# Úřední věstník L 150/2023

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 150 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 669. června 2023 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 150

České vydání

Právní předpisy

Ročník 669. června 2023

---

| Obsah | | I   Legislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | NAŘÍZENÍ |
| | * | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1113 ze dne 31. května 2023 o informacích doprovázejících převody peněžních prostředků a některých kryptoaktiv a o změně směrnice (EU) 2015/849 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (
  1
  ) | 40 |
| | * | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 ze dne 31. května 2023 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010  (
  1
  ) | 206 |

Obsah

I   Legislativní akty

Strana

NAŘÍZENÍ

*

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1113 ze dne 31. května 2023 o informacích doprovázejících převody peněžních prostředků a některých kryptoaktiv a o změně směrnice (EU) 2015/849 (
  1
  )

1

1

*

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (
  1
  )

1

40

*

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 ze dne 31. května 2023 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010  (
  1
  )

1

206

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

I Legislativní akty

NAŘÍZENÍ

| 9.6.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 150/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.6.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 150/1

---

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2023/1113

ze dne 31. května 2023

o informacích doprovázejících převody peněžních prostředků a některých kryptoaktiv a o změně směrnice (EU) 2015/849

(přepracované znění)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),

v souladu s řádným legislativním postupem (3),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/847 (4) bylo podstatně změněno (5). Vzhledem k potřebě provést další změny by uvedené nařízení mělo být v zájmu přehlednosti přepracováno. |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/847 (4) bylo podstatně změněno (5). Vzhledem k potřebě provést další změny by uvedené nařízení mělo být v zájmu přehlednosti přepracováno.

| (2) | Nařízení (EU) 2015/847 bylo přijato proto, aby v celé Unii zajistilo jednotné uplatňování požadavků, které Finanční akční výbor (FATF) stanovil pro poskytovatele služeb bezhotovostních převodů, zejména povinnosti poskytovatelů platebních služeb doprovázet převody peněžních prostředků informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků. Poslední změny standardů FATF o nových technologiích, provedené v červnu 2019 s cílem regulovat virtuální aktiva a poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy, zavedly za účelem snadnější dohledatelnosti převodů virtuálních aktiv nové a obdobné povinnosti i pro poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy. Na základě uvedených změn mají poskytovatelé služeb souvisejících s virtuálními aktivy doprovázet převody virtuálních aktiv informacemi o původcích a příjemcích těchto převodů. Poskytovatelé služeb souvisejících s virtuálními aktivy mají rovněž povinnost tyto informace získat, uchovávat, sdílet se svým protějškem na druhém konci převodu virtuálních aktiv a na požádání je poskytnout příslušným orgánům. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (EU) 2015/847 bylo přijato proto, aby v celé Unii zajistilo jednotné uplatňování požadavků, které Finanční akční výbor (FATF) stanovil pro poskytovatele služeb bezhotovostních převodů, zejména povinnosti poskytovatelů platebních služeb doprovázet převody peněžních prostředků informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků. Poslední změny standardů FATF o nových technologiích, provedené v červnu 2019 s cílem regulovat virtuální aktiva a poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy, zavedly za účelem snadnější dohledatelnosti převodů virtuálních aktiv nové a obdobné povinnosti i pro poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy. Na základě uvedených změn mají poskytovatelé služeb souvisejících s virtuálními aktivy doprovázet převody virtuálních aktiv informacemi o původcích a příjemcích těchto převodů. Poskytovatelé služeb souvisejících s virtuálními aktivy mají rovněž povinnost tyto informace získat, uchovávat, sdílet se svým protějškem na druhém konci převodu virtuálních aktiv a na požádání je poskytnout příslušným orgánům.

| (3) | Vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2015/847 se v současné době vztahuje pouze na převody peněžních prostředků, to jest na bankovky a mince, bezhotovostní peníze a elektronické peníze ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES (6), je vhodné rozšířit oblast působnosti nařízení (EU) 2015/847, aby se vztahovala i na převody virtuálních aktiv. |
| --- | --- |

(3)

Vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2015/847 se v současné době vztahuje pouze na převody peněžních prostředků, to jest na bankovky a mince, bezhotovostní peníze a elektronické peníze ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES (6), je vhodné rozšířit oblast působnosti nařízení (EU) 2015/847, aby se vztahovala i na převody virtuálních aktiv.

| (4) | Toky peněz získaných nezákonným způsobem prostřednictvím převodu peněžních prostředků a virtuálních aktiv mohou poškodit integritu, stabilitu a pověst finančního sektoru a ohrozit vnitřní trh Unie i mezinárodní rozvoj. Praní peněz, financování terorismu a organizovaná trestná činnost zůstávají závažnými problémy, které by měly být řešeny na úrovni Unie. Spolehlivost, integrita a stabilita systému převodů peněžních prostředků a virtuálních aktiv a důvěra ve finanční systém jako celek by mohly být vážně ohroženy snahami pachatelů trestné činnosti a jejich společníků buď zastírat původ výnosů z trestné činnosti, nebo směrovat peněžní prostředky nebo virtuální aktiva na trestnou činnost nebo teroristické účely. |
| --- | --- |

(4)

Toky peněz získaných nezákonným způsobem prostřednictvím převodu peněžních prostředků a virtuálních aktiv mohou poškodit integritu, stabilitu a pověst finančního sektoru a ohrozit vnitřní trh Unie i mezinárodní rozvoj. Praní peněz, financování terorismu a organizovaná trestná činnost zůstávají závažnými problémy, které by měly být řešeny na úrovni Unie. Spolehlivost, integrita a stabilita systému převodů peněžních prostředků a virtuálních aktiv a důvěra ve finanční systém jako celek by mohly být vážně ohroženy snahami pachatelů trestné činnosti a jejich společníků buď zastírat původ výnosů z trestné činnosti, nebo směrovat peněžní prostředky nebo virtuální aktiva na trestnou činnost nebo teroristické účely.

| (5) | Ti, kdo perou peníze a financují terorismus, mohou využívat k usnadnění své trestné činnosti volného pohybu kapitálu v integrovaném finančním prostoru Unie, pokud nebudou na úrovni Unie přijata určitá koordinační opatření. Cílem mezinárodní spolupráce v rámci FATF a celosvětového provádění jeho doporučení je zabraňovat praní peněz a financování terorismu při převádění peněžních prostředků nebo virtuálních aktiv. |
| --- | --- |

(5)

Ti, kdo perou peníze a financují terorismus, mohou využívat k usnadnění své trestné činnosti volného pohybu kapitálu v integrovaném finančním prostoru Unie, pokud nebudou na úrovni Unie přijata určitá koordinační opatření. Cílem mezinárodní spolupráce v rámci FATF a celosvětového provádění jeho doporučení je zabraňovat praní peněz a financování terorismu při převádění peněžních prostředků nebo virtuálních aktiv.

| (6) | Z důvodu rozsahu opatření, které je třeba přijmout, by měla Unie zaručit, aby byly mezinárodní standardy pro boj proti praní peněz a financování terorismu a šíření zbraní, které FATF 16. února 2012 přijal a poté 21. června 2019 revidoval (dále jen „revidovaná doporučení FATF“), a zejména doporučení FATF č. 15 o nových technologiích, doporučení FATF č. 16 o bezhotovostních převodech a revidované vysvětlivky k těmto doporučením v celé Unii, používány jednotně, a zejména aby nedocházelo k rozlišování nebo rozporu mezi vnitrostátními platbami nebo převody virtuálních aktiv uvnitř členského státu na jedné straně a přeshraničními platbami nebo převody virtuálních aktiv mezi členskými státy na straně druhé. Nekoordinovaný samostatný postup členských států v oblasti přeshraničních převodů peněžních prostředků a virtuálních aktiv by mohl mít významný dopad na plynulé fungování platebních systémů a služeb virtuálních aktiv na úrovni Unie, a tím poškodit vnitřní trh v oblasti finančních služeb. |
| --- | --- |

(6)

Z důvodu rozsahu opatření, které je třeba přijmout, by měla Unie zaručit, aby byly mezinárodní standardy pro boj proti praní peněz a financování terorismu a šíření zbraní, které FATF 16. února 2012 přijal a poté 21. června 2019 revidoval (dále jen „revidovaná doporučení FATF“), a zejména doporučení FATF č. 15 o nových technologiích, doporučení FATF č. 16 o bezhotovostních převodech a revidované vysvětlivky k těmto doporučením v celé Unii, používány jednotně, a zejména aby nedocházelo k rozlišování nebo rozporu mezi vnitrostátními platbami nebo převody virtuálních aktiv uvnitř členského státu na jedné straně a přeshraničními platbami nebo převody virtuálních aktiv mezi členskými státy na straně druhé. Nekoordinovaný samostatný postup členských států v oblasti přeshraničních převodů peněžních prostředků a virtuálních aktiv by mohl mít významný dopad na plynulé fungování platebních systémů a služeb virtuálních aktiv na úrovni Unie, a tím poškodit vnitřní trh v oblasti finančních služeb.

| (7) | Pro podporu soudržného přístupu k boji proti praní peněz a financování terorismu na mezinárodní úrovni a pro zvýšení účinnosti tohoto boje by další kroky Unie měly zohlednit vývoj na mezinárodní úrovni, zejména revidovaná doporučení FATF. |
| --- | --- |

(7)

Pro podporu soudržného přístupu k boji proti praní peněz a financování terorismu na mezinárodní úrovni a pro zvýšení účinnosti tohoto boje by další kroky Unie měly zohlednit vývoj na mezinárodní úrovni, zejména revidovaná doporučení FATF.

| (8) | Globální dosah transakcí, rychlost, s jakou lze transakce provádět, a možnost anonymity, kterou jejich převod nabízí, vystavují virtuální aktiva obzvláštnímu riziku kriminálního zneužití, mimo jiné přeshraničně. V zájmu účinného řešení rizik, která představuje zneužívání virtuálních aktiv pro účely praní peněz a financování terorismu, by Unie měla prosazovat uplatňování norem prováděných tímto nařízením na celosvětové úrovni a rozvoj mezinárodního a mezijurisdikčního rozměru regulačního a dohledového rámce pro převody virtuálních aktiv v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu. |
| --- | --- |

(8)

Globální dosah transakcí, rychlost, s jakou lze transakce provádět, a možnost anonymity, kterou jejich převod nabízí, vystavují virtuální aktiva obzvláštnímu riziku kriminálního zneužití, mimo jiné přeshraničně. V zájmu účinného řešení rizik, která představuje zneužívání virtuálních aktiv pro účely praní peněz a financování terorismu, by Unie měla prosazovat uplatňování norem prováděných tímto nařízením na celosvětové úrovni a rozvoj mezinárodního a mezijurisdikčního rozměru regulačního a dohledového rámce pro převody virtuálních aktiv v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu.

| (9) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (7), ve znění pozměněném směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/843 (8), zavedla definici virtuálních měn a zařadila poskytovatele směnárenských služeb mezi virtuálními měnami a fiat měnami stejně jako poskytovatele virtuálních peněženek mezi subjekty, na něž se vztahují právní předpisy Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu. Nedávný vývoj na mezinárodní scéně, zejména v rámci FATF, nyní poukazuje na potřebu regulovat další kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s virtuálními aktivy, které dosud nejsou regulovány, a rozšířit stávající definici virtuální měny. |
| --- | --- |

(9)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (7), ve znění pozměněném směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/843 (8), zavedla definici virtuálních měn a zařadila poskytovatele směnárenských služeb mezi virtuálními měnami a fiat měnami stejně jako poskytovatele virtuálních peněženek mezi subjekty, na něž se vztahují právní předpisy Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu. Nedávný vývoj na mezinárodní scéně, zejména v rámci FATF, nyní poukazuje na potřebu regulovat další kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s virtuálními aktivy, které dosud nejsou regulovány, a rozšířit stávající definici virtuální měny.

| (10) | Definice kryptoaktiv v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (9) odpovídá definici virtuálních aktiv, která je uvedena v revidovaných doporučeních FATF, a seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se uvedené nařízení vztahuje, zahrnuje také poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy, které jako takové identifikoval FATF a kteří podle něj vyvolávají obavy z hlediska praní peněz a financování terorismu. V zájmu zajištění soudržnosti právních předpisů Unie v této oblasti by toto nařízení mělo používat stejné definice kryptoaktiv, služeb souvisejících s kryptoaktivy a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, jaké jsou používány v nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

(10)

Definice kryptoaktiv v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (9) odpovídá definici virtuálních aktiv, která je uvedena v revidovaných doporučeních FATF, a seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se uvedené nařízení vztahuje, zahrnuje také poskytovatele služeb souvisejících s virtuálními aktivy, které jako takové identifikoval FATF a kteří podle něj vyvolávají obavy z hlediska praní peněz a financování terorismu. V zájmu zajištění soudržnosti právních předpisů Unie v této oblasti by toto nařízení mělo používat stejné definice kryptoaktiv, služeb souvisejících s kryptoaktivy a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, jaké jsou používány v nařízení (EU) 2023/1114.

| (11) | Provádění a prosazování tohoto nařízení představuje vhodný a účinný prostředek předcházení praní peněz a financování terorismu a boje proti nim. |
| --- | --- |

(11)

Provádění a prosazování tohoto nařízení představuje vhodný a účinný prostředek předcházení praní peněz a financování terorismu a boje proti nim.

| (12) | Účelem tohoto nařízení není vytvářet zbytečnou zátěž ani náklady pro poskytovatele nebo uživatele platebních služeb ani pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo uživatele těchto služeb. Preventivní přístup by tudíž měl být cílený a přiměřený a měl by být plně v souladu s volným pohybem kapitálu, který je zaručen v celé Unii. |
| --- | --- |

(12)

Účelem tohoto nařízení není vytvářet zbytečnou zátěž ani náklady pro poskytovatele nebo uživatele platebních služeb ani pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo uživatele těchto služeb. Preventivní přístup by tudíž měl být cílený a přiměřený a měl by být plně v souladu s volným pohybem kapitálu, který je zaručen v celé Unii.

| (13) | Revidovaná strategie Unie pro boj proti financování terorismu ze dne 17. července 2008 (dále jen „revidovaná strategie“) uvádí, že je třeba nadále vyvíjet úsilí s cílem zabránit financování terorismu a kontrolovat, jak osoby podezřelé z terorismu užívají své vlastní finanční zdroje. Uznává, že FATF se neustále snaží zlepšovat svá doporučení a usiluje o jednotné chápání způsobů, jimiž by bylo možné tato doporučení provádět. Revidovaná strategie konstatuje, že způsob, jímž všichni členové FATF a členové podobných regionálních subjektů revidovaná doporučení FATF provádějí, je pravidelně vyhodnocován a že je proto důležitý společný přístup členských států k jejich provádění. |
| --- | --- |

(13)

Revidovaná strategie Unie pro boj proti financování terorismu ze dne 17. července 2008 (dále jen „revidovaná strategie“) uvádí, že je třeba nadále vyvíjet úsilí s cílem zabránit financování terorismu a kontrolovat, jak osoby podezřelé z terorismu užívají své vlastní finanční zdroje. Uznává, že FATF se neustále snaží zlepšovat svá doporučení a usiluje o jednotné chápání způsobů, jimiž by bylo možné tato doporučení provádět. Revidovaná strategie konstatuje, že způsob, jímž všichni členové FATF a členové podobných regionálních subjektů revidovaná doporučení FATF provádějí, je pravidelně vyhodnocován a že je proto důležitý společný přístup členských států k jejich provádění.

| (14) | Kromě toho Komise ve svém sdělení ze dne 7. května 2020 o akčním plánu pro komplexní politiku Unie v oblasti předcházení praní peněz a financování terorismu určila šest prioritních oblastí pro naléhavá opatření ke zlepšení režimu Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu, mezi něž patří i vytvoření soudržného unijního regulačního rámce, který by pro tento režim zavedl podrobnější a harmonizovanější pravidla, zejména s cílem řešit dopady technologických inovací a vývoje mezinárodních standardů a zabránit rozdílnému provádění stávajících pravidel. Práce na mezinárodní úrovni ukazuje, že je třeba rozšířit oblast odvětví nebo subjektů, na něž se uvedený režim vztahuje, a posoudit, jak by se měl uplatňovat na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se dosud nevztahuje. |
| --- | --- |

(14)

Kromě toho Komise ve svém sdělení ze dne 7. května 2020 o akčním plánu pro komplexní politiku Unie v oblasti předcházení praní peněz a financování terorismu určila šest prioritních oblastí pro naléhavá opatření ke zlepšení režimu Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu, mezi něž patří i vytvoření soudržného unijního regulačního rámce, který by pro tento režim zavedl podrobnější a harmonizovanější pravidla, zejména s cílem řešit dopady technologických inovací a vývoje mezinárodních standardů a zabránit rozdílnému provádění stávajících pravidel. Práce na mezinárodní úrovni ukazuje, že je třeba rozšířit oblast odvětví nebo subjektů, na něž se uvedený režim vztahuje, a posoudit, jak by se měl uplatňovat na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se dosud nevztahuje.

| (15) | S cílem předcházet financování terorismu byla přijata opatření za účelem zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů některých osob, skupin a subjektů, včetně nařízení Rady (ES) č. 2580/2001 (10), nařízení Rady (ES) č. 881/2002 (11) a nařízení Rady (EU) č. 356/2010 (12). Za stejným účelem byla přijata i opatření zaměřená na ochranu finančních systémů před směrováním peněžních prostředků a jiných hospodářských zdrojů na teroristické účely. Směrnice (EU) 2015/849 obsahuje řadu takových opatření. Tato opatření však dokonale nebrání přístupu teroristů nebo jiných pachatelů trestné činnosti k platebním systémům za účelem převodu jejich peněžních prostředků. |
| --- | --- |

(15)

S cílem předcházet financování terorismu byla přijata opatření za účelem zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů některých osob, skupin a subjektů, včetně nařízení Rady (ES) č. 2580/2001 (10), nařízení Rady (ES) č. 881/2002 (11) a nařízení Rady (EU) č. 356/2010 (12). Za stejným účelem byla přijata i opatření zaměřená na ochranu finančních systémů před směrováním peněžních prostředků a jiných hospodářských zdrojů na teroristické účely. Směrnice (EU) 2015/849 obsahuje řadu takových opatření. Tato opatření však dokonale nebrání přístupu teroristů nebo jiných pachatelů trestné činnosti k platebním systémům za účelem převodu jejich peněžních prostředků.

| (16) | Zvlášť důležitým a cenným nástrojem pro předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování a také pro provádění omezujících opatření, zejména těch, která jsou uložena nařízeními (ES) č. 2580/2001, (ES) č. 881/2002 a (EU) č. 356/2010, může být dohledatelnost převodů peněžních prostředků a kryptoaktiv. Pro zajištění předávání informací v celém platebním řetězci nebo v celém řetězci převodů kryptoaktiv je proto vhodné zavést systém, který ukládá poskytovatelům platebních služeb povinnost doprovázet převody peněžních prostředků informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy povinnost doprovázet převody kryptoaktiv informacemi o původci a příjemci kryptoaktiv. |
| --- | --- |

(16)

Zvlášť důležitým a cenným nástrojem pro předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování a také pro provádění omezujících opatření, zejména těch, která jsou uložena nařízeními (ES) č. 2580/2001, (ES) č. 881/2002 a (EU) č. 356/2010, může být dohledatelnost převodů peněžních prostředků a kryptoaktiv. Pro zajištění předávání informací v celém platebním řetězci nebo v celém řetězci převodů kryptoaktiv je proto vhodné zavést systém, který ukládá poskytovatelům platebních služeb povinnost doprovázet převody peněžních prostředků informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy povinnost doprovázet převody kryptoaktiv informacemi o původci a příjemci kryptoaktiv.

| (17) | Některé převody kryptoaktiv zahrnují zvláštní vysoce rizikové faktory praní peněz, financování terorismu a jiné trestné činnosti, zejména převody související s produkty, transakcemi nebo technologiemi určenými ke zvýšení anonymity, včetně privátních peněženek a anonymizačních směšovacích anebo zaměňovacích služeb. Aby byla zajištěna sledovatelnost těchto převodů, měl by Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (13) (dále jen „EBA“) zejména objasnit, jak mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovat rizikové faktory uvedené v příloze III směrnice (EU) 2015/849, a to i při provádění transakcí se subjekty ze zemí mimo Unii, které nejsou regulovány, registrovány ani licencovány v žádné třetí zemi, nebo s nehostovanými adresami. Pokud jsou zjištěny situace s vyšším rizikem, měl by EBA vydat obecné pokyny, v nichž upřesní, která posílená opatření náležité péče by povinné osoby měly zvážit za účelem zmírnění těchto rizik, včetně přijetí vhodných postupů, jako je využití analytických nástrojů technologie distribuovaného registru (dále jen „DLT“) ke zjištění původu nebo určení kryptoaktiv. |
| --- | --- |

(17)

Některé převody kryptoaktiv zahrnují zvláštní vysoce rizikové faktory praní peněz, financování terorismu a jiné trestné činnosti, zejména převody související s produkty, transakcemi nebo technologiemi určenými ke zvýšení anonymity, včetně privátních peněženek a anonymizačních směšovacích anebo zaměňovacích služeb. Aby byla zajištěna sledovatelnost těchto převodů, měl by Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (13) (dále jen „EBA“) zejména objasnit, jak mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovat rizikové faktory uvedené v příloze III směrnice (EU) 2015/849, a to i při provádění transakcí se subjekty ze zemí mimo Unii, které nejsou regulovány, registrovány ani licencovány v žádné třetí zemi, nebo s nehostovanými adresami. Pokud jsou zjištěny situace s vyšším rizikem, měl by EBA vydat obecné pokyny, v nichž upřesní, která posílená opatření náležité péče by povinné osoby měly zvážit za účelem zmírnění těchto rizik, včetně přijetí vhodných postupů, jako je využití analytických nástrojů technologie distribuovaného registru (dále jen „DLT“) ke zjištění původu nebo určení kryptoaktiv.

| (18) | Toto nařízení by se mělo použít, aniž jsou dotčena vnitrostátní a unijní omezující opatření zavedená nařízeními na základě článku 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU), jako jsou nařízení (ES) č. 2580/2001, (ES) č. 881/2002 a (EU) č. 356/2010 a nařízení Rady (EU) č. 267/2012 (14), (EU) 2016/1686 (15) a (EU) 2017/1509 (16), v nichž může být požadováno, aby poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků, poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy původců a příjemců kryptoaktiv, zprostředkující poskytovatelé platebních služeb, jakož i zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, přijali vhodná opatření ke zmrazení určitých peněžních prostředků a kryptoaktiv nebo dodržovali určitá omezení týkající se některých převodů peněžních prostředků nebo kryptoaktiv. Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít zavedeny vnitřní politiky, postupy a kontroly k zajištění provádění těchto omezujících opatření, včetně detekčních opatření vzhledem k unijním a vnitrostátním seznamům označených osob. EBA by měl vydat obecné pokyny upřesňující tyto vnitřní politiky, postupy a kontroly. Záměrem je, aby požadavky tohoto nařízení týkající se vnitřních politik, postupů a kontrol ohledně omezujících opatření byly v blízké budoucnosti zrušeny nařízením Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu. |
| --- | --- |

(18)

Toto nařízení by se mělo použít, aniž jsou dotčena vnitrostátní a unijní omezující opatření zavedená nařízeními na základě článku 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU), jako jsou nařízení (ES) č. 2580/2001, (ES) č. 881/2002 a (EU) č. 356/2010 a nařízení Rady (EU) č. 267/2012 (14), (EU) 2016/1686 (15) a (EU) 2017/1509 (16), v nichž může být požadováno, aby poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků, poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy původců a příjemců kryptoaktiv, zprostředkující poskytovatelé platebních služeb, jakož i zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, přijali vhodná opatření ke zmrazení určitých peněžních prostředků a kryptoaktiv nebo dodržovali určitá omezení týkající se některých převodů peněžních prostředků nebo kryptoaktiv. Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít zavedeny vnitřní politiky, postupy a kontroly k zajištění provádění těchto omezujících opatření, včetně detekčních opatření vzhledem k unijním a vnitrostátním seznamům označených osob. EBA by měl vydat obecné pokyny upřesňující tyto vnitřní politiky, postupy a kontroly. Záměrem je, aby požadavky tohoto nařízení týkající se vnitřních politik, postupů a kontrol ohledně omezujících opatření byly v blízké budoucnosti zrušeny nařízením Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu.

| (19) | Zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení by mělo být prováděno plně v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (17). Další zpracování osobních údajů ke komerčním účelům by mělo být přísně zakázáno. Boj proti praní peněz a financování terorismu uznávají všechny členské státy jako důležitou otázku veřejného zájmu. Při uplatňování tohoto nařízení musí být předávání osobních údajů do třetí země prováděno v souladu s kapitolou V nařízení (EU) 2016/679. Je důležité, aby poskytovatelům platebních služeb a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří působí ve více jurisdikcích a jejichž pobočky či dceřiné společnosti se nacházejí mimo Unii, nebylo bráněno v předávání informací o podezřelých transakcích uvnitř téže organizace, pokud použijí odpovídající zabezpečení. Kromě toho by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy původce a příjemce kryptoaktiv, poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků a zprostředkující poskytovatelé platebních služeb a zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli mít zavedena vhodná technická a organizační opatření na ochranu osobních údajů před jejich náhodnou ztrátou, změnou, neoprávněným sdělením nebo neoprávněným přístupem. |
| --- | --- |

(19)

Zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení by mělo být prováděno plně v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (17). Další zpracování osobních údajů ke komerčním účelům by mělo být přísně zakázáno. Boj proti praní peněz a financování terorismu uznávají všechny členské státy jako důležitou otázku veřejného zájmu. Při uplatňování tohoto nařízení musí být předávání osobních údajů do třetí země prováděno v souladu s kapitolou V nařízení (EU) 2016/679. Je důležité, aby poskytovatelům platebních služeb a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří působí ve více jurisdikcích a jejichž pobočky či dceřiné společnosti se nacházejí mimo Unii, nebylo bráněno v předávání informací o podezřelých transakcích uvnitř téže organizace, pokud použijí odpovídající zabezpečení. Kromě toho by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy původce a příjemce kryptoaktiv, poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků a zprostředkující poskytovatelé platebních služeb a zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli mít zavedena vhodná technická a organizační opatření na ochranu osobních údajů před jejich náhodnou ztrátou, změnou, neoprávněným sdělením nebo neoprávněným přístupem.

| (20) | Toto nařízení by se nemělo vztahovat na osoby, jejichž jedinou činností je převádění dokumentů v listinné podobě na elektronické údaje a které jednají na základě smlouvy s poskytovatelem platebních služeb, ani na osoby, jejichž jedinou činností je poskytování komunikačních nebo jiných podpůrných systémů pro převody peněžních prostředků nebo systémů pro clearing a vypořádacích systémů poskytovatelům platebních služeb. |
| --- | --- |

(20)

Toto nařízení by se nemělo vztahovat na osoby, jejichž jedinou činností je převádění dokumentů v listinné podobě na elektronické údaje a které jednají na základě smlouvy s poskytovatelem platebních služeb, ani na osoby, jejichž jedinou činností je poskytování komunikačních nebo jiných podpůrných systémů pro převody peněžních prostředků nebo systémů pro clearing a vypořádacích systémů poskytovatelům platebních služeb.

| (21) | Toto nařízení by se nemělo vztahovat na osoby, které poskytují pouze doplňkovou infrastrukturu, jako jsou poskytovatelé služeb internetových služeb, poskytovatelé cloudových služeb nebo vývojáři softwaru, která umožňuje jinému subjektu poskytovat služby převodu kryptoaktiv, ledaže provádějí převody kryptoaktiv. |
| --- | --- |

(21)

Toto nařízení by se nemělo vztahovat na osoby, které poskytují pouze doplňkovou infrastrukturu, jako jsou poskytovatelé služeb internetových služeb, poskytovatelé cloudových služeb nebo vývojáři softwaru, která umožňuje jinému subjektu poskytovat služby převodu kryptoaktiv, ledaže provádějí převody kryptoaktiv.

| (22) | Toto nařízení by se nemělo vztahovat na převody kryptoaktiv mezi jednotlivými osobami, k nimž dochází bez zapojení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, ani na případy, kdy jsou původce i příjemce kryptoaktiv poskytovateli služeb převodu kryptoaktiv, kteří jednají svým vlastním jménem. |
| --- | --- |

(22)

Toto nařízení by se nemělo vztahovat na převody kryptoaktiv mezi jednotlivými osobami, k nimž dochází bez zapojení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, ani na případy, kdy jsou původce i příjemce kryptoaktiv poskytovateli služeb převodu kryptoaktiv, kteří jednají svým vlastním jménem.

| (23) | Toto nařízení se nevztahuje na převody peněžních prostředků odpovídající službám uvedeným v čl. 3 písm. a) až m) a písm. o) směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 (18). Je rovněž vhodné vyjmout z jeho oblasti působnosti převody peněžních prostředků a elektronických peněžních tokenů ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení (EU) 2023/1114, které představují malé riziko praní peněz nebo financování terorismu. Tato vynětí by měla zahrnovat platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilní telefony nebo jiná digitální zařízení nebo zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplacené i placené následně, jsou-li použity výhradně k nákupu zboží nebo služeb a číslo uvedené karty, nástroje nebo zařízení doprovází všechny převody. Avšak použití platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení nebo zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně, pro převod peněžních prostředků nebo elektronických peněžních tokenů mezi fyzickými osobami, které jednají jakožto spotřebitelé, za účelem jiným než výkonu jejich obchodní, podnikatelské nebo profesní činnosti, spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení. Kromě toho by z oblasti působnosti tohoto nařízení měly být vyňaty výběry z bankomatů, platby daní, pokut nebo jiných odvodů, převody prostředků uskutečněné výměnou digitálního obrazu šeků, včetně šeků převedených do elektronické podoby, nebo směnek, a převody peněžních prostředků, kdy jsou plátce i příjemce peněžních prostředků poskytovateli platebních služeb a jednají svým vlastním jménem. |
| --- | --- |

(23)

Toto nařízení se nevztahuje na převody peněžních prostředků odpovídající službám uvedeným v čl. 3 písm. a) až m) a písm. o) směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 (18). Je rovněž vhodné vyjmout z jeho oblasti působnosti převody peněžních prostředků a elektronických peněžních tokenů ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení (EU) 2023/1114, které představují malé riziko praní peněz nebo financování terorismu. Tato vynětí by měla zahrnovat platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilní telefony nebo jiná digitální zařízení nebo zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplacené i placené následně, jsou-li použity výhradně k nákupu zboží nebo služeb a číslo uvedené karty, nástroje nebo zařízení doprovází všechny převody. Avšak použití platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení nebo zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně, pro převod peněžních prostředků nebo elektronických peněžních tokenů mezi fyzickými osobami, které jednají jakožto spotřebitelé, za účelem jiným než výkonu jejich obchodní, podnikatelské nebo profesní činnosti, spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení. Kromě toho by z oblasti působnosti tohoto nařízení měly být vyňaty výběry z bankomatů, platby daní, pokut nebo jiných odvodů, převody prostředků uskutečněné výměnou digitálního obrazu šeků, včetně šeků převedených do elektronické podoby, nebo směnek, a převody peněžních prostředků, kdy jsou plátce i příjemce peněžních prostředků poskytovateli platebních služeb a jednají svým vlastním jménem.

| (24) | Na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nezaměnitelná, se požadavky tohoto nařízení nevztahují, pokud nejsou klasifikována jako kryptoaktiva nebo peněžní prostředky podle nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

(24)

Na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nezaměnitelná, se požadavky tohoto nařízení nevztahují, pokud nejsou klasifikována jako kryptoaktiva nebo peněžní prostředky podle nařízení (EU) 2023/1114.

| (25) | Samoobslužná technická zařízení pro kryptoaktiva mohou uživatelům umožnit provádět převody kryptoaktiv na adresu kryptoaktiv vložením hotovosti, často bez jakékoli formy identifikace a ověření klienta. Samoobslužná technická zařízení pro kryptoaktiva jsou vystavena riziku praní peněz a financování terorismu obzvláště silně, protože kvůli anonymitě, kterou zajišťují, a možnosti nakládat s hotovostí neznámého původu jsou ideálním prostředkem k páchání nezákonné činnosti. Vzhledem ke své úloze při poskytování nebo aktivním usnadňování převodů kryptoaktiv by převody kryptoaktiv prostřednictvím samoobslužných technických zařízení pro kryptoaktiva měly spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(25)

Samoobslužná technická zařízení pro kryptoaktiva mohou uživatelům umožnit provádět převody kryptoaktiv na adresu kryptoaktiv vložením hotovosti, často bez jakékoli formy identifikace a ověření klienta. Samoobslužná technická zařízení pro kryptoaktiva jsou vystavena riziku praní peněz a financování terorismu obzvláště silně, protože kvůli anonymitě, kterou zajišťují, a možnosti nakládat s hotovostí neznámého původu jsou ideálním prostředkem k páchání nezákonné činnosti. Vzhledem ke své úloze při poskytování nebo aktivním usnadňování převodů kryptoaktiv by převody kryptoaktiv prostřednictvím samoobslužných technických zařízení pro kryptoaktiva měly spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení.

| (26) | S cílem zohlednit zvláštnosti vnitrostátních platebních systémů a za podmínky, že je vždy možné dohledat převod peněžních prostředků zpět k plátci, by členské státy měly mít možnost vyjmout z oblasti působnosti tohoto nařízení některé domácí převody peněžních prostředků nízké hodnoty včetně elektronických žirových plateb využívané k nákupu zboží nebo služeb. |
| --- | --- |

(26)

S cílem zohlednit zvláštnosti vnitrostátních platebních systémů a za podmínky, že je vždy možné dohledat převod peněžních prostředků zpět k plátci, by členské státy měly mít možnost vyjmout z oblasti působnosti tohoto nařízení některé domácí převody peněžních prostředků nízké hodnoty včetně elektronických žirových plateb využívané k nákupu zboží nebo služeb.

| (27) | Vzhledem k přirozené bezhraniční povaze a globálnímu dosahu převodů kryptoaktiv a poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy neexistují žádné objektivní důvody k odlišnému zacházení mezi vnitrostátními a přeshraničními převody, pokud jde o riziko praní peněz a financování terorismu. S cílem zohlednit tyto specifické charakteristiky by neměla být udělena žádná výjimka z oblasti působnosti tohoto nařízení pro vnitrostátní převody kryptoaktiv nízké hodnoty v souladu s požadavkem FATF, aby se se všemi převody kryptoaktiv zacházelo jako s přeshraničními. |
| --- | --- |

(27)

Vzhledem k přirozené bezhraniční povaze a globálnímu dosahu převodů kryptoaktiv a poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy neexistují žádné objektivní důvody k odlišnému zacházení mezi vnitrostátními a přeshraničními převody, pokud jde o riziko praní peněz a financování terorismu. S cílem zohlednit tyto specifické charakteristiky by neměla být udělena žádná výjimka z oblasti působnosti tohoto nařízení pro vnitrostátní převody kryptoaktiv nízké hodnoty v souladu s požadavkem FATF, aby se se všemi převody kryptoaktiv zacházelo jako s přeshraničními.

| (28) | Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zajistit, aby informace o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv nechyběly nebo nebyly neúplné. |
| --- | --- |

(28)

Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zajistit, aby informace o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv nechyběly nebo nebyly neúplné.

| (29) | Aby nedocházelo ke snižování účinnosti platebních systémů a aby se vyvážilo riziko přesunu transakcí do šedé zóny v důsledku uplatňování příliš přísných identifikačních požadavků na jedné straně a riziko potenciálních teroristických hrozeb představovaných malými převody peněžních prostředků na straně druhé, měla by se povinnost kontrolovat správnost informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, v případě převodů peněžních prostředků, u nichž zatím nedošlo k ověření, ukládat pouze u jednotlivých převodů peněžních prostředků přesahujících částku 1 000 EUR, ledaže se převod zdá být spojen s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, peněžní prostředky byly obdrženy nebo vyplaceny v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo existuje důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu. |
| --- | --- |

(29)

Aby nedocházelo ke snižování účinnosti platebních systémů a aby se vyvážilo riziko přesunu transakcí do šedé zóny v důsledku uplatňování příliš přísných identifikačních požadavků na jedné straně a riziko potenciálních teroristických hrozeb představovaných malými převody peněžních prostředků na straně druhé, měla by se povinnost kontrolovat správnost informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, v případě převodů peněžních prostředků, u nichž zatím nedošlo k ověření, ukládat pouze u jednotlivých převodů peněžních prostředků přesahujících částku 1 000 EUR, ledaže se převod zdá být spojen s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, peněžní prostředky byly obdrženy nebo vyplaceny v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo existuje důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu.

| (30) | Ve srovnání s převody peněžních prostředků lze převody kryptoaktiv provádět vzhledem k jejich globálnímu dosahu a technologickým vlastnostem napříč několika jurisdikcemi ve větším měřítku a rychleji. Kromě pseudoanonymity kryptoaktiv tyto charakteristiky převodů kryptoaktiv pachatelům trestné činnosti nabízejí příležitost provádět rozsáhlé vysokorychlostní nezákonné převody a zároveň obcházet povinnosti týkající se sledovatelnosti a vyhnout se odhalení tím, že se velké transakce strukturují do menších částek, používají se četné zdánlivě nesouvisející adresy DLT, včetně adres DLT k jednorázovému použití, a automatizované procesy. Většina kryptoaktiv je také velmi volatilní a jejich hodnota může významně kolísat během velmi krátkého časového období, což znejišťuje výpočet souvisejících transakcí. Aby byly tyto specifické rysy zohledněny, měly by se na převody kryptoaktiv vztahovat stejné požadavky bez ohledu na jejich výši a bez ohledu na to, zda se jedná o vnitrostátní nebo přeshraniční převody. |
| --- | --- |

(30)

Ve srovnání s převody peněžních prostředků lze převody kryptoaktiv provádět vzhledem k jejich globálnímu dosahu a technologickým vlastnostem napříč několika jurisdikcemi ve větším měřítku a rychleji. Kromě pseudoanonymity kryptoaktiv tyto charakteristiky převodů kryptoaktiv pachatelům trestné činnosti nabízejí příležitost provádět rozsáhlé vysokorychlostní nezákonné převody a zároveň obcházet povinnosti týkající se sledovatelnosti a vyhnout se odhalení tím, že se velké transakce strukturují do menších částek, používají se četné zdánlivě nesouvisející adresy DLT, včetně adres DLT k jednorázovému použití, a automatizované procesy. Většina kryptoaktiv je také velmi volatilní a jejich hodnota může významně kolísat během velmi krátkého časového období, což znejišťuje výpočet souvisejících transakcí. Aby byly tyto specifické rysy zohledněny, měly by se na převody kryptoaktiv vztahovat stejné požadavky bez ohledu na jejich výši a bez ohledu na to, zda se jedná o vnitrostátní nebo přeshraniční převody.

| (31) | U převodů peněžních prostředků nebo u převodů kryptoaktiv, u nichž se má za to, že došlo k ověření, by se od poskytovatelů platebních služeb a od poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nemělo vyžadovat, aby ověřovali správnost informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků doprovázejících každý převod peněžních prostředků nebo informací o původci a příjemci kryptoaktiv doprovázejících každý převod kryptoaktiv, pokud jsou splněny povinnosti stanovené ve směrnici (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

(31)

U převodů peněžních prostředků nebo u převodů kryptoaktiv, u nichž se má za to, že došlo k ověření, by se od poskytovatelů platebních služeb a od poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nemělo vyžadovat, aby ověřovali správnost informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků doprovázejících každý převod peněžních prostředků nebo informací o původci a příjemci kryptoaktiv doprovázejících každý převod kryptoaktiv, pokud jsou splněny povinnosti stanovené ve směrnici (EU) 2015/849.

| (32) | S ohledem na legislativní akty Unie týkající se platebních služeb, konkrétně na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 (19), směrnici (EU) 2015/2366 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1230 (20), by mělo být dostačující stanovit, že převody peněžních prostředků v rámci Unie doprovázejí pouze zjednodušené informace, jako je číslo platebního účtu nebo jedinečný identifikátor transakce. |
| --- | --- |

(32)

S ohledem na legislativní akty Unie týkající se platebních služeb, konkrétně na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 (19), směrnici (EU) 2015/2366 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1230 (20), by mělo být dostačující stanovit, že převody peněžních prostředků v rámci Unie doprovázejí pouze zjednodušené informace, jako je číslo platebního účtu nebo jedinečný identifikátor transakce.

| (33) | Aby se orgánům třetích zemí, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu, umožnilo dohledat zdroj peněžních prostředků nebo kryptoaktiv používaných k těmto účelům, měly by být převody peněžních prostředků nebo převody kryptoaktiv z Unie mimo Unii doprovázeny úplnými informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků, pokud jde o převody peněžních prostředků, a o původci a příjemci kryptoaktiv, pokud jde o převody kryptoaktiv. Součástí úplných informací o plátci a příjemci peněžních prostředků by měl být identifikační kód právnické osoby (dále jen „LEI“) nebo rovnocenný oficiální identifikátor, pokud ho plátce sděluje svému poskytovateli platebních služeb, protože tento kód by umožnil lepší identifikaci stran zapojených do převodu peněžních prostředků a bylo by jednoduché začlenit ho do stávajících formátů zpráv o platbách, např. do formátu vypracovaného Mezinárodní organizací pro normalizaci pro elektronickou výměnu dat mezi finančními institucemi. Orgánům odpovědným ve třetích zemích, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu, by měl být poskytnut přístup k úplným informacím o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo případně o původci a příjemci kryptoaktiv pouze za účelem předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování. |
| --- | --- |

(33)

Aby se orgánům třetích zemí, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu, umožnilo dohledat zdroj peněžních prostředků nebo kryptoaktiv používaných k těmto účelům, měly by být převody peněžních prostředků nebo převody kryptoaktiv z Unie mimo Unii doprovázeny úplnými informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků, pokud jde o převody peněžních prostředků, a o původci a příjemci kryptoaktiv, pokud jde o převody kryptoaktiv. Součástí úplných informací o plátci a příjemci peněžních prostředků by měl být identifikační kód právnické osoby (dále jen „LEI“) nebo rovnocenný oficiální identifikátor, pokud ho plátce sděluje svému poskytovateli platebních služeb, protože tento kód by umožnil lepší identifikaci stran zapojených do převodu peněžních prostředků a bylo by jednoduché začlenit ho do stávajících formátů zpráv o platbách, např. do formátu vypracovaného Mezinárodní organizací pro normalizaci pro elektronickou výměnu dat mezi finančními institucemi. Orgánům odpovědným ve třetích zemích, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu, by měl být poskytnut přístup k úplným informacím o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo případně o původci a příjemci kryptoaktiv pouze za účelem předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování.

| (34) | Kryptoaktiva existují ve virtuální realitě bez hranic a lze je převést jakémukoli poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, ať je, či není v jurisdikci registrován. Mnoho jurisdikcí mimo Unii má zavedena pravidla týkající se ochrany údajů a jejich prosazování, která se liší od daných pravidel v Unii. Při převodu kryptoaktiv jménem klienta poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, který není registrován v Unii, by poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce měl posoudit schopnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv přijímat a uchovávat informace požadované podle tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU) 2016/679, případně s využitím možností uvedených v kapitole V nařízení (EU) 2016/679. Evropský sbor pro ochranu údajů by měl po konzultaci s orgánem EBA vydat pokyny k praktickému provádění požadavků na ochranu údajů při předávání osobních údajů do třetích zemí v souvislosti s převody kryptoaktiv. Mohly by nastat situace, kdy osobní údaje nelze zaslat, protože požadavky nařízení (EU) 2016/679 nelze splnit. Orgán EBA by měl vydat obecné pokyny týkající se vhodných postupů pro určení toho, zda by v takových případech měl být převod kryptoaktiv proveden, odmítnut nebo pozastaven. |
| --- | --- |

(34)

Kryptoaktiva existují ve virtuální realitě bez hranic a lze je převést jakémukoli poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, ať je, či není v jurisdikci registrován. Mnoho jurisdikcí mimo Unii má zavedena pravidla týkající se ochrany údajů a jejich prosazování, která se liší od daných pravidel v Unii. Při převodu kryptoaktiv jménem klienta poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, který není registrován v Unii, by poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce měl posoudit schopnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv přijímat a uchovávat informace požadované podle tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU) 2016/679, případně s využitím možností uvedených v kapitole V nařízení (EU) 2016/679. Evropský sbor pro ochranu údajů by měl po konzultaci s orgánem EBA vydat pokyny k praktickému provádění požadavků na ochranu údajů při předávání osobních údajů do třetích zemí v souvislosti s převody kryptoaktiv. Mohly by nastat situace, kdy osobní údaje nelze zaslat, protože požadavky nařízení (EU) 2016/679 nelze splnit. Orgán EBA by měl vydat obecné pokyny týkající se vhodných postupů pro určení toho, zda by v takových případech měl být převod kryptoaktiv proveden, odmítnut nebo pozastaven.

| (35) | Orgány členských států, které odpovídají za boj proti praní peněz a financování terorismu, a relevantní justiční a donucovací orgány v členských státech a na úrovni Unie by měly zintenzivnit vzájemnou spolupráci a spolupráci s relevantními orgány třetích zemí, včetně rozvojových zemí, aby tak ještě více posílily transparentnost a sdílení informací a osvědčených postupů. |
| --- | --- |

(35)

Orgány členských států, které odpovídají za boj proti praní peněz a financování terorismu, a relevantní justiční a donucovací orgány v členských státech a na úrovni Unie by měly zintenzivnit vzájemnou spolupráci a spolupráci s relevantními orgány třetích zemí, včetně rozvojových zemí, aby tak ještě více posílily transparentnost a sdílení informací a osvědčených postupů.

| (36) | Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce by měl zajistit, aby převody kryptoaktiv byly doprovázeny jménem původce, adresou distribuovaného registru původce, je-li převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, číslem účtu kryptoaktiv původce v případech, kdy takový účet existuje a je používán ke zpracování transakce, adresou původce včetně názvu země, číslem úředního osobního dokladu a identifikačním číslem klienta, nebo alternativně datem a místem narození původce, a s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy rovněž aktuálním LEI, nebo pokud neexistuje, jakýmkoli jiným dostupným rovnocenným oficiálním identifikátorem původce, pokud jej původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Informace by měly být poskytnuty bezpečným způsobem a před převodem kryptoaktiv nebo současně či souběžně s ním. |
| --- | --- |

(36)

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce by měl zajistit, aby převody kryptoaktiv byly doprovázeny jménem původce, adresou distribuovaného registru původce, je-li převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, číslem účtu kryptoaktiv původce v případech, kdy takový účet existuje a je používán ke zpracování transakce, adresou původce včetně názvu země, číslem úředního osobního dokladu a identifikačním číslem klienta, nebo alternativně datem a místem narození původce, a s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy rovněž aktuálním LEI, nebo pokud neexistuje, jakýmkoli jiným dostupným rovnocenným oficiálním identifikátorem původce, pokud jej původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Informace by měly být poskytnuty bezpečným způsobem a před převodem kryptoaktiv nebo současně či souběžně s ním.

| (37) | Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce by měl rovněž zajistit, aby převody kryptoaktiv byly doprovázeny jménem příjemce kryptoaktiv, adresou distribuovaného registru příjemce kryptoaktiv, je-li převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, číslem účtu příjemce kryptoaktiv v případech, kdy takový účet existuje a je používán ke zpracování transakce, a s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy rovněž aktuálním LEI, nebo pokud neexistuje, jakýmkoli jiným dostupným rovnocenným oficiálním identifikátorem příjemce kryptoaktiv, pokud jej původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Informace by měly být předloženy bezpečným způsobem a před převodem kryptoaktiv nebo současně či souběžně s ním. |
| --- | --- |

(37)

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce by měl rovněž zajistit, aby převody kryptoaktiv byly doprovázeny jménem příjemce kryptoaktiv, adresou distribuovaného registru příjemce kryptoaktiv, je-li převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, číslem účtu příjemce kryptoaktiv v případech, kdy takový účet existuje a je používán ke zpracování transakce, a s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy rovněž aktuálním LEI, nebo pokud neexistuje, jakýmkoli jiným dostupným rovnocenným oficiálním identifikátorem příjemce kryptoaktiv, pokud jej původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Informace by měly být předloženy bezpečným způsobem a před převodem kryptoaktiv nebo současně či souběžně s ním.

| (38) | Pokud jde o převody kryptoaktiv, požadavky tohoto nařízení by se měly vztahovat na všechny převody včetně převodů kryptoaktiv na nehostovanou adresu nebo z ní, pokud je do nich zapojen poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(38)

Pokud jde o převody kryptoaktiv, požadavky tohoto nařízení by se měly vztahovat na všechny převody včetně převodů kryptoaktiv na nehostovanou adresu nebo z ní, pokud je do nich zapojen poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy.

| (39) | V případě převodu na nehostovanou adresu nebo z ní by měl poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy shromažďovat informace o původci i příjemci kryptoaktiv, obvykle od svého klienta. Po poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy by v zásadě nemělo být požadováno, aby ověřil informace o uživateli nehostované adresy. Nicméně v případě převodu částky přesahující 1 000 EUR, která je odeslána nebo přijata jménem klienta poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy na nehostovanou adresu nebo z ní, by tento poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy měl ověřit, zda je tato nehostovaná adresa skutečně vlastněna nebo ovládána tímto klientem. |
| --- | --- |

(39)

V případě převodu na nehostovanou adresu nebo z ní by měl poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy shromažďovat informace o původci i příjemci kryptoaktiv, obvykle od svého klienta. Po poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy by v zásadě nemělo být požadováno, aby ověřil informace o uživateli nehostované adresy. Nicméně v případě převodu částky přesahující 1 000 EUR, která je odeslána nebo přijata jménem klienta poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy na nehostovanou adresu nebo z ní, by tento poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy měl ověřit, zda je tato nehostovaná adresa skutečně vlastněna nebo ovládána tímto klientem.

| (40) | Pokud jde o převody peněžních prostředků od jediného plátce několika příjemcům peněžních prostředků, které jsou zasílány převodem hromadným příkazem obsahujícím jednotlivé převody z Unie mimo Unii, je třeba stanovit, že k těmto jednotlivým převodům lze uvádět pouze číslo platebního účtu plátce nebo jedinečný identifikátor transakce, jakož i úplné informace o příjemci peněžních prostředků, pokud hromadný příkaz obsahuje úplné informace o plátci, jejichž správnost byla ověřena, a úplné informace o příjemci peněžních prostředků, které jsou zcela dohledatelné. |
| --- | --- |

(40)

Pokud jde o převody peněžních prostředků od jediného plátce několika příjemcům peněžních prostředků, které jsou zasílány převodem hromadným příkazem obsahujícím jednotlivé převody z Unie mimo Unii, je třeba stanovit, že k těmto jednotlivým převodům lze uvádět pouze číslo platebního účtu plátce nebo jedinečný identifikátor transakce, jakož i úplné informace o příjemci peněžních prostředků, pokud hromadný příkaz obsahuje úplné informace o plátci, jejichž správnost byla ověřena, a úplné informace o příjemci peněžních prostředků, které jsou zcela dohledatelné.

| (41) | V případě převodů kryptoaktiv hromadným příkazem by mělo být povoleno předkládat informace o původci a příjemci kryptoaktiv hromadně, dojde-li k tomuto předložení informací okamžitě a bezpečně. Nemělo by být povoleno předkládat požadované informace po převodu, neboť k předložení musí dojít před dokončením transakce nebo v okamžiku jejího dokončení, a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jiné povinné osoby by měli požadované informace předkládat současně s převodem kryptoaktiv hromadným příkazem. |
| --- | --- |

(41)

V případě převodů kryptoaktiv hromadným příkazem by mělo být povoleno předkládat informace o původci a příjemci kryptoaktiv hromadně, dojde-li k tomuto předložení informací okamžitě a bezpečně. Nemělo by být povoleno předkládat požadované informace po převodu, neboť k předložení musí dojít před dokončením transakce nebo v okamžiku jejího dokončení, a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jiné povinné osoby by měli požadované informace předkládat současně s převodem kryptoaktiv hromadným příkazem.

| (42) | V zájmu kontroly, zda převody peněžních prostředků doprovázejí požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a s cílem napomoci zjišťování podezřelých transakcí by poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků a zprostředkující poskytovatel platebních služeb měli mít k dispozici účinné postupy pro zjišťování toho, zda informace o plátci a příjemci peněžních prostředků chybějí nebo jsou neúplné. Mezi tyto postupy by tam, kde je to vhodné, mělo patřit sledování po převodech nebo během nich. Příslušné orgány by měly zajistit, aby poskytovatelé platebních služeb v celém platebním řetězci připojovali požadované informace o transakci k bezhotovostnímu převodu nebo je uváděli v související zprávě. |
| --- | --- |

(42)

V zájmu kontroly, zda převody peněžních prostředků doprovázejí požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a s cílem napomoci zjišťování podezřelých transakcí by poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků a zprostředkující poskytovatel platebních služeb měli mít k dispozici účinné postupy pro zjišťování toho, zda informace o plátci a příjemci peněžních prostředků chybějí nebo jsou neúplné. Mezi tyto postupy by tam, kde je to vhodné, mělo patřit sledování po převodech nebo během nich. Příslušné orgány by měly zajistit, aby poskytovatelé platebních služeb v celém platebním řetězci připojovali požadované informace o transakci k bezhotovostnímu převodu nebo je uváděli v související zprávě.

| (43) | V případě převodů kryptoaktiv by měl poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv zavést účinné postupy pro zjišťování toho, zda informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybí nebo jsou neúplné. Mezi tyto postupy by tam, kde je to vhodné, mělo patřit sledování po převodech nebo během nich. Nemělo by se vyžadovat, aby informace byly připojeny přímo k samotnému převodu kryptoaktiv, pokud jsou předloženy s předstihem nebo současně či souběžně s převodem kryptoaktiv a jsou na požádání k dispozici příslušným orgánům. |
| --- | --- |

(43)

V případě převodů kryptoaktiv by měl poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv zavést účinné postupy pro zjišťování toho, zda informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybí nebo jsou neúplné. Mezi tyto postupy by tam, kde je to vhodné, mělo patřit sledování po převodech nebo během nich. Nemělo by se vyžadovat, aby informace byly připojeny přímo k samotnému převodu kryptoaktiv, pokud jsou předloženy s předstihem nebo současně či souběžně s převodem kryptoaktiv a jsou na požádání k dispozici příslušným orgánům.

| (44) | Vzhledem k možné hrozbě praní peněz a financování terorismu, kterou představují anonymní převody, je vhodné požadovat, aby poskytovatelé platebních služeb vyžadovali informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vyžadovali informace o původci a příjemci kryptoaktiv. V souladu s přístupem založeným na posouzení rizik, který vypracoval FATF, je vhodné určit oblasti s vyšším a nižším rizikem pro lepší zacílení na riziko praní peněz a financování terorismu. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv, poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků, zprostředkující poskytovatel platebních služeb a zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy by tedy měli mít účinné postupy založené na posouzení rizik, které se použijí, pokud převod peněžních prostředků nedoprovázejí požadované informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, nebo pokud převod kryptoaktiv nedoprovázejí požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv, aby mohl tento poskytovatel služeb rozhodnout, zda tento převod provést, odmítnout nebo pozastavit a jaká následná opatření učinit. |
| --- | --- |

(44)

Vzhledem k možné hrozbě praní peněz a financování terorismu, kterou představují anonymní převody, je vhodné požadovat, aby poskytovatelé platebních služeb vyžadovali informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vyžadovali informace o původci a příjemci kryptoaktiv. V souladu s přístupem založeným na posouzení rizik, který vypracoval FATF, je vhodné určit oblasti s vyšším a nižším rizikem pro lepší zacílení na riziko praní peněz a financování terorismu. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv, poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků, zprostředkující poskytovatel platebních služeb a zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy by tedy měli mít účinné postupy založené na posouzení rizik, které se použijí, pokud převod peněžních prostředků nedoprovázejí požadované informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, nebo pokud převod kryptoaktiv nedoprovázejí požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv, aby mohl tento poskytovatel služeb rozhodnout, zda tento převod provést, odmítnout nebo pozastavit a jaká následná opatření učinit.

| (45) | Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by jako všechny povinné osoby měli posuzovat a sledovat rizika spojená s jejich klienty, produkty a distribučními kanály. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli rovněž posoudit riziko spojené s jejich transakcemi, včetně případů, kdy provádějí převody na nehostovanou adresu nebo z ní. V případě, že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy dozví, že informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv používajícím nehostovanou adresu jsou nepřesné, nebo v případě že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy setká s transakcemi, jež vykazují neobvyklé nebo podezřelé rysy, nebo se situacemi, které ukazují na vyšší rizika praní peněz a financování terorismu v souvislosti s převody zahrnujícími nehostované adresy, měl by tento poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve vhodných případech uplatnit opatření zesílené hloubkové kontroly s cílem patřičně řídit a zmírnit rizika. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli tyto skutečnosti zohlednit při posuzování toho, zda jsou převod kryptoaktiv nebo jakákoli související transakce neobvyklé a zda mají být oznámeny finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

(45)

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by jako všechny povinné osoby měli posuzovat a sledovat rizika spojená s jejich klienty, produkty a distribučními kanály. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli rovněž posoudit riziko spojené s jejich transakcemi, včetně případů, kdy provádějí převody na nehostovanou adresu nebo z ní. V případě, že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy dozví, že informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv používajícím nehostovanou adresu jsou nepřesné, nebo v případě že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy setká s transakcemi, jež vykazují neobvyklé nebo podezřelé rysy, nebo se situacemi, které ukazují na vyšší rizika praní peněz a financování terorismu v souvislosti s převody zahrnujícími nehostované adresy, měl by tento poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve vhodných případech uplatnit opatření zesílené hloubkové kontroly s cílem patřičně řídit a zmírnit rizika. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli tyto skutečnosti zohlednit při posuzování toho, zda jsou převod kryptoaktiv nebo jakákoli související transakce neobvyklé a zda mají být oznámeny finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849.

| (46) | Toto nařízení by mělo být přezkoumáno v souvislosti s přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, směrnice Evropského parlamentu a Rady o mechanismech, které mají členské státy zavést a účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, a o zrušení směrnice (EU) 2015/849, a nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Orgán pro boj proti praní peněz a financování terorismu a mění nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010, (EU) č. 1095/2010, aby byl zajištěn soulad s příslušnými ustanoveními. |
| --- | --- |

(46)

Toto nařízení by mělo být přezkoumáno v souvislosti s přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, směrnice Evropského parlamentu a Rady o mechanismech, které mají členské státy zavést a účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, a o zrušení směrnice (EU) 2015/849, a nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Orgán pro boj proti praní peněz a financování terorismu a mění nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010, (EU) č. 1095/2010, aby byl zajištěn soulad s příslušnými ustanoveními.

| (47) | Při posuzování rizik by poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků, zprostředkující poskytovatel platebních služeb, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv nebo zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy měli postupovat zvláště obezřetně, pokud zjistí, že informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků nebo případně o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybí nebo jsou neúplné, nebo pokud je nutné převod kryptoaktiv považovat za podezřelý na základě původu nebo určení dotčených kryptoaktiv, a měl by podezřelé transakce oznamovat příslušným orgánům v souladu s oznamovací povinností stanovenou ve směrnici (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

(47)

Při posuzování rizik by poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků, zprostředkující poskytovatel platebních služeb, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv nebo zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy měli postupovat zvláště obezřetně, pokud zjistí, že informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků nebo případně o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybí nebo jsou neúplné, nebo pokud je nutné převod kryptoaktiv považovat za podezřelý na základě původu nebo určení dotčených kryptoaktiv, a měl by podezřelé transakce oznamovat příslušným orgánům v souladu s oznamovací povinností stanovenou ve směrnici (EU) 2015/849.

| (48) | Podobně jako u převodů peněžních prostředků mezi poskytovateli platebních služeb by převody kryptoaktiv, jichž se účastní zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, mohly usnadnit převody jakožto zprostředkující prvek řetězce převodů kryptoaktiv. V souladu s mezinárodními normami by se na tyto zprostředkující poskytovatele měly rovněž vztahovat požadavky stanovené v tomto nařízení, a to stejným způsobem jako stávající povinnosti zprostředkujících poskytovatelů platebních služeb. |
| --- | --- |

(48)

Podobně jako u převodů peněžních prostředků mezi poskytovateli platebních služeb by převody kryptoaktiv, jichž se účastní zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, mohly usnadnit převody jakožto zprostředkující prvek řetězce převodů kryptoaktiv. V souladu s mezinárodními normami by se na tyto zprostředkující poskytovatele měly rovněž vztahovat požadavky stanovené v tomto nařízení, a to stejným způsobem jako stávající povinnosti zprostředkujících poskytovatelů platebních služeb.

| (49) | Ustanovení o převodech peněžních prostředků a převodech kryptoaktiv s chybějícími nebo neúplnými informacemi o plátci či příjemci peněžních prostředků nebo o původci či příjemci kryptoaktiv, a v souvislosti s nimiž je nutné považovat převody kryptoaktiv za podezřelé na základě původu nebo určení dotčených kryptoaktiv, se použijí, aniž by byly dotčeny povinnosti poskytovatelů platebních služeb, zprostředkujících poskytovatelů platebních služeb, poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a zprostředkujících poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy odmítnout nebo pozastavit převody peněžních prostředků a převody kryptoaktiv, které porušují předpisy občanského, správního nebo trestního práva. |
| --- | --- |

(49)

Ustanovení o převodech peněžních prostředků a převodech kryptoaktiv s chybějícími nebo neúplnými informacemi o plátci či příjemci peněžních prostředků nebo o původci či příjemci kryptoaktiv, a v souvislosti s nimiž je nutné považovat převody kryptoaktiv za podezřelé na základě původu nebo určení dotčených kryptoaktiv, se použijí, aniž by byly dotčeny povinnosti poskytovatelů platebních služeb, zprostředkujících poskytovatelů platebních služeb, poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a zprostředkujících poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy odmítnout nebo pozastavit převody peněžních prostředků a převody kryptoaktiv, které porušují předpisy občanského, správního nebo trestního práva.

| (50) | Aby byla zajištěna technologická neutralita, nemělo by toto nařízení pro předávání informací o transakcích ze strany poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nařizovat používání konkrétní technologie. Aby se zajistilo efektivní provádění požadavků vztahujících se na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, budou mít zásadní význam iniciativy v oblasti tvorby norem, do nichž bude zapojeno odvětví kryptoaktiv nebo které budou tímto odvětvím vedeny. Výsledná řešení by měla být interoperabilní použitím mezinárodních nebo celounijních norem, aby byla umožněna rychlá výměna informací. |
| --- | --- |

(50)

Aby byla zajištěna technologická neutralita, nemělo by toto nařízení pro předávání informací o transakcích ze strany poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nařizovat používání konkrétní technologie. Aby se zajistilo efektivní provádění požadavků vztahujících se na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, budou mít zásadní význam iniciativy v oblasti tvorby norem, do nichž bude zapojeno odvětví kryptoaktiv nebo které budou tímto odvětvím vedeny. Výsledná řešení by měla být interoperabilní použitím mezinárodních nebo celounijních norem, aby byla umožněna rychlá výměna informací.

| (51) | S cílem pomoci poskytovatelům platebních služeb a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy zavést účinné postupy za účelem zjišťování případů, kdy obdrží převody peněžních prostředků nebo převody kryptoaktiv s chybějícími nebo neúplnými informacemi o plátci, příjemci peněžních prostředků, původci či příjemci kryptoaktiv a přijímání účinných navazujících opatření by měl EBA vydat obecné pokyny. |
| --- | --- |

(51)

S cílem pomoci poskytovatelům platebních služeb a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy zavést účinné postupy za účelem zjišťování případů, kdy obdrží převody peněžních prostředků nebo převody kryptoaktiv s chybějícími nebo neúplnými informacemi o plátci, příjemci peněžních prostředků, původci či příjemci kryptoaktiv a přijímání účinných navazujících opatření by měl EBA vydat obecné pokyny.

| (52) | Aby bylo možné v rámci boje proti praní peněz a financování terorismu podniknout okamžité kroky, měli by poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy urychleně reagovat na žádosti o informace o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv podané orgány, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu v členském státě, v němž jsou tito poskytovatelé platebních služeb usazeni nebo v němž mají tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy sídlo. |
| --- | --- |

(52)

Aby bylo možné v rámci boje proti praní peněz a financování terorismu podniknout okamžité kroky, měli by poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy urychleně reagovat na žádosti o informace o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv podané orgány, které odpovídají za boj proti praní peněz nebo financování terorismu v členském státě, v němž jsou tito poskytovatelé platebních služeb usazeni nebo v němž mají tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy sídlo.

| (53) | Počet dnů, ve kterém má daný poskytovatel služby dát odpověď na žádost o informace o plátci, je určen počtem pracovních dnů v členském státě poskytovatele platebních služeb plátce. |
| --- | --- |

(53)

Počet dnů, ve kterém má daný poskytovatel služby dát odpověď na žádost o informace o plátci, je určen počtem pracovních dnů v členském státě poskytovatele platebních služeb plátce.

| (54) | Protože při vyšetřování trestné činnosti lze často identifikovat požadované údaje nebo osoby zúčastněné na transakci až po mnoha měsících či dokonce letech po uskutečnění původního převodu peněžních prostředků nebo převodu kryptoaktiv a aby bylo možné mít v rámci vyšetřování přístup k zásadním důkazům, je vhodné vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb nebo poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uchovávali záznamy s informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv po určitou dobu pro účely předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování. Délka uvedené doby by měla být omezena na pět let a po jejím uplynutí by měly být veškeré osobní údaje smazány, nestanoví-li vnitrostátní právní předpisy jinak. Je-li to nezbytné pro účely předcházení praní peněz nebo financování terorismu, jejich odhalování nebo vyšetřování a po posouzení nezbytnosti a přiměřenosti opatření, měly by mít členské státy možnost povolit nebo vyžadovat uchovávání záznamů po dobu nejvýše pěti let, aniž je dotčeno vnitrostátní trestní právo týkající se důkazů použitelné na probíhající trestní vyšetřování a soudní řízení, a v plném souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 (21). Uvedená opatření by mohla být přezkoumána s ohledem na přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz a financování terorismu. |
| --- | --- |

(54)

Protože při vyšetřování trestné činnosti lze často identifikovat požadované údaje nebo osoby zúčastněné na transakci až po mnoha měsících či dokonce letech po uskutečnění původního převodu peněžních prostředků nebo převodu kryptoaktiv a aby bylo možné mít v rámci vyšetřování přístup k zásadním důkazům, je vhodné vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb nebo poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uchovávali záznamy s informacemi o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv po určitou dobu pro účely předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování. Délka uvedené doby by měla být omezena na pět let a po jejím uplynutí by měly být veškeré osobní údaje smazány, nestanoví-li vnitrostátní právní předpisy jinak. Je-li to nezbytné pro účely předcházení praní peněz nebo financování terorismu, jejich odhalování nebo vyšetřování a po posouzení nezbytnosti a přiměřenosti opatření, měly by mít členské státy možnost povolit nebo vyžadovat uchovávání záznamů po dobu nejvýše pěti let, aniž je dotčeno vnitrostátní trestní právo týkající se důkazů použitelné na probíhající trestní vyšetřování a soudní řízení, a v plném souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 (21). Uvedená opatření by mohla být přezkoumána s ohledem na přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o předcházení využívání finančního systému k praní peněz a financování terorismu.

| (55) | Aby se zlepšilo dodržování tohoto nařízení a v souladu se sdělením Komise ze dne 9. prosince 2010 s názvem „Posílení sankčních režimů v odvětví finančních služeb“, měla by být posílena pravomoc příslušných orgánů přijímat opatření v rámci dohledu a ukládat sankce. Měly by být stanoveny správní sankce a opatření a vzhledem k významu boje proti praní peněz a financování terorismu by členské státy měly stanovit sankce a opatření, které jsou účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy by je měly oznámit Komisi a stálému vnitřnímu výboru pro boj proti praní peněz a financování terorismu uvedenému v čl. 9a odst. 7 nařízení (EU) č. 1093/2010. |
| --- | --- |

(55)

Aby se zlepšilo dodržování tohoto nařízení a v souladu se sdělením Komise ze dne 9. prosince 2010 s názvem „Posílení sankčních režimů v odvětví finančních služeb“, měla by být posílena pravomoc příslušných orgánů přijímat opatření v rámci dohledu a ukládat sankce. Měly by být stanoveny správní sankce a opatření a vzhledem k významu boje proti praní peněz a financování terorismu by členské státy měly stanovit sankce a opatření, které jsou účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy by je měly oznámit Komisi a stálému vnitřnímu výboru pro boj proti praní peněz a financování terorismu uvedenému v čl. 9a odst. 7 nařízení (EU) č. 1093/2010.

| (56) | Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (22). |
| --- | --- |

(56)

Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (22).

| (57) | Řada zemí a území, které nejsou součástí území Unie, sdílí s některým členským státem měnovou unii, jsou součástí měnového prostoru některého členského státu nebo podepsaly s Unií zastupovanou některým členským státem měnovou dohodu a mají poskytovatele platebních služeb, kteří se přímo nebo nepřímo podílejí na platebních systémech a systémech vypořádání daného členského státu. S cílem zabránit uplatňování tohoto nařízení na převody peněžních prostředků mezi dotyčnými členskými státy a zmíněnými zeměmi či územími mělo značný negativní dopad na ekonomiku těchto zemí či území, je vhodné umožnit, aby se s takovými převody nakládalo jako s převody peněžních prostředků v rámci dotyčných členských států. |
| --- | --- |

(57)

Řada zemí a území, které nejsou součástí území Unie, sdílí s některým členským státem měnovou unii, jsou součástí měnového prostoru některého členského státu nebo podepsaly s Unií zastupovanou některým členským státem měnovou dohodu a mají poskytovatele platebních služeb, kteří se přímo nebo nepřímo podílejí na platebních systémech a systémech vypořádání daného členského státu. S cílem zabránit uplatňování tohoto nařízení na převody peněžních prostředků mezi dotyčnými členskými státy a zmíněnými zeměmi či územími mělo značný negativní dopad na ekonomiku těchto zemí či území, je vhodné umožnit, aby se s takovými převody nakládalo jako s převody peněžních prostředků v rámci dotyčných členských států.

| (58) | Vzhledem k potenciálním vysokým rizikům souvisejícím s nehostovanými adresami a ke složité technologii a regulaci, již představují, mimo jiné v souvislosti s ověřováním informací o jejich vlastnících, by Komise do do 1. července 2026 měla posoudit, zda jsou nezbytná další specifická opatření s cílem zmírnit rizika, která představují převody na nehostované adresy nebo z těchto adres, případně převody subjektům neusazeným v Unii nebo od těchto subjektů, včetně zavedení případných omezení, a měla by posoudit účinnost a přiměřenost mechanismů používaných k ověřování správnosti informací týkajících se vlastníků nehostovaných adres. |
| --- | --- |

(58)

Vzhledem k potenciálním vysokým rizikům souvisejícím s nehostovanými adresami a ke složité technologii a regulaci, již představují, mimo jiné v souvislosti s ověřováním informací o jejich vlastnících, by Komise do do 1. července 2026 měla posoudit, zda jsou nezbytná další specifická opatření s cílem zmírnit rizika, která představují převody na nehostované adresy nebo z těchto adres, případně převody subjektům neusazeným v Unii nebo od těchto subjektů, včetně zavedení případných omezení, a měla by posoudit účinnost a přiměřenost mechanismů používaných k ověřování správnosti informací týkajících se vlastníků nehostovaných adres.

| (59) | V současné době se směrnice (EU) 2015/849 vztahuje pouze na dvě kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, a to na poskytovatele virtuálních peněženek a poskytovatele služeb směny mezi virtuálními měnami a fiat měnami. S cílem odstranit stávající mezery v rámci pro boj proti praní peněz a financování terorismu a sladit právo Unie s mezinárodními doporučeními by směrnice (EU) 2015/849 měla být změněna tak, aby zahrnovala všechny kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, jak jsou definovány v nařízení (EU) 2023/1114, které zahrnuje širší škálu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. Zejména s cílem zajistit, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy podléhali stejným požadavkům a stejné úrovni dohledu jako úvěrové a finanční instituce, je vhodné aktualizovat seznam povinných osob zařazením poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy do kategorie finančních institucí pro účely směrnice (EU) 2015/849. Kromě toho vzhledem k tomu, že tradiční finanční instituce při nabízení těchto služeb rovněž spadají do definice poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, umožňuje identifikace poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy jako finančních institucí jednotný a soudržný soubor pravidel, který se vztahuje na subjekty poskytující jak tradiční finanční služby, tak i služby související s kryptoaktivy. Směrnice (EU) 2015/849 by měla být rovněž změněna, aby se zajistilo, že poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy budou schopni odpovídajícím způsobem zmírňovat rizika praní peněz a financování terorismu, kterým jsou vystaveni. |
| --- | --- |

(59)

V současné době se směrnice (EU) 2015/849 vztahuje pouze na dvě kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, a to na poskytovatele virtuálních peněženek a poskytovatele služeb směny mezi virtuálními měnami a fiat měnami. S cílem odstranit stávající mezery v rámci pro boj proti praní peněz a financování terorismu a sladit právo Unie s mezinárodními doporučeními by směrnice (EU) 2015/849 měla být změněna tak, aby zahrnovala všechny kategorie poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, jak jsou definovány v nařízení (EU) 2023/1114, které zahrnuje širší škálu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. Zejména s cílem zajistit, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy podléhali stejným požadavkům a stejné úrovni dohledu jako úvěrové a finanční instituce, je vhodné aktualizovat seznam povinných osob zařazením poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy do kategorie finančních institucí pro účely směrnice (EU) 2015/849. Kromě toho vzhledem k tomu, že tradiční finanční instituce při nabízení těchto služeb rovněž spadají do definice poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, umožňuje identifikace poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy jako finančních institucí jednotný a soudržný soubor pravidel, který se vztahuje na subjekty poskytující jak tradiční finanční služby, tak i služby související s kryptoaktivy. Směrnice (EU) 2015/849 by měla být rovněž změněna, aby se zajistilo, že poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy budou schopni odpovídajícím způsobem zmírňovat rizika praní peněz a financování terorismu, kterým jsou vystaveni.

| (60) | Vztahy navázané mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a subjekty usazenými ve třetích zemích za účelem provádění převodů kryptoaktiv nebo poskytování podobných služeb souvisejících s kryptoaktivy vykazují podobnosti s korespondenčními bankovními vztahy navázanými s respondenční institucí třetí země. Jelikož se tyto vztahy vyznačují trvalou a opakující se povahou, měly by být považovány za druh korespondenčního vztahu a měly by podléhat zvláštním zesíleným opatřením hloubkové kontroly, která jsou v zásadě podobná opatřením uplatňovaným v souvislosti s bankovními a finančními službami. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zejména při navázání nového korespondenčního vztahu s respondenčním subjektem uplatňovat zvláštní zesílená opatření hloubkové kontroly s cílem identifikovat a posoudit rizikovou expozici uvedeného respondenta na základě jeho pověsti, kvality dohledu a kontrol v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Na základě shromážděných informací by korespondenční poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli zavést vhodná opatření ke zmírnění rizika, která by měla zohlednit zejména potenciální vyšší riziko praní peněz a financování terorismu, které představují neregistrované a nelicencované subjekty. To je obzvláště důležité, dokud bude mít provádění standardů FATF týkajících se kryptoaktiv na globální úrovni nevyrovnanou úroveň, což představuje další rizika a výzvy. EBA by měl poskytnout pokyny, jak by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli provádět zesílená opatření hloubkové kontroly, a měl by upřesnit vhodná opatření ke zmírnění rizika, včetně minimálních opatření, která je třeba přijmout při interakci s neregistrovanými či nelicencovanými subjekty, které poskytují služby související s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(60)

Vztahy navázané mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a subjekty usazenými ve třetích zemích za účelem provádění převodů kryptoaktiv nebo poskytování podobných služeb souvisejících s kryptoaktivy vykazují podobnosti s korespondenčními bankovními vztahy navázanými s respondenční institucí třetí země. Jelikož se tyto vztahy vyznačují trvalou a opakující se povahou, měly by být považovány za druh korespondenčního vztahu a měly by podléhat zvláštním zesíleným opatřením hloubkové kontroly, která jsou v zásadě podobná opatřením uplatňovaným v souvislosti s bankovními a finančními službami. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zejména při navázání nového korespondenčního vztahu s respondenčním subjektem uplatňovat zvláštní zesílená opatření hloubkové kontroly s cílem identifikovat a posoudit rizikovou expozici uvedeného respondenta na základě jeho pověsti, kvality dohledu a kontrol v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Na základě shromážděných informací by korespondenční poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli zavést vhodná opatření ke zmírnění rizika, která by měla zohlednit zejména potenciální vyšší riziko praní peněz a financování terorismu, které představují neregistrované a nelicencované subjekty. To je obzvláště důležité, dokud bude mít provádění standardů FATF týkajících se kryptoaktiv na globální úrovni nevyrovnanou úroveň, což představuje další rizika a výzvy. EBA by měl poskytnout pokyny, jak by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli provádět zesílená opatření hloubkové kontroly, a měl by upřesnit vhodná opatření ke zmírnění rizika, včetně minimálních opatření, která je třeba přijmout při interakci s neregistrovanými či nelicencovanými subjekty, které poskytují služby související s kryptoaktivy.

| (61) | Nařízení (EU) 2023/1114 zavedlo komplexní regulační rámec pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který harmonizuje pravidla týkající se povolování a provozu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy v celé Unii. Aby se zabránilo zdvojování požadavků, měla by být směrnice (EU) 2015/849 změněna tak, aby se odstranily požadavky na registraci ve vztahu ke kategoriím poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří budou podléhat jedinému režimu udělování licencí podle nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

(61)

Nařízení (EU) 2023/1114 zavedlo komplexní regulační rámec pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který harmonizuje pravidla týkající se povolování a provozu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy v celé Unii. Aby se zabránilo zdvojování požadavků, měla by být směrnice (EU) 2015/849 změněna tak, aby se odstranily požadavky na registraci ve vztahu ke kategoriím poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří budou podléhat jedinému režimu udělování licencí podle nařízení (EU) 2023/1114.

| (62) | Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž boje proti praní peněz a financování terorismu, a to i uplatňováním mezinárodních standardů, zajištěním dostupnosti základních informací o plátcích a příjemcích převodů peněžních prostředků a o původcích a příjemcích převodů kryptoaktiv, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich, z důvodu rozsahu nebo účinků opatření, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. |
| --- | --- |

(62)

Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž boje proti praní peněz a financování terorismu, a to i uplatňováním mezinárodních standardů, zajištěním dostupnosti základních informací o plátcích a příjemcích převodů peněžních prostředků a o původcích a příjemcích převodů kryptoaktiv, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich, z důvodu rozsahu nebo účinků opatření, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.

| (63) | Na toto nařízení se vztahují nařízení (EU) 2016/679 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (23). Toto nařízení respektuje základní práva a dodržuje zásady uznávané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na respektování soukromého a rodinného života (článek 7), právo na ochranu osobních údajů (článek 8), právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces (článek 47) a zásadu ne bis in idem. |
| --- | --- |

(63)

Na toto nařízení se vztahují nařízení (EU) 2016/679 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (23). Toto nařízení respektuje základní práva a dodržuje zásady uznávané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na respektování soukromého a rodinného života (článek 7), právo na ochranu osobních údajů (článek 8), právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces (článek 47) a zásadu ne bis in idem.

| (64) | Aby byl zajištěn soulad s nařízením (EU) 2023/1114, mělo by se toto nařízení použít ode dne použitelnosti uvedeného nařízení. K uvedenému dni by členské státy měly rovněž provést změny směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

(64)

Aby byl zajištěn soulad s nařízením (EU) 2023/1114, mělo by se toto nařízení použít ode dne použitelnosti uvedeného nařízení. K uvedenému dni by členské státy měly rovněž provést změny směrnice (EU) 2015/849.

| (65) | Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 a vydal stanovisko dne 22. září 2021 (24), |
| --- | --- |

(65)

Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 a vydal stanovisko dne 22. září 2021 (24),

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I

Předmět, oblast působnosti a definice

Článek 1

Předmět

Toto nařízení stanoví pravidla pro informace o plátcích a příjemcích peněžních prostředků doprovázející převody peněžních prostředků v jakékoli měně a pro informace o původcích a příjemcích kryptoaktiv doprovázející převody kryptoaktiv za účelem předcházení praní peněz a financování terorismu, jejich odhalování a vyšetřování v případech, kdy je alespoň jeden z poskytovatelů platebních služeb nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy zapojených do daného převodu peněžních prostředků nebo kryptoaktiv usazen v Unii, nebo kdy má v Unii své sídlo. Kromě toho toto nařízení stanoví pravidla pro vnitřní politiky, postupy a kontroly k zajištění provádění omezujících opatření v případech, kdy je alespoň jeden z poskytovatelů platebních služeb nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy zapojených do převodu peněžních prostředků nebo kryptoaktiv usazen v Unii, nebo kdy má v Unii své sídlo.

Článek 2

Oblast působnosti

1.   Toto nařízení se vztahuje na převody peněžních prostředků v jakékoli měně, které odesílá nebo přijímá poskytovatel platebních služeb nebo zprostředkující poskytovatel platebních služeb usazení v Unii. Vztahuje se rovněž na převody kryptoaktiv, včetně převodů kryptoaktiv prováděných prostřednictvím samoobslužných technických zařízení pro kryptoaktiva, pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy buď původce, nebo příjemce kryptoaktiv, mají své sídlo v Unii.

2.   Toto nařízení se nevztahuje na služby uvedené v čl. 3 písm. a) až m) a o) směrnice (EU) 2015/2366.

3.   Toto nařízení se nevztahuje na převody peněžních prostředků nebo na převody elektronických peněžních tokenů ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení (EU) 2023/1114 uskutečněné pomocí platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení či zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně, pokud jsou splněny tyto podmínky:

| a) | uvedená karta, nástroj nebo zařízení jsou použity výhradně k platbě za zboží nebo služby a |
| --- | --- |

a)

uvedená karta, nástroj nebo zařízení jsou použity výhradně k platbě za zboží nebo služby a

| b) | veškeré převody plynoucí z této transakce doprovází číslo uvedené karty, nástroje nebo zařízení. |
| --- | --- |

b)

veškeré převody plynoucí z této transakce doprovází číslo uvedené karty, nástroje nebo zařízení.

Toto nařízení se však použije v případě použití platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení nebo zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně, pro převod peněžních prostředků nebo elektronických peněžních tokenů mezi fyzickými osobami, které jednají jakožto spotřebitelé, za účelem jiným než výkonu jejich obchodní, podnikatelské nebo profesní činnosti.

4.   Toto nařízení se nevztahuje na osoby, jejichž jedinou činností je převádění dokumentů v listinné podobě na elektronické údaje a které jednají na základě smlouvy s poskytovatelem platebních služeb, ani na osoby, jejichž jedinou činností je poskytování komunikačních nebo jiných podpůrných systémů pro převod peněžních prostředků nebo systémů pro clearing a vypořádacích systémů poskytovatelům platebních služeb.

Toto nařízení se nevztahuje na převody peněžních prostředků, u nichž je splněna některá z následujících podmínek:

| a) | plátce při nich vybírá hotovost z vlastního platebního účtu; |
| --- | --- |

a)

plátce při nich vybírá hotovost z vlastního platebního účtu;

| b) | představují převody peněžních prostředků orgánům veřejné moci k platbě daní, pokut nebo jiných odvodů uvnitř členského státu; |
| --- | --- |

b)

představují převody peněžních prostředků orgánům veřejné moci k platbě daní, pokut nebo jiných odvodů uvnitř členského státu;

| c) | plátce i příjemce peněžních prostředků jsou poskytovateli platebních služeb, kteří jednají svým vlastním jménem; |
| --- | --- |

c)

plátce i příjemce peněžních prostředků jsou poskytovateli platebních služeb, kteří jednají svým vlastním jménem;

| d) | jsou uskutečněny výměnou digitálního obrazu šeků, včetně šeků převedených do elektronické podoby. |
| --- | --- |

d)

jsou uskutečněny výměnou digitálního obrazu šeků, včetně šeků převedených do elektronické podoby.

Toto nařízení se nevztahuje na převody kryptoaktiv, u nichž je splněna některá z následujících podmínek:

| a) | původce i příjemce kryptoaktiv jsou poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jednají svým vlastním jménem; |
| --- | --- |

a)

původce i příjemce kryptoaktiv jsou poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jednají svým vlastním jménem;

| b) | převod představuje převod kryptoaktiv mezi osobami prováděný bez zapojení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

b)

převod představuje převod kryptoaktiv mezi osobami prováděný bez zapojení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Elektronické peněžní tokeny ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení (EU) 2023/1114 se pro účely tohoto nařízení považují za kryptoaktiva.

5.   Členský stát se může rozhodnout neuplatňovat toto nařízení na převody peněžních prostředků na svém území na platební účet příjemce peněžních prostředků umožňující výhradně platby za dodání zboží nebo poskytnutí služeb, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

| a) | na poskytovatele platebních služeb příjemce peněžních prostředků se vztahuje směrnice (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

a)

na poskytovatele platebních služeb příjemce peněžních prostředků se vztahuje směrnice (EU) 2015/849;

| b) | poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků je schopen pomocí jedinečného identifikátoru transakce vysledovat skrze příjemce peněžních prostředků převod peněžních prostředků od osoby, která má s příjemcem peněžních prostředků smlouvu o dodání zboží nebo poskytnutí služeb; |
| --- | --- |

b)

poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků je schopen pomocí jedinečného identifikátoru transakce vysledovat skrze příjemce peněžních prostředků převod peněžních prostředků od osoby, která má s příjemcem peněžních prostředků smlouvu o dodání zboží nebo poskytnutí služeb;

| c) | hodnota převáděných peněžních prostředků nepřesahuje 1 000 EUR. |
| --- | --- |

c)

hodnota převáděných peněžních prostředků nepřesahuje 1 000 EUR.

