# Službeni list L 199/2023

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 199 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 66.9. kolovoza 2023. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 199

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 66.9. kolovoza 2023.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEĐUNARODNI SPORAZUMI |
| | * | Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/1614 od 10. srpnja 2023. o potpisivanju i sklapanju, u ime Unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama | 1 |
| | | PRIJEVOD – Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama | 3 |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1615 оd 3. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se određuju uvjeti pod kojima se naknada, novčani ekvivalent takve naknade ili bilo koji prihodi koji dospijevaju u skladu s člankom 63. stavkom 1. te uredbe trebaju prebaciti na klijente i neizravne klijente te uvjeti pod kojima to prebacivanje treba smatrati razmjernim (
  1
  ) | 9 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1616 оd 3. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju okolnosti u kojima se osoba smatra neovisnom o sanacijskom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani, metodologija za procjenu vrijednosti imovine i obveza središnje druge ugovorne strane, odvajanje vrednovanjâ, metodologija za izračun zaštitnog sloja za dodatne gubitke koje treba uključiti u privremena vrednovanja i metodologija za provedbu vrednovanja u svrhu primjene načela prema kojem nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj (
  1
  ) | 14 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1617 оd 8. kolovoza 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine | 34 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1618 оd 8. kolovoza 2023. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća | 48 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1619 оd 8. kolovoza 2023. o privremenim hitnim mjerama kojima se za godinu 2023. odstupa od određenih odredaba uredaba (EU) br. 1308/2013 i (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća i sektoru vina uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim pojavama | 96 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1620 оd 8. kolovoza 2023. o privremenim hitnim mjerama kojima se za 2023. odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća, radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim događajima i s njima povezanim mjerama | 101 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka br. 1/2023 Posebnog odbora osnovanog na temelju članka 8. stavka 1. točke (r) Sporazuma o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane od 19. lipnja 2023. o utvrđivanju standardnog obrasca za zahtjeve za uzajamnu pomoć [2023/1621] | 103 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

MEĐUNARODNI SPORAZUMI

*

Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/1614 od 10. srpnja 2023. o potpisivanju i sklapanju, u ime Unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama

1

PRIJEVOD – Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama

3

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1615 оd 3. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se određuju uvjeti pod kojima se naknada, novčani ekvivalent takve naknade ili bilo koji prihodi koji dospijevaju u skladu s člankom 63. stavkom 1. te uredbe trebaju prebaciti na klijente i neizravne klijente te uvjeti pod kojima to prebacivanje treba smatrati razmjernim (
  1
  )

1

9

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1616 оd 3. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju okolnosti u kojima se osoba smatra neovisnom o sanacijskom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani, metodologija za procjenu vrijednosti imovine i obveza središnje druge ugovorne strane, odvajanje vrednovanjâ, metodologija za izračun zaštitnog sloja za dodatne gubitke koje treba uključiti u privremena vrednovanja i metodologija za provedbu vrednovanja u svrhu primjene načela prema kojem nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj (
  1
  )

1

14

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1617 оd 8. kolovoza 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine

34

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1618 оd 8. kolovoza 2023. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

48

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1619 оd 8. kolovoza 2023. o privremenim hitnim mjerama kojima se za godinu 2023. odstupa od određenih odredaba uredaba (EU) br. 1308/2013 i (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća i sektoru vina uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim pojavama

96

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1620 оd 8. kolovoza 2023. o privremenim hitnim mjerama kojima se za 2023. odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća, radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim događajima i s njima povezanim mjerama

101

ODLUKE

*

Odluka br. 1/2023 Posebnog odbora osnovanog na temelju članka 8. stavka 1. točke (r) Sporazuma o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane od 19. lipnja 2023. o utvrđivanju standardnog obrasca za zahtjeve za uzajamnu pomoć [2023/1621]

103

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

MEĐUNARODNI SPORAZUMI

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/1

---

ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2023/1614

od 10. srpnja 2023.

o potpisivanju i sklapanju, u ime Unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 37. u vezi s člankom 218. stavcima 5. i 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

| (1) | Vijeće je 22. prosinca 2020. Odlukom (ZVSP) 2020/2188 (1) produljilo vojnu operaciju Europske unije za doprinos odvraćanju, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta), uspostavljenu Zajedničkom akcijom Vijeća 2008/851/ZVSP (2), do 31. prosinca 2022. i proširilo njezin mandat na dvije sekundarne izvršne zadaće doprinošenja provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije i suzbijanja trgovanja opojnim drogama uz obalu Somalije. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 22. prosinca 2020. Odlukom (ZVSP) 2020/2188 (1) produljilo vojnu operaciju Europske unije za doprinos odvraćanju, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta), uspostavljenu Zajedničkom akcijom Vijeća 2008/851/ZVSP (2), do 31. prosinca 2022. i proširilo njezin mandat na dvije sekundarne izvršne zadaće doprinošenja provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije i suzbijanja trgovanja opojnim drogama uz obalu Somalije.

| (2) | Zajedničkom akcijom 2008/851/ZVSP predviđeno je da se mogu sklopiti sporazumi s trećim državama, na temelju odobrenja koja izdaje Vijeće na pojedinačnoj osnovi, kako bi se državi članici olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije s ciljem kaznenog progona takvih osoba. Takvi sporazumi uključuju uvjete za transfer takvih osoba u skladu s relevantnim međunarodnim pravom, osobito međunarodnim pravom o ljudskim pravima, kako bi se posebno zajamčilo da dotične osobe neće podlijegati smrtnoj kazni, mučenju ili bilo kakvom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju. |
| --- | --- |

(2)

Zajedničkom akcijom 2008/851/ZVSP predviđeno je da se mogu sklopiti sporazumi s trećim državama, na temelju odobrenja koja izdaje Vijeće na pojedinačnoj osnovi, kako bi se državi članici olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije s ciljem kaznenog progona takvih osoba. Takvi sporazumi uključuju uvjete za transfer takvih osoba u skladu s relevantnim međunarodnim pravom, osobito međunarodnim pravom o ljudskim pravima, kako bi se posebno zajamčilo da dotične osobe neće podlijegati smrtnoj kazni, mučenju ili bilo kakvom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju.

| (3) | Vijeće je 20. svibnja 2021. donijelo odluku o ovlašćivanju Visokog predstavnika za vanjske poslove i sigurnosnu politiku za otvaranje pregovora s Republikom Sejšelima s ciljem sklapanja sporazuma kojim bi se državi članici olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije. |
| --- | --- |

(3)

Vijeće je 20. svibnja 2021. donijelo odluku o ovlašćivanju Visokog predstavnika za vanjske poslove i sigurnosnu politiku za otvaranje pregovora s Republikom Sejšelima s ciljem sklapanja sporazuma kojim bi se državi članici olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije.

| (4) | Vijeće je 12. prosinca 2022. Odlukom (ZVSP) 2022/2441 (3) preimenovalo operaciju Atalanta u operaciju „EUNAVFOR ATALANTA”, produljilo njezin mandat do 31. prosinca 2024. i odlučilo da se njome, uz izvršavanje njezinih zadaća, treba doprinijeti pomorskoj sigurnosti u zapadnom Indijskom oceanu i Crvenom moru. |
| --- | --- |

(4)

Vijeće je 12. prosinca 2022. Odlukom (ZVSP) 2022/2441 (3) preimenovalo operaciju Atalanta u operaciju „EUNAVFOR ATALANTA”, produljilo njezin mandat do 31. prosinca 2024. i odlučilo da se njome, uz izvršavanje njezinih zadaća, treba doprinijeti pomorskoj sigurnosti u zapadnom Indijskom oceanu i Crvenom moru.

| (5) | Sporazum je dogovoren u pregovorima između Unije i Republike Sejšela na temelju odobrenja koje je Vijeće dalo 20. svibnja 2021. |
| --- | --- |

(5)

Sporazum je dogovoren u pregovorima između Unije i Republike Sejšela na temelju odobrenja koje je Vijeće dalo 20. svibnja 2021.

| (6) | Sporazum između Unije i Republike Sejšela trebalo bi odobriti u ime Unije, |
| --- | --- |

(6)

Sporazum između Unije i Republike Sejšela trebalo bi odobriti u ime Unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama („Sporazum”) odobrava se u ime Unije (4).

Članak 2.

Predsjednika Vijeća ovlašćuje se da odredi jednu ili više osoba ovlaštenih za potpisivanje Sporazuma radi obvezivanja Unije.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 10. srpnja 2023.

Za Vijeće

Predsjednik

P. NAVARRO RÍOS

---

(1)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/2188 od 22. prosinca 2020. o izmjeni Zajedničke akcije 2008/851/ZVSP o vojnoj operaciji Europske unije za doprinos odvraćanju, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (SL L 435, 23.12.2020., str. 74.).

1

(2)  Zajednička akcija Vijeća 2008/851/ZVSP od 10. studenoga 2008. o vojnoj operaciji Europske unije za doprinos pomorskoj sigurnosti u zapadnom Indijskom oceanu i Crvenom moru (EUNAVFOR ATALANTA) (SL L 301, 12.11.2008., str. 33.).

2

(3)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/2441 od 12. prosinca 2022. o izmjeni Zajedničke akcije 2008/851/ZVSP o vojnoj operaciji Europske unije za doprinos odvraćanju, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (SL L 319, 13.12.2022., str. 80.).

3

(4)  Vidjeti stranicu 3. ovoga Službenog lista..

4

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/3 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/3

---

PRIJEVOD

SPORAZUM

u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Sejšela kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama

A.   Pismo Europske unije

Bruxellesu, 19. srpnja 2023

Nj.E. Sylvestre RADEGONDE

Ministar vanjskih poslova i turizma - Republika Sejšeli

Vaša Ekscelencijo,

Europska unija („EU”)

provodi vojnu operaciju za doprinos pomorskoj sigurnosti u zapadnom Indijskom oceanu i Crvenom moru („operacija Atalanta”).

EU je toj vojnoj operaciji zadao dodatne zadaće za doprinos provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje uz obalu Somalije u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 2182 iz 2014. te za suzbijanje trgovanja opojnim drogama uz obalu Somalije u kontekstu Konvencije Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima od 20. prosinca 1988.

S obzirom na navedeno, čast mi je predložiti da EU i Republika Sejšeli dodatno učvrste svoje izvrsne odnose i time doprinesu miru, sigurnosti i vladavini prava u regiji Indijskog oceana, posebno uz obalu Somalije, sklapanjem sporazuma u obliku razmjene pisama kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama, koji glasi kako slijedi.

„Ovaj se Sporazum vodi načelima navedenima u nastavku.

EU i Republika Sejšeli:

| (a) | ponovno potvrđuju svoju predanost održavanju pravnog poretka za mora i oceane koji se temelji na načelima međunarodnog prava, osobito kako je navedeno u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS) sastavljenoj u Montego Bayu 10. prosinca 1982.; |
| --- | --- |

(a)

ponovno potvrđuju svoju predanost održavanju pravnog poretka za mora i oceane koji se temelji na načelima međunarodnog prava, osobito kako je navedeno u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS) sastavljenoj u Montego Bayu 10. prosinca 1982.;

| (b) | naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u suzbijanju, osobito uz obalu Somalije, nezakonitog trgovanja drogom koje je kao nezakonita aktivnost prepoznato u Konvenciji Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima, sastavljenoj u Beču 20. prosinca 1988., a posebno u njezinu članku 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’; |
| --- | --- |

(b)

naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u suzbijanju, osobito uz obalu Somalije, nezakonitog trgovanja drogom koje je kao nezakonita aktivnost prepoznato u Konvenciji Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima, sastavljenoj u Beču 20. prosinca 1988., a posebno u njezinu članku 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’;

| (c) | podsjećaju na to da se navedenom konvencijom predviđa, među ostalim, da stranke te konvencije razmatraju sklapanje bilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora o provedbi ili povećanju učinkovitosti odredaba njezina članka 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’; |
| --- | --- |

(c)

podsjećaju na to da se navedenom konvencijom predviđa, među ostalim, da stranke te konvencije razmatraju sklapanje bilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora o provedbi ili povećanju učinkovitosti odredaba njezina članka 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’;

| (d) | naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje uz obalu Somalije u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2662 (2022) kojom su obnovljene odredbe iz stavka 15. RVSUN-a 2182 (2014), kojim se države koje djeluju na nacionalnoj razini ili putem dobrovoljnih multinacionalnih pomorskih partnerstava ovlašćuju da bez nepotrebne odgode pregledavaju, u teritorijalnim vodama Somalije i na otvorenom moru uz obalu Somalije koje se proteže do Arapskog mora i Perzijskog zaljeva te ih obuhvaća, plovila koja plove prema Somaliji ili iz Somalije za koja imaju opravdane razloge sumnjati da u Somaliju izravno ili neizravno dovoze oružje ili vojnu opremu, čime se krši embargo na oružje protiv Somalije; i |
| --- | --- |

(d)

naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje uz obalu Somalije u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2662 (2022) kojom su obnovljene odredbe iz stavka 15. RVSUN-a 2182 (2014), kojim se države koje djeluju na nacionalnoj razini ili putem dobrovoljnih multinacionalnih pomorskih partnerstava ovlašćuju da bez nepotrebne odgode pregledavaju, u teritorijalnim vodama Somalije i na otvorenom moru uz obalu Somalije koje se proteže do Arapskog mora i Perzijskog zaljeva te ih obuhvaća, plovila koja plove prema Somaliji ili iz Somalije za koja imaju opravdane razloge sumnjati da u Somaliju izravno ili neizravno dovoze oružje ili vojnu opremu, čime se krši embargo na oružje protiv Somalije; i

| (e) | napominju da države članice EU-a koje sudjeluju u operaciji Atalanta mogu, u svojem nacionalnom svojstvu i na temelju svojeg nacionalnog prava, uhititi, pritvoriti i transferirati u treću državu osobe koje sudjeluju u trgovanju oružjem ili trgovanju opojnim drogama te da EU može sklopiti sporazume s tom trećom državom kako bi se državi članici EU-a olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije, s ciljem kaznenog progona takvih osoba. |
| --- | --- |

(e)

napominju da države članice EU-a koje sudjeluju u operaciji Atalanta mogu, u svojem nacionalnom svojstvu i na temelju svojeg nacionalnog prava, uhititi, pritvoriti i transferirati u treću državu osobe koje sudjeluju u trgovanju oružjem ili trgovanju opojnim drogama te da EU može sklopiti sporazume s tom trećom državom kako bi se državi članici EU-a olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije, s ciljem kaznenog progona takvih osoba.

Osim toga, EU i Republika Sejšeli postigli su dogovor o sljedećim aranžmanima:

| 1. | Vlada Republike Sejšela može odobriti državi članici EU-a koja doprinosi operaciji Atalanta transfer u Republiku Sejšele osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem ili opojnim drogama uhićenih u okviru operacije Atalanta u isključivom gospodarskom pojasu, teritorijalnome moru, arhipelaškim vodama i unutarnjim vodama Republike Sejšela. To se odobrenje proširuje na plovila koja plove pod zastavom Sejšela i na građane Sejšela na plovilima koja ne plove pod zastavom Sejšela, a nalaze se izvan navedenih područja i u drugim okolnostima na otvorenome moru, prema nahođenju Republike Sejšela. |
| --- | --- |

1.

Vlada Republike Sejšela može odobriti državi članici EU-a koja doprinosi operaciji Atalanta transfer u Republiku Sejšele osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem ili opojnim drogama uhićenih u okviru operacije Atalanta u isključivom gospodarskom pojasu, teritorijalnome moru, arhipelaškim vodama i unutarnjim vodama Republike Sejšela. To se odobrenje proširuje na plovila koja plove pod zastavom Sejšela i na građane Sejšela na plovilima koja ne plove pod zastavom Sejšela, a nalaze se izvan navedenih područja i u drugim okolnostima na otvorenome moru, prema nahođenju Republike Sejšela.

| 2. | EU, svjestan ograničenih sposobnosti Republike Sejšela da prihvati zahtjeve za transfer, pritvor, kazneni progon i zatvaranje osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem i osoba osumnjičenih za trgovanje opojnim drogama, Republici Sejšelima pruža financijsku, kadrovsku, materijalnu, logističku, zakonodavnu i infrastrukturnu pomoć za pritvor, zatvaranje, istragu, kazneni progon, suđenje i repatrijaciju osoba osumnjičenih ili osuđenih za trgovanje oružjem i opojnim drogama. Republika Sejšeli i EU prema potrebi mogu sklapati daljnje provedbene aranžmane o financijskim pitanjima za provedbu ove odredbe. |
| --- | --- |

2.

EU, svjestan ograničenih sposobnosti Republike Sejšela da prihvati zahtjeve za transfer, pritvor, kazneni progon i zatvaranje osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem i osoba osumnjičenih za trgovanje opojnim drogama, Republici Sejšelima pruža financijsku, kadrovsku, materijalnu, logističku, zakonodavnu i infrastrukturnu pomoć za pritvor, zatvaranje, istragu, kazneni progon, suđenje i repatrijaciju osoba osumnjičenih ili osuđenih za trgovanje oružjem i opojnim drogama. Republika Sejšeli i EU prema potrebi mogu sklapati daljnje provedbene aranžmane o financijskim pitanjima za provedbu ove odredbe.

| 3. | Osim ako su se Republika Sejšeli i država članica EU-a koja je transferirala u Republiku Sejšele osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili osobe osumnjičene za trgovanje opojnim drogama drukčije dogovorile, časnik za vezu operacije Atalanta glavna je osoba za kontakt za Republiku Sejšele u provedbi ovog Sporazuma. |
| --- | --- |

3.

Osim ako su se Republika Sejšeli i država članica EU-a koja je transferirala u Republiku Sejšele osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili osobe osumnjičene za trgovanje opojnim drogama drukčije dogovorile, časnik za vezu operacije Atalanta glavna je osoba za kontakt za Republiku Sejšele u provedbi ovog Sporazuma.

| 4. | Ako Republika Sejšeli pristane na transfer zatvorenika na temelju točke 1., javni tužitelj Sejšela ima 10 radnih dana od isteka naloga nadležnog suda za zadržavanje transferiranih osumnjičenika kako bi odlučio o dostatnosti dostupnih dokaza za kazneni progon. |
| --- | --- |

4.

Ako Republika Sejšeli pristane na transfer zatvorenika na temelju točke 1., javni tužitelj Sejšela ima 10 radnih dana od isteka naloga nadležnog suda za zadržavanje transferiranih osumnjičenika kako bi odlučio o dostatnosti dostupnih dokaza za kazneni progon.

| 5. | Država članica EU-a koja je osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili opojnim drogama transferirala u Republiku Sejšele na zahtjev Republike Sejšela odmah osigurava da se transferirane osobe transferira natrag u njihovu zemlju podrijetla ili bilo koju drugu prikladnu zemlju u roku od 10 dana nakon što je država članica EU-a obaviještena o takvoj odluci, u sljedećim slučajevima:






  (a) | ako javni tužitelj Sejšela odluči da nema dovoljno dokaza za kazneni progon; |
| --- | --- | --- |

5.

Država članica EU-a koja je osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili opojnim drogama transferirala u Republiku Sejšele na zahtjev Republike Sejšela odmah osigurava da se transferirane osobe transferira natrag u njihovu zemlju podrijetla ili bilo koju drugu prikladnu zemlju u roku od 10 dana nakon što je država članica EU-a obaviještena o takvoj odluci, u sljedećim slučajevima:

(a)

ako javni tužitelj Sejšela odluči da nema dovoljno dokaza za kazneni progon;

| (b) | ako Republika Sejšeli odluči da više ne želi kazneno goniti transferirane osobe; |
| --- | --- |

(b)

ako Republika Sejšeli odluči da više ne želi kazneno goniti transferirane osobe;

| (c) | ako ih se oslobodi optužbe ili se odbace sumnje na kaznena djela ili se slučaj na neki drugi način završi; ili |
| --- | --- |

(c)

ako ih se oslobodi optužbe ili se odbace sumnje na kaznena djela ili se slučaj na neki drugi način završi; ili

| (d) | ako izdrže zatvorsku kaznu ili dovrše postupak za transfer u zemlju podrijetla ili bilo koju drugu zemlju radi daljnjeg izdržavanja razdoblja zatvorske kazne u skladu s relevantnim sporazumima. |
| --- | --- |

(d)

ako izdrže zatvorsku kaznu ili dovrše postupak za transfer u zemlju podrijetla ili bilo koju drugu zemlju radi daljnjeg izdržavanja razdoblja zatvorske kazne u skladu s relevantnim sporazumima.

| 6. | EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su da bi osobe koje se transferira, u slučaju zahtjeva Republike Sejšela u tu svrhu na temelju točke 5., trebale biti smještene u za to određenim prostorijama u Sejšelima u očekivanju njihova daljnjeg transfera. |
| --- | --- |

6.

EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su da bi osobe koje se transferira, u slučaju zahtjeva Republike Sejšela u tu svrhu na temelju točke 5., trebale biti smještene u za to određenim prostorijama u Sejšelima u očekivanju njihova daljnjeg transfera.

| 7. | EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su nadalje da se na osobe koje se transferira primjenjuju sljedeća jamstva:






  (a) | s osobama koje se transferira postupa se humano i ne izlaže ih se mučenju ili okrutnom, nehumanom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju ili smrtnoj kazni, osiguravaju im se prikladni smještaj i prehrana, pristup zdravstvenoj skrbi i omogućuje im se obavljanje vjerskih obreda; |
| --- | --- | --- |

7.

EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su nadalje da se na osobe koje se transferira primjenjuju sljedeća jamstva:

(a)

s osobama koje se transferira postupa se humano i ne izlaže ih se mučenju ili okrutnom, nehumanom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju ili smrtnoj kazni, osiguravaju im se prikladni smještaj i prehrana, pristup zdravstvenoj skrbi i omogućuje im se obavljanje vjerskih obreda;

| (b) | osobe koje se transferira odmah se izvode pred suca ili drugu službenu osobu zakonski ovlaštenu za obnašanje sudske vlasti, koja bez odgode odlučuje o zakonitosti njihova pritvora i nalaže njihovo puštanje ako pritvor nije zakonit; |
| --- | --- |

(b)

osobe koje se transferira odmah se izvode pred suca ili drugu službenu osobu zakonski ovlaštenu za obnašanje sudske vlasti, koja bez odgode odlučuje o zakonitosti njihova pritvora i nalaže njihovo puštanje ako pritvor nije zakonit;

| (c) | osobe koje se transferira imaju pravo na suđenje u razumnom roku ili na puštanje na slobodu; |
| --- | --- |

(c)

osobe koje se transferira imaju pravo na suđenje u razumnom roku ili na puštanje na slobodu;

| (d) | pri utvrđivanju optužbi za kazneno djelo protiv njih, sve osobe koje se transferira imaju pravo na pošteno i javno saslušanje pred nadležnim, neovisnim i nepristranim te zakonom ustanovljenim sudom; |
| --- | --- |

(d)

pri utvrđivanju optužbi za kazneno djelo protiv njih, sve osobe koje se transferira imaju pravo na pošteno i javno saslušanje pred nadležnim, neovisnim i nepristranim te zakonom ustanovljenim sudom;

| (e) | osobe koje se transferira, a optužene su za kazneno djelo, smatraju se nedužnima dok im se u skladu sa zakonom ne dokaže krivnja; |
| --- | --- |

(e)

osobe koje se transferira, a optužene su za kazneno djelo, smatraju se nedužnima dok im se u skladu sa zakonom ne dokaže krivnja;

| (f) | pri utvrđivanju bilo kakve protiv njih usmjerene optužbe zasnovane na kaznenom pravu, osobe koja su predmet transfera imaju pravo, uz potpunu ravnopravnost, na sljedeća minimalna jamstva:






  i. | da ih se pravodobno i detaljno obavijesti, na jeziku koji razumiju, o naravi optužbi protiv njih; |
| --- | --- | --- |

(f)

pri utvrđivanju bilo kakve protiv njih usmjerene optužbe zasnovane na kaznenom pravu, osobe koja su predmet transfera imaju pravo, uz potpunu ravnopravnost, na sljedeća minimalna jamstva:

i.

da ih se pravodobno i detaljno obavijesti, na jeziku koji razumiju, o naravi optužbi protiv njih;

| ii. | da imaju dovoljno vremena i mogućnosti da pripreme svoju obranu i komuniciraju s braniteljem kojeg same odaberu; |
| --- | --- |

ii.

da imaju dovoljno vremena i mogućnosti da pripreme svoju obranu i komuniciraju s braniteljem kojeg same odaberu;

| iii. | da se brane osobno ili služeći se pravnom pomoći koju same odaberu; biti obaviještene, ako nemaju branitelja, o svojem pravu na branitelja; imati branitelja koji im je dodijeljen u svim slučajevima u kojim je to potrebno u interesu pravde te imati besplatnog branitelja u svim slučajevima kada nemaju dovoljno sredstava za plaćanje branitelja; |
| --- | --- |

iii.

da se brane osobno ili služeći se pravnom pomoći koju same odaberu; biti obaviještene, ako nemaju branitelja, o svojem pravu na branitelja; imati branitelja koji im je dodijeljen u svim slučajevima u kojim je to potrebno u interesu pravde te imati besplatnog branitelja u svim slučajevima kada nemaju dovoljno sredstava za plaćanje branitelja;

| iv. | da se prouče ili da mogu zatražiti da se prouče svi dokazi protiv njih, uključujući pisane izjave pod prisegom svjedoka koji su ih uhitili, te da ishode da svjedoci koji svjedoče u njihovu korist mogu doći i biti ispitani pod jednakim uvjetima kao i svjedoci koji svjedoče protiv njih; |
| --- | --- |

iv.

da se prouče ili da mogu zatražiti da se prouče svi dokazi protiv njih, uključujući pisane izjave pod prisegom svjedoka koji su ih uhitili, te da ishode da svjedoci koji svjedoče u njihovu korist mogu doći i biti ispitani pod jednakim uvjetima kao i svjedoci koji svjedoče protiv njih;

| v. | da imaju besplatnu pomoć tumača ako ne razumiju ili ne govore jezik koji se rabi na sudu; i |
| --- | --- |

v.

da imaju besplatnu pomoć tumača ako ne razumiju ili ne govore jezik koji se rabi na sudu; i

| vi. | da ih se ne može prisiliti da svjedoče protiv sebe ili da priznaju krivnju. |
| --- | --- |

vi.

da ih se ne može prisiliti da svjedoče protiv sebe ili da priznaju krivnju.

| (g) | osobama koje se transferira, a osuđene su za kazneno djelo dopušta se pravo da njihovu osudu i kaznu, u skladu sa sejšelskim pravom, preispita viši sud ili da tom sudu podnesu žalbu; i |
| --- | --- |

(g)

osobama koje se transferira, a osuđene su za kazneno djelo dopušta se pravo da njihovu osudu i kaznu, u skladu sa sejšelskim pravom, preispita viši sud ili da tom sudu podnesu žalbu; i

| (h) | Republika Sejšeli nijednu osobu koju se transferira ne transferira ni u jednu drugu državu bez prethodnog pisanog pristanka države članice EU-a koja je tu osobu dovela u Republiku Sejšele. |
| --- | --- |

(h)

Republika Sejšeli nijednu osobu koju se transferira ne transferira ni u jednu drugu državu bez prethodnog pisanog pristanka države članice EU-a koja je tu osobu dovela u Republiku Sejšele.

| 8. | Sporove koji proizlaze iz provedbe ili tumačenja ovog Sporazuma EU i Vlada Republike Sejšela rješavaju pregovorima diplomatskim kanalima. |
| --- | --- |

8.

Sporove koji proizlaze iz provedbe ili tumačenja ovog Sporazuma EU i Vlada Republike Sejšela rješavaju pregovorima diplomatskim kanalima.

| 9. | Ovaj Sporazum može se izmijeniti pisanom suglasnošću između EU-a i Republike Sejšela. Takve izmjene stupaju na snagu na datum koji dogovore EU i Republika Sejšeli. |
| --- | --- |

9.

Ovaj Sporazum može se izmijeniti pisanom suglasnošću između EU-a i Republike Sejšela. Takve izmjene stupaju na snagu na datum koji dogovore EU i Republika Sejšeli.

| 10. | EU i Republika Sejšeli mogu u bilo kojem trenutku okončati ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri njegova okončanja. Prestanak počinje proizvoditi učinke šest mjeseci od dana zaprimanja takve obavijesti. Prestanak ovog Sporazuma ne utječe na prava stranaka koja proizlaze iz izvršenja ovog Sporazuma prije njegova prestanka, uključujući prava svih osoba koje se transferira ako su te osobe u pritvoru ili ako ih Republika Sejšeli kazneno goni u trenutku kada prestanak počne proizvoditi učinke, niti utječe na bilo koju drugu obvezu na temelju ovog Sporazuma, uključujući financijske obveze, osim ako se EU i Republika Sejšeli dogovore drukčije.” |
| --- | --- |

10.

EU i Republika Sejšeli mogu u bilo kojem trenutku okončati ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri njegova okončanja. Prestanak počinje proizvoditi učinke šest mjeseci od dana zaprimanja takve obavijesti. Prestanak ovog Sporazuma ne utječe na prava stranaka koja proizlaze iz izvršenja ovog Sporazuma prije njegova prestanka, uključujući prava svih osoba koje se transferira ako su te osobe u pritvoru ili ako ih Republika Sejšeli kazneno goni u trenutku kada prestanak počne proizvoditi učinke, niti utječe na bilo koju drugu obvezu na temelju ovog Sporazuma, uključujući financijske obveze, osim ako se EU i Republika Sejšeli dogovore drukčije.”

Vaša Ekscelencijo,

ako su navedena načela i aranžmani prihvatljivi Republici Sejšelima, čast mi je predložiti da ovo pismo i odgovor Vaše Ekscelencije u tom smislu čine pravno obvezujući međunarodni sporazum između Europske unije i Republike Sejšela koji će stupiti na snagu na dan primitka Vašeg odgovora.

Ekscelencijo, primite izraze mojeg najdubljeg poštovanja.

S poštovanjem,

Za Europsku uniju

Josep BORRELL FONTELLES

B.   Pismo Republike Sejšela

Viktoriji, 3. kolovoza 2023.

g. Josep BORRELL FONTELLES

Visoki predstavnik Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Vaša Ekscelencijo,

Čast mi je potvrditi primitak Vašeg pisma od 19. srpnja 2023., u kojem se predlaže sporazum između Europske unije i Republike Sejšela u obliku razmjene pisama kako bi se državi članici Europske unije olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja, uz obalu Somalije, u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama, koji glasi kako slijedi:

„Ovaj se Sporazum vodi načelima navedenima u nastavku.

EU i Republika Sejšeli:

| (a) | ponovno potvrđuju svoju predanost održavanju pravnog poretka za mora i oceane koji se temelji na načelima međunarodnog prava, osobito kako je navedeno u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS) sastavljenoj u Montego Bayu 10. prosinca 1982.; |
| --- | --- |

(a)

ponovno potvrđuju svoju predanost održavanju pravnog poretka za mora i oceane koji se temelji na načelima međunarodnog prava, osobito kako je navedeno u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS) sastavljenoj u Montego Bayu 10. prosinca 1982.;

| (b) | naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u suzbijanju, osobito uz obalu Somalije, nezakonitog trgovanje drogom koje je kao nezakonita aktivnost prepoznato u Konvenciji Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima, sastavljenoj u Beču 20. prosinca 1988., a posebno u njezinu članku 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’; |
| --- | --- |

(b)

naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u suzbijanju, osobito uz obalu Somalije, nezakonitog trgovanje drogom koje je kao nezakonita aktivnost prepoznato u Konvenciji Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima, sastavljenoj u Beču 20. prosinca 1988., a posebno u njezinu članku 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’;

| (c) | podsjećaju na to da se navedenom konvencijom predviđa, među ostalim, da stranke te konvencije razmatraju sklapanje bilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora o provedbi ili povećanju učinkovitosti odredaba njezina članka 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’; |
| --- | --- |

(c)

podsjećaju na to da se navedenom konvencijom predviđa, među ostalim, da stranke te konvencije razmatraju sklapanje bilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora o provedbi ili povećanju učinkovitosti odredaba njezina članka 17. o ‘nezakonitoj trgovini morskim putem’;

| (d) | naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje uz obalu Somalije u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2662 (2022) kojom su obnovljene odredbe iz stavka 15. RVSUN-a 2182 (2014), kojim se države koje djeluju na nacionalnoj razini ili putem dobrovoljnih multinacionalnih pomorskih partnerstava ovlašćuju da bez nepotrebne odgode pregledavaju, u teritorijalnim vodama Somalije i na otvorenom moru uz obalu Somalije koje se proteže do Arapskog mora i Perzijskog zaljeva te ih obuhvaća, plovila koja plove prema Somaliji ili iz Somalije za koja imaju opravdane razloge sumnjati da u Somaliju izravno ili neizravno dovoze oružje ili vojnu opremu, čime se krši embargo na oružje protiv Somalije; i |
| --- | --- |

(d)

naglašavaju hitnu potrebu za međunarodnom suradnjom u provedbi embarga Ujedinjenih naroda na oružje uz obalu Somalije u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2662 (2022) kojom su obnovljene odredbe iz stavka 15. RVSUN-a 2182 (2014), kojim se države koje djeluju na nacionalnoj razini ili putem dobrovoljnih multinacionalnih pomorskih partnerstava ovlašćuju da bez nepotrebne odgode pregledavaju, u teritorijalnim vodama Somalije i na otvorenom moru uz obalu Somalije koje se proteže do Arapskog mora i Perzijskog zaljeva te ih obuhvaća, plovila koja plove prema Somaliji ili iz Somalije za koja imaju opravdane razloge sumnjati da u Somaliju izravno ili neizravno dovoze oružje ili vojnu opremu, čime se krši embargo na oružje protiv Somalije; i

| (e) | napominju da države članice EU-a koje sudjeluju u operaciji Atalanta mogu, u svojem nacionalnom svojstvu i na temelju svojeg nacionalnog prava, uhititi, pritvoriti i transferirati u treću državu osobe koje sudjeluju u trgovanju oružjem ili trgovanju opojnim drogama te da EU može sklopiti sporazume s tom trećom državom kako bi se državi članici EU-a olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije, s ciljem kaznenog progona takvih osoba. |
| --- | --- |

(e)

napominju da države članice EU-a koje sudjeluju u operaciji Atalanta mogu, u svojem nacionalnom svojstvu i na temelju svojeg nacionalnog prava, uhititi, pritvoriti i transferirati u treću državu osobe koje sudjeluju u trgovanju oružjem ili trgovanju opojnim drogama te da EU može sklopiti sporazume s tom trećom državom kako bi se državi članici EU-a olakšao transfer osoba koje su uhićene i pritvorene u skladu s njezinim nacionalnim pravom zbog sudjelovanja u kršenju embarga Ujedinjenih naroda na oružje protiv Somalije ili u trgovanju opojnim drogama uz obalu Somalije, s ciljem kaznenog progona takvih osoba.

Osim toga, EU i Republika Sejšeli postigli su dogovor o sljedećim aranžmanima:

| 1. | Vlada Republike Sejšela može odobriti državi članici EU-a koja doprinosi operaciji Atalanta transfer u Republiku Sejšele osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem ili opojnim drogama uhićenih u okviru operacije Atalanta u isključivom gospodarskom pojasu, teritorijalnome moru, arhipelaškim vodama i unutarnjim vodama Republike Sejšela. To se odobrenje proširuje na plovila koja plove pod zastavom Sejšela i na građane Sejšela na plovilima koja ne plove pod zastavom Sejšela, a nalaze se izvan navedenih područja i u drugim okolnostima na otvorenome moru, prema nahođenju Republike Sejšela. |
| --- | --- |

1.

Vlada Republike Sejšela može odobriti državi članici EU-a koja doprinosi operaciji Atalanta transfer u Republiku Sejšele osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem ili opojnim drogama uhićenih u okviru operacije Atalanta u isključivom gospodarskom pojasu, teritorijalnome moru, arhipelaškim vodama i unutarnjim vodama Republike Sejšela. To se odobrenje proširuje na plovila koja plove pod zastavom Sejšela i na građane Sejšela na plovilima koja ne plove pod zastavom Sejšela, a nalaze se izvan navedenih područja i u drugim okolnostima na otvorenome moru, prema nahođenju Republike Sejšela.

| 2. | EU, svjestan ograničenih sposobnosti Republike Sejšela da prihvati zahtjeve za transfer, pritvor, kazneni progon i zatvaranje osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem i osoba osumnjičenih za trgovanje opojnim drogama, Republici Sejšelima pruža financijsku, kadrovsku, materijalnu, logističku, legislativnu i infrastrukturnu pomoć za pritvor, zatvaranje, istragu, kazneni progon, suđenje i repatrijaciju osoba osumnjičenih ili osuđenih za trgovanje oružjem i opojnim drogama. Republika Sejšeli i EU prema potrebi mogu sklapati daljnje provedbene aranžmane o financijskim pitanjima za provedbu ove odredbe. |
| --- | --- |

2.

EU, svjestan ograničenih sposobnosti Republike Sejšela da prihvati zahtjeve za transfer, pritvor, kazneni progon i zatvaranje osoba osumnjičenih za trgovanje oružjem i osoba osumnjičenih za trgovanje opojnim drogama, Republici Sejšelima pruža financijsku, kadrovsku, materijalnu, logističku, legislativnu i infrastrukturnu pomoć za pritvor, zatvaranje, istragu, kazneni progon, suđenje i repatrijaciju osoba osumnjičenih ili osuđenih za trgovanje oružjem i opojnim drogama. Republika Sejšeli i EU prema potrebi mogu sklapati daljnje provedbene aranžmane o financijskim pitanjima za provedbu ove odredbe.

| 3. | Osim ako su se Republika Sejšeli i država članica EU-a koja je transferirala u Republiku Sejšele osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili osobe osumnjičene za trgovanje opojnim drogama drukčije dogovorile, časnik za vezu operacije Atalanta glavna je osoba za kontakt za Republiku Sejšele u provedbi ovog Sporazuma. |
| --- | --- |

3.

Osim ako su se Republika Sejšeli i država članica EU-a koja je transferirala u Republiku Sejšele osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili osobe osumnjičene za trgovanje opojnim drogama drukčije dogovorile, časnik za vezu operacije Atalanta glavna je osoba za kontakt za Republiku Sejšele u provedbi ovog Sporazuma.

| 4. | Ako Republika Sejšeli pristane na transfer zatvorenika na temelju točke 1., javni tužitelj Sejšela ima 10 radnih dana od isteka naloga nadležnog suda za zadržavanje transferiranih osumnjičenika kako bi odlučio o dostatnosti dostupnih dokaza za kazneni progon. |
| --- | --- |

4.

Ako Republika Sejšeli pristane na transfer zatvorenika na temelju točke 1., javni tužitelj Sejšela ima 10 radnih dana od isteka naloga nadležnog suda za zadržavanje transferiranih osumnjičenika kako bi odlučio o dostatnosti dostupnih dokaza za kazneni progon.

| 5. | Država članica EU-a koja je osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili opojnim drogama transferirala u Republiku Sejšele na zahtjev Republike Sejšela odmah osigurava da se transferirane osobe transferira natrag u njihovu zemlju podrijetla ili bilo koju drugu prikladnu zemlju u roku od 10 dana nakon što je država članica EU-a obaviještena o takvoj odluci, u sljedećim slučajevima:






  (a) | ako javni tužitelj Sejšela odluči da nema dovoljno dokaza za kazneni progon; |
| --- | --- | --- |

5.

Država članica EU-a koja je osobe osumnjičene za trgovanje oružjem ili opojnim drogama transferirala u Republiku Sejšele na zahtjev Republike Sejšela odmah osigurava da se transferirane osobe transferira natrag u njihovu zemlju podrijetla ili bilo koju drugu prikladnu zemlju u roku od 10 dana nakon što je država članica EU-a obaviještena o takvoj odluci, u sljedećim slučajevima:

(a)

ako javni tužitelj Sejšela odluči da nema dovoljno dokaza za kazneni progon;

| (b) | ako Republika Sejšeli odluči da više ne želi kazneno goniti transferirane osobe; |
| --- | --- |

(b)

ako Republika Sejšeli odluči da više ne želi kazneno goniti transferirane osobe;

| (c) | ako ih se oslobodi optužbe ili se odbace sumnje na kaznena djela ili se slučaj na neki drugi način završi; ili |
| --- | --- |

(c)

ako ih se oslobodi optužbe ili se odbace sumnje na kaznena djela ili se slučaj na neki drugi način završi; ili

| (d) | ako izdrže zatvorsku kaznu ili dovrše postupak za transfer u zemlju podrijetla ili bilo koju drugu zemlju radi daljnjeg izdržavanja razdoblja zatvorske kazne u skladu s relevantnim sporazumima. |
| --- | --- |

(d)

ako izdrže zatvorsku kaznu ili dovrše postupak za transfer u zemlju podrijetla ili bilo koju drugu zemlju radi daljnjeg izdržavanja razdoblja zatvorske kazne u skladu s relevantnim sporazumima.

| 6. | EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su da bi osobe koje se transferira, u slučaju zahtjeva Republike Sejšela u tu svrhu na temelju točke 5., trebale biti smještene u za to određenim prostorijama u Sejšelima u očekivanju njihova daljnjeg transfera. |
| --- | --- |

6.

EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su da bi osobe koje se transferira, u slučaju zahtjeva Republike Sejšela u tu svrhu na temelju točke 5., trebale biti smještene u za to određenim prostorijama u Sejšelima u očekivanju njihova daljnjeg transfera.

| 7. | EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su nadalje da se na osobe koje se transferira primjenjuju sljedeća jamstva:






  (a) | s osobama koje se transferira postupa se humano i ne izlaže ih se mučenju ili okrutnom, nehumanom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju ili smrtnoj kazni, osiguravaju im se prikladni smještaj i prehrana, pristup zdravstvenoj skrbi i omogućuje im se obavljanje vjerskih obreda; |
| --- | --- | --- |

7.

EU i Vlada Republike Sejšela suglasni su nadalje da se na osobe koje se transferira primjenjuju sljedeća jamstva:

(a)

s osobama koje se transferira postupa se humano i ne izlaže ih se mučenju ili okrutnom, nehumanom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju ili smrtnoj kazni, osiguravaju im se prikladni smještaj i prehrana, pristup zdravstvenoj skrbi i omogućuje im se obavljanje vjerskih obreda;

| (b) | osobe koje se transferira odmah se izvode pred suca ili drugu službenu osobu zakonski ovlaštenu za obnašanje sudske vlasti, koja bez odgode odlučuje o zakonitosti njihova pritvora i nalaže njihovo puštanje ako pritvor nije zakonit; |
| --- | --- |

(b)

osobe koje se transferira odmah se izvode pred suca ili drugu službenu osobu zakonski ovlaštenu za obnašanje sudske vlasti, koja bez odgode odlučuje o zakonitosti njihova pritvora i nalaže njihovo puštanje ako pritvor nije zakonit;

| (c) | osobe koje se transferira imaju pravo na suđenje u razumnom roku ili na puštanje na slobodu; |
| --- | --- |

(c)

osobe koje se transferira imaju pravo na suđenje u razumnom roku ili na puštanje na slobodu;

| (d) | pri utvrđivanju optužbi za kazneno djelo protiv njih, sve osobe koje se transferira imaju pravo na pošteno i javno saslušanje pred nadležnim, neovisnim i nepristranim te zakonom ustanovljenim sudom; |
| --- | --- |

(d)

pri utvrđivanju optužbi za kazneno djelo protiv njih, sve osobe koje se transferira imaju pravo na pošteno i javno saslušanje pred nadležnim, neovisnim i nepristranim te zakonom ustanovljenim sudom;

| (e) | osobe koje se transferira, a optužene su za kazneno djelo, smatraju se nedužnima dok im se u skladu sa zakonom ne dokaže krivnja; |
| --- | --- |

(e)

osobe koje se transferira, a optužene su za kazneno djelo, smatraju se nedužnima dok im se u skladu sa zakonom ne dokaže krivnja;

| (f) | pri utvrđivanju bilo kakve protiv njih usmjerene optužbe zasnovane na kaznenom pravu, osobe koja su predmet transfera imaju pravo, uz potpunu ravnopravnost, na sljedeća minimalna jamstva:






  i. | da ih se pravodobno i detaljno obavijesti, na jeziku koji razumiju, o naravi optužbi protiv njih; |
| --- | --- | --- |

(f)

pri utvrđivanju bilo kakve protiv njih usmjerene optužbe zasnovane na kaznenom pravu, osobe koja su predmet transfera imaju pravo, uz potpunu ravnopravnost, na sljedeća minimalna jamstva:

i.

da ih se pravodobno i detaljno obavijesti, na jeziku koji razumiju, o naravi optužbi protiv njih;

| ii. | da imaju dovoljno vremena i mogućnosti da pripreme svoju obranu i komuniciraju s braniteljem kojeg same odaberu; |
| --- | --- |

ii.

da imaju dovoljno vremena i mogućnosti da pripreme svoju obranu i komuniciraju s braniteljem kojeg same odaberu;

| iii. | da se brane osobno ili služeći se pravnom pomoći koju same odaberu; biti obaviještene, ako nemaju branitelja, o svojem pravu na branitelja; imati branitelja koji im je dodijeljen u svim slučajevima u kojim je to potrebno u interesu pravde te imati besplatnog branitelja u svim slučajevima kada nemaju dovoljno sredstava za plaćanje branitelja; |
| --- | --- |

iii.

da se brane osobno ili služeći se pravnom pomoći koju same odaberu; biti obaviještene, ako nemaju branitelja, o svojem pravu na branitelja; imati branitelja koji im je dodijeljen u svim slučajevima u kojim je to potrebno u interesu pravde te imati besplatnog branitelja u svim slučajevima kada nemaju dovoljno sredstava za plaćanje branitelja;

| iv. | da se prouče ili da mogu zatražiti da se prouče svi dokazi protiv njih, uključujući pisane izjave pod prisegom svjedoka koji su ih uhitili, te da ishode da svjedoci koji svjedoče u njihovu korist mogu doći i biti ispitani pod jednakim uvjetima kao i svjedoci koji svjedoče protiv njih; |
| --- | --- |

iv.

da se prouče ili da mogu zatražiti da se prouče svi dokazi protiv njih, uključujući pisane izjave pod prisegom svjedoka koji su ih uhitili, te da ishode da svjedoci koji svjedoče u njihovu korist mogu doći i biti ispitani pod jednakim uvjetima kao i svjedoci koji svjedoče protiv njih;

| v. | da imaju besplatnu pomoć tumača ako ne razumiju ili ne govore jezik koji se rabi na sudu; i |
| --- | --- |

v.

da imaju besplatnu pomoć tumača ako ne razumiju ili ne govore jezik koji se rabi na sudu; i

| vi. | da ih se ne može prisiliti da svjedoče protiv sebe ili da priznaju krivnju. |
| --- | --- |

vi.

da ih se ne može prisiliti da svjedoče protiv sebe ili da priznaju krivnju.

| (g) | osobama koje se transferira, a osuđene su za kazneno djelo dopušta se pravo da njihovu osudu i kaznu, u skladu sa sejšelskim pravom, preispita viši sud ili da tom sudu podnesu žalbu; i |
| --- | --- |

(g)

osobama koje se transferira, a osuđene su za kazneno djelo dopušta se pravo da njihovu osudu i kaznu, u skladu sa sejšelskim pravom, preispita viši sud ili da tom sudu podnesu žalbu; i

| (h) | Republika Sejšeli nijednu osobu koju se transferira ne transferira ni u jednu drugu državu bez prethodnog pisanog pristanka države članice EU-a koja je tu osobu dovela u Republiku Sejšele. |
| --- | --- |

(h)

Republika Sejšeli nijednu osobu koju se transferira ne transferira ni u jednu drugu državu bez prethodnog pisanog pristanka države članice EU-a koja je tu osobu dovela u Republiku Sejšele.

| 8. | Sporove koji proizlaze iz provedbe ili tumačenja ovog Sporazuma EU i Vlada Republike Sejšela rješavaju pregovorima diplomatskim kanalima. |
| --- | --- |

8.

Sporove koji proizlaze iz provedbe ili tumačenja ovog Sporazuma EU i Vlada Republike Sejšela rješavaju pregovorima diplomatskim kanalima.

| 9. | Ovaj Sporazum može se izmijeniti pisanom suglasnošću između EU-a i Republike Sejšela. Takve izmjene stupaju na snagu na datum koji dogovore EU i Republika Sejšeli. |
| --- | --- |

9.

Ovaj Sporazum može se izmijeniti pisanom suglasnošću između EU-a i Republike Sejšela. Takve izmjene stupaju na snagu na datum koji dogovore EU i Republika Sejšeli.

| 10. | EU i Republika Sejšeli mogu u bilo kojem trenutku okončati ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri njegova okončanja. Prestanak počinje proizvoditi učinke šest mjeseci od dana zaprimanja takve obavijesti. Prestanak ovog Sporazuma ne utječe na prava stranaka koja proizlaze iz izvršenja ovog Sporazuma prije njegova prestanka, uključujući prava svih osoba koje se transferira ako su te osobe u pritvoru ili ako ih Republika Sejšeli kazneno goni u trenutku kada prestanak počne proizvoditi učinke, niti utječe na bilo koju drugu obvezu na temelju ovog Sporazuma, uključujući financijske obveze, osim ako se EU i Republika Sejšeli dogovore drukčije.” |
| --- | --- |

10.

EU i Republika Sejšeli mogu u bilo kojem trenutku okončati ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri njegova okončanja. Prestanak počinje proizvoditi učinke šest mjeseci od dana zaprimanja takve obavijesti. Prestanak ovog Sporazuma ne utječe na prava stranaka koja proizlaze iz izvršenja ovog Sporazuma prije njegova prestanka, uključujući prava svih osoba koje se transferira ako su te osobe u pritvoru ili ako ih Republika Sejšeli kazneno goni u trenutku kada prestanak počne proizvoditi učinke, niti utječe na bilo koju drugu obvezu na temelju ovog Sporazuma, uključujući financijske obveze, osim ako se EU i Republika Sejšeli dogovore drukčije.”

Čast mi je, u ime Republike Sejšela, potvrditi da je Sporazum predložen u Vašem pismu prihvatljiv za Republiku Sejšele.

Pismo Vaše Ekscelencije i ovaj odgovor pravno su obvezujući međunarodni sporazum između Europske unije i Republike Sejšela koji će stupiti na snagu na dan primitka ovog odgovora.

Ekscelencijo, primite izraze mojeg najdubljeg poštovanja.

S poštovanjem,

Za Republiku Sejšele

Sylvestre RADEGONDE

---

UREDBE

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/9 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/9

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1615

оd 3. svibnja 2023.

o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se određuju uvjeti pod kojima se naknada, novčani ekvivalent takve naknade ili bilo koji prihodi koji dospijevaju u skladu s člankom 63. stavkom 1. te uredbe trebaju prebaciti na klijente i neizravne klijente te uvjeti pod kojima to prebacivanje treba smatrati razmjernim

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o okviru za oporavak i sanaciju središnjih drugih ugovornih strana i o izmjeni uredaba (EU) br. 1095/2010, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014, (EU) br. 806/2014 i (EU) 2015/2365 te direktiva 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2007/36/EZ, 2014/59/EU i (EU) 2017/1132 (1), a posebno njezin članak 63. stavak 2. treći podstavak,

budući da:

| (1) | U članku 63. Uredbe (EU) 2021/23 navodi se da ugovorni aranžmani kojima se članovima sustava poravnanja omogućuje da na svoje klijente prebace negativne posljedice sanacijskih instrumenata ujedno uključuju, na istovrijednoj i razmjernoj osnovi, pravo klijenata na sve nadoknade ili naknade koje članovi sustava poravnanja prime u skladu s člankom 27. stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/23 ili bilo koji novčani ekvivalent takve nadoknade ili naknade ili bilo koji prihodi koje su primili slijedom potraživanja u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23 („nadoknada”) u mjeri u kojoj se takvi prihodi odnose na pozicije klijenata i njihove doprinose te da se te odredbe primjenjuju i na ugovorne aranžmane klijenata i neizravnih klijenata koji nude usluge neizravnog poravnanja svojim klijentima. |
| --- | --- |

(1)

U članku 63. Uredbe (EU) 2021/23 navodi se da ugovorni aranžmani kojima se članovima sustava poravnanja omogućuje da na svoje klijente prebace negativne posljedice sanacijskih instrumenata ujedno uključuju, na istovrijednoj i razmjernoj osnovi, pravo klijenata na sve nadoknade ili naknade koje članovi sustava poravnanja prime u skladu s člankom 27. stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/23 ili bilo koji novčani ekvivalent takve nadoknade ili naknade ili bilo koji prihodi koje su primili slijedom potraživanja u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23 („nadoknada”) u mjeri u kojoj se takvi prihodi odnose na pozicije klijenata i njihove doprinose te da se te odredbe primjenjuju i na ugovorne aranžmane klijenata i neizravnih klijenata koji nude usluge neizravnog poravnanja svojim klijentima.

| (2) | Kako bi se osigurala istovrijedna i razmjerna raspodjela nadoknade, pružatelji usluga poravnanja trebali bi predmetnim korisnicima usluga poravnanja na pošten i nediskriminirajući način raspodijeliti različite oblike nadoknade. Dio nadoknade koji je primio svaki predmetni korisnik usluga poravnanja trebao bi biti razmjeran doprinosu koji je taj korisnik usluga poravnanja platio za sanaciju središnje druge ugovorne strane, kojoj je imao neizravan pristup preko predmetnog pružatelja usluga poravnanja i kada takav doprinos rezultira isplatom u skladu s člankom 27. stavkom 6. ili člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23 („kvalificirani doprinos”). Iz istog bi razloga korisnici usluga poravnanja trebali primiti svoju nadoknadu bez prijeboja, osim ako korisnik usluga poravnanja ima obvezu koja je dospjela i koja se plaća pružatelju usluga poravnanja koji je istodobno obvezan prebaciti nadoknadu na tog korisnika usluga poravnanja. Međutim, kako bi se spriječilo da takav prijeboj ili netiranje dovede do neopravdanog smanjenja dugovanja korisnicima usluga poravnanja niže u lancu poravnanja, ako je primatelj ujedno i pružatelj usluga poravnanja, nadoknadu koju treba prebaciti na svoje korisnike usluga poravnanja trebalo bi izračunati na temelju nadoknade koju je pružatelj usluga poravnanja primio prije bilo kojih odbitaka ili prijeboja. |
| --- | --- |

(2)

Kako bi se osigurala istovrijedna i razmjerna raspodjela nadoknade, pružatelji usluga poravnanja trebali bi predmetnim korisnicima usluga poravnanja na pošten i nediskriminirajući način raspodijeliti različite oblike nadoknade. Dio nadoknade koji je primio svaki predmetni korisnik usluga poravnanja trebao bi biti razmjeran doprinosu koji je taj korisnik usluga poravnanja platio za sanaciju središnje druge ugovorne strane, kojoj je imao neizravan pristup preko predmetnog pružatelja usluga poravnanja i kada takav doprinos rezultira isplatom u skladu s člankom 27. stavkom 6. ili člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23 („kvalificirani doprinos”). Iz istog bi razloga korisnici usluga poravnanja trebali primiti svoju nadoknadu bez prijeboja, osim ako korisnik usluga poravnanja ima obvezu koja je dospjela i koja se plaća pružatelju usluga poravnanja koji je istodobno obvezan prebaciti nadoknadu na tog korisnika usluga poravnanja. Međutim, kako bi se spriječilo da takav prijeboj ili netiranje dovede do neopravdanog smanjenja dugovanja korisnicima usluga poravnanja niže u lancu poravnanja, ako je primatelj ujedno i pružatelj usluga poravnanja, nadoknadu koju treba prebaciti na svoje korisnike usluga poravnanja trebalo bi izračunati na temelju nadoknade koju je pružatelj usluga poravnanja primio prije bilo kojih odbitaka ili prijeboja.

| (3) | Nadoknade bi se trebale na pošten i nediskriminirajući način dodjeljivati svim korisnicima usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos i polagati na vlastite račune pružatelja usluga poravnanja ako je i on platio kvalificirani doprinos. Kako bi se dodatno izbjegla diskriminacija ili nepošteno postupanje, pružatelji usluga poravnanja pri raspodjeli takvih nadoknada ne bi trebali primjenjivati nikakve klauzule o podređenosti ni provoditi rangiranje. |
| --- | --- |

(3)

Nadoknade bi se trebale na pošten i nediskriminirajući način dodjeljivati svim korisnicima usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos i polagati na vlastite račune pružatelja usluga poravnanja ako je i on platio kvalificirani doprinos. Kako bi se dodatno izbjegla diskriminacija ili nepošteno postupanje, pružatelji usluga poravnanja pri raspodjeli takvih nadoknada ne bi trebali primjenjivati nikakve klauzule o podređenosti ni provoditi rangiranje.

| (4) | Tržišni uvjeti u fazi sanacije vjerojatno će biti vrlo stresni. Stoga je korisnicima usluga poravnanja potrebno osigurati transparentnost i uvjeriti ih da su financijska imovina i instrumenti namijenjeni za raspodjelu nadoknade zaštićeni u slučaju da njihov pružatelj usluga poravnanja ne ispuni svoje obveze. Stoga, kada primaju nadoknadu u ime korisnika usluga poravnanja, pružatelji usluga poravnanja trebali bi tu nadoknadu držati na zasebnom i odvojenom računu. |
| --- | --- |

(4)

Tržišni uvjeti u fazi sanacije vjerojatno će biti vrlo stresni. Stoga je korisnicima usluga poravnanja potrebno osigurati transparentnost i uvjeriti ih da su financijska imovina i instrumenti namijenjeni za raspodjelu nadoknade zaštićeni u slučaju da njihov pružatelj usluga poravnanja ne ispuni svoje obveze. Stoga, kada primaju nadoknadu u ime korisnika usluga poravnanja, pružatelji usluga poravnanja trebali bi tu nadoknadu držati na zasebnom i odvojenom računu.

| (5) | Raspon financijske imovine ili financijskih instrumenata koji se mogu koristiti za nadoknadu članovima sustava poravnanja, klijentima i neizravnim klijentima vrlo je širok, a različita imovina i instrumenti nose različite rizike. Da bi raspodjela nadoknade bila poštena i jednaka, pružatelji usluga poravnanja trebali bi različite vrste financijske imovine i financijskih instrumenata koje su primili kao nadoknadu podijeliti na jednake dijelove među svim korisnicima usluga poravnanja i njihovim vlastitim računima. Takva podjela trebala bi biti razmjerna kvalificiranom doprinosu koji su ti korisnici usluga poravnanja platili za sanaciju središnje druge ugovorne strane kojoj imaju neizravan pristup preko tih pružatelja usluga poravnanja ili doprinosu koji su platili pružatelji usluga poravnanja u tom postupku sanacije. |
| --- | --- |

(5)

Raspon financijske imovine ili financijskih instrumenata koji se mogu koristiti za nadoknadu članovima sustava poravnanja, klijentima i neizravnim klijentima vrlo je širok, a različita imovina i instrumenti nose različite rizike. Da bi raspodjela nadoknade bila poštena i jednaka, pružatelji usluga poravnanja trebali bi različite vrste financijske imovine i financijskih instrumenata koje su primili kao nadoknadu podijeliti na jednake dijelove među svim korisnicima usluga poravnanja i njihovim vlastitim računima. Takva podjela trebala bi biti razmjerna kvalificiranom doprinosu koji su ti korisnici usluga poravnanja platili za sanaciju središnje druge ugovorne strane kojoj imaju neizravan pristup preko tih pružatelja usluga poravnanja ili doprinosu koji su platili pružatelji usluga poravnanja u tom postupku sanacije.

| (6) | Potrebno je uzeti u obzir operativne specifičnosti i prepreke povezane s nekim vrstama financijske imovine i financijskih instrumenata. Potrebno je i u najvećoj mogućoj mjeri osigurati da korisnik usluga poravnanja primi poštenu nadoknadu ako ne može primiti određenu vrstu financijske imovine ili financijskog instrumenta ili ako iz drugih razloga ne želi primiti određenu vrstu financijske imovine ili financijskog instrumenta. Stoga bi pružatelj usluga poravnanja trebao, na zahtjev korisnika usluga poravnanja i u mjeri u kojoj je to moguće, prenijeti predmetnu imovinu ili instrument na drugog primatelja kojeg je imenovao korisnik usluga poravnanja. Ako to nije moguće, pružatelj usluga poravnanja trebao bi trećoj strani prodati relevantnu imovinu ili instrumente na tržištu po prevladavajućoj tržišnoj cijeni i potom prenijeti prihode od prodaje korisniku usluga poravnanja. |
| --- | --- |

(6)

Potrebno je uzeti u obzir operativne specifičnosti i prepreke povezane s nekim vrstama financijske imovine i financijskih instrumenata. Potrebno je i u najvećoj mogućoj mjeri osigurati da korisnik usluga poravnanja primi poštenu nadoknadu ako ne može primiti određenu vrstu financijske imovine ili financijskog instrumenta ili ako iz drugih razloga ne želi primiti određenu vrstu financijske imovine ili financijskog instrumenta. Stoga bi pružatelj usluga poravnanja trebao, na zahtjev korisnika usluga poravnanja i u mjeri u kojoj je to moguće, prenijeti predmetnu imovinu ili instrument na drugog primatelja kojeg je imenovao korisnik usluga poravnanja. Ako to nije moguće, pružatelj usluga poravnanja trebao bi trećoj strani prodati relevantnu imovinu ili instrumente na tržištu po prevladavajućoj tržišnoj cijeni i potom prenijeti prihode od prodaje korisniku usluga poravnanja.

| (7) | Kako bi se osigurala transparentnost i sljedivost, pružatelji usluga poravnanja trebali bi, koliko god je to moguće, obavijestiti svoje korisnike usluga poravnanja o svakoj odluci donesenoj u postupku sanacije o dodjeli naknade za plaćene kvalificirane doprinose. Ta bi obavijest trebala, u mjeri u kojoj je to moguće, sadržavati područje primjene odluke o doprinosu sanaciji na temelju Uredbe (EU) 2021/23, sastav nadoknade i izračun nadoknade, uključujući način na koji je pružatelj usluga poravnanja izračunao nadoknadu korisniku usluga poravnanja. Iz istog razloga i kako bi korisnici usluga poravnanja razumjeli odnos između doprinosa koji su platili i nadoknade koju su primili, pružatelji usluga poravnanja trebali bi, ako je to moguće i bez kršenja ograničenja u pogledu povjerljivosti, obavijestiti korisnike usluga poravnanja o ukupnoj raspodjeli i sastavu nadoknade. |
| --- | --- |

(7)

Kako bi se osigurala transparentnost i sljedivost, pružatelji usluga poravnanja trebali bi, koliko god je to moguće, obavijestiti svoje korisnike usluga poravnanja o svakoj odluci donesenoj u postupku sanacije o dodjeli naknade za plaćene kvalificirane doprinose. Ta bi obavijest trebala, u mjeri u kojoj je to moguće, sadržavati područje primjene odluke o doprinosu sanaciji na temelju Uredbe (EU) 2021/23, sastav nadoknade i izračun nadoknade, uključujući način na koji je pružatelj usluga poravnanja izračunao nadoknadu korisniku usluga poravnanja. Iz istog razloga i kako bi korisnici usluga poravnanja razumjeli odnos između doprinosa koji su platili i nadoknade koju su primili, pružatelji usluga poravnanja trebali bi, ako je to moguće i bez kršenja ograničenja u pogledu povjerljivosti, obavijestiti korisnike usluga poravnanja o ukupnoj raspodjeli i sastavu nadoknade.

| (8) | Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) dostavilo Komisiji. |
| --- | --- |

(8)

Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) dostavilo Komisiji.

| (9) | ESMA je provela otvorena javna savjetovanja o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analizirala je moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (2), |
| --- | --- |

(9)

ESMA je provela otvorena javna savjetovanja o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analizirala je moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (2),

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Definicije

Za potrebe ove Uredbe, primjenjuju se sljedeće definicije:

| 1. | „pružatelj usluga poravnanja” znači član sustava poravnanja kako je definiran u članku 2. točki 14. Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3), klijent kako je definiran u članku 2. točki 15. Uredbe (EU) br. 648/2012, neizravni klijent, drugi neizravni klijent ili treći neizravni klijent kako je definiran u članku 1. točki (b), (d) ili (e) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/2154 (4), koji pruža usluge poravnanja, izravno ili neizravno, u Uniji; |
| --- | --- |

1.

„pružatelj usluga poravnanja” znači član sustava poravnanja kako je definiran u članku 2. točki 14. Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3), klijent kako je definiran u članku 2. točki 15. Uredbe (EU) br. 648/2012, neizravni klijent, drugi neizravni klijent ili treći neizravni klijent kako je definiran u članku 1. točki (b), (d) ili (e) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/2154 (4), koji pruža usluge poravnanja, izravno ili neizravno, u Uniji;

3

4

| 2. | „korisnik usluga poravnanja” znači klijent kako je definiran u članku 2. točki 15. Uredbe (EU) br. 648/2012 ili neizravni klijent, drugi neizravni klijent ili treći neizravni klijent kako je definiran u članku 1. točkama (b), (d) ili (e) Delegirane uredbe (EU) 2017/2154, koji koristi usluge poravnanja koje pruža pružatelj usluga poravnanja; |
| --- | --- |

2.

„korisnik usluga poravnanja” znači klijent kako je definiran u članku 2. točki 15. Uredbe (EU) br. 648/2012 ili neizravni klijent, drugi neizravni klijent ili treći neizravni klijent kako je definiran u članku 1. točkama (b), (d) ili (e) Delegirane uredbe (EU) 2017/2154, koji koristi usluge poravnanja koje pruža pružatelj usluga poravnanja;

| 3. | „nadoknada” znači nadoknada ili naknada koju članovi sustava poravnanja prime u skladu s člankom 27. stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/23, uključujući vlasničke instrumente, dužničke instrumente ili instrumente kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane ili bilo koji novčani ekvivalent takve nadoknade ili naknade ili bilo koji prihodi koje prime slijedom potraživanja u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23., uključujući ako su ti iznosi, iz tih članaka, prebačeni na korisnika usluga poravnanja; |
| --- | --- |

3.

„nadoknada” znači nadoknada ili naknada koju članovi sustava poravnanja prime u skladu s člankom 27. stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/23, uključujući vlasničke instrumente, dužničke instrumente ili instrumente kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane ili bilo koji novčani ekvivalent takve nadoknade ili naknade ili bilo koji prihodi koje prime slijedom potraživanja u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) 2021/23., uključujući ako su ti iznosi, iz tih članaka, prebačeni na korisnika usluga poravnanja;

| 4. | „kvalificirani doprinos” znači doprinos koji korisnik usluga poravnanja, posredstvom člana sustava poravnanja središnje druge ugovorne strane, pod uvjetima iz članka 63. Uredbe (EU) 2021/23, plaća središnjoj drugoj ugovornoj strani u sanaciji kojoj ima neizravan pristup preko pružatelja usluga poravnanja i ako je plaćeni doprinos, preko člana sustava poravnanja središnje druge ugovorne strane u postupku sanacije, rezultirao nadoknadom. |
| --- | --- |

4.

„kvalificirani doprinos” znači doprinos koji korisnik usluga poravnanja, posredstvom člana sustava poravnanja središnje druge ugovorne strane, pod uvjetima iz članka 63. Uredbe (EU) 2021/23, plaća središnjoj drugoj ugovornoj strani u sanaciji kojoj ima neizravan pristup preko pružatelja usluga poravnanja i ako je plaćeni doprinos, preko člana sustava poravnanja središnje druge ugovorne strane u postupku sanacije, rezultirao nadoknadom.

Članak 2.

Oblik nadoknade

Nadoknada odobrena ili dodijeljena pružatelju usluga poravnanja i prebačena na korisnika usluga poravnanja može biti u obliku novca, financijskih instrumenata, vlasničkih instrumenata, dužničkih instrumenata ili instrumenata kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane.

Članak 3.

Raspodjela nadoknade

1.   Pružatelji usluga poravnanja na pošten i nediskriminirajući način raspodjeljuju relevantnu nadoknadu među svim korisnicima usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos, uključujući korisnike usluga poravnanja koji više nisu korisnici usluga poravnanja pružatelja usluga poravnanja koji primaju nadoknadu, razmjerno kvalificiranom doprinosu koji je platio svaki od tih korisnika usluga poravnanja.

2.   Pružatelji usluga poravnanja izračunavaju na transparentan način nadoknadu koja se raspodjeljuje i zasebno obavješćuju svakog korisnika usluga poravnanja u skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (c).

3.   Pružatelji usluga poravnanja polažu nadoknadu na vlastite račune i račune svojih korisnika usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos na temelju izračuna plaćenog kvalificiranog doprinosa i ne diskriminiraju različite primatelje niti ih rangiraju. Pružatelji usluga poravnanja ne polažu nijedan dio nadoknade na vlastiti račun prije nego što na račune svojih korisnika usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos polože dio nadoknade na koji ti korisnici usluga poravnanja imaju pravo.

4.   Pružatelji usluga poravnanja mogu primijeniti odbitke ili prijeboj na nadoknadu ako korisnik usluga poravnanja ima obvezu koja dospijeva i koju treba platiti pružatelju usluga poravnanja koji je, u skladu s člankom 63. Uredbe (EU) 2021/23, obvezan prebaciti nadoknadu na tog korisnika usluga poravnanja.

Međutim, ako je primatelj ujedno i pružatelj usluga poravnanja, nadoknada koju treba prebaciti na svoje korisnike usluga poravnanja izračunava se na temelju nadoknade koju je pružatelj usluga poravnanja trebao primiti prije bilo kojih odbitaka ili prijeboja iz prvog podstavka.

5.   Pružatelj usluga poravnanja nadoknadu primljenu na temelju članka 27. stavka 6. ili članka 62. Uredbe (EU) 2021/23 drži na zasebnom i odvojenom računu dok sve dospjele nadoknade ne budu u potpunosti raspodijeljene.

Članak 4.

Vrsta nadoknade i isporuka

1.   Ako se nadoknada sastoji od različitih vrsta financijske imovine ili financijskih instrumenata, neovisno o tome jesu li ta imovina ili financijski instrumenti u obliku novca, vlasničkih instrumenata, dužničkih instrumenata ili bilo kojih drugih instrumenata kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane u sanaciji, pružatelji usluga poravnanja raščlanjuju tu nadoknadu prema vrsti imovine ili instrumenata. Svaki pružatelj usluga poravnanja naknadno polaže i raspodjeljuje nadoknadu svakom svojem korisniku usluga poravnanja i na vlastiti račun, ako ima pravo na nadoknadu, razmjerno kvalificiranom plaćenom doprinosu i u istom omjeru svake vrste financijske imovine ili financijskih instrumenata.

2.   Pružatelj usluga poravnanja koji, zbog ograničenja namire ili zbog neke druge prepreke u prijenosu određene imovine ili instrumenata, ne može raspodijeliti nadoknadu korisniku usluga poravnanja, koji je platio kvalificirani doprinos u obliku iz stavka 1., o tome bez odgode obavješćuje predmetnog korisnika usluga poravnanja.

3.   Ako se ograničenje ili prepreka namire iz stavka 2. ne može ukloniti u roku od tri radna dana nakon što korisnik usluga poravnanja primi obavijest iz tog stavka, pružatelj usluga poravnanja zahtijeva od korisnika usluga poravnanja da u roku od pet radnih dana imenuje alternativnog primatelja za relevantnu imovinu ili instrumente. Korisnik usluga poravnanja može od pružatelja usluga poravnanja zatražiti i da raspodijeli financijsku imovinu ili financijske instrumente alternativnom primatelju. Ako je korisnik usluga poravnanja imenovao alternativnog primatelja, pružatelj usluga poravnanja prenosi financijsku imovinu ili financijske instrumente na tog alternativnog primatelja u mjeri u kojoj je to moguće i po razumnom trošku za korisnika usluga poravnanja.

4.   Ako prijenos na alternativnog primatelja iz stavka 3. nije moguć, pružatelj usluga poravnanja o tome u pisanom obliku obavješćuje predmetnog korisnika usluga poravnanja u roku od tri radna dana od imenovanja alternativnog primatelja, uz obrazloženje zašto prijenos nije moguć. U tom slučaju pružatelj usluga poravnanja prodaje predmetnu imovinu ili instrumente trećoj strani na uređenom tržištu vrijednosnih papira po prevladavajućoj tržišnoj cijeni, a prihode od prodaje, umanjene za bilo koji razuman trošak prodaje, prenosi na korisnika usluga poravnanja.

Članak 5.

Obavijest o nadoknadi

1.   Pružatelji usluga poravnanja u pisanom obliku obavješćuju korisnike usluga poravnanja koji su platili kvalificirani doprinos o svakoj nadoknadi na koju imaju pravo.

2.   Obavijest iz stavka 1. sadržava sve sljedeće informacije:

| (a) | ako je primjenjivo, primjerak odluke sanacijskog tijela da član sustava poravnanja ima pravo na isplatu razlike iz članka 62. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

ako je primjenjivo, primjerak odluke sanacijskog tijela da član sustava poravnanja ima pravo na isplatu razlike iz članka 62. Uredbe (EU) 2021/23;

| (b) | ako je primjenjivo, primjerak odluke sanacijskog tijela kojom se od središnje druge ugovorne strane zahtijeva da osigura naknadu članovima sustava poravnanja koji snose prekomjerne gubitke kako je navedeno u članku 27. stavku 6. prvom podstavku Uredbe (EU) 2021/23, zajedno s objašnjenjem načina na koji se taj iznos odbija od svakog prava na isplatu razlike iz članka 62. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

ako je primjenjivo, primjerak odluke sanacijskog tijela kojom se od središnje druge ugovorne strane zahtijeva da osigura naknadu članovima sustava poravnanja koji snose prekomjerne gubitke kako je navedeno u članku 27. stavku 6. prvom podstavku Uredbe (EU) 2021/23, zajedno s objašnjenjem načina na koji se taj iznos odbija od svakog prava na isplatu razlike iz članka 62. Uredbe (EU) 2021/23;

| (c) | jasne i precizne informacije o nadoknadi koju treba raspodijeliti korisniku usluga poravnanja i o metodologiji izračuna te nadoknade; |
| --- | --- |

(c)

jasne i precizne informacije o nadoknadi koju treba raspodijeliti korisniku usluga poravnanja i o metodologiji izračuna te nadoknade;

| (d) | jasne i precizne informacije o nadoknadi koju je primio pružatelj usluga poravnanja prije bilo kakvog prijeboja ili drugih odbitaka u skladu s člankom 3. stavkom 4. ove Uredbe; |
| --- | --- |

(d)

jasne i precizne informacije o nadoknadi koju je primio pružatelj usluga poravnanja prije bilo kakvog prijeboja ili drugih odbitaka u skladu s člankom 3. stavkom 4. ove Uredbe;

| (e) | jasne i precizne informacije o obliku u kojem je isplaćena nadoknada pružatelju usluga poravnanja, pri čemu treba razlikovati između novca i financijskih instrumenata te između svakog od različitih oblika financijskih instrumenata, uključujući vlasničke instrumente, dužničke instrumente ili instrumente kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane, te informacije o sastavu nadoknade za korisnika usluga poravnanja; |
| --- | --- |

(e)

jasne i precizne informacije o obliku u kojem je isplaćena nadoknada pružatelju usluga poravnanja, pri čemu treba razlikovati između novca i financijskih instrumenata te između svakog od različitih oblika financijskih instrumenata, uključujući vlasničke instrumente, dužničke instrumente ili instrumente kojima se priznaje potraživanje buduće dobiti središnje druge ugovorne strane, te informacije o sastavu nadoknade za korisnika usluga poravnanja;

| (f) | podložno bilo kojim ograničenjima u pogledu povjerljivosti, opće pojedinosti o ukupnoj raspodjeli nadoknade između korisnika usluga poravnanja pružatelja usluga poravnanja i vlastitih računa pružatelja usluga poravnanja; |
| --- | --- |

(f)

podložno bilo kojim ograničenjima u pogledu povjerljivosti, opće pojedinosti o ukupnoj raspodjeli nadoknade između korisnika usluga poravnanja pružatelja usluga poravnanja i vlastitih računa pružatelja usluga poravnanja;

| (g) | svaki izračun kamata ili bilo koji drugi relevantni čimbenik koji utječe na nadoknadu. |
| --- | --- |

(g)

svaki izračun kamata ili bilo koji drugi relevantni čimbenik koji utječe na nadoknadu.

Članak 6.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. svibnja 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 22, 22.1.2021., str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (SL L 201, 27.7.2012., str. 1.).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/2154 оd 22. rujna 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 600/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda o sporazumima o neizravnom poravnanju (SL L 304, 21.11.2017., str. 6.).

