# Publicatieblad L 144I/2023

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 144I |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 66e jaargang5 juni 2023 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 144I

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

66e jaargang5 juni 2023

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1100 van de Commissie van 5 juni 2023 tot invoering van preventieve maatregelen ten aanzien van bepaalde producten van oorsprong uit Oekraïne | 1 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1100 van de Commissie van 5 juni 2023 tot invoering van preventieve maatregelen ten aanzien van bepaalde producten van oorsprong uit Oekraïne

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 5.6.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | LI 144/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

LI 144/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2023/1100 VAN DE COMMISSIE

van 5 juni 2023

tot invoering van preventieve maatregelen ten aanzien van bepaalde producten van oorsprong uit Oekraïne

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2023/1077 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 inzake tijdelijke handelsliberaliseringsmaatregelen (1), en met name artikel 4, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Naar aanleiding van de niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne sinds 24 februari 2022 heeft de Europese Unie, ter ondersteuning van de Oekraïense economie, bij Verordening (EU) 2022/870 handelsliberaliseringsmaatregelen ingevoerd als aanvulling op de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (2). |
| --- | --- |

(1)

Naar aanleiding van de niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne sinds 24 februari 2022 heeft de Europese Unie, ter ondersteuning van de Oekraïense economie, bij Verordening (EU) 2022/870 handelsliberaliseringsmaatregelen ingevoerd als aanvulling op de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (2).

| (2) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 van de Commissie heeft de Unie preventieve maatregelen ingevoerd ten aanzien van bepaalde producten van oorsprong uit Oekraïne (3). Die maatregelen waren noodzakelijk om het hoofd te bieden aan uitzonderlijke omstandigheden die de economische levensvatbaarheid van lokale producenten in Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije kunnen aantasten. |
| --- | --- |

(2)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 van de Commissie heeft de Unie preventieve maatregelen ingevoerd ten aanzien van bepaalde producten van oorsprong uit Oekraïne (3). Die maatregelen waren noodzakelijk om het hoofd te bieden aan uitzonderlijke omstandigheden die de economische levensvatbaarheid van lokale producenten in Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije kunnen aantasten.

| (3) | Zowel Verordening (EU) 2022/870 als Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 is met ingang van 5 juni 2023 niet meer van kracht. |
| --- | --- |

(3)

Zowel Verordening (EU) 2022/870 als Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 is met ingang van 5 juni 2023 niet meer van kracht.

| (4) | Teneinde de Oekraïense economie te blijven steunen, is de Unie overgegaan tot de vaststelling van Verordening (EU) 2023/1077 inzake handelsliberaliseringsmaatregelen bovenop de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (4) (“de Associatieovereenkomst”). |
| --- | --- |

(4)

Teneinde de Oekraïense economie te blijven steunen, is de Unie overgegaan tot de vaststelling van Verordening (EU) 2023/1077 inzake handelsliberaliseringsmaatregelen bovenop de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (4) (“de Associatieovereenkomst”).

| (5) | In het licht van het verstrijken van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 heeft de Commissie beoordeeld of de in overweging 2 van die verordening bedoelde uitzonderlijke omstandigheden nog steeds bestaan en derhalve de vaststelling van nieuwe, gerichte preventieve maatregelen vereisen overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077. |
| --- | --- |

(5)

In het licht van het verstrijken van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/903 heeft de Commissie beoordeeld of de in overweging 2 van die verordening bedoelde uitzonderlijke omstandigheden nog steeds bestaan en derhalve de vaststelling van nieuwe, gerichte preventieve maatregelen vereisen overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077.

| (6) | Uit de beoordeling is gebleken dat er nog steeds aanzienlijke logistieke knelpunten zijn. Met name in Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije blijft de infrastructuur ontoereikend om de toename van het verkeer op te vangen, met name aan de grenzen tussen Oekraïne en die lidstaten. Uitrusting is nog steeds dringend nodig en de opslagcapaciteit is schaars, wat leidt tot hoge logistieke kosten, terwijl er ook een groot risico bestaat op ontoereikende opslagcapaciteit in de desbetreffende lidstaten. |
| --- | --- |

(6)

Uit de beoordeling is gebleken dat er nog steeds aanzienlijke logistieke knelpunten zijn. Met name in Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije blijft de infrastructuur ontoereikend om de toename van het verkeer op te vangen, met name aan de grenzen tussen Oekraïne en die lidstaten. Uitrusting is nog steeds dringend nodig en de opslagcapaciteit is schaars, wat leidt tot hoge logistieke kosten, terwijl er ook een groot risico bestaat op ontoereikende opslagcapaciteit in de desbetreffende lidstaten.

