# Jurnalul Oficial L 185/2023

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 185 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 6624 iulie 2023 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 185

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 6624 iulie 2023

---

| Cuprins | | I   Acte legislative | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul (UE) 2023/1524 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iulie 2023 privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului în completarea concesiilor comerciale aplicabile produselor din Republica Moldova în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte | 1 |
| | * | Regulamentul (UE) 2023/1525 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iulie 2023 privind sprijinirea producției de muniții (ASAP) | 7 |

Cuprins

I   Acte legislative

Pagina

REGULAMENTE

*

Regulamentul (UE) 2023/1524 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iulie 2023 privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului în completarea concesiilor comerciale aplicabile produselor din Republica Moldova în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte

1

*

Regulamentul (UE) 2023/1525 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iulie 2023 privind sprijinirea producției de muniții (ASAP)

7

| | | II   Acte fără caracter legislativ |
| --- | --- | --- |
| | | DIRECTIVE |
| | * | Directiva delegată (UE) 2023/1526 a Comisiei din 16 mai 2023 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o derogare pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro
   (
  1
  ) | 26 |
| | | DECIZII |
| | * | Decizia (PESC) 2023/1527 a Consiliului din 20 iulie 2023 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo și de modificare a Deciziei (PESC) 2020/1135 | 30 |
| | * | Decizia (PESC) 2023/1528 a Consiliului din 20 iulie 2023 de modificare a Deciziei (PESC) 2018/907 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia | 32 |

II   Acte fără caracter legislativ

DIRECTIVE

*

Directiva delegată (UE) 2023/1526 a Comisiei din 16 mai 2023 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o derogare pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro
   (
  1
  )

in vitro

1

26

DECIZII

*

Decizia (PESC) 2023/1527 a Consiliului din 20 iulie 2023 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo și de modificare a Deciziei (PESC) 2020/1135

30

*

Decizia (PESC) 2023/1528 a Consiliului din 20 iulie 2023 de modificare a Deciziei (PESC) 2018/907 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia

32

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

I Acte legislative

REGULAMENTE

| 24.7.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 185/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 185/1

---

REGULAMENTUL (UE) 2023/1524 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

din 20 iulie 2023

privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului în completarea concesiilor comerciale aplicabile produselor din Republica Moldova în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),

întrucât:

| (1) | Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (2) (denumit în continuare „acordul de asociere”) reprezintă baza relației dintre Uniune și Republica Moldova. În conformitate cu Decizia 2014/492/UE a Consiliului (3), titlul V din acordul de asociere, care se referă la comerț și aspecte legate de comerț, a fost aplicat cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014 și a intrat în vigoare la 1 iulie 2016, în urma ratificării de către toate statele membre. |
| --- | --- |

(1)

Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (2) (denumit în continuare „acordul de asociere”) reprezintă baza relației dintre Uniune și Republica Moldova. În conformitate cu Decizia 2014/492/UE a Consiliului (3), titlul V din acordul de asociere, care se referă la comerț și aspecte legate de comerț, a fost aplicat cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014 și a intrat în vigoare la 1 iulie 2016, în urma ratificării de către toate statele membre.

| (2) | Acordul de asociere exprimă dorința părților la acordul de asociere (denumite în continuare „părțile”) de a-și consolida și extinde relațiile într-un mod ambițios și inovator, pentru a facilita și a realiza o integrare economică treptată, cu respectarea drepturilor și obligațiilor care decurg din calitatea de membru a părților în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului. |
| --- | --- |

(2)

Acordul de asociere exprimă dorința părților la acordul de asociere (denumite în continuare „părțile”) de a-și consolida și extinde relațiile într-un mod ambițios și inovator, pentru a facilita și a realiza o integrare economică treptată, cu respectarea drepturilor și obligațiilor care decurg din calitatea de membru a părților în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului.

| (3) | Articolul 143 din acordul de asociere prevede instituirea progresivă a unei zone de liber schimb între părți, în conformitate cu articolul XXIV din Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994 (denumit în continuare „GATT 1994”). În acest scop, articolul 147 din acordul de asociere prevede eliminarea progresivă a taxelor vamale în conformitate cu listele incluse în anexa XV la acordul de asociere, precum și posibilitatea de a accelera o astfel de eliminare și de a extinde domeniul de aplicare a acesteia. |
| --- | --- |

(3)

Articolul 143 din acordul de asociere prevede instituirea progresivă a unei zone de liber schimb între părți, în conformitate cu articolul XXIV din Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994 (denumit în continuare „GATT 1994”). În acest scop, articolul 147 din acordul de asociere prevede eliminarea progresivă a taxelor vamale în conformitate cu listele incluse în anexa XV la acordul de asociere, precum și posibilitatea de a accelera o astfel de eliminare și de a extinde domeniul de aplicare a acesteia.

| (4) | Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care se desfășoară din 24 februarie 2022, are un impact negativ profund asupra capacității Republicii Moldova de a face schimburi comerciale cu restul lumii, în special din cauza faptului că exporturile din Republica Moldova se bazează pe tranzitul pe teritoriul ucrainean și pe utilizarea infrastructurii ucrainene, care sunt în mare parte indisponibile în prezent. În astfel de circumstanțe critice și pentru a atenua efectele negative asupra economiei Republicii Moldova, este necesar să se accelereze dezvoltarea unor relații economice mai strânse între Uniune și Republica Moldova și să se ofere un sprijin rapid economiei Republicii Moldova. Prin urmare, este necesar și oportun să se stimuleze în continuare fluxurile comerciale și să se acorde concesii sub forma unor măsuri de liberalizare a comerțului pentru toate produsele, în concordanță cu accelerarea eliminării taxelor vamale pentru schimburile comerciale dintre Uniune și Republica Moldova. |
| --- | --- |

(4)

Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care se desfășoară din 24 februarie 2022, are un impact negativ profund asupra capacității Republicii Moldova de a face schimburi comerciale cu restul lumii, în special din cauza faptului că exporturile din Republica Moldova se bazează pe tranzitul pe teritoriul ucrainean și pe utilizarea infrastructurii ucrainene, care sunt în mare parte indisponibile în prezent. În astfel de circumstanțe critice și pentru a atenua efectele negative asupra economiei Republicii Moldova, este necesar să se accelereze dezvoltarea unor relații economice mai strânse între Uniune și Republica Moldova și să se ofere un sprijin rapid economiei Republicii Moldova. Prin urmare, este necesar și oportun să se stimuleze în continuare fluxurile comerciale și să se acorde concesii sub forma unor măsuri de liberalizare a comerțului pentru toate produsele, în concordanță cu accelerarea eliminării taxelor vamale pentru schimburile comerciale dintre Uniune și Republica Moldova.

| (5) | În conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Uniunea trebuie să asigure coerența dintre diferitele domenii ale acțiunii sale externe. În temeiul articolului 207 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, politica comercială comună trebuie să se desfășoare în cadrul principiilor și al obiectivelor acțiunii externe a Uniunii. |
| --- | --- |

(5)

În conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Uniunea trebuie să asigure coerența dintre diferitele domenii ale acțiunii sale externe. În temeiul articolului 207 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, politica comercială comună trebuie să se desfășoare în cadrul principiilor și al obiectivelor acțiunii externe a Uniunii.

| (6) | Regulamentul (UE) 2022/1279 al Parlamentului European și al Consiliului (4) încetează să se aplice la 24 iulie 2023. |
| --- | --- |

(6)

Regulamentul (UE) 2022/1279 al Parlamentului European și al Consiliului (4) încetează să se aplice la 24 iulie 2023.

| (7) | Măsurile de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament ar trebui să ia următoarea formă: (i) suspendarea aplicării sistemului prețurilor de intrare pentru fructe și legume; și (ii) suspendarea tuturor contingentelor tarifare și a taxelor la import. Prin intermediul măsurilor respective, Uniunea va aprofunda integrarea economică dintre Republica Moldova și Uniune și va oferi un sprijin economic temporar adecvat în beneficiul Republicii Moldova și al operatorilor economici care sunt afectați de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. |
| --- | --- |

(7)

Măsurile de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament ar trebui să ia următoarea formă: (i) suspendarea aplicării sistemului prețurilor de intrare pentru fructe și legume; și (ii) suspendarea tuturor contingentelor tarifare și a taxelor la import. Prin intermediul măsurilor respective, Uniunea va aprofunda integrarea economică dintre Republica Moldova și Uniune și va oferi un sprijin economic temporar adecvat în beneficiul Republicii Moldova și al operatorilor economici care sunt afectați de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

| (8) | În scopul prevenirii fraudelor, dreptul de a beneficia de măsurile de liberalizare a comerțului stabilite de prezentul regulament ar trebui să fie condiționat de respectarea de către Republica Moldova a tuturor condițiilor relevante pentru obținerea de avantaje care decurg din acordul de asociere, inclusiv a regulilor de origine a produselor în cauză și a procedurilor aferente, precum și de implicarea Republicii Moldova într-o cooperare administrativă strânsă cu Uniunea, astfel cum se prevede în acordul de asociere. |
| --- | --- |

(8)

În scopul prevenirii fraudelor, dreptul de a beneficia de măsurile de liberalizare a comerțului stabilite de prezentul regulament ar trebui să fie condiționat de respectarea de către Republica Moldova a tuturor condițiilor relevante pentru obținerea de avantaje care decurg din acordul de asociere, inclusiv a regulilor de origine a produselor în cauză și a procedurilor aferente, precum și de implicarea Republicii Moldova într-o cooperare administrativă strânsă cu Uniunea, astfel cum se prevede în acordul de asociere.

| (9) | Republica Moldova ar trebui să nu introducă noi taxe vamale sau taxe cu efect echivalent și nici noi restricții cantitative sau măsuri cu efect echivalent asupra importurilor originare din Uniune, să păstreze taxele vamale și celelalte taxe la nivelurile actuale și să nu introducă alte restricții, cu excepția cazului în care introducerea acestora ar fi justificată în mod clar în contextul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. În cazul nerespectării de către Republica Moldova a oricăreia dintre condițiile respective, Comisia ar trebui să fie împuternicită să suspende temporar toate sau o parte dintre măsurile de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament. |
| --- | --- |

(9)

Republica Moldova ar trebui să nu introducă noi taxe vamale sau taxe cu efect echivalent și nici noi restricții cantitative sau măsuri cu efect echivalent asupra importurilor originare din Uniune, să păstreze taxele vamale și celelalte taxe la nivelurile actuale și să nu introducă alte restricții, cu excepția cazului în care introducerea acestora ar fi justificată în mod clar în contextul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. În cazul nerespectării de către Republica Moldova a oricăreia dintre condițiile respective, Comisia ar trebui să fie împuternicită să suspende temporar toate sau o parte dintre măsurile de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament.

| (10) | Articolul 2 din acordul de asociere prevede că, printre altele, respectarea principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, a materialelor conexe și a vectorilor acestora constituie elemente esențiale ale acordului de asociere. În temeiul aceluiași articol, părțile se angajează în special să respecte următoarele principii generale: respectarea principiului statului de drept și al bunei guvernanțe, combaterea corupției, a activităților infracționale organizate sau de altă natură, inclusiv a celor cu caracter transnațional, și a terorismului, precum și respectarea principiilor dezvoltării durabile și ale multilateralismului eficace. Este oportun să se introducă posibilitatea de a suspenda temporar măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament în cazul în care Republica Moldova nu respectă elementele esențiale sau principiile generale respective. |
| --- | --- |

(10)

Articolul 2 din acordul de asociere prevede că, printre altele, respectarea principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, a materialelor conexe și a vectorilor acestora constituie elemente esențiale ale acordului de asociere. În temeiul aceluiași articol, părțile se angajează în special să respecte următoarele principii generale: respectarea principiului statului de drept și al bunei guvernanțe, combaterea corupției, a activităților infracționale organizate sau de altă natură, inclusiv a celor cu caracter transnațional, și a terorismului, precum și respectarea principiilor dezvoltării durabile și ale multilateralismului eficace. Este oportun să se introducă posibilitatea de a suspenda temporar măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament în cazul în care Republica Moldova nu respectă elementele esențiale sau principiile generale respective.

| (11) | În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a suspenda temporar măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament, în cazurile în care producătorii din Uniune de produse similare sau aflate în concurență directă sunt afectați în mod negativ de importurile realizate în temeiul prezentului regulament. Respectivele competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5). |
| --- | --- |

(11)

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a suspenda temporar măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament, în cazurile în care producătorii din Uniune de produse similare sau aflate în concurență directă sunt afectați în mod negativ de importurile realizate în temeiul prezentului regulament. Respectivele competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5).

| (12) | Sub rezerva unei evaluări a Comisiei care se încheie în termen de trei luni, efectuate pe baza monitorizării periodice a impactului prezentului regulament și inițiate fie în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea unui stat membru, fie la inițiativa Comisiei, este necesar să se prevadă posibilitatea de a reintroduce taxele vamale aplicabile în mod normal în temeiul acordului de asociere pentru importurile oricăror produse care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament și care afectează în mod negativ piața Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă. |
| --- | --- |

(12)

Sub rezerva unei evaluări a Comisiei care se încheie în termen de trei luni, efectuate pe baza monitorizării periodice a impactului prezentului regulament și inițiate fie în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea unui stat membru, fie la inițiativa Comisiei, este necesar să se prevadă posibilitatea de a reintroduce taxele vamale aplicabile în mod normal în temeiul acordului de asociere pentru importurile oricăror produse care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament și care afectează în mod negativ piața Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă.

| (13) | Raportul anual al Comisiei privind punerea în aplicare a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, care este parte integrantă din acordul de asociere, ar trebui să includă o evaluare detaliată a punerii în aplicare a măsurilor de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament. |
| --- | --- |

(13)

Raportul anual al Comisiei privind punerea în aplicare a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, care este parte integrantă din acordul de asociere, ar trebui să includă o evaluare detaliată a punerii în aplicare a măsurilor de liberalizare a comerțului stabilite prin prezentul regulament.

| (14) | Având în vedere situația economică din Republica Moldova și încetarea aplicării Regulamentului (UE) 2022/1279 la 24 iulie 2023, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare, în regim de urgență, la 25 iulie 2023, |
| --- | --- |

(14)

Având în vedere situația economică din Republica Moldova și încetarea aplicării Regulamentului (UE) 2022/1279 la 24 iulie 2023, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare, în regim de urgență, la 25 iulie 2023,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Măsuri de liberalizare a comerțului

Se introduc următoarele măsuri de liberalizare a comerțului:

| (a) | toate contingentele tarifare stabilite în temeiul anexei XV-A la acordul de asociere se suspendă și produsele care fac obiectul contingentelor respective sunt admise la importul în Uniune din Republica Moldova fără taxe vamale; |
| --- | --- |

(a)

toate contingentele tarifare stabilite în temeiul anexei XV-A la acordul de asociere se suspendă și produsele care fac obiectul contingentelor respective sunt admise la importul în Uniune din Republica Moldova fără taxe vamale;

| (b) | aplicarea sistemului prețurilor de intrare se suspendă pentru produsele supuse sistemului respectiv, astfel cum se specifică în anexa XV-B la acordul de asociere; nu se aplică taxe vamale la importul produselor respective. |
| --- | --- |

(b)

aplicarea sistemului prețurilor de intrare se suspendă pentru produsele supuse sistemului respectiv, astfel cum se specifică în anexa XV-B la acordul de asociere; nu se aplică taxe vamale la importul produselor respective.

Articolul 2

Condiții de acordare a dreptului de a beneficia de măsurile de liberalizare a comerțului

Măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute la articolul 1 sunt supuse următoarelor condiții:

| (a) | respectarea de către Republica Moldova a regulilor de origine a produselor, precum și a procedurilor aferente, astfel cum se prevede în acordul de asociere; |
| --- | --- |

(a)

respectarea de către Republica Moldova a regulilor de origine a produselor, precum și a procedurilor aferente, astfel cum se prevede în acordul de asociere;

| (b) | neintroducerea de către Republica Moldova de noi taxe vamale sau taxe cu efect echivalent și de noi restricții cantitative sau măsuri cu efect echivalent asupra importurilor originare din Uniune, păstrarea taxelor vamale și a celorlalte taxe la nivelurile actuale și neintroducerea niciunor altor restricții, inclusiv a unor măsuri administrative interne discriminatorii, cu excepția cazului în care introducerea acestora ar fi justificată în mod clar în contextul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; și |
| --- | --- |

(b)

neintroducerea de către Republica Moldova de noi taxe vamale sau taxe cu efect echivalent și de noi restricții cantitative sau măsuri cu efect echivalent asupra importurilor originare din Uniune, păstrarea taxelor vamale și a celorlalte taxe la nivelurile actuale și neintroducerea niciunor altor restricții, inclusiv a unor măsuri administrative interne discriminatorii, cu excepția cazului în care introducerea acestora ar fi justificată în mod clar în contextul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; și

| (c) | respectarea de către Republica Moldova a principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, a materialelor conexe și a vectorilor acestora, respectarea principiului statului de drept și al bunei guvernanțe, combaterea corupției, a activităților infracționale organizate sau de altă natură, inclusiv a celor cu caracter transnațional, și a terorismului, precum și respectarea principiilor dezvoltării durabile și ale multilateralismului eficace prevăzute la articolele 2, 9 și 16 din acordul de asociere. |
| --- | --- |

(c)

respectarea de către Republica Moldova a principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, a materialelor conexe și a vectorilor acestora, respectarea principiului statului de drept și al bunei guvernanțe, combaterea corupției, a activităților infracționale organizate sau de altă natură, inclusiv a celor cu caracter transnațional, și a terorismului, precum și respectarea principiilor dezvoltării durabile și ale multilateralismului eficace prevăzute la articolele 2, 9 și 16 din acordul de asociere.

Articolul 3

Suspendarea temporară a măsurilor

(1)   În cazul în care Comisia constată că există suficiente elemente de probă care atestă nerespectarea de către Republica Moldova a condițiilor stabilite la articolul 2, Comisia poate, prin intermediul unui act de punere în aplicare, să suspende integral sau parțial măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (3).

