# Επίσημη Εφημερίδα L 235/2023

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 66ό έτος25 Σεπτεμβρίου # 2023 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

66ό έτος25 Σεπτεμβρίου # 2023

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2023/1974 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας | 1 |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/1975 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2023, σχετικά με προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης που παρεκκλίνουν, για το έτος 2023, από ορισμένες διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με σκοπό την επίλυση ειδικών προβλημάτων στον τομέα των οπωροκηπευτικών που προκαλούνται από δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, και συναφή μέτρα | 4 |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/1976 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2023, για παρέκκλιση από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το έτος 2023 όσον αφορά την αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, την εθνική στρατηγική και την ανάκτηση της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για πολυετείς δεσμεύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών λόγω δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων | 6 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2023/1977 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας όσον αφορά τους όρους προσχώρησης της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στη διεθνή συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές | 10 |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (EE) 2023/1978 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2023, σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση και δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα τα οποία τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Ιανουαρίου 2012 και υπόκεινται στον νόμο περί ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Erneuerbare-Energien-Gesetz) του 2012 στη Γερμανία
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 6271]

   (
  1
  ) | 13 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2023/1974 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας

1

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/1975 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2023, σχετικά με προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης που παρεκκλίνουν, για το έτος 2023, από ορισμένες διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με σκοπό την επίλυση ειδικών προβλημάτων στον τομέα των οπωροκηπευτικών που προκαλούνται από δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, και συναφή μέτρα

4

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/1976 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2023, για παρέκκλιση από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το έτος 2023 όσον αφορά την αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, την εθνική στρατηγική και την ανάκτηση της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για πολυετείς δεσμεύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών λόγω δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων

6

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2023/1977 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας όσον αφορά τους όρους προσχώρησης της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στη διεθνή συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές

10

*

Εκτελεστική απόφαση (EE) 2023/1978 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2023, σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση και δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα τα οποία τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Ιανουαρίου 2012 και υπόκεινται στον νόμο περί ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Erneuerbare-Energien-Gesetz) του 2012 στη Γερμανία
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 6271]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 6271]

1

13

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

| 25.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235/1

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1974 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Σεπτεμβρίου 2023

για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με την απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου (1), η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συνήψε τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, για το Δίκαιο της Θάλασσας («UNCLOS») και τη συμφωνία, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI αυτής όσον αφορά τα θέματα που διέπονται από αυτήν και για τα οποία τα κράτη μέλη της έχουν μεταβιβάσει αρμοδιότητα στην Κοινότητα. Η Ένωση είναι μέχρι στιγμής ο μόνος διεθνής οργανισμός που είναι συμβαλλόμενο μέρος της UNCLOS κατά την έννοια του άρθρου 305 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της UNCLOS και του άρθρου 1 του παραρτήματος IX αυτής. |
| --- | --- |

(1)

Με την απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου (1), η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συνήψε τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, για το Δίκαιο της Θάλασσας («UNCLOS») και τη συμφωνία, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI αυτής όσον αφορά τα θέματα που διέπονται από αυτήν και για τα οποία τα κράτη μέλη της έχουν μεταβιβάσει αρμοδιότητα στην Κοινότητα. Η Ένωση είναι μέχρι στιγμής ο μόνος διεθνής οργανισμός που είναι συμβαλλόμενο μέρος της UNCLOS κατά την έννοια του άρθρου 305 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της UNCLOS και του άρθρου 1 του παραρτήματος IX αυτής.

| (2) | Με το ψήφισμά της 72/249 της 24ης Δεκεμβρίου 2017, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών αποφάσισε να συγκαλέσει διακυβερνητική διάσκεψη, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, για την επεξεργασία του κειμένου μιας νομικώς δεσμευτικής διεθνούς πράξης στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας. |
| --- | --- |

(2)

Με το ψήφισμά της 72/249 της 24ης Δεκεμβρίου 2017, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών αποφάσισε να συγκαλέσει διακυβερνητική διάσκεψη, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, για την επεξεργασία του κειμένου μιας νομικώς δεσμευτικής διεθνούς πράξης στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας.

| (3) | Στις 19 Μαρτίου 2018 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ένωσης, όσον αφορά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και για τα οποία η Ένωση έχει θεσπίσει κανόνες, για μια νομικώς δεσμευτική διεθνή πράξη στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας. |
| --- | --- |

(3)

Στις 19 Μαρτίου 2018 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ένωσης, όσον αφορά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και για τα οποία η Ένωση έχει θεσπίσει κανόνες, για μια νομικώς δεσμευτική διεθνή πράξη στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας.

| (4) | Τόσο η Ένωση όσο και τα κράτη μέλη της είναι μέρη της UNCLOS και έχουν αρμοδιότητα στους τομείς που καλύπτονται από τις διαπραγματεύσεις· ως εκ τούτου, η Ένωση συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για το κείμενο της εν λόγω πράξης μαζί με τα κράτη μέλη της. |
| --- | --- |

(4)

Τόσο η Ένωση όσο και τα κράτη μέλη της είναι μέρη της UNCLOS και έχουν αρμοδιότητα στους τομείς που καλύπτονται από τις διαπραγματεύσεις· ως εκ τούτου, η Ένωση συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για το κείμενο της εν λόγω πράξης μαζί με τα κράτη μέλη της.

| (5) | Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς, κατά την περαιτέρω επαναληπτική πέμπτη σύνοδο της διακυβερνητικής διάσκεψης που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη από τις 19 έως τις 20 Ιουνίου 2023, όταν εγκρίθηκε η συμφωνία στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας («συμφωνία BBNJ»). |
| --- | --- |

(5)

Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς, κατά την περαιτέρω επαναληπτική πέμπτη σύνοδο της διακυβερνητικής διάσκεψης που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη από τις 19 έως τις 20 Ιουνίου 2023, όταν εγκρίθηκε η συμφωνία στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας («συμφωνία BBNJ»).

| (6) | Η Ένωση και τα κράτη μέλη της συμμετείχαν ενεργά στην επιτυχή έκβαση των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

(6)

Η Ένωση και τα κράτη μέλη της συμμετείχαν ενεργά στην επιτυχή έκβαση των διαπραγματεύσεων.

| (7) | Η συμφωνία BBNJ καλύπτει τέσσερις τομείς: θαλάσσιους γενετικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης και ισότιμης κατανομής των οφελών (μέρος II της συμφωνίας BBNJ), μέτρα όπως εργαλεία διαχείρισης με βάση την περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών (μέρος III της συμφωνίας BBNJ), εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων (μέρος IV της συμφωνίας BBNJ), καθώς και ανάπτυξη ικανοτήτων και μεταφορά θαλάσσιας τεχνολογίας (μέρος V της συμφωνίας BBNJ). Η συμφωνία BBNJ θα στηρίξει περαιτέρω την επίτευξη της Ατζέντας των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ιδίως σε ό,τι αφορά τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 14 («Ζωή στο νερό»), και θα συμβάλει στην επίτευξη των σκοπών και των στόχων του παγκόσμιου πλαισίου του Κουνμίνγκ-Μόντρεαλ για τη βιοποικιλότητα. |
| --- | --- |

(7)

Η συμφωνία BBNJ καλύπτει τέσσερις τομείς: θαλάσσιους γενετικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης και ισότιμης κατανομής των οφελών (μέρος II της συμφωνίας BBNJ), μέτρα όπως εργαλεία διαχείρισης με βάση την περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών (μέρος III της συμφωνίας BBNJ), εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων (μέρος IV της συμφωνίας BBNJ), καθώς και ανάπτυξη ικανοτήτων και μεταφορά θαλάσσιας τεχνολογίας (μέρος V της συμφωνίας BBNJ). Η συμφωνία BBNJ θα στηρίξει περαιτέρω την επίτευξη της Ατζέντας των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ιδίως σε ό,τι αφορά τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 14 («Ζωή στο νερό»), και θα συμβάλει στην επίτευξη των σκοπών και των στόχων του παγκόσμιου πλαισίου του Κουνμίνγκ-Μόντρεαλ για τη βιοποικιλότητα.

| (8) | Η συμφωνία BBNJ συνάδει με τους περιβαλλοντικούς στόχους της Ένωσης όπως αναφέρονται στο άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τουτέστιν της διατήρησης, προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, και της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος. |
| --- | --- |

(8)

Η συμφωνία BBNJ συνάδει με τους περιβαλλοντικούς στόχους της Ένωσης όπως αναφέρονται στο άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τουτέστιν της διατήρησης, προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, και της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος.

| (9) | Σύμφωνα με το άρθρο 65 της συμφωνίας BBNJ, η συμφωνία είναι ανοικτή προς υπογραφή από την Ένωση. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 65 της συμφωνίας BBNJ, η συμφωνία είναι ανοικτή προς υπογραφή από την Ένωση.

| (10) | Η υπογραφή της συμφωνίας εξ ονόματος της Ένωσης δεν θίγει την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της. Η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να ερμηνευθεί ως χρήση της δυνατότητας της Ένωσης να ασκεί την εξωτερική της αρμοδιότητα σε τομείς που καλύπτονται από τη συμφωνία και εμπίπτουν σε συντρέχουσα αρμοδιότητα, στον βαθμό που η αρμοδιότητα αυτή δεν έχει ακόμη ασκηθεί εσωτερικά από την Ένωση. |
| --- | --- |

(10)

Η υπογραφή της συμφωνίας εξ ονόματος της Ένωσης δεν θίγει την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της. Η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να ερμηνευθεί ως χρήση της δυνατότητας της Ένωσης να ασκεί την εξωτερική της αρμοδιότητα σε τομείς που καλύπτονται από τη συμφωνία και εμπίπτουν σε συντρέχουσα αρμοδιότητα, στον βαθμό που η αρμοδιότητα αυτή δεν έχει ακόμη ασκηθεί εσωτερικά από την Ένωση.

| (11) | Η Ένωση θα πρέπει να καταστεί μέρος της συμφωνίας BBNJ μαζί με τα κράτη μέλη της, δεδομένου ότι αμφότερα έχουν αρμοδιότητες στους τομείς που καλύπτονται από τη συμφωνία. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την υπογραφή της συμφωνίας από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διαδικασίες. |
| --- | --- |

(11)

Η Ένωση θα πρέπει να καταστεί μέρος της συμφωνίας BBNJ μαζί με τα κράτη μέλη της, δεδομένου ότι αμφότερα έχουν αρμοδιότητες στους τομείς που καλύπτονται από τη συμφωνία. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την υπογραφή της συμφωνίας από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διαδικασίες.

| (12) | Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τυχόν ρυθμίσεις της Ένωσης και των κρατών μελών της σχετικά με τις αντίστοιχες ευθύνες τους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο της συμφωνίας BBNJ που πρέπει να αναληφθούν δυνάμει του άρθρου 67 της συμφωνίας BBNJ. |
| --- | --- |

(12)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τυχόν ρυθμίσεις της Ένωσης και των κρατών μελών της σχετικά με τις αντίστοιχες ευθύνες τους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο της συμφωνίας BBNJ που πρέπει να αναληφθούν δυνάμει του άρθρου 67 της συμφωνίας BBNJ.

| (13) | Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την κυριαρχία, τα κυριαρχικά δικαιώματα και τη δικαιοδοσία των κρατών μελών σύμφωνα με την UNCLOS. |
| --- | --- |

(13)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την κυριαρχία, τα κυριαρχικά δικαιώματα και τη δικαιοδοσία των κρατών μελών σύμφωνα με την UNCLOS.

| (14) | Θα πρέπει να υπογραφεί η συμφωνία BBNJ, |
| --- | --- |

(14)

Θα πρέπει να υπογραφεί η συμφωνία BBNJ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Επιτρέπεται η υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας («συμφωνία»), υπό την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας (2).

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 18 Σεπτεμβρίου 2023.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1).

1

(2)  Το κείμενο της συμφωνίας θα δημοσιευθεί μαζί με την απόφαση για τη σύναψή της.

2

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 25.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235/4 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235/4

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1975 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 10ης Αυγούστου 2023

σχετικά με προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης που παρεκκλίνουν, για το έτος 2023, από ορισμένες διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με σκοπό την επίλυση ειδικών προβλημάτων στον τομέα των οπωροκηπευτικών που προκαλούνται από δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, και συναφή μέτρα

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (1), και ιδίως το άρθρο 45 στοιχείο γ),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Λόγω των σοβαρών δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων που εκδηλώθηκαν σε αρκετές περιφέρειες κρατών μελών την άνοιξη του 2023, η παραγωγή οπωροκηπευτικών υπέστη δραματικές ζημίες. Στην Ισπανία, η προβλεπόμενη παραγωγή στην περιφέρεια της Καταλωνίας έχει μειωθεί κατά τουλάχιστον 50 % λόγω ξηρασίας, ενώ η παραγωγή στην περιφέρεια της Εμίλια-Ρομάνια στην Ιταλία έχει καταστραφεί από πλημμύρες. Η ξηρασία έχει επίσης επηρεάσει σοβαρά το επίπεδο της παραγωγής και την ποιότητά της σε ορισμένες περιφέρειες της Γαλλίας και της Πορτογαλίας. |
| --- | --- |

(1)

Λόγω των σοβαρών δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων που εκδηλώθηκαν σε αρκετές περιφέρειες κρατών μελών την άνοιξη του 2023, η παραγωγή οπωροκηπευτικών υπέστη δραματικές ζημίες. Στην Ισπανία, η προβλεπόμενη παραγωγή στην περιφέρεια της Καταλωνίας έχει μειωθεί κατά τουλάχιστον 50 % λόγω ξηρασίας, ενώ η παραγωγή στην περιφέρεια της Εμίλια-Ρομάνια στην Ιταλία έχει καταστραφεί από πλημμύρες. Η ξηρασία έχει επίσης επηρεάσει σοβαρά το επίπεδο της παραγωγής και την ποιότητά της σε ορισμένες περιφέρειες της Γαλλίας και της Πορτογαλίας.

| (2) | Λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα των σοβαρών δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, είναι αναγκαίο να αμβλυνθούν οι δυσκολίες αυτές με τη θέσπιση παρέκκλισης από τις διατάξεις σχετικά με τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο οι οποίες προβλέπονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής (2) και εφαρμόζονται στον τομέα των οπωροκηπευτικών. |
| --- | --- |

(2)

Λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα των σοβαρών δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, είναι αναγκαίο να αμβλυνθούν οι δυσκολίες αυτές με τη θέσπιση παρέκκλισης από τις διατάξεις σχετικά με τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο οι οποίες προβλέπονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής (2) και εφαρμόζονται στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

| (3) | Οι οργανώσεις παραγωγών είναι επίσης ευάλωτες στη διακοπή δραστηριοτήτων και στις διαταραχές που έχουν προκαλέσει τα σοβαρά δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023 και αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες και προβλήματα ρευστότητας που οφείλονται στη μείωση ή στην καταστροφή της παραγωγής τους. Η κατάσταση αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο στη χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών και στην ικανότητά τους να υλοποιήσουν επιχειρησιακά προγράμματα, όχι μόνο κατά το έτος 2023 αλλά και κατά τα επόμενα έτη, καθώς η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το έτος 2023 έχει επίπτωση στον υπολογισμό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για τα επόμενα έτη. Έτσι επηρεάζεται ακόμη περισσότερο η ικανότητα των οργανώσεων παραγωγών να θεσπίσουν μέτρα και δράσεις με στόχο την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της τρέχουσας κρίσης. Επιπλέον, η μείωση της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, την οποία προκάλεσαν τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, παρεμποδίζει τη μελλοντική συνέχεια και βιωσιμότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών. |
| --- | --- |

(3)