| (7) | Deze uitzonderlijke omstandigheden tasten de economische levensvatbaarheid van lokale producenten in die lidstaten nog steeds aan. De uitzonderlijke omstandigheden die van invloed zijn op de lokale producenten in de Unie bestaan dus nog steeds. In het licht van die omstandigheden heeft de Commissie de situatie beoordeeld als een situatie die nog steeds onmiddellijk optreden rechtvaardigt overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077. |
| --- | --- |

(7)

Deze uitzonderlijke omstandigheden tasten de economische levensvatbaarheid van lokale producenten in die lidstaten nog steeds aan. De uitzonderlijke omstandigheden die van invloed zijn op de lokale producenten in de Unie bestaan dus nog steeds. In het licht van die omstandigheden heeft de Commissie de situatie beoordeeld als een situatie die nog steeds onmiddellijk optreden rechtvaardigt overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077.

| (8) | Er moet nog steeds voor worden gezorgd dat specifiek tarwe, mais, raapzaad (koolzaad) en zonnebloempitten van oorsprong uit Oekraïne, die allemaal om dezelfde opslagcapaciteit concurreren, uitsluitend in andere lidstaten dan Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije in het vrije verkeer worden gebracht of onder de regeling douane-entrepot, vrije zone of actieve veredeling als bedoeld in Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) worden geplaatst. |
| --- | --- |

(8)

Er moet nog steeds voor worden gezorgd dat specifiek tarwe, mais, raapzaad (koolzaad) en zonnebloempitten van oorsprong uit Oekraïne, die allemaal om dezelfde opslagcapaciteit concurreren, uitsluitend in andere lidstaten dan Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije in het vrije verkeer worden gebracht of onder de regeling douane-entrepot, vrije zone of actieve veredeling als bedoeld in Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) worden geplaatst.

| (9) | Deze beperking heeft evenwel geen gevolgen voor het vervoer van die goederen in of via Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije onder de regeling douanevervoer als bedoeld in artikel 226 van Verordening (EU) nr. 952/2013 met als bestemming een andere lidstaat of een land of gebied buiten het douanegebied van de Unie. Indien dergelijk verkeer toch negatief wordt beïnvloed, zal de Commissie, indien nodig, beoordelen of de uitzonderlijke omstandigheden die onmiddellijke optreden vereisen, aanhouden en dienovereenkomstig handelen. |
| --- | --- |

(9)

Deze beperking heeft evenwel geen gevolgen voor het vervoer van die goederen in of via Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije onder de regeling douanevervoer als bedoeld in artikel 226 van Verordening (EU) nr. 952/2013 met als bestemming een andere lidstaat of een land of gebied buiten het douanegebied van de Unie. Indien dergelijk verkeer toch negatief wordt beïnvloed, zal de Commissie, indien nodig, beoordelen of de uitzonderlijke omstandigheden die onmiddellijke optreden vereisen, aanhouden en dienovereenkomstig handelen.

| (10) | Om de uitzonderlijke omstandigheden die deze verordening noodzakelijk maken vlot aan te pakken, is een gezamenlijk coördinatieplatform opgericht om de inspanningen van de Commissie, Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije, alsmede Oekraïne en Moldavië, te coördineren om de handelsstromen tussen de Unie en Oekraïne te verbeteren, met inbegrip van de doorvoer via corridors voor landbouwproducten. Het gezamenlijke coördinatieplatform zal operationele oplossingen leveren om procedures, infrastructuur en logistieke knelpunten tussen Oekraïne en de Unie te verbeteren door de controleprocedures aan de grenzen te versnellen en te verbeteren, de doorvoer beter te coördineren, de infrastructuur te verbeteren en de totale logistieke kosten te verlagen, waardoor ervoor wordt gezorgd dat tarwe, maïs, raapzaad (koolzaad) en zonnebloempitten van oorsprong uit Oekraïne waar nodig dieper in de Unie en daarbuiten kunnen terechtkomen. Redelijkerwijs mag worden verwacht dat de werkzaamheden in het kader van het gezamenlijk coördinatieplatform in de komende maanden in verbeteringen zullen resulteren. Aangezien er gezamenlijke oplossingen naar voren komen om de in overweging 6 bedoelde uitzonderlijke omstandigheden aan te pakken, zullen de preventieve maatregelen uit hoofde van deze verordening in september 2023 kunnen verstrijken. |
| --- | --- |