(2)   În cazul în care un stat membru solicită Comisiei să suspende oricare dintre măsurile de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament din cauza nerespectării de către Republica Moldova a condițiilor stabilite la articolul 2 litera (b), Comisia emite un aviz motivat, în termen de patru luni de la data solicitării respective, în care precizează dacă solicitarea statului membru referitoare la nerespectarea condițiilor respective este întemeiată. În cazul în care concluzionează că solicitarea este întemeiată, Comisia inițiază procedura menționată la alineatul (1) de la prezentul articol.

Articolul 4

Măsuri de salvgardare accelerate

(1)   În cazul în care un produs originar din Republica Moldova este importat în condiții care afectează în mod negativ piața Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă, Comisia poate reintroduce în orice moment taxele vamale aplicabile în mod normal importurilor produsului respectiv în temeiul acordului de asociere, prin intermediul unui act de punere în aplicare. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (3).

Taxele vamale aplicabile în mod normal în temeiul acordului de asociere pot fi reintroduse pentru atât timp cât este necesar pentru a contracara efectele negative provocate pe piața Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă.

(2)   Comisia monitorizează periodic impactul prezentului regulament, ținând cont de informațiile privind exporturile, importurile, prețurile de pe piața Uniunii și producția Uniunii de produse care fac obiectul măsurilor de liberalizare a comerțului în temeiul articolului 1 litera (a).

Comisia informează statele membre o dată la două luni cu privire la rezultatele monitorizării periodice, începând de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(3)   Comisia efectuează o evaluare a situației pieței Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă, în vederea reintroducerii taxelor vamale. Evaluarea respectivă se inițiază:

| (a) | în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea unui stat membru, care include suficiente elemente de probă prima facie de care dispune în mod rezonabil statul membru respectiv în temeiul alineatului (4), cu privire la importurile care afectează în mod negativ piața Uniunii, astfel cum se menționează la alineatul (1); sau |
| --- | --- |

(a)

în urma unei cereri justificate în mod corespunzător din partea unui stat membru, care include suficiente elemente de probă prima facie de care dispune în mod rezonabil statul membru respectiv în temeiul alineatului (4), cu privire la importurile care afectează în mod negativ piața Uniunii, astfel cum se menționează la alineatul (1); sau

| (b) | din proprie inițiativă, după ce Comisia a constatat că există suficiente elemente de probă prima facie privind importurile care afectează în mod negativ piața Uniunii, astfel cum se menționează la alineatul (1). |
| --- | --- |

(b)

din proprie inițiativă, după ce Comisia a constatat că există suficiente elemente de probă prima facie privind importurile care afectează în mod negativ piața Uniunii, astfel cum se menționează la alineatul (1).

Evaluarea menționată la primul paragraf se încheie în termen de trei luni de la inițierea acesteia.

(4)   La efectuarea evaluării în temeiul alineatului (3), Comisia ia în considerare toate evoluțiile relevante ale pieței, inclusiv impactul importurilor în cauză asupra situației pieței Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă. Evaluarea respectivă include factori precum:

| (a) | nivelul și volumul creșterii importurilor produsului în cauză din Republica Moldova, în termeni absoluți și relativi; și |
| --- | --- |

(a)

nivelul și volumul creșterii importurilor produsului în cauză din Republica Moldova, în termeni absoluți și relativi; și

| (b) | efectul importurilor în cauză asupra producției și prețurilor Uniunii, luând în considerare, în același timp, evoluția importurilor din alte surse. |
| --- | --- |

(b)

efectul importurilor în cauză asupra producției și prețurilor Uniunii, luând în considerare, în același timp, evoluția importurilor din alte surse.

Această listă nu este exhaustivă, putând fi luați în considerare și alți factori relevanți.

(5)   În cazul în care, în urma evaluării menționate la alineatul (3), Comisia consideră că piața Uniunii de produse similare sau aflate în concurență directă a fost afectată în mod negativ și intenționează să reintroducă taxe vamale, aceasta publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un aviz prin care anunță reintroducerea taxelor vamale aplicabile în mod normal în temeiul acordului de asociere. Avizul prezintă un rezumat al principalelor rezultate ale evaluării și specifică termenul în care părțile interesate își pot prezenta punctul de vedere în scris. Termenul respectiv nu depășește 10 zile de la data publicării avizului.

(6)   În cazul în care circumstanțe excepționale impun o acțiune imediată, Comisia poate lua orice măsură preventivă pe care o consideră necesară, fără a urma procedura prevăzută la alineatul (5) și după informarea Comitetului pentru măsuri de salvgardare instituit prin articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/478 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

Articolul 5

Procedura comitetului

(1)   În ce privește articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal instituit prin articolul 285 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   În ce privește articolul 4 alineatul (1) din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul pentru măsuri de salvgardare instituit prin articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/478. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(3)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 6

Evaluarea punerii în aplicare a măsurilor de liberalizare a comerțului

Raportul anual al Comisiei privind punerea în aplicare a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare include o evaluare detaliată a punerii în aplicare a măsurilor de liberalizare a comerțului prevăzute în prezentul regulament și include, în măsura în care este necesar, o evaluare a impactului social al măsurilor respective în Republica Moldova și în Uniune. Informațiile privind importurile de produse menționate la articolul 1 litera (a) se pun la dispoziție pe site-ul web al Comisiei și se actualizează lunar.

Articolul 7

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare la 25 iulie 2023.

Se aplică până la 24 iulie 2024.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 20 iulie 2023.

Pentru Parlamentul European

Președinta

R. METSOLA

Pentru Consiliu

Președintele

P. NAVARRO RÍOS

---

(1)  Poziția Parlamentului European din 11 iulie 2023 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 20 iulie 2023.

1

(2)  
  JO L 260, 30.8.2014, p. 4.

2

(3)  Decizia 2014/492/UE a Consiliului din 16 iunie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (JO L 260, 30.8.2014, p. 1).

3

(4)  Regulamentul (UE) 2022/1279 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2022 privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului în completarea concesiilor comerciale aplicabile produselor din Republica Moldova în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (JO L 195, 22.7.2022, p. 6).

4

(5)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

5

(6)  Regulamentul (UE) 2015/478 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind regimul comun aplicabil importurilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 16).

6

(7)  Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).

7

---

| 24.7.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 185/7 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 185/7

---

REGULAMENTUL (UE) 2023/1525 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

din 20 iulie 2023

privind sprijinirea producției de muniții (ASAP)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114 și articolul 173 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),

întrucât:

| (1) | Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a pus la încercare industria europeană de apărare și piața europeană a echipamentelor de apărare și a scos la iveală o serie de deficiențe care subminează capacitatea acestora de a satisface în mod sigur și în timp util nevoile urgente ale statelor membre în materie de produse și sisteme din domeniul apărării, cum ar fi munițiile și rachetele, având în vedere rata mare de consum a acestor produse și sisteme în timpul unui conflict de intensitate mare. |
| --- | --- |

(1)

Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a pus la încercare industria europeană de apărare și piața europeană a echipamentelor de apărare și a scos la iveală o serie de deficiențe care subminează capacitatea acestora de a satisface în mod sigur și în timp util nevoile urgente ale statelor membre în materie de produse și sisteme din domeniul apărării, cum ar fi munițiile și rachetele, având în vedere rata mare de consum a acestor produse și sisteme în timpul unui conflict de intensitate mare.

| (2) | Începând cu 24 februarie 2022, Uniunea și statele sale membre și-au intensificat în mod continuu eforturile pentru a contribui la satisfacerea nevoilor urgente în materie de apărare ale Ucrainei. În plus, în acest context, confruntându-se cu creșterea instabilității, a concurenței strategice și a amenințărilor la adresa securității, șefii de stat sau de guvern din Uniune, reuniți la Versailles la 11 martie 2022, au decis să își asume o responsabilitate mai mare pentru propria securitate a Uniunii și să ia noi măsuri decisive în direcția consolidării suveranității europene. Aceștia s-au angajat să „consolideze capabilitățile europene de apărare” și au convenit să crească cheltuielile de apărare, să intensifice cooperarea prin proiecte comune și achiziții publice în comun de capabilități de apărare, să remedieze deficiențele, să stimuleze inovarea și să consolideze și să dezvolte industria de apărare a Uniunii. La 21 martie 2022, actul intitulat „O Busolă strategică pentru consolidarea securității și apărării Uniunii în următorul deceniu” (denumit în continuare „Busola strategică”) a fost aprobat de Consiliu, și ulterior girat de Consiliul European, la 24 martie 2022. Busola strategică subliniază necesitatea de a crește cheltuielile pentru apărare și de a investi mai mult în capabilități, atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel național. |
| --- | --- |

(2)

Începând cu 24 februarie 2022, Uniunea și statele sale membre și-au intensificat în mod continuu eforturile pentru a contribui la satisfacerea nevoilor urgente în materie de apărare ale Ucrainei. În plus, în acest context, confruntându-se cu creșterea instabilității, a concurenței strategice și a amenințărilor la adresa securității, șefii de stat sau de guvern din Uniune, reuniți la Versailles la 11 martie 2022, au decis să își asume o responsabilitate mai mare pentru propria securitate a Uniunii și să ia noi măsuri decisive în direcția consolidării suveranității europene. Aceștia s-au angajat să „consolideze capabilitățile europene de apărare” și au convenit să crească cheltuielile de apărare, să intensifice cooperarea prin proiecte comune și achiziții publice în comun de capabilități de apărare, să remedieze deficiențele, să stimuleze inovarea și să consolideze și să dezvolte industria de apărare a Uniunii. La 21 martie 2022, actul intitulat „O Busolă strategică pentru consolidarea securității și apărării Uniunii în următorul deceniu” (denumit în continuare „Busola strategică”) a fost aprobat de Consiliu, și ulterior girat de Consiliul European, la 24 martie 2022. Busola strategică subliniază necesitatea de a crește cheltuielile pentru apărare și de a investi mai mult în capabilități, atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel național.

| (3) | La 18 mai 2022, Comisia și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate au prezentat o comunicare comună referitoare la analiza deficitelor de investiții în domeniul apărării și calea de urmat, subliniind existența, în Uniune, a unor deficite în domeniul apărării de ordin financiar, industrial și în materie de capabilități. La 19 iulie 2022, Comisia a prezentat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Actului privind consolidarea industriei europene de apărare prin achiziții publice în comun (EDIRPA), menit să sprijine colaborarea dintre statele membre în faza de achiziții publice pentru a soluționa deficitele cele mai urgente și mai critice, în special pe cele generate de răspunsul la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, într-un mod colaborativ. EDIRPA va contribui la consolidarea achizițiilor publice în comun în domeniul apărării și, prin finanțarea asociată din partea Uniunii, la consolidarea capacităților industriale de apărare ale Uniunii și la adaptarea industriei de apărare a Uniunii la schimbările structurale ale pieței care rezultă din creșterea cererii ca urmare a revenirii unor noi provocări, cum ar fi revenirea unui conflict de mare intensitate. |
| --- | --- |

(3)

La 18 mai 2022, Comisia și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate au prezentat o comunicare comună referitoare la analiza deficitelor de investiții în domeniul apărării și calea de urmat, subliniind existența, în Uniune, a unor deficite în domeniul apărării de ordin financiar, industrial și în materie de capabilități. La 19 iulie 2022, Comisia a prezentat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Actului privind consolidarea industriei europene de apărare prin achiziții publice în comun (EDIRPA), menit să sprijine colaborarea dintre statele membre în faza de achiziții publice pentru a soluționa deficitele cele mai urgente și mai critice, în special pe cele generate de răspunsul la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, într-un mod colaborativ. EDIRPA va contribui la consolidarea achizițiilor publice în comun în domeniul apărării și, prin finanțarea asociată din partea Uniunii, la consolidarea capacităților industriale de apărare ale Uniunii și la adaptarea industriei de apărare a Uniunii la schimbările structurale ale pieței care rezultă din creșterea cererii ca urmare a revenirii unor noi provocări, cum ar fi revenirea unui conflict de mare intensitate.

| (4) | Având în vedere situația din Ucraina și nevoile urgente ale acesteia în materie de apărare, în special în ceea ce privește muniția, Consiliul a convenit la 20 martie 2023 asupra unei abordări pe trei direcții, care vizează furnizarea unui milion de proiectile de artilerie pentru Ucraina în cadrul unui efort comun în următoarele 12 luni. Consiliul a convenit să livreze urgent Ucrainei muniție sol-sol și muniție de artilerie și, la cerere, rachete, din stocurile existente sau în urma reordonării priorității comenzilor existente. În plus, Consiliul a invitat statele membre să achiziționeze în comun muniție și, la cerere, rachete, de la industria europeană de apărare (și Norvegia) în contextul unui proiect existent al Agenției Europene de Apărare (AEA) sau prin intermediul unor proiecte complementare de achiziții gestionate de statele membre, pentru a-și reconstitui stocurile, permițând în același timp continuarea sprijinului acordat Ucrainei. Pentru a sprijini aceste eforturi, Consiliul a convenit să mobilizeze o finanțare adecvată, inclusiv prin intermediul instrumentului european pentru pace (IEP). De asemenea, Consiliul a însărcinat Comisia să prezinte propuneri concrete pentru a sprijini urgent accelerarea capacităților de producție ale industriei europene de apărare, pentru a asigura lanțurile de aprovizionare, a facilita proceduri eficiente de achiziții publice, a remedia deficiențele capacităților de producție și a promova investițiile, inclusiv, dacă este cazul, prin mobilizarea bugetului Uniunii. Promovarea investițiilor este esențială pentru a se asigura că nevoile Uniunii în materie de securitate sunt satisfăcute în mod adecvat în orice moment, și că industria de apărare și piața internă a Uniunii sunt la înălțimea provocărilor actuale. Cele trei direcții interconectate trebuie să fie urmate în paralel și în mod coordonat. În plus, pentru a asigura o punere în aplicare adecvată a celor trei direcții, vor fi organizate reuniuni periodice la nivel de directori naționali pentru armament cu Grupul operativ pentru achiziții publice comune în domeniul apărării (format din reprezentanți ai Comisiei, ai Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) și ai AEA) pentru a evalua nevoile și capabilitățile industriale, precum și pentru a asigura coordonarea strânsă necesară. |
| --- | --- |

(4)

Având în vedere situația din Ucraina și nevoile urgente ale acesteia în materie de apărare, în special în ceea ce privește muniția, Consiliul a convenit la 20 martie 2023 asupra unei abordări pe trei direcții, care vizează furnizarea unui milion de proiectile de artilerie pentru Ucraina în cadrul unui efort comun în următoarele 12 luni. Consiliul a convenit să livreze urgent Ucrainei muniție sol-sol și muniție de artilerie și, la cerere, rachete, din stocurile existente sau în urma reordonării priorității comenzilor existente. În plus, Consiliul a invitat statele membre să achiziționeze în comun muniție și, la cerere, rachete, de la industria europeană de apărare (și Norvegia) în contextul unui proiect existent al Agenției Europene de Apărare (AEA) sau prin intermediul unor proiecte complementare de achiziții gestionate de statele membre, pentru a-și reconstitui stocurile, permițând în același timp continuarea sprijinului acordat Ucrainei. Pentru a sprijini aceste eforturi, Consiliul a convenit să mobilizeze o finanțare adecvată, inclusiv prin intermediul instrumentului european pentru pace (IEP). De asemenea, Consiliul a însărcinat Comisia să prezinte propuneri concrete pentru a sprijini urgent accelerarea capacităților de producție ale industriei europene de apărare, pentru a asigura lanțurile de aprovizionare, a facilita proceduri eficiente de achiziții publice, a remedia deficiențele capacităților de producție și a promova investițiile, inclusiv, dacă este cazul, prin mobilizarea bugetului Uniunii. Promovarea investițiilor este esențială pentru a se asigura că nevoile Uniunii în materie de securitate sunt satisfăcute în mod adecvat în orice moment, și că industria de apărare și piața internă a Uniunii sunt la înălțimea provocărilor actuale. Cele trei direcții interconectate trebuie să fie urmate în paralel și în mod coordonat. În plus, pentru a asigura o punere în aplicare adecvată a celor trei direcții, vor fi organizate reuniuni periodice la nivel de directori naționali pentru armament cu Grupul operativ pentru achiziții publice comune în domeniul apărării (format din reprezentanți ai Comisiei, ai Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) și ai AEA) pentru a evalua nevoile și capabilitățile industriale, precum și pentru a asigura coordonarea strânsă necesară.

| (5) | La 13 aprilie 2023, Consiliul a adoptat o măsură de asistență în cadrul IEP în valoare de 1 miliard EUR pentru a sprijini forțele armate ucrainene, permițând rambursarea către statele membre a costurilor aferente muniției sol-sol și de artilerie și, eventual, a costurilor aferente rachetelor donate Ucrainei din stocurile existente sau în urma reordonării priorității comenzilor existente în perioada 9 februarie-31 mai 2023. În ceea ce privește achizițiile publice în comun, până în prezent 24 state membre și Norvegia au semnat Acordul de proiect al AEA pentru achiziționarea în comun de muniție. |
| --- | --- |

(5)

La 13 aprilie 2023, Consiliul a adoptat o măsură de asistență în cadrul IEP în valoare de 1 miliard EUR pentru a sprijini forțele armate ucrainene, permițând rambursarea către statele membre a costurilor aferente muniției sol-sol și de artilerie și, eventual, a costurilor aferente rachetelor donate Ucrainei din stocurile existente sau în urma reordonării priorității comenzilor existente în perioada 9 februarie-31 mai 2023. În ceea ce privește achizițiile publice în comun, până în prezent 24 state membre și Norvegia au semnat Acordul de proiect al AEA pentru achiziționarea în comun de muniție.

| (6) | Eforturile comune menite să abiliteze statele membre să își reconstituie stocurile reduse și să sprijine Ucraina pot fi eficace numai dacă sectorul responsabil de aprovizionarea Uniunii poate livra la timp produsele necesare pentru domeniul apărării. Cu toate acestea, având în vedere scăderea rapidă a stocurilor, producția Uniunii situată aproape de capacitatea maximă în urma comenzilor statelor membre sau ale țărilor terțe și prețurile care deja cresc abrupt, sunt necesare măsuri suplimentare de politică industrială a Uniunii pentru a asigura accelerarea rapidă a capacităților de producție. |
| --- | --- |

