --- |

(123)

Η συλλογή πληροφοριών σημάτων είναι η σημαντικότερη μορφή συλλογής πληροφοριών για την παρούσα διαπίστωση επάρκειας, δεδομένου ότι αφορά τη συλλογή ηλεκτρονικών επικοινωνιών και δεδομένων από συστήματα πληροφοριών. Τέτοια συλλογή πληροφοριών μπορεί να πραγματοποιείται από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ τόσο εντός των Ηνωμένων Πολιτειών (βάσει του FISA) όσο και ενόσω τα δεδομένα τελούν υπό διαμετακόμιση προς τις Ηνωμένες Πολιτείες (βάσει του ΕΟ 12333).

| (124) | Στις 7 Οκτωβρίου 2022 ο πρόεδρος των ΗΠΑ εξέδωσε το εκτελεστικό διάταγμα ΕΟ 14086 σχετικά με την ενίσχυση των εγγυήσεων για τις πληροφορίες σημάτων των Ηνωμένων Πολιτειών (Enhancing Safeguards for United States Signals Intelligence), στο οποίο τίθενται περιορισμοί και εγγυήσεις για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Αυτό το εκτελεστικό διάταγμα αντικαθιστά, σε μεγάλο βαθμό, την προεδρική οδηγία πολιτικής PPD-28 (229), ενισχύει τους όρους, τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που ισχύουν για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (δηλ. βάσει του FISA και του EO 12333), ανεξάρτητα από τον τόπο διεξαγωγής τους (230), και θεσπίζει νέο μηχανισμό προσφυγής μέσω του οποίου τα πρόσωπα μπορούν να επικαλούνται και να επιβάλουν τις εν λόγω εγγυήσεις (231) (βλ. λεπτομερέστερα τις αιτιολογικές σκέψεις 176 έως 194). Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει στο δίκαιο των ΗΠΑ το αποτέλεσμα των συνομιλιών που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ μετά την ακύρωση, από το ΔΕΕ, της απόφασης επάρκειας της Επιτροπής σχετικά με την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής (βλ. αιτιολογική σκέψη 6). Ως εκ τούτου, αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο του νομικού πλαισίου που αξιολογείται στην παρούσα απόφαση. |
| --- | --- |

(124)

Στις 7 Οκτωβρίου 2022 ο πρόεδρος των ΗΠΑ εξέδωσε το εκτελεστικό διάταγμα ΕΟ 14086 σχετικά με την ενίσχυση των εγγυήσεων για τις πληροφορίες σημάτων των Ηνωμένων Πολιτειών (Enhancing Safeguards for United States Signals Intelligence), στο οποίο τίθενται περιορισμοί και εγγυήσεις για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Αυτό το εκτελεστικό διάταγμα αντικαθιστά, σε μεγάλο βαθμό, την προεδρική οδηγία πολιτικής PPD-28 (229), ενισχύει τους όρους, τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που ισχύουν για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (δηλ. βάσει του FISA και του EO 12333), ανεξάρτητα από τον τόπο διεξαγωγής τους (230), και θεσπίζει νέο μηχανισμό προσφυγής μέσω του οποίου τα πρόσωπα μπορούν να επικαλούνται και να επιβάλουν τις εν λόγω εγγυήσεις (231) (βλ. λεπτομερέστερα τις αιτιολογικές σκέψεις 176 έως 194). Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει στο δίκαιο των ΗΠΑ το αποτέλεσμα των συνομιλιών που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ μετά την ακύρωση, από το ΔΕΕ, της απόφασης επάρκειας της Επιτροπής σχετικά με την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής (βλ. αιτιολογική σκέψη 6). Ως εκ τούτου, αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο του νομικού πλαισίου που αξιολογείται στην παρούσα απόφαση.

229

230

231

| (125) | Οι περιορισμοί και οι εγγυήσεις που θεσπίζονται με το EO 14086 συμπληρώνουν τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 702 του FISA και στο EO 12333. Οι απαιτήσεις που περιγράφονται κατωτέρω (στα σημεία 3.2.1.2 και 3.2.1.3) πρέπει να εφαρμόζονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών όταν συμμετέχουν σε δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA και το EO 12333, π.χ. κατά την επιλογή ή τον προσδιορισμό κατηγοριών πληροφοριών από την αλλοδαπή που πρέπει να συλλεχθούν σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA· τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή ή πληροφοριών αντικατασκοπείας σύμφωνα με το EO 12333· και τη λήψη αποφάσεων στόχευσης συγκεκριμένων προσώπων βάσει του άρθρου 702 του FISA και του EO 12333. |
| --- | --- |

(125)

Οι περιορισμοί και οι εγγυήσεις που θεσπίζονται με το EO 14086 συμπληρώνουν τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 702 του FISA και στο EO 12333. Οι απαιτήσεις που περιγράφονται κατωτέρω (στα σημεία 3.2.1.2 και 3.2.1.3) πρέπει να εφαρμόζονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών όταν συμμετέχουν σε δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA και το EO 12333, π.χ. κατά την επιλογή ή τον προσδιορισμό κατηγοριών πληροφοριών από την αλλοδαπή που πρέπει να συλλεχθούν σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA· τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή ή πληροφοριών αντικατασκοπείας σύμφωνα με το EO 12333· και τη λήψη αποφάσεων στόχευσης συγκεκριμένων προσώπων βάσει του άρθρου 702 του FISA και του EO 12333.

| (126) | Οι απαιτήσεις που καθορίζονται σε αυτό το εκτελεστικό διάταγμα που εκδόθηκε από τον πρόεδρο των ΗΠΑ είναι δεσμευτικές για ολόκληρη την κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών. Πρέπει να εφαρμοστούν περαιτέρω μέσω πολιτικών και διαδικασιών των υπηρεσιών, με τις οποίες θα αποτυπωθούν σε συγκεκριμένες οδηγίες για τις καθημερινές επιχειρήσεις. Συναφώς, το EO 14086 παρέχει στις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μέγιστο διάστημα ενός χρόνου για την επικαιροποίηση των υφιστάμενων πολιτικών και διαδικασιών τους (δηλ. έως τις 7 Οκτωβρίου 2023), ώστε να τις ευθυγραμμίσουν με τις απαιτήσεις του εκτελεστικού διατάγματος. Οι εν λόγω επικαιροποιημένες πολιτικές και διαδικασίες πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεννόηση με τον γενικό εισαγγελέα, τον υπεύθυνο προστασίας ατομικών ελευθεριών (Civil Liberties Protection Officer, στο εξής: CLPO) του γραφείου του διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (Office of the Director of National Intelligence, στο εξής: ODNI) και την Επιτροπή Εποπτείας της Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών (στο εξής: PCLOB) —ένα ανεξάρτητο όργανο εποπτείας εξουσιοδοτημένο να επανεξετάζει τις πολιτικές της εκτελεστικής εξουσίας και την εφαρμογή τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών (βλ. αιτιολογική σκέψη 110 όσον αφορά τον ρόλο και το καθεστώς της PCLOB)— και να δημοσιοποιηθούν (232). Επίσης, μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι επικαιροποιημένες πολιτικές και διαδικασίες, η PCLOB θα προβεί σε επανεξέταση για να διασφαλίσει ότι συνάδουν με το εκτελεστικό διάταγμα. Εντός 180 ημερών από την ολοκλήρωση της εν λόγω επανεξέτασης από την PCLOB, κάθε υπηρεσία πληροφοριών πρέπει να εξετάσει προσεκτικά και να εφαρμόσει ή να ανταποκριθεί με άλλον τρόπο σε όλες τις συστάσεις της PCLOB. Στις 3 Ιουλίου 2023 η κυβέρνηση των ΗΠΑ ενημέρωσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι οι εν λόγω πολιτικές και διαδικασίες έχουν επικαιροποιηθεί (233). |
| --- | --- |

(126)

Οι απαιτήσεις που καθορίζονται σε αυτό το εκτελεστικό διάταγμα που εκδόθηκε από τον πρόεδρο των ΗΠΑ είναι δεσμευτικές για ολόκληρη την κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών. Πρέπει να εφαρμοστούν περαιτέρω μέσω πολιτικών και διαδικασιών των υπηρεσιών, με τις οποίες θα αποτυπωθούν σε συγκεκριμένες οδηγίες για τις καθημερινές επιχειρήσεις. Συναφώς, το EO 14086 παρέχει στις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μέγιστο διάστημα ενός χρόνου για την επικαιροποίηση των υφιστάμενων πολιτικών και διαδικασιών τους (δηλ. έως τις 7 Οκτωβρίου 2023), ώστε να τις ευθυγραμμίσουν με τις απαιτήσεις του εκτελεστικού διατάγματος. Οι εν λόγω επικαιροποιημένες πολιτικές και διαδικασίες πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεννόηση με τον γενικό εισαγγελέα, τον υπεύθυνο προστασίας ατομικών ελευθεριών (Civil Liberties Protection Officer, στο εξής: CLPO) του γραφείου του διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (Office of the Director of National Intelligence, στο εξής: ODNI) και την Επιτροπή Εποπτείας της Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών (στο εξής: PCLOB) —ένα ανεξάρτητο όργανο εποπτείας εξουσιοδοτημένο να επανεξετάζει τις πολιτικές της εκτελεστικής εξουσίας και την εφαρμογή τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών (βλ. αιτιολογική σκέψη 110 όσον αφορά τον ρόλο και το καθεστώς της PCLOB)— και να δημοσιοποιηθούν (232). Επίσης, μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι επικαιροποιημένες πολιτικές και διαδικασίες, η PCLOB θα προβεί σε επανεξέταση για να διασφαλίσει ότι συνάδουν με το εκτελεστικό διάταγμα. Εντός 180 ημερών από την ολοκλήρωση της εν λόγω επανεξέτασης από την PCLOB, κάθε υπηρεσία πληροφοριών πρέπει να εξετάσει προσεκτικά και να εφαρμόσει ή να ανταποκριθεί με άλλον τρόπο σε όλες τις συστάσεις της PCLOB. Στις 3 Ιουλίου 2023 η κυβέρνηση των ΗΠΑ ενημέρωσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι οι εν λόγω πολιτικές και διαδικασίες έχουν επικαιροποιηθεί (233).

232

233

3.2.1.2   Περιορισμοί και εγγυήσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς εθνικής ασφάλειας

Περιορισμοί και εγγυήσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς εθνικής ασφάλειας

| (127) | Το ΕΟ 14086 προβλέπει ορισμένες γενικές απαιτήσεις που ισχύουν για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (συλλογή, χρήση, διάδοση κ.λπ. δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα). |
| --- | --- |

(127)

Το ΕΟ 14086 προβλέπει ορισμένες γενικές απαιτήσεις που ισχύουν για όλες τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (συλλογή, χρήση, διάδοση κ.λπ. δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα).

| (128) | Πρώτον, οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να βασίζονται σε νόμο ή σε άδεια από τον πρόεδρο των ΗΠΑ και να πραγματοποιούνται σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του Συντάγματος (234). |
| --- | --- |

(128)

Πρώτον, οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να βασίζονται σε νόμο ή σε άδεια από τον πρόεδρο των ΗΠΑ και να πραγματοποιούνται σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του Συντάγματος (234).

234

| (129) | Δεύτερον, πρέπει να υπάρχουν κατάλληλες εγγυήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι η προστασία της ιδιωτικής ζωής και οι ατομικές ελευθερίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του σχεδιασμού των εν λόγω δραστηριοτήτων (235). |
| --- | --- |

(129)

Δεύτερον, πρέπει να υπάρχουν κατάλληλες εγγυήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι η προστασία της ιδιωτικής ζωής και οι ατομικές ελευθερίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του σχεδιασμού των εν λόγω δραστηριοτήτων (235).

235

| (130) | Ειδικότερα, οποιαδήποτε δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών σημάτων μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο «αφότου διαπιστωθεί, βάσει εύλογης αξιολόγησης όλων των σχετικών παραγόντων, ότι οι δραστηριότητες είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών» (όσον αφορά την έννοια της «επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών», βλ. αιτιολογική σκέψη 135) (236). |
| --- | --- |

(130)

Ειδικότερα, οποιαδήποτε δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών σημάτων μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο «αφότου διαπιστωθεί, βάσει εύλογης αξιολόγησης όλων των σχετικών παραγόντων, ότι οι δραστηριότητες είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών» (όσον αφορά την έννοια της «επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών», βλ. αιτιολογική σκέψη 135) (236).

236

| (131) | Επίσης, οι εν λόγω δραστηριότητες μπορούν να διεξάγονται μόνο «στον βαθμό και με τρόπο που είναι ανάλογος προς την επικυρωμένη προτεραιότητα συλλογής πληροφοριών για την οποία έχουν εγκριθεί» (237). Με άλλα λόγια, πρέπει να επιτυγχάνεται κατάλληλη ισορροπία «μεταξύ της σημασίας της επιδιωκόμενης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών και των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και στις ατομικές ελευθερίες των θιγόμενων προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο διαμονής τους» (238). |
| --- | --- |

(131)

Επίσης, οι εν λόγω δραστηριότητες μπορούν να διεξάγονται μόνο «στον βαθμό και με τρόπο που είναι ανάλογος προς την επικυρωμένη προτεραιότητα συλλογής πληροφοριών για την οποία έχουν εγκριθεί» (237). Με άλλα λόγια, πρέπει να επιτυγχάνεται κατάλληλη ισορροπία «μεταξύ της σημασίας της επιδιωκόμενης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών και των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και στις ατομικές ελευθερίες των θιγόμενων προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο διαμονής τους» (238).

237

238

| (132) | Τέλος, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις εν λόγω γενικές απαιτήσεις —οι οποίες αντικατοπτρίζουν τις αρχές της νομιμότητας, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας— οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων υπόκεινται σε εποπτεία (βλ. λεπτομερέστερα σημείο 3.2.2) (239). |
| --- | --- |

(132)

Τέλος, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις εν λόγω γενικές απαιτήσεις —οι οποίες αντικατοπτρίζουν τις αρχές της νομιμότητας, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας— οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων υπόκεινται σε εποπτεία (βλ. λεπτομερέστερα σημείο 3.2.2) (239).

239

| (133) | Οι εν λόγω γενικές απαιτήσεις τεκμηριώνονται περαιτέρω όσον αφορά τη συλλογή πληροφοριών σημάτων μέσω σειράς προϋποθέσεων και περιορισμών που διασφαλίζουν ότι η παρέμβαση στα δικαιώματα των προσώπων περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο και αναλογικό για την προώθηση ενός θεμιτού στόχου. |
| --- | --- |

(133)

Οι εν λόγω γενικές απαιτήσεις τεκμηριώνονται περαιτέρω όσον αφορά τη συλλογή πληροφοριών σημάτων μέσω σειράς προϋποθέσεων και περιορισμών που διασφαλίζουν ότι η παρέμβαση στα δικαιώματα των προσώπων περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο και αναλογικό για την προώθηση ενός θεμιτού στόχου.

| (134) | Πρώτον, το εκτελεστικό διάταγμα περιορίζει τους λόγους για τους οποίους μπορούν να συλλέγονται δεδομένα στο πλαίσιο δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων με δύο τρόπους. Αφενός, το εκτελεστικό διάταγμα καθορίζει τους θεμιτούς στόχους που μπορούν να επιδιώκονται με τη συλλογή πληροφοριών σημάτων, π.χ. κατανόηση ή αξιολόγηση των ικανοτήτων, των προθέσεων ή των δραστηριοτήτων ξένων οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων, οι οποίες συνιστούν τρέχουσα ή δυνητική απειλή για την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών· προστασία από ξένες στρατιωτικές ικανότητες και δραστηριότητες· κατανόηση ή αξιολόγηση διακρατικών απειλών που επηρεάζουν την παγκόσμια ασφάλεια, όπως κλιματική και άλλες οικολογικές αλλαγές, κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία και ανθρωπιστικές απειλές (240). Αφετέρου, το εκτελεστικό διάταγμα αναφέρει ορισμένους στόχους που δεν πρέπει ποτέ να επιδιώκονται μέσω δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων, π.χ. με σκοπό να εμποδιστούν επικριτικές ή αντίθετες απόψεις ή η ελεύθερη έκφραση ιδεών ή πολιτικών απόψεων από πρόσωπα ή τον Τύπο· με σκοπό να τεθούν σε μειονεκτική θέση πρόσωπα λόγω της εθνοτικής καταγωγής, της φυλής, του φύλου, της ταυτότητας φύλου, του σεξουαλικού προσανατολισμού ή της θρησκείας τους· ή για την παροχή ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος σε εταιρείες των ΗΠΑ (241). |
| --- | --- |

(134)

Πρώτον, το εκτελεστικό διάταγμα περιορίζει τους λόγους για τους οποίους μπορούν να συλλέγονται δεδομένα στο πλαίσιο δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων με δύο τρόπους. Αφενός, το εκτελεστικό διάταγμα καθορίζει τους θεμιτούς στόχους που μπορούν να επιδιώκονται με τη συλλογή πληροφοριών σημάτων, π.χ. κατανόηση ή αξιολόγηση των ικανοτήτων, των προθέσεων ή των δραστηριοτήτων ξένων οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων, οι οποίες συνιστούν τρέχουσα ή δυνητική απειλή για την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών· προστασία από ξένες στρατιωτικές ικανότητες και δραστηριότητες· κατανόηση ή αξιολόγηση διακρατικών απειλών που επηρεάζουν την παγκόσμια ασφάλεια, όπως κλιματική και άλλες οικολογικές αλλαγές, κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία και ανθρωπιστικές απειλές (240). Αφετέρου, το εκτελεστικό διάταγμα αναφέρει ορισμένους στόχους που δεν πρέπει ποτέ να επιδιώκονται μέσω δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων, π.χ. με σκοπό να εμποδιστούν επικριτικές ή αντίθετες απόψεις ή η ελεύθερη έκφραση ιδεών ή πολιτικών απόψεων από πρόσωπα ή τον Τύπο· με σκοπό να τεθούν σε μειονεκτική θέση πρόσωπα λόγω της εθνοτικής καταγωγής, της φυλής, του φύλου, της ταυτότητας φύλου, του σεξουαλικού προσανατολισμού ή της θρησκείας τους· ή για την παροχή ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος σε εταιρείες των ΗΠΑ (241).

240

241

| (135) | Επίσης, οι υπηρεσίες πληροφοριών δεν μπορούν να επικαλούνται μόνο τους θεμιτούς σκοπούς που αναφέρονται στο EO 14086 για να δικαιολογήσουν τη συλλογή πληροφοριών σημάτων, αλλά πρέπει να τους τεκμηριώνουν περαιτέρω, για επιχειρησιακούς σκοπούς, μέσω πιο συγκεκριμένων προτεραιοτήτων για τις οποίες μπορούν να συλλεχθούν πληροφορίες σημάτων. Με άλλα λόγια, συλλογή μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο για την προώθηση μιας πιο συγκεκριμένης προτεραιότητας. Οι εν λόγω προτεραιότητες καθορίζονται μέσω ειδικής διαδικασίας που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες νομικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες. Πιο συγκεκριμένα, οι προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών αναπτύσσονται πρώτα από τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (μέσω του λεγόμενου πλαισίου εθνικών προτεραιοτήτων συλλογής πληροφοριών) και υποβάλλονται στον πρόεδρο προς έγκριση (242). Πριν να προτείνει στον πρόεδρο τις προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών, ο προϊστάμενος πρέπει, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, να λάβει, για κάθε προτεραιότητα, αξιολόγηση από τον CLPO του ODNI όσον αφορά το αν η εν λόγω προτεραιότητα 1) προωθεί έναν ή περισσότερους θεμιτούς στόχους που αναφέρονται στο εκτελεστικό διάταγμα· 2) δεν έχει σχεδιαστεί ούτε αναμένεται να οδηγήσει σε συλλογή πληροφοριών σημάτων για απαγορευμένο σκοπό που αναφέρεται στο εκτελεστικό διάταγμα· και 3) καθορίστηκε αφού ελήφθη δεόντως υπόψη η προστασία της ιδιωτικής ζωής και οι ατομικές ελευθερίες όλων των προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο κατοικίας τους (243). Σε περίπτωση που ο προϊστάμενος διαφωνεί με την αξιολόγηση του CLPO, και οι δύο απόψεις πρέπει να παρουσιαστούν στον πρόεδρο (244). |
| --- | --- |

(135)

Επίσης, οι υπηρεσίες πληροφοριών δεν μπορούν να επικαλούνται μόνο τους θεμιτούς σκοπούς που αναφέρονται στο EO 14086 για να δικαιολογήσουν τη συλλογή πληροφοριών σημάτων, αλλά πρέπει να τους τεκμηριώνουν περαιτέρω, για επιχειρησιακούς σκοπούς, μέσω πιο συγκεκριμένων προτεραιοτήτων για τις οποίες μπορούν να συλλεχθούν πληροφορίες σημάτων. Με άλλα λόγια, συλλογή μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο για την προώθηση μιας πιο συγκεκριμένης προτεραιότητας. Οι εν λόγω προτεραιότητες καθορίζονται μέσω ειδικής διαδικασίας που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες νομικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες. Πιο συγκεκριμένα, οι προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών αναπτύσσονται πρώτα από τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (μέσω του λεγόμενου πλαισίου εθνικών προτεραιοτήτων συλλογής πληροφοριών) και υποβάλλονται στον πρόεδρο προς έγκριση (242). Πριν να προτείνει στον πρόεδρο τις προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών, ο προϊστάμενος πρέπει, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, να λάβει, για κάθε προτεραιότητα, αξιολόγηση από τον CLPO του ODNI όσον αφορά το αν η εν λόγω προτεραιότητα 1) προωθεί έναν ή περισσότερους θεμιτούς στόχους που αναφέρονται στο εκτελεστικό διάταγμα· 2) δεν έχει σχεδιαστεί ούτε αναμένεται να οδηγήσει σε συλλογή πληροφοριών σημάτων για απαγορευμένο σκοπό που αναφέρεται στο εκτελεστικό διάταγμα· και 3) καθορίστηκε αφού ελήφθη δεόντως υπόψη η προστασία της ιδιωτικής ζωής και οι ατομικές ελευθερίες όλων των προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο κατοικίας τους (243). Σε περίπτωση που ο προϊστάμενος διαφωνεί με την αξιολόγηση του CLPO, και οι δύο απόψεις πρέπει να παρουσιαστούν στον πρόεδρο (244).

242

243

244

| (136) | Ως εκ τούτου, η διαδικασία αυτή διασφαλίζει κυρίως ότι λαμβάνονται υπόψη τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής από το αρχικό στάδιο κατά το οποίο αναπτύσσονται οι προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών. |
| --- | --- |

(136)

Ως εκ τούτου, η διαδικασία αυτή διασφαλίζει κυρίως ότι λαμβάνονται υπόψη τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής από το αρχικό στάδιο κατά το οποίο αναπτύσσονται οι προτεραιότητες συλλογής πληροφοριών.

| (137) | Δεύτερον, μόλις καθοριστεί μια προτεραιότητα συλλογής πληροφοριών, ορισμένες απαιτήσεις διέπουν την απόφαση σχετικά με το αν και σε ποιο βαθμό μπορούν να συλλεχθούν πληροφορίες σημάτων για την προώθηση μιας τέτοιας προτεραιότητας. Οι εν λόγω απαιτήσεις θέτουν σε εφαρμογή τα γενικά πρότυπα αναγκαιότητας και αναλογικότητας που καθορίζονται στο άρθρο 2(a) του εκτελεστικού διατάγματος. |
| --- | --- |

(137)

Δεύτερον, μόλις καθοριστεί μια προτεραιότητα συλλογής πληροφοριών, ορισμένες απαιτήσεις διέπουν την απόφαση σχετικά με το αν και σε ποιο βαθμό μπορούν να συλλεχθούν πληροφορίες σημάτων για την προώθηση μιας τέτοιας προτεραιότητας. Οι εν λόγω απαιτήσεις θέτουν σε εφαρμογή τα γενικά πρότυπα αναγκαιότητας και αναλογικότητας που καθορίζονται στο άρθρο 2(a) του εκτελεστικού διατάγματος.

| (138) | Ειδικότερα, πληροφορίες σημάτων μπορούν να συλλέγονται μόνο «αφού διαπιστωθεί ότι, βάσει εύλογης αξιολόγησης όλων των σχετικών παραγόντων, η συλλογή είναι απαραίτητη για την προώθηση συγκεκριμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών» (245). Για να καθορίσουν αν μια συγκεκριμένη δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών σημάτων είναι αναγκαία για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ πρέπει να εξετάζουν τη διαθεσιμότητα, τη σκοπιμότητα και την καταλληλότητα άλλων λιγότερο παρεμβατικών πηγών και μεθόδων, μεταξύ άλλων διπλωματικών και δημόσιων πηγών (246). Πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στις εν λόγω εναλλακτικές, λιγότερο παρεμβατικές πηγές και μεθόδους, όταν είναι διαθέσιμες (247). |
| --- | --- |

(138)

Ειδικότερα, πληροφορίες σημάτων μπορούν να συλλέγονται μόνο «αφού διαπιστωθεί ότι, βάσει εύλογης αξιολόγησης όλων των σχετικών παραγόντων, η συλλογή είναι απαραίτητη για την προώθηση συγκεκριμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών» (245). Για να καθορίσουν αν μια συγκεκριμένη δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών σημάτων είναι αναγκαία για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ πρέπει να εξετάζουν τη διαθεσιμότητα, τη σκοπιμότητα και την καταλληλότητα άλλων λιγότερο παρεμβατικών πηγών και μεθόδων, μεταξύ άλλων διπλωματικών και δημόσιων πηγών (246). Πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στις εν λόγω εναλλακτικές, λιγότερο παρεμβατικές πηγές και μεθόδους, όταν είναι διαθέσιμες (247).

245

246

247

| (139) | Όταν, κατά την εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων, η συλλογή πληροφοριών σημάτων θεωρείται αναγκαία, πρέπει να είναι «όσο το δυνατόν πιο προσαρμοσμένη» και «να μην επηρεάζει δυσανάλογα την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες» (248). Για να διασφαλιστεί ότι η ιδιωτική ζωή και οι ατομικές ελευθερίες δεν θίγονται δυσανάλογα —δηλαδή για να επιτευχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των αναγκών εθνικής ασφάλειας και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών— πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη όλοι οι σχετικοί παράγοντες, όπως η φύση του επιδιωκόμενου στόχου· ο παρεμβατικός χαρακτήρας της δραστηριότητας συλλογής, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειάς της· η πιθανή συμβολή της συλλογής στην επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου· οι ευλόγως προβλέψιμες συνέπειες για τα πρόσωπα· καθώς και η φύση και η ευαισθησία των δεδομένων που θα συλλεχθούν (249). |
| --- | --- |

(139)

Όταν, κατά την εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων, η συλλογή πληροφοριών σημάτων θεωρείται αναγκαία, πρέπει να είναι «όσο το δυνατόν πιο προσαρμοσμένη» και «να μην επηρεάζει δυσανάλογα την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες» (248). Για να διασφαλιστεί ότι η ιδιωτική ζωή και οι ατομικές ελευθερίες δεν θίγονται δυσανάλογα —δηλαδή για να επιτευχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των αναγκών εθνικής ασφάλειας και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών— πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη όλοι οι σχετικοί παράγοντες, όπως η φύση του επιδιωκόμενου στόχου· ο παρεμβατικός χαρακτήρας της δραστηριότητας συλλογής, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειάς της· η πιθανή συμβολή της συλλογής στην επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου· οι ευλόγως προβλέψιμες συνέπειες για τα πρόσωπα· καθώς και η φύση και η ευαισθησία των δεδομένων που θα συλλεχθούν (249).

248

249

| (140) | Όσον αφορά το είδος της συλλογής πληροφοριών σημάτων, η συλλογή δεδομένων εντός των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία είναι η σημαντικότερη για την παρούσα διαπίστωση επάρκειας, καθώς αφορά δεδομένα που έχουν διαβιβαστεί σε οργανισμούς στις ΗΠΑ, πρέπει πάντα να είναι στοχευμένη, όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 142 έως 153. |
| --- | --- |

(140)

Όσον αφορά το είδος της συλλογής πληροφοριών σημάτων, η συλλογή δεδομένων εντός των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία είναι η σημαντικότερη για την παρούσα διαπίστωση επάρκειας, καθώς αφορά δεδομένα που έχουν διαβιβαστεί σε οργανισμούς στις ΗΠΑ, πρέπει πάντα να είναι στοχευμένη, όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 142 έως 153.

| (141) | «Μαζική συλλογή» (250) μπορεί να πραγματοποιείται μόνο εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, βάσει του ΕΟ 12333. Επίσης, στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στη στοχευμένη συλλογή (251). Αντιστρόφως, μαζική συλλογή επιτρέπεται μόνο όταν οι πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών δεν μπορούν εύλογα να ληφθούν μέσω στοχευμένης συλλογής (252). Όταν είναι αναγκαία η μαζική συλλογή δεδομένων εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, εφαρμόζονται ειδικές εγγυήσεις βάσει του ΕΟ 14086 (253). Πρώτον, πρέπει να εφαρμόζονται μέθοδοι και τεχνικά μέτρα προκειμένου να περιορίζονται τα δεδομένα που συλλέγονται μόνο σε ό,τι είναι αναγκαίο για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, ενώ παράλληλα ελαχιστοποιείται η συλλογή μη συναφών πληροφοριών (254). Δεύτερον, το εκτελεστικό διάταγμα περιορίζει τη χρήση των πληροφοριών που συλλέγονται μαζικά (συμπεριλαμβανομένης της αναζήτησης) σε έξι συγκεκριμένους στόχους, συμπεριλαμβανομένων της προστασίας από τρομοκρατία, ομηρία και αιχμαλωσία προσώπων από ή για λογαριασμό ξένης κυβέρνησης, οργάνωσης ή προσώπου· της προστασίας από ξένη κατασκοπεία, δολιοφθορά ή δολοφονία· της προστασίας από απειλές σχετικά με την ανάπτυξη, την κατοχή ή τη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής ή συναφείς τεχνολογίες και απειλές κ.λπ (255). Τέλος, κάθε αναζήτηση πληροφοριών σημάτων που λαμβάνονται μαζικά μπορεί να πραγματοποιείται μόνο όταν είναι αναγκαίο για την προώθηση επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, για την επίτευξη αυτών των έξι στόχων και σύμφωνα με πολιτικές και διαδικασίες που λαμβάνουν δεόντως υπόψη τον αντίκτυπο των αναζητήσεων στην ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες όλων των προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο διαμονής τους (256). |
| --- | --- |

(141)

«Μαζική συλλογή» (250) μπορεί να πραγματοποιείται μόνο εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, βάσει του ΕΟ 12333. Επίσης, στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στη στοχευμένη συλλογή (251). Αντιστρόφως, μαζική συλλογή επιτρέπεται μόνο όταν οι πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών δεν μπορούν εύλογα να ληφθούν μέσω στοχευμένης συλλογής (252). Όταν είναι αναγκαία η μαζική συλλογή δεδομένων εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, εφαρμόζονται ειδικές εγγυήσεις βάσει του ΕΟ 14086 (253). Πρώτον, πρέπει να εφαρμόζονται μέθοδοι και τεχνικά μέτρα προκειμένου να περιορίζονται τα δεδομένα που συλλέγονται μόνο σε ό,τι είναι αναγκαίο για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, ενώ παράλληλα ελαχιστοποιείται η συλλογή μη συναφών πληροφοριών (254). Δεύτερον, το εκτελεστικό διάταγμα περιορίζει τη χρήση των πληροφοριών που συλλέγονται μαζικά (συμπεριλαμβανομένης της αναζήτησης) σε έξι συγκεκριμένους στόχους, συμπεριλαμβανομένων της προστασίας από τρομοκρατία, ομηρία και αιχμαλωσία προσώπων από ή για λογαριασμό ξένης κυβέρνησης, οργάνωσης ή προσώπου· της προστασίας από ξένη κατασκοπεία, δολιοφθορά ή δολοφονία· της προστασίας από απειλές σχετικά με την ανάπτυξη, την κατοχή ή τη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής ή συναφείς τεχνολογίες και απειλές κ.λπ (255). Τέλος, κάθε αναζήτηση πληροφοριών σημάτων που λαμβάνονται μαζικά μπορεί να πραγματοποιείται μόνο όταν είναι αναγκαίο για την προώθηση επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, για την επίτευξη αυτών των έξι στόχων και σύμφωνα με πολιτικές και διαδικασίες που λαμβάνουν δεόντως υπόψη τον αντίκτυπο των αναζητήσεων στην ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες όλων των προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους ή τον τόπο διαμονής τους (256).

250

251

252

253

254

255

256

| (142) | Εκτός από τις απαιτήσεις του ΕΟ 14086, η συλλογή δεδομένων πληροφοριών σημάτων που έχουν διαβιβαστεί σε οργανισμό στις Ηνωμένες Πολιτείες υπόκειται σε ειδικούς περιορισμούς και εγγυήσεις που διέπονται από το άρθρο 702 του FISA (257). Το άρθρο 702 του FISA επιτρέπει τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή μέσω στόχευσης προσώπων που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και πιστεύεται εύλογα ότι βρίσκονται εκτός Ηνωμένων Πολιτειών, με υποχρεωτική παροχή βοήθειας από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών των ΗΠΑ (258). Για τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA, ο γενικός εισαγγελέας και ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών υποβάλλουν ετήσιες πιστοποιήσεις στο Δικαστήριο του Νόμου για την Παρακολούθηση Επικοινωνιών Αλλοδαπών Υπηρεσιών Πληροφοριών (Foreign Intelligence Surveillance Court, στο εξής: FISC), το οποίο προσδιορίζει κατηγορίες πληροφοριών από την αλλοδαπή που πρέπει να αποκτώνται (259). Οι πιστοποιήσεις πρέπει να συνοδεύονται από διαδικασίες στόχευσης, ελαχιστοποίησης και αναζήτησης, οι οποίες εγκρίνονται επίσης από το δικαστήριο και είναι νομικά δεσμευτικές για τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(142)

Εκτός από τις απαιτήσεις του ΕΟ 14086, η συλλογή δεδομένων πληροφοριών σημάτων που έχουν διαβιβαστεί σε οργανισμό στις Ηνωμένες Πολιτείες υπόκειται σε ειδικούς περιορισμούς και εγγυήσεις που διέπονται από το άρθρο 702 του FISA (257). Το άρθρο 702 του FISA επιτρέπει τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή μέσω στόχευσης προσώπων που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και πιστεύεται εύλογα ότι βρίσκονται εκτός Ηνωμένων Πολιτειών, με υποχρεωτική παροχή βοήθειας από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών των ΗΠΑ (258). Για τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA, ο γενικός εισαγγελέας και ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών υποβάλλουν ετήσιες πιστοποιήσεις στο Δικαστήριο του Νόμου για την Παρακολούθηση Επικοινωνιών Αλλοδαπών Υπηρεσιών Πληροφοριών (Foreign Intelligence Surveillance Court, στο εξής: FISC), το οποίο προσδιορίζει κατηγορίες πληροφοριών από την αλλοδαπή που πρέπει να αποκτώνται (259). Οι πιστοποιήσεις πρέπει να συνοδεύονται από διαδικασίες στόχευσης, ελαχιστοποίησης και αναζήτησης, οι οποίες εγκρίνονται επίσης από το δικαστήριο και είναι νομικά δεσμευτικές για τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ.

257

258

259

| (143) | Το FISC είναι ανεξάρτητο δικαστήριο (260) το οποίο συστάθηκε με ομοσπονδιακό νόμο και του οποίου οι αποφάσεις μπορούν να προσβληθούν ενώπιον του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου για τον νόμο FISA (Foreign Intelligence Surveillance Court of Review, στο εξής: FISCR) (261) και, εν τέλει, του Ανώτατου Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών (262). Το FISC (και το FISCR) επικουρείται από μόνιμη επιτροπή πέντε δικηγόρων και πέντε τεχνικών εμπειρογνωμόνων που διαθέτουν πείρα σε θέματα εθνικής ασφάλειας, καθώς και ατομικών ελευθεριών (263). Από την εν λόγω ομάδα το δικαστήριο ορίζει ένα πρόσωπο που υπηρετεί ως amicus curiae, προκειμένου να συνδράμει στην εξέταση κάθε αίτησης για διαταγή ή έλεγχο η οποία, κατά την άποψη του δικαστηρίου, παρουσιάζει νέα ή σημαντική ερμηνεία του νόμου, εκτός εάν το δικαστήριο αποφανθεί ότι δεν είναι σκόπιμος αυτός ο ορισμός (264). Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται, ειδικότερα, ότι οι παράμετροι προστασίας της ιδιωτικής ζωής αποτυπώνονται δεόντως στην εκτίμηση του δικαστηρίου. Το δικαστήριο μπορεί επίσης να ορίζει ένα πρόσωπο ή οργανισμό που θα υπηρετεί ως amicus curiae, μεταξύ άλλων για την παροχή τεχνικής εμπειρογνωσίας, όποτε το κρίνει σκόπιμο ή, κατόπιν αιτήματος, μπορεί να επιτρέπει σε πρόσωπο ή οργανισμό να υποβάλει υπόμνημα amicus curiae (265). |
| --- | --- |

(143)

Το FISC είναι ανεξάρτητο δικαστήριο (260) το οποίο συστάθηκε με ομοσπονδιακό νόμο και του οποίου οι αποφάσεις μπορούν να προσβληθούν ενώπιον του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου για τον νόμο FISA (Foreign Intelligence Surveillance Court of Review, στο εξής: FISCR) (261) και, εν τέλει, του Ανώτατου Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών (262). Το FISC (και το FISCR) επικουρείται από μόνιμη επιτροπή πέντε δικηγόρων και πέντε τεχνικών εμπειρογνωμόνων που διαθέτουν πείρα σε θέματα εθνικής ασφάλειας, καθώς και ατομικών ελευθεριών (263). Από την εν λόγω ομάδα το δικαστήριο ορίζει ένα πρόσωπο που υπηρετεί ως amicus curiae, προκειμένου να συνδράμει στην εξέταση κάθε αίτησης για διαταγή ή έλεγχο η οποία, κατά την άποψη του δικαστηρίου, παρουσιάζει νέα ή σημαντική ερμηνεία του νόμου, εκτός εάν το δικαστήριο αποφανθεί ότι δεν είναι σκόπιμος αυτός ο ορισμός (264). Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται, ειδικότερα, ότι οι παράμετροι προστασίας της ιδιωτικής ζωής αποτυπώνονται δεόντως στην εκτίμηση του δικαστηρίου. Το δικαστήριο μπορεί επίσης να ορίζει ένα πρόσωπο ή οργανισμό που θα υπηρετεί ως amicus curiae, μεταξύ άλλων για την παροχή τεχνικής εμπειρογνωσίας, όποτε το κρίνει σκόπιμο ή, κατόπιν αιτήματος, μπορεί να επιτρέπει σε πρόσωπο ή οργανισμό να υποβάλει υπόμνημα amicus curiae (265).

260

261

262

263

264

265

| (144) | Το FISC ελέγχει τις πιστοποιήσεις και τις σχετικές διαδικασίες (ιδίως τις διαδικασίες στόχευσης και ελαχιστοποίησης) για να διαπιστώσει τη συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις του FISA. Εάν θεωρεί ότι οι προϋποθέσεις δεν πληρούνται, μπορεί να αρνηθεί την πιστοποίηση, εν όλω ή εν μέρει, και να ζητήσει την τροποποίηση των διαδικασιών (266). Στο πλαίσιο αυτό, το FISC έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι ο έλεγχος των διαδικασιών στόχευσης και ελαχιστοποίησης του άρθρου 702 δεν περιορίζεται στις γραπτές διαδικασίες, αλλά περιλαμβάνει επίσης τον τρόπο με τον οποίο οι διαδικασίες εφαρμόζονται από την κυβέρνηση (267). |
| --- | --- |

(144)

Το FISC ελέγχει τις πιστοποιήσεις και τις σχετικές διαδικασίες (ιδίως τις διαδικασίες στόχευσης και ελαχιστοποίησης) για να διαπιστώσει τη συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις του FISA. Εάν θεωρεί ότι οι προϋποθέσεις δεν πληρούνται, μπορεί να αρνηθεί την πιστοποίηση, εν όλω ή εν μέρει, και να ζητήσει την τροποποίηση των διαδικασιών (266). Στο πλαίσιο αυτό, το FISC έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι ο έλεγχος των διαδικασιών στόχευσης και ελαχιστοποίησης του άρθρου 702 δεν περιορίζεται στις γραπτές διαδικασίες, αλλά περιλαμβάνει επίσης τον τρόπο με τον οποίο οι διαδικασίες εφαρμόζονται από την κυβέρνηση (267).

266

267

| (145) | Οι επιμέρους αποφάσεις στόχευσης λαμβάνονται από την Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (στο εξής: NSA, η υπηρεσία πληροφοριών που είναι αρμόδια για τη στόχευση βάσει του άρθρου 702 του FISA) σύμφωνα με τις εγκεκριμένες από το FISC διαδικασίες στόχευσης, οι οποίες ορίζουν ότι η NSA πρέπει να αξιολογήσει, με βάση το σύνολο των περιστάσεων, αν η στόχευση συγκεκριμένου προσώπου είναι πιθανό να επιφέρει την απόκτηση κατηγορίας πληροφοριών από την αλλοδαπή που προσδιορίζεται σε πιστοποίηση (268). Η αξιολόγηση αυτή πρέπει να εξειδικεύεται και να βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία, με βάση την αναλυτική κρίση, την εξειδικευμένη κατάρτιση και πείρα του αναλυτή, καθώς και τη φύση των πληροφοριών που πρόκειται να αποκτηθούν από την αλλοδαπή (269). Η στόχευση πραγματοποιείται με τον προσδιορισμό των λεγόμενων κριτηρίων επιλογής που εντοπίζουν συγκεκριμένα στοιχεία επικοινωνίας, όπως τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή τον αριθμό τηλεφώνου του στόχου, αλλά ποτέ λέξεις-κλειδιά ή ονόματα προσώπων (270). |
| --- | --- |

(145)

Οι επιμέρους αποφάσεις στόχευσης λαμβάνονται από την Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (στο εξής: NSA, η υπηρεσία πληροφοριών που είναι αρμόδια για τη στόχευση βάσει του άρθρου 702 του FISA) σύμφωνα με τις εγκεκριμένες από το FISC διαδικασίες στόχευσης, οι οποίες ορίζουν ότι η NSA πρέπει να αξιολογήσει, με βάση το σύνολο των περιστάσεων, αν η στόχευση συγκεκριμένου προσώπου είναι πιθανό να επιφέρει την απόκτηση κατηγορίας πληροφοριών από την αλλοδαπή που προσδιορίζεται σε πιστοποίηση (268). Η αξιολόγηση αυτή πρέπει να εξειδικεύεται και να βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία, με βάση την αναλυτική κρίση, την εξειδικευμένη κατάρτιση και πείρα του αναλυτή, καθώς και τη φύση των πληροφοριών που πρόκειται να αποκτηθούν από την αλλοδαπή (269). Η στόχευση πραγματοποιείται με τον προσδιορισμό των λεγόμενων κριτηρίων επιλογής που εντοπίζουν συγκεκριμένα στοιχεία επικοινωνίας, όπως τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή τον αριθμό τηλεφώνου του στόχου, αλλά ποτέ λέξεις-κλειδιά ή ονόματα προσώπων (270).

268

269

270

| (146) | Οι αναλυτές της NSA θα προσδιορίζουν πρώτα πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και βρίσκονται στο εξωτερικό, των οποίων η παρακολούθηση θα οδηγήσει, σύμφωνα με την εκτίμηση των αναλυτών, στις σχετικές πληροφορίες από την αλλοδαπή που προσδιορίζονται στην πιστοποίηση (271). Όπως ορίζεται στις διαδικασίες στόχευσης της NSA, η NSA μπορεί να παρακολουθήσει έναν στόχο μόνον όταν έχει ήδη μάθει κάτι σχετικά με τον στόχο (272). Αυτό μπορεί να προκύπτει από πληροφορίες από διάφορες πηγές, για παράδειγμα από ανθρώπους. Μέσω αυτών των άλλων πηγών, ο αναλυτής πρέπει επίσης να ενημερωθεί για ένα συγκεκριμένο κριτήριο επιλογής (δηλαδή λογαριασμό επικοινωνίας) που χρησιμοποιείται από τον δυνητικό στόχο. Μόλις τα συγκεκριμένα πρόσωπα προσδιοριστούν σε εξατομικευμένη βάση και εφόσον η στόχευσή τους εγκριθεί από εκτενή μηχανισμό ελέγχου εντός της NSA (273), θα «καθορίζονται» (δηλαδή θα καταρτίζονται και θα εφαρμόζονται) κριτήρια επιλογής που προσδιορίζουν στοιχεία επικοινωνίας (όπως διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) που χρησιμοποιούνται από τους στόχους (274). |
| --- | --- |

(146)

Οι αναλυτές της NSA θα προσδιορίζουν πρώτα πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και βρίσκονται στο εξωτερικό, των οποίων η παρακολούθηση θα οδηγήσει, σύμφωνα με την εκτίμηση των αναλυτών, στις σχετικές πληροφορίες από την αλλοδαπή που προσδιορίζονται στην πιστοποίηση (271). Όπως ορίζεται στις διαδικασίες στόχευσης της NSA, η NSA μπορεί να παρακολουθήσει έναν στόχο μόνον όταν έχει ήδη μάθει κάτι σχετικά με τον στόχο (272). Αυτό μπορεί να προκύπτει από πληροφορίες από διάφορες πηγές, για παράδειγμα από ανθρώπους. Μέσω αυτών των άλλων πηγών, ο αναλυτής πρέπει επίσης να ενημερωθεί για ένα συγκεκριμένο κριτήριο επιλογής (δηλαδή λογαριασμό επικοινωνίας) που χρησιμοποιείται από τον δυνητικό στόχο. Μόλις τα συγκεκριμένα πρόσωπα προσδιοριστούν σε εξατομικευμένη βάση και εφόσον η στόχευσή τους εγκριθεί από εκτενή μηχανισμό ελέγχου εντός της NSA (273), θα «καθορίζονται» (δηλαδή θα καταρτίζονται και θα εφαρμόζονται) κριτήρια επιλογής που προσδιορίζουν στοιχεία επικοινωνίας (όπως διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) που χρησιμοποιούνται από τους στόχους (274).

271

272

273

274

| (147) | Η NSA πρέπει να τεκμηριώνει την πραγματική βάση για την επιλογή του στόχου (275) και, ανά τακτά χρονικά διαστήματα μετά την αρχική στόχευση, να επιβεβαιώνει ότι το πρότυπο στόχευσης εξακολουθεί να πληρούται (276). Όταν αυτό δεν πληρούται πια, η συλλογή πρέπει να διακόπτεται (277). Η επιλογή κάθε στόχου από την NSA και το αρχείο κάθε καταγεγραμμένης αξιολόγησης στόχευσης, καθώς και το σκεπτικό της, εξετάζονται ως προς τη συμμόρφωση με τις διαδικασίες στόχευσης ανά δίμηνο από υπαλλήλους των γραφείων εποπτείας των υπηρεσιών πληροφοριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, οι οποίοι είναι υποχρεωμένοι να αναφέρουν οποιαδήποτε παραβίαση στο FISC και στο Κογκρέσο (278). Η γραπτή τεκμηρίωση της NSA παρέχει στο FISC τη δυνατότητα να εποπτεύει ευκολότερα αν πραγματοποιείται κατάλληλη στόχευση συγκεκριμένων προσώπων βάσει του άρθρου 702 του FISA, σύμφωνα με τις εποπτικές εξουσίες του που περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174 (279). Τέλος, ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (DNI) υποχρεούται επίσης να αναφέρει ετησίως τον συνολικό αριθμό των στόχων βάσει του άρθρου 702 του FISA σε δημόσιες ετήσιες εκθέσεις στατιστικής διαφάνειας. Οι εταιρείες που λαμβάνουν οδηγίες βάσει του άρθρου 702 του FISA μπορούν να δημοσιεύουν συγκεντρωτικά δεδομένα (μέσω εκθέσεων διαφάνειας) σχετικά με τα αιτήματα που λαμβάνουν (280). |
| --- | --- |

(147)

Η NSA πρέπει να τεκμηριώνει την πραγματική βάση για την επιλογή του στόχου (275) και, ανά τακτά χρονικά διαστήματα μετά την αρχική στόχευση, να επιβεβαιώνει ότι το πρότυπο στόχευσης εξακολουθεί να πληρούται (276). Όταν αυτό δεν πληρούται πια, η συλλογή πρέπει να διακόπτεται (277). Η επιλογή κάθε στόχου από την NSA και το αρχείο κάθε καταγεγραμμένης αξιολόγησης στόχευσης, καθώς και το σκεπτικό της, εξετάζονται ως προς τη συμμόρφωση με τις διαδικασίες στόχευσης ανά δίμηνο από υπαλλήλους των γραφείων εποπτείας των υπηρεσιών πληροφοριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, οι οποίοι είναι υποχρεωμένοι να αναφέρουν οποιαδήποτε παραβίαση στο FISC και στο Κογκρέσο (278). Η γραπτή τεκμηρίωση της NSA παρέχει στο FISC τη δυνατότητα να εποπτεύει ευκολότερα αν πραγματοποιείται κατάλληλη στόχευση συγκεκριμένων προσώπων βάσει του άρθρου 702 του FISA, σύμφωνα με τις εποπτικές εξουσίες του που περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174 (279). Τέλος, ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών (DNI) υποχρεούται επίσης να αναφέρει ετησίως τον συνολικό αριθμό των στόχων βάσει του άρθρου 702 του FISA σε δημόσιες ετήσιες εκθέσεις στατιστικής διαφάνειας. Οι εταιρείες που λαμβάνουν οδηγίες βάσει του άρθρου 702 του FISA μπορούν να δημοσιεύουν συγκεντρωτικά δεδομένα (μέσω εκθέσεων διαφάνειας) σχετικά με τα αιτήματα που λαμβάνουν (280).

275

276

277

278

279

280

| (148) | Όσον αφορά τις άλλες νομικές βάσεις για τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται σε οργανισμούς στις ΗΠΑ, ισχύουν διαφορετικοί περιορισμοί και εγγυήσεις. Γενικά, απαγορεύεται ρητά η μαζική συλλογή δεδομένων βάσει του άρθρου 402 του FISA (άδεια χρήσης συσκευών καταγραφής κλήσεων και συσκευών εντοπισμού θέσης) και μέσω της χρήσης επιστολών εθνικής ασφάλειας, και, αντιθέτως, απαιτείται η χρήση ειδικών «όρων επιλογής» (281). |
| --- | --- |

(148)

Όσον αφορά τις άλλες νομικές βάσεις για τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται σε οργανισμούς στις ΗΠΑ, ισχύουν διαφορετικοί περιορισμοί και εγγυήσεις. Γενικά, απαγορεύεται ρητά η μαζική συλλογή δεδομένων βάσει του άρθρου 402 του FISA (άδεια χρήσης συσκευών καταγραφής κλήσεων και συσκευών εντοπισμού θέσης) και μέσω της χρήσης επιστολών εθνικής ασφάλειας, και, αντιθέτως, απαιτείται η χρήση ειδικών «όρων επιλογής» (281).

281

| (149) | Για τη διενέργεια παραδοσιακής εξατομικευμένης ηλεκτρονικής παρακολούθησης (σύμφωνα με το άρθρο 105 του FISA), οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να υποβάλουν αίτηση στο FISC με αναφορά των πραγματικών περιστατικών και των περιστάσεων στα οποία βασίζεται η πεποίθηση ότι υπάρχει πιθανή αιτία η εγκατάσταση να χρησιμοποιείται ή να πρόκειται να χρησιμοποιηθεί από ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης (282). Το FISC θα αξιολογεί, μεταξύ άλλων, αν, βάσει των υποβαλλόμενων πραγματικών περιστατικών, υπάρχει πιθανή αιτία να συντρέχει πράγματι τέτοια περίπτωση (283). |
| --- | --- |

(149)

Για τη διενέργεια παραδοσιακής εξατομικευμένης ηλεκτρονικής παρακολούθησης (σύμφωνα με το άρθρο 105 του FISA), οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να υποβάλουν αίτηση στο FISC με αναφορά των πραγματικών περιστατικών και των περιστάσεων στα οποία βασίζεται η πεποίθηση ότι υπάρχει πιθανή αιτία η εγκατάσταση να χρησιμοποιείται ή να πρόκειται να χρησιμοποιηθεί από ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης (282). Το FISC θα αξιολογεί, μεταξύ άλλων, αν, βάσει των υποβαλλόμενων πραγματικών περιστατικών, υπάρχει πιθανή αιτία να συντρέχει πράγματι τέτοια περίπτωση (283).

282

283

| (150) | Για την πραγματοποίηση έρευνας σε χώρους ή περιουσιακά στοιχεία με σκοπό επιθεώρηση, κατάσχεση κ.λπ. πληροφοριών, υλικού ή περιουσιακών στοιχείων (π.χ. υπολογιστή) βάσει του άρθρου 301 του FISA, απαιτείται αίτηση για την έκδοση διαταγής από το FISC (284). Η εν λόγω αίτηση πρέπει, μεταξύ άλλων, να αποδεικνύει ότι είναι πιθανόν ο στόχος της έρευνας να είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης δύναμης· ότι ο χώρος ή τα περιουσιακά στοιχεία που πρόκειται να ερευνηθούν περιέχει πληροφορίες από την αλλοδαπή και ότι ο χώρος που θα ερευνηθεί είναι στη ιδιοκτησία, χρήση, κατοχή ξένης δύναμης ή πράκτορα ξένης δύναμης ή τελεί υπό διαμετακόμιση σε ή από ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης (285). |
| --- | --- |

(150)

Για την πραγματοποίηση έρευνας σε χώρους ή περιουσιακά στοιχεία με σκοπό επιθεώρηση, κατάσχεση κ.λπ. πληροφοριών, υλικού ή περιουσιακών στοιχείων (π.χ. υπολογιστή) βάσει του άρθρου 301 του FISA, απαιτείται αίτηση για την έκδοση διαταγής από το FISC (284). Η εν λόγω αίτηση πρέπει, μεταξύ άλλων, να αποδεικνύει ότι είναι πιθανόν ο στόχος της έρευνας να είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης δύναμης· ότι ο χώρος ή τα περιουσιακά στοιχεία που πρόκειται να ερευνηθούν περιέχει πληροφορίες από την αλλοδαπή και ότι ο χώρος που θα ερευνηθεί είναι στη ιδιοκτησία, χρήση, κατοχή ξένης δύναμης ή πράκτορα ξένης δύναμης ή τελεί υπό διαμετακόμιση σε ή από ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης (285).

284

285

| (151) | Ομοίως, για την εγκατάσταση συσκευών καταγραφής κλήσεων ή συσκευών εντοπισμού θέσης (σύμφωνα με το άρθρο 402 του FISA) απαιτείται αίτηση για την έκδοση διαταγής από το FISC [ή από βοηθό δικαστή ομοσπονδιακού πρωτοδικείου (U.S. Magistrate Judge)] και η χρήση ειδικού όρου επιλογής, ήτοι ενός όρου που προσδιορίζει ειδικά ένα πρόσωπο, έναν λογαριασμό κ.λπ. και χρησιμοποιείται για να περιορίσει το πεδίο των ζητούμενων πληροφοριών στον μέγιστο βαθμό που αυτό είναι ευλόγως εφικτό (286). Η άδεια αυτή δεν αφορά το περιεχόμενο των επικοινωνιών, αλλά στοχεύει μάλλον σε πληροφορίες για τον πελάτη ή συνδρομητή που χρησιμοποιεί μια υπηρεσία (όπως το όνομα, τη διεύθυνση, τον αριθμό συνδρομητή, τη διάρκεια/το είδος της ληφθείσας υπηρεσίας, την πηγή/τον μηχανισμό πληρωμής). |
| --- | --- |

(151)

Ομοίως, για την εγκατάσταση συσκευών καταγραφής κλήσεων ή συσκευών εντοπισμού θέσης (σύμφωνα με το άρθρο 402 του FISA) απαιτείται αίτηση για την έκδοση διαταγής από το FISC [ή από βοηθό δικαστή ομοσπονδιακού πρωτοδικείου (U.S. Magistrate Judge)] και η χρήση ειδικού όρου επιλογής, ήτοι ενός όρου που προσδιορίζει ειδικά ένα πρόσωπο, έναν λογαριασμό κ.λπ. και χρησιμοποιείται για να περιορίσει το πεδίο των ζητούμενων πληροφοριών στον μέγιστο βαθμό που αυτό είναι ευλόγως εφικτό (286). Η άδεια αυτή δεν αφορά το περιεχόμενο των επικοινωνιών, αλλά στοχεύει μάλλον σε πληροφορίες για τον πελάτη ή συνδρομητή που χρησιμοποιεί μια υπηρεσία (όπως το όνομα, τη διεύθυνση, τον αριθμό συνδρομητή, τη διάρκεια/το είδος της ληφθείσας υπηρεσίας, την πηγή/τον μηχανισμό πληρωμής).

286

| (152) | Το άρθρο 501 του FISA (287), το οποίο επιτρέπει τη συλλογή των εταιρικών αρχείων ενός κοινού μεταφορέα (δηλαδή οποιουδήποτε προσώπου ή φορέα που μεταφέρει πρόσωπα ή περιουσιακά στοιχεία οδικώς, σιδηροδρομικώς, αεροπορικώς ή δια θαλάσσης έναντι αποζημίωσης), μιας εγκατάστασης παροχής διαμονής (π.χ. ξενοδοχείου, πανδοχείου), μιας εγκατάστασης ενοικίασης οχημάτων ή μιας εγκατάστασης φυσικής αποθήκευσης (δηλ. η οποία παρέχει χώρο ή υπηρεσίες σχετικές με την αποθήκευση αγαθών και υλικών) (288), απαιτεί επίσης την υποβολή αίτησης στο FISC ή σε βοηθό δικαστή ομοσπονδιακού πρωτοδικείου. Στην αίτηση αυτή πρέπει να προσδιορίζονται τα ζητούμενα αρχεία και τα συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά περιστατικά που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα αρχεία είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης εξουσίας (289). |
| --- | --- |

(152)

Το άρθρο 501 του FISA (287), το οποίο επιτρέπει τη συλλογή των εταιρικών αρχείων ενός κοινού μεταφορέα (δηλαδή οποιουδήποτε προσώπου ή φορέα που μεταφέρει πρόσωπα ή περιουσιακά στοιχεία οδικώς, σιδηροδρομικώς, αεροπορικώς ή δια θαλάσσης έναντι αποζημίωσης), μιας εγκατάστασης παροχής διαμονής (π.χ. ξενοδοχείου, πανδοχείου), μιας εγκατάστασης ενοικίασης οχημάτων ή μιας εγκατάστασης φυσικής αποθήκευσης (δηλ. η οποία παρέχει χώρο ή υπηρεσίες σχετικές με την αποθήκευση αγαθών και υλικών) (288), απαιτεί επίσης την υποβολή αίτησης στο FISC ή σε βοηθό δικαστή ομοσπονδιακού πρωτοδικείου. Στην αίτηση αυτή πρέπει να προσδιορίζονται τα ζητούμενα αρχεία και τα συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά περιστατικά που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα αρχεία είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης εξουσίας (289).

287

288

289

| (153) | Τέλος, επιστολές εθνικής ασφάλειας εγκρίνονται βάσει διαφόρων νομοθετημάτων και επιτρέπουν στις αρμόδιες για την έρευνα υπηρεσίες να λαμβάνουν ορισμένες πληροφορίες (μη συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των επικοινωνιών) από ορισμένες οντότητες (π.χ. χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, φορείς υποβολής εκθέσεων πιστοληπτικής ικανότητας, παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών) που περιέχονται σε εκθέσεις πιστοληπτικής ικανότητας, χρηματοοικονομικά αρχεία και ηλεκτρονικά αρχεία συνδρομητών και συναλλαγών (290). Ο νόμος για τις επιστολές εθνικής ασφάλειας που επιτρέπει την πρόσβαση σε ηλεκτρονικές επικοινωνίες μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο από το FBI και απαιτεί στα αιτήματα να χρησιμοποιείται όρος που προσδιορίζει συγκεκριμένα ένα πρόσωπο, μια οντότητα, έναν αριθμό τηλεφώνου ή έναν λογαριασμό και πιστοποιείται ότι οι πληροφορίες είναι συναφείς με εγκεκριμένη έρευνα εθνικής ασφάλειας για την προστασία από διεθνή τρομοκρατία ή παράνομες δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών (291). Οι αποδέκτες επιστολής εθνικής ασφάλειας έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν κατά αυτής στο δικαστήριο (292). |
| --- | --- |

(153)

Τέλος, επιστολές εθνικής ασφάλειας εγκρίνονται βάσει διαφόρων νομοθετημάτων και επιτρέπουν στις αρμόδιες για την έρευνα υπηρεσίες να λαμβάνουν ορισμένες πληροφορίες (μη συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των επικοινωνιών) από ορισμένες οντότητες (π.χ. χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, φορείς υποβολής εκθέσεων πιστοληπτικής ικανότητας, παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών) που περιέχονται σε εκθέσεις πιστοληπτικής ικανότητας, χρηματοοικονομικά αρχεία και ηλεκτρονικά αρχεία συνδρομητών και συναλλαγών (290). Ο νόμος για τις επιστολές εθνικής ασφάλειας που επιτρέπει την πρόσβαση σε ηλεκτρονικές επικοινωνίες μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο από το FBI και απαιτεί στα αιτήματα να χρησιμοποιείται όρος που προσδιορίζει συγκεκριμένα ένα πρόσωπο, μια οντότητα, έναν αριθμό τηλεφώνου ή έναν λογαριασμό και πιστοποιείται ότι οι πληροφορίες είναι συναφείς με εγκεκριμένη έρευνα εθνικής ασφάλειας για την προστασία από διεθνή τρομοκρατία ή παράνομες δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών (291). Οι αποδέκτες επιστολής εθνικής ασφάλειας έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν κατά αυτής στο δικαστήριο (292).

290

291

292

3.2.1.3   Περαιτέρω χρήση των συλλεγόμενων πληροφοριών

Περαιτέρω χρήση των συλλεγόμενων πληροφοριών

| (154) | Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μέσω πληροφοριών σημάτων υπόκειται σε ορισμένες εγγυήσεις. |
| --- | --- |

(154)

Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ μέσω πληροφοριών σημάτων υπόκειται σε ορισμένες εγγυήσεις.

| (155) | Πρώτον, κάθε υπηρεσία πληροφοριών πρέπει να κατοχυρώνει την κατάλληλη ασφάλεια των δεδομένων και να αποτρέπει την πρόσβαση μη εξουσιοδοτημένων προσώπων σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων. Στο πλαίσιο αυτό, διάφορα μέσα, μεταξύ των οποίων νομοθετικές πράξεις, κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα, προσδιορίζουν περαιτέρω τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών που πρέπει να θεσπιστούν (π.χ. πολυπαραγοντική επαλήθευση ταυτότητας, κρυπτογράφηση κ.λπ.) (293). Πρόσβαση στα συλλεγόμενα δεδομένα πρέπει να έχει μόνο εξουσιοδοτημένο και εκπαιδευμένο προσωπικό που χρειάζεται να γνωρίζει τις πληροφορίες για την εκτέλεση της αποστολής του (294). Γενικότερα, οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να παρέχουν κατάλληλη κατάρτιση στους υπαλλήλους τους, μεταξύ άλλων σχετικά με τις διαδικασίες για την καταγγελία και την αντιμετώπιση παραβιάσεων του νόμου (συμπεριλαμβανομένου του EO 14086) (295). |
| --- | --- |

(155)

Πρώτον, κάθε υπηρεσία πληροφοριών πρέπει να κατοχυρώνει την κατάλληλη ασφάλεια των δεδομένων και να αποτρέπει την πρόσβαση μη εξουσιοδοτημένων προσώπων σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων. Στο πλαίσιο αυτό, διάφορα μέσα, μεταξύ των οποίων νομοθετικές πράξεις, κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα, προσδιορίζουν περαιτέρω τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας των πληροφοριών που πρέπει να θεσπιστούν (π.χ. πολυπαραγοντική επαλήθευση ταυτότητας, κρυπτογράφηση κ.λπ.) (293). Πρόσβαση στα συλλεγόμενα δεδομένα πρέπει να έχει μόνο εξουσιοδοτημένο και εκπαιδευμένο προσωπικό που χρειάζεται να γνωρίζει τις πληροφορίες για την εκτέλεση της αποστολής του (294). Γενικότερα, οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να παρέχουν κατάλληλη κατάρτιση στους υπαλλήλους τους, μεταξύ άλλων σχετικά με τις διαδικασίες για την καταγγελία και την αντιμετώπιση παραβιάσεων του νόμου (συμπεριλαμβανομένου του EO 14086) (295).

293

294

295

| (156) | Δεύτερον, οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα ακρίβειας και αντικειμενικότητας της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, ειδικότερα όσον αφορά τη διασφάλιση της ποιότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων, την εξέταση εναλλακτικών πηγών πληροφοριών και την αντικειμενικότητα κατά τη διενέργεια αναλύσεων (296). |
| --- | --- |

(156)

Δεύτερον, οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα ακρίβειας και αντικειμενικότητας της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, ειδικότερα όσον αφορά τη διασφάλιση της ποιότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων, την εξέταση εναλλακτικών πηγών πληροφοριών και την αντικειμενικότητα κατά τη διενέργεια αναλύσεων (296).

296

| (157) | Τρίτον, όσον αφορά τη διατήρηση δεδομένων, το EO 14086 διευκρινίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα προσώπων που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ υπόκεινται στις ίδιες περιόδους διατήρησης με εκείνες που ισχύουν για τα δεδομένα υπηκόων των ΗΠΑ (297). Οι υπηρεσίες πληροφοριών υποχρεούνται να καθορίζουν συγκεκριμένες περιόδους διατήρησης και/ή τους παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της διάρκειας των εφαρμοστέων περιόδων διατήρησης (π.χ. κατά πόσον οι πληροφορίες αποτελούν απόδειξη εγκλήματος· κατά πόσον οι πληροφορίες συνιστούν πληροφορίες από την αλλοδαπή· κατά πόσον οι πληροφορίες είναι απαραίτητες για την προστασία της ασφάλειας προσώπων ή οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων θυμάτων ή στόχων διεθνούς τρομοκρατίας), οι οποίες καθορίζονται σε διάφορες νομικές πράξεις (298). |
| --- | --- |

(157)

Τρίτον, όσον αφορά τη διατήρηση δεδομένων, το EO 14086 διευκρινίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα προσώπων που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ υπόκεινται στις ίδιες περιόδους διατήρησης με εκείνες που ισχύουν για τα δεδομένα υπηκόων των ΗΠΑ (297). Οι υπηρεσίες πληροφοριών υποχρεούνται να καθορίζουν συγκεκριμένες περιόδους διατήρησης και/ή τους παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της διάρκειας των εφαρμοστέων περιόδων διατήρησης (π.χ. κατά πόσον οι πληροφορίες αποτελούν απόδειξη εγκλήματος· κατά πόσον οι πληροφορίες συνιστούν πληροφορίες από την αλλοδαπή· κατά πόσον οι πληροφορίες είναι απαραίτητες για την προστασία της ασφάλειας προσώπων ή οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων θυμάτων ή στόχων διεθνούς τρομοκρατίας), οι οποίες καθορίζονται σε διάφορες νομικές πράξεις (298).

297

298

| (158) | Τέταρτον, ισχύουν ειδικοί κανόνες όσον αφορά τη διάδοση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων. Ως γενική απαίτηση, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ μπορούν να διαδίδονται μόνο εάν περιλαμβάνουν το ίδιο είδος πληροφοριών που μπορούν να διαδοθούν σχετικά με υπηκόους των ΗΠΑ, π.χ. πληροφορίες που απαιτούνται για την προστασία της ασφάλειας ενός προσώπου ή μιας οργάνωσης (όπως είναι οι στόχοι, τα θύματα ή οι όμηροι διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων) (299). Επίσης, δεν επιτρέπεται η διάδοση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποκλειστικά και μόνο λόγω της ιθαγένειας ή της χώρας διαμονής ενός προσώπου ή με σκοπό την καταστρατήγηση των απαιτήσεων του ΕΟ 14086 (300). Διάδοση εντός της κυβέρνησης των ΗΠΑ μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνον εάν εξουσιοδοτημένο και εκπαιδευμένο πρόσωπο έχει εύλογη πεποίθηση ότι ο αποδέκτης είναι αναγκαίο να γνωρίζει τις πληροφορίες (301) και θα τις προστατεύσει δεόντως (302). Για να προσδιοριστεί αν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διαδοθούν σε αποδέκτες εκτός της κυβέρνησης των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένης αλλοδαπής κυβέρνησης ή διεθνούς οργανισμού), πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ο σκοπός της διάδοσης, η φύση και η έκταση των δεδομένων που διαδίδονται, καθώς και το ενδεχόμενο επιζήμιων επιπτώσεων για το/τα ενδιαφερόμενο/-α πρόσωπο/-α (303). |
| --- | --- |

(158)

Τέταρτον, ισχύουν ειδικοί κανόνες όσον αφορά τη διάδοση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων. Ως γενική απαίτηση, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ μπορούν να διαδίδονται μόνο εάν περιλαμβάνουν το ίδιο είδος πληροφοριών που μπορούν να διαδοθούν σχετικά με υπηκόους των ΗΠΑ, π.χ. πληροφορίες που απαιτούνται για την προστασία της ασφάλειας ενός προσώπου ή μιας οργάνωσης (όπως είναι οι στόχοι, τα θύματα ή οι όμηροι διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων) (299). Επίσης, δεν επιτρέπεται η διάδοση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποκλειστικά και μόνο λόγω της ιθαγένειας ή της χώρας διαμονής ενός προσώπου ή με σκοπό την καταστρατήγηση των απαιτήσεων του ΕΟ 14086 (300). Διάδοση εντός της κυβέρνησης των ΗΠΑ μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνον εάν εξουσιοδοτημένο και εκπαιδευμένο πρόσωπο έχει εύλογη πεποίθηση ότι ο αποδέκτης είναι αναγκαίο να γνωρίζει τις πληροφορίες (301) και θα τις προστατεύσει δεόντως (302). Για να προσδιοριστεί αν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διαδοθούν σε αποδέκτες εκτός της κυβέρνησης των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένης αλλοδαπής κυβέρνησης ή διεθνούς οργανισμού), πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ο σκοπός της διάδοσης, η φύση και η έκταση των δεδομένων που διαδίδονται, καθώς και το ενδεχόμενο επιζήμιων επιπτώσεων για το/τα ενδιαφερόμενο/-α πρόσωπο/-α (303).

299

300

301

302

303

| (159) | Τέλος, μεταξύ άλλων προκειμένου να διευκολυνθεί η εποπτεία της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες νομικές απαιτήσεις, καθώς και η αποτελεσματική έννομη προστασία, κάθε υπηρεσία πληροφοριών υποχρεούται βάσει του EO 14086 να τηρεί κατάλληλη τεκμηρίωση σχετικά με τη συλλογή πληροφοριών σημάτων. Οι απαιτήσεις τεκμηρίωσης καλύπτουν στοιχεία όπως η πραγματική βάση επί της οποίας εκτιμήθηκε ότι μια συγκεκριμένη δραστηριότητα συλλογής είναι αναγκαία για την προώθηση επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών (304). |
| --- | --- |

(159)

Τέλος, μεταξύ άλλων προκειμένου να διευκολυνθεί η εποπτεία της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες νομικές απαιτήσεις, καθώς και η αποτελεσματική έννομη προστασία, κάθε υπηρεσία πληροφοριών υποχρεούται βάσει του EO 14086 να τηρεί κατάλληλη τεκμηρίωση σχετικά με τη συλλογή πληροφοριών σημάτων. Οι απαιτήσεις τεκμηρίωσης καλύπτουν στοιχεία όπως η πραγματική βάση επί της οποίας εκτιμήθηκε ότι μια συγκεκριμένη δραστηριότητα συλλογής είναι αναγκαία για την προώθηση επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών (304).

304

| (160) | Εκτός από τις προαναφερθείσες εγγυήσεις του EO 14086 για τη χρήση πληροφοριών που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων, όλες οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ υπόκεινται σε γενικότερες απαιτήσεις σχετικά με τον περιορισμό του σκοπού, την ελαχιστοποίηση, την ακρίβεια, την ασφάλεια, τη διατήρηση και τη διάδοση των δεδομένων, σύμφωνα ιδίως με την εγκύκλιο A-130 του OMB , τον νόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, τον νόμο για τα ομοσπονδιακά αρχεία (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 101-106) και τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής Συστημάτων Εθνικής Ασφάλειας (CNSS) (305). |
| --- | --- |

(160)

Εκτός από τις προαναφερθείσες εγγυήσεις του EO 14086 για τη χρήση πληροφοριών που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων, όλες οι υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ υπόκεινται σε γενικότερες απαιτήσεις σχετικά με τον περιορισμό του σκοπού, την ελαχιστοποίηση, την ακρίβεια, την ασφάλεια, τη διατήρηση και τη διάδοση των δεδομένων, σύμφωνα ιδίως με την εγκύκλιο A-130 του OMB , τον νόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, τον νόμο για τα ομοσπονδιακά αρχεία (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 101-106) και τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής Συστημάτων Εθνικής Ασφάλειας (CNSS) (305).

305

3.2.2   
  Εποπτεία

Εποπτεία

| (161) | Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ υπόκεινται σε εποπτεία από διάφορους φορείς. |
| --- | --- |

(161)

Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ υπόκεινται σε εποπτεία από διάφορους φορείς.

| (162) | Πρώτον, το ΕΟ 14086 απαιτεί από κάθε υπηρεσία πληροφοριών να διαθέτει υψηλόβαθμους λειτουργούς στους τομείς της νομοθεσίας, της εποπτείας και της συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το εφαρμοστέο δίκαιο των ΗΠΑ (306). Ειδικότερα, οι λειτουργοί αυτοί πρέπει να διενεργούν περιοδική εποπτεία των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων και να διασφαλίζουν την αποκατάσταση οποιωνδήποτε περιπτώσεων μη συμμόρφωσης. Οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να παρέχουν στους εν λόγω λειτουργούς πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εκτέλεση των εποπτικών τους καθηκόντων και δεν μπορούν να λαμβάνουν μέτρα για να παρεμποδίζουν ή να επηρεάζουν αθέμιτα τις εποπτικές τους δραστηριότητες (307). Επίσης, κάθε σημαντικό περιστατικό μη συμμόρφωσης (308) που εντοπίζεται από λειτουργό με αρμοδιότητες εποπτείας ή οποιονδήποτε άλλο υπάλληλο πρέπει να αναφέρεται αμέσως στον επικεφαλής της υπηρεσίας πληροφοριών και στον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος πρέπει να διασφαλίζει ότι λαμβάνονται όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση και την πρόληψη της επανάληψης του σημαντικού περιστατικού μη συμμόρφωσης (309). |
| --- | --- |

(162)

Πρώτον, το ΕΟ 14086 απαιτεί από κάθε υπηρεσία πληροφοριών να διαθέτει υψηλόβαθμους λειτουργούς στους τομείς της νομοθεσίας, της εποπτείας και της συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το εφαρμοστέο δίκαιο των ΗΠΑ (306). Ειδικότερα, οι λειτουργοί αυτοί πρέπει να διενεργούν περιοδική εποπτεία των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων και να διασφαλίζουν την αποκατάσταση οποιωνδήποτε περιπτώσεων μη συμμόρφωσης. Οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει να παρέχουν στους εν λόγω λειτουργούς πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εκτέλεση των εποπτικών τους καθηκόντων και δεν μπορούν να λαμβάνουν μέτρα για να παρεμποδίζουν ή να επηρεάζουν αθέμιτα τις εποπτικές τους δραστηριότητες (307). Επίσης, κάθε σημαντικό περιστατικό μη συμμόρφωσης (308) που εντοπίζεται από λειτουργό με αρμοδιότητες εποπτείας ή οποιονδήποτε άλλο υπάλληλο πρέπει να αναφέρεται αμέσως στον επικεφαλής της υπηρεσίας πληροφοριών και στον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος πρέπει να διασφαλίζει ότι λαμβάνονται όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση και την πρόληψη της επανάληψης του σημαντικού περιστατικού μη συμμόρφωσης (309).

306

307

308

309

| (163) | Αυτά τα εποπτικά καθήκοντα επιτελούνται από υπαλλήλους με καθορισμένο ρόλο συμμόρφωσης, καθώς και από υπαλλήλους υπεύθυνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και γενικούς επιθεωρητές (310). |
| --- | --- |

(163)

Αυτά τα εποπτικά καθήκοντα επιτελούνται από υπαλλήλους με καθορισμένο ρόλο συμμόρφωσης, καθώς και από υπαλλήλους υπεύθυνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και γενικούς επιθεωρητές (310).

310

| (164) | Όπως και στην περίπτωση των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, υπεύθυνοι για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υπάρχουν σε όλες τις υπηρεσίες πληροφοριών (311). Οι ειδικές εξουσίες των εν λόγω υπαλλήλων κατά κανόνα περιλαμβάνουν την εποπτεία των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το αντίστοιχο υπουργείο / η αντίστοιχη υπηρεσία συνεκτιμά επαρκώς τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και ότι εφαρμόζει επαρκείς διαδικασίες για την αντιμετώπιση καταγγελιών από πρόσωπα που θεωρούν ότι η ιδιωτική τους ζωή ή οι ατομικές τους ελευθερίες έχουν παραβιαστεί (και σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση του ODNI, ενδέχεται να έχουν οι ίδιες οι υπηρεσίες εξουσία διερεύνησης των καταγγελιών (312)). Οι επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών διαθέτουν τους πόρους για την εκπλήρωση της αποστολής τους, έχουν πρόσβαση σε κάθε υλικό και προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ενημερώνονται και γνωμοδοτούν σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές πολιτικής (313). Οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υποβάλλουν περιοδικές εκθέσεις στο Κογκρέσο και στην PCLOB, μεταξύ άλλων σχετικά με τον αριθμό και τη φύση των καταγγελιών που λαμβάνει το υπουργείο / η υπηρεσία, καθώς και σύνοψη της έκβασης των εν λόγω καταγγελιών, των ελέγχων και των ερευνών που διενεργήθηκαν, καθώς και του αντικτύπου των δραστηριοτήτων που διεξήχθησαν από τον αρμόδιο υπάλληλο (314). |
| --- | --- |

(164)

Όπως και στην περίπτωση των αρχών επιβολής της ποινικής νομοθεσίας, υπεύθυνοι για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υπάρχουν σε όλες τις υπηρεσίες πληροφοριών (311). Οι ειδικές εξουσίες των εν λόγω υπαλλήλων κατά κανόνα περιλαμβάνουν την εποπτεία των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το αντίστοιχο υπουργείο / η αντίστοιχη υπηρεσία συνεκτιμά επαρκώς τα ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών και ότι εφαρμόζει επαρκείς διαδικασίες για την αντιμετώπιση καταγγελιών από πρόσωπα που θεωρούν ότι η ιδιωτική τους ζωή ή οι ατομικές τους ελευθερίες έχουν παραβιαστεί (και σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση του ODNI, ενδέχεται να έχουν οι ίδιες οι υπηρεσίες εξουσία διερεύνησης των καταγγελιών (312)). Οι επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών διαθέτουν τους πόρους για την εκπλήρωση της αποστολής τους, έχουν πρόσβαση σε κάθε υλικό και προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ενημερώνονται και γνωμοδοτούν σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές πολιτικής (313). Οι υπεύθυνοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών υποβάλλουν περιοδικές εκθέσεις στο Κογκρέσο και στην PCLOB, μεταξύ άλλων σχετικά με τον αριθμό και τη φύση των καταγγελιών που λαμβάνει το υπουργείο / η υπηρεσία, καθώς και σύνοψη της έκβασης των εν λόγω καταγγελιών, των ελέγχων και των ερευνών που διενεργήθηκαν, καθώς και του αντικτύπου των δραστηριοτήτων που διεξήχθησαν από τον αρμόδιο υπάλληλο (314).

311

312

313

314

| (165) | Δεύτερον, κάθε υπηρεσία πληροφοριών διαθέτει ανεξάρτητο γενικό επιθεωρητή με αρμοδιότητα, μεταξύ άλλων, την εποπτεία των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών από την αλλοδαπή. Αυτό περιλαμβάνει, στο πλαίσιο του ODNI, ένα Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή της Κοινότητας των Υπηρεσιών Πληροφοριών με πλήρη δικαιοδοσία επί του συνόλου της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, το οποίο είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνά καταγγελίες ή πληροφορίες σχετικά με ισχυρισμούς περί παράνομης συμπεριφοράς ή κατάχρησης εξουσίας, σε σχέση με το ODNI και/ή προγράμματα και δραστηριότητες της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών (315). Όπως ισχύει και στην περίπτωση των αρχών επιβολής της νομοθεσίας (βλ. αιτιολογική σκέψη 109), οι εν λόγω γενικοί επιθεωρητές είναι βάσει νόμου ανεξάρτητοι (316) και αρμόδιοι για τη διεξαγωγή ελέγχων και ερευνών σχετικά με τα προγράμματα και τις επιχειρήσεις που εκτελούνται από την αντίστοιχη υπηρεσία για σκοπούς συλλογής πληροφοριών από υπηρεσίες σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων για κατάχρηση ή παράβαση του νόμου (317). Έχουν πρόσβαση σε όλα τα αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα, τις συστάσεις ή άλλο σχετικό υλικό, εάν χρειάζεται μέσω κλήτευσης, και μπορούν να λαμβάνουν καταθέσεις μαρτύρων (318). Οι γενικοί επιθεωρητές παραπέμπουν τις υποθέσεις εικαζόμενων παραβάσεων της ποινικής νομοθεσίας για δίωξη και διατυπώνουν συστάσεις για διορθωτικές ενέργειες στους επικεφαλής των υπηρεσιών (319). Παρότι οι συστάσεις τους δεν είναι δεσμευτικές, οι εκθέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τα επακόλουθα μέτρα (ή σχετικά με τη μη λήψη τέτοιων μέτρων) (320) δημοσιοποιούνται γενικά και αποστέλλονται στο Κογκρέσο, το οποίο μπορεί, στη βάση αυτή, να ασκεί το εποπτικό του καθήκον (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 168-169) (321). |
| --- | --- |

(165)

Δεύτερον, κάθε υπηρεσία πληροφοριών διαθέτει ανεξάρτητο γενικό επιθεωρητή με αρμοδιότητα, μεταξύ άλλων, την εποπτεία των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών από την αλλοδαπή. Αυτό περιλαμβάνει, στο πλαίσιο του ODNI, ένα Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή της Κοινότητας των Υπηρεσιών Πληροφοριών με πλήρη δικαιοδοσία επί του συνόλου της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, το οποίο είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνά καταγγελίες ή πληροφορίες σχετικά με ισχυρισμούς περί παράνομης συμπεριφοράς ή κατάχρησης εξουσίας, σε σχέση με το ODNI και/ή προγράμματα και δραστηριότητες της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών (315). Όπως ισχύει και στην περίπτωση των αρχών επιβολής της νομοθεσίας (βλ. αιτιολογική σκέψη 109), οι εν λόγω γενικοί επιθεωρητές είναι βάσει νόμου ανεξάρτητοι (316) και αρμόδιοι για τη διεξαγωγή ελέγχων και ερευνών σχετικά με τα προγράμματα και τις επιχειρήσεις που εκτελούνται από την αντίστοιχη υπηρεσία για σκοπούς συλλογής πληροφοριών από υπηρεσίες σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων για κατάχρηση ή παράβαση του νόμου (317). Έχουν πρόσβαση σε όλα τα αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα, τις συστάσεις ή άλλο σχετικό υλικό, εάν χρειάζεται μέσω κλήτευσης, και μπορούν να λαμβάνουν καταθέσεις μαρτύρων (318). Οι γενικοί επιθεωρητές παραπέμπουν τις υποθέσεις εικαζόμενων παραβάσεων της ποινικής νομοθεσίας για δίωξη και διατυπώνουν συστάσεις για διορθωτικές ενέργειες στους επικεφαλής των υπηρεσιών (319). Παρότι οι συστάσεις τους δεν είναι δεσμευτικές, οι εκθέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τα επακόλουθα μέτρα (ή σχετικά με τη μη λήψη τέτοιων μέτρων) (320) δημοσιοποιούνται γενικά και αποστέλλονται στο Κογκρέσο, το οποίο μπορεί, στη βάση αυτή, να ασκεί το εποπτικό του καθήκον (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 168-169) (321).

315

316

317

318

319

320

321

| (166) | Τρίτον, η Επιτροπή Εποπτείας Υπηρεσιών Πληροφοριών (Intelligence Oversight Board, στο εξής: ΙΟΒ), η οποία έχει συσταθεί στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής του προέδρου για τις υπηρεσίες πληροφοριών (President’s Intelligence Advisory Board, στο εξής: PIAB), επιβλέπει τη συμμόρφωση των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ με το Σύνταγμα και όλους τους ισχύοντες κανόνες (322). Η PIAB είναι συμβουλευτικό όργανο εντός του Εκτελεστικού Γραφείου του προέδρου, το οποίο αποτελείται από 16 μέλη που διορίζονται από τον πρόεδρο εκτός της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Η IOB αποτελείται κατ’ ανώτατο όριο από πέντε μέλη που ορίζονται από τον πρόεδρο μεταξύ των μελών της PIAB. Σύμφωνα με το ΕΟ 12333 (323), οι επικεφαλής όλων των υπηρεσιών πληροφοριών υποχρεούνται να αναφέρουν στην IOB κάθε δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών για την οποία υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι ενδέχεται να είναι παράνομη ή αντίθετη προς εκτελεστικό διάταγμα ή προεδρική οδηγία. Για να διασφαλιστεί ότι η IOB έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της, το εκτελεστικό διάταγμα 13462 (στο εξής: EO 13462) δίνει εντολή στον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών και στους επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών να παρέχουν κάθε πληροφορία και συνδρομή που η IOB κρίνει ότι είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της, στον βαθμό που επιτρέπεται από τον νόμο (324). Η IOB καλείται με τη σειρά της να ενημερώνει τον πρόεδρο σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών που θεωρεί ότι ενδέχεται να παραβιάζουν τη νομοθεσία των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένων των εκτελεστικών διαταγμάτων) και δεν αντιμετωπίζονται επαρκώς από τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών ή τον προϊστάμενο μιας υπηρεσίας πληροφοριών (325). Επίσης, η IOB υποχρεούται να ενημερώνει τον γενικό εισαγγελέα σχετικά με πιθανές παραβιάσεις του ποινικού δικαίου. |
| --- | --- |

(166)

Τρίτον, η Επιτροπή Εποπτείας Υπηρεσιών Πληροφοριών (Intelligence Oversight Board, στο εξής: ΙΟΒ), η οποία έχει συσταθεί στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής του προέδρου για τις υπηρεσίες πληροφοριών (President’s Intelligence Advisory Board, στο εξής: PIAB), επιβλέπει τη συμμόρφωση των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ με το Σύνταγμα και όλους τους ισχύοντες κανόνες (322). Η PIAB είναι συμβουλευτικό όργανο εντός του Εκτελεστικού Γραφείου του προέδρου, το οποίο αποτελείται από 16 μέλη που διορίζονται από τον πρόεδρο εκτός της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Η IOB αποτελείται κατ’ ανώτατο όριο από πέντε μέλη που ορίζονται από τον πρόεδρο μεταξύ των μελών της PIAB. Σύμφωνα με το ΕΟ 12333 (323), οι επικεφαλής όλων των υπηρεσιών πληροφοριών υποχρεούνται να αναφέρουν στην IOB κάθε δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών για την οποία υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι ενδέχεται να είναι παράνομη ή αντίθετη προς εκτελεστικό διάταγμα ή προεδρική οδηγία. Για να διασφαλιστεί ότι η IOB έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της, το εκτελεστικό διάταγμα 13462 (στο εξής: EO 13462) δίνει εντολή στον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών και στους επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών να παρέχουν κάθε πληροφορία και συνδρομή που η IOB κρίνει ότι είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της, στον βαθμό που επιτρέπεται από τον νόμο (324). Η IOB καλείται με τη σειρά της να ενημερώνει τον πρόεδρο σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών που θεωρεί ότι ενδέχεται να παραβιάζουν τη νομοθεσία των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένων των εκτελεστικών διαταγμάτων) και δεν αντιμετωπίζονται επαρκώς από τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών ή τον προϊστάμενο μιας υπηρεσίας πληροφοριών (325). Επίσης, η IOB υποχρεούται να ενημερώνει τον γενικό εισαγγελέα σχετικά με πιθανές παραβιάσεις του ποινικού δικαίου.

322

323

324

325

| (167) | Τέταρτον, οι υπηρεσίες πληροφοριών υπόκεινται στην εποπτεία της PCLOB. Σύμφωνα με το καταστατικό της, η PCLOB είναι επιφορτισμένη με αρμοδιότητες στον τομέα των αντιτρομοκρατικών πολιτικών και της εφαρμογής τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Στο πλαίσιο του ελέγχου που ασκεί επί της δράσης των υπηρεσιών πληροφοριών, μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα και τις συστάσεις των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων διαβαθμισμένων πληροφοριών, να διεξάγει συνεντεύξεις και να λαμβάνει καταθέσεις μαρτύρων (326). Λαμβάνει εκθέσεις από τους υπαλλήλους των διαφόρων ομοσπονδιακών υπουργείων/υπηρεσιών που είναι αρμόδιοι για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής (327), μπορεί να εκδίδει συστάσεις προς την κυβέρνηση και τις υπηρεσίες πληροφοριών, και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σε επιτροπές του Κογκρέσου και στον πρόεδρο (328). Οι εκθέσεις της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς το Κογκρέσο, πρέπει να δημοσιοποιούνται στον μέγιστο δυνατό βαθμό (329). Η PCLOB έχει εκδώσει διάφορες εκθέσεις εποπτείας και επακολούθησης, συμπεριλαμβανομένης ανάλυσης των προγραμμάτων που υλοποιούνται βάσει του άρθρου 702 του FISA και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο αυτό, της εφαρμογής της PPD 28 και του EO 12333 (330). Η PCLOB είναι επίσης επιφορτισμένη με την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων εποπτείας όσον αφορά την εφαρμογή του ΕΟ 14086, ιδίως ελέγχοντας αν οι διαδικασίες των υπηρεσιών συνάδουν με το EO (βλ. αιτιολογική σκέψη 126) και αξιολογώντας τη διορθωτική λειτουργία του μηχανισμού προσφυγής (βλ. αιτιολογική σκέψη 194). |
| --- | --- |

(167)

Τέταρτον, οι υπηρεσίες πληροφοριών υπόκεινται στην εποπτεία της PCLOB. Σύμφωνα με το καταστατικό της, η PCLOB είναι επιφορτισμένη με αρμοδιότητες στον τομέα των αντιτρομοκρατικών πολιτικών και της εφαρμογής τους, με σκοπό την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Στο πλαίσιο του ελέγχου που ασκεί επί της δράσης των υπηρεσιών πληροφοριών, μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα και τις συστάσεις των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων διαβαθμισμένων πληροφοριών, να διεξάγει συνεντεύξεις και να λαμβάνει καταθέσεις μαρτύρων (326). Λαμβάνει εκθέσεις από τους υπαλλήλους των διαφόρων ομοσπονδιακών υπουργείων/υπηρεσιών που είναι αρμόδιοι για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής (327), μπορεί να εκδίδει συστάσεις προς την κυβέρνηση και τις υπηρεσίες πληροφοριών, και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σε επιτροπές του Κογκρέσου και στον πρόεδρο (328). Οι εκθέσεις της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς το Κογκρέσο, πρέπει να δημοσιοποιούνται στον μέγιστο δυνατό βαθμό (329). Η PCLOB έχει εκδώσει διάφορες εκθέσεις εποπτείας και επακολούθησης, συμπεριλαμβανομένης ανάλυσης των προγραμμάτων που υλοποιούνται βάσει του άρθρου 702 του FISA και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο αυτό, της εφαρμογής της PPD 28 και του EO 12333 (330). Η PCLOB είναι επίσης επιφορτισμένη με την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων εποπτείας όσον αφορά την εφαρμογή του ΕΟ 14086, ιδίως ελέγχοντας αν οι διαδικασίες των υπηρεσιών συνάδουν με το EO (βλ. αιτιολογική σκέψη 126) και αξιολογώντας τη διορθωτική λειτουργία του μηχανισμού προσφυγής (βλ. αιτιολογική σκέψη 194).

326

327

328

329

330

| (168) | Πέμπτον, εκτός από τους μηχανισμούς εποπτείας εντός της εκτελεστικής εξουσίας, ειδικές επιτροπές στο Κογκρέσο των ΗΠΑ (επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας) διαθέτουν εποπτικές αρμοδιότητες σχετικά με όλες τις δραστηριότητες των ΗΠΑ που αφορούν συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή. Τα μέλη των επιτροπών αυτών έχουν πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες, καθώς και στις μεθόδους και στα προγράμματα συλλογής πληροφοριών (331). Οι επιτροπές ασκούν τα εποπτικά τους καθήκοντα με διάφορους τρόπους, ιδίως μέσω ακροάσεων, ερευνών, επανεξετάσεων και εκθέσεων (332). |
| --- | --- |

(168)

Πέμπτον, εκτός από τους μηχανισμούς εποπτείας εντός της εκτελεστικής εξουσίας, ειδικές επιτροπές στο Κογκρέσο των ΗΠΑ (επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας) διαθέτουν εποπτικές αρμοδιότητες σχετικά με όλες τις δραστηριότητες των ΗΠΑ που αφορούν συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή. Τα μέλη των επιτροπών αυτών έχουν πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες, καθώς και στις μεθόδους και στα προγράμματα συλλογής πληροφοριών (331). Οι επιτροπές ασκούν τα εποπτικά τους καθήκοντα με διάφορους τρόπους, ιδίως μέσω ακροάσεων, ερευνών, επανεξετάσεων και εκθέσεων (332).

331

332

| (169) | Οι επιτροπές του Κογκρέσου λαμβάνουν τακτικές εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών, μεταξύ άλλων από τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, τις υπηρεσίες πληροφοριών και άλλους εποπτικούς φορείς (π.χ. γενικούς επιθεωρητές), βλ. αιτιολογικές σκέψεις 164 και 165. Ειδικότερα, σύμφωνα με τον νόμο για την εθνική ασφάλεια, «[ο] πρόεδρος διασφαλίζει ότι οι επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου τηρούνται πλήρως και διαρκώς ενήμερες για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε σημαντικής προβλεπόμενης δραστηριότητας συλλογής πληροφοριών που απαιτείται από το παρόν υποκεφάλαιο» (333). Επίσης, «[ο] πρόεδρος διασφαλίζει ότι αναφέρεται αμέσως στις επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου κάθε παράνομη δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών, καθώς και κάθε διορθωτική ενέργεια που έχει αναληφθεί ή προγραμματίζεται σε σχέση με την εν λόγω παράνομη δραστηριότητα» (334). |
| --- | --- |

(169)

Οι επιτροπές του Κογκρέσου λαμβάνουν τακτικές εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών, μεταξύ άλλων από τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, τις υπηρεσίες πληροφοριών και άλλους εποπτικούς φορείς (π.χ. γενικούς επιθεωρητές), βλ. αιτιολογικές σκέψεις 164 και 165. Ειδικότερα, σύμφωνα με τον νόμο για την εθνική ασφάλεια, «[ο] πρόεδρος διασφαλίζει ότι οι επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου τηρούνται πλήρως και διαρκώς ενήμερες για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε σημαντικής προβλεπόμενης δραστηριότητας συλλογής πληροφοριών που απαιτείται από το παρόν υποκεφάλαιο» (333). Επίσης, «[ο] πρόεδρος διασφαλίζει ότι αναφέρεται αμέσως στις επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου κάθε παράνομη δραστηριότητα συλλογής πληροφοριών, καθώς και κάθε διορθωτική ενέργεια που έχει αναληφθεί ή προγραμματίζεται σε σχέση με την εν λόγω παράνομη δραστηριότητα» (334).

333

334

| (170) | Επίσης, πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων απορρέουν από ειδικές νομοθετικές πράξεις. Για παράδειγμα, ο FISA απαιτεί από τον γενικό εισαγγελέα να «ενημερώνει πλήρως» τις επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης της Γερουσίας και της Βουλής των Αντιπροσώπων σχετικά με τις δραστηριότητες της κυβέρνησης βάσει ορισμένων άρθρων του FISA (335). Απαιτεί επίσης από την κυβέρνηση να υποβάλει στις επιτροπές του Κογκρέσου αντίγραφα όλων των αποφάσεων, διαταγών ή γνωμοδοτήσεων του FISC ή του FISCR που περιλαμβάνουν «σημαντική διατύπωση ή ερμηνεία» διατάξεων του FISA. Όσον αφορά την παρακολούθηση δυνάμει του άρθρου 702 του FISA, η κοινοβουλευτική εποπτεία ασκείται μέσω της εκ του νόμου επιβεβλημένης υποβολής εκθέσεων προς τις επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης, καθώς και μέσω συχνών ενημερώσεων και ακροάσεων. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται μια εξαμηνιαία έκθεση του γενικού εισαγγελέα στην οποία περιγράφεται η χρήση του άρθρου 702 του FISA, με έγγραφα τεκμηρίωσης που περιλαμβάνουν τις εκθέσεις συμμόρφωσης του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του ODNI, καθώς και περιγραφή τυχόν περιστατικών μη συμμόρφωσης (336), και μια χωριστή εξαμηνιαία αξιολόγηση από τον γενικό εισαγγελέα και τον προϊστάμενο των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών όπου τεκμηριώνεται η συμμόρφωση με τις διαδικασίες στόχευσης και ελαχιστοποίησης (337). |
| --- | --- |

(170)

Επίσης, πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων απορρέουν από ειδικές νομοθετικές πράξεις. Για παράδειγμα, ο FISA απαιτεί από τον γενικό εισαγγελέα να «ενημερώνει πλήρως» τις επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης της Γερουσίας και της Βουλής των Αντιπροσώπων σχετικά με τις δραστηριότητες της κυβέρνησης βάσει ορισμένων άρθρων του FISA (335). Απαιτεί επίσης από την κυβέρνηση να υποβάλει στις επιτροπές του Κογκρέσου αντίγραφα όλων των αποφάσεων, διαταγών ή γνωμοδοτήσεων του FISC ή του FISCR που περιλαμβάνουν «σημαντική διατύπωση ή ερμηνεία» διατάξεων του FISA. Όσον αφορά την παρακολούθηση δυνάμει του άρθρου 702 του FISA, η κοινοβουλευτική εποπτεία ασκείται μέσω της εκ του νόμου επιβεβλημένης υποβολής εκθέσεων προς τις επιτροπές πληροφοριών και δικαιοσύνης, καθώς και μέσω συχνών ενημερώσεων και ακροάσεων. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται μια εξαμηνιαία έκθεση του γενικού εισαγγελέα στην οποία περιγράφεται η χρήση του άρθρου 702 του FISA, με έγγραφα τεκμηρίωσης που περιλαμβάνουν τις εκθέσεις συμμόρφωσης του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του ODNI, καθώς και περιγραφή τυχόν περιστατικών μη συμμόρφωσης (336), και μια χωριστή εξαμηνιαία αξιολόγηση από τον γενικό εισαγγελέα και τον προϊστάμενο των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών όπου τεκμηριώνεται η συμμόρφωση με τις διαδικασίες στόχευσης και ελαχιστοποίησης (337).

335

336

337

| (171) | Επίσης, σύμφωνα με τον FISA, η κυβέρνηση των ΗΠΑ πρέπει να γνωστοποιεί στο Κογκρέσο (και στο κοινό), κάθε έτος, τον αριθμό των διαταγών δυνάμει του FISA που έχουν ζητηθεί και ληφθεί, καθώς και εκτιμήσεις του αριθμού των προσώπων —υπηκόων των ΗΠΑ και μη— που αποτέλεσαν στόχο παρακολούθησης, μεταξύ άλλων (338). Ο νόμος απαιτεί ακόμη τη δημόσια υποβολή πρόσθετων εκθέσεων σχετικά με τον αριθμό των επιστολών εθνικής ασφάλειας που έχουν εκδοθεί, επίσης τόσο για υπηκόους των ΗΠΑ όσο και για πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ (ενώ, ταυτόχρονα, επιτρέπει στους αποδέκτες διαταγών και πιστοποιήσεων δυνάμει του FISA, καθώς και αιτημάτων βάσει επιστολών εθνικής ασφάλειας, να εκδίδουν εκθέσεις διαφάνειας υπό ορισμένες προϋποθέσεις) (339). |
| --- | --- |

(171)

Επίσης, σύμφωνα με τον FISA, η κυβέρνηση των ΗΠΑ πρέπει να γνωστοποιεί στο Κογκρέσο (και στο κοινό), κάθε έτος, τον αριθμό των διαταγών δυνάμει του FISA που έχουν ζητηθεί και ληφθεί, καθώς και εκτιμήσεις του αριθμού των προσώπων —υπηκόων των ΗΠΑ και μη— που αποτέλεσαν στόχο παρακολούθησης, μεταξύ άλλων (338). Ο νόμος απαιτεί ακόμη τη δημόσια υποβολή πρόσθετων εκθέσεων σχετικά με τον αριθμό των επιστολών εθνικής ασφάλειας που έχουν εκδοθεί, επίσης τόσο για υπηκόους των ΗΠΑ όσο και για πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ (ενώ, ταυτόχρονα, επιτρέπει στους αποδέκτες διαταγών και πιστοποιήσεων δυνάμει του FISA, καθώς και αιτημάτων βάσει επιστολών εθνικής ασφάλειας, να εκδίδουν εκθέσεις διαφάνειας υπό ορισμένες προϋποθέσεις) (339).