4

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/14 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/14

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1616

оd 3. svibnja 2023.

o dopuni Uredbe (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju okolnosti u kojima se osoba smatra neovisnom o sanacijskom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani, metodologija za procjenu vrijednosti imovine i obveza središnje druge ugovorne strane, odvajanje vrednovanjâ, metodologija za izračun zaštitnog sloja za dodatne gubitke koje treba uključiti u privremena vrednovanja i metodologija za provedbu vrednovanja u svrhu primjene načela prema kojem „nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj”

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/23 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o okviru za oporavak i sanaciju središnjih drugih ugovornih strana i o izmjeni uredaba (EU) br. 1095/2010, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014, (EU) br. 806/2014 i (EU) 2015/2365 te direktiva 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2007/36/EZ, 2014/59/EU i (EU) 2017/1132 (1), a posebno njezin članak 25. stavak 6. treći podstavak, članak 26. stavak 4. treći podstavak i članak 61. stavak 5. treći podstavak,

budući da:

| (1) | Člankom 25. stavkom 1. i člankom 61. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/23 propisano je da osoba koja provodi vrednovanje iz članaka 24. i 61. te uredbe („procjenitelj”) mora biti neovisna o bilo kojem javnom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani koja je u postupku vrednovanja. U skladu s tim, trebala bi se primjenjivati jedinstvena pravila za utvrđivanje okolnosti u kojima se osoba smatra neovisnom o relevantnim javnim tijelima, uključujući sanacijsko tijelo, i o središnjoj drugoj ugovornoj strani za potrebe članka 25. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23. Ta bi pravila trebala sadržavati zahtjeve kojima se osigurava nepostojanje značajnih zajedničkih ili sukobljenih interesa te osobe sa sanacijskim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom; zahtjeve koji se odnose na kvalifikacije, iskustvo, sposobnosti, znanje i resurse te sposobnost te osobe da djelotvorno provede vrednovanje bez neopravdanog oslanjanja na bilo koje relevantno javno tijelo ili središnju drugu ugovornu stranu te zahtjeve koji se odnose na strukturno odvajanje te osobe od relevantnih javnih tijela i središnje druge ugovorne strane. |
| --- | --- |

(1)

Člankom 25. stavkom 1. i člankom 61. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/23 propisano je da osoba koja provodi vrednovanje iz članaka 24. i 61. te uredbe („procjenitelj”) mora biti neovisna o bilo kojem javnom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani koja je u postupku vrednovanja. U skladu s tim, trebala bi se primjenjivati jedinstvena pravila za utvrđivanje okolnosti u kojima se osoba smatra neovisnom o relevantnim javnim tijelima, uključujući sanacijsko tijelo, i o središnjoj drugoj ugovornoj strani za potrebe članka 25. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23. Ta bi pravila trebala sadržavati zahtjeve kojima se osigurava nepostojanje značajnih zajedničkih ili sukobljenih interesa te osobe sa sanacijskim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom; zahtjeve koji se odnose na kvalifikacije, iskustvo, sposobnosti, znanje i resurse te sposobnost te osobe da djelotvorno provede vrednovanje bez neopravdanog oslanjanja na bilo koje relevantno javno tijelo ili središnju drugu ugovornu stranu te zahtjeve koji se odnose na strukturno odvajanje te osobe od relevantnih javnih tijela i središnje druge ugovorne strane.

| (2) | Kako bi se otklonile prijetnje neovisnosti, kao što su samoprovjera, koristoljublje, zagovaranje, familijarnost, povjerenje ili zastrašivanje, potrebno je osigurati da procjenitelj nema nikakav značajan zajednički ili sukobljeni interes s bilo kojim relevantnim javnim tijelom, uključujući sanacijsko tijelo, ili središnjom drugom ugovornom stranom, uključujući njezino više rukovodstvo, većinske dioničare ili subjekte grupe. Nadalje, procjenitelj se ne bi trebao smatrati neovisnim ako ima značajne zajedničke ili sukobljene interese s bilo kojim značajnim članom sustava poravnanja, klijentom ili vjerovnikom na koje bi mjera sanacije bitno utjecala ili koji su značajno pridonijeli situaciji koja je dovela do sanacije središnje druge ugovorne strane. Slično tome, privatni bi odnosi mogli biti značajan interes. U skladu s tim, sanacijsko tijelo trebalo bi procijeniti postoje li značajni zajednički ili sukobljeni interesi. |
| --- | --- |

(2)

Kako bi se otklonile prijetnje neovisnosti, kao što su samoprovjera, koristoljublje, zagovaranje, familijarnost, povjerenje ili zastrašivanje, potrebno je osigurati da procjenitelj nema nikakav značajan zajednički ili sukobljeni interes s bilo kojim relevantnim javnim tijelom, uključujući sanacijsko tijelo, ili središnjom drugom ugovornom stranom, uključujući njezino više rukovodstvo, većinske dioničare ili subjekte grupe. Nadalje, procjenitelj se ne bi trebao smatrati neovisnim ako ima značajne zajedničke ili sukobljene interese s bilo kojim značajnim članom sustava poravnanja, klijentom ili vjerovnikom na koje bi mjera sanacije bitno utjecala ili koji su značajno pridonijeli situaciji koja je dovela do sanacije središnje druge ugovorne strane. Slično tome, privatni bi odnosi mogli biti značajan interes. U skladu s tim, sanacijsko tijelo trebalo bi procijeniti postoje li značajni zajednički ili sukobljeni interesi.

| (3) | Kako bi se sanacijskom tijelu omogućilo da procijeni postoje li značajni zajednički ili sukobljeni interesi, procjenitelj bi trebao obavijestiti sanacijsko tijelo o svakom stvarnom ili mogućem interesu za koji smatra da bi, prema procjeni tog tijela, mogao biti značajan interes te bi trebao dostaviti sve informacije koje bi sanacijsko tijelo moglo opravdano zatražiti. Nakon imenovanja procjenitelj bi trebao voditi politike i postupke u skladu s važećim etičkim kodeksima i profesionalnim standardima kako bi se utvrdili svi stvarni ili mogući interesi za koje smatra da bi mogli biti značajan zajednički ili sukobljeni interes. Sanacijsko tijelo trebalo bi odmah biti obaviješteno o svim utvrđenim stvarnim ili mogućim interesima i trebalo bi razmotriti jesu li ti interesi značajni te u tom slučaju opozvati imenovanje procjenitelja i imenovati novog procjenitelja. |
| --- | --- |

(3)

Kako bi se sanacijskom tijelu omogućilo da procijeni postoje li značajni zajednički ili sukobljeni interesi, procjenitelj bi trebao obavijestiti sanacijsko tijelo o svakom stvarnom ili mogućem interesu za koji smatra da bi, prema procjeni tog tijela, mogao biti značajan interes te bi trebao dostaviti sve informacije koje bi sanacijsko tijelo moglo opravdano zatražiti. Nakon imenovanja procjenitelj bi trebao voditi politike i postupke u skladu s važećim etičkim kodeksima i profesionalnim standardima kako bi se utvrdili svi stvarni ili mogući interesi za koje smatra da bi mogli biti značajan zajednički ili sukobljeni interes. Sanacijsko tijelo trebalo bi odmah biti obaviješteno o svim utvrđenim stvarnim ili mogućim interesima i trebalo bi razmotriti jesu li ti interesi značajni te u tom slučaju opozvati imenovanje procjenitelja i imenovati novog procjenitelja.

| (4) | Aranžmani za strukturno odvajanje zaštitne su mjere kojima se smanjuju rizici od sukoba interesa. Stoga bi njihovo postojanje trebalo uzeti u obzir pri procjeni potencijalnog procjenitelja. Stoga bi u slučaju pravnih osoba neovisnost procjenitelja trebalo procijeniti s obzirom na društvo ili partnerstvo u cjelini, ali uzimajući u obzir svako strukturno odvajanje i druge aranžmane koji su možda uspostavljeni radi razlikovanja članova osoblja koji mogu sudjelovati u vrednovanju od drugih članova osoblja. Ako je značajnost tih prijetnji u usporedbi s primijenjenim zaštitnim mjerama takva da je ugrožena neovisnost društva ili partnerstva koje se prijavljuje za poziciju procjenitelja, to društvo ili partnerstvo ne bi trebalo zadržati kao procjenitelja. |
| --- | --- |

(4)

Aranžmani za strukturno odvajanje zaštitne su mjere kojima se smanjuju rizici od sukoba interesa. Stoga bi njihovo postojanje trebalo uzeti u obzir pri procjeni potencijalnog procjenitelja. Stoga bi u slučaju pravnih osoba neovisnost procjenitelja trebalo procijeniti s obzirom na društvo ili partnerstvo u cjelini, ali uzimajući u obzir svako strukturno odvajanje i druge aranžmane koji su možda uspostavljeni radi razlikovanja članova osoblja koji mogu sudjelovati u vrednovanju od drugih članova osoblja. Ako je značajnost tih prijetnji u usporedbi s primijenjenim zaštitnim mjerama takva da je ugrožena neovisnost društva ili partnerstva koje se prijavljuje za poziciju procjenitelja, to društvo ili partnerstvo ne bi trebalo zadržati kao procjenitelja.

| (5) | Kako bi se izbjegle prijetnje neovisnosti koje proizlaze iz samoprovjere, ovlašteni revizor koji je obavio reviziju središnje druge ugovorne strane u godini koja prethodi procjeni njegove prihvatljivosti djelovanja u svojstvu procjenitelja ne bi se ni u kojim okolnostima trebao smatrati neovisnim. Kad je riječ o drugim uslugama revizije ili vrednovanja pruženih predmetnoj središnjoj drugoj ugovornoj strani u godinama koje neposredno prethode datumu procjene neovisnosti, trebalo bi pretpostaviti i da su te usluge značajan zajednički ili sukobljeni interes. |
| --- | --- |

(5)

Kako bi se izbjegle prijetnje neovisnosti koje proizlaze iz samoprovjere, ovlašteni revizor koji je obavio reviziju središnje druge ugovorne strane u godini koja prethodi procjeni njegove prihvatljivosti djelovanja u svojstvu procjenitelja ne bi se ni u kojim okolnostima trebao smatrati neovisnim. Kad je riječ o drugim uslugama revizije ili vrednovanja pruženih predmetnoj središnjoj drugoj ugovornoj strani u godinama koje neposredno prethode datumu procjene neovisnosti, trebalo bi pretpostaviti i da su te usluge značajan zajednički ili sukobljeni interes.

| (6) | Neovisnost procjenitelja može se poboljšati uvjetima kojima se osigurava dostatnost i primjerenost stručnog znanja i resursa procjenitelja. Stoga je potrebno osigurati da procjenitelj posjeduje potrebne kvalifikacije, iskustvo, sposobnost i znanje u svim relevantnim područjima, uključujući vrednovanje financijskih instrumenata čije poravnanje obavlja središnja druga ugovorna strana, primjenjive zahtjeve za središnje druge ugovorne strane na temelju Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, (2) postojeće planove oporavka i pravilnike središnje druge ugovorne strane te primjenjive sanacijske instrumente na temelju Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(6)

Neovisnost procjenitelja može se poboljšati uvjetima kojima se osigurava dostatnost i primjerenost stručnog znanja i resursa procjenitelja. Stoga je potrebno osigurati da procjenitelj posjeduje potrebne kvalifikacije, iskustvo, sposobnost i znanje u svim relevantnim područjima, uključujući vrednovanje financijskih instrumenata čije poravnanje obavlja središnja druga ugovorna strana, primjenjive zahtjeve za središnje druge ugovorne strane na temelju Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća, (2) postojeće planove oporavka i pravilnike središnje druge ugovorne strane te primjenjive sanacijske instrumente na temelju Uredbe (EU) 2021/23.

| (7) | Kako bi procjenitelj mogao djelotvorno provesti vrednovanje, trebalo bi osigurati i da ima dostatne ljudske i tehničke resurse za provedbu vrednovanja ili da im može pristupiti. |
| --- | --- |

(7)

Kako bi procjenitelj mogao djelotvorno provesti vrednovanje, trebalo bi osigurati i da ima dostatne ljudske i tehničke resurse za provedbu vrednovanja ili da im može pristupiti.

| (8) | Kako bi se osigurala njegova neovisnost i izbjeglo neopravdano ometanje njegovih dužnosti, procjenitelj bi trebao moći djelotvorno provesti vrednovanje bez neopravdanog oslanjanja na bilo koje relevantno javno tijelo, uključujući sanacijsko tijelo, ili na središnju drugu ugovornu stranu. Međutim, pružanje uputa ili smjernica nužnih za potporu provedbi vrednovanja, npr. u pogledu metodologije predviđene zakonodavstvom Unije u području vrednovanja za potrebe koje se odnose na sanaciju, ne bi se smjelo smatrati neopravdanim oslanjanjem ako se takve upute ili smjernice smatraju nužnima za potporu provedbi vrednovanja. Nadalje, ne bi trebalo sprečavati pružanje pomoći procjenitelju, kao što je pomoć u obliku sustava, financijskih izvještaja, regulatornih izvješća, tržišnih podataka, druge evidencije ili druge vrste pomoći koju pruža središnja druga ugovorna strana, ako se prema procjeni sanacijskog tijela to smatra nužnim za potporu provedbi vrednovanja. U skladu sa svim postupcima koji su možda uspostavljeni, pružanje uputa, smjernica i drugih oblika potpore trebalo bi dogovoriti za svaki slučaj posebno ili za sve zajedno. |
| --- | --- |

(8)

Kako bi se osigurala njegova neovisnost i izbjeglo neopravdano ometanje njegovih dužnosti, procjenitelj bi trebao moći djelotvorno provesti vrednovanje bez neopravdanog oslanjanja na bilo koje relevantno javno tijelo, uključujući sanacijsko tijelo, ili na središnju drugu ugovornu stranu. Međutim, pružanje uputa ili smjernica nužnih za potporu provedbi vrednovanja, npr. u pogledu metodologije predviđene zakonodavstvom Unije u području vrednovanja za potrebe koje se odnose na sanaciju, ne bi se smjelo smatrati neopravdanim oslanjanjem ako se takve upute ili smjernice smatraju nužnima za potporu provedbi vrednovanja. Nadalje, ne bi trebalo sprečavati pružanje pomoći procjenitelju, kao što je pomoć u obliku sustava, financijskih izvještaja, regulatornih izvješća, tržišnih podataka, druge evidencije ili druge vrste pomoći koju pruža središnja druga ugovorna strana, ako se prema procjeni sanacijskog tijela to smatra nužnim za potporu provedbi vrednovanja. U skladu sa svim postupcima koji su možda uspostavljeni, pružanje uputa, smjernica i drugih oblika potpore trebalo bi dogovoriti za svaki slučaj posebno ili za sve zajedno.

| (9) | Neovisnost bi mogla biti ugrožena ako vrednovanje provodi osoba koja je zaposlena u ili povezana s bilo kojim relevantnim javnim tijelom, uključujući sanacijsko tijelo, i sa središnjom drugom ugovornom stranom, čak i u slučajevima u kojima je unutar pravne osobe postignuto potpuno strukturno odvajanje. Stoga je potrebno osigurati da procjenitelj nije zaposlenik ili ugovaratelj bilo kojeg relevantnog javnog tijela, uključujući sanacijsko tijelo, ili središnje druge ugovorne strane, i da ne pripada istoj grupi društava kao središnja druga ugovorna strana. |
| --- | --- |

(9)

Neovisnost bi mogla biti ugrožena ako vrednovanje provodi osoba koja je zaposlena u ili povezana s bilo kojim relevantnim javnim tijelom, uključujući sanacijsko tijelo, i sa središnjom drugom ugovornom stranom, čak i u slučajevima u kojima je unutar pravne osobe postignuto potpuno strukturno odvajanje. Stoga je potrebno osigurati da procjenitelj nije zaposlenik ili ugovaratelj bilo kojeg relevantnog javnog tijela, uključujući sanacijsko tijelo, ili središnje druge ugovorne strane, i da ne pripada istoj grupi društava kao središnja druga ugovorna strana.

| (10) | Kako bi se osigurala dostupnost dovoljnog broja osoba koje bi kad započne postupak sanacije, mogle biti odmah spremne djelovati u svojstvu procjenitelja, sanacijsko tijelo trebalo bi voditi privremeni popis potencijalnih procjenitelja i redovito ga revidirati. |
| --- | --- |

(10)

Kako bi se osigurala dostupnost dovoljnog broja osoba koje bi kad započne postupak sanacije, mogle biti odmah spremne djelovati u svojstvu procjenitelja, sanacijsko tijelo trebalo bi voditi privremeni popis potencijalnih procjenitelja i redovito ga revidirati.

| (11) | U članku 24. Uredbe (EU) 2021/23 razlikuju se dva vrednovanja u postupku sanacije središnje druge ugovorne strane: početno vrednovanje, kojim se procjenjuje jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju, i drugo vrednovanje, na kojem se temelji odluka sanacijskog tijela o primjeni jednog ili više sanacijskih instrumenata. Za potrebe početnog vrednovanja primjereno je osigurati pošteno, razborito i realistično vrednovanje imovine i obveza središnje druge ugovorne strane kad se utvrđuje jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju. Za drugo vrednovanje, čija je svrha dobiti informacije za mjere sanacije, važno je osigurati da se vrednovanje imovine i obveza središnje druge ugovorne strane temelji na poštenim, razboritim i realističnim pretpostavkama. |
| --- | --- |

(11)

U članku 24. Uredbe (EU) 2021/23 razlikuju se dva vrednovanja u postupku sanacije središnje druge ugovorne strane: početno vrednovanje, kojim se procjenjuje jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju, i drugo vrednovanje, na kojem se temelji odluka sanacijskog tijela o primjeni jednog ili više sanacijskih instrumenata. Za potrebe početnog vrednovanja primjereno je osigurati pošteno, razborito i realistično vrednovanje imovine i obveza središnje druge ugovorne strane kad se utvrđuje jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju. Za drugo vrednovanje, čija je svrha dobiti informacije za mjere sanacije, važno je osigurati da se vrednovanje imovine i obveza središnje druge ugovorne strane temelji na poštenim, razboritim i realističnim pretpostavkama.

| (12) | Kako bi se na ispravan način vodilo računa o okolnostima središnje druge ugovorne strane i prevladavajućim tržišnim uvjetima, vrednovanja iz Uredbe (EU) 2021/23 trebalo bi provesti što bliže datumu odluke o sanaciji. |
| --- | --- |

(12)

Kako bi se na ispravan način vodilo računa o okolnostima središnje druge ugovorne strane i prevladavajućim tržišnim uvjetima, vrednovanja iz Uredbe (EU) 2021/23 trebalo bi provesti što bliže datumu odluke o sanaciji.

| (13) | Kako bi mogao djelotvorno i učinkovito provesti vrednovanja iz Uredbe (EU) 2021/23, procjenitelj bi trebao imati pristup svim izvorima relevantnih informacija i stručnog znanja, kao što su interna evidencija, sustavi i modeli središnje druge ugovorne strane. Procjenitelj bi se trebao oslanjati i na informacije koje izravno dostavi osoblje, rukovodstvo i revizori središnje druge ugovorne strane te, prema potrebi, na javno dostupne informacije o strukturi tržišta. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi mogao djelotvorno i učinkovito provesti vrednovanja iz Uredbe (EU) 2021/23, procjenitelj bi trebao imati pristup svim izvorima relevantnih informacija i stručnog znanja, kao što su interna evidencija, sustavi i modeli središnje druge ugovorne strane. Procjenitelj bi se trebao oslanjati i na informacije koje izravno dostavi osoblje, rukovodstvo i revizori središnje druge ugovorne strane te, prema potrebi, na javno dostupne informacije o strukturi tržišta.

| (14) | Ako središnja druga ugovorna strana pripada grupi, s obzirom na to da se ugovornim aranžmanima za potporu unutar grupe može pružiti dodatna financijska potpora središnjoj drugoj ugovornoj strani u sanaciji i utjecati na sanacijsku strategiju, procjenitelj bi trebao razmotriti učinak tih ugovora ako je vjerojatno da će se takvi aranžmani primjenjivati. Procjenitelj bi trebao razmotriti druge formalne ili neformalne aranžmane potpore unutar grupe ako je vjerojatno da će ti aranžmani ostati na snazi u nepovoljnim financijskim stanjima ili u sanaciji. Isto tako, procjenitelj bi trebao pažljivo razmotriti rizik od upotrebe financijskih sredstava središnje druge ugovorne strane za pokrivanje gubitaka drugih subjekata grupe jer bi se time mogla dodatno smanjiti vrijednost imovine središnje druge ugovorne strane. |
| --- | --- |

(14)

Ako središnja druga ugovorna strana pripada grupi, s obzirom na to da se ugovornim aranžmanima za potporu unutar grupe može pružiti dodatna financijska potpora središnjoj drugoj ugovornoj strani u sanaciji i utjecati na sanacijsku strategiju, procjenitelj bi trebao razmotriti učinak tih ugovora ako je vjerojatno da će se takvi aranžmani primjenjivati. Procjenitelj bi trebao razmotriti druge formalne ili neformalne aranžmane potpore unutar grupe ako je vjerojatno da će ti aranžmani ostati na snazi u nepovoljnim financijskim stanjima ili u sanaciji. Isto tako, procjenitelj bi trebao pažljivo razmotriti rizik od upotrebe financijskih sredstava središnje druge ugovorne strane za pokrivanje gubitaka drugih subjekata grupe jer bi se time mogla dodatno smanjiti vrijednost imovine središnje druge ugovorne strane.

| (15) | Budući da aranžmani o interoperabilnosti dovode do financijskih međuovisnosti koje mogu utjecati na vrednovanje, ako je središnja druga ugovorna strana sklopila aranžmane o interoperabilnosti s drugim središnjim drugim ugovornim stranama iz Unije, procjenitelj bi trebao uzeti u obzir sve ugovorne aranžmane povezane s aranžmanom o interoperabilnosti, među ostalim i kad prekid tog aranžmana središnjoj drugoj ugovornoj strani uzrokuje likvidnosni odljev. |
| --- | --- |

(15)

Budući da aranžmani o interoperabilnosti dovode do financijskih međuovisnosti koje mogu utjecati na vrednovanje, ako je središnja druga ugovorna strana sklopila aranžmane o interoperabilnosti s drugim središnjim drugim ugovornim stranama iz Unije, procjenitelj bi trebao uzeti u obzir sve ugovorne aranžmane povezane s aranžmanom o interoperabilnosti, među ostalim i kad prekid tog aranžmana središnjoj drugoj ugovornoj strani uzrokuje likvidnosni odljev.

| (16) | Budući da bi se na postupku vrednovanja trebale temeljiti odluke sanacijskog tijela prije početka sanacije i pri provođenju sanacijske strategije, procjenitelj bi o njemu trebao izvijestiti sanacijsko tijelo. Procjenitelj bi stoga trebao sažeti pretpostavke, metodologije i ishod vrednovanja u izvješću sanacijskom tijelu. Izvješće bi trebalo sadržavati sve informacije koje se smatraju relevantnima i korisnima sanacijskom tijelu. |
| --- | --- |

(16)

Budući da bi se na postupku vrednovanja trebale temeljiti odluke sanacijskog tijela prije početka sanacije i pri provođenju sanacijske strategije, procjenitelj bi o njemu trebao izvijestiti sanacijsko tijelo. Procjenitelj bi stoga trebao sažeti pretpostavke, metodologije i ishod vrednovanja u izvješću sanacijskom tijelu. Izvješće bi trebalo sadržavati sve informacije koje se smatraju relevantnima i korisnima sanacijskom tijelu.

| (17) | Kako bi se osiguralo pošteno, razborito i realistično vrednovanje, procjenitelj bi trebao procijeniti utjecaj svake mjere sanacije koju će sanacijsko tijelo vjerojatno donijeti na vrednovanje te bi se prema potrebi trebao savjetovati sa sanacijskim tijelom kako bi te mjere uzeo u obzir. Procjenitelj bi se trebao moći savjetovati sa sanacijskim tijelom kako bi utvrdio spektar mjera sanacije koje se razmatraju. Procjenitelj bi prema potrebi trebao moći prezentirati zasebna vrednovanja u kojima se pokazuje utjecaj dovoljno raznolikog spektra mjera sanacije. |
| --- | --- |

(17)

Kako bi se osiguralo pošteno, razborito i realistično vrednovanje, procjenitelj bi trebao procijeniti utjecaj svake mjere sanacije koju će sanacijsko tijelo vjerojatno donijeti na vrednovanje te bi se prema potrebi trebao savjetovati sa sanacijskim tijelom kako bi te mjere uzeo u obzir. Procjenitelj bi se trebao moći savjetovati sa sanacijskim tijelom kako bi utvrdio spektar mjera sanacije koje se razmatraju. Procjenitelj bi prema potrebi trebao moći prezentirati zasebna vrednovanja u kojima se pokazuje utjecaj dovoljno raznolikog spektra mjera sanacije.

| (18) | Iz istih bi razloga vrednovanja kojima se nadležnom ili sanacijskom tijelu daju informacije kako bi ta tijela mogla utvrditi jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju trebala biti u skladu s primjenjivim računovodstvenim i bonitetnim okvirom. Međutim, procjenitelj bi trebao moći odstupiti od pretpostavki rukovodstva središnje druge ugovorne strane na temelju kojih su izrađeni financijski izvještaji, ako je to odstupanje u skladu s primjenjivim računovodstvenim i bonitetnim okvirom. |
| --- | --- |

(18)

Iz istih bi razloga vrednovanja kojima se nadležnom ili sanacijskom tijelu daju informacije kako bi ta tijela mogla utvrditi jesu li ispunjeni uvjeti za sanaciju trebala biti u skladu s primjenjivim računovodstvenim i bonitetnim okvirom. Međutim, procjenitelj bi trebao moći odstupiti od pretpostavki rukovodstva središnje druge ugovorne strane na temelju kojih su izrađeni financijski izvještaji, ako je to odstupanje u skladu s primjenjivim računovodstvenim i bonitetnim okvirom.

| (19) | Primjereno je imati pravila kojima se osigurava da je vrednovanje na temelju kojeg se dobivaju informacije za odabir mjera sanacije pošteno, razborito i realistično, tako da su svi gubici u potpunosti priznati u trenutku primjene instrumenata sanacije. Za konkretne mjere sanacije koje sanacijsko tijelo razmatra trebalo bi odabrati najprimjereniju osnovicu za mjerenje. |
| --- | --- |

(19)

Primjereno je imati pravila kojima se osigurava da je vrednovanje na temelju kojeg se dobivaju informacije za odabir mjera sanacije pošteno, razborito i realistično, tako da su svi gubici u potpunosti priznati u trenutku primjene instrumenata sanacije. Za konkretne mjere sanacije koje sanacijsko tijelo razmatra trebalo bi odabrati najprimjereniju osnovicu za mjerenje.

| (20) | U vrednovanjima na temelju kojih se dobivaju informacije za odabir i planiranje mjera sanacije trebalo bi procijeniti ekonomsku, a ne računovodstvenu vrijednost središnje druge ugovorne strane. U tim bi vrednovanjima trebalo razmotriti sadašnju vrijednost novčanih tokova koje središnja druga ugovorna strana može opravdano očekivati, čak i ako to znači da je potrebno odstupiti od računovodstvenog ili bonitetnog okvira za vrednovanje. U takvim bi se vrednovanjima trebalo uzeti u obzir i da je od imovine koja se nastavlja držati moguće ostvariti novčane tokove, ali bi se pritom trebali razmotriti i mogući učinci sanacije na buduće novčane tokove. S druge strane, ako središnja druga ugovorna strana nema kapacitet za držanje imovine ili ako se smatra da je imovinu potrebno ili primjereno prodati radi ostvarenja ciljeva sanacije, pri vrednovanju bi trebalo uzeti u obzir da bi se ti novčani tokovi mogli ostvariti prodajom imovine, obveza ili linija poslovanja, što se procjenjuje tijekom utvrđenog razdoblja prodaje. |
| --- | --- |

(20)

U vrednovanjima na temelju kojih se dobivaju informacije za odabir i planiranje mjera sanacije trebalo bi procijeniti ekonomsku, a ne računovodstvenu vrijednost središnje druge ugovorne strane. U tim bi vrednovanjima trebalo razmotriti sadašnju vrijednost novčanih tokova koje središnja druga ugovorna strana može opravdano očekivati, čak i ako to znači da je potrebno odstupiti od računovodstvenog ili bonitetnog okvira za vrednovanje. U takvim bi se vrednovanjima trebalo uzeti u obzir i da je od imovine koja se nastavlja držati moguće ostvariti novčane tokove, ali bi se pritom trebali razmotriti i mogući učinci sanacije na buduće novčane tokove. S druge strane, ako središnja druga ugovorna strana nema kapacitet za držanje imovine ili ako se smatra da je imovinu potrebno ili primjereno prodati radi ostvarenja ciljeva sanacije, pri vrednovanju bi trebalo uzeti u obzir da bi se ti novčani tokovi mogli ostvariti prodajom imovine, obveza ili linija poslovanja, što se procjenjuje tijekom utvrđenog razdoblja prodaje.

| (21) | Prodajnu vrijednost trebalo bi općenito tumačiti kao ekvivalent dostupne tržišne cijene koja bi se na tržištu mogla dobiti za određenu imovinu ili skupinu imovine i koja može biti na odgovarajući način umanjena s obzirom na količinu imovine koja se prenosi. Procjenitelj bi međutim, ako je to primjereno s obzirom na mjere koje se poduzimaju u okviru programa sanacije, trebao moći utvrditi prodajnu vrijednost diskontiranjem dostupne tržišne cijene za potencijalnu ubrzanu prodaju. Ako nema likvidnog tržišta za imovinu, prodajnu vrijednost trebalo bi utvrditi na temelju dostupnih cijena na tržištima na kojima se trguje sličnom imovinom ili modela izračuna u kojima se primjenjuju dostupni tržišni parametri te na odgovarajući način uzeti u obzir popuste zbog nelikvidnosti. Ako se razmatra primjena instrumenta prodaje poslovanja ili instrumenta prijelazne središnje druge ugovorne strane, pri utvrđivanju prodajne vrijednosti trebalo bi biti moguće uzeti u obzir opravdana očekivanja za vrijednost franšize. |
| --- | --- |

(21)

Prodajnu vrijednost trebalo bi općenito tumačiti kao ekvivalent dostupne tržišne cijene koja bi se na tržištu mogla dobiti za određenu imovinu ili skupinu imovine i koja može biti na odgovarajući način umanjena s obzirom na količinu imovine koja se prenosi. Procjenitelj bi međutim, ako je to primjereno s obzirom na mjere koje se poduzimaju u okviru programa sanacije, trebao moći utvrditi prodajnu vrijednost diskontiranjem dostupne tržišne cijene za potencijalnu ubrzanu prodaju. Ako nema likvidnog tržišta za imovinu, prodajnu vrijednost trebalo bi utvrditi na temelju dostupnih cijena na tržištima na kojima se trguje sličnom imovinom ili modela izračuna u kojima se primjenjuju dostupni tržišni parametri te na odgovarajući način uzeti u obzir popuste zbog nelikvidnosti. Ako se razmatra primjena instrumenta prodaje poslovanja ili instrumenta prijelazne središnje druge ugovorne strane, pri utvrđivanju prodajne vrijednosti trebalo bi biti moguće uzeti u obzir opravdana očekivanja za vrijednost franšize.

| (22) | Kako bi se osigurala usklađenost izračuna procjene očekivanog postupanja prema svakom razredu dioničara i vjerovnika da se institucija ili subjekt likvidira u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, kako je propisano člankom 25. stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/23, i vrednovanja nakon sanacije na temelju članka 61. te uredbe, važno je da procjenitelj, kad je to potrebno, primjenjuje kriterije utvrđene za potonje vrednovanje. |
| --- | --- |

(22)

Kako bi se osigurala usklađenost izračuna procjene očekivanog postupanja prema svakom razredu dioničara i vjerovnika da se institucija ili subjekt likvidira u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, kako je propisano člankom 25. stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/23, i vrednovanja nakon sanacije na temelju članka 61. te uredbe, važno je da procjenitelj, kad je to potrebno, primjenjuje kriterije utvrđene za potonje vrednovanje.

| (23) | U privremeno vrednovanje na temelju članka 26. Uredbe (EU) 2021/23 koje je osnova za odluku o poduzimanju odgovarajuće mjere sanacije trebalo bi uključiti zaštitni sloj kojim se utvrđuje približna vrijednost iznosa dodatnih gubitaka. Taj bi se zaštitni sloj trebao temeljiti na poštenoj, razboritoj i realističnoj procjeni tih dodatnih gubitaka. Odluke i pretpostavke na kojima se temelji izračun zaštitnog sloja trebalo bi u cijelosti objasniti i obrazložiti u izvješću o vrednovanju. |
| --- | --- |

(23)

U privremeno vrednovanje na temelju članka 26. Uredbe (EU) 2021/23 koje je osnova za odluku o poduzimanju odgovarajuće mjere sanacije trebalo bi uključiti zaštitni sloj kojim se utvrđuje približna vrijednost iznosa dodatnih gubitaka. Taj bi se zaštitni sloj trebao temeljiti na poštenoj, razboritoj i realističnoj procjeni tih dodatnih gubitaka. Odluke i pretpostavke na kojima se temelji izračun zaštitnog sloja trebalo bi u cijelosti objasniti i obrazložiti u izvješću o vrednovanju.

| (24) | Zaštitni sloj ne bi trebao utjecati na procjenu koju provodi sanacijsko tijelo, uključujući procjenu ispunjenja uvjeta za sanaciju iz članka 22. Uredbe (EU) 2021/23, kao ni na donošenje utemeljene odluke o primjerenim mjerama sanacije koje treba poduzeti. |
| --- | --- |

(24)

Zaštitni sloj ne bi trebao utjecati na procjenu koju provodi sanacijsko tijelo, uključujući procjenu ispunjenja uvjeta za sanaciju iz članka 22. Uredbe (EU) 2021/23, kao ni na donošenje utemeljene odluke o primjerenim mjerama sanacije koje treba poduzeti.

| (25) | Vrednovanje iz članka 61. Uredbe (EU) 2021/23 treba provesti procjenitelj koji ispunjava uvjete iz članka 25. te uredbe što je prije moguće nakon izvršenja mjere ili mjera sanacije, iako bi za njegov dovršetak moglo biti potrebno određeno vrijeme. To bi se vrednovanje trebalo temeljiti na relevantnim informacijama dostupnima na datum donošenja odluke o sanaciji središnje druge ugovorne strane kako bi se primjereno uzele u obzir specifične okolnosti, npr. postojanje otežanih tržišnih uvjeta na datum odluke o sanaciji. Informacije dobivene nakon datuma odluke o sanaciji trebale bi se upotrebljavati samo ako je opravdano pretpostaviti da su mogle biti poznate na taj datum. |
| --- | --- |

(25)

Vrednovanje iz članka 61. Uredbe (EU) 2021/23 treba provesti procjenitelj koji ispunjava uvjete iz članka 25. te uredbe što je prije moguće nakon izvršenja mjere ili mjera sanacije, iako bi za njegov dovršetak moglo biti potrebno određeno vrijeme. To bi se vrednovanje trebalo temeljiti na relevantnim informacijama dostupnima na datum donošenja odluke o sanaciji središnje druge ugovorne strane kako bi se primjereno uzele u obzir specifične okolnosti, npr. postojanje otežanih tržišnih uvjeta na datum odluke o sanaciji. Informacije dobivene nakon datuma odluke o sanaciji trebale bi se upotrebljavati samo ako je opravdano pretpostaviti da su mogle biti poznate na taj datum.

| (26) | Kako bi se osigurala provedba sveobuhvatnog i vjerodostojnog vrednovanja, procjenitelj bi trebao imati pristup svoj odgovarajućoj pravnoj dokumentaciji, uključujući popis sve odredive imovine i potraživanja te potencijalne imovine i potraživanja prema subjektu, klasificiranih prema prvenstvu u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti. Procjenitelju bi trebalo biti dopušteno sklapanje sporazuma o savjetovanju ili uslugama stručnjaka, ako to okolnosti nalažu. |
| --- | --- |

(26)

Kako bi se osigurala provedba sveobuhvatnog i vjerodostojnog vrednovanja, procjenitelj bi trebao imati pristup svoj odgovarajućoj pravnoj dokumentaciji, uključujući popis sve odredive imovine i potraživanja te potencijalne imovine i potraživanja prema subjektu, klasificiranih prema prvenstvu u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti. Procjenitelju bi trebalo biti dopušteno sklapanje sporazuma o savjetovanju ili uslugama stručnjaka, ako to okolnosti nalažu.

| (27) | Za potrebe utvrđivanja načina na koji bi se postupilo prema dioničarima, članovima sustava poravnanja i drugim vjerovnicima da je središnja druga ugovorna strana bila likvidirana u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, procjenitelj bi trebao procijeniti diskontirani iznos očekivanih novčanih tokova koji bi svaki dioničar, član sustava poravnanja i drugi vjerovnik primio u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, slijedom potpune primjene primjenjivih ugovornih obveza i drugih aranžmana predviđenih pravilima poslovanja središnje druge ugovorne strane. Procjenitelj bi trebao zanemariti svaku izvanrednu javnu financijsku potporu središnjoj drugoj ugovornoj strani ili likvidnosnu pomoć središnje banke pruženu u okviru nestandardne kolateralizacije, razdoblja dospijeća ili uvjetâ kamatnih stopa. |
| --- | --- |

(27)

Za potrebe utvrđivanja načina na koji bi se postupilo prema dioničarima, članovima sustava poravnanja i drugim vjerovnicima da je središnja druga ugovorna strana bila likvidirana u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, procjenitelj bi trebao procijeniti diskontirani iznos očekivanih novčanih tokova koji bi svaki dioničar, član sustava poravnanja i drugi vjerovnik primio u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, slijedom potpune primjene primjenjivih ugovornih obveza i drugih aranžmana predviđenih pravilima poslovanja središnje druge ugovorne strane. Procjenitelj bi trebao zanemariti svaku izvanrednu javnu financijsku potporu središnjoj drugoj ugovornoj strani ili likvidnosnu pomoć središnje banke pruženu u okviru nestandardne kolateralizacije, razdoblja dospijeća ili uvjetâ kamatnih stopa.

| (28) | Procjenitelj bi trebao uzeti u obzir i komercijalno razumnu procjenu izravnih troškova zamjene koji bi nastali članovima sustava poravnanja u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti. Ti bi troškovi trebali pokriti troškove zamjene pozicija otvorenih kod središnje druge ugovorne strane prije nesolventnosti, uključujući troškove kredita, likvidnosti i transakcija, kao i operativne troškove u odnosu na nove veze s drugom ugovornom stranom, te sve značajne troškove financiranja novih kolateralnih zahtjeva povezanih s tim transakcijama. |
| --- | --- |

(28)

Procjenitelj bi trebao uzeti u obzir i komercijalno razumnu procjenu izravnih troškova zamjene koji bi nastali članovima sustava poravnanja u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti. Ti bi troškovi trebali pokriti troškove zamjene pozicija otvorenih kod središnje druge ugovorne strane prije nesolventnosti, uključujući troškove kredita, likvidnosti i transakcija, kao i operativne troškove u odnosu na nove veze s drugom ugovornom stranom, te sve značajne troškove financiranja novih kolateralnih zahtjeva povezanih s tim transakcijama.

| (29) | Odredbe ove Uredbe usko su povezane jer se odnose na okolnosti i metodologiju za vrednovanje imovine i obveza u kontekstu sanacije središnje druge ugovorne strane. Kako bi se osigurala usklađenost tih odredaba, koje bi trebale stupiti na snagu istodobno, i olakšao postupak sanacije, središnje druge ugovorne strane, članovi sustava poravnanja, njihovi klijenti, tijela i sudionici na tržištu, uključujući ulagatelje koji nisu rezidenti Unije, trebali bi imati sveobuhvatan pregled svojih obveza i prava te jednostavan pristup njima. Stoga je primjereno uključiti relevantne regulatorne tehničke standarde propisane člankom 25. stavkom 6., člankom 26. stavkom 4. i člankom 61. stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/23 u jednu uredbu. |
| --- | --- |

(29)

Odredbe ove Uredbe usko su povezane jer se odnose na okolnosti i metodologiju za vrednovanje imovine i obveza u kontekstu sanacije središnje druge ugovorne strane. Kako bi se osigurala usklađenost tih odredaba, koje bi trebale stupiti na snagu istodobno, i olakšao postupak sanacije, središnje druge ugovorne strane, članovi sustava poravnanja, njihovi klijenti, tijela i sudionici na tržištu, uključujući ulagatelje koji nisu rezidenti Unije, trebali bi imati sveobuhvatan pregled svojih obveza i prava te jednostavan pristup njima. Stoga je primjereno uključiti relevantne regulatorne tehničke standarde propisane člankom 25. stavkom 6., člankom 26. stavkom 4. i člankom 61. stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/23 u jednu uredbu.

| (30) | Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala dostavilo Komisiji. |
| --- | --- |

(30)

Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala dostavilo Komisiji.

| (31) | Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala provelo je otvorena javna savjetovanja o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analiziralo moguće povezane troškove i koristi te zatražilo mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (3), |
| --- | --- |

(31)

Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala provelo je otvorena javna savjetovanja o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analiziralo moguće povezane troškove i koristi te zatražilo mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (3),

DONIJELA JE OVU UREDBU:

POGLAVLJE I.

Opće odredbe

Članak 1.

Definicije

Za potrebe ove Uredbe, primjenjuju se sljedeće definicije:

| 1. | „relevantno javno tijelo” znači:






  (a) | sanacijsko tijelo imenovano u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- | --- |

1.

„relevantno javno tijelo” znači:

(a)

sanacijsko tijelo imenovano u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/23;

| (b) | nadležno tijelo za središnju drugu ugovornu stranu u sanaciji imenovano u skladu s člankom 22. Uredbe (EU) br. 648/2012; |
| --- | --- |

(b)

nadležno tijelo za središnju drugu ugovornu stranu u sanaciji imenovano u skladu s člankom 22. Uredbe (EU) br. 648/2012;

| (c) | članovi i promatrači sanacijskog kolegija iz članka 4. stavaka 2. i 4. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(c)

članovi i promatrači sanacijskog kolegija iz članka 4. stavaka 2. i 4. Uredbe (EU) 2021/23;

| (d) | članovi kolegija iz članka 18. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012; |
| --- | --- |

(d)

članovi kolegija iz članka 18. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012;

| (e) | nadležno tijelo za svaki subjekt koji pripada istoj grupi kao središnja druga ugovorna strana u sanaciji; |
| --- | --- |

(e)

nadležno tijelo za svaki subjekt koji pripada istoj grupi kao središnja druga ugovorna strana u sanaciji;

| (f) | sustav osiguranja depozita čiji je član središnja druga ugovorna strana u sanaciji, ako takva središnja druga ugovorna strana ima odobrenje za rad i kao kreditna institucija u skladu s Direktivom 2013/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4); |
| --- | --- |

(f)

sustav osiguranja depozita čiji je član središnja druga ugovorna strana u sanaciji, ako takva središnja druga ugovorna strana ima odobrenje za rad i kao kreditna institucija u skladu s Direktivom 2013/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4);

4

| (g) | tijelo zaduženo za aranžmane financiranja sanacije ako središnja druga ugovorna strana ima odobrenje za rad i kao kreditna institucija u skladu s Direktivom 2013/36/EU; |
| --- | --- |

(g)

tijelo zaduženo za aranžmane financiranja sanacije ako središnja druga ugovorna strana ima odobrenje za rad i kao kreditna institucija u skladu s Direktivom 2013/36/EU;

| (h) | ako je primjenjivo, sanacijsko tijelo grupe kojoj pripada središnja druga ugovorna strana i sanacijsko tijelo bilo kojeg subjekta grupe koji pripada istoj grupu kao središnja druga ugovorna strana; |
| --- | --- |

(h)

ako je primjenjivo, sanacijsko tijelo grupe kojoj pripada središnja druga ugovorna strana i sanacijsko tijelo bilo kojeg subjekta grupe koji pripada istoj grupu kao središnja druga ugovorna strana;

| (i) | nadležno ministarstvo imenovano na temelju članka 3. stavka 8. Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(i)

nadležno ministarstvo imenovano na temelju članka 3. stavka 8. Uredbe (EU) 2021/23.

| (j) | bilo koje drugo javno tijelo koje sudjeluje u postupku sanacije središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(j)

bilo koje drugo javno tijelo koje sudjeluje u postupku sanacije središnje druge ugovorne strane;

| 2. | „procjenitelj” znači pravna ili fizička osoba imenovana za provedbu vrednovanja iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

2.

„procjenitelj” znači pravna ili fizička osoba imenovana za provedbu vrednovanja iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23;

| 3. | „fer vrijednost” znači cijena koja bi se ostvarila prodajom imovine ili prijenosom obveze u uobičajenoj transakciji između sudionika na tržištu na datum vrednovanja, kako je definirano u relevantnom računovodstvenom okviru; |
| --- | --- |

3.

„fer vrijednost” znači cijena koja bi se ostvarila prodajom imovine ili prijenosom obveze u uobičajenoj transakciji između sudionika na tržištu na datum vrednovanja, kako je definirano u relevantnom računovodstvenom okviru;

| 4. | „vrijednost zadržavanja” znači sadašnja vrijednost novčanih tokova, diskontirana po odgovarajućoj stopi, koje središnja druga ugovorna strana na temelju poštenih, razboritih i realističnih pretpostavki može opravdano očekivati od zadržavanja određene imovine i obveza, uzimajući u obzir čimbenike koji utječu na ponašanje potrošača ili drugih ugovornih strana ili druge parametre vrednovanja u kontekstu sanacije; |
| --- | --- |

4.

„vrijednost zadržavanja” znači sadašnja vrijednost novčanih tokova, diskontirana po odgovarajućoj stopi, koje središnja druga ugovorna strana na temelju poštenih, razboritih i realističnih pretpostavki može opravdano očekivati od zadržavanja određene imovine i obveza, uzimajući u obzir čimbenike koji utječu na ponašanje potrošača ili drugih ugovornih strana ili druge parametre vrednovanja u kontekstu sanacije;

| 5. | „prodajna vrijednost” znači vrijednost izračunana u skladu s člankom 17. stavkom 5.; |
| --- | --- |

5.

„prodajna vrijednost” znači vrijednost izračunana u skladu s člankom 17. stavkom 5.;

| 6. | „vrijednost franšize” znači neto sadašnja vrijednost novčanih tokova, veća ili manja od vrijednosti koja proizlazi iz ugovornih uvjeta za imovinu i obveze na datum vrednovanja, koji se mogu opravdano očekivati kao rezultat zadržavanja i obnove imovine i obveza ili poslovanja, a koja uključuje učinak poslovnih prilika, ovisno o slučaju, uključujući one koje proizlaze iz različitih mjera sanacije koje je procjenitelj procijenio; |
| --- | --- |

6.

„vrijednost franšize” znači neto sadašnja vrijednost novčanih tokova, veća ili manja od vrijednosti koja proizlazi iz ugovornih uvjeta za imovinu i obveze na datum vrednovanja, koji se mogu opravdano očekivati kao rezultat zadržavanja i obnove imovine i obveza ili poslovanja, a koja uključuje učinak poslovnih prilika, ovisno o slučaju, uključujući one koje proizlaze iz različitih mjera sanacije koje je procjenitelj procijenio;

| 7. | „vrijednost vlasničkog kapitala” znači procijenjena tržišna cijena prenesenih ili izdanih dionica koja proizlazi iz primjene općeprihvaćenih metodologija vrednovanja i koja, ovisno o vrsti imovine ili poslovanja, može uključivati i vrijednost franšize; |
| --- | --- |

7.

„vrijednost vlasničkog kapitala” znači procijenjena tržišna cijena prenesenih ili izdanih dionica koja proizlazi iz primjene općeprihvaćenih metodologija vrednovanja i koja, ovisno o vrsti imovine ili poslovanja, može uključivati i vrijednost franšize;

| 8. | „osnovica za mjerenje” znači pristup za utvrđivanje novčanih iznosa kojima procjenitelj prezentira imovinu ili obveze; |
| --- | --- |

8.

„osnovica za mjerenje” znači pristup za utvrđivanje novčanih iznosa kojima procjenitelj prezentira imovinu ili obveze;

| 9. | „datum odluke o sanaciji” znači datum odluke sanacijskog tijela o poduzimanju mjere sanacije u odnosu na središnju drugu ugovornu stranu u skladu s člankom 71. Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

9.

„datum odluke o sanaciji” znači datum odluke sanacijskog tijela o poduzimanju mjere sanacije u odnosu na središnju drugu ugovornu stranu u skladu s člankom 71. Uredbe (EU) 2021/23.

POGLAVLJE II.

Neovisnost procjenitelja

Članak 2.

Elementi neovisnosti

1.   Smatra se da je procjenitelj neovisan o bilo kojem relevantnom javnom tijelu i o središnjoj drugoj ugovornoj strani ako su u trenutku njegova imenovanja i tijekom vrednovanja imovine i obveza središnje druge ugovorne strane iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23 ispunjeni svi sljedeći uvjeti:

| (a) | procjenitelj nema značajan zajednički ili sukobljeni interes u smislu članka 3. ove Uredbe; |
| --- | --- |

(a)

procjenitelj nema značajan zajednički ili sukobljeni interes u smislu članka 3. ove Uredbe;

| (b) | procjenitelj posjeduje potrebne kvalifikacije, iskustvo, sposobnost, znanje i resurse propisane člankom 4. ove Uredbe kako bi mogao učinkovito provoditi vrednovanja iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

procjenitelj posjeduje potrebne kvalifikacije, iskustvo, sposobnost, znanje i resurse propisane člankom 4. ove Uredbe kako bi mogao učinkovito provoditi vrednovanja iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23;

| (c) | procjenitelj je odvojen od relevantnih javnih tijela i od središnje druge ugovorne strane u skladu s člankom 5. ove Uredbe. |
| --- | --- |

(c)

procjenitelj je odvojen od relevantnih javnih tijela i od središnje druge ugovorne strane u skladu s člankom 5. ove Uredbe.

2.   Sanacijsko tijelo sastavlja popis potencijalnih procjenitelja koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene u ovom članku. Taj se popis redovito preispituje.

Članak 3.

Značajan zajednički ili sukobljeni interes

1.   Procjenitelj nema nikakav stvarni ili mogući značajan zajednički ili sukobljeni interes s bilo kojim relevantnim javnim tijelom ili sa središnjom drugom ugovornom stranom.

2.   Za potrebe stavka 1. sanacijsko tijelo smatra da je stvarni ili mogući interes značajan ako smatra da bi takav interes mogao utjecati ili da bi vanjski dionici mogli smatrati da utječe na prosudbu procjenitelja pri provedbi vrednovanja iz članka 24., članka 26. stavka 1. i članka 61. Uredbe (EU) 2021/23.

Za potrebe prvog podstavka sanacijsko tijelo uzima u obzir sljedeće:

| (a) | prethodno ili sadašnje pružanje usluga procjenitelja podnositelja zahtjeva središnjoj drugoj ugovornoj strani ili relevantnom javnom tijelu; |
| --- | --- |

(a)

prethodno ili sadašnje pružanje usluga procjenitelja podnositelja zahtjeva središnjoj drugoj ugovornoj strani ili relevantnom javnom tijelu;

| (b) | sve osobne i financijske odnose između procjenitelja podnositelja zahtjeva i središnje druge ugovorne strane ili relevantnog javnog tijela. |
| --- | --- |

(b)

sve osobne i financijske odnose između procjenitelja podnositelja zahtjeva i središnje druge ugovorne strane ili relevantnog javnog tijela.

3.   Za potrebe stavka 1. sanacijsko tijelo smatra da su relevantni oni interesi koji su zajednički ili sukobljeni s interesima sljedećih strana:

| (a) | višeg rukovodstva i članova upravljačkog tijela središnje druge ugovorne strane i bilo kojeg društva grupe središnje druge ugovorne strane iz članka 2. točke 28. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

višeg rukovodstva i članova upravljačkog tijela središnje druge ugovorne strane i bilo kojeg društva grupe središnje druge ugovorne strane iz članka 2. točke 28. Uredbe (EU) 2021/23;

| (b) | pravnih ili fizičkih osoba koje kontroliraju središnju drugu ugovornu stranu ili drže kvalificirani udio u njoj; |
| --- | --- |

(b)

pravnih ili fizičkih osoba koje kontroliraju središnju drugu ugovornu stranu ili drže kvalificirani udio u njoj;

| (c) | vjerovnika za koje je sanacijsko tijelo utvrdilo da su značajni na temelju informacija koje su mu dostupne; |
| --- | --- |

(c)

vjerovnika za koje je sanacijsko tijelo utvrdilo da su značajni na temelju informacija koje su mu dostupne;

| (d) | članova sustava poravnanja kako su definirani u članku 2. točki 12. Uredbe (EU) 2021/23; klijenata središnje druge ugovorne strane kako su definirani u članku 2. točki 18. te uredbe; i neizravnih klijenata središnje druge ugovorne strane kako su definirani u članku 2. točki 20. te uredbe; |
| --- | --- |

(d)

članova sustava poravnanja kako su definirani u članku 2. točki 12. Uredbe (EU) 2021/23; klijenata središnje druge ugovorne strane kako su definirani u članku 2. točki 18. te uredbe; i neizravnih klijenata središnje druge ugovorne strane kako su definirani u članku 2. točki 20. te uredbe;

| (e) | interoperabilnih središnjih drugih ugovornih strana kako su definirane u članku 2. točki 21. Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(e)

interoperabilnih središnjih drugih ugovornih strana kako su definirane u članku 2. točki 21. Uredbe (EU) 2021/23.

4.   Sanacijsko tijelo smatra da procjenitelj ima stvarni značajan zajednički ili sukobljeni interes sa središnjom drugom ugovornom stranom:

| (a) | ako je procjenitelj dovršio zakonsku reviziju središnje druge ugovorne strane u skladu s Direktivom 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) u godini koja prethodi datumu procjene prihvatljivosti procjenitelja; |
| --- | --- |

(a)

ako je procjenitelj dovršio zakonsku reviziju središnje druge ugovorne strane u skladu s Direktivom 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) u godini koja prethodi datumu procjene prihvatljivosti procjenitelja;

| (b) | ako je procjenitelj bio zaposlen u središnjoj drugoj ugovornoj strani ili relevantnom javnom tijelu u razdoblju od tri godine prije procjene njegove neovisnosti. |
| --- | --- |

(b)

ako je procjenitelj bio zaposlen u središnjoj drugoj ugovornoj strani ili relevantnom javnom tijelu u razdoblju od tri godine prije procjene njegove neovisnosti.

5.   Osoba imenovana procjeniteljem:

| (a) | vodi, u skladu sa svim važećim etičkim kodeksima i profesionalnim standardima, politike i postupke za utvrđivanje svakog stvarnog ili mogućeg interesa koji bi se mogao smatrati značajnim interesom; |
| --- | --- |

(a)

vodi, u skladu sa svim važećim etičkim kodeksima i profesionalnim standardima, politike i postupke za utvrđivanje svakog stvarnog ili mogućeg interesa koji bi se mogao smatrati značajnim interesom;

| (b) | bez odgode obavješćuje sanacijsko tijelo o svakom stvarnom ili mogućem zajedničkom ili sukobljenom interesu s bilo kojim relevantnim javnim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom za koji smatra da bi se, prema procjeni sanacijskog tijela, mogao smatrati značajnim interesom; |
| --- | --- |

(b)

bez odgode obavješćuje sanacijsko tijelo o svakom stvarnom ili mogućem zajedničkom ili sukobljenom interesu s bilo kojim relevantnim javnim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom za koji smatra da bi se, prema procjeni sanacijskog tijela, mogao smatrati značajnim interesom;

| (c) | poduzima odgovarajuće korake kako bi osigurala da nijedan član osoblja ili druge osobe koje sudjeluju u provedbi vrednovanja nemaju nikakav značajan zajednički ili sukobljeni interes s bilo kojim relevantnim javnim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom; |
| --- | --- |

(c)

poduzima odgovarajuće korake kako bi osigurala da nijedan član osoblja ili druge osobe koje sudjeluju u provedbi vrednovanja nemaju nikakav značajan zajednički ili sukobljeni interes s bilo kojim relevantnim javnim tijelom ili središnjom drugom ugovornom stranom;

| (d) | obavješćuje sanacijsko tijelo o svim značajnim ulaganjima ili drugim značajnim financijskim interesima i potvrđuje da nisu u sukobu s njegovom pozicijom procjenitelja; |
| --- | --- |

(d)

obavješćuje sanacijsko tijelo o svim značajnim ulaganjima ili drugim značajnim financijskim interesima i potvrđuje da nisu u sukobu s njegovom pozicijom procjenitelja;

| (e) | ako je pravna osoba, dostavlja dokaze o učinkovitom strukturnom odvajanju ili drugim aranžmanima koji su uspostavljeni ili će se uspostaviti kako bi se otklonile sve prijetnje neovisnosti, kao što su samoprovjera, koristoljublje, zagovaranje, familijarnost, povjerenje ili zastrašivanje, uključujući aranžmane za razlikovanje članova osoblja koji mogu sudjelovati u vrednovanju od drugih članova osoblja; |
| --- | --- |

(e)

ako je pravna osoba, dostavlja dokaze o učinkovitom strukturnom odvajanju ili drugim aranžmanima koji su uspostavljeni ili će se uspostaviti kako bi se otklonile sve prijetnje neovisnosti, kao što su samoprovjera, koristoljublje, zagovaranje, familijarnost, povjerenje ili zastrašivanje, uključujući aranžmane za razlikovanje članova osoblja koji mogu sudjelovati u vrednovanju od drugih članova osoblja;

| (f) | ako je ovlašteni revizor, osigurava da revizor propisno podliježe unutarnjim pravilima za upravljanje svim sukobima interesa; |
| --- | --- |

(f)

ako je ovlašteni revizor, osigurava da revizor propisno podliježe unutarnjim pravilima za upravljanje svim sukobima interesa;

| (g) | obavješćuje sanacijsko tijelo o aktivnostima relevantnima za imenovanje koje je obavila u razdoblju od tri godine prije procjene neovisnosti procjenitelja; |
| --- | --- |

(g)

obavješćuje sanacijsko tijelo o aktivnostima relevantnima za imenovanje koje je obavila u razdoblju od tri godine prije procjene neovisnosti procjenitelja;

| (h) | ne traži niti prihvaća financijske ili druge prednosti od bilo kojeg relevantnog javnog tijela ili središnje druge ugovorne strane, ne dovodeći u pitanje plaćanje procjenitelju razumnih naknada i izdataka povezanih s provedbom vrednovanja. |
| --- | --- |

(h)

ne traži niti prihvaća financijske ili druge prednosti od bilo kojeg relevantnog javnog tijela ili središnje druge ugovorne strane, ne dovodeći u pitanje plaćanje procjenitelju razumnih naknada i izdataka povezanih s provedbom vrednovanja.

Članak 4.

Kvalifikacije, iskustvo, sposobnost, znanje i resursi

1.   Procjenitelj posjeduje potrebne kvalifikacije, iskustvo, sposobnost i znanje te posjeduje ili ima pristup dostatnim ljudskim i tehničkim resursima za djelotvornu provedbu vrednovanja i neovisnu procjenu vrednovanja bez neopravdanog oslanjanja na bilo koje relevantno javno tijelo ili središnju drugu ugovornu stranu.

2.   Procjenitelj ima kvalifikaciju ovlaštenog revizora ili revizorskog društva kako su definirani u članku 2. točkama 2. i 3. Direktive 2006/43/EZ.

3.   Za potrebe stavka 1. osoba koju se razmatra za položaj procjenitelja dostavlja pisani dokaz ili pisanu potvrdu o potrebnom iskustvu, sposobnosti i znanju u sljedećim područjima:

| (a) | vrednovanje financijskih instrumenata, vrednovanje nakon trgovanja, a posebno vrednovanje instrumenti čije je poravnanje obavila središnja druga ugovorna strana; |
| --- | --- |

(a)

vrednovanje financijskih instrumenata, vrednovanje nakon trgovanja, a posebno vrednovanje instrumenti čije je poravnanje obavila središnja druga ugovorna strana;

| (b) | Uredba (EU) 2021/23 i Uredba (EU) br. 648/2012; |
| --- | --- |

(b)

Uredba (EU) 2021/23 i Uredba (EU) br. 648/2012;

| (c) | primjena i razumijevanje planova oporavka i pravilnikâ središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(c)

primjena i razumijevanje planova oporavka i pravilnikâ središnje druge ugovorne strane;

| (d) | primjena i razumijevanje plana sanacije središnje druge ugovorne strane i primjenjivih sanacijskih instrumenata na temelju Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(d)

primjena i razumijevanje plana sanacije središnje druge ugovorne strane i primjenjivih sanacijskih instrumenata na temelju Uredbe (EU) 2021/23.

4.   Procjenitelj mora moći neovisno primjenjivati svoju stručnost i iskustvo bez potrebe za uputama ili smjernicama bilo kojeg relevantnog javnog tijela ili središnje druge ugovorne strane.

5.   Stavkom 4. ne sprečava se pružanje uputa, smjernica, prostora, tehničke opreme ili drugih oblika potpore ako sanacijsko tijelo smatra da je to potrebno i da ne utječe na prosudbu procjenitelja pri provedbi vrednovanja iz članka 24. Uredbe (EU) 2021/23.

Članak 5.

Strukturno odvajanje

1.   Procjenitelj mora biti pravno, strukturno, operativno i stvarno odvojen od svih relevantnih javnih tijela i od središnje druge ugovorne strane.

2.   Za potrebe stavka 1. primjenjuju se sljedeći zahtjevi:

| (a) | ako je procjenitelj fizička osoba, ne smije biti zaposlenik ili ugovaratelj bilo kojeg relevantnog javnog tijela ili središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(a)

ako je procjenitelj fizička osoba, ne smije biti zaposlenik ili ugovaratelj bilo kojeg relevantnog javnog tijela ili središnje druge ugovorne strane;

| (b) | ako je procjenitelj pravna osoba, ne smije pripadati istoj grupi društava kao središnja druga ugovorna strana. |
| --- | --- |

(b)

ako je procjenitelj pravna osoba, ne smije pripadati istoj grupi društava kao središnja druga ugovorna strana.

POGLAVLJE III.

Metodologija za procjenu vrijednosti imovine i obveza središnje druge ugovorne strane prije i nakon sanacije

Odjeljak 1.

Opće odredbe koje se primjenjuju na vrednovanja na temelju članka 24. i članka 26. stavka 1. uredbe (EU) 2021/23

Članak 6.

Opći kriteriji

1.   Pri vrednovanju iz članka 24. i članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23 procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir okolnosti koje proizlaze iz propasti članova sustava poravnanja središnje druge ugovorne strane ili događaja koji nisu događaji neispunjavanja obveza, a koje utječu na očekivane novčane tokove od imovine i obveza središnje druge ugovorne strane i diskontne stope koje se primjenjuju na imovinu i obveze središnje druge ugovorne strane.

Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, nastoji pravedno prezentirati financijski položaj središnje druge ugovorne strane u kontekstu prilika i rizika kojima je izložena.

2.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, objavljuje i obrazlaže ključne pretpostavke primijenjene u vrednovanju.

Pri vrednovanju se sva značajna odstupanja od pretpostavki ili pravila koje je rukovodstvo središnje druge ugovorne strane primijenilo pri izradi financijskih izvještaja i izračunu regulatornog kapitala i kapitalnih zahtjeva središnje druge ugovorne strane potkrepljuju najboljim dostupnim informacijama.

3.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, iznosi najbolju procjenu jednim brojem određene imovine, obveze ili kombinacija imovine i obveza.

Prema potrebi, rezultati vrednovanja dostavljaju se i u obliku raspona vrijednosti.

4.   Kriteriji za mjerenje pojedinačne imovine i obveza središnje druge ugovorne strane utvrđeni u ovoj Uredbi primjenjuju se, ovisno o okolnostima, i na vrednovanje portfelja ili skupina imovine ili kombinacije imovine i obveza, poslovanja ili središnje druge ugovorne strane u cjelini.

5.   Pri vrednovanju se vjerovnici svrstavaju u razrede u skladu s redoslijedom prvenstva prema mjerodavnom pravu u području nesolventnosti i uključuju se sljedeće procijenjene vrijednosti:

| (a) | potraživanja svakog razreda na temelju mjerodavnog prava u području nesolventnosti te, kad je to relevantno i ostvarivo, u skladu s ugovornim pravima zajamčenima vjerovnicima; |
| --- | --- |

(a)

potraživanja svakog razreda na temelju mjerodavnog prava u području nesolventnosti te, kad je to relevantno i ostvarivo, u skladu s ugovornim pravima zajamčenima vjerovnicima;

| (b) | prihoda koje bi svaki razred ostvario da je središnja druga ugovorna strana likvidirana u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti.
  Pri izračunu procijenjenih vrijednosti na temelju točaka (a) i (b) procjenitelj može primijeniti metodologiju iz članka 22. ove Uredbe. |
| --- | --- |

(b)

prihoda koje bi svaki razred ostvario da je središnja druga ugovorna strana likvidirana u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti.

Pri izračunu procijenjenih vrijednosti na temelju točaka (a) i (b) procjenitelj može primijeniti metodologiju iz članka 22. ove Uredbe.

6.   Ako je primjereno i ostvarivo, uzimajući u obzir vrijeme i pouzdanost vrednovanja, sanacijsko tijelo može zahtijevati nekoliko vrednovanja. Sanacijsko tijelo u tom slučaju utvrđuje kriterije na temelju kojih se određuje kako se ta vrednovanja primjenjuju za ciljeve navedene u članku 24. Uredbe (EU) 2021/23.

Članak 7.

Datum vrednovanja

Datum vrednovanja jedan je od sljedećih datuma:

| (a) | referentni datum koji određuje procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, i koji je što bliži očekivanom datumu odluke sanacijskog tijela o poduzimanju mjere sanacije u odnosu na središnju drugu ugovornu stranu u skladu s člankom 71. Uredbe (EU) 2021/23 ili o izvršavanju ovlasti za otpis ili konverziju vlasničkih i dužničkih instrumenata ili drugih neosiguranih obveza iz članka 33. te uredbe; |
| --- | --- |

(a)

referentni datum koji određuje procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, i koji je što bliži očekivanom datumu odluke sanacijskog tijela o poduzimanju mjere sanacije u odnosu na središnju drugu ugovornu stranu u skladu s člankom 71. Uredbe (EU) 2021/23 ili o izvršavanju ovlasti za otpis ili konverziju vlasničkih i dužničkih instrumenata ili drugih neosiguranih obveza iz članka 33. te uredbe;

| (b) | datum odluke o sanaciji, ako se provodi konačno vrednovanje koje se zahtijeva člankom 26. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

datum odluke o sanaciji, ako se provodi konačno vrednovanje koje se zahtijeva člankom 26. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/23;

| (c) | datum otkaza ugovora iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, kad je riječ o obvezama koje iz njih proizlaze. |
| --- | --- |

(c)

datum otkaza ugovora iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, kad je riječ o obvezama koje iz njih proizlaze.

Članak 8.

Izvori informacija

Vrednovanje se temelji na svim informacijama koje su dostupne na datum vrednovanja i koje procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, smatra relevantnima. Uz financijske izvještaje središnje druge ugovorne strane, izvješća o vrednovanju, povezana izvješća o reviziji te regulatorno izvješćivanje za razdoblje koje završava što je bliže moguće datumu vrednovanja, relevantne informacije mogu uključivati sljedeće:

| (a) | ažurirane financijske izvještaje i regulatorno izvješćivanje središnje druge ugovorne strane pripremljene što je bliže moguće datumu vrednovanja; |
| --- | --- |

(a)

ažurirane financijske izvještaje i regulatorno izvješćivanje središnje druge ugovorne strane pripremljene što je bliže moguće datumu vrednovanja;

| (b) | objašnjenje pravila, ključnih metodologija, pretpostavki i prosudbi kojima se središnja druga ugovorna strana koristila pri izradi financijskih izvještaja i za regulatorno izvješćivanje; |
| --- | --- |

(b)

objašnjenje pravila, ključnih metodologija, pretpostavki i prosudbi kojima se središnja druga ugovorna strana koristila pri izradi financijskih izvještaja i za regulatorno izvješćivanje;

| (c) | podatke iz evidencije središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(c)

podatke iz evidencije središnje druge ugovorne strane;

| (d) | relevantne tržišne podatke; |
| --- | --- |

(d)

relevantne tržišne podatke;

| (e) | zaključke procjenitelja na temelju rasprava s rukovodstvom i revizorima; |
| --- | --- |

(e)

zaključke procjenitelja na temelju rasprava s rukovodstvom i revizorima;

| (f) | ako su dostupne, nadzorne procjene financijskog stanja središnje druge ugovorne strane, uključujući informacije dobivene na temelju članka 18. stavka 1. točke (h) Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(f)

ako su dostupne, nadzorne procjene financijskog stanja središnje druge ugovorne strane, uključujući informacije dobivene na temelju članka 18. stavka 1. točke (h) Uredbe (EU) 2021/23;

| (g) | procjene kvalitete imovine na razini sektora, ako je to relevantno za imovinu središnje druge ugovorne strane, te rezultate testiranja otpornosti na stres; |
| --- | --- |

(g)

procjene kvalitete imovine na razini sektora, ako je to relevantno za imovinu središnje druge ugovorne strane, te rezultate testiranja otpornosti na stres;

| (h) | vrednovanja usporedivih središnjih drugih ugovornih strana, prilagođena prema potrebi radi uzimanja u obzir specifičnih okolnosti središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(h)

vrednovanja usporedivih središnjih drugih ugovornih strana, prilagođena prema potrebi radi uzimanja u obzir specifičnih okolnosti središnje druge ugovorne strane;

| (i) | podatke iz ranijih razdoblja, prilagođene prema potrebi kako bi se isključili čimbenici koji više nisu relevantni, a uključili drugi čimbenici koji nisu utjecali na te podatke; ili |
| --- | --- |

(i)

podatke iz ranijih razdoblja, prilagođene prema potrebi kako bi se isključili čimbenici koji više nisu relevantni, a uključili drugi čimbenici koji nisu utjecali na te podatke; ili

| (j) | analize trendova, prilagođene prema potrebi kako bi se uzele u obzir specifične okolnosti središnje druge ugovorne strane. |
| --- | --- |

(j)

analize trendova, prilagođene prema potrebi kako bi se uzele u obzir specifične okolnosti središnje druge ugovorne strane.

Članak 9.

Utjecaj aranžmanâ grupe

1.   Ako je središnja druga ugovorna strana dio grupe, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir utjecaj postojećih ugovornih aranžmana za potporu unutar grupe na vrijednost imovine i obveza ako je na temelju okolnosti vjerojatno da će se takvi aranžmani primjenjivati.

2.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir utjecaj drugih formalnih ili neformalnih aranžmana za potporu unutar grupe samo ako je na temelju okolnosti vjerojatno da će ti aranžmani ostati na snazi u slučaju nepovoljnog financijskog stanja grupe ili u sanaciji.

3.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, utvrđuje jesu li sredstva središnje druge ugovorne strane koja je dio grupe dostupna za pokrivanje gubitaka drugih subjekata grupe.

Članak 10.

Utjecaj aranžmana o interoperabilnosti

Ako je središnja druga ugovorna strana sklopila aranžmane o interoperabilnosti u skladu s člankom 54. Uredbe (EU) br. 648/2012, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir mogući utjecaj takvih aranžmana na vrijednost imovine i obveza središnje druge ugovorne strane.

Članak 11.

Izvješće o vrednovanju

Procjenitelj izrađuje izvješće o vrednovanju za sanacijsko tijelo, koje sadržava sljedeće:

| (a) | informacije iz članka 25. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/23, osim u pogledu privremenih vrednovanja iz članka 26. stavka 1. te uredbe; |
| --- | --- |

(a)

informacije iz članka 25. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/23, osim u pogledu privremenih vrednovanja iz članka 26. stavka 1. te uredbe;

| (b) | informacije iz članka 25. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/23, osim u pogledu privremenih vrednovanja iz članka 26. stavka 1. te uredbe; |
| --- | --- |

(b)

informacije iz članka 25. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/23, osim u pogledu privremenih vrednovanja iz članka 26. stavka 1. te uredbe;

| (c) | vrednovanje obveza koje proizlaze iz ugovorâ navedenih u članku 29. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(c)

vrednovanje obveza koje proizlaze iz ugovorâ navedenih u članku 29. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/23;

| (d) | sažetak vrednovanja, uključujući obrazloženje najbolje procjene jednim brojem, rasponâ vrijednosti i izvora nepouzdanosti vrednovanja; |
| --- | --- |

(d)

sažetak vrednovanja, uključujući obrazloženje najbolje procjene jednim brojem, rasponâ vrijednosti i izvora nepouzdanosti vrednovanja;

| (e) | objašnjenje ključnih metodologija i pretpostavki koje je procjenitelj primijenio u postupku vrednovanja, kao i mjere u kojoj njihov izbor utječe na vrednovanje te, ako je izvedivo, obrazloženje razlika između tih metodologija i pretpostavki i onih primijenjenih u drugim relevantnim vrednovanjima, uključujući, ovisno o slučaju, privremena vrednovanja za potrebe sanacije; |
| --- | --- |

(e)

objašnjenje ključnih metodologija i pretpostavki koje je procjenitelj primijenio u postupku vrednovanja, kao i mjere u kojoj njihov izbor utječe na vrednovanje te, ako je izvedivo, obrazloženje razlika između tih metodologija i pretpostavki i onih primijenjenih u drugim relevantnim vrednovanjima, uključujući, ovisno o slučaju, privremena vrednovanja za potrebe sanacije;

| (f) | sve dodatne informacije koje bi, prema mišljenju procjenitelja, bile korisne sanacijskom ili nadležnom tijelu za potrebe članka 24. stavaka 1., 2. i 3. i članka 26. stavaka 1., 2. i 3. Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(f)

sve dodatne informacije koje bi, prema mišljenju procjenitelja, bile korisne sanacijskom ili nadležnom tijelu za potrebe članka 24. stavaka 1., 2. i 3. i članka 26. stavaka 1., 2. i 3. Uredbe (EU) 2021/23.

Odjeljak 2.

Kriteriji za provedbu vrednovanja za potrebe članka 24. stavka 2. uredbe (EU) 2021/23

Članak 12.

Opća načela

1.   Vrednovanja koja se provode za potrebe članka 24. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/23 temelje se na poštenim, razboritim i realističnim pretpostavkama i njima se nastoji osigurati potpuno priznavanje gubitaka u okviru odgovarajućeg scenarija.

Ako je takvo vrednovanje dostupno, iz njega nadležno tijelo odnosno, ovisno o slučaju, sanacijsko tijelo dobiva informacije za procjenu na temelju koje utvrđuje da središnja druga ugovorna strana „propada ili je vjerojatno da će propasti”, kako je navedeno u članku 22. stavku 1. točki (a) Uredbe (EU) 2021/23.

Na temelju postojećih nadzornih smjernica ili drugih općepriznatih izvora u kojima se utvrđuju kriteriji koji pridonose poštenom i realističnom mjerenju različitih vrsta imovine i obveza, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, može osporavati pravila, pretpostavke, podatke, metodologije i prosudbe na kojima je središnja druga ugovorna strana temeljila svoja vrednovanja pri izvršavanju obveza financijskog izvještavanja ili pri izračunu regulatornog kapitala i kapitalnih zahtjeva te ih zanemariti za potrebe vrednovanja.

2.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, utvrđuje najprimjerenije metodologije vrednovanja, pri čemu se može osloniti na interne modele i pravila središnje druge ugovorne strane ako procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, smatra da je to primjereno s obzirom na vrstu okvira središnje druge ugovorne strane za upravljanje rizicima i kvalitetu dostupnih podataka i informacija.

3.   Vrednovanje se provodi u skladu s primjenjivim računovodstvenim i bonitetnim okvirom.

Članak 13.

Područja na koja je potrebno obratiti posebnu pozornost pri vrednovanju

Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, posebno se usredotočuje na područja čije je vrednovanje vrlo nepouzdano te koja značajno utječu na ukupno vrednovanje za potrebe članka 24. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/23.

Za područja iz prvog podstavka procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, rezultate vrednovanja iskazuje najboljom procjenom jednim brojem te, prema potrebi, rasponom vrijednosti, kako je utvrđeno u članku 6. stavku 3. Ta područja uključuju:

| (a) | ugovore iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

ugovore iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23;

| (b) | kredite, čiji očekivani novčani tokovi ovise o kapacitetu, spremnosti ili poticaju druge ugovorne strane da ispuni svoje obveze; |
| --- | --- |

(b)

kredite, čiji očekivani novčani tokovi ovise o kapacitetu, spremnosti ili poticaju druge ugovorne strane da ispuni svoje obveze;

| (c) | ponovno stečenu imovinu, na čije novčane tokove utječe fer vrijednost imovine u trenutku kad središnja druga ugovorna strana aktivira povezano osiguranje ili založno pravo i očekivani razvoj te vrijednosti nakon aktivacije; |
| --- | --- |

(c)

ponovno stečenu imovinu, na čije novčane tokove utječe fer vrijednost imovine u trenutku kad središnja druga ugovorna strana aktivira povezano osiguranje ili založno pravo i očekivani razvoj te vrijednosti nakon aktivacije;

| (d) | sve druge instrumente mjerene po fer vrijednosti, ako utvrđivanje te fer vrijednosti u skladu s računovodstvenim ili bonitetnim zahtjevima za njihovo vrednovanje po tržišnoj vrijednosti ili vrednovanje po modelu više nije primjenjivo ni valjano s obzirom na okolnosti; |
| --- | --- |

(d)

sve druge instrumente mjerene po fer vrijednosti, ako utvrđivanje te fer vrijednosti u skladu s računovodstvenim ili bonitetnim zahtjevima za njihovo vrednovanje po tržišnoj vrijednosti ili vrednovanje po modelu više nije primjenjivo ni valjano s obzirom na okolnosti;

| (e) | goodwill i nematerijalnu imovinu, pri čemu test umanjenja vrijednosti može ovisiti o subjektivnoj prosudbi, među ostalim u pogledu novčanog toka koji je opravdano očekivati, diskontnih stopa i opsega jedinica koje stvaraju novac; |
| --- | --- |

(e)

goodwill i nematerijalnu imovinu, pri čemu test umanjenja vrijednosti može ovisiti o subjektivnoj prosudbi, među ostalim u pogledu novčanog toka koji je opravdano očekivati, diskontnih stopa i opsega jedinica koje stvaraju novac;

goodwill

| (f) | pravne sporove i regulatorne mjere, zbog kojih iznos ili vremenski raspored očekivanih novčanih tokova mogu biti u različitoj mjeri nepouzdani; |
| --- | --- |

(f)

pravne sporove i regulatorne mjere, zbog kojih iznos ili vremenski raspored očekivanih novčanih tokova mogu biti u različitoj mjeri nepouzdani;

| (g) | stavke koje uključuju imovinu i obveze mirovinskog fonda te odgođene porezne stavke. |
| --- | --- |

(g)

stavke koje uključuju imovinu i obveze mirovinskog fonda te odgođene porezne stavke.

Članak 14.

Čimbenici koji utječu na vrednovanje

1.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir opće čimbenike koji mogu utjecati na ključne pretpostavke na kojima se temelje vrijednosti imovine i obveza u područjima iz članka 13., uključujući sljedeće čimbenike:

| (a) | gospodarske i sektorske okolnosti koje utječu na središnju drugu ugovornu stranu, uključujući događaje neispunjavanja obveza ili događaje koji nisu događaji neispunjavanja obveza i relevantna tržišna kretanja; |
| --- | --- |

(a)

gospodarske i sektorske okolnosti koje utječu na središnju drugu ugovornu stranu, uključujući događaje neispunjavanja obveza ili događaje koji nisu događaji neispunjavanja obveza i relevantna tržišna kretanja;

| (b) | poslovni model središnje druge ugovorne strane i promjene njezine strategije; |
| --- | --- |

(b)

poslovni model središnje druge ugovorne strane i promjene njezine strategije;

| (c) | kriterije koje središnja druga ugovorna strana primjenjuje pri odabiru imovine; |
| --- | --- |

(c)

kriterije koje središnja druga ugovorna strana primjenjuje pri odabiru imovine;

| (d) | okolnosti i prakse koji bi mogli dovesti do šokova u plaćanju; |
| --- | --- |

(d)

okolnosti i prakse koji bi mogli dovesti do šokova u plaćanju;

| (e) | okolnosti koje utječu na kapitalne zahtjeve; |
| --- | --- |

(e)

okolnosti koje utječu na kapitalne zahtjeve;

| (f) | utjecaj financijske strukture središnje druge ugovorne strane na njezinu sposobnost zadržavanja imovine i ugovora tijekom preporučenog razdoblja držanja i sposobnost središnje druge ugovorne strane za stvaranje predvidivih novčanih tokova; |
| --- | --- |

(f)

utjecaj financijske strukture središnje druge ugovorne strane na njezinu sposobnost zadržavanja imovine i ugovora tijekom preporučenog razdoblja držanja i sposobnost središnje druge ugovorne strane za stvaranje predvidivih novčanih tokova;

| (g) | pravila poslovanja središnje druge ugovorne strane i raspodjelu gubitaka; |
| --- | --- |

(g)

pravila poslovanja središnje druge ugovorne strane i raspodjelu gubitaka;

| (h) | opća ili za središnju drugu stranu specifična pitanja povezana s likvidnosti ili financiranjem. |
| --- | --- |

(h)

opća ili za središnju drugu stranu specifična pitanja povezana s likvidnosti ili financiranjem.

2.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, jasno razdvaja sve značajne nerealizirane dobitke utvrđene u postupku vrednovanja u mjeri u kojoj ti dobici nisu priznati u vrednovanju te u izvješću o vrednovanju navodi odgovarajuće informacije o izvanrednim okolnostima koje su dovele do tih dobitaka.

Odjeljak 3.

Kriteriji za provedbu vrednovanja za potrebe članka 24. stavka 3. i članka 26. stavka 1. drugog podstavka uredbe (EU) 2021/23

Članak 15.

Opća načela

1.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, procjenjuje utjecaj na vrednovanje svake mjere sanacije koju bi sanacijsko tijelo moglo donijeti radi donošenja utemeljenih odluka iz članka 24. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/23.

Ne dovodeći u pitanje neovisnost procjenitelja, sanacijsko tijelo može se posavjetovati s procjeniteljem radi utvrđivanja spektra mjera sanacije koje to tijelo razmatra, uključujući mjere sadržane u planu sanacije ili u predloženom programu sanacije, ako se oni razlikuju.

2.   Procjenitelj, savjetujući se sa sanacijskim tijelom, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, prezentira, prema potrebi, zasebna vrednovanja u kojima se pokazuje utjecaj dovoljno raznolikog spektra mjera sanacije.

3.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, osigurava da se pri primjeni sanacijskih instrumenata ili izvršavanju ovlasti za otpis ili konverziju vlasničkih i dužničkih instrumenata ili drugih neosiguranih obveza iz članka 32. Uredbe (EU) 2021/23 u potpunosti priznaju svi gubici u pogledu imovine središnje druge ugovorne strane u okviru scenarija koji su relevantni za spektar mjera sanacije koje se razmatraju.

4.   Ako vrijednosti iz vrednovanja koje je proveo procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, znatno odstupaju od vrijednosti koje je središnja druga ugovorna strana navela u svojim financijskim izvještajima, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, upotrebljava pretpostavke iz vlastitog vrednovanja kao temelj za prilagodbe pretpostavki i računovodstvenih politika potrebnih za pripremu ažurirane bilance u skladu s člankom 25. stavkom 4. točkom (a) Uredbe (EU) 2021/23, na način koji je usklađen s primjenjivim računovodstvenim okvirom.

Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, navodi iznos gubitaka koje je utvrdio odnosno utvrdilo, a koji se ne može priznati u ažuriranoj bilanci, obrazlaže utvrđivanje takvih gubitaka te navodi vjerojatnost i razdoblje njihova nastanka.

5.   Ako se vlasnički i dužnički instrumenti ili druge neosigurane obveze konvertiraju u vlasnički kapital, u vrednovanju se procjenjuje vrijednost vlasničkog kapitala nakon konverzije – novih dionica koje su prenesene ili izdane kao naknada imateljima konvertiranih instrumenata kapitala ili drugim vjerovnicima. Ta je procjena osnova za utvrđivanje stope odnosno stopa konverzije na temelju članka 33. stavka 7. točke (b) Uredbe (EU) 2021/23.

Članak 16.

Odabir osnovice za mjerenje

1.   Pri odabiru najprimjerenije osnovice odnosno osnovica za mjerenje procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir spektar mjera sanacije procijenjenih u skladu s člankom 15. stavkom 1.

2.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, utvrđuje na temelju poštenih, razboritih i realističnih pretpostavki novčane tokove koje središnja druga ugovorna strana može očekivati od svoje postojeće imovine i obveza nakon donošenja utvrđene mjere sanacije odnosno utvrđenih mjera sanacije i diskontira ih po odgovarajućoj stopi utvrđenoj u skladu sa stavkom 6.

3.   Novčani tokovi utvrđuju se na odgovarajućoj razini agregiranja.

4.   Ako se mjerama sanacije iz članka 15. stavka 1. zahtijeva da središnja druga ugovorna strana koja nastavlja trajno poslovati zadrži imovinu i obveze, procjenitelj kao primjerenu osnovicu za mjerenje upotrebljava vrijednost zadržavanja.

Vrijednošću zadržavanja, ako je procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, smatra poštenom, razboritom i realističnom, može se predvidjeti normalizacija tržišnih uvjeta.

Vrijednost zadržavanja ne upotrebljava se kao osnovica za mjerenje ako se imovina prenosi na prijelaznu središnju drugu ugovornu stranu na temelju članka 42. Uredbe (EU) 2021/23 ili ako se primjenjuje instrument prodaje poslovanja na temelju članka 40. te uredbe.

5.   Ako se mjerama sanacije iz članka 15. stavka 1. predviđa prodaja imovine, očekivani novčani tokovi odgovaraju prodajnim vrijednostima iz članka 17. stavka 5. predviđenima za očekivano razdoblje prodaje.

6.   Pri utvrđivanju diskontnih stopa uzimaju se u obzir vremenski raspored novčanih tokova, profil rizika, troškovi financiranja i tržišni uvjeti koji odgovaraju imovini ili obvezi koja se mjeri, razmatrana strategija prodaje i financijski položaj središnje druge ugovorne strane nakon sanacije.

Članak 17.

Posebni čimbenici koji se odnose na procjenu i diskontiranje očekivanih novčanih tokova

1.   Pri procjeni novčanih tokova procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, na temelju svoje stručne prosudbe utvrđuje glavne značajke imovine ili obveza koji se mjere.

Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, na temelju svoje stručne prosudbe utvrđuje i kako nastavak, moguća obnova ili refinanciranje, istek ili prodaja te imovine ili obveza, kako su predviđeni u okviru mjere sanacije iz članka 15. stavka 1., utječu na te novčane tokove.

2.   Ako se mjerom sanacije iz članka 15. stavka 1. predviđa da središnja druga ugovorna strana zadrži imovinu i obvezu ili nastavlja poslovanje, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, može uzeti u obzir sljedeće čimbenike koji bi mogli utjecati na buduće novčane tokove:

| (a) | promjene u pretpostavkama ili očekivanjima u odnosu na one koje su prevladavale na datum vrednovanja, u skladu s dugoročnim prošlim trendovima i tijekom razumnog razdoblja, koje se podudara s predviđenim razdobljem za držanje imovine ili razdobljem za oporavak središnje druge ugovorne strane; |
| --- | --- |

(a)

promjene u pretpostavkama ili očekivanjima u odnosu na one koje su prevladavale na datum vrednovanja, u skladu s dugoročnim prošlim trendovima i tijekom razumnog razdoblja, koje se podudara s predviđenim razdobljem za držanje imovine ili razdobljem za oporavak središnje druge ugovorne strane;

| (b) | dodatne ili alternativne osnove ili metodologije za vrednovanje koje procjenitelj smatra primjerenima i usklađenima s ovom Uredbom, među ostalim i u kontekstu procjene vrijednosti vlasničkog kapitala – dionica nakon konverzije. |
| --- | --- |

(b)

dodatne ili alternativne osnove ili metodologije za vrednovanje koje procjenitelj smatra primjerenima i usklađenima s ovom Uredbom, među ostalim i u kontekstu procjene vrijednosti vlasničkog kapitala – dionica nakon konverzije.

3.   Kad je riječ o skupinama imovine i obveza ili poslovanja koji bi trebali isteći, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir troškove i koristi upravljanja tom imovinom, obvezama ili poslovanjem.

4.   Ako zbog svoje situacije središnja druga ugovorna strana ne može zadržati imovinu ili nastaviti poslovanje, ili ako sanacijsko tijelo zbog nekog drugog razloga smatra da je prodaja nužna za ostvarivanje ciljeva sanacije, očekivani novčani tokovi vrednuju se prema očekivanim prodajnim vrijednostima tijekom određenog razdoblja prodaje.

5.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, utvrđuje prodajnu vrijednost na temelju novčanih tokova, umanjenih za troškove prodaje i za očekivanu vrijednost preuzetih jamstava, za koje je opravdano očekivati da će ih središnja druga ugovorna strana ostvariti u prevladavajućim tržišnim uvjetima urednom prodajom ili prijenosom imovine ili obveza.

Ovisno o slučaju i uzimajući u obzir mjere koje treba poduzeti u okviru programa sanacije, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, može utvrditi prodajnu vrijednost diskontiranjem dostupne tržišne cijene za tu prodaju ili prijenos za potencijalnu ubrzanu prodaju.

Ako nema likvidnog tržišta za tu imovinu, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, pri utvrđivanju prodajne vrijednosti uzima u obzir dostupne cijene na tržištima na kojima se trguje sličnom imovinom ili modele izračuna u kojima se primjenjuju dostupni tržišni parametri te na odgovarajući način uzima u obzir popuste zbog nelikvidnosti.

6.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir sljedeće čimbenike koji bi mogli utjecati na prodajne vrijednosti i razdoblja prodaje:

| (a) | prodajne vrijednosti i razdoblja prodaje utvrđene u sličnim transakcijama, na odgovarajući način prilagođene kako bi se uzele u obzir razlike u poslovnom modelu i financijskoj strukturi strana u tim transakcijama; |
| --- | --- |

(a)

prodajne vrijednosti i razdoblja prodaje utvrđene u sličnim transakcijama, na odgovarajući način prilagođene kako bi se uzele u obzir razlike u poslovnom modelu i financijskoj strukturi strana u tim transakcijama;

| (b) | prednosti ili nedostatke određene transakcije koji su specifični za uključene strane ili za podskup sudionika na tržištu; |
| --- | --- |

(b)

prednosti ili nedostatke određene transakcije koji su specifični za uključene strane ili za podskup sudionika na tržištu;

| (c) | posebne značajke imovine ili poslovanja koje su možda relevantne samo za posebnog potencijalnog kupca ili podskup sudionika na tržištu; |
| --- | --- |

(c)

posebne značajke imovine ili poslovanja koje su možda relevantne samo za posebnog potencijalnog kupca ili podskup sudionika na tržištu;

| (d) | vjerojatni utjecaj očekivane prodaje na vrijednost franšize središnje druge ugovorne strane. |
| --- | --- |

(d)

vjerojatni utjecaj očekivane prodaje na vrijednost franšize središnje druge ugovorne strane.

7.   Pri procjeni vrijednosti poslovanja za potrebe primjene instrumenta prodaje poslovanja ili instrumenta prijelazne središnje druge ugovorne strane, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, može uzeti u obzir opravdana očekivanja za vrijednost franšize. Takva očekivanja za vrijednost franšize uključuju vrijednosti koje proizlaze iz obnove imovine, iz refinanciranja otvorenog portfelja ili iz nastavka ili ponovnog pokretanja poslovanja u kontekstu mjera sanacije.

8.   Ako procijeni da ne postoje realni izgledi za prodaju imovine ili poslovanja, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, nije obvezan odnosno nije obvezno utvrditi prodajnu vrijednost, već procjenjuje povezane novčane tokove na temelju relevantnih izgleda za nastavak ili istek.

Prvi podstavak ne primjenjuje se na instrument prodaje poslovanja.

9.   Kad je riječ o dijelovima skupine imovine ili poslovanja koji će se vjerojatno likvidirati u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, može uzeti u obzir prodajne vrijednosti i razdoblja prodaje utvrđene na dražbama imovine slične vrste i sličnog stanja.

Pri utvrđivanju očekivanih novčanih tokova procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, uzima u obzir nelikvidnost, nedostatak pouzdanih ulaznih podataka za utvrđivanje prodajnih vrijednosti i posljedičnu potrebu za primjenom metodologija vrednovanja koje se temelje na pretpostavkama za koje nedostaju tržišni podaci.

Članak 18.

Metodologija za izračun i uključivanje zaštitnog sloja za dodatne gubitke

1.   Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, u vrednovanje uključuje zaštitni sloj kako bi se uzele u obzir činjenice i okolnosti koje upućuju na postojanje dodatnih gubitaka nepouzdana iznosa ili trenutka nastanka.

Procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, obvezan je odnosno obvezno je dostatno objasniti i obrazložiti pretpostavke na kojima se temelji izračun zaštitnog sloja.

2.   Pri utvrđivanju iznosa zaštitnog sloja procjenitelj, ili sanacijsko tijelo ako ono provodi privremeno vrednovanje na temelju članka 26. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/23, utvrđuje čimbenike koji bi mogli utjecati na očekivane novčane tokove zbog mjera sanacije koje će se vjerojatno donijeti.

POGLAVLJE IV.

Odvajanje vrednovanja u sanaciji i vrednovanja u svrhu primjene načela prema kojem „nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj” te metodologija za provedbu vrednovanja u svrhu primjene načela prema kojem „nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj”

Članak 19.

Opće odredbe

1.   Kad se utvrđuje postupanje prema dioničarima i vjerovnicima u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, vrednovanje se temelji samo na informacijama o činjenicama i okolnostima koje su postojale i za koje se može opravdano pretpostaviti da su mogle biti poznate na datum odluke o sanaciji te koje bi, da je procjenitelj s njima bio upoznat, utjecale na mjerenje imovine i obveza središnje druge ugovorne strane na taj datum.