(6)

Eforturile comune menite să abiliteze statele membre să își reconstituie stocurile reduse și să sprijine Ucraina pot fi eficace numai dacă sectorul responsabil de aprovizionarea Uniunii poate livra la timp produsele necesare pentru domeniul apărării. Cu toate acestea, având în vedere scăderea rapidă a stocurilor, producția Uniunii situată aproape de capacitatea maximă în urma comenzilor statelor membre sau ale țărilor terțe și prețurile care deja cresc abrupt, sunt necesare măsuri suplimentare de politică industrială a Uniunii pentru a asigura accelerarea rapidă a capacităților de producție.

| (7) | Astfel cum s-a evidențiat în activitatea Grupului operativ pentru achiziții publice comune în domeniul apărării vizând coordonarea nevoilor pe termen foarte scurt în materie de achiziții publice în domeniul apărării și colaborarea cu statele membre și cu producătorii din Uniune din domeniul apărării pentru a sprijini achizițiile publice comune în vederea reconstituirii stocurilor, în special având în vedere sprijinul acordat Ucrainei, industria Uniunii dispune de capacități de producție în domeniul muniției sol-sol și de artilerie, precum și al rachetelor (denumite în continuare „produse relevante din domeniul apărării”). Cu toate acestea, capacitățile de producție din sectorul industriei de apărare a Uniunii au fost adaptate pentru vremuri în care provocările erau diferite de cele cu care se confruntă în prezent Uniunea. Fluxurile de aprovizionare au fost adaptate la o cerere mai modestă, cu un nivel minim de stocuri și surse de aprovizionare diversificate la nivel mondial pentru a reduce costurile, expunând sectorul industriei de apărare a Uniunii unor dependențe. În consecință, în acest context, capacitatea de producție actuală și lanțurile valorice și de aprovizionare existente nu permit livrarea sigură și în timp util a produselor din domeniul apărării necesare pentru a răspunde nevoilor statelor membre în materie de securitate și pentru sprijinirea în continuare a nevoilor Ucrainei, generând tensiuni pe piața produselor relevante din domeniul apărării, inclusiv un risc de efect de excludere. Prin urmare, este necesară intervenția suplimentară la nivelul Uniunii. |
| --- | --- |

(7)

Astfel cum s-a evidențiat în activitatea Grupului operativ pentru achiziții publice comune în domeniul apărării vizând coordonarea nevoilor pe termen foarte scurt în materie de achiziții publice în domeniul apărării și colaborarea cu statele membre și cu producătorii din Uniune din domeniul apărării pentru a sprijini achizițiile publice comune în vederea reconstituirii stocurilor, în special având în vedere sprijinul acordat Ucrainei, industria Uniunii dispune de capacități de producție în domeniul muniției sol-sol și de artilerie, precum și al rachetelor (denumite în continuare „produse relevante din domeniul apărării”). Cu toate acestea, capacitățile de producție din sectorul industriei de apărare a Uniunii au fost adaptate pentru vremuri în care provocările erau diferite de cele cu care se confruntă în prezent Uniunea. Fluxurile de aprovizionare au fost adaptate la o cerere mai modestă, cu un nivel minim de stocuri și surse de aprovizionare diversificate la nivel mondial pentru a reduce costurile, expunând sectorul industriei de apărare a Uniunii unor dependențe. În consecință, în acest context, capacitatea de producție actuală și lanțurile valorice și de aprovizionare existente nu permit livrarea sigură și în timp util a produselor din domeniul apărării necesare pentru a răspunde nevoilor statelor membre în materie de securitate și pentru sprijinirea în continuare a nevoilor Ucrainei, generând tensiuni pe piața produselor relevante din domeniul apărării, inclusiv un risc de efect de excludere. Prin urmare, este necesară intervenția suplimentară la nivelul Uniunii.

| (8) | În conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea contribuie la realizarea obiectivului de a accelera adaptarea industriei la schimbările structurale. Prin urmare, este oportun să se sprijine industria Uniunii să își sporească volumul de producție, să își reducă timpul de producție și să abordeze potențialele impedimente sau factorii care ar putea întârzia sau împiedica disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante din domeniul apărării. |
| --- | --- |

(8)

În conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea contribuie la realizarea obiectivului de a accelera adaptarea industriei la schimbările structurale. Prin urmare, este oportun să se sprijine industria Uniunii să își sporească volumul de producție, să își reducă timpul de producție și să abordeze potențialele impedimente sau factorii care ar putea întârzia sau împiedica disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante din domeniul apărării.

| (9) | Măsurile luate la nivelul Uniunii ar trebui să vizeze consolidarea competitivității și a rezilienței Bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) în domeniul munițiilor și al rachetelor, pentru a permite adaptarea sa urgentă la schimbările structurale. |
| --- | --- |

(9)

Măsurile luate la nivelul Uniunii ar trebui să vizeze consolidarea competitivității și a rezilienței Bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) în domeniul munițiilor și al rachetelor, pentru a permite adaptarea sa urgentă la schimbările structurale.

| (10) | În acest scop, ar trebui să se instituie un instrument pentru sprijinirea financiară a consolidării industriale de-a lungul lanțurilor de aprovizionare și valorice legate de producția în Uniune a produselor relevante din domeniul apărării (denumit în continuare „instrumentul”). |
| --- | --- |

(10)

În acest scop, ar trebui să se instituie un instrument pentru sprijinirea financiară a consolidării industriale de-a lungul lanțurilor de aprovizionare și valorice legate de producția în Uniune a produselor relevante din domeniul apărării (denumit în continuare „instrumentul”).

| (11) | Structura, condițiile de eligibilitate și criteriile specifice prevăzute în prezentul regulament sunt caracteristice acestui instrument stabilit pe termen scurt și sunt determinate de circumstanțe specifice și de situația de urgență actuală. |
| --- | --- |

(11)

Structura, condițiile de eligibilitate și criteriile specifice prevăzute în prezentul regulament sunt caracteristice acestui instrument stabilit pe termen scurt și sunt determinate de circumstanțe specifice și de situația de urgență actuală.

| (12) | Instrumentul va fi în concordanță cu inițiativele de colaborare existente ale Uniunii în domeniul apărării, cum ar fi Fondul european de apărare, propunerea privind EDIRPA, precum și cu IEP, și va genera sinergii cu alte programe ale Uniunii. Instrumentul este pe deplin în concordanță cu obiectivele ambițioase ale Busolei strategice. |
| --- | --- |

(12)

Instrumentul va fi în concordanță cu inițiativele de colaborare existente ale Uniunii în domeniul apărării, cum ar fi Fondul european de apărare, propunerea privind EDIRPA, precum și cu IEP, și va genera sinergii cu alte programe ale Uniunii. Instrumentul este pe deplin în concordanță cu obiectivele ambițioase ale Busolei strategice.

| (13) | Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) ar trebui să se aplice instrumentului, cu excepția cazului în care se prevede altfel. |
| --- | --- |

(13)

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) ar trebui să se aplice instrumentului, cu excepția cazului în care se prevede altfel.

| (14) | În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul financiar, se poate acorda un grant pentru o acțiune deja începută, cu condiția ca solicitantul să poată demonstra necesitatea demarării acțiunii înainte de semnarea acordului de grant. Cu toate acestea, costurile suportate înainte de data depunerii cererii de grant nu sunt eligibile, cu excepția cazurilor excepționale, justificate în mod corespunzător. Pentru a răspunde solicitării Consiliului din 20 martie 2023 de a accelera livrarea de produse relevante din domeniul apărării, decizia de finanțare ar trebui să poată prevedea contribuții financiare pentru acțiuni care vizează o perioadă care începe de la data respectivă. |
| --- | --- |

(14)

În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul financiar, se poate acorda un grant pentru o acțiune deja începută, cu condiția ca solicitantul să poată demonstra necesitatea demarării acțiunii înainte de semnarea acordului de grant. Cu toate acestea, costurile suportate înainte de data depunerii cererii de grant nu sunt eligibile, cu excepția cazurilor excepționale, justificate în mod corespunzător. Pentru a răspunde solicitării Consiliului din 20 martie 2023 de a accelera livrarea de produse relevante din domeniul apărării, decizia de finanțare ar trebui să poată prevedea contribuții financiare pentru acțiuni care vizează o perioadă care începe de la data respectivă.

| (15) | Prezentul regulament prevede un pachet financiar pentru întreaga durată a instrumentului, care urmează să constituie principala valoare de referință, în înțelesul punctului 18 din Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (4), pentru Parlamentul European și pentru Consiliu, în cursul procedurii bugetare anuale. |
| --- | --- |

(15)

Prezentul regulament prevede un pachet financiar pentru întreaga durată a instrumentului, care urmează să constituie principala valoare de referință, în înțelesul punctului 18 din Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (4), pentru Parlamentul European și pentru Consiliu, în cursul procedurii bugetare anuale.

| (16) | Posibilitățile prevăzute la articolul 73 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (5) ar putea fi aplicate cu condiția ca proiectul să respecte normele prevăzute în regulamentul respectiv și domeniul de aplicare al Fondului european de dezvoltare regională și al Fondului social european Plus, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentele (UE) 2021/1058 (6) și (UE) 2021/1057 (7) ale Parlamentului European și ale Consiliului. În conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/1060, Comisia evaluează programele modificate transmise de statul membru și poate formula observații în termen de două luni de la prezentarea programului modificat. Având în vedere caracterul urgent al situației, Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a încheia evaluarea programelor modificate fără întârzieri nejustificate. |
| --- | --- |

(16)

Posibilitățile prevăzute la articolul 73 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (5) ar putea fi aplicate cu condiția ca proiectul să respecte normele prevăzute în regulamentul respectiv și domeniul de aplicare al Fondului european de dezvoltare regională și al Fondului social european Plus, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentele (UE) 2021/1058 (6) și (UE) 2021/1057 (7) ale Parlamentului European și ale Consiliului. În conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/1060, Comisia evaluează programele modificate transmise de statul membru și poate formula observații în termen de două luni de la prezentarea programului modificat. Având în vedere caracterul urgent al situației, Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a încheia evaluarea programelor modificate fără întârzieri nejustificate.

| (17) | În cazul în care propun planuri de redresare și reziliență modificate sau noi, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului (8), statele membre ar trebui să poată propune măsuri care să contribuie, de asemenea, la realizarea obiectivelor instrumentului, în conformitate cu obiectivele și cerințele stabilite în Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului (9), Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului (10) și Regulamentul (UE) 2021/241. În acest scop, statele membre ar trebui să ia în considerare în special măsurile legate de propunerile transmise în urma unei cereri de propuneri în cadrul instrumentului, cărora li s-a acordat o marcă de excelență în conformitate cu instrumentul. |
| --- | --- |

(17)

În cazul în care propun planuri de redresare și reziliență modificate sau noi, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului (8), statele membre ar trebui să poată propune măsuri care să contribuie, de asemenea, la realizarea obiectivelor instrumentului, în conformitate cu obiectivele și cerințele stabilite în Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului (9), Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului (10) și Regulamentul (UE) 2021/241. În acest scop, statele membre ar trebui să ia în considerare în special măsurile legate de propunerile transmise în urma unei cereri de propuneri în cadrul instrumentului, cărora li s-a acordat o marcă de excelență în conformitate cu instrumentul.

| (18) | În conformitate cu Regulamentul financiar, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (11) și cu Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95 (12), (Euratom, CE) nr. 2185/96 (13) și (UE) 2017/1939 (14) ale Consiliului, interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporționale, inclusiv prin măsuri referitoare la prevenirea, depistarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a fraudei, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau utilizate incorect și, dacă este cazul, prin impunerea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentele (Euratom, CE) nr. 2185/96 și (UE, Euratom) nr. 883/2013, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) are competența de a desfășura investigații administrative, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) este împuternicit să investigheze și să urmărească penal infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii, astfel cum se prevede în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (15). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde drepturile necesare și să permită accesul reprezentanților Comisiei, ai OLAF, ai Curții de Conturi și, în ceea ce privește statele membre care participă la forma de cooperare consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, ai EPPO și să asigure faptul că orice terț implicat în execuția fondurilor primite din partea Uniunii acordă drepturi echivalente. |
| --- | --- |

(18)

În conformitate cu Regulamentul financiar, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (11) și cu Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95 (12), (Euratom, CE) nr. 2185/96 (13) și (UE) 2017/1939 (14) ale Consiliului, interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporționale, inclusiv prin măsuri referitoare la prevenirea, depistarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a fraudei, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau utilizate incorect și, dacă este cazul, prin impunerea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentele (Euratom, CE) nr. 2185/96 și (UE, Euratom) nr. 883/2013, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) are competența de a desfășura investigații administrative, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) este împuternicit să investigheze și să urmărească penal infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii, astfel cum se prevede în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (15). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde drepturile necesare și să permită accesul reprezentanților Comisiei, ai OLAF, ai Curții de Conturi și, în ceea ce privește statele membre care participă la forma de cooperare consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, ai EPPO și să asigure faptul că orice terț implicat în execuția fondurilor primite din partea Uniunii acordă drepturi echivalente.

| (19) | Membrii Asociației Europene a Liberului Schimb care sunt membri ai Spațiului Economic European (SEE) pot participa la instrument în calitate de țări asociate în cadrul cooperării instituite în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European (16), care prevede punerea în aplicare a participării lor la programele Uniunii pe baza unei decizii adoptate în temeiul acordului respectiv. Prezentul regulament ar trebui să prevadă obligația țărilor terțe respective de a acorda accesul și drepturile necesare pentru ca ordonatorul de credite responsabil, OLAF și Curtea de Conturi să își exercite în mod cuprinzător competențele care le revin. |
| --- | --- |

(19)

Membrii Asociației Europene a Liberului Schimb care sunt membri ai Spațiului Economic European (SEE) pot participa la instrument în calitate de țări asociate în cadrul cooperării instituite în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European (16), care prevede punerea în aplicare a participării lor la programele Uniunii pe baza unei decizii adoptate în temeiul acordului respectiv. Prezentul regulament ar trebui să prevadă obligația țărilor terțe respective de a acorda accesul și drepturile necesare pentru ca ordonatorul de credite responsabil, OLAF și Curtea de Conturi să își exercite în mod cuprinzător competențele care le revin.

| (20) | Având în vedere specificitățile industriei de apărare, în cazul căreia cererea este generată aproape exclusiv de statele membre și de țările asociate, care controlează în același timp toate achizițiile de produse și tehnologii din domeniul apărării, inclusiv exporturile, modul de funcționare a sectorului industriei apărării nu urmează normele convenționale și modelele de afaceri care reglementează piețele mai tradiționale. Prin urmare, industria nu se angajează în investiții industriale substanțiale autofinanțate, ci doar ca urmare a unor comenzi ferme. În timp ce comenzile ferme din partea statelor membre reprezintă o condiție prealabilă pentru orice investiție, Comisia poate interveni prin reducerea riscurilor aferente investițiilor industriale prin intermediul granturilor și al împrumuturilor, permițând o adaptare mai rapidă la schimbările structurale de pe piață în curs de derulare. În contextul de urgență actual, sprijinul din partea Uniunii ar trebui să acopere până la 50 % din costurile directe eligibile, pentru a le permite beneficiarilor să pună în aplicare acțiunile cât mai curând posibil, pentru a reduce riscurile asociate investițiilor acestora și, prin urmare, pentru a accelera disponibilitatea produselor relevante din domeniul apărării. |
| --- | --- |

(20)

Având în vedere specificitățile industriei de apărare, în cazul căreia cererea este generată aproape exclusiv de statele membre și de țările asociate, care controlează în același timp toate achizițiile de produse și tehnologii din domeniul apărării, inclusiv exporturile, modul de funcționare a sectorului industriei apărării nu urmează normele convenționale și modelele de afaceri care reglementează piețele mai tradiționale. Prin urmare, industria nu se angajează în investiții industriale substanțiale autofinanțate, ci doar ca urmare a unor comenzi ferme. În timp ce comenzile ferme din partea statelor membre reprezintă o condiție prealabilă pentru orice investiție, Comisia poate interveni prin reducerea riscurilor aferente investițiilor industriale prin intermediul granturilor și al împrumuturilor, permițând o adaptare mai rapidă la schimbările structurale de pe piață în curs de derulare. În contextul de urgență actual, sprijinul din partea Uniunii ar trebui să acopere până la 50 % din costurile directe eligibile, pentru a le permite beneficiarilor să pună în aplicare acțiunile cât mai curând posibil, pentru a reduce riscurile asociate investițiilor acestora și, prin urmare, pentru a accelera disponibilitatea produselor relevante din domeniul apărării.

| (21) | Instrumentul ar trebui să ofere sprijin financiar, prin mijloacele prevăzute în Regulamentul financiar, acțiunilor care contribuie la disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante din domeniul apărării, cum ar fi activitățile de coordonare și interrelaționare în cadrul industriei de profil, accesul la finanțare pentru întreprinderile implicate în producția de produse relevante din domeniul apărării, rezervarea capacităților, procesul industrial de recondiționare a produselor expirate, extinderea, optimizarea, modernizarea, îmbunătățirea sau reorientarea capacităților de producție existente sau crearea de noi capacități de producție în domeniul respectiv, precum și formarea personalului. |
| --- | --- |

(21)

Instrumentul ar trebui să ofere sprijin financiar, prin mijloacele prevăzute în Regulamentul financiar, acțiunilor care contribuie la disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante din domeniul apărării, cum ar fi activitățile de coordonare și interrelaționare în cadrul industriei de profil, accesul la finanțare pentru întreprinderile implicate în producția de produse relevante din domeniul apărării, rezervarea capacităților, procesul industrial de recondiționare a produselor expirate, extinderea, optimizarea, modernizarea, îmbunătățirea sau reorientarea capacităților de producție existente sau crearea de noi capacități de producție în domeniul respectiv, precum și formarea personalului.