Článek 3

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

| 1) | „financováním terorismu“ financování terorismu ve smyslu čl. 1 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

1)

„financováním terorismu“ financování terorismu ve smyslu čl. 1 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849;

| 2) | „praním peněz“ činnosti praní peněz uvedené v čl. 1 odst. 3 a 4 směrnice (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

2)

„praním peněz“ činnosti praní peněz uvedené v čl. 1 odst. 3 a 4 směrnice (EU) 2015/849;

| 3) | „plátcem“ osoba, která je majitelem platebního účtu a umožní převod peněžních prostředků z něj, nebo v případě neexistence platebního účtu osoba, která zadá příkaz k převodu peněžních prostředků; |
| --- | --- |

3)

„plátcem“ osoba, která je majitelem platebního účtu a umožní převod peněžních prostředků z něj, nebo v případě neexistence platebního účtu osoba, která zadá příkaz k převodu peněžních prostředků;

| 4) | „příjemcem peněžních prostředků“ osoba, která je zamýšleným příjemcem převodu peněžních prostředků; |
| --- | --- |

4)

„příjemcem peněžních prostředků“ osoba, která je zamýšleným příjemcem převodu peněžních prostředků;

| 5) | „poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb spadající do některé z kategorií uvedených v čl. 1 odst. 1 směrnice (EU) 2015/2366, fyzická nebo právnická osoba, na něž se vztahuje výjimka podle článku 32 uvedené směrnice, a právnická osoba, na niž se vztahuje výjimka podle článku 9 směrnice 2009/110/ES, která poskytuje služby převodu peněžních prostředků; |
| --- | --- |

5)

„poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb spadající do některé z kategorií uvedených v čl. 1 odst. 1 směrnice (EU) 2015/2366, fyzická nebo právnická osoba, na něž se vztahuje výjimka podle článku 32 uvedené směrnice, a právnická osoba, na niž se vztahuje výjimka podle článku 9 směrnice 2009/110/ES, která poskytuje služby převodu peněžních prostředků;

| 6) | „zprostředkujícím poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb, který není poskytovatelem platebních služeb plátce ani příjemce peněžních prostředků a který přijímá a odesílá převod peněžních prostředků jménem poskytovatele platebních služeb plátce či příjemce peněžních prostředků nebo jiného zprostředkujícího poskytovatele platebních služeb; |
| --- | --- |

6)

„zprostředkujícím poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb, který není poskytovatelem platebních služeb plátce ani příjemce peněžních prostředků a který přijímá a odesílá převod peněžních prostředků jménem poskytovatele platebních služeb plátce či příjemce peněžních prostředků nebo jiného zprostředkujícího poskytovatele platebních služeb;

| 7) | „platebním účtem“ platební účet ve smyslu čl. 4 bodu 12 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

7)

„platebním účtem“ platební účet ve smyslu čl. 4 bodu 12 směrnice (EU) 2015/2366;

| 8) | „peněžními prostředky“ peněžní prostředky ve smyslu čl. 4 bodu 25 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

8)

„peněžními prostředky“ peněžní prostředky ve smyslu čl. 4 bodu 25 směrnice (EU) 2015/2366;

| 9) | „převodem peněžních prostředků“ jakákoli transakce uskutečněná alespoň zčásti elektronicky jménem plátce prostřednictvím poskytovatele platebních služeb s cílem zpřístupnit peněžní prostředky prostřednictvím poskytovatele platebních služeb příjemci peněžních prostředků bez ohledu na to, zda je plátce a příjemce peněžních prostředků jedna a tatáž osoba, a bez ohledu na to, zda je poskytovatel platebních služeb plátce totožný s poskytovatelem platebních služeb příjemce peněžních prostředků, včetně:






  a) | úhrad ve smyslu čl. 4 bodu 24 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- | --- |

9)

„převodem peněžních prostředků“ jakákoli transakce uskutečněná alespoň zčásti elektronicky jménem plátce prostřednictvím poskytovatele platebních služeb s cílem zpřístupnit peněžní prostředky prostřednictvím poskytovatele platebních služeb příjemci peněžních prostředků bez ohledu na to, zda je plátce a příjemce peněžních prostředků jedna a tatáž osoba, a bez ohledu na to, zda je poskytovatel platebních služeb plátce totožný s poskytovatelem platebních služeb příjemce peněžních prostředků, včetně:

a)

úhrad ve smyslu čl. 4 bodu 24 směrnice (EU) 2015/2366;

| b) | inkasa ve smyslu čl. 4 bodu 23 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

b)

inkasa ve smyslu čl. 4 bodu 23 směrnice (EU) 2015/2366;

| c) | poukazování peněz ve smyslu čl. 4 bodu 22 směrnice (EU) 2015/2366, vnitrostátního nebo přeshraničního; |
| --- | --- |

c)

poukazování peněz ve smyslu čl. 4 bodu 22 směrnice (EU) 2015/2366, vnitrostátního nebo přeshraničního;

| d) | převodů provedených pomocí platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení či zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně; |
| --- | --- |

d)

převodů provedených pomocí platební karty, nástroje elektronických peněz, mobilního telefonu nebo jakéhokoli jiného digitálního zařízení či zařízení informačních technologií s podobnými charakteristikami, a to předplaceného i placeného následně;

| 10) | „převodem kryptoaktiv“ jakákoli transakce, jejímž cílem je přesunout kryptoaktiva z jedné adresy distribuovaného registru, účtu kryptoaktiv nebo jiného prostředku umožňujícího uchovávání kryptoaktiv na jinou adresu, účet nebo prostředek, provedená alespoň jedním poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který jedná jménem původce nebo příjemce kryptoaktiv, bez ohledu na to, zda jsou původce a příjemce kryptoaktiv tatáž osoba a bez ohledu na to, zda je poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce totožný s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv; |
| --- | --- |

10)

„převodem kryptoaktiv“ jakákoli transakce, jejímž cílem je přesunout kryptoaktiva z jedné adresy distribuovaného registru, účtu kryptoaktiv nebo jiného prostředku umožňujícího uchovávání kryptoaktiv na jinou adresu, účet nebo prostředek, provedená alespoň jedním poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který jedná jménem původce nebo příjemce kryptoaktiv, bez ohledu na to, zda jsou původce a příjemce kryptoaktiv tatáž osoba a bez ohledu na to, zda je poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce totožný s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv;

| 11) | „převodem hromadným příkazem“ soubor několika jednotlivých převodů peněžních prostředků nebo převodů kryptoaktiv, které jsou zasílány společně; |
| --- | --- |

11)

„převodem hromadným příkazem“ soubor několika jednotlivých převodů peněžních prostředků nebo převodů kryptoaktiv, které jsou zasílány společně;

| 12) | „jedinečným identifikátorem transakce“ kombinace písmen, čísel nebo symbolů určená poskytovatelem platebních služeb v souladu s protokoly platebních a vypořádacích systémů nebo komunikačních systémů používaných k provedení převodu peněžních prostředků nebo určených poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, která umožňuje dohledatelnost transakce k plátci a příjemci peněžních prostředků nebo vysledovatelnost převodu kryptoaktiv zpět k původci a příjemci kryptoaktiv; |
| --- | --- |

12)

„jedinečným identifikátorem transakce“ kombinace písmen, čísel nebo symbolů určená poskytovatelem platebních služeb v souladu s protokoly platebních a vypořádacích systémů nebo komunikačních systémů používaných k provedení převodu peněžních prostředků nebo určených poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, která umožňuje dohledatelnost transakce k plátci a příjemci peněžních prostředků nebo vysledovatelnost převodu kryptoaktiv zpět k původci a příjemci kryptoaktiv;

| 13) | „převodem kryptoaktiv mezi osobami“ převod kryptoaktiv bez zapojení jakéhokoli poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

13)

„převodem kryptoaktiv mezi osobami“ převod kryptoaktiv bez zapojení jakéhokoli poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 14) | „kryptoaktivem“ kryptoaktivum ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 5 nařízení (EU) 2023/1114, pokud nespadá do kategorií uvedených v čl. 2 odst. 2, 3 a 4 zmíněného nařízení nebo je z jiných důvodů kvalifikováno jako peněžní prostředky; |
| --- | --- |

14)

„kryptoaktivem“ kryptoaktivum ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 5 nařízení (EU) 2023/1114, pokud nespadá do kategorií uvedených v čl. 2 odst. 2, 3 a 4 zmíněného nařízení nebo je z jiných důvodů kvalifikováno jako peněžní prostředky;

| 15) | „poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 15 nařízení (EU) 2023/1114 při poskytování jedné nebo několika služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

15)

„poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 15 nařízení (EU) 2023/1114 při poskytování jedné nebo několika služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 uvedeného nařízení;

| 16) | „zprostředkujícím poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který není poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy původce ani příjemce kryptoaktiv a který přijímá a odesílá převod kryptoaktiv jménem poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy původce či příjemce kryptoaktiv nebo jiného zprostředkujícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

16)

„zprostředkujícím poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který není poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy původce ani příjemce kryptoaktiv a který přijímá a odesílá převod kryptoaktiv jménem poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy původce či příjemce kryptoaktiv nebo jiného zprostředkujícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 17) | „samoobslužnými technickými zařízeními pro kryptoaktiva“ fyzické nebo online elektronické terminály, které umožňují poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy vykonávat zejména činnost služeb převodu kryptoaktiv podle čl. 3 odst. 1 bodu 16 písm. j) nařízení (EU) 2023/1114; |
| --- | --- |

17)

„samoobslužnými technickými zařízeními pro kryptoaktiva“ fyzické nebo online elektronické terminály, které umožňují poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy vykonávat zejména činnost služeb převodu kryptoaktiv podle čl. 3 odst. 1 bodu 16 písm. j) nařízení (EU) 2023/1114;

| 18) | „adresou distribuovaného registru“ alfanumerický kód, který identifikuje adresu v síti využívající technologii distribuovaného registru (DLT) nebo podobnou technologii, na niž lze odesílat či z níž lze přijímat kryptoaktiva; |
| --- | --- |

18)

„adresou distribuovaného registru“ alfanumerický kód, který identifikuje adresu v síti využívající technologii distribuovaného registru (DLT) nebo podobnou technologii, na niž lze odesílat či z níž lze přijímat kryptoaktiva;

| 19) | „účtem kryptoaktiv“ účet držený poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy jménem jedné nebo více fyzických nebo právnických osob, který lze použít k provádění převodů kryptoaktiv; |
| --- | --- |

19)

„účtem kryptoaktiv“ účet držený poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy jménem jedné nebo více fyzických nebo právnických osob, který lze použít k provádění převodů kryptoaktiv;

| 20) | „nehostovanou adresou“ adresa distribuovaného registru, která není spojena s žádným z těchto subjektů:






  a) | poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- | --- |

20)

„nehostovanou adresou“ adresa distribuovaného registru, která není spojena s žádným z těchto subjektů:

a)

poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | subjektem, který není usazen v Unii a který poskytuje služby podobné službám poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

subjektem, který není usazen v Unii a který poskytuje služby podobné službám poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 21) | „původcem“ osoba, která drží účet kryptoaktiv u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, adresu distribuovaného registru nebo prostředek umožňující uchovávání kryptoaktiv a umožňuje převod kryptoaktiv z uvedeného účtu, adresy distribuovaného registru nebo prostředku, nebo pokud žádný takový účet, adresa distribuovaného registru nebo prostředek neexistují, osoba, která podává příkaz k převodu kryptoaktiv nebo tento převod iniciuje; |
| --- | --- |

21)

„původcem“ osoba, která drží účet kryptoaktiv u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, adresu distribuovaného registru nebo prostředek umožňující uchovávání kryptoaktiv a umožňuje převod kryptoaktiv z uvedeného účtu, adresy distribuovaného registru nebo prostředku, nebo pokud žádný takový účet, adresa distribuovaného registru nebo prostředek neexistují, osoba, která podává příkaz k převodu kryptoaktiv nebo tento převod iniciuje;

| 22) | „příjemcem kryptoaktiv“ osoba, která je zamýšleným příjemcem převodu kryptoaktiv; |
| --- | --- |

22)

„příjemcem kryptoaktiv“ osoba, která je zamýšleným příjemcem převodu kryptoaktiv;

| 23) | „identifikačním kódem právnické osoby“ nebo „LEI“ jedinečný alfanumerický referenční kód v souladu s normou ISO 17442, který je přiřazen právnímu subjektu; |
| --- | --- |

23)

„identifikačním kódem právnické osoby“ nebo „LEI“ jedinečný alfanumerický referenční kód v souladu s normou ISO 17442, který je přiřazen právnímu subjektu;

| 24) | „technologií distribuovaného registru“ nebo „DLT“ technologie distribuovaného registru ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

24)

„technologií distribuovaného registru“ nebo „DLT“ technologie distribuovaného registru ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) 2023/1114.

KAPITOLA II

Povinnosti poskytovatelů platebních služeb

Oddíl 1

Povinnosti poskytovatele platebních služeb plátce

Článek 4

Informace doprovázející převody peněžních prostředků

1.   Poskytovatel platebních služeb plátce zajistí, aby převod peněžních prostředků doprovázely tyto informace o plátci:

| a) | jméno plátce; |
| --- | --- |

a)

jméno plátce;

| b) | číslo platebního účtu plátce; |
| --- | --- |

b)

číslo platebního účtu plátce;

| c) | adresa plátce včetně názvu země, číslo úředního osobního dokladu plátce a identifikační číslo klienta, nebo alternativně datum a místo narození plátce a |
| --- | --- |

c)

adresa plátce včetně názvu země, číslo úředního osobního dokladu plátce a identifikační číslo klienta, nebo alternativně datum a místo narození plátce a

| d) | s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy o platbách, a pokud je plátce poskytl svému poskytovateli platebních služeb, aktuální LEI plátce, nebo pokud neexistuje, jakýkoli dostupný rovnocenný oficiální identifikátor. |
| --- | --- |

d)

s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy o platbách, a pokud je plátce poskytl svému poskytovateli platebních služeb, aktuální LEI plátce, nebo pokud neexistuje, jakýkoli dostupný rovnocenný oficiální identifikátor.

2.   Poskytovatel platebních služeb plátce zajistí, aby převod peněžních prostředků doprovázely tyto informace o příjemci peněžních prostředků:

| a) | jméno příjemce peněžních prostředků; |
| --- | --- |

a)

jméno příjemce peněžních prostředků;

| b) | číslo platebního účtu příjemce peněžních prostředků a |
| --- | --- |

b)

číslo platebního účtu příjemce peněžních prostředků a

| c) | s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy o platbách, a pokud je plátce poskytl svému poskytovateli platebních služeb, aktuální LEI příjemce peněžních prostředků nebo pokud neexistuje, jakýkoli dostupný rovnocenný oficiální identifikátor. |
| --- | --- |

c)

s výhradou existence nezbytného pole v příslušném formátu zprávy o platbách, a pokud je plátce poskytl svému poskytovateli platebních služeb, aktuální LEI příjemce peněžních prostředků nebo pokud neexistuje, jakýkoli dostupný rovnocenný oficiální identifikátor.

3.   Odchylně od odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. b) zajistí poskytovatel platebních služeb plátce, aby převody peněžních prostředků, které nejsou prováděny na platební účet ani z platebního účtu, spíše než číslo platebního účtu nebo účtů doprovázel jedinečný identifikátor transakce.

4.   Před převedením peněžních prostředků poskytovatel platebních služeb plátce ověří správnost informací podle odstavce 1 a v příslušném případě podle odstavce 3, na základě dokladů, údajů nebo informací získaných ze spolehlivého a nezávislého zdroje.

5.   Ověření uvedené v odstavci 4 tohoto článku se považuje za provedené, pokud:

| a) | byla totožnost plátce ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice; |
| --- | --- |

a)

byla totožnost plátce ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice;

| b) | se na plátce vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

b)

se na plátce vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849.

6.   Aniž jsou dotčeny odchylky stanovené v článcích 5 a 6, nesmí poskytovatel platebních služeb plátce provádět jakékoli převody peněžních prostředků, dokud nezajistí úplné dodržení tohoto článku.

Článek 5

Převody peněžních prostředků v rámci Unie

1.   Odchylně od čl. 4 odst. 1 a 2 musí v případech, kdy jsou všichni poskytovatelé platebních služeb zapojení do platebního řetězce usazeni v Unii, převody peněžních prostředků doprovázet alespoň čísla platebních účtů plátce i příjemce peněžních prostředků, nebo pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečný identifikátor transakce, aniž jsou dotčeny informace případně požadované podle nařízení (EU) č. 260/2012.

2.   Bez ohledu na odstavec 1 dá poskytovatel platebních služeb plátce do tří pracovních dnů od obdržení žádosti o informace podané poskytovatelem platebních služeb příjemce peněžních prostředků nebo zprostředkujícím poskytovatelem platebních služeb k dispozici:

| a) | v případě převodů peněžních prostředků přesahujících 1 000 EUR, ať jsou tyto převody provedeny jednou transakcí nebo více transakcemi, které se zdají být spojeny, informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků v souladu s článkem 4; |
| --- | --- |

a)

v případě převodů peněžních prostředků přesahujících 1 000 EUR, ať jsou tyto převody provedeny jednou transakcí nebo více transakcemi, které se zdají být spojeny, informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků v souladu s článkem 4;

| b) | v případě převodů peněžních prostředků nepřesahujících 1 000 EUR, které se nezdají být spojeny s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, alespoň






  i) | jména plátce a příjemce peněžních prostředků a |
| --- | --- | --- |

b)

v případě převodů peněžních prostředků nepřesahujících 1 000 EUR, které se nezdají být spojeny s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, alespoň

i)

jména plátce a příjemce peněžních prostředků a

| ii) | čísla platebních účtů plátce i příjemce peněžních prostředků nebo, pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečný identifikátor transakce. |
| --- | --- |

ii)

čísla platebních účtů plátce i příjemce peněžních prostředků nebo, pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečný identifikátor transakce.

3.   Odchylně od čl. 4 odst. 4 nemusí poskytovatel platebních služeb plátce v případě převodů peněžních prostředků uvedených v odst. 2 písm. b) tohoto článku ověřovat informace o plátci, ledaže tento poskytovatel:

| a) | obdržel peněžní prostředky, které mají být převedeny, v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo |
| --- | --- |

a)

obdržel peněžní prostředky, které mají být převedeny, v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo

| b) | má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu. |
| --- | --- |

b)

má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu.

Článek 6

Převody peněžních prostředků mimo území Unie

1.   V případě převodů hromadným příkazem od jediného plátce, u nichž jsou poskytovatelé platebních služeb příjemců peněžních prostředků usazeni mimo Unii, se čl. 4 odst. 1 nepoužije na jednotlivé převody spojené do souboru, pokud hromadný příkaz obsahuje informace uvedené v čl. 4 odst. 1, 2 a 3 a tyto informace byly ověřeny v souladu s čl. 4 odst. 4 a 5 a pokud jsou jednotlivé převody doprovázeny číslem platebního účtu plátce nebo, pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečným identifikátorem transakce.

2.   Odchylně od čl. 4 odst. 1, a aniž jsou dotčeny informace případně požadované podle nařízení (EU) č. 260/2012, pokud je poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků usazen mimo Unii, doprovázejí převody peněžních prostředků nepřesahující 1 000 EUR, které se nezdají být spojeny s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, alespoň:

| a) | jména plátce a příjemce peněžních prostředků a |
| --- | --- |

a)

jména plátce a příjemce peněžních prostředků a

| b) | čísla platebních účtů plátce i příjemce peněžních prostředků nebo, pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečný identifikátor transakce. |
| --- | --- |

b)

čísla platebních účtů plátce i příjemce peněžních prostředků nebo, pokud se použije čl. 4 odst. 3, jedinečný identifikátor transakce.

Odchylně od čl. 4 odst. 4 nemusí poskytovatel platebních služeb plátce ověřovat informace o plátci, ledaže tento poskytovatel:

| a) | obdržel peněžní prostředky, které mají být převedeny, v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo |
| --- | --- |

a)

obdržel peněžní prostředky, které mají být převedeny, v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo

| b) | má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu. |
| --- | --- |

b)

má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu.

Oddíl 2

Povinnosti poskytovatele platebních služeb příjemce peněžních prostředků

Článek 7

Zjišťování chybějících informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků

1.   Poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků zavede účinné postupy ke zjišťování toho, zda byla v komunikačním systému nebo v platebním a vypořádacím systému využitém k uskutečnění převodu peněžních prostředků vyplněna pole týkající se informací o plátci a příjemci peněžních prostředků za použití znaků nebo vstupů, které jsou přípustné v souladu s pravidly tohoto systému.

2.   Poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků zavede účinné postupy, zahrnující tam, kde je to vhodné, sledování po převodech nebo sledování během převodů, ke zjišťování toho, zda chybějí tyto informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků:

| a) | pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen v Unii, informace uvedené v článku 5; |
| --- | --- |

a)

pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen v Unii, informace uvedené v článku 5;

| b) | pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) |
| --- | --- |

b)

pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b)

| c) | pokud jde o převody hromadným příkazem, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) týkající se daného převodu hromadným příkazem. |
| --- | --- |

c)

pokud jde o převody hromadným příkazem, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) týkající se daného převodu hromadným příkazem.

3.   Aniž jsou dotčeny požadavky stanovené v článcích 83 a 84 směrnice (EU) 2015/2366, ověří poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků v případě převodů peněžních prostředků přesahujících 1 000 EUR, ať jsou tyto převody provedeny jednou transakcí nebo více transakcemi, které se zdají být spojeny, nejdříve správnost informací o příjemci peněžních prostředků uvedených v odstavci 2 tohoto článku na základě dokladů, údajů nebo informací získaných ze spolehlivého a nezávislého zdroje, a teprve poté částku připíše na platební účet příjemce peněžních prostředků nebo mu dané peněžní prostředky zpřístupní.

4.   V případě převodů peněžních prostředků nepřesahujících 1 000 EUR, které se nezdají být spojeny s jinými převody peněžních prostředků, s nimiž by dohromady přesáhly částku 1 000 EUR, nemusí poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků ověřovat správnost informací o příjemci peněžních prostředků, ledaže tento poskytovatel:

| a) | vyplácí peněžní prostředky v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo |
| --- | --- |

a)

vyplácí peněžní prostředky v hotovosti nebo v anonymních elektronických penězích, nebo

| b) | má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu. |
| --- | --- |

b)

má důvodné podezření na praní peněz nebo financování terorismu.

5.   Ověření uvedené v odstavcích 3 a 4 tohoto článku se považuje za provedené, pokud:

| a) | byla totožnost příjemce peněžních prostředků ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice; |
| --- | --- |

a)

byla totožnost příjemce peněžních prostředků ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice;

| b) | se na příjemce peněžních prostředků vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

b)

se na příjemce peněžních prostředků vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849.

Článek 8

Převody peněžních prostředků s chybějícími nebo neúplnými informacemi o plátci nebo příjemci peněžních prostředků

1.   Poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků zavede účinné postupy založené na posouzení rizik, včetně postupů zohledňujících míru rizika podle článku 13 směrnice (EU) 2015/849, pro rozhodování, zda provést, odmítnout nebo pozastavit převod peněžních prostředků, u něhož chybí požadované úplné informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a pro přijímání vhodných následných opatření.

Pokud poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků při přijetí převodu peněžních prostředků zjistí, že informace o plátci nebo příjemci uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 4 odst. 2 písm. a) a b), čl. 5 odst. 1 nebo článku 6 chybějí nebo jsou neúplné nebo nebyly vyplněny za použití znaků nebo vstupů, které jsou přípustné podle pravidel daného komunikačního nebo platebního a vypořádacího systému, jak je uvedeno v čl. 7 odst. 1, poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků při zohlednění míry rizika:

| a) | převod odmítne, nebo |
| --- | --- |

a)

převod odmítne, nebo

| b) | předtím, než částku připíše na platební účet příjemce peněžních prostředků nebo mu dané peněžní prostředky zpřístupní, nebo poté požádá o požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků. |
| --- | --- |

b)

předtím, než částku připíše na platební účet příjemce peněžních prostředků nebo mu dané peněžní prostředky zpřístupní, nebo poté požádá o požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků.

2.   Nedodá-li poskytovatel platebních služeb požadované informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků opakovaně, poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků:

| a) | učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo |
| --- | --- |

a)

učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo

| b) | přímo odmítne všechny budoucí převody peněžních prostředků od poskytovatele platebních služeb, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem platebních služeb. |
| --- | --- |

b)

přímo odmítne všechny budoucí převody peněžních prostředků od poskytovatele platebních služeb, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem platebních služeb.

Poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků oznámí toto opakované nedodání informací a učiněné kroky orgánu příslušnému pro sledování souladu s předpisy v oblasti boje proti praní peněz nebo financování terorismu.

Článek 9

Hodnocení a oznamování

Poskytovatel platebních služeb příjemce peněžních prostředků vezme skutečnost, že informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků chybějí či jsou neúplné, v úvahu při hodnocení toho, zda jsou převod peněžních prostředků nebo jakákoli související transakce podezřelé a zda se mají oznámit finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849.

Oddíl 3

Povinnosti zprostředkujícího poskytovatele platebních služeb

Článek 10

Uchování informací o plátci a příjemci peněžních prostředků, které doprovázejí převod

Zprostředkující poskytovatelé platebních služeb zajistí, aby všechny obdržené informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, které doprovázejí převod peněžních prostředků, zůstaly s převodem uchovány.

Článek 11

Zjišťování chybějících informací o plátci nebo příjemci peněžních prostředků

1.   Zprostředkující poskytovatel platebních služeb zavede účinné postupy ke zjišťování toho, zda byla v komunikačním systému nebo v platebním a vypořádacím systému využitém k uskutečnění převodu peněžních prostředků vyplněna pole týkající se informací o plátci a příjemci peněžních prostředků za použití znaků nebo vstupů, které jsou přípustné v souladu s pravidly tohoto systému.

2.   Zprostředkující poskytovatel platebních služeb zavede účinné postupy, zahrnující tam, kde je to vhodné, sledování po převodech nebo během nich, ke zjišťování toho, zda chybějí tyto informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků:

| a) | pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž jsou poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků usazeni v Unii, informace uvedené v článku 5; |
| --- | --- |

a)

pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž jsou poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků usazeni v Unii, informace uvedené v článku 5;

| b) | pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce peněžních prostředků usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b); |
| --- | --- |

b)

pokud jde o převody peněžních prostředků, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce peněžních prostředků usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b);

| c) | pokud jde o převody hromadným příkazem, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce peněžních prostředků usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) týkající se daného převodu hromadným příkazem. |
| --- | --- |

c)

pokud jde o převody hromadným příkazem, u nichž je poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce peněžních prostředků usazen mimo Unii, informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) a v čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) týkající se daného převodu hromadným příkazem.

Článek 12

Převody peněžních prostředků s chybějícími informacemi o plátci nebo příjemci peněžních prostředků

1.   Zprostředkující poskytovatel platebních služeb zavede účinné postupy založené na posouzení rizik pro rozhodování, zda provést, odmítnout nebo pozastavit převod peněžních prostředků, u něhož chybí požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků, a pro přijímání vhodných následných opatření.

Pokud zprostředkující poskytovatel platebních služeb při přijetí převodu peněžních prostředků zjistí, že informace uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 4 odst. 2 písm. a) a b), čl. 5 odst. 1 nebo článku 6 chybějí nebo nebyly vyplněny za použití znaků nebo vstupů, které jsou přípustné podle pravidel daného komunikačního nebo platebního a vypořádacího systému, jak je uvedeno v čl. 7 odst. 1, zprostředkující poskytovatel platebních služeb na základě zohlednění míry rizika:

| a) | převod odmítne, nebo |
| --- | --- |

a)

převod odmítne, nebo

| b) | před provedením převodu peněžních prostředků nebo po něm požádá o požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků. |
| --- | --- |

b)

před provedením převodu peněžních prostředků nebo po něm požádá o požadované informace o plátci a příjemci peněžních prostředků.

2.   Nedodá-li poskytovatel platebních služeb požadované informace o plátci nebo příjemci peněžních prostředků opakovaně, zprostředkující poskytovatel platebních služeb:

| a) | učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo |
| --- | --- |

a)

učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo

| b) | přímo odmítne všechny budoucí převody peněžních prostředků od poskytovatele platebních služeb, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem platebních služeb. |
| --- | --- |

b)

přímo odmítne všechny budoucí převody peněžních prostředků od poskytovatele platebních služeb, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem platebních služeb.

Zprostředkující poskytovatel platebních služeb oznámí toto opakované nedodání informací a učiněné kroky orgánu příslušnému pro sledování souladu s předpisy v oblasti boje proti praní peněz nebo financování terorismu.

Článek 13

Hodnocení a oznamování

Zprostředkující poskytovatel platebních služeb vezme skutečnost, že informace o plátci peněžních prostředků nebo příjemci chybějí, v úvahu při hodnocení toho, zda jsou převod peněžních prostředků nebo jakákoli související transakce podezřelé a zda se mají oznámit finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849.

KAPITOLA III

Povinnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Oddíl 1

Povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy původce

Článek 14

Informace doprovázející převody kryptoaktiv

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce zajistí, aby převod kryptoaktiv doprovázely tyto informace o původci:

| a) | jméno původce; |
| --- | --- |

a)

jméno původce;

| b) | adresa distribuovaného registru původce v případech, kdy je převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, a číslo účtu kryptoaktiv původce, pokud takový účet existuje a používá se ke zpracování transakce; |
| --- | --- |

b)

adresa distribuovaného registru původce v případech, kdy je převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, a číslo účtu kryptoaktiv původce, pokud takový účet existuje a používá se ke zpracování transakce;

| c) | číslo účtu kryptoaktiv původce v případech, kdy převod kryptoaktiv není registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii; |
| --- | --- |

c)

číslo účtu kryptoaktiv původce v případech, kdy převod kryptoaktiv není registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii;

| d) | adresa původce včetně názvu země, číslo úředního osobního dokladu původce a identifikační číslo klienta, nebo alternativně datum a místo narození původce a |
| --- | --- |

d)

adresa původce včetně názvu země, číslo úředního osobního dokladu původce a identifikační číslo klienta, nebo alternativně datum a místo narození původce a

| e) | aktuální LEI, nebo pokud neexistuje, jakýkoliv jiný dostupný rovnocenný oficiální identifikátor původce, pokud v příslušném formátu zprávy existuje nezbytné pole a pokud ho původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

e)

aktuální LEI, nebo pokud neexistuje, jakýkoliv jiný dostupný rovnocenný oficiální identifikátor původce, pokud v příslušném formátu zprávy existuje nezbytné pole a pokud ho původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy.

2.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce zajistí, aby převod kryptoaktiv doprovázely tyto informace o příjemci kryptoaktiv:

| a) | jméno příjemce kryptoaktiv; |
| --- | --- |

a)

jméno příjemce kryptoaktiv;

| b) | adresa distribuovaného registru příjemce kryptoaktiv v případech, kdy je převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, a číslo účtu kryptoaktiv příjemce kryptoaktiv, pokud takový účet existuje a používá se ke zpracování transakce; |
| --- | --- |

b)

adresa distribuovaného registru příjemce kryptoaktiv v případech, kdy je převod kryptoaktiv registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii, a číslo účtu kryptoaktiv příjemce kryptoaktiv, pokud takový účet existuje a používá se ke zpracování transakce;

| c) | číslo účtu kryptoaktiv příjemce kryptoaktiv v případech, kdy převod kryptoaktiv není registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii a |
| --- | --- |

c)

číslo účtu kryptoaktiv příjemce kryptoaktiv v případech, kdy převod kryptoaktiv není registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii a

| d) | aktuální LEI, nebo pokud neexistuje, jakýkoliv jiný dostupný rovnocenný oficiální identifikátor příjemce kryptoaktiv, pokud v příslušném formátu zprávy existuje nezbytné pole a pokud ho původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

d)

aktuální LEI, nebo pokud neexistuje, jakýkoliv jiný dostupný rovnocenný oficiální identifikátor příjemce kryptoaktiv, pokud v příslušném formátu zprávy existuje nezbytné pole a pokud ho původce poskytl svému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   Odchylně od odst. 1 písm. c) a odst. 2 písm. c) v případě, kdy převod kryptoaktiv není registrován v síti využívající DLT nebo podobnou technologii a není prováděn z účtu kryptoaktiv nebo na účet kryptoaktiv, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce zajistí, že bude převod kryptoaktiv doprovázen jedinečným identifikátorem transakce.

4.   Informace uvedené v odstavcích 1 a 2 se předkládají předem nebo současně s převodem kryptoaktiv zabezpečeným způsobem a v souladu s nařízením (EU) 2016/679.

Informace uvedené v odstavcích 1 a 2 nemusejí být přímo připojeny k převodu kryptoaktiv ani do něj zahrnuty.

5.   V případě převodu kryptoaktiv na nehostovanou adresu poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce získá a uchovává informace uvedené v odstavcích 1 a 2 a zajistí, aby mohl být převod kryptoaktiv individuálně identifikován.

Aniž jsou dotčena zvláštní opatření ke zmírnění rizika přijatá v souladu s článkem 19b směrnice (EU) 2015/849, přijme poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce v případě převodu částky přesahující 1 000 EUR na nehostovanou adresu vhodná opatření k posouzení toho, zda je tato adresa vlastněna nebo ovládána původcem.

6.   Před převedením kryptoaktiv poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce ověří správnost informací uvedených v odstavci 1 na základě dokladů, údajů nebo informací získaných ze spolehlivého a nezávislého zdroje.

7.   Ověření uvedené v odstavci 6 tohoto článku se považuje za provedené, pokud:

| a) | byla totožnost původce ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice; |
| --- | --- |

a)

byla totožnost původce ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice;

| b) | se na původce vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

b)

se na původce vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849.

8.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy původce neumožní zahájení převodu ani neprovede převod kryptoaktiv předtím, než zajistí plný soulad s tímto článkem.

Článek 15

Převody kryptoaktiv hromadným příkazem

V případě převodů kryptoaktiv hromadným příkazem od jediného původce se čl. 14 odst. 1 nepoužije na jednotlivé převody spojené do souboru, pokud hromadný příkaz obsahuje informace uvedené v čl. 14 odst. 1, 2 a 3 a tyto informace byly ověřeny v souladu s čl. 14 odst. 6 a 7 a pokud jednotlivé převody uvádějí adresu distribuovaného registru původce, pokud se uplatní čl. 14 odst. 2 písm. b), číslo účtu kryptoaktiv původce, pokud se uplatní čl. 14 odst. 2 písm. c), nebo jedinečný identifikátor transakce, pokud se uplatní čl. 14 odst. 3.

Oddíl 2

Povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv

Článek 16

Zjišťování chybějících informací o původci nebo příjemci kryptoaktiv

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv zavede účinné postupy, zahrnující tam, kde je to vhodné, sledování po převodech nebo během nich, ke zjišťování toho, zda jsou informace o původci a příjemci kryptoaktiv uvedené v čl. 14 odst. 1 a 2 zahrnuty do převodu kryptoaktiv nebo do převodu kryptoaktiv hromadným příkazem nebo jsou poskytnuty po něm.

2.   V případě převodu kryptoaktiv z nehostované adresy poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv získá a uchovává informace uvedené v čl. 14 odst. 1 a 2 a zajistí, aby mohl být převod kryptoaktiv individuálně identifikován.

Aniž jsou dotčena zvláštní opatření ke zmírnění rizika přijatá v souladu s článkem 19b směrnice (EU) 2015/849, přijme poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv v případě částky přesahující 1 000 EUR z nehostované adresy vhodná opatření k posouzení toho, zda je tato adresa vlastněna nebo ovládána příjemcem kryptoaktiv.

3.   Než zpřístupní kryptoaktiva příjemci kryptoaktiv, ověří poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv správnost informací o příjemci kryptoaktiv uvedených v čl. 14 odst. 2 na základě dokladů, údajů nebo informací získaných ze spolehlivého a nezávislého zdroje.

4.   Ověření uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku se považuje za provedené, pokud:

| a) | byla totožnost příjemce kryptoaktiv ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice; |
| --- | --- |

a)

byla totožnost příjemce kryptoaktiv ověřena v souladu s článkem 13 směrnice (EU) 2015/849 a informace získané při tomto ověření byly zachovány v souladu s článkem 40 uvedené směrnice;

| b) | se na příjemce kryptoaktiv vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

b)

se na příjemce kryptoaktiv vztahuje čl. 14 odst. 5 směrnice (EU) 2015/849.

Článek 17

Převody kryptoaktiv s chybějícími nebo neúplnými informacemi o původci nebo příjemci kryptoaktiv

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv zavede účinné postupy založené na posouzení rizik, včetně postupů zohledňujících míru rizika podle článku 13 směrnice (EU) 2015/849, pro rozhodování, zda provést, odmítnout, vrátit či pozastavit převod kryptoaktiv, u něhož chybí požadované úplné informace o původci a příjemci kryptoaktiv, a pro přijímání vhodných následných opatření.

Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv zjistí, že informace uvedené v čl. 14 odst. 1 nebo 2 nebo v článku 15 chybějí nebo jsou neúplné, při zohlednění míry rizika a bez zbytečného odkladu:

| a) | převod odmítne nebo vrátí převedená kryptoaktiva na účet kryptoaktiv původce, nebo |
| --- | --- |

a)

převod odmítne nebo vrátí převedená kryptoaktiva na účet kryptoaktiv původce, nebo

| b) | předtím, než kryptoaktiva zpřístupní příjemci kryptoaktiv, požádá o požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv. |
| --- | --- |

b)

předtím, než kryptoaktiva zpřístupní příjemci kryptoaktiv, požádá o požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv.

2.   Nedodá-li poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy požadované informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv opakovaně, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv:

| a) | učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo |
| --- | --- |

a)

učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo

| b) | přímo odmítne všechny budoucí převody kryptoaktiv poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo od něj, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

b)

přímo odmítne všechny budoucí převody kryptoaktiv poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo od něj, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv oznámí toto opakované nedodání informací a učiněné kroky orgánu příslušnému pro sledování souladu s předpisy v oblasti boje proti praní peněz nebo financování terorismu.

Článek 18

Hodnocení a oznamování

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy příjemce kryptoaktiv vezme v úvahu skutečnost, že informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybějí či jsou neúplné, při hodnocení toho, zda je převod kryptoaktiv, nebo jakákoli související transakce, podezřelý a zda se má oznámit finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849.

Oddíl 3

Povinnosti zprostředkujících poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 19

Uchování informací o původci a příjemci kryptoaktiv, které doprovázejí převod

Zprostředkující poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajistí, aby veškeré obdržené informace o původci a příjemci kryptoaktiv, které doprovázejí převod kryptoaktiv, byly předány spolu s převodem a aby záznamy o těchto informacích byly uchovávány a na požádání zpřístupněny příslušným orgánům.

Článek 20

Zjišťování chybějících informací o původci nebo příjemci kryptoaktiv

Zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zavede účinné postupy, zahrnující tam, kde je to vhodné, sledování po převodech nebo během nich, ke zjišťování toho, zda jsou informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv uvedené v čl. 14 odst. 1 písm. a), b) a c) a čl. 14 odst. 2 písm. a), b) a c) předloženy před převodem kryptoaktiv či převodem kryptoaktiv hromadným příkazem, nebo současně či souběžně s takovýmto převodem, včetně případů, kdy se převod uskutečňuje na nehostovanou adresu nebo z této adresy.

Článek 21

Převody kryptoaktiv s chybějícími informacemi o původci nebo příjemci kryptoaktiv

1.   Zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zavede účinné postupy založené na posouzení rizik, včetně postupů zohledňujících míru rizika podle článku 13 směrnice (EU) 2015/849, pro rozhodování, zda provést, odmítnout, vrátit či pozastavit převod kryptoaktiv, u něhož chybí požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv, a pro přijímání vhodných následných opatření.

Pokud zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy při přijetí převodu kryptoaktiv zjistí, že informace uvedené v čl. 14 odst. 1 písm. a), b) a c) a čl. 14 odst. 2 písm. a), b) a c) nebo v čl. 15 odst. 1 chybí nebo jsou neúplné, tento zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy při zohlednění míry rizika a bez zbytečného odkladu:

| a) | převod odmítne nebo vrátí převedená kryptoaktiva, nebo |
| --- | --- |

a)

převod odmítne nebo vrátí převedená kryptoaktiva, nebo

| b) | požádá o požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv před provedením převodu kryptoaktiv. |
| --- | --- |

b)

požádá o požadované informace o původci a příjemci kryptoaktiv před provedením převodu kryptoaktiv.

2.   Nedodá-li poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy požadované informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv opakovaně, zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy:

| a) | učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo |
| --- | --- |

a)

učiní kroky, které mohou nejprve zahrnovat vydání varování a stanovení lhůt, před tím, než přistoupí k odmítnutí, omezení nebo ukončení podle písmene b), nebudou-li požadované informace poskytnuty, nebo

| b) | přímo odmítne všechny budoucí převody kryptoaktiv poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo od něj, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

b)

přímo odmítne všechny budoucí převody kryptoaktiv poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo od něj, nebo omezí nebo ukončí svůj obchodní vztah s tímto poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy oznámí toto opakované nedodání informací a učiněné kroky orgánu příslušnému pro sledování souladu s předpisy v oblasti boje proti praní peněz nebo financování terorismu.

Článek 22

Hodnocení a oznamování

Zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy vezme v úvahu skutečnost, že informace o původci nebo příjemci kryptoaktiv chybějí, při hodnocení toho, zda je převod kryptoaktiv, nebo jakákoli související transakce, podezřelý a zda se má oznámit finanční zpravodajské jednotce v souladu se směrnicí (EU) 2015/849.

KAPITOLA IV

Společná opatření pro poskytovatele platebních služeb a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 23

Vnitřní politiky, postupy a kontroly k zajištění provádění omezujících opatření

Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou vnitřní politiky, postupy a kontroly k zajištění provádění unijních a vnitrostátních omezujících opatření při provádění převodů peněžních prostředků a kryptoaktiv podle tohoto nařízení.

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) vydá do 30. prosince 2024 obecné pokyny upřesňující opatření uvedená v tomto článku.

KAPITOLA V

Informace, ochrana údajů a uchovávání záznamů

Článek 24

Poskytování informací

Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy reagují v plném rozsahu a neprodleně, mimo jiné prostřednictvím ústředního kontaktního místa v souladu s čl. 45 odst. 9 směrnice (EU) 2015/849, bylo-li určeno, a v souladu s procedurálními požadavky stanovenými ve vnitrostátních právních předpisech členského státu, ve kterém jsou usazeni, nebo v němž mají své sídlo, na dotazy týkající se informací požadovaných podle tohoto nařízení učiněné výhradně orgány, které odpovídají za předcházení praní peněz nebo financování terorismu a boj proti nim v dotčeném členském státě.

Článek 25

Ochrana osobních údajů

1.   Na zpracovávání osobních údajů podle tohoto nařízení se vztahuje nařízení (EU) 2016/679. Na osobní údaje, které zpracovávají podle tohoto nařízení Komise nebo EBA, se vztahuje nařízení (EU) 2018/1725.

2.   Osobní údaje smějí poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zpracovávat na základě tohoto nařízení pouze pro účely předcházení praní peněz a financování terorismu a nesmějí je dále zpracovávat způsobem, který je s těmito účely neslučitelný. Zpracovávání osobních údajů na základě tohoto nařízení pro komerční účely se zakazuje.

3.   Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytnou novým klientům informace požadované podle článku 13 nařízení (EU) 2016/679 před navázáním obchodního vztahu nebo provedením příležitostné transakce. Tyto informace se poskytují stručně, transparentně, srozumitelně a snadno přístupnou formou v souladu s článkem 12 nařízení (EU) 2016/679 a zahrnují zejména obecné oznámení týkající se právních povinností poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení při zpracovávání osobních údajů pro účely předcházení praní peněz a financování terorismu.

4.   Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vždy zajistí, aby předávání jakýchkoli osobních údajů o stranách zapojených do převodu peněžních prostředků nebo do převodu kryptoaktiv probíhalo v souladu s nařízením (EU) 2016/679.

Evropský sbor pro ochranu údajů po konzultaci s orgánem EBA vydá obecné pokyny k praktickému provádění požadavků na ochranu údajů při předávání osobních údajů do třetích zemí v souvislosti s převody kryptoaktiv. EBA vydá obecné pokyny týkající se vhodných postupů pro rozhodování toho, zda provést, odmítnout, vrátit nebo pozastavit převod kryptoaktiv v situacích, kdy nelze zajistit soulad s požadavky na ochranu údajů pro předávání osobních údajů do třetích zemí.

Článek 26

Uchovávání záznamů

1.   Informace o plátci a příjemci peněžních prostředků nebo o původci a příjemci kryptoaktiv nesmějí být uchovávány déle, než je nezbytně nutné. Poskytovatelé platebních služeb plátce a příjemce peněžních prostředků uchovávají záznamy o informacích uvedených v článcích 4 až 7 a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy původce a příjemce kryptoaktiv záznamy o informacích uvedených v článcích 14 až 16 po dobu pěti let.

2.   Po uplynutí doby uchovávání uvedené v odstavci 1 poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajistí, aby osobní údaje byly vymazány, nestanoví-li jinak vnitrostátní právní předpisy, které určují, za jakých okolností mohou nebo musí poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy tyto údaje dále uchovávat. Členské státy mohou další uchovávání osobních údajů povolit nebo požadovat pouze poté, co provedly důkladné posouzení nezbytnosti a přiměřenosti takového dalšího uchovávání, v případě, že jej považují za odůvodněné a nezbytné pro účely předcházení praní peněz nebo financování terorismu, jejich odhalování nebo vyšetřování. Tato doba dalšího uchovávání nepřesáhne pět let.

3.   Pokud ke dni 25. června 2015 probíhá v některém členském státě soudní řízení týkající se předcházení domnělému praní peněz nebo financování terorismu, jejich odhalování, vyšetřování nebo stíhání a poskytovatel platebních služeb má informace nebo dokumenty vztahující se k tomuto řízení, může tyto informace nebo dokumenty uchovávat v souladu s vnitrostátním právem po dobu pěti let ode dne 25. června 2015. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní trestněprávní předpisy týkající se důkazů, platné pro probíhající vyšetřování trestné činnosti a soudní řízení, mohou členské státy povolit nebo vyžadovat uchovávání takových informací nebo dokumentů po dalších pět let, bylo-li zjištěno, že je další uchovávání nezbytné a přiměřené pro předcházení domnělému praní peněz nebo financování terorismu, jejich odhalování, vyšetřování nebo stíhání.

Článek 27

Spolupráce mezi příslušnými orgány

Výměna informací mezi příslušnými orgány a výměna informací s relevantními orgány třetích zemí podle tohoto nařízení se řídí směrnicí (EU) 2015/849.

KAPITOLA VI

Sankce a sledování

Článek 28

Správní sankce a opatření

1.   Aniž je dotčeno právo stanovovat a ukládat trestní sankce, stanoví členské státy správní sankce a opatření za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná pro zajištění jejich uplatňování. Stanovené sankce a opatření musí být účinné, přiměřené a odrazující a musí být v souladu se sankcemi stanovenými podle kapitoly VI oddílu 4 směrnice (EU) 2015/849.

Členské státy se mohou rozhodnout, že nestanoví správní sankce nebo opatření za ta porušení tohoto nařízení, na která se podle jejich vnitrostátního práva vztahují trestní sankce. V takovém případě sdělí členské státy Komisi příslušná ustanovení svého trestního práva.

2.   Členské státy zajistí, aby v případě, že se určité povinnosti vztahují na poskytovatele platebních služeb a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, mohly být při porušení tohoto nařízení sankce nebo opatření uloženy v souladu s vnitrostátním právem členům vedoucího orgánu relevantního poskytovatele služeb a dalším fyzickým osobám odpovědným podle vnitrostátního práva za toto porušení.

3.   Členské státy oznámí pravidla uvedená v odstavci 1 Komisi a stálému vnitřnímu výboru pro boj proti praní peněz a financování terorismu uvedenému v čl. 9a odst. 7 nařízení (EU) č. 1093/2010. Členské státy oznámí Komisi a tomuto stálému vnitřnímu výboru bez zbytečného odkladu všechny následné změny těchto pravidel.

4.   V souladu s čl. 58 odst. 4 směrnice (EU) 2015/849 musí mít příslušné orgány veškeré dozorové a vyšetřovací pravomoci, které jsou nezbytné pro výkon jejich funkcí. Při výkonu svých pravomocí ukládat správní sankce a opatření příslušné orgány úzce spolupracují, aby zajistily, že tyto správní sankce či opatření povedou k žádoucím výsledkům, a v přeshraničních případech své kroky koordinují.

5.   Členské státy zajistí, aby právnické osoby mohly být činěny odpovědnými za porušení uvedená v článku 29, spáchaná v jejich prospěch jakoukoli osobou jednající samostatně nebo jako člen orgánu této právnické osoby a působící v této právnické osobě ve vedoucím postavení na základě:

| a) | oprávnění zastupovat tuto právnickou osobu; |
| --- | --- |

a)

oprávnění zastupovat tuto právnickou osobu;

| b) | pravomoci přijímat rozhodnutí jménem této právnické osoby; |
| --- | --- |

b)

pravomoci přijímat rozhodnutí jménem této právnické osoby;

| c) | pravomoci vykonávat kontrolu v rámci této právnické osoby. |
| --- | --- |

c)

pravomoci vykonávat kontrolu v rámci této právnické osoby.

6.   Členské státy rovněž zajistí, aby právnické osoby mohly být činěny odpovědnými v případech, kdy nedostatek dohledu nebo kontroly ze strany osoby uvedené v odstavci 5 tohoto článku umožnil spáchání některého z porušení uvedených v článku 29 ve prospěch této právnické osoby osobou spadající do její pravomoci.

7.   Příslušné orgány vykonávají své pravomoci ukládat správní sankce a opatření podle tohoto nařízení kterýmkoli z těchto způsobů:

| a) | přímo; |
| --- | --- |

a)

přímo;

| b) | ve spolupráci s jinými orgány; |
| --- | --- |

b)

ve spolupráci s jinými orgány;

| c) | v rámci vlastní odpovědnosti přenesením na jiné orgány; |
| --- | --- |

c)

v rámci vlastní odpovědnosti přenesením na jiné orgány;

| d) | podáním návrhu příslušným justičním orgánům. |
| --- | --- |

d)

podáním návrhu příslušným justičním orgánům.

Při výkonu svých pravomocí ukládat správní sankce a opatření příslušné orgány úzce spolupracují, aby zajistily, že správní sankce či opatření povedou k žádoucím výsledkům, a v přeshraničních případech své kroky koordinují.

Článek 29

Zvláštní ustanovení

Členské státy zajistí, aby jejich správní sankce a opatření zahrnovaly alespoň sankce a opatření stanovené v čl. 59 odst. 2 a 3 směrnice (EU) 2015/849 v případě následujících porušení tohoto nařízení:

| a) | poskytovatel platebních služeb opakovaně nebo systematicky porušil článek 4, 5 nebo 6 tím, že nedoprovodil převod peněžních prostředků požadovanými informacemi o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy opakovaně nebo systematicky porušil článek 14 nebo 15 tím, že nedoprovodil převod kryptoaktiv požadovanými informacemi o původci nebo příjemci kryptoaktiv; |
| --- | --- |

a)

poskytovatel platebních služeb opakovaně nebo systematicky porušil článek 4, 5 nebo 6 tím, že nedoprovodil převod peněžních prostředků požadovanými informacemi o plátci nebo příjemci peněžních prostředků, nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy opakovaně nebo systematicky porušil článek 14 nebo 15 tím, že nedoprovodil převod kryptoaktiv požadovanými informacemi o původci nebo příjemci kryptoaktiv;

| b) | poskytovatel platebních služeb nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy opakovaně, systematicky nebo závažným způsobem porušil článek 26 tím, že neuchovával záznamy; |
| --- | --- |

b)

poskytovatel platebních služeb nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy opakovaně, systematicky nebo závažným způsobem porušil článek 26 tím, že neuchovával záznamy;

| c) | poskytovatel platebních služeb porušil článek 8 nebo 12 tím, že nezavedl účinné postupy založené na posouzení rizik, nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy porušil článek 17 tím, že nezavedl účinné postupy založené na posouzení rizik; |
| --- | --- |

c)

poskytovatel platebních služeb porušil článek 8 nebo 12 tím, že nezavedl účinné postupy založené na posouzení rizik, nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy porušil článek 17 tím, že nezavedl účinné postupy založené na posouzení rizik;

| d) | zprostředkující poskytovatel platebních služeb závažným způsobem nedodržel článek 11 nebo 12, nebo zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nedodržel článek 19, 20 nebo 21. |
| --- | --- |

d)

zprostředkující poskytovatel platebních služeb závažným způsobem nedodržel článek 11 nebo 12, nebo zprostředkující poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nedodržel článek 19, 20 nebo 21.

Článek 30

Zveřejňování sankcí a opatření

V souladu s čl. 60 odst. 1, 2 a 3 směrnice (EU) 2015/849 příslušné orgány bez zbytečného odkladu zveřejní správní sankce a opatření, jež byly uloženy v případech uvedených v článcích 28 a 29 tohoto nařízení včetně informací o typu a povaze porušení povinností a o totožnosti osob odpovědných za toto porušení, je-li to nezbytné a přiměřené po individuálním posouzení každého případu.

Článek 31

Uplatňování sankcí a opatření příslušnými orgány

1.   Při určování druhu správních sankcí nebo opatření a výše správních pokut zohlední příslušné orgány všechny relevantní okolnosti, včetně okolností uvedených v čl. 60 odst. 4 směrnice (EU) 2015/849.

2.   Na správní sankce a opatření uložené v souladu s tímto nařízením se použije článek 62 směrnice (EU) 2015/849.

Článek 32

Ohlašování porušení

1.   Členské státy zavedou účinné mechanismy na podporu hlášení případů porušení tohoto nařízení příslušným orgánům.

Tyto mechanismy zahrnují alespoň mechanismy uvedené v čl. 61 odst. 2 směrnice (EU) 2015/849.

2.   Poskytovatelé platebních služeb a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy ve spolupráci s příslušnými orgány zavedou vhodné vnitřní postupy pro své zaměstnance nebo osoby ve srovnatelném postavení k internímu hlášení případů porušení povinností prostřednictvím zabezpečeného, nezávislého, specifického a anonymního kanálu, jež jsou přiměřené povaze a velikosti dotčeného poskytovatele platebních služeb nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Článek 33

Sledování

1.   Členské státy vyžadují, aby příslušné orgány účinně sledovaly dodržování tohoto nařízení a aby pro tento účel přijaly nezbytná opatření, a vybízejí je k tomu, aby prostřednictvím účinných mechanismů byly případy porušení tohoto nařízení hlášeny příslušným orgánům.

2.   Do 31. prosince 2026 a poté každé tři roky předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování kapitoly VI, zejména s ohledem na přeshraniční případy.

KAPITOLA VII

Prováděcí pravomoci

Článek 34

Postup projednávání ve výboru

1.   Komisi je nápomocen Výbor pro předcházení praní peněz a financování terorismu. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

KAPITOLA VIII

Výjimky

Článek 35

Dohody se zeměmi a územími, které nejsou součástí území Unie

1.   Komise může povolit členskému státu, aby uzavřel dohodu se třetí zemí nebo s územím mimo územní působnost Smlouvy o EU a Smlouvy o fungování EU ve smyslu článku 355 Smlouvy o fungování EU (dále jen „dotčená země nebo území“), jež se odchylují od tohoto nařízení, s cílem zacházet s převody peněžních prostředků mezi touto zemí nebo územím a dotyčným členským státem jako s převody peněžních prostředků uvnitř uvedeného členského státu.

Takové dohody lze povolit jen tehdy, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

| a) | dotčená země nebo území sdílí s dotyčným členským státem měnovou unii, jsou součástí měnového prostoru tohoto členského státu nebo podepsaly s Unií zastoupenou členským státem měnovou dohodu; |
| --- | --- |

a)

dotčená země nebo území sdílí s dotyčným členským státem měnovou unii, jsou součástí měnového prostoru tohoto členského státu nebo podepsaly s Unií zastoupenou členským státem měnovou dohodu;

| b) | poskytovatelé platebních služeb v dotyčné zemi nebo na dotyčném území se přímo nebo nepřímo účastní platebních a vypořádacích systémů v uvedeném členském státě; |
| --- | --- |

b)

poskytovatelé platebních služeb v dotyčné zemi nebo na dotyčném území se přímo nebo nepřímo účastní platebních a vypořádacích systémů v uvedeném členském státě;

| c) | dotčená země nebo území vyžadují od poskytovatelů platebních služeb ve své jurisdikci uplatňování stejných pravidel, jaká stanoví toto nařízení. |
| --- | --- |

c)

dotčená země nebo území vyžadují od poskytovatelů platebních služeb ve své jurisdikci uplatňování stejných pravidel, jaká stanoví toto nařízení.

2.   Členský stát, který si přeje uzavřít dohodu uvedenou v odstavci 1, podá Komisi žádost a poskytne jí veškeré informace nezbytné k posouzení této žádosti.

3.   Poté, co Komise obdrží takovou žádost členského státu, se až do přijetí rozhodnutí podle tohoto článku s převody finančních prostředků mezi daným členským státem a dotčenou zemí či územím nakládá prozatímně jako s převody finančních prostředků uvnitř daného členského státu.

4.   Shledá-li Komise do dvou měsíců od obdržení žádosti, že nemá všechny informace nezbytné k posouzení žádosti, obrátí se na dotyčný členský stát a upřesní, jaké další informace požaduje.

5.   Do jednoho měsíce od obdržení všech informací, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti, o tom Komise vyrozumí žádající členský stát a postoupí žádost ostatním členským státům.

6.   Do tří měsíců od oznámení uvedeného v odstavci 5 tohoto článku Komise v souladu s čl. 34 odst. 2 rozhodne prostřednictvím prováděcího aktu, zda dotčenému členskému státu povolí uzavřít dohodu, která je předmětem žádosti.

Komise v každém případě přijme rozhodnutí uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce do osmnácti měsíců od obdržení žádosti.

KAPITOLA IX

Ostatní ustanovení

Článek 36

Obecné pokyny

EBA vydá příslušným orgánům a poskytovatelům platebních služeb obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 týkající se opatření, která mají být přijata podle tohoto nařízení, zejména pokud jde o provádění článků 7, 8, 11 a 12 tohoto nařízení. Do 30. června 2024 vydá EBA obecné pokyny určené příslušným orgánům a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy týkající se opatření, která mají přijata, pokud jde o provádění článků 14 až 17 a článků 19 až 22 tohoto nařízení.

EBA vydá obecné pokyny, v nichž upřesní technické aspekty uplatňování tohoto nařízení na inkasa, jakož i opatření, která mají podle tohoto nařízení přijmout poskytovatelé služeb iniciování platby ve smyslu čl. 4 bodu 18 směrnice (EU) 2015/2366, s přihlédnutím k jejich omezené úloze při platebních transakcích.

EBA vydá obecné pokyny určené příslušným orgánům a týkající se charakteristik přístupu k dohledu nad poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy založeného na posouzení rizik a kroků, které je třeba přijmout při provádění takového dohledu.

EBA zajistí pravidelný dialog se zúčastněnými stranami o vývoji technických interoperabilních řešení s cílem usnadnit provádění požadavků stanovených v tomto nařízení.

Článek 37

Přezkum

1.   Do 12 měsíců od vstupu nařízení o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu v platnost Komise toto nařízení přezkoumá, a bude-li to vhodné, navrhne jeho změny tak, aby byl zajištěn konsistentní přístup a aby bylo toto nařízení s nařízením o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu sladěno.

2.   Do 1. července 2026 vydá Komise po konzultaci s orgánem EBA zprávu, v níž posoudí rizika vyplývající z převodů na nehostované adresy a z těchto adres, případně z převodů subjektům neusazeným v Unii a od těchto subjektů, jakož i potřebu konkrétních opatření ke zmírnění uvedených rizik, a případně navrhne změny tohoto nařízení.

3.   Do 30. června 2027 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování a prosazování tohoto nařízení, ke které případně připojí legislativní návrh.

Zpráva uvedená v prvním pododstavci zahrnuje tyto prvky:

| a) | posouzení účinnosti opatření stanovených v tomto nařízení a dodržování tohoto nařízení ze strany poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

posouzení účinnosti opatření stanovených v tomto nařízení a dodržování tohoto nařízení ze strany poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | posouzení technologických řešení pro splnění povinností uložených poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy na základě tohoto nařízení, včetně nejnovějšího vývoje, pokud jde o technologicky spolehlivá a interoperabilní řešení pro dodržování tohoto nařízení, a používání analytických nástrojů DLT pro zjištění původu a určení převodů kryptoaktiv a pro posouzení pro účely zásady „poznej svoji transakci“; |
| --- | --- |

b)

posouzení technologických řešení pro splnění povinností uložených poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy na základě tohoto nařízení, včetně nejnovějšího vývoje, pokud jde o technologicky spolehlivá a interoperabilní řešení pro dodržování tohoto nařízení, a používání analytických nástrojů DLT pro zjištění původu a určení převodů kryptoaktiv a pro posouzení pro účely zásady „poznej svoji transakci“;

| c) | posouzení účinnosti a vhodnosti prahových hodnot de minimis týkajících se převodů peněžních prostředků, zejména pokud jde o rozsah uplatňování a soubor informací doprovázejících převody, a posouzení potřeby snížit nebo zr;ušit tyto prahové hodnoty; |
| --- | --- |

c)

posouzení účinnosti a vhodnosti prahových hodnot de minimis týkajících se převodů peněžních prostředků, zejména pokud jde o rozsah uplatňování a soubor informací doprovázejících převody, a posouzení potřeby snížit nebo zr;ušit tyto prahové hodnoty;

| d) | posouzení nákladů a přínosů zavedení prahových hodnot de minimis pro soubory informací doprovázejících převody kryptoaktiv, včetně posouzení souvisejících rizik praní peněz a financování terorismu; |
| --- | --- |

d)

posouzení nákladů a přínosů zavedení prahových hodnot de minimis pro soubory informací doprovázejících převody kryptoaktiv, včetně posouzení souvisejících rizik praní peněz a financování terorismu;

| e) | analýzu trendů při používání nehostovaných adres k provádění převodů bez účasti třetí strany, spolu s posouzením souvisejících rizik praní peněz a financování terorismu a vyhodnocení potřeby, účinnosti a vymahatelnosti dalších zmírňujících opatření, jako jsou specifické povinnosti pro poskytovatele hardwarových a softwarových peněženek a limitů, kontrol či zákazů převodů za použití nehostovaných adres. |
| --- | --- |

e)

analýzu trendů při používání nehostovaných adres k provádění převodů bez účasti třetí strany, spolu s posouzením souvisejících rizik praní peněz a financování terorismu a vyhodnocení potřeby, účinnosti a vymahatelnosti dalších zmírňujících opatření, jako jsou specifické povinnosti pro poskytovatele hardwarových a softwarových peněženek a limitů, kontrol či zákazů převodů za použití nehostovaných adres.

Tato zpráva zohlední nový vývoj v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, jakož i příslušná hodnocení, posouzení a zprávy v této oblasti vypracované mezinárodními organizacemi a tvůrci standardů, donucovacími orgány a zpravodajskými službami, poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jinými spolehlivými zdroji.

KAPITOLA X

Závěrečná ustanovení

Článek 38

Změny směrnice (EU) 2015/849

Směrnice (EU) 2015/849 se mění takto:

| 1) | V čl. 2 odst. 1 bodu 3 se zrušují písmena g) a h). |
| --- | --- |

1)

V čl. 2 odst. 1 bodu 3 se zrušují písmena g) a h).

| 2) | Článek 3 se mění takto:






  a) | v bodě 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:






  „g) | poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy;“ |
| --- | --- | --- | --- |

2)

Článek 3 se mění takto:

a)

v bodě 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:

„g)

poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy;“

| b) | bod 8 se nahrazuje tímto:






  „8) | „korespondenčním vztahem“:






  a) | poskytování bankovních služeb jednou bankou jako korespondentem jiné bance jako respondentovi, včetně poskytování běžného nebo jiného závazkového účtu a souvisejících služeb, jako je řízení hotovosti, mezinárodní převody finančních prostředků, zúčtování šeků, průběžné korespondenční účty a devizové služby; |
| --- | --- | --- | --- |

b)

bod 8 se nahrazuje tímto:

„8)

„korespondenčním vztahem“:

a)

poskytování bankovních služeb jednou bankou jako korespondentem jiné bance jako respondentovi, včetně poskytování běžného nebo jiného závazkového účtu a souvisejících služeb, jako je řízení hotovosti, mezinárodní převody finančních prostředků, zúčtování šeků, průběžné korespondenční účty a devizové služby;

| b) | vzájemné vztahy mezi úvěrovými institucemi a finančními institucemi, včetně případů, kdy podobné služby poskytuje korespondenční instituce respondenční instituci, a včetně vztahů založených pro transakce s cennými papíry nebo převody peněžních prostředků nebo vztahů založených pro transakce s kryptoaktivy nebo převody kryptoaktiv;“ |
| --- | --- |

b)

vzájemné vztahy mezi úvěrovými institucemi a finančními institucemi, včetně případů, kdy podobné služby poskytuje korespondenční instituce respondenční instituci, a včetně vztahů založených pro transakce s cennými papíry nebo převody peněžních prostředků nebo vztahů založených pro transakce s kryptoaktivy nebo převody kryptoaktiv;“

| c) | body 18 a 19 se nahrazují tímto:






  „18) | „kryptoaktivy“ kryptoaktiva ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*1), pokud nespadají do kategorií uvedených v čl. 2 odst. 2, 3 a 4 zmíněného nařízení nebo jsou z jiných důvodů kvalifikována jako peněžní prostředky; |
| --- | --- | --- |

c)

body 18 a 19 se nahrazují tímto:

„18)

„kryptoaktivy“ kryptoaktiva ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*1), pokud nespadají do kategorií uvedených v čl. 2 odst. 2, 3 a 4 zmíněného nařízení nebo jsou z jiných důvodů kvalifikována jako peněžní prostředky;

*1

| 19) | „poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 15 nařízení (EU) 2023/1114, pokud poskytuje jednu nebo více služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 uvedeného nařízení, s výjimkou poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv podle čl. 3 odst. 1 bodu 16 písm. h) uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

19)

„poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 15 nařízení (EU) 2023/1114, pokud poskytuje jednu nebo více služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 uvedeného nařízení, s výjimkou poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv podle čl. 3 odst. 1 bodu 16 písm. h) uvedeného nařízení;

(*1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 40).“;"

*1

| d) | doplňuje se nový bod, který zní:






  „20) | „nehostovanou adresou“ nehostovaná adresa ve smyslu čl. 3 bodu 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1113 (*2). |
| --- | --- | --- |

d)

doplňuje se nový bod, který zní:

„20)

„nehostovanou adresou“ nehostovaná adresa ve smyslu čl. 3 bodu 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1113 (*2).

*2

(*2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1113 ze dne 31. května 2023 o informacích doprovázejících převody peněžních prostředků a některých kryptoaktiv a o změně směrnice (EU) 2015/849 (Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 1).“
  "

*2

| 3) | V článku 18 se doplňují nové odstavce, které znějí:

  „5.   Do 30. prosince 2024 vydá EBA obecné pokyny k rizikovým proměnným a rizikovým faktorům, které mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohlednit při navazování obchodních vztahů nebo provádění transakcí s kryptoaktivy.


  6.   EBA zejména objasní, jak mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovat rizikové faktory uvedené v příloze III, a to i při provádění transakcí s osobami a subjekty, na něž se tato směrnice nevztahuje. Za tímto účelem věnuje EBA zvláštní pozornost produktům, transakcím a technologiím, které mají potenciál usnadňovat anonymitu, jako jsou privátní peněženky a anonymizační směšovací anebo zaměňovací služby.
  Pokud jsou zjištěny situace s vyšším rizikem, specifikují obecné pokyny uvedené v odstavci 5, která opatření zesílené hloubkové kontroly mají povinné osoby zvážit za účelem zmírnění těchto rizik, včetně přijetí vhodných postupů ke zjištění původu nebo určení kryptoaktiv.“
  ; |
| --- | --- |

3)

V článku 18 se doplňují nové odstavce, které znějí:

„5.   Do 30. prosince 2024 vydá EBA obecné pokyny k rizikovým proměnným a rizikovým faktorům, které mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohlednit při navazování obchodních vztahů nebo provádění transakcí s kryptoaktivy.

6.   EBA zejména objasní, jak mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovat rizikové faktory uvedené v příloze III, a to i při provádění transakcí s osobami a subjekty, na něž se tato směrnice nevztahuje. Za tímto účelem věnuje EBA zvláštní pozornost produktům, transakcím a technologiím, které mají potenciál usnadňovat anonymitu, jako jsou privátní peněženky a anonymizační směšovací anebo zaměňovací služby.

Pokud jsou zjištěny situace s vyšším rizikem, specifikují obecné pokyny uvedené v odstavci 5, která opatření zesílené hloubkové kontroly mají povinné osoby zvážit za účelem zmírnění těchto rizik, včetně přijetí vhodných postupů ke zjištění původu nebo určení kryptoaktiv.“

| 4) | Vkládají se nové články, které znějí:

  „Článek 19a

  1.   Členské státy vyžadují, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy identifikovali a posoudili riziko praní peněz a financování terorismu spojené s převody kryptoaktiv, které směřují na nehostovanou adresu nebo z ní pocházejí. Za tímto účelem musí mít poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedeny vnitřní politiky, postupy a kontroly. Členské státy vyžadují, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňovali zmírňující opatření přiměřená identifikovaným rizikům. Uvedená zmírňující opatření zahrnují jedno nebo více z těchto opatření:






  a) | přijímání opatření založených na posouzení rizik s cílem zjistit a ověřit totožnost původce nebo příjemce převodu kryptoaktiv provedeného na nehostovanou adresu nebo z této adresy nebo skutečného majitele takového původce nebo příjemce kryptoaktiv, mimo jiné s využitím třetích stran; |
| --- | --- | --- |

4)

Vkládají se nové články, které znějí:

„Článek 19a

1.   Členské státy vyžadují, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy identifikovali a posoudili riziko praní peněz a financování terorismu spojené s převody kryptoaktiv, které směřují na nehostovanou adresu nebo z ní pocházejí. Za tímto účelem musí mít poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedeny vnitřní politiky, postupy a kontroly. Členské státy vyžadují, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňovali zmírňující opatření přiměřená identifikovaným rizikům. Uvedená zmírňující opatření zahrnují jedno nebo více z těchto opatření:

a)

přijímání opatření založených na posouzení rizik s cílem zjistit a ověřit totožnost původce nebo příjemce převodu kryptoaktiv provedeného na nehostovanou adresu nebo z této adresy nebo skutečného majitele takového původce nebo příjemce kryptoaktiv, mimo jiné s využitím třetích stran;

| b) | požadování dalších informací o původu a určení převáděných kryptoaktiv; |
| --- | --- |

b)

požadování dalších informací o původu a určení převáděných kryptoaktiv;

| c) | provádění posíleného průběžného sledování těchto transakcí; |
| --- | --- |

c)

provádění posíleného průběžného sledování těchto transakcí;

| d) | veškerá další opatření ke zmírnění a řízení rizik praní peněz a financování terorismu, jakož i rizika neprovedení cílených finančních sankcí a vyhýbání se těmto sankcím, včetně cílených finančních sankcí souvisejících s financováním šíření zbraní. |
| --- | --- |

d)

veškerá další opatření ke zmírnění a řízení rizik praní peněz a financování terorismu, jakož i rizika neprovedení cílených finančních sankcí a vyhýbání se těmto sankcím, včetně cílených finančních sankcí souvisejících s financováním šíření zbraní.

2.   Do 30. prosince 2024 vydá EBA obecné pokyny k upřesnění opatření uvedených v tomto článku, včetně kritérií a prostředků pro zjištění a ověření totožnosti původce nebo příjemce převodu kryptoaktiv provedeného na nehostovanou adresu nebo z této adresy, zejména s využitím třetích stran, s přihlédnutím k nejnovějšímu technologickému vývoji.

Článek 19b

1.   Odchylně od článku 19, pokud jde o přeshraniční korespondenční vztahy zahrnující provádění služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 nařízení (EU) 2023/1114, s výjimkou písmene h) uvedeného bodu, s respondenčním subjektem, který není usazen v Unii a poskytuje podobné služby, včetně převodů kryptoaktiv, vyžadují členské státy kromě opatření hloubkové kontroly klienta stanovených v článku 13 této směrnice, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy při navázání obchodního vztahu s takovým subjektem:

| a) | určili, zda je respondenční subjekt licencovaným nebo registrovaným subjektem; |
| --- | --- |

a)

určili, zda je respondenční subjekt licencovaným nebo registrovaným subjektem;

| b) | shromáždili o dotyčných respondenčních subjektech dostatek informací, aby plně porozuměli povaze jejich podnikání a z veřejně dostupných informací zjistili, jakou má daný subjekt pověst a jak kvalitní je dohled; |
| --- | --- |

b)

shromáždili o dotyčných respondenčních subjektech dostatek informací, aby plně porozuměli povaze jejich podnikání a z veřejně dostupných informací zjistili, jakou má daný subjekt pověst a jak kvalitní je dohled;

| c) | posoudili kontroly respondenčního subjektu v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu; |
| --- | --- |

c)

posoudili kontroly respondenčního subjektu v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu;

| d) | získali od vrcholného vedení souhlas před navázáním nových korespondenčních vztahů; |
| --- | --- |

d)

získali od vrcholného vedení souhlas před navázáním nových korespondenčních vztahů;

| e) | zdokumentovali příslušné povinnosti každé strany korespondenčního vztahu; |
| --- | --- |

e)

zdokumentovali příslušné povinnosti každé strany korespondenčního vztahu;

| f) | ujistili se s ohledem na průběžné korespondenční účty kryptoaktiv, že respondenční subjekt ověřil totožnost klientů, kteří mají přímý přístup k účtům korespondenčního subjektu, a provedl jejich průběžnou hloubkovou kontrolu a že je na vyžádání schopen korespondenčnímu subjektu poskytnout relevantní údaje o hloubkové kontrole klienta. |
| --- | --- |

f)

ujistili se s ohledem na průběžné korespondenční účty kryptoaktiv, že respondenční subjekt ověřil totožnost klientů, kteří mají přímý přístup k účtům korespondenčního subjektu, a provedl jejich průběžnou hloubkovou kontrolu a že je na vyžádání schopen korespondenčnímu subjektu poskytnout relevantní údaje o hloubkové kontrole klienta.

Pokud se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy rozhodnou ukončit korespondenční vztahy z důvodů souvisejících s politikou boje proti praní peněz a financování terorismu, své rozhodnutí zdokumentují a zaznamenají.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provádějí aktualizaci informací o hloubkové kontrole pro korespondenční vztah pravidelně a rovněž pokud se v souvislosti s respondenčním subjektem objeví nová rizika.

2.   Členské státy zajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovali informace uvedené v odstavci 1 s cílem určit na základě zohlednění míry rizika vhodná opatření, která mají být přijata ke zmírnění rizik spojených s respondenčním subjektem.

3.   Do 30. června 2024 vydá EBA obecné pokyny upřesňující kritéria a prvky, které mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zohledňovat při provádění posouzení uvedeného v odstavci 1 a opatření ke zmírnění rizika uvedených v odstavci 2, včetně minimálních opatření, která mají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmout v případě, že respondenční subjekt nemá registraci nebo licenci.“

| 5) | Vkládá se nový článek, který zní:

  „Článek 24a
  Do 1. ledna 2024 vydá EBA obecné pokyny upřesňující, jak se opatření zesílené hloubkové kontroly klienta uvedené v tomto oddíle uplatňují v případě, že povinné osoby poskytují služby související s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 nařízení (EU) 2023/1114, s výjimkou písmene h) uvedeného bodu, jakož i převody kryptoaktiv ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2023/1113. EBA zejména upřesní, jak a kdy mají tyto povinné osoby získat dodatečné informace o původci a příjemci kryptoaktiv.“
  ; |
| --- | --- |

5)

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 24a

Do 1. ledna 2024 vydá EBA obecné pokyny upřesňující, jak se opatření zesílené hloubkové kontroly klienta uvedené v tomto oddíle uplatňují v případě, že povinné osoby poskytují služby související s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 nařízení (EU) 2023/1114, s výjimkou písmene h) uvedeného bodu, jakož i převody kryptoaktiv ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2023/1113. EBA zejména upřesní, jak a kdy mají tyto povinné osoby získat dodatečné informace o původci a příjemci kryptoaktiv.“

| 6) | V článku 45 se odstavec 9 nahrazuje tímto:

  „9.   Členské státy mohou požadovat, aby vydavatelé elektronických peněz ve smyslu čl. 2 bodu 3 směrnice 2009/110/ES, poskytovatelé platebních služeb ve smyslu čl. 4 bodu 11 směrnice (EU) 2015/2366 a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou usazeni na jejich území v jiné formě, než je pobočka, a jejichž ústředí se nachází v jiném členském státě, určili na jejich území ústřední kontaktní místo. Toto ústřední kontaktní místo zajišťuje jménem subjektu vykonávajícího činnost na přeshraničním základě dodržování pravidel v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu a usnadňuje dohled vykonávaný orgány dohledu, mimo jiné poskytováním dokumentů a informací orgánům dohledu na žádost.“ |
| --- | --- |

6)

V článku 45 se odstavec 9 nahrazuje tímto:

„9.   Členské státy mohou požadovat, aby vydavatelé elektronických peněz ve smyslu čl. 2 bodu 3 směrnice 2009/110/ES, poskytovatelé platebních služeb ve smyslu čl. 4 bodu 11 směrnice (EU) 2015/2366 a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou usazeni na jejich území v jiné formě, než je pobočka, a jejichž ústředí se nachází v jiném členském státě, určili na jejich území ústřední kontaktní místo. Toto ústřední kontaktní místo zajišťuje jménem subjektu vykonávajícího činnost na přeshraničním základě dodržování pravidel v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu a usnadňuje dohled vykonávaný orgány dohledu, mimo jiné poskytováním dokumentů a informací orgánům dohledu na žádost.“

| 7) | V článku 47 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

  „1.   Členské státy zajistí, aby směnárny, provozovny poskytující proplácení šeků a poskytovatelé služeb pro svěřenské fondy a obchodní společnosti měli licenci nebo registraci a aby poskytovatelé služeb hazardních her podléhali regulaci.“ |
| --- | --- |

7)

V článku 47 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Členské státy zajistí, aby směnárny, provozovny poskytující proplácení šeků a poskytovatelé služeb pro svěřenské fondy a obchodní společnosti měli licenci nebo registraci a aby poskytovatelé služeb hazardních her podléhali regulaci.“

| 8) | V článku 67 se doplňuje nový odstavec, který zní:

  „3.   Členské státy do 30. prosince 2024 přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 2 odst. 1 bodem 3, čl. 3 bodem 2 písm. g), čl. 3 body 8, 18, 19 a 20, čl. 19a odst. 1, čl. 19b odst. 1 a 2, čl. 45 odst. 9 a čl. 47 odst. 1. Znění těchto předpisů neprodleně sdělí Komisi.
  Použijí tyto předpisy ode dne 30. prosince 2024.“ |
| --- | --- |

8)

V článku 67 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„3.   Členské státy do 30. prosince 2024 přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 2 odst. 1 bodem 3, čl. 3 bodem 2 písm. g), čl. 3 body 8, 18, 19 a 20, čl. 19a odst. 1, čl. 19b odst. 1 a 2, čl. 45 odst. 9 a čl. 47 odst. 1. Znění těchto předpisů neprodleně sdělí Komisi.

Použijí tyto předpisy ode dne 30. prosince 2024.“

Článek 39

Zrušení

Nařízení (EU) 2015/847 se zrušuje s účinkem ode dne použitelnosti tohoto nařízení.

Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze II.

Článek 40

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se ode dne 30. prosince 2024.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 31. května 2023.

Za Evropský parlament

předsedkyně

R. METSOLA

Za Radu

předseda

P. KULLGREN

---

(1)  
  Úř. věst. C 68, 9.2.2022, s. 2.

1

(2)  
  Úř. věst. C 152, 6.4.2022, s. 89.

2

(3)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 20. dubna 2023 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 16. května 2023.

3

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/847 ze dne 20. května 2015 o informacích doprovázejících převody peněžních prostředků a o zrušení nařízení (ES) č. 1781/2006 (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 1).

4

(5)  Viz příloha I.

5

(6)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES ze dne 16. září 2009 o přístupu k činnosti institucí elektronických peněz, o jejím výkonu a o obezřetnostním dohledu nad touto činností, o změně směrnic 2005/60/ES a 2006/48/ES a o zrušení směrnice 2000/46/ES (Úř. věst. L 267, 10.10.2009, s. 7).

6

(7)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73).

7

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/843 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu a směrnice 2009/138/ES a 2013/36/EU (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 43).

8

(9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích s kryptoaktivy (EU) a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 40).

9

(10)  Nařízení Rady (ES) č. 2580/2001 ze dne 27. prosince 2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu (Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 70).

10

(11)  Nařízení Rady (ES) č. 881/2002 ze dne 27. května 2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným organizacemi ISIL (Dá’iš) a Al-Kajdá (Úř. věst. L 139, 29.5.2002, s. 9).

11

(12)  Nařízení Rady (EU) č. 356/2010 ze dne 26. dubna 2010 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým fyzickým a právnickým osobám, subjektům a orgánům vzhledem k situaci v Somálsku (Úř. věst. L 105, 27.4.2010, s. 1).

12

(13)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).

13

(14)  Nařízení Rady (EU) č. 267/2012 ze dne 23. března 2012 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (EU) č. 961/2010 (Úř. věst. L 88, 24.3.2012, s. 1).

14

(15)  Nařízení Rady (EU) 2016/1686 ze dne 20. září 2016 o uložení dalších omezujících opatření namířených proti ISIL (Dá’iš) a al-Káidě a fyzickým a právnickým osobám, subjektům a orgánům, které jsou s nimi spojeny (Úř. věst. L 255, 21.9.2016, s. 1).

15

(16)  Nařízení Rady (EU) 2017/1509 ze dne 30. srpna 2017 o omezujících opatřeních vůči Korejské lidově demokratické republice a o zrušení nařízení (ES) č. 329/2007 (Úř. věst. L 224, 31.8.2017, s. 1).

16

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

17

(18)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 2002/65/ES, 2009/110/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010 a zrušuje směrnice 2007/64/ES (Úř. věst. L 337, 23.12.2015, s. 35).

18

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (Úř. věst. L 94, 30.3.2012, s. 22).

19

(20)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1230 ze dne 14. července 2021 o přeshraničních platbách v Unii (Úř. věst. L 274, 30.7.2021, s. 20).

20

(21)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 89).

21

(22)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

22

(23)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

23

(24)  
  Úř. věst. C 524, 29.12.2021, s. 10.

24

---

PŘÍLOHA I

ZRUŠENÉ NAŘÍZENÍ A JEHO ZMĚNA

| Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/847
  (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 1.) | |
| --- | --- |
| Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2175
  (Úř. věst. L 334, 27.12.2019, s. 1.) | (pouze článek 6) |

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/847

(Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 1.)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2175

(Úř. věst. L 334, 27.12.2019, s. 1.)