338

339

| (172) | Γενικότερα, η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ πραγματοποιεί διάφορες προσπάθειες για να διασφαλίσει τη διαφάνεια σχετικά με τις οικείες δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών (από την αλλοδαπή). Για παράδειγμα, το 2015 το ODNI εξέδωσε αρχές για τη διαφάνεια της συλλογής πληροφοριών και ένα σχέδιο εφαρμογής της διαφάνειας, και ανέθεσε σε κάθε υπηρεσία πληροφοριών να ορίσει υπεύθυνο διαφάνειας που θα προωθεί τη διαφάνεια και θα ηγείται πρωτοβουλιών για τη διαφάνεια (340). Στο πλαίσιο των προσπαθειών αυτών, η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών έχει δημοσιοποιήσει και εξακολουθεί να δημοσιοποιεί αποχαρακτηρισμένα τμήματα πολιτικών, διαδικασιών, εκθέσεων εποπτείας, εκθέσεων δραστηριοτήτων βάσει του άρθρου 702 του FISA και του ΕΟ 12333, αποφάσεων του FISC και άλλου υλικού, μεταξύ άλλων στην ειδική ιστοσελίδα «IC on the Record», την οποία διαχειρίζεται το ODNI (341). |
| --- | --- |

(172)

Γενικότερα, η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ πραγματοποιεί διάφορες προσπάθειες για να διασφαλίσει τη διαφάνεια σχετικά με τις οικείες δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών (από την αλλοδαπή). Για παράδειγμα, το 2015 το ODNI εξέδωσε αρχές για τη διαφάνεια της συλλογής πληροφοριών και ένα σχέδιο εφαρμογής της διαφάνειας, και ανέθεσε σε κάθε υπηρεσία πληροφοριών να ορίσει υπεύθυνο διαφάνειας που θα προωθεί τη διαφάνεια και θα ηγείται πρωτοβουλιών για τη διαφάνεια (340). Στο πλαίσιο των προσπαθειών αυτών, η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών έχει δημοσιοποιήσει και εξακολουθεί να δημοσιοποιεί αποχαρακτηρισμένα τμήματα πολιτικών, διαδικασιών, εκθέσεων εποπτείας, εκθέσεων δραστηριοτήτων βάσει του άρθρου 702 του FISA και του ΕΟ 12333, αποφάσεων του FISC και άλλου υλικού, μεταξύ άλλων στην ειδική ιστοσελίδα «IC on the Record», την οποία διαχειρίζεται το ODNI (341).

340

341

| (173) | Τέλος, η συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA υπόκειται, εκτός από την εποπτεία από τα εποπτικά όργανα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 162 έως 168, και στην εποπτεία του FISC (342). Σύμφωνα με τον κανόνα 13 του εσωτερικού κανονισμού του FISC, οι υπεύθυνοι συμμόρφωσης στις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ υποχρεούνται να αναφέρουν τυχόν παραβιάσεις των διαδικασιών στόχευσης, ελαχιστοποίησης και αναζήτησης βάσει του άρθρου 702 του FISA στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και στο ODNI, τα οποία με τη σειρά τους τις αναφέρουν στο FISC. Επίσης, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το ODNI υποβάλλουν εξαμηνιαίες κοινές εκθέσεις αξιολόγησης της εποπτείας στο FISC, στις οποίες προσδιορίζονται οι τάσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις αρχές στόχευσης· παρέχονται στατιστικά στοιχεία· περιγράφονται κατηγορίες περιστατικών που αφορούν τη συμμόρφωση· περιγράφονται λεπτομερώς οι λόγοι για τους οποίους σημειώθηκαν ορισμένα περιστατικά συμμόρφωσης που αφορούν τη στόχευση και περιγράφονται τα μέτρα που έλαβαν οι υπηρεσίες πληροφοριών για τη μη επανεμφάνισή τους (343). |
| --- | --- |

(173)

Τέλος, η συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA υπόκειται, εκτός από την εποπτεία από τα εποπτικά όργανα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 162 έως 168, και στην εποπτεία του FISC (342). Σύμφωνα με τον κανόνα 13 του εσωτερικού κανονισμού του FISC, οι υπεύθυνοι συμμόρφωσης στις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ υποχρεούνται να αναφέρουν τυχόν παραβιάσεις των διαδικασιών στόχευσης, ελαχιστοποίησης και αναζήτησης βάσει του άρθρου 702 του FISA στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και στο ODNI, τα οποία με τη σειρά τους τις αναφέρουν στο FISC. Επίσης, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το ODNI υποβάλλουν εξαμηνιαίες κοινές εκθέσεις αξιολόγησης της εποπτείας στο FISC, στις οποίες προσδιορίζονται οι τάσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις αρχές στόχευσης· παρέχονται στατιστικά στοιχεία· περιγράφονται κατηγορίες περιστατικών που αφορούν τη συμμόρφωση· περιγράφονται λεπτομερώς οι λόγοι για τους οποίους σημειώθηκαν ορισμένα περιστατικά συμμόρφωσης που αφορούν τη στόχευση και περιγράφονται τα μέτρα που έλαβαν οι υπηρεσίες πληροφοριών για τη μη επανεμφάνισή τους (343).

342

343

| (174) | Όταν είναι αναγκαίο (π.χ. εάν εντοπιστούν παραβάσεις των διαδικασιών στόχευσης, το δικαστήριο μπορεί να διατάξει τη σχετική υπηρεσία πληροφοριών να λάβει διορθωτικά μέτρα (344). Τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα μπορεί να ποικίλλουν από μεμονωμένα έως διαρθρωτικά μέτρα, π.χ. από την παύση της συλλογής δεδομένων και τη διαγραφή των παρανόμως αποκτηθέντων δεδομένων μέχρι την αλλαγή της πρακτικής συλλογής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καθοδήγηση και την κατάρτιση του προσωπικού (345). Επίσης, κατά την ετήσια επανεξέταση των πιστοποιήσεων βάσει του άρθρου 702, το FISC εξετάζει περιστατικά μη συμμόρφωσης για να διαπιστώσει αν οι υποβληθείσες πιστοποιήσεις συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του FISA. Ομοίως, εάν το FISC διαπιστώσει ότι οι πιστοποιήσεις της κυβέρνησης δεν ήταν επαρκείς, μεταξύ άλλων λόγω συγκεκριμένων περιστατικών μη συμμόρφωσης, μπορεί να εκδώσει το λεγόμενο «διάταγμα ανεπάρκειας» με το οποίο απαιτεί από την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει την παραβίαση εντός 30 ημερών ή απαιτεί από την κυβέρνηση να παύσει ή να μην αρχίσει να εφαρμόζει την πιστοποίηση του άρθρου 702. Τέλος, το FISC αξιολογεί τις τάσεις που παρατηρεί σε θέματα συμμόρφωσης και ενδέχεται να απαιτήσει αλλαγές στις διαδικασίες ή πρόσθετη εποπτεία και υποβολή εκθέσεων για την αντιμετώπιση των τάσεων συμμόρφωσης (346). |
| --- | --- |

(174)

Όταν είναι αναγκαίο (π.χ. εάν εντοπιστούν παραβάσεις των διαδικασιών στόχευσης, το δικαστήριο μπορεί να διατάξει τη σχετική υπηρεσία πληροφοριών να λάβει διορθωτικά μέτρα (344). Τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα μπορεί να ποικίλλουν από μεμονωμένα έως διαρθρωτικά μέτρα, π.χ. από την παύση της συλλογής δεδομένων και τη διαγραφή των παρανόμως αποκτηθέντων δεδομένων μέχρι την αλλαγή της πρακτικής συλλογής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καθοδήγηση και την κατάρτιση του προσωπικού (345). Επίσης, κατά την ετήσια επανεξέταση των πιστοποιήσεων βάσει του άρθρου 702, το FISC εξετάζει περιστατικά μη συμμόρφωσης για να διαπιστώσει αν οι υποβληθείσες πιστοποιήσεις συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του FISA. Ομοίως, εάν το FISC διαπιστώσει ότι οι πιστοποιήσεις της κυβέρνησης δεν ήταν επαρκείς, μεταξύ άλλων λόγω συγκεκριμένων περιστατικών μη συμμόρφωσης, μπορεί να εκδώσει το λεγόμενο «διάταγμα ανεπάρκειας» με το οποίο απαιτεί από την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει την παραβίαση εντός 30 ημερών ή απαιτεί από την κυβέρνηση να παύσει ή να μην αρχίσει να εφαρμόζει την πιστοποίηση του άρθρου 702. Τέλος, το FISC αξιολογεί τις τάσεις που παρατηρεί σε θέματα συμμόρφωσης και ενδέχεται να απαιτήσει αλλαγές στις διαδικασίες ή πρόσθετη εποπτεία και υποβολή εκθέσεων για την αντιμετώπιση των τάσεων συμμόρφωσης (346).

344

345

346

3.2.3   
  Μέσα προσφυγής

Μέσα προσφυγής

| (175) | Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στο παρόν σημείο, ορισμένοι μηχανισμοί στις Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν στα υποκείμενα δεδομένων της Ένωσης τη δυνατότητα να προσφύγουν ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου με δεσμευτικές εξουσίες. Από κοινού, επιτρέπουν στα πρόσωπα να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, να ελέγχουν τη νομιμότητα της πρόσβασης της κυβέρνησης στα δεδομένα τους και, σε περίπτωση που διαπιστωθεί παραβίαση, να εξασφαλίζουν την επανόρθωση της εν λόγω παραβίασης, μεταξύ άλλων μέσω της διόρθωσης ή της διαγραφής των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν. |
| --- | --- |

(175)

Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στο παρόν σημείο, ορισμένοι μηχανισμοί στις Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν στα υποκείμενα δεδομένων της Ένωσης τη δυνατότητα να προσφύγουν ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου με δεσμευτικές εξουσίες. Από κοινού, επιτρέπουν στα πρόσωπα να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, να ελέγχουν τη νομιμότητα της πρόσβασης της κυβέρνησης στα δεδομένα τους και, σε περίπτωση που διαπιστωθεί παραβίαση, να εξασφαλίζουν την επανόρθωση της εν λόγω παραβίασης, μεταξύ άλλων μέσω της διόρθωσης ή της διαγραφής των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν.

| (176) | Πρώτον, θεσπίζεται συγκεκριμένος μηχανισμός προσφυγής, βάσει του EO 14086, ο οποίος συμπληρώνεται από τον κανονισμό του γενικού εισαγγελέα για τη σύσταση του Δικαστηρίου Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων (Data Protection Review Court, στο εξής: DPRC), για τον χειρισμό και την επίλυση καταγγελιών από φυσικά πρόσωπα σχετικά με δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Οποιοδήποτε πρόσωπο στην ΕΕ έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία στον μηχανισμό προσφυγής σχετικά με εικαζόμενη παραβίαση της νομοθεσίας των ΗΠΑ που διέπει τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (π.χ. EO 14086, άρθρο 702 του FISA, EO 12333), η οποία επηρεάζει αρνητικά τα συμφέροντά του όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες του (347). Αυτός ο μηχανισμός προσφυγής είναι στη διάθεση προσώπων από χώρες ή οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης που έχουν χαρακτηριστεί από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ ως «κράτη που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις» (348). Στις 30 Ιουνίου 2023 η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι τρεις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών που από κοινού απαρτίζουν τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο προσδιορίστηκαν από τον Γενικό Εισαγγελέα βάσει του άρθρου 3 στοιχείο (f) του EO 14086 ως «κράτη που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις» (349). Ο εν λόγω προσδιορισμός δεν θίγει το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

(176)

Πρώτον, θεσπίζεται συγκεκριμένος μηχανισμός προσφυγής, βάσει του EO 14086, ο οποίος συμπληρώνεται από τον κανονισμό του γενικού εισαγγελέα για τη σύσταση του Δικαστηρίου Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων (Data Protection Review Court, στο εξής: DPRC), για τον χειρισμό και την επίλυση καταγγελιών από φυσικά πρόσωπα σχετικά με δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Οποιοδήποτε πρόσωπο στην ΕΕ έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία στον μηχανισμό προσφυγής σχετικά με εικαζόμενη παραβίαση της νομοθεσίας των ΗΠΑ που διέπει τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων (π.χ. EO 14086, άρθρο 702 του FISA, EO 12333), η οποία επηρεάζει αρνητικά τα συμφέροντά του όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες του (347). Αυτός ο μηχανισμός προσφυγής είναι στη διάθεση προσώπων από χώρες ή οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης που έχουν χαρακτηριστεί από τον γενικό εισαγγελέα των ΗΠΑ ως «κράτη που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις» (348). Στις 30 Ιουνίου 2023 η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι τρεις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών που από κοινού απαρτίζουν τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο προσδιορίστηκαν από τον Γενικό Εισαγγελέα βάσει του άρθρου 3 στοιχείο (f) του EO 14086 ως «κράτη που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις» (349). Ο εν λόγω προσδιορισμός δεν θίγει το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

347

348

349

| (177) | Ένα υποκείμενο των δεδομένων της Ένωσης που επιθυμεί να υποβάλει τέτοια καταγγελία πρέπει να την καταθέσει σε εποπτική αρχή κράτους μέλους της ΕΕ, αρμόδια για την εποπτεία της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από δημόσιες αρχές (350). Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται εύκολη πρόσβαση στον μηχανισμό προσφυγής, καθώς επιτρέπεται στα πρόσωπα να απευθύνονται σε αρχή «κοντά στο σπίτι τους» και με την οποία μπορούν να επικοινωνούν στη γλώσσα τους. Μετά την επαλήθευση των απαιτήσεων υποβολής καταγγελίας της αιτιολογικής σκέψης 178, η αρμόδια ΑΠΔ διαβιβάζει, μέσω της γραμματείας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων, την καταγγελία στον μηχανισμό προσφυγής. |
| --- | --- |

(177)

Ένα υποκείμενο των δεδομένων της Ένωσης που επιθυμεί να υποβάλει τέτοια καταγγελία πρέπει να την καταθέσει σε εποπτική αρχή κράτους μέλους της ΕΕ, αρμόδια για την εποπτεία της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από δημόσιες αρχές (350). Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται εύκολη πρόσβαση στον μηχανισμό προσφυγής, καθώς επιτρέπεται στα πρόσωπα να απευθύνονται σε αρχή «κοντά στο σπίτι τους» και με την οποία μπορούν να επικοινωνούν στη γλώσσα τους. Μετά την επαλήθευση των απαιτήσεων υποβολής καταγγελίας της αιτιολογικής σκέψης 178, η αρμόδια ΑΠΔ διαβιβάζει, μέσω της γραμματείας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων, την καταγγελία στον μηχανισμό προσφυγής.

350

| (178) | Η υποβολή καταγγελίας στον μηχανισμό προσφυγής υπόκειται σε χαμηλές προϋποθέσεις παραδεκτού, καθώς τα πρόσωπα δεν χρειάζεται να αποδείξουν ότι τα δεδομένα τους έχουν πράγματι αποτελέσει αντικείμενο δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ (351). Ταυτόχρονα, για να τεθεί μια αφετηρία για την επανεξέταση από τον μηχανισμό προσφυγής, πρέπει να παρέχονται ορισμένες βασικές πληροφορίες, π.χ. όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εικάζεται ευλόγως ότι έχουν διαβιβαστεί στις ΗΠΑ και τα μέσα με τα οποία πιστεύεται ότι έχουν διαβιβαστεί· τα στοιχεία ταυτότητας των οντοτήτων της κυβέρνησης των ΗΠΑ που θεωρείται ότι εμπλέκονται στην εικαζόμενη παραβίαση (αν είναι γνωστά)· τη βάση του ισχυρισμού ότι υπήρξε παραβίαση του δικαίου των ΗΠΑ (παρόλο που αυτό δεν απαιτεί να αποδειχθεί ότι δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πράγματι συλλέχθηκαν από υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ) και τη φύση των μέτρων επανόρθωσης που ζητούνται. |
| --- | --- |

(178)

Η υποβολή καταγγελίας στον μηχανισμό προσφυγής υπόκειται σε χαμηλές προϋποθέσεις παραδεκτού, καθώς τα πρόσωπα δεν χρειάζεται να αποδείξουν ότι τα δεδομένα τους έχουν πράγματι αποτελέσει αντικείμενο δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ (351). Ταυτόχρονα, για να τεθεί μια αφετηρία για την επανεξέταση από τον μηχανισμό προσφυγής, πρέπει να παρέχονται ορισμένες βασικές πληροφορίες, π.χ. όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εικάζεται ευλόγως ότι έχουν διαβιβαστεί στις ΗΠΑ και τα μέσα με τα οποία πιστεύεται ότι έχουν διαβιβαστεί· τα στοιχεία ταυτότητας των οντοτήτων της κυβέρνησης των ΗΠΑ που θεωρείται ότι εμπλέκονται στην εικαζόμενη παραβίαση (αν είναι γνωστά)· τη βάση του ισχυρισμού ότι υπήρξε παραβίαση του δικαίου των ΗΠΑ (παρόλο που αυτό δεν απαιτεί να αποδειχθεί ότι δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πράγματι συλλέχθηκαν από υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ) και τη φύση των μέτρων επανόρθωσης που ζητούνται.

351

| (179) | Η αρχική διερεύνηση των καταγγελιών στον εν λόγω μηχανισμό προσφυγής διενεργείται από τον CLPO του ODNI, του οποίου ο υφιστάμενος νομικός ρόλος και οι εξουσίες έχουν επεκταθεί για τις συγκεκριμένες δράσεις που αναλαμβάνονται σύμφωνα με το ΕΟ 14086 (352). Εντός της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, ο CLPO είναι, μεταξύ άλλων, αρμόδιος να διασφαλίζει ότι η προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής ενσωματώνεται δεόντως στις πολιτικές και τις διαδικασίες του ODNI και των υπηρεσιών πληροφοριών· να εποπτεύει τη συμμόρφωση του ODNI με τις ισχύουσες απαιτήσεις για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής· και να διενεργεί εκτιμήσεις των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής (353). Ο CLPO του ODNI μπορεί να παυθεί μόνο από τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών εάν υπάρχει λόγος, δηλαδή σε περίπτωση παραπτώματος, κακής συμπεριφοράς, παραβίασης της ασφάλειας, αμέλειας ή ανικανότητας (354). |
| --- | --- |

(179)

Η αρχική διερεύνηση των καταγγελιών στον εν λόγω μηχανισμό προσφυγής διενεργείται από τον CLPO του ODNI, του οποίου ο υφιστάμενος νομικός ρόλος και οι εξουσίες έχουν επεκταθεί για τις συγκεκριμένες δράσεις που αναλαμβάνονται σύμφωνα με το ΕΟ 14086 (352). Εντός της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, ο CLPO είναι, μεταξύ άλλων, αρμόδιος να διασφαλίζει ότι η προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής ενσωματώνεται δεόντως στις πολιτικές και τις διαδικασίες του ODNI και των υπηρεσιών πληροφοριών· να εποπτεύει τη συμμόρφωση του ODNI με τις ισχύουσες απαιτήσεις για την προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής· και να διενεργεί εκτιμήσεις των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής (353). Ο CLPO του ODNI μπορεί να παυθεί μόνο από τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών εάν υπάρχει λόγος, δηλαδή σε περίπτωση παραπτώματος, κακής συμπεριφοράς, παραβίασης της ασφάλειας, αμέλειας ή ανικανότητας (354).

352

353

354

| (180) | Κατά τη διενέργεια της εξέτασής του, ο CLPO του ODNI έχει πρόσβαση στις πληροφορίες για την αξιολόγησή του και μπορεί να βασίζεται στην επιβεβλημένη συνδρομή των υπευθύνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών στις διάφορες υπηρεσίες πληροφοριών (355). Απαγορεύεται στις υπηρεσίες πληροφοριών να εμποδίζουν ή να επηρεάζουν με αθέμιτο τρόπο τις αξιολογήσεις του CLPO του ODNI. Η εν λόγω απαγόρευση περιλαμβάνει τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος δεν πρέπει να παρεμβαίνει στην εξέταση (356). Κατά την εξέταση μιας καταγγελίας, ο CLPO του ODNI πρέπει να εφαρμόζει τη νομοθεσία «αμερόληπτα», λαμβάνοντας υπόψη τόσο τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας στις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων όσο και τις ρυθμίσεις για την προστασία της ιδιωτικής ζωής (357). |
| --- | --- |

(180)

Κατά τη διενέργεια της εξέτασής του, ο CLPO του ODNI έχει πρόσβαση στις πληροφορίες για την αξιολόγησή του και μπορεί να βασίζεται στην επιβεβλημένη συνδρομή των υπευθύνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών στις διάφορες υπηρεσίες πληροφοριών (355). Απαγορεύεται στις υπηρεσίες πληροφοριών να εμποδίζουν ή να επηρεάζουν με αθέμιτο τρόπο τις αξιολογήσεις του CLPO του ODNI. Η εν λόγω απαγόρευση περιλαμβάνει τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος δεν πρέπει να παρεμβαίνει στην εξέταση (356). Κατά την εξέταση μιας καταγγελίας, ο CLPO του ODNI πρέπει να εφαρμόζει τη νομοθεσία «αμερόληπτα», λαμβάνοντας υπόψη τόσο τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας στις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων όσο και τις ρυθμίσεις για την προστασία της ιδιωτικής ζωής (357).

355

356

357

| (181) | Στο πλαίσιο της εξέτασής του, ο CLPO του ODNI καθορίζει αν έχει σημειωθεί παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ και, εάν έχει σημειωθεί, αποφασίζει σχετικά με την κατάλληλη αποκατάσταση (358). Η αποκατάσταση αφορά μέτρα που αποκαθιστούν πλήρως μια διαπιστωθείσα παραβίαση, όπως η παύση της παράνομης απόκτησης δεδομένων, η διαγραφή δεδομένων που έχουν συλλεχθεί παράνομα, η διαγραφή των αποτελεσμάτων ανάρμοστων αναζητήσεων δεδομένων που έχουν άλλως συλλεχθεί νόμιμα, η παροχή δυνατότητας πρόσβασης σε δεδομένα που έχουν συλλεχθεί νόμιμα μόνο σε κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό ή η ανάκληση αναφορών πληροφοριών που περιέχουν δεδομένα που αποκτήθηκαν χωρίς νόμιμη άδεια ή που διαδόθηκαν παράνομα (359). Οι αποφάσεις του CLPO του ODNI σχετικά με καταγγελίες ιδιωτών (συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης) είναι δεσμευτικές για τις οικείες υπηρεσίες πληροφοριών (360). |
| --- | --- |

(181)

Στο πλαίσιο της εξέτασής του, ο CLPO του ODNI καθορίζει αν έχει σημειωθεί παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ και, εάν έχει σημειωθεί, αποφασίζει σχετικά με την κατάλληλη αποκατάσταση (358). Η αποκατάσταση αφορά μέτρα που αποκαθιστούν πλήρως μια διαπιστωθείσα παραβίαση, όπως η παύση της παράνομης απόκτησης δεδομένων, η διαγραφή δεδομένων που έχουν συλλεχθεί παράνομα, η διαγραφή των αποτελεσμάτων ανάρμοστων αναζητήσεων δεδομένων που έχουν άλλως συλλεχθεί νόμιμα, η παροχή δυνατότητας πρόσβασης σε δεδομένα που έχουν συλλεχθεί νόμιμα μόνο σε κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό ή η ανάκληση αναφορών πληροφοριών που περιέχουν δεδομένα που αποκτήθηκαν χωρίς νόμιμη άδεια ή που διαδόθηκαν παράνομα (359). Οι αποφάσεις του CLPO του ODNI σχετικά με καταγγελίες ιδιωτών (συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης) είναι δεσμευτικές για τις οικείες υπηρεσίες πληροφοριών (360).

358

359

360

| (182) | Ο CLPO του ODNI πρέπει να τηρεί έγγραφα τεκμηρίωσης της εξέτασής του και να συντάσσει διαβαθμισμένη απόφαση που να εξηγεί τη βάση των πραγματικών διαπιστώσεών του, την απόφαση σχετικά με το αν έχει διαπραχθεί καλυπτόμενη παράβαση και την απόφαση σχετικά με την κατάλληλη αποκατάσταση (361). Εάν από την εξέταση του CLPO του ODNI προκύψει παραβίαση από οποιαδήποτε αρχή που υπόκειται στην εποπτεία του FISC, ο CLPO πρέπει επίσης να υποβάλει διαβαθμισμένη έκθεση στον βοηθό γενικό εισαγγελέα εθνικής ασφάλειας, ο οποίος με τη σειρά του υποχρεούται να αναφέρει τη μη συμμόρφωση στο FISC, το οποίο μπορεί να λάβει περαιτέρω μέτρα επιβολής του νόμου (σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174) (362). |
| --- | --- |

(182)

Ο CLPO του ODNI πρέπει να τηρεί έγγραφα τεκμηρίωσης της εξέτασής του και να συντάσσει διαβαθμισμένη απόφαση που να εξηγεί τη βάση των πραγματικών διαπιστώσεών του, την απόφαση σχετικά με το αν έχει διαπραχθεί καλυπτόμενη παράβαση και την απόφαση σχετικά με την κατάλληλη αποκατάσταση (361). Εάν από την εξέταση του CLPO του ODNI προκύψει παραβίαση από οποιαδήποτε αρχή που υπόκειται στην εποπτεία του FISC, ο CLPO πρέπει επίσης να υποβάλει διαβαθμισμένη έκθεση στον βοηθό γενικό εισαγγελέα εθνικής ασφάλειας, ο οποίος με τη σειρά του υποχρεούται να αναφέρει τη μη συμμόρφωση στο FISC, το οποίο μπορεί να λάβει περαιτέρω μέτρα επιβολής του νόμου (σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174) (362).

361

362

| (183) | Μόλις ολοκληρωθεί η εξέταση, ο CLPO του ODNI ενημερώνει τον καταγγέλλοντα, μέσω της εθνικής αρχής, ότι «είτε δεν εντοπίστηκαν κατά την εξέταση καλυπτόμενες παραβάσεις είτε ο CLPO του ODNI εξέδωσε απόφαση με την οποία απαιτείται κατάλληλη αποκατάσταση» (363). Αυτό καθιστά δυνατή την προστασία του απορρήτου των δραστηριοτήτων που διεξάγονται για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, παρέχοντας παράλληλα στα πρόσωπα απόφαση με την οποία επιβεβαιώνεται ότι η καταγγελία τους διερευνήθηκε και κρίθηκε δεόντως. Επίσης, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο έχει δυνατότητα να προσβάλει την απόφαση αυτή. Για τον σκοπό αυτό, θα ενημερωθεί για τη δυνατότητα προσφυγής στο DPRC για τον έλεγχο των διαπιστώσεων του CLPO (βλ. αιτιολογική σκέψη 184 και επόμενες) και ότι, σε περίπτωση που το DPRC επιληφθεί της υπόθεσης, θα επιλεγεί ειδικός συνήγορος για να υπερασπιστεί το συμφέρον του καταγγέλλοντος (364). |
| --- | --- |

(183)

Μόλις ολοκληρωθεί η εξέταση, ο CLPO του ODNI ενημερώνει τον καταγγέλλοντα, μέσω της εθνικής αρχής, ότι «είτε δεν εντοπίστηκαν κατά την εξέταση καλυπτόμενες παραβάσεις είτε ο CLPO του ODNI εξέδωσε απόφαση με την οποία απαιτείται κατάλληλη αποκατάσταση» (363). Αυτό καθιστά δυνατή την προστασία του απορρήτου των δραστηριοτήτων που διεξάγονται για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, παρέχοντας παράλληλα στα πρόσωπα απόφαση με την οποία επιβεβαιώνεται ότι η καταγγελία τους διερευνήθηκε και κρίθηκε δεόντως. Επίσης, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο έχει δυνατότητα να προσβάλει την απόφαση αυτή. Για τον σκοπό αυτό, θα ενημερωθεί για τη δυνατότητα προσφυγής στο DPRC για τον έλεγχο των διαπιστώσεων του CLPO (βλ. αιτιολογική σκέψη 184 και επόμενες) και ότι, σε περίπτωση που το DPRC επιληφθεί της υπόθεσης, θα επιλεγεί ειδικός συνήγορος για να υπερασπιστεί το συμφέρον του καταγγέλλοντος (364).

363

364

| (184) | Κάθε καταγγέλλων, καθώς και κάθε μονάδα της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, μπορεί να ζητήσει τον έλεγχο της απόφασης του CLPO του ODNI ενώπιον του DPRC. Οι εν λόγω αιτήσεις ελέγχου πρέπει να υποβάλλονται εντός 60 ημερών από την παραλαβή κοινοποίησης από τον CLPO του ODNI ότι η εξέτασή του ολοκληρώθηκε και να περιλαμβάνουν κάθε πληροφορία που το πρόσωπο επιθυμεί να παράσχει στο DPRC (π.χ. επιχειρήματα σχετικά με νομικά ζητήματα ή την εφαρμογή του δικαίου στα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης) (365). Τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης μπορούν να υποβάλουν εκ νέου την αίτησή τους στην αρμόδια ΑΠΔ (βλ. αιτιολογική σκέψη 177). |
| --- | --- |

(184)

Κάθε καταγγέλλων, καθώς και κάθε μονάδα της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, μπορεί να ζητήσει τον έλεγχο της απόφασης του CLPO του ODNI ενώπιον του DPRC. Οι εν λόγω αιτήσεις ελέγχου πρέπει να υποβάλλονται εντός 60 ημερών από την παραλαβή κοινοποίησης από τον CLPO του ODNI ότι η εξέτασή του ολοκληρώθηκε και να περιλαμβάνουν κάθε πληροφορία που το πρόσωπο επιθυμεί να παράσχει στο DPRC (π.χ. επιχειρήματα σχετικά με νομικά ζητήματα ή την εφαρμογή του δικαίου στα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης) (365). Τα υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης μπορούν να υποβάλουν εκ νέου την αίτησή τους στην αρμόδια ΑΠΔ (βλ. αιτιολογική σκέψη 177).

365

| (185) | Το DPRC είναι ανεξάρτητο δικαστήριο που έχει συσταθεί από τον γενικό εισαγγελέα βάσει του ΕΟ 14086 (366). Απαρτίζεται από τουλάχιστον έξι δικαστές, οι οποίοι διορίζονται από τον γενικό εισαγγελέα σε συνεννόηση με την PCLOB, τον υπουργό Εμπορίου και τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών για ανανεώσιμη τετραετή θητεία (367). Ο διορισμός δικαστών από τον γενικό εισαγγελέα βασίζεται στα κριτήρια που χρησιμοποιεί η εκτελεστική εξουσία κατά την αξιολόγηση των υποψηφίων για το ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα, με συνεκτίμηση τυχόν προηγούμενης δικαστικής πείρας (368). Επίσης, οι δικαστές πρέπει να είναι επαγγελματίες του νομικού κλάδου (δηλαδή ενεργά μέλη του δικηγορικού συλλόγου με καλή φήμη, τα οποία κατέχουν τη δέουσα άδεια άσκησης της δικηγορίας) και να διαθέτουν κατάλληλη πείρα στο δίκαιο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την εθνική ασφάλεια. Ο γενικός εισαγγελέας πρέπει να προσπαθεί να διασφαλίσει ότι τουλάχιστον οι μισοί δικαστές, ανά πάσα στιγμή, διαθέτουν δικαστική πείρα και όλοι οι δικαστές πρέπει να κατέχουν διαπιστεύσεις ασφάλειας για να έχουν πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες εθνικής ασφάλειας (369). |
| --- | --- |

(185)

Το DPRC είναι ανεξάρτητο δικαστήριο που έχει συσταθεί από τον γενικό εισαγγελέα βάσει του ΕΟ 14086 (366). Απαρτίζεται από τουλάχιστον έξι δικαστές, οι οποίοι διορίζονται από τον γενικό εισαγγελέα σε συνεννόηση με την PCLOB, τον υπουργό Εμπορίου και τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών για ανανεώσιμη τετραετή θητεία (367). Ο διορισμός δικαστών από τον γενικό εισαγγελέα βασίζεται στα κριτήρια που χρησιμοποιεί η εκτελεστική εξουσία κατά την αξιολόγηση των υποψηφίων για το ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα, με συνεκτίμηση τυχόν προηγούμενης δικαστικής πείρας (368). Επίσης, οι δικαστές πρέπει να είναι επαγγελματίες του νομικού κλάδου (δηλαδή ενεργά μέλη του δικηγορικού συλλόγου με καλή φήμη, τα οποία κατέχουν τη δέουσα άδεια άσκησης της δικηγορίας) και να διαθέτουν κατάλληλη πείρα στο δίκαιο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την εθνική ασφάλεια. Ο γενικός εισαγγελέας πρέπει να προσπαθεί να διασφαλίσει ότι τουλάχιστον οι μισοί δικαστές, ανά πάσα στιγμή, διαθέτουν δικαστική πείρα και όλοι οι δικαστές πρέπει να κατέχουν διαπιστεύσεις ασφάλειας για να έχουν πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες εθνικής ασφάλειας (369).

366

367

368

369

| (186) | Μόνο πρόσωπα που διαθέτουν τα προσόντα που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 185 και δεν είναι υπάλληλοι της εκτελεστικής εξουσίας κατά τη στιγμή του διορισμού τους ή κατά τα δύο προηγούμενα έτη μπορούν να διορίζονται στο DPRC. Ομοίως, κατά τη διάρκεια της θητείας τους στο DPRC, οι δικαστές δεν μπορούν να έχουν επίσημα καθήκοντα ή να απασχολούνται στην κυβέρνηση των ΗΠΑ (σε άλλη θέση εκτός από δικαστές του DPRC) (370). |
| --- | --- |

(186)

Μόνο πρόσωπα που διαθέτουν τα προσόντα που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 185 και δεν είναι υπάλληλοι της εκτελεστικής εξουσίας κατά τη στιγμή του διορισμού τους ή κατά τα δύο προηγούμενα έτη μπορούν να διορίζονται στο DPRC. Ομοίως, κατά τη διάρκεια της θητείας τους στο DPRC, οι δικαστές δεν μπορούν να έχουν επίσημα καθήκοντα ή να απασχολούνται στην κυβέρνηση των ΗΠΑ (σε άλλη θέση εκτός από δικαστές του DPRC) (370).

370

| (187) | Η ανεξαρτησία της διαδικασίας απονομής δικαιοσύνης επιτυγχάνεται μέσω διαφόρων εγγυήσεων. Ειδικότερα, η εκτελεστική εξουσία (ο γενικός εισαγγελέας και οι υπηρεσίες πληροφοριών) απαγορεύεται να παρεμβαίνει ή να επηρεάζει αδικαιολόγητα τον έλεγχο που διενεργεί το DPRC (371). Το ίδιο το DPRC καλείται να εκδικάζει αμερόληπτα υποθέσεις (372) και λειτουργεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό του (που εγκρίνεται κατά πλειοψηφία). Επίσης, οι δικαστές του DPRC μπορούν να απολυθούν μόνο από τον γενικό εισαγγελέα και μόνο αν υπάρχει λόγος (π.χ. παράπτωμα, κακόβουλη συμπεριφορά, παραβίαση της ασφάλειας, αμέλεια ή ανικανότητα), αφού ληφθούν δεόντως υπόψη τα πρότυπα που ισχύουν για τους ομοσπονδιακούς δικαστές και ορίζονται στους κανόνες για τη συμπεριφορά των δικαστών και τις διαδικασίες περιορισμού της δικαστικής δραστηριότητας (Rules for Judicial-Conduct and Judicial-Disability Proceedings) (373). |
| --- | --- |

(187)

Η ανεξαρτησία της διαδικασίας απονομής δικαιοσύνης επιτυγχάνεται μέσω διαφόρων εγγυήσεων. Ειδικότερα, η εκτελεστική εξουσία (ο γενικός εισαγγελέας και οι υπηρεσίες πληροφοριών) απαγορεύεται να παρεμβαίνει ή να επηρεάζει αδικαιολόγητα τον έλεγχο που διενεργεί το DPRC (371). Το ίδιο το DPRC καλείται να εκδικάζει αμερόληπτα υποθέσεις (372) και λειτουργεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό του (που εγκρίνεται κατά πλειοψηφία). Επίσης, οι δικαστές του DPRC μπορούν να απολυθούν μόνο από τον γενικό εισαγγελέα και μόνο αν υπάρχει λόγος (π.χ. παράπτωμα, κακόβουλη συμπεριφορά, παραβίαση της ασφάλειας, αμέλεια ή ανικανότητα), αφού ληφθούν δεόντως υπόψη τα πρότυπα που ισχύουν για τους ομοσπονδιακούς δικαστές και ορίζονται στους κανόνες για τη συμπεριφορά των δικαστών και τις διαδικασίες περιορισμού της δικαστικής δραστηριότητας (Rules for Judicial-Conduct and Judicial-Disability Proceedings) (373).

371

372

373

| (188) | Οι αιτήσεις προς το DPRC εξετάζονται από τριμελή τμήματα δικαστών, συμπεριλαμβανομένου ενός προεδρεύοντος δικαστή, οι οποίοι πρέπει να ενεργούν σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας των δικαστών των ΗΠΑ (374). Κάθε τμήμα επικουρείται από ειδικό συνήγορο (375), ο οποίος έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν την υπόθεση, συμπεριλαμβανομένων των διαβαθμισμένων πληροφοριών (376). Ο ρόλος του ειδικού συνηγόρου είναι να διασφαλίζει την εκπροσώπηση των συμφερόντων του καταγγέλλοντος και την επαρκή ενημέρωση του τμήματος του DPRC για όλα τα σημαντικότερα νομικά και πραγματικά ζητήματα (377). Για να τεκμηριώσει περαιτέρω τη θέση του σχετικά με αίτηση ελέγχου που υποβάλλει ένα πρόσωπο στο DPRC, ο ειδικός συνήγορος μπορεί να ζητήσει πληροφορίες από τον καταγγέλλοντα μέσω γραπτών ερωτήσεων (378). |
| --- | --- |

(188)

Οι αιτήσεις προς το DPRC εξετάζονται από τριμελή τμήματα δικαστών, συμπεριλαμβανομένου ενός προεδρεύοντος δικαστή, οι οποίοι πρέπει να ενεργούν σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας των δικαστών των ΗΠΑ (374). Κάθε τμήμα επικουρείται από ειδικό συνήγορο (375), ο οποίος έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν την υπόθεση, συμπεριλαμβανομένων των διαβαθμισμένων πληροφοριών (376). Ο ρόλος του ειδικού συνηγόρου είναι να διασφαλίζει την εκπροσώπηση των συμφερόντων του καταγγέλλοντος και την επαρκή ενημέρωση του τμήματος του DPRC για όλα τα σημαντικότερα νομικά και πραγματικά ζητήματα (377). Για να τεκμηριώσει περαιτέρω τη θέση του σχετικά με αίτηση ελέγχου που υποβάλλει ένα πρόσωπο στο DPRC, ο ειδικός συνήγορος μπορεί να ζητήσει πληροφορίες από τον καταγγέλλοντα μέσω γραπτών ερωτήσεων (378).

374

375

376

377

378

| (189) | Το DPRC ελέγχει τις αποφάσεις του CLPO του ODNI (τόσο για το αν υπήρξε παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ όσο και όσον αφορά την κατάλληλη αποκατάσταση) με βάση, τουλάχιστον, τα πρακτικά της έρευνας του CLPO του ODNI, καθώς και τυχόν πληροφορίες και παρατηρήσεις που παρασχέθηκαν από τον καταγγέλλοντα, τον ειδικό συνήγορο ή κάποια υπηρεσία πληροφοριών (379). Το τμήμα του DPRC έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τη διενέργεια του ελέγχου, τις οποίες μπορεί να λάβει μέσω του CLPO του ODNI (το τμήμα μπορεί, για παράδειγμα, να ζητήσει από τον CLPO να συμπληρώσει το αρχείο του με πρόσθετες πληροφορίες ή πραγματικά πορίσματα, εάν είναι αναγκαίο για τη διενέργεια του ελέγχου) (380). |
| --- | --- |

(189)

Το DPRC ελέγχει τις αποφάσεις του CLPO του ODNI (τόσο για το αν υπήρξε παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ όσο και όσον αφορά την κατάλληλη αποκατάσταση) με βάση, τουλάχιστον, τα πρακτικά της έρευνας του CLPO του ODNI, καθώς και τυχόν πληροφορίες και παρατηρήσεις που παρασχέθηκαν από τον καταγγέλλοντα, τον ειδικό συνήγορο ή κάποια υπηρεσία πληροφοριών (379). Το τμήμα του DPRC έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τη διενέργεια του ελέγχου, τις οποίες μπορεί να λάβει μέσω του CLPO του ODNI (το τμήμα μπορεί, για παράδειγμα, να ζητήσει από τον CLPO να συμπληρώσει το αρχείο του με πρόσθετες πληροφορίες ή πραγματικά πορίσματα, εάν είναι αναγκαίο για τη διενέργεια του ελέγχου) (380).

379

380

| (190) | Κατά την ολοκλήρωση του ελέγχου του, το DPRC μπορεί 1) να αποφασίσει ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκαν δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων που αφορούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του καταγγέλλοντος, 2) να αποφασίσει ότι οι αποφάσεις του CLPO του ODNI ήταν νομικά ορθές και τεκμηριωμένες με ουσιώδη αποδεικτικά στοιχεία ή, 3) εάν το DPRC διαφωνεί με τις αποφάσεις του CLPO του ODNI (για το αν υπήρξε παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ ή για την κατάλληλη αποκατάσταση), να εκδώσει τις δικές του αποφάσεις (381). |
| --- | --- |

(190)

Κατά την ολοκλήρωση του ελέγχου του, το DPRC μπορεί 1) να αποφασίσει ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκαν δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων που αφορούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του καταγγέλλοντος, 2) να αποφασίσει ότι οι αποφάσεις του CLPO του ODNI ήταν νομικά ορθές και τεκμηριωμένες με ουσιώδη αποδεικτικά στοιχεία ή, 3) εάν το DPRC διαφωνεί με τις αποφάσεις του CLPO του ODNI (για το αν υπήρξε παραβίαση του εφαρμοστέου δικαίου των ΗΠΑ ή για την κατάλληλη αποκατάσταση), να εκδώσει τις δικές του αποφάσεις (381).

381

| (191) | Σε όλες τις περιπτώσεις, το DPRC εκδίδει γραπτή απόφαση κατά πλειοψηφία. Εάν ο έλεγχος αποκαλύψει παραβίαση των εφαρμοστέων κανόνων, στην απόφαση θα προσδιορίζεται οποιαδήποτε κατάλληλη αποκατάσταση, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει διαγραφή δεδομένων που έχουν συλλεχθεί παράνομα, διαγραφή των αποτελεσμάτων ανάρμοστων αναζητήσεων δεδομένων, παροχή δυνατότητας πρόσβασης σε δεδομένα που συλλέχθηκαν νόμιμα μόνο σε κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό ή ανάκληση αναφορών πληροφοριών που περιέχουν δεδομένα που αποκτήθηκαν χωρίς νόμιμη άδεια ή που διαδόθηκαν παράνομα (382). Η απόφαση του DPRC είναι δεσμευτική και τελεσίδικη όσον αφορά την καταγγελία που υποβάλλεται ενώπιόν του (383). Επίσης, αν ο έλεγχος αποκαλύψει παραβίαση από οποιαδήποτε αρχή που υπόκειται στην εποπτεία του FISC, το DPRC πρέπει επίσης να υποβάλει διαβαθμισμένη έκθεση στον βοηθό γενικό εισαγγελέα εθνικής ασφάλειας, ο οποίος με τη σειρά του υποχρεούται να αναφέρει τη μη συμμόρφωση στο FISC, το οποίο μπορεί να λάβει περαιτέρω μέτρα επιβολής του νόμου (σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174) (384). |
| --- | --- |

(191)

Σε όλες τις περιπτώσεις, το DPRC εκδίδει γραπτή απόφαση κατά πλειοψηφία. Εάν ο έλεγχος αποκαλύψει παραβίαση των εφαρμοστέων κανόνων, στην απόφαση θα προσδιορίζεται οποιαδήποτε κατάλληλη αποκατάσταση, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει διαγραφή δεδομένων που έχουν συλλεχθεί παράνομα, διαγραφή των αποτελεσμάτων ανάρμοστων αναζητήσεων δεδομένων, παροχή δυνατότητας πρόσβασης σε δεδομένα που συλλέχθηκαν νόμιμα μόνο σε κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό ή ανάκληση αναφορών πληροφοριών που περιέχουν δεδομένα που αποκτήθηκαν χωρίς νόμιμη άδεια ή που διαδόθηκαν παράνομα (382). Η απόφαση του DPRC είναι δεσμευτική και τελεσίδικη όσον αφορά την καταγγελία που υποβάλλεται ενώπιόν του (383). Επίσης, αν ο έλεγχος αποκαλύψει παραβίαση από οποιαδήποτε αρχή που υπόκειται στην εποπτεία του FISC, το DPRC πρέπει επίσης να υποβάλει διαβαθμισμένη έκθεση στον βοηθό γενικό εισαγγελέα εθνικής ασφάλειας, ο οποίος με τη σειρά του υποχρεούται να αναφέρει τη μη συμμόρφωση στο FISC, το οποίο μπορεί να λάβει περαιτέρω μέτρα επιβολής του νόμου (σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 και 174) (384).

382

383

384

| (192) | Κάθε απόφαση τμήματος του DPRC διαβιβάζεται στον CLPO του ODNI (385). Στις περιπτώσεις που ο έλεγχος από το DPRC ενεργοποιήθηκε με αίτηση του καταγγέλλοντος, ο καταγγέλλων ενημερώνεται μέσω της εθνικής αρχής ότι το DPRC ολοκλήρωσε τον έλεγχό του και ότι «είτε δεν εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο καλυπτόμενες παραβάσεις είτε το DPRC εξέδωσε απόφαση με την οποία απαιτείται κατάλληλη αποκατάσταση» (386). Το OPCL του Υπουργείου Δικαιοσύνης τηρεί αρχείο όλων των πληροφοριών που εξετάστηκαν από το DPRC και όλων των αποφάσεων που εκδόθηκαν, το οποίο είναι διαθέσιμο για εξέταση ως μη δεσμευτικό προηγούμενο για μελλοντικά τμήματα του DPRC (387). |
| --- | --- |

(192)

Κάθε απόφαση τμήματος του DPRC διαβιβάζεται στον CLPO του ODNI (385). Στις περιπτώσεις που ο έλεγχος από το DPRC ενεργοποιήθηκε με αίτηση του καταγγέλλοντος, ο καταγγέλλων ενημερώνεται μέσω της εθνικής αρχής ότι το DPRC ολοκλήρωσε τον έλεγχό του και ότι «είτε δεν εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο καλυπτόμενες παραβάσεις είτε το DPRC εξέδωσε απόφαση με την οποία απαιτείται κατάλληλη αποκατάσταση» (386). Το OPCL του Υπουργείου Δικαιοσύνης τηρεί αρχείο όλων των πληροφοριών που εξετάστηκαν από το DPRC και όλων των αποφάσεων που εκδόθηκαν, το οποίο είναι διαθέσιμο για εξέταση ως μη δεσμευτικό προηγούμενο για μελλοντικά τμήματα του DPRC (387).

385

386

387

| (193) | Το Υπουργείο Εμπορίου υποχρεούται επίσης να τηρεί αρχείο για κάθε καταγγέλλοντα που υπέβαλε καταγγελία (388). Για να ενισχυθεί η διαφάνεια, το Υπουργείο Εμπορίου πρέπει, τουλάχιστον ανά πενταετία, να επικοινωνεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες πληροφοριών για να επαληθεύει αν πληροφορίες που αφορούν ελέγχους από το DPRC έχουν αποχαρακτηριστεί (389). Στην περίπτωση αυτή, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο θα ενημερώνεται ότι οι εν λόγω πληροφορίες μπορεί να είναι διαθέσιμες βάσει του εφαρμοστέου δικαίου (δηλαδή ότι μπορεί να ζητήσει πρόσβαση βάσει του νόμου για την ελευθερία της πληροφόρησης, βλ. αιτιολογική σκέψη 199). |
| --- | --- |

(193)

Το Υπουργείο Εμπορίου υποχρεούται επίσης να τηρεί αρχείο για κάθε καταγγέλλοντα που υπέβαλε καταγγελία (388). Για να ενισχυθεί η διαφάνεια, το Υπουργείο Εμπορίου πρέπει, τουλάχιστον ανά πενταετία, να επικοινωνεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες πληροφοριών για να επαληθεύει αν πληροφορίες που αφορούν ελέγχους από το DPRC έχουν αποχαρακτηριστεί (389). Στην περίπτωση αυτή, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο θα ενημερώνεται ότι οι εν λόγω πληροφορίες μπορεί να είναι διαθέσιμες βάσει του εφαρμοστέου δικαίου (δηλαδή ότι μπορεί να ζητήσει πρόσβαση βάσει του νόμου για την ελευθερία της πληροφόρησης, βλ. αιτιολογική σκέψη 199).

388

389

| (194) | Τέλος, η ορθή λειτουργία αυτού του μηχανισμού προσφυγής θα υπόκειται σε τακτική και ανεξάρτητη αξιολόγηση. Ειδικότερα, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, η λειτουργία του μηχανισμού προσφυγής υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο από την PCLOB, έναν ανεξάρτητο φορέα (βλ. αιτιολογική σκέψη 110) (390). Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού, η PCLOB θα αξιολογεί, μεταξύ άλλων, αν ο CLPO του ODNI και το DPRC διεκπεραίωσαν εγκαίρως τις καταγγελίες· αν απόκτησαν πλήρη πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες· αν οι ουσιαστικές εγγυήσεις του ΕΟ 14086 ελήφθησαν δεόντως υπόψη κατά τη διαδικασία ελέγχου· και αν η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών συμμορφώθηκε πλήρως με τις αποφάσεις του CLPO του ODNI και του DPRC. Η PCLOB θα συντάσσει έκθεση σχετικά με το αποτέλεσμα του ελέγχου της προς τον πρόεδρο των ΗΠΑ, τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, τους επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών, τον CLPO του ODNI και τις επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου, η οποία θα δημοσιοποιείται επίσης σε μη διαβαθμισμένη έκδοση —και, με τη σειρά της, θα χρησιμοποιείται για το περιοδικό έλεγχο της λειτουργίας της παρούσας απόφασης που θα διενεργείται από την Επιτροπή. Ο γενικός εισαγγελέας, ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο CLPO του ODNI και οι επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών υποχρεούνται να εφαρμόζουν ή να ανταποκρίνονται με άλλο τρόπο σε όλες τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στις εν λόγω εκθέσεις. Επίσης, η PCLOB θα προβαίνει σε ετήσια δημόσια πιστοποίηση σχετικά με το αν ο μηχανισμός προσφυγής διεκπεραιώνει καταγγελίες σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΕΟ 14086. |
| --- | --- |

(194)

Τέλος, η ορθή λειτουργία αυτού του μηχανισμού προσφυγής θα υπόκειται σε τακτική και ανεξάρτητη αξιολόγηση. Ειδικότερα, σύμφωνα με το ΕΟ 14086, η λειτουργία του μηχανισμού προσφυγής υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο από την PCLOB, έναν ανεξάρτητο φορέα (βλ. αιτιολογική σκέψη 110) (390). Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού, η PCLOB θα αξιολογεί, μεταξύ άλλων, αν ο CLPO του ODNI και το DPRC διεκπεραίωσαν εγκαίρως τις καταγγελίες· αν απόκτησαν πλήρη πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες· αν οι ουσιαστικές εγγυήσεις του ΕΟ 14086 ελήφθησαν δεόντως υπόψη κατά τη διαδικασία ελέγχου· και αν η κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών συμμορφώθηκε πλήρως με τις αποφάσεις του CLPO του ODNI και του DPRC. Η PCLOB θα συντάσσει έκθεση σχετικά με το αποτέλεσμα του ελέγχου της προς τον πρόεδρο των ΗΠΑ, τον γενικό εισαγγελέα, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, τους επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών, τον CLPO του ODNI και τις επιτροπές πληροφοριών του Κογκρέσου, η οποία θα δημοσιοποιείται επίσης σε μη διαβαθμισμένη έκδοση —και, με τη σειρά της, θα χρησιμοποιείται για το περιοδικό έλεγχο της λειτουργίας της παρούσας απόφασης που θα διενεργείται από την Επιτροπή. Ο γενικός εισαγγελέας, ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο CLPO του ODNI και οι επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών υποχρεούνται να εφαρμόζουν ή να ανταποκρίνονται με άλλο τρόπο σε όλες τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στις εν λόγω εκθέσεις. Επίσης, η PCLOB θα προβαίνει σε ετήσια δημόσια πιστοποίηση σχετικά με το αν ο μηχανισμός προσφυγής διεκπεραιώνει καταγγελίες σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΕΟ 14086.

390

| (195) | Εκτός από τον ειδικό μηχανισμό προσφυγής που θεσπίστηκε με το EO 14086, όλα τα πρόσωπα (ανεξαρτήτως ιθαγένειας ή τόπου διαμονής) έχουν στη διάθεσή τους μηχανισμούς προσφυγής ενώπιον των τακτικών δικαστηρίων των ΗΠΑ (391). |
| --- | --- |

(195)

Εκτός από τον ειδικό μηχανισμό προσφυγής που θεσπίστηκε με το EO 14086, όλα τα πρόσωπα (ανεξαρτήτως ιθαγένειας ή τόπου διαμονής) έχουν στη διάθεσή τους μηχανισμούς προσφυγής ενώπιον των τακτικών δικαστηρίων των ΗΠΑ (391).

391

| (196) | Ειδικότερα, ο FISA και ένας συναφής νόμος παρέχουν σε φυσικά πρόσωπα τη δυνατότητα να ασκούν αγωγή χρηματικής αποζημίωσης κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, όταν πληροφορίες σχετικά με αυτά έχουν χρησιμοποιηθεί ή αποκαλυφθεί παράνομα και εσκεμμένα (392)· να ασκούν αγωγή κατά υπαλλήλων της κυβέρνησης των ΗΠΑ που ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα για χρηματική αποζημίωση (393)· και να αμφισβητούν τη νομιμότητα παρακολούθησης (και να επιδιώκουν τη μη γνωστοποίηση των πληροφοριών) σε περίπτωση που η κυβέρνηση των ΗΠΑ προτίθεται να χρησιμοποιήσει ή να κοινολογήσει τυχόν πληροφορίες που έχουν ληφθεί ή αντληθεί από ηλεκτρονική παρακολούθηση σε βάρος του ενδιαφερομένου προσώπου στο πλαίσιο δικαστικής ή διοικητικής διαδικασίας στις ΗΠΑ (394). Γενικότερα, εάν η κυβέρνηση προτίθεται να χρησιμοποιήσει πληροφορίες που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων συλλογής πληροφοριών κατά υπόπτου σε ποινική υπόθεση, οι συνταγματικές και νομικές απαιτήσεις (395) επιβάλλουν υποχρεώσεις κοινολόγησης ορισμένων πληροφοριών, ώστε ο κατηγορούμενος να μπορεί να αμφισβητήσει τη νομιμότητα της συλλογής και χρήσης των αποδεικτικών στοιχείων από την κυβέρνηση. |
| --- | --- |

(196)

Ειδικότερα, ο FISA και ένας συναφής νόμος παρέχουν σε φυσικά πρόσωπα τη δυνατότητα να ασκούν αγωγή χρηματικής αποζημίωσης κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, όταν πληροφορίες σχετικά με αυτά έχουν χρησιμοποιηθεί ή αποκαλυφθεί παράνομα και εσκεμμένα (392)· να ασκούν αγωγή κατά υπαλλήλων της κυβέρνησης των ΗΠΑ που ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα για χρηματική αποζημίωση (393)· και να αμφισβητούν τη νομιμότητα παρακολούθησης (και να επιδιώκουν τη μη γνωστοποίηση των πληροφοριών) σε περίπτωση που η κυβέρνηση των ΗΠΑ προτίθεται να χρησιμοποιήσει ή να κοινολογήσει τυχόν πληροφορίες που έχουν ληφθεί ή αντληθεί από ηλεκτρονική παρακολούθηση σε βάρος του ενδιαφερομένου προσώπου στο πλαίσιο δικαστικής ή διοικητικής διαδικασίας στις ΗΠΑ (394). Γενικότερα, εάν η κυβέρνηση προτίθεται να χρησιμοποιήσει πληροφορίες που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων συλλογής πληροφοριών κατά υπόπτου σε ποινική υπόθεση, οι συνταγματικές και νομικές απαιτήσεις (395) επιβάλλουν υποχρεώσεις κοινολόγησης ορισμένων πληροφοριών, ώστε ο κατηγορούμενος να μπορεί να αμφισβητήσει τη νομιμότητα της συλλογής και χρήσης των αποδεικτικών στοιχείων από την κυβέρνηση.

392

393

394

395

| (197) | Επίσης, υπάρχουν διάφορα συγκεκριμένα μέσα προσφυγής κατά κυβερνητικών λειτουργών για παράνομη πρόσβαση ή χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την κυβέρνηση, μεταξύ άλλων με την επίκληση σκοπών εθνικής ασφάλειας [δηλαδή ο νόμος για την ηλεκτρονική απάτη και κατάχρηση (Computer Fraud and Abuse Act) (396)· ο νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Electronic Communications Privacy Act) (397)· και ο νόμος για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act) (398)]. Όλα αυτά τα νομικά μέσα αφορούν συγκεκριμένα δεδομένα, στόχους και/ή είδη πρόσβασης (π.χ. απομακρυσμένη πρόσβαση ηλεκτρονικού υπολογιστή μέσω του διαδικτύου) και διατίθενται υπό ορισμένες προϋποθέσεις (π.χ. εσκεμμένη/εκ προθέσεως συμπεριφορά, συμπεριφορά εκτός της επίσημης ιδιότητας, βλάβη που υπέστη ο ενάγων). |
| --- | --- |

(197)

Επίσης, υπάρχουν διάφορα συγκεκριμένα μέσα προσφυγής κατά κυβερνητικών λειτουργών για παράνομη πρόσβαση ή χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την κυβέρνηση, μεταξύ άλλων με την επίκληση σκοπών εθνικής ασφάλειας [δηλαδή ο νόμος για την ηλεκτρονική απάτη και κατάχρηση (Computer Fraud and Abuse Act) (396)· ο νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Electronic Communications Privacy Act) (397)· και ο νόμος για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act) (398)]. Όλα αυτά τα νομικά μέσα αφορούν συγκεκριμένα δεδομένα, στόχους και/ή είδη πρόσβασης (π.χ. απομακρυσμένη πρόσβαση ηλεκτρονικού υπολογιστή μέσω του διαδικτύου) και διατίθενται υπό ορισμένες προϋποθέσεις (π.χ. εσκεμμένη/εκ προθέσεως συμπεριφορά, συμπεριφορά εκτός της επίσημης ιδιότητας, βλάβη που υπέστη ο ενάγων).

396

397

398

| (198) | Μια γενικότερης φύσης δυνατότητα έννομης προστασίας προσφέρεται από τον νόμο για τις διοικητικές διαδικασίες (Administrative Procedure Act) (399), σύμφωνα με τον οποίο «κάθε πρόσωπο σε βάρος του οποίου υφίσταται άδικη πράξη εξαιτίας ενέργειας μιας υπηρεσίας, ή το οποίο επηρεάζεται δυσμενώς ή θίγεται από ενέργεια υπηρεσίας», δικαιούται να ζητήσει δικαστικό έλεγχο (400). Σε αυτό περιλαμβάνεται η δυνατότητα να ζητήσει από το δικαστήριο να «κρίνει παράνομη και να ακυρώσει κάθε ενέργεια, διαπίστωση και διατύπωση συμπεράσματος υπηρεσίας που κρίνεται ότι είναι [...] αυθαίρετη, επιπόλαιη, συνιστά κατάχρηση διακριτικής ευχέρειας ή με άλλον τρόπο δεν συμμορφώνεται με τον νόμο» (401). Για παράδειγμα, το 2015 ένα ομοσπονδιακό εφετείο αποφάνθηκε σε υπόθεση, βάσει του νόμου για τις διοικητικές διαδικασίες, ότι η μαζική συλλογή μεταδεδομένων τηλεφωνίας από την κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν ήταν εξουσιοδοτημένη βάσει του άρθρου 501 του FISA (402). |
| --- | --- |

(198)

Μια γενικότερης φύσης δυνατότητα έννομης προστασίας προσφέρεται από τον νόμο για τις διοικητικές διαδικασίες (Administrative Procedure Act) (399), σύμφωνα με τον οποίο «κάθε πρόσωπο σε βάρος του οποίου υφίσταται άδικη πράξη εξαιτίας ενέργειας μιας υπηρεσίας, ή το οποίο επηρεάζεται δυσμενώς ή θίγεται από ενέργεια υπηρεσίας», δικαιούται να ζητήσει δικαστικό έλεγχο (400). Σε αυτό περιλαμβάνεται η δυνατότητα να ζητήσει από το δικαστήριο να «κρίνει παράνομη και να ακυρώσει κάθε ενέργεια, διαπίστωση και διατύπωση συμπεράσματος υπηρεσίας που κρίνεται ότι είναι [...] αυθαίρετη, επιπόλαιη, συνιστά κατάχρηση διακριτικής ευχέρειας ή με άλλον τρόπο δεν συμμορφώνεται με τον νόμο» (401). Για παράδειγμα, το 2015 ένα ομοσπονδιακό εφετείο αποφάνθηκε σε υπόθεση, βάσει του νόμου για τις διοικητικές διαδικασίες, ότι η μαζική συλλογή μεταδεδομένων τηλεφωνίας από την κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν ήταν εξουσιοδοτημένη βάσει του άρθρου 501 του FISA (402).

399

400

401

402

| (199) | Τέλος, εκτός από τα μέσα προσφυγής που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 176 έως 198, κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να ζητήσει πρόσβαση στα υφιστάμενα αρχεία ομοσπονδιακών υπηρεσιών στο πλαίσιο του νόμου για την ελευθερία της πληροφόρησης, μεταξύ άλλων όταν αυτά περιέχουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του εν λόγω προσώπου (403). Η απόκτηση της εν λόγω πρόσβασης μπορεί επίσης να διευκολύνει την κίνηση διαδικασιών ενώπιον των τακτικών δικαστηρίων, μεταξύ άλλων προς υποστήριξη της απόδειξης της ύπαρξης έννομου συμφέροντος. Οι υπηρεσίες μπορούν να αρνηθούν την παροχή πληροφοριών που εμπίπτουν σε ορισμένες αναφερόμενες εξαιρέσεις, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε διαβαθμισμένες πληροφορίες εθνικής ασφάλειας και πληροφορίες σχετικά με έρευνες επιβολής του νόμου (404), αλλά οι καταγγέλλοντες που δεν είναι ικανοποιημένοι με την απάντηση έχουν τη δυνατότητα να την προσβάλουν ζητώντας διοικητικό και, στη συνέχεια, δικαστικό έλεγχο (ενώπιον των ομοσπονδιακών δικαστηρίων) (405). |
| --- | --- |

(199)

Τέλος, εκτός από τα μέσα προσφυγής που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 176 έως 198, κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να ζητήσει πρόσβαση στα υφιστάμενα αρχεία ομοσπονδιακών υπηρεσιών στο πλαίσιο του νόμου για την ελευθερία της πληροφόρησης, μεταξύ άλλων όταν αυτά περιέχουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του εν λόγω προσώπου (403). Η απόκτηση της εν λόγω πρόσβασης μπορεί επίσης να διευκολύνει την κίνηση διαδικασιών ενώπιον των τακτικών δικαστηρίων, μεταξύ άλλων προς υποστήριξη της απόδειξης της ύπαρξης έννομου συμφέροντος. Οι υπηρεσίες μπορούν να αρνηθούν την παροχή πληροφοριών που εμπίπτουν σε ορισμένες αναφερόμενες εξαιρέσεις, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε διαβαθμισμένες πληροφορίες εθνικής ασφάλειας και πληροφορίες σχετικά με έρευνες επιβολής του νόμου (404), αλλά οι καταγγέλλοντες που δεν είναι ικανοποιημένοι με την απάντηση έχουν τη δυνατότητα να την προσβάλουν ζητώντας διοικητικό και, στη συνέχεια, δικαστικό έλεγχο (ενώπιον των ομοσπονδιακών δικαστηρίων) (405).

403

404

405

| (200) | Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, όταν οι αρχές επιβολής του νόμου ή οι αρχές εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ αποκτούν πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, η εν λόγω πρόσβαση διέπεται από νομικό πλαίσιο που καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να πραγματοποιηθεί η πρόσβαση και διασφαλίζει ότι η πρόσβαση στα δεδομένα και η περαιτέρω χρήση τους περιορίζονται στα όρια του αναγκαίου και του αναλογικού σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό επιβολής του νόμου ή εθνικής ασφάλειας. Τα πρόσωπα που έχουν πραγματικά δικαιώματα προσφυγής μπορούν να επικαλεστούν τις εν λόγω εγγυήσεις. |
| --- | --- |

(200)

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, όταν οι αρχές επιβολής του νόμου ή οι αρχές εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ αποκτούν πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, η εν λόγω πρόσβαση διέπεται από νομικό πλαίσιο που καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να πραγματοποιηθεί η πρόσβαση και διασφαλίζει ότι η πρόσβαση στα δεδομένα και η περαιτέρω χρήση τους περιορίζονται στα όρια του αναγκαίου και του αναλογικού σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό επιβολής του νόμου ή εθνικής ασφάλειας. Τα πρόσωπα που έχουν πραγματικά δικαιώματα προσφυγής μπορούν να επικαλεστούν τις εν λόγω εγγυήσεις.

4.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (201) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες —μέσω των Αρχών που έχει εκδώσει το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ— διασφαλίζουν επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων το οποίο είναι ουσιωδώς ισοδύναμο με αυτό που εγγυάται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679. |
| --- | --- |

(201)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες —μέσω των Αρχών που έχει εκδώσει το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ— διασφαλίζουν επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων το οποίο είναι ουσιωδώς ισοδύναμο με αυτό που εγγυάται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679.

| (202) | Επίσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αποτελεσματική εφαρμογή των Αρχών διασφαλίζεται από τις υποχρεώσεις διαφάνειας και τη διαχείριση του ΔΙΠ από το Υπουργείο Εμπορίου. Επιπρόσθετα, οι μηχανισμοί εποπτείας και τα μέσα προσφυγής που προβλέπονται συνολικά στο δίκαιο των ΗΠΑ καθιστούν δυνατό τον εντοπισμό και την έμπρακτη τιμωρία των παραβιάσεων των κανόνων προστασίας των δεδομένων και παρέχουν στο υποκείμενο των δεδομένων μέσα έννομης προστασίας για την απόκτηση πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν και, ενδεχομένως, για τη διόρθωση ή τη διαγραφή των εν λόγω δεδομένων. |
| --- | --- |

(202)

Επίσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αποτελεσματική εφαρμογή των Αρχών διασφαλίζεται από τις υποχρεώσεις διαφάνειας και τη διαχείριση του ΔΙΠ από το Υπουργείο Εμπορίου. Επιπρόσθετα, οι μηχανισμοί εποπτείας και τα μέσα προσφυγής που προβλέπονται συνολικά στο δίκαιο των ΗΠΑ καθιστούν δυνατό τον εντοπισμό και την έμπρακτη τιμωρία των παραβιάσεων των κανόνων προστασίας των δεδομένων και παρέχουν στο υποκείμενο των δεδομένων μέσα έννομης προστασίας για την απόκτηση πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν και, ενδεχομένως, για τη διόρθωση ή τη διαγραφή των εν λόγω δεδομένων.

| (203) | Τέλος, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την έννομη τάξη των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα VI και VII, η Επιτροπή θεωρεί ότι οποιαδήποτε παρέμβαση που γίνεται προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως για σκοπούς επιβολής του ποινικού δικαίου και εθνικής ασφάλειας, από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ στα θεμελιώδη δικαιώματα των προσώπων των οποίων τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων θα περιορίζεται στον απολύτως αναγκαίο βαθμό για την επίτευξη του εν λόγω νόμιμου σκοπού και ότι υφίσταται αποτελεσματική δικαστική προστασία από τέτοιου είδους επέμβαση. Ως εκ τούτου, υπό το πρίσμα των ανωτέρω διαπιστώσεων, θα πρέπει να αποφασιστεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας κατά την έννοια του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ερμηνευόμενο βάσει του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε οργανισμούς πιστοποιημένους βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- |

(203)

Τέλος, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την έννομη τάξη των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα VI και VII, η Επιτροπή θεωρεί ότι οποιαδήποτε παρέμβαση που γίνεται προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως για σκοπούς επιβολής του ποινικού δικαίου και εθνικής ασφάλειας, από τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ στα θεμελιώδη δικαιώματα των προσώπων των οποίων τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων θα περιορίζεται στον απολύτως αναγκαίο βαθμό για την επίτευξη του εν λόγω νόμιμου σκοπού και ότι υφίσταται αποτελεσματική δικαστική προστασία από τέτοιου είδους επέμβαση. Ως εκ τούτου, υπό το πρίσμα των ανωτέρω διαπιστώσεων, θα πρέπει να αποφασιστεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας κατά την έννοια του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ερμηνευόμενο βάσει του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε οργανισμούς πιστοποιημένους βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων.

| (204) | Δεδομένου ότι οι περιορισμοί, οι εγγυήσεις και ο μηχανισμός προσφυγής που θεσπίστηκαν με το EO 14086 αποτελούν ουσιώδη στοιχεία του νομικού πλαισίου των ΗΠΑ στο οποίο βασίζεται η αξιολόγηση της Επιτροπής, η έγκριση της παρούσας απόφασης βασίζεται κυρίως στην έγκριση επικαιροποιημένων πολιτικών και διαδικασιών για την εφαρμογή του EO 14086 από όλες τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ και στον χαρακτηρισμό της Ένωσης ως οργανισμού που πληροί τις προϋποθέσεις για τους σκοπούς του μηχανισμού προσφυγής, διαδικασίες που πραγματοποιήθηκαν αντίστοιχα στις 3 Ιουλίου 2023 (βλ. αιτιολογική σκέψη 126) και 30 Ιουνίου 2023 (βλ. αιτιολογική σκέψη 176). |
| --- | --- |

(204)

Δεδομένου ότι οι περιορισμοί, οι εγγυήσεις και ο μηχανισμός προσφυγής που θεσπίστηκαν με το EO 14086 αποτελούν ουσιώδη στοιχεία του νομικού πλαισίου των ΗΠΑ στο οποίο βασίζεται η αξιολόγηση της Επιτροπής, η έγκριση της παρούσας απόφασης βασίζεται κυρίως στην έγκριση επικαιροποιημένων πολιτικών και διαδικασιών για την εφαρμογή του EO 14086 από όλες τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ και στον χαρακτηρισμό της Ένωσης ως οργανισμού που πληροί τις προϋποθέσεις για τους σκοπούς του μηχανισμού προσφυγής, διαδικασίες που πραγματοποιήθηκαν αντίστοιχα στις 3 Ιουλίου 2023 (βλ. αιτιολογική σκέψη 126) και 30 Ιουνίου 2023 (βλ. αιτιολογική σκέψη 176).

5.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΗ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΗ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

| (205) | Τα κράτη μέλη και τα όργανά τους υποχρεούνται να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφώνονται με τις πράξεις των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, καθώς αυτές τεκμαίρονται νόμιμες και, ως εκ τούτου, παράγουν έννομα αποτελέσματα έως ότου τυχόν ανακληθούν, ακυρωθούν κατόπιν προσφυγής ακύρωσης ή κριθούν ανίσχυρες κατόπιν προδικαστικής παραπομπής ή κατόπιν ένστασης έλλειψης νομιμότητας. |
| --- | --- |

(205)

Τα κράτη μέλη και τα όργανά τους υποχρεούνται να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφώνονται με τις πράξεις των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, καθώς αυτές τεκμαίρονται νόμιμες και, ως εκ τούτου, παράγουν έννομα αποτελέσματα έως ότου τυχόν ανακληθούν, ακυρωθούν κατόπιν προσφυγής ακύρωσης ή κριθούν ανίσχυρες κατόπιν προδικαστικής παραπομπής ή κατόπιν ένστασης έλλειψης νομιμότητας.

| (206) | Κατά συνέπεια, απόφαση επάρκειας που εκδίδεται από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 είναι δεσμευτική για όλα τα όργανα των κρατών μελών στα οποία απευθύνεται, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων εποπτικών αρχών τους. Ιδίως, διαβιβάσεις από υπεύθυνο επεξεργασίας ή εκτελούντα την επεξεργασία στην Ένωση προς πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να απαιτείται περαιτέρω άδεια. |
| --- | --- |

(206)

Κατά συνέπεια, απόφαση επάρκειας που εκδίδεται από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 είναι δεσμευτική για όλα τα όργανα των κρατών μελών στα οποία απευθύνεται, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων εποπτικών αρχών τους. Ιδίως, διαβιβάσεις από υπεύθυνο επεξεργασίας ή εκτελούντα την επεξεργασία στην Ένωση προς πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς να απαιτείται περαιτέρω άδεια.

| (207) | Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και όπως εξήγησε το ΔΕΕ στην απόφαση Schrems (406), όταν μια εθνική αρχή προστασίας των δεδομένων αμφισβητεί, μεταξύ άλλων κατόπιν καταγγελίας, τη συμβατότητα απόφασης επάρκειας που έχει εκδώσει η Επιτροπή με τα θεμελιώδη δικαιώματα του προσώπου στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, το εθνικό δίκαιο πρέπει να της παρέχει μέσα ένδικης προστασίας ώστε να μπορεί να προβάλει τις αιτιάσεις αυτές ενώπιον εθνικού δικαστηρίου, το οποίο μπορεί να χρειαστεί να υποβάλει προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΕ (407). |
| --- | --- |

(207)

Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και όπως εξήγησε το ΔΕΕ στην απόφαση Schrems (406), όταν μια εθνική αρχή προστασίας των δεδομένων αμφισβητεί, μεταξύ άλλων κατόπιν καταγγελίας, τη συμβατότητα απόφασης επάρκειας που έχει εκδώσει η Επιτροπή με τα θεμελιώδη δικαιώματα του προσώπου στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, το εθνικό δίκαιο πρέπει να της παρέχει μέσα ένδικης προστασίας ώστε να μπορεί να προβάλει τις αιτιάσεις αυτές ενώπιον εθνικού δικαστηρίου, το οποίο μπορεί να χρειαστεί να υποβάλει προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΕ (407).

406

407

6.   ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

| (208) | Σύμφωνα με τη νομολογία του ΔΕΕ (408) και όπως αναγνωρίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί σε συνεχή βάση τις σχετικές εξελίξεις στην τρίτη χώρα μετά την έκδοση απόφασης επάρκειας, προκειμένου να αξιολογεί αν η τρίτη χώρα εξακολουθεί να παρέχει ουσιωδώς ισοδύναμο επίπεδο προστασίας. Ο έλεγχος αυτός είναι, σε κάθε περίπτωση, επιβεβλημένος, όταν περιέρχονται στην Επιτροπή πληροφορίες που προκαλούν δικαιολογημένες αμφιβολίες ως προς το ζήτημα αυτό. |
| --- | --- |

(208)

Σύμφωνα με τη νομολογία του ΔΕΕ (408) και όπως αναγνωρίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί σε συνεχή βάση τις σχετικές εξελίξεις στην τρίτη χώρα μετά την έκδοση απόφασης επάρκειας, προκειμένου να αξιολογεί αν η τρίτη χώρα εξακολουθεί να παρέχει ουσιωδώς ισοδύναμο επίπεδο προστασίας. Ο έλεγχος αυτός είναι, σε κάθε περίπτωση, επιβεβλημένος, όταν περιέρχονται στην Επιτροπή πληροφορίες που προκαλούν δικαιολογημένες αμφιβολίες ως προς το ζήτημα αυτό.

408

| (209) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί σε συνεχή βάση την κατάσταση στις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά το νομικό πλαίσιο και την εφαρμοζόμενη πρακτική για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αξιολογούνται στην παρούσα απόφαση. Για τη διευκόλυνση αυτής της διαδικασίας, οι αρχές των ΗΠΑ θα πρέπει να ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή για κάθε ουσιαστική αλλαγή στην έννομη τάξη των ΗΠΑ η οποία έχει αντίκτυπο στο νομικό πλαίσιο που αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας απόφασης, καθώς και για κάθε εξέλιξη στις πρακτικές που σχετίζονται με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αξιολογούνται στην παρούσα απόφαση, τόσο όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και όσον αφορά τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που ισχύουν για την πρόσβαση δημόσιων αρχών σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(209)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί σε συνεχή βάση την κατάσταση στις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά το νομικό πλαίσιο και την εφαρμοζόμενη πρακτική για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αξιολογούνται στην παρούσα απόφαση. Για τη διευκόλυνση αυτής της διαδικασίας, οι αρχές των ΗΠΑ θα πρέπει να ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή για κάθε ουσιαστική αλλαγή στην έννομη τάξη των ΗΠΑ η οποία έχει αντίκτυπο στο νομικό πλαίσιο που αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας απόφασης, καθώς και για κάθε εξέλιξη στις πρακτικές που σχετίζονται με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αξιολογούνται στην παρούσα απόφαση, τόσο όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και όσον αφορά τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις που ισχύουν για την πρόσβαση δημόσιων αρχών σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

| (210) | Επιπροσθέτως, για να μπορεί η Επιτροπή να εκτελέσει με αποτελεσματικότητα το καθήκον της παρακολούθησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή για κάθε συναφή δράση των εθνικών αρχών προστασίας δεδομένων, ιδίως σε σχέση με ερωτήσεις ή καταγγελίες από υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται για κάθε ένδειξη ότι οι ενέργειες των δημόσιων αρχών των ΗΠΑ που είναι αρμόδιες για την πρόληψη, τη διερεύνηση, την ανίχνευση ή τη δίωξη ποινικών αδικημάτων ή για την εθνική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των εποπτικών φορέων, δεν διασφαλίζουν το απαιτούμενο επίπεδο προστασίας. |
| --- | --- |

(210)

Επιπροσθέτως, για να μπορεί η Επιτροπή να εκτελέσει με αποτελεσματικότητα το καθήκον της παρακολούθησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή για κάθε συναφή δράση των εθνικών αρχών προστασίας δεδομένων, ιδίως σε σχέση με ερωτήσεις ή καταγγελίες από υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση σε πιστοποιημένους οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται για κάθε ένδειξη ότι οι ενέργειες των δημόσιων αρχών των ΗΠΑ που είναι αρμόδιες για την πρόληψη, τη διερεύνηση, την ανίχνευση ή τη δίωξη ποινικών αδικημάτων ή για την εθνική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των εποπτικών φορέων, δεν διασφαλίζουν το απαιτούμενο επίπεδο προστασίας.

| (211) | Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (409), η Επιτροπή, μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, θα πρέπει κατά διαστήματα να επανεξετάζει αν οι διαπιστώσεις σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας που εγγυώνται οι Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εξακολουθούν να είναι βάσιμες ενόψει των πραγματικών και νομικών συνθηκών. Δεδομένου ότι, ιδίως, το ΕΟ 14086 και ο κανονισμός του γενικού εισαγγελέα απαιτούν τη δημιουργία νέων μηχανισμών και την εφαρμογή νέων εγγυήσεων, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να υποβληθεί σε πρώτη επανεξέταση εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος της, προκειμένου να εξακριβωθεί αν όλα τα σχετικά στοιχεία έχουν εφαρμοστεί πλήρως και λειτουργούν αποτελεσματικά στην πράξη. Μετά την πρώτη αυτή επανεξέταση και ανάλογα με την έκβασή της, η Επιτροπή θα αποφασίσει, σε στενή διαβούλευση με την επιτροπή που συστάθηκε βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, σχετικά με την περιοδικότητα των μελλοντικών επανεξετάσεων (410). |
| --- | --- |

(211)

Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (409), η Επιτροπή, μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, θα πρέπει κατά διαστήματα να επανεξετάζει αν οι διαπιστώσεις σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας που εγγυώνται οι Ηνωμένες Πολιτείες βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εξακολουθούν να είναι βάσιμες ενόψει των πραγματικών και νομικών συνθηκών. Δεδομένου ότι, ιδίως, το ΕΟ 14086 και ο κανονισμός του γενικού εισαγγελέα απαιτούν τη δημιουργία νέων μηχανισμών και την εφαρμογή νέων εγγυήσεων, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να υποβληθεί σε πρώτη επανεξέταση εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος της, προκειμένου να εξακριβωθεί αν όλα τα σχετικά στοιχεία έχουν εφαρμοστεί πλήρως και λειτουργούν αποτελεσματικά στην πράξη. Μετά την πρώτη αυτή επανεξέταση και ανάλογα με την έκβασή της, η Επιτροπή θα αποφασίσει, σε στενή διαβούλευση με την επιτροπή που συστάθηκε βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, σχετικά με την περιοδικότητα των μελλοντικών επανεξετάσεων (410).

409

410

| (212) | Για την εκτέλεση των επανεξετάσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να συσκέπτεται με το Υπουργείο Εμπορίου, την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών, συνοδευόμενα, κατά περίπτωση, από άλλα υπουργεία και υπηρεσίες που συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς και, για θέματα που αφορούν πρόσβαση της κυβέρνησης σε δεδομένα, εκπροσώπους του Υπουργείου Δικαιοσύνης, του ODNI (συμπεριλαμβανομένου του CLPO), άλλες μονάδες της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, το DPRC, καθώς και τους ειδικούς συνηγόρους. Η συμμετοχή στη συνάντηση αυτή θα πρέπει να είναι ανοικτή στους εκπροσώπους των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων. |
| --- | --- |

(212)

Για την εκτέλεση των επανεξετάσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να συσκέπτεται με το Υπουργείο Εμπορίου, την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών, συνοδευόμενα, κατά περίπτωση, από άλλα υπουργεία και υπηρεσίες που συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς και, για θέματα που αφορούν πρόσβαση της κυβέρνησης σε δεδομένα, εκπροσώπους του Υπουργείου Δικαιοσύνης, του ODNI (συμπεριλαμβανομένου του CLPO), άλλες μονάδες της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, το DPRC, καθώς και τους ειδικούς συνηγόρους. Η συμμετοχή στη συνάντηση αυτή θα πρέπει να είναι ανοικτή στους εκπροσώπους των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων.

| (213) | Οι επανεξετάσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πτυχές της λειτουργίας της παρούσας απόφασης όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις ΗΠΑ, και ιδίως την εφαρμογή και την υλοποίηση των Αρχών, με ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία που παρέχεται στην περίπτωση των περαιτέρω διαβιβάσεων· τις σχετικές εξελίξεις στη νομολογία· την αποτελεσματικότητα της άσκησης των ατομικών δικαιωμάτων· την παρακολούθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με τις Αρχές· καθώς και τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης, ιδίως την υλοποίηση και την εφαρμογή των εγγυήσεων που θεσπίστηκαν με το EO 14086, μεταξύ άλλων μέσω πολιτικών και διαδικασιών που αναπτύσσονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών· την αλληλεπίδραση μεταξύ του EO 14086, του άρθρου 702 του FISA και του EO 12333· και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών εποπτείας και των μέσων προσφυγής (συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας του νέου μηχανισμού προσφυγής που θεσπίστηκε βάσει του EO 14086). Στο πλαίσιο αυτών των ελέγχων, θα δοθεί επίσης προσοχή στη συνεργασία μεταξύ των ΑΠΔ και των αρμόδιων αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κατευθυντήριων γραμμών και άλλων ερμηνευτικών εργαλείων για την εφαρμογή των αρχών, καθώς και για άλλες πτυχές της λειτουργίας του πλαισίου. |
| --- | --- |

(213)

Οι επανεξετάσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πτυχές της λειτουργίας της παρούσας απόφασης όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις ΗΠΑ, και ιδίως την εφαρμογή και την υλοποίηση των Αρχών, με ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία που παρέχεται στην περίπτωση των περαιτέρω διαβιβάσεων· τις σχετικές εξελίξεις στη νομολογία· την αποτελεσματικότητα της άσκησης των ατομικών δικαιωμάτων· την παρακολούθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με τις Αρχές· καθώς και τους περιορισμούς και τις εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης, ιδίως την υλοποίηση και την εφαρμογή των εγγυήσεων που θεσπίστηκαν με το EO 14086, μεταξύ άλλων μέσω πολιτικών και διαδικασιών που αναπτύσσονται από τις υπηρεσίες πληροφοριών· την αλληλεπίδραση μεταξύ του EO 14086, του άρθρου 702 του FISA και του EO 12333· και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών εποπτείας και των μέσων προσφυγής (συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας του νέου μηχανισμού προσφυγής που θεσπίστηκε βάσει του EO 14086). Στο πλαίσιο αυτών των ελέγχων, θα δοθεί επίσης προσοχή στη συνεργασία μεταξύ των ΑΠΔ και των αρμόδιων αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κατευθυντήριων γραμμών και άλλων ερμηνευτικών εργαλείων για την εφαρμογή των αρχών, καθώς και για άλλες πτυχές της λειτουργίας του πλαισίου.

| (214) | Βάσει της επανεξέτασης, η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίζει δημόσια έκθεση που θα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(214)

Βάσει της επανεξέτασης, η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίζει δημόσια έκθεση που θα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

7.   ΑΝΑΣΤΟΛΗ, ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ Ή ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

ΑΝΑΣΤΟΛΗ, ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ Ή ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

| (215) | Σε περίπτωση που οι διαθέσιμες πληροφορίες, ιδίως οι πληροφορίες που προκύπτουν από την παρακολούθηση της παρούσας απόφασης ή που παρέχονται από τις αρχές των ΗΠΑ ή των κρατών μελών, αποκαλύπτουν ότι το επίπεδο προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα που διαβιβάζονται βάσει της παρούσας απόφασης ενδέχεται να μην είναι πια επαρκές, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώσει αμέσως σχετικά τις αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ και να ζητήσει τη λήψη κατάλληλων μέτρων εντός καθορισμένου εύλογου χρονικού διαστήματος. |
| --- | --- |

(215)

Σε περίπτωση που οι διαθέσιμες πληροφορίες, ιδίως οι πληροφορίες που προκύπτουν από την παρακολούθηση της παρούσας απόφασης ή που παρέχονται από τις αρχές των ΗΠΑ ή των κρατών μελών, αποκαλύπτουν ότι το επίπεδο προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα που διαβιβάζονται βάσει της παρούσας απόφασης ενδέχεται να μην είναι πια επαρκές, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώσει αμέσως σχετικά τις αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ και να ζητήσει τη λήψη κατάλληλων μέτρων εντός καθορισμένου εύλογου χρονικού διαστήματος.

| (216) | Εάν, κατά τη λήξη του εν λόγω καθορισμένου χρονικού διαστήματος, οι αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ δεν έχουν λάβει τα εν λόγω μέτρα ή δεν αποδείξουν με άλλον τρόπο ικανοποιητικά ότι η παρούσα απόφαση εξακολουθεί να βασίζεται σε επαρκές επίπεδο προστασίας, η Επιτροπή θα κινήσει τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 με σκοπό τη μερική ή πλήρη αναστολή ή κατάργηση της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(216)

Εάν, κατά τη λήξη του εν λόγω καθορισμένου χρονικού διαστήματος, οι αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ δεν έχουν λάβει τα εν λόγω μέτρα ή δεν αποδείξουν με άλλον τρόπο ικανοποιητικά ότι η παρούσα απόφαση εξακολουθεί να βασίζεται σε επαρκές επίπεδο προστασίας, η Επιτροπή θα κινήσει τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 με σκοπό τη μερική ή πλήρη αναστολή ή κατάργηση της παρούσας απόφασης.

| (217) | Εναλλακτικά, η Επιτροπή θα κινήσει την εν λόγω διαδικασία για την τροποποίηση της απόφασης, ιδίως με την υποβολή των διαβιβάσεων δεδομένων σε πρόσθετες προϋποθέσεις ή με τον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής της διαπίστωσης επάρκειας μόνο στις διαβιβάσεις δεδομένων για τις οποίες εξακολουθεί να διασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας. |
| --- | --- |

(217)

Εναλλακτικά, η Επιτροπή θα κινήσει την εν λόγω διαδικασία για την τροποποίηση της απόφασης, ιδίως με την υποβολή των διαβιβάσεων δεδομένων σε πρόσθετες προϋποθέσεις ή με τον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής της διαπίστωσης επάρκειας μόνο στις διαβιβάσεις δεδομένων για τις οποίες εξακολουθεί να διασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας.

| (218) | Ειδικότερα, η Επιτροπή θα πρέπει να κινεί τη διαδικασία αναστολής ή κατάργησης σε περίπτωση:






  α) | ενδείξεων ότι οργανισμοί που έχουν λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση δυνάμει της παρούσας απόφασης δεν συμμορφώνονται με τις Αρχές και ότι η εν λόγω μη συμμόρφωση δεν αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά από τους αρμόδιους φορείς εποπτείας και επιβολής του νόμου· |
| --- | --- | --- |

(218)

Ειδικότερα, η Επιτροπή θα πρέπει να κινεί τη διαδικασία αναστολής ή κατάργησης σε περίπτωση:

α)

ενδείξεων ότι οργανισμοί που έχουν λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση δυνάμει της παρούσας απόφασης δεν συμμορφώνονται με τις Αρχές και ότι η εν λόγω μη συμμόρφωση δεν αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά από τους αρμόδιους φορείς εποπτείας και επιβολής του νόμου·

| β) | ενδείξεων ότι οι αρχές των ΗΠΑ δεν συμμορφώνονται με τους ισχύοντες όρους και περιορισμούς όσον αφορά την πρόσβαση των δημόσιων αρχών των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής του νόμου και εθνικής ασφάλειας σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· ή |
| --- | --- |

β)

ενδείξεων ότι οι αρχές των ΗΠΑ δεν συμμορφώνονται με τους ισχύοντες όρους και περιορισμούς όσον αφορά την πρόσβαση των δημόσιων αρχών των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής του νόμου και εθνικής ασφάλειας σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· ή

| γ) | μη αποτελεσματικής αντιμετώπισης καταγγελιών από υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης, μεταξύ άλλων από τον CLPO του ODNI και/ή το DPRC. |
| --- | --- |

γ)

μη αποτελεσματικής αντιμετώπισης καταγγελιών από υποκείμενα των δεδομένων της Ένωσης, μεταξύ άλλων από τον CLPO του ODNI και/ή το DPRC.

| (219) | Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξετάζει το ενδεχόμενο κίνησης της διαδικασίας τροποποίησης, αναστολής ή κατάργησης της παρούσας απόφασης, εάν οι αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ δεν παρέχουν τις αναγκαίες πληροφορίες ή διευκρινίσεις για την αξιολόγηση του επιπέδου προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες ή όσον αφορά τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση. Συναφώς, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη αν οι συναφείς πληροφορίες μπορούν να εξασφαλιστούν από άλλες πηγές. |
| --- | --- |

(219)

Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξετάζει το ενδεχόμενο κίνησης της διαδικασίας τροποποίησης, αναστολής ή κατάργησης της παρούσας απόφασης, εάν οι αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ δεν παρέχουν τις αναγκαίες πληροφορίες ή διευκρινίσεις για την αξιολόγηση του επιπέδου προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες ή όσον αφορά τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση. Συναφώς, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη αν οι συναφείς πληροφορίες μπορούν να εξασφαλιστούν από άλλες πηγές.

| (220) | Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, για παράδειγμα εάν το ΕΟ 14086 ή ο κανονισμός του γενικού εισαγγελέα τροποποιηθούν με τρόπο που να υπονομεύει το επίπεδο προστασίας που περιγράφεται στην παρούσα απόφαση ή εάν ο γενικός εισαγγελέας ανακαλέσει τον χαρακτηρισμό της Ένωσης ως οργανισμού που πληροί τις προϋποθέσεις για τους σκοπούς του μηχανισμού προσφυγής, η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί τη δυνατότητα να εκδίδει, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, εκτελεστικές πράξεις άμεσης εφαρμογής για την αναστολή, την κατάργηση ή την τροποποίηση της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(220)

Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, για παράδειγμα εάν το ΕΟ 14086 ή ο κανονισμός του γενικού εισαγγελέα τροποποιηθούν με τρόπο που να υπονομεύει το επίπεδο προστασίας που περιγράφεται στην παρούσα απόφαση ή εάν ο γενικός εισαγγελέας ανακαλέσει τον χαρακτηρισμό της Ένωσης ως οργανισμού που πληροί τις προϋποθέσεις για τους σκοπούς του μηχανισμού προσφυγής, η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί τη δυνατότητα να εκδίδει, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, εκτελεστικές πράξεις άμεσης εφαρμογής για την αναστολή, την κατάργηση ή την τροποποίηση της παρούσας απόφασης.

8.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

| (221) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων δημοσίευσε τη γνώμη του (411), η οποία ελήφθη υπόψη κατά την εκπόνηση της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(221)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων δημοσίευσε τη γνώμη του (411), η οποία ελήφθη υπόψη κατά την εκπόνηση της παρούσας απόφασης.

411

| (222) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (412). |
| --- | --- |

(222)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (412).

412

| (223) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. |
| --- | --- |

(223)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, οι Ηνωμένες Πολιτείες διασφαλίζουν ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται από την Ένωση σε οργανισμούς στις Ηνωμένες Πολιτείες οι οποίοι περιλαμβάνονται στον «κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων», ο οποίος τηρείται και δημοσιοποιείται από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ, σύμφωνα με το παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 3.

Άρθρο 2

Όταν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, για τον σκοπό της προστασίας των προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων τους προσωπικού χαρακτήρα, ασκούν τις εξουσίες τους βάσει του άρθρου 58 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 σε σχέση με τις διαβιβάσεις δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 1 της παρούσας απόφασης, το οικείο κράτος μέλος ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή.

Άρθρο 3

1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί σε συνεχή βάση την εφαρμογή του νομικού πλαισίου που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των όρων υπό τους οποίους πραγματοποιούνται οι περαιτέρω διαβιβάσεις, ασκούνται τα ατομικά δικαιώματα και αποκτούν οι δημόσιες αρχές των ΗΠΑ πρόσβαση στα δεδομένα που διαβιβάζονται βάσει της παρούσας απόφασης, προκειμένου να αξιολογεί αν οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας όπως αναφέρεται στο άρθρο 1.

2.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αλληλοενημερώνονται σχετικά με περιπτώσεις στις οποίες φαίνεται ότι φορείς στις Ηνωμένες Πολιτείες στους οποίους έχει ανατεθεί διά νόμου η εξουσία επιβολής της συμμόρφωσης με τις Αρχές που παρατίθενται στο παράρτημα I δεν παρέχουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς εντοπισμού και εποπτείας που να καθιστούν δυνατή την αναγνώριση και έμπρακτη τιμωρία των παραβιάσεων των Αρχών που καθορίζονται στο παράρτημα I.

3.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αλληλοενημερώνονται σχετικά με τυχόν ενδείξεις ότι οι επεμβάσεις εκ μέρους δημόσιων αρχών των ΗΠΑ που είναι αρμόδιες για την κατοχύρωση της εθνικής ασφάλειας, την επιβολή του νόμου ή άλλα δημόσια συμφέροντα στο δικαίωμα των φυσικών προσώπων για προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν υπερβαίνουν τον αναγκαίο και αναλογικό βαθμό και/ή ότι δεν υπάρχει αποτελεσματική δικαστική προστασία από τέτοιου είδους επεμβάσεις.

4.   Ένα έτος μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας απόφασης στα κράτη μέλη και, ακολούθως, με περιοδικότητα που θα αποφασιστεί σε στενή διαβούλευση με την επιτροπή που συστάθηκε βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, η Επιτροπή αξιολογεί τη διαπίστωση του άρθρου 1 παράγραφος 1 με βάση όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που λαμβάνονται στο πλαίσιο της επανεξέτασης που πραγματοποιείται από κοινού με τις αρμόδιες αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών.

5.   Εάν η Επιτροπή έχει ενδείξεις ότι δεν διασφαλίζεται πια επαρκές επίπεδο προστασίας, ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές των ΗΠΑ. Αν χρειαστεί, θα αποφασίσει την αναστολή, την τροποποίηση ή την κατάργηση της παρούσας απόφασης, ή τον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής της, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να λάβει τέτοια απόφαση εάν η μη συνεργασία της κυβέρνησης των ΗΠΑ δεν επιτρέπει στην Επιτροπή να προσδιορίσει αν οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να διασφαλίζουν επαρκές επίπεδο προστασίας.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2023.

Για την Επιτροπή

Didier REYNDERS

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

1

(2)  Για λόγους ευκολίας, στο παράρτημα VIII περιλαμβάνεται κατάλογος των συντομογραφιών που χρησιμοποιούνται στην παρούσα απόφαση.

2

(3)  Βλ. αιτιολογική σκέψη 101 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

3

(4)  Βλ. πιο πρόσφατα, υπόθεση C-311/18, Facebook Ireland και Schrems (Schrems II), ECLI:EU:C:2020:559.

4

(5)  Υπόθεση C-362/14, Maximilian Schrems κατά Data Protection Commissioner (Schrems), ECLI:EU:C:2015:650, σκέψη 73.

5

(6)  Schrems, σκέψη 74.

6

(7)  Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, Ανταλλαγή και προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο [COM(2017) 7 της 10.1.2017], τμήμα 3.1, σ. 6.

7

(8)  Schrems, σκέψεις 88-89.

8

(9)  Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, Σημεία αναφοράς για την επάρκεια, WP 254 αναθ. 01, διαθέσιμο στον ακόλουθο σύνδεσμο: https://ec.europa.eu/newsroom/article29/item-detail.cfm?item_id=614108.

9

(10)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1250 της Επιτροπής, της 12ης Ιουλίου 2016, βάσει της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ (ΕΕ L 207 της 1.8.2016, σ. 1).

10

(11)  Schrems II, σκέψη 185.

11

(12)  Schrems II, σκέψη 197.

12

(13)  Τίτλος 28 του CFR (Κώδικας Ομοσπονδιακών Κανονισμών των ΗΠΑ), μέρος 302.

13

(14)  Η απόφαση παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ. Η Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ) προβλέπει την επέκταση της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα τρία κράτη του ΕΟΧ, την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία. Η απόφαση της Μεικτής Επιτροπής για ενσωμάτωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 στο παράρτημα XI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ εκδόθηκε από τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ στις 6 Ιουλίου 2018 και άρχισε να ισχύει στις 20 Ιουλίου 2018. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός καλύπτεται από την εν λόγω συμφωνία. Για τους σκοπούς της απόφασης, οι αναφορές στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει, συνεπώς, να νοούνται ως καλύπτουσες και τα κράτη του ΕΟΧ.

14

(15)  Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τις προϋποθέσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 που ισχύουν για τις οντότητες (υπευθύνους επεξεργασίας και εκτελούντες την επεξεργασία) στην Ένωση οι οποίες διαβιβάζουν τα δεδομένα, για παράδειγμα όσον αφορά τον περιορισμό του σκοπού, την ελαχιστοποίηση των δεδομένων, τη διαφάνεια και την ασφάλεια των δεδομένων [βλ. επίσης άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679].

15

(16)  Βλ. σχετικά Schrems, σκέψη 81, στην οποία το ΔΕΕ επιβεβαίωσε ότι ένα σύστημα αυτοπιστοποίησης μπορεί να διασφαλίσει επαρκές επίπεδο προστασίας.

16

(17)  Παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 2. Η FTC διαθέτει ευρεία δικαιοδοσία επί των εμπορικών δραστηριοτήτων, με ορισμένες εξαιρέσεις, π.χ. όσον αφορά τράπεζες, αεροπορικές εταιρείες, τις δραστηριότητες ασφάλισης και τις δραστηριότητες κοινού μεταφορέα των παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών (παρόλο που η απόφαση του Εφετείου της ένατης περιφέρειας των ΗΠΑ, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, στην υπόθεση FTC κατά AT&T επιβεβαίωσε ότι η FTC διαθέτει δικαιοδοσία επί των δραστηριοτήτων μη κοινού μεταφορέα των εν λόγω οντοτήτων). Βλ. επίσης παράρτημα IV υποσημείωση 2. Το Υπουργείο Μεταφορών είναι αρμόδιο για την επιβολή της συμμόρφωσης των αεροπορικών εταιρειών και των ταξιδιωτικών πρακτορείων (αεροπορικών μεταφορών) με τη νομοθεσία, βλ. παράρτημα V τμήμα Α.

17

(18)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6.

18

(19)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 2.

19

(20)  Παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 8 στοιχείο α).

20

(21)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 14 στοιχείο ζ).

21

(22)  Παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 8 στοιχείο β).

22

(23)  Παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 8 στοιχείο γ).