Οι οργανώσεις παραγωγών είναι επίσης ευάλωτες στη διακοπή δραστηριοτήτων και στις διαταραχές που έχουν προκαλέσει τα σοβαρά δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023 και αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες και προβλήματα ρευστότητας που οφείλονται στη μείωση ή στην καταστροφή της παραγωγής τους. Η κατάσταση αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο στη χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών και στην ικανότητά τους να υλοποιήσουν επιχειρησιακά προγράμματα, όχι μόνο κατά το έτος 2023 αλλά και κατά τα επόμενα έτη, καθώς η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το έτος 2023 έχει επίπτωση στον υπολογισμό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για τα επόμενα έτη. Έτσι επηρεάζεται ακόμη περισσότερο η ικανότητα των οργανώσεων παραγωγών να θεσπίσουν μέτρα και δράσεις με στόχο την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της τρέχουσας κρίσης. Επιπλέον, η μείωση της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, την οποία προκάλεσαν τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, παρεμποδίζει τη μελλοντική συνέχεια και βιωσιμότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

| (4) | Οι απώλειες στην αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο στον τομέα των οπωροκηπευτικών οι οποίες οφείλονται στα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης που λαμβάνουν οι οργανώσεις παραγωγών κατά το επόμενο έτος, καθώς το ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από κάθε οργάνωση παραγωγών. Εάν το 2023 σημειωθεί σημαντική απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, υπάρχει κίνδυνος οι οργανώσεις παραγωγών να μην αναγνωρίζονται πλέον ως τέτοιες, καθώς ένα από τα κριτήρια για την αναγνώριση αυτή είναι η επίτευξη ορισμένης ελάχιστης αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, η οποία καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο. Το γεγονός αυτό θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών. Ως εκ τούτου, εάν το 2023 σημειωθεί μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, για λόγους εκτός της ευθύνης και του ελέγχου των οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το 2023 θα πρέπει να καθοριστεί στο 100 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων δωδεκάμηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και των υψηλότερων τιμών, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι εν λόγω απώλειες. |
| --- | --- |

(4)

Οι απώλειες στην αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο στον τομέα των οπωροκηπευτικών οι οποίες οφείλονται στα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης που λαμβάνουν οι οργανώσεις παραγωγών κατά το επόμενο έτος, καθώς το ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από κάθε οργάνωση παραγωγών. Εάν το 2023 σημειωθεί σημαντική απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, υπάρχει κίνδυνος οι οργανώσεις παραγωγών να μην αναγνωρίζονται πλέον ως τέτοιες, καθώς ένα από τα κριτήρια για την αναγνώριση αυτή είναι η επίτευξη ορισμένης ελάχιστης αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, η οποία καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο. Το γεγονός αυτό θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών. Ως εκ τούτου, εάν το 2023 σημειωθεί μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, για λόγους εκτός της ευθύνης και του ελέγχου των οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το 2023 θα πρέπει να καθοριστεί στο 100 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων δωδεκάμηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και των υψηλότερων τιμών, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι εν λόγω απώλειες.

| (5) | Δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(5)

Δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Προσωρινή παρέκκλιση από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/126

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126, όταν σημειώνεται μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023 που δεν εμπίπτουν στην ευθύνη και στον έλεγχο της οργάνωσης παραγωγών ή της ένωσης οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής του εν λόγω προϊόντος που διατίθεται στο εμπόριο το 2023 θεωρείται ότι αντιπροσωπεύει το 100 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων δωδεκάμηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και των υψηλότερων τιμών.

Η οργάνωση παραγωγών αποδεικνύει στην αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους ότι πληρούνται οι όροι του πρώτου εδαφίου.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 10 Αυγούστου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1.

1

(2)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους τύπους παρέμβασης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023 έως 2027 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, καθώς και με κανόνες σχετικά με την αναλογία για το πρότυπο 1 της καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων (ΚΓΠΚ) (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 52).

2

---

| 25.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235/6 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235/6

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1976 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 10ης Αυγούστου 2023

για παρέκκλιση από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το έτος 2023 όσον αφορά την αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, την εθνική στρατηγική και την ανάκτηση της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για πολυετείς δεσμεύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών λόγω δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως τα άρθρα 37 και 173,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Λόγω εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων σε διάφορες περιοχές των κρατών μελών την άνοιξη του 2023, η παραγωγή οπωροκηπευτικών έχει υποστεί δραματικές ζημίες. Στην Ισπανία, η προγραμματισμένη παραγωγή στην περιοχή της Καταλονίας μειώθηκε κατά τουλάχιστον 50 % λόγω της ξηρασίας, ενώ η παραγωγή στην περιφέρεια Emilia-Romagna στην Ιταλία έχει καταστραφεί από πλημμύρες. Η ξηρασία έχει επίσης επηρεάσει σοβαρά το επίπεδο και την ποιότητα της παραγωγής σε ορισμένες περιοχές της Γαλλίας και της Πορτογαλίας. |
| --- | --- |

(1)

Λόγω εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων σε διάφορες περιοχές των κρατών μελών την άνοιξη του 2023, η παραγωγή οπωροκηπευτικών έχει υποστεί δραματικές ζημίες. Στην Ισπανία, η προγραμματισμένη παραγωγή στην περιοχή της Καταλονίας μειώθηκε κατά τουλάχιστον 50 % λόγω της ξηρασίας, ενώ η παραγωγή στην περιφέρεια Emilia-Romagna στην Ιταλία έχει καταστραφεί από πλημμύρες. Η ξηρασία έχει επίσης επηρεάσει σοβαρά το επίπεδο και την ποιότητα της παραγωγής σε ορισμένες περιοχές της Γαλλίας και της Πορτογαλίας.

| (2) | Λόγω των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, πολλές αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών αντιμετωπίζουν δυσχέρειες στην υλοποίηση των εγκριθέντων επιχειρησιακών προγραμμάτων τους. Ορισμένες από τις εγκριθείσες δράσεις και μέτρα δεν θα υλοποιηθούν το 2023 και, ως εκ τούτου, ένα μέρος των επιχειρησιακών κονδυλίων δεν θα δαπανηθεί. Άλλες αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις οργανώσεων παραγωγών τροποποιούν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα με σκοπό την υλοποίηση δράσεων και μέτρων, όπως μέτρων διαχείρισης κρίσεων, για να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων στον τομέα των οπωροκηπευτικών. |
| --- | --- |

(2)

Λόγω των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023, πολλές αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών αντιμετωπίζουν δυσχέρειες στην υλοποίηση των εγκριθέντων επιχειρησιακών προγραμμάτων τους. Ορισμένες από τις εγκριθείσες δράσεις και μέτρα δεν θα υλοποιηθούν το 2023 και, ως εκ τούτου, ένα μέρος των επιχειρησιακών κονδυλίων δεν θα δαπανηθεί. Άλλες αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις οργανώσεων παραγωγών τροποποιούν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα με σκοπό την υλοποίηση δράσεων και μέτρων, όπως μέτρων διαχείρισης κρίσεων, για να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

| (3) | Λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων την άνοιξη του 2023, είναι αναγκαίο να αμβλυνθούν οι εν λόγω δυσκολίες με τη θέσπιση παρέκκλισης από ορισμένες διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής (2) που εφαρμόζεται στον τομέα των οπωροκηπευτικών. |
| --- | --- |

(3)

Λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων την άνοιξη του 2023, είναι αναγκαίο να αμβλυνθούν οι εν λόγω δυσκολίες με τη θέσπιση παρέκκλισης από ορισμένες διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής (2) που εφαρμόζεται στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

| (4) | Οι προσωρινές παρεκκλίσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν στα επιχειρησιακά προγράμματα που εξακολουθούν να λειτουργούν υπό τους όρους που ισχύουν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και στο άρθρο 1 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/2528 της Επιτροπής (4) . |
| --- | --- |

(4)

Οι προσωρινές παρεκκλίσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν στα επιχειρησιακά προγράμματα που εξακολουθούν να λειτουργούν υπό τους όρους που ισχύουν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και στο άρθρο 1 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/2528 της Επιτροπής (4) .

| (5) | Επιπλέον, λόγω των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, παρατηρήθηκαν εξαιρετικές δυσκολίες σε ορισμένα κράτη μέλη όσον αφορά τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εφαρμογή επιχειρησιακών προγραμμάτων αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και ενώσεων οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να προκληθεί καθυστέρηση στην υλοποίηση των εν λόγω επιχειρησιακών προγραμμάτων και, ως εκ τούτου, οι οργανώσεις παραγωγών και οι ενώσεις οργανώσεων παραγωγών ενδέχεται να μην συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της Ένωσης, όπως ορίζονται για τα εν λόγω επιχειρησιακά προγράμματα στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891. Οι οργανώσεις παραγωγών είναι επίσης ευάλωτες λόγω της διακοπής δραστηριοτήτων και της διαταραχής που έχουν προκαλέσει τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα και αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες και προβλήματα ρευστότητας που οφείλονται στη μείωση ή την καταστροφή των παραγωγών τους. Η κατάσταση αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο στη χρηματοοικονομική σταθερότητα και στην ικανότητα υλοποίησης επιχειρησιακών προγραμμάτων, όχι μόνο κατά το έτος 2023 αλλά και κατά τα επόμενα έτη, καθώς η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το έτος 2023 έχει επιπτώσεις στον υπολογισμό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για τα επόμενα έτη. Αυτό επηρεάζει περαιτέρω την ικανότητα των οργανώσεων παραγωγών να εισάγουν μέτρα και δράσεις που στοχεύουν στις επιπτώσεις των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων. Επιπλέον, η μείωση της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων παρεμποδίζει τη μελλοντική συνέχεια και βιωσιμότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών. |
| --- | --- |

(5)

Επιπλέον, λόγω των εξαιρετικά δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, παρατηρήθηκαν εξαιρετικές δυσκολίες σε ορισμένα κράτη μέλη όσον αφορά τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εφαρμογή επιχειρησιακών προγραμμάτων αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και ενώσεων οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να προκληθεί καθυστέρηση στην υλοποίηση των εν λόγω επιχειρησιακών προγραμμάτων και, ως εκ τούτου, οι οργανώσεις παραγωγών και οι ενώσεις οργανώσεων παραγωγών ενδέχεται να μην συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της Ένωσης, όπως ορίζονται για τα εν λόγω επιχειρησιακά προγράμματα στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891. Οι οργανώσεις παραγωγών είναι επίσης ευάλωτες λόγω της διακοπής δραστηριοτήτων και της διαταραχής που έχουν προκαλέσει τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα και αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες και προβλήματα ρευστότητας που οφείλονται στη μείωση ή την καταστροφή των παραγωγών τους. Η κατάσταση αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο στη χρηματοοικονομική σταθερότητα και στην ικανότητα υλοποίησης επιχειρησιακών προγραμμάτων, όχι μόνο κατά το έτος 2023 αλλά και κατά τα επόμενα έτη, καθώς η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το έτος 2023 έχει επιπτώσεις στον υπολογισμό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για τα επόμενα έτη. Αυτό επηρεάζει περαιτέρω την ικανότητα των οργανώσεων παραγωγών να εισάγουν μέτρα και δράσεις που στοχεύουν στις επιπτώσεις των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων. Επιπλέον, η μείωση της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων παρεμποδίζει τη μελλοντική συνέχεια και βιωσιμότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

| (6) | Για την αντιμετώπιση των συνεπειών των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων και των επιπτώσεών τους στην αξία των πωλούμενων προϊόντων, οι οργανώσεις παραγωγών θα πρέπει να εξαιρεθούν το έτος 2023 από τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, όσον αφορά την υποχρέωση ότι η οικονομική αξία των προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς που δεν είναι μέλη της οργάνωσης παραγωγών ή της ένωσης οργανώσεων παραγωγών πρέπει να είναι χαμηλότερη από την αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από την οργάνωση παραγωγών ή την ένωση οργανώσεων παραγωγών. |
| --- | --- |

(6)

Για την αντιμετώπιση των συνεπειών των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων και των επιπτώσεών τους στην αξία των πωλούμενων προϊόντων, οι οργανώσεις παραγωγών θα πρέπει να εξαιρεθούν το έτος 2023 από τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, όσον αφορά την υποχρέωση ότι η οικονομική αξία των προϊόντων που πωλούνται από παραγωγούς που δεν είναι μέλη της οργάνωσης παραγωγών ή της ένωσης οργανώσεων παραγωγών πρέπει να είναι χαμηλότερη από την αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από την οργάνωση παραγωγών ή την ένωση οργανώσεων παραγωγών.

| (7) | Οι απώλειες στην αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο στον τομέα των οπωροκηπευτικών, οι οποίες οφείλονται στα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, τείνουν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης που λαμβάνουν οι οργανώσεις παραγωγών κατά το επόμενο έτος, καθώς το ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από κάθε οργάνωση παραγωγών. Εάν το 2023 σημειωθεί σημαντική απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, υπάρχει ο κίνδυνος οι οργανώσεις παραγωγών να μην αναγνωρίζονται πλέον ως τέτοιες, καθώς ένα από τα κριτήρια για την αναγνώριση αυτή είναι η επίτευξη μιας ελάχιστης αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, η οποία καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο. Το γεγονός αυτό θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών. Επομένως, εάν το έτος 2023 σημειωθεί μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023 και εκτός της ευθύνης και του ελέγχου των οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το 2023 θα πρέπει να καθοριστεί στο 100 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων 12μηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και υψηλότερων τιμών για την αντιστάθμιση των εν λόγω απωλειών. Το όριο του 65 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο κατά την προηγούμενη περίοδο, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, είναι ανεπαρκές για την επίτευξη οικονομικής και χρηματοοικονομικής σταθερότητας, υπό τις συνθήκες των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, για τις οργανώσεις παραγωγών τις οποίες αφορά η εν λόγω απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο. |
| --- | --- |

(7)

Οι απώλειες στην αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο στον τομέα των οπωροκηπευτικών, οι οποίες οφείλονται στα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα, τείνουν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης που λαμβάνουν οι οργανώσεις παραγωγών κατά το επόμενο έτος, καθώς το ποσό της ενωσιακής ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από κάθε οργάνωση παραγωγών. Εάν το 2023 σημειωθεί σημαντική απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, υπάρχει ο κίνδυνος οι οργανώσεις παραγωγών να μην αναγνωρίζονται πλέον ως τέτοιες, καθώς ένα από τα κριτήρια για την αναγνώριση αυτή είναι η επίτευξη μιας ελάχιστης αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο, η οποία καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο. Το γεγονός αυτό θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών. Επομένως, εάν το έτος 2023 σημειωθεί μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023 και εκτός της ευθύνης και του ελέγχου των οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το 2023 θα πρέπει να καθοριστεί στο 100 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων 12μηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και υψηλότερων τιμών για την αντιστάθμιση των εν λόγω απωλειών. Το όριο του 65 % της αξίας της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο κατά την προηγούμενη περίοδο, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, είναι ανεπαρκές για την επίτευξη οικονομικής και χρηματοοικονομικής σταθερότητας, υπό τις συνθήκες των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, για τις οργανώσεις παραγωγών τις οποίες αφορά η εν λόγω απώλεια της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο.

| (8) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να απαλλαγούν, το 2023, από τις διατάξεις του άρθρου 27 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, όσον αφορά την υποχρέωσή τους να καθορίζουν, στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής, τα ανώτατα ποσοστά του επιχειρησιακού ταμείου τα οποία μπορούν να δαπανηθούν για κάθε επιμέρους μέτρο ή είδος δράσης. |
| --- | --- |

(8)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να απαλλαγούν, το 2023, από τις διατάξεις του άρθρου 27 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, όσον αφορά την υποχρέωσή τους να καθορίζουν, στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής, τα ανώτατα ποσοστά του επιχειρησιακού ταμείου τα οποία μπορούν να δαπανηθούν για κάθε επιμέρους μέτρο ή είδος δράσης.