(pouze článek 6)

---

PŘÍLOHA II

SROVNÁVACÍ TABULKA

| Nařízení (EU) 2015/847 | Toto nařízení |
| --- | --- |
| Článek 1 | Článek 1 |
| Čl. 2 odst. 1, 2 a 3 | Čl. 2 odst. 1, 2 a 3 |
| Čl. 2 odst. 4 první a druhý pododstavec | Čl. 2 odst. 4 první a druhý pododstavec |
| — | Čl. 2 odst. 4 třetí a čtvrtý pododstavec |
| Čl. 2 odst. 5 | Čl. 2 odst. 5 |
| Článek 3, návětí | Článek 3, návětí |
| Čl. 3 body 1 až 9 | Čl. 3 body 1 až 9 |
| — | Čl. 3 bod 10 |
| Čl. 3 bod 10 | Čl. 3 bod 11 |
| Čl. 3 bod 11 | Čl. 3 bod 12 |
| Čl. 3 bod 12 | — |
| — | Čl. 3 body 13 až 24 |
| Čl. 4 odst. 1, návětí | Čl. 4 odst. 1, návětí |
| Čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) | Čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c) |
| — | Čl. 4 odst. 1 písm. d) |
| Čl. 4 odst. 2, návětí | Čl. 4 odst. 2, návětí |
| Čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) | Čl. 4 odst. 2 písm. a) a b) |
| — | Čl. 4 odst. 2 písm. c) |
| Čl. 4 odst. 3 až 6 | Čl. 4 odst. 3 až 6 |
| Články 5 až 13 | Články 5 až 13 |
| — | Články 14 až 23 |
| Článek 14 | Článek 24 |
| Čl. 15 odst. 1, 2 a 3 | Čl. 25 odst. 1, 2 a 3 |
| Čl. 15 odst. 4 jediný pododstavec | Čl. 25 odst. 4 první pododstavec |
| — | Čl. 25 odst. 4 druhý pododstavec |
| Článek 16 | Článek 26 |
| — | Článek 27 |
| Článek 17 | Článek 28 |
| Článek 18 | Článek 29 |
| Článek 19 | Článek 30 |
| Článek 20 | Článek 31 |
| Článek 21 | Článek 32 |
| Článek 22 | Článek 33 |
| Článek 23 | Článek 34 |
| Čl. 24 odst. 1 až 6 | Čl. 35 odst. 1 až 6 |
| Čl. 24 odst. 7 | — |
| Čl. 25 jediný pododstavec | Čl. 36 první pododstavec |
| — | Čl. 36 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec |
| — | Článek 37 |
| — | Článek 38 |
| Článek 26 | Článek 39 |
| Článek 27 | Článek 40 |
| Příloha | — |
| — | Příloha I |
| — | Příloha II |

Nařízení (EU) 2015/847

Toto nařízení

Článek 1

Článek 1

Čl. 2 odst. 1, 2 a 3

Čl. 2 odst. 1, 2 a 3

Čl. 2 odst. 4 první a druhý pododstavec

Čl. 2 odst. 4 první a druhý pododstavec

—

Čl. 2 odst. 4 třetí a čtvrtý pododstavec

Čl. 2 odst. 5

Čl. 2 odst. 5

Článek 3, návětí

Článek 3, návětí

Čl. 3 body 1 až 9

Čl. 3 body 1 až 9

—

Čl. 3 bod 10

Čl. 3 bod 10

Čl. 3 bod 11

Čl. 3 bod 11

Čl. 3 bod 12

Čl. 3 bod 12

—

—

Čl. 3 body 13 až 24

Čl. 4 odst. 1, návětí

Čl. 4 odst. 1, návětí

Čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c)

Čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a c)

—

Čl. 4 odst. 1 písm. d)

Čl. 4 odst. 2, návětí

Čl. 4 odst. 2, návětí

Čl. 4 odst. 2 písm. a) a b)

Čl. 4 odst. 2 písm. a) a b)

—

Čl. 4 odst. 2 písm. c)

Čl. 4 odst. 3 až 6

Čl. 4 odst. 3 až 6

Články 5 až 13

Články 5 až 13

—

Články 14 až 23

Článek 14

Článek 24

Čl. 15 odst. 1, 2 a 3

Čl. 25 odst. 1, 2 a 3

Čl. 15 odst. 4 jediný pododstavec

Čl. 25 odst. 4 první pododstavec

—

Čl. 25 odst. 4 druhý pododstavec

Článek 16

Článek 26

—

Článek 27

Článek 17

Článek 28

Článek 18

Článek 29

Článek 19

Článek 30

Článek 20

Článek 31

Článek 21

Článek 32

Článek 22

Článek 33

Článek 23

Článek 34

Čl. 24 odst. 1 až 6

Čl. 35 odst. 1 až 6

Čl. 24 odst. 7

—

Čl. 25 jediný pododstavec

Čl. 36 první pododstavec

—

Čl. 36 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec

—

Článek 37

—

Článek 38

Článek 26

Článek 39

Článek 27

Článek 40

Příloha

—

—

Příloha I

—

Příloha II

---

| 9.6.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 150/40 |
| --- | --- | --- | --- |

9.6.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 150/40

---

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2023/1114

ze dne 31. května 2023

o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),

v souladu s řádným legislativním postupem (3),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Je důležité zajistit, aby byly legislativní akty Unie o finančních službách vhodné pro digitální éru a přispívaly k hospodářství připravenému na budoucnost, které pracuje pro lidi, a to mimo jiné tím, že bude umožňovat používání inovativních technologií. Unie má strategický zájem na vývoji a podpoře zavádění průlomových technologií ve finančním sektoru, včetně technologie distribuovaného registru (DLT). Očekává se, že četné aplikace technologie distribuovaného registru, včetně technologie blockchainu, které dosud nebyly plně prozkoumány, vytvoří nové druhy podnikatelské činnosti a obchodních modelů, které spolu s odvětvím kryptoaktiv jako takovým povedou k hospodářskému růstu a novým pracovním příležitostem pro občany Unie. |
| --- | --- |

(1)

Je důležité zajistit, aby byly legislativní akty Unie o finančních službách vhodné pro digitální éru a přispívaly k hospodářství připravenému na budoucnost, které pracuje pro lidi, a to mimo jiné tím, že bude umožňovat používání inovativních technologií. Unie má strategický zájem na vývoji a podpoře zavádění průlomových technologií ve finančním sektoru, včetně technologie distribuovaného registru (DLT). Očekává se, že četné aplikace technologie distribuovaného registru, včetně technologie blockchainu, které dosud nebyly plně prozkoumány, vytvoří nové druhy podnikatelské činnosti a obchodních modelů, které spolu s odvětvím kryptoaktiv jako takovým povedou k hospodářskému růstu a novým pracovním příležitostem pro občany Unie.

| (2) | Kryptoaktiva jsou jednou z hlavních aplikací technologie distribuovaného registru. Jsou digitálním zachycením hodnoty nebo práv a mají potenciál přinášet účastníkům trhu, včetně retailových držitelů kryptoaktiv, značné výhody. Zachycení hodnoty zahrnuje externí hodnotu, jež není vnitřní hodnotou přiřazenou určitému kryptoaktivu dotčenými stranami nebo účastníky trhu, což znamená, že tato hodnota je subjektivní a jejím základem je pouze zájem osoby, která kryptoaktivum kupuje. Zefektivněním procesu získávání kapitálu a posílením hospodářské soutěže by nabízení kryptoaktiv mohlo umožnit inovativní a inkluzivní způsob financování, mimo jiné pro malé a střední podniky. Kryptoaktiva používaná jako platební prostředek mohou být výhodná proto, že omezují počet zprostředkovatelů, a tím umožňují levnější, rychlejší a efektivnější platby, zejména v přeshraničním prostředí. |
| --- | --- |

(2)

Kryptoaktiva jsou jednou z hlavních aplikací technologie distribuovaného registru. Jsou digitálním zachycením hodnoty nebo práv a mají potenciál přinášet účastníkům trhu, včetně retailových držitelů kryptoaktiv, značné výhody. Zachycení hodnoty zahrnuje externí hodnotu, jež není vnitřní hodnotou přiřazenou určitému kryptoaktivu dotčenými stranami nebo účastníky trhu, což znamená, že tato hodnota je subjektivní a jejím základem je pouze zájem osoby, která kryptoaktivum kupuje. Zefektivněním procesu získávání kapitálu a posílením hospodářské soutěže by nabízení kryptoaktiv mohlo umožnit inovativní a inkluzivní způsob financování, mimo jiné pro malé a střední podniky. Kryptoaktiva používaná jako platební prostředek mohou být výhodná proto, že omezují počet zprostředkovatelů, a tím umožňují levnější, rychlejší a efektivnější platby, zejména v přeshraničním prostředí.

| (3) | Některá kryptoaktiva spadají do oblasti působnosti stávajících legislativních aktů Unie o finančních službách, zejména ta, která jsou finančními nástroji ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU (4). Na vydavatele těchto kryptoaktiv a na podniky vykonávající činnosti související s těmito kryptoaktivy se proto již nyní vztahuje úplný soubor pravidel Unie. |
| --- | --- |

(3)

Některá kryptoaktiva spadají do oblasti působnosti stávajících legislativních aktů Unie o finančních službách, zejména ta, která jsou finančními nástroji ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU (4). Na vydavatele těchto kryptoaktiv a na podniky vykonávající činnosti související s těmito kryptoaktivy se proto již nyní vztahuje úplný soubor pravidel Unie.

| (4) | Ostatní kryptoaktiva však do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách nespadají. Jediná pravidla, která se na poskytování služeb souvisejících s těmito neregulovanými kryptoaktivy v současnosti vztahují, jsou pravidla týkající boje proti praní peněz, a neexistují tedy ani pravidla pro provozování obchodních platforem pro kryptoaktiva, ani pravidla pro směnu kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva či pravidla pro poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků. Neexistence těchto pravidel vystavuje držitele uvedených kryptoaktiv značným rizikům, zejména v oblastech, na které se nevztahují předpisy o ochraně spotřebitele. Vzniká tak značné riziko narušení integrity trhu, včetně zneužití trhu a finanční trestné činnosti. Ve snaze čelit tomuto riziku zavedly některé členské státy zvláštní pravidla pro kryptoaktiva nebo podkategorie kryptoaktiv, která nespadají do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách, zatímco jiné členské státy o přijetí právních předpisů v oblasti kryptoaktiv uvažují. |
| --- | --- |

(4)

Ostatní kryptoaktiva však do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách nespadají. Jediná pravidla, která se na poskytování služeb souvisejících s těmito neregulovanými kryptoaktivy v současnosti vztahují, jsou pravidla týkající boje proti praní peněz, a neexistují tedy ani pravidla pro provozování obchodních platforem pro kryptoaktiva, ani pravidla pro směnu kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva či pravidla pro poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků. Neexistence těchto pravidel vystavuje držitele uvedených kryptoaktiv značným rizikům, zejména v oblastech, na které se nevztahují předpisy o ochraně spotřebitele. Vzniká tak značné riziko narušení integrity trhu, včetně zneužití trhu a finanční trestné činnosti. Ve snaze čelit tomuto riziku zavedly některé členské státy zvláštní pravidla pro kryptoaktiva nebo podkategorie kryptoaktiv, která nespadají do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách, zatímco jiné členské státy o přijetí právních předpisů v oblasti kryptoaktiv uvažují.

| (5) | Neexistence celkového rámce Unie pro trhy kryptoaktiv může způsobit, že uživatelé nebudou těmto aktivům důvěřovat, což by mohlo vytvářet značné překážky rozvoje trhu těchto aktiv a vést ke ztrátě příležitostí z hlediska inovačních digitálních služeb, alternativních platebních prostředků nebo nových zdrojů financování pro společnosti v Unii. Společnosti používající kryptoaktiva by také neměly žádnou právní jistotu, jak bude s jejich kryptoaktivy nakládáno v jednotlivých členských státech, což by jim bránilo ve využívání kryptoaktiv pro digitální inovace. Neexistence celkového rámce Unie pro trhy kryptoaktiv by také mohla vést k roztříštěnosti předpisů, která by narušovala hospodářskou soutěž na vnitřním trhu, působila obtíže poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy při expanzi činnosti přes hranice členských států a vedla k regulatorním arbitrážím. Trhy kryptoaktiv jsou dosud nevelké a v současnosti nepředstavují hrozbu pro finanční stabilitu. Je však možné, že retailoví držitelé budou v budoucnu běžně používat druhy kryptoaktiv, které se budou snažit stabilizovat cenu navázáním na určité aktivum nebo koš aktiv; takový vývoj by totiž mohl v budoucnu znamenat další hrozbu pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu. |
| --- | --- |

(5)

Neexistence celkového rámce Unie pro trhy kryptoaktiv může způsobit, že uživatelé nebudou těmto aktivům důvěřovat, což by mohlo vytvářet značné překážky rozvoje trhu těchto aktiv a vést ke ztrátě příležitostí z hlediska inovačních digitálních služeb, alternativních platebních prostředků nebo nových zdrojů financování pro společnosti v Unii. Společnosti používající kryptoaktiva by také neměly žádnou právní jistotu, jak bude s jejich kryptoaktivy nakládáno v jednotlivých členských státech, což by jim bránilo ve využívání kryptoaktiv pro digitální inovace. Neexistence celkového rámce Unie pro trhy kryptoaktiv by také mohla vést k roztříštěnosti předpisů, která by narušovala hospodářskou soutěž na vnitřním trhu, působila obtíže poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy při expanzi činnosti přes hranice členských států a vedla k regulatorním arbitrážím. Trhy kryptoaktiv jsou dosud nevelké a v současnosti nepředstavují hrozbu pro finanční stabilitu. Je však možné, že retailoví držitelé budou v budoucnu běžně používat druhy kryptoaktiv, které se budou snažit stabilizovat cenu navázáním na určité aktivum nebo koš aktiv; takový vývoj by totiž mohl v budoucnu znamenat další hrozbu pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu.

| (6) | Proto je nezbytné, aby pro trhy kryptoaktiv vznikl na úrovni Unie zvláštní harmonizovaný rámec, který stanoví specifická pravidla pro kryptoaktiva a s nimi související služby a činnosti, jež doposud nejsou upraveny legislativními akty Unie o finančních službách. Tento rámec by měl podporovat inovace a spravedlivou hospodářskou soutěž a zároveň zajišťovat vysokou úroveň ochrany retailových držitelů a integritu trhů kryptoaktiv. Bude-li existovat jasný rámec, budou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy moci rozšiřovat své podnikání přes hranice členských států a budou mít snazší přístup k bankovním službám, aby mohli svou činnost vykonávat bez zbytečných problémů. Rámec Unie pro trhy kryptoaktiv by měl stanovit přiměřené zacházení s vydavateli kryptoaktiv a poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, a vytvořit tak rovné příležitosti, pokud jde o vstup na trh a o současný a budoucí rozvoj trhů kryptoaktiv. Rovněž by měl podporovat finanční stabilitu a plynulé fungování platebních systémů a řešit rizika v oblasti měnové politiky spojená s kryptoaktivy, která stabilizují svou cenu navázáním na určité aktivum nebo koš aktiv. Díky řádné regulaci si členské státy udrží svou konkurenceschopnost na mezinárodních finančních a technologických trzích a také zákazníci budou požívat značných výhod, pokud jde o přístup k levnějším, rychlejším a bezpečnějším finančním službám a správě aktiv. Rámec Unie pro trhy kryptoaktiv by neměl upravovat základní technologie. Vzhledem k tomu, že Unie a členské státy usilují o zachování konkurenceschopnosti na globálním trhu, neměly by legislativní akty Unie vytvářet v souvislosti s užitou technologií zbytečnou a nepřiměřenou regulační zátěž. |
| --- | --- |

(6)

Proto je nezbytné, aby pro trhy kryptoaktiv vznikl na úrovni Unie zvláštní harmonizovaný rámec, který stanoví specifická pravidla pro kryptoaktiva a s nimi související služby a činnosti, jež doposud nejsou upraveny legislativními akty Unie o finančních službách. Tento rámec by měl podporovat inovace a spravedlivou hospodářskou soutěž a zároveň zajišťovat vysokou úroveň ochrany retailových držitelů a integritu trhů kryptoaktiv. Bude-li existovat jasný rámec, budou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy moci rozšiřovat své podnikání přes hranice členských států a budou mít snazší přístup k bankovním službám, aby mohli svou činnost vykonávat bez zbytečných problémů. Rámec Unie pro trhy kryptoaktiv by měl stanovit přiměřené zacházení s vydavateli kryptoaktiv a poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, a vytvořit tak rovné příležitosti, pokud jde o vstup na trh a o současný a budoucí rozvoj trhů kryptoaktiv. Rovněž by měl podporovat finanční stabilitu a plynulé fungování platebních systémů a řešit rizika v oblasti měnové politiky spojená s kryptoaktivy, která stabilizují svou cenu navázáním na určité aktivum nebo koš aktiv. Díky řádné regulaci si členské státy udrží svou konkurenceschopnost na mezinárodních finančních a technologických trzích a také zákazníci budou požívat značných výhod, pokud jde o přístup k levnějším, rychlejším a bezpečnějším finančním službám a správě aktiv. Rámec Unie pro trhy kryptoaktiv by neměl upravovat základní technologie. Vzhledem k tomu, že Unie a členské státy usilují o zachování konkurenceschopnosti na globálním trhu, neměly by legislativní akty Unie vytvářet v souvislosti s užitou technologií zbytečnou a nepřiměřenou regulační zátěž.

| (7) | Mechanismy konsensu používané pro validaci transakcí s kryptoaktivy by mohly být spojeny s hlavními nepříznivými dopady na klima a dalšími nepříznivými dopady v oblasti životního prostředí. Tyto mechanismy konsensu by proto měly využívat řešení šetrnější k životnímu prostředí a dbát na to, aby vydavatelé kryptoaktiv a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy případné hlavní nepříznivé dopady na klima a další nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí náležitě zjišťovali a zveřejňovali. Při určování toho, zda se jedná o hlavní nepříznivé dopady, by měla být zohledněna zásada proporcionality a velikost a objem vydaného kryptoaktiva. Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro cenné papíry a trhy) (ESMA) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (5) by proto měl být ve spolupráci s evropským orgánem dohledu (Evropským orgánem pro bankovnictví) (EBA) zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (6) pověřen vypracováním návrhů regulačních technických norem k dalšímu upřesnění obsahu, metodiky a struktury informací ve vztahu k ukazatelům udržitelnosti, pokud jde o nepříznivé dopady na klima a další nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí, a k vymezení klíčových energetických ukazatelů. Návrhy regulačních technických norem by měly rovněž zajistit, aby vydavatelé kryptoaktiv a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovali informace jednotným způsobem. Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem by měl ESMA zohledňovat různé druhy mechanismů konsensu používaných pro validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich vlastnosti a rozdíly mezi nimi. ESMA by měl rovněž přihlížet ke stávajícím požadavkům na zveřejňování informací, dbát na doplňkovost a soudržnost a bránit zvyšování zátěže pro společnosti. |
| --- | --- |

(7)

Mechanismy konsensu používané pro validaci transakcí s kryptoaktivy by mohly být spojeny s hlavními nepříznivými dopady na klima a dalšími nepříznivými dopady v oblasti životního prostředí. Tyto mechanismy konsensu by proto měly využívat řešení šetrnější k životnímu prostředí a dbát na to, aby vydavatelé kryptoaktiv a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy případné hlavní nepříznivé dopady na klima a další nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí náležitě zjišťovali a zveřejňovali. Při určování toho, zda se jedná o hlavní nepříznivé dopady, by měla být zohledněna zásada proporcionality a velikost a objem vydaného kryptoaktiva. Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro cenné papíry a trhy) (ESMA) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (5) by proto měl být ve spolupráci s evropským orgánem dohledu (Evropským orgánem pro bankovnictví) (EBA) zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (6) pověřen vypracováním návrhů regulačních technických norem k dalšímu upřesnění obsahu, metodiky a struktury informací ve vztahu k ukazatelům udržitelnosti, pokud jde o nepříznivé dopady na klima a další nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí, a k vymezení klíčových energetických ukazatelů. Návrhy regulačních technických norem by měly rovněž zajistit, aby vydavatelé kryptoaktiv a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovali informace jednotným způsobem. Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem by měl ESMA zohledňovat různé druhy mechanismů konsensu používaných pro validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich vlastnosti a rozdíly mezi nimi. ESMA by měl rovněž přihlížet ke stávajícím požadavkům na zveřejňování informací, dbát na doplňkovost a soudržnost a bránit zvyšování zátěže pro společnosti.

| (8) | Trhy kryptoaktiv jsou globální, a tudíž ze své podstaty přeshraniční. Unie by proto měla nadále podporovat mezinárodní snahy o sbližování postupů zacházení s kryptoaktivy a se službami souvisejícími s kryptoaktivy prostřednictvím mezinárodních organizací nebo orgánů, jako je Rada pro finanční stabilitu, Basilejský výbor pro bankovní dohled a Finanční akční výbor. |
| --- | --- |

(8)

Trhy kryptoaktiv jsou globální, a tudíž ze své podstaty přeshraniční. Unie by proto měla nadále podporovat mezinárodní snahy o sbližování postupů zacházení s kryptoaktivy a se službami souvisejícími s kryptoaktivy prostřednictvím mezinárodních organizací nebo orgánů, jako je Rada pro finanční stabilitu, Basilejský výbor pro bankovní dohled a Finanční akční výbor.

| (9) | Legislativní akty Unie o finančních službách by se měly řídit zásadou „stejná činnost, stejná rizika, stejná pravidla“ a zásadou technologické neutrality. Kryptoaktiva, která spadají do oblasti působnosti stávajících legislativních aktů Unie o finančních službách, by proto neměla být regulována tímto nařízením, nýbrž by se na ně měl stávající regulační rámec vztahovat i nadále, a to bez ohledu na technologii použitou při jejich vydávání nebo převodu. Toto nařízení proto ze své oblasti působnosti výslovně vylučuje kryptoaktiva, která splňují znaky finančních nástrojů ve smyslu směrnice 2014/65/EU, kryptoaktiva, která splňují znaky vkladů ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU (7), včetně strukturovaných vkladů definovaných ve směrnici 2014/65/EU, kryptoaktiva, která splňují znaky peněžních prostředků ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 (8), ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů, kryptoaktiva, která splňují znaky sekuritizovaných pozic ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2402 (9), a kryptoaktiva, která splňují znaky smluv neživotního nebo životního pojištění, penzijních produktů nebo systémů sociálního zabezpečení. Vzhledem k tomu, že elektronické peníze a peněžní prostředky získané směnou za elektronické peníze by neměly být považovány za vklady podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES (10), nelze elektronické peněžní tokeny považovat za vklady vyloučené z oblasti působnosti tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(9)

Legislativní akty Unie o finančních službách by se měly řídit zásadou „stejná činnost, stejná rizika, stejná pravidla“ a zásadou technologické neutrality. Kryptoaktiva, která spadají do oblasti působnosti stávajících legislativních aktů Unie o finančních službách, by proto neměla být regulována tímto nařízením, nýbrž by se na ně měl stávající regulační rámec vztahovat i nadále, a to bez ohledu na technologii použitou při jejich vydávání nebo převodu. Toto nařízení proto ze své oblasti působnosti výslovně vylučuje kryptoaktiva, která splňují znaky finančních nástrojů ve smyslu směrnice 2014/65/EU, kryptoaktiva, která splňují znaky vkladů ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU (7), včetně strukturovaných vkladů definovaných ve směrnici 2014/65/EU, kryptoaktiva, která splňují znaky peněžních prostředků ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 (8), ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů, kryptoaktiva, která splňují znaky sekuritizovaných pozic ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2402 (9), a kryptoaktiva, která splňují znaky smluv neživotního nebo životního pojištění, penzijních produktů nebo systémů sociálního zabezpečení. Vzhledem k tomu, že elektronické peníze a peněžní prostředky získané směnou za elektronické peníze by neměly být považovány za vklady podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES (10), nelze elektronické peněžní tokeny považovat za vklady vyloučené z oblasti působnosti tohoto nařízení.

| (10) | Toto nařízení by se nemělo vztahovat na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nezastupitelná jinými kryptoaktivy, včetně digitálního umění a digitálních sběratelských předmětů. Hodnota těchto jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv se odvozuje od jedinečných vlastností jednotlivých kryptoaktiv a užitku, který poskytuje držiteli tokenu. Toto nařízení by se nemělo vztahovat ani na kryptoaktiva představující služby nebo hmotná aktiva, která jsou jedinečná a nezastupitelná, jako jsou produktové záruky nebo nemovitosti. I když jedinečná a nezastupitelná kryptoaktiva mohou být obchodována na trzích a mohou být spekulativně hromaděna, nejsou snadno zaměnitelná a relativní hodnotu takového jedinečného kryptoaktiva ve vztahu k jinému jedinečnému kryptoaktivu nelze určit porovnáním se stávajícím trhem nebo rovnocenným aktivem. Tyto prvky omezují rozsah, v jakém mohou mít tato kryptoaktiva finanční využití, čímž omezují rizika pro držitele a finanční systém a odůvodňují jejich vyloučení z oblasti působnosti tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(10)

Toto nařízení by se nemělo vztahovat na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nezastupitelná jinými kryptoaktivy, včetně digitálního umění a digitálních sběratelských předmětů. Hodnota těchto jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv se odvozuje od jedinečných vlastností jednotlivých kryptoaktiv a užitku, který poskytuje držiteli tokenu. Toto nařízení by se nemělo vztahovat ani na kryptoaktiva představující služby nebo hmotná aktiva, která jsou jedinečná a nezastupitelná, jako jsou produktové záruky nebo nemovitosti. I když jedinečná a nezastupitelná kryptoaktiva mohou být obchodována na trzích a mohou být spekulativně hromaděna, nejsou snadno zaměnitelná a relativní hodnotu takového jedinečného kryptoaktiva ve vztahu k jinému jedinečnému kryptoaktivu nelze určit porovnáním se stávajícím trhem nebo rovnocenným aktivem. Tyto prvky omezují rozsah, v jakém mohou mít tato kryptoaktiva finanční využití, čímž omezují rizika pro držitele a finanční systém a odůvodňují jejich vyloučení z oblasti působnosti tohoto nařízení.

| (11) | Dílčí části jedinečného a nezastupitelného kryptoaktiva by za jedinečné a nezastupitelné považovány být neměly. Vydávání kryptoaktiv jako nezastupitelných tokenů ve velké sérii nebo kolekci by mělo být považováno za ukazatel jejich zastupitelnosti. K tomu, aby bylo určité kryptoaktivum klasifikováno jako jedinečné a nezastupitelné, nestačí pouze to, že má přiřazen jedinečný identifikátor. Jedinečná a nezastupitelná by totiž měla být rovněž aktiva či práva, která toto kryptoaktivum zastupuje. Vyloučení jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv z oblasti působnosti tohoto nařízení nebrání tomu, aby byla tato kryptoaktiva klasifikována jako finanční nástroje. Toto nařízení by se mělo rovněž vztahovat na kryptoaktiva, která se zdají být jedinečná a nezastupitelná, avšak jejich faktické rysy nebo prvky spojené s jejich faktickým použitím způsobují, že jedinečné ani zastupitelné nejsou. Příslušné orgány by proto měly při posuzování a klasifikaci kryptoaktiv vycházet z toho, že podstata má převahu nad formou, a klasifikovat kryptoaktiva podle jejich vlastností, nikoli podle toho, jak je označil vydavatel. |
| --- | --- |

(11)

Dílčí části jedinečného a nezastupitelného kryptoaktiva by za jedinečné a nezastupitelné považovány být neměly. Vydávání kryptoaktiv jako nezastupitelných tokenů ve velké sérii nebo kolekci by mělo být považováno za ukazatel jejich zastupitelnosti. K tomu, aby bylo určité kryptoaktivum klasifikováno jako jedinečné a nezastupitelné, nestačí pouze to, že má přiřazen jedinečný identifikátor. Jedinečná a nezastupitelná by totiž měla být rovněž aktiva či práva, která toto kryptoaktivum zastupuje. Vyloučení jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv z oblasti působnosti tohoto nařízení nebrání tomu, aby byla tato kryptoaktiva klasifikována jako finanční nástroje. Toto nařízení by se mělo rovněž vztahovat na kryptoaktiva, která se zdají být jedinečná a nezastupitelná, avšak jejich faktické rysy nebo prvky spojené s jejich faktickým použitím způsobují, že jedinečné ani zastupitelné nejsou. Příslušné orgány by proto měly při posuzování a klasifikaci kryptoaktiv vycházet z toho, že podstata má převahu nad formou, a klasifikovat kryptoaktiva podle jejich vlastností, nikoli podle toho, jak je označil vydavatel.

| (12) | Je vhodné, aby byly z oblasti působnosti tohoto nařízení vyloučeny některé transakce uvnitř skupiny a některé veřejné subjekty, které nepředstavují riziko pro ochranu investorů, integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky ani měnovou suverenitu. Mezi veřejné mezinárodní organizace takto vyňaté z působnosti tohoto nařízení patří Mezinárodní měnový fond a Banka pro mezinárodní platby. |
| --- | --- |

(12)

Je vhodné, aby byly z oblasti působnosti tohoto nařízení vyloučeny některé transakce uvnitř skupiny a některé veřejné subjekty, které nepředstavují riziko pro ochranu investorů, integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky ani měnovou suverenitu. Mezi veřejné mezinárodní organizace takto vyňaté z působnosti tohoto nařízení patří Mezinárodní měnový fond a Banka pro mezinárodní platby.

| (13) | Právní rámec Unie upravující trhy kryptoaktiv by se neměl vztahovat na digitální aktiva vydávaná centrálními bankami jednajícími jako měnový orgán, včetně peněz vydávaných centrální bankou v digitální podobě, nebo kryptoaktiva vydávaná jinými veřejnými orgány, včetně ústředních, regionálních a místních správ. Uvedený unijní rámec by se neměl vztahovat na služby, které poskytují tyto centrální banky jednající jako měnový orgán nebo jiné veřejné orgány. |
| --- | --- |

(13)

Právní rámec Unie upravující trhy kryptoaktiv by se neměl vztahovat na digitální aktiva vydávaná centrálními bankami jednajícími jako měnový orgán, včetně peněz vydávaných centrální bankou v digitální podobě, nebo kryptoaktiva vydávaná jinými veřejnými orgány, včetně ústředních, regionálních a místních správ. Uvedený unijní rámec by se neměl vztahovat na služby, které poskytují tyto centrální banky jednající jako měnový orgán nebo jiné veřejné orgány.

| (14) | Pro účely zřetelného rozlišení kryptoaktiv, na něž se vztahuje toto nařízení, a finančních nástrojů by měl být ESMA pověřen vydáváním obecných pokynů ke kritériím a podmínkám pro klasifikaci kryptoaktiv jako finančních nástrojů. Díky těmto obecným pokynům bude rovněž možné lépe porozumět případům, kdy by jako finanční nástroje mohla být klasifikována kryptoaktiva, která jsou jinak chápána jako jedinečná a nezastupitelná jinými kryptoaktivy. EBA, ESMA a Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) (EIOPA) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 (11) (dále jen „evropské orgány dohledu“) by měly podporovat diskuse o klasifikaci kryptoaktiv s cílem dospět v této věci ke společnému přístupu. Příslušné orgány by měly mít možnost žádat evropské orgány dohledu o stanoviska ke klasifikaci kryptoaktiv, včetně klasifikací navržených nabízejícími osobami nebo osobami usilujícími o přijetí k obchodování. Primární odpovědnost za správnou klasifikaci kryptoaktiv nesou nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, přičemž příslušné orgány mohou tuto klasifikaci rozporovat, a to jak přede dnem zveřejnění nabídky, tak i kdykoli po něm. Pokud je klasifikace kryptoaktiv zjevně v rozporu s tímto nařízením nebo s jinými příslušnými legislativními akty Unie o finančních službách, evropské orgány dohledu by měly k zajištění jednotného a koherentní přístupu ke klasifikaci využít všech pravomocí, které mají podle nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 a (EU) č. 1095/2010. |
| --- | --- |

(14)

Pro účely zřetelného rozlišení kryptoaktiv, na něž se vztahuje toto nařízení, a finančních nástrojů by měl být ESMA pověřen vydáváním obecných pokynů ke kritériím a podmínkám pro klasifikaci kryptoaktiv jako finančních nástrojů. Díky těmto obecným pokynům bude rovněž možné lépe porozumět případům, kdy by jako finanční nástroje mohla být klasifikována kryptoaktiva, která jsou jinak chápána jako jedinečná a nezastupitelná jinými kryptoaktivy. EBA, ESMA a Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) (EIOPA) zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 (11) (dále jen „evropské orgány dohledu“) by měly podporovat diskuse o klasifikaci kryptoaktiv s cílem dospět v této věci ke společnému přístupu. Příslušné orgány by měly mít možnost žádat evropské orgány dohledu o stanoviska ke klasifikaci kryptoaktiv, včetně klasifikací navržených nabízejícími osobami nebo osobami usilujícími o přijetí k obchodování. Primární odpovědnost za správnou klasifikaci kryptoaktiv nesou nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, přičemž příslušné orgány mohou tuto klasifikaci rozporovat, a to jak přede dnem zveřejnění nabídky, tak i kdykoli po něm. Pokud je klasifikace kryptoaktiv zjevně v rozporu s tímto nařízením nebo s jinými příslušnými legislativními akty Unie o finančních službách, evropské orgány dohledu by měly k zajištění jednotného a koherentní přístupu ke klasifikaci využít všech pravomocí, které mají podle nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 a (EU) č. 1095/2010.

| (15) | Podle čl. 127 odst. 2 čtvrté odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) je jedním ze základních úkolů Evropského systému centrálních bank (ESCB) podporovat plynulé fungování platebních systémů. Jak je stanoveno v článku 22 protokolu č. 4 o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, připojeném ke Smlouvám, může Evropská centrální banka (ECB) vydávat nařízení proto, aby byly zajištěny účinné a spolehlivé zúčtovací a platební mechanismy uvnitř Unie a ve styku se třetími zeměmi. Za tímto účelem přijala ECB nařízení o požadavcích na systémově významné platební systémy. Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti ECB a národních centrálních bank v rámci ESCB zajistit účinné a spolehlivé zúčtovací a platební mechanismy uvnitř Unie a ve styku se třetími zeměmi. Aby se zamezilo vzniku paralelních souborů pravidel, je třeba, aby EBA, ESMA a ECB při vypracovávání příslušných návrhů technických norem podle tohoto nařízení vzájemně úzce spolupracovaly. Dále je velmi důležité, aby ECB a národní centrální banky měly při plnění úkolů, které se týkají dohledu nad platebními systémy včetně zúčtování plateb, přístup k potřebným informacím. Tímto nařízením by nemělo být dotčeno nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 (12) a mělo by být vykládáno tak, aby s uvedeným nařízením nebylo v rozporu. |
| --- | --- |

(15)

Podle čl. 127 odst. 2 čtvrté odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) je jedním ze základních úkolů Evropského systému centrálních bank (ESCB) podporovat plynulé fungování platebních systémů. Jak je stanoveno v článku 22 protokolu č. 4 o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, připojeném ke Smlouvám, může Evropská centrální banka (ECB) vydávat nařízení proto, aby byly zajištěny účinné a spolehlivé zúčtovací a platební mechanismy uvnitř Unie a ve styku se třetími zeměmi. Za tímto účelem přijala ECB nařízení o požadavcích na systémově významné platební systémy. Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti ECB a národních centrálních bank v rámci ESCB zajistit účinné a spolehlivé zúčtovací a platební mechanismy uvnitř Unie a ve styku se třetími zeměmi. Aby se zamezilo vzniku paralelních souborů pravidel, je třeba, aby EBA, ESMA a ECB při vypracovávání příslušných návrhů technických norem podle tohoto nařízení vzájemně úzce spolupracovaly. Dále je velmi důležité, aby ECB a národní centrální banky měly při plnění úkolů, které se týkají dohledu nad platebními systémy včetně zúčtování plateb, přístup k potřebným informacím. Tímto nařízením by nemělo být dotčeno nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 (12) a mělo by být vykládáno tak, aby s uvedeným nařízením nebylo v rozporu.

| (16) | Veškeré legislativní akty přijaté v oblasti kryptoaktiv by vždy měly být specifické a připravené na budoucnost, měly by být koncipovány tak, aby dokázaly držet krok s inovacemi a technologickým vývojem, a měly by se opírat o přístup založený na pobídkách. Definice „kryptoaktiv“ a „technologie distribuovaného registru“ by proto měly být co nejširší, aby se vztahovaly na všechny druhy kryptoaktiv, které v současné době nespadají do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách. Veškeré takové legislativní akty přijaté v oblasti kryptoaktiv by měly rovněž přispívat k boji proti praní peněz a financování terorismu. Subjekty, které nabízejí služby spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení, by proto měly rovněž dodržovat příslušné předpisy Unie v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, které zahrnují mezinárodní normy. |
| --- | --- |

(16)

Veškeré legislativní akty přijaté v oblasti kryptoaktiv by vždy měly být specifické a připravené na budoucnost, měly by být koncipovány tak, aby dokázaly držet krok s inovacemi a technologickým vývojem, a měly by se opírat o přístup založený na pobídkách. Definice „kryptoaktiv“ a „technologie distribuovaného registru“ by proto měly být co nejširší, aby se vztahovaly na všechny druhy kryptoaktiv, které v současné době nespadají do působnosti legislativních aktů Unie o finančních službách. Veškeré takové legislativní akty přijaté v oblasti kryptoaktiv by měly rovněž přispívat k boji proti praní peněz a financování terorismu. Subjekty, které nabízejí služby spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení, by proto měly rovněž dodržovat příslušné předpisy Unie v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, které zahrnují mezinárodní normy.

| (17) | Definice kryptoaktiv nezahrnuje digitální aktiva, která nelze převádět jiným držitelům. Z působnosti tohoto nařízení by proto měla být vyloučena digitální aktiva, která akceptuje pouze vydavatel nebo nabízející osoba a která není technicky možné přímo převádět jiným držitelům. Příkladem takových digitálních aktiv jsou věrnostní programy pro zákazníky, u nichž lze nasbírané body směnit výhradně za výhody poskytované tím, kdo tyto body vydává nebo nabízí. |
| --- | --- |

(17)

Definice kryptoaktiv nezahrnuje digitální aktiva, která nelze převádět jiným držitelům. Z působnosti tohoto nařízení by proto měla být vyloučena digitální aktiva, která akceptuje pouze vydavatel nebo nabízející osoba a která není technicky možné přímo převádět jiným držitelům. Příkladem takových digitálních aktiv jsou věrnostní programy pro zákazníky, u nichž lze nasbírané body směnit výhradně za výhody poskytované tím, kdo tyto body vydává nebo nabízí.

| (18) | Toto nařízení klasifikuje kryptoaktiva do tří druhů, které by měly být od sebe odlišeny a měly by podléhat různým požadavkům v závislosti na rizicích, která s sebou nesou. Tato klasifikace je založena na tom, zda je hodnota kryptoaktiv stabilizována navázáním na jiná aktiva. První druh tvoří kryptoaktiva, jejichž cílem je stabilizovat svou hodnotu navázáním na jednu úřední měnu. Tato kryptoaktiva fungují velmi podobně jako elektronické peníze ve smyslu směrnice 2009/110/ES. Stejně jako elektronické peníze jsou tato kryptoaktiva elektronickou náhražkou za mince a bankovky a mohou být využívána k provádění plateb. Taková kryptoaktiva by měla být v tomto nařízení definována jako „elektronické peněžní tokeny“. Druhý druh kryptoaktiv se týká „tokenů vázaných na aktiva“, jejichž cílem je stabilizovat svou hodnotu navázáním na jinou hodnotu nebo právo, případně jejich kombinací, a to včetně jedné nebo více úředních měn. Do tohoto druhého druhu patří všechna ostatní kryptoaktiva jiná než elektronické peněžní tokeny, jejichž hodnota je zajištěna aktivy, aby nedocházelo k obcházení pravidel a toto nařízení mohlo být uplatňováno dlouhodobě. Třetí druh jsou kryptoaktiva, která nejsou „tokeny vázanými na aktiva“ ani „elektronickými peněžními tokeny“, a zahrnují širokou škálu kryptoaktiv včetně užitných tokenů. |
| --- | --- |

(18)

Toto nařízení klasifikuje kryptoaktiva do tří druhů, které by měly být od sebe odlišeny a měly by podléhat různým požadavkům v závislosti na rizicích, která s sebou nesou. Tato klasifikace je založena na tom, zda je hodnota kryptoaktiv stabilizována navázáním na jiná aktiva. První druh tvoří kryptoaktiva, jejichž cílem je stabilizovat svou hodnotu navázáním na jednu úřední měnu. Tato kryptoaktiva fungují velmi podobně jako elektronické peníze ve smyslu směrnice 2009/110/ES. Stejně jako elektronické peníze jsou tato kryptoaktiva elektronickou náhražkou za mince a bankovky a mohou být využívána k provádění plateb. Taková kryptoaktiva by měla být v tomto nařízení definována jako „elektronické peněžní tokeny“. Druhý druh kryptoaktiv se týká „tokenů vázaných na aktiva“, jejichž cílem je stabilizovat svou hodnotu navázáním na jinou hodnotu nebo právo, případně jejich kombinací, a to včetně jedné nebo více úředních měn. Do tohoto druhého druhu patří všechna ostatní kryptoaktiva jiná než elektronické peněžní tokeny, jejichž hodnota je zajištěna aktivy, aby nedocházelo k obcházení pravidel a toto nařízení mohlo být uplatňováno dlouhodobě. Třetí druh jsou kryptoaktiva, která nejsou „tokeny vázanými na aktiva“ ani „elektronickými peněžními tokeny“, a zahrnují širokou škálu kryptoaktiv včetně užitných tokenů.

| (19) | V současné době se elektronické peníze a kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu sice navzájem podobají, avšak v některých důležitých aspektech se od sebe odlišují. Držitelé elektronických peněz ve smyslu směrnice 2009/110/ES mají vždy pohledávku vůči vydavateli elektronických peněz a mají smluvní nárok, aby byla kdykoli provedena zpětná výměna peněžní hodnoty držených elektronických peněz ve výši odpovídající jejich jmenovité hodnotě. Naproti tomu některá kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu pro své držitele takovou pohledávku vůči vydavateli těchto kryptoaktiv nepředstavují a nemusela by spadat do oblasti působnosti směrnice 2009/110/ES. Jiná kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu nepředstavují pohledávku v nominální hodnotě vůči měně, na kterou jsou navázána, nebo mají omezené období zpětné výměny. Skutečnost, že držitelé těchto kryptoaktiv nemají pohledávku vůči jejich vydavatelům nebo že tato pohledávka není v nominální hodnotě vůči měně, na níž jsou tato kryptoaktiva navázána, by mohla ohrozit důvěru držitelů těchto kryptoaktiv. Aby nedocházelo k obcházení pravidel stanovených ve směrnici 2009/110/ES, měla by být definice „elektronických peněžních tokenů“ co nejširší, aby podchytila všechny druhy kryptoaktiv navázaných na úřední měnu. Dále by měly být stanoveny přísné podmínky pro vydávání elektronických peněžních tokenů, včetně povinnosti, aby byly elektronické peněžní tokeny vydávány buď úvěrovou institucí povolenou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (13), nebo institucí elektronických peněz povolenou podle směrnice 2009/110/ES. Z téhož důvodu by vydavatelé elektronických peněžních tokenů měli zajistit, aby držitelé těchto tokenů mohli uplatnit své právo kdykoli provést zpětnou výměnu tokenů v nominální hodnotě vůči měně, na kterou jsou tyto tokeny navázány. Protože elektronické peněžní tokeny jsou také kryptoaktiva a mohou rovněž vytvářet nové výzvy z hlediska ochrany retailových držitelů a integrity trhu, které jsou specifické pro kryptoaktiva, měly by se i na ně vztahovat pravidla stanovená v tomto nařízení, která tyto výzvy řeší. |
| --- | --- |

(19)

V současné době se elektronické peníze a kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu sice navzájem podobají, avšak v některých důležitých aspektech se od sebe odlišují. Držitelé elektronických peněz ve smyslu směrnice 2009/110/ES mají vždy pohledávku vůči vydavateli elektronických peněz a mají smluvní nárok, aby byla kdykoli provedena zpětná výměna peněžní hodnoty držených elektronických peněz ve výši odpovídající jejich jmenovité hodnotě. Naproti tomu některá kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu pro své držitele takovou pohledávku vůči vydavateli těchto kryptoaktiv nepředstavují a nemusela by spadat do oblasti působnosti směrnice 2009/110/ES. Jiná kryptoaktiva vázaná na jednu úřední měnu nepředstavují pohledávku v nominální hodnotě vůči měně, na kterou jsou navázána, nebo mají omezené období zpětné výměny. Skutečnost, že držitelé těchto kryptoaktiv nemají pohledávku vůči jejich vydavatelům nebo že tato pohledávka není v nominální hodnotě vůči měně, na níž jsou tato kryptoaktiva navázána, by mohla ohrozit důvěru držitelů těchto kryptoaktiv. Aby nedocházelo k obcházení pravidel stanovených ve směrnici 2009/110/ES, měla by být definice „elektronických peněžních tokenů“ co nejširší, aby podchytila všechny druhy kryptoaktiv navázaných na úřední měnu. Dále by měly být stanoveny přísné podmínky pro vydávání elektronických peněžních tokenů, včetně povinnosti, aby byly elektronické peněžní tokeny vydávány buď úvěrovou institucí povolenou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (13), nebo institucí elektronických peněz povolenou podle směrnice 2009/110/ES. Z téhož důvodu by vydavatelé elektronických peněžních tokenů měli zajistit, aby držitelé těchto tokenů mohli uplatnit své právo kdykoli provést zpětnou výměnu tokenů v nominální hodnotě vůči měně, na kterou jsou tyto tokeny navázány. Protože elektronické peněžní tokeny jsou také kryptoaktiva a mohou rovněž vytvářet nové výzvy z hlediska ochrany retailových držitelů a integrity trhu, které jsou specifické pro kryptoaktiva, měly by se i na ně vztahovat pravidla stanovená v tomto nařízení, která tyto výzvy řeší.

| (20) | Vzhledem tomu, že s kryptoaktivy jsou spojena různá rizika a různé příležitosti, je nezbytné stanovit pravidla pro osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, jakož i pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů. Vydavatelé kryptoaktiv jsou subjekty, které mají kontrolu nad jejich vytvářením. |
| --- | --- |

(20)

Vzhledem tomu, že s kryptoaktivy jsou spojena různá rizika a různé příležitosti, je nezbytné stanovit pravidla pro osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, jakož i pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů. Vydavatelé kryptoaktiv jsou subjekty, které mají kontrolu nad jejich vytvářením.

| (21) | Pro subjekty, které poskytují služby související s kryptoaktivy, je třeba stanovit zvláštní pravidla. První kategorii těchto služeb tvoří služby zajišťování provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva, služby směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků a poskytování služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků. Druhou kategorií těchto služeb je umisťování kryptoaktiv, přijímání nebo předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků, provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků, poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a poskytování správy portfolia kryptoaktiv. Každá osoba, která v souladu s tímto nařízením profesionálně poskytuje služby související s kryptoaktivy, by měla být považována za „poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy“. |
| --- | --- |

(21)

Pro subjekty, které poskytují služby související s kryptoaktivy, je třeba stanovit zvláštní pravidla. První kategorii těchto služeb tvoří služby zajišťování provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva, služby směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků a poskytování služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků. Druhou kategorií těchto služeb je umisťování kryptoaktiv, přijímání nebo předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků, provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků, poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a poskytování správy portfolia kryptoaktiv. Každá osoba, která v souladu s tímto nařízením profesionálně poskytuje služby související s kryptoaktivy, by měla být považována za „poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy“.

| (22) | Toto nařízení by se mělo vztahovat na fyzické a právnické osoby a určité jiné podniky a na služby a činnosti související s kryptoaktivy, které tyto osoby a podniky přímo nebo nepřímo provádějí, poskytují nebo kontrolují, včetně případů, kdy je část těchto činností nebo služeb prováděna decentralizovaně. Pokud jsou služby související s kryptoaktivy poskytovány plně decentralizovaným způsobem bez zprostředkovatele, neměly by spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení. Toto nařízení upravuje na práva a povinnosti vydavatelů kryptoaktiv, nabízejících osob, osob usilujících o přijetí k obchodování a na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. Pokud kryptoaktiva nemají identifikovatelné vydavatele, neměla by spadat do oblasti působnosti hlav II, III nebo IV tohoto nařízení. Na poskytovatele služeb souvisejících s takovými kryptoaktivy by se však toto nařízení vztahovat mělo. |
| --- | --- |

(22)

Toto nařízení by se mělo vztahovat na fyzické a právnické osoby a určité jiné podniky a na služby a činnosti související s kryptoaktivy, které tyto osoby a podniky přímo nebo nepřímo provádějí, poskytují nebo kontrolují, včetně případů, kdy je část těchto činností nebo služeb prováděna decentralizovaně. Pokud jsou služby související s kryptoaktivy poskytovány plně decentralizovaným způsobem bez zprostředkovatele, neměly by spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení. Toto nařízení upravuje na práva a povinnosti vydavatelů kryptoaktiv, nabízejících osob, osob usilujících o přijetí k obchodování a na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. Pokud kryptoaktiva nemají identifikovatelné vydavatele, neměla by spadat do oblasti působnosti hlav II, III nebo IV tohoto nařízení. Na poskytovatele služeb souvisejících s takovými kryptoaktivy by se však toto nařízení vztahovat mělo.

| (23) | Aby bylo zajištěno, že všechny veřejné nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, které mohou mít finanční využití, nebo veškerá přijetí kryptoaktiv k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva (dále jen „přijetí k obchodování“) budou řádně monitorována a dozorována příslušnými orgány, měly by všechny nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování být právnickými osobami. |
| --- | --- |

(23)

Aby bylo zajištěno, že všechny veřejné nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, které mohou mít finanční využití, nebo veškerá přijetí kryptoaktiv k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva (dále jen „přijetí k obchodování“) budou řádně monitorována a dozorována příslušnými orgány, měly by všechny nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování být právnickými osobami.

| (24) | Potenciálním retailovým držitelům kryptoaktiv je třeba v zájmu jejich ochrany poskytovat informace o vlastnostech, funkcích a rizicích kryptoaktiv, jež hodlají zakoupit. Pokud nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování v Unii veřejně nabízejí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo pokud tam usilují o jejich přijetí k obchodování, měly by vypracovat, oznámit svému příslušnému orgánu a zveřejnit informační dokument obsahující povinně zveřejňované informace (dále jen „bílá kniha kryptoaktiva“). Bílá kniha kryptoaktiva by měla obsahovat obecné informace o vydavateli kryptoaktiv, nabízející osobě nebo osobě usilující o přijetí k obchodování, o projektu, jenž má být realizován pomocí získaného kapitálu, o veřejné nabídce kryptoaktiv nebo o jejich přijetí k obchodování, o právech a povinnostech souvisejících s kryptoaktivy, o základní technologii použité pro tato kryptoaktiva a o souvisejících rizicích. Bílá kniha kryptoaktiva by však neměla obsahovat popis rizik, která jsou nepředvídatelná a velmi nepravděpodobná. Informace obsažené v bílé knize kryptoaktiva a v příslušných propagačních sděleních, jako jsou reklamy a propagační materiály, realizovaných rovněž prostřednictvím nových médií, jako jsou sociální sítě, by měly být korektní, jasné a nezavádějící. Reklamní sdělení a propagační materiály by měly odpovídat informacím uvedeným v bílé knize kryptoaktiva. |
| --- | --- |

(24)

Potenciálním retailovým držitelům kryptoaktiv je třeba v zájmu jejich ochrany poskytovat informace o vlastnostech, funkcích a rizicích kryptoaktiv, jež hodlají zakoupit. Pokud nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování v Unii veřejně nabízejí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo pokud tam usilují o jejich přijetí k obchodování, měly by vypracovat, oznámit svému příslušnému orgánu a zveřejnit informační dokument obsahující povinně zveřejňované informace (dále jen „bílá kniha kryptoaktiva“). Bílá kniha kryptoaktiva by měla obsahovat obecné informace o vydavateli kryptoaktiv, nabízející osobě nebo osobě usilující o přijetí k obchodování, o projektu, jenž má být realizován pomocí získaného kapitálu, o veřejné nabídce kryptoaktiv nebo o jejich přijetí k obchodování, o právech a povinnostech souvisejících s kryptoaktivy, o základní technologii použité pro tato kryptoaktiva a o souvisejících rizicích. Bílá kniha kryptoaktiva by však neměla obsahovat popis rizik, která jsou nepředvídatelná a velmi nepravděpodobná. Informace obsažené v bílé knize kryptoaktiva a v příslušných propagačních sděleních, jako jsou reklamy a propagační materiály, realizovaných rovněž prostřednictvím nových médií, jako jsou sociální sítě, by měly být korektní, jasné a nezavádějící. Reklamní sdělení a propagační materiály by měly odpovídat informacím uvedeným v bílé knize kryptoaktiva.

| (25) | Bílé knihy kryptoaktiva včetně jejich shrnutí a provozní pravidla obchodních platforem pro kryptoaktiva by měly být vypracovány nejméně v jednom z úředních jazyků domovského členského státu a případného hostitelského členského státu a v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí. V době přijetí tohoto nařízení je jazykem obvyklým v oblasti mezinárodních financí angličtina, nicméně v budoucnu by to mohl být jiný jazyk. |
| --- | --- |

(25)

Bílé knihy kryptoaktiva včetně jejich shrnutí a provozní pravidla obchodních platforem pro kryptoaktiva by měly být vypracovány nejméně v jednom z úředních jazyků domovského členského státu a případného hostitelského členského státu a v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí. V době přijetí tohoto nařízení je jazykem obvyklým v oblasti mezinárodních financí angličtina, nicméně v budoucnu by to mohl být jiný jazyk.

| (26) | V zájmu proporcionality by se požadavky tohoto nařízení neměly vztahovat na veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, která jsou nabízena bezplatně nebo jsou vytvářena automaticky jako odměna za údržbu distribuovaného registru nebo za validaci transakcí v rámci mechanismu konsensu. Požadavky tohoto nařízení by se dále neměly použít na nabízení užitných tokenů, které poskytují přístup k existujícímu zboží nebo službě a umožňují držiteli vyzvednout dané zboží nebo využít danou službu, a rovněž v případě, že držitel má právo používat svá kryptoaktiva pouze výměnou za zboží a služby v omezené síti obchodníků se smluvními ujednáními s nabízející osobou. Tyto výjimky by neměly zahrnovat kryptoaktiva představující skladované zboží, které není určeno k tomu, aby je kupující po nákupu vyzvedl. Na kryptoaktiva, která jsou obvykle určena pro neustále rostoucí síť poskytovatelů služeb, by se také neměla vztahovat výjimka týkající se omezené sítě. Výjimku týkající se omezené sítě by měl příslušný orgán posoudit pokaždé, když nabídka či souhrnná hodnota více nabídek překročí určitou prahovou hodnotu, což znamená, že na novou nabídku by se neměla automaticky vztahovat výjimka, která se vztahovala na předchozí nabídku. Tyto výjimky by se měly přestat uplatňovat, pokud nabízející osoba nebo jiná osoba jednající jejím jménem sdělí záměr nabízející osoby usilovat o přijetí k obchodování nebo pokud jsou vyňatá kryptoaktiva přijata k obchodování. |
| --- | --- |

(26)

V zájmu proporcionality by se požadavky tohoto nařízení neměly vztahovat na veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, která jsou nabízena bezplatně nebo jsou vytvářena automaticky jako odměna za údržbu distribuovaného registru nebo za validaci transakcí v rámci mechanismu konsensu. Požadavky tohoto nařízení by se dále neměly použít na nabízení užitných tokenů, které poskytují přístup k existujícímu zboží nebo službě a umožňují držiteli vyzvednout dané zboží nebo využít danou službu, a rovněž v případě, že držitel má právo používat svá kryptoaktiva pouze výměnou za zboží a služby v omezené síti obchodníků se smluvními ujednáními s nabízející osobou. Tyto výjimky by neměly zahrnovat kryptoaktiva představující skladované zboží, které není určeno k tomu, aby je kupující po nákupu vyzvedl. Na kryptoaktiva, která jsou obvykle určena pro neustále rostoucí síť poskytovatelů služeb, by se také neměla vztahovat výjimka týkající se omezené sítě. Výjimku týkající se omezené sítě by měl příslušný orgán posoudit pokaždé, když nabídka či souhrnná hodnota více nabídek překročí určitou prahovou hodnotu, což znamená, že na novou nabídku by se neměla automaticky vztahovat výjimka, která se vztahovala na předchozí nabídku. Tyto výjimky by se měly přestat uplatňovat, pokud nabízející osoba nebo jiná osoba jednající jejím jménem sdělí záměr nabízející osoby usilovat o přijetí k obchodování nebo pokud jsou vyňatá kryptoaktiva přijata k obchodování.

| (27) | Aby byl zajištěn přiměřený přístup, neměly by se požadavky tohoto nařízení na vypracování a zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva vztahovat na nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, které jsou učiněny méně než 150 osobám v každém členském státě nebo jsou učiněny výhradně kvalifikovaným investorům a pokud tato kryptoaktiva mohou držet výhradně tito kvalifikovaní investoři. Na malé a střední podniky a začínající podniky by neměla být kladena nadměrná a nepřiměřená administrativní zátěž. Veřejné nabízení kryptoaktiv v Unii, pokud se týká kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, jejichž souhrnná hodnota protiplnění nepřekračuje částku 1 000 000 EUR za období 12 měsíců, by mělo být rovněž osvobozeno od povinnosti vypracovat bílou knihu kryptoaktiva. |
| --- | --- |

(27)

Aby byl zajištěn přiměřený přístup, neměly by se požadavky tohoto nařízení na vypracování a zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva vztahovat na nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, které jsou učiněny méně než 150 osobám v každém členském státě nebo jsou učiněny výhradně kvalifikovaným investorům a pokud tato kryptoaktiva mohou držet výhradně tito kvalifikovaní investoři. Na malé a střední podniky a začínající podniky by neměla být kladena nadměrná a nepřiměřená administrativní zátěž. Veřejné nabízení kryptoaktiv v Unii, pokud se týká kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, jejichž souhrnná hodnota protiplnění nepřekračuje částku 1 000 000 EUR za období 12 měsíců, by mělo být rovněž osvobozeno od povinnosti vypracovat bílou knihu kryptoaktiva.

| (28) | Pouhé přijetí k obchodování nebo zveřejnění kupních a prodejních cen by samo o sobě nemělo být považováno za veřejné nabízení kryptoaktiv. Přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo jejich zveřejnění by mělo být považováno za veřejné nabízení kryptoaktiv pouze tehdy, je-li s ním spojeno sdělení představující veřejné nabízení podle tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(28)

Pouhé přijetí k obchodování nebo zveřejnění kupních a prodejních cen by samo o sobě nemělo být považováno za veřejné nabízení kryptoaktiv. Přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo jejich zveřejnění by mělo být považováno za veřejné nabízení kryptoaktiv pouze tehdy, je-li s ním spojeno sdělení představující veřejné nabízení podle tohoto nařízení.

| (29) | Ačkoli některé nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů jsou osvobozeny od různých povinností stanovených tímto nařízením, vztahují se na veřejné nabízení kryptoaktiv, pokud se týká vztahů mezi podnikem a spotřebitelem, legislativní akty Unie na ochranu spotřebitele, jako je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES (14) nebo směrnice Rady 93/13/EHS (15), a to včetně informačních povinností v nich uvedených. |
| --- | --- |

(29)

Ačkoli některé nabídky kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů jsou osvobozeny od různých povinností stanovených tímto nařízením, vztahují se na veřejné nabízení kryptoaktiv, pokud se týká vztahů mezi podnikem a spotřebitelem, legislativní akty Unie na ochranu spotřebitele, jako je směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES (14) nebo směrnice Rady 93/13/EHS (15), a to včetně informačních povinností v nich uvedených.

| (30) | Pokud se veřejné nabízení týká užitných tokenů na zboží, které dosud neexistuje, nebo službu, která zatím není v provozu, nesmí doba trvání veřejného nabízení popsaného v bílé knize kryptoaktiva přesáhnout 12 měsíců. Toto omezení doby veřejného nabízení nesouvisí s okamžikem, kdy bude zboží existovat nebo služba bude v provozu, a držitel užitného tokenu je může použít po ukončení veřejného nabízení. |
| --- | --- |

(30)

Pokud se veřejné nabízení týká užitných tokenů na zboží, které dosud neexistuje, nebo službu, která zatím není v provozu, nesmí doba trvání veřejného nabízení popsaného v bílé knize kryptoaktiva přesáhnout 12 měsíců. Toto omezení doby veřejného nabízení nesouvisí s okamžikem, kdy bude zboží existovat nebo služba bude v provozu, a držitel užitného tokenu je může použít po ukončení veřejného nabízení.

| (31) | Aby bylo možné provádět dohled, měly by osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování před jakýmkoli veřejným nabízením kryptoaktiv v Unii nebo před jejich přijetím k obchodování oznámit svou bílou knihu kryptoaktiva, a na žádost příslušného orgánu i svá propagační sdělení, příslušnému orgánu členského státu, v němž mají sídlo, nebo pokud nemají sídlo v Unii, členskému státu, v němž mají pobočku. Nabízející osoby, které jsou usazeny ve třetí zemi, by měly oznámit svou bílou knihu kryptoaktiva, a na žádost příslušného orgánu i svá propagační sdělení, příslušnému orgánu členského státu, v němž mají v úmyslu kryptoaktiva nabízet. |
| --- | --- |

(31)

Aby bylo možné provádět dohled, měly by osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování před jakýmkoli veřejným nabízením kryptoaktiv v Unii nebo před jejich přijetím k obchodování oznámit svou bílou knihu kryptoaktiva, a na žádost příslušného orgánu i svá propagační sdělení, příslušnému orgánu členského státu, v němž mají sídlo, nebo pokud nemají sídlo v Unii, členskému státu, v němž mají pobočku. Nabízející osoby, které jsou usazeny ve třetí zemi, by měly oznámit svou bílou knihu kryptoaktiva, a na žádost příslušného orgánu i svá propagační sdělení, příslušnému orgánu členského státu, v němž mají v úmyslu kryptoaktiva nabízet.

| (32) | Pokud jsou kryptoaktiva přijata k obchodování z vlastní iniciativy provozovatele obchodní platformy a bílá kniha kryptoaktiva dosud nebyla zveřejněna dle požadavků tohoto nařízení, měl by tento provozovatel odpovídat za plnění požadavků hlavy II tohoto nařízení. Provozovatel obchodní platformy by měl rovněž odpovídat za plnění těchto požadavků v případech, kdy za tímto účelem uzavřel písemnou dohodu s osobou usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování. Osoba usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování by měla nést odpovědnost v případech, kdy provozovateli obchodní platformy poskytne zavádějící informace. Osoba usilující o přijetí k obchodování by měla rovněž odpovídat za záležitosti, kterými není pověřen provozovatel obchodní platformy. |
| --- | --- |

(32)

Pokud jsou kryptoaktiva přijata k obchodování z vlastní iniciativy provozovatele obchodní platformy a bílá kniha kryptoaktiva dosud nebyla zveřejněna dle požadavků tohoto nařízení, měl by tento provozovatel odpovídat za plnění požadavků hlavy II tohoto nařízení. Provozovatel obchodní platformy by měl rovněž odpovídat za plnění těchto požadavků v případech, kdy za tímto účelem uzavřel písemnou dohodu s osobou usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování. Osoba usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování by měla nést odpovědnost v případech, kdy provozovateli obchodní platformy poskytne zavádějící informace. Osoba usilující o přijetí k obchodování by měla rovněž odpovídat za záležitosti, kterými není pověřen provozovatel obchodní platformy.

| (33) | Aby nevznikala přílišná administrativní zátěž, nemělo by být požadováno, aby příslušné orgány schvalovaly bílou knihu kryptoaktiva před jejím zveřejněním. Příslušné orgány by však měly mít pravomoc požadovat změny bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení a v případě nutnosti požadovat, aby byly do bílé knihy kryptoaktiva vloženy další informace. |
| --- | --- |

(33)

Aby nevznikala přílišná administrativní zátěž, nemělo by být požadováno, aby příslušné orgány schvalovaly bílou knihu kryptoaktiva před jejím zveřejněním. Příslušné orgány by však měly mít pravomoc požadovat změny bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení a v případě nutnosti požadovat, aby byly do bílé knihy kryptoaktiva vloženy další informace.

| (34) | Příslušné orgány by měly mít možnost pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo přijetí takových kryptoaktiv k obchodování, pokud veřejné nabízení nebo přijetí k obchodování nesplňují příslušné požadavky tohoto nařízení, včetně případů, kdy bílá kniha nebo propagační sdělení jsou nekorektní, nejasné nebo zavádějící. Příslušné orgány by rovněž měly mít pravomoc zveřejnit varování, že nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování tyto požadavky nesplnila, a to buď na své internetové stránce, nebo prostřednictvím tiskové zprávy. |
| --- | --- |

(34)

Příslušné orgány by měly mít možnost pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo přijetí takových kryptoaktiv k obchodování, pokud veřejné nabízení nebo přijetí k obchodování nesplňují příslušné požadavky tohoto nařízení, včetně případů, kdy bílá kniha nebo propagační sdělení jsou nekorektní, nejasné nebo zavádějící. Příslušné orgány by rovněž měly mít pravomoc zveřejnit varování, že nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování tyto požadavky nesplnila, a to buď na své internetové stránce, nebo prostřednictvím tiskové zprávy.

| (35) | Bílé knihy kryptoaktiva, které byly řádně oznámeny příslušnému orgánu, a propagační sdělení by měly být zveřejněny. Po zveřejnění bílé knihy nebo propagačního sdělení by osobám nabízejícím kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osobám usilujícím o jejich přijetí k obchodování mělo být umožněno nabízet tato kryptoaktiva v celé Unii a usilovat o jejich přijetí k obchodování v Unii. |
| --- | --- |

(35)

Bílé knihy kryptoaktiva, které byly řádně oznámeny příslušnému orgánu, a propagační sdělení by měly být zveřejněny. Po zveřejnění bílé knihy nebo propagačního sdělení by osobám nabízejícím kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osobám usilujícím o jejich přijetí k obchodování mělo být umožněno nabízet tato kryptoaktiva v celé Unii a usilovat o jejich přijetí k obchodování v Unii.

| (36) | Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny by měly uplatňovat účinná opatření pro monitorování a ochranu peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv vybraných během jejich veřejného nabízení. Tato opatření by měla rovněž zajistit, aby veškeré peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva shromážděné od držitelů nebo potenciálních držitelů byly co nejdříve řádně vráceny, pokud je veřejné nabízení z jakéhokoli důvodu zastaveno. Nabízející osoba by měla zajistit, aby byly peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva vybraná během veřejného nabízení uloženy do správy u třetí strany. |
| --- | --- |

(36)

Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny by měly uplatňovat účinná opatření pro monitorování a ochranu peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv vybraných během jejich veřejného nabízení. Tato opatření by měla rovněž zajistit, aby veškeré peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva shromážděné od držitelů nebo potenciálních držitelů byly co nejdříve řádně vráceny, pokud je veřejné nabízení z jakéhokoli důvodu zastaveno. Nabízející osoba by měla zajistit, aby byly peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva vybraná během veřejného nabízení uloženy do správy u třetí strany.

| (37) | Aby byla lépe zajištěna ochrana retailových držitelů kryptoaktiv, je třeba, aby retailoví držitelé, kteří nabývají kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny přímo od nabízející osoby nebo od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který tato kryptoaktiva umisťuje jménem nabízející osoby, měli po dobu 14 dnů po jejich nabytí právo odstoupit od smlouvy. Aby bylo zajištěno bezproblémové dokončení časově omezeného veřejného nabízení kryptoaktiv, neměl by mít retailový držitel možnost uplatnit své právo odstoupit od smlouvy po uplynutí upisovacího období. Právo na odstoupení by dále nemělo platit, pokud jsou kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny přijata k obchodování dříve, než je retailový držitel koupí, neboť v takovém případě by cena těchto kryptoaktiv závisela na výkyvech trhu kryptoaktiv. Pokud má retailový držitel podle tohoto nařízení právo odstoupit od smlouvy, nemělo by se uplatňovat právo odstoupit od smlouvy podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES (16). |
| --- | --- |

(37)

Aby byla lépe zajištěna ochrana retailových držitelů kryptoaktiv, je třeba, aby retailoví držitelé, kteří nabývají kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny přímo od nabízející osoby nebo od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který tato kryptoaktiva umisťuje jménem nabízející osoby, měli po dobu 14 dnů po jejich nabytí právo odstoupit od smlouvy. Aby bylo zajištěno bezproblémové dokončení časově omezeného veřejného nabízení kryptoaktiv, neměl by mít retailový držitel možnost uplatnit své právo odstoupit od smlouvy po uplynutí upisovacího období. Právo na odstoupení by dále nemělo platit, pokud jsou kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny přijata k obchodování dříve, než je retailový držitel koupí, neboť v takovém případě by cena těchto kryptoaktiv závisela na výkyvech trhu kryptoaktiv. Pokud má retailový držitel podle tohoto nařízení právo odstoupit od smlouvy, nemělo by se uplatňovat právo odstoupit od smlouvy podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES (16).

| (38) | Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování by měly jednat čestně, korektně a profesionálně, měly by s držiteli a potenciálními držiteli kryptoaktiv komunikovat korektně a jasně, neměly by jednat zavádějícím způsobem, měly by odhalovat střety zájmů, předcházet jim, řídit je a zveřejňovat je, měly by mít účinné správní mechanismy, aby bylo zajištěno, že jejich systémy a bezpečnostní protokoly splňují standardy Unie. S cílem pomoci příslušným orgánům v jejich úkolech v oblasti dohledu by ESMA v těsné spolupráci s EBA měl být pověřen vydáním obecných pokynů k těmto systémům a bezpečnostním protokolům za účelem dalšího upřesnění standardů Unie. |
| --- | --- |

(38)

Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování by měly jednat čestně, korektně a profesionálně, měly by s držiteli a potenciálními držiteli kryptoaktiv komunikovat korektně a jasně, neměly by jednat zavádějícím způsobem, měly by odhalovat střety zájmů, předcházet jim, řídit je a zveřejňovat je, měly by mít účinné správní mechanismy, aby bylo zajištěno, že jejich systémy a bezpečnostní protokoly splňují standardy Unie. S cílem pomoci příslušným orgánům v jejich úkolech v oblasti dohledu by ESMA v těsné spolupráci s EBA měl být pověřen vydáním obecných pokynů k těmto systémům a bezpečnostním protokolům za účelem dalšího upřesnění standardů Unie.

| (39) | Aby byli držitelé kryptoaktiv lépe chráněni, měla by se na nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování a na členy jejich vedoucího orgánu vztahovat pravidla občanskoprávní odpovědnosti za informace poskytnuté veřejnosti prostřednictvím bílé knihy kryptoaktiva. |
| --- | --- |

(39)

Aby byli držitelé kryptoaktiv lépe chráněni, měla by se na nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování a na členy jejich vedoucího orgánu vztahovat pravidla občanskoprávní odpovědnosti za informace poskytnuté veřejnosti prostřednictvím bílé knihy kryptoaktiva.

| (40) | Držitelé by mohli široce využívat tokeny vázané na aktiva k převodu hodnoty nebo jako prostředek směny, takže v porovnání s jinými kryptoaktivy představují vyšší rizika z hlediska ochrany držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů, a integrity trhu. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by proto měli podléhat přísnějším požadavkům než vydavatelé jiných kryptoaktiv. |
| --- | --- |

(40)

Držitelé by mohli široce využívat tokeny vázané na aktiva k převodu hodnoty nebo jako prostředek směny, takže v porovnání s jinými kryptoaktivy představují vyšší rizika z hlediska ochrany držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů, a integrity trhu. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by proto měli podléhat přísnějším požadavkům než vydavatelé jiných kryptoaktiv.

| (41) | Pokud určité kryptoaktivum spadá do definice tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu, měla by se použít hlava III nebo hlava IV tohoto nařízení bez ohledu na to, jak vydavatel zamýšlí kryptoaktiva koncipovat, včetně mechanismu pro udržování jejich stabilní hodnoty. Totéž platí pro tzv. algoritmické „stablecoiny“, jejichž cílem je zachovat stabilní hodnotu ve vztahu k úřední měně nebo k jednomu či několika aktivům prostřednictvím protokolů, které umožňují zvýšení nebo snížení nabídky těchto kryptoaktiv v reakci na změny v poptávce. Osoby nabízejí kryptoaktiva nebo osoby usilující o přijetí algoritmických kryptoaktiv k obchodování, jejichž cílem není stabilizovat hodnotu kryptoaktiv navázáním na jedno nebo více aktiv, by v každém případě měly splňovat požadavky hlavy II tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(41)

Pokud určité kryptoaktivum spadá do definice tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu, měla by se použít hlava III nebo hlava IV tohoto nařízení bez ohledu na to, jak vydavatel zamýšlí kryptoaktiva koncipovat, včetně mechanismu pro udržování jejich stabilní hodnoty. Totéž platí pro tzv. algoritmické „stablecoiny“, jejichž cílem je zachovat stabilní hodnotu ve vztahu k úřední měně nebo k jednomu či několika aktivům prostřednictvím protokolů, které umožňují zvýšení nebo snížení nabídky těchto kryptoaktiv v reakci na změny v poptávce. Osoby nabízejí kryptoaktiva nebo osoby usilující o přijetí algoritmických kryptoaktiv k obchodování, jejichž cílem není stabilizovat hodnotu kryptoaktiv navázáním na jedno nebo více aktiv, by v každém případě měly splňovat požadavky hlavy II tohoto nařízení.

| (42) | Aby byl zajištěn řádný dohled a monitorování veřejného nabízení tokenů vázaných na aktiva, měli by mít vydavatelé tokenů vázaných na aktiva sídlo v Unii. |
| --- | --- |

(42)

Aby byl zajištěn řádný dohled a monitorování veřejného nabízení tokenů vázaných na aktiva, měli by mít vydavatelé tokenů vázaných na aktiva sídlo v Unii.

| (43) | Veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva v Unii nebo žádosti o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování by měly být možné, pouze pokud příslušný orgán udělil vydavateli těchto kryptoaktiv povolení a schválil příslušnou bílou knihu kryptoaktiva. Požadavek na povolování by se však neměl uplatnit, pokud jsou tokeny vázané na aktiva nabízeny pouze kvalifikovaným investorům nebo pokud je hodnota veřejně nabízených tokenů vázaných na aktiva nižší než 5 000 000 EUR. V těchto případech by přesto mělo být požadováno, aby vydavatel těchto tokenů vázaných na aktiva vypracoval bílou knihu kryptoaktiva, a informoval tak kupující o vlastnostech a rizicích těchto tokenů a aby tuto bílou knihu kryptoaktiva před zveřejněním oznámil příslušnému orgánu. |
| --- | --- |

(43)

Veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva v Unii nebo žádosti o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování by měly být možné, pouze pokud příslušný orgán udělil vydavateli těchto kryptoaktiv povolení a schválil příslušnou bílou knihu kryptoaktiva. Požadavek na povolování by se však neměl uplatnit, pokud jsou tokeny vázané na aktiva nabízeny pouze kvalifikovaným investorům nebo pokud je hodnota veřejně nabízených tokenů vázaných na aktiva nižší než 5 000 000 EUR. V těchto případech by přesto mělo být požadováno, aby vydavatel těchto tokenů vázaných na aktiva vypracoval bílou knihu kryptoaktiva, a informoval tak kupující o vlastnostech a rizicích těchto tokenů a aby tuto bílou knihu kryptoaktiva před zveřejněním oznámil příslušnému orgánu.

| (44) | Úvěrové instituce povolené podle směrnice 2013/36/EU by k tomu, aby mohly nabízet tokeny vázané na aktiva nebo žádat o jejich přijetí k obchodování, neměly potřebovat další povolení podle tohoto nařízení. Měly by se použít vnitrostátní postupy stanovené podle uvedené směrnice, které by však měly být doplněny požadavkem oznámit příslušnému orgánu domovského členského státu určeného podle tohoto nařízení veškeré prvky, které mu umožní ověřit schopnost vydavatele nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování. Úvěrové instituce, které nabízejí tokeny vázané na aktiva nebo usilují o jejich přijetí k obchodování, by měly podléhat všem požadavkům, které se vztahují na vydavatele tokenů vázaných na aktiva, s výjimkou požadavků na povolování, kapitálových požadavků a schvalovacího postupu, pokud jde o kvalifikované akcionáře, neboť na tyto záležitosti se vztahuje směrnice 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (17). Bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná takovou úvěrovou institucí by měla být před zveřejněním schválena příslušným orgánem domovského členského státu. Úvěrové instituce povolené podle ustanovení vnitrostátních právních předpisů provádějících směrnici 2013/36/EU, které nabízejí tokeny vázané na aktiva nebo usilují o jejich přijetí k obchodování, by měly podléhat správním pravomocem stanoveným uvedenou směrnicí a tímto nařízením, včetně pravomoci omezit činnosti úvěrové instituce a pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva. Pokud se povinnosti vztahující se na tyto úvěrové instituce podle tohoto nařízení překrývají s povinnostmi podle směrnice 2013/36/EU, měly by úvěrové instituce v zájmu souladu s oběma soubory pravidel splňovat specifičtější nebo přísnější požadavky. Postupem oznamování pro úvěrové instituce, které mají v úmyslu nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování podle tohoto nařízení, by neměla být dotčena ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2013/36/EU, jež stanoví postupy pro udělování povolení úvěrovým institucím poskytovat služby uvedené v příloze I uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(44)

Úvěrové instituce povolené podle směrnice 2013/36/EU by k tomu, aby mohly nabízet tokeny vázané na aktiva nebo žádat o jejich přijetí k obchodování, neměly potřebovat další povolení podle tohoto nařízení. Měly by se použít vnitrostátní postupy stanovené podle uvedené směrnice, které by však měly být doplněny požadavkem oznámit příslušnému orgánu domovského členského státu určeného podle tohoto nařízení veškeré prvky, které mu umožní ověřit schopnost vydavatele nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování. Úvěrové instituce, které nabízejí tokeny vázané na aktiva nebo usilují o jejich přijetí k obchodování, by měly podléhat všem požadavkům, které se vztahují na vydavatele tokenů vázaných na aktiva, s výjimkou požadavků na povolování, kapitálových požadavků a schvalovacího postupu, pokud jde o kvalifikované akcionáře, neboť na tyto záležitosti se vztahuje směrnice 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (17). Bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná takovou úvěrovou institucí by měla být před zveřejněním schválena příslušným orgánem domovského členského státu. Úvěrové instituce povolené podle ustanovení vnitrostátních právních předpisů provádějících směrnici 2013/36/EU, které nabízejí tokeny vázané na aktiva nebo usilují o jejich přijetí k obchodování, by měly podléhat správním pravomocem stanoveným uvedenou směrnicí a tímto nařízením, včetně pravomoci omezit činnosti úvěrové instituce a pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva. Pokud se povinnosti vztahující se na tyto úvěrové instituce podle tohoto nařízení překrývají s povinnostmi podle směrnice 2013/36/EU, měly by úvěrové instituce v zájmu souladu s oběma soubory pravidel splňovat specifičtější nebo přísnější požadavky. Postupem oznamování pro úvěrové instituce, které mají v úmyslu nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování podle tohoto nařízení, by neměla být dotčena ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2013/36/EU, jež stanoví postupy pro udělování povolení úvěrovým institucím poskytovat služby uvedené v příloze I uvedené směrnice.

| (45) | Příslušný orgán by měl zamítnout povolení z objektivních a prokazatelných důvodů; takovým důvodem může být i to, že obchodní model žádajícího vydavatele tokenů vázaných na aktiva by mohl vážně ohrozit integritu trhu, finanční stabilitu nebo plynulé fungování platebních systémů. Příslušný orgán by měl před udělením nebo zamítnutím povolení konzultovat s EBA, ESMA a ECB, a pokud je vydavatel usazen v členském státě s úřední měnou jinou než euro nebo pokud tokeny vázané na aktiva odkazují na úřední měnu členského státu jinou než euro, s centrální bankou uvedeného členského státu. Nezávazná stanoviska EBA a ESMA by se měla zabývat klasifikací kryptoaktiv, zatímco ECB a případně centrální banka dotyčného členského státu by měly příslušnému orgánu předložit stanovisko k rizikům pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu. Příslušné orgány by měly odmítnout vydat povolení tehdy, vydá-li ECB nebo centrální banka členského státu záporné stanovisko z důvodu ohrožení plynulého fungování platebních systémů, transmise měnové politiky nebo měnové suverenity. Pokud je žádajícímu vydavateli tokenů vázaných na aktiva uděleno povolení, měla by být bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná tímto vydavatelem rovněž považována za schválenou. Povolení příslušného orgánu by mělo být platné v celé Unii a mělo by vydavateli tokenů vázaných na aktiva umožňovat nabízet tato kryptoaktiva na vnitřním trhu a žádat o jejich přijetí k obchodování. Stejně by měla pro celou Unii platit bílá kniha kryptoaktiva, aniž by členské státy byly oprávněny stanovovat další požadavky. |
| --- | --- |

(45)

Příslušný orgán by měl zamítnout povolení z objektivních a prokazatelných důvodů; takovým důvodem může být i to, že obchodní model žádajícího vydavatele tokenů vázaných na aktiva by mohl vážně ohrozit integritu trhu, finanční stabilitu nebo plynulé fungování platebních systémů. Příslušný orgán by měl před udělením nebo zamítnutím povolení konzultovat s EBA, ESMA a ECB, a pokud je vydavatel usazen v členském státě s úřední měnou jinou než euro nebo pokud tokeny vázané na aktiva odkazují na úřední měnu členského státu jinou než euro, s centrální bankou uvedeného členského státu. Nezávazná stanoviska EBA a ESMA by se měla zabývat klasifikací kryptoaktiv, zatímco ECB a případně centrální banka dotyčného členského státu by měly příslušnému orgánu předložit stanovisko k rizikům pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu. Příslušné orgány by měly odmítnout vydat povolení tehdy, vydá-li ECB nebo centrální banka členského státu záporné stanovisko z důvodu ohrožení plynulého fungování platebních systémů, transmise měnové politiky nebo měnové suverenity. Pokud je žádajícímu vydavateli tokenů vázaných na aktiva uděleno povolení, měla by být bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná tímto vydavatelem rovněž považována za schválenou. Povolení příslušného orgánu by mělo být platné v celé Unii a mělo by vydavateli tokenů vázaných na aktiva umožňovat nabízet tato kryptoaktiva na vnitřním trhu a žádat o jejich přijetí k obchodování. Stejně by měla pro celou Unii platit bílá kniha kryptoaktiva, aniž by členské státy byly oprávněny stanovovat další požadavky.

| (46) | V několika případech, kdy je ECB konzultována podle tohoto nařízení, by její stanovisko mělo být závazné, pokud má v návaznosti na ně příslušný orgán zamítnout, odejmout nebo omezit povolení vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo uložit vydavateli tokenů vázaných na aktiva zvláštní opatření. Podle článku 263 prvního pododstavce Smlouvy o fungování EU by měl Soudní dvůr Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) přezkoumávat legalitu aktů ECB s výjimkou doporučení a stanovisek. Je však třeba připomenout, že Soudnímu dvoru přísluší vykládat toto ustanovení ve světle obsahu a účinků stanoviska ECB. |
| --- | --- |

(46)

V několika případech, kdy je ECB konzultována podle tohoto nařízení, by její stanovisko mělo být závazné, pokud má v návaznosti na ně příslušný orgán zamítnout, odejmout nebo omezit povolení vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo uložit vydavateli tokenů vázaných na aktiva zvláštní opatření. Podle článku 263 prvního pododstavce Smlouvy o fungování EU by měl Soudní dvůr Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) přezkoumávat legalitu aktů ECB s výjimkou doporučení a stanovisek. Je však třeba připomenout, že Soudnímu dvoru přísluší vykládat toto ustanovení ve světle obsahu a účinků stanoviska ECB.

| (47) | Aby byla zajištěna ochrana retailových držitelů, měli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vždy poskytovat držitelům těchto tokenů úplné, korektní, jasné a nezavádějící informace. Bílá kniha kryptoaktiva k tokenům vázaným na aktiva by měla zahrnovat informace o stabilizačním mechanismu, o investiční politice rezervních aktiv, o ujednáních o úschově rezervních aktiv a o právech poskytovaných držitelům. |
| --- | --- |

(47)

Aby byla zajištěna ochrana retailových držitelů, měli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vždy poskytovat držitelům těchto tokenů úplné, korektní, jasné a nezavádějící informace. Bílá kniha kryptoaktiva k tokenům vázaným na aktiva by měla zahrnovat informace o stabilizačním mechanismu, o investiční politice rezervních aktiv, o ujednáních o úschově rezervních aktiv a o právech poskytovaných držitelům.

| (48) | Vedle informací uvedených v bílé knize kryptoaktiva by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli poskytovat informace držitelům těchto tokenů také průběžně. Zejména by měli na své internetové stránce uveřejňovat údaj o tom, kolik tokenů vázaných na aktiva je v oběhu a jaká je hodnota a složení rezervních aktiv. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli také informovat o všech událostech, které mají nebo by mohly mít významný dopad na hodnotu tokenů vázaných na aktiva nebo na rezervní aktiva, a to bez ohledu na to, zda jsou tato kryptoaktiva přijata k obchodování. |
| --- | --- |

(48)

Vedle informací uvedených v bílé knize kryptoaktiva by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli poskytovat informace držitelům těchto tokenů také průběžně. Zejména by měli na své internetové stránce uveřejňovat údaj o tom, kolik tokenů vázaných na aktiva je v oběhu a jaká je hodnota a složení rezervních aktiv. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli také informovat o všech událostech, které mají nebo by mohly mít významný dopad na hodnotu tokenů vázaných na aktiva nebo na rezervní aktiva, a to bez ohledu na to, zda jsou tato kryptoaktiva přijata k obchodování.

| (49) | Aby byla zajištěna ochrana retailových držitelů, měli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vždy jednat čestně, korektně a profesionálně a v nejlepším zájmu držitelů tokenů vázaných na aktiva. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by rovněž měli zavést jasný postup vyřizování stížností držitelů tokenů vázaných na aktiva. |
| --- | --- |

(49)

Aby byla zajištěna ochrana retailových držitelů, měli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vždy jednat čestně, korektně a profesionálně a v nejlepším zájmu držitelů tokenů vázaných na aktiva. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by rovněž měli zavést jasný postup vyřizování stížností držitelů tokenů vázaných na aktiva.

| (50) | Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli stanovit zásady pro zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů, k nimž by mohlo dojít v důsledku jejich vztahu s jejich akcionáři či členy, s jakýmkoli akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který má ve vydavateli kvalifikovanou účast, nebo s členy jejich vedoucích orgánů, jejich zaměstnanci, držiteli tokenů vázaných na aktiva nebo externími poskytovateli služeb. |
| --- | --- |

(50)

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli stanovit zásady pro zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů, k nimž by mohlo dojít v důsledku jejich vztahu s jejich akcionáři či členy, s jakýmkoli akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který má ve vydavateli kvalifikovanou účast, nebo s členy jejich vedoucích orgánů, jejich zaměstnanci, držiteli tokenů vázaných na aktiva nebo externími poskytovateli služeb.