23

(24)  Βλ. π.χ. παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 2 στοιχείο β), καθώς και τμήμα III παράγραφος 3 στοιχείο β) και παράγραφος 7 στοιχείο δ), τα οποία καθιστούν σαφές ότι οι αντιπρόσωποι ενεργούν για λογαριασμό υπευθύνου επεξεργασίας, βάσει των οδηγιών αυτού και βάσει συγκεκριμένων συμβατικών υποχρεώσεων.

24

(25)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 10 στοιχείο α). Βλ. επίσης τις κατευθυντήριες γραμμές που εκπόνησε το Υπουργείο Εμπορίου, σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, με τις οποίες διασαφηνίστηκαν οι υποχρεώσεις των εκτελούντων την επεξεργασία στις ΗΠΑ που λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ένωση βάσει του πλαισίου. Δεδομένου ότι οι κανόνες αυτοί δεν έχουν αλλάξει, αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές / συχνές ερωτήσεις εξακολουθούν να ισχύουν στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (https://www.privacyshield.gov/article?id=Processing-FAQs).

25

(26)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 3 στοιχείο β).

26

(27)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 5 στοιχείο α). Οι συμβατοί σκοποί μπορεί να περιλαμβάνουν τον λογιστικό έλεγχο, την πρόληψη της απάτης ή άλλους σκοπούς που συνάδουν με τις προσδοκίες ενός λογικού ανθρώπου δεδομένου του πλαισίου συλλογής των δεδομένων (βλ. παράρτημα I υποσημείωση 6).

27

(28)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 2 στοιχείο α). Αυτό δεν ισχύει όταν ένας οργανισμός παρέχει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε εκτελούντα την επεξεργασία που ενεργεί για λογαριασμό του και σύμφωνα με τις οδηγίες του [παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 2 στοιχείο β)]. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή, ο οργανισμός πρέπει να έχει συνάψει σύμβαση και να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με την αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση, όπως περιγράφεται λεπτομερέστερα στην αιτιολογική σκέψη 43. Επίσης, η αρχή της επιλογής (καθώς και η αρχή της κοινοποίησης) μπορεί να περιορίζεται όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία κατά τη διεξαγωγή του νομικού ελέγχου (στο πλαίσιο πιθανής συγχώνευσης ή εξαγοράς) ή λογιστικών ελέγχων, στον βαθμό και για όσο διάστημα είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση εκ του νόμου απαιτήσεων ή απαιτήσεων δημόσιου συμφέροντος, ή στον βαθμό και για όσο διάστημα η εφαρμογή των εν λόγω Αρχών θα έβλαπτε τα έννομα συμφέροντα του οργανισμού στο συγκεκριμένο πλαίσιο νομικών ή λογιστικών ελέγχων (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 4). Η συμπληρωματική αρχή 15 [παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 15 στοιχεία α) και β)] προβλέπει επίσης εξαίρεση από την αρχή της επιλογής (καθώς και από τις αρχές της κοινοποίησης και της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση) για δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από δημόσια διαθέσιμες πηγές (εκτός εάν ο εξαγωγέας δεδομένων της ΕΕ αναφέρει ότι οι πληροφορίες υπόκεινται σε περιορισμούς που απαιτούν την εφαρμογή των εν λόγω αρχών) ή για δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται από αρχεία τα οποία είναι γενικά διαθέσιμα στο κοινό ώστε να μπορεί να τα συμβουλευτεί (εφόσον δεν συνδυάζονται με πληροφορίες από μη δημόσια αρχεία και πληρούνται τυχόν προϋποθέσεις για την εξέτασή τους). Ομοίως, η συμπληρωματική αρχή 14 [παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 14 στοιχείο στ)] προβλέπει εξαίρεση από την αρχή της επιλογής (καθώς και από τις αρχές της κοινοποίησης και της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση) για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από φαρμακευτική εταιρεία ή εταιρεία ιατροτεχνολογικών προϊόντων για δραστηριότητες παρακολούθησης της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας των προϊόντων, στον βαθμό που η τήρηση των Αρχών εμποδίζει τη συμμόρφωση με κανονιστικές απαιτήσεις.

28

αρχή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

αρχή της επιλογής

αρχή της κοινοποίησης

κοινοποίησης

λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

επιλογής

κοινοποίησης

λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

(29)  Αυτό ισχύει για όλες τις διαβιβάσεις δεδομένων βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων όπου οι διαβιβάσεις αυτές αφορούν δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης. Παρότι οι πιστοποιημένοι οργανισμοί των ΗΠΑ δύνανται, καταρχήν, να χρησιμοποιούν δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού για διαφορετικούς, μη σχετικούς με την απασχόληση, σκοπούς (π.χ. ορισμένες ανακοινώσεις εμπορικής προώθησης), πρέπει να σέβονται την απαγόρευση σχετικά με την ασυμβίβαστη επεξεργασία και, επίσης, δύνανται να το πράττουν μόνο σύμφωνα με τις αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Κατ’ εξαίρεση, ένας οργανισμός μπορεί να χρησιμοποιεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για πρόσθετο συμβατό σκοπό χωρίς να παρέχει κοινοποίηση και επιλογή, αλλά μόνο στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που απαιτείται για να αποφευχθεί να πληγεί η ικανότητα του οργανισμού να προβαίνει σε προαγωγές, διορισμούς ή άλλες παρόμοιες αποφάσεις απασχόλησης [βλ. παράρτημα Ι τμήμα ΙΙΙ παράγραφος 9 στοιχείο β) σημείο iv)]. Η απαγόρευση που ισχύει για τους οργανισμούς των ΗΠΑ όσον αφορά την επιβολή κυρώσεων σε υπάλληλο για την άσκηση της εν λόγω επιλογής, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού των ευκαιριών απασχόλησης, θα διασφαλίζει ότι, παρά τη σχέση εγγενούς εξάρτησης, ο υπάλληλος δεν θα υφίσταται πιέσεις και, ως εκ τούτου, θα μπορεί πράγματι να ασκεί το δικαίωμα της ελεύθερης επιλογής. Βλ. παράρτημα I τμήμα ΙΙΙ παράγραφος 9 στοιχείο β) σημείο i).

29

κοινοποίησης

επιλογής

κοινοποίηση

επιλογή

(30)  Παράρτημα I τμήμα ΙΙ παράγραφος 2 στοιχείο γ).

30

(31)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 2 στοιχείο γ).

31

(32)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 1.

32

(33)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 5.

33

(34)  Βλ. παράρτημα I υποσημείωση 7, η οποία διευκρινίζει ότι ένα φυσικό πρόσωπο θεωρείται «πρόσωπο του οποίου η ταυτότητα μπορεί να εξακριβωθεί» εάν ένας οργανισμός ή τρίτος θα μπορούσε εύλογα να εξακριβώσει την ταυτότητά του, λαμβάνοντας υπόψη τα μέσα εξακρίβωσης της ταυτότητας που είναι ευλόγως πιθανό να χρησιμοποιηθούν (με συνεκτίμηση, μεταξύ άλλων, του κόστους και του χρόνου που απαιτούνται για την εξακρίβωση της ταυτότητας και τη διαθέσιμη τεχνολογία κατά τον χρόνο της επεξεργασίας).

34

(35)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 5 στοιχείο β).

35

(36)  
  Ό.π.

36

Ό.π

(37)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 4 στοιχείο α). Επίσης, όσον αφορά τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού, σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι εργοδότες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τις προτιμήσεις των εργαζομένων όσον αφορά την ιδιωτική τους ζωή, με τον περιορισμό της πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, την ανωνυμοποίηση ορισμένων δεδομένων ή την καταγραφή βάσει κωδικών ή ψευδωνύμων [παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 9 στοιχείο β) σημείο iii)].

37

(38)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 1.

38

(39)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 1 στοιχείο β). Η συμπληρωματική αρχή 14 [παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 14 στοιχεία β) και γ)] θεσπίζει ειδικές διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο έρευνας στον τομέα της υγείας και κλινικών δοκιμών. Ειδικότερα, η αρχή αυτή επιτρέπει στους οργανισμούς να επεξεργάζονται δεδομένα κλινικών δοκιμών ακόμη και μετά την αποχώρηση ενός προσώπου από τη δοκιμή, εάν αυτό κατέστη σαφές στην κοινοποίηση που πραγματοποιήθηκε όταν το πρόσωπο συμφώνησε να συμμετάσχει. Ομοίως, όταν ένας οργανισμός του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας στον τομέα της υγείας, μπορεί να τα χρησιμοποιεί για νέες ερευνητικές δραστηριότητες μόνο σύμφωνα με τις αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Στην περίπτωση αυτή, η κοινοποίηση προς το φυσικό πρόσωπο θα πρέπει, καταρχήν, να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τυχόν μελλοντικές ειδικές χρήσεις των δεδομένων (π.χ. σχετικές μελέτες). Όταν δεν είναι δυνατόν να συμπεριληφθούν εξαρχής όλες οι μελλοντικές χρήσεις των δεδομένων (καθώς μια νέα ερευνητική χρήση θα μπορούσε να προκύψει από νέες γνώσεις ή ιατρικές/ερευνητικές εξελίξεις), πρέπει να περιλαμβάνεται επεξήγηση ότι τα δεδομένα ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν σε μελλοντικές απρόβλεπτες ιατρικές και φαρμακευτικές ερευνητικές δραστηριότητες. Εάν αυτή η περαιτέρω χρήση δεν συνάδει με τους γενικούς ερευνητικούς σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν τα δεδομένα (δηλαδή εάν οι νέοι σκοποί είναι ουσιωδώς διαφορετικοί, αλλά εξακολουθούν να είναι συμβατοί με τον αρχικό σκοπό, βλ. αιτιολογικές σκέψεις 14 και 15), πρέπει να ληφθεί νέα συγκατάθεση (δηλ. προαιρετική συμμετοχή). Βλ. επίσης τους ειδικούς περιορισμούς / τις ειδικές εξαιρέσεις από την αρχή της κοινοποίησης που περιγράφονται στην υποσημείωση 28.

39

κοινοποίησης

επιλογής

κοινοποίησης

(40)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο δ).

40

(41)  Βλ. επίσης τη συμπληρωματική αρχή σχετικά με την «πρόσβαση» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8).

41

(42)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο α) σημεία i) και ii).

42

(43)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο θ).

43

(44)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο στ) σημεία i) και ii) και στοιχείο ζ).

44

(45)  Παράρτημα I τμήμα ΙΙΙ παράγραφος 4· παράγραφος 8 στοιχεία β), γ) και ε)· παράγραφος 14 στοιχεία ε) και στ)· και παράγραφος 15 στοιχείο δ).

45

(46)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο ε) σημείο ii). Ο οργανισμός πρέπει να ενημερώνει το φυσικό πρόσωπο για τους λόγους της άρνησης / του περιορισμού και να παρέχει ένα σημείο επαφής για περαιτέρω ερωτήσεις [τμήμα III παράγραφος 8 σημείο α) στοιχείο iii)].

46

(47)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο α) σημεία ii) και iii).

47

(48)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο α) σημείο i).

48

(49)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 6 και τμήμα III παράγραφος 8 στοιχείο α) σημείο i).

49

(50)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 8 σημείο12).

50

(51)  Αντιστρόφως, στην εξαιρετική περίπτωση στην οποία ο οργανισμός των ΗΠΑ έχει άμεση σχέση με το υποκείμενο δεδομένων της Ένωσης, αυτό συνήθως απορρέει από το γεγονός ότι έχει στοχεύσει το εν λόγω φυσικό πρόσωπο στην Ένωση προσφέροντάς του προϊόντα ή υπηρεσίες ή παρακολουθώντας τη συμπεριφορά του. Σ’ αυτήν την περίπτωση, ο οργανισμός των ΗΠΑ εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (άρθρο 3 παράγραφος 2) και, ως εκ τούτου, πρέπει να συμμορφώνεται απευθείας με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων.

51

(52)  SWD(2018) 497, σημείο 4.1.5. Η μελέτη επικεντρώθηκε i) στον βαθμό στον οποίο οργανισμοί της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις ΗΠΑ λαμβάνουν αποφάσεις που επηρεάζουν φυσικά πρόσωπα βάσει αυτοματοποιημένης επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονταν από εταιρείες στην ΕΕ στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής· και ii) στις εγγυήσεις για τα φυσικά πρόσωπα που προβλέπει το ομοσπονδιακό δίκαιο των ΗΠΑ για τέτοιου είδους καταστάσεις και στις προϋποθέσεις για την εφαρμογή των εν λόγω εγγυήσεων.

52

(53)  Βλέπε, π.χ., τον νόμο για τις ίσες ευκαιρίες στη λήψη πίστωσης (Equal Credit Opportunity Act, τίτλος 15 U.S.C. άρθρα 1691 επ.), τον νόμο περί δίκαιης αναφοράς πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act, τίτλος 15 USC άρθρα 1681 επ.) ή τον νόμο περί δίκαιης στέγασης (Fair Housing Act, τίτλος 42 U.S.C. άρθρα 3601 επ). Επίσης, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν προσυπογράψει τις αρχές του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης για την τεχνητή νοημοσύνη, οι οποίες περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, αρχές σχετικά με τη διαφάνεια, τη δυνατότητα επεξήγησης, την ασφάλεια και τη λογοδοσία.

53

(54)  Βλ. π.χ. τις οδηγίες που παρέχονται στην απάντηση στην ερώτηση αριθ. 2042 — Σε ποιες προσωπικές πληροφορίες υγείας έχουν δικαίωμα πρόσβασης τα φυσικά πρόσωπα βάσει του HIPAA από τους οικείους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης και τα οικεία σχέδια υγείας; | HHS.gov.

54

(55)  Βλ. παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 3 και συμπληρωματική αρχή για τις «υποχρεωτικές συμβάσεις για περαιτέρω διαβιβάσεις» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 10).

55

(56)  Κατ’ εξαίρεση από αυτήν τη γενική αρχή, ένας οργανισμός μπορεί να διαβιβάσει περαιτέρω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μικρού αριθμού εργαζομένων χωρίς να συνάψει σύμβαση με τον αποδέκτη για την κάλυψη περιστασιακών λειτουργικών αναγκών που σχετίζονται με την απασχόληση, π.χ. για κράτηση πτήσης, δωματίου ξενοδοχείου ή για σύναψη ασφαλιστικής κάλυψης. Ωστόσο, και στην περίπτωση αυτή, ο οργανισμός θα πρέπει να τηρεί τις αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής [βλ. παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 9 στοιχείο ε)].

56

κοινοποίησης

επιλογής

(57)  Βλ. επίσης τη συμπληρωματική αρχή για τις «υποχρεωτικές συμβάσεις για περαιτέρω διαβιβάσεις» [παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 10 στοιχείο β)]. Παρότι η αρχή αυτή επιτρέπει τις διαβιβάσεις και βάσει μη συμβατικών μέσων (π.χ. ενδοομιλικών προγραμμάτων συμμόρφωσης και ελέγχου), το κείμενο καθιστά σαφές ότι τα μέσα αυτά πρέπει σε κάθε περίπτωση να διασφαλίζουν «τη συνέχεια της προστασίας των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα βάσει των Αρχών». Επίσης, δεδομένου ότι ο πιστοποιημένος οργανισμός των ΗΠΑ θα εξακολουθεί να είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με τις Αρχές, θα έχει ισχυρό κίνητρο να χρησιμοποιεί τα μέσα που αποφέρουν όντως αποτελέσματα στην πράξη.

57

(58)  Τα φυσικά πρόσωπα δεν θα έχουν δικαίωμα εξαίρεσης από τα δεδομένα στην περίπτωση που τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαβιβάζονται σε τρίτο που ενεργεί ως αντιπρόσωπος για την εκτέλεση καθηκόντων εξ ονόματος και βάσει των οδηγιών του οργανισμού των ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτό απαιτεί την ύπαρξη σύμβασης με τον αντιπρόσωπο και ο οργανισμός των ΗΠΑ θα φέρει την ευθύνη για τη διασφάλιση των ρυθμίσεων προστασίας που προβλέπονται βάσει των Αρχών, ασκώντας τις εξουσίες του σχετικά με την παροχή οδηγιών.

58

(59)  Η κατάσταση είναι διαφορετική ανάλογα με το αν ο τρίτος είναι υπεύθυνος επεξεργασίας ή εκτελών την επεξεργασία (αντιπρόσωπος). Στην πρώτη περίπτωση, στη σύμβαση με τον τρίτο πρέπει να προβλέπεται ότι αυτός παύει την επεξεργασία ή λαμβάνει άλλα εύλογα και κατάλληλα μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης. Στη δεύτερη περίπτωση, πρέπει ο οργανισμός του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς πρόκειται για τον οργανισμό που ελέγχει την επεξεργασία και υπό τις οδηγίες του οποίου ενεργεί ο αντιπρόσωπος, να λάβει τα μέτρα αυτά. Βλ. παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 3.

59

(60)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 3 στοιχείο β).

60

(61)  
  Ό.π.

61

Ό.π

(62)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 7 στοιχείο δ).

62

(63)  Βλ. επίσης τη συμπληρωματική αρχή για την «αυτοπιστοποίηση» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6).

63

(64)  Βλ. επίσης τη συμπληρωματική αρχή για την «επίλυση διαφορών και επιβολή του νόμου» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11).

64

(65)  Βλ. επίσης τη συμπληρωματική αρχή για την «επαλήθευση» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 7).

65

(66)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 7.

66

(67)  Παράρτημα I τμήμα I παράγραφος 2.

67

(68)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο β) και παράρτημα III, βλ. τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

68

(69)  Παράρτημα I υποσημείωση 12.

69

(70)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο η).

70

(71)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο α) και υποσημείωση 12, καθώς και παράρτημα III, βλ. τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

71

(72)  Παράρτημα III τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

72

(73)  Ομοίως, το Υπουργείο Εμπορίου θα συνεργάζεται με το τρίτο μέρος που θα ενεργεί ως θεματοφύλακας των κεφαλαίων που συγκεντρώνονται μέσω τέλους που επιβάλλει ο φορέας της ΑΠΔ (βλ. αιτιολογική σκέψη 73) για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί που επιλέγουν τις ΑΠΔ ως ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής έχουν καταβάλει το τέλος για το σχετικό έτος. Βλ. παράρτημα III τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

73

(74)  Παράρτημα ΙII υποσημείωση 2.

74

(75)  Βλ. παράρτημα III τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

75

(76)  Πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση του καταλόγου του ΠΠΔ περιλαμβάνονται στο παράρτημα III (βλ. την εισαγωγή στο τμήμα «Διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το Υπουργείο Εμπορίου») και στο παράρτημα I [τμήμα I παράγραφος 3, τμήμα I παράγραφος 4, τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο δ) και τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ζ)].

76

(77)  Παράρτημα III, βλ. την εισαγωγή στο τμήμα «Διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το Υπουργείο Εμπορίου».

77

(78)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Προσαρμογή του δικτυακού τόπου του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων στο κοινό-στόχο».

78

(79)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Διενέργεια περιοδικών αυτεπάγγελτων ελέγχων συμμόρφωσης και αξιολογήσεων του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων».

79

(80)  Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης, το Υπουργείο Εμπορίου μπορεί να χρησιμοποιεί διάφορα εργαλεία, μεταξύ άλλων για να ελέγχει για τυχόν νεκρούς συνδέσμους προς τις πολιτικές για την προστασία των δεδομένων ή για να παρακολουθεί ενεργά τις ειδήσεις για εκθέσεις που παρέχουν αξιόπιστες αποδείξεις μη συμμόρφωσης.

80

(81)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Διενέργεια περιοδικών αυτεπάγγελτων ελέγχων συμμόρφωσης και αξιολογήσεων του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων».

81

(82)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Διενέργεια περιοδικών αυτεπάγγελτων ελέγχων συμμόρφωσης και αξιολογήσεων του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων».

82

(83)  Κατά τη δεύτερη ετήσια επανεξέταση της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου ενημέρωσε ότι είχε διενεργήσει επιτόπιους ελέγχους σε 100 οργανισμούς και είχε αποστείλει ερωτηματολόγια συμμόρφωσης σε 21 περιπτώσεις (μετά τα οποία διορθώθηκαν τα προβλήματα που είχαν εντοπιστεί), βλ. SWD(2018) 497 final της Επιτροπής, σ. 9. Ομοίως, το Υπουργείο Εμπορίου ανέφερε, κατά την τρίτη ετήσια επανεξέταση της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ότι είχε εντοπίσει τρία περιστατικά μέσω της παρακολούθησης δημόσιων εκθέσεων και ξεκίνησε την πρακτική της διενέργειας επιτόπιων ελέγχων σε 30 εταιρείες κάθε μήνα, στους οποίους δόθηκε συνέχεια με ερωτηματολόγια συμμόρφωσης στο 28 % των περιπτώσεων (μετά τα οποία τα προβλήματα που είχαν εντοπιστεί διορθώθηκαν αμέσως ή, σε τρεις περιπτώσεις, επιλύθηκαν κατόπιν προειδοποιητικής επιστολής), βλ. SWD(2019) 495 final της Επιτροπής, σ. 8.

83

(84)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ζ). Επανειλημμένη μη συμμόρφωση υπάρχει, ιδίως, όταν ένας οργανισμός αρνείται να συμμορφωθεί με τελική απόφαση οποιασδήποτε αυτορρυθμιζόμενης αρχής για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητης αρχής επίλυσης διαφορών ή αρχής επιβολής του νόμου.

84

(85)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 6 στοιχείο στ).

85

(86)  Παράρτημα III τμήμα «Αναζήτηση και αντιμετώπιση ψευδών ισχυρισμών συμμετοχής».

86

(87)  
  Ό.π.

87

Ό.π

(88)  
  Ό.π.

88

Ό.π

(89)  
  Ό.π.

89

Ό.π

(90)  Στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το Υπουργείο Εμπορίου ανέφερε, κατά την τρίτη ετήσια επανεξέταση του πλαισίου, ότι είχε εντοπίσει 669 υποθέσεις ψευδών ισχυρισμών συμμετοχής (μεταξύ του Οκτωβρίου 2018 και του Οκτωβρίου 2019), οι περισσότερες από τις οποίες επιλύθηκαν μετά από προειδοποιητική επιστολή του Υπουργείου Εμπορίου, ενώ 143 υποθέσεις παραπέμφθηκαν στην FTC (βλ. αιτιολογική σκέψη 62 παρακάτω). Βλ. SWD(2019) 495 final της Επιτροπής, σ. 10.

90

(91)  Οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να δηλώνουν δημοσίως τη δέσμευσή τους να συμμορφώνονται με τις Αρχές, να δημοσιεύουν τις οικείες πολιτικές προστασίας των δεδομένων σύμφωνα με τις εν λόγω Αρχές και να τις εφαρμόζουν πλήρως. Μη συμμόρφωση με τις Αρχές συνεπάγεται επιβολή κυρώσεων βάσει του άρθρου 5 του νόμου για την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου (Federal Trade Commission Act), το οποίο απαγορεύει τις αθέμιτες και δόλιες ενέργειες στο εμπόριο ή που θίγουν το εμπόριο (τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 45) και του τίτλου 49 U.S.C. άρθρο 41712, το οποίο απαγορεύει στους αερομεταφορείς και στους τουριστικούς πράκτορες να επιδίδονται σε αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές στις αερομεταφορές ή στην πώληση υπηρεσιών αερομεταφορών.

91

(92)  Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 41.

92

(93)  Παράρτημα IV.

93

(94)  Σύμφωνα με τις πληροφορίες της FTC, η FTC δεν διαθέτει αρμοδιότητες διενέργειας επιτόπιων επιθεωρήσεων στον τομέα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής. Ωστόσο έχει την εξουσία να υποχρεώνει τους οργανισμούς να προσκομίζουν έγγραφα και να παρέχουν καταθέσεις μαρτύρων (βλ. άρθρο 20 του νόμου για την FTC) και δύναται να χρησιμοποιήσει το δικαστικό σύστημα για να επιβάλει τις διαταγές σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

94

(95)  Βλ. παράρτημα IV, τμήμα «Έκδοση και παρακολούθηση διαταγών».

95

(96)  Οι διαταγές της FTC ή οι δικαστικές διαταγές μπορεί να υποχρεώνουν τις εταιρείες να εφαρμόζουν προγράμματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και να υποβάλουν τακτικά στην FTC εκθέσεις συμμόρφωσης ή ανεξάρτητες αξιολογήσεις τρίτων για τα εν λόγω προγράμματα.

96

(97)  Παράρτημα IV, τμήμα «Έκδοση και παρακολούθηση διαταγών».

97

(98)  SWD(2019) 495 final της Επιτροπής, σ. 11.

98

(99)  Βλ. τις υποθέσεις που αναφέρονται στον δικτυακό τόπο της FTC, οι οποίες είναι διαθέσιμες στη διεύθυνση https://www.ftc.gov/business-guidance/privacy-security/privacy-shield. Βλ. επίσης τα έγγραφα SWD(2017) 344 final της Επιτροπής, σ. 17· SWD(2018) 497 final της Επιτροπής, σ. 12 και SWD(2019) 495 final της Επιτροπής, σ. 11.

99

(100)  Βλ. π.χ. τις Μελετημένες παρατηρήσεις του προέδρου Joseph Simons στη δεύτερη ετήσια επανεξέταση της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής (ftc.gov).

100

(101)  Βλ. π.χ. τη διαταγή της FTC προς τη Drizly, LLC., με την οποία, μεταξύ άλλων, απαιτεί από την εταιρεία 1) να καταστρέψει τυχόν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχει συλλέξει και τα οποία δεν είναι απαραίτητα για την παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών στους καταναλωτές, 2) να μην συλλέγει ή αποθηκεύει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, εκτός εάν αυτό είναι απαραίτητο για συγκεκριμένους σκοπούς που περιγράφονται σε χρονοδιάγραμμα διατήρησης.

101

(102)  Βλ. π.χ. τη διαταγή της FTC προς την CafePress (24 Μαρτίου 2022), με την οποία απαιτεί, μεταξύ άλλων, την ελαχιστοποίηση του όγκου των δεδομένων που συλλέγονται.

102

(103)  Βλ. π.χ. τα μέτρα επιβολής της FTC προς τη Drizzly, LLC και την CafePress, με τα οποία απαιτούσε από τις σχετικές εταιρείες να εφαρμόσουν ειδικό πρόγραμμα ασφάλειας ή ειδικά μέτρα ασφαλείας. Επίσης, όσον αφορά τις παραβιάσεις δεδομένων, βλ. επίσης τη διαταγή της FTC της 27ης Ιανουαρίου 2023 προς την Chegg, τον διακανονισμό που επιτεύχθηκε με την Equifax το 2019 (https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2019/07/equifax-pay-575-million-part-settlement-ftc-cfpb-states-related-2017-data-breach).

103

(104)  Βλ. π.χ. την περίπτωση της RealPage, Inc (16 Οκτωβρίου 2018), όπου η FTC έλαβε μέτρα επιβολής βάσει του νόμου για την αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (FCRA) κατά εταιρείας ελέγχου ενοικιαστών που παρείχε εκθέσεις ιστορικού για πρόσωπα σε ιδιοκτήτες ακινήτων και εταιρείες διαχείρισης ακινήτων, με βάση πληροφορίες από προηγούμενες ενοικιάσεις, πληροφορίες γενικά διαθέσιμες στο κοινό (συμπεριλαμβανομένων του ποινικού μητρώου και του ιστορικού εξώσεων) και πιστωτικές πληροφορίες, οι οποίες χρησιμοποιούνταν ως παράγοντας για τον καθορισμό της επιλεξιμότητας για στέγαση. Η FTC διαπίστωσε ότι η εταιρεία δεν έλαβε εύλογα μέτρα για να διασφαλίζει την ακρίβεια των πληροφοριών που παρείχε βάσει του οικείου εργαλείου αυτόματης λήψης αποφάσεων.

104

(105)  Βλ. παράρτημα V, τμήμα «Πρακτικές επιβολής του νόμου».

105

(106)  Βλ. τίτλο 5 U.S.C. άρθρο 3105, άρθρο 7521 στοιχείο a), άρθρο 554 στοιχείο d) και άρθρο 556 στοιχείο b) σημείο 3).

106

(107)  Παράρτημα V, βλ. τμήμα «Παρακολούθηση και δημοσιοποίηση αποφάσεων επιβολής του νόμου σχετικά με παραβιάσεις του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ».

107

(108)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 7.

108

(109)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11.

109

(110)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο δ) σημείο i).

110

(111)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο δ) σημείο i).

111

(112)  Πρόκειται για την αρχή χειρισμού η οποία ορίζεται από τον φορέα των ΑΠΔ που προβλέπεται στη συμπληρωματική αρχή σχετικά με τον «ρόλο των αρχών προστασίας των δεδομένων» (παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 5).

112

(113)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο δ).

113

(114)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 7 και τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ε).

114

(115)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο δ) σημείο ii).

115

(116)  Η ετήσια έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει: 1) τον συνολικό αριθμό των σχετικών με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ καταγγελιών που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς· 2) τα είδη των καταγγελιών που ελήφθησαν· 3) ποιοτικά στοιχεία επίλυσης διαφορών, όπως το χρονικό διάστημα που απαιτείται για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών· και 4) τα αποτελέσματα των καταγγελιών που ελήφθησαν, ιδίως τον αριθμό και τα είδη των μέτρων έννομης προστασίας ή των κυρώσεων που επιβλήθηκαν.

116

(117)  Παράρτημα III, τμήμα «Επαλήθευση απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης».

117

(118)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Διευκόλυνση της συνεργασίας με φορείς εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με τις Αρχές». Βλ. επίσης παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο δ) σημεία ii) και iii).

118

(119)  Βλ. παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ε).

119

(120)  Βλ. παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ζ), ιδίως τα σημεία ii) και iii).

120

(121)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Αναζήτηση και αντιμετώπιση ψευδών ισχυρισμών συμμετοχής».

121

(122)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 7 στοιχείο β).

122

(123)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 5.

123

(124)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 5 στοιχείο γ) σημείο ii).

124

(125)  Παράρτημα III (βλ. τμήμα «Διευκόλυνση της συνεργασίας με τις ΑΠΔ») και παράρτημα IV (βλ. τμήματα «Προτεραιότητα παραπομπών και έρευνες» και «Συνεργασία με τις ΑΠΔ της ΕΕ για την επιβολή του νόμου»).

125

(126)  Ο εσωτερικός κανονισμός του άτυπου φορέα των ΑΠΔ θα πρέπει να θεσπιστεί από τις ΑΠΔ βάσει της αρμοδιότητάς τους να οργανώνουν τις εργασίες τους και να συνεργάζονται μεταξύ τους.

126

(127)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 5 στοιχείο γ) σημείο i).

127

(128)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 5 στοιχείο γ) σημείο ii).

128

(129)  Βλ. παράρτημα III, τμήμα «Διευκόλυνση της συνεργασίας με τις ΑΠΔ».

129

(130)  Βλ. παράρτημα IV, τμήματα «Προτεραιότητα παραπομπών και έρευνες» και «Συνεργασία με τις ΑΠΔ της ΕΕ για την επιβολή του νόμου».

130

(131)  Παράρτημα III, βλ. π.χ. τμήμα «Διευκόλυνση της συνεργασίας με τις ΑΠΔ».

131

(132)  Παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 7 στοιχείο ε) και παράρτημα III, τμήμα «Διευκόλυνση της συνεργασίας με τις ΑΠΔ».

132

(133)  
  Ό.π.

133

Ό.π.

(134)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ζ).

134

(135)  Παράρτημα I τμήμα III παράγραφος 11 στοιχείο ζ).

135

(136)  Οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να δηλώνουν δημοσίως τη δέσμευσή τους να συμμορφώνονται με τις Αρχές, να δημοσιεύουν τις οικείες πολιτικές προστασίας των δεδομένων σύμφωνα με τις εν λόγω Αρχές και να τις εφαρμόζουν πλήρως. Μη συμμόρφωση με τις αρχές συνεπάγεται επιβολή κυρώσεων βάσει του άρθρου 5 του νόμου για την FTC, το οποίο απαγορεύει τις αθέμιτες και δόλιες ενέργειες στο εμπόριο ή που θίγουν το εμπόριο.

136

(137)  Βλ. επίσης τις παρόμοιες δεσμεύσεις που αναλαμβάνει το Υπουργείο Μεταφορών, παράρτημα V.

137

(138)  Βλ. παράρτημα I, παράρτημα I «Πρότυπο διαιτητικών διαδικασιών».

138

(139)  Βλ. παράρτημα I τμήμα II παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο xi) και τμήμα II παράγραφος 7 στοιχείο γ).

139

(140)  Ο αριθμός των διαιτητών στην επιτροπή θα πρέπει να συμφωνείται μεταξύ των μερών.

140

(141)  Παράρτημα I του παραρτήματος I τμήμα Ζ παράγραφος 6.

141

(142)  Δεν επιτρέπεται η διεκδίκηση αποζημίωσης από πρόσωπα στο πλαίσιο της διαιτησίας· ωστόσο, η επίκληση της διαιτησίας δεν αποκλείει τη δυνατότητα διεκδίκησης αποζημίωσης στα τακτικά δικαστήρια των ΗΠΑ.

142

(143)  Βλ. π.χ. την πολιτειακή νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών της Καλιφόρνια [Cal. Civ. Code, άρθρα 1750-1785 (West) Consumers Legal Remedies Act]· του διαμερίσματος της Κολούμπια (D.C. Code, άρθρα 28-3901)· της Φλόριντα (Fla. Stat. άρθρα 501.201-501.213, Deceptive and Unfair Trade Practices Act)· του Ιλινόις (815 Ill. Comp. Stat. 505/1 - 505/12, Consumer Fraud and Deceptive Business Practices Act)· της Πενσυλβάνια [73 Pa. Stat. Ann. άρθρα 201-1-201-9.3 (West) Unfair Trade Practices and Consumer Protection Law].

143

(144)  Δηλαδή σε περίπτωση εσκεμμένης επέμβασης στις ιδιωτικές υποθέσεις ή στα ιδιωτικά ζητήματα ενός προσώπου, κατά τρόπο που θα ήταν ιδιαίτερα προσβλητικός για ένα λογικό πρόσωπο [Restatement (2nd) of Torts, άρθρο 652(b)].

144

(145)  Η αδικοπραξία αυτή υφίσταται συνήθως στην περίπτωση της ιδιοποίησης και της χρήσης του ονόματος ενός προσώπου ή της ομοιότητας με αυτό για τη διαφήμιση μιας επιχείρησης ή ενός προϊόντος, ή για παρόμοιο εμπορικό σκοπό [βλ. Restatement (2nd) of Torts, άρθρο 652C].

145

(146)  Δηλαδή όταν δημοσιοποιούνται πληροφορίες σχετικά με την ιδιωτική ζωή ενός προσώπου, όταν αυτό είναι εξαιρετικά προσβλητικό για ένα λογικό πρόσωπο και οι πληροφορίες δεν αποτελούν εύλογο ζήτημα ανησυχίας για το κοινό [Restatement (2nd) of Torts, άρθρο 652D].

146

(147)  Αυτό είναι επίσης σημαντικό υπό το πρίσμα του παραρτήματος I τμήμα I παράγραφος 5. Σύμφωνα με το συγκεκριμένο τμήμα και παρόμοια με τον ΓΚΠΔ, η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα δικαιώματα προστασίας δεδομένων που αποτελούν μέρος των Αρχών προστασίας των δεδομένων μπορεί να υπόκειται σε περιορισμούς. Ωστόσο, οι εν λόγω περιορισμοί δεν είναι απόλυτοι, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο υπό διάφορες προϋποθέσεις, για παράδειγμα στον βαθμό που είναι αναγκαίος για τη συμμόρφωση με δικαστική απόφαση ή την εκπλήρωση απαιτήσεων δημοσίου συμφέροντος, επιβολής του νόμου ή εθνικής ασφάλειας. Στο πλαίσιο αυτό και για λόγους σαφήνειας, η παρούσα ενότητα αναφέρεται επίσης στις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο EO 14086, οι οποίες αξιολογούνται, μεταξύ άλλων, στις αιτιολογικές σκέψεις 127-141.

147

(148)  Βλ. Schrems II, σκέψεις 174 και 175 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία. Βλ. επίσης, όσον αφορά την πρόσβαση των δημόσιων αρχών των κρατών μελών, την υπόθεση C-623/17, Privacy International, ECLI:EU:C:2020:790, σκέψη 65· και τις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-511/18, C-512/18 και C-520/18, La Quadrature du Net κ.λπ., ECLI:EU:C:2020:791, σκέψη 175.

148

(149)  Βλ. Schrems II, σκέψεις 176 και 181 και την εκεί παρατιθέμενη νομολογία. Βλ. επίσης, όσον αφορά την πρόσβαση των δημόσιων αρχών των κρατών μελών, Privacy International, σκέψη 68· και La Quadrature du Net κ.λπ., σκέψη 132.

149

(150)  Βλ. Schrems ΙΙ, σκέψεις 181 και 182.

150

(151)  Βλ. Schrems I, σκέψη 95, και Schrems II, σκέψη 194. Στο πλαίσιο αυτό, το ΔΕΕ έχει τονίσει ειδικότερα ότι η συμμόρφωση με το άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το οποίο εγγυάται το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου, «συμβάλλει επίσης στην επίτευξη του απαιτούμενου επιπέδου προστασίας εντός της Ένωσης και του οποίου την τήρηση οφείλει να διαπιστώσει η Επιτροπή πριν εκδώσει απόφαση επάρκειας δυνάμει του άρθρου 45, παράγραφος 1 του [κανονισμού (ΕΕ) 2016/679]» (Schrems II, σκέψη 186).

151

(152)  Βλ. παράρτημα VI. Βλ., για παράδειγμα, όσον αφορά τον νόμο για τις υποκλοπές (Wiretap Act), τον νόμο για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες (Stored Communications Act) και τον νόμο για τις συσκευές καταγραφής κλήσεων (Pen Register Act) (οι οποίοι αναφέρονται λεπτομερέστερα στις αιτιολογικές σκέψεις 95 έως 98), Suzlon Energy Ltd κατά Microsoft Corp. 671 F.3d 726, 729 (9th Cir. 2011).

152

(153)  Federal Rules of Criminal Procedure (Ομοσπονδιακοί κανόνες ποινικής δικονομίας), τίτλος 41. Σε απόφαση του 2018, το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών επιβεβαίωσε ότι ένταλμα έρευνας ή εξαίρεση από την έκδοση εντάλματος έρευνας απαιτείται επίσης για την πρόσβαση, από τις αρχές επιβολής του νόμου, σε ιστορικά αρχεία δεδομένων διάρθρωσης θέσης, τα οποία παρέχουν συνολική εικόνα των κινήσεων του χρήστη, και ότι ο χρήστης μπορεί εύλογα να αναμένει ότι οι σχετικές πληροφορίες είναι ιδιωτικού χαρακτήρα [Timothy Ivory Carpenter κατά Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής, αριθ. 16-402, 585 U.S. (2018)]. Ως εκ τούτου, τέτοια δεδομένα κατά κανόνα δεν μπορούν να ληφθούν από εταιρεία κινητής τηλεφωνίας βάσει δικαστικής απόφασης, όταν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι οι πληροφορίες είναι συναφείς και ουσιώδεις για μια ποινική έρευνα που βρίσκεται σε εξέλιξη, αλλά απαιτείται να αποδειχθεί η ύπαρξη πιθανής αιτίας όταν χρησιμοποιείται ένταλμα.

153

(154)  Σύμφωνα με το Ανώτατο Δικαστήριο, η «πιθανή αιτία» είναι ένα «πρακτικό, μη τεχνικό» πρότυπο που βασίζεται στις «πραγματικές και πρακτικές εκτιμήσεις της καθημερινής ζωής σύμφωνα με τις οποίες ενεργούν εύλογα και συνετά πρόσωπα [...]» [Illinois κατά Gates, 462 U.S. άρθρα 213 και 232 (1983)]. Όσον αφορά τα εντάλματα έρευνας, πιθανή αιτία υπάρχει όταν υπάρχει εύλογη πιθανότητα η έρευνα να οδηγήσει στην ανακάλυψη αποδεικτικών στοιχείων για την τέλεση αξιόποινης πράξης (ό.π.).

154

(155)  Mapp κατά Ohio, 367 U.S. άρθρο 643 (1961).

155

(156)  Βλ. In re Application of United States, 610 F.2d 1148, 1157 (3d Cir. 1979) (σύμφωνα με την οποία «για την τήρηση της ορθής διαδικασίας απαιτείται ακρόαση σχετικά με το ζήτημα του διοικητικού φόρτου προτού υποχρεωθεί μια τηλεφωνική εταιρεία να παράσχει» συνδρομή όσον αφορά ένταλμα έρευνας) και In re Application of United States, 616 F.2d 1122 (9th Cir. 1980).

156

(157)  Η Πέμπτη Τροπολογία του Συντάγματος των ΗΠΑ απαιτεί την παραπομπή σε δίκη από παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων για οποιοδήποτε «έγκλημα που τιμωρείται με θανατική ποινή ή άλλως διαβόητο έγκλημα». Το δικαστικό συμβούλιο απαρτίζεται από 16 έως 23 μέλη και καθορίζει αν υπάρχει πιθανή αιτία να πιστεύεται ότι έχει διαπραχθεί έγκλημα. Για την εξαγωγή αυτού του συμπεράσματος, το παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων διαθέτει εξουσίες έρευνας που του επιτρέπουν να εκδίδει κλήσεις.

157

(158)  Βλ. παράρτημα VI.

158

(159)  Federal Rules of Criminal Procedure (Ομοσπονδιακοί κανόνες ποινικής δικονομίας), τίτλος 17.

159

(160)  Ηνωμένες Πολιτείες κατά Powell, τίτλος 379 U.S. άρθρο 48 (1964).

160

(161)  Oklahoma Press Publishing Co. κατά Walling, τίτλος 327 U.S. άρθρο 186 (1946).

161

(162)  Το Ανώτατο Δικαστήριο διασαφήνισε ότι, στην περίπτωση αμφισβήτησης διοικητικής κλήτευσης, το δικαστήριο πρέπει να λάβει υπόψη του αν 1) η έρευνα διεξάγεται για νομίμως επιτρεπόμενο σκοπό, 2) η συγκεκριμένη αρχή έκδοσης της κλήτευσης εμπίπτει στην εξουσία διοίκησης του Κογκρέσου και 3) τα «έγγραφα που ζητούνται είναι σχετικά με την έρευνα». Το Δικαστήριο επισήμανε επίσης ότι μια διοικητική κλήτευση πρέπει να είναι «εύλογη», δηλ. απαιτείται «επαρκής, αλλά όχι υπερβολικός προσδιορισμός εγγράφων τα οποία θα προσκομιστούν για τους σκοπούς της σχετικής έρευνας», συμπεριλαμβανομένης «σχολαστικότητας στην περιγραφή του χώρου που θα ερευνηθεί και των προσώπων ή αντικειμένων που θα συλληφθούν ή κατασχεθούν».

162

(163)  Για παράδειγμα, ο νόμος για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act), παρέχει στις κυβερνητικές αρχές την εξουσία να λαμβάνουν οικονομικά αρχεία που τηρούνται από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα σύμφωνα με διοικητική κλήτευση, μόνο εάν 1) υπάρχουν λόγοι να πιστεύεται ότι τα αρχεία που ζητούνται σχετίζονται με νόμιμη έρευνα επιβολής του νόμου και 2) έχει παρασχεθεί αντίγραφο της κλήτευσης ή της κλήσης στον πελάτη, μαζί με ειδοποίηση στην οποία δηλώνεται με εύλογη ακρίβεια ο χαρακτήρας της έρευνας (τίτλος 12 U.S.C. άρθρο 3405). Ένα άλλο παράδειγμα είναι ο νόμος για τη δίκαιη αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act), ο οποίος απαγορεύει σε φορείς εκπόνησης αναφορών πιστοληπτικής ικανότητας καταναλωτών να δημοσιοποιούν αναφορές για τους καταναλωτές ανταποκρινόμενες σε αιτήματα διοικητικής κλήτευσης (και τους επιτρέπει μόνο να απαντούν σε αιτήματα κλήτευσης από παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων ή δικαστικές αποφάσεις, τίτλος 15 U.S.C. άρθρα 1681 επ.). Όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες επικοινωνίας, ισχύουν οι ειδικές απαιτήσεις του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες (Stored Communications Act), μεταξύ άλλων όσον αφορά τη δυνατότητα χρήσης διοικητικών κλητεύσεων (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 96 έως 97 για λεπτομερή επισκόπηση).

163

(164)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 3123.

164

(165)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 2701-2713.

165

(166)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2701 στοιχεία a) και b) σημείο 1) στοιχείο A). Αν ο θιγόμενος συνδρομητής ή πελάτης ειδοποιείται (είτε εκ των προτέρων είτε, σε ορισμένες περιπτώσεις, μέσω καθυστερημένης κοινοποίησης), πληροφορίες περιεχομένου που έχουν αποθηκευτεί για διάστημα άνω των 180 ημερών μπορούν επίσης να ληφθούν βάσει κλήσης από διοικητική αρχή ή παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων [τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2701 στοιχείο b) σημείο 1) στοιχείο B)] ή δικαστικής διαταγής (αν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι οι πληροφορίες είναι συναφείς και ουσιώδεις για μια ποινική έρευνα που είναι σε εξέλιξη [τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2701 στοιχείο d)]. Ωστόσο, σύμφωνα με απόφαση του ομοσπονδιακού εφετείου, κρατικοί υπάλληλοι που διενεργούν έρευνες λαμβάνουν γενικά εντάλματα έρευνας από δικαστές προκειμένου να συλλέξουν το περιεχόμενο ιδιωτικών επικοινωνιών ή αποθηκευμένα δεδομένα από πάροχο υπηρεσιών εμπορικών επικοινωνιών. Ηνωμένες Πολιτείες κατά Warshak, 631 F.3d 266 (6th Cir. 2010).

166

(167)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2705 στοιχείο b).

167

(168)  Βλ. το υπόμνημα που εξέδωσε ο αναπληρωτής γενικός εισαγγελέας Rod Rosenstein στις 19 Οκτωβρίου 2017 σχετικά με μια πιο περιοριστική πολιτική όσον αφορά τις αιτήσεις για ασφαλιστικά μέτρα (ή διαταγές μη κοινοποίησης), το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση https://www.justice.gov/criminal-ccips/page/file/1005791/download.

168

(169)  Υπόμνημα που εξέδωσε η αναπληρώτρια γενική εισαγγελέας Lisa Moncao στις 27 Μαΐου 2022 σχετικά με συμπληρωματική πολιτική όσον αφορά τις αιτήσεις για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων σύμφωνα με τον τίτλο 18 U.S.C. άρθρο 2705 στοιχείο b).

169

(170)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 2510-2522.

170

(171)  Κατευθυντήριες γραμμές του γενικού εισαγγελέα για τις εγχώριες δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών (Σεπτέμβριος 2008), οι οποίες διατίθενται στη διεύθυνση http://www.justice.gov/archive/opa/docs/guidelines.pdf. Πρόσθετοι κανόνες και πολιτικές που προβλέπουν περιορισμούς στις δραστηριότητες διεξαγωγής έρευνας των ομοσπονδιακών εισαγγελέων καθορίζονται στο Εγχειρίδιο των εισαγγελέων των Ηνωμένων Πολιτειών (United States Attorneys' Manual), το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση http://www.justice.gov/usam/united-states-attorneys-manual. Για οποιαδήποτε παρέκκλιση από αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, απαιτείται προηγουμένως έγκριση από τον διευθυντή του FBI, τον αναπληρωτή διευθυντή ή τον εκτελεστικό βοηθό διευθυντή που ορίζει ο διευθυντής, εκτός εάν η έγκριση αυτή δεν μπορεί να ληφθεί λόγω της αμεσότητας ή της σοβαρότητας απειλής για την ασφάλεια προσώπων ή περιουσιακών στοιχείων ή για την εθνική ασφάλεια (περίπτωση στην οποία ο διευθυντής ή άλλος διατάκτης πρέπει να ενημερώνεται το συντομότερο δυνατόν). Σε περίπτωση μη τήρησης των κατευθυντήριων γραμμών, το FBI πρέπει να ενημερώνει σχετικά το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το οποίο με τη σειρά του ενημερώνει τον γενικό εισαγγελέα και τον αναπληρωτή γενικό εισαγγελέα.

171

(172)  Παράρτημα VI υποσημείωση 2. Βλ. επίσης, π.χ., Arnold κατά City of Cleveland, τίτλος 67 Ohio St.3d 35, 616 N.E.2d 163, 169 (1993) («Στους τομείς των ατομικών δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών, το σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών προβλέπει, κατά περίπτωση για τις πολιτείες, ένα κατώτατο όριο έως το οποίο μπορούν να ισχύουν οι αποφάσεις των πολιτειακών δικαστηρίων»)· Cooper κατά California, τίτλος 386 U.S. άρθρα 58, 62, 87 S.Ct. 788, 17 L.Ed.2d 730 (1967) («Η κρίση μας, φυσικά, δεν επηρεάζει την εξουσία της Πολιτείας να επιβάλλει υψηλότερα πρότυπα για τις έρευνες και τις κατασχέσεις από αυτά που απαιτούνται από το ομοσπονδιακό σύνταγμα, εάν επιλέξει να το πράξει»)· Petersen κατά City of Mesa, τίτλος 63 P.3d 309, 312 (Ariz. Ct. App. 2003) («Μολονότι το σύνταγμα της Αριζόνα μπορεί να επιβάλλει αυστηρότερα πρότυπα για τις έρευνες και τις κατασχέσεις σε σύγκριση με το ομοσπονδιακό σύνταγμα, τα δικαστήρια της Αριζόνα δεν μπορούν να παρέχουν λιγότερη προστασία από αυτή που παρέχει η τέταρτη τροπολογία»).

172

(173)  Οι πολιτείες έχουν επαναλάβει, στην πλειονότητά τους, τις ρυθμίσεις προστασίας της τέταρτης τροπολογίας στα συντάγματά τους. Βλ. σύνταγμα της Αλαμπάμα, άρθρο I παράγραφος 5)· σύνταγμα της Αλάσκα, άρθρο I παράγραφος 14· 1· σύνταγμα του Αρκάνσας. άρθρο II παράγραφος 15· σύνταγμα της Καλιφόρνιας, άρθρο I παράγραφος 13· σύνταγμα του Κολοράντο, άρθρο II παράγραφος 7· σύνταγμα του Κονέκτικατ, άρθρο I παράγραφος 7· σύνταγμα του Ντελάγουερ, άρθρο I παράγραφος 6· σύνταγμα της Φλόριντα, άρθρο I παράγραφος 12· σύνταγμα της Τζόρτζια, άρθρο I παράγραφος I τμήμα XIII· σύνταγμα της Χαβάης, άρθρο I παράγραφος 7· σύνταγμα του Αϊντάχο, άρθρο I παράγραφος 17· σύνταγμα του Ιλινόις, άρθρο I παράγραφος 6· σύνταγμα της Ιντιάνα, άρθρο I παράγραφος 11· σύνταγμα της Αϊόβα, άρθρο I παράγραφος 8· σύνταγμα του Κάνσας, Bill of Rights (Χάρτης Δικαιωμάτων), παράγραφος 15· σύνταγμα του Κεντάκι, παράγραφος 10· σύνταγμα της Λουιζιάνα, άρθρο I παράγραφος 5· σύνταγμα του Μέιν, άρθρο I παράγραφος 5· σύνταγμα της Μασαχουσέτης, Declaration of Rights (Διακήρυξη Δικαιωμάτων), άρθρο 14· σύνταγμα του Μίσιγκαν, άρθρο I παράγραφος 11· σύνταγμα της Μινεσότα, άρθρο I παράγραφος 10· σύνταγμα του Μισισίπι, άρθρο III παράγραφος 23· σύνταγμα του Μισούρι, άρθρο I παράγραφος 15· σύνταγμα της Μοντάνα, άρθρο II παράγραφος 11· σύνταγμα της Νεμπράσκα, άρθρο I παράγραφος 7· σύνταγμα της Νεβάδα, άρθρο I παράγραφος 18· σύνταγμα του Νιου Χάμσαϊρ, σημείο 1, άρθρο 19· σύνταγμα του Νιου Τζέρσι, άρθρο I παράγραφος 7· σύνταγμα του Νιου Μέξικο, άρθρο II παράγραφος 10· σύνταγμα της Νέας Υόρκης, άρθρο I παράγραφος 12· σύνταγμα της Βόρειας Ντακότα, άρθρο I παράγραφος 8· σύνταγμα του Οχάιο, άρθρο I παράγραφος 14· σύνταγμα της Οκλαχόμα, άρθρο II παράγραφος 30· σύνταγμα του Όρεγκον, άρθρο I παράγραφος 9· σύνταγμα της Πενσιλβανίας, άρθρο I παράγραφος 8· σύνταγμα του Ρόουντς Άιλαντ, άρθρο I παράγραφος 6· σύνταγμα της Νότιας Καρολίνας, άρθρο I παράγραφος 10· σύνταγμα της Νότιας Ντακότα, άρθρο VI παράγραφος 11· σύνταγμα του Τενεσί, άρθρο I παράγραφος 7· σύνταγμα του Τέξας, άρθρο I παράγραφος 9· σύνταγμα της Γιούτα, άρθρο I παράγραφος 14· σύνταγμα του Βέρμοντ, κεφάλαιο I άρθρο 11· σύνταγμα της Δυτικής Βιρτζίνια, άρθρο III παράγραφος 6· σύνταγμα του Ουισκόνσιν, άρθρο I παράγραφος 11· σύνταγμα του Ουαϊόμινγκ, άρθρο Ι παράγραφος 4. Άλλες πολιτείες (π.χ. το Μέριλαντ, η Βόρεια Καρολίνα και η Βιρτζίνια) έχουν κατοχυρώσει στα συντάγματά τους συγκεκριμένη γλώσσα σχετικά με τα εντάλματα, η οποία έχει ερμηνευτεί από τα δικαστήρια υπό την έννοια ότι προβλέπει παρόμοιες ή υψηλότερες ρυθμίσεις προστασίας σε σχέση με την τέταρτη τροπολογία (βλ. διακήρυξη δικαιωμάτων του Μέριλαντ, άρθρο 26· σύνταγμα της Βόρειας Καρολίνας, άρθρο I παράγραφος 20· σύνταγμα της Βιρτζίνια, άρθρο I παράγραφος 10, και σχετική νομολογία, π.χ. Hamel κατά State, 943 A.2d 686, 701 [Md. Ct. Spec. App. 2008· State κατά Johnson, 861 S.E.2d 474, 483 (N.C. 2021) και Lowe κατά Commonwealth, 337 S.E.2d 273, 274 (Va. 1985)]. Τέλος, η Αριζόνα και η Ουάσιγκτον έχουν θεσπίσει συνταγματικές διατάξεις που προστατεύουν την ιδιωτική ζωή γενικότερα (σύνταγμα της Αριζόνα, άρθρο 2 παράγραφος 8· σύνταγμα της Ουάσινγκτον, άρθρο I παράγραφος 7), οι οποίες έχουν ερμηνευθεί από τα δικαστήρια ότι παρέχουν μεγαλύτερη προστασία από την τέταρτη τροπολογία [βλ. π.χ. State κατά Bolt, 689 P.2d 519, 523 (Ariz. 1984), State κατά Ault, 759 P.2d 1320, 1324 (Ariz. 1988), State κατά Myrick, 102 Wn.2d 506, 511, 688 P.2d 151, 155 (1984), State κατά Young, 123 Wn.2d 173, 178, 867 P.2d 593, 598 (1994)].

173

(174)  Βλ. π.χ. τον ποινικό κώδικα της Καλιφόρνιας, άρθρο 1524,3 στοιχείο b)· τους κανόνες ποινικής δικονομίας 3.6-3.13 της Αλαμπάμα· τμήμα 10.79.035· τον αναθεωρημένο κώδικα της Ουάσιγκτον· τμήμα 19.2-59 του κεφαλαίου 5, τίτλος 19.2 Ποινική δικονομία, κώδικας της Βιρτζίνια.

174

(175)  Δηλαδή «πληροφορίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διάκριση ή τον εντοπισμό της ταυτότητας ενός προσώπου, είτε μεμονωμένα είτε σε συνδυασμό με άλλες πληροφορίες που συνδέονται ή μπορούν να συνδεθούν με συγκεκριμένο πρόσωπο», βλ. εγκύκλιο Α-130 του OMB, σ. 33 (ορισμός των «στοιχείων ταυτότητας»).

175

(176)  Εγκύκλιος A-130 του OMB, Management Information as a Strategic Resource (Διαχείριση των πληροφοριών ως στρατηγικού πόρου), προσάρτημα II, Responsibilities for Managing Personally Identifiable Information (Αρμοδιότητες για τη διαχείριση στοιχείων ταυτότητας), 81 Fed. Reg. 49.689 (28 Ιουλίου 2016), σ. 17.

176

(177)  Προσάρτημα II παράγραφος 5(a)-(h).

177

(178)  Τίτλος 44 U.S.C. κεφάλαιο 36.

178

(179)  Τίτλος 44 U.S.C. άρθρα 3544 και 3545.

179

(180)  FAC, τίτλος 44 U.S.C. άρθρο 3105.

180

(181)  Τίτλος 36 CFR, άρθρα 1228,150 επ., 1228,228, και προσάρτημα A.

181

(182)  Βλ. π.χ. την εγκύκλιο A-130 του OMB· NIST SP 800-53, αναθ. 5, Security and Privacy Controls for Information Systems and Organizations (Έλεγχοι της ασφάλειας και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής για τα συστήματα και τους οργανισμούς πληροφοριών) (10 Δεκεμβρίου 2020)· και τα πρότυπα επεξεργασίας ομοσπονδιακών πληροφοριών του NIST 200: Minimum Security Requirements for Federal Information and Information Systems (Ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις ομοσπονδιακές πληροφορίες και τα ομοσπονδιακά συστήματα πληροφοριών).

182

(183)  Υπόμνημα 17-12, «Προετοιμασία και αντιμετώπιση περιστατικών παραβίασης στοιχείων ταυτότητας», το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2017/m-17-12_0.pdf και εγκύκλιος A-130 του OMB. Για παράδειγμα, οι διαδικασίες για την αντιμετώπιση παραβιάσεων δεδομένων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, βλ. https://www.justice.gov/file/4336/download.

183

βλ.

(184)  FRA, τίτλος 44 U.S.C. άρθρα 3101 επ.

184

(185)  Η Εθνική Διοίκηση Αρχείων έχει την εξουσία να αξιολογεί τις πρακτικές διαχείρισης αρχείων των υπηρεσιών και μπορεί να αποφασίζει αν δικαιολογείται η συνέχιση της διατήρησης ορισμένων αρχείων [τίτλος 44 U.S.C. άρθρο 2904 στοιχείο c) και άρθρο 2906].

185

(186)  Εγκύκλιος Α-130 του OMB, άρθρο 5 στοιχείο f) σημείο 1) στοιχείο d).

186

(187)  Εγκύκλιος Α-130 του OMB, προσάρτημα I παράγραφος 3 στοιχείο d).

187

(188)  Βλ. επίσης τον οδηγό του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις (DIOG), τμήμα 14.

188

(189)  AGG-DOM, Τμήμα VI στοιχεία B) και C)· οδηγός του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις (DIOG), τμήμα 14.

189

(190)  Οι μηχανισμοί που αναφέρονται στην παρούσα ενότητα εφαρμόζονται επίσης στη συλλογή και χρήση δεδομένων από τις ομοσπονδιακές αρχές για αστικούς και κανονιστικούς σκοπούς. Οι ομοσπονδιακές αστικές και ρυθμιστικές υπηρεσίες υπόκεινται σε έλεγχο από τους αντίστοιχους γενικούς επιθεωρητές και σε εποπτεία από το Κογκρέσο, συμπεριλαμβανομένου του Γραφείου Λογοδοσίας της Κυβέρνησης (Government Accountability Office), της υπηρεσίας ελέγχου και ερευνών του Κογκρέσου. Εάν η υπηρεσία δεν έχει διορίσει υπεύθυνο προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών —μια θέση που συνήθως υπάρχει σε οργανισμούς όπως το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS) λόγω των οικείων αρμοδιοτήτων επιβολής του νόμου και εθνικής ασφάλειας— τα καθήκοντα αυτά αναλαμβάνονται από τον ανώτερο υπάλληλο της υπηρεσίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής (στο εξής: SAOP). Όλες οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες υποχρεούνται από τον νόμο να ορίσουν έναν SAOP, ο οποίος φέρει την ευθύνη για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης της υπηρεσίας με τη νομοθεσία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την εποπτεία των σχετικών θεμάτων. Βλ., π.χ., OMB M-16-24, Role and Designation of Senior Agency Officials for Privacy (Ρόλος και ορισμός ανώτερων υπαλλήλων υπηρεσίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής) (2016).

190

(191)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται, για παράδειγμα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το FBI. Επίσης, στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, ο προϊστάμενος προστασίας της ιδιωτικής ζωής είναι αρμόδιος για τη διατήρηση και την ενίσχυση των ρυθμίσεων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και την προώθηση της διαφάνειας εντός του Υπουργείου (τίτλος 6 U.S.C. άρθρο 142, τμήμα 222). Όλα τα συστήματα, η τεχνολογία, τα έντυπα και τα προγράμματα του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS) που συλλέγουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή έχουν αντίκτυπο στην προστασία της ιδιωτικής ζωής υπόκεινται στην εποπτεία του προϊσταμένου προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ο οποίος έχει πρόσβαση σε όλα τα αρχεία, τις εκθέσεις, τους ελέγχους, τις αξιολογήσεις, τα τεκμήρια, τα έγγραφα, τις συστάσεις και άλλο υλικό που έχει στη διάθεσή του το Υπουργείο και, εάν χρειάζεται, μέσω κλήτευσης. Ο υπεύθυνος προστασίας της ιδιωτικής ζωής πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κογκρέσο σε ετήσια βάση σχετικά με τις δραστηριότητες του Υπουργείου που επηρεάζουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής, συμπεριλαμβανομένων των καταγγελιών για παραβιάσεις της ιδιωτικής ζωής.

191

(192)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο d).

192

(193)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο f) σημεία 1) και 2). Για παράδειγμα, η έκθεση του προϊσταμένου προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του Γραφείου Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών, η οποία καλύπτει την περίοδο από τον Οκτώβριο του 2020 έως τον Μάρτιο του 2021, δείχνει ότι διενεργήθηκαν 389 έλεγχοι προστασίας της ιδιωτικής ζωής, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων συστημάτων πληροφοριών και άλλων προγραμμάτων (https://www.justice.gov/d9/pages/attachments/2021/05/10/2021-4-21opclsection803reportfy20sa1_final.pdf).

193

(194)  Ομοίως, ο νόμος για την εσωτερική ασφάλεια (Homeland Security Act) του 2002 θέσπισε Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας.

194

(195)  Οι γενικοί επιθεωρητές έχουν κατοχυρωμένη θητεία και μπορούν να παυθούν από τα καθήκοντά τους μόνον από τον πρόεδρο των ΗΠΑ, ο οποίος οφείλει να κοινοποιήσει εγγράφως στο Κογκρέσο τους λόγους για οποιαδήποτε τέτοια παύση.

195

(196)  Βλ. τον νόμο για τους γενικούς επιθεωρητές (Inspector General Act) του 1978, άρθρο 6.

196

(197)  Βλ. σχετικά, για παράδειγμα, την επισκόπηση που εκπόνησε το Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή του Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με τις συστάσεις που διατύπωσε και τον βαθμό στον οποίο αυτές εφαρμόστηκαν μέσω επακόλουθων μέτρων του Υπουργείου και των υπηρεσιών, https://oig.justice.gov/sites/default/files/reports/22-043.pdf.

197

(198)  Βλ. τον νόμο για τους γενικούς επιθεωρητές του 1978, άρθρα 4(5) και 5. Για παράδειγμα, το Γραφείο του Γενικού Επιθεωρητή του Υπουργείου Δικαιοσύνης δημοσίευσε πρόσφατα την εξαμηνιαία έκθεσή του προς το Κογκρέσο (για την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2021 έως τις 31 Μαρτίου 2022, https://oig.justice.gov/node/23596), η οποία παρουσιάζει επισκόπηση των οικείων ελέγχων, αξιολογήσεων, επιθεωρήσεων, ειδικών επανεξετάσεων και ερευνών σχετικά με τα προγράμματα και τις δραστηριότητες του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Οι δραστηριότητες αυτές περιλάμβαναν έρευνα σχετικά με πρώην ανάδοχο όσον αφορά παράνομη κοινολόγηση ηλεκτρονικής παρακολούθησης (παρακολούθηση των τηλεφωνικών συνδιαλέξεων ενός προσώπου) στο πλαίσιο έρευνας που βρισκόταν σε εξέλιξη, η οποία οδήγησε στην καταδίκη του αναδόχου. Το Γραφείο του Γενικού Επιθεωρητή διεξήγαγε επίσης έρευνα σχετικά με τα προγράμματα και τις πρακτικές ασφάλειας πληροφοριών των υπηρεσιών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, η οποία περιλαμβάνει τη δοκιμή της αποτελεσματικότητας των πολιτικών, των διαδικασιών και των πρακτικών για την ασφάλεια των πληροφοριών ενός αντιπροσωπευτικού υποσυνόλου συστημάτων υπηρεσιών.

198

(199)  Τα μέλη της επιτροπής πρέπει να επιλέγονται αποκλειστικά με βάση τα επαγγελματικά προσόντα τους, τα επιτεύγματά τους, το δημόσιο κύρος τους, την εμπειρογνωσία τους στους τομείς των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής, καθώς και τη σχετική πείρα τους, και χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι πολιτικές πεποιθήσεις τους. Σε καμία περίπτωση δεν μπορούν περισσότερα από τρία μέλη της επιτροπής να ανήκουν στο ίδιο πολιτικό κόμμα. Ένα πρόσωπο που διορίζεται στην επιτροπή δεν μπορεί, κατά τη διάρκεια της θητείας του, να είναι εκλεγμένος υπάλληλος, αξιωματούχος ή στέλεχος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, παρά μόνον υπό την ιδιότητα του μέλους της επιτροπής. Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο h).

199

(200)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο g).

200

(201)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο f) σημείο 1) στοιχείο A) σημείο iii). Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται τουλάχιστον το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, καθώς και κάθε άλλο υπουργείο, υπηρεσία ή μονάδα της εκτελεστικής εξουσίας που ορίζεται από την PCLOB ως ενδεδειγμένη προς κάλυψη.

201

(202)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο e).

202

(203)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο f).

203

(204)  Για παράδειγμα, οι επιτροπές διοργανώνουν θεματικές ακροάσεις (βλ. π.χ. την πρόσφατη ακρόαση της επιτροπής δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων σχετικά με τα «ψηφιακά δίχτυα», https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4983), καθώς και τακτικές ακροάσεις εποπτείας, π.χ. του FBI και του Υπουργείου Δικαιοσύνης, βλ. https://www.judiciary.senate.gov/meetings/08/04/2022/oversight-of-the-federal-bureau-of-investigation· https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4966 και https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4899.

204

(205)  Βλ. παράρτημα VI.

205

(206)  Εγκύκλιος OMB A-130, προσάρτημα II τμήμα 3 στοιχεία a) και f), η οποία απαιτεί από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να διασφαλίζουν κατάλληλη πρόσβαση και διόρθωση κατόπιν αιτήματος των προσώπων και να θεσπίζουν διαδικασίες για την παραλαβή και την εξέταση καταγγελιών και αιτημάτων που σχετίζονται με την προστασία της ιδιωτικής ζωής.

206

(207)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 όσον αφορά, για παράδειγμα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας. Βλ. επίσης το υπόμνημα M-16-24 του OMB, Role and Designation of Senior Agency Officials for Privacy (Ρόλος και ορισμός ανώτερων υπαλλήλων υπηρεσίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής).

207

Role and Designation of Senior Agency Officials for Privacy

(208)  Οι μηχανισμοί προσφυγής που αναφέρονται στην παρούσα ενότητα ισχύουν επίσης για τη συλλογή και χρήση δεδομένων από ομοσπονδιακές αρχές για αστικούς και κανονιστικούς σκοπούς.

208

(209)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 702.

209

(210)  Γενικά, μόνο οι «τελικές» ενέργειες υπηρεσιών —και όχι οι «προσωρινές, διαδικαστικές ή ενδιάμεσες» ενέργειες υπηρεσιών— υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο. Βλ. τίτλο 5 U.S.C. άρθρο 704.

210

(211)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 706 παράγραφος 2 στοιχείο A).

211

(212)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 2701-2712.

212

(213)  Ο ECPA προστατεύει τις επικοινωνίες που είναι στην κατοχή δύο καθορισμένων κατηγοριών παρόχων υπηρεσιών δικτύου, συγκεκριμένα παρόχων: i) υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, για παράδειγμα τηλεφωνίας ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου· ii) απομακρυσμένων υπολογιστικών υπηρεσιών, όπως υπηρεσιών ηλεκτρονικής αποθήκευσης ή επεξεργασίας.

213

(214)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2510 επ. Σύμφωνα με τον νόμο περί υποκλοπών (τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2520), ένα πρόσωπο του οποίου οι ενσύρματες, προφορικές ή ηλεκτρονικές επικοινωνίες αποτελούν αντικείμενο υποκλοπής, κοινολόγησης ή εσκεμμένης χρήσης μπορεί να ασκήσει αστική αγωγή για παράβαση του νόμου περί υποκλοπών, μεταξύ άλλων, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, κατά μεμονωμένου κυβερνητικού λειτουργού ή κατά των Ηνωμένων Πολιτειών. Για τη συλλογή πληροφοριών εκτός περιεχομένου (π.χ. διεύθυνση IP, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου παραλήπτη/αποστολέα), βλ. επίσης το κεφάλαιο σχετικά με την εγκατάσταση συσκευών καταγραφής κλήσεων ή συσκευών εντοπισμού θέσης του τίτλου 18 (τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 3121-3127 και, για την αγωγή, άρθρο 2707).

214

(215)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 1030. Σύμφωνα με τον νόμο για την ηλεκτρονική απάτη και κατάχρηση, ένα πρόσωπο μπορεί να ασκήσει αγωγή κατά οποιουδήποτε προσώπου σε σχέση με εσκεμμένη μη εγκεκριμένη πρόσβαση (ή υπέρβαση των ορίων της εγκεκριμένης πρόσβασης) για την απόκτηση πληροφοριών από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, σύστημα ηλεκτρονικών υπολογιστών της κυβέρνησης των ΗΠΑ ή άλλο καθορισμένο ηλεκτρονικό υπολογιστή, μεταξύ άλλων, υπό ορισμένες συνθήκες, και κατά μεμονωμένου κυβερνητικού λειτουργού.

215

(216)  Τίτλος 28 U.S.C. άρθρα 2671 επ. Σύμφωνα με τον νόμο για τις απαιτήσεις από αδικοπραξίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, ένα πρόσωπο μπορεί να ασκήσει αγωγή, υπό ορισμένες συνθήκες, κατά των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με «αμελή ή άδικη πράξη ή παράλειψη υπαλλήλου της κυβέρνησης που ενεργεί στο πλαίσιο άσκησης του αξιώματος ή των καθηκόντων του».

216

(217)  Τίτλος 12 U.S.C. άρθρα 3401 επ. Σύμφωνα με τον νόμο για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα, ένα πρόσωπο μπορεί να ασκήσει αγωγή, υπό ορισμένες συνθήκες, κατά των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με την απόκτηση ή κοινολόγηση προστατευμένων οικονομικών αρχείων κατά παράβαση του νόμου. Η πρόσβαση της κυβέρνησης σε προστατευμένα οικονομικά αρχεία γενικά απαγορεύεται, εκτός εάν η κυβέρνηση υποβάλει αίτημα στο πλαίσιο νόμιμης κλήτευσης ή εντάλματος έρευνας ή, με την επιφύλαξη ορισμένων περιορισμών, επίσημο γραπτό αίτημα και το πρόσωπο του οποίου ζητούνται οι πληροφορίες λάβει ειδοποίηση για το εν λόγω αίτημα.

217

(218)  Τίτλος 15 U.S.C. άρθρα 1681 έως 1681x. Σύμφωνα με τον νόμο για τη δίκαιη αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας, ένα πρόσωπο μπορεί να ασκήσει αγωγή κατά οποιουδήποτε προσώπου που δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις (ιδίως την ανάγκη νόμιμης έγκρισης) όσον αφορά τη συλλογή, διάδοση και χρήση αναφορών πιστοληπτικής ικανότητας καταναλωτών ή, υπό ορισμένες συνθήκες, κατά κυβερνητικής υπηρεσίας.

218

(219)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552.

219

(220)  Ωστόσο, οι εξαιρέσεις αυτές, περιορίζονται σε συγκεκριμένο πλαίσιο. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τον τίτλο 5 U.S.C. άρθρο 552 στοιχείο b) σημείο 7), τα δικαιώματα δυνάμει του FOIA αποκλείονται για «αρχεία ή πληροφορίες που καταρτίζονται για σκοπούς επιβολής του νόμου, αλλά μόνον στον βαθμό που η παραγωγή των εν λόγω αρχείων ή πληροφοριών για λόγους επιβολής του νόμου A) θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι παρεμποδίζει διαδικασίες επιβολής του νόμου, B) θα στερούσε από ένα πρόσωπο το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη ή αμερόληπτη εκδίκαση της υπόθεσής του, Γ) θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι συνιστά αδικαιολόγητη εισβολή στην προσωπική ιδιωτική σφαίρα, Δ) θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι αποκαλύπτει την ταυτότητα εμπιστευτικής πηγής, συμπεριλαμβανομένης κρατικής, τοπικής, ή αλλοδαπής υπηρεσίας ή αρχής ή οποιουδήποτε ιδιωτικού φορέα που παρείχε πληροφορίες σε εμπιστευτική βάση, και, στην περίπτωση αρχείου ή πληροφοριών που έχουν καταρτιστεί από αρχή επιβολής της ποινικής νομοθεσίας κατά τη διάρκεια ποινικής έρευνας ή από υπηρεσία που διενεργεί νόμιμη έρευνα συλλογής πληροφοριών εθνικής ασφάλειας, πληροφορίες που παρασχέθηκαν από εμπιστευτική πηγή, Ε) θα αποκάλυπτε τεχνικές και διαδικασίες που εφαρμόζονται για έρευνες ή διώξεις των αρχών επιβολής του νόμου, ή θα αποκάλυπτε κατευθυντήριες γραμμές για έρευνες ή διώξεις των αρχών επιβολής του νόμου, εάν θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι η εν λόγω αποκάλυψη ενέχει τον κίνδυνο καταστρατήγησης του νόμου, ή ΣΤ) θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι θέτει σε κίνδυνο τη ζωή ή τη σωματική ασφάλεια οποιουδήποτε προσώπου». Επίσης, «οσάκις υποβάλλεται αίτημα το οποίο αφορά πρόσβαση σε αρχεία [των οποίων η προσκόμιση θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι παρεμποδίζει διαδικασίες επιβολής του νόμου] και — A) η έρευνα ή διαδικασία αφορά πιθανή παραβίαση του ποινικού δικαίου· και Β) υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι i) το υποκείμενο της έρευνας ή της διαδικασίας δεν έχει επίγνωση της εκκρεμοδικίας, και ii) η γνωστοποίηση της ύπαρξης των αρχείων θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται ότι παρεμποδίζει τις διαδικασίες επιβολής του νόμου, η υπηρεσία μπορεί, μόνο κατά το χρονικό διάστημα για το οποίο εξακολουθεί να ισχύει η εν λόγω περίσταση, να αντιμετωπίζει τα αρχεία ως μη υποκείμενα στις απαιτήσεις του παρόντος τμήματος» [τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552 στοιχείο c) σημείο 1)].

220

(221)  Τίτλος 12 U.S.C. άρθρο 3414· τίτλος 15 U.S.C. άρθρα 1681u έως 1681v· και τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709. Βλ. αιτιολογική σκέψη 153.

221

(222)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1804, το οποίο αφορά την παραδοσιακή εξατομικευμένη ηλεκτρονική παρακολούθηση.

222

(223)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1822, το οποίο αφορά φυσικές έρευνες για σκοπούς συλλογής πληροφοριών από την αλλοδαπή.

223

(224)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1842, σε συνδυασμό με το άρθρο 1841 παράγραφος 2 και το άρθρο 3127 του τίτλου 18, το οποίο αφορά την εγκατάσταση συσκευών καταγραφής κλήσεων ή συσκευών εντοπισμού θέσης.

224

(225)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1861, το οποίο επιτρέπει στο FBI να υποβάλει «αίτηση για την έκδοση διαταγής με την οποία επιτρέπεται σε κοινό μεταφορέα, εγκατάσταση παροχής διαμονής, εγκατάσταση φυσικής αποθήκευσης ή εγκατάσταση ενοικίασης οχημάτων να δημοσιοποιήσει αρχεία που έχει στην κατοχή της στο πλαίσιο έρευνας με σκοπό τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή ή έρευνας που αφορά διεθνή τρομοκρατία».

225

(226)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881a, το οποίο επιτρέπει σε μονάδες της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ να ζητούν πρόσβαση σε πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου διαδικτυακών επικοινωνιών, από εταιρείες των ΗΠΑ, με στόχο ορισμένα πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών με τη νομικά επιβαλλόμενη συνδρομή των παρόχων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

226

(227)  EO 12333: United States Intelligence Activities (Δραστηριότητες υπηρεσιών πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών), Federal Register Vol. 40, No. 235 (8 Δεκεμβρίου 1981, όπως τροποποιήθηκε στις 30 Ιουλίου 2008). Το ΕΟ 12333 καθορίζει γενικότερα τους στόχους, τις κατευθύνσεις, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των προσπαθειών των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένου του ρόλου των διαφόρων μονάδων της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών) και καθορίζει τις γενικές παραμέτρους για τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών.

227

(228)  Βάσει του άρθρου II του Συντάγματος των ΗΠΑ, η ευθύνη για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης ειδικότερα της συλλογής πληροφοριών από την αλλοδαπή, είναι μέρος της εξουσίας του προέδρου της χώρας ως αρχηγού των ενόπλων δυνάμεων.

228

(229)  Το EO 14086 αντικαθιστά προηγούμενη προεδρική οδηγία, την PPD 28, με εξαίρεση το τμήμα 3 και ένα συμπληρωματικό παράρτημα (το οποίο απαιτεί από τις υπηρεσίες πληροφοριών να επανεξετάζουν ετησίως τις προτεραιότητες και τις απαιτήσεις τους όσον αφορά τις πληροφορίες σημάτων, λαμβανομένων υπόψη των οφελών των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων για τα εθνικά συμφέροντα των ΗΠΑ, καθώς και του κινδύνου που ενέχουν οι εν λόγω δραστηριότητες) και το τμήμα 6 (το οποίο περιέχει γενικές διατάξεις), βλ. το μνημόνιο εθνικής ασφάλειας για τη μερική ανάκληση της προεδρικής οδηγίας πολιτικής 28, το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/10/07/national-security-memorandum-on-partial-revocation-of-presidential-policy-directive-28/.

229

(230)  Βλ. άρθρο 5(f) του EO 14086, στο οποίο εξηγείται ότι το εκτελεστικό διάταγμα έχει το ίδιο πεδίο εφαρμογής με την προεδρική οδηγία PPD-28, η οποία, σύμφωνα με την υποσημείωση 3, εφαρμοζόταν σε δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων που διεξάγονταν με σκοπό τη συλλογή επικοινωνιών ή πληροφοριών σχετικά με επικοινωνίες, με εξαίρεση τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων που πραγματοποιούνταν για τη δοκιμή ή την ανάπτυξη ικανοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων.

230

(231)  Βλ. σχετικά, π.χ. το άρθρο 5(h) του EO 14086, το οποίο διευκρινίζει ότι οι εγγυήσεις που προβλέπει το εκτελεστικό διάταγμα δημιουργούν νόμιμο δικαίωμα και μπορούν να επιβληθούν από φυσικά πρόσωπα μέσω του μηχανισμού προσφυγής.

231

(232)  Βλ. άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iv) στοιχείο C) του ΕΟ 14086.

232

(233)  https://www.intel.gov/ic-on-the-record-database/results/oversight/1278-odni-releases-ic-procedures-implementing-new-safeguards-in-executive-order-14086.

233

(234)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο i) του EO 14086.

234

(235)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) του EO 14086.

235

(236)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) στοιχείο A) του EO 14086. Η διάταξη αυτή δεν συνεπάγεται ότι οι πληροφορίες σημάτων πρέπει πάντοτε να αποτελούν το μοναδικό μέσο για την προώθηση πτυχών μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών. Για παράδειγμα, η συλλογή πληροφοριών σημάτων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διασφάλιση εναλλακτικών τρόπων επικύρωσης (π.χ. για την επιβεβαίωση πληροφοριών που έχουν ληφθεί από άλλες πηγές πληροφοριών) ή για τη διατήρηση αξιόπιστης πρόσβασης στις ίδιες πληροφορίες [άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086].

236

(237)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) στοιχείο B) του EO 14086.

237

(238)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) στοιχείο B) του EO 14086.

238

(239)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο iii) σε συνδυασμό με το άρθρο 2 στοιχείο d) του ΕΟ 14086.

239

(240)  Άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο i) του EO 14086. Λόγω του περιορισμένου καταλόγου θεμιτών στόχων που προβλέπονται στο εκτελεστικό διάταγμα, ο οποίος δεν περιλαμβάνει πιθανές μελλοντικές απειλές, το εκτελεστικό διάταγμα προβλέπει τη δυνατότητα του προέδρου των ΗΠΑ να επικαιροποιεί αυτόν τον κατάλογο, σε περίπτωση που προκύψουν νέες επιταγές εθνικής ασφάλειας, όπως νέες απειλές κατά της εθνικής ασφάλειας. Οι επικαιροποιήσεις αυτές πρέπει καταρχήν να δημοσιοποιούνται, εκτός εάν ο πρόεδρος κρίνει ότι κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών [άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086].

240

(241)  Άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο ii) του EO 14086.

241

(242)  Άρθρο 102A του νόμου για την εθνική ασφάλεια (National Security Act) και άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο iii) του EO 14086.

242

(243)  Σε εξαιρετικές περιπτώσεις (ιδίως όταν η εν λόγω διαδικασία δεν μπορεί να διεξαχθεί λόγω της ανάγκης να αντιμετωπιστεί μια νέα ή εξελισσόμενη απαίτηση για πληροφορίες), οι εν λόγω προτεραιότητες μπορούν να τεθούν απευθείας από τον πρόεδρο ή τον προϊστάμενο μιας μονάδας της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος πρέπει καταρχήν να εφαρμόζει τα ίδια κριτήρια με εκείνα που περιγράφονται στο άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο iii) στοιχείο A) σημεία 1) έως 3), βλ. άρθρο 4 στοιχείο n) του ΕΟ 14086.

243

(244)  Άρθρο 2 στοιχείο b) σημείο iii) στοιχείο C) του EO 14086.

244

(245)  Άρθρο 2 στοιχεία b) και (c) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086.

245

(246)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086.

246

(247)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086.

247

(248)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086.

248

(249)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086.

249

(250)  Δηλαδή η συλλογή μεγάλου όγκου πληροφοριών σημάτων που, για τεχνικούς ή επιχειρησιακούς λόγους, αποκτώνται χωρίς τη χρήση κριτηρίων διάκρισης (για παράδειγμα, χωρίς τη χρήση ειδικών αναγνωριστικών ή όρων επιλογής), βλ. άρθρο 4 στοιχείο b) του EO 14086. Σύμφωνα με το ΕΟ 14086 και όπως εξηγείται περαιτέρω στην αιτιολογική σκέψη 141, μαζική συλλογή βάσει του ΕΟ 12333 πραγματοποιείται μόνο όταν είναι αναγκαίο για την προώθηση συγκεκριμένων επικυρωμένων προτεραιοτήτων συλλογής πληροφοριών και υπόκειται σε ορισμένους περιορισμούς και εγγυήσεις που έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζεται ότι η πρόσβαση στα δεδομένα δεν γίνεται αδιακρίτως. Ως εκ τούτου, η μαζική συλλογή πρέπει να διακρίνεται από τη συλλογή που πραγματοποιείται σε γενικευμένη και αδιάκριτη βάση («μαζική παρακολούθηση») χωρίς περιορισμούς και εγγυήσεις.

250

(251)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο A) του EO 14086.

251

(252)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο A) του EO 14086.

252

(253)  Οι ειδικοί κανόνες για τη μαζική συλλογή που προβλέπει το EO 14086 εφαρμόζονται επίσης σε δραστηριότητα στοχευμένης συλλογής πληροφοριών σημάτων που χρησιμοποιεί προσωρινά δεδομένα που αποκτώνται χωρίς τη χρήση κριτηρίων διάκρισης (π.χ. ειδικών όρων επιλογής ή αναγνωριστικών), δηλαδή μαζικά (δραστηριότητα που είναι δυνατή μόνο εκτός του εδάφους των Ηνωμένων Πολιτειών). Αυτό δεν συμβαίνει όταν τα εν λόγω δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για την υποστήριξη της αρχικής τεχνικής φάσης της δραστηριότητας στοχευμένης συλλογής πληροφοριών σημάτων, διατηρούνται μόνο για σύντομο χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωση της εν λόγω φάσης και διαγράφονται αμέσως μετά [άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο D) του EO 14086]. Στην περίπτωση αυτή, ο μόνος σκοπός της αρχικής συλλογής χωρίς κριτήρια διάκρισης είναι να επιτραπεί η στοχευμένη συλλογή πληροφοριών με την εφαρμογή συγκεκριμένου αναγνωριστικού ή όρου επιλογής. Σε ένα τέτοιο σενάριο, μόνο τα δεδομένα που ανταποκρίνονται στην εφαρμογή ενός συγκεκριμένου κριτηρίου διάκρισης εισάγονται στις κυβερνητικές βάσεις δεδομένων, ενώ τα υπόλοιπα δεδομένα καταστρέφονται. Ως εκ τούτου, η εν λόγω στοχευμένη συλλογή εξακολουθεί να διέπεται από τους γενικούς κανόνες που ισχύουν για τη συλλογή πληροφοριών σημάτων, συμπεριλαμβανομένων του άρθρου 2 στοιχείο a) και του άρθρου 2 στοιχείο c) σημείο i) του EO 14086.

253

(254)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο A) του EO 14086.

254

(255)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο B) του EO 14086. Σε περίπτωση που προκύψουν νέες επιταγές εθνικής ασφάλειας, όπως νέες απειλές κατά της εθνικής ασφάλειας, ο πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί να επικαιροποιήσει τον εν λόγω κατάλογο. Οι εν λόγω επικαιροποιήσεις πρέπει καταρχήν να δημοσιοποιούνται, εκτός εάν ο πρόεδρος κρίνει ότι κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών [άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο C) του EO 14086]. Όσον αφορά τις αναζητήσεις δεδομένων που συλλέγονται μαζικά, βλ. άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο D) του ΕΟ 14086.

255

(256)  Άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) στοιχείο A) σε συνδυασμό με το άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο D) του ΕΟ 14086. Βλ., επίσης, παράρτημα VII.

256

(257)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881.

257

(258)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881a στοιχείο a). Ειδικότερα, όπως επισημαίνει η PCLOB, η παρακολούθηση βάσει του άρθρου 702 «συνίσταται εξ ολοκλήρου στη στόχευση συγκεκριμένων προσώπων [που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ] για τα οποία έχει ληφθεί εξατομικευμένη απόφαση» (Privacy and Civil Liberties Oversight Board, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, 2 Ιουλίου 2014, στο εξής: Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σ. 111). Βλ. NSA CLPO, NSA's Implementation of Foreign Intelligence Surveillance Act Section 702 (Εφαρμογή από την NSA του άρθρου 702 του FISA), 16 Απριλίου 2014. Ο όρος «πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών» ορίζεται στον τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1881 στοιχείο a) σημείο 4).

258

(259)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881a στοιχείο g).

259

(260)  Το FISC απαρτίζεται από δικαστές που διορίζονται από τον πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου των ΗΠΑ και επιλέγονται μεταξύ των δικαστών που υπηρετούν στα ομοσπονδιακά πρωτοδικεία (district court) των ΗΠΑ, οι οποίοι έχουν προηγουμένως διοριστεί από τον πρόεδρο και εγκριθεί από τη Γερουσία. Οι δικαστές που έχουν ισόβια θητεία και μπορούν να παυθούν από τα καθήκοντά τους μόνο για σοβαρή αιτία, υπηρετούν στο FISC για τμηματικές επταετείς θητείες. Ο νόμος FISA απαιτεί οι δικαστές να προέρχονται από τουλάχιστον επτά διαφορετικά δικαστικά δίκτυα των ΗΠΑ. Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο a). Οι δικαστές επικουρούνται από πεπειραμένους δικαστικούς υπαλλήλους που αποτελούν το νομικό προσωπικό του δικαστηρίου και καταρτίζουν νομικές αναλύσεις σχετικά με τα αιτήματα συλλογής πληροφοριών. Βλ. την επιστολή του δικαστή Reggie B. Walton, προέδρου του Foreign Intelligence Surveillance Court των ΗΠΑ, προς τον δικαστή Patrick J. Leahy, πρόεδρο της επιτροπής δικαιοσύνης της Γερουσίας των ΗΠΑ (29 Ιουλίου 2013) (στο εξής: επιστολή Walton), σ. 2, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://fas.org/irp/news/2013/07/fisc-leahy.pdf.

260

(261)  Το FISCR απαρτίζεται από δικαστές που διορίζονται από τον πρόεδρο του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ και προέρχονται από τα ομοσπονδιακά πρωτοδικεία ή εφετεία των ΗΠΑ, οι οποίοι υπηρετούν για τμηματική επταετή θητεία. Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο b).

261

(262)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο b), άρθρο 1861a στοιχείο f), άρθρο 1881a στοιχείο h), άρθρο 1881a στοιχείο i) σημείο 4).

262

(263)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο i) σημείο 1) και σημείο 3) στοιχείο A).

263

(264)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο i) σημείο 2) στοιχείο A).

264

(265)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο i) σημείο 2) στοιχείο Β).

265

(266)  Βλ. π.χ. γνωμοδότηση του FISC της 18ης Οκτωβρίου 2018, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISC_Opin_18Oct18.pdf, όπως επιβεβαιώθηκε από το Foreign Intelligence Court of Review στη γνωμοδότησή του, της 12ης Ιουλίου 2019, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISCR_Opinion_12Jul19.pdf.

266

(267)  Βλ. π.χ. FISC, Memorandum Opinion and Order at 35 (Υπόμνημα γνωμοδότησης και διαταγή σχετικά με την πρόταση 35) (18 Νοεμβρίου 2020) (εγκεκριμένο για δημοσιοποίηση στις 26 Απριλίου 2021), (παράρτημα D).

267

(268)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881a στοιχείο a), Διαδικασίες που χρησιμοποιεί η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας των ΗΠΑ (NSA) για τη στόχευση προσώπων που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και που ευλόγως πιστεύεται ότι βρίσκονται εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών για την απόκτηση πληροφοριών από την αλλοδαπή σύμφωνα με το άρθρο 702 του νόμου Foreign Intelligence Surveillance Act του 1978, όπως τροποποιήθηκε, του Μαρτίου 2018 (στο εξής: διαδικασίες στόχευσης της NSA), οι οποίες διατίθενται στη διεύθυνση https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_NSA_Targeting_27Mar18.pdf, σσ. 1-4, και επεξηγούνται περαιτέρω στην έκθεση της PCLOB, σσ. 41 και 42.

268

(269)  Διαδικασίες στόχευσης της NSA, σ. 4.

269

(270)  Βλ. PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σσ. 32, 33 και 45, με περαιτέρω παραπομπές. Βλ. επίσης Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act (Εξαμηνιαία αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις διαδικασίες και τις κατευθυντήριες γραμμές βάσει του άρθρου 702 του FISA), η οποία υποβλήθηκε από τον γενικό εισαγγελέα και τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, περίοδος αναφοράς: 1η Δεκεμβρίου 2016 έως 31 Μαΐου 2017, σ. 41 (Οκτώβριος 2018), η οποία διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.dni.gov/files/icotr/18th_Joint_Assessment.pdf.

270

(271)  PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σσ. 42 και 43.

271

(272)  Διαδικασίες στόχευσης της NSA, σ. 2.

272

(273)  PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σ. 46. Για παράδειγμα, η NSA πρέπει να εξακριβώνει ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ του στόχου και του κριτηρίου επιλογής, πρέπει να καταγράφει τα στοιχεία πληροφοριών από την αλλοδαπή που αναμένεται να συγκεντρωθούν, τα εν λόγω στοιχεία πρέπει να εξετάζονται και να εγκρίνονται από δύο ανώτερους αναλυτές της NSA και η όλη διαδικασία θα παρακολουθείται για μετέπειτα ελέγχους συμμόρφωσης από το ODNI και το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Βλ. NSA CLPO, NSA's Implementation of Foreign Intelligence Surveillance Act Section 702 (Εφαρμογή από την NSA του άρθρου 702 του FISA), 16 Απριλίου 2014.

273

(274)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1881a στοιχείο h).

274

(275)  Διαδικασίες στόχευσης της NSA, σ. 8. Βλ. επίσης PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σ. 46. Η μη παροχή γραπτής αιτιολόγησης συνιστά περιστατικό μη συμμόρφωσης με την υποχρέωση τεκμηρίωσης, το οποίο πρέπει να αναφέρεται στο FISC και στο Κογκρέσο. Βλ. Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, η οποία υποβλήθηκε από τον γενικό εισαγγελέα και τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, περίοδος αναφοράς: 1 Δεκεμβρίου 2016 – 31 Μαΐου 2017, σ. 41 (Οκτώβριος 2018), Έκθεση συμμόρφωσης του Υπουργείου Δικαιοσύνης/ODNI προς το FISC για την περίοδο Δεκεμβρίου 2016 – Μαΐου 2017, σ. A-6, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.dni.gov/files/icotr/18th_Joint_Assessment.pdf.

275

(276)  Βλ. τα στοιχεία που υπέβαλε η κυβέρνηση των ΗΠΑ στο Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements (Σύνοψη των σημαντικών προϋποθέσεων του άρθρου 702 του 2015), στους κανόνες 2-3 (15 Ιουλίου 2015) και τις πληροφορίες που παρέχονται στο παράρτημα VII.

276

(277)  Βλ. τα στοιχεία που υπέβαλε η κυβέρνηση των ΗΠΑ στο Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements, στους κανόνες 2-3 (15 Ιουλίου 2015), όπου αναφέρεται ότι «[α]ν αργότερα η κυβέρνηση εκτιμήσει ότι η συνέχιση του καθορισμού ενός κριτηρίου επιλογής στόχου δεν αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα την απόκτηση πληροφοριών από την αλλοδαπή, απαιτείται άμεση κατάργηση του καθορισμού, και τυχόν καθυστέρηση μπορεί να οδηγήσει σε περιστατικό μη συμμόρφωσης το οποίο πρέπει να δηλωθεί». Βλ. επίσης τις πληροφορίες που παρέχονται στο παράρτημα VII.

277

(278)  PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σσ. 70-72· κανόνας 13 στοιχείο b) του εσωτερικού κανονισμού του United States Intelligence Surveillance Court, ο οποίος διατίθεται στη διεύθυνση https://www.fisc.uscourts.gov/sites/default/files/FISC%20Rules%20of%20Procedure.pdf.

278

(279)  Βλ. επίσης την έκθεση συμμόρφωσης του Υπουργείου Δικαιοσύνης / ODNI προς το FISC για την περίοδο Δεκεμβρίου 2016 – Μαΐου 2017, σ. A-6.

279

(280)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1874.

280

(281)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1842 στοιχείο c) σημείο 3) και, όσον αφορά τις επιστολές εθνικής ασφάλειας, τίτλος 12 U.S.C. άρθρο 3414 στοιχείο a) σημείο 2)· τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681u· τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681v στοιχείο a)· και τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709 στοιχείο a).

281

(282)  Ο όρος «πράκτορας ξένης δύναμης» μπορεί να περιλαμβάνει πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ και εμπλέκονται σε διεθνή τρομοκρατία ή στη διεθνή διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής (συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών πράξεων) [τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1801 στοιχείο b) σημείο 1)].

282

(283)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1804. Βλ. επίσης άρθρο 1841 σημείο 4) όσον αφορά την επιλογή όρων επιλογής.

283

(284)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1821 παράγραφος 5).

284

(285)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1823 στοιχείο a).

285

(286)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1842 σε συνδυασμό με το άρθρο 1841 παράγραφος 2) και το τμήμα 3127 του τίτλου 18.

286

(287)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1862.

287

(288)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρα 1861 και 1862.

288

(289)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1862 στοιχείο b).

289

(290)  Τίτλος 12 U.S.C. άρθρο 3414· τίτλος 15 U.S.C. άρθρα 1681u έως 1681v· και τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709.

290

(291)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709 στοιχείο b).

291

(292)  Π.χ. τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709 στοιχείο d).

292

(293)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο B) σημείο 1) του EO 14086. Βλ. επίσης τον τίτλο VIII του νόμου για την εθνική ασφάλεια (όπου περιγράφονται λεπτομερώς οι προϋποθέσεις για την πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες), EO 12333 άρθρο 1.5 (σύμφωνα με το οποίο οι επικεφαλής των υπηρεσιών της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών πρέπει να ακολουθούν τις κατευθυντήριες γραμμές για την ανταλλαγή και την ασφάλεια των πληροφοριών, τις απαιτήσεις σχετικά με την προστασία του απορρήτου των πληροφοριών και άλλες νομικές απαιτήσεις), την οδηγία για την εθνική ασφάλεια 42, «National Policy for the Security of National Security Telecommunications and Information Systems» (Εθνική πολιτική για την ασφάλεια των συστημάτων τηλεπικοινωνιών και πληροφοριών εθνικής ασφάλειας) (με την οποία ανατίθεται στην Επιτροπή Συστημάτων Εθνικής Ασφάλειας να παρέχει καθοδήγηση για την ασφάλεια συστημάτων των συστημάτων εθνικής ασφαλείας σε υπουργεία και υπηρεσίες με εκτελεστικές εξουσίες), και το Μνημόνιο Εθνικής Ασφάλειας 8, «Improving the Cybersecurity of National Security, Department of Defense, and Intelligence Community Systems» (Βελτίωση της κυβερνοασφάλειας της εθνικής ασφάλειας, του Υπουργείου Άμυνας και των συστημάτων της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών» (το οποίο καθορίζει χρονοδιαγράμματα και οδηγίες για τον τρόπο εφαρμογής των απαιτήσεων κυβερνοασφάλειας για τα συστήματα εθνικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων της πολυπαραγοντικής επαλήθευσης ταυτότητας, της κρυπτογράφησης, των τεχνολογιών υπολογιστικού νέφους και των υπηρεσιών ανίχνευσης τελικού σημείου).

293

(294)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο B) σημείο 2) του EO 14086. Επίσης, η πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για τα οποία δεν έχει ληφθεί τελική απόφαση διατήρησης επιτρέπεται μόνο για τη λήψη ή την υποστήριξη μιας τέτοιας απόφασης ή για την εκτέλεση εγκεκριμένων καθηκόντων διοικητικού χαρακτήρα, δοκιμών, ανάπτυξης, ασφάλειας ή εποπτείας [άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο B) σημείο 3) του EO 14086].

294

(295)  Άρθρο 2 στοιχείο d) σημείο ii) του EO 14086.

295

(296)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο C) του EO 14086.

296

(297)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) σημείο 2) στοιχεία a) έως c) του EO 14086. Γενικότερα, κάθε υπηρεσία πρέπει να εφαρμόζει πολιτικές και διαδικασίες για την ελαχιστοποίηση της διάδοσης και της διατήρησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω πληροφοριών σημάτων [άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) του EO 14086].

297

(298)  Βλ. π.χ. άρθρο 309 του νόμου για την έγκριση των πιστώσεων των υπηρεσιών πληροφοριών για το φορολογικό έτος 2015 (Intelligence Authorization Act For Fiscal Year 2015)· διαδικασίες ελαχιστοποίησης που έχουν θεσπιστεί από επιμέρους υπηρεσίες πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA και έχουν εγκριθεί από το FISC· διαδικασίες που έχουν εγκριθεί από τον γενικό εισαγγελέα και σύμφωνα με τον FRA (οι οποίες απαιτούν από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών εθνικής ασφάλειας, να καθορίσουν περιόδους διατήρησης για τα αρχεία τους οι οποίες πρέπει να εγκριθούν από την Εθνική Διοίκηση Αρχείων).

298

(299)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) σημείο 1) στοιχείο a) και άρθρο 5 στοιχείο d) του EO 14086, σε συνδυασμό με το άρθρο 2.3 του EO 12333.

299

(300)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) σημείο 1) στοιχεία b) και e) του EO 14086.

300

(301)  Για παράδειγμα, οι κατευθυντήριες γραμμές AGG-DOM προβλέπουν ότι το FBI μπορεί να διαδίδει πληροφορίες μόνο εάν ο αποδέκτης είναι αναγκαίο να γνωρίζει για την εκπλήρωση της αποστολής του παραλήπτη ή για την προστασία του κοινού.