2.   Kad se utvrđuje stvarno postupanje prema dioničarima i vjerovnicima u postupku sanacije, procjenitelj se oslanja na raspoložive informacije o činjenicama i okolnostima koje su postojale na datum ili datume na koje su dioničari i vjerovnici primili naknadu („datum odnosno datumi stvarnog postupanja”).

3.   Referentni datum za vrednovanje datum je odluke o sanaciji, koji se može razlikovati od datuma stvarnog postupanja.

Ako procjenitelj smatra da je diskontiranje prihoda zanemarivo, nediskontirani prihodi na datum poduzimanja mjere sanacije mogu se izravno usporediti s diskontiranim iznosom hipotetskih prihoda koje bi dioničari i vjerovnici ostvarili da je za središnju drugu ugovornu stranu na datum odluke o sanaciji pokrenut redovni postupak u slučaju nesolventnosti.

Članak 20.

Popis imovine i potraživanja

1.   Procjenitelj utvrđuje popis sve odredive i potencijalne imovine koju posjeduje središnja druga ugovorna strana.

Taj popis uključuje imovinu za koju je dokazano postojanje povezanih novčanih tokova ili se može opravdano očekivati da takvi tokovi postoje.

2.   Središnja druga ugovorna strana procjenitelju stavlja na raspolaganje popis svih potraživanja i potencijalnih potraživanja prema središnjoj drugoj ugovornoj strani.

Na tom se popisu klasificiraju sva potraživanja i potencijalna potraživanja prema njihovu redoslijedu prvenstva u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti. Procjenitelju se dopušta sklapanje sporazuma o savjetovanju ili uslugama stručnjaka u pogledu usklađenosti rangiranja potraživanja s mjerodavnim pravom u području nesolventnosti.

3.   Procjenitelj zasebno utvrđuje opterećenu imovinu i potraživanja osigurana tom imovinom.

Članak 21.

Koraci u postupku vrednovanja

Pri utvrđivanju postojanja razlike u postupanju iz članka 61. stavka 2. točke (c) Uredbe (EU) 2021/23, procjenitelj procjenjuje sljedeće:

| (a) | način na koji bi se prema dioničarima i vjerovnicima u odnosu na koje su poduzete mjere sanacije postupilo da je za središnju drugu ugovornu stranu pokrenut redovni postupak u slučaju nesolventnosti, slijedom potpune primjene primjenjivih ugovornih obveza i drugih aranžmana u okviru njezinih pravila poslovanja, na datum odluke o sanaciji, ne uzimajući u obzir pružanje izvanredne javne financijske potpore; |
| --- | --- |

(a)

način na koji bi se prema dioničarima i vjerovnicima u odnosu na koje su poduzete mjere sanacije postupilo da je za središnju drugu ugovornu stranu pokrenut redovni postupak u slučaju nesolventnosti, slijedom potpune primjene primjenjivih ugovornih obveza i drugih aranžmana u okviru njezinih pravila poslovanja, na datum odluke o sanaciji, ne uzimajući u obzir pružanje izvanredne javne financijske potpore;

| (b) | vrijednost restrukturiranih potraživanja nakon primjene sanacijskih ovlasti i instrumenata sanacije i vrijednost drugih prihoda koje su primili dioničari i vjerovnici na datum odnosno datume stvarnog postupanja, diskontirana na datum odluke o sanaciji ako se to smatra potrebnim za osiguranje pravedne usporedbe s postupanjem iz točke (a); |
| --- | --- |

(b)

vrijednost restrukturiranih potraživanja nakon primjene sanacijskih ovlasti i instrumenata sanacije i vrijednost drugih prihoda koje su primili dioničari i vjerovnici na datum odnosno datume stvarnog postupanja, diskontirana na datum odluke o sanaciji ako se to smatra potrebnim za osiguranje pravedne usporedbe s postupanjem iz točke (a);

| (c) | je li postupanje iz točke (a) bolje od postupanja iz točke (b) za svakog vjerovnika u skladu s redoslijedom prvenstva u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, kako je utvrđen u skladu s člankom 20. |
| --- | --- |

(c)

je li postupanje iz točke (a) bolje od postupanja iz točke (b) za svakog vjerovnika u skladu s redoslijedom prvenstva u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti, kako je utvrđen u skladu s člankom 20.

Članak 22.

Utvrđivanje postupanja prema dioničarima i vjerovnicima u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti

1.   Metoda za provedbu vrednovanja na temelju članka 21. točke (a) sastoji se od utvrđivanja diskontiranog iznosa očekivanih novčanih tokova u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti.

2.   Očekivani novčani tokovi diskontiraju se po stopi odnosno stopama koje na odgovarajući način odražavaju vremenski raspored takvih očekivanih novčanih tokova, prevladavajuće okolnosti na datum odluke o sanaciji, nerizične kamatne stope, premije rizika za slične financijske instrumente koje izdaju slični subjekti, tržišne uvjete ili diskontne stope koje primjenjuju potencijalni kupci te druge relevantne značajke elemenata koji se vrednuju.

3.   Metodologija za izračun diskontne stope utvrđena u stavku 2. ne primjenjuje se ako su u mjerodavnom pravu ili praksi u području nesolventnosti utvrđene posebne diskontne stope relevantne za vrednovanje.

4.   Pri utvrđivanju diskontiranog iznosa očekivanih novčanih tokova u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti procjenitelj uzima u obzir sljedeće:

| (a) | primjenjiva pravila poslovanja središnje druge ugovorne strane, ugovorne aranžmane, pravo i praksu u području nesolventnosti u relevantnoj jurisdikciji koji bi mogli utjecati na vrednovanje; |
| --- | --- |

(a)

primjenjiva pravila poslovanja središnje druge ugovorne strane, ugovorne aranžmane, pravo i praksu u području nesolventnosti u relevantnoj jurisdikciji koji bi mogli utjecati na vrednovanje;

| (b) | troškove administracije, transakcija, držanja, prodaje i ostale troškove za koje se može razumno predvidjeti da bi ih upravitelj ili upravitelj u slučaju nesolventnosti mogao snositi; |
| --- | --- |

(b)

troškove administracije, transakcija, držanja, prodaje i ostale troškove za koje se može razumno predvidjeti da bi ih upravitelj ili upravitelj u slučaju nesolventnosti mogao snositi;

| (c) | informacije o nedavnim predmetima u postupku nesolventnosti sličnih subjekata, ako su dostupne i relevantne; |
| --- | --- |

(c)

informacije o nedavnim predmetima u postupku nesolventnosti sličnih subjekata, ako su dostupne i relevantne;

| (d) | procijenjene izravne troškove zamjene nastale članovima sustava poravnanja, izračunane u skladu s člankom 23. |
| --- | --- |

(d)

procijenjene izravne troškove zamjene nastale članovima sustava poravnanja, izračunane u skladu s člankom 23.

5.   U slučaju imovine kojom se trguje na aktivnom tržištu procjenitelj upotrebljava dostupnu cijenu, osim ako posebne okolnosti sprečavaju utrživost imovine središnje druge ugovorne strane.

U slučaju imovine kojom se ne trguje na aktivnom tržištu procjenitelj pri utvrđivanju iznosa i vremenskog rasporeda očekivanih novčanih tokova uzima u obzir sljedeće čimbenike:

| (a) | cijene dostupne na aktivnim tržištima na kojima se trguje sličnom imovinom; |
| --- | --- |

(a)

cijene dostupne na aktivnim tržištima na kojima se trguje sličnom imovinom;

| (b) | cijene dostupne u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti ili drugim transakcijama u otežanim tržišnim uvjetima koje uključuju imovinu slične vrste i stanja; |
| --- | --- |

(b)

cijene dostupne u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti ili drugim transakcijama u otežanim tržišnim uvjetima koje uključuju imovinu slične vrste i stanja;

| (c) | cijene dostupne u transakcijama koje uključuju prodaju poslovanja ili prijenos na prijelaznu središnju drugu ugovornu stranu u kontekstu sanacije koja se odnosi na slične subjekte; |
| --- | --- |

(c)

cijene dostupne u transakcijama koje uključuju prodaju poslovanja ili prijenos na prijelaznu središnju drugu ugovornu stranu u kontekstu sanacije koja se odnosi na slične subjekte;

| (d) | vjerojatnost da će imovina stvoriti neto novčane priljeve u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti; |
| --- | --- |

(d)

vjerojatnost da će imovina stvoriti neto novčane priljeve u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti;

| (e) | očekivane tržišne uvjete u određenom razdoblju prodaje, uključujući dubinu tržišta i sposobnost tržišta za razmjenu relevantnog volumena imovine u tom razdoblju; i |
| --- | --- |

(e)

očekivane tržišne uvjete u određenom razdoblju prodaje, uključujući dubinu tržišta i sposobnost tržišta za razmjenu relevantnog volumena imovine u tom razdoblju; i

| (f) | duljinu određenog razdoblja prodaje koja ovisi o implikacijama mjerodavnog prava u području nesolventnosti. |
| --- | --- |

(f)

duljinu određenog razdoblja prodaje koja ovisi o implikacijama mjerodavnog prava u području nesolventnosti.

6.   Procjenitelj razmatra je li financijsko stanje središnje druge ugovorne strane moglo utjecati na očekivane novčane tokove, među ostalim zbog ograničenja mogućnosti upraviteljeva dogovora o uvjetima s potencijalnim kupcima.

7.   Ako je moguće te podložno primjenjivim odredbama mjerodavnog okvira za nesolventnost, novčani tokovi odražavaju ugovorna, zakonska ili druga prava vjerovnika ili uobičajene prakse u slučaju nesolventnosti.

8.   Hipotetski prihodi utvrđeni vrednovanjem dodjeljuju se dioničarima i vjerovnicima u skladu s njihovim redoslijedom prvenstva na temelju mjerodavnog prava u području nesolventnosti, kako je predviđeno člankom 20.

Članak 23.

Izravni troškovi zamjene koji nastaju članovima sustava poravnanja u redovnom postupku u slučaju nesolventnosti

1.   Pri izračunu troškova iz članka 22. stavka 4. točke (d) procjenitelj uzima u obzir komercijalno razumnu procjenu izravnih troškova zamjene koji bi nastali članovima sustava poravnanja kad bi, unutar odgovarajućeg razdoblja, ponovno otvorili usporedive neto pozicije na tržištu, kako je utvrđeno u članku 61. stavku 3. prvom podstavku točki (c) Uredbe (EU) 2021/23.

2.   Procjenitelj uzima u obzir sljedeće troškove članova sustava poravnanja:

| (a) | hipotetske kreditne izloženosti članova sustava poravnanja prema središnjoj drugoj ugovornoj strani u trenutku ponovnog otvaranja usporedivih neto pozicija, da su te pozicije ostale otvorene kod središnje druge ugovorne strane do tog datuma; |
| --- | --- |

(a)

hipotetske kreditne izloženosti članova sustava poravnanja prema središnjoj drugoj ugovornoj strani u trenutku ponovnog otvaranja usporedivih neto pozicija, da su te pozicije ostale otvorene kod središnje druge ugovorne strane do tog datuma;

| (b) | sve troškove likvidnosti i koncentracije koji bi nastali članovima sustava poravnanja pri ponovnom otvaranju usporedivih neto pozicija; |
| --- | --- |

(b)

sve troškove likvidnosti i koncentracije koji bi nastali članovima sustava poravnanja pri ponovnom otvaranju usporedivih neto pozicija;

| (c) | sve bitne neizbježne operativne troškove koji bi nastali članovima sustava poravnanja u odnosu na nove veze ili transakcije između članova sustava poravnanja i bilo koje druge ugovorne strane ili središnje druge ugovorne strane, uključujući naknade za članstvo, trgovanje, poravnanje, plaćanje, namiru i skrbništvo; |
| --- | --- |

(c)

sve bitne neizbježne operativne troškove koji bi nastali članovima sustava poravnanja u odnosu na nove veze ili transakcije između članova sustava poravnanja i bilo koje druge ugovorne strane ili središnje druge ugovorne strane, uključujući naknade za članstvo, trgovanje, poravnanje, plaćanje, namiru i skrbništvo;

| (d) | sve dodatne bitne troškove financiranja koji proizlaze iz razlika u primjenjivim zahtjevima za iznos nadoknade i doprinosima u jamstveni fond povezanih s ponovnim otvaranjem neto pozicija kod bilo koje druge ugovorne strane ili središnje druge ugovorne strane. |
| --- | --- |

(d)

sve dodatne bitne troškove financiranja koji proizlaze iz razlika u primjenjivim zahtjevima za iznos nadoknade i doprinosima u jamstveni fond povezanih s ponovnim otvaranjem neto pozicija kod bilo koje druge ugovorne strane ili središnje druge ugovorne strane.

Članak 24.

Utvrđivanje stvarnog postupanja prema dioničarima i vjerovnicima u postupku sanacije

1.   Procjenitelj utvrđuje sva nepodmirena potraživanja nakon otpisa ili konverzije instrumenata kapitala i provedbe mjera sanacije i ta potraživanja raspoređuje na pravne i fizičke osobe koje su bile dioničari i vjerovnici središnje druge ugovorne strane na datum odluke o sanaciji.

Procjenitelj utvrđuje stvarno postupanje prema pravnim i fizičkim osobama koje su bile dioničari i vjerovnici središnje druge ugovorne strane na datum odluke o sanaciji u skladu sa stavcima 2., 3. i 4., osim ako te osobe zbog sanacije primaju novčanu naknadu.

2.   Ako pravne i fizičke osobe koje su na datum odluke o sanaciji bili dioničari i vjerovnici središnje druge ugovorne strane zbog te sanacije prime naknadu u obliku vlasničkih instrumenata, procjenitelj utvrđuje stvarno postupanje prema njima procjenom ukupne vrijednosti dionica koje su prenesene ili izdane kao naknada imateljima instrumenata kapitala, dužničkih instrumenata ili drugih neosiguranih obveza koji su konvertirani. Ta se procjena može temeljiti na tržišnoj cijeni procijenjenoj na temelju općeprihvaćenih metodologija vrednovanja.

3.   Ako pravne i fizičke osobe koje su na datum odluke o sanaciji bile dioničari i vjerovnici središnje druge ugovorne strane zbog te sanacije prime naknadu u obliku dužničkih instrumenata, procjenitelj utvrđuje stvarno postupanje uzimajući u obzir promjene u ugovornim novčanim tokovima kao rezultat otpisa ili konverzije, primjenu drugih mjera sanacije i relevantnu diskontnu stopu koja se izračunava na temelju metodologije iz članka 22. stavka 2. ove Uredbe.

4.   Za svaku nepodmirenu obvezu procjenitelj može uzeti u obzir cijene dostupne na aktivnim tržištima za jednake ili slične instrumente koje izdaje središnja druga ugovorna strana u sanaciji ili drugi slični subjekti, ako su te cijene dostupne te u kombinaciji s drugim čimbenicima navedenima u stavcima 2. i 3.

5.   Kad uspoređuje konkretno postupanje prema dioničarima i vjerovnicima u postupku sanacije s vrednovanjem u svrhu primjene načela prema kojem „nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u nepovoljniji položaj”, procjenitelj uzima u obzir i stvarne izravne troškove zamjene nastale članovima sustava poravnanja i navedene u članku 23. stavku 2.

Članak 25.

Izvješće o vrednovanju

Procjenitelj sastavlja izvješće o vrednovanju za sanacijsko tijelo, koje sadržava sljedeće elemente:

| (a) | sažetak vrednovanja, uključujući raspone vrednovanja te izvore nepouzdanosti vrednovanja; |
| --- | --- |

(a)

sažetak vrednovanja, uključujući raspone vrednovanja te izvore nepouzdanosti vrednovanja;

| (b) | objašnjenje ključnih primijenjenih metodologija i pretpostavki te mjere u kojoj njihov izbor utječe na vrednovanje; |
| --- | --- |

(b)

objašnjenje ključnih primijenjenih metodologija i pretpostavki te mjere u kojoj njihov izbor utječe na vrednovanje;

| (c) | objašnjenje, ako je moguće, razloga zbog kojih se vrednovanje razlikuje od drugih relevantnih vrednovanja, uključujući vrednovanja za potrebe sanacije provedena u skladu s Uredbom (EU) 2021/23, ili od drugih bonitetnih ili računovodstvenih vrednovanja. |
| --- | --- |

(c)

objašnjenje, ako je moguće, razloga zbog kojih se vrednovanje razlikuje od drugih relevantnih vrednovanja, uključujući vrednovanja za potrebe sanacije provedena u skladu s Uredbom (EU) 2021/23, ili od drugih bonitetnih ili računovodstvenih vrednovanja.

Članak 26.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. svibnja 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 22, 22.1.2021., str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (SL L 201, 27.7.2012., str. 1.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).

3

(4)  Direktiva 2013/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o pristupanju djelatnosti kreditnih institucija i bonitetnom nadzoru nad kreditnim institucijama, izmjeni Direktive 2002/87/EZ te stavljanju izvan snage direktiva 2006/48/EZ i 2006/49/EZ (SL L 176, 27.6.2013., str. 338.).

4

(5)  Direktiva 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2006. o zakonskim revizijama godišnjih financijskih izvještaja i konsolidiranih financijskih izvještaja, kojom se mijenjaju direktive Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ i stavlja izvan snage Direktiva Vijeća 84/253/EEZ (SL L 157, 9.6.2006., str. 87.).

5

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/34 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/34

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1617

оd 8. kolovoza 2023.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) („osnovna uredba”), a posebno njezin članak 12.,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1.   Mjere na snazi

Mjere na snazi

| (1) | Komisija je 17. studenoga 2021. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2021/2011 (2) („početna uredba”) o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana („proizvod iz ispitnog postupka”) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („Kina” ili „predmetna zemlja”). Početno uvedena konačna antidampinška pristojba iznosila je od 19,7 % do 44 % („početno uvedena pristojba”). |
| --- | --- |

(1)

Komisija je 17. studenoga 2021. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2021/2011 (2) („početna uredba”) o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana („proizvod iz ispitnog postupka”) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („Kina” ili „predmetna zemlja”). Početno uvedena konačna antidampinška pristojba iznosila je od 19,7 % do 44 % („početno uvedena pristojba”).

2

| (2) | Na proizvod iz ispitnog postupka primjenjuje se konačna kompenzacijska pristojba u rasponu od 5,1 % do 10,3 %, uvedena Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/72 (3), kako je ispravljena Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/469 (4). Međutim, ovaj se ponovljeni ispitni postupak ne odnosi na kompenzacijsku pristojbu. Nakon uvođenja konačne kompenzacijske pristojbe na proizvod iz ispitnog postupka, konačna antidampinška pristojba smanjena je na između 14,6 % i 33,7 % kako bi se izbjeglo dvostruko kompenziranje učinaka subvencioniranja. |
| --- | --- |

(2)

Na proizvod iz ispitnog postupka primjenjuje se konačna kompenzacijska pristojba u rasponu od 5,1 % do 10,3 %, uvedena Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/72 (3), kako je ispravljena Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/469 (4). Međutim, ovaj se ponovljeni ispitni postupak ne odnosi na kompenzacijsku pristojbu. Nakon uvođenja konačne kompenzacijske pristojbe na proizvod iz ispitnog postupka, konačna antidampinška pristojba smanjena je na između 14,6 % i 33,7 % kako bi se izbjeglo dvostruko kompenziranje učinaka subvencioniranja.

3

4

1.2.   Zahtjev za ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije

Zahtjev za ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije

| (3) | Komisija je primila zahtjev za ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije antidampinških mjera koje su na snazi za uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u skladu s člankom 12. osnovne uredbe). |
| --- | --- |

(3)

Komisija je primila zahtjev za ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije antidampinških mjera koje su na snazi za uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u skladu s člankom 12. osnovne uredbe).

| (4) | Zahtjev je 28. listopada 2022. podnio Europacable („podnositelj zahtjeva”) u ime proizvođača iz Unije. Podnositelj zahtjeva čini više od 25 % ukupne proizvodnje kabela od optičkih vlakana u Uniji. |
| --- | --- |

(4)

Zahtjev je 28. listopada 2022. podnio Europacable („podnositelj zahtjeva”) u ime proizvođača iz Unije. Podnositelj zahtjeva čini više od 25 % ukupne proizvodnje kabela od optičkih vlakana u Uniji.

| (5) | Podnositelj zahtjeva dostavio je dostatne dokaze koji pokazuju da su se nakon razdoblja početnog ispitnog postupka kineske izvozne cijene smanjile i da je to spriječilo planirane korektivne učinke mjera na snazi. Dokazi iz zahtjeva upućivali su na to da se smanjenje izvoznih cijena ne može objasniti smanjenjem cijene glavne sirovine ili drugih troškova ni promjenom u ponudi proizvoda. |
| --- | --- |

(5)

Podnositelj zahtjeva dostavio je dostatne dokaze koji pokazuju da su se nakon razdoblja početnog ispitnog postupka kineske izvozne cijene smanjile i da je to spriječilo planirane korektivne učinke mjera na snazi. Dokazi iz zahtjeva upućivali su na to da se smanjenje izvoznih cijena ne može objasniti smanjenjem cijene glavne sirovine ili drugih troškova ni promjenom u ponudi proizvoda.

1.3.   Ponovno pokretanje antidampinškog ispitnog postupka

Ponovno pokretanje antidampinškog ispitnog postupka

| (6) | Komisija je 8. prosinca 2022. u Službenom listu Europske unije objavila obavijest o ponovnom pokretanju antidampinškog postupka („Obavijest o ponovnom pokretanju postupka”) (5). |
| --- | --- |

(6)

Komisija je 8. prosinca 2022. u Službenom listu Europske unije objavila obavijest o ponovnom pokretanju antidampinškog postupka („Obavijest o ponovnom pokretanju postupka”) (5).

Službenom listu Europske unije

5

| (7) | Ponovljeni ispitni postupak odnosio se na sadašnje antidampinške pristojbe, utvrđene u članku 1. stavku 2. početne uredbe, kako je izmijenjena i ispravljena. |
| --- | --- |

(7)

Ponovljeni ispitni postupak odnosio se na sadašnje antidampinške pristojbe, utvrđene u članku 1. stavku 2. početne uredbe, kako je izmijenjena i ispravljena.

1.4.   Zainteresirane strane

Zainteresirane strane

| (8) | Komisija je u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ponovljenom ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o ponovljenom ispitnom postupku obavijestila podnositelja zahtjeva, proizvođače izvoznike i uvoznike za koje se zna da se postupak na njih odnosi i tijela predmetne zemlje te ih je pozvala na sudjelovanje. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ponovljenom ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o ponovljenom ispitnom postupku obavijestila podnositelja zahtjeva, proizvođače izvoznike i uvoznike za koje se zna da se postupak na njih odnosi i tijela predmetne zemlje te ih je pozvala na sudjelovanje.

| (9) | Zainteresirane strane imale su priliku iznijeti svoja stajališta u pisanom obliku i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(9)

Zainteresirane strane imale su priliku iznijeti svoja stajališta u pisanom obliku i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.

1.5.   Odabir uzorka proizvođača izvoznika u Narodnoj Republici Kini

Odabir uzorka proizvođača izvoznika u Narodnoj Republici Kini

| (10) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban te, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika u Kini zatražila da joj dostave informacije zatražene u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka. Osim toga, Komisija je zatražila od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji da utvrdi ostale proizvođače koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ponovljenom ispitnom postupku, i/ili da stupi u kontakt s njima. |
| --- | --- |

(10)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban te, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika u Kini zatražila da joj dostave informacije zatražene u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka. Osim toga, Komisija je zatražila od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji da utvrdi ostale proizvođače koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ponovljenom ispitnom postupku, i/ili da stupi u kontakt s njima.

| (11) | Ukupno je 11 proizvođača izvoznika u Kini dostavilo zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. U skladu s člankom 17. stavkom 1. osnovne uredbe Komisija je odabrala uzorak od dvije grupe proizvođača izvoznika na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju koji se razumno mogao ispitati u raspoloživom razdoblju. Grupe proizvođača izvoznika u uzorku bile su FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. i povezana društva („grupa FTT”) i Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. i povezana društva („grupa ZTT”). Proizvođači izvoznici u uzorku činili su 58 % ukupnog procijenjenog obujma izvoza kabela od optičkih vlakana iz Kine u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije (od 1. listopada 2021. do 30. rujna 2022.). Odabrani uzorak bio je jednak uzorku iz ispitnog postupka na temelju kojeg je uvedena početna pristojba („početni ispitni postupak”). |
| --- | --- |

(11)

Ukupno je 11 proizvođača izvoznika u Kini dostavilo zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. U skladu s člankom 17. stavkom 1. osnovne uredbe Komisija je odabrala uzorak od dvije grupe proizvođača izvoznika na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju koji se razumno mogao ispitati u raspoloživom razdoblju. Grupe proizvođača izvoznika u uzorku bile su FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. i povezana društva („grupa FTT”) i Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. i povezana društva („grupa ZTT”). Proizvođači izvoznici u uzorku činili su 58 % ukupnog procijenjenog obujma izvoza kabela od optičkih vlakana iz Kine u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije (od 1. listopada 2021. do 30. rujna 2022.). Odabrani uzorak bio je jednak uzorku iz ispitnog postupka na temelju kojeg je uvedena početna pristojba („početni ispitni postupak”).

| (12) | U skladu s člankom 17. stavkom 2. osnovne uredbe provedeno je savjetovanje o odabiru uzorka sa svim poznatim predmetnim proizvođačima izvoznicima te s tijelima predmetne zemlje. Budući da nisu zaprimljene primjedbe, uzorak je potvrđen. |
| --- | --- |

(12)

U skladu s člankom 17. stavkom 2. osnovne uredbe provedeno je savjetovanje o odabiru uzorka sa svim poznatim predmetnim proizvođačima izvoznicima te s tijelima predmetne zemlje. Budući da nisu zaprimljene primjedbe, uzorak je potvrđen.

1.6.   Odabir uzorka nepovezanih uvoznika

Odabir uzorka nepovezanih uvoznika

| (13) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o ponovnom pokretanju postupka.

| (14) | Dva društva (Cable 77 Danmark Aps i Connect Com GmbH) dostavila su zatražene informacije i pristala da ih se uključi u uzorak. Nakon analize informacija za odabir uzorka koje su dostavila, Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban te je od oba društva koja surađuju zatražila da dostave odgovore na upitnik za nepovezane uvoznike. |
| --- | --- |

(14)

Dva društva (Cable 77 Danmark Aps i Connect Com GmbH) dostavila su zatražene informacije i pristala da ih se uključi u uzorak. Nakon analize informacija za odabir uzorka koje su dostavila, Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban te je od oba društva koja surađuju zatražila da dostave odgovore na upitnik za nepovezane uvoznike.

1.7.   Odgovori na upitnike i provjere

Odgovori na upitnike i provjere

| (15) | Komisija je poslala upitnike grupama proizvođača izvoznika u uzorku i društvima koja su dostavila informacije koje su zatražene od nepovezanih uvoznika. Ti su upitnici bili objavljeni i na internetu na dan pokretanja postupka (6). |
| --- | --- |

(15)

Komisija je poslala upitnike grupama proizvođača izvoznika u uzorku i društvima koja su dostavila informacije koje su zatražene od nepovezanih uvoznika. Ti su upitnici bili objavljeni i na internetu na dan pokretanja postupka (6).

6

| (16) | Jedno od tih društava, Cable 77 Danmark Aps (Danska), nepovezani uvoznik, dostavilo je djelomično ispunjeni upitnik. Komisija mu je poslala dopis za dopunu podataka, u kojem je zatražila dodatne informacije. Međutim, društvo nije odgovorilo. Drugo društvo, Connect Com GmbH (Njemačka), obavijestilo je Komisiju da tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nije uvozilo iz Kine proizvod iz ispitnog postupka, nego ga je kupovalo od društava iz Unije. Stoga Komisija nije smatrala da je to društvo nepovezani uvoznik u smislu osnovne uredbe u kontekstu ovog ponovljenog ispitnog postupka. Stoga Komisija nije provjerila informacije koje su dostavila ta dva društva niti ih je upotrijebila u ovom ponovljenom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(16)

Jedno od tih društava, Cable 77 Danmark Aps (Danska), nepovezani uvoznik, dostavilo je djelomično ispunjeni upitnik. Komisija mu je poslala dopis za dopunu podataka, u kojem je zatražila dodatne informacije. Međutim, društvo nije odgovorilo. Drugo društvo, Connect Com GmbH (Njemačka), obavijestilo je Komisiju da tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nije uvozilo iz Kine proizvod iz ispitnog postupka, nego ga je kupovalo od društava iz Unije. Stoga Komisija nije smatrala da je to društvo nepovezani uvoznik u smislu osnovne uredbe u kontekstu ovog ponovljenog ispitnog postupka. Stoga Komisija nije provjerila informacije koje su dostavila ta dva društva niti ih je upotrijebila u ovom ponovljenom ispitnom postupku.

| (17) | Komisija je zatražila i provjerila ili unakrsno provjerila sve informacije koje su dostavili proizvođači izvoznici u uzorku koje je smatrala potrebnima za ovaj ponovljeni ispitni postupak. Zbog izbijanja bolesti COVID-19 Komisija nije mogla obaviti posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe u poslovnim prostorima društava FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd i Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (oba su dio grupe FTT), kao ni u poslovnim prostorima društava Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited i ZTT Europe GmbH (sva su dio grupe ZTT). Komisija je umjesto toga na daljinu videokonferencijskim pozivom unakrsno provjerila sve informacije koje su dostavila ta društva, u skladu s Obavijesti o posljedicama izbijanja covida-19 za antidampinške i antisubvencijske ispitne postupke (7). |
| --- | --- |

(17)

Komisija je zatražila i provjerila ili unakrsno provjerila sve informacije koje su dostavili proizvođači izvoznici u uzorku koje je smatrala potrebnima za ovaj ponovljeni ispitni postupak. Zbog izbijanja bolesti COVID-19 Komisija nije mogla obaviti posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe u poslovnim prostorima društava FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd i Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (oba su dio grupe FTT), kao ni u poslovnim prostorima društava Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited i ZTT Europe GmbH (sva su dio grupe ZTT). Komisija je umjesto toga na daljinu videokonferencijskim pozivom unakrsno provjerila sve informacije koje su dostavila ta društva, u skladu s Obavijesti o posljedicama izbijanja covida-19 za antidampinške i antisubvencijske ispitne postupke (7).

7

| (18) | Osim toga, Komisija je obavila posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe u poslovnim prostorima sljedećih povezanih uvoznika u Uniji koji su dio grupe FTT:






  — | FiberHome International Germany GmbH, Njemačka, |
| --- | --- | --- |

(18)

Osim toga, Komisija je obavila posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe u poslovnim prostorima sljedećih povezanih uvoznika u Uniji koji su dio grupe FTT:

—

FiberHome International Germany GmbH, Njemačka,

| — | FiberHome International Poland Sp. z o.o, Poljska. |
| --- | --- |

—

FiberHome International Poland Sp. z o.o, Poljska.

1.8.   Razdoblje obuhvaćeno ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije

Razdoblje obuhvaćeno ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije

| (19) | Razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije trajalo je od 1. listopada 2021. do 30. rujna 2022. Razdoblje početnog ispitnog postupka trajalo je od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020. |
| --- | --- |

(19)

Razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije trajalo je od 1. listopada 2021. do 30. rujna 2022. Razdoblje početnog ispitnog postupka trajalo je od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020.

1.9.   Primjedbe na zahtjev i na pokretanje ispitnog postupka

Primjedbe na zahtjev i na pokretanje ispitnog postupka

| (20) | Komisija je zaprimila primjedbe na zahtjev i na pokretanje ispitnog postupka od društva Connect Com GmbH („Connect Com”), nepovezanog uvoznika koji je surađivao u početnom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(20)

Komisija je zaprimila primjedbe na zahtjev i na pokretanje ispitnog postupka od društva Connect Com GmbH („Connect Com”), nepovezanog uvoznika koji je surađivao u početnom ispitnom postupku.

| (21) | Društvo Connect Com tvrdilo je da upotreba prosječne cijene po km kabela nije smislen pokazatelj za procjenu apsorpcije antidampinških pristojbi jer su kabeli s velikim brojem vlakana skuplji po km kabela od kabela s manjim brojem vlakana. Društvo Connect Com tvrdilo je da pad prosječne cijene po km kabela uzrokovan promjenom ponude proizvoda koji su se prodavali prije i nakon uvođenja antidampinških pristojbi. |
| --- | --- |

(21)

Društvo Connect Com tvrdilo je da upotreba prosječne cijene po km kabela nije smislen pokazatelj za procjenu apsorpcije antidampinških pristojbi jer su kabeli s velikim brojem vlakana skuplji po km kabela od kabela s manjim brojem vlakana. Društvo Connect Com tvrdilo je da pad prosječne cijene po km kabela uzrokovan promjenom ponude proizvoda koji su se prodavali prije i nakon uvođenja antidampinških pristojbi.

| (22) | Komisija je podsjetila na to da se podnositelj zahtjeva poziva na uvozne cijene iz Eurostatove baze podataka TARIC za proizvod iz ispitnog postupka, što je uobičajena praksa jer se statistički podaci prikupljaju na temelju opisa cijelog proizvoda, a ne pojedinačnih vrsta proizvoda. Komisija je smatrala da su te cijene dovoljne za ponovno pokretanje ponovljenog ispitnog postupka. Nadalje, napomenula je da društvo Connect Com nije dostavilo dokaze o tome da je uvozna cijena smanjena zbog promjene u ponudi proizvoda. U ponovljenom ispitnom postupku Komisija je prikupila detaljnije podatke na razini vrste proizvoda na temelju kontrolnih brojeva proizvoda i usporedila je cijene istih vrsta proizvoda, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 40. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(22)

Komisija je podsjetila na to da se podnositelj zahtjeva poziva na uvozne cijene iz Eurostatove baze podataka TARIC za proizvod iz ispitnog postupka, što je uobičajena praksa jer se statistički podaci prikupljaju na temelju opisa cijelog proizvoda, a ne pojedinačnih vrsta proizvoda. Komisija je smatrala da su te cijene dovoljne za ponovno pokretanje ponovljenog ispitnog postupka. Nadalje, napomenula je da društvo Connect Com nije dostavilo dokaze o tome da je uvozna cijena smanjena zbog promjene u ponudi proizvoda. U ponovljenom ispitnom postupku Komisija je prikupila detaljnije podatke na razini vrste proizvoda na temelju kontrolnih brojeva proizvoda i usporedila je cijene istih vrsta proizvoda, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 40. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (23) | Društvo Connect Com tvrdilo je i da mjerna jedinica „kg” ili „tone” nije uobičajena za kabele. Uobičajene mjerne jedinice za kabele su metri ili kilometri. |
| --- | --- |

(23)

Društvo Connect Com tvrdilo je i da mjerna jedinica „kg” ili „tone” nije uobičajena za kabele. Uobičajene mjerne jedinice za kabele su metri ili kilometri.

| (24) | Komisija je istaknula da je, kao i za sve druge proizvode u Eurostatovoj bazi podataka TARIC, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka dostupan i u tonama/kg, a ne samo u km kabela. Podnositelj zahtjeva u zahtjevu je naveo (relevantni) obujam uvoza u objema mjernim jedinicama s relevantnom cijenom za svaku jedinicu. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je istaknula da je, kao i za sve druge proizvode u Eurostatovoj bazi podataka TARIC, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka dostupan i u tonama/kg, a ne samo u km kabela. Podnositelj zahtjeva u zahtjevu je naveo (relevantni) obujam uvoza u objema mjernim jedinicama s relevantnom cijenom za svaku jedinicu. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (25) | Društvo Connect Com tvrdilo je da je uzimanje u obzir samo cijena do kraja prve polovine 2022., kako je navedeno u zahtjevu, dovelo do iskrivljenog rezultata jer su cijene u lipnju 2022. ponovno porasle i očekuje se njihov daljnji rast u drugoj polovini 2022. |
| --- | --- |

(25)

Društvo Connect Com tvrdilo je da je uzimanje u obzir samo cijena do kraja prve polovine 2022., kako je navedeno u zahtjevu, dovelo do iskrivljenog rezultata jer su cijene u lipnju 2022. ponovno porasle i očekuje se njihov daljnji rast u drugoj polovini 2022.

| (26) | Komisija je podsjetila na to da je, s obzirom na datum podnošenja zahtjeva, razdoblje koje je u zahtjevu upotrijebljeno za prikaz kretanja cijena do kraja 30. lipnja 2022. zadnje razdoblje za koje su podnositelji zahtjeva imali dostupne potpune podatke u vrijeme podnošenja zahtjeva. Osim toga, Komisija je tijekom ponovljenog ispitnog postupka ocijenila cijene do kraja razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, odnosno 30. rujna 2022. Iz toga proizlazi da je razdoblje u kojem su, prema društvu Connect Com, cijene porasle djelomično uključeno u razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(26)

Komisija je podsjetila na to da je, s obzirom na datum podnošenja zahtjeva, razdoblje koje je u zahtjevu upotrijebljeno za prikaz kretanja cijena do kraja 30. lipnja 2022. zadnje razdoblje za koje su podnositelji zahtjeva imali dostupne potpune podatke u vrijeme podnošenja zahtjeva. Osim toga, Komisija je tijekom ponovljenog ispitnog postupka ocijenila cijene do kraja razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, odnosno 30. rujna 2022. Iz toga proizlazi da je razdoblje u kojem su, prema društvu Connect Com, cijene porasle djelomično uključeno u razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (27) | Društvo Connect Com osporavalo je i uzročnost između navodno nižih cijena i uvođenja pristojbi. Tvrdilo je da su se cijene znatno smanjile već od kolovoza 2021. do rujna 2021., prije uvođenja pristojbi, a da naknadni pad cijena s 10 EUR u prosincu 2021. na 7 EUR u lipnju 2022. više nije relevantan i nije povezan s uvođenjem mjera. |
| --- | --- |

(27)

Društvo Connect Com osporavalo je i uzročnost između navodno nižih cijena i uvođenja pristojbi. Tvrdilo je da su se cijene znatno smanjile već od kolovoza 2021. do rujna 2021., prije uvođenja pristojbi, a da naknadni pad cijena s 10 EUR u prosincu 2021. na 7 EUR u lipnju 2022. više nije relevantan i nije povezan s uvođenjem mjera.

| (28) | U skladu s člankom 12. osnovne uredbe, ako postoje dostatni dokazi o apsorpciji pristojbi, početni ispitni postupak može se ponovno pokrenuti na zahtjev bilo koje zainteresirane strane. Komisija je razmotrila dokaze koje je dostavio podnositelj zahtjeva o tome da su se nakon razdoblja početnog ispitnog postupka kineske izvozne cijene smanjile. S obzirom na te informacije, Komisija je odlučila pokrenuti ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije. Nadalje, u skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija može razmotriti dokaze o smanjenjima cijena do kojih je došlo nakon razdoblja početnog ispitnog postupka i prije uvođenja pristojbi, kao što su dokazi o kojima je raspravljalo društvo Connect Com. Tvrdnja društva Connect Com stoga je odbačena. |
| --- | --- |

(28)

U skladu s člankom 12. osnovne uredbe, ako postoje dostatni dokazi o apsorpciji pristojbi, početni ispitni postupak može se ponovno pokrenuti na zahtjev bilo koje zainteresirane strane. Komisija je razmotrila dokaze koje je dostavio podnositelj zahtjeva o tome da su se nakon razdoblja početnog ispitnog postupka kineske izvozne cijene smanjile. S obzirom na te informacije, Komisija je odlučila pokrenuti ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije. Nadalje, u skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija može razmotriti dokaze o smanjenjima cijena do kojih je došlo nakon razdoblja početnog ispitnog postupka i prije uvođenja pristojbi, kao što su dokazi o kojima je raspravljalo društvo Connect Com. Tvrdnja društva Connect Com stoga je odbačena.

1.10.   Objava

Objava

| (29) | Komisija je 1. lipnja 2023. objavila osnovne činjenice i razmatranja na temelju kojih namjerava izmijeniti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Kine. Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na objavu. Komisija je zaprimila primjedbe od grupe FTT, grupe ZTT i društva Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd („TFO”). |
| --- | --- |

(29)

Komisija je 1. lipnja 2023. objavila osnovne činjenice i razmatranja na temelju kojih namjerava izmijeniti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Kine. Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na objavu. Komisija je zaprimila primjedbe od grupe FTT, grupe ZTT i društva Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd („TFO”).

| (30) | TFO, proizvođač izvoznik koji surađuje, a nije uključen u uzorak, tvrdio je da njegov zahtjev za pojedinačno ispitivanje nije uzet u obzir. Nadalje, TFO je tvrdio da je u cijelosti u vlasništvu nizozemskog društva TKH Group NV i da prodaje kabele od optičkih vlakana u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja svojem društvu kćeri u Uniji. Tvrdio je i da se postupak određivanja cijena nije promijenio između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. U konačnici, TFO se nije složio se s Komisijinom ocjenom u pogledu dampinške pristojbe koja se na njega primjenjuje na temelju antiapsorpcijskog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(30)

TFO, proizvođač izvoznik koji surađuje, a nije uključen u uzorak, tvrdio je da njegov zahtjev za pojedinačno ispitivanje nije uzet u obzir. Nadalje, TFO je tvrdio da je u cijelosti u vlasništvu nizozemskog društva TKH Group NV i da prodaje kabele od optičkih vlakana u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja svojem društvu kćeri u Uniji. Tvrdio je i da se postupak određivanja cijena nije promijenio između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. U konačnici, TFO se nije složio se s Komisijinom ocjenom u pogledu dampinške pristojbe koja se na njega primjenjuje na temelju antiapsorpcijskog ispitnog postupka.

| (31) | Komisija podsjeća na to da je TFO podnio zahtjev za pojedinačno ispitivanje u početnom ispitnom postupku. U početnom ispitnom postupku njegov je zahtjev za pojedinačno ispitivanje odbačen, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 40. početne uredbe. Stoga je pristojba koja se primjenjuje na TFO bila pristojba za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 397. i 565. početne uredbe. U postojećem ispitnom postupku Komisija je izračunala dampinšku maržu za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 85. ove Uredbe. Pristojba koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak iz početnog ispitnog postupka povećana je kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 99. ove Uredbe. |
| --- | --- |

(31)

Komisija podsjeća na to da je TFO podnio zahtjev za pojedinačno ispitivanje u početnom ispitnom postupku. U početnom ispitnom postupku njegov je zahtjev za pojedinačno ispitivanje odbačen, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 40. početne uredbe. Stoga je pristojba koja se primjenjuje na TFO bila pristojba za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 397. i 565. početne uredbe. U postojećem ispitnom postupku Komisija je izračunala dampinšku maržu za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 85. ove Uredbe. Pristojba koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak iz početnog ispitnog postupka povećana je kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 99. ove Uredbe.

| (32) | Kad je riječ o dioničkim udjelima u TFO-u, Komisija je napomenula da je TFO proizvođač izvoznik sa sjedištem u Kini koji izvozi u Uniju i na kojeg se primjenjuje antidampinška pristojba za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak. Činjenica da je TFO u vlasništvu drugog društva s poslovnim nastanom u Uniji ne utječe na taj nalaz ni na primjenjivost predmetne stope pristojbe. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(32)

Kad je riječ o dioničkim udjelima u TFO-u, Komisija je napomenula da je TFO proizvođač izvoznik sa sjedištem u Kini koji izvozi u Uniju i na kojeg se primjenjuje antidampinška pristojba za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak. Činjenica da je TFO u vlasništvu drugog društva s poslovnim nastanom u Uniji ne utječe na taj nalaz ni na primjenjivost predmetne stope pristojbe. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (33) | Nakon konačne objave zainteresiranim stranama omogućeno je da budu saslušane. Saslušanje nije zatraženo. |
| --- | --- |

(33)

Nakon konačne objave zainteresiranim stranama omogućeno je da budu saslušane. Saslušanje nije zatraženo.

| (34) | Komisija je 26. lipnja 2023. zainteresiranim stranama uputila dodatnu konačnu objavu na temelju koje je namjeravala uvesti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Kine. Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na dodatnu objavu. Komisija je zaprimila primjedbe od grupe FTT i grupe ZTT. |
| --- | --- |

(34)

Komisija je 26. lipnja 2023. zainteresiranim stranama uputila dodatnu konačnu objavu na temelju koje je namjeravala uvesti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Kine. Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na dodatnu objavu. Komisija je zaprimila primjedbe od grupe FTT i grupe ZTT.

2.   PROIZVOD IZ ISPITNOG POSTUPKA

PROIZVOD IZ ISPITNOG POSTUPKA

| (35) | Proizvod iz ispitnog postupka su kabeli od monomodnih optičkih vlakana, izrađeni od jednog ili više pojedinačno oplaštenih vlakana, sa zaštitnim kućištem, neovisno o tome sadržavaju li električne vodiče, podrijetlom iz Kine, trenutačno razvrstani u oznaku KN ex 8544 70 00 (oznaka TARIC 8544700010). |
| --- | --- |

(35)

Proizvod iz ispitnog postupka su kabeli od monomodnih optičkih vlakana, izrađeni od jednog ili više pojedinačno oplaštenih vlakana, sa zaštitnim kućištem, neovisno o tome sadržavaju li električne vodiče, podrijetlom iz Kine, trenutačno razvrstani u oznaku KN ex 8544 70 00 (oznaka TARIC 8544700010).

| (36) | Isključeni su sljedeći proizvodi:






  i. | kabeli u kojima su sva optička vlakna pojedinačno opremljena operativnim konektorima na jednom ili oba kraja; i |
| --- | --- | --- |

(36)

Isključeni su sljedeći proizvodi:

i.

kabeli u kojima su sva optička vlakna pojedinačno opremljena operativnim konektorima na jednom ili oba kraja; i

| ii. | kabeli za podmorsku upotrebu. Kabeli za podmorsku upotrebu su kabeli od optičkih vlakana izolirani plastičnom masom, koji sadržavaju bakreni ili aluminijski vodič i čija se vlakna nalaze u jednom ili više metalnih modula. |
| --- | --- |

ii.

kabeli za podmorsku upotrebu. Kabeli za podmorsku upotrebu su kabeli od optičkih vlakana izolirani plastičnom masom, koji sadržavaju bakreni ili aluminijski vodič i čija se vlakna nalaze u jednom ili više metalnih modula.

| (37) | Kabeli od optičkih vlakana upotrebljavaju se kao optički prijenosni medij u telekomunikacijskim mrežama na velikim udaljenostima, u gradovima te u pristupnim mrežama. |
| --- | --- |

(37)

Kabeli od optičkih vlakana upotrebljavaju se kao optički prijenosni medij u telekomunikacijskim mrežama na velikim udaljenostima, u gradovima te u pristupnim mrežama.

3.   NALAZI PONOVLJENOG ISPITNOG POSTUPKA U POGLEDU APSORPCIJE

NALAZI PONOVLJENOG ISPITNOG POSTUPKA U POGLEDU APSORPCIJE

| (38) | Ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. osnovne uredbe želi se ustanoviti je li nakon razdoblja početnog ispitnog postupka došlo do smanjenja izvoznih cijena odnosno jesu li kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena proizvoda iz ispitnog postupka u Uniji bila nedostatna ili ih nije bilo. U drugom koraku, ako se zaključi da je mjera trebala dovesti do kretanja tih cijena, tada se, radi uklanjanja štete prethodno utvrđene u skladu s člankom 3. osnovne uredbe, izvozne cijene ponovno ocjenjuju u skladu s člankom 2. osnovne uredbe, a dampinške marže ponovno izračunavaju tako da se u obzir uzmu ponovno ocijenjene izvozne cijene. |
| --- | --- |

(38)

Ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. osnovne uredbe želi se ustanoviti je li nakon razdoblja početnog ispitnog postupka došlo do smanjenja izvoznih cijena odnosno jesu li kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena proizvoda iz ispitnog postupka u Uniji bila nedostatna ili ih nije bilo. U drugom koraku, ako se zaključi da je mjera trebala dovesti do kretanja tih cijena, tada se, radi uklanjanja štete prethodno utvrđene u skladu s člankom 3. osnovne uredbe, izvozne cijene ponovno ocjenjuju u skladu s člankom 2. osnovne uredbe, a dampinške marže ponovno izračunavaju tako da se u obzir uzmu ponovno ocijenjene izvozne cijene.

3.1.   Promjena izvoznih cijena

Promjena izvoznih cijena

| (39) | Kako bi utvrdila jesu li se izvozne cijene smanjile, Komisija je prvo za svakog proizvođača izvoznika u uzorku utvrdila njegove izvozne cijene CIF (troškovi, osiguranje i vozarina) na carinskoj granici Unije u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i usporedila ih s odgovarajućim izvoznim cijenama CIF utvrđenima u početnom ispitnom postupku za razdoblje početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(39)

Kako bi utvrdila jesu li se izvozne cijene smanjile, Komisija je prvo za svakog proizvođača izvoznika u uzorku utvrdila njegove izvozne cijene CIF (troškovi, osiguranje i vozarina) na carinskoj granici Unije u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i usporedila ih s odgovarajućim izvoznim cijenama CIF utvrđenima u početnom ispitnom postupku za razdoblje početnog ispitnog postupka.

| (40) | Komisija je zatim za svakog proizvođača izvoznika u uzorku usporedila cijene vrsta proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s cijenama istih vrsta proizvoda koje su se prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka i za njih izračunala ponderiranu prosječnu razliku u cijeni. Neke vrste proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nisu se prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka. Kako bi se osigurala primjerena razina usporedbe, Komisija je usporedila cijene najprodavanijih nepodudarnih vrsta proizvoda u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s cijenama najsličnijih vrsta proizvoda prodavanih u razdoblju početnog ispitnog postupka, gdje je to bilo moguće. |
| --- | --- |

(40)

Komisija je zatim za svakog proizvođača izvoznika u uzorku usporedila cijene vrsta proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s cijenama istih vrsta proizvoda koje su se prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka i za njih izračunala ponderiranu prosječnu razliku u cijeni. Neke vrste proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nisu se prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka. Kako bi se osigurala primjerena razina usporedbe, Komisija je usporedila cijene najprodavanijih nepodudarnih vrsta proizvoda u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s cijenama najsličnijih vrsta proizvoda prodavanih u razdoblju početnog ispitnog postupka, gdje je to bilo moguće.

| (41) | Rezultat te usporedbe za dvije grupe proizvođača izvoznika u uzorku bio je smanjenje ponderirane prosječne izvozne cijene za 50,5 % za grupu FTT i smanjenje ponderirane prosječne izvozne cijene za 13,2 % za grupu ZTT. |
| --- | --- |

(41)

Rezultat te usporedbe za dvije grupe proizvođača izvoznika u uzorku bio je smanjenje ponderirane prosječne izvozne cijene za 50,5 % za grupu FTT i smanjenje ponderirane prosječne izvozne cijene za 13,2 % za grupu ZTT.

| (42) | Kad je riječ o tvrdnji društva Connect Com spomenutoj u uvodnoj izjavi 21., u ispitnom je postupku utvrđeno da je jedna grupa proizvođača izvoznika u uzorku izvozila proizvode s istim kontrolnim brojevima u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i u razdoblju početnog ispitnog postupka, a druga grupa proizvođača izvoznika u uzorku prodavala je i druge kontrolne brojeve proizvoda u usporedbi s razdobljem početnog ispitnog postupka. Ispitnim postupkom utvrđeno je da su se cijene smanjile za podudarne kontrolne brojeve proizvoda. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(42)

Kad je riječ o tvrdnji društva Connect Com spomenutoj u uvodnoj izjavi 21., u ispitnom je postupku utvrđeno da je jedna grupa proizvođača izvoznika u uzorku izvozila proizvode s istim kontrolnim brojevima u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i u razdoblju početnog ispitnog postupka, a druga grupa proizvođača izvoznika u uzorku prodavala je i druge kontrolne brojeve proizvoda u usporedbi s razdobljem početnog ispitnog postupka. Ispitnim postupkom utvrđeno je da su se cijene smanjile za podudarne kontrolne brojeve proizvoda. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (43) | Budući da je došlo do pada izvoznih cijena u smislu članka 12. stavka 2. osnovne uredbe, Komisija je ponovno izračunala dampinške marže proizvođača izvoznika u uzorku, u skladu s člankom 2. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(43)

Budući da je došlo do pada izvoznih cijena u smislu članka 12. stavka 2. osnovne uredbe, Komisija je ponovno izračunala dampinške marže proizvođača izvoznika u uzorku, u skladu s člankom 2. osnovne uredbe.

| (44) | Grupa ZTT je navela da je društvo ZTT Europe GmbH („ZTT Europe”), njezin povezani uvoznik u Uniji, sve proizvode iz ispitnog postupka koji su preprodani u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije kupilo prije uvođenja antidampinške pristojbe (odnosno, sva preprodaja Grupe ZTT proizvoda iz ispitnog postupka u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nije podlijegala antidampinškoj pristojbi) i da Komisija stoga ne bi trebala uzeti u obzir prodaju Grupe ZTT u ocjeni u okviru ponovljenog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(44)

Grupa ZTT je navela da je društvo ZTT Europe GmbH („ZTT Europe”), njezin povezani uvoznik u Uniji, sve proizvode iz ispitnog postupka koji su preprodani u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije kupilo prije uvođenja antidampinške pristojbe (odnosno, sva preprodaja Grupe ZTT proizvoda iz ispitnog postupka u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nije podlijegala antidampinškoj pristojbi) i da Komisija stoga ne bi trebala uzeti u obzir prodaju Grupe ZTT u ocjeni u okviru ponovljenog ispitnog postupka.

| (45) | Komisija je napomenula da je, u skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe, dužna ocijeniti promjenu cijena do koje je došlo nakon razdoblja početnog ispitnog postupka i prije odnosno nakon uvođenja mjera. Stoga je ta tvrdnja odbačena, osim za prodaju društva ZTT Europe proizvoda iz ispitnog postupka kupljenog prije ili tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, koju Komisija nije ni uzela u obzir pri ocjenjivanju. |
| --- | --- |

(45)

Komisija je napomenula da je, u skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe, dužna ocijeniti promjenu cijena do koje je došlo nakon razdoblja početnog ispitnog postupka i prije odnosno nakon uvođenja mjera. Stoga je ta tvrdnja odbačena, osim za prodaju društva ZTT Europe proizvoda iz ispitnog postupka kupljenog prije ili tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, koju Komisija nije ni uzela u obzir pri ocjenjivanju.

| (46) | Društvo Connect Com tvrdilo je da nije jasno objašnjeno zašto su pojedinačni uvoznici trebali prijaviti svoj uvoz u km vlakana umjesto u km kabela. |
| --- | --- |

(46)

Društvo Connect Com tvrdilo je da nije jasno objašnjeno zašto su pojedinačni uvoznici trebali prijaviti svoj uvoz u km vlakana umjesto u km kabela.

| (47) | Komisija je u upitnicima zatražila od proizvođača izvoznika i od uvoznika da dostave podatke u km kabela i u km vlakana jer je tako zatraženo u početnom ispitnom postupku. Međutim, svi su izračuni obavljeni u km kabela. |
| --- | --- |

(47)

Komisija je u upitnicima zatražila od proizvođača izvoznika i od uvoznika da dostave podatke u km kabela i u km vlakana jer je tako zatraženo u početnom ispitnom postupku. Međutim, svi su izračuni obavljeni u km kabela.

| (48) | U primjedbama na konačnu objavu Grupa ZTT tvrdila je da je Komisija pri utvrđivanju mogućeg smanjenja cijena trebala uzeti u obzir samo one vrste proizvoda koje su se prodavale i u razdoblju početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT tvrdila je da je Komisijina metoda usporedbe razine cijena najsličnijih vrsta proizvoda iskrivljena jer bi neznatna promjena tehničkih specifikacija strukture kontrolnog broja proizvoda mogla dovesti do znatnih razlika u troškovima i cijeni. |
| --- | --- |

(48)

U primjedbama na konačnu objavu Grupa ZTT tvrdila je da je Komisija pri utvrđivanju mogućeg smanjenja cijena trebala uzeti u obzir samo one vrste proizvoda koje su se prodavale i u razdoblju početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT tvrdila je da je Komisijina metoda usporedbe razine cijena najsličnijih vrsta proizvoda iskrivljena jer bi neznatna promjena tehničkih specifikacija strukture kontrolnog broja proizvoda mogla dovesti do znatnih razlika u troškovima i cijeni.

| (49) | Komisija je smatrala da je primjerenije usporediti izvozne cijene za većinu vrsta proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije kako bi se dobila točnija slika kretanja cijena od razdoblja početnog ispitnog postupka do razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Međutim, napomenula je da bi se čak i usporedbom temeljenom samo na podudarnim kontrolnim brojevima proizvoda dobilo smanjenje cijena od 20,6 %. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(49)

Komisija je smatrala da je primjerenije usporediti izvozne cijene za većinu vrsta proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije kako bi se dobila točnija slika kretanja cijena od razdoblja početnog ispitnog postupka do razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Međutim, napomenula je da bi se čak i usporedbom temeljenom samo na podudarnim kontrolnim brojevima proizvoda dobilo smanjenje cijena od 20,6 %. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (50) | U primjedbama na objavu Grupa ZTT tvrdila je da Komisija nije primjereno objasnila metodu primijenjenu za utvrđivanje najsličnijih vrsta proizvoda ili zašto se smatralo da su slični nepodudarnim vrstama proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, bez čega je Komisija mogla usporediti cijene vrlo različitih vrsta proizvoda, što ne bi bio točan pokazatelj kretanja cijena. Tu je tvrdnju Grupa ZTT ponovila u primjedbama na dodatnu konačnu objavu. |
| --- | --- |

(50)

U primjedbama na objavu Grupa ZTT tvrdila je da Komisija nije primjereno objasnila metodu primijenjenu za utvrđivanje najsličnijih vrsta proizvoda ili zašto se smatralo da su slični nepodudarnim vrstama proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, bez čega je Komisija mogla usporediti cijene vrlo različitih vrsta proizvoda, što ne bi bio točan pokazatelj kretanja cijena. Tu je tvrdnju Grupa ZTT ponovila u primjedbama na dodatnu konačnu objavu.

| (51) | Komisija je napomenula da su u konačnoj objavi dostavljenoj Grupi ZTT već utvrđeni najsličniji kontrolni brojevi proizvoda koje je primijenila Komisija. Na temelju te objave Grupa ZTT mogla je objasniti zašto je odabir svakog vrlo sličnog kontrolnog broja proizvoda neprimjeren s obzirom na fizička svojstva ili druge elemente i kako to dovodi do iskrivljenih rezultata. Međutim, Grupa ZTT nije dostavila ni dokaze ni posebne argumente kojima bi potkrijepila svoju tvrdnju da bi metoda koju je Komisija primijenila dovela do iskrivljenih rezultata u pogledu usporedbe cijena. U skladu s tim, ta je tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(51)

Komisija je napomenula da su u konačnoj objavi dostavljenoj Grupi ZTT već utvrđeni najsličniji kontrolni brojevi proizvoda koje je primijenila Komisija. Na temelju te objave Grupa ZTT mogla je objasniti zašto je odabir svakog vrlo sličnog kontrolnog broja proizvoda neprimjeren s obzirom na fizička svojstva ili druge elemente i kako to dovodi do iskrivljenih rezultata. Međutim, Grupa ZTT nije dostavila ni dokaze ni posebne argumente kojima bi potkrijepila svoju tvrdnju da bi metoda koju je Komisija primijenila dovela do iskrivljenih rezultata u pogledu usporedbe cijena. U skladu s tim, ta je tvrdnja odbačena.

| (52) | Nadalje, Grupa ZTT tvrdila je da Komisija pri utvrđivanju mogućeg smanjenja izvoznih cijena nije uzela u obzir učinak razlike u cijeni i količini u ponudi proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u usporedbi s proizvodima koji su se prodavali u razdoblju početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT tvrdila je da bi radi uzimanja u obzir ponude proizvoda Komisija trebala: 1. za svaku vrstu proizvoda izračunati njezin udio u ukupnoj izvoznoj vrijednosti u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i zatim ga pomnožiti s omjerom razlike u cijeni ili 2. pomnožiti razliku u cijeni za svaku vrstu proizvoda s količinom te vrste proizvoda prodanom u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Grupa ZTT tvrdila je da bi se u tom slučaju ukupna izvozna cijena povećala. Grupa ZTT tvrdila je i da je u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije prodala više kabela s manjim brojem vlakana, koji su jeftiniji od kabela s većim brojem vlakana. Međutim, nije navela što bi bio kabel „s manjim brojem vlakana”, a što kabel „s većim brojem vlakana”. Grupa ZTT zaključila je na temelju toga da su većina vrsta proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bili proizvodi niskih cijena, a više proizvoda viših cijena prodano je u razdoblju početnog ispitnog postupka, te da bi stoga jednostavna usporedba razine ponderirane prosječne cijene po vrsti proizvoda u svakom razdoblju dovela do iskrivljenih rezultata. |
| --- | --- |

(52)

Nadalje, Grupa ZTT tvrdila je da Komisija pri utvrđivanju mogućeg smanjenja izvoznih cijena nije uzela u obzir učinak razlike u cijeni i količini u ponudi proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u usporedbi s proizvodima koji su se prodavali u razdoblju početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT tvrdila je da bi radi uzimanja u obzir ponude proizvoda Komisija trebala: 1. za svaku vrstu proizvoda izračunati njezin udio u ukupnoj izvoznoj vrijednosti u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i zatim ga pomnožiti s omjerom razlike u cijeni ili 2. pomnožiti razliku u cijeni za svaku vrstu proizvoda s količinom te vrste proizvoda prodanom u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Grupa ZTT tvrdila je da bi se u tom slučaju ukupna izvozna cijena povećala. Grupa ZTT tvrdila je i da je u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije prodala više kabela s manjim brojem vlakana, koji su jeftiniji od kabela s većim brojem vlakana. Međutim, nije navela što bi bio kabel „s manjim brojem vlakana”, a što kabel „s većim brojem vlakana”. Grupa ZTT zaključila je na temelju toga da su većina vrsta proizvoda koji su se prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bili proizvodi niskih cijena, a više proizvoda viših cijena prodano je u razdoblju početnog ispitnog postupka, te da bi stoga jednostavna usporedba razine ponderirane prosječne cijene po vrsti proizvoda u svakom razdoblju dovela do iskrivljenih rezultata.

| (53) | Komisija je napomenula da je udio kabela s manjim brojem vlakana (tj. do šest vlakana) činio [45 %–56 %] ukupnog obujma prodaje u razdoblju početnog ispitnog postupka u odnosu na [43 %–54 %] u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je udio prodaje tih kabela bio manji u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nego u razdoblju početnog ispitnog postupka, što je u suprotnosti s tvrdnjom Grupe ZTT. Uzmu li se u obzir i kabeli s do osam vlakana, dobiva se udio od [47 %–60 %] u razdoblju početnog ispitnog postupka u usporedbi s [48 %–61 %] u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, što su poprilično slični postotci, sa zanemarivim učinkom na prosječnu cijenu tih vrsta proizvoda. |
| --- | --- |

(53)

Komisija je napomenula da je udio kabela s manjim brojem vlakana (tj. do šest vlakana) činio [45 %–56 %] ukupnog obujma prodaje u razdoblju početnog ispitnog postupka u odnosu na [43 %–54 %] u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je udio prodaje tih kabela bio manji u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nego u razdoblju početnog ispitnog postupka, što je u suprotnosti s tvrdnjom Grupe ZTT. Uzmu li se u obzir i kabeli s do osam vlakana, dobiva se udio od [47 %–60 %] u razdoblju početnog ispitnog postupka u usporedbi s [48 %–61 %] u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, što su poprilično slični postotci, sa zanemarivim učinkom na prosječnu cijenu tih vrsta proizvoda.

| (54) | Nadalje, u suprotnosti s tvrdnjom Grupe ZTT, dvjema metodama koje je ta grupa predložila kako bi se u obzir uzele razlike u ponudi proizvoda u smislu vrijednosti i obujma između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije zapravo se ne uzima u obzir razlika u ponudi proizvoda između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije jer se u objema metodama uzima u obzir samo ponuda proizvoda iz razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Nadalje, prvom se metodom ponderiraju relativne promjene cijene prema udjelu prodajne vrijednosti svakog kontrolnog broja proizvoda u ukupnoj prodaji u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, a drugom se metodom ponderiraju apsolutne razlike u cijeni prema obujmu prodaje svakog kontrolnog broja proizvoda u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Grupa ZTT ne objašnjava zašto se jedna metoda temelji na apsolutnim, a druga na relativnim vrijednostima (postotci). To pokazuje da su metode koje je predložila Grupa ZTT bile proizvoljne i nedosljedne. |
| --- | --- |

(54)

Nadalje, u suprotnosti s tvrdnjom Grupe ZTT, dvjema metodama koje je ta grupa predložila kako bi se u obzir uzele razlike u ponudi proizvoda u smislu vrijednosti i obujma između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije zapravo se ne uzima u obzir razlika u ponudi proizvoda između razdoblja početnog ispitnog postupka i razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije jer se u objema metodama uzima u obzir samo ponuda proizvoda iz razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Nadalje, prvom se metodom ponderiraju relativne promjene cijene prema udjelu prodajne vrijednosti svakog kontrolnog broja proizvoda u ukupnoj prodaji u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, a drugom se metodom ponderiraju apsolutne razlike u cijeni prema obujmu prodaje svakog kontrolnog broja proizvoda u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Grupa ZTT ne objašnjava zašto se jedna metoda temelji na apsolutnim, a druga na relativnim vrijednostima (postotci). To pokazuje da su metode koje je predložila Grupa ZTT bile proizvoljne i nedosljedne.

| (55) | U svakom slučaju, Komisija je napomenula da se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 38., u skladu s člankom 12. osnovne uredbe ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije kao prvi korak nastoji ustanoviti je li nakon razdoblja početnog ispitnog postupka došlo do smanjenja izvoznih cijena odnosno jesu li kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena proizvoda iz ispitnog postupka u Uniji (po vrsti proizvoda) bila nedostatna ili ih nije bilo, što bi opravdalo ponovno određivanje dampinške marže, kao drugi korak. Kad je riječ o prvom koraku, Komisija je ispitala jesu li se izvozne cijene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije smanjile u odnosu na izvozne cijene iz razdoblja početnog ispitnog postupka. To je ispitivanje provedeno po vrsti proizvoda. Komisija je pri izračunu razlike u cijeni po vrsti proizvoda utvrdila da su se izvozne cijene za mnoge vrste proizvoda doista smanjile. Već se iz toga može zaključiti da su se cijene smanjile u smislu članka 12. osnovne uredbe. Kako je već navedeno u uvodnoj izjavi 41., ponderirana prosječna izvozna cijena za Grupu ZTT smanjila se za 13,2 %. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(55)

U svakom slučaju, Komisija je napomenula da se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 38., u skladu s člankom 12. osnovne uredbe ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije kao prvi korak nastoji ustanoviti je li nakon razdoblja početnog ispitnog postupka došlo do smanjenja izvoznih cijena odnosno jesu li kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena proizvoda iz ispitnog postupka u Uniji (po vrsti proizvoda) bila nedostatna ili ih nije bilo, što bi opravdalo ponovno određivanje dampinške marže, kao drugi korak. Kad je riječ o prvom koraku, Komisija je ispitala jesu li se izvozne cijene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije smanjile u odnosu na izvozne cijene iz razdoblja početnog ispitnog postupka. To je ispitivanje provedeno po vrsti proizvoda. Komisija je pri izračunu razlike u cijeni po vrsti proizvoda utvrdila da su se izvozne cijene za mnoge vrste proizvoda doista smanjile. Već se iz toga može zaključiti da su se cijene smanjile u smislu članka 12. osnovne uredbe. Kako je već navedeno u uvodnoj izjavi 41., ponderirana prosječna izvozna cijena za Grupu ZTT smanjila se za 13,2 %. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (56) | Grupa ZTT je u primjedbama na dodatnu konačnu objavu tvrdila da je metoda „izračunane cijene CIF” koju je Komisija primijenila kako bi utvrdila promjenu izvozne cijene pogrešna jer je za prodaju preko povezanog uvoznika Komisija trebala usporediti preprodajnu cijenu povezanog uvoznika umjesto „izračunane cijene CIF”, kako je navodno propisano člankom 12. osnovne uredbe, ili, ako to nije bilo moguće, Komisija je trebala primijeniti primjereniju profitnu maržu nepovezanog uvoznika u EU-u od one na temelju koje izračunala CIF cijenu. |
| --- | --- |

(56)

Grupa ZTT je u primjedbama na dodatnu konačnu objavu tvrdila da je metoda „izračunane cijene CIF” koju je Komisija primijenila kako bi utvrdila promjenu izvozne cijene pogrešna jer je za prodaju preko povezanog uvoznika Komisija trebala usporediti preprodajnu cijenu povezanog uvoznika umjesto „izračunane cijene CIF”, kako je navodno propisano člankom 12. osnovne uredbe, ili, ako to nije bilo moguće, Komisija je trebala primijeniti primjereniju profitnu maržu nepovezanog uvoznika u EU-u od one na temelju koje izračunala CIF cijenu.

| (57) | Komisija nije uzela u obzir tvrdnje o neprimjerenoj primjeni CIF cijena jer su dostavljene nakon roka za dostavu primjedaba na konačnu objavu. Nadalje, nije objašnjeno zašto izvoznu cijenu ne bi trebalo prilagoditi u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, za razliku od razdoblja početnog ispitnog postupka. Kad je riječ o razini dobiti, Komisija se pozvala na uvodnu izjavu 70., u kojoj je to pitanje već riješeno. Nisu dostavljeni novi dokazi. |
| --- | --- |

(57)

Komisija nije uzela u obzir tvrdnje o neprimjerenoj primjeni CIF cijena jer su dostavljene nakon roka za dostavu primjedaba na konačnu objavu. Nadalje, nije objašnjeno zašto izvoznu cijenu ne bi trebalo prilagoditi u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, za razliku od razdoblja početnog ispitnog postupka. Kad je riječ o razini dobiti, Komisija se pozvala na uvodnu izjavu 70., u kojoj je to pitanje već riješeno. Nisu dostavljeni novi dokazi.

| (58) | Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da su se izvozne cijene smanjile u smislu članka 12. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(58)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da su se izvozne cijene smanjile u smislu članka 12. osnovne uredbe.

3.2.   Damping

Damping

3.2.1.   Izvozna cijena

Izvozna cijena

| (59) | U skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe upotrijebljene su izvozne cijene za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, koje su prikupljene i provjerene ili unakrsno provjerene u okviru ovog ponovljenog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(59)

U skladu s člankom 12. stavkom 2. osnovne uredbe upotrijebljene su izvozne cijene za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, koje su prikupljene i provjerene ili unakrsno provjerene u okviru ovog ponovljenog ispitnog postupka.

| (60) | Grupe proizvođača izvoznika u uzorku izvozile su u Uniju izravno nezavisnim kupcima ili preko povezanih društava koja djeluju kao posrednici, trgovci ili uvoznici. |
| --- | --- |

(60)

Grupe proizvođača izvoznika u uzorku izvozile su u Uniju izravno nezavisnim kupcima ili preko povezanih društava koja djeluju kao posrednici, trgovci ili uvoznici.

| (61) | Izvozna cijena za prodaju izravno nezavisnim kupcima u Uniji i preko povezanih društava za trgovinu bila je cijena stvarno plaćena ili plativa za proizvod iz ispitnog postupka pri prodaji za izvoz u Uniju, u skladu s člankom 2. stavkom 8. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(61)

Izvozna cijena za prodaju izravno nezavisnim kupcima u Uniji i preko povezanih društava za trgovinu bila je cijena stvarno plaćena ili plativa za proizvod iz ispitnog postupka pri prodaji za izvoz u Uniju, u skladu s člankom 2. stavkom 8. osnovne uredbe.

| (62) | Izvozna cijena za prodaju preko povezanih uvoznika utvrđena je na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put preprodan nezavisnim kupcima u Uniji, u skladu s člankom 2. stavkom 9. osnovne uredbe. U tom je slučaju cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i preprodaje, uključujući troškove prodaje, opće i administrativne troškove povezanih uvoznika, te za razumnu dobit. Povezani uvoznici su društvo ZTT Europe GmbH za grupu ZTT te društva FiberHome International Poland Sp. z o.o. i FiberHome International Germany GmbH za grupu FTT. |
| --- | --- |

(62)

Izvozna cijena za prodaju preko povezanih uvoznika utvrđena je na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put preprodan nezavisnim kupcima u Uniji, u skladu s člankom 2. stavkom 9. osnovne uredbe. U tom je slučaju cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i preprodaje, uključujući troškove prodaje, opće i administrativne troškove povezanih uvoznika, te za razumnu dobit. Povezani uvoznici su društvo ZTT Europe GmbH za grupu ZTT te društva FiberHome International Poland Sp. z o.o. i FiberHome International Germany GmbH za grupu FTT.

| (63) | Grupa ZTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je Komisija pri izračunu izvozne cijene dvaput uračunala troškove pakiranja za prodaju Grupe ZTT preko povezanih društava u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(63)

Grupa ZTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je Komisija pri izračunu izvozne cijene dvaput uračunala troškove pakiranja za prodaju Grupe ZTT preko povezanih društava u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (64) | Utvrđeno je da je ta tvrdnja opravdana i izvozna cijena je na odgovarajući način prilagođena. |
| --- | --- |

(64)

Utvrđeno je da je ta tvrdnja opravdana i izvozna cijena je na odgovarajući način prilagođena.

| (65) | Grupa ZTT dalje je tvrdila da je pri izračunu izvozne cijene prodaje Grupe ZTT preko jednog od njezinih povezanih društava u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije Komisija pogrešno kao zamjensku vrijednost upotrijebila jediničnu prilagodbu na temelju podataka za razdoblje početnog ispitnog postupka kako bi utvrdila prilagodbe za prodaju Grupe ZTT preko jednog od njezinih povezanih društava. Grupa ZTT tvrdila je da ta zamjenska vrijednost nije točna jer se ne odnosi na razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i izračunana je na temelju samo jedne transakcije u razdoblju početnog ispitnog postupka koja se odnosila na malu i nereprezentativnu količinu. Prema Grupi ZTT, Komisija je umjesto toga u ispitnom postupku u pogledu apsorpcije trebala upotrijebiti jediničnu prilagodbu između dva povezana društva te grupe. |
| --- | --- |

(65)

Grupa ZTT dalje je tvrdila da je pri izračunu izvozne cijene prodaje Grupe ZTT preko jednog od njezinih povezanih društava u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije Komisija pogrešno kao zamjensku vrijednost upotrijebila jediničnu prilagodbu na temelju podataka za razdoblje početnog ispitnog postupka kako bi utvrdila prilagodbe za prodaju Grupe ZTT preko jednog od njezinih povezanih društava. Grupa ZTT tvrdila je da ta zamjenska vrijednost nije točna jer se ne odnosi na razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i izračunana je na temelju samo jedne transakcije u razdoblju početnog ispitnog postupka koja se odnosila na malu i nereprezentativnu količinu. Prema Grupi ZTT, Komisija je umjesto toga u ispitnom postupku u pogledu apsorpcije trebala upotrijebiti jediničnu prilagodbu između dva povezana društva te grupe.

| (66) | Utvrđeno je da je ta tvrdnja opravdana i izvozna cijena je na odgovarajući način prilagođena. |
| --- | --- |

(66)

Utvrđeno je da je ta tvrdnja opravdana i izvozna cijena je na odgovarajući način prilagođena.

| (67) | Grupa ZTT tvrdila je i da se prodaja predmetnog proizvoda obično odvijala po projektu te da je razdoblje između zaključenja pregovora o cijeni i isporuke svih proizvoda obuhvaćenih projektima bilo relativno dugo. U određenim slučajevima, posebno kada je prodaja izvršena posebnim prodajnim postupkom, prodajne cijene više se nisu mogle promijeniti kako bi se uzeli u obzir troškovi vozarine. Stoga je Grupa ZTT morala pokriti više troškove prekooceanskog prijevoza koji su navodno nastali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u usporedbi s razdobljem početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT nadalje je tvrdila da su iznimno visoki troškovi prekooceanskog prijevoza u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije znatno utjecali na izračun izvozne cijene utvrđene na razini franko tvornica, te je stoga dampinška marža utvrđena u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bila visoka prvenstveno zbog odbitka tih neuobičajeno visokih troškova prekooceanskog prijevoza u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, ali to ne odražava uobičajeni tijek trgovine. Stoga je Grupa ZTT od Komisije zatražila da prilagodi te troškove tako da ih smanji razmjerno njihovu povećanju od razdoblja početnog ispitnog postupka do razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(67)

Grupa ZTT tvrdila je i da se prodaja predmetnog proizvoda obično odvijala po projektu te da je razdoblje između zaključenja pregovora o cijeni i isporuke svih proizvoda obuhvaćenih projektima bilo relativno dugo. U određenim slučajevima, posebno kada je prodaja izvršena posebnim prodajnim postupkom, prodajne cijene više se nisu mogle promijeniti kako bi se uzeli u obzir troškovi vozarine. Stoga je Grupa ZTT morala pokriti više troškove prekooceanskog prijevoza koji su navodno nastali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u usporedbi s razdobljem početnog ispitnog postupka. Grupa ZTT nadalje je tvrdila da su iznimno visoki troškovi prekooceanskog prijevoza u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije znatno utjecali na izračun izvozne cijene utvrđene na razini franko tvornica, te je stoga dampinška marža utvrđena u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bila visoka prvenstveno zbog odbitka tih neuobičajeno visokih troškova prekooceanskog prijevoza u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, ali to ne odražava uobičajeni tijek trgovine. Stoga je Grupa ZTT od Komisije zatražila da prilagodi te troškove tako da ih smanji razmjerno njihovu povećanju od razdoblja početnog ispitnog postupka do razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (68) | Komisija je napomenula da Grupa ZTT nije dostavila popratne dokaze o navodno dugom razdoblju između zaključenja pregovora o cijeni i isporuke svih proizvoda. Nadalje, u unakrsnoj provjeri na daljinu društva iz Grupe ZTT potvrdila su da nisu prodavala kabele posebnim prodajnim postupkom na koji je uputila grupa ZTT. Ta je činjenica zabilježena u izvješćima o misiji koja su dostavljena Grupi ZTT, koja pak nije upozorila na to da je taj činjenični nalaz netočan. Osim toga, ta je tvrdnja iznesena tek nakon konačne objave i Komisija ju je mogla provjeriti samo na temelju informacija iz dokumentacije prema kojima je između datuma naloga za kupnju i datuma otpreme postojao vremenski razmak od samo dva do četiri mjeseca, što nije iznimno dugo. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(68)

Komisija je napomenula da Grupa ZTT nije dostavila popratne dokaze o navodno dugom razdoblju između zaključenja pregovora o cijeni i isporuke svih proizvoda. Nadalje, u unakrsnoj provjeri na daljinu društva iz Grupe ZTT potvrdila su da nisu prodavala kabele posebnim prodajnim postupkom na koji je uputila grupa ZTT. Ta je činjenica zabilježena u izvješćima o misiji koja su dostavljena Grupi ZTT, koja pak nije upozorila na to da je taj činjenični nalaz netočan. Osim toga, ta je tvrdnja iznesena tek nakon konačne objave i Komisija ju je mogla provjeriti samo na temelju informacija iz dokumentacije prema kojima je između datuma naloga za kupnju i datuma otpreme postojao vremenski razmak od samo dva do četiri mjeseca, što nije iznimno dugo. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (69) | Nadalje, Grupa ZTT tvrdila je da je profitna marža nepovezanog uvoznika iz uvodne izjave 62. utvrđena u razdoblju početnog ispitnog postupka, te je stoga precijenjena za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, s obzirom na visoke troškove vozarine, gospodarski pad u kontekstu visoke inflacije u Europi i antidampinške pristojbe koje su bile na snazi u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je Grupa ZTT od Komisije zatražila da utvrdi razumnu razinu dobiti nepovezanog uvoznika u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(69)

Nadalje, Grupa ZTT tvrdila je da je profitna marža nepovezanog uvoznika iz uvodne izjave 62. utvrđena u razdoblju početnog ispitnog postupka, te je stoga precijenjena za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, s obzirom na visoke troškove vozarine, gospodarski pad u kontekstu visoke inflacije u Europi i antidampinške pristojbe koje su bile na snazi u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je Grupa ZTT od Komisije zatražila da utvrdi razumnu razinu dobiti nepovezanog uvoznika u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (70) | Komisija je napomenula da je Grupa ZTT iznijela proturječne tvrdnje o troškovima vozarine. S jedne strane, tvrdila je da snosila visoke troškove vozarine u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 67., a s druge je strane tvrdila da su isti visoki troškovi prekooceanskog prijevoza utjecali na profitabilnost uvoznika u Uniji. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 16., nijedan nepovezani uvoznik nije surađivao u ispitnom postupku. Slijedom toga, Komisiji nisu dostavljene relevantne informacije koje bi se odnosile samo na razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Komisija je također napomenula da Grupa ZTT nije navela razinu razumne profitne marže nepovezanog uvoznika u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(70)

Komisija je napomenula da je Grupa ZTT iznijela proturječne tvrdnje o troškovima vozarine. S jedne strane, tvrdila je da snosila visoke troškove vozarine u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 67., a s druge je strane tvrdila da su isti visoki troškovi prekooceanskog prijevoza utjecali na profitabilnost uvoznika u Uniji. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 16., nijedan nepovezani uvoznik nije surađivao u ispitnom postupku. Slijedom toga, Komisiji nisu dostavljene relevantne informacije koje bi se odnosile samo na razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Komisija je također napomenula da Grupa ZTT nije navela razinu razumne profitne marže nepovezanog uvoznika u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (71) | Grupa FTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je pri izračunu izvozne cijene za izravnu prodaju društava FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd („FTT”) i Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. ostvarenu preko FTT-a Komisija dvaput oduzela posredničku naknadu društva Wuhan FiberHome International Technologies („WFIT”). |
| --- | --- |

(71)

Grupa FTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je pri izračunu izvozne cijene za izravnu prodaju društava FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd („FTT”) i Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. ostvarenu preko FTT-a Komisija dvaput oduzela posredničku naknadu društva Wuhan FiberHome International Technologies („WFIT”).

| (72) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako je objašnjeno u povjerljivoj objavi upućenoj grupi FTT, iznos posredničke naknade iskazan pod „ostale naknade” odbijen je od ukupnog iznosa posredničke naknade izračunane na temelju postotaka posredničkih naknada utvrđenih u ugovorima o posredovanju sklopljenima s WFIT-om za 2021. i 2022. Ta je metoda vidljiva i u dokumentaciji o izračunu dostavljenoj grupi FTT. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(72)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako je objašnjeno u povjerljivoj objavi upućenoj grupi FTT, iznos posredničke naknade iskazan pod „ostale naknade” odbijen je od ukupnog iznosa posredničke naknade izračunane na temelju postotaka posredničkih naknada utvrđenih u ugovorima o posredovanju sklopljenima s WFIT-om za 2021. i 2022. Ta je metoda vidljiva i u dokumentaciji o izračunu dostavljenoj grupi FTT. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (73) | Grupa FTT tvrdila je i da je Komisija dvaput oduzela naknadu za unutarnji prijevoz, i to jednom kao prilagodbu popisa transakcija, a jednom pri izračunu troškova prodaje, općih i administrativnih troškova grupe FTT. |
| --- | --- |

(73)

Grupa FTT tvrdila je i da je Komisija dvaput oduzela naknadu za unutarnji prijevoz, i to jednom kao prilagodbu popisa transakcija, a jednom pri izračunu troškova prodaje, općih i administrativnih troškova grupe FTT.

| (74) | Komisija je utvrdila da je ta tvrdnja opravdana te je u skladu s time revidirala izvoznu cijenu. |
| --- | --- |

(74)

Komisija je utvrdila da je ta tvrdnja opravdana te je u skladu s time revidirala izvoznu cijenu.