| (9) | Υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από τα κράτη μέλη, οι οργανώσεις παραγωγών ή οι ενώσεις οργανώσεων παραγωγών μπορούν να τροποποιούν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα για τα επόμενα έτη ή ακόμη και κατά τη διάρκεια του έτους εφαρμογής, όπως ορίζεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 και στο άρθρο 34 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891. Για την αντιμετώπιση των συνεπειών των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, θα πρέπει επίσης να μπορούν το έτος 2023 να μην εφαρμόσουν προσωρινά τις εν λόγω διατάξεις. |
| --- | --- |

(9)

Υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από τα κράτη μέλη, οι οργανώσεις παραγωγών ή οι ενώσεις οργανώσεων παραγωγών μπορούν να τροποποιούν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα για τα επόμενα έτη ή ακόμη και κατά τη διάρκεια του έτους εφαρμογής, όπως ορίζεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 και στο άρθρο 34 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891. Για την αντιμετώπιση των συνεπειών των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, θα πρέπει επίσης να μπορούν το έτος 2023 να μην εφαρμόσουν προσωρινά τις εν λόγω διατάξεις.

| (10) | Με σκοπό την προσαρμογή του σχεδιασμού, της διαχείρισης και της εφαρμογής των εγκεκριμένων επιχειρησιακών προγραμμάτων λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 34 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, να επιτρέψουν στις οργανώσεις παραγωγών να αναστείλουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα εν όλω ή εν μέρει το έτος 2023. |
| --- | --- |

(10)

Με σκοπό την προσαρμογή του σχεδιασμού, της διαχείρισης και της εφαρμογής των εγκεκριμένων επιχειρησιακών προγραμμάτων λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 34 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, να επιτρέψουν στις οργανώσεις παραγωγών να αναστείλουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα εν όλω ή εν μέρει το έτος 2023.

| (11) | Σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, εάν μια οργάνωση παραγωγής ή ένωση οργανώσεων παραγωγών παύσει την εφαρμογή του επιχειρησιακού της προγράμματος πριν από τη λήξη της προγραμματισμένης διάρκειάς του, δεν πρέπει να χορηγούνται άλλες ενισχύσεις στη συγκεκριμένη οργάνωση ή ένωση για δράσεις που υλοποιούνται μετά την ημερομηνία παύσης του εν λόγω επιχειρησιακού προγράμματος. Για να διασφαλιστεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών, οι ενισχύσεις για επιλέξιμες δράσεις που υλοποιήθηκαν πριν από την παύση του επιχειρησιακού προγράμματος δεν θα πρέπει να ανακτώνται στην περίπτωση που η οργάνωση παραγωγών ή η ένωση οργανώσεων παραγωγών αποδείξει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ότι η παύση του εν λόγω επιχειρησιακού προγράμματος πραγματοποιήθηκε το έτος 2023 για λόγους συνδεόμενους με τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα και ήταν εκτός του ελέγχου και της ευθύνης της οργάνωσης παραγωγών. |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, εάν μια οργάνωση παραγωγής ή ένωση οργανώσεων παραγωγών παύσει την εφαρμογή του επιχειρησιακού της προγράμματος πριν από τη λήξη της προγραμματισμένης διάρκειάς του, δεν πρέπει να χορηγούνται άλλες ενισχύσεις στη συγκεκριμένη οργάνωση ή ένωση για δράσεις που υλοποιούνται μετά την ημερομηνία παύσης του εν λόγω επιχειρησιακού προγράμματος. Για να διασφαλιστεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών, οι ενισχύσεις για επιλέξιμες δράσεις που υλοποιήθηκαν πριν από την παύση του επιχειρησιακού προγράμματος δεν θα πρέπει να ανακτώνται στην περίπτωση που η οργάνωση παραγωγών ή η ένωση οργανώσεων παραγωγών αποδείξει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ότι η παύση του εν λόγω επιχειρησιακού προγράμματος πραγματοποιήθηκε το έτος 2023 για λόγους συνδεόμενους με τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα και ήταν εκτός του ελέγχου και της ευθύνης της οργάνωσης παραγωγών.

| (12) | Για να διασφαλιστεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για πολυετείς δεσμεύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών, όπως οι περιβαλλοντικές δράσεις, δεν θα πρέπει να ανακτηθεί και να επιστραφεί στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), όπως προβλέπεται στο άρθρο 36 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, εάν οι μακροπρόθεσμοι στόχοι των δεσμεύσεων αυτών δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθούν λόγω της διακοπής τους κατά το έτος 2023 για λόγους συνδεόμενους με τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023. |
| --- | --- |

(12)

Για να διασφαλιστεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα των οργανώσεων παραγωγών, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για πολυετείς δεσμεύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών, όπως οι περιβαλλοντικές δράσεις, δεν θα πρέπει να ανακτηθεί και να επιστραφεί στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), όπως προβλέπεται στο άρθρο 36 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, εάν οι μακροπρόθεσμοι στόχοι των δεσμεύσεων αυτών δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθούν λόγω της διακοπής τους κατά το έτος 2023 για λόγους συνδεόμενους με τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023.

| (13) | Δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(13)

Δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Προσωρινές παρεκκλίσεις από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891

1.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, το έτος 2023, ο περιορισμός βάσει του οποίου μια οργάνωση παραγωγών μπορεί να πωλεί μόνο προϊόντα από παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργάνωσης παραγωγών ή ένωσης οργανώσεων παραγωγών, υπό την προϋπόθεση ότι η οικονομική αξία της εν λόγω δραστηριότητας είναι χαμηλότερη από την αξία της παραγωγής που διατίθενται στο εμπόριο, δεν εφαρμόζεται για τις οργανώσεις παραγωγών που πλήττονται από τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023.

2.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 23 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, εάν έχει σημειωθεί μείωση της αξίας ενός προϊόντος κατά τουλάχιστον 35 % λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023 και εκτός της ευθύνης και του ελέγχου των οργανώσεων παραγωγών, η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για το 2023 θεωρείται ότι αντιπροσωπεύει το 100 % της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο για τον μέσο όρο των πέντε προηγούμενων 12μηνων περιόδων αναφοράς, εξαιρουμένων των χαμηλότερων και υψηλότερων τιμών.

3.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 27 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, για το έτος 2023, δεν εφαρμόζεται η υποχρέωση των κρατών μελών να καθορίζουν στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής τα ανώτατα ποσοστά του επιχειρησιακού ταμείου τα οποία μπορούν να δαπανηθούν για κάθε επιμέρους μέτρο ή είδος δράσης για τις οργανώσεις παραγωγών ή τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών που πλήττονται από τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023.

4.   Για το έτος 2023, δεν εφαρμόζονται οι υποχρεώσεις των κρατών μελών και των οργανώσεων παραγωγών όσον αφορά τις τροποποιήσεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 και στο άρθρο 34 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 για τις οργανώσεις παραγωγών ή τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών που πλήττονται από τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023.

5.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 34 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, για το έτος 2023, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν στις οργανώσεις παραγωγών που πλήττονται από τα δυσμενή μετεωρολογικά φαινόμενα της άνοιξης του 2023 να αναστείλουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα εν όλω ή εν μέρει για το έτος 2023.

6.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 36 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, για το έτος 2023, οι ενισχύσεις για επιλέξιμες δράσεις που υλοποιήθηκαν πριν από την παύση του επιχειρησιακού προγράμματος δεν ανακτώνται, υπό την προϋπόθεση ότι η παύση του επιχειρησιακού προγράμματος οφείλεται στις δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες της άνοιξης του 2023 που δεν εμπίπτουν στον έλεγχο και την ευθύνη της σχετικής οργάνωσης παραγωγών.

7.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 36 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για πολυετείς δεσμεύσεις, όπως οι περιβαλλοντικές δράσεις, δεν ανακτάται ούτε επιστρέφεται στο ΕΓΤΕ όταν οι μακροπρόθεσμοι στόχοι και τα αναμενόμενα οφέλη τους δεν μπορούν να υλοποιηθούν το έτος 2023, επειδή οι εν λόγω δεσμεύσεις διακόπηκαν το έτος 2023 λόγω των δυσμενών μετεωρολογικών φαινομένων της άνοιξης του 2023.

8.   Η οργάνωση παραγωγών αποδεικνύει στην αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στις προηγούμενες παραγράφους.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 10 Αυγούστου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις κυρώσεις που πρέπει να επιβληθούν στους εν λόγω τομείς, καθώς και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 543/2011 (ΕΕ L 138 της 25.5.2017, σ. 4).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 262).

3

(4)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/2528 της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2022 για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 και την κατάργηση των κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 611/2014, (ΕΕ) 2015/1366 και (ΕΕ) 2016/1149 που εφαρμόζονται σε καθεστώτα ενισχύσεων σε ορισμένους γεωργικούς τομείς (ΕΕ L 328 της 22.12.2022, σ. 70).

4

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 25.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235/10 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235/10

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1977 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Σεπτεμβρίου 2023

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας όσον αφορά τους όρους προσχώρησης της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στη διεθνή συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η διεθνής συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές («συμφωνία») υπογράφηκε εξ ονόματος της Ένωσης σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2016/1892 του Συμβουλίου (1) στις 18 Νοεμβρίου 2016, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει προσωρινά την 1η Ιανουαρίου 2017, σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 2 αυτής. |
| --- | --- |

(1)

Η διεθνής συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές («συμφωνία») υπογράφηκε εξ ονόματος της Ένωσης σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2016/1892 του Συμβουλίου (1) στις 18 Νοεμβρίου 2016, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει προσωρινά την 1η Ιανουαρίου 2017, σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 2 αυτής.

| (2) | Η συμφωνία εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ένωσης στις 17 Μαΐου 2019 με την απόφαση (ΕΕ) 2019/848 του Συμβουλίου (2). |
| --- | --- |

(2)

Η συμφωνία εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ένωσης στις 17 Μαΐου 2019 με την απόφαση (ΕΕ) 2019/848 του Συμβουλίου (2).

| (3) | Κατά το άρθρο 29 της συμφωνίας, το Συμβούλιο των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας («Συμβούλιο των μελών») οφείλει να καθορίζει τους όρους για την προσχώρηση κυβερνήσεων στη συμφωνία. |
| --- | --- |

(3)

Κατά το άρθρο 29 της συμφωνίας, το Συμβούλιο των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας («Συμβούλιο των μελών») οφείλει να καθορίζει τους όρους για την προσχώρηση κυβερνήσεων στη συμφωνία.

| (4) | Η κυβέρνηση της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης έχει υποβάλει επίσημα αίτηση προσχώρησης στη συμφωνία. Το Συμβούλιο των μελών θα πρέπει, επομένως, να κληθεί, είτε στη διάρκεια μελλοντικής συνόδου του είτε στο πλαίσιο διαδικασίας έγκρισης αποφάσεων από το Συμβούλιο των μελών με ανταλλαγή επιστολών, να καθορίσει τους όρους προσχώρησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης όσον αφορά τα μερίδια συμμετοχής της στο Διεθνές Συμβούλιο Ελαιοκομίας και την προθεσμία για την κατάθεση της πράξης της προσχώρησης. |
| --- | --- |

(4)

Η κυβέρνηση της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης έχει υποβάλει επίσημα αίτηση προσχώρησης στη συμφωνία. Το Συμβούλιο των μελών θα πρέπει, επομένως, να κληθεί, είτε στη διάρκεια μελλοντικής συνόδου του είτε στο πλαίσιο διαδικασίας έγκρισης αποφάσεων από το Συμβούλιο των μελών με ανταλλαγή επιστολών, να καθορίσει τους όρους προσχώρησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης όσον αφορά τα μερίδια συμμετοχής της στο Διεθνές Συμβούλιο Ελαιοκομίας και την προθεσμία για την κατάθεση της πράξης της προσχώρησης.

| (5) | Δεδομένου ότι η Βοσνία και Ερζεγοβίνη αναπτύσσει επί του παρόντος τους ελαιοκομικούς της τομείς όσον αφορά την κατανάλωση και σκοπεύει να αναπτύξει την παραγωγή της, η προσχώρησή της υπό ορισμένους όρους θα μπορούσε να ενισχύσει το Διεθνές Συμβούλιο Ελαιοκομίας, ιδίως όσον αφορά την εναρμόνιση των εθνικών και διεθνών νομοθεσιών σχετικά με τα χαρακτηριστικά των ελαιοκομικών προϊόντων, με στόχο την αποφυγή των εμποδίων στις εμπορικές συναλλαγές. |
| --- | --- |

(5)

Δεδομένου ότι η Βοσνία και Ερζεγοβίνη αναπτύσσει επί του παρόντος τους ελαιοκομικούς της τομείς όσον αφορά την κατανάλωση και σκοπεύει να αναπτύξει την παραγωγή της, η προσχώρησή της υπό ορισμένους όρους θα μπορούσε να ενισχύσει το Διεθνές Συμβούλιο Ελαιοκομίας, ιδίως όσον αφορά την εναρμόνιση των εθνικών και διεθνών νομοθεσιών σχετικά με τα χαρακτηριστικά των ελαιοκομικών προϊόντων, με στόχο την αποφυγή των εμποδίων στις εμπορικές συναλλαγές.

| (6) | Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών, δεδομένου ότι οι αποφάσεις που πρόκειται να εγκριθούν θα παράγουν έννομα αποτελέσματα για την Ένωση, επειδή θα επηρεάσουν την ισορροπία εντός του Συμβουλίου των μελών όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, όταν οι αποφάσεις δεν εγκρίνονται με συναίνεση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 της συμφωνίας, |
| --- | --- |

(6)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών, δεδομένου ότι οι αποφάσεις που πρόκειται να εγκριθούν θα παράγουν έννομα αποτελέσματα για την Ένωση, επειδή θα επηρεάσουν την ισορροπία εντός του Συμβουλίου των μελών όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, όταν οι αποφάσεις δεν εγκρίνονται με συναίνεση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 της συμφωνίας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο παράρτημα καθορίζεται η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας, είτε στη διάρκεια μελλοντικής συνόδου του είτε στο πλαίσιο διαδικασίας έγκρισης αποφάσεων από το Συμβούλιο των μελών με ανταλλαγή επιστολών, όσον αφορά τους όρους προσχώρησης της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στη συμφωνία.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 18 Σεπτεμβρίου 2023.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  Απόφαση (ΕΕ) 2016/1892 του Συμβουλίου, της 10ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της διεθνούς συμφωνίας του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές (ΕΕ L 293 της 28.10.2016, σ. 2).

1

(2)  Απόφαση (ΕΕ) 2019/848 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης της Διεθνούς Συμφωνίας του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές (ΕΕ L 139 της 27.5.2019, σ. 1).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Η Ένωση θα στηρίξει την προσχώρηση της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στη συμφωνία, σε μελλοντική σύνοδο του Συμβουλίου των μελών ή στο πλαίσιο διαδικασίας έγκρισης αποφάσεων από το Συμβούλιο των μελών με ανταλλαγή επιστολών, υπό την προϋπόθεση ότι τα μερίδια συμμετοχής της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης υπολογίζονται σύμφωνα με τον τύπο που προσδιορίζεται στο άρθρο 11 της συμφωνίας και ότι η προθεσμία για την κατάθεση της πράξης προσχώρησης δεν υπερβαίνει τους 18 μήνες μετά την απόφαση του Συμβουλίου των μελών. Εάν καθυστερήσει η κατάθεση της πράξης προσχώρησης, η Ένωση μπορεί να στηρίξει την παράταση της προθεσμίας για την κατάθεση της πράξης προσχώρησης σε μεταγενέστερες αποφάσεις προς έγκριση από το Συμβούλιο των μελών.

---

| 25.9.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 235/13 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 235/13

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (EE) 2023/1978 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 21ης Σεπτεμβρίου 2023

σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση και δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα τα οποία τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Ιανουαρίου 2012 και υπόκεινται στον νόμο περί ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Erneuerbare-Energien-Gesetz) του 2012 στη Γερμανία

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 6271]

(Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 3,

Αφού ζήτησε τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής δημόσιων συμβάσεων,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Στις 13 Απριλίου 2023, ο Γερμανικός Ομοσπονδιακός Σύνδεσμος Βιομηχανιών Ενέργειας και Υδάτων (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft eV, στο εξής: «BDEW» ή «αιτών») υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ (στο εξής: αίτημα). Το αίτημα πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και στο παράρτημα I της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2016/1804 (2) της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(1)

Στις 13 Απριλίου 2023, ο Γερμανικός Ομοσπονδιακός Σύνδεσμος Βιομηχανιών Ενέργειας και Υδάτων (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft eV, στο εξής: «BDEW» ή «αιτών») υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ (στο εξής: αίτημα). Το αίτημα πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και στο παράρτημα I της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2016/1804 (2) της Επιτροπής.