301

(302)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) σημείο 1) στοιχείο c) του EO 14086. Οι υπηρεσίες πληροφοριών μπορούν, για παράδειγμα, να διαδίδουν πληροφορίες σε περιπτώσεις που σχετίζονται με ποινική έρευνα ή με έγκλημα, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, της διάδοσης προειδοποιήσεων για κίνδυνο θανάτου, σοβαρού τραυματισμού ή απαγωγής· της διάδοσης πληροφοριών για την αντιμετώπιση κυβερνοαπειλών, συμβάντων ή εισβολών· και της ειδοποίησης των θυμάτων ή της προειδοποίησης των πιθανών θυμάτων εγκληματικών πράξεων.

302

(303)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) σημείο 1) στοιχείο d) του EO 14086.

303

(304)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο E) του EO 14086.

304

(305)  Βλ. την πολιτική αριθ. 22 της CNSS, Πολιτική διαχείρισης κινδύνων στον κυβερνοχώρο, και την οδηγία 1253 της CNSS, η οποία παρέχει λεπτομερή καθοδήγηση σχετικά με τα μέτρα ασφάλειας που πρέπει να εφαρμοστούν για τα συστήματα εθνικής ασφάλειας.

305

(306)  Άρθρο 2 στοιχείο d) σημείο i) στοιχεία A) και B) του EO 14086.

306

(307)  Άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο i) στοιχεία B) και C) του EO 14086.

307

(308)  Δηλαδή συστημική ή εσκεμμένη μη συμμόρφωση με το εφαρμοστέο δίκαιο των ΗΠΑ, η οποία θα μπορούσε να υπονομεύσει τη φήμη ή την ακεραιότητα μιας μονάδας της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών ή να θέσει υπό αμφισβήτηση με άλλον τρόπο τη νομιμότητα μιας δραστηριότητας της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, μεταξύ άλλων υπό το πρίσμα τυχόν σημαντικών επιπτώσεων στα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου προσώπου ή των ενδιαφερόμενων προσώπων σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τις ατομικές ελευθερίες του, βλ. άρθρο 5(Ι) του EO 14086.

308

(309)  Άρθρο 2 στοιχείο d) σημείο iii) του EO 14086.

309

(310)  Άρθρο 2 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086.

310

(311)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται, για παράδειγμα, το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, το Υπουργείο Άμυνας, η NSA, η Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών (CIA), το FBI και το ODNI.

311

(312)  Βλ. άρθρο 3 στοιχείο c) του ΕΟ 14086.

312

(313)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο d).

313

(314)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο f) σημεία 1) και 2). Για παράδειγμα, η έκθεση της Υπηρεσίας Προστασίας Ατομικών Ελευθεριών, Ιδιωτικής Ζωής και Διαφάνειας (Civil Liberties, Privacy and Transparency Office) της NSA, η οποία καλύπτει την περίοδο Ιανουαρίου 2021 – Ιουνίου 2021, δείχνει ότι η Υπηρεσία πραγματοποίησε 591 ελέγχους για τις επιπτώσεις στις ατομικές ελευθερίες και την ιδιωτική ζωή σε διάφορα πλαίσια, π.χ. όσον αφορά τις δραστηριότητες συλλογής, τις ρυθμίσεις και τις αποφάσεις ανταλλαγής πληροφοριών, τις αποφάσεις διατήρησης δεδομένων κ.λπ., λαμβάνοντας υπόψη διάφορους παράγοντες, όπως τον όγκο και το είδος των πληροφοριών που σχετίζονται με τη δραστηριότητα, τα εμπλεκόμενα πρόσωπα, τον σκοπό και την προβλεπόμενη χρήση των δεδομένων, τις εγγυήσεις που ισχύουν για τον μετριασμό των πιθανών κινδύνων για την ιδιωτική ζωή κ.λπ. (https://media.defense.gov/2022/Apr/11/2002974486/-1/-1/1/REPORT%207_CLPT%20JANUARY%20-%20JUNE%202021%20_FINAL.PDF). Ομοίως, οι εκθέσεις της Υπηρεσίας Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών (Office of Privacy and Civil Liberties) της CIA για την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουνίου 2019 παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας της Υπηρεσίας, π.χ. έλεγχος της συμμόρφωσης με τις κατευθυντήριες γραμμές του γενικού εισαγγελέα βάσει του ΕΟ 12333 όσον αφορά τη διατήρηση και τη διάδοση πληροφοριών, την καθοδήγηση που παρέχεται σχετικά με την εφαρμογή της PPD 28 και τις απαιτήσεις για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση παραβιάσεων δεδομένων, καθώς και έλεγχοι της χρήσης και του χειρισμού πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (https://www.cia.gov/static/9d762fbef6669c7e6d7f17e227fad82c/2019-Q1-Q2-CIA-OPCL-Semi-Annual-Report.pdf).

314

(315)  Ο εν λόγω γενικός επιθεωρητής διορίζεται από τον πρόεδρο, με επιβεβαίωση της Γερουσίας, και μπορεί να παυθεί μόνο από τον πρόεδρο.

315

(316)  Οι γενικοί επιθεωρητές έχουν κατοχυρωμένη θητεία και μπορούν να παυθούν από τα καθήκοντά τους μόνον από τον πρόεδρο των ΗΠΑ, ο οποίος οφείλει να κοινοποιήσει εγγράφως στο Κογκρέσο τους λόγους για οποιαδήποτε τέτοια παύση. Αυτό δεν σημαίνει απαραιτήτως ότι δεν υπόκεινται σε εντολές κανενός. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο επικεφαλής του υπουργείου μπορεί να απαγορεύσει στον γενικό επιθεωρητή να κινήσει, να διενεργήσει ή να ολοκληρώσει έναν έλεγχο ή μια έρευνα, εάν αυτό θεωρείται απαραίτητο για τη διαφύλαξη σημαντικών εθνικών συμφερόντων (που άπτονται της ασφάλειας). Ωστόσο, το Κογκρέσο πρέπει να ενημερώνεται για την άσκηση αυτής της εξουσίας και σε αυτήν τη βάση μπορεί να καλέσει τον αντίστοιχο διευθυντή να λογοδοτήσει. Βλ., π.χ. τον νόμο για τους γενικούς επιθεωρητές (Inspector General Act) του 1978, άρθρο 8 (για το Υπουργείο Άμυνας)· άρθρο 8E (για το Υπουργείο Δικαιοσύνης), άρθρο 8G(d)(2)(A) και (B) (για την NSA)· τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 403q στοιχείο b) (για τη CIA)· νόμος για την έγκριση των πιστώσεων των υπηρεσιών πληροφοριών για το φορολογικό έτος 2010 (Intelligence Authorization Act For Fiscal Year 2010), άρθρο 405 στοιχείο f) (για την κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών).

316

(317)  Νόμος για τους γενικούς επιθεωρητές του 1978, όπως τροποποιήθηκε, Pub. L. 117-108 της 8ης Απριλίου 2022. Για παράδειγμα, όπως εξηγείται στις εξαμηνιαίες εκθέσεις του προς το Κογκρέσο που καλύπτουν την περίοδο από την 1η Απριλίου 2021 έως τις 31 Μαρτίου 2022, ο γενικός επιθεωρητής της NSA αξιολόγησε τον χειρισμό των πληροφοριών υπηκόων των ΗΠΑ που συλλέχθηκαν βάσει του ΕΟ 12333, τη διαδικασία εκκαθάρισης των δεδομένων πληροφοριών σημάτων, ένα αυτοματοποιημένο εργαλείο στόχευσης που χρησιμοποιεί η NSA, καθώς και τη συμμόρφωση με τους κανόνες τεκμηρίωσης και αναζήτησης όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων βάσει του άρθρου 702 του FISA, και εξέδωσε διάφορες συστάσεις στο πλαίσιο αυτό (βλ. https://oig.nsa.gov/Portals/71/Reports/SAR/NSA%20OIG%20SAR%20-%20APR%202021%20-%20SEP%202021%20-%20Unclassified.pdf?ver=IwtrthntGdfEb-EKTOm3gg%3d%3d, σσ. 5-8 και https://oig.nsa.gov/Portals/71/Images/NSAOIGMAR2022.pdf?ver=jbq2rCrJ00HJ9qDXGHqHLw%3d%3d×tamp=1657810395907, σσ. 10-13). Βλ. επίσης τους πρόσφατους ελέγχους και τις πρόσφατες έρευνες που διενήργησε ο γενικός επιθεωρητής της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια των πληροφοριών και τις μη εξουσιοδοτημένες κοινολογήσεις διαβαθμισμένων πληροφοριών εθνικής ασφάλειας (https://www.dni.gov/files/ICIG/Documents/Publications/Semiannual%20Report/2021/ICIG_Semiannual_Report_April_2021_to_September_2021.pdf, σσ. 8 και 11, και https://www.dni.gov/files/ICIG/Documents/News/ICIGNews/2022/Oct21_SAR/Oct%202021-Mar%202022%20ICIG%20SAR_Unclass_FINAL.pdf, σσ. 19 και 20).

317

(318)  Βλ. τον νόμο για τους γενικούς επιθεωρητές (Inspector General Act) του 1978, άρθρο 6.

318

(319)  Βλ. ό.π. άρθρα 4 και 6(5).

319

(320)  Όσον αφορά τη συνέχεια που δίνεται στις εκθέσεις και τις συστάσεις του γενικού επιθεωρητή, βλ. π.χ. την απάντηση σε έκθεση του γενικού επιθεωρητή του Υπουργείου Δικαιοσύνης, σύμφωνα με την οποία το FBI δεν ήταν επαρκώς διαφανές με το FISC σε αιτήσεις από το 2014 έως το 2019, γεγονός που επέφερε μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της συμμόρφωσης, της εποπτείας και της λογοδοσίας στο FBI (π.χ. ο διευθυντής του FBI διέταξε να ληφθούν περισσότερα από 40 διορθωτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων 12 διορθωτικών μέτρων ειδικά για τη διαδικασία του FISA σχετικά με την τεκμηρίωση, την εποπτεία, την τήρηση αρχείων, την κατάρτιση και τους ελέγχους) (βλ. https://www.justice.gov/opa/pr/department-justice-and-federal-bureau-investigation-announce-critical-reforms-enhance και https://oig.justice.gov/reports/2019/o20012.pdf). Βλ., για παράδειγμα, τον έλεγχο του γενικού επιθεωρητή του Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με τους ρόλους και τις αρμοδιότητες του Γραφείου του Γενικού Συμβούλου του FBI όσον αφορά την εποπτεία της συμμόρφωσης με την ισχύουσα νομοθεσία, τις πολιτικές και τις διαδικασίες που σχετίζονται με τις δραστηριότητες εθνικής ασφάλειας του FBI και το προσάρτημα 2, το οποίο περιλαμβάνει επιστολή του FBI με την οποία γίνονται δεκτές όλες οι συστάσεις. Στο πλαίσιο αυτό, το προσάρτημα 3 παρουσιάζει επισκόπηση των ενεργειών με τις οποίες δόθηκε συνέχεια και των πληροφοριών που ζήτησε ο γενικός επιθεωρητής από το FBI προκειμένου να είναι σε θέση να περατώσει τις συστάσεις του (https://oig.justice.gov/sites/default/files/reports/22-116.pdf).

320

(321)  Βλ. τον νόμο για τους γενικούς επιθεωρητές του 1978, άρθρα 4(5) και 5.

321

(322)  Βλ. EO 13462.

322

(323)  Άρθρο 1.6 στοιχείο c) του ΕΟ 12333.

323

(324)  Άρθρο 8 στοιχείο a) του EO 13462.

324

(325)  Άρθρο 6 στοιχείο b) του EO 13462.

325

(326)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο g).

326

(327)  Βλ. τίτλο 42 U.S.C. άρθρο 2000ee-1 στοιχείο f) σημείο 1) στοιχείο A) σημείο iii). Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται τουλάχιστον το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών και η CIA, καθώς και κάθε άλλο υπουργείο, υπηρεσία ή μονάδα της εκτελεστικής εξουσίας που ορίζεται από την PCLOB ως ενδεδειγμένη προς κάλυψη.

327

(328)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο e).

328

(329)  Τίτλος 42 U.S.C. άρθρο 2000ee στοιχείο f).

329

(330)  Διατίθεται στη διεύθυνση https://www.pclob.gov/Oversight.

330

(331)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 3091.

331

(332)  Για παράδειγμα, οι επιτροπές διοργανώνουν θεματικές ακροάσεις (βλ. π.χ. την πρόσφατη ακρόαση της επιτροπής δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων σχετικά με τα «ψηφιακά δίχτυα», https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4983, και μια ακρόαση της επιτροπής πληροφοριών της Βουλής των Αντιπροσώπων σχετικά με τη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης από την επιτροπή πληροφοριών, https://docs.house.gov/Committee/Calendar/ByEvent.aspx?EventID=114263), καθώς και τακτικές ακροάσεις εποπτείας, π.χ. του τμήματος εθνικής ασφάλειας του FBI και του Υπουργείου Δικαιοσύνης, βλ. https://www.judiciary.senate.gov/meetings/08/04/2022/oversight-of-the-federal-bureau-of-investigation· https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4966 και https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4899. Ως παράδειγμα έρευνας, βλ. την έρευνα της επιτροπής πληροφοριών της Γερουσίας σχετικά με τη ρωσική παρέμβαση στις εκλογές του 2016 στις ΗΠΑ, βλ. https://www.intelligence.senate.gov/publications/report-select-committee-intelligence-united-states-senate-russian-active-measures. Όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων, βλ. π.χ. την επισκόπηση των (εποπτικών) δραστηριοτήτων της επιτροπής στην έκθεση της επιτροπής πληροφοριών της Γερουσίας για την περίοδο από τις 4 Ιανουαρίου 2019 έως τις 3 Ιανουαρίου 2021 προς τη Γερουσία, https://www.intelligence.senate.gov/publications/report-select-committee-intelligence-united-states-senate-covering-period-january-4.

332

(333)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 3091 στοιχείο a) σημείο 1). Η διάταξη αυτή περιέχει τις γενικές απαιτήσεις όσον αφορά την εποπτεία από το Κογκρέσο στον τομέα της εθνικής ασφάλειας.

333

(334)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 3091 στοιχείο b).

334

(335)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρα 1808, 1846, 1862, 1871, 1881f.

335

(336)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1881f.

336

(337)  Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1881a στοιχείο l) σημείο 1).

337

(338)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1873 στοιχείο b). Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 402, «ο διευθυντής των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, αφού ζητήσει τη γνώμη του γενικού εισαγγελέα, διενεργεί έλεγχο αποχαρακτηρισμού για κάθε απόφαση, διαταγή ή γνωμοδότηση που εκδίδεται από το FISC ή το FISCR [όπως ορίζεται στο άρθρο 601(e)] και περιλαμβάνει σημαντική διατύπωση ή ερμηνεία οποιασδήποτε διάταξης νόμου, συμπεριλαμβανομένης τυχόν νέας ή σημαντικής διατύπωσης ή ερμηνείας του όρου “ειδικός όρος επιλογής”, και, σύμφωνα με τον εν λόγω έλεγχο, δημοσιοποιεί κάθε τέτοια απόφαση, διαταγή ή γνωμοδότηση στον μέγιστο βαθμό που αυτό είναι πρακτικά εφικτό».

338

(339)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1873 στοιχείο b) σημείο 7) και άρθρο 1874.

339

(340)  https://www.dni.gov/index.php/ic-legal-reference-book/the-principles-of-intelligence-transparency-for-the-ic.

340

(341)  Βλ. ιστοσελίδα «IC on the Record», η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://icontherecord.tumblr.com/.

341

(342)  Στο παρελθόν, το FISC είχε καταλήξει στο συμπέρασμα ότι «[κ]ατά την κρίση του Δικαστηρίου, οι υπηρεσίες εφαρμογής, καθώς και το [ODNI] και το [τμήμα εθνικής ασφάλειας του Υπουργείου Δικαιοσύνης], διαθέτουν σημαντικούς πόρους για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους όσον αφορά τη συμμόρφωση και την εποπτεία σύμφωνα με το άρθρο 702. Κατά γενικό κανόνα, οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης εντοπίζονται άμεσα και λαμβάνονται κατάλληλα διορθωτικά μέτρα, τα οποία περιλαμβάνουν την εκκαθάριση πληροφοριών που αποκτήθηκαν παράτυπα ή που άλλως υπόκεινται σε απαίτηση καταστροφής σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες». Δικαστήριο του FISA, Υπόμνημα γνωμοδότησης και διαταγή [που περιέχει διαγραμμένα στοιχεία] (2014), το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση http://www.dni.gov/files/documents/0928/FISC%20Memorandum%20Opinion%20and%20Order%2026%20August%202014.pdf.

342

(343)  Βλ. π.χ., Υπουργείο Δικαιοσύνης / ODNI, Έκθεση συμμόρφωσης προς το FISC βάσει του άρθρου 702 του FISA για την περίοδο Ιουνίου 2018 έως Νοεμβρίου 2018, στο 21-65.

343

(344)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1803 στοιχείο h). Βλ. επίσης PCLOB, Έκθεση σχετικά με το άρθρο 702, σ. 76. Επιπρόσθετα, βλ. το υπόμνημα γνωμοδότησης και διαταγή του FISC της 3ης Οκτωβρίου 2011 ως παράδειγμα διαταγής ανεπάρκειας με την οποία διατάχθηκε η κυβέρνηση να διορθώσει τις διαπιστωθείσες ελλείψεις εντός 30 ημερών. Διατίθεται στη διεύθυνση https://www.dni.gov/files/documents/0716/October-2011-Bates-Opinion-and%20Order-20140716.pdf. Βλ. επιστολή Walton, ενότητα 4, σσ. 10 και 11. Βλ. επίσης γνωμοδότηση του FISC της 18ης Οκτωβρίου 2018, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISC_Opin_18Oct18.pdf, όπως επιβεβαιώθηκε από το Foreign Intelligence Surveillance Court of Review στη γνωμοδότησή του, της 12ης Ιουλίου 2019, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISCR_Opinion_12Jul19.pdf, στην οποία το FISC, μεταξύ άλλων, διέταξε την κυβέρνηση να συμμορφωθεί με ορισμένες απαιτήσεις κοινοποίησης, τεκμηρίωσης και υποβολής εκθέσεων προς το FISC.

344

(345)  Βλ. π.χ. FISC, Memorandum Opinion and Order at 76 (Υπόμνημα γνωμοδότησης και διαταγή σχετικά με την πρόταση 76) (6 Δεκεμβρίου 2019) (με άδεια για δημοσιοποίηση στις 4 Σεπτεμβρίου 2020), όπου το FISC ζήτησε από την κυβέρνηση να υποβάλει γραπτή έκθεση έως τις 28 Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τα μέτρα που λάμβανε η κυβέρνηση για τη βελτίωση των διαδικασιών εντοπισμού και διαγραφής εκθέσεων που προέρχονταν από πληροφορίες βάσει του άρθρου 702 του FISA, οι οποίες ανακλήθηκαν για λόγους συμμόρφωσης, καθώς και σχετικά με άλλα θέματα. Βλ., επίσης, παράρτημα VII.

345

(346)  Βλ. παράρτημα VII.

346

(347)  Βλ. άρθρο 4(k)(iv) του EO 14086, το οποίο προβλέπει ότι μια καταγγελία στον μηχανισμό προσφυγής πρέπει να υποβάλλεται από καταγγέλλοντα που ενεργεί για ίδιο λογαριασμό (δηλαδή όχι ως εκπρόσωπος κυβέρνησης, μη κυβερνητικής οργάνωσης ή διακυβερνητικού οργανισμού). Η φράση «επηρεάζεται δυσμενώς» δεν συνεπάγεται ότι ο καταγγέλλων πρέπει να πληροί ένα ορισμένο όριο προκειμένου να έχει πρόσβαση στον μηχανισμό προσφυγής (βλ. σχετικά την αιτιολογική σκέψη 178). Αντίθετα, διευκρινίζεται ότι ο CLPO του ODNI και το DPRC έχουν την εξουσία να διορθώνουν παραβιάσεις της νομοθεσίας των ΗΠΑ που διέπει τις δραστηριότητες πληροφοριών σημάτων, οι οποίες επηρεάζουν δυσμενώς τα ατομικά συμφέροντα του καταγγέλλοντος όσον αφορά την ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες. Αντίστροφα, οι παραβιάσεις των απαιτήσεων βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας των ΗΠΑ που δεν έχουν αποσκοπούν στην προστασία προσώπων (π.χ. δημοσιονομικές απαιτήσεις), δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του CLPO του ODNI και του DPRC.

347

(348)  Άρθρο 3 στοιχείο f) του EO 14086.

348

(349)  https://www.justice.gov/opcl/executive-order-14086.

349

(350)  Άρθρο 4 στοιχείο d) σημείο v) του EO 14086.

350

(351)  Βλ. άρθρο 4 στοιχείο k) σημεία i) έως iv) του ΕΟ 14086.

351

(352)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο iv) του ΕΟ 14086. Βλ. επίσης τον νόμο για την εθνική ασφάλεια του 1947, τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 403-3d, τμήμα 103D, σχετικά με τον ρόλο του CLPO στο ODNI.

352

(353)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 3029 στοιχείο b).

353

(354)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο iv) του ΕΟ 14086.

354

(355)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο iii) του EO 14086.

355

(356)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο iv) του ΕΟ 14086.

356

(357)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο B) σημεία i) και iii) του EO 14086.

357

(358)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο i) του ΕΟ 14086.

358

(359)  Άρθρο 4 στοιχείο a) του EO 14086.

359

(360)  Άρθρο 3 στοιχεία c) και d) του ΕΟ 14086.

360

(361)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο i) στοιχεία F) έως G) του EO 14086.

361

(362)  Βλ. επίσης άρθρο 3 σημείο c) σημείο i) στοιχείο D) του EO 14086.

362

(363)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο Ε) σημείο 1) του ΕΟ 14086.

363

(364)  Άρθρο 3 στοιχείο c) σημείο i) στοιχείο E) σημεία 2) και 3) του ΕΟ 14086.

364

(365)  Άρθρο 201.6 στοιχεία a) έως b) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

365

(366)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) και κανονισμός του γενικού εισαγγελέα. Το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών έχει αναγνωρίσει τη δυνατότητα του γενικού εισαγγελέα να συγκροτεί ανεξάρτητα όργανα με εξουσία λήψης αποφάσεων, μεταξύ άλλων για την εκδίκαση μεμονωμένων υποθέσεων, βλ. ειδικότερα United States ex rel. Accardi κατά Shaughnessy, τίτλος 347 U.S. 260 (1954) και Ηνωμένες Πολιτείες κατά Nixon, τίτλος 418 U.S. 683, 695 (1974). Η συμμόρφωση με τις διαφορετικές απαιτήσεις του EO 14086, π.χ. τα κριτήρια και τη διαδικασία διορισμού και παύσης των δικαστών του DPRC, υπόκειται κυρίως στην εποπτεία του γενικού επιθεωρητή του Υπουργείου Δικαιοσύνης (βλ. επίσης αιτιολογική σκέψη 109 σχετικά με τη θεσμοθετημένη εξουσία των γενικών επιθεωρητών).

366

(367)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086 και άρθρο 201.3 στοιχείο a) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

367

(368)  Άρθρο 201.3 στοιχείο b) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

368

(369)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086.

369

(370)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο A) του EO 14086 και άρθρο 201.3 στοιχεία a) και c) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Τα πρόσωπα που έχουν διοριστεί στο DPRC μπορούν να συμμετέχουν σε μη δικαστικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων επιχειρηματικών, χρηματοοικονομικών, μη κερδοσκοπικών ερανικών και καταπιστευματικών δραστηριοτήτων, καθώς και να ασκούν νομικό επάγγελμα, εφόσον οι εν λόγω δραστηριότητες δεν επηρεάζουν την αμερόληπτη άσκηση των καθηκόντων τους ή την αποτελεσματικότητα ή την ανεξαρτησία του DPRC [άρθρο 201.7 στοιχείο c) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα].

370

(371)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημεία iii) και iv) του EO 14086 και άρθρο 201.7 στοιχείο d) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

371

(372)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο D) του EO 14086 και άρθρο 201.9 του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

372

(373)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο iv) του EO 14086 και άρθρο 201.7 στοιχείο d) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Βλ. επίσης Bumap κατά Ηνωμένων Πολιτειών, τίτλος 252 U.S. 512, 515 (1920), η οποία επιβεβαίωσε τη μακροχρόνια αρχή της αμερικανικής νομοθεσίας ότι η εξουσία παύσης καθηκόντων είναι επακόλουθη της εξουσίας διορισμού (όπως υπενθύμισε επίσης η Νομική Συμβουλευτική Υπηρεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης στο έγγραφο «The Constitutional Separation of Powers Between the President and Congress», 20 Op. 124, 166 (1996)].

373

(374)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο B) του EO 14086 και άρθρο 201.7 στοιχεία a) έως c) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Το Γραφείο Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης (Office of Privacy and Civil Liberties, στο εξής: OPCL), το οποίο είναι αρμόδιο για την παροχή διοικητικής υποστήριξης στο DPRC και στους ειδικούς συνηγόρους (βλ. άρθρο 201.5 του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα), επιλέγει εκ περιτροπής τριμελή σύνθεση, επιδιώκοντας να διασφαλίσει ότι κάθε τμήμα διαθέτει τουλάχιστον έναν δικαστή με δικαστική πείρα (εάν κανένας από τους δικαστές του τμήματος δεν διαθέτει τέτοια πείρα, προεδρεύων δικαστής θα είναι ο δικαστής που επιλέγεται πρώτα από το OPCL).

374

(375)  Άρθρο 201.4 του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Τουλάχιστον δύο ειδικοί συνήγοροι διορίζονται από τον γενικό εισαγγελέα, σε συνεννόηση με τον υπουργό Εμπορίου, τον διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών και την PCLOB, για θητεία που μπορεί να ανανεωθεί δύο φορές. Οι ειδικοί συνήγοροι πρέπει να διαθέτουν κατάλληλη πείρα στον τομέα του δικαίου της ιδιωτικής ζωής και της εθνικής ασφάλειας, να είναι έμπειροι δικηγόροι, ενεργά μέλη με καλή φήμη στον δικηγορικό σύλλογο και να κατέχουν δέουσα άδεια άσκησης της δικηγορίας. Επίσης, κατά τον αρχικό διορισμό τους, δεν πρέπει να έχουν υπάρξει υπάλληλοι της εκτελεστικής εξουσίας κατά τα δύο προηγούμενα έτη. Για την εξέταση κάθε αίτησης, ο προεδρεύων δικαστής επιλέγει ειδικό συνήγορο για να συνδράμει το τμήμα, βλ. άρθρο 201.8 στοιχείο a) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

375

(376)  Άρθρα 201.8 στοιχείο c) και 201.11 του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

376

(377)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο C) του EO 14086 και άρθρο 201.8 στοιχείο e) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Ο ειδικός συνήγορος δεν ενεργεί ως εντολοδόχος και δεν έχει σχέση δικηγόρου–πελάτη με τον καταγγέλλοντα.

377

(378)  Βλ. άρθρο 201.8 στοιχεία d) και e) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Τα εν λόγω ερωτήματα εξετάζονται πρώτα από το OPCL, σε συνεννόηση με τη σχετική μονάδα της κοινότητας των υπηρεσιών πληροφοριών, με σκοπό τον εντοπισμό και τον αποκλεισμό τυχόν διαβαθμισμένων ή προνομιακών ή προστατευόμενων πληροφοριών πριν από τη διαβίβασή τους στον καταγγέλλοντα. Πρόσθετες πληροφορίες που λαμβάνει ο ειδικός συνήγορος σε απάντηση των ερωτημάτων αυτών περιλαμβάνονται στις παρατηρήσεις του ειδικού συνηγόρου προς το DPRC.

378

(379)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο D) του EO 14086.

379

(380)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο iii) του EO 14086 και άρθρο 201.9 στοιχείο b) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

380

(381)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο E) του EO 14086 και άρθρο 201.9 στοιχεία c) έως e) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Σύμφωνα με τον ορισμό της «κατάλληλης αποκατάστασης», στο τμήμα 4 στοιχείο a) του EO 14086, το DPRC πρέπει να λαμβάνει υπόψη «τους τρόπους με τους οποίους αντιμετωπίζεται κατά κανόνα μια παραβίαση του είδους που διαπιστώθηκε», όταν αποφασίζει για τη λήψη διορθωτικού μέτρου για την πλήρη αντιμετώπιση μιας παραβίασης, δηλαδή το DPRC θα εξετάζει, μεταξύ άλλων παραγόντων, τον τρόπο με τον οποίο παρόμοια ζητήματα συμμόρφωσης αντιμετωπίστηκαν στο παρελθόν, ώστε να διασφαλιστεί ότι το διορθωτικό μέτρο είναι αποτελεσματικό και κατάλληλο.

381

(382)  Άρθρο 4 στοιχείο a) του EO 14086.

382

(383)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο ii) του EO 14086 και άρθρο 201.9 στοιχείο g) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Δεδομένου ότι η απόφαση του DPRC είναι οριστική και δεσμευτική, κανένα άλλο εκτελεστικό ή διοικητικό όργανο ή φορέας (συμπεριλαμβανομένου του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών) δεν μπορεί να ανατρέψει την απόφαση του DPRC. Αυτό επιβεβαιώθηκε επίσης στη νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου, το οποίο διευκρίνισε ότι, με την ανάθεση, σε ανεξάρτητο όργανο, της αποκλειστικής εξουσίας του γενικού εισαγγελέα, στο πλαίσιο του εκτελεστικού κλάδου, να εκδίδει δεσμευτικές αποφάσεις, ο γενικός εισαγγελέας απαρνιέται την ικανότητα να υπαγορεύει τις αποφάσεις του εν λόγω οργάνου με οποιονδήποτε τρόπο (βλ. Ηνωμένες Πολιτείες ex rel. Accardi κατά Shaughnessy, τίτλος 347 U.S. 260 (1954).

383

(384)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο F) του EO 14086 και άρθρο 201.9 σημείο i) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

384

(385)  Άρθρο 201.9 στοιχείο h) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

385

(386)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο i) στοιχείο H) του EO 14086 και άρθρο 201.9 στοιχείο h) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα. Όσον αφορά τη φύση της κοινοποίησης, βλ. άρθρο 201.9 στοιχείο h) σημείο 3 του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

386

(387)  Άρθρο 201.9 στοιχείο j) του κανονισμού του γενικού εισαγγελέα.

387

(388)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο v) στοιχείο A) του EO 14086.

388

(389)  Άρθρο 3 στοιχείο d) σημείο v) του EO 14086.

389

(390)  Άρθρο 3 στοιχείο e) του EO 14086. Βλ. επίσης https://documents.pclob.gov/prod/Documents/EventsAndPress/4db0a50d-cc62-4197-af2e-2687b14ed9b9/Trans-Atlantic%20Data%20Privacy%20Framework%20EO%20press%20release%20(FINAL).pdf.

390

(391)  Η πρόσβαση σε αυτά τα μέσα εξαρτάται από την απόδειξη «έννομου συμφέροντος». Το πρότυπο αυτό, το οποίο ισχύει για κάθε πρόσωπο ανεξάρτητα από την ιθαγένειά του, απορρέει από την απαίτηση σχετικά με την ύπαρξη επίδικης υπόθεσης ή αντιδικίας που προβλέπεται στο άρθρο III του Συντάγματος των ΗΠΑ. Σύμφωνα με το Ανώτατο Δικαστήριο, το πρότυπο αυτό απαιτεί 1) το πρόσωπο να έχει υποστεί «πραγματική ζημία» (δηλαδή ζημία νομικώς προστατευόμενου συμφέροντος, η οποία είναι συγκεκριμένη και εξειδικευμένη και πραγματική ή επικείμενη), 2) να υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της ζημίας και της συμπεριφοράς που προσβάλλεται ενώπιον του δικαστηρίου και 3) να είναι πιθανό, και όχι υποθετικό, ότι μια ευνοϊκή απόφαση του δικαστηρίου θα αντιμετωπίσει τη ζημία [βλ. Lujan κατά Defenders of Wildlife, τίτλος 504 U.S. 555 (1992)].

391

(392)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2712.

392

(393)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1810.

393

(394)  Τίτλος 50 U.S.C. άρθρο 1806.

394

(395)  Βλ., αντίστοιχα, Brady κατά Maryland, τίτλος 373 U.S. άρθρο 83 (1963) και τον νόμο Jencks, τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 3500.

395

(396)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 1030.

396

(397)  Τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 2701 και 2712.

397

(398)  Τίτλος 12 U.S.C. άρθρο 3417.

398

(399)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 702.

399

(400)  Γενικά, μόνο οι «τελικές» ενέργειες υπηρεσιών —και όχι οι «προσωρινές, διαδικαστικές ή ενδιάμεσες» ενέργειες υπηρεσιών— υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο. Βλ. τίτλο 5 U.S.C. άρθρο 704.

400

(401)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 706 παράγραφος 2 στοιχείο A).

401

(402)  ACLU κατά Clapper, 785 F.3d 787 (2d Cir. 2015). Το πρόγραμμα μαζικής συλλογής τηλεφωνικών δεδομένων που αμφισβητήθηκε στις υποθέσεις αυτές τερματίστηκε με τον νόμο των ΗΠΑ για τα δικαιώματα και τη διασφάλιση του αποτελεσματικού ελέγχου της παρακολούθησης (USA FREEDOM ACT) το 2015.

402

(403)  Τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552. Υπάρχουν παρόμοιοι νόμοι σε επίπεδο πολιτειών.

403

(404)  Σε αυτήν την περίπτωση, το πρόσωπο συνήθως λαμβάνει μόνο μια τυποποιημένη απάντηση στην οποία η υπηρεσία αρνείται να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει την ύπαρξη τυχόν αρχείων. Βλ. ACLU κατά CIA, 710 F.3d 422 (D.C. Cir. 2014). Τα κριτήρια και η διάρκεια της διαβάθμισης καθορίζονται στο EO 13526, το οποίο προβλέπει, γενικά, ότι πρέπει να καθορίζεται συγκεκριμένη ημερομηνία ή γεγονός για τον αποχαρακτηρισμό, με βάση τη διάρκεια της ευαισθησίας των πληροφοριών από άποψη εθνικής ασφάλειας, οπότε οι πληροφορίες πρέπει να αποχαρακτηρίζονται αυτόματα (βλ. άρθρο 1.5 του EO 13526).

404

(405)  Το δικαστήριο καλείται να καθορίσει εκ νέου αν τα αρχεία τηρούνται με ορθό τρόπο και μπορεί να υποχρεώσει την κυβέρνηση να παράσχει πρόσβαση σε αρχεία [τίτλος 5 U.S.C. άρθρο 552 στοιχείο a) σημείο 4) στοιχείο B)].

405

(406)  Schrems, σκέψη 65.

406

(407)  Schrems, σκέψη 65: «Ως προς το ζήτημα αυτό απόκειται στο εθνικό νομοθέτη να προβλέψει μέσα παροχής ενδίκου προστασίας παρέχοντα τη δυνατότητα στην οικεία εθνική αρχή ελέγχου να προβάλει τις αιτιάσεις που κρίνει βάσιμες ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων, ώστε αυτά, αν συμφωνούν ότι υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το κύρος της αποφάσεως της Επιτροπής, να υποβάλουν προδικαστικό ερώτημα προς έλεγχο του κύρους της συγκεκριμένης αποφάσεως».

407

(408)  Schrems, σκέψη 76.

408

(409)  Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, «[η] εκτελεστική πράξη προβλέπει μηχανισμό περιοδικής επανεξέτασης [...] στην οποία συνεκτιμώνται όλες οι σχετικές εξελίξεις στην τρίτη χώρα ή τον διεθνή οργανισμό».

409

(410)  Το άρθρο 45 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ορίζει ότι πρέπει να διενεργείται περιοδική επανεξέταση «τουλάχιστον ανά τετραετία». Βλ. επίσης Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, Σημεία αναφοράς για την επάρκεια, WP 254 αναθ. 01.

410

(411)  Γνώμη 5/2023 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την επαρκή προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων της 28ης Φεβρουαρίου 2023.

411

(412)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαΐου 2023 σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από το πλαίσιο προστασίας δεδομένων ΕΕ-ΗΠΑ (2023/2501(RSP).

412

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΕ-ΗΠΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΕΚΔΩΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΩΝ ΗΠΑ

I.   ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

| 1. | Ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής: ΕΕ) συμμερίζονται τη δέσμευση για την ενίσχυση της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, του κράτους δικαίου και την αναγνώριση της σημασίας των διατλαντικών ροών δεδομένων για τους αντίστοιχους πολίτες, τις οικονομίες και τις κοινωνίες μας, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν διαφορετική προσέγγιση στην προστασία της ιδιωτικής ζωής από εκείνη που έχει η ΕΕ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ακολουθούν μια τομεακή προσέγγιση που βασίζεται σε ένα συνονθύλευμα νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων, καθώς και διατάξεων αυτορρύθμισης. Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (U.S. Department of Commerce, στο εξής: υπουργείο) εκδίδει τις αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών Αρχών (από κοινού στο εξής: Αρχές) και το παράρτημα I των Αρχών (στο εξής: παράρτημα Ι), βάσει της κανονιστικής εξουσίας του για την προώθηση, την προαγωγή και την ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου (15 U.S.C. 1512) Οι Αρχές αναπτύχθηκαν σε συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή), καθώς και με τη βιομηχανία και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς για να διευκολυνθούν οι συναλλαγές και το εμπόριο μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΕ. Οι Αρχές, οι οποίες αποτελούν συστατικό στοιχείο του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ), παρέχουν στους οργανισμούς των ΗΠΑ έναν αξιόπιστο μηχανισμό για τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ στις Ηνωμένες Πολιτείες, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι τα υποκείμενα των δεδομένων στην ΕΕ στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα εξακολουθούν να απολαύουν αποτελεσματικών εγγυήσεων και προστασίας, όπως απαιτείται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία, όσον αφορά την επεξεργασία των προσωπικών τους δεδομένων όταν διαβιβάζονται σε χώρες εκτός ΕΕ. Οι Αρχές προορίζονται αποκλειστικά για χρήση από επιλέξιμους οργανισμούς των Ηνωμένων Πολιτειών που λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ, προκειμένου οι εν λόγω οργανισμοί να πληρούν τις προϋποθέσεις του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να επωφελούνται, ως εκ τούτου, από την απόφαση επάρκειας της Επιτροπής (1). Οι Αρχές δεν επηρεάζουν την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (στο εξής: «γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων» ή «ΓΚΠΔ») (2) που αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στα κράτη μέλη της ΕΕ, ούτε περιορίζουν τις υποχρεώσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζονται με άλλον τρόπο δυνάμει του δικαίου των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Προκειμένου ο εκάστοτε οργανισμός να επικαλείται το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ώστε να προβαίνει σε διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ, πρέπει να προβεί σε αυτοπιστοποίηση όσον αφορά τη συμμόρφωσή του με τις Αρχές στο υπουργείο (ή σε οριζόμενο από αυτό φορέα). Παρότι η απόφαση ενός οργανισμού να ενταχθεί με τον τρόπο αυτό στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι εξ ολοκλήρου προαιρετική, η πραγματική συμμόρφωση είναι υποχρεωτική: οι οργανισμοί που προβαίνουν σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο και δηλώνουν δημοσίως τη δέσμευσή τους να τηρούν τις Αρχές πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με αυτές. Προκειμένου να ενταχθεί ένας οργανισμός στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, πρέπει α) να να υπόκειται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (Federal Trade Commission, στο εξής: FTC), του Υπουργείου Μεταφορών των ΗΠΑ (Department of Transportation, DOT) ή άλλου επίσημου φορέα που θα διασφαλίσει αποτελεσματικά τη συμμόρφωση με τις Αρχές (άλλοι επίσημοι φορείς των ΗΠΑ που αναγνωρίζονται από την ΕΕ μπορούν να συμπεριληφθούν στο μέλλον εν είδει παραρτήματος)· β) να δηλώσει δημοσίως τη δέσμευσή του να συμμορφώνεται με τις Αρχές· γ) να δημοσιεύσει τις οικείες πολιτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής σύμφωνα με τις εν λόγω Αρχές· και δ) να τις εφαρμόζει πλήρως (3). Μη συμμόρφωση οργανισμού με τις αρχές συνεπάγεται επιβολή κυρώσεων από την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου (στο εξής: FTC) δυνάμει του άρθρου 5 του νόμου για την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου (Federal Trade Commission Act), το οποίο απαγορεύει τις αθέμιτες και δόλιες ενέργειες στο εμπόριο ή που θίγουν το εμπόριο (15 U.S.C. άρθρο 45)· από το Υπουργείο Μεταφορών δυνάμει του 49 U.S.C. άρθρο 41712 που απαγορεύει στους αερομεταφορείς και στους τουριστικούς πράκτορες να επιδίδονται σε αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές στις αερομεταφορές ή στην πώληση υπηρεσιών αερομεταφορών· ή δυνάμει άλλων νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων που απαγορεύουν τις ενέργειες αυτές. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Το υπουργείο θα τηρεί και θα θέτει στη διάθεση του κοινού επίσημο κατάλογο των οργανισμών των ΗΠΑ που έχουν προβεί σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο και έχουν δηλώσει τη δέσμευσή τους να τηρούν τις Αρχές (στο εξής: κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων). Τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εξασφαλίζονται από την ημερομηνία κατά την οποία το υπουργείο εντάσσει τον οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Το υπουργείο θα αφαιρεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων τους οργανισμούς που αποσύρονται οικειοθελώς από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ ή δεν ολοκληρώνουν την ετήσια επαναπιστοποίησή τους στο υπουργείο· Το υπουργείο θα αφαιρεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων τους οργανισμούς που αποσύρονται οικειοθελώς από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ή δεν ολοκληρώνουν την ετήσια επαναπιστοποίησή τους στο υπουργείο· οι εν λόγω οργανισμοί πρέπει είτε να συνεχίζουν να εφαρμόζουν τις Αρχές στις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έλαβαν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να επιβεβαιώνουν στο υπουργείο σε ετήσια βάση τη δέσμευσή τους να το πράξουν (δηλαδή, για όσο διάστημα διατηρούν τις εν λόγω πληροφορίες), να παρέχουν «επαρκή» προστασία για τις πληροφορίες με άλλα εγκεκριμένα μέσα (για παράδειγμα, με χρήση σύμβασης που αντικατοπτρίζει πλήρως τις απαιτήσεις των σχετικών πρότυπων συμβατικών ρητρών που εγκρίνονται από την Επιτροπή) είτε να επιστρέφουν ή να διαγράφουν τις πληροφορίες. Το υπουργείο θα αφαιρεί επίσης από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων τους οργανισμούς για τους οποίους διαπιστώνονται επανειλημμένως περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές· οι εν λόγω οργανισμοί πρέπει να επιστρέφουν ή να διαγράφουν τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έλαβαν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Η διαγραφή ενός οργανισμού από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων συνεπάγεται ότι δεν δικαιούται πλέον να επωφελείται από την απόφαση επάρκειας της Επιτροπής ώστε να λαμβάνει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Το υπουργείο θα τηρεί επίσης και θα θέτει στη διάθεση του κοινού επίσημο αρχείο των οργανισμών των ΗΠΑ που είχαν στο παρελθόν προβεί σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο, αλλά έχουν πλέον διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Το υπουργείο θα εκδίδει σαφή προειδοποίηση ότι οι εν λόγω οργανισμοί δεν συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ· ότι η διαγραφή από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων συνεπάγεται ότι οι εν λόγω οργανισμοί δεν δύνανται πλέον να δηλώνουν ότι συμμορφώνονται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι πρέπει να αποφεύγουν κάθε δήλωση ή παραπλανητική πρακτική από την οποία να υπονοείται ότι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· και ότι οι εν λόγω οργανισμοί δεν έχουν πλέον το δικαίωμα να επωφελούνται από την απόφαση επάρκειας της Επιτροπής για τη λήψη πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ· και ότι οι εν λόγω οργανισμοί δεν έχουν πλέον το δικαίωμα να επωφελούνται από την απόφαση επάρκειας της Επιτροπής για τη λήψη πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ. Τυχόν οργανισμός που εξακολουθεί να ισχυρίζεται ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ ή να προβαίνει σε άλλου είδους ψευδείς δηλώσεις σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ αφού έχει διαγραφεί από τον κατάλογο της ασπίδας προστασίας μπορεί να υπόκειται σε μέτρα επιβολής του νόμου που λαμβάνονται από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλες αρχές επιβολής. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Η τήρηση των εν λόγω Αρχών δύναται να περιοριστεί: α) στον βαθμό που είναι αναγκαίο για τη συμμόρφωση με δικαστική απόφαση ή για να πληρούνται απαιτήσεις δημοσίου συμφέροντος, επιβολής του νόμου ή εθνικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες νομοθετικές ή κυβερνητικές διατάξεις δημιουργούν αντίθετες υποχρεώσεις· β) από νομοθετικές πράξεις, δικαστικές αποφάσεις ή κυβερνητικές διατάξεις, οι οποίες δημιουργούν ρητές εξουσιοδοτήσεις, υπό τον όρο ότι, κατά την άσκηση οποιασδήποτε παρόμοιας εξουσιοδότησης, ο οργανισμός μπορεί να αποδείξει ότι η μη συμμόρφωσή του με τις Αρχές περιορίζεται στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την προάσπιση των υπερισχυόντων έννομων συμφερόντων τα οποία εξυπηρετεί η εν λόγω εξουσιοδότηση· ή γ) από εξαιρέσεις ή παρεκκλίσεις που προκύπτουν από τον ΓΚΠΔ, υπό τις προϋποθέσεις που τίθενται σε αυτόν, εφόσον οι εν λόγω εξαιρέσεις ή παρεκκλίσεις εφαρμόζονται σε συγκρίσιμα πλαίσια. Στο πλαίσιο αυτό, οι εγγυήσεις στο δίκαιο των ΗΠΑ για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών περιλαμβάνουν εκείνες που απαιτούνται από το εκτελεστικό διάταγμα 14086 (4) υπό τους όρους που καθορίζονται σε αυτό (συμπεριλαμβανομένων των προϋποθέσεων σχετικά με την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα). Σε συνέπεια με τον στόχο της ενίσχυσης της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, οι οργανισμοί οφείλουν να κάνουν κάθε προσπάθεια ώστε να εφαρμόζουν τις παρούσες Αρχές κατά τρόπο πλήρη και διαφανή, ενώ θα πρέπει επίσης να επιχειρούν να υποδεικνύουν στις σχετικές με την προστασία της ιδιωτικής ζωής πολιτικές τους, τις περιπτώσεις όπου θα εφαρμόζονται οι εξαιρέσεις από τις Αρχές που επιτρέπονται από το στοιχείο β) ανωτέρω. Για τον ίδιο λόγο, όταν θα επιτρέπεται η εναλλακτική δυνατότητα βάσει των Αρχών και/ή του δικαίου των ΗΠΑ, αναμένεται από τους οργανισμούς να επιλέγουν την υψηλότερη προστασία όπου αυτό είναι δυνατόν. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Οι οργανισμοί υποχρεούνται να εφαρμόζουν τις Αρχές σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μετά την προσχώρησή τους στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οργανισμός που επιλέγει να επεκτείνει τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σε προσωπικές πληροφορίες ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την ΕΕ για χρήση στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης, πρέπει να το αναφέρει όταν προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο και να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στη συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Το δίκαιο των ΗΠΑ εφαρμόζεται σε ζητήματα ερμηνείας και συμμόρφωσης με τις Αρχές και στις σχετικές πολιτικές των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι οργανισμοί αυτοί έχουν αναλάβει τη δέσμευση να συνεργάζονται με τις ευρωπαϊκές αρχές προστασίας των δεδομένων (στο εξής: ΑΠΔ). Εκτός εάν δηλώνεται διαφορετικά, όλες οι διατάξεις των Αρχών εφαρμόζονται στις περιπτώσεις στις οποίες είναι συναφείς. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ορισμοί:






  a. | Τα «δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» και οι «πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα» είναι δεδομένα τα οποία αφορούν ένα πρόσωπο του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί και τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΓΚΠΔ, διαβιβάζονται σε οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών από την ΕΕ και καταγράφονται με οποιαδήποτε μορφή. |
| --- | --- | --- |

8.

a.

Τα «δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» και οι «πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα» είναι δεδομένα τα οποία αφορούν ένα πρόσωπο του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί και τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΓΚΠΔ, διαβιβάζονται σε οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών από την ΕΕ και καταγράφονται με οποιαδήποτε μορφή.

| b. | Ως «επεξεργασία» δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα νοείται κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγματοποιούνται με ή χωρίς τη βοήθεια αυτοματοποιημένων διαδικασιών και εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η αποθήκευση, η προσαρμογή ή η τροποποίηση, η ανάκτηση, η αναζήτηση πληροφοριών, η χρήση, η κοινολόγηση ή η διάδοση, καθώς και η διαγραφή ή η καταστροφή. |
| --- | --- |

b.

Ως «επεξεργασία» δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα νοείται κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγματοποιούνται με ή χωρίς τη βοήθεια αυτοματοποιημένων διαδικασιών και εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η αποθήκευση, η προσαρμογή ή η τροποποίηση, η ανάκτηση, η αναζήτηση πληροφοριών, η χρήση, η κοινολόγηση ή η διάδοση, καθώς και η διαγραφή ή η καταστροφή.

| c. | Ως «υπεύθυνος της επεξεργασίας» νοείται το πρόσωπο ή ο οργανισμός που μόνος ή από κοινού με άλλους καθορίζει τους στόχους και τον τρόπο της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

c.

Ως «υπεύθυνος της επεξεργασίας» νοείται το πρόσωπο ή ο οργανισμός που μόνος ή από κοινού με άλλους καθορίζει τους στόχους και τον τρόπο της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| 9. | Η ημερομηνία έναρξης ισχύος των Αρχών και του παραρτήματος Ι των Αρχών είναι η ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης επάρκειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

9.

II.   ΑΡΧΕΣ

1.   ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ

| a. | Ένας οργανισμός πρέπει να ενημερώνει τα φυσικά πρόσωπα σχετικά με:






  i. | τη συμμετοχή του στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να παρέχει σύνδεσμο ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, |
| --- | --- | --- |

a.

Ένας οργανισμός πρέπει να ενημερώνει τα φυσικά πρόσωπα σχετικά με:

i.

τη συμμετοχή του στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να παρέχει σύνδεσμο ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων,

| ii. | τα είδη των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται και, κατά περίπτωση, τις οντότητες των ΗΠΑ ή τις θυγατρικές του οργανισμού των ΗΠΑ που τηρούν επίσης τις Αρχές, |
| --- | --- |

ii.

τα είδη των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται και, κατά περίπτωση, τις οντότητες των ΗΠΑ ή τις θυγατρικές του οργανισμού των ΗΠΑ που τηρούν επίσης τις Αρχές,

| iii. | τη δέσμευσή του να εφαρμόζει τις Αρχές σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, |
| --- | --- |

iii.

τη δέσμευσή του να εφαρμόζει τις Αρχές σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ,

| iv. | τους σκοπούς για τους οποίους συλλέγει και χρησιμοποιεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, |
| --- | --- |

iv.

τους σκοπούς για τους οποίους συλλέγει και χρησιμοποιεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν,

| v. | τον τρόπο επικοινωνίας με τον οργανισμό για ερωτήματα ή καταγγελίες, συμπεριλαμβανομένης τυχόν συναφούς εγκατάστασης στην ΕΕ που μπορεί να απαντήσει σε τέτοιου είδους ερωτήματα ή καταγγελίες, |
| --- | --- |

v.

τον τρόπο επικοινωνίας με τον οργανισμό για ερωτήματα ή καταγγελίες, συμπεριλαμβανομένης τυχόν συναφούς εγκατάστασης στην ΕΕ που μπορεί να απαντήσει σε τέτοιου είδους ερωτήματα ή καταγγελίες,

| vi. | το είδος ή την ταυτότητα τρίτων μερών στα οποία κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα και τους σκοπούς για τους οποίους προβαίνει σε αυτήν την κοινολόγηση, |
| --- | --- |

vi.

το είδος ή την ταυτότητα τρίτων μερών στα οποία κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα και τους σκοπούς για τους οποίους προβαίνει σε αυτήν την κοινολόγηση,

| vii. | το δικαίωμα των φυσικών προσώπων να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, |
| --- | --- |

vii.

το δικαίωμα των φυσικών προσώπων να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν,

| viii. | τις επιλογές και τα μέσα που παρέχει ο οργανισμός στα φυσικά πρόσωπα για τον περιορισμό της χρήσης και της κοινολόγησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, |
| --- | --- |

viii.

τις επιλογές και τα μέσα που παρέχει ο οργανισμός στα φυσικά πρόσωπα για τον περιορισμό της χρήσης και της κοινολόγησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν,

| ix. | τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που έχει οριστεί για την εξέταση καταγγελιών και τη δωρεάν παροχή κατάλληλων μέσων προσφυγής στο φυσικό πρόσωπο, και αν πρόκειται για: 1) τον φορέα που έχει συσταθεί από τις ΑΠΔ, 2) πάροχο εναλλακτικής επίλυσης διαφορών εγκατεστημένο στην ΕΕ ή 3) πάροχο εναλλακτικής επίλυσης διαφορών εγκατεστημένο στις ΗΠΑ, |
| --- | --- |

ix.

τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που έχει οριστεί για την εξέταση καταγγελιών και τη δωρεάν παροχή κατάλληλων μέσων προσφυγής στο φυσικό πρόσωπο, και αν πρόκειται για: 1) τον φορέα που έχει συσταθεί από τις ΑΠΔ, 2) πάροχο εναλλακτικής επίλυσης διαφορών εγκατεστημένο στην ΕΕ ή 3) πάροχο εναλλακτικής επίλυσης διαφορών εγκατεστημένο στις ΗΠΑ,

| x. | το γεγονός ότι υπόκειται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου της FTC, του Υπουργείου Μεταφορών |
| --- | --- |

x.

το γεγονός ότι υπόκειται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου της FTC, του Υπουργείου Μεταφορών

| xi. | τη δυνατότητα του προσώπου, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να ζητήσει δεσμευτική διαιτητική απόφαση (5), |
| --- | --- |

xi.

τη δυνατότητα του προσώπου, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να ζητήσει δεσμευτική διαιτητική απόφαση (5),

| xii. | την απαίτηση να κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ανταποκρινόμενος σε νόμιμα αιτήματα των δημόσιων αρχών, μεταξύ άλλων για την ικανοποίηση απαιτήσεων στο πλαίσιο της εθνικής ασφάλειας ή της επιβολής του νόμου και |
| --- | --- |

xii.

την απαίτηση να κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ανταποκρινόμενος σε νόμιμα αιτήματα των δημόσιων αρχών, μεταξύ άλλων για την ικανοποίηση απαιτήσεων στο πλαίσιο της εθνικής ασφάλειας ή της επιβολής του νόμου και

| xiii. | την ευθύνη του σε περιπτώσεις περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτα μέρη. |
| --- | --- |

xiii.

την ευθύνη του σε περιπτώσεις περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτα μέρη.

| b. | Η κοινοποίηση αυτή πρέπει να παρέχεται σε σαφή και ευνόητη γλώσσα κατά την πρώτη αίτηση παροχής πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα που απευθύνει σε ιδιώτες ο οργανισμός ή το συντομότερο δυνατόν έπειτα από αυτή, αλλά σε κάθε περίπτωση προτού προβεί ο οργανισμός είτε στη χρήση των πληροφοριών αυτών για σκοπό άλλον από εκείνο για τον οποίο συνελέγησαν αρχικά ή για τον οποίο υποβλήθηκαν σε επεξεργασία από τον διαβιβάζοντα οργανισμό, είτε στην κοινολόγηση των πληροφοριών αυτών σε τρίτο μέρος για πρώτη φορά. |
| --- | --- |

b.

Η κοινοποίηση αυτή πρέπει να παρέχεται σε σαφή και ευνόητη γλώσσα κατά την πρώτη αίτηση παροχής πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα που απευθύνει σε ιδιώτες ο οργανισμός ή το συντομότερο δυνατόν έπειτα από αυτή, αλλά σε κάθε περίπτωση προτού προβεί ο οργανισμός είτε στη χρήση των πληροφοριών αυτών για σκοπό άλλον από εκείνο για τον οποίο συνελέγησαν αρχικά ή για τον οποίο υποβλήθηκαν σε επεξεργασία από τον διαβιβάζοντα οργανισμό, είτε στην κοινολόγηση των πληροφοριών αυτών σε τρίτο μέρος για πρώτη φορά.

2.   ΕΠΙΛΟΓΗ

| a. | Ένας οργανισμός πρέπει να παρέχει στα φυσικά πρόσωπα τη δυνατότητα να επιλέγουν (δηλαδή να παρέχει δικαίωμα εξαίρεσης από τα δεδομένα) αν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν i) θα κοινολογηθούν σε τρίτο μέρος ή ii) θα χρησιμοποιηθούν για σκοπό ο οποίος είναι ουσιωδώς διαφορετικός από τον/τους σκοπό/-ούς για τον/τους οποίο/-ους συνελέγησαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από τα εν λόγω πρόσωπα. Πρέπει να παρέχονται στα φυσικά πρόσωπα σαφείς, εμφανείς και άμεσα διαθέσιμοι μηχανισμοί για την άσκηση της επιλογής. |
| --- | --- |

a.

Ένας οργανισμός πρέπει να παρέχει στα φυσικά πρόσωπα τη δυνατότητα να επιλέγουν (δηλαδή να παρέχει δικαίωμα εξαίρεσης από τα δεδομένα) αν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν i) θα κοινολογηθούν σε τρίτο μέρος ή ii) θα χρησιμοποιηθούν για σκοπό ο οποίος είναι ουσιωδώς διαφορετικός από τον/τους σκοπό/-ούς για τον/τους οποίο/-ους συνελέγησαν αρχικά ή εγκρίθηκαν στη συνέχεια από τα εν λόγω πρόσωπα. Πρέπει να παρέχονται στα φυσικά πρόσωπα σαφείς, εμφανείς και άμεσα διαθέσιμοι μηχανισμοί για την άσκηση της επιλογής.

| b. | Κατά παρέκκλιση από την προηγούμενη παράγραφο, δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή της αρχής της επιλογής όταν οι πληροφορίες κοινολογούνται σε τρίτο μέρος το οποίο ενεργεί ως αντιπρόσωπος που εκτελεί καθήκοντα εξ ονόματος και κατ’ εντολή του οργανισμού. Ωστόσο, ένας οργανισμός συνάπτει σε κάθε περίπτωση σύμβαση με τον αντιπρόσωπο. |
| --- | --- |

b.

Κατά παρέκκλιση από την προηγούμενη παράγραφο, δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή της αρχής της επιλογής όταν οι πληροφορίες κοινολογούνται σε τρίτο μέρος το οποίο ενεργεί ως αντιπρόσωπος που εκτελεί καθήκοντα εξ ονόματος και κατ’ εντολή του οργανισμού. Ωστόσο, ένας οργανισμός συνάπτει σε κάθε περίπτωση σύμβαση με τον αντιπρόσωπο.

| c. | Όσον αφορά τις ευαίσθητες πληροφορίες (δηλαδή πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αναφέρουν λεπτομερώς ασθένειες ή την κατάσταση υγείας, τη φυλετική ή εθνική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις ή πληροφορίες σχετικά με τη σεξουαλική ζωή του προσώπου) οι οργανισμοί πρέπει να εξασφαλίζουν τη ρητή συγκατάθεση (δηλαδή την οικειοθελή συμμετοχή) από τα πρόσωπα εάν οι εν λόγω πληροφορίες πρόκειται να i) κοινολογηθούν σε τρίτο μέρος ή ii) να χρησιμοποιηθούν για σκοπό άλλο από αυτόν για τον οποίο συνελέγησαν αρχικά ή τον οποίο ενέκρινε το ενδιαφερόμενο πρόσωπο μεταγενέστερα ασκώντας την επιλογή της οικειοθελούς συμμετοχής. Επιπλέον, ένας οργανισμός θα πρέπει να μεταχειρίζεται ως ευαίσθητη κάθε πληροφορία προσωπικού χαρακτήρα την οποία λαμβάνει από τρίτο μέρος και την οποία το εν λόγω τρίτο μέρος χαρακτηρίζει και μεταχειρίζεται ως ευαίσθητη. |
| --- | --- |

c.

Όσον αφορά τις ευαίσθητες πληροφορίες (δηλαδή πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αναφέρουν λεπτομερώς ασθένειες ή την κατάσταση υγείας, τη φυλετική ή εθνική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις ή πληροφορίες σχετικά με τη σεξουαλική ζωή του προσώπου) οι οργανισμοί πρέπει να εξασφαλίζουν τη ρητή συγκατάθεση (δηλαδή την οικειοθελή συμμετοχή) από τα πρόσωπα εάν οι εν λόγω πληροφορίες πρόκειται να i) κοινολογηθούν σε τρίτο μέρος ή ii) να χρησιμοποιηθούν για σκοπό άλλο από αυτόν για τον οποίο συνελέγησαν αρχικά ή τον οποίο ενέκρινε το ενδιαφερόμενο πρόσωπο μεταγενέστερα ασκώντας την επιλογή της οικειοθελούς συμμετοχής. Επιπλέον, ένας οργανισμός θα πρέπει να μεταχειρίζεται ως ευαίσθητη κάθε πληροφορία προσωπικού χαρακτήρα την οποία λαμβάνει από τρίτο μέρος και την οποία το εν λόγω τρίτο μέρος χαρακτηρίζει και μεταχειρίζεται ως ευαίσθητη.

3.   ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ

| a. | Για τη διαβίβαση πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτο μέρος το οποίο ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων, οι οργανισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Οι οργανισμοί πρέπει επίσης να συνάπτουν σύμβαση με τον τρίτο υπεύθυνο της επεξεργασίας, η οποία να προβλέπει ότι τα εν λόγω δεδομένα μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία μόνο για περιορισμένους και συγκεκριμένους σκοπούς σύμφωνα με τη συγκατάθεση που έχει παράσχει το πρόσωπο και ότι ο αποδέκτης θα εξασφαλίσει το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που παρέχουν οι Αρχές και θα ειδοποιήσει τον οργανισμό σε περίπτωση που λάβει την απόφαση ότι δεν μπορεί πλέον να ανταποκριθεί σε αυτήν την υποχρέωση. Η σύμβαση προβλέπει ότι σε περίπτωση που ληφθεί τέτοια απόφαση, ο τρίτος υπεύθυνος της επεξεργασίας παύει την επεξεργασία ή λαμβάνει άλλα εύλογα και κατάλληλα διορθωτικά μέτρα. |
| --- | --- |

a.

Για τη διαβίβαση πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτο μέρος το οποίο ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων, οι οργανισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Οι οργανισμοί πρέπει επίσης να συνάπτουν σύμβαση με τον τρίτο υπεύθυνο της επεξεργασίας, η οποία να προβλέπει ότι τα εν λόγω δεδομένα μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία μόνο για περιορισμένους και συγκεκριμένους σκοπούς σύμφωνα με τη συγκατάθεση που έχει παράσχει το πρόσωπο και ότι ο αποδέκτης θα εξασφαλίσει το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που παρέχουν οι Αρχές και θα ειδοποιήσει τον οργανισμό σε περίπτωση που λάβει την απόφαση ότι δεν μπορεί πλέον να ανταποκριθεί σε αυτήν την υποχρέωση. Η σύμβαση προβλέπει ότι σε περίπτωση που ληφθεί τέτοια απόφαση, ο τρίτος υπεύθυνος της επεξεργασίας παύει την επεξεργασία ή λαμβάνει άλλα εύλογα και κατάλληλα διορθωτικά μέτρα.

| b. | Για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτο μέρος που ενεργεί ως αντιπρόσωπος, οι οργανισμοί πρέπει: i) να διαβιβάζουν τα εν λόγω δεδομένα μόνο για περιορισμένους και συγκεκριμένους σκοπούς· ii) να επιβεβαιώνουν ότι ο αντιπρόσωπος υποχρεούται να παρέχει τουλάχιστον το ίδιο επίπεδο προστασίας της ιδιωτικής ζωής με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών· iii) να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι ο αντιπρόσωπος επεξεργάζεται αποτελεσματικά τις διαβιβαζόμενες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο συνεπή προς τις υποχρεώσεις του οργανισμού δυνάμει των Αρχών· iv) να απαιτούν από τον αντιπρόσωπο να ειδοποιεί τον οργανισμό σε περίπτωση που λάβει απόφαση ότι δεν μπορεί πλέον να τηρήσει την υποχρέωσή του για παροχή του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών· v) κατόπιν κοινοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης του σημείου iv), να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για τη διακοπή και την αποκατάσταση μη εγκεκριμένης επεξεργασίας· και vi) να υποβάλλουν στο υπουργείο, κατόπιν αιτήματος, σύνοψη ή αντιπροσωπευτικό αντίγραφο των σχετικών διατάξεων περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής που περιλαμβάνονται στη σύμβαση την οποία έχουν συνάψει με τον εν λόγω αντιπρόσωπο. |
| --- | --- |

b.

Για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτο μέρος που ενεργεί ως αντιπρόσωπος, οι οργανισμοί πρέπει: i) να διαβιβάζουν τα εν λόγω δεδομένα μόνο για περιορισμένους και συγκεκριμένους σκοπούς· ii) να επιβεβαιώνουν ότι ο αντιπρόσωπος υποχρεούται να παρέχει τουλάχιστον το ίδιο επίπεδο προστασίας της ιδιωτικής ζωής με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών· iii) να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι ο αντιπρόσωπος επεξεργάζεται αποτελεσματικά τις διαβιβαζόμενες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο συνεπή προς τις υποχρεώσεις του οργανισμού δυνάμει των Αρχών· iv) να απαιτούν από τον αντιπρόσωπο να ειδοποιεί τον οργανισμό σε περίπτωση που λάβει απόφαση ότι δεν μπορεί πλέον να τηρήσει την υποχρέωσή του για παροχή του ίδιου επιπέδου προστασίας με αυτό που απαιτείται βάσει των Αρχών· v) κατόπιν κοινοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης του σημείου iv), να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για τη διακοπή και την αποκατάσταση μη εγκεκριμένης επεξεργασίας· και vi) να υποβάλλουν στο υπουργείο, κατόπιν αιτήματος, σύνοψη ή αντιπροσωπευτικό αντίγραφο των σχετικών διατάξεων περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής που περιλαμβάνονται στη σύμβαση την οποία έχουν συνάψει με τον εν λόγω αντιπρόσωπο.

4.   ΑΣΦΑΛΕΙΑ

| a. | Οι οργανισμοί που δημιουργούν, διατηρούν, χρησιμοποιούν ή διαδίδουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για την προστασία των πληροφοριών αυτών από τυχόν απώλεια, κατάχρηση και μη εγκεκριμένη πρόσβαση, κοινολόγηση, αλλαγή και καταστροφή, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των κινδύνων της επεξεργασίας και της φύσης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

a.

Οι οργανισμοί που δημιουργούν, διατηρούν, χρησιμοποιούν ή διαδίδουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για την προστασία των πληροφοριών αυτών από τυχόν απώλεια, κατάχρηση και μη εγκεκριμένη πρόσβαση, κοινολόγηση, αλλαγή και καταστροφή, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των κινδύνων της επεξεργασίας και της φύσης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

5.   ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΚΟΠΟΥ

| a. | Σύμφωνα με τις Αρχές, οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να περιορίζονται στις πληροφορίες που είναι συναφείς για τους σκοπούς της επεξεργασίας (6). Ένας οργανισμός δεν επιτρέπεται να επεξεργάζεται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο που να αντιβαίνει στους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν ή για τους οποίους εγκρίθηκαν μεταγενέστερα από το πρόσωπο. Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση των εν λόγω σκοπών, ένας οργανισμός πρέπει να λαμβάνει εύλογα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι αξιόπιστα για τη χρήση για την οποία προορίζονται, ακριβή, πλήρη και ενημερωμένα. Ένας οργανισμός πρέπει να τηρεί τις Αρχές για όσο διάστημα διατηρεί τις εν λόγω πληροφορίες. |
| --- | --- |

a.

Σύμφωνα με τις Αρχές, οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να περιορίζονται στις πληροφορίες που είναι συναφείς για τους σκοπούς της επεξεργασίας (6). Ένας οργανισμός δεν επιτρέπεται να επεξεργάζεται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο που να αντιβαίνει στους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν ή για τους οποίους εγκρίθηκαν μεταγενέστερα από το πρόσωπο. Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση των εν λόγω σκοπών, ένας οργανισμός πρέπει να λαμβάνει εύλογα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι αξιόπιστα για τη χρήση για την οποία προορίζονται, ακριβή, πλήρη και ενημερωμένα. Ένας οργανισμός πρέπει να τηρεί τις Αρχές για όσο διάστημα διατηρεί τις εν λόγω πληροφορίες.

| b. | Οι πληροφορίες μπορούν να διατηρούνται σε μορφή η οποία καθιστά γνωστή την ταυτότητα του προσώπου ή καθιστά δυνατή την εξακρίβωσή της (7) μόνον εφόσον εξυπηρετούν σκοπό επεξεργασίας κατά την έννοια της παραγράφου 5 στοιχείο α). Η υποχρέωση αυτή δεν παρεμποδίζει τους οργανισμούς να επεξεργάζονται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερες περιόδους, για το χρονικό διάστημα και στον βαθμό που η επεξεργασία εξυπηρετεί ευλόγως τους σκοπούς της αρχειοθέτησης προς το δημόσιο συμφέρον, της δημοσιογραφίας, της λογοτεχνίας και της τέχνης, της επιστημονικής και ιστορικής έρευνας και της στατιστικής ανάλυσης. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η εν λόγω επεξεργασία υπόκειται στις λοιπές Αρχές και διατάξεις του ΠΔΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Οι οργανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για να συμμορφώνονται με την παρούσα διάταξη. |
| --- | --- |

b.

Οι πληροφορίες μπορούν να διατηρούνται σε μορφή η οποία καθιστά γνωστή την ταυτότητα του προσώπου ή καθιστά δυνατή την εξακρίβωσή της (7) μόνον εφόσον εξυπηρετούν σκοπό επεξεργασίας κατά την έννοια της παραγράφου 5 στοιχείο α). Η υποχρέωση αυτή δεν παρεμποδίζει τους οργανισμούς να επεξεργάζονται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερες περιόδους, για το χρονικό διάστημα και στον βαθμό που η επεξεργασία εξυπηρετεί ευλόγως τους σκοπούς της αρχειοθέτησης προς το δημόσιο συμφέρον, της δημοσιογραφίας, της λογοτεχνίας και της τέχνης, της επιστημονικής και ιστορικής έρευνας και της στατιστικής ανάλυσης. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η εν λόγω επεξεργασία υπόκειται στις λοιπές Αρχές και διατάξεις του ΠΔΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Οι οργανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν εύλογα και κατάλληλα μέτρα για να συμμορφώνονται με την παρούσα διάταξη.

6.   ΠΡΟΣΒΑΣΗ

| a. | Τα πρόσωπα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν και τις οποίες κατέχει ένας οργανισμός, και να έχουν τη δυνατότητα να διορθώνουν, να τροποποιούν ή να διαγράφουν τις πληροφορίες αυτές όποτε είναι ανακριβείς ή έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η επιβάρυνση ή το κόστος που συνεπάγεται η παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα προς τους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής του προσώπου εν προκειμένω ή σε περίπτωση που παραβιάζονται τα δικαιώματα άλλων τρίτων προσώπων. |
| --- | --- |

a.

Τα πρόσωπα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν και τις οποίες κατέχει ένας οργανισμός, και να έχουν τη δυνατότητα να διορθώνουν, να τροποποιούν ή να διαγράφουν τις πληροφορίες αυτές όποτε είναι ανακριβείς ή έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η επιβάρυνση ή το κόστος που συνεπάγεται η παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα προς τους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής του προσώπου εν προκειμένω ή σε περίπτωση που παραβιάζονται τα δικαιώματα άλλων τρίτων προσώπων.

7.   ΠΡΟΣΦΥΓΗ, ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΑΙ ΕΥΘΥΝΗ

| a. | Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας της ιδιωτικής ζωής πρέπει να υφίστανται ισχυροί μηχανισμοί που να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις Αρχές, μέσα προσφυγής για τα πρόσωπα που θίγονται από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις αρχές, καθώς και συνέπειες για τον οργανισμό σε περίπτωση μη τήρησης των Αρχών. Οι μηχανισμοί αυτοί πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:






  i. | άμεσα διαθέσιμους και ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής μέσω των οποίων οι καταγγελίες και οι διαφορές κάθε ιδιώτη διερευνώνται και επιλύονται ταχέως και χωρίς οικονομική επιβάρυνση του ιδιώτη, με αναφορά στις Αρχές, και επιδικάζεται αποζημίωση όπου αυτό προβλέπεται από το εφαρμοστέο δίκαιο ή πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- | --- |

a.

Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας της ιδιωτικής ζωής πρέπει να υφίστανται ισχυροί μηχανισμοί που να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις Αρχές, μέσα προσφυγής για τα πρόσωπα που θίγονται από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις αρχές, καθώς και συνέπειες για τον οργανισμό σε περίπτωση μη τήρησης των Αρχών. Οι μηχανισμοί αυτοί πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

i.

άμεσα διαθέσιμους και ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής μέσω των οποίων οι καταγγελίες και οι διαφορές κάθε ιδιώτη διερευνώνται και επιλύονται ταχέως και χωρίς οικονομική επιβάρυνση του ιδιώτη, με αναφορά στις Αρχές, και επιδικάζεται αποζημίωση όπου αυτό προβλέπεται από το εφαρμοστέο δίκαιο ή πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα·

| ii. | διαδικασίες παρακολούθησης για την επαλήθευση του αληθούς τόσο των δηλώσεων και των ισχυρισμών των οργανισμών σχετικά με τις πρακτικές τους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, όσο και της εφαρμογής των πρακτικών αυτών σύμφωνα με τη διατύπωσή τους, ιδίως όσον αφορά περιπτώσεις μη συμμόρφωσης· και |
| --- | --- |

ii.

διαδικασίες παρακολούθησης για την επαλήθευση του αληθούς τόσο των δηλώσεων και των ισχυρισμών των οργανισμών σχετικά με τις πρακτικές τους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, όσο και της εφαρμογής των πρακτικών αυτών σύμφωνα με τη διατύπωσή τους, ιδίως όσον αφορά περιπτώσεις μη συμμόρφωσης· και

| iii. | υποχρεώσεις επίλυσης των προβλημάτων που απορρέουν από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές από οργανισμούς που ισχυρίζονται ότι τις τηρούν και τις συνέπειες για τους οργανισμούς αυτούς. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αρκετά αυστηρές ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση των οργανισμών. |
| --- | --- |

iii.

υποχρεώσεις επίλυσης των προβλημάτων που απορρέουν από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές από οργανισμούς που ισχυρίζονται ότι τις τηρούν και τις συνέπειες για τους οργανισμούς αυτούς. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αρκετά αυστηρές ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση των οργανισμών.

| b. | Οι οργανισμοί και οι επιλεγμένοι από αυτούς ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής θα ανταποκρίνονται αμελλητί σε ερωτήματα και αιτήματα του Υπουργείου για παροχή πληροφοριών σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Όλοι οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται ταχύτατα σε καταγγελίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τις Αρχές, τις οποίες παραπέμπουν οι αρχές κράτους μέλους της ΕΕ μέσω του υπουργείου. Οι οργανισμοί που έχουν επιλέξει να συνεργάζονται με ΑΠΔ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών που επεξεργάζονται δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού, πρέπει να απαντούν απευθείας στις ΑΠΔ, για θέματα που αφορούν τη διερεύνηση και την επίλυση καταγγελιών. |
| --- | --- |

b.

Οι οργανισμοί και οι επιλεγμένοι από αυτούς ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής θα ανταποκρίνονται αμελλητί σε ερωτήματα και αιτήματα του Υπουργείου για παροχή πληροφοριών σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Όλοι οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται ταχύτατα σε καταγγελίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τις Αρχές, τις οποίες παραπέμπουν οι αρχές κράτους μέλους της ΕΕ μέσω του υπουργείου. Οι οργανισμοί που έχουν επιλέξει να συνεργάζονται με ΑΠΔ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών που επεξεργάζονται δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού, πρέπει να απαντούν απευθείας στις ΑΠΔ, για θέματα που αφορούν τη διερεύνηση και την επίλυση καταγγελιών.

| c. | Οι οργανισμοί υποχρεούνται να υποβάλλουν τις καταγγελίες σε διαδικασία διαιτησίας και να τηρούν τους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα I, υπό την προϋπόθεση ότι ένα πρόσωπο έχει ζητήσει την προσφυγή σε δεσμευτική διαιτητική διαδικασία επιδίδοντας κοινοποίηση στον εμπλεκόμενο οργανισμό και ακολουθώντας τις διαδικασίες και με την επιφύλαξη των όρων που προβλέπονται στο παράρτημα I. |
| --- | --- |

c.

Οι οργανισμοί υποχρεούνται να υποβάλλουν τις καταγγελίες σε διαδικασία διαιτησίας και να τηρούν τους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα I, υπό την προϋπόθεση ότι ένα πρόσωπο έχει ζητήσει την προσφυγή σε δεσμευτική διαιτητική διαδικασία επιδίδοντας κοινοποίηση στον εμπλεκόμενο οργανισμό και ακολουθώντας τις διαδικασίες και με την επιφύλαξη των όρων που προβλέπονται στο παράρτημα I.

| d. | Στο πλαίσιο περαιτέρω διαβίβασης, ένας συμμετέχων οργανισμός είναι υπεύθυνος για την επεξεργασία των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα τις οποίες λαμβάνει στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και τις οποίες στη συνέχεια διαβιβάζει σε τρίτο μέρος που ενεργεί ως αντιπρόσωπος εξ ονόματός του. Ο συμμετέχων οργανισμός εξακολουθεί να υπέχει ευθύνη βάσει των Αρχών στην περίπτωση που ο αντιπρόσωπός του επεξεργάζεται τέτοιου είδους πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο που δεν συνάδει με τις Αρχές, εκτός εάν ο οργανισμός αποδείξει ότι δεν είναι υπεύθυνος για το γενεσιουργό γεγονός της ζημίας. |
| --- | --- |

d.

Στο πλαίσιο περαιτέρω διαβίβασης, ένας συμμετέχων οργανισμός είναι υπεύθυνος για την επεξεργασία των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα τις οποίες λαμβάνει στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και τις οποίες στη συνέχεια διαβιβάζει σε τρίτο μέρος που ενεργεί ως αντιπρόσωπος εξ ονόματός του. Ο συμμετέχων οργανισμός εξακολουθεί να υπέχει ευθύνη βάσει των Αρχών στην περίπτωση που ο αντιπρόσωπός του επεξεργάζεται τέτοιου είδους πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο που δεν συνάδει με τις Αρχές, εκτός εάν ο οργανισμός αποδείξει ότι δεν είναι υπεύθυνος για το γενεσιουργό γεγονός της ζημίας.

| e. | Όταν ένας οργανισμός υπόκειται σε απόφαση που εκδίδεται από δικαστήριο για λόγους μη συμμόρφωσης ή σε εντολή επίσημου φορέα των ΗΠΑ (π.χ. της FTC ή του Υπουργείου Μεταφορών) που περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών που εκδίδεται για λόγους μη συμμόρφωσης, ο οργανισμός δημοσιεύει κάθε συναφή με το EU ενότητα τυχόν έκθεσης συμμόρφωσης ή αξιολόγησης που έχει υποβληθεί στο δικαστήριο ή σε επίσημο φορέα των ΗΠΑ, στον βαθμό που αυτό συνάδει με τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας. Το υπουργείο έχει δημιουργήσει ένα ειδικό σημείο επαφής με το οποίο μπορούν να επικοινωνούν οι ΑΠΔ για τυχόν προβλήματα συμμόρφωσης των συμμετεχόντων οργανισμών. Η FTC και το Υπουργείο Μεταφορών θα εξετάζουν κατά προτεραιότητα τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές που παραπέμπονται από το υπουργείο και από τις αρχές κράτους μέλους της ΕΕ, και θα ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις υποθέσεις αυτές με τις αρχές του κράτους που παραπέμπει την υπόθεση εγκαίρως, με την επιφύλαξη των περιορισμών εμπιστευτικότητας. |
| --- | --- |

e.

Όταν ένας οργανισμός υπόκειται σε απόφαση που εκδίδεται από δικαστήριο για λόγους μη συμμόρφωσης ή σε εντολή επίσημου φορέα των ΗΠΑ (π.χ. της FTC ή του Υπουργείου Μεταφορών) που περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών που εκδίδεται για λόγους μη συμμόρφωσης, ο οργανισμός δημοσιεύει κάθε συναφή με το EU ενότητα τυχόν έκθεσης συμμόρφωσης ή αξιολόγησης που έχει υποβληθεί στο δικαστήριο ή σε επίσημο φορέα των ΗΠΑ, στον βαθμό που αυτό συνάδει με τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας. Το υπουργείο έχει δημιουργήσει ένα ειδικό σημείο επαφής με το οποίο μπορούν να επικοινωνούν οι ΑΠΔ για τυχόν προβλήματα συμμόρφωσης των συμμετεχόντων οργανισμών. Η FTC και το Υπουργείο Μεταφορών θα εξετάζουν κατά προτεραιότητα τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές που παραπέμπονται από το υπουργείο και από τις αρχές κράτους μέλους της ΕΕ, και θα ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις υποθέσεις αυτές με τις αρχές του κράτους που παραπέμπει την υπόθεση εγκαίρως, με την επιφύλαξη των περιορισμών εμπιστευτικότητας.

III.   ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

1.   Ευαίσθητα δεδομένα

| a. | Δεν απαιτείται από έναν οργανισμό να λάβει ρητή συγκατάθεση (δηλαδή οικειοθελή συμμετοχή) για τα ευαίσθητα δεδομένα, όταν η επεξεργασία:






  i. | είναι προς το ζωτικό συμφέρον του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου· |
| --- | --- | --- |

a.

Δεν απαιτείται από έναν οργανισμό να λάβει ρητή συγκατάθεση (δηλαδή οικειοθελή συμμετοχή) για τα ευαίσθητα δεδομένα, όταν η επεξεργασία:

i.

είναι προς το ζωτικό συμφέρον του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου·

| ii. | είναι αναγκαία για την τεκμηρίωση νομικών αξιώσεων ή για την υπεράσπιση προσώπων· |
| --- | --- |

ii.

είναι αναγκαία για την τεκμηρίωση νομικών αξιώσεων ή για την υπεράσπιση προσώπων·

| iii. | απαιτείται για την παροχή ιατρικής περίθαλψης ή διάγνωσης· |
| --- | --- |

iii.

απαιτείται για την παροχή ιατρικής περίθαλψης ή διάγνωσης·

| iv. | πραγματοποιείται στο πλαίσιο νόμιμων δραστηριοτήτων από ίδρυμα, σωματείο ή οποιονδήποτε άλλο μη κερδοσκοπικό φορέα ο οποίος επιδιώκει πολιτικούς, φιλοσοφικούς, θρησκευτικούς ή συνδικαλιστικούς σκοπούς, υπό τον όρο ότι η επεξεργασία αφορά μόνον τα μέλη του ή πρόσωπα με τα οποία το ίδρυμα, το σωματείο ή ο φορέας διατηρεί, ως εκ του σκοπού του, τακτικές επαφές, και τα δεδομένα κοινολογούνται σε τρίτα μέρη μόνον με τη συγκατάθεση των υποκειμένων των δεδομένων· |
| --- | --- |

iv.

πραγματοποιείται στο πλαίσιο νόμιμων δραστηριοτήτων από ίδρυμα, σωματείο ή οποιονδήποτε άλλο μη κερδοσκοπικό φορέα ο οποίος επιδιώκει πολιτικούς, φιλοσοφικούς, θρησκευτικούς ή συνδικαλιστικούς σκοπούς, υπό τον όρο ότι η επεξεργασία αφορά μόνον τα μέλη του ή πρόσωπα με τα οποία το ίδρυμα, το σωματείο ή ο φορέας διατηρεί, ως εκ του σκοπού του, τακτικές επαφές, και τα δεδομένα κοινολογούνται σε τρίτα μέρη μόνον με τη συγκατάθεση των υποκειμένων των δεδομένων·

| v. | είναι αναγκαία για την εκτέλεση των υποχρεώσεων του οργανισμού στον τομέα του εργατικού δικαίου· ή |
| --- | --- |

v.

είναι αναγκαία για την εκτέλεση των υποχρεώσεων του οργανισμού στον τομέα του εργατικού δικαίου· ή

| vi. | αφορά δεδομένα τα οποία δημοσιοποιούνται κατά τρόπο προφανή από τα ίδια τα πρόσωπα. |
| --- | --- |

vi.

αφορά δεδομένα τα οποία δημοσιοποιούνται κατά τρόπο προφανή από τα ίδια τα πρόσωπα.

2.   Εξαιρέσεις για δημοσιογραφικούς σκοπούς

| a. | Δεδομένων των συνταγματικών διασφαλίσεων των ΗΠΑ για την ελευθερία του Τύπου, στις περιπτώσεις όπου τα δικαιώματα της ελευθερίας του Τύπου που κατοχυρώνονται στην Πρώτη Τροπολογία του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έρχονται σε αντίθεση με την προστασία της ιδιωτικής ζωής, η Πρώτη Τροπολογία πρέπει να διέπει την εξισορρόπηση της προστασίας των εν λόγω συμφερόντων σε σχέση με τις δραστηριότητες προσώπων ή οργανισμών από τις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

a.

Δεδομένων των συνταγματικών διασφαλίσεων των ΗΠΑ για την ελευθερία του Τύπου, στις περιπτώσεις όπου τα δικαιώματα της ελευθερίας του Τύπου που κατοχυρώνονται στην Πρώτη Τροπολογία του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έρχονται σε αντίθεση με την προστασία της ιδιωτικής ζωής, η Πρώτη Τροπολογία πρέπει να διέπει την εξισορρόπηση της προστασίας των εν λόγω συμφερόντων σε σχέση με τις δραστηριότητες προσώπων ή οργανισμών από τις ΗΠΑ.

| b. | Οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται για δημοσίευση, μετάδοση ή άλλες μορφές δημοσιοποίησης δημοσιογραφικού υλικού, ανεξαρτήτως του εάν χρησιμοποιούνται ή όχι, καθώς και οι πληροφορίες από προγενέστερα δημοσιευμένο υλικό το οποίο προέρχεται από δημοσιογραφικά αρχεία, δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις των Αρχών. |
| --- | --- |

b.

Οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται για δημοσίευση, μετάδοση ή άλλες μορφές δημοσιοποίησης δημοσιογραφικού υλικού, ανεξαρτήτως του εάν χρησιμοποιούνται ή όχι, καθώς και οι πληροφορίες από προγενέστερα δημοσιευμένο υλικό το οποίο προέρχεται από δημοσιογραφικά αρχεία, δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις των Αρχών.

3.   Δευτερεύουσα ευθύνη

| a. | Οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, οι τηλεπικοινωνιακοί φορείς και άλλοι οργανισμοί δεν υπέχουν ευθύνη δυνάμει των Αρχών όταν αναλαμβάνουν απλώς, για λογαριασμό τρίτου οργανισμού, τη διαβίβαση, τη δρομολόγηση, τη μεταγωγή ή την αποθήκευση πληροφοριών σε κρυφή μνήμη. Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν δημιουργεί δευτερεύουσα ευθύνη. Στον βαθμό που ένας οργανισμός λειτουργεί απλώς ως μέσο για τη διαβίβαση δεδομένων από τρίτα μέρη και δεν καθορίζει τους σκοπούς και τους τρόπους επεξεργασίας αυτών των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δεν θεωρείται ότι υπέχει ευθύνη. |
| --- | --- |

a.

Οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, οι τηλεπικοινωνιακοί φορείς και άλλοι οργανισμοί δεν υπέχουν ευθύνη δυνάμει των Αρχών όταν αναλαμβάνουν απλώς, για λογαριασμό τρίτου οργανισμού, τη διαβίβαση, τη δρομολόγηση, τη μεταγωγή ή την αποθήκευση πληροφοριών σε κρυφή μνήμη. Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν δημιουργεί δευτερεύουσα ευθύνη. Στον βαθμό που ένας οργανισμός λειτουργεί απλώς ως μέσο για τη διαβίβαση δεδομένων από τρίτα μέρη και δεν καθορίζει τους σκοπούς και τους τρόπους επεξεργασίας αυτών των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δεν θεωρείται ότι υπέχει ευθύνη.

4.   Επίδειξη δέουσας επιμέλειας και διενέργεια ελέγχων

| a. | Οι δραστηριότητες των ελεγκτών και των τραπεζιτών επενδύσεων ενδέχεται να συνεπάγονται την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα χωρίς τη συγκατάθεση ή εν αγνοία του προσώπου. Αυτό επιτρέπεται βάσει των αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής και της πρόσβασης υπό τις προϋποθέσεις που περιγράφονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

a.

Οι δραστηριότητες των ελεγκτών και των τραπεζιτών επενδύσεων ενδέχεται να συνεπάγονται την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα χωρίς τη συγκατάθεση ή εν αγνοία του προσώπου. Αυτό επιτρέπεται βάσει των αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής και της πρόσβασης υπό τις προϋποθέσεις που περιγράφονται κατωτέρω.

| b. | Οι ανώνυμες και οι κλειστές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων συμμετεχόντων οργανισμών, υποβάλλονται τακτικά σε ελέγχους. Οι έλεγχοι αυτοί, ιδίως εκείνοι στους οποίους εξετάζονται δυνητικά παραπτώματα, ενδέχεται να διακυβευθούν, σε περίπτωση πρόωρης αποκάλυψής τους. Ομοίως, ένας συμμετέχων οργανισμός που εμπλέκεται σε δυνητική συγχώνευση ή εξαγορά θα πρέπει να διενεργήσει ή να υποβληθεί σε έλεγχο «δέουσας επιμέλειας». Ο έλεγχος αυτός συνεπάγεται συχνά τη συλλογή και την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως πληροφορίες σχετικά με ανώτατα διοικητικά στελέχη και άλλα βασικά μέλη του προσωπικού. Η πρόωρη κοινολόγηση ενδέχεται να παρεμποδίσει τη συναλλαγή ή ακόμη και να έχει ως αποτέλεσμα την παραβίαση των εφαρμοστέων κανόνων για τις εγγυήσεις. Οι τραπεζίτες επενδύσεων και οι πληρεξούσιοι δικηγόροι που εφαρμόζουν διαδικασίες δέουσας επιμέλειας ή οι ελεγκτές που διενεργούν ελέγχους, μπορούν να επεξεργάζονται πληροφορίες εν αγνοία του προσώπου μόνον κατά το μέτρο και για τη διάρκεια που απαιτούνται για την τήρηση κανονιστικών διατάξεων ή απαιτήσεων δημόσιου συμφέροντος, καθώς και σε άλλες περιπτώσεις στις οποίες ενδέχεται να θιγούν τα έννομα συμφέροντα του οργανισμού από την εφαρμογή των εν λόγω Αρχών. Στα εν λόγω έννομα συμφέροντα περιλαμβάνονται η παρακολούθηση της συμμόρφωσης των οργανισμών με τις νομικές υποχρεώσεις και τις νόμιμες λογιστικές δραστηριότητές τους, καθώς και η ανάγκη για τήρηση της εμπιστευτικότητας στο πλαίσιο ενδεχόμενων εξαγορών, συγχωνεύσεων, κοινοπραξιών ή άλλων συναλλαγών παρόμοιας φύσης τις οποίες πραγματοποιούν τραπεζίτες επενδύσεων ή ελεγκτές. |
| --- | --- |

b.

Οι ανώνυμες και οι κλειστές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων συμμετεχόντων οργανισμών, υποβάλλονται τακτικά σε ελέγχους. Οι έλεγχοι αυτοί, ιδίως εκείνοι στους οποίους εξετάζονται δυνητικά παραπτώματα, ενδέχεται να διακυβευθούν, σε περίπτωση πρόωρης αποκάλυψής τους. Ομοίως, ένας συμμετέχων οργανισμός που εμπλέκεται σε δυνητική συγχώνευση ή εξαγορά θα πρέπει να διενεργήσει ή να υποβληθεί σε έλεγχο «δέουσας επιμέλειας». Ο έλεγχος αυτός συνεπάγεται συχνά τη συλλογή και την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως πληροφορίες σχετικά με ανώτατα διοικητικά στελέχη και άλλα βασικά μέλη του προσωπικού. Η πρόωρη κοινολόγηση ενδέχεται να παρεμποδίσει τη συναλλαγή ή ακόμη και να έχει ως αποτέλεσμα την παραβίαση των εφαρμοστέων κανόνων για τις εγγυήσεις. Οι τραπεζίτες επενδύσεων και οι πληρεξούσιοι δικηγόροι που εφαρμόζουν διαδικασίες δέουσας επιμέλειας ή οι ελεγκτές που διενεργούν ελέγχους, μπορούν να επεξεργάζονται πληροφορίες εν αγνοία του προσώπου μόνον κατά το μέτρο και για τη διάρκεια που απαιτούνται για την τήρηση κανονιστικών διατάξεων ή απαιτήσεων δημόσιου συμφέροντος, καθώς και σε άλλες περιπτώσεις στις οποίες ενδέχεται να θιγούν τα έννομα συμφέροντα του οργανισμού από την εφαρμογή των εν λόγω Αρχών. Στα εν λόγω έννομα συμφέροντα περιλαμβάνονται η παρακολούθηση της συμμόρφωσης των οργανισμών με τις νομικές υποχρεώσεις και τις νόμιμες λογιστικές δραστηριότητές τους, καθώς και η ανάγκη για τήρηση της εμπιστευτικότητας στο πλαίσιο ενδεχόμενων εξαγορών, συγχωνεύσεων, κοινοπραξιών ή άλλων συναλλαγών παρόμοιας φύσης τις οποίες πραγματοποιούν τραπεζίτες επενδύσεων ή ελεγκτές.

5.   Ο ρόλος των αρχών προστασίας των δεδομένων

| a. | Οι οργανισμοί θα τηρούν τη δέσμευσή τους για συνεργασία με τις ΑΠΔ όπως περιγράφεται κατωτέρω. Βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί των ΗΠΑ που λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ πρέπει να δεσμευτούν ότι θα εφαρμόζουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές. Πιο συγκεκριμένα, όπως ορίζεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, οι συμμετέχοντες οργανισμοί πρέπει να παρέχουν: α) i) μέσα προσφυγής για τα πρόσωπα τα οποία αφορούν τα δεδομένα· α) ii) διαδικασίες παρακολούθησης για την επαλήθευση του αληθούς των ισχυρισμών και των δηλώσεων των οργανισμών σχετικά με τις πρακτικές τους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής· και α) iii) υποχρεώσεις επίλυσης των προβλημάτων που απορρέουν από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές καθώς και συνέπειες για τους οργανισμούς αυτούς. Ένας οργανισμός συμμορφώνεται με το στοιχείο α) σημείο i) και στοιχείο α) σημείο iii) της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, εάν πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παρόν όσον αφορά τη συνεργασία με τις ΑΠΔ. |
| --- | --- |

a.

Οι οργανισμοί θα τηρούν τη δέσμευσή τους για συνεργασία με τις ΑΠΔ όπως περιγράφεται κατωτέρω. Βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οργανισμοί των ΗΠΑ που λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ πρέπει να δεσμευτούν ότι θα εφαρμόζουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις Αρχές. Πιο συγκεκριμένα, όπως ορίζεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, οι συμμετέχοντες οργανισμοί πρέπει να παρέχουν: α) i) μέσα προσφυγής για τα πρόσωπα τα οποία αφορούν τα δεδομένα· α) ii) διαδικασίες παρακολούθησης για την επαλήθευση του αληθούς των ισχυρισμών και των δηλώσεων των οργανισμών σχετικά με τις πρακτικές τους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής· και α) iii) υποχρεώσεις επίλυσης των προβλημάτων που απορρέουν από περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις Αρχές καθώς και συνέπειες για τους οργανισμούς αυτούς. Ένας οργανισμός συμμορφώνεται με το στοιχείο α) σημείο i) και στοιχείο α) σημείο iii) της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, εάν πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παρόν όσον αφορά τη συνεργασία με τις ΑΠΔ.

| b. | Ένας οργανισμός αναλαμβάνει τη δέσμευση να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ δηλώνοντας στο πλαίσιο της αυτοπιστοποίησής του για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στο υπουργείο (βλ. τη συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης) ότι ο οργανισμός:






  i. | επιλέγει να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του στοιχείου α) σημείο i) και του στοιχείου α) σημείο iii) της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, δεσμευόμενος να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ· |
| --- | --- | --- |

b.

Ένας οργανισμός αναλαμβάνει τη δέσμευση να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ δηλώνοντας στο πλαίσιο της αυτοπιστοποίησής του για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στο υπουργείο (βλ. τη συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης) ότι ο οργανισμός:

i.

επιλέγει να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του στοιχείου α) σημείο i) και του στοιχείου α) σημείο iii) της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, δεσμευόμενος να συνεργάζεται με τις ΑΠΔ·

| ii. | θα συνεργάζεται με τις ΑΠΔ όσον αφορά την εξέταση και την επίλυση των καταγγελιών που υποβάλλονται στο πλαίσιο των Αρχών· και |
| --- | --- |

ii.

θα συνεργάζεται με τις ΑΠΔ όσον αφορά την εξέταση και την επίλυση των καταγγελιών που υποβάλλονται στο πλαίσιο των Αρχών· και

| iii. | θα συμμορφώνεται προς κάθε συμβουλή των ΑΠΔ όταν οι ΑΠΔ είναι της άποψης ότι ο οργανισμός πρέπει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί με τις Αρχές, συμπεριλαμβανομένων διορθωτικών ή αντισταθμιστικών μέτρων υπέρ των προσώπων που θίγονται από οποιαδήποτε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις Αρχές και θα υποβάλλει στις ΑΠΔ γραπτή επιβεβαίωση ότι τα μέτρα αυτά έχουν ληφθεί. |
| --- | --- |

iii.

θα συμμορφώνεται προς κάθε συμβουλή των ΑΠΔ όταν οι ΑΠΔ είναι της άποψης ότι ο οργανισμός πρέπει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί με τις Αρχές, συμπεριλαμβανομένων διορθωτικών ή αντισταθμιστικών μέτρων υπέρ των προσώπων που θίγονται από οποιαδήποτε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις Αρχές και θα υποβάλλει στις ΑΠΔ γραπτή επιβεβαίωση ότι τα μέτρα αυτά έχουν ληφθεί.

| c. | Λειτουργία φορέων των ΑΠΔ







  i. | Η συνεργασία των ΑΠΔ θα παρασχεθεί με τη μορφή πληροφοριών και συμβουλών με τον ακόλουθο τρόπο:






  1. | Οι συμβουλές των ΑΠΔ θα παρέχονται μέσω ανεπίσημου φορέα των ΑΠΔ που θα συσταθεί σε επίπεδο ΕΕ, ο οποίος, μεταξύ άλλων, θα βοηθήσει στην εξασφάλιση εναρμονισμένης και συνεκτικής προσέγγισης. |
| --- | --- | --- | --- |

c.

Λειτουργία φορέων των ΑΠΔ

i.

Η συνεργασία των ΑΠΔ θα παρασχεθεί με τη μορφή πληροφοριών και συμβουλών με τον ακόλουθο τρόπο:

1.

Οι συμβουλές των ΑΠΔ θα παρέχονται μέσω ανεπίσημου φορέα των ΑΠΔ που θα συσταθεί σε επίπεδο ΕΕ, ο οποίος, μεταξύ άλλων, θα βοηθήσει στην εξασφάλιση εναρμονισμένης και συνεκτικής προσέγγισης.

| 2. | Ο εν λόγω φορέας θα παρέχει συμβουλές στους σχετικούς οργανισμούς των ΗΠΑ για μη διευθετηθείσες καταγγελίες ιδιωτών που αφορούν το χειρισμό πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάστηκαν από την ΕΕ με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι συμβουλές αυτές θα έχουν ως σκοπό την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των Αρχών και θα αφορούν επίσης τα διορθωτικά μέτρα που οι ΑΠΔ θεωρούν κατάλληλα για το/τα ενδιαφερόμενο/-α πρόσωπο/-α. |
| --- | --- |

2.

Ο εν λόγω φορέας θα παρέχει συμβουλές στους σχετικούς οργανισμούς των ΗΠΑ για μη διευθετηθείσες καταγγελίες ιδιωτών που αφορούν το χειρισμό πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάστηκαν από την ΕΕ με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι συμβουλές αυτές θα έχουν ως σκοπό την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των Αρχών και θα αφορούν επίσης τα διορθωτικά μέτρα που οι ΑΠΔ θεωρούν κατάλληλα για το/τα ενδιαφερόμενο/-α πρόσωπο/-α.

| 3. | Ο φορέας θα παρέχει τέτοιες συμβουλές έπειτα από σχετική αίτηση των ενδιαφερόμενων οργανισμών και/ή έπειτα από καταγγελίες που θα λαμβάνει απευθείας από ιδιώτες κατά οργανισμών οι οποίοι έχουν δεσμευτεί να συνεργάζονται με τις ΑΠΔ για τους σκοπούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ενώ παράλληλα θα ενθαρρύνει και, εφόσον χρειάζεται, θα συνδράμει τους εν λόγω ιδιώτες σε πρωτοβάθμιο επίπεδο να χρησιμοποιούν τις εσωτερικές ρυθμίσεις χειρισμού καταγγελιών που μπορεί να διαθέτει ο οργανισμός. |
| --- | --- |

3.