3.2.2.   Uobičajena vrijednost

Uobičajena vrijednost

| (75) | Za izračun dampinških marži u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije upotrebljava se uobičajena vrijednost kako je utvrđena u početnom ispitnom postupku, osim ako je u skladu s člankom 12. stavkom 5. osnovne uredbe zatražena i potkrijepljena revizija uobičajene vrijednosti s obzirom na promjene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(75)

Za izračun dampinških marži u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije upotrebljava se uobičajena vrijednost kako je utvrđena u početnom ispitnom postupku, osim ako je u skladu s člankom 12. stavkom 5. osnovne uredbe zatražena i potkrijepljena revizija uobičajene vrijednosti s obzirom na promjene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (76) | U ovom slučaju grupe proizvođača izvoznika u uzroku nisu zatražile reviziju uobičajene vrijednosti. Stoga je za ponovni izračun dampinških marži upotrijebljena uobičajena vrijednost utvrđena u početnom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(76)

U ovom slučaju grupe proizvođača izvoznika u uzroku nisu zatražile reviziju uobičajene vrijednosti. Stoga je za ponovni izračun dampinških marži upotrijebljena uobičajena vrijednost utvrđena u početnom ispitnom postupku.

| (77) | Grupe proizvođača izvoznika u uzorku prodavale su neke proizvode u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije koje nisu prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka. U tom slučaju upotrijebljena je uobičajena vrijednost za najsličnije vrste proizvoda koje su dotični proizvođači prodavali u razdoblju početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(77)

Grupe proizvođača izvoznika u uzorku prodavale su neke proizvode u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije koje nisu prodavale u razdoblju početnog ispitnog postupka. U tom slučaju upotrijebljena je uobičajena vrijednost za najsličnije vrste proizvoda koje su dotični proizvođači prodavali u razdoblju početnog ispitnog postupka.

| (78) | Grupa FTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je Komisija pri utvrđivanju vrlo sličnih vrsta proizvoda u obzir uzela samo četiri parametra kontrolnog broja proizvoda, tj. vrstu monomodnih optičkih vlakana u kabelu, promjer obloženih optičkih vlakana, broj vlakana u kabelu i broj vlakana po modulu. Grupa FTT je tvrdila je da bi na temelju toga bilo dostupno nekoliko vrlo podudarnih kontrolnih brojeva proizvoda, a ne samo jedan, te da je Komisija trebala upotrijebiti prosječnu uobičajenu vrijednost svih vrlo podudarnih kontrolnih brojeva proizvoda. U primjedbama na dodatnu konačnu objavu grupa FTT tvrdila je i da metoda koju je Komisija odabrala za utvrđivanje vrlo sličnih vrsta proizvoda nije bila dosljedna jer su određeni kontrolni brojevi uspoređeni na temelju dvaju, a ne četiri parametra kontrolnog broja proizvoda. |
| --- | --- |

(78)

Grupa FTT je u primjedbama na konačnu objavu tvrdila da je Komisija pri utvrđivanju vrlo sličnih vrsta proizvoda u obzir uzela samo četiri parametra kontrolnog broja proizvoda, tj. vrstu monomodnih optičkih vlakana u kabelu, promjer obloženih optičkih vlakana, broj vlakana u kabelu i broj vlakana po modulu. Grupa FTT je tvrdila je da bi na temelju toga bilo dostupno nekoliko vrlo podudarnih kontrolnih brojeva proizvoda, a ne samo jedan, te da je Komisija trebala upotrijebiti prosječnu uobičajenu vrijednost svih vrlo podudarnih kontrolnih brojeva proizvoda. U primjedbama na dodatnu konačnu objavu grupa FTT tvrdila je i da metoda koju je Komisija odabrala za utvrđivanje vrlo sličnih vrsta proizvoda nije bila dosljedna jer su određeni kontrolni brojevi uspoređeni na temelju dvaju, a ne četiri parametra kontrolnog broja proizvoda.

| (79) | Suprotno toj tvrdnji, Komisija nije uzela u obzir samo četiri parametra kontrolnog broja proizvoda, već sve parametre utvrđene za kontrolni broj proizvoda. U slučaju više od jednog vrlo podudarnog kontrolnog broja proizvoda, Komisija je odabrala onaj s najmanjim brojem razlika u usporedbi s izvornim kontrolnim brojem proizvoda. Više informacija dostavljeno je grupi FTT u objavi koja je upućena samo toj grupi jer je sadržavala povjerljive informacije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(79)

Suprotno toj tvrdnji, Komisija nije uzela u obzir samo četiri parametra kontrolnog broja proizvoda, već sve parametre utvrđene za kontrolni broj proizvoda. U slučaju više od jednog vrlo podudarnog kontrolnog broja proizvoda, Komisija je odabrala onaj s najmanjim brojem razlika u usporedbi s izvornim kontrolnim brojem proizvoda. Više informacija dostavljeno je grupi FTT u objavi koja je upućena samo toj grupi jer je sadržavala povjerljive informacije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

3.2.3.   Usporedba

Usporedba

| (80) | Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu proizvođača izvoznika u uzorku na temelju cijena franko tvornica. |
| --- | --- |

(80)

Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu proizvođača izvoznika u uzorku na temelju cijena franko tvornica.

| (81) | U slučajevima u kojima je to bilo potrebno kako bi se osigurala primjerena usporedba Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena, u skladu s člankom 2. stavkom 10. osnovne uredbe. Provedene su prilagodbe za prijevoz, osiguranje, rukovanje i utovar, carinu EU-a, troškove pakiranja, troškove kredita, bankovne naknade i posredničku naknadu. |
| --- | --- |

(81)

U slučajevima u kojima je to bilo potrebno kako bi se osigurala primjerena usporedba Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena, u skladu s člankom 2. stavkom 10. osnovne uredbe. Provedene su prilagodbe za prijevoz, osiguranje, rukovanje i utovar, carinu EU-a, troškove pakiranja, troškove kredita, bankovne naknade i posredničku naknadu.

| (82) | Prilagodba u skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom i. provedena je za prodaju preko društva za trgovinu povezanog s Grupom ZTT, ZTT International Limited. Prilagodbe u skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom i. provedene su i za prodaju proizvoda koje je proizvodilo društvo Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd, a prodavalo društvo Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd i za proizvode koje je proizvodilo društvo Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd, a prodavalo društvo FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Te su prilagodbe provedene u početnom ispitnom postupku i Komisija je utvrdila da su uvjeti za provođenje tih prilagodbi ispunjeni u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(82)

Prilagodba u skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom i. provedena je za prodaju preko društva za trgovinu povezanog s Grupom ZTT, ZTT International Limited. Prilagodbe u skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom i. provedene su i za prodaju proizvoda koje je proizvodilo društvo Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd, a prodavalo društvo Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd i za proizvode koje je proizvodilo društvo Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd, a prodavalo društvo FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Te su prilagodbe provedene u početnom ispitnom postupku i Komisija je utvrdila da su uvjeti za provođenje tih prilagodbi ispunjeni u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (83) | Prilagodbe su obuhvaćale troškove prodaje, opće i administrativne troškove društava za trgovinu i 10 % dobiti (kako je utvrđeno u početnom ispitnom postupku). |
| --- | --- |

(83)

Prilagodbe su obuhvaćale troškove prodaje, opće i administrativne troškove društava za trgovinu i 10 % dobiti (kako je utvrđeno u početnom ispitnom postupku).

3.2.4.   Dampinška marža

Dampinška marža

| (84) | Kako bi utvrdila dampinšku maržu za dva proizvođača izvoznika koji surađuju, Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom odgovarajuće vrste proizvoda iz ispitnog postupka, na temelju cijena franko tvornica, u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(84)

Kako bi utvrdila dampinšku maržu za dva proizvođača izvoznika koji surađuju, Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom odgovarajuće vrste proizvoda iz ispitnog postupka, na temelju cijena franko tvornica, u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. osnovne uredbe.

| (85) | Za proizvođače izvoznike koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak, Komisija je utvrdila dampinšku maržu na razini ponderirane prosječne dampinške marže za proizvođače izvoznike u uzorku, u skladu s člankom 9. stavkom 6. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(85)

Za proizvođače izvoznike koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak, Komisija je utvrdila dampinšku maržu na razini ponderirane prosječne dampinške marže za proizvođače izvoznike u uzorku, u skladu s člankom 9. stavkom 6. osnovne uredbe.

| (86) | Kako bi utvrdila maržu za sve ostale proizvođače izvoznike u Kini, Komisija je utvrdila razinu suradnje proizvođača izvoznika na temelju obujma izvoza u Uniju proizvođača izvoznika i procijenjenog ukupnog obujma izvoza iz Kine. |
| --- | --- |

(86)

Kako bi utvrdila maržu za sve ostale proizvođače izvoznike u Kini, Komisija je utvrdila razinu suradnje proizvođača izvoznika na temelju obujma izvoza u Uniju proizvođača izvoznika i procijenjenog ukupnog obujma izvoza iz Kine.

| (87) | Razina suradnje u ovom je slučaju bila visoka. Stoga je Komisija smatrala primjerenim preostalu dampinšku maržu temeljiti na razini društva u uzorku s najvišom dampinškom maržom. |
| --- | --- |

(87)

Razina suradnje u ovom je slučaju bila visoka. Stoga je Komisija smatrala primjerenim preostalu dampinšku maržu temeljiti na razini društva u uzorku s najvišom dampinškom maržom.

| (88) | Na temelju toga, dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:








  Naziv društva | Dampinška marža u razdoblju početnog ispitnog postupka | Dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije | Povećanje dampinške marže
  (u postotnim bodovima) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Grupa FTT: |

(88)

Na temelju toga, dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

Naziv društva

Dampinška marža u razdoblju početnog ispitnog postupka

Dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije

Povećanje dampinške marže

(u postotnim bodovima)

Grupa FTT:

| — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

44,0  %

116,6  %

72,6

| | Grupa ZTT: |
| --- | --- |

Grupa ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

19,7  %

67,3  %

47,6

Ostala društva koja surađuju

31,2  %

109,2  %

78,0

Sva ostala društva

44,0  %

116,6  %

72,6

| (89) | Kako je prikazano u gornjoj tablici, u svim je slučajevima dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bila veća od dampinške marže u razdoblju početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(89)

Kako je prikazano u gornjoj tablici, u svim je slučajevima dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bila veća od dampinške marže u razdoblju početnog ispitnog postupka.

3.3.   Razina uklanjanja štete

Razina uklanjanja štete

| (90) | Kako bi utvrdila razinu primjenjive antidampinške pristojbe, Komisija je provjerila bi li dampinške marže i dalje bile manje od marži štete na temelju izvoznih cijena u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(90)

Kako bi utvrdila razinu primjenjive antidampinške pristojbe, Komisija je provjerila bi li dampinške marže i dalje bile manje od marži štete na temelju izvoznih cijena u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

| (91) | Komisija je utvrdila razinu uklanjanja štete na temelju usporedbe ponderirane prosječne izvozne cijene proizvođača izvoznika u uzorku, kako je utvrđena za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, s ponderiranom prosječnom neštetnom cijenom istovjetnog proizvoda koji su tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka na tržištu Unije prodavali proizvođači iz Unije u uzorku. Sve razlike proizašle iz te usporedbe izražene su kao postotak ponderirane prosječne uvozne vrijednosti CIF. |
| --- | --- |

(91)

Komisija je utvrdila razinu uklanjanja štete na temelju usporedbe ponderirane prosječne izvozne cijene proizvođača izvoznika u uzorku, kako je utvrđena za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, s ponderiranom prosječnom neštetnom cijenom istovjetnog proizvoda koji su tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka na tržištu Unije prodavali proizvođači iz Unije u uzorku. Sve razlike proizašle iz te usporedbe izražene su kao postotak ponderirane prosječne uvozne vrijednosti CIF.

| (92) | Neke vrste proizvoda koje su proizvođači izvoznici koji surađuju prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nisu prodavali proizvođači iz Unije u uzorku u razdoblju početnog ispitnog postupka. Kako bi se osigurala primjerena razina usporedbe, Komisija je, kad je to bilo moguće, usporedila cijene nepodudarnih vrsta proizvoda (vrsta koje su se u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije uvozile u najvećim količinama) s neštetnim cijenama najsličnijih vrsta proizvoda koje su prodavali prodavači iz Unije u razdoblju početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(92)

Neke vrste proizvoda koje su proizvođači izvoznici koji surađuju prodavali u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nisu prodavali proizvođači iz Unije u uzorku u razdoblju početnog ispitnog postupka. Kako bi se osigurala primjerena razina usporedbe, Komisija je, kad je to bilo moguće, usporedila cijene nepodudarnih vrsta proizvoda (vrsta koje su se u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije uvozile u najvećim količinama) s neštetnim cijenama najsličnijih vrsta proizvoda koje su prodavali prodavači iz Unije u razdoblju početnog ispitnog postupka.

| (93) | Razina uklanjanja štete za „ostala društva koja surađuju” i za „sva ostala društva” utvrđena je na isti način kao dampinške marže za ta društva. |
| --- | --- |

(93)

Razina uklanjanja štete za „ostala društva koja surađuju” i za „sva ostala društva” utvrđena je na isti način kao dampinške marže za ta društva.

| (94) | Utvrđene su sljedeće marže štete:






  Naziv društva | Razina uklanjanja štete u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije |
| --- | --- | --- |
| Grupa FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(94)

Utvrđene su sljedeće marže štete:

Naziv društva

Razina uklanjanja štete u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije

Grupa FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

131,5  %

Grupa ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

99,1  %

Ostala društva koja surađuju

128,7  %

Sva ostala društva

131,5  %

4.   ZAKLJUČAK

ZAKLJUČAK

| (95) | Dampinške marže za grupe proizvođača izvoznika u uzorku koje su izračunane za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije povećale su se u odnosu na dampinške marže utvrđene u razdoblju početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(95)

Dampinške marže za grupe proizvođača izvoznika u uzorku koje su izračunane za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije povećale su se u odnosu na dampinške marže utvrđene u razdoblju početnog ispitnog postupka.

| (96) | U antisubvencijskom ispitnom postupku (vidjeti uvodnu izjavu 2.) Komisija je smanjila dampinšku maržu utvrđenu u početnom ispitnom postupku za cijeli iznos subvencioniranja kako bi se izbjeglo dvostruko računanje, u skladu s člankom 24. stavkom 1. osnovne antidampinške uredbe (8). U skladu s tim, s obzirom na to da ovaj ispitni postupak ne utječe na antisubvencijski ispitni postupak, početno utvrđenu stopu subvencioniranja trebalo bi oduzeti od dampinških marži utvrđenih u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. |
| --- | --- |

(96)

U antisubvencijskom ispitnom postupku (vidjeti uvodnu izjavu 2.) Komisija je smanjila dampinšku maržu utvrđenu u početnom ispitnom postupku za cijeli iznos subvencioniranja kako bi se izbjeglo dvostruko računanje, u skladu s člankom 24. stavkom 1. osnovne antidampinške uredbe (8). U skladu s tim, s obzirom na to da ovaj ispitni postupak ne utječe na antisubvencijski ispitni postupak, početno utvrđenu stopu subvencioniranja trebalo bi oduzeti od dampinških marži utvrđenih u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.

8

| (97) | Dampinške marže u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, utvrđene kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 96., niže su od razine uklanjanja štete utvrđene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga, u skladu s člankom 9. stavkom 4. drugim podstavkom osnovne uredbe, nove dampinške marže služe kao osnova za antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

(97)

Dampinške marže u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, utvrđene kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 96., niže su od razine uklanjanja štete utvrđene u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Stoga, u skladu s člankom 9. stavkom 4. drugim podstavkom osnovne uredbe, nove dampinške marže služe kao osnova za antidampinške pristojbe.

| (98) | U skladu s člankom 12. stavkom 3. osnovne uredbe revidirana stopa antidampinške pristojbe ne smije prelaziti dvostruki iznos početno uvedene antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

(98)

U skladu s člankom 12. stavkom 3. osnovne uredbe revidirana stopa antidampinške pristojbe ne smije prelaziti dvostruki iznos početno uvedene antidampinške pristojbe.

| (99) | Stoga su revidirane stope antidampinške pristojbe koje se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, sljedeće:











  Naziv društva | Dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije | Kompenzacijska pristojba u razdoblju početnog ispitnog postupka | Razina uklanjanja štete u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije | Antidampinška pristojba koja proizlazi iz razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije | Pristojba ograničena u skladu s člankom 12. stavkom 3. osnovne uredbe (vidjeti uvodnu izjavu 98.) | Revidirana antidampinška pristojba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Grupa FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(99)

Stoga su revidirane stope antidampinške pristojbe koje se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, sljedeće:

Naziv društva

Dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije

Kompenzacijska pristojba u razdoblju početnog ispitnog postupka

Razina uklanjanja štete u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije

Antidampinška pristojba koja proizlazi iz razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije

Pristojba ograničena u skladu s člankom 12. stavkom 3. osnovne uredbe (vidjeti uvodnu izjavu 98.)

Revidirana antidampinška pristojba

Grupa FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd (9) |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd (9)

9

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

Grupa ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

67,3  %

5,1  %

99,1  %

62,2  %

39,4  %

39,4  %

Ostala društva koja surađuju i u antisubvencijskom i u antidampinškom ispitnom postupku

109,2  %

7,8  %

128,7  %

101,4  %

62,4  %

62,4  %

Ostala društva koja surađuju u antidampinškom, ali ne u antisubvencijskom ispitnom postupku

109,2  %

10,3  %

128,7  %

98,9  %

62,4  %

62,4  %

Sva ostala društva

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

| (100) | U primjedbama na konačnu objavu, koje je ponovila u primjedbama na dodatnu konačnu objavu, Grupa ZTT tvrdila je da, s obzirom na to da revidirana stopa antidampinške pristojbe ne bi smjela prelaziti dvostruki iznos početno uvedene antidampinške pristojbe, a početna antidampinška pristojba uvedena za Grupu ZTT iznosila je 14,6 %, revidirana stopa antidampinške pristojbe za Grupu ZTT ne bi smjela prelaziti 29,2 %. Stoga stopa antidampinške pristojbe ne može iznositi 39,4 %, kako ju je izračunala Komisija. |
| --- | --- |

(100)

U primjedbama na konačnu objavu, koje je ponovila u primjedbama na dodatnu konačnu objavu, Grupa ZTT tvrdila je da, s obzirom na to da revidirana stopa antidampinške pristojbe ne bi smjela prelaziti dvostruki iznos početno uvedene antidampinške pristojbe, a početna antidampinška pristojba uvedena za Grupu ZTT iznosila je 14,6 %, revidirana stopa antidampinške pristojbe za Grupu ZTT ne bi smjela prelaziti 29,2 %. Stoga stopa antidampinške pristojbe ne može iznositi 39,4 %, kako ju je izračunala Komisija.

| (101) | Komisija je napomenula da je početna antidampinška pristojba uvedena za Grupu ZTT iznosila 19,7 % u skladu s početnom uredbom. Antidampinška pristojba od 14,6 % na koju Grupa ZTT upućuje u uvodnoj izjavi 100. odnosi se na antidampinšku pristojbu nakon uvođenja kompenzacijske pristojbe kojom je smanjena antidampinška pristojba na snazi kako bi se izbjeglo dvostruko računanje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 765. Provedbene uredbe (EU) 2022/72 i uvodnoj izjavi 2. ove Uredbe. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(101)

Komisija je napomenula da je početna antidampinška pristojba uvedena za Grupu ZTT iznosila 19,7 % u skladu s početnom uredbom. Antidampinška pristojba od 14,6 % na koju Grupa ZTT upućuje u uvodnoj izjavi 100. odnosi se na antidampinšku pristojbu nakon uvođenja kompenzacijske pristojbe kojom je smanjena antidampinška pristojba na snazi kako bi se izbjeglo dvostruko računanje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 765. Provedbene uredbe (EU) 2022/72 i uvodnoj izjavi 2. ove Uredbe. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (102) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. osnovne uredbe, |
| --- | --- |

(102)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. osnovne uredbe,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba (EU) 2021/2011 mijenja se kako slijedi:

| 1. | članak 1. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Stope konačne antidampinške pristojbe koje se primjenjuju na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvod opisan u stavku 1. koji proizvode društva navedena u nastavku, jesu sljedeće:







  Društvo | Konačna antidampinška pristojba | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Grupa FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

1.

članak 1. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Stope konačne antidampinške pristojbe koje se primjenjuju na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvod opisan u stavku 1. koji proizvode društva navedena u nastavku, jesu sljedeće:

Društvo

Konačna antidampinška pristojba

Dodatna oznaka TARIC

Grupa FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd

88,0  %

C696

Grupa ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

39,4  %

C697

Ostala društva koja surađuju i u antisubvencijskom i u antidampinškom ispitnom postupku navedena u Prilogu I. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2022/72

62,4  %

Vidjeti Prilog I.

Ostala društva koja surađuju u antidampinškom, ali ne u antisubvencijskom ispitnom postupku navedena u Prilogu II. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2022/72

62,4  %

Vidjeti Prilog II.

Sva ostala društva

88,0  %

C999”;

| 2. | članak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „Članak 2.
  Ako neki novi proizvođač izvoznik iz Narodne Republike Kine Komisiji dostavi dostatne dokaze, Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2021/2011 može se izmijeniti dodavanjem tog novog proizvođača izvoznika na popis društava koja surađuju i koja nisu uključena u uzorak te time podliježu odgovarajućoj ponderiranoj prosječnoj stopi antidampinške pristojbe od 62,4 %. Novi proizvođač izvoznik mora dostaviti dokaze:






  (a) | da nije izvozio proizvode opisane u članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 podrijetlom iz Narodne Republike Kine tijekom razdoblja ispitnog postupka (od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020.); |
| --- | --- | --- |

2.

članak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 2.

Ako neki novi proizvođač izvoznik iz Narodne Republike Kine Komisiji dostavi dostatne dokaze, Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2021/2011 može se izmijeniti dodavanjem tog novog proizvođača izvoznika na popis društava koja surađuju i koja nisu uključena u uzorak te time podliježu odgovarajućoj ponderiranoj prosječnoj stopi antidampinške pristojbe od 62,4 %. Novi proizvođač izvoznik mora dostaviti dokaze:

(a)

da nije izvozio proizvode opisane u članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 podrijetlom iz Narodne Republike Kine tijekom razdoblja ispitnog postupka (od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020.);

| (b) | da nije povezan s izvoznicima ili proizvođačima na koje se primjenjuju mjere uvedene ovom Uredbom; i |
| --- | --- |

(b)

da nije povezan s izvoznicima ili proizvođačima na koje se primjenjuju mjere uvedene ovom Uredbom; i

| (c) | da je doista izvozio proizvode opisane u članku 1. stavku 1. podrijetlom iz Narodne Republike Kine ili je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine tih proizvoda u Uniju nakon razdoblja ispitnog postupka.”. |
| --- | --- |

(c)

da je doista izvozio proizvode opisane u članku 1. stavku 1. podrijetlom iz Narodne Republike Kine ili je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine tih proizvoda u Uniju nakon razdoblja ispitnog postupka.”.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/2011 od 17. studenoga 2021. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 410, 18.11.2021., str. 51.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/72 od 18. siječnja 2022. o uvođenju konačnih kompenzacijskih pristojbi na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine i izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/2011 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 12, 19.1.2022., str. 34.).

3

(4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/469 od 23. ožujka 2022. o ispravku Provedbene uredbe (EU) 2022/72 o uvođenju konačnih kompenzacijskih pristojbi na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine i izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2021/2011 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 96, 24.3.2022., str. 36.).

4

(5)  Obavijest o ponovnom pokretanju antidampinškog ispitnog postupka koji se odnosi na uvoz kabela od optičkih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL C 467, 8.12.2022., str. 36.).

5

(6)  Dostupno na: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2642.

6

(7)  Obavijest o posljedicama izbijanja covida-19 za antidampinške i antisubvencijske ispitne postupke (SL C 86, 16.3.2020., str. 6.).

7

(8)  Uredba (EU) 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 55.).

8

(9)  Grupa FTT u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije nije izvozila u EU proizvod iz ispitnog postupka koji je proizvodilo društvo Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd., ali ga je izvozila u razdoblju početnog ispitnog postupka.

9

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/48 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/48

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1618

оd 8. kolovoza 2023.

o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) („osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1.   Prethodni ispitni postupci i mjere na snazi

Prethodni ispitni postupci i mjere na snazi

| (1) | Vijeće je Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2737/90 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu od 33 % na uvoz volframova karbida i taljenog volframova karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere”). Ispitni postupak koji je doveo do uvođenja početnih mjera dalje u tekstu naziva se „početni ispitni postupak”. Europska komisija („Komisija”) je Odlukom Komisije 90/480/EEZ (3) prihvatila preuzimanje obveza koje su ponudila dva glavna izvoznika u pogledu proizvoda na koji se primjenjuju mjere. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2737/90 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu od 33 % na uvoz volframova karbida i taljenog volframova karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere”). Ispitni postupak koji je doveo do uvođenja početnih mjera dalje u tekstu naziva se „početni ispitni postupak”. Europska komisija („Komisija”) je Odlukom Komisije 90/480/EEZ (3) prihvatila preuzimanje obveza koje su ponudila dva glavna izvoznika u pogledu proizvoda na koji se primjenjuju mjere.

2

3

| (2) | Nakon povlačenja preuzetih obveza dvaju predmetnih kineskih izvoznika Vijeće je Uredbom Vijeća (EZ) br. 610/95 (4) izmijenilo Uredbu (EEZ) br. 2737/90 na način da je konačna pristojba od 33 % postala primjenjiva i na volframov karbid i taljeni volframov karbid koji oni izvoze u Uniju. |
| --- | --- |

(2)

Nakon povlačenja preuzetih obveza dvaju predmetnih kineskih izvoznika Vijeće je Uredbom Vijeća (EZ) br. 610/95 (4) izmijenilo Uredbu (EEZ) br. 2737/90 na način da je konačna pristojba od 33 % postala primjenjiva i na volframov karbid i taljeni volframov karbid koji oni izvoze u Uniju.

4

| (3) | Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera početne su mjere Uredbom Vijeća (EZ) br. 771/98 (5) produljene za dodatnih pet godina. |
| --- | --- |

(3)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera početne su mjere Uredbom Vijeća (EZ) br. 771/98 (5) produljene za dodatnih pet godina.

5

| (4) | Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera Vijeće je Uredbom Vijeća (EZ) br. 2268/2004 (6) produljilo početne mjere za dodatnih pet godina. |
| --- | --- |

(4)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera Vijeće je Uredbom Vijeća (EZ) br. 2268/2004 (6) produljilo početne mjere za dodatnih pet godina.

6

| (5) | Uredbom Vijeća (EZ) br. 1275/2005 (7) Vijeće je izmijenilo definiciju opsega proizvoda kako bi uključivala i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom. |
| --- | --- |

(5)

Uredbom Vijeća (EZ) br. 1275/2005 (7) Vijeće je izmijenilo definiciju opsega proizvoda kako bi uključivala i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom.

7

| (6) | Vijeće je Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 287/2011 (8), nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (9), produljilo mjere na dodatnih pet godina. |
| --- | --- |

(6)

Vijeće je Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 287/2011 (8), nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (9), produljilo mjere na dodatnih pet godina.

8

9

| (7) | Komisija je Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/942 (10) produljila antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a na dodatnih pet godina nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”). |
| --- | --- |

(7)

Komisija je Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/942 (10) produljila antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a na dodatnih pet godina nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”).

10

1.2.   Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

| (8) | Nakon objavljivanja obavijesti o skorom isteku mjera (11) Komisija je zaprimila zahtjev za reviziju („zahtjev”) u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(8)

Nakon objavljivanja obavijesti o skorom isteku mjera (11) Komisija je zaprimila zahtjev za reviziju („zahtjev”) u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe.

11

| (9) | Zahtjev za reviziju su 25. veljače 2022. predala društva Global Tungsten & Powders spol s.r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France i Wolfram Bergbau und Hütten AG („podnositelji zahtjeva”) u ime Unijine industrije volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom u smislu članka 5. stavka 4. osnovne uredbe. Zahtjev se temelji na činjenici da bi istekom mjera vjerojatno došlo do nastavka ili ponavljanja dampinga i ponavljanja štete za industriju Unije. |
| --- | --- |

(9)

Zahtjev za reviziju su 25. veljače 2022. predala društva Global Tungsten & Powders spol s.r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France i Wolfram Bergbau und Hütten AG („podnositelji zahtjeva”) u ime Unijine industrije volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom u smislu članka 5. stavka 4. osnovne uredbe. Zahtjev se temelji na činjenici da bi istekom mjera vjerojatno došlo do nastavka ili ponavljanja dampinga i ponavljanja štete za industriju Unije.

1.3.   Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

| (10) | Nakon savjetovanja s odborom osnovanim na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe Komisija je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera te je 1. lipnja 2022. pokrenula reviziju zbog predstojećeg isteka mjera u vezi s uvozom volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a na temelju članka 11. stavka 2. osnovne uredbe. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (12) („Obavijest o pokretanju postupka”). |
| --- | --- |

(10)

Nakon savjetovanja s odborom osnovanim na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe Komisija je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera te je 1. lipnja 2022. pokrenula reviziju zbog predstojećeg isteka mjera u vezi s uvozom volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a na temelju članka 11. stavka 2. osnovne uredbe. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (12) („Obavijest o pokretanju postupka”).

Službenom listu Europske unije

12

1.4.   Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

| (11) | Ispitnim postupkom u vezi s nastavkom ili ponavljanjem dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. („razdoblje ispitnog postupka revizije”). Ispitivanjem kretanja relevantnih za procjenu vjerojatnosti ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2018. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”). |
| --- | --- |

(11)

Ispitnim postupkom u vezi s nastavkom ili ponavljanjem dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. („razdoblje ispitnog postupka revizije”). Ispitivanjem kretanja relevantnih za procjenu vjerojatnosti ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2018. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”).

1.5.   Zainteresirane strane

Zainteresirane strane

| (12) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka mjera obavijestila podnositelje zahtjeva, druge poznate proizvođače iz Unije, poznate proizvođače u NRK-u i tijela NRK-a, poznate uvoznike, korisnike i udruženja za koja se zna da se postupak na njih odnosi te ih je pozvala na sudjelovanje. |
| --- | --- |

(12)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka mjera obavijestila podnositelje zahtjeva, druge poznate proizvođače iz Unije, poznate proizvođače u NRK-u i tijela NRK-a, poznate uvoznike, korisnike i udruženja za koja se zna da se postupak na njih odnosi te ih je pozvala na sudjelovanje.

| (13) | Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(13)

Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.

| (14) | Saslušan je jedan korisnik. |
| --- | --- |

(14)

Saslušan je jedan korisnik.

1.6.   Primjedbe na pokretanje postupka

Primjedbe na pokretanje postupka

| (15) | Zaprimljene su primjedbe triju kineskih proizvođača, Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. („Zhangyuan Tungsten”), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. („Xianglu Tungsten”), Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. („Golden Egret”). Podnositelji zahtjeva reagirali su i na tvrdnje triju kineskih proizvođača. |
| --- | --- |

(15)

Zaprimljene su primjedbe triju kineskih proizvođača, Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. („Zhangyuan Tungsten”), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. („Xianglu Tungsten”), Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. („Golden Egret”). Podnositelji zahtjeva reagirali su i na tvrdnje triju kineskih proizvođača.

| (16) | Komisija je istaknula da su ti kineski proizvođači dostavili svoje tvrdnje gotovo tri mjeseca nakon roka za dostavu primjedbi zainteresiranih strana o zahtjevu, a da to nisu obrazložili (odnosno 26. rujna 2022.). Komisija je ipak, koliko je to bilo moguće, razmotrila te tvrdnje. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je istaknula da su ti kineski proizvođači dostavili svoje tvrdnje gotovo tri mjeseca nakon roka za dostavu primjedbi zainteresiranih strana o zahtjevu, a da to nisu obrazložili (odnosno 26. rujna 2022.). Komisija je ipak, koliko je to bilo moguće, razmotrila te tvrdnje.

| (17) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze o tome da bi se damping vjerojatno ponovio. |
| --- | --- |

(17)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze o tome da bi se damping vjerojatno ponovio.

| (18) | Komisija se nije složila s tom procjenom i smatrala je da su zahtjevi za pokretanje ispitnog postupka ispunjeni. Analiza zahtjeva pokazala je da je u fazi pokretanja postupka bilo dovoljno dokaza koji upućuju na to da bi se damping vjerojatno nastavio ili ponovio ako se dopusti da antidampinške mjere primjenjive na uvoz iz NRK-a isteknu. Podnositelji zahtjeva dostavili su dokaze da uvoz iz NRK-a, iako se smanjio od 2018., i dalje čini znatan udio ukupnog uvoza i pokriva znatan udio tržišta Unije. Podnositelji zahtjeva svoju analizu temeljili su na rezervnom kapacitetu u NRK-u, ali i na nepoštenom ponašanju NRK-a pri određivanju cijena na drugim tržištima. Za izvoznu cijenu u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera primijenjene su tri metode, tj. prosječna kineska cijena uvoza na razini oznaka TARIC, prosječna izvozna cijena ekvivalentnog kineskog proizvoda objavljena u javno dostupnom izvješću o tržištu metala društva Argus i prosječna kineska izvozna cijena za sve treće zemlje. Utvrđeno je da su te tri metode dovoljno utemeljene, odnosno da su u skladu s pravnim standardom u fazi pokretanja postupka. Stoga su tvrdnje da u zahtjevu nisu navedeni dostatni dokazi odbačene. |
| --- | --- |

(18)

Komisija se nije složila s tom procjenom i smatrala je da su zahtjevi za pokretanje ispitnog postupka ispunjeni. Analiza zahtjeva pokazala je da je u fazi pokretanja postupka bilo dovoljno dokaza koji upućuju na to da bi se damping vjerojatno nastavio ili ponovio ako se dopusti da antidampinške mjere primjenjive na uvoz iz NRK-a isteknu. Podnositelji zahtjeva dostavili su dokaze da uvoz iz NRK-a, iako se smanjio od 2018., i dalje čini znatan udio ukupnog uvoza i pokriva znatan udio tržišta Unije. Podnositelji zahtjeva svoju analizu temeljili su na rezervnom kapacitetu u NRK-u, ali i na nepoštenom ponašanju NRK-a pri određivanju cijena na drugim tržištima. Za izvoznu cijenu u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera primijenjene su tri metode, tj. prosječna kineska cijena uvoza na razini oznaka TARIC, prosječna izvozna cijena ekvivalentnog kineskog proizvoda objavljena u javno dostupnom izvješću o tržištu metala društva Argus i prosječna kineska izvozna cijena za sve treće zemlje. Utvrđeno je da su te tri metode dovoljno utemeljene, odnosno da su u skladu s pravnim standardom u fazi pokretanja postupka. Stoga su tvrdnje da u zahtjevu nisu navedeni dostatni dokazi odbačene.

| (19) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze o sveobuhvatnom poremećaju u sektoru volframa i cijenama ulaznih materijala u Kini. Prema tvrdnjama tih triju proizvođača izvoznika državno vlasništvo nije samo po sebi automatski dovelo do poremećaja na tržištu. Nadalje, ta tri kineska proizvođača tvrdila su da su tvrdnje iz zahtjeva koje se odnose na prisutnost, kontrolu i ograničenja države te državne intervencije, koje navodno narušavaju cijene, spekulativne. Nadalje, tvrdili su da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o tome da su državnim intervencijama narušene cijene sirovina. Ujedno su tvrdili i da su sljedeće dvije tvrdnje iz zahtjeva proturječne: i. da Kina nadzire više od 60 % svjetskih rezervi volframove rude, proizvodi 80 % svjetske proizvodnje volframa, nameće izvozna ograničenja i dodjeljuje dozvole poduzećima u državnom vlasništvu; i ii. da je, unatoč tome, Kina i dalje sudjelovala u postupku nadmetanja na tržištima metalnih otpadaka Unije kako bi povećala cijene metalnih otpadaka do razine kineskih cijena amonijeva paravolframata („APV”) ili iznad nje. Naposljetku, tri kineska proizvođača izvoznika nadalje su tvrdili da Kina ima prirodnu konkurentsku prednost kad je riječ o rezervama volframa te i. da su izvozna ograničenja i dozvole dodijeljene poduzećima u državnom vlasništvu korisne za opskrbu tržišta Unije jer se njima štiti stabilnost i dostupnost opskrbe, ii. da se njima štite i osiguravaju mineralni resursi u Kini i iii. da su dozvole za izvoz dodijeljene neovisno o tome jesu li društva u državnom vlasništvu. |
| --- | --- |

(19)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze o sveobuhvatnom poremećaju u sektoru volframa i cijenama ulaznih materijala u Kini. Prema tvrdnjama tih triju proizvođača izvoznika državno vlasništvo nije samo po sebi automatski dovelo do poremećaja na tržištu. Nadalje, ta tri kineska proizvođača tvrdila su da su tvrdnje iz zahtjeva koje se odnose na prisutnost, kontrolu i ograničenja države te državne intervencije, koje navodno narušavaju cijene, spekulativne. Nadalje, tvrdili su da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o tome da su državnim intervencijama narušene cijene sirovina. Ujedno su tvrdili i da su sljedeće dvije tvrdnje iz zahtjeva proturječne: i. da Kina nadzire više od 60 % svjetskih rezervi volframove rude, proizvodi 80 % svjetske proizvodnje volframa, nameće izvozna ograničenja i dodjeljuje dozvole poduzećima u državnom vlasništvu; i ii. da je, unatoč tome, Kina i dalje sudjelovala u postupku nadmetanja na tržištima metalnih otpadaka Unije kako bi povećala cijene metalnih otpadaka do razine kineskih cijena amonijeva paravolframata („APV”) ili iznad nje. Naposljetku, tri kineska proizvođača izvoznika nadalje su tvrdili da Kina ima prirodnu konkurentsku prednost kad je riječ o rezervama volframa te i. da su izvozna ograničenja i dozvole dodijeljene poduzećima u državnom vlasništvu korisne za opskrbu tržišta Unije jer se njima štiti stabilnost i dostupnost opskrbe, ii. da se njima štite i osiguravaju mineralni resursi u Kini i iii. da su dozvole za izvoz dodijeljene neovisno o tome jesu li društva u državnom vlasništvu.

| (20) | Komisija je u tom pogledu napomenula da je člankom 2. stavkom 6.a točkom (d) osnovne uredbe utvrđeno da, kad podnosi zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. osnovne uredbe, industrija Unije može, kako bi opravdala izračun uobičajene vrijednosti, upotrijebiti dokaze iz radnog dokumenta službi Komisije o znatnim poremećajima u gospodarstvu NRK-a u svrhu ispitnih postupaka trgovinske zaštite ako oni udovoljavaju standardima za dokaze iz članka 5. stavka 9. osnovne uredbe. Podnositelji zahtjeva dostavili su i dokaze o tome da kineska vlada intervenira u sektor volframova karbida i da te intervencije uzrokuju znatne poremećaje općenito te u pogledu posebnih čimbenika proizvodnje i troškova proizvođača volframova karbida. Nijedan od triju kineskih proizvođača izvoznika nije dostavio informacije koje bi dovele u pitanje te dokaze. Nadalje, te strane nisu dalje objasnile na koji su načine dvije tvrdnje iz uvodne izjave 19. proturječne. Komisija je stoga smatrala da su podnositelji zahtjeva u zahtjevu naveli dostatne dokaze o poremećajima u sektoru volframa i narušavanju cijena sirovina koji opravdavaju pokretanje ove revizije. Stoga su te tvrdnje odbačene. |
| --- | --- |

(20)

Komisija je u tom pogledu napomenula da je člankom 2. stavkom 6.a točkom (d) osnovne uredbe utvrđeno da, kad podnosi zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. osnovne uredbe, industrija Unije može, kako bi opravdala izračun uobičajene vrijednosti, upotrijebiti dokaze iz radnog dokumenta službi Komisije o znatnim poremećajima u gospodarstvu NRK-a u svrhu ispitnih postupaka trgovinske zaštite ako oni udovoljavaju standardima za dokaze iz članka 5. stavka 9. osnovne uredbe. Podnositelji zahtjeva dostavili su i dokaze o tome da kineska vlada intervenira u sektor volframova karbida i da te intervencije uzrokuju znatne poremećaje općenito te u pogledu posebnih čimbenika proizvodnje i troškova proizvođača volframova karbida. Nijedan od triju kineskih proizvođača izvoznika nije dostavio informacije koje bi dovele u pitanje te dokaze. Nadalje, te strane nisu dalje objasnile na koji su načine dvije tvrdnje iz uvodne izjave 19. proturječne. Komisija je stoga smatrala da su podnositelji zahtjeva u zahtjevu naveli dostatne dokaze o poremećajima u sektoru volframa i narušavanju cijena sirovina koji opravdavaju pokretanje ove revizije. Stoga su te tvrdnje odbačene.

| (21) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su i da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o izbjegavanju mjera te da tvrdnja podnositeljâ zahtjeva o tome da se mjere izbjegavaju uvozom neznatno izmijenjenih proizvoda nije potkrijepljena. |
| --- | --- |

(21)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su i da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o izbjegavanju mjera te da tvrdnja podnositeljâ zahtjeva o tome da se mjere izbjegavaju uvozom neznatno izmijenjenih proizvoda nije potkrijepljena.

| (22) | Iako Komisija nije utvrdila da kineski proizvođači izvoznici izbjegavaju mjere u smislu članka 13. osnovne uredbe, to nije znatan čimbenik na temelju kojeg je pokrenuta ova revizija zbog predstojećeg isteka mjera. Komisija je provela ispitivanje zahtjeva na temelju opsega proizvoda kako je definiran u mjerama koje su već na snazi i stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(22)

Iako Komisija nije utvrdila da kineski proizvođači izvoznici izbjegavaju mjere u smislu članka 13. osnovne uredbe, to nije znatan čimbenik na temelju kojeg je pokrenuta ova revizija zbog predstojećeg isteka mjera. Komisija je provela ispitivanje zahtjeva na temelju opsega proizvoda kako je definiran u mjerama koje su već na snazi i stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (23) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze u prilog tvrdnji da je rezervni kapacitet Kine 18 000 tona. |
| --- | --- |

(23)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da zahtjev ne sadržava dokaze u prilog tvrdnji da je rezervni kapacitet Kine 18 000 tona.

| (24) | Komisija je napomenula da zahtjev sadržava informacije o proizvodnom kapacitetu u Kini od 80 000 tona na temelju Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2020., koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (13). Podnositelji zahtjeva procijenili su i potražnju u Kini na 30 000 tona na temelju saznanja industrije Unije o tržištu. Podnositelji zahtjeva procijenili su rezervni kapacitet u Kini na način da su od proizvodnog kapaciteta oduzeli obujam potražnje u Kini i ukupni obujam kineskog izvoza. Komisija je rezervni kapacitet analizirala i u tijeku ispitnog postupka (vidjeti odjeljak 4.1.) i procijenila da je njegov obujam veći od onog koji su podnositelji zahtjeva izvorno izračunali u zahtjevu. Potencijalno podcjenjivanje rezervnog kapaciteta u zahtjevu ne znači da Komisija nije raspolagala dostatnim dokazima o vjerojatnoj šteti jer je to bio samo jedan od elemenata koje je Komisija ocijenila. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je napomenula da zahtjev sadržava informacije o proizvodnom kapacitetu u Kini od 80 000 tona na temelju Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2020., koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (13). Podnositelji zahtjeva procijenili su i potražnju u Kini na 30 000 tona na temelju saznanja industrije Unije o tržištu. Podnositelji zahtjeva procijenili su rezervni kapacitet u Kini na način da su od proizvodnog kapaciteta oduzeli obujam potražnje u Kini i ukupni obujam kineskog izvoza. Komisija je rezervni kapacitet analizirala i u tijeku ispitnog postupka (vidjeti odjeljak 4.1.) i procijenila da je njegov obujam veći od onog koji su podnositelji zahtjeva izvorno izračunali u zahtjevu. Potencijalno podcjenjivanje rezervnog kapaciteta u zahtjevu ne znači da Komisija nije raspolagala dostatnim dokazima o vjerojatnoj šteti jer je to bio samo jedan od elemenata koje je Komisija ocijenila.

13

| (25) | Podnositelji zahtjeva dostavili su 4. svibnja 2023. ispravak izračuna rezervnog kapaciteta u Kini iz zahtjeva za reviziju. Objašnjeno je da su zbog administrativne pogreške (u izračunu rezervnog kapaciteta podnositelji zahtjeva nehotice su upotrijebili podatke o cijenama umjesto podataka o obujmu) podnositelji zahtjeva podcijenili rezervni kapacitet u Kini jer su prvotno procijenili rezervni kapacitet na 18 102 tona umjesto na 41 348 tona. |
| --- | --- |

(25)

Podnositelji zahtjeva dostavili su 4. svibnja 2023. ispravak izračuna rezervnog kapaciteta u Kini iz zahtjeva za reviziju. Objašnjeno je da su zbog administrativne pogreške (u izračunu rezervnog kapaciteta podnositelji zahtjeva nehotice su upotrijebili podatke o cijenama umjesto podataka o obujmu) podnositelji zahtjeva podcijenili rezervni kapacitet u Kini jer su prvotno procijenili rezervni kapacitet na 18 102 tona umjesto na 41 348 tona.

| (26) | Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egre ustvrdila su 7. lipnja 2023. da je industrija Unije navodno dostavila revidirane podatke o obujmu izvoza volframova karbida iz Kine. Tvrdila su da podnositelji zahtjeva u reviziji podataka nisu naveli izvor informacija i jesu li korištene oznake HS obuhvaćale i druge vrste povezanih proizvoda. Društvo je nadalje tvrdilo da su u revidiranim podacima podaci o obujmu izvoza podcijenjeni, a domaća potražnja precijenjena te da su revidirani podaci doveli u zabludu Komisiju i druge zainteresirane strane u pogledu velikog rezervnog kapaciteta u Kini. |
| --- | --- |

(26)

Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egre ustvrdila su 7. lipnja 2023. da je industrija Unije navodno dostavila revidirane podatke o obujmu izvoza volframova karbida iz Kine. Tvrdila su da podnositelji zahtjeva u reviziji podataka nisu naveli izvor informacija i jesu li korištene oznake HS obuhvaćale i druge vrste povezanih proizvoda. Društvo je nadalje tvrdilo da su u revidiranim podacima podaci o obujmu izvoza podcijenjeni, a domaća potražnja precijenjena te da su revidirani podaci doveli u zabludu Komisiju i druge zainteresirane strane u pogledu velikog rezervnog kapaciteta u Kini.

| (27) | Komisija je napomenula da podnositelji zahtjeva nisu promijenili podatke navedene u zahtjevu za reviziju za kineski izvoz volframova karbida, nego su samo ispravili administrativnu pogrešku. Stoga je tvrdnja navedena u uvodnoj izjavi 26. činjenično pogrešna i odbačena je. |
| --- | --- |

(27)

Komisija je napomenula da podnositelji zahtjeva nisu promijenili podatke navedene u zahtjevu za reviziju za kineski izvoz volframova karbida, nego su samo ispravili administrativnu pogrešku. Stoga je tvrdnja navedena u uvodnoj izjavi 26. činjenično pogrešna i odbačena je.

| (28) | U istom podnesku od 7. lipnja 2023. društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret dovela su u pitanje vjerodostojnost i pouzdanost podataka koje su podnositelji zahtjeva upotrijebili za izračun rezervnog kapaciteta u zahtjevu za reviziju. Konkretno, navedeno je da u zahtjevu za reviziju nije naveden službeni izvor kineske potražnje u visini od 30 000 tona. Nadalje, navedeno je da izvor proizvodnog kapaciteta u Kini koji su podnositelji zahtjeva upotrijebili u zahtjevu za reviziju nije vjerodostojan i pouzdan jer potječe od trgovačkog društva, a ne industrijskog udruženja, te ga stoga Komisija treba zanemariti. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret zatražila su od Komisije da umjesto toga upotrijebi podatke o potrošnji volframova karbida u Kini koje je navodno dostavilo Udruženje kineske industrije volframa i koje su uvrstili u tablicu u svojem podnesku. |
| --- | --- |

(28)

U istom podnesku od 7. lipnja 2023. društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret dovela su u pitanje vjerodostojnost i pouzdanost podataka koje su podnositelji zahtjeva upotrijebili za izračun rezervnog kapaciteta u zahtjevu za reviziju. Konkretno, navedeno je da u zahtjevu za reviziju nije naveden službeni izvor kineske potražnje u visini od 30 000 tona. Nadalje, navedeno je da izvor proizvodnog kapaciteta u Kini koji su podnositelji zahtjeva upotrijebili u zahtjevu za reviziju nije vjerodostojan i pouzdan jer potječe od trgovačkog društva, a ne industrijskog udruženja, te ga stoga Komisija treba zanemariti. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret zatražila su od Komisije da umjesto toga upotrijebi podatke o potrošnji volframova karbida u Kini koje je navodno dostavilo Udruženje kineske industrije volframa i koje su uvrstili u tablicu u svojem podnesku.

| (29) | Komisija je napomenula da su društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret iznijela tvrdnju o izvoru podataka o kineskoj potražnji i proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini u zahtjevu za reviziju deset mjeseci nakon isteka roka u kojem strane mogu dostaviti primjedbe na zahtjev. Nadalje, društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret u podnesku nisu dostavila popratne dokaze o tome da je izvor informacija o potrošnji volframova karbida u Kini dostavljenih 7. lipnja 2023. doista Udruženje kineske industrije volframa. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(29)

Komisija je napomenula da su društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret iznijela tvrdnju o izvoru podataka o kineskoj potražnji i proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini u zahtjevu za reviziju deset mjeseci nakon isteka roka u kojem strane mogu dostaviti primjedbe na zahtjev. Nadalje, društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret u podnesku nisu dostavila popratne dokaze o tome da je izvor informacija o potrošnji volframova karbida u Kini dostavljenih 7. lipnja 2023. doista Udruženje kineske industrije volframa. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (30) | Tri kineska proizvođača izvoznika tvrdila su i da postoje dokazi, koje su dostavili u podnesku, o tome da su najveća izvozna odredišta kineskih proizvođača volframa Japan i Južna Koreja, u koje je izvezeno više od 60 % kineskog izvoza volframova karbida (osim 2020. zbog učinka ograničenja povezanih s pandemijom bolesti COVID-19). Nadalje, obujam izvoza u Japan i Južnu Koreju ponovno se znatno povećao nakon 2020. Stoga su tri proizvođača izvoznika tvrdila da je razumno predvidjeti kako će se nastaviti snažan trend rasta kineskog izvoza volframova karbida u Japan i Južnu Koreju i rast kineskog domaćeg tržišta. Kineski proizvođači izvoznici ujedno su tvrdili da je to uvelike suprotno uvozu iz Kine u Uniju jer se na tržište Unije izvozi samo dio kineskih proizvoda u usporedbi s drugim kineskim izvoznim tržištima. |
| --- | --- |

(30)

Tri kineska proizvođača izvoznika tvrdila su i da postoje dokazi, koje su dostavili u podnesku, o tome da su najveća izvozna odredišta kineskih proizvođača volframa Japan i Južna Koreja, u koje je izvezeno više od 60 % kineskog izvoza volframova karbida (osim 2020. zbog učinka ograničenja povezanih s pandemijom bolesti COVID-19). Nadalje, obujam izvoza u Japan i Južnu Koreju ponovno se znatno povećao nakon 2020. Stoga su tri proizvođača izvoznika tvrdila da je razumno predvidjeti kako će se nastaviti snažan trend rasta kineskog izvoza volframova karbida u Japan i Južnu Koreju i rast kineskog domaćeg tržišta. Kineski proizvođači izvoznici ujedno su tvrdili da je to uvelike suprotno uvozu iz Kine u Uniju jer se na tržište Unije izvozi samo dio kineskih proizvoda u usporedbi s drugim kineskim izvoznim tržištima.

| (31) | Komisija je napomenula da tvrdnje triju kineskih proizvođača izvoznika o budućim trendovima izvoza u Japan i Južnu Koreju nisu potkrijepljene dokazima te da su stoga isključivo spekulativne. Komisija je smatrala da su podnositelji zahtjeva dostavili dostatne dokaze o izvozu na tržišta ostalih trećih zemalja. Stoga su te tvrdnje odbačene. Isti proizvođači izvoznici tvrdili su da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o vjerojatnosti ponavljanja štete. Konkretno, tvrdili su da zahtjev ne sadržava popratne dokaze u prilog tvrdnjama podnositelja zahtjeva da razvoj sekundarnih sirovina (tj. otpadaka) i stvaranje različitih poslovnih modela (uobičajeni ugovori ili izravna djelatnost u odnosu na ugovore o preradi ili djelatnost pretvorbe) bez mjera ne bi bili mogući. |
| --- | --- |

(31)

Komisija je napomenula da tvrdnje triju kineskih proizvođača izvoznika o budućim trendovima izvoza u Japan i Južnu Koreju nisu potkrijepljene dokazima te da su stoga isključivo spekulativne. Komisija je smatrala da su podnositelji zahtjeva dostavili dostatne dokaze o izvozu na tržišta ostalih trećih zemalja. Stoga su te tvrdnje odbačene. Isti proizvođači izvoznici tvrdili su da zahtjev ne sadržava dostatne dokaze o vjerojatnosti ponavljanja štete. Konkretno, tvrdili su da zahtjev ne sadržava popratne dokaze u prilog tvrdnjama podnositelja zahtjeva da razvoj sekundarnih sirovina (tj. otpadaka) i stvaranje različitih poslovnih modela (uobičajeni ugovori ili izravna djelatnost u odnosu na ugovore o preradi ili djelatnost pretvorbe) bez mjera ne bi bili mogući.

| (32) | Podnositelji su u svojem zahtjevu opisali dva glavna različita poslovna modela industrije Unije, odnosno uobičajene ugovore ili izravnu djelatnost (industrija Unije kupuje sirovine) i ugovore o preradi ili djelatnost pretvorbe (kupac volframova karbida vlasnik je sirovine i proizvođačima iz Unije plaća naknadu za preradu sirovine u volframov karbid). Nadalje, podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze o profitabilnosti obaju poslovnih modela. Iako je profitabilnost modela izravne djelatnosti bila pozitivna u razdoblju obuhvaćenom zahtjevom, znatno se smanjila od 2018. do 2020., dok se profitabilnost modela djelatnosti pretvorbe poboljšala iako je i dalje bila negativna u cijelom razdoblju obuhvaćenom zahtjevom. Podnositelji zahtjeva dostavili su i dokaze o tome da je prodaja volframova karbida proizvedenog od otpadaka koju je industrija Unije ostvarila na tržištu Unije činila znatan udio ukupnog obujma prodaje u Uniji, čime se nastojalo smanjiti ovisnost o uvozu sirovina iz Kine i doprinijeti zelenom programu EU-a djelatnostima recikliranja. |
| --- | --- |

(32)

Podnositelji su u svojem zahtjevu opisali dva glavna različita poslovna modela industrije Unije, odnosno uobičajene ugovore ili izravnu djelatnost (industrija Unije kupuje sirovine) i ugovore o preradi ili djelatnost pretvorbe (kupac volframova karbida vlasnik je sirovine i proizvođačima iz Unije plaća naknadu za preradu sirovine u volframov karbid). Nadalje, podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze o profitabilnosti obaju poslovnih modela. Iako je profitabilnost modela izravne djelatnosti bila pozitivna u razdoblju obuhvaćenom zahtjevom, znatno se smanjila od 2018. do 2020., dok se profitabilnost modela djelatnosti pretvorbe poboljšala iako je i dalje bila negativna u cijelom razdoblju obuhvaćenom zahtjevom. Podnositelji zahtjeva dostavili su i dokaze o tome da je prodaja volframova karbida proizvedenog od otpadaka koju je industrija Unije ostvarila na tržištu Unije činila znatan udio ukupnog obujma prodaje u Uniji, čime se nastojalo smanjiti ovisnost o uvozu sirovina iz Kine i doprinijeti zelenom programu EU-a djelatnostima recikliranja.

| (33) | Nadalje, prema dokazima koji su dostavljeni u zahtjevu, obujam predmetnog proizvoda iz NRK-a koji bi prodro na tržište EU-a bez primjene mjera vjerojatno bi se povećao zbog postojanja neiskorištenih kapaciteta u predmetnoj zemlji. Podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze da se proizvodni kapacitet u NRK-u povećao za više od 50 % od zadnje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i da bi NRK mogao više nego udvostručiti domaću opskrbu volframovim karbidom. Ako bi se dopustilo da mjere isteknu, kineske uvozne cijene mogle bi uzrokovati sniženje cijena industrije Unije i ponavljanje štete za industriju Unije. |
| --- | --- |

(33)

Nadalje, prema dokazima koji su dostavljeni u zahtjevu, obujam predmetnog proizvoda iz NRK-a koji bi prodro na tržište EU-a bez primjene mjera vjerojatno bi se povećao zbog postojanja neiskorištenih kapaciteta u predmetnoj zemlji. Podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze da se proizvodni kapacitet u NRK-u povećao za više od 50 % od zadnje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i da bi NRK mogao više nego udvostručiti domaću opskrbu volframovim karbidom. Ako bi se dopustilo da mjere isteknu, kineske uvozne cijene mogle bi uzrokovati sniženje cijena industrije Unije i ponavljanje štete za industriju Unije.

| (34) | Komisija je stoga dokaze iz zahtjeva koji se odnose na vjerojatnost ponavljanja štete smatrala dostatnim dokazima u fazi podnošenja zahtjeva koji su bili razumno raspoloživi podnositeljima zahtjeva. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(34)

Komisija je stoga dokaze iz zahtjeva koji se odnose na vjerojatnost ponavljanja štete smatrala dostatnim dokazima u fazi podnošenja zahtjeva koji su bili razumno raspoloživi podnositeljima zahtjeva. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (35) | Tri proizvođača izvoznika nadalje su tvrdili da bi se antidampinškim mjerama postigli željeni učinci. Konkretno, tvrdili su da se uvoz iz Kine smanjio u odnosu na prethodnu reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, dok su se obujam prodaje i tržišni udjeli industrije Unije te uvoz iz ostalih trećih zemalja povećali. Stoga se šteta nije nastavila. Ponavljanje štete također nije vjerojatno jer je obujam uvoza iz Kine i dalje premalen i, kao što je navedeno u odgovorima u okviru uzorkovanja, tržište Unije nije važno izvozno tržište za kineske proizvođače izvoznike. Prema njihovu mišljenju činjenica da je industrija Unije tvrdila da je njezina konkurentnost narušena nije usklađena s djelotvornošću mjera. |
| --- | --- |

(35)

Tri proizvođača izvoznika nadalje su tvrdili da bi se antidampinškim mjerama postigli željeni učinci. Konkretno, tvrdili su da se uvoz iz Kine smanjio u odnosu na prethodnu reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, dok su se obujam prodaje i tržišni udjeli industrije Unije te uvoz iz ostalih trećih zemalja povećali. Stoga se šteta nije nastavila. Ponavljanje štete također nije vjerojatno jer je obujam uvoza iz Kine i dalje premalen i, kao što je navedeno u odgovorima u okviru uzorkovanja, tržište Unije nije važno izvozno tržište za kineske proizvođače izvoznike. Prema njihovu mišljenju činjenica da je industrija Unije tvrdila da je njezina konkurentnost narušena nije usklađena s djelotvornošću mjera.

| (36) | Komisija je u odnosu na te tvrdnje istaknula da je svrha antidampinških mjera uklanjanje učinaka štetnog dampinga koji narušava trgovinu i ponovno uspostavljanje djelotvornog tržišnog natjecanja pozitivnim utjecanjem na stanje industrije Unije. Činjenica da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u razdoblju obuhvaćenom zahtjeva ne isključuje mogućnost da se takva šteta ponovi ako se dopusti da mjere isteknu. Osim toga, pri procjeni materijalne štete ne mora se zabilježiti trend pogoršanja za sve čimbenike štete, već je potrebno razmotriti stanje industrije Unije u cjelini. Stoga činjenica da se tržišni udio industrije Unije samostalno povećao ne dovodi do zaključka da nije pretrpjela materijalnu štetu. Usto, u točki 4.2. Obavijesti o pokretanju postupka pojašnjava se da su podnositelji zahtjeva iznijeli tvrdnje o vjerojatnosti ponavljanja štete iz NRK-a, a ne njezina nastavka. U tom pogledu podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze da će, ako se dopusti istek mjera, trenutačna razina uvoza proizvoda iz postupka revizije iz predmetne zemlje u Uniju vjerojatno porasti zbog postojanja neiskorištenih proizvodnih kapaciteta u NRK-u. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je u odnosu na te tvrdnje istaknula da je svrha antidampinških mjera uklanjanje učinaka štetnog dampinga koji narušava trgovinu i ponovno uspostavljanje djelotvornog tržišnog natjecanja pozitivnim utjecanjem na stanje industrije Unije. Činjenica da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u razdoblju obuhvaćenom zahtjeva ne isključuje mogućnost da se takva šteta ponovi ako se dopusti da mjere isteknu. Osim toga, pri procjeni materijalne štete ne mora se zabilježiti trend pogoršanja za sve čimbenike štete, već je potrebno razmotriti stanje industrije Unije u cjelini. Stoga činjenica da se tržišni udio industrije Unije samostalno povećao ne dovodi do zaključka da nije pretrpjela materijalnu štetu. Usto, u točki 4.2. Obavijesti o pokretanju postupka pojašnjava se da su podnositelji zahtjeva iznijeli tvrdnje o vjerojatnosti ponavljanja štete iz NRK-a, a ne njezina nastavka. U tom pogledu podnositelji zahtjeva dostavili su dostatne dokaze da će, ako se dopusti istek mjera, trenutačna razina uvoza proizvoda iz postupka revizije iz predmetne zemlje u Uniju vjerojatno porasti zbog postojanja neiskorištenih proizvodnih kapaciteta u NRK-u.

| (37) | Nadalje, podnositelji zahtjeva dostavili su dokaze o tome da, iako se uvoz iz NRK-a smanjio u razdoblju obuhvaćenom zahtjevom, tržište Unije i dalje je četvrto glavno izvozno odredište predmetnog proizvoda za NRK čak i kad su mjere na snazi. Štoviše, prema dokazima koji su dostavljeni u zahtjevu i koje je Komisija analizirala, obujam predmetnog proizvoda iz NRK-a koji bi prodro na tržište Unije bez primjene mjera vjerojatno bi se povećao zbog postojanja neiskorištenih kapaciteta u predmetnoj zemlji. Kao što je navedeno, Komisija je dokaze iz zahtjeva koji se odnose na vjerojatnost ponavljanja štete smatrala dostatnim dokazima u fazi podnošenja zahtjeva koji su bili razumno raspoloživi podnositeljima zahtjeva. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(37)

Nadalje, podnositelji zahtjeva dostavili su dokaze o tome da, iako se uvoz iz NRK-a smanjio u razdoblju obuhvaćenom zahtjevom, tržište Unije i dalje je četvrto glavno izvozno odredište predmetnog proizvoda za NRK čak i kad su mjere na snazi. Štoviše, prema dokazima koji su dostavljeni u zahtjevu i koje je Komisija analizirala, obujam predmetnog proizvoda iz NRK-a koji bi prodro na tržište Unije bez primjene mjera vjerojatno bi se povećao zbog postojanja neiskorištenih kapaciteta u predmetnoj zemlji. Kao što je navedeno, Komisija je dokaze iz zahtjeva koji se odnose na vjerojatnost ponavljanja štete smatrala dostatnim dokazima u fazi podnošenja zahtjeva koji su bili razumno raspoloživi podnositeljima zahtjeva. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (38) | Tri proizvođača izvoznika tvrdila su da se pogoršanje koje je pretrpjela industrija Unije ne može pripisati kineskom izvozu. Konkretno, tvrdili su i. da su se proizvodnja, iskorištenost kapaciteta i prodajna cijena industrije Unije kretali u skladu s potrošnjom; ii. da je ukupno smanjenje prodajne cijene u određenoj mjeri povezano sa smanjenjem troškova proizvodnje, a ne s cjenovnim pritiskom kineskog izvoza; iii. da kineski uvoz nije utjecao na rezultate djelatnosti pretvorbe; i iv. da se profitabilnost industrije Unije povećala kad je uvoz iz Kine bio na najnižoj razini. |
| --- | --- |

(38)

Tri proizvođača izvoznika tvrdila su da se pogoršanje koje je pretrpjela industrija Unije ne može pripisati kineskom izvozu. Konkretno, tvrdili su i. da su se proizvodnja, iskorištenost kapaciteta i prodajna cijena industrije Unije kretali u skladu s potrošnjom; ii. da je ukupno smanjenje prodajne cijene u određenoj mjeri povezano sa smanjenjem troškova proizvodnje, a ne s cjenovnim pritiskom kineskog izvoza; iii. da kineski uvoz nije utjecao na rezultate djelatnosti pretvorbe; i iv. da se profitabilnost industrije Unije povećala kad je uvoz iz Kine bio na najnižoj razini.

| (39) | Komisija je podsjetila da dokazi koje su podnositelji dostavili u zahtjevu nisu ukazivali na materijalnu štetu već na vjerojatnost ponavljanja štete ako se dopusti istek mjera. Stoga ispitivanje uzročnosti tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nije nužno u ovom predmetu. Komisija je također smatrala, kao što je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., da su u zahtjevu dostavljeni dostatni dokazi koji ukazuju na vjerojatnost ponavljanja štete od izvoza iz Kine ako se dopusti istek mjera. Te su tvrdnje stoga pogrešne i odbačene. |
| --- | --- |

(39)

Komisija je podsjetila da dokazi koje su podnositelji dostavili u zahtjevu nisu ukazivali na materijalnu štetu već na vjerojatnost ponavljanja štete ako se dopusti istek mjera. Stoga ispitivanje uzročnosti tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nije nužno u ovom predmetu. Komisija je također smatrala, kao što je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., da su u zahtjevu dostavljeni dostatni dokazi koji ukazuju na vjerojatnost ponavljanja štete od izvoza iz Kine ako se dopusti istek mjera. Te su tvrdnje stoga pogrešne i odbačene.

1.7.   Odabir uzorka

Odabir uzorka

| (40) | U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(40)

U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.

1.7.1.   Odabir uzorka proizvođača iz Unije

Odabir uzorka proizvođača iz Unije

| (41) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je odabrala privremeni uzorak proizvođača iz Unije. Komisija je uzorak odabrala na temelju reprezentativnosti u smislu veličine proizvodnje i obujma prodaje na slobodnom tržištu u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije te zemljopisnog položaja. Uzorak se sastojao od tri proizvođača iz Unije. Proizvođači iz Unije u uzorku činili su više od 69 % procijenjenog ukupnog obujma proizvodnje u Uniji i više od 59 % procijenjenog ukupnog obujma prodaje u Uniji te je osigurana i njihova dobra zemljopisna distribucija. U skladu s člankom 17. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe o privremenom uzorku. Nije zaprimljena nijedna primjedba. Stoga je privremeni uzorak potvrđen. Uzorak je reprezentativan za industriju Unije. |
| --- | --- |

(41)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je odabrala privremeni uzorak proizvođača iz Unije. Komisija je uzorak odabrala na temelju reprezentativnosti u smislu veličine proizvodnje i obujma prodaje na slobodnom tržištu u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije te zemljopisnog položaja. Uzorak se sastojao od tri proizvođača iz Unije. Proizvođači iz Unije u uzorku činili su više od 69 % procijenjenog ukupnog obujma proizvodnje u Uniji i više od 59 % procijenjenog ukupnog obujma prodaje u Uniji te je osigurana i njihova dobra zemljopisna distribucija. U skladu s člankom 17. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe o privremenom uzorku. Nije zaprimljena nijedna primjedba. Stoga je privremeni uzorak potvrđen. Uzorak je reprezentativan za industriju Unije.

1.7.2.   Odabir uzorka uvoznika

Odabir uzorka uvoznika

| (42) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka bio potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(42)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka bio potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.

| (43) | Šest društava dostavilo je zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. Međutim, svi su oni bili korisnici i stoga je od njih zatraženo da popune upitnik za korisnike. Komisija je stoga odlučila da nije potreban odabir uzorka nepovezanih uvoznika. |
| --- | --- |

(43)

Šest društava dostavilo je zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. Međutim, svi su oni bili korisnici i stoga je od njih zatraženo da popune upitnik za korisnike. Komisija je stoga odlučila da nije potreban odabir uzorka nepovezanih uvoznika.

1.7.3.   Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz NRK-a

Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz NRK-a

| (44) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka bio potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika u NRK-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Uz to, Komisija je od Misije NRK-a pri Europskoj uniji zatražila da utvrdi ostale proizvođače koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku, ako postoje, i/ili da stupi u kontakt s njima. |
| --- | --- |

(44)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka bio potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika u NRK-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Uz to, Komisija je od Misije NRK-a pri Europskoj uniji zatražila da utvrdi ostale proizvođače koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku, ako postoje, i/ili da stupi u kontakt s njima.

| (45) | Ukupno je tri proizvođača izvoznika u predmetnoj zemlji dostavilo zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. S obzirom na ograničeni broj proizvođača izvoznika, Komisija je odlučila da uzorkovanje nije potrebno. Nisu dostavljene nikakve primjedbe. |
| --- | --- |

(45)

Ukupno je tri proizvođača izvoznika u predmetnoj zemlji dostavilo zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak. S obzirom na ograničeni broj proizvođača izvoznika, Komisija je odlučila da uzorkovanje nije potrebno. Nisu dostavljene nikakve primjedbe.

1.8.   Odgovori na upitnik

Odgovori na upitnik

| (46) | Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik o postojanju znatnih poremećaja u NRK-u u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(46)

Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik o postojanju znatnih poremećaja u NRK-u u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe.

| (47) | Komisija je pozvala tri proizvođača izvoznika koji su se odazvali radi odabira uzorka, tri proizvođača iz Unije u uzorku i poznate korisnike da ispune relevantne upitnike. Isti su upitnici, zajedno s upitnikom za nepovezane uvoznike, stavljeni na raspolaganje putem interneta (14) na dan pokretanja postupka. Osim toga, Komisija je podnositeljima zahtjeva poslala upitnik. |
| --- | --- |

(47)

Komisija je pozvala tri proizvođača izvoznika koji su se odazvali radi odabira uzorka, tri proizvođača iz Unije u uzorku i poznate korisnike da ispune relevantne upitnike. Isti su upitnici, zajedno s upitnikom za nepovezane uvoznike, stavljeni na raspolaganje putem interneta (14) na dan pokretanja postupka. Osim toga, Komisija je podnositeljima zahtjeva poslala upitnik.

14

| (48) | Podnositelji zahtjeva, tri proizvođača iz Unije u uzorku i sedam korisnika dostavili su odgovore na upitnik. Nijedan od triju kineskih proizvođača izvoznika koji su dostavili informacije za odabir uzorka nije odgovorio na upitnik. Jednako tako, kineska vlada nije odgovorila na upitnik. |
| --- | --- |

(48)

Podnositelji zahtjeva, tri proizvođača iz Unije u uzorku i sedam korisnika dostavili su odgovore na upitnik. Nijedan od triju kineskih proizvođača izvoznika koji su dostavili informacije za odabir uzorka nije odgovorio na upitnik. Jednako tako, kineska vlada nije odgovorila na upitnik.

1.9.   Provjera

Provjera

| (49) | Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te interesa Unije. Komisija je provela posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe (15): | Proizvođači iz Unije







  — | Tikomet Oy, Jyväskylä, Finska |
| --- | --- | --- | --- |

(49)

Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te interesa Unije. Komisija je provela posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe (15):

15

Proizvođači iz Unije

Proizvođači iz Unije

—

Tikomet Oy, Jyväskylä, Finska

| — | H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Njemačka, |
| --- | --- |

—

H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Njemačka,

| — | Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill i Sankt Martin im Sulmtal, Austrija |
| --- | --- |

—

Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill i Sankt Martin im Sulmtal, Austrija

| | Korisnici







  — | Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Njemačka. |
| --- | --- | --- |

Korisnici

Korisnici

—

Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Njemačka.

1.10.   Daljnji postupak

Daljnji postupak

| (50) | Komisija je 7. lipnja 2023. obavijestila sve zainteresirane strane o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih namjerava uvesti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a („konačna objava”). Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na konačnu objavu. Primjedbe su dostavila društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret te društvo Betek GmbH & Co. KG („Betek”). Podnositelji zahtjeva odgovorili su i na primjedbe društava Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret te društva Betek. |
| --- | --- |

(50)

Komisija je 7. lipnja 2023. obavijestila sve zainteresirane strane o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih namjerava uvesti konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a („konačna objava”). Svim je strankama odobren rok u kojem su mogle iznijeti primjedbe na konačnu objavu. Primjedbe su dostavila društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret te društvo Betek GmbH & Co. KG („Betek”). Podnositelji zahtjeva odgovorili su i na primjedbe društava Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret te društva Betek.

| (51) | Na dan konačne objave, tj. 7. lipnja 2023., društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret dostavila su i dodatne primjedbe na zahtjev za reviziju. U ovoj se Uredbi razmatraju i te primjedbe. |
| --- | --- |

(51)

Na dan konačne objave, tj. 7. lipnja 2023., društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret dostavila su i dodatne primjedbe na zahtjev za reviziju. U ovoj se Uredbi razmatraju i te primjedbe.

| (52) | Nakon konačne objave zainteresiranim stranama omogućeno je da budu saslušane u skladu s odredbama točke 5.8. Obavijesti o pokretanju postupka. S društvom Betek održano je saslušanje o konačnoj objavi i industriji Unije. |
| --- | --- |

(52)

Nakon konačne objave zainteresiranim stranama omogućeno je da budu saslušane u skladu s odredbama točke 5.8. Obavijesti o pokretanju postupka. S društvom Betek održano je saslušanje o konačnoj objavi i industriji Unije.

| (53) | Na temelju zaprimljenih primjedbi na konačnu objavu Komisija je odlučila da u ovom ispitnom postupku neće izmijeniti oznake TARIC i opise u okviru oznake KN 3824 30 00 kako je prvotno predloženo u konačnoj objavi. Zbog složenosti i tehničke prirode tog pitanja potrebna je daljnja analiza koju nije bilo moguće provesti u zakonskom roku ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Komisija je 30. lipnja 2023. bilješkom u dokumentaciji obavijestila sve zainteresirane strane o toj odluci. |
| --- | --- |

(53)

Na temelju zaprimljenih primjedbi na konačnu objavu Komisija je odlučila da u ovom ispitnom postupku neće izmijeniti oznake TARIC i opise u okviru oznake KN 3824 30 00 kako je prvotno predloženo u konačnoj objavi. Zbog složenosti i tehničke prirode tog pitanja potrebna je daljnja analiza koju nije bilo moguće provesti u zakonskom roku ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Komisija je 30. lipnja 2023. bilješkom u dokumentaciji obavijestila sve zainteresirane strane o toj odluci.

2.   PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE, PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE, PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

2.1.   Proizvod iz postupka revizije

Proizvod iz postupka revizije

| (54) | Proizvod iz postupka revizije isti je kao i u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom koji su trenutačno obuhvaćeni oznakama KN 2849 90 30 i ex 3824 30 00 (oznaka TARIC 3824300010) („proizvod iz postupka revizije”). |
| --- | --- |

(54)

Proizvod iz postupka revizije isti je kao i u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom koji su trenutačno obuhvaćeni oznakama KN 2849 90 30 i ex 3824 30 00 (oznaka TARIC 3824300010) („proizvod iz postupka revizije”).

| (55) | Volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom spojevi su ugljika i volframa koji nastaju toplinskom obradom. Proizvod iz postupka revizije je međuproizvod koji se koristi kao ulazni materijal u proizvodnji komponenata od teških metala kao što su alati za rezanje i visokootporne komponente od cementnog karbida, u premazima otpornima na ogrebotine, za alate za vađenje nafte i rudarske alate te za boje i vrške za razvlačenje i kovanje metala. |
| --- | --- |

(55)

Volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom spojevi su ugljika i volframa koji nastaju toplinskom obradom. Proizvod iz postupka revizije je međuproizvod koji se koristi kao ulazni materijal u proizvodnji komponenata od teških metala kao što su alati za rezanje i visokootporne komponente od cementnog karbida, u premazima otpornima na ogrebotine, za alate za vađenje nafte i rudarske alate te za boje i vrške za razvlačenje i kovanje metala.

| (56) | U razmatranom razdoblju proizvod iz postupka revizije proizvodio se u Uniji iz „primarnih” sirovina (koje su od početka do kraja proizvodnog lanca: ruda, volframov koncentrat i drugi međuspojevi, prvenstveno APV i volframov oksid – „WO3”) u postupku poznatom kao „proizvodnja iz primarnih sirovina” ili iz „sekundarnih” sirovina, odnosno otpadaka u postupku koji se naziva „proizvodnja recikliranjem”. Otpadci teških metala nastaju u postupku proizvodnje tvornica tvrdih metala, u postupku proizvodnje alata i kod krajnjih korisnika proizvoda od tvrdih metala. U industriji volframa otpadci se mogu reciklirati uporabom kemijskog recikliranja ili postupka galvanizacije cinkom. |
| --- | --- |

(56)

U razmatranom razdoblju proizvod iz postupka revizije proizvodio se u Uniji iz „primarnih” sirovina (koje su od početka do kraja proizvodnog lanca: ruda, volframov koncentrat i drugi međuspojevi, prvenstveno APV i volframov oksid – „WO3”) u postupku poznatom kao „proizvodnja iz primarnih sirovina” ili iz „sekundarnih” sirovina, odnosno otpadaka u postupku koji se naziva „proizvodnja recikliranjem”. Otpadci teških metala nastaju u postupku proizvodnje tvornica tvrdih metala, u postupku proizvodnje alata i kod krajnjih korisnika proizvoda od tvrdih metala. U industriji volframa otpadci se mogu reciklirati uporabom kemijskog recikliranja ili postupka galvanizacije cinkom.

3

| (57) | Proizvodnja iz primarnih sirovina i kemijsko recikliranje predstavljaju isti proizvodni postupak. Jedina je razlika početna točka postupka: dok proizvodnja iz primarnih sirovina može započeti na bilo kojoj razini proizvodnog procesa (odnosno od rude kao proizvoda na početku proizvodnog lanca ili međuproizvoda na kraju proizvodnog lanca kao što su volframov koncentrat, APV i WO3), u prvom koraku kemijskog recikliranja otpadci se uvijek prerađuju u APV. |
| --- | --- |

(57)

Proizvodnja iz primarnih sirovina i kemijsko recikliranje predstavljaju isti proizvodni postupak. Jedina je razlika početna točka postupka: dok proizvodnja iz primarnih sirovina može započeti na bilo kojoj razini proizvodnog procesa (odnosno od rude kao proizvoda na početku proizvodnog lanca ili međuproizvoda na kraju proizvodnog lanca kao što su volframov koncentrat, APV i WO3), u prvom koraku kemijskog recikliranja otpadci se uvijek prerađuju u APV.

| (58) | Za razliku od toga, postupak galvanizacije cinkom temelji se na reakciji cinka i male količine kobalta prisutnog u otpadcima u peći. U postupku galvanizacije cinkom kvaliteta ulaznog materijala (odnosno otpadaka koji se upotrebljavaju) odlučujuća je za kvalitetu izlaznog materijala (odnosno volframova karbida). Međutim, kao što je utvrđeno u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (16), volframov karbid dobiven u postupku galvanizacije cinkom ima slična fizička i kemijska svojstva i slične primjene kao volframov karbid proizveden iz primarnih sirovina ili od otpadaka postupkom kemijskog recikliranja. |
| --- | --- |

(58)

Za razliku od toga, postupak galvanizacije cinkom temelji se na reakciji cinka i male količine kobalta prisutnog u otpadcima u peći. U postupku galvanizacije cinkom kvaliteta ulaznog materijala (odnosno otpadaka koji se upotrebljavaju) odlučujuća je za kvalitetu izlaznog materijala (odnosno volframova karbida). Međutim, kao što je utvrđeno u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (16), volframov karbid dobiven u postupku galvanizacije cinkom ima slična fizička i kemijska svojstva i slične primjene kao volframov karbid proizveden iz primarnih sirovina ili od otpadaka postupkom kemijskog recikliranja.

16

| (59) | Vrsta volframova karbida kupljenog i prodanog u komercijalnim transakcijama utvrđuje se na temelju njegova „razreda”, odnosno na temelju dimenzija zrnaca, od zrnaca krupne veličine do ultrasitnih i nanozrnaca. |
| --- | --- |

(59)

Vrsta volframova karbida kupljenog i prodanog u komercijalnim transakcijama utvrđuje se na temelju njegova „razreda”, odnosno na temelju dimenzija zrnaca, od zrnaca krupne veličine do ultrasitnih i nanozrnaca.

2.2.   Predmetni proizvod

Predmetni proizvod

| (60) | Proizvod koji je predmet ovog ispitnog postupka je proizvod iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a („predmetni proizvod”). |
| --- | --- |

(60)

Proizvod koji je predmet ovog ispitnog postupka je proizvod iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a („predmetni proizvod”).

2.3.   Istovjetni proizvod

Istovjetni proizvod

| (61) | Kako je utvrđeno u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, ovim je ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička i kemijska svojstva te iste osnovne namjene:






  — | predmetni proizvod pri izvozu u Uniju, |
| --- | --- | --- |

(61)

Kako je utvrđeno u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, ovim je ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička i kemijska svojstva te iste osnovne namjene:

—

predmetni proizvod pri izvozu u Uniju,

| — | proizvod iz postupka revizije koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu NRK-a, i |
| --- | --- |

—

proizvod iz postupka revizije koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu NRK-a, i

| — | proizvod iz postupka revizije koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije. |
| --- | --- |

—

proizvod iz postupka revizije koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.

| (62) | Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(62)

Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe.

2.4.   Tvrdnje u pogledu opsega proizvoda

Tvrdnje u pogledu opsega proizvoda

| (63) | Technogenia S.A.S. („Technogenia”), korisnik koji se javio u zadanim rokovima, no nije odgovorio na upitnik, tvrdio je da je jedini poznati proizvođač taljenog volframova karbida u Uniji obustavio proizvodnju 2022. i da se stoga taljeni volframov karbid više ne proizvodi u Uniji. S obzirom na to da kupnja taljenog volframova karbida čini znatan postotak prometa tog korisnika i da zamjenske sirovine ne postoje, od Komisije je zatražio da stavi izvan snage antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz taljenog volframova karbida iz Kine. Kina i dalje proizvodi taljeni volframov karbid. |
| --- | --- |

(63)

Technogenia S.A.S. („Technogenia”), korisnik koji se javio u zadanim rokovima, no nije odgovorio na upitnik, tvrdio je da je jedini poznati proizvođač taljenog volframova karbida u Uniji obustavio proizvodnju 2022. i da se stoga taljeni volframov karbid više ne proizvodi u Uniji. S obzirom na to da kupnja taljenog volframova karbida čini znatan postotak prometa tog korisnika i da zamjenske sirovine ne postoje, od Komisije je zatražio da stavi izvan snage antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz taljenog volframova karbida iz Kine. Kina i dalje proizvodi taljeni volframov karbid.

| (64) | Komisija je podsjetila da je u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe ispitni postupak ograničen na utvrđivanje treba li mjere produljiti na temelju uvjeta utvrđenih u tom članku, dok se sve izmjene mjera koje su na snazi, među ostalim njihov opseg, mogu ispitati samo u okviru privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(64)

Komisija je podsjetila da je u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe ispitni postupak ograničen na utvrđivanje treba li mjere produljiti na temelju uvjeta utvrđenih u tom članku, dok se sve izmjene mjera koje su na snazi, među ostalim njihov opseg, mogu ispitati samo u okviru privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe.

| (65) | Komisija je, međutim, podsjetila da je taljeni volframov karbid bio dio opsega proizvoda obuhvaćenog antidampinškim mjerama od početnog ispitnog postupka i obuhvaćen je početnim mjerama. Komisija je u više ispitnih postupaka revizije zbog predstojećeg isteka mjera ocijenila potrebu za daljnjim uključivanjem taljenog volframova karbida u opseg proizvoda (17). |
| --- | --- |

(65)

Komisija je, međutim, podsjetila da je taljeni volframov karbid bio dio opsega proizvoda obuhvaćenog antidampinškim mjerama od početnog ispitnog postupka i obuhvaćen je početnim mjerama. Komisija je u više ispitnih postupaka revizije zbog predstojećeg isteka mjera ocijenila potrebu za daljnjim uključivanjem taljenog volframova karbida u opseg proizvoda (17).

17

| (66) | U kontekstu ovog ispitnog postupka industrija Unije potvrdila je da se za vrijeme provedbe ispitnog postupka taljeni volframov karbid više nije proizvodio u Uniji. Međutim, u okviru ovog ispitnog postupka potvrđeno je i da su volframov karbid i taljeni volframov karbid djelomično zamjenjivi (volframov karbid i taljeni volframov karbid zamjenjivi su u otvrđivanju i premazivanju površina, no nisu zamjenjivi u proizvodnji cementnog karbida, u kojoj se upotrebljava samo volframov karbid) te se stoga taljeni volframov karbid ne može isključiti iz opsega proizvoda čak i kad bi ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera pravno omogućio takvo isključivanje. Stoga je Komisija odbacila tu tvrdnju. |
| --- | --- |

(66)

U kontekstu ovog ispitnog postupka industrija Unije potvrdila je da se za vrijeme provedbe ispitnog postupka taljeni volframov karbid više nije proizvodio u Uniji. Međutim, u okviru ovog ispitnog postupka potvrđeno je i da su volframov karbid i taljeni volframov karbid djelomično zamjenjivi (volframov karbid i taljeni volframov karbid zamjenjivi su u otvrđivanju i premazivanju površina, no nisu zamjenjivi u proizvodnji cementnog karbida, u kojoj se upotrebljava samo volframov karbid) te se stoga taljeni volframov karbid ne može isključiti iz opsega proizvoda čak i kad bi ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera pravno omogućio takvo isključivanje. Stoga je Komisija odbacila tu tvrdnju.

3.   DAMPING

DAMPING

3.1.   Uvodne napomene

Uvodne napomene

| (67) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 48., u ispitnom postupku nije surađivao nijedan izvoznik/proizvođač iz NRK-a. Komisija je stoga 12. kolovoza 2022. obavijestila tijela NRK-a da zbog nesuradnje može primijeniti članak 18. osnovne uredbe na nalaze o NRK-u. Komisija u tom pogledu nije zaprimila primjedbe ni zahtjeve za intervenciju službenika za saslušanje. |
| --- | --- |

(67)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 48., u ispitnom postupku nije surađivao nijedan izvoznik/proizvođač iz NRK-a. Komisija je stoga 12. kolovoza 2022. obavijestila tijela NRK-a da zbog nesuradnje može primijeniti članak 18. osnovne uredbe na nalaze o NRK-u. Komisija u tom pogledu nije zaprimila primjedbe ni zahtjeve za intervenciju službenika za saslušanje.

| (68) | Prema tome u skladu s člankom 18. osnovne uredbe nalazi koji se odnose na vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga temelje se na raspoloživim podacima, konkretno na podacima iz zahtjeva, podacima koji su primljeni od proizvođača iz Unije i na raspoloživim statističkim podacima, odnosno onima iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. i baze podataka Global Trade Atlasa („GTA”) (18). |
| --- | --- |

(68)

Prema tome u skladu s člankom 18. osnovne uredbe nalazi koji se odnose na vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga temelje se na raspoloživim podacima, konkretno na podacima iz zahtjeva, podacima koji su primljeni od proizvođača iz Unije i na raspoloživim statističkim podacima, odnosno onima iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. i baze podataka Global Trade Atlasa („GTA”) (18).