| (51) | Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít spolehlivé systémy správy a řízení včetně jasné organizační struktury s dobře vymezeným, transparentním a jednotným rozdělením odpovědnosti a účinných postupů k zjišťování, řízení, monitorování a oznamování rizik, kterým jsou nebo by mohli být vystaveni. Členové vedoucího orgánu těchto vydavatelů by měli být bezúhonní, a zejména by neměli být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, fyzické nebo právnické osoby, které mají v těchto vydavatelích kvalifikovanou účast, by měli mít dostatečně dobrou pověst, a zejména neměli by být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by dále měli využívat zdroje úměrné rozsahu svých činností a vždy zajistit kontinuitu a řádný výkon svých činností. Za tímto účelem by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli stanovit zásady zachování kontinuity činností, které mají v případě přerušení jejich systémů a postupů zajistit plnění jejich základních činností souvisejících s tokeny vázanými na aktiva. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by také měli mít silné mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení rizik, jakož i systém, který zaručuje integritu a důvěrnost obdržených informací. Cílem těchto povinností je zajistit ochranu držitelů tokenů vázaných na aktiva, zejména retailových držitelů, a zároveň nevytvářet zbytečné překážky. |
| --- | --- |

(51)

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít spolehlivé systémy správy a řízení včetně jasné organizační struktury s dobře vymezeným, transparentním a jednotným rozdělením odpovědnosti a účinných postupů k zjišťování, řízení, monitorování a oznamování rizik, kterým jsou nebo by mohli být vystaveni. Členové vedoucího orgánu těchto vydavatelů by měli být bezúhonní, a zejména by neměli být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, fyzické nebo právnické osoby, které mají v těchto vydavatelích kvalifikovanou účast, by měli mít dostatečně dobrou pověst, a zejména neměli by být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by dále měli využívat zdroje úměrné rozsahu svých činností a vždy zajistit kontinuitu a řádný výkon svých činností. Za tímto účelem by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli stanovit zásady zachování kontinuity činností, které mají v případě přerušení jejich systémů a postupů zajistit plnění jejich základních činností souvisejících s tokeny vázanými na aktiva. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by také měli mít silné mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení rizik, jakož i systém, který zaručuje integritu a důvěrnost obdržených informací. Cílem těchto povinností je zajistit ochranu držitelů tokenů vázaných na aktiva, zejména retailových držitelů, a zároveň nevytvářet zbytečné překážky.

| (52) | Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jsou obvykle v centru sítě subjektů, které zajišťují vydávání těchto kryptoaktiv, jejich převod a distribuci držitelům. Od vydavatelů tokenů vázaných na aktiva by proto mělo být požadováno, aby se subjekty třetích stran sjednali a udržovali vhodná smluvní ujednání zajišťující stabilizační mechanismus a investování rezervních aktiv zajišťujících hodnotu tokenů, úschovu těchto rezervních aktiv, případně distribuci tokenů vázaných na aktiva veřejnosti. |
| --- | --- |

(52)

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jsou obvykle v centru sítě subjektů, které zajišťují vydávání těchto kryptoaktiv, jejich převod a distribuci držitelům. Od vydavatelů tokenů vázaných na aktiva by proto mělo být požadováno, aby se subjekty třetích stran sjednali a udržovali vhodná smluvní ujednání zajišťující stabilizační mechanismus a investování rezervních aktiv zajišťujících hodnotu tokenů, úschovu těchto rezervních aktiv, případně distribuci tokenů vázaných na aktiva veřejnosti.

| (53) | V zájmu odstranění rizik pro finanční stabilitu širšího finančního systému by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli podléhat kapitálovým požadavkům. Tyto požadavky by měly být úměrné velikosti emise tokenů vázaných na aktiva, a proto by měly být vypočteny jako procento z rezervy aktiv, která zajišťují hodnotu tokenů vázaných na aktiva. Příslušné orgány by však měly mít možnost zvýšit objem kapitálu vyžadovaný mimo jiné na základě hodnocení postupů pro řízení rizik a mechanismů vnitřní kontroly, které vydavatel uplatňuje, a na základě kvality a volatility rezervních aktiv zajišťujících tokeny vázané na aktiva nebo souhrnné hodnoty a počtu transakcí vypořádaných v tokenech vázaných na aktiva. |
| --- | --- |

(53)

V zájmu odstranění rizik pro finanční stabilitu širšího finančního systému by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli podléhat kapitálovým požadavkům. Tyto požadavky by měly být úměrné velikosti emise tokenů vázaných na aktiva, a proto by měly být vypočteny jako procento z rezervy aktiv, která zajišťují hodnotu tokenů vázaných na aktiva. Příslušné orgány by však měly mít možnost zvýšit objem kapitálu vyžadovaný mimo jiné na základě hodnocení postupů pro řízení rizik a mechanismů vnitřní kontroly, které vydavatel uplatňuje, a na základě kvality a volatility rezervních aktiv zajišťujících tokeny vázané na aktiva nebo souhrnné hodnoty a počtu transakcí vypořádaných v tokenech vázaných na aktiva.

| (54) | Za účelem zajištění své odpovědnosti vůči držitelům tokenů vázaných na aktiva by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli vytvořit a udržovat rezervu aktiv, která bude odpovídat rizikům spojeným s touto odpovědností. Rezerva aktiv by měla být použita ve prospěch držitelů tokenů vázaných na aktiva, pokud jeho vydavatel není schopen splnit své povinnosti vůči držitelům, například z důvodu platební neschopnosti. Rezerva aktiv by měla být složena a spravována tak, aby byla pokryta tržní i měnová rizika. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli zajistit obezřetné řízení této rezervy aktiv, a zejména by měli zajistit, aby výše rezervních částek přinejmenším odpovídala hodnotě tokenů v oběhu a změny rezervy byly adekvátně řízeny, aby nedocházelo k negativním dopadům na trhy rezervních aktiv. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by proto měli mít jasné a podrobné zásady, které popisují mimo jiné složení rezervy aktiv, alokaci aktiv v rezervě, komplexní posouzení rizik, jež rezervní aktiva představují, postup vydávání a zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva, postup zvýšení a snížení rezervních aktiv, a pokud jsou rezervní aktiva investována, investiční politiku, kterou vydavatelé sledují. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, které jsou uváděny na trh v Unii i ve třetích zemích, by měli zajistit, aby jejich rezerva aktiv byla k dispozici k pokrytí odpovědnosti vydavatelů vůči držitelům v Unii. Požadavek na rezervu aktiv u podniků, na něž se vztahuje právo Unie, by se proto měl uplatňovat v poměru k podílu tokenů vázaných na aktiva, u nichž se očekává, že budou uvedeny na trh v Unii. |
| --- | --- |

(54)

Za účelem zajištění své odpovědnosti vůči držitelům tokenů vázaných na aktiva by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli vytvořit a udržovat rezervu aktiv, která bude odpovídat rizikům spojeným s touto odpovědností. Rezerva aktiv by měla být použita ve prospěch držitelů tokenů vázaných na aktiva, pokud jeho vydavatel není schopen splnit své povinnosti vůči držitelům, například z důvodu platební neschopnosti. Rezerva aktiv by měla být složena a spravována tak, aby byla pokryta tržní i měnová rizika. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli zajistit obezřetné řízení této rezervy aktiv, a zejména by měli zajistit, aby výše rezervních částek přinejmenším odpovídala hodnotě tokenů v oběhu a změny rezervy byly adekvátně řízeny, aby nedocházelo k negativním dopadům na trhy rezervních aktiv. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by proto měli mít jasné a podrobné zásady, které popisují mimo jiné složení rezervy aktiv, alokaci aktiv v rezervě, komplexní posouzení rizik, jež rezervní aktiva představují, postup vydávání a zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva, postup zvýšení a snížení rezervních aktiv, a pokud jsou rezervní aktiva investována, investiční politiku, kterou vydavatelé sledují. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, které jsou uváděny na trh v Unii i ve třetích zemích, by měli zajistit, aby jejich rezerva aktiv byla k dispozici k pokrytí odpovědnosti vydavatelů vůči držitelům v Unii. Požadavek na rezervu aktiv u podniků, na něž se vztahuje právo Unie, by se proto měl uplatňovat v poměru k podílu tokenů vázaných na aktiva, u nichž se očekává, že budou uvedeny na trh v Unii.

| (55) | Aby nedocházelo k riziku ztráty tokenů vázaných na aktiva a aby byla zachována hodnota těchto aktiv, měli by mít vydavatelé tokenů vázaných na aktiva adekvátní politiku úschovy rezervních aktiv. Tato politika by měla zajišťovat, aby byla rezervní aktiva vždy zcela oddělena od vlastních aktiv vydavatele, aby rezervní aktiva nebyla zatížena ani poskytnuta jako kolaterál a aby měl vydavatel tokenů vázaných na aktiva k těmto rezervním aktivům rychlý přístup. Rezervní aktiva by podle své povahy měla být uschována u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, u úvěrové instituce povolené podle směrnice 2013/36/EU nebo u investičního podniku povoleného podle směrnice 2014/65/EU. Tím by neměla být vyloučena možnost pověřit držením hmotných aktiv jiný subjekt. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investiční podniky, které působí jako správci rezervních aktiv, by měli být vůči vydavateli nebo držitelům tokenů vázaných na aktiva odpovědní za ztrátu těchto rezervních aktiv, pokud neprokáží, že k této ztrátě došlo v důsledku vnějších okolností mimo jejich přiměřenou kontrolu. U správců rezervních aktiv je třeba zamezit koncentraci. V určitých situacích to však může být nemožné z důvodu neexistence vhodných alternativ. V takových případech by měla být dočasná koncentrace považována za přijatelnou. |
| --- | --- |

(55)

Aby nedocházelo k riziku ztráty tokenů vázaných na aktiva a aby byla zachována hodnota těchto aktiv, měli by mít vydavatelé tokenů vázaných na aktiva adekvátní politiku úschovy rezervních aktiv. Tato politika by měla zajišťovat, aby byla rezervní aktiva vždy zcela oddělena od vlastních aktiv vydavatele, aby rezervní aktiva nebyla zatížena ani poskytnuta jako kolaterál a aby měl vydavatel tokenů vázaných na aktiva k těmto rezervním aktivům rychlý přístup. Rezervní aktiva by podle své povahy měla být uschována u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, u úvěrové instituce povolené podle směrnice 2013/36/EU nebo u investičního podniku povoleného podle směrnice 2014/65/EU. Tím by neměla být vyloučena možnost pověřit držením hmotných aktiv jiný subjekt. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investiční podniky, které působí jako správci rezervních aktiv, by měli být vůči vydavateli nebo držitelům tokenů vázaných na aktiva odpovědní za ztrátu těchto rezervních aktiv, pokud neprokáží, že k této ztrátě došlo v důsledku vnějších okolností mimo jejich přiměřenou kontrolu. U správců rezervních aktiv je třeba zamezit koncentraci. V určitých situacích to však může být nemožné z důvodu neexistence vhodných alternativ. V takových případech by měla být dočasná koncentrace považována za přijatelnou.

| (56) | Na ochranu držitelů tokenů vázaných na aktiva proti poklesu hodnoty aktiv, která zajišťují hodnotu tokenů, by měli vydavatelé tokenů vázaných na aktiva investovat rezervní aktiva pouze do bezpečných nízkorizikových aktiv s minimálním tržním rizikem, rizikem koncentrace a úvěrovým rizikem. Protože tokeny vázané na aktiva by mohly být použity jako prostředek směny, měl by veškeré zisky nebo ztráty vyplývající z investování rezervních aktiv nést vydavatel tokenů vázaných na aktiva. |
| --- | --- |

(56)

Na ochranu držitelů tokenů vázaných na aktiva proti poklesu hodnoty aktiv, která zajišťují hodnotu tokenů, by měli vydavatelé tokenů vázaných na aktiva investovat rezervní aktiva pouze do bezpečných nízkorizikových aktiv s minimálním tržním rizikem, rizikem koncentrace a úvěrovým rizikem. Protože tokeny vázané na aktiva by mohly být použity jako prostředek směny, měl by veškeré zisky nebo ztráty vyplývající z investování rezervních aktiv nést vydavatel tokenů vázaných na aktiva.

| (57) | Držitelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít trvale právo na zpětnou výměnu, aby byl vydavatel povinen provést zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva, kdykoli o to jejich držitelé požádají. Vydavatel tokenů vázaných na aktiva na žádost držitele těchto tokenů by měl provést zpětnou výměnu buď vyplacením částky v peněžních prostředcích jiných než elektronických penězích v hodnotě odpovídající tržní hodnotě aktiv, na něž jsou tokeny vázané na aktiva vázány, nebo poskytnutím aktiv, na něž jsou tokeny vázány. Vydavatel tokenů vázaných na aktiva by měl držiteli vždy poskytnout možnost zpětně vyměnit tokeny vázané na aktiva za peněžní prostředky jiné než elektronické peníze, denominované ve stejné úřední měně, které vydavatel přijímal při prodeji tokenů. Vydavatel by měl poskytovat dostatečně podrobné a snadno srozumitelné informace o dostupných formách zpětné výměny. |
| --- | --- |

(57)

Držitelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít trvale právo na zpětnou výměnu, aby byl vydavatel povinen provést zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva, kdykoli o to jejich držitelé požádají. Vydavatel tokenů vázaných na aktiva na žádost držitele těchto tokenů by měl provést zpětnou výměnu buď vyplacením částky v peněžních prostředcích jiných než elektronických penězích v hodnotě odpovídající tržní hodnotě aktiv, na něž jsou tokeny vázané na aktiva vázány, nebo poskytnutím aktiv, na něž jsou tokeny vázány. Vydavatel tokenů vázaných na aktiva by měl držiteli vždy poskytnout možnost zpětně vyměnit tokeny vázané na aktiva za peněžní prostředky jiné než elektronické peníze, denominované ve stejné úřední měně, které vydavatel přijímal při prodeji tokenů. Vydavatel by měl poskytovat dostatečně podrobné a snadno srozumitelné informace o dostupných formách zpětné výměny.

| (58) | Aby se snížilo riziko, že tokeny vázané na aktiva budou používány jako uchovatel hodnoty, neměli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva ani poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy při poskytování služeb souvisejících s tokeny vázanými na aktiva poskytovat držitelům tokenů vázaných na aktiva úrok související s dobou, po kterou tito držitelé tyto tokeny vázané na aktiva drží. |
| --- | --- |

(58)

Aby se snížilo riziko, že tokeny vázané na aktiva budou používány jako uchovatel hodnoty, neměli by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva ani poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy při poskytování služeb souvisejících s tokeny vázanými na aktiva poskytovat držitelům tokenů vázaných na aktiva úrok související s dobou, po kterou tito držitelé tyto tokeny vázané na aktiva drží.

| (59) | Tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny by měly být považovány za významné, pokud splňují nebo je pravděpodobné, že splňují určitá kritéria, jako je mimo jiné velká zákaznická základna, vysoká tržní kapitalizace nebo vysoký počet transakcí. Jako takové by je mohl využívat velký počet držitelů a jejich využívání by mohlo vyvolat specifické problémy, pokud jde o finanční stabilitu, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu. Tyto významné tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny by proto měly podléhat přísnějším požadavkům než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které za významné považovány nejsou. Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva by měli zejména podléhat vyšším kapitálovým požadavkům a požadavkům na interoperabilitu a měli by vypracovat zásady řízení likvidity. Při přezkumu uplatňování tohoto nařízení by měla Komise posoudit přiměřenost prahových hodnot pro klasifikaci tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu jako významného. K uvedené zprávě o přezkumu by měl být případně připojen legislativní návrh. |
| --- | --- |

(59)

Tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny by měly být považovány za významné, pokud splňují nebo je pravděpodobné, že splňují určitá kritéria, jako je mimo jiné velká zákaznická základna, vysoká tržní kapitalizace nebo vysoký počet transakcí. Jako takové by je mohl využívat velký počet držitelů a jejich využívání by mohlo vyvolat specifické problémy, pokud jde o finanční stabilitu, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu. Tyto významné tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny by proto měly podléhat přísnějším požadavkům než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které za významné považovány nejsou. Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva by měli zejména podléhat vyšším kapitálovým požadavkům a požadavkům na interoperabilitu a měli by vypracovat zásady řízení likvidity. Při přezkumu uplatňování tohoto nařízení by měla Komise posoudit přiměřenost prahových hodnot pro klasifikaci tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu jako významného. K uvedené zprávě o přezkumu by měl být případně připojen legislativní návrh.

| (60) | K určení skutečné velikosti a dopadů tokenů vázaných na aktiva je zapotřebí komplexním způsobem monitorovat celý ekosystém vydavatelů těchto tokenů. Aby byly postiženy všechny transakce, které jsou prováděny v souvislosti s jakýmkoli daným tokenem vázaným na aktiva, vztahuje se monitorování těchto tokenů na všechny transakce, které jsou vypořádávány, bez ohledu na to, zda jsou vypořádávány v distribuovaném registru (v řetězci) nebo mimo distribuovaný registr (mimo řetězec), a to včetně transakcí mezi zákazníky téhož poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(60)

K určení skutečné velikosti a dopadů tokenů vázaných na aktiva je zapotřebí komplexním způsobem monitorovat celý ekosystém vydavatelů těchto tokenů. Aby byly postiženy všechny transakce, které jsou prováděny v souvislosti s jakýmkoli daným tokenem vázaným na aktiva, vztahuje se monitorování těchto tokenů na všechny transakce, které jsou vypořádávány, bez ohledu na to, zda jsou vypořádávány v distribuovaném registru (v řetězci) nebo mimo distribuovaný registr (mimo řetězec), a to včetně transakcí mezi zákazníky téhož poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

| (61) | Je obzvláště důležité odhadnout transakce vypořádávané pomocí tokenů vázaných na aktiva, jsou-li tyto transakce spojeny s užitím jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, včetně těch, které jsou spojeny s úhradou dluhů, mimo jiné dluhů v souvislosti s transakcemi s obchodníky. K těmto transakcím by neměly patřit transakce spojené s investičními funkcemi a službami, jako je prostředek směny za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, ledaže existují důkazy, že je dotyčný token vázaný na aktiva využíván k vypořádání transakcí s jinými kryptoaktivy. O použití pro vypořádání transakcí s jinými kryptoaktivy by se jednalo v případech, kdy je transakce zahrnující dvě části kryptoaktiv, které se liší od tokenů vázaných na aktiva, vypořádána v tokenech vázaných na aktiva. Dále platí, že pokud jsou tokeny vázané na aktiva široce používány jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, mělo by se vyžadovat, aby vydavatelé snížili úroveň činnosti. Token vázaný na aktiva by měl být považován za široce užívaný jako prostředek směny, pokud průměrný počet transakcí za den, které jsou spojeny s užitím jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, převyšuje 1 milion transakcí, a pokud průměrná souhrnná hodnota uvedených transakcí převyšuje 200 000 000 EUR. |
| --- | --- |

(61)

Je obzvláště důležité odhadnout transakce vypořádávané pomocí tokenů vázaných na aktiva, jsou-li tyto transakce spojeny s užitím jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, včetně těch, které jsou spojeny s úhradou dluhů, mimo jiné dluhů v souvislosti s transakcemi s obchodníky. K těmto transakcím by neměly patřit transakce spojené s investičními funkcemi a službami, jako je prostředek směny za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, ledaže existují důkazy, že je dotyčný token vázaný na aktiva využíván k vypořádání transakcí s jinými kryptoaktivy. O použití pro vypořádání transakcí s jinými kryptoaktivy by se jednalo v případech, kdy je transakce zahrnující dvě části kryptoaktiv, které se liší od tokenů vázaných na aktiva, vypořádána v tokenech vázaných na aktiva. Dále platí, že pokud jsou tokeny vázané na aktiva široce používány jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, mělo by se vyžadovat, aby vydavatelé snížili úroveň činnosti. Token vázaný na aktiva by měl být považován za široce užívaný jako prostředek směny, pokud průměrný počet transakcí za den, které jsou spojeny s užitím jako prostředek směny v rámci prostoru s jednotnou měnou, převyšuje 1 milion transakcí, a pokud průměrná souhrnná hodnota uvedených transakcí převyšuje 200 000 000 EUR.

| (62) | Pokud tokeny vázané na aktiva představují vážnou hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, měly by mít centrální banky možnost požádat příslušný orgán o odnětí povolení vydavateli těchto tokenů vázaných na aktiva. Pokud tokeny vázané na aktiva představují hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, měly by mít centrální banky možnost vyzvat příslušný orgán, aby omezil množství těchto tokenů vázaných na aktiva, které mají být vydány, nebo stanovil minimální nominální hodnotu. |
| --- | --- |

(62)

Pokud tokeny vázané na aktiva představují vážnou hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, měly by mít centrální banky možnost požádat příslušný orgán o odnětí povolení vydavateli těchto tokenů vázaných na aktiva. Pokud tokeny vázané na aktiva představují hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, měly by mít centrální banky možnost vyzvat příslušný orgán, aby omezil množství těchto tokenů vázaných na aktiva, které mají být vydány, nebo stanovil minimální nominální hodnotu.

| (63) | Tímto nařízením nejsou dotčeny vnitrostátní právní předpisy upravující používání domácích a cizích měn při transakcích mezi rezidenty, které přijaly členské státy mimo eurozónu při výkonu své pravomoci měnové suverenity. |
| --- | --- |

(63)

Tímto nařízením nejsou dotčeny vnitrostátní právní předpisy upravující používání domácích a cizích měn při transakcích mezi rezidenty, které přijaly členské státy mimo eurozónu při výkonu své pravomoci měnové suverenity.

| (64) | Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli vypracovat ozdravný plán obsahující opatření, která vydavatel přijme s cílem obnovit soulad s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv, a to i v případech, kdy splnění žádostí o zpětnou výměnu vytváří v rezervě aktiv dočasnou nerovnováhu. V zájmu ochrany zájmů držitelů tokenů vázaných na aktiva a zajištění finanční stability by měl být příslušný orgán oprávněn dočasně pozastavit zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva. |
| --- | --- |

(64)

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli vypracovat ozdravný plán obsahující opatření, která vydavatel přijme s cílem obnovit soulad s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv, a to i v případech, kdy splnění žádostí o zpětnou výměnu vytváří v rezervě aktiv dočasnou nerovnováhu. V zájmu ochrany zájmů držitelů tokenů vázaných na aktiva a zajištění finanční stability by měl být příslušný orgán oprávněn dočasně pozastavit zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva.

| (65) | Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít plán na řádnou zpětnou výměnu tokenů, aby byla zajištěna ochrana práv držitelů tokenů vázaných na aktiva, pokud tito vydavatelé nejsou schopni plnit své povinnosti, a to i v případě ukončení vydávání tokenů vázaných na aktiva. Pokud je vydavatel tokenů vázaných na aktiva úvěrovou institucí nebo subjektem spadajícím do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU (18), měl by příslušný orgán konzultovat s odpovědným orgánem příslušným k řešení krize. Orgán příslušný k řešení krize by měl být oprávněn přezkoumat plán na zpětnou výměnu s cílem zjistit, zda obsahuje prvky, které by mohly nepříznivě ovlivnit způsobilost vydavatele k řešení krize, strategii řešení krize vydavatele nebo případná opatření stanovená v plánu řešení krize vydavatele, a předložit příslušnému orgánu doporučení týkající se těchto záležitostí. Orgán příslušný k řešení krize by měl být rovněž oprávněn posoudit, zda jsou v plánu nebo strategii řešení krize nutné změny v souladu s ustanoveními směrnice 2014/59/EU nebo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 (19). Tímto přezkumem provedeným orgánem příslušným k řešení krize by neměly být dotčeny pravomoci orgánu obezřetnostního dohledu nebo orgánu příslušného k řešení krize přijímat opatření k předcházení krizím nebo opatření krizového řízení. |
| --- | --- |

(65)

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli mít plán na řádnou zpětnou výměnu tokenů, aby byla zajištěna ochrana práv držitelů tokenů vázaných na aktiva, pokud tito vydavatelé nejsou schopni plnit své povinnosti, a to i v případě ukončení vydávání tokenů vázaných na aktiva. Pokud je vydavatel tokenů vázaných na aktiva úvěrovou institucí nebo subjektem spadajícím do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU (18), měl by příslušný orgán konzultovat s odpovědným orgánem příslušným k řešení krize. Orgán příslušný k řešení krize by měl být oprávněn přezkoumat plán na zpětnou výměnu s cílem zjistit, zda obsahuje prvky, které by mohly nepříznivě ovlivnit způsobilost vydavatele k řešení krize, strategii řešení krize vydavatele nebo případná opatření stanovená v plánu řešení krize vydavatele, a předložit příslušnému orgánu doporučení týkající se těchto záležitostí. Orgán příslušný k řešení krize by měl být rovněž oprávněn posoudit, zda jsou v plánu nebo strategii řešení krize nutné změny v souladu s ustanoveními směrnice 2014/59/EU nebo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 (19). Tímto přezkumem provedeným orgánem příslušným k řešení krize by neměly být dotčeny pravomoci orgánu obezřetnostního dohledu nebo orgánu příslušného k řešení krize přijímat opatření k předcházení krizím nebo opatření krizového řízení.

| (66) | Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli mít povolení buď jako úvěrová instituce podle směrnice 2013/36/EU, nebo jako instituce elektronických peněz podle směrnice 2009/110/ES. Elektronické peněžní tokeny by měly být považovány za „elektronické peníze“ ve smyslu směrnice 2009/110/ES a jejich vydavatelé by měli, pokud není v tomto nařízení stanoveno jinak, splňovat příslušné požadavky stanovené směrnicí 2009/110/ES na přístup k činnosti institucí elektronických peněz, její výkon a obezřetnostní dohled nad ní a požadavky na vydávání a zpětnou vyměnitelnost elektronických peněžních tokenů. Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli vypracovat bílou knihu kryptoaktiva a oznámit ji svému příslušnému orgánu. Na elektronické peněžní tokeny by se rovněž měly vztahovat výjimky, které se týkají omezených sítí, určitých transakcí prováděných poskytovateli sítí elektronických komunikací a institucí elektronických peněz vydávajících pouze omezený maximální objem elektronických peněz na základě volitelné výjimky stanovené ve směrnici 2009/110/ES. Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by však měli vypracovat bílou knihu kryptoaktiva s cílem informovat kupující o vlastnostech a rizicích elektronických peněžních tokenů a měli by mít rovněž povinnost oznámit ji příslušnému orgánu před jejím zveřejněním. |
| --- | --- |

(66)

Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli mít povolení buď jako úvěrová instituce podle směrnice 2013/36/EU, nebo jako instituce elektronických peněz podle směrnice 2009/110/ES. Elektronické peněžní tokeny by měly být považovány za „elektronické peníze“ ve smyslu směrnice 2009/110/ES a jejich vydavatelé by měli, pokud není v tomto nařízení stanoveno jinak, splňovat příslušné požadavky stanovené směrnicí 2009/110/ES na přístup k činnosti institucí elektronických peněz, její výkon a obezřetnostní dohled nad ní a požadavky na vydávání a zpětnou vyměnitelnost elektronických peněžních tokenů. Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli vypracovat bílou knihu kryptoaktiva a oznámit ji svému příslušnému orgánu. Na elektronické peněžní tokeny by se rovněž měly vztahovat výjimky, které se týkají omezených sítí, určitých transakcí prováděných poskytovateli sítí elektronických komunikací a institucí elektronických peněz vydávajících pouze omezený maximální objem elektronických peněz na základě volitelné výjimky stanovené ve směrnici 2009/110/ES. Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by však měli vypracovat bílou knihu kryptoaktiva s cílem informovat kupující o vlastnostech a rizicích elektronických peněžních tokenů a měli by mít rovněž povinnost oznámit ji příslušnému orgánu před jejím zveřejněním.

| (67) | Držitelům elektronických peněžních tokenů by měla být vždy poskytnuta pohledávka vůči vydavateli těchto elektronických peněžních tokenů. Držitelům elektronických peněžních tokenů by mělo být vždy poskytnuto právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě za peněžní prostředky denominované v úřední měně, na niž jsou elektronické peněžní tokeny navázány. Ustanovení směrnice 2009/110/ES týkající se možnosti zpoplatnit zpětnou výměnu nejsou v souvislosti s elektronickými peněžními tokeny relevantní. |
| --- | --- |

(67)

Držitelům elektronických peněžních tokenů by měla být vždy poskytnuta pohledávka vůči vydavateli těchto elektronických peněžních tokenů. Držitelům elektronických peněžních tokenů by mělo být vždy poskytnuto právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě za peněžní prostředky denominované v úřední měně, na niž jsou elektronické peněžní tokeny navázány. Ustanovení směrnice 2009/110/ES týkající se možnosti zpoplatnit zpětnou výměnu nejsou v souvislosti s elektronickými peněžními tokeny relevantní.

| (68) | Aby se snížilo riziko, že elektronické peněžní tokeny budou používány jako uchovatel hodnoty, neměli by vydavatelé elektronických peněžních tokenů ani poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy při poskytování služeb souvisejících s elektronickými peněžními tokeny poskytovat držitelům elektronických peněžních tokenů úroky, a to včetně úroků nesouvisejících s dobou, po kterou tito držitelé tyto elektronické peněžní tokeny drží. |
| --- | --- |

(68)

Aby se snížilo riziko, že elektronické peněžní tokeny budou používány jako uchovatel hodnoty, neměli by vydavatelé elektronických peněžních tokenů ani poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy při poskytování služeb souvisejících s elektronickými peněžními tokeny poskytovat držitelům elektronických peněžních tokenů úroky, a to včetně úroků nesouvisejících s dobou, po kterou tito držitelé tyto elektronické peněžní tokeny drží.

| (69) | Bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná vydavatelem elektronických peněžních tokenů by měla obsahovat veškeré informace týkající se vydavatele a nabídky elektronických peněžních tokenů nebo jejich přijetí k obchodování, které jsou nezbytné, aby mohli potenciální kupující učinit informované rozhodnutí o nákupu a aby pochopili rizika týkající se této nabídky elektronických peněžních tokenů. Bílá kniha kryptoaktiva by rovněž měla výslovně uvádět, že držitelé elektronických peněžních tokenů mají kdykoli právo na zpětnou výměnu svých elektronických peněžních tokenů v nominální hodnotě za peněžní prostředky denominované v úřední měně, na kterou elektronické peněžní tokeny odkazují. |
| --- | --- |

(69)

Bílá kniha kryptoaktiva vypracovaná vydavatelem elektronických peněžních tokenů by měla obsahovat veškeré informace týkající se vydavatele a nabídky elektronických peněžních tokenů nebo jejich přijetí k obchodování, které jsou nezbytné, aby mohli potenciální kupující učinit informované rozhodnutí o nákupu a aby pochopili rizika týkající se této nabídky elektronických peněžních tokenů. Bílá kniha kryptoaktiva by rovněž měla výslovně uvádět, že držitelé elektronických peněžních tokenů mají kdykoli právo na zpětnou výměnu svých elektronických peněžních tokenů v nominální hodnotě za peněžní prostředky denominované v úřední měně, na kterou elektronické peněžní tokeny odkazují.

| (70) | Pokud vydavatel elektronických peněžních tokenů investuje peněžní prostředky získané směnou za elektronické peněžní tokeny, měly by být tyto peněžní prostředky investovány do aktiv denominovaných ve stejné úřední měně, na kterou je vázán elektronický peněžní token, aby se předešlo křížovým měnovým rizikům. |
| --- | --- |

(70)

Pokud vydavatel elektronických peněžních tokenů investuje peněžní prostředky získané směnou za elektronické peněžní tokeny, měly by být tyto peněžní prostředky investovány do aktiv denominovaných ve stejné úřední měně, na kterou je vázán elektronický peněžní token, aby se předešlo křížovým měnovým rizikům.

| (71) | Významné elektronické peněžní tokeny by mohly představovat větší rizika pro finanční stabilitu než elektronické peněžní tokeny, které významné nejsou, a tradiční elektronické peníze. Vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů, kteří jsou institucemi elektronických peněz, by proto měli podléhat dalším požadavkům. Tito vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů by měli zejména podléhat vyšším kapitálovým požadavkům než vydavatelé elektronických peněžních tokenů, měly by se na ně vztahovat požadavky na interoperabilitu a měli by mít zavedeny zásady řízení likvidity. Měli by rovněž splňovat některé ze stejných požadavků, které se ohledně rezervy aktiv vztahují na vydavatele tokenů vázaných na aktiva, jako jsou požadavky na úschovu a investice rezervy aktiv. Tyto požadavky na vydavatele významných elektronických peněžních tokenů by se měly použít namísto článků 5 a 7 směrnice 2009/110/ES. Protože se uvedená ustanovení směrnice 2009/110/ES nevztahují na úvěrové instituce při vydávání elektronických peněz, neměly by se na ně vztahovat ani dodatečné požadavky na významné elektronické peněžní tokeny podle tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(71)

Významné elektronické peněžní tokeny by mohly představovat větší rizika pro finanční stabilitu než elektronické peněžní tokeny, které významné nejsou, a tradiční elektronické peníze. Vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů, kteří jsou institucemi elektronických peněz, by proto měli podléhat dalším požadavkům. Tito vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů by měli zejména podléhat vyšším kapitálovým požadavkům než vydavatelé elektronických peněžních tokenů, měly by se na ně vztahovat požadavky na interoperabilitu a měli by mít zavedeny zásady řízení likvidity. Měli by rovněž splňovat některé ze stejných požadavků, které se ohledně rezervy aktiv vztahují na vydavatele tokenů vázaných na aktiva, jako jsou požadavky na úschovu a investice rezervy aktiv. Tyto požadavky na vydavatele významných elektronických peněžních tokenů by se měly použít namísto článků 5 a 7 směrnice 2009/110/ES. Protože se uvedená ustanovení směrnice 2009/110/ES nevztahují na úvěrové instituce při vydávání elektronických peněz, neměly by se na ně vztahovat ani dodatečné požadavky na významné elektronické peněžní tokeny podle tohoto nařízení.

| (72) | Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli mít zavedeny ozdravné plány a plány zpětné výměny, aby se zajistilo, že pokud nebudou schopni plnit své povinnosti, práva držitelů elektronických peněžních tokenů budou chráněna. |
| --- | --- |

(72)

Vydavatelé elektronických peněžních tokenů by měli mít zavedeny ozdravné plány a plány zpětné výměny, aby se zajistilo, že pokud nebudou schopni plnit své povinnosti, práva držitelů elektronických peněžních tokenů budou chráněna.

| (73) | Ve většině členských států není poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy dosud regulováno, přestože tyto služby mohou představovat rizika pro ochranu investorů, integritu trhu a finanční stabilitu. Za účelem řešení těchto rizik stanoví toto nařízení provozní, organizační a obezřetnostní požadavky na úrovni Unie, které se vztahují na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(73)

Ve většině členských států není poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy dosud regulováno, přestože tyto služby mohou představovat rizika pro ochranu investorů, integritu trhu a finanční stabilitu. Za účelem řešení těchto rizik stanoví toto nařízení provozní, organizační a obezřetnostní požadavky na úrovni Unie, které se vztahují na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

| (74) | Aby byl umožněn účinný dohled a nebylo možné se mu vyhýbat nebo jej obcházet, měly by být služby související s kryptoaktivy poskytovány pouze právnickými osobami, které mají sídlo v členském státě, v němž vykonávají významnou podnikatelskou činnost, včetně poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy. Poskytovat služby související s kryptoaktivy by mělo být za určitých podmínek povoleno i podnikům, které nejsou právnickými osobami, jako jsou obchodní partnerství. Nemá-li být narušen účinný obezřetnostní dohled a má-li být zajištěno vymáhání požadavků tohoto nařízení určených k zajištění ochrany investorů, integrity trhu a finanční stability, je nezbytné, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy účinně řídili své činnosti v Unii. Podstatným prvkem tohoto dohledu by měl být pravidelný úzký přímý kontakt mezi orgány dohledu a odpovědnými vedoucími pracovníky poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. Je proto třeba, aby se místo skutečného řízení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nacházelo v Unii a aby nejméně jeden z vedoucích pracovníků měl v Unii bydliště. Místem skutečného řízení se rozumí místo, kde jsou přijímána klíčová manažerská a obchodní rozhodnutí nezbytná pro činnost podniku. |
| --- | --- |

(74)

Aby byl umožněn účinný dohled a nebylo možné se mu vyhýbat nebo jej obcházet, měly by být služby související s kryptoaktivy poskytovány pouze právnickými osobami, které mají sídlo v členském státě, v němž vykonávají významnou podnikatelskou činnost, včetně poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy. Poskytovat služby související s kryptoaktivy by mělo být za určitých podmínek povoleno i podnikům, které nejsou právnickými osobami, jako jsou obchodní partnerství. Nemá-li být narušen účinný obezřetnostní dohled a má-li být zajištěno vymáhání požadavků tohoto nařízení určených k zajištění ochrany investorů, integrity trhu a finanční stability, je nezbytné, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy účinně řídili své činnosti v Unii. Podstatným prvkem tohoto dohledu by měl být pravidelný úzký přímý kontakt mezi orgány dohledu a odpovědnými vedoucími pracovníky poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. Je proto třeba, aby se místo skutečného řízení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nacházelo v Unii a aby nejméně jeden z vedoucích pracovníků měl v Unii bydliště. Místem skutečného řízení se rozumí místo, kde jsou přijímána klíčová manažerská a obchodní rozhodnutí nezbytná pro činnost podniku.

| (75) | Toto nařízení by nemělo omezovat možnost, aby osoby usazené v Unii přijímaly z vlastního podnětu služby související s kryptoaktivy poskytované podnikem ze třetí země. Pokud podnik ze třetí země poskytuje služby související s kryptoaktivy z vlastního podnětu osoby usazené na území Unie, neměly by se tyto služby související s kryptoaktivy považovat za poskytované na území Unie. Pokud se podnik ze třetí země aktivně snaží získat v Unii zákazníky nebo potenciální zákazníky nebo v Unii propaguje či inzeruje služby nebo činnosti související s kryptoaktivy, neměly by se jeho služby považovat za služby související s kryptoaktivy poskytované z vlastního podnětu zákazníka. V takovém případě by podnik ze třetí země měl být povolen jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(75)

Toto nařízení by nemělo omezovat možnost, aby osoby usazené v Unii přijímaly z vlastního podnětu služby související s kryptoaktivy poskytované podnikem ze třetí země. Pokud podnik ze třetí země poskytuje služby související s kryptoaktivy z vlastního podnětu osoby usazené na území Unie, neměly by se tyto služby související s kryptoaktivy považovat za poskytované na území Unie. Pokud se podnik ze třetí země aktivně snaží získat v Unii zákazníky nebo potenciální zákazníky nebo v Unii propaguje či inzeruje služby nebo činnosti související s kryptoaktivy, neměly by se jeho služby považovat za služby související s kryptoaktivy poskytované z vlastního podnětu zákazníka. V takovém případě by podnik ze třetí země měl být povolen jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy.

| (76) | Vzhledem k doposud relativně malému počtu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy by pravomoc povolovat tyto poskytovatele služeb a vykonávat nad nimi dohled měla být svěřena příslušným vnitrostátním orgánům. Povolení výkonu činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy by mělo být uděleno, zamítnuto nebo odňato příslušným orgánem členského státu, v němž má subjekt své sídlo. Pokud je povolení uděleno, mělo by v něm být uvedeno, které služby související s kryptoaktivy jsou povoleny, a povolení by mělo platit pro celou Unii. |
| --- | --- |

(76)

Vzhledem k doposud relativně malému počtu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy by pravomoc povolovat tyto poskytovatele služeb a vykonávat nad nimi dohled měla být svěřena příslušným vnitrostátním orgánům. Povolení výkonu činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy by mělo být uděleno, zamítnuto nebo odňato příslušným orgánem členského státu, v němž má subjekt své sídlo. Pokud je povolení uděleno, mělo by v něm být uvedeno, které služby související s kryptoaktivy jsou povoleny, a povolení by mělo platit pro celou Unii.

| (77) | S cílem i nadále zajistit ochranu finančního systému Unie před riziky praní peněz a financování terorismu, je nezbytné zajistit, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy prováděli zesílené kontroly finančních transakcí, jichž se účastní zákazníci a finanční instituce ze třetích zemí uvedených na seznamu vysoce rizikových třetích zemí, protože se jedná o jurisdikce, které mají strategické nedostatky ve svých vnitrostátních režimech pro boj proti praní peněz a financování terorismu a které představují významnou hrozbu pro finanční systém Unie podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (20). |
| --- | --- |

(77)

S cílem i nadále zajistit ochranu finančního systému Unie před riziky praní peněz a financování terorismu, je nezbytné zajistit, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy prováděli zesílené kontroly finančních transakcí, jichž se účastní zákazníci a finanční instituce ze třetích zemí uvedených na seznamu vysoce rizikových třetích zemí, protože se jedná o jurisdikce, které mají strategické nedostatky ve svých vnitrostátních režimech pro boj proti praní peněz a financování terorismu a které představují významnou hrozbu pro finanční systém Unie podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (20).

| (78) | Některé podniky, na něž se vztahují legislativní akty Unie o finančních službách, by měly mít možnost poskytovat všechny nebo některé služby související s kryptoaktivy, aniž by musely získat povolení jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, pokud před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí svým příslušným orgánům určité informace. V takových případech by tyto podniky měly být považovány za poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a měly by se na ně vztahovat příslušné správní pravomoci stanovené v tomto nařízení, včetně pravomoci pozastavit nebo zakázat určité služby související s kryptoaktivy. Tyto podniky by měly podléhat všem požadavkům, které se podle tohoto nařízení vztahují na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, s výjimkou povinnosti získat povolení, kapitálových požadavků a schvalovacího postupu týkajícího se akcionářů a členů, kteří mají kvalifikovanou účast, neboť na tyto záležitosti se vztahují příslušné legislativní akty Unie, na jejichž základě jim bylo uděleno povolení. Postupem oznamování pro úvěrové instituce, které mají v úmyslu poskytovat služby související s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, by neměla být dotčena ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2013/36/EU a které stanoví postupy pro udělování povolení úvěrovým institucím poskytovat služby na seznamu v příloze I uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(78)

Některé podniky, na něž se vztahují legislativní akty Unie o finančních službách, by měly mít možnost poskytovat všechny nebo některé služby související s kryptoaktivy, aniž by musely získat povolení jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, pokud před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí svým příslušným orgánům určité informace. V takových případech by tyto podniky měly být považovány za poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a měly by se na ně vztahovat příslušné správní pravomoci stanovené v tomto nařízení, včetně pravomoci pozastavit nebo zakázat určité služby související s kryptoaktivy. Tyto podniky by měly podléhat všem požadavkům, které se podle tohoto nařízení vztahují na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, s výjimkou povinnosti získat povolení, kapitálových požadavků a schvalovacího postupu týkajícího se akcionářů a členů, kteří mají kvalifikovanou účast, neboť na tyto záležitosti se vztahují příslušné legislativní akty Unie, na jejichž základě jim bylo uděleno povolení. Postupem oznamování pro úvěrové instituce, které mají v úmyslu poskytovat služby související s kryptoaktivy podle tohoto nařízení, by neměla být dotčena ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2013/36/EU a které stanoví postupy pro udělování povolení úvěrovým institucím poskytovat služby na seznamu v příloze I uvedené směrnice.

| (79) | Aby byla zajištěna ochrana spotřebitele, integrita trhu a finanční stabilita, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vždy jednat čestně, korektně a profesionálně a v nejlepším zájmu zákazníků. Služby související s kryptoaktivy by měly být považovány za „finanční služby“ ve smyslu směrnice 2002/65/ES, jsou-li splněna kritéria stanovená uvedenou směrnicí. Pokud jsou smlouvy mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a spotřebiteli sjednávány na dálku, měly by rovněž podléhat uvedené směrnici, ledaže toto nařízení výslovně stanoví jinak. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli poskytovat svým zákazníkům úplné, korektní, jasné a nezavádějící informace a upozorňovat je na rizika spojená s kryptoaktivy. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zveřejnit svou cenovou politiku, měli by stanovit postup pro vyřizování stížností a měli by mít zavedeny spolehlivé zásady zjišťování, prevence, řízení a zveřejňování střetů zájmů. |
| --- | --- |

(79)

Aby byla zajištěna ochrana spotřebitele, integrita trhu a finanční stabilita, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vždy jednat čestně, korektně a profesionálně a v nejlepším zájmu zákazníků. Služby související s kryptoaktivy by měly být považovány za „finanční služby“ ve smyslu směrnice 2002/65/ES, jsou-li splněna kritéria stanovená uvedenou směrnicí. Pokud jsou smlouvy mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a spotřebiteli sjednávány na dálku, měly by rovněž podléhat uvedené směrnici, ledaže toto nařízení výslovně stanoví jinak. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli poskytovat svým zákazníkům úplné, korektní, jasné a nezavádějící informace a upozorňovat je na rizika spojená s kryptoaktivy. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zveřejnit svou cenovou politiku, měli by stanovit postup pro vyřizování stížností a měli by mít zavedeny spolehlivé zásady zjišťování, prevence, řízení a zveřejňování střetů zájmů.

| (80) | V zájmu ochrany spotřebitele by měli poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy povolení podle tohoto nařízení splňovat některé obezřetnostní požadavky. Tyto obezřetnostní požadavky by měly být stanoveny jako pevná částka nebo podílem z jejich fixních režijních nákladů v předchozím roce, a to v závislosti na druhu služeb, které poskytují. |
| --- | --- |

(80)

V zájmu ochrany spotřebitele by měli poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy povolení podle tohoto nařízení splňovat některé obezřetnostní požadavky. Tyto obezřetnostní požadavky by měly být stanoveny jako pevná částka nebo podílem z jejich fixních režijních nákladů v předchozím roce, a to v závislosti na druhu služeb, které poskytují.

| (81) | Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli podléhat přísným organizačním požadavkům. Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli být bezúhonní a zejména by neměli být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, fyzické nebo právnické osoby, které mají v podniku, který je poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily. Pokud je pravděpodobné, že vliv vykonávaný akcionáři a členy, kteří mají v poskytovatelích služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, bude na újmu řádnému a obezřetnému řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, mimo jiné s ohledem na předchozí činnosti těchto osob, riziko, že se zapojí do nezákonných činností, nebo vliv či kontrolu ze strany vlády třetí země, měly by mít příslušné orgány pravomoc k řešení těchto rizik. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zaměstnávat vedoucí pracovníky a personál s náležitými, znalostmi, dovednostmi a odborností a měli by učinit všechna přiměřená opatření, aby mohli plnit své úkoly, včetně vypracování plánu zachování kontinuity činností. Měli by mít zaveden spolehlivý mechanismus vnitřní kontroly a posuzování rizik, jakož i adekvátní systémy a postupy pro zajištění integrity a důvěrnosti obdržených informací. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít zavedeny vhodné způsoby uchovávání záznamů o všech transakcích, pokynech a službách týkajících se služeb, které poskytují. Rovněž by měli mít zavedeny systémy na zjišťování potenciálního zneužívání trhu ze strany zákazníků. |
| --- | --- |

(81)

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli podléhat přísným organizačním požadavkům. Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli být bezúhonní a zejména by neměli být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, fyzické nebo právnické osoby, které mají v podniku, který je poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily. Pokud je pravděpodobné, že vliv vykonávaný akcionáři a členy, kteří mají v poskytovatelích služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, bude na újmu řádnému a obezřetnému řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, mimo jiné s ohledem na předchozí činnosti těchto osob, riziko, že se zapojí do nezákonných činností, nebo vliv či kontrolu ze strany vlády třetí země, měly by mít příslušné orgány pravomoc k řešení těchto rizik. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zaměstnávat vedoucí pracovníky a personál s náležitými, znalostmi, dovednostmi a odborností a měli by učinit všechna přiměřená opatření, aby mohli plnit své úkoly, včetně vypracování plánu zachování kontinuity činností. Měli by mít zaveden spolehlivý mechanismus vnitřní kontroly a posuzování rizik, jakož i adekvátní systémy a postupy pro zajištění integrity a důvěrnosti obdržených informací. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít zavedeny vhodné způsoby uchovávání záznamů o všech transakcích, pokynech a službách týkajících se služeb, které poskytují. Rovněž by měli mít zavedeny systémy na zjišťování potenciálního zneužívání trhu ze strany zákazníků.

| (82) | V zájmu ochrany svých zákazníků by měli poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mít adekvátní systém na ochranu vlastnických práv zákazníků ve vztahu ke kryptoaktivům, které mají v držení. Pokud jejich obchodní model vyžaduje, aby drželi peněžní prostředky ve smyslu směrnice (EU) 2015/2366 ve formě bankovek, mincí, bezhotovostních peněz nebo elektronických peněz patřících jejich zákazníkům, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uložit tyto peněžní prostředky u úvěrové instituce nebo centrální banky, je-li možné mít u centrální banky účet. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít povoleno provádět platební transakce v souvislosti se službami souvisejícími s kryptoaktivy, které nabízejí, pouze pokud jsou povoleni jako platební instituce podle uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(82)

V zájmu ochrany svých zákazníků by měli poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mít adekvátní systém na ochranu vlastnických práv zákazníků ve vztahu ke kryptoaktivům, které mají v držení. Pokud jejich obchodní model vyžaduje, aby drželi peněžní prostředky ve smyslu směrnice (EU) 2015/2366 ve formě bankovek, mincí, bezhotovostních peněz nebo elektronických peněz patřících jejich zákazníkům, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uložit tyto peněžní prostředky u úvěrové instituce nebo centrální banky, je-li možné mít u centrální banky účet. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli mít povoleno provádět platební transakce v souvislosti se službami souvisejícími s kryptoaktivy, které nabízejí, pouze pokud jsou povoleni jako platební instituce podle uvedené směrnice.

| (83) | V závislosti na poskytovaných službách a s ohledem na specifická rizika, jež jednotlivé druhy služeb představují, by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli podléhat požadavkům, které jsou pro tyto služby specifické. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytující úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků by měli se svými zákazníky uzavřít smlouvu obsahující některá povinná ustanovení a měli by vypracovat a zavést zásady úschovy, které by měly být zákazníkům na jejich žádost zpřístupněny v elektronickém formátu. V této smlouvě by měla být mimo jiné vymezena povaha poskytované služby, která může zahrnovat držení kryptoaktiv patřících zákazníkům nebo prostředky přístupu k těmto kryptoaktivům, přičemž v takovém případě by si zákazník mohl ponechat kontrolu nad kryptoaktivy v úschově. Rovněž je možné, aby kryptoaktiva nebo prostředky přístupu k nim byly převedeny pod plnou kontrolu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří drží kryptoaktiva patřící zákazníkům nebo prostředky přístupu k těmto kryptoaktivům, by měli zajistit, aby tato kryptoaktiva nebyla používána na jejich vlastní účet. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zajistit, aby všechna držená kryptoaktiva byla vždy nezatížená. Tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli rovněž nést odpovědnost za případné ztráty vyplývající z incidentů souvisejících s informačními a komunikačními technologiemi (IKT), včetně incidentů v důsledku kybernetického útoku, krádeže nebo poruchy. Toto nařízení by se nemělo vztahovat na poskytovatele hardwaru nebo softwaru nehostovaných peněženek. |
| --- | --- |

(83)

V závislosti na poskytovaných službách a s ohledem na specifická rizika, jež jednotlivé druhy služeb představují, by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli podléhat požadavkům, které jsou pro tyto služby specifické. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytující úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků by měli se svými zákazníky uzavřít smlouvu obsahující některá povinná ustanovení a měli by vypracovat a zavést zásady úschovy, které by měly být zákazníkům na jejich žádost zpřístupněny v elektronickém formátu. V této smlouvě by měla být mimo jiné vymezena povaha poskytované služby, která může zahrnovat držení kryptoaktiv patřících zákazníkům nebo prostředky přístupu k těmto kryptoaktivům, přičemž v takovém případě by si zákazník mohl ponechat kontrolu nad kryptoaktivy v úschově. Rovněž je možné, aby kryptoaktiva nebo prostředky přístupu k nim byly převedeny pod plnou kontrolu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří drží kryptoaktiva patřící zákazníkům nebo prostředky přístupu k těmto kryptoaktivům, by měli zajistit, aby tato kryptoaktiva nebyla používána na jejich vlastní účet. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli zajistit, aby všechna držená kryptoaktiva byla vždy nezatížená. Tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by měli rovněž nést odpovědnost za případné ztráty vyplývající z incidentů souvisejících s informačními a komunikačními technologiemi (IKT), včetně incidentů v důsledku kybernetického útoku, krádeže nebo poruchy. Toto nařízení by se nemělo vztahovat na poskytovatele hardwaru nebo softwaru nehostovaných peněženek.

| (84) | Aby bylo zajištěno řádné fungování trhů kryptoaktiv, měli by mít poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu pro kryptoaktiva podrobná provozní pravidla, měli by zajistit, aby byly jejich systémy a postupy dostatečně odolné, měli by podléhat požadavkům na předobchodní a poobchodní transparentnost přizpůsobeným trhu kryptoaktiv a měli by na základě objektivních kritérií stanovit transparentní a nediskriminační pravidla upravující přístup ke své platformě. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu pro kryptoaktiva by rovněž měli mít transparentní strukturu poplatků za služby, které poskytují, aby nedocházelo k zadávání pokynů, které by mohly přispět ke zneužívání trhu, nebo obchodním podmínkám narušujícím trh. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, by měli být schopni vypořádat transakce v řetězci i mimo něj a měli zajistit včasné vypořádání. Vypořádání transakcí by mělo být zahájeno do 24 hodin od provedení transakce na obchodní platformě. V případě vypořádání mimo řetězec by vypořádání mělo být zahájeno v tentýž obchodní den, zatímco v případě vypořádání v rámci řetězce může vypořádání trvat déle, protože poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu, nad ním nemá kontrolu. |
| --- | --- |

(84)

Aby bylo zajištěno řádné fungování trhů kryptoaktiv, měli by mít poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu pro kryptoaktiva podrobná provozní pravidla, měli by zajistit, aby byly jejich systémy a postupy dostatečně odolné, měli by podléhat požadavkům na předobchodní a poobchodní transparentnost přizpůsobeným trhu kryptoaktiv a měli by na základě objektivních kritérií stanovit transparentní a nediskriminační pravidla upravující přístup ke své platformě. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu pro kryptoaktiva by rovněž měli mít transparentní strukturu poplatků za služby, které poskytují, aby nedocházelo k zadávání pokynů, které by mohly přispět ke zneužívání trhu, nebo obchodním podmínkám narušujícím trh. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, by měli být schopni vypořádat transakce v řetězci i mimo něj a měli zajistit včasné vypořádání. Vypořádání transakcí by mělo být zahájeno do 24 hodin od provedení transakce na obchodní platformě. V případě vypořádání mimo řetězec by vypořádání mělo být zahájeno v tentýž obchodní den, zatímco v případě vypořádání v rámci řetězce může vypořádání trvat déle, protože poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu, nad ním nemá kontrolu.

| (85) | Aby byla zajištěna ochrana spotřebitele, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva s využitím svého vlastního kapitálu, stanovit nediskriminační obchodní zásady. Měli by zveřejnit buď pevné kotace, nebo metodu, kterou používají pro stanovení ceny kryptoaktiv, která chtějí směnit, jakož i veškerá omezení, která chtějí stanovit pro částku, která má být směněna. Rovněž by měli podléhat požadavkům na poobchodní transparentnost. |
| --- | --- |

(85)

Aby byla zajištěna ochrana spotřebitele, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva s využitím svého vlastního kapitálu, stanovit nediskriminační obchodní zásady. Měli by zveřejnit buď pevné kotace, nebo metodu, kterou používají pro stanovení ceny kryptoaktiv, která chtějí směnit, jakož i veškerá omezení, která chtějí stanovit pro částku, která má být směněna. Rovněž by měli podléhat požadavkům na poobchodní transparentnost.

| (86) | Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, by měli vypracovat zásady pro provádění pokynů a vždy by se měli snažit dosáhnout nejlepšího možného výsledku pro své zákazníky, a to i když jednají jako protistrana zákazníků. Měli by učinit všechny nezbytné kroky k tomu, aby jejich zaměstnanci nemohli zneužít informace o pokynech zákazníků. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří přijímají pokyny a tyto pokyny předávají jiným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, by měli vypracovat postupy pro rychlé a řádné předávání těchto pokynů. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by neměli přijímat žádné peněžní ani nepeněžní plnění za předávání těchto pokynů na kteroukoli obchodní platformu pro kryptoaktiva nebo kterýmkoli jiným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy. Měli by monitorovat účinnost svých opatření a zásad pro provádění pokynů, přičemž posoudí, zda prováděcí místa uvedená v zásadách provádění pokynů poskytují zákazníkovi nejlepší možný výsledek, nebo zda musí svá opatření pro provádění pokynů změnit, a měli by zákazníky, s nimiž mají v současné chvíli zákaznický vztah, informovat o veškerých podstatných změnách svých opatření nebo zásad pro provádění pokynů. |
| --- | --- |

(86)

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, by měli vypracovat zásady pro provádění pokynů a vždy by se měli snažit dosáhnout nejlepšího možného výsledku pro své zákazníky, a to i když jednají jako protistrana zákazníků. Měli by učinit všechny nezbytné kroky k tomu, aby jejich zaměstnanci nemohli zneužít informace o pokynech zákazníků. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří přijímají pokyny a tyto pokyny předávají jiným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, by měli vypracovat postupy pro rychlé a řádné předávání těchto pokynů. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy by neměli přijímat žádné peněžní ani nepeněžní plnění za předávání těchto pokynů na kteroukoli obchodní platformu pro kryptoaktiva nebo kterýmkoli jiným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy. Měli by monitorovat účinnost svých opatření a zásad pro provádění pokynů, přičemž posoudí, zda prováděcí místa uvedená v zásadách provádění pokynů poskytují zákazníkovi nejlepší možný výsledek, nebo zda musí svá opatření pro provádění pokynů změnit, a měli by zákazníky, s nimiž mají v současné chvíli zákaznický vztah, informovat o veškerých podstatných změnách svých opatření nebo zásad pro provádění pokynů.

| (87) | Pokud je poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy provádějící pokyny kryptoaktivům jménem zákazníků protistranou zákazníka, mohou existovat podobnosti se službami směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva. Při směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva však stanoví cenu za tuto směnu poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, a to jako směnný kurz. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy v rámci provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků by měl nicméně vždy zajistit, aby pro svého zákazníka dosáhl nejlepšího možného výsledku, včetně případů, kdy jedná jako protistrana zákazníka, v souladu se svými zásadami nejlepšího způsobu provádění. Směna kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva uskutečněná vydavatelem nebo nabízející osobou by neměla být považována za službu související s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(87)

Pokud je poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy provádějící pokyny kryptoaktivům jménem zákazníků protistranou zákazníka, mohou existovat podobnosti se službami směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva. Při směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva však stanoví cenu za tuto směnu poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, a to jako směnný kurz. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy v rámci provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků by měl nicméně vždy zajistit, aby pro svého zákazníka dosáhl nejlepšího možného výsledku, včetně případů, kdy jedná jako protistrana zákazníka, v souladu se svými zásadami nejlepšího způsobu provádění. Směna kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva uskutečněná vydavatelem nebo nabízející osobou by neměla být považována za službu související s kryptoaktivy.

| (88) | Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří umísťují kryptoaktiva pro potenciální držitele, by měli těmto osobám před uzavřením smlouvy sdělit informace o tom, jak hodlají poskytovat svou službu. Aby byla zajištěna ochrana jejich zákazníků, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří mají povolení k umisťování kryptoaktiv, mít zavedeny specifické a přiměřené postupy pro prevenci, sledování, řízení a zveřejňování střetů zájmů v případech, kdy umisťují kryptoaktiva u svých vlastních zákazníků a kdy je navrhovaná cena za umístění kryptoaktiv nadhodnocena nebo podhodnocena. Umístění kryptoaktiv jménem nabízející osoby by se nemělo považovat za samostatnou nabídku. |
| --- | --- |

(88)

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří umísťují kryptoaktiva pro potenciální držitele, by měli těmto osobám před uzavřením smlouvy sdělit informace o tom, jak hodlají poskytovat svou službu. Aby byla zajištěna ochrana jejich zákazníků, měli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří mají povolení k umisťování kryptoaktiv, mít zavedeny specifické a přiměřené postupy pro prevenci, sledování, řízení a zveřejňování střetů zájmů v případech, kdy umisťují kryptoaktiva u svých vlastních zákazníků a kdy je navrhovaná cena za umístění kryptoaktiv nadhodnocena nebo podhodnocena. Umístění kryptoaktiv jménem nabízející osoby by se nemělo považovat za samostatnou nabídku.

| (89) | Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří na žádost zákazníka nebo z vlastního podnětu poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, by měli v zájmu ochrany spotřebitele posoudit, zda jsou tyto služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva pro zákazníky vhodné, a to s ohledem na zkušenosti, znalosti, cíle a schopnost zákazníků nést ztráty. Pokud zákazníci nesdělí poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy informace o svých zkušenostech, znalostech, cílech a schopnosti nést ztráty nebo pokud je zřejmé, že kryptoaktiva nejsou pro zákazníky vhodná, neměli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy těmto zákazníkům tyto služby nebo tato kryptoaktiva nabízet ani začínat poskytovat správu portfolia kryptoaktiv. Při poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli zákazníkům předložit zprávu, která posuzuje vhodnost kryptoaktiv pro daného zákazníka a uvádí doporučení a způsob, jakým dané kryptoaktivum splňuje preference a cíle zákazníků. Při poskytování správy portfolia kryptoaktiv by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli svým zákazníkům pravidelně předkládat jednak prohlášení obsahující přehled jejich činností a posouzení výkonnosti portfolia a jednak aktualizované prohlášení o posouzení vhodnosti daného kryptoaktiva pro zákazníka. |
| --- | --- |

(89)

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří na žádost zákazníka nebo z vlastního podnětu poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, by měli v zájmu ochrany spotřebitele posoudit, zda jsou tyto služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva pro zákazníky vhodné, a to s ohledem na zkušenosti, znalosti, cíle a schopnost zákazníků nést ztráty. Pokud zákazníci nesdělí poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy informace o svých zkušenostech, znalostech, cílech a schopnosti nést ztráty nebo pokud je zřejmé, že kryptoaktiva nejsou pro zákazníky vhodná, neměli by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy těmto zákazníkům tyto služby nebo tato kryptoaktiva nabízet ani začínat poskytovat správu portfolia kryptoaktiv. Při poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli zákazníkům předložit zprávu, která posuzuje vhodnost kryptoaktiv pro daného zákazníka a uvádí doporučení a způsob, jakým dané kryptoaktivum splňuje preference a cíle zákazníků. Při poskytování správy portfolia kryptoaktiv by poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy měli svým zákazníkům pravidelně předkládat jednak prohlášení obsahující přehled jejich činností a posouzení výkonnosti portfolia a jednak aktualizované prohlášení o posouzení vhodnosti daného kryptoaktiva pro zákazníka.

| (90) | Některé služby související s kryptoaktivy, zejména poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, umísťování kryptoaktiv a služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, by se mohly překrývat s platebními službami ve smyslu směrnice (EU) 2015/2366. |
| --- | --- |

(90)

Některé služby související s kryptoaktivy, zejména poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, umísťování kryptoaktiv a služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, by se mohly překrývat s platebními službami ve smyslu směrnice (EU) 2015/2366.

| (91) | Nástroje správy elektronického peněžního tokenu, které vydavatelé elektronických peněz poskytují svým zákazníkům, nemusí být odlišitelné od činnosti poskytování služeb úschovy a správy, jak jsou upraveny tímto nařízením. Pokud tedy instituce elektronických peněz předem nezískaly povolení podle tohoto nařízení k poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, měly by mít možnost poskytovat služby úschovy pouze ve vztahu k jimi vydávaným elektronickým peněžním tokenům. |
| --- | --- |

(91)

Nástroje správy elektronického peněžního tokenu, které vydavatelé elektronických peněz poskytují svým zákazníkům, nemusí být odlišitelné od činnosti poskytování služeb úschovy a správy, jak jsou upraveny tímto nařízením. Pokud tedy instituce elektronických peněz předem nezískaly povolení podle tohoto nařízení k poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, měly by mít možnost poskytovat služby úschovy pouze ve vztahu k jimi vydávaným elektronickým peněžním tokenům.

| (92) | Činnost tradičních distributorů elektronických peněz, konkrétně činnost spočívající v distribuci elektronických peněz jménem vydavatelů, by pro účely tohoto nařízení představovala činnost umísťování kryptoaktiv. Fyzické nebo právnické osoby, které mohou distribuovat elektronické peníze podle směrnice 2009/110/ES, by však měly mít rovněž možnost distribuovat elektronické peněžní tokeny jménem vydavatelů elektronických peněžních tokenů, aniž by musely nejprve získat povolení podle tohoto nařízení k poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy. Na tyto distributory by se proto neměla vztahovat povinnost získat povolení k činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud chtějí provádět činnost umisťování kryptoaktiv. |
| --- | --- |

(92)

Činnost tradičních distributorů elektronických peněz, konkrétně činnost spočívající v distribuci elektronických peněz jménem vydavatelů, by pro účely tohoto nařízení představovala činnost umísťování kryptoaktiv. Fyzické nebo právnické osoby, které mohou distribuovat elektronické peníze podle směrnice 2009/110/ES, by však měly mít rovněž možnost distribuovat elektronické peněžní tokeny jménem vydavatelů elektronických peněžních tokenů, aniž by musely nejprve získat povolení podle tohoto nařízení k poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy. Na tyto distributory by se proto neměla vztahovat povinnost získat povolení k činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud chtějí provádět činnost umisťování kryptoaktiv.

| (93) | Poskytovatelem služeb převodu kryptoaktiv by měl být subjekt, který jménem zákazníka provádí převod kryptoaktiv z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet. Tato služba převodu by neměla zahrnovat validátory, uzly nebo těžaře účastnící se potvrzení transakce a aktualizace stavu základní technologie. Mnoho poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy rovněž nabízí určité služby převodu kryptoaktiv, například jako součást služby poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva nebo provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků. V závislosti na konkrétních vlastnostech by služby spojené s převodem elektronických peněžních tokenů mohly spadat pod definici platebních služeb podle směrnice (EU) 2015/2366. V takovém případě by tyto převody měl zajišťovat subjekt s povolením poskytovat platební služby podle uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(93)

Poskytovatelem služeb převodu kryptoaktiv by měl být subjekt, který jménem zákazníka provádí převod kryptoaktiv z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet. Tato služba převodu by neměla zahrnovat validátory, uzly nebo těžaře účastnící se potvrzení transakce a aktualizace stavu základní technologie. Mnoho poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy rovněž nabízí určité služby převodu kryptoaktiv, například jako součást služby poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, směny kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva nebo provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků. V závislosti na konkrétních vlastnostech by služby spojené s převodem elektronických peněžních tokenů mohly spadat pod definici platebních služeb podle směrnice (EU) 2015/2366. V takovém případě by tyto převody měl zajišťovat subjekt s povolením poskytovat platební služby podle uvedené směrnice.

| (94) | Toto nařízení by se nemělo zabývat půjčováním a výpůjčkami kryptoaktiv včetně elektronických peněžních tokenů, a proto by jím nemělo být dotčeno použitelné vnitrostátní právo. Proveditelnost a nezbytnost regulace těchto činností je třeba dále posoudit. |
| --- | --- |

(94)

Toto nařízení by se nemělo zabývat půjčováním a výpůjčkami kryptoaktiv včetně elektronických peněžních tokenů, a proto by jím nemělo být dotčeno použitelné vnitrostátní právo. Proveditelnost a nezbytnost regulace těchto činností je třeba dále posoudit.

| (95) | Je důležité zajistit důvěru v trhy kryptoaktiv a jejich integritu. Proto je nezbytné, aby byla pro kryptoaktiva, která jsou přijata k obchodování, stanovena pravidla odrazující od zneužívání trhu. Protože vydavateli kryptoaktiv a poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy jsou velmi často malé a střední podniky, nebylo by přiměřené uplatňovat na ně všechna ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 596/2014 (21). Proto je nezbytné stanovit zvláštní pravidla zakazující některá jednání, která by mohla snížit důvěru uživatelů v trhy kryptoaktiv a v jejich integritu, a to včetně obchodování zasvěcených osob, nedovoleného zpřístupnění vnitřních informací a manipulace s trhy souvisejících s kryptoaktivy. Tato zvláštní pravidla týkající se zneužití trhu spáchaného v souvislosti s kryptoaktivy by měla být uplatňována v případech, kdy jsou kryptoaktiva přijata k obchodování. |
| --- | --- |

(95)

Je důležité zajistit důvěru v trhy kryptoaktiv a jejich integritu. Proto je nezbytné, aby byla pro kryptoaktiva, která jsou přijata k obchodování, stanovena pravidla odrazující od zneužívání trhu. Protože vydavateli kryptoaktiv a poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy jsou velmi často malé a střední podniky, nebylo by přiměřené uplatňovat na ně všechna ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 596/2014 (21). Proto je nezbytné stanovit zvláštní pravidla zakazující některá jednání, která by mohla snížit důvěru uživatelů v trhy kryptoaktiv a v jejich integritu, a to včetně obchodování zasvěcených osob, nedovoleného zpřístupnění vnitřních informací a manipulace s trhy souvisejících s kryptoaktivy. Tato zvláštní pravidla týkající se zneužití trhu spáchaného v souvislosti s kryptoaktivy by měla být uplatňována v případech, kdy jsou kryptoaktiva přijata k obchodování.

| (96) | Právní jistota pro účastníky trhů kryptoaktiv by měla být zvýšena vymezením dvou prvků, které mají zásadní význam pro specifikaci důvěrných informací, a to sice přesné povahy těchto informací a významu jejich možného vlivu na ceny kryptoaktiv. Tyto prvky je rovněž nutné brát v úvahu při prevenci zneužívání trhu v souvislosti s trhy kryptoaktiv a jejich fungováním, kdy je například třeba brát ohled na používání sociálních médií, využívání inteligentních smluv pro provádění pokynů a koncentraci těžebních poolů. |
| --- | --- |

(96)

Právní jistota pro účastníky trhů kryptoaktiv by měla být zvýšena vymezením dvou prvků, které mají zásadní význam pro specifikaci důvěrných informací, a to sice přesné povahy těchto informací a významu jejich možného vlivu na ceny kryptoaktiv. Tyto prvky je rovněž nutné brát v úvahu při prevenci zneužívání trhu v souvislosti s trhy kryptoaktiv a jejich fungováním, kdy je například třeba brát ohled na používání sociálních médií, využívání inteligentních smluv pro provádění pokynů a koncentraci těžebních poolů.

| (97) | Deriváty, které jsou finančními nástroji ve smyslu směrnice 2014/65/EU a jejichž podkladovým aktivem je kryptoaktivum, se při obchodování na regulovaném trhu, v mnohostranném obchodním systému nebo v organizovaném obchodním systému řídí nařízením (EU) č. 596/2014. Na kryptoaktiva, která spadají do oblasti působnosti tohoto nařízení a která jsou podkladovými aktivy uvedených derivátů, by se měla vztahovat ustanovení tohoto nařízení týkající se zneužívání trhu. |
| --- | --- |

(97)

Deriváty, které jsou finančními nástroji ve smyslu směrnice 2014/65/EU a jejichž podkladovým aktivem je kryptoaktivum, se při obchodování na regulovaném trhu, v mnohostranném obchodním systému nebo v organizovaném obchodním systému řídí nařízením (EU) č. 596/2014. Na kryptoaktiva, která spadají do oblasti působnosti tohoto nařízení a která jsou podkladovými aktivy uvedených derivátů, by se měla vztahovat ustanovení tohoto nařízení týkající se zneužívání trhu.

| (98) | Příslušné orgány by také měly mít dostatečně pravomoci k dohledu nad vydáváním kryptoaktiv, nad jejich veřejným nabízením a přijímáním k obchodování, včetně tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, jakož i a pravomoci k dohledu nad poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Tyto pravomoci by měly zahrnovat pravomoc pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování nebo poskytování služby související s kryptoaktivy a pravomoc vyšetřovat porušení pravidel o zneužití trhu. Dohledu podle tohoto nařízení by neměli podléhat vydavatelé kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, nejsou-li nabízejícími osobami ani osobami usilujícími o přijetí k obchodování. |
| --- | --- |

(98)

Příslušné orgány by také měly mít dostatečně pravomoci k dohledu nad vydáváním kryptoaktiv, nad jejich veřejným nabízením a přijímáním k obchodování, včetně tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, jakož i a pravomoci k dohledu nad poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Tyto pravomoci by měly zahrnovat pravomoc pozastavit nebo zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování nebo poskytování služby související s kryptoaktivy a pravomoc vyšetřovat porušení pravidel o zneužití trhu. Dohledu podle tohoto nařízení by neměli podléhat vydavatelé kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, nejsou-li nabízejícími osobami ani osobami usilujícími o přijetí k obchodování.

| (99) | Příslušné orgány by také měly mít pravomoc ukládat sankce vydavatelům kryptoaktiv včetně tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, nabízejícím osobám a osobám usilujícím o jejich přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy. Při určování druhu a výše správní sankce nebo jiného správního opatření by příslušné orgány měly vzít v úvahu všechny relevantní okolnosti, včetně závažnosti a doby trvání porušení a toho, zda k němu došlo úmyslně. |
| --- | --- |

(99)

Příslušné orgány by také měly mít pravomoc ukládat sankce vydavatelům kryptoaktiv včetně tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, nabízejícím osobám a osobám usilujícím o jejich přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy. Při určování druhu a výše správní sankce nebo jiného správního opatření by příslušné orgány měly vzít v úvahu všechny relevantní okolnosti, včetně závažnosti a doby trvání porušení a toho, zda k němu došlo úmyslně.

| (100) | Vzhledem k přeshraniční povaze trhů kryptoaktiv by příslušné orgány měly vzájemně spolupracovat ve snaze odhalovat porušování tohoto nařízení a odrazovat od něj. |
| --- | --- |

(100)

Vzhledem k přeshraniční povaze trhů kryptoaktiv by příslušné orgány měly vzájemně spolupracovat ve snaze odhalovat porušování tohoto nařízení a odrazovat od něj.

| (101) | V zájmu zvýšení transparentnosti, pokud jde o kryptoaktiva a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, by měl ESMA zřídit rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, vydavatelů elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

(101)

V zájmu zvýšení transparentnosti, pokud jde o kryptoaktiva a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, by měl ESMA zřídit rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, vydavatelů elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

| (102) | Významné tokeny vázané na aktiva mohou být používány jako prostředek směny a k provádění velkých objemů platebních transakcí. Jelikož velké objemy platebních transakcí mohou představovat specifická rizika pro kanály měnové transmise a měnovou suverenitu, je vhodné pověřit EBA dohledem nad vydavateli tokenů vázaných na aktiva, jakmile jsou tyto tokeny vázané na aktiva klasifikovány jako významné. EBA by se měl v rámci tohoto pověření zabývat velmi specifickou povahou rizik, která představují tokeny vázané na aktiva, a tímto pověřením by neměl vznikat precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách. |
| --- | --- |

(102)

Významné tokeny vázané na aktiva mohou být používány jako prostředek směny a k provádění velkých objemů platebních transakcí. Jelikož velké objemy platebních transakcí mohou představovat specifická rizika pro kanály měnové transmise a měnovou suverenitu, je vhodné pověřit EBA dohledem nad vydavateli tokenů vázaných na aktiva, jakmile jsou tyto tokeny vázané na aktiva klasifikovány jako významné. EBA by se měl v rámci tohoto pověření zabývat velmi specifickou povahou rizik, která představují tokeny vázané na aktiva, a tímto pověřením by neměl vznikat precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách.

| (103) | Dohledem nad vydavateli elektronických peněžních tokenů by měly být pověřeny příslušné orgány, které vykonávají dohled podle směrnice 2009/110/ES. Vzhledem k potenciálně širokému užívání významných elektronických peněžních tokenů jako platebního prostředku a vzhledem k rizikům, jež mohou znamenat pro finanční stabilitu, je však nad vydavateli významných elektronických peněžních tokenů nezbytný dvojí dohled ze strany příslušných orgánů i ze strany EBA. EBA by měl dohlížet na to, zda vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů plní zvláštní dodatečné požadavky stanovené v tomto nařízení pro takové tokeny. Jelikož by se zvláštní dodatečné požadavky měly vztahovat pouze na instituce elektronických peněz vydávající významné elektronické peněžní tokeny, měly by dohled nad úvěrovými institucemi vydávajícími významné elektronické peněžní tokeny, na něž se tyto požadavky nevztahují, nadále vykonávat jejich příslušné orgány. Dvojí dohled by se měl soustředit jen na velmi specifickou povahu rizik, která představují elektronické peněžní tokeny, a neměl by vytvářet precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách. |
| --- | --- |

(103)

Dohledem nad vydavateli elektronických peněžních tokenů by měly být pověřeny příslušné orgány, které vykonávají dohled podle směrnice 2009/110/ES. Vzhledem k potenciálně širokému užívání významných elektronických peněžních tokenů jako platebního prostředku a vzhledem k rizikům, jež mohou znamenat pro finanční stabilitu, je však nad vydavateli významných elektronických peněžních tokenů nezbytný dvojí dohled ze strany příslušných orgánů i ze strany EBA. EBA by měl dohlížet na to, zda vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů plní zvláštní dodatečné požadavky stanovené v tomto nařízení pro takové tokeny. Jelikož by se zvláštní dodatečné požadavky měly vztahovat pouze na instituce elektronických peněz vydávající významné elektronické peněžní tokeny, měly by dohled nad úvěrovými institucemi vydávajícími významné elektronické peněžní tokeny, na něž se tyto požadavky nevztahují, nadále vykonávat jejich příslušné orgány. Dvojí dohled by se měl soustředit jen na velmi specifickou povahu rizik, která představují elektronické peněžní tokeny, a neměl by vytvářet precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách.

| (104) | Významné elektronické peněžní tokeny denominované v úřední měně členského státu jiné než euro, které se používají jako prostředek směny k vypořádání velkého objemu platebních transakcí, mohou představovat zvláštní - třebaže málo pravděpodobná - rizika pro měnovou suverenitu členského státu, v jehož úřední měně jsou denominovány. Pokud je alespoň 80 % držitelů a objemu transakcí s těmito významnými elektronickými peněžními tokeny soustředěno v domovském členském státě, neměly by být povinnosti dohledu přeneseny na EBA. |
| --- | --- |

(104)

Významné elektronické peněžní tokeny denominované v úřední měně členského státu jiné než euro, které se používají jako prostředek směny k vypořádání velkého objemu platebních transakcí, mohou představovat zvláštní - třebaže málo pravděpodobná - rizika pro měnovou suverenitu členského státu, v jehož úřední měně jsou denominovány. Pokud je alespoň 80 % držitelů a objemu transakcí s těmito významnými elektronickými peněžními tokeny soustředěno v domovském členském státě, neměly by být povinnosti dohledu přeneseny na EBA.

| (105) | EBA by měl pro každého vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů zřídit kolegium orgánů dohledu. Vzhledem k tomu, že vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů se obvykle nacházejí ve středu sítě subjektů, které zajišťují vydávání, převod a distribuci těchto kryptoaktiv, měly by v kolegiích orgánů dohledu každého vydavatele zasedat rovněž příslušné orgány nejvýznamnějších obchodních platforem pro kryptoaktiva, pokud jsou významné tokeny vázané na aktiva nebo významné elektronické peněžní tokeny přijaty k obchodování, a příslušné orgány nejrelevantnějších subjektů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytují úschovu a správu významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů jménem držitelů. Kolegium orgánů dohledu pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů by mělo usnadňovat spolupráci a výměnu informací mezi svými členy a mělo by vydávat nezávazná stanoviska, mimo jiné ke změnám povolení udělených těmto vydavatelům nebo k dohledovým opatřením, která se těchto vydavatelů týkají. |
| --- | --- |

(105)

EBA by měl pro každého vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů zřídit kolegium orgánů dohledu. Vzhledem k tomu, že vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů se obvykle nacházejí ve středu sítě subjektů, které zajišťují vydávání, převod a distribuci těchto kryptoaktiv, měly by v kolegiích orgánů dohledu každého vydavatele zasedat rovněž příslušné orgány nejvýznamnějších obchodních platforem pro kryptoaktiva, pokud jsou významné tokeny vázané na aktiva nebo významné elektronické peněžní tokeny přijaty k obchodování, a příslušné orgány nejrelevantnějších subjektů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytují úschovu a správu významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů jménem držitelů. Kolegium orgánů dohledu pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů by mělo usnadňovat spolupráci a výměnu informací mezi svými členy a mělo by vydávat nezávazná stanoviska, mimo jiné ke změnám povolení udělených těmto vydavatelům nebo k dohledovým opatřením, která se těchto vydavatelů týkají.

| (106) | Aby mohl EBA provádět dohled nad vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů, měl by mít mimo jiné pravomoci vykonávat inspekce na místě, přijímat dohledová opatření a ukládat pokuty. |
| --- | --- |

(106)

Aby mohl EBA provádět dohled nad vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů, měl by mít mimo jiné pravomoci vykonávat inspekce na místě, přijímat dohledová opatření a ukládat pokuty.

| (107) | EBA by měl účtovat poplatky vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů na úhradu svých nákladů, včetně režijních nákladů. Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva by měli hradit poplatek, který je úměrný velikosti jejich rezervy aktiv. Vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů by měli hradit poplatek, který je úměrný výši peněžních prostředků získaných směnou za významné elektronické peněžní tokeny. |
| --- | --- |

(107)

EBA by měl účtovat poplatky vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů na úhradu svých nákladů, včetně režijních nákladů. Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva by měli hradit poplatek, který je úměrný velikosti jejich rezervy aktiv. Vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů by měli hradit poplatek, který je úměrný výši peněžních prostředků získaných směnou za významné elektronické peněžní tokeny.

| (108) | Za účelem zajištění účinnosti tohoto nařízení by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o další upřesnění technických prvků definic stanovených v tomto nařízení za účelem jejich přizpůsobení vývoji trhu a technologií, přičemž by měla být dále upřesněna určitá kritéria pro určení, zda by token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token měl být klasifikován jako významný, a určit, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému Unie nebo jeho části, další upřesnění procesních pravidel pro výkon pravomoci EBA ukládat pokuty nebo penále, včetně ustanovení o právu na obhajobu, ustanovení o lhůtách a výběru pokut nebo penále a promlčecí lhůty pro ukládání a vymáhání pokut a penále, a další upřesnění druhu a výše poplatků za dohled, které může EBA účtovat vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva nebo významných elektronických peněžních tokenů. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (22). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

(108)

Za účelem zajištění účinnosti tohoto nařízení by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o další upřesnění technických prvků definic stanovených v tomto nařízení za účelem jejich přizpůsobení vývoji trhu a technologií, přičemž by měla být dále upřesněna určitá kritéria pro určení, zda by token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token měl být klasifikován jako významný, a určit, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému Unie nebo jeho části, další upřesnění procesních pravidel pro výkon pravomoci EBA ukládat pokuty nebo penále, včetně ustanovení o právu na obhajobu, ustanovení o lhůtách a výběru pokut nebo penále a promlčecí lhůty pro ukládání a vymáhání pokut a penále, a další upřesnění druhu a výše poplatků za dohled, které může EBA účtovat vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva nebo významných elektronických peněžních tokenů. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (22). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

| (109) | Aby bylo podpořeno jednotné uplatňování tohoto nařízení v celé Unii, včetně adekvátní ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména pokud se jedná o spotřebitele, by měly být vypracovány technické normy. V zájmu efektivity je vhodné, aby vypracováním návrhů regulačních technických norem, které budou předloženy Komisi a jejichž součástí nejsou politická rozhodnutí, byly pověřeny EBA a ESMA, které disponují vysoce specializovanými odbornými znalostmi. |
| --- | --- |

(109)

Aby bylo podpořeno jednotné uplatňování tohoto nařízení v celé Unii, včetně adekvátní ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména pokud se jedná o spotřebitele, by měly být vypracovány technické normy. V zájmu efektivity je vhodné, aby vypracováním návrhů regulačních technických norem, které budou předloženy Komisi a jejichž součástí nejsou politická rozhodnutí, byly pověřeny EBA a ESMA, které disponují vysoce specializovanými odbornými znalostmi.