Ο φορέας θα παρέχει τέτοιες συμβουλές έπειτα από σχετική αίτηση των ενδιαφερόμενων οργανισμών και/ή έπειτα από καταγγελίες που θα λαμβάνει απευθείας από ιδιώτες κατά οργανισμών οι οποίοι έχουν δεσμευτεί να συνεργάζονται με τις ΑΠΔ για τους σκοπούς του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ενώ παράλληλα θα ενθαρρύνει και, εφόσον χρειάζεται, θα συνδράμει τους εν λόγω ιδιώτες σε πρωτοβάθμιο επίπεδο να χρησιμοποιούν τις εσωτερικές ρυθμίσεις χειρισμού καταγγελιών που μπορεί να διαθέτει ο οργανισμός.

| 4. | Οι συμβουλές θα παρέχονται μόνον εφόσον και οι δύο πλευρές μιας διαφοράς είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και να προσκομίσουν τα αποδεικτικά στοιχεία που επιθυμούν. Ο φορέας των ΑΠΔ θα επιδιώκει να παρέχει συμβουλές στο μικρότερο χρονικό διάστημα που επιτρέπει η απαίτηση για τήρηση ορθής διαδικασίας. Κατά γενικό κανόνα, ο εν λόγω φορέας θα έχει ως στόχο την παροχή συμβουλών εντός 60 ημερών από τη λήψη καταγγελίας ή παραπομπής, ή και νωρίτερα, όταν είναι δυνατόν. |
| --- | --- |

4.

Οι συμβουλές θα παρέχονται μόνον εφόσον και οι δύο πλευρές μιας διαφοράς είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και να προσκομίσουν τα αποδεικτικά στοιχεία που επιθυμούν. Ο φορέας των ΑΠΔ θα επιδιώκει να παρέχει συμβουλές στο μικρότερο χρονικό διάστημα που επιτρέπει η απαίτηση για τήρηση ορθής διαδικασίας. Κατά γενικό κανόνα, ο εν λόγω φορέας θα έχει ως στόχο την παροχή συμβουλών εντός 60 ημερών από τη λήψη καταγγελίας ή παραπομπής, ή και νωρίτερα, όταν είναι δυνατόν.

| 5. | Ο φορέας των ΑΠΔ θα κοινοποιεί τα αποτελέσματα της εξέτασης των καταγγελιών που θα του υποβάλλονται, εφόσον το κρίνει σκόπιμο. |
| --- | --- |

5.

Ο φορέας των ΑΠΔ θα κοινοποιεί τα αποτελέσματα της εξέτασης των καταγγελιών που θα του υποβάλλονται, εφόσον το κρίνει σκόπιμο.

| 6. | Η παροχή συμβουλών μέσω του εν λόγω φορέα δεν συνεπάγεται τη δημιουργία ευθύνης για τον φορέα ή για τις επιμέρους ΑΠΔ. |
| --- | --- |

6.

Η παροχή συμβουλών μέσω του εν λόγω φορέα δεν συνεπάγεται τη δημιουργία ευθύνης για τον φορέα ή για τις επιμέρους ΑΠΔ.

| ii. | Όπως προαναφέρθηκε, οι οργανισμοί που επιλέγουν αυτήν την εναλλακτική λύση για την επίλυση των διαφορών πρέπει να δεσμευτούν ότι θα συμμορφώνονται με τις συμβουλές των ΑΠΔ. Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφωθεί εντός 25 ημερών από την παροχή της σχετικής συμβουλής και δεν έχει παράσχει ικανοποιητικές εξηγήσεις για την καθυστέρηση, ο εν λόγω φορέας θα γνωστοποιεί την πρόθεσή του να παραπέμψει το ζήτημα είτε στην FTC είτε στο Υπουργείο Μεταφορών είτε σε άλλη ομοσπονδιακή ή πολιτειακή αρχή των ΗΠΑ, η οποία θα διαθέτει νόμιμες αρμοδιότητες να αναλάβει δράση εφαρμογής σε περιπτώσεις απάτης ή υποβολής ψευδούς δήλωσης, ή να συμπεράνει ότι η συμφωνία συνεργασίας έχει παραβιαστεί σοβαρά και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρηθεί άκυρη. Στην τελευταία περίπτωση, ο φορέας θα ενημερώνει σχετικά το υπουργείο ώστε να τροποποιείται δεόντως ο κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Οποιαδήποτε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων συνεργασίας με τις ΑΠΔ καθώς και μη συμμόρφωσης με τις Αρχές θα αποτελεί λόγο άσκησης δίωξης ως δόλια πρακτική σύμφωνα με το άρθρο 5 του νόμου για την FTC (15 U.S.C. άρθρο 45), 49 U.S.C. άρθρο 41712, ή άλλη παρόμοια νομοθετική πράξη. |
| --- | --- |

ii.

Όπως προαναφέρθηκε, οι οργανισμοί που επιλέγουν αυτήν την εναλλακτική λύση για την επίλυση των διαφορών πρέπει να δεσμευτούν ότι θα συμμορφώνονται με τις συμβουλές των ΑΠΔ. Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφωθεί εντός 25 ημερών από την παροχή της σχετικής συμβουλής και δεν έχει παράσχει ικανοποιητικές εξηγήσεις για την καθυστέρηση, ο εν λόγω φορέας θα γνωστοποιεί την πρόθεσή του να παραπέμψει το ζήτημα είτε στην FTC είτε στο Υπουργείο Μεταφορών είτε σε άλλη ομοσπονδιακή ή πολιτειακή αρχή των ΗΠΑ, η οποία θα διαθέτει νόμιμες αρμοδιότητες να αναλάβει δράση εφαρμογής σε περιπτώσεις απάτης ή υποβολής ψευδούς δήλωσης, ή να συμπεράνει ότι η συμφωνία συνεργασίας έχει παραβιαστεί σοβαρά και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρηθεί άκυρη. Στην τελευταία περίπτωση, ο φορέας θα ενημερώνει σχετικά το υπουργείο ώστε να τροποποιείται δεόντως ο κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Οποιαδήποτε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων συνεργασίας με τις ΑΠΔ καθώς και μη συμμόρφωσης με τις Αρχές θα αποτελεί λόγο άσκησης δίωξης ως δόλια πρακτική σύμφωνα με το άρθρο 5 του νόμου για την FTC (15 U.S.C. άρθρο 45), 49 U.S.C. άρθρο 41712, ή άλλη παρόμοια νομοθετική πράξη.

| δ. | Οργανισμός ο οποίος επιθυμεί τα οφέλη που λαμβάνει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ώστε να καλύπτουν δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την ΕΕ στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης πρέπει να δεσμευτεί ότι θα συνεργάζεται με τις ΑΠΔ όσον αφορά τα εν λόγω δεδομένα (βλ. τη συμπληρωματική αρχή για τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού). |
| --- | --- |

δ.

Οργανισμός ο οποίος επιθυμεί τα οφέλη που λαμβάνει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ώστε να καλύπτουν δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την ΕΕ στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης πρέπει να δεσμευτεί ότι θα συνεργάζεται με τις ΑΠΔ όσον αφορά τα εν λόγω δεδομένα (βλ. τη συμπληρωματική αρχή για τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού).

| ε. | Οι οργανισμοί που θα επιλέξουν αυτήν την εναλλακτική λύση θα είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν ετήσια εισφορά η οποία θα οριστεί για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών του φορέα. Ενδέχεται, επιπλέον, να τους ζητηθεί να καλύπτουν τυχόν μεταφραστικές δαπάνες που θα προκύπτουν από την εξέταση, εκ μέρους του φορέα, των παραπομπών ή των καταγγελιών κατά των εν λόγω οργανισμών. Το ποσό της εισφοράς θα καθορίζεται από το υπουργείο αφού ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής. Η είσπραξη της εισφοράς μπορεί να γίνει από τρίτο μέρος που επιλέγεται από το υπουργείο για να υπηρετήσει ως θεματοφύλακας των κεφαλαίων που εισπράττονται για τον σκοπό αυτόν. Το υπουργείο θα συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή και τις ΑΠΔ για τη θέσπιση κατάλληλων διαδικασιών για τη διανομή των κεφαλαίων που εισπράττονται μέσω της εισφοράς, καθώς και για άλλες διαδικαστικές και διοικητικές πτυχές του φορέα των ΑΠΔ. Το υπουργείο και η Επιτροπή μπορεί να συμφωνήσουν να αλλάξουν τη συχνότητα με την οποία εισπράττεται η εισφορά. |
| --- | --- |

ε.

Οι οργανισμοί που θα επιλέξουν αυτήν την εναλλακτική λύση θα είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν ετήσια εισφορά η οποία θα οριστεί για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών του φορέα. Ενδέχεται, επιπλέον, να τους ζητηθεί να καλύπτουν τυχόν μεταφραστικές δαπάνες που θα προκύπτουν από την εξέταση, εκ μέρους του φορέα, των παραπομπών ή των καταγγελιών κατά των εν λόγω οργανισμών. Το ποσό της εισφοράς θα καθορίζεται από το υπουργείο αφού ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής. Η είσπραξη της εισφοράς μπορεί να γίνει από τρίτο μέρος που επιλέγεται από το υπουργείο για να υπηρετήσει ως θεματοφύλακας των κεφαλαίων που εισπράττονται για τον σκοπό αυτόν. Το υπουργείο θα συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή και τις ΑΠΔ για τη θέσπιση κατάλληλων διαδικασιών για τη διανομή των κεφαλαίων που εισπράττονται μέσω της εισφοράς, καθώς και για άλλες διαδικαστικές και διοικητικές πτυχές του φορέα των ΑΠΔ. Το υπουργείο και η Επιτροπή μπορεί να συμφωνήσουν να αλλάξουν τη συχνότητα με την οποία εισπράττεται η εισφορά.

6.   Αυτοπιστοποίηση

| a. | Τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εξασφαλίζονται από την ημερομηνία κατά την οποία το υπουργείο εντάσσει τον οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Το υπουργείο θα καταχωρίζει έναν οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων μόνο αφού διαπιστώσει την πληρότητα της αρχικής δήλωσης αυτοπιστοποίησης του οργανισμού και θα διαγράφει τον οργανισμό από τον εν λόγω κατάλογο εάν αποχωρήσει οικειοθελώς, δεν προβεί στην ετήσια επαναπιστοποίησή του, ή εάν δεν συμμορφώνεται επανειλημμένα με τις Αρχές (βλ. συμπληρωματική αρχή της επίλυσης διαφορών και της επιβολής του νόμου). |
| --- | --- |

a.

Τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εξασφαλίζονται από την ημερομηνία κατά την οποία το υπουργείο εντάσσει τον οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Το υπουργείο θα καταχωρίζει έναν οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων μόνο αφού διαπιστώσει την πληρότητα της αρχικής δήλωσης αυτοπιστοποίησης του οργανισμού και θα διαγράφει τον οργανισμό από τον εν λόγω κατάλογο εάν αποχωρήσει οικειοθελώς, δεν προβεί στην ετήσια επαναπιστοποίησή του, ή εάν δεν συμμορφώνεται επανειλημμένα με τις Αρχές (βλ. συμπληρωματική αρχή της επίλυσης διαφορών και της επιβολής του νόμου).

| b. | Προκειμένου να προβεί σε αυτοπιστοποίηση αρχικά ή στη συνέχεια να προβεί σε επαναπιστοποίηση για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ένας οργανισμός πρέπει σε κάθε περίσταση να υποβάλει στο υπουργείο, μέσω στελέχους για λογαριασμό του οργανισμού, δήλωση αυτοπιστοποίησης ή επαναπιστοποίησης (κατά περίπτωση) της τήρησης των Αρχών (8) που περιέχει τουλάχιστον τις εξής πληροφορίες:






  i. | το όνομα του οργανισμού των ΗΠΑ που προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση ή επαναπιστοποίηση, καθώς και το όνομα (τα ονόματα) οποιασδήποτε από τις οντότητες του στις ΗΠΑ ή των θυγατρικών του στις ΗΠΑ οι οποίες επίσης τηρούν τις Αρχές που επιθυμεί να καλύψει ο οργανισμός· |
| --- | --- | --- |

b.

Προκειμένου να προβεί σε αυτοπιστοποίηση αρχικά ή στη συνέχεια να προβεί σε επαναπιστοποίηση για το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ένας οργανισμός πρέπει σε κάθε περίσταση να υποβάλει στο υπουργείο, μέσω στελέχους για λογαριασμό του οργανισμού, δήλωση αυτοπιστοποίησης ή επαναπιστοποίησης (κατά περίπτωση) της τήρησης των Αρχών (8) που περιέχει τουλάχιστον τις εξής πληροφορίες:

i.

το όνομα του οργανισμού των ΗΠΑ που προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση ή επαναπιστοποίηση, καθώς και το όνομα (τα ονόματα) οποιασδήποτε από τις οντότητες του στις ΗΠΑ ή των θυγατρικών του στις ΗΠΑ οι οποίες επίσης τηρούν τις Αρχές που επιθυμεί να καλύψει ο οργανισμός·

| ii. | περιγραφή των δραστηριοτήτων του οργανισμού, όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που θα λαμβάνονται από την ΕΕ βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· |
| --- | --- |

ii.

περιγραφή των δραστηριοτήτων του οργανισμού, όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που θα λαμβάνονται από την ΕΕ βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ·

| iii. | περιγραφή της/των σχετικής/-ών πολιτικής/-ών προστασίας δεδομένων του οργανισμού, όσον αφορά τις εν λόγω πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, η οποία θα αναφέρει:






  1. | αν ο οργανισμός διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, τη σχετική διαδικτυακή διεύθυνση στην οποία διατίθεται η πολιτική προστασίας δεδομένων ή, εάν ο οργανισμός δεν διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, το σημείο στο οποίο το κοινό μπορεί να συμβουλευτεί την πολιτική αυτή· και |
| --- | --- | --- |

iii.

περιγραφή της/των σχετικής/-ών πολιτικής/-ών προστασίας δεδομένων του οργανισμού, όσον αφορά τις εν λόγω πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, η οποία θα αναφέρει:

1.

αν ο οργανισμός διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, τη σχετική διαδικτυακή διεύθυνση στην οποία διατίθεται η πολιτική προστασίας δεδομένων ή, εάν ο οργανισμός δεν διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, το σημείο στο οποίο το κοινό μπορεί να συμβουλευτεί την πολιτική αυτή· και

| 2. | την ουσιαστική ημερομηνία εφαρμογής της· |
| --- | --- |

2.

την ουσιαστική ημερομηνία εφαρμογής της·

| iv. | γραφείο επαφής εντός του οργανισμού για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και κάθε άλλου ζητήματος που προκύπτει στο πλαίσιο των Αρχών (9), μεταξύ άλλων:






  1. | το/τα όνομα/τα, τον/τους τίτλο/-ους της/των θέσης/-εων εργασίας (κατά περίπτωση), τη/τις διεύθυνση/-εις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τον/τους αριθμό/-ούς τηλεφώνου του/των οικείου/-ων προσώπου/-ων ή του/των οικείου/-ων γραφείου/-ών επικοινωνίας εντός του οργανισμού· και |
| --- | --- | --- |

iv.

γραφείο επαφής εντός του οργανισμού για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και κάθε άλλου ζητήματος που προκύπτει στο πλαίσιο των Αρχών (9), μεταξύ άλλων:

1.

το/τα όνομα/τα, τον/τους τίτλο/-ους της/των θέσης/-εων εργασίας (κατά περίπτωση), τη/τις διεύθυνση/-εις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τον/τους αριθμό/-ούς τηλεφώνου του/των οικείου/-ων προσώπου/-ων ή του/των οικείου/-ων γραφείου/-ών επικοινωνίας εντός του οργανισμού· και

| 2. | την οικεία ταχυδρομική διεύθυνση στις ΗΠΑ για τον οργανισμό· |
| --- | --- |

2.

την οικεία ταχυδρομική διεύθυνση στις ΗΠΑ για τον οργανισμό·

| v. | τον ειδικό επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου εμπίπτει η εξέταση τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού όσον αφορά πιθανές αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές και παραβιάσεις νόμων ή κανονισμών που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής (και ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών)· |
| --- | --- |

v.

τον ειδικό επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου εμπίπτει η εξέταση τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού όσον αφορά πιθανές αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές και παραβιάσεις νόμων ή κανονισμών που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής (και ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών)·

| vi. | την ονομασία κάθε προγράμματος προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο οποίο συμμετέχει ο οργανισμός· |
| --- | --- |

vi.

την ονομασία κάθε προγράμματος προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο οποίο συμμετέχει ο οργανισμός·

| vii. | τη μέθοδο επαλήθευσης (δηλαδή, αυτοαξιολόγηση· ή εξωτερικοί έλεγχοι συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένου του τρίτου μέρους που ολοκληρώνει τους εν λόγω ελέγχους) (10)· και |
| --- | --- |

vii.

τη μέθοδο επαλήθευσης (δηλαδή, αυτοαξιολόγηση· ή εξωτερικοί έλεγχοι συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένου του τρίτου μέρους που ολοκληρώνει τους εν λόγω ελέγχους) (10)· και

| viii. | τον/τους σχετικό/-ούς ανεξάρτητο/-ους μηχανισμό/-ούς προσφυγής που διατίθεται/-ενται για τη διερεύνηση προσφυγών που σχετίζονται με την παραβίαση των αρχών και δεν έχουν διευθετηθεί (11). |
| --- | --- |

viii.

τον/τους σχετικό/-ούς ανεξάρτητο/-ους μηχανισμό/-ούς προσφυγής που διατίθεται/-ενται για τη διερεύνηση προσφυγών που σχετίζονται με την παραβίαση των αρχών και δεν έχουν διευθετηθεί (11).

| c. | Στην περίπτωση που ο οργανισμός επιθυμεί τα οφέλη τα οποία λαμβάνει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ να καλύπτουν τις πληροφορίες ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την ΕΕ για χρήση στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης, μπορεί να το πράξει εφόσον επίσημος φορέας ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών έχει αρμοδιότητα εξέτασης τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού που προκύπτουν από την επεξεργασία πληροφοριών ανθρώπινου δυναμικού. Επιπλέον, ο οργανισμός πρέπει να αναφέρει τα ανωτέρω στην αρχική δήλωση αυτοπιστοποίησης, σε κάθε δήλωση επαναπιστοποίησης, και να δηλώσει ότι αναλαμβάνει τη δέσμευση να συνεργάζεται με την αρχή ή τις αρχές της ΕΕ σύμφωνα με τις συμπληρωματικές αρχές για τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού και τον ρόλο των αρχών προστασίας δεδομένων (ανάλογα με την περίπτωση) και ότι θα συμμορφώνεται με τις συμβουλές που θα παρέχουν οι εν λόγω αρχές. Ο οργανισμός πρέπει επίσης να παρέχει στο υπουργείο αντίγραφο της πολιτικής προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού του, καθώς και πληροφορίες σχετικά με το σημείο στο οποίο οι θιγόμενοι υπάλληλοι μπορούν να συμβουλευτούν την πολιτική προστασίας δεδομένων. |
| --- | --- |

c.

Στην περίπτωση που ο οργανισμός επιθυμεί τα οφέλη τα οποία λαμβάνει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ να καλύπτουν τις πληροφορίες ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την ΕΕ για χρήση στο πλαίσιο εργασιακής σχέσης, μπορεί να το πράξει εφόσον επίσημος φορέας ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών έχει αρμοδιότητα εξέτασης τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού που προκύπτουν από την επεξεργασία πληροφοριών ανθρώπινου δυναμικού. Επιπλέον, ο οργανισμός πρέπει να αναφέρει τα ανωτέρω στην αρχική δήλωση αυτοπιστοποίησης, σε κάθε δήλωση επαναπιστοποίησης, και να δηλώσει ότι αναλαμβάνει τη δέσμευση να συνεργάζεται με την αρχή ή τις αρχές της ΕΕ σύμφωνα με τις συμπληρωματικές αρχές για τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού και τον ρόλο των αρχών προστασίας δεδομένων (ανάλογα με την περίπτωση) και ότι θα συμμορφώνεται με τις συμβουλές που θα παρέχουν οι εν λόγω αρχές. Ο οργανισμός πρέπει επίσης να παρέχει στο υπουργείο αντίγραφο της πολιτικής προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού του, καθώς και πληροφορίες σχετικά με το σημείο στο οποίο οι θιγόμενοι υπάλληλοι μπορούν να συμβουλευτούν την πολιτική προστασίας δεδομένων.

| d. | Το υπουργείο θα διατηρεί και θα δημοσιοποιεί τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων των οργανισμών που έχουν υποβάλει ολοκληρωμένες, αρχικές υποβολές αυτοπιστοποίησης και θα επικαιροποιεί τον κατάλογο βάσει των ολοκληρωμένων, ετήσιων δηλώσεων επαναπιστοποίησης, καθώς και των κοινοποιήσεων που λαμβάνει δυνάμει της συμπληρωματικής αρχής για την επίλυση διαφορών και την επιβολή του νόμου. Οι εν λόγω δηλώσεις επαναπιστοποίησης πρέπει να υποβάλλονται τουλάχιστον ετησίως. Διαφορετικά, ο οργανισμός θα διαγράφεται από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων και τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν θα εξασφαλίζονται πλέον. Όλοι οι οργανισμοί που εντάσσονται στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το υπουργείο πρέπει να έχουν σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων που συμμορφώνονται με την αρχή της κοινοποίησης και να δηλώνουν στις εν λόγω πολιτικές προστασίας δεδομένων ότι τηρούν τις Αρχές (12). Εάν είναι διαθέσιμη στο διαδίκτυο, η πολιτική προστασίας της ιδιωτικής ζωής ενός οργανισμού πρέπει να περιλαμβάνει υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο του υπουργείο για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων και υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο ή το έντυπο υποβολής καταγγελίας του ανεξάρτητου μηχανισμού προσφυγής που διατίθεται δωρεάν για ιδιώτες προκειμένου να διερευνώνται προσφυγές που σχετίζονται με την παραβίαση των Αρχών και δεν έχουν διευθετηθεί. |
| --- | --- |

d.

Το υπουργείο θα διατηρεί και θα δημοσιοποιεί τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων των οργανισμών που έχουν υποβάλει ολοκληρωμένες, αρχικές υποβολές αυτοπιστοποίησης και θα επικαιροποιεί τον κατάλογο βάσει των ολοκληρωμένων, ετήσιων δηλώσεων επαναπιστοποίησης, καθώς και των κοινοποιήσεων που λαμβάνει δυνάμει της συμπληρωματικής αρχής για την επίλυση διαφορών και την επιβολή του νόμου. Οι εν λόγω δηλώσεις επαναπιστοποίησης πρέπει να υποβάλλονται τουλάχιστον ετησίως. Διαφορετικά, ο οργανισμός θα διαγράφεται από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων και τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ δεν θα εξασφαλίζονται πλέον. Όλοι οι οργανισμοί που εντάσσονται στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το υπουργείο πρέπει να έχουν σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων που συμμορφώνονται με την αρχή της κοινοποίησης και να δηλώνουν στις εν λόγω πολιτικές προστασίας δεδομένων ότι τηρούν τις Αρχές (12). Εάν είναι διαθέσιμη στο διαδίκτυο, η πολιτική προστασίας της ιδιωτικής ζωής ενός οργανισμού πρέπει να περιλαμβάνει υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο του υπουργείο για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων και υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο ή το έντυπο υποβολής καταγγελίας του ανεξάρτητου μηχανισμού προσφυγής που διατίθεται δωρεάν για ιδιώτες προκειμένου να διερευνώνται προσφυγές που σχετίζονται με την παραβίαση των Αρχών και δεν έχουν διευθετηθεί.

| e. | Οι Αρχές αρχίζουν να εφαρμόζονται μόλις πραγματοποιηθεί η αυτοπιστοποίηση. Συμμετέχοντες οργανισμοί που είχαν στο παρελθόν προβεί σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής τους προς τις Αρχές του πλαισίου της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ θα πρέπει να επικαιροποιήσουν τις πολιτικές προστασίας δεδομένων τους, ώστε να αναφέρονται αντ’ αυτού στις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων». Οι εν λόγω οργανισμοί οφείλουν να περιλάβουν την εν λόγω μνεία το συντομότερο δυνατόν και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος για τις Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- |

e.

Οι Αρχές αρχίζουν να εφαρμόζονται μόλις πραγματοποιηθεί η αυτοπιστοποίηση. Συμμετέχοντες οργανισμοί που είχαν στο παρελθόν προβεί σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής τους προς τις Αρχές του πλαισίου της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ θα πρέπει να επικαιροποιήσουν τις πολιτικές προστασίας δεδομένων τους, ώστε να αναφέρονται αντ’ αυτού στις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων». Οι εν λόγω οργανισμοί οφείλουν να περιλάβουν την εν λόγω μνεία το συντομότερο δυνατόν και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος για τις Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων.

| f. | Ένας οργανισμός πρέπει να εφαρμόζει τις Αρχές σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Η δέσμευση προσχώρησης στις Αρχές δεν είναι περιορισμένη χρονικά σε σχέση με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία ο οργανισμός θα απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ· η δέσμευση αυτή συνεπάγεται ότι ο οργανισμός θα συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές στα εν λόγω δεδομένα για όσο χρονικό διάστημα τα αποθηκεύει, τα χρησιμοποιεί ή τα κοινολογεί, ακόμη και αν στη συνέχεια αποχωρήσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για οποιαδήποτε αιτία. Οργανισμός ο οποίος επιθυμεί να αποχωρίσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να ενημερώνει σχετικά το υπουργείο εκ των προτέρων. Αυτή η κοινοποίηση πρέπει επίσης να αναφέρει τι θα κάνει ο οργανισμός με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (δηλαδή αν θα διατηρήσει, θα επιστρέψει ή θα διαγράψει τα δεδομένα, και αν θα διατηρήσει τα δεδομένα, τα εγκεκριμένα μέσα με τα οποία θα παρέχει προστασία στα δεδομένα). Οργανισμός ο οποίος αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αλλά επιθυμεί να διατηρήσει τέτοιου είδους δεδομένα πρέπει είτε να επιβεβαιώνει στο υπουργείο σε ετήσια βάση τη δέσμευσή του να συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές στα δεδομένα είτε να παρέχει «επαρκή» προστασία για τα δεδομένα με άλλον εγκεκριμένο τρόπο (για παράδειγμα, με χρήση σύμβασης που αντικατοπτρίζει πλήρως τις απαιτήσεις των σχετικών πρότυπων συμβατικών ρητρών που εγκρίνονται από την Επιτροπή)· διαφορετικά, ο οργανισμός πρέπει να επιστρέψει ή να διαγράψει τις πληροφορίες (13). Οργανισμός που αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να απαλείψει από κάθε συναφή πολιτική περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής οποιαδήποτε αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ από την οποία μπορεί να υπονοείται ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και έχει δικαίωμα να απολαμβάνει τα οφέλη της. |
| --- | --- |

f.

Ένας οργανισμός πρέπει να εφαρμόζει τις Αρχές σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Η δέσμευση προσχώρησης στις Αρχές δεν είναι περιορισμένη χρονικά σε σχέση με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία ο οργανισμός θα απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ· η δέσμευση αυτή συνεπάγεται ότι ο οργανισμός θα συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές στα εν λόγω δεδομένα για όσο χρονικό διάστημα τα αποθηκεύει, τα χρησιμοποιεί ή τα κοινολογεί, ακόμη και αν στη συνέχεια αποχωρήσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για οποιαδήποτε αιτία. Οργανισμός ο οποίος επιθυμεί να αποχωρίσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να ενημερώνει σχετικά το υπουργείο εκ των προτέρων. Αυτή η κοινοποίηση πρέπει επίσης να αναφέρει τι θα κάνει ο οργανισμός με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (δηλαδή αν θα διατηρήσει, θα επιστρέψει ή θα διαγράψει τα δεδομένα, και αν θα διατηρήσει τα δεδομένα, τα εγκεκριμένα μέσα με τα οποία θα παρέχει προστασία στα δεδομένα). Οργανισμός ο οποίος αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αλλά επιθυμεί να διατηρήσει τέτοιου είδους δεδομένα πρέπει είτε να επιβεβαιώνει στο υπουργείο σε ετήσια βάση τη δέσμευσή του να συνεχίσει να εφαρμόζει τις Αρχές στα δεδομένα είτε να παρέχει «επαρκή» προστασία για τα δεδομένα με άλλον εγκεκριμένο τρόπο (για παράδειγμα, με χρήση σύμβασης που αντικατοπτρίζει πλήρως τις απαιτήσεις των σχετικών πρότυπων συμβατικών ρητρών που εγκρίνονται από την Επιτροπή)· διαφορετικά, ο οργανισμός πρέπει να επιστρέψει ή να διαγράψει τις πληροφορίες (13). Οργανισμός που αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να απαλείψει από κάθε συναφή πολιτική περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής οποιαδήποτε αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ από την οποία μπορεί να υπονοείται ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και έχει δικαίωμα να απολαμβάνει τα οφέλη της.

| g. | Οργανισμός που πρόκειται να παύσει να υφίσταται ως χωριστή νομική οντότητα λόγω μεταβολής της νομικής προσωπικότητας, ως αποτέλεσμα συγχώνευσης, εξαγοράς, πτώχευσης ή λύσης, πρέπει να ενημερώνει σχετικά το υπουργείο εκ των προτέρων. Η κοινοποίηση θα πρέπει επίσης να αναφέρει αν η οντότητα που προκύπτει από τη μεταβολή της νομικής προσωπικότητας i) συνεχίσει να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μέσω υπάρχουσας αυτοπιστοποίησης· ii) θα προβεί σε αυτοπιστοποίηση ως νέος συμμετέχων στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (π.χ. όταν η νέα οντότητα ή η οντότητα που θα προκύψει από τη μεταβολή δεν διαθέτει ήδη υφιστάμενη αυτοπιστοποίηση μέσω της οποίας θα μπορούσε να συμμετάσχει στο ΠΠΔ)· ή iii) θα εφαρμόσει άλλες διασφαλίσεις, όπως γραπτή συμφωνία με την οποία θα εξασφαλίζεται η συνέχιση της εφαρμογής των Αρχών σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε ο οργανισμός με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και η οποία θα διατηρείται. Εάν δεν ισχύει καμία από τις περιπτώσεις i), ii) ή iii), όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να επιστρέφονται ή να διαγράφονται αμέσως. |
| --- | --- |

g.

Οργανισμός που πρόκειται να παύσει να υφίσταται ως χωριστή νομική οντότητα λόγω μεταβολής της νομικής προσωπικότητας, ως αποτέλεσμα συγχώνευσης, εξαγοράς, πτώχευσης ή λύσης, πρέπει να ενημερώνει σχετικά το υπουργείο εκ των προτέρων. Η κοινοποίηση θα πρέπει επίσης να αναφέρει αν η οντότητα που προκύπτει από τη μεταβολή της νομικής προσωπικότητας i) συνεχίσει να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μέσω υπάρχουσας αυτοπιστοποίησης· ii) θα προβεί σε αυτοπιστοποίηση ως νέος συμμετέχων στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (π.χ. όταν η νέα οντότητα ή η οντότητα που θα προκύψει από τη μεταβολή δεν διαθέτει ήδη υφιστάμενη αυτοπιστοποίηση μέσω της οποίας θα μπορούσε να συμμετάσχει στο ΠΠΔ)· ή iii) θα εφαρμόσει άλλες διασφαλίσεις, όπως γραπτή συμφωνία με την οποία θα εξασφαλίζεται η συνέχιση της εφαρμογής των Αρχών σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε ο οργανισμός με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και η οποία θα διατηρείται. Εάν δεν ισχύει καμία από τις περιπτώσεις i), ii) ή iii), όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να επιστρέφονται ή να διαγράφονται αμέσως.

| h. | Όταν ένας οργανισμός αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ για οποιονδήποτε λόγο, πρέπει να διαγράφει κάθε δήλωση από την οποία μπορεί να υπονοηθεί ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ ή δικαιούται να απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Πρέπει επίσης να αφαιρεθεί το σήμα πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, εφόσον χρησιμοποιείται. Κάθε ψευδής δήλωση προς το ευρύ κοινό όσον αφορά την τήρηση των Αρχών εκ μέρους του οργανισμού μπορεί να συνεπάγεται δίωξη από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλον αρμόδιο κυβερνητικό φορέα. Ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο μπορεί να συνεπάγονται δίωξη βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001). |
| --- | --- |

h.

Όταν ένας οργανισμός αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ για οποιονδήποτε λόγο, πρέπει να διαγράφει κάθε δήλωση από την οποία μπορεί να υπονοηθεί ότι ο οργανισμός εξακολουθεί να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ ή δικαιούται να απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Πρέπει επίσης να αφαιρεθεί το σήμα πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, εφόσον χρησιμοποιείται. Κάθε ψευδής δήλωση προς το ευρύ κοινό όσον αφορά την τήρηση των Αρχών εκ μέρους του οργανισμού μπορεί να συνεπάγεται δίωξη από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλον αρμόδιο κυβερνητικό φορέα. Ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο μπορεί να συνεπάγονται δίωξη βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001).

7.   Επαλήθευση

| a. | Οι οργανισμοί πρέπει να προβλέπουν διαδικασίες παρακολούθησης για να εξακριβώνεται ότι αληθεύουν οι δηλώσεις και οι ισχυρισμοί τους σχετικά με τις πρακτικές για την προστασία της ιδιωτικής ζωής που ακολουθούν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι εφαρμόζονται οι εν λόγω πρακτικές σύμφωνα με τη διατύπωσή τους και σύμφωνα με τις Αρχές. |
| --- | --- |

a.

Οι οργανισμοί πρέπει να προβλέπουν διαδικασίες παρακολούθησης για να εξακριβώνεται ότι αληθεύουν οι δηλώσεις και οι ισχυρισμοί τους σχετικά με τις πρακτικές για την προστασία της ιδιωτικής ζωής που ακολουθούν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι εφαρμόζονται οι εν λόγω πρακτικές σύμφωνα με τη διατύπωσή τους και σύμφωνα με τις Αρχές.

| b. | Προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις επαλήθευσης της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, ένας οργανισμός πρέπει να εξακριβώνει το αληθές παρόμοιων δηλώσεων και ισχυρισμών είτε μέσω αυτοαξιολόγησης είτε μέσω εξωτερικών ελέγχων συμμόρφωσης. |
| --- | --- |

b.

Προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις επαλήθευσης της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, ένας οργανισμός πρέπει να εξακριβώνει το αληθές παρόμοιων δηλώσεων και ισχυρισμών είτε μέσω αυτοαξιολόγησης είτε μέσω εξωτερικών ελέγχων συμμόρφωσης.

| c. | Σε περίπτωση κατά την οποία ο οργανισμός έχει επιλέξει αυτοαξιολόγηση, η εν λόγω επαλήθευση πρέπει να αποδεικνύει ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι ακριβής, ολοκληρωμένη, άμεσα διαθέσιμη, συμμορφώνεται με τις Αρχές και εφαρμόζεται πλήρως (δηλαδή συμμορφώνεται). Από την επαλήθευση πρέπει επίσης να προκύπτει ότι τα πρόσωπα ενημερώνονται για τις εσωτερικές ρυθμίσεις που αφορούν το χειρισμό των καταγγελιών τους και για τον/τους ανεξάρτητο/-ους μηχανισμό/-ους προσφυγής μέσω του/των οποίου/-ων μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες· ότι έχουν θεσπιστεί διαδικασίες τόσο για την κατάρτιση των υπαλλήλων σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής, όσο και για την επιβολή πειθαρχικής ποινής όταν δεν την εφαρμόζουν· και ότι έχουν θεσπιστεί εσωτερικές διαδικασίες για τακτική διενέργεια αντικειμενικών ελέγχων συμμόρφωσης με τα ανωτέρω. Τουλάχιστον μία φορά ετησίως πρέπει να υπογράφεται από ανώτατο στέλεχος του οργανισμού ή από οποιονδήποτε άλλο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του δήλωση η οποία επαληθεύει ότι έχει ολοκληρωθεί η αυτοαξιολόγηση και θα διατίθεται στα πρόσωπα κατόπιν αιτήματος ή στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση. |
| --- | --- |

c.

Σε περίπτωση κατά την οποία ο οργανισμός έχει επιλέξει αυτοαξιολόγηση, η εν λόγω επαλήθευση πρέπει να αποδεικνύει ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι ακριβής, ολοκληρωμένη, άμεσα διαθέσιμη, συμμορφώνεται με τις Αρχές και εφαρμόζεται πλήρως (δηλαδή συμμορφώνεται). Από την επαλήθευση πρέπει επίσης να προκύπτει ότι τα πρόσωπα ενημερώνονται για τις εσωτερικές ρυθμίσεις που αφορούν το χειρισμό των καταγγελιών τους και για τον/τους ανεξάρτητο/-ους μηχανισμό/-ους προσφυγής μέσω του/των οποίου/-ων μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες· ότι έχουν θεσπιστεί διαδικασίες τόσο για την κατάρτιση των υπαλλήλων σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής, όσο και για την επιβολή πειθαρχικής ποινής όταν δεν την εφαρμόζουν· και ότι έχουν θεσπιστεί εσωτερικές διαδικασίες για τακτική διενέργεια αντικειμενικών ελέγχων συμμόρφωσης με τα ανωτέρω. Τουλάχιστον μία φορά ετησίως πρέπει να υπογράφεται από ανώτατο στέλεχος του οργανισμού ή από οποιονδήποτε άλλο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του δήλωση η οποία επαληθεύει ότι έχει ολοκληρωθεί η αυτοαξιολόγηση και θα διατίθεται στα πρόσωπα κατόπιν αιτήματος ή στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση.

| d. | Σε περίπτωση κατά την οποία ο οργανισμός έχει επιλέξει εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης, η εν λόγω επαλήθευση πρέπει να αποδεικνύει ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι ακριβής, ολοκληρωμένη, άμεσα διαθέσιμη, συμμορφώνεται με τις Αρχές και εφαρμόζεται πλήρως (δηλαδή συμμορφώνεται). Πρέπει επίσης να αναφέρει ότι τα πρόσωπα ενημερώνονται για τον/τους μηχανισμό/-ούς μέσω του/των οποίου/-ων μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες. Οι μέθοδοι ελέγχου μπορούν να περιλαμβάνουν, χωρίς περιορισμό και ανάλογα με την περίπτωση, ελεγκτικές διαδικασίες, τυχαίες επιθεωρήσεις, χρήση «παγίδων» ή χρήση τεχνολογικών εργαλείων. Τουλάχιστον μία φορά ετησίως έτος πρέπει να υπογράφεται δήλωση ότι ολοκληρώθηκε με επιτυχία εξωτερικός έλεγχος συμμόρφωσης· η δήλωση υπογράφεται είτε από τον ελεγκτή είτε από ανώτατο στέλεχος του οργανισμού ή από άλλον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του και διατίθεται είτε στα πρόσωπα κατόπιν αιτήματος είτε στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση. |
| --- | --- |

d.

Σε περίπτωση κατά την οποία ο οργανισμός έχει επιλέξει εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης, η εν λόγω επαλήθευση πρέπει να αποδεικνύει ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του όσον αφορά τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι ακριβής, ολοκληρωμένη, άμεσα διαθέσιμη, συμμορφώνεται με τις Αρχές και εφαρμόζεται πλήρως (δηλαδή συμμορφώνεται). Πρέπει επίσης να αναφέρει ότι τα πρόσωπα ενημερώνονται για τον/τους μηχανισμό/-ούς μέσω του/των οποίου/-ων μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες. Οι μέθοδοι ελέγχου μπορούν να περιλαμβάνουν, χωρίς περιορισμό και ανάλογα με την περίπτωση, ελεγκτικές διαδικασίες, τυχαίες επιθεωρήσεις, χρήση «παγίδων» ή χρήση τεχνολογικών εργαλείων. Τουλάχιστον μία φορά ετησίως έτος πρέπει να υπογράφεται δήλωση ότι ολοκληρώθηκε με επιτυχία εξωτερικός έλεγχος συμμόρφωσης· η δήλωση υπογράφεται είτε από τον ελεγκτή είτε από ανώτατο στέλεχος του οργανισμού ή από άλλον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του και διατίθεται είτε στα πρόσωπα κατόπιν αιτήματος είτε στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση.

| e. | Οι οργανισμοί πρέπει να διατηρούν αρχείο σχετικά με την εφαρμογή των πρακτικών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής τις οποίες ακολουθούν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο θα διαθέτουν κατόπιν αιτήματος στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση προς τον αρμόδιο για τη διερεύνηση των καταγγελιών ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών ή το αρμόδιο για τις αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές όργανο. Οι οργανισμοί πρέπει επίσης να ανταποκρίνονται αμελλητί σε ερωτήματα και άλλα αιτήματα για παροχή πληροφοριών που υποβάλλει το υπουργείο σχετικά με την τήρηση των Αρχών από τον οργανισμό. |
| --- | --- |

e.

Οι οργανισμοί πρέπει να διατηρούν αρχείο σχετικά με την εφαρμογή των πρακτικών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής τις οποίες ακολουθούν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο θα διαθέτουν κατόπιν αιτήματος στο πλαίσιο έρευνας ή καταγγελίας για μη συμμόρφωση προς τον αρμόδιο για τη διερεύνηση των καταγγελιών ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών ή το αρμόδιο για τις αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές όργανο. Οι οργανισμοί πρέπει επίσης να ανταποκρίνονται αμελλητί σε ερωτήματα και άλλα αιτήματα για παροχή πληροφοριών που υποβάλλει το υπουργείο σχετικά με την τήρηση των Αρχών από τον οργανισμό.

8.   Πρόσβαση

a.   Η αρχή της πρόσβασης στην πράξη

| i. | Βάσει των Αρχών, το δικαίωμα πρόσβασης είναι ουσιώδες για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Με βάση το δικαίωμα αυτό, οι ιδιώτες μπορούν να εξακριβώνουν την ακρίβεια των πληροφοριών που τηρούνται και οι οποίες τους αφορούν. Η αρχή της πρόσβασης συνεπάγεται ότι οι ιδιώτες έχουν το δικαίωμα να:






  1. | λαμβάνουν από έναν οργανισμό επιβεβαίωση σχετικά με το αν ο οργανισμός επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν (14)· |
| --- | --- | --- |

i.

Βάσει των Αρχών, το δικαίωμα πρόσβασης είναι ουσιώδες για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Με βάση το δικαίωμα αυτό, οι ιδιώτες μπορούν να εξακριβώνουν την ακρίβεια των πληροφοριών που τηρούνται και οι οποίες τους αφορούν. Η αρχή της πρόσβασης συνεπάγεται ότι οι ιδιώτες έχουν το δικαίωμα να:

1.

λαμβάνουν από έναν οργανισμό επιβεβαίωση σχετικά με το αν ο οργανισμός επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν (14)·

| 2. | εξασφαλίζουν την κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων σε αυτούς, ώστε να είναι σε θέση να επαληθεύουν την ορθότητά τους και τη νομιμότητα της επεξεργασίας· και |
| --- | --- |

2.

εξασφαλίζουν την κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων σε αυτούς, ώστε να είναι σε θέση να επαληθεύουν την ορθότητά τους και τη νομιμότητα της επεξεργασίας· και

| 3. | εξασφαλίζουν τη διόρθωση, την τροποποίηση ή τη διαγραφή των δεδομένων στην περίπτωση που είναι ανακριβή ή έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών. |
| --- | --- |

3.

εξασφαλίζουν τη διόρθωση, την τροποποίηση ή τη διαγραφή των δεδομένων στην περίπτωση που είναι ανακριβή ή έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία κατά παράβαση των Αρχών.

| ii. | Οι ιδιώτες δεν χρειάζεται να δικαιολογούν τα αιτήματα πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν. Για να ανταποκριθούν σε αιτήματα πρόσβασης των ιδιωτών, οι οργανισμοί θα πρέπει να καθοδηγούνται από το πρόβλημα που οδήγησε στη διατύπωση του αιτήματος εξαρχής. Για παράδειγμα, εάν το αίτημα πρόσβασης είναι ασαφές ή ευρύ, ένας οργανισμός μπορεί να δρομολογήσει διάλογο με τον ιδιώτη ώστε να κατανοήσει καλύτερα τους λόγους για τους οποίους υπέβαλε το αίτημα και να εντοπίσει τις κατάλληλες πληροφορίες. Ο οργανισμός μπορεί να ερευνήσει ποιο ή ποια τμήματα του οργανισμού σχετίζονται με το αίτημα του ιδιώτη ή ποια είναι η φύση ή η χρήση των πληροφοριών που αποτελούν αντικείμενο του αιτήματος πρόσβασης. |
| --- | --- |

ii.

Οι ιδιώτες δεν χρειάζεται να δικαιολογούν τα αιτήματα πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν. Για να ανταποκριθούν σε αιτήματα πρόσβασης των ιδιωτών, οι οργανισμοί θα πρέπει να καθοδηγούνται από το πρόβλημα που οδήγησε στη διατύπωση του αιτήματος εξαρχής. Για παράδειγμα, εάν το αίτημα πρόσβασης είναι ασαφές ή ευρύ, ένας οργανισμός μπορεί να δρομολογήσει διάλογο με τον ιδιώτη ώστε να κατανοήσει καλύτερα τους λόγους για τους οποίους υπέβαλε το αίτημα και να εντοπίσει τις κατάλληλες πληροφορίες. Ο οργανισμός μπορεί να ερευνήσει ποιο ή ποια τμήματα του οργανισμού σχετίζονται με το αίτημα του ιδιώτη ή ποια είναι η φύση ή η χρήση των πληροφοριών που αποτελούν αντικείμενο του αιτήματος πρόσβασης.

| iii. | Η αρχή της πρόσβασης συνεπάγεται, από την ίδια τη φύση της, ότι οι οργανισμοί θα πρέπει πάντοτε να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες για την παροχή πρόσβασης. Για παράδειγμα, στις περιπτώσεις στις οποίες ορισμένες πληροφορίες πρέπει να προστατευθούν και μπορούν εύκολα να διαχωριστούν από άλλες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που αποτελούν το αντικείμενο αιτήματος πρόσβασης, ο οργανισμός θα πρέπει να παραλείπει τις προστατευόμενες πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις λοιπές πληροφορίες. Εάν ένας οργανισμός ορίσει ότι σε μια συγκεκριμένη περίπτωση δεν πρέπει να χορηγηθεί πρόσβαση, θα πρέπει να εξηγήσει τους λόγους άρνησης στον ιδιώτη που ζήτησε την πρόσβαση και να του παράσχει τα στοιχεία της υπηρεσίας στην οποία μπορεί να απευθυνθεί για περαιτέρω πληροφορίες. |
| --- | --- |

iii.

Η αρχή της πρόσβασης συνεπάγεται, από την ίδια τη φύση της, ότι οι οργανισμοί θα πρέπει πάντοτε να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες για την παροχή πρόσβασης. Για παράδειγμα, στις περιπτώσεις στις οποίες ορισμένες πληροφορίες πρέπει να προστατευθούν και μπορούν εύκολα να διαχωριστούν από άλλες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που αποτελούν το αντικείμενο αιτήματος πρόσβασης, ο οργανισμός θα πρέπει να παραλείπει τις προστατευόμενες πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις λοιπές πληροφορίες. Εάν ένας οργανισμός ορίσει ότι σε μια συγκεκριμένη περίπτωση δεν πρέπει να χορηγηθεί πρόσβαση, θα πρέπει να εξηγήσει τους λόγους άρνησης στον ιδιώτη που ζήτησε την πρόσβαση και να του παράσχει τα στοιχεία της υπηρεσίας στην οποία μπορεί να απευθυνθεί για περαιτέρω πληροφορίες.

β.   Επιβάρυνση ή έξοδα για την παροχή πρόσβασης

| i. | Το δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να περιοριστεί σε εξαιρετικές περιστάσεις στις οποίες τα νόμιμα δικαιώματα άλλων προσώπων πέραν του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα θα παραβιάζονταν ή στην περίπτωση που η επιβάρυνση ή τα έξοδα για την παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα μεγάλα σε σχέση με τους κινδύνους για την ιδιωτική ζωή του εν λόγω προσώπου στην προκειμένη περίπτωση. Τα έξοδα και η διοικητική επιβάρυνση είναι σημαντικοί παράγοντες και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, αλλά δεν είναι καθοριστικοί παράγοντες για την απόφαση σχετικά με το αν η παροχή πρόσβασης είναι εύλογη. |
| --- | --- |

i.

Το δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να περιοριστεί σε εξαιρετικές περιστάσεις στις οποίες τα νόμιμα δικαιώματα άλλων προσώπων πέραν του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα θα παραβιάζονταν ή στην περίπτωση που η επιβάρυνση ή τα έξοδα για την παροχή πρόσβασης θα ήταν δυσανάλογα μεγάλα σε σχέση με τους κινδύνους για την ιδιωτική ζωή του εν λόγω προσώπου στην προκειμένη περίπτωση. Τα έξοδα και η διοικητική επιβάρυνση είναι σημαντικοί παράγοντες και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, αλλά δεν είναι καθοριστικοί παράγοντες για την απόφαση σχετικά με το αν η παροχή πρόσβασης είναι εύλογη.

| ii. | Για παράδειγμα, εάν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται για αποφάσεις που θα επηρεάσουν σημαντικά τον ιδιώτη (π.χ. χορήγηση ή άρνηση χορήγησης σημαντικών οφελών, όπως ασφάλιση, υποθήκη ή θέση εργασίας), τότε, σύμφωνα με τις λοιπές διατάξεις των συμπληρωματικών Αρχών, ο οργανισμός θα πρέπει να κοινολογήσει τις σχετικές πληροφορίες, ακόμη και αν η κοινολόγηση είναι σχετικά δύσκολη ή δαπανηρή. Εάν οι αιτούμενες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι ευαίσθητες ή δεν χρησιμοποιούνται για αποφάσεις που θα επηρεάσουν σημαντικά τον ιδιώτη αλλά η παροχή τους είναι εύκολη και όχι δαπανηρή, ο οργανισμός θα πρέπει να παρέχει πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες. |
| --- | --- |

ii.

Για παράδειγμα, εάν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται για αποφάσεις που θα επηρεάσουν σημαντικά τον ιδιώτη (π.χ. χορήγηση ή άρνηση χορήγησης σημαντικών οφελών, όπως ασφάλιση, υποθήκη ή θέση εργασίας), τότε, σύμφωνα με τις λοιπές διατάξεις των συμπληρωματικών Αρχών, ο οργανισμός θα πρέπει να κοινολογήσει τις σχετικές πληροφορίες, ακόμη και αν η κοινολόγηση είναι σχετικά δύσκολη ή δαπανηρή. Εάν οι αιτούμενες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι ευαίσθητες ή δεν χρησιμοποιούνται για αποφάσεις που θα επηρεάσουν σημαντικά τον ιδιώτη αλλά η παροχή τους είναι εύκολη και όχι δαπανηρή, ο οργανισμός θα πρέπει να παρέχει πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες.

γ.   Εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες

| i. | Οι εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες είναι οι πληροφορίες για τις οποίες ένας οργανισμός έχει λάβει μέτρα ώστε να μην κοινολογηθούν, διότι η κοινολόγησή τους θα βοηθούσε ενδεχομένως έναν ανταγωνιστή στην αγορά. Οι οργανισμοί μπορούν να αρνηθούν ή να περιορίσουν την πρόσβαση στον βαθμό που η χορήγηση πρόσβασης θα αποκάλυπτε δικές τους εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες, όπως στοιχεία εμπορικής προώθησης ή ταξινομήσεις που έχει καταρτίσει ο οργανισμός ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες άλλου οργανισμού που υπόκεινται σε συμβατική υποχρέωση εμπιστευτικότητας. |
| --- | --- |

i.

Οι εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες είναι οι πληροφορίες για τις οποίες ένας οργανισμός έχει λάβει μέτρα ώστε να μην κοινολογηθούν, διότι η κοινολόγησή τους θα βοηθούσε ενδεχομένως έναν ανταγωνιστή στην αγορά. Οι οργανισμοί μπορούν να αρνηθούν ή να περιορίσουν την πρόσβαση στον βαθμό που η χορήγηση πρόσβασης θα αποκάλυπτε δικές τους εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες, όπως στοιχεία εμπορικής προώθησης ή ταξινομήσεις που έχει καταρτίσει ο οργανισμός ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες άλλου οργανισμού που υπόκεινται σε συμβατική υποχρέωση εμπιστευτικότητας.

| ii. | Στις περιπτώσεις στις οποίες οι εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες μπορούν εύκολα να διαχωριστούν από τις λοιπές πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που αποτελούν το αντικείμενο του αιτήματος πρόσβασης, ο οργανισμός πρέπει να παραλείπει τις εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις μη εμπιστευτικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

ii.

Στις περιπτώσεις στις οποίες οι εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες μπορούν εύκολα να διαχωριστούν από τις λοιπές πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που αποτελούν το αντικείμενο του αιτήματος πρόσβασης, ο οργανισμός πρέπει να παραλείπει τις εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες και να παρέχει πρόσβαση στις μη εμπιστευτικές πληροφορίες.

δ.   Οργάνωση των βάσεων δεδομένων

| i. | Ένας οργανισμός μπορεί να χορηγήσει πρόσβαση σε έναν ιδιώτη με τη μορφή κοινολόγησης των σχετικών πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα, χωρίς να πρέπει να παράσχει στον ιδιώτη πρόσβαση στη βάση δεδομένων του οργανισμού. |
| --- | --- |

i.

Ένας οργανισμός μπορεί να χορηγήσει πρόσβαση σε έναν ιδιώτη με τη μορφή κοινολόγησης των σχετικών πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα, χωρίς να πρέπει να παράσχει στον ιδιώτη πρόσβαση στη βάση δεδομένων του οργανισμού.

| ii. | Πρόσβαση πρέπει να παρέχεται μόνο στον βαθμό που ο οργανισμός αποθηκεύει τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα. Η αρχή της πρόσβασης αυτή καθαυτή δεν δημιουργεί υποχρέωση δημιουργίας, τήρησης, αναδιοργάνωσης ή αναδιάρθρωσης αρχείων με πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

ii.

Πρόσβαση πρέπει να παρέχεται μόνο στον βαθμό που ο οργανισμός αποθηκεύει τις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα. Η αρχή της πρόσβασης αυτή καθαυτή δεν δημιουργεί υποχρέωση δημιουργίας, τήρησης, αναδιοργάνωσης ή αναδιάρθρωσης αρχείων με πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα.

ε.   Περιπτώσεις στις οποίες είναι δυνατός ο περιορισμός της πρόσβασης

| i. | Δεδομένου ότι οι οργανισμοί πρέπει πάντα να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες ώστε να παρέχουν στους ιδιώτες πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν, οι περιστάσεις υπό τις οποίες οι οργανισμοί μπορούν να περιορίσουν την πρόσβαση είναι περιορισμένες και κάθε λόγος για τον περιορισμό της πρόσβασης αυτής πρέπει να είναι συγκεκριμένος. Όπως προβλέπεται και στον ΓΚΠΔ, ένας οργανισμός μπορεί να περιορίσει την πρόσβαση σε πληροφορίες στον βαθμό που η κοινολόγησή τους είναι πιθανόν να παρεμποδίσει τη διασφάλιση σημαντικών δημόσιων συμφερόντων, όπως είναι η εθνική ασφάλεια· η άμυνα· ή η δημόσια τάξη. Επιπλέον, μπορεί να απορριφθεί το αίτημα πρόσβασης εάν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά για ερευνητικούς ή στατιστικούς σκοπούς. Άλλοι λόγοι απόρριψης του αιτήματος πρόσβασης ή περιορισμού της πρόσβασης είναι οι ακόλουθοι:






  1. | παρεμπόδιση της εκτέλεσης ή της επιβολής του νόμου ή της άσκησης αγωγών από ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, διερεύνησης ή διαλεύκανσης αδικημάτων, καθώς και του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη· |
| --- | --- | --- |

i.

Δεδομένου ότι οι οργανισμοί πρέπει πάντα να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες ώστε να παρέχουν στους ιδιώτες πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν, οι περιστάσεις υπό τις οποίες οι οργανισμοί μπορούν να περιορίσουν την πρόσβαση είναι περιορισμένες και κάθε λόγος για τον περιορισμό της πρόσβασης αυτής πρέπει να είναι συγκεκριμένος. Όπως προβλέπεται και στον ΓΚΠΔ, ένας οργανισμός μπορεί να περιορίσει την πρόσβαση σε πληροφορίες στον βαθμό που η κοινολόγησή τους είναι πιθανόν να παρεμποδίσει τη διασφάλιση σημαντικών δημόσιων συμφερόντων, όπως είναι η εθνική ασφάλεια· η άμυνα· ή η δημόσια τάξη. Επιπλέον, μπορεί να απορριφθεί το αίτημα πρόσβασης εάν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά για ερευνητικούς ή στατιστικούς σκοπούς. Άλλοι λόγοι απόρριψης του αιτήματος πρόσβασης ή περιορισμού της πρόσβασης είναι οι ακόλουθοι:

1.

παρεμπόδιση της εκτέλεσης ή της επιβολής του νόμου ή της άσκησης αγωγών από ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, διερεύνησης ή διαλεύκανσης αδικημάτων, καθώς και του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη·

| 2. | περίπτωση στην οποία η κοινολόγηση συνεπάγεται την παραβίαση των νόμιμων δικαιωμάτων ή σημαντικών συμφερόντων τρίτων· |
| --- | --- |

2.

περίπτωση στην οποία η κοινολόγηση συνεπάγεται την παραβίαση των νόμιμων δικαιωμάτων ή σημαντικών συμφερόντων τρίτων·

| 3. | μη τήρηση προνομίου ή υποχρέωσης, είτε εκ του νόμου είτε επαγγελματικού· |
| --- | --- |

3.

μη τήρηση προνομίου ή υποχρέωσης, είτε εκ του νόμου είτε επαγγελματικού·

| 4. | διακύβευση ερευνών σχετικών με την ασφάλεια εργαζομένου ή εκδικαζόμενων εργατικών διαφορών ή σε σχέση με τον σχεδιασμό διαδοχής προσωπικού και εταιρική αναδιοργάνωση· ή |
| --- | --- |

4.

διακύβευση ερευνών σχετικών με την ασφάλεια εργαζομένου ή εκδικαζόμενων εργατικών διαφορών ή σε σχέση με τον σχεδιασμό διαδοχής προσωπικού και εταιρική αναδιοργάνωση· ή

| 5. | διακύβευση της εμπιστευτικότητας που απαιτείται για την παρακολούθηση, τον έλεγχο ή τις ρυθμιστικές λειτουργίες που συνδέονται με τη χρηστή διαχείριση, ή για μελλοντικές ή εν εξελίξει διαπραγματεύσεις στις οποίες συμμετέχει ο οργανισμός. |
| --- | --- |

5.

διακύβευση της εμπιστευτικότητας που απαιτείται για την παρακολούθηση, τον έλεγχο ή τις ρυθμιστικές λειτουργίες που συνδέονται με τη χρηστή διαχείριση, ή για μελλοντικές ή εν εξελίξει διαπραγματεύσεις στις οποίες συμμετέχει ο οργανισμός.

| ii. | Ένας οργανισμός ο οποίος ζητεί εξαίρεση, επωμίζεται το βάρος της απόδειξης της αναγκαιότητάς της, και θα πρέπει να παρέχονται στους ιδιώτες οι λόγοι για τον περιορισμό της πρόσβασης καθώς και ένα σημείο επαφής για περαιτέρω αιτήματα για παροχή πληροφοριών. |
| --- | --- |

ii.

Ένας οργανισμός ο οποίος ζητεί εξαίρεση, επωμίζεται το βάρος της απόδειξης της αναγκαιότητάς της, και θα πρέπει να παρέχονται στους ιδιώτες οι λόγοι για τον περιορισμό της πρόσβασης καθώς και ένα σημείο επαφής για περαιτέρω αιτήματα για παροχή πληροφοριών.

στ.   Δικαίωμα λήψης επιβεβαίωσης και επιβολή τέλους για την κάλυψη των δαπανών για την παροχή πρόσβασης

| i. | Ένας ιδιώτης έχει το δικαίωμα να λάβει επιβεβαίωση σχετικά με το αν ένας οργανισμός τηρεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν. Ένας ιδιώτης έχει επίσης το δικαίωμα να ζητήσει να του γνωστοποιηθούν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν. Οι οργανισμοί δύνανται να επιβάλλουν τέλος το οποίο δεν είναι υπερβολικό. |
| --- | --- |

i.

Ένας ιδιώτης έχει το δικαίωμα να λάβει επιβεβαίωση σχετικά με το αν ένας οργανισμός τηρεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν. Ένας ιδιώτης έχει επίσης το δικαίωμα να ζητήσει να του γνωστοποιηθούν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν. Οι οργανισμοί δύνανται να επιβάλλουν τέλος το οποίο δεν είναι υπερβολικό.

| ii. | Η επιβολή τέλους μπορεί να είναι δικαιολογημένη, για παράδειγμα, όταν τα αιτήματα πρόσβασης είναι προδήλως υπερβολικά, ιδίως λόγω του επαναληπτικού τους χαρακτήρα. |
| --- | --- |

ii.

Η επιβολή τέλους μπορεί να είναι δικαιολογημένη, για παράδειγμα, όταν τα αιτήματα πρόσβασης είναι προδήλως υπερβολικά, ιδίως λόγω του επαναληπτικού τους χαρακτήρα.

| iii. | Δεν πρέπει να απορρίπτεται η χορήγηση πρόσβασης για λόγους κόστους, εάν ο ιδιώτης προτίθεται να καταβάλει τις σχετικές δαπάνες. |
| --- | --- |

iii.

Δεν πρέπει να απορρίπτεται η χορήγηση πρόσβασης για λόγους κόστους, εάν ο ιδιώτης προτίθεται να καταβάλει τις σχετικές δαπάνες.

ζ.   Επαναλαμβανόμενα ή οχληρά αιτήματα πρόσβασης

| i. | Ένας οργανισμός μπορεί να θέτει εύλογα όρια ως προς τον αριθμό των αιτημάτων πρόσβασης που υποβάλλονται από έναν συγκεκριμένο ιδιώτη στα οποία θα ανταποκριθεί εντός συγκεκριμένης περιόδου. Κατά τον καθορισμό των ορίων αυτών, ένας οργανισμός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως η συχνότητα επικαιροποίησης των πληροφοριών, ο σκοπός για τον οποίο χρησιμοποιούνται τα δεδομένα και η φύση των πληροφοριών. |
| --- | --- |

i.

Ένας οργανισμός μπορεί να θέτει εύλογα όρια ως προς τον αριθμό των αιτημάτων πρόσβασης που υποβάλλονται από έναν συγκεκριμένο ιδιώτη στα οποία θα ανταποκριθεί εντός συγκεκριμένης περιόδου. Κατά τον καθορισμό των ορίων αυτών, ένας οργανισμός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως η συχνότητα επικαιροποίησης των πληροφοριών, ο σκοπός για τον οποίο χρησιμοποιούνται τα δεδομένα και η φύση των πληροφοριών.

η.   Δόλια αιτήματα πρόσβασης

| i. | Ένας οργανισμός δεν υποχρεούται να χορηγήσει πρόσβαση, εάν δεν του παρασχεθούν επαρκείς πληροφορίες που να του επιτρέπουν να επιβεβαιώσει την ταυτότητα του προσώπου που υποβάλλει το αίτημα. |
| --- | --- |

i.

Ένας οργανισμός δεν υποχρεούται να χορηγήσει πρόσβαση, εάν δεν του παρασχεθούν επαρκείς πληροφορίες που να του επιτρέπουν να επιβεβαιώσει την ταυτότητα του προσώπου που υποβάλλει το αίτημα.

θ.   Χρονικό πλαίσιο για την παροχή απαντήσεων

| i. | Οι οργανισμοί θα πρέπει να ανταποκρίνονται στα αιτήματα πρόσβασης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, με εύλογο τρόπο, και σε μορφή η οποία είναι ευνόητη για το πρόσωπο. Ένας οργανισμός που παρέχει πληροφορίες σε υποκείμενα των δεδομένων ανά τακτά χρονικά διαστήματα μπορεί να ικανοποιεί μεμονωμένα αιτήματα πρόσβασης στο πλαίσιο της τακτικής του κοινολόγησης εάν αυτό δεν συνεπάγεται υπερβολική καθυστέρηση. |
| --- | --- |

i.

Οι οργανισμοί θα πρέπει να ανταποκρίνονται στα αιτήματα πρόσβασης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, με εύλογο τρόπο, και σε μορφή η οποία είναι ευνόητη για το πρόσωπο. Ένας οργανισμός που παρέχει πληροφορίες σε υποκείμενα των δεδομένων ανά τακτά χρονικά διαστήματα μπορεί να ικανοποιεί μεμονωμένα αιτήματα πρόσβασης στο πλαίσιο της τακτικής του κοινολόγησης εάν αυτό δεν συνεπάγεται υπερβολική καθυστέρηση.

9.   Δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού

a.   Κάλυψη από το ΠΔΔ ΕΕ-ΗΠΑ

| i. | Στην περίπτωση που ένας οργανισμός στην ΕΕ διαβιβάζει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αφορούν (πρώην ή τωρινούς) υπαλλήλους του και οι οποίες συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης σε μητρική ή θυγατρική εταιρεία, ή σε μη συνδεδεμένο φορέα παροχής υπηρεσιών στις Ηνωμένες Πολιτείες που συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, η διαβίβαση απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Στις περιπτώσεις αυτές, η συλλογή των πληροφοριών και η επεξεργασία τους πριν από τη διαβίβαση διέπεται από τους εθνικούς νόμους του κράτους μέλους της ΕΕ στην οποία συγκεντρώθηκαν οι πληροφορίες και θα πρέπει να τηρούνται τυχόν προϋποθέσεις ή περιορισμοί σχετικά με τη διαβίβασή τους που προβλέπονται στους εν λόγω νόμους. |
| --- | --- |

i.

Στην περίπτωση που ένας οργανισμός στην ΕΕ διαβιβάζει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα οι οποίες αφορούν (πρώην ή τωρινούς) υπαλλήλους του και οι οποίες συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης σε μητρική ή θυγατρική εταιρεία, ή σε μη συνδεδεμένο φορέα παροχής υπηρεσιών στις Ηνωμένες Πολιτείες που συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, η διαβίβαση απολαμβάνει τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Στις περιπτώσεις αυτές, η συλλογή των πληροφοριών και η επεξεργασία τους πριν από τη διαβίβαση διέπεται από τους εθνικούς νόμους του κράτους μέλους της ΕΕ στην οποία συγκεντρώθηκαν οι πληροφορίες και θα πρέπει να τηρούνται τυχόν προϋποθέσεις ή περιορισμοί σχετικά με τη διαβίβασή τους που προβλέπονται στους εν λόγω νόμους.

| ii. | Οι Αρχές εφαρμόζονται μόνο σε περίπτωση διαβίβασης ή πρόσβασης που αφορά εξατομικευμένα αρχεία ή αρχεία που μπορούν να εξατομικευθούν. Οι στατιστικές που βασίζονται σε συγκεντρωτικά δεδομένα απασχόλησης και δεν περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή βασίζονται στη χρήση ανωνυμοποιημένων δεδομένων δεν εγείρουν προβλήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής. |
| --- | --- |

ii.

Οι Αρχές εφαρμόζονται μόνο σε περίπτωση διαβίβασης ή πρόσβασης που αφορά εξατομικευμένα αρχεία ή αρχεία που μπορούν να εξατομικευθούν. Οι στατιστικές που βασίζονται σε συγκεντρωτικά δεδομένα απασχόλησης και δεν περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή βασίζονται στη χρήση ανωνυμοποιημένων δεδομένων δεν εγείρουν προβλήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

b.   Εφαρμογή των αρχών της κοινοποίησης και της επιλογής

| i. | Ένας οργανισμός των ΗΠΑ που έχει λάβει πληροφορίες για εργαζομένους από την ΕΕ βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορεί να τις κοινολογήσει σε τρίτα μέρη ή να τις χρησιμοποιήσει για διαφορετικούς σκοπούς μόνο σύμφωνα με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Για παράδειγμα, όταν ένας οργανισμός προτίθεται να χρησιμοποιήσει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συγκεντρωθεί στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης αλλά για σκοπούς που δεν σχετίζονται με την απασχόληση, όπως ανακοινώσεις εμπορικής προώθησης, ο οργανισμός των ΗΠΑ πρέπει να παράσχει στα θιγόμενα πρόσωπα τη δυνατότητα επιλογής πριν από τη χρήση των πληροφοριών αυτών, εκτός εάν τα πρόσωπα αυτά έχουν ήδη εγκρίνει τη χρήση των πληροφοριών για τέτοιους σκοπούς. Η χρήση αυτή δεν πρέπει να αντιβαίνει στους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ή για τους οποίους εγκρίθηκαν μεταγενέστερα από το πρόσωπο. Επιπλέον, οι εν λόγω δυνατότητες επιλογής δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό των επαγγελματικών ευκαιριών των εργαζομένων ή για την επιβολή κυρώσεων στους εν λόγω εργαζομένους. |
| --- | --- |

i.

Ένας οργανισμός των ΗΠΑ που έχει λάβει πληροφορίες για εργαζομένους από την ΕΕ βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορεί να τις κοινολογήσει σε τρίτα μέρη ή να τις χρησιμοποιήσει για διαφορετικούς σκοπούς μόνο σύμφωνα με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. Για παράδειγμα, όταν ένας οργανισμός προτίθεται να χρησιμοποιήσει πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συγκεντρωθεί στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης αλλά για σκοπούς που δεν σχετίζονται με την απασχόληση, όπως ανακοινώσεις εμπορικής προώθησης, ο οργανισμός των ΗΠΑ πρέπει να παράσχει στα θιγόμενα πρόσωπα τη δυνατότητα επιλογής πριν από τη χρήση των πληροφοριών αυτών, εκτός εάν τα πρόσωπα αυτά έχουν ήδη εγκρίνει τη χρήση των πληροφοριών για τέτοιους σκοπούς. Η χρήση αυτή δεν πρέπει να αντιβαίνει στους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ή για τους οποίους εγκρίθηκαν μεταγενέστερα από το πρόσωπο. Επιπλέον, οι εν λόγω δυνατότητες επιλογής δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό των επαγγελματικών ευκαιριών των εργαζομένων ή για την επιβολή κυρώσεων στους εν λόγω εργαζομένους.

| ii. | Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες προϋποθέσεις που ισχύουν γενικά για τη διαβίβαση από μερικά κράτη μέλη της ΕΕ ενδέχεται να αποκλείουν κάθε άλλη χρήση των εν λόγω πληροφοριών ακόμη και μετά τη διαβίβασή τους εκτός της ΕΕ, και οι προϋποθέσεις αυτές θα πρέπει να τηρούνται. |
| --- | --- |

ii.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες προϋποθέσεις που ισχύουν γενικά για τη διαβίβαση από μερικά κράτη μέλη της ΕΕ ενδέχεται να αποκλείουν κάθε άλλη χρήση των εν λόγω πληροφοριών ακόμη και μετά τη διαβίβασή τους εκτός της ΕΕ, και οι προϋποθέσεις αυτές θα πρέπει να τηρούνται.

| iii. | Επιπλέον, οι εργοδότες θα πρέπει να καταβάλλουν εύλογες προσπάθειες ώστε να λαμβάνουν υπόψη τις προτιμήσεις των εργαζομένων όσον αφορά την ιδιωτική τους ζωή. Αυτό μπορεί π.χ. να περιλαμβάνει περιορισμό της πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ανωνυμοποίηση ορισμένων δεδομένων ή καταγραφή βάσει κωδικών ή ψευδωνύμων όταν τα πραγματικά ονόματα δεν είναι απαραίτητα για τον εκάστοτε σκοπό διαχείρισης. |
| --- | --- |

iii.

Επιπλέον, οι εργοδότες θα πρέπει να καταβάλλουν εύλογες προσπάθειες ώστε να λαμβάνουν υπόψη τις προτιμήσεις των εργαζομένων όσον αφορά την ιδιωτική τους ζωή. Αυτό μπορεί π.χ. να περιλαμβάνει περιορισμό της πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ανωνυμοποίηση ορισμένων δεδομένων ή καταγραφή βάσει κωδικών ή ψευδωνύμων όταν τα πραγματικά ονόματα δεν είναι απαραίτητα για τον εκάστοτε σκοπό διαχείρισης.

| iv. | Στον βαθμό που απαιτείται και για την περίοδο που είναι αναγκαία για να μη θιγεί η ικανότητα του οργανισμού να προβαίνει σε προαγωγές, διορισμούς ή να λαμβάνει άλλες παρόμοιες αποφάσεις στον τομέα της απασχόλησης, ο οργανισμός δεν χρειάζεται να προβαίνει σε κοινοποίηση ή να προσφέρει δυνατότητα επιλογής. |
| --- | --- |

iv.

Στον βαθμό που απαιτείται και για την περίοδο που είναι αναγκαία για να μη θιγεί η ικανότητα του οργανισμού να προβαίνει σε προαγωγές, διορισμούς ή να λαμβάνει άλλες παρόμοιες αποφάσεις στον τομέα της απασχόλησης, ο οργανισμός δεν χρειάζεται να προβαίνει σε κοινοποίηση ή να προσφέρει δυνατότητα επιλογής.

c.   Εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης

| i. | Η συμπληρωματική αρχή της πρόσβασης παρέχει κατευθύνσεις σχετικά με τους λόγους που ενδέχεται να δικαιολογούν την απόρριψη αιτήματος πρόσβασης ή τον περιορισμό της πρόσβασης αιτήματος που αφορά δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού. Ασφαλώς, οι εργοδότες στην ΕΕ πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κατά τόπους κανονισμούς και να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι της ΕΕ έχουν πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφορίες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας, ανεξάρτητα από τον τόπο επεξεργασίας και αποθήκευσης των δεδομένων. Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απαιτεί από έναν οργανισμό που επεξεργάζεται τέτοιου είδους δεδομένα στις Ηνωμένες Πολιτείες τη συνεργασία κατά την παροχή πρόσβασης είτε απευθείας είτε μέσω του εργοδότη από την ΕΕ. |
| --- | --- |

i.

Η συμπληρωματική αρχή της πρόσβασης παρέχει κατευθύνσεις σχετικά με τους λόγους που ενδέχεται να δικαιολογούν την απόρριψη αιτήματος πρόσβασης ή τον περιορισμό της πρόσβασης αιτήματος που αφορά δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού. Ασφαλώς, οι εργοδότες στην ΕΕ πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κατά τόπους κανονισμούς και να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι της ΕΕ έχουν πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφορίες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας, ανεξάρτητα από τον τόπο επεξεργασίας και αποθήκευσης των δεδομένων. Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ απαιτεί από έναν οργανισμό που επεξεργάζεται τέτοιου είδους δεδομένα στις Ηνωμένες Πολιτείες τη συνεργασία κατά την παροχή πρόσβασης είτε απευθείας είτε μέσω του εργοδότη από την ΕΕ.

d.   Επιβολή του νόμου

| i. | Εφόσον οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται μόνο στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης, η πρωταρχική ευθύνη για τα δεδομένα έναντι του εργαζομένου ανήκει στον οργανισμό που είναι εγκατεστημένος στην ΕΕ. Είναι αυτονόητο ότι, στην περίπτωση που Ευρωπαίοι εργαζόμενοι υποβάλλουν καταγγελίες για παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους στο θέμα της προστασίας των δεδομένων και δεν είναι ικανοποιημένοι από τα αποτελέσματα του εσωτερικού ελέγχου, της καταγγελίας και των διαδικασιών προσφυγής (ή από οποιαδήποτε από τις ισχύουσες διαδικασίες επίλυσης εργατικών διαφορών βάσει σύμβασης με συνδικάτο), θα πρέπει να απευθυνθούν στο κράτος ή στην εθνική αρχή προστασίας των δεδομένων ή στην αρμόδια για εργασιακά θέματα αρχή του τόπου όπου εργάζονται. Αυτό περιλαμβάνει και τις περιπτώσεις στις οποίες η εικαζόμενη αθέμιτη επεξεργασία των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί ευθύνη του οργανισμού των ΗΠΑ που έχει λάβει τις πληροφορίες από τον εργοδότη και ως εκ τούτου συνεπάγεται εικαζόμενη παραβίαση των Αρχών. Ο τρόπος αυτός θα είναι ο πλέον αποτελεσματικός για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν από τα συχνά αλληλεπικαλυπτόμενα δικαιώματα και υποχρεώσεις που προβλέπει το τοπικό εργατικό δίκαιο και οι εργασιακές συμβάσεις καθώς και η νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων. |
| --- | --- |

i.

Εφόσον οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται μόνο στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης, η πρωταρχική ευθύνη για τα δεδομένα έναντι του εργαζομένου ανήκει στον οργανισμό που είναι εγκατεστημένος στην ΕΕ. Είναι αυτονόητο ότι, στην περίπτωση που Ευρωπαίοι εργαζόμενοι υποβάλλουν καταγγελίες για παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους στο θέμα της προστασίας των δεδομένων και δεν είναι ικανοποιημένοι από τα αποτελέσματα του εσωτερικού ελέγχου, της καταγγελίας και των διαδικασιών προσφυγής (ή από οποιαδήποτε από τις ισχύουσες διαδικασίες επίλυσης εργατικών διαφορών βάσει σύμβασης με συνδικάτο), θα πρέπει να απευθυνθούν στο κράτος ή στην εθνική αρχή προστασίας των δεδομένων ή στην αρμόδια για εργασιακά θέματα αρχή του τόπου όπου εργάζονται. Αυτό περιλαμβάνει και τις περιπτώσεις στις οποίες η εικαζόμενη αθέμιτη επεξεργασία των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί ευθύνη του οργανισμού των ΗΠΑ που έχει λάβει τις πληροφορίες από τον εργοδότη και ως εκ τούτου συνεπάγεται εικαζόμενη παραβίαση των Αρχών. Ο τρόπος αυτός θα είναι ο πλέον αποτελεσματικός για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν από τα συχνά αλληλεπικαλυπτόμενα δικαιώματα και υποχρεώσεις που προβλέπει το τοπικό εργατικό δίκαιο και οι εργασιακές συμβάσεις καθώς και η νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων.

| ii. | Οργανισμός των ΗΠΑ ο οποίος συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και χρησιμοποιεί δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού από την ΕΕ που έχουν διαβιβαστεί από την ΕΕ στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης και ο οποίος επιθυμεί να καλύπτονται οι εν λόγω διαβιβάσεις από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να αναλάβει τη δέσμευση, αφενός, να συνεργάζεται στις έρευνες που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές της ΕΕ σε παρόμοιες περιπτώσεις και, αφετέρου, να συμμορφώνεται με τις συμβουλές των εν λόγω αρχών. |
| --- | --- |

ii.

Οργανισμός των ΗΠΑ ο οποίος συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και χρησιμοποιεί δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού από την ΕΕ που έχουν διαβιβαστεί από την ΕΕ στο πλαίσιο της εργασιακής σχέσης και ο οποίος επιθυμεί να καλύπτονται οι εν λόγω διαβιβάσεις από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να αναλάβει τη δέσμευση, αφενός, να συνεργάζεται στις έρευνες που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές της ΕΕ σε παρόμοιες περιπτώσεις και, αφετέρου, να συμμορφώνεται με τις συμβουλές των εν λόγω αρχών.

e.   Εφαρμογή της αρχής της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση

| i. | Για περιστασιακές σχετικές με την απασχόληση λειτουργικές ανάγκες του συμμετέχοντος οργανισμού που συνδέονται με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία διαβιβάζονται σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, όπως η κράτηση αεροπορικού εισιτηρίου, δωματίου σε ξενοδοχείο ή η ασφαλιστική κάλυψη, οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μικρού αριθμού εργαζομένων μπορεί να πραγματοποιείται από τους υπευθύνους επεξεργασίας χωρίς να απαιτείται η εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης ή η σύναψη σύμβασης με τον τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας, όπως απαιτείται σε άλλη περίπτωση βάσει της αρχής της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση, υπό τον όρο ότι ο συμμετέχων οργανισμός συμμορφώνεται με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. |
| --- | --- |

i.

Για περιστασιακές σχετικές με την απασχόληση λειτουργικές ανάγκες του συμμετέχοντος οργανισμού που συνδέονται με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία διαβιβάζονται σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, όπως η κράτηση αεροπορικού εισιτηρίου, δωματίου σε ξενοδοχείο ή η ασφαλιστική κάλυψη, οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μικρού αριθμού εργαζομένων μπορεί να πραγματοποιείται από τους υπευθύνους επεξεργασίας χωρίς να απαιτείται η εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης ή η σύναψη σύμβασης με τον τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας, όπως απαιτείται σε άλλη περίπτωση βάσει της αρχής της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση, υπό τον όρο ότι ο συμμετέχων οργανισμός συμμορφώνεται με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής.

10.   Υποχρεωτικές συμβάσεις για περαιτέρω διαβιβάσεις

a.   Συμβάσεις για την επεξεργασία δεδομένων

| i. | Όταν διαβιβάζονται δεδομένα από την ΕΕ στις ΗΠΑ με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία, απαιτείται η σύναψη σύμβασης, ανεξάρτητα από τη συμμετοχή του εκτελούντος την επεξεργασία στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

i.

Όταν διαβιβάζονται δεδομένα από την ΕΕ στις ΗΠΑ με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία, απαιτείται η σύναψη σύμβασης, ανεξάρτητα από τη συμμετοχή του εκτελούντος την επεξεργασία στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

| ii. | Οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων στην ΕΕ υποχρεούνται πάντα να συνάπτουν σύμβαση όταν πραγματοποιείται διαβίβαση με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία, ανεξάρτητα από το αν η επεξεργασία διενεργείται εντός ή εκτός της ΕΕ και από το αν ο εκτελών την επεξεργασία συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Σκοπός της σύμβασης είναι να διασφαλίζεται ότι ο εκτελών την επεξεργασία:






  1. | ενεργεί μόνον κατ’ εντολή του υπευθύνου επεξεργασίας· |
| --- | --- | --- |

ii.

Οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων στην ΕΕ υποχρεούνται πάντα να συνάπτουν σύμβαση όταν πραγματοποιείται διαβίβαση με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία, ανεξάρτητα από το αν η επεξεργασία διενεργείται εντός ή εκτός της ΕΕ και από το αν ο εκτελών την επεξεργασία συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Σκοπός της σύμβασης είναι να διασφαλίζεται ότι ο εκτελών την επεξεργασία:

1.

ενεργεί μόνον κατ’ εντολή του υπευθύνου επεξεργασίας·

| 2. | λαμβάνει τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τυχαία ή παράνομη καταστροφή, τυχαία απώλεια, μεταβολή, απαγορευμένη κοινολόγηση ή πρόσβαση, και γνωρίζει σε ποιες περιπτώσεις επιτρέπεται η περαιτέρω διαβίβαση· και |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τυχαία ή παράνομη καταστροφή, τυχαία απώλεια, μεταβολή, απαγορευμένη κοινολόγηση ή πρόσβαση, και γνωρίζει σε ποιες περιπτώσεις επιτρέπεται η περαιτέρω διαβίβαση· και

| 3. | λαμβάνει υπόψη τη φύση της επεξεργασίας, συνδράμει τον υπεύθυνο επεξεργασίας στην ανταπόκριση σε αιτήματα ιδιωτών που ασκούν τα δικαιώματα τους βάσει των Αρχών. |
| --- | --- |

3.

λαμβάνει υπόψη τη φύση της επεξεργασίας, συνδράμει τον υπεύθυνο επεξεργασίας στην ανταπόκριση σε αιτήματα ιδιωτών που ασκούν τα δικαιώματα τους βάσει των Αρχών.

| iii. | Επειδή οι συμμετέχοντες οργανισμοί παρέχουν επαρκή προστασία, οι συμβάσεις με τους εν λόγω οργανισμούς με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία δεν υπόκεινται στην υποχρέωση προηγούμενης έγκρισης. |
| --- | --- |

iii.

Επειδή οι συμμετέχοντες οργανισμοί παρέχουν επαρκή προστασία, οι συμβάσεις με τους εν λόγω οργανισμούς με αποκλειστικό σκοπό την επεξεργασία δεν υπόκεινται στην υποχρέωση προηγούμενης έγκρισης.

β.   Διαβιβάσεις εντός ελεγχόμενου ομίλου επιχειρήσεων ή οντοτήτων

| i. | Όταν διαβιβάζονται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ δύο υπευθύνων επεξεργασίας εντός ενός ελεγχόμενου ομίλου επιχειρήσεων ή οντοτήτων, δεν απαιτείται πάντα η σύναψη σύμβασης βάσει της αρχής της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση. Οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων εντός ενός ελεγχόμενου ομίλου επιχειρήσεων ή οντοτήτων μπορούν να πραγματοποιούν τις διαβιβάσεις αυτές βασιζόμενοι σε άλλα μέσα, όπως οι δεσμευτικοί εταιρικοί κανόνες της ΕΕ ή άλλα ενδοομιλικά μέσα (π.χ. προγράμματα συμμόρφωσης και ελέγχου), διασφαλίζοντας τη συνέχεια της προστασίας των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα βάσει των Αρχών. Στην περίπτωση τέτοιου είδους διαβιβάσεων, ο συμμετέχων οργανισμός εξακολουθεί να είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με τις Αρχές. |
| --- | --- |

i.

Όταν διαβιβάζονται πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ δύο υπευθύνων επεξεργασίας εντός ενός ελεγχόμενου ομίλου επιχειρήσεων ή οντοτήτων, δεν απαιτείται πάντα η σύναψη σύμβασης βάσει της αρχής της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση. Οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων εντός ενός ελεγχόμενου ομίλου επιχειρήσεων ή οντοτήτων μπορούν να πραγματοποιούν τις διαβιβάσεις αυτές βασιζόμενοι σε άλλα μέσα, όπως οι δεσμευτικοί εταιρικοί κανόνες της ΕΕ ή άλλα ενδοομιλικά μέσα (π.χ. προγράμματα συμμόρφωσης και ελέγχου), διασφαλίζοντας τη συνέχεια της προστασίας των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα βάσει των Αρχών. Στην περίπτωση τέτοιου είδους διαβιβάσεων, ο συμμετέχων οργανισμός εξακολουθεί να είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με τις Αρχές.

γ.   Διαβιβάσεις μεταξύ υπευθύνων επεξεργασίας

| i. | Για διαβιβάσεις μεταξύ υπευθύνων επεξεργασίας, ο υπεύθυνος επεξεργασίας που λαμβάνει τα δεδομένα δεν είναι απαραίτητο να είναι συμμετέχων οργανισμός ή να διαθέτει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής. Ο συμμετέχων οργανισμός πρέπει να συνάπτει σύμβαση με τον τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας που λαμβάνει τα δεδομένα, ο οποίος παρέχει το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που εξασφαλίζεται με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μη συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης ο τρίτος υπεύθυνος επεξεργασίας να είναι συμμετέχων οργανισμός ή να διαθέτει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής, υπό τον όρο ότι καθιστά διαθέσιμο αντίστοιχο μηχανισμό. |
| --- | --- |

i.

Για διαβιβάσεις μεταξύ υπευθύνων επεξεργασίας, ο υπεύθυνος επεξεργασίας που λαμβάνει τα δεδομένα δεν είναι απαραίτητο να είναι συμμετέχων οργανισμός ή να διαθέτει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής. Ο συμμετέχων οργανισμός πρέπει να συνάπτει σύμβαση με τον τρίτο υπεύθυνο επεξεργασίας που λαμβάνει τα δεδομένα, ο οποίος παρέχει το ίδιο επίπεδο προστασίας με αυτό που εξασφαλίζεται με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μη συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης ο τρίτος υπεύθυνος επεξεργασίας να είναι συμμετέχων οργανισμός ή να διαθέτει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής, υπό τον όρο ότι καθιστά διαθέσιμο αντίστοιχο μηχανισμό.

11.   Επίλυση διαφορών και επιβολή του νόμου

| a. | Η αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης ορίζει τις απαιτήσεις για τις διαδικασίες επιβολής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι τρόποι εκπλήρωσης των απαιτήσεων του στοιχείου α) σημείο ii) της Αρχής προβλέπονται στη συμπληρωματική αρχή για την επαλήθευση. Η εν λόγω συμπληρωματική Αρχή αφορά τα στοιχεία α) σημεία i) και iii), για καθένα από τα οποία απαιτούνται ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής. Οι μηχανισμοί αυτοί μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές αλλά πρέπει να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης. Οι οργανισμοί ικανοποιούν τις απαιτήσεις που ορίζει η Αρχή αυτή με τους ακόλουθους τρόπους: i) συμμόρφωση με τα προγράμματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής που αναπτύσσει ο ιδιωτικός τομέας και τα οποία ενσωματώνουν τις αρχές στους κανόνες τους και περιλαμβάνουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς επιβολής του είδους που περιγράφεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης· ii) συμμόρφωση με τις νομικές ή ρυθμιστικές εποπτικές αρχές, οι οποίες χειρίζονται τις καταγγελίες ιδιωτών και την επίλυση διαφορών· ή iii) ανάληψη της δέσμευσης για συνεργασία με τις ΑΠΔ που είναι εγκατεστημένες στην ΕΕ ή τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους. |
| --- | --- |

a.

Η αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης ορίζει τις απαιτήσεις για τις διαδικασίες επιβολής του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι τρόποι εκπλήρωσης των απαιτήσεων του στοιχείου α) σημείο ii) της Αρχής προβλέπονται στη συμπληρωματική αρχή για την επαλήθευση. Η εν λόγω συμπληρωματική Αρχή αφορά τα στοιχεία α) σημεία i) και iii), για καθένα από τα οποία απαιτούνται ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής. Οι μηχανισμοί αυτοί μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές αλλά πρέπει να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης. Οι οργανισμοί ικανοποιούν τις απαιτήσεις που ορίζει η Αρχή αυτή με τους ακόλουθους τρόπους: i) συμμόρφωση με τα προγράμματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής που αναπτύσσει ο ιδιωτικός τομέας και τα οποία ενσωματώνουν τις αρχές στους κανόνες τους και περιλαμβάνουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς επιβολής του είδους που περιγράφεται στην αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης· ii) συμμόρφωση με τις νομικές ή ρυθμιστικές εποπτικές αρχές, οι οποίες χειρίζονται τις καταγγελίες ιδιωτών και την επίλυση διαφορών· ή iii) ανάληψη της δέσμευσης για συνεργασία με τις ΑΠΔ που είναι εγκατεστημένες στην ΕΕ ή τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους.

| b. | Ο κατάλογος αυτός έχει ενδεικτικό και όχι περιοριστικό χαρακτήρα. Ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να προβλέπει πρόσθετους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της επιβολής, εφόσον αυτοί πληρούν τις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, καθώς και των συμπληρωματικών Αρχών. Να σημειωθεί ότι οι απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης έρχονται να προστεθούν στην απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι προσπάθειες αυτορρύθμισης πρέπει να συνεπάγονται κυρώσεις δυνάμει του άρθρου 5 του νόμου για την FTC (15 U.S.C. άρθρο 45) που απαγορεύει τις αθέμιτες και δόλιες ενέργειες, του 49 U.S.C. άρθρο 41712 που απαγορεύει στους αερομεταφορείς ή τους τουριστικούς πράκτορες να επιδίδονται σε αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές στις αερομεταφορές ή στην πώληση υπηρεσιών αερομεταφορών ή βάσει άλλων νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που απαγορεύουν τέτοιες ενέργειες. |
| --- | --- |

b.

Ο κατάλογος αυτός έχει ενδεικτικό και όχι περιοριστικό χαρακτήρα. Ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να προβλέπει πρόσθετους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της επιβολής, εφόσον αυτοί πληρούν τις απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, καθώς και των συμπληρωματικών Αρχών. Να σημειωθεί ότι οι απαιτήσεις της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης έρχονται να προστεθούν στην απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι προσπάθειες αυτορρύθμισης πρέπει να συνεπάγονται κυρώσεις δυνάμει του άρθρου 5 του νόμου για την FTC (15 U.S.C. άρθρο 45) που απαγορεύει τις αθέμιτες και δόλιες ενέργειες, του 49 U.S.C. άρθρο 41712 που απαγορεύει στους αερομεταφορείς ή τους τουριστικούς πράκτορες να επιδίδονται σε αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές στις αερομεταφορές ή στην πώληση υπηρεσιών αερομεταφορών ή βάσει άλλων νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που απαγορεύουν τέτοιες ενέργειες.

| c. | Προκειμένου να συνδράμουν στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, καθώς και για να συμβάλουν στη διαχείριση του προγράμματος, οι οργανισμοί, όπως και οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής τους, πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικές με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου. Επιπλέον, οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται αμέσως στις καταγγελίες οι οποίες αφορούν τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές και οι οποίες παραπέμπονται μέσω του υπουργείου από τις ΑΠΔ. Η απάντηση θα πρέπει να αναφέρει αν η καταγγελία είναι βάσιμη και, εάν ναι, τον τρόπο με τον οποίον ο οργανισμός θα διορθώσει το πρόβλημα. Το υπουργείο θα προστατεύει την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που λαμβάνει σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

c.

Προκειμένου να συνδράμουν στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, καθώς και για να συμβάλουν στη διαχείριση του προγράμματος, οι οργανισμοί, όπως και οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής τους, πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικές με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου. Επιπλέον, οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται αμέσως στις καταγγελίες οι οποίες αφορούν τη συμμόρφωσή τους με τις Αρχές και οι οποίες παραπέμπονται μέσω του υπουργείου από τις ΑΠΔ. Η απάντηση θα πρέπει να αναφέρει αν η καταγγελία είναι βάσιμη και, εάν ναι, τον τρόπο με τον οποίον ο οργανισμός θα διορθώσει το πρόβλημα. Το υπουργείο θα προστατεύει την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που λαμβάνει σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ.

| d. | Μηχανισμοί προσφυγής







  i. | Οι ιδιώτες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να υποβάλλουν τις ενδεχόμενες καταγγελίες τους στον οικείο οργανισμό πριν καταφύγουν σε ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής. Οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται σε καταγγελία που λαμβάνουν από ιδιώτη εντός 45 ημερών. Η ανεξαρτησία ενός μηχανισμού προσφυγής είναι πραγματικό ζήτημα και μπορεί να αποδειχθεί κυρίως μέσω της αμεροληψίας, της διαφάνειας όσον αφορά τη σύνθεση και τη χρηματοδότησή του ή με αποδεδειγμένο ιστορικό. Όπως απαιτείται βάσει της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, τα μέσα προσφυγής που διατίθενται στους ιδιώτες πρέπει να μπορούν να είναι άμεσα διαθέσιμα και να παρέχονται δωρεάν. Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών θα πρέπει να εξετάζουν κάθε καταγγελία που λαμβάνουν από ιδιώτες, εκτός εάν είναι καταφανώς αβάσιμη ή καταχρηστική. Αυτό δεν αποκλείει τη θέσπιση κριτηρίων επιλεξιμότητας από τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που διαθέτει τον μηχανισμό προσφυγής, αλλά τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να είναι διαφανή και δικαιολογημένα (π.χ. να αποκλείουν τις καταγγελίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος ή τελούν υπό εξέταση σε άλλο δικαιοδοτικό όργανο) και δεν θα πρέπει να υπονομεύουν την υποχρέωση εξέτασης των βάσιμων καταγγελιών. Επιπλέον, οι μηχανισμοί προσφυγής θα πρέπει να παρέχουν στους ιδιώτες πλήρη και άμεση πληροφόρηση σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της διαδικασίας επίλυσης διαφορών όταν αυτοί υποβάλλουν καταγγελία. Στις πληροφορίες αυτές θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται ενημέρωση σχετικά με τις πρακτικές τις οποίες εφαρμόζει ο μηχανισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, σύμφωνα με τις Αρχές. Θα πρέπει επίσης να συνεργάζονται για την ανάπτυξη εργαλείων, όπως τυποποιημένα έντυπα καταγγελιών, προκειμένου να διευκολύνουν τη διαδικασία επίλυσης διαφορών. |
| --- | --- | --- |

d.

Μηχανισμοί προσφυγής

i.

Οι ιδιώτες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να υποβάλλουν τις ενδεχόμενες καταγγελίες τους στον οικείο οργανισμό πριν καταφύγουν σε ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής. Οι οργανισμοί πρέπει να ανταποκρίνονται σε καταγγελία που λαμβάνουν από ιδιώτη εντός 45 ημερών. Η ανεξαρτησία ενός μηχανισμού προσφυγής είναι πραγματικό ζήτημα και μπορεί να αποδειχθεί κυρίως μέσω της αμεροληψίας, της διαφάνειας όσον αφορά τη σύνθεση και τη χρηματοδότησή του ή με αποδεδειγμένο ιστορικό. Όπως απαιτείται βάσει της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης, τα μέσα προσφυγής που διατίθενται στους ιδιώτες πρέπει να μπορούν να είναι άμεσα διαθέσιμα και να παρέχονται δωρεάν. Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών θα πρέπει να εξετάζουν κάθε καταγγελία που λαμβάνουν από ιδιώτες, εκτός εάν είναι καταφανώς αβάσιμη ή καταχρηστική. Αυτό δεν αποκλείει τη θέσπιση κριτηρίων επιλεξιμότητας από τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών που διαθέτει τον μηχανισμό προσφυγής, αλλά τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να είναι διαφανή και δικαιολογημένα (π.χ. να αποκλείουν τις καταγγελίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος ή τελούν υπό εξέταση σε άλλο δικαιοδοτικό όργανο) και δεν θα πρέπει να υπονομεύουν την υποχρέωση εξέτασης των βάσιμων καταγγελιών. Επιπλέον, οι μηχανισμοί προσφυγής θα πρέπει να παρέχουν στους ιδιώτες πλήρη και άμεση πληροφόρηση σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της διαδικασίας επίλυσης διαφορών όταν αυτοί υποβάλλουν καταγγελία. Στις πληροφορίες αυτές θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται ενημέρωση σχετικά με τις πρακτικές τις οποίες εφαρμόζει ο μηχανισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, σύμφωνα με τις Αρχές. Θα πρέπει επίσης να συνεργάζονται για την ανάπτυξη εργαλείων, όπως τυποποιημένα έντυπα καταγγελιών, προκειμένου να διευκολύνουν τη διαδικασία επίλυσης διαφορών.

| ii. | Οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής πρέπει να περιλαμβάνουν στους δικτυακούς τόπους τους που είναι ανοικτοί στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) πληροφορίες ή σύνδεσμο σχετικά με τις απαιτήσεις των Αρχών για τους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής· 2) σύνδεσμο προς τον ιστότοπο του υπουργείο για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων· 3) επεξήγηση ότι οι οικείες υπηρεσίες επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ παρέχονται δωρεάν σε ιδιώτες· 4) περιγραφή του τρόπου υποβολής καταγγελίας σχετικής με τις Αρχές· 5) το χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου εξετάζονται οι καταγγελίες που σχετίζονται με τις Αρχές· και 6) περιγραφή των διαφόρων δυνητικών διορθωτικών μέτρων. |
| --- | --- |

ii.

Οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής πρέπει να περιλαμβάνουν στους δικτυακούς τόπους τους που είναι ανοικτοί στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) πληροφορίες ή σύνδεσμο σχετικά με τις απαιτήσεις των Αρχών για τους ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής· 2) σύνδεσμο προς τον ιστότοπο του υπουργείο για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων· 3) επεξήγηση ότι οι οικείες υπηρεσίες επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ παρέχονται δωρεάν σε ιδιώτες· 4) περιγραφή του τρόπου υποβολής καταγγελίας σχετικής με τις Αρχές· 5) το χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου εξετάζονται οι καταγγελίες που σχετίζονται με τις Αρχές· και 6) περιγραφή των διαφόρων δυνητικών διορθωτικών μέτρων.

| iii. | Οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής πρέπει να δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υπηρεσίες επίλυσης διαφορών τις οποίες προσφέρουν. Η ετήσια έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει: 1) τον συνολικό αριθμό των σχετικών με τις Αρχές καταγγελιών που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς· 2) τα είδη των καταγγελιών που ελήφθησαν· 3) δείκτες μέτρησης ποιότητας της επίλυσης διαφορών, όπως το χρονικό διάστημα που απαιτήθηκε για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών· και 4) την έκβαση των καταγγελιών που ελήφθησαν, κυρίως τον αριθμό και τα είδη των διορθωτικών μέτρων ή των κυρώσεων που επιβλήθηκαν. |
| --- | --- |

iii.