| (22) | Întrucât instrumentul urmărește să sporească competitivitatea și eficiența industriei de apărare a Uniunii, numai entitățile, publice sau private, care sunt stabilite și își au structurile de conducere executivă în Uniune sau în țările asociate ar trebui să fie eligibile pentru sprijin. Entitățile respective ar trebui fie să nu fie supuse controlului unei țări terțe neasociate sau al unei entități dintr-o țară terță neasociată, fie, alternativ, ar trebui să fi făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului (17) și, dacă este necesar, al unor măsuri de atenuare, ținând seama de obiectivele menționate la articolul 4 din prezentul regulament. O entitate care este stabilită într-o țară terță neasociată sau o entitate care este stabilită în Uniune sau într-o țară asociată, dar care își are structurile de conducere executivă într-o țară terță neasociată, ar trebui să nu fie eligibilă pentru a fi un destinatar implicat într-o acțiune. |
| --- | --- |

(22)

Întrucât instrumentul urmărește să sporească competitivitatea și eficiența industriei de apărare a Uniunii, numai entitățile, publice sau private, care sunt stabilite și își au structurile de conducere executivă în Uniune sau în țările asociate ar trebui să fie eligibile pentru sprijin. Entitățile respective ar trebui fie să nu fie supuse controlului unei țări terțe neasociate sau al unei entități dintr-o țară terță neasociată, fie, alternativ, ar trebui să fi făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului (17) și, dacă este necesar, al unor măsuri de atenuare, ținând seama de obiectivele menționate la articolul 4 din prezentul regulament. O entitate care este stabilită într-o țară terță neasociată sau o entitate care este stabilită în Uniune sau într-o țară asociată, dar care își are structurile de conducere executivă într-o țară terță neasociată, ar trebui să nu fie eligibilă pentru a fi un destinatar implicat într-o acțiune.

| (23) | Entitățile stabilite în Uniune sau într-o țară asociată care sunt controlate de o țară terță neasociată sau de o entitate dintr-o țară terță neasociată și care nu au făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 și, după caz, al unor măsuri de atenuare ar trebui să fie eligibile pentru a fi destinatari numai dacă sunt îndeplinite condiții stricte referitoare la interesele de securitate și apărare ale Uniunii și ale statelor sale membre, astfel cum sunt stabilite în cadrul politicii externe și de securitate comune, în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), inclusiv în ceea ce privește consolidarea EDTIB. Participarea unor astfel de entități ar trebui să nu contravină obiectivelor instrumentului. În acest context, deținerea controlului ar trebui să fie interpretată ca fiind capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra unei entități în mod direct sau în mod indirect, prin intermediul uneia sau al mai multor entități intermediare. Solicitanții ar trebui să furnizeze toate informațiile relevante privind infrastructura, instalațiile, activele și resursele care urmează să fie folosite în cadrul acțiunii. Ar trebui să fie luate în considerare și îngrijorările statelor membre cu privire la securitatea aprovizionării în această privință. Având în vedere caracterul urgent al situației generate de actuala criză de aprovizionare cu muniții, instrumentul ar trebui să țină seama de lanțurile de aprovizionare existente. |
| --- | --- |

(23)

Entitățile stabilite în Uniune sau într-o țară asociată care sunt controlate de o țară terță neasociată sau de o entitate dintr-o țară terță neasociată și care nu au făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 și, după caz, al unor măsuri de atenuare ar trebui să fie eligibile pentru a fi destinatari numai dacă sunt îndeplinite condiții stricte referitoare la interesele de securitate și apărare ale Uniunii și ale statelor sale membre, astfel cum sunt stabilite în cadrul politicii externe și de securitate comune, în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), inclusiv în ceea ce privește consolidarea EDTIB. Participarea unor astfel de entități ar trebui să nu contravină obiectivelor instrumentului. În acest context, deținerea controlului ar trebui să fie interpretată ca fiind capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra unei entități în mod direct sau în mod indirect, prin intermediul uneia sau al mai multor entități intermediare. Solicitanții ar trebui să furnizeze toate informațiile relevante privind infrastructura, instalațiile, activele și resursele care urmează să fie folosite în cadrul acțiunii. Ar trebui să fie luate în considerare și îngrijorările statelor membre cu privire la securitatea aprovizionării în această privință. Având în vedere caracterul urgent al situației generate de actuala criză de aprovizionare cu muniții, instrumentul ar trebui să țină seama de lanțurile de aprovizionare existente.

| (24) | Infrastructura, instalațiile, activele și resursele destinatarilor implicați într-o acțiune care beneficiază de sprijin în cadrul instrumentului ar trebui să fie situate pe teritoriul unui stat membru sau al unei țări asociate pe întreaga durată a acțiunii. |
| --- | --- |

(24)

Infrastructura, instalațiile, activele și resursele destinatarilor implicați într-o acțiune care beneficiază de sprijin în cadrul instrumentului ar trebui să fie situate pe teritoriul unui stat membru sau al unei țări asociate pe întreaga durată a acțiunii.

| (25) | Instrumentul nu ar trebui să sprijine financiar accelerarea capacităților de producție pentru produsele relevante din domeniul apărării care fac obiectul unei restricții din partea unei țări terțe neasociate sau a unei entități dintr-o țară terță neasociată care limitează capacitatea statelor membre de a utiliza respectivele produse relevante din domeniul apărării. Destinatarul ar trebui să urmărească să se asigure că acțiunea finanțată în cadrul instrumentului va permite livrarea produselor rezultate către Ucraina. |
| --- | --- |

(25)

Instrumentul nu ar trebui să sprijine financiar accelerarea capacităților de producție pentru produsele relevante din domeniul apărării care fac obiectul unei restricții din partea unei țări terțe neasociate sau a unei entități dintr-o țară terță neasociată care limitează capacitatea statelor membre de a utiliza respectivele produse relevante din domeniul apărării. Destinatarul ar trebui să urmărească să se asigure că acțiunea finanțată în cadrul instrumentului va permite livrarea produselor rezultate către Ucraina.

| (26) | În temeiul articolului 85 din Decizia (UE) 2021/1764 a Consiliului (18), persoanele fizice și organismele și instituțiile stabilite în țări și teritorii de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru a beneficia de finanțare sub rezerva respectării normelor și a obiectivelor instrumentului și a unor eventuale măsuri aplicabile statului membru de care este legat TTPM respectiv. |
| --- | --- |

(26)

În temeiul articolului 85 din Decizia (UE) 2021/1764 a Consiliului (18), persoanele fizice și organismele și instituțiile stabilite în țări și teritorii de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru a beneficia de finanțare sub rezerva respectării normelor și a obiectivelor instrumentului și a unor eventuale măsuri aplicabile statului membru de care este legat TTPM respectiv.

| (27) | Atunci când evaluează propunerile transmise de solicitanți, Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită contribuției lor la obiectivele instrumentului. Propunerile ar trebui să fie evaluate mai ales în funcție de contribuția lor la creșterea, accelerarea, rezervarea sau modernizarea capacităților de producție, precum și la recalificarea și perfecționarea profesională a forței de muncă aferente. Acestea ar trebui să fie evaluate și în funcție de contribuția lor la reducerea timpului de producție a produselor relevante din domeniul apărării, inclusiv prin mecanisme de reordonare a priorității comenzilor, la identificarea și eliminarea impedimentelor de-a lungul lanțurilor lor de aprovizionare, precum și la dezvoltarea rezilienței respectivelor lanțuri de aprovizionare prin dezvoltarea și operaționalizarea cooperării transfrontaliere a întreprinderilor, în special, într-o măsură semnificativă, a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) și a întreprinderilor cu capitalizare medie care își desfășoară activitatea în cadrul lanțurilor de aprovizionare în cauză. |
| --- | --- |

(27)

Atunci când evaluează propunerile transmise de solicitanți, Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită contribuției lor la obiectivele instrumentului. Propunerile ar trebui să fie evaluate mai ales în funcție de contribuția lor la creșterea, accelerarea, rezervarea sau modernizarea capacităților de producție, precum și la recalificarea și perfecționarea profesională a forței de muncă aferente. Acestea ar trebui să fie evaluate și în funcție de contribuția lor la reducerea timpului de producție a produselor relevante din domeniul apărării, inclusiv prin mecanisme de reordonare a priorității comenzilor, la identificarea și eliminarea impedimentelor de-a lungul lanțurilor lor de aprovizionare, precum și la dezvoltarea rezilienței respectivelor lanțuri de aprovizionare prin dezvoltarea și operaționalizarea cooperării transfrontaliere a întreprinderilor, în special, într-o măsură semnificativă, a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) și a întreprinderilor cu capitalizare medie care își desfășoară activitatea în cadrul lanțurilor de aprovizionare în cauză.

| (28) | La conceperea, acordarea și execuția sprijinului financiar al Uniunii, Comisia ar trebui să se asigure în mod deosebit că sprijinul respectiv nu afectează în mod negativ condițiile de concurență de pe piața internă. |
| --- | --- |

(28)

La conceperea, acordarea și execuția sprijinului financiar al Uniunii, Comisia ar trebui să se asigure în mod deosebit că sprijinul respectiv nu afectează în mod negativ condițiile de concurență de pe piața internă.

| (29) | În plus, criza actuală care rezultă din războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei nu numai că a demonstrat deficiențe în sectorul industriei de apărare a Uniunii, ci a generat și provocări pentru funcționarea pieței interne a produselor din domeniul apărării. Într-adevăr, contextul geopolitic actual implică o creștere semnificativă a cererii, care afectează funcționarea pieței interne a producției și vânzării în Uniune de produse relevante din domeniul apărării și de componente ale acestora. În timp ce anumite state membre au luat măsuri sau este probabil că vor lua măsuri pentru a-și conserva propriile stocuri din considerente de securitate națională, altele se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesul la mărfurile necesare pentru producția sau achiziționarea de produse relevante din domeniul apărării. Uneori, dificultatea de a avea acces la o materie primă sau la o anumită componentă obstrucționează întregul lanț de producție. Pentru a asigura funcționarea pieței interne, este necesar să se stabilească, în mod coordonat, norme armonizate pentru îmbunătățirea securității aprovizionării cu produse din domeniul apărării. Măsurile respective ar trebui să includă accelerarea procesului de acordare a autorizațiilor și facilitarea procedurilor de achiziții publice. Măsurile respective ar trebui să se bazeze pe articolul 114 din TFUE. |
| --- | --- |

(29)

În plus, criza actuală care rezultă din războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei nu numai că a demonstrat deficiențe în sectorul industriei de apărare a Uniunii, ci a generat și provocări pentru funcționarea pieței interne a produselor din domeniul apărării. Într-adevăr, contextul geopolitic actual implică o creștere semnificativă a cererii, care afectează funcționarea pieței interne a producției și vânzării în Uniune de produse relevante din domeniul apărării și de componente ale acestora. În timp ce anumite state membre au luat măsuri sau este probabil că vor lua măsuri pentru a-și conserva propriile stocuri din considerente de securitate națională, altele se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesul la mărfurile necesare pentru producția sau achiziționarea de produse relevante din domeniul apărării. Uneori, dificultatea de a avea acces la o materie primă sau la o anumită componentă obstrucționează întregul lanț de producție. Pentru a asigura funcționarea pieței interne, este necesar să se stabilească, în mod coordonat, norme armonizate pentru îmbunătățirea securității aprovizionării cu produse din domeniul apărării. Măsurile respective ar trebui să includă accelerarea procesului de acordare a autorizațiilor și facilitarea procedurilor de achiziții publice. Măsurile respective ar trebui să se bazeze pe articolul 114 din TFUE.

| (30) | Având în vedere importanța asigurării securității aprovizionării cu produse relevante din domeniul apărării, statele membre ar trebui să asigure faptul că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție, de transferul factorilor de producție în interiorul Uniune, precum și de calificarea și certificarea produselor finite relevante sunt prelucrate în mod eficient și în timp util. |
| --- | --- |

(30)

Având în vedere importanța asigurării securității aprovizionării cu produse relevante din domeniul apărării, statele membre ar trebui să asigure faptul că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție, de transferul factorilor de producție în interiorul Uniune, precum și de calificarea și certificarea produselor finite relevante sunt prelucrate în mod eficient și în timp util.

| (31) | Pentru a urmări obiectivul general de politică publică de asigurare a securității, este necesar ca instalațiile de producție a produselor relevante din domeniul apărării să fie pregătite cât mai curând posibil, menținând totodată sarcina administrativă la un nivel minim. Din acest motiv, statele membre ar trebui să trateze în cel mai rapid mod posibil cererile legate de planificarea, construirea și exploatarea fabricilor și a instalațiilor destinate producției de produse relevante din domeniul apărării. Cererilor de acest tip ar trebui să li se acorde prioritate atunci când se pun în balanță interesele juridice în cazuri individuale. |
| --- | --- |

(31)

Pentru a urmări obiectivul general de politică publică de asigurare a securității, este necesar ca instalațiile de producție a produselor relevante din domeniul apărării să fie pregătite cât mai curând posibil, menținând totodată sarcina administrativă la un nivel minim. Din acest motiv, statele membre ar trebui să trateze în cel mai rapid mod posibil cererile legate de planificarea, construirea și exploatarea fabricilor și a instalațiilor destinate producției de produse relevante din domeniul apărării. Cererilor de acest tip ar trebui să li se acorde prioritate atunci când se pun în balanță interesele juridice în cazuri individuale.

| (32) | Având în vedere obiectivul prezentului regulament, precum și situația de urgență și contextul excepțional al adoptării sale, statele membre ar trebui să ia în considerare utilizarea exonerărilor aferente domeniului apărării în temeiul dreptului intern și al dreptului aplicabil al Uniunii, de la caz la caz, în cazul în care consideră că utilizarea unor astfel de exonerări ar facilita realizarea obiectivului respectiv. Acest lucru s-ar putea aplica, în special, în ceea ce privește dreptul Uniunii privind aspectele de mediu, de sănătate și de siguranță, care este indispensabil pentru îmbunătățirea protecției sănătății umane și a mediului, precum și pentru realizarea unei dezvoltări durabile și sigure. Cu toate acestea, punerea în aplicare a dreptului respectiv ar putea, de asemenea, să genereze bariere de reglementare care obstrucționează potențialul industriei de apărare a Uniunii de a accelera producția și livrările de produse relevante din domeniul apărării. Este o responsabilitate colectivă a Uniunii și a statelor sale membre să analizeze de urgență orice acțiune pe care ar putea să o întreprindă pentru a atenua eventualele obstacole. Ar trebui ca orice astfel de acțiune, fie la nivelul Uniunii, fie la nivel regional sau național, să nu compromită mediul, sănătatea și siguranța. |
| --- | --- |

(32)

Având în vedere obiectivul prezentului regulament, precum și situația de urgență și contextul excepțional al adoptării sale, statele membre ar trebui să ia în considerare utilizarea exonerărilor aferente domeniului apărării în temeiul dreptului intern și al dreptului aplicabil al Uniunii, de la caz la caz, în cazul în care consideră că utilizarea unor astfel de exonerări ar facilita realizarea obiectivului respectiv. Acest lucru s-ar putea aplica, în special, în ceea ce privește dreptul Uniunii privind aspectele de mediu, de sănătate și de siguranță, care este indispensabil pentru îmbunătățirea protecției sănătății umane și a mediului, precum și pentru realizarea unei dezvoltări durabile și sigure. Cu toate acestea, punerea în aplicare a dreptului respectiv ar putea, de asemenea, să genereze bariere de reglementare care obstrucționează potențialul industriei de apărare a Uniunii de a accelera producția și livrările de produse relevante din domeniul apărării. Este o responsabilitate colectivă a Uniunii și a statelor sale membre să analizeze de urgență orice acțiune pe care ar putea să o întreprindă pentru a atenua eventualele obstacole. Ar trebui ca orice astfel de acțiune, fie la nivelul Uniunii, fie la nivel regional sau național, să nu compromită mediul, sănătatea și siguranța.

| (33) | Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului (19) vizează armonizarea procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractelor de achiziții publice în domeniul apărării și securității, permițând astfel îndeplinirea cerințelor de securitate ale statelor membre și a obligațiilor care decurg din TFUE. Directiva respectivă prevede, în special, dispoziții specifice care reglementează situațiile de urgență generate de o criză, în special termenele mai scurte pentru primirea ofertelor și posibilitatea de a utiliza procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Cu toate acestea, urgența extremă cauzată de actuala criză de aprovizionare cu muniții ar putea fi incompatibilă chiar și cu dispozițiile respective în cazurile în care două sau mai multe state membre intenționează să se angajeze într-o procedură de achiziții publice în comun. În unele cazuri, singura soluție care asigură respectarea intereselor de securitate ale respectivelor state membre este să se permită participarea la un acord-cadru existent autorităților/entităților contractante ale statelor membre care nu erau inițial părți la acesta, chiar dacă această posibilitate nu a fost prevăzută în acordul-cadru inițial. |
| --- | --- |

(33)

Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului (19) vizează armonizarea procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractelor de achiziții publice în domeniul apărării și securității, permițând astfel îndeplinirea cerințelor de securitate ale statelor membre și a obligațiilor care decurg din TFUE. Directiva respectivă prevede, în special, dispoziții specifice care reglementează situațiile de urgență generate de o criză, în special termenele mai scurte pentru primirea ofertelor și posibilitatea de a utiliza procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Cu toate acestea, urgența extremă cauzată de actuala criză de aprovizionare cu muniții ar putea fi incompatibilă chiar și cu dispozițiile respective în cazurile în care două sau mai multe state membre intenționează să se angajeze într-o procedură de achiziții publice în comun. În unele cazuri, singura soluție care asigură respectarea intereselor de securitate ale respectivelor state membre este să se permită participarea la un acord-cadru existent autorităților/entităților contractante ale statelor membre care nu erau inițial părți la acesta, chiar dacă această posibilitate nu a fost prevăzută în acordul-cadru inițial.