| (110) | Komise by měla být zmocněna k přijímání regulačních technických norem vypracovaných EBA a ESMA, pokud jde o obsah, metodiky a prezentaci informací uvedených v bílé knize kryptoaktiva, které se týkají hlavních nepříznivých dopadů mechanismu konsensu používaného k vydávání kryptoaktiv na klima a dalších nepříznivých dopadů tohoto mechanismu na životní prostředí, postupu schvalování bílých knih kryptoaktiv předložených úvěrovými institucemi při vydávání tokenů vázaných na aktiva, informací, které obsahuje žádost o povolení působit jako vydavatel tokenů vázaných na aktiva, metodiky pro odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den spojených s užitím tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů denominovaných v měně, která není úřední měnou členského státu, jako prostředku směny v každém prostoru s jednotnou měnou, požadavků, vzorů a postupů pro vyřizování stížností držitelů tokenů vázaných na aktiva a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; požadavky na zásady a postupy pro zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a podrobnosti a metodiku pro zveřejňování těchto informací; postup a lhůtu pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů, pokud jde o přizpůsobení vyšším kapitálovým požadavkům, kritéria pro vyžadování vyššího kapitálu, minimální požadavky na koncepci programů zátěžových testů; požadavky na likviditu rezervy aktiv; finanční nástroje, do nichž lze investovat rezervu aktiv; podrobný obsah informací nezbytných k posouzení zamýšleného nabytí kvalifikované účasti ve vydavateli tokenů vázaných na aktiva; požadavky na dodatečné povinnosti vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva; informace, které úvěrové instituce, centrální depozitáře cenných papírů, investiční podniky, organizátoři trhu, instituce elektronických peněz, správcovské společnosti SKIPCP a správci alternativních investičních fondů, kteří hodlají poskytovat služby související s kryptoaktivy, oznamují příslušným orgánům; informace, které obsahuje žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; obsah, metodiky a prezentaci informací poskytovaných poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud jde o hlavní nepříznivé dopady mechanismu konsensu používaného k vydávání každého kryptoaktiva, v souvislosti s nímž poskytuje služby, na klima a jeho další nepříznivé dopady na životní prostředí; opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu služeb souvisejících s kryptoaktivy a záznamy, které mají být vedeny o všech službách, pokynech, a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, které provádějí; požadavky na zásady a postupy s cílem zajistit zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů mezi poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a podrobnosti a metodiku pro obsah těchto informací; způsob, jakým mají být předkládány údaje o transparentnosti provozovatele obchodní platformy, a obsah a formát záznamů o evidenci pokynů týkajících se obchodní platformy; podrobný obsah informací, které jsou nezbytné k posouzení zamýšleného nabytí kvalifikované účasti v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy; vhodná opatření, systémy a postupy pro sledování a odhalování zneužívání trhu, vzor pro oznámení podezření na zneužívání trhu a postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu; informace, které si mají příslušné orgány vyměňovat; vzorovou dohodu o spolupráci mezi příslušnými orgány členských států a orgány dohledu třetích zemí; údaje nezbytné pro klasifikaci bílých knih kryptoaktiv v rejstříku ESMA a praktická opatření k zajištění toho, aby tyto údaje byly strojově čitelné; podmínky, za nichž mají být někteří členové kolegia orgánů dohledu pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatele významných elektronických peněžních tokenů považováni za nejrelevantnější ve své kategorii; a podmínky, za nichž se má za to, že tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny jsou používány ve velkém měřítku pro účely kvalifikace některých členů uvedeného kolegia, a podrobnosti praktických mechanismů fungování tohoto kolegia. Komise by měla tyto regulační technické normy přijímat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci podle článku 290 Smlouvy o fungování EU a v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010. |
| --- | --- |

(110)

Komise by měla být zmocněna k přijímání regulačních technických norem vypracovaných EBA a ESMA, pokud jde o obsah, metodiky a prezentaci informací uvedených v bílé knize kryptoaktiva, které se týkají hlavních nepříznivých dopadů mechanismu konsensu používaného k vydávání kryptoaktiv na klima a dalších nepříznivých dopadů tohoto mechanismu na životní prostředí, postupu schvalování bílých knih kryptoaktiv předložených úvěrovými institucemi při vydávání tokenů vázaných na aktiva, informací, které obsahuje žádost o povolení působit jako vydavatel tokenů vázaných na aktiva, metodiky pro odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den spojených s užitím tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů denominovaných v měně, která není úřední měnou členského státu, jako prostředku směny v každém prostoru s jednotnou měnou, požadavků, vzorů a postupů pro vyřizování stížností držitelů tokenů vázaných na aktiva a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; požadavky na zásady a postupy pro zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a podrobnosti a metodiku pro zveřejňování těchto informací; postup a lhůtu pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů, pokud jde o přizpůsobení vyšším kapitálovým požadavkům, kritéria pro vyžadování vyššího kapitálu, minimální požadavky na koncepci programů zátěžových testů; požadavky na likviditu rezervy aktiv; finanční nástroje, do nichž lze investovat rezervu aktiv; podrobný obsah informací nezbytných k posouzení zamýšleného nabytí kvalifikované účasti ve vydavateli tokenů vázaných na aktiva; požadavky na dodatečné povinnosti vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva; informace, které úvěrové instituce, centrální depozitáře cenných papírů, investiční podniky, organizátoři trhu, instituce elektronických peněz, správcovské společnosti SKIPCP a správci alternativních investičních fondů, kteří hodlají poskytovat služby související s kryptoaktivy, oznamují příslušným orgánům; informace, které obsahuje žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; obsah, metodiky a prezentaci informací poskytovaných poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud jde o hlavní nepříznivé dopady mechanismu konsensu používaného k vydávání každého kryptoaktiva, v souvislosti s nímž poskytuje služby, na klima a jeho další nepříznivé dopady na životní prostředí; opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu služeb souvisejících s kryptoaktivy a záznamy, které mají být vedeny o všech službách, pokynech, a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, které provádějí; požadavky na zásady a postupy s cílem zajistit zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů mezi poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a podrobnosti a metodiku pro obsah těchto informací; způsob, jakým mají být předkládány údaje o transparentnosti provozovatele obchodní platformy, a obsah a formát záznamů o evidenci pokynů týkajících se obchodní platformy; podrobný obsah informací, které jsou nezbytné k posouzení zamýšleného nabytí kvalifikované účasti v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy; vhodná opatření, systémy a postupy pro sledování a odhalování zneužívání trhu, vzor pro oznámení podezření na zneužívání trhu a postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu; informace, které si mají příslušné orgány vyměňovat; vzorovou dohodu o spolupráci mezi příslušnými orgány členských států a orgány dohledu třetích zemí; údaje nezbytné pro klasifikaci bílých knih kryptoaktiv v rejstříku ESMA a praktická opatření k zajištění toho, aby tyto údaje byly strojově čitelné; podmínky, za nichž mají být někteří členové kolegia orgánů dohledu pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatele významných elektronických peněžních tokenů považováni za nejrelevantnější ve své kategorii; a podmínky, za nichž se má za to, že tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny jsou používány ve velkém měřítku pro účely kvalifikace některých členů uvedeného kolegia, a podrobnosti praktických mechanismů fungování tohoto kolegia. Komise by měla tyto regulační technické normy přijímat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci podle článku 290 Smlouvy o fungování EU a v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010 a nařízení (EU) č. 1095/2010.

| (111) | Komise by měla být zmocněna k přijímání prováděcích technických norem vypracovaných EBA a ESMA, pokud jde o stanovení standardních formulářů, formátů a vzorů pro bílé knihy kryptoaktiv; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro předávání informací pro účely žádosti o povolení vykonávat činnost vydavatele tokenů vázaných na aktiva; stanovení zavedení standardních formulářů, formátů a vzorů pro účely podávání zpráv o tokenech vázaných na aktiva, které jsou vydávány v hodnotě vyšší než 100 000 000 EUR; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro oznamování informací příslušným orgánům úvěrovými institucemi, centrálními depozitáři cenných papírů, investičními podniky, organizátory trhu, institucemi elektronických peněz, správcovskými společnostmi SKIPCP a správci alternativních investičních fondů, kteří hodlají poskytovat služby související s kryptoaktivy; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro žádost o povolení působit jako poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; stanovení technických prostředků pro zveřejnění vnitřních informací a pro odklad zveřejnění vnitřních informací; standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány a mezi příslušnými orgány, EBA a ESMA. Komise by měla tyto prováděcí technické normy přijmout prostřednictvím prováděcích aktů podle článku 291 Smlouvy o fungování EU a v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010 a s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010. |
| --- | --- |

(111)

Komise by měla být zmocněna k přijímání prováděcích technických norem vypracovaných EBA a ESMA, pokud jde o stanovení standardních formulářů, formátů a vzorů pro bílé knihy kryptoaktiv; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro předávání informací pro účely žádosti o povolení vykonávat činnost vydavatele tokenů vázaných na aktiva; stanovení zavedení standardních formulářů, formátů a vzorů pro účely podávání zpráv o tokenech vázaných na aktiva, které jsou vydávány v hodnotě vyšší než 100 000 000 EUR; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro oznamování informací příslušným orgánům úvěrovými institucemi, centrálními depozitáři cenných papírů, investičními podniky, organizátory trhu, institucemi elektronických peněz, správcovskými společnostmi SKIPCP a správci alternativních investičních fondů, kteří hodlají poskytovat služby související s kryptoaktivy; stanovení standardních formulářů, vzorů a postupů pro žádost o povolení působit jako poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; stanovení technických prostředků pro zveřejnění vnitřních informací a pro odklad zveřejnění vnitřních informací; standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány a mezi příslušnými orgány, EBA a ESMA. Komise by měla tyto prováděcí technické normy přijmout prostřednictvím prováděcích aktů podle článku 291 Smlouvy o fungování EU a v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010 a s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

| (112) | Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž řešit problém roztříštěnosti právního rámce vztahujícího se na osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, vydavatele tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a zajistit řádné fungování trhů kryptoaktiv při současném zajištění ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů, jakož i ochrany integrity trhu a finanční stability, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být lépe dosaženo na úrovni Unie vytvořením rámce, na jehož základě by se mohl rozvinout větší přeshraniční trh kryptoaktiv a trh poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů. |
| --- | --- |

(112)

Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž řešit problém roztříštěnosti právního rámce vztahujícího se na osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, vydavatele tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a zajistit řádné fungování trhů kryptoaktiv při současném zajištění ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů, jakož i ochrany integrity trhu a finanční stability, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být lépe dosaženo na úrovni Unie vytvořením rámce, na jehož základě by se mohl rozvinout větší přeshraniční trh kryptoaktiv a trh poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů.

| (113) | Aby nedošlo k narušení účastníků trhu, kteří poskytují služby a činnosti v souvislosti s kryptoaktivy jinými než tokeny vázanými na aktiva a elektronickými peněžními tokeny, které byly vydány přede dnem použitelnosti tohoto nařízení, měli by být vydavatelé těchto kryptoaktiv osvobozeni od povinnosti zveřejnit bílou knihu kryptoaktiva a od některých dalších požadavků tohoto nařízení. Některé povinnosti by však měly platit, pokud byla tato kryptoaktiva přijata k obchodování přede dnem použitelnosti tohoto nařízení. Aby nedošlo k narušení činnosti stávajících účastníků trhu, jsou nezbytná přechodná ustanovení pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva, kteří vykonávali svou činnost v době vstupu tohoto nařízení v platnost. |
| --- | --- |

(113)

Aby nedošlo k narušení účastníků trhu, kteří poskytují služby a činnosti v souvislosti s kryptoaktivy jinými než tokeny vázanými na aktiva a elektronickými peněžními tokeny, které byly vydány přede dnem použitelnosti tohoto nařízení, měli by být vydavatelé těchto kryptoaktiv osvobozeni od povinnosti zveřejnit bílou knihu kryptoaktiva a od některých dalších požadavků tohoto nařízení. Některé povinnosti by však měly platit, pokud byla tato kryptoaktiva přijata k obchodování přede dnem použitelnosti tohoto nařízení. Aby nedošlo k narušení činnosti stávajících účastníků trhu, jsou nezbytná přechodná ustanovení pro vydavatele tokenů vázaných na aktiva, kteří vykonávali svou činnost v době vstupu tohoto nařízení v platnost.

| (114) | Vzhledem k tomu, že vnitrostátní regulační rámce vztahující se na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy před vstupem tohoto nařízení v platnost se v jednotlivých členských státech liší, je nezbytné, aby ty členské státy, které v současné době neuplatňují přísné obezřetnostní požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, již v současné době působí podle jejich regulačních rámců, měly možnost požadovat, aby tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy podléhali přísnějším požadavkům než ti, kteří podléhají vnitrostátním regulačním rámcům. V takových případech by členské státy měly mít možnost neuplatnit nebo zkrátit 18měsíční přechodné období, které by jinak poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy umožnilo poskytovat služby na základě stávajícího vnitrostátního regulačního rámce. To, že členské státy budou mít takovou možnost, by nemělo vytvářet precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách. |
| --- | --- |

(114)

Vzhledem k tomu, že vnitrostátní regulační rámce vztahující se na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy před vstupem tohoto nařízení v platnost se v jednotlivých členských státech liší, je nezbytné, aby ty členské státy, které v současné době neuplatňují přísné obezřetnostní požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, již v současné době působí podle jejich regulačních rámců, měly možnost požadovat, aby tito poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy podléhali přísnějším požadavkům než ti, kteří podléhají vnitrostátním regulačním rámcům. V takových případech by členské státy měly mít možnost neuplatnit nebo zkrátit 18měsíční přechodné období, které by jinak poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy umožnilo poskytovat služby na základě stávajícího vnitrostátního regulačního rámce. To, že členské státy budou mít takovou možnost, by nemělo vytvářet precedens pro jiné legislativní akty Unie o finančních službách.

| (115) | Oznamovatelé by měli mít možnost upozorňovat příslušné orgány na nové informace, které jim pomohou odhalovat porušování tohoto nařízení a ukládat sankce. Toto nařízení by proto mělo zajistit, aby byly k dispozici odpovídající systémy, jež oznamovatelům umožní upozorňovat příslušné orgány na skutečně nastalé či potenciální porušení tohoto nařízení a ochrání je před odvetnými opatřeními. To by mělo být provedeno změnou směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 (23) tak, aby se vztahovala na porušení tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(115)

Oznamovatelé by měli mít možnost upozorňovat příslušné orgány na nové informace, které jim pomohou odhalovat porušování tohoto nařízení a ukládat sankce. Toto nařízení by proto mělo zajistit, aby byly k dispozici odpovídající systémy, jež oznamovatelům umožní upozorňovat příslušné orgány na skutečně nastalé či potenciální porušení tohoto nařízení a ochrání je před odvetnými opatřeními. To by mělo být provedeno změnou směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 (23) tak, aby se vztahovala na porušení tohoto nařízení.

| (116) | Vzhledem k tomu, že EBA by měl být pověřen přímým dohledem nad vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů a ESMA by měl být pověřen uplatňováním svých pravomocí ve vztahu k významným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, je nezbytné zajistit, aby EBA a ESMA byly schopny vykonávat všechny své pravomoci a úkoly za účelem plnění svých cílů ochrany veřejného zájmu tím, že budou přispívat ke krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé stabilitě a účinnosti finančního systému v zájmu hospodářství Unie, jejích občanů a podniků, a v zájmu toho, aby se na vydavatele kryptoaktiv a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy vztahovala nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010. Uvedená nařízení by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. |
| --- | --- |

(116)

Vzhledem k tomu, že EBA by měl být pověřen přímým dohledem nad vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů a ESMA by měl být pověřen uplatňováním svých pravomocí ve vztahu k významným poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, je nezbytné zajistit, aby EBA a ESMA byly schopny vykonávat všechny své pravomoci a úkoly za účelem plnění svých cílů ochrany veřejného zájmu tím, že budou přispívat ke krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé stabilitě a účinnosti finančního systému v zájmu hospodářství Unie, jejích občanů a podniků, a v zájmu toho, aby se na vydavatele kryptoaktiv a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy vztahovala nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010. Uvedená nařízení by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

| (117) | Při vydávání kryptoaktiv, jejich nabízení nebo usilování o jejich přijetí k obchodování a při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy může docházet ke zpracovávání osobních údajů. Veškeré zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení by mělo být prováděno v souladu s příslušným právem Unie týkajícím se ochrany osobních údajů. Tímto nařízením nejsou dotčena práva a povinnosti podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (24) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (25). |
| --- | --- |

(117)

Při vydávání kryptoaktiv, jejich nabízení nebo usilování o jejich přijetí k obchodování a při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy může docházet ke zpracovávání osobních údajů. Veškeré zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení by mělo být prováděno v souladu s příslušným právem Unie týkajícím se ochrany osobních údajů. Tímto nařízením nejsou dotčena práva a povinnosti podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (24) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (25).

| (118) | Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 a dne 24. června 2021 vydal své stanovisko (26). |
| --- | --- |

(118)

Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 a dne 24. června 2021 vydal své stanovisko (26).

| (119) | Den použitelnosti tohoto nařízení by měl být odložen, aby mohly být přijaty regulační technické normy, prováděcí technické normy a akty v přenesené pravomoci, které jsou nezbytné pro další upřesnění některých prvků tohoto nařízení, |
| --- | --- |

(119)

Den použitelnosti tohoto nařízení by měl být odložen, aby mohly být přijaty regulační technické normy, prováděcí technické normy a akty v přenesené pravomoci, které jsou nezbytné pro další upřesnění některých prvků tohoto nařízení,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

HLAVA I

PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE

Článek 1

Předmět

1.   Toto nařízení stanoví jednotné požadavky pro veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů, jakož i tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a pro jejich přijetí k obchodování na obchodní platformě, a dále požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

2.   Toto nařízení zejména stanoví:

| a) | požadavky na transparentnost a zveřejňování při vydávání, veřejném nabízení a přijetí kryptoaktiv k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva (dále jen „přijetí k obchodování“); |
| --- | --- |

a)

požadavky na transparentnost a zveřejňování při vydávání, veřejném nabízení a přijetí kryptoaktiv k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva (dále jen „přijetí k obchodování“);

| b) | požadavky na povolování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů elektronických peněžních tokenů a požadavky na dohled nad nimi a na jejich provoz, organizaci a řízení; |
| --- | --- |

b)

požadavky na povolování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů elektronických peněžních tokenů a požadavky na dohled nad nimi a na jejich provoz, organizaci a řízení;

| c) | požadavky na ochranu držitelů kryptoaktiv při vydávání, veřejném nabízení a přijetí kryptoaktiv k obchodování; |
| --- | --- |

c)

požadavky na ochranu držitelů kryptoaktiv při vydávání, veřejném nabízení a přijetí kryptoaktiv k obchodování;

| d) | požadavky na ochranu zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

d)

požadavky na ochranu zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| e) | opatření, která v zájmu integrity trhů kryptoaktiv brání obchodování zasvěcených osob, nedovolenému zpřístupnění vnitřních informací a manipulaci s trhem v souvislosti s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

e)

opatření, která v zájmu integrity trhů kryptoaktiv brání obchodování zasvěcených osob, nedovolenému zpřístupnění vnitřních informací a manipulaci s trhem v souvislosti s kryptoaktivy.

Článek 2

Oblast působnosti

1.   Toto nařízení se vztahuje na fyzické a právnické osoby a určité jiné podniky, které se zabývají vydáváním, veřejným nabízením a přijímáním kryptoaktiv k obchodování nebo které poskytují služby související s kryptoaktivy v Unii.

2.   Toto nařízení se nevztahuje na:

| a) | osoby, které poskytují služby související s kryptoaktivy výhradně pro své mateřské společnosti, své dceřiné podniky nebo jiné dceřiné podniky svých mateřských společností; |
| --- | --- |

a)

osoby, které poskytují služby související s kryptoaktivy výhradně pro své mateřské společnosti, své dceřiné podniky nebo jiné dceřiné podniky svých mateřských společností;

| b) | likvidátora nebo správce podstaty vykonávajícího svou funkci v insolvenčním řízení, s výjimkou použití pro účely článku 47; |
| --- | --- |

b)

likvidátora nebo správce podstaty vykonávajícího svou funkci v insolvenčním řízení, s výjimkou použití pro účely článku 47;

| c) | ECB, centrální banky členských států, pokud jednají jako měnové orgány, nebo jiné veřejné orgány členských států; |
| --- | --- |

c)

ECB, centrální banky členských států, pokud jednají jako měnové orgány, nebo jiné veřejné orgány členských států;

| d) | Evropskou investiční banku a její dceřiné společnosti; |
| --- | --- |

d)

Evropskou investiční banku a její dceřiné společnosti;

| e) | Evropský nástroj finanční stability a Evropský mechanismus stability; |
| --- | --- |

e)

Evropský nástroj finanční stability a Evropský mechanismus stability;

| f) | veřejné mezinárodní organizace. |
| --- | --- |

f)

veřejné mezinárodní organizace.

3.   Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nejsou zastupitelná jinými kryptoaktivy.

4.   Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která lze zařadit do jedné nebo více z těchto kategorií:

| a) | finanční nástroje; |
| --- | --- |

a)

finanční nástroje;

| b) | vklady včetně strukturovaných vkladů; |
| --- | --- |

b)

vklady včetně strukturovaných vkladů;

| c) | peněžní prostředky, ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

c)

peněžní prostředky, ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů;

| d) | sekuritizované pozice v kontextu sekuritizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení (EU) 2017/2402; |
| --- | --- |

d)

sekuritizované pozice v kontextu sekuritizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení (EU) 2017/2402;

| e) | produkty neživotního nebo životního pojištění spadající do pojistných odvětví uvedených v přílohách I a II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (27) nebo zajišťovací nebo retrocesní smlouvy podle uvedené směrnice; |
| --- | --- |

e)

produkty neživotního nebo životního pojištění spadající do pojistných odvětví uvedených v přílohách I a II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (27) nebo zajišťovací nebo retrocesní smlouvy podle uvedené směrnice;

| f) | penzijní produkty, jejichž primárním účelem je podle vnitrostátního práva poskytovat investorům příjem v důchodu a jež investora opravňují k získání určitých výhod; |
| --- | --- |

f)

penzijní produkty, jejichž primárním účelem je podle vnitrostátního práva poskytovat investorům příjem v důchodu a jež investora opravňují k získání určitých výhod;

| g) | úředně uznané zaměstnanecké penzijní systémy spadající do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 (28) nebo směrnice 2009/138/ES; |
| --- | --- |

g)

úředně uznané zaměstnanecké penzijní systémy spadající do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 (28) nebo směrnice 2009/138/ES;

| h) | individuální penzijní produkty, na něž podle vnitrostátního práva povinně finančně přispívá zaměstnavatel a zaměstnavatel ani zaměstnanec si nemohou zvolit penzijní produkt ani poskytovatele; |
| --- | --- |

h)

individuální penzijní produkty, na něž podle vnitrostátního práva povinně finančně přispívá zaměstnavatel a zaměstnavatel ani zaměstnanec si nemohou zvolit penzijní produkt ani poskytovatele;

| i) | panevropský osobní penzijní produkt ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 (29); |
| --- | --- |

i)

panevropský osobní penzijní produkt ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 (29);

| j) | systémy sociálního zabezpečení, na které se vztahují nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (30) a (ES) č. 987/2009 (31). |
| --- | --- |

j)

systémy sociálního zabezpečení, na které se vztahují nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (30) a (ES) č. 987/2009 (31).

5.   Do 30. prosince 2024 vydá ESMA pro účely odst. 4 písm. a) tohoto článku a v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny týkající se podmínek a kritérií, za kterých lze kryptoaktiva považovat za finanční nástroje.

6.   Tímto nařízením není dotčeno nařízení (EU) č. 1024/2013.

Článek 3

Definice

1.   Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

| 1) | „technologií distribuovaného registru“ nebo „DLT“ technologie, která umožňuje provozování a používání distribuovaných registrů; |
| --- | --- |

1)

„technologií distribuovaného registru“ nebo „DLT“ technologie, která umožňuje provozování a používání distribuovaných registrů;

| 2) | „distribuovaným registrem“ úložiště informací, které vede evidenci o transakcích a které je distribuováno prostřednictvím souboru síťových uzlů DLT a synchronizováno mezi nimi pomocí mechanismu konsensu; |
| --- | --- |

2)

„distribuovaným registrem“ úložiště informací, které vede evidenci o transakcích a které je distribuováno prostřednictvím souboru síťových uzlů DLT a synchronizováno mezi nimi pomocí mechanismu konsensu;

| 3) | „mechanismem konsensu“ pravidla a postupy, podle nichž je dosaženo dohody mezi síťovými uzly DLT, že transakce je validována; |
| --- | --- |

3)

„mechanismem konsensu“ pravidla a postupy, podle nichž je dosaženo dohody mezi síťovými uzly DLT, že transakce je validována;

| 4) | „síťovým uzlem DLT“ zařízení nebo proces, které jsou součástí sítě a které obsahují úplnou nebo částečnou repliku evidence o všech transakcích v distribuovaném registru; |
| --- | --- |

4)

„síťovým uzlem DLT“ zařízení nebo proces, které jsou součástí sítě a které obsahují úplnou nebo částečnou repliku evidence o všech transakcích v distribuovaném registru;

| 5) | „kryptoaktivem“ digitální zachycení hodnoty nebo práva, které může být převáděno a ukládáno elektronicky pomocí technologie distribuovaného registru nebo pomocí podobné technologie; |
| --- | --- |

5)

„kryptoaktivem“ digitální zachycení hodnoty nebo práva, které může být převáděno a ukládáno elektronicky pomocí technologie distribuovaného registru nebo pomocí podobné technologie;

| 6) | „tokenem vázaným na aktiva“ druh kryptoaktiva, které není elektronickým peněžním tokenem a jehož účelem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na jinou hodnotu nebo právo nebo jejich kombinaci, včetně jedné nebo více úředních měn; |
| --- | --- |

6)

„tokenem vázaným na aktiva“ druh kryptoaktiva, které není elektronickým peněžním tokenem a jehož účelem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na jinou hodnotu nebo právo nebo jejich kombinaci, včetně jedné nebo více úředních měn;

| 7) | „elektronickým peněžním tokenem“ druh kryptoaktiva, jehož cílem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na hodnotu jedné úřední měny; |
| --- | --- |

7)

„elektronickým peněžním tokenem“ druh kryptoaktiva, jehož cílem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na hodnotu jedné úřední měny;

| 8) | „úřední měnou“ úřední měna země, vydávaná centrální bankou nebo jiným měnovým orgánem; |
| --- | --- |

8)

„úřední měnou“ úřední měna země, vydávaná centrální bankou nebo jiným měnovým orgánem;

| 9) | „užitným tokenem“ druh kryptoaktiva, který je určen pouze k poskytování přístupu ke zboží dodávanému nebo službě poskytované jeho vydavatelem; |
| --- | --- |

9)

„užitným tokenem“ druh kryptoaktiva, který je určen pouze k poskytování přístupu ke zboží dodávanému nebo službě poskytované jeho vydavatelem;

| 10) | „vydavatelem“ fyzická nebo právnická osoba nebo jiný podnik vydávající kryptoaktiva; |
| --- | --- |

10)

„vydavatelem“ fyzická nebo právnická osoba nebo jiný podnik vydávající kryptoaktiva;

| 11) | „žádajícím vydavatelem“ vydavatel tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, který žádá o povolení tato kryptoaktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

11)

„žádajícím vydavatelem“ vydavatel tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, který žádá o povolení tato kryptoaktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování;

| 12) | „veřejným nabízením“ nebo „veřejnou nabídkou“ sdělení osobám v jakékoli podobě a jakýmkoli způsobem, které poskytuje dostatečné informace o podmínkách nabídky a o nabízených kryptoaktivech, tak aby byli potenciální držitelé schopni se rozhodnout, zda daná kryptoaktiva koupí; |
| --- | --- |

12)

„veřejným nabízením“ nebo „veřejnou nabídkou“ sdělení osobám v jakékoli podobě a jakýmkoli způsobem, které poskytuje dostatečné informace o podmínkách nabídky a o nabízených kryptoaktivech, tak aby byli potenciální držitelé schopni se rozhodnout, zda daná kryptoaktiva koupí;

| 13) | „nabízející osobou“ fyzická nebo právnická osoba či jiný podnik veřejně nabízející kryptoaktiva nebo vydavatel veřejně nabízející kryptoaktiva; |
| --- | --- |

13)

„nabízející osobou“ fyzická nebo právnická osoba či jiný podnik veřejně nabízející kryptoaktiva nebo vydavatel veřejně nabízející kryptoaktiva;

| 14) | „peněžními prostředky“ peněžní prostředky ve smyslu čl. 4 bodu 25 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

14)

„peněžními prostředky“ peněžní prostředky ve smyslu čl. 4 bodu 25 směrnice (EU) 2015/2366;

| 15) | „poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ právnická osoba nebo jiný podnik, jejichž povoláním či podnikatelskou činností je poskytování jedné nebo více služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníkům na profesionálním základě a kteří jsou oprávněni poskytovat služby související s kryptoaktivy v souladu s článkem 59; |
| --- | --- |

15)

„poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ právnická osoba nebo jiný podnik, jejichž povoláním či podnikatelskou činností je poskytování jedné nebo více služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníkům na profesionálním základě a kteří jsou oprávněni poskytovat služby související s kryptoaktivy v souladu s článkem 59;

| 16) | „službou související s kryptoaktivy“ kterákoli z následujících služeb a činností, která se týká jakéhokoli kryptoaktiva:






  a) | poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| --- | --- | --- |

16)

„službou související s kryptoaktivy“ kterákoli z následujících služeb a činností, která se týká jakéhokoli kryptoaktiva:

a)

poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků;

| b) | provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva; |
| --- | --- |

b)

provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva;

| c) | směna kryptoaktiv za peněžní prostředky; |
| --- | --- |

c)

směna kryptoaktiv za peněžní prostředky;

| d) | směna kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva; |
| --- | --- |

d)

směna kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva;

| e) | provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků; |
| --- | --- |

e)

provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků;

| f) | umisťování kryptoaktiv; |
| --- | --- |

f)

umisťování kryptoaktiv;

| g) | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků; |
| --- | --- |

g)

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků;

| h) | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv; |
| --- | --- |

h)

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv;

| i) | poskytování správy portfolia kryptoaktiv; |
| --- | --- |

i)

poskytování správy portfolia kryptoaktiv;

| j) | poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| --- | --- |

j)

poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků;

| 17) | „poskytováním úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků“ úschova nebo řízení kryptoaktiv nebo prostředků k přístupu k těmto kryptoaktivům jménem zákazníků, v příslušných případech formou soukromých kryptografických klíčů; |
| --- | --- |

17)

„poskytováním úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků“ úschova nebo řízení kryptoaktiv nebo prostředků k přístupu k těmto kryptoaktivům jménem zákazníků, v příslušných případech formou soukromých kryptografických klíčů;

| 18) | „provozováním obchodní platformy pro kryptoaktiva“ řízení jednoho nebo více mnohostranných systémů, které sdružují nebo usnadňují sdružování více zájmů třetích osob na nákupu a prodeji kryptoaktiv v systému a v souladu s jeho pravidly, a to způsobem, který vede ke smlouvě, a to buď směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky, nebo směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva; |
| --- | --- |

18)

„provozováním obchodní platformy pro kryptoaktiva“ řízení jednoho nebo více mnohostranných systémů, které sdružují nebo usnadňují sdružování více zájmů třetích osob na nákupu a prodeji kryptoaktiv v systému a v souladu s jeho pravidly, a to způsobem, který vede ke smlouvě, a to buď směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky, nebo směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva;

| 19) | „směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za peněžní prostředky s využitím vlastního kapitálu; |
| --- | --- |

19)

„směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za peněžní prostředky s využitím vlastního kapitálu;

| 20) | „směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva s využitím vlastního kapitálu; |
| --- | --- |

20)

„směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva s využitím vlastního kapitálu;

| 21) | „prováděním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ uzavírání smluv jménem zákazníků o nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo o upsání jednoho nebo více kryptoaktiv, včetně uzavírání smluv o prodeji kryptoaktiv v okamžiku jejich veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

21)

„prováděním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ uzavírání smluv jménem zákazníků o nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo o upsání jednoho nebo více kryptoaktiv, včetně uzavírání smluv o prodeji kryptoaktiv v okamžiku jejich veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování;

| 22) | „umisťováním kryptoaktiv“ uvádění kryptoaktiv na trh pro kupující jménem nebo na účet nabízející osoby nebo strany spřízněné s nabízející osobou; |
| --- | --- |

22)

„umisťováním kryptoaktiv“ uvádění kryptoaktiv na trh pro kupující jménem nebo na účet nabízející osoby nebo strany spřízněné s nabízející osobou;

| 23) | „přijímáním a předáváním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ přijímání pokynu od osoby k nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo k upsání jednoho nebo více kryptoaktiv a předání tohoto pokynu třetí straně k provedení; |
| --- | --- |

23)

„přijímáním a předáváním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ přijímání pokynu od osoby k nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo k upsání jednoho nebo více kryptoaktiv a předání tohoto pokynu třetí straně k provedení;

| 24) | „poskytováním poradenství týkajícího se kryptoaktiv“ nabízení, poskytování nebo souhlas s poskytováním personalizovaných doporučení zákazníkovi, a to buď na žádost zákazníka, nebo z vlastního podnětu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poradenství poskytuje, ve vztahu k jedné nebo více transakcím souvisejícím s kryptoaktivy nebo k využití služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

24)

„poskytováním poradenství týkajícího se kryptoaktiv“ nabízení, poskytování nebo souhlas s poskytováním personalizovaných doporučení zákazníkovi, a to buď na žádost zákazníka, nebo z vlastního podnětu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poradenství poskytuje, ve vztahu k jedné nebo více transakcím souvisejícím s kryptoaktivy nebo k využití služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 25) | „poskytováním správy portfolia kryptoaktiv“ správa portfolií v souladu s pověřeními od zákazníků na základě vlastního uvážení ve vztahu k jednotlivým zákazníkům, pokud tato portfolia zahrnují jedno nebo více kryptoaktiv; |
| --- | --- |

25)

„poskytováním správy portfolia kryptoaktiv“ správa portfolií v souladu s pověřeními od zákazníků na základě vlastního uvážení ve vztahu k jednotlivým zákazníkům, pokud tato portfolia zahrnují jedno nebo více kryptoaktiv;

| 26) | „poskytováním služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků“ poskytování služeb převodu kryptoaktiv z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet jménem fyzické nebo právnické osoby; |
| --- | --- |

26)

„poskytováním služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků“ poskytování služeb převodu kryptoaktiv z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet jménem fyzické nebo právnické osoby;

| 27) | „vedoucím orgánem“ orgán nebo orgány vydavatele, nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, které jsou jmenovány v souladu s vnitrostátním právem, jsou oprávněny určovat strategii, cíle a celkové směřování tohoto subjektu a dohlíží a monitorují rozhodování managementu v subjektu a zahrnují osoby, jež skutečně řídí podnikání tohoto subjektu; |
| --- | --- |

27)

„vedoucím orgánem“ orgán nebo orgány vydavatele, nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, které jsou jmenovány v souladu s vnitrostátním právem, jsou oprávněny určovat strategii, cíle a celkové směřování tohoto subjektu a dohlíží a monitorují rozhodování managementu v subjektu a zahrnují osoby, jež skutečně řídí podnikání tohoto subjektu;

| 28) | „úvěrovou institucí“ úvěrová instituce ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) č. 575/2013, povolená podle směrnice 2013/36/EU; |
| --- | --- |

28)

„úvěrovou institucí“ úvěrová instituce ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) č. 575/2013, povolená podle směrnice 2013/36/EU;

| 29) | „investičním podnikem“ investiční podnik ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 2 nařízení (EU) č. 575/2013, povolený podle směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

29)

„investičním podnikem“ investiční podnik ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 2 nařízení (EU) č. 575/2013, povolený podle směrnice 2014/65/EU;

| 30) | „kvalifikovanými investory“ osoby nebo subjekty uvedené v příloze II oddílu I bodech 1 až 4 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

30)

„kvalifikovanými investory“ osoby nebo subjekty uvedené v příloze II oddílu I bodech 1 až 4 směrnice 2014/65/EU;

| 31) | „úzkým propojením“ úzké propojení ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 35 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

31)

„úzkým propojením“ úzké propojení ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 35 směrnice 2014/65/EU;

| 32) | „rezervou aktiv“ koš rezervních aktiv zajišťující pohledávku vůči vydavateli; |
| --- | --- |

32)

„rezervou aktiv“ koš rezervních aktiv zajišťující pohledávku vůči vydavateli;

| 33) | „domovským členským státem“:






  a) | v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které mají sídlo v Unii, členský stát, v němž mají tyto osoby své sídlo; |
| --- | --- | --- |

33)

„domovským členským státem“:

a)

v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které mají sídlo v Unii, členský stát, v němž mají tyto osoby své sídlo;

| b) | v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které nemají sídlo v Unii, ale mají v Unii dvě nebo více poboček, členský stát zvolený danou osobou z členských států, kde má pobočky; |
| --- | --- |

b)

v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které nemají sídlo v Unii, ale mají v Unii dvě nebo více poboček, členský stát zvolený danou osobou z členských států, kde má pobočky;

| c) | v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které mají sídlo ve třetí zemi a nemají v Unii žádnou pobočku, buď členský stát, v němž mají být kryptoaktiva poprvé veřejně nabízena, nebo členský stát, kde je podána první žádost o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, dle vlastní volby dané osoby; |
| --- | --- |

c)

v případě osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny nebo osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které mají sídlo ve třetí zemi a nemají v Unii žádnou pobočku, buď členský stát, v němž mají být kryptoaktiva poprvé veřejně nabízena, nebo členský stát, kde je podána první žádost o přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, dle vlastní volby dané osoby;

| d) | v případně vydavatele tokenů vázaných na aktiva členský stát, kde má vydavatel tokenů vázaných na aktiva své sídlo; |
| --- | --- |

d)

v případně vydavatele tokenů vázaných na aktiva členský stát, kde má vydavatel tokenů vázaných na aktiva své sídlo;

| e) | v případě vydavatele elektronických peněžních tokenů členský stát, kde je vydavatel elektronických peněžních tokenů povolen jako úvěrová instituce podle směrnice 2013/36/EU nebo jako instituce elektronických peněz podle směrnice 2009/110/ES; |
| --- | --- |

e)

v případě vydavatele elektronických peněžních tokenů členský stát, kde je vydavatel elektronických peněžních tokenů povolen jako úvěrová instituce podle směrnice 2013/36/EU nebo jako instituce elektronických peněz podle směrnice 2009/110/ES;

| f) | v případě poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy členský stát, kde má poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy sídlo; |
| --- | --- |

f)

v případě poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy členský stát, kde má poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy sídlo;

| 34) | „hostitelským členským státem“ členský stát, kde nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování veřejně nabízí kryptoaktiva nebo usiluje o jejich přijetí k obchodování nebo kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy, pokud se liší od domovského členského státu; |
| --- | --- |

34)

„hostitelským členským státem“ členský stát, kde nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování veřejně nabízí kryptoaktiva nebo usiluje o jejich přijetí k obchodování nebo kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy, pokud se liší od domovského členského státu;

| 35) | „příslušným orgánem“ jeden nebo více orgánů:






  a) | určených každým členským státem v souladu s článkem 93 ohledně nabízejících osob, osob usilujících o přijetí kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů k obchodování, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- | --- |

35)

„příslušným orgánem“ jeden nebo více orgánů:

a)

určených každým členským státem v souladu s článkem 93 ohledně nabízejících osob, osob usilujících o přijetí kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů k obchodování, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | určených každým členským státem pro účely uplatňování směrnice 2009/110/ES na vydavatele elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

b)

určených každým členským státem pro účely uplatňování směrnice 2009/110/ES na vydavatele elektronických peněžních tokenů;

| 36) | „kvalifikovanou účastí“ přímá nebo nepřímá účast v podniku vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy představující alespoň 10 % základního kapitálu nebo hlasovacích práv, jak je stanoveno v článcích 9 a 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES (32), při zohlednění podmínek týkajících se jejich sčítání stanovených v čl. 12 odst. 4 a 5 uvedené směrnice, nebo umožňující uplatňovat podstatný vliv na řízení vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, jichž se daná účast týká; |
| --- | --- |

36)

„kvalifikovanou účastí“ přímá nebo nepřímá účast v podniku vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy představující alespoň 10 % základního kapitálu nebo hlasovacích práv, jak je stanoveno v článcích 9 a 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES (32), při zohlednění podmínek týkajících se jejich sčítání stanovených v čl. 12 odst. 4 a 5 uvedené směrnice, nebo umožňující uplatňovat podstatný vliv na řízení vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, jichž se daná účast týká;

| 37) | „retailovým držitelem“ jakákoli fyzická osoba, která jedná za účelem, který nespadá do oblasti jejího působení v rámci výkonu živnosti, podnikání, řemesla nebo povolání; |
| --- | --- |

37)

„retailovým držitelem“ jakákoli fyzická osoba, která jedná za účelem, který nespadá do oblasti jejího působení v rámci výkonu živnosti, podnikání, řemesla nebo povolání;

| 38) | „online rozhraním“ jakýkoli software, včetně internetové stránky, části internetové stránky nebo aplikace, provozovaný nabízející osobou nebo poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jejich jménem, který má držitelům kryptoaktiv poskytnout přístup k jejich kryptoaktivům a zákazníkům poskytnout přístup ke službám souvisejícím s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

38)

„online rozhraním“ jakýkoli software, včetně internetové stránky, části internetové stránky nebo aplikace, provozovaný nabízející osobou nebo poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jejich jménem, který má držitelům kryptoaktiv poskytnout přístup k jejich kryptoaktivům a zákazníkům poskytnout přístup ke službám souvisejícím s kryptoaktivy;

| 39) | „zákazníkem“ jakákoli fyzická nebo právnická osoba, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

39)

„zákazníkem“ jakákoli fyzická nebo právnická osoba, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy;

| 40) | „obchodováním párováním pokynů na vlastní účet“ obchodování párováním pokynů na vlastní účet ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 38 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

40)

„obchodováním párováním pokynů na vlastní účet“ obchodování párováním pokynů na vlastní účet ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 38 směrnice 2014/65/EU;

| 41) | „platební službou“ platební služba ve smyslu čl. 4 bodu 3 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

41)

„platební službou“ platební služba ve smyslu čl. 4 bodu 3 směrnice (EU) 2015/2366;

| 42) | „poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb ve smyslu čl. 4 bodu 11 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

42)

„poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb ve smyslu čl. 4 bodu 11 směrnice (EU) 2015/2366;

| 43) | „institucí elektronických peněz“ instituce elektronických peněz ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice 2009/110/ES; |
| --- | --- |

43)

„institucí elektronických peněz“ instituce elektronických peněz ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice 2009/110/ES;

| 44) | „elektronickými penězi“ elektronické peníze ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice 2009/110/ES; |
| --- | --- |

44)

„elektronickými penězi“ elektronické peníze ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice 2009/110/ES;

| 45) | „osobními údaji“ osobní údaje ve smyslu čl. 4 bodu 1 nařízení (EU) 2016/679; |
| --- | --- |

45)

„osobními údaji“ osobní údaje ve smyslu čl. 4 bodu 1 nařízení (EU) 2016/679;

| 46) | „platební institucí“ platební instituce ve smyslu čl. 4 bodu 4 směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

46)

„platební institucí“ platební instituce ve smyslu čl. 4 bodu 4 směrnice (EU) 2015/2366;

| 47) | „správcovskou společností SKIPCP“ správcovská společnost ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/65/ES (33); |
| --- | --- |

47)

„správcovskou společností SKIPCP“ správcovská společnost ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/65/ES (33);

| 48) | „správcem alternativního investičního fondu“ správce ve smyslu čl. 4 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU (34); |
| --- | --- |

48)

„správcem alternativního investičního fondu“ správce ve smyslu čl. 4 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU (34);

| 49) | „finančním nástrojem“ finanční nástroj ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 15 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

49)

„finančním nástrojem“ finanční nástroj ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 15 směrnice 2014/65/EU;

| 50) | „vkladem“ vklad ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 3 směrnice 2014/49/EU; |
| --- | --- |

50)

„vkladem“ vklad ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 3 směrnice 2014/49/EU;

| 51) | „strukturovaným vkladem“ strukturovaný vklad ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 43 směrnice 2014/65/EU. |
| --- | --- |

51)

„strukturovaným vkladem“ strukturovaný vklad ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 43 směrnice 2014/65/EU.

2.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci s cílem doplnit toto nařízení dalším upřesněním technických prvků definic stanovených v odstavci 1 tohoto článku a přizpůsobit je vývoji trhu a technologickému vývoji.

HLAVA II

KRYPTOAKTIVA JINÁ NEŽ TOKENY VÁZANÉ NA AKTIVA NEBO ELEKTRONICKÉ PENĚŽNÍ TOKENY

Článek 4

Veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů

1.   Kryptoaktivum jiné než token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token smí v Unii veřejně nabízet pouze osoba, která:

| a) | je právnickou osobou; |
| --- | --- |

a)

je právnickou osobou;

| b) | vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6; |
| --- | --- |

b)

vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6;

| c) | oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8; |
| --- | --- |

c)

oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8;

| d) | zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9; |
| --- | --- |

d)

zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9;

| e) | vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7; |
| --- | --- |

e)

vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7;

| f) | zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9; |
| --- | --- |

f)

zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9;

| g) | splňuje požadavky na nabízející osoby stanovené v článku 14. |
| --- | --- |

g)

splňuje požadavky na nabízející osoby stanovené v článku 14.

2.   Ustanovení odst. 1 písm. b), c), d) a f) se nepoužijí na následující případy veřejného nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů:

| a) | nabízení méně než 150 fyzickým nebo právnickým osobám na členský stát, pokud tyto osoby jednají na vlastní účet; |
| --- | --- |

a)

nabízení méně než 150 fyzickým nebo právnickým osobám na členský stát, pokud tyto osoby jednají na vlastní účet;

| b) | ve dvanáctiměsíčním období, počínaje začátkem nabízení, nepřekračuje celková hodnota protiplnění u veřejného nabízení kryptoaktiva v Unii částku 1 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně nebo v kryptoaktivech; |
| --- | --- |

b)

ve dvanáctiměsíčním období, počínaje začátkem nabízení, nepřekračuje celková hodnota protiplnění u veřejného nabízení kryptoaktiva v Unii částku 1 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně nebo v kryptoaktivech;

| c) | nabízení kryptoaktiva výhradně kvalifikovaným investorům, pokud toto kryptoaktivum může být drženo pouze těmito kvalifikovanými investory. |
| --- | --- |

c)

nabízení kryptoaktiva výhradně kvalifikovaným investorům, pokud toto kryptoaktivum může být drženo pouze těmito kvalifikovanými investory.

3.   Tato hlava se nepoužije na veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, je-li splněna alespoň jedna z následujících podmínek:

| a) | kryptoaktivum je nabízeno bezplatně; |
| --- | --- |

a)

kryptoaktivum je nabízeno bezplatně;

| b) | kryptoaktivum je vytvářeno automaticky jako odměna za údržbu distribuovaného registru nebo validaci transakcí; |
| --- | --- |

b)

kryptoaktivum je vytvářeno automaticky jako odměna za údržbu distribuovaného registru nebo validaci transakcí;

| c) | předmětem nabídky je užitný token poskytující přístup k existujícímu zboží nebo provozované službě; |
| --- | --- |

c)

předmětem nabídky je užitný token poskytující přístup k existujícímu zboží nebo provozované službě;

| d) | držitel kryptoaktiva má právo používat je pouze výměnou za zboží a služby v omezené síti obchodníků, kteří mají smluvní ujednání s nabízející osobou. |
| --- | --- |

d)

držitel kryptoaktiva má právo používat je pouze výměnou za zboží a služby v omezené síti obchodníků, kteří mají smluvní ujednání s nabízející osobou.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) se kryptoaktivum nepovažuje za nabízené bezplatně, pokud je od kupujících požadováno, aby nabízející osobě výměnou za toto kryptoaktivum poskytli nebo se zavázali poskytnout osobní údaje, nebo pokud nabízející osoba výměnou za kryptoaktivum obdrží od jeho potenciálních držitelů jakékoli poplatky, provize nebo peněžní či nepeněžní plnění.

Pokud celkové protiplnění veřejného nabízení kryptoaktiva v Unii za okolností uvedených v prvním pododstavci písm. d) v kterémkoli dvanáctiměsíčním období, počínaje začátkem počátečního veřejného nabízení, přesáhne částku 1 000 000 EUR, zašle nabízející osoba příslušnému orgánu oznámení obsahující popis nabídky a vysvětlení, proč je nabízení vyňato z působnosti této hlavy podle prvního pododstavce písm. d).

Pokud se příslušný orgán na základě oznámení uvedeného ve třetím pododstavci domnívá, že daná činnost nesplňuje podmínky pro vynětí podle prvního pododstavce písm. d) jako omezená síť, přijme řádně odůvodněné rozhodnutí a informuje o něm nabízející osobu.

4.   Vynětí uvedená v odstavcích 2 a 3 se nepoužijí, pokud nabízející osoba nebo jiná osoba jednající jejím jménem oznámí jakýmkoli způsobem svůj záměr usilovat o přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování.

5.   Povolení k výkonu činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle článku 59 se nevyžaduje pro poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků nebo pro poskytování služeb převodu kryptoaktiv v souvislosti s kryptoaktivy, jejichž veřejná nabízení jsou vyňata podle odstavce 3 tohoto článku, ledaže:

| a) | probíhá jiné veřejné nabízení téhož kryptoaktiva, přičemž na dané nabízení se vynětí nevztahuje, nebo |
| --- | --- |

a)

probíhá jiné veřejné nabízení téhož kryptoaktiva, přičemž na dané nabízení se vynětí nevztahuje, nebo

| b) | nabízené kryptoaktivum je přijato k obchodování na obchodní platformě. |
| --- | --- |

b)

nabízené kryptoaktivum je přijato k obchodování na obchodní platformě.

6.   Pokud se veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu týká užitného tokenu poskytujícího přístup ke zboží, které dosud neexistuje, a službám, které dosud nejsou v provozu, nesmí doba veřejného nabízení popsaného v bílé knize kryptoaktiva přesáhnout 12 měsíců ode dne zveřejnění této bílé knihy.

7.   Každé další veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu se považuje za samostatné veřejné nabízení, na něž se vztahují požadavky odstavce 1, aniž je dotčena možnost použít na toto další veřejné nabízení odstavce 2 nebo 3.

Pro další veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu se již nevyžaduje další bílá kniha kryptoaktiva, pokud byla bílá kniha kryptoaktiva zveřejněna v souladu s články 9 a 12 a osoba odpovědná za vypracování této bílé knihy udělila písemný souhlas s jejím použitím.

8.   Tato hlava se použije rovněž v případech, kdy se na veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nevztahuje povinnost zveřejnit bílou knihu kryptoaktiva podle odstavců 2 nebo 3, avšak bílá kniha je přesto vypracována dobrovolně.

Článek 5

Přijetí kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů k obchodování

1.   O přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování smí v Unii usilovat pouze osoba, která:

| a) | je právnickou osobou; |
| --- | --- |

a)

je právnickou osobou;

| b) | vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6; |
| --- | --- |

b)

vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6;

| c) | oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8; |
| --- | --- |

c)

oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8;

| d) | zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9; |
| --- | --- |

d)

zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9;

| e) | vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7; |
| --- | --- |

e)

vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7;

| f) | zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9; |
| --- | --- |

f)

zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9;

| g) | splňuje požadavky na osoby usilující o přijetí k obchodování stanovené v článku 14. |
| --- | --- |

g)

splňuje požadavky na osoby usilující o přijetí k obchodování stanovené v článku 14.

2.   Pokud je kryptoaktivum přijato k obchodování z podnětu provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva a v případech vyžadovaných tímto nařízením nebyla zveřejněna bílá kniha kryptoaktiva v souladu s článkem 9, musí provozovatel dané obchodní platformy splňovat požadavky stanovené v odstavci 1 tohoto článku.

3.   Odchylně od odstavce 1 se osoba usilující o přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování a příslušný provozovatel obchodní platformy mohou písemně dohodnout na tom, že všechny požadavky uvedené v odst. 1 písm. b) až g) nebo jejich část splní provozovatel obchodní platformy.

V písemné dohodě uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce musí být jasně stanoveno, že osoba usilující o přijetí k obchodování je povinna poskytnout uvedenému provozovateli obchodní platformy veškeré nezbytné informace, které mu umožní splnit příslušné požadavky uvedené v odst. 1 písm. b) až g).

4.   Ustanovení odst. 1 písm. b), c) a d) se nepoužijí, pokud:

| a) | kryptoaktivum je již přijato k obchodování na jiné obchodní platformě pro kryptoaktiva v Unii a |
| --- | --- |

a)

kryptoaktivum je již přijato k obchodování na jiné obchodní platformě pro kryptoaktiva v Unii a

| b) | je vypracována bílá kniha kryptoaktiva v souladu s článkem 6, která byla aktualizována v souladu s článkem 12, a osoba odpovědná za vypracování této bílé knihy udělila písemný souhlas s jejím použitím. |
| --- | --- |

b)

je vypracována bílá kniha kryptoaktiva v souladu s článkem 6, která byla aktualizována v souladu s článkem 12, a osoba odpovědná za vypracování této bílé knihy udělila písemný souhlas s jejím použitím.

Článek 6

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva

1.   Bílá kniha kryptoaktiva obsahuje všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze I:

| a) | informace o nabízející osobě nebo o osobě usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

a)

informace o nabízející osobě nebo o osobě usilující o přijetí k obchodování;

| b) | informace o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo od osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

b)

informace o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo od osoby usilující o přijetí k obchodování;

| c) | informace o provozovateli obchodní platformy v případech, kdy vypracuje bílou knihu kryptoaktiva; |
| --- | --- |

c)

informace o provozovateli obchodní platformy v případech, kdy vypracuje bílou knihu kryptoaktiva;

| d) | informace o projektu týkajícím se kryptoaktiva; |
| --- | --- |

d)

informace o projektu týkajícím se kryptoaktiva;

| e) | informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

e)

informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování;

| f) | informace o kryptoaktivu; |
| --- | --- |

f)

informace o kryptoaktivu;

| g) | informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivem; |
| --- | --- |

g)

informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivem;

| h) | informace o základní technologii; |
| --- | --- |

h)

informace o základní technologii;

| i) | informace o rizicích; |
| --- | --- |

i)

informace o rizicích;

| j) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydání kryptoaktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí. |
| --- | --- |

j)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydání kryptoaktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí.

V případech, kdy bílá kniha kryptoaktiva není vypracována osobami uvedenými v prvním pododstavci písm. a), b) a c), musí obsahovat rovněž totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a zřetelné prohlášení:

„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“

Pokud bílou knihu kryptoaktiva vypracuje osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy, uvede se v prohlášení podle prvního pododstavce namísto „osoby nabízející kryptoaktivum“ odkaz na „osobu usilující o přijetí k obchodování“ nebo na „provozovatele obchodní platformy“.

4.   Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení ohledně budoucí hodnoty kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 5.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:

| a) | kryptoaktivum může ztratit celou svou hodnotu nebo její část; |
| --- | --- |

a)

kryptoaktivum může ztratit celou svou hodnotu nebo její část;

| b) | kryptoaktivum nemusí být vždy převoditelné; |
| --- | --- |

b)

kryptoaktivum nemusí být vždy převoditelné;

| c) | kryptoaktivum nemusí být likvidní; |
| --- | --- |

c)

kryptoaktivum nemusí být likvidní;

| d) | pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, nemusí být tyto užitné tokeny směnitelné za zboží nebo službu přislíbenou v bílé knize kryptoaktiva, zejména v případě neúspěchu nebo ukončení projektu týkajícího se kryptoaktiv; |
| --- | --- |

d)

pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, nemusí být tyto užitné tokeny směnitelné za zboží nebo službu přislíbenou v bílé knize kryptoaktiva, zejména v případě neúspěchu nebo ukončení projektu týkajícího se kryptoaktiv;

| e) | na kryptoaktivum se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES (35); |
| --- | --- |

e)

na kryptoaktivum se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES (35);

| f) | na kryptoaktivum se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
| --- | --- |

f)

na kryptoaktivum se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 6, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo o zamýšleném přijetí kryptoaktiva k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| --- | --- |

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

| b) | potenciální držitel by měl činit své rozhodnutí o nákupu kryptoaktiva na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| --- | --- |

b)

potenciální držitel by měl činit své rozhodnutí o nákupu kryptoaktiva na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

| c) | veřejné nabízení kryptoaktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| --- | --- |

c)

veřejné nabízení kryptoaktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (36) ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (36) ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je kryptoaktivum nabízeno rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

10.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

11.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 10.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

12.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. j), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používané k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emisí skleníkových plynů. ESMA aktualizuje tyto regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 7

Propagační sdělení

1.   Všechna propagační sdělení týkající se veřejného nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo přijetí takového kryptoaktiva k obchodování musí splňovat všechny následující požadavky:

| a) | propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační; |
| --- | --- |

a)

propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační;

| b) | informace v propagačních sděleních je korektní, jasné a nezavádějící; |
| --- | --- |

b)

informace v propagačních sděleních je korektní, jasné a nezavádějící;

| c) | informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva, pokud je v souladu s článkem 4 nebo 5 tato bílá kniha kryptoaktiva požadována; |
| --- | --- |

c)

informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva, pokud je v souladu s článkem 4 nebo 5 tato bílá kniha kryptoaktiva požadována;

| d) | propagačním sdělení jasně uvádí, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a jasně uvádí adresu internetové stránky nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy pro dotyčné kryptoaktivum, jakož i jejich kontaktního telefonního čísla a e-mailové adresy; |
| --- | --- |

d)

propagačním sdělení jasně uvádí, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a jasně uvádí adresu internetové stránky nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy pro dotyčné kryptoaktivum, jakož i jejich kontaktního telefonního čísla a e-mailové adresy;

| e) | propagační sdělení obsahují toto jasné a zřetelné prohlášení:

  „Toto propagační sdělení o kryptoaktivu nepřezkoumal ani neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah tohoto propagačního sdělení o kryptoaktivu nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“ |
| --- | --- |

e)

propagační sdělení obsahují toto jasné a zřetelné prohlášení:

„Toto propagační sdělení o kryptoaktivu nepřezkoumal ani neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah tohoto propagačního sdělení o kryptoaktivu nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“

Vypracuje-li propagační sdělení osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy, uvede se v prohlášení podle prvního pododstavce písm. e) namísto „osoby nabízející kryptoaktivum „ odkaz na „osobu usilující o přijetí k obchodování“ nebo “provozovatele obchodní platformy“.

2.   Pokud je podle článku 4 nebo 5 vyžadována bílá kniha kryptoaktiva, nesmí být před zveřejněním této bílé knihy šířena žádná propagační sdělení. Tím není dotčena možnost nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy provádět sondování trhu.

3.   Příslušný orgán členského státu, v němž jsou propagační sdělení šířena, je oprávněn posuzovat soulad s odstavcem 1, pokud jde o tato propagační sdělení.

Je-li to nezbytné, napomáhá příslušnému orgánu členského státu, v němž jsou propagační sdělení šířena, při posuzování souladu propagačních sdělení s informacemi v bílé knize kryptoaktiva příslušný orgán domovského členského státu.

4.   Uplatňování veškerých dohledových a vyšetřovacích pravomocí stanovených v článku 94 ve vztahu k vymáhání tohoto článku příslušným orgánem hostitelského členského státu se bez zbytečného odkladu oznámí příslušnému orgánu domovského členského státu nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva.

Článek 8

Oznámení bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení

1.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Při oslovování potenciálních držitelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů v domovském členském státu a v hostitelském členském státu se propagační sdělení na požádání oznamují příslušným orgánům těchto členských států.

3.   Příslušné orgány nevyžadují předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva ani žádných s ní souvisejících propagačních sdělení před jejich zveřejněním.

4.   Oznámení bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 1 se doplní o vysvětlení, proč by kryptoaktivum popsané v bílé knize kryptoaktiva nemělo považováno za:

| a) | kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4; |
| --- | --- |

a)

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4;

| b) | elektronický peněžní token nebo |
| --- | --- |

b)

elektronický peněžní token nebo

| c) | token vázaný na aktiva. |
| --- | --- |

c)

token vázaný na aktiva.

5.   Prvky uvedené v odstavcích 1 a 4 se příslušnému orgánu domovského členského státu oznámí nejméně 20 pracovních dnů před dnem zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva.

6.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování předloží příslušnému orgánu svého domovského členského státu společně s oznámením podle odstavce 1 seznam případných hostitelských členských států, v nichž mají v úmyslu veřejně nabízet svá kryptoaktiva nebo v nichž mají v úmyslu usilovat o přijetí k obchodování. Rovněž uvědomí příslušný orgán svého domovského členského státu o datu zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a o případné změně tohoto data.

Příslušný orgán domovského členského státu uvědomí jednotné kontaktní místo hostitelských členských států o zamýšleném veřejném nabízení nebo o zamýšleném přijetí k obchodování a do pěti pracovních dnů od obdržení seznamu hostitelských členských států uvedeného v prvním pododstavci předá tomuto kontaktnímu místu odpovídající bílou knihu kryptoaktiva.

7.   Příslušný orgán domovského členského státu sdělí ESMA informace podle odstavců 1, 2 a 4, jakož i datum zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a případnou změnu tohoto data. Tyto informace sdělí do pěti pracovních dnů poté, co je obdrží od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování.

ESMA zpřístupní bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 109 odst. 2 v rejstříku ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

Článek 9

Zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení

1.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování zveřejní své bílé knihy kryptoaktiv a případně svá propagační sdělení na své internetové stránce, která je veřejně přístupná, v přiměřeném předstihu a v každém případě přede dnem zahájení veřejného nabízení těchto kryptoaktiv nebo přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování. Bílé knihy kryptoaktiv a případně propagační sdělení zůstanou přístupné na internetové stránce nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování, dokud budou tato kryptoaktiva držena veřejností.

2.   Zveřejněné bílé knihy kryptoaktiv a případně propagační sdělení musí být shodné se zněním oznámeným příslušnému orgánu podle článku 8, případně s pozměněným zněním podle článku 12.

Článek 10

Výsledek veřejného nabízení a ochranná opatření

1.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení těchto kryptoaktiv časově omezí, zveřejní na své internetové stránce výsledek veřejného nabízení do 20 pracovních dnů od ukončení upisovacího období.

2.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení kryptoaktiv časově neomezí, zveřejňují na své internetové stránce průběžně, a to nejméně jednou měsíčně, počet jednotek kryptoaktiv v oběhu.

3.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení kryptoaktiv časově omezí, musí mít zavedena účinná opatření ke sledování a ochraně peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv, vybraných během veřejného nabízení. Za tímto účelem uvedené nabízející osoby zajistí, aby byly peněžní prostředky nebo kryptoaktiva, které vybraly v průběhu veřejného nabízení, uloženy do úschovy u jednoho nebo obou z následujících subjektů:

| a) | úvěrové instituce, pokud jsou peněžní prostředky získány v průběhu veřejného nabízení; |
| --- | --- |

a)

úvěrové instituce, pokud jsou peněžní prostředky získány v průběhu veřejného nabízení;

| b) | poskytovatele služeb spojených s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků. |
| --- | --- |

b)

poskytovatele služeb spojených s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků.

4.   Pokud veřejné nabízení není časově omezeno, musí nabízející osoba splňovat požadavky odstavce 3 tohoto článku, dokud neskončí právo retailového držitele odstoupit od smlouvy podle článku 13.

Článek 11

Práva osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování

1.   Po zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva podle článku 9 a případně změněné bílé knihy kryptoaktiva podle článku 12 mohou nabízející osoby nabízet kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny v celé Unii a tato kryptoaktiva mohou být přijata k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva v Unii.

2.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které zveřejnily bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9 a případně změněnou bílou knihu kryptoaktiva podle článku 12, nepodléhají žádným dalším požadavkům na informace, pokud jde o veřejné nabízení tohoto kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování.

Článek 12

Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv a zveřejněných propagačních sdělení

1.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny změní své zveřejněné bílé knihy kryptoaktiv a případně zveřejněná propagační sdělení pokaždé, když se objeví významný nový faktor, podstatná chyba nebo podstatná nepřesnost, které mohou ovlivnit posouzení kryptoaktiv. Tento požadavek platí po dobu trvání veřejného nabízení nebo po dobu, po kterou jsou kryptoaktiva přijata k obchodování.

2.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí své změněné bílé knihy kryptoaktiv a případně změněná propagační sdělení a zamýšlený den zveřejnění příslušnému orgánu svého domovského členského státu, a to včetně důvodů pro tuto změnu, alespoň sedm pracovních dnů před jejich zveřejněním.

3.   V den zveřejnění, nebo dříve, pokud to vyžaduje příslušný orgán, nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy okamžitě veřejnost na své internetové stránce informují o oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu a uvedou shrnutí důvodů pro oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva.

4.   Pořadí informací ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních musí odpovídat pořadí informací v bílé knize kryptoaktiva nebo propagačních sděleních zveřejněných podle článku 9.

5.   Do pěti pracovních dnů od obdržení změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněných propagačních sdělení oznámí příslušný orgán domovského členského státu změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení příslušnému orgánu hostitelských členských států podle čl. 8 odst. 6 a informují o tomto oznámení a dni zveřejnění ESMA.

Po zveřejnění zpřístupní ESMA změněnou bílou knihu kryptoaktiva v rejstříku podle čl. 109 odst. 2.

6.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny zveřejní změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení včetně důvodů pro tuto změnu na své internetové stránce v souladu s článkem 9.

7.   Změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se opatří časovým razítkem. Nejnovější změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se označí jako platná znění. Všechny změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení zůstanou dostupné, dokud budou kryptoaktiva držena veřejností.

8.   Pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, který poskytuje přístup ke zboží, které dosud neexistuje, a službám, které dosud nejsou v provozu, změny provedené ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních neprodlužují lhůtu 12 měsíců uvedenou v čl. 4 odst. 6.

9.   Starší znění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení zůstanou veřejně přístupné na internetové stránce nabízejících osob, osob usilujících o přijetí k obchodování nebo provozovatelů obchodní platformy po dobu nejméně deseti let ode dne zveřejnění těchto starších znění, s výrazným varováním, že již nejsou platná, a s hypertextovým odkazem na zvláštní oddíl internetové stránky, kde jsou zveřejněna nejnovější znění těchto dokumentů.

Článek 13

Právo na odstoupení od smlouvy

1.   Retailoví držitelé, kteří zakoupí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny buď přímo od nabízející osoby, nebo od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťujícího kryptoaktiva jménem této nabízející osoby, mají právo odstoupit od smlouvy.

Retailoví držitelé mají právo na odstoupení od smlouvy o zakoupení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů do 14 kalendářních dnů, aniž by jim vznikly jakékoli poplatky nebo náklady a aniž by museli uvádět důvody. Lhůta pro odstoupení od smlouvy začíná běžet dnem, kdy retailový držitel uzavřel smlouvu o zakoupení těchto kryptoaktiv.

2.   Veškeré platby obdržené od retailového držitele, včetně všech případných poplatků, se vrátí neprodleně, nejpozději však do 14 dnů ode dne, kdy byla nabízející osoba nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťující kryptoaktiva jménem této nabízející osoby informováni o rozhodnutí retailového držitele odstoupit od smlouvy o zakoupení těchto kryptoaktiv.

Toto vrácení se provede s použitím stejného platebního prostředku, který retailový držitel použil při počáteční transakci, ledaže retailový držitel výslovně souhlasil s jiným způsobem vrácení platby, a za předpokladu, že retailovému držiteli v důsledku tohoto vrácení nevzniknou žádné další poplatky ani náklady.

3.   Nabízející osoby uvedou informaci o právu odstoupit od smlouvy uvedeném v odstavci 1 ve své bílé knize kryptoaktiva.

4.   Právo odstoupit od smlouvy uvedené v odstavci 1 se neuplatní, pokud byla kryptoaktiva přijata k obchodování předtím, než je zakoupil retailový držitel.

5.   Pokud nabízející osoby veřejné nabízení těchto kryptoaktiv časově omezily v souladu s článkem 10, nelze právo odstoupit od smlouvy uplatnit po uplynutí upisovacího období.

Článek 14

Povinnosti osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování

1.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování:

| a) | jednají čestně, spravedlivě a profesionálně; |
| --- | --- |

a)

jednají čestně, spravedlivě a profesionálně;

| b) | sdělují informace držitelům a potenciálním držitelům kryptoaktiv korektním, jasným a nezavádějícím způsobem; |
| --- | --- |

b)

sdělují informace držitelům a potenciálním držitelům kryptoaktiv korektním, jasným a nezavádějícím způsobem;

| c) | identifikují veškeré střety zájmů, k nimž by mohlo dojít, předcházejí jim, řídí je a informují o nich; |
| --- | --- |

c)

identifikují veškeré střety zájmů, k nimž by mohlo dojít, předcházejí jim, řídí je a informují o nich;

| d) | udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie. |
| --- | --- |

d)

udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie.

Pro účely prvního pododstavce písm. d) vydá ESMA ve spolupráci s EBA do 30. prosince 2024 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž tyto standardy Unie upřesní.

2.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování jednají v nejlepším zájmu držitelů těchto kryptoaktiv a zacházejí s nimi rovnocenně, pokud není v bílé knize kryptoaktiva a případně v propagačních sděleních uvedeno preferenční zacházení s určitými držiteli a důvody tohoto preferenčního zacházení.

3.   Pokud je veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu ukončeno, osoby nabízející toto kryptoaktivum zajistí, aby byly veškeré peněžní prostředky vybrané od držitelů nebo potenciálních držitelů těmto osobám řádně vráceny nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne ukončení.

Článek 15

Odpovědnost za informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva

1.   Jestliže nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy porušili článek 6 tím, že ve své bílé knize kryptoaktiva nebo ve změněné bílé knize kryptoaktiva uvedli informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící, tato nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy a členové jejich správního, vedoucího nebo dozorčího orgánu nesou vůči držiteli kryptoaktiva odpovědnost za případnou ztrátu vzniklou v důsledku tohoto porušení povinností.

2.   Jakékoli smluvní vyloučení nebo omezení občanskoprávní odpovědnosti podle odstavce 1 nemá právní účinek.

3.   Pokud bílou knihu kryptoaktiva a propagační sdělení vypracovává provozovatel obchodní platformy v souladu s čl. 5 odst. 3 a osoba usilující o přijetí k obchodování mu poskytne informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící, nese odpovědnost rovněž tato osoba.

4.   Je povinností držitele kryptoaktiva předložit důkazy, že nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny porušili článek 6 tím, že poskytli informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící, a že spoléhání na tyto informace mělo dopad na rozhodnutí držitele koupit, prodat nebo směnit dané kryptoaktivum.

5.   Nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy a členové jejich správního, vedoucího nebo dozorčího orgánu nenesou vůči držiteli kryptoaktiva odpovědnost za ztrátu vzniklou v důsledku spoléhání na informace poskytnuté ve shrnutí podle čl. 6 odst. 7, včetně jeho překladu, s výjimkou případů, kdy shrnutí:

| a) | je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva nebo |
| --- | --- |

a)

je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva nebo

| b) | ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům kryptoaktiva pomohly při rozhodování, zda toto kryptoaktivum koupit. |
| --- | --- |

b)

ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům kryptoaktiva pomohly při rozhodování, zda toto kryptoaktivum koupit.

6.   Tímto článkem není dotčena žádná jiná občanskoprávní odpovědnost podle vnitrostátního práva.

HLAVA III

TOKENY VÁZANÉ NA AKTIVA

KAPITOLA 1

Povolení veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva a usilovat o jejich přijetí k obchodování

Článek 16

Povolení

1.   Token vázaný na aktiva smí v Unii veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování pouze osoba, která je vydavatelem tohoto tokenu vázaného na aktiva a zároveň je:

| a) | právnickou osobou nebo jiným podnikem usazenými v Unii, přičemž obdržely povolení v souladu s článkem 21 od příslušného orgánu svého domovského členského státu, nebo |
| --- | --- |

a)

právnickou osobou nebo jiným podnikem usazenými v Unii, přičemž obdržely povolení v souladu s článkem 21 od příslušného orgánu svého domovského členského státu, nebo

| b) | úvěrovou institucí, která splňuje požadavky článku 17. |
| --- | --- |

b)

úvěrovou institucí, která splňuje požadavky článku 17.

Bez ohledu na první pododstavec smějí token vázaný na aktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování jiné osoby na základě písemného souhlasu vydavatele tohoto tokenu vázaného na aktiva. Tyto osoby musí splňovat požadavky článků 27, 29 a 40.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) mohou token vázaný na aktiva vydávat jiné podniky pouze v případě, pokud jejich právní forma zajišťuje úroveň ochrany zájmů třetích stran rovnocennou úrovni ochrany poskytované právnickými osobami a pokud podléhají rovnocennému obezřetnostnímu dohledu odpovídajícímu jejich právní formě.

2.   Odstavec 1 se nepoužije, pokud:

| a) | ve dvanáctiměsíčním období, počítáno ke konci každého kalendářního dne, průměrná hodnota tokenu vázaného na aktiva v oběhu vydaného vydavatelem nikdy nepřekročí 5 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně a vydavatel není spojen se sítí dalších vyňatých vydavatelů, nebo |
| --- | --- |

a)

ve dvanáctiměsíčním období, počítáno ke konci každého kalendářního dne, průměrná hodnota tokenu vázaného na aktiva v oběhu vydaného vydavatelem nikdy nepřekročí 5 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně a vydavatel není spojen se sítí dalších vyňatých vydavatelů, nebo

| b) | veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva je určeno výhradně kvalifikovaným investorům a tento token vázaný na aktivum může být držen pouze těmito kvalifikovanými investory. |
| --- | --- |

b)

veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva je určeno výhradně kvalifikovaným investorům a tento token vázaný na aktivum může být držen pouze těmito kvalifikovanými investory.

V případě, že se tento odstavec použije, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vypracují bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19 a tuto bílou knihu kryptoaktiva a na požádání veškerá svá propagační sdělení oznámí příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

3.   Povolení udělené příslušným orgánem osobě uvedené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) je platné pro celou Unii a umožňuje vydavateli tokenu vázaného na aktiva v celé Unii veřejně nabízet token vázaný na aktiva, pro který bylo povolení uděleno, nebo usilovat o přijetí tohoto tokenu vázaného na aktiva k obchodování.

4.   Schválení vydavatelovy bílé knihy kryptoaktiva podle čl. 17 odst. 1, čl. 21 odst. 1 nebo změněné bílé knihy kryptoaktiva podle článku 25 příslušným orgánem platí pro celou Unii.

Článek 17

Požadavky na úvěrové instituce

1.   Token vázaný na aktiva vydaný úvěrovou institucí může být veřejně nabízen nebo přijat k obchodování, pokud úvěrová instituce:

| a) | vypracuje pro příslušný token vázaný na aktiva bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19, předloží tuto bílou knihu kryptoaktiva ke schválení příslušnému orgánu svého domovského členského státu v souladu s postupem stanoveným v regulačních technických normách přijatých podle odstavce 8 tohoto článku a nechá tuto bílou knihu kryptoaktiva schválit příslušným orgánem; |
| --- | --- |

a)

vypracuje pro příslušný token vázaný na aktiva bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19, předloží tuto bílou knihu kryptoaktiva ke schválení příslušnému orgánu svého domovského členského státu v souladu s postupem stanoveným v regulačních technických normách přijatých podle odstavce 8 tohoto článku a nechá tuto bílou knihu kryptoaktiva schválit příslušným orgánem;

| b) | nejméně 90 pracovních dnů před prvním vydáním tokenu vázaného na aktiva příslušnému orgánu oznámí tyto informace:






  i) | program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má úvěrová instituce v úmyslu se řídit; |
| --- | --- | --- |

b)

nejméně 90 pracovních dnů před prvním vydáním tokenu vázaného na aktiva příslušnému orgánu oznámí tyto informace:

i)

program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má úvěrová instituce v úmyslu se řídit;

| ii) | právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:






  — | kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4, |
| --- | --- | --- |

ii)

právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:

—

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4,

| — | elektronický peněžní token; |
| --- | --- |

—

elektronický peněžní token;

| iii) | podrobný popis systému správy a řízení podle čl. 34 odst. 1; |
| --- | --- |

iii)

podrobný popis systému správy a řízení podle čl. 34 odst. 1;

| iv) | zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce; |
| --- | --- |

iv)

zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce;

| v) | popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce; |
| --- | --- |

v)

popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce;

| vi) | popis zásad zachování kontinuity činností podle čl. 34 odst. 9; |
| --- | --- |

vi)

popis zásad zachování kontinuity činností podle čl. 34 odst. 9;

| vii) | popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10; |
| --- | --- |

vii)

popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10;

| viii) | popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11. |
| --- | --- |

viii)

popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11.

2.   Úvěrová instituce, která již dříve při vydání jiného tokenu vázaného na aktiva učinila oznámení příslušnému orgánu v souladu s odst. 1 písm. b), nemusí předkládat informace, které příslušnému orgánu již dříve předložila, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odst. 1 písm. b) úvěrová instituce výslovně potvrdí, že informace, které nebyly opětovně předloženy, jsou stále aktuální.

3.   Příslušný orgán, který obdrží oznámení podle odst. 1 písm. b), do 20 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v tomto oznámení posoudí, zda byly poskytnuty veškeré informace požadované v uvedeném písmeni. Pokud tento příslušný orgán dospěje k závěru, že oznámení není úplné, protože v něm chybějí určité informace, neprodleně o tom informuje oznamující úvěrovou instituci a stanoví lhůtu, v níž je tato úvěrová instituce povinna chybějící informace poskytnout.

Lhůta pro poskytnutí případných chybějících informací nepřesáhne 20 pracovních dnů ode dne žádosti. Během této lhůty se pozastaví lhůta stanovená v odst. 1 písm. b). Příslušný orgán může podle svého uvážení požádat o další doplnění nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení lhůty stanovené v odst. 1 písm. b).

Dokud je oznámení neúplné, nesmí úvěrová instituce token vázaný na aktiva veřejně nabízet ani usilovat o jeho přijetí k obchodování.

4.   Na úvěrové instituce, které vydávají tokeny vázané na aktiva, včetně významných tokenů vázaných na aktiva, se nevztahují články 16, 18, 20, 21, 24, 35, 41 a 42.

5.   Příslušné orgány poskytnou bez odkladu ECB úplné informace obdržené podle odstavce 1, a pokud je úvěrová instituce usazena v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu členského státu, jež není euro, sdělí tyto informace rovněž centrální bance tohoto členského státu.

ECB a případně centrální banka členského státu podle prvního pododstavce vydá do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací k těmto informacím stanovisko a zašle je příslušnému orgánu.

V případech, kdy ECB nebo případně centrální banka členského státu podle prvního pododstavce vydá záporné stanovisko z důvodu rizika pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, příslušný orgán požaduje, aby úvěrová instituce token vázaný na aktiva veřejně nenabízela ani neusilovala o jeho přijetí k obchodování.

6.   Po ověření úplnosti informací obdržených podle odstavce 1 tohoto článku sdělí příslušný orgán ESMA informace uvedené v čl. 109 odst. 3.

ESMA zpřístupní tyto informace v rejstříku podle čl. 109 odst. 3 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

7.   Relevantní příslušný orgán informuje ESMA o odnětí povolení úvěrové instituce, která vydává tokeny vázané na aktiva, do dvou pracovních dnů od odnětí povolení. ESMA zpřístupní informace o tomto odnětí povolení bez zbytečného odkladu v rejstříku podle čl. 109 odst. 3.

8.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní postup schvalování bílé knihy kryptoaktiva podle odst. 1 písm. a).

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 18

Žádost o povolení

1.   Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování, podají žádost o povolení podle článku 16 příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:

| a) | adresu žádajícího vydavatele; |
| --- | --- |

a)

adresu žádajícího vydavatele;

| b) | identifikační kód právnické osoby žádajícího vydavatele; |
| --- | --- |

b)

identifikační kód právnické osoby žádajícího vydavatele;

| c) | v příslušném případě stanovy žádajícího vydavatele; |
| --- | --- |

c)

v příslušném případě stanovy žádajícího vydavatele;

| d) | program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má žádající vydavatel v úmyslu se řídit; |
| --- | --- |

d)

program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má žádající vydavatel v úmyslu se řídit;

| e) | právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:






  i) | kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4 nebo |
| --- | --- | --- |

e)

právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:

i)

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4 nebo

| ii) | elektronický peněžní token; |
| --- | --- |

ii)

elektronický peněžní token;

| f) | podrobný popis systému správy a řízení žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 1; |
| --- | --- |

f)

podrobný popis systému správy a řízení žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 1;

| g) | pokud existují dohody o spolupráci s konkrétními poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, popis jejich mechanismů vnitřní kontroly a postupů k zajištění souladu s povinnostmi týkajícími se předcházení praní peněz a financování terorismu podle směrnice (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

g)

pokud existují dohody o spolupráci s konkrétními poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, popis jejich mechanismů vnitřní kontroly a postupů k zajištění souladu s povinnostmi týkajícími se předcházení praní peněz a financování terorismu podle směrnice (EU) 2015/849;

| h) | totožnost členů vedoucího orgánu žádajícího vydavatele; |
| --- | --- |

h)

totožnost členů vedoucího orgánu žádajícího vydavatele;

| i) | důkaz o tom, že osoby uvedené v písmeni h) mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení žádajícího vydavatele; |
| --- | --- |

i)

důkaz o tom, že osoby uvedené v písmeni h) mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení žádajícího vydavatele;

| j) | důkaz, že všichni akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, mají dostatečně dobrou pověst; |
| --- | --- |

j)

důkaz, že všichni akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, mají dostatečně dobrou pověst;

| k) | bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19; |
| --- | --- |

k)

bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19;

| l) | zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce; |
| --- | --- |

l)

zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce;

| m) | popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce; |
| --- | --- |

m)

popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce;

| n) | popis zásad zachování kontinuity činností žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 9; |
| --- | --- |

n)

popis zásad zachování kontinuity činností žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 9;

| o) | popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10; |
| --- | --- |

o)

popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10;

| p) | popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11; |
| --- | --- |

p)

popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11;

| q) | popis postupů vyřizování stížností žádajícího vydavatele podle článku 31; |
| --- | --- |

q)

popis postupů vyřizování stížností žádajícího vydavatele podle článku 31;

| r) | v příslušném případě seznam hostitelských členských států, v nichž má žádající vydavatel v úmyslu veřejně nabízet token vázaný na aktiva nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování. |
| --- | --- |

r)

v příslušném případě seznam hostitelských členských států, v nichž má žádající vydavatel v úmyslu veřejně nabízet token vázaný na aktiva nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování.

3.   Vydavatelé, kteří již obdrželi povolení ve vztahu k jednomu tokenu vázanému na aktiva, nemusí pro účely povolení týkajícího se dalšího tokenu vázaného na aktiva předkládat informace, které příslušnému orgánu již dříve předložili, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 2 vydavatel výslovně potvrdí, že veškeré informace, které nebyly opětovně předloženy, jsou stále aktuální.

4.   Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od obdržení žádosti podle odstavce 1 žádajícímu vydavateli písemně potvrdí její přijetí.

5.   Pro účely odst. 2 písm. i) a j) doloží žádající vydavatel tokenu vázaného na aktiva všechny následující skutečnosti:

| a) | pro všechny členy vedoucího orgánu výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností; |
| --- | --- |

a)

pro všechny členy vedoucího orgánu výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností;

| b) | skutečnost, že členové vedoucího orgánu žádajícího vydavatele tokenu vázaného na aktiva mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení vydavatele tokenu vázaného na aktiva a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času; |
| --- | --- |

b)

skutečnost, že členové vedoucího orgánu žádajícího vydavatele tokenu vázaného na aktiva mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení vydavatele tokenu vázaného na aktiva a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času;

| c) | pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností. |
| --- | --- |

c)

pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností.

6.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA a ECB návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 2.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

7.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení, aby byla zajištěna jednotnost v celé Unii.

EBA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 19

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro tokeny vázané na aktiva

1.   Bílá kniha kryptoaktiva pro token vázaný na aktiva musí obsahovat všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze II:

| a) | informace o vydavateli tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

a)

informace o vydavateli tokenu vázaného na aktiva;

| b) | informace o tokenu vázaném na aktiva; |
| --- | --- |

b)

informace o tokenu vázaném na aktiva;

| c) | informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

c)

informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování;

| d) | informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva; |
| --- | --- |

d)

informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva;

| e) | informace o základní technologii; |
| --- | --- |

e)

informace o základní technologii;

| f) | informace o rizicích; |
| --- | --- |

f)

informace o rizicích;

| g) | informace o rezervě aktiv; |
| --- | --- |

g)

informace o rezervě aktiv;

| h) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání tokenu vázaného na aktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí. |
| --- | --- |

h)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání tokenu vázaného na aktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí.

Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí token vázaný na aktiva nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 16 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný token vázaný na aktiva nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba. V případech, kdy vydavatel bílou knihu kryptoaktiva nevypracoval sám, musí bílá kniha kryptoaktiva rovněž uvádět totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení o budoucí hodnotě kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 4.

4.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:

| a) | token vázaný na aktiva může ztratit celou svou hodnotu nebo její část; |
| --- | --- |

a)

token vázaný na aktiva může ztratit celou svou hodnotu nebo její část;

| b) | token vázaný na aktiva nemusí být vždy převoditelný; |
| --- | --- |

b)

token vázaný na aktiva nemusí být vždy převoditelný;

| c) | token vázaný na aktiva nemusí být likvidní; |
| --- | --- |

c)

token vázaný na aktiva nemusí být likvidní;

| d) | na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| --- | --- |

d)

na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

| e) | na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
| --- | --- |

e)

na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele tokenu vázaného na aktiva. Toto prohlášení potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného tokenu vázaného na aktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| --- | --- |

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

| b) | potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu tokenu vázaného na aktiva podle obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| --- | --- |

b)

potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu tokenu vázaného na aktiva podle obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

| c) | veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| --- | --- |

c)

veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé tokenů vázaných na aktiva mají kdykoli právo na zpětnou výměnu, a musí v něm rovněž být uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je token vázaný na aktiva nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

10.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiku a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. h), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. ESMA aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 20

Posouzení žádosti o povolení

1.   Příslušné orgány, které obdrží žádost o povolení podle článku 18, posoudí do 25 pracovních dnů od obdržení této žádosti, zda žádost včetně bílé knihy kryptoaktiva podle článku 19 obsahuje veškeré požadované informace. Neprodleně žádajícího vydavatele uvědomí, pokud v žádosti, včetně bílé knihy kryptoaktiva, požadované informace chybí. Pokud žádost, včetně bílé knihy kryptoaktiva, není úplná, stanoví lhůtu, v níž musí žádající vydavatel chybějící informace poskytnout.