Οι ανεξάρτητοι μηχανισμοί προσφυγής πρέπει να δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υπηρεσίες επίλυσης διαφορών τις οποίες προσφέρουν. Η ετήσια έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει: 1) τον συνολικό αριθμό των σχετικών με τις Αρχές καταγγελιών που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς· 2) τα είδη των καταγγελιών που ελήφθησαν· 3) δείκτες μέτρησης ποιότητας της επίλυσης διαφορών, όπως το χρονικό διάστημα που απαιτήθηκε για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών· και 4) την έκβαση των καταγγελιών που ελήφθησαν, κυρίως τον αριθμό και τα είδη των διορθωτικών μέτρων ή των κυρώσεων που επιβλήθηκαν.

| iv. | Όπως ορίζεται στο παράρτημα I, παρέχεται στους ιδιώτες η δυνατότητα προσφυγής σε διαιτησία για την έκδοση απόφασης, σε εναπομένουσες καταγγελίες, σχετικά με το αν ένας συμμετέχων οργανισμός έχει παραβεί τις υποχρεώσεις του δυνάμει των Αρχών έναντι του εν λόγω ιδιώτη και αν οποιαδήποτε παραβίαση αυτού του είδους εξακολουθεί να μην έχει αποκατασταθεί ή έχει αποκατασταθεί μόνον εν μέρει. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται μόνο για τους σκοπούς αυτούς. Δεν παρέχεται, για παράδειγμα, στην περίπτωση εξαιρέσεων από τις Αρχές (15) ή για ισχυρισμό που αφορά την επάρκεια του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Στο πλαίσιο της εν λόγω δυνατότητας διαιτησίας, η «επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» (που αποτελείται από έναν ή τρεις διαιτητές, βάσει συμφωνίας των μερών) έχει την εξουσία να επιβάλλει ειδικό ανά ιδιώτη, μη χρηματικό εύλογο μέτρο (όπως πρόσβαση, διόρθωση, διαγραφή ή επιστροφή των δεδομένων του εν λόγω ιδιώτη) που απαιτείται για την αποκατάσταση της παραβίασης των Αρχών μόνο σε σχέση με τον ιδιώτη. Οι ιδιώτες και οι συμμετέχοντες οργανισμοί έχουν τη δυνατότητα προσφυγής στα δικαστήρια για τον δικαστικό έλεγχο και την εκτέλεση των διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του δικαίου των ΗΠΑ, όπως προβλέπεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τη διαιτησία. |
| --- | --- |

iv.

Όπως ορίζεται στο παράρτημα I, παρέχεται στους ιδιώτες η δυνατότητα προσφυγής σε διαιτησία για την έκδοση απόφασης, σε εναπομένουσες καταγγελίες, σχετικά με το αν ένας συμμετέχων οργανισμός έχει παραβεί τις υποχρεώσεις του δυνάμει των Αρχών έναντι του εν λόγω ιδιώτη και αν οποιαδήποτε παραβίαση αυτού του είδους εξακολουθεί να μην έχει αποκατασταθεί ή έχει αποκατασταθεί μόνον εν μέρει. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται μόνο για τους σκοπούς αυτούς. Δεν παρέχεται, για παράδειγμα, στην περίπτωση εξαιρέσεων από τις Αρχές (15) ή για ισχυρισμό που αφορά την επάρκεια του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Στο πλαίσιο της εν λόγω δυνατότητας διαιτησίας, η «επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» (που αποτελείται από έναν ή τρεις διαιτητές, βάσει συμφωνίας των μερών) έχει την εξουσία να επιβάλλει ειδικό ανά ιδιώτη, μη χρηματικό εύλογο μέτρο (όπως πρόσβαση, διόρθωση, διαγραφή ή επιστροφή των δεδομένων του εν λόγω ιδιώτη) που απαιτείται για την αποκατάσταση της παραβίασης των Αρχών μόνο σε σχέση με τον ιδιώτη. Οι ιδιώτες και οι συμμετέχοντες οργανισμοί έχουν τη δυνατότητα προσφυγής στα δικαστήρια για τον δικαστικό έλεγχο και την εκτέλεση των διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του δικαίου των ΗΠΑ, όπως προβλέπεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τη διαιτησία.

| e. | Διορθωτικά μέτρα και κυρώσεις







  i. | Οποιοδήποτε διορθωτικό μέτρο προβλέπεται από τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών θα πρέπει να αποσκοπεί στην αποκατάσταση ή τη διόρθωση των επιπτώσεων της μη συμμόρφωσης από τον οργανισμό, στο μέτρο του δυνατού, και στο να διασφαλιστεί ότι η μελλοντική επεξεργασία από τον οργανισμό θα διενεργείται σύμφωνα με τις Αρχές και, κατά περίπτωση, ότι θα παύσει η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του ιδιώτη ο οποίος υπέβαλε την καταγγελία. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αρκετά αυστηρές ώστε να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση του οργανισμού προς τις Αρχές. Μια δέσμη κυρώσεων διαφόρων βαθμών αυστηρότητας θα παράσχει στους φορείς επίλυσης διαφορών τη δυνατότητα να ανταποκρίνονται καταλλήλως στους διάφορους βαθμούς μη συμμόρφωσης. Οι κυρώσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν τόσο τη δημοσίευση των περιπτώσεων διαπίστωσης μη συμμόρφωσης όσο και την απαίτηση διαγραφής των δεδομένων υπό ορισμένες συνθήκες (16). Άλλες κυρώσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την αναστολή και ανάκληση διοικητικής άδειας, την αποζημίωση των θιγομένων για τις ζημίες που υπέστησαν λόγω της μη συμμόρφωσης, καθώς και την επιδίκαση ασφαλιστικών μέτρων. Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα και οι αυτορρυθμιζόμενοι φορείς πρέπει να κοινοποιούν τις περιπτώσεις στις οποίες οι συμμετέχοντες οργανισμοί δεν συμμορφώθηκαν με τις αποφάσεις τους στον αρμόδιο διοικητικό φορέα ή τα δικαστήρια, κατά περίπτωση, καθώς και στο υπουργείο. |
| --- | --- | --- |

e.

Διορθωτικά μέτρα και κυρώσεις

i.

Οποιοδήποτε διορθωτικό μέτρο προβλέπεται από τον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών θα πρέπει να αποσκοπεί στην αποκατάσταση ή τη διόρθωση των επιπτώσεων της μη συμμόρφωσης από τον οργανισμό, στο μέτρο του δυνατού, και στο να διασφαλιστεί ότι η μελλοντική επεξεργασία από τον οργανισμό θα διενεργείται σύμφωνα με τις Αρχές και, κατά περίπτωση, ότι θα παύσει η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του ιδιώτη ο οποίος υπέβαλε την καταγγελία. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αρκετά αυστηρές ώστε να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση του οργανισμού προς τις Αρχές. Μια δέσμη κυρώσεων διαφόρων βαθμών αυστηρότητας θα παράσχει στους φορείς επίλυσης διαφορών τη δυνατότητα να ανταποκρίνονται καταλλήλως στους διάφορους βαθμούς μη συμμόρφωσης. Οι κυρώσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν τόσο τη δημοσίευση των περιπτώσεων διαπίστωσης μη συμμόρφωσης όσο και την απαίτηση διαγραφής των δεδομένων υπό ορισμένες συνθήκες (16). Άλλες κυρώσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την αναστολή και ανάκληση διοικητικής άδειας, την αποζημίωση των θιγομένων για τις ζημίες που υπέστησαν λόγω της μη συμμόρφωσης, καθώς και την επιδίκαση ασφαλιστικών μέτρων. Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα και οι αυτορρυθμιζόμενοι φορείς πρέπει να κοινοποιούν τις περιπτώσεις στις οποίες οι συμμετέχοντες οργανισμοί δεν συμμορφώθηκαν με τις αποφάσεις τους στον αρμόδιο διοικητικό φορέα ή τα δικαστήρια, κατά περίπτωση, καθώς και στο υπουργείο.

| στ. | Δράση της FTC







  i. | Η FTC έχει αναλάβει τη δέσμευση να εξετάζει κατά προτεραιότητα παραπομπές υποθέσεων που αφορούν ισχυρισμούς για μη συμμόρφωση με τις Αρχές, που λαμβάνει από: i) αυτορρυθμιζόμενους οργανισμούς όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και άλλους ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών· ii) κράτη μέλη της ΕΕ· και iii) το υπουργείο, προκειμένου να καθοριστεί αν έχει παραβιαστεί το άρθρο 5 του νόμου για την FTC, το οποίο απαγορεύει τις αθέμιτες ή δόλιες ενέργειες ή πρακτικές στο εμπόριο. Εάν η FTC συμπεράνει ότι έχει λόγο να πιστεύει ότι έχει σημειωθεί παράβαση του άρθρου 5, μπορεί να επιλύσει το ζήτημα ζητώντας την έκδοση διοικητικής πράξης για παύση και παράλειψη η οποία να απαγορεύει τις επίμαχες πρακτικές, ή υποβάλλοντας καταγγελία σε ομοσπονδιακό πρωτοδικείο (federal district court) η οποία, εάν ευδοκιμήσει, μπορεί να καταλήξει στην έκδοση απόφασης από ομοσπονδιακό δικαστήριο με το ίδιο αποτέλεσμα. Στους λόγους αυτούς περιλαμβάνονται ψευδείς ισχυρισμοί για τήρηση των Αρχών ή συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από οργανισμούς οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται πλέον στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων ή δεν έχουν προβεί ποτέ σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο. Η FTC μπορεί να επιτύχει την επιβολή αστικών κυρώσεων για παραβιάσεις διοικητικής πράξης παύσης και παράλειψης και δύναται να ασκήσει αγωγή για παρακοή διατάγματος ομοσπονδιακού δικαστηρίου σε αστική ή ποινική υπόθεση. Η FTC θα κοινοποιεί στο υπουργείο κάθε τέτοια ενέργεια στην οποία προβαίνει. Το υπουργείο ενθαρρύνει άλλους διοικητικούς φορείς να του γνωστοποιούν την τελική έκβαση τέτοιων προσφυγών ή άλλες αποφάσεις που αφορούν την τήρηση των Αρχών. |
| --- | --- | --- |

στ.

Δράση της FTC

i.

Η FTC έχει αναλάβει τη δέσμευση να εξετάζει κατά προτεραιότητα παραπομπές υποθέσεων που αφορούν ισχυρισμούς για μη συμμόρφωση με τις Αρχές, που λαμβάνει από: i) αυτορρυθμιζόμενους οργανισμούς όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και άλλους ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών· ii) κράτη μέλη της ΕΕ· και iii) το υπουργείο, προκειμένου να καθοριστεί αν έχει παραβιαστεί το άρθρο 5 του νόμου για την FTC, το οποίο απαγορεύει τις αθέμιτες ή δόλιες ενέργειες ή πρακτικές στο εμπόριο. Εάν η FTC συμπεράνει ότι έχει λόγο να πιστεύει ότι έχει σημειωθεί παράβαση του άρθρου 5, μπορεί να επιλύσει το ζήτημα ζητώντας την έκδοση διοικητικής πράξης για παύση και παράλειψη η οποία να απαγορεύει τις επίμαχες πρακτικές, ή υποβάλλοντας καταγγελία σε ομοσπονδιακό πρωτοδικείο (federal district court) η οποία, εάν ευδοκιμήσει, μπορεί να καταλήξει στην έκδοση απόφασης από ομοσπονδιακό δικαστήριο με το ίδιο αποτέλεσμα. Στους λόγους αυτούς περιλαμβάνονται ψευδείς ισχυρισμοί για τήρηση των Αρχών ή συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από οργανισμούς οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται πλέον στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων ή δεν έχουν προβεί ποτέ σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο. Η FTC μπορεί να επιτύχει την επιβολή αστικών κυρώσεων για παραβιάσεις διοικητικής πράξης παύσης και παράλειψης και δύναται να ασκήσει αγωγή για παρακοή διατάγματος ομοσπονδιακού δικαστηρίου σε αστική ή ποινική υπόθεση. Η FTC θα κοινοποιεί στο υπουργείο κάθε τέτοια ενέργεια στην οποία προβαίνει. Το υπουργείο ενθαρρύνει άλλους διοικητικούς φορείς να του γνωστοποιούν την τελική έκβαση τέτοιων προσφυγών ή άλλες αποφάσεις που αφορούν την τήρηση των Αρχών.

| ζ. | Επανειλημμένη μη συμμόρφωση







  i. | Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφώνεται επανειλημμένα με τις Αρχές, δεν δικαιούται πλέον να επωφελείται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι οργανισμοί για τους οποίους διαπιστώνεται επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές θα διαγράφονται από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το υπουργείο και θα υποχρεούνται να επιστρέφουν ή να διαγράφουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβαν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- | --- |

ζ.

Επανειλημμένη μη συμμόρφωση

i.

Εάν ένας οργανισμός δεν συμμορφώνεται επανειλημμένα με τις Αρχές, δεν δικαιούται πλέον να επωφελείται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι οργανισμοί για τους οποίους διαπιστώνεται επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις Αρχές θα διαγράφονται από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το υπουργείο και θα υποχρεούνται να επιστρέφουν ή να διαγράφουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβαν βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

| ii. | Επανειλημμένη μη συμμόρφωση στοιχειοθετείται όταν ένας οργανισμός που έχει προβεί σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο αρνείται να συμμορφωθεί με την τελική απόφαση οποιουδήποτε αυτορρυθμιζόμενου φορέα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, ή όταν ένας τέτοιος φορέας, συμπεριλαμβανομένου του υπουργείου, κρίνει ότι ένας οργανισμός αρνείται συχνά να συμμορφωθεί με τις Αρχές σε βαθμό που να μην θεωρείται πλέον αξιόπιστος όσον αφορά την πρόθεσή του να συμμορφωθεί. Σε περιπτώσεις που ληφθεί τέτοια απόφαση από φορέα διαφορετικό από το υπουργείο, ο οργανισμός πρέπει αμέσως να κοινοποιήσει στο υπουργείο τα γεγονότα αυτά. Εάν δεν το πράξει, μπορεί να διωχθεί βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001). Η αποχώρηση ενός οργανισμού από αυτορρυθμιζόμενο πρόγραμμα του ιδιωτικού τομέα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ή από ανεξάρτητο μηχανισμό επίλυσης διαφορών δεν απαλλάσσει τον οργανισμό αυτόν από την υποχρέωσή του να συμμορφώνεται με τις Αρχές και η μη συμμόρφωσή του συνιστά επανειλημμένη παραβίαση των Αρχών. |
| --- | --- |

ii.

Επανειλημμένη μη συμμόρφωση στοιχειοθετείται όταν ένας οργανισμός που έχει προβεί σε αυτοπιστοποίηση στο υπουργείο αρνείται να συμμορφωθεί με την τελική απόφαση οποιουδήποτε αυτορρυθμιζόμενου φορέα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, ανεξάρτητου φορέα επίλυσης διαφορών ή κυβερνητικού φορέα, ή όταν ένας τέτοιος φορέας, συμπεριλαμβανομένου του υπουργείου, κρίνει ότι ένας οργανισμός αρνείται συχνά να συμμορφωθεί με τις Αρχές σε βαθμό που να μην θεωρείται πλέον αξιόπιστος όσον αφορά την πρόθεσή του να συμμορφωθεί. Σε περιπτώσεις που ληφθεί τέτοια απόφαση από φορέα διαφορετικό από το υπουργείο, ο οργανισμός πρέπει αμέσως να κοινοποιήσει στο υπουργείο τα γεγονότα αυτά. Εάν δεν το πράξει, μπορεί να διωχθεί βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001). Η αποχώρηση ενός οργανισμού από αυτορρυθμιζόμενο πρόγραμμα του ιδιωτικού τομέα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ή από ανεξάρτητο μηχανισμό επίλυσης διαφορών δεν απαλλάσσει τον οργανισμό αυτόν από την υποχρέωσή του να συμμορφώνεται με τις Αρχές και η μη συμμόρφωσή του συνιστά επανειλημμένη παραβίαση των Αρχών.

| iii. | Το υπουργείο θα διαγράφει έναν οργανισμό από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων ανταποκρινόμενο σε κάθε κοινοποίηση που λαμβάνει σχετικά με επανειλημμένη περίπτωση μη συμμόρφωσης, είτε λαμβάνεται από τον ίδιο τον οργανισμό, είτε από αυτορρυθμιζόμενο φορέα όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής ή από άλλον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών, ή από κυβερνητικό φορέα, αλλά μόνον αφού παράσχει στον μη συμμορφούμενο οργανισμό προθεσμία 30 ημερών και τη δυνατότητα να απαντήσει (17). Αντίστοιχα, από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων που τηρείται από το υπουργείο θα προκύπτει σαφώς για ποιους οργανισμούς ισχύουν και για ποιους δεν ισχύουν πλέον τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

iii.

Το υπουργείο θα διαγράφει έναν οργανισμό από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων ανταποκρινόμενο σε κάθε κοινοποίηση που λαμβάνει σχετικά με επανειλημμένη περίπτωση μη συμμόρφωσης, είτε λαμβάνεται από τον ίδιο τον οργανισμό, είτε από αυτορρυθμιζόμενο φορέα όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής ή από άλλον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών, ή από κυβερνητικό φορέα, αλλά μόνον αφού παράσχει στον μη συμμορφούμενο οργανισμό προθεσμία 30 ημερών και τη δυνατότητα να απαντήσει (17). Αντίστοιχα, από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων που τηρείται από το υπουργείο θα προκύπτει σαφώς για ποιους οργανισμούς ισχύουν και για ποιους δεν ισχύουν πλέον τα οφέλη του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

| iv. | Οργανισμός που υποβάλλει αίτηση συμμετοχής σε αυτορρυθμιζόμενο φορέα προκειμένου να πληροί εκ νέου τις προϋποθέσεις για συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να προσκομίσει στον εν λόγω φορέα πλήρεις πληροφορίες σχετικά με την προηγούμενη συμμετοχή του στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. |
| --- | --- |

iv.

Οργανισμός που υποβάλλει αίτηση συμμετοχής σε αυτορρυθμιζόμενο φορέα προκειμένου να πληροί εκ νέου τις προϋποθέσεις για συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να προσκομίσει στον εν λόγω φορέα πλήρεις πληροφορίες σχετικά με την προηγούμενη συμμετοχή του στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

12.   Επιλογή — Χρονική στιγμή της εξαίρεσης από τα δεδομένα (Opt out)

| a. | Εν γένει, ο σκοπός της αρχής της επιλογής είναι να διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται και κοινολογούνται με τρόπους που συνάδουν με τις προσδοκίες και τις επιλογές του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα. Κατά συνέπεια, το πρόσωπο αυτό θα πρέπει να δύναται να ασκήσει το δικαίωμα «εξαίρεσης» όσον αφορά τη χρήση πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα για άμεση εμπορική προώθηση ανά πάσα στιγμή εντός εύλογων χρονικών ορίων που θέτει ο οργανισμός, όπως για παράδειγμα χρονικό διάστημα που επιτρέπει στον οργανισμό να υλοποιήσει την εξαίρεση από τα δεδομένα. Ένας οργανισμός μπορεί επίσης να ζητεί επαρκείς πληροφορίες για την εξακρίβωση της ταυτότητας του προσώπου που ζητεί την «εξαίρεση». Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα πρόσωπα δύνανται να ασκούν αυτό το δικαίωμα μέσω κεντρικού προγράμματος «εξαίρεσης από τα δεδομένα». Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να παρέχεται στα πρόσωπα άμεσα διαθέσιμος και οικονομικά προσιτός μηχανισμός που θα τους επιτρέπει να ασκούν το δικαίωμα αυτό. |
| --- | --- |

a.

Εν γένει, ο σκοπός της αρχής της επιλογής είναι να διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται και κοινολογούνται με τρόπους που συνάδουν με τις προσδοκίες και τις επιλογές του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα. Κατά συνέπεια, το πρόσωπο αυτό θα πρέπει να δύναται να ασκήσει το δικαίωμα «εξαίρεσης» όσον αφορά τη χρήση πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα για άμεση εμπορική προώθηση ανά πάσα στιγμή εντός εύλογων χρονικών ορίων που θέτει ο οργανισμός, όπως για παράδειγμα χρονικό διάστημα που επιτρέπει στον οργανισμό να υλοποιήσει την εξαίρεση από τα δεδομένα. Ένας οργανισμός μπορεί επίσης να ζητεί επαρκείς πληροφορίες για την εξακρίβωση της ταυτότητας του προσώπου που ζητεί την «εξαίρεση». Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα πρόσωπα δύνανται να ασκούν αυτό το δικαίωμα μέσω κεντρικού προγράμματος «εξαίρεσης από τα δεδομένα». Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να παρέχεται στα πρόσωπα άμεσα διαθέσιμος και οικονομικά προσιτός μηχανισμός που θα τους επιτρέπει να ασκούν το δικαίωμα αυτό.

| b. | Ομοίως, ένας οργανισμός μπορεί να χρησιμοποιεί πληροφορίες για ορισμένους σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης όταν είναι πρακτικώς αδύνατο να δοθεί στο πρόσωπο η δυνατότητα εξαίρεσης πριν από τη χρήση της πληροφορίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο οργανισμός, αφενός, θα παρέχει ταυτόχρονα στο πρόσωπο τη δυνατότητα (και ανά πάσα στιγμή, κατόπιν σχετικού αιτήματος) να αρνηθεί (χωρίς κόστος για το πρόσωπο) να του διαβιβάζονται περαιτέρω ειδοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης και, αφετέρου, θα συμμορφώνεται με τις επιθυμίες του προσώπου. |
| --- | --- |

b.

Ομοίως, ένας οργανισμός μπορεί να χρησιμοποιεί πληροφορίες για ορισμένους σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης όταν είναι πρακτικώς αδύνατο να δοθεί στο πρόσωπο η δυνατότητα εξαίρεσης πριν από τη χρήση της πληροφορίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο οργανισμός, αφενός, θα παρέχει ταυτόχρονα στο πρόσωπο τη δυνατότητα (και ανά πάσα στιγμή, κατόπιν σχετικού αιτήματος) να αρνηθεί (χωρίς κόστος για το πρόσωπο) να του διαβιβάζονται περαιτέρω ειδοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης και, αφετέρου, θα συμμορφώνεται με τις επιθυμίες του προσώπου.

13.   Ταξιδιωτικές πληροφορίες

| a. | Είναι δυνατή η διαβίβαση σε οργανισμούς εγκατεστημένους εκτός ΕΕ πληροφοριών σχετικά με κρατήσεις αεροπορικών εισιτηρίων και άλλες ταξιδιωτικές πληροφορίες, όπως εκείνες που αφορούν τακτικούς επιβάτες ή κρατήσεις ξενοδοχείων και ανάγκες ειδικής μεταχείρισης (π.χ. σε θέματα φαγητού για θρησκευτικούς λόγους ή παροχής βοήθειας). Βάσει του ΓΚΠΔ, τα προσωπικά δεδομένα μπορεί, ελλείψει απόφασης επάρκειας, να διαβιβαστούν σε τρίτη χώρα, εάν παρέχονται κατάλληλες εγγυήσεις για την προστασία δεδομένων δυνάμει του άρθρου 46 ΓΚΠΔ ή, σε ειδικές καταστάσεις, εάν πληρούται μία από τις προϋποθέσεις του άρθρου 49 ΓΚΠΔ (π.χ. όταν το υποκείμενο των δεδομένων συγκατατέθηκε ρητώς στην διαβίβαση). Οργανισμοί των ΗΠΑ οι οποίοι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχουν επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και, ως εκ τούτου, μπορούν να λαμβάνουν ροές δεδομένων από την ΕΕ βάσει του άρθρου 45 του ΓΚΠΔ, χωρίς να χρειάζεται να θέσουν σε εφαρμογή ένα μέσο μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 46 του ΓΚΠΔ ή να πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 49 του ΓΚΠΔ. Εφόσον το ΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ περιλαμβάνει ειδικούς κανόνες για τις ευαίσθητες πληροφορίες, οι πληροφορίες αυτές (η συλλογή των οποίων ενδέχεται να απαιτηθεί, για παράδειγμα, σε σχέση με τις ανάγκες των πελατών για παροχή φυσικής βοήθειας) είναι δυνατόν να διαβιβαστούν σε συμμετέχοντες οργανισμούς. Σε κάθε περίπτωση, ωστόσο, ο οργανισμός που διαβιβάζει τις πληροφορίες πρέπει να τηρεί το δίκαιο του κράτους μέλους της ΕΕ στο οποίο δραστηριοποιείται, γεγονός που ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να επιβάλλει ειδικούς όρους για το χειρισμό ευαίσθητων δεδομένων. |
| --- | --- |

a.

Είναι δυνατή η διαβίβαση σε οργανισμούς εγκατεστημένους εκτός ΕΕ πληροφοριών σχετικά με κρατήσεις αεροπορικών εισιτηρίων και άλλες ταξιδιωτικές πληροφορίες, όπως εκείνες που αφορούν τακτικούς επιβάτες ή κρατήσεις ξενοδοχείων και ανάγκες ειδικής μεταχείρισης (π.χ. σε θέματα φαγητού για θρησκευτικούς λόγους ή παροχής βοήθειας). Βάσει του ΓΚΠΔ, τα προσωπικά δεδομένα μπορεί, ελλείψει απόφασης επάρκειας, να διαβιβαστούν σε τρίτη χώρα, εάν παρέχονται κατάλληλες εγγυήσεις για την προστασία δεδομένων δυνάμει του άρθρου 46 ΓΚΠΔ ή, σε ειδικές καταστάσεις, εάν πληρούται μία από τις προϋποθέσεις του άρθρου 49 ΓΚΠΔ (π.χ. όταν το υποκείμενο των δεδομένων συγκατατέθηκε ρητώς στην διαβίβαση). Οργανισμοί των ΗΠΑ οι οποίοι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχουν επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και, ως εκ τούτου, μπορούν να λαμβάνουν ροές δεδομένων από την ΕΕ βάσει του άρθρου 45 του ΓΚΠΔ, χωρίς να χρειάζεται να θέσουν σε εφαρμογή ένα μέσο μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 46 του ΓΚΠΔ ή να πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 49 του ΓΚΠΔ. Εφόσον το ΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ περιλαμβάνει ειδικούς κανόνες για τις ευαίσθητες πληροφορίες, οι πληροφορίες αυτές (η συλλογή των οποίων ενδέχεται να απαιτηθεί, για παράδειγμα, σε σχέση με τις ανάγκες των πελατών για παροχή φυσικής βοήθειας) είναι δυνατόν να διαβιβαστούν σε συμμετέχοντες οργανισμούς. Σε κάθε περίπτωση, ωστόσο, ο οργανισμός που διαβιβάζει τις πληροφορίες πρέπει να τηρεί το δίκαιο του κράτους μέλους της ΕΕ στο οποίο δραστηριοποιείται, γεγονός που ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να επιβάλλει ειδικούς όρους για το χειρισμό ευαίσθητων δεδομένων.

14.   Φαρμακευτικά και ιατρικά προϊόντα

a.   Εφαρμογή της νομοθεσίας των κρατών μελών ή της ΕΕ ή των Αρχών

| i. | Το δίκαιο των κρατών μελών ή της ΕΕ εφαρμόζεται κατά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και κατά την τυχόν επεξεργασία που πραγματοποιείται πριν από τη διαβίβαση στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι Αρχές εφαρμόζονται για τα δεδομένα αφού διαβιβαστούν στις Ηνωμένες Πολιτείες. Τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για φαρμακευτική έρευνα και για άλλους σκοπούς θα πρέπει, κατά περίπτωση, να είναι ανώνυμα. |
| --- | --- |

i.

Το δίκαιο των κρατών μελών ή της ΕΕ εφαρμόζεται κατά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και κατά την τυχόν επεξεργασία που πραγματοποιείται πριν από τη διαβίβαση στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι Αρχές εφαρμόζονται για τα δεδομένα αφού διαβιβαστούν στις Ηνωμένες Πολιτείες. Τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για φαρμακευτική έρευνα και για άλλους σκοπούς θα πρέπει, κατά περίπτωση, να είναι ανώνυμα.

b.   Μελλοντική επιστημονική έρευνα

| i. | Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προκύπτουν από ειδικές ιατρικές ή φαρμακευτικές ερευνητικές μελέτες συχνά διαδραματίζουν πολύτιμο ρόλο στη μελλοντική επιστημονική έρευνα. Σε περίπτωση διαβίβασης σε οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στις ΗΠΑ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συλλεγεί στο πλαίσιο μίας ερευνητικής μελέτης, ο οργανισμός δύναται να χρησιμοποιήσει τα δεδομένα για νέες επιστημονικές ερευνητικές δραστηριότητες εάν είχε παρασχεθεί εξαρχής η δέουσα κοινοποίηση και επιλογή. Η κοινοποίηση αυτή θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τυχόν μελλοντικές ειδικές χρήσεις των δεδομένων, όπως τακτική παρακολούθηση, σχετικές μελέτες ή εμπορική προώθηση. |
| --- | --- |

i.

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προκύπτουν από ειδικές ιατρικές ή φαρμακευτικές ερευνητικές μελέτες συχνά διαδραματίζουν πολύτιμο ρόλο στη μελλοντική επιστημονική έρευνα. Σε περίπτωση διαβίβασης σε οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στις ΗΠΑ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συλλεγεί στο πλαίσιο μίας ερευνητικής μελέτης, ο οργανισμός δύναται να χρησιμοποιήσει τα δεδομένα για νέες επιστημονικές ερευνητικές δραστηριότητες εάν είχε παρασχεθεί εξαρχής η δέουσα κοινοποίηση και επιλογή. Η κοινοποίηση αυτή θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τυχόν μελλοντικές ειδικές χρήσεις των δεδομένων, όπως τακτική παρακολούθηση, σχετικές μελέτες ή εμπορική προώθηση.

| ii. | Είναι αυτονόητο ότι δεν είναι δυνατόν να συμπεριληφθούν όλες οι μελλοντικές χρήσεις των δεδομένων, δεδομένου ότι θα μπορούσε να προκύψει νέα έρευνα από νέες πληροφορίες σχετικά με τα αρχικά δεδομένα, νέες ιατρικές ανακαλύψεις και εξελίξεις, καθώς και εξελίξεις σχετικά με τη δημόσια υγεία και το κανονιστικό πλαίσιο. Ως εκ τούτου, όπου κρίνεται σκόπιμο, στην κοινοποίηση θα πρέπει να περιλαμβάνεται επεξήγηση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να χρησιμοποιηθούν σε μελλοντικές ιατρικές και φαρμακευτικές ερευνητικές δραστηριότητες οι οποίες δεν προβλέπονται. Εάν η χρήση δεν είναι συνεπής με τον/τους γενικό/-ούς σκοπό/-ούς της έρευνας για την οποία συνελέγησαν αρχικά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και στην οποία συγκατατέθηκε ο ιδιώτης να συμμετάσχει στη συνέχεια, πρέπει να δώσει εκ νέου τη συγκατάθεσή του. |
| --- | --- |

ii.

Είναι αυτονόητο ότι δεν είναι δυνατόν να συμπεριληφθούν όλες οι μελλοντικές χρήσεις των δεδομένων, δεδομένου ότι θα μπορούσε να προκύψει νέα έρευνα από νέες πληροφορίες σχετικά με τα αρχικά δεδομένα, νέες ιατρικές ανακαλύψεις και εξελίξεις, καθώς και εξελίξεις σχετικά με τη δημόσια υγεία και το κανονιστικό πλαίσιο. Ως εκ τούτου, όπου κρίνεται σκόπιμο, στην κοινοποίηση θα πρέπει να περιλαμβάνεται επεξήγηση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να χρησιμοποιηθούν σε μελλοντικές ιατρικές και φαρμακευτικές ερευνητικές δραστηριότητες οι οποίες δεν προβλέπονται. Εάν η χρήση δεν είναι συνεπής με τον/τους γενικό/-ούς σκοπό/-ούς της έρευνας για την οποία συνελέγησαν αρχικά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και στην οποία συγκατατέθηκε ο ιδιώτης να συμμετάσχει στη συνέχεια, πρέπει να δώσει εκ νέου τη συγκατάθεσή του.

c.   Αποχώρηση από κλινική δοκιμή

| i. | Οι συμμετέχοντες ενδέχεται να αποφασίσουν ή να τους ζητηθεί να αποσυρθούν από μια κλινική δοκιμή ανά πάσα στιγμή. Ωστόσο, οποιαδήποτε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα έχουν συλλεγεί πριν από την αποχώρηση, μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία μαζί με τα υπόλοιπα δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο της κλινικής δοκιμής, εάν αυτό αναφερόταν σαφώς στην κοινοποίηση κατά τον χρόνο που το σχετικό πρόσωπο συμφώνησε να συμμετάσχει. |
| --- | --- |

i.

Οι συμμετέχοντες ενδέχεται να αποφασίσουν ή να τους ζητηθεί να αποσυρθούν από μια κλινική δοκιμή ανά πάσα στιγμή. Ωστόσο, οποιαδήποτε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα έχουν συλλεγεί πριν από την αποχώρηση, μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία μαζί με τα υπόλοιπα δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο της κλινικής δοκιμής, εάν αυτό αναφερόταν σαφώς στην κοινοποίηση κατά τον χρόνο που το σχετικό πρόσωπο συμφώνησε να συμμετάσχει.

d.   Διαβιβάσεις για ρυθμιστικούς και εποπτικούς σκοπούς

| i. | Οι φαρμακευτικές εταιρείες και οι εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων επιτρέπεται να παρέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνουν στο πλαίσιο κλινικών δοκιμών που πραγματοποιούνται στην ΕΕ σε ρυθμιστικούς φορείς των Ηνωμένων Πολιτειών για ρυθμιστικούς και εποπτικούς σκοπούς. Αντίστοιχες διαβιβάσεις επιτρέπονται σε μέρη πέραν των ρυθμιστικών φορέων, όπως σε εγκαταστάσεις της εταιρείας και άλλους ερευνητές, σε συμμόρφωση με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής. |
| --- | --- |

i.

Οι φαρμακευτικές εταιρείες και οι εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων επιτρέπεται να παρέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνουν στο πλαίσιο κλινικών δοκιμών που πραγματοποιούνται στην ΕΕ σε ρυθμιστικούς φορείς των Ηνωμένων Πολιτειών για ρυθμιστικούς και εποπτικούς σκοπούς. Αντίστοιχες διαβιβάσεις επιτρέπονται σε μέρη πέραν των ρυθμιστικών φορέων, όπως σε εγκαταστάσεις της εταιρείας και άλλους ερευνητές, σε συμμόρφωση με τις Αρχές της κοινοποίησης και της επιλογής.

e.   
  «Τυφλές» μελέτες

| i. | Για τη διασφάλιση της αντικειμενικότητας, σε πολλές κλινικές δοκιμές οι συμμετέχοντες και συχνά και οι ερευνητές δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με το ποια θεραπευτική αγωγή χορηγείται στον κάθε συμμετέχοντα. Κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την εγκυρότητα της ερευνητικής μελέτης και των αποτελεσμάτων. Δεν απαιτείται η παροχή πρόσβασης στους συμμετέχοντες σε τέτοιου είδους κλινικές δοκιμές (γνωστές ως «τυφλές» μελέτες) στα δεδομένα σχετικά με τη θεραπευτική αγωγή τους κατά τη διάρκεια της δοκιμής, εάν ο συμμετέχων ενημερώθηκε για τον περιορισμό αυτόν όταν συμφώνησε να συμμετάσχει στη δοκιμή, και εάν η κοινολόγηση των πληροφοριών αυτών θα έθετε σε κίνδυνο την ακεραιότητα της ερευνητικής προσπάθειας. |
| --- | --- |

i.

Για τη διασφάλιση της αντικειμενικότητας, σε πολλές κλινικές δοκιμές οι συμμετέχοντες και συχνά και οι ερευνητές δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με το ποια θεραπευτική αγωγή χορηγείται στον κάθε συμμετέχοντα. Κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την εγκυρότητα της ερευνητικής μελέτης και των αποτελεσμάτων. Δεν απαιτείται η παροχή πρόσβασης στους συμμετέχοντες σε τέτοιου είδους κλινικές δοκιμές (γνωστές ως «τυφλές» μελέτες) στα δεδομένα σχετικά με τη θεραπευτική αγωγή τους κατά τη διάρκεια της δοκιμής, εάν ο συμμετέχων ενημερώθηκε για τον περιορισμό αυτόν όταν συμφώνησε να συμμετάσχει στη δοκιμή, και εάν η κοινολόγηση των πληροφοριών αυτών θα έθετε σε κίνδυνο την ακεραιότητα της ερευνητικής προσπάθειας.

| ii. | Η συμφωνία συμμετοχής στη δοκιμή υπό αυτούς τους όρους αποτελεί εύλογη παραίτηση από το δικαίωμα πρόσβασης. Μετά την ολοκλήρωση της δοκιμής και την ανάλυση των αποτελεσμάτων, οι συμμετέχοντες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα τους εφόσον το ζητήσουν. Θα πρέπει δε να το ζητήσουν αυτό κυρίως από τον ιατρό ή από άλλον πάροχο υγειονομικής περίθαλψης ο οποίος τους χορήγησε τη θεραπευτική αγωγή στο πλαίσιο της κλινικής δοκιμής ή, δευτερευόντως, από τον οργανισμό που χρηματοδότησε την κλινική δοκιμή. |
| --- | --- |

ii.

Η συμφωνία συμμετοχής στη δοκιμή υπό αυτούς τους όρους αποτελεί εύλογη παραίτηση από το δικαίωμα πρόσβασης. Μετά την ολοκλήρωση της δοκιμής και την ανάλυση των αποτελεσμάτων, οι συμμετέχοντες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα τους εφόσον το ζητήσουν. Θα πρέπει δε να το ζητήσουν αυτό κυρίως από τον ιατρό ή από άλλον πάροχο υγειονομικής περίθαλψης ο οποίος τους χορήγησε τη θεραπευτική αγωγή στο πλαίσιο της κλινικής δοκιμής ή, δευτερευόντως, από τον οργανισμό που χρηματοδότησε την κλινική δοκιμή.

f.   Παρακολούθηση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας του προϊόντος

| i. | Φαρμακευτική εταιρεία ή εταιρεία ιατρικών συσκευών και οργάνων δεν υποχρεούται να εφαρμόζει τις Αρχές που αφορούν την κοινοποίηση, την επιλογή, τη λογοδοσία για περαιτέρω διαβίβαση και την πρόσβαση κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της που αφορούν την παρακολούθηση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης εκθέσεων για ανεπιθύμητες ενέργειες και του εντοπισμού ασθενών/υποκειμένων που χρησιμοποιούν ορισμένα φάρμακα ή ιατρικές συσκευές, στον βαθμό που η τήρηση των Αρχών αντίκειται στη συμμόρφωση με τις κανονιστικές απαιτήσεις. Αυτό ισχύει τόσο για τις εκθέσεις, π.χ. από παρόχους υγειονομικής περίθαλψης προς φαρμακευτικές εταιρείες και εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων, όσο και για τις εκθέσεις από φαρμακευτικές εταιρείες και εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων προς κυβερνητικές υπηρεσίες όπως η υπηρεσία τροφίμων και φαρμάκων (Food and Drug Administration). |
| --- | --- |

i.

Φαρμακευτική εταιρεία ή εταιρεία ιατρικών συσκευών και οργάνων δεν υποχρεούται να εφαρμόζει τις Αρχές που αφορούν την κοινοποίηση, την επιλογή, τη λογοδοσία για περαιτέρω διαβίβαση και την πρόσβαση κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της που αφορούν την παρακολούθηση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας του προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης εκθέσεων για ανεπιθύμητες ενέργειες και του εντοπισμού ασθενών/υποκειμένων που χρησιμοποιούν ορισμένα φάρμακα ή ιατρικές συσκευές, στον βαθμό που η τήρηση των Αρχών αντίκειται στη συμμόρφωση με τις κανονιστικές απαιτήσεις. Αυτό ισχύει τόσο για τις εκθέσεις, π.χ. από παρόχους υγειονομικής περίθαλψης προς φαρμακευτικές εταιρείες και εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων, όσο και για τις εκθέσεις από φαρμακευτικές εταιρείες και εταιρείες ιατρικών συσκευών και οργάνων προς κυβερνητικές υπηρεσίες όπως η υπηρεσία τροφίμων και φαρμάκων (Food and Drug Administration).

g.   Κωδικοποιημένα δεδομένα

| i. | Σε κάθε περίπτωση, τα ερευνητικά δεδομένα λαμβάνουν μονοσήμαντους κωδικούς στην πηγή τους από τον κύριο ερευνητή έτσι ώστε να μην αποκαλύπτεται η ταυτότητα μεμονωμένων υποκειμένων των δεδομένων. Ο τρόπος αποκωδικοποίησης των δεδομένων δεν γνωστοποιείται στις φαρμακευτικές εταιρείες που χρηματοδοτούν την έρευνα. Μόνον ο ερευνητής έχει τη δυνατότητα αποκωδικοποίησης ώστε να είναι σε θέση να αναγνωρίσει το υποκείμενο που συμμετέχει στην έρευνα υπό ειδικές συνθήκες (π.χ. εάν απαιτείται περαιτέρω ιατρική παρακολούθηση). Η διαβίβαση δεδομένων που έχουν κωδικοποιηθεί με τον τρόπο αυτόν από την ΕΕ προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα οποία συνιστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕ βάσει του δικαίου της ΕΕ καλύπτεται από τις Αρχές. |
| --- | --- |

i.

Σε κάθε περίπτωση, τα ερευνητικά δεδομένα λαμβάνουν μονοσήμαντους κωδικούς στην πηγή τους από τον κύριο ερευνητή έτσι ώστε να μην αποκαλύπτεται η ταυτότητα μεμονωμένων υποκειμένων των δεδομένων. Ο τρόπος αποκωδικοποίησης των δεδομένων δεν γνωστοποιείται στις φαρμακευτικές εταιρείες που χρηματοδοτούν την έρευνα. Μόνον ο ερευνητής έχει τη δυνατότητα αποκωδικοποίησης ώστε να είναι σε θέση να αναγνωρίσει το υποκείμενο που συμμετέχει στην έρευνα υπό ειδικές συνθήκες (π.χ. εάν απαιτείται περαιτέρω ιατρική παρακολούθηση). Η διαβίβαση δεδομένων που έχουν κωδικοποιηθεί με τον τρόπο αυτόν από την ΕΕ προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα οποία συνιστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕ βάσει του δικαίου της ΕΕ καλύπτεται από τις Αρχές.

15.   Πληροφορίες δημόσιων αρχείων και δημοσιοποιημένες πληροφορίες

| a. | Ένας οργανισμός πρέπει να εφαρμόζει τις Αρχές που αφορούν την ασφάλεια, την ακεραιότητα των δεδομένων και τον περιορισμό του σκοπού, καθώς και την προσφυγή, την επιβολή του νόμου και την ευθύνη στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από δημοσίως διαθέσιμες πηγές. Οι Αρχές αυτές εφαρμόζονται επίσης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται από δημόσια αρχεία (δηλαδή από τα αρχεία που τηρούνται από κυβερνητικές υπηρεσίες ή φορείς κάθε επιπέδου και στα οποία το κοινό εν γένει έχει ελεύθερη πρόσβαση). |
| --- | --- |

a.

Ένας οργανισμός πρέπει να εφαρμόζει τις Αρχές που αφορούν την ασφάλεια, την ακεραιότητα των δεδομένων και τον περιορισμό του σκοπού, καθώς και την προσφυγή, την επιβολή του νόμου και την ευθύνη στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από δημοσίως διαθέσιμες πηγές. Οι Αρχές αυτές εφαρμόζονται επίσης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται από δημόσια αρχεία (δηλαδή από τα αρχεία που τηρούνται από κυβερνητικές υπηρεσίες ή φορείς κάθε επιπέδου και στα οποία το κοινό εν γένει έχει ελεύθερη πρόσβαση).

| b. | Δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή των Αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής ή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση στις πληροφορίες δημόσιων αρχείων, εφόσον δεν συνδυάζονται με πληροφορίες από μη δημόσια αρχεία και πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που ορίζονται από την αρμόδια δικαστική αρχή. Γενικώς, δεν είναι επίσης απαραίτητη η εφαρμογή των αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής ή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση στις δημοσιοποιημένες πληροφορίες, εκτός εάν ο ευρωπαϊκός φορέας διαβίβασης επισημαίνει ότι οι συγκεκριμένες πληροφορίες υπόκεινται σε περιορισμούς που απαιτούν την εφαρμογή των εν λόγω Αρχών κατά την προοριζόμενη χρήση τους από τον οργανισμό. Οι οργανισμοί δεν φέρουν καμία ευθύνη για τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται οι εν λόγω πληροφορίες από εκείνους που τις αποκτούν μέσω δημοσιευμένου υλικού. |
| --- | --- |

b.

Δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή των Αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής ή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση στις πληροφορίες δημόσιων αρχείων, εφόσον δεν συνδυάζονται με πληροφορίες από μη δημόσια αρχεία και πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που ορίζονται από την αρμόδια δικαστική αρχή. Γενικώς, δεν είναι επίσης απαραίτητη η εφαρμογή των αρχών της κοινοποίησης, της επιλογής ή της λογοδοσίας για περαιτέρω διαβίβαση στις δημοσιοποιημένες πληροφορίες, εκτός εάν ο ευρωπαϊκός φορέας διαβίβασης επισημαίνει ότι οι συγκεκριμένες πληροφορίες υπόκεινται σε περιορισμούς που απαιτούν την εφαρμογή των εν λόγω Αρχών κατά την προοριζόμενη χρήση τους από τον οργανισμό. Οι οργανισμοί δεν φέρουν καμία ευθύνη για τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται οι εν λόγω πληροφορίες από εκείνους που τις αποκτούν μέσω δημοσιευμένου υλικού.

| c. | Στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνεται ότι ένας οργανισμός κατέστησε εκ προθέσεως δημόσια μια πληροφορία προσωπικού χαρακτήρα, κατά παράβαση των Αρχών, προκειμένου ο ίδιος ή άλλοι φορείς να επωφεληθούν από τις εν λόγω εξαιρέσεις, δεν θα θεωρείται πλέον κατάλληλος να απολαύει των οφελών του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. |
| --- | --- |

c.

Στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνεται ότι ένας οργανισμός κατέστησε εκ προθέσεως δημόσια μια πληροφορία προσωπικού χαρακτήρα, κατά παράβαση των Αρχών, προκειμένου ο ίδιος ή άλλοι φορείς να επωφεληθούν από τις εν λόγω εξαιρέσεις, δεν θα θεωρείται πλέον κατάλληλος να απολαύει των οφελών του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ.

| d. | Δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης στις πληροφορίες δημόσιου αρχείου στον βαθμό που δεν συνδυάζονται με άλλες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα (εκτός από περιορισμένο αριθμό πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για την ευρετηρίαση ή την οργάνωση πληροφοριών δημόσιων αρχείων)· ωστόσο, πρέπει να τηρούνται όλες οι προϋποθέσεις οι οποίες αφορούν τη διαβούλευση και οι οποίες θεσπίζονται από τη σχετική αρμόδια αρχή. Αντιθέτως, όταν οι πληροφορίες από δημόσια αρχεία συνδυάζονται με άλλες πληροφορίες από μη δημόσια αρχεία (πλην αυτών που αναφέρονται συγκεκριμένα ανωτέρω), ο οργανισμός πρέπει να παρέχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες αυτές, εφόσον δεν αποτελούν αντικείμενο άλλων επιτρεπόμενων εξαιρέσεων. |
| --- | --- |

d.

Δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης στις πληροφορίες δημόσιου αρχείου στον βαθμό που δεν συνδυάζονται με άλλες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα (εκτός από περιορισμένο αριθμό πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για την ευρετηρίαση ή την οργάνωση πληροφοριών δημόσιων αρχείων)· ωστόσο, πρέπει να τηρούνται όλες οι προϋποθέσεις οι οποίες αφορούν τη διαβούλευση και οι οποίες θεσπίζονται από τη σχετική αρμόδια αρχή. Αντιθέτως, όταν οι πληροφορίες από δημόσια αρχεία συνδυάζονται με άλλες πληροφορίες από μη δημόσια αρχεία (πλην αυτών που αναφέρονται συγκεκριμένα ανωτέρω), ο οργανισμός πρέπει να παρέχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες αυτές, εφόσον δεν αποτελούν αντικείμενο άλλων επιτρεπόμενων εξαιρέσεων.

| e. | Όπως και με τις πληροφορίες που προέρχονται από δημόσια αρχεία, δεν είναι απαραίτητη η παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες που έχουν ήδη καταστεί διαθέσιμες στο ευρύ κοινό, εφόσον αυτές δεν έχουν συνδυαστεί με μη δημοσιοποιημένες πληροφορίες. Οι οργανισμοί που δραστηριοποιούνται στην πώληση δημοσιοποιημένων πληροφοριών μπορούν συνεπώς να χρεώσουν το αντίτιμο που συνήθως χρεώνουν όταν ανταποκρίνονται σε αιτήματα πρόσβασης. Εναλλακτικά, οι ιδιώτες μπορούν να ζητήσουν πρόσβαση στις πληροφορίες που τους αφορούν από τον οργανισμό που συνέλεξε αρχικά τα δεδομένα. |
| --- | --- |

e.

Όπως και με τις πληροφορίες που προέρχονται από δημόσια αρχεία, δεν είναι απαραίτητη η παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες που έχουν ήδη καταστεί διαθέσιμες στο ευρύ κοινό, εφόσον αυτές δεν έχουν συνδυαστεί με μη δημοσιοποιημένες πληροφορίες. Οι οργανισμοί που δραστηριοποιούνται στην πώληση δημοσιοποιημένων πληροφοριών μπορούν συνεπώς να χρεώσουν το αντίτιμο που συνήθως χρεώνουν όταν ανταποκρίνονται σε αιτήματα πρόσβασης. Εναλλακτικά, οι ιδιώτες μπορούν να ζητήσουν πρόσβαση στις πληροφορίες που τους αφορούν από τον οργανισμό που συνέλεξε αρχικά τα δεδομένα.

16.   Αιτήματα πρόσβασης από δημόσιες αρχές

| a. | Για τον σκοπό της εξασφάλισης της διαφάνειας όσον αφορά τα νόμιμα αιτήματα που υποβάλλουν δημόσιες αρχές για την πρόσβαση σε πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, οι συμμετέχοντες οργανισμοί μπορούν να εκδίδουν εθελοντικά περιοδικές εκθέσεις διαφάνειας σχετικά με τον αριθμό των αιτημάτων για πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνουν από δημόσιες αρχές για λόγους εθνικής ασφάλειας ή επιβολής του νόμου, στον βαθμό που οι κοινολογήσεις αυτές επιτρέπονται δυνάμει του εφαρμοστέου δικαίου. |
| --- | --- |

a.

Για τον σκοπό της εξασφάλισης της διαφάνειας όσον αφορά τα νόμιμα αιτήματα που υποβάλλουν δημόσιες αρχές για την πρόσβαση σε πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, οι συμμετέχοντες οργανισμοί μπορούν να εκδίδουν εθελοντικά περιοδικές εκθέσεις διαφάνειας σχετικά με τον αριθμό των αιτημάτων για πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνουν από δημόσιες αρχές για λόγους εθνικής ασφάλειας ή επιβολής του νόμου, στον βαθμό που οι κοινολογήσεις αυτές επιτρέπονται δυνάμει του εφαρμοστέου δικαίου.

| b. | Οι πληροφορίες που παρέχονται από τους συμμετέχοντες οργανισμούς στο πλαίσιο των εκθέσεων αυτών από κοινού με τις πληροφορίες που έχουν δημοσιευθεί από την κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών, καθώς και με άλλες πληροφορίες, μπορούν να χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση της περιοδικής κοινής επανεξέτασης της λειτουργίας του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις Αρχές. |
| --- | --- |

b.

Οι πληροφορίες που παρέχονται από τους συμμετέχοντες οργανισμούς στο πλαίσιο των εκθέσεων αυτών από κοινού με τις πληροφορίες που έχουν δημοσιευθεί από την κοινότητα των υπηρεσιών πληροφοριών, καθώς και με άλλες πληροφορίες, μπορούν να χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση της περιοδικής κοινής επανεξέτασης της λειτουργίας του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις Αρχές.

| c. | Η απουσία κοινοποίησης σύμφωνα με το στοιχείο α) σημείο xii) της αρχής της κοινοποίησης δεν παρεμποδίζει ούτε αφαιρεί από έναν οργανισμό τη δυνατότητα να ανταποκρίνεται σε κάθε νόμιμο αίτημα. |
| --- | --- |

c.

Η απουσία κοινοποίησης σύμφωνα με το στοιχείο α) σημείο xii) της αρχής της κοινοποίησης δεν παρεμποδίζει ούτε αφαιρεί από έναν οργανισμό τη δυνατότητα να ανταποκρίνεται σε κάθε νόμιμο αίτημα.

---

(1)  Εφόσον η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από την ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται στην Ισλανδία, στο Λιχτενστάιν και στη Νορβηγία, το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ θα καλύπτει τόσο την ΕΕ όσο και τις εν λόγω τρεις χώρες. Κατά συνέπεια, οι αναφορές στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα νοούνται ότι συμπεριλαμβάνουν την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία.

(2)  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/679 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων).

(3)  Οι Αρχές του πλαισίου της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ έχουν τροποποιηθεί ως « Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων». (Βλ. συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης).

(4)  Εκτελεστικό διάταγμα της 7ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ».

(5)  
  Βλ., π.χ., τμήμα γ) της αρχής της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης.

(6)  Ανάλογα με τις περιστάσεις, στα παραδείγματα συμβατών σκοπών επεξεργασίας μπορούν να περιλαμβάνονται εκείνοι που εξυπηρετούν εύλογα τις σχέσεις με πελάτες, πτυχές της συμμόρφωσης και νομικές πτυχές, τον έλεγχο, την ασφάλεια και την πρόληψη της απάτης, τη διαφύλαξη ή υπεράσπιση των νόμιμων δικαιωμάτων του οργανισμού ή άλλοι σκοποί που συνάδουν με τις προσδοκίες ενός λογικού ανθρώπου δεδομένου του πλαισίου της συλλογής δεδομένων.

(7)  Στο πλαίσιο αυτό, εάν, δεδομένου του μέσου εξακρίβωσης της ταυτότητας που είναι πιθανό να χρησιμοποιηθεί (λαμβανομένων υπόψη, μεταξύ άλλων, των δαπανών και του χρόνου που απαιτούνται για την εξακρίβωση της ταυτότητας, καθώς και της διαθέσιμης τεχνολογίας κατά τον χρόνο της επεξεργασίας) και της μορφής στην οποία διατηρούνται τα δεδομένα, η ταυτότητα ενός προσώπου θα μπορούσε εύλογα να εξακριβωθεί από τον οργανισμό, ή από τρίτο μέρος εάν το εν λόγω τρίτο μέρος είχε πρόσβαση στα δεδομένα, τότε θεωρείται ότι η ταυτότητα του προσώπου «μπορεί να εξακριβωθεί».

(8)  Η δήλωση πρέπει να γίνεται μέσω του ιστοτόπου του υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων από πρόσωπο εντός του οργανισμού, το οποίο έχει εξουσιοδοτηθεί να προβαίνει σε δηλώσεις εκ μέρους του οργανισμού και οποιωνδήποτε από τις εμπίπτουσες οντότητες του αναφορικά με την τήρηση των Αρχών.

(9)  Τα κύρια «στοιχεία επικοινωνίας του οργανισμού» ή το «στέλεχος του οργανισμού» δεν μπορούν να προέρχονται εξωτερικά του οργανισμού (π.χ. εξωτερικός νομικός σύμβουλος ή εξωτερικός σύμβουλος επιχειρήσεων).

(10)  
  Βλ. συμπληρωματική αρχή σχετικά με την επαλήθευση.

(11)  
  Βλ. συμπληρωματική αρχή σχετικά με την επίλυση διαφορών και την επιβολή του νόμου.

(12)  Ένας οργανισμός που προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση για πρώτη φορά δεν μπορεί να ισχυρίζεται ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ στο τελικό κείμενο της πολιτικής προστασίας δεδομένων του μέχρι το υπουργείο να ειδοποιήσει τον οργανισμό ότι δύναται να το πράξει. Ο οργανισμός πρέπει να παράσχει στο υπουργείο ένα σχέδιο πολιτικής προστασίας δεδομένων, το οποίο συνάδει με τις Αρχές, όταν υποβάλλει την αρχική του αυτοπιστοποίηση. Μόλις το υπουργείο διαπιστώσει ότι η αρχική δήλωση αυτοπιστοποίησης του οργανισμού είναι κατά τα λοιπά πλήρης, το υπουργείο θα ενημερώσει τον οργανισμό ότι θα πρέπει να οριστικοποιήσει (π.χ. να δημοσιεύσει, κατά περίπτωση) την πολιτική προστασίας δεδομένων του που συνάδει με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Ο οργανισμός πρέπει να ενημερώσει αμέσως το υπουργείο μόλις οριστικοποιηθεί η σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων, οπότε το υπουργείο θα εντάξει τον οργανισμό στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων.

(13)  Εάν ένας οργανισμός επιλέξει κατά τη στιγμή της αποχώρησής του να διατηρήσει τα προσωπικά δεδομένα που έλαβε βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να επιβεβαιώνει σε ετήσια βάση στο υπουργείο ότι συνεχίζει να εφαρμόζει τις Αρχές στα εν λόγω δεδομένα, ο οργανισμός πρέπει να βεβαιώνει στο υπουργείο μία φορά τον χρόνο μετά την αποχώρησή του (δηλαδή, εκτός εάν και έως ότου ο οργανισμός παράσχει «επαρκή» προστασία για τα εν λόγω δεδομένα με άλλο εγκεκριμένο μέσο, ή επιστρέψει ή διαγράψει όλα τα εν λόγω δεδομένα και ενημερώσει το υπουργείο για την ενέργεια αυτή) τι έχει πράξει με τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τι θα πράξει με οποιοδήποτε από τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εξακολουθεί να διατηρεί και ποιος θα ενεργεί ως συνεχές σημείο επαφής για θέματα που αφορούν τις Αρχές.

(14)  Ο οργανισμός θα πρέπει να ανταποκρίνεται σε αιτήματα που υποβάλλονται από ιδιώτη σχετικά με τους σκοπούς της επεξεργασίας, τις κατηγορίες των σχετικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τους αποδέκτες ή τις κατηγορίες αποδεκτών στις οποίες κοινολογούνται τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

(15)  Οι Αρχές, Επισκόπηση, παράγραφος 5.

(16)  Οι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών έχουν διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τις συνθήκες υπό τις οποίες εφαρμόζουν τις κυρώσεις αυτές. Η ευαισθησία των σχετικών δεδομένων είναι ένας παράγοντας που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το αν θα πρέπει να απαιτηθεί διαγραφή των δεδομένων, όπως και το αν ένας οργανισμός συνέλεξε, χρησιμοποίησε και κοινολόγησε πληροφορίες παραβιάζοντας καταφανώς τις Αρχές.

(17)  Το υπουργείο θα προσδιορίζει εντός της ειδοποίησης το χρονικό διάστημα, το οποίο αναγκαστικά θα είναι λιγότερο από 30 ημέρες, στο οποίο ο οργανισμός πρέπει να απαντήσει στην ειδοποίηση.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I: ΠΡΟΤΥΠΟ ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

Στο παράρτημα I προβλέπονται οι όροι βάσει των οποίων οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο ΠΔΔ ΕΕ–ΗΠΑ υποχρεούνται να αποδέχονται τη διαδικασία διαιτησίας για καταγγελίες, σύμφωνα με την αρχή της προσφυγής, της επιβολής του νόμου και της ευθύνης. Η δυνατότητα προσφυγής σε δεσμευτική διαιτησία που περιγράφεται κατωτέρω εφαρμόζεται σε ορισμένες «εναπομένουσες» καταγγελίες που αφορούν δεδομένα που καλύπτονται από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Ο σκοπός της δυνατότητας αυτής είναι η παροχή ενός άμεσου, ανεξάρτητου και δίκαιου μηχανισμού, κατ' επιλογή των ιδιωτών, για τη διευθέτηση κάθε καταγγελίας για παραβίαση των Αρχών οι οποίες δεν διευθετήθηκαν στο πλαίσιο οποιουδήποτε άλλου μηχανισμού του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

Α.   Πεδίο εφαρμογής

Η εν λόγω δυνατότητα προσφυγής σε διαιτησία παρέχεται στους ιδιώτες για την έκδοση απόφασης, σε εναπομένουσες καταγγελίες, σχετικά με το αν ένας συμμετέχων οργανισμός έχει παραβεί τις υποχρεώσεις του δυνάμει των Αρχών έναντι του εν λόγω ιδιώτη και αν οποιαδήποτε παραβίαση αυτού του είδους εξακολουθεί να μην έχει αποκατασταθεί ή έχει αποκατασταθεί μόνον εν μέρει. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται μόνο για τους σκοπούς αυτούς. Δεν παρέχεται, για παράδειγμα, στην περίπτωση εξαιρέσεων από τις Αρχές (1) ή για ισχυρισμό που αφορά την επάρκεια του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ.

Β.   Διαθέσιμα διορθωτικά μέτρα

Στο πλαίσιο της εν λόγω δυνατότητας διαιτησίας, η «επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» (η επιτροπή διαιτησίας που αποτελείται από έναν ή τρεις διαιτητές, βάσει συμφωνίας των μερών) έχει την εξουσία να επιβάλλει ειδικό ανά ιδιώτη, μη χρηματικό εύλογο μέτρο (όπως πρόσβαση, διόρθωση, διαγραφή ή επιστροφή των δεδομένων του εν λόγω ιδιώτη) που απαιτείται για την αποκατάσταση της παραβίασης των Αρχών μόνο σε σχέση με τον ιδιώτη. Αυτές είναι οι μοναδικές αρμοδιότητες της επιτροπής του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων όσον αφορά τα διορθωτικά μέτρα. Κατά την εξέταση των διορθωτικών μέτρων, η επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων πρέπει να λαμβάνει υπόψη άλλα διορθωτικά μέτρα που έχουν ήδη επιβληθεί από άλλους μηχανισμούς σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Δεν διατίθενται αποζημιώσεις, δαπάνες, τέλη ή άλλου είδους διορθωτικά μέτρα. Κάθε μέρος καταβάλλει την αμοιβή του δικηγόρου του.

Γ.   Απαιτήσεις προ της διαιτησίας

Ιδιώτης ο οποίος αποφασίζει να χρησιμοποιήσει την εν λόγω δυνατότητα προσφυγής σε διαιτησία πρέπει να προβεί στις ακόλουθες ενέργειες πριν προσφύγει στη διαδικασία διαιτησίας: 1) να αναφέρει την εικαζόμενη παραβίαση απευθείας στον οργανισμό και να παράσχει στον οργανισμό την ευκαιρία να επιλύσει το ζήτημα εντός του χρονικού ορίου που ορίζεται στο στοιχείο δ) σημείο i) της συμπληρωματικής αρχής για την επίλυση διαφορών και της επιβολής του νόμου· 2) να κάνει χρήση του ανεξάρτητου μηχανισμού προσφυγής που προβλέπεται από τις Αρχές, ο οποίος παρέχεται δωρεάν στον ιδιώτη· και 3) να παραπέμψει το ζήτημα, μέσω της ΑΠΔ στην οποία υπάγεται, στο υπουργείο και να παράσχει στο υπουργείο την ευκαιρία να κάνει τις βέλτιστες δυνατές προσπάθειες για να επιλύσει το ζήτημα εντός των χρονικών ορίων που ορίζονται στην επιστολή της Διοίκησης Διεθνούς Εμπορίου του υπουργείου, χωρίς οικονομική επιβάρυνση του ιδιώτη.

Η εν λόγω δυνατότητα προσφυγής σε διαιτησία δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εάν ο ισχυρισμός του ιδιώτη για παραβίαση των Αρχών 1) έχει ήδη αποτελέσει στο παρελθόν αντικείμενο δεσμευτικής διαιτησίας· 2) έχει αποτελέσει αντικείμενο τελικής απόφασης που εκδόθηκε σε δικαστική διαδικασία στην οποία ο ιδιώτης ήταν ένας εκ των διαδίκων· ή 3) έχει αποτελέσει προηγουμένως αντικείμενο διακανονισμού μεταξύ των μερών. Επιπλέον, η δυνατότητα αυτή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εάν η ΑΠΔ 1) διαθέτει αρμοδιότητα βάσει της συμπληρωματικής αρχής για τον ρόλο των αρχών προστασίας των δεδομένων ή της συμπληρωματικής αρχής για τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού· ή 2) διαθέτει αρμοδιότητα όσον αφορά την επίλυση της εικαζόμενης παραβίασης απευθείας όσον αφορά τον οργανισμό. Η αρμοδιότητα της ΑΠΔ για επίλυση της ίδιας καταγγελίας κατά υπευθύνου επεξεργασίας δεδομένων της ΕΕ δεν αποκλείει από μόνη της τη χρήση της εν λόγω δυνατότητας προσφυγής σε διαιτησία εναντίον διαφορετικής νομικής οντότητας που δεν δεσμεύεται από την αρμοδιότητα της ΑΠΔ.

Δ.   Δεσμευτικός χαρακτήρας των αποφάσεων

Η απόφαση ιδιώτη να χρησιμοποιήσει την εν λόγω δυνατότητα προσφυγής σε δεσμευτική διαιτησία είναι αμιγώς εθελοντική. Οι διαιτητικές αποφάσεις είναι δεσμευτικές για όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη διαδικασία διαιτησίας. Εφόσον προσφύγει στη διαδικασία διαιτησίας, ο ιδιώτης παραιτείται της επιλογής του να επιδιώξει αποκατάσταση για την ίδια εικαζόμενη παραβίαση σε άλλο δικαιοδοτικό όργανο, εκτός από την περίπτωση στην οποία, εάν το μη χρηματικό εύλογο μέτρο δεν αποκαθιστά πλήρως την εικαζόμενη παραβίαση, η προσφυγή του ιδιώτη στη διαδικασία διαιτησίας δεν θα αποκλείει τη δυνατότητα αξίωσης αποζημίωσης η οποία διατίθεται μέσω της δικαστικής οδού.

Ε.   Έλεγχος και επιβολή του νόμου

Οι ιδιώτες και οι συμμετέχοντες οργανισμοί έχουν τη δυνατότητα προσφυγής στα δικαστήρια για τον δικαστικό έλεγχο και την εκτέλεση των διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του δικαίου των ΗΠΑ, όπως προβλέπεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τη διαιτησία (2). Κάθε τέτοια υπόθεση πρέπει να παραπέμπεται στο ομοσπονδιακό πρωτοδικείο στην κατά τόπον αρμοδιότητα του οποίου εμπίπτει ο κύριος τόπος δραστηριότητας του συμμετέχοντος οργανισμού.

Σκοπός της εν λόγω δυνατότητας προσφυγής σε διαιτησία είναι η επίλυση ατομικών διαφορών, και οι διαιτητικές αποφάσεις δεν αποσκοπούν στο να αποτελέσουν πειστικό ή δεσμευτικό προηγούμενο σε ζητήματα που αφορούν άλλα μέρη, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο μελλοντικών διαδικασιών διαιτησίας ή σε δικαστήρια της ΕΕ ή των ΗΠΑ ή σε διαδικασίες της FTC.

ΣΤ.   Η επιτροπή διαιτησίας

Τα μέρη επιλέγουν τους διαιτητές για την επιτροπή του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων από τον κατάλογο διαιτητών που αναφέρεται στη συνέχεια.

Σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο, το υπουργείο και η Επιτροπή θα καταρτίσουν κατάλογο 10 τουλάχιστον διαιτητών, οι οποίοι θα επιλεγούν με γνώμονα την ανεξαρτησία, την ακεραιότητα και την εμπειρογνωσία τους. Στη διαδικασία αυτή εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις:

Οι διαιτητές:

| 1) | παραμένουν στον κατάλογο για περίοδο 3 ετών, απουσία εξαιρετικών περιστάσεων ή εύλογης αιτίας, η οποία παραμονή μπορεί να ανανεωθεί από το υπουργείο, με προηγούμενη κοινοποίηση στην Επιτροπή, για μία επιπλέον τριετή περίοδο· |
| --- | --- |

1)

παραμένουν στον κατάλογο για περίοδο 3 ετών, απουσία εξαιρετικών περιστάσεων ή εύλογης αιτίας, η οποία παραμονή μπορεί να ανανεωθεί από το υπουργείο, με προηγούμενη κοινοποίηση στην Επιτροπή, για μία επιπλέον τριετή περίοδο·

| 2) | δεν λαμβάνουν οδηγίες ούτε συνδέονται με οποιοδήποτε από τα μέρη ή με οποιονδήποτε συμμετέχοντα οργανισμό ή με τις ΗΠΑ, την ΕΕ ή οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ ή με οποιαδήποτε άλλη κυβερνητική αρχή, δημόσια αρχή ή αρχή επιβολής του νόμου· και |
| --- | --- |

2)

δεν λαμβάνουν οδηγίες ούτε συνδέονται με οποιοδήποτε από τα μέρη ή με οποιονδήποτε συμμετέχοντα οργανισμό ή με τις ΗΠΑ, την ΕΕ ή οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ ή με οποιαδήποτε άλλη κυβερνητική αρχή, δημόσια αρχή ή αρχή επιβολής του νόμου· και

| 3) | πρέπει να διαθέτουν άδεια άσκησης του νομικού επαγγέλματος στις Ηνωμένες Πολιτείες και να είναι ειδικοί στο δίκαιο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των ΗΠΑ, με εμπειρογνωσία στον τομέα του δικαίου για την προστασία δεδομένων της ΕΕ. |
| --- | --- |

3)

πρέπει να διαθέτουν άδεια άσκησης του νομικού επαγγέλματος στις Ηνωμένες Πολιτείες και να είναι ειδικοί στο δίκαιο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των ΗΠΑ, με εμπειρογνωσία στον τομέα του δικαίου για την προστασία δεδομένων της ΕΕ.

Ζ.   Διαδικασίες διαιτησίας

Το Υπουργείο και η Επιτροπή συμφώνησαν, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο, στη θέσπιση κανόνων διαιτησίας που διέπουν τις διαδικασίες ενώπιον της επιτροπής του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (3). Σε περίπτωση που οι κανόνες που διέπουν τη διαδικασία πρέπει να αλλάξουν, το Υπουργείο και η Επιτροπή θα συμφωνήσουν να τροποποιήσουν αυτούς τους κανόνες ή να εγκρίνουν ένα διαφορετικό σύνολο υφιστάμενων και καθιερωμένων διαδικασιών διαιτησίας των ΗΠΑ, κατά περίπτωση, με την επιφύλαξη εκάστης εκ των ακόλουθων περιπτώσεων:

| 1. | Κάθε ιδιώτης δύναται να κινήσει διαδικασία δεσμευτικής διαιτησίας, με την επιφύλαξη της ανωτέρω διάταξης περί απαιτήσεων προ της διαιτησίας, επιδίδοντας «κοινοποίηση» στον οργανισμό. Η κοινοποίηση περιλαμβάνει συνοπτική περιγραφή των μέτρων που λαμβάνονται βάσει της παραγράφου Γ για την εξεύρεση λύσης στην καταγγελία, περιγραφή της εικαζόμενης παραβίασης και, κατ' επιλογή του ιδιώτη, τυχόν δικαιολογητικά έγγραφα και σχετικό υλικό και/ή νομική μελέτη σχετική με την καταγγελία. |
| --- | --- |

1.

Κάθε ιδιώτης δύναται να κινήσει διαδικασία δεσμευτικής διαιτησίας, με την επιφύλαξη της ανωτέρω διάταξης περί απαιτήσεων προ της διαιτησίας, επιδίδοντας «κοινοποίηση» στον οργανισμό. Η κοινοποίηση περιλαμβάνει συνοπτική περιγραφή των μέτρων που λαμβάνονται βάσει της παραγράφου Γ για την εξεύρεση λύσης στην καταγγελία, περιγραφή της εικαζόμενης παραβίασης και, κατ' επιλογή του ιδιώτη, τυχόν δικαιολογητικά έγγραφα και σχετικό υλικό και/ή νομική μελέτη σχετική με την καταγγελία.

| 2. | Θα αναπτυχθούν διαδικασίες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι για την ίδια παραβίαση την οποία καταγγέλλει ένας ιδιώτης δεν επιβάλλονται δύο φορές διορθωτικά μέτρα και δεν διεξάγονται διπλές διαδικασίες. |
| --- | --- |

2.

Θα αναπτυχθούν διαδικασίες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι για την ίδια παραβίαση την οποία καταγγέλλει ένας ιδιώτης δεν επιβάλλονται δύο φορές διορθωτικά μέτρα και δεν διεξάγονται διπλές διαδικασίες.

| 3. | Η δράση της FTC μπορεί να πραγματοποιείται παράλληλα με τη διαιτησία. |
| --- | --- |

3.

Η δράση της FTC μπορεί να πραγματοποιείται παράλληλα με τη διαιτησία.

| 4. | Κανένας εκπρόσωπος των ΗΠΑ, της ΕΕ ή οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ ή άλλης κυβερνητικής αρχής, δημόσιας αρχής, ή αρχής επιβολής του νόμου δεν δύναται να συμμετέχει στις εν λόγω διαδικασίες διαιτησίας, υπό τον όρο ότι, κατόπιν αιτήματος ιδιώτη από την ΕΕ, οι ΑΠΔ δύνανται να παρέχουν συνδρομή μόνο για την κατάρτιση της κοινοποίησης χωρίς ωστόσο να τους παρέχεται πρόσβαση στα αποδεικτικά στοιχεία προ της διαδικασίας ή σε άλλο τυχόν υλικό που συνδέεται με τις εν λόγω διαδικασίες διαιτησίας. |
| --- | --- |

4.

Κανένας εκπρόσωπος των ΗΠΑ, της ΕΕ ή οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ ή άλλης κυβερνητικής αρχής, δημόσιας αρχής, ή αρχής επιβολής του νόμου δεν δύναται να συμμετέχει στις εν λόγω διαδικασίες διαιτησίας, υπό τον όρο ότι, κατόπιν αιτήματος ιδιώτη από την ΕΕ, οι ΑΠΔ δύνανται να παρέχουν συνδρομή μόνο για την κατάρτιση της κοινοποίησης χωρίς ωστόσο να τους παρέχεται πρόσβαση στα αποδεικτικά στοιχεία προ της διαδικασίας ή σε άλλο τυχόν υλικό που συνδέεται με τις εν λόγω διαδικασίες διαιτησίας.

| 5. | Η διαιτητική διαδικασία λαμβάνει χώρα στις Ηνωμένες Πολιτείες και ο ιδιώτης μπορεί να επιλέξει να συμμετάσχει μέσω βίντεο ή τηλεφώνου, δυνατότητα η οποία παρέχεται δωρεάν. Δεν απαιτείται η διά ζώσης συμμετοχή. |
| --- | --- |

5.

Η διαιτητική διαδικασία λαμβάνει χώρα στις Ηνωμένες Πολιτείες και ο ιδιώτης μπορεί να επιλέξει να συμμετάσχει μέσω βίντεο ή τηλεφώνου, δυνατότητα η οποία παρέχεται δωρεάν. Δεν απαιτείται η διά ζώσης συμμετοχή.

| 6. | Η γλώσσα της διαιτησίας θα είναι η αγγλική, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά μεταξύ των μερών. Κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, και λαμβάνοντας υπόψη αν ο ιδιώτης εκπροσωπείται από δικηγόρο, θα παρέχονται στον ιδιώτη δωρεάν υπηρεσίες διερμηνείας κατά τη διαδικασία διαιτησίας, καθώς και υπηρεσίες μετάφρασης του σχετικού υλικού, εκτός εάν η επιτροπή του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων κρίνει ότι, υπό τις συνθήκες της συγκεκριμένης διαδικασίας διαιτησίας, κάτι τέτοιο συνεπάγεται αδικαιολόγητο ή δυσανάλογο κόστος. |
| --- | --- |

6.

Η γλώσσα της διαιτησίας θα είναι η αγγλική, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά μεταξύ των μερών. Κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, και λαμβάνοντας υπόψη αν ο ιδιώτης εκπροσωπείται από δικηγόρο, θα παρέχονται στον ιδιώτη δωρεάν υπηρεσίες διερμηνείας κατά τη διαδικασία διαιτησίας, καθώς και υπηρεσίες μετάφρασης του σχετικού υλικού, εκτός εάν η επιτροπή του πλαισίου ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων κρίνει ότι, υπό τις συνθήκες της συγκεκριμένης διαδικασίας διαιτησίας, κάτι τέτοιο συνεπάγεται αδικαιολόγητο ή δυσανάλογο κόστος.

| 7. | Το υλικό που υποβάλλεται στους διαιτητές είναι εμπιστευτικό και χρησιμοποιείται μόνο σε σχέση με τη διαδικασία διαιτησίας. |
| --- | --- |

7.

Το υλικό που υποβάλλεται στους διαιτητές είναι εμπιστευτικό και χρησιμοποιείται μόνο σε σχέση με τη διαδικασία διαιτησίας.

| 8. | Η πρόσβαση σε στοιχεία που αφορούν ειδικά τον ιδιώτη προ της διαδικασίας επιτρέπεται εάν είναι απαραίτητη, και τα εν λόγω στοιχεία θα τηρούνται εμπιστευτικά από όλα τα μέρη και θα χρησιμοποιούνται μόνο σε σχέση με τη διαιτησία. |
| --- | --- |

8.

Η πρόσβαση σε στοιχεία που αφορούν ειδικά τον ιδιώτη προ της διαδικασίας επιτρέπεται εάν είναι απαραίτητη, και τα εν λόγω στοιχεία θα τηρούνται εμπιστευτικά από όλα τα μέρη και θα χρησιμοποιούνται μόνο σε σχέση με τη διαιτησία.

| 9. | Οι διαδικασίες διαιτησίας θα πρέπει να ολοκληρώνονται εντός 90 ημερών από την επίδοση της κοινοποίησης στον σχετικό οργανισμό, εκτός εάν συμφωνηθεί άλλως από τα μέρη. |
| --- | --- |

9.

Οι διαδικασίες διαιτησίας θα πρέπει να ολοκληρώνονται εντός 90 ημερών από την επίδοση της κοινοποίησης στον σχετικό οργανισμό, εκτός εάν συμφωνηθεί άλλως από τα μέρη.

Η.   Δαπάνες

Οι διαιτητές θα πρέπει να λαμβάνουν εύλογα μέτρα για την ελαχιστοποίηση των δαπανών ή των αμοιβών στις διαδικασίες διαιτησίας.

Το υπουργείο, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο, θα διευκολύνει τη διατήρηση ενός ταμείου, στο οποίο οι συμμετέχοντες οργανισμοί θα υποχρεούνται να συνεισφέρουν, βάσει εν μέρει του μεγέθους του οργανισμού, το οποίο θα καλύπτει τις δαπάνες διαιτησίας, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής των διαιτητών, έως ένα μέγιστο ποσό («ανώτατο όριο»). Τη διαχείριση του ταμείου θα αναλάβει τρίτο μέρος, το οποίο θα υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο υπουργείο σχετικά με τις δραστηριότητες του ταμείου. Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με τρίτο μέρος για την περιοδική επανεξέταση της λειτουργίας του ταμείου, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης προσαρμογής του ποσού της εισφοράς ή των ανώτατων ορίων στη δαπάνη διαιτησίας, και θα λαμβάνουν υπόψη, μεταξύ άλλων, τον αριθμό των διαδικασιών διαιτησίας, καθώς και τις δαπάνες και τον χρόνο των διαδικασιών, με τη συμφωνία ότι δεν θα είναι υπερβολική η οικονομική επιβάρυνση για τους συμμετέχοντες οργανισμούς. Το Υπουργείο θα κοινοποιεί στην Επιτροπή το αποτέλεσμα των εν λόγω επανεξετάσεων με το τρίτο μέρος και θα κοινοποιεί προηγουμένως στην Επιτροπή τυχόν προσαρμογές του ποσού των συνεισφορών. Η αμοιβή των δικηγόρων δεν καλύπτεται από την παρούσα διάταξη ούτε από οποιοδήποτε ταμείο που προβλέπεται βάσει της παρούσας διάταξης.

---

(1)  Οι Αρχές, Επισκόπηση, παράγραφος 5.

(2)  Στο κεφάλαιο 2 του ομοσπονδιακού νόμου για τη διαιτησία (Federal Arbitration Act, στο εξής: FAA) ορίζεται ότι «συμφωνία στο πλαίσιο διαιτησίας ή διαιτητική απόφαση που προκύπτει από νομική σχέση, συμβατική ή όχι, η οποία θεωρείται εμπορική, συμπεριλαμβανομένης συναλλαγής, σύμβασης ή συμφωνίας που περιγράφεται στο [άρθρο 2 του FAA], εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης [για την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων αλλοδαπού διαιτητικού οργάνου της 10ης Ιουνίου 1958, 21 U.S.T. 2519, T.I.A.S. αριθ. 6997 (“σύμβαση της Νέας Υόρκης”)]». Τίτλος 9 U.S.C. άρθρο 202· Στον FAA ορίζεται περαιτέρω ότι «συμφωνία ή απόφαση που προκύπτει από τέτοιου είδους σχέση η οποία υφίσταται εξ ολοκλήρου μεταξύ πολιτών των ΗΠΑ θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στη σύμβαση [της Νέας Υόρκης] εκτός εάν η σχέση συνδέεται με ιδιοκτησία που βρίσκεται στο εξωτερικό, αφορά εκτέλεση ή επιβολή του νόμου στο εξωτερικό, ή έχει κάποια άλλη εύλογη σχέση με ένα ή περισσότερα ξένα κράτη». Ό.π., βάσει του κεφαλαίου 2, «κάθε μέρος που συμμετέχει στη διαδικασία διαιτησίας δύναται να προσφύγει σε οποιοδήποτε δικαστήριο έχει δικαιοδοσία βάσει του παρόντος κεφαλαίου για την έκδοση απόφασης που επιβεβαιώνει τη διαιτητική απόφαση που έχει εκδοθεί εις βάρος οποιουδήποτε άλλου μέρους της διαδικασίας διαιτησίας. Το δικαστήριο επιβεβαιώνει τη διαιτητική απόφαση εκτός εάν διαπιστώσει ότι συντρέχει ένας από τους λόγους για άρνηση ή αναβολή της αναγνώρισης ή της εκτέλεσης της διαιτητικής απόφασης όπως αναφέρεται στην προαναφερόμενη σύμβαση [της Νέας Υόρκης]». Ό.π. άρθρο 207. Στο κεφάλαιο 2 προβλέπεται περαιτέρω ότι «τα ομοσπονδιακά πρωτοδικεία των ΗΠΑ ... . έχουν δικαιοδοσία σε πρώτο βαθμό σε ... . αγωγές ή διαδικασίες [βάσει της σύμβασης της Νέας Υόρκης], ανεξάρτητα από το επίμαχο ποσό». Ό.π. άρθρο 203.

Στο κεφάλαιο 2 προβλέπεται επίσης ότι το «κεφάλαιο 1 εφαρμόζεται σε αγωγές και διαδικασίες που ασκούνται βάσει του παρόντος κεφαλαίου στον βαθμό που το εν λόγω κεφάλαιο δεν αντιβαίνει στις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου ή της σύμβασης [της Νέας Υόρκης] όπως έχει κυρωθεί από τις ΗΠΑ». Ό.π. άρθρο 208. Στο κεφάλαιο 1, αντιστοίχως, ορίζεται ότι «γραπτή διάταξη ... . σύμβασης που αποδεικνύει εμπορική συναλλαγή για τη διευθέτηση, μέσω διαιτησίας, μιας διαφοράς που προκύπτει από τέτοιου είδους σύμβαση ή συναλλαγή ή την άρνηση εκτέλεσης του συνόλου ή οποιουδήποτε μέρους αυτής, ή έγγραφη αποδοχή της υποβολής σε διαιτησία υφιστάμενης διαφοράς που προκύπτει από τέτοιου είδους σύμβαση, συναλλαγή ή άρνηση, είναι έγκυρη, αμετάκλητη και εκτελεστή, εκτός εάν συντρέχουν λόγοι που ισχύουν βάσει του δικαίου για την ανάκληση οποιασδήποτε σύμβασης». Ό.π. άρθρο 2. Στο κεφάλαιο 1 ορίζεται επίσης ότι «κάθε μέρος που συμμετέχει στη διαδικασία διαιτησίας δύναται να προσφύγει στο οριζόμενο δικαστήριο για την έκδοση απόφασης που θα επιβεβαιώνει τη διαιτητική απόφαση, και το δικαστήριο οφείλει να εκδώσει την εν λόγω εντολή εκτός εάν η διαιτητική απόφαση ακυρωθεί, τροποποιηθεί ή διορθωθεί όπως προβλέπεται στα άρθρα 10 και 11 του [FAA]». Ό.π. άρθρο 9.

(3)  Το Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών (International Centre for Dispute Resolution, στο εξής: ICDR), το διεθνές τμήμα της Αμερικανικής Ένωσης Διαιτησίας (American Arbitration Association, στο εξής: AAA) (από κοινού στο εξής: ICDR-AAA), επιλέχθηκε από το υπουργείο για την έκδοση διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του παραρτήματος Ι των Αρχών και τη διαχείριση του διαιτητικού ταμείου που προσδιορίζεται στο ίδιο παράρτημα. Στις 15 Σεπτεμβρίου 2017, το Υπουργείο και η Επιτροπή συμφώνησαν να θεσπίσουν ένα σύνολο κανόνων διαιτησίας που θα διέπουν τις δεσμευτικές διαδικασίες διαιτησίας που περιγράφονται στο παράρτημα Ι των Αρχών, καθώς και έναν κώδικα δεοντολογίας για τους διαιτητές που συνάδει με τη γενικώς αποδεκτή δεοντολογία για τους εμπορικούς διαιτητές και με το παράρτημα I των Αρχών. Το Υπουργείο και η Επιτροπή συμφώνησαν να προσαρμόσουν τους κανόνες διαιτησίας και τον κώδικα δεοντολογίας ώστε να αντικατοπτρίζουν τις επικαιροποιήσεις βάσει του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, και το Υπουργείο θα συνεργαστεί με το ICDR-AAA για να προβεί στις εν λόγω επικαιροποιήσεις.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

| | ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΩΝ ΗΠΑ


  Υπουργός Εμπορίου

  Washington, D.C. 20230 |
| --- | --- |

Image 2

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΩΝ ΗΠΑ

Υπουργός Εμπορίου

Washington, D.C. 20230

6 Ιουλίου 2023

| Αξιότιμος κος Didier Reynders |
| --- |
| Επίτροπο Δικαιοσύνης |
| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| Rue de la Loi/ Westraat 200 |
| 1049 Βρυξέλλες |
| Βέλγιο |

Αξιότιμος κος Didier Reynders

Επίτροπο Δικαιοσύνης

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue de la Loi/ Westraat 200

1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

Αξιότιμε επίτροπε Reynders,

Εξ ονόματος των Ηνωμένων Πολιτειών, είμαι στην ευχάριστη θέση να διαβιβάσω με το παρόν μια δέσμη εγγράφων σχετικά με το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων που, σε συνδυασμό με το εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ» και τον τίτλο 28 CFR μέρος 201 που τροποποιεί τους κανονισμούς του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τη σύσταση του «Δικαστηρίου Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων», αντανακλά σημαντικές και λεπτομερείς διαπραγματεύσεις για την ενίσχυση της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις έχουν οδηγήσει σε νέες εγγυήσεις για να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ είναι απαραίτητες και αναλογικές για την επίτευξη καθορισμένων στόχων εθνικής ασφάλειας και ενός νέου μηχανισμού για τα φυσικά πρόσωπα της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΕΕ») προκειμένου να αξιώνουν αποκατάσταση εάν πιστεύουν ότι έχουν στοχοποιηθεί παράνομα από δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων, που από κοινού θα διασφαλίσουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕ. Το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων θα στηρίξει μια συμπεριληπτική και ανταγωνιστική ψηφιακή οικονομία. Θα πρέπει να είμαστε αμφότεροι υπερήφανοι για τις βελτιώσεις που αντικατοπτρίζονται σε αυτό το πλαίσιο, οι οποίες θα ενισχύσουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής παγκοσμίως. Η δέσμη αυτή, μαζί με το εκτελεστικό διάταγμα, τους κανονισμούς και πρόσθετο υλικό το οποίο διατίθεται μέσω δημόσιων πηγών, παρέχει μια πολύ ισχυρή βάση ώστε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε νέα διαπίστωση περί επάρκειας της προστασίας (1).

Επισυνάπτονται τα εξής έγγραφα:

| — | οι αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών Αρχών (από κοινού στο εξής: Αρχές) και του παραρτήματος Ι των Αρχών (δηλαδή, ένα παράρτημα που ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι οργανισμοί του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων υποχρεούνται να επιλύουν με διαιτησία ορισμένες εναπομένουσες καταγγελίες όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καλύπτονται από τις Αρχές)· |
| --- | --- |

—

οι αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών Αρχών (από κοινού στο εξής: Αρχές) και του παραρτήματος Ι των Αρχών (δηλαδή, ένα παράρτημα που ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι οργανισμοί του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων υποχρεούνται να επιλύουν με διαιτησία ορισμένες εναπομένουσες καταγγελίες όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καλύπτονται από τις Αρχές)·

| — | επιστολή της Διοίκησης Διεθνούς Εμπορίου (International Trade Administration, στο εξής: ITA) του υπουργείου, η οποία διαχειρίζεται το πρόγραμμα του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, που περιγράφει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το υπουργείο μας για να διασφαλίσει ότι το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων λειτουργεί αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

—

επιστολή της Διοίκησης Διεθνούς Εμπορίου (International Trade Administration, στο εξής: ITA) του υπουργείου, η οποία διαχειρίζεται το πρόγραμμα του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, που περιγράφει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το υπουργείο μας για να διασφαλίσει ότι το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων λειτουργεί αποτελεσματικά·

| — | επιστολή της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (Federal Trade Commission, στο εξής: FTC) στην οποία περιγράφεται ο έλεγχος της εφαρμογής των Αρχών· |
| --- | --- |

—

επιστολή της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (Federal Trade Commission, στο εξής: FTC) στην οποία περιγράφεται ο έλεγχος της εφαρμογής των Αρχών·

| — | επιστολή του Υπουργείου Μεταφορών στην οποία περιγράφεται ο έλεγχος της εφαρμογής των Αρχών· |
| --- | --- |

—

επιστολή του Υπουργείου Μεταφορών στην οποία περιγράφεται ο έλεγχος της εφαρμογής των Αρχών·

| — | επιστολή του Γραφείου του Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (Office of the Director of National Intelligence) σχετικά με τις εγγυήσεις και τους περιορισμούς που ισχύουν για τις εθνικές αρχές ασφαλείας των ΗΠΑ· και |
| --- | --- |

—

επιστολή του Γραφείου του Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (Office of the Director of National Intelligence) σχετικά με τις εγγυήσεις και τους περιορισμούς που ισχύουν για τις εθνικές αρχές ασφαλείας των ΗΠΑ· και

| — | επιστολή του Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με τις διασφαλίσεις και τους περιορισμούς όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής του νόμου και προάσπισης του δημόσιου συμφέροντος. |
| --- | --- |

—

επιστολή του Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με τις διασφαλίσεις και τους περιορισμούς όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ για σκοπούς επιβολής του νόμου και προάσπισης του δημόσιου συμφέροντος.

Η πλήρης δέσμη του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων θα δημοσιευθεί στον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων και οι Αρχές, καθώς και το παράρτημα I των Αρχών, θα τεθούν σε ισχύ την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης επάρκειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Σας διαβεβαιώνω ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται απόλυτα για την υλοποίηση των ανωτέρω. Προσβλέπουμε στη μεταξύ μας συνεργασία για την εφαρμογή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων και για την από κοινού δρομολόγηση του επόμενου σταδίου της διαδικασίας αυτής.

Με τιμή,

Image 3

Gina M. RAIMONDO

---

(1)  Εφόσον η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την επάρκεια της προστασίας που παρέχεται από την ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ εφαρμόζεται στην Ισλανδία, στο Λιχτενστάιν και στη Νορβηγία, η δέσμη της ασπίδας προστασίας θα καλύπτει τόσο την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τις εν λόγω τρεις χώρες.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Image 4

12 Δεκεμβρίου 2022

| Αξιότιμος κος Didier Reynders |
| --- |
| Επίτροπο Δικαιοσύνης |
| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| Rue de la Loi/Westraat 200 |
| 1049 Βρυξέλλες |
| Βέλγιο |

Αξιότιμος κος Didier Reynders

Επίτροπο Δικαιοσύνης

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue de la Loi/Westraat 200

1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

Αξιότιμε επίτροπε Reynders,

Εξ ονόματος της Διεθνούς Διοίκησης Εμπορίου (στο εξής: ITA), με χαρά παραθέτω τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το Υπουργείο Εμπορίου (στο εξής: Υπουργείο) για τη διασφάλιση της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μέσω της διαχείρισης και εποπτείας του προγράμματος πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Η οριστικοποίηση του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ) αποτελεί μείζον επίτευγμα τόσο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής όσο και για τις επιχειρήσεις και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, καθώς θα παρέχει τη βεβαιότητα στα φυσικά πρόσωπα από την ΕΕ ότι τα δεδομένα τους θα προστατεύονται και ότι θα έχουν στη διάθεσή τους μέσα έννομης προστασίας για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με τα δεδομένα τους, και θα δώσει τη δυνατότητα σε χιλιάδες επιχειρήσεις να συνεχίσουν να πραγματοποιούν επενδύσεις και να συμμετέχουν άλλως σε συναλλαγές και στο εμπόριο διατλαντικά προς όφελος των αντίστοιχων οικονομιών και των πολιτών μας. Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι συνέπεια επίπονης εργασίας και συνεργασίας με εσάς και τους συναδέλφους σας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή). Προσβλέπουμε στη συνέχιση της συνεργασίας μας με την Επιτροπή προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της εν λόγω συνεργατικής προσπάθειας.

Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα αποφέρει σημαντικά οφέλη τόσο στους ιδιώτες όσο και στις επιχειρήσεις. Πρώτον, παρέχει ένα σημαντικό σύνολο μέσων προστασίας της ιδιωτικής ζωής για τα δεδομένα των ιδιωτών από την ΕΕ που διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Απαιτεί από τους συμμετέχοντες οργανισμούς των ΗΠΑ να αναπτύξουν μια συμμορφούμενη πολιτική προστασίας δεδομένων· να δεσμευτούν δημοσίως για τη συμμόρφωσή τους με τις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων», συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών Αρχών (από κοινού στο εξής: Αρχές) και του παραρτήματος I των Αρχών (δηλαδή, ένα παράρτημα που παρέχει τους όρους υπό τους οποίους οι οργανισμοί του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ υποχρεούνται να αποδέχονται τη διαδικασία διαιτησίας για ορισμένες εναπομένουσες καταγγελίες ως προς τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καλύπτονται από τις Αρχές), ώστε η δέσμευση να παράγει αποτελέσματα βάσει του δικαίου των ΗΠΑ (1)· να προβαίνουν σε ετήσια βάση σε επαναπιστοποίηση της συμμόρφωσής τους στο Υπουργείο· να παρέχουν δωρεάν και ανεξάρτητο μηχανισμό επίλυσης διαφορών στους ιδιώτες από την ΕΕ· και να υπάγονται στις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών και επιβολής του νόμου επίσημου φορέα των ΗΠΑ που περιλαμβάνεται στις Αρχές [π.χ. της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου (στο εξής: FTC) και του Υπουργείου Μεταφορών (DOT)] ή επίσημου φορέα των ΗΠΑ που περιλαμβάνεται σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών. Παρότι η απόφαση ενός οργανισμού να προβεί σε αυτοπιστοποίηση είναι εθελοντική, από τη στιγμή που ένας οργανισμός δεσμευτεί δημοσίως όσον αφορά το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, η δέσμευσή του παράγει αποτελέσματα βάσει του δικαίου των ΗΠΑ εκτελεστά είτε από την FTC είτε από το Υπουργείο Μεταφορών είτε από άλλον επίσημο φορέα των ΗΠΑ, ανάλογα με το ποια αρχή έχει είναι αρμόδια για τον συμμετέχοντα οργανισμό. Κατά δεύτερον, το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ θα παράσχει τη δυνατότητα σε επιχειρήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στις ΗΠΑ, να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να διευκολύνονται οι ροές δεδομένων που υποστηρίζουν το διατλαντικό εμπόριο. Οι ροές δεδομένων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι οι μεγαλύτερες στον κόσμο και υποστυλώνουν την οικονομική σχέση ΗΠΑ–ΕΕ ύψους 7,1 τρισ. USD, η οποία στηρίζει εκατομμύρια θέσεις εργασίας και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Οι επιχειρήσεις που βασίζονται στις διατλαντικές ροές δεδομένων προέρχονται από όλους τους κλάδους της βιομηχανίας και σε αυτές συγκαταλέγονται και μεγάλες επιχειρήσεις που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των 500 εταιρειών του περιοδικού Fortune αλλά και πολλές μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Οι διατλαντικές ροές δεδομένων παρέχουν τη δυνατότητα στους οργανισμούς των ΗΠΑ να επεξεργάζονται τα δεδομένα που απαιτούνται για την προσφορά αγαθών, υπηρεσιών και ευκαιριών απασχόλησης στους Ευρωπαίους πολίτες.

Το Υπουργείο δεσμεύεται να συνεργάζεται στενά και παραγωγικά με τους ομολόγους μας της ΕΕ για την αποτελεσματική διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Η εν λόγω δέσμευση αντικατοπτρίζεται στην ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση ποικίλων πόρων του Υπουργείου για να βοηθήσει τους οργανισμούς με τη διαδικασία αυτοπιστοποίησης, τη δημιουργία ιστοσελίδας για την παροχή στοχευμένων πληροφοριών στα ενδιαφερόμενα μέρη, τη συνεργασία με την Επιτροπή και τις ευρωπαϊκές αρχές προστασίας δεδομένων (στο εξής: ΑΠΔ) για την ανάπτυξη οδηγιών που αποσαφηνίζουν σημαντικά στοιχεία του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, τις δραστηριότητες για τη διευκόλυνση της αυξημένης κατανόησης των υποχρεώσεων προστασίας δεδομένων των οργανισμών, καθώς και την εποπτεία και παρακολούθηση της συμμόρφωσης των οργανισμών με τις απαιτήσεις του προγράμματος.

Η συνεχιζόμενη συνεργασία μας με αξιόλογους ομολόγους της ΕΕ θα επιτρέψει στο Υπουργείο να διασφαλίσει ότι το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ λειτουργεί αποτελεσματικά. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών έχει μακρά ιστορία συνεργασίας με την Επιτροπή για την προώθηση κοινών αρχών προστασίας δεδομένων, γεφυρώνοντας τις διαφορές στις αντίστοιχες νομικές προσεγγίσεις μας, προωθώντας παράλληλα το εμπόριο και την οικονομική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πιστεύουμε ότι το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το οποίο αποτελεί παράδειγμα αυτής της συνεργασίας, θα επιτρέψει στην Επιτροπή να εκδώσει μια νέα απόφαση επάρκειας που θα επιτρέπει στους οργανισμούς να χρησιμοποιούν το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ.

Διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων από το Υπουργείο Εμπορίου

Το Υπουργείο είναι σταθερά προσηλωμένο στην αποτελεσματική διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων και θα κάνει τις κατάλληλες προσπάθειες και θα αφιερώσει τους κατάλληλους πόρους για να εξασφαλίσει το εν λόγω αποτέλεσμα. Το Υπουργείο θα τηρεί και θα θέτει στη διάθεση του κοινού επίσημο κατάλογο των οργανισμών των ΗΠΑ που έχουν προβεί σε αυτοπιστοποίηση στο Υπουργείο και έχουν δηλώσει τη δέσμευσή τους να τηρούν τις Αρχές (στο εξής: κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων), τον οποίο θα επικαιροποιεί με βάση τις ετήσιες δηλώσεις επαναπιστοποίησης που υποβάλλονται από τους συμμετέχοντες οργανισμούς και με την διαγραφή των οργανισμών σε περίπτωση εθελοντικής αποχώρησής τους, μη πραγματοποίησης της ετήσιας επαναπιστοποίησής τους σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου ή διαπίστωσης επανειλημμένης μη συμμόρφωσης. Το Υπουργείο θα τηρεί επίσης και θα θέτει στη διάθεση του κοινού επίσημο αρχείο των οργανισμών των ΗΠΑ που έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων και θα προσδιορίζει την αιτία της διαγραφής κάθε οργανισμού. Ο επίσημος κατάλογος και το επίσημο αρχείο που αναφέρονται ανωτέρω θα παραμείνουν στη διάθεση του κοινού στον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων. Ο ιστότοπος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων θα περιλαμβάνει σε περίοπτη θέση επεξήγηση που θα αναφέρει ότι όλοι οι οργανισμοί που έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων πρέπει να πάψουν να ισχυρίζονται ότι συμμετέχουν ή συμμορφώνονται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι μπορούν να λαμβάνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Οι εν λόγω οργανισμοί πρέπει, εντούτοις, να συνεχίζουν να εφαρμόζουν τις Αρχές στις πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έλαβαν ενόσω συμμετείχαν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για όσο χρονικό διάστημα διατηρούν τις πληροφορίες αυτές. Το Υπουργείο, στο πλαίσιο της πρωταρχικής, συνεχούς δέσμευσής του για την αποτελεσματική διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, αναλαμβάνει συγκεκριμένα να προβεί στις εξής ενέργειες:

Επαλήθευση των απαιτήσεων αυτοπιστοποίησης

| — | Το Υπουργείο, πριν από την οριστικοποίηση της αρχικής αυτοπιστοποίησης ενός οργανισμού ή της ετήσιας επαναπιστοποίησης (από κοινού στο εξής: αυτοπιστοποίηση) και την ένταξη ή διατήρηση ενός οργανισμού στον κατάλογο πλαισίου προστασίας προσωπικών δεδομένων, θα επαληθεύει ότι ο οργανισμός, τουλάχιστον, πληροί τις σχετικές απαιτήσεις που ορίζονται στη συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να παράσχει ένας οργανισμός στη δήλωση αυτοπιστοποίησης στο Υπουργείο και έχει παράσχει, την κατάλληλη χρονική στιγμή, σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων που ενημερώνει τα φυσικά πρόσωπα για καθένα από τα 13 απαριθμούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης. Το Υπουργείο θα επαληθεύσει ότι ο οργανισμός:






  — | έχει προσδιορίσει τον οργανισμό που υποβάλλει την αυτοπιστοποίησή του, καθώς και τυχόν οντότητες των ΗΠΑ ή θυγατρικές των ΗΠΑ του αυτοπιστοποιούμενου οργανισμού που τηρούν επίσης τις Αρχές στις οποίες επιθυμεί να υπαχθεί ο οργανισμός με την αυτοπιστοποίησή του· |
| --- | --- | --- |

—

Το Υπουργείο, πριν από την οριστικοποίηση της αρχικής αυτοπιστοποίησης ενός οργανισμού ή της ετήσιας επαναπιστοποίησης (από κοινού στο εξής: αυτοπιστοποίηση) και την ένταξη ή διατήρηση ενός οργανισμού στον κατάλογο πλαισίου προστασίας προσωπικών δεδομένων, θα επαληθεύει ότι ο οργανισμός, τουλάχιστον, πληροί τις σχετικές απαιτήσεις που ορίζονται στη συμπληρωματική αρχή της αυτοπιστοποίησης σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να παράσχει ένας οργανισμός στη δήλωση αυτοπιστοποίησης στο Υπουργείο και έχει παράσχει, την κατάλληλη χρονική στιγμή, σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων που ενημερώνει τα φυσικά πρόσωπα για καθένα από τα 13 απαριθμούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης. Το Υπουργείο θα επαληθεύσει ότι ο οργανισμός:

—

έχει προσδιορίσει τον οργανισμό που υποβάλλει την αυτοπιστοποίησή του, καθώς και τυχόν οντότητες των ΗΠΑ ή θυγατρικές των ΗΠΑ του αυτοπιστοποιούμενου οργανισμού που τηρούν επίσης τις Αρχές στις οποίες επιθυμεί να υπαχθεί ο οργανισμός με την αυτοπιστοποίησή του·

| — | έχει παράσχει τα απαιτούμενα στοιχεία επικοινωνίας του οργανισμού (π.χ. στοιχεία επικοινωνίας για συγκεκριμένο/-α πρόσωπο/-α και/ή γραφείο/-α εντός του αυτοπιστοποιούμενου οργανισμού που είναι υπεύθυνο/-α για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και άλλων ζητημάτων που προκύπτουν από το ΠΠΔ |
| --- | --- |

—

έχει παράσχει τα απαιτούμενα στοιχεία επικοινωνίας του οργανισμού (π.χ. στοιχεία επικοινωνίας για συγκεκριμένο/-α πρόσωπο/-α και/ή γραφείο/-α εντός του αυτοπιστοποιούμενου οργανισμού που είναι υπεύθυνο/-α για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και άλλων ζητημάτων που προκύπτουν από το ΠΠΔ

| — | έχει περιγράψει τον/τους σκοπό/-ούς για τους οποίους ο οργανισμός θα συλλέγει και θα χρησιμοποιεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

—

έχει περιγράψει τον/τους σκοπό/-ούς για τους οποίους ο οργανισμός θα συλλέγει και θα χρησιμοποιεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| — | έχει αναφέρει ποιες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα θα λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Ένωση με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, θα καλύπτονται από την αυτοπιστοποίησή του· |
| --- | --- |

—

έχει αναφέρει ποιες πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα θα λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Ένωση με βάση το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, θα καλύπτονται από την αυτοπιστοποίησή του·

| — | εάν ο οργανισμός διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, έχει παράσχει την εν λόγω διαδικτυακή διεύθυνση στην οποία είναι άμεσα διαθέσιμη η πολιτική προστασίας δεδομένων ή, εάν ο οργανισμός δεν διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, έχει παράσχει στο Υπουργείο αντίγραφο της πολιτικής προστασίας δεδομένων και πληροφορίες σχετικά με το σημείο στο οποίο τα θιγόμενα φυσικά πρόσωπα θα μπορούσαν να συμβουλευτούν την πολιτική (δηλαδή οι θιγόμενοι υπάλληλοι, εάν η σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων είναι πολιτική προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού, ή το κοινό, εάν η σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων δεν είναι πολιτική προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού)· |
| --- | --- |

—

εάν ο οργανισμός διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, έχει παράσχει την εν λόγω διαδικτυακή διεύθυνση στην οποία είναι άμεσα διαθέσιμη η πολιτική προστασίας δεδομένων ή, εάν ο οργανισμός δεν διαθέτει δημόσιο ιστότοπο, έχει παράσχει στο Υπουργείο αντίγραφο της πολιτικής προστασίας δεδομένων και πληροφορίες σχετικά με το σημείο στο οποίο τα θιγόμενα φυσικά πρόσωπα θα μπορούσαν να συμβουλευτούν την πολιτική (δηλαδή οι θιγόμενοι υπάλληλοι, εάν η σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων είναι πολιτική προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού, ή το κοινό, εάν η σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων δεν είναι πολιτική προστασίας δεδομένων του ανθρώπινου δυναμικού)·

| — | έχει συμπεριλάβει στη σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων του την κατάλληλη χρονική στιγμή (δηλαδή, αρχικά μόνο σε σχέδιο πολιτικής προστασίας δεδομένων που παρέχεται μαζί με τη δήλωση, εάν η εν λόγω δήλωση συνιστά αρχική αυτοπιστοποίηση· άλλως, σε τελική και κατά περίπτωση δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων) δήλωση ότι τηρεί τις Αρχές και υπερσύνδεσμο προς ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων (π.χ. την αρχική σελίδα ή την ιστοσελίδα του καταλόγου του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων)· |
| --- | --- |

—

έχει συμπεριλάβει στη σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων του την κατάλληλη χρονική στιγμή (δηλαδή, αρχικά μόνο σε σχέδιο πολιτικής προστασίας δεδομένων που παρέχεται μαζί με τη δήλωση, εάν η εν λόγω δήλωση συνιστά αρχική αυτοπιστοποίηση· άλλως, σε τελική και κατά περίπτωση δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων) δήλωση ότι τηρεί τις Αρχές και υπερσύνδεσμο προς ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων (π.χ. την αρχική σελίδα ή την ιστοσελίδα του καταλόγου του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων)·

| — | έχει συμπεριλάβει στη σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων του, την κατάλληλη χρονική στιγμή, καθένα από τα 12 άλλα απαριθμούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης (π.χ. τη δυνατότητα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, για το θιγόμενο φυσικό πρόσωπο της ΕΕ να επικαλεσθεί δεσμευτική διαιτησία· την απαίτηση να κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ανταποκρινόμενος σε νόμιμα αιτήματα των δημόσιων αρχών, μεταξύ άλλων για την ικανοποίηση απαιτήσεων στο πλαίσιο της εθνικής ασφάλειας ή της επιβολής του νόμου· και την ευθύνη του σε περιπτώσεις περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτα μέρη)· |
| --- | --- |

—

έχει συμπεριλάβει στη σχετική πολιτική προστασίας δεδομένων του, την κατάλληλη χρονική στιγμή, καθένα από τα 12 άλλα απαριθμούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης (π.χ. τη δυνατότητα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, για το θιγόμενο φυσικό πρόσωπο της ΕΕ να επικαλεσθεί δεσμευτική διαιτησία· την απαίτηση να κοινολογεί πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα ανταποκρινόμενος σε νόμιμα αιτήματα των δημόσιων αρχών, μεταξύ άλλων για την ικανοποίηση απαιτήσεων στο πλαίσιο της εθνικής ασφάλειας ή της επιβολής του νόμου· και την ευθύνη του σε περιπτώσεις περαιτέρω διαβίβασης σε τρίτα μέρη)·

| — | έχει προσδιορίσει τον ειδικό επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου εμπίπτει η εξέταση τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού όσον αφορά πιθανές αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές και παραβιάσεις νόμων ή κανονισμών που διέπουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής (και ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών)· |
| --- | --- |

—

έχει προσδιορίσει τον ειδικό επίσημο φορέα στην αρμοδιότητα του οποίου εμπίπτει η εξέταση τυχόν προσφυγών κατά του οργανισμού όσον αφορά πιθανές αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές και παραβιάσεις νόμων ή κανονισμών που διέπουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής (και ο οποίος περιλαμβάνεται σε κατάλογο ή σε μελλοντικό παράρτημα των Αρχών)·

| — | έχει προσδιορίσει κάθε πρόγραμμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο οποίο συμμετέχει ο οργανισμός· |
| --- | --- |

—

έχει προσδιορίσει κάθε πρόγραμμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο οποίο συμμετέχει ο οργανισμός·

| — | έχει προσδιορίσει αν η σχετική μέθοδος (δηλαδή διαδικασίες παρακολούθησης που πρέπει να προβλέπει) για την επαλήθευση της συμμόρφωσής του με τις Αρχές είναι «αυτοαξιολόγηση» (δηλαδή εσωτερική επαλήθευση) ή «εξωτερικός έλεγχος συμμόρφωσης» (δηλαδή επαλήθευση από τρίτα μέρη) και, εάν έχει προσδιορίσει τη σχετική μέθοδο ως εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης, έχει προσδιορίσει επίσης το τρίτο μέρος που ολοκλήρωσε τον εν λόγω έλεγχο· |
| --- | --- |

—

έχει προσδιορίσει αν η σχετική μέθοδος (δηλαδή διαδικασίες παρακολούθησης που πρέπει να προβλέπει) για την επαλήθευση της συμμόρφωσής του με τις Αρχές είναι «αυτοαξιολόγηση» (δηλαδή εσωτερική επαλήθευση) ή «εξωτερικός έλεγχος συμμόρφωσης» (δηλαδή επαλήθευση από τρίτα μέρη) και, εάν έχει προσδιορίσει τη σχετική μέθοδο ως εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης, έχει προσδιορίσει επίσης το τρίτο μέρος που ολοκλήρωσε τον εν λόγω έλεγχο·

| — | έχει προσδιορίσει τον κατάλληλο ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που είναι διαθέσιμος για την αντιμετώπιση καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει των Αρχών και παρέχει την κατάλληλη δωρεάν προσφυγή στο θιγόμενο φυσικό πρόσωπο.






  — | Εάν ο οργανισμός επιλέξει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που παρέχεται από φορέα εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα, συμπεριέλαβε στη σχετική πολιτική προστασίας προσωπικών δεδομένων έναν υπερσύνδεσμο ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον σχετικό ιστότοπο ή το έντυπο υποβολής καταγγελιών του μηχανισμού που είναι διαθέσιμος για τη διερεύνηση ανεπίλυτων καταγγελιών που υποβάλλονται με βάση τις Αρχές. |
| --- | --- | --- |

—

έχει προσδιορίσει τον κατάλληλο ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που είναι διαθέσιμος για την αντιμετώπιση καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει των Αρχών και παρέχει την κατάλληλη δωρεάν προσφυγή στο θιγόμενο φυσικό πρόσωπο.

—

Εάν ο οργανισμός επιλέξει ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που παρέχεται από φορέα εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα, συμπεριέλαβε στη σχετική πολιτική προστασίας προσωπικών δεδομένων έναν υπερσύνδεσμο ή τη διαδικτυακή διεύθυνση για τον σχετικό ιστότοπο ή το έντυπο υποβολής καταγγελιών του μηχανισμού που είναι διαθέσιμος για τη διερεύνηση ανεπίλυτων καταγγελιών που υποβάλλονται με βάση τις Αρχές.

| — | Εάν ο οργανισμός είτε υποχρεούται (δηλαδή όσον αφορά τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της σχέσης εργασίας) είτε έχει επιλέξει να συνεργαστεί με τις αρμόδιες ΑΠΔ κατά τη διερεύνηση και την επίλυση των καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει των Αρχών, δήλωσε τη δέσμευσή του για την εν λόγω συνεργασία με τις ΑΠΔ και τη συμμόρφωση με τις σχετικές συμβουλές τους για τη λήψη ειδικών μέτρων για τη συμμόρφωση με τις Αρχές. |
| --- | --- |

—

Εάν ο οργανισμός είτε υποχρεούται (δηλαδή όσον αφορά τα δεδομένα ανθρώπινου δυναμικού που διαβιβάζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της σχέσης εργασίας) είτε έχει επιλέξει να συνεργαστεί με τις αρμόδιες ΑΠΔ κατά τη διερεύνηση και την επίλυση των καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει των Αρχών, δήλωσε τη δέσμευσή του για την εν λόγω συνεργασία με τις ΑΠΔ και τη συμμόρφωση με τις σχετικές συμβουλές τους για τη λήψη ειδικών μέτρων για τη συμμόρφωση με τις Αρχές.

| — | Το Υπουργείο θα επαληθεύει επίσης ότι η δήλωση αυτοπιστοποίησης του οργανισμού είναι σύμφωνη με τη/τις σχετική/-ές πολιτική/-ές προστασίας δεδομένων του. Όταν ένας οργανισμός αυτοπιστοποίησης επιθυμεί να καλύψει οποιαδήποτε από τις οντότητές του στις ΗΠΑ ή τις θυγατρικές τους στις ΗΠΑ που έχουν χωριστές, σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων, το Υπουργείο θα επανεξετάσει επίσης τις σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων των εν λόγω καλυπτόμενων οντοτήτων ή θυγατρικών για να διασφαλίσει ότι περιλαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης. |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα επαληθεύει επίσης ότι η δήλωση αυτοπιστοποίησης του οργανισμού είναι σύμφωνη με τη/τις σχετική/-ές πολιτική/-ές προστασίας δεδομένων του. Όταν ένας οργανισμός αυτοπιστοποίησης επιθυμεί να καλύψει οποιαδήποτε από τις οντότητές του στις ΗΠΑ ή τις θυγατρικές τους στις ΗΠΑ που έχουν χωριστές, σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων, το Υπουργείο θα επανεξετάσει επίσης τις σχετικές πολιτικές προστασίας δεδομένων των εν λόγω καλυπτόμενων οντοτήτων ή θυγατρικών για να διασφαλίσει ότι περιλαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που ορίζονται στην αρχή της κοινοποίησης.

| — | Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με τους επίσημους φορείς (π.χ. την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών) για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί υπόκεινται στην αρμοδιότητα του οικείου επίσημου φορέα που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, όταν το Υπουργείο έχει λόγους να αμφιβάλλει ότι υπόκεινται στην εν λόγω αρμοδιότητα. |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με τους επίσημους φορείς (π.χ. την FTC και το Υπουργείο Μεταφορών) για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί υπόκεινται στην αρμοδιότητα του οικείου επίσημου φορέα που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, όταν το Υπουργείο έχει λόγους να αμφιβάλλει ότι υπόκεινται στην εν λόγω αρμοδιότητα.

| — | Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα για να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί είναι ενεργά εγγεγραμμένοι στον ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης· και θα συνεργάζεται με τους εν λόγω φορείς για να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί είναι ενεργά εγγεγραμμένοι για τον εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, όταν οι εν λόγω φορείς μπορούν να προσφέρουν και τα δύο είδη υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα για να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί είναι ενεργά εγγεγραμμένοι στον ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης· και θα συνεργάζεται με τους εν λόγω φορείς για να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί είναι ενεργά εγγεγραμμένοι για τον εξωτερικό έλεγχο συμμόρφωσης που προσδιορίζεται στις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, όταν οι εν λόγω φορείς μπορούν να προσφέρουν και τα δύο είδη υπηρεσιών.

| — | Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με το τρίτο μέρος που έχει επιλεγεί από το Υπουργείο για να χρησιμεύσει ως θεματοφύλακας των κεφαλαίων που εισπράττονται μέσω του τέλους του φορέα των ΑΠΔ (δηλαδή το ετήσιο τέλος που έχει σχεδιαστεί για να καλύψει τα λειτουργικά έξοδα του φορέα των ΑΠΔ) προκειμένου να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί έχουν καταβάλει το εν λόγω τέλος για το σχετικό έτος, όταν οι οργανισμοί έχουν προσδιορίσει τις ΑΠΔ ως τον σχετικό ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής. |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με το τρίτο μέρος που έχει επιλεγεί από το Υπουργείο για να χρησιμεύσει ως θεματοφύλακας των κεφαλαίων που εισπράττονται μέσω του τέλους του φορέα των ΑΠΔ (δηλαδή το ετήσιο τέλος που έχει σχεδιαστεί για να καλύψει τα λειτουργικά έξοδα του φορέα των ΑΠΔ) προκειμένου να επαληθεύσει ότι οι οργανισμοί έχουν καταβάλει το εν λόγω τέλος για το σχετικό έτος, όταν οι οργανισμοί έχουν προσδιορίσει τις ΑΠΔ ως τον σχετικό ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής.

| — | Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με το τρίτο μέρος που επιλέγεται από το Υπουργείο για την έκδοση διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του παραρτήματος Ι των Αρχών και τη διαχείριση του διαιτητικού ταμείου που προσδιορίζεται στο ίδιο παράρτημα για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί έχουν συνεισφέρει στο εν λόγω διαιτητικό ταμείο. |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με το τρίτο μέρος που επιλέγεται από το Υπουργείο για την έκδοση διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του παραρτήματος Ι των Αρχών και τη διαχείριση του διαιτητικού ταμείου που προσδιορίζεται στο ίδιο παράρτημα για να επαληθεύει ότι οι οργανισμοί έχουν συνεισφέρει στο εν λόγω διαιτητικό ταμείο.

| — | Σε περίπτωση που το Υπουργείο εντοπίσει τυχόν ζητήματα κατά την επανεξέταση των δηλώσεων αυτοπιστοποίησης των οργανισμών, θα τους ενημερώνει ότι πρέπει να αντιμετωπίσουν όλα τα εν λόγω ζητήματα εντός του κατάλληλου χρονικού πλαισίου που έχει ορίσει το Υπουργείο (2). Το Υπουργείο θα τους ενημερώνει επίσης ότι η μη ανταπόκριση εντός χρονικών πλαισίων που ορίζει το Υπουργείο ή άλλη μη ολοκλήρωση της αυτοπιστοποίησής τους σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου θα θεωρηθεί παραίτηση από τις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, και ότι οποιαδήποτε ψευδής δήλωση σχετικά με τη συμμετοχή ενός οργανισμού ή τη συμμόρφωση με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορεί να υπόκειται σε μέτρα επιβολής του νόμου από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλο οικείο κρατικό φορέα. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τους οργανισμούς μέσω του τρόπου επικοινωνίας που οι εν λόγω οργανισμοί παρείχαν στο Υπουργείο. |
| --- | --- |

—

Σε περίπτωση που το Υπουργείο εντοπίσει τυχόν ζητήματα κατά την επανεξέταση των δηλώσεων αυτοπιστοποίησης των οργανισμών, θα τους ενημερώνει ότι πρέπει να αντιμετωπίσουν όλα τα εν λόγω ζητήματα εντός του κατάλληλου χρονικού πλαισίου που έχει ορίσει το Υπουργείο (2). Το Υπουργείο θα τους ενημερώνει επίσης ότι η μη ανταπόκριση εντός χρονικών πλαισίων που ορίζει το Υπουργείο ή άλλη μη ολοκλήρωση της αυτοπιστοποίησής τους σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου θα θεωρηθεί παραίτηση από τις δηλώσεις αυτοπιστοποίησης, και ότι οποιαδήποτε ψευδής δήλωση σχετικά με τη συμμετοχή ενός οργανισμού ή τη συμμόρφωση με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μπορεί να υπόκειται σε μέτρα επιβολής του νόμου από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλο οικείο κρατικό φορέα. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τους οργανισμούς μέσω του τρόπου επικοινωνίας που οι εν λόγω οργανισμοί παρείχαν στο Υπουργείο.

Διευκόλυνση της συνεργασίας με φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών που παρέχουν υπηρεσίες οι οποίες σχετίζονται με τις Αρχές

| — | Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα που παρέχουν ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής, οι οποίοι είναι διαθέσιμοι για τη διερεύνηση ανεπίλυτων καταγγελιών που υποβάλλονται σύμφωνα με τις Αρχές, προκειμένου να επαληθεύσει ότι πληρούν, τουλάχιστον, τις απαιτήσεις που ορίζονται στη συμπληρωματική αρχή για την επίλυση διαφορών και την επιβολή του νόμου. Το Υπουργείο θα επαληθεύει ότι:






  — | περιλαμβάνουν στους ιστότοπούς τους που είναι ανοικτοί στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις των αρχών για ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής ή υπερσύνδεσμο προς αυτές· 2) υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων· 3) επεξήγηση ότι οι οικείες υπηρεσίες επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ παρέχονται δωρεάν σε ιδιώτες· 4) περιγραφή του τρόπου υποβολής καταγγελίας σχετικής με τις Αρχές· 5) το χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου εξετάζονται οι καταγγελίες που σχετίζονται με τις Αρχές· και 6) περιγραφή των διαφόρων δυνητικών διορθωτικών μέτρων. Το Υπουργείο θα ενημερώνει εγκαίρως τους φορείς για ουσιαστικές αλλαγές στην εποπτεία και τη διαχείριση του Υπουργείου σε σχέση με το πρόγραμμα του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, όταν οι εν λόγω αλλαγές είναι επικείμενες ή έχουν ήδη συντελεστεί και αφορούν τον ρόλο που διαδραματίζουν οι φορείς στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ· |
| --- | --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα συνεργάζεται με φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα που παρέχουν ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής, οι οποίοι είναι διαθέσιμοι για τη διερεύνηση ανεπίλυτων καταγγελιών που υποβάλλονται σύμφωνα με τις Αρχές, προκειμένου να επαληθεύσει ότι πληρούν, τουλάχιστον, τις απαιτήσεις που ορίζονται στη συμπληρωματική αρχή για την επίλυση διαφορών και την επιβολή του νόμου. Το Υπουργείο θα επαληθεύει ότι:

—

περιλαμβάνουν στους ιστότοπούς τους που είναι ανοικτοί στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις Αρχές και τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις των αρχών για ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής ή υπερσύνδεσμο προς αυτές· 2) υπερσύνδεσμο προς τον ιστότοπο του Υπουργείου για το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων· 3) επεξήγηση ότι οι οικείες υπηρεσίες επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ παρέχονται δωρεάν σε ιδιώτες· 4) περιγραφή του τρόπου υποβολής καταγγελίας σχετικής με τις Αρχές· 5) το χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου εξετάζονται οι καταγγελίες που σχετίζονται με τις Αρχές· και 6) περιγραφή των διαφόρων δυνητικών διορθωτικών μέτρων. Το Υπουργείο θα ενημερώνει εγκαίρως τους φορείς για ουσιαστικές αλλαγές στην εποπτεία και τη διαχείριση του Υπουργείου σε σχέση με το πρόγραμμα του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, όταν οι εν λόγω αλλαγές είναι επικείμενες ή έχουν ήδη συντελεστεί και αφορούν τον ρόλο που διαδραματίζουν οι φορείς στο πλαίσιο του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ·

| — | δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία θα παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υπηρεσίες επίλυσης διαφορών τους, τα οποία πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) τον συνολικό αριθμό των σχετικών με τις Αρχές καταγγελιών που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς· 2) τα είδη των καταγγελιών που ελήφθησαν· 3) δείκτες μέτρησης ποιότητας της επίλυσης διαφορών, όπως το χρονικό διάστημα που απαιτήθηκε για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών· και 4) την έκβαση των καταγγελιών που ελήφθησαν, κυρίως τον αριθμό και τα είδη των διορθωτικών μέτρων ή των κυρώσεων που επιβλήθηκαν. Το Υπουργείο θα παρέχει στους φορείς συγκεκριμένες, συμπληρωματικές οδηγίες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να παρέχουν στις εν λόγω ετήσιες εκθέσεις αναλύοντας τις εν λόγω απαιτήσεις (π.χ. αναφέροντας τα ειδικά κριτήρια που πρέπει να πληροί μια καταγγελία για να θεωρηθεί ως καταγγελία που σχετίζεται με τις Αρχές για τους σκοπούς της ετήσιας έκθεσης), καθώς και προσδιορίζοντας άλλα είδη πληροφοριών που πρέπει να παρέχουν (π.χ. εάν ο οργανισμός παρέχει επίσης υπηρεσία επαλήθευσης που σχετίζεται με τις Αρχές, περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ο οργανισμός αποφεύγει τυχόν πραγματικές ή πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων όταν παρέχει σε έναν οργανισμό τόσο υπηρεσίες επαλήθευσης όσο και υπηρεσίες επίλυσης διαφορών). Οι πρόσθετες οδηγίες που παρέχονται από το Υπουργείο θα προσδιορίζουν επίσης την ημερομηνία έως την οποία οι ετήσιες εκθέσεις των οργανισμών θα πρέπει να δημοσιεύονται για τη σχετική περίοδο αναφοράς. |
| --- | --- |

—

δημοσιεύουν ετήσια έκθεση στην οποία θα παρατίθενται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υπηρεσίες επίλυσης διαφορών τους, τα οποία πρέπει να περιλαμβάνουν: 1) τον συνολικό αριθμό των σχετικών με τις Αρχές καταγγελιών που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς· 2) τα είδη των καταγγελιών που ελήφθησαν· 3) δείκτες μέτρησης ποιότητας της επίλυσης διαφορών, όπως το χρονικό διάστημα που απαιτήθηκε για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών· και 4) την έκβαση των καταγγελιών που ελήφθησαν, κυρίως τον αριθμό και τα είδη των διορθωτικών μέτρων ή των κυρώσεων που επιβλήθηκαν. Το Υπουργείο θα παρέχει στους φορείς συγκεκριμένες, συμπληρωματικές οδηγίες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να παρέχουν στις εν λόγω ετήσιες εκθέσεις αναλύοντας τις εν λόγω απαιτήσεις (π.χ. αναφέροντας τα ειδικά κριτήρια που πρέπει να πληροί μια καταγγελία για να θεωρηθεί ως καταγγελία που σχετίζεται με τις Αρχές για τους σκοπούς της ετήσιας έκθεσης), καθώς και προσδιορίζοντας άλλα είδη πληροφοριών που πρέπει να παρέχουν (π.χ. εάν ο οργανισμός παρέχει επίσης υπηρεσία επαλήθευσης που σχετίζεται με τις Αρχές, περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ο οργανισμός αποφεύγει τυχόν πραγματικές ή πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων όταν παρέχει σε έναν οργανισμό τόσο υπηρεσίες επαλήθευσης όσο και υπηρεσίες επίλυσης διαφορών). Οι πρόσθετες οδηγίες που παρέχονται από το Υπουργείο θα προσδιορίζουν επίσης την ημερομηνία έως την οποία οι ετήσιες εκθέσεις των οργανισμών θα πρέπει να δημοσιεύονται για τη σχετική περίοδο αναφοράς.

Παρακολούθηση οργανισμών που επιθυμούν να διαγραφούν ή έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων

| — | Εάν ένας οργανισμός επιθυμεί να αποχωρίσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο θα αξιώσει από τον οργανισμό να απαλείψει από κάθε συναφή πολιτική προστασίας δεδομένων οποιαδήποτε αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από την οποία μπορεί να υπονοείται ότι εξακολουθεί να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (βλ. περιγραφή της δέσμευσης του Υπουργείου σχετικά με την αναζήτηση ψευδών ισχυρισμών για συμμετοχή). Το Υπουργείο θα απαιτήσει επίσης από τον οργανισμό να συμπληρώσει και να υποβάλει στο Υπουργείο ένα κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να επαληθεύσει:






  — | την επιθυμία του να αποσυρθεί· |
| --- | --- | --- |

—

Εάν ένας οργανισμός επιθυμεί να αποχωρίσει από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το Υπουργείο θα αξιώσει από τον οργανισμό να απαλείψει από κάθε συναφή πολιτική προστασίας δεδομένων οποιαδήποτε αναφορά στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από την οποία μπορεί να υπονοείται ότι εξακολουθεί να συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (βλ. περιγραφή της δέσμευσης του Υπουργείου σχετικά με την αναζήτηση ψευδών ισχυρισμών για συμμετοχή). Το Υπουργείο θα απαιτήσει επίσης από τον οργανισμό να συμπληρώσει και να υποβάλει στο Υπουργείο ένα κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να επαληθεύσει:

—

την επιθυμία του να αποσυρθεί·

| — | σε ποιες από τις παρακάτω ενέργειες θα προβεί ο οργανισμός όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ενώ συμμετείχε στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ: α) διατήρηση των εν λόγω δεδομένων, συνέχιση εφαρμογής των Αρχών στα εν λόγω δεδομένα και επιβεβαίωση στο Υπουργείο σε ετήσια βάση της δέσμευσής του να εφαρμόζει τις αρχές στα εν λόγω δεδομένα· β) διατήρηση των εν λόγω δεδομένων και παροχή «επαρκούς» προστασίας για τα εν λόγω δεδομένα με άλλα εγκεκριμένα μέσα· ή γ) επιστροφή ή διαγραφή όλων αυτών των δεδομένων έως συγκεκριμένη ημερομηνία· και |
| --- | --- |

—

σε ποιες από τις παρακάτω ενέργειες θα προβεί ο οργανισμός όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε από την ΕΕ βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ενώ συμμετείχε στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ: α) διατήρηση των εν λόγω δεδομένων, συνέχιση εφαρμογής των Αρχών στα εν λόγω δεδομένα και επιβεβαίωση στο Υπουργείο σε ετήσια βάση της δέσμευσής του να εφαρμόζει τις αρχές στα εν λόγω δεδομένα· β) διατήρηση των εν λόγω δεδομένων και παροχή «επαρκούς» προστασίας για τα εν λόγω δεδομένα με άλλα εγκεκριμένα μέσα· ή γ) επιστροφή ή διαγραφή όλων αυτών των δεδομένων έως συγκεκριμένη ημερομηνία· και

| — | υπόδειξη του προσώπου εντός του οργανισμού το οποίο θα ενεργεί ως συνεχές σημείο επαφής για θέματα που αφορούν τις Αρχές. |
| --- | --- |

—

υπόδειξη του προσώπου εντός του οργανισμού το οποίο θα ενεργεί ως συνεχές σημείο επαφής για θέματα που αφορούν τις Αρχές.

| — | Εάν ένας οργανισμός το επιλέξει α) όπως περιγράφεται ακριβώς ανωτέρω, το Υπουργείο θα απαιτήσει επίσης να συμπληρώνει και να υποβάλει στο Υπουργείο κάθε έτος μετά την αποχώρησή του (δηλαδή έως την πρώτη επέτειο της αποχώρησής του, καθώς και έως κάθε επόμενη επέτειο, εκτός εάν και έως ότου ο οργανισμός παράσχει «επαρκή» προστασία για τα εν λόγω δεδομένα με άλλο εγκεκριμένο μέσο, ή επιστρέψει ή διαγράψει όλα τα εν λόγω δεδομένα και ενημερώσει το Υπουργείο για την ενέργεια αυτή) κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να επαληθεύσει τι έχει πράξει με τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τι θα πράξει με οποιοδήποτε από τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εξακολουθεί να διατηρεί, και ποιος εντός του οργανισμού θα ενεργεί ως συνεχές σημείο επαφής για θέματα που αφορούν τις Αρχές. |
| --- | --- |

—

Εάν ένας οργανισμός το επιλέξει α) όπως περιγράφεται ακριβώς ανωτέρω, το Υπουργείο θα απαιτήσει επίσης να συμπληρώνει και να υποβάλει στο Υπουργείο κάθε έτος μετά την αποχώρησή του (δηλαδή έως την πρώτη επέτειο της αποχώρησής του, καθώς και έως κάθε επόμενη επέτειο, εκτός εάν και έως ότου ο οργανισμός παράσχει «επαρκή» προστασία για τα εν λόγω δεδομένα με άλλο εγκεκριμένο μέσο, ή επιστρέψει ή διαγράψει όλα τα εν λόγω δεδομένα και ενημερώσει το Υπουργείο για την ενέργεια αυτή) κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να επαληθεύσει τι έχει πράξει με τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τι θα πράξει με οποιοδήποτε από τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εξακολουθεί να διατηρεί, και ποιος εντός του οργανισμού θα ενεργεί ως συνεχές σημείο επαφής για θέματα που αφορούν τις Αρχές.

| — | Εάν ένας οργανισμός έχει επιτρέψει να λήξει η αυτοπιστοποίησή του (δηλαδή δεν έχει ολοκληρώσει την ετήσια επαναπιστοποίηση της τήρησης των Αρχών ούτε έχει διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων για κάποιο άλλο λόγο, όπως η αποχώρηση), το Υπουργείο θα τον κατευθύνει ώστε να συμπληρώσει και να υποβάλει στο Υπουργείο κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να εξακριβώσει αν επιθυμεί να αποχωρήσει ή να προβεί σε επαναπιστοποίηση:






  — | και, εάν προτίθεται να αποχωρήσει, να επαληθεύσει περαιτέρω σε ποιες από τις παρακάτω ενέργειες θα προβεί ο οργανισμός όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ενώ συμμετείχε στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (βλ. προηγούμενη περιγραφή του τι πρέπει να επαληθεύσει ένας οργανισμός αν επιθυμεί να αποχωρήσει)· |
| --- | --- | --- |

—

Εάν ένας οργανισμός έχει επιτρέψει να λήξει η αυτοπιστοποίησή του (δηλαδή δεν έχει ολοκληρώσει την ετήσια επαναπιστοποίηση της τήρησης των Αρχών ούτε έχει διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων για κάποιο άλλο λόγο, όπως η αποχώρηση), το Υπουργείο θα τον κατευθύνει ώστε να συμπληρώσει και να υποβάλει στο Υπουργείο κατάλληλο ερωτηματολόγιο για να εξακριβώσει αν επιθυμεί να αποχωρήσει ή να προβεί σε επαναπιστοποίηση:

—

και, εάν προτίθεται να αποχωρήσει, να επαληθεύσει περαιτέρω σε ποιες από τις παρακάτω ενέργειες θα προβεί ο οργανισμός όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε βασιζόμενος στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ενώ συμμετείχε στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (βλ. προηγούμενη περιγραφή του τι πρέπει να επαληθεύσει ένας οργανισμός αν επιθυμεί να αποχωρήσει)·

| — | και, εάν προτίθεται να προβεί σε επαναπιστοποίηση, να επαληθεύσει περαιτέρω ότι κατά τη λήξη του καθεστώτος πιστοποίησής του εφάρμοσε τις Αρχές στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να διευκρινίσει ποια μέτρα θα λάβει για την αντιμετώπιση των εκκρεμών ζητημάτων που έχουν καθυστερήσει την επαναπιστοποίησή του. |
| --- | --- |

—

και, εάν προτίθεται να προβεί σε επαναπιστοποίηση, να επαληθεύσει περαιτέρω ότι κατά τη λήξη του καθεστώτος πιστοποίησής του εφάρμοσε τις Αρχές στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έλαβε βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και να διευκρινίσει ποια μέτρα θα λάβει για την αντιμετώπιση των εκκρεμών ζητημάτων που έχουν καθυστερήσει την επαναπιστοποίησή του.

| — | Εάν ένας οργανισμός διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων για οποιονδήποτε από τους εξής λόγους: α) αποχώρηση από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, β) μη ολοκλήρωση της ετήσιας επαναπιστοποίησης της τήρησης από μέρους του των Αρχών (δηλαδή, είτε κίνησε αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης είτε δεν κίνησε ποτέ την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), ή γ) «επανειλημμένη μη συμμόρφωση», το Υπουργείο θα αποστέλλει ειδοποίηση στην/στις επαφή/-ές που προσδιορίζονται στην υποβολή αυτοπιστοποίησης του οργανισμού, διευκρινίζοντας τον λόγο για τη διαγραφή και εξηγώντας ότι πρέπει να παύσει να προβαίνει σε οποιουσδήποτε ρητούς ή σιωπηρούς ισχυρισμούς ότι συμμετέχει ή συμμορφώνεται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Η κοινοποίηση, η οποία μπορεί επίσης να περιλαμβάνει άλλο περιεχόμενο προσαρμοσμένο για τον λόγο της διαγραφής, θα αναφέρει ότι οι οργανισμοί που δηλώνουν ψευδώς τη συμμετοχή τους ή τη συμμόρφωσή τους με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες δηλώνουν τη συμμετοχή τους στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αφού έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, μπορεί να υπόκεινται σε μέτρα επιβολής του νόμου που λαμβάνονται από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλο οικείο κρατικό φορέα. |
| --- | --- |

—

Εάν ένας οργανισμός διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων για οποιονδήποτε από τους εξής λόγους: α) αποχώρηση από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, β) μη ολοκλήρωση της ετήσιας επαναπιστοποίησης της τήρησης από μέρους του των Αρχών (δηλαδή, είτε κίνησε αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης είτε δεν κίνησε ποτέ την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), ή γ) «επανειλημμένη μη συμμόρφωση», το Υπουργείο θα αποστέλλει ειδοποίηση στην/στις επαφή/-ές που προσδιορίζονται στην υποβολή αυτοπιστοποίησης του οργανισμού, διευκρινίζοντας τον λόγο για τη διαγραφή και εξηγώντας ότι πρέπει να παύσει να προβαίνει σε οποιουσδήποτε ρητούς ή σιωπηρούς ισχυρισμούς ότι συμμετέχει ή συμμορφώνεται με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Η κοινοποίηση, η οποία μπορεί επίσης να περιλαμβάνει άλλο περιεχόμενο προσαρμοσμένο για τον λόγο της διαγραφής, θα αναφέρει ότι οι οργανισμοί που δηλώνουν ψευδώς τη συμμετοχή τους ή τη συμμόρφωσή τους με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες δηλώνουν τη συμμετοχή τους στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ αφού έχουν διαγραφεί από τον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, μπορεί να υπόκεινται σε μέτρα επιβολής του νόμου που λαμβάνονται από την FTC, το Υπουργείο Μεταφορών ή άλλο οικείο κρατικό φορέα.

Αναζήτηση και αντιμετώπιση ψευδών ισχυρισμών για συμμετοχή

| — | σε συνεχή βάση, όταν ένας οργανισμός: α) αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, β) δεν ολοκληρώνει την ετήσια επαναπιστοποίηση της τήρησης από μέρους του των Αρχών (δηλαδή είτε κίνησε αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης είτε δεν κίνησε ποτέ την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), γ) διαγραφεί από τον κατάλογο των συμμετεχόντων στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, κυρίως λόγω «επανειλημμένης μη συμμόρφωσης», ή δ) δεν ολοκληρώσει αρχική αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς τις Αρχές (δηλαδή κίνησε, αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), το Υπουργείο θα αναλαμβάνει, αυτεπαγγέλτως, δράση για να επαληθεύσει ότι καμία συναφή δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού δεν περιέχει αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Όταν το Υπουργείο διαπιστώνει τέτοιου είδους αναφορές, θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι πρόκειται να παραπέμψει, κατά περίπτωση, το ζήτημα στη σχετική υπηρεσία για την πιθανή λήψη μέτρων επιβολής του νόμου, εάν ο οργανισμός συνεχίσει να δηλώνει ψευδώς ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας που παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν απαλείφει τις αναφορές και δεν προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου, το Υπουργείο θα παραπέμπει, αυτεπαγγέλτως, το ζήτημα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλη αρμόδια υπηρεσία επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· |
| --- | --- |

—

σε συνεχή βάση, όταν ένας οργανισμός: α) αποχωρεί από το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, β) δεν ολοκληρώνει την ετήσια επαναπιστοποίηση της τήρησης από μέρους του των Αρχών (δηλαδή είτε κίνησε αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης είτε δεν κίνησε ποτέ την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), γ) διαγραφεί από τον κατάλογο των συμμετεχόντων στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, κυρίως λόγω «επανειλημμένης μη συμμόρφωσης», ή δ) δεν ολοκληρώσει αρχική αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς τις Αρχές (δηλαδή κίνησε, αλλά δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως την ετήσια διαδικασία επαναπιστοποίησης), το Υπουργείο θα αναλαμβάνει, αυτεπαγγέλτως, δράση για να επαληθεύσει ότι καμία συναφή δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού δεν περιέχει αναφορές στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και ότι μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Όταν το Υπουργείο διαπιστώνει τέτοιου είδους αναφορές, θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι πρόκειται να παραπέμψει, κατά περίπτωση, το ζήτημα στη σχετική υπηρεσία για την πιθανή λήψη μέτρων επιβολής του νόμου, εάν ο οργανισμός συνεχίσει να δηλώνει ψευδώς ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας που παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν απαλείφει τις αναφορές και δεν προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου, το Υπουργείο θα παραπέμπει, αυτεπαγγέλτως, το ζήτημα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλη αρμόδια υπηρεσία επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ·

| — | Το Υπουργείο θα κάνει άλλες προσπάθειες για τον εντοπισμό ψευδών ισχυρισμών σχετικά με τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μεταξύ άλλων από οργανισμούς που σε αντίθεση με τους οργανισμούς που περιγράφονται αμέσως ανωτέρω, δεν κίνησαν ποτέ τη διαδικασία αυτοπιστοποίησης (π.χ. μέσω κατάλληλης αναζήτησης στο διαδίκτυο για τον εντοπισμό αναφορών στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ στις πολιτικές προστασίας δεδομένων των οργανισμών). Όταν το Υπουργείο μέσω αυτών των προσπαθειών διαπιστώνει τέτοιου είδους ψευδείς ισχυρισμούς σχετικά με τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι πρόκειται να παραπέμψει, κατά περίπτωση, το ζήτημα στη σχετική υπηρεσία για την πιθανή λήψη μέτρων επιβολής του νόμου εφόσον ο οργανισμός συνεχίσει να δηλώνει ψευδώς ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας, εφόσον υπάρχει, τον οποίο παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν απαλείφει τις αναφορές και δεν προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου, το Υπουργείο θα παραπέμπει, αυτεπαγγέλτως, το ζήτημα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλη αρμόδια υπηρεσία επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· |
| --- | --- |

—

Το Υπουργείο θα κάνει άλλες προσπάθειες για τον εντοπισμό ψευδών ισχυρισμών σχετικά με τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, μεταξύ άλλων από οργανισμούς που σε αντίθεση με τους οργανισμούς που περιγράφονται αμέσως ανωτέρω, δεν κίνησαν ποτέ τη διαδικασία αυτοπιστοποίησης (π.χ. μέσω κατάλληλης αναζήτησης στο διαδίκτυο για τον εντοπισμό αναφορών στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ στις πολιτικές προστασίας δεδομένων των οργανισμών). Όταν το Υπουργείο μέσω αυτών των προσπαθειών διαπιστώνει τέτοιου είδους ψευδείς ισχυρισμούς σχετικά με τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και αθέμιτη χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι πρόκειται να παραπέμψει, κατά περίπτωση, το ζήτημα στη σχετική υπηρεσία για την πιθανή λήψη μέτρων επιβολής του νόμου εφόσον ο οργανισμός συνεχίσει να δηλώνει ψευδώς ότι συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας, εφόσον υπάρχει, τον οποίο παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν απαλείφει τις αναφορές και δεν προβαίνει σε αυτοπιστοποίηση της συμμόρφωσής του προς το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σύμφωνα με τις διαδικασίες του Υπουργείου, το Υπουργείο θα παραπέμπει, αυτεπαγγέλτως, το ζήτημα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλη αρμόδια υπηρεσία επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την ορθή χρήση του σήματος πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ·

| — | το Υπουργείο θα προβαίνει αμέσως στην εξέταση και διεκπεραίωση συγκεκριμένων και βάσιμων καταγγελιών σχετικά με ψευδείς ισχυρισμούς για συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ που λαμβάνει (π.χ. καταγγελίες που λαμβάνει από τις ΑΠΔ, ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής που παρέχονται από φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα, υποκείμενα των δεδομένων, επιχειρήσεις της ΕΕ και των ΗΠΑ και άλλες κατηγορίες τρίτων μερών)· και |
| --- | --- |

—

το Υπουργείο θα προβαίνει αμέσως στην εξέταση και διεκπεραίωση συγκεκριμένων και βάσιμων καταγγελιών σχετικά με ψευδείς ισχυρισμούς για συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ που λαμβάνει (π.χ. καταγγελίες που λαμβάνει από τις ΑΠΔ, ανεξάρτητους μηχανισμούς προσφυγής που παρέχονται από φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών του ιδιωτικού τομέα, υποκείμενα των δεδομένων, επιχειρήσεις της ΕΕ και των ΗΠΑ και άλλες κατηγορίες τρίτων μερών)· και

| — | το Υπουργείο μπορεί να λαμβάνει άλλα δέοντα διορθωτικά μέτρα. Ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο μπορεί να συνεπάγονται δίωξη βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001). |
| --- | --- |

—

το Υπουργείο μπορεί να λαμβάνει άλλα δέοντα διορθωτικά μέτρα. Ψευδείς δηλώσεις προς το Υπουργείο μπορεί να συνεπάγονται δίωξη βάσει του νόμου περί υποβολής ψευδούς δήλωσης (False Statements Act) (18 U.S.C. άρθρο 1001).

Διενέργεια περιοδικών αυτεπάγγελτων ελέγχων συμμόρφωσης και αξιολογήσεων του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων

| — | Σε συνεχή βάση, το Υπουργείο θα κάνει προσπάθειες για την παρακολούθηση της αποτελεσματικής συμμόρφωσης των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για τον εντοπισμό ζητημάτων για τα οποία ενδέχεται να απαιτείται η λήψη μέτρων παρακολούθησης. Ειδικότερα, το Υπουργείο θα διενεργεί, αυτεπαγγέλτως, βασικούς τακτικούς επιτόπιους ελέγχους τυχαία επιλεγμένων οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς και ad hoc επιτόπιους ελέγχους συγκεκριμένων οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ όταν εντοπίζονται πιθανές ελλείψεις συμμόρφωσης (π.χ. πιθανές ελλείψεις συμμόρφωσης που έχουν επισημανθεί από τρίτα μέρη στο Υπουργείο) για να επαληθεύσει: α) ότι το/τα σημείο/-α επαφής που είναι υπεύθυνο/-α για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και άλλων ζητημάτων που προκύπτουν από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι διαθέσιμο/-α· β) κατά περίπτωση, ότι η δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού είναι άμεσα διαθέσιμη στο κοινό για να τη συμβουλευτεί τόσο στον δημόσιο ιστότοπο του οργανισμού όσο και μέσω υπερσυνδέσμου στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων· γ) ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις αυτοπιστοποίησης που περιγράφονται στις Αρχές· και δ) ότι ο ανεξάρτητος μηχανισμός προσφυγής που προσδιορίζεται από τον οργανισμό είναι διαθέσιμος για την αντιμετώπιση καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα παρακολουθεί επίσης ενεργά την επικαιρότητα για ειδήσεις που παρέχουν αξιόπιστα στοιχεία μη συμμόρφωσης εκ μέρους των οργανισμών ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. |
| --- | --- |

—

Σε συνεχή βάση, το Υπουργείο θα κάνει προσπάθειες για την παρακολούθηση της αποτελεσματικής συμμόρφωσης των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για τον εντοπισμό ζητημάτων για τα οποία ενδέχεται να απαιτείται η λήψη μέτρων παρακολούθησης. Ειδικότερα, το Υπουργείο θα διενεργεί, αυτεπαγγέλτως, βασικούς τακτικούς επιτόπιους ελέγχους τυχαία επιλεγμένων οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς και ad hoc επιτόπιους ελέγχους συγκεκριμένων οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ όταν εντοπίζονται πιθανές ελλείψεις συμμόρφωσης (π.χ. πιθανές ελλείψεις συμμόρφωσης που έχουν επισημανθεί από τρίτα μέρη στο Υπουργείο) για να επαληθεύσει: α) ότι το/τα σημείο/-α επαφής που είναι υπεύθυνο/-α για τον χειρισμό καταγγελιών, αιτημάτων πρόσβασης και άλλων ζητημάτων που προκύπτουν από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι διαθέσιμο/-α· β) κατά περίπτωση, ότι η δημοσιευμένη πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού είναι άμεσα διαθέσιμη στο κοινό για να τη συμβουλευτεί τόσο στον δημόσιο ιστότοπο του οργανισμού όσο και μέσω υπερσυνδέσμου στον κατάλογο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων· γ) ότι η πολιτική προστασίας δεδομένων του οργανισμού εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις αυτοπιστοποίησης που περιγράφονται στις Αρχές· και δ) ότι ο ανεξάρτητος μηχανισμός προσφυγής που προσδιορίζεται από τον οργανισμό είναι διαθέσιμος για την αντιμετώπιση καταγγελιών που υποβάλλονται βάσει του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα παρακολουθεί επίσης ενεργά την επικαιρότητα για ειδήσεις που παρέχουν αξιόπιστα στοιχεία μη συμμόρφωσης εκ μέρους των οργανισμών ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ.

| — | Στο πλαίσιο του ελέγχου της συμμόρφωσης, το Υπουργείο θα απαιτεί από οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ να συμπληρώνει και να υποβάλει στο Υπουργείο αναλυτικό ερωτηματολόγιο όταν: α) το Υπουργείο έχει λάβει συγκεκριμένες και βάσιμες καταγγελίες σχετικά με τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές, β) ένας οργανισμός δεν ανταποκρίνεται ικανοποιητικά σε αιτήματα του Υπουργείου για παροχή πληροφοριών σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ή γ) υπάρχουν αξιόπιστα αποδεικτικά στοιχεία της μη συμμόρφωσης ενός οργανισμού με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Σε περίπτωση που το Υπουργείο έχει αποστείλει ένα τέτοιου είδους αναλυτικό ερωτηματολόγιο σε οργανισμό και ο οργανισμός δεν απαντάει ικανοποιητικά στο ερωτηματολόγιο, το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι το Υπουργείο, κατά περίπτωση, θα παραπέμψει το ζήτημα στον αρμόδιο φορέα για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου, εάν το Υπουργείο δεν λάβει έγκαιρη και ικανοποιητική απάντηση από τον οργανισμό. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας που παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν ανταποκρίνεται έγκαιρα και ικανοποιητικά, το Υπουργείο θα παραπέμπει αυτεπαγγέλτως το θέμα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλον αρμόδιο φορέα επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης. Το Υπουργείο, κατά περίπτωση, διαβουλεύεται με τις αρμόδιες αρχές προστασίας των δεδομένων σχετικά με τους εν λόγω ελέγχους συμμόρφωσης· και |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο του ελέγχου της συμμόρφωσης, το Υπουργείο θα απαιτεί από οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ να συμπληρώνει και να υποβάλει στο Υπουργείο αναλυτικό ερωτηματολόγιο όταν: α) το Υπουργείο έχει λάβει συγκεκριμένες και βάσιμες καταγγελίες σχετικά με τη συμμόρφωση ενός οργανισμού με τις Αρχές, β) ένας οργανισμός δεν ανταποκρίνεται ικανοποιητικά σε αιτήματα του Υπουργείου για παροχή πληροφοριών σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ή γ) υπάρχουν αξιόπιστα αποδεικτικά στοιχεία της μη συμμόρφωσης ενός οργανισμού με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Σε περίπτωση που το Υπουργείο έχει αποστείλει ένα τέτοιου είδους αναλυτικό ερωτηματολόγιο σε οργανισμό και ο οργανισμός δεν απαντάει ικανοποιητικά στο ερωτηματολόγιο, το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό ότι το Υπουργείο, κατά περίπτωση, θα παραπέμψει το ζήτημα στον αρμόδιο φορέα για ενδεχόμενη λήψη μέτρων επιβολής του νόμου, εάν το Υπουργείο δεν λάβει έγκαιρη και ικανοποιητική απάντηση από τον οργανισμό. Το Υπουργείο θα ενημερώνει τον οργανισμό μέσω του τρόπου επικοινωνίας που παρείχε ο οργανισμός στο Υπουργείο ή, εν ανάγκη, με άλλα κατάλληλα μέσα. Εάν ο οργανισμός δεν ανταποκρίνεται έγκαιρα και ικανοποιητικά, το Υπουργείο θα παραπέμπει αυτεπαγγέλτως το θέμα στην FTC, στο Υπουργείο Μεταφορών ή σε άλλον αρμόδιο φορέα επιβολής του νόμου, ή θα λαμβάνει άλλα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης. Το Υπουργείο, κατά περίπτωση, διαβουλεύεται με τις αρμόδιες αρχές προστασίας των δεδομένων σχετικά με τους εν λόγω ελέγχους συμμόρφωσης· και

| — | το Υπουργείο θα αξιολογεί περιοδικά τη διαχείριση και την εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, ώστε να διασφαλίζει ότι οι προσπάθειές του παρακολούθησης, μεταξύ άλλων οι προσπάθειες που γίνονται μέσω της χρήσης εργαλείων αναζήτησης (π.χ. έλεγχος για μη λειτουργικούς συνδέσμους προς τις πολιτικές προστασίας δεδομένων των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ), είναι κατάλληλες για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ζητημάτων και τυχόν νέων ζητημάτων καθώς αυτά προκύπτουν. |
| --- | --- |

—

το Υπουργείο θα αξιολογεί περιοδικά τη διαχείριση και την εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, ώστε να διασφαλίζει ότι οι προσπάθειές του παρακολούθησης, μεταξύ άλλων οι προσπάθειες που γίνονται μέσω της χρήσης εργαλείων αναζήτησης (π.χ. έλεγχος για μη λειτουργικούς συνδέσμους προς τις πολιτικές προστασίας δεδομένων των οργανισμών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ), είναι κατάλληλες για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ζητημάτων και τυχόν νέων ζητημάτων καθώς αυτά προκύπτουν.

Προσαρμογή του ιστοτόπου του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων στο κοινό-στόχο

Το Υπουργείο θα προσαρμόσει τον ιστότοπο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων ώστε να επικεντρώνεται στις εξής κατηγορίες κοινού-στόχου: φυσικά πρόσωπα της ΕΕ, επιχειρήσεις της ΕΕ, επιχειρήσεις των ΗΠΑ και ΑΠΔ. Η προσθήκη υλικού που απευθύνεται ειδικά σε φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις της ΕΕ θα ενισχύσει τη διαφάνεια με πολλούς τρόπους. Όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα της ΕΕ, ο ιστότοπος θα αναλύει με σαφήνεια: 1) τα δικαιώματα που παρέχει το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ σε φυσικά πρόσωπα της ΕΕ· 2) τους μηχανισμούς προσφυγής που είναι στη διάθεση των φυσικών προσώπων της ΕΕ όταν πιστεύουν ότι ένας οργανισμός έχει παραβεί τη δέσμευσή του να συμμορφώνεται με τις Αρχές· και 3) τους τρόπους εξεύρεσης πληροφοριών σχετικά με την αυτοπιστοποίηση ενός οργανισμού του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Όσον αφορά τις επιχειρήσεις της ΕΕ, θα διευκολύνει την επαλήθευση: 1) του αν ένας οργανισμός συμμετέχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ· 2) του είδους των πληροφοριών που καλύπτονται από την αυτοπιστοποίηση ενός οργανισμού του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· 3) της πολιτικής προστασίας δεδομένων που εφαρμόζεται στις καλυπτόμενες πληροφορίες· και 4) της μεθόδου που χρησιμοποιεί ο οργανισμός για να ελέγξει τη συμμόρφωσή του με τις Αρχές. Όσον αφορά τις επιχειρήσεις των ΗΠΑ, θα αναλύει με σαφήνεια: 1) τα οφέλη από τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· 2) τον τρόπο ένταξης στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, καθώς και τον τρόπο επαναπιστοποίησης και αποχώρησης από το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· και 3) τον τρόπο με τον οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες διαχειρίζονται και επιβάλλουν το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Η προσθήκη υλικού που απευθύνεται ειδικά στις ΑΠΔ (π.χ. πληροφορίες σχετικά με το ειδικό σημείο επαφής του Υπουργείου για τις ΑΠΔ και υπερσύνδεσμος προς το περιεχόμενο που σχετίζεται με τις Αρχές στον ιστότοπο της FTC) θα διευκολύνει τόσο τη συνεργασία όσο και τη διαφάνεια. Το Υπουργείο θα συνεργαστεί επίσης σε ad hoc βάση με την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΣΠΔ) για την ανάπτυξη πρόσθετου, θεματικού υλικού (π.χ. απαντήσεις σε συχνές ερωτήσεις) για χρήση στον ιστότοπο του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, σε περίπτωση που οι πληροφορίες αυτές θα διευκόλυναν την αποτελεσματική διαχείριση και εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων.

Διευκόλυνση της συνεργασίας με τις ΑΠΔ

Προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες συνεργασίας με τις ΑΠΔ, το Υπουργείο θα τηρεί ειδικό σημείο επαφής εντός του Υπουργείου το οποίο θα λειτουργεί ως σύνδεσμος με τις ΑΠΔ. Σε περιπτώσεις που μια ΑΠΔ φρονεί ότι ένας οργανισμός του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ δεν συμμορφώνεται με τις Αρχές, μεταξύ άλλων έπειτα από καταγγελία ιδιώτη από την ΕΕ, η ΑΠΔ θα μπορεί να επικοινωνήσει με το ειδικό σημείο επαφής στο Υπουργείο και να παραπέμψει εκεί τον οργανισμό για περαιτέρω έλεγχο. Το Υπουργείο θα κάνει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διευκολύνει την επίλυση της καταγγελίας με τον οργανισμό του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Εντός 90 ημερών από την παραλαβή της καταγγελίας, το Υπουργείο θα ενημερώνει σχετικά την ΑΠΔ. Το ειδικό σημείο επαφής θα λαμβάνει επίσης παραπομπές σχετικά με οργανισμούς που ισχυρίζονται ψευδώς ότι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Το ειδικό σημείο επαφής θα παρακολουθεί όλες τις παραπομπές από τις ΑΠΔ που λαμβάνει το Υπουργείο, και το Υπουργείο θα παρέχει στον κοινό έλεγχο που περιγράφεται κατωτέρω έκθεση στην οποία θα παρατίθεται το σύνολο των καταγγελιών που λαμβάνει σε ετήσια βάση. Το σημείο επαφής θα παρέχει βοήθεια στις ΑΠΔ που ζητούν πληροφορίες σχετικά με την αυτοπιστοποίηση συγκεκριμένου οργανισμού ή την προηγούμενη συμμετοχή του στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, και το σημείο επαφής θα παρέχει απαντήσεις σε ερωτήματα των ΑΠΔ σχετικά με την εφαρμογή των ειδικών απαιτήσεων του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα συνεργάζεται επίσης με την Επιτροπή και το ΕΣΠΔ για τις διαδικαστικές και διοικητικές πτυχές του φορέα των ΑΠΔ, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης κατάλληλων διαδικασιών για τη διανομή των κεφαλαίων που συλλέγονται μέσω του τέλους του φορέα των ΑΠΔ. Κατανοούμε ότι η Επιτροπή θα συνεργαστεί με το Υπουργείο για να διευκολύνει την επίλυση τυχόν ζητημάτων που μπορεί να προκύψουν σχετικά με αυτές τις διαδικασίες. Επιπλέον, το Υπουργείο θα παρέχει στις ΑΠΔ υλικό σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ για προσθήκη στους δικούς τους ιστοτόπους για να μεγιστοποιηθεί η διαφάνεια για τα φυσικά πρόσωπα της ΕΕ και τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Η αύξηση της ενημέρωσης σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και σχετικά με τα δικαιώματα και τις ευθύνες που δημιουργεί αναμένεται να διευκολύνουν τον εντοπισμό ζητημάτων όπως προκύπτουν, ώστε να μπορούν να αντιμετωπίζονται δεόντως.

Εκπλήρωση των δεσμεύσεων του σύμφωνα με το παράρτημα Ι των Αρχών

Το Υπουργείο θα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του βάσει του παραρτήματος Ι των Αρχών, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης καταλόγου διαιτητών που επιλέγονται με την Επιτροπή βάσει της ανεξαρτησίας, της ακεραιότητας και της εμπειρογνωσίας· και της στήριξης, κατά περίπτωση, του τρίτου μέρους που επιλέγεται από το Υπουργείο για την έκδοση διαιτητικών αποφάσεων σύμφωνα με το παράρτημα Ι των Αρχών και τη διαχείριση του διαιτητικού ταμείου που προσδιορίζεται στο ίδιο παράρτημα (3). Το Υπουργείο θα συνεργαστεί με το τρίτο μέρος για να επαληθεύσει, μεταξύ άλλων, ότι το τρίτο μέρος διατηρεί ιστότοπο με οδηγίες σχετικά με τη διαδικασία διαιτησίας, συμπεριλαμβανομένων: 1) του τρόπου έναρξης της διαδικασίας και υποβολής εγγράφων· 2) του καταλόγου των διαιτητών που τηρεί το Υπουργείο και του τρόπου επιλογής διαιτητών από τον εν λόγω κατάλογο· 3) των ισχυόντων διαιτητικών διαδικασιών και του κώδικα δεοντολογίας των διαιτητών που εγκρίθηκε από το Υπουργείο και την Επιτροπή (4)· και 4) της είσπραξης και πληρωμής των αμοιβών των διαιτητών. Επιπλέον, το Υπουργείο θα συνεργάζεται με τρίτο για την περιοδική επανεξέταση της λειτουργίας του διαιτητικού ταμείου, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης προσαρμογής του ποσού της εισφοράς ή των ανώτατων ορίων (δηλαδή των μέγιστων ποσών) στη δαπάνη διαιτησίας, και θα λαμβάνουν υπόψη, μεταξύ άλλων, τον αριθμό των διαδικασιών διαιτησίας, καθώς και τις δαπάνες και τον χρόνο των διαδικασιών, με τη συμφωνία ότι δεν θα είναι υπερβολική η οικονομική επιβάρυνση για τους οργανισμούς του ΠΠΔ ΕΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο θα κοινοποιεί στην Επιτροπή το αποτέλεσμα των εν λόγω επανεξετάσεων με τον τρίτο και θα κοινοποιεί προηγουμένως στην Επιτροπή τυχόν προσαρμογές του ποσού των συνεισφορών.

Το Υπουργείο και άλλοι φορείς, κατά περίπτωση, θα πραγματοποιούν συνεδριάσεις σε περιοδική βάση με την Επιτροπή, τις ενδιαφερόμενες ΑΠΔ, και τους αρμόδιους εκπροσώπους του ΕΣΠΔ, στις οποίες το Υπουργείο θα παρέχει ενημέρωση σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

Το Υπουργείο και άλλοι φορείς, κατά περίπτωση, θα πραγματοποιούν συνεδριάσεις σε περιοδική βάση με την Επιτροπή, τις ενδιαφερόμενες ΑΠΔ, και τους αρμόδιους εκπροσώπους του ΕΣΠΔ, στις οποίες το Υπουργείο θα παρέχει ενημέρωση σχετικά με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Οι συνεδριάσεις θα περιλαμβάνουν συζήτηση των τρεχόντων ζητημάτων που αφορούν τη λειτουργία, την εφαρμογή, την εποπτεία και την επιβολή του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων. Οι συνεδριάσεις μπορεί, κατά περίπτωση, να περιλαμβάνουν συζήτηση σχετικών θεμάτων, όπως άλλοι μηχανισμοί μεταφοράς δεδομένων που επωφελούνται από τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ.

Επικαιροποίηση νομοθεσιών

Το Υπουργείο θα καταβάλλει εύλογες προσπάθειες να ενημερώνει την Επιτροπή για τυχόν ουσιώδεις εξελίξεις στη νομοθεσία των Ηνωμένων Πολιτειών, στον βαθμό που είναι συναφείς με το ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ στον τομέα της προστασίας των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής και με τους περιορισμούς και τις διασφαλίσεις που εφαρμόζονται σε ό,τι αφορά την πρόσβαση των αρχών των ΗΠΑ σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τη μετέπειτα χρήση των δεδομένων αυτών.

Πρόσβαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν το εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ» και τον τίτλο 28 CFR μέρος 201 που τροποποιεί τους κανονισμούς του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τη σύσταση του δικαστηρίου επανεξέτασης της προστασίας δεδομένων (στο εξής: DPRC), τα οποία παρέχουν ισχυρή προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης σε δεδομένα για σκοπούς εθνικής ασφάλειας. Η παρεχόμενη προστασία περιλαμβάνει: ενίσχυση των εγγυήσεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών ώστε να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ είναι αναγκαίες και αναλογικές για την επίτευξη καθορισμένων στόχων εθνικής ασφάλειας· θέσπιση νέου μηχανισμού αποκατάστασης με ανεξαρτησία και δεσμευτικότητα· και ενίσχυση της υπάρχουσας αυστηρής και πολυεπίπεδης εποπτείας των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Μέσω αυτών των προστατευτικών μέτρων, τα φυσικά πρόσωπα της ΕΕ μπορούν να επιδιώξουν αποκατάσταση από έναν νέο πολυεπίπεδο μηχανισμό αποκατάστασης που περιλαμβάνει ένα ανεξάρτητο DPRC που θα αποτελείται από πρόσωπα που επιλέγονται εκτός της κυβέρνησης των ΗΠΑ τα οποία θα έχουν πλήρη εξουσία να επιδικάζουν τις απαιτήσεις και τα άμεσα διορθωτικά μέτρα, ανάλογα με τις ανάγκες. Το Υπουργείο θα διατηρεί αρχείο προσώπων από την ΕΕ που υποβάλλουν έγκυρη καταγγελία σύμφωνα με το εκτελεστικό διάταγμα 14086 και τον τίτλο 28 CFR μέρος 201. Πέντε έτη μετά την ημερομηνία της παρούσας επιστολής, και στη συνέχεια σε πενταετή βάση, το Υπουργείο θα επικοινωνεί με τους αρμόδιους οργανισμούς σχετικά με το αν έχουν αποχαρακτηριστεί πληροφορίες σχετικά με την επανεξέταση των έγκυρων καταγγελιών ή την επανεξέταση τυχόν αιτήσεων επανεξέτασης που έχουν υποβληθεί στο DPRC. Εάν αυτές οι πληροφορίες έχουν αποχαρακτηριστεί, το Υπουργείο θα συνεργάζεται με τη σχετική ΑΠΔ για να ενημερώσει το φυσικό πρόσωπο της ΕΕ. Οι εν λόγω βελτιώσεις επιβεβαιώνουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕ που διαβιβάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετωπίζονται κατά τρόπο σύμφωνο με τις νομικές απαιτήσεις της ΕΕ όσον αφορά την πρόσβαση της κυβέρνησης σε δεδομένα.

Με βάση τις Αρχές, το εκτελεστικό διάταγμα 14086, τον τίτλο 28 CFR μέρος 201 και τις συνοδευτικές επιστολές και υλικό, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων του Υπουργείου σχετικά με τη διαχείριση και την εποπτεία του προγράμματος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων, αναμένουμε ότι η Επιτροπή θα αποφασίσει ότι το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ παρέχει επαρκή προστασία για τους σκοπούς του ενωσιακού δικαίου και ότι οι διαβιβάσεις δεδομένων από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσουν να πραγματοποιούνται σε οργανισμούς που συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Αναμένουμε επίσης ότι οι διαβιβάσεις σε οργανισμούς των ΗΠΑ βασιζόμενες σε τυποποιημένες συμβατικές ρήτρες της ΕΕ ή δεσμευτικούς εταιρικούς κανόνες της ΕΕ θα διευκολυνθούν περαιτέρω με τους όρους των παρουσών ρυθμίσεων.

Με τιμή,

Image 5

Marisa LAGO

---

(1)  Οργανισμοί που προβαίνουν σε αυτοπιστοποίηση της δέσμευσής τους να συμμορφώνονται με τις Αρχές του πλαισίου της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ και επιθυμούν να επωφεληθούν από τη συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ πρέπει να δεσμευτούν για τη συμμόρφωσή τους με τις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων». Η εν λόγω δέσμευση δημοσίως για τη συμμόρφωσή τους με τις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων» αντανακλάται στις πολιτικές προστασίας δεδομένων των εν λόγω συμμετεχόντων οργανισμών το συντομότερο δυνατόν και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος για τις «Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων». (Βλ. στοιχείο ε) της συμπληρωματικής αρχής για την αυτοπιστοποίηση).

1

(2)  Π.χ. όσον αφορά την επαναπιστοποίηση, αναμένεται ότι οι οργανισμοί θα αντιμετωπίζουν όλα αυτά τα ζητήματα εντός 45 ημερών· με την επιφύλαξη του ορισμού από το Υπουργείο ενός διαφορετικού, κατάλληλου χρονοδιαγράμματος.

2

(3)  Το Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών (International Centre for Dispute Resolution, στο εξής: ICDR), το διεθνές τμήμα της Αμερικανικής Ένωσης Διαιτησίας (American Arbitration Association, στο εξής: AAA) (από κοινού στο εξής: ICDR-AAA), επιλέχθηκε από το Υπουργείο για την έκδοση διαιτητικών αποφάσεων δυνάμει του παραρτήματος Ι των Αρχών και τη διαχείριση του διαιτητικού ταμείου που προσδιορίζεται στο ίδιο παράρτημα.

3

(4)  Στις 15 Σεπτεμβρίου 2017, το Υπουργείο και η Επιτροπή συμφώνησαν να θεσπίσουν ένα σύνολο κανόνων διαιτησίας που θα διέπουν τις δεσμευτικές διαδικασίες διαιτησίας που περιγράφονται στο παράρτημα Ι των Αρχών, καθώς και έναν κώδικα δεοντολογίας για τους διαιτητές που συνάδει με τη γενικώς αποδεκτή δεοντολογία για τους εμπορικούς διαιτητές και με το παράρτημα I των Αρχών. Το Υπουργείο και η Επιτροπή συμφώνησαν να προσαρμόσουν τους κανόνες διαιτησίας και τον κώδικα δεοντολογίας ώστε να αντικατοπτρίζουν τις επικαιροποιήσεις βάσει του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, και το Υπουργείο θα συνεργαστεί με το ICDR-AAA για να προβεί στις εν λόγω επικαιροποιήσεις.

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

| Γρ. Προέδρου | ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ
  Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου
  WASHINGTON, D.C. 20580 |
| --- | --- |

Image 6

Γρ. Προέδρου

ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ

Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου

WASHINGTON, D.C. 20580

9 Ιουνίου 2023

| Didier Reynders |
| --- |
| Επίτροπο Δικαιοσύνης |
| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| Rue de la Loi / Wetstraat 200 |
| 1049 Βρυξέλλες |
| Βέλγιο |

Didier Reynders

Επίτροπο Δικαιοσύνης

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue de la Loi / Wetstraat 200

1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

Αξιότιμε επίτροπε Reynders,

Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών (στο εξής: FTC) εκτιμά την ευκαιρία να εξετάσει τον ρόλο της στην επιβολή του νόμου σε σχέση με τις Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ). Η FTC έχει δεσμευτεί εδώ και καιρό να προστατεύει τους καταναλωτές και την ιδιωτική ζωή πέραν των συνόρων και δεσμευόμαστε για την επιβολή των πτυχών του εμπορικού τομέα του εν λόγω πλαισίου. Η FTC έχει διαδραματίσει έναν τέτοιο ρόλο από το 2000, σε σχέση με το πλαίσιο ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ, και πιο πρόσφατα από το 2016, σε σχέση με το πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ (1). Στις 16 Ιουλίου 2020, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΔΕΕ) ακύρωσε την απόφαση επάρκειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην οποία βασιζόταν το πλαίσιο της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ, λόγω θεμάτων διαφορετικών από τις εμπορικές αρχές που επέβαλε η FTC. Οι ΗΠΑ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχουν από τότε διαπραγματευτεί το πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων για να ανταποκριθούν στην εν λόγω απόφαση του ΔΕΕ.

Γράφω για να επιβεβαιώσω τη δέσμευση της FTC για αυστηρή επιβολή των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Ειδικότερα, επιβεβαιώνουμε τη δέσμευσή μας σε τρεις βασικούς τομείς: 1) παραπομπές και έρευνες κατά προτεραιότητα· 2) αναζήτηση και παρακολούθηση αποφάσεων· και 3) συνεργασία επιβολής με τις αρχές προστασίας δεδομένων της ΕΕ (στο εξής: ΑΠΔ).

I.   Εισαγωγή

a.   Επιβολή των κανόνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και έργο της FTC όσον αφορά τις πολιτικές

Η FTC διαθέτει ευρείες εξουσίες επιβολής του νόμου προκειμένου να προωθήσει την προστασία των καταναλωτών και τον ανταγωνισμού στον εμπορικό κλάδο. Στο πλαίσιο της εντολής της στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, η FTC επιβάλλει ευρύ φάσμα νομοθετικών διατάξεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας των καταναλωτών και των δεδομένων τους. Ο βασικός νόμος που εφαρμόζεται από την FTC, ο νόμος για την FTC (FTC Act), απαγορεύει τις «αθέμιτες» ή «δόλιες» πράξεις ή πρακτικές που ασκούνται στον τομέα του εμπορίου ή τον επηρεάζουν αρνητικά (2). Η FTC επιβάλλει επίσης την εφαρμογή στοχευμένων νόμων για την προστασία των πληροφοριών που συνδέονται με την υγεία, την πιστοληπτική ικανότητα και άλλα χρηματοπιστωτικής φύσεως ζητήματα, καθώς και των πληροφοριών σχετικά με τα παιδιά που παρέχονται μέσω του διαδικτύου, και έχει εκδώσει κανονισμούς για την εφαρμογή αυτών των νόμων (3).

Η FTC έχει επίσης πρόσφατα επιδιώξει πολυάριθμες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση του έργου μας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Τον Αύγουστο του 2022 η FTC ανακοίνωσε ότι εξετάζει κανόνες για την πάταξη της επιζήμιας εμπορικής επιτήρησης και των χαλαρών μέτρων ασφαλείας των δεδομένων (4). Ο στόχος του έργου είναι να δημιουργήσει ένα ισχυρό δημόσιο αρχείο για να ενημερώνει αν η FTC θα πρέπει να εκδώσει κανόνες για την αντιμετώπιση πρακτικών εμπορικής επιτήρησης και ασφάλειας δεδομένων και για το πώς θα πρέπει ενδεχομένως να μοιάζουν οι εν λόγω κανόνες. Χαιρετίσαμε τα σχόλια των ενδιαφερόμενων μερών της ΕΕ σχετικά με αυτήν και άλλες πρωτοβουλίες.

Τα συνέδρια μας «PrivacyCon» συνεχίζουν να συγκεντρώνουν κορυφαίους ερευνητές για να συζητήσουν τις τελευταίες έρευνες και τάσεις που σχετίζονται με την προστασία της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών και την ασφάλεια των δεδομένων. Έχουμε επίσης αυξήσει την ικανότητα του οργανισμού μας να συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις που βρίσκονται στο επίκεντρο μεγάλου μέρους της εργασίας μας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, δημιουργώντας μια αυξανόμενη ομάδα τεχνολόγων και διεπιστημονικών ερευνητών. Ανακοινώσαμε επίσης, όπως γνωρίζετε, την έναρξη κοινού διαλόγου με εσάς και τους συναδέλφους σας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο οποίος περιλαμβάνει την αντιμετώπιση τέτοιου είδους θεμάτων που σχετίζονται με την προστασία της ιδιωτικής ζωής, όπως τα «σκοτεινά μοτίβα» και τα επιχειρηματικά μοντέλα που χαρακτηρίζονται από εκτεταμένη συλλογή δεδομένων (5). Πρόσφατα, επίσης, εκδώσαμε μια έκθεση στο Κογκρέσο που προειδοποιούσε για βλάβες που σχετίζονται με τη χρήση τεχνητής νοημοσύνης (στο εξής: ΤΝ) προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιζήμιοι παράγοντες που εντοπίστηκαν από το Κογκρέσο. Η εν λόγω έκθεση προκάλεσε ανησυχίες σχετικά με την ανακρίβεια, την προκατάληψη, τις διακρίσεις και την παρεισφρητική εμπορική παρακολούθηση (6).

b.   Μέσα νομικής προστασίας των ΗΠΑ προς όφελος των καταναλωτών της ΕΕ

Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ λειτουργεί εντός του ευρύτερου τοπίου της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις ΗΠΑ προστατεύοντας επίσης τους καταναλωτές της ΕΕ με διάφορους τρόπους. Η απαγόρευση των αθέμιτων ή δόλιων πράξεων ή πρακτικών βάσει του νόμου για την FTC δεν περιορίζεται στην προστασία των καταναλωτών των ΗΠΑ από αμερικανικές εταιρείες, καθώς περιλαμβάνει πρακτικές που 1) προκαλούν ή ενδέχεται να προκαλέσουν εύλογα προβλέψιμες βλάβες στις Ηνωμένες Πολιτείες, ή 2) αφορούν πραγματική συμπεριφορά στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ακόμη, η FTC μπορεί να χρησιμοποιήσει όλα τα διορθωτικά μέτρα που είναι διαθέσιμα για την προστασία των εγχώριων καταναλωτών και για την προστασία των αλλοδαπών καταναλωτών (7).

Η FTC επιβάλλει επίσης άλλους ειδικούς νόμους, τα μέσα προστασίας των οποίων καλύπτουν και καταναλωτές εκτός των ΗΠΑ, όπως ο νόμος για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των παιδιών (Children's Online Privacy Protection Act, στο εξής: COPPA). Μεταξύ άλλων, βάσει του COPPA οι φορείς εκμετάλλευσης δικτυακών τόπων και διαδικτυακών υπηρεσιών που απευθύνονται σε παιδιά ή δικτυακών τόπων που απευθύνονται στο ευρύ κοινό και εν γνώσει τους συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά ηλικίας κάτω των 13 ετών υποχρεούνται να ενημερώνουν τους γονείς και να λαμβάνουν επαληθεύσιμη γονική συναίνεση. Οι δικτυακοί τόποι και οι υπηρεσίες με έδρα στις ΗΠΑ που υπάγονται στον COPPA και συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά στο εξωτερικό υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τον COPPA. Ιστότοποι και διαδικτυακές υπηρεσίες με έδρα στο εξωτερικό πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τον COPPA εφόσον απευθύνονται σε παιδιά στις Ηνωμένες Πολιτείες ή εάν εν γνώσει τους συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά στις Ηνωμένες Πολιτείες. Επιπλέον, πέραν των ομοσπονδιακών νόμων των ΗΠΑ, η εφαρμογή των οποίων επιβάλλεται από την FTC, υπάρχουν άλλοι ομοσπονδιακοί και πολιτειακοί νόμοι για την προστασία των καταναλωτών, την παραβίαση δεδομένων και την ιδιωτική ζωής οι οποίοι ενδέχεται να παρέχουν πρόσθετα οφέλη στους καταναλωτές της ΕΕ.

c.   Δραστηριότητα της FTC για την επιβολή του νόμου

Η FTC παρέπεμψε υποθέσεις στο πλαίσιο τόσο του ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ όσο και της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ και συνέχισε να επιβάλλει την ασπίδα προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ ακόμη και μετά την ακύρωση της απόφασης επάρκειας στην οποία στηριζόταν το πλαίσιο της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ (8). Αρκετές από τις πρόσφατες καταγγελίες της FTC περιλαμβάνουν κατηγορίες με τον ισχυρισμό ότι εταιρείες παραβίασαν τις διατάξεις της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ, μεταξύ άλλων σε διαδικασίες κατά των Twitter (9), CafePress (10) και Flo (11). Στα μέτρα επιβολής του νόμου κατά του Twitter, η FTC εξασφάλισε 150 εκατ. USD από το Twitter για παραβίαση προηγούμενης εντολής της FTC με πρακτικές που επηρεάζουν περισσότερους από 140 εκατομμύρια πελάτες, συμπεριλαμβανομένης της παραβίασης της αρχής 5 της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ (ακεραιότητα των δεδομένων και περιορισμός του σκοπού). Επιπλέον, η εντολή του φορέα απαιτεί από το Twitter να επιτρέπει στους χρήστες να χρησιμοποιούν ασφαλείς μεθόδους ελέγχου ταυτότητας πολλαπλών παραγόντων που δεν απαιτούν από τους χρήστες να παρέχουν τον αριθμό τηλεφώνου τους.

Στην CafePress, η FTC ισχυρίστηκε ότι η εταιρεία δεν διασφάλισε τις ευαίσθητες πληροφορίες των καταναλωτών, κάλυψε μια σοβαρή παραβίαση δεδομένων και παραβίασε τις Αρχές 2 (επιλογή), 4 (ασφάλεια) και 6 (πρόσβαση) της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ-ΗΠΑ. Η εντολή της FTC απαιτεί από την εταιρεία να αντικαταστήσει τα ανεπαρκή μέτρα επαλήθευσης ταυτότητας με επαλήθευση ταυτότητας πολλαπλών παραγόντων, να περιορίσει ουσιαστικά τον όγκο των δεδομένων που συλλέγει και διατηρεί, να κρυπτογραφήσει τους αριθμούς κοινωνικής ασφάλισης και να αναθέσει σε τρίτο την αξιολόγηση των προγραμμάτων ασφάλειας πληροφοριών και να παράσχει στην FTC αντίγραφο που μπορεί να δημοσιοποιηθεί.

Στην Flo, η FTC ισχυρίστηκε ότι η εφαρμογή ανίχνευσης γονιμότητας αποκάλυψε πληροφορίες για την υγεία των χρηστών σε τρίτους παρόχους ανάλυσης δεδομένων μετά από δεσμεύσεις για διατήρηση της ιδιωτικότητας των εν λόγω πληροφοριών. Η καταγγελία της FTC επισημαίνει συγκεκριμένα τις αλληλεπιδράσεις της εταιρείας με τους καταναλωτές της ΕΕ και ότι η Flo παραβίασε τις αρχές της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ-ΗΠΑ 1 (ανακοίνωση), 2 (επιλογή), 3 (Λογοδοσία για περαιτέρω διαβίβαση) και 5 (Ακεραιότητα και περιορισμός του σκοπού των δεδομένων). Μεταξύ άλλων, η εντολή του φορέα απαιτεί από τη Flo να ενημερώνει τους χρήστες που επηρεάζονται σχετικά με την κοινολόγηση των πληροφοριών τους προσωπικού χαρακτήρα και να δίνει εντολή σε οποιοδήποτε τρίτο μέρος που έλαβε πληροφορίες για την υγεία των χρηστών να καταστρέψει τα εν λόγω δεδομένα. Εκείνο που έχει σημασία είναι ότι οι εντολές της FTC παρέχουν προστασία σε όλους τους καταναλωτές σε παγκόσμιο επίπεδο οι οποίοι αλληλεπιδρούν με μια επιχείρηση των ΗΠΑ, όχι μόνο σε εκείνους που έχουν υποβάλει καταγγελίες.

Πολλές παλαιότερες υποθέσεις επιβολής του προγράμματος ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ και της ασπίδας προστασίας ΕΕ-ΗΠΑ αφορούσαν οργανισμούς που είχαν ολοκληρώσει μια αρχική αυτοπιστοποίηση μέσω του Υπουργείου Εμπορίου, αλλά δεν διατήρησαν την ετήσια αυτοπιστοποίησή τους, ενώ συνέχισαν να δηλώνουν ότι εξακολουθούν να συμμετέχουν. Άλλες υποθέσεις αφορούσαν ψευδείς ισχυρισμούς συμμετοχής από οργανισμούς που δεν ολοκλήρωσαν ποτέ μια αρχική αυτοπιστοποίηση μέσω του Υπουργείου Εμπορίου. Στο μέλλον αναμένουμε να εστιάσουμε τις προδραστικές προσπάθειές μας για την επιβολή του νόμου στα είδη των ουσιαστικών παραβιάσεων των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ που φέρονται να συντελούνται σε περιπτώσεις όπως των Twitter, CafePress και Flo. Εν τω μεταξύ, το Υπουργείο Εμπορίου θα διαχειρίζεται και θα εποπτεύει τη διαδικασία αυτοπιστοποίησης, θα διατηρεί τον επίσημο κατάλογο με τους συμμετέχοντες στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και θα αντιμετωπίζει άλλα ζητήματα σχετικά με ισχυρισμούς συμμετοχής στο πρόγραμμα (12). Εκείνο που έχει σημασία είναι ότι οι οργανισμοί που ισχυρίζονται ότι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΗΠΑ–ΕΕ μπορεί να υπόκεινται σε ουσιαστική επιβολή των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ακόμη και αν δεν καταφέρουν να κάνουν ή να διατηρήσουν την αυτοπιστοποίησή τους μέσω του Υπουργείου Εμπορίου.

II.   Παραπομπές και έρευνες κατά προτεραιότητα

Όπως κάναμε στο πλαίσιο του ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ και στο πλαίσιο της ασπίδας προστασίας ΗΠΑ–ΕΕ, η FTC δεσμεύεται να εξετάζει κατά προτεραιότητα τις παραπομπές των Αρχών του ΠΠΔ ΗΠΑ–ΕΕ από το Υπουργείο Εμπορίου και τα κράτη μέλη. Επίσης, θα εξετάζουμε κατά προτεραιότητα τις παραπομπές για μη συμμόρφωση με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από αυτορρυθμιζόμενους οργανισμούς και άλλους ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών.

Για τη διευκόλυνση των παραπομπών βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από τα κράτη μέλη της ΕΕ, η FTC έχει δημιουργήσει μια τυποποιημένη διαδικασία παραπομπής και έχει παράσχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη της ΕΕ σχετικά με το είδος των πληροφοριών που θα συνέδραμαν με τον βέλτιστο τρόπο την FTC κατά την έρευνά της αναφορικά με μια παραπομπή. Στο πλαίσιο της προσπάθειας αυτής, η FTC έχει ορίσει μια υπηρεσία ως σημείο επαφής για τις παραπομπές κρατών μελών της ΕΕ. Η υπηρεσία αυτή θα αποβεί χρήσιμη κυρίως όταν η παραπέμπουσα αρχή διενεργεί προκαταρκτική έρευνα σχετικά με την εικαζόμενη παράβαση και συνεργάζεται με την FTC στο πλαίσιο έρευνας.

Με την παραλαβή μιας παραπομπής αυτού του είδους από το Υπουργείο Εμπορίου, ένα κράτος μέλος της ΕΕ, ή έναν αυτορρυθμιζόμενο οργανισμό ή άλλον ανεξάρτητο φορέα επίλυσης διαφορών, η FTC μπορεί να προβαίνει σε διάφορες δράσεις για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν. Για παράδειγμα, η FTC ενδέχεται να εξετάζει τις πολιτικές του οργανισμού σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής, να λαμβάνει περισσότερες πληροφορίες απευθείας από τον οργανισμό ή από τρίτους, να επικοινωνεί εκ νέου με τον φορέα που προβαίνει στην παραπομπή, να αξιολογεί αν πρόκειται για επαναλαμβανόμενη παραβίαση ή αν από την παραβίαση επηρεάζεται σημαντικός αριθμός καταναλωτών, να καθορίζει αν η παραπομπή περιλαμβάνει ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εμπορίου, να κρίνει αν θα ήταν χρήσιμες επιπλέον προσπάθειες για προειδοποίηση των συμμετεχόντων στην αγορά και, κατά περίπτωση, να κινεί διαδικασία επιβολής.

Εκτός από την προτεραιότητα που δίδεται σε παραπομπές βάσει των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από το Υπουργείο Εμπορίου, τα κράτη μέλη της ΕΕ και αυτορρυθμιζόμενους οργανισμούς της ιδιωτικής ζωής ή άλλους ανεξάρτητους φορείς επίλυσης διαφορών (13), η FTC θα συνεχίσει να ερευνά με δική της πρωτοβουλία σημαντικές παραβιάσεις των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, όπου απαιτείται, και με χρήση ευρέος φάσματος εργαλείων. Στο πλαίσιο του προγράμματος της FTC για τη διερεύνηση ζητημάτων που άπτονται της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας και αφορούν εμπορικούς οργανισμούς, ο οργανισμός εξέταζε τακτικά αν η εκάστοτε οντότητα προέβαινε σε δηλώσεις για συμμετοχή στην ασπίδα προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ. Εάν η οντότητα προέβη σε τέτοιου είδους δηλώσεις και από την έρευνα προέκυψαν εμφανείς παραβιάσεις των αρχών της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ, η FTC περιλάμβανε ισχυρισμούς για παραβιάσεις των διατάξεων της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ στα μέτρα επιβολής του νόμου. Θα συνεχίσουμε αυτήν την προορατική προσέγγιση, πλέον σε σχέση με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

III.   Αναζήτηση και παρακολούθηση εντολών

Η FTC επιβεβαιώνει επίσης τη δέσμευσή της για αναζήτηση και παρακολούθηση των εκτελεστών τίτλων προκειμένου να διασφαλισθεί η συμμόρφωση με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Θα απαιτήσουμε τη συμμόρφωση με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ μέσω της εισαγωγής διαφόρων κατάλληλων απαγορευτικών διατάξεων στις μελλοντικές εντολές της FTC βάσει των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Τυχόν παραβάσεις των διοικητικών πράξεων της FTC μπορεί να οδηγήσουν σε πρόστιμα ύψους έως 50.120 USD ανά παράβαση, ή 50.120 USD ημερησίως για συνεχιζόμενη παράβαση (14), τα οποία, σε περίπτωση πρακτικών που επηρεάζουν μεγάλο αριθμό καταναλωτών, μπορεί να ανέρχονται σε εκατ. USD. Κάθε δικαστικός συμβιβασμός περιλαμβάνει επίσης διατάξεις όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων και τη συμμόρφωση. Οι οντότητες που υπόκεινται στον δικαστικό συμβιβασμό πρέπει να τηρούν έγγραφα που να καταδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους για συγκεκριμένο αριθμό ετών. Οι σχετικές αποφάσεις πρέπει επίσης να διαβιβάζονται σε υπαλλήλους αρμόδιους για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με αυτές.

Η FTC παρακολουθεί συστηματικά τη συμμόρφωση με τις υφιστάμενες εντολές βάσει των Αρχών της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ, όπως κάνει με όλες τις εντολές της, και κινεί διαδικασίες για την επιβολή τους, όπου απαιτείται (15). Εκείνο που έχει σημασία, είναι ότι οι εντολές της FTC θα συνεχίσουν να παρέχουν προστασία σε όλους τους καταναλωτές σε παγκόσμιο επίπεδο οι οποίοι αλληλεπιδρούν με μια επιχείρηση, όχι μόνο σε εκείνους που έχουν υποβάλει καταγγελίες. Τέλος, η FTC θα διατηρεί ηλεκτρονικό κατάλογο των οργανισμών για τους οποίους έχουν εκδοθεί εντολές σε σχέση με την επιβολή των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (16).

IV.   Συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου με τις ΑΠΔ της ΕΕ

Η FTC αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι ΑΠΔ της ΕΕ όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και ενθαρρύνει την ενίσχυση των διαβουλεύσεων και της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου. Πράγματι, η συντονισμένη προσέγγιση των προκλήσεων που θέτουν οι τρέχουσες εξελίξεις στην ψηφιακή αγορά και τα επιχειρηματικά μοντέλα διαχείρισης μεγάλης ποσότητας δεδομένων είναι ολοένα και πιο κρίσιμη. Η FTC θα ανταλλάσσει πληροφορίες σχετικά με παραπομπές με τις παραπέμπουσες αρχές επιβολής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την κατάσταση των παραπομπών, με την επιφύλαξη των νόμων και των περιορισμών για την εμπιστευτικότητα. Στον βαθμό που είναι εφικτό, με δεδομένο τον αριθμό και το είδος των παραπομπών που λαμβάνονται, οι παρεχόμενες πληροφορίες θα περιλαμβάνουν αξιολόγηση των υποθέσεων που παραπέμπονται, συμπεριλαμβανομένης περιγραφής των σημαντικών ζητημάτων που εγείρονται και κάθε δράσης που αναλαμβάνεται για την αντιμετώπιση παραβάσεων του νόμου στο πλαίσιο της αρμοδιότητας της FTC. Η FTC θα αποστέλλει επίσης παρατηρήσεις στην παραπέμπουσα αρχή σχετικά με τα είδη των παραπομπών που έχουν ληφθεί με σκοπό να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των προσπαθειών αντιμετώπισης των παράνομων συμπεριφορών. Εάν η παραπέμπουσα αρχή επιβολής του νόμου ζητήσει πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση μιας συγκεκριμένης παραπομπής για τους σκοπούς δικής της υπόθεσης επιβολής, η FTC θα ανταποκριθεί, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των υπό εξέταση παραπομπών και με την επιφύλαξη των κανόνων για την εμπιστευτικότητα και άλλων νομικών απαιτήσεων.

Η FTC θα συνεργάζεται επίσης στενά με τις ΑΠΔ της ΕΕ με σκοπό την παροχή βοήθειας σε περιπτώσεις επιβολής του νόμου. Σε κατάλληλες περιπτώσεις, αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει ανταλλαγή πληροφοριών και παροχή βοήθειας κατά την έρευνα σύμφωνα με τον νόμο για την ασφάλεια του διαδικτύου (U.S. SAFE WEB Act), βάσει του οποίου επιτρέπεται η παροχή βοήθειας από την FTC σε αλλοδαπές υπηρεσίες επιβολής του νόμου όταν οι τελευταίες προβαίνουν στην επιβολή νόμων για την απαγόρευση πρακτικών που είναι σε μεγάλο βαθμό παρόμοιες με εκείνες που απαγορεύονται από τους νόμους που επιβάλλει η FTC (17). Στο πλαίσιο αυτής της παροχής βοήθειας, η FTC μπορεί να προβεί σε ανταλλαγή πληροφοριών που ελήφθησαν στο πλαίσιο έρευνάς της, να εκδώσει εντολή υποχρεωτικής παρουσίας στο δικαστήριο εξ ονόματος μιας ΑΠΔ της ΕΕ που διενεργεί δική της έρευνα και να ζητήσει προφορική κατάθεση από τους μάρτυρες ή τους εναγόμενους σε σχέση με τη διαδικασία επιβολής της ΑΠΔ, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του U.S. SAFE WEB Act. Η FTC κάνει συχνά χρήση αυτής της εξουσίας για να παράσχει βοήθεια σε άλλες αρχές ανά τον κόσμο σε υποθέσεις που άπτονται της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των καταναλωτών.

Παράλληλα με τη διενέργεια διαβουλεύσεων με τις ΑΠΔ της ΕΕ που προβαίνουν σε παραπομπές σχετικά με ειδικά ανά υπόθεση ζητήματα, η FTC θα συμμετέχει σε περιοδικές συνεδριάσεις με διορισμένους εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΣΠΔ) στις οποίες θα συζητούνται σε γενικούς όρους τρόποι βελτίωσης της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής. Η FTC θα συμμετέχει επίσης, παράλληλα με το Υπουργείο Εμπορίου, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους εκπροσώπους του ΕΣΠΔ, στην περιοδική επανεξέταση του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ κατά την οποία θα συζητείται η εφαρμογή του. Η FTC ενθαρρύνει επίσης την ανάπτυξη εργαλείων που θα ενισχύσουν τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου με τις ΑΠΔ της ΕΕ, καθώς και άλλες αρχές επιβολής των κανόνων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ανά τον κόσμο. Η FTC με χαρά επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της για την επιβολή των πτυχών του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ. Βλέπουμε τη συνεργασία μας με τους συναδέλφους μας στην ΕΕ ως ουσιαστικό μέρος της παροχής προστασίας της ιδιωτικής ζωής τόσο για τους δικούς μας πολίτες όσο και για τους δικούς σας.

Με τιμή,

Image 7

Lina M. KHAN

Προεδρία, Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου

---

(1)  Επιστολή της προέδρου Edith Ramirez προς την Věra Jourová, επίτροπο Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που περιγράφει την επιβολή του πλαισίου της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ–ΗΠΑ (29 Φεβρουαρίου 2016), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.ftc.gov/legal-library/browse/cases-proceedings/public-statements/letter-chairwoman-edith-ramirez-vera-jourova-commissioner-justice-consumers-gender-equality-european. Επίσης, η FTC δεσμεύτηκε προηγουμένως να εφαρμόσει το πρόγραμμα ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ. Επιστολή του Robert Pitofsky, προέδρου της FTC, προς τον John Mogg, διευθυντή της ΓΔ Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (14 Ιουλίου 2000), διαθέσιμη στη διεύθυνση https://www.federalregister.gov/documents/2000/07/24/00-18489/issuance-of-safe-harbor-principles-and-transmission-to-european-commission. Η επιστολή αυτή αντικαθιστά τις εν λόγω προηγούμενες δεσμεύσεις.

1

διατίθεται στη διεύθυνση

διαθέσιμη στη διεύθυνση

(2)  Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 45 στοιχείο a). Δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της FTC η επιβολή του ποινικού δικαίου ή τα ζητήματα που άπτονται της εθνικής ασφάλειας. Επίσης, η FTC δεν έχει πρόσβαση στις περισσότερες άλλες δράσεις της κυβέρνησης. Επιπλέον, εξαιρούνται από την αρμοδιότητα της FTC ορισμένες εμπορικές δραστηριότητες, μεταξύ άλλων σχετικά με τράπεζες, αεροπορικές εταιρείες, τον κλάδο ασφάλισης και τις δραστηριότητες κοινού μεταφορέα των παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών. Ακόμη, δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της FTC οι περισσότερες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, μολονότι εμπίπτουν οι ενώσεις ψευδώς κοινωφελούς σκοπού ή άλλες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που στην πραγματικότητα έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Η FTC είναι επίσης αρμόδια για μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που λειτουργούν με σκοπό το κέρδος για τα μέλη τους που αποσκοπούν στην αποκόμιση κέρδους, μεταξύ άλλων παρέχοντας σημαντικά οικονομικά οφέλη στα εν λόγω μέλη. Σε ορισμένες περιστάσεις, η αρμοδιότητα της FTC συμπίπτει με αυτή άλλων φορέων επιβολής του νόμου. Έχουμε αναπτύξει ισχυρές σχέσεις συνεργασίας με τις ομοσπονδιακές και τις πολιτειακές αρχές και συνεργαζόμαστε στενά μαζί τους για τον συντονισμό των ερευνών ή την πραγματοποίηση παραπομπών, κατά περίπτωση.

2

(3)  Βλ. Προστασία της ιδιωτικής ζωής και ασφάλεια, https://www.ftc.gov/business-guidance/privacy-security.

3

(4)  
  Βλ. δελτί Τύπου της FTC, FTC Explores Rules Cracking Down on Commercial Surveillance and Lax Data Security Practices (Η FTC διερευνά τους κανόνες για την καταπολέμηση της εμπορικής επιτήρησης και των πρακτικών για τα χαλαρά μέτρα ασφαλείας των δεδομένων) (11 Αυγούστου 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/08/ftc-explores-rules-cracking-down-commercial-surveillance-lax-data-security-practices.

4

Βλ.

,

(5)  
  Βλ. κοινή δήλωση Τύπου του Didier Reynders, επιτρόπου Δικαιοσύνης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και της Lina Khan, προέδρου της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών (30 Μαρτίου 2022), https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/Joint%20FTC-EC%20Statement%20informal%20dialogue%20consumer%20protection%20issues.pdf.

5

Βλ.

(6)  
  Βλ. Δελτίο Τύπου, Fed. Trade Comm’n, FTC Report Warns About Using Artificial Intelligence to Combat Online Problems (16 Ιουνίου 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/06/ftc-report-warns-about-using-artificial-intelligence-combat-online-problems.

6

Βλ.

(7)  Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 45 στοιχείο i) σημείο 4) στοιχείο Β). Επιπλέον, «αθέμιτες ή παραπλανητικές πράξεις ή πρακτικές» περιλαμβάνουν πράξεις ή πρακτικές που αφορούν το εξωτερικό εμπόριο και οι οποίες i) προκαλούν ή ενδέχεται να προκαλέσουν εύλογα προβλέψιμη βλάβη εντός των Ηνωμένων Πολιτειών· ή ii) αφορούν πραγματική συμπεριφορά που λαμβάνει χώρα εντός των Ηνωμένων Πολιτειών. Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 45(a)(4)(Α).

7

(8)  
  Βλ. προσάρτημα Α για κατάλογο της FTC με θέματα του ασφαλούς λιμένα και της ασπίδας προστασίας.

8

Βλ.

(9)  
  Βλ. FTC Charges Twitter with Deceptively Using Account Security Data to Sell Targeted Ads (Η FTC κατηγορεί το Twitter για παράτυπη χρήση δεδομένων ασφαλείας λογαριασμού με σκοπό την πώληση στοχευμένων διαφημίσεων) (25 Μαΐου 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/05/ftc-charges-twitter-deceptively-using-account-security-data-sell-targeted-ads.

9

Βλ

(10)  
  Βλ. Δελτίο τύπου, Fed. Trade Comm’n, FTC Takes Action Against CafePress for Data Breach Cover Up (15 Μαρτίου 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/03/ftc-takes-action-against-cafepress-data-breach-cover.

10

Βλ.

(11)  
  Βλ. Δελτίο τύπου, FTC Finalizes Order with Flo Health, a Fertility-Tracking App that Shared Sensitive Health Data with Facebook, Google, and Others (22 Ιουνίου 2021), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2021/06/ftc-finalizes-order-flo-health-fertility-tracking-app-shared-sensitive-health-data-facebook-google.

11

Βλ.

(12)  Επιστολή της Marisa Lago, υφυπουργού Εμπορίου για θέματα Διεθνούς Εμπορίου, προς τον αξιότιμο κ. Didier Reynders, επίτροπο Δικαιοσύνης, Ευρωπαϊκή Επιτροπή (12 Δεκεμβρίου 2022).