| (34) | În conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, modificările aduse unui contract de achiziții publice trebuie să se limiteze strict la ceea ce este absolut necesar în circumstanțele relevante, respectând în cea mai mare măsură posibilă principiile nediscriminării, transparenței și proporționalității. În acest sens, ar trebui să se poată deroga de la Directiva 2009/81/CE prin creșterea cantităților prevăzute într-un acord-cadru, permițând în același timp participarea la acord a autorităților/entităților contractante din alte state membre. În ceea ce privește respectivele cantități suplimentare, respectivele autorități/entități contractante ar trebui să beneficieze de aceleași condiții ca și autoritatea/entitatea contractantă inițială care a încheiat acordul-cadru inițial. În astfel de cazuri, autoritatea/entitatea contractantă inițială ar trebui să permită, de asemenea, oricărui operator economic care îndeplinește condițiile autorității/entității contractante prevăzute inițial în procedura de achiziții publice pentru acordul-cadru, inclusiv criteriile calitative de selecție, astfel cum sunt menționate la articolele 39-46 din Directiva 2009/81/CE, să participe la acordul-cadru respectiv. În plus, ar trebui să fie luate măsuri adecvate de asigurare a transparenței pentru a se asigura informarea tuturor părților potențial interesate. Pentru a limita efectele modificărilor respective asupra bunei funcționări a pieței interne și pentru a preveni denaturarea disproporționată a concurenței, ar trebui să poată fi încheiate acte de modificare a acordurilor-cadru doar până la 30 iunie 2025. |
| --- | --- |

(34)

În conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, modificările aduse unui contract de achiziții publice trebuie să se limiteze strict la ceea ce este absolut necesar în circumstanțele relevante, respectând în cea mai mare măsură posibilă principiile nediscriminării, transparenței și proporționalității. În acest sens, ar trebui să se poată deroga de la Directiva 2009/81/CE prin creșterea cantităților prevăzute într-un acord-cadru, permițând în același timp participarea la acord a autorităților/entităților contractante din alte state membre. În ceea ce privește respectivele cantități suplimentare, respectivele autorități/entități contractante ar trebui să beneficieze de aceleași condiții ca și autoritatea/entitatea contractantă inițială care a încheiat acordul-cadru inițial. În astfel de cazuri, autoritatea/entitatea contractantă inițială ar trebui să permită, de asemenea, oricărui operator economic care îndeplinește condițiile autorității/entității contractante prevăzute inițial în procedura de achiziții publice pentru acordul-cadru, inclusiv criteriile calitative de selecție, astfel cum sunt menționate la articolele 39-46 din Directiva 2009/81/CE, să participe la acordul-cadru respectiv. În plus, ar trebui să fie luate măsuri adecvate de asigurare a transparenței pentru a se asigura informarea tuturor părților potențial interesate. Pentru a limita efectele modificărilor respective asupra bunei funcționări a pieței interne și pentru a preveni denaturarea disproporționată a concurenței, ar trebui să poată fi încheiate acte de modificare a acordurilor-cadru doar până la 30 iunie 2025.

| (35) | Pentru a fi competitivă, inovatoare și rezilientă, precum și pentru a-și putea accelera capacitățile de producție, EDTIB trebuie să aibă acces atât la finanțare publică, cât și la finanțare privată. Astfel cum se prevede în Comunicarea Comisiei din 15 februarie 2022 intitulată „Contribuția Comisiei la apărarea europeană”, inițiativele Uniunii privind finanțarea durabilă rămân în concordanță cu eforturile Uniunii de a facilita accesul suficient al industriei europene de apărare la finanțare și la investiții. În acest context, cadrul Uniunii privind finanțarea durabilă nu împiedică investițiile în activități legate de apărare. Industria de apărare a Uniunii are o contribuție esențială la reziliența și la securitatea Uniunii și, prin urmare, la pace și la durabilitatea socială. În cadrul inițiativelor Uniunii privind politicile de finanțare durabile, armele controversate care fac obiectul unor convenții internaționale care interzic dezvoltarea, producerea, stocarea, utilizarea, transferul și livrarea lor, semnate de statele membre, sunt considerate incompatibile cu cerințele durabilității sociale. Sectorul industriei de apărare a Uniunii face obiectul unui control reglementar strict pus în aplicare de statele membre în cazul transferului și exportului de produse de uz militar și cu dublă utilizare. Din această perspectivă, un angajament al actorilor financiari naționali și europeni, cum ar fi băncile și instituțiile naționale de promovare, de a sprijini industria europeană de apărare ar transmite un semnal puternic sectorului privat. În timp ce urmărește pe deplin celelalte misiuni ale sale de dezvoltare economică și de finanțare a politicilor publice, inclusiv dubla tranziție verde și digitală, și în conformitate cu articolul 309 din TFUE, precum și cu statutul ei, Banca Europeană de Investiții ar trebui să își consolideze sprijinul pentru industria europeană de apărare și achizițiile publice comune în cadrul acesteia, dincolo de sprijinul pe care îl acordă în prezent produselor cu dublă utilizare, în cazul în care astfel de investiții ar servi în mod clar la punerea în aplicare a priorităților Busolei strategice. |
| --- | --- |

(35)

Pentru a fi competitivă, inovatoare și rezilientă, precum și pentru a-și putea accelera capacitățile de producție, EDTIB trebuie să aibă acces atât la finanțare publică, cât și la finanțare privată. Astfel cum se prevede în Comunicarea Comisiei din 15 februarie 2022 intitulată „Contribuția Comisiei la apărarea europeană”, inițiativele Uniunii privind finanțarea durabilă rămân în concordanță cu eforturile Uniunii de a facilita accesul suficient al industriei europene de apărare la finanțare și la investiții. În acest context, cadrul Uniunii privind finanțarea durabilă nu împiedică investițiile în activități legate de apărare. Industria de apărare a Uniunii are o contribuție esențială la reziliența și la securitatea Uniunii și, prin urmare, la pace și la durabilitatea socială. În cadrul inițiativelor Uniunii privind politicile de finanțare durabile, armele controversate care fac obiectul unor convenții internaționale care interzic dezvoltarea, producerea, stocarea, utilizarea, transferul și livrarea lor, semnate de statele membre, sunt considerate incompatibile cu cerințele durabilității sociale. Sectorul industriei de apărare a Uniunii face obiectul unui control reglementar strict pus în aplicare de statele membre în cazul transferului și exportului de produse de uz militar și cu dublă utilizare. Din această perspectivă, un angajament al actorilor financiari naționali și europeni, cum ar fi băncile și instituțiile naționale de promovare, de a sprijini industria europeană de apărare ar transmite un semnal puternic sectorului privat. În timp ce urmărește pe deplin celelalte misiuni ale sale de dezvoltare economică și de finanțare a politicilor publice, inclusiv dubla tranziție verde și digitală, și în conformitate cu articolul 309 din TFUE, precum și cu statutul ei, Banca Europeană de Investiții ar trebui să își consolideze sprijinul pentru industria europeană de apărare și achizițiile publice comune în cadrul acesteia, dincolo de sprijinul pe care îl acordă în prezent produselor cu dublă utilizare, în cazul în care astfel de investiții ar servi în mod clar la punerea în aplicare a priorităților Busolei strategice.

| (36) | Întreprinderile din lanțurile valorice ale produselor relevante din domeniul apărării ar trebui să aibă acces la finanțare prin îndatorare pentru a accelera investițiile necesare în scopul creșterii capacităților de producție. Instrumentul ar trebui să faciliteze accesul la finanțare al întreprinderilor din Uniune care activează în sectorul munițiilor și al rachetelor. Prezentul regulament ar trebui să asigure în special faptul că întreprinderilor respective li se acordă aceleași condiții ca și altor întreprinderi, ținând cont de orice costuri suplimentare care ar apărea în mod specific în sectorul apărării. |
| --- | --- |

(36)

Întreprinderile din lanțurile valorice ale produselor relevante din domeniul apărării ar trebui să aibă acces la finanțare prin îndatorare pentru a accelera investițiile necesare în scopul creșterii capacităților de producție. Instrumentul ar trebui să faciliteze accesul la finanțare al întreprinderilor din Uniune care activează în sectorul munițiilor și al rachetelor. Prezentul regulament ar trebui să asigure în special faptul că întreprinderilor respective li se acordă aceleași condiții ca și altor întreprinderi, ținând cont de orice costuri suplimentare care ar apărea în mod specific în sectorul apărării.

| (37) | Comisia ar trebui să poată institui un instrument dedicat ca parte a activităților de facilitare a investițiilor, care urmează să fie denumit „Fondul de accelerare a producției”. Execuția fondului de accelerare a producției ar trebui să fie efectuată prin gestiune indirectă. În acest sens, Comisia ar trebui să exploreze cea mai adecvată modalitate de a mobiliza bugetul Uniunii pentru a debloca investiții publice și private în sprijinul accelerării rapide urmărite a producției, de exemplu prin intermediul unui mecanism de finanțare mixtă, inclusiv în cadrul Fondului InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului (20), în strânsă cooperare cu partenerii săi de implementare. Activitățile Fondului de accelerare a producției ar trebui să sprijine creșterea capacităților de producție în sectorul muniției și al rachetelor, oferind oportunități vizând o mai mare disponibilitate a fondurilor pentru întreprinderile din întregul lanț valoric. |
| --- | --- |

(37)

Comisia ar trebui să poată institui un instrument dedicat ca parte a activităților de facilitare a investițiilor, care urmează să fie denumit „Fondul de accelerare a producției”. Execuția fondului de accelerare a producției ar trebui să fie efectuată prin gestiune indirectă. În acest sens, Comisia ar trebui să exploreze cea mai adecvată modalitate de a mobiliza bugetul Uniunii pentru a debloca investiții publice și private în sprijinul accelerării rapide urmărite a producției, de exemplu prin intermediul unui mecanism de finanțare mixtă, inclusiv în cadrul Fondului InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului (20), în strânsă cooperare cu partenerii săi de implementare. Activitățile Fondului de accelerare a producției ar trebui să sprijine creșterea capacităților de producție în sectorul muniției și al rachetelor, oferind oportunități vizând o mai mare disponibilitate a fondurilor pentru întreprinderile din întregul lanț valoric.

| (38) | În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să fie conferite competențe de executare Comisiei în ceea ce privește adoptarea programului de lucru și acordarea de finanțare pentru acțiunile de dezvoltare selectate. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (21). |
| --- | --- |

(38)

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să fie conferite competențe de executare Comisiei în ceea ce privește adoptarea programului de lucru și acordarea de finanțare pentru acțiunile de dezvoltare selectate. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (21).

| (39) | Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume de a reacționa la efectele crizei de securitate, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea și efectele acțiunii propuse, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din TUE. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv. |
| --- | --- |

(39)

Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume de a reacționa la efectele crizei de securitate, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea și efectele acțiunii propuse, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din TUE. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.

| (40) | Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere normelor Uniunii în materie de concurență, în special articolelor 101-109 din TFUE și actelor juridice care pun în aplicare articolele respective. |
| --- | --- |

(40)

Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere normelor Uniunii în materie de concurență, în special articolelor 101-109 din TFUE și actelor juridice care pun în aplicare articolele respective.

| (41) | În conformitate cu articolul 41 alineatul (2) din TUE, cheltuielile operaționale care decurg din punerea în aplicare a titlul V capitolul 2 din TUE sunt acoperite de bugetul Uniunii, cu excepția cheltuielilor aferente operațiunilor care au implicații militare sau în domeniul apărării. |
| --- | --- |

(41)

În conformitate cu articolul 41 alineatul (2) din TUE, cheltuielile operaționale care decurg din punerea în aplicare a titlul V capitolul 2 din TUE sunt acoperite de bugetul Uniunii, cu excepția cheltuielilor aferente operațiunilor care au implicații militare sau în domeniul apărării.

| (42) | În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (22), prezentul regulament ar trebui să fie evaluat pe baza informațiilor colectate în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice, evitând totodată reglementarea excesivă și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre. Dacă este cazul, astfel de cerințe ar trebui să includă indicatori cuantificabili pe baza cărora să se evalueze efectele prezentului regulamentul în practică. Până la 30 iunie 2024, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare a prezentului regulament, inclusiv, dacă este cazul, în vederea prezentării unor propuneri de modificare a prezentului regulament. |
| --- | --- |

(42)

În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (22), prezentul regulament ar trebui să fie evaluat pe baza informațiilor colectate în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice, evitând totodată reglementarea excesivă și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre. Dacă este cazul, astfel de cerințe ar trebui să includă indicatori cuantificabili pe baza cărora să se evalueze efectele prezentului regulamentul în practică. Până la 30 iunie 2024, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare a prezentului regulament, inclusiv, dacă este cazul, în vederea prezentării unor propuneri de modificare a prezentului regulament.

| (43) | Având în vedere pericolul iminent pentru securitatea aprovizionării cauzat de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

(43)

Având în vedere pericolul iminent pentru securitatea aprovizionării cauzat de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

| (44) | Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere caracterului specific al politicii de securitate și apărare a anumitor state membre, |
| --- | --- |

(44)

Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere caracterului specific al politicii de securitate și apărare a anumitor state membre,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1

Obiectul

Prezentul regulament stabilește un set de măsuri și un buget care vizează consolidarea urgentă a capacității de reacție a Bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) și a capacității acesteia de a asigura disponibilitatea și furnizarea în timp util a muniției sol-sol și a muniției de artilerie, precum și a rachetelor (denumite în continuare „produse relevante din domeniul apărării”), în special prin intermediul următoarelor:

| (a) | un instrument pentru sprijinirea financiară a consolidării industriale vizând producția de produse relevante din domeniul apărării în Uniune, inclusiv prin furnizarea componentelor acestora (denumit în continuare „instrumentul”); |
| --- | --- |

(a)

un instrument pentru sprijinirea financiară a consolidării industriale vizând producția de produse relevante din domeniul apărării în Uniune, inclusiv prin furnizarea componentelor acestora (denumit în continuare „instrumentul”);

| (b) | stabilirea unor mecanisme, principii și norme temporare pentru a asigura disponibilitatea în timp util și de durată a produselor relevante din domeniul apărării pentru achizitorii lor din Uniune. |
| --- | --- |

(b)

stabilirea unor mecanisme, principii și norme temporare pentru a asigura disponibilitatea în timp util și de durată a produselor relevante din domeniul apărării pentru achizitorii lor din Uniune.

Pe baza unei evaluări, în temeiul articolului 23, a rezultatelor obținute prin punerea în aplicare a prezentului regulament până la 30 iunie 2024, în special în ceea ce privește evoluția contextului de securitate, Comisia poate lua în considerare posibilitatea de a prelungi perioada de aplicare a setului de măsuri prevăzut în prezentul regulament și alocarea bugetului suplimentar corespunzător.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „materii prime” înseamnă materialele necesare pentru a produce produse relevante din domeniul apărării; |
| --- | --- |

1.

„materii prime” înseamnă materialele necesare pentru a produce produse relevante din domeniul apărării;

| 2. | „impediment” înseamnă un punct de congestionare dintr-un sistem de producție care oprește sau încetinește în mod semnificativ producția; |
| --- | --- |

2.

„impediment” înseamnă un punct de congestionare dintr-un sistem de producție care oprește sau încetinește în mod semnificativ producția;

| 3. | „destinatar” înseamnă o entitate cu care a fost semnat un acord de acordare de fonduri sau de finanțare sau căreia i-a fost notificată o decizie de acordare de fonduri sau de finanțare; |
| --- | --- |

3.

„destinatar” înseamnă o entitate cu care a fost semnat un acord de acordare de fonduri sau de finanțare sau căreia i-a fost notificată o decizie de acordare de fonduri sau de finanțare;

| 4. | „solicitant” înseamnă o persoană fizică sau o entitate care a transmis o cerere în cadrul unei proceduri de acordare de granturi; |
| --- | --- |

4.

„solicitant” înseamnă o persoană fizică sau o entitate care a transmis o cerere în cadrul unei proceduri de acordare de granturi;

| 5. | „control” înseamnă capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra unei entități în mod direct sau în mod indirect, prin intermediul uneia sau al mai multor entități intermediare; |
| --- | --- |

5.

„control” înseamnă capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra unei entități în mod direct sau în mod indirect, prin intermediul uneia sau al mai multor entități intermediare;

| 6. | „structură de conducere executivă” înseamnă un organ al unei entități desemnat în conformitate cu dreptul intern și subordonat, după caz, directorului general, care este autorizat să stabilească strategia, obiectivele și direcția de ansamblu ale entității respective și care supervizează și monitorizează procesul decizional în materie de management al entității; |
| --- | --- |

6.

„structură de conducere executivă” înseamnă un organ al unei entități desemnat în conformitate cu dreptul intern și subordonat, după caz, directorului general, care este autorizat să stabilească strategia, obiectivele și direcția de ansamblu ale entității respective și care supervizează și monitorizează procesul decizional în materie de management al entității;

| 7. | „entitate” înseamnă o persoană juridică constituită și recunoscută ca atare în temeiul dreptului Uniunii, al dreptului intern sau al dreptului internațional, care are personalitate juridică și capacitatea de a acționa în nume propriu, de a-și exercita drepturile și de a fi supusă unor obligații, sau o entitate care nu are personalitate juridică, astfel cum se menționează la articolul 197 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

7.

„entitate” înseamnă o persoană juridică constituită și recunoscută ca atare în temeiul dreptului Uniunii, al dreptului intern sau al dreptului internațional, care are personalitate juridică și capacitatea de a acționa în nume propriu, de a-și exercita drepturile și de a fi supusă unor obligații, sau o entitate care nu are personalitate juridică, astfel cum se menționează la articolul 197 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul financiar;

| 8. | „informații clasificate” înseamnă informații sau materiale, sub orice formă, a căror divulgare neautorizată ar putea cauza prejudicii de diferite grade intereselor Uniunii sau ale unuia sau mai multor state membre și care poartă un marcaj de clasificare UE sau un marcaj de clasificare corespunzător, astfel cum se prevede în acordul încheiat între statele membre ale Uniunii Europene, reunite în cadrul Consiliului, privind protecția informațiilor clasificate schimbate în interesul Uniunii Europene (23); |
| --- | --- |

8.

„informații clasificate” înseamnă informații sau materiale, sub orice formă, a căror divulgare neautorizată ar putea cauza prejudicii de diferite grade intereselor Uniunii sau ale unuia sau mai multor state membre și care poartă un marcaj de clasificare UE sau un marcaj de clasificare corespunzător, astfel cum se prevede în acordul încheiat între statele membre ale Uniunii Europene, reunite în cadrul Consiliului, privind protecția informațiilor clasificate schimbate în interesul Uniunii Europene (23);

23

| 9. | „informații sensibile” înseamnă informații și date care trebuie să fie protejate împotriva accesului sau divulgării neautorizate în virtutea obligațiilor prevăzute în dreptul Uniunii sau dreptul intern sau în vederea protejării vieții private sau a siguranței unei persoane fizice sau juridice; |
| --- | --- |

9.