2.   Příslušné orgány do 60 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti posoudí, zda žádající vydavatel splňuje požadavky stanovené v této hlavě, a přijmou řádně odůvodněný návrh rozhodnutí o udělení, nebo zamítnutí povolení. V průběhu těchto 60 pracovních dnů si mohou příslušné orgány od žádajícího vydavatele vyžádat jakékoli informace k žádosti, včetně informací o bílé knize kryptoaktiva podle článku 19.

Při posuzování mohou příslušné orgány spolupracovat s příslušnými orgány pro boj proti praní peněz a financování terorismu, finančními zpravodajskými jednotkami nebo jinými veřejnými subjekty.

3.   Po dobu mezi dnem, kdy příslušné orgány požádají o doplnění chybějících informací, a dnem, kdy je příslušné orgány od žádajícího vydavatele obdrží, se běh lhůty pro posouzení podle odstavců 1 a 2 pozastaví. Pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Příslušné orgány mohou podle svého uvážení požádat o další doplnění nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení lhůty pro posouzení podle odstavců 1 a 2.

4.   Po uplynutí lhůty 60 pracovních dnů uvedené v odstavci 2 zašlou příslušné orgány svůj návrh rozhodnutí a žádost EBA, ESMA a ECB. Pokud je žádající vydavatel usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu členského státu, jež není euro, příslušné orgány svůj návrh rozhodnutí a žádost zašlou rovněž centrální bance tohoto členského státu.

5.   EBA a ESMA na žádost příslušného orgánu do 20 pracovních dnů od obdržení návrhu rozhodnutí a žádosti vydají stanovisko týkající se jejich hodnocení právního posudku podle čl. 18 odst. 2 písm. e) a svá stanoviska zašlou dotčenému příslušnému orgánu.

ECB nebo případně centrální banka, jak je uvedeno v odstavci 4, vydá do 20 pracovních dnů od obdržení návrhu rozhodnutí a žádosti stanovisko týkající se jejího hodnocení rizik, která by vydávání tohoto tokenu vázaného na aktiva mohlo představovat pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky a měnovou suverenitu, a své stanovisko zašle dotčenému příslušnému orgánu.

Aniž je dotčen čl. 21 odst. 4, jsou stanoviska uvedená v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce nezávazná.

Příslušný orgán však stanoviska uvedená v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce řádně zváží.

Článek 21

Udělení, nebo zamítnutí povolení

1.   Příslušné orgány do 25 pracovních dnů od obdržení stanovisek podle čl. 20 odst. 5 přijmou řádně odůvodněné rozhodnutí o udělení, nebo zamítnutí povolení a do pěti pracovních dnů od obdržení tohoto rozhodnutí jej oznámí žádajícímu vydavateli. Pokud žádající vydavatel povolení získá, považuje se jeho bílá kniha kryptoaktiva za schválenou.

2.   Příslušné orgány povolení neudělí, pokud existují objektivní a prokazatelné důvody se domnívat, že:

| a) | vedoucí orgán žádajícího vydavatele by mohl představovat ohrožení jeho účinného, řádného a obezřetného řízení a kontinuity jeho činností a patřičného zohlednění zájmu jeho zákazníků a integrity trhu; |
| --- | --- |

a)

vedoucí orgán žádajícího vydavatele by mohl představovat ohrožení jeho účinného, řádného a obezřetného řízení a kontinuity jeho činností a patřičného zohlednění zájmu jeho zákazníků a integrity trhu;

| b) | členové vedoucího orgánu nesplňují kritéria stanovená v čl. 34 odst. 2; |
| --- | --- |

b)

členové vedoucího orgánu nesplňují kritéria stanovená v čl. 34 odst. 2;

| c) | akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 34 odst. 4; |
| --- | --- |

c)

akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 34 odst. 4;

| d) | žádající vydavatel nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě; |
| --- | --- |

d)

žádající vydavatel nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě;

| e) | obchodní model žádajícího vydavatele by mohl představovat vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavit vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu. |
| --- | --- |

e)

obchodní model žádajícího vydavatele by mohl představovat vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavit vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu.

3.   Do 30. června 2024 EBA a ESMA společně vydají v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 a článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny pro posuzování vhodnosti členů vedoucího orgánu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají ve vydavatelích tokenů vázaných na aktiva kvalifikovanou účast.

4.   Příslušné orgány rovněž zamítnou povolení, pokud ECB nebo případně centrální banka vydá záporné stanovisko podle čl. 20 odst. 5 z důvodu rizika pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu.

5.   Do dvou pracovních dnů od udělení povolení oznámí příslušné orgány jednotnému kontaktnímu místu hostitelských členských států, ESMA, EBA, ECB a případně centrálním bankám uvedeným v čl. 20 odst. 4 informace podle čl. 109 odst. 3.

ESMA tyto informace zpřístupní v rejstříku podle čl. 109 odst. 3 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

6.   Příslušné orgány rovněž informují EBA, ESMA, ECB a případně centrální banky uvedené v čl. 20 odst. 4 o veškerých zamítnutých žádostech o povolení a uvedou důvody svého rozhodnutí a případně vysvětlí, proč se odchýlily od stanovisek uvedených v čl. 20 odst. 5.

Článek 22

Podávání zpráv o tokenech vázaných na aktiva

1.   Ohledně každého tokenu vázaného na aktiva, jehož emisní hodnota přesahuje 100 000 000 EUR, podává vydavatel příslušnému orgánu čtvrtletně zprávu o:

| a) | počtu držitelů; |
| --- | --- |

a)

počtu držitelů;

| b) | hodnotě vydaného tokenu vázaného na aktiva a výši rezervy aktiv; |
| --- | --- |

b)

hodnotě vydaného tokenu vázaného na aktiva a výši rezervy aktiv;

| c) | průměrném počtu a průměrné souhrnné hodnotě transakcí za den během příslušného čtvrtletí; |
| --- | --- |

c)

průměrném počtu a průměrné souhrnné hodnotě transakcí za den během příslušného čtvrtletí;

| d) | odhadu průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den během příslušného čtvrtletí, které jsou spojeny s jeho užitím jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou. |
| --- | --- |

d)

odhadu průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den během příslušného čtvrtletí, které jsou spojeny s jeho užitím jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou.

Pro účely prvního pododstavce písm. c) a d) se „transakcí“ rozumí jakákoli změna fyzické nebo právnické osoby oprávněné nakládat s tokenem vázaným na aktiva v důsledku převodu tokenu vázaného na aktiva z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet.

Transakce, jež jsou spojeny se směnou za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva s vydavatelem nebo poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, nejsou považovány za spojené s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny, s výjimkou případů, kdy existují důkazy, že je daný token vázaný na aktiva užit k vypořádání transakcí v jiných kryptoaktivech.

2.   Příslušný orgán může požadovat, aby vydavatelé tokenů vázaných na aktiva plnili oznamovací povinnost uvedenou v odstavci 1 i v souvislosti s tokeny vázanými na aktiva vydanými v hodnotě nižší než 100 000 000 EUR.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby související s tokeny vázanými na aktiva, poskytnou vydavateli tokenu vázaného na aktiva informace nezbytné k vypracování zprávy podle odstavce 1, včetně vykázání transakcí mimo distribuovaný registr.

4.   Příslušný orgán sdílí obdržené informace s ECB a případně s centrální bankou podle čl. 20 odst. 4 a s příslušnými orgány hostitelských členských států.

5.   ECB a případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 mohou příslušnému orgánu poskytnout vlastní odhady čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den, jež jsou spojeny s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou.

6.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ECB návrhy regulačních technických norem, které upřesní metodiku pro odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den, jež jsou spojeny s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny v prostoru s jednotnou měnou.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

7.   EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory za účelem podávání zpráv podle odstavce 1 a poskytování informací podle odstavce 3.

EBA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 23

Omezení týkající se vydávání tokenů vázaných na aktiva, které jsou široce využívány jako prostředek směny

1.   V případě, že je pro určitý token vázaný na aktiva odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den spojených s jeho užitím jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou vyšší než 1 milion transakcí a 200 000 000 EUR, vydavatel:

| a) | přestane tento token vázaný na aktiva vydávat a |
| --- | --- |

a)

přestane tento token vázaný na aktiva vydávat a

| b) | do 40 pracovních dnů od dosažení této prahové hodnoty předloží příslušnému orgánu plán, který zajistí, aby odhadovaný průměrný počet a průměrná souhrnná hodnota těchto transakcí za den byl udržován pod 1 milionem transakcí a 200 000 000 EUR. |
| --- | --- |

b)

do 40 pracovních dnů od dosažení této prahové hodnoty předloží příslušnému orgánu plán, který zajistí, aby odhadovaný průměrný počet a průměrná souhrnná hodnota těchto transakcí za den byl udržován pod 1 milionem transakcí a 200 000 000 EUR.

2.   Příslušný orgán použije k posouzení, zda je dosaženo prahové hodnoty uvedené v odstavci 1, informace poskytnuté vydavatelem, svůj vlastní odhad nebo odhad poskytnutý ECB nebo případně centrální bankou uvedenou v čl. 20 odst. 4, podle toho, která hodnota je vyšší.

3.   Pokud tentýž token vázaný na aktiva vydává několik vydavatelů, posoudí příslušný orgán kritéria uvedená v odstavci 1 po agregaci údajů od všech vydavatelů.

4.   Vydavatel předloží plán uvedený v odst. 1 písm. b) ke schválení příslušnému orgánu. Pokud je to nezbytné, požaduje příslušný orgán provedení změn, jako je stanovení minimální nominální hodnoty, aby se zajistilo, že užívání daného tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny bude včas sníženo.

5.   Příslušný orgán povolí vydavateli opětovné vydávání tokenu vázaného na aktiva teprve tehdy, až získá důkazy, že odhadovaný čtvrtletní průměrný počet a průměrná souhrnná hodnota transakcí za den spojených s jeho užitím jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou je nižší než 1 milion transakcí a 200 000 000 EUR.

Článek 24

Odnětí povolení

1.   Příslušné orgány odejmou povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva v následujících situacích:

| a) | vydavatel nevykonával obchodní činnost po dobu šesti po sobě jdoucích měsíců nebo nevyužíval své povolení po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců; |
| --- | --- |

a)

vydavatel nevykonával obchodní činnost po dobu šesti po sobě jdoucích měsíců nebo nevyužíval své povolení po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců;

| b) | vydavatel získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je uvedení nepravdivých prohlášení v žádosti o povolení podle článku 18 nebo v jakékoli bílé knize kryptoaktiva změněné v souladu s článkem 25; |
| --- | --- |

b)

vydavatel získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je uvedení nepravdivých prohlášení v žádosti o povolení podle článku 18 nebo v jakékoli bílé knize kryptoaktiva změněné v souladu s článkem 25;

| c) | vydavatel již nesplňuje podmínky, za nichž bylo povolení uděleno; |
| --- | --- |

c)

vydavatel již nesplňuje podmínky, za nichž bylo povolení uděleno;

| d) | vydavatel vážně porušil ustanovení této hlavy; |
| --- | --- |

d)

vydavatel vážně porušil ustanovení této hlavy;

| e) | vůči vydavateli byl zahájen plán zpětné výměny; |
| --- | --- |

e)

vůči vydavateli byl zahájen plán zpětné výměny;

| f) | vydavatel se svého povolení výslovně vzdal nebo se rozhodl, že svou činnost zastaví; |
| --- | --- |

f)

vydavatel se svého povolení výslovně vzdal nebo se rozhodl, že svou činnost zastaví;

| g) | činnost vydavatele představuje vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavuje vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu. |
| --- | --- |

g)

činnost vydavatele představuje vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavuje vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu.

Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí svému příslušnému orgánu kteroukoli ze situací uvedených v prvním pododstavci písm. e) a f).

2.   Příslušné orgány vydavateli tokenu vázaného na aktiva rovněž odejmou povolení, pokud ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 vydá stanovisko, že daný token vázaný na aktiva představuje vážnou hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu.

3.   Příslušné orgány omezí objem tokenu vázaného na aktiva, který má být vydán, nebo v souvislosti s tímto tokenem uloží minimální nominální hodnotu, pokud ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 vydá stanovisko, že daný token vázaný na aktiva představuje hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, a určí příslušný limit či minimální nominální hodnotu.

4.   Příslušné orgány neprodleně uvědomí příslušný orgán vydavatele tokenu vázaného na aktiva v následujících situacích:

| a) | subjekt třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h) tohoto nařízení pozbyl svého povolení jako úvěrová instituce podle článku 8 směrnice 2013/36/EU, jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy podle článku 59 tohoto nařízení, jako platební instituce nebo jako instituce elektronických peněz; |
| --- | --- |

a)

subjekt třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h) tohoto nařízení pozbyl svého povolení jako úvěrová instituce podle článku 8 směrnice 2013/36/EU, jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy podle článku 59 tohoto nařízení, jako platební instituce nebo jako instituce elektronických peněz;

| b) | členové vedoucího orgánu vydavatele nebo akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají ve vydavateli kvalifikovanou účast, porušili ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

b)

členové vedoucího orgánu vydavatele nebo akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají ve vydavateli kvalifikovanou účast, porušili ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849.

5.   Příslušné orgány odejmou povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva v případě, že budou mít za to, že situace uvedené v odstavci 4 tohoto článku ovlivňují dobrou pověst členů vedoucího orgánu tohoto vydavatele nebo dobrou pověst akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají ve vydavateli kvalifikovanou účast, nebo pokud existuje důvod se domnívat, že došlo k selhání systémů správy a řízení nebo mechanismů vnitřní kontroly podle článku 34.

Je-li povolení odňato, vydavatel tokenu vázaného na aktiva postupuje podle článku 47.

6.   Příslušné orgány o odnětí povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva informují ESMA do dvou pracovních dnů od tohoto odnětí. ESMA informace o tomto odnětí bez zbytečného odkladu zpřístupní v rejstříku podle článku 109.

Článek 25

Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv pro tokeny vázané na aktiva

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva oznámí příslušnému orgánu svého domovského členského státu každou zamýšlenou změnu svého obchodního modelu, která by mohla mít významný vliv na nákupní rozhodnutí některého držitele nebo potenciálního držitele tokenů vázaných na aktiva, k němuž dojde po udělení povolení podle článku 21 nebo po schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, jakož i v souvislosti s článkem 23. Tyto změny zahrnují mimo jiné všechny podstatné změny:

| a) | systémů správy a řízení, včetně hierarchických vztahů s vedoucím orgánem a rámce řízení rizik; |
| --- | --- |

a)

systémů správy a řízení, včetně hierarchických vztahů s vedoucím orgánem a rámce řízení rizik;

| b) | rezervních aktiv a úschovy rezervních aktiv; |
| --- | --- |

b)

rezervních aktiv a úschovy rezervních aktiv;

| c) | práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva; |
| --- | --- |

c)

práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva;

| d) | mechanismu, jehož prostřednictvím je token vázaný na aktiva vydáván a zpětně vyměňován; |
| --- | --- |

d)

mechanismu, jehož prostřednictvím je token vázaný na aktiva vydáván a zpětně vyměňován;

| e) | protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

e)

protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva;

| f) | fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatelů, pokud jsou za využití této technologie distribuovaného registru vydávány, převáděny a ukládány tokeny vázané na aktiva; |
| --- | --- |

f)

fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatelů, pokud jsou za využití této technologie distribuovaného registru vydávány, převáděny a ukládány tokeny vázané na aktiva;

| g) | mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45; |
| --- | --- |

g)

mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45;

| h) | ujednání se subjekty třetích stran, včetně ujednání o správě rezervních aktiv a investování rezervy, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva; |
| --- | --- |

h)

ujednání se subjekty třetích stran, včetně ujednání o správě rezervních aktiv a investování rezervy, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva;

| i) | postupů vyřizování stížností; |
| --- | --- |

i)

postupů vyřizování stížností;

| j) | posouzení rizika praní peněz a financování terorismu a souvisejících obecných zásad a postupů. |
| --- | --- |

j)

posouzení rizika praní peněz a financování terorismu a souvisejících obecných zásad a postupů.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva oznámí zamýšlené změny příslušnému orgánu svého domovského členského státu alespoň 30 pracovních dnů předtím, než nabydou účinku.

2.   Pokud byla příslušnému orgánu oznámena jakákoli zamýšlená změna podle odstavce 1, vypracuje vydavatel tokenu vázaného na aktiva návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva a zajistí, aby bylo pořadí informací v ní uvedených shodné s pořadím informací v původní bílé knize kryptoaktiva.

Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva příslušnému orgánu domovského členského státu.

Příslušný orgán přijetí návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva co nejdříve elektronicky potvrdí, a to do pěti pracovních dnů od jeho přijetí.

Příslušný orgán návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva schválí, nebo zamítne do 30 pracovních dnů od potvrzení jejího přijetí. V průběhu posuzování návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva si příslušný orgán může také vyžádat dodatečné informace, vysvětlení nebo odůvodnění k návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva. Pokud příslušný orgán takovouto žádost učiní, začíná běžet lhůta v délce 30 pracovních dnů až poté, co příslušný orgán požadované dodatečné informace obdrží.

3.   Pokud se příslušný orgán domnívá, že změny bílé knihy kryptoaktiva jsou potenciálně relevantní pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky a měnovou suverenitu, konzultuje s ECB a případně s centrální bankou podle čl. 20 odst. 4. Příslušný orgán může v takových případech rovněž konzultovat s EBA a ESMA.

ECB nebo příslušná centrální banka a případně EBA a ESMA poskytnou stanovisko do 20 pracovních dnů od obdržení žádosti o konzultaci uvedené v prvním pododstavci.

4.   Pokud příslušný orgán změněnou bílou knihu kryptoaktiva schválí, může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva:

| a) | zavedl mechanismy zajišťující ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, pokud by potenciální změna činnosti vydavatele mohla mít podstatný vliv na hodnotu, stabilitu nebo rizika tokenu vázaného na aktiva nebo rezervních aktiv; |
| --- | --- |

a)

zavedl mechanismy zajišťující ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, pokud by potenciální změna činnosti vydavatele mohla mít podstatný vliv na hodnotu, stabilitu nebo rizika tokenu vázaného na aktiva nebo rezervních aktiv;

| b) | přijal veškerá vhodná nápravná opatření k řešení obav souvisejících s integritou trhu, finanční stabilitou nebo plynulým fungováním platebních systémů. |
| --- | --- |

b)

přijal veškerá vhodná nápravná opatření k řešení obav souvisejících s integritou trhu, finanční stabilitou nebo plynulým fungováním platebních systémů.

Příslušný orgán vydavatele tokenu vázaného na aktiva požádá, aby přijal veškerá vhodná nápravná opatření k řešení obav souvisejících s plynulým fungováním platebních systémů, transmisí měnové politiky nebo měnovou suverenitou, pokud tato nápravná opatření navrhne ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 v rámci konzultací podle odstavce 3 tohoto článku.

Pokud ECB nebo centrální banka podle čl. 20 odst. 4 navrhly jiná opatření než ta, která si vyžádal příslušný orgán, navrhovaná opatření se kombinují nebo, pokud to není možné, vyžaduje se provedení přísnějšího opatření.

5.   Příslušný orgán oznámí změněnou bílou knihu kryptoaktiva ESMA, jednotným kontaktním místům hostitelských členských států, EBA, ECB a případně centrální bance dotčeného členského státu do dvou pracovních dnů od schválení.

ESMA změněnou bílou knihu kryptoaktiva neprodleně zpřístupní v rejstříku uvedeném v článku 109.

Článek 26

Odpovědnost vydavatelů tokenů vázaných na aktiva za informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva

1.   Jestliže vydavatel porušil článek 19 tím, že ve své bílé knize kryptoaktiva nebo ve změněné bílé knize kryptoaktiva uvedl informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící, nese tento vydavatel a členové jeho správního, vedoucího nebo dozorčího orgánu odpovědnost vůči držiteli tokenu vázaného na aktiva za případnou ztrátu vzniklou v důsledku tohoto porušení.

2.   Jakékoli smluvní vyloučení nebo omezení občanskoprávní odpovědnosti podle odstavce 1 nemá právní účinek.

3.   Je povinností držitele tokenu vázaného na aktiva předložit důkazy, že vydavatel tohoto tokenu vázaného na aktiva porušil článek 19 tím, že poskytl ve své bílé knize kryptoaktiva nebo ve změněné bílé knize kryptoaktiva informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící a že spoléhání na tyto informace mělo dopad na rozhodnutí držitele koupit, prodat nebo směnit daný token vázaný na aktiva.

4.   Vydavatel a členové jeho správního, vedoucího nebo dozorčího orgánu nenesou odpovědnost za ztrátu vzniklou v důsledku spoléhání na informace poskytnuté ve shrnutí podle článku 19, včetně jeho překladu, s výjimkou případů, kdy shrnutí:

| a) | je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva nebo |
| --- | --- |

a)

je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva nebo

| b) | ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům pomohly při rozhodování, zda token vázaný na aktiva koupit. |
| --- | --- |

b)

ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům pomohly při rozhodování, zda token vázaný na aktiva koupit.

5.   Tímto článkem není dotčena žádná jiná občanskoprávní odpovědnost podle vnitrostátního práva.

KAPITOLA 2

Povinnosti vydavatelů tokenů vázaných na aktiva

Článek 27

Povinnost jednat čestně, spravedlivě a profesionálně v nejlepším zájmu držitelů tokenů vázaných na aktiva

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jednají čestně, korektně a profesionálně a sdělují informace držitelům a potenciálním držitelům tokenů vázaných na aktiva korektním, jasným a nezavádějícím způsobem.

2.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jednají v nejlepším zájmu držitelů těchto tokenů a zacházejí s nimi rovnocenně, pokud není v bílé knize kryptoaktiva a případně v propagačních sděleních uvedeno preferenční zacházení.

Článek 28

Zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva

Vydavatel tokenu vázaného na aktiva zveřejní na své internetové stránce schválenou bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 17 odst. 1 nebo čl. 21 odst. 1, případně svou změněnou bílou knihu kryptoaktiva podle článku 25. Schválená bílá kniha kryptoaktiva musí být dostupná veřejnosti ke dni zahájení veřejného nabízení daného tokenu vázaného na aktiva nebo jeho přijetí k obchodování. Schválená bílá kniha kryptoaktiva, případně změněná bílá kniha kryptoaktiva zůstanou přístupné na internetové stránce vydavatele, dokud bude tento token vázaný na aktiva držet veřejnost.

Článek 29

Propagační sdělení

1.   Všechna propagační sdělení týkající se veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo jeho přijetí k obchodování musí splňovat všechny následující požadavky:

| a) | propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační; |
| --- | --- |

a)

propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační;

| b) | informace v propagačních sděleních jsou korektní, jasné a nezavádějící; |
| --- | --- |

b)

informace v propagačních sděleních jsou korektní, jasné a nezavádějící;

| c) | informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva; |
| --- | --- |

c)

informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva;

| d) | v propagačním sdělení je jasně uvedeno, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a je v něm zřetelně uvedena adresa internetové stránky vydavatele tokenu vázaného na aktiva i kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele. |
| --- | --- |

d)

v propagačním sdělení je jasně uvedeno, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a je v něm zřetelně uvedena adresa internetové stránky vydavatele tokenu vázaného na aktiva i kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele.

2.   Propagační sdělení musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že držitelé tokenu vázaného na aktiva mají vůči vydavateli kdykoli právo na zpětnou výměnu.

3.   Propagační sdělení a jejich změny se zveřejňují na internetové stránce vydavatele.

4.   Příslušné orgány nesmějí vyžadovat předchozí schválení propagačních sdělení před jejich zveřejněním.

5.   Propagační sdělení se na požádání oznámí příslušným orgánům.

6.   Žádná propagační sdělení nesmějí být šířena před zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva. Tímto omezením není dotčena možnost vydavatele tokenu vázaného na aktiva provádět sondování trhu.

Článek 30

Průběžné informování držitelů tokenů vázaných na aktiva

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zveřejňují ve veřejné a snadno přístupné části své internetové stránky jasné, přesné a transparentní informace o objemu tokenů vázaných na aktiva v oběhu a o hodnotě a složení rezervy aktiv podle článku 36. Tyto informace se aktualizují alespoň jednou měsíčně.

2.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zveřejní co nejdříve ve veřejné a snadno přístupné části své internetové stránky stručné, jasné, přesné a transparentní shrnutí zprávy o auditu i celou a neupravenou zprávu o auditu týkající se rezervy aktiv podle článku 36.

3.   Aniž je dotčen článek 88, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zveřejní co nejdříve ve veřejné a snadno přístupné části své internetové stránky jasné, přesné a transparentní informace o každé události, která má nebo by pravděpodobně mohla mít významný vliv na hodnotu tokenů vázaných na aktiva nebo na rezervu aktiv podle článku 36.

Článek 31

Postupy vyřizování stížností

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou a zachovávají účinné a transparentní postupy pro bezodkladné, spravedlivé a jednotné vyřizování stížností obdržených od držitelů tokenů vázaných na aktiva a dalších zúčastněných stran, včetně sdružení spotřebitelů, která zastupují držitele tokenů vázaných na aktiva, a popisy těchto postupů zveřejní. Pokud jsou tokeny vázané na aktiva zcela nebo zčásti distribuovány subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou postupy usnadňující vyřizování stížností mezi držiteli tokenů vázaných na aktiva a těmito subjekty třetích stran.

2.   Držitelé tokenů vázaných na aktiva musí mít možnost podat stížnost u vydavatelů svých tokenů vázaných na aktiva nebo případně u subjektů třetích stran uvedených v odstavci 1 bezplatně.

3.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva a případně subjekty třetích stran uvedené v odstavci 1 připraví a držitelům tokenů vázaných na aktiva poskytnou vzor pro podání stížnosti a povedou záznam o všech obdržených stížnostech a opatřeních, jež byla v reakci na ně přijata.

4.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva prošetří všechny stížnosti včas a nestranně a výsledek tohoto šetření v přiměřené lhůtě sdělí držitelům svých tokenů vázaných na aktiva.

5.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní požadavky, vzory a postupy pro vyřizování stížností.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 32

Zjišťování, prevence, řízení a zveřejňování střetů zájmů

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou a zachovávají účinné zásady a postupy ke zjišťování a prevenci střetů zájmů, jejich řízení a informování o nich, pokud jde o všechny střety zájmů mezi nimi a:

| a) | jejich akcionáři nebo členy; |
| --- | --- |

a)

jejich akcionáři nebo členy;

| b) | jakýmkoli akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který má ve vydavateli kvalifikovanou účast; |
| --- | --- |

b)

jakýmkoli akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který má ve vydavateli kvalifikovanou účast;

| c) | členy jejich vedoucích orgánů; |
| --- | --- |

c)

členy jejich vedoucích orgánů;

| d) | jejich zaměstnanci; |
| --- | --- |

d)

jejich zaměstnanci;

| e) | držiteli tokenů vázaných na aktiva nebo |
| --- | --- |

e)

držiteli tokenů vázaných na aktiva nebo

| f) | každou třetí stranou zajišťující jednu z funkcí uvedených v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h). |
| --- | --- |

f)

každou třetí stranou zajišťující jednu z funkcí uvedených v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h).

2.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zejména přijímají veškeré vhodné kroky ke zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů vyplývajících ze správy a investování rezervy aktiv podle článku 36.

3.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva informují držitele svých tokenů vázaných na aktiva na výrazném místě na své internetové stránce o obecné povaze a zdrojích střetů zájmů uvedených v odstavci 1 a krocích učiněných k jejich zmírnění.

4.   Zveřejněné informace podle odstavce 3 musí být dostatečně přesné, aby potenciální držitelé jejich tokenů vázaných na aktiva mohli učinit informované rozhodnutí o nákupu tokenů vázaných na aktiva.

5.   EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

| a) | požadavky na zásady a postupy podle odstavce 1; |
| --- | --- |

a)

požadavky na zásady a postupy podle odstavce 1;

| b) | podrobnosti a metodiku pro obsah zveřejněných informací podle odstavce 3; |
| --- | --- |

b)

podrobnosti a metodiku pro obsah zveřejněných informací podle odstavce 3;

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 33

Informování o změnách ve vedoucím orgánu

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva okamžitě informují svůj příslušný orgán o veškerých změnách ve svém vedoucím orgánu a poskytnou svému příslušnému orgánu všechny nezbytné informace k posouzení souladu s čl. 34 odst. 2.

Článek 34

Systémy správy a řízení

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít spolehlivé řídicí systémy včetně jasné organizační struktury s dobře vymezenými, transparentními a konzistentními hranicemi odpovědnosti, účinné postupy ke zjišťování, řízení, monitorování a oznamování rizik, kterým jsou nebo by mohli být vystaveni, a přiměřené mechanismy vnitřní kontroly včetně řádných administrativních a účetních postupů.

2.   Členové vedoucího orgánu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva musí mít dostatečně dobrou pověst a individuálně i kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti, aby mohli vykonávat své povinnosti. Zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Musí také prokázat, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času.

3.   Vedoucí orgán vydavatelů tokenů vázaných na aktiva posoudí a pravidelně přezkoumává účinnost opatření a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2, 3, 5 a 6 této hlavy a přijme vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu.

4.   Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají ve vydavatelích tokenů vázaných na aktiva kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily.

5.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva přijmou zásady a postupy, které budou dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou, udržují a používají zejména zásady a postupy týkající se:

| a) | rezervy aktiv podle článku 36; |
| --- | --- |

a)

rezervy aktiv podle článku 36;

| b) | úschovy rezervních aktiv, včetně oddělení aktiv, jak je uvedeno v článku 37; |
| --- | --- |

b)

úschovy rezervních aktiv, včetně oddělení aktiv, jak je uvedeno v článku 37;

| c) | práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva, jak je uvedeno v článku 39; |
| --- | --- |

c)

práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva, jak je uvedeno v článku 39;

| d) | mechanismu, jehož prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány; |
| --- | --- |

d)

mechanismu, jehož prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány;

| e) | protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

e)

protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva;

| f) | fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatele, pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány s využitím takové technologie distribuovaného registru nebo podobné technologie, kterou provozuje vydavatel nebo třetí strana jednající jeho jménem; |
| --- | --- |

f)

fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatele, pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány s využitím takové technologie distribuovaného registru nebo podobné technologie, kterou provozuje vydavatel nebo třetí strana jednající jeho jménem;

| g) | mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45; |
| --- | --- |

g)

mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45;

| h) | ujednání se subjekty třetích stran o vedení rezervy aktiv a jejich investování, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva; |
| --- | --- |

h)

ujednání se subjekty třetích stran o vedení rezervy aktiv a jejich investování, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva;

| i) | písemného souhlasu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva poskytovaného jiným osobám, které mohou tokeny vázané na aktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

i)

písemného souhlasu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva poskytovaného jiným osobám, které mohou tokeny vázané na aktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování;

| j) | vyřizování stížností podle článku 31; |
| --- | --- |

j)

vyřizování stížností podle článku 31;

| k) | střetů zájmu podle článku 32. |
| --- | --- |

k)

střetů zájmu podle článku 32.

Pokud vydavatelé tokenů vázaných na aktiva uzavřou ujednání podle prvního pododstavce písm. h), musí být tato ujednání uvedena ve smlouvě se subjekty třetích stran. Tato smluvní ujednání stanoví úlohu, odpovědnost, práva a povinnosti vydavatelů tokenů vázaných na aktiva i subjektů třetích stran. Ve smluvním ujednání s přeshraniční dimenzí se jednoznačně uvede zvolené rozhodné právo.

6.   Pokud nezahájili plán zpětné výměny podle článku 47, využívají vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vhodné a přiměřené systémy, zdroje a postupy k zajištění dlouhodobého a řádného výkonu svých služeb a činností. Za tímto účelem vydavatelé tokenů vázaných na aktiva udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie.

7.   Pokud se vydavatel tokenu vázaného na aktiva rozhodne ukončit poskytování svých služeb a činností, včetně ukončení vydávání tohoto tokenu vázaného na aktiva, předloží plán tohoto ukončení příslušnému orgánu ke schválení.

8.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva určí zdroje operačních rizik a minimalizují je vypracováním vhodných systémů, kontrol a postupů.

9.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou zásady a plány zachování kontinuity činností, které zajistí uchování podstatných údajů a funkcí a zachování jejich činností v případě přerušení jejich systémů a postupů IKT, nebo pokud to není možné, včasnou obnovu těchto údajů a funkcí a včasné obnovení jejich činností.

10.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení, včetně účinné kontroly a ochranných opatření pro správu systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 (37). Tyto postupy zajišťují komplexní posouzení týkající se spolehlivosti subjektů třetích stran podle odst. 5 prvního pododstavce písm. h) tohoto článku. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva pravidelně sledují a hodnotí adekvátnost a účinnost mechanismů vnitřní kontroly a postupů pro posuzování rizik a přijímají příslušná opatření k odstranění případných nedostatků v tomto ohledu.

11.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít zavedeny systémy a postupy, které jsou adekvátní na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554, a v souladu s nařízením (EU) 2016/679. Tyto systémy zaznamenávají a bezpečně uchovávají příslušné údaje a informace shromážděné a vytvořené v průběhu činnosti vydavatelů.

12.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby byli pravidelně auditováni nezávislými auditory. Výsledky těchto auditů musí být sděleny vedoucímu orgánu daného vydavatele a poskytnuty příslušnému orgánu.

13.   Do 30. června 2024 vydá EBA v úzké spolupráci s ESMA a ECB obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 upřesňující minimální obsah systémů správy a řízení pro:

| a) | nástroje na sledování rizik podle odstavce 8; |
| --- | --- |

a)

nástroje na sledování rizik podle odstavce 8;

| b) | plán zachování kontinuity činností podle odstavce 9; |
| --- | --- |

b)

plán zachování kontinuity činností podle odstavce 9;

| c) | mechanismus vnitřní kontroly podle odstavce 10; |
| --- | --- |

c)

mechanismus vnitřní kontroly podle odstavce 10;

| d) | audity podle odstavce 12, včetně minimální dokumentace, která má být při auditu použita. |
| --- | --- |

d)

audity podle odstavce 12, včetně minimální dokumentace, která má být při auditu použita.

Při vydávání obecných pokynů uvedených v prvním pododstavci zohlední EBA ustanovení o systémech správy a řízení obsažená v jiných legislativních aktech Unie o finančních službách, včetně směrnice 2014/65/EU.

Článek 35

Kapitálové požadavky

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí vždy mít kapitál rovnající se alespoň nejvyšší z následujících částek:

| a) | 350 000 EUR; |
| --- | --- |

a)

350 000 EUR;

| b) | 2 % z průměrné výše rezervy aktiv podle článku 36; |
| --- | --- |

b)

2 % z průměrné výše rezervy aktiv podle článku 36;

| c) | jedné čtvrtině fixních režijních nákladů za předcházející rok. |
| --- | --- |

c)

jedné čtvrtině fixních režijních nákladů za předcházející rok.

Pro účely prvního pododstavce písm. b) se průměrnou výší rezervních aktiv rozumí průměrná výše rezervních aktiv na konci každého kalendářního dne, počítáno za předcházejících šest měsíců.

Pokud vydavatel nabízí více než jeden token vázaný na aktiva, je částka podle prvního pododstavce písm. b) součtem průměrných hodnot rezervních aktiv zajišťujících každý z tokenů vázaných na aktiva.

Částka podle prvního pododstavce písm. c) se každoročně přezkoumává a je vypočtena v souladu s čl. 67 odst. 3.

2.   Kapitál podle odstavce 1 tohoto článku sestává z položek a nástrojů zahrnutých do kmenového kapitálu tier 1 podle článků 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013 po veškerých odpočtech podle článku 36 uvedeného nařízení bez uplatnění prahových hodnot pro výjimky podle čl. 46 odst. 4 a článku 48 uvedeného nařízení.

3.   Příslušný orgán domovského členského státu může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva držel kapitál, který je až o 20 % vyšší než částka vyplývající z použití odst. 1 prvního pododstavce písm. b), pokud z posouzení kteréhokoli z následujících prvků vyplývá vyšší stupeň rizika:

| a) | posouzení procesů řízení rizika a mechanismů vnitřní kontroly vydavatele tokenu vázaného na aktiva podle čl. 34 odst. 1, 8 a 10; |
| --- | --- |

a)

posouzení procesů řízení rizika a mechanismů vnitřní kontroly vydavatele tokenu vázaného na aktiva podle čl. 34 odst. 1, 8 a 10;

| b) | kvalita a volatilita rezervy aktiv podle článku 36; |
| --- | --- |

b)

kvalita a volatilita rezervy aktiv podle článku 36;

| c) | typy práv poskytnutých vydavatelem tokenu vázaného na aktiva držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva v souladu s článkem 39; |
| --- | --- |

c)

typy práv poskytnutých vydavatelem tokenu vázaného na aktiva držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva v souladu s článkem 39;

| d) | pokud rezerva aktiv zahrnuje investice, rizika, jež investiční politika představuje pro rezervu aktiv; |
| --- | --- |

d)

pokud rezerva aktiv zahrnuje investice, rizika, jež investiční politika představuje pro rezervu aktiv;

| e) | souhrnná hodnota a počet transakcí vypořádaných v tokenu vázaném na aktiva; |
| --- | --- |

e)

souhrnná hodnota a počet transakcí vypořádaných v tokenu vázaném na aktiva;

| f) | význam trhů, na nichž je token vázaný na aktiva nabízeny a obchodovány; |
| --- | --- |

f)

význam trhů, na nichž je token vázaný na aktiva nabízeny a obchodovány;

| g) | v příslušných případech tržní kapitalizace tokenu vázaného na aktiva. |
| --- | --- |

g)

v příslušných případech tržní kapitalizace tokenu vázaného na aktiva.

4.   Příslušný orgán domovského členského státu může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva, který není významný, splňoval kterýkoli z požadavků stanovených v článku 45, je-li to nezbytné k řešení vyššího stupně rizik zjištěných podle odstavce 3 tohoto článku nebo případných jiných rizik, na něž se článek 45 zaměřuje, mimo jiné rizik v oblasti likvidity.

5.   Aniž je dotčen odstavec 3, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva pravidelně provádějí zátěžové testy, které zohledňují závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. Na základě výsledku těchto zátěžových testů vyžaduje příslušný orgán domovského členského státu, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva za určitých okolností zohledňujících výsledky zátěžových testů a prognózu rizika držel kapitál, který je o 20 % až 40 % vyšší než částka vyplývající z použití odst. 1 prvního pododstavce písm. b).

6.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA a ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

| a) | postup a lhůtu pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, pokud jde o přizpůsobení vyšším kapitálovým požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 3; |
| --- | --- |

a)

postup a lhůtu pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, pokud jde o přizpůsobení vyšším kapitálovým požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 3;

| b) | kritéria pro vyžadování vyššího kapitálu, jak je stanoveno v odstavci 3; |
| --- | --- |

b)

kritéria pro vyžadování vyššího kapitálu, jak je stanoveno v odstavci 3;

| c) | minimální požadavky na koncepci programů zátěžových testů s přihlédnutím k velikosti, složitosti a povaze tokenu vázaného na aktiva, mimo jiné včetně:






  i) | druhů zátěžových testů a jejich hlavní cílů a uplatnění; |
| --- | --- | --- |

c)

minimální požadavky na koncepci programů zátěžových testů s přihlédnutím k velikosti, složitosti a povaze tokenu vázaného na aktiva, mimo jiné včetně:

i)

druhů zátěžových testů a jejich hlavní cílů a uplatnění;

| ii) | četnosti jednotlivých zátěžových testů; |
| --- | --- |

ii)

četnosti jednotlivých zátěžových testů;

| iii) | vnitřních systémů správy a řízení; |
| --- | --- |

iii)

vnitřních systémů správy a řízení;

| iv) | příslušné datové infrastruktury; |
| --- | --- |

iv)

příslušné datové infrastruktury;

| v) | metodiky a věrohodnosti předpokladů; |
| --- | --- |

v)

metodiky a věrohodnosti předpokladů;

| vi) | uplatňování zásady proporcionality na všechny minimální požadavky, ať už kvantitativní nebo kvalitativní, a |
| --- | --- |

vi)

uplatňování zásady proporcionality na všechny minimální požadavky, ať už kvantitativní nebo kvalitativní, a

| vii) | minimální periodicity zátěžových testů a společných referenčních parametrů scénářů zátěžových testů. |
| --- | --- |

vii)

minimální periodicity zátěžových testů a společných referenčních parametrů scénářů zátěžových testů.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

KAPITOLA 3

Rezerva aktiv

Článek 36

Povinnost mít rezervu aktiv a složení a správa rezervy aktiv

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vytvářejí a vždy udržují rezervu aktiv.

Rezerva aktiv musí být složena a spravována tak, aby:

| a) | byla kryta rizika spojená s aktivy, na něž jsou navázány tokeny vázané na aktiva a |
| --- | --- |

a)

byla kryta rizika spojená s aktivy, na něž jsou navázány tokeny vázané na aktiva a

| b) | byla zohledněna rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu. |
| --- | --- |

b)

byla zohledněna rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu.

2.   Rezerva aktiv je v zájmu držitelů tokenů vázaných na aktiva a v souladu s použitelným právem právně oddělena od majetku vydavatele a od rezervy aktiv jiných tokenů vázaných na aktiva tak, aby věřitelé vydavatelů neměli na rezervu aktiv žádný nárok, zejména v případě platební neschopnosti.

3.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od jejich majetku, jakož i od rezervy aktiv jiných tokenů.

4.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní požadavky na likviditu se zohledněním velikosti, složitosti a povahy rezervy aktiv i samotného tokenu vázaného na aktiva.

Regulační technické normy stanoví zejména:

| a) | příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho dne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu jeden pracovní den, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou jednoho pracovního dne; |
| --- | --- |

a)

příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho dne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu jeden pracovní den, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou jednoho pracovního dne;

| b) | příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho týdne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu pět pracovních dnů, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou pěti pracovních dnů; |
| --- | --- |

b)

příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho týdne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu pět pracovních dnů, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou pěti pracovních dnů;

| c) | příslušná aktiva s jinou splatností a obecné techniky pro řízení likvidity; |
| --- | --- |

c)

příslušná aktiva s jinou splatností a obecné techniky pro řízení likvidity;

| d) | minimální objem vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 30 % navázaného objemu v každé úřední měně. |
| --- | --- |

d)

minimální objem vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 30 % navázaného objemu v každé úřední měně.

Pro účely druhého pododstavce písm. a), b) a c) zohlední EBA mimo jiné příslušné prahové hodnoty stanovené v článku 52 směrnice 2009/65/ES.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

5.   Vydavatelé, kteří veřejně nabízejí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva, provozují a udržují pro každý z tokenů vázaných na aktiva oddělená seskupení rezerv aktiv. Každé z těchto seskupení rezerv aktiv je spravováno odděleně.

Pokud různí vydavatelé tokenů vázaných na aktiva veřejně nabízejí tentýž token vázaný na aktiva, tito vydavatelé pro tento token vázaný na aktiva provozují a udržují pouze jednu rezervu aktiv.

6.   Vedoucí orgány vydavatelů tokenů vázaných na aktiva zajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. Vydavatelé zajistí, aby vydávání a zpětná výměna tokenů vázaných na aktiva byly vždy doprovázeny odpovídajícím zvýšením nebo snížením rezervy aktiv.

7.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva určí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv za použití tržních cen. Její souhrnná hodnota se musí přinejmenším rovnat souhrnné hodnotě pohledávek držitelů tokenu vázaného na aktiva v oběhu za vydavatelem.

8.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít jasné a podrobné zásady popisující stabilizační mechanismus těchto tokenů. Tyto zásady musí zejména:

| a) | uvádět aktiva, na která tokeny vázané na aktiva odkazují, a složení těchto aktiv; |
| --- | --- |

a)

uvádět aktiva, na která tokeny vázané na aktiva odkazují, a složení těchto aktiv;

| b) | popsat typy a přesné rozdělení aktiv, která jsou součástí rezervy aktiv; |
| --- | --- |

b)

popsat typy a přesné rozdělení aktiv, která jsou součástí rezervy aktiv;

| c) | obsahovat podrobné hodnocení rizik, včetně úvěrového rizika, tržního rizika, rizika koncentrace a rizika likvidity vyplývajícího z rezervy aktiv; |
| --- | --- |

c)

obsahovat podrobné hodnocení rizik, včetně úvěrového rizika, tržního rizika, rizika koncentrace a rizika likvidity vyplývajícího z rezervy aktiv;

| d) | popsat postup, kterým jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány, a postup, kterým takové vydání nebo zpětná výměna vyústí v odpovídající zvýšení a snížení rezervy aktiv; |
| --- | --- |

d)

popsat postup, kterým jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány, a postup, kterým takové vydání nebo zpětná výměna vyústí v odpovídající zvýšení a snížení rezervy aktiv;

| e) | uvádět, zda je část rezervy aktiv investována podle článku 38; |
| --- | --- |

e)

uvádět, zda je část rezervy aktiv investována podle článku 38;

| f) | pokud vydavatelé tokenů vázaných na aktiva investují část rezervy aktiv podle článku 38, podrobně popsat investiční politiku a zahrnout hodnocení toho, jak může tato investiční politika ovlivnit hodnotu rezervy aktiv; |
| --- | --- |

f)

pokud vydavatelé tokenů vázaných na aktiva investují část rezervy aktiv podle článku 38, podrobně popsat investiční politiku a zahrnout hodnocení toho, jak může tato investiční politika ovlivnit hodnotu rezervy aktiv;

| g) | popsat postup nákupu tokenů vázaných na aktiva a jejich zpětné výměny za rezervu aktiv a uvést seznam osob nebo kategorií osob, které jsou k tomu oprávněny. |
| --- | --- |

g)

popsat postup nákupu tokenů vázaných na aktiva a jejich zpětné výměny za rezervu aktiv a uvést seznam osob nebo kategorií osob, které jsou k tomu oprávněny.

9.   Aniž je dotčen čl. 34 odst. 12, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zadají každých šest měsíců nezávislý audit rezervy aktiv, který posoudí soulad s pravidly této kapitoly, a to ode dne jejich povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17.

10.   Vydavatel oznámí neprodleně, a nejpozději do šesti týdnů od referenčního data ocenění, výsledky auditu podle odstavce 9 příslušnému orgánu. Vydavatel zveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení příslušnému orgánu. Příslušný orgán může vydavateli nařídit, aby zveřejnění výsledků auditu odložil, pokud:

| a) | byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl mechanismy nebo opatření podle ozdravného plánu v souladu s čl. 46 odst. 3; |
| --- | --- |

a)

byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl mechanismy nebo opatření podle ozdravného plánu v souladu s čl. 46 odst. 3;

| b) | byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl plán zpětné výměny v souladu s článkem 47; |
| --- | --- |

b)

byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl plán zpětné výměny v souladu s článkem 47;

| c) | je považováno za nezbytné chránit hospodářské zájmy držitelů tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

c)

je považováno za nezbytné chránit hospodářské zájmy držitelů tokenu vázaného na aktiva;

| d) | se má za to, že je nezbytné zabránit významnému nepříznivému dopadu na finanční systém domovského členského státu nebo jiného členského státu. |
| --- | --- |

d)

se má za to, že je nezbytné zabránit významnému nepříznivému dopadu na finanční systém domovského členského státu nebo jiného členského státu.

11.   Oceňování v tržních cenách podle odstavce 7 tohoto článku se provádí, kdykoli je to možné, s použitím oceňování podle tržní hodnoty („mark-to market“) ve smyslu čl. 2 bodu 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1131 (38).

Při použití oceňování podle tržní hodnoty se rezervní aktivum oceňuje podle té výše poptávky či nabídky, která je obezřetnější, vyjma případů, kdy může být odprodáno dle středního tržního kurzu. Použijí se pouze kvalitní údaje o trhu a tyto údaje se posuzují na základě všech těchto faktorů:

| a) | počet a kvalita protistran; |
| --- | --- |

a)

počet a kvalita protistran;

| b) | objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu; |
| --- | --- |

b)

objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu;

| c) | velikost rezervy aktiv. |
| --- | --- |

c)

velikost rezervy aktiv.

12.   Není-li použití oceňování podle tržní hodnoty podle odstavce 11 tohoto článku možné nebo nejsou-li tržní údaje dostatečně kvalitní, rezervní aktivum se ocení konzervativně s použitím oceňování podle modelu („mark-to-model“) ve smyslu čl. 2 bodu 9 nařízení (EU) 2017/1131.

Model musí přesně odhadnout vlastní hodnotu rezervního aktiva na základě všech těchto aktuálních klíčových faktorů:

| a) | objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu; |
| --- | --- |

a)

objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu;

| b) | velikost rezervy aktiv; |
| --- | --- |

b)

velikost rezervy aktiv;

| c) | tržní riziko, úrokové riziko a úvěrové riziko spojené s rezervním aktivem. |
| --- | --- |

c)

tržní riziko, úrokové riziko a úvěrové riziko spojené s rezervním aktivem.

Při použití oceňování podle modelu se nepoužije metoda založená na naběhlé hodnotě („amortised cost“) ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení (EU) 2017/1131.

Článek 37

Úschova rezervních aktiv

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou, udržují a používají zásady, postupy a smluvní ujednání, které vždy zajistí, aby:

| a) | rezervní aktiva nebyla zatížena ani zastavena dohodou o finančním zajištění ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES (39); |
| --- | --- |

a)

rezervní aktiva nebyla zatížena ani zastavena dohodou o finančním zajištění ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES (39);

| b) | rezervní aktiva byla držena v úschově v souladu s odstavcem 6 tohoto článku; |
| --- | --- |

b)

rezervní aktiva byla držena v úschově v souladu s odstavcem 6 tohoto článku;

| c) | vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli k rezervním aktivům rychlý přístup, aby mohli vyhovět případným žádostem držitelů tokenů vázaných na aktiva o zpětnou výměnu; |
| --- | --- |

c)

vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli k rezervním aktivům rychlý přístup, aby mohli vyhovět případným žádostem držitelů tokenů vázaných na aktiva o zpětnou výměnu;

| d) | nedocházelo ke koncentraci správců rezervních aktiv; |
| --- | --- |

d)

nedocházelo ke koncentraci správců rezervních aktiv;

| e) | se předešlo riziku koncentrace rezervních aktiv. |
| --- | --- |

e)

se předešlo riziku koncentrace rezervních aktiv.

2.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, kteří v Unii vydávají dvě nebo více kategorií tokenů vázaných na aktiva, musí mít zavedeny zásady týkající se úschovy aktiv pro každé seskupení rezerv aktiv. Různí vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, kteří vydali tutéž kategorii tokenů vázaných na aktiva, provozují a udržují jednotné zásady týkající se úschovy aktiv.

3.   Rezervní aktiva musí být držena v úschově nejpozději do pěti pracovních dnů po vydání tokenů vázaných na aktiva, a to jedním z těchto subjektů:

| a) | poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud mají rezervní aktiva podobu kryptoaktiv; |
| --- | --- |

a)

poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud mají rezervní aktiva podobu kryptoaktiv;

| b) | úvěrovou institucí v případě všech typů rezervních aktiv; |
| --- | --- |

b)

úvěrovou institucí v případě všech typů rezervních aktiv;

| c) | investičním podnikem, který poskytuje doplňkovou službu úschovy a správy finančních nástrojů na účet zákazníků ve smyslu přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU, pokud mají rezervní aktiva podobu finančních nástrojů. |
| --- | --- |

c)

investičním podnikem, který poskytuje doplňkovou službu úschovy a správy finančních nástrojů na účet zákazníků ve smyslu přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU, pokud mají rezervní aktiva podobu finančních nástrojů.

4.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí při výběru, jmenování a přezkumu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků jmenovaných správci rezervních aktiv podle odstavce 3 vynaložit veškerou patřičnou dovednost, péči a obezřetnost. Správcem musí být právnická osoba odlišná od vydavatele.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky jmenovaní správci rezervních aktiv podle odstavce 3 měli odborné znalosti a pověst na trhu potřebné k tomu, aby mohli jednat jako správci těchto rezervních aktiv, s přihlédnutím k účetním postupům, postupům úschovy a vnitřním kontrolním mechanismům těchto poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků. Smluvní ujednání mezi vydavateli tokenů vázaných na aktiva a správci zajistí, aby rezervní aktiva, která jsou držena v úschově, byla chráněna před pohledávkami věřitelů správců.

5.   Zásady a postupy týkající se úschovy uvedené v odstavci 1 stanoví kritéria výběru pro jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv a postup pro přezkum takových jmenování.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva pravidelně přezkoumávají jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv. Pro účely tohoto přezkumu vyhodnotí vydavatelé tokenů vázaných na aktiva své expozice vůči těmto správcům s přihlédnutím k plnému rozsahu jejich vztahu s nimi a průběžně sledují jejich finanční situaci.

6.   Správci rezervních aktiv podle odstavce 4 zajistí, aby úschova těchto rezervních aktiv probíhala následujícím způsobem:

| a) | úvěrové instituce evidují peněžní prostředky držené v úschově na účtu vedeném danou úvěrových institucí; |
| --- | --- |

a)

úvěrové instituce evidují peněžní prostředky držené v úschově na účtu vedeném danou úvěrových institucí;

| b) | u finančních nástrojů, které mohou být drženy v úschově, musí mít úvěrové instituce nebo investiční podniky v úschově všechny finanční nástroje, které mohou být zaznamenány na účtu finančních nástrojů vedeném v účetnictví úvěrových institucí nebo investičních podniků, a všechny finanční nástroje, které lze těmto úvěrovým institucím nebo investičním podnikům fyzicky doručit; |
| --- | --- |

b)

u finančních nástrojů, které mohou být drženy v úschově, musí mít úvěrové instituce nebo investiční podniky v úschově všechny finanční nástroje, které mohou být zaznamenány na účtu finančních nástrojů vedeném v účetnictví úvěrových institucí nebo investičních podniků, a všechny finanční nástroje, které lze těmto úvěrovým institucím nebo investičním podnikům fyzicky doručit;

| c) | u kryptoaktiv, která mohou být držena v úschově, musí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy držet v úschově kryptoaktiva zařazená v rezervních aktivech nebo případně přístup k těmto kryptoaktivům v podobě soukromých šifrovacích klíčů; |
| --- | --- |

c)

u kryptoaktiv, která mohou být držena v úschově, musí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy držet v úschově kryptoaktiva zařazená v rezervních aktivech nebo případně přístup k těmto kryptoaktivům v podobě soukromých šifrovacích klíčů;

| d) | u ostatních aktiv ověří úvěrové instituce vlastnictví vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a povedou záznamy o rezervních aktivech, u nichž se přesvědčily, že vydavatelé tokenů vázaných na aktiva tato rezervní aktiva vlastní. |
| --- | --- |

d)

u ostatních aktiv ověří úvěrové instituce vlastnictví vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a povedou záznamy o rezervních aktivech, u nichž se přesvědčily, že vydavatelé tokenů vázaných na aktiva tato rezervní aktiva vlastní.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) úvěrové instituce zajistí, aby byly peněžní prostředky zaznamenány v účetnictví úvěrových institucí na odděleném účtu v souladu s ustanoveními vnitrostátních právních předpisů provádějícími článek 16 směrnice Komise 2006/73/ES (40). Tento účet bude otevřen na jméno vydavatele tokenů vázaných na aktiva za účelem správy rezervních aktiv každého tokenu vázaného na aktiva, aby bylo možné peněžní prostředky, které jsou drženy v úschově, jasně identifikovat jako součást jednotlivých rezerv aktiv.

Pro účely prvního pododstavce písm. b) úvěrové instituce a investiční podniky zajistí, aby všechny finanční nástroje, které mohou být zaznamenány na účtu finančních nástrojů zřízeném v účetnictví úvěrových institucí a v účetnictví investičních podniků, byly v účetnictví úvěrových institucí a investičních podniků zaznamenány na oddělených účtech v souladu s ustanoveními vnitrostátních právních předpisů provádějícími článek 16 směrnice 2006/73/ES. Tento účet finančních nástrojů bude otevřen na jméno vydavatele tokenů vázaných na aktiva za účelem správy rezervních aktiv každého tokenu vázaného na aktiva, aby bylo možné finanční nástroje, které jsou drženy v úschově, jasně identifikovat jako součást jednotlivých rezerv aktiv.

Pro účely prvního pododstavce písm. c) zavedou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy rejstřík pozic na jméno vydavatelů tokenů vázaných na aktiva za účelem správy rezervních aktiv každého tokenu vázaného na aktiva, aby bylo možné kryptoaktiva, která jsou držena v úschově, jasně identifikovat jako součást jednotlivých rezerv aktiv.

Pro účely prvního pododstavce písm. d) se posouzení, zda vydavatelé tokenů vázaných na aktiva rezervní aktiva vlastní, zakládá na informacích nebo dokumentech poskytnutých vydavateli tokenů vázaných na aktiva a na externích důkazech, jsou-li k dispozici.

7.   Jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv v souladu s odstavcem 4 tohoto článku se doloží smluvním ujednáním podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce. Tato smluvní ujednání mimo jiné upravují tok informací nezbytných k tomu, aby vydavatelům tokenů vázaných na aktiva a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrovým institucím a investičním podnikům umožňovaly vykonávat jejich funkce správců.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky, kteří byli jmenováni správci v souladu s odstavcem 4, jednají čestně, spravedlivě, profesionálně, nezávisle a v zájmu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a držitelů těchto tokenů.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky, kteří byli jmenováni správci v souladu s odstavcem 4, neprovádějí činnosti týkající se vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, které by mohly způsobit vznik střetu zájmů mezi těmito vydavateli, držiteli tokenů vázaných na aktiva a mezi nimi samotnými, s výjimkou případů, kdy jsou splněny všechny tyto podmínky:

| a) | poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investiční podniky mají funkčně a hierarchicky oddělenou činnost úschovy od svých dalších činností, u nichž by mohlo dojít ke střetu zájmů; |
| --- | --- |

a)

poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investiční podniky mají funkčně a hierarchicky oddělenou činnost úschovy od svých dalších činností, u nichž by mohlo dojít ke střetu zájmů;

| b) | vydavatelé tokenů vázaných na aktiva potenciální střety zájmů řádně rozpoznávají, sledují, řídí a oznamují držitelům tokenů vázaných na aktiva v souladu s článkem 32. |
| --- | --- |

b)

vydavatelé tokenů vázaných na aktiva potenciální střety zájmů řádně rozpoznávají, sledují, řídí a oznamují držitelům tokenů vázaných na aktiva v souladu s článkem 32.

10.   V případě ztráty finančního nástroje nebo kryptoaktiva, které jsou v úschově podle odstavce 6, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce nebo investiční podnik, kteří tento finanční nástroj nebo kryptoaktivum ztratili, vydavateli tokenu vázaného na aktiva finanční nástroj nebo kryptoaktivum bez zbytečného odkladu kompenzují nebo mu vrátí finanční nástroj nebo kryptoaktivum stejného typu nebo odpovídající hodnoty. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce nebo investiční podnik za kompenzaci nebo navrácení neodpovídá, pokud prokáže, že ke ztrátě došlo vlivem vnějších okolností, jež nebylo možné přiměřeně ovlivnit a jejichž důsledky byly i přes veškeré vynaložené úsilí, které lze přiměřeně požadovat, nevyhnutelné.

Článek 38

Investování rezervy aktiv

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, kteří investují část rezervy aktiv, investují tato aktiva pouze do vysoce likvidních finančních nástrojů s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace. Tyto investice lze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu.

2.   Podíly v subjektu kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP) se pro účely odstavce 1 považují za aktiva s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, pokud daný SKIPCP investuje výhradně do aktiv blíže určených EBA v souladu s odstavcem 5 a pokud vydavatel tokenu vázaného na aktiva zajistí, aby rezerva aktiv byla investována způsobem, který minimalizuje riziko koncentrace.

3.   Finanční nástroje, do kterých je rezerva aktiv investována, se drží v úschově v souladu s článkem 37.

4.   Veškeré zisky nebo ztráty, včetně kolísání hodnoty finančních nástrojů uvedených v odstavci 1, a případná rizika protistrany nebo operační rizika, která vyplývají z investice rezervy aktiv, nese vydavatel tokenu vázaného na aktiva.

5.   EBA vypracuje ve spolupráci s ESMA a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní finanční nástroje, jež lze považovat za vysoce likvidní finanční nástroje s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, jak je uvedeno v odstavci 1. Při specifikaci těchto finančních nástrojů EBA zohlední:

| a) | různé druhy aktiv, na něž lze navázat token vázaný na aktiva; |
| --- | --- |

a)

různé druhy aktiv, na něž lze navázat token vázaný na aktiva;

| b) | vzájemný vztah mezi aktivy, na něž je navázán token vázaný na aktiva, a vysoce likvidními finančními nástroji, do kterých může vydavatel investovat; |
| --- | --- |

b)

vzájemný vztah mezi aktivy, na něž je navázán token vázaný na aktiva, a vysoce likvidními finančními nástroji, do kterých může vydavatel investovat;

| c) | požadavek týkající se krytí likvidity podle článku 412 nařízení (EU) č. 575/2013, který je dále upřesněn v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 (41); |
| --- | --- |

c)

požadavek týkající se krytí likvidity podle článku 412 nařízení (EU) č. 575/2013, který je dále upřesněn v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 (41);

| d) | omezení koncentrace, které vydavateli brání v tom, aby:






  i) | investoval více než určitý procentní podíl rezervních aktiv do vysoce likvidních finančních nástrojů s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, vydaných jediným subjektem; |
| --- | --- | --- |

d)

omezení koncentrace, které vydavateli brání v tom, aby:

i)

investoval více než určitý procentní podíl rezervních aktiv do vysoce likvidních finančních nástrojů s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, vydaných jediným subjektem;

| ii) | u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo úvěrových institucí, které patří do téže skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (42), nebo u investičních podniků držel v úschově více než určitý procentní podíl kryptoaktiv nebo aktiv. |
| --- | --- |

ii)

u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo úvěrových institucí, které patří do téže skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (42), nebo u investičních podniků držel v úschově více než určitý procentní podíl kryptoaktiv nebo aktiv.

Pro účely prvního pododstavce písm. d) bodu i) určí EBA vhodné limity pro stanovení požadavků na koncentraci. Tyto limity zohlední mimo jiné příslušné prahové hodnoty stanovené v článku 52 směrnice 2009/65/ES.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 39

Právo na zpětnou výměnu

1.   Držitelé tokenů vázaných na aktiva mají kdykoli právo na zpětnou výměnu od vydavatelů tokenů vázaných na aktiva nebo na rezervní aktiva, pokud vydavatelé nejsou schopni splnit své povinnosti uvedené v kapitole 6 této hlavy. Vydavatelé zavedou, udržují a používají jasné a podrobné zásady a postupy týkající se těchto trvalých práv na zpětnou výměnu.

2.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva provede na žádost držitele tohoto tokenu zpětnou výměnu buď vyplacením částky v peněžních prostředcích jiných než elektronických penězích, která bude odpovídat tržní hodnotě aktiv, na něž držený token vázaný na aktiva odkazuje, nebo poskytnutím aktiv, na něž token odkazuje. Vydavatelé zavedou zásady upravující toto trvalé právo na zpětnou výměnu, které stanoví:

| a) | podmínky, včetně prahových hodnot, období a časových rámců, pro držitele tokenů vázaných na aktiva k výkonu tohoto práva na zpětnou výměnu; |
| --- | --- |

a)

podmínky, včetně prahových hodnot, období a časových rámců, pro držitele tokenů vázaných na aktiva k výkonu tohoto práva na zpětnou výměnu;

| b) | mechanismy a postupy k zajištění zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva, a to i za napjatých tržních podmínek, i v souvislosti s prováděním ozdravného plánu podle článku 46 nebo v případě řádné zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva podle článku 47; |
| --- | --- |

b)

mechanismy a postupy k zajištění zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva, a to i za napjatých tržních podmínek, i v souvislosti s prováděním ozdravného plánu podle článku 46 nebo v případě řádné zpětné výměny tokenů vázaných na aktiva podle článku 47;

| c) | oceňování nebo zásady pro oceňování tokenů vázaných na aktiva a rezervních aktiv, pokud držitel tokenů vázaných na aktiva uplatní právo na zpětnou výměnu, včetně použití metodiky oceňování podle čl. 36 odst. 11; |
| --- | --- |

c)

oceňování nebo zásady pro oceňování tokenů vázaných na aktiva a rezervních aktiv, pokud držitel tokenů vázaných na aktiva uplatní právo na zpětnou výměnu, včetně použití metodiky oceňování podle čl. 36 odst. 11;

| d) | podmínky vypořádání zpětné výměny a |
| --- | --- |

d)

podmínky vypořádání zpětné výměny a

| e) | opatření, která vydavatelé přijmou s cílem odpovídajícím způsobem řídit zvýšení nebo snížení rezervy aktiv, aby se zabránilo případným nepříznivým dopadům na trh rezervních aktiv. |
| --- | --- |

e)

opatření, která vydavatelé přijmou s cílem odpovídajícím způsobem řídit zvýšení nebo snížení rezervy aktiv, aby se zabránilo případným nepříznivým dopadům na trh rezervních aktiv.

Pokud vydavatelé při prodeji tokenu vázaného na aktiva přijímají platbu v peněžních prostředcích jiných než elektronických penězích, denominovaných v úřední měně, musí vždy poskytnout možnost zpětné výměny tokenu za peněžní prostředky jiné než elektronické peníze, denominované v téže úřední měně.

3.   Aniž je dotčen článek 46, zpětná výměna tokenů vázaných na aktiva není zpoplatněna.

Článek 40

Zákaz úročení

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva neposkytují úroky ve vztahu k tokenům vázaným na aktiva.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy neposkytují úroky při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, které se týkají tokenů vázaných na aktiva.

3.   Pro účely odstavců 1 a 2 se za úrok považuje jakákoli odměna nebo jakýkoli jiný prospěch související s délkou doby, po kterou držitel tokenů vázaných na aktiva tyto tokeny vázané na aktiva drží. To zahrnuje čistou náhradu nebo slevy s účinkem rovnocenným úroku, které držitel tokenů vázaných na aktiva obdrží přímo od vydavatele nebo od třetích stran a které jsou přímo spojeny s tokeny vázanými na aktiva, nebo prostřednictvím odměny či ocenění jiných produktů.

KAPITOLA 4

Nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva

Článek 41

Posouzení navrhovaných nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva

1.   Každá fyzická či právnická osoba nebo takové osoby jednající ve vzájemné shodě, které zamýšlejí přímo či nepřímo nabýt (dále jen „navrhovaný nabyvatel“) kvalifikovanou účast ve vydavateli tokenu vázaného na aktiva nebo přímo či nepřímo takovou účast zvýšit s tím důsledkem, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, dosáhl nebo překročil 20 %, 30 % nebo 50 % anebo že by se vydavatel tokenu vázaného na aktiva stal jejich dceřiným podnikem, to nejprve písemně oznámí příslušnému orgánu vydavatele, s tím, že uvede výši své zamýšlené účasti a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 42 odst. 4.

2.   Každá fyzická či právnická osoba, která přijala rozhodnutí přímo nebo nepřímo zcizit kvalifikovanou účast ve vydavateli tokenu vázaného na aktiva, své rozhodnutí předtím, než uvedenou účast zcizí, písemně oznámí příslušnému orgánu a uvede výši této účasti. Tato osoba příslušnému orgánu rovněž oznámí každé rozhodnutí snížit svou kvalifikovanou účast tak, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, klesl pod 10 %, 20 %, 30 % nebo 50 % anebo tak, že by vydavatel tokenu vázaného na aktiva přestal být dceřiným podnikem dotyčné osoby.

3.   Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od přijetí oznámení požadovaného podle odstavce 1 písemně potvrdí jeho přijetí.

4.   Příslušný orgán posoudí navrhované nabytí uvedené v odstavci 1 tohoto článku a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 42 odst. 4, do 60 pracovních dnů ode dne písemného potvrzení přijetí podle odstavce 3 tohoto článku. Při potvrzení přijetí oznámení příslušný orgán navrhovaného nabyvatele informuje o konci lhůty pro posouzení.

5.   Při provádění posouzení uvedeného v odstavci 4 může příslušný orgán od navrhovaného nabyvatele požadovat jakékoli doplňující informace, které jsou nezbytné k dokončení tohoto posouzení. Taková žádost musí být učiněna před dokončením posouzení, v každém případě nejpozději do 50. pracovního dne ode dne písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3. Tato žádost musí být učiněna písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou zapotřebí.

Příslušný orgán lhůtu pro posouzení uvedenou v odstavci 4 pozastaví, dokud neobdrží doplňující informace podle prvního pododstavce tohoto odstavce. Pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Jakékoli další žádosti příslušného orgánu o doplňující informace nebo o vysvětlení obdržených informací nesmí vést k dalšímu pozastavení lhůty pro posouzení.

Příslušný orgán může pozastavení podle druhého pododstavce tohoto odstavce prodloužit až o 30 pracovních dnů, nachází-li se navrhovaný nabyvatel mimo Unii nebo je-li regulován právními předpisy třetí země.

6.   Příslušný orgán, který se po dokončení posouzení podle odstavce 4 rozhodne nesouhlasit s navrhovaným nabytím podle odstavce 1, o tom uvědomí navrhovaného nabyvatele do dvou pracovních dnů a v každém případě před datem podle odstavce 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 5 druhým a třetím pododstavcem. Uvedené oznámení musí obsahovat důvody tohoto rozhodnutí.

7.   Pokud příslušný orgán nevysloví proti navrhovanému nabytí uvedenému v odstavci 1 nesouhlas přede dnem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 5 druhým a třetím pododstavcem, navrhované nabytí se považuje za schválené.

8.   Příslušný orgán může stanovit maximální dobu pro dokončení navrhovaného nabytí podle odstavce 1 a případně tuto maximální dobu prodloužit.

Článek 42

Obsah posouzení navrhovaného nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva

1.   Při provádění posouzení uvedeného v čl. 41 odst. 4 příslušný orgán posoudí vhodnost navrhovaného nabyvatele a finanční zdraví navrhovaného nabytí podle čl. 41 odst. 1 na základě všech těchto kritérií:

| a) | pověst navrhovaného nabyvatele; |
| --- | --- |

a)

pověst navrhovaného nabyvatele;

| b) | pověst, znalosti, dovednosti a zkušenosti všech osob, které budou v důsledku navrhovaného nabytí řídit činnosti vydavatele tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

b)

pověst, znalosti, dovednosti a zkušenosti všech osob, které budou v důsledku navrhovaného nabytí řídit činnosti vydavatele tokenu vázaného na aktiva;

| c) | finanční zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti, pokud jde o vydavatele tokenu vázaného na aktiva, v němž je navrhováno nabytí; |
| --- | --- |

c)

finanční zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti, pokud jde o vydavatele tokenu vázaného na aktiva, v němž je navrhováno nabytí;

| d) | zda bude vydavatel tokenu vázaného na aktiva schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy; |
| --- | --- |

d)

zda bude vydavatel tokenu vázaného na aktiva schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy;

| e) | zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by navrhované nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání. |
| --- | --- |

e)

zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by navrhované nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání.

2.   Příslušný orgán může s navrhovaným nabytím vyjádřit nesouhlas pouze tehdy, pokud je to na základě kritérií stanovených v odstavci 1 tohoto článku důvodné nebo pokud jsou informace poskytnuté v souladu s čl. 41 odst. 4 neúplné nebo nesprávné.

3.   Členské státy nestanoví žádné předběžné podmínky co do výše kvalifikované účasti, které je třeba podle tohoto nařízení dosáhnout, ani svým příslušným orgánům neumožňují posuzovat navrhované nabytí z hlediska hospodářských potřeb trhu.

4.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA návrhy regulačních technických norem, kterými upřesní podrobný obsah informací nezbytných k provedení posouzení podle čl. 41 odst. 4 prvního pododstavce. Požadované informace musí být relevantní pro obezřetnostní posouzení, musí být přiměřené a přizpůsobené povaze navrhovaného nabyvatele a navrhovanému nabytí podle čl. 41 odst. 1.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

KAPITOLA 5

Významné tokeny vázané na aktiva

Článek 43

Klasifikace tokenů vázaných na aktiva jako významných tokenů vázaných na aktiva

1.   Kritéria pro klasifikaci tokenů vázaných na aktiva jako významných tokenů vázaných na aktiva jsou následující, jak je dále upřesněno v aktech v přenesené pravomoci přijatých podle odstavce 11:

| a) | počet držitelů tokenu vázaného na aktiva je vyšší než 10 milionů; |
| --- | --- |

a)

počet držitelů tokenu vázaného na aktiva je vyšší než 10 milionů;

| b) | hodnota vydaného tokenu vázaného na aktiva, jeho tržní kapitalizace nebo objem rezervy aktiv vydavatele tokenu vázaného na aktiva je vyšší než 5 000 000 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

hodnota vydaného tokenu vázaného na aktiva, jeho tržní kapitalizace nebo objem rezervy aktiv vydavatele tokenu vázaného na aktiva je vyšší než 5 000 000 000 EUR;

| c) | průměrný počet a průměrná souhrnná hodnota transakcí s tímto tokenem vázaným na aktiva za den během příslušného období je vyšší než 2,5 milionu transakcí a 500 000 000 EUR; |
| --- | --- |

c)

průměrný počet a průměrná souhrnná hodnota transakcí s tímto tokenem vázaným na aktiva za den během příslušného období je vyšší než 2,5 milionu transakcí a 500 000 000 EUR;

| d) | vydavatel tokenu vázaného na aktiva je poskytovatelem hlavních služeb platforem, který je označen za strážce přístupu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 (43); |
| --- | --- |

d)

vydavatel tokenu vázaného na aktiva je poskytovatelem hlavních služeb platforem, který je označen za strážce přístupu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 (43);

| e) | význam činností vydavatele tokenu vázaného na aktiva v mezinárodním měřítku, včetně používání tokenu vázaného na aktiva pro platby a převody; |
| --- | --- |

e)

význam činností vydavatele tokenu vázaného na aktiva v mezinárodním měřítku, včetně používání tokenu vázaného na aktiva pro platby a převody;

| f) | propojenost tokenu vázaného na aktiva nebo jeho vydavatelů s finančním systémem; |
| --- | --- |

f)

propojenost tokenu vázaného na aktiva nebo jeho vydavatelů s finančním systémem;

| g) | skutečnost, že tentýž vydavatel vydává alespoň jeden další token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token a poskytuje alespoň jednu službu související s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

g)

skutečnost, že tentýž vydavatel vydává alespoň jeden další token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token a poskytuje alespoň jednu službu související s kryptoaktivy.

2.   EBA klasifikuje tokeny vázané na aktiva jako významné tokeny vázané na aktiva, pokud jsou splněna alespoň tři kritéria stanovená v odstavci 1 tohoto článku:

| a) | během období, které pokrývá první zpráva obsahující informace podle odstavce 4 tohoto článku, po povolení podle článku 21 nebo po schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, nebo |
| --- | --- |

a)

během období, které pokrývá první zpráva obsahující informace podle odstavce 4 tohoto článku, po povolení podle článku 21 nebo po schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, nebo

| b) | během období, které pokrývají alespoň dvě po sobě následující informační zprávy podle odstavce 4 tohoto článku. |
| --- | --- |

b)

během období, které pokrývají alespoň dvě po sobě následující informační zprávy podle odstavce 4 tohoto článku.

3.   Pokud tentýž token vázaný na aktiva vydává několik vydavatelů, posoudí se splnění kritérií stanovených v odstavci 1 po agregaci údajů od těchto vydavatelů.

4.   Příslušné orgány domovského členského státu vydavatele podají EBA a ECB alespoň dvakrát ročně zprávu s informacemi o splnění kritérií stanovených v odstavci 1 tohoto článku, včetně případných informací obdržených podle článku 22.

Pokud je vydavatel usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud token vázaný na aktiva odkazuje na jinou úřední měnu členského státu, než je euro, příslušné orgány předají informace uvedené v prvním pododstavci rovněž centrální bance tohoto členského státu.

5.   Pokud EBA dojde k závěru, že token vázaný na aktiva splňuje kritéria stanovená v odstavci 1 v souladu s odstavcem 2, připraví návrh rozhodnutí o klasifikaci tokenu vázaného na aktiva jako významného tokenu vázaného na aktiva a informuje o něm vydavatele tohoto tokenu, příslušný orgán domovského členského státu vydavatele, ECB a v případech uvedených v odst. 4 druhém pododstavci centrální banku dotčeného členského státu.

Vydavatelé těchto tokenů vázaných na aktiva, jejich příslušné orgány, ECB a případně centrální banka dotčeného členského státu mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení návrhu rozhodnutí EBA na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

6.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda má být token vázaný na aktiva klasifikován jako významný token vázaný na aktiva, do 60 pracovních dnů ode dne oznámení uvedeného v odstavci 5 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí vydavateli tohoto tokenu vázaného na aktiva a jeho příslušnému orgánu.

7.   Pokud byl token vázaný na aktiva klasifikován na základě rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 6 jako významný, přenesou se povinnosti dohledu týkající se vydavatele tohoto významného tokenu vázaného na aktiva z příslušného orgánu domovského členského státu vydavatele na EBA do 20 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

EBA a příslušný orgán spolupracují, aby zajistily hladký přenos dohledových pravomocí.

8.   EBA každoročně opětovně vyhodnotí klasifikaci významných tokenů vázaných na aktiva na základě dostupných informací, včetně informací ze zpráv podle odstavce 4 nebo informací obdržených podle článku 22.

Pokud EBA dojde k závěru, že některé tokeny vázané na aktiva již nesplňují kritéria stanovená v odstavci 1 v souladu s odstavcem 2, připraví návrh rozhodnutí o vyřazení tokenů vázaných na aktiva z klasifikace jako významných a informuje o něm vydavatele těchto tokenů vázaných na aktiva, příslušný orgán domovského členského státu vydavatele, ECB a v případech uvedených v odst. 4 druhém pododstavci centrální banku dotčeného členského státu.

Vydavatelé těchto tokenů vázaných na aktiva, jejich příslušné orgány, ECB a případně centrální banka uvedená v odstavci 4 mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení uvedeného návrhu rozhodnutí na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

9.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda token vázaný na aktiva již nemá být klasifikován jako významný token vázaný na aktiva, do 60 pracovních dnů ode dne oznámení uvedeného v odstavci 8 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí vydavateli tohoto tokenu vázaného na aktiva a jeho příslušnému orgánu.

10.   Pokud již token vázaný na aktiva není klasifikován na základě rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 9 jako významný, přenesou se povinnosti dohledu týkající se vydavatele tohoto tokenu vázaného na aktiva z EBA na příslušný orgán domovského členského státu vydavatele do 20 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

EBA a příslušný orgán spolupracují, aby zajistily hladký přenos dohledových pravomocí.

11.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci, kterými doplní toto nařízení bližším vymezením kritérií stanovených v odstavci 1 pro účely klasifikace tokenu vázaného na aktiva jako významný, a kterými stanoví:

| a) | okolnosti, za nichž jsou činnosti vydavatele tokenu vázaného na aktiva považovány za významné v mezinárodním měřítku mimo Unii; |
| --- | --- |

a)

okolnosti, za nichž jsou činnosti vydavatele tokenu vázaného na aktiva považovány za významné v mezinárodním měřítku mimo Unii;

| b) | okolnosti, za nichž se tokeny vázané na aktiva a jejich vydavatelé považují za propojené s finančním systémem; |
| --- | --- |

b)

okolnosti, za nichž se tokeny vázané na aktiva a jejich vydavatelé považují za propojené s finančním systémem;

| c) | obsah a formát informací, které příslušné orgány poskytují EBA a ECB podle odstavce 4 tohoto článku a čl. 56 odst. 3. |
| --- | --- |

c)

obsah a formát informací, které příslušné orgány poskytují EBA a ECB podle odstavce 4 tohoto článku a čl. 56 odst. 3.

Článek 44

Dobrovolná klasifikace tokenů vázaných na aktiva jako významných tokenů vázaných na aktiva

1.   Žádající vydavatelé tokenů vázaných na aktiva mohou ve své žádosti o povolení podle článku 18 nebo ve svém oznámení podle článku 17 uvést, že si přejí, aby jejich tokeny vázané na aktiva byly klasifikovány jako významné tokeny vázané na aktiva. V takovém případě příslušný orgán oznámí žádost tohoto vydavatele neprodleně EBA, ECB v případech uvedených v čl. 43 odst. 4 centrální bance dotčeného členského státu.

Aby mohl být token vázaný na aktiva klasifikován jako významný podle tohoto článku, musí žádající vydavatel tokenu vázaného na aktiva prostřednictvím podrobného programu činností uvedeného v čl. 17 odst. 1 písm. b) bodě i) a čl. 18 odst. 2 písm. d) prokázat, že pravděpodobně splní alespoň tři z kritérií stanovených v čl. 43 odst. 1.

2.   EBA připraví do 20 pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 1 tohoto článku návrh rozhodnutí obsahující jeho stanovisko vycházející z programu činností, zda token vázaný na aktiva splňuje či pravděpodobně splní alespoň tři z kritérií stanovených v čl. 43 odst. 1, a oznámí tento návrh rozhodnutí příslušnému orgánu domovského členského státu žádajícího vydavatele, ECB a v případech uvedených v čl. 43 odst. 4 centrální bance dotyčného členského státu.

Příslušné orgány vydavatelů těchto tokenů vázaných na aktiva, ECB a případně centrální banka dotčeného členského státu mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení návrhu rozhodnutí EBA na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

3.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda má být token vázaný na aktiva klasifikován jako významný token vázaný na aktiva, do 60 pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 1 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí žádajícímu vydavateli tohoto tokenu vázaného na aktiva a jeho příslušnému orgánu.

4.   Pokud byly tokeny vázané na aktiva klasifikovány jako významné podle rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 3 tohoto článku, přechází povinnosti dohledu týkající se vydavatelů těchto tokenů vázaných na aktiva z příslušného orgánu na EBA ke dni rozhodnutí příslušného orgánu o udělení povolení uvedeného v čl. 21 odst. 1 nebo ke dni schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17.

Článek 45

Zvláštní dodatečné povinnosti vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva

1.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva přijmou, zachovávají a uplatňují politiku odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik.

2.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby tyto tokeny mohly být drženy v úschově u různých poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří mají oprávnění k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, včetně poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří nepatří do stejné skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 11 směrnice 2013/34/EU, na spravedlivém, přiměřeném a nediskriminačním základě.

3.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva posoudí a sledují potřebu likvidity, aby byli schopni splnit žádosti držitelů tokenů vázaných na aktiva o jejich zpětnou výměnu. Za tímto účelem vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva stanoví, zachovávají a uplatňují zásady a postupy řízení likvidity. Tyto zásady a postupy zajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénářů nepříznivého vývoje v oblasti likvidity.

4.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva pravidelně provádějí zátěžové testy likvidity. V závislosti na výsledku těchto testů může EBA rozhodnout o zpřísnění požadavků na likviditu uvedených v odst. 7 prvním pododstavci písm. b) tohoto článku a v čl. 36 odst. 6.

Pokud vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva nabízejí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva nebo poskytují služby související s kryptoaktivy, zahrnují tyto zátěžové testy komplexně a uceleně všechny tyto činnosti.

5.   Procentní podíl uvedený v čl. 35 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) se stanoví na 3 % průměrné částky rezervních aktiv pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva.

6.   Pokud stejný významný token vázaný na aktiva nabízí několik vydavatelů, použijí se odstavce 1 až 5 na každého vydavatele.

Pokud vydavatel nabízí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva v Unii a alespoň jeden z těchto tokenů vázaných na aktiva je klasifikován jako významný, použijí se na tohoto vydavatele odstavce 1 až 5.

7.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA návrhy regulačních technických norem, v nichž blíže určí:

| a) | minimální obsah systému řízení a správy týkající se politiky odměňování uvedené v odstavci 1; |
| --- | --- |

a)

minimální obsah systému řízení a správy týkající se politiky odměňování uvedené v odstavci 1;

| b) | minimální obsah zásad a postupů řízení likvidity uvedených v odstavci 3 a požadavky na likviditu, včetně stanovení minimálního objemu vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 60 % navázaného objemu v každé úřední měně; |
| --- | --- |

b)

minimální obsah zásad a postupů řízení likvidity uvedených v odstavci 3 a požadavky na likviditu, včetně stanovení minimálního objemu vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 60 % navázaného objemu v každé úřední měně;

| c) | postup a časový rámec pro vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva k přizpůsobení výše kapitálu požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 5. |
| --- | --- |

c)

postup a časový rámec pro vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva k přizpůsobení výše kapitálu požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 5.

V případě úvěrových institucí EBA nastaví technické normy s přihlédnutím k možným interakcím mezi regulačními požadavky stanovenými tímto nařízením a regulačními požadavky stanovenými jinými legislativními akty Unie.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

8.   EBA v úzké spolupráci s ESMA a s ECB vydá obecné pokyn v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 s cílem stanovit společné referenční parametry scénářů zátěžových testů, které mají být zahrnuty do zátěžových testů uvedených v odstavci 4 tohoto článku. Tyto obecné pokyny se pravidelně aktualizují s ohledem na nejnovější vývoj na trhu.

KAPITOLA 6

Ozdravný plán a plán zpětné výměny

Článek 46

Ozdravný plán

1.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva vypracuje a udržuje ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv, pokud vydavatel tyto požadavky neplní.

Součástí ozdravného plánu je rovněž zachování služeb vydavatele souvisejících s tokenem vázaným na aktiva, včasné obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu.