12

(13)  Παρότι η FTC δεν επιλύει ούτε μεσολαβεί για την επίλυση μεμονωμένων καταγγελιών από καταναλωτές, η FTC επιβεβαιώνει ότι θα δίδει προτεραιότητα σε παραπομπές βάσει των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ που πραγματοποιούνται από ΑΠΔ της ΕΕ. Επιπλέον, η FTC χρησιμοποιεί καταγγελίες στη βάση δεδομένων της που φέρει την επωνυμία «Consumer Sentinel», στην οποία έχουν πρόσβαση πολλοί άλλοι φορείς επιβολής του νόμου, για τον εντοπισμό τάσεων, τον καθορισμό των προτεραιοτήτων όσον αφορά την επιβολή και τον εντοπισμό πιθανών ερευνητικών στόχων. Τα φυσικά πρόσωπα της ΕΕ μπορούν να χρησιμοποιούν το ίδιο σύστημα υποβολής καταγγελιών που είναι διαθέσιμο και στους πολίτες των ΗΠΑ για την υποβολή καταγγελίας στην FTC στη διεύθυνσηhttps://reportfraud.ftc.gov/ Για επιμέρους καταγγελίες βάσει των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, ενδέχεται να είναι πολύ πιο χρήσιμο τα φυσικά πρόσωπα της ΕΕ να υποβάλουν τις καταγγελίες τους στις ΑΠΔ των κρατών μελών τους ή σε φορέα εναλλακτικής επίλυσης των διαφορών.

13

(14)  Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 45(m)· Τίτλος 16 U.S.C. άρθρο 1.98. Το ποσό αυτό αναπροσαρμόζεται περιοδικά για τον πληθωρισμό.

14

(15)  Πέρυσι η FTC ψήφισε τον εξορθολογισμό της διαδικασίας για τη διερεύνηση των κατ’ εξακολούθηση παραβατών. Βλ. Δελτίο τύπου, Fed. Trade Comm’n, FTC Authorizes Investigations into Key Enforcement Priorities (1η Ιουλίου 2021), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2021/07/ftc-authorizes-investigations-key-enforcement-priorities.

15

Βλ.

(16)  
  Πβλ. FTC, Privacy Shield, https://www.ftc.gov/business-guidance/privacy-security/privacy-shield.

16

Πβλ.

(17)  Κατά τον καθορισμό του αν πρέπει να ασκήσει την εξουσία που της παρέχεται μέσω του U.S. SAFE WEB Act, η FTC εξετάζει, μεταξύ άλλων: «(Α) αν η αιτούσα αρχή έχει συμφωνήσει να παράσχει ή θα παράσχει αμοιβαία βοήθεια στην Επιτροπή· (Β) αν η συμμόρφωση με το αίτημα θίγει το δημόσιο συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών· και (Γ) αν η έρευνα ή η διαδικασία επιβολής της αιτούσας αρχής αφορά πράξεις ή πρακτικές που προκαλούν ή ενδέχεται να προκαλέσουν βλάβη σε σημαντικό αριθμό προσώπων». Τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 46 παράγραφος 3). Η εξουσία αυτή δεν ασκείται κατά την επιβολή των νόμων για τον ανταγωνισμό.

17

---

Προσάρτημα Α

Επιβολή της ασπίδας προστασίας της ιδιωτικής ζωής και του προγράμματος ασφαλούς λιμένα

| | Αριθ. πινακίου/φακέλου FTC | Υπόθεση | Σύνδεσμος |
| --- | --- | --- | --- |
| | | | |
| 1 | Αριθ. φακέλου FTC 2023062
  Αριθ. υπόθεσης 3:22-cv-03070 (N.D. Cal.) | ΗΠΑ κατά Twitter, Inc. | Twitter |
| 2 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3209 | Στην υπόθεση Residual Pumpkin Entity, LLC, πρώην d/b/a CafePress, και PlanetArt, LLC, d/b/a CafePress | CafePress |
| 3 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3133
  Αριθ. πινακίου C-4747 | Στην υπόθεση Flo Health, Inc. | Flo Health |
| 4 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3050
  Αριθ. πινακίου C-4723 | Στην υπόθεση Ortho-Clinical Diagnostics, Inc. | Ortho-Clinical |
| 5 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3092
  Αριθ. πινακίου C-4709 | Στην υπόθεση T/M Protection, LLC | T&M Protection |
| 6 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3084
  Αριθ. πινακίου C-4704 | Στην υπόθεση TDARX, Inc. | TDARX |
| 7 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3093
  Αριθ. πινακίου C-4706 | Στην υπόθεση Global Data Vault, LLC | Global Data |
| 8 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3078
  Αριθ. πινακίου C-4703 | Στην υπόθεση Incentive Services, Inc. | Incentive Services |
| 9 | Αριθ. φακέλου FTC 192 3090
  Αριθ. πινακίου C-4705 | Στην υπόθεση Click Labs, Inc. | Click Labs |
| 10 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3192
  Αριθ. πινακίου C-4697 | Στην υπόθεση Medable, Inc. | Medable |
| 11 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3189
  Αριθ. πινακίου 9386 | Στην υπόθεση Global Data Centers Americas, Inc., ως διάδοχος της RagingWire Data Centers, Inc. | RagingWire |
| 12 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3196
  Αριθ. πινακίου C-4702 | Στην υπόθεση Thru, Inc. | Thru |
| 13 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3188
  Αριθ. πινακίου C-4698 | Στην υπόθεση DCR Workforce, Inc. | DCR Workforce |
| 14 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3194
  Αριθ. πινακίου C-4700 | Στην υπόθεση LotaData, Inc. | LotaData |
| 15 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3195
  Αριθ. πινακίου C-4701 | Στην υπόθεση EmpiriStat, Inc. | EmpiriStat |
| 16 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3193
  Αριθ. πινακίου C-4699 | Στην υπόθεση 214 Technologies, Inc., επίσης d/b/a Trueface.ai | Trueface.ai |
| 17 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3107
  Αριθ. πινακίου 9383 | Στην υπόθεση Cambridge Analytica, LLC | Cambridge Analytica |
| 18 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3152
  Αριθ. πινακίου C-4685 | Στην υπόθεση SecureTest, Inc. | SecurTest |
| 19 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3144
  Αριθ. πινακίου C-4664 | Στην υπόθεση VenPath, Inc. | VenPath |
| 20 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3154
  Αριθ. πινακίου C-4666 | Στην υπόθεση SmartStart Employment Screening, Inc. | SmartStart |
| 21 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3143
  Αριθ. πινακίου C-4663 | Στην υπόθεση mResourceLLC, d/b/a Loop Works LLC | mResource |
| 22 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3150
  Αριθ. πινακίου C-4665 | Στην υπόθεση Idmission LLC | IDmission |
| 23 | Αριθ. φακέλου FTC 182 3100
  Αριθ. πινακίου C-4659 | Στην υπόθεση ReadyTech Corporation | ReadyTech |
| 24 | Αριθ. φακέλου FTC 172 3173
  Αριθ. πινακίου C-4630 | Στην υπόθεση Decusoft, LLC | Decusoft |
| 25 | Αριθ. φακέλου FTC 172 3171
  Αριθ. πινακίου C-4628 | Στην υπόθεση Tru Communication, Inc. | Tru |
| 26 | Αριθ. φακέλου FTC 172 3172
  Αριθ. πινακίου C-4629 | Στην υπόθεση Md7, LLC | Md7 |
| 30 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3198
  Αριθ. πινακίου C-4543 | Στην υπόθεση Jhayrmaine Daniels (d/b/a California Skate-Line) | Jhayrmaine Daniels |
| 31 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3190
  Αριθ. πινακίου C-4545 | Στην υπόθεση Dale Jarrett Racing Adventure, Inc. | Dale Jarrett |
| 32 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3141
  Αριθ. πινακίου C-4540 | Στην υπόθεση Golf Connect, LLC | Golf Connect |
| 33 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3202
  Αριθ. πινακίου C-4546 | Στην υπόθεση Inbox Group, LLC | Inbox Group |
| 34 | Αριθ. φακέλου 152 3187
  Αριθ. πινακίου C-4542 | Στην υπόθεση IOActive, Inc. | IOActive |
| 35 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3140
  Αριθ. πινακίου C-4549 | Στην υπόθεση Jubilant Clinsys, Inc. | Jubilant |
| 36 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3199
  Αριθ. πινακίου C-4547 | Στην υπόθεση Just Bagels Manufacturing, Inc. | Just Bagels |
| 37 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3138
  Αριθ. πινακίου C-4548 | Στην υπόθεση NAICS Association, LLC | NAICS |
| 38 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3201
  Αριθ. πινακίου C-4544 | Στην υπόθεση One Industries Corp. | One Industries |
| 39 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3137
  Αριθ. πινακίου C-4550 | Στην υπόθεση Pinger, Inc. | Pinger |
| 40 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3193
  Αριθ. πινακίου C-4552 | Στην υπόθεση SteriMed Medical Waste Solutions | SteriMed |
| 41 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3184
  Αριθ. πινακίου C-4541 | Στην υπόθεση Contract Logix, LLC | Contract Logix |
| 42 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3185
  Αριθ. πινακίου C-4551 | Στην υπόθεση Forensics Consulting Solutions, LLC | Forensics Consulting |
| 43 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3051
  Αριθ. πινακίου C-4526 | Στην υπόθεση American Int'l Mailing, Inc. | AIM |
| 44 | Αριθ. φακέλου FTC 152 3015
  Αριθ. πινακίου C-4525 | Στην υπόθεση TES Franchising, LLC | TES |
| 45 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3036
  Αριθ. πινακίου C-4459 | Στην υπόθεση American Apparel, Inc. | American Apparel |
| 46 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3026
  Αριθ. πινακίου C-4469 | Στην υπόθεση Fantage.com, Inc. | Fantage |
| 47 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3017
  Αριθ. πινακίου C-4461 | Στην υπόθεση Apperian, Inc. | Apperian |
| 48 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3018
  Αριθ. πινακίου C-4462 | Στην υπόθεση Atlanta Falcons Football Club, LLC | Atlanta Falcons |
| 49 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3019
  Αριθ. πινακίου C-4463 | Στην υπόθεση Baker Tilly Virchow Krause, LLP | Baker Tilly |
| 50 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3020
  Αριθ. πινακίου C-4464 | Στην υπόθεση BitTorrent, Inc. | BitTorrent |
| 51 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3022
  Αριθ. πινακίου C-4465 | Στην υπόθεση Charles River Laboratories, Int'l | Charles River |
| 52 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3023
  Αριθ. πινακίου C-4466 | Στην υπόθεση DataMotion, Inc. | DataMotion |
| 53 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3024
  Αριθ. πινακίου C-4467 | Στην υπόθεση DDC Laboratories, Inc., d/b/a DNA Diagnostics Center | DDC |
| 54 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3028
  Αριθ. πινακίου C-4470 | Στην υπόθεση Level 3 Communications, LLC | Level 3 |
| 55 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3025
  Αριθ. πινακίου C-4468 | Στην υπόθεση PDB Sports, Ltd., d/b/a, Denver Broncos Football Club, LLP | Broncos |
| 56 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3030
  Αριθ. πινακίου C-4471 | Στην υπόθεση Reynolds Consumer Products, Inc. | Reynolds |
| 57 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3031
  Αριθ. πινακίου C-4472 | Στην υπόθεση Receivable Management Services Corporation | Receivable Mgmt |
| 58 | Αριθ. φακέλου FTC 142 3032
  Αριθ. πινακίου C-4473 | Στην υπόθεση Tennessee Football, Inc. | Tennessee Football |
| 59 | Αριθ. φακέλου FTC 102 3058
  Αριθ. πινακίου C-4369 | Στην υπόθεση Myspace LLC | Myspace |
| 60 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3184
  Αριθ. πινακίου C-4365 | Στην υπόθεση Facebook, Inc. | Facebook |
| 61 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3081
  Πολιτική αγωγή αριθ. 09-CV-5276 (C.D. Cal.) | FTC κατά Javian Karnani, και Balls of Kryptonite, LLC, d/b/a Bite Size Deals, LLC, και Best Priced Brands, LLC | Balls of Kryptonite |
| 62 | Αριθ. φακέλου FTC 102 3136
  Αριθ. πινακίου C-4336 | Στην υπόθεση Google, Inc. | Google |
| 63 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3137
  Αριθ. πινακίου C-4282 | Στην υπόθεση World Innovators, Inc. | World Innovators |
| 64 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3141
  Αριθ. πινακίου C-4271 | Στην υπόθεση Progressive Gaitways LLC | Progressive Gaitways |
| 65 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3139
  Αριθ. πινακίου C-4270 | Στην υπόθεση Onyx Graphics, Inc. | Onyx Graphics |
| 66 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3138
  Αριθ. πινακίου C-4269 | Στην υπόθεση ExpatEdge Partners, LLC | ExpatEdge |
| 67 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3140
  Αριθ. πινακίου C-4281 | Στην υπόθεση Directors Desk LLC | Directors Desk |
| 68 | Αριθ. φακέλου FTC 092 3142
  Αριθ. πινακίου C-4272 | Στην υπόθεση Collectify LLC | Collectify |

Αριθ. πινακίου/φακέλου FTC

Υπόθεση

Σύνδεσμος

1

Αριθ. φακέλου FTC 2023062

Αριθ. υπόθεσης 3:22-cv-03070 (N.D. Cal.)

ΗΠΑ κατά Twitter, Inc.

Twitter

2

Αριθ. φακέλου FTC 192 3209

Στην υπόθεση Residual Pumpkin Entity, LLC, πρώην d/b/a CafePress, και PlanetArt, LLC, d/b/a CafePress

CafePress

3

Αριθ. φακέλου FTC 192 3133

Αριθ. πινακίου C-4747

Στην υπόθεση Flo Health, Inc.

Flo Health

4

Αριθ. φακέλου FTC 192 3050

Αριθ. πινακίου C-4723

Στην υπόθεση Ortho-Clinical Diagnostics, Inc.

Ortho-Clinical

5

Αριθ. φακέλου FTC 192 3092

Αριθ. πινακίου C-4709

Στην υπόθεση T/M Protection, LLC

T&M Protection

6

Αριθ. φακέλου FTC 192 3084

Αριθ. πινακίου C-4704

Στην υπόθεση TDARX, Inc.

TDARX

7

Αριθ. φακέλου FTC 192 3093

Αριθ. πινακίου C-4706

Στην υπόθεση Global Data Vault, LLC

Global Data

8

Αριθ. φακέλου FTC 192 3078

Αριθ. πινακίου C-4703

Στην υπόθεση Incentive Services, Inc.

Incentive Services

9

Αριθ. φακέλου FTC 192 3090

Αριθ. πινακίου C-4705

Στην υπόθεση Click Labs, Inc.

Click Labs

10

Αριθ. φακέλου FTC 182 3192

Αριθ. πινακίου C-4697

Στην υπόθεση Medable, Inc.

Medable

11

Αριθ. φακέλου FTC 182 3189

Αριθ. πινακίου 9386

Στην υπόθεση Global Data Centers Americas, Inc., ως διάδοχος της RagingWire Data Centers, Inc.

RagingWire

12

Αριθ. φακέλου FTC 182 3196

Αριθ. πινακίου C-4702

Στην υπόθεση Thru, Inc.

Thru

13

Αριθ. φακέλου FTC 182 3188

Αριθ. πινακίου C-4698

Στην υπόθεση DCR Workforce, Inc.

DCR Workforce

14

Αριθ. φακέλου FTC 182 3194

Αριθ. πινακίου C-4700

Στην υπόθεση LotaData, Inc.

LotaData

15

Αριθ. φακέλου FTC 182 3195

Αριθ. πινακίου C-4701

Στην υπόθεση EmpiriStat, Inc.

EmpiriStat

16

Αριθ. φακέλου FTC 182 3193

Αριθ. πινακίου C-4699

Στην υπόθεση 214 Technologies, Inc., επίσης d/b/a Trueface.ai

Trueface.ai

17

Αριθ. φακέλου FTC 182 3107

Αριθ. πινακίου 9383

Στην υπόθεση Cambridge Analytica, LLC

Cambridge Analytica

18

Αριθ. φακέλου FTC 182 3152

Αριθ. πινακίου C-4685

Στην υπόθεση SecureTest, Inc.

SecurTest

19

Αριθ. φακέλου FTC 182 3144

Αριθ. πινακίου C-4664

Στην υπόθεση VenPath, Inc.

VenPath

20

Αριθ. φακέλου FTC 182 3154

Αριθ. πινακίου C-4666

Στην υπόθεση SmartStart Employment Screening, Inc.

SmartStart

21

Αριθ. φακέλου FTC 182 3143

Αριθ. πινακίου C-4663

Στην υπόθεση mResourceLLC, d/b/a Loop Works LLC

mResource

22

Αριθ. φακέλου FTC 182 3150

Αριθ. πινακίου C-4665

Στην υπόθεση Idmission LLC

IDmission

23

Αριθ. φακέλου FTC 182 3100

Αριθ. πινακίου C-4659

Στην υπόθεση ReadyTech Corporation

ReadyTech

24

Αριθ. φακέλου FTC 172 3173

Αριθ. πινακίου C-4630

Στην υπόθεση Decusoft, LLC

Decusoft

25

Αριθ. φακέλου FTC 172 3171

Αριθ. πινακίου C-4628

Στην υπόθεση Tru Communication, Inc.

Tru

26

Αριθ. φακέλου FTC 172 3172

Αριθ. πινακίου C-4629

Στην υπόθεση Md7, LLC

Md7

30

Αριθ. φακέλου FTC 152 3198

Αριθ. πινακίου C-4543

Στην υπόθεση Jhayrmaine Daniels (d/b/a California Skate-Line)

Jhayrmaine Daniels

31

Αριθ. φακέλου FTC 152 3190

Αριθ. πινακίου C-4545

Στην υπόθεση Dale Jarrett Racing Adventure, Inc.

Dale Jarrett

32

Αριθ. φακέλου FTC 152 3141

Αριθ. πινακίου C-4540

Στην υπόθεση Golf Connect, LLC

Golf Connect

33

Αριθ. φακέλου FTC 152 3202

Αριθ. πινακίου C-4546

Στην υπόθεση Inbox Group, LLC

Inbox Group

34

Αριθ. φακέλου 152 3187

Αριθ. πινακίου C-4542

Στην υπόθεση IOActive, Inc.

IOActive

35

Αριθ. φακέλου FTC 152 3140

Αριθ. πινακίου C-4549

Στην υπόθεση Jubilant Clinsys, Inc.

Jubilant

36

Αριθ. φακέλου FTC 152 3199

Αριθ. πινακίου C-4547

Στην υπόθεση Just Bagels Manufacturing, Inc.

Just Bagels

37

Αριθ. φακέλου FTC 152 3138

Αριθ. πινακίου C-4548

Στην υπόθεση NAICS Association, LLC

NAICS

38

Αριθ. φακέλου FTC 152 3201

Αριθ. πινακίου C-4544

Στην υπόθεση One Industries Corp.

One Industries

39

Αριθ. φακέλου FTC 152 3137

Αριθ. πινακίου C-4550

Στην υπόθεση Pinger, Inc.

Pinger

40

Αριθ. φακέλου FTC 152 3193

Αριθ. πινακίου C-4552

Στην υπόθεση SteriMed Medical Waste Solutions

SteriMed

41

Αριθ. φακέλου FTC 152 3184

Αριθ. πινακίου C-4541

Στην υπόθεση Contract Logix, LLC

Contract Logix

42

Αριθ. φακέλου FTC 152 3185

Αριθ. πινακίου C-4551

Στην υπόθεση Forensics Consulting Solutions, LLC

Forensics Consulting

43

Αριθ. φακέλου FTC 152 3051

Αριθ. πινακίου C-4526

Στην υπόθεση American Int'l Mailing, Inc.

AIM

44

Αριθ. φακέλου FTC 152 3015

Αριθ. πινακίου C-4525

Στην υπόθεση TES Franchising, LLC

TES

45

Αριθ. φακέλου FTC 142 3036

Αριθ. πινακίου C-4459

Στην υπόθεση American Apparel, Inc.

American Apparel

46

Αριθ. φακέλου FTC 142 3026

Αριθ. πινακίου C-4469

Στην υπόθεση Fantage.com, Inc.

Fantage

47

Αριθ. φακέλου FTC 142 3017

Αριθ. πινακίου C-4461

Στην υπόθεση Apperian, Inc.

Apperian

48

Αριθ. φακέλου FTC 142 3018

Αριθ. πινακίου C-4462

Στην υπόθεση Atlanta Falcons Football Club, LLC

Atlanta Falcons

49

Αριθ. φακέλου FTC 142 3019

Αριθ. πινακίου C-4463

Στην υπόθεση Baker Tilly Virchow Krause, LLP

Baker Tilly

50

Αριθ. φακέλου FTC 142 3020

Αριθ. πινακίου C-4464

Στην υπόθεση BitTorrent, Inc.

BitTorrent

51

Αριθ. φακέλου FTC 142 3022

Αριθ. πινακίου C-4465

Στην υπόθεση Charles River Laboratories, Int'l

Charles River

52

Αριθ. φακέλου FTC 142 3023

Αριθ. πινακίου C-4466

Στην υπόθεση DataMotion, Inc.

DataMotion

53

Αριθ. φακέλου FTC 142 3024

Αριθ. πινακίου C-4467

Στην υπόθεση DDC Laboratories, Inc., d/b/a DNA Diagnostics Center

DDC

54

Αριθ. φακέλου FTC 142 3028

Αριθ. πινακίου C-4470

Στην υπόθεση Level 3 Communications, LLC

Level 3

55

Αριθ. φακέλου FTC 142 3025

Αριθ. πινακίου C-4468

Στην υπόθεση PDB Sports, Ltd., d/b/a, Denver Broncos Football Club, LLP

Broncos

56

Αριθ. φακέλου FTC 142 3030

Αριθ. πινακίου C-4471

Στην υπόθεση Reynolds Consumer Products, Inc.

Reynolds

57

Αριθ. φακέλου FTC 142 3031

Αριθ. πινακίου C-4472

Στην υπόθεση Receivable Management Services Corporation

Receivable Mgmt

58

Αριθ. φακέλου FTC 142 3032

Αριθ. πινακίου C-4473

Στην υπόθεση Tennessee Football, Inc.

Tennessee Football

59

Αριθ. φακέλου FTC 102 3058

Αριθ. πινακίου C-4369

Στην υπόθεση Myspace LLC

Myspace

60

Αριθ. φακέλου FTC 092 3184

Αριθ. πινακίου C-4365

Στην υπόθεση Facebook, Inc.

Facebook

61

Αριθ. φακέλου FTC 092 3081

Πολιτική αγωγή αριθ. 09-CV-5276 (C.D. Cal.)

FTC κατά Javian Karnani, και Balls of Kryptonite, LLC, d/b/a Bite Size Deals, LLC, και Best Priced Brands, LLC

Balls of Kryptonite

62

Αριθ. φακέλου FTC 102 3136

Αριθ. πινακίου C-4336

Στην υπόθεση Google, Inc.

Google

63

Αριθ. φακέλου FTC 092 3137

Αριθ. πινακίου C-4282

Στην υπόθεση World Innovators, Inc.

World Innovators

64

Αριθ. φακέλου FTC 092 3141

Αριθ. πινακίου C-4271

Στην υπόθεση Progressive Gaitways LLC

Progressive Gaitways

65

Αριθ. φακέλου FTC 092 3139

Αριθ. πινακίου C-4270

Στην υπόθεση Onyx Graphics, Inc.

Onyx Graphics

66

Αριθ. φακέλου FTC 092 3138

Αριθ. πινακίου C-4269

Στην υπόθεση ExpatEdge Partners, LLC

ExpatEdge

67

Αριθ. φακέλου FTC 092 3140

Αριθ. πινακίου C-4281

Στην υπόθεση Directors Desk LLC

Directors Desk

68

Αριθ. φακέλου FTC 092 3142

Αριθ. πινακίου C-4272

Στην υπόθεση Collectify LLC

Collectify

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

Image 8

6 Ιουλίου 2023

| Επίτροπος κ. Didier Reynders |
| --- |
| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| Rue de la Loi / Wetstraat 200 |
| 1049 Βρυξέλλες |
| Βέλγιο |

Επίτροπος κ. Didier Reynders

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue de la Loi / Wetstraat 200

1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

Αξιότιμε επίτροπε Reynders,

Το Υπουργείο Μεταφορών των Ηνωμένων Πολιτειών (στο εξής: «Υπουργείο» ή «Υπουργείο Μεταφορών») δράττεται της ευκαιρίας να περιγράψει τον ρόλο του στην επιβολή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων (στο εξής: ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ). Το ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ διαδραματίζει καίριο ρόλο για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρέχονται στο πλαίσιο των εμπορικών συναλλαγών σε έναν ολοένα πιο διασυνδεδεμένο κόσμο. Θα επιτρέψει στις επιχειρήσεις να εκτελούν σημαντικές πράξεις στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι οι καταναλωτές της ΕΕ εξακολουθούν να κατέχουν σημαντικά μέσα προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

Το Υπουργείο Μεταφορών εξέφρασε πρώτο δημοσίως τη δέσμευσή του για την επιβολή του πλαισίου ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ σε επιστολή που είχε αποστείλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πριν από περισσότερα από 22 χρόνια, δεσμεύσεις που επαναλήφθηκαν και επεκτάθηκαν σε επιστολή του 2016 σχετικά με το πλαίσιο της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ. Το Υπουργείο Μεταφορών δεσμεύτηκε με την εν λόγω επιστολή να επιβάλει με αυστηρότητα τις αρχές βάσει του ασφαλούς λιμένα ΗΠΑ–ΕΕ, και έπειτα της ασπίδας προστασίας ΕΕ–ΗΠΑ, στις εν λόγω επιστολές. Το Υπουργείο Μεταφορών επεκτείνει την εν λόγω δέσμευση στις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και με την παρούσα επιστολή επιβεβαιώνεται η εν λόγω δέσμευση

Ειδικότερα, το Υπουργείο Μεταφορών επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του στους ακόλουθους βασικούς τομείς: 1) προτεραιότητα στις έρευνες για εικαζόμενες παραβάσεις των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· 2) κατάλληλες δράσεις επιβολής εναντίον φορέων που υποβάλλουν ψευδείς ή παραπλανητικούς ισχυρισμούς ότι συμμετέχουν στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ· και 3) παρακολούθηση και δημοσιοποίηση εκτελεστών τίτλων σχετικά με παραβάσεις των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Παρέχουμε πληροφορίες σχετικά με καθεμία από αυτές τις δεσμεύσεις και, για λόγους ενημέρωσης, σχετικές πληροφορίες υποβάθρου αναφορικά με τον ρόλο του Υπουργείου Μεταφορών στην προστασία της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών και την επιβολή των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

1.   Ιστορικό

A.   Αρμόδια αρχή του Υπουργείου Μεταφορών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής

Το Υπουργείο δεσμεύεται να διασφαλίσει την προστασία των πληροφοριών που παρέχονται από τους καταναλωτές προς αεροπορικές εταιρείες και τουριστικούς πράκτορες.

Η εξουσία του Υπουργείου Μεταφορών για την ανάληψη δράσης για επιβολή του νόμου στον τομέα αυτόν πηγάζει από τον τίτλο 49 U.S.C. άρθρο 41712 που απαγορεύει στους αερομεταφορείς ή στους τουριστικούς πράκτορες να επιδίδονται σε «αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές» στις αερομεταφορές ή στην πώληση υπηρεσιών αερομεταφορών. Το τμήμα 41712 είναι διαρθρωμένο σύμφωνα με το τμήμα 5 του νόμου για την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου (FTC) (15 U.S.C. 45).

Πρόσφατα, το Υπουργείο Μεταφορών εξέδωσε κανονισμούς για τον ορισμό των αθέμιτων και δόλιων πρακτικών, οι οποίοι συνάδουν με το προηγούμενο τόσο του Υπουργείου Μεταφορών όσο και της FTC (14 CFR § 399.79). Ειδικότερα, μια πρακτική είναι «αθέμιτη» εάν προκαλεί ή είναι πιθανό να προκαλέσει σημαντική βλάβη που δεν θα μπορούσε ευλόγως να αποφευχθεί και η βλάβη δεν αντισταθμίζεται από οφέλη για τους καταναλωτές ή τον ανταγωνισμό.

Μια πρακτική είναι «δόλια» για τους καταναλωτές εάν είναι πιθανό να παραπλανήσει τον καταναλωτή, ο οποίος ενεργεί εύλογα υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις, όσον αφορά ένα ουσιαστικό ζήτημα. Ένα ζήτημα είναι ουσιαστικό εάν είναι πιθανό να επηρέασε τη συμπεριφορά ή την απόφαση του καταναλωτή όσον αφορά ένα προϊόν ή μια υπηρεσία. Εκτός από αυτές τις γενικές αρχές, το Υπουργείο Μεταφορών θεωρεί συγκεκριμένα ότι το άρθρο 41712 απαγορεύει στους μεταφορείς και στους τουριστικούς πράκτορες τα ακόλουθα: 1) να παραβιάζουν τους όρους της πολιτικής προστασίας δεδομένων τους· 2) να παραβιάζουν τυχόν κανόνες που έχουν εκδοθεί από το Υπουργείο και χαρακτηρίζουν συγκεκριμένες πρακτικές για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ως αθέμιτες ή δόλιες· ή 3) να παραβιάζουν τον νόμο για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των παιδιών (Children's Online Privacy Protection Act, στο εξής: COPPA) ή τους κανόνες της FTC για την εφαρμογή του COPPA· ή 4) να μη συμμορφώνονται, στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στο ΠΠΔ, με τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ (1).

Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, βάσει της ομοσπονδιακής νομοθεσίας, το Υπουργείο Μεταφορών διαθέτει αποκλειστική αρμοδιότητα να ρυθμίζει τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που ασκούν οι αεροπορικές εταιρείες και έχει από κοινού αρμοδιότητα με την με την FTC όσον αφορά τις πρακτικές προστασίας της ιδιωτικής ζωής που εφαρμόζουν οι τουριστικοί πράκτορες κατά την πώληση υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών.

Στο πλαίσιο αυτό, εφόσον ένας αερομεταφορέας ή φορέας πώλησης αεροπορικών μεταφορών δεσμευτεί έναντι των αρχών του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, το Υπουργείο είναι σε θέση να χρησιμοποιεί τις προβλεπόμενες εκ του νόμου εξουσίες του τμήματος 41712 για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις εν λόγω αρχές. Επομένως, όταν ένας επιβάτης παρέχει πληροφορίες σε έναν αερομεταφορέα ή έναν τουριστικό πράκτορα που έχει δεσμευτεί να τηρεί τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, η μη τήρηση των αρχών από τον αερομεταφορέα ή τον τουριστικό πράκτορα αποτελεί παράβαση του τμήματος 41712.

B.   Πρακτικές επιβολής του νόμου

Το Γραφείο του Υπουργείου για την προστασία των καταναλωτών στον τομέα των αερομεταφορών (Office of Aviation Consumer Protection, στο εξής: OACP) (2) διερευνά και ασκεί διώξεις σε υποθέσεις δυνάμει του τίτλου 49 U.S.C. άρθρο 41712. Επιβάλλει την προβλεπόμενη εκ του νόμου απαγόρευση του άρθρου 41712 των αθέμιτων και δόλιων πρακτικών κυρίως μέσω διαπραγμάτευσης, κατάρτισης διοικητικών πράξεων για παύση και παράλειψη καθώς και εντολών για την εκτίμηση αστικών κυρώσεων. Το γραφείο πληροφορείται σχετικά με πιθανές παραβάσεις κατά κύριο λόγο μέσω καταγγελιών που λαμβάνει από ιδιώτες, ταξιδιωτικούς πράκτορες, αεροπορικές εταιρείες και υπηρεσίες της κυβέρνησης των ΗΠΑ αλλά και κυβερνήσεων του εξωτερικού. Οι καταναλωτές μπορούν να χρησιμοποιούν τον δικτυακό τόπο του Υπουργείου Μεταφορών για να υποβάλλουν καταγγελίες για παραβίαση των κανόνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής σε βάρος αεροπορικών εταιρειών και ταξιδιωτικών πρακτόρων (3).

Εάν δεν επιτευχθεί εύλογος και κατάλληλος συμβιβασμός σε μια υπόθεση, το OACP διαθέτει την εξουσία να δρομολογήσει διαδικασία επιβολής του νόμου που θα περιλαμβάνει κατάθεση ενώπιον διοικητικού δικαστή του Υπουργείου Μεταφορών. Ο διοικητικός δικαστής διαθέτει την εξουσία να εκδίδει διοικητικές πράξεις παύσης και παράλειψης και να επιβάλλει αστικές κυρώσεις. Οι παραβάσεις του άρθρου 41712 μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα την έκδοση διοικητικών πράξεων παύσης και παράλειψης και την επιβολή αστικών κυρώσεων σε ποσό ύψους έως 37 377 USD για κάθε παράβαση του άρθρου 41712.

Το Υπουργείο δεν διαθέτει την εξουσία να επιδικάσει αποζημίωση ή να παράσχει χρηματική αποζημίωση σε ιδιώτες που υποβάλλουν καταγγελία. Ωστόσο, το Υπουργείο διαθέτει την εξουσία να εγκρίνει συμβιβασμούς που απορρέουν από έρευνες που διεξάγει το OACP και ενέχουν απευθείας οφέλη για τους καταναλωτές (π.χ. μετρητά, κουπόνια, κ.ά.) ως αντιστάθμιση για χρηματικά πρόστιμα που διαφορετικά καταβάλλονται στην κυβέρνηση των ΗΠΑ. Αυτό έχει συμβεί στο παρελθόν και ενδέχεται να συμβεί και βάσει των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, εφόσον δικαιολογείται από τις περιστάσεις. Επίσης, οι επανειλημμένες παραβάσεις του άρθρου 41712 από κάποια αεροπορική εταιρεία θα δημιουργούσαν επίσης ερωτηματικά όσον αφορά τη διάθεση της αεροπορικής εταιρείας για συμμόρφωση, στοιχείο που θα μπορούσε, σε ακραίες περιπτώσεις, να έχει ως αποτέλεσμα τη διαπίστωση ακαταλληλότητας της εταιρείας για λειτουργία και, επομένως, την εκ μέρους της απώλεια της ικανότητας οικονομικών πράξεων.

Μέχρι στιγμής, το Υπουργείο Μεταφορών έχει δεχτεί λίγες σχετικά καταγγελίες σχετικά με εικαζόμενες παραβάσεις της ιδιωτικής ζωής από ταξιδιωτικούς πράκτορες ή αεροπορικές εταιρείες. Όταν υποβάλλονται, διερευνώνται σύμφωνα με τις αρχές που περιγράφηκαν ανωτέρω.

C.   Μέσα έννομης προστασίας του Υπουργείου Μεταφορών προς όφελος των καταναλωτών της ΕΕ

Σύμφωνα με το άρθρο 41712, η απαγόρευση των αθέμιτων ή δόλιων πρακτικών στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών ή της πώλησης αεροπορικών μεταφορών ισχύει για τους αμερικανικούς και τους αλλοδαπούς αερομεταφορείς και ταξιδιωτικούς πράκτορες. Το Υπουργείο Μεταφορών προσφεύγει συχνά κατά αεροπορικών εταιρειών από τις ΗΠΑ και το εξωτερικό για πρακτικές που επηρεάζουν αρνητικά τόσο αλλοδαπούς όσο και Αμερικανούς καταναλωτές βασιζόμενο στο ότι οι πρακτικές της αεροπορικής εταιρείες εφαρμόστηκαν κατά την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς από ή προς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το Υπουργείο Μεταφορών χρησιμοποιεί και θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί όλα τα μέσα έννομης προστασίας για την προστασία των καταναλωτών των ΗΠΑ και του εξωτερικού από αθέμιτες ή δόλιες πρακτικές στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών από ρυθμιζόμενους φορείς.

Το Υπουργείο Μεταφορών επιβάλλει επίσης, όσον αφορά τις αεροπορικές εταιρείες, άλλους ειδικούς νόμους, τα μέσα προστασίας των οποίων καλύπτουν και καταναλωτές εκτός των ΗΠΑ, όπως ο νόμος για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των παιδιών (Children's Online Privacy Protection Act, στο εξής: COPPA). Μεταξύ άλλων, ο COPPA απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης ιστοτόπων και διαδικτυακών υπηρεσιών που απευθύνονται σε παιδιά ή γενικού χαρακτήρα ιστοτόπων που εν γνώσει τους συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά ηλικίας κάτω των 13 ετών να ενημερώνουν τους γονείς και να λαμβάνουν γονική συναίνεση. Οι δικτυακοί τόποι και οι υπηρεσίες με έδρα στις ΗΠΑ που υπάγονται στον COPPA και συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά στο εξωτερικό υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τον COPPA. Ιστότοποι και διαδικτυακές υπηρεσίες με έδρα στο εξωτερικό πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τον COPPA εφόσον απευθύνονται σε παιδιά στις Ηνωμένες Πολιτείες ή εάν εν γνώσει τους συγκεντρώνουν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα από παιδιά στις Ηνωμένες Πολιτείες. Στον βαθμό που αεροπορικές εταιρείες από τις ΗΠΑ ή το εξωτερικό που δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στις Ηνωμένες Πολιτείες παραβιάζουν τον COPPA, η ανάληψη δράσης για την επιβολή του νόμου εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Μεταφορών.

II.   Επιβολή των αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ

Εάν μια αεροπορική εταιρεία ή ένας τουριστικός πράκτορας επιλέξει να συμμετάσχει στο ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ και το Υπουργείο δεχτεί καταγγελία βάσει της οποίας η εν λόγω αεροπορική εταιρεία ή ο εν λόγω ταξιδιωτικός πράκτορας φέρεται να έχει παραβιάσει τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, το Υπουργείο θα προβεί στα ακόλουθα βήματα για την αυστηρή επιβολή των αρχών του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ.

A.   Προτεραιότητα σε έρευνες για εικαζόμενες παραβάσεις

Το OACP του Υπουργείου θα διερευνά κάθε καταγγελία για εικαζόμενες παραβάσεις των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων καταγγελιών που λαμβάνονται από τις αρχές προστασίας δεδομένων της ΕΕ (στο εξής: ΑΠΔ) και θα λαμβάνει μέτρα επιβολής σε περίπτωση που υπάρχουν στοιχεία παράβασης.

Επιπλέον, το OACP θα συνεργάζεται με την FTC και το Υπουργείο Εμπορίου και θα θέτει σε προτεραιότητα ισχυρισμούς για μη συμμόρφωση των ρυθμιζόμενων φορέων με τις δεσμεύσεις για προστασία της ιδιωτικής ζωής που έχουν αναλάβει βάσει του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

Αφού λάβει καταγγελία για παραβίαση των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, το OACP μπορεί να προβεί σε σειρά ενεργειών στο πλαίσιο των ερευνών του. Για παράδειγμα, μπορεί να εξετάσει τις πολιτικές προστασίας δεδομένων του ταξιδιωτικού πράκτορα ή της αεροπορικής εταιρείας, να λάβει περισσότερες πληροφορίες από τον ταξιδιωτικό πράκτορα ή την αεροπορική εταιρεία ή από τρίτους, να επικοινωνήσει εκ νέου με τον παραπέμποντα φορέα και να αξιολογήσει αν πρόκειται για επαναλαμβανόμενη παραβίαση ή αν από την παραβίαση επηρεάζεται σημαντικός αριθμός καταναλωτών. Επιπλέον, καθορίζει αν το ζήτημα αφορά καταστάσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εμπορίου ή της FTC, αξιολογεί αν η εκπαίδευση καταναλωτών και επιχειρήσεων θα ήταν βοηθητική και, κατά περίπτωση, κινεί διαδικασία επιβολής της νομοθεσίας.

Στις περιπτώσεις που το Υπουργείο θα πληροφορείται παραβάσεις των Αρχών της ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ από ταξιδιωτικούς πράκτορες, θα συνεργάζεται με την FTC εν προκειμένω. Επίσης, θα ενημερώνουμε την FTC και το Υπουργείο Εμπορίου σχετικά με το αποτέλεσμα οποιασδήποτε δράσης επιβολής των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

B.   Αντιμετώπιση ψευδών ή δόλιων ισχυρισμών για συμμετοχή

Το Υπουργείο εξακολουθεί να δεσμεύεται για τη διερεύνηση παραβιάσεων των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων ψευδών ή δόλιων ισχυρισμών για συμμετοχή στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Θα εξετάζουμε κατά προτεραιότητα παραπομπές από το Υπουργείο Εμπορίου σχετικά με οργανισμούς που αυτό θεωρεί ότι παρουσιάζονται παράτυπα ως συμμετέχοντες στο ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ ή χρησιμοποιούν σήμα πιστοποίησης του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ χωρίς άδεια.

Επιπλέον, επισημαίνεται ότι εάν ένας οργανισμός έχει δεσμευτεί ότι οι πολιτικές του σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής συμμορφώνονται με τις αρχές του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ, η αδυναμία του να εγγραφεί ή να διατηρήσει την αυτοπιστοποίηση μέσω του Υπουργείου Εμπορίου δεν θα συνεπάγεται, κατά πάσα πιθανότητα, απαλλαγή του οργανισμού από τις ενέργειες στις οποίες προβαίνει το Υπουργείο Εμπορίου για την επιβολή των εν λόγω δεσμεύσεων βάσει του πλαισίου.

C.   Παρακολούθηση και δημοσιοποίηση εκτελεστών τίτλων σχετικά με παραβιάσεις του ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ

Το OACP του Υπουργείου εξακολουθεί επίσης να δεσμεύεται για την παρακολούθηση των εκτελεστών τίτλων όπου απαιτείται για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ. Ειδικότερα, εάν το γραφείο εκδώσει απόφαση που υποχρεώνει μια αεροπορική εταιρεία ή έναν ταξιδιωτικό πράκτορα να παύσει την πράξη που συνιστά παράβαση και να απέχει από μελλοντικές παραβάσεις των Αρχών του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ και του άρθρο 41712, θα παρακολουθεί τη συμμόρφωση του φορέα με τη διάταξη παύσης και παράλειψης που περιλαμβάνεται στην απόφαση. Επιπλέον, το γραφείο θα διασφαλίζει ότι οι συγκεκριμένες αποφάσεις που προκύπτουν από υποθέσεις που αφορούν τις Αρχές του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ είναι διαθέσιμες στον δικτυακό του τόπο.

Προσβλέπουμε στη συνέχιση της συνεργασίας μας με τους ομοσπονδιακούς εταίρους μας και τα ενδιαφερόμενα μέρη στην ΕΕ σχετικά με ζητήματα που άπτονται του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ.

Ελπίζω ότι οι πληροφορίες αυτές θα αποδειχτούν χρήσιμες. Εάν έχετε ερωτήσεις ή χρειάζεστε περισσότερες πληροφορίες, παρακαλώ να επικοινωνήσετε μαζί μου.

Με τιμή,

Image 9

Pete BUTTIGIEG

---

(1)  https://www.transportation.gov/individuals/aviation-consumer-protection/privacy.

1

(2)  Παλαιότερα γνωστό ως Γραφείο Επιβολής και Διαδικασιών στον Τομέα των Αερομεταφορών (Office of Aviation Enforcement and Proceedings).

2

(3)  http://www.transportation.gov/airconsumer/privacy-complaints.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

| | U.S. Department of Justice (Υπουργείο Δικαιοσύνης ΗΠΑ)
  Criminal Division (Διεύθυνση Ποινικών Υποθέσεων) |
| --- | --- |
| Office of Assistant Attorney General (Γραφείο του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα) | Washington, D.C. 20530 |

Image 10

U.S. Department of Justice (Υπουργείο Δικαιοσύνης ΗΠΑ)

Criminal Division (Διεύθυνση Ποινικών Υποθέσεων)

Office of Assistant Attorney General (Γραφείο του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα)

Washington, D.C. 20530

23 Ιουνίου 2023

| Κα Ana Gallego Torres |
| --- |
| Γενική διευθύντρια Δικαιοσύνης και Καταναλωτών |
| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| Rue Montoyer/Montoyerstraat 59 |
| 1049 Βρυξέλλες |
| Βέλγιο |

Κα Ana Gallego Torres

Γενική διευθύντρια Δικαιοσύνης και Καταναλωτών

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue Montoyer/Montoyerstraat 59

1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

Αγαπητή κ. γενική διευθύντρια Gallego Torres:

Με την παρούσα επιστολή παρέχεται σύντομη επισκόπηση των βασικών ερευνητικών εργαλείων που χρησιμοποιούνται για τη λήψη εμπορικών δεδομένων και άλλων πληροφοριών αρχείου από εταιρείες στις Ηνωμένες Πολιτείες για την επιβολή του ποινικού δικαίου ή για σκοπούς προάσπισης του δημόσιου συμφέροντος (ατομικού και κανονιστικού), συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών της πρόσβασης που τίθενται για τις εν λόγω εξουσίες (1). Όλες οι νομικές διαδικασίες που περιγράφονται στην επιστολή δεν εισάγουν διακρίσεις διότι χρησιμοποιούνται για τη λήψη πληροφοριών από εταιρείες στις Ηνωμένες Πολιτείες, μεταξύ άλλων από εταιρείες που θα προβούν σε αυτοπιστοποίηση βάσει του πλαισίου ΗΠΑ–ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ιθαγένεια ή ο τόπος διαμονής του υποκειμένου των δεδομένων. Επιπλέον, επιχειρήσεις που αποτελούν αντικείμενο νομικών διαδικασιών στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορεί να προσφύγουν εναντίων αυτών σε δικαστήριο όπως αναλύεται κατωτέρω (2).

Ιδιαίτερη σημασία όσον αφορά την απόκτηση δεδομένων από τις δημόσιες αρχές είναι η Τέταρτη Τροπολογία του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών στην οποία προβλέπεται ότι «το δικαίωμα των προσώπων να είναι ασφαλή στην προσωπική τους ζωή, στην κατοικία τους, όσον αφορά τα έγγραφα και τα περιουσιακά τους στοιχεία από αδικαιολόγητες έρευνες και συλλήψεις/κατασχέσεις δεν παραβιάζεται και δεν εκδίδονται εντάλματα παρά μόνον εάν υπάρχει πιθανή αιτία, υποστηριζόμενη από ένορκη κατάθεση ή διαβεβαίωση, με ειδική αναφορά του τόπου που θα ερευνηθεί και των προσώπων ή των αντικειμένων που θα συλληφθούν/κατασχεθούν». Βλέπε Σύνταγμα των ΗΠΑ, Τέταρτη Τροπολογία. Όπως δήλωσε το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών στην υπόθεση Berger κατά Πολιτείας της Νέας Υόρκης, «ο βασικός σκοπός της εν λόγω Τροπολογίας, όπως έχει αναγνωριστεί σε αμέτρητες αποφάσεις του παρόντος Δικαστηρίου, είναι η προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας των προσώπων έναντι αυθαίρετων παρεμβάσεων από κυβερνητικούς υπαλλήλους». 388 U.S. 41, 53 (1967) [με παραπομπή στην υπόθεση Camara κατά Mun. Court of San Francisco, 387 U.S. 523, 528 (1967)]. Σε εγχώριες ποινικές έρευνες, η Τέταρτη Τροπολογία απαιτεί εν γένει από τους υπαλλήλους των φορέων επιβολής του νόμου να έχουν λάβει ένταλμα εκδοθέν από δικαστήριο πριν από τη διεξαγωγή της έρευνας. Βλ. Katz κατά Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, 389 U.S. 347, 357 (1967). Τα πρότυπα για την έκδοση εντάλματος, όπως οι απαιτήσεις για την πιθανή αιτία και την ιδιαιτερότητα, ισχύουν για τα εντάλματα σωματικών ελέγχων και κατασχέσεων, καθώς και για τα εντάλματα για το αποθηκευμένο περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδίδονται βάσει του νόμου για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες (Stored Communications Act), όπως αναλύεται κατωτέρω. Σε περίπτωση που δεν ισχύει η απαίτηση εντάλματος, οι κυβερνητικές δραστηριότητες υπόκεινται ακόμη σε δοκιμή του «εύλογου χαρακτήρα», σύμφωνα με την Τέταρτη Τροπολογία. Ως εκ τούτου, το Σύνταγμα διασφαλίζει ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν διαθέτει απεριόριστη ή αυθαίρετη εξουσία απόκτησης πληροφοριών ιδιωτικού χαρακτήρα (3).

Αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας:

Οι ομοσπονδιακοί εισαγγελείς, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του Υπουργείου Δικαιοσύνης (DOJ), και οι ομοσπονδιακοί ερευνητικοί υπάλληλοι, όπως είναι οι πράκτορες του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών (στο εξής: FBI), μιας υπηρεσίας επιβολής του νόμου που υπάγεται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, είναι σε θέση να επιβάλλουν την προσκόμιση εγγράφων και άλλων πληροφοριών αρχείου από επιχειρήσεις στις ΗΠΑ για σκοπούς ποινικών ερευνών μέσω διαφόρων ειδών υποχρεωτικών νομικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων κλητεύσεων σε παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων (grand jury), διοικητικών κλητεύσεων και ενταλμάτων έρευνας και μπορούν να αποκτούν πρόσβαση και σε άλλες επικοινωνίες δυνάμει άλλων ομοσπονδιακών εξουσιών παρακολούθησης τηλεφωνικών συνομιλιών.

Κλητεύσεις δικαστικού συμβουλίου ή κλητεύσεις σε δίκη: οι κλητεύσεις σε ποινικές δίκες χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη στοχευμένων ερευνών των αρχών επιβολής του νόμου. Μια κλήτευση παραπεμπτικού συμβουλίου ενόρκων συνιστά επίσημο αίτημα που εκδίδεται από δικαστικό συμβούλιο (συνήθως κατόπιν αιτήματος ομοσπονδιακού εισαγγελέα) προς υποστήριξη έρευνας του παραπεμπτικού συμβουλίου ενόρκων για συγκεκριμένες υπόνοιες παράβασης του ποινικού δικαίου. Τα παραπεμπτικά συμβούλια ενόρκων (grand juries) αποτελούν το ερευνητικό σκέλος του δικαστηρίου και συγκροτούνται από τους δικαστές. Μια κλήτευση μπορεί να απαιτήσει από ένα πρόσωπο να καταθέσει ως μάρτυρας στο πλαίσιο διαδικασίας ή να προσκομίσει ή να παράσχει πρόσβαση σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία. Οι πληροφορίες πρέπει να είναι σχετικές με την έρευνα και η κλήτευση δεν μπορεί να μην έχει εύλογο χαρακτήρα, υπό την έννοια ότι είναι υπερβολικά γενική ή αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής. Ο αποδέκτης μιας κλήτευσης μπορεί να προσφύγει κατά αυτής βάσει των ανωτέρω λόγων. Βλέπε Fed. R. Crim. P. κανόνας 17. Σε περιορισμένες περιπτώσεις, είναι δυνατή η χρήση κλήτευσης για προσκόμιση εγγράφων που θα χρησιμοποιηθούν σε δίκη μετά την παραπομπή της υπόθεσης από το παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων.

Εξουσία έκδοσης διοικητικών κλητεύσεων: Οι εξουσίες έκδοσης διοικητικών κλητεύσεων μπορούν να ασκούνται στο πλαίσιο ερευνών σε ποινικές ή αστικές υποθέσεις. Στο πλαίσιο της επιβολής του ποινικού δικαίου, αρκετοί ομοσπονδιακοί νόμοι επιτρέπουν τη χρήση διοικητικών κλητεύσεων για την προσκόμιση ή την παροχή πρόσβασης σε εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία σχετικά με τις έρευνες που αφορούν απάτη στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, παιδική κακοποίηση, προστασία των μυστικών υπηρεσιών, υποθέσεις ελεγχόμενων ουσιών και έρευνες των γενικών επιθεωρητών στις οποίες εμπλέκονται κυβερνητικές υπηρεσίες. Εάν η κυβέρνηση επιδιώκει την εκτέλεση διοικητικής κλήτευσης σε δικαστήριο, ο αποδέκτης της διοικητικής κλήτευσης, όπως και ο αποδέκτης της κλήτευσης από παραπεμπτικό συμβούλιο ενόρκων, μπορεί να ισχυριστεί ότι η κλήτευση δεν έχει εύλογο χαρακτήρα διότι είναι υπερβολικά γενική ή αδικαιολόγητα αυστηρή ή επαχθής.

Δικαστικές αποφάσεις για παρακολούθηση τηλεφωνικών κλήσεων και εντοπισμό θέσης: Βάσει των διατάξεων για την παρακολούθηση των κλήσεων και τον εντοπισμό θέσης, οι αρχές επιβολής του νόμου μπορούν να επιτύχουν δικαστική απόφαση για την απόκτηση πληροφοριών σχετικά με έναν τηλεφωνικό αριθμό ή μια διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σε πραγματικό χρόνο, όσον αφορά τις κλήσεις πλην του περιεχομένου, τη δρομολόγηση, τον προορισμό και τη σηματοδοσία, εφόσον πιστοποιηθεί ότι οι παρεχόμενες πληροφορίες είναι συναφείς με εν εξελίξει ποινική έρευνα. Βλέπε 18 U.S.C. άρθρα 3121-3127. Η παράνομη χρήση ή εγκατάσταση μιας τέτοιας συσκευής αποτελεί ομοσπονδιακό έγκλημα.

Νόμος περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (ECPA): Πρόσθετοι κανόνες διέπουν την πρόσβαση της κυβέρνησης σε πληροφορίες σχετικά με τους συνδρομητές, δεδομένα σχετικά με την κυκλοφορία και το αποθηκευμένο περιεχόμενο των επικοινωνιών που κατέχουν οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, εταιρείες τηλεφωνίας και άλλοι πάροχοι υπηρεσιών, σύμφωνα με τον τίτλο II του ECPA, που καλείται επίσης νόμος για τις αποθηκευμένες επικοινωνίες [Stored Communications Act (SCA)], τίτλος 18 U.S.C. άρθρα 2701–2712. Με τον SCA δημιουργείται ένα σύστημα νομικά καθορισμένων δικαιωμάτων προστασίας της ιδιωτικής ζωής που περιορίζουν την πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου σε δεδομένα πέραν των απαιτούμενων βάσει της συνταγματικής νομοθεσίας για τους πελάτες και τους συνδρομητές των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου. Ο SCA προβλέπει αυξημένα επίπεδα μέσων προστασίας της ιδιωτικής ζωής ανάλογα με τον βαθμό παρεμβατικότητας της συλλογής. Για πληροφορίες που αφορούν τα στοιχεία εγγραφής των συνδρομητών, τις διευθύνσεις πρωτοκόλλου διαδικτύου (IP) και τις αντίστοιχες χρονοσφραγίδες, καθώς και τις πληροφορίες χρέωσης, οι αρχές επιβολής του νόμου στο πλαίσιο του ποινικού δικαίου πρέπει να λαμβάνουν κλήτευση. Για τις περισσότερες άλλες αποθηκευμένες πληροφορίες πλην περιεχομένου, όπως οι επικεφαλίδες των μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου χωρίς το θέμα, οι αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να παρουσιάζουν συγκεκριμένα στοιχεία σε δικαστή με τα οποία θα καταδεικνύεται ότι οι αιτούμενες πληροφορίες είναι σχετικές και ουσιώδεις για εν εξελίξει ποινική έρευνα. Προκειμένου να ληφθεί αποθηκευμένο περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εν γένει, οι αρχές επιβολής του ποινικού δικαίου πρέπει να λαμβάνουν ένταλμα από δικαστή βάσει της πιθανής αιτίας που τις ωθεί να θεωρούν ότι ο συγκεκριμένος λογαριασμός περιέχει αποδεικτικά στοιχεία εγκλήματος. Ο SCA περιλαμβάνει επίσης διατάξεις περί αστικής ευθύνης και ποινικών κυρώσεων (4).

Δικαστικές εντολής παρακολούθησης σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο περί παρακολούθησης των κλήσεων (Federal Wiretap Law): Επιπλέον, οι αρχές επιβολής του νόμου μπορούν να υποκλέπτουν σε πραγματικό χρόνο τηλεφωνικές, προφορικές ή ηλεκτρονικές επικοινωνίες για σκοπούς ποινικών ερευνών σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο για τις επισυνδέσεις. Βλέπε 18 U.S.C. άρθρα 2510-2523. Η εξουσία αυτή είναι διαθέσιμη μόνο βάσει δικαστικής απόφασης, στο πλαίσιο της οποίας ένας δικαστής διαπιστώνει, μεταξύ άλλων, ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρηθεί ότι η επισύνδεση ή η καταγραφή ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα παράσχει στοιχεία που αποδεικνύουν ομοσπονδιακό έγκλημα ή στοιχεία σχετικά με τον τόπο στον οποίο βρίσκεται ένας φυγάς. Ο νόμος περιέχει διατάξεις που αφορούν αστική ευθύνη και ποινικές κυρώσεις για παραβάσεις των διατάξεων σχετικά με τις επισυνδέσεις.

Ένταλμα έρευνας — Ομοσπονδιακοί κανόνες ποινικής δικονομίας (Federal Rules of Criminal Procedure, στο εξής: Fed. R. Crim. P. κανόνας 41: Οι αρχές επιβολής του νόμου μπορούν να προβούν σε επιτόπια έρευνα εγκαταστάσεων στις ΗΠΑ, εφόσον λάβουν σχετική άδεια από δικαστή. Οι αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να αποδεικνύουν στον δικαστή παρουσιάζοντάς του βάσιμους λόγους ότι διαπράχθηκε ή πρόκειται να διαπραχθεί έγκλημα και ότι στοιχεία που συνδέονται με το έγκλημα ενδέχεται να βρεθούν στον τόπο που ορίζεται στο ένταλμα. Η εν λόγω εξουσία χρησιμοποιείται συχνά όταν απαιτείται φυσική έρευνα από την αστυνομία μιας εγκατάστασης λόγω κινδύνου καταστροφής αποδεικτικών στοιχείων σε περίπτωση που επιδοθεί στην επιχείρηση κλήτευση ή άλλη εντολή προσκόμισης εγγράφων. Ένα πρόσωπο που αποτελεί αντικείμενο έρευνας ή του οποίου τα περιουσιακά στοιχεία υπόκεινται σε έρευνα μπορεί να κινηθεί για την απόσυρση αποδεικτικών στοιχείων που αποκτήθηκαν ή προέκυψαν από παράνομη έρευνα, εάν τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία προσάγονται κατά του εν λόγω προσώπου κατά τη διάρκεια ποινικής δίκης. Βλέπε Mapp κατά Ohio, 367 U.S. 643 (1961). Όταν ο κάτοχος δεδομένων υποχρεούται να κοινολογήσει δεδομένα δυνάμει εντάλματος, ο εξαναγκασμένος διάδικος μπορεί να αμφισβητήσει την απαίτηση γνωστοποίησης ως αδικαιολόγητα επαχθή. Βλ. In re Application of United States, 610 F.2d 1148, 1157 (3d Cir. 1979) (σύμφωνα με την οποία «για την τήρηση της ορθής διαδικασίας απαιτείται ακρόαση σχετικά με το ζήτημα του διοικητικού φόρτου προτού υποχρεωθεί μια τηλεφωνική εταιρεία να παράσχει» συνδρομή όσον αφορά ένταλμα έρευνας)· και In re Application of United States, 616 F.2d 1122 (9th Cir. 1980) (καταλήγει στο ίδιο συμπέρασμα βάσει της εποπτικής αρχής του δικαστηρίου).

Κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Υπουργείου Δικαιοσύνης: Πέραν των περιορισμών αυτών που προβλέπονται από το Σύνταγμα, από νόμους και κανόνες που διέπουν την πρόσβαση της κυβέρνησης σε δεδομένα, ο γενικός εισαγγελέας εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που επιβάλλουν περαιτέρω όρια στην πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου σε δεδομένα και οι οποίες περιέχουν επίσης μέσα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών. Για παράδειγμα, με τις κατευθυντήριες γραμμές του γενικού εισαγγελέα για εγχώριες επιχειρήσεις του FBI (Σεπτέμβριος 2008) (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές AG FBI), διαθέσιμες στη διεύθυνση http://www.justice.gov/archive/opa/docs/guidelines.pdf, τίθενται όρια όσον αφορά τη χρήση ερευνητικών μέσων για την αναζήτηση πληροφοριών σχετικών με έρευνες που αφορούν ομοσπονδιακά εγκλήματα. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν ότι το FBI θα χρησιμοποιεί τις λιγότερο παρεμβατικές ερευνητικές μεθόδους, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών καθώς και την ενδεχόμενη βλάβη στη φήμη. Ακόμη, σε αυτές επισημαίνεται ότι «αποτελεί αξίωμα ότι το FBI οφείλει να διενεργεί τις έρευνές του και άλλες δραστηριότητες με νόμιμο και εύλογο τρόπο που σέβεται την ελευθερία και την ιδιωτική ζωή και αποτρέπει τις άσκοπες παρεμβάσεις στις ζωές των νομοταγών πολιτών». Κατευθυντήριες γραμμές AG FBI, σημείο 5. Το FBI έχει εφαρμόσει τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές μέσω του οδηγού του FBI για τις εγχώριες έρευνες και επιχειρήσεις (DIOG), διαθέσιμου στη διεύθυνση https://vault.fbi.gov/FBI%20Domestic%20Investigations%20and%20Operations%20Guide%20%28DIOG%29· πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο εγχειρίδιο που περιλαμβάνει αναλυτικά όρια όσον αφορά τη χρήση ερευνητικών εργαλείων και καθοδήγησης προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των ατομικών ελευθεριών και της ιδιωτικής ζωής σε κάθε έρευνα. Πρόσθετοι κανόνες και πολιτικές που προβλέπουν περιορισμούς στις ερευνητικές δραστηριότητες των ομοσπονδιακών εισαγγελέων ορίζονται στο εγχειρίδιο σχετικά με τη δικαιοσύνη (Justice Manual), διαθέσιμο επίσης στο διαδίκτυο στη διεύθυνση https://www.justice.gov/jm/justice-manual.

Αστικές και κανονιστικές εξουσίες (δημόσιο συμφέρον):

Υπάρχουν επίσης σημαντικά όρια στην αστική ή κανονιστική (στον τομέα δηλαδή του δημόσιου συμφέροντος) πρόσβαση σε δεδομένα που τηρούνται από επιχειρήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες. Υπηρεσίες με αστικές και κανονιστικές εξουσίες μπορούν να εκδίδουν κλητεύσεις προς επιχειρήσεις με τις οποίες θα ζητούνται εταιρικά αρχεία, ηλεκτρονικά αποθηκευμένες πληροφορίες ή άλλα υλικά στοιχεία. Οι υπηρεσίες αυτές περιορίζονται κατά την άσκηση των εξουσιών τους για έκδοση διοικητικών ή αστικών κλητεύσεων όχι μόνο από τους νόμους για την ίδρυσή τους αλλά και μέσω ανεξάρτητου δικαστικού ελέγχου των κλητεύσεων πριν από την πιθανή δικαστική εκτέλεσή τους. Βλ., π.χ., ομοσπονδιακούς κανόνες πολιτικής δικονομίας (Federal Rules of Civil Procedure, στο εξής: Fed. R. Civ. P. κανόνας 45. Οι υπηρεσίες μπορούν να ζητούν πρόσβαση μόνο για στοιχεία που είναι συναφή με θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο των εξουσιών τους. Ακόμα, ο αποδέκτης μιας διοικητικής κλήτευσης μπορεί να προσφύγει κατά της εκτέλεσης της εν λόγω κλήτευσης στο δικαστήριο προσκομίζοντας στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η υπηρεσία δεν ενήργησε σύμφωνα με τα βασικά πρότυπα του εύλογου χαρακτήρα, όπως αναλύθηκε νωρίτερα.

Υπάρχουν και άλλες νομικές βάσεις σύμφωνα με τις οποίες οι εταιρείες μπορούν να προσφύγουν κατά αιτήσεων παροχής δεδομένων από διοικητικές αρχές με βάση τον κλάδο στον οποίο δραστηριοποιούνται και τα είδη των δεδομένων που κατέχουν. Για παράδειγμα, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μπορούν να προσφύγουν κατά διοικητικών κλητεύσεων μέσω των οποίων ζητούνται συγκεκριμένες πληροφορίες, όπως παραβάσεις του νόμου για το τραπεζικό απόρρητο και των εκτελεστικών του κανονισμών. Τίτλος 31 U.S.C. άρθρο 5318· τίτλος 31 C.F.R. κεφάλαιο X. Άλλες επιχειρήσεις μπορούν να βασίζονται στον νόμο για την υποβολή εκθέσεων πιστοληπτικής ικανότητας (Fair Credit Reporting Act), τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681b, ή σε διάφορους άλλους ειδικούς ανά κλάδο νόμους. Η κατάχρηση της εξουσίας έκδοσης κλητεύσεων μιας υπηρεσίας μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα αστική ευθύνη της υπηρεσίας ή ατομική ευθύνη των υπαλλήλων της. Βλ., π.χ., νόμο για το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων οικονομικού χαρακτήρα (Right to Financial Privacy Act), τίτλος 12 U.S.C. άρθρα 3401–3423. Επομένως, τα δικαστήρια στις Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν θεματοφύλακες έναντι των παράτυπων κανονιστικών αιτημάτων και παρέχουν ανεξάρτητη εποπτεία των ενεργειών των ομοσπονδιακών υπηρεσιών.

Τέλος, κάθε προβλεπόμενη από νόμο εξουσία που διαθέτουν οι διοικητικές αρχές για κατάσχεση αρχείων από μια εταιρεία στις ΗΠΑ σε συνέχεια διοικητικής έρευνας πρέπει να πληροί απαιτήσεις βάσει της Τέταρτης Τροπολογίας. Βλέπε See κατά Δήμου του Seattle, 387 U.S. 541 (1967).

Συμπέρασμα:

Όλες οι δραστηριότητες επιβολής του νόμου και κανονιστικής ρύθμισης στις ΗΠΑ πρέπει να συμμορφώνονται με το εφαρμοστέο δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων του Συντάγματος, των νόμων, των κανόνων και των κανονισμών των ΗΠΑ. Αυτού του είδους οι δραστηριότητες πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις εφαρμοστέες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων τυχόν κατευθυντήριων γραμμών για τους γενικούς εισαγγελείς που διέπουν τις δραστηριότητες των ομοσπονδιακών υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Το νομικό πλαίσιο που περιγράφηκε ανωτέρω περιορίζει την ικανότητα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των κανονιστικών υπηρεσιών των ΗΠΑ να αποκτούν πληροφορίες από επιχειρήσεις στις ΗΠΑ —είτε οι πληροφορίες αφορούν πολίτες ΗΠΑ είτε πολίτες τρίτων χωρών— και επιπλέον επιτρέπει τον δικαστικό έλεγχο τυχόν αιτημάτων της διοίκησης για παροχή δεδομένων σύμφωνα με τις εν λόγω εξουσίες.

Image 11

---

(1)  Στην παρούσα επισκόπηση δεν περιγράφονται τα ερευνητικά εργαλεία εθνικής ασφάλειας που χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής του νόμου σε έρευνες σχετικά με την τρομοκρατία και άλλα ζητήματα εθνικής ασφάλειας, μεταξύ άλλων οι Επιστολές Εθνικής Ασφάλειας, για ορισμένες πληροφορίες αρχείου σε εκθέσεις πιστοληπτικής ικανότητας, χρηματοπιστωτικά αρχεία και ηλεκτρονικά αρχεία συνδρομητών και συναλλαγών, τίτλος 12 U.S.C. Άρθρο 3414· τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681u· τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681v· 18 U.S.C. άρθρο 2709, 50 U.S.C. άρθρο 3162, και, για την ηλεκτρονική παρακολούθηση, τα εντάλματα έρευνας, τα επιχειρηματικά αρχεία και άλλη συλλογή πληροφοριών σύμφωνα με τον νόμο για την παρακολούθηση επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών, 50 U.S.C. άρθρο 1801 κ.εξ..

1

(2)  Στην παρούσα επιστολή αναλύονται η επιβολή της ομοσπονδιακής νομοθεσίας και οι κανονιστικές αρχές. Οι παραβάσεις της πολιτειακής νομοθεσίας ερευνώνται από τις αρχές επιβολής της πολιτειακής νομοθεσίας και δικάζονται σε πολιτειακά δικαστήρια. Οι πολιτειακές αρχές επιβολής του νόμου χρησιμοποιούν εντάλματα και κλητεύσεις που εκδίδονται βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας με τον ίδιο ουσιαστικά τρόπο με αυτόν που περιγράφεται εδώ, αλλά με την πιθανότητα να υπόκεινται οι νομικές διαδικασίες της πολιτείας σε πρόσθετα μέσα προστασίας που προβλέπονται από τα Συντάγματα των πολιτειών ή από νόμους που υπερβαίνουν τις διατάξεις του Συντάγματος των ΗΠΑ. Τα μέσα προστασίας που προβλέπει η πολιτειακή νομοθεσία πρέπει να είναι ισότιμα με εκείνα του Συντάγματος των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της Τέταρτης Τροπολογίας.

2

(3)  Όσον αφορά τις αρχές της Τέταρτης Τροπολογίας για τη διασφάλιση των συμφερόντων της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας που εξετάζονται ανωτέρω, τα δικαστήρια των ΗΠΑ εφαρμόζουν τακτικά τις εν λόγω αρχές σε νέους τύπους ερευνητικών εργαλείων επιβολής του νόμου που καθίστανται εφικτά από τις τεχνολογικές εξελίξεις. Για παράδειγμα, το 2018 το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η απόκτηση από την κυβέρνηση, στο πλαίσιο έρευνας των αρχών επιβολής του νόμου, ιστορικών πληροφοριών σχετικά με τον τόπο εγκατάστασης κυψελών από εταιρεία κινητής τηλεφωνίας για παρατεταμένο χρονικό διάστημα αποτελεί «αναζήτηση» που υπόκειται στην απαίτηση εντάλματος της Τέταρτης Τροπολογίας. Carpenter κατά Ηνωμένων Πολιτειών, 138 S. Ct. 2206 (2018).

3

(4)  Επιπλέον, το άρθρο 2705(b) του SCA εξουσιοδοτεί την κυβέρνηση να επιτύχει δικαστική απόφαση, με βάση αποδεδειγμένη ανάγκη προστασίας από την αποκάλυψη, απαγορεύοντας σε έναν πάροχο υπηρεσιών επικοινωνίας να ενημερώσει οικειοθελώς τους χρήστες του για την παραλαβή της νομικής διαδικασίας του SCA. Τον Οκτώβριο του 2017, ο αναπληρωτής γενικός εισαγγελέας Rod Rosenstein εξέδωσε υπόμνημα προς τους δικηγόρους και τους εκπροσώπους του Υπουργείου Δικαιοσύνης, στο οποίο παρέχονται οδηγίες ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αιτήσεις για τέτοιου είδους αποφάσεις ασφαλιστικών μέτρων είναι προσαρμοσμένες στα συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά και τους προβληματισμούς μιας έρευνας και καθορίζεται ένα γενικό ανώτατο όριο ενός έτους για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο μια αίτηση μπορεί να ζητήσει καθυστέρηση. Τον Μάιο του 2022, η αναπληρώτρια γενική εισαγγελέας Lisa Monaco εξέδωσε συμπληρωματικές οδηγίες σχετικά με το θέμα αυτό οι οποίες, μεταξύ άλλων, καθόρισαν απαιτήσεις έγκρισης εντός του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τις αιτήσεις παράτασης της διάταξης ασφαλιστικών μέτρων πέραν της αρχικής περιόδου ενός έτους και απαιτούσαν την παύση των αποφάσεων ασφαλιστικών μέτρων κατά το πέρας της έρευνας.

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΕΘΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ

WASHINGTON, DC 20511

9 Δεκεμβρίου 2022

| Leslie B. Kiernan |
| --- |
| Σύμβουλος στη Νομική Υπηρεσία |
| του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ |
| 1401 Constitution |
| Ave., NW Washington, DC 20230 |

Leslie B. Kiernan

Σύμβουλος στη Νομική Υπηρεσία

του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ

1401 Constitution

Ave., NW Washington, DC 20230

Αγαπητή κ. Kiernan,

Στις 7 Οκτωβρίου 2022, ο πρόεδρος Biden υπέγραψε το εκτελεστικό διάταγμα 14086, Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ, το οποίο ενισχύει την αυστηρή συγκέντρωση εγγυήσεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών που ισχύουν για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ. Οι διασφαλίσεις αυτές περιλαμβάνουν: απαίτηση από τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων να ανταποκρίνονται σε απαριθμούμενους νόμιμους στόχους· ρητή απαγόρευση των δραστηριοτήτων αυτών για τους σκοπούς ειδικών απαγορευμένων στόχων· εφαρμογή νέων διαδικασιών για να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων θα προωθήσουν αυτούς τους νόμιμους στόχους και όχι απαγορευμένους στόχους· απαίτηση να διεξάγονται δραστηριότητες συλλογής σημάτων μόνο μετά από προσδιορισμό, με βάση εύλογη εκτίμηση όλων των σχετικών παραγόντων, ότι οι δραστηριότητες είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας πληροφοριών και μόνο στον βαθμό και κατά τρόπο ανάλογο προς την επικυρωμένη προτεραιότητα πληροφοριών για την οποία έχουν λάβει άδεια· και καθοδήγηση των στοιχείων της Κοινότητας Πληροφοριών (στο εξής: IC) για την επικαιροποίηση των πολιτικών και των διαδικασιών τους ώστε να αντικατοπτρίζουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις για τη συλλογή πληροφοριών σημάτων του εκτελεστικού διατάγματος. Το πιο σημαντικότερο είναι ότι το εκτελεστικό διάταγμα θεσπίζει επίσης έναν ανεξάρτητο και δεσμευτικό μηχανισμό που επιτρέπει σε πρόσωπα από «επιλέξιμες χώρες», όπως ορίζονται σύμφωνα με το εκτελεστικό διάταγμα, να ζητούν επανόρθωση εάν πιστεύουν ότι έχουν υποβληθεί σε παράνομες δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων που παραβιάζουν την προστασία που προβλέπεται στο εκτελεστικό διάταγμα.

Η έκδοση του εκτελεστικού διατάγματος 14086 από τον πρόεδρο Biden σηματοδότησε την κορύφωση των διεξοδικών διαπραγματεύσεων μεταξύ εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες διήρκεσαν πάνω από ένα έτος, και κατευθύνει τα μέτρα που θα λάβουν οι Ηνωμένες Πολιτείες για την εφαρμογή των δεσμεύσεών τους βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων. Σύμφωνα με το πνεύμα συνεργασίας που δημιούργησε το πλαίσιο, αντιλαμβάνομαι ότι έχετε λάβει δύο σειρές ερωτήσεων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η IC θα εφαρμόσει το εκτελεστικό διάταγμα. Είμαι στην ευχάριστη θέση να απαντήσω στις ερωτήσεις αυτές με την παρούσα επιστολή.

Άρθρο 702 του νόμου για την επιτήρηση ξένων πληροφοριών του 1978 (Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA άρθρο 702)

Η πρώτη δέσμη ερωτημάτων αφορά το άρθρο 702 του FISA, το οποίο επιτρέπει τη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή μέσω της στόχευσης μη Αμερικανών που ευλόγως εικάζεται ότι βρίσκονται εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών με την αναγκαστική συνδρομή παρόχων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Συγκεκριμένα, τα ερωτήματα αφορούν την αλληλεπίδραση μεταξύ της εν λόγω διάταξης και του εκτελεστικού διατάγματος 14086, καθώς και τις άλλες διασφαλίσεις που ισχύουν για δραστηριότητες που διεξάγονται σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA.

Καταρχάς, μπορούμε να επιβεβαιώσουμε ότι η IC θα εφαρμόσει τις εγγυήσεις που ορίζονται στο εκτελεστικό διάταγμα 14086 σε δραστηριότητες που διεξάγονται σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA.

Επιπλέον, πολλές άλλες εγγυήσεις ισχύουν για τη χρήση από την κυβέρνηση του άρθρου 702 του FISA. Για παράδειγμα, όλες οι πιστοποιήσεις του άρθρου 702 του FISA πρέπει να υπογραφούν τόσο από τον γενικό εισαγγελέα όσο και από τον διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας πληροφοριών (στο εξής: DNI) και η κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει όλες αυτές τις πιστοποιήσεις για έγκριση από το Δικαστήριο Επιτήρησης Αλλοδαπών Πληροφοριών (στο εξής: FISC), το οποίο αποτελείται από ανεξάρτητους, ισόβιους δικαστές που υπηρετούν για μη ανανεώσιμες επταετείς θητείες. Οι πιστοποιήσεις προσδιορίζουν κατηγορίες πληροφοριών από την αλλοδαπή που πρέπει να συλλέγονται, οι οποίες πρέπει να πληρούν τον νόμιμο ορισμό των πληροφοριών από την αλλοδαπή, μέσω της στόχευσης μη Αμερικανών που εικάζεται ευλόγως ότι βρίσκονται εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι πιστοποιήσεις περιλάμβαναν πληροφορίες σχετικά με τη διεθνή τρομοκρατία και άλλα θέματα, όπως η απόκτηση πληροφοριών σχετικά με όπλα μαζικής καταστροφής. Κάθε ετήσια πιστοποίηση πρέπει να υποβάλλεται στο FISC προς έγκριση, σε πακέτο αίτησης πιστοποίησης που περιλαμβάνει τις πιστοποιήσεις του γενικού εισαγγελέα και του DNI, τις ένορκες βεβαιώσεις ορισμένων προϊσταμένων υπηρεσιών πληροφοριών, καθώς και τις διαδικασίες στόχευσης, τις διαδικασίες ελαχιστοποίησης και τις διαδικασίες αναζήτησης που είναι δεσμευτικές για την κυβέρνηση. Οι διαδικασίες στόχευσης απαιτούν, μεταξύ άλλων, από την IC να αξιολογεί εύλογα, με βάση το σύνολο των περιστάσεων, ότι η στόχευση θα οδηγήσει πιθανώς στη συλλογή πληροφοριών από την αλλοδαπή που προσδιορίζονται σε πιστοποίηση του άρθρου 702 του FISA.

Επιπλέον, κατά τη συλλογή πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 702 του FISA, η IC πρέπει: να παρέχει γραπτή επεξήγηση της βάσης για την αξιολόγησή τους, κατά τη στιγμή της στόχευσης, ότι ο στόχος αναμένεται να έχει, αναμένεται να λάβει ή είναι πιθανό να κοινοποιήσει ξένες πληροφορίες από την αλλοδαπή που προσδιορίζονται σε πιστοποίηση του άρθρου 702 του FISA· να επιβεβαιώνει ότι εξακολουθεί να ικανοποιείται το πρότυπο στόχευσης που ορίζεται στο άρθρο 702 του FISA· και να διακόπτει τη συλλογή εάν το πρότυπο πλέον δεν ικανοποιείται. Βλ. υπόμνημα της κυβέρνησης των ΗΠΑ στο Δικαστήριο Επιτήρησης Αλλοδαπών Πληροφοριών, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements, 2-3 (15 Ιουλίου 2015).

Η απαίτηση από την IC να καταγράφει γραπτώς και να επιβεβαιώνει τακτικά την εγκυρότητα της αξιολόγησής της ότι οι στόχοι του άρθρου 702 του FISA πληρούν τα ισχύοντα πρότυπα στόχευσης διευκολύνει την εποπτεία των δραστηριοτήτων στόχευσης της IC από τον FISC. Κάθε καταγεγραμμένη αξιολόγηση και σκεπτικό της στόχευσης επανεξετάζεται σε διμηνιαία βάση από νομικούς συμβούλους εποπτείας των υπηρεσιών πληροφοριών στο Υπουργείο Δικαιοσύνης (DOJ), οι οποίοι ασκούν την εν λόγω εποπτική λειτουργία ανεξάρτητα από τις επιχειρήσεις συλλογής πληροφοριών από την αλλοδαπή. Το τμήμα του Υπουργείου Δικαιοσύνης που εκτελεί αυτήν τη λειτουργία είναι τότε υπεύθυνο, σύμφωνα με έναν πάγιο κανόνα του FISC, να αναφέρει στο FISC τυχόν παραβιάσεις των εφαρμοστέων διαδικασιών. Η εν λόγω υποβολή εκθέσεων, σε συνδυασμό με τις τακτικές συναντήσεις μεταξύ του FISC και του εν λόγω τμήματος του Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με την εποπτεία της στόχευσης του άρθρου 702 του FISA, επιτρέπει στο FISC να επιβάλλει τη συμμόρφωση με τη στόχευση του άρθρου 702 του FISA και άλλες διαδικασίες και άλλως να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της κυβέρνησης είναι νόμιμες. Ειδικότερα, το FISC μπορεί να ενεργήσει σχετικά με διάφορους τρόπους, μεταξύ άλλων με την έκδοση δεσμευτικών διορθωτικών αποφάσεων για τον τερματισμό της κυβερνητικής εξουσίας συλλογής έναντι συγκεκριμένου στόχου ή για την τροποποίηση ή καθυστέρηση της συλλογής δεδομένων του άρθρου 702 του FISA. Το FISC μπορεί επίσης να ζητήσει από την κυβέρνηση να υποβάλει περαιτέρω εκθέσεις ή πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωσή της με τις διαδικασίες στόχευσης και άλλες διαδικασίες ή να απαιτήσει αλλαγές στις εν λόγω διαδικασίες.

Η «μαζική» συλλογή πληροφοριών σημάτων

Η δεύτερη δέσμη ερωτημάτων αφορά τη «μαζική» συλλογή πληροφοριών σημάτων, η οποία ορίζεται στο εκτελεστικό διάταγμα 14086 ως «η εγκεκριμένη συλλογή μεγάλων ποσοτήτων δεδομένων πληροφοριών σημάτων που, για τεχνικούς ή επιχειρησιακούς λόγους, αποκτώνται χωρίς τη χρήση κριτηρίων διάκρισης (για παράδειγμα, χωρίς τη χρήση ειδικών αναγνωριστικών ή όρων επιλογής)».

Όσον αφορά τα ερωτήματα αυτά, σημειώνουμε καταρχάς ότι ούτε ο FISA ούτε οι εθνικές επιστολές ασφαλείας επιτρέπουν τη μαζική συλλογή. Αναφορικά με τον FISA:

| — | Με τους τίτλους I και III του FISA, με τους οποίους εξουσιοδοτούνται αντίστοιχα η ηλεκτρονική παρακολούθηση και οι σωματικοί έλεγχοι, απαιτείται δικαστική απόφαση (με λίγες εξαιρέσεις, σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης) και απαιτείται πάντα να υπάρχει βάσιμος λόγος ώστε να θεωρηθεί ότι ο στόχος είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης δύναμης. Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρα 1805, 1824. |
| --- | --- |

—

Με τους τίτλους I και III του FISA, με τους οποίους εξουσιοδοτούνται αντίστοιχα η ηλεκτρονική παρακολούθηση και οι σωματικοί έλεγχοι, απαιτείται δικαστική απόφαση (με λίγες εξαιρέσεις, σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης) και απαιτείται πάντα να υπάρχει βάσιμος λόγος ώστε να θεωρηθεί ότι ο στόχος είναι ξένη δύναμη ή πράκτορας ξένης δύναμης. Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρα 1805, 1824.

| — | Με τον USA FREEDOM Act του 2015 τροποποιήθηκε ο τίτλος IV του FISA, με τον οποίο επιτρέπεται η χρήση συσκευών καταγραφής κλήσεων και συσκευών εντοπισμού θέσης, δυνάμει δικαστικής απόφασης (εκτός από επείγουσες περιπτώσεις), ώστε να απαιτείται από την κυβέρνηση να βασίζει τα αιτήματα σε «ειδικό όρο επιλογής». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1842(c)(3). |
| --- | --- |

—

Με τον USA FREEDOM Act του 2015 τροποποιήθηκε ο τίτλος IV του FISA, με τον οποίο επιτρέπεται η χρήση συσκευών καταγραφής κλήσεων και συσκευών εντοπισμού θέσης, δυνάμει δικαστικής απόφασης (εκτός από επείγουσες περιπτώσεις), ώστε να απαιτείται από την κυβέρνηση να βασίζει τα αιτήματα σε «ειδικό όρο επιλογής». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1842(c)(3).

| — | Ο τίτλος V του FISA, ο οποίος επιτρέπει στο Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών (FBI) να λαμβάνει ορισμένα είδη επιχειρηματικών αρχείων, απαιτεί την έκδοση δικαστικής απόφασης βάσει αίτησης που ορίζει ότι «υπάρχουν συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά περιστατικά που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα αρχεία πρόκειται για ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1862(b)(2)(B) (1). |
| --- | --- |

—

Ο τίτλος V του FISA, ο οποίος επιτρέπει στο Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών (FBI) να λαμβάνει ορισμένα είδη επιχειρηματικών αρχείων, απαιτεί την έκδοση δικαστικής απόφασης βάσει αίτησης που ορίζει ότι «υπάρχουν συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά περιστατικά που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα αρχεία πρόκειται για ξένη δύναμη ή πράκτορα ξένης δύναμης». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 1862(b)(2)(B) (1).

| — | Τέλος, το άρθρο 702 του νόμου FISA εξουσιοδοτεί τη «στόχευση προσώπων για τα οποία εύλογα θεωρείται ότι βρίσκονται εκτός των ΗΠΑ με σκοπό τη συγκέντρωση πληροφοριών από την αλλοδαπή». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 188la στοιχείο a). Έτσι, όπως σημείωσε η Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών, η συλλογή δεδομένων της κυβέρνησης βάσει του άρθρου 702 του FISA «συνίσταται εξ ολοκλήρου στη στόχευση μεμονωμένων προσώπων και στην απόκτηση επικοινωνιών που συνδέονται με αυτά τα πρόσωπα, από τα οποία η κυβέρνηση έχει λόγο να αναμένει ότι θα αποκτήσει ορισμένα είδη πληροφοριών από την αλλοδαπή», έτσι ώστε το «πρόγραμμα να μη λειτουργεί με μαζική συλλογή επικοινωνιών». Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act (Έκθεση σχετικά με το πρόγραμμα επιτήρησης που εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 702 του νόμου για την παρακολούθηση επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών), 103 (2 Ιουλίου 2014) (2). |
| --- | --- |

—

Τέλος, το άρθρο 702 του νόμου FISA εξουσιοδοτεί τη «στόχευση προσώπων για τα οποία εύλογα θεωρείται ότι βρίσκονται εκτός των ΗΠΑ με σκοπό τη συγκέντρωση πληροφοριών από την αλλοδαπή». Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρο 188la στοιχείο a). Έτσι, όπως σημείωσε η Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών, η συλλογή δεδομένων της κυβέρνησης βάσει του άρθρου 702 του FISA «συνίσταται εξ ολοκλήρου στη στόχευση μεμονωμένων προσώπων και στην απόκτηση επικοινωνιών που συνδέονται με αυτά τα πρόσωπα, από τα οποία η κυβέρνηση έχει λόγο να αναμένει ότι θα αποκτήσει ορισμένα είδη πληροφοριών από την αλλοδαπή», έτσι ώστε το «πρόγραμμα να μη λειτουργεί με μαζική συλλογή επικοινωνιών». Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act (Έκθεση σχετικά με το πρόγραμμα επιτήρησης που εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 702 του νόμου για την παρακολούθηση επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών), 103 (2 Ιουλίου 2014) (2).

Όσον αφορά τις επιστολές εθνικής ασφάλειας, ο USA FREEDOM Act του 2015 επιβάλλει απαίτηση «ειδικού όρου επιλογής» για τη χρήση των εν λόγω επιστολών. Βλ. τίτλο 12 U.S.C. άρθρο 3414 στοιχείο a) σημείο 2). τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681u· τίτλος 15 U.S.C. άρθρο 1681v στοιχείο a)· Τίτλος 18 U.S.C. άρθρο 2709 στοιχείο b).

Επιπλέον, το εκτελεστικό διάταγμα 14086 προβλέπει ότι «[η] αυτοματοποιημένη συλλογή πρέπει να τίθεται σε προτεραιότητα» και ότι, όταν η IC πραγματοποιεί μαζική συλλογή, «η μαζική συλλογή πληροφοριών σημάτων επιτρέπεται μόνο με βάση τη διαπίστωση ... ότι η πληροφορία που είναι αναγκαία για την προώθηση επικυρωμένης προτεραιότητας στον τομέα των πληροφοριών δεν μπορεί ευλόγως να επιτευχθεί με στοχευμένη συλλογή». Βλ. εκτελεστικό διάταγμα 14086, άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο ii) στοιχείο A).

Επιπλέον, όταν η IC κρίνει ότι η μαζική συλλογή πληροί τα εν λόγω πρότυπα, το εκτελεστικό διάταγμα 14086 παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις. Συγκεκριμένα, το εκτελεστικό διάταγμα απαιτεί από την IC, όταν διενεργεί μαζική συλλογή, να «εφαρμόζει εύλογες μεθόδους και τεχνικά μέτρα προκειμένου να περιορίσει τα συλλεγόμενα δεδομένα μόνο σε ό,τι είναι αναγκαίο για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας συλλογής πληροφοριών, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τη συλλογή άσχετων πληροφοριών». Βλ. ό.π. Το διάταγμα αναφέρει επίσης ότι «δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων», οι οποίες περιλαμβάνουν την αναζήτηση πληροφοριών σημάτων που λαμβάνονται με μαζική συλλογή, «διεξάγονται μόνο αφού διαπιστωθεί, βάσει εύλογης αξιολόγησης όλων των σχετικών παραγόντων, ότι οι δραστηριότητες είναι αναγκαίες για την προώθηση μιας επικυρωμένης προτεραιότητας στον τομέα των πληροφοριών». Βλ. ό.π. άρθρο 2 στοιχείο a) σημείο ii) στοιχείο A). Το διάταγμα εφαρμόζει περαιτέρω την αρχή αυτή ορίζοντας ότι η IC μπορεί να αναζητεί μόνο μη ελαχιστοποιημένες πληροφορίες σημάτων που λαμβάνονται μαζικά για την επιδίωξη έξι επιτρεπόμενων στόχων, και ότι οι εν λόγω αναζητήσεις πρέπει να πραγματοποιούνται σύμφωνα με πολιτικές και διαδικασίες που «λαμβάνουν δεόντως υπόψη τον αντίκτυπο [των ερωτημάτων] στην ιδιωτική ζωή και τις ατομικές ελευθερίες όλων των προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά ή τον τόπο διαμονής τους». Βλ. ό.π. άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο D). Τέλος, το διάταγμα προβλέπει ελέγχους χειρισμού, ασφάλειας και πρόσβασης για τα συλλεγόμενα δεδομένα. Βλ. ό.π. άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο A) και άρθρο 2 στοιχείο c) σημείο iii) στοιχείο Β).

- * * * *

Ελπίζουμε ότι οι παρούσες διευκρινίσεις να είναι χρήσιμες. Μη διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας εάν έχετε περαιτέρω ερωτήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η IC των ΗΠΑ σχεδιάζει να εφαρμόσει το εκτελεστικό διάταγμα 14086.

Sincerely,

Image 12

Christopher C. FONZONE

Γενικός νομικός σύμβουλος

---

(1)  Από το 2001 έως το 2020, ο τίτλος V του FISA επέτρεψε στο FBI να ζητήσει άδεια από το FISC για την απόκτηση «απτών στοιχείων» που σχετίζονται με ορισμένες εξουσιοδοτημένες έρευνες. Βλ. νόμο USA PATRIOT Act, Pub. L. No. 107-56, 115 Stat. 272, άρθρο 215 (2001). Η διατύπωση αυτή, η οποία έχει εκλείψει και, ως εκ τούτου, δεν αποτελεί πλέον νόμο, παρείχε εξουσία δυνάμει της οποίας η κυβέρνηση συνέλεγε κάθε φορά μαζικά μεταδεδομένα τηλεφωνίας. Ωστόσο, ακόμη και πριν από τη λήξη ισχύος της διάταξης, ο USA FREEDOM Act την είχε τροποποιήσει για να απαιτήσει από την κυβέρνηση να βασίζει τις αιτήσεις προς το FISC σε «ειδικό όρο επιλογής». Βλ. νόμο USA FREEDOM Act, Pub. L. No. 114-23, 129 Stat. 268, άρθρο I 03 (2015).

1

Βλ.

Βλ.

(2)  Τα άρθρα 703 και 704, τα οποία επιτρέπουν στην IC να στοχεύει Αμερικανούς που βρίσκονται στο εξωτερικό, απαιτούν δικαστική απόφαση (εκτός από έκτακτες περιστάσεις) και απαιτούν πάντα πιθανή αιτία να πιστεύουν ότι ο στόχος είναι μια ξένη δύναμη, ένας πράκτορας ξένης δύναμης, ή ένας αξιωματούχος ή υπάλληλος ξένης δύναμης. Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρα 1881b, 1881c.

2

Βλ. τίτλο 50 U.S.C. άρθρα

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

Κατάλογος συντομογραφιών

Στην παρούσα απόφαση χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες συντομογραφίες:

| AAA | American Arbitration Association (Αμερικανική Ένωση Διαιτησίας) |
| --- | --- |
| AGG-DOM | Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (Κατευθυντήριες γραμμές του γενικού εισαγγελέα για τις εγχώριες επιχειρήσεις του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών) |
| APA | Administrative Procedure Act (Νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες) |
| CIA | Central Intelligence Agency (Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών) |
| CNSS | Committee on National Security Systems (Επιτροπή Συστημάτων Εθνικής Ασφάλειας) |
| DHS | Department of Homeland Security (Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας) |
| DNI | Director of National Intelligence (Προϊστάμενος των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών) |
| DoC | U.S. Department of Commerce (Υπουργείο Εμπορίου ΗΠΑ) |
| DoJ | U.S. Department of Justice (Υπουργείο Δικαιοσύνης ΗΠΑ) |
| DoT | U.S. Department of Transportation (Υπουργείο Μεταφορών ΗΠΑ) |
| DPRC | Data Protection Review Court (Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων) |
| ECOA | Equal Credit Opportunity Act (Νόμος για τις ίσες ευκαιρίες στη λήψη πίστωσης) |
| ECPA | Electronic Communications Privacy Act (Νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) |
| EO 12333 | Executive Order 12333 ‘United States Intelligence Activities’ (Εκτελεστικό διάταγμα 12333 «Δραστηριότητες υπηρεσιών πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών») |
| FBI | Federal Bureau of Investigation (Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών) |
| FCRA | Fair Credit Reporting Act (Νόμος για την αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας) |
| FISA | Foreign Intelligence Surveillance Act (Νόμος για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών) |
| FISC | Foreign Intelligence Surveillance Court (Δικαστήριο δυνάμει του νόμου για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών) |
| FISCR | Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (Δευτεροβάθμιο δικαστήριο δυνάμει του νόμου για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών) |
| FOIA | Freedom of Information Act (Νόμος για την ελευθερία της πληροφόρησης) |
| FRA | Federal Records Act (Νόμος για τα ομοσπονδιακά αρχεία) |
| FTC | U.S. Federal Trade Commission (Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου των ΗΠΑ) |
| HIPAA | Health Insurance Portability and Accountability Act (Νόμος για τη δυνατότητα μεταφοράς της ασφάλισης υγείας και για τη λογοδοσία) |
| ICDR | International Centre for Dispute Resolution (Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών) |
| IOB | Intelligence Oversight Board (Επιτροπή Εποπτείας Υπηρεσιών Πληροφοριών) |
| NIST | National Institute of Standards and Technology (Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων και Τεχνολογίας) |
| NSA | National Security Agency (Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας) |
| NSL | National Security Letter(s) (Επιστολή ή επιστολές εθνικής ασφάλειας) |
| ODNI | Office of the Director of National Intelligence (Γραφείο Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών) |
| ODNI CLPO, CLPO | Civil Liberties Protection Officer of the Director of National Intelligence (Υπεύθυνος προστασίας ατομικών ελευθεριών του γραφείου του διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών) |
| OMB | Office of Management and Budget (Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού) |
| OPCL | Office of Privacy and Civil Liberties of the Department of Justice (Γραφείο Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης) |
| PCLOB | Privacy and Civil Liberties Oversight Board (Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών) |
| PIAB | President’s Intelligence Advisory Board (Συμβουλευτική επιτροπή του προέδρου για τις υπηρεσίες πληροφοριών) |
| PPD 28 | Presidential Policy Directive 28 (Προεδρική οδηγία πολιτικής 28) |
| SAOP | Senior Agency Official for Privacy (Ανώτερος υπάλληλος της υπηρεσίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής) |
| ΑΠΔ | Αρχή Προστασίας Δεδομένων |
| Απόφαση | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων |
| Αρχές | Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων |
| ΔΕΕ | Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| Ένωση | Ευρωπαϊκή Ένωση |
| ΕΟ 14086, το ΕΟ | Executive Order 14086 ‘Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities’ (Εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ») |
| ΕΟΧ | Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος |
| Επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ | Επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων |
| ΗΠΑ | Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής |
| Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 | Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ |
| Κανονισμός του γενικού εισαγγελέα | Attorney General Regulation on the Data Protection Review Court (Κανονισμός του γενικού εισαγγελέα για το Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων) |
| Κατάλογος του ΠΠΔ | Κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων |
| ΠΠΔ ή ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ | Πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων |

AAA

American Arbitration Association (Αμερικανική Ένωση Διαιτησίας)

AGG-DOM

Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (Κατευθυντήριες γραμμές του γενικού εισαγγελέα για τις εγχώριες επιχειρήσεις του Ομοσπονδιακού Γραφείου Ερευνών)

APA

Administrative Procedure Act (Νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες)

CIA

Central Intelligence Agency (Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών)

CNSS

Committee on National Security Systems (Επιτροπή Συστημάτων Εθνικής Ασφάλειας)

DHS

Department of Homeland Security (Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας)

DNI

Director of National Intelligence (Προϊστάμενος των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών)

DoC

U.S. Department of Commerce (Υπουργείο Εμπορίου ΗΠΑ)

DoJ

U.S. Department of Justice (Υπουργείο Δικαιοσύνης ΗΠΑ)

DoT

U.S. Department of Transportation (Υπουργείο Μεταφορών ΗΠΑ)

DPRC

Data Protection Review Court (Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων)

ECOA

Equal Credit Opportunity Act (Νόμος για τις ίσες ευκαιρίες στη λήψη πίστωσης)

ECPA

Electronic Communications Privacy Act (Νόμος για την προστασία των δεδομένων στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες)

EO 12333

Executive Order 12333 ‘United States Intelligence Activities’ (Εκτελεστικό διάταγμα 12333 «Δραστηριότητες υπηρεσιών πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών»)

FBI

Federal Bureau of Investigation (Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών)

FCRA

Fair Credit Reporting Act (Νόμος για την αναφορά της πιστοληπτικής ικανότητας)

FISA

Foreign Intelligence Surveillance Act (Νόμος για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών)

FISC

Foreign Intelligence Surveillance Court (Δικαστήριο δυνάμει του νόμου για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών)

FISCR

Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (Δευτεροβάθμιο δικαστήριο δυνάμει του νόμου για την παρακολούθηση των επικοινωνιών αλλοδαπών υπηρεσιών πληροφοριών)

FOIA

Freedom of Information Act (Νόμος για την ελευθερία της πληροφόρησης)

FRA

Federal Records Act (Νόμος για τα ομοσπονδιακά αρχεία)

FTC

U.S. Federal Trade Commission (Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου των ΗΠΑ)

HIPAA

Health Insurance Portability and Accountability Act (Νόμος για τη δυνατότητα μεταφοράς της ασφάλισης υγείας και για τη λογοδοσία)

ICDR

International Centre for Dispute Resolution (Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Διαφορών)

IOB

Intelligence Oversight Board (Επιτροπή Εποπτείας Υπηρεσιών Πληροφοριών)

NIST

National Institute of Standards and Technology (Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων και Τεχνολογίας)

NSA

National Security Agency (Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας)

NSL

National Security Letter(s) (Επιστολή ή επιστολές εθνικής ασφάλειας)

ODNI

Office of the Director of National Intelligence (Γραφείο Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών)

ODNI CLPO, CLPO

Civil Liberties Protection Officer of the Director of National Intelligence (Υπεύθυνος προστασίας ατομικών ελευθεριών του γραφείου του διευθυντή των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών)

OMB

Office of Management and Budget (Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού)

OPCL

Office of Privacy and Civil Liberties of the Department of Justice (Γραφείο Προστασίας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης)

PCLOB

Privacy and Civil Liberties Oversight Board (Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και των Ατομικών Ελευθεριών)

PIAB

President’s Intelligence Advisory Board (Συμβουλευτική επιτροπή του προέδρου για τις υπηρεσίες πληροφοριών)

PPD 28

Presidential Policy Directive 28 (Προεδρική οδηγία πολιτικής 28)

SAOP

Senior Agency Official for Privacy (Ανώτερος υπάλληλος της υπηρεσίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής)

ΑΠΔ

Αρχή Προστασίας Δεδομένων

Απόφαση

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επάρκεια του επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

Αρχές

Αρχές του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

ΔΕΕ

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Ένωση

Ευρωπαϊκή Ένωση

ΕΟ 14086, το ΕΟ

Executive Order 14086 ‘Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities’ (Εκτελεστικό διάταγμα 14086 «Ενίσχυση των εγγυήσεων για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων των ΗΠΑ»)

ΕΟΧ

Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος

Επιτροπή του ΠΠΔ ΕΕ–ΗΠΑ

Επιτροπή του πλαισίου ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

ΗΠΑ

Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ

Κανονισμός του γενικού εισαγγελέα

Attorney General Regulation on the Data Protection Review Court (Κανονισμός του γενικού εισαγγελέα για το Δικαστήριο Ελέγχου της Προστασίας Δεδομένων)

Κατάλογος του ΠΠΔ

Κατάλογος του πλαισίου για την προστασία των δεδομένων

ΠΠΔ ή ΠΠΔ ΕΕ-ΗΠΑ

Πλαίσιο ΕΕ–ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων

---