„informații sensibile” înseamnă informații și date care trebuie să fie protejate împotriva accesului sau divulgării neautorizate în virtutea obligațiilor prevăzute în dreptul Uniunii sau dreptul intern sau în vederea protejării vieții private sau a siguranței unei persoane fizice sau juridice;

| 10. | „entitate dintr-o țară terță neasociată” înseamnă o entitate care este stabilită într-o țară terță neasociată sau, în cazul în care este stabilită în Uniune sau într-o țară asociată, ale cărei structuri de conducere executivă se află într-o țară terță neasociată; |
| --- | --- |

10.

„entitate dintr-o țară terță neasociată” înseamnă o entitate care este stabilită într-o țară terță neasociată sau, în cazul în care este stabilită în Uniune sau într-o țară asociată, ale cărei structuri de conducere executivă se află într-o țară terță neasociată;

| 11. | „timp de producție” înseamnă perioada de timp dintre plasarea unei comenzi de cumpărare și onorarea comenzii de către producător; |
| --- | --- |

11.

„timp de producție” înseamnă perioada de timp dintre plasarea unei comenzi de cumpărare și onorarea comenzii de către producător;

| 12. | „produse relevante din domeniul apărării” înseamnă muniție sol-sol și de artilerie, precum și rachete; |
| --- | --- |

12.

„produse relevante din domeniul apărării” înseamnă muniție sol-sol și de artilerie, precum și rachete;

| 13. | „operațiune de finanțare mixtă” înseamnă o acțiune sprijinită din bugetul Uniunii, inclusiv în cadrul unui mecanism de finanțare mixtă sau al unei platforme definite la articolul 2 punctul 6 din Regulamentul financiar, care combină forme de sprijin nerambursabil sau instrumente financiare de la bugetul Uniunii cu forme de sprijin rambursabil din partea unor instituții de dezvoltare sau a altor instituții financiare publice, precum și din partea unor instituții financiare și investitori comerciali; |
| --- | --- |

13.

„operațiune de finanțare mixtă” înseamnă o acțiune sprijinită din bugetul Uniunii, inclusiv în cadrul unui mecanism de finanțare mixtă sau al unei platforme definite la articolul 2 punctul 6 din Regulamentul financiar, care combină forme de sprijin nerambursabil sau instrumente financiare de la bugetul Uniunii cu forme de sprijin rambursabil din partea unor instituții de dezvoltare sau a altor instituții financiare publice, precum și din partea unor instituții financiare și investitori comerciali;

| 14. | „marcă de excelență” înseamnă o etichetă de calitate care atestă faptul că o propunere prezentată ca urmare a unei cereri de propuneri din cadrul instrumentului a depășit toate pragurile de evaluare stabilite în programul de lucru, dar, în absența resurselor bugetare disponibile pentru cererea de propuneri respectivă, nu a putut fi finanțată în cadrul programului de lucru și ar putea primi sprijin din alte surse de finanțare ale Uniunii sau naționale. |
| --- | --- |

14.

„marcă de excelență” înseamnă o etichetă de calitate care atestă faptul că o propunere prezentată ca urmare a unei cereri de propuneri din cadrul instrumentului a depășit toate pragurile de evaluare stabilite în programul de lucru, dar, în absența resurselor bugetare disponibile pentru cererea de propuneri respectivă, nu a putut fi finanțată în cadrul programului de lucru și ar putea primi sprijin din alte surse de finanțare ale Uniunii sau naționale.

Articolul 3

Țări terțe asociate instrumentului

Instrumentul este deschis participării membrilor Asociației Europene a Liberului Schimb care sunt membri ai Spațiului Economic European (denumiți în continuare „țări asociate”), în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul privind Spațiul Economic European.

CAPITOLUL II

INSTRUMENTUL

Articolul 4

Obiectivele instrumentului

(1)   Obiectivul instrumentului este de a promova eficiența și competitivitatea Bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) pentru a sprijini accelerarea capacității de producție și livrarea la timp a produselor relevante din domeniul apărării prin consolidare industrială.

(2)   Consolidarea industrială constă, în special, în inițierea și accelerarea adaptării industriei la schimbările structurale rapide impuse de criza de aprovizionare care afectează produsele relevante din domeniul apărării care sunt necesare pentru reconstituirea rapidă a stocurilor de muniții și rachete ale statelor membre și ale Ucrainei. Consolidarea include îmbunătățirea capacității de adaptare a lanțurilor de aprovizionare cu produse relevante din domeniul apărării și accelerarea adaptării respective, crearea de capacități de producție sau accelerarea acestora, precum și o reducere a timpului de producție pentru produsele relevante din domeniul apărării în întreaga Uniune, în special prin intensificarea și extinderea cooperării transfrontaliere între entitățile relevante.

Articolul 5

Buget

(1)   Pachetul financiar pentru implementarea instrumentului pentru perioada cuprinsă între 25 iulie 2023 și 30 iunie 2025 este de 500 de milioane EUR în prețuri curente.

(2)   În cadrul pachetului financiar menționat la alineatul (1) de la prezentul articol, o sumă de până la 50 de milioane EUR poate fi utilizată ca operațiune de finanțare mixtă în cadrul Fondului de accelerare a producției prevăzut la articolul 15.

(3)   Pachetul financiar menționat la alineatul (1) poate acoperi, de asemenea, cheltuielile de asistență tehnică și administrativă necesare pentru implementarea instrumentului, de exemplu activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv pentru sistemele întreprinderilor de tehnologie a informației.

(4)   Angajamentele bugetare privind activitățile care se desfășoară pe parcursul mai multor exerciții financiare pot fi repartizate în tranșe anuale pe mai multe exerciții financiare.

(5)   Bugetul instrumentului poate fi consolidat, în cazul în care este necesar sau în cazul în care perioada de aplicare a prezentului regulament este prelungită în conformitate cu articolul 1 al doilea paragraf.

Articolul 6

Finanțare cumulativă și alternativă

(1)   Instrumentul se implementează în sinergie cu alte programe ale Uniunii. O acțiune care a beneficiat de o contribuție în cadrul instrumentului poate primi o contribuție și în cadrul altui program al Uniunii, cu condiția ca aceste contribuții să nu acopere aceleași costuri. Normele programului relevant al Uniunii se aplică contribuției corespunzătoare la acțiune. Finanțarea cumulativă nu depășește costurile eligibile totale ale acțiunii. Sprijinul acordat din partea diferitelor programe ale Uniunii poate fi calculat pe bază proporțională în conformitate cu documentele care stabilesc condițiile pentru acordarea sprijinului.

(2)   Pentru a li se acorda eticheta „marcă de excelență”, acțiunile trebuie să respecte următoarele condiții cumulative:

| (a) | să fi fost evaluate în cadrul unei cereri de propuneri lansate în cadrul instrumentului; |
| --- | --- |

(a)

să fi fost evaluate în cadrul unei cereri de propuneri lansate în cadrul instrumentului;

| (b) | să respecte cerințele minime în materie de calitate din respectiva cerere de propuneri; și |
| --- | --- |

(b)

să respecte cerințele minime în materie de calitate din respectiva cerere de propuneri; și

| (c) | să nu fie finanțate în cadrul cererii de propuneri respective din cauza unor constrângeri bugetare. |
| --- | --- |

(c)

să nu fie finanțate în cadrul cererii de propuneri respective din cauza unor constrângeri bugetare.

(3)   Când propun planuri de redresare și reziliență modificate sau noi în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/241, statele membre pot include măsuri care contribuie și la obiectivele instrumentului, în special măsuri legate de propunerile transmise în urma unei cereri de propuneri în cadrul instrumentului cărora li s-a acordat o marcă de excelență.

(4)   Articolul 8 alineatul (5) se aplică prin analogie acțiunilor finanțate în conformitate cu prezentul articol.

Articolul 7

Forme de finanțare din partea Uniunii

(1)   Instrumentul se implementează prin gestiune directă și, în ceea ce privește Fondul de accelerare a producției prevăzut la articolul 15 din prezentul regulament, prin gestiune indirectă cu organismele menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar. Instrumentul poate oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul financiar, inclusiv finanțare sub formă de instrumente financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă. Operațiunile de finanțare mixtă se efectuează în conformitate cu titlul X din Regulamentul financiar, cu Regulamentul (UE) 2021/523 și cu articolul 15 din prezentul regulament.

(2)   Prin derogare de la articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul financiar, contribuțiile financiare pot viza, în situațiile în care este relevant și necesar pentru implementarea unei acțiuni, acțiunile inițiate înainte de data transmiterii propunerii pentru acțiunile respective, cu condiția ca acestea să nu fi început înainte de 20 martie 2023 și să nu fi fost finalizate înainte de semnarea acordului de grant.

Articolul 8

Acțiuni eligibile

(1)   Sunt eligibile pentru finanțare numai acțiunile care pun în aplicare obiectivele prevăzute la articolul 4.

(2)   Instrumentul oferă sprijin financiar pentru acțiuni care vizează impedimentele identificate la nivelul capacităților de producție și al lanțurilor de aprovizionare, în vederea asigurării și a accelerării producției de produse relevante din domeniul apărării pentru a asigura aprovizionarea eficace și disponibilitatea în timp util a acestora.

(3)   Acțiunile eligibile vizează una sau mai multe dintre următoarele activități și sunt legate exclusiv de capacitățile de producție ale produselor relevante din domeniul apărării, inclusiv componentele acestora și materiile prime aferente, în măsura în care sunt destinate sau utilizate integral pentru producția de produse relevante din domeniul apărării:

| (a) | optimizarea, extinderea, modernizarea, îmbunătățirea sau reorientarea capacităților de producție existente sau crearea de capacități noi de producție vizând produsele relevante din domeniul apărării sau componentele acestora și materiile prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, în special în vederea creșterii capacității de producție sau a reducerii timpului de producție, inclusiv pe baza unor proceduri de achiziții publice sau a achiziționării de mașini-unelte necesare și a oricăror alți factori de producție necesari; |
| --- | --- |

(a)

optimizarea, extinderea, modernizarea, îmbunătățirea sau reorientarea capacităților de producție existente sau crearea de capacități noi de producție vizând produsele relevante din domeniul apărării sau componentele acestora și materiile prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, în special în vederea creșterii capacității de producție sau a reducerii timpului de producție, inclusiv pe baza unor proceduri de achiziții publice sau a achiziționării de mașini-unelte necesare și a oricăror alți factori de producție necesari;

| (b) | stabilirea de parteneriate industriale transfrontaliere, inclusiv prin parteneriate public-privat sau alte forme de cooperare industrială, în cadrul unui efort industrial comun, inclusiv activități care vizează coordonarea surselor sau rezervării de componente și materii prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, precum și coordonarea capacităților de producție și a planurilor de producție; |
| --- | --- |

(b)

stabilirea de parteneriate industriale transfrontaliere, inclusiv prin parteneriate public-privat sau alte forme de cooperare industrială, în cadrul unui efort industrial comun, inclusiv activități care vizează coordonarea surselor sau rezervării de componente și materii prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, precum și coordonarea capacităților de producție și a planurilor de producție;

| (c) | constituirea și punerea la dispoziție a capacităților de producție rezervate în caz de creștere bruscă a cererii de produse relevante din domeniul apărării, a componentelor acestora și a materiilor prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, în conformitate cu volumele de producție comandate sau planificate; |
| --- | --- |

(c)

constituirea și punerea la dispoziție a capacităților de producție rezervate în caz de creștere bruscă a cererii de produse relevante din domeniul apărării, a componentelor acestora și a materiilor prime aferente, în măsura în care respectivele componente și materii prime sunt utilizate ca factori de producție direcți în producția de produse relevante din domeniul apărării, în conformitate cu volumele de producție comandate sau planificate;

| (d) | testarea, inclusiv infrastructura necesară, și, dacă este cazul, certificarea recondiționării produselor relevante din domeniul apărării, cu scopul de a aborda uzura morală a acestora și de a le face utilizabile de către utilizatorii finali; |
| --- | --- |

(d)

testarea, inclusiv infrastructura necesară, și, dacă este cazul, certificarea recondiționării produselor relevante din domeniul apărării, cu scopul de a aborda uzura morală a acestora și de a le face utilizabile de către utilizatorii finali;

| (e) | formarea, recalificarea sau perfecționarea profesională a personalului în legătură cu activitățile menționate la literele (a)-(d); |
| --- | --- |

(e)

formarea, recalificarea sau perfecționarea profesională a personalului în legătură cu activitățile menționate la literele (a)-(d);

| (f) | îmbunătățirea accesului la finanțare al operatorilor economici relevanți activi în producția sau punerea la dispoziție a produselor relevante din domeniul apărării, prin compensarea oricăror costuri suplimentare generate în mod specific de sectorul industriei apărării, pentru investițiile legate de activitățile menționate la literele (a)-(e). |
| --- | --- |

(f)

îmbunătățirea accesului la finanțare al operatorilor economici relevanți activi în producția sau punerea la dispoziție a produselor relevante din domeniul apărării, prin compensarea oricăror costuri suplimentare generate în mod specific de sectorul industriei apărării, pentru investițiile legate de activitățile menționate la literele (a)-(e).

(4)   Următoarele acțiuni nu sunt eligibile pentru finanțare în cadrul instrumentului:

| (a) | acțiunile legate de producția de bunuri sau de prestarea de servicii care sunt interzise de dreptul internațional aplicabil; |
| --- | --- |

(a)

acțiunile legate de producția de bunuri sau de prestarea de servicii care sunt interzise de dreptul internațional aplicabil;

| (b) | acțiunile legate de producția de arme autonome letale fără posibilitatea unui control uman semnificativ asupra deciziilor de selectare și de angajare atunci când se efectuează atacuri împotriva oamenilor; |
| --- | --- |

(b)

acțiunile legate de producția de arme autonome letale fără posibilitatea unui control uman semnificativ asupra deciziilor de selectare și de angajare atunci când se efectuează atacuri împotriva oamenilor;

| (c) | acțiunile sau părți ale acestora care sunt deja finanțate integral din alte surse publice sau private. |
| --- | --- |

(c)

acțiunile sau părți ale acestora care sunt deja finanțate integral din alte surse publice sau private.

(5)   La încheierea acordurilor cu destinatarii individuali, Comisia se asigură că instrumentul finanțează numai activitățile care aduc exclusiv beneficii capacităților de producție vizând produsele relevante din domeniul apărării sau componentele acestora și materiilor prime aferente, în măsura în care acestea sunt destinate sau utilizate integral pentru producția de produse relevante din domeniul apărării.

Articolul 9

Rata finanțării

(1)   Instrumentul finanțează până la 35 % din costurile eligibile totale ale unei acțiuni eligibile legate de capacitățile de producție a produselor relevante din domeniul apărării și până la 40 % din costurile eligibile ale unei acțiuni eligibile legate de capacitățile de producție a componentelor și materiilor prime, în măsura în care acestea sunt destinate sau utilizate în întregime pentru producția de produse relevante din domeniul apărării.

(2)   Prin derogare de la alineatul (1), o acțiune este eligibilă pentru o rată de finanțare majorată cu 10 puncte procentuale suplimentare dacă îndeplinește unul dintre următoarele criterii:

| (a) | în cazul în care solicitanții demonstrează o contribuție la crearea unei noi cooperări transfrontaliere între entități stabilite în state membre sau în țări asociate, astfel cum se descrie la articolul 8 alineatul (3) libera (b); |
| --- | --- |

(a)

în cazul în care solicitanții demonstrează o contribuție la crearea unei noi cooperări transfrontaliere între entități stabilite în state membre sau în țări asociate, astfel cum se descrie la articolul 8 alineatul (3) libera (b);

| (b) | în cazul în care solicitanții se angajează să prioritizeze, pe durata acțiunii, comenzile care decurg:






  (i) | dintr-o procedură de achiziție publică în comun de produse relevante din domeniul apărării realizată de cel puțin trei state membre sau țări asociate; sau |
| --- | --- | --- |

(b)

în cazul în care solicitanții se angajează să prioritizeze, pe durata acțiunii, comenzile care decurg:

(i)

dintr-o procedură de achiziție publică în comun de produse relevante din domeniul apărării realizată de cel puțin trei state membre sau țări asociate; sau

| (ii) | dintr-o procedură de achiziție publică de produse relevante din domeniul apărării realizată de cel puțin un stat membru în scopul transferării către Ucraina a respectivelor produse relevante din domeniul apărării; sau |
| --- | --- |

(ii)

dintr-o procedură de achiziție publică de produse relevante din domeniul apărării realizată de cel puțin un stat membru în scopul transferării către Ucraina a respectivelor produse relevante din domeniul apărării; sau

| (c) | în cazul în care beneficiarul este un IMM sau o întreprindere cu capitalizare medie stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată sau în cazul în care majoritatea beneficiarilor care participă la un consorțiu sunt IMM-uri sau întreprinderi cu capitalizare medie stabilite în state membre sau în țări asociate. |
| --- | --- |

(c)

în cazul în care beneficiarul este un IMM sau o întreprindere cu capitalizare medie stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată sau în cazul în care majoritatea beneficiarilor care participă la un consorțiu sunt IMM-uri sau întreprinderi cu capitalizare medie stabilite în state membre sau în țări asociate.

Angajamentul menționat la litera (b) de la primul paragraf se aplică achizițiilor publice ce vizează orice produs care beneficiază în mod direct sau indirect de sprijin în cadrul instrumentului.

Rata de finanțare majorată menționată la primul paragraf se stabilește la 10 puncte procentuale suplimentare, chiar și în cazul în care sunt îndeplinite mai multe dintre criteriile prevăzute la literele (a), (b) și (c) de la paragraful respectiv.

Prin derogare de la alineatul (1) de la prezentul articol, sprijinul acordat în cadrul instrumentului poate viza până la 100 % din costurile eligibile ale unei activități menționate la articolul 8 alineatul (3) litera (f).