18

| (69) | Uvoz volframova karbida iz NRK-a nastavio se tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Prema podacima Eurostata udio uvezenog volframova karbida iz NRK-a na tržištu Unije bio je oko 2,2 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s tržišnim udjelom od 5,3 % tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka i 8,9 % tijekom prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Razina uvoza u smislu apsolutne vrijednosti smanjila se od prethodne revizije, no ipak je i dalje znatno viša od praga de minimis definiranog u članku 5. stavku 7. osnovne uredbe. Komisija je zaključila da je taj obujam uvoza dovoljno reprezentativan da se ispita je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(69)

Uvoz volframova karbida iz NRK-a nastavio se tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Prema podacima Eurostata udio uvezenog volframova karbida iz NRK-a na tržištu Unije bio je oko 2,2 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s tržišnim udjelom od 5,3 % tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka i 8,9 % tijekom prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Razina uvoza u smislu apsolutne vrijednosti smanjila se od prethodne revizije, no ipak je i dalje znatno viša od praga de minimis definiranog u članku 5. stavku 7. osnovne uredbe. Komisija je zaključila da je taj obujam uvoza dovoljno reprezentativan da se ispita je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije.

de minimis

3.2.   Postupak za utvrđivanje uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe za uvoz proizvoda iz postupka revizije iz NRK-a

Postupak za utvrđivanje uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe za uvoz proizvoda iz postupka revizije iz NRK-a

| (70) | Budući da su pri pokretanju ispitnog postupka bili raspoloživi dostatni dokazi koji su u pogledu NRK-a upućivali na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(70)

Budući da su pri pokretanju ispitnog postupka bili raspoloživi dostatni dokazi koji su u pogledu NRK-a upućivali na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe.

| (71) | Kako bi prikupila informacije koje je smatrala potrebnima za ispitni postupak u pogledu navodnih znatnih poremećaja, Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik. Osim toga, Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka pozvala sve zainteresirane strane da iznesu svoja stajališta te dostave informacije i popratne dokaze o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u roku od 37 dana od datuma objave Obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije. Kineska vlada nije dostavila odgovor na upitnik niti je u zadanom roku zaprimljen ikakav podnesak o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. Komisija je zatim 12. kolovoza 2022. obavijestila kinesku vladu da će za utvrđivanje postojanja znatnih poremećaja u NRK-u upotrijebiti raspoložive podatke u smislu članka 18. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(71)

Kako bi prikupila informacije koje je smatrala potrebnima za ispitni postupak u pogledu navodnih znatnih poremećaja, Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik. Osim toga, Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka pozvala sve zainteresirane strane da iznesu svoja stajališta te dostave informacije i popratne dokaze o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u roku od 37 dana od datuma objave Obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije. Kineska vlada nije dostavila odgovor na upitnik niti je u zadanom roku zaprimljen ikakav podnesak o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. Komisija je zatim 12. kolovoza 2022. obavijestila kinesku vladu da će za utvrđivanje postojanja znatnih poremećaja u NRK-u upotrijebiti raspoložive podatke u smislu članka 18. osnovne uredbe.

Službenom listu Europske unije

| (72) | Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka navela i da će s obzirom na raspoložive dokaze možda morati odabrati odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe u svrhu utvrđivanja uobičajene vrijednosti na temelju nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti te je navela da bi Turska i Rusija mogle biti reprezentativne zemlje na temelju informacija iz zahtjeva. Komisija je navela i da će ispitati druge moguće odgovarajuće zemlje u skladu s kriterijima utvrđenima u članku 2. stavku 6.a prvoj alineji osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(72)

Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka navela i da će s obzirom na raspoložive dokaze možda morati odabrati odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe u svrhu utvrđivanja uobičajene vrijednosti na temelju nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti te je navela da bi Turska i Rusija mogle biti reprezentativne zemlje na temelju informacija iz zahtjeva. Komisija je navela i da će ispitati druge moguće odgovarajuće zemlje u skladu s kriterijima utvrđenima u članku 2. stavku 6.a prvoj alineji osnovne uredbe.

| (73) | Komisija je 9. ožujka 2023. bilješkom u dokumentaciji („bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti, navodeći Tursku kao reprezentativnu zemlju. Ujedno je obavijestila zainteresirane strane da će, s obzirom na to da ne može utvrditi nijednog proizvođača volframova karbida s lako dostupnim financijskim podacima u odgovarajućim reprezentativnim zemljama, troškove prodaje, opće i administrativne troškove i dobit utvrditi na temelju podataka društava koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka u skladu sa zahtjevom za reviziju. Sektor plemenitih i ostalih obojenih metala smatra se općom kategorijom proizvoda iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(73)

Komisija je 9. ožujka 2023. bilješkom u dokumentaciji („bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti, navodeći Tursku kao reprezentativnu zemlju. Ujedno je obavijestila zainteresirane strane da će, s obzirom na to da ne može utvrditi nijednog proizvođača volframova karbida s lako dostupnim financijskim podacima u odgovarajućim reprezentativnim zemljama, troškove prodaje, opće i administrativne troškove i dobit utvrditi na temelju podataka društava koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka u skladu sa zahtjevom za reviziju. Sektor plemenitih i ostalih obojenih metala smatra se općom kategorijom proizvoda iz postupka revizije.

| (74) | Podnositelji zahtjeva u primjedbama na bilješku tvrdili su da bi Komisija trebala uzeti u obzir referentnu vrijednost agencije Fastmarkets ili podatke društva Argus o cijenama u Europi, a ne podatke društva Argus Metal dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Nadalje su zatražili da razmotri amortizaciju, rezervne dijelove i ostalo (tj. potrošni materijal kao što su kiseline, tekućine ili plinovi te troškove održavanja i troškove povezane s otpadom) pri izračunu postotka potrošnog materijala. Kad je riječ o izravnom i neizravnom radu, podnositelji zahtjeva zatražili su da se izračuna trošak za svaku kategoriju osoblja. Te su primjedbe razmotrene u uvodnim izjavama 124., 125., 128., 129. i 134. |
| --- | --- |

(74)

Podnositelji zahtjeva u primjedbama na bilješku tvrdili su da bi Komisija trebala uzeti u obzir referentnu vrijednost agencije Fastmarkets ili podatke društva Argus o cijenama u Europi, a ne podatke društva Argus Metal dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Nadalje su zatražili da razmotri amortizaciju, rezervne dijelove i ostalo (tj. potrošni materijal kao što su kiseline, tekućine ili plinovi te troškove održavanja i troškove povezane s otpadom) pri izračunu postotka potrošnog materijala. Kad je riječ o izravnom i neizravnom radu, podnositelji zahtjeva zatražili su da se izračuna trošak za svaku kategoriju osoblja. Te su primjedbe razmotrene u uvodnim izjavama 124., 125., 128., 129. i 134.

| (75) | Komisija je u bilješci navela glavne čimbenike proizvodnje. Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, Komisija je utvrdila glavne čimbenike proizvodnje na temelju informacija iz zahtjeva. |
| --- | --- |

(75)

Komisija je u bilješci navela glavne čimbenike proizvodnje. Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, Komisija je utvrdila glavne čimbenike proizvodnje na temelju informacija iz zahtjeva.

3.3.   Uobičajena vrijednost

Uobičajena vrijednost

| (76) | U skladu s člankom 2. stavkom 1. osnovne uredbe „uobičajena vrijednost obično se temelji na cijenama, koje su nezavisni kupci platili ili plaćaju, u uobičajenom tijeku trgovine, u zemlji izvoznici”. |
| --- | --- |

(76)

U skladu s člankom 2. stavkom 1. osnovne uredbe „uobičajena vrijednost obično se temelji na cijenama, koje su nezavisni kupci platili ili plaćaju, u uobičajenom tijeku trgovine, u zemlji izvoznici”.

| (77) | Međutim, prema članku 2. stavku 6.a točki (a) osnovne uredbe, „ako se [...] utvrdi da upotreba domaćih cijena i troškova u zemlji izvoznici nije primjerena zbog toga što u toj zemlji postoje znatni poremećaji u smislu točke (b), uobičajena vrijednost izračunava se isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti” i ona „uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. |
| --- | --- |

(77)

Međutim, prema članku 2. stavku 6.a točki (a) osnovne uredbe, „ako se [...] utvrdi da upotreba domaćih cijena i troškova u zemlji izvoznici nije primjerena zbog toga što u toj zemlji postoje znatni poremećaji u smislu točke (b), uobičajena vrijednost izračunava se isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti” i ona „uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”.

| (78) | Kako je objašnjeno u nastavku, Komisija je u ovom ispitnom postupku zaključila da je, s obzirom na raspoložive dokaze i nesuradnju kineske vlade i proizvođača izvoznika, primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena. |
| --- | --- |

(78)

Kako je objašnjeno u nastavku, Komisija je u ovom ispitnom postupku zaključila da je, s obzirom na raspoložive dokaze i nesuradnju kineske vlade i proizvođača izvoznika, primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena.

3.3.1.   Postojanje znatnih poremećaja

Postojanje znatnih poremećaja

| (79) | U nedavnom ispitnom postupku povezanom sa sektorom volframa u NRK-u (19) Komisija je utvrdila postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(79)

U nedavnom ispitnom postupku povezanom sa sektorom volframa u NRK-u (19) Komisija je utvrdila postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe.

19

| (80) | U tom ispitnom postupku Komisija je utvrdila postojanje znatnih državnih intervencija u NRK-u kojima se narušava djelotvorna raspodjela resursa u skladu s tržišnim načelima (20). Konkretno, Komisija je zaključila da u sektoru volframa ne samo da postoji znatan udio vlasništva kineske vlade u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe (21) nego i kineska vlada može utjecati na cijene i troškove zbog prisutnosti države u društvima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe (22). Komisija je utvrdila i da prisutnost i intervencije države na financijskim tržištima te u nabavi sirovina i ulaznih elemenata stvaraju dodatne poremećaje na tržištu. U načelu, zbog sustava planiranja u NRK-u resursi su koncentrirani u sektorima za koje je kineska vlada odredila da su strateški ili na drugi način politički važni, umjesto da se raspodjeljuju u skladu s tržišnim silama (23). Komisija je nadalje zaključila da se kinesko zakonodavstvo o stečaju i vlasništvu ne primjenjuje na ispravan način u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe, što dovodi do poremećaja, posebno kada se omogućuje nastavak poslovanja nesolventnih poduzeća te pri dodjeli prava korištenja zemljišta u NRK-u (24). Isto tako, Komisija je utvrdila poremećaje u troškovima plaća u sektoru volframa u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe (25) te poremećaje na financijskim tržištima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, posebno u pogledu pristupa kapitalu za korporativne subjekte u NRK-u (26). |
| --- | --- |

(80)

U tom ispitnom postupku Komisija je utvrdila postojanje znatnih državnih intervencija u NRK-u kojima se narušava djelotvorna raspodjela resursa u skladu s tržišnim načelima (20). Konkretno, Komisija je zaključila da u sektoru volframa ne samo da postoji znatan udio vlasništva kineske vlade u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe (21) nego i kineska vlada može utjecati na cijene i troškove zbog prisutnosti države u društvima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe (22). Komisija je utvrdila i da prisutnost i intervencije države na financijskim tržištima te u nabavi sirovina i ulaznih elemenata stvaraju dodatne poremećaje na tržištu. U načelu, zbog sustava planiranja u NRK-u resursi su koncentrirani u sektorima za koje je kineska vlada odredila da su strateški ili na drugi način politički važni, umjesto da se raspodjeljuju u skladu s tržišnim silama (23). Komisija je nadalje zaključila da se kinesko zakonodavstvo o stečaju i vlasništvu ne primjenjuje na ispravan način u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe, što dovodi do poremećaja, posebno kada se omogućuje nastavak poslovanja nesolventnih poduzeća te pri dodjeli prava korištenja zemljišta u NRK-u (24). Isto tako, Komisija je utvrdila poremećaje u troškovima plaća u sektoru volframa u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe (25) te poremećaje na financijskim tržištima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, posebno u pogledu pristupa kapitalu za korporativne subjekte u NRK-u (26).

20

21

22

23

24

25

26

| (81) | Kao u prethodnom ispitnom postupku za sektor volframa u NRK-u Komisija je u ovom ispitnom postupku ispitala je li primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u s obzirom na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Komisija je to učinila na temelju raspoloživih dokaza iz dokumentacije, uključujući dokaze iz zahtjeva, te na temelju Radnog dokumenta službi Komisije o znatnim poremećajima u gospodarstvu NRK-a u svrhu ispitnih postupaka trgovinske zaštite („Izvješće”) (27), koji se oslanja na javno dostupne izvore. Pritom su ispitane znatne državne intervencije u gospodarstvu NRK-a općenito, ali i konkretna situacija na tržištu u relevantnom sektoru, uključujući volframov karbid. Komisija je te dokazne materijale dopunila svojim istraživanjem raznih kriterija relevantnih za potvrdu postojanja znatnih poremećaja u NRK-u, koje je utvrdila i u prethodnim ispitnim postupcima o istim pitanjima. |
| --- | --- |

(81)

Kao u prethodnom ispitnom postupku za sektor volframa u NRK-u Komisija je u ovom ispitnom postupku ispitala je li primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u s obzirom na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Komisija je to učinila na temelju raspoloživih dokaza iz dokumentacije, uključujući dokaze iz zahtjeva, te na temelju Radnog dokumenta službi Komisije o znatnim poremećajima u gospodarstvu NRK-a u svrhu ispitnih postupaka trgovinske zaštite („Izvješće”) (27), koji se oslanja na javno dostupne izvore. Pritom su ispitane znatne državne intervencije u gospodarstvu NRK-a općenito, ali i konkretna situacija na tržištu u relevantnom sektoru, uključujući volframov karbid. Komisija je te dokazne materijale dopunila svojim istraživanjem raznih kriterija relevantnih za potvrdu postojanja znatnih poremećaja u NRK-u, koje je utvrdila i u prethodnim ispitnim postupcima o istim pitanjima.

27

| (82) | U zahtjevu (28) se navodi da na cjelokupno kinesko gospodarstvo u velikoj mjeri utječu različite sveobuhvatne intervencije kineske vlade ili drugih javnih tijela na različitim razinama vlasti i tržišta, zbog čega se u ovom ispitnom postupku ne mogu upotrebljavati domaće cijene i troškovi kineske industrije volframa. |
| --- | --- |

(82)

U zahtjevu (28) se navodi da na cjelokupno kinesko gospodarstvo u velikoj mjeri utječu različite sveobuhvatne intervencije kineske vlade ili drugih javnih tijela na različitim razinama vlasti i tržišta, zbog čega se u ovom ispitnom postupku ne mogu upotrebljavati domaće cijene i troškovi kineske industrije volframa.

28

| (83) | U zahtjevu su navedeni primjeri elemenata koji upućuju na postojanje poremećaja, kako je navedeno u članku 2. stavku 6.a točki (b) od prve do šeste alineje osnovne uredbe. Podnositelji zahtjeva su upućivanjem na prethodne ispitne postupke Komisije u sektoru volframa (29), Izvješće i druge izvore tvrdili sljedeće: 1. kineska država provodi intervencionističku gospodarsku politiku kako bi ispunila ciljeve koji se podudaraju s političkim programom Komunističke partije Kine („KPK”) umjesto da odražavaju prevladavajuće gospodarske uvjete na slobodnom tržištu (30); 2. kineska industrija volframa posebno je podvrgnuta visokoj razini državne intervencije i kontrole te je u njoj visok udio poduzeća u državnom vlasništvu. U zahtjevu se nadalje navodi da kineska vlada određuje godišnje kvote za rudarenje i proizvodnju za poduzeća u državnom vlasništvu te prenosi te kvote na poduzeća u državnom vlasništvu na nižoj razini, privatna poduzeća i zajedničke pothvate kineskih i stranih vlasnika (31). Kineski proizvođači volframa dodatno su organizirani u Udruženje kineske industrije volframa, koje je dio Udruženja kineske industrije obojenih metala te u svojem statutu ističe da se pridržava partijskih smjernica i politika, što znači da vrši kontrolu nad industrijom volframa (32). Udruženje kineske industrije volframa ujedno aktivno kontrolira rezultate proizvodnje i utječe na natječaje za kupnju volframova koncentrata (33). |
| --- | --- |

(83)

U zahtjevu su navedeni primjeri elemenata koji upućuju na postojanje poremećaja, kako je navedeno u članku 2. stavku 6.a točki (b) od prve do šeste alineje osnovne uredbe. Podnositelji zahtjeva su upućivanjem na prethodne ispitne postupke Komisije u sektoru volframa (29), Izvješće i druge izvore tvrdili sljedeće: 1. kineska država provodi intervencionističku gospodarsku politiku kako bi ispunila ciljeve koji se podudaraju s političkim programom Komunističke partije Kine („KPK”) umjesto da odražavaju prevladavajuće gospodarske uvjete na slobodnom tržištu (30); 2. kineska industrija volframa posebno je podvrgnuta visokoj razini državne intervencije i kontrole te je u njoj visok udio poduzeća u državnom vlasništvu. U zahtjevu se nadalje navodi da kineska vlada određuje godišnje kvote za rudarenje i proizvodnju za poduzeća u državnom vlasništvu te prenosi te kvote na poduzeća u državnom vlasništvu na nižoj razini, privatna poduzeća i zajedničke pothvate kineskih i stranih vlasnika (31). Kineski proizvođači volframa dodatno su organizirani u Udruženje kineske industrije volframa, koje je dio Udruženja kineske industrije obojenih metala te u svojem statutu ističe da se pridržava partijskih smjernica i politika, što znači da vrši kontrolu nad industrijom volframa (32). Udruženje kineske industrije volframa ujedno aktivno kontrolira rezultate proizvodnje i utječe na natječaje za kupnju volframova koncentrata (33).

29

30

31

32

33

| (84) | U zahtjevu se nadalje navode razni primjeri vodećih planova koji ukazuju na visoku razinu državne intervencije u industriju volframa. U zahtjevu se najprije spominje 13. petogodišnji plan, u kojem se dionici iz industrije zaduženi da unaprijede materijale od visokotemperaturnih slitina potiču povećati proizvodne i izvozne kapacitete u industriji obojenih metala i izravno utjecati na proizvodne postupke industrije obojenih metala (34). U 14. petogodišnjem planu dodatno se promiče optimizacija i strukturna prilagodba industrija sirovina, među ostalim industrije obojenih metala (35). U 13. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala industrija volframa spominje se kao industrija koju podupire kineska vlada, opisuje se osnivanje skupine poduzeća predvodnika i obojenih metala koji se mogu integrirati u strane lance opskrbe proizvodima u srednjem i visokom segmentu te se promiču inovacije dodjeljivanjem subvencija industrijskom sektoru (36). U 13. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala utvrđeni su i kvantitativniji ciljevi kojima se utvrđuje stroga državna kontrola nad proizvodnim kapacitetima u području obojenih metala, opisuju se domaći rezervni kapaciteti za volframovu rudu, određuje se cilj poboljšanja proizvodnih ograničenja, prilagođavaju se i kontroliraju pokazatelji kontrole obujma rudarenja volframa, predviđa se upravljanje metalima rijetkih zemalja, uključujući volfram, i jačaju se sveukupni pokazatelji kontrole ključnih rijetkih materijala (37). Industrije obojenih metala također su definirane kao poticane industrije u okviru inicijative „Made in China 2025”, koje stoga primaju sredstva iz raznih državnih i bankovnih fondova kojima se nastoji poduprijeti poticane industrije (38). |
| --- | --- |

(84)

U zahtjevu se nadalje navode razni primjeri vodećih planova koji ukazuju na visoku razinu državne intervencije u industriju volframa. U zahtjevu se najprije spominje 13. petogodišnji plan, u kojem se dionici iz industrije zaduženi da unaprijede materijale od visokotemperaturnih slitina potiču povećati proizvodne i izvozne kapacitete u industriji obojenih metala i izravno utjecati na proizvodne postupke industrije obojenih metala (34). U 14. petogodišnjem planu dodatno se promiče optimizacija i strukturna prilagodba industrija sirovina, među ostalim industrije obojenih metala (35). U 13. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala industrija volframa spominje se kao industrija koju podupire kineska vlada, opisuje se osnivanje skupine poduzeća predvodnika i obojenih metala koji se mogu integrirati u strane lance opskrbe proizvodima u srednjem i visokom segmentu te se promiču inovacije dodjeljivanjem subvencija industrijskom sektoru (36). U 13. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala utvrđeni su i kvantitativniji ciljevi kojima se utvrđuje stroga državna kontrola nad proizvodnim kapacitetima u području obojenih metala, opisuju se domaći rezervni kapaciteti za volframovu rudu, određuje se cilj poboljšanja proizvodnih ograničenja, prilagođavaju se i kontroliraju pokazatelji kontrole obujma rudarenja volframa, predviđa se upravljanje metalima rijetkih zemalja, uključujući volfram, i jačaju se sveukupni pokazatelji kontrole ključnih rijetkih materijala (37). Industrije obojenih metala također su definirane kao poticane industrije u okviru inicijative „Made in China 2025”, koje stoga primaju sredstva iz raznih državnih i bankovnih fondova kojima se nastoji poduprijeti poticane industrije (38).

34

35

36

37

38

| (85) | U zahtjevu se nadalje ističe intervencija države u odabranim pokrajinama, kao što su Hebei, Jiangxi i Hunan. Naime, u 13. petogodišnjem planu za mineralne resurse volfram se navodi na popisu strateških minerala. Kineska vlada konsolidira resursne baze volframa u južnom dijelu pokrajine Jiangxi i pokrajini Hunan kako bi stabilizirala opseg rudarskih operacija i ograničila ukupni obujam rudarenja volframove rude, utvrđuje postotne ciljeve za srednje i velike rudnike te stabilizira razinu djelotvorne domaće opskrbe volframom (39). U Planu razvoja industrije novih materijala u pokrajini Hebei za 2016. dalje se utvrđuje cilj stvaranja industrijskih lanaca u pokrajini Hebei, uključujući poseban industrijski lanac volframa (40). U 14. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala u pokrajini Jiangxi industrija volframa, uključujući industriju praha volframova karbida, navodi se kao ključna industrija koju treba razviti (41). Naposljetku, volfram se nalazi na popisu proizvoda koji podliježu izvoznim carinama, zahtjevima za izdavanje dozvola za izvoz i državnoj trgovini (42). |
| --- | --- |

(85)

U zahtjevu se nadalje ističe intervencija države u odabranim pokrajinama, kao što su Hebei, Jiangxi i Hunan. Naime, u 13. petogodišnjem planu za mineralne resurse volfram se navodi na popisu strateških minerala. Kineska vlada konsolidira resursne baze volframa u južnom dijelu pokrajine Jiangxi i pokrajini Hunan kako bi stabilizirala opseg rudarskih operacija i ograničila ukupni obujam rudarenja volframove rude, utvrđuje postotne ciljeve za srednje i velike rudnike te stabilizira razinu djelotvorne domaće opskrbe volframom (39). U Planu razvoja industrije novih materijala u pokrajini Hebei za 2016. dalje se utvrđuje cilj stvaranja industrijskih lanaca u pokrajini Hebei, uključujući poseban industrijski lanac volframa (40). U 14. petogodišnjem planu za industriju obojenih metala u pokrajini Jiangxi industrija volframa, uključujući industriju praha volframova karbida, navodi se kao ključna industrija koju treba razviti (41). Naposljetku, volfram se nalazi na popisu proizvoda koji podliježu izvoznim carinama, zahtjevima za izdavanje dozvola za izvoz i državnoj trgovini (42).

39

40

41

42

| (86) | Kao što je navedeno u prethodnom ispitnom postupku Komisije o volframu, postoje znatne državne intervencije na kineskom tržištu volframa i znatni poremećaji različitih čimbenika proizvodnje. To uključuje znatnu kontrolu nad raznim aspektima gospodarstva, kao što su cijene energije, vlasništvo nad zemljištem, plaće, financije i kreditni rejtinzi. Podnositelji u zahtjevu navode da su primarne i sekundarne sirovine u Kini narušene, pozivajući se na nedavne nalaze Komisije o poremećajima u industriji ugljene čađe (43). U zahtjevu se nadalje navodi da plin u Kini uglavnom proizvode i kontroliraju poduzeća u državnom vlasništvu, a cijene plina regulira i kontrolira Nacionalno povjerenstvo za razvoj i reforme (NDRC) (44). NDRC nadalje regulira domaće cijene električne energije provedbom diferencirane politike cijena električne energije, kojom se prihvatljive korisnike potiče na sklapanje izravnih ugovora s poduzećima za proizvodnju električne energije. U zahtjevu se navodi primjer Smjernica o stvaranju izvrsnog tržišnog okruženja, poticanju strukturne prilagodbe i preobrazbe industrije obojenih metala te povećanju koristi u kojima se navodi kontinuirani cilj diferencirane politike cijena električne energije kojom se daje prednost različitim industrijama (45). Slično tome, sva zemljišta u Kini u vlasništvu su države, a vlada ih dodjeljuje u skladu s posebnim političkim ciljevima i gospodarskim planovima (46). |
| --- | --- |

(86)

Kao što je navedeno u prethodnom ispitnom postupku Komisije o volframu, postoje znatne državne intervencije na kineskom tržištu volframa i znatni poremećaji različitih čimbenika proizvodnje. To uključuje znatnu kontrolu nad raznim aspektima gospodarstva, kao što su cijene energije, vlasništvo nad zemljištem, plaće, financije i kreditni rejtinzi. Podnositelji u zahtjevu navode da su primarne i sekundarne sirovine u Kini narušene, pozivajući se na nedavne nalaze Komisije o poremećajima u industriji ugljene čađe (43). U zahtjevu se nadalje navodi da plin u Kini uglavnom proizvode i kontroliraju poduzeća u državnom vlasništvu, a cijene plina regulira i kontrolira Nacionalno povjerenstvo za razvoj i reforme (NDRC) (44). NDRC nadalje regulira domaće cijene električne energije provedbom diferencirane politike cijena električne energije, kojom se prihvatljive korisnike potiče na sklapanje izravnih ugovora s poduzećima za proizvodnju električne energije. U zahtjevu se navodi primjer Smjernica o stvaranju izvrsnog tržišnog okruženja, poticanju strukturne prilagodbe i preobrazbe industrije obojenih metala te povećanju koristi u kojima se navodi kontinuirani cilj diferencirane politike cijena električne energije kojom se daje prednost različitim industrijama (45). Slično tome, sva zemljišta u Kini u vlasništvu su države, a vlada ih dodjeljuje u skladu s posebnim političkim ciljevima i gospodarskim planovima (46).

43

44

45

46

| (87) | Osim toga, u zahtjevu se navodi da do poremećaja u troškovima plaća u određenim industrijama, kao što je industrija volframa, dolazi zbog nepostojanja prava radnika i poslodavaca na kolektivno organiziranje i zbog činjenice da Kina nije ratificirala konvencije Međunarodne organizacije rada. Sindikati nisu neovisni o državnim tijelima te postoji tek neznatno kolektivno pregovaranje i zaštita prava radnika. Nadalje, u zahtjevu se ističe da sustav registracije kućanstva ograničava mobilnost radne snage (47). |
| --- | --- |

(87)

Osim toga, u zahtjevu se navodi da do poremećaja u troškovima plaća u određenim industrijama, kao što je industrija volframa, dolazi zbog nepostojanja prava radnika i poslodavaca na kolektivno organiziranje i zbog činjenice da Kina nije ratificirala konvencije Međunarodne organizacije rada. Sindikati nisu neovisni o državnim tijelima te postoji tek neznatno kolektivno pregovaranje i zaštita prava radnika. Nadalje, u zahtjevu se ističe da sustav registracije kućanstva ograničava mobilnost radne snage (47).

47

| (88) | Pristup financiranju odobravaju i ustanove koje provode ciljeve javne politike ili su povezane s državom. Kineske banke, primjerice, poštuju izričitu zakonsku obvezu poslovanja u skladu s potrebama nacionalnog gospodarskog i socijalnog razvoja te prema smjernicama državnih industrijskih politika. Stoga dostupnost i trošak kapitala nisu jednaki za sve sudionike na tržištu, što uzrokuje sklonost kreditiranju poduzeća u državnom vlasništvu, velikih privatnih poduzeća s dobrim vezama i ključnih industrijskih sektora (48). U izvješću se upućuje i na studiju MMF-a, u kojoj su utvrđeni poremećaji u kreditnim rejtinzima jer kineski kreditni rejtinzi sustavno odgovaraju nižim međunarodnim rejtinzima (49). |
| --- | --- |

(88)

Pristup financiranju odobravaju i ustanove koje provode ciljeve javne politike ili su povezane s državom. Kineske banke, primjerice, poštuju izričitu zakonsku obvezu poslovanja u skladu s potrebama nacionalnog gospodarskog i socijalnog razvoja te prema smjernicama državnih industrijskih politika. Stoga dostupnost i trošak kapitala nisu jednaki za sve sudionike na tržištu, što uzrokuje sklonost kreditiranju poduzeća u državnom vlasništvu, velikih privatnih poduzeća s dobrim vezama i ključnih industrijskih sektora (48). U izvješću se upućuje i na studiju MMF-a, u kojoj su utvrđeni poremećaji u kreditnim rejtinzima jer kineski kreditni rejtinzi sustavno odgovaraju nižim međunarodnim rejtinzima (49).

48

49

| (89) | Nadalje, u zahtjevu se navodi da poremećaji izazvani djelovanjem države uzrokuju cjenovne signale koji nisu rezultat sila slobodnog tržišta (50). Troškovi zaduživanja Kine umjetno se održavaju na niskim razinama kako bi se potaknuo rast ulaganja (51), a na kreditne rejtinge često utječe strateška važnost nekog poduzeća za kinesku vladu i snaga bilo kakvog implicitnog jamstva vlade (52). Stoga se rješavanju problema loših dugova pristupilo reprogramiranjem duga, pa su nastala tzv. „zombi” poduzeća, ili prijenosom vlasništva nad dugom (53). |
| --- | --- |

(89)

Nadalje, u zahtjevu se navodi da poremećaji izazvani djelovanjem države uzrokuju cjenovne signale koji nisu rezultat sila slobodnog tržišta (50). Troškovi zaduživanja Kine umjetno se održavaju na niskim razinama kako bi se potaknuo rast ulaganja (51), a na kreditne rejtinge često utječe strateška važnost nekog poduzeća za kinesku vladu i snaga bilo kakvog implicitnog jamstva vlade (52). Stoga se rješavanju problema loših dugova pristupilo reprogramiranjem duga, pa su nastala tzv. „zombi” poduzeća, ili prijenosom vlasništva nad dugom (53).

50

51

52

53

| (90) | Kineska vlada nije dostavila primjedbe ni dokaze kojima bi potkrijepila ili osporila dokaze iz dokumentacije predmeta, uključujući Izvješće i dodatne dokaze koje su dostavili podnositelji zahtjeva, o postojanju znatnih poremećaja i/ili primjerenosti primjene članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u ovom predmetu. |
| --- | --- |

(90)

Kineska vlada nije dostavila primjedbe ni dokaze kojima bi potkrijepila ili osporila dokaze iz dokumentacije predmeta, uključujući Izvješće i dodatne dokaze koje su dostavili podnositelji zahtjeva, o postojanju znatnih poremećaja i/ili primjerenosti primjene članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u ovom predmetu.

| (91) | Upravo u sektoru proizvoda iz postupka revizije kineska vlada i dalje ima znatan udio vlasništva u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(91)

Upravo u sektoru proizvoda iz postupka revizije kineska vlada i dalje ima znatan udio vlasništva u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe.

| (92) | U ispitnom postupku potvrđeno je da China Minmetals Co. (54), poduzeće u državnom vlasništvu pod nadzorom Komisije Državnog vijeća za nadzor i upravljanje državnom imovinom (SASAC) u svojem portfelju ima nekoliko najvećih kineskih društava za proizvodnju volframova karbida, odnosno Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. (55), Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. (56) i Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd. (57) Društvo Zhuzhou Cemented Carbide Group u portfelju je društva China Minmetals putem posredničkog društva China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd. (58), dok je društvo Xiamen Golden Egret Special Alloy u njegovu portfelju putem posredničkog društva Xiamen Tungsten Co., Ltd. (59) Kad je riječ o izravnim poremećajima, društvo China Minmetals u svojem godišnjem izvješću za 2021. (60) navelo je opća državna bespovratna sredstva u iznosu od 38,7 milijuna CNY (61) i bespovratna sredstva iz središnjeg financijskog fonda za pomoć poduzeća zombija u iznosu od 46,8 milijuna CNY (62). U godišnjem izvješću društva Xiamen Tungsten za 2022. navode se državna bespovratna sredstva u iznosu od 300,3 milijuna CNY (63). Nadalje, u javnom članku na internetskim stranicama društva China Minmetals ističe se prisutnost KPK-a u tom društvu na sljedeći način: „Partijska organizacija China Minmetals temeljito provodi ideju nacionalne konferencije o izgradnji Partije u poduzećima u državnom vlasništvu, [...] pomno je usredotočena na zajedničko jačanje vodstva Partije i istovremeno poboljšanje korporativnog upravljanja, [...] izgradnju sustava modernih poduzeća u državnom vlasništvu s kineskim karakteristikama (te) [...] djelotvorno promicanje duboke integracije jačanja Partije i razvoja poslovanja” (64). |
| --- | --- |

(92)

U ispitnom postupku potvrđeno je da China Minmetals Co. (54), poduzeće u državnom vlasništvu pod nadzorom Komisije Državnog vijeća za nadzor i upravljanje državnom imovinom (SASAC) u svojem portfelju ima nekoliko najvećih kineskih društava za proizvodnju volframova karbida, odnosno Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. (55), Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. (56) i Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd. (57) Društvo Zhuzhou Cemented Carbide Group u portfelju je društva China Minmetals putem posredničkog društva China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd. (58), dok je društvo Xiamen Golden Egret Special Alloy u njegovu portfelju putem posredničkog društva Xiamen Tungsten Co., Ltd. (59) Kad je riječ o izravnim poremećajima, društvo China Minmetals u svojem godišnjem izvješću za 2021. (60) navelo je opća državna bespovratna sredstva u iznosu od 38,7 milijuna CNY (61) i bespovratna sredstva iz središnjeg financijskog fonda za pomoć poduzeća zombija u iznosu od 46,8 milijuna CNY (62). U godišnjem izvješću društva Xiamen Tungsten za 2022. navode se državna bespovratna sredstva u iznosu od 300,3 milijuna CNY (63). Nadalje, u javnom članku na internetskim stranicama društva China Minmetals ističe se prisutnost KPK-a u tom društvu na sljedeći način: „Partijska organizacija China Minmetals temeljito provodi ideju nacionalne konferencije o izgradnji Partije u poduzećima u državnom vlasništvu, [...] pomno je usredotočena na zajedničko jačanje vodstva Partije i istovremeno poboljšanje korporativnog upravljanja, [...] izgradnju sustava modernih poduzeća u državnom vlasništvu s kineskim karakteristikama (te) [...] djelotvorno promicanje duboke integracije jačanja Partije i razvoja poslovanja” (64).

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

| (93) | Osim toga, s obzirom na to da su intervencije KPK-a u donošenju operativnih odluka postale norma i u privatnim društvima (65), pri čemu je KPK preuzeo vodstvo u gotovo svim aspektima gospodarstva te zemlje, utjecaj države putem struktura KPK-a u društvima zapravo dovodi do toga da su gospodarski subjekti pod kontrolom i političkim nadzorom vlade, s obzirom na to u kojoj su mjeri strukture države i partije srasle u NRK-u. Primjerice, proizvođač volframova karbida u privatnom vlasništvu OKE carbide (66) u svojem polugodišnjem izvješću za 2022. (67) naveo je državna bespovratna sredstva u iznosu od 44,7 milijuna CNY (68). |
| --- | --- |

(93)

Osim toga, s obzirom na to da su intervencije KPK-a u donošenju operativnih odluka postale norma i u privatnim društvima (65), pri čemu je KPK preuzeo vodstvo u gotovo svim aspektima gospodarstva te zemlje, utjecaj države putem struktura KPK-a u društvima zapravo dovodi do toga da su gospodarski subjekti pod kontrolom i političkim nadzorom vlade, s obzirom na to u kojoj su mjeri strukture države i partije srasle u NRK-u. Primjerice, proizvođač volframova karbida u privatnom vlasništvu OKE carbide (66) u svojem polugodišnjem izvješću za 2022. (67) naveo je državna bespovratna sredstva u iznosu od 44,7 milijuna CNY (68).

65

66

67

68

| (94) | To je očito i na razini Udruženja kineske industrije volframa („CTIA”) i Udruženja kineske industrije obojenih metala („CNIA”). U skladu s člankom 3. njezina Statuta, CTIA, kao i CNIA, „poštuje odluke vodstva Komunističke partije Kine [i] prihvaća poslovne smjernice, nadzor i upravljanje od strane subjekata nadležnih za registraciju i upravljanje, subjekata nadležnih za jačanje Partije i relevantnih upravnih odjela nadležnih za upravljanje industrijom” (69). |
| --- | --- |

(94)

To je očito i na razini Udruženja kineske industrije volframa („CTIA”) i Udruženja kineske industrije obojenih metala („CNIA”). U skladu s člankom 3. njezina Statuta, CTIA, kao i CNIA, „poštuje odluke vodstva Komunističke partije Kine [i] prihvaća poslovne smjernice, nadzor i upravljanje od strane subjekata nadležnih za registraciju i upravljanje, subjekata nadležnih za jačanje Partije i relevantnih upravnih odjela nadležnih za upravljanje industrijom” (69).

69

| (95) | U ispitnom postupku nadalje je potvrđeno da kineska vlada utječe na cijene i troškove zbog prisutnosti države u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe te je utvrđeno postojanje osobnih veza između proizvođača volframova karbida i KPK-a. Primjerice, predsjednik upravnog odbora društva Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. ujedno je i zamjenik tajnika partijskog odbora (70). Slično tome, predsjednik odbora društva Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. ujedno je i tajnik partijskog odbora (71). Uplitanje KPK-a u rad društva Xiamen Golden Eagle putem partijskog odbora očito je i iz Statuta njegova holding društva Xiamen Tungsten Co., Ltd., poduzeća u državnom vlasništvu, u kojem se navodi da: „partijska organizacija osigurava funkcioniranje jezgre vodstva i političke jezgre, određuje smjer, upravlja cjelokupnom situacijom i osigurava provedbu” (72) i „ako partijski odbor društva utvrdi da upravni odbor i predsjednikov tim namjeravaju donositi odluke koje nisu u skladu s partijskom linijom, načelima, politikama te nacionalnim zakonima i propisima ili mogu štetiti državnim interesima, javnom interesu te legitimnim pravima i interesima društva i njegovih zaposlenika, potrebno je sastaviti mišljenje o poništavanju ili odgodi odluke” (73). |
| --- | --- |

(95)

U ispitnom postupku nadalje je potvrđeno da kineska vlada utječe na cijene i troškove zbog prisutnosti države u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe te je utvrđeno postojanje osobnih veza između proizvođača volframova karbida i KPK-a. Primjerice, predsjednik upravnog odbora društva Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. ujedno je i zamjenik tajnika partijskog odbora (70). Slično tome, predsjednik odbora društva Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. ujedno je i tajnik partijskog odbora (71). Uplitanje KPK-a u rad društva Xiamen Golden Eagle putem partijskog odbora očito je i iz Statuta njegova holding društva Xiamen Tungsten Co., Ltd., poduzeća u državnom vlasništvu, u kojem se navodi da: „partijska organizacija osigurava funkcioniranje jezgre vodstva i političke jezgre, određuje smjer, upravlja cjelokupnom situacijom i osigurava provedbu” (72) i „ako partijski odbor društva utvrdi da upravni odbor i predsjednikov tim namjeravaju donositi odluke koje nisu u skladu s partijskom linijom, načelima, politikama te nacionalnim zakonima i propisima ili mogu štetiti državnim interesima, javnom interesu te legitimnim pravima i interesima društva i njegovih zaposlenika, potrebno je sastaviti mišljenje o poništavanju ili odgodi odluke” (73).

70

71

72

73

| (96) | Nadalje, u sektoru proizvoda iz postupka revizije prisutne su politike kojima se diskriminira u korist domaćih proizvođača ili na drugi način utječe na tržište u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) treće alineje osnovne uredbe. U ispitnom postupku utvrđeni su dokumenti o politikama koji pokazuju da industrija ima koristi od državnog usmjeravanja i intervencija u pogledu proizvoda iz postupka revizije koji je dio sektora volframa. |
| --- | --- |

(96)

Nadalje, u sektoru proizvoda iz postupka revizije prisutne su politike kojima se diskriminira u korist domaćih proizvođača ili na drugi način utječe na tržište u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) treće alineje osnovne uredbe. U ispitnom postupku utvrđeni su dokumenti o politikama koji pokazuju da industrija ima koristi od državnog usmjeravanja i intervencija u pogledu proizvoda iz postupka revizije koji je dio sektora volframa.

| (97) | Kineska vlada industriju volframa i dalje smatra ključnom industrijom. To potvrđuju brojni planovi, smjernice i drugi dokumenti koji se odnose na volfram, a izdaju se na nacionalnoj, regionalnoj i općinskoj razini. Najnoviji kineski dokumenti o politikama koji se odnose na sektor volframa potvrđuju kontinuiranu važnost tog sektora za kinesku vladu i njezinu namjeru da intervenira u taj sektor kako bi ga oblikovala u skladu s državnim politikama. Primjer toga vidljiv je iz Obavijesti Ministarstva prirodnih resursa (MNR) o kontroli ukupnih rudarskih količina i prvoj seriji pokazatelja primjenjivih na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2023. (74), u kojoj se poziva na „jačanje kontrole ukupnih rudarskih količina i upravljanje njima” (75) te se nadalje navodi da su „Ministarstvo industrije i informacijske tehnologije i Ministarstvo prirodnih resursa dodijelili kvote za kontrolu ukupne količine rudarenja metala rijetkih zemalja svim grupama poduzeća za metale rijetkih zemalja” (76). U dokumentu se nadalje utvrđuju posebne raspodjele volframa: „Pokazatelj ukupne kontrole nad rudarenjem 2023. za prvu seriju volframova koncentrata (65 % udjela volframova trioksida) iznosi 63 000 tona” (77). U Obavijesti MNR-a o kontroli ukupnih rudarskih količina i pokazateljima primjenjivima na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2022. (78) spominju se i rezultati proizvodnje volframa na sljedeći način: „pokazatelj ukupne kontrole nad rudarenjem 2022. za nacionalni volframov koncentrat (65 % udjela volframova trioksida) iznosio je 109 000 tona, pri čemu je pokazatelj ključnog rudarenja iznosio 81 170 tona, a pokazatelj sveobuhvatnog iskorištavanja iznosio je 27 830 tona” (79). Nadalje, u 14. petogodišnjem planu razvoja industrije sirovina (80) navodi se da će se „domaći mineralni resursi racionalno razvijati”, pri čemu se opisuje da će se „poduzeti mjere za optimizaciju mehanizma upravljanja primjenjivog na godišnje pokazatelje ukupne kontrole nad rudarenjem i razumno regulirati opseg rudarenja metala rijetkih zemalja, volframa i drugih mineralnih resursa” (81) te će se dodatno „podupirati dominantna poduzeća u uspostavi reciklažnih baza i područja industrijske aglomeracije za veliki otpadni čelik kao i obnovljivi aluminij, bakar, litij, nikal, kobalt, volfram i molibden” (82). |
| --- | --- |

(97)

Kineska vlada industriju volframa i dalje smatra ključnom industrijom. To potvrđuju brojni planovi, smjernice i drugi dokumenti koji se odnose na volfram, a izdaju se na nacionalnoj, regionalnoj i općinskoj razini. Najnoviji kineski dokumenti o politikama koji se odnose na sektor volframa potvrđuju kontinuiranu važnost tog sektora za kinesku vladu i njezinu namjeru da intervenira u taj sektor kako bi ga oblikovala u skladu s državnim politikama. Primjer toga vidljiv je iz Obavijesti Ministarstva prirodnih resursa (MNR) o kontroli ukupnih rudarskih količina i prvoj seriji pokazatelja primjenjivih na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2023. (74), u kojoj se poziva na „jačanje kontrole ukupnih rudarskih količina i upravljanje njima” (75) te se nadalje navodi da su „Ministarstvo industrije i informacijske tehnologije i Ministarstvo prirodnih resursa dodijelili kvote za kontrolu ukupne količine rudarenja metala rijetkih zemalja svim grupama poduzeća za metale rijetkih zemalja” (76). U dokumentu se nadalje utvrđuju posebne raspodjele volframa: „Pokazatelj ukupne kontrole nad rudarenjem 2023. za prvu seriju volframova koncentrata (65 % udjela volframova trioksida) iznosi 63 000 tona” (77). U Obavijesti MNR-a o kontroli ukupnih rudarskih količina i pokazateljima primjenjivima na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2022. (78) spominju se i rezultati proizvodnje volframa na sljedeći način: „pokazatelj ukupne kontrole nad rudarenjem 2022. za nacionalni volframov koncentrat (65 % udjela volframova trioksida) iznosio je 109 000 tona, pri čemu je pokazatelj ključnog rudarenja iznosio 81 170 tona, a pokazatelj sveobuhvatnog iskorištavanja iznosio je 27 830 tona” (79). Nadalje, u 14. petogodišnjem planu razvoja industrije sirovina (80) navodi se da će se „domaći mineralni resursi racionalno razvijati”, pri čemu se opisuje da će se „poduzeti mjere za optimizaciju mehanizma upravljanja primjenjivog na godišnje pokazatelje ukupne kontrole nad rudarenjem i razumno regulirati opseg rudarenja metala rijetkih zemalja, volframa i drugih mineralnih resursa” (81) te će se dodatno „podupirati dominantna poduzeća u uspostavi reciklažnih baza i područja industrijske aglomeracije za veliki otpadni čelik kao i obnovljivi aluminij, bakar, litij, nikal, kobalt, volfram i molibden” (82).

74

75

76

77

78

79

80

81

82

| (98) | Slični primjeri namjere kineskih tijela da nadziru i usmjeravaju razvoj sektora volframa postoje i u raznim kineskim pokrajinama kao što je pokrajina Jiangxi, koja je u svojem 14. petogodišnjem planu o visokokvalitetnom razvoju obojenih metala (83) navela da će „u razdoblju 14. petogodišnjeg plana prosječna godišnja stopa rasta prihoda od poslovanja industrije obojenih metala pokrajine Jiangxi iznositi oko deset posto. U smislu prihoda od poslovanja razmjeri industrije obojenih metala premašit će jedan bilijun CNY do oko 2023., a industrije volframa, metala rijetkih zemalja i drugih strateških resursa premašit će više od 100 milijardi CNY do 2025.” (84), pri čemu se navodi da će se „razina koncentracije industrije bakra, volframa, metala rijetkih zemalja i drugih ključnih industrija dodatno podići” (85). U petogodišnjem planu ujedno je razvoju volframa posvećen cijeli odjeljak (86) u kojem se opisuje namjera da se razvije „prah volframa i prah volframova karbida koji se sastoji od nanozrnaca, ultrasitnih i ultrakrupnih zrnaca, APV visoke čistoće, prah volframa visoke čistoće i ciljni materijali volframa itd.” (87). |
| --- | --- |

(98)

Slični primjeri namjere kineskih tijela da nadziru i usmjeravaju razvoj sektora volframa postoje i u raznim kineskim pokrajinama kao što je pokrajina Jiangxi, koja je u svojem 14. petogodišnjem planu o visokokvalitetnom razvoju obojenih metala (83) navela da će „u razdoblju 14. petogodišnjeg plana prosječna godišnja stopa rasta prihoda od poslovanja industrije obojenih metala pokrajine Jiangxi iznositi oko deset posto. U smislu prihoda od poslovanja razmjeri industrije obojenih metala premašit će jedan bilijun CNY do oko 2023., a industrije volframa, metala rijetkih zemalja i drugih strateških resursa premašit će više od 100 milijardi CNY do 2025.” (84), pri čemu se navodi da će se „razina koncentracije industrije bakra, volframa, metala rijetkih zemalja i drugih ključnih industrija dodatno podići” (85). U petogodišnjem planu ujedno je razvoju volframa posvećen cijeli odjeljak (86) u kojem se opisuje namjera da se razvije „prah volframa i prah volframova karbida koji se sastoji od nanozrnaca, ultrasitnih i ultrakrupnih zrnaca, APV visoke čistoće, prah volframa visoke čistoće i ciljni materijali volframa itd.” (87).

83

84

85

86

87

| (99) | Slično tome, u 14. petogodišnjem planu pokrajine Henan o razvoju visokokvalitetne proizvodne industrije (88) predviđa se „proširenje lanca industrije dubinske prerade kad je u pitanju volfram, molibden, titanij i cirkonij te promicanje proširenja na proizvode u visokom segmentu” (89). |
| --- | --- |

(99)

Slično tome, u 14. petogodišnjem planu pokrajine Henan o razvoju visokokvalitetne proizvodne industrije (88) predviđa se „proširenje lanca industrije dubinske prerade kad je u pitanju volfram, molibden, titanij i cirkonij te promicanje proširenja na proizvode u visokom segmentu” (89).

88

89

| (100) | Ukratko, kineska vlada utvrdila je mjere kojima subjekte navodi da postupaju u skladu s ciljevima javne politike pružanja potpore poticanim industrijama, uključujući proizvodnju glavnih sirovina koje se upotrebljavaju u proizvodnji volframa. Takvim se mjerama sprečava slobodno djelovanje tržišnih sila. |
| --- | --- |

(100)

Ukratko, kineska vlada utvrdila je mjere kojima subjekte navodi da postupaju u skladu s ciljevima javne politike pružanja potpore poticanim industrijama, uključujući proizvodnju glavnih sirovina koje se upotrebljavaju u proizvodnji volframa. Takvim se mjerama sprečava slobodno djelovanje tržišnih sila.

| (101) | U ovom ispitnom postupku nisu otkriveni dokazi da diskriminatorna primjena ili neodgovarajuće izvršavanje zakonodavstva o stečaju i imovini u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe u sektoru proizvoda iz postupka revizije ne bi utjecali na proizvođače proizvoda iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(101)

U ovom ispitnom postupku nisu otkriveni dokazi da diskriminatorna primjena ili neodgovarajuće izvršavanje zakonodavstva o stečaju i imovini u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe u sektoru proizvoda iz postupka revizije ne bi utjecali na proizvođače proizvoda iz postupka revizije.

| (102) | Na sektor volframa utječu i poremećaji u području troškova plaća u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe. Ti poremećaji utječu na sektor izravno (kad je riječ o proizvodnji volframa ili glavnih ulaznih elemenata) i neizravno (kad je riječ o pristupu ulaznim elementima društava koja podliježu istom sustavu rada u NRK-u) (90). |
| --- | --- |

(102)

Na sektor volframa utječu i poremećaji u području troškova plaća u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe. Ti poremećaji utječu na sektor izravno (kad je riječ o proizvodnji volframa ili glavnih ulaznih elemenata) i neizravno (kad je riječ o pristupu ulaznim elementima društava koja podliježu istom sustavu rada u NRK-u) (90).

90

| (103) | Nadalje, u ovom ispitnom postupku nisu predočeni dokazi o tome da na sektor proizvoda iz postupka revizije ne utječu državne intervencije u financijski sustav u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe. Prema tomu, znatne državne intervencije u financijski sustav ozbiljno utječu na tržišne uvjete na svim razinama. |
| --- | --- |

(103)

Nadalje, u ovom ispitnom postupku nisu predočeni dokazi o tome da na sektor proizvoda iz postupka revizije ne utječu državne intervencije u financijski sustav u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe. Prema tomu, znatne državne intervencije u financijski sustav ozbiljno utječu na tržišne uvjete na svim razinama.

| (104) | Konačno, Komisija podsjeća da su za proizvodnju volframova karbida potrebni brojni ulazni elementi. Kada proizvođači volframova karbida kupuju te ulazne elemente ili ugovaraju njihovu nabavu, cijene koje plaćaju (i koje se iskazuju kao njihovi troškovi) očito su izložene istim prethodno navedenim sustavnim poremećajima. Primjerice, dobavljači ulaznih elemenata zapošljavaju radnu snagu koja je izložena poremećajima. Mogu pozajmiti novac koji je izložen poremećajima u financijskom sektoru/raspodjeli kapitala. Osim toga, dio su sustava planiranja koji se primjenjuje na svim razinama vlasti i u svim sektorima. |
| --- | --- |

(104)

Konačno, Komisija podsjeća da su za proizvodnju volframova karbida potrebni brojni ulazni elementi. Kada proizvođači volframova karbida kupuju te ulazne elemente ili ugovaraju njihovu nabavu, cijene koje plaćaju (i koje se iskazuju kao njihovi troškovi) očito su izložene istim prethodno navedenim sustavnim poremećajima. Primjerice, dobavljači ulaznih elemenata zapošljavaju radnu snagu koja je izložena poremećajima. Mogu pozajmiti novac koji je izložen poremećajima u financijskom sektoru/raspodjeli kapitala. Osim toga, dio su sustava planiranja koji se primjenjuje na svim razinama vlasti i u svim sektorima.

| (105) | Stoga ne samo da domaće prodajne cijene volframova karbida nisu primjerene za uporabu u smislu članka 2. stavka 6.a točke (a) osnovne uredbe nego su i svi troškovi ulaznih elemenata (uključujući sirovine, energiju, zemljište, financiranje, rad itd.) nepouzdani jer na određivanje njihovih cijena utječu znatne državne intervencije, kako je opisano u dijelovima I. i II. Izvješća. Naime, opisane državne intervencije u raspodjelu kapitala, zemljišta, rada, energije i sirovina prisutne su u cijelom NRK-u. To znači, na primjer, da je ulazni element koji je proizveden u NRK-u kombinacijom niza čimbenika proizvodnje izložen znatnim poremećajima. Isto vrijedi za ulazne elemente ulaznih elemenata i tako dalje. |
| --- | --- |

(105)

Stoga ne samo da domaće prodajne cijene volframova karbida nisu primjerene za uporabu u smislu članka 2. stavka 6.a točke (a) osnovne uredbe nego su i svi troškovi ulaznih elemenata (uključujući sirovine, energiju, zemljište, financiranje, rad itd.) nepouzdani jer na određivanje njihovih cijena utječu znatne državne intervencije, kako je opisano u dijelovima I. i II. Izvješća. Naime, opisane državne intervencije u raspodjelu kapitala, zemljišta, rada, energije i sirovina prisutne su u cijelom NRK-u. To znači, na primjer, da je ulazni element koji je proizveden u NRK-u kombinacijom niza čimbenika proizvodnje izložen znatnim poremećajima. Isto vrijedi za ulazne elemente ulaznih elemenata i tako dalje.

3.3.2.   Reprezentativna zemlja

Reprezentativna zemlja

3.3.2.1.   Opće napomene

Opće napomene

| (106) | Odabir reprezentativne zemlje temeljio se na sljedećim kriterijima u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe:






  — | sličan stupanj gospodarskog razvoja kao u NRK-u. U tu svrhu Komisija je iz baze podataka Svjetske banke odabrala zemlje čiji je bruto nacionalni dohodak po stanovniku sličan bruto nacionalnom dohotku NRK-a (91), |
| --- | --- | --- |

(106)

Odabir reprezentativne zemlje temeljio se na sljedećim kriterijima u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe:

—

sličan stupanj gospodarskog razvoja kao u NRK-u. U tu svrhu Komisija je iz baze podataka Svjetske banke odabrala zemlje čiji je bruto nacionalni dohodak po stanovniku sličan bruto nacionalnom dohotku NRK-a (91),

91

| — | proizvodnja proizvoda iz postupka revizije u toj zemlji (92), |
| --- | --- |

—

proizvodnja proizvoda iz postupka revizije u toj zemlji (92),

92

| — | raspoloživost relevantnih javnih podataka u reprezentativnoj zemlji, |
| --- | --- |

—

raspoloživost relevantnih javnih podataka u reprezentativnoj zemlji,

| — | ako ima više mogućih reprezentativnih zemalja, prednost bi se, ako je to primjereno, trebala dati zemlji s odgovarajućom razinom socijalne zaštite i zaštite okoliša. |
| --- | --- |

—

ako ima više mogućih reprezentativnih zemalja, prednost bi se, ako je to primjereno, trebala dati zemlji s odgovarajućom razinom socijalne zaštite i zaštite okoliša.

| (107) | Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 73., Komisija je izdala bilješku o relevantnim izvorima za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. U njoj su opisane činjenice i dokazi na kojima se temelje relevantni kriteriji. Komisija je u bilješci obavijestila zainteresirane stranke o svojoj namjeri da Tursku smatra odgovarajućom reprezentativnom zemljom u ovom predmetu ako se potvrdi postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(107)

Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 73., Komisija je izdala bilješku o relevantnim izvorima za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. U njoj su opisane činjenice i dokazi na kojima se temelje relevantni kriteriji. Komisija je u bilješci obavijestila zainteresirane stranke o svojoj namjeri da Tursku smatra odgovarajućom reprezentativnom zemljom u ovom predmetu ako se potvrdi postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe.

| (108) | Kad je riječ o odgovarajućim troškovima proizvodnje i prodaje proizvoda iz postupka revizije u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji, u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera predložen je odabir Rusije ili Turske kao reprezentativne zemlje. |
| --- | --- |

(108)

Kad je riječ o odgovarajućim troškovima proizvodnje i prodaje proizvoda iz postupka revizije u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji, u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera predložen je odabir Rusije ili Turske kao reprezentativne zemlje.

| (109) | Podnositelji zahtjeva tvrde da se volframov karbid proizvodi u Brazilu, Kanadi, NRK-u, Izraelu, Japanu, Rusiji, Južnoj Koreji i Sjedinjenim Američkim Državama. Među tim zemljama, samo su Brazil i Rusija zemlje s višim srednjim dohotkom prema klasifikaciji Svjetske banke. Komisija je nadalje utvrdila da je i Južna Afrika zemlja s višim srednjim dohotkom u kojoj se proizvodi volframov karbid. Komisija nije smatrala Rusiju odgovarajućom reprezentativnom zemljom s obzirom na nedavna geopolitička i gospodarska kretanja. Južna Afrika i Brazil isključeni su iz odabira zbog nedostupnosti javnih podataka. |
| --- | --- |

(109)

Podnositelji zahtjeva tvrde da se volframov karbid proizvodi u Brazilu, Kanadi, NRK-u, Izraelu, Japanu, Rusiji, Južnoj Koreji i Sjedinjenim Američkim Državama. Među tim zemljama, samo su Brazil i Rusija zemlje s višim srednjim dohotkom prema klasifikaciji Svjetske banke. Komisija je nadalje utvrdila da je i Južna Afrika zemlja s višim srednjim dohotkom u kojoj se proizvodi volframov karbid. Komisija nije smatrala Rusiju odgovarajućom reprezentativnom zemljom s obzirom na nedavna geopolitička i gospodarska kretanja. Južna Afrika i Brazil isključeni su iz odabira zbog nedostupnosti javnih podataka.

| (110) | Komisija je potom tražila zemlje u kojima se proizvode proizvodi koji pripadaju istoj općoj kategoriji i/ili sektoru kao proizvod iz postupka revizije. Kao što su naveli i podnositelji zahtjeva, proizvodnja proizvoda iz postupka revizije pripada sektoru obojenih metala. Relevantni javni podaci za proizvođače iz tog sektora dostupni su za Rusiju i Tursku. |
| --- | --- |

(110)

Komisija je potom tražila zemlje u kojima se proizvode proizvodi koji pripadaju istoj općoj kategoriji i/ili sektoru kao proizvod iz postupka revizije. Kao što su naveli i podnositelji zahtjeva, proizvodnja proizvoda iz postupka revizije pripada sektoru obojenih metala. Relevantni javni podaci za proizvođače iz tog sektora dostupni su za Rusiju i Tursku.

| (111) | Komisija je nadalje razmotrila bi li bilo moguće upotrijebiti glavne čimbenike proizvodnje volframova karbida iz odgovarajućih reprezentativnih zemalja. |
| --- | --- |

(111)

Komisija je nadalje razmotrila bi li bilo moguće upotrijebiti glavne čimbenike proizvodnje volframova karbida iz odgovarajućih reprezentativnih zemalja.

| (112) | Prema tvrdnjama iz zahtjeva postupak proizvodnje volframova karbida identičan je u cijelom svijetu te se on proizvodi iz primarnih materijala, odnosno ruda ili sekundarnih materijala, odnosno otpadaka volframova karbida. Međutim, ovisno o integraciji na početku proizvodnog lanca proizvođači mogu započeti proizvodnju iz primarnih materijala, APV-a ili volframova oksida („WO3”). |
| --- | --- |

(112)

Prema tvrdnjama iz zahtjeva postupak proizvodnje volframova karbida identičan je u cijelom svijetu te se on proizvodi iz primarnih materijala, odnosno ruda ili sekundarnih materijala, odnosno otpadaka volframova karbida. Međutim, ovisno o integraciji na početku proizvodnog lanca proizvođači mogu započeti proizvodnju iz primarnih materijala, APV-a ili volframova oksida („WO3”).

| (113) | Komisija je odlučila započeti izračune uobičajene vrijednosti od troška APV-a, odnosno glavnog materijala, uzimajući u obzir informacije iz zahtjeva i smatrajući to prvom fazom proizvodnje neovisno o izvoru sirovine. APV čini više od 90 % ukupnog troška proizvodnje proizvoda iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(113)

Komisija je odlučila započeti izračune uobičajene vrijednosti od troška APV-a, odnosno glavnog materijala, uzimajući u obzir informacije iz zahtjeva i smatrajući to prvom fazom proizvodnje neovisno o izvoru sirovine. APV čini više od 90 % ukupnog troška proizvodnje proizvoda iz postupka revizije.

| (114) | U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe Komisija je pretražila raspoloživost podataka o uvoznim cijenama APV-a u svim zemljama s višim srednjim dohotkom na temelju oznake Harmoniziranog sustava 2841 80. Prema podacima iz baze podataka GTA APV je uvezen u Argentinu, Brazil, Maleziju, Rusiju, Tajland, Tursku i Južnu Afriku. Međutim, obujam uvoza u sve te zemlje bio je vrlo malen i stoga ga se nije moglo smatrati reprezentativnim za utvrđivanje pouzdane referentne cijene. Nadalje, sav APV uvezen u Argentinu podrijetlom je iz NRK-a. Većina APV-a uvezana u Rusiju (više od 75 %) i Južnu Afriku (97 %) podrijetlom je isto tako iz NRK-a. S obzirom na to da ni za jednu od navedenih zemalja nisu bile raspoložive dostatne reprezentativne informacije, Komisija je odlučila upotrijebiti međunarodnu referentnu vrijednost za taj ulazni materijal u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) drugom alinejom na temelju cijena društva Argus Metals International. |
| --- | --- |

(114)

U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe Komisija je pretražila raspoloživost podataka o uvoznim cijenama APV-a u svim zemljama s višim srednjim dohotkom na temelju oznake Harmoniziranog sustava 2841 80. Prema podacima iz baze podataka GTA APV je uvezen u Argentinu, Brazil, Maleziju, Rusiju, Tajland, Tursku i Južnu Afriku. Međutim, obujam uvoza u sve te zemlje bio je vrlo malen i stoga ga se nije moglo smatrati reprezentativnim za utvrđivanje pouzdane referentne cijene. Nadalje, sav APV uvezen u Argentinu podrijetlom je iz NRK-a. Većina APV-a uvezana u Rusiju (više od 75 %) i Južnu Afriku (97 %) podrijetlom je isto tako iz NRK-a. S obzirom na to da ni za jednu od navedenih zemalja nisu bile raspoložive dostatne reprezentativne informacije, Komisija je odlučila upotrijebiti međunarodnu referentnu vrijednost za taj ulazni materijal u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) drugom alinejom na temelju cijena društva Argus Metals International.

| (115) | S obzirom na navedeno, Komisija je smatrala da je Turska imala detaljne lako dostupne podatke o troškovima rada, energije, troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima i dobiti za raspoloživu zemlju s visokim srednjim dohotkom. Komisija je stoga smatrala da je Turska odgovarajuća reprezentativna zemlja u smislu članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(115)

S obzirom na navedeno, Komisija je smatrala da je Turska imala detaljne lako dostupne podatke o troškovima rada, energije, troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima i dobiti za raspoloživu zemlju s visokim srednjim dohotkom. Komisija je stoga smatrala da je Turska odgovarajuća reprezentativna zemlja u smislu članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe.

| (116) | Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o prikladnosti Turske kao reprezentativne zemlje. |
| --- | --- |

(116)

Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o prikladnosti Turske kao reprezentativne zemlje.

| (117) | Nakon bilješke nijedna zainteresirana strana nije iznijela primjedbe na odabir Turske kao reprezentativne zemlje. |
| --- | --- |

(117)

Nakon bilješke nijedna zainteresirana strana nije iznijela primjedbe na odabir Turske kao reprezentativne zemlje.

| (118) | Konačno, s obzirom na nedostatak suradnje i budući da se na temelju svih navedenih elemenata utvrdilo da je Turska odgovarajuća reprezentativna zemlja, nije bilo potrebno provesti ocjenu razine socijalne zaštite i zaštite okoliša u skladu sa zadnjom rečenicom članka 2. stavka 6.a točke (a) prve alineje osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(118)

Konačno, s obzirom na nedostatak suradnje i budući da se na temelju svih navedenih elemenata utvrdilo da je Turska odgovarajuća reprezentativna zemlja, nije bilo potrebno provesti ocjenu razine socijalne zaštite i zaštite okoliša u skladu sa zadnjom rečenicom članka 2. stavka 6.a točke (a) prve alineje osnovne uredbe.

3.3.2.2.   Zaključak

Zaključak

| (119) | Zbog nedostatka suradnje Komisija je, kako je predloženo u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera i jer Turska ispunjava kriterije utvrđene u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe, odabrala Tursku kao odgovarajuću reprezentativnu zemlju. |
| --- | --- |

(119)

Zbog nedostatka suradnje Komisija je, kako je predloženo u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera i jer Turska ispunjava kriterije utvrđene u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe, odabrala Tursku kao odgovarajuću reprezentativnu zemlju.

3.3.3.   Izvori upotrijebljeni za utvrđivanje nenarušenih troškova

Izvori upotrijebljeni za utvrđivanje nenarušenih troškova

| (120) | Komisija je u bilješci navela čimbenike proizvodnje, kao što su materijali, energija i rad, koje proizvođači izvoznici upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije. Komisija je navela i da će za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe upotrijebiti bazu podataka GTA i međunarodne referentne cijene društva Argus Metals International koje je objavio Nacionalni centar za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda kako bi utvrdila nenarušeni trošak većine dvaju čimbenika proizvodnje, ponajprije sirovina. Osim toga, Komisija je navela da će upotrijebiti informacije Turskog zavoda za statistiku za utvrđivanje nenarušenih troškova rada, električne energije i dobavljača plina u Turskoj. |
| --- | --- |

(120)

Komisija je u bilješci navela čimbenike proizvodnje, kao što su materijali, energija i rad, koje proizvođači izvoznici upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije. Komisija je navela i da će za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe upotrijebiti bazu podataka GTA i međunarodne referentne cijene društva Argus Metals International koje je objavio Nacionalni centar za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda kako bi utvrdila nenarušeni trošak većine dvaju čimbenika proizvodnje, ponajprije sirovina. Osim toga, Komisija je navela da će upotrijebiti informacije Turskog zavoda za statistiku za utvrđivanje nenarušenih troškova rada, električne energije i dobavljača plina u Turskoj.

| (121) | Naposljetku, Komisija je navela da će za utvrđivanje troškova prodaje, općih i administrativnih troškova te dobiti upotrijebiti informacije o prosječnim troškovima prodaje, općim i administrativnim troškovima te dobiti za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 73. |
| --- | --- |

(121)

Naposljetku, Komisija je navela da će za utvrđivanje troškova prodaje, općih i administrativnih troškova te dobiti upotrijebiti informacije o prosječnim troškovima prodaje, općim i administrativnim troškovima te dobiti za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 73.

3.3.3.1.   Nenarušeni troškovi i referentne vrijednosti

Nenarušeni troškovi i referentne vrijednosti

3.3.3.1.1.   Čimbenici proizvodnje

| (122) | Uzimajući u obzir sve informacije iz zahtjeva i informacije prikupljene naknadno tijekom postupka, za potrebe utvrđivanja uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe utvrđeni su sljedeći čimbenici proizvodnje i njihovi izvori:

  Tablica 1.


  Čimbenici proizvodnje volframova karbida









  Čimbenik proizvodnje | Oznaka robe u Turskoj | Nenarušena vrijednost (u CNY) | Mjerna jedinica |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sirovine |
| Amonijev paravolframat | 2841 8010 | 219,12 | kg |
| Rad |
| Trošak rada po satu rada | nije primjenjivo | 34,88 | Sat |
| Energetika |
| Električna energija | nije primjenjivo | 0,50 | kWh |
| Plin | nije primjenjivo | 1,61 | m3 |

(122)

Uzimajući u obzir sve informacije iz zahtjeva i informacije prikupljene naknadno tijekom postupka, za potrebe utvrđivanja uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe utvrđeni su sljedeći čimbenici proizvodnje i njihovi izvori:

Tablica 1.

Tablica 1.

Čimbenici proizvodnje volframova karbida

Čimbenici proizvodnje volframova karbida

Čimbenik proizvodnje

Oznaka robe u Turskoj

Nenarušena vrijednost (u CNY)

Mjerna jedinica

Sirovine

Sirovine

Amonijev paravolframat

2841 8010

219,12

kg

Rad

Rad

Trošak rada po satu rada

nije primjenjivo

34,88

Sat

Energetika

Energetika

Električna energija

nije primjenjivo

0,50

kWh

Plin

nije primjenjivo

1,61

m3

3

3.3.3.1.2.   Sirovine

| (123) | Radi utvrđivanja nenarušene cijene glavne sirovine APV dostavljene do vrata tvornice proizvođača iz reprezentativne zemlje Komisija je napomenula da je uvoz APV-a u Tursku neznatan i stoga se ne može smatrati reprezentativnim, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 114. Komisija je upotrijebila ponderiranu prosječnu cijenu uvoza na temelju međunarodne referentne cijene društva Argus Metals International dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda (93). U tom slučaju, čak i ako referentna vrijednost uključuje uvoz iz narušenih izvora, Komisija je podsjetila da u kontekstu revizije zbog predstojećeg isteka mjera ne treba ponovno izračunavati pristojbe, nego samo utvrditi vjerojatnost dampinga. Komisija je stoga smatrala primjerenim upotrijebiti cijenu društva Argus Metals International kao referentnu cijenu u ovom predmetu. |
| --- | --- |

(123)

Radi utvrđivanja nenarušene cijene glavne sirovine APV dostavljene do vrata tvornice proizvođača iz reprezentativne zemlje Komisija je napomenula da je uvoz APV-a u Tursku neznatan i stoga se ne može smatrati reprezentativnim, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 114. Komisija je upotrijebila ponderiranu prosječnu cijenu uvoza na temelju međunarodne referentne cijene društva Argus Metals International dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda (93). U tom slučaju, čak i ako referentna vrijednost uključuje uvoz iz narušenih izvora, Komisija je podsjetila da u kontekstu revizije zbog predstojećeg isteka mjera ne treba ponovno izračunavati pristojbe, nego samo utvrditi vjerojatnost dampinga. Komisija je stoga smatrala primjerenim upotrijebiti cijenu društva Argus Metals International kao referentnu cijenu u ovom predmetu.

93

| (124) | Kao odgovor na bilješku podnositelji zahtjeva zatražili su da Komisija upotrijebi podatke agencije Fastmarkets ili društva Argus o cijenama APV-a u Europi, a ne podatke društva Argus Metal dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Tvrdili su da se u Turskoj APV-om prvenstveno trguje u skladu s kotacijama agencije Fastmarkets za (širu) Europu, a ne SAD. |
| --- | --- |

(124)

Kao odgovor na bilješku podnositelji zahtjeva zatražili su da Komisija upotrijebi podatke agencije Fastmarkets ili društva Argus o cijenama APV-a u Europi, a ne podatke društva Argus Metal dobivene od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Tvrdili su da se u Turskoj APV-om prvenstveno trguje u skladu s kotacijama agencije Fastmarkets za (širu) Europu, a ne SAD.

| (125) | Komisija je napomenula da se u zahtjevu navodi samo sažetak prosjeka cijena za APV za razdoblje obuhvaćeno zahtjevom jer nositelj autorskih prava Fastmarkets nije dao dopuštenje za upotrebu podataka u ispitnom postupku. S obzirom na to da u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe podaci koji se upotrebljavaju moraju biti javno dostupni, Komisija je izračun uobičajene vrijednosti temeljila na referentnim vrijednostima za APT na temelju cijena društva Argus Metals International dobivenih od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Komisija je napomenula i da razlika između referentnih vrijednosti agencije Fastmarkets i Američkog geološkog zavoda nije bila velika. Zbog toga bi razlika u izračunu dampinške marže također bila mala (1 %). |
| --- | --- |

(125)

Komisija je napomenula da se u zahtjevu navodi samo sažetak prosjeka cijena za APV za razdoblje obuhvaćeno zahtjevom jer nositelj autorskih prava Fastmarkets nije dao dopuštenje za upotrebu podataka u ispitnom postupku. S obzirom na to da u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe podaci koji se upotrebljavaju moraju biti javno dostupni, Komisija je izračun uobičajene vrijednosti temeljila na referentnim vrijednostima za APT na temelju cijena društva Argus Metals International dobivenih od Nacionalnog centra za informacije o mineralima Američkog geološkog zavoda. Komisija je napomenula i da razlika između referentnih vrijednosti agencije Fastmarkets i Američkog geološkog zavoda nije bila velika. Zbog toga bi razlika u izračunu dampinške marže također bila mala (1 %).

| (126) | U pravilu bi se tim uvoznim cijenama trebali dodati troškovi domaćeg prijevoza. Međutim, s obzirom na prirodu ispitnih postupaka revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji su, umjesto na utvrđivanje točnog iznosa dampinga, usmjereni na utvrđivanje toga je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ili bi se mogao ponoviti, Komisija je odlučila da u ovom predmetu nisu potrebne prilagodbe troškova domaćeg prijevoza. Takvim prilagodbama samo bi se povećala uobičajena vrijednost, a time i dampinška marža. |
| --- | --- |

(126)

U pravilu bi se tim uvoznim cijenama trebali dodati troškovi domaćeg prijevoza. Međutim, s obzirom na prirodu ispitnih postupaka revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji su, umjesto na utvrđivanje točnog iznosa dampinga, usmjereni na utvrđivanje toga je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ili bi se mogao ponoviti, Komisija je odlučila da u ovom predmetu nisu potrebne prilagodbe troškova domaćeg prijevoza. Takvim prilagodbama samo bi se povećala uobičajena vrijednost, a time i dampinška marža.

3.3.3.1.3.   Rad

| (127) | Kako bi utvrdila referentnu vrijednost za troškove rada, Komisija je upotrijebila najnovije statističke podatke koje je objavio Turski zavod za statistiku (94). Taj zavod objavljuje detaljne informacije o troškovima rada u različitim gospodarskim sektorima u Turskoj. Komisija je utvrdila referentnu vrijednost na temelju troškova rada po satu za 2020. za gospodarsku djelatnost oznake NACE C.24 „Proizvodnja metala”, prema klasifikaciji NACE Rev.2. Vrijednosti su dodatno prilagođene za inflaciju primjenom indeksa cijena domaćih proizvođača (95) kako bi se uzeli u obzir troškovi u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(127)

Kako bi utvrdila referentnu vrijednost za troškove rada, Komisija je upotrijebila najnovije statističke podatke koje je objavio Turski zavod za statistiku (94). Taj zavod objavljuje detaljne informacije o troškovima rada u različitim gospodarskim sektorima u Turskoj. Komisija je utvrdila referentnu vrijednost na temelju troškova rada po satu za 2020. za gospodarsku djelatnost oznake NACE C.24 „Proizvodnja metala”, prema klasifikaciji NACE Rev.2. Vrijednosti su dodatno prilagođene za inflaciju primjenom indeksa cijena domaćih proizvođača (95) kako bi se uzeli u obzir troškovi u razdoblju ispitnog postupka revizije.

94

95

| (128) | Kao odgovor na bilješku industrija Unije tvrdila je da bi se za izračun dampinga trebala upotrijebiti detaljna raščlamba vrsta osoblja. |
| --- | --- |

(128)

Kao odgovor na bilješku industrija Unije tvrdila je da bi se za izračun dampinga trebala upotrijebiti detaljna raščlamba vrsta osoblja.

| (129) | Komisija je odbacila tu primjedbu s obzirom na to da Turski zavod za statistiku ne nudi takvu detaljnu raščlambu i da se radi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera te, kao što je ranije navedeno, nije potrebno izračunati točan iznos dampinga. |
| --- | --- |

(129)

Komisija je odbacila tu primjedbu s obzirom na to da Turski zavod za statistiku ne nudi takvu detaljnu raščlambu i da se radi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera te, kao što je ranije navedeno, nije potrebno izračunati točan iznos dampinga.

3.3.3.1.4.   Energetika

| (130) | Kako bi utvrdila referentnu cijenu električne energije i plina, Komisija je upotrijebila cijene za društva (industrijske korisnike) u Turskoj koje je objavio Turski zavod za statistiku (96). Referentna vrijednost utvrđena je na temelju cijene električne energije i plina objavljene 31. ožujka 2022. Cijena na koju se upućuje prosjek je za 2021. Komisija je upotrijebila podatke o cijenama električne energije i plina za industriju u odgovarajućim kategorijama potrošnje bez PDV-a. |
| --- | --- |

(130)

Kako bi utvrdila referentnu cijenu električne energije i plina, Komisija je upotrijebila cijene za društva (industrijske korisnike) u Turskoj koje je objavio Turski zavod za statistiku (96). Referentna vrijednost utvrđena je na temelju cijene električne energije i plina objavljene 31. ožujka 2022. Cijena na koju se upućuje prosjek je za 2021. Komisija je upotrijebila podatke o cijenama električne energije i plina za industriju u odgovarajućim kategorijama potrošnje bez PDV-a.

96

3.3.3.1.5.   Režijski troškovi proizvodnje, troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi, dobit i amortizacija

| (131) | U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe „izračunana uobičajena vrijednost uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. Osim toga, mora se utvrditi vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi se obuhvatili troškovi koji nisu uključeni u navedene čimbenike proizvodnje. |
| --- | --- |

(131)

U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe „izračunana uobičajena vrijednost uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. Osim toga, mora se utvrditi vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi se obuhvatili troškovi koji nisu uključeni u navedene čimbenike proizvodnje.

| (132) | Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika Komisija je za utvrđivanje nenarušene vrijednosti režijskih troškova proizvodnje upotrijebila raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe. Komisija je stoga na temelju podataka koje su dostavili podnositelji zahtjeva utvrdila omjer režijskih troškova proizvodnje i ukupnih troškova proizvodnje. Taj je postotak zatim primijenjen na nenarušenu vrijednost troška proizvodnje kako bi se izračunala nenarušena vrijednost režijskih troškova proizvodnje. |
| --- | --- |

(132)

Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika Komisija je za utvrđivanje nenarušene vrijednosti režijskih troškova proizvodnje upotrijebila raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe. Komisija je stoga na temelju podataka koje su dostavili podnositelji zahtjeva utvrdila omjer režijskih troškova proizvodnje i ukupnih troškova proizvodnje. Taj je postotak zatim primijenjen na nenarušenu vrijednost troška proizvodnje kako bi se izračunala nenarušena vrijednost režijskih troškova proizvodnje.

| (133) | Kako bi utvrdila nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti, Komisija se oslonila na najnovije raspoložive financijske podatke za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka (97). Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 121., taj se sektor smatra općom kategorijom proizvoda iz postupka revizije. Komisija je upotrijebila troškove prodaje te opće i administrativne troškove koji su činili 9,50 % i dobit koja je činila 6,61 % troškova prodane robe. |
| --- | --- |

(133)

Kako bi utvrdila nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti, Komisija se oslonila na najnovije raspoložive financijske podatke za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka (97). Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 121., taj se sektor smatra općom kategorijom proizvoda iz postupka revizije. Komisija je upotrijebila troškove prodaje te opće i administrativne troškove koji su činili 9,50 % i dobit koja je činila 6,61 % troškova prodane robe.

97

| (134) | Kao odgovor na bilješku industrija Unije dostavila je primjedbe da se razmotre rezervni dijelovi i druge sirovine te amortizacija režijskih troškova. Komisija je te primjedbe uzela u obzir u izračunu dampinga kako je opisano u uvodnoj izjavi 137. |
| --- | --- |

(134)

Kao odgovor na bilješku industrija Unije dostavila je primjedbe da se razmotre rezervni dijelovi i druge sirovine te amortizacija režijskih troškova. Komisija je te primjedbe uzela u obzir u izračunu dampinga kako je opisano u uvodnoj izjavi 137.

3.3.3.2.   Izračun uobičajene vrijednosti

Izračun uobičajene vrijednosti

| (135) | Na temelju prethodno navedenog Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost po vrsti proizvoda na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(135)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost po vrsti proizvoda na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe.

| (136) | Prvo, Komisija je utvrdila nenarušene troškove proizvodnje. Budući da proizvođači izvoznici nisu surađivali, Komisija se oslonila na informacije o upotrebi dvije glavne sirovine u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije koje su podnositelji zahtjeva naveli u zahtjevu. Kad je riječ o radu i energiji, Komisija se oslonila na informacije koje je dostavio jedan proizvođač iz Unije. |
| --- | --- |

(136)

Prvo, Komisija je utvrdila nenarušene troškove proizvodnje. Budući da proizvođači izvoznici nisu surađivali, Komisija se oslonila na informacije o upotrebi dvije glavne sirovine u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije koje su podnositelji zahtjeva naveli u zahtjevu. Kad je riječ o radu i energiji, Komisija se oslonila na informacije koje je dostavio jedan proizvođač iz Unije.

| (137) | Nakon što je utvrđen nenarušen trošak proizvodnje, Komisija je dodala režijske troškove proizvodnje, troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit. Režijski troškovi proizvodnje utvrđeni su na temelju podataka koje su dostavili podnositelji zahtjeva. Troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi i dobit utvrđeni su na temelju najnovijih raspoloživih financijskih podataka za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka (98) (vidjeti odjeljak 3.3.2.). Komisija je nenarušenim troškovima proizvodnje dodala stavke u nastavku:






  — | režijske troškove proizvodnje, koji čine ukupno 4 % izravnih troškova proizvodnje, |
| --- | --- | --- |

(137)

Nakon što je utvrđen nenarušen trošak proizvodnje, Komisija je dodala režijske troškove proizvodnje, troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit. Režijski troškovi proizvodnje utvrđeni su na temelju podataka koje su dostavili podnositelji zahtjeva. Troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi i dobit utvrđeni su na temelju najnovijih raspoloživih financijskih podataka za društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala koje je objavila Turska središnja banka (98) (vidjeti odjeljak 3.3.2.). Komisija je nenarušenim troškovima proizvodnje dodala stavke u nastavku:

98

—

režijske troškove proizvodnje, koji čine ukupno 4 % izravnih troškova proizvodnje,

| — | potrošni materijal uzet je u obzir za 1 % izravnih troškova proizvodnje, |
| --- | --- |

—

potrošni materijal uzet je u obzir za 1 % izravnih troškova proizvodnje,

| — | troškove prodaje, opće i administrativne troškove te ostale troškove, koji su činili 9,50 % troškova prodane robe turskih društava koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala, i |
| --- | --- |

—

troškove prodaje, opće i administrativne troškove te ostale troškove, koji su činili 9,50 % troškova prodane robe turskih društava koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala, i

| — | dobit koja je činila 6,61 % troškova prodane robe i koju su ostvarila turska društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala primijenjena je na ukupne nenarušene troškove proizvodnje. |
| --- | --- |

—

dobit koja je činila 6,61 % troškova prodane robe i koju su ostvarila turska društva koja posluju u industrijskom sektoru plemenitih i ostalih obojenih metala primijenjena je na ukupne nenarušene troškove proizvodnje.

| (138) | Na temelju toga Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost po vrsti proizvoda na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(138)

Na temelju toga Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost po vrsti proizvoda na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe.