(10)

Om de uitzonderlijke omstandigheden die deze verordening noodzakelijk maken vlot aan te pakken, is een gezamenlijk coördinatieplatform opgericht om de inspanningen van de Commissie, Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije, alsmede Oekraïne en Moldavië, te coördineren om de handelsstromen tussen de Unie en Oekraïne te verbeteren, met inbegrip van de doorvoer via corridors voor landbouwproducten. Het gezamenlijke coördinatieplatform zal operationele oplossingen leveren om procedures, infrastructuur en logistieke knelpunten tussen Oekraïne en de Unie te verbeteren door de controleprocedures aan de grenzen te versnellen en te verbeteren, de doorvoer beter te coördineren, de infrastructuur te verbeteren en de totale logistieke kosten te verlagen, waardoor ervoor wordt gezorgd dat tarwe, maïs, raapzaad (koolzaad) en zonnebloempitten van oorsprong uit Oekraïne waar nodig dieper in de Unie en daarbuiten kunnen terechtkomen. Redelijkerwijs mag worden verwacht dat de werkzaamheden in het kader van het gezamenlijk coördinatieplatform in de komende maanden in verbeteringen zullen resulteren. Aangezien er gezamenlijke oplossingen naar voren komen om de in overweging 6 bedoelde uitzonderlijke omstandigheden aan te pakken, zullen de preventieve maatregelen uit hoofde van deze verordening in september 2023 kunnen verstrijken.

| (11) | De Commissie heeft het bij artikel 3, lid 1, van Verordening (EU) 2015/478 ingestelde Comité vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077 in kennis gesteld. |
| --- | --- |

(11)

De Commissie heeft het bij artikel 3, lid 1, van Verordening (EU) 2015/478 ingestelde Comité vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Verordening (EU) 2023/1077 in kennis gesteld.

| (12) | Om speculatief gedrag door marktdeelnemers te voorkomen, moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan. Aangezien het gezamenlijk coördinatieplatform in de komende maanden naar verwachting de situatie op het terrein zal verbeteren, moet deze verordening slechts tot en met 15 september 2023 van toepassing zijn, |
| --- | --- |

(12)

Om speculatief gedrag door marktdeelnemers te voorkomen, moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan. Aangezien het gezamenlijk coördinatieplatform in de komende maanden naar verwachting de situatie op het terrein zal verbeteren, moet deze verordening slechts tot en met 15 september 2023 van toepassing zijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het in het vrije verkeer brengen of het onder de regeling douane-entrepot, vrije zone of actieve veredeling plaatsen van de in de bijlage bij deze verordening vermelde producten van oorsprong uit Oekraïne is alleen toegestaan in andere lidstaten dan Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en is van toepassing tot en met 15 september 2023.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 juni 2023

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  Verordening (EU) 2023/1077 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 inzake tijdelijke handelsliberaliseringsmaatregelen bovenop de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (PB L 144 van 5.6.2023, blz. 1).

1

(2)  
  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.

2

(3)  
  PB L 114I van 2.5.2023, blz. 1.

3

(4)  
  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.

4

(5)  Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (herschikking) (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).

5

---

BIJLAGE

| Productomschrijving | Goederencode |
| --- | --- |
| Tarwe |
| Zachte tarwe (met uitzondering van zaaigoed) | ex 1001 99 00 |
| Mais |
| Mais (met uitzondering van zaaigoed) | 1005 90 00 |
| Raapzaad |
| Kool- en raapzaad, ook indien gebroken (met uitzondering van zaaigoed) | 1205 10 90 ;
  ex 1205 90 00 |
| Zonnebloempitten |
| Zonnebloempitten, ook indien gebroken (met uitzondering van zaaigoed) | 1206 00 91 ;
  1206 00 99 |

Productomschrijving

Goederencode

Tarwe

Zachte tarwe (met uitzondering van zaaigoed)

ex 1001 99 00

Mais

Mais (met uitzondering van zaaigoed)

1005 90 00

Raapzaad

Kool- en raapzaad, ook indien gebroken (met uitzondering van zaaigoed)

1205 10 90 ;

ex 1205 90 00

Zonnebloempitten

Zonnebloempitten, ook indien gebroken (met uitzondering van zaaigoed)

1206 00 91 ;

1206 00 99

---