(3)   Destinatarii demonstrează că costurile unei acțiuni care nu sunt acoperite de sprijinul din partea Uniunii urmează să fie acoperite prin alte mijloace de finanțare.

Articolul 10

Entități eligibile

(1)   Destinatarii implicați într-o acțiune care beneficiază de sprijin în cadrul instrumentului trebuie să fie entități, publice sau private, care sunt stabilite și își au structurile de conducere executivă în Uniune sau într-o țară asociată. Destinatarii respectivi trebuie fie să nu fie supuși controlului unei țări terțe neasociate sau al unei entități dintr-o țară terță neasociată, fie, alternativ, trebuie să fi făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 și, dacă este necesar, al unor măsuri de atenuare, ținând seama de obiectivele menționate la articolul 4 din prezentul regulament.

(2)   O întreprindere stabilită în Uniune sau într-o țară asociată care este controlată de o țară terță neasociată sau de o entitate dintr-o țară terță neasociată și care nu a făcut obiectul unei examinări în înțelesul Regulamentului (UE) 2019/452 și, dacă este necesar, al unor măsuri de atenuare, este eligibilă pentru a fi un destinatar implicat într-o acțiune care beneficiază de sprijin în cadrul instrumentului numai dacă garanțiile aprobate de statul membru sau de țara asociată în care este stabilită întreprinderea sunt puse la dispoziția Comisiei în conformitate cu procedurile sale naționale.

Garanțiile atestă că implicarea unei astfel de întreprinderi într-o acțiune nu ar contraveni intereselor de securitate și apărare ale Uniunii și ale statelor sale membre, astfel cum sunt stabilite în cadrul politicii externe și de securitate comune în temeiul titlului V din TUE, sau obiectivelor prevăzute la articolul 4 din prezentul regulament.

Garanțiile atestă în special faptul că, pentru scopurile urmărite de o acțiune, există în vigoare măsuri care să asigure că:

| (a) | destinatarul este în măsură să desfășoare acțiunea și să producă rezultate fără restricții în ceea ce privește infrastructura, instalațiile, activele, resursele, proprietatea intelectuală sau know-how-ul său care sunt necesare acțiunii sau care îi subminează capabilitățile și standardele necesare pentru desfășurarea acțiunii; și |
| --- | --- |

(a)

destinatarul este în măsură să desfășoare acțiunea și să producă rezultate fără restricții în ceea ce privește infrastructura, instalațiile, activele, resursele, proprietatea intelectuală sau know-how-ul său care sunt necesare acțiunii sau care îi subminează capabilitățile și standardele necesare pentru desfășurarea acțiunii; și

| (b) | accesul unei țări terțe neasociate sau al unei entități dintr-o țară terță neasociată la informații sensibile sau clasificate referitoare la acțiune este împiedicat, iar angajații sau alte persoane implicate în acțiune dețin o autorizare de securitate națională emisă de un stat membru sau de o țară asociată, dacă este cazul. |
| --- | --- |

(b)

accesul unei țări terțe neasociate sau al unei entități dintr-o țară terță neasociată la informații sensibile sau clasificate referitoare la acțiune este împiedicat, iar angajații sau alte persoane implicate în acțiune dețin o autorizare de securitate națională emisă de un stat membru sau de o țară asociată, dacă este cazul.

(3)   Dacă statul membru sau țara asociată în care este stabilită întreprinderea consideră că este adecvat, pot fi furnizate garanții suplimentare.

(4)   Statele membre transmit o notificare Comisiei cu privire la măsurile de atenuare menționate la alineatul (1) de la prezentul articol și aplicate în sensul Regulamentului (UE) 2019/452 sau cu privire la garanțiile menționate la alineatul (2) de la prezentul articol. Informații suplimentare privind măsurile de atenuare aplicate sau privind garanțiile sunt puse la dispoziția Comisiei, la cerere. Comisia informează comitetul menționat la articolul 16 cu privire la orice notificare transmisă în conformitate cu prezentul alineat.

(5)   Infrastructura, instalațiile, activele și resursele destinatarilor implicați într-o acțiune care sunt utilizate în scopul unei acțiuni care beneficiază de sprijin în cadrul instrumentului trebuie să fie situate pe teritoriul unui stat membru sau al unei țări asociate pe întreaga durată a desfășurării acțiunii.

(6)   Instrumentul nu sprijină financiar accelerarea capacităților de producție pentru produsele relevante din domeniul apărării care fac obiectul unei restricții din partea unei țări terțe neasociate sau a unei entități dintr-o țară terță neasociată care limitează capacitatea statelor membre de a le utiliza. Destinatarul depune toate eforturile să se asigure că acțiunea finanțată în cadrul instrumentului va permite livrarea produselor rezultate către Ucraina.

Articolul 11

Criterii de atribuire

Fiecare propunere transmisă de un solicitant este evaluată pe baza unuia sau a mai multora dintre următoarele criterii care măsoară contribuția acțiunii în cauză la consolidarea industrială urmărită pentru a promova eficiența și competitivitatea globală a EDTIB în ceea ce privește produsele relevante din domeniul apărării:

| (a) | creșterea capacității de producție în Uniune: contribuția acțiunii la creșterea, accelerarea sau rezervarea capacităților de producție, la modernizarea acestora sau la recalificarea și perfecționarea profesională a forței de muncă aferente; |
| --- | --- |

(a)

creșterea capacității de producție în Uniune: contribuția acțiunii la creșterea, accelerarea sau rezervarea capacităților de producție, la modernizarea acestora sau la recalificarea și perfecționarea profesională a forței de muncă aferente;

| (b) | reducerea timpului de producție: contribuția acțiunii la satisfacerea în timp util a cererii exprimate prin achiziții publice în ceea ce privește reducerea timpului de producție, inclusiv prin mecanisme de reordonare a priorității comenzilor; |
| --- | --- |

(b)

reducerea timpului de producție: contribuția acțiunii la satisfacerea în timp util a cererii exprimate prin achiziții publice în ceea ce privește reducerea timpului de producție, inclusiv prin mecanisme de reordonare a priorității comenzilor;

| (c) | eliminarea impedimentelor în aprovizionare și producție: contribuția acțiunii la identificarea rapidă și eliminarea rapidă și de durată a oricăror impedimente în aprovizionare (cu materii prime și cu orice alt factor de producție) sau în producție (capabilitățile de producție); |
| --- | --- |

(c)

eliminarea impedimentelor în aprovizionare și producție: contribuția acțiunii la identificarea rapidă și eliminarea rapidă și de durată a oricăror impedimente în aprovizionare (cu materii prime și cu orice alt factor de producție) sau în producție (capabilitățile de producție);

| (d) | reziliență prin cooperare transfrontalieră: contribuția acțiunii la dezvoltarea și operaționalizarea cooperării transfrontaliere între întreprinderi stabilite în diferite state membre sau țări asociate, implicând în special, într-o măsură semnificativă, IMM-uri sau întreprinderi cu capitalizare medie în calitate de destinatari sau subcontractanți ori având un alt rol ca întreprinderi din lanțul de aprovizionare; |
| --- | --- |

(d)

reziliență prin cooperare transfrontalieră: contribuția acțiunii la dezvoltarea și operaționalizarea cooperării transfrontaliere între întreprinderi stabilite în diferite state membre sau țări asociate, implicând în special, într-o măsură semnificativă, IMM-uri sau întreprinderi cu capitalizare medie în calitate de destinatari sau subcontractanți ori având un alt rol ca întreprinderi din lanțul de aprovizionare;

| (e) | sprijinul pentru achizițiile publice: demonstrarea de către solicitanți a legăturii dintre acțiune și comenzile nou plasate care rezultă din achiziția publică în comun de produse relevante din domeniul apărării de către cel puțin trei state membre sau țări asociate, în special dacă aceasta se realizează într-un cadru al Uniunii; |
| --- | --- |

(e)

sprijinul pentru achizițiile publice: demonstrarea de către solicitanți a legăturii dintre acțiune și comenzile nou plasate care rezultă din achiziția publică în comun de produse relevante din domeniul apărării de către cel puțin trei state membre sau țări asociate, în special dacă aceasta se realizează într-un cadru al Uniunii;

| (f) | calitatea planului de implementare al acțiunii, inclusiv în ceea ce privește procesele și monitorizarea. |
| --- | --- |

(f)

calitatea planului de implementare al acțiunii, inclusiv în ceea ce privește procesele și monitorizarea.

Comisia acordă finanțarea prevăzută în prezentul regulament prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 16 alineatul (3).

Articolul 12

Programul de lucru

(1)   Instrumentul se implementează printr-un program de lucru, astfel cum se menționează la articolul 110 din Regulamentul financiar. Programul de lucru stabilește, dacă este cazul, cuantumul total rezervat pentru operațiunile de finanțare mixtă.

(2)   Programul de lucru stabilește prioritățile de finanțare ținând seama de activitatea Grupului operativ pentru achiziții publice comune în domeniul apărării.

(3)   Comisia, prin intermediul unui act de punere în aplicare, adoptă programul de lucru menționat la alineatul (1) de la prezentul articol. Actul de punere în aplicare respectiv se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 16 alineatul (3).

CAPITOLUL III

SIGURANȚA APROVIZIONĂRII

Articolul 13

Accelerarea procesului de acordare a autorizațiilor pentru disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante din domeniul apărării

(1)   Statele membre asigură faptul că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție, de transferul de factori de producție în interiorul Uniunii, precum și de calificarea și certificarea produselor finite sunt prelucrate în mod eficient și în timp util. În acest scop, toate autoritățile naționale în cauză asigură faptul că astfel de cereri sunt tratate cât mai rapid posibil din punct de vedere juridic.

(2)   Statele membre asigură faptul că, în procesul de planificare și de acordare a autorizațiilor, se acordă prioritate construirii și exploatării fabricilor și instalațiilor pentru producția de produse relevante din domeniul apărării atunci când se pun în balanță interesele juridice în fiecare caz în parte.

Articolul 14

Facilitarea achizițiilor publice comune în timpul crizei de aprovizionare cu muniție

(1)   În cazul în care cel puțin două state membre încheie un acord privind achiziționarea în comun de produse relevante din domeniul apărării și în cazul în care urgența extremă care decurge din criza care rezultă din războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei împiedică utilizarea oricăreia dintre procedurile prevăzute în Directiva 2009/81/CE pentru încheierea unui acord-cadru, se pot aplica normele prevăzute la prezentul articol.

(2)   Prin derogare de la articolul 29 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2009/81/CE, o autoritate/entitate contractantă poate modifica un acord-cadru existent care a fost încheiat printr-una dintre procedurile prevăzute la articolul 25 din directiva menționată astfel încât dispozițiile sale să se poată aplica autorităților/entităților contractante care nu au fost inițial părți la acordul-cadru.

(3)   Prin derogare de la articolul 29 alineatul (2) al treilea paragraf din Directiva 2009/81/CE, o autoritate/entitate contractantă poate aduce modificări substanțiale cantităților stabilite într-un acord-cadru existent, în măsura în care ele sunt strict necesare pentru aplicarea alineatului (2) de la prezentul articol. În cazul în care cantitățile stabilite într-un acord-cadru existent sunt modificate substanțial în temeiul prezentului alineat, oricărui operator economic care îndeplinește condițiile stabilite de autoritatea/entitatea contractantă prevăzute inițial în procedura de achiziții publice pentru acordul-cadru, inclusiv criteriile calitative de selecție, astfel cum sunt menționate la articolele 39-46 din Directiva 2009/81/CE, i se acordă posibilitatea de a adera la acordul-cadru respectiv. Autoritatea/entitatea contractantă oferă această posibilitate prin intermediul unui anunț ad-hoc publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(4)   Principiul nediscriminării se aplică acordurilor-cadru menționate la alineatele (2) și (3) în ceea ce privește cantitățile suplimentare și, în special, raporturile dintre autoritățile/entitățile contractante ale statelor membre menționate la alineatul (1).

(5)   Autoritățile/entitățile contractante care au modificat un contract în cazurile menționate la alineatele (2) și (3) de la prezentul alineat publică un anunț în acest sens în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Un astfel de anunț se publică în conformitate cu articolul 32 din Directiva 2009/81/CE.

(6)   Autoritățile/entitățile contractante nu pot recurge la prezentul articol în mod abuziv sau astfel încât să împiedice, să restrângă sau să denatureze concurența.

(7)   Actele de modificare a acordurilor-cadru în temeiul prezentului articol se încheie până la 30 iunie 2025.

CAPITOLUL IV

DISPOZIȚII SPECIFICE APLICABILE ACCESULUI LA FINANȚARE

Articolul 15

Fondul de accelerare a producției

(1)   Pentru a mobiliza, a reduce riscurile și a accelera investițiile necesare pentru creșterea capacităților de producție se poate stabili un mecanism de finanțare mixtă care să propună soluții pentru situațiile de îndatorare (denumit în continuare „Fondul de accelerare a producției”).

(2)   Obiectivele specifice urmărite de Fondul de accelerare a producției sunt următoarele:

| (a) | îmbunătățirea efectului de amplificare al cheltuielilor din bugetul Uniunii și obținerea unui efect de multiplicare mai mare în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat; |
| --- | --- |

(a)

îmbunătățirea efectului de amplificare al cheltuielilor din bugetul Uniunii și obținerea unui efect de multiplicare mai mare în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat;

| (b) | acordarea de sprijin întreprinderilor care se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesul la finanțare și abordarea necesității de a sprijini reziliența industriei de apărare a Uniunii; |
| --- | --- |

(b)

acordarea de sprijin întreprinderilor care se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesul la finanțare și abordarea necesității de a sprijini reziliența industriei de apărare a Uniunii;

| (c) | accelerarea investițiilor în domeniul tehnologiilor de producție a produselor relevante din domeniul apărării și mobilizarea de fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al industriei de apărare a Uniunii; |
| --- | --- |

(c)

accelerarea investițiilor în domeniul tehnologiilor de producție a produselor relevante din domeniul apărării și mobilizarea de fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al industriei de apărare a Uniunii;

| (d) | îmbunătățirea accesului la finanțare pentru investițiile legate de activitățile menționate la articolul 8 alineatul (3) literele (a)-(e). |
| --- | --- |

(d)

îmbunătățirea accesului la finanțare pentru investițiile legate de activitățile menționate la articolul 8 alineatul (3) literele (a)-(e).

CAPITOLUL V

DISPOZIȚII FINALE

Articolul 16

Procedura comitetului

(1)   Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   AEA este invitată, în calitate de observator, să prezinte opinii și să ofere expertiză comitetului. SEAE este, de asemenea, invitat să asiste la lucrările comitetului.

(3)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare și se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 17

Securitatea informațiilor

(1)   Comisia protejează informațiile clasificate primite în legătură cu punerea în aplicare a prezentului regulament în conformitate cu normele de securitate prevăzute în Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei (24).

(2)   Comisia utilizează sisteme securizate de schimb de informații, existente sau nou-înființate, pentru a facilita schimbul de informații sensibile și clasificate între Comisie, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, AEA și statele membre și, dacă este cazul, cu entitățile cărora li se aplică măsurile prevăzute în prezentul regulament. Sistemul respectiv ține seama de reglementările interne în materie de securitate ale statelor membre.

Articolul 18

Confidențialitatea și prelucrarea informațiilor

(1)   Informațiile primite ca rezultat al aplicării prezentului regulament se utilizează numai în scopul pentru care au fost solicitate.

(2)   Statele membre și Comisia asigură protecția secretelor comerciale și de afaceri, precum și a altor informații sensibile și clasificate obținute și generate în cursul aplicării prezentului regulament în conformitate cu dreptul Uniunii și cu dreptul intern relevant.

(3)   Statele membre și Comisia asigură faptul că informațiile clasificate transmise sau primite în temeiul prezentului regulament nu sunt modificate sau declasificate fără acordul prealabil scris al emitentului.

(4)   Comisia nu comunică nicio informație într-un mod care poate conduce la identificarea unei entități atunci când comunicarea informațiilor respective are ca rezultat un potențial prejudiciu comercial sau asupra reputației respectivei entități sau divulgarea oricăror secrete comerciale.

Articolul 19

Protecția datelor cu caracter personal

(1)   Prezentul regulament nu aduce atingere obligațiilor statelor membre în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (25) și al Directivei 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului (26) sau obligațiilor Comisiei și, dacă este cazul, ale altor instituții, organe, oficii și agenții ale Uniunii, în ceea ce privește prelucrarea de către acestea a datelor cu caracter personal în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (27), în cursul îndeplinirii responsabilităților care le revin.

(2)   Datele cu caracter personal nu se prelucrează și nu se comunică decât în cazurile în care este strict necesar în vederea aplicării prezentului regulament. În astfel de cazuri, Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725 se aplică în mod corespunzător.

(3)   În cazul în care prelucrarea datelor cu caracter personal nu este strict necesară pentru funcționarea mecanismelor stabilite prin prezentul regulament, datele cu caracter personal se anonimizează astfel încât persoana vizată să nu poată fi identificată.

Articolul 20

Audituri

Auditurile privind utilizarea contribuției Uniunii efectuate de persoane sau entități, inclusiv de alte persoane și entități decât cele mandatate de instituțiile, organele, birourile sau agențiile Uniunii, constituie baza asigurării generale în temeiul articolului 127 din Regulamentul financiar. Curtea de Conturi verifică totalitatea conturilor de venituri și cheltuieli ale Uniunii în conformitate cu articolul 287 din TFUE.

Articolul 21

Protejarea intereselor financiare ale Uniunii

În cazul în care o țară asociată participă la instrument prin intermediul unei decizii adoptate în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, țara asociată acordă accesul și drepturile necesare pentru ca ordonatorul de credite competent, OLAF și Curtea de Conturi să își exercite în mod cuprinzător competențele care le revin. În cazul OLAF, aceste drepturi includ dreptul de a efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013.

Articolul 22

Informare, comunicare și publicitate

(1)   Destinatarii fondurilor din partea Uniunii recunosc originea fondurilor și asigură vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, în special cu ocazia promovării acțiunilor și a rezultatelor acestora, prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg.