3.4.   Izvozna cijena

Izvozna cijena

| (139) | Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 48., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, izvozna cijena temeljila se na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, tj. na podacima Eurostata. |
| --- | --- |

(139)

Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 48., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, izvozna cijena temeljila se na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, tj. na podacima Eurostata.

| (140) | Izvoz iz Kine obavljao se u okviru postupka unutarnje proizvodnje („IPP”) i uobičajenog režima. Kako je prikazano u uvodnoj izjavi 191., s obzirom na to da je izvoz u okviru uobičajenog režima tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije činio samo 0,3 % tržišnog udjela Unije, smatrao se zanemarivim, a izračuni su se temeljili samo na izvoznoj cijeni u okviru postupka unutarnje proizvodnje kao razumno raspoloživoj informaciji o cijeni koja bi se naplaćivala bez primjene mjera. Komisija je utvrdila izvoznu cijenu na temelju dostupnih statističkih podataka, posebno podataka iz baze podataka Comext (Eurostat). Uzimajući u obzir da se cijene u Comextu bilježe na razini CIF (cijena, osiguranje i vozarina), razina franko tvornica utvrđena je na temelju dokaza za troškove prijevoza, rukovanja, prekooceanskog prijevoza tereta koji su dostavljeni u zahtjevu. |
| --- | --- |

(140)

Izvoz iz Kine obavljao se u okviru postupka unutarnje proizvodnje („IPP”) i uobičajenog režima. Kako je prikazano u uvodnoj izjavi 191., s obzirom na to da je izvoz u okviru uobičajenog režima tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije činio samo 0,3 % tržišnog udjela Unije, smatrao se zanemarivim, a izračuni su se temeljili samo na izvoznoj cijeni u okviru postupka unutarnje proizvodnje kao razumno raspoloživoj informaciji o cijeni koja bi se naplaćivala bez primjene mjera. Komisija je utvrdila izvoznu cijenu na temelju dostupnih statističkih podataka, posebno podataka iz baze podataka Comext (Eurostat). Uzimajući u obzir da se cijene u Comextu bilježe na razini CIF (cijena, osiguranje i vozarina), razina franko tvornica utvrđena je na temelju dokaza za troškove prijevoza, rukovanja, prekooceanskog prijevoza tereta koji su dostavljeni u zahtjevu.

3.5.   Usporedba

Usporedba

| (141) | Komisija je uobičajenu vrijednost utvrđenu u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe usporedila s prethodno utvrđenom izvoznom cijenom na temelju cijena franko tvornica. |
| --- | --- |

(141)

Komisija je uobičajenu vrijednost utvrđenu u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe usporedila s prethodno utvrđenom izvoznom cijenom na temelju cijena franko tvornica.

3.6.   Dampinška marža

Dampinška marža

| (142) | Na temelju toga utvrđeno je da je dampinška marža znatna (68 %). Stoga je zaključeno da se damping nastavio u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(142)

Na temelju toga utvrđeno je da je dampinška marža znatna (68 %). Stoga je zaključeno da se damping nastavio u razdoblju ispitnog postupka revizije.

4.   VJEROJATNOST NASTAVKA DAMPINGA

VJEROJATNOST NASTAVKA DAMPINGA

| (143) | Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije Komisija je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe ispitala vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju isteka mjera. Komisija je smatrala cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje razumno raspoloživim informacijama o cijeni koja bi se naplaćivala bez primjene mjera. Analizirani su sljedeći dodatni elementi: 1. proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u, 2. rezerve volframove rude i porez na izvoz volframova koncentrata te 3. privlačnost tržišta Unije i izvozne cijene za treće zemlje. |
| --- | --- |

(143)

Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije Komisija je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe ispitala vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju isteka mjera. Komisija je smatrala cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje razumno raspoloživim informacijama o cijeni koja bi se naplaćivala bez primjene mjera. Analizirani su sljedeći dodatni elementi: 1. proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u, 2. rezerve volframove rude i porez na izvoz volframova koncentrata te 3. privlačnost tržišta Unije i izvozne cijene za treće zemlje.

| (144) | Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika i kineske vlade Komisija je svoju procjenu temeljila na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, odnosno na podacima koji su dostavljeni u zahtjevu za reviziju, javno dostupnim podacima i podacima iz baze podataka GTA-e. |
| --- | --- |

(144)

Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika i kineske vlade Komisija je svoju procjenu temeljila na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, odnosno na podacima koji su dostavljeni u zahtjevu za reviziju, javno dostupnim podacima i podacima iz baze podataka GTA-e.

| (145) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da privlačnost tržišta nije pravni standard koji je potrebno razmotriti u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera jer je dinamično, slobodno i konkurentno tržište uvijek privlačno svim gospodarskim subjektima. |
| --- | --- |

(145)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da privlačnost tržišta nije pravni standard koji je potrebno razmotriti u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera jer je dinamično, slobodno i konkurentno tržište uvijek privlačno svim gospodarskim subjektima.

| (146) | Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 156. do 163., Komisija u dijelu pod naslovom „privlačnost tržišta Unije” ispituje je li vjerojatno da bi kineski proizvođači izvoznici mogli povećati izvoz volframova karbida u Uniju ako bi se dopustio istek mjera i bi li se proizvod izvozio po dampinškim cijenama. To je u potpunosti u skladu s pravnim testom iz članka 11. stavka 2. osnovne uredbe te je stoga ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(146)

Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 156. do 163., Komisija u dijelu pod naslovom „privlačnost tržišta Unije” ispituje je li vjerojatno da bi kineski proizvođači izvoznici mogli povećati izvoz volframova karbida u Uniju ako bi se dopustio istek mjera i bi li se proizvod izvozio po dampinškim cijenama. To je u potpunosti u skladu s pravnim testom iz članka 11. stavka 2. osnovne uredbe te je stoga ta tvrdnja odbačena.

4.1.   Proizvodni kapaciteti i rezervni kapaciteti u NRK-u

Proizvodni kapaciteti i rezervni kapaciteti u NRK-u

| (147) | Podnositelji u zahtjevu navode informacije o proizvodnom kapacitetu i rezervnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Prema podacima iz Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2020. koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (99), proizvodni kapacitet u Kini iznosio je 80 000 tona. Podnositelji zahtjeva procijenili su potražnju u Kini na 30 000 tona na temelju saznanja o tržištu. Nadalje, nakon oduzimanja kineskog izvoza u sve zemlje rezervni kapacitet izračunan je na 18 000 tona. Međutim, podnositelji zahtjeva pojasnili su tijekom ispitnog postupka da su u izračunu nehotice upotrijebili stupac s cijenom umjesto stupca s obujmom i da je stoga ispravan rezervni kapacitet u Kini iznosio oko 41 000 tona. |
| --- | --- |

(147)

Podnositelji u zahtjevu navode informacije o proizvodnom kapacitetu i rezervnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Prema podacima iz Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2020. koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (99), proizvodni kapacitet u Kini iznosio je 80 000 tona. Podnositelji zahtjeva procijenili su potražnju u Kini na 30 000 tona na temelju saznanja o tržištu. Nadalje, nakon oduzimanja kineskog izvoza u sve zemlje rezervni kapacitet izračunan je na 18 000 tona. Međutim, podnositelji zahtjeva pojasnili su tijekom ispitnog postupka da su u izračunu nehotice upotrijebili stupac s cijenom umjesto stupca s obujmom i da je stoga ispravan rezervni kapacitet u Kini iznosio oko 41 000 tona.

99

| (148) | Komisija je izračunala i rezervni kapacitet za volframov karbid u NRK-u u razdoblju ispitnog postupka revizije. Prema podacima iz Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2021. koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (100) proizvodni kapacitet za volframov karbid u Kini iznosio je 90 000 tona. Proizvodnja volframova karbida u Kini procijenjena je na oko [30 000–35 000] tona na temelju izvješća društva Roskill o izgledima za proizvodnju volframa do 2030. (101) i uzimajući u obzir činjenicu da se oko 60 % proizvodnje volframa upotrebljava za proizvodnju volframova karbida (102). Te procjene rezultiraju rezervnim kapacitetom od [55 000–60 000] tona ili [61 %–67 %]. S obzirom na to da je potrošnja Unije na slobodnom tržištu iznosila 15 101 tona (vidjeti tablicu 4.) u razdoblju ispitnog postupka revizije, rezervni kapacitet Kine bio je više od 3,5 puta veći od potrošnje u Uniji na slobodnom tržištu. |
| --- | --- |

(148)

Komisija je izračunala i rezervni kapacitet za volframov karbid u NRK-u u razdoblju ispitnog postupka revizije. Prema podacima iz Izvješća o razvoju kineske industrije volframa iz 2021. koje je objavilo Udruženje kineske industrije volframa (100) proizvodni kapacitet za volframov karbid u Kini iznosio je 90 000 tona. Proizvodnja volframova karbida u Kini procijenjena je na oko [30 000–35 000] tona na temelju izvješća društva Roskill o izgledima za proizvodnju volframa do 2030. (101) i uzimajući u obzir činjenicu da se oko 60 % proizvodnje volframa upotrebljava za proizvodnju volframova karbida (102). Te procjene rezultiraju rezervnim kapacitetom od [55 000–60 000] tona ili [61 %–67 %]. S obzirom na to da je potrošnja Unije na slobodnom tržištu iznosila 15 101 tona (vidjeti tablicu 4.) u razdoblju ispitnog postupka revizije, rezervni kapacitet Kine bio je više od 3,5 puta veći od potrošnje u Uniji na slobodnom tržištu.

100

101

102

| (149) | U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret ponovila su tvrdnju da izvor koji je upotrijebljen za proizvodni kapacitet za volframov karbid u Kini, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 148., nije pouzdan te su dostavila poveznicu na internetske stranice Udruženje kineske industrije volframa. |
| --- | --- |

(149)

U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret ponovila su tvrdnju da izvor koji je upotrijebljen za proizvodni kapacitet za volframov karbid u Kini, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 148., nije pouzdan te su dostavila poveznicu na internetske stranice Udruženje kineske industrije volframa.

| (150) | Komisija je napomenula da društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu dostavila informacije o proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Komisija je pretražila internetske stranice koje je dostavio kineski proizvođač i nije mogla pronaći podatke o proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Umjesto toga, Komisija je utvrdila da je na temelju izvješća društva Roskill o izgledima za proizvodnju volframa do 2030. (103) kineski proizvodni kapacitet za volframov karbid u 2021. procijenjen na [50 000–75 000] tona godišnje za volfram odnosno [53 000–80 000] tona za volframov karbid (104). Na temelju obujma proizvodnje iz uvodne izjave 148., koji društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu osporila, rezervni kapacitet za volframov karbid u Kini i dalje je iznosio [23 000–45 000] tona, što premašuje potrošnju u Uniji na slobodnom tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije za 1,5 puta te se i dalje smatralo znatnim. |
| --- | --- |

(150)

Komisija je napomenula da društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu dostavila informacije o proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Komisija je pretražila internetske stranice koje je dostavio kineski proizvođač i nije mogla pronaći podatke o proizvodnom kapacitetu za volframov karbid u Kini. Umjesto toga, Komisija je utvrdila da je na temelju izvješća društva Roskill o izgledima za proizvodnju volframa do 2030. (103) kineski proizvodni kapacitet za volframov karbid u 2021. procijenjen na [50 000–75 000] tona godišnje za volfram odnosno [53 000–80 000] tona za volframov karbid (104). Na temelju obujma proizvodnje iz uvodne izjave 148., koji društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu osporila, rezervni kapacitet za volframov karbid u Kini i dalje je iznosio [23 000–45 000] tona, što premašuje potrošnju u Uniji na slobodnom tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije za 1,5 puta te se i dalje smatralo znatnim.

103

104

| (151) | Komisija je usporedila i proizvodni kapacitet za volframov karbid u NRK-u u razdoblju ispitnog postupka revizije s kapacitetom iz ispitnog postupka prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera i primijetila je znatno povećanje. Dok je proizvodni kapacitet u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera procijenjen na iznos od 42 000 do 50 000 tona, u razdoblju ispitnog postupka revizije u okviru ovog ispitnog postupka procijenjen je na iznos od 90 000 tona. To je povećanje od više od 80 % unatoč već postojećem rezervnom kapacitetu od 12 000 do 20 000 tona iz prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera, pri čemu nema naznaka da bi se takvo povećanje kapaciteta moglo iskoristiti na kineskom domaćem tržištu ili tržištu neke treće zemlje. Ta će situacija u konačnici dovesti do još većeg rezervnog kapaciteta koji bi se mogao usmjeriti na tržište Unije. |
| --- | --- |

(151)

Komisija je usporedila i proizvodni kapacitet za volframov karbid u NRK-u u razdoblju ispitnog postupka revizije s kapacitetom iz ispitnog postupka prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera i primijetila je znatno povećanje. Dok je proizvodni kapacitet u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera procijenjen na iznos od 42 000 do 50 000 tona, u razdoblju ispitnog postupka revizije u okviru ovog ispitnog postupka procijenjen je na iznos od 90 000 tona. To je povećanje od više od 80 % unatoč već postojećem rezervnom kapacitetu od 12 000 do 20 000 tona iz prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera, pri čemu nema naznaka da bi se takvo povećanje kapaciteta moglo iskoristiti na kineskom domaćem tržištu ili tržištu neke treće zemlje. Ta će situacija u konačnici dovesti do još većeg rezervnog kapaciteta koji bi se mogao usmjeriti na tržište Unije.

| (152) | Komisija je nadalje primijetila znatne rezervne kapacitete u odgovorima kineskih proizvođača izvoznika na postupak odabira uzorka. Tri proizvođača izvoznika prijavila su ukupni obujam proizvodnje od 13 500 tona u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s ukupnim proizvodnim kapacitetom od 17 800 tona. Rezultat toga je rezervni kapacitet od 30 %. |
| --- | --- |

(152)

Komisija je nadalje primijetila znatne rezervne kapacitete u odgovorima kineskih proizvođača izvoznika na postupak odabira uzorka. Tri proizvođača izvoznika prijavila su ukupni obujam proizvodnje od 13 500 tona u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s ukupnim proizvodnim kapacitetom od 17 800 tona. Rezultat toga je rezervni kapacitet od 30 %.

| (153) | Višak proizvodnih kapaciteta poticaj je za nastavak izvoza po dampinškim cijenama. Jasno je da kineski izvoznici moraju iskoristiti sve postojeće mogućnosti za povećanje proizvodnje kako bi u potpunosti ostvarili korist od znatnih ulaganja u instalirane kapacitete. Najočitiji je način prodor na bilo koje otvoreno tržište u svijetu, i to vrlo vjerojatno po dampinškim cijenama, kao što je to i dalje slučaj u aktualnom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(153)

Višak proizvodnih kapaciteta poticaj je za nastavak izvoza po dampinškim cijenama. Jasno je da kineski izvoznici moraju iskoristiti sve postojeće mogućnosti za povećanje proizvodnje kako bi u potpunosti ostvarili korist od znatnih ulaganja u instalirane kapacitete. Najočitiji je način prodor na bilo koje otvoreno tržište u svijetu, i to vrlo vjerojatno po dampinškim cijenama, kao što je to i dalje slučaj u aktualnom ispitnom postupku.

| (154) | Na temelju prethodno navedenih činjenica i razmatranja Komisija je zaključila da kineski proizvođači izvoznici imaju znatne rezervne kapacitete, koji bi se vjerojatno upotrijebili za izvoz volframova karbida u Uniju po dampinškim cijenama kad bi se dopustio istek mjera. |
| --- | --- |

(154)

Na temelju prethodno navedenih činjenica i razmatranja Komisija je zaključila da kineski proizvođači izvoznici imaju znatne rezervne kapacitete, koji bi se vjerojatno upotrijebili za izvoz volframova karbida u Uniju po dampinškim cijenama kad bi se dopustio istek mjera.

4.2.   Rezerve volframove rude i porez na izvoz volframova koncentrata.

Rezerve volframove rude i porez na izvoz volframova koncentrata.

| (155) | NRK kontrolira više od 55 % rezervi volframove rude (105) u svijetu i istovremeno naplaćuje porez na izvoz volframova koncentrata u iznosu od 20 % (106). Zbog tog ograničenja velika je raspoloživost sirovina na kineskom tržištu, koja kineskim proizvođačima izvoznicima omogućuje da brzo popune svoj rezervni kapacitet naveden u uvodnoj izjavi 151. |
| --- | --- |

(155)

NRK kontrolira više od 55 % rezervi volframove rude (105) u svijetu i istovremeno naplaćuje porez na izvoz volframova koncentrata u iznosu od 20 % (106). Zbog tog ograničenja velika je raspoloživost sirovina na kineskom tržištu, koja kineskim proizvođačima izvoznicima omogućuje da brzo popune svoj rezervni kapacitet naveden u uvodnoj izjavi 151.

105

106

4.3.   Privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje

Privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje

| (156) | Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će kineski proizvođači izvoznici povećati svoju izvoznu prodaju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera. Komisija je stoga analizirala razinu cijena kineskog izvoza na tržišta trećih zemalja i usporedila ih s razinom cijena kineskog izvoza u Uniju. Obujam kineskog izvoza i privlačnost tržišta Unije utvrđeni su na temelju činjenica dostupnih u skladu s člankom 18. osnovne uredbe te podataka iz baze podataka GTA i informacija iz zahtjeva. |
| --- | --- |

(156)

Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će kineski proizvođači izvoznici povećati svoju izvoznu prodaju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera. Komisija je stoga analizirala razinu cijena kineskog izvoza na tržišta trećih zemalja i usporedila ih s razinom cijena kineskog izvoza u Uniju. Obujam kineskog izvoza i privlačnost tržišta Unije utvrđeni su na temelju činjenica dostupnih u skladu s člankom 18. osnovne uredbe te podataka iz baze podataka GTA i informacija iz zahtjeva.

| (157) | Komisija je upotrijebila podatke iz baze podataka GTA i usredotočila se na tri glavna izvozna tržišta za Kinu, odnosno tržišta Japana, Južne Koreje i SAD-a, koja čine približno 75 % ukupnog izvoza NRK-a. U razdoblju ispitnog postupka revizije prosječna cijena kineskog izvoza proizvoda obuhvaćenih kineskom oznakom robe 2849 9020 u Uniju bila je slična prosječnoj cijeni izvoza na tri glavna tržišta trećih zemalja. Međutim, kad je riječ o cijeni na razini zemlje, kineska izvozna cijena za Njemačku bila je veća od kineske izvozne cijene za Južnu Koreju, a kineska izvozna cijena za Nizozemsku bila je veća od kineske izvozne cijene za Japan. To pokazuje da su određena tržišta u Uniji unosnija nego dva od tri najveća kineska izvozna tržišta za predmetni proizvod. Komisija tijekom analize nije razmotrila kineski izvoz proizvoda obuhvaćenih kineskom oznakom robe 3824 3000 jer bi time mogli biti obuhvaćeni i proizvodi koji nisu predmetni proizvod te se stoga prosječna cijena ne bi odnosila samo na volframov karbid. |
| --- | --- |

(157)

Komisija je upotrijebila podatke iz baze podataka GTA i usredotočila se na tri glavna izvozna tržišta za Kinu, odnosno tržišta Japana, Južne Koreje i SAD-a, koja čine približno 75 % ukupnog izvoza NRK-a. U razdoblju ispitnog postupka revizije prosječna cijena kineskog izvoza proizvoda obuhvaćenih kineskom oznakom robe 2849 9020 u Uniju bila je slična prosječnoj cijeni izvoza na tri glavna tržišta trećih zemalja. Međutim, kad je riječ o cijeni na razini zemlje, kineska izvozna cijena za Njemačku bila je veća od kineske izvozne cijene za Južnu Koreju, a kineska izvozna cijena za Nizozemsku bila je veća od kineske izvozne cijene za Japan. To pokazuje da su određena tržišta u Uniji unosnija nego dva od tri najveća kineska izvozna tržišta za predmetni proizvod. Komisija tijekom analize nije razmotrila kineski izvoz proizvoda obuhvaćenih kineskom oznakom robe 3824 3000 jer bi time mogli biti obuhvaćeni i proizvodi koji nisu predmetni proizvod te se stoga prosječna cijena ne bi odnosila samo na volframov karbid.

| (158) | U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da Komisija nije uzela u obzir informacije koje su dostavila o razvoju kineskog izvoza volframova karbida u ostale treće zemlje na temelju baze podataka Međunarodnog trgovinskog centra (ITC) (107). Ponovila su da bi se na temelju tih podataka dodatno povećao kineski izvoz u ostale treće zemlje, a ne izvoz na tržište Unije. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da Komisija nije objasnila zašto su te informacije zanemarene. |
| --- | --- |

(158)

U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da Komisija nije uzela u obzir informacije koje su dostavila o razvoju kineskog izvoza volframova karbida u ostale treće zemlje na temelju baze podataka Međunarodnog trgovinskog centra (ITC) (107). Ponovila su da bi se na temelju tih podataka dodatno povećao kineski izvoz u ostale treće zemlje, a ne izvoz na tržište Unije. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da Komisija nije objasnila zašto su te informacije zanemarene.

107

| (159) | Pojašnjeno je da Komisija nije zanemarila podatke iz baze podataka ITC. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 157., Komisija je upotrijebila podatke iz baze podataka GTA, koji su kao i baza podataka ITC pokazali da su glavna izvozna tržišta za Kinu bili Japan i Južna Koreja te da je u razdoblju od 2019. do 2021. došlo do povećanja izvoza na ta tržišta. Međutim, Komisija se nije složila sa zaključkom da će se takvo kretanje u budućnosti nužno nastaviti u tolikoj mjeri da bi se mogli apsorbirati veliki rezervni kapaciteti dostupni u Kini. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu dostavila dokaze za tu tvrdnju i zanemarila su nalaze Komisije da bi tržište Unije bilo privlačno tržište za kineski izvoz ako se dopusti istek mjera. Stoga je s obzirom na velik rezervni kapacitet u Kini vrlo vjerojatno da bi u slučaju isteka mjera njegov velik dio bio usmjeren na Uniju. Isto vrijedi i za navodno rastuću potrošnju u Kini. Proizvođač izvoznik nije dostavio dokaze o trenutačnoj potrošnji u Kini ili da bi buduća domaća potražnja vjerojatno apsorbirala znatan rezervni kapacitet u Kini. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(159)

Pojašnjeno je da Komisija nije zanemarila podatke iz baze podataka ITC. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 157., Komisija je upotrijebila podatke iz baze podataka GTA, koji su kao i baza podataka ITC pokazali da su glavna izvozna tržišta za Kinu bili Japan i Južna Koreja te da je u razdoblju od 2019. do 2021. došlo do povećanja izvoza na ta tržišta. Međutim, Komisija se nije složila sa zaključkom da će se takvo kretanje u budućnosti nužno nastaviti u tolikoj mjeri da bi se mogli apsorbirati veliki rezervni kapaciteti dostupni u Kini. Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu dostavila dokaze za tu tvrdnju i zanemarila su nalaze Komisije da bi tržište Unije bilo privlačno tržište za kineski izvoz ako se dopusti istek mjera. Stoga je s obzirom na velik rezervni kapacitet u Kini vrlo vjerojatno da bi u slučaju isteka mjera njegov velik dio bio usmjeren na Uniju. Isto vrijedi i za navodno rastuću potrošnju u Kini. Proizvođač izvoznik nije dostavio dokaze o trenutačnoj potrošnji u Kini ili da bi buduća domaća potražnja vjerojatno apsorbirala znatan rezervni kapacitet u Kini. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (160) | U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu se složila sa zaključkom Komisije iz uvodne izjave 157. da su izvozne cijene za određene zemlje u Uniji naizgled unosnije od cijena na dva najveća kineska izvozna tržišta. Tvrdila su da svako tržište ima različitu konkurentsku situaciju, dok cijene odražavaju trendove potražnje i ponude. |
| --- | --- |

(160)

U primjedbama nakon konačne objave društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret nisu se složila sa zaključkom Komisije iz uvodne izjave 157. da su izvozne cijene za određene zemlje u Uniji naizgled unosnije od cijena na dva najveća kineska izvozna tržišta. Tvrdila su da svako tržište ima različitu konkurentsku situaciju, dok cijene odražavaju trendove potražnje i ponude.

| (161) | Točno je da na cijene utječu potražnja i ponuda na određenom tržištu. Međutim, tim se zaključkom ne dovodi u pitanje činjenica da su cijene u nekim zemljama Unije više u usporedbi s cijenama na glavnim kineskim izvoznim tržištima te da je tržište Unije, posebno tržište nekih država članica, stoga privlačnije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(161)

Točno je da na cijene utječu potražnja i ponuda na određenom tržištu. Međutim, tim se zaključkom ne dovodi u pitanje činjenica da su cijene u nekim zemljama Unije više u usporedbi s cijenama na glavnim kineskim izvoznim tržištima te da je tržište Unije, posebno tržište nekih država članica, stoga privlačnije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (162) | Podsjeća se da je volframov karbid važan posredni proizvod za velik broj sektora u Uniji, od proizvoda za osobnu njegu, papira do strojeva, željezničkih vozila, vlakove i zrakoplova te stoga predstavlja sastavni dio industrijskog lanca vrijednosti u Uniji. Važnost volframova karbida ukazuje na velik tržišni potencijal kineskih proizvođača izvoznika. Treba istaknuti da se čak i uz mjere na snazi kineski izvoz u Uniju nastavio po dampinškim cijenama. |
| --- | --- |

(162)

Podsjeća se da je volframov karbid važan posredni proizvod za velik broj sektora u Uniji, od proizvoda za osobnu njegu, papira do strojeva, željezničkih vozila, vlakove i zrakoplova te stoga predstavlja sastavni dio industrijskog lanca vrijednosti u Uniji. Važnost volframova karbida ukazuje na velik tržišni potencijal kineskih proizvođača izvoznika. Treba istaknuti da se čak i uz mjere na snazi kineski izvoz u Uniju nastavio po dampinškim cijenama.

| (163) | Na temelju prethodno navedenog i uzimajući u obzir posebno razinu kineskih izvoznih cijena u Uniju u usporedbi s drugim izvoznim tržištima i ključnu ulogu volframova karbida u brojnim sektorima unutarnjeg tržišta, može se zaključiti da bi kineski izvoznici imali snažan poticaj da nastave izvoziti u Uniju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera, uzimajući u obzir i činjenicu da druga izvozna tržišta ne bi mogla apsorbirati znatnu količinu kineskog volframova karbida. |
| --- | --- |

(163)

Na temelju prethodno navedenog i uzimajući u obzir posebno razinu kineskih izvoznih cijena u Uniju u usporedbi s drugim izvoznim tržištima i ključnu ulogu volframova karbida u brojnim sektorima unutarnjeg tržišta, može se zaključiti da bi kineski izvoznici imali snažan poticaj da nastave izvoziti u Uniju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera, uzimajući u obzir i činjenicu da druga izvozna tržišta ne bi mogla apsorbirati znatnu količinu kineskog volframova karbida.

4.4.   Zaključak

Zaključak

| (164) | S obzirom na znatan rezervni kapacitet u NRK-u i uzimajući u obzir dokaze o privlačnosti tržišta Unije, Komisija je zaključila da bi, ako se dopusti istek mjera, kineski proizvođači izvoznici vjerojatno aktivirali neiskorišteni kapacitet i čak preusmjerili izvoz iz trećih zemalja na tržište Unije po dampinškim cijenama i u znatnom obujmu. |
| --- | --- |

(164)

S obzirom na znatan rezervni kapacitet u NRK-u i uzimajući u obzir dokaze o privlačnosti tržišta Unije, Komisija je zaključila da bi, ako se dopusti istek mjera, kineski proizvođači izvoznici vjerojatno aktivirali neiskorišteni kapacitet i čak preusmjerili izvoz iz trećih zemalja na tržište Unije po dampinškim cijenama i u znatnom obujmu.

| (165) | S obzirom na nalaze o nastavku dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i vjerojatnom razvoju izvoza u slučaju isteka mjera, Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz iz NRK-a doveo do nastavka dampinga. |
| --- | --- |

(165)

S obzirom na nalaze o nastavku dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i vjerojatnom razvoju izvoza u slučaju isteka mjera, Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz iz NRK-a doveo do nastavka dampinga.

5.   ŠTETA

ŠTETA

5.1.   Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

| (166) | Istovjetni proizvod u razmatranom razdoblju proizvodilo je više od devet proizvođača u Uniji, koji su članovi sedam skupina. Od toga sedam proizvođača proizvodi i prodaje na slobodnom tržištu, a preostala dva proizvođača proizvode volframov karbid uglavnom kao ulazni materijal u proizvodnji proizvoda na kraju proizvodnog lanca („ograničena uporaba”). Oni čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(166)

Istovjetni proizvod u razmatranom razdoblju proizvodilo je više od devet proizvođača u Uniji, koji su članovi sedam skupina. Od toga sedam proizvođača proizvodi i prodaje na slobodnom tržištu, a preostala dva proizvođača proizvode volframov karbid uglavnom kao ulazni materijal u proizvodnji proizvoda na kraju proizvodnog lanca („ograničena uporaba”). Oni čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe.

| (167) | Ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrđena je u iznosu od oko 17 026 tona. Komisija je taj iznos utvrdila na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji je dostavio podnositelj zahtjeva. Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 41., troje proizvođača iz Unije odabrano je za uzorak koji predstavlja više od 69 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji. |
| --- | --- |

(167)

Ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrđena je u iznosu od oko 17 026 tona. Komisija je taj iznos utvrdila na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji je dostavio podnositelj zahtjeva. Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 41., troje proizvođača iz Unije odabrano je za uzorak koji predstavlja više od 69 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji.

| (168) | Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da bi Komisija, s obzirom na to da se industrija Unije sastojala od dvaju tržišnih segmenata (tj. proizvodnja iz primarnih sirovina i proizvodnja recikliranjem) i da je nekoliko proizvođača koji koriste recikliranje, uključujući jedno udruženje, surađivalo u ispitnom postupku i bilo protiv ukidanja mjera, trebala provesti dvije zasebne analize štete, jednu za svaki segment. |
| --- | --- |

(168)

Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da bi Komisija, s obzirom na to da se industrija Unije sastojala od dvaju tržišnih segmenata (tj. proizvodnja iz primarnih sirovina i proizvodnja recikliranjem) i da je nekoliko proizvođača koji koriste recikliranje, uključujući jedno udruženje, surađivalo u ispitnom postupku i bilo protiv ukidanja mjera, trebala provesti dvije zasebne analize štete, jednu za svaki segment.

| (169) | U tom je pogledu Komisija podsjetila da se u skladu s člankom 4. stavkom 1. osnovne uredbe definicija industrije Unije odnosi na istovjetni proizvod. Nakon što je u uvodnoj izjavi 61. utvrdila da istovjetni proizvod odgovara definiciji proizvoda iz postupka revizije, Komisija je napomenula da istovjetni proizvod proizveden iz primarnih sirovina i istovjetni proizvod proizveden recikliranjem imaju jednaka fizikalna i kemijska svojstva te istu uporabu. Ta se dva proizvoda razlikuju samo po sirovini: dok se za proizvodnju iz primarnih sirovina koristi volframova ruda ili naknadni međuproizvodi (volframov koncentrat, APT, volframov oksid), za proizvodnju recikliranjem sirovina koja se koristi je otpad dobiven od rabljenih alata od tvrdih metala s ugrađenim volframovim karbidom. Konačni proizvod je potpuno isti. Navodni tržišni segmenti koji se temelje na razlikama u proizvodnom procesu i sirovinama ne odgovaraju razlikama u proizvodnji. Stoga nije bilo razloga za segmentiranje tržišta i provođenje zasebnih analiza štete. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(169)

U tom je pogledu Komisija podsjetila da se u skladu s člankom 4. stavkom 1. osnovne uredbe definicija industrije Unije odnosi na istovjetni proizvod. Nakon što je u uvodnoj izjavi 61. utvrdila da istovjetni proizvod odgovara definiciji proizvoda iz postupka revizije, Komisija je napomenula da istovjetni proizvod proizveden iz primarnih sirovina i istovjetni proizvod proizveden recikliranjem imaju jednaka fizikalna i kemijska svojstva te istu uporabu. Ta se dva proizvoda razlikuju samo po sirovini: dok se za proizvodnju iz primarnih sirovina koristi volframova ruda ili naknadni međuproizvodi (volframov koncentrat, APT, volframov oksid), za proizvodnju recikliranjem sirovina koja se koristi je otpad dobiven od rabljenih alata od tvrdih metala s ugrađenim volframovim karbidom. Konačni proizvod je potpuno isti. Navodni tržišni segmenti koji se temelje na razlikama u proizvodnom procesu i sirovinama ne odgovaraju razlikama u proizvodnji. Stoga nije bilo razloga za segmentiranje tržišta i provođenje zasebnih analiza štete. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (170) | U primjedbama na konačnu objavu društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret ponovila su primjedbe navedene u uvodnoj izjavi 168., tj. da se industrija Unije sastoji od dvaju tržišnih segmenata (tj. proizvodnja iz primarnih sirovina i proizvodnja recikliranjem) i da bi Komisija trebala provesti dvije zasebne analize štete, jednu za svaki segment. Konkretno, tvrdili su da je razlika u sirovinama u proizvodnji iz primarnih sirovima i proizvodnji recikliranjem utjecala na troškove i financijske pokazatelje te da bi i dalje mogla postojati potreba za segmentacijom tržišta, čak i ako su volframov karbid proizveden iz primarnih sirovina i volframov karbid proizveden recikliranjem istovjetni proizvodi. Zatražili su i više pojedinosti o učinku koji je trošak predmetnih sirovina imao na ta dva postupka proizvodnje. |
| --- | --- |

(170)

U primjedbama na konačnu objavu društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret ponovila su primjedbe navedene u uvodnoj izjavi 168., tj. da se industrija Unije sastoji od dvaju tržišnih segmenata (tj. proizvodnja iz primarnih sirovina i proizvodnja recikliranjem) i da bi Komisija trebala provesti dvije zasebne analize štete, jednu za svaki segment. Konkretno, tvrdili su da je razlika u sirovinama u proizvodnji iz primarnih sirovima i proizvodnji recikliranjem utjecala na troškove i financijske pokazatelje te da bi i dalje mogla postojati potreba za segmentacijom tržišta, čak i ako su volframov karbid proizveden iz primarnih sirovina i volframov karbid proizveden recikliranjem istovjetni proizvodi. Zatražili su i više pojedinosti o učinku koji je trošak predmetnih sirovina imao na ta dva postupka proizvodnje.

| (171) | Međutim, razlika u sirovinama nije odgovarala razlici u proizvodnji te stoga segmentacija tržišta na proizvodnju iz primarnih sirovina i proizvodnju recikliranjem nije bila opravdana. Financijski pokazatelji iz odjeljka 5.5. uključuju oba postupka proizvodnje. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(171)

Međutim, razlika u sirovinama nije odgovarala razlici u proizvodnji te stoga segmentacija tržišta na proizvodnju iz primarnih sirovina i proizvodnju recikliranjem nije bila opravdana. Financijski pokazatelji iz odjeljka 5.5. uključuju oba postupka proizvodnje. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

5.2.   Potrošnja u Uniji

Potrošnja u Uniji

| (172) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 166., neki proizvođači iz Unije proizvode proizvod iz postupka revizije većinom za ograničenu uporabu kao primarnu sirovinu za proizvodnju različitih proizvoda na kraju proizvodnog lanca i stoga su se potrošnja za vlastite potrebe i potrošnja na slobodnom tržištu analizirale zasebno. |
| --- | --- |

(172)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 166., neki proizvođači iz Unije proizvode proizvod iz postupka revizije većinom za ograničenu uporabu kao primarnu sirovinu za proizvodnju različitih proizvoda na kraju proizvodnog lanca i stoga su se potrošnja za vlastite potrebe i potrošnja na slobodnom tržištu analizirale zasebno.

| (173) | Za analizu štete važno je razlikovati ograničeno tržište od slobodnog tržišta jer proizvodi namijenjeni za ograničenu upotrebu nisu izloženi izravnom tržišnom natjecanju s uvozom. S druge strane, proizvodnja namijenjena za slobodno tržište u izravnom je tržišnom natjecanju s uvozom proizvoda iz postupka revizije, a cijene su cijene na slobodnom tržištu. |
| --- | --- |

(173)

Za analizu štete važno je razlikovati ograničeno tržište od slobodnog tržišta jer proizvodi namijenjeni za ograničenu upotrebu nisu izloženi izravnom tržišnom natjecanju s uvozom. S druge strane, proizvodnja namijenjena za slobodno tržište u izravnom je tržišnom natjecanju s uvozom proizvoda iz postupka revizije, a cijene su cijene na slobodnom tržištu.

| (174) | Komisija je utvrdila ukupnu potrošnju u Uniji (ograničeno i slobodno tržište) na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji su dostavili podnositelji zahtjeva (za ukupnu prodaju industrije Unije na tržištu Unije) i podataka Eurostata (za uvoz u Uniju). Podaci o ukupnoj potrošnji u Uniji prikazani su u rasponima u tablici u nastavku kako bi se zaštitila povjerljivost podataka o ograničenoj potrošnji koji su u razmatranom razdoblju izvedeni iz djelatnosti samo dvaju proizvođača iz Unije, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 180. |
| --- | --- |

(174)

Komisija je utvrdila ukupnu potrošnju u Uniji (ograničeno i slobodno tržište) na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji su dostavili podnositelji zahtjeva (za ukupnu prodaju industrije Unije na tržištu Unije) i podataka Eurostata (za uvoz u Uniju). Podaci o ukupnoj potrošnji u Uniji prikazani su u rasponima u tablici u nastavku kako bi se zaštitila povjerljivost podataka o ograničenoj potrošnji koji su u razmatranom razdoblju izvedeni iz djelatnosti samo dvaju proizvođača iz Unije, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 180.

| (175) | Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:

  Tablica 2.


  Potrošnja u Uniji (u tonama) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ukupna potrošnja u Uniji | [14 875 –18 465 ] | [11 439 –14 200 ] | [10 586 –13 141 ] | [14 458 –17 948 ] |
| Indeks | 100 | 77 | 71 | 97 |
| Izvor: | podaci podnositelja zahtjeva i Eurostata |

(175)

Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:

Tablica 2.

Tablica 2.

Potrošnja u Uniji (u tonama)

Potrošnja u Uniji (u tonama)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ukupna potrošnja u Uniji

[14 875 –18 465 ]

[11 439 –14 200 ]

[10 586 –13 141 ]

[14 458 –17 948 ]

Indeks

Indeks

100

100

77

77

71

71

97

97

Izvor:

Izvor

podaci podnositelja zahtjeva i Eurostata

| (176) | Potrošnja u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 29 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 37 % u odnosu na 2020. . Potrošnja u Uniji ukupno se smanjila za 3 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(176)

Potrošnja u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 29 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 37 % u odnosu na 2020. . Potrošnja u Uniji ukupno se smanjila za 3 % u razmatranom razdoblju.

| (177) | Prema navodima podnositelja zahtjeva kretanje potrošnje u Uniji posljedica je činjenice da je potražnja Unije za proizvodom iz postupka revizije 2018. bila iznad srednjoročnog i dugoročnog prosjeka industrije. Trend rasta potrošnje u Uniji zabilježen u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera je 2018. dosegnuo svoj vrhunac (108). Nakon povećanja potrošnje 2018. potražnja u Uniji se 2019. smanjila za 23 %. Ograničenja uvedena zbog pandemije bolesti COVID-19 2020. dovela su do daljnjeg, iako privremenog, smanjenja potražnje za proizvodom iz postupka revizije. Konkretno, nekoliko velikih korisnika proizvoda iz postupka revizije, posebno gospodarski subjekti u građevinskom i automobilskom sektoru, morali su privremeno ograničiti ili zatvoriti svoju proizvodnju. U razdoblju ispitnog postupka revizije potražnja se počela vraćati na prethodne razine zbog ublažavanja mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19. Tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije oporavak potražnje i obnavljanje zaliha pozitivno su utjecali na tržište Unije. Podnositelji zahtjeva u vezi s tim izvijestili su da su logistička pitanja i problemi u lancu opskrbe (kao što su nedostatak kontejnera i kašnjenja u morskim lukama) izazvali zabrinutost zbog sigurnosti opskrbe te su stoga doveli do dodatnog opskrbljivanja u obliku gomilanja ili stvaranja robnih zaliha. Međutim, potrošnja u Uniji nije se vratila na razine prije pandemije. |
| --- | --- |

(177)

Prema navodima podnositelja zahtjeva kretanje potrošnje u Uniji posljedica je činjenice da je potražnja Unije za proizvodom iz postupka revizije 2018. bila iznad srednjoročnog i dugoročnog prosjeka industrije. Trend rasta potrošnje u Uniji zabilježen u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera je 2018. dosegnuo svoj vrhunac (108). Nakon povećanja potrošnje 2018. potražnja u Uniji se 2019. smanjila za 23 %. Ograničenja uvedena zbog pandemije bolesti COVID-19 2020. dovela su do daljnjeg, iako privremenog, smanjenja potražnje za proizvodom iz postupka revizije. Konkretno, nekoliko velikih korisnika proizvoda iz postupka revizije, posebno gospodarski subjekti u građevinskom i automobilskom sektoru, morali su privremeno ograničiti ili zatvoriti svoju proizvodnju. U razdoblju ispitnog postupka revizije potražnja se počela vraćati na prethodne razine zbog ublažavanja mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19. Tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije oporavak potražnje i obnavljanje zaliha pozitivno su utjecali na tržište Unije. Podnositelji zahtjeva u vezi s tim izvijestili su da su logistička pitanja i problemi u lancu opskrbe (kao što su nedostatak kontejnera i kašnjenja u morskim lukama) izazvali zabrinutost zbog sigurnosti opskrbe te su stoga doveli do dodatnog opskrbljivanja u obliku gomilanja ili stvaranja robnih zaliha. Međutim, potrošnja u Uniji nije se vratila na razine prije pandemije.

108

| (178) | Na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji su dostavili podnositelji zahtjeva za cijelu djelatnost industrije Unije (ograničeno i slobodno tržište) Komisija je utvrdila da je približno [8–10] % ukupne proizvodnje u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije bilo namijenjeno ograničenoj uporabi. |
| --- | --- |

(178)

Na temelju provjerenih makropodataka iz odgovora na upitnik koji su dostavili podnositelji zahtjeva za cijelu djelatnost industrije Unije (ograničeno i slobodno tržište) Komisija je utvrdila da je približno [8–10] % ukupne proizvodnje u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije bilo namijenjeno ograničenoj uporabi.

| (179) | Nadalje, industrija Unije proizvodi na slobodnom tržištu u skladu s uobičajenim ugovorima (industrija Unije kupuje sirovine) i u skladu s ugovorima o preradi (kupac volframova karbida ostaje vlasnik sirovine i proizvođačima iz Unije plaća naknadu za preradu sirovine u volframov karbid). Ugovori o preradi upotrebljavaju se za djelatnosti recikliranja jer kupci industriji Unije isporučuju otpatke za preradu. U razdoblja ispitnog postupka revizije 96 % ukupnog obujma proizvodnje proizvedeno je na temelju uobičajenih ugovora, dok je ostatak proizvodnje (4 %) proizveden na temelju ugovora o preradi. |
| --- | --- |

(179)

Nadalje, industrija Unije proizvodi na slobodnom tržištu u skladu s uobičajenim ugovorima (industrija Unije kupuje sirovine) i u skladu s ugovorima o preradi (kupac volframova karbida ostaje vlasnik sirovine i proizvođačima iz Unije plaća naknadu za preradu sirovine u volframov karbid). Ugovori o preradi upotrebljavaju se za djelatnosti recikliranja jer kupci industriji Unije isporučuju otpatke za preradu. U razdoblja ispitnog postupka revizije 96 % ukupnog obujma proizvodnje proizvedeno je na temelju uobičajenih ugovora, dok je ostatak proizvodnje (4 %) proizveden na temelju ugovora o preradi.

5.2.1.   Ograničena potrošnja

Ograničena potrošnja

| (180) | Komisija je utvrdila ograničenu potrošnju u Uniji na temelju ograničene uporabe svih poznatih proizvođača u Uniji. Samo su dva proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju imala ograničenu uporabu, stoga su podaci u tablici u nastavku prikazani u rasponima kako bi se očuvala povjerljivost podataka predmetnih proizvođača iz Unije. Na temelju toga ograničena potrošnja u Uniji razvijala se kako slijedi:
  Tablica 3.

  Ograničena potrošnja (u tonama) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ograničena potrošnja | [1 417 –1 759 ] | [1 154 –1 433 ] | [1 189 –1 476 ] | [1 321 –1 639 ] |
| Indeks | 100 | 81 | 84 | 93 |
| Izvor: | podaci podnositelja zahtjeva |

(180)

Komisija je utvrdila ograničenu potrošnju u Uniji na temelju ograničene uporabe svih poznatih proizvođača u Uniji. Samo su dva proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju imala ograničenu uporabu, stoga su podaci u tablici u nastavku prikazani u rasponima kako bi se očuvala povjerljivost podataka predmetnih proizvođača iz Unije. Na temelju toga ograničena potrošnja u Uniji razvijala se kako slijedi:

Tablica 3.

Ograničena potrošnja (u tonama)

Ograničena potrošnja (u tonama)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ograničena potrošnja

[1 417 –1 759 ]

[1 154 –1 433 ]

[1 189 –1 476 ]

[1 321 –1 639 ]

Indeks

Indeks

100

100

81

81

84

84

93

93

Izvor:

Izvor

podaci podnositelja zahtjeva

| (181) | Ograničena potrošnja u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 16 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 11 % u odnosu na 2020. Ograničena potrošnja u Uniji ukupno se smanjila za 7 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(181)

Ograničena potrošnja u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 16 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 11 % u odnosu na 2020. Ograničena potrošnja u Uniji ukupno se smanjila za 7 % u razmatranom razdoblju.

| (182) | Kretanje ograničene potrošnje u Uniji ponešto se razlikovalo od ukupne potrošnje u Uniji. Pandemija bolesti COVID-19 zapravo je manje utjecala na unutarnju potrošnju proizvođača iz Unije, koja se 2020. blago povećala u odnosu na 2019. |
| --- | --- |

(182)

Kretanje ograničene potrošnje u Uniji ponešto se razlikovalo od ukupne potrošnje u Uniji. Pandemija bolesti COVID-19 zapravo je manje utjecala na unutarnju potrošnju proizvođača iz Unije, koja se 2020. blago povećala u odnosu na 2019.

5.2.2.   Potrošnja na slobodnom tržištu

Potrošnja na slobodnom tržištu

| (183) | Komisija je utvrdila potrošnju na slobodnom tržištu Unije na temelju sljedećeg: (a) obujma slobodne prodaje svih poznatih proizvođača iz Unije u Uniji i (b) ukupnog obujma uvoza u Uniju prema izvješću Eurostata. Na temelju toga potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji kretala se kako slijedi:

  Tablica 4.


  Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Slobodno tržište | 15 468 | 11 822 | 10 800 | 15 101 |
| Indeks | 100 | 76 | 70 | 98 |
| Izvor: | podaci podnositelja zahtjeva i Eurostata |

(183)

Komisija je utvrdila potrošnju na slobodnom tržištu Unije na temelju sljedećeg: (a) obujma slobodne prodaje svih poznatih proizvođača iz Unije u Uniji i (b) ukupnog obujma uvoza u Uniju prema izvješću Eurostata. Na temelju toga potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji kretala se kako slijedi:

Tablica 4.

Tablica 4.

Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama)

Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Slobodno tržište

15 468

11 822

10 800

15 101

Indeks

Indeks

100

100

76

76

70

70

98

98

Izvor:

Izvor

podaci podnositelja zahtjeva i Eurostata

| (184) | Potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 30 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 40 % u odnosu na 2020. Potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji ukupno se smanjila za 2 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(184)

Potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji se od 2018. do 2020. smanjila za 30 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 40 % u odnosu na 2020. Potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji ukupno se smanjila za 2 % u razmatranom razdoblju.

| (185) | Kretanje potrošnje na slobodnom tržištu u Uniji pratilo je opće kretanje potrošnje u Uniji. |
| --- | --- |

(185)

Kretanje potrošnje na slobodnom tržištu u Uniji pratilo je opće kretanje potrošnje u Uniji.

5.3.   Uvoz iz predmetne zemlje

Uvoz iz predmetne zemlje

5.3.1.   Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje

Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje

| (186) | Komisija je obujam uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata. Tržišni udio uvoza utvrđen je i na temelju podataka Eurostata o uvozu i potrošnje u Uniji. Uvoz u Uniju iz predmetne zemlje kretao se kako slijedi:
  Tablica 5.

  Obujam uvoza i tržišni udio | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz Kine (u tonama) | 718 | 462 | 294 | 336 |
| Indeks | 100 | 64 | 41 | 47 |
| Tržišni udio (%) | 4,6 | 3,9 | 2,7 | 2,2 |
| Indeks | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Izvor: | Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva |

(186)

Komisija je obujam uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata. Tržišni udio uvoza utvrđen je i na temelju podataka Eurostata o uvozu i potrošnje u Uniji. Uvoz u Uniju iz predmetne zemlje kretao se kako slijedi:

Tablica 5.

Obujam uvoza i tržišni udio

Obujam uvoza i tržišni udio

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam uvoza iz Kine (u tonama)

718

462

294

336

Indeks

Indeks

100

100

64

64

41

41

47

47

Tržišni udio (%)

4,6

3,9

2,7

2,2

Indeks

Indeks

100

100

85

85

55

55

45

45

Izvor:

Izvor

Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva

| (187) | Uvoz iz Kine se od 2018. do 2020. smanjio za 59 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 14 % u odnosu na 2020. Uvoz iz Kine ukupno se smanjio za 53 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(187)

Uvoz iz Kine se od 2018. do 2020. smanjio za 59 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 14 % u odnosu na 2020. Uvoz iz Kine ukupno se smanjio za 53 % u razmatranom razdoblju.

| (188) | Tržišni udio kineskog uvoza se u razmatranom razdoblju smanjio za 2,4 postotnih bodova. |
| --- | --- |

(188)

Tržišni udio kineskog uvoza se u razmatranom razdoblju smanjio za 2,4 postotnih bodova.

| (189) | Uvoz iz Kine pratio je kretanje potražnje u Uniji. Razine iz 2021. nisu dosegnule razine iz 2018., pa čak ni razine iz 2019. Prema navodima podnositelja zahtjeva uvoz 2021. nije se vratio na prethodne razine zbog nekoliko čimbenika: i. stalna ograničenja koja utječu na lance opskrbe i pomorski promet iz Kine te ii. zabrinutost korisnika zbog sigurnosti opskrbe iz Kine. Umjesto toga, tržišni udjeli kineskog uvoza kontinuirano se smanjuju, iako su se uvozne cijene stalno smanjivale, kako je prikazano u tablici 7., jer se u razdoblju ispitnog postupka revizije potrošnja u Uniji povećala u većoj mjeri od obujma kineskog uvoza. |
| --- | --- |

(189)

Uvoz iz Kine pratio je kretanje potražnje u Uniji. Razine iz 2021. nisu dosegnule razine iz 2018., pa čak ni razine iz 2019. Prema navodima podnositelja zahtjeva uvoz 2021. nije se vratio na prethodne razine zbog nekoliko čimbenika: i. stalna ograničenja koja utječu na lance opskrbe i pomorski promet iz Kine te ii. zabrinutost korisnika zbog sigurnosti opskrbe iz Kine. Umjesto toga, tržišni udjeli kineskog uvoza kontinuirano se smanjuju, iako su se uvozne cijene stalno smanjivale, kako je prikazano u tablici 7., jer se u razdoblju ispitnog postupka revizije potrošnja u Uniji povećala u većoj mjeri od obujma kineskog uvoza.

5.3.2.   
  Režimi uvoza

Režimi uvoza

| (190) | Predmetni proizvod uvozio se iz Kine u okviru uobičajenog uvoznog režima i u okviru postupka unutarnje proizvodnje, kako je prikazano u nastavku:
  Tablica 6.

  Obujam uvoza i tržišni udio po uvoznom režimu | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uobičajeni uvozni režim |
| Obujam uvoza iz Kine (u tonama) | 33 | 16 | 33 | 38 |
| Indeks | 100 | 50 | 100 | 116 |
| Tržišni udio (%) | 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,3 |
| Indeks | 100 | 65 | 146 | 120 |
| Postupak unutarnje proizvodnje |
| Obujam uvoza iz Kine (u tonama) | 685 | 446 | 261 | 298 |
| Indeks | 100 | 65 | 38 | 44 |
| Tržišni udio (%) | 4,4 | 3,7 | 2,4 | 2,0 |
| Indeks | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Izvor: | Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva |

(190)

Predmetni proizvod uvozio se iz Kine u okviru uobičajenog uvoznog režima i u okviru postupka unutarnje proizvodnje, kako je prikazano u nastavku:

Tablica 6.

Obujam uvoza i tržišni udio po uvoznom režimu

Obujam uvoza i tržišni udio po uvoznom režimu

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Uobičajeni uvozni režim

Uobičajeni uvozni režim

Obujam uvoza iz Kine (u tonama)

33

16

33

38

Indeks

Indeks

100

100

50

50

100

100

116

116

Tržišni udio (%)

0,2

0,1

0,3

0,3

Indeks

Indeks

100

100

65

65

146

146

120

120

Postupak unutarnje proizvodnje

Postupak unutarnje proizvodnje

Obujam uvoza iz Kine (u tonama)

685

446

261

298

Indeks

Indeks

100

100

65

65

38

38

44

44

Tržišni udio (%)

4,4

3,7

2,4

2,0

Indeks

Indeks

100

100

85

85

55

55

45

45

Izvor:

Izvor

Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva

| (191) | Tijekom razmatranog razdoblja gotovo sav uvoz iz Kine obavljen je u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje se od 2018. do 2020. smanjio se za 62 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 14 % u odnosu na 2020. Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine ukupno se smanjio za 56 % u razmatranom razdoblju. Uvoz iz Kine u okviru uobičajenog uvoznog režima bio je zanemariv u razmatranom razdoblju te se kretao u rasponu od 0,1 % do 0,3 % tržišnog udjela. |
| --- | --- |

(191)

Tijekom razmatranog razdoblja gotovo sav uvoz iz Kine obavljen je u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje se od 2018. do 2020. smanjio se za 62 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 14 % u odnosu na 2020. Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine ukupno se smanjio za 56 % u razmatranom razdoblju. Uvoz iz Kine u okviru uobičajenog uvoznog režima bio je zanemariv u razmatranom razdoblju te se kretao u rasponu od 0,1 % do 0,3 % tržišnog udjela.

| (192) | Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine pratio je opće kretanje uvoza iz Kine i kretanje potrošnje u Uniji. Uvoz u okviru uobičajenog režima već se 2020. povećao, ali njegov obujam nije utjecao na opće kretanje uvoza iz Kine zbog njegova zanemarivog obujma. |
| --- | --- |

(192)

Uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine pratio je opće kretanje uvoza iz Kine i kretanje potrošnje u Uniji. Uvoz u okviru uobičajenog režima već se 2020. povećao, ali njegov obujam nije utjecao na opće kretanje uvoza iz Kine zbog njegova zanemarivog obujma.

5.3.3.   Cijene proizvoda uvezenih iz predmetne zemlje i sniženje cijena

Cijene proizvoda uvezenih iz predmetne zemlje i sniženje cijena

| (193) | Komisija je cijene uvoza iz Kine utvrdila na temelju podataka Eurostata. Budući da je obujam uvoza iz NRK-a u okviru uobičajenog režima uvoza bio zanemariv, nije se uzeo u obzir pri određivanju prosječne uvozne cijene i pri izračunu sniženja cijena. Sniženje cijena uvoza utvrđeno je na temelju odgovora na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku i podataka Eurostata. |
| --- | --- |

(193)

Komisija je cijene uvoza iz Kine utvrdila na temelju podataka Eurostata. Budući da je obujam uvoza iz NRK-a u okviru uobičajenog režima uvoza bio zanemariv, nije se uzeo u obzir pri određivanju prosječne uvozne cijene i pri izračunu sniženja cijena. Sniženje cijena uvoza utvrđeno je na temelju odgovora na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku i podataka Eurostata.

| (194) | Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetne zemlje kretala se kako slijedi:
  Tablica 7.

  Uvozne cijene za postupak unutarnje proizvodnje (EUR/tona) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ponderirani prosjek kineske uvozne cijene | 36 957 | 36 159 | 32 086 | 30 864 |
| Indeks | 100 | 98 | 87 | 84 |
| Izvor: | Eurostat |

(194)

Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetne zemlje kretala se kako slijedi:

Tablica 7.

Uvozne cijene za postupak unutarnje proizvodnje (EUR/tona)

Uvozne cijene za postupak unutarnje proizvodnje (EUR/tona)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ponderirani prosjek kineske uvozne cijene

36 957

36 159

32 086

30 864

Indeks

Indeks

100

100

98

98

87

87

84

84

Izvor:

Izvor

Eurostat

| (195) | Prosječna cijena predmetnog proizvoda uvezenog u okviru postupka unutarnje proizvodnje smanjila se za 16 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(195)

Prosječna cijena predmetnog proizvoda uvezenog u okviru postupka unutarnje proizvodnje smanjila se za 16 % u razmatranom razdoblju.

| (196) | S obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali Komisija nije mogla provjeriti razloge za to smanjenje, ali je istaknula je da je to kretanje bilo konstantno tijekom cijelog razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(196)

S obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali Komisija nije mogla provjeriti razloge za to smanjenje, ali je istaknula je da je to kretanje bilo konstantno tijekom cijelog razmatranog razdoblja.

| (197) | Na temelju podataka koje su dostavili korisnici koji surađuju i uvoznih režima koji se primjenjuju za uvoz iz NRK-a, sav uvoz proizvoda iz postupka revizije iz NRK-a obavljen je na temelju uobičajenih ugovora definiranih u uvodnoj izjavi 32. Prema tome, i radi poštene usporedbe, pri izračunu sniženja cijena nije se uzela u obzir prodaja industrije Unije ostvarena na temelju ugovora o preradi. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 191., uvoz u okviru uobičajenog režima bio je zanemariv tijekom razmatranog razdoblja i stoga nije uzet u obzir. Prema tome, izračun sniženja temeljio se samo na uvoznim cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Osim toga, u tom je izračunu uzeta u obzir činjenica da prah za galvanizaciju cinkom nije uvezen iz NRK-a tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i stoga je isključen. |
| --- | --- |

(197)

Na temelju podataka koje su dostavili korisnici koji surađuju i uvoznih režima koji se primjenjuju za uvoz iz NRK-a, sav uvoz proizvoda iz postupka revizije iz NRK-a obavljen je na temelju uobičajenih ugovora definiranih u uvodnoj izjavi 32. Prema tome, i radi poštene usporedbe, pri izračunu sniženja cijena nije se uzela u obzir prodaja industrije Unije ostvarena na temelju ugovora o preradi. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 191., uvoz u okviru uobičajenog režima bio je zanemariv tijekom razmatranog razdoblja i stoga nije uzet u obzir. Prema tome, izračun sniženja temeljio se samo na uvoznim cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Osim toga, u tom je izračunu uzeta u obzir činjenica da prah za galvanizaciju cinkom nije uvezen iz NRK-a tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i stoga je isključen.

| (198) | Komisija je sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrdila uspoređujući:






  — | ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije na temelju uobičajenih ugovora i bez troška praha za galvanizaciju cinkom, prilagođene na razinu franko tvornica, i |
| --- | --- | --- |

(198)

Komisija je sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrdila uspoređujući:

—

ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije na temelju uobičajenih ugovora i bez troška praha za galvanizaciju cinkom, prilagođene na razinu franko tvornica, i

| — | odgovarajuće ponderirane prosječne cijene uvozâ iz podataka Eurostata u okviru postupka unutarnje proizvodnje, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nakon uvoza. Te cijene nisu sadržavale carinske i antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

—

odgovarajuće ponderirane prosječne cijene uvozâ iz podataka Eurostata u okviru postupka unutarnje proizvodnje, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nakon uvoza. Te cijene nisu sadržavale carinske i antidampinške pristojbe.

| (199) | Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa proizvođača iz Unije u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Za uvoz iz predmetne zemlje na tržište Unije dobivena je ponderirana prosječna marža sniženja cijena u rasponu od 7 %. |
| --- | --- |

(199)

Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa proizvođača iz Unije u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Za uvoz iz predmetne zemlje na tržište Unije dobivena je ponderirana prosječna marža sniženja cijena u rasponu od 7 %.

5.4.   Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

| (200) | Uvoz proizvoda iz postupka revizije iz trećih zemalja osim NRK-a uglavnom je bio iz Sjedinjenih Američkih Država („SAD”), Južne Koreje i Indije. Količina i cjenovni trend temelje se na podacima Eurostata i njima su obuhvaćeni svi uvozni režimi (uobičajeni režim, postupak unutarnje proizvodnje i postupak vanjske proizvodnje). Većina obujma uvoza iz trećih zemalja uvozi se u okviru uobičajenog režima. |
| --- | --- |

(200)

Uvoz proizvoda iz postupka revizije iz trećih zemalja osim NRK-a uglavnom je bio iz Sjedinjenih Američkih Država („SAD”), Južne Koreje i Indije. Količina i cjenovni trend temelje se na podacima Eurostata i njima su obuhvaćeni svi uvozni režimi (uobičajeni režim, postupak unutarnje proizvodnje i postupak vanjske proizvodnje). Većina obujma uvoza iz trećih zemalja uvozi se u okviru uobičajenog režima.

| (201) | (Ukupni) obujam uvoza u Uniju, tržišni udio i cijene uvoza proizvoda iz postupka revizije iz ostalih trećih zemalja kretali su se kako slijedi:
  Tablica 8.

  Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a











  Zemlja | | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| SAD | Obujam (u tonama) | 1 042 | 659 | 304 | 429 |
| Indeks | 100 | 63 | 29 | 41 |
| Tržišni udio (%) | 6,7 | 5,6 | 2,8 | 2,8 |
| Indeks | 100 | 83 | 42 | 42 |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 34 843 | 41 222 | 41 990 | 40 099 |
| Indeks | 100 | 118 | 121 | 115 |
| Južna Koreja | Obujam (u tonama) | 288 | 228 | 231 | 280 |
| Indeks | 100 | 79 | 80 | 97 |
| Tržišni udio (%) | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 1,9 |
| Indeks | 100 | 100 | 115 | 100 |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 40 857 | 37 445 | 31 415 | 35 076 |
| Indeks | 100 | 92 | 77 | 86 |
| Indija | Obujam (u tonama) | 161 | 213 | 225 | 250 |
| Indeks | 100 | 132 | 100 | 95 |
| Tržišni udio (%) | 1,0 | 1,8 | 2,1 | 1,7 |
| Indeks | 100 | 173 | 200 | 159 |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 26 562 | 27 834 | 28 347 | 25 921 |
| Indeks | 100 | 105 | 107 | 98 |
| Ostale treće zemlje (osim Kine) | Obujam (u tonama) | 877 | 578 | 564 | 573 |
| Indeks | 100 | 66 | 64 | 65 |
| Tržišni udio (%) | 5,7 | 4,9 | 5,2 | 3,8 |
| Indeks | 100 | 86 | 92 | 67 |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 33 468 | 34 748 | 29 423 | 30 627 |
| Indeks | 100 | 104 | 88 | 92 |
| Ukupno sve treće zemlje osim Kine | Obujam (u tonama) | 2 368 | 1 678 | 1 323 | 1 531 |
| Indeks | 100 | 71 | 56 | 65 |
| Tržišni udio (%) | 15,3 | 14,2 | 12,3 | 10,1 |
| Indeks | 100 | 93 | 80 | 66 |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 34 501 | 36 777 | 32 473 | 33 323 |
| Indeks | 100 | 107 | 94 | 97 |
| Izvor: | Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva |

(201)

(Ukupni) obujam uvoza u Uniju, tržišni udio i cijene uvoza proizvoda iz postupka revizije iz ostalih trećih zemalja kretali su se kako slijedi:

Tablica 8.

Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

Zemlja

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

SAD

Obujam (u tonama)

1 042

659

304

429

Indeks

Indeks

100

100

63

63

29

29

41

41

Tržišni udio (%)

6,7

5,6

2,8

2,8

Indeks

Indeks

100

100

83

83

42

42

42

42

Prosječna cijena (EUR/tona)

34 843

41 222

41 990

40 099

Indeks

Indeks

100

100

118

118

121

121

115

115

Južna Koreja

Obujam (u tonama)

288

228

231

280

Indeks

Indeks

100

100

79

79

80

80

97

97

Tržišni udio (%)

1,9

1,9

2,1

1,9

Indeks

Indeks

100

100

100

100

115

115

100

100

Prosječna cijena (EUR/tona)

40 857

37 445

31 415

35 076

Indeks

Indeks

100

100

92

92

77

77

86

86

Indija

Obujam (u tonama)

161

213

225

250

Indeks

Indeks

100

100

132

132

100

100

95

95

Tržišni udio (%)

1,0

1,8

2,1

1,7

Indeks

Indeks

100

100

173

173

200

200

159

159

Prosječna cijena (EUR/tona)

26 562

27 834

28 347

25 921

Indeks

Indeks

100

100

105

105

107

107

98

98

Ostale treće zemlje (osim Kine)

Obujam (u tonama)

877

578

564

573

Indeks

Indeks

100

100

66

66

64

64

65

65

Tržišni udio (%)

5,7

4,9

5,2

3,8

Indeks

Indeks

100

100

86

86

92

92

67

67

Prosječna cijena (EUR/tona)

33 468

34 748

29 423

30 627

Indeks

Indeks

100

100

104

104

88

88

92

92

Ukupno sve treće zemlje osim Kine

Obujam (u tonama)

2 368

1 678

1 323

1 531

Indeks

Indeks

100

100

71

71

56

56

65

65

Tržišni udio (%)

15,3

14,2

12,3

10,1

Indeks

Indeks

100

100

93

93

80

80

66

66

Prosječna cijena (EUR/tona)

34 501

36 777

32 473

33 323

Indeks

Indeks

100

100

107

107

94

94

97

97

Izvor:

Izvor

Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva

| (202) | Ukupni uvoz iz svih trećih zemalja osim Kine se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjio za 44 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 16 % u odnosu na 2020. Uvoz iz trećih zemalja osim Kine ukupno se smanjio za 35 % u razmatranom razdoblju. Kretanje uvoza pratilo je opće kretanje potrošnje u Uniji. Tržišni udio tog uvoza smanjio se s 15,3 % u 2018. na 10,1 % u razdoblju ispitnog postupka revizije, dok su se uvozne cijene u razmatranom razdoblju smanjile za 3 %. |
| --- | --- |

(202)

Ukupni uvoz iz svih trećih zemalja osim Kine se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjio za 44 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 16 % u odnosu na 2020. Uvoz iz trećih zemalja osim Kine ukupno se smanjio za 35 % u razmatranom razdoblju. Kretanje uvoza pratilo je opće kretanje potrošnje u Uniji. Tržišni udio tog uvoza smanjio se s 15,3 % u 2018. na 10,1 % u razdoblju ispitnog postupka revizije, dok su se uvozne cijene u razmatranom razdoblju smanjile za 3 %.

| (203) | Uvoz iz Indije nije pratio to opće kretanje i u razmatranom razdoblju blago se povećao, ali je ostao na nižoj razini od kineskog uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije. Tržišni udio Indije smanjio se za 0,4 postotna boda od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije, dok se u razmatranom razdoblju ukupno povećao za 0,7 postotnih bodova. Prosječne indijske uvozne cijene u prosjeku su u razmatranom razdoblju bile niže od kineskih uvoznih cijena. Niska razina uvoznih cijena iz Indije mogla bi se objasniti činjenicom da je određeni obujam uvoza iz Indije zapravo bio povezan s prodajom između indijskog proizvođača volframova karbida i korisnika iz Unije, koji su obojica bili povezani s proizvođačem iz Unije, stoga te cijene vjerojatno nisu bile utvrđene po tržišnim uvjetima. U Indiji nema drugih poznatih proizvođača volframova karbida. |
| --- | --- |

(203)

Uvoz iz Indije nije pratio to opće kretanje i u razmatranom razdoblju blago se povećao, ali je ostao na nižoj razini od kineskog uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije. Tržišni udio Indije smanjio se za 0,4 postotna boda od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije, dok se u razmatranom razdoblju ukupno povećao za 0,7 postotnih bodova. Prosječne indijske uvozne cijene u prosjeku su u razmatranom razdoblju bile niže od kineskih uvoznih cijena. Niska razina uvoznih cijena iz Indije mogla bi se objasniti činjenicom da je određeni obujam uvoza iz Indije zapravo bio povezan s prodajom između indijskog proizvođača volframova karbida i korisnika iz Unije, koji su obojica bili povezani s proizvođačem iz Unije, stoga te cijene vjerojatno nisu bile utvrđene po tržišnim uvjetima. U Indiji nema drugih poznatih proizvođača volframova karbida.

5.5.   Gospodarsko stanje industrije Unije

Gospodarsko stanje industrije Unije

5.5.1.   Opće napomene

Opće napomene

| (204) | Pri procjeni gospodarskog stanja industrije Unije ocijenjeni su svi gospodarski pokazatelji koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(204)

Pri procjeni gospodarskog stanja industrije Unije ocijenjeni su svi gospodarski pokazatelji koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja.

| (205) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 41., odabir uzorka proveden je radi procjene gospodarskog stanja industrije Unije. |
| --- | --- |

(205)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 41., odabir uzorka proveden je radi procjene gospodarskog stanja industrije Unije.

| (206) | Za utvrđivanje štete Komisija je razlikovala makroekonomske i mikroekonomske pokazatelje štete. Komisija je makroekonomske pokazatelje ocijenila na temelju podataka iz odgovora koje su dostavili podnositelji zahtjeva, a odnose se na sve proizvođače iz Unije. Komisija je ocijenila mikroekonomske pokazatelje na temelju podataka iz provjerenih odgovora na upitnik koje su dostavili proizvođači iz Unije u uzorku. Utvrđeno je da su oba skupa podataka reprezentativna za gospodarsko stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(206)

Za utvrđivanje štete Komisija je razlikovala makroekonomske i mikroekonomske pokazatelje štete. Komisija je makroekonomske pokazatelje ocijenila na temelju podataka iz odgovora koje su dostavili podnositelji zahtjeva, a odnose se na sve proizvođače iz Unije. Komisija je ocijenila mikroekonomske pokazatelje na temelju podataka iz provjerenih odgovora na upitnik koje su dostavili proizvođači iz Unije u uzorku. Utvrđeno je da su oba skupa podataka reprezentativna za gospodarsko stanje industrije Unije.

| (207) | Makroekonomski su pokazatelji sljedeći: proizvodnja, proizvodni kapaciteti, iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje, tržišni udio, rast, zaposlenost, produktivnost, visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga. |
| --- | --- |

(207)

Makroekonomski su pokazatelji sljedeći: proizvodnja, proizvodni kapaciteti, iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje, tržišni udio, rast, zaposlenost, produktivnost, visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga.

| (208) | Mikroekonomski su pokazatelji sljedeći: prosječne jedinične cijene, jedinični trošak, troškovi rada, zalihe, profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala. |
| --- | --- |

(208)

Mikroekonomski su pokazatelji sljedeći: prosječne jedinične cijene, jedinični trošak, troškovi rada, zalihe, profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala.

5.5.2.   Makroekonomski pokazatelji

Makroekonomski pokazatelji

5.5.2.1.   Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

| (209) | Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 9.


  Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam proizvodnje (u tonama) | 17 980 | 13 470 | 11 976 | 17 026 |
| Indeks | 100 | 75 | 67 | 95 |
| Proizvodni kapaciteti (u tonama) | 22 850 | 22 850 | 22 845 | 23 215 |
| Indeks | 100 | 100 | 100 | 102 |
| Iskorištenost kapacitetâ (%) | 79 | 59 | 52 | 73 |
| Indeks | 100 | 75 | 67 | 93 |
| Izvor: | podaci podnositelja zahtjeva |

(209)

Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 9.

Tablica 9.

Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam proizvodnje (u tonama)

17 980

13 470

11 976

17 026

Indeks

Indeks

100

100

75

75

67

67

95

95

Proizvodni kapaciteti (u tonama)

22 850

22 850

22 845

23 215

Indeks

Indeks

100

100

100

100

100

100

102

102

Iskorištenost kapacitetâ (%)

79

59

52

73

Indeks

Indeks

100

100

75

75

67

67

93

93

Izvor:

Izvor

podaci podnositelja zahtjeva

| (210) | Podaci u prethodnoj tablici uključuju proizvodnju na temelju uobičajenih ugovora i ugovora o preradi za primarne i reciklirane proizvode. |
| --- | --- |

(210)

Podaci u prethodnoj tablici uključuju proizvodnju na temelju uobičajenih ugovora i ugovora o preradi za primarne i reciklirane proizvode.

| (211) | Obujam proizvodnje se od 2018. do 2020. smanjio za 33 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 42 % u odnosu na 2020. Obujam proizvodnje ukupno se smanjio za 5 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(211)

Obujam proizvodnje se od 2018. do 2020. smanjio za 33 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 42 % u odnosu na 2020. Obujam proizvodnje ukupno se smanjio za 5 % u razmatranom razdoblju.

| (212) | Proizvodnja se kretala u skladu s potrošnjom. Osim primjedbi iz uvodne izjave 177., Komisija je napomenula da su određeni proizvođači iz Unije 2020. na neko vrijeme u potpunosti obustavili proizvodnju. |
| --- | --- |

(212)

Proizvodnja se kretala u skladu s potrošnjom. Osim primjedbi iz uvodne izjave 177., Komisija je napomenula da su određeni proizvođači iz Unije 2020. na neko vrijeme u potpunosti obustavili proizvodnju.

| (213) | Proizvodni kapacitet ostao je gotovo nepromijenjen od 2018. do 2020., a zatim se povećao za 2 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020. Proizvodni kapacitet ukupno se povećao za 2 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(213)

Proizvodni kapacitet ostao je gotovo nepromijenjen od 2018. do 2020., a zatim se povećao za 2 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020. Proizvodni kapacitet ukupno se povećao za 2 % u razmatranom razdoblju.

| (214) | Kretanje proizvodnog kapaciteta posljedica je činjenice da su u razmatranom razdoblju proizvođači iz Unije uložili u mala proširenja kapaciteta, prvenstveno kapaciteta recikliranja, koja su se realizirala 2021. Štoviše, kapacitet ovisi o proizvodnom programu različitih razreda proizvoda: potrebno je više kapaciteta za proizvodnju proizvoda krupnog zrna, dok je za proizvodnju proizvoda sitnijih zrna potrebno manje kapaciteta. |
| --- | --- |

(214)

Kretanje proizvodnog kapaciteta posljedica je činjenice da su u razmatranom razdoblju proizvođači iz Unije uložili u mala proširenja kapaciteta, prvenstveno kapaciteta recikliranja, koja su se realizirala 2021. Štoviše, kapacitet ovisi o proizvodnom programu različitih razreda proizvoda: potrebno je više kapaciteta za proizvodnju proizvoda krupnog zrna, dok je za proizvodnju proizvoda sitnijih zrna potrebno manje kapaciteta.

| (215) | Iskorištenost kapacitetâ se od 2018. do 2020. smanjila za 33 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 40 % u odnosu na 2020. Iskorištenost kapacitetâ ukupno se smanjila za 7 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(215)

Iskorištenost kapacitetâ se od 2018. do 2020. smanjila za 33 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 40 % u odnosu na 2020. Iskorištenost kapacitetâ ukupno se smanjila za 7 % u razmatranom razdoblju.

| (216) | Komisija je navela da rezervni kapacitet industrije Unije ne održava samo razliku između proizvodnje i proizvodnog kapaciteta. Naime, drugi proizvodi nastali su iz različitih faza proizvodnje prije konačne pretvorbe volframova metalnog praha u volframovom karbidu, a to su: APT, volframov oksid, volframov metalni prah. Stoga se, ovisno o cijenama tih proizvoda i poslovnim razmatranjima, određeni dio kapaciteta uvijek dodjeljuje tim drugim proizvodima. Stoga je rezervni kapacitet dobiven iz podataka u tablici 9. neznatno precijenjen. |
| --- | --- |

(216)

Komisija je navela da rezervni kapacitet industrije Unije ne održava samo razliku između proizvodnje i proizvodnog kapaciteta. Naime, drugi proizvodi nastali su iz različitih faza proizvodnje prije konačne pretvorbe volframova metalnog praha u volframovom karbidu, a to su: APT, volframov oksid, volframov metalni prah. Stoga se, ovisno o cijenama tih proizvoda i poslovnim razmatranjima, određeni dio kapaciteta uvijek dodjeljuje tim drugim proizvodima. Stoga je rezervni kapacitet dobiven iz podataka u tablici 9. neznatno precijenjen.

5.5.2.2.   Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

| (217) | Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udio u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 10.


  Obujam prodaje i tržišni udio | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije (u tonama) | 12 383 | 9 681 | 9 183 | 13 234 |
| Indeks | 100 | 78 | 74 | 107 |
| Tržišni udio (%) | 80,1 | 81,9 | 85,0 | 87,6 |
| Indeks | 100 | 102 | 106 | 109 |
| Izvor: | Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva |

(217)

Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udio u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 10.

Tablica 10.

Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije (u tonama)

12 383

9 681

9 183

13 234

Indeks

Indeks

100

100

78

78

74

74

107

107

Tržišni udio (%)

80,1

81,9

85,0

87,6

Indeks

Indeks

100

100

102

102

106

106

109

109

Izvor:

Izvor

Eurostat i podaci podnositelja zahtjeva

| (218) | Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije se od 2018. do 2020. smanjio za 26 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 44 % u odnosu na 2020. Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije ukupno se povećao za 7 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(218)

Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije se od 2018. do 2020. smanjio za 26 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 44 % u odnosu na 2020. Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije ukupno se povećao za 7 % u razmatranom razdoblju.

| (219) | Tržišni udio industrije Unije na tržištu Unije povećao se za 7,5 postotnih bodova u razmatranom razdoblju, a u razdoblju ispitnog postupka revizije dosegnuo je 87,6 %. |
| --- | --- |

(219)

Tržišni udio industrije Unije na tržištu Unije povećao se za 7,5 postotnih bodova u razmatranom razdoblju, a u razdoblju ispitnog postupka revizije dosegnuo je 87,6 %.

| (220) | Kretanje obujma prodaje industrije Unije pratilo je potrošnju u Uniji kako je navedeno u uvodnoj izjavi 177. Međutim, obujam prodaje u razdoblju ispitnog postupka revizije bio je veći nego 2018., za razliku od potrošnje i proizvodnje u Uniji čije su razine u razdoblju ispitnog postupka revizije bile nešto niže od razina iz 2018. To bi moglo biti posljedica čimbenika opisnog u uvodnoj izjavi 189. da su korisnici bili zabrinuti zbog poremećaja u lancu opskrbe povezanih s opskrbom iz inozemstva te su stoga radije kupovali od industrije Unije. Industrija Unije doista je povećala svoj tržišni udio u razmatranom razdoblju, dok su kineski uvoz i uvoz iz trećih zemalja osim Kine smanjili svoje tržišne udjele. |
| --- | --- |

(220)

Kretanje obujma prodaje industrije Unije pratilo je potrošnju u Uniji kako je navedeno u uvodnoj izjavi 177. Međutim, obujam prodaje u razdoblju ispitnog postupka revizije bio je veći nego 2018., za razliku od potrošnje i proizvodnje u Uniji čije su razine u razdoblju ispitnog postupka revizije bile nešto niže od razina iz 2018. To bi moglo biti posljedica čimbenika opisnog u uvodnoj izjavi 189. da su korisnici bili zabrinuti zbog poremećaja u lancu opskrbe povezanih s opskrbom iz inozemstva te su stoga radije kupovali od industrije Unije. Industrija Unije doista je povećala svoj tržišni udio u razmatranom razdoblju, dok su kineski uvoz i uvoz iz trećih zemalja osim Kine smanjili svoje tržišne udjele.

| (221) | Na slobodnom tržištu Unije 3 % prodaje industrije Unije ostvareno je na temelju ugovora o preradi i 97 % na temelju uobičajenih ugovora. |
| --- | --- |

(221)

Na slobodnom tržištu Unije 3 % prodaje industrije Unije ostvareno je na temelju ugovora o preradi i 97 % na temelju uobičajenih ugovora.

5.5.2.3.   Rast

Rast

| (222) | Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije istovjetnog proizvoda gotovo se vratila na razine proizvodnje iz 2018. te je povećala prodaju u Uniji i broj zaposlenika. Proizvodnja i prodaja pratile su kretanje potrošnje u Uniji, koja se u razdoblju ispitnog postupka revizije gotovo vratila na razine iz 2018. Nadalje, do povećanje broja zaposlenika od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije došlo je zbog oporavka potrošnje. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 189., čimbenici kao što su logistička pitanja i zabrinutost korisnika zbog sigurnosti opskrbe išli su u prilog kupnji od industrije Unije u usporedbi s uvozom iz trećih zemalja u razdoblju ispitnog postupka revizije. Kao posljedica toga, tržišni udio industrije Unije povećao se za 7,5 postotnih bodova u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(222)

Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije istovjetnog proizvoda gotovo se vratila na razine proizvodnje iz 2018. te je povećala prodaju u Uniji i broj zaposlenika. Proizvodnja i prodaja pratile su kretanje potrošnje u Uniji, koja se u razdoblju ispitnog postupka revizije gotovo vratila na razine iz 2018. Nadalje, do povećanje broja zaposlenika od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije došlo je zbog oporavka potrošnje. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 189., čimbenici kao što su logistička pitanja i zabrinutost korisnika zbog sigurnosti opskrbe išli su u prilog kupnji od industrije Unije u usporedbi s uvozom iz trećih zemalja u razdoblju ispitnog postupka revizije. Kao posljedica toga, tržišni udio industrije Unije povećao se za 7,5 postotnih bodova u razmatranom razdoblju.

| (223) | Međutim, proizvodnja u razdoblju ispitnog postupka revizije i dalje je bila ispod razina iz 2018., a ulaganja industrije Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije i dalje su bila za 21 % ispod razine iz 2018. Uzimajući u obzir i smanjenu profitabilnost i novčani tok, to dokazuje da se financijsko stanje industrije Unije mora još poboljšati. |
| --- | --- |

(223)

Međutim, proizvodnja u razdoblju ispitnog postupka revizije i dalje je bila ispod razina iz 2018., a ulaganja industrije Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije i dalje su bila za 21 % ispod razine iz 2018. Uzimajući u obzir i smanjenu profitabilnost i novčani tok, to dokazuje da se financijsko stanje industrije Unije mora još poboljšati.

5.5.2.4.   Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

| (224) | Zaposlenost i produktivnost u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

  Tablica 11.


  Zaposlenost i produktivnost | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Broj zaposlenika (EPRV) | 984 | 987 | 987 | 1 015 |
| Indeks | 100 | 100 | 100 | 103 |
| Produktivnost (u tonama po zaposleniku) | 18 | 14 | 12 | 17 |
| Indeks | 100 | 75 | 66 | 92 |
| Izvor: | podaci podnositelja zahtjeva |

(224)

Zaposlenost i produktivnost u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

Tablica 11.

Tablica 11.

Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Broj zaposlenika (EPRV)

984

987

987

1 015

Indeks

Indeks

100

100

100

100

100

100

103

103

Produktivnost (u tonama po zaposleniku)

18

14

12

17

Indeks

Indeks

100

100

75

75

66

66

92

92

Izvor:

Izvor

podaci podnositelja zahtjeva

| (225) | Broj zaposlenika industrije Unije se od 2018. do 2019. neznatno povećao za 0,3 %, ostao nepromijenjen 2020. te se potom u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 3 % u odnosu na 2020. Broj zaposlenika industrije Unije ukupno se povećao za 3 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(225)

Broj zaposlenika industrije Unije se od 2018. do 2019. neznatno povećao za 0,3 %, ostao nepromijenjen 2020. te se potom u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 3 % u odnosu na 2020. Broj zaposlenika industrije Unije ukupno se povećao za 3 % u razmatranom razdoblju.

| (226) | Iako je povećanje broja zaposlenika od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije uslijedilo nakon povećanja potrošnje u Uniji, stabilan broj zaposlenika od 2019. do 2020. posljedica je vladinih mjera potpore zbog pandemije bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

(226)

Iako je povećanje broja zaposlenika od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije uslijedilo nakon povećanja potrošnje u Uniji, stabilan broj zaposlenika od 2019. do 2020. posljedica je vladinih mjera potpore zbog pandemije bolesti COVID-19.

| (227) | Zbog smanjenja proizvodnje od 2018. do 2020. produktivnost se od 2018. do 2020. smanjila za 33 %. Zatim se zbog povećanja proizvodnje od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije i unatoč povećanju broja zaposlenika u istom razdoblju produktivnost u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala se za 42 % u usporedbi s 2020. Zbog ukupnog blagog smanjenja proizvodnje u razmatranom razdoblju produktivnost se u istom razdoblju ukupno smanjila za 6 %. |
| --- | --- |

(227)

Zbog smanjenja proizvodnje od 2018. do 2020. produktivnost se od 2018. do 2020. smanjila za 33 %. Zatim se zbog povećanja proizvodnje od 2020. do razdoblja ispitnog postupka revizije i unatoč povećanju broja zaposlenika u istom razdoblju produktivnost u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala se za 42 % u usporedbi s 2020. Zbog ukupnog blagog smanjenja proizvodnje u razmatranom razdoblju produktivnost se u istom razdoblju ukupno smanjila za 6 %.