2

| (2) | Ο BDEW είναι ένωση που εκπροσωπεί επιχειρήσεις στον γερμανικό τομέα της ενέργειας και των υδάτων οι οποίες θεωρούνται αναθέτοντες φορείς κατά την έννοια του άρθρου 4 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Το αίτημα αφορά δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση. |
| --- | --- |

(2)

Ο BDEW είναι ένωση που εκπροσωπεί επιχειρήσεις στον γερμανικό τομέα της ενέργειας και των υδάτων οι οποίες θεωρούνται αναθέτοντες φορείς κατά την έννοια του άρθρου 4 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Το αίτημα αφορά δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση.

| (3) | Το αίτημα συνοδευόταν από αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη θέση της γερμανικής Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Συμπράξεων [Bundeskartellamt (στο εξής: BKartA)] με ημερομηνία 25 Μαΐου 2022. Στην εν λόγω θέση, η BKartA αναλύει λεπτομερώς τις προϋποθέσεις για τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στη σχετική δραστηριότητα, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου. |
| --- | --- |

(3)

Το αίτημα συνοδευόταν από αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη θέση της γερμανικής Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Συμπράξεων [Bundeskartellamt (στο εξής: BKartA)] με ημερομηνία 25 Μαΐου 2022. Στην εν λόγω θέση, η BKartA αναλύει λεπτομερώς τις προϋποθέσεις για τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στη σχετική δραστηριότητα, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου.

| (4) | Σύμφωνα με το σημείο 1 στοιχείο α) του παραρτήματος IV της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά μπορεί να τεκμαίρεται με βάση το άρθρο 34 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει εκτελεστική απόφαση σχετικά με το αίτημα εντός 90 εργάσιμων ημερών. |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το σημείο 1 στοιχείο α) του παραρτήματος IV της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά μπορεί να τεκμαίρεται με βάση το άρθρο 34 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει εκτελεστική απόφαση σχετικά με το αίτημα εντός 90 εργάσιμων ημερών.

| (5) | Στις 16 Μαΐου 2023, ο BDEW υπέβαλε πρόσθετα επιχειρήματα βάσει των οποίων εξηγούσε τους λόγους για τους οποίους έκρινε ότι τμήματα της ανάλυσης της BKartA σχετικά με την έκθεση τμημάτων της δραστηριότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον ανταγωνισμό στη Γερμανία δεν ήταν απολύτως βάσιμα. |
| --- | --- |

(5)

Στις 16 Μαΐου 2023, ο BDEW υπέβαλε πρόσθετα επιχειρήματα βάσει των οποίων εξηγούσε τους λόγους για τους οποίους έκρινε ότι τμήματα της ανάλυσης της BKartA σχετικά με την έκθεση τμημάτων της δραστηριότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον ανταγωνισμό στη Γερμανία δεν ήταν απολύτως βάσιμα.

| (6) | Στις 15 Ιουνίου 2023 η Ørsted A/S υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Το εν λόγω αίτημα αφορά την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα στη Γερμανία που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Ιανουαρίου 2012 και υπόκεινται στον νόμο περί ανανεώσιμων πηγών ενέργειας [Erneuerbare-Energien-Gesetz (στο εξής: EEG)] του 2012. Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 5 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, το αίτημα αυτό δεν αντιμετωπίζεται ως έναρξη νέας διαδικασίας και εξετάζεται στο πλαίσιο του πρώτου αιτήματος. Η Επιτροπή και ο BDEW συμφώνησαν ότι, λόγω αυτού του δεύτερου αιτήματος, ως προθεσμία για την έκδοση εκτελεστικής πράξης από την Επιτροπή ορίζεται η 25η Σεπτεμβρίου 2023. |
| --- | --- |

(6)

Στις 15 Ιουνίου 2023 η Ørsted A/S υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Το εν λόγω αίτημα αφορά την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα στη Γερμανία που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Ιανουαρίου 2012 και υπόκεινται στον νόμο περί ανανεώσιμων πηγών ενέργειας [Erneuerbare-Energien-Gesetz (στο εξής: EEG)] του 2012. Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 5 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, το αίτημα αυτό δεν αντιμετωπίζεται ως έναρξη νέας διαδικασίας και εξετάζεται στο πλαίσιο του πρώτου αιτήματος. Η Επιτροπή και ο BDEW συμφώνησαν ότι, λόγω αυτού του δεύτερου αιτήματος, ως προθεσμία για την έκδοση εκτελεστικής πράξης από την Επιτροπή ορίζεται η 25η Σεπτεμβρίου 2023.

2.   ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

| (7) | Η οδηγία 2014/25/ΕΕ εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο β), εκτός αν οι δραστηριότητες αυτές εξαιρούνται δυνάμει του άρθρου 34 της εν λόγω οδηγίας. |
| --- | --- |

(7)

Η οδηγία 2014/25/ΕΕ εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο β), εκτός αν οι δραστηριότητες αυτές εξαιρούνται δυνάμει του άρθρου 34 της εν λόγω οδηγίας.

| (8) | Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, οι συμβάσεις που προορίζονται να επιτρέψουν την άσκηση δραστηριότητας που διέπεται από την ίδια οδηγία δεν υπάγονται στην εν λόγω οδηγία εάν η δραστηριότητα, στο κράτος μέλος όπου ασκείται, είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη. |
| --- | --- |

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, οι συμβάσεις που προορίζονται να επιτρέψουν την άσκηση δραστηριότητας που διέπεται από την ίδια οδηγία δεν υπάγονται στην εν λόγω οδηγία εάν η δραστηριότητα, στο κράτος μέλος όπου ασκείται, είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη.

| (9) | Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό πρέπει να αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, αφού ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του οικείου τομέα. Η αξιολόγηση αυτή περιορίζεται, ωστόσο, από τις σύντομες προθεσμίες που ισχύουν και από την ανάγκη να βασίζεται στις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή. Οι πληροφορίες αυτές προέρχονται είτε από ήδη διαθέσιμες πηγές είτε από τις πληροφορίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο του αιτήματος δυνάμει του άρθρου 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ και δεν μπορούν να συμπληρωθούν με μεθόδους που απαιτούν περισσότερο χρόνο, όπως ειδικότερα η διενέργεια δημόσιων ερευνών που απευθύνονται στους οικείους οικονομικούς φορείς. |
| --- | --- |

(9)

Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό πρέπει να αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, αφού ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του οικείου τομέα. Η αξιολόγηση αυτή περιορίζεται, ωστόσο, από τις σύντομες προθεσμίες που ισχύουν και από την ανάγκη να βασίζεται στις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή. Οι πληροφορίες αυτές προέρχονται είτε από ήδη διαθέσιμες πηγές είτε από τις πληροφορίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο του αιτήματος δυνάμει του άρθρου 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ και δεν μπορούν να συμπληρωθούν με μεθόδους που απαιτούν περισσότερο χρόνο, όπως ειδικότερα η διενέργεια δημόσιων ερευνών που απευθύνονται στους οικείους οικονομικούς φορείς.

| (10) | Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό σε συγκεκριμένη αγορά θα πρέπει να εκτιμάται βάσει διαφόρων κριτηρίων, κανένα από τα οποία δεν είναι, από μόνο του, αποφασιστικής σημασίας. |
| --- | --- |

(10)

Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό σε συγκεκριμένη αγορά θα πρέπει να εκτιμάται βάσει διαφόρων κριτηρίων, κανένα από τα οποία δεν είναι, από μόνο του, αποφασιστικής σημασίας.

| (11) | Για τους σκοπούς της αξιολόγησης του αν οι σχετικές δραστηριότητες είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό στις αγορές τις οποίες αφορά η παρούσα απόφαση, πρέπει να ληφθεί υπόψη το μερίδιο αγοράς των κύριων παραγόντων, καθώς και η ύπαρξη και ο βαθμός στήριξης της παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία μέσω καθεστώτων. |
| --- | --- |

(11)

Για τους σκοπούς της αξιολόγησης του αν οι σχετικές δραστηριότητες είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό στις αγορές τις οποίες αφορά η παρούσα απόφαση, πρέπει να ληφθεί υπόψη το μερίδιο αγοράς των κύριων παραγόντων, καθώς και η ύπαρξη και ο βαθμός στήριξης της παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία μέσω καθεστώτων.

3.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

| (12) | Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να προσδιοριστεί αν οι δραστηριότητες τις οποίες αφορά το αίτημα είναι εκτεθειμένες, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, σε επίπεδο ανταγωνισμού το οποίο θα διασφαλίζει ότι, ακόμα και χωρίς το νομικό πλαίσιο που θεσπίζεται με τους λεπτομερείς κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων, η σύναψη συμβάσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων θα εκτελείται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις, βάσει κριτηρίων που παρέχουν στους αγοραστές τη δυνατότητα να εντοπίζουν τη συνολικά πιο συμφέρουσα, από οικονομική άποψη, λύση. |
| --- | --- |

(12)

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να προσδιοριστεί αν οι δραστηριότητες τις οποίες αφορά το αίτημα είναι εκτεθειμένες, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, σε επίπεδο ανταγωνισμού το οποίο θα διασφαλίζει ότι, ακόμα και χωρίς το νομικό πλαίσιο που θεσπίζεται με τους λεπτομερείς κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων, η σύναψη συμβάσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων θα εκτελείται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις, βάσει κριτηρίων που παρέχουν στους αγοραστές τη δυνατότητα να εντοπίζουν τη συνολικά πιο συμφέρουσα, από οικονομική άποψη, λύση.

| (13) | Η παρούσα απόφαση βασίζεται στη νομική και πραγματική κατάσταση που επικρατούσε από τον Απρίλιο και τον Ιούνιο του 2023, αντίστοιχα, και στις πληροφορίες που υπέβαλαν ο BDEW, η Ørsted και οι γερμανικές αρχές, καθώς και σε δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες. Δύναται να αναθεωρηθεί εάν, λόγω σημαντικών μεταβολών στη νομική ή πραγματική κατάσταση, δεν πληρούνται πλέον οι όροι εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. |
| --- | --- |

(13)

Η παρούσα απόφαση βασίζεται στη νομική και πραγματική κατάσταση που επικρατούσε από τον Απρίλιο και τον Ιούνιο του 2023, αντίστοιχα, και στις πληροφορίες που υπέβαλαν ο BDEW, η Ørsted και οι γερμανικές αρχές, καθώς και σε δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες. Δύναται να αναθεωρηθεί εάν, λόγω σημαντικών μεταβολών στη νομική ή πραγματική κατάσταση, δεν πληρούνται πλέον οι όροι εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.

3.1.   Απεριόριστη πρόσβαση στην αγορά

Απεριόριστη πρόσβαση στην αγορά

| (14) | Η πρόσβαση σε μια αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται αν το οικείο κράτος μέλος έχει μεταφέρει και εφαρμόζει τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης που παρατίθενται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, το οποίο περιλαμβάνει, για την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας, την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). |
| --- | --- |

(14)

Η πρόσβαση σε μια αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται αν το οικείο κράτος μέλος έχει μεταφέρει και εφαρμόζει τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης που παρατίθενται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, το οποίο περιλαμβάνει, για την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας, την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).

3

| (15) | Με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, η Γερμανία έχει μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο και εφαρμόζει την οδηγία (ΕΕ) 2019/944. Κατά συνέπεια, η πρόσβαση στη σχετική αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται κατά την έννοια του άρθρου 34 παράγραφος 3 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. |
| --- | --- |

(15)

Με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, η Γερμανία έχει μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο και εφαρμόζει την οδηγία (ΕΕ) 2019/944. Κατά συνέπεια, η πρόσβαση στη σχετική αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται κατά την έννοια του άρθρου 34 παράγραφος 3 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.

3.2.   Αξιολόγηση όσον αφορά τον ανταγωνισμό

Αξιολόγηση όσον αφορά τον ανταγωνισμό

3.2.1.   Ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων

Ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων

| (16) | Σύμφωνα με τον BDEW, η σχετική αγορά προϊόντων περιλαμβάνει την παραγωγή από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση. Σύμφωνα με την Ørsted, η σχετική αγορά περιλαμβάνει την παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας που υπόκεινται στη δυνατότητα άμεσης πώλησης από το 2012 ή στην υποχρέωση άμεσης πώλησης από το 2014. |
| --- | --- |

(16)

Σύμφωνα με τον BDEW, η σχετική αγορά προϊόντων περιλαμβάνει την παραγωγή από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας, με εξαίρεση την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται σε εγκαταστάσεις οι οποίες τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Αυγούστου 2014 και εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση. Σύμφωνα με την Ørsted, η σχετική αγορά περιλαμβάνει την παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας που υπόκεινται στη δυνατότητα άμεσης πώλησης από το 2012 ή στην υποχρέωση άμεσης πώλησης από το 2014.

| (17) | Ο BDEW παρατηρεί (4) ότι για όλες τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Αυγούστου 2014, η υποχρεωτική άμεση πώληση είναι η συνήθης μορφή εμπορίας. Οι εγκαταστάσεις που τελούν υπό υποχρέωση άμεσης πώλησης μπορούν να επιλέξουν μεταξύ άμεσης πώλησης με προσαύξηση επί της τιμής αγοράς και άμεσης πώλησης χωρίς στήριξη (η λεγόμενη «άλλη άμεση πώληση»). Εξαίρεση από την υποχρέωση άμεσης πώλησης ισχύει μόνο για μικρές εγκαταστάσεις. Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2016, αυτές είναι εγκαταστάσεις ισχύος έως 500 kW, ενώ όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου 2016 και έπειτα, αυτές είναι εγκαταστάσεις ισχύος έως και 100 kW. Αυτές οι μικρές εγκαταστάσεις μπορούν να αποφασίσουν αν θα επιλέξουν το μοντέλο της εγγυημένης τιμής αγοράς ή την άμεση πώληση. |
| --- | --- |

(17)

Ο BDEW παρατηρεί (4) ότι για όλες τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την 1η Αυγούστου 2014, η υποχρεωτική άμεση πώληση είναι η συνήθης μορφή εμπορίας. Οι εγκαταστάσεις που τελούν υπό υποχρέωση άμεσης πώλησης μπορούν να επιλέξουν μεταξύ άμεσης πώλησης με προσαύξηση επί της τιμής αγοράς και άμεσης πώλησης χωρίς στήριξη (η λεγόμενη «άλλη άμεση πώληση»). Εξαίρεση από την υποχρέωση άμεσης πώλησης ισχύει μόνο για μικρές εγκαταστάσεις. Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2016, αυτές είναι εγκαταστάσεις ισχύος έως 500 kW, ενώ όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου 2016 και έπειτα, αυτές είναι εγκαταστάσεις ισχύος έως και 100 kW. Αυτές οι μικρές εγκαταστάσεις μπορούν να αποφασίσουν αν θα επιλέξουν το μοντέλο της εγγυημένης τιμής αγοράς ή την άμεση πώληση.