(2)   Comisia pune în aplicare acțiuni de informare și comunicare privind instrumentul, acțiunile întreprinse în temeiul acestuia și rezultatele obținute.

(3)   Resursele financiare alocate instrumentului contribuie la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care respectivele priorități sunt legate de obiectivele menționate la articolul 4.

(4)   Resursele financiare alocate instrumentului pot contribui la organizarea unor activități de promovare, a unor evenimente de interconectare și a unor activități de creștere a nivelului de informare, în special în vederea deschiderii lanțurilor de aprovizionare pentru a stimula participarea transfrontalieră a IMM-urilor.

Articolul 23

Evaluare

(1)   Până la 30 iunie 2024, Comisia întocmește un raport de evaluare a punerii în aplicare a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și a rezultatelor acestora, precum și a oportunității de a prelungi perioada lor de aplicare și de a le asigura finanțarea, în special în funcție de evoluția contextului de securitate. Raportul de evaluare se bazează pe consultările statelor membre și ale principalelor părți interesate și se transmite Parlamentului European și Consiliului.

(2)   Ținând seama de raportul de evaluare, Comisia poate prezenta propuneri de modificare corespunzătoare a prezentului regulament, în special în vederea abordării în continuare a oricăror riscuri persistente legate de aprovizionarea cu produse relevante din domeniul apărării.

Articolul 24

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Se aplică până la 30 iunie 2025. Acest lucru nu aduce atingere continuării sau modificării acțiunilor inițiate în temeiul prezentului regulament sau a acțiunilor necesare pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 20 iulie 2023.

Pentru Parlamentul European

Președinta

R. METSOLA

Pentru Consiliu

Președintele

P. NAVARRO RÍOS

---

(1)  Avizul din 14 iunie 2023 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).

1

(2)  Poziția Parlamentului European din 13 iulie 2023 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 20 iulie 2023.

2

(3)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

3

(4)  
  JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28.

4

(5)  Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, p. 159).

5

(6)  Regulamentul (UE) 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune (JO L 231, 30.6.2021, p. 60).

6

(7)  Regulamentul (UE) 2021/1057 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013 (JO L 231, 30.6.2021, p. 21).

7

(8)  Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, p. 17).

8

(9)  Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (JO L 424, 15.12.2020, p. 1).

9

(10)  Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 (JO L 433 I, 22.12.2020, p. 23).

10

(11)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).

11

(12)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1).

12

(13)  Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).

13

(14)  Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).

14

(15)  Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal (JO L 198, 28.7.2017, p. 29).

15

(16)  
  JO L 1, 3.1.1994, p. 3.

16

(17)  Regulamentul (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune (JO L 79 I, 21.3.2019, p. 1).

17

(18)  Decizia (UE) 2021/1764 a Consiliului din 5 octombrie 2021 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană, inclusiv relațiile dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Groenlanda și Regatul Danemarcei, pe de altă parte (Decizia privind asocierea peste mări, inclusiv Groenlanda) (JO L 355, 7.10.2021, p. 6).

18

(19)  Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).

19

(20)  Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).

20

(21)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

21

(22)  
  JO L 123, 12.5.2016, p. 1.

22

(23)  
  JO C 202, 8.7.2011, p. 13.

23

(24)  Decizia 2015/444 (UE, Euratom) a Comisiei din 13 martie 2015 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (JO L 72, 17.3.2015, p. 53).

24

(25)  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

25

(26)  Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37).

26

(27)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

27

---

II Acte fără caracter legislativ

DIRECTIVE

| 24.7.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 185/26 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 185/26

---

DIRECTIVA DELEGATĂ (UE) 2023/1526 A COMISIEI

din 16 mai 2023

de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o derogare pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (1), în special articolul 5 alineatul (1) litera (a),

întrucât:

| (1) | Articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2011/65/UE prevede obligația statelor membre de a se asigura că echipamentele electrice și electronice introduse pe piață nu conțin substanțele periculoase enumerate în anexa II la directiva menționată. Această restricție nu vizează anumite aplicații care beneficiază de derogare, indicate în anexa IV la directiva menționată. |
| --- | --- |

(1)

Articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2011/65/UE prevede obligația statelor membre de a se asigura că echipamentele electrice și electronice introduse pe piață nu conțin substanțele periculoase enumerate în anexa II la directiva menționată. Această restricție nu vizează anumite aplicații care beneficiază de derogare, indicate în anexa IV la directiva menționată.

| (2) | Categoriile de echipamente electrice și electronice cărora li se aplică Directiva 2011/65/UE sunt indicate în anexa I la directiva menționată. |
| --- | --- |

(2)

Categoriile de echipamente electrice și electronice cărora li se aplică Directiva 2011/65/UE sunt indicate în anexa I la directiva menționată.

| (3) | Plumbul este o substanță restricționată enumerată în anexa II la Directiva 2011/65/UE. |
| --- | --- |

(3)

Plumbul este o substanță restricționată enumerată în anexa II la Directiva 2011/65/UE.

| (4) | La 1 decembrie 2021, Comisia a primit o cerere formulată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2011/65/UE vizând o derogare care să fie inclusă în anexa IV la directiva respectivă, pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro („derogarea solicitată”). |
| --- | --- |

(4)

La 1 decembrie 2021, Comisia a primit o cerere formulată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2011/65/UE vizând o derogare care să fie inclusă în anexa IV la directiva respectivă, pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro („derogarea solicitată”).

| (5) | Dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro descrise în derogarea solicitată se încadrează în categoria 8 – „dispozitive medicale” – din anexa I la Directiva 2011/65/UE. |
| --- | --- |

(5)

Dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro descrise în derogarea solicitată se încadrează în categoria 8 – „dispozitive medicale” – din anexa I la Directiva 2011/65/UE.

| (6) | Pentru a evalua cererea de derogare a fost efectuat un studiu de evaluare tehnică și științifică (2). Evaluarea a inclus consultări cu părțile interesate, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE. Observațiile primite în cursul acestor consultări au fost publicate pe un site web dedicat. |
| --- | --- |

(6)

Pentru a evalua cererea de derogare a fost efectuat un studiu de evaluare tehnică și științifică (2). Evaluarea a inclus consultări cu părțile interesate, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE. Observațiile primite în cursul acestor consultări au fost publicate pe un site web dedicat.

| (7) | Evaluarea derogării solicitate a concluzionat că substituirea plumbului din senzorii specifici nu este încă finalizată. Disponibilitatea substituenților pentru astfel de dispozitive specifice nu este asigurată, deoarece substituirile actuale ale plumbului nu sunt fiabile pentru toți parametrii (de exemplu, creatinină și azot ureic sangvin) sau au o precizie scăzută pentru astfel de parametri. În plus, evaluarea a concluzionat că respingerea derogării solicitate ar afecta în mod negativ serviciile de sănătate. |
| --- | --- |

(7)

Evaluarea derogării solicitate a concluzionat că substituirea plumbului din senzorii specifici nu este încă finalizată. Disponibilitatea substituenților pentru astfel de dispozitive specifice nu este asigurată, deoarece substituirile actuale ale plumbului nu sunt fiabile pentru toți parametrii (de exemplu, creatinină și azot ureic sangvin) sau au o precizie scăzută pentru astfel de parametri. În plus, evaluarea a concluzionat că respingerea derogării solicitate ar afecta în mod negativ serviciile de sănătate.

| (8) | Prin urmare, derogarea solicitată îndeplinește cel puțin una dintre condițiile relevante specificate la articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2011/65/UE, deoarece fiabilitatea substituenților pentru aplicația specifică vizată de cererea de derogare nu este asigurată. De asemenea, sunt luate în considerare efectele totale negative asupra mediului și asupra sănătății și securității consumatorului, precum și impactul socioeconomic al neacordării unei derogări. |
| --- | --- |

(8)

Prin urmare, derogarea solicitată îndeplinește cel puțin una dintre condițiile relevante specificate la articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2011/65/UE, deoarece fiabilitatea substituenților pentru aplicația specifică vizată de cererea de derogare nu este asigurată. De asemenea, sunt luate în considerare efectele totale negative asupra mediului și asupra sănătății și securității consumatorului, precum și impactul socioeconomic al neacordării unei derogări.

| (9) | Derogarea solicitată este conformă cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și, în consecință, nu slăbește protecția mediului și a sănătății conferită de acesta. |
| --- | --- |

(9)

Derogarea solicitată este conformă cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și, în consecință, nu slăbește protecția mediului și a sănătății conferită de acesta.

| (10) | Prin urmare, este adecvat să se acorde derogarea solicitată, prin includerea aplicației relevante în anexa IV la Directiva 2011/65/UE, în ceea ce privește echipamentele electrice și electronice din categoria 8. |
| --- | --- |

(10)

Prin urmare, este adecvat să se acorde derogarea solicitată, prin includerea aplicației relevante în anexa IV la Directiva 2011/65/UE, în ceea ce privește echipamentele electrice și electronice din categoria 8.

| (11) | Având în vedere disponibilitatea preconizată a substituirii plumbului în aplicația vizată de derogare și eventualele restricții viitoare privind plumbul din clorura de polivinil din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, este necesar să se acorde derogarea pentru o perioadă de valabilitate limitată, până la 31 decembrie 2023. Perioada de valabilitate este stabilită în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE. |
| --- | --- |

(11)

Având în vedere disponibilitatea preconizată a substituirii plumbului în aplicația vizată de derogare și eventualele restricții viitoare privind plumbul din clorura de polivinil din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, este necesar să se acorde derogarea pentru o perioadă de valabilitate limitată, până la 31 decembrie 2023. Perioada de valabilitate este stabilită în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE.

| (12) | Prin urmare, Directiva 2011/65/UE ar trebui modificată în consecință, |
| --- | --- |

(12)

Prin urmare, Directiva 2011/65/UE ar trebui modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Anexa IV la Directiva 2011/65/UE se modifică astfel cum se prevede în anexa la prezenta directivă.

Articolul 2

(1)   Statele membre adoptă și publică, cel târziu până la XX.XX.XXXX, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul dispozițiilor respective.

Statele membre aplică dispozițiile respective de la XX.XX.XXXX.

Atunci când statele membre adoptă dispozițiile menționate, acestea trebuie să conțină o trimitere la prezenta directivă sau să fie însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

(2)   Statele membre comunică Comisiei textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 3

Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 16 mai 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 174, 1.7.2011, p. 88.

1

(2)  Studiu pentru evaluarea unei (-1-) cereri în vederea unei derogări pentru plumbul folosit ca stabilizator termic în clorura de polivinil utilizată drept material de bază în senzorii electrochimici amperometrici, potențiometrici și conductometrici din dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro pentru analiza creatininei și a azotului ureic sangvin în sângele integral, în anexa IV la Directiva 2011/65/UE (Pack 26).

2

in vitro

(3)  Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

3

---

ANEXĂ

În anexa IV la Directiva 2011/65/UE, se adaugă următoarea rubrică 41a:

| „41a. | Plumbul ca stabilizator termic în clorura de polivinil (PVC) folosită drept material de bază în senzorii electrochimici amperometrici, potențiometrici și conductometrici utilizați în dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro pentru analiza creatininei și a azotului ureic sangvin în sângele integral.
  Se aplică pentru categoria 8 și expiră la 31 decembrie 2023.” |
| --- | --- |

„41a.

Se aplică pentru categoria 8 și expiră la 31 decembrie 2023.”

---

DECIZII

| 24.7.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 185/30 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 185/30

---

DECIZIA (PESC) 2023/1527 A CONSILIULUI

din 20 iulie 2023

privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo (*1) și de modificare a Deciziei (PESC) 2020/1135

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 33 și articolul 31 alineatul (2),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

| (1) | La 4 februarie 2008, Consiliul a convenit să numească un reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Kosovo. |
| --- | --- |

(1)

La 4 februarie 2008, Consiliul a convenit să numească un reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Kosovo.

| (2) | La 30 iulie 2020, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2020/1135 (1) de numire a domnului Tomáš SZUNYOG în calitatea de RSUE în Kosovo. Mandatul RSUE a fost prelungit prin Decizia (PESC) 2021/1194 a Consiliului (2) și urmează să expire la 31 august 2023. |
| --- | --- |

(2)

La 30 iulie 2020, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2020/1135 (1) de numire a domnului Tomáš SZUNYOG în calitatea de RSUE în Kosovo. Mandatul RSUE a fost prelungit prin Decizia (PESC) 2021/1194 a Consiliului (2) și urmează să expire la 31 august 2023.

| (3) | Mandatul RSUE ar trebui să fie prelungit cu încă 12 luni și ar trebui să fie stabilită o nouă valoare de referință financiară pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024. |
| --- | --- |

(3)

Mandatul RSUE ar trebui să fie prelungit cu încă 12 luni și ar trebui să fie stabilită o nouă valoare de referință financiară pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024.

| (4) | RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat, |
| --- | --- |

(4)

RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia (PESC) 2020/1135 se modifică după cum urmează:

| 1. | Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 1
  Reprezentantul special al Uniunii Europene
  Mandatul domnului Tomáš SZUNYOG de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Kosovo se prelungește până la 31 august 2024. Consiliul poate decide ca mandatul RSUE să se încheie mai devreme, pe baza unei evaluări din partea Comitetului politic și de securitate (COPS) și a unei propuneri din partea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).” |
| --- | --- |

1.

Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 1

Reprezentantul special al Uniunii Europene

Mandatul domnului Tomáš SZUNYOG de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Kosovo se prelungește până la 31 august 2024. Consiliul poate decide ca mandatul RSUE să se încheie mai devreme, pe baza unei evaluări din partea Comitetului politic și de securitate (COPS) și a unei propuneri din partea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).”

| 2. | La articolul 5 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

  „Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024 este de 2 850 000 EUR.” |
| --- | --- |

2.

La articolul 5 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

„Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024 este de 2 850 000 EUR.”

| 3. | La articolul 14, a doua teză se înlocuiește cu următorul text:

  „RSUE prezintă Consiliului, ÎR și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și, până la 31 mai 2024, un raport final cuprinzător privind executarea mandatului.” |
| --- | --- |

3.

La articolul 14, a doua teză se înlocuiește cu următorul text:

„RSUE prezintă Consiliului, ÎR și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și, până la 31 mai 2024, un raport final cuprinzător privind executarea mandatului.”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 20 iulie 2023.

Pentru Consiliu

Președintele

J. BORRELL FONTELLES

---

(*1)  Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.

*1

(1)  Decizia (PESC) 2020/1135 a Consiliului din 30 iulie 2020 de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo (JO L 247, 31.7.2020, p. 25).

1

(2)  Decizia (PESC) 2021/1194 a Consiliului din 19 iulie 2021 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo și modificarea Deciziei (PESC) 2020/1135 (JO L 258, 20.7.2021, p. 48).

2

---

| 24.7.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 185/32 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 185/32

---

DECIZIA (PESC) 2023/1528 A CONSILIULUI

din 20 iulie 2023

de modificare a Deciziei (PESC) 2018/907 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 33 și articolul 31 alineatul (2),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

| (1) | La 7 iulie 2003, Consiliul a convenit să numească un reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) pentru Caucazul de Sud. |
| --- | --- |

(1)

La 7 iulie 2003, Consiliul a convenit să numească un reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) pentru Caucazul de Sud.

| (2) | La 13 noiembrie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/2071 (1) de numire a domnului Toivo KLAAR în calitatea de RSUE pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia. Mandatul RSUE a fost prelungit succesiv, cel mai recent prin Decizia (PESC) 2022/1237 a Consiliului (2), și urmează să expire la 31 august 2023. |
| --- | --- |

(2)

La 13 noiembrie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/2071 (1) de numire a domnului Toivo KLAAR în calitatea de RSUE pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia. Mandatul RSUE a fost prelungit succesiv, cel mai recent prin Decizia (PESC) 2022/1237 a Consiliului (2), și urmează să expire la 31 august 2023.

| (3) | Mandatul RSUE ar trebui prelungit cu încă 12 luni și ar trebui stabilită o nouă valoare de referință financiară pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024. |
| --- | --- |

(3)

Mandatul RSUE ar trebui prelungit cu încă 12 luni și ar trebui stabilită o nouă valoare de referință financiară pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024.

| (4) | RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat, |
| --- | --- |

(4)

RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia (PESC) 2018/907 se modifică după cum urmează:

| 1. | Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 1
  Reprezentantul special al Uniunii Europene
  Mandatul domnului Toivo KLAAR de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia (Caucazul de Sud) se prelungește până la 31 august 2024. Consiliul poate decide încetarea anticipată a mandatului RSUE, pe baza unei evaluări efectuate de Comitetul politic și de securitate (COPS) și a unei propuneri din partea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).” |
| --- | --- |

1.

Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 1

Reprezentantul special al Uniunii Europene

Mandatul domnului Toivo KLAAR de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia (Caucazul de Sud) se prelungește până la 31 august 2024. Consiliul poate decide încetarea anticipată a mandatului RSUE, pe baza unei evaluări efectuate de Comitetul politic și de securitate (COPS) și a unei propuneri din partea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).”

| 2. | La articolul 5 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

  „Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024 este de 2 763 000 EUR.” |
| --- | --- |

2.

La articolul 5 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

„Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada cuprinsă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024 este de 2 763 000 EUR.”

| 3. | La articolul 14 primul paragraf, a doua teză se înlocuiește cu următorul text:

  „RSUE prezintă Consiliului, ÎR și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și, până la 31 mai 2024, un raport cuprinzător final privind executarea mandatului.” |
| --- | --- |

3.

La articolul 14 primul paragraf, a doua teză se înlocuiește cu următorul text:

„RSUE prezintă Consiliului, ÎR și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și, până la 31 mai 2024, un raport cuprinzător final privind executarea mandatului.”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoarea datei adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 20 iulie 2023.

Pentru Consiliu

Președintele

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  Decizia (PESC) 2017/2071 a Consiliului din 13 noiembrie 2017 de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia (JO L 295, 14.11.2017, p. 55).

1

(2)  Decizia (PESC) 2022/1237 a Consiliului din 18 iulie 2022 de modificare a Deciziei (PESC) 2018/907 privind prelungirea mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia (JO L 190, 19.7.2022, p. 125).

2

---