Ozdravný plán zahrnuje vhodné podmínky a postupy pro zajištění včasného uplatnění ozdravných opatření, jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů, včetně:

| a) | poplatků za likviditu v případě zpětné výměny; |
| --- | --- |

a)

poplatků za likviditu v případě zpětné výměny;

| b) | omezení objemu tokenu vázaného na aktiva, který lze v kterýkoli pracovní den zpětně vyměnit; |
| --- | --- |

b)

omezení objemu tokenu vázaného na aktiva, který lze v kterýkoli pracovní den zpětně vyměnit;

| c) | pozastavení zpětné výměny. |
| --- | --- |

c)

pozastavení zpětné výměny.

2.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí ozdravný plán příslušnému orgánu do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo do šesti měsíců ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. Je-li to nezbytné k zajištění jeho řádného provádění, příslušný orgán si vyžádá změny ozdravného plánu, přičemž své rozhodnutí požadující tyto změny vydavateli oznámí do 40 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto plánu. Vydavatel toto rozhodnutí provede do 40 pracovních dnů ode dne, kdy bylo oznámeno. Vydavatel ozdravný plán pravidelně přezkoumává a aktualizuje.

V příslušných případech oznámí vydavatel plán souběžně s příslušným orgánem rovněž svému orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu.

3.   Pokud vydavatel neplní požadavky vztahující se na rezervu aktiv podle kapitoly 3 této hlavy nebo v důsledku rychle se zhoršující finanční situace pravděpodobně v blízké budoucnosti tyto požadavky nesplní, příslušný orgán má s cílem zajistit soulad s příslušnými požadavky pravomoc požadovat, aby vydavatel provedl jeden či několik mechanismů nebo opatření stanovených v ozdravném plánu nebo aby tento ozdravný plán aktualizoval, pokud se okolnosti liší od předpokladů stanovených v původním ozdravném plánu, a ve vymezeném časovém rámci provedl jeden či několik mechanismů nebo opatření nebo opatření stanovených v aktualizovaném plánu.

4.   Za okolností uvedených v odstavci 3 má příslušný orgán pravomoc dočasně pozastavit zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva, pokud je toto pozastavení odůvodněné s ohledem na zájmy držitelů tokenů vázaných na aktiva a finanční stabilitu.

5.   V odpovídajících případech oznámí příslušný orgán orgánu příslušnému k řešení krize vydavatele a jeho orgánu obezřetnostního dohledu veškerá opatření přijatá na základě odstavců 3 a 4.

6.   EBA vydá po konzultaci s ESMA obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010, v nichž upřesní formát ozdravného plánu a informace, které mají být v ozdravném plánu obsaženy.

Článek 47

Plán zpětné výměny

1.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva vypracuje a udržuje operační plán na podporu řádné zpětné výměny každého tokenu vázaného na aktiva, který se uplatní na základě rozhodnutí příslušného orgánu, že vydavatel není schopen nebo pravděpodobně nebude schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti nebo případně řešení krize nebo v případě odnětí povolení vydavateli, aniž je dotčeno zahájení opatření k předejití krizi nebo opatření krizového řízení ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodů 101 a 102 směrnice 2014/59/EU nebo opatření k řešení krize ve smyslu čl. 2 bodu 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23 (44).

2.   Plán zpětné výměny prokazuje schopnost vydavatele tokenu vázaného na aktiva provést zpětnou výměnu těchto vydaných tokenů vázaných na aktiva v oběhu, aniž by způsobil nepřiměřenou hospodářskou újmu jejich držitelům nebo ohrozil stabilitu trhů rezervních aktiv.

Plán zpětné výměny zahrnuje smluvní ujednání, postupy a systémy, včetně určení dočasného správce podle platných právních předpisů, s cílem zajistit rovné zacházení se všemi držiteli tokenů vázaných na aktiva a to, aby byly držitelům tokenů vázaných na aktiva včas vyplaceny výnosy z prodeje zbývajících rezervních aktiv.

Plán zpětné výměny zajistí kontinuitu všech kritických činností, které jsou nezbytné pro řádnou zpětnou výměnu a které jsou prováděny vydavateli nebo subjekty třetích stran.

3.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí plán zpětné výměny příslušnému orgánu do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo do šesti měsíců ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. Je-li to nezbytné k zajištění jeho řádného provedení, příslušný orgán si vyžádá změny plánu zpětné výměny, přičemž své rozhodnutí požadující tyto změny vydavateli oznámí do 40 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto plánu. Vydavatel toto rozhodnutí provede do 40 pracovních dnů ode dne, kdy bylo oznámeno. Vydavatel plán zpětné výměny pravidelně přezkoumává a aktualizuje.

4.   V odpovídajících případech příslušný orgán oznámí plán zpětné výměny orgánu příslušnému k řešení krize vydavatele a jeho orgánu obezřetnostního dohledu.

Orgán příslušný k řešení krize může plán zpětné výměny posoudit za účelem určení toho, zda by opatření stanovená v plánu zpětné výměny mohla mít nepříznivý dopad na způsobilost vydavatele k řešení krize, a může dát příslušnému orgánu v této věci doporučení.

5.   EBA vydá obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010, v nichž upřesní:

| a) | obsah plánu zpětné výměny a periodicitu přezkumu s přihlédnutím k velikosti, složitosti a povaze tokenu vázaného na aktiva a obchodnímu modelu jeho vydavatele a |
| --- | --- |

a)

obsah plánu zpětné výměny a periodicitu přezkumu s přihlédnutím k velikosti, složitosti a povaze tokenu vázaného na aktiva a obchodnímu modelu jeho vydavatele a

| b) | spouštěcí mechanismy pro provedení plánu zpětné výměny. |
| --- | --- |

b)

spouštěcí mechanismy pro provedení plánu zpětné výměny.

HLAVA IV

ELEKTRONICKÉ PENĚŽNÍ TOKENY

KAPITOLA 1

Požadavky, které musí splnit všichni vydavatelé elektronických peněžních tokenů

Článek 48

Požadavky uplatňující se na veřejné nabízení elektronických peněžních tokenů nebo jejich přijetí k obchodování

1.   Elektronický peněžní token smí v Unii veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování pouze osoba, která je vydavatelem tohoto elektronického peněžního tokenu a zároveň:

| a) | má povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a |
| --- | --- |

a)

má povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a

| b) | oznámila příslušnému orgánu bílou knihu kryptoaktiva a zveřejnila ji v souladu s článkem 51. |
| --- | --- |

b)

oznámila příslušnému orgánu bílou knihu kryptoaktiva a zveřejnila ji v souladu s článkem 51.

Bez ohledu na první pododstavec smí elektronický peněžní token veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování jiné osoby na základě písemného souhlasu vydavatele tohoto elektronického peněžního tokenu. Tyto osoby musí splňovat požadavky článků 50 a 53.

2.   Elektronické peněžní tokeny se považují za elektronické peníze.

Elektronický peněžní token, který odkazuje na úřední měnu členského státu, se považuje za token, který je veřejně nabízen v Unii.

3.   Na elektronické peněžní tokeny se použijí hlavy II a III směrnice 2009/110/ES, není-li v této hlavě uvedeno jinak.

4.   Odstavec 1 tohoto článku se nepoužije na vydavatele elektronických peněžních tokenů, na které se vztahuje výjimka v souladu s čl. 9 odst. 1 směrnice 2009/110/ES.

5.   Tato hlava se s výjimkou odstavce 7 tohoto článku a článku 51 nepoužije na elektronické peněžní tokeny vyloučené podle čl. 1 odst. 4 a 5 směrnice 2009/110/ES.

6.   Alespoň 40 pracovních dnů přede dnem, kdy hodlají začít veřejně nabízet elektronické peněžní tokeny nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování, oznámí vydavatelé elektronických peněžních tokenů svůj záměr svému příslušnému orgánu.

7.   V případech, kdy se uplatňují odstavce 4 a 5, vypracují vydavatelé elektronických peněžních tokenů bílou knihu kryptoaktiva a informují o ní příslušný orgán v souladu s článkem 51.

Článek 49

Vydávání a možnost zpětné výměny elektronických peněžních tokenů

1.   Odchylně od článku 11 směrnice 2009/110/ES se na vydavatele elektronických peněžních tokenů vztahují pouze požadavky stanovené v tomto článku, pokud jde o vydávání a možnosti zpětné výměny elektronických peněžních tokenů.

2.   Držitelé elektronických peněžních tokenů mají pohledávku vůči vydavatelům těchto elektronických peněžních tokenů.

3.   Vydavatelé elektronických peněžních tokenů vydávají elektronické peněžní tokeny v nominální hodnotě a proti přijetí peněžních prostředků.

4.   Na žádost držitele elektronického peněžního tokenu musí vydavatel tohoto tokenu jeho držiteli kdykoli a v nominální hodnotě vyměnit zpět peněžní hodnotu elektronického peněžního tokenu, který drží, a to vyplacením v peněžních prostředcích jiných než elektronických penězích.

5.   Vydavatelé elektronických peněžních tokenů v bílé knize kryptoaktiva zřetelně uvedou podmínky zpětné výměny v souladu s čl. 51 odst. 1 prvním pododstavcem písm. d).

6.   Aniž je dotčen článek 46, zpětná výměna elektronických peněžních tokenů není zpoplatněna.

Článek 50

Zákaz úročení

1.   Bez ohledu na článek 12 směrnice 2009/110/ES vydavatelé elektronických peněžních tokenů neposkytují úroky ve vztahu k elektronickým peněžním tokenům.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy neposkytují úroky při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy týkajících se elektronických peněžních tokenů.

3.   Pro účely odstavců 1 a 2 se za úrok považuje jakákoli odměna nebo jakýkoli jiný prospěch související s délkou doby, po kterou držitel elektronického peněžního tokenu drží tento elektronický peněžní token. To zahrnuje čistou náhradu nebo slevu s účinkem rovnocenným úroku, které držitel elektronického peněžního tokenu obdrží přímo od vydavatele nebo od třetích stran a které jsou přímo spojeny s elektronickým peněžním tokenem, nebo prostřednictvím odměny či ocenění jiných produktů.

Článek 51

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro elektronické peněžní tokeny

1.   Bílá kniha kryptoaktiva pro elektronický peněžní token musí obsahovat všechny tyto informace, jak je dále upřesněno v příloze III:

| a) | informace o vydavateli elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

a)

informace o vydavateli elektronického peněžního tokenu;

| b) | informace o elektronickém peněžním tokenu; |
| --- | --- |

b)

informace o elektronickém peněžním tokenu;

| c) | informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

c)

informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho přijetí k obchodování;

| d) | informace o právech a povinnostech spojených s elektronickým peněžním tokenem; |
| --- | --- |

d)

informace o právech a povinnostech spojených s elektronickým peněžním tokenem;

| e) | informace o základní technologii; |
| --- | --- |

e)

informace o základní technologii;

| f) | informace o rizicích; |
| --- | --- |

f)

informace o rizicích;

| g) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání elektronického peněžního tokenu na klima a o dalších nepříznivých dopadech na životní prostředí. |
| --- | --- |

g)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání elektronického peněžního tokenu na klima a o dalších nepříznivých dopadech na životní prostředí.

Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí elektronický peněžní token nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 48 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný elektronický peněžní token nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a výrazné prohlášení:

„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost vydavatel kryptoaktiva.“

4.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné varování, že:

| a) | na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| --- | --- |

a)

na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

| b) | na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
| --- | --- |

b)

na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele elektronického peněžního tokenu. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva úplné, korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno srozumitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat příslušné informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| --- | --- |

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

| b) | potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu elektronického peněžního tokenu na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| --- | --- |

b)

potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu elektronického peněžního tokenu na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

| c) | veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| --- | --- |

c)

veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé elektronického peněžního tokenu mají kdykoli právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, a musí v něm být rovněž uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je elektronický peněžní token nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

10.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   Vydavatelé elektronických peněžních tokenů oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva svému příslušnému orgánu nejméně 20 pracovních dnů přede dnem jejího zveřejnění.

Příslušné orgány nesmějí vyžadovat předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva před jejím zveřejněním.

12.   Veškeré významné nové faktory, podstatné chyby nebo podstatné nepřesnosti, které mohou ovlivnit posouzení elektronického peněžního tokenu, se popíší ve změněné bílé knize kryptoaktiva, kterou vydavatelé vypracují, oznámí příslušným orgánům a zveřejní na svých internetových stránkách.

13.   Předtím, než vydavatel elektronického peněžního tokenu začne tento token veřejně nabízet v Unii nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování, zveřejní na své internetové stránce bílou knihu kryptoaktiva.

14.   Vydavatel elektronického peněžního tokenu spolu s oznámením bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 11 tohoto článku poskytne příslušnému orgánu informace uvedené v čl. 109 odst. 4. Do pěti pracovních dnů od jejich obdržení od vydavatele sdělí příslušný orgán ESMA informace uvedené v čl. 109 odst. 4.

Příslušný orgán rovněž informuje ESMA o změněné bílé knize kryptoaktiva a o jakémkoli odnětí povolení vydavateli elektronického peněžního tokenu.

ESMA zpřístupní tyto informace v rejstříku podle čl. 109 odst. 4 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nebo v případě změněné bílé knihy kryptoaktiva či odnětí povolení bez zbytečného odkladu.

15.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 písm. g), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, energie z obnovitelných zdrojů a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. ESMA aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 52

Odpovědnost vydavatelů elektronických peněžních tokenů za informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva

1.   Jestliže vydavatel elektronického peněžního tokenu porušil článek 51 tím, že ve své bílé knize kryptoaktiva nebo ve změněné bílé knize kryptoaktiva uvedl informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící, nese tento vydavatel a členové jeho správního, vedoucího nebo dozorčího orgánu odpovědnost vůči držiteli tohoto elektronického peněžního tokenu za případnou ztrátu vzniklou v důsledku tohoto porušení.

2.   Jakékoli smluvní vyloučení nebo omezení občanskoprávní odpovědnosti podle odstavce 1 nemá právní účinek.

3.   Je povinností držitele elektronického peněžního tokenu předložit důkazy, že vydavatel tohoto elektronického peněžního tokenu porušil článek 51 tím, že ve své bílé knize kryptoaktiva nebo ve změněné bílé knize kryptoaktiva uvedl informace, které jsou neúplné, nekorektní, nejasné nebo zavádějící a že spoléhání na tyto informace mělo dopad na rozhodnutí držitele koupit, prodat nebo směnit daný elektronický peněžní token.

4.   Vydavatel a členové jeho správních, vedoucích nebo dozorčích orgánů nenesou odpovědnost za ztrátu vzniklou v důsledku spoléhání se na informace poskytnuté ve shrnutí podle čl. 51 odst. 6, včetně jeho překladu s výjimkou případů, kdy shrnutí:

| a) | je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva, nebo |
| --- | --- |

a)

je zavádějící, nepřesné nebo je v rozporu s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva, nebo

| b) | ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům pomohly při rozhodování, zda tento elektronický peněžní token koupit. |
| --- | --- |

b)

ve spojení s ostatními částmi bílé knihy kryptoaktiva neposkytuje klíčové informace, které by potenciálním držitelům pomohly při rozhodování, zda tento elektronický peněžní token koupit.

5.   Tímto článkem není dotčena žádná jiná občanskoprávní odpovědnost podle vnitrostátního práva.

Článek 53

Propagační sdělení

1.   Všechna propagační sdělení týkající se veřejného nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování musí splňovat všechny následující požadavky:

| a) | propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační; |
| --- | --- |

a)

propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační;

| b) | informace v propagačních sděleních jsou korektní, jasné a nezavádějící; |
| --- | --- |

b)

informace v propagačních sděleních jsou korektní, jasné a nezavádějící;

| c) | informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva; |
| --- | --- |

c)

informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva;

| d) | v propagačním sdělení je jasně uvedeno, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a je v něm zřetelně uvedena adresa internetové stránky vydavatele elektronického peněžního tokenu i kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele. |
| --- | --- |

d)

v propagačním sdělení je jasně uvedeno, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a je v něm zřetelně uvedena adresa internetové stránky vydavatele elektronického peněžního tokenu i kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele.

2.   Propagační sdělení musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že držitelé elektronického peněžního tokenu mají vůči vydavateli kdykoli právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě.

3.   Propagační sdělení a jejich změny se zveřejňují na internetové stránce vydavatele.

4.   Příslušné orgány nesmějí vyžadovat předchozí schválení propagačních sdělení před jejich zveřejněním.

5.   Propagační sdělení se na požádání oznámí příslušným orgánům.

6.   Žádná propagační sdělení nesmějí být šířena před zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva. Tímto omezením není dotčena možnost vydavatele elektronického peněžního tokenu provádět sondování trhu.

Článek 54

Investice peněžních prostředků získaných směnou za elektronické peněžní tokeny

Peněžní prostředky získané vydavateli elektronických peněžních tokenů při směně za elektronické peněžní tokeny a chráněné v souladu s čl. 7 odst. 1 směrnice 2009/110/ES podléhají těmto požadavkům:

| a) | alespoň 30 % získaných peněžních prostředků je vždy uloženo na samostatném účtu u úvěrové instituce; |
| --- | --- |

a)

alespoň 30 % získaných peněžních prostředků je vždy uloženo na samostatném účtu u úvěrové instituce;

| b) | zbývající peněžní prostředky se investují do bezpečných aktiv s nízkým rizikem, která lze kvalifikovat jako vysoce likvidní finanční nástroje s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace v souladu s čl. 38 odst. 1 tohoto nařízení, a která jsou denominována ve stejné úřední měně, na kterou odkazuje elektronický peněžní token. |
| --- | --- |

b)

zbývající peněžní prostředky se investují do bezpečných aktiv s nízkým rizikem, která lze kvalifikovat jako vysoce likvidní finanční nástroje s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace v souladu s čl. 38 odst. 1 tohoto nařízení, a která jsou denominována ve stejné úřední měně, na kterou odkazuje elektronický peněžní token.

Článek 55

Ozdravný plán a plán zpětné výměny

Hlava III kapitola 6 se použije obdobně na vydavatele elektronických peněžních tokenů.

Odchylně od čl. 46 odst. 2 je den, do kterého má být ozdravný plán oznámen příslušnému orgánu, v případě vydavatele elektronických peněžních tokenů šest měsíců ode dne veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování.

Odchylně od čl. 47 odst. 3 je den, do kterého má být plán zpětné výměny oznámen příslušnému orgánu, v případě vydavatele elektronických peněžních tokenů šest měsíců ode dne veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování.

KAPITOLA 2

Významné elektronické peněžní tokeny

Článek 56

Klasifikace elektronických peněžních tokenů jako významných elektronických peněžních tokenů

1.   EBA klasifikuje elektronické peněžní tokeny jako významné elektronické peněžní tokeny, pokud jsou splněna alespoň tři kritéria stanovená v čl. 43 odst. 1:

| a) | během období, které pokrývá první zpráva obsahující informace podle odstavce 3 tohoto článku, po zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nebo |
| --- | --- |

a)

během období, které pokrývá první zpráva obsahující informace podle odstavce 3 tohoto článku, po zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nebo

| b) | během období, které pokrývají alespoň dvě po sobě následující informační zprávy podle odstavce 3 tohoto článku. |
| --- | --- |

b)

během období, které pokrývají alespoň dvě po sobě následující informační zprávy podle odstavce 3 tohoto článku.

2.   Pokud tentýž elektronický peněžní token vydává několik vydavatelů, posoudí se splnění kritérií uvedených v čl. 43 odst. 1 po agregaci údajů od těchto vydavatelů.

3.   Příslušné orgány domovského členského státu vydavatele podají EBA a ECB alespoň dvakrát ročně zprávu s informacemi o splnění kritérií stanovených v čl. 43 odst. 1, včetně případných informací obdržených podle článku 22.

Pokud je vydavatel usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud elektronický peněžní token odkazuje na jinou úřední měnu členského státu, než je euro, příslušné orgány předají informace uvedené v prvním pododstavci rovněž centrální bance tohoto členského státu.

4.   Pokud EBA dojde k závěru, že elektronický peněžní token splňuje kritéria stanovená v čl. 43 odst. 1 v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, připraví návrh rozhodnutí o klasifikaci elektronického peněžního tokenu jako významného elektronického peněžního tokenu a informuje o něm vydavatele tohoto tokenu, příslušný orgán domovského členského státu vydavatele, ECB a v případech uvedených v odst. 3 druhém pododstavci tohoto článku centrální banku dotčeného členského státu.

Vydavatelé tohoto elektronického peněžního tokenu, jejich příslušné orgány, ECB a případně centrální banka dotčeného členského státu mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení návrhu rozhodnutí na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

5.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda má být daný elektronický peněžní token klasifikován jako významný elektronický peněžní token, do 60 pracovních dnů ode dne oznámení uvedeného v odstavci 4 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí vydavateli tohoto elektronického peněžního tokenu a jeho příslušnému orgánu.

6.   Pokud byl elektronický peněžní token klasifikován na základě rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 5 jako významný, přenesou se v souladu s čl. 117 odst. 4 povinnosti dohledu týkající se vydavatele tohoto významného elektronického peněžního tokenu z příslušného orgánu domovského členského státu vydavatele na EBA do 20 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

EBA a příslušný orgán spolupracují, aby zajistily hladký přenos dohledových pravomocí.

7.   Odchylně od odstavce 6 se povinnosti dohledu týkající se vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů denominovaných v jiné úřední měně členského státu, než je euro, na EBA nepřenesou, pokud je nejméně 80 % držitelů a objemu transakcí s těmito významnými elektronickými peněžními tokeny soustředěno v domovském členském státě.

Příslušný orgán domovského členského státu vydavatele poskytne každoročně EBA informace o případech, v nichž se uplatnila odchylka podle prvního pododstavce.

Pro účely prvního pododstavce se má za to, že se transakce uskutečňuje v domovském členském státě, pokud je v tomto členském státě usazena jedna ze stran této transakce.

8.   EBA každoročně opětovně vyhodnotí klasifikaci významných elektronických peněžních tokenů na základě dostupných informací, včetně informací ze zpráv podle odstavce 3 tohoto článku nebo informací obdržených podle článku 22.

Pokud EBA dojde k závěru, že některé elektronické peněžní tokeny již nesplňují kritéria stanovená v čl. 43 odst. 1 v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, připraví návrh rozhodnutí o vyřazení elektronického peněžního tokenu z klasifikace jako významného a informuje o něm vydavatele tohoto elektronického peněžního tokenu, příslušný orgán domovského členského státu vydavatele, ECB a v případech uvedených v odst. 3 druhém pododstavci tohoto článku centrální banku dotčeného členského státu.

Vydavatelé tohoto elektronického peněžního tokenu, jejich příslušné orgány, ECB a případně centrální banka dotčeného členského státu mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení návrhu rozhodnutí na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

9.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda daný elektronický peněžní token již nemá být klasifikován jako významný elektronický peněžní token, do 60 pracovních dnů ode dne oznámení uvedeného v odstavci 8 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí vydavateli tohoto elektronického peněžního tokenu a jeho příslušnému orgánu.

10.   Pokud již elektronický peněžní token není klasifikován na základě rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 9 jako významný, přenesou se povinnosti dohledu týkající se vydavatele tohoto elektronického peněžního tokenu z EBA na příslušný orgán domovského členského státu vydavatele do 20 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

EBA a příslušný orgán spolupracují, aby zajistily hladký přenos dohledových pravomocí.

Článek 57

Dobrovolná klasifikace elektronických peněžních tokenů jako významných elektronických peněžních tokenů

1.   Vydavatel elektronického peněžního tokenu, který je povolen jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz nebo který o takové povolení žádá, může uvést, že si přeje, aby byl jeho elektronický peněžní token klasifikován jako významný elektronický peněžní token. V takovém případě příslušný orgán oznámí žádosti tohoto vydavatele neprodleně EBA, ECB a v případech uvedených v čl. 56 odst. 3 druhém pododstavci centrální bance dotčeného členského státu.

Aby mohl být elektronický peněžní token klasifikován jako významný podle tohoto článku, musí vydavatel tohoto elektronického peněžního tokenu prostřednictvím podrobného programu činností prokázat, že pravděpodobně splní alespoň tři z kritérií stanovených v čl. 43 odst. 1.

2.   EBA připraví do 20 pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 1 tohoto článku návrh rozhodnutí obsahující jeho stanovisko vycházejícího z programu činností vydavatele, zda elektronický peněžní token splňuje či pravděpodobně splní alespoň tři z kritérií stanovených v čl. 43 odst. 1, a oznámí tento návrh rozhodnutí příslušnému orgánu domovského členského státu vydavatele, ECB a v případech uvedených v čl. 56 odst. 3 druhém pododstavci centrální bance dotyčného členského státu.

Příslušné orgány vydavatelů těchto elektronických peněžních tokenů, ECB a případně centrální banka dotčeného členského státu mají 20 pracovních dnů ode dne oznámení návrhu rozhodnutí na předložení písemných připomínek a komentářů. EBA tyto připomínky a komentáře před přijetím konečného rozhodnutí náležitě zohlední.

3.   EBA přijme konečné rozhodnutí o tom, zda má být daný elektronický peněžní token klasifikován jako významný elektronický peněžní token, do 60 pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 1 a neprodleně toto rozhodnutí oznámí vydavateli tohoto elektronického peněžního tokenu a jeho příslušnému orgánu.

4.   Pokud byl elektronický peněžní token klasifikován jako významný podle rozhodnutí EBA přijatého v souladu s odstavcem 3 tohoto článku, přenesou se v souladu s čl. 117 odst. 4 povinnosti dohledu týkající se vydavatelů těchto elektronických peněžních tokenů z příslušného orgánu na EBA do 20 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

EBA a příslušné orgány spolupracují, aby zajistily hladký přenos dohledových pravomocí.

5.   Odchylně od odstavce 4 se povinnosti dohledu týkající se vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů denominovaných v jiné úřední měně členského státu, než je euro, na EBA nepřenesou, pokud je nebo zřejmě bude nejméně 80 % držitelů a objemu transakcí s těmito významnými elektronickými peněžními tokeny soustředěno v domovském členském státě.

Příslušný orgán domovského členského státu vydavatele poskytne každoročně EBA informace o uplatňování odchylky podle prvního pododstavce.

Pro účely prvního pododstavce se má za to, že se transakce uskutečňuje v domovském členském státě, pokud je v tomto členském státě usazena některá ze stran této transakce.

Článek 58

Zvláštní dodatečné povinnosti vydavatelů elektronických peněžních tokenů

1.   Instituce elektronických peněz vydávající významné elektronické peněžní tokeny podléhají:

| a) | požadavkům uvedeným v článcích 36, 37 a 38 a čl. 45 odst. 1 až 4 tohoto nařízení namísto článku 7 směrnice 2009/110/ES; |
| --- | --- |

a)

požadavkům uvedeným v článcích 36, 37 a 38 a čl. 45 odst. 1 až 4 tohoto nařízení namísto článku 7 směrnice 2009/110/ES;

| b) | požadavkům uvedeným v čl. 35 odst. 2, 3 a 5 a čl. 45 odst. 5 tohoto nařízení namísto článku 5 směrnice 2009/110/ES. |
| --- | --- |

b)

požadavkům uvedeným v čl. 35 odst. 2, 3 a 5 a čl. 45 odst. 5 tohoto nařízení namísto článku 5 směrnice 2009/110/ES.

Odchylně od čl. 36 odst. 9 musí být u vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů zadán nezávislý audit každých šest měsíců ode dne rozhodnutí o klasifikaci elektronického peněžního tokenu jako významného podle článků 56 nebo 57.

2.   Příslušné orgány domovských členských států mohou požadovat, aby instituce elektronických peněz vydávající elektronické peněžní tokeny, které nejsou významné, splnily požadavky uvedené v odstavci 1, je-li to nezbytné k řešení rizik, která mají tato ustanovení řešit, jako jsou rizika likvidity, operační rizika nebo rizika vyplývající z nedodržení požadavků na správu rezervy aktiv.

3.   Články 22 a 23 a čl. 24 odst. 3 se použijí na elektronické peněžní tokeny denominované v měně, která není úřední měnou členského státu.

HLAVA V

PODMÍNKY PRO UDĚLENÍ POVOLENÍ A PRO VÝKON ČINNOSTI POSKYTOVATELE SLUŽEB SOUVISEJÍCÍCH S KRYPTOAKTIVY

KAPITOLA 1

Povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 59

Povolení

1.   Služby související s kryptoaktivy smí v Unii poskytovat pouze:

| a) | právnická osoba nebo jiný podnik, které byly povoleny jako poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy v souladu s článkem 63 nebo |
| --- | --- |

a)

právnická osoba nebo jiný podnik, které byly povoleny jako poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy v souladu s článkem 63 nebo

| b) | úvěrová instituce, centrální depozitář cenných papírů, investiční podnik, organizátor trhu, instituce elektronických peněz, správcovská společnost SKIPCP nebo správce alternativního investičního fondu, kteří jsou oprávněni poskytovat služby související s kryptoaktivy podle článku 60. |
| --- | --- |

b)

úvěrová instituce, centrální depozitář cenných papírů, investiční podnik, organizátor trhu, instituce elektronických peněz, správcovská společnost SKIPCP nebo správce alternativního investičního fondu, kteří jsou oprávněni poskytovat služby související s kryptoaktivy podle článku 60.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy povolení podle článku 63 musí mít sídlo v členském státě, ve kterém vykonávají alespoň část své činnosti v oblasti poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy. Musí mít místo skutečného řízení v Unii a alespoň jeden z jejich vedoucích pracovníků musí mít bydliště v Unii.

3.   Pro účely odst. 1 písm. a) mohou jiné podniky, které nejsou právnickými osobami, poskytovat služby související s kryptoaktivy pouze v případě, pokud jejich právní forma zajišťuje úroveň ochrany zájmů třetích stran rovnocennou úrovni ochrany poskytované právnickými osobami a pokud podléhají rovnocennému obezřetnostnímu dohledu odpovídajícímu jejich právní formě.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy povolení podle článku 63 musí splňovat podmínky svého povolení neustále.

5.   Osoba, která není poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, nesmí používat jméno nebo název společnosti, vydávat propagační sdělení ani provádět jakýkoli jiný postup, který naznačuje, že je poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, nebo který by mohl v tomto ohledu vést k nedorozumění.

6.   Příslušné orgány, které udělují povolení podle článku 63, zajistí, aby tato povolení uváděla služby související s kryptoaktivy, které jsou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy oprávněni poskytovat.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou poskytovat služby související s kryptoaktivy v celé Unii, a to buď na základě práva usazování, včetně zřízení pobočky, nebo na základě volného pohybu služeb. Od poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby související s kryptoaktivy na přeshraničním základě, se nevyžaduje, aby byli fyzicky přítomni na území hostitelského členského státu.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří usilují o přidání služby související s kryptoaktivy ke svému povolení podle článku 63, požádají příslušné orgány, které původní povolení udělily, o rozšíření tohoto povolení tím, že doplní a aktualizují informace uvedené v článku 62. Žádost o rozšíření povolení se zpracuje v souladu s článkem 63.

Článek 60

Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy ze strany některých finančních subjektů

1.   Úvěrová instituce může poskytovat služby související s kryptoaktivy, pokud příslušnému orgánu svého domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7.

2.   Centrální depozitář cenných papírů povolený podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 (45) smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud oznámí příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely prvního pododstavce tohoto odstavce se poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné poskytování, vedení nebo provozování účtů cenných papírů v souvislosti s vypořádáním podle oddílu B bodu 3 přílohy nařízení (EU) č. 909/2014.

3.   Investiční podnik může v Unii poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné investičním službám a činnostem, k nimž má zvláštní povolení podle směrnice 2014/65/EU, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely tohoto odstavce se:

| a) | poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné doplňkové službě podle přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

a)

poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné doplňkové službě podle přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU;

| b) | provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva považuje za rovnocenné provozování mnohostranného obchodního systému a provozování organizovaného obchodního systému podle přílohy I oddílu A bodů 8 a 9 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

b)

provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva považuje za rovnocenné provozování mnohostranného obchodního systému a provozování organizovaného obchodního systému podle přílohy I oddílu A bodů 8 a 9 směrnice 2014/65/EU;

| c) | směna kryptoaktiv za peněžní prostředky a jiná kryptoaktiva považuje za rovnocennou obchodování na vlastní účet podle přílohy I oddílu A bodu 3 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

c)

směna kryptoaktiv za peněžní prostředky a jiná kryptoaktiva považuje za rovnocennou obchodování na vlastní účet podle přílohy I oddílu A bodu 3 směrnice 2014/65/EU;

| d) | provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné provádění pokynů na účet zákazníků podle přílohy I oddílu A bodu 2 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

d)

provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné provádění pokynů na účet zákazníků podle přílohy I oddílu A bodu 2 směrnice 2014/65/EU;

| e) | umisťování kryptoaktiv považuje za rovnocenné upisování finančních nástrojů nebo umisťování finančních nástrojů na základě pevného závazku převzetí a umisťování finančních nástrojů bez pevného závazku převzetí podle přílohy I oddílu A bodů 6 a 7 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

e)

umisťování kryptoaktiv považuje za rovnocenné upisování finančních nástrojů nebo umisťování finančních nástrojů na základě pevného závazku převzetí a umisťování finančních nástrojů bez pevného závazku převzetí podle přílohy I oddílu A bodů 6 a 7 směrnice 2014/65/EU;

| f) | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů týkajících se jednoho nebo více finančních nástrojů podle přílohy I oddílu A bodu 1 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

f)

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů týkajících se jednoho nebo více finančních nástrojů podle přílohy I oddílu A bodu 1 směrnice 2014/65/EU;

| g) | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle přílohy I oddílu A bodu 5 směrnice 2014/65/EU; |
| --- | --- |

g)

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle přílohy I oddílu A bodu 5 směrnice 2014/65/EU;

| h) | poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje za rovnocenné správě portfolií podle přílohy I oddílu A bodu 4 směrnice 2014/65/EU. |
| --- | --- |

h)

poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje za rovnocenné správě portfolií podle přílohy I oddílu A bodu 4 směrnice 2014/65/EU.

4.   Instituce elektronických peněz povolená podle směrnice 2009/110/ES smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků a služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s elektronickými peněžními tokeny, které vydává, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

5.   Správcovská společnost SKIPCP nebo správce alternativních investičních fondů mohou poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné službám správy investičních portfolií nebo vedlejším službám, k nimž mají podle směrnice 2009/65/ES nebo směrnice 2011/61/EU povolení, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely tohoto odstavce se:

| a) | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů v souvislosti s finančními nástroji podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu iii) směrnice 2011/61/EU; |
| --- | --- |

a)

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů v souvislosti s finančními nástroji podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu iii) směrnice 2011/61/EU;

| b) | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu i) směrnice 2011/61/EU a čl. 6 odst. 3 písm. b) bodu i) směrnice 2009/65/ES; |
| --- | --- |

b)

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu i) směrnice 2011/61/EU a čl. 6 odst. 3 písm. b) bodu i) směrnice 2009/65/ES;

| c) | poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje rovnocenné službám uvedeným v čl. 6 odst. 4 písm. a) směrnice 2011/61/EU a v čl. 6 odst. 3 písm. a) směrnice 2009/65/ES. |
| --- | --- |

c)

poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje rovnocenné službám uvedeným v čl. 6 odst. 4 písm. a) směrnice 2011/61/EU a v čl. 6 odst. 3 písm. a) směrnice 2009/65/ES.

6.   Organizátor trhu povolený podle směrnice 2014/65/EU může provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

7.   Pro účely odstavců 1 až 6 se oznamují tyto informace:

| a) | program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny; |
| --- | --- |

a)

program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny;

| b) | popis:






  i) | mechanismů vnitřní kontroly a zásad a postupů k zajištění souladu s ustanoveními vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849, |
| --- | --- | --- |

b)

popis:

i)

mechanismů vnitřní kontroly a zásad a postupů k zajištění souladu s ustanoveními vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849,

| ii) | rámce pro posuzování rizik pro řízení rizik praní peněz a financování terorismu a |
| --- | --- |

ii)

rámce pro posuzování rizik pro řízení rizik praní peněz a financování terorismu a

| iii) | plán zachování kontinuity činností; |
| --- | --- |

iii)

plán zachování kontinuity činností;

| c) | technická dokumentace systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce; |
| --- | --- |

c)

technická dokumentace systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce;

| d) | popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků; |
| --- | --- |

d)

popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků;

| e) | popis zásad úschovy a správy, pokud má být poskytována úschova a správa kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| --- | --- |

e)

popis zásad úschovy a správy, pokud má být poskytována úschova a správa kryptoaktiv jménem zákazníků;

| f) | popis provozních pravidel obchodní platformy a postupů a systému pro odhalování zneužívání trhu, pokud má být provozována obchodní platforma pro kryptoaktiva; |
| --- | --- |

f)

popis provozních pravidel obchodní platformy a postupů a systému pro odhalování zneužívání trhu, pokud má být provozována obchodní platforma pro kryptoaktiva;

| g) | popis nediskriminační obchodní politiky, kterou se řídí vztah se zákazníky, a popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která navrhují ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, pokud mají být směňována kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva; |
| --- | --- |

g)

popis nediskriminační obchodní politiky, kterou se řídí vztah se zákazníky, a popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která navrhují ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, pokud mají být směňována kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva;

| h) | popis zásad tohoto provádění, pokud mají být prováděny pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků; |
| --- | --- |

h)

popis zásad tohoto provádění, pokud mají být prováděny pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků;

| i) | doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství nebo spravující portfolia jménem žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti, pokud má být poskytováno poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správa portfolia kryptoaktiv; |
| --- | --- |

i)

doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství nebo spravující portfolia jménem žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti, pokud má být poskytováno poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správa portfolia kryptoaktiv;

| j) | zda se služba související s kryptoaktivy týká tokenů vázaných na aktiva, elektronických peněžních tokenů nebo jiných kryptoaktiv; |
| --- | --- |

j)

zda se služba související s kryptoaktivy týká tokenů vázaných na aktiva, elektronických peněžních tokenů nebo jiných kryptoaktiv;

| k) | informace o způsobu poskytování služeb, pokud mají být poskytovány služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků. |
| --- | --- |

k)

informace o způsobu poskytování služeb, pokud mají být poskytovány služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků.

8.   Příslušný orgán, který obdrží oznámení podle odstavců 1 až 6, posoudí do 20 pracovních dnů od přijetí tohoto oznámení, zda byly poskytnuty veškeré požadované informace. Pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že oznámení není úplné, neprodleně o tom informuje oznamující subjekt a stanoví lhůtu, v níž je tento subjekt povinen chybějící informace poskytnout.

Lhůta pro poskytnutí případných chybějících informací nepřesáhne 20 pracovních dnů ode dne žádosti. Během této lhůty se pozastaví jakákoli lhůta stanovená v odstavcích 1 až 6. Příslušný orgán může podle svého uvážení požádat o další doplnění žádosti nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení žádné ze lhůt stanovených v odstavcích 1 až 6.

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nesmí začít poskytovat služby související s kryptoaktivy, dokud je oznámení neúplné.

9.   Subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 nemusí předkládat informace podle odstavce 7, které příslušnému orgánu již dříve předložily, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 7 subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 výslovně uvedou, že informace, které již byly předloženy dříve, jsou stále aktuální.

10.   Na subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nevztahují články 62, 63, 64, 67, 83 a 84.

11.   Právo poskytovat služby související s kryptoaktivy uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se zruší po odnětí příslušného povolení, které příslušnému subjektu umožňovalo poskytovat služby související s kryptoaktivy, aniž by musel získat povolení podle článku 59.

12.   Po ověření úplnosti informací podle odstavce 7 tohoto článku sdělí příslušné orgány ESMA informace stanovené v čl. 109 odst. 5.

ESMA zpřístupní tyto informace v rejstříku podle článku 109 ke dni zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy.

13.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 7.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

14.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro oznámení podle odstavce 7.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 61

Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy z výlučného podnětu zákazníka

1.   Pokud si zákazník usazený nebo nacházející se v Unii z vlastního výlučného podnětu vyžádá poskytování služby nebo činnosti související s kryptoaktivy podnikem ze třetí země, požadavek na povolení podle článku 59 se nevztahuje na poskytování této služby nebo činnosti související s kryptoaktivy podnikem ze třetí země tomuto zákazníkovi, včetně vztahů, které se specificky týkají poskytování této služby nebo činnosti související s kryptoaktivy.

Aniž jsou dotčeny vztahy uvnitř skupiny, pokud se podnik ze třetí země, a to i prostřednictvím subjektu jednajícího jeho jménem nebo majícího úzké propojení s tímto podnikem ze třetí země nebo jakoukoli jinou osobou jednající jménem takového subjektu, obrací na zákazníky nebo potenciální zákazníky v Unii bez ohledu na komunikační prostředky používané k nabízení, propagaci nebo reklamě v Unii, nepovažuje se to za službu poskytovanou z vlastního výlučného podnětu zákazníka.

Druhý pododstavec se použije bez ohledu na jakékoli smluvní ujednání nebo prohlášení o vyloučení odpovědnosti uvádějící opak, včetně jakéhokoli ujednání nebo prohlášení uvádějícího, že poskytování služeb podnikem ze třetí země je považováno za službu poskytovanou z vlastního výlučného podnětu zákazníka.

2.   Vlastní výlučný podnět zákazníka podle odstavce 1 neopravňuje podnik ze třetí země k tomu, aby danému zákazníkovi nabízel nové druhy kryptoaktiv nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   ESMA vydá do 30. prosince 2024 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž upřesní, v jakých situacích se má za to, že se podnik ze třetí země aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v Unii.

Za účelem podpory sbližování a soudržného dohledu, pokud jde o riziko zneužití tohoto článku, vydá ESMA rovněž obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 týkající se postupů dohledu s cílem odhalit obcházení tohoto nařízení a předcházet mu.

Článek 62

Žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu nabízet služby související s kryptoaktivy, podají žádost o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:

| a) | název, včetně oficiálního názvu a jakéhokoli jiného používaného obchodního názvu, identifikační kód právnické osoby žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, internetové stránky provozované tímto poskytovatelem, kontaktní e-mailovou adresu, kontaktní telefonní číslo a jeho fyzickou adresu; |
| --- | --- |

a)

název, včetně oficiálního názvu a jakéhokoli jiného používaného obchodního názvu, identifikační kód právnické osoby žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, internetové stránky provozované tímto poskytovatelem, kontaktní e-mailovou adresu, kontaktní telefonní číslo a jeho fyzickou adresu;

| b) | právní formu žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

právní formu žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| c) | v příslušném případě stanovy žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

c)

v příslušném případě stanovy žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy;

| d) | program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny; |
| --- | --- |

d)

program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny;

| e) | důkaz, že žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje obezřetnostní záruky v souladu s článkem 67; |
| --- | --- |

e)

důkaz, že žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje obezřetnostní záruky v souladu s článkem 67;

| f) | popis systému řízení a správy žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

f)

popis systému řízení a správy žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| g) | důkaz o tom, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení tohoto poskytovatele; |
| --- | --- |

g)

důkaz o tom, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení tohoto poskytovatele;

| h) | totožnost akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, a výši této účasti, jakož i důkaz, že tyto osoby mají dostatečně dobrou pověst; |
| --- | --- |

h)

totožnost akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, a výši této účasti, jakož i důkaz, že tyto osoby mají dostatečně dobrou pověst;

| i) | popis mechanismů vnitřní kontroly, strategií a postupů žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy určených k rozpoznání, vyhodnocení a řízení rizik, včetně rizik praní peněz a financování terorismu, a plán zachování kontinuity činností; |
| --- | --- |

i)

popis mechanismů vnitřní kontroly, strategií a postupů žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy určených k rozpoznání, vyhodnocení a řízení rizik, včetně rizik praní peněz a financování terorismu, a plán zachování kontinuity činností;

| j) | technickou dokumentaci systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce; |
| --- | --- |

j)

technickou dokumentaci systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce;

| k) | popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků; |
| --- | --- |

k)

popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků;

| l) | popis postupů žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pro vyřizování stížností; |
| --- | --- |

l)

popis postupů žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pro vyřizování stížností;

| m) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, popis zásad této úschovy a správy; |
| --- | --- |

m)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, popis zásad této úschovy a správy;

| n) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, popis provozních pravidel této obchodní platformy a postupu a systému pro odhalování zneužívání trhu; |
| --- | --- |

n)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, popis provozních pravidel této obchodní platformy a postupu a systému pro odhalování zneužívání trhu;

| o) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu směňovat kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, popis obchodní politiky, která musí být nediskriminační a kterou se řídí vztah se zákazníky, jakož i popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy navrhuje ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva; |
| --- | --- |

o)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu směňovat kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, popis obchodní politiky, která musí být nediskriminační a kterou se řídí vztah se zákazníky, jakož i popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy navrhuje ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva;

| p) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provádět pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, popis zásad tohoto provádění; |
| --- | --- |

p)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provádět pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, popis zásad tohoto provádění;

| q) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebo spravující portfolia jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti; |
| --- | --- |

q)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebo spravující portfolia jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti;

| r) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, informace o způsobu, jímž budou tyto služby převodu prováděny; |
| --- | --- |

r)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, informace o způsobu, jímž budou tyto služby převodu prováděny;

| s) | druh kryptoaktiv, k nimž se má služba související s kryptoaktivy vztahovat. |
| --- | --- |

s)

druh kryptoaktiv, k nimž se má služba související s kryptoaktivy vztahovat.

3.   Pro účely odst. 2 písm. g) a h) doloží žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy všechny následující skutečnosti:

| a) | pro všechny členy vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností; |
| --- | --- |

a)

pro všechny členy vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností;

| b) | skutečnost, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času; |
| --- | --- |

b)

skutečnost, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času;

| c) | pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností. |
| --- | --- |

c)

pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností.

4.   Příslušné orgány nepožadují, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy poskytl informace uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, které již obdržely v rámci příslušných postupů udělování povolení podle směrnic 2009/110/ES, 2014/65/EU či (EU) 2015/2366 nebo vnitrostátního práva, jež se vztahovalo na služby související s kryptoaktivy před 29. červnem 2023, pokud jsou tyto dříve předložené informace nebo dokumenty stále aktuální.

5.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavců 2 a 3.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

6.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení být poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 63

Posouzení žádosti o povolení a udělení nebo zamítnutí povolení

1.   Příslušné orgány neprodleně a v každém případě do pěti pracovních dnů od obdržení žádosti podle čl. 62 odst. 1 žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy písemně potvrdí její přijetí.

2.   Příslušné orgány do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti podle čl. 62 odst. 1 posoudí, zda je žádost úplná, a to tak, že zkontrolují, zda byly předloženy informace uvedené v čl. 62 odst. 2.

Není-li žádost úplná, stanoví příslušné orgány lhůtu, v níž musí žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy chybějící informace poskytnout.

3.   Příslušné orgány mohou odmítnout žádost posoudit, pokud je po uplynutí lhůty, kterou stanovily v souladu s odstavcem 2 druhým pododstavcem, taková žádost stále neúplná.

4.   Jakmile je žádost úplná, příslušné orgány to neprodleně oznámí žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy.

5.   Před udělením nebo zamítnutím povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy konzultují příslušné orgány s příslušnými orgány jiného členského státu, pokud žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy je v některé z následujících situací ve vztahu k úvěrové instituci, centrálnímu depozitáři cenných papírů, investičnímu podniku, organizátorovi trhu, správcovské společnosti SKIPCP, správci alternativních investičních fondů, platební instituci, pojišťovně, instituci elektronických peněz nebo instituci zaměstnaneckého penzijního pojištění, které jsou povoleny v tomto jiném členském státě:

| a) | je dceřinou společností; |
| --- | --- |

a)

je dceřinou společností;

| b) | je dceřinou společností mateřského podniku uvedeného subjektu; |
| --- | --- |

b)

je dceřinou společností mateřského podniku uvedeného subjektu;

| c) | je ovládán stejnými fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají uvedený subjekt. |
| --- | --- |

c)

je ovládán stejnými fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají uvedený subjekt.

6.   Před udělením nebo zamítnutím povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy příslušné orgány:

| a) | mohou konzultovat orgány příslušné pro boj proti praní peněz a financování terorismu a finanční zpravodajské jednotky s cílem ověřit, zda proti žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebylo vedeno vyšetřování týkající se činů souvisejících s praním peněz nebo financováním terorismu; |
| --- | --- |

a)

mohou konzultovat orgány příslušné pro boj proti praní peněz a financování terorismu a finanční zpravodajské jednotky s cílem ověřit, zda proti žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebylo vedeno vyšetřování týkající se činů souvisejících s praním peněz nebo financováním terorismu;

| b) | zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy, který provozuje provozovny nebo je závislý na třetích stranách usazených ve vysoce rizikových třetích zemích určených podle článku 9 směrnice (EU) 2015/849, splňoval ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 26 odst. 2, čl. 45 odst. 3 a čl. 45 odst. 5 uvedené směrnice; |
| --- | --- |

b)

zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy, který provozuje provozovny nebo je závislý na třetích stranách usazených ve vysoce rizikových třetích zemích určených podle článku 9 směrnice (EU) 2015/849, splňoval ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 26 odst. 2, čl. 45 odst. 3 a čl. 45 odst. 5 uvedené směrnice;

| c) | ve vhodných případech zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zavedl vhodné postupy pro dodržování ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 18a odst. 1 a 3 směrnice (EU) 2015/849. |
| --- | --- |

c)

ve vhodných případech zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zavedl vhodné postupy pro dodržování ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 18a odst. 1 a 3 směrnice (EU) 2015/849.

7.   Pokud existují úzká propojení mezi žadatelem o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy a jinými fyzickými či právnickými osobami, příslušné orgány vydají povolení pouze tehdy, nebrání-li tato propojení účinnému výkonu jejich funkcí dohledu.

8.   Příslušné orgány povolení neudělí, pokud právní a správní předpisy třetí země vztahující se na jednu nebo více fyzických či právnických osob, s nimiž má žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy úzká propojení, nebo obtíže spojené s jejich vymáháním brání příslušným orgánům v účinném výkonu jejich funkcí dohledu.

9.   Příslušné orgány do 40 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti posoudí, zda žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje ustanovení této hlavy, a přijmou řádně odůvodněné rozhodnutí o udělení nebo zamítnutí povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy. Příslušné orgány své rozhodnutí oznámí žadateli do pěti pracovních dnů ode dne jeho přijetí. Toto posouzení zohlední povahu, rozsah a složitost služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat.

10.   Příslušné orgány žádost o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamítnou, pokud existují objektivní a prokazatelné důvody se domnívat, že:

| a) | vedoucí orgán žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy ohrožuje jeho účinné, řádné a obezřetné řízení a kontinuitu jeho činnosti a patřičné zohlednění zájmů jeho zákazníků a integrity trhu, nebo vystavuje žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy vážnému riziku praní peněz nebo financování terorismu; |
| --- | --- |

a)

vedoucí orgán žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy ohrožuje jeho účinné, řádné a obezřetné řízení a kontinuitu jeho činnosti a patřičné zohlednění zájmů jeho zákazníků a integrity trhu, nebo vystavuje žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy vážnému riziku praní peněz nebo financování terorismu;

| b) | členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňují kritéria stanovená v čl. 68 odst. 1; |
| --- | --- |

b)

členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňují kritéria stanovená v čl. 68 odst. 1;

| c) | akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 68 odst. 2; |
| --- | --- |

c)

akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 68 odst. 2;

| d) | žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě. |
| --- | --- |

d)

žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě.

11.   ESMA a EBA společně vydají v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 a s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 obecné pokyny pro posuzování vhodnosti členů vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy a akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast.

ESMA a EBA vydají obecné pokyny uvedené v prvním pododstavci do 30. června 2024.

12.   Příslušné orgány si mohou během lhůty pro posouzení stanovené v odstavci 9, nejpozději však v její dvacátý pracovní den, vyžádat další informace nezbytné pro dokončení posouzení. Tato žádost musí být žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy předložena písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou zapotřebí.

Lhůta pro posouzení podle odstavce 9 se pozastaví po dobu počínající dnem, kdy příslušné orgány požádaly o doplnění chybějících informací, a končící dnem, kdy tyto orgány od žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy obdržely odpověď na tuto žádost. Toto pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Příslušné orgány mohou podle svého uvážení požádat o další doplnění žádosti nebo objasnění informací., nesmí to však vést k pozastavení žádné ze lhůt pro posouzení podle odstavce 9.

13.   Do dvou pracovních dnů od udělení povolení oznámí příslušné orgány ESMA informace podle čl. 109 odst. 5. Příslušné orgány rovněž informují ESMA o všech zamítnutí povolení. ESMA zpřístupní informace podle čl. 109 odst. 5 v rejstříku uvedeném ve zmíněném článku ke dni zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Článek 64

Odnětí povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy

1.   Příslušné orgány odejmou povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy, pokud příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy:

| a) | nevyužil svého povolení do 12 měsíců ode dne povolení; |
| --- | --- |

a)

nevyužil svého povolení do 12 měsíců ode dne povolení;

| b) | výslovně se svého povolení vzdal; |
| --- | --- |

b)

výslovně se svého povolení vzdal;

| c) | neposkytoval služby související s kryptoaktivy po dobu devíti po sobě jdoucích měsíců; |
| --- | --- |

c)

neposkytoval služby související s kryptoaktivy po dobu devíti po sobě jdoucích měsíců;

| d) | získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je např. uvedení nepravdivých prohlášení v jeho žádosti o povolení; |
| --- | --- |

d)

získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je např. uvedení nepravdivých prohlášení v jeho žádosti o povolení;

| e) | přestal splňovat podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, a ve stanovené lhůtě nepřijal nápravná opatření požadovaná příslušným orgánem; |
| --- | --- |

e)

přestal splňovat podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, a ve stanovené lhůtě nepřijal nápravná opatření požadovaná příslušným orgánem;

| f) | nezavedl účinné systémy, postupy a opatření pro předcházení praní peněz a financování terorismu a pro jejich odhalování v souladu se směrnicí (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

f)

nezavedl účinné systémy, postupy a opatření pro předcházení praní peněz a financování terorismu a pro jejich odhalování v souladu se směrnicí (EU) 2015/849;

| g) | vážně porušil toto nařízení, včetně ustanovení týkajících se ochrany držitelů kryptoaktiv či zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo integrity trhu. |
| --- | --- |

g)

vážně porušil toto nařízení, včetně ustanovení týkajících se ochrany držitelů kryptoaktiv či zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo integrity trhu.

2.   Příslušné orgány poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou odejmout povolení v následujících situacích:

| a) | poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy porušil ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849; |
| --- | --- |

a)

poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy porušil ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849;

| b) | poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozbyl povolení působit jako platební instituce nebo povolení působit jako instituce elektronických peněz a situaci do 40 kalendářních dnů nenapravil. |
| --- | --- |

b)

poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozbyl povolení působit jako platební instituce nebo povolení působit jako instituce elektronických peněz a situaci do 40 kalendářních dnů nenapravil.

3.   Pokud příslušný orgán poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy odejme povolení, bez zbytečného odkladu o tom informuje ESMA a jednotná kontaktní místa hostitelských členských států. ESMA tyto informace zpřístupní v rejstříku uvedeném v článku 109.

4.   Příslušné orgány mohou omezit odnětí povolení na konkrétní službu související s kryptoaktivy.

5.   Před odnětím povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy konzultují příslušné orgány příslušný orgán jiného členského státu, pokud je dotčený poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy:

| a) | dceřiným podnikem poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě; |
| --- | --- |

a)

dceřiným podnikem poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě;

| b) | dceřiným podnikem mateřského podniku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě; |
| --- | --- |

b)

dceřiným podnikem mateřského podniku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě;

| c) | ovládán týmiž fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě. |
| --- | --- |

c)

ovládán týmiž fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě.

6.   Před odnětím povolení uděleného poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou příslušné orgány konzultovat orgán příslušný pro dohled nad dodržováním pravidel pro boj proti praní peněz a financování terorismu ze strany poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

7.   EBA a ESMA a jakýkoli příslušný orgán hostitelského členského státu mohou kdykoli požadovat, aby příslušný orgán domovského členského státu posoudil, zda poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy stále splňuje podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, pokud existují důvody se domnívat, že tomu tak již nemusí být.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy stanoví, uplatňují a zachovávají přiměřené postupy zajišťující včasný a řádný převod kryptoaktiv a peněžních prostředků jejich zákazníků jinému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud je jim povolení odňato.

Článek 65

Přeshraniční poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který má v úmyslu poskytovat služby související s kryptoaktivy ve více než jednom členském státě, předloží příslušnému orgánu domovského členského státu tyto informace:

| a) | seznam členských států, ve kterých poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

seznam členských států, ve kterých poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy;

| b) | služby související s kryptoaktivy, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat přeshraničně; |
| --- | --- |

b)

služby související s kryptoaktivy, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat přeshraničně;

| c) | den zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

c)

den zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| d) | seznam všech ostatních činností, které vykonává poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy a na které se toto nařízení nevztahuje. |
| --- | --- |

d)

seznam všech ostatních činností, které vykonává poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy a na které se toto nařízení nevztahuje.

2.   Příslušný orgán domovského členského státu sdělí informace uvedené v odstavci 1 do deseti pracovních dnů od jejich obdržení jednotným kontaktním místům hostitelských členských států, ESMA a EBA.

3.   Příslušný orgán domovského členského státu, který udělil povolení, neprodleně informuje dotčeného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy o komunikaci uvedené v odstavci 2.

4.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy může začít poskytovat služby související s kryptoaktivy v jiném členském státě, než je jeho domovský členský stát, ode dne přijetí oznámení uvedeného v odstavci 3 nebo nejpozději od patnáctého kalendářního dne po předložení informací uvedených v odstavci 1.

KAPITOLA 2

Povinnosti všech poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 66

Povinnost jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy jednají čestně, korektně a profesionálně v souladu s nejlepším zájmem svých zákazníků a potenciálních zákazníků.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytnou svým zákazníkům informace, které jsou korektní, jasné a nezavádějící, a to i v propagačních sděleních, která jako taková budou označena. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy nesmějí úmyslně nebo z nedbalosti uvádět zákazníka v omyl, pokud jde o skutečné nebo domnělé výhody kryptoaktiv.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníky upozorní na rizika spojená s transakcemi s kryptoaktivy.

Při provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva, směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, poskytování poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správy portfolia kryptoaktiv poskytnou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy svým zákazníkům hypertextové odkazy na veškeré bílé knihy kryptoaktiv, v souvislosti s nimiž tyto služby poskytují.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zveřejní svou politiku týkající se cen, nákladů a poplatků na výrazném místě na své internetové stránce.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zveřejní na výrazném místě na své internetové stránce informace týkající se hlavních nepříznivých dopadů mechanismu konsensu používaného k vydávání každého kryptoaktiva, v souvislosti s nímž poskytují služby, na klima a dalších nepříznivých dopadů na životní prostředí. Tyto informace mohou být získány z bílých knih kryptoaktiv.

6.   ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem týkajících se obsahu, metodiky a prezentace informací uvedených v odstavci 5, pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, energie z obnovitelných zdrojů a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. ESMA aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 67

Obezřetnostní požadavky

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy musí mít vždy zavedeny obezřetnostní záruky rovnající se alespoň vyšší z následujících částek:

| a) | výši trvalých minimálních kapitálových požadavků uvedených v příloze IV, v závislosti na druhu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

výši trvalých minimálních kapitálových požadavků uvedených v příloze IV, v závislosti na druhu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | jedné čtvrtině fixních režijních nákladů za předcházející rok, jež každoročně přezkoumávají. |
| --- | --- |

b)

jedné čtvrtině fixních režijních nákladů za předcházející rok, jež každoročně přezkoumávají.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří nepodnikali po dobu jednoho roku ode dne, kdy začali poskytovat služby, použijí pro výpočet uvedený v odst. 1 písm. b) předpokládané fixní režijní náklady za prvních 12 měsíců poskytování služeb, tak jak je uvedli do předpokladu, který předložili spolu s žádostí o povolení.

3.   Pro účely odst. 1 písm. b) poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vypočítají své fixní režijní náklady za předchozí rok s použitím údajů vyplývajících z platného účetního rámce, a to odečtením následujících položek od celkových nákladů po rozdělení zisku akcionářům nebo členům, uvedených v jejich poslední auditované roční účetní závěrce nebo, pokud auditovaná účetní závěrka není k dispozici, v roční účetní závěrce schválené vnitrostátními orgány dohledu:

| a) | zaměstnanecké bonusy a další odměny v rozsahu, v jakém jsou závislé na čistém zisku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v příslušném roce; |
| --- | --- |

a)

zaměstnanecké bonusy a další odměny v rozsahu, v jakém jsou závislé na čistém zisku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v příslušném roce;

| b) | podíly zaměstnanců, vedoucích pracovníků a společníků na zisku; |
| --- | --- |

b)

podíly zaměstnanců, vedoucích pracovníků a společníků na zisku;

| c) | jiná rozdělení zisku a jiné pohyblivé složky odměny v rozsahu, v jakém jsou vypláceny plně na základě volného uvážení podniku; |
| --- | --- |

c)

jiná rozdělení zisku a jiné pohyblivé složky odměny v rozsahu, v jakém jsou vypláceny plně na základě volného uvážení podniku;

| d) | jednorázové výdaje vyplývající z jiné než běžné činnosti. |
| --- | --- |

d)

jednorázové výdaje vyplývající z jiné než běžné činnosti.

4.   Obezřetnostní záruky uvedené v odstavci 1 musí mít jednu z následujících forem nebo být jejich kombinací:

| a) | formu kapitálu, který se skládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013 po úplných odpočtech podle článku 36 uvedeného nařízení, bez použití prahových hodnot pro výjimky podle článků 46 a 48 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

a)

formu kapitálu, který se skládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013 po úplných odpočtech podle článku 36 uvedeného nařízení, bez použití prahových hodnot pro výjimky podle článků 46 a 48 uvedeného nařízení;

| b) | formu pojistné smlouvy pokrývající území Unie, kde jsou služby související s kryptoaktivy poskytovány, nebo srovnatelné záruky. |
| --- | --- |

b)

formu pojistné smlouvy pokrývající území Unie, kde jsou služby související s kryptoaktivy poskytovány, nebo srovnatelné záruky.

5.   Pojistná smlouva uvedená v odst. 4 písm. b) se zveřejní na internetové stránce poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a musí mít alespoň následující rysy:

| a) | má počáteční dobu trvání nejméně jeden rok; |
| --- | --- |

a)

má počáteční dobu trvání nejméně jeden rok;

| b) | výpovědní lhůta pro její zrušení činí nejméně 90 dnů; |
| --- | --- |

b)

výpovědní lhůta pro její zrušení činí nejméně 90 dnů;

| c) | je uzavřena s podnikem oprávněným poskytovat pojištění v souladu s právem Unie nebo vnitrostátním právem; |
| --- | --- |

c)

je uzavřena s podnikem oprávněným poskytovat pojištění v souladu s právem Unie nebo vnitrostátním právem;

| d) | je poskytována subjektem třetí strany. |
| --- | --- |

d)

je poskytována subjektem třetí strany.

6.   Pojistná smlouva uvedená v odst. 4 písm. b) zahrnuje krytí proti všem těmto rizikům:

| a) | riziko ztráty dokumentů; |
| --- | --- |

a)

riziko ztráty dokumentů;

| b) | riziko nepravdivých nebo zavádějících prohlášení; |
| --- | --- |

b)

riziko nepravdivých nebo zavádějících prohlášení;

| c) | riziko jednání, omylů nebo opomenutí, jejichž důsledkem je porušení:






  i) | právních a regulačních povinností; |
| --- | --- | --- |

c)

riziko jednání, omylů nebo opomenutí, jejichž důsledkem je porušení:

i)

právních a regulačních povinností;

| ii) | povinnosti vůči zákazníkům jednat čestně, korektně a profesionálně; |
| --- | --- |

ii)

povinnosti vůči zákazníkům jednat čestně, korektně a profesionálně;

| iii) | povinnosti mlčenlivosti; |
| --- | --- |

iii)

povinnosti mlčenlivosti;

| d) | riziko nezavedení, neprovádění a nezachovávání vhodných postupů pro předcházení střetům zájmů; |
| --- | --- |

d)

riziko nezavedení, neprovádění a nezachovávání vhodných postupů pro předcházení střetům zájmů;

| e) | riziko ztráty vyplývající z přerušení podnikání nebo selhání systému; |
| --- | --- |

e)

riziko ztráty vyplývající z přerušení podnikání nebo selhání systému;

| f) | v případech příslušných danému obchodnímu modelu riziko hrubé nedbalosti při ochraně kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků; |
| --- | --- |

f)

v případech příslušných danému obchodnímu modelu riziko hrubé nedbalosti při ochraně kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků;

| g) | riziko odpovědnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy vůči zákazníkům podle čl. 75 odst. 8. |
| --- | --- |

g)

riziko odpovědnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy vůči zákazníkům podle čl. 75 odst. 8.

Článek 68

Systémy správy a řízení

1.   Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy musí mít dostatečně dobrou pověst a individuálně i kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti, aby mohli vykonávat své povinnosti. Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Musí také prokázat, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času.

2.   Akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v poskytovatelích služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily.

3.   Pokud je pravděpodobné, že vliv vykonávaný akcionáři nebo členy, ať přímými nebo nepřímými, kteří mají v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, bude na újmu řádnému a obezřetnému řízení tohoto poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, přijmou příslušné orgány vhodná opatření k řešení těchto rizik.

Taková opatření mohou zahrnovat žádosti o soudní příkazy nebo uložení sankcí vůči vedoucím pracovníkům a osobám odpovědným za řízení podniku nebo v pozastavení výkonu hlasovacích práv spojených s akciemi v držení akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají kvalifikovanou účast.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmou zásady a postupy, které budou dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zaměstnají pracovníky se znalostmi, dovednostmi a odborností nezbytnými pro plnění jim přidělených povinností s přihlédnutím k rozsahu, povaze a dosahu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy.

6.   Vedoucí orgán poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy posoudí a pravidelně přezkoumává účinnost opatření a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2 a 3 této hlavy a přijme vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmou veškerá přiměřená opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu jejich služeb souvisejících s kryptoaktivy. Za tímto účelem poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy využívají vhodné a přiměřené zdroje a postupy, včetně odolných a bezpečných systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy stanoví zásady zachování kontinuity činností, které zahrnují plány zachování provozu IKT a plány reakce a obnovy v oblasti IKT vypracované podle článků 11 a 12 nařízení (EU) 2022/2554, jejichž cílem je zajistit v případě přerušení jejich systémů a postupů IKT zachování zásadních údajů a funkcí a údržbu služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo, pokud to není možné, včasné obnovení těchto údajů a funkcí a včasné obnovení služeb souvisejících s kryptoaktivy.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou mechanismy, systémy a postupy vyžadované nařízením (EU) 2022/2554, jakož i účinné postupy a opatření pro posuzování rizik s cílem dodržovat ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849. Sledují a pravidelně vyhodnocují přiměřenost a účinnost těchto mechanismů, systémů a postupů s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy a přijímají vhodná opatření k řešení veškerých nedostatků v této oblasti.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy musí mít systémy a postupy na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů v souladu s nařízením (EU) 2022/2554.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajistí, aby byly uchovávány záznamy o všech službách, činnostech, pokynech a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, které poskytují a provádějí. Tyto záznamy musí být dostatečné k tomu, aby umožnily příslušným orgánům plnit jejich úkoly v oblasti dohledu a uplatňovat donucovací opatření, a zejména zjistit, zda poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy splnili všechny povinnosti, včetně povinností týkajících se zákazníků nebo potenciálních zákazníků a integrity trhu.

Záznamy vedené podle prvního pododstavce se na jejich žádost poskytnou zákazníkům a uchovávají se po dobu pěti let, popřípadě po dobu až sedmi let, pokud o to příslušný orgán před uplynutím uvedených pěti let požádá.

10.   ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

| a) | opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu služeb souvisejících s kryptoaktivy podle odstavce 7; |
| --- | --- |

a)

opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu služeb souvisejících s kryptoaktivy podle odstavce 7;

| b) | záznamy, které mají být vedeny o všech službách, činnostech, pokynech a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, podle odstavce 9. |
| --- | --- |

b)

záznamy, které mají být vedeny o všech službách, činnostech, pokynech a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, podle odstavce 9.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 69

Informování příslušných orgánů

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy svůj příslušný orgán neprodleně informují o veškerých změnách ve svém vedoucím orgánu, a to před tím, než jeho případní noví členové učiní jakékoli kroky, a poskytnou svému příslušnému orgánu všechny informace nezbytné k posouzení souladu s článkem 68.

Článek 70

Úschova kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří drží kryptoaktiva patřící zákazníkům nebo prostředky přístupu k těmto kryptoaktivům, přijmou odpovídající opatření k ochraně vlastnických práv zákazníků, zejména v případě platební neschopnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a k tomu, aby předešli použití kryptoaktiv zákazníků na svůj vlastní účet.

2.   Pokud jejich obchodní modely nebo služby související s kryptoaktivy vyžadují držení peněžních prostředků zákazníků jiných než elektronických peněžních tokenů, poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou odpovídající opatření k ochraně vlastnických práv zákazníků a k tomu, aby předešli použití peněžních prostředků zákazníků na svůj vlastní účet.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy na konci obchodního dne následujícího po dni, kdy peněžní prostředky zákazníka jiné než elektronické peněžní tokeny obdrželi, umístí tyto peněžní prostředky u úvěrové instituce nebo u centrální banky.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zajistili, že peněžní prostředky zákazníků jiné než elektronické peněžní tokeny, které byly uloženy u úvěrové instituce nebo u centrální banky, jsou vedeny na účtu odděleně identifikovatelném od jakýchkoli účtů používaných k uložení peněžních prostředků patřících poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou sami nebo prostřednictvím třetí strany poskytovat platební služby související se službou související s kryptoaktivy, kterou nabízejí, za předpokladu, že samotný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo daná třetí strana má povolení tyto služby poskytovat podle směrnice (EU) 2015/2366.

Jsou-li poskytovány platební služby, poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují své zákazníky o:

| a) | povaze a podmínkách těchto služeb, včetně odkazů na platné vnitrostátní právo a na práva zákazníků, |
| --- | --- |

a)

povaze a podmínkách těchto služeb, včetně odkazů na platné vnitrostátní právo a na práva zákazníků,

| b) | skutečnosti, zda tyto služby zajišťují přímo oni nebo třetí strana. |
| --- | --- |

b)

skutečnosti, zda tyto služby zajišťují přímo oni nebo třetí strana.

5.   Odstavce 2 a 3 tohoto článku se nepoužijí na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou institucemi elektronických peněz, platebními institucemi nebo úvěrovými institucemi.

Článek 71

Postupy vyřizování stížností

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou a zachovávají účinné a transparentní postupy pro bezodkladné, korektní a jednotné vyřizování stížností, které obdrží od zákazníků, a popisy těchto postupů zveřejní.

2.   Zákazníci musí mít možnost podat stížnost poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy bezplatně.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují zákazníky o možnosti podat stížnost. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníkům zpřístupní vzor pro podání stížnosti a vedou záznamy o všech obdržených stížnostech a veškerých opatřeních přijatých v reakci na ně.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy prošetří všechny stížnosti včas a spravedlivě a v přiměřené lhůtě sdělí výsledky těchto šetření svým zákazníkům.

5.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní požadavky, vzory a postupy pro vyřizování stížností.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 72

Zjišťování, prevence, řízení a zveřejňování střetů zájmů

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou a zachovávají účinné zásady a postupy s cílem zajistit zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů mezi:

| a) | nimi a:






  i) | jejich akcionáři nebo členy; |
| --- | --- | --- |

a)

nimi a:

i)

jejich akcionáři nebo členy;

| ii) | jakoukoli osobou, která je ovládáním přímo či nepřímo spojena s poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo s jejich akcionáři či členy; |
| --- | --- |

ii)

jakoukoli osobou, která je ovládáním přímo či nepřímo spojena s poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo s jejich akcionáři či členy;

| iii) | členy jejich vedoucího orgánu; |
| --- | --- |

iii)

členy jejich vedoucího orgánu;

| iv) | jejich zaměstnanci nebo |
| --- | --- |

iv)

jejich zaměstnanci nebo

| v) | jejich zákazníky, nebo |
| --- | --- |

v)

jejich zákazníky, nebo

| b) | dvěma či více zákazníky, jejichž společné zájmy jsou ve střetu. |
| --- | --- |

b)

dvěma či více zákazníky, jejichž společné zájmy jsou ve střetu.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují své zákazníky a potenciální zákazníky na výrazném místě na své internetové stránce o obecné povaze a zdrojích střetů zájmů uvedených v odstavci 1 a o krocích učiněných k jejich zmírnění.

3.   Zveřejněné informace podle odstavce 2 se poskytují v elektronickém formátu a jsou dostatečně podrobné s přihlédnutím k povaze každého zákazníka, tak aby zákazník mohl o službě, u níž ke střetu zájmů dochází, učinit informované rozhodnutí.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vyhodnotí a alespoň jednou ročně přezkoumají své zásady týkající se střetu zájmů a přijmou veškerá vhodná opatření k řešení případných nedostatků v této oblasti.

5.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž blíže určí:

| a) | požadavky na zásady a postupy uvedené v odstavci 1 s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

požadavky na zásady a postupy uvedené v odstavci 1 s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | podrobnosti a metodiku pro obsah zveřejněných informací podle odstavce 2. |
| --- | --- |

b)

podrobnosti a metodiku pro obsah zveřejněných informací podle odstavce 2.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 73

Externí zajištění služeb nebo činností

1.   Pokud poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy svěří služby či činnosti určené k výkonu provozních funkcí třetí straně, přijmou veškerá přiměřená opatření k vyloučení dodatečného operačního rizika. Zůstávají plně odpovědní za plnění všech svých povinností podle této hlavy a vždy zajistí, aby byly splněny tyto podmínky:

| a) | externí zajištění nevede k delegování odpovědnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

externí zajištění nevede k delegování odpovědnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | externí zajištění nemění vztah mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich zákazníky ani povinnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy vůči jejich zákazníkům; |
| --- | --- |

b)

externí zajištění nemění vztah mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich zákazníky ani povinnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy vůči jejich zákazníkům;

| c) | externí zajištění nemění podmínky povolení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

c)

externí zajištění nemění podmínky povolení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| d) | třetí strany zapojené do externího zajištění spolupracují s příslušným orgánem domovského členského státu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a externí zajištění nebrání výkonu funkcí dohledu příslušných orgánů, včetně kontrol na místě za účelem získání veškerých relevantních informací potřebných k plnění těchto funkcí; |
| --- | --- |

d)

třetí strany zapojené do externího zajištění spolupracují s příslušným orgánem domovského členského státu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a externí zajištění nebrání výkonu funkcí dohledu příslušných orgánů, včetně kontrol na místě za účelem získání veškerých relevantních informací potřebných k plnění těchto funkcí;

| e) | poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy si zachovávají odborné znalosti a zdroje nezbytné k hodnocení kvality poskytovaných služeb, k účinnému dohledu nad externě zajišťovanými službami a průběžnému řízení rizik spojených s externím zajišťováním; |
| --- | --- |

e)

poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy si zachovávají odborné znalosti a zdroje nezbytné k hodnocení kvality poskytovaných služeb, k účinnému dohledu nad externě zajišťovanými službami a průběžnému řízení rizik spojených s externím zajišťováním;

| f) | poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mají přímý přístup k relevantním informacím o externě zajišťovaných službách; |
| --- | --- |

f)

poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mají přímý přístup k relevantním informacím o externě zajišťovaných službách;

| g) | poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajišťují, aby třetí strany podílející se na externím zajišťování splňovaly standardy Unie v oblasti ochrany údajů. |
| --- | --- |

g)

poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajišťují, aby třetí strany podílející se na externím zajišťování splňovaly standardy Unie v oblasti ochrany údajů.

Pro účely prvního pododstavce písm. g) jsou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědní za zajištění toho, aby standardy v oblasti ochrany údajů byly stanoveny v písemné smlouvě uvedené v odstavci 3.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy mají zavedeny zásady týkající se externího zajišťování, včetně plánů pro nepředvídané události a strategií ukončení smluvního vztahu, a to s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vymezí v písemné smlouvě svá práva a povinnosti a práva a povinnosti třetích stran, které jim externě zajišťují služby nebo činnosti. Smlouvy o externím zajišťování služeb nebo činností musí poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy dávat právo smlouvu vypovědět.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy a třetí strany na požádání poskytnou příslušným orgánům a dalším relevantním orgánům veškeré informace nezbytné k tomu, aby tyto orgány mohly posoudit soulad externě zajišťovaných činností s požadavky této hlavy.

Článek 74

Řádné ukončení činnosti poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby uvedené v článcích 75 až 79, musí mít zaveden plán, který je vhodný pro podporu řádného ukončení jejich činnosti podle platných vnitrostátních právních předpisů, včetně kontinuity nebo obnovy veškerých kritických činností prováděných těmito poskytovateli služeb. Tento plán musí dokazovat, že poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy jsou schopni svou činnost řádně ukončit tak, aby svým zákazníkům nezpůsobili nepřiměřenou ekonomickou újmu.

KAPITOLA 3

Povinnosti týkající se konkrétních služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 75

Poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, uzavřou se svými zákazníky smlouvu za účelem vymezení svých povinností a odpovědnosti. Tato smlouva obsahuje alespoň:

| a) | totožnost smluvních stran; |
| --- | --- |

a)

totožnost smluvních stran;

| b) | povahu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy a popis těchto služeb; |
| --- | --- |

b)

povahu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy a popis těchto služeb;

| c) | zásady úschovy; |
| --- | --- |

c)

zásady úschovy;

| d) | prostředky komunikace mezi poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy a zákazníkem, včetně systému ověření zákazníka; |
| --- | --- |

d)

prostředky komunikace mezi poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy a zákazníkem, včetně systému ověření zákazníka;

| e) | popis bezpečnostních systémů, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy používá; |
| --- | --- |

e)

popis bezpečnostních systémů, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy používá;

| f) | poplatky, náklady a srážky, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňuje; |
| --- | --- |

f)

poplatky, náklady a srážky, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňuje;

| g) | použitelné právo. |
| --- | --- |

g)

použitelné právo.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem svých zákazníků, vedou rejstřík pozic zřízených jménem každého zákazníka, které odpovídají právům každého zákazníka ke kryptoaktivům. V příslušných případech zaznamenají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy do tohoto rejstříku co nejdříve veškeré pohyby podle pokynů svých zákazníků. V takových případech jejich vnitřní postupy zajistí, aby jakýkoli pohyb, který má dopad na zápis kryptoaktiv do rejstříku, byl doložen transakcí, která je pravidelně zaznamenávána do rejstříku pozic zákazníka.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, stanoví zásady úschovy spolu s vnitřními pravidly a postupy pro zajištění úschovy nebo kontroly těchto kryptoaktiv nebo prostředků k přístupu ke kryptoaktivům.

Zásady úschovy uvedené v prvním pododstavci minimalizují riziko ztráty kryptoaktiv zákazníků nebo práv souvisejících s těmito kryptoaktivy nebo prostředků přístupu ke kryptoaktivům v důsledku podvodu, kybernetických hrozeb nebo nedbalosti.

Shrnutí zásad úschovy musí být zákazníkům na jejich žádost zpřístupněno v elektronickém formátu.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, v příslušných případech usnadní výkon práv spojených s kryptoaktivy. Jakákoli událost, která pravděpodobně vytvoří nebo změní práva zákazníka, se neprodleně zaznamená do rejstříku pozic zákazníka.

V případě změn základní technologie distribuovaného registru nebo jakékoli jiné události, která pravděpodobně vytvoří nebo změní práva zákazníka, má zákazník nárok na veškerá kryptoaktiva nebo veškerá práva, jež byla nově vytvořena na základě a v rozsahu pozic zákazníka v době, kdy daná změna nebo událost nastala, s výjimkou případů, kdy platná smlouva podepsaná před danou změnou nebo událostí s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, podle odstavce 1 výslovně stanoví jinak.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, poskytnou svým zákazníkům prohlášení o pozici kryptoaktiv zaznamenaných na jméno těchto zákazníků, a to vždy na žádost dotčeného zákazníka nebo alespoň jednou za tři měsíce. Prohlášení o pozici se poskytne v elektronickém formátu. V prohlášení o pozici se uvedou dotčená kryptoaktiva, jejich zůstatek, jejich hodnota a informace o převodech kryptoaktiv uskutečněných během příslušného období.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, poskytnou svým zákazníkům co nejdříve informace o transakcích s kryptoaktivy, k nimž je nutná reakce těchto zákazníků.

6.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, zajistí, aby byly zavedeny postupy nezbytné k tomu, aby kryptoaktiva držená jménem jejich zákazníků nebo prostředky k přístupu byly co nejdříve vráceny těmto zákazníkům.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, oddělují kryptoaktiva držená jménem zákazníků od svých vlastních držených kryptoaktiv a zajistí, aby prostředky přístupu jejich zákazníků ke kryptoaktivům byly jako takové jasně označeny. Zajistí, aby byla kryptoaktiva jejich zákazníků a jejich vlastní kryptoaktiva držena v distribuovaném registru odděleně.

Kryptoaktiva držená v úschově musí být v zájmu zákazníků poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy právně oddělena od majetku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v souladu s použitelným právem, aby věřitelé poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy neměli žádný nárok na kryptoaktiva, která má poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy v úschově, zejména v případě platební neschopnosti.

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zajistí, aby kryptoaktiva držená v úschově byla provozně oddělena od majetku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, nesou vůči svým zákazníkům odpovědnost za ztrátu jakýchkoli kryptoaktiv nebo prostředků přístupu ke kryptoaktivům v důsledku incidentu, který jim lze připsat. Odpovědnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy je omezena na tržní hodnotu ztraceného kryptoaktiva v době, kdy ke ztrátě došlo.

Incidenty, které nelze připsat poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, zahrnují jakoukoli událost, u níž poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy prokáže, že k ní došlo nezávisle na poskytování příslušné služby nebo nezávisle na transakcích poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, jako je například problém spojený s vlastním fungováním distribuovaného registru, který poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy neovládá.

9.   Pokud poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, využívají pro úschovu a správu kryptoaktiv, která drží jménem zákazníků, jiné poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, využívají pouze poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, kterým bylo uděleno povolení v souladu s článkem 59.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků a kteří k tomu využívají jiné poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, o tom informují své zákazníky.

Článek 76

Provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, stanoví, zachovávají a uplatňují pro tuto obchodní platformu jasná a transparentní provozní pravidla. Tato provozní pravidla musí alespoň:

| a) | stanovit schvalovací postupy, včetně požadavků na hloubkovou kontrolu zákazníka přiměřených riziku praní peněz nebo financování terorismu, které žadatel představuje, v souladu se směrnicí (EU) 2015/849, které se uplatňují před přijetím kryptoaktiv na obchodní platformu; |
| --- | --- |

a)

stanovit schvalovací postupy, včetně požadavků na hloubkovou kontrolu zákazníka přiměřených riziku praní peněz nebo financování terorismu, které žadatel představuje, v souladu se směrnicí (EU) 2015/849, které se uplatňují před přijetím kryptoaktiv na obchodní platformu;

| b) | vymezit případné kategorie kryptoaktiv, která budou vyloučena, tedy typy kryptoaktiv, které nebudou přijaty k obchodování; |
| --- | --- |

b)

vymezit případné kategorie kryptoaktiv, která budou vyloučena, tedy typy kryptoaktiv, které nebudou přijaty k obchodování;

| c) | stanovit zásady, postupy a výši případných poplatků v souvislosti s přijetím k obchodování; |
| --- | --- |

c)

stanovit zásady, postupy a výši případných poplatků v souvislosti s přijetím k obchodování;

| d) | stanovit objektivní, nediskriminační pravidla a přiměřená kritéria účasti na obchodních činnostech, která podporují korektní a otevřený přístup k obchodní platformě pro zákazníky, kteří chtějí obchodovat; |
| --- | --- |

d)

stanovit objektivní, nediskriminační pravidla a přiměřená kritéria účasti na obchodních činnostech, která podporují korektní a otevřený přístup k obchodní platformě pro zákazníky, kteří chtějí obchodovat;

| e) | vymezit pevně stanovená pravidla a postupy pro zajištění korektního a řádného obchodování a objektivní kritéria pro účinné provádění pokynů; |
| --- | --- |

e)

vymezit pevně stanovená pravidla a postupy pro zajištění korektního a řádného obchodování a objektivní kritéria pro účinné provádění pokynů;

| f) | stanovit podmínky pro to, aby kryptoaktiva zůstala dostupná pro obchodování, včetně prahových hodnot likvidity a požadavků na pravidelné zveřejňování informací; |
| --- | --- |

f)

stanovit podmínky pro to, aby kryptoaktiva zůstala dostupná pro obchodování, včetně prahových hodnot likvidity a požadavků na pravidelné zveřejňování informací;

| g) | stanovit podmínky, za kterých lze obchodování s kryptoaktivy pozastavit; |
| --- | --- |

g)

stanovit podmínky, za kterých lze obchodování s kryptoaktivy pozastavit;

| h) | stanovit postupy pro zajištění účinného vypořádání kryptoaktiv i peněžních prostředků. |
| --- | --- |

h)

stanovit postupy pro zajištění účinného vypořádání kryptoaktiv i peněžních prostředků.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) provozní pravidla jasně stanoví, že kryptoaktiva nesmějí být přijata k obchodování, pokud pro ně nebyla zveřejněna bílá kniha kryptoaktiva v případech, kdy je to požadováno tímto nařízením.