4

| (18) | Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση, ο BDEW αναφέρει ότι οι εγκαταστάσεις «μετά τη στήριξη» είναι εκείνες που εξαιρούνται ή θα εξαιρεθούν από τη στήριξη αφότου συμπληρώσουν είκοσι έτη στήριξης από την 1η Ιανουαρίου 2021 και έπειτα. Οι εγκαταστάσεις «μετά τη στήριξη» με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ άνω των 100 kW οφείλουν να διαθέτουν την ηλεκτρική ενέργεια απευθείας στην αγορά χωρίς καμία στήριξη (άλλη άμεση πώληση). Οι εγκαταστάσεις με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ έως και 100 kW έχουν την επιλογή μεταξύ άλλης άμεσης πώλησης (χωρίς στήριξη) και πώλησης στον διαχειριστή δικτύου έναντι καταβολής εγγυημένης τιμής αγοράς. Ωστόσο, η εν λόγω εγγυημένη τιμή αγοράς ισούται πλέον μόνο με την «ετήσια αγοραία αξία» μείον το μέσο κόστος πώλησης των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια που πωλείται στον διαχειριστή δικτύου (5). Ως εκ τούτου, ο Γερμανός νομοθέτης καθώς και η Επιτροπή θεωρούν την αμοιβή αυτή αποκλειστικά ως στήριξη που βασίζεται στην αγορά («μεταβατικό μέγεθος») και, ως εκ τούτου, όχι ως κρατική ενίσχυση («καμία ενίσχυση») (6). Με εξαίρεση τις μικρές ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες, η άλλη υποχρεωτική άμεση πώληση ισχύει για τις μονάδες «μετά τη στήριξη». |
| --- | --- |

(18)

Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις που εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση, ο BDEW αναφέρει ότι οι εγκαταστάσεις «μετά τη στήριξη» είναι εκείνες που εξαιρούνται ή θα εξαιρεθούν από τη στήριξη αφότου συμπληρώσουν είκοσι έτη στήριξης από την 1η Ιανουαρίου 2021 και έπειτα. Οι εγκαταστάσεις «μετά τη στήριξη» με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ άνω των 100 kW οφείλουν να διαθέτουν την ηλεκτρική ενέργεια απευθείας στην αγορά χωρίς καμία στήριξη (άλλη άμεση πώληση). Οι εγκαταστάσεις με εγκατεστημένη ηλεκτρική ισχύ έως και 100 kW έχουν την επιλογή μεταξύ άλλης άμεσης πώλησης (χωρίς στήριξη) και πώλησης στον διαχειριστή δικτύου έναντι καταβολής εγγυημένης τιμής αγοράς. Ωστόσο, η εν λόγω εγγυημένη τιμή αγοράς ισούται πλέον μόνο με την «ετήσια αγοραία αξία» μείον το μέσο κόστος πώλησης των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια που πωλείται στον διαχειριστή δικτύου (5). Ως εκ τούτου, ο Γερμανός νομοθέτης καθώς και η Επιτροπή θεωρούν την αμοιβή αυτή αποκλειστικά ως στήριξη που βασίζεται στην αγορά («μεταβατικό μέγεθος») και, ως εκ τούτου, όχι ως κρατική ενίσχυση («καμία ενίσχυση») (6). Με εξαίρεση τις μικρές ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες, η άλλη υποχρεωτική άμεση πώληση ισχύει για τις μονάδες «μετά τη στήριξη».

5

6

| (19) | Σε προηγούμενη απόφαση σχετικά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία (7), η Επιτροπή είχε κάνει διάκριση μεταξύ της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές και της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Η Επιτροπή έκρινε ότι η παραγωγή και εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας που ρυθμίζεται από τον EEG δεν αποτελούσε μέρος της αγοράς παραγωγής και πρώτης πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμβατικές πηγές, επειδή η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν πωλούνταν κανονικά απευθείας στην αγορά χονδρικής, αλλά αγοραζόταν πρώτα από τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς έναντι αμοιβής το ύψος της οποίας καθοριζόταν από το κράτος. |
| --- | --- |

(19)

Σε προηγούμενη απόφαση σχετικά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία (7), η Επιτροπή είχε κάνει διάκριση μεταξύ της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές και της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Η Επιτροπή έκρινε ότι η παραγωγή και εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας που ρυθμίζεται από τον EEG δεν αποτελούσε μέρος της αγοράς παραγωγής και πρώτης πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμβατικές πηγές, επειδή η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν πωλούνταν κανονικά απευθείας στην αγορά χονδρικής, αλλά αγοραζόταν πρώτα από τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς έναντι αμοιβής το ύψος της οποίας καθοριζόταν από το κράτος.

7

| (20) | Σε μεταγενέστερες αποφάσεις, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές και (τουλάχιστον εν μέρει) η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσαν μέρος της ίδιας αγοράς. Στην απόφασή της σχετικά με τις Κάτω Χώρες (8), η Επιτροπή επισήμανε ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παραγόταν από ανανεώσιμες πηγές πωλούνταν απευθείας στην αγορά και ότι το ολλανδικό σύστημα SDE+ ενθάρρυνε τις ανταγωνιστικές προσφορές και, παράλληλα, οι ανταγωνιστές θα προσπαθούσαν να ελαχιστοποιήσουν το κόστος τους (εξ ου και η καθορισμένη προσαύξηση που θα λάμβαναν). Στην απόφασή της σχετικά με την Ιταλία (9), η Επιτροπή παρατήρησε ότι τα πιο πρόσφατα καθεστώτα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές υπόκειντο σε διαδικασία υποβολής προσφορών με μεγάλο αριθμό αιτούντων. Στην απόφασή της σχετικά με τη Λιθουανία (10), η Επιτροπή ανέφερε ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παραγόταν στο πλαίσιο του τρίτου καθεστώτος στήριξης έλαβε στήριξη βάσει προσαύξησης που θεσπίστηκε μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών και διαπίστωσε ότι η εν λόγω ηλεκτρική ενέργεια αποτελούσε μέρος της ίδιας αγοράς με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές. Το 2022, όσον αφορά τη Δανία (11), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών, η οποία καθορίζει τη συμπεριφορά των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές όσον αφορά την πολιτική τους για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αποτελούσαν αντικείμενο του αιτήματος ανήκαν στην ίδια αγορά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές. |
| --- | --- |

(20)

Σε μεταγενέστερες αποφάσεις, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές και (τουλάχιστον εν μέρει) η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσαν μέρος της ίδιας αγοράς. Στην απόφασή της σχετικά με τις Κάτω Χώρες (8), η Επιτροπή επισήμανε ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παραγόταν από ανανεώσιμες πηγές πωλούνταν απευθείας στην αγορά και ότι το ολλανδικό σύστημα SDE+ ενθάρρυνε τις ανταγωνιστικές προσφορές και, παράλληλα, οι ανταγωνιστές θα προσπαθούσαν να ελαχιστοποιήσουν το κόστος τους (εξ ου και η καθορισμένη προσαύξηση που θα λάμβαναν). Στην απόφασή της σχετικά με την Ιταλία (9), η Επιτροπή παρατήρησε ότι τα πιο πρόσφατα καθεστώτα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές υπόκειντο σε διαδικασία υποβολής προσφορών με μεγάλο αριθμό αιτούντων. Στην απόφασή της σχετικά με τη Λιθουανία (10), η Επιτροπή ανέφερε ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παραγόταν στο πλαίσιο του τρίτου καθεστώτος στήριξης έλαβε στήριξη βάσει προσαύξησης που θεσπίστηκε μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών και διαπίστωσε ότι η εν λόγω ηλεκτρική ενέργεια αποτελούσε μέρος της ίδιας αγοράς με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές. Το 2022, όσον αφορά τη Δανία (11), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών, η οποία καθορίζει τη συμπεριφορά των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές όσον αφορά την πολιτική τους για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αποτελούσαν αντικείμενο του αιτήματος ανήκαν στην ίδια αγορά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές.

8

9

10

11

| (21) | Στη θέση που διατύπωσε, η BKartA παρατηρεί (12) ότι, ανάμεσα στις αρχές του 2012 και στα τέλη του 2020, εγκαταστάθηκαν περίπου 65 GW ηλεκτροπαραγωγικής δυναμικότητας με στήριξη στο πλαίσιο του EEG, η οποία αντιπροσωπεύει το ήμισυ της δυναμικότητας που λαμβάνει στήριξη στο πλαίσιο του EEG και το ένα τέταρτο της συνολικής ηλεκτροπαραγωγικής δυναμικότητας στη Γερμανία. Το 2020 η ηλεκτρική ενέργεια για την οποία χορηγήθηκε στήριξη στο πλαίσιο του EEG ανήλθε περίπου στο 20 % της συνολικής ηλεκτροπαραγωγής στη Γερμανία. Οι πληρωμές στο πλαίσιο του EEG αυξήθηκαν σε μέτριο μόνο βαθμό, καθώς ολοένα και περισσότερες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής αποφάσισαν να πωλούν στην αγορά την ενέργεια που παράγουν («άμεση πώληση») αντί να λαμβάνουν σταθερή προσαύξηση. Όσον αφορά τον ορισμό της αγοράς προϊόντων, η BKartA έχει επανειλημμένα υποστηρίξει, στο πλαίσιο της αντιμονοπωλιακής πρακτικής της, ότι η ηλεκτρική ενέργεια EEG αποτελεί χωριστή αγορά (13). |
| --- | --- |

(21)

Στη θέση που διατύπωσε, η BKartA παρατηρεί (12) ότι, ανάμεσα στις αρχές του 2012 και στα τέλη του 2020, εγκαταστάθηκαν περίπου 65 GW ηλεκτροπαραγωγικής δυναμικότητας με στήριξη στο πλαίσιο του EEG, η οποία αντιπροσωπεύει το ήμισυ της δυναμικότητας που λαμβάνει στήριξη στο πλαίσιο του EEG και το ένα τέταρτο της συνολικής ηλεκτροπαραγωγικής δυναμικότητας στη Γερμανία. Το 2020 η ηλεκτρική ενέργεια για την οποία χορηγήθηκε στήριξη στο πλαίσιο του EEG ανήλθε περίπου στο 20 % της συνολικής ηλεκτροπαραγωγής στη Γερμανία. Οι πληρωμές στο πλαίσιο του EEG αυξήθηκαν σε μέτριο μόνο βαθμό, καθώς ολοένα και περισσότερες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής αποφάσισαν να πωλούν στην αγορά την ενέργεια που παράγουν («άμεση πώληση») αντί να λαμβάνουν σταθερή προσαύξηση. Όσον αφορά τον ορισμό της αγοράς προϊόντων, η BKartA έχει επανειλημμένα υποστηρίξει, στο πλαίσιο της αντιμονοπωλιακής πρακτικής της, ότι η ηλεκτρική ενέργεια EEG αποτελεί χωριστή αγορά (13).

12

13

| (22) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία στηρίζεται από μια σειρά καθεστώτων με διαφορετικά χαρακτηριστικά. |
| --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία στηρίζεται από μια σειρά καθεστώτων με διαφορετικά χαρακτηριστικά.

| (23) | Δεδομένης της ποικιλομορφίας των καθεστώτων στήριξης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, η αγορά, για τους σκοπούς της ανάλυσης των παρουσών αιτιολογικών σκέψεων, υποδιαιρείται, αφενός, στις εγκαταστάσεις που μπορούν να λάβουν αμοιβή ανεξάρτητη από τις τιμές αγοράς (εγγυημένη τιμή αγοράς, επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή) και, αφετέρου, στις εγκαταστάσεις που λαμβάνουν αμοιβή συνδεόμενη με τις τιμές αγοράς (άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία, άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, παλαιές μονάδες μετά την επιδότηση και άλλη άμεση πώληση). Η προσέγγιση αυτή συνάδει με την απόφαση εξαίρεσης 2012/218/ΕΕ της Επιτροπής σχετικά με τη γερμανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, στην οποία η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ύπαρξη αμοιβής καθοριζόμενης από το κράτος αποτελούσε βασικό στοιχείο κατά την ανάλυση της έκθεσης της ηλεκτρικής ενέργειας EEG στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(23)

Δεδομένης της ποικιλομορφίας των καθεστώτων στήριξης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη Γερμανία, η αγορά, για τους σκοπούς της ανάλυσης των παρουσών αιτιολογικών σκέψεων, υποδιαιρείται, αφενός, στις εγκαταστάσεις που μπορούν να λάβουν αμοιβή ανεξάρτητη από τις τιμές αγοράς (εγγυημένη τιμή αγοράς, επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή) και, αφετέρου, στις εγκαταστάσεις που λαμβάνουν αμοιβή συνδεόμενη με τις τιμές αγοράς (άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία, άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, παλαιές μονάδες μετά την επιδότηση και άλλη άμεση πώληση). Η προσέγγιση αυτή συνάδει με την απόφαση εξαίρεσης 2012/218/ΕΕ της Επιτροπής σχετικά με τη γερμανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, στην οποία η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ύπαρξη αμοιβής καθοριζόμενης από το κράτος αποτελούσε βασικό στοιχείο κατά την ανάλυση της έκθεσης της ηλεκτρικής ενέργειας EEG στον ανταγωνισμό.

3.2.2.   Ορισμός της σχετικής γεωγραφικής αγοράς

Ορισμός της σχετικής γεωγραφικής αγοράς

| (24) | Σύμφωνα με τον BDEW, βάσει της πρακτικής λήψης αποφάσεων που ακολουθεί η Επιτροπή, η σχετική γεωγραφική αγορά πρέπει να οριστεί ως εθνική, η οποία θα περιλαμβάνει το έδαφος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (14). |
| --- | --- |

(24)

Σύμφωνα με τον BDEW, βάσει της πρακτικής λήψης αποφάσεων που ακολουθεί η Επιτροπή, η σχετική γεωγραφική αγορά πρέπει να οριστεί ως εθνική, η οποία θα περιλαμβάνει το έδαφος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (14).

14

| (25) | Όσον αφορά τη γεωγραφική αγορά, με βάση την προγενέστερη πρακτική της (15), η Επιτροπή έκρινε ότι η αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας έχει εθνικό πεδίο εφαρμογής. Η θέση της αιτούσας είναι σύμφωνη με την πρακτική της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(25)

Όσον αφορά τη γεωγραφική αγορά, με βάση την προγενέστερη πρακτική της (15), η Επιτροπή έκρινε ότι η αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας έχει εθνικό πεδίο εφαρμογής. Η θέση της αιτούσας είναι σύμφωνη με την πρακτική της Επιτροπής.

15

| (26) | Ελλείψει ενδείξεων περί διαφορετικού πεδίου της γεωγραφικής αγοράς, μπορεί να θεωρηθεί, για τους σκοπούς της αξιολόγησης βάσει της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη του δικαίου περί ανταγωνισμού, ότι το γεωγραφικό πεδίο των εγχώριων και των διεθνών υπηρεσιών κατεπείγουσας παράδοσης δεμάτων καλύπτει το έδαφος της Γερμανίας. |
| --- | --- |

(26)

Ελλείψει ενδείξεων περί διαφορετικού πεδίου της γεωγραφικής αγοράς, μπορεί να θεωρηθεί, για τους σκοπούς της αξιολόγησης βάσει της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη του δικαίου περί ανταγωνισμού, ότι το γεωγραφικό πεδίο των εγχώριων και των διεθνών υπηρεσιών κατεπείγουσας παράδοσης δεμάτων καλύπτει το έδαφος της Γερμανίας.

3.2.3.   Ανάλυση της αγοράς

Ανάλυση της αγοράς

3.2.3.1.   Μερίδια αγοράς και συνολική εκτίμηση της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία

Μερίδια αγοράς και συνολική εκτίμηση της αγοράς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία

| (27) | Η Επιτροπή θα προβεί σε ανάλυση της αγοράς παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές αντίστοιχα. |
| --- | --- |

(27)

Η Επιτροπή θα προβεί σε ανάλυση της αγοράς παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές αντίστοιχα.

| (28) | Η BKartA παρέχει επισκόπηση των μεριδίων αγοράς στην ετήσια έκθεσή της για την αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές. Κατά την περίοδο 2019-2021 τα ετήσια μερίδια αγοράς των πέντε μεγαλύτερων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές ήταν σχετικά σταθερά: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) και Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Μόνο δύο από αυτές τις εταιρείες, η EnBW και η Vattenfall, είναι αναθέτοντες φορείς. Η Ørsted κατείχε μερίδιο αγοράς μικρότερο του 1 % για τη συνδυασμένη αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές το 2020, το 2021 και το 2022 (16). |
| --- | --- |

(28)

Η BKartA παρέχει επισκόπηση των μεριδίων αγοράς στην ετήσια έκθεσή της για την αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές. Κατά την περίοδο 2019-2021 τα ετήσια μερίδια αγοράς των πέντε μεγαλύτερων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές ήταν σχετικά σταθερά: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) και Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Μόνο δύο από αυτές τις εταιρείες, η EnBW και η Vattenfall, είναι αναθέτοντες φορείς. Η Ørsted κατείχε μερίδιο αγοράς μικρότερο του 1 % για τη συνδυασμένη αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές το 2020, το 2021 και το 2022 (16).

16

| (29) | Οι επωνυμίες και τα μερίδια αγοράς των τριών μεγαλύτερων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν δημοσιοποιούνται. Αυτό οφείλεται εν μέρει στον μεγάλο αριθμό παραγόντων που δραστηριοποιούνται στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
| --- | --- |

(29)

Οι επωνυμίες και τα μερίδια αγοράς των τριών μεγαλύτερων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν δημοσιοποιούνται. Αυτό οφείλεται εν μέρει στον μεγάλο αριθμό παραγόντων που δραστηριοποιούνται στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

| (30) | Η BKartA διαπίστωσε ότι τα μερίδια αγοράς των πέντε προαναφερθεισών εταιρειών με τις υψηλότερες πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμβατικές πηγές ανήλθαν συνολικά σε 6,4 % περίπου για τον όγκο παραγωγής που έλαβε στήριξη στο πλαίσιο του EEG για την περιοχή της γερμανικής αγοράς το 2021 (17). |
| --- | --- |

(30)

Η BKartA διαπίστωσε ότι τα μερίδια αγοράς των πέντε προαναφερθεισών εταιρειών με τις υψηλότερες πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από συμβατικές πηγές ανήλθαν συνολικά σε 6,4 % περίπου για τον όγκο παραγωγής που έλαβε στήριξη στο πλαίσιο του EEG για την περιοχή της γερμανικής αγοράς το 2021 (17).

17

| (31) | Κατά τον BDEW, μπορεί να εξαχθεί με βεβαιότητα το συμπέρασμα ότι τα μερίδια αγοράς των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές είναι σχετικά μικρά και ότι κανένας από αυτούς δεν κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 10 %. |
| --- | --- |

(31)

Κατά τον BDEW, μπορεί να εξαχθεί με βεβαιότητα το συμπέρασμα ότι τα μερίδια αγοράς των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές είναι σχετικά μικρά και ότι κανένας από αυτούς δεν κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 10 %.

| (32) | Στη θέση που διατύπωσε (18), η BKartA δηλώνει ότι ασκείται πραγματική ανταγωνιστική πίεση στη γενική χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία και ότι τα σήματα των τιμών χονδρικής οφείλονται σε αποτελεσματικό ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές ασκεί ανταγωνιστική πίεση στην παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, με την επιφύλαξη λεπτομερέστερης ανάλυσης των καθεστώτων στήριξης της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
| --- | --- |

(32)

Στη θέση που διατύπωσε (18), η BKartA δηλώνει ότι ασκείται πραγματική ανταγωνιστική πίεση στη γενική χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία και ότι τα σήματα των τιμών χονδρικής οφείλονται σε αποτελεσματικό ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές πηγές ασκεί ανταγωνιστική πίεση στην παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, με την επιφύλαξη λεπτομερέστερης ανάλυσης των καθεστώτων στήριξης της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

18

3.2.3.2.   Εγκαταστάσεις παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που μπορούν να λαμβάνουν αμοιβή ανεξάρτητη από τις τιμές αγοράς (δηλαδή που υπόκεινται σε εγγυημένη τιμή αγοράς (19) και σε επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή (20))

19

20

| (33) | Οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που τέθηκαν σε λειτουργία μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2012 και 1ης Αυγούστου 2014 εξαιρούνται από την υποχρέωση άμεσης πώλησης και μπορούν να χρησιμοποιούν την επιλογή της εγγυημένης τιμής αγοράς. Σύμφωνα με την BKartA, οι εγκαταστάσεις αυτές λαμβάνουν σταθερή αμοιβή από παράγοντα εκτός αγοράς (τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς) και δεν συμμετέχουν σε καμία δραστηριότητα της αγοράς. Σύμφωνα με την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην απόφασή της του 2012 σχετικά με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία, οι εν λόγω μονάδες δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(33)

Οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που τέθηκαν σε λειτουργία μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2012 και 1ης Αυγούστου 2014 εξαιρούνται από την υποχρέωση άμεσης πώλησης και μπορούν να χρησιμοποιούν την επιλογή της εγγυημένης τιμής αγοράς. Σύμφωνα με την BKartA, οι εγκαταστάσεις αυτές λαμβάνουν σταθερή αμοιβή από παράγοντα εκτός αγοράς (τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς) και δεν συμμετέχουν σε καμία δραστηριότητα της αγοράς. Σύμφωνα με την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην απόφασή της του 2012 σχετικά με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία, οι εν λόγω μονάδες δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό.

| (34) | Οι μικρές μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014 και έπειτα (δηλαδή μονάδες < 100 kW ή, εάν τέθηκαν σε λειτουργία έως το τέλος του 2015, < 500 kW) εξαιρούνται από την υποχρέωση άμεσης πώλησης και μπορούν να χρησιμοποιούν την επιλογή της εγγυημένης τιμής αγοράς. Σύμφωνα με την BKartA, οι εγκαταστάσεις αυτές λαμβάνουν σταθερή αμοιβή από παράγοντα εκτός αγοράς και δεν συμμετέχουν σε καμία δραστηριότητα της αγοράς. Σύμφωνα με την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην απόφασή της του 2012 σχετικά με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία, οι εν λόγω μονάδες δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(34)

Οι μικρές μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014 και έπειτα (δηλαδή μονάδες < 100 kW ή, εάν τέθηκαν σε λειτουργία έως το τέλος του 2015, < 500 kW) εξαιρούνται από την υποχρέωση άμεσης πώλησης και μπορούν να χρησιμοποιούν την επιλογή της εγγυημένης τιμής αγοράς. Σύμφωνα με την BKartA, οι εγκαταστάσεις αυτές λαμβάνουν σταθερή αμοιβή από παράγοντα εκτός αγοράς και δεν συμμετέχουν σε καμία δραστηριότητα της αγοράς. Σύμφωνα με την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην απόφασή της του 2012 σχετικά με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία, οι εν λόγω μονάδες δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό.

| (35) | Όσον αφορά την «επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή» ή την ηλεκτρική ενέργεια που ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας δεν πωλεί στους ενοικιαστές του, σύμφωνα με την BKartA, ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας επιλέγει την επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή μόνο εάν αυτή αποφέρει πρόσθετα οικονομικά οφέλη. Ως εκ τούτου, πρόκειται για μια εξ ορισμού πιο επιδοτούμενη επιλογή. Η BKartA καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται στην «επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή» δεν είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. Η Επιτροπή δεν εντοπίζει στοιχεία που θα επέτρεπαν να εξαχθεί διαφορετικό συμπέρασμα. |
| --- | --- |

(35)

Όσον αφορά την «επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή» ή την ηλεκτρική ενέργεια που ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας δεν πωλεί στους ενοικιαστές του, σύμφωνα με την BKartA, ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας επιλέγει την επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή μόνο εάν αυτή αποφέρει πρόσθετα οικονομικά οφέλη. Ως εκ τούτου, πρόκειται για μια εξ ορισμού πιο επιδοτούμενη επιλογή. Η BKartA καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται στην «επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή» δεν είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. Η Επιτροπή δεν εντοπίζει στοιχεία που θα επέτρεπαν να εξαχθεί διαφορετικό συμπέρασμα.

| (36) | Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, οι παράγοντες που περιγράφονται ανωτέρω θα πρέπει να εκληφθούν ως ένδειξη του γεγονότος ότι η παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκειται σε εγγυημένες τιμές αγοράς και σε επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή δεν είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό στη Γερμανία. Κατά συνέπεια, αφού πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που προορίζονται να καταστήσουν δυνατή την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας στη Γερμανία. |
| --- | --- |

(36)

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, οι παράγοντες που περιγράφονται ανωτέρω θα πρέπει να εκληφθούν ως ένδειξη του γεγονότος ότι η παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκειται σε εγγυημένες τιμές αγοράς και σε επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή δεν είναι εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό στη Γερμανία. Κατά συνέπεια, αφού πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που προορίζονται να καταστήσουν δυνατή την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας στη Γερμανία.

3.2.3.3.   Μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που λαμβάνουν αμοιβή συνδεόμενη με τις τιμές αγοράς (δηλαδή υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία (21) και σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών (22), καθώς και παλαιές μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση (23) και μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση (24))

21

22

23

24

| (37) | Οι φορείς εκμετάλλευσης μονάδων EEG που υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία παράγουν έσοδα από:






  — | την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε τρίτους (στο ποσό της τιμής αγοράς που καταβάλλεται για τις ποσότητες οι οποίες εισέρχονται στην ομάδα εξισορρόπησης). Η εν λόγω πώληση δεν υπόκειται σε κανονιστικές απαιτήσεις όσον αφορά την τιμή. Ο τρίτος ενδέχεται να μην είναι διαχειριστής δικτύου. Ως εκ τούτου, η πώληση πραγματοποιείται στην αγορά χονδρικής πώλησης· |
| --- | --- | --- |

(37)

Οι φορείς εκμετάλλευσης μονάδων EEG που υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία παράγουν έσοδα από:

—

την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε τρίτους (στο ποσό της τιμής αγοράς που καταβάλλεται για τις ποσότητες οι οποίες εισέρχονται στην ομάδα εξισορρόπησης). Η εν λόγω πώληση δεν υπόκειται σε κανονιστικές απαιτήσεις όσον αφορά την τιμή. Ο τρίτος ενδέχεται να μην είναι διαχειριστής δικτύου. Ως εκ τούτου, η πώληση πραγματοποιείται στην αγορά χονδρικής πώλησης·

| — | την προσαύξηση επί της τιμής αγοράς που καταβάλλει ο διαχειριστής δικτύου στον φορέα εκμετάλλευσης της μονάδας για κάθε εισερχόμενη kWh. Αυτή υπόκειται σε περιορισμό για τις μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014. Αν η αξία είναι αρνητική για τουλάχιστον έξι συνεχόμενες ώρες στην αγορά άμεσης παράδοσης επόμενης ημέρας του EPEX, η αξία που πρέπει να εφαρμοστεί και, ως εκ τούτου, η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς για ολόκληρη την περίοδο αυτή μηδενίζονται. Για μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία ή για τις οποίες συνάφθηκε σύμβαση για πρώτη φορά από την 1η Ιανουαρίου 2021, η σχετική περίοδος μειώθηκε σε τέσσερις ώρες. Για όλες τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που τίθενται σε λειτουργία ή για τις οποίες συνάφθηκε σύμβαση στο πλαίσιο του EEG από την 1η Ιανουαρίου 2023 και έπειτα, η εν λόγω χρονική περίοδος θα μειωθεί σταδιακά από τέσσερις ώρες το 2023 σε μία ώρα το 2027. Η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς αποτελεί χωριστή πληρωμή που αξιώνει ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας EEG από τον διαχειριστή του δικτύου. Υπολογίζεται για τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014 ως η διαφορά μεταξύ της «εφαρμοστέας αξίας» [«anzulegender Wert» (AW)] που πρέπει να εφαρμόζεται στην εγκατάσταση και της «μηνιαίας αγοραίας αξίας» [«Monatsmarktwert» (MW)] με βάση τον τύπο MP = AW – MW. |
| --- | --- |

—

την προσαύξηση επί της τιμής αγοράς που καταβάλλει ο διαχειριστής δικτύου στον φορέα εκμετάλλευσης της μονάδας για κάθε εισερχόμενη kWh. Αυτή υπόκειται σε περιορισμό για τις μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014. Αν η αξία είναι αρνητική για τουλάχιστον έξι συνεχόμενες ώρες στην αγορά άμεσης παράδοσης επόμενης ημέρας του EPEX, η αξία που πρέπει να εφαρμοστεί και, ως εκ τούτου, η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς για ολόκληρη την περίοδο αυτή μηδενίζονται. Για μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία ή για τις οποίες συνάφθηκε σύμβαση για πρώτη φορά από την 1η Ιανουαρίου 2021, η σχετική περίοδος μειώθηκε σε τέσσερις ώρες. Για όλες τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που τίθενται σε λειτουργία ή για τις οποίες συνάφθηκε σύμβαση στο πλαίσιο του EEG από την 1η Ιανουαρίου 2023 και έπειτα, η εν λόγω χρονική περίοδος θα μειωθεί σταδιακά από τέσσερις ώρες το 2023 σε μία ώρα το 2027. Η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς αποτελεί χωριστή πληρωμή που αξιώνει ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας EEG από τον διαχειριστή του δικτύου. Υπολογίζεται για τις εγκαταστάσεις που τέθηκαν σε λειτουργία από την 1η Αυγούστου 2014 ως η διαφορά μεταξύ της «εφαρμοστέας αξίας» [«anzulegender Wert» (AW)] που πρέπει να εφαρμόζεται στην εγκατάσταση και της «μηνιαίας αγοραίας αξίας» [«Monatsmarktwert» (MW)] με βάση τον τύπο MP = AW – MW.

| (38) | Στη θέση που διατύπωσε, η BKartA επισημαίνει ότι, σε ό,τι αφορά τις συγκεκριμένες πρακτικές και οικονομικές συνέπειές της, είναι αποφασιστικής σημασίας να αντισταθμίζει η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς τη διαφορά μεταξύ της ειδικής ανά μονάδα εφαρμοστέας αξίας και της αγοραίας αξίας της αντίστοιχης τεχνολογίας. Δεδομένου ότι η εν λόγω διαφορά δεν μπορεί να καταστεί αρνητική, αυξάνει τα κέρδη του φορέα εκμετάλλευσης της μονάδας εάν είναι θετική, δηλαδή εάν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία είναι υψηλότερη από την αντίστοιχη αγοραία αξία. Η BKartA προέβη σε ανάλυση αμφοτέρων των αξιών για διάστημα 23 μηνών μεταξύ Μαΐου του 2020 και Απριλίου του 2022. Από την 1η Ιανουαρίου 2021, οι εφαρμοστέες αξίες καθορίζονταν από τον νόμο και βαίνουν μειούμενες με την πάροδο του χρόνου σε ποσοστό που κυμαίνεται μεταξύ 0,5 και 1,5 % ετησίως. Τουλάχιστον έως τα μέσα περίπου του 2021, οι εφαρμοστέες αξίες ήταν ως επί το πλείστον σημαντικά υψηλότερες από τις αντίστοιχες αγοραίες αξίες των τελευταίων δώδεκα μηνών. Αυτό σήμαινε ότι καταβλήθηκε αντίστοιχα υψηλή προσαύξηση επί της τιμής αγοράς, η οποία απομόνωσε τις εν λόγω μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από την πραγματική αγορά και τις ανταγωνιστικές δυνάμεις που ασκούν άλλοι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας. Επομένως, κατά την άποψη της BKartA, οι μονάδες των οποίων η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία υπερβαίνει την κανονική αγοραία αξία και οι οποίες, κατά συνέπεια, λαμβάνουν στήριξη μέσω της νομικώς καθοριζόμενης προσαύξησης επί της τιμής αγοράς δεν είναι εκτεθειμένες στον άμεσο ανταγωνισμό που προέρχεται από άλλες μονάδες παραγωγής. |
| --- | --- |

(38)

Στη θέση που διατύπωσε, η BKartA επισημαίνει ότι, σε ό,τι αφορά τις συγκεκριμένες πρακτικές και οικονομικές συνέπειές της, είναι αποφασιστικής σημασίας να αντισταθμίζει η προσαύξηση επί της τιμής αγοράς τη διαφορά μεταξύ της ειδικής ανά μονάδα εφαρμοστέας αξίας και της αγοραίας αξίας της αντίστοιχης τεχνολογίας. Δεδομένου ότι η εν λόγω διαφορά δεν μπορεί να καταστεί αρνητική, αυξάνει τα κέρδη του φορέα εκμετάλλευσης της μονάδας εάν είναι θετική, δηλαδή εάν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία είναι υψηλότερη από την αντίστοιχη αγοραία αξία. Η BKartA προέβη σε ανάλυση αμφοτέρων των αξιών για διάστημα 23 μηνών μεταξύ Μαΐου του 2020 και Απριλίου του 2022. Από την 1η Ιανουαρίου 2021, οι εφαρμοστέες αξίες καθορίζονταν από τον νόμο και βαίνουν μειούμενες με την πάροδο του χρόνου σε ποσοστό που κυμαίνεται μεταξύ 0,5 και 1,5 % ετησίως. Τουλάχιστον έως τα μέσα περίπου του 2021, οι εφαρμοστέες αξίες ήταν ως επί το πλείστον σημαντικά υψηλότερες από τις αντίστοιχες αγοραίες αξίες των τελευταίων δώδεκα μηνών. Αυτό σήμαινε ότι καταβλήθηκε αντίστοιχα υψηλή προσαύξηση επί της τιμής αγοράς, η οποία απομόνωσε τις εν λόγω μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από την πραγματική αγορά και τις ανταγωνιστικές δυνάμεις που ασκούν άλλοι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας. Επομένως, κατά την άποψη της BKartA, οι μονάδες των οποίων η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία υπερβαίνει την κανονική αγοραία αξία και οι οποίες, κατά συνέπεια, λαμβάνουν στήριξη μέσω της νομικώς καθοριζόμενης προσαύξησης επί της τιμής αγοράς δεν είναι εκτεθειμένες στον άμεσο ανταγωνισμό που προέρχεται από άλλες μονάδες παραγωγής.

| (39) | Εξετάζοντας συγκεκριμένες τεχνολογίες, η BKartA παρατήρησε ότι, έως τα μέσα του 2021, μόνο οι ειδικές ανά μονάδα εφαρμοστέες αξίες των επιμέρους νέων υδροηλεκτρικών μονάδων και μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ήταν αισθητά χαμηλότερες από την αγοραία αξία του EPEX κατά τη διάρκεια μερικών μηνών. Αυτό ίσχυε για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος άνω των 50 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Νοέμβριο του 2020 και έπειτα, για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος μεταξύ 20 MW και 50 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Δεκέμβριο του 2020 και έπειτα, και για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος μεταξύ 10 MW και 20 MW τον Ιανουάριο και τον Απρίλιο του 2021. Επηρέασε επίσης τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ισχύος μεταξύ 1 MW και 5 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Δεκέμβριο του 2020 και έπειτα, και τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ισχύος 5 MW και άνω τον Νοέμβριο του 2020. Το ίδιο ισχύει για τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις αιολικής ενέργειας. Από τα μέσα του 2021, μεγάλος αριθμός εφαρμοστέων αξιών έχει πέσει κάτω από τις σχετικές μηνιαίες αγοραίες αξίες, και από το τέλος του 2021 αυτό έχει επηρεάσει τη συντριπτική πλειονότητα των εφαρμοστέων αξιών. |
| --- | --- |

(39)

Εξετάζοντας συγκεκριμένες τεχνολογίες, η BKartA παρατήρησε ότι, έως τα μέσα του 2021, μόνο οι ειδικές ανά μονάδα εφαρμοστέες αξίες των επιμέρους νέων υδροηλεκτρικών μονάδων και μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ήταν αισθητά χαμηλότερες από την αγοραία αξία του EPEX κατά τη διάρκεια μερικών μηνών. Αυτό ίσχυε για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος άνω των 50 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Νοέμβριο του 2020 και έπειτα, για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος μεταξύ 20 MW και 50 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Δεκέμβριο του 2020 και έπειτα, και για τις υδροηλεκτρικές μονάδες ισχύος μεταξύ 10 MW και 20 MW τον Ιανουάριο και τον Απρίλιο του 2021. Επηρέασε επίσης τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ισχύος μεταξύ 1 MW και 5 MW τον Σεπτέμβριο του 2020 και από τον Δεκέμβριο του 2020 και έπειτα, και τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αέρια χώρων υγειονομικής ταφής ισχύος 5 MW και άνω τον Νοέμβριο του 2020. Το ίδιο ισχύει για τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις αιολικής ενέργειας. Από τα μέσα του 2021, μεγάλος αριθμός εφαρμοστέων αξιών έχει πέσει κάτω από τις σχετικές μηνιαίες αγοραίες αξίες, και από το τέλος του 2021 αυτό έχει επηρεάσει τη συντριπτική πλειονότητα των εφαρμοστέων αξιών.

| (40) | Σύμφωνα με την BKartA, εάν η τάση αυτή σταθεροποιηθεί, η προσαύξηση επί της τιμής της αγοράς για τις εν λόγω μονάδες δεν θα έχει πλέον καμία οικονομική επίπτωση. Ως εκ τούτου, οι μονάδες αυτές θα λειτουργούν χωρίς περιορισμούς σε συνθήκες ανταγωνισμού στην αγορά και θα είναι εκτεθειμένες σε ουσιαστικό ανταγωνισμό. Ωστόσο, η BKartA υποθέτει ότι θα υπάρξει μια τέτοια σταθερή τάση μόνο εάν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειωθεί σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για κατάλληλο χρονικό διάστημα. Το διάστημα αυτό θα είναι 12 διαδοχικοί μήνες. Η Επιτροπή συμφωνεί με την BKartA ότι είναι σκόπιμο να συνδεθεί η άμεση έκθεση της εν λόγω δραστηριότητας στον ανταγωνισμό με το γεγονός ότι η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειώθηκε σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες. |
| --- | --- |

(40)

Σύμφωνα με την BKartA, εάν η τάση αυτή σταθεροποιηθεί, η προσαύξηση επί της τιμής της αγοράς για τις εν λόγω μονάδες δεν θα έχει πλέον καμία οικονομική επίπτωση. Ως εκ τούτου, οι μονάδες αυτές θα λειτουργούν χωρίς περιορισμούς σε συνθήκες ανταγωνισμού στην αγορά και θα είναι εκτεθειμένες σε ουσιαστικό ανταγωνισμό. Ωστόσο, η BKartA υποθέτει ότι θα υπάρξει μια τέτοια σταθερή τάση μόνο εάν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειωθεί σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για κατάλληλο χρονικό διάστημα. Το διάστημα αυτό θα είναι 12 διαδοχικοί μήνες. Η Επιτροπή συμφωνεί με την BKartA ότι είναι σκόπιμο να συνδεθεί η άμεση έκθεση της εν λόγω δραστηριότητας στον ανταγωνισμό με το γεγονός ότι η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειώθηκε σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες.

| (41) | Σε ό,τι αφορά την άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, ορισμένα χαρακτηριστικά είναι κοινά για όλους τους διαγωνισμούς, σύμφωνα με την BKartA. Οι διαγωνισμοί EEG χαρακτηρίζονται από μικρής κλίμακας δομή προσφορών. Το μέγεθος των επιμέρους προσφορών είναι μικρό σε σύγκριση με τη ζήτηση στον αντίστοιχο διαγωνισμό και απέχει πολύ από το όριο του τεκμηρίου δεσπόζουσας θέσης στην αγορά βάσει του γερμανικού δικαίου περί συμπράξεων. Πίσω από αυτές τις προσφορές υπάρχει μια αρκετά μικρή δομή προμηθευτών, που είναι σχεδόν ατομική στην περίπτωση των χερσαίων αιολικών πάρκων και των ηλιακών μονάδων. Η αναθέτουσα δημόσια αρχή είναι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η οποία δεν δραστηριοποιείται η ίδια ως προσφέρουσα. |
| --- | --- |

(41)

Σε ό,τι αφορά την άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, ορισμένα χαρακτηριστικά είναι κοινά για όλους τους διαγωνισμούς, σύμφωνα με την BKartA. Οι διαγωνισμοί EEG χαρακτηρίζονται από μικρής κλίμακας δομή προσφορών. Το μέγεθος των επιμέρους προσφορών είναι μικρό σε σύγκριση με τη ζήτηση στον αντίστοιχο διαγωνισμό και απέχει πολύ από το όριο του τεκμηρίου δεσπόζουσας θέσης στην αγορά βάσει του γερμανικού δικαίου περί συμπράξεων. Πίσω από αυτές τις προσφορές υπάρχει μια αρκετά μικρή δομή προμηθευτών, που είναι σχεδόν ατομική στην περίπτωση των χερσαίων αιολικών πάρκων και των ηλιακών μονάδων. Η αναθέτουσα δημόσια αρχή είναι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η οποία δεν δραστηριοποιείται η ίδια ως προσφέρουσα.

| (42) | Η BKartA προσθέτει ότι στην περίπτωση όλων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, για λόγους κλιματικής πολιτικής και στο πλαίσιο των αντίστοιχων στόχων και προδιαγραφών πολιτικής επέκτασης, το διαγωνιστικό καθεστώς αποσκοπεί στην επέκταση της προσφοράς ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και της αντίστοιχα υψηλής ζήτησης για επιλέξιμα έργα. Από την άλλη πλευρά, η πραγματική και δυνητική προσφορά των προσφερόντων στο πλαίσιο του διαγωνισμού εξαρτάται, μεταξύ άλλων, από τη διαθεσιμότητα αντίστοιχων εκτάσεων για νέα έργα. Οι προσφορές που καλύπτουν υφιστάμενες μονάδες έχουν επί του παρόντος μόνο πρακτική σημασία για τον τομέα της βιομάζας. Σε ό,τι αφορά τις χερσαίες μονάδες αιολικής ενέργειας, υπάρχουν ήδη προσφορές για σημαντικά αναβαθμισμένες από τεχνική άποψη μονάδες στην ίδια τοποθεσία (αναβάθμιση εξοπλισμού ηλεκτροπαραγωγικού σταθμού). Η υποβολή προσφορών για νέες μονάδες είναι δυνατή καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας και είναι η σημαντικότερη περίπτωση στην πράξη. Η είσοδος στην αγορά διευκολύνεται επίσης από το γεγονός ότι η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν χαρακτηρίζεται από εντατική απασχόληση τοπικού προσωπικού. Επιπλέον, ο ανταγωνισμός όσον αφορά τις εφαρμοστέες αξίες για τη στήριξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν αποτελεί ανταγωνισμό για την αγορά. Η ανάθεση δεν δημιουργεί μονοπωλιακή ή δεσπόζουσα θέση στην αγορά επόμενου σταδίου, δεδομένου ότι η πώληση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται στη χονδρική αγορά πραγματοποιείται σε ανταγωνιστικό περιβάλλον σε τιμές που καθορίζονται από τους μηχανισμούς της αγοράς. |
| --- | --- |

(42)

Η BKartA προσθέτει ότι στην περίπτωση όλων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, για λόγους κλιματικής πολιτικής και στο πλαίσιο των αντίστοιχων στόχων και προδιαγραφών πολιτικής επέκτασης, το διαγωνιστικό καθεστώς αποσκοπεί στην επέκταση της προσφοράς ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και της αντίστοιχα υψηλής ζήτησης για επιλέξιμα έργα. Από την άλλη πλευρά, η πραγματική και δυνητική προσφορά των προσφερόντων στο πλαίσιο του διαγωνισμού εξαρτάται, μεταξύ άλλων, από τη διαθεσιμότητα αντίστοιχων εκτάσεων για νέα έργα. Οι προσφορές που καλύπτουν υφιστάμενες μονάδες έχουν επί του παρόντος μόνο πρακτική σημασία για τον τομέα της βιομάζας. Σε ό,τι αφορά τις χερσαίες μονάδες αιολικής ενέργειας, υπάρχουν ήδη προσφορές για σημαντικά αναβαθμισμένες από τεχνική άποψη μονάδες στην ίδια τοποθεσία (αναβάθμιση εξοπλισμού ηλεκτροπαραγωγικού σταθμού). Η υποβολή προσφορών για νέες μονάδες είναι δυνατή καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας και είναι η σημαντικότερη περίπτωση στην πράξη. Η είσοδος στην αγορά διευκολύνεται επίσης από το γεγονός ότι η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν χαρακτηρίζεται από εντατική απασχόληση τοπικού προσωπικού. Επιπλέον, ο ανταγωνισμός όσον αφορά τις εφαρμοστέες αξίες για τη στήριξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές δεν αποτελεί ανταγωνισμό για την αγορά. Η ανάθεση δεν δημιουργεί μονοπωλιακή ή δεσπόζουσα θέση στην αγορά επόμενου σταδίου, δεδομένου ότι η πώληση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται στη χονδρική αγορά πραγματοποιείται σε ανταγωνιστικό περιβάλλον σε τιμές που καθορίζονται από τους μηχανισμούς της αγοράς.

| (43) | Σε προηγούμενες αποφάσεις της (25), η Επιτροπή έκρινε ότι η διενέργεια διαγωνισμών για τον καθορισμό του επιπέδου στήριξης των καθεστώτων ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσε σημαντικό παράγοντα για τον προσδιορισμό της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό. Στην παρούσα υπόθεση που αφορά τη Γερμανία, η BKartA, μολονότι αναγνωρίζει την πρακτική λήψης αποφάσεων που ακολουθεί η Επιτροπή, προτείνει την εισαγωγή ενός πρόσθετου κριτηρίου που καθιστά δυνατή τη διαφοροποίηση της επιδότησης στον επιμέρους διαγωνισμό ανάλογα με την ένταση του ανταγωνισμού. Το κριτήριο αυτό θα μπορούσε να είναι η υπερκάλυψη, τουλάχιστον κατά 25 %, της δυναμικότητας που προσφέρεται με τον διαγωνισμό. Ο BDEW αμφισβητεί τη σκοπιμότητα της εφαρμογής ενός τέτοιου κριτηρίου, δεδομένου ότι η υπερκάλυψη μπορεί να μετρηθεί μόνο μετά τον διαγωνισμό, ενώ οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να οργανώσουν τις δικές τους συμβάσεις πριν από τη συμμετοχή τους σε τέτοιους διαγωνισμούς. Αυτό θα καθιστούσε εκ των πραγμάτων άκυρη την απαλλαγή. |
| --- | --- |

(43)

Σε προηγούμενες αποφάσεις της (25), η Επιτροπή έκρινε ότι η διενέργεια διαγωνισμών για τον καθορισμό του επιπέδου στήριξης των καθεστώτων ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσε σημαντικό παράγοντα για τον προσδιορισμό της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό. Στην παρούσα υπόθεση που αφορά τη Γερμανία, η BKartA, μολονότι αναγνωρίζει την πρακτική λήψης αποφάσεων που ακολουθεί η Επιτροπή, προτείνει την εισαγωγή ενός πρόσθετου κριτηρίου που καθιστά δυνατή τη διαφοροποίηση της επιδότησης στον επιμέρους διαγωνισμό ανάλογα με την ένταση του ανταγωνισμού. Το κριτήριο αυτό θα μπορούσε να είναι η υπερκάλυψη, τουλάχιστον κατά 25 %, της δυναμικότητας που προσφέρεται με τον διαγωνισμό. Ο BDEW αμφισβητεί τη σκοπιμότητα της εφαρμογής ενός τέτοιου κριτηρίου, δεδομένου ότι η υπερκάλυψη μπορεί να μετρηθεί μόνο μετά τον διαγωνισμό, ενώ οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να οργανώσουν τις δικές τους συμβάσεις πριν από τη συμμετοχή τους σε τέτοιους διαγωνισμούς. Αυτό θα καθιστούσε εκ των πραγμάτων άκυρη την απαλλαγή.

25

| (44) | Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή έκρινε ότι η διαγωνιστική διαδικασία για επιδοτήσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσε ένδειξη έκθεσης στον ανταγωνισμό. Για παράδειγμα, στην απόφαση της σχετικά με τις Κάτω Χώρες, η Επιτροπή επισήμανε (26) ότι «η κατανομή της επιδότησης SDE+ είναι εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω της διαδικασίας υποβολής προσφορών η οποία καθορίζει τη συμπεριφορά των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, όσον αφορά την πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις». Ομοίως, στην απόφαση 2020/1499 σχετικά με την Ιταλία (27), η Επιτροπή επισήμανε ότι τα πιο πρόσφατα καθεστώτα επιδοτήσεων λειτουργούσαν σε ανταγωνιστικό περιβάλλον, δεδομένου του μεγάλου αριθμού αιτούντων και προσφορών στους αντίστοιχους διαγωνισμούς. Στην απόφαση 2020/1500 σχετικά με τη Λιθουανία, η Επιτροπή παρατήρησε (28) ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο του τρίτου καθεστώτος λαμβάνει στήριξη βάσει πριμοδότησης η οποία καθορίζεται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών και διαπίστωσε ότι ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό. Τέλος, στην απόφασή της σχετικά με τη Δανία, η Επιτροπή επισήμανε (29) ότι η κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις εν λόγω προηγούμενες αποφάσεις, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε υποχρέωση άμεσης πώλησης με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(44)

Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή έκρινε ότι η διαγωνιστική διαδικασία για επιδοτήσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελούσε ένδειξη έκθεσης στον ανταγωνισμό. Για παράδειγμα, στην απόφαση της σχετικά με τις Κάτω Χώρες, η Επιτροπή επισήμανε (26) ότι «η κατανομή της επιδότησης SDE+ είναι εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω της διαδικασίας υποβολής προσφορών η οποία καθορίζει τη συμπεριφορά των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, όσον αφορά την πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις». Ομοίως, στην απόφαση 2020/1499 σχετικά με την Ιταλία (27), η Επιτροπή επισήμανε ότι τα πιο πρόσφατα καθεστώτα επιδοτήσεων λειτουργούσαν σε ανταγωνιστικό περιβάλλον, δεδομένου του μεγάλου αριθμού αιτούντων και προσφορών στους αντίστοιχους διαγωνισμούς. Στην απόφαση 2020/1500 σχετικά με τη Λιθουανία, η Επιτροπή παρατήρησε (28) ότι η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο του τρίτου καθεστώτος λαμβάνει στήριξη βάσει πριμοδότησης η οποία καθορίζεται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών και διαπίστωσε ότι ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό. Τέλος, στην απόφασή της σχετικά με τη Δανία, η Επιτροπή επισήμανε (29) ότι η κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης ήταν εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις εν λόγω προηγούμενες αποφάσεις, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε υποχρέωση άμεσης πώλησης με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό.

26

27

28

29

| (45) | Η BKartA είναι της γνώμης ότι οι μονάδες μετά την επιδότηση είναι εκτεθειμένες σε άμεσο ανταγωνισμό εφόσον ο διαχειριστής του δικτύου καταβάλλει σε αυτές εγγυημένη τιμή αγοράς ίση με την αγοραία αξία μείον το κατ’ αποκοπή κόστος πώλησης. Η Επιτροπή συμφωνεί με την ανάλυση αυτή. |
| --- | --- |

(45)

Η BKartA είναι της γνώμης ότι οι μονάδες μετά την επιδότηση είναι εκτεθειμένες σε άμεσο ανταγωνισμό εφόσον ο διαχειριστής του δικτύου καταβάλλει σε αυτές εγγυημένη τιμή αγοράς ίση με την αγοραία αξία μείον το κατ’ αποκοπή κόστος πώλησης. Η Επιτροπή συμφωνεί με την ανάλυση αυτή.

| (46) | Σύμφωνα με τη BKartA, άλλες εγκαταστάσεις EEG μετά την επιδότηση δεν έχουν δικαιώματα δυνάμει του EEG. Υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση σύμφωνα με το άρθρο 21α του EEG. Όλες οι εγκαταστάσεις EEG που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση σύμφωνα με το άρθρο 21α του EEG συμμετέχουν στην αγορά πρώτης πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας με τον ίδιο τρόπο όπως κάθε άλλο σύστημα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που δεν λαμβάνει στήριξη στο πλαίσιο του EEG. Στο μεταξύ, η εν λόγω κατηγορία αμοιβών αφορά ήδη τις πρόσφατα κατασκευασθείσες μονάδες, όπως οι χερσαίες ηλιακές μονάδες. Οι μονάδες αυτές είναι εκτεθειμένες σε γενικές ανταγωνιστικές δυνάμεις. Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι οι μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(46)

Σύμφωνα με τη BKartA, άλλες εγκαταστάσεις EEG μετά την επιδότηση δεν έχουν δικαιώματα δυνάμει του EEG. Υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση σύμφωνα με το άρθρο 21α του EEG. Όλες οι εγκαταστάσεις EEG που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση σύμφωνα με το άρθρο 21α του EEG συμμετέχουν στην αγορά πρώτης πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας με τον ίδιο τρόπο όπως κάθε άλλο σύστημα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που δεν λαμβάνει στήριξη στο πλαίσιο του EEG. Στο μεταξύ, η εν λόγω κατηγορία αμοιβών αφορά ήδη τις πρόσφατα κατασκευασθείσες μονάδες, όπως οι χερσαίες ηλιακές μονάδες. Οι μονάδες αυτές είναι εκτεθειμένες σε γενικές ανταγωνιστικές δυνάμεις. Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι οι μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση είναι άμεσα εκτεθειμένες στον ανταγωνισμό.

| (47) | Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, οι παράγοντες που απαριθμούνται ανωτέρω θα πρέπει να εκληφθούν ως ένδειξη της έκθεσης στον ανταγωνισμό των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία και σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, καθώς και των παλαιών μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση και των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση στη Γερμανία. Κατά συνέπεια, αφού πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που προορίζονται να καταστήσουν δυνατή την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας στη Γερμανία. |
| --- | --- |

(47)

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης και με την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, οι παράγοντες που απαριθμούνται ανωτέρω θα πρέπει να εκληφθούν ως ένδειξη της έκθεσης στον ανταγωνισμό των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία και σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών, καθώς και των παλαιών μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση και των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση στη Γερμανία. Κατά συνέπεια, αφού πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που προορίζονται να καταστήσουν δυνατή την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας στη Γερμανία.

4.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (48) | Λαμβανομένων υπόψη των παραγόντων που εξετάστηκαν παραπάνω, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που προβλέπεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν πληρούται στη Γερμανία όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκεινται σε εγγυημένες τιμές αγοράς και επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή. |
| --- | --- |

(48)

Λαμβανομένων υπόψη των παραγόντων που εξετάστηκαν παραπάνω, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που προβλέπεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν πληρούται στη Γερμανία όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκεινται σε εγγυημένες τιμές αγοράς και επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή.

| (49) | Ως εκ τούτου, η οδηγία 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτοντες φορείς συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν τις εν λόγω δραστηριότητες ή όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση τέτοιου είδους δραστηριοτήτων στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή. |
| --- | --- |

(49)

Ως εκ τούτου, η οδηγία 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτοντες φορείς συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν τις εν λόγω δραστηριότητες ή όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση τέτοιου είδους δραστηριοτήτων στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή.

| (50) | Λαμβανομένων υπόψη των παραγόντων που εξετάστηκαν ανωτέρω, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που προβλέπεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται στη Γερμανία όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία [όταν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειώνεται σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες], σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών και σε άλλη άμεση πώληση, καθώς και άλλες παλαιές μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση. |
| --- | --- |

(50)

Λαμβανομένων υπόψη των παραγόντων που εξετάστηκαν ανωτέρω, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που προβλέπεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ θα πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται στη Γερμανία όσον αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία [όταν η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία μειώνεται σε επίπεδα χαμηλότερα από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες], σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών και σε άλλη άμεση πώληση, καθώς και άλλες παλαιές μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση.

| (51) | Δεδομένου ότι θεωρείται ότι πληρούται η προϋπόθεση της χωρίς περιορισμό πρόσβασης στην αγορά, η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν την άσκηση των δραστηριοτήτων στη Γερμανία, ούτε όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση μιας τέτοιου είδους δραστηριότητας στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή. |
| --- | --- |

(51)

Δεδομένου ότι θεωρείται ότι πληρούται η προϋπόθεση της χωρίς περιορισμό πρόσβασης στην αγορά, η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν την άσκηση των δραστηριοτήτων στη Γερμανία, ούτε όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση μιας τέτοιου είδους δραστηριότητας στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή.

| (52) | Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων που διέπουν τον τομέα του ανταγωνισμού και των διατάξεων σε άλλους τομείς του δικαίου της Ένωσης. Συγκεκριμένα, τα κριτήρια και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό βάσει του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν είναι κατ’ ανάγκη ίδια με εκείνα που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αξιολόγησης βάσει του άρθρου 101 ή του άρθρου 102 της Συνθήκης ή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, (30) όπως επικυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο (31), |
| --- | --- |

(52)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων που διέπουν τον τομέα του ανταγωνισμού και των διατάξεων σε άλλους τομείς του δικαίου της Ένωσης. Συγκεκριμένα, τα κριτήρια και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό βάσει του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν είναι κατ’ ανάγκη ίδια με εκείνα που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αξιολόγησης βάσει του άρθρου 101 ή του άρθρου 102 της Συνθήκης ή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, (30) όπως επικυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο (31),

30

31

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων από αναθέτοντες φορείς και οι οποίες έχουν σκοπό να επιτρέψουν την παροχή των κατωτέρω υπηρεσιών στη Γερμανία:

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία [υπό την προϋπόθεση ότι η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία είναι χαμηλότερη από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες] |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα νομικώς καθοριζόμενη αξία [υπό την προϋπόθεση ότι η ειδική ανά μονάδα εφαρμοστέα αξία είναι χαμηλότερη από την αγοραία αξία (ή από αντίστοιχο αλλά μελλοντοστρεφή δείκτη συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) για 12 διαδοχικούς μήνες]

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άμεση πώληση με εφαρμοστέα αξία καθοριζόμενη μέσω διαγωνισμών

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε άλλη άμεση πώληση

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από παλαιές μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από παλαιές μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μετά την επιδότηση

Άρθρο 2

Η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων από αναθέτοντες φορείς και οι οποίες έχουν σκοπό να επιτρέψουν την παροχή των κατωτέρω υπηρεσιών στη Γερμανία:

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε εγγυημένη τιμή αγοράς |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε εγγυημένη τιμή αγοράς

| — | Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή |
| --- | --- |

—

Παραγωγή και χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες υπόκεινται σε επιβάρυνση για ηλεκτρική ενέργεια ενοικιαστή

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.

Βρυξέλλες, 21 Σεπτεμβρίου 2023.

Για την Επιτροπή

Thierry BRETON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243.

1

(2)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1804 της Επιτροπής, της 10ης Οκτωβρίου 2016, για τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής των άρθρων 34 και 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 275 της 12.10.2016, σ. 39).

2

(3)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125).

3

(4)  Σημείο 3 της αίτησης.

4

(5)  Σύμφωνα με το παράρτημα 1 αριθ. 4 του EEG του 2021 και του EEG του 2023, η ετήσια αγοραία αξία υπολογίζεται, για το ημερολογιακό έτος, με βάση τον μέσο όρο της τιμής στην αγορά άμεσης παράδοσης που ισχύει για την οικεία πηγή ενέργειας στα χρηματιστήρια ηλεκτρικής ενέργειας στα οποία τα προϊόντα ηλεκτρικής ενέργειας μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης για τη ζώνη τιμών της Γερμανίας.

5

(6)  Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν θεώρησε απαραίτητο να εγκρίνει την εν λόγω αμοιβή βάσει της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων. Βλέπε το έγγραφο «Συχνές ερωτήσεις» του Ομοσπονδιακού υπουργείου Οικονομίας και Ενέργειας σχετικά με την έγκριση βάσει της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων, σημείο 6, https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/FAQ/EEG-2021-FAQ/faq-beihilferechtlichen-genehmigung-eu-kommission.html

6

(7)  Εκτελεστική απόφαση 2012/218/ΕΕ της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εξαίρεση της παραγωγής και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία από την εφαρμογή της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 114 της 26.4.2012, σ. 21).

7

(8)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/71 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για την εξαίρεση της παραγωγής και της χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στις Κάτω Χώρες από την εφαρμογή της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 12 της 17.1.2018, σ. 53).

8

(9)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/1499 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην Ιταλία (ΕΕ L 342 της 16.10.2020, σ. 8).

9

(10)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/1500 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην Ιταλία (ΕΕ L 342 της 16.10.2020, σ. 15).

10

(11)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1376 της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2022, σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην παραγωγή και τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στη Δανία (ΕΕ L 206 της 8.8.2022, σ. 42).

11

(12)  Δήλωση της Bundeskartellamt σχετικά με την αίτηση του BDEW για τη λήψη απόφασης σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας EEG και σε συναφείς δραστηριότητες από ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες που τέθηκαν σε λειτουργία στη Γερμανία από την 1η Ιανουαρίου 2012 (B8-70/20). Ταυτόχρονα, δήλωση της Bundeskartellamt σχετικά με την αίτηση της Ørsted A/S για τη λήψη απόφασης σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας EEG από υπεράκτια αιολικά πάρκα στη Γερμανία (B8-102/20), της 25ης Μαΐου 2022, σημείο C.1, σ. 11.

12

(13)  Bundeskartellamt, απόφαση της 10.7.2018, B4-80/17, παράγραφος 167 επ. – EnBW/MWV· BKartA, έκθεση υπόθεσης της 31.5.2019, B8-28/19 –απόκτηση μειοψηφικής συμμετοχής στην RWE/E.ON.

13

(14)  Αίτημα, σημείο 3,2.

14

(15)  Εκτελεστική απόφαση 2012/218/ΕΕ.

15

(16)  Βλέπε αίτημα Ørsted, σ. 40.

16

(17)  BNetzA/BKartA, Έκθεση παρακολούθησης 2022, σ. 52 επ.

17

(18)  Δήλωση της Bundeskartellamt, ο.π., σ. 44.

18

(19)  Ενότητα 21 υποενότητα 1 αριθμός 1 του EEG.

19

(20)  Ενότητα 21 υποενότητα 3 του EEG.

20

(21)  Ενότητα 20 του EEG.

21

(22)  Ενότητες 20 και 22 του EEG.

22

(23)  Ενότητα 23β παράγραφος 2 του EEG.

23

(24)  Ενότητα 21α του EEG.

24

(25)  Αποφάσεις (ΕΕ) 2018/71 (ΕΕ L 12 της 17.1.2018, σ. 53) (Κάτω Χώρες), (ΕΕ) 2020/1499 (ΕΕ L 342 της 16.10.2020, σ. 8) (Ιταλία), και (ΕΕ) 2020/1500 (ΕΕ L 342 της 16.10.2020, σ. 15) (Λιθουανία), (ΕΕ) 2022/1376 (ΕΕ L 206 της 8.8.2022, σ. 42) (Δανία).

25

(26)  Απόφαση (ΕΕ) 2018/71 (Κάτω Χώρες), αιτιολογική σκέψη 21.

26

(27)  Απόφαση (ΕΕ) 2020/1499 (Ιταλία), αιτιολογική σκέψη 38.

27

(28)  Απόφαση (ΕΕ) 2020/1500 (Λιθουανία), αιτιολογική σκέψη 30.

28

(29)  Απόφαση (ΕΕ) 2022/1376, αιτιολογική σκέψη 29 της απόφασης.

29

(30)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

30

(31)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 27ης Απριλίου 2016, Österreichische Post AG κατά Επιτροπής, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, σκέψη 28. Βλέπε επίσης οδηγία 2014/25/ΕΕ, αιτιολογική σκέψη 44.

31

---