5.5.2.5.   Visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga

Visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga

| (228) | Dampinška marža utvrđena u razdoblju ispitnog postupka revizije bila je znatno iznad razine de minimis. Istodobno, razina uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije činila je 2,2 % potrošnje na slobodnom tržištu Unije. Stoga je učinak visine stvarnih dampinških marži na industriju Unije bio razmjerno ograničen. |
| --- | --- |

(228)

Dampinška marža utvrđena u razdoblju ispitnog postupka revizije bila je znatno iznad razine de minimis. Istodobno, razina uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije činila je 2,2 % potrošnje na slobodnom tržištu Unije. Stoga je učinak visine stvarnih dampinških marži na industriju Unije bio razmjerno ograničen.

de minimis

5.5.3.   Mikroekonomski pokazatelji

Mikroekonomski pokazatelji

5.5.3.1.   Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

| (229) | U razmatranom razdoblju ponderirane prosječne jedinične prodajne cijene industrije Unije nepovezanim kupcima u Uniji na temelju uobičajenih sporazuma i sporazuma o preradi, prilagođene na razinu franko tvornica, kretale su se kako slijedi:

  Tablica 12.


  Prodajne cijene i troškovi proizvodnje u Uniji (uobičajeni sporazumi i sporazumi o preradi) (EUR/tona) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ponderirana prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji | 34 663 | 31 560 | 28 933 | 30 015 |
| Indeks | 100 | 91 | 83 | 87 |
| Jedinični trošak proizvodnje | 29 172 | 29 692 | 26 787 | 26 862 |
| Indeks | 100 | 102 | 92 | 92 |
| Izvor: | odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku |

(229)

U razmatranom razdoblju ponderirane prosječne jedinične prodajne cijene industrije Unije nepovezanim kupcima u Uniji na temelju uobičajenih sporazuma i sporazuma o preradi, prilagođene na razinu franko tvornica, kretale su se kako slijedi:

Tablica 12.

Tablica 12.

Prodajne cijene i troškovi proizvodnje u Uniji (uobičajeni sporazumi i sporazumi o preradi) (EUR/tona)

Prodajne cijene i troškovi proizvodnje u Uniji (uobičajeni sporazumi i sporazumi o preradi) (EUR/tona)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ponderirana prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji

34 663

31 560

28 933

30 015

Indeks

Indeks

100

100

91

91

83

83

87

87

Jedinični trošak proizvodnje

29 172

29 692

26 787

26 862

Indeks

Indeks

100

100

102

102

92

92

92

92

Izvor:

Izvor

odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku

| (230) | Prosječna jedinična prodajna cijena za uobičajene sporazume i sporazume o preradi industrije Unije se od 2018. do 2020. smanjila za 17 %, a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 4 % u usporedbi s 2020. Prosječna jedinična prodajna cijena ukupno se smanjila za 13 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(230)

Prosječna jedinična prodajna cijena za uobičajene sporazume i sporazume o preradi industrije Unije se od 2018. do 2020. smanjila za 17 %, a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 4 % u usporedbi s 2020. Prosječna jedinična prodajna cijena ukupno se smanjila za 13 % u razmatranom razdoblju.

| (231) | Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije pratila je kretanje potrošnje. Osim toga, pratila je i kretanje cijene glavne sirovine za istovjetni proizvod, tj. APT-a, čija se cijena od 2018. do 2020. smanjila, a zatim se povećala u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020. |
| --- | --- |

(231)

Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije pratila je kretanje potrošnje. Osim toga, pratila je i kretanje cijene glavne sirovine za istovjetni proizvod, tj. APT-a, čija se cijena od 2018. do 2020. smanjila, a zatim se povećala u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020.

| (232) | Jedinični trošak proizvodnje za uobičajene sporazume i sporazume o preradi industrije Unije se od 2018. do 2019. neznatno povećao za 2 %, a zatim se od 2019. do 2020. smanjio za 10 % da bi se zatim u razdoblju ispitnog postupka revizije ponovno povećao za 0,3 % u usporedbi s 2020. Jedinična cijena proizvodnje ukupno se smanjila za 8 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(232)

Jedinični trošak proizvodnje za uobičajene sporazume i sporazume o preradi industrije Unije se od 2018. do 2019. neznatno povećao za 2 %, a zatim se od 2019. do 2020. smanjio za 10 % da bi se zatim u razdoblju ispitnog postupka revizije ponovno povećao za 0,3 % u usporedbi s 2020. Jedinična cijena proizvodnje ukupno se smanjila za 8 % u razmatranom razdoblju.

| (233) | Povećanje jediničnog troška proizvodnje u razdoblju od 2018. do 2019. posljedica je manje proizvodnje, dok je smanjenje od 2019. do 2020. posljedica smanjenja troška sirovina. |
| --- | --- |

(233)

Povećanje jediničnog troška proizvodnje u razdoblju od 2018. do 2019. posljedica je manje proizvodnje, dok je smanjenje od 2019. do 2020. posljedica smanjenja troška sirovina.

| (234) | Osim toga, za potrebe utvrđivanja sniženja cijena prijavljenog u uvodnoj izjavi 199. Komisija je upotrijebila ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku nepovezanim kupcima u Uniji samo na temelju uobičajenih ugovora, bez troška praha za galvanizaciju cinkom, prilagođene na razinu franko tvornica, jer je sav uvoz iz NRK-a obavljen na temelju uobičajenih sporazuma. Na tom temelju su se u razmatranom razdoblju za sniženje cijena mogla uzeti u obzir samo dva proizvođača iz Unije, stoga su podaci u tablici u nastavku prikazani u rasponima kako bi se očuvala povjerljivost podataka predmetnih proizvođača iz Unije. Tijekom razmatranog razdoblja one su se kretale kako slijedi:

  Tablica 13.


  Prodajne cijene na temelju uobičajenih sporazuma u Uniji (EUR/tona) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ponderirana prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji na temelju uobičajenih ugovora | [29 188 –42 160 ] | [28 441 –41 081 ] | [24 928 –36 007 ] | [26 808 –38 722 ] |
| Indeks | 100 | 97 | 85 | 92 |
| Jedinični trošak proizvodnje u Uniji na temelju uobičajenih ugovora | [25 996 –37 550 ] | [28 339 –40 935 ] | [24 193 –34 946 ] | [24 080 –34 783 ] |
| Indeks | 100 | 109 | 93 | 93 |
| Izvor: | odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku |

(234)

Osim toga, za potrebe utvrđivanja sniženja cijena prijavljenog u uvodnoj izjavi 199. Komisija je upotrijebila ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku nepovezanim kupcima u Uniji samo na temelju uobičajenih ugovora, bez troška praha za galvanizaciju cinkom, prilagođene na razinu franko tvornica, jer je sav uvoz iz NRK-a obavljen na temelju uobičajenih sporazuma. Na tom temelju su se u razmatranom razdoblju za sniženje cijena mogla uzeti u obzir samo dva proizvođača iz Unije, stoga su podaci u tablici u nastavku prikazani u rasponima kako bi se očuvala povjerljivost podataka predmetnih proizvođača iz Unije. Tijekom razmatranog razdoblja one su se kretale kako slijedi:

Tablica 13.

Tablica 13.

Prodajne cijene na temelju uobičajenih sporazuma u Uniji (EUR/tona)

Prodajne cijene na temelju uobičajenih sporazuma u Uniji (EUR/tona)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ponderirana prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji na temelju uobičajenih ugovora

[29 188 –42 160 ]

[28 441 –41 081 ]

[24 928 –36 007 ]

[26 808 –38 722 ]

Indeks

Indeks

100

100

97

97

85

85

92

92

Jedinični trošak proizvodnje u Uniji na temelju uobičajenih ugovora

[25 996 –37 550 ]

[28 339 –40 935 ]

[24 193 –34 946 ]

[24 080 –34 783 ]

Indeks

Indeks

100

100

109

109

93

93

93

93

Izvor:

Izvor

odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku

| (235) | Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije na temelju uobičajenih ugovora se od 2018. do 2020. smanjila za 15 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 8 % u odnosu na 2020. Prosječna jedinična prodajna cijena na temelju uobičajenih ugovora ukupno se smanjila za 8 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(235)

Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije na temelju uobičajenih ugovora se od 2018. do 2020. smanjila za 15 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 8 % u odnosu na 2020. Prosječna jedinična prodajna cijena na temelju uobičajenih ugovora ukupno se smanjila za 8 % u razmatranom razdoblju.

| (236) | Jedinični trošak proizvodnje industrije Unije na temelju uobičajenih ugovora se od 2018. do 2019. povećao za 9 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 15 % u odnosu na 2019. Jedinični trošak proizvodnje na temelju uobičajenih ugovora ukupno se smanjio za 7 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(236)

Jedinični trošak proizvodnje industrije Unije na temelju uobičajenih ugovora se od 2018. do 2019. povećao za 9 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 15 % u odnosu na 2019. Jedinični trošak proizvodnje na temelju uobičajenih ugovora ukupno se smanjio za 7 % u razmatranom razdoblju.

5.5.3.2.   Troškovi rada

Troškovi rada

| (237) | Prosječni troškovi rada industrije Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 14.


  Prosječni troškovi rada po zaposleniku | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR) | 80 168 | 82 390 | 75 923 | 83 832 |
| Indeks | 100 | 103 | 95 | 105 |
| Izvor: | odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku |

(237)

Prosječni troškovi rada industrije Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 14.

Tablica 14.

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR)

80 168

82 390

75 923

83 832

Indeks

Indeks

100

100

103

103

95

95

105

105

Izvor:

Izvor

odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku

| (238) | Prosječni troškovi rada po zaposleniku u industriji Unije su se od 2018. do 2019. neznatno povećali za 3 %, a zatim su se od 2019. do 2020. smanjili za 11 % da bi se zatim u razdoblju ispitnog postupka revizije ponovno povećali za 10 % u usporedbi s 2020. Prosječni troškovi rada po zaposleniku ukupno su se povećali za 5 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(238)

Prosječni troškovi rada po zaposleniku u industriji Unije su se od 2018. do 2019. neznatno povećali za 3 %, a zatim su se od 2019. do 2020. smanjili za 11 % da bi se zatim u razdoblju ispitnog postupka revizije ponovno povećali za 10 % u usporedbi s 2020. Prosječni troškovi rada po zaposleniku ukupno su se povećali za 5 % u razmatranom razdoblju.

| (239) | Smanjenje prosječnih troškova rada po zaposleniku u industriji Unije od 2019. do 2020. unatoč nepromijenjenom broju zaposlenika posljedica je vladinih mjera potpore zbog pandemije bolesti COVID-19. Povećanje od razdoblja ispitnog postupka revizije do 2020. posljedica je prilagodbi zbog inflacije, zapošljavanja stručnjaka u području istraživanja i razvoja te premija za proizvodnju. |
| --- | --- |

(239)

Smanjenje prosječnih troškova rada po zaposleniku u industriji Unije od 2019. do 2020. unatoč nepromijenjenom broju zaposlenika posljedica je vladinih mjera potpore zbog pandemije bolesti COVID-19. Povećanje od razdoblja ispitnog postupka revizije do 2020. posljedica je prilagodbi zbog inflacije, zapošljavanja stručnjaka u području istraživanja i razvoja te premija za proizvodnju.

5.5.3.3.   Zalihe

Zalihe

| (240) | Razine zaliha industrije Unije u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

  Tablica 15.


  Zalihe | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Završne zalihe (u tonama) | 922 | 740 | 1 009 | 1 049 |
| Indeks | 100 | 80 | 109 | 114 |
| Završne zalihe kao postotak proizvodnje (%) | 5 | 5 | 8 | 6 |
| Indeks | 100 | 107 | 164 | 120 |
| Izvor: | odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku |

(240)

Razine zaliha industrije Unije u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

Tablica 15.

Tablica 15.

Zalihe

Zalihe

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Završne zalihe (u tonama)

922

740

1 009

1 049

Indeks

Indeks

100

100

80

80

109

109

114

114

Završne zalihe kao postotak proizvodnje (%)

5

5

8

6

Indeks

Indeks

100

107

164

120

Izvor:

Izvor

odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku

| (241) | Razina zaliha industrije Unije se od 2018. do 2019. smanjila za 20 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 42 % u odnosu na 2019. Razina zaliha ukupno se povećala za 14 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(241)

Razina zaliha industrije Unije se od 2018. do 2019. smanjila za 20 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 42 % u odnosu na 2019. Razina zaliha ukupno se povećala za 14 % u razmatranom razdoblju.

| (242) | Visoka razina zaliha industrije Unije 2020. posljedica je niske potrošnje, dok je visoka razina zaliha u razdoblju ispitnog postupka revizije odražavala povećanje proizvodnje. |
| --- | --- |

(242)

Visoka razina zaliha industrije Unije 2020. posljedica je niske potrošnje, dok je visoka razina zaliha u razdoblju ispitnog postupka revizije odražavala povećanje proizvodnje.

5.5.3.4.   Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

| (243) | Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja industrije Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:
  Tablica 16.

  Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa) | 11,5 | 6,5 | 2,0 | 7,7 |
| Indeks | 100 | 56 | 17 | 67 |
| Novčani tok (EUR) | 42 601 601 | 36 752 500 | 14 507 327 | 36 754 191 |
| Indeks | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Ulaganja (EUR) | 13 364 299 | 12 282 221 | 7 843 646 | 10 537 497 |
| Indeks | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Povrat ulaganja (%) | 65 | 22 | 9 | 38 |
| Indeks | 100 | 34 | 14 | 59 |
| Izvor: | odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku |

(243)

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja industrije Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 16.

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)

11,5

6,5

2,0

7,7

Indeks

Indeks

100

100

56

56

17

17

67

67

Novčani tok (EUR)

42 601 601

36 752 500

14 507 327

36 754 191

Indeks

Indeks

100

100

92

92

59

59

79

79

Ulaganja (EUR)

13 364 299

12 282 221

7 843 646

10 537 497

Indeks

Indeks

100

100

92

92

59

59

79

79

Povrat ulaganja (%)

65

22

9

38

Indeks

Indeks

100

100

34

34

14

14

59

59

Izvor:

Izvor

odgovori na upitnik proizvođača iz Unije u uzorku

| (244) | Komisija je utvrdila profitabilnost industrije Unije iskazivanjem bruto dobiti prije oporezivanja (izračunato kao razlika između prometa i troška prodane robe) od cjelokupne prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. Industrija Unije bila je profitabilna tijekom razmatranog razdoblja i imala je promjenjivu stopu profitabilnosti. Konkretno, profitabilnost industrije Unije smanjila se od 2018. do 2020. za 83 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 285 % u odnosu na 2020. Profitabilnost ukupno se smanjila za 33 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(244)

Komisija je utvrdila profitabilnost industrije Unije iskazivanjem bruto dobiti prije oporezivanja (izračunato kao razlika između prometa i troška prodane robe) od cjelokupne prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. Industrija Unije bila je profitabilna tijekom razmatranog razdoblja i imala je promjenjivu stopu profitabilnosti. Konkretno, profitabilnost industrije Unije smanjila se od 2018. do 2020. za 83 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 285 % u odnosu na 2020. Profitabilnost ukupno se smanjila za 33 % u razmatranom razdoblju.

| (245) | Od 2019. do 2021. profitabilnost je bila niža od ciljane dobiti od 10 % utvrđene u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (109). Industriju obilježava visok postotak fiksnih troškova povezanih s proizvodnim postupkom jer se peći ne mogu isključiti. Stoga je Komisija zaključila da je ciljana dobit od najmanje 10 % i dalje valjana i stvarno ostvarena u razmatranom razdoblju, odnosno 2018. |
| --- | --- |

(245)

Od 2019. do 2021. profitabilnost je bila niža od ciljane dobiti od 10 % utvrđene u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (109). Industriju obilježava visok postotak fiksnih troškova povezanih s proizvodnim postupkom jer se peći ne mogu isključiti. Stoga je Komisija zaključila da je ciljana dobit od najmanje 10 % i dalje valjana i stvarno ostvarena u razmatranom razdoblju, odnosno 2018.

109

| (246) | Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. Neto novčani tok se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjio za 66 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 153 % u odnosu na 2020. Neto novčani tok ukupno se smanjio za 14 % u razmatranom razdoblju. Neto novčani tok pratio je kretanje profitabilnosti industrije Unije. |
| --- | --- |

(246)

Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. Neto novčani tok se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjio za 66 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 153 % u odnosu na 2020. Neto novčani tok ukupno se smanjio za 14 % u razmatranom razdoblju. Neto novčani tok pratio je kretanje profitabilnosti industrije Unije.

| (247) | Ulaganja Unije su se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjila za 41 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 34 % u odnosu na 2020. Ulaganja su se ukupno smanjila za 21 % u razmatranom razdoblju. Tijekom razmatranog razdoblja ulaganja industrije Unije premašila su 43 milijuna EUR. Uloženo je u poboljšanje procesa recikliranja uvođenjem novog proizvodnog postupka, poboljšanje proizvodnih kapaciteta i kapaciteta istraživanja i razvoja za proizvode sitnijeg zrna te razvoj dodatnih kapaciteta za sirovine kako bi se manje oslanjali na dobavljače sirovina iz trećih zemalja. Ulaganja u proširenje proizvodnog kapaciteta izvršena su uglavnom 2018. i 2019., a njihov učinak bio je vidljiv 2021., kako je prikazano u tablici 9. Uloženo je i u nove visokotehnološke peći radi uštede energije. |
| --- | --- |

(247)

Ulaganja Unije su se u razdoblju od 2018. do 2020. smanjila za 41 %, a potom su se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećala za 34 % u odnosu na 2020. Ulaganja su se ukupno smanjila za 21 % u razmatranom razdoblju. Tijekom razmatranog razdoblja ulaganja industrije Unije premašila su 43 milijuna EUR. Uloženo je u poboljšanje procesa recikliranja uvođenjem novog proizvodnog postupka, poboljšanje proizvodnih kapaciteta i kapaciteta istraživanja i razvoja za proizvode sitnijeg zrna te razvoj dodatnih kapaciteta za sirovine kako bi se manje oslanjali na dobavljače sirovina iz trećih zemalja. Ulaganja u proširenje proizvodnog kapaciteta izvršena su uglavnom 2018. i 2019., a njihov učinak bio je vidljiv 2021., kako je prikazano u tablici 9. Uloženo je i u nove visokotehnološke peći radi uštede energije.

| (248) | Povrat ulaganja je dobit izražena u postotku neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. Povrat ulaganja industrije Unije u razmatranom razdoblju je bio pozitivan. Povrat ulaganja industrije Unije se od 2018. do 2020. smanjio za 86 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 322 % u odnosu na 2020. Povrat ulaganja ukupno se smanjio za 42 % u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(248)

Povrat ulaganja je dobit izražena u postotku neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. Povrat ulaganja industrije Unije u razmatranom razdoblju je bio pozitivan. Povrat ulaganja industrije Unije se od 2018. do 2020. smanjio za 86 %, a potom se u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao za 322 % u odnosu na 2020. Povrat ulaganja ukupno se smanjio za 42 % u razmatranom razdoblju.

5.6.   Zaključak o šteti

Zaključak o šteti

| (249) | Zbog antidampinških pristojbi na snazi stanje industrije Unije poboljšava se. |
| --- | --- |

(249)

Zbog antidampinških pristojbi na snazi stanje industrije Unije poboljšava se.

| (250) | Tijekom razmatranog razdoblja uvoz iz Kine smanjio se za 53 %. Konkretno, uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine smanjio se za 56 %. Međutim, i cijena uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine smanjila se u razmatranom razdoblju za 16 %. |
| --- | --- |

(250)

Tijekom razmatranog razdoblja uvoz iz Kine smanjio se za 53 %. Konkretno, uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine smanjio se za 56 %. Međutim, i cijena uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine smanjila se u razmatranom razdoblju za 16 %.

| (251) | Cijena uvoza iz Kine u okviru postupka unutarnje proizvodnje bila je nešto viša od cijena Unije u razdoblju od 2018. do 2020. (3 % u 2018., 3 % u 2019. i 4 % u 2020.). To objašnjava zašto se obujam uvoza iz Kine od 2018. do 2020. stalno smanjivao u istom razdoblju. Međutim, u razdoblju ispitnog postupka revizije kineske cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje postale su 7 % niže od cijena Unije. To se podudaralo s povećanjem obujma uvoza iz Kine za 14 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020. |
| --- | --- |

(251)

Cijena uvoza iz Kine u okviru postupka unutarnje proizvodnje bila je nešto viša od cijena Unije u razdoblju od 2018. do 2020. (3 % u 2018., 3 % u 2019. i 4 % u 2020.). To objašnjava zašto se obujam uvoza iz Kine od 2018. do 2020. stalno smanjivao u istom razdoblju. Međutim, u razdoblju ispitnog postupka revizije kineske cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje postale su 7 % niže od cijena Unije. To se podudaralo s povećanjem obujma uvoza iz Kine za 14 % u razdoblju ispitnog postupka revizije u usporedbi s 2020.

| (252) | Obujam prodaje, tržišni udio i broj zaposlenika ukupno su se povećali u razmatranom razdoblju jer je industrija Unije uspjela pratiti povećanje potrošnje. |
| --- | --- |

(252)

Obujam prodaje, tržišni udio i broj zaposlenika ukupno su se povećali u razmatranom razdoblju jer je industrija Unije uspjela pratiti povećanje potrošnje.

| (253) | Međutim, proizvodnja i iskorištenost kapaciteta općenito su se blago smanjili. |
| --- | --- |

(253)

Međutim, proizvodnja i iskorištenost kapaciteta općenito su se blago smanjili.

| (254) | Pokazatelji štete povezani s financijskim rezultatima industrije Unije (profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja) bili su pozitivni tijekom cijelog razmatranog razdoblja, iako su se svi ukupno smanjili. |
| --- | --- |

(254)

Pokazatelji štete povezani s financijskim rezultatima industrije Unije (profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja) bili su pozitivni tijekom cijelog razmatranog razdoblja, iako su se svi ukupno smanjili.

| (255) | Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da industrija Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(255)

Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da industrija Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe.

6.   VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

| (256) | Komisija je u uvodnoj izjavi 255. zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Komisija je stoga u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe procijenila vjerojatnost ponavljanja štete koju je izvorno uzrokovao dampinški uvoz iz Kine ako se dopusti istek mjera. |
| --- | --- |

(256)

Komisija je u uvodnoj izjavi 255. zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Komisija je stoga u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe procijenila vjerojatnost ponavljanja štete koju je izvorno uzrokovao dampinški uvoz iz Kine ako se dopusti istek mjera.

| (257) | Komisija je u tom pogledu ispitala i. proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, ii. privlačnost tržišta Unije, iii. vjerojatne razine cijena uvoza iz Kine bez antidampinških mjera te iv. njihov učinak na industriju Unije. |
| --- | --- |

(257)

Komisija je u tom pogledu ispitala i. proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, ii. privlačnost tržišta Unije, iii. vjerojatne razine cijena uvoza iz Kine bez antidampinških mjera te iv. njihov učinak na industriju Unije.

Proizvodni kapaciteti i neiskorišteni kapaciteti u Kini

Proizvodni kapaciteti i neiskorišteni kapaciteti u Kini

| (258) | Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 147. do 154., Kina ima znatan proizvodni kapacitet za proizvodnju predmetnog proizvoda od približno 90 000 tona i rezervni kapacitet od [56 000–60 000] tona. Takav rezervni kapacitet je više od 3,5 puta veći od potrošnje na slobodnom tržištu Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(258)

Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 147. do 154., Kina ima znatan proizvodni kapacitet za proizvodnju predmetnog proizvoda od približno 90 000 tona i rezervni kapacitet od [56 000–60 000] tona. Takav rezervni kapacitet je više od 3,5 puta veći od potrošnje na slobodnom tržištu Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije.

Privlačnost tržišta Unije

Privlačnost tržišta Unije

| (259) | Ako antidampinške mjere ne budu u primjeni, rezervni kapacitet vjerojatno bi se upotrijebio za proizvodnju za izvoz u Uniju jer je ona privlačno tržište za kineske proizvođače izvoznike kako je opisano u uvodnim izjavama od 156. do 163. Nema ni naznaka da bi se povećala potražnja za proizvodom iz postupka revizije na tržištima trećih zemalja i NRK-a, dok se potrošnja u Uniji od 2020. naglo povećala i vratila na prethodne razine. Stoga je vjerojatno da će uvoz iz NRK-a ponovno ući na tržište Unije u znatnim količinama ako se dopusti istek mjera. |
| --- | --- |

(259)

Ako antidampinške mjere ne budu u primjeni, rezervni kapacitet vjerojatno bi se upotrijebio za proizvodnju za izvoz u Uniju jer je ona privlačno tržište za kineske proizvođače izvoznike kako je opisano u uvodnim izjavama od 156. do 163. Nema ni naznaka da bi se povećala potražnja za proizvodom iz postupka revizije na tržištima trećih zemalja i NRK-a, dok se potrošnja u Uniji od 2020. naglo povećala i vratila na prethodne razine. Stoga je vjerojatno da će uvoz iz NRK-a ponovno ući na tržište Unije u znatnim količinama ako se dopusti istek mjera.

Vjerojatne razine cijena kineskog uvoza na tržište Unije

Vjerojatne razine cijena kineskog uvoza na tržište Unije

| (260) | Kao naznaka razine cijena po kojoj će se predmetni proizvod vjerojatno uvoziti na tržište Unije ako se mjere stave izvan snage, uzele su se u obzir kineske izvozne cijene u Uniju u razdoblju ispitnog postupka revizije. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 191., gotovo sav uvoz u Uniju u razdoblju ispitnog postupka revizije obavljen je u okviru režima postupka unutarnje proizvodnje. Na temelju toga cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje bez antidampinških pristojbi i s uključenim carinama i dalje bi snizile cijene industrije Unije za prosječno 2 %. Budući da su kineske uvozne cijene ostale niže od cijena industrije Unije, stoga je vjerojatno da bi se bez trenutačnih mjera kineski uvoz povećao. |
| --- | --- |

(260)

Kao naznaka razine cijena po kojoj će se predmetni proizvod vjerojatno uvoziti na tržište Unije ako se mjere stave izvan snage, uzele su se u obzir kineske izvozne cijene u Uniju u razdoblju ispitnog postupka revizije. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 191., gotovo sav uvoz u Uniju u razdoblju ispitnog postupka revizije obavljen je u okviru režima postupka unutarnje proizvodnje. Na temelju toga cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje bez antidampinških pristojbi i s uključenim carinama i dalje bi snizile cijene industrije Unije za prosječno 2 %. Budući da su kineske uvozne cijene ostale niže od cijena industrije Unije, stoga je vjerojatno da bi se bez trenutačnih mjera kineski uvoz povećao.

Utjecaj na industriju Unije

Utjecaj na industriju Unije

| (261) | S obzirom na velike rezervne kapacitete, vjerojatno je da će se obujam kineskog uvoza znatno povećati i da će vršiti znatan pritisak na cijene na tržištu Unije. U tom je scenariju vrlo vjerojatno da industrija Unije neće moći zadržati trenutačne razine cijena, već će biti prisiljena smanjiti cijene kako bi ih uskladila s kineskim uvoznim cijenama. |
| --- | --- |

(261)

S obzirom na velike rezervne kapacitete, vjerojatno je da će se obujam kineskog uvoza znatno povećati i da će vršiti znatan pritisak na cijene na tržištu Unije. U tom je scenariju vrlo vjerojatno da industrija Unije neće moći zadržati trenutačne razine cijena, već će biti prisiljena smanjiti cijene kako bi ih uskladila s kineskim uvoznim cijenama.

| (262) | Iako će industrija Unije vjerojatno ostati profitabilna pri usklađivanju cijena za 2 %, takva razina profitabilnosti ne bi bila održiva u srednjoročnom i kratkoročnom razdoblju jer bi (većinom) bila ispod ciljane dobiti od 10 %. Međutim, tim se scenarijem ne uzima u obzir gubitak obujma prodaje industrije Unije do kojeg će vjerojatno doći ako se ukinu mjere kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 163. Industrija Unije zapravo treba određenu razinu dobiti kako bi mogla nastaviti ulagati u poboljšanje postupka proizvodnje recikliranja, uzimajući u obzir poteškoće u nabavi primarnih sirovina, kontinuirano poboljšavati kapacitete proizvodnje i istraživanja i razvoja za proizvode sitnijeg zrna te razvijati dodatne kapacitete za sirovine kako bi se manje oslanjala na dobavljače sirovina iz trećih zemalja. |
| --- | --- |

(262)

Iako će industrija Unije vjerojatno ostati profitabilna pri usklađivanju cijena za 2 %, takva razina profitabilnosti ne bi bila održiva u srednjoročnom i kratkoročnom razdoblju jer bi (većinom) bila ispod ciljane dobiti od 10 %. Međutim, tim se scenarijem ne uzima u obzir gubitak obujma prodaje industrije Unije do kojeg će vjerojatno doći ako se ukinu mjere kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 163. Industrija Unije zapravo treba određenu razinu dobiti kako bi mogla nastaviti ulagati u poboljšanje postupka proizvodnje recikliranja, uzimajući u obzir poteškoće u nabavi primarnih sirovina, kontinuirano poboljšavati kapacitete proizvodnje i istraživanja i razvoja za proizvode sitnijeg zrna te razvijati dodatne kapacitete za sirovine kako bi se manje oslanjala na dobavljače sirovina iz trećih zemalja.

| (263) | Komisija je smatrala i da kineski proizvođači izvoznici mogu smanjiti svoje cijene u Uniju, ali i dalje prodavati iznad te razine cijena ostalim trećim zemljama. Na temelju znatnih rezervnih kapaciteta u Kini i činjenice da u ispitnom postupku nisu otkriveni dokazi koji ukazuju na to da bi te rezervne kapacitete mogla apsorbirati tržišta ostalih trećih zemalja ili domaće kinesko tržište, postoji velik poticaj za kineske proizvođače izvoznike da dodatno smanje razine cijena (tj. ispod cijena u okviru postupka unutarnje proizvodnje) kako bi povećali tržišni udio u Uniji. To će biti moguće jer, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 155., Kina kontrolira 60 % svjetskih rezervi volframove rude i istodobno naplaćuje porez na izvoz volframova koncentrata u iznosu od 20 %. Osim toga, kineske cijene iz razdoblja ispitnog postupka revizije uključuju i privremene povećane troškove prekooceanskog prijevoza zbog poremećaja u lancu opskrbe uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19. Prema tom scenariju velike količine jeftinog volframova karbida izvršit će znatan pritisak na cijene industrije Unije, koja će morati dodatno smanjiti cijene kako bi se i dalje mogla prodavati na tržištu Unije. Međutim, industrija Unije istodobno će izgubiti obujam prodaje jer neće moći sniziti cijene na razinu kineskih izvoznih cijena. Stoga će industrija Unije reagirati kombinacijom strategija smanjenja cijene i obujma. |
| --- | --- |

(263)

Komisija je smatrala i da kineski proizvođači izvoznici mogu smanjiti svoje cijene u Uniju, ali i dalje prodavati iznad te razine cijena ostalim trećim zemljama. Na temelju znatnih rezervnih kapaciteta u Kini i činjenice da u ispitnom postupku nisu otkriveni dokazi koji ukazuju na to da bi te rezervne kapacitete mogla apsorbirati tržišta ostalih trećih zemalja ili domaće kinesko tržište, postoji velik poticaj za kineske proizvođače izvoznike da dodatno smanje razine cijena (tj. ispod cijena u okviru postupka unutarnje proizvodnje) kako bi povećali tržišni udio u Uniji. To će biti moguće jer, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 155., Kina kontrolira 60 % svjetskih rezervi volframove rude i istodobno naplaćuje porez na izvoz volframova koncentrata u iznosu od 20 %. Osim toga, kineske cijene iz razdoblja ispitnog postupka revizije uključuju i privremene povećane troškove prekooceanskog prijevoza zbog poremećaja u lancu opskrbe uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19. Prema tom scenariju velike količine jeftinog volframova karbida izvršit će znatan pritisak na cijene industrije Unije, koja će morati dodatno smanjiti cijene kako bi se i dalje mogla prodavati na tržištu Unije. Međutim, industrija Unije istodobno će izgubiti obujam prodaje jer neće moći sniziti cijene na razinu kineskih izvoznih cijena. Stoga će industrija Unije reagirati kombinacijom strategija smanjenja cijene i obujma.

| (264) | U tom je kontekstu Komisija uzela u obzir dva glavna čimbenika. Prvo, industrija Unije zahtijeva velike količine kapitala te je obilježena visokim fiksnim troškovima jer se peći ne mogu isključiti. Drugo, zbog te strukture troškova smanjenja cijena više utječu na profitabilnost od smanjenja obujma prodaje jer se smanjenje obujma prodaje može apsorbirati sve dok su pokriveni fiksni troškovi. |
| --- | --- |

(264)

U tom je kontekstu Komisija uzela u obzir dva glavna čimbenika. Prvo, industrija Unije zahtijeva velike količine kapitala te je obilježena visokim fiksnim troškovima jer se peći ne mogu isključiti. Drugo, zbog te strukture troškova smanjenja cijena više utječu na profitabilnost od smanjenja obujma prodaje jer se smanjenje obujma prodaje može apsorbirati sve dok su pokriveni fiksni troškovi.

| (265) | U tom kontekstu, kao i u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (110), Komisija je prvo analizirala scenarij smanjenja obujma prodaje od 25 %. Taj će se scenarij vjerojatno dogoditi u kratkoročnom razdoblju. U razdoblju ispitnog postupka revizije takvo bi smanjenje iznosilo 4 250 tona ili samo [10–13] % kineskog rezervnog kapaciteta. U najvjerojatnijem odgovoru industrije Unije, koji bi bio kombinacija smanjenja cijene i obujma, industrija Unije bi u razdoblju ispitnog postupka revizije počela bilježiti gubitke (već ostvaruje gubitak od 2 % kad se izračun temelji na cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje). |
| --- | --- |

(265)

U tom kontekstu, kao i u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera (110), Komisija je prvo analizirala scenarij smanjenja obujma prodaje od 25 %. Taj će se scenarij vjerojatno dogoditi u kratkoročnom razdoblju. U razdoblju ispitnog postupka revizije takvo bi smanjenje iznosilo 4 250 tona ili samo [10–13] % kineskog rezervnog kapaciteta. U najvjerojatnijem odgovoru industrije Unije, koji bi bio kombinacija smanjenja cijene i obujma, industrija Unije bi u razdoblju ispitnog postupka revizije počela bilježiti gubitke (već ostvaruje gubitak od 2 % kad se izračun temelji na cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje).

110

| (266) | Drugo, Komisija je analizirala scenarij smanjenja obujma prodaje od 50 %. Taj će se scenarij vjerojatno dogoditi u srednjoročnom razdoblju (2–3 godine), posebno u primjeni proizvoda razreda krupnog zrna i proizvoda s manjom dodanom vrijednošću, pri čemu će korisnici biti prisiljeni kupiti jeftiniji predmetni proizvod umjesto istovjetnog proizvoda. U razdoblju ispitnog postupka revizije takvo bi smanjenje iznosilo 8 500 tona ili [21–26] % kineskih rezervnih kapaciteta. Ako bi odgovor bio kombinacija smanjenja cijene i obujma, industrija Unije počela bi ostvarivati gubitke (već ostvaruje gubitak od 16 % kad se izračun temelji na cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje). |
| --- | --- |

(266)

Drugo, Komisija je analizirala scenarij smanjenja obujma prodaje od 50 %. Taj će se scenarij vjerojatno dogoditi u srednjoročnom razdoblju (2–3 godine), posebno u primjeni proizvoda razreda krupnog zrna i proizvoda s manjom dodanom vrijednošću, pri čemu će korisnici biti prisiljeni kupiti jeftiniji predmetni proizvod umjesto istovjetnog proizvoda. U razdoblju ispitnog postupka revizije takvo bi smanjenje iznosilo 8 500 tona ili [21–26] % kineskih rezervnih kapaciteta. Ako bi odgovor bio kombinacija smanjenja cijene i obujma, industrija Unije počela bi ostvarivati gubitke (već ostvaruje gubitak od 16 % kad se izračun temelji na cijenama u okviru postupka unutarnje proizvodnje).

| (267) | S obzirom na navedeno, smanjenjem prodajne cijene na razinu ispod uvozne cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje u razdoblju ispitnog postupka revizije te smanjenjem obujma industrija Unije počet će ostvarivati gubitke. Vjerojatno je da će proizvođači iz Unije koji nisu integrirani na kraju proizvodnog lanca u srednjoročnom razdoblju biti prisiljeni otići u stečaj jer će na slobodnom tržištu biti izravno izloženi cjenovnom pritisku dampinškog uvoza iz Kine po niskim cijenama. Umjesto toga, integrirani proizvođači iz Unije na kraju proizvodnog lanca nastavit će prodavati volframov karbid povezanim korisnicima po nižim cijenama. Dugoročno postoji vjerojatnost da će proizvođači iz Unije koji su integrirani na kraju proizvodnog lanca prestati s radom jer se dugoročno neće moći natjecati s tim pritiskom zato što će i njihovi povezani korisnici početi kupovati volframov karbid iz Kine. |
| --- | --- |

(267)

S obzirom na navedeno, smanjenjem prodajne cijene na razinu ispod uvozne cijene u okviru postupka unutarnje proizvodnje u razdoblju ispitnog postupka revizije te smanjenjem obujma industrija Unije počet će ostvarivati gubitke. Vjerojatno je da će proizvođači iz Unije koji nisu integrirani na kraju proizvodnog lanca u srednjoročnom razdoblju biti prisiljeni otići u stečaj jer će na slobodnom tržištu biti izravno izloženi cjenovnom pritisku dampinškog uvoza iz Kine po niskim cijenama. Umjesto toga, integrirani proizvođači iz Unije na kraju proizvodnog lanca nastavit će prodavati volframov karbid povezanim korisnicima po nižim cijenama. Dugoročno postoji vjerojatnost da će proizvođači iz Unije koji su integrirani na kraju proizvodnog lanca prestati s radom jer se dugoročno neće moći natjecati s tim pritiskom zato što će i njihovi povezani korisnici početi kupovati volframov karbid iz Kine.

| (268) | Na temelju toga zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta. |
| --- | --- |

(268)

Na temelju toga zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta.

| (269) | U primjedbama na konačnu objavu društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da se, s obzirom na ukupni pozitivan rast industrije Unije s jedne strane i uvozne cijene, količinu uvoza te tržišni udio kineskih izvoznika na tržištu Unije s druge strane, zaključak Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete očito nije utemeljen. |
| --- | --- |

(269)

U primjedbama na konačnu objavu društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da se, s obzirom na ukupni pozitivan rast industrije Unije s jedne strane i uvozne cijene, količinu uvoza te tržišni udio kineskih izvoznika na tržištu Unije s druge strane, zaključak Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete očito nije utemeljen.

| (270) | Procjena vjerojatnosti ponavljanja štete temeljila se na elementima iz uvodnih izjava od 257. do 267., kao što su i. proizvodni i rezervni kapaciteti u Kini, ii. privlačnost tržišta Unije, iii. vjerojatne razine cijena uvoza iz Kine bez antidampinških mjera i iv. njihov vjerojatni učinak na industriju Unije, a ne na elementima koje su predložila društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(270)

Procjena vjerojatnosti ponavljanja štete temeljila se na elementima iz uvodnih izjava od 257. do 267., kao što su i. proizvodni i rezervni kapaciteti u Kini, ii. privlačnost tržišta Unije, iii. vjerojatne razine cijena uvoza iz Kine bez antidampinških mjera i iv. njihov vjerojatni učinak na industriju Unije, a ne na elementima koje su predložila društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (271) | Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su i da više od tri desetljeća zaštite ostavlja dojam trajne vjerojatnost ponavljanja štete za industriju Unije. |
| --- | --- |

(271)

Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su i da više od tri desetljeća zaštite ostavlja dojam trajne vjerojatnost ponavljanja štete za industriju Unije.

| (272) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Trenutačnim ispitnim postupkom utvrđeno je ponavljanje štete na temelju elemenata iz uvodne izjave 257. Dugotrajnost mjera ne utječe na analizu vjerojatnosti ponavljanja štete, koja se provodi u vrijeme svake revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(272)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Trenutačnim ispitnim postupkom utvrđeno je ponavljanje štete na temelju elemenata iz uvodne izjave 257. Dugotrajnost mjera ne utječe na analizu vjerojatnosti ponavljanja štete, koja se provodi u vrijeme svake revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

7.   INTERES UNIJE

INTERES UNIJE

| (273) | U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera očito bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih raznih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika, korisnika i dobavljača sirovina. Sve zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti stajališta u skladu s člankom 21. stavkom 2. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(273)

U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera očito bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih raznih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika, korisnika i dobavljača sirovina. Sve zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti stajališta u skladu s člankom 21. stavkom 2. osnovne uredbe.

| (274) | Prije svega, treba istaknuti važnost proizvoda iz postupka revizije za brojne industrije u Uniji. Volframov karbid neophodan je za proizvodnju strojeva, posebice u automobilskom i zrakoplovnom sektoru, za strojeve u građevinskom sektoru, posebice za infrastrukturu poput cesta, autocesta i željezničkih tračnica te za alate za vađenje nafte i rudarske alate. Osim toga, volframov karbid koristi se za sigurnosne i obrambene primjene. Sve te primjene sugeriraju da nekoliko lanaca vrijednosti ovisi o kontinuiranoj i čestoj opskrbi potrošnim dijelovima ili površinskim premazima od volframova karbida kako bi strojevi i alati mogli i dalje raditi. |
| --- | --- |

(274)

Prije svega, treba istaknuti važnost proizvoda iz postupka revizije za brojne industrije u Uniji. Volframov karbid neophodan je za proizvodnju strojeva, posebice u automobilskom i zrakoplovnom sektoru, za strojeve u građevinskom sektoru, posebice za infrastrukturu poput cesta, autocesta i željezničkih tračnica te za alate za vađenje nafte i rudarske alate. Osim toga, volframov karbid koristi se za sigurnosne i obrambene primjene. Sve te primjene sugeriraju da nekoliko lanaca vrijednosti ovisi o kontinuiranoj i čestoj opskrbi potrošnim dijelovima ili površinskim premazima od volframova karbida kako bi strojevi i alati mogli i dalje raditi.

| (275) | Osim toga, treba podsjetiti da se u prethodnim ispitnim postupcima smatralo da donošenje mjera nije protivno interesu Unije. Nadalje, s obzirom na to da je ovaj ispitni postupak revizija zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno analiza situacije u kojoj su antidampinške mjere već postojale, može se ocijeniti neželjeni negativni učinak postojećih antidampinških mjera na predmetne strane. |
| --- | --- |

(275)

Osim toga, treba podsjetiti da se u prethodnim ispitnim postupcima smatralo da donošenje mjera nije protivno interesu Unije. Nadalje, s obzirom na to da je ovaj ispitni postupak revizija zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno analiza situacije u kojoj su antidampinške mjere već postojale, može se ocijeniti neželjeni negativni učinak postojećih antidampinških mjera na predmetne strane.

| (276) | Na temelju toga ispitalo se postoje li, bez obzira na zaključke o vjerojatnosti nastavka dampinga i ponavljanja štete, uvjerljivi razlozi koji bi doveli do zaključka da zadržavanje mjera u ovom konkretnom slučaju nije u interesu Unije. |
| --- | --- |

(276)

Na temelju toga ispitalo se postoje li, bez obzira na zaključke o vjerojatnosti nastavka dampinga i ponavljanja štete, uvjerljivi razlozi koji bi doveli do zaključka da zadržavanje mjera u ovom konkretnom slučaju nije u interesu Unije.

7.1.   Interes industrije Unije

Interes industrije Unije

| (277) | Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 166., u razdoblju ispitnog postupka revizije istovjetni proizvod proizvodilo je devet proizvođača iz Unije, koji su članovi sedam skupina, a šest podnositelja zahtjeva među njima su članovi pet skupina. Osim toga, društvo Nashira Hardmetals S.r.l. („Nashira”) surađivalo je kao korisnik u ispitnom postupku jer upotrebljava velike količine proizvoda iz postupka revizije za proizvodnju u svojoj djelatnosti. Stoga je većina industrije Unije aktivno sudjelovala u ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(277)

Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 166., u razdoblju ispitnog postupka revizije istovjetni proizvod proizvodilo je devet proizvođača iz Unije, koji su članovi sedam skupina, a šest podnositelja zahtjeva među njima su članovi pet skupina. Osim toga, društvo Nashira Hardmetals S.r.l. („Nashira”) surađivalo je kao korisnik u ispitnom postupku jer upotrebljava velike količine proizvoda iz postupka revizije za proizvodnju u svojoj djelatnosti. Stoga je većina industrije Unije aktivno sudjelovala u ispitnom postupku.

| (278) | S obzirom na zaključke o stanju industrije Unije navedene u uvodnim izjavama od 249. do 255. i u skladu s tvrdnjama povezanima s analizom vjerojatnosti ponavljanja štete kako je opisano u uvodnim izjavama od 256. do 268., Komisija je zaključila da bi se, ako bi se dopustilo da antidampinške mjere prestanu važiti, financijsko stanje industrije Unije vjerojatno znatno pogoršalo. Dokazano je da su mjere od ključne važnosti za zadržavanje proizvodnje volframova karbida u Uniji jer industrija Unije ne bi mogla izdržati pritisak velikog obujma dampinškog uvoza volframova karbida iz NRK-a koji se prodaje na tržištu Unije ispod cijena industrije Unije. |
| --- | --- |

(278)

S obzirom na zaključke o stanju industrije Unije navedene u uvodnim izjavama od 249. do 255. i u skladu s tvrdnjama povezanima s analizom vjerojatnosti ponavljanja štete kako je opisano u uvodnim izjavama od 256. do 268., Komisija je zaključila da bi se, ako bi se dopustilo da antidampinške mjere prestanu važiti, financijsko stanje industrije Unije vjerojatno znatno pogoršalo. Dokazano je da su mjere od ključne važnosti za zadržavanje proizvodnje volframova karbida u Uniji jer industrija Unije ne bi mogla izdržati pritisak velikog obujma dampinškog uvoza volframova karbida iz NRK-a koji se prodaje na tržištu Unije ispod cijena industrije Unije.

| (279) | Smatra se da bi nastavak mjera koristio industriji Unije jer su postojeće mjere smanjile izravnu konkurenciju volframova karbida iz Kine po nepoštenim cijenama. Omogućili su proizvođačima volframova karbida iz Unije da intenzivno ulažu u inovacije postupka proizvodnje i povećanje kapaciteta za recikliranje i sirovine kako bi se smanjila ovisnost o uvozu iz Kine i pridonijelo kružnom gospodarstvu koje je okosnica europskog zelenog plana (111). |
| --- | --- |

(279)

Smatra se da bi nastavak mjera koristio industriji Unije jer su postojeće mjere smanjile izravnu konkurenciju volframova karbida iz Kine po nepoštenim cijenama. Omogućili su proizvođačima volframova karbida iz Unije da intenzivno ulažu u inovacije postupka proizvodnje i povećanje kapaciteta za recikliranje i sirovine kako bi se smanjila ovisnost o uvozu iz Kine i pridonijelo kružnom gospodarstvu koje je okosnica europskog zelenog plana (111).

111

| (280) | Nasuprot tome, stavljanje mjera izvan snage vjerojatno će negativno utjecati na industriju Unije. Time će se ozbiljno dovesti u pitanje održivost industrije Unije, koja će uslijed toga možda morati prekinuti proizvodnju i tako smanjiti dostupne izvore opskrbe i tržišno natjecanje na tržištu Unije. Ako proizvođači iz Unije prestanu s proizvodnjom, proizvođači alata od tvrdog metala i dijelova strojeva iz Unije bit će uglavnom ovisni o uvozu sirovina iz trećih zemalja, a prvenstveno iz NRK-a, koja nije samo vodeći svjetski proizvođač volframa već i posjeduje većinu svjetskih rezervi. |
| --- | --- |

(280)

Nasuprot tome, stavljanje mjera izvan snage vjerojatno će negativno utjecati na industriju Unije. Time će se ozbiljno dovesti u pitanje održivost industrije Unije, koja će uslijed toga možda morati prekinuti proizvodnju i tako smanjiti dostupne izvore opskrbe i tržišno natjecanje na tržištu Unije. Ako proizvođači iz Unije prestanu s proizvodnjom, proizvođači alata od tvrdog metala i dijelova strojeva iz Unije bit će uglavnom ovisni o uvozu sirovina iz trećih zemalja, a prvenstveno iz NRK-a, koja nije samo vodeći svjetski proizvođač volframa već i posjeduje većinu svjetskih rezervi.

7.2.   Interes nepovezanih uvoznika

Interes nepovezanih uvoznika

| (281) | U ispitnom postupku nije surađivao nijedan uvoznik. |
| --- | --- |

(281)

U ispitnom postupku nije surađivao nijedan uvoznik.

| (282) | Kao što su naveli podnositelji zahtjeva u zahtjevu, uvoznici možda nisu odgovorili na upitnik zato što općenito trguju različitim vrstama metala i imaju alternativne izvore opskrbe volframovim karbidom osim Unije i Kine, kao što su Izrael, Rusija, Japan, Južna Koreja i SAD. |
| --- | --- |

(282)

Kao što su naveli podnositelji zahtjeva u zahtjevu, uvoznici možda nisu odgovorili na upitnik zato što općenito trguju različitim vrstama metala i imaju alternativne izvore opskrbe volframovim karbidom osim Unije i Kine, kao što su Izrael, Rusija, Japan, Južna Koreja i SAD.

| (283) | U skladu s nalazima iz prethodnih ispitnih postupaka nije bilo dokaza da se uvoznici ne bi mogli nastaviti opskrbljivati iz NRK-a ili da je bilo značajnih poteškoća u pronalaženju drugih izvora. |
| --- | --- |

(283)

U skladu s nalazima iz prethodnih ispitnih postupaka nije bilo dokaza da se uvoznici ne bi mogli nastaviti opskrbljivati iz NRK-a ili da je bilo značajnih poteškoća u pronalaženju drugih izvora.

| (284) | Na temelju toga Komisija je zaključila da uvoznici nemaju uvjerljive razloge protiv zadržavanja postojećih mjera. |
| --- | --- |

(284)

Na temelju toga Komisija je zaključila da uvoznici nemaju uvjerljive razloge protiv zadržavanja postojećih mjera.

7.3.   Interes korisnika

Interes korisnika

| (285) | Na početku postupka kontaktirana su 54 uvoznika/korisnika i poslana im je poveznica na upitnik na internetskim stranicama Komisije. Devet od tih korisnika javilo se u zadanim rokovima (među ostalim, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 277., društvo Nashira, koje je proizvodilo i manje količine istovjetnog proizvoda). Upotrebljavali su volframov karbid, među ostalim, za proizvodnju cementnog karbida za proizvodnju alata od tvrdih metala za različite industrije, kao što su automobilska industrija, industrija strojeva i zrakoplovno-svemirska industrija. |
| --- | --- |

(285)

Na početku postupka kontaktirana su 54 uvoznika/korisnika i poslana im je poveznica na upitnik na internetskim stranicama Komisije. Devet od tih korisnika javilo se u zadanim rokovima (među ostalim, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 277., društvo Nashira, koje je proizvodilo i manje količine istovjetnog proizvoda). Upotrebljavali su volframov karbid, među ostalim, za proizvodnju cementnog karbida za proizvodnju alata od tvrdih metala za različite industrije, kao što su automobilska industrija, industrija strojeva i zrakoplovno-svemirska industrija.

| (286) | Odgovore na upitnik dostavilo je sedam od tih devet korisnika (tri od sedam povezanih korisnika). |
| --- | --- |

(286)

Odgovore na upitnik dostavilo je sedam od tih devet korisnika (tri od sedam povezanih korisnika).

| (287) | Još 10 korisnika javilo se prije objave. Ti su korisnici iznijeli svoje mišljenje o nastavku mjera na snazi, ali nisu odgovorili na upitnik. Osim toga, jedan drugi korisnik iznio je svoje stajalište prije objave, ali, s obzirom na to da nije potvrdio je li taj podnesak povjerljiv i nije dostavio sažetak koji nije povjerljiv, njegovo stajalište nije uzeto u obzir. |
| --- | --- |

(287)

Još 10 korisnika javilo se prije objave. Ti su korisnici iznijeli svoje mišljenje o nastavku mjera na snazi, ali nisu odgovorili na upitnik. Osim toga, jedan drugi korisnik iznio je svoje stajalište prije objave, ali, s obzirom na to da nije potvrdio je li taj podnesak povjerljiv i nije dostavio sažetak koji nije povjerljiv, njegovo stajalište nije uzeto u obzir.

| (288) | Od sedam korisnika koji su odgovorili na upitnik pet se usprotivilo nastavku mjera: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs i G-ELIT te Höganäs Germany GmbH („Höganäs”). S druge strane, društvo Nashira poduprlo je nastavak mjera, dok je društvo Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH („Saar-Hartmetall”) općenito poduprlo nastavak primjene antidampinških mjera, no tvrdilo je da je kao manje društvo više pogođeno antidampinškim mjerama od većih društava. |
| --- | --- |

(288)

Od sedam korisnika koji su odgovorili na upitnik pet se usprotivilo nastavku mjera: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs i G-ELIT te Höganäs Germany GmbH („Höganäs”). S druge strane, društvo Nashira poduprlo je nastavak mjera, dok je društvo Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH („Saar-Hartmetall”) općenito poduprlo nastavak primjene antidampinških mjera, no tvrdilo je da je kao manje društvo više pogođeno antidampinškim mjerama od većih društava.

| (289) | Osim toga, od deset korisnika koji su iznijeli svoje stajalište prije objave, ali nisu dostavili odgovor na upitnik, njih je šest poduprlo nastavak mjera: CERATIZIT Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. i Hyperion Materials & Technologies („Hyperion”). Na temelju javnih informacija poznato je da je pet korisnika bilo povezano s industrijom Unije. S druge strane, četiri su se korisnika protivila nastavku mjera: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH i Oerlikon Metco WOKA GmbH. |
| --- | --- |

(289)

Osim toga, od deset korisnika koji su iznijeli svoje stajalište prije objave, ali nisu dostavili odgovor na upitnik, njih je šest poduprlo nastavak mjera: CERATIZIT Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. i Hyperion Materials & Technologies („Hyperion”). Na temelju javnih informacija poznato je da je pet korisnika bilo povezano s industrijom Unije. S druge strane, četiri su se korisnika protivila nastavku mjera: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH i Oerlikon Metco WOKA GmbH.

| (290) | Pet korisnika povezanih s industrijom Unije tvrdilo je da je volfram strateška sirovina, a volframov karbid osnovni sastojak alata od tvrdih metala i dijelova strojeva koji se uvelike koriste u industrijskom i građevinskom sektoru u Uniji. Osim toga, tvrdili su da bi, s obzirom na to da su alati i dijelovi potrošni materijal, stabilna opskrba volframovim karbidom za proizvodnju novih alata i dijelova bila vrlo važna za cjelokupno funkcioniranje lanca vrijednosti industrije Unije i šire gospodarstvo Unije. Tvrdili su da je industrija volframova karbida u Uniji vrlo važna za osiguravanje stabilnosti opskrbe. |
| --- | --- |

(290)

Pet korisnika povezanih s industrijom Unije tvrdilo je da je volfram strateška sirovina, a volframov karbid osnovni sastojak alata od tvrdih metala i dijelova strojeva koji se uvelike koriste u industrijskom i građevinskom sektoru u Uniji. Osim toga, tvrdili su da bi, s obzirom na to da su alati i dijelovi potrošni materijal, stabilna opskrba volframovim karbidom za proizvodnju novih alata i dijelova bila vrlo važna za cjelokupno funkcioniranje lanca vrijednosti industrije Unije i šire gospodarstvo Unije. Tvrdili su da je industrija volframova karbida u Uniji vrlo važna za osiguravanje stabilnosti opskrbe.

| (291) | Društvo Hyperion je isto tako poduprlo nastavak mjera zbog uloge industrije Unije u osiguravanju sigurnosti opskrbe tržišta Unije te zbog aspekata održivosti, kružnog gospodarstva i okoliša. |
| --- | --- |

(291)

Društvo Hyperion je isto tako poduprlo nastavak mjera zbog uloge industrije Unije u osiguravanju sigurnosti opskrbe tržišta Unije te zbog aspekata održivosti, kružnog gospodarstva i okoliša.

| (292) | Društvo Saar-Hartmetall tvrdilo je da bi u slučaju ukidanja mjera korisnici kratkoročno profitirali od niskih uvoznih cijena iz Kine i da bi industrija Unije bila istisnuta s tržišta. Međutim, u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju kineski proizvođači predmetnog proizvoda zauzeli bi vodeći položaj na tržištu i mogli bi određivati cijene u Uniji. Nadalje, društvo Hyperion tvrdilo je da bi smanjenje ili zatvaranje proizvodnje industrije Unije dovelo do pitanja sigurnosti opskrbe volframovim karbidom na tržištu Unije. Kao što je to postalo očito tijekom pandemije bolesti COVID-19, nabava na velike udaljenosti iz Kine bila je nepouzdana pa stoga lokalna nabava u Uniji mora ostati održiva opcija. |
| --- | --- |

(292)

Društvo Saar-Hartmetall tvrdilo je da bi u slučaju ukidanja mjera korisnici kratkoročno profitirali od niskih uvoznih cijena iz Kine i da bi industrija Unije bila istisnuta s tržišta. Međutim, u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju kineski proizvođači predmetnog proizvoda zauzeli bi vodeći položaj na tržištu i mogli bi određivati cijene u Uniji. Nadalje, društvo Hyperion tvrdilo je da bi smanjenje ili zatvaranje proizvodnje industrije Unije dovelo do pitanja sigurnosti opskrbe volframovim karbidom na tržištu Unije. Kao što je to postalo očito tijekom pandemije bolesti COVID-19, nabava na velike udaljenosti iz Kine bila je nepouzdana pa stoga lokalna nabava u Uniji mora ostati održiva opcija.

| (293) | Četiri korisnika koji se protive nastavku mjera i koji nisu odgovorila na upitnik tvrdila su da bi antidampinške pristojbe na volframov karbid smanjile njihovu globalnu konkurentnost. |
| --- | --- |

(293)

Četiri korisnika koji se protive nastavku mjera i koji nisu odgovorila na upitnik tvrdila su da bi antidampinške pristojbe na volframov karbid smanjile njihovu globalnu konkurentnost.

| (294) | Betek, grupa Gühring, Höganäs, Nashira i Saar-Hartmetall („korisnici koji surađuju”) kupili su proizvod iz postupka revizije u količini koja odgovara iznosu od 22,9 % potrošnje na slobodnom tržištu u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije, a proizvod iz postupka revizije kupili su od industrije Unije, Kine i ostalih trećih zemalja. Većina proizvoda iz Kine uvezena je u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Ostale treće zemlje koje su u razdoblju ispitnog postupka opskrbljivale korisnike koji surađuju volframovim karbidom uključivale su: Izrael, Rusiju, Japan i Vijetnam. |
| --- | --- |

(294)

Betek, grupa Gühring, Höganäs, Nashira i Saar-Hartmetall („korisnici koji surađuju”) kupili su proizvod iz postupka revizije u količini koja odgovara iznosu od 22,9 % potrošnje na slobodnom tržištu u Uniji u razdoblju ispitnog postupka revizije, a proizvod iz postupka revizije kupili su od industrije Unije, Kine i ostalih trećih zemalja. Većina proizvoda iz Kine uvezena je u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Ostale treće zemlje koje su u razdoblju ispitnog postupka opskrbljivale korisnike koji surađuju volframovim karbidom uključivale su: Izrael, Rusiju, Japan i Vijetnam.

| (295) | Ispitnim postupkom otkriveno je da je promet ostvaren prodajom proizvoda koji sadržavaju volframov karbid za korisnike koji surađuju činio od 24 % do 100 % njihova ukupnog prometa u razdoblju ispitnog postupka revizije. Neki korisnici bili su dio vertikalno integriranih grupa i prodavali su neke proizvode drugim društvima grupe, dok su drugi bili neovisni subjekti. Neovisni subjekti prodavali su cementne alate od karbida na tržištu Unije i izvan nje. Za prodaju izvan Unije znatan udio volframova karbida koji se upotrebljava kao sirovina kupljen je iz NRK-a u okviru režima postupka unutarnje proizvodnje te stoga na njega nisu plaćene uvozne pristojbe. |
| --- | --- |

(295)

Ispitnim postupkom otkriveno je da je promet ostvaren prodajom proizvoda koji sadržavaju volframov karbid za korisnike koji surađuju činio od 24 % do 100 % njihova ukupnog prometa u razdoblju ispitnog postupka revizije. Neki korisnici bili su dio vertikalno integriranih grupa i prodavali su neke proizvode drugim društvima grupe, dok su drugi bili neovisni subjekti. Neovisni subjekti prodavali su cementne alate od karbida na tržištu Unije i izvan nje. Za prodaju izvan Unije znatan udio volframova karbida koji se upotrebljava kao sirovina kupljen je iz NRK-a u okviru režima postupka unutarnje proizvodnje te stoga na njega nisu plaćene uvozne pristojbe.

| (296) | Korisnici koji surađuju proizvodili su različite vrste proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije. Važnost troškova volframova karbida znatno se razlikovala od jednog do drugog korisnika. Na temelju informacija koje su dostavili različiti korisnici volframov karbid činio je od 13 % do 71 % troškova proizvoda koji sadržavaju volframov karbid te od 7 % do 22 % ukupnih troškova društva za sve proizvedene proizvode. Neki su korisnici dostavili podatke o troškovima za reprezentativne vrste proizvoda koje su odabrali, dok su drugi dostavili troškove za cijelo društvo. Stoga je ta analiza provedena na temelju podataka dostupnih Komisiji za svaku od dviju usporedbi. |
| --- | --- |

(296)

Korisnici koji surađuju proizvodili su različite vrste proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije. Važnost troškova volframova karbida znatno se razlikovala od jednog do drugog korisnika. Na temelju informacija koje su dostavili različiti korisnici volframov karbid činio je od 13 % do 71 % troškova proizvoda koji sadržavaju volframov karbid te od 7 % do 22 % ukupnih troškova društva za sve proizvedene proizvode. Neki su korisnici dostavili podatke o troškovima za reprezentativne vrste proizvoda koje su odabrali, dok su drugi dostavili troškove za cijelo društvo. Stoga je ta analiza provedena na temelju podataka dostupnih Komisiji za svaku od dviju usporedbi.

| (297) | Korisnici koji surađuju općenito su u razdoblju ispitnog postupka revizije bili profitabilni na razini ukupnog društva i na razini proizvoda koji uključuju predmetni proizvod. Profitabilnost na razini društva činila je od 1 % do 7 % ukupnog prometa, dok je profitabilnost proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije činila od 3 % do 6 % prometa ostvarenog prodajom proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(297)

Korisnici koji surađuju općenito su u razdoblju ispitnog postupka revizije bili profitabilni na razini ukupnog društva i na razini proizvoda koji uključuju predmetni proizvod. Profitabilnost na razini društva činila je od 1 % do 7 % ukupnog prometa, dok je profitabilnost proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije činila od 3 % do 6 % prometa ostvarenog prodajom proizvoda koji uključuju proizvod iz postupka revizije.

| (298) | Jedan korisnik koji surađuje, društvo Höganäs, tvrdio je da se zbog antidampinških mjera koje su na snazi mora natjecati s društvima koja proizvode gotove proizvode izvan Unije i imaju pristup jeftinijim sirovinama. Zbog toga je morao prihvatiti niže marže od korisnika u trećim zemljama. |
| --- | --- |

(298)

Jedan korisnik koji surađuje, društvo Höganäs, tvrdio je da se zbog antidampinških mjera koje su na snazi mora natjecati s društvima koja proizvode gotove proizvode izvan Unije i imaju pristup jeftinijim sirovinama. Zbog toga je morao prihvatiti niže marže od korisnika u trećim zemljama.

| (299) | Komisija je napomenula da je u ispitnom postupku utvrđeno, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 297., da su korisnici općenito mogli ostvariti određenu dobit u razdoblju ispitnog postupka revizije. U tom kontekstu argument da korisnici u drugim zemljama navodno ostvaruju više dobiti od korisnika iz Unije sam po sebi nije dovoljan za zaključak da su mjere očito protivne interesu Unije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(299)

Komisija je napomenula da je u ispitnom postupku utvrđeno, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 297., da su korisnici općenito mogli ostvariti određenu dobit u razdoblju ispitnog postupka revizije. U tom kontekstu argument da korisnici u drugim zemljama navodno ostvaruju više dobiti od korisnika iz Unije sam po sebi nije dovoljan za zaključak da su mjere očito protivne interesu Unije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (300) | Ako se mjere zadrže, grupa Gühring, koja se protivi mjerama, tvrdila je da bi izgubila tržišni udio za svoje proizvode od cementnog karbida jer bi bila u nepovoljnom položaju u odnosu na konkurente izvan Unije, koji bi mogli kupiti kineski volframov karbid bez plaćanja antidampinških pristojbi. Tvrdila je da su glavni trošak njezinih proizvoda sirovine, odnosno volframov karbid koji je sirovina koja se ne može zamijeniti drugom. Također ne bi mogla apsorbirati veće troškove sirovina, a jedina mogućnost da se izbjegne gubitak tržišnog udjela bila bi premještanje proizvodnih pogona izvan Unije. |
| --- | --- |

(300)

Ako se mjere zadrže, grupa Gühring, koja se protivi mjerama, tvrdila je da bi izgubila tržišni udio za svoje proizvode od cementnog karbida jer bi bila u nepovoljnom položaju u odnosu na konkurente izvan Unije, koji bi mogli kupiti kineski volframov karbid bez plaćanja antidampinških pristojbi. Tvrdila je da su glavni trošak njezinih proizvoda sirovine, odnosno volframov karbid koji je sirovina koja se ne može zamijeniti drugom. Također ne bi mogla apsorbirati veće troškove sirovina, a jedina mogućnost da se izbjegne gubitak tržišnog udjela bila bi premještanje proizvodnih pogona izvan Unije.

| (301) | Nastavak mjera bio bi ograničen na nastavak stope antidampinške pristojbe utvrđene u početnom ispitnom postupku zadržavanjem iste stope pristojbe. Stoga troškovi sirovina za korisnike ne bi bili veći od trenutačnih. Komisija je napomenula da je u ispitnom postupku utvrđeno, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 297., da su korisnici u razdoblju ispitnog postupka revizije općenito bili profitabilni. Kad je riječ o tvrdnji o premještanju korisnika, Komisija je napomenula da korisnici nisu premjestili većinu svoje proizvodnje unatoč mjerama koje su na snazi i nisu bili dostupni dokazi koji bi, naprotiv, pokazali da bi se ukidanjem mjera spriječilo premještanje korisnika u Kinu ili druge treće zemlje. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(301)

Nastavak mjera bio bi ograničen na nastavak stope antidampinške pristojbe utvrđene u početnom ispitnom postupku zadržavanjem iste stope pristojbe. Stoga troškovi sirovina za korisnike ne bi bili veći od trenutačnih. Komisija je napomenula da je u ispitnom postupku utvrđeno, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 297., da su korisnici u razdoblju ispitnog postupka revizije općenito bili profitabilni. Kad je riječ o tvrdnji o premještanju korisnika, Komisija je napomenula da korisnici nisu premjestili većinu svoje proizvodnje unatoč mjerama koje su na snazi i nisu bili dostupni dokazi koji bi, naprotiv, pokazali da bi se ukidanjem mjera spriječilo premještanje korisnika u Kinu ili druge treće zemlje. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (302) | Društvo Saar-Hartmetall tvrdilo je da, iako bi u scenariju nastavka mjera industrija Unije preživjela, korisnici koji proizvode alate od tvrdih metala ne bi bili konkurentni u segmentu proizvoda za čiju je proizvodnju potrebno više materijala i proizvoda za koje nije potrebno posebno tehnološko znanje i iskustvo. |
| --- | --- |

(302)

Društvo Saar-Hartmetall tvrdilo je da, iako bi u scenariju nastavka mjera industrija Unije preživjela, korisnici koji proizvode alate od tvrdih metala ne bi bili konkurentni u segmentu proizvoda za čiju je proizvodnju potrebno više materijala i proizvoda za koje nije potrebno posebno tehnološko znanje i iskustvo.

| (303) | Komisija je istaknula da mjere dosad nisu spriječile korisnike da prerađuju predmetni proizvod bez pristojbi jer je velika većina uvoza bila u okviru postupka unutarnje proizvodnje, dakle bez pristojbi. Kako je navedeno u tablici 7., korisnici su tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije platili antidampinške pristojbe samo na 38 tona uvezenih u okviru uobičajenog režima. Osim toga, čini se da taj model trgovine nije nužno potaknut mjerama: kako je navedeno u uvodnoj izjavi 274., volframov karbid ima različite primjene u mnogim industrijama u svim zemljama, stoga su alati od tvrdih metala izrađeni od volframova karbida po svoj prilici globalni proizvodi koji se u većem dijelu izvozi iz Unije. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(303)

Komisija je istaknula da mjere dosad nisu spriječile korisnike da prerađuju predmetni proizvod bez pristojbi jer je velika većina uvoza bila u okviru postupka unutarnje proizvodnje, dakle bez pristojbi. Kako je navedeno u tablici 7., korisnici su tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije platili antidampinške pristojbe samo na 38 tona uvezenih u okviru uobičajenog režima. Osim toga, čini se da taj model trgovine nije nužno potaknut mjerama: kako je navedeno u uvodnoj izjavi 274., volframov karbid ima različite primjene u mnogim industrijama u svim zemljama, stoga su alati od tvrdih metala izrađeni od volframova karbida po svoj prilici globalni proizvodi koji se u većem dijelu izvozi iz Unije. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (304) | Ispitnim postupkom utvrđeno je da je unatoč antidampinškim mjerama na snazi znatan broj korisnika koji su dostavili primjedbe mogao nastaviti djelatnost u Uniji kupovinom od industrije Unije, uvozom u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine bez plaćanja antidampinških pristojbi i uvozom iz drugih izvora volframova karbida. U razdoblju ispitnog postupka revizije antidampinške pristojbe zapravo su plaćene samo na 38 tona uvoza volframova karbida u okviru uobičajenog režima. Osim toga, korisnici su općenito bili profitabilni unatoč antidampinškim mjerama na snazi. Nadalje, nekoliko korisnika, povezanih i nepovezanih s industrijom Unije, koji su ujedno uključeni i nisu uključeni u proizvodnju istovjetnog proizvoda, poduprli su zadržavanje mjera. U tim je okolnostima Komisija zaključila da mjere na snazi nemaju znatan negativan učinak na korisnike. |
| --- | --- |

(304)

Ispitnim postupkom utvrđeno je da je unatoč antidampinškim mjerama na snazi znatan broj korisnika koji su dostavili primjedbe mogao nastaviti djelatnost u Uniji kupovinom od industrije Unije, uvozom u okviru postupka unutarnje proizvodnje iz Kine bez plaćanja antidampinških pristojbi i uvozom iz drugih izvora volframova karbida. U razdoblju ispitnog postupka revizije antidampinške pristojbe zapravo su plaćene samo na 38 tona uvoza volframova karbida u okviru uobičajenog režima. Osim toga, korisnici su općenito bili profitabilni unatoč antidampinškim mjerama na snazi. Nadalje, nekoliko korisnika, povezanih i nepovezanih s industrijom Unije, koji su ujedno uključeni i nisu uključeni u proizvodnju istovjetnog proizvoda, poduprli su zadržavanje mjera. U tim je okolnostima Komisija zaključila da mjere na snazi nemaju znatan negativan učinak na korisnike.

7.4.   Interes dobavljača sirovina

Interes dobavljača sirovina

| (305) | Dva društva i jedno udruženje u industriji recikliranja na početku proizvodnog lanca javili su se i izrazili potporu nastavku mjera. Dva društva bila su RS-Recycling GmbH i PA Metals Recycling OHG, dok je udruženje bilo Konfederacija europske industrije recikliranja (EuRIC). Drugi se dobavljač javio i dostavio podnesak, ali, s obzirom na to da nije potvrdio je li njegov podnesak povjerljiv i nije dostavio sažetak koji nije povjerljiv, taj podnesak nije uzet u obzir. |
| --- | --- |

(305)

Dva društva i jedno udruženje u industriji recikliranja na početku proizvodnog lanca javili su se i izrazili potporu nastavku mjera. Dva društva bila su RS-Recycling GmbH i PA Metals Recycling OHG, dok je udruženje bilo Konfederacija europske industrije recikliranja (EuRIC). Drugi se dobavljač javio i dostavio podnesak, ali, s obzirom na to da nije potvrdio je li njegov podnesak povjerljiv i nije dostavio sažetak koji nije povjerljiv, taj podnesak nije uzet u obzir.

| (306) | Navedena dva društva i udruženje tvrdili su da su znatno uložili u recikliranje volframa i drugog metalnog otpada te da su, s obzirom na ciljeve Unije i globalne okolišne ciljeve, razvoj kružnog gospodarstva i održivih lanaca vrijednosti postali sve važniji. Tvrdili su nadalje da Kina ima najveće rezerve volframa u svijetu i da kineska vlada nastoji održavati niske cijene proizvoda od volframa proizvedene iz primarnih sirovina kako bi odvratila proizvođače od uporabe sekundarnih sirovina. Stoga su tvrdili da bi, ako se dopusti istek mjera i nastavi dampinški uvoz volframova karbida iz Kine (koji se uglavnom proizvodi od primarnih sirovina), Unija izgubila važan dio svojeg kružnog lanca vrijednosti, što bi dovelo do opasnosti da društva koji se bave recikliranjem u Uniji prestanu poslovati i dovelo u pitanje mjere koje Unija poduzima da uspostavi održive i kružne lance opskrbe. |
| --- | --- |

(306)

Navedena dva društva i udruženje tvrdili su da su znatno uložili u recikliranje volframa i drugog metalnog otpada te da su, s obzirom na ciljeve Unije i globalne okolišne ciljeve, razvoj kružnog gospodarstva i održivih lanaca vrijednosti postali sve važniji. Tvrdili su nadalje da Kina ima najveće rezerve volframa u svijetu i da kineska vlada nastoji održavati niske cijene proizvoda od volframa proizvedene iz primarnih sirovina kako bi odvratila proizvođače od uporabe sekundarnih sirovina. Stoga su tvrdili da bi, ako se dopusti istek mjera i nastavi dampinški uvoz volframova karbida iz Kine (koji se uglavnom proizvodi od primarnih sirovina), Unija izgubila važan dio svojeg kružnog lanca vrijednosti, što bi dovelo do opasnosti da društva koji se bave recikliranjem u Uniji prestanu poslovati i dovelo u pitanje mjere koje Unija poduzima da uspostavi održive i kružne lance opskrbe.

| (307) | Komisija je na temelju toga zaključila da je zadržavanje antidampinških mjera koje su na snazi u interesu dobavljača. |
| --- | --- |

(307)

Komisija je na temelju toga zaključila da je zadržavanje antidampinških mjera koje su na snazi u interesu dobavljača.

7.5.   Ostali elementi koji se ispituju

Ostali elementi koji se ispituju

7.5.1.   Tržišno natjecanje u Uniji i novi ulasci na tržište

Tržišno natjecanje u Uniji i novi ulasci na tržište

| (308) | Proizvođači izvoznici društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da na tržištu Unije djeluju blisko povezani sudionici na tržištu s dugotrajnim komercijalnim odnosima, što je moglo odvratiti zainteresirane strane od iznošenja otvorenih primjedbi na mjere. Tvrdili su da je tržište Unije dobro zaštićeno i samodostatno tržište, bez potrebe za diversifikacijom izvora opskrbe ili za tržišnim natjecanjem te da njime dominiraju utjecajni akteri na štetu korisnika i uvoznika. Naveli su da zabrinutost u pogledu određivanja cijena i ostvarivanja dobiti koju su izrazili određeni korisnici upućuje na to da su troškovi i cijene na tržištu Unije utvrđeni na mnogo višim razinama nego u drugim zemljama. |
| --- | --- |

(308)

Proizvođači izvoznici društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdili su da na tržištu Unije djeluju blisko povezani sudionici na tržištu s dugotrajnim komercijalnim odnosima, što je moglo odvratiti zainteresirane strane od iznošenja otvorenih primjedbi na mjere. Tvrdili su da je tržište Unije dobro zaštićeno i samodostatno tržište, bez potrebe za diversifikacijom izvora opskrbe ili za tržišnim natjecanjem te da njime dominiraju utjecajni akteri na štetu korisnika i uvoznika. Naveli su da zabrinutost u pogledu određivanja cijena i ostvarivanja dobiti koju su izrazili određeni korisnici upućuje na to da su troškovi i cijene na tržištu Unije utvrđeni na mnogo višim razinama nego u drugim zemljama.

| (309) | Komisija podsjeća da na tržištu postoji sedam skupina proizvođača iz Unije koji upotrebljavaju različite proizvodne postupke i različite sirovine. Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 56. do 58., neki proizvođači iz Unije upotrebljavaju samo primarne sirovine, a neki upotrebljavaju primarne sirovine i otpatke. Sedam skupina proizvođača iz Unije neovisni su jedni o drugima i natječu se na tržištu Unije. Nadalje, ispitnim postupkom utvrđeno je da na tržištu Unije postoje drugi izvori opskrbe, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 294. Naposljetku, Komisija je napomenula da je, u usporedbi s prethodnom revizijom zbog predstojećeg isteka mjera kad je na tržištu bilo aktivno šest skupina proizvođača iz Unije, na tržište ušao novi proizvođač iz Unije društvo Nashira. To je pokazalo da je tržište Unije još uvijek dinamično i da su se prepreke za ulazak mogle savladati. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(309)

Komisija podsjeća da na tržištu postoji sedam skupina proizvođača iz Unije koji upotrebljavaju različite proizvodne postupke i različite sirovine. Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 56. do 58., neki proizvođači iz Unije upotrebljavaju samo primarne sirovine, a neki upotrebljavaju primarne sirovine i otpatke. Sedam skupina proizvođača iz Unije neovisni su jedni o drugima i natječu se na tržištu Unije. Nadalje, ispitnim postupkom utvrđeno je da na tržištu Unije postoje drugi izvori opskrbe, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 294. Naposljetku, Komisija je napomenula da je, u usporedbi s prethodnom revizijom zbog predstojećeg isteka mjera kad je na tržištu bilo aktivno šest skupina proizvođača iz Unije, na tržište ušao novi proizvođač iz Unije društvo Nashira. To je pokazalo da je tržište Unije još uvijek dinamično i da su se prepreke za ulazak mogle savladati. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

7.5.2.   Volfram kao kritična sirovina, kao potencijalna strateška sirovina i kao mineral iz područja sukoba

Volfram kao kritična sirovina, kao potencijalna strateška sirovina i kao mineral iz područja sukoba

| (310) | Volfram se od 2011. stalno razvrstava kao ključna sirovina za Europsku uniju (112). Komisija je u prijedlogu europskog akta o kritičnim sirovinama predložila da ga se nastavi uvrštavati na Unijin popis kritičnih sirovina (113). |
| --- | --- |

(310)

Volfram se od 2011. stalno razvrstava kao ključna sirovina za Europsku uniju (112). Komisija je u prijedlogu europskog akta o kritičnim sirovinama predložila da ga se nastavi uvrštavati na Unijin popis kritičnih sirovina (113).

112

113

| (311) | Nadalje, Komisija je u prijedlogu europskog akta o kritičnim sirovinama predložila volfram i kao stratešku sirovinu, koncept koji obuhvaća sirovine od velike važnosti za tehnologiju kojom se podupiru dvostruka zelena i digitalna tranzicija te obrambeni i zrakoplovno-svemirski ciljevi (114). |
| --- | --- |

(311)

Nadalje, Komisija je u prijedlogu europskog akta o kritičnim sirovinama predložila volfram i kao stratešku sirovinu, koncept koji obuhvaća sirovine od velike važnosti za tehnologiju kojom se podupiru dvostruka zelena i digitalna tranzicija te obrambeni i zrakoplovno-svemirski ciljevi (114).

114

| (312) | Naposljetku, pozornost koju je Unija posvetila lancu opskrbe volframom dodatno je potvrđena uključivanjem volframa među minerale iz područja zahvaćenih sukobima u Uredbi o mineralima iz područja zahvaćenih sukobima (115). To znači da je za uvoz volframa potrebno uvesti obveze dužne pažnje koje se primjenjuju na uvoznike iz Unije kako bi se osiguralo da se trgovina volframom ne upotrebljava za financiranje oružanih skupina, poticanje prisilnog rada i druga kršenja ljudskih prava te podupiranje korupcije i pranje novca u politički nestabilnim područjima. |
| --- | --- |

(312)

Naposljetku, pozornost koju je Unija posvetila lancu opskrbe volframom dodatno je potvrđena uključivanjem volframa među minerale iz područja zahvaćenih sukobima u Uredbi o mineralima iz područja zahvaćenih sukobima (115). To znači da je za uvoz volframa potrebno uvesti obveze dužne pažnje koje se primjenjuju na uvoznike iz Unije kako bi se osiguralo da se trgovina volframom ne upotrebljava za financiranje oružanih skupina, poticanje prisilnog rada i druga kršenja ljudskih prava te podupiranje korupcije i pranje novca u politički nestabilnim područjima.

115

| (313) | S obzirom na složen regulatorni okvir lanca opskrbe volframom i stratešku važnost volframa, u interesu je Unije zadržati proizvodnju volframova karbida u Uniji, promicati recikliranje kako bi se smanjila potrošnja primarnih sirovina i relativna ovisnost o uvozu. |
| --- | --- |

(313)

S obzirom na složen regulatorni okvir lanca opskrbe volframom i stratešku važnost volframa, u interesu je Unije zadržati proizvodnju volframova karbida u Uniji, promicati recikliranje kako bi se smanjila potrošnja primarnih sirovina i relativna ovisnost o uvozu.

7.5.3.   Moguće produljenje mjera

Moguće produljenje mjera

| (314) | Društvo Höganäs, koji se protivilo zadržavanju mjera, tvrdilo je da mora platiti antidampinšku pristojbu na volframov karbid, ali da istodobno ne postoji antidampinška pristojba na proizvode na kraju proizvodnog lanca. |
| --- | --- |

(314)

Društvo Höganäs, koji se protivilo zadržavanju mjera, tvrdilo je da mora platiti antidampinšku pristojbu na volframov karbid, ali da istodobno ne postoji antidampinška pristojba na proizvode na kraju proizvodnog lanca.

| (315) | Društvo Nashira, proizvođač i korisnik, koje se zalagalo za nastavak mjera tvrdilo je da se suočava s jakom konkurencijom kineskih proizvođača alata za proizvodnju tvrdih metala, koji su često vertikalno integrirani i ujedno proizvode volframov karbid, a u nekim slučajevima posjeduju i rudnike volframa. Društvo Nashira je nadalje tvrdilo da antidampinške mjere na volframov karbid nisu dovoljne za zaštitu i stabilizaciju tržišta volframa u Europi te je predložilo i uvođenje antidampinških mjera za proizvode od volframa obuhvaćene tarifnim brojevima 8207 i 8209. |
| --- | --- |

(315)

Društvo Nashira, proizvođač i korisnik, koje se zalagalo za nastavak mjera tvrdilo je da se suočava s jakom konkurencijom kineskih proizvođača alata za proizvodnju tvrdih metala, koji su često vertikalno integrirani i ujedno proizvode volframov karbid, a u nekim slučajevima posjeduju i rudnike volframa. Društvo Nashira je nadalje tvrdilo da antidampinške mjere na volframov karbid nisu dovoljne za zaštitu i stabilizaciju tržišta volframa u Europi te je predložilo i uvođenje antidampinških mjera za proizvode od volframa obuhvaćene tarifnim brojevima 8207 i 8209.

| (316) | Komisija je istaknula da je područje primjene trenutačnog ispitnog postupka ograničeno na volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom. U okviru trenutačnog ispitnog postupka ne može se mijenjati opseg proizvoda. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(316)

Komisija je istaknula da je područje primjene trenutačnog ispitnog postupka ograničeno na volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom. U okviru trenutačnog ispitnog postupka ne može se mijenjati opseg proizvoda. Te su tvrdnje stoga odbačene.

7.5.4.   Trajanje mjera

Trajanje mjera

| (317) | Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da su antidampinške mjere za predmetni proizvod predugo na snazi te da je stoga njihov nastavak neopravdan. |
| --- | --- |

(317)

Društva Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten i Golden Egret tvrdila su da su antidampinške mjere za predmetni proizvod predugo na snazi te da je stoga njihov nastavak neopravdan.

| (318) | Komisija je podsjetila da se u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe takve mjere moraju nastaviti primjenjivati ako se utvrdi nastavak ili ponavljanje štetnog dampinga i ako mjere nisu očito protivne interesu Unije u cjelini. U trenutačnom ispitnom postupku zadovoljeni su svi uvjeti. Isto tako predmetne strane nisu iznijele posebne razloge u pogledu općeg interesa Unije koji bi očito bili protiv tih mjera. Komisija stoga ne može učiniti ništa drugo nego uvesti antidampinške mjere. Stoga se taj argument odbacuje. |
| --- | --- |

(318)

Komisija je podsjetila da se u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe takve mjere moraju nastaviti primjenjivati ako se utvrdi nastavak ili ponavljanje štetnog dampinga i ako mjere nisu očito protivne interesu Unije u cjelini. U trenutačnom ispitnom postupku zadovoljeni su svi uvjeti. Isto tako predmetne strane nisu iznijele posebne razloge u pogledu općeg interesa Unije koji bi očito bili protiv tih mjera. Komisija stoga ne može učiniti ništa drugo nego uvesti antidampinške mjere. Stoga se taj argument odbacuje.