2.   Před přijetím kryptoaktiv k obchodování se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, ujistí, že kryptoaktiva splňují provozní pravidla obchodní platformy, a posoudí vhodnost dotčeného kryptoaktiva. Při posuzování vhodnosti kryptoaktiva poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu vyhodnotí zejména spolehlivost použitých technických řešení a potenciální spojitost s nedovolenými nebo podvodnými činnostmi, přičemž zohlední zkušenosti, dosavadní výsledky a pověst vydavatele těchto kryptoaktiv a jeho vývojového týmu. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu rovněž posoudí vhodnost kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů uvedených v čl. 4 odst. 3 prvním pododstavci písm. a) až d).

3.   Provozní pravidla obchodní platformy pro kryptoaktiva zabraňují přijetí kryptoaktiv, která mají nastavenou anonymizační funkci, k obchodování, ledaže by držitele těchto kryptoaktiv a jejich historii transakcí mohli identifikovat poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva.

4.   Provozní pravidla uvedená v odstavci 1 musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva poskytováno v jiném členském státě, provozní pravidla podle odstavce 1 se vypracují v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, neobchodují na platformě pro kryptoaktiva, kterou provozují, na vlastní účet, a to ani pokud poskytují směnu kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva.

6.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, se mohou zapojovat do obchodování párováním pokynů na vlastní účet pouze v případě, že zákazník s tímto postupem souhlasil. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytnou příslušnému orgánu informace vysvětlující, jakým způsobem obchodování párováním pokynů na vlastní účet používají. Příslušný orgán sleduje zapojení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy do obchodování párováním pokynů na vlastní účet, a zajišťuje, aby jejich zapojení do obchodování párováním pokynů na vlastní účet i nadále spadalo pod definici tohoto obchodování a nepředstavovalo střet zájmů mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich zákazníky.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zavedou účinné systémy, postupy a opatření, jimiž zajistí, že jejich obchodní systémy:

| a) | jsou odolné; |
| --- | --- |

a)

jsou odolné;

| b) | mají dostatečnou kapacitu na to, aby mohly zpracovat vysoké objemy pokynů a hlášení; |
| --- | --- |

b)

mají dostatečnou kapacitu na to, aby mohly zpracovat vysoké objemy pokynů a hlášení;

| c) | jsou schopné zajistit řádné obchodování za velmi napjatých tržních podmínek; |
| --- | --- |

c)

jsou schopné zajistit řádné obchodování za velmi napjatých tržních podmínek;

| d) | jsou schopné odmítnout pokyny, které přesahují předem stanovené prahové hodnoty objemu a ceny nebo jsou zjevně chybné; |
| --- | --- |

d)

jsou schopné odmítnout pokyny, které přesahují předem stanovené prahové hodnoty objemu a ceny nebo jsou zjevně chybné;

| e) | jsou plně testovány, aby se zajistilo, že jsou splněny podmínky podle písmen a) až d); |
| --- | --- |

e)

jsou plně testovány, aby se zajistilo, že jsou splněny podmínky podle písmen a) až d);

| f) | podléhají účinným opatřením zajišťujícím kontinuitu jejich služeb v případě, že dojde k jakémukoli selhání jejich obchodního systému; |
| --- | --- |

f)

podléhají účinným opatřením zajišťujícím kontinuitu jejich služeb v případě, že dojde k jakémukoli selhání jejich obchodního systému;

| g) | jsou schopny předcházet zneužívání trhu nebo jej odhalovat; |
| --- | --- |

g)

jsou schopny předcházet zneužívání trhu nebo jej odhalovat;

| h) | jsou dostatečně spolehlivé na to, aby se předešlo jejich využívání k praní peněz či financování terorismu. |
| --- | --- |

h)

jsou dostatečně spolehlivé na to, aby se předešlo jejich využívání k praní peněz či financování terorismu.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, informují svůj příslušný orgán, pokud odhalí případy zneužívání trhu nebo pokusů o zneužití trhu, ke kterým dochází v jejich obchodních systémech nebo jejich prostřednictvím.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, uveřejňují aktuální kupní a prodejní ceny, jakož i intenzitu obchodních zájmů na uvedených cenách kryptoaktiv, které jsou pro kryptoaktiva sdělovány prostřednictvím jejich obchodních platforem. Dotčení poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zpřístupňují tyto informace veřejnosti během doby obchodování nepřetržitě.

10.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zveřejní cenu, objem a čas transakcí provedených v souvislosti s kryptoaktivy obchodovanými na jejich obchodních platformách. Tyto podrobnosti zveřejní pro všechny takové transakce v okamžiku, který je vzhledem k technickým možnostem co nejbližší reálnému času.

11.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zpřístupní informace zveřejněné v souladu s odstavci 9 a 10 veřejnosti za přiměřených obchodních podmínek a zajistí k nim nediskriminační přístup. Tyto informace se bezplatně zpřístupní 15 minut po zveřejnění ve strojově čitelném formátu a zůstanou zveřejněny po dobu nejméně dvou let.

12.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, iniciují konečné vypořádání transakce s kryptoaktivy v distribuovaném registru do 24 hodin od okamžiku, kdy byla transakce provedena na obchodní platformě, nebo v případě transakcí vypořádaných mimo distribuovaný registr nejpozději do konce obchodního dne.

13.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zajistí, aby struktury jejich poplatků byly transparentní, korektní a nediskriminační a nepodněcovaly k zadávání, změně nebo rušení pokynů či provádění transakcí způsobem, který přispívá ke vzniku podmínek obchodování narušujících řádné fungování trhu nebo ke zneužívání trhu ve smyslu hlavy VI.

14.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, musí udržovat zdroje a mít k dispozici záložní zařízení, aby mohli kdykoli podávat zprávy příslušnému orgánu.

15.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu, uchovávají pro potřebu příslušného orgánu po dobu nejméně pěti let relevantní údaje ohledně všech pokynů týkajících se kryptoaktiv sdělovaných prostřednictvím jejich systémů, nebo poskytnou příslušnému orgánu přístup k evidenci pokynů, aby tento orgán mohl monitorovat obchodování. Tyto relevantní údaje zahrnují charakteristiky pokynu, včetně těch, které spojují pokyn s provedenými transakcemi, které z tohoto pokynu vyplývají.

16.   ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

| a) | jakým způsobem mají být prezentovány údaje o transparentnosti, včetně úrovně členění údajů, které mají být zveřejňovány podle odstavců 1, 9 a 10; |
| --- | --- |

a)

jakým způsobem mají být prezentovány údaje o transparentnosti, včetně úrovně členění údajů, které mají být zveřejňovány podle odstavců 1, 9 a 10;

| b) | obsah a formát záznamů v evidenci pokynů, která má být vedena podle odstavce 15. |
| --- | --- |

b)

obsah a formát záznamů v evidenci pokynů, která má být vedena podle odstavce 15.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 77

Směna kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, zavedou nediskriminační obchodní politiku, která vymezí zejména typ zákazníků, s nimiž lze uzavírat transakce, a podmínky, které musí tito zákazníci splňovat.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, zveřejní pevnou cenu kryptoaktiv nebo metodiku pro stanovení ceny kryptoaktiv, která navrhují ke směně za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, a případné omezení výše směňované částky, které stanovil příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, provedou pokyny zákazníků za ceny zobrazené v době, kdy je pokyn ke směně konečný. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují své zákazníky o podmínkách, za nichž je jejich pokyn považován za konečný.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří směňují kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, zveřejní informace o jimi uzavřených transakcích, jako jsou objemy transakcí a cen.

Článek 78

Provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, přijmou veškerá nezbytná opatření k tomu, aby při provádění pokynů dosáhli nejlepšího možného výsledku pro své zákazníky vzhledem k faktorům ceny, nákladů, rychlosti, pravděpodobnosti provedení a vypořádání, objemu, povahy nebo podmínek úschovy kryptoaktiv nebo k jakémukoli jinému aspektu souvisejícímu s provedením pokynu.

Bez ohledu na první pododstavec poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, nejsou povinni přijmout nezbytná opatření uvedená v prvním pododstavci v případech, kdy provádějí pokyny ke kryptoaktivům na základě konkrétní instrukce svého zákazníka.

2.   Pro účely zajištění souladu s odstavcem 1 poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, zavedou a uplatňují účinná opatření k provádění pokynů. Zejména stanoví a uplatňují zásady provádění pokynů, které jim umožní dodržovat ustanovení odstavce 1. Zásady provádění pokynů mimo jiné umožní provádět pokyny zákazníků neprodleně, korektně a urychleně a zabrání zneužití informací vztahujících se k pokynům zákazníků ze strany zaměstnanců poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, svým zákazníkům poskytují vhodné a jasné informace o zásadách provádění pokynů uvedených v odstavci 2 a o veškerých jejich důležitých změnách. Tyto informace vysvětlují jasně, dostatečně podrobně a způsobem snadno pochopitelným pro zákazníky, jak poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pokyny zákazníka provede. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy získají předchozí souhlas každého zákazníka, pokud jde o zásady provádění pokynů.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, musí být schopni svým zákazníkům na jejich žádost prokázat, že jejich pokyny provedli v souladu se zásadami provádění pokynů, a příslušnému orgánu na jeho žádost prokázat soulad s tímto článkem.

5.   Pokud zásady provádění pokynů stanoví možnost, že pokyny zákazníků mohou být provedeny mimo obchodní platformu, poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, informují své zákazníky o této možnosti a před tím, než přistoupí k provedení takových pokynů mimo obchodní platformu, získají jejich předchozí výslovný souhlas, a to buď formou obecné dohody, nebo pro jednotlivé transakce.

6.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, monitorují účinnost svých opatření pro provádění pokynů a zásad provádění pokynů za účelem zjištění a případné nápravy jakýchkoli nedostatků v této oblasti. Zejména pravidelně vyhodnocují, zda místa provádění pokynů uvedená v zásadách provádění pokynů poskytují zákazníkům nejlepší možný výsledek, nebo zda by měli ve svých opatřeních pro provádění pokynů provést změny. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provádějí pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, informují zákazníky, s nimiž mají probíhající trvalý vztah, o všech podstatných změnách svých opatření pro provádění pokynů nebo zásad provádění pokynů.

Článek 79

Umisťování kryptoaktiv

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří umisťují kryptoaktiva, sdělí nabízející osobě, osobě usilující o přijetí k obchodování nebo jakékoli třetí straně jednající jejich jménem před uzavřením smlouvy s nimi tyto informace:

| a) | typ zamýšleného umístění, včetně toho, zda je či není zaručen minimální objem nákupu; |
| --- | --- |

a)

typ zamýšleného umístění, včetně toho, zda je či není zaručen minimální objem nákupu;

| b) | údaj o výši transakčních poplatků spojených s navrhovaným umístěním; |
| --- | --- |

b)

údaj o výši transakčních poplatků spojených s navrhovaným umístěním;

| c) | pravděpodobné načasování, postup a cenu navrhované transakce; |
| --- | --- |

c)

pravděpodobné načasování, postup a cenu navrhované transakce;

| d) | informace o cílových kupujících. |
| --- | --- |

d)

informace o cílových kupujících.

Pokud jde o informace uvedené v prvním pododstavci, získají poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří umisťují kryptoaktiva, před umístěním dotyčných kryptoaktiv souhlas vydavatelů těchto kryptoaktiv nebo jakýchkoli třetích stran jednajících jejich jménem.

2.   Pravidla poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy týkající se střetu zájmů uvedená v čl. 72 odst. 1 musí obsahovat konkrétní a přiměřené postupy pro zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů vyplývajících z následujících situací:

| a) | poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťují kryptoaktiva u svých vlastních zákazníků; |
| --- | --- |

a)

poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťují kryptoaktiva u svých vlastních zákazníků;

| b) | navrhovaná cena za umístění kryptoaktiv byla nadhodnocena nebo podhodnocena; |
| --- | --- |

b)

navrhovaná cena za umístění kryptoaktiv byla nadhodnocena nebo podhodnocena;

| c) | pobídky, včetně nepeněžních pobídek, které poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy platí nebo poskytuje nabízející osoba. |
| --- | --- |

c)

pobídky, včetně nepeněžních pobídek, které poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy platí nebo poskytuje nabízející osoba.

Článek 80

Přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří přijímají a předávají pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, zavedou a používají postupy a opatření, které zajistí rychlé a řádné předání pokynů zákazníka k provedení na obchodní platformě pro kryptoaktiva nebo u jiného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří přijímají a předávají pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, neobdrží žádnou odměnu, slevu ani nepeněžní výhodu za směrování pokynů od zákazníků na konkrétní obchodní platformu pro kryptoaktiva nebo na jiného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří přijímají a předávají pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, nesmí zneužít informace týkající se nevyřízených pokynů zákazníků a přijmou veškerá přiměřená opatření, aby zabránili zneužití těchto informací ze strany svých zaměstnanců.

Článek 81

Poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a správy portfolia kryptoaktiv

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, posoudí s přihlédnutím ke znalostem a zkušenostem zákazníka s investováním do kryptoaktiv, k jeho investičním cílům včetně jeho tolerance rizika a k jeho finanční situaci včetně jeho schopnosti nést ztráty, zda jsou služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva pro jejich zákazníky či potenciální zákazníky vhodné.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou oprávněni poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv, informují potenciální zákazníky před poskytnutím poradenství v dostatečném předstihu o tom, zda je jejich poradenství:

| a) | poskytováno nezávisle; |
| --- | --- |

a)

poskytováno nezávisle;

| b) | zda je založeno na široké nebo omezenější analýze různých kryptoaktiv, mj. zda je rozsah poradenství omezen na kryptoaktiva vydaná nebo nabízená subjekty, u nichž existuje úzké propojení s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné právní či hospodářské vztahy, jako jsou smluvní vztahy, které představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství. |
| --- | --- |

b)

zda je založeno na široké nebo omezenější analýze různých kryptoaktiv, mj. zda je rozsah poradenství omezen na kryptoaktiva vydaná nebo nabízená subjekty, u nichž existuje úzké propojení s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné právní či hospodářské vztahy, jako jsou smluvní vztahy, které představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství.

3.   Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytující poradenství týkající se kryptoaktiv informuje potenciálního zákazníka o tom, že poradenství je poskytováno nezávisle, tento poskytovatel:

| a) | musí posuzovat dostatečné spektrum kryptoaktiv, které jsou k dispozici na trhu, jež musejí být dostatečně různorodá, aby bylo zajištěno vhodné naplnění investičních cílů zákazníka, a nesmějí být omezena na kryptoaktiva vydaná nebo poskytovaná:






  i) | týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- | --- |

a)

musí posuzovat dostatečné spektrum kryptoaktiv, které jsou k dispozici na trhu, jež musejí být dostatečně různorodá, aby bylo zajištěno vhodné naplnění investičních cílů zákazníka, a nesmějí být omezena na kryptoaktiva vydaná nebo poskytovaná:

i)

týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| ii) | subjekty, u nichž existuje s týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy úzké propojení nebo |
| --- | --- |

ii)

subjekty, u nichž existuje s týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy úzké propojení nebo

| iii) | jinými subjekty, s nimiž má tentýž poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy tak úzké právní nebo hospodářské vztahy, například smluvní, že představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství; |
| --- | --- |

iii)

jinými subjekty, s nimiž má tentýž poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy tak úzké právní nebo hospodářské vztahy, například smluvní, že představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství;

| b) | nesmí přijímat poplatky, provize ani jiné peněžní či nepeněžní výhody hrazené či poskytnuté třetí stranou nebo osobou jednající jménem třetí strany, pokud jde o poskytování této služby zákazníkům, ani si je ponechat. |
| --- | --- |

b)

nesmí přijímat poplatky, provize ani jiné peněžní či nepeněžní výhody hrazené či poskytnuté třetí stranou nebo osobou jednající jménem třetí strany, pokud jde o poskytování této služby zákazníkům, ani si je ponechat.

Bez ohledu na první pododstavec písm. b) je v případech, které jsou zákazníkovi jasně sděleny, povoleno poskytovat drobné nepeněžní výhody, které mohou zvýšit kvalitu služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovaných zákazníkovi a které jsou takového rozsahu a povahy, že nenarušují plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat v nejlepším zájmu svého zákazníka.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, poskytují potenciálním zákazníkům rovněž informace o veškerých nákladech a souvisejících poplatcích, včetně případných nákladů na poradenství, nákladů na kryptoaktiva doporučená nebo nabízená zákazníkovi a toho, jakým způsobem smí zákazník za kryptoaktiva platit, a to včetně veškerých plateb třetí strany.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, nepřijímají ani si neponechávají poplatky, provize ani žádné peněžní či nepeněžní výhody hrazené nebo poskytnuté vydavatelem kryptoaktiv, nabízející osobou, osobou usilující o přijetí k obchodování nebo jakoukoli třetí stranou či osobou jednající jménem třetí strany v souvislosti s poskytováním správy portfolia kryptoaktiv svým zákazníkům.

6.   Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy informuje potenciálního zákazníka, že jeho poradenství není poskytováno nezávisle, může tento poskytovatel obdržet pobídky za podmínky, že příslušná platba nebo výhoda:

| a) | je určena k tomu, aby zvýšila kvalitu příslušné služby poskytované zákazníkovi a |
| --- | --- |

a)

je určena k tomu, aby zvýšila kvalitu příslušné služby poskytované zákazníkovi a

| b) | nemá nepříznivý vliv na plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu svých zákazníků. |
| --- | --- |

b)

nemá nepříznivý vliv na plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu svých zákazníků.

O existenci, povaze a výši platby nebo výhody uvedené v odstavci 4 a případně o způsobu výpočtu její výše v případě, že její výši není možné zjistit, musí být zákazník informován komplexně, přesně a srozumitelně ještě před poskytnutím příslušné služby související s kryptoaktivy.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zajistí, aby fyzické osoby poskytující poradenství nebo informace o kryptoaktivech nebo službě související s kryptoaktivy jejich jménem měly potřebné znalosti a schopnosti k plnění svých povinností. Členské státy zveřejní kritéria, která se mají používat při posuzování těchto znalostí a schopností.

8.   Pro účely posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 obdrží poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, od svých zákazníků nebo potenciálních zákazníků nezbytné informace o jejich znalostech a zkušenostech s investováním, včetně investic do kryptoaktiv, o jejich investičních cílech, včetně tolerance rizik, o jejich finanční situaci, včetně schopnosti nést ztráty, a o jejich základním chápání rizik spojených s nákupem kryptoaktiv, aby mohli zákazníkům nebo potenciálním zákazníkům doporučit, zda jsou pro ně kryptoaktiva vhodná, a zejména zda jsou v souladu s jejich tolerancí rizika a schopností nést ztráty.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, upozorní zákazníky nebo potenciální zákazníky na to, že:

| a) | hodnota kryptoaktiv může kolísat; |
| --- | --- |

a)

hodnota kryptoaktiv může kolísat;

| b) | kryptoaktiva mohou zcela nebo částečně ztratit svou hodnotu; |
| --- | --- |

b)

kryptoaktiva mohou zcela nebo částečně ztratit svou hodnotu;

| c) | kryptoaktiva nemusejí být likvidní; |
| --- | --- |

c)

kryptoaktiva nemusejí být likvidní;

| d) | v příslušných případech se na kryptoaktiva nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| --- | --- |

d)

v příslušných případech se na kryptoaktiva nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

| e) | na kryptoaktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
| --- | --- |

e)

na kryptoaktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

10.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, musejí zavést, udržovat a používat zásady a postupy, které jim umožní shromažďovat a hodnotit veškeré informace nezbytné k provedení posouzení podle odstavce 1 pro každého zákazníka. Přijmou veškerá přiměřená opatření k tomu, aby zajistili spolehlivost shromážděných informací o zákaznících nebo potenciálních zákaznících.

11.   Pokud zákazníci neposkytnou informace požadované podle odstavce 8 nebo pokud se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, domnívají, že služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva nejsou pro jejich zákazníky vhodné, nedoporučují tyto služby související s kryptoaktivy nebo tato kryptoaktiva, ani nezačnou poskytovat správu portfolia těchto kryptoaktiv.

12.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, pravidelně přezkoumávají posouzení vhodnosti každého zákazníka uvedené v odstavci 1 po počátečním posouzení provedeném v souladu s uvedeným odstavcem alespoň každé dva roky.

13.   Po provedení posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 nebo jeho přezkumu podle odstavce 12 poskytnou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zákazníkům zprávu o vhodnosti, v níž uvedou poskytnutá doporučení a to, jakým způsobem tato doporučení odpovídají preferencím, cílům a dalším charakteristikám zákazníka. Zprávu vyhotoví a předají zákazníkům v elektronickém formátu. Tato zpráva musí alespoň:

| a) | obsahovat aktualizované informace o posouzení uvedeném v odstavci 1 a |
| --- | --- |

a)

obsahovat aktualizované informace o posouzení uvedeném v odstavci 1 a

| b) | uvádět přehled poskytnutých doporučení. |
| --- | --- |

b)

uvádět přehled poskytnutých doporučení.

Ve zprávě o vhodnosti uvedené v prvním pododstavci je jasně stanoveno, že poradenství vychází ze znalostí a zkušeností zákazníka s investováním do kryptoaktiv, z investičních cílů zákazníka, jeho tolerance rizik, finanční situace a schopnosti nést ztráty.

14.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, poskytují svým zákazníkům v elektronickém formátu pravidelné výkazy o činnosti související se správou portfolia prováděné jejich jménem. Tyto pravidelné výkazy obsahují korektní a vyvážený přehled uskutečněné činnosti a výkonnosti portfolia během vykazovaného období, aktualizovaný výkaz o tom, jak prováděná činnost splňuje preference a cíle zákazníka a odpovídá jeho dalším charakteristikám, a také aktualizované informace o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1 nebo o jeho přezkumu podle odstavce 12.

Pravidelné výkazy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce se předkládají každé tři měsíce, s výjimkou případů, kdy má zákazník přístup k online systému, kde lze získat přístup k aktuálnímu ocenění zákazníkova portfolia a aktualizovaným informacím o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1, a poskytovatel služeb má doklad o tom, že si zákazník ocenění vyhledal alespoň jednou za příslušné čtvrtletí. Tento online systém se považuje za elektronický formát.

15.   Do 30. prosince 2024 vydá ESMA obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž upřesní:

| a) | kritéria pro posouzení znalostí a schopností zákazníka v souladu s odstavcem 2; |
| --- | --- |

a)

kritéria pro posouzení znalostí a schopností zákazníka v souladu s odstavcem 2;

| b) | informace uvedené v odstavci 8 a |
| --- | --- |

b)

informace uvedené v odstavci 8 a

| c) | formát pravidelného výkazu uvedeného v odstavci 14. |
| --- | --- |

c)

formát pravidelného výkazu uvedeného v odstavci 14.

Článek 82

Poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, uzavřou se svými zákazníky smlouvu za účelem vymezení svých povinností a úkolů. Tato smlouva obsahuje alespoň:

| a) | informace o totožnosti smluvních stran; |
| --- | --- |

a)

informace o totožnosti smluvních stran;

| b) | popis způsobů poskytování služby převodu kryptoaktiv; |
| --- | --- |

b)

popis způsobů poskytování služby převodu kryptoaktiv;

| c) | popis bezpečnostních systémů, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy používá; |
| --- | --- |

c)

popis bezpečnostních systémů, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy používá;

| d) | poplatky, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňuje; |
| --- | --- |

d)

poplatky, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňuje;

| e) | rozhodné právo. |
| --- | --- |

e)

rozhodné právo.

2.   ESMA v úzké spolupráci s EBA vydá obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud jde o postupy a zásady, včetně práv zákazníků, v souvislosti se službami převodu kryptoaktiv.

KAPITOLA 4

Nabývání poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 83

Posouzení navrhovaného nabytí poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Každá fyzická či právnická osoba nebo takové osoby jednající ve vzájemné shodě, které se rozhodly přímo nebo nepřímo nabýt (dále jen „navrhovaný nabyvatel“) kvalifikovanou účast v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo přímo nebo nepřímo takovou účast zvýšit s tím důsledkem, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, dosáhl jedné z prahových hodnot 20 %, 30 % nebo 50 % nebo ji překročil anebo že by se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy stal jejich dceřiným podnikem, to nejprve písemně oznámí příslušnému orgánu tohoto poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, s tím, že uvede výši své zamýšlené účasti a informace požadované podle regulačních technických norem přijatých Komisí v souladu s čl. 84 odst. 4.

2.   Každá fyzická či právnická osoba, která se rozhodla přímo nebo nepřímo zcizit kvalifikovanou účast v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, své rozhodnutí předtím, než uvedenou účast zcizí, písemně oznámí příslušnému orgánu a uvede výši této účasti. Tato osoba rovněž oznámí příslušnému orgánu každé rozhodnutí snížit svou kvalifikovanou účast tak, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, klesl pod 10 %, 20 %, 30 % nebo 50 %, anebo tak, že by poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy přestal být dceřiným podnikem dotyčné osoby.

3.   Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od přijetí oznámení požadovaného podle odstavce 1 písemně potvrdí jeho přijetí.

4.   Příslušný orgán posoudí navrhované nabytí uvedené v odstavci 1 tohoto článku a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 84 odst. 4 do 60 pracovních dnů od data písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3 tohoto článku. Při potvrzení přijetí oznámení informuje příslušný orgán navrhovaného nabyvatele o konci lhůty pro posouzení.

5.   Příslušný orgán může pro účely posouzení uvedeného v odstavci 4 konzultovat příslušné orgány pro boj proti praní peněz a financování terorismu a finanční zpravodajské jednotky, přičemž jejich stanovisko řádně zváží.

6.   Při provádění posouzení uvedeného v odstavci 4 může příslušný orgán od navrhovaného nabyvatele požadovat jakékoli doplňující informace, které jsou nezbytné k dokončení tohoto posouzení. Taková žádost musí být podána před dokončením posouzení, v každém případě nejpozději do 50. pracovního dne ode dne písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3. Tato žádost musí být učiněna písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou třeba.

Příslušný orgán lhůtu pro posouzení uvedenou v odstavci 4 pozastaví, dokud neobdrží doplňující informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce. Toto pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Jakékoli další žádosti příslušného orgánu o doplňující informace nebo o vysvětlení obdržených informací nesmí vést k dalšímu pozastavení lhůty pro posouzení.

Příslušný orgán může pozastavení lhůty podle druhého pododstavce tohoto odstavce prodloužit až na 30 pracovních dnů, nachází-li se navrhovaný nabyvatel mimo Unii nebo je-li regulován právními předpisy třetí země.

7.   Příslušný orgán, který se po dokončení posouzení podle odstavce 4 rozhodne nesouhlasit s navrhovaným nabytím podle odstavce 1, o tom uvědomí navrhovaného nabyvatele do dvou pracovních dnů, avšak před datem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 6 druhým a třetím pododstavcem. Uvedené oznámení musí obsahovat důvody tohoto rozhodnutí.

8.   Pokud příslušný orgán nevysloví proti navrhovanému nabytí uvedenému v odstavci 1 nesouhlas přede dnem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 6 druhým a třetím pododstavcem, navrhované nabytí se považuje za schválené.

9.   Příslušný orgán může stanovit maximální dobu pro dokončení navrhovaného nabytí podle odstavce 1 a případně tuto maximální dobu prodloužit.

Článek 84

Obsah posouzení navrhovaného nabytí poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Při provádění posouzení uvedeného v čl. 83 odst. 4 příslušný orgán posoudí vhodnost navrhovaného nabyvatele a finanční zdraví navrhovaného nabytí podle čl. 83 odst. 1 na základě všech těchto kritérií:

| a) | pověsti navrhovaného nabyvatele; |
| --- | --- |

a)

pověsti navrhovaného nabyvatele;

| b) | pověsti, znalostí, dovedností a zkušeností všech osob, které budou v důsledku zamýšleného nabytí řídit činnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

pověsti, znalostí, dovedností a zkušeností všech osob, které budou v důsledku zamýšleného nabytí řídit činnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| c) | finančního zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, v němž je navrhováno nabytí; |
| --- | --- |

c)

finančního zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, v němž je navrhováno nabytí;

| d) | toho, zda bude poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy; |
| --- | --- |

d)

toho, zda bude poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy;

| e) | toho, zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by zamýšlené nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání. |
| --- | --- |

e)

toho, zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by zamýšlené nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání.

2.   Příslušný orgán může vyjádřit nesouhlas s navrhovaným nabytím pouze tehdy, pokud je to na základě kritérií stanovených v odstavci 1 tohoto článku důvodné nebo pokud jsou informace poskytnuté v souladu s čl. 83 odst. 4 neúplné nebo nesprávné.

3.   Členské státy nestanoví žádné předběžné podmínky co do výše kvalifikované účasti, které je třeba podle tohoto nařízení dosáhnout, ani neumožňují svým příslušným orgánům posuzovat navrhované nabytí z hlediska hospodářských potřeb trhu.

4.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem upřesňujících podrobný obsah informací, které jsou nezbytné k provedení posouzení podle čl. 83 odst. 4 prvního pododstavce. Požadované informace musí být relevantní pro obezřetnostní posouzení a přiměřené a musí být přizpůsobeny povaze navrhovaného nabyvatele a navrhovanému nabytí podle čl. 83 odst. 1.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

KAPITOLA 5

Významní poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 85

Identifikace významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy se považuje za významného, pokud má v Unii v průměru za jeden kalendářní rok nejméně 15 milionů aktivních uživatelů, kdy se průměr vypočítá jako průměr denního počtu aktivních uživatelů za celý předchozí kalendářní rok.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uvědomí své příslušné orgány do dvou měsíců o dosažení počtu aktivních uživatelů uvedeného v odstavci 1. Pokud příslušný orgán souhlasí s tím, že prahová hodnota stanovená v odstavci 1 byla dosažena, oznámí to ESMA.

3.   Aniž jsou dotčeny povinnosti příslušných orgánů podle tohoto nařízení, poskytují příslušné orgány domovských členských států každoročně radě orgánů dohledu ESMA aktualizované informace o následujících vývojích týkajících se významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy:

| a) | probíhající povolování nebo udělená povolení podle článku 59; |
| --- | --- |

a)

probíhající povolování nebo udělená povolení podle článku 59;

| b) | probíhající nebo ukončené postupy odnětí povolení podle článku 64; |
| --- | --- |

b)

probíhající nebo ukončené postupy odnětí povolení podle článku 64;

| c) | výkon dohledových pravomocí stanovených v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), e), f), g), y) a aa). |
| --- | --- |

c)

výkon dohledových pravomocí stanovených v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), e), f), g), y) a aa).

Příslušný orgán domovského členského státu může radě orgánů dohledu ESMA poskytovat aktualizované informace častěji nebo ji informovat dříve, než příslušný orgán domovského členského státu přijme jakékoli rozhodnutí týkající se prvního pododstavce písm. a), b) nebo c).

4.   Po obdržení aktuálních informací uvedených v odst. 3 druhém pododstavci může následovat výměna názorů v radě orgánů dohledu ESMA.

5.   ESMA může v příslušných případech využít svých pravomocí podle článků 29, 30, 31 a 31b nařízení (EU) č. 1095/2010.

HLAVA VI

PŘEDCHÁZENÍ A ZÁKAZ ZNEUŽÍVÁNÍ TRHU ZAHRNUJÍCÍHO KRYPTOAKTIVA

Článek 86

Rozsah pravidel týkajících se zneužívání trhu

1.   Tato hlava se vztahuje na jednání jakékoli osoby týkající se kryptoaktiv, která jsou přijata k obchodování nebo pro která byla podána žádost o přijetí k obchodování.

2.   Tato hlava se vztahuje také na jakoukoli transakci, pokyn či jednání týkající se kryptoaktiv uvedených v odstavci 1 bez ohledu na to, zda k této transakci, pokynu či jednání došlo na obchodní platformě.

3.   Tato hlava se vztahuje na jednání a opomenutí týkající kryptoaktiv uvedených v odstavci 1 v Unii a ve třetích zemích.

Článek 87

Vnitřní informace

1.   Pro účely tohoto nařízení se jako vnitřní informace označují následující druhy informací:

| a) | jakékoli informace přesné povahy, které nebyly zveřejněny, týkají se přímo nebo nepřímo jednoho nebo více vydavatelů, nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování nebo jednoho nebo více kryptoaktiv a které by v případě zveřejnění pravděpodobně měly významný dopad na ceny těchto kryptoaktiv nebo na ceny souvisejícího kryptoaktiva; |
| --- | --- |

a)

jakékoli informace přesné povahy, které nebyly zveřejněny, týkají se přímo nebo nepřímo jednoho nebo více vydavatelů, nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování nebo jednoho nebo více kryptoaktiv a které by v případě zveřejnění pravděpodobně měly významný dopad na ceny těchto kryptoaktiv nebo na ceny souvisejícího kryptoaktiva;

| b) | u osob pověřených prováděním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků se tím rovněž rozumějí informace přesné povahy předávané zákazníkem a týkající se dosud nevyřízených pokynů zákazníka týkajících se kryptoaktiv, které se přímo nebo nepřímo týkají jednoho nebo více vydavatelů, nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování nebo jednoho nebo více kryptoaktiv a které by v případě zveřejnění pravděpodobně měly významný dopad na ceny těchto kryptoaktiv nebo na cenu souvisejícího kryptoaktiva. |
| --- | --- |

b)

u osob pověřených prováděním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků se tím rovněž rozumějí informace přesné povahy předávané zákazníkem a týkající se dosud nevyřízených pokynů zákazníka týkajících se kryptoaktiv, které se přímo nebo nepřímo týkají jednoho nebo více vydavatelů, nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování nebo jednoho nebo více kryptoaktiv a které by v případě zveřejnění pravděpodobně měly významný dopad na ceny těchto kryptoaktiv nebo na cenu souvisejícího kryptoaktiva.

2.   Pro účely odstavce 1 se informace považuje za informaci přesné povahy, pokud je jejím obsahem souhrn okolností, který existuje nebo u něhož lze důvodně očekávat, že vznikne, nebo událost, která nastala nebo u níž lze důvodně očekávat, že nastane, pokud je konkrétní natolik, že umožňuje vyvozovat závěry týkající se možného vlivu tohoto souhrnu okolností nebo události na ceny kryptoaktiv. V této souvislosti v případě dlouhodobého procesu, který má vyústit nebo vyústí v konkrétní okolnosti či událost, lze tyto budoucí okolnosti či tuto budoucí událost, jakož i dílčí kroky tohoto procesu, které jsou spojeny s vyústěním v tyto budoucí okolnosti nebo v tuto budoucí událost nebo v tuto okolnost či událost vyústí, považovat za informace přesné povahy.

3.   Dílčí krok dlouhodobého procesu představuje vnitřní informaci, pokud sám o sobě splňuje kritéria vnitřních informací uvedená v odstavci 2.

4.   Pro účely odstavce 1 se informacemi, které by v případě zveřejnění pravděpodobně měly významný dopad na ceny kryptoaktiv, rozumějí informace, které by racionální držitel kryptoaktiv pravděpodobně použil jako součást základu pro svá investiční rozhodnutí.

Článek 88

Zveřejňování vnitřních informací

1.   Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování informují veřejnost o vnitřních informacích uvedených v článku 87, které se jich přímo týkají, a to způsobem, který veřejnosti umožňuje snadný přístup k těmto informacím a jejich úplné, správné a včasné posouzení. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování nesmějí kombinovat zveřejnění vnitřních informací s uváděním své činnosti na trh. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování zveřejňují a uchovávají na svých internetových stránkách po dobu nejméně pěti let veškeré vnitřní informace, které jsou povinni zveřejnit.

2.   Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování mohou na svou vlastní odpovědnost odložit zveřejnění vnitřních informací uvedených v článku 87 za předpokladu, že jsou splněny všechny následující podmínky:

| a) | okamžité zveřejnění pravděpodobně ohrozí oprávněné zájmy vydavatelů, nabízejících osob a osob usilujících o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

a)

okamžité zveřejnění pravděpodobně ohrozí oprávněné zájmy vydavatelů, nabízejících osob a osob usilujících o přijetí k obchodování;

| b) | odkladem zveřejnění pravděpodobně nedojde k uvedení veřejnosti v omyl; |
| --- | --- |

b)

odkladem zveřejnění pravděpodobně nedojde k uvedení veřejnosti v omyl;

| c) | vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování jsou schopni zajistit důvěrnost těchto informací. |
| --- | --- |

c)

vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování jsou schopni zajistit důvěrnost těchto informací.

3.   Pokud vydavatel, nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování odložili zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 2, informují o tom příslušný orgán a poskytnou písemné vysvětlení, jakým způsobem byly splněny podmínky stanovené v odstavci 2, a to ihned po zveřejnění příslušných informací. Alternativně mohou členské státy stanovit, že záznam o takovém vysvětlení má být poskytnut pouze na žádost příslušného orgánu.

4.   Za účelem zajištění jednotných podmínek uplatňování tohoto článku vypracuje ESMA návrh prováděcích technických norem, ve kterých stanoví technické prostředky pro:

| a) | náležité zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 1 a |
| --- | --- |

a)

náležité zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 1 a

| b) | odklad zveřejnění vnitřních informací podle odstavců 2 a 3. |
| --- | --- |

b)

odklad zveřejnění vnitřních informací podle odstavců 2 a 3.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 89

Zákaz obchodování zasvěcené osoby

1.   Pro účely tohoto nařízení se obchodování považuje za obchodování zasvěcené osoby tehdy, když určitá osoba disponuje vnitřními informacemi a tyto informace použije při přímém či nepřímém nabytí nebo zcizení kryptoaktiv, jichž se informace týká, na svůj vlastní účet nebo na účet třetí strany. Za obchodování zasvěcené osoby se považuje také využití vnitřních informací ke zrušení nebo změně pokynu ke kryptoaktivu, jehož se tato informace týká, pokud byl tento pokyn zadán předtím, než dotyčná osoba vnitřní informaci získala. K využití vnitřních informací dochází rovněž při předkládání, úpravě nebo stažení nabídky osobou na její vlastní účet nebo na účet třetí strany.

2.   Nikdo nesmí být zapojen do obchodování zasvěcené osoby nebo se o něj pokoušet, ani použít vnitřní informace o kryptoaktivech k nabytí nebo ke zcizení těchto kryptoaktiv, ať už přímo nebo nepřímo, na svůj vlastní účet nebo na účet třetí strany. Nikdo nesmí doporučovat jiné osobě, aby se zapojila do obchodování zasvěcené osoby, nebo ji k tomu navádět.

3.   Žádná osoba, která disponuje vnitřními informacemi o kryptoaktivech, nesmí na základě těchto vnitřních informací doporučit jiné osobě nebo ji navádět k tomu, aby:

| a) | nabyla či zcizila kryptoaktiva nebo |
| --- | --- |

a)

nabyla či zcizila kryptoaktiva nebo

| b) | zrušila či změnila pokyn týkající se těchto kryptoaktiv. |
| --- | --- |

b)

zrušila či změnila pokyn týkající se těchto kryptoaktiv.

4.   Použití doporučení nebo navádění podle odstavce 3 se považuje za obchodování zasvěcené osoby ve smyslu tohoto článku v případě, kdy osobě, která využívá daného doporučení nebo návodu, je nebo by mělo být známo, že se zakládá na vnitřních informacích.

5.   Tento článek se použije na každou osobu, která disponuje vnitřními informacemi v důsledku toho, že:

| a) | je členem správních, vedoucích nebo dozorčích orgánů vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

a)

je členem správních, vedoucích nebo dozorčích orgánů vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování;

| b) | má podíl na kapitálu vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

b)

má podíl na kapitálu vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování;

| c) | má přístup k těmto informacím prostřednictvím výkonu zaměstnání, povolání nebo povinností či v souvislosti se svou úlohou v technologii distribuovaného registru nebo podobné technologii nebo |
| --- | --- |

c)

má přístup k těmto informacím prostřednictvím výkonu zaměstnání, povolání nebo povinností či v souvislosti se svou úlohou v technologii distribuovaného registru nebo podobné technologii nebo

| d) | je zapojena do trestné činnosti. |
| --- | --- |

d)

je zapojena do trestné činnosti.

Tento článek se použije rovněž na každou osobu, která disponuje vnitřními informacemi za jiných okolností než za okolností uvedených v prvním pododstavci, pokud tato osoba ví nebo by měla vědět, že se jedná o vnitřní informace.

6.   Pokud je osoba uvedená v odstavci 1 právnickou osobou, použije se tento článek v souladu s vnitrostátním právem na fyzické osoby, které se podílejí na rozhodnutí o nabytí, zcizení, zrušení či změně pokynu jménem dotyčné právnické osoby.

Článek 90

Zákaz nedovoleného zpřístupnění vnitřních informací

1.   Žádná osoba, která disponuje vnitřními informacemi, nesmí tyto informace nedovoleným způsobem zpřístupnit žádné jiné osobě, s výjimkou případů, kdy k takovému zpřístupnění dochází při běžném výkonu zaměstnání, povolání nebo plnění povinností.

2.   Následné zpřístupnění doporučení nebo navádění podle čl. 89 odst. 4 se považuje za nedovolené zpřístupnění vnitřních informací v případě, že osobě, která zpřístupňuje doporučení nebo návod, je nebo by mělo být známo, že se zakládají na vnitřních informacích.

Článek 91

Zákaz manipulace s trhem

1.   Je zakázáno provádět manipulaci s trhem nebo se o ni pokoušet.

2.   Pro účely tohoto nařízení se jako manipulace s trhem označují následující činnosti:

| a) | neprovádí-li se z oprávněných důvodů, uzavření obchodu, zadání pokynu k obchodování nebo účast na jakémkoli jiném jednání, které:






  i) | dává nebo je způsobilé dávat nesprávné nebo zavádějící signály týkající se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiv; |
| --- | --- | --- |

a)

neprovádí-li se z oprávněných důvodů, uzavření obchodu, zadání pokynu k obchodování nebo účast na jakémkoli jiném jednání, které:

i)

dává nebo je způsobilé dávat nesprávné nebo zavádějící signály týkající se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiv;

| ii) | zajišťuje nebo je způsobilé zajistit cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv na neobvyklé nebo umělé úrovni, |
| --- | --- |

ii)

zajišťuje nebo je způsobilé zajistit cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv na neobvyklé nebo umělé úrovni,

| b) | uzavření obchodu, zadání pokynu k obchodování či jiná činnost nebo jednání, které ovlivňuje nebo pravděpodobně ovlivní cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv, přičemž jsou použity fiktivní prostředky nebo jiná forma klamavého či lstivého jednání, |
| --- | --- |

b)

uzavření obchodu, zadání pokynu k obchodování či jiná činnost nebo jednání, které ovlivňuje nebo pravděpodobně ovlivní cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv, přičemž jsou použity fiktivní prostředky nebo jiná forma klamavého či lstivého jednání,

| c) | šíření informací prostřednictvím médií, včetně internetu, nebo jakýmikoli jinými prostředky, které dávají nebo budou pravděpodobně dávat nesprávné nebo zavádějící signály týkající se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiv, nebo zajišťují či pravděpodobně zajistí cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv na neobvyklé nebo umělé úrovni, včetně šíření zvěsti, pokud osoba, která tyto informace šíří, ví nebo by měla vědět, že tyto informace jsou nepravdivé nebo zavádějící. |
| --- | --- |

c)

šíření informací prostřednictvím médií, včetně internetu, nebo jakýmikoli jinými prostředky, které dávají nebo budou pravděpodobně dávat nesprávné nebo zavádějící signály týkající se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiv, nebo zajišťují či pravděpodobně zajistí cenu jednoho nebo několika kryptoaktiv na neobvyklé nebo umělé úrovni, včetně šíření zvěsti, pokud osoba, která tyto informace šíří, ví nebo by měla vědět, že tyto informace jsou nepravdivé nebo zavádějící.

3.   Za manipulaci s trhem je mimo jiné považováno toto jednání:

| a) | získání dominantního postavení v oblasti nabídky nebo poptávky po kryptoaktivu, které má nebo bude pravděpodobně mít přímo nebo nepřímo za následek fixaci nákupních nebo prodejních cen nebo vytváří či bude pravděpodobně vytvářet jiné nespravedlivé podmínky obchodování; |
| --- | --- |

a)

získání dominantního postavení v oblasti nabídky nebo poptávky po kryptoaktivu, které má nebo bude pravděpodobně mít přímo nebo nepřímo za následek fixaci nákupních nebo prodejních cen nebo vytváří či bude pravděpodobně vytvářet jiné nespravedlivé podmínky obchodování;

| b) | zadávání pokynů obchodní platformě pro kryptoaktiva, včetně jejich zrušení či jakýchkoli úprav, všemi dostupnými prostředky obchodování, a které má jeden z účinků uvedených v odst. 2 písm. a) v důsledku:






  i) | narušení nebo zpoždění fungování obchodní platformy pro kryptoaktiva nebo provádění činností, které by mohly mít tento účinek; |
| --- | --- | --- |

b)

zadávání pokynů obchodní platformě pro kryptoaktiva, včetně jejich zrušení či jakýchkoli úprav, všemi dostupnými prostředky obchodování, a které má jeden z účinků uvedených v odst. 2 písm. a) v důsledku:

i)

narušení nebo zpoždění fungování obchodní platformy pro kryptoaktiva nebo provádění činností, které by mohly mít tento účinek;

| ii) | ztížení identifikace skutečných pokynů na obchodní platformě pro kryptoaktiva ostatním osobám nebo provádění činností, které by mohly mít takový účinek, mimo jiné zadáváním pokynů, které vedou k destabilizaci normálního fungování obchodní platformy pro kryptoaktiva; |
| --- | --- |

ii)

ztížení identifikace skutečných pokynů na obchodní platformě pro kryptoaktiva ostatním osobám nebo provádění činností, které by mohly mít takový účinek, mimo jiné zadáváním pokynů, které vedou k destabilizaci normálního fungování obchodní platformy pro kryptoaktiva;

| iii) | vytvoření nesprávného nebo zavádějícího signálu týkajícího se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiva, zejména zadáváním pokynů k zahájení nebo zhoršení trendu nebo prováděním činností, které by mohly mít takový účinek; |
| --- | --- |

iii)

vytvoření nesprávného nebo zavádějícího signálu týkajícího se nabídky, poptávky nebo ceny kryptoaktiva, zejména zadáváním pokynů k zahájení nebo zhoršení trendu nebo prováděním činností, které by mohly mít takový účinek;

| c) | využití příležitostného nebo pravidelného přístupu k tradičním či elektronickým sdělovacím prostředkům k vyslovení názoru na kryptoaktivum po předchozím zaujetí pozice k tomuto kryptoaktivu, a s následným těžením z dopadu vyslovených názorů na cenu tohoto kryptoaktiva, aniž by byl tento střet zájmů současně odpovídajícím a účinným způsobem zveřejněn. |
| --- | --- |

c)

využití příležitostného nebo pravidelného přístupu k tradičním či elektronickým sdělovacím prostředkům k vyslovení názoru na kryptoaktivum po předchozím zaujetí pozice k tomuto kryptoaktivu, a s následným těžením z dopadu vyslovených názorů na cenu tohoto kryptoaktiva, aniž by byl tento střet zájmů současně odpovídajícím a účinným způsobem zveřejněn.

Článek 92

Prevence a odhalování zneužívání trhu

1.   Každá osoba, která profesionálně sjednává nebo provádí transakce s kryptoaktivy, musí mít zavedena účinná opatření, systémy a postupy pro prevenci a odhalování zneužívání trhu. Tato osoba, na kterou se vztahují pravidla pro oznamování platná v členském státě, v němž je zaregistrována nebo v němž má sídlo, nebo v případě pobočky v členském státě, na jehož území se pobočka nachází, neprodleně oznámí příslušnému orgánu tohoto členského státu důvodné podezření ohledně pokynu nebo transakce, včetně jejich zrušení či změny, a ohledně dalších aspektů fungování technologie distribuovaného registru, jako je mechanismus konsensu, pokud existují okolnosti naznačující, že došlo nebo pravděpodobně dojde ke zneužití trhu.

Příslušné orgány, které obdrží oznámení o podezřelých pokynech nebo obchodech, předají tyto informace neprodleně příslušným orgánům dotyčných obchodních platforem.

2.   ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní:

| a) | vhodná opatření, systémy a postupy, aby osoby splnily požadavky odstavce 1; |
| --- | --- |

a)

vhodná opatření, systémy a postupy, aby osoby splnily požadavky odstavce 1;

| b) | vzor, který mají osoby použít ke splnění požadavků odstavce 1; |
| --- | --- |

b)

vzor, který mají osoby použít ke splnění požadavků odstavce 1;

| c) | v případě přeshraničních případů zneužívání trhu postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu a ukládání příslušných sankcí. |
| --- | --- |

c)

v případě přeshraničních případů zneužívání trhu postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu a ukládání příslušných sankcí.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. prosince 2024.

3.   Aby byla zajištěna jednotnost postupů v oblasti dohledu podle tohoto článku, vydá ESMA do 30. června 2025 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, týkající se postupů v oblasti dohledu mezi příslušnými orgány s cílem předcházet zneužívání trhu a odhalovat jej, pokud se na ně již nevztahují regulační technické normy uvedené v odstavci 2.

HLAVA VII

PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY, EBA A ESMA

KAPITOLA 1

Pravomoci příslušných orgánů a spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA a ESMA

Článek 93

Příslušné orgány

1.   Členské státy určí příslušné orgány odpovědné za plnění funkcí a úkolů stanovených v tomto nařízení. Členské státy oznámí tyto příslušné orgány EBA a ESMA.

2.   Pokud členské státy určí více než jeden příslušný orgán podle odstavce 1, rozhodnou, jaké budou jednotlivé orgány vykonávat úkoly, a určí jeden příslušný orgán jako jednotné kontaktní místo pro přeshraniční správní spolupráci mezi příslušnými orgány, jakož i s EBA a ESMA. Členské státy mohou pro každý z těchto typů správní spolupráce určit jiné jednotné kontaktní místo.

3.   ESMA zveřejní na svých internetových stránkách seznam příslušných orgánů určených v souladu s odstavci 1 a 2.

Článek 94

Pravomoci příslušných orgánů

1.   Aby mohly plnit své povinnosti podle hlavy II až VI tohoto nařízení, mají příslušné orgány v souladu s vnitrostátním právem alespoň tyto dohledové a vyšetřovací pravomoci:

| a) | požadovat, aby kterákoli osoba poskytla informace a dokumenty, které příslušné orgány považují za důležité pro plnění svých úkolů; |
| --- | --- |

a)

požadovat, aby kterákoli osoba poskytla informace a dokumenty, které příslušné orgány považují za důležité pro plnění svých úkolů;

| b) | pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy o pozastavení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| --- | --- |

b)

pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy o pozastavení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení;

| c) | zakázat poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení; |
| --- | --- |

c)

zakázat poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení;

| d) | zpřístupnit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zpřístupnil všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit poskytování příslušných služeb souvisejících s kryptoaktivy v zájmu zajištění ochrany zájmů zákazníků, a zejména retailových držitelů, nebo hladkého fungování trhu; |
| --- | --- |

d)

zpřístupnit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zpřístupnil všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit poskytování příslušných služeb souvisejících s kryptoaktivy v zájmu zajištění ochrany zájmů zákazníků, a zejména retailových držitelů, nebo hladkého fungování trhu;

| e) | zveřejnit skutečnost, že poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy neplní své povinnosti; |
| --- | --- |

e)

zveřejnit skutečnost, že poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy neplní své povinnosti;

| f) | pozastavit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozastavil poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud příslušné orgány usoudí, že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nachází v takové situaci, že by poskytování služby související s kryptoaktivy poškodilo zájmy zákazníků, a zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

f)

pozastavit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozastavil poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud příslušné orgány usoudí, že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nachází v takové situaci, že by poskytování služby související s kryptoaktivy poškodilo zájmy zákazníků, a zejména retailových držitelů;

| g) | požadovat převod stávajících smluv na jiného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v případech, kdy je povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odňato v souladu s článkem 64, s výhradou dohody mezi zákazníky a poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na nějž mají být smlouvy převedeny; |
| --- | --- |

g)

požadovat převod stávajících smluv na jiného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v případech, kdy je povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odňato v souladu s článkem 64, s výhradou dohody mezi zákazníky a poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na nějž mají být smlouvy převedeny;

| h) | existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba poskytuje služby související s kryptoaktivy bez povolení, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty; |
| --- | --- |

h)

existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba poskytuje služby související s kryptoaktivy bez povolení, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty;

| i) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svou bílou knihu kryptoaktiva nebo dále upravili svou změněnou bílou knihu kryptoaktiva, pokud zjistí, že bílá kniha kryptoaktiva nebo změněná bílá kniha kryptoaktiva neobsahuje informace požadované podle článků 6, 19 nebo 51; |
| --- | --- |

i)

požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svou bílou knihu kryptoaktiva nebo dále upravili svou změněnou bílou knihu kryptoaktiva, pokud zjistí, že bílá kniha kryptoaktiva nebo změněná bílá kniha kryptoaktiva neobsahuje informace požadované podle článků 6, 19 nebo 51;

| j) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svá propagační sdělení, pokud zjistí, že nesplňují požadavky stanovené v článcích 7, 29 nebo 53; |
| --- | --- |

j)

požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svá propagační sdělení, pokud zjistí, že nesplňují požadavky stanovené v článcích 7, 29 nebo 53;

| k) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů do svých bílých knih kryptoaktiv zahrnuli další informace, pokud je to nezbytné z hlediska finanční stability nebo k ochraně zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

k)

požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů do svých bílých knih kryptoaktiv zahrnuli další informace, pokud je to nezbytné z hlediska finanční stability nebo k ochraně zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů;

| l) | pozastavit veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| --- | --- |

l)

pozastavit veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

| m) | zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| --- | --- |

m)

zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno;

| n) | pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, o pozastavení obchodování s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| --- | --- |

n)

pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, o pozastavení obchodování s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení;

| o) | zakázat obchodování s kryptoaktivy na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že k porušení dojde; |
| --- | --- |

o)

zakázat obchodování s kryptoaktivy na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že k porušení dojde;

| p) | pozastavit nebo zakázat propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení; |
| --- | --- |

p)

pozastavit nebo zakázat propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení;

| q) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů nebo příslušní poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy ukončili či pozastavili propagační sdělení až na dobu 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| --- | --- |

q)

požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů nebo příslušní poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy ukončili či pozastavili propagační sdělení až na dobu 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení;

| r) | zveřejnit skutečnost, že nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti podle tohoto nařízení; |
| --- | --- |

r)

zveřejnit skutečnost, že nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti podle tohoto nařízení;

| s) | zpřístupnit nebo požadovat, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu zpřístupnili všechny podstatné informace, které mohou ovlivnit posouzení veřejně nabízeného kryptoaktiva nebo kryptoaktiva přijatého k obchodování, v zájmu zajištění ochrany zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů nebo hladkého fungování trhu; |
| --- | --- |

s)

zpřístupnit nebo požadovat, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu zpřístupnili všechny podstatné informace, které mohou ovlivnit posouzení veřejně nabízeného kryptoaktiva nebo kryptoaktiva přijatého k obchodování, v zájmu zajištění ochrany zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů nebo hladkého fungování trhu;

| t) | pozastavit nebo požadovat, aby příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, pozastavil obchodování s kryptoaktivy, pokud usoudí, že je situace nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu taková, že obchodování by bylo na úkor zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

t)

pozastavit nebo požadovat, aby příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, pozastavil obchodování s kryptoaktivy, pokud usoudí, že je situace nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu taková, že obchodování by bylo na úkor zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů;

| u) | existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba vydává tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny bez povolení nebo určitá osoba nabízí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva či elektronické peněžní tokeny nebo usiluje o obchodování s nimi bez bílé knihy kryptoaktiva oznámené v souladu s článkem 8, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty; |
| --- | --- |

u)

existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba vydává tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny bez povolení nebo určitá osoba nabízí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva či elektronické peněžní tokeny nebo usiluje o obchodování s nimi bez bílé knihy kryptoaktiva oznámené v souladu s článkem 8, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty;

| v) | přijmout jakýkoli druh opatření k zajištění toho, aby nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování, vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy dodržovali toto nařízení, včetně požadavku na zrušení veškerých úkonů nebo jednání, které jsou podle příslušného orgánu v rozporu s tímto nařízením; |
| --- | --- |

v)

přijmout jakýkoli druh opatření k zajištění toho, aby nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování, vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy dodržovali toto nařízení, včetně požadavku na zrušení veškerých úkonů nebo jednání, které jsou podle příslušného orgánu v rozporu s tímto nařízením;

| w) | provádět kontroly nebo šetření na místě jinde než v soukromých obydlích fyzických osob a za tímto účelem vstupovat do prostor s cílem získat přístup k dokumentům a dalším údajům v jakékoli formě; |
| --- | --- |

w)

provádět kontroly nebo šetření na místě jinde než v soukromých obydlích fyzických osob a za tímto účelem vstupovat do prostor s cílem získat přístup k dokumentům a dalším údajům v jakékoli formě;

| x) | zadávat ověřování nebo vyšetřování auditorům či odborníkům; |
| --- | --- |

x)

zadávat ověřování nebo vyšetřování auditorům či odborníkům;

| y) | požadovat odstranění fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

y)

požadovat odstranění fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| z) | požadovat, aby kterákoli osoba podnikla kroky k omezení velikosti své pozice nebo expozice vůči kryptoaktivům; |
| --- | --- |

z)

požadovat, aby kterákoli osoba podnikla kroky k omezení velikosti své pozice nebo expozice vůči kryptoaktivům;

| aa) | nejsou-li k dosažení ukončení porušování tohoto nařízení k dispozici jiné účinné prostředky a s cílem zabránit riziku závažné újmy, pokud jde o zájmy zákazníků a držitelů kryptoaktiv, přijmout veškerá nezbytná opatření, včetně možnosti požádat o provedení těchto opatření třetí stranu nebo orgán veřejné moci, k:






  i) | odstranění obsahu nebo omezení přístupu k online rozhraní nebo k nařízení zřetelného zobrazení varování pro zákazníky a držitele kryptoaktiv při přístupu na online rozhraní; |
| --- | --- | --- |

aa)

nejsou-li k dosažení ukončení porušování tohoto nařízení k dispozici jiné účinné prostředky a s cílem zabránit riziku závažné újmy, pokud jde o zájmy zákazníků a držitelů kryptoaktiv, přijmout veškerá nezbytná opatření, včetně možnosti požádat o provedení těchto opatření třetí stranu nebo orgán veřejné moci, k:

i)

odstranění obsahu nebo omezení přístupu k online rozhraní nebo k nařízení zřetelného zobrazení varování pro zákazníky a držitele kryptoaktiv při přístupu na online rozhraní;

| ii) | nařízení poskytovateli hostingových služeb, aby online rozhraní odstranil, nebo aby k němu znemožnil či omezil přístup nebo |
| --- | --- |

ii)

nařízení poskytovateli hostingových služeb, aby online rozhraní odstranil, nebo aby k němu znemožnil či omezil přístup nebo

| iii) | nařízení rejstříkům nebo registrátorům domén vymazat plně kvalifikované doménové jméno a umožnit toto jméno zaregistrovat dotyčnému příslušnému orgánu; |
| --- | --- |

iii)

nařízení rejstříkům nebo registrátorům domén vymazat plně kvalifikované doménové jméno a umožnit toto jméno zaregistrovat dotyčnému příslušnému orgánu;

| ab) | požadovat od vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu, aby zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4, čl. 24 odst. 3 nebo čl. 58 odst. 3 minimální nominální hodnotu nebo aby omezil vydávaný objem. |
| --- | --- |

ab)

požadovat od vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu, aby zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4, čl. 24 odst. 3 nebo čl. 58 odst. 3 minimální nominální hodnotu nebo aby omezil vydávaný objem.

2.   Dohledovými a vyšetřovacími pravomocemi vykonávanými ve vztahu k nabízejícím osobám, osobám usilujícím o přijetí k obchodování, vydavatelům a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy nejsou dotčeny pravomoci udělené týmž nebo jiným orgánům dohledu, pokud jde o tyto subjekty, včetně pravomocí udělených příslušným orgánům podle vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2009/110/ES, a pravomocí v oblasti obezřetnostního dohledu svěřených ECB podle nařízení (EU) č. 1024/2013.

3.   Aby mohly plnit své povinnosti podle hlavy VI, musí mít příslušné orgány v souladu s vnitrostátním právem kromě pravomocí uvedených v odstavci 1 alespoň tyto dohledové a vyšetřovací pravomoci:

| a) | mít přístup k jakémukoli dokumentu a k údajům v jakékoli podobě a získat nebo pořídit jejich kopii; |
| --- | --- |

a)

mít přístup k jakémukoli dokumentu a k údajům v jakékoli podobě a získat nebo pořídit jejich kopii;

| b) | požadovat informace od jakékoli osoby, včetně těch, které se postupně zúčastňují předávání pokynů nebo provádění příslušných transakcí, jakož i jejich nadřízených, a pokud je to nutné, předvolat a vyslechnout každou takovou osobu za účelem získání informací; |
| --- | --- |

b)

požadovat informace od jakékoli osoby, včetně těch, které se postupně zúčastňují předávání pokynů nebo provádění příslušných transakcí, jakož i jejich nadřízených, a pokud je to nutné, předvolat a vyslechnout každou takovou osobu za účelem získání informací;

| c) | vstupovat do prostor fyzických a právnických osob za účelem zabavení dokumentů a údajů v jakékoli formě, pokud existuje důvodné podezření, že dokumenty nebo údaje týkající se předmětu dané kontroly nebo šetření by mohly být relevantní pro dokazování případu obchodování zasvěcené osoby nebo manipulace s trhem; |
| --- | --- |

c)

vstupovat do prostor fyzických a právnických osob za účelem zabavení dokumentů a údajů v jakékoli formě, pokud existuje důvodné podezření, že dokumenty nebo údaje týkající se předmětu dané kontroly nebo šetření by mohly být relevantní pro dokazování případu obchodování zasvěcené osoby nebo manipulace s trhem;

| d) | postoupit věc k trestnímu stíhání; |
| --- | --- |

d)

postoupit věc k trestnímu stíhání;

| e) | požadovat, pokud to není v rozporu s vnitrostátními právními předpisy, stávající záznamy o datových přenosech uchovávaných telekomunikačním operátorem v případě, kdy existuje důvodné podezření na porušení předpisů a kdy tyto záznamy mohou být relevantní pro vyšetřování porušení článků 88 až 91; |
| --- | --- |

e)

požadovat, pokud to není v rozporu s vnitrostátními právními předpisy, stávající záznamy o datových přenosech uchovávaných telekomunikačním operátorem v případě, kdy existuje důvodné podezření na porušení předpisů a kdy tyto záznamy mohou být relevantní pro vyšetřování porušení článků 88 až 91;

| f) | požadovat zmrazení nebo obstavení aktiv či obojí; |
| --- | --- |

f)

požadovat zmrazení nebo obstavení aktiv či obojí;

| g) | uložit dočasný zákaz výkonu profesní činnosti; |
| --- | --- |

g)

uložit dočasný zákaz výkonu profesní činnosti;

| h) | přijmout všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veřejnost byla správně informována, mimo jiné opravou zveřejněných nepravdivých nebo zavádějících informací, což se může týkat i požadavku, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování, vydavatel nebo jiná osoba, která zveřejnila nebo šířila nepravdivé nebo zavádějící informace, zveřejnila opravné prohlášení. |
| --- | --- |

h)

přijmout všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veřejnost byla správně informována, mimo jiné opravou zveřejněných nepravdivých nebo zavádějících informací, což se může týkat i požadavku, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování, vydavatel nebo jiná osoba, která zveřejnila nebo šířila nepravdivé nebo zavádějící informace, zveřejnila opravné prohlášení.

4.   Pokud to vyžaduje vnitrostátní právo, může se příslušný orgán obrátit na příslušný soud, aby rozhodl o výkonu pravomocí uvedených v odstavcích 1 a 2.

5.   Příslušné orgány vykonávají své pravomoci uvedené v odstavcích 1 a 2 kterýmkoli z těchto způsobů:

| a) | přímo; |
| --- | --- |

a)

přímo;

| b) | ve spolupráci s jinými orgány, včetně orgánů příslušných pro předcházení praní peněz a financování terorismu a boj proti nim; |
| --- | --- |

b)

ve spolupráci s jinými orgány, včetně orgánů příslušných pro předcházení praní peněz a financování terorismu a boj proti nim;

| c) | v rámci vlastní odpovědnosti přenesením na orgány uvedené v písmenu b); |
| --- | --- |

c)

v rámci vlastní odpovědnosti přenesením na orgány uvedené v písmenu b);

| d) | podáním žádosti u příslušných soudů. |
| --- | --- |

d)

podáním žádosti u příslušných soudů.

6.   Členské státy zajistí přijetí vhodných opatření, tak aby příslušné orgány mohly vykonávat dohledové a vyšetřovací pravomoci, které jsou nezbytné k plnění jejich povinností.

7.   Má se za to, že osoba předávající informace příslušnému orgánu v souladu s tímto nařízením neporušuje žádné omezení týkající se zpřístupňování informací vyplývající ze smlouvy nebo právního či správního předpisu, a v souvislosti s takovým oznámením jí nevzniká žádný typ odpovědnosti.

Článek 95

Spolupráce příslušných orgánů

1.   Příslušné orgány mezi sebou pro účely tohoto nařízení spolupracují. Příslušné orgány poskytují pomoc příslušným orgánům jiných členských států a EBA a ESMA. Bez zbytečného odkladu si vyměňují informace a spolupracují při šetření, dohledu a vymáhání práva.

Pokud se členské státy v souladu s čl. 111 odst. 1 druhým pododstavcem rozhodly stanovit za porušení tohoto nařízení trestní sankce podle čl. 111 odst. 1 prvního pododstavce, zajistí, aby byla zavedena vhodná opatření k tomu, aby příslušné orgány měly veškeré pravomoci nezbytné ke spolupráci s orgány činnými v trestním řízení v rámci své jurisdikce, aby mohly získat konkrétní informace týkající se trestního vyšetřování či řízení zahájeného pro porušení tohoto nařízení a předat tyto informace ostatním příslušným orgánům, jakož i EBA a ESMA, a splnit tak svou povinnost spolupráce pro účely tohoto nařízení.

2.   Příslušný orgán může odmítnout žádost o poskytnutí informací či žádost o spolupráci při šetření pouze v těchto případech:

| a) | pokud by sdělení relevantních informací mohlo nepříznivě ovlivnit bezpečnost dožádaného členského státu, zejména s ohledem na boj proti terorismu a jiným závažným trestným činům; |
| --- | --- |

a)

pokud by sdělení relevantních informací mohlo nepříznivě ovlivnit bezpečnost dožádaného členského státu, zejména s ohledem na boj proti terorismu a jiným závažným trestným činům;

| b) | pokud vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování; |
| --- | --- |

b)

pokud vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování;

| c) | pokud již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám; |
| --- | --- |

c)

pokud již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám;

| d) | pokud již bylo vydáno pravomocné rozhodnutí v dožádaném členském státě v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám. |
| --- | --- |

d)

pokud již bylo vydáno pravomocné rozhodnutí v dožádaném členském státě v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám.

3.   Příslušné orgány na vyžádání bez zbytečného odkladu poskytují veškeré informace požadované pro účely tohoto nařízení.

4.   Příslušný orgán může pro účely kontroly nebo šetření na místě požádat o pomoc příslušný orgán jiného členského státu.

Žádající příslušný orgán informuje EBA a ESMA o všech žádostech podaných podle prvního pododstavce. Pokud příslušný orgán obdrží od příslušného orgánu jiného členského státu žádost, aby provedl kontrolu nebo šetření na místě, může:

| a) | provést tuto kontrolu na místě nebo šetření sám; |
| --- | --- |

a)

provést tuto kontrolu na místě nebo šetření sám;

| b) | umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, účastnit se kontroly nebo šetření na místě; |
| --- | --- |

b)

umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, účastnit se kontroly nebo šetření na místě;

| c) | umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, aby kontrolu nebo šetření na místě provedl sám; |
| --- | --- |

c)

umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, aby kontrolu nebo šetření na místě provedl sám;

| d) | podělit se o konkrétní úkoly související s dohledovými činnostmi s ostatními příslušnými orgány. |
| --- | --- |

d)

podělit se o konkrétní úkoly související s dohledovými činnostmi s ostatními příslušnými orgány.

5.   V případě kontroly nebo šetření na místě podle odstavce 4 koordinuje ESMA danou kontrolu nebo šetření, je-li o to požádán některým z příslušných orgánů.

Pokud se kontrola nebo šetření na místě podle odstavce 4 týká vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo služeb souvisejících s tokeny vázanými na aktiva nebo elektronickými peněžními tokeny, koordinuje danou kontrolu nebo šetření, je-li o to požádán některým z příslušných orgánů, EBA.

6.   Příslušné orgány mohou ESMA upozornit na případy, kdy byla žádost o spolupráci, zejména pokud jde o výměnu informací, zamítnuta nebo jí nebylo v přiměřené lhůtě vyhověno. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1095/2010.

7.   Odchylně od odstavce 6 tohoto článku mohou příslušné orgány EBA upozornit na případy, kdy byla žádost o spolupráci, zejména pokud jde o informace týkající se vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovaných v souvislosti s tokeny vázanými na aktiva či elektronickými peněžními tokeny, zamítnuta nebo jí nebylo v přiměřené lhůtě vyhověno. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1093/2010.

8.   Příslušné orgány úzce koordinují svůj dohled za účelem zjišťování případů porušení tohoto nařízení a jejich nápravy, rozvoje a prosazování osvědčených postupů, usnadňování spolupráce, prosazování jednotného výkladu a poskytování hodnocení napříč jurisdikcemi v případě jakékoli neshody.

Pro účely prvního pododstavce tohoto odstavce plní EBA a ESMA koordinační úlohu mezi příslušnými orgány a jednotlivými kolegii dohledu ve smyslu článku 119 s cílem vytvořit společnou kulturu dohledu, zavést jednotnou praxi v této oblasti a zajistit používání stejných postupů.

9.   Pokud příslušný orgán zjistí, že byl porušen kterýkoli z požadavků podle tohoto nařízení, nebo pokud má dostatečné důvody k takovému podezření, informuje o svých zjištěních dostatečně podrobně příslušný orgán subjektu či subjektů podezřelých z tohoto porušení.

10.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž stanoví, které informace si mají příslušné orgány v souladu s odstavcem 1 vyměňovat.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 96

Spolupráce s EBA a ESMA

1.   Pro účely tohoto nařízení příslušné orgány úzce spolupracují s ESMA v souladu s nařízením (EU) č. 1095/2010 a s EBA v souladu s nařízením (EU) č. 1093/2010. Vyměňují si informace za účelem plnění svých povinností podle této kapitoly a kapitol 2 a 3 této hlavy.

2.   Příslušné orgány bezodkladně poskytnou ESMA a EBA veškeré informace nezbytné k tomu, aby tyto orgány mohly plnit své povinnosti podle článku 35 nařízení (EU) č. 1093/2010 a článku 35 nařízení (EU) č. 1095/2010.

3.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány, ESMA a EBA.

ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 97

Podpora konvergence v oblasti klasifikace kryptoaktiv

1.   Do 30. prosince 2024 evropské orgány dohledu vydají společně v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010, s článkem 16 nařízení (EU) č. 1094/2010 a s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny, v nichž upřesní obsah a formu vysvětlení přiloženého k bílé knize kryptoaktiva uvedené v čl. 8 odst. 4 a právních posudků ke kvalifikaci tokenů vázaných na aktiva uvedených v čl. 17 odst. 1 písm. b) bodě ii) a čl. 18 odst. 2 písm. e). Tyto obecné pokyny obsahují vzor vysvětlení a stanoviska a standardizovaný test klasifikace kryptoaktiv.

2.   Evropské orgány dohledu v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1093/2010, článkem 29 nařízení (EU) č. 1094/2010 či článkem 29 nařízení (EU) č. 1095/2010 podporují diskusi mezi příslušnými orgány o klasifikaci kryptoaktiv, včetně klasifikace těch kryptoaktiv, která jsou podle čl. 2 odst. 3 vyloučena z oblasti působnosti tohoto nařízení. Evropské orgány dohledu rovněž určí zdroje možných rozdílů v přístupu příslušných orgánů ke klasifikaci těchto kryptoaktiv a pokud možno podpoří společný přístup k těmto kryptoaktivům.

3.   Příslušné orgány domovského nebo hostitelského členského státu mohou případně požádat ESMA, EIOPA nebo EBA o stanovisko ke klasifikaci kryptoaktiv, včetně těch, která jsou podle čl. 2 odst. 3 vyloučena z oblasti působnosti tohoto nařízení. ESMA, EIOPA či EBA poskytnou toto stanovisko v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1093/2010, případně článkem 29 nařízení (EU) č. 1094/2010 či článkem 29 nařízení (EU) č. 1095/2010 do 15 pracovních dnů od obdržení žádosti příslušných orgánů.

4.   Na základě informací obsažených v rejstříku podle článku 109 a na základě své práce podle odstavců 2 a 3 tohoto článku vypracují evropské orgány dohledu společně výroční zprávu, v níž uvedou obtíže při klasifikaci kryptoaktiv a rozdíly v přístupu příslušných vnitrostátních orgánů.

Článek 98

Spolupráce s jinými orgány

Pokud nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování, vydavatel tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy vykonávají i jiné činnosti, než na které se vztahuje toto nařízení, spolupracují příslušné orgány s orgány odpovědnými za dohled nebo dozor nad takovými jinými činnostmi stanovenými v příslušných unijních nebo vnitrostátních právních předpisech, včetně daňových orgánů a příslušných orgánů dohledu třetích zemí.

Článek 99

Oznamovací povinnost

Členské státy oznámí právní a správní předpisy k provedení této hlavy, včetně veškerých relevantních trestněprávních ustanovení, Komisi, ESMA a EBA do 30. června 2025. Členské státy oznámí Komisi, EBA a ESMA neprodleně všechny následné změny těchto předpisů.

Článek 100

Služební tajemství

1.   Veškeré informace, které se týkají obchodních nebo provozních podmínek a jiných ekonomických či osobních záležitostí, vyměňované mezi příslušnými orgány podle tohoto nařízení se považují za důvěrné a podléhají požadavkům služebního tajemství s výjimkou případů, kdy příslušný orgán v okamžiku jejich předání uvede, že dané informace mohou být sděleny, nebo pokud je jejich sdělení nezbytné pro účely soudního řízení, nebo případů upravených vnitrostátními daňovými nebo trestněprávními předpisy.

2.   Povinnost zachovávat služební tajemství se vztahuje na všechny fyzické nebo právnické osoby, které pracují nebo pracovaly pro příslušné orgány. Informace, na něž se vztahuje služební tajemství, nesmějí být sděleny žádné jiné fyzické nebo právnické osobě nebo orgánu, vyjma na základě unijních či vnitrostátních legislativních aktů.

Článek 101

Ochrana osobních údajů

Pokud jde o zpracování osobních údajů v rámci tohoto nařízení, plní příslušné orgány své úkoly pro účely tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU) 2016/679.

Zpracovávání osobních údajů EBA a ESMA pro účely tohoto nařízení probíhá v souladu s nařízením (EU) 2018/1725.

Článek 102

Předběžná opatření

1.   Pokud má příslušný orgán hostitelského členského státu jasné a prokazatelné důvody k podezření, že v rámci činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu či poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy došlo k nesrovnalostem, oznámí to příslušnému orgánu domovského členského státu a ESMA.

Pokud se nesrovnalosti uvedené v prvním pododstavci týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s kryptoaktivy týkající se tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, příslušný orgán hostitelského členského státu o tom uvědomí EBA.

2.   Pokud i přes opatření přijatá příslušným orgánem domovského členského státu nadále dochází k nesrovnalostem uvedeným v odstavci 1, což vede k porušování tohoto nařízení, přijme příslušný orgán hostitelského členského státu poté, co informuje příslušný orgán domovského členského státu, ESMA a případně EBA, vhodná opatření na ochranu zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů. Tato opatření zahrnují zákaz nabízející osobě, osobě usilující o přijetí k obchodování, vydavateli tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy v provozování další činnosti v hostitelském členském státě. Příslušný orgán o tom bez zbytečného odkladu informuje ESMA a případně EBA. ESMA a případně EBA o tom bez zbytečného odkladu náležitě informují Komisi.

3.   Pokud příslušný orgán domovského členského státu nesouhlasí s kterýmkoli z opatření, která přijal příslušný orgán hostitelského členského státu podle odstavce 2 tohoto článku, může věc předložit ESMA. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce, pokud se opatření uvedená v odstavci 2 tohoto článku týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s tokeny vázanými na aktiva nebo elektronickými peněžními tokeny, mohou o tom příslušné orgány hostitelského členského státu uvědomit EBA. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 103

Dočasné intervenční pravomoci ESMA

1.   V souladu s čl. 9 odst. 5 nařízení (EU) č. 1095/2010 může ESMA v případě, že jsou splněny podmínky stanovené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, dočasně zakázat nebo omezit:

| a) | uvádění na trh, distribuci nebo prodej některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů s určitými stanovenými prvky nebo |
| --- | --- |

a)

uvádění na trh, distribuci nebo prodej některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů s určitými stanovenými prvky nebo

| b) | druh činnosti či postupy týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů. |
| --- | --- |

b)

druh činnosti či postupy týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů.

Zákaz či omezení se může použít za určitých okolností stanovených ESMA nebo může podléhat výjimkám stanoveným tímto orgánem.

2.   ESMA přijme opatření podle odstavce 1, pouze pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

| a) | navržený zákaz či omezení řeší významnou obavu o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému v Unii či jeho části; |
| --- | --- |

a)

navržený zákaz či omezení řeší významnou obavu o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému v Unii či jeho části;

| b) | příslušnou hrozbu neřeší regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na příslušná kryptoaktiva nebo služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

příslušnou hrozbu neřeší regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na příslušná kryptoaktiva nebo služby související s kryptoaktivy;

| c) | příslušný orgán nepřijal opatření k řešení dané hrozby nebo přijatá opatření na tuto hrozbu nereagují dostatečně. |
| --- | --- |

c)

příslušný orgán nepřijal opatření k řešení dané hrozby nebo přijatá opatření na tuto hrozbu nereagují dostatečně.

3.   Při přijímání opatření podle odstavce 1 ESMA zajistí, aby dané opatření:

| a) | nemělo škodlivý dopad na účinnost trhů kryptoaktiv nebo na držitele kryptoaktiv či zákazníky využívající služeb souvisejících s kryptoaktivy, který by byl neúměrný přínosům daného opatření, a |
| --- | --- |

a)

nemělo škodlivý dopad na účinnost trhů kryptoaktiv nebo na držitele kryptoaktiv či zákazníky využívající služeb souvisejících s kryptoaktivy, který by byl neúměrný přínosům daného opatření, a

| b) | nevedlo k riziku regulatorní arbitráže. |
| --- | --- |

b)

nevedlo k riziku regulatorní arbitráže.

Pokud příslušné orgány přijaly opatření podle článku 105, může ESMA přijmout kterékoli z opatření uvedených v odstavci 1 tohoto článku, aniž by vydával stanovisko podle čl. 106 odst. 2.

4.   Před rozhodnutím o přijetí opatření podle odstavce 1 informuje ESMA dotyčné příslušné orgány o opatření, které hodlá přijmout.

5.   ESMA zveřejní oznámení o rozhodnutí o přijetí opatření podle odstavce 1 na svých internetových stránkách. V tomto oznámení uvede podrobné informace o uloženém zákazu či omezení činnosti a okamžik po zveřejnění oznámení, od kterého nabude dané opatření účinku. Zákaz nebo omezení činnosti se vztahuje pouze na činnosti uskutečněné poté, co opatření nabylo účinku.

6.   ESMA přezkoumává zákaz nebo omezení činnosti uložené podle odstavce 1 v přiměřených intervalech, minimálně však každých šest měsíců. Po uplynutí alespoň dvou po sobě jdoucích prodlouženích platnosti daného opatření a na základě řádné analýzy s cílem posoudit jeho dopad na spotřebitele může ESMA rozhodnout o prodloužení tohoto zákazu nebo omezení o jeden rok.

7.   Opatření přijatá ESMA podle tohoto článku mají přednost před veškerými předchozími opatřeními přijatými dotyčnými příslušnými orgány v téže záležitosti.

8.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení upřesněním kritérií a faktorů, které má ESMA zohlednit při určování, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování či integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému Unie nebo jeho části pro účely odst. 2 písm. a) tohoto článku.

Článek 104

Dočasné intervenční pravomoci EBA

1.   V souladu s čl. 9 odst. 5 nařízení (EU) č. 1093/2010 může EBA v případě, že jsou splněny podmínky stanovené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, dočasně zakázat nebo omezit:

| a) | uvádění na trh, distribuci nebo prodej některých tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo některých tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů s určitými stanovenými prvky nebo |
| --- | --- |

a)

uvádění na trh, distribuci nebo prodej některých tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo některých tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů s určitými stanovenými prvky nebo

| b) | druh činnosti nebo postupy týkající se tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů. |
| --- | --- |

b)

druh činnosti nebo postupy týkající se tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů.

Zákaz či omezení se může použít za určitých okolností stanovených EBA nebo může podléhat výjimkám stanoveným tímto orgánem.

2.   EBA přijme opatření podle odstavce 1, pouze pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

| a) | navržený zákaz či omezení řeší významnou obavu o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému v Unii či jeho části; |
| --- | --- |

a)

navržený zákaz či omezení řeší významnou obavu o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému v Unii či jeho části;

| b) | příslušnou hrozbu neřeší regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na příslušné tokeny vázané na aktiva, elektronické peněžní tokeny nebo služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

příslušnou hrozbu neřeší regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na příslušné tokeny vázané na aktiva, elektronické peněžní tokeny nebo služby související s kryptoaktivy;

| c) | příslušný orgán nepřijal opatření k řešení dané hrozby nebo přijatá opatření na tuto hrozbu nereagují dostatečně. |
| --- | --- |

c)

příslušný orgán nepřijal opatření k řešení dané hrozby nebo přijatá opatření na tuto hrozbu nereagují dostatečně.

3.   Při přijímání opatření podle odstavce 1 EBA zajistí, aby dané opatření:

| a) | nemělo škodlivý dopad na účinnost trhů kryptoaktiv nebo na držitele tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů nebo na zákazníky využívající služeb souvisejících s těmito kryptoaktivy, který by byl neúměrný přínosům daného opatření a |
| --- | --- |

a)

nemělo škodlivý dopad na účinnost trhů kryptoaktiv nebo na držitele tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů nebo na zákazníky využívající služeb souvisejících s těmito kryptoaktivy, který by byl neúměrný přínosům daného opatření a

| b) | nevedlo k riziku regulatorní arbitráže. |
| --- | --- |

b)

nevedlo k riziku regulatorní arbitráže.

Pokud příslušné orgány přijaly opatření podle článku 105, může EBA přijmout kterékoli z opatření uvedených v odstavci 1 tohoto článku, aniž by vydával stanovisko podle čl. 106 odst. 2.

4.   Před rozhodnutím o přijetí opatření podle odstavce 1 informuje EBA dotyčný příslušný orgán o opatření, které hodlá přijmout.

5.   EBA zveřejní oznámení o rozhodnutí o přijetí opatření podle odstavce 1 na svých internetových stránkách. V tomto oznámení uvede podrobné informace o uloženém zákazu či omezení činnosti a okamžik po zveřejnění oznámení, od kterého nabyde dané opatření účinku. Zákaz nebo omezení činnosti se vztahuje pouze na činnosti uskutečněné poté, co opatření nabylo účinku.

6.   EBA přezkoumává zákaz nebo omezení činnosti uložené podle odstavce 1 v přiměřených intervalech, minimálně však každých šest měsíců. Po uplynutí alespoň dvou po sobě jdoucích prodlouženích platnosti daného opatření a na základě řádné analýzy s cílem posoudit jeho dopad na spotřebitele může EBA rozhodnout o prodloužení tohoto zákazu nebo omezení o jeden rok.

7.   Opatření přijatá EBA podle tohoto článku mají přednost před veškerými předchozími opatřeními přijatými dotyčnými příslušnými orgány v téže záležitosti.

8.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení upřesněním kritérií a faktorů, které má EBA zohlednit při určování, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování či integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému Unie nebo jeho části pro účely odst. 2 písm. a) tohoto článku.

Článek 105

Zásahy příslušných orgánů u produktů

1.   Příslušný orgán může ve svém členském státě nebo ze svého členského státu zakázat či omezit:

| a) | uvádění na trh, distribuci nebo prodej určitých kryptoaktiv nebo kryptoaktiv s určitými stanovenými vlastnostmi nebo |
| --- | --- |

a)

uvádění na trh, distribuci nebo prodej určitých kryptoaktiv nebo kryptoaktiv s určitými stanovenými vlastnostmi nebo

| b) | určitý druh činnosti či postupy související s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

b)

určitý druh činnosti či postupy související s kryptoaktivy.

2.   Příslušný orgán přijme opatření podle odstavce 1, pouze pokud je z oprávněných důvodů přesvědčen o tom, že:

| a) | určité kryptoaktivum vede k závažným obavám o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému či jeho části alespoň v jednom členském státě; |
| --- | --- |

a)

určité kryptoaktivum vede k závažným obavám o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému či jeho části alespoň v jednom členském státě;

| b) | stávající regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na dotyčné kryptoaktivum nebo dotyčnou službu související s kryptoaktivy dostatečně neřeší rizika uvedená v písmeni a) a problém by lépe neřešil