TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 15-407

________________________________________________________________________

CIVIL AVIATION

Transport Services

Agreement Between the

UNITED STATES OF AMERICA

and TOGO

Signed at Lome April 7, 2015

with

Annexes
 NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
 TOGO

Civil Aviation: Transport Services

 Agreement signed at Lome

 April 7, 2015;

 Entered into force April 7, 2015.

 With annexes.

 
AIR TRANSPORT AGREEMENT 

BETWEEN 

THE GOVERNMENT OF 

THE UNITED STATES OF AMERICA 

AND 

THE GOVERNMENT OF 

THE TOGOLESE REPUBLIC 
The Government 

Government of 

Parties"); 

2 

of the United 

The Togolese 

States of America and the 

Republic (hereinafter, "the 

Desiring to promote an international aviation system based on 

competition among airlines in the marketplace with minimum 

government interference and regulation; 

Desiring to facilitate the expansion of international air 

transport opportunities; 

Desiring to make it possible for airlines to offer the traveling 

and shipping public a variety of service options at the lowest 

prices that are not discriminatory and do not represent abuse of 

a dominant position, and wishing to encourage individual 

airlines to develop and implement innovative and competitive 

prices; 

Desiring to ensure the highest degree of safety and security in 

international air transport and reaffirming their grave concern 

about acts or threats against the security of aircraft, which 

jeopardize the safety of persons or property, adversely affect 

the operation of air transportation, and undermine public 

confidence in the safety of civil aviation; and 

Being Parties to the Convention on International Civil Aviation, 

opened for signature at Chicago on December 7, 1944; 

Have agreed as follows: 

Article 1 

Definitions 

For the purposes of this Agreement, unless otherwise stated, the 

term: 

1. "Aeronautical authorities" means, in the case of the United 

States, the Department of Transportation, or its successor, and 

in the case of The Togolese Republic, the Ministry Responsible 

for civil aviation and any person or agency authorized to 

perform functions exercised by the said Authority; 
3 

2. "Agreement" means this Agreement, its Annexes, and any 

amendments thereto; 

3. "Air transportation" means the public carriage by aircraft 

of passengers, baggage, cargo, and mail, separately or in 

combination, for remuneration or hire; 

4. "Convention" means the Convention on International 

Aviation, opened for signature at Chicago on December 7, 

and includes: 

Civil 

1944, 

a. any amendment that has entered into force under 

Article 94 (a) of the Convention and has been ratified by both 

Parties, and 

b. any Annex or any amendment thereto adopted under 

Article 90 of the Convention, insofar as such Annex or amendment 

is at any given time effective for both Parties; 

5. "Designated airline" means an airline designated and 

authorized in accordance with Article 3 of this Agreement; 

6. "Full cost" means the cost of providing service plus a 

reasonable charge for administrative overhead; 

7. "International air transportation" means air transportation 

that passes through the airspace over the territory of more than 

one State; 

8. "Price" means any fare, rate or charge for the carriage of 

passengers (and their baggage) and/or cargo (excluding mail) in 

air transportation charged by airlines, including their agents, 

and the conditions governing the availability of such fare, rate 

or charge; 

9. "Stop for non-traffic purposes" means a landing for any 

purpose other than taking on or discharging passengers, baggage, 

cargo and/or mail in air transportation; 

10. "Territory" means the land areas under the sovereignty, 

jurisdiction, protection, or trusteeship of a Party, and the 

territorial waters adjacent thereto; and 

11. "User 

provision 

charge" means a 

of airport, air 

charge imposed on airlines 

navigation, or aviation 

for the 

security 
facilities 

facilities. 

or 

4 

services including 

Article 2 

Grant of Rights 

related services and 

1. Each Party grants to the other Party the following rights 

for the conduct of international air transportation by the 

airlines of the other Party: 

a. the right to fly across its territory without landing; 

b. the right to make stops in its terri tory for nontraffic purposes; and 

c. the rights otherwise specified in this Agreement. 

2. Nothing in this Article shall be deemed to confer on the 

airline or airlines of one Party the rights to take on board, in 

the territory of the other Party, passengers, their baggage, 

cargo, or mail carried for compensation and destined for another 

point in the territory of that other Party. 

Article 3 

Designation and Authorization 

1. Each Party shall have the right to designate as many 

airlines as it wishes to conduct international air 

transportation in accordance with this Agreement and to withdraw 

or alter such designations. Such designations shall be 

transmitted to the other Party in writing through diplomatic 

channels, and shall identify whether the airline is authorized 

to conduct the type of air transportation specified in Annex I 

or in Annex II or both. 

2. On receipt of such a designation, and of applications from 

the designated airline, in the form and manner prescribed for 

operating authorizations and technical permissions, the other 

Party shall grant appropriate authorizations and permissions 

with minimum procedural delay, provided: 
5 

a. substantial ownership and 

airline are vested in the Party 

nationals of that Party, or both; 

effect.ive control of that 

designating the airline, 

b. the designated airline is qualified to meet the 

conditions prescribed under the laws and regulations normally 

applied to the operation of international air transportation by 

the Party considering the application or applications; and 

c. the Party designating the airline is maintaining and 

administering the standards set forth in Article 6 (Safety) and 

Article 7 (Aviation Security). 

Article 4 

Revocation of Authorization 

1. Either Party may revoke, suspend or limit the operating 

authorizations or technical permissions of an airline designated 

by the other Party where: 

a. 

airline 

substantial ownership and 

are not vested in the 

nationals, or both; 

effective control 

other Party, the 

of that 

Party's 

b. that airline has failed to comply with the laws and 

regulations referred to in Article 5 (Application of Laws) of 

this Agreement; or 

c. the other Party is not maintaining and administering 

the standards as set forth in Article 6 (Safety) . 

2. Unless immediate action is essential to prevent further 

noncompliance with subparagraphs lb or lc of this Article, the 

rights established by this Article shall be exercised only after 

consultation with the other Party. 

3. This Article does not limit the rights of either Party to 

withhold, revoke, limit or impose conditions on the operating 

authorization or technical permission of an airline or airlines 

of the other Party in accordance with the provisions of 

Article 7 (Aviation Security) . 
1. While 

Party, its 

navigation 

--------------------------

entering, 

6 

Article 5 

Application of Laws 

within, or leaving the territory of one 

laws and regulations relating to the operation and 

of aircraft shall be complied with by the other 

Party's airlines. 

2. While entering, within, or leaving the territory of one 

Party, its laws and regulations relating to the admission to or 

departure from its territory of passengers, crew or cargo on 

aircraft (including regulations relating to entry, clearance, 

aviation security, immigration, passports, customs and 

quarantine or, in the case of mail, postal regulations) shall be 

complied with by, or on behalf of, such passengers, crew or 

cargo of the other Party's airlines. 

Article 6 

Safety 

1. Each Party shall recognize as valid, for the purpose of 

operating the air transportation provided for in this Agreement, 

certificates of airworthiness, certificates of competency, and 

licenses issued or validated by the other Party and still in 

force, provided that the requirements for such certificates or 

licenses at least equal the minimum standards that may be 

established pursuant to the Convention. Each Party may, 

however, refuse to recognize as valid for the purpose of flight 

above its own territory, certificates of competency and licenses 

granted to or validated for its own nationals by the other 

Party. 

2. Either Party may request consultations concerning the 

safety standards maintained by the other Party relating to 

aeronautical facilities, aircrews, aircraft, and operation of 

the designated airlines. If, following such consultations, one 

Party finds that the other Party does not effectively maintain 

and administer safety standards and requirements in these areas 

that at least equal the minimum standards that may be 

established pursuant to the Convention, the other Party shall be 

notified of such findings and the steps considered necessary to 

conform with these minimum standards, and the other Party shall 

take appropriate corrective action. Each Party reserves the 

right to withhold, revoke, or limit the operating authorization 
7 

or technical permission of an airline or airlines designated by 

the other Party in the event the other Party does not take such 

appropriate corrective action within a reasonable time. 

Article 7 

Aviation Security 

1. In accordance with their rights and obligations under 

international law, the Parties reaffirm that their obligation to 

each other to protect the security of civil aviation against 

acts of unlawful interference forms an integral part of this 

Agreement. Without limiting the generality of their rights and 

obligations under international law, the Parties shall in 

particular act in conformity with the provisions of the 

Convention on Offenses and Certain Other Acts Committed on Board 

Aircraft, done at Tokyo September 14, 1963, the Convention for 

the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, done at The 

Hague December 16, 1970, the Convention for the Suppression of 

Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, done at 

Montreal September 23, 1971, and the Protocol for the 

Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving 

International Civil Aviation, done at Montreal February 24, 

1988, as well as any other conventions relating to the security 

of civil aviation to the degree in force for both parties. 

2. The Parties shall provide upon request all necessary 

assistance to each other to prevent acts of unlawful seizure of 

civil aircraft and other unlawful acts against the safety of 

such aircraft, of their passengers and crew, and of airports and 

air navigation facilities, and to address any other threat to 

the security of civil air navigation. 

3. The Parties shall, in their mutual relations, act in 

conformity with the aviation security standards and appropriate 

recommended practices established by the International Civil 

Aviation Organization and designated as Annexes to the 

Convention; they shall require that operators of aircraft of 

their registry, operators of aircraft who have their principal 

place of business or permanent residence in their territory, and 

the operators of airports in their territory act in conformity 

with such aviation security provisions. 

4. Each Party agrees to observe the 

required by the other Party for entry into, 

security provisions 

for departure from, 
8 

and while within the territory of that other Party and to take 

adequate measures to protect aircraft and to inspect passengers, 

crew, and their baggage and carry-on items, as well as cargo and 

aircraft stores, prior to and during boarding or loading. Each 

Party shall also give positive consideration to any request from 

the other Party for special security measures to meet a 

particular threat. 

5. When an incident or threat of an incident of unlawful 

seizure of aircraft or other unlawful acts against the safety of 

passengers, crew, aircraft, airports or air navigation 

facilities occurs, the Parties shall assist each other by 

facilitating communications and other appropriate measures 

intended to terminate rapidly and safely such incident or 

threat. 

6. When a Party has reasonable grounds to believe that the 

other Party has departed from the aviation security provisions 

of this Article, the aeronautical authorities of that Party may 

request immediate consultations with the aeronautical 

authorities of the other Party. Failure to reach a satisfactory 

agreement within 15 days from the date of such request shall 

constitute grounds to withhold, revoke, limit, or impose 

conditions on the operating authorization and technical 

permissions of an airline or airlines of that Party. When 

required by an emergency, a Party may take interim action prior 

to the expiry of 15 days. 

1. The airlines 

establish offices 

promotion and sale 

Article 8 

Commercial Opportunities 

of each Party shall have the right to 

in the territory of the other Party for the 

of air transportation. 

2. The designated airlines of each Party shall be entitled, in 

accordance with the laws and regulations of the other Party 

relating to entry, residence, and employment, to bring in and 

maintain in the territory of the other Party managerial, sales, 

technical, operational, and other specialist staff required for 

the provision of air transportation. 

3. Each designated airline shall have the right to perform its 

own ground-handling in the territory of the other Party ("self-
9 

handling") or, at its option, select among compet

such services in whole or in part. The rights sh

only to physical constraints resulting from con

airport safety. Where such considerations p

handling, ground services shall be available on a

to all airlines; charges shall be based on the cos

provided; and such services shall be comparable to 

quality of services as if self-handling were possib

4. Any airline of each Party may engage in th

transportation in the territory of the other Party 

at the airline's discretion, through its agents, 

be specifically provided by the charter regula

country in which the charter originates that r

protection of passenger funds, and passenger ca

refund rights. Each airline shall have the right 

transportation, and any person shall be free to 

transportation, in the currency of that territory 

convertible currencies. 

5. Each airline shall have the right to convert 

its country, on demand, local revenues in excess o

disbursed. Conversion and remittance shall 

promptly without restrictions or taxation in resp

the rate of exchange applicable to current tra

remittance on the date the carrier makes the initi

for remittance. 

6. The airlines of each Party shall be permitt

local expenses, including purchases of fuel, in th

the other Party in local currency. At their d

airlines of each Party may pay for such exp

territory of the other Party in freely converti

according to local currency regulation. 

7. In operating or holding out the authorized s

agreed routes, any designated airline of one Pa

into cooperative marketing arrangements such as 

code-sharing or leasing arrangements, with 

a) an airline or airlines of either Party; and 

b) an airline or airlines of a third country. 
10 

provided that all participants in such arrangements (i) hold the 

appropriate authority and (ii) meet the requirements normally 

applied to such arrangements. 

8. Notwithstanding any other provision of this Agreement, 

airlines and indirect providers of cargo transportation of both 

Parties shall be permitted, without restriction, to employ in 

connection with international air transportation any surface 

transportation for cargo to or from any points in the 

territories of the Parties or in third countries, including 

transport to and from all airports with customs facilities, and 

including, where applicable, the right to transport cargo in 

bond under applicable laws and regulations. Such cargo, whether 

moving by surface or by air, shall have access to airport 

customs processing and facilities. Airlines may elect to 

perform their own surface transportation or to provide it 

through arrangements with other surface carriers, including 

surface transportation operated by other airlines and indirect 

providers of cargo air transportation. Such intermodal cargo 

services may be offered at a single, through price for the air 

and surface transportation combined, provided that shippers are 

not misled as to the facts concerning such transportation. 

Article 9 

Customs Duties and Charges 

1. On arriving in the territory of one Party, aircraft 

operated in international air transportation by the designated 

airlines of the other Party, their regular equipment, ground 

equipment, fuel, lubricants, consumable technical supplies, 

spare parts (including engines), aircraft stores (including but 

not limited to such items of food, beverages and liquor, tobacco 

and other products destined for sale to or use by passengers in 

limited quantities during flight), and other items intended for 

or used solely in connection with the operation or servicing of 

aircraft engaged in international air transportation shall be 

exempt, on the basis of reciprocity, from all import 

restrictions, property taxes and capital levies, customs duties, 

excise taxes, and similar fees and charges that are (a) imposed 

by the national authorities, and {b) not based on the cost of 

services provided, provided that such equipment and supplies 

remain on board the aircraft. 
11 

2. There shall also be exempt, on the basis of reciprocity, 

from the taxes, levies, duties, fees and charges referred to in 

paragraph 1 of this Article, with the exception of charges based 

on the cost of the service provided: 

a. aircraft stores introduced into or supplied in the 

territory of a Party and taken on board, within reasonable 

limits, for use on outbound aircraft of an airline of the other 

Party engaged in international air transportation, even when 

these stores are to be used on a part of the journey performed 

over the territory of the Party in which they are taken on 

board; 

b. ground equipment and spare parts (including engines) 

introduced into the terri tory of a Party for the servicing, 

maintenance, or repair of aircraft of an airline of the other 

Party used in international air transportation; 

c. fuel, lubricants and consumable technical supplies 

introduced into or supplied in the territory of a Party for use 

in an aircraft of an airline of the other Party engaged in 

international air transportation, even when these supplies are 

to be used on a part of the journey performed over the territory 

of the Party in which they are taken on board; and 

d. promotional and advertising materials introduced into 

or supplied in the territory of one Party and taken on board, 

within reasonable limits, for use on outbound aircraft of an 

airline of the other Party engaged in international air 

transportation, even when these stores are to be used on a part 

of the journey performed over the territory of the Party in 

which they are taken on board. 

3. Equipment and supplies referred to in paragraphs 1 and 2 of 

this Article may be required to be kept under the supervision or 

control of the appropriate authorities. 

4. The exemptions provided by this Article shall also be 

available where the designated airlines of one Party have 

contracted with another airline, which similarly enjoys such 

exemptions 

territory 

paragraphs 

from the other Party, for the loan or transfer in the 

of the other Party of the items specified in 

1 and 2 of this Article. 
12 

Article 10 

User Charges 

1. User charges that may be imposed by the competent charging 

authorities or bodies of each Party on the airlines of the other 

Party shall be just, reasonable, not unjustly discriminatory, 

and equitably apportioned among categories of users. In any 

event, any such user charges shall be assessed on the airlines 

of the other Party on terms not less favorable than the most 

favorable terms available to any other airline at the time the 

charges are assessed. 

2. User charges imposed on the airlines of the other Party may 

reflect, but shall not exceed, the full cost to the competent 

charging authorities or bodies of providing the appropriate 

airport, airport environmental, air navigation, and aviation 

security facilities and services at the airport or within the 

airport system. Such charges may include a reasonable return on 

assets, after depreciation. Facilities and services for which 

charges are made shall be provided on an efficient and economic 

basis. 

3. Each Party shall encourage consultations between the 

competent charging authorities or bodies in its territory and 

the airlines using the services and facilities, and shall 

encourage the competent charging authorities or bodies and the 

airlines to exchange such information as may be necessary to 

permit an accurate review of the reasonableness of the charges 

in accordance with the principles of paragraphs 1 and 2 of this 

Article. Each Party shall encourage the competent charging 

authorities to provide users with reasonable notice of any 

proposal for changes in user charges to enable users to express 

their views before changes are made. 

4. Neither Party shall be held, in dispute resolution 

procedures pursuant to Article 14, to be in breach of a 

provision of this Article, unless (a) it fails to undertake a 

review of the charge or practice that is the subject of 

complaint by the other Party within a reasonable amount of time; 

or (b) following such a review it fails to take all steps within 

its power to remedy any charge or practice that is inconsistent 

with this Article. 
13 

Article 11 

Fair Competition 

1. Each Party shall allow a fair and equal opportunity for the 

designated airlines of both Parties to compete in providing the 

international air transportation governed by this Agreement. 

2. Each Party shall allow each designated airline to determine 

the frequency and capacity of the international air 

transportation it offers based upon commercial considerations in 

the marketplace. Consistent with this right, neither Party 

shall unilaterally l-imit the volume of traffic, frequency or 

regularity of service, or the aircraft type or types operated by 

the designated airlines of the other Party, except as may be 

required for customs, technical, operational, or environmental 

reasons under uniform conditions consistent with Article 15 of 

the Convention. 

3. Neither Party shall impose on the other Party's designated 

airlines a first-refusal requirement, uplift ratio, no-objection 

fee, or any other requirement with respect to capacity, 

frequency or traffic that would be inconsistent with the 

purposes of this Agreement. 

4. Neither Party shall require the filing of schedules, 

programs for charter flights, or operational plans by airlines 

of the other Party for approval, except as may be required on a 

non-discriminatory basis to enforce the uniform conditions 

foreseen by paragraph 2 of this Article or as may be 

specifically authorized in an Annex to this Agreement. If a 

Party requires filings for information purposes, it shall 

minimize the administrative burdens of filing requirements and 

procedures on air transportation intermediaries and on 

designated airlines of the other Party. 

Article 12 

Pricing 

1. Each Party shall allow prices for air transportation to be 

established by each designated airline based upon commercial 

considerations in the marketplace. Intervention by the Parties 

shall be limited to: 
14 

a. prevention of unreasonably discriminatory prices or 

practices; 

b. protection of consumers from 

unreasonably high or restrictive due to the 

position; and 

prices that are 

abuse of a dominant 

c. protection 

artificially low due to 

or support. 

of airlines from prices that are 

direct or indirect governmental subsidy 

2. Prices for international air transportation between the 

territories of the Parties shall not be required to be filed. 

Notwithstanding the foregoing, the designated airlines of the 

Parties shall continue to provide immediate access, on request, 

to information on historical, existing, and proposed prices to 

the aeronautical authorities of the Parties in a manner and 

format acceptable to those aeronautical authorities. 

3. Neither Party shall take unilateral action to prevent the 

inauguration or continuation of a price proposed to be charged 

or charged by (i) an airline of either Party for international 

air transportation between the territories of the Parties, or 

(ii) an airline of one Party for international air 

transportation between the territory of the other Party and any 

other country, including in both cases transportation on an 

interline or intraline basis. If either Party believes that any 

such price is inconsistent with the considerations set forth in 

paragraph 1 of this Article, it shall request consultations and 

notify the other Party of the reasons for its dissatisfaction as 

soon as possible. These consultations shall be held not later 

than 30 days after receipt of the request, and the Parties shall 

cooperate in securing information necessary for reasoned 

resolution of the issue. If the Parties reach agreement with 

respect to a price for which a notice of dissatisfaction has 

been given, each Party shall use its best efforts to put that 

agreement into effect. Without such mutual agreement, the price 

shall go into effect or continue in effect. 

Article 13 

Consultations 

Either Party may, at any time, request consultations relating to 

this Agreement. Such consultations shall begin at the earliest 
15 

possible date, but not later than 60 days from the date the 

other Party receives the request unless otherwise agreed. 

Article 14 

Settlement of Disputes 

1. Any dispute arising under this Agreement, except those that 

may arise under paragraph 3 of Article 12 (Pricing), that is not 

resolved by a first round of formal consultations may be 

referred by agreement of the Parties for decision to some person 

or body. If the Parties do not so agree, the dispute shall, at 

the request of either Party, be submitted to arbitration in 

accordance with the procedures set forth below. 

2. Arbitration shall be by a tribunal of three arbitrators to 

be constituted as follows: 

a. Within 30 days after the receipt of a request for 

arbitration, each Party shall name one arbitrator. Within 60 

days after these two arbitrators have been named, they shall by 

agreement appoint a third arbitrator, who shall act as President 

of the arbitral tribunal; 

b. If either Party fails to name_an arbitrator, or if the 

third arbitrator is not appointed in accordance with 

subparagraph a of this paragraph, either Party may request the 

President of the Council of the International Civil Aviation 

Organization to appoint the necessary arbitrator or arbitrators 

within 30 days. If the President of the Council is of the same 

nationality as one of the Parties, the most senior Vice 

President who is not disqualified on that ground shall make the 

appointment. 

3. Except as otherwise agreed, the arbitral tribunal shall 

determine the limits of its jurisdiction in accordance with this 

Agreement and shall establish its own procedural rules. The 

tribunal, once formed, may recommend interim relief measures 

pending its final determination. At the direction of the 

tribunal or at the request of either of the Parties, a 

conference to determine the precise issues to be arbitrated and 

the specific procedures to be followed shall be held not later 

than 15 days after the tribunal is fully constituted. 
16 

4. Except as otherwise agreed or as directed by the tribunal, 

each Party shall submit a memorandum within 45 days of the time 

the tribunal is fully constituted. Replies shall be due 60 days 

later. The tribunal shall hold a hearing at the request of 

either Party or on its own initiative within 15 days after 

replies are due. 

5. The tribunal shall attempt to render a written decision 

within 30 days after completion of the hearing or, if no hearing 

is held, after the date both replies are submitted. The 

decision of the majority of the tribunal shall prevail. 

6. The Parties may submit requests for clarification of the 

decision within 15 days after it is rendered and any 

clarification given shall be issued within 15 days of such 

request. 

7. Each Party shall, to the degree consistent with its 

national law, give full effect to any decision or award of the 

arbitral tribunal. 

8. The expenses of the arbitral tribunal, including the fees 

and expenses of the arbitrators, shall be shared equally by the 

Parties. Any expenses incurred by the President of the Council 

of the International Civil Aviation Organization in connection 

with the procedures of paragraph 2b of this Article shall be 

considered to be part of the expenses of the arbitral tribunal. 

Article 15 

Termination 

Either Party may, at any time, give notice in writing to the 

other Party of its decision to terminate this Agreement. Such 

notice shall be sent simultaneously to the International Civil 

Aviation Organization. This Agreement shall terminate at 

midnight (at the place of receipt of the notice to the other 

Party) immediately before the first anniversary of the date of 

receipt of the notice by the other Party, unless the notice is 

withdrawn by agreement of the Parties before the end of this 

period. 
17 

Article 16 

Registration with ICAO 

This Agreement and all amendments thereto shall be registered 

with the International Civil Aviation Organization. 

Article 17 

Entry into Force 

This Agreement and its Annexes shall enter into force on the 

date of signature. 

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized by 

their respective Governments, have signed this Agreement. 

DONE at LOME this 

duplicate, in the English and 

equally authentic. 

FOR THE GOVERNMENT OF 

THE UNITED STATES OF AMERICA: 

Robert E. Whitehead 

Ambassador of the United 

States of America to Togo 

Or day of APRIL ' 20f£", in 

French languages, each text being 

FOR THE GOVERNMENT OF THE 

TOGOLESE REPUBLIC: 

Robert Dussey 

Minister of Foreign Affairs and 

Cooperation 
18 

ANNEX I 

Scheduled Air Transportation 

Section l 

Routes 

Airlines of each Party designated 

accordance with the terms of their 

perform scheduled international 

points on the following routes: 

under this Annex shall, in 

designation, be entitled to 

air transportation between 

A. Routes for the airline or airlines designated by the 

Government of the United States: 

l. From points behind the United States via the United States 

and intermediate points to a point or points in Togo and beyond. 

2. For all-cargo service or services, between Togo and any 

point or points. 

B. Routes for the airline or airlines designated by the 

Government of Togo: 

1. From points behind Togo via Togo and intermediate points to 

a point or points in the United States and beyond. 

2. For all-cargo service or services, between the United 

States and any point or points. 

Section 2 

Operational Flexibility 

Each designated airline may, on any or all flights and at its 

option: 

l. operate flights in either or both directions; 

2. combine different flight numbers within one aircraft 

operation; 

3. serve behind, intermediate, and beyond points and points in 

the territories of the Parties on the routes in any 

combination and in any order; 
l9 

4. omit stops at any point or points; 

5. transfer traffic from any of its aircraft to any of its 

other aircraft at any point on the routes; and 

6. serve points behind any point in its territory with or 

without change of aircraft or flight number and may hold 

out and advertise such services to the public as through 

services; 

without directional or geographic limitation and without loss of 

any right to carry traffic otherwise permissible under this 

Agreement; provided that, with the exception of all-cargo 

services, the service serves a point in the territory of the 

Party designating the airline. 

Section 3 

Change of Gauge 

On any segment or segments of the routes above, any designated 

airline may perform international air transportation without any 

limitation as to change, at any point on the route, in type or 

number of aircraft operated; provided that, with the exception 

of all-cargo services, in the outbound direction, the 

transportation beyond such point is a continuation of the 

transportation from the territory of the Party that has 

designated the airline and, in the inbound direction, the 

transportation to the territory of the Party that has designated 

the airline is a continuation of the transportation from beyond 

such point. 
20 

ANNEX II 

Charter Air Transportation 

Section 1 

A. Airlines of each Party designated under this Annex shall, 

in accordance with the terms of their designation, have the 

right to carry international charter traffic of passengers (and 

their accompanying baggage) and/or cargo (including, but not 

limited to, freight forwarder, split, and combination 

(passenger/cargo) charters) : 

1. Between any point or points in the territory of the Party 

that has designated the airline and any point or points in the 

territory of the other Party; and 

2. Between any point or points in the territory of the other 

Party and any point or points in a third country or countries, 

provided that, except with respect to cargo charters, such 

service constitutes part of a continuous operation, with or 

without a change of aircraft, that includes service to the 

homeland for the purpose of carrying local traffic between the 

homeland and the territory of the other Party. 

B. In the performance of services covered by this Annex, 

airlines of each Party designated under this Annex shall also 

have the right: ( 1) to make stopovers at any points whether 

within or outside of the territory of either Party; (2) to carry 

transit traffic through the other Party's territory; (3) to 

combine on the same aircraft traffic originating in. one Party's 

territory, traffic originating in the other Party's territory, 

and traffic originating in third countries; and (4) to perform 

international air transportation without any limitation as to 

change, at any point on the route, in type or number of aircraft 

operated; provided that, except with respect to cargo charters, 

in the outbound direction, the transportation beyond such point 

is a continuation of the transportation from the territory of 

the Party that has designated the airline and in the inbound 

direction, the transportation to the territory of the Party that 

has designated the airline is a continuation of the 

transportation from beyond such point. 
C. Each Party shall 

applications by airlines 

covered by this Annex on 

21 

extend favorable consideration 

of the other Party to carry traffic 

the basis of comity and reciprocity. 

Section 2 

to 

not 

A. Any airline designated by either Party performing 

international charter air transportation originating in the 

territory of either Party, whether on a one-way or round-trip 

basis, shall have the option of complying with the charter laws, 

regulations, and rules either of its homeland or of the other 

Party. If a Party applies different rules, regulations, terms, 

conditions, or limitations to one or more of its airlines, or to 

airlines of different countries, each designated airline shall 

be subject to the least restrictive of such criteria. 

B. However, nothing contained in the above paragraph shall 

limit the rights of either Party to require airlines designated 

under this Annex by either Party to adhere to requirements 

relating to the protection of passenger funds and passenger 

cancellation and refund rights. 

Section 3 

Except with respect to the consumer protection rules referred to 

in the preceding paragraph, neither Party shall require an 

airline designated under this Annex by the other Party, in 

respect of the carriage of traffic from the territory of that 

other Party or of a third country on a one-way or round-trip 

basis, to submit more than a declaration of conformity with the 

applicable laws, regulations and rules referred to under section 

2 of this Annex or of a waiver of these laws, regulations, or 

rules granted by the applicable aeronautical authorities. 
~~---~- 

ACCORD DE TRANSPORT AERIEN 

ENTRE 

LE GOUVERNEMENT 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

ET 

LE GOUVERNEMENT 

DE LA REPUBLIQUE TOGOLAISE 
2 

Le Gouvernement des Etats-Unis d' Amerique et le Gouvernement de 

la Republique Togolaise (ci-apres denommes, « les Parties ») 

Desireux d'encourager un systeme d'aviation internationale fonde 

sur la concurrence entre les entreprises de transport aerien 

presentes sur le marche, avec une intervention et une 

reglementation minimales de la part des pouvoirs publics; 

Desireux de favoriser le developpement des possibilites de 

transport aerien international 

Desireux de permettre aux entreprises de transport aerien 

d'offrir aux passagers et aux expediteurs de fret un large choix 

parmi les services, aux prix les plus bas, sans discrimination ni 

abus d' une position dominante, et souhai tant encourager chaque 

entreprise a mettre en place et a appliquer des prix innovants et 

competitifs ; 

Desireux d'assurer le niveau le plus eleve de surete et de 

securite aux transports aer1ens internationaux et reaffirmant 

leur profonde preoccupation au sujet d'actes ou de menaces 

diriges contre la surete des aeronefs, qui mettent en danger la 

securite des personnes et des biens, exercent un effet negatif 

sur !'exploitation des transports aeriens et sapent la confiance 

du public envers la securite de !'aviation civile ; et 

Etant Parties a la Convention relative a !'aviation civile 

internationale ouverte a la signature a Chicago le 7 decembre 

1944 

Sont convenus des dispositions suivantes 

Article 1 

Definitions 

Aux fins du present Accord, sauf stipulations contraires : 

1. !'expression « autorites aeronautiques » signifie, en ce qui 

concerne les Etats-Unis d'Amerique, le «Departement of 

Transportation » ou son successeur, et, en ce qui concerne la 

Republique togolaise, le Ministere charge de !'aviation civile et 

toute personne ou tout organisme habilite a exercer les fonctions 

dudit Ministere 

2. le terme «Accord» signifie le present Accord, ses Annexes 

et toutes modifications y apportees ; 
3 

3. l'expression « transport aerien » signifie le transport 

public, par aeronef, de passagers, de bagages, de marchandises et 

de courrier, separement ou en combinaison, moyennant remuneration 

ou location ; 

4. le terme « Convention » signifie la Convention relative a 

l'Aviation civile internationale ouverte a la signature a Chicago 

le 7 decembre 1944 et inclut : 

a. tout amendement a cette Convention entre en vigueur en 

application de l'article 94 (a) de la Convention et ratifie par 

les deux Parties ; et 

b. toute Annexe ou tout amendement a une Annexe adopte 

conformement a 1' article 90 de cette Convention, dans la mesure 

ou cette Annexe ou cet amendement a pris effet a l'egard des deux 

Parties au moment considere ; 

5. l'expression « entreprise de transport aerien designee » 

designe une entreprise de transport aerien designee et autorisee 

conformement a l'Article 3 du present Accord ; 

6. 1' expression « cout total » signifie le cout de la 

fourniture d'un service, auquel s'ajoute un montant raisonnable 

au titre des frais generaux de gestion ; 

7. l'expression «transport aerien international 

transport aerJ.en empruntant 1' espace aerien 

territoire de plus d'un Etat ; 

» signifie un 

au-dessus du 

8. le terme «prix» designe tout tarif, prix ou redevance au 

titre du transport de passagers et de leurs bagages, et/ou de 

marchandises (a l'exception du courrier) appliques par des 

entreprises de transport aerien, y compris leurs agents, ainsi 

que les conditions regissant la disponibilite desdits tarifs, 

prix ou redevances ; 

9. l'expression « escale non-commerciale » signifie un 

at terrissage n' ayant pour objet ni 1' embarquement ni le 

debarquement de passagers, de leurs bagages, de marchandises ou 

de courrier en transport aerien ; 

lO. le terme « territoire » signifie les etendues terrestres 

placees sous la souverainete, la juridiction, la protection ou la 

tutelle d'une Partie, ainsi que les eaux territoriales qui leur 

sont adjacentes ; et 
4 

11. l'expression « redevance d'usage » signifie une redevance 

imposee aux entreprises de transport aerien pour la fourniture 

d'installations ou de services aeroportuaires, de navigation 

aerienne ou de sfirete de l' aviation, y compris les services et 

installations connexes. 

Article 2 

Octroi de droits 

1. Chaque Partie accorde a l'autre Partie les droits suivants, 

aux fins d'exploitation de transports aeriens internationaux par 

les entreprises de transport aerien de l'autre Partie: 

a. le droit de survoler son territoire sans y atterrir; 

b. le droit d'effectuer des escales sur son territoire a 

des fins non-commerciales; et 

c. les droits mentionnes par ailleurs dans le present 

Accord. 

2. Aucune disposition du present Article ne peut etre 

interpretee comme conferant a l'entreprise ou aux entreprises de 

transport aerien d'une Partie le droit d'embarquer sur le 

territoire de l'autre Partie, contre remuneration, des passagers 

avec leurs bagages, des marchandises ou du courrier, a 

destination d'un autre point situe sur le territoire de cette 

autre Partie. 

Article 3 

Designation et autorisation 

1. Chaque Partie a le droit de designer autant d'entreprises de 

transport aerlen qu'elle le souhaite en vue d'effectuer des 

transports aeriens internationaux conformement au present Accord 

et de proceder au retrait ou a la modification de ces 

designations. Ces designations sont transmises par ecrit a 

l'autre Partie par voie diplomatique ; elles precisent si 

1' entreprise de transport aerien est autorisee a effectuer le 

type de transport aerien specifie a l'Annexe I, a l'Annexe II, ou 

aux deux. 

2. Des reception d'une telle designation et des demandes 

emanant de 1' entreprise de transport aerien designee, formulees 

et presentees de la maniere prescrite pour obtenir les 
5 

autorisations d'exploitation et les agrements techniques, l'autre 

Partie accorde les autorisations et agrements appropries dans les 

delais les plus brefs de procedure, a condition: 

a. Qu' une part importante de la propriete et le contr6le 

effectif de cette entreprise soient entre les mains de la Partie 

ayant designe 1' entreprise ou de nationaux de cette Partie, ou 

des deux; 

b. Que l'entreprise designee soit a meme de satisfaire aux 

conditions prescrites par les lois et reglements normalement 

appliques a l'exploitation des transports aeriens internationaux 

par la Partie qui examine la ou les demandes; et 

c. Que la Partie ayant designe l' entreprise de transport 

aerien ait adopte et applique les normes prevues aux Articles 6 

(Securite) et 7 (Surete de l'aviation). 

Article 4 

Revocation de l'autorisation 

1. Chaque Partie se reserve le droit de revoquer, de suspendre 

ou de limiter les autorisations d'exploitation ou agrements 

techniques accordes a une entreprise de transport aerien designee 

par l'autre Partie: 

a. Si une part importante de la propriete et le contr6le 

effectif de l'entreprise ne sont pas entre les mains de l'autre 

Partie, de nationaux de cette Partie, ou des deux a la fois; 

b. Si cette entreprise a omis de se conformer aux lois et 

reglements mentionnes a 1' Article 5 (Application des lois) du 

present Accord; ou 

c. Si l'autre Partie n'a pas adopte ou n'applique pas les 

normes prevues a l'Article 6 (Securite). 

2. A moins qu' une action urgente ne soit immediatement 

necessaire pour eviter de nouvelles infractions aux dispositions 

des alineas lb et lc du present Article, les droits ainsi etablis 

ne sont exerces qu'apres consultation avec l'autre Partie. 

3 . Le present Article ne limite pas les droi ts de l' une ou 

l' autre des Parties de refuser, de revoquer, de limiter ou de 

soumettre a des conditions l'autorisation d'exploitation ou 

l'agrement technique d'une ou plusieurs entreprises de transport 
6 

aerien de l'autre Partie, conformement aux dispositions de 

l'Article 7 (Surete de l'aviation). 

Article 5 

Application des lois 

1. Les entreprises de transport aerien d'une Partie doivent se 

conformer, lors de l' entree et du sej our sur le terri to ire de 

l'autre Partie, ainsi que de la sortie de son territoire, aux 

lois et reglements de cette Partie relatifs a !'exploitation et a 

la navigation des aeronefs. 

2. Lors de !'entree et du sejour sur son territoire, ainsi que 

de la sortie de son territoire, les lois et reglements d'une 

Partie relatifs a l'admission sur son territoire et a la sortie 

de son territoire des passagers, equipages ou marchandises a bord 

de l' aeronef (y compris les reglements relatifs a 1' admission, 

aux autorisations de circulation, a la surete de 1' aviation, a 

1' immigration, aux passeports' aux douanes et a la quarantaine 

ou, dans le cas du courrier, au reglement postal) doivent etre 

observes par les passagers, equipages et marchandises des 

entreprises de transport aerien de l'autre Partie ou en leur nom. 

Article 6 

Securite de !'aviation 

1. Chaque Partie reconnait, aux fins de !'exploitation des 

transports aeriens couverts par le present Accord, la validite 

des certificats de navigabilite, des brevets d' aptitude et des 

licences delivres ou valides par l'autre Partie qui sont encore 

en vigueur, sous reserve que les conditions d' obtention ou de 

validation de ces certificats ou licences soient egales ou 

superieures aux normes minimales qui peuvent etre fixees en vertu 

de la Convention. Toutefois, chaque Partie se reserve le droit 

de refuser de reconnaitre, aux fins de survol de son propre 

territoire, les brevets d'aptitude ou les licences qui sont 

delivres ou valides a ses propres nationaux par l'autre Partie. 

2. Chaque Partie peut demander des consultations sur les normes 

de securite appliquees par 1' autre Partie concernant les 

installations aeronautiques, les equipages, les aeronefs et 

!'exploitation des entreprises de transport aerien designees. 

Si, apres ces consultations, une Partie juge que l'autre ne 

maintient ou n'applique pas effectivement en ce domaine des 

normes et obligations de securite egales ou superieures aux 
7 

normes minimales prevues par la Convention, 

Partie de ces constatations et des mesure

pour se conformer a ces normes minimales

adopte les mesures correctives pertinentes

reserve le droit de refuser, revoquer ou li

d'exploitation ou l'agrement technique d'u

entreprises de transport aerien designees p

cette derniere n'adopte pas ces mesures corr

raisonnable. 

Article 7 

Sfirete de !'aviation 

1. Conformement a leurs droits et obligatio

international, les Parties reaffirment q

mutuelle de proteger, dans leurs relati

l'aviation civile contre des actes d'interve

partie integrante du present Accord. Sans 

de leurs droits et obligations en vertu du 

les Parties se conferment en particulier au

Convention relative aux infractions et c

commis a bord des aeronefs, adoptee a Tokyo 

de la Convention pour la repression de 

d'aeronefs, adoptee a La Haye le 16 de

Convention pour la repression des actes illi

la securite de l'aviation civile, signee 

septembre 1971 et du Protocole pour la 

illicites de violence dans les aeroports 

civile, adopte a Montreal le 24 fevrier 1988 

autres conventions relatives a la sfirete 

auxquelles adherent les deux Parties. 

2. Les Parties s' accordent mutuellement, 

l'assistance necessaire pour prevenir le

illicite d'aeronefs civils et autres acte

contre la securite de ces aeronefs, de le

leurs equipages 1 des aeroports et des insta

de navigation aerienne ainsi que toute au

sfirete de l'aviation civile. 

3. Les Parties, dans leurs relations 

conformement aux normes et aux pratiques rec

relatives a la sfirete de l'aviation, etabli

de l'Aviation civile internationale et desig

la Convention ; elles exigent des ex

immatricules par elles, des exploitants aya
8 

de leur exploitation ou leur residence permanente sur 

territoire et des exploitants d'aeroports situes sur 

territoire, qu'ils agissent conformement a ces dispos

relatives a la sfirete de l'aviation. 

4. Chaque Partie convient d'observer les dispositions de 

requises par 1' autre Partie pour 1' entree et le sej our s

territoire ainsi que pour la sortie de son territoire 

prendre des mesures efficaces pour proteger les aeronefs

assurer l'inspection des passagers et des equipages ainsi 

leurs bagages de saute et a main et pour effectuer les con

appropries sur le fret et les provisions de bord ava

pendant 1' embarquement ou le chargement. Chaque Partie e

aussi favorablement toute demande que lui adresse l'autre 

en vue d'obtenir que des mesures speciales de sfirete 

prises pour faire face a une menace particuliere. 

5. En cas d'incident ou de menace d'incident de c

illicite d'aeronefs ou d'autres actes illicites diriges cen

securite des passagers 1 des equipages 1 des aeronefs 

aeroports et des installations de navigation aerienne

Parties se pretent mutuellement assistance en facilitan

communications et par d' autres mesures appropriees destin

mettre fin avec rapidite et securite a cet incident ou a 

menace d'incident. 

6. Lorsqu' une Partie a des motifs raisonnables de croi

1' autre Partie a deroge aux dispositions du present Arti

matiere de sfirete de 1' aviation, les autorites aeronautiq

la premiere Partie peuvent demander aux autorites aeronau

de l'autre Partie des consultations immediates. L'imposs

de parvenir a un accord satisfaisant dans un delai de 

jours a compter de la date de reception de cette d

constitue un motif pour refuser, revoquer, limiter ou soum

des conditions l'autorisation d'exploitation et les agr

techniques d'une ou plusieurs entreprises de transport aer

cet te Partie. En cas d' urgence, une Partie peut prend

mesures provisoires avant l'expiration du delai de quinze j

Article 8 

Activites commerciales 

1. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie 

droit de creer des bureaux sur le territoire de l'autre P

en vue de la promotion et de la vente de transport aerien. 
9 

2. Les entreprises de transport a:erien designees par chaque 

Partie ont le droit, conformement aux lois et reglements de 

l'autre Partie concernant l'entree sur le territoire, le sejour 

et l'emploi, de faire venir et d'entretenir sur le territoire de 

1' autre Partie du personnel de direction, de vente, personnel 

technique, d'exploitation et autre personnel specialise 

necessaire a la fourniture de transport aerien. 

3. Chaque entreprise de transport aerien designee a le droit 

d' effectuer sa propre assistance au sol sur le territoire de 

l'autre Partie (auto-assistance) ou, a son gre, de choisir parmi 

des prestataires concurrents pour assurer tout ou partie de ces 

services. Ces droits sont uniquement soumis aux contraintes 

materielles decoulant de la securite de l'aeroport. Si ces 

considerations excluent 1' auto-assistance, des services au sol 

sont mis a la disposition de toutes les entreprises de transport 

aerien sur un pied d' egalite; les tarifs sont fonction du cout 

des services fournis et ces services doivent etre comparables, en 

nature et en qualite, a ce qu' ils seraient si 1' auto-assistance 

etait possible. 

4 . Toute entreprise de transport aerien de chaque Partie peut 

proceder a la vente de transport aerien sur le territoire de 

l'autre Partie directement et, a sa discretion, par 

1' intermediaire de ses agents autorises, sauf eventuelles 

dispositions particulieres des reglements du pays d' origine du 

vol applicables aux vols affretes et relatives a la protection 

des fonds des passagers et des droits des passagers a annulation 

et a remboursement. Chaque entreprise de transport aerien peut 

vendre ces transports, et toute personne est libre d'acheter ces 

transports, dans la monnaie dudit territoire ou en devises 

librement convertibles. 

5. Chaque entreprise de transport aerien a le droit de 

convertir et de transferer dans son pays, sur demande, l'excedent 

des recettes locales par rapport aux depenses engagees sur 

place. La conversion et le transfert sont autorises rapidement 

sans restriction ni taxation au taux de change applicable a la 

transaction et au transfert au moment oil la demande initiale a 

ete faite. 

6. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie sont 

autorisees a regler leurs depenses locales, y compris les achats 

de carburant, sur le territoire de 1' autre Partie en monnaie 

locale. Si elles le souhaitent, elles peuvent regler ces 

depenses sur le territoire de l'autre Partie en devises librement 

convertibles conformement aux reglements locaux sur les devises. 
10 

7. Dans le cadre de 1' exploitation ou de 1' offre des services 

agrees sur les routes specifiees, toute entreprise de transport 

aer1en designee d'une Partie peut conclure des accords de 

cooperation cornrnerciale, notarnrnent des accords de blocs-sieges, 

de partage de codes ou de location, avec : 

a) une ou plusieurs entreprises de transport aerien de l'une 

ou l'autre des Parties; et 

b) une ou plusieurs entreprises de transport aerien d' un 

pays tiers a condition que toutes les parties a de tels accords 

i) disposent des autorisations adequates et ii) satisfassent aux 

criteres norrnalernent applicables a de tels accords 

8. Nonobstant toute autre disposition du present Accord, les 

entreprises de transport aerien et les fournisseurs indirects de 

transport de rnarchandises des deux Parties sont autorises sans 

restriction a recourir, en rapport avec le transport aer1en 

international, a tout transport terrestre pour les rnarchandises a 

destination ou en provenance de tout point situe sur le 

territoire des Parties ou d'un pays tiers, y cornpris le transport 

a destination et en provenance de tous aeroports disposant 

d'installations douanieres et y cornpris, le cas echeant, le droit 

de transporter des rnarchandises sous douane en vertu des lois et 

reglernents en vigueur. Ces rnarchandises, transportees par voie 

terrestre ou par voie aer1enne, ont acces aux installations et 

aux procedures de dedouanernent des aeroports. Les entreprises de 

transport aer1en peuvent choisir d'effectuer les transports 

terrestres par leurs propres rnoyens ou par accord avec d'autres 

transporteurs terrestres, y cornpris le transport terrestre 

effectue par d'autres entreprises de transport aerien et par des 

fournisseurs indirects de transports aer1ens. Ces services 

interrnodaux de transport de rnarchandises peuvent etre proposes a un prix unique de point a point pour le transport aerien et le 

transport terrestre combines, a condition que les expediteurs ne 

re9oivent pas d'inforrnations trornpeuses sur les rnodalites de ce 

transport. 

Article 9 

Droits de douane et taxes 

1. En arri vant sur le terri to ire de 1' une des Parties, 

aeronefs exploites en transport aerien international par 

entreprises de transport aerien designees de l'autre Partie, 

equipernent habituel, l'equipernent au sol, le carburant, 

les 

les 

leur 

les 
11 

lubrifiants, les approvisionnements techniques consommables, les 

pieces detachees (y compris les moteurs), les provisions debord 

des aeronefs (incluant, sans s'y limiter, la nourriture, les 

boissons et les alcools, le tabac et d'autres produits destines a 

la vente aux passagers ou a la consommation par ces derniers en 

quantite limitee au cours du vol) et d'autres objets prevus pour 

ou utilises uniquement en relation avec l'exploitation ou 

l'entretien des aeronefs effectuant un transport aerien 

international sont exoneres, sur une base de reciprocite, de 

toutes les restrictions a l'importation, des impots sur les biens 

et taxes sur le capital, des droits de douanes, des droits 

d'accise et des droits et redevances analogues (a) qui sont 

imposes par les autorites nationales et (b) qui ne sont pas 

fondes sur le coG.t des services fournis, a condition que ces 

equipements et approvisionnements restent a bord de l'aeronef. 

2. Sont egalement exoneres, sur une base de reciproci te, des 

impots, droits, taxes, redevances et charges mentionnes au 

paragraphe 1 du present article, a 1' exception des redevances 

basees sur le coG.t du service fourni: 

a. Les provisions de bord des aeronefs introduites ou 

fournies sur le territoire de l'une des Parties et prises a bord, 

dans des limites raisonnables, pour etre utilisees sur des 

aeronefs d'une entreprise de transport aerien designee de l'autre 

Partie effectuant des transports aeriens internationaux, au 

depart de ce territoire, meme si ces provisions de bord sont 

destinees a etre utilisees sur une fraction du voyage effectuee 

au-dessus du territoire de la Partie dans laquelle elles sont 

prises a bord; 

b. Les equipements au sol et les pieces detachees, y 

compris les moteurs, introdui ts sur le terri to ire d' une Partie 

pour 1' entretien, la maintenance ou la reparation des aeronefs 

d' une entreprise de transport aerien designee de 1' autre Partie 

assurant un transport aerien international; 

c. Le carburant, les lubrifiants et les approvisionnements 

techniques consommables introduits ou fournis sur le territoire 

d'une Partie pour etre utilises sur les aeronefs d'une entreprise 

de transport aerlen designee de l'autre Partie assurant un 

transport aerien international, meme si ces approvisionnements 

sont destines a etre utilises sur une fraction du voyage 

effectuee au-dessus du territoire de la Partie dans laquelle ils 

ont ete pris a bord; et 
12 

d. Les documents promotionnels et publicitaires introduits 

ou fournis sur le territoire d' une Partie et pris a bord, dans 

des limites raisonnables, pour etre utilises a bord des aeronefs 

d'une entreprise de l'autre Partie, au depart, assurant des 

transports aeriens internationaux meme lorsque ces documents sont 

destines a etre utilises sur une fraction du voyage effectuee audessus du territoire de la Partie dans laquelle ils ont ete pris 

a bord. 

3. Il peut etre exige que les equipements et approvisionnements 

vises aux paragraphes 1 et 2 du present article scient places 

sous la surveillance ou le centrale des autorites competentes. 

4. Les exonerations prevues au present article sont egalement 

accordees si les entreprises de transport aerien designees de 

l'une des Parties ont passe contrat avec une autre entreprise de 

transport aerien qui beneficie egalement des memes exonerations 

de la part de l'autre Partie, en vue d'un pret ou d'un transfert 

sur le territoire de 1' autre Partie des objets specifies aux 

paragraphes 1 et 2 du present article. 

Article 10 

Redevances d'usage 

1. Les redevances d' usage qui peuvent etre imposees par les 

autorites ou organismes competents d'une Partie, charges de fixer 

les droits, aux entreprises de transport aerien de l'autre Partie 

sont j ustes, raisonnables, depourvues de toute discrimination 

injuste, et equitablement reparties entre les categories 

d' utilisateurs. Dans tous les cas, ces redevances ne peuvent 

etre imposees aux entreprises de transport aer1en de l'autre 

Partie a des conditions mains favorables que les conditions les 

plus favorables accordees a une autre entreprise de transport 

aerien au moment de leur imposition. 

2. Les redevances d'usage imposees aux entreprises de transport 

aerien de l'autre Partie peuvent refleter, mais sans le depasser, 

le cout total assume par les autorites ou organismes competents, 

charges de fixer les droits, pour fournir les installations et 

services appropries d'aeroport, d'environnement de l'aeroport, de 

navigation aerienne et de surete aerienne sur un aeroport ou au 

sein du complexe aeroportuaire. Ces redevances peuvent inc lure 

un taux raisonnable de retour sur les actifs apres amortissement. 

Les installations et services qui font l'objet de ces redevances 

sont fournis sur la base de l'efficacite et de l'economie. 
13 

3. Chaque Partie encourage les consultations entre les 

autorites ou organismes competents sur son territoire et les 

entreprises de transport aerien qui utilisent ces installations 

et services, et invite les autorites ou organismes competents qui 

fixent les droits sur son territoire a echanger avec les 

entreprises de transport aerien toute information jugee 

necessaire pour permettre un examen precis du caractere 

raisonnable des redevances, conformement aux principes enonces 

aux paragraphes 1 et 2 du present Article. Chaque Partie 

encourage les autorites competentes qui fixent les droits sur son 

territoire a prevenir raisonnablement a l'avance les utilisateurs 

de tout projet de modification des redevances afin de leur 

permettre d' exprimer leur avis avant la mise en oeuvre de ces 

modifications. 

4. Au cours de procedures de reglement des differends mises en 

oeuvre conformement aux dispositions de l'Article 14, une Partie 

n'est consideree en infraction aux dispositions du present 

article que si (a) elle omet d' examiner une redevance ou une 

pratique qui fait l'objet d'une plainte de l'autre Partie dans un 

delai raisonnable ; ou si (b) a la suite d'un tel examen, elle 

omet de prendre toutes les mesures en son pouvoir pour corriger 

toute redevance ou pratique incompatible avec les dispositions du 

present article. 

Article 11 

Concurrence loyale 

1. Chaque Partie accorde aux entreprises 

designees des deux Parties des possibilites 

concurrence pour l'exploitation des 

internationaux vises par le present Accord. 

de transport aerien 

justes et egales de 

transports aeriens 

2. Chaque Partie laisse les entreprises de transport aerien 

designees libres de determiner la frequence et la capacite des 

transports aeriens internationaux qu'elles offrent en se fondant 

sur la situation commerciale du marche. conformement a ce droit, 

aucune des deux Parties n'impose unilateralement des limitations 

concernant le volume du trafic, la frequence ou la regularite du 

service, ou le type ou les types d' aeronefs exploites par les 

entreprises de transport aerien designees de l'autre Partie, sauf 

pour des motifs douaniers, techniques, d' exploitation ou 

d'environnement, et ceci dans des conditions uniformes conformes 

aux dispositions de l'Article 15 de la Convention. 
14 

3. Aucune des deux Parties n' impose aux entreprises de 

transport aerien designees de l' autre Partie une obligation de 

premier refus, de rapport de partage de trafic, ou de redevance 

de non-objection ou autre obligation en matiere de capacite, de 

frequence ou de trafic incompatible avec les objectifs du present 

Accord. 

4. Sauf lorsque cela est necessaire a la mise en reuvre des 

conditions uniformes stipulees au paragraphe 2 du present Article 

et impose sur une base non-discriminatoire, ou lorsque cela est 

specifiquement autorise dans une annexe au present Accord, les 

Parties n' exigent pas des entreprises de transport aer1en le 

depot pour approbation de leurs horaires et programmes de vols 

reguliers ou affretes. Si une Partie exige un tel depot aux fins 

d' information, elle limite pour les intermediaires de transport 

aerien et les entreprises de transport aerien designees de 

l'autre Partie la charge administrative representee par les 

conditions et procedures de depot. 

Article 12 

Fixation des tarifs 

1. Chaque Partie autorise chaque entreprise de transport aerien 

designee a fixer les tarifs des transports aeriens en se fondant 

sur la situation commerciale du marche. L'intervention des 

Parties se limite aux cas suivants : 

a. prevenir les tarifs ou pratiques deraisonnablement 

discriminatoires; 

b. proteger les consommateurs contre des tarifs trop eleves 

ou restrictifs sans motif raisonnable, du fait d'un abus de 

position dominante; et 

c. proteger les entreprises de transport aer1en contre des 

tarifs artificiellement bas a cause d'une subvention ou d'un 

appui des autorites publiques, a titre direct ou indirect. 

2. Aucune Partie n' exige le depot des tarifs prevus pour les 

services de transport aerien international entre les territoires 

des deux Parties. Nonobstant ce qui precede, les entreprises de 

transport aerien designees des deux Parties continuent a offrir 

aux au tori tes aeronautiques des Parties, sur demande, un acces 

immediat aux renseignements sur les tarifs anterieurs, existants 

ou proposes au public, dans des conditions et sous une forme 

acceptables pour ces autorites. 
15 

3. Aucune des deux Parties ne prend de mesures unilaterales 

pour empecher l'entree en vigueur ou la reconduction d'un tarif 

applique ou prevu par ( i) une entreprise de l' une ou l' autre 

Partie aux fins de transport aer1en international entre les 

territoires des Parties, ou (ii) l'une de ses entreprises aux 

fins de transport aerien international entre le territoire de 

l'autre Partie et celui d'un autre pays, y compris dans les deux 

cas le transport sur la base d'une interligne ou d'une 

intraligne. Si 1' une ou 1' autre des Parties estime qu' un tarif 

est incompatible avec les cri teres de finis au paragraphe 1 du 

present article, elle demande des consultations et notifie a 

l'autre Partie les raisons de sa desapprobation dans les 

meilleurs delais. Ces consultations ont lieu dans les 30 jours 

suivant la date de reception de la demande et les Parties 

cooperent pour echanger les informations necessaires a un 

reglement raisonne de la question. En cas d'accord sur un tarif 

qui a fait l' objet d' une notification de desapprobation, chaque 

Partie fait tous ses efforts afin de mettre en reuvre cet accord. 

En l'absence d'accord mutuel, le tarif entre ou demeure en 

vigueur. 

Article 13 

Consultations 

Chaque Partie peut a tout moment demander des consultations au 

sujet du present Accord. Ces consultations commencent le plus 

tot possible, mais au plus tard dans les 60 jours a compter de la 

date de reception de la demande par l'autre Partie, a moins qu'il 

n'en ait ete convenu autrement. 

Article 14 

Reglement des differends 

1. Tout differend entre les Parties, relatif au present Accord, 

sauf ceux qui concernent le paragraphe 3 de l'Article 12 

(Tarifs), qui n' est pas initialement regle par voie de 

consultations officielles, peut etre SOumis a une personne OU a un organisme convenu entre elles. Si elles ne parviennent pas a un reglement, le differend, a la demande de l'une des Parties, 

peut etre soumis a arbitrage conformement aux procedures cidessous: 

2. Le tribunal est compose de trois arbitres, comme suit 
16 

a. Dans les 30 jours suivant la reception d'une demande 

d'arbitrage, chaque Partie nomme un arbitre. Dans les 60 jours 

suivant la designation des deux premiers, ceux-ci conviennent de 

designer un troisieme arbitre qui assume les fonctions de 

president du tribunal arbitral; 

b. Si l'une ou l'autre des Parties ne designe pas 

d'arbitre, ou faute d'entente sur le choix du troisieme arbitre 

conformement a l'alinea a du present paragraphe, l'une ou l'autre 

des Parties peut demander au President du Conseil de 

1' Organisation de 1' aviation civile internationale de designer 

l'arbitre ou les arbitres necessaires, dans un delai de 30 jours. 

Si le President du Conseil est de la meme nationalite que l'une 

des Parties, le Vice-President le plus ancien qui n'est pas 

disqualifie pour ce motif precede a cette designation. 

3. Sauf autres dispositions convenues, le tribunal arbitral 

determine les limites de sa competence conformement au present 

Accord et fixe ses propres regles de procedure. Une fois 

constitue, il peut recommander des mesures provisoires en 

attendant sa decision definitive. A l'initiative du tribunal ou 

a la demande de l'une des Parties, une conference est reunie afin 

de determiner les questions precises qui doivent faire l'objet de 

l'arbitrage et les procedures specifiques a suivre, dans un delai 

maximal de 15 jours suivant la fin de la constitution du 

tribunal. 

4. Sauf autres dispositions convenues ou sur decision du 

tribunal, chaque Partie soumet un memoire dans un delai de 45 

jours a compter de la fin de la constitution du tribunal. Les 

contre-memoires doivent etre deposes 60 jours plus tard. Le 

tribunal precede a une audience a la demande de l'une des Parties 

ou de sa propre initiative, dans un delai de 15 jours a compter 

de la date limite de depot des contre-memoires. 

5. Le tribunal s'efforce de rendre sa decision par ecrit dans 

un delai de 30 jours a compter de la cloture de l'audience ou, en 

1' absence d' audience' a compter de la date a laquelle les deux 

contre-memoires ont ete deposes. Il rend ses decisions a la 

majorite de ses membres. 

6. Les Parties peuvent deposer des demandes d'explication de la 

sentence dans un delai de 15 jours suivant le prononce d'une 

sentence definitive ; toute explication fournie est donnee dans 

un delai de 15 jours suivant cette demande. 
17 

7. Chaque Partie donne plein effet a toute decision ou sentence 

du tribunal arbitral, dans la mesure oil elles sont compatibles 

avec ses lois nationales. 

8. Les Parties contribuent a part egale aux frais encourus par 

le tribunal arbitral, y compris les honoraires et frais des 

arbitres. Toute depense engagee par le President de 

1' Organisation de 1' aviation civile internationale du fait des 

procedures mentionnees a 1' alinea b du paragraphe 2 du present 

article est reputee faire partie des frais du tribunal arbitral. 

Article 15 

Denonciation 

Chaque Partie peut a tout moment notifier par ecrit a 1' autre 

Partie sa decision de denoncer le present Accord. Cette 

notification est communiquee en meme temps a 1' Organisation de 

l'Aviation Civile Internationale. Le present Accord prend fin a 

minuit (heure du lieu de reception de la notification a l'autre 

Partie) immediatement avant le premier anniversaire de la date de 

reception de la notification par l'autre Partie, a moins que la 

notification ne soit retiree par accord entre les Parties avant 

l'expiration de cette periode. 

Article 16 

Enregistrement aupres de l'OACI 

les modifications qui y seront 

aupres de 1' Organisation de 

Le present Accord et toutes 

apportees seront enregistres 

l'Aviation Civile Internationale. 

Article 17 

Entree en vigueur 

Le present Accord et ses Annexes entrent en vigueur a la date de 

leur signature. 

EN FOI DE QUOI, les soussignes dument autorises a cet effet par 

leurs Gouvernements respectifs, ont signe le present Accord. 
18 

FAIT A L 0 ME ce flL jour de BY8J.L20L2., en double 

exemplaire, en langues anglaise et fran9aise, les deux textes 

faisant egalement foi. 

POUR LE GOUVERNMENT 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

Robert E. Whitehead 

Ambassadeur des Etats-Unis 

d'Amerique au Togo 

POUR LE GOUVERNMENT DE LA 

REPUBLIQUE TOGOLAISE 

Robert Dussey 

Ministre des Affaires 

Etrangeres et de la Cooperation 
19 

ANNEXE I 

Transports aeriens reguliers 

Section 1 

Routes 

Les entreprises de transport aerien de chaque Partie 

designees en vertu de la presente Annexe sont autorisees a 

effectuer, conforrnernent aux conditions de leur designation, 

des transports aeriens internationaux reguliers entre les 

points des routes ci-apres : 

A. Routes pour 1' entreprise ou les entreprises de 

transport aerien designee(s) par le Gouvernernent des EtatsUnis 

1. A partir de points en-dec;:a des Etats-Unis, via les 

Etats-Unis et points interrnediaires jusqu'a un point ou des 

points situes sur le territoire togolais et au-dela ; 

2. En ce qui concerne le service ou les services tout 

cargo, entre le Togo et tout point ou tous points. 

B. Routes pour 1' entreprise ou les entreprises de 

transport aerien designee(s) par le Gouvernernent togolais 

1. A partir de points en-dec;:a du Togo, via le Togo et 

points interrnediaires jusqu'a un point ou des points situes 

sur le territoire des Etats-Unis et au-dela ; 

2 . En ce qui concerne le service ou les services tout 

cargo, entre les Etats-Unis et tout point ou tous points. 

Section 2 

Souplesse d'exploitation 

Chaque entreprise de transport aerien designee peut, sur 

l'un quelconque ou l'ensernble de ses vols et a son choix 

1. exploiter des vols dans un sens ou dans les deux sens; 

2. combiner des nurneros de vol differents sur un rnerne 

aeronef; 

3. desservir sur les routes les points en dec;:a, les 

points interrnediaires et au-dela, et les points sur le 
20 

territoire des Parties dans toute combinaison et 

n'importe quel ordre; 

4. omettre des escales en un ou plusieurs points; 

5. transferer du trafic entre l'un de ses aeronefs et un 

autre de ses aeronefs en tout point situe sur les 

routes; et 

6. desservir des points en-de9a de tout point de son 

territoire avec ou sans changement d'aeronef ou de 

numero de vol et proposer et publier ces services au 

public en tant que services directs; 

sans restriction directionnelle ni geographique et sans 

perte d' aucun droit de transporter du trafic autorise par 

ailleurs aux termes du present Accord ; sous reserve que, a 

l'exception des services tout cargo, le service desserve un 

point du terri to ire de la Partie qui designe l' entreprise 

de transport aerien. 

Section 3 

Rupture de charge 

Sur un ou plusieurs tron9ons des routes ci-dessus, toute 

entreprise de transport aerien designee peut se li vrer au 

transport aer~en international sans aucune restriction 

quant au changement, en tout point de la route, du type ou 

du nombre d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a 

l'exception des services tout cargo, dans le sens aller, le 

transport au-dela de ce point soit en continuation du 

transport en provenance du territoire de la Partie qui a 

designe 1' entreprise de transport aer~en et que, dans le 

sens retour, le transport a destination du territoire de la 

Partie qui a designe 1' entreprise de transport aerien soit 

en continuation du transport provenant d'au-dela de ce 

point. 
21 

ANNEXE II 

Transports aeriens affretes 

Section 1 

A. Les entreprises de transport aerien d'une Partie 

designees en vertu de la presente Annexe ont le droit, 

conformement aux modalites de leur designation, d'effectuer 

du trafic international affrete de passagers (accompagnes 

de leurs bagages) et/ou de marchandises (y compris, mais 

sans s'y limiter, les vols affretes par des transitaires, 

les vols affretes partages, et les vols affretes mixtes 

(passagers/marchandises) : 

1. Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de 

la Partie qui a designe l'entreprise de transport aerien et 

un ou plusieurs points situes sur le territoire de l'autre 

Partie ; et 

2. Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de 

l'autre Partie et un ou plusieurs points dans un ou 

plusieurs pays tiers. sous reserve que. a 1' exception des 

vols affretes de marchandises, ce service fasse partie 

d'une exploitation continue, avec ou sans changement 

d'aeronef, qui comprenne le service au pays d'origine dans 

le but de transporter le trafic local entre celui-ci et le 

territoire de l'autre Partie. 

B. Quand elles effectuent les services regis par la 

presente Annexe, les entreprises de transport aer1en de 

chaque Partie designees en vertu de la presente Annexe ont 

aussi le droit : (1) de faire escale en tous points, 

qu' ils soient situes sur le territoire ou en dehors du 

terri to ire de l' une ou 1' autre des Parties ; ( 2) de 

transporter du trafic en transit via le territoire de 

1' autre Partie ( 3) de combiner sur le meme aeronef du 

trafic originaire du territoire d'une Partie, du trafic 

originaire du territoire de 1' autre Partie et celui 

originaire de pays tiers ; et (4) de se livrer au transport 

aerien international sans aucune restriction quant au 

changement, en tout point de la route, du type ou du nombre 

d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a l'exception des 

vols affretes de marchandises, dans le sens aller, le 

transport au-dela de ce point soit en continuation du 

transport en provenance du territoire de la Partie qui a 

designe 1' entreprise de transport aerien et que, dans le 

sens retour, le transport a destination du territoire de la 
22 

Partie qui a designe 1' entreprise de transport aer1en soit 

en continuation du transport provenant d'au-dela de ce 

point. 

c. Chaque Partie examine avec bienveillance les demandes de 

trafic non regi par la presente Annexe qui emanent des 

entreprises de transport aerien de l'autre Partie, sur une 

base de courtoisie et de reciprocite. 

Section 2 

A. Toute entreprise de transport aerien, designee par l'une 

ou 1' autre des Parties I ef fectuant des transports aeriens 

internationaux affretes provenant du territoire de l'une ou 

1' autre des Parties, que ce soit dans un sens ou dans les 

deux sens, se conforme, a son choix, aux lois, reglements 

et regles sur 1' affretement de son pays d' origine ou de 

l'autre Partie. Si la reglementation d'une Partie prevoit 

des regles, modalites, conditions ou limitations 

differentes pour l'une ou plusieurs de ses entreprises de 

transport aerien, ou pour les entreprises de transport 

aerien de differents pays I chaque entreprise de transport 

aer1en designee est soumise aux criteres les moins 

restrictifs. 

B. Cependant, aucune disposition du paragraphe ci-dessus ne 

limite les droits de l'une ou l'autre des Parties d'exiger 

des entreprises de transport aerien designees en vertu de 

la presente Annexe par l'une ou l'autre des Parties de 

respecter les obligations relatives a la protection des 

fonds des passagers et aux droits d'annulation et de 

remboursement des passagers. 

Section 3 

Sauf en ce qui concerne les regles de protection du 

consommateur mentionnees au paragraphe precedent, aucune 

des deux Parties ne demande a une entreprise de transport 

aerien designee par l'autre Partie en vertu de la presente 

Annexe, concernant le transport du trafic provenant du 

territoire de cette autre Partie ou d'un pays tiers dans un 

sens ou dans les deux sens, de soumettre plus d'une 

declaration de conformi te aux lois, regles et reglements 

applicables mentionnes a la section 2 de la presente Annexe 

ou d'une derogation auxdites lois, regles et reglements 

accordee par les autorites aeronautiques competentes.