7.5.5.   Taljeni volframov karbid

Taljeni volframov karbid

| (319) | Društvo Technogenia tvrdilo je da više nije u interesu Unije podupirati antidampinške mjere na taljeni volframov karbid jer ga je industrija Unije prestala proizvoditi. |
| --- | --- |

(319)

Društvo Technogenia tvrdilo je da više nije u interesu Unije podupirati antidampinške mjere na taljeni volframov karbid jer ga je industrija Unije prestala proizvoditi.

| (320) | Iako je ispitnim postupkom utvrđeno da se taljeni volframov karbid više ne proizvodi na tržištu Unije, taljeni volframov karbid i volframov karbid djelomično su međusobno zamjenjivi kako je navedeno u uvodnoj izjavi 66. Osim toga, Komisija je utvrdila da postoje alternativni izvori i da se taljeni volframov karbid može uvoziti iz Kanade bez antidampinških pristojbi. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(320)

Iako je ispitnim postupkom utvrđeno da se taljeni volframov karbid više ne proizvodi na tržištu Unije, taljeni volframov karbid i volframov karbid djelomično su međusobno zamjenjivi kako je navedeno u uvodnoj izjavi 66. Osim toga, Komisija je utvrdila da postoje alternativni izvori i da se taljeni volframov karbid može uvoziti iz Kanade bez antidampinških pristojbi. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

7.6.   Zaključak o interesu Unije

Zaključak o interesu Unije

| (321) | Na temelju navedenog Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi povezani s interesom Unije protiv zadržavanja postojećih mjera koje se primjenjuju na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(321)

Na temelju navedenog Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi povezani s interesom Unije protiv zadržavanja postojećih mjera koje se primjenjuju na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz NRK-a.

8.   ANTIDAMPINŠKE MJERE

ANTIDAMPINŠKE MJERE

| (322) | Na temelju zaključaka Komisije o nastavku dampinga, ponavljanju štete i interesu Unije trebalo bi zadržati antidampinške mjere za volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(322)

Na temelju zaključaka Komisije o nastavku dampinga, ponavljanju štete i interesu Unije trebalo bi zadržati antidampinške mjere za volframov karbid, taljeni volframov karbid i volframov karbid jednostavno pomiješan s metalnim prahom iz NRK-a.

| (323) | Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (116), kada se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, trebala bi se primijeniti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca. |
| --- | --- |

(323)

Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (116), kada se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, trebala bi se primijeniti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca.

116

Službenog lista Europske unije

| (324) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036, |
| --- | --- |

(324)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Uvodi se konačna antidampinška pristojba na uvoz volframova karbida, taljenog volframova karbida i volframova karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom trenutačno obuhvaćenih oznakama KN 2849 90 30 i ex 3824 30 00 (117) (oznaka TARIC 3824300010) podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

2.   Stopa konačne antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvod opisan u stavku 1. iznosi 33 %.

3.   Ako nije drukčije određeno, primjenjuju se važeće odredbe o carinama.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  Uredba Vijeća (EEZ) br. 2737/90 od 24. rujna 1990. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine i konačnoj naplati privremene pristojbe (SL L 264, 27.9.1990., str. 7.).

2

(3)  Odluka Komisije 90/480/EEZ od 24. rujna 1990. o prihvaćanju preuzimanja obveza koje su ponudili određeni izvoznici u vezi s antidampinškim postupkom povezanim s uvozom volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine i prekidu ispitnog postupka u pogledu predmetnih izvoznika (SL L 264, 27.9.1990., str. 59.).

3

(4)  Uredba Vijeća (EZ) br. 610/95 od 20. ožujka 1995. o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2735/90, (EEZ) br. 2736/90 i (EEZ) br. 2737/90 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframove rude i koncentrata, volframovog oksida, volframove kiseline, volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine i o konačnoj naplati iznosa osiguranih privremenom antidampinškom pristojbom koju je Komisija uvela Uredbom Komisije (EZ) br. 2286/94 (SL L 64, 22.3.1995., str. 1.).

4

(5)  Uredba Vijeća (EZ) br. 771/98 od 7. travnja 1998. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 111, 9.4.1998., str. 1.).

5

(6)  Uredba Vijeća (EZ) br. 2268/2004 od 22. prosinca 2004. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 395, 31.12.2004., str. 56.).

6

(7)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1275/2005 od 26. srpnja 2005. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 2268/2004 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 202, 3.8.2005., str. 1.).

7

(8)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 287/2011 od 21. ožujka 2011. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida, volframovog karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom i taljenog volframovog karbida podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije po isteku mjera prema članku 11. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 (SL L 78, 24.3.2011., str. 1.).

8

(9)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (SL L 343, 22.12.2009., str. 51.). Ta je uredba kodificirana osnovnom uredbom.

9

(10)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942 оd 1. lipnja 2017. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz volframovog karbida, taljenog volframovog karbida i volframovog karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 142, 2.6.2017., str. 53.).

10

(11)  Obavijest o skorom isteku određenih antidampinških mjera (SL C 354, 3.9.2021., str. 2.).

11

(12)  Obavijest o pokretanju postupka revizije zbog predstojećeg isteka antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz volframovog karbida, taljenog volframovog karbida i volframovog karbida jednostavno pomiješanog s metalnim prahom podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL C 217, 1.6.2022., str. 17.).

12

(13)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html

13

(14)  https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2604

14

(15)  Komisija je provjerila i makroekonomske podatke u prostorijama pravnog zastupnika podnositelja zahtjeva.

15

(16)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942, uvodna izjava 37.

16

(17)  Uredba Vijeća (EZ) br. 771/98, uvodna izjava 11.; Uredba Vijeća (EZ) br. 2268/2004, uvodne izjave od 17. do 19.; i Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942, uvodna izjava 196.

17

(18)  http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

18

(19)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267 od 26. srpnja 2019. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz elektroda od volframa podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11.

19

(20)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodna izjava 49.

20

(21)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 56. do 60.

21

(22)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 61. do 64.

22

(23)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 65. do 73.

23

(24)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 74. do 77.

24

(25)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 78. do 80.

25

(26)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 81. do 90.

26

(27)  Radni dokument službi Komisije SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017., dostupno na: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en.

27

(28)  Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera na temelju članka 11. stavka 2. Uredbe (EU) 2016/1036 u pogledu volframova karbida iz Kine. Zahtjev je 25. veljače 2022. dostavila industrija volframova karbida EU-a.

28

(29)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1267.

29

(30)  Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, točka 60.

30

(31)  Ibid., točka 62.

31

(32)  Ibid., točka 63.

32

(33)  Ibid., točka 65.

33

(34)  Ibid., točka 70.

34

(35)  Ibid., točka 71.

35

(36)  Ibid., točka 72.

36

(37)  Ibid., točke od 72. do 75.

37

(38)  Ibid., točka 78.

38

(39)  Ibid., točka 76.

39

(40)  Ibid., točka 80.

40

(41)  Ibid., točka 81.

41

(42)  Ibid., točka 82.

42

(43)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1812 od 14. listopada 2021. o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz određenih sustava grafitnih elektroda podrijetlom iz Narodne Republike Kine, SL 2021 L366/62, uvodna izjava 90.

43

(44)  Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, točka 86.

44

(45)  Ibid., točka 87.

45

(46)  Ibid., točka 88.

46

(47)  Ibid., točka 89.

47

(48)  Ibid., točka 90.

48

(49)  Ibid., točka 91.

49

(50)  Ibid., točka 94.

50

(51)  Ibid., točka 93.

51

(52)  Ibid., točka 91.

52

(53)  Ibid., točka 95.

53

(54)  Vidjeti: http://www.minmetals.com.cn/ (pristup 11. svibnja 2023.).

54

(55)  Vidjeti: https://www.601.cn/ & https://aiqicha.baidu.com/company_detail_30386666552710 (pristup 11. svibnja 2023.).

55

(56)  Vidjeti: http://www.gesac.com.cn i https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (pristup 11. svibnja 2023.).

56

(57)  Vidjeti: http://www.zgcc.com/ (pristup 11. svibnja 2023.).

57

(58)  Vidjeti: http://www.minmetals.com.cn/ (pristup 11. svibnja 2023.).

58

(59)  Vidjeti: http://www.gesac.com.cn i https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (pristup 11. svibnja 2023.).

59

(60)  Godišnje izvješće društva China Minmetals za 2021. Vidjeti: http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2022-03-15/600058_20220315_11_WhMHFybV.pdf (pristup 11. svibnja 2023.).

60

(61)  Ibid., stranica 189.

61

(62)  Ibid., stranica 181./244.

62

(63)  Godišnje izvješće društva Xiamen Tungsten za 2022., stranica 237./304. i stranica 255./304. Vidjeti: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202304211585690834_1.pdf?1682102399000.pdf (pristup 11. svibnja 2023.).

63

(64)  Vidjeti: http://www.minmetals.com.cn/ddjj/gztx/ (pristup 11. svibnja 2023.).

64

(65)  Vidjeti, primjerice, članak 33. Statuta KPK-a.

65

(66)  Vidjeti: www.oke-carbide.com (pristup 11. svibnja 2023.).

66

(67)  Polugodišnje izvješće društva OKE carbide za 2022. Vidjeti: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2022/2022-8/2022-08-10/8408838.PDF (pristup 11. svibnja 2023.).

67

(68)  Ibid., stranica 133.

68

(69)  Udruženje kineske industrije volframa. Dostupno na: https://www.ctia.net.cn/about/Charter/ (pristup 11. svibnja 2023.) i Statut Udruženja kineske industrije obojenih metala. Dostupno na: www.chinania.org.cn (pristup 11. svibnja 2023.).

69

(70)  Vidjeti: https://minmetalstungsten.com/news/940.html (pristup 11. svibnja 2023.).

70

(71)  Vidjeti: https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (pristup 11. svibnja 2023.).

71

(72)  Članak 2. Statuta društva Xiamen Tungsten Industry. Vidjeti: https://data.eastmoney.com/notices/detail/600549/AN202304211585690826.html# (pristup 11. svibnja 2023.).

72

(73)  Ibid, članak 98.

73

(74)  Obavijest 2023/48 o kontroli ukupnih rudarskih količina i prvoj seriji pokazatelja primjenjivih na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2023. Dostupno na: http://gi.mnr.gov.cn/202304/t20230412_2781069.html (pristup 11. svibnja 2023.).

74

(75)  Ibid., odjeljak I.1.

75

(76)  Ibid.

76

(77)  Ibid., odjeljak II.5.

77

(78)  Obavijest 2022/138 o kontroli ukupnih rudarskih količina i prvoj seriji pokazatelja primjenjivih na rudu metala rijetkih zemalja i volframovu rudu u 2022. Dostupno na: http://gi.mnr.gov.cn/202208/t20220817_2745900.html (pristup 11. svibnja 2023.).

78

(79)  Ibid., odjeljak I.

79

(80)  14. petogodišnji plan razvoja industrije sirovina. Vidjeti: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (pristup 11. svibnja 2023.).

80

(81)  Ibid., odjeljak VII.1.

81

(82)  Ibid.

82

(83)  Vidjeti 14. petogodišnji plan pokrajine Jiangxi o visokokvalitetnom razvoju obojenih metala. Dostupno na: http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/11/11/art_5006_3717077.html (pristup 11. svibnja 2023.).

83

(84)  Ibid., odjeljak II.3.

84

(85)  Ibid.

85

(86)  Ibid, odjeljak III.2.

86

(87)  Ibid.

87

(88)  14. petogodišnji plan pokrajine Henan o razvoju visokokvalitetne proizvodne industrije. Dostupno na: http://fgw.henan.gov.cn/2022/01-27/2389710.html (pristup 11. svibnja 2023.).

88

(89)  Ibid., odjeljak IV.3.

89

(90)  Vidjeti Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2019/1267, uvodne izjave od 78. do 80.

90

(91)  Otvoreni podaci Svjetske banke – viši srednji dohodak, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income

91

(92)  Ako se ni u jednoj zemlji koja je na sličnom stupnju razvoja ne proizvodi proizvod iz postupka revizije, može se uzeti u obzir proizvodnja proizvoda koji pripada istoj općoj kategoriji i/ili sektoru kao proizvod iz postupka revizije.

92

(93)  Referentna cijena dostupna je na: https://www.usgs.gov/s/national-minerals-information-center/tungsten-statistics-and-information.

93

(94)  Troškovi rada dostupni su na https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

94

(95)  https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-December-2021-45789

95

(96)  https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2021-37459

96

(97)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en

97

(98)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en

98

(99)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html

99

(100)  http://www.ctia.com.cn/en/news/32684.html

100

(101)  Izvješće se može kupiti na sljedećim internetskim stranicama: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

101

(102)  https://www.itia.info/assets/files/newsletters/ITIA_Newsletter_2018_05.pdf

102

(103)  Izvješće se može kupiti na sljedećim internetskim stranicama: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

103

(104)  Konverzijski faktor iz volframa u voframov karbid iznosi 1,065.

104

(105)  https://www.mdpi.com/2075-163X/11/7/701

105

(106)  https://www.argusmedia.com/en/news/2171663-china-to-maintain-ferroalloys-metals-tariffs-in-2021

106

(107)  https://www.trademap.org/Index.aspx

107

(108)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942, uvodne izjave 105. i 108.

108

(109)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942, uvodna izjava 161.

109

(110)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/942, uvodna izjava 183.

110

(111)  Komunikacija Komisije, Europski zeleni plan, COM(2019) 640 final od 11. prosinca 2019.

111

Europski zeleni plan

(112)  Prvi popis kritičnih sirovina uključen u Komunikaciju Komisije, Hvatanje u koštac s izazovima na tržištu robe i sirovina, COM(2011) 25 final od 2. veljače 2011.; drugi popis u Komunikaciji Komisije o reviziji popisa kritičnih sirovina za EU i provedbi Inicijative za sirovine, COM(2014) 297 final od 26. svibnja 2014.; treći popis u Komunikaciji Komisije o popisu kritičnih sirovina za EU 2017., COM/2017/0490 final od 13. rujna 2017. i četvrti popis u Komunikaciji Komisije, Pouzdanost opskrbe kritičnim sirovinama: put prema većoj sigurnosti i održivosti, COM(2020) 474 final od 3. rujna 2020.

112

Hvatanje u koštac s izazovima na tržištu robe i sirovina

o reviziji popisa kritičnih sirovina za EU i provedbi Inicijative za sirovine

Pouzdanost opskrbe kritičnim sirovinama: put prema većoj sigurnosti i održivosti

(113)  Odjeljak 1. Priloga II. Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za sigurnu i održivu opskrbu kritičnim sirovinama i o izmjeni uredbi (EU) br. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 i (EU) 2019/1020, COM(2023) 160 final od 16. ožujka 2023.

113

(114)  Odjeljak 1. Priloga 1. Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za sigurnu i održivu opskrbu kritičnim sirovinama i o izmjeni uredbi (EU) br. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 i (EU) 2019/1020.

114

(115)  Uredba (EU) 2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o utvrđivanju obveza dužne pažnje u lancu opskrbe za uvoznike Unije koji uvoze kositar, tantal i volfram, njihove rude i zlato podrijetlom iz sukobima pogođenih i visokorizičnih područja (SL L 130, 19.5.2017., str. 1.).

115

(116)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.).

116

(117)  Čestice su nepravilne i nemaju slobodan protok u odnosu na čestice praha koje su „spremne za prešanje”, koje su ovalne ili u obliku zrnca, homogene i slobodnog protoka. Pomanjkanje protočnosti može se mjeriti i utvrditi kalibriranim lijevkom odnosno mjeračem protoka u skladu s normom ISO 4490.

117

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/96 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/96

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1619

оd 8. kolovoza 2023.

o privremenim hitnim mjerama kojima se za godinu 2023. odstupa od određenih odredaba uredaba (EU) br. 1308/2013 i (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća i sektoru vina uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim pojavama

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 221. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Iznimno nepovoljne meteorološke pojave u nekoliko regija država članica u proljeće 2023. nanijele su veliku štetu u proizvodnji voća i povrća. U Španjolskoj je planirana proizvodnja u Kataloniji smanjena za najmanje 50 % zbog suše, a proizvodnja u regiji Emiliji i Romanji u Italiji uništena je zbog poplave. Suša je ozbiljno narušila razinu i kvalitetu proizvodnje i u nekim regijama u Francuskoj i Portugalu. |
| --- | --- |

(1)

Iznimno nepovoljne meteorološke pojave u nekoliko regija država članica u proljeće 2023. nanijele su veliku štetu u proizvodnji voća i povrća. U Španjolskoj je planirana proizvodnja u Kataloniji smanjena za najmanje 50 % zbog suše, a proizvodnja u regiji Emiliji i Romanji u Italiji uništena je zbog poplave. Suša je ozbiljno narušila razinu i kvalitetu proizvodnje i u nekim regijama u Francuskoj i Portugalu.

| (2) | Zbog iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023. mnoge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača u sektoru voća i povrća suočeni su s poteškoćama u provedbi svojih odobrenih operativnih programa. Neke od odobrenih aktivnosti i mjera neće se provesti u 2023. te se stoga dio operativnih fondova neće potrošiti. Druge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mijenjaju svoje operativne programe kako bi primijenili aktivnosti i mjere za ublažavanje posljedica iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u sektoru voća i povrća, kao što su mjere za upravljanje kriznim situacijama. |
| --- | --- |

(2)

Zbog iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023. mnoge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača u sektoru voća i povrća suočeni su s poteškoćama u provedbi svojih odobrenih operativnih programa. Neke od odobrenih aktivnosti i mjera neće se provesti u 2023. te se stoga dio operativnih fondova neće potrošiti. Druge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mijenjaju svoje operativne programe kako bi primijenili aktivnosti i mjere za ublažavanje posljedica iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u sektoru voća i povrća, kao što su mjere za upravljanje kriznim situacijama.

| (3) | Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa primijeniti krizne i preventivne mjere u sektoru voća i povrća koje su namijenjene povećanju njihove otpornosti na tržišne poremećaje. Međutim, u skladu s člankom 33. stavkom 3. četvrtim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 te mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima ne smiju obuhvaćati više od jedne trećine rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se tim organizacijama proizvođača osigurala veća fleksibilnost i omogućilo im da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na suočavanje s tržišnim poremećajima koji su uzrokovani mjerama povezanima s nepovoljnim meteorološkim pojavama, to se pravilo ne bi trebalo primjenjivati u 2023. To bi se privremeno odstupanje trebalo primjenjivati na operativne programe koji se nastavljaju provoditi pod uvjetima primjenjivima na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 u skladu s člankom 5. stavkom 6. prvim podstavkom točkom (c) Uredbe (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća (2). |
| --- | --- |

(3)

Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa primijeniti krizne i preventivne mjere u sektoru voća i povrća koje su namijenjene povećanju njihove otpornosti na tržišne poremećaje. Međutim, u skladu s člankom 33. stavkom 3. četvrtim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 te mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima ne smiju obuhvaćati više od jedne trećine rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se tim organizacijama proizvođača osigurala veća fleksibilnost i omogućilo im da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na suočavanje s tržišnim poremećajima koji su uzrokovani mjerama povezanima s nepovoljnim meteorološkim pojavama, to se pravilo ne bi trebalo primjenjivati u 2023. To bi se privremeno odstupanje trebalo primjenjivati na operativne programe koji se nastavljaju provoditi pod uvjetima primjenjivima na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 u skladu s člankom 5. stavkom 6. prvim podstavkom točkom (c) Uredbe (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

| (4) | Usto, priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača moraju imati mogućnost da preusmjere sredstva, među ostalim financijsku pomoć Unije u okviru odgovarajućeg operativnog fonda, na aktivnosti i mjere koje su potrebne za ublažavanje posljedica nepovoljnih meteoroloških pojava koje su se dogodile u proljeće 2023. Kako bi se osiguralo da priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača to mogu učiniti, potrebno je u 2023. povisiti gornju granicu financijske pomoći Unije utvrđenu u članku 34. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 s 50 % na 60 % stvarnih nastalih rashoda. To bi se privremeno odstupanje trebalo primjenjivati na operativne programe koji se nastavljaju provoditi pod uvjetima primjenjivima na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 u skladu s prijelaznom odredbom iz članka 5. stavka 6. prvog podstavka točke (c) Uredbe (EU) 2021/2117. |
| --- | --- |

(4)

Usto, priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača moraju imati mogućnost da preusmjere sredstva, među ostalim financijsku pomoć Unije u okviru odgovarajućeg operativnog fonda, na aktivnosti i mjere koje su potrebne za ublažavanje posljedica nepovoljnih meteoroloških pojava koje su se dogodile u proljeće 2023. Kako bi se osiguralo da priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača to mogu učiniti, potrebno je u 2023. povisiti gornju granicu financijske pomoći Unije utvrđenu u članku 34. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 s 50 % na 60 % stvarnih nastalih rashoda. To bi se privremeno odstupanje trebalo primjenjivati na operativne programe koji se nastavljaju provoditi pod uvjetima primjenjivima na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 u skladu s prijelaznom odredbom iz članka 5. stavka 6. prvog podstavka točke (c) Uredbe (EU) 2021/2117.

| (5) | Nepovoljne meteorološke pojave u proljeće 2023. snažno su pogodile i sektor vina u Uniji te su se vinogradari u predmetnim regijama država članica suočili s iznimnim poteškoćama. Konkretno, izvanredni vremenski uvjeti spriječili su vinogradare da u svojim vinogradima obavljaju radove koji se obično obavljaju u proljeće, kao što su čišćenje i priprema tla, sadnja nove vinove loze ili cijepljenje. U regijama pogođenima iznimnom sušom takve aktivnosti onemogućene su zbog suhog tla i izuzetno nepovoljnih uvjeta za uzgoj novih nasada, a u regijama pogođenima poplavama te su aktivnosti onemogućene jer su vinogradi uništeni ili nedostupni zbog vodenih masa. |
| --- | --- |

(5)

Nepovoljne meteorološke pojave u proljeće 2023. snažno su pogodile i sektor vina u Uniji te su se vinogradari u predmetnim regijama država članica suočili s iznimnim poteškoćama. Konkretno, izvanredni vremenski uvjeti spriječili su vinogradare da u svojim vinogradima obavljaju radove koji se obično obavljaju u proljeće, kao što su čišćenje i priprema tla, sadnja nove vinove loze ili cijepljenje. U regijama pogođenima iznimnom sušom takve aktivnosti onemogućene su zbog suhog tla i izuzetno nepovoljnih uvjeta za uzgoj novih nasada, a u regijama pogođenima poplavama te su aktivnosti onemogućene jer su vinogradi uništeni ili nedostupni zbog vodenih masa.

| (6) | Člankom 62. stavkom 3. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđeno je da odobrenja za sadnju vinove loze, uključujući odobrenja za novu sadnju i odobrenja za ponovnu sadnju, vrijede tri godine od datuma njihove dodjele. Člankom 68. stavkom 2. prvim podstavkom te uredbe utvrđeno je da odobrenja dodijeljena nakon konverzije prava sadnje imaju isto razdoblje valjanosti kao i izvorna prava sadnje. Tijekom razdoblja valjanosti svakog izdanog odobrenja vinogradari obično pripremaju tlo u jesen i nabavljaju novu vinovu lozu, koja se potom sadi u proljeće jer je to najprikladnije doba godine za sadnju. |
| --- | --- |

(6)

Člankom 62. stavkom 3. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđeno je da odobrenja za sadnju vinove loze, uključujući odobrenja za novu sadnju i odobrenja za ponovnu sadnju, vrijede tri godine od datuma njihove dodjele. Člankom 68. stavkom 2. prvim podstavkom te uredbe utvrđeno je da odobrenja dodijeljena nakon konverzije prava sadnje imaju isto razdoblje valjanosti kao i izvorna prava sadnje. Tijekom razdoblja valjanosti svakog izdanog odobrenja vinogradari obično pripremaju tlo u jesen i nabavljaju novu vinovu lozu, koja se potom sadi u proljeće jer je to najprikladnije doba godine za sadnju.

| (7) | Zbog nepovoljnih meteoroloških pojava vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju u pogođenim regijama koja istječu 2023. nisu ih mogli iskoristiti tijekom proljeća posljednje godine njihove valjanosti, kako je bilo planirano. Budući da nije moguće predvidjeti trajanje takvih nepovoljnih meteoroloških pojava i njihovih posljedica, nije sigurno da će ti vinogradari moći iskoristiti svoja odobrenja za sadnju u odgovarajućim razdobljima valjanosti. Vinogradari bi morali saditi vinovu lozu tijekom vrućeg dijela godine, a time i u manje prikladnom trenutku ciklusa uzgoja, u teškim uvjetima i uz dodatne troškove, u vrijeme kad je sektor vina već pogođen nepovoljnim tržišnim uvjetima. |
| --- | --- |

(7)

Zbog nepovoljnih meteoroloških pojava vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju u pogođenim regijama koja istječu 2023. nisu ih mogli iskoristiti tijekom proljeća posljednje godine njihove valjanosti, kako je bilo planirano. Budući da nije moguće predvidjeti trajanje takvih nepovoljnih meteoroloških pojava i njihovih posljedica, nije sigurno da će ti vinogradari moći iskoristiti svoja odobrenja za sadnju u odgovarajućim razdobljima valjanosti. Vinogradari bi morali saditi vinovu lozu tijekom vrućeg dijela godine, a time i u manje prikladnom trenutku ciklusa uzgoja, u teškim uvjetima i uz dodatne troškove, u vrijeme kad je sektor vina već pogođen nepovoljnim tržišnim uvjetima.

| (8) | Iz tog razloga te kako bi se izbjegao gubitak odobrenja za sadnju ili brzo pogoršanje uvjeta u kojima bi se sadnja morala provoditi, potrebno je bez odgode omogućiti produljenje valjanosti odobrenja za sadnju koja istječu u 2023. u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama. Valjanost svih odobrenja koja istječu 2023. i koja će se upotrebljavati u pogođenim regijama trebalo bi stoga produljiti za dodatnih 12 mjeseci od njihova trenutačnog datuma isteka 2023. kako bi se vinogradarima omogućila sadnja vinove loze 2024. |
| --- | --- |

(8)

Iz tog razloga te kako bi se izbjegao gubitak odobrenja za sadnju ili brzo pogoršanje uvjeta u kojima bi se sadnja morala provoditi, potrebno je bez odgode omogućiti produljenje valjanosti odobrenja za sadnju koja istječu u 2023. u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama. Valjanost svih odobrenja koja istječu 2023. i koja će se upotrebljavati u pogođenim regijama trebalo bi stoga produljiti za dodatnih 12 mjeseci od njihova trenutačnog datuma isteka 2023. kako bi se vinogradarima omogućila sadnja vinove loze 2024.

| (9) | S obzirom na nepredviđene poteškoće s kojima se susreću vinogradari u pogođenim regijama zbog nepovoljnih meteoroloških pojava, trebalo bi im se dopustiti da ne iskoriste svoja odobrenja za sadnju koja istječu 2023. ako više ne žele proširiti svoja vinogradarska područja, a da im se pritom ne nametnu upravne sankcije iz članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. |
| --- | --- |

(9)

S obzirom na nepredviđene poteškoće s kojima se susreću vinogradari u pogođenim regijama zbog nepovoljnih meteoroloških pojava, trebalo bi im se dopustiti da ne iskoriste svoja odobrenja za sadnju koja istječu 2023. ako više ne žele proširiti svoja vinogradarska područja, a da im se pritom ne nametnu upravne sankcije iz članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

| (10) | Kad je riječ o vinogradarima čiji se novozasađeni vinogradi nalaze na područjima ozbiljno pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. u predmetnim regijama i koji su zasađeni, u očekivanju krčenja ekvivalentnog područja, na temelju odobrenja za ponovnu sadnju koja su dodijelile države članice u skladu s člankom 66. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, primjereno je produljiti za godinu dana četverogodišnji rok za krčenje prethodno zasađenog područja. Time će se vinogradarima omogućiti dodatna godina berbe na prethodno zasađenom području radi nadoknade štete u novozasađenom vinogradu s obzirom na to da takva šteta može odgoditi početak korištenja novozasađenog područja ili dovesti do toga da ga treba ponovno zasaditi. Stoga bi trebalo prilagoditi i rok utvrđen u članku 5. drugom stavku Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/273 (3). |
| --- | --- |

(10)

Kad je riječ o vinogradarima čiji se novozasađeni vinogradi nalaze na područjima ozbiljno pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. u predmetnim regijama i koji su zasađeni, u očekivanju krčenja ekvivalentnog područja, na temelju odobrenja za ponovnu sadnju koja su dodijelile države članice u skladu s člankom 66. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, primjereno je produljiti za godinu dana četverogodišnji rok za krčenje prethodno zasađenog područja. Time će se vinogradarima omogućiti dodatna godina berbe na prethodno zasađenom području radi nadoknade štete u novozasađenom vinogradu s obzirom na to da takva šteta može odgoditi početak korištenja novozasađenog područja ili dovesti do toga da ga treba ponovno zasaditi. Stoga bi trebalo prilagoditi i rok utvrđen u članku 5. drugom stavku Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/273 (3).

| (11) | Trebalo bi uspostaviti prijelazne aranžmane za rashode nastale nakon prosinca 2022. u okviru nacionalnih programa potpore u sektoru vina iz članka 40. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Konkretno, člankom 5. stavkom 7. Uredbe (EU) 2021/2117 utvrđeno je da se programi potpore u sektoru vina trebaju nastaviti primjenjivati do 15. listopada 2023. U tu svrhu članci od 39. do 54. Uredbe (EU) br. 1308/2013 trebaju se nastaviti primjenjivati nakon 31. prosinca 2022. na nastale rashode i izvršena plaćanja za operacije provedene u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013 prije 16. listopada 2023. Osim toga, članci od 39. do 54. Uredbe (EU) br. 1308/2013 trebaju se nastaviti primjenjivati i na nastale rashode i izvršena plaćanja za operacije provedene u skladu s člancima 46. i 50. Uredbe (EU) br. 1308/2013 prije 16. listopada 2025. pod uvjetom da do 15. listopada 2023. te operacije budu djelomično provedene i da nastali rashodi iznose najmanje 30 % ukupnih planiranih rashoda. |
| --- | --- |

(11)

Trebalo bi uspostaviti prijelazne aranžmane za rashode nastale nakon prosinca 2022. u okviru nacionalnih programa potpore u sektoru vina iz članka 40. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Konkretno, člankom 5. stavkom 7. Uredbe (EU) 2021/2117 utvrđeno je da se programi potpore u sektoru vina trebaju nastaviti primjenjivati do 15. listopada 2023. U tu svrhu članci od 39. do 54. Uredbe (EU) br. 1308/2013 trebaju se nastaviti primjenjivati nakon 31. prosinca 2022. na nastale rashode i izvršena plaćanja za operacije provedene u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013 prije 16. listopada 2023. Osim toga, članci od 39. do 54. Uredbe (EU) br. 1308/2013 trebaju se nastaviti primjenjivati i na nastale rashode i izvršena plaćanja za operacije provedene u skladu s člancima 46. i 50. Uredbe (EU) br. 1308/2013 prije 16. listopada 2025. pod uvjetom da do 15. listopada 2023. te operacije budu djelomično provedene i da nastali rashodi iznose najmanje 30 % ukupnih planiranih rashoda.

| (12) | Međutim, zbog nepredviđenih poteškoća s kojima su se vinogradari susreli nakon ozbiljnih posljedica nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023., neki od njih ne mogu provesti operacije iz članka 46. Uredbe (EU) br. 1308/2013 kako bi ostvarili prag od 30 % nastalih rashoda do 15. listopada 2023. Stoga se smatra da je taj prag potrebno smanjiti s 30 % na 3 % kako bi se osiguralo da vinogradari koji su počeli provoditi mjeru, ali su spriječeni u provedbi zbog nepredviđenih vremenskih uvjeta, ne budu nepotrebno kažnjeni i da mogu nastaviti s provedbom mjere kad to situacija dopusti. Ta bi se fleksibilnost trebala primjenjivati samo na vinogradare koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja će se upotrebljavati u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama koje su se dogodile u proljeće 2023. |
| --- | --- |

(12)

Međutim, zbog nepredviđenih poteškoća s kojima su se vinogradari susreli nakon ozbiljnih posljedica nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023., neki od njih ne mogu provesti operacije iz članka 46. Uredbe (EU) br. 1308/2013 kako bi ostvarili prag od 30 % nastalih rashoda do 15. listopada 2023. Stoga se smatra da je taj prag potrebno smanjiti s 30 % na 3 % kako bi se osiguralo da vinogradari koji su počeli provoditi mjeru, ali su spriječeni u provedbi zbog nepredviđenih vremenskih uvjeta, ne budu nepotrebno kažnjeni i da mogu nastaviti s provedbom mjere kad to situacija dopusti. Ta bi se fleksibilnost trebala primjenjivati samo na vinogradare koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja će se upotrebljavati u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama koje su se dogodile u proljeće 2023.

| (13) | Cjelokupna situacija poseban je problem u smislu članka 221. Uredbe (EU) br. 1308/2013 koji se ne može odmah riješiti mjerama poduzetima u skladu s člancima 219. ili 220. te uredbe. Situacija nije izravno povezana s određenim postojećim tržišnim poremećajem ili opasnošću od takvog poremećaja. Nije povezana ni s mjerama za suzbijanje širenja bolesti životinja ili gubitka povjerenja potrošača zbog opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka. |
| --- | --- |

(13)

Cjelokupna situacija poseban je problem u smislu članka 221. Uredbe (EU) br. 1308/2013 koji se ne može odmah riješiti mjerama poduzetima u skladu s člancima 219. ili 220. te uredbe. Situacija nije izravno povezana s određenim postojećim tržišnim poremećajem ili opasnošću od takvog poremećaja. Nije povezana ni s mjerama za suzbijanje širenja bolesti životinja ili gubitka povjerenja potrošača zbog opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka.

| (14) | S obzirom na dosad nezabilježenu prirodu iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023., te je poteškoće potrebno ublažiti odstupanjem od određenih odredaba uredaba (EU) br. 1308/2013 i (EU) 2021/2117 samo u mjeri u kojoj je to nužno potrebno. |
| --- | --- |

(14)

S obzirom na dosad nezabilježenu prirodu iznimno nepovoljnih meteoroloških pojava u proljeće 2023., te je poteškoće potrebno ublažiti odstupanjem od određenih odredaba uredaba (EU) br. 1308/2013 i (EU) 2021/2117 samo u mjeri u kojoj je to nužno potrebno.

| (15) | Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(15)

Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

| (16) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(16)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Privremena odstupanja od Uredbe (EU) br. 1308/2013 u pogledu voća i povrća

1.   Odstupajući od članka 33. stavka 3. četvrtog podstavka Uredbe (EU) br. 1308/2013, ograničenje od jedne trećine rashoda za mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima u okviru operativnog programa iz te odredbe ne primjenjuje se u 2023. na područja pogođena nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. koja trebaju utvrditi države članice.

2.   Odstupajući od članka 34. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijska pomoć Unije operativnom fondu iz te odredbe dodijeljena u 2023. organizacijama proizvođača ili udruženjima organizacija proizvođača pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. koje trebaju utvrditi države članice ne smije premašiti iznos financijskog doprinosa Unije operativnim fondovima koje su države članice odobrile za 2023. i mora biti ograničena na 60 % stvarno nastalih rashoda.

Članak 2.

Privremena odstupanja od Uredbe (EU) br. 1308/2013 u pogledu vina

1.   Odstupajući od članka 62. stavka 3. prvog podstavka prve rečenice i članka 68. stavka 2. prvog podstavka prve rečenice Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenja za sadnju dodijeljena u skladu s člancima 62., 64., 66. i 68. te uredbe koja istječu 2023. i koja će se upotrebljavati u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. prestaju važiti tek 12 mjeseci od njihova početnog datuma isteka.

2.   Odstupajući od članka 62. stavka 3. prvog podstavka druge rečenice Uredbe (EU) br. 1308/2013, vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju koja istječu 2023. i koja će se upotrebljavati u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. ne podliježu upravnim sankcijama pod uvjetom da do 31. prosinca 2023. obavijeste nadležna tijela da ne namjeravaju upotrijebiti svoje odobrenje i ne žele iskoristiti produljenje valjanosti iz stavka 1. ovog članka.

3.   Odstupajući od članka 66. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, države članice mogu produljiti rok za krčenje do kraja pete godine od datuma na koji je zasađena nova vinova loza ako je novozasađeno područje ozbiljno pogođeno nepovoljnim meteorološkim pojavama u proljeće 2023. u mjeri u kojoj je početak korištenja novozasađenog područja odgođen ili je potrebno ponovno zasaditi predmetno područje.

Države članice u roku od dva mjeseca od podnošenja zahtjeva za produljenje roka za krčenje obavješćuju podnositelja zahtjeva o odobrenju ili odbijanju njegova zahtjeva. U slučaju odbijanja zahtjeva države članice obavješćuju podnositelja zahtjeva o razlozima za odbijanje.

Članak 5. drugi stavak Delegirane uredbe (EU) 2018/273 primjenjuje se ako vinogradar ne provede krčenje do isteka produljenog roka.

Vinogradari koji iskoriste mogućnost produljenja nemaju pravo na potporu za zelenu berbu iz članka 47. Uredbe (EU) br. 1308/2013 do kraja produljenog roka, ni za novozasađeno područje ni za područje koje treba iskrčiti.

Članak 3.

Privremena odstupanja od prijelaznih odredaba utvrđenih u članku 5. stavku 7. točki (b) Uredbe (EU) 2021/2117 u pogledu primjene članaka od 39. do 52. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 5. stavka 7. točke (b) Uredbe (EU) 2021/2117, članci od 39. do 54. Uredbe (EU) br. 1308/2013 nastavljaju se primjenjivati nakon 31. prosinca 2022. u pogledu nastalih rashoda i izvršenih plaćanja za operacije provedene u skladu s člankom 46. Uredbe (EU) br. 1308/2013 prije 16. listopada 2025., pod uvjetom da su:

| (a) | do 15. listopada 2023. takve operacije djelomično provedene i da nastali rashodi iznose najmanje 3 % ukupnih planiranih rashoda; te da se |
| --- | --- |

(a)

do 15. listopada 2023. takve operacije djelomično provedene i da nastali rashodi iznose najmanje 3 % ukupnih planiranih rashoda; te da se

| (b) | takve operacije u potpunosti provedu do 15. listopada 2025. |
| --- | --- |

(b)

takve operacije u potpunosti provedu do 15. listopada 2025.

Države članice osiguravaju da se to odstupanje primjenjuje samo na vinogradare koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja će se upotrebljavati u regijama pogođenima nepovoljnim meteorološkim pojavama koje su se dogodile u proljeće 2023.

Članak 4.

Stupanje na snagu i primjena

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Primjenjuje se do 9. kolovoza 2024.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/2117 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o izmjeni uredaba (EU) br. 1308/2013 o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode, (EU) br. 251/2014 o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla aromatiziranih proizvoda od vina i (EU) br. 228/2013 o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije (SL L 435, 6.12.2021., str. 262.).

2

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273 оd 11. prosinca 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze, registra vinograda, pratećih dokumenata i certificiranja, ulaznog i izlaznog registra, obveznih izjava, obavijesti i objave informacija o kojima se obavještava te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu odgovarajućih kontrola i kazni, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 555/2008, (EZ) br. 606/2009 i (EZ) br. 607/2009 i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 436/2009 i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/560 (SL L 58, 28.2.2018., str. 1.).

3

---

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/101 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/101

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1620

оd 8. kolovoza 2023.

o privremenim hitnim mjerama kojima se za 2023. odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća, radi rješavanja posebnih problema u sektoru voća i povrća uzrokovanih nepovoljnim meteorološkim događajima i s njima povezanim mjerama

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (1), a posebno njezin članak 148. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Teški nepovoljni meteorološki događaji u regijama nekoliko država članica u proljeće 2023. nanijeli su proizvodnji voća i povrća ogromne štete, što se odrazilo i na proizvedenu količinu i na kvalitetu proizvoda, tako da se povećao udio proizvoda II. klase što je rezultiralo neravnotežom među cijenama različitih kvaliteta. U Španjolskoj je planirana proizvodnja u Kataloniji smanjena za najmanje 50 % zbog situacije sa sušom, a proizvodnja u regiji Emilia-Romagna u Italiji uništena je poplavom. Suša je ozbiljno utjecala na razinu proizvodnje i njezinu kvalitetu i u nekim regijama u Francuskoj i Portugalu. |
| --- | --- |

(1)

Teški nepovoljni meteorološki događaji u regijama nekoliko država članica u proljeće 2023. nanijeli su proizvodnji voća i povrća ogromne štete, što se odrazilo i na proizvedenu količinu i na kvalitetu proizvoda, tako da se povećao udio proizvoda II. klase što je rezultiralo neravnotežom među cijenama različitih kvaliteta. U Španjolskoj je planirana proizvodnja u Kataloniji smanjena za najmanje 50 % zbog situacije sa sušom, a proizvodnja u regiji Emilia-Romagna u Italiji uništena je poplavom. Suša je ozbiljno utjecala na razinu proizvodnje i njezinu kvalitetu i u nekim regijama u Francuskoj i Portugalu.

| (2) | Zbog teških nepovoljnih meteoroloških događaja u proljeće 2023. mnoge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača u sektoru voća i povrća suočavaju se s poteškoćama u provedbi svojih odobrenih operativnih programa. Neke od odobrenih aktivnosti i mjera neće se provesti u 2023. te se stoga dio operativnih fondova neće potrošiti. Druge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mijenjaju svoje operativne programe s ciljem provedbe intervencija radi ublažavanja posljedica teških nepovoljnih meteoroloških događaja u sektoru voća i povrća, kao što su intervencije usmjerene na sprečavanje krize i ciljeve upravljanja rizikom. |
| --- | --- |

(2)

Zbog teških nepovoljnih meteoroloških događaja u proljeće 2023. mnoge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača u sektoru voća i povrća suočavaju se s poteškoćama u provedbi svojih odobrenih operativnih programa. Neke od odobrenih aktivnosti i mjera neće se provesti u 2023. te se stoga dio operativnih fondova neće potrošiti. Druge priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mijenjaju svoje operativne programe s ciljem provedbe intervencija radi ublažavanja posljedica teških nepovoljnih meteoroloških događaja u sektoru voća i povrća, kao što su intervencije usmjerene na sprečavanje krize i ciljeve upravljanja rizikom.

| (3) | Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa provoditi intervencije kojima se nastoje ostvariti ciljevi sprečavanja kriza i upravljanja krizama u sektoru voća i povrća iz članka 47. stavka 2. točaka (f), (g) i (h) Uredbe (EU) 2021/2115, čija je svrha povećanje njihove otpornosti na poremećaje na tržištu. |
| --- | --- |

(3)

Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa provoditi intervencije kojima se nastoje ostvariti ciljevi sprečavanja kriza i upravljanja krizama u sektoru voća i povrća iz članka 47. stavka 2. točaka (f), (g) i (h) Uredbe (EU) 2021/2115, čija je svrha povećanje njihove otpornosti na poremećaje na tržištu.

| (4) | Međutim, u skladu s člankom 50. stavkom 7. prvim podstavkom točkom (d) Uredbe (EU) 2021/2115, rashodi za takve intervencije ne smiju premašivati jednu trećinu ukupnih rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se osigurala veća fleksibilnost za organizacije proizvođača pogođene teškim nepovoljnim meteorološkim događajima u proljeće 2023. i kako bi im se omogućilo da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na poduzimanje mjera u vezi s posljedicama takvih događaja, to se pravilo u 2023. ne bi trebalo primjenjivati. |
| --- | --- |

(4)

Međutim, u skladu s člankom 50. stavkom 7. prvim podstavkom točkom (d) Uredbe (EU) 2021/2115, rashodi za takve intervencije ne smiju premašivati jednu trećinu ukupnih rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se osigurala veća fleksibilnost za organizacije proizvođača pogođene teškim nepovoljnim meteorološkim događajima u proljeće 2023. i kako bi im se omogućilo da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na poduzimanje mjera u vezi s posljedicama takvih događaja, to se pravilo u 2023. ne bi trebalo primjenjivati.

| (5) | Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača moraju moći preusmjeriti sredstva, uključujući financijsku pomoć Unije u okviru operativnog fonda, na intervencije koje su potrebne za ublažavanje posljedica teških nepovoljnih meteoroloških događaja u proljeće 2023. Kako bi se osiguralo da priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača to mogu učiniti, potrebno je u 2023. povisiti gornju granicu financijske pomoći Unije utvrđenu u članku 52. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/2115 s 50 % na 60 % stvarno nastalih rashoda. |
| --- | --- |

(5)

Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača moraju moći preusmjeriti sredstva, uključujući financijsku pomoć Unije u okviru operativnog fonda, na intervencije koje su potrebne za ublažavanje posljedica teških nepovoljnih meteoroloških događaja u proljeće 2023. Kako bi se osiguralo da priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača to mogu učiniti, potrebno je u 2023. povisiti gornju granicu financijske pomoći Unije utvrđenu u članku 52. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/2115 s 50 % na 60 % stvarno nastalih rashoda.

| (6) | S obzirom na nepovoljne meteorološke događaje u proljeće 2023., koji su po svojoj težini bez presedana, potrebno je ublažiti poteškoće odstupanjem, samo u mjeri u kojoj je to nužno i samo za 2023. godinu, od određenih odredaba Uredbe (EU) 2021/2115 koje se primjenjuju na intervencije u sektoru voća i povrća. |
| --- | --- |

(6)

S obzirom na nepovoljne meteorološke događaje u proljeće 2023., koji su po svojoj težini bez presedana, potrebno je ublažiti poteškoće odstupanjem, samo u mjeri u kojoj je to nužno i samo za 2023. godinu, od određenih odredaba Uredbe (EU) 2021/2115 koje se primjenjuju na intervencije u sektoru voća i povrća.

| (7) | Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(7)

Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

| (8) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku poljoprivrednu politiku, |
| --- | --- |

(8)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku poljoprivrednu politiku,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Privremena odstupanja od Uredbe (EU) 2021/2115 u pogledu voća i povrća

1.   Odstupajući od članka 50. stavka 7. prvog podstavka točke (d) Uredbe (EU) 2021/2115, ograničenje rashoda za vrste intervencije navedene u članku 47. stavku 2. točkama (f), (g) i (h) te uredbe na jednu trećinu ukupnih rashoda u okviru operativnog programa ne primjenjuje se u 2023. na područjima pogođenima teškim nepovoljnim meteorološkim događajima u proljeće 2023., koje trebaju utvrditi države članice.

2.   Odstupajući od članka 52. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115, u 2023. financijska pomoć Unije operativnom fondu priznatih organizacija proizvođača i udruženja organizacija proizvođača pogođenih teškim nepovoljnim meteorološkim događajima u proljeće 2023., koje trebaju utvrditi države članice, ne smije premašiti iznos financijskog doprinosa Unije operativnim fondovima koje su države članice odobrile za 2023. i ograničena je na 60 % stvarno nastalih rashoda.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova Uredba primjenjuje se do 31. prosinca 2023.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 435, 6.12.2021., str. 1.

1

---

ODLUKE

| 9.8.2023 | HR | Službeni list Europske unije | L 199/103 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

HR

Službeni list Europske unije

L 199/103

---

ODLUKA br. 1/2023 POSEBNOG ODBORA OSNOVANOG NA TEMELJU ČLANKA 8. STAVKA 1. TOČKE (R) SPORAZUMA O TRGOVINI I SURADNJI IZMEĐU EUROPSKE UNIJE I EUROPSKE ZAJEDNICE ZA ATOMSKU ENERGIJU, S JEDNE STRANE, I UJEDINJENE KRALJEVINE VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE, S DRUGE STRANE

od 19. lipnja 2023.

o utvrđivanju standardnog obrasca za zahtjeve za uzajamnu pomoć [2023/1621]

POSEBNI ODBOR ZA SURADNJU U IZVRŠAVANJU ZAKONODAVSTVA I PRAVOSUDNU SURADNJU,

uzimajući u obzir Sporazum o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane („Sporazum o trgovini i suradnji”) (1), a posebno njegov članak 635. stavak 1.,

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Donosi se Prilog 50. Sporazumu o trgovini i suradnji kojim se utvrđuje standardni obrazac zahtjeva za uzajamnu pomoć u kaznenim stvarima, kako je definiran u Dodatku ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu prvog dana trećeg mjeseca nakon dana njezina donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 19. lipnja 2023.

Za Posebni odbor za suradnju u izvršavanju zakonodavstva i pravosudnu suradnju

Supredsjedatelji

Chris JONES

Bruno GENCARELLI

Stephen CURZON

---

(1)  
  SL L 149, 30.4.2021., str. 10.

1

---

DODATAK

ZAHTJEV ZA UZAJAMNU POMOĆ U KAZNENIM STVARIMA

Ovaj obrazac upotrebljavaju nadležna tijela na koja se on primjenjuje u skladu sa Sporazumom o trgovini i suradnji između Europske unije i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske.

Pružene informacije moraju biti relevantne i ne smiju prelaziti ono što je potrebno za izvršenje zahtjeva za uzajamnu pomoć, u skladu s relevantnim zahtjevima u pogledu zaštite podataka.

| ODJELJAK A
  Referentni broj predmeta: ...
  Država koja podnosi zahtjev: ...
  Tijelo koje podnosi zahtjev: ...
  Država koja prima zahtjev: ...
  Tijelo koje prima zahtjev (ako je poznato): ... |
| --- |
| ODJELJAK B: Hitnost
  Molimo navedite postoji li potreba za žurnim postupkom zbog






  ☐ | prikrivanja ili uništavanja dokaza |

ODJELJAK A

Referentni broj predmeta: ...

Država koja podnosi zahtjev: ...

Tijelo koje podnosi zahtjev: ...

Država koja prima zahtjev: ...

Tijelo koje prima zahtjev (ako je poznato): ...

ODJELJAK B: Hitnost

Molimo navedite postoji li potreba za žurnim postupkom zbog

☐

prikrivanja ili uništavanja dokaza

| ☐ | skorog datuma suđenja |
| --- | --- |

☐

skorog datuma suđenja

| ☐ | osoba je u pritvoru |
| --- | --- |

☐

osoba je u pritvoru

| ☐ | rok zastare istječe |
| --- | --- |

☐

rok zastare istječe

| ☐ | nekog drugog razloga |
| --- | --- |

☐

nekog drugog razloga

Pojasnite u nastavku:

...

Rokovi za izvršenje zahtjeva utvrđeni su u članku 640. Sporazuma o trgovini i suradnji. Međutim, ako je ovaj zahtjev hitan i/ili zahtijeva djelovanje do određenog datuma/na određeni datum, navedite i objasnite razlog za to: ...

...

ODJELJAK C: Povjerljivost

| ☐ | Ovaj je zahtjev povjerljiv.
  Prema potrebi navedite dodatne informacije: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Ovaj je zahtjev povjerljiv.

Prema potrebi navedite dodatne informacije: ...

...

ODJELJAK D: Povezanost s ranijim ili istodobnim zahtjevom za pomoć

Navedite sve mjere koje su poduzete za traženje tih dokaza drugim putem u ovom ili povezanom postupku, ako je primjenjivo. Molimo navedite dopunjuje li ovaj zahtjev za uzajamnu pomoć raniji ili istodobni zahtjev/zahtjeve za pomoć upućen/upućene državi kojoj je podnesen zahtjev i, ako je relevantno, drugoj državi.

| ☐ | prethodna suradnja s tijelima za izvršavanje zakonodavstva, tužiteljima ili drugim tijelima
  Navedite podatke o svim prethodnim kontaktima države koja podnosi zahtjev, uključujući ime države, tijelo s kojim se kontaktira, relevantne podatke za kontakt i sve referentne brojeve predmeta: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

prethodna suradnja s tijelima za izvršavanje zakonodavstva, tužiteljima ili drugim tijelima

Navedite podatke o svim prethodnim kontaktima države koja podnosi zahtjev, uključujući ime države, tijelo s kojim se kontaktira, relevantne podatke za kontakt i sve referentne brojeve predmeta: ...

...

...

| ☐ | prijašnji povezani ili istodobni zahtjev za uzajamnu pomoć ili Europski istražni nalog
  Navedite informacije relevantne za identifikaciju drugih zahtjeva, uključujući naziv države, tijelo kojem su zahtjevi proslijeđeni, datum zahtjeva i referentne brojeve koje su dali tijelo koje podnosi zahtjev i tijelo koje prima zahtjev: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

prijašnji povezani ili istodobni zahtjev za uzajamnu pomoć ili Europski istražni nalog

Navedite informacije relevantne za identifikaciju drugih zahtjeva, uključujući naziv države, tijelo kojem su zahtjevi proslijeđeni, datum zahtjeva i referentne brojeve koje su dali tijelo koje podnosi zahtjev i tijelo koje prima zahtjev: ...

...

...

| ☐ | ostalo
  Prema potrebi, navedite informacije povezane s tim drugim zahtjevom za pomoć:
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

ostalo

Prema potrebi, navedite informacije povezane s tim drugim zahtjevom za pomoć:

...

...

...

ODJELJAK E: Razlozi za zahtjev:

| 1. | Klasifikacija kaznenog djela/kaznenih djela
  Kako bi se osiguralo da se ovaj zahtjev pošalje odgovarajućem tijelu: koja je priroda i pravna kvalifikacija kaznenog djela (kaznenih djela) za koje je podnesen zahtjev? ...
  ...
  ...
  Navedite najveću kaznu, zastaru i, ako je primjenjivo, tekst zakonske odredbe/kodeksa, uključujući odgovarajuće odredbe koje se odnose na kazne:
  ...
  ... |
| --- | --- |

1.

Klasifikacija kaznenog djela/kaznenih djela

Kako bi se osiguralo da se ovaj zahtjev pošalje odgovarajućem tijelu: koja je priroda i pravna kvalifikacija kaznenog djela (kaznenih djela) za koje je podnesen zahtjev? ...

...

...

Navedite najveću kaznu, zastaru i, ako je primjenjivo, tekst zakonske odredbe/kodeksa, uključujući odgovarajuće odredbe koje se odnose na kazne:

...

...

| 2. | Sažetak činjenica
  Opis ponašanja koje je dovelo do kaznenog djela (kaznenih djela) u vezi s kojim se traži pomoć i sažetak činjeničnog stanja: ...
  ...
  ...
  Za dostavu postupovnih akata i sudskih odluka, navedite kratak sažetak pismena i/ili odluke/odluka koje treba dostaviti ako nisu dostupni na jeziku države koja prima zahtjev:
  ...
  ...
  Za druge zahtjeve, opišite kako traženi dokazi/mjera mogu pomoći u istrazi i kaznenom progonu kaznenog djela: ...
  ...
  Faza istrage/postupka:






  ☐ | istraga |
| --- | --- | --- |

2.

Sažetak činjenica

Opis ponašanja koje je dovelo do kaznenog djela (kaznenih djela) u vezi s kojim se traži pomoć i sažetak činjeničnog stanja: ...

...

...

Za dostavu postupovnih akata i sudskih odluka, navedite kratak sažetak pismena i/ili odluke/odluka koje treba dostaviti ako nisu dostupni na jeziku države koja prima zahtjev:

...

...

Za druge zahtjeve, opišite kako traženi dokazi/mjera mogu pomoći u istrazi i kaznenom progonu kaznenog djela: ...

...

Faza istrage/postupka:

☐

istraga

| ☐ | kazneni progon |
| --- | --- |

☐

kazneni progon

| ☐ | suđenje |
| --- | --- |

☐

suđenje

| ☐ | neka druga, navedite: ... |
| --- | --- |

☐

neka druga, navedite: ...

...

...

Opis rizika povezanih s pribavljanjem tih dokaza, ako je primjenjivo: ...

...

...

Sve druge informacije koje država koja podnosi zahtjev smatra korisnima za tijelo izvršitelja pri izvršenju zahtjeva za pomoć, ako je primjenjivo: ...

...

...

| 3. | Je li predmetno kazneno djelo prometni prekršaj iz članka 640. stavka 6. Sporazuma o trgovini i suradnji?






  ☐ | Da |
| --- | --- | --- |

3.

Je li predmetno kazneno djelo prometni prekršaj iz članka 640. stavka 6. Sporazuma o trgovini i suradnji?

☐

Da

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| 4. | Vrsta postupka za koji je izdan zahtjev:






  ☐ | postupak za kaznena djela čije je kažnjavanje u trenutku podnošenja zahtjeva za pomoć u nadležnosti pravosudnih tijela države koja podnosi zahtjev |
| --- | --- | --- |

4.

Vrsta postupka za koji je izdan zahtjev:

☐

postupak za kaznena djela čije je kažnjavanje u trenutku podnošenja zahtjeva za pomoć u nadležnosti pravosudnih tijela države koja podnosi zahtjev

| ☐ | postupak koji pokreću upravna tijela za djela koja su kažnjiva prema nacionalnom pravu države koja podnosi zahtjev ili države koja prima zahtjev jer predstavljaju kršenja pravnih pravila, pri čemu odluka može dovesti do postupka pred sudom koji posebno ima nadležnost u kaznenim stvarima. |
| --- | --- |

☐

postupak koji pokreću upravna tijela za djela koja su kažnjiva prema nacionalnom pravu države koja podnosi zahtjev ili države koja prima zahtjev jer predstavljaju kršenja pravnih pravila, pri čemu odluka može dovesti do postupka pred sudom koji posebno ima nadležnost u kaznenim stvarima.

ODJELJAK F: Identitet dotičnih fizičkih ili pravnih osoba

Navedite samo informacije koje su relevantne i ne prelaze ono što je potrebno za ovaj zahtjev. Ako je riječ o više osoba, navedite informacije za svaku osobu.

| 1. | Navedite sve informacije, ako su poznate, o identitetu osobe ili osoba na koje se mjera odnosi:






  i. | U slučaju fizičke osobe / fizičkih osoba |
| --- | --- | --- |

1.

Navedite sve informacije, ako su poznate, o identitetu osobe ili osoba na koje se mjera odnosi:

i.

U slučaju fizičke osobe / fizičkih osoba

Prezime: ...

Ime (imena): ...

Druga imena, ako postoje: ...

Pseudonimi, ako postoje: ...

Spol: ...

Državljanstvo: ...

Identifikacijski broj ili broj socijalnog osiguranja: ...

Vrsta i broj identifikacijskog dokumenta ili dokumenata (osobna iskaznica, putovnica), ako su poznati:

...

Datum rođenja: ...

Mjesto rođenja: ...

Boravište i/ili poznata adresa; ako adresa nije poznata, navedite posljednju poznatu adresu:

...

Radno mjesto (uključujući podatke za kontakt): ...

Ostali podaci za kontakt (e-pošta, broj telefona): ...

Jezik (jezici) koje osoba razumije: ...

Molimo opišite trenutačnu ulogu dotične osobe u postupku:

| ☐ | osumnjičenik ili okrivljenik |
| --- | --- |

☐

osumnjičenik ili okrivljenik

| ☐ | žrtva |
| --- | --- |

☐

žrtva

| ☐ | svjedok |
| --- | --- |

☐

svjedok

| ☐ | vještak |
| --- | --- |

☐

vještak

| ☐ | treća strana |
| --- | --- |

☐

treća strana

drugo (molimo navedite): ...

| ii. | U slučaju pravne osobe (pravnih osoba) |
| --- | --- |

ii.

U slučaju pravne osobe (pravnih osoba)

Naziv: ...

Oblik pravne osobe: ...

Skraćeni naziv, uobičajeni naziv ili poslovni naziv, ako postoje:

...

Registrirano sjedište/ured: ...

Registracijski broj: ...

Adresa pravne osobe: ...

Ostali podaci za kontakt (e-pošta, broj telefona): ...

Ime predstavnika pravne osobe: ...

Molimo opišite trenutačnu ulogu dotične osobe u postupku:

| ☐ | osumnjičenik ili okrivljenik |
| --- | --- |

☐

osumnjičenik ili okrivljenik

| ☐ | žrtva |
| --- | --- |

☐

žrtva

| ☐ | svjedok |
| --- | --- |

☐

svjedok

| ☐ | vještak |
| --- | --- |

☐

vještak

| ☐ | treća strana |
| --- | --- |

☐

treća strana

| ☐ | drugo (molimo navedite): ... |
| --- | --- |

☐

drugo (molimo navedite): ...

| 2. | Druge bitne informacije:
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Druge bitne informacije:

...

...

ODJELJAK G: Mjera koja se zahtijeva

| 1. | Navedite koja se mjera zahtijeva:






  ☐ | pretraživanje i oduzimanje (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H1) |
| --- | --- | --- |

1.

Navedite koja se mjera zahtijeva:

☐

pretraživanje i oduzimanje (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H1)

| ☐ | dostava dokumentacije i/ili poslovne dokumentacije |
| --- | --- |

☐

dostava dokumentacije i/ili poslovne dokumentacije

| ☐ | dostava bankovnih podataka ili informacija od drugih financijskih institucija (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H2) |
| --- | --- |

☐

dostava bankovnih podataka ili informacija od drugih financijskih institucija (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H2)

| ☐ | dostava postupovnih akata i sudskih odluka uz pomoć države koja prima zahtjev |
| --- | --- |

☐

dostava postupovnih akata i sudskih odluka uz pomoć države koja prima zahtjev

| ☐ | pribavljanje informacija ili dokaza koji su već u posjedu države koja prima zahtjev |
| --- | --- |

☐

pribavljanje informacija ili dokaza koji su već u posjedu države koja prima zahtjev

| ☐ | pribavljanje informacija sadržanih u bazama podataka policije ili pravosudnih tijela |
| --- | --- |

☐

pribavljanje informacija sadržanih u bazama podataka policije ili pravosudnih tijela

| ☐ | izjave i saslušanja (ako da, potrebno je popuniti odjeljak F (Identitet dotičnih fizičkih ili pravnih osoba) i odjeljak I (Formalnosti i postupci koji se zahtijevaju pri izvršenju)):






  ☐ | svjedoka |
| --- | --- | --- |

☐

izjave i saslušanja (ako da, potrebno je popuniti odjeljak F (Identitet dotičnih fizičkih ili pravnih osoba) i odjeljak I (Formalnosti i postupci koji se zahtijevaju pri izvršenju)):

☐

svjedoka

| ☐ | vještaka |
| --- | --- |

☐

vještaka

| ☐ | osumnjičenika ili okrivljenika |
| --- | --- |

☐

osumnjičenika ili okrivljenika

| ☐ | žrtve |
| --- | --- |

☐

žrtve

| ☐ | treće strane |
| --- | --- |

☐

treće strane

| ☐ | saslušanje putem videokonferencije, telefonske konferencije ili drugog audiovizualnog prijenosa (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H4):






  ☐ | svjedoka |
| --- | --- | --- |

☐

saslušanje putem videokonferencije, telefonske konferencije ili drugog audiovizualnog prijenosa (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H4):

☐

svjedoka

| ☐ | vještaka |
| --- | --- |

☐

vještaka

| ☐ | osumnjičenika ili okrivljenika |
| --- | --- |

☐

osumnjičenika ili okrivljenika

| ☐ | žrtve |
| --- | --- |

☐

žrtve

| ☐ | treće strane |
| --- | --- |

☐

treće strane

| ☐ | dobivanje podataka o korisniku / subjektu (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3) |
| --- | --- |

☐

dobivanje podataka o korisniku / subjektu (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3)

| ☐ | dobivanje podataka o aktivnosti / događajima (uključujući lokaciju) (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3) |
| --- | --- |

☐

dobivanje podataka o aktivnosti / događajima (uključujući lokaciju) (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3)

| ☐ | dobivanje podataka o sadržaju (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3) |
| --- | --- |

☐

dobivanje podataka o sadržaju (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H3)

| ☐ | istražna mjera koja znači prikupljanje dokaza u stvarnom vremenu, kontinuirano i tijekom određenog vremenskog razdoblja:






  ☐ | praćenje bankovnog ili drugog financijskog poslovanja |
| --- | --- | --- |

☐

istražna mjera koja znači prikupljanje dokaza u stvarnom vremenu, kontinuirano i tijekom određenog vremenskog razdoblja:

☐

praćenje bankovnog ili drugog financijskog poslovanja

| ☐ | kontrolirane isporuke |
| --- | --- |

☐

kontrolirane isporuke

| ☐ | drugo (navedite što): ... |
| --- | --- |

☐

drugo (navedite što): ...

| ☐ | privremena mjera / privremene mjere radi očuvanja dokaza, održavanja postojećeg stanja ili zaštite ugroženih pravnih interesa (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H5) |
| --- | --- |

☐

privremena mjera / privremene mjere radi očuvanja dokaza, održavanja postojećeg stanja ili zaštite ugroženih pravnih interesa (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H5)

| ☐ | privremeni premještaj osobe u pritvoru u državu koja podnosi zahtjev (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H6) |
| --- | --- |

☐

privremeni premještaj osobe u pritvoru u državu koja podnosi zahtjev (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H6)

| ☐ | privremeni premještaj osobe u pritvoru u državu koja prima zahtjev (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H6) |
| --- | --- |

☐

privremeni premještaj osobe u pritvoru u državu koja prima zahtjev (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H6)

| ☐ | tajna istraga (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H7) |
| --- | --- |

☐

tajna istraga (ako da, potrebno je ispuniti i odjeljak H7)

| ☐ | drugo (navedite što): ... |
| --- | --- |

☐

drugo (navedite što): ...

...

...

| 2. | Opišite kakva je pomoć potrebna i, ako su poznate, navedite lokacije na kojima se nalaze dokazi / lokacije za koje se pretpostavlja da se na njima nalaze dokazi te sve druge informacije koje su potrebne za provedbu ove mjere. Kako biste zatražili da se poštuju određene formalnosti ili postupci, pogledajte odjeljak I: ...
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Opišite kakva je pomoć potrebna i, ako su poznate, navedite lokacije na kojima se nalaze dokazi / lokacije za koje se pretpostavlja da se na njima nalaze dokazi te sve druge informacije koje su potrebne za provedbu ove mjere. Kako biste zatražili da se poštuju određene formalnosti ili postupci, pogledajte odjeljak I: ...

...

...

...

ODJELJAK H: Dodatni zahtjevi za određene mjere

Ispunite odjeljke od važnosti za zatraženu istražnu mjeru (zatražene istražne mjere):

| ODJELJAK H1: Pretraživanje i oduzimanje
  Fizička ili pravna osoba povezana s pretraživanjem. Ako je riječ o više osoba, navedite informacije za svaku osobu:
  ...
  ...
  Prostorije koje treba pretražiti. Navedite pojedinosti o tome kako je osoba povezana s tim prostorijama. Ako ih ima više, navedite informacije za svaku od njih: ...
  ...
  ...
  Koji se dokazi traže? Navedite što detaljnije koje materijale tražite u pretrazi: ...
  ...
  ...
  Zašto smatrate da će dokazi vjerojatno biti pronađeni na navedenom mjestu te da su relevantni i važni za ispitni postupak: ...
  ...
  ...
  Postoji li rizik od otkrivanja povlaštenih podataka? Ako da, objasnite podrobnije:
  ...
  ...
  ...
  Hoće li službenici države koja podnosi zahtjev morati biti prisutni pri pretraživanju? (Ako da, navedite pojedinosti u odjeljku I):






  ☐ | Da |
| --- | --- |

ODJELJAK H1: Pretraživanje i oduzimanje

Fizička ili pravna osoba povezana s pretraživanjem. Ako je riječ o više osoba, navedite informacije za svaku osobu:

...

...

Prostorije koje treba pretražiti. Navedite pojedinosti o tome kako je osoba povezana s tim prostorijama. Ako ih ima više, navedite informacije za svaku od njih: ...

...

...

Koji se dokazi traže? Navedite što detaljnije koje materijale tražite u pretrazi: ...

...

...

Zašto smatrate da će dokazi vjerojatno biti pronađeni na navedenom mjestu te da su relevantni i važni za ispitni postupak: ...

...

...

Postoji li rizik od otkrivanja povlaštenih podataka? Ako da, objasnite podrobnije:

...

...

...

Hoće li službenici države koja podnosi zahtjev morati biti prisutni pri pretraživanju? (Ako da, navedite pojedinosti u odjeljku I):

☐

Da

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

Informacije za koje znate, a koje su povezane s istragama u drugim državama i mogu utjecati na ovaj zahtjev za pretraživanje i oduzimanje: ...

...

...

Navedite sve druge relevantne informacije povezane s pretraživanjem i oduzimanjem:

...

| ODJELJAK H2: Pružanje informacija o bankovnim i drugim financijskim računima
  Ako je riječ o više računa, navedite informacije za svaki račun.
  Navedite koje se informacije traže:






  ☐ | informacije o bankovnim računima koje osoba posjeduje ili za koje ima punomoć |
| --- | --- |

ODJELJAK H2: Pružanje informacija o bankovnim i drugim financijskim računima

Ako je riječ o više računa, navedite informacije za svaki račun.

Navedite koje se informacije traže:

☐

informacije o bankovnim računima koje osoba posjeduje ili za koje ima punomoć

| ☐ | informacije o drugim financijskim računima koje osoba posjeduje ili za koje ima punomoć |
| --- | --- |

☐

informacije o drugim financijskim računima koje osoba posjeduje ili za koje ima punomoć

| ☐ | informacije o bankovnim operacijama:






  ☐ | bankovni izvodi |
| --- | --- | --- |

☐

informacije o bankovnim operacijama:

☐

bankovni izvodi

| ☐ | dokumentacija o otvaranju računa |
| --- | --- |

☐

dokumentacija o otvaranju računa

| ☐ | punomoć ili drugi korisnik računa |
| --- | --- |

☐

punomoć ili drugi korisnik računa

| ☐ | nešto drugo (navedite što): ... |
| --- | --- |

☐

nešto drugo (navedite što): ...

| ☐ | informacije o drugim financijskim operacijama:






  ☐ | izvodi s računa |
| --- | --- | --- |

☐

informacije o drugim financijskim operacijama:

☐

izvodi s računa

| ☐ | dokumentacija o otvaranju računa |
| --- | --- |

☐

dokumentacija o otvaranju računa

| ☐ | punomoć ili drugi korisnik računa |
| --- | --- |

☐

punomoć ili drugi korisnik računa

| ☐ | nešto drugo (navedite što): ... |
| --- | --- |

☐

nešto drugo (navedite što): ...

Ako je dostupno, navedite:

| | ime vlasnika računa ... |
| --- | --- |

ime vlasnika računa ...

| | naziv banke/financijske institucije: ... |
| --- | --- |

naziv banke/financijske institucije: ...

| | IBAN ili broj računa i oznaku banke: ... |
| --- | --- |

IBAN ili broj računa i oznaku banke: ...

| | razdoblje za koje tražite podatke o transakcijama: ... |
| --- | --- |

razdoblje za koje tražite podatke o transakcijama: ...

| ☐ | ostalo (navedite): ...
  Dodatno obrazložite zašto će ti dokazi vjerojatno biti relevantni i važni za istragu, uključujući vezu računa s počinjenim kaznenim djelom...
  ...
  Navedite sve dodatne informacije koje bi eventualno mogle biti potrebne za izvršenje ovog zahtjeva: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

ostalo (navedite): ...

Dodatno obrazložite zašto će ti dokazi vjerojatno biti relevantni i važni za istragu, uključujući vezu računa s počinjenim kaznenim djelom...

...

Navedite sve dodatne informacije koje bi eventualno mogle biti potrebne za izvršenje ovog zahtjeva: ...

...

| ODJELJAK H3: Podaci o pretplatnicima, aktivnosti, lokaciji i sadržaju
  Vrsta podataka koji se traže:






  ☐ | podaci o pretplatniku / subjektu (npr. pretplata na telefonski broj ili IP adresa), navedite: ...
  ... |
| --- | --- |

ODJELJAK H3: Podaci o pretplatnicima, aktivnosti, lokaciji i sadržaju

Vrsta podataka koji se traže:

☐

podaci o pretplatniku / subjektu (npr. pretplata na telefonski broj ili IP adresa), navedite: ...

...

| ☐ | podaci o aktivnosti / događajima, navedite: ... |
| --- | --- |

☐

podaci o aktivnosti / događajima, navedite: ...

| ☐ | podaci o lokaciji, navedite: ... |
| --- | --- |

☐

podaci o lokaciji, navedite: ...

| ☐ | podaci o sadržaju (npr. neobrađeni sadržaj internetskih stranica/poštanskih pretinaca ili evidencija e-pošte, snimka stanja), navedite: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

podaci o sadržaju (npr. neobrađeni sadržaj internetskih stranica/poštanskih pretinaca ili evidencija e-pošte, snimka stanja), navedite: ...

...

| ☐ | nešto drugo, navedite: ... |
| --- | --- |

☐

nešto drugo, navedite: ...

Za sve zahtjeve u vezi s pretplatnikom, aktivnosti ili lokacijom te podacima o sadržaju potrebne su sljedeće informacije:

| ☐ | datum (DD.MM.GGGG.): ... |
| --- | --- |

☐

datum (DD.MM.GGGG.): ...

| ☐ | vrijeme (hh:mm:ss): ... |
| --- | --- |

☐

vrijeme (hh:mm:ss): ...

| ☐ | vremenska zona: ... |
| --- | --- |

☐

vremenska zona: ...

Navedite dodatne pojedinosti kako bi se lakše pronašli traženi podaci:

| ☐ | IP adresa (i broj porta, ako je primjenjivo): ... |
| --- | --- |

☐

IP adresa (i broj porta, ako je primjenjivo): ...

| ☐ | broj/brojevi telefona: ... |
| --- | --- |

☐

broj/brojevi telefona: ...

| ☐ | broj/brojevi IMEI: ... |
| --- | --- |

☐

broj/brojevi IMEI: ...

| ☐ | nešto drugo (molimo navedite): ... |
| --- | --- |

☐

nešto drugo (molimo navedite): ...

| ODJELJAK H4: Videokonferencija ili telefonska konferencija ili druga vrsta audiovizualnog prijenosa
  Ako se traži saslušanje putem videokonferencije ili telefonske konferencije ili druge vrste audiovizualnog prijenosa:
  Navedite naziv tijela koje će provesti saslušanje (molimo navedite ime osobe koja će održati saslušanje/podatke za kontakt/jezik, ako je moguće): ...
  ...
  Predloženi datum (DD.MM.GGGG.): ...
  Vrijeme početka konferencije (hh:mm:ss): ...
  Vremenska zona: ...
  Približno trajanje saslušanja: ...
  Tehnikalije: | Ime stranice: ... |
| --- | --- |

ODJELJAK H4: Videokonferencija ili telefonska konferencija ili druga vrsta audiovizualnog prijenosa

Ako se traži saslušanje putem videokonferencije ili telefonske konferencije ili druge vrste audiovizualnog prijenosa:

Navedite naziv tijela koje će provesti saslušanje (molimo navedite ime osobe koja će održati saslušanje/podatke za kontakt/jezik, ako je moguće): ...

...

Predloženi datum (DD.MM.GGGG.): ...

Vrijeme početka konferencije (hh:mm:ss): ...

Vremenska zona: ...

Približno trajanje saslušanja: ...

Tehnikalije:

Ime stranice: ...

| | Komunikacijski sustav: ... |
| --- | --- |

Komunikacijski sustav: ...

| | Podaci za kontakt tehničara (jezik): ... |
| --- | --- |

Podaci za kontakt tehničara (jezik): ...

Datum i vrijeme probe funkcioniranja komunikacije: ...

Podaci za kontakt operatora probe funkcioniranja komunikacije, ako su poznati: ...

Jezik i organizacija usmenog prevođenja: ...

Ostali zahtjevi (ako ih ima, navedite): ...

...

...

...

| ☐ | Ovaj se zahtjev odnosi na optuženika ili osumnjičenika, a rasprava je dio suđenja toj osobi.
  Razlog (razlozi) zašto nije poželjno ili moguće da svjedok ili vještak osobno prisustvuje:
  ...
  Navedite je li pojedinac, osumnjičenik ili optuženik dao svoj pristanak:






  ☐ | Da |
| --- | --- | --- |

☐

Ovaj se zahtjev odnosi na optuženika ili osumnjičenika, a rasprava je dio suđenja toj osobi.

Razlog (razlozi) zašto nije poželjno ili moguće da svjedok ili vještak osobno prisustvuje:

...

Navedite je li pojedinac, osumnjičenik ili optuženik dao svoj pristanak:

☐

Da

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| ☐ | Želim da se zatraži pristanak dotične osobe prije izvršenja ovog zahtjeva |
| --- | --- |

☐

Želim da se zatraži pristanak dotične osobe prije izvršenja ovog zahtjeva

| ODJELJAK H5: Privremene mjere
  Ako se traži privremena mjera u svrhu očuvanja dokaza, održavanja postojeće situacije ili zaštite ugroženih pravnih interesa, navedite:






  ☐ | treba li se predmet prenijeti u državu koja podnosi zahtjev |
| --- | --- |

ODJELJAK H5: Privremene mjere

Ako se traži privremena mjera u svrhu očuvanja dokaza, održavanja postojeće situacije ili zaštite ugroženih pravnih interesa, navedite:

☐

treba li se predmet prenijeti u državu koja podnosi zahtjev

| ☐ | treba li predmet ostati u državi koja prima zahtjev; molimo navedite procijenjeni datum: | ukidanja privremene mjere: ... |
| --- | --- | --- |

☐

treba li predmet ostati u državi koja prima zahtjev; molimo navedite procijenjeni datum:

ukidanja privremene mjere: ...

| | za podnošenje naknadnog zahtjeva u vezi s predmetom: ... |
| --- | --- |

za podnošenje naknadnog zahtjeva u vezi s predmetom: ...

| ODJELJAK H6: Premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda






  1. | Ako se u svrhu istrage traži privremeni premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda u državu koja podnosi zahtjev, navedite je li osoba pristala na navedenu mjeru: |
| --- | --- |

ODJELJAK H6: Premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda

1.

Ako se u svrhu istrage traži privremeni premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda u državu koja podnosi zahtjev, navedite je li osoba pristala na navedenu mjeru:

| ☐ | Da |
| --- | --- |

☐

Da

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| ☐ | Želim da se zatraži pristanak dotične osobe |
| --- | --- |

☐

Želim da se zatraži pristanak dotične osobe

| 2. | Ako se u svrhu istrage traži privremeni premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda u državu koja prima zahtjev, navedite je li osoba pristala na navedenu mjeru: |
| --- | --- |

2.

Ako se u svrhu istrage traži privremeni premještaj osobe kojoj je oduzeta sloboda u državu koja prima zahtjev, navedite je li osoba pristala na navedenu mjeru:

| ☐ | Da |
| --- | --- |

☐

Da

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| | Ako je potrebno, navedite dodatne informacije: ... |
| --- | --- |

Ako je potrebno, navedite dodatne informacije: ...

| ODJELJAK H7: Tajne istrage
  Navedite razloge zašto je za kazneni postupak važna tajna istraga:
  ...
  ...
  ...
  Navedite sljedeće podatke:






  (a) | podatke u svrhu identifikacije subjekta nad kojim se vrši tajna istraga ... |
| --- | --- |

ODJELJAK H7: Tajne istrage

Navedite razloge zašto je za kazneni postupak važna tajna istraga:

...

...

...

Navedite sljedeće podatke:

(a)

podatke u svrhu identifikacije subjekta nad kojim se vrši tajna istraga ...

| (b) | željeni datum početka i trajanje prikrivene mjere: ... |
| --- | --- |

(b)

željeni datum početka i trajanje prikrivene mjere: ...

| (c) | pojedinosti o vozilima/adresama obuhvaćenima tajnom mjerom: ... |
| --- | --- |

(c)

pojedinosti o vozilima/adresama obuhvaćenima tajnom mjerom: ...

| (d) | ako je potrebno,navedite sve dodatne informacije koje su relevantne za izvršenje ovog zahtjeva: |
| --- | --- |

(d)

ako je potrebno,navedite sve dodatne informacije koje su relevantne za izvršenje ovog zahtjeva:

...

...

| ODJELJAK I.: Formalnosti i postupci koji se zahtijevaju pri izvršenju






  1. | Označite i ispunite, ako je primjenjivo






  ☐ | Od relevantnog/nadležnog tijela države koja prima zahtjev traži se da se pridržava sljedećih formalnosti i postupaka (uključujući sva prava/mjere/upozorenja o kojima je potrebno obavijestiti osobu): ... |
| --- | --- | --- |

ODJELJAK I.: Formalnosti i postupci koji se zahtijevaju pri izvršenju

1.

Označite i ispunite, ako je primjenjivo

☐

Od relevantnog/nadležnog tijela države koja prima zahtjev traži se da se pridržava sljedećih formalnosti i postupaka (uključujući sva prava/mjere/upozorenja o kojima je potrebno obavijestiti osobu): ...

...

| 2. | Označite i ispunite, ako je primjenjivo






  ☐ | Traži se da jedan ili više službenika države koja podnosi zahtjev bude prisutan tijekom izvršenja zahtjeva i pomaže nadležnim tijelima države koja prima zahtjev. |
| --- | --- | --- |

2.

Označite i ispunite, ako je primjenjivo

☐

Traži se da jedan ili više službenika države koja podnosi zahtjev bude prisutan tijekom izvršenja zahtjeva i pomaže nadležnim tijelima države koja prima zahtjev.

Ime, naziv radnog mjesta i podaci za kontakt dužnosnika:

...

...

Jezici koji se mogu koristiti za komunikaciju, ako se razlikuju od jezika navedenog u odjeljku J:

...

...

Vrsta pomoći koju trebaju pružiti službenici države koja podnosi zahtjev i/ili svi ostali relevantni podaci:

...

...

| 3. | Siguran prijenos informacija i/ili dokaza
  Navedite koji je siguran način za elektronički prijenos, ako je elektronički prijenos prihvatljiv:
  ...
  ...
  Ako elektronički prijenos nije prihvatljiv ili bi u ovom slučaju bio neprimjeren, navedite kako želite da se prijenos obavi: ...
  ... |
| --- | --- |

3.

Siguran prijenos informacija i/ili dokaza

Navedite koji je siguran način za elektronički prijenos, ako je elektronički prijenos prihvatljiv:

...

...

Ako elektronički prijenos nije prihvatljiv ili bi u ovom slučaju bio neprimjeren, navedite kako želite da se prijenos obavi: ...

...

| ODJELJAK J: Podaci o tijelu koje je izdalo zahtjev






  1. | Naziv tijela koje je izdalo zahtjev: ...
  Ime predstavnika/kontaktna točka: ...
  Adresa: ...
  Telefonski broj: (pozivni broj države) (pozivni broj područja/grada) ...
  E-pošta: ... |
| --- | --- |

ODJELJAK J: Podaci o tijelu koje je izdalo zahtjev

1.

Naziv tijela koje je izdalo zahtjev: ...

Ime predstavnika/kontaktna točka: ...

Adresa: ...

Telefonski broj: (pozivni broj države) (pozivni broj područja/grada) ...

E-pošta: ...

| 2. | Ako se razlikuje od prethodno navedenog, naziv tijela koje provodi kaznenu istragu:
  ...
  Ime i titula službenika koji provodi kaznenu istragu: ...
  ...
  Adresa: ...
  Telefonski broj: (pozivni broj države) (pozivni broj područja/grada) ...
  E-pošta: ... |
| --- | --- |

2.

Ako se razlikuje od prethodno navedenog, naziv tijela koje provodi kaznenu istragu:

...

Ime i titula službenika koji provodi kaznenu istragu: ...

...

Adresa: ...

Telefonski broj: (pozivni broj države) (pozivni broj područja/grada) ...

E-pošta: ...

| 3. | Jezici na kojima je moguće komunicirati s tijelom koje podnosi zahtjev:
  ... |
| --- | --- |

3.

Jezici na kojima je moguće komunicirati s tijelom koje podnosi zahtjev:

...

| 4. | Ako se razlikuju od gore navedenih, podaci za kontakt osobe ili osoba koje treba kontaktirati ako su potrebne dodatne informacije ili poduzimanje praktičnih mjera za prijenos dokaza:
  Ime/funkcija/organizacija: ...
  Adresa: ...
  E-pošta: ...
  Broj telefona za kontakt: ... |
| --- | --- |

4.

Ako se razlikuju od gore navedenih, podaci za kontakt osobe ili osoba koje treba kontaktirati ako su potrebne dodatne informacije ili poduzimanje praktičnih mjera za prijenos dokaza:

Ime/funkcija/organizacija: ...

Adresa: ...

E-pošta: ...

Broj telefona za kontakt: ...

ODJELJAK K: Potpis

Potpisivanjem ovog obrasca potvrđujem sljedeće:

| — | da je sadržaj zahtjeva kako je naveden u ovom obrascu točan i istinit, |
| --- | --- |

—

da je sadržaj zahtjeva kako je naveden u ovom obrascu točan i istinit,

| — | da je ovaj zahtjev izdalo nadležno tijelo, |
| --- | --- |

—

da je ovaj zahtjev izdalo nadležno tijelo,

| — | da je izdavanje ovog zahtjeva neophodno za potrebe postupka, i |
| --- | --- |

—

da je izdavanje ovog zahtjeva neophodno za potrebe postupka, i

| — | da bi se zatražene istražne mjere mogle odrediti pod istim uvjetima u sličnom domaćem predmetu te je, prema potrebi, dobiveno potrebno odobrenje. |
| --- | --- |

—

da bi se zatražene istražne mjere mogle odrediti pod istim uvjetima u sličnom domaćem predmetu te je, prema potrebi, dobiveno potrebno odobrenje.

Potpis tijela koje podnosi zahtjev i/ili njegova predstavnika:

Ime: ...

Dužnost koju obavlja: ...

Datum: ...

Službeni pečat (ako postoji):

Popis priloga (ako je primjenjivo):

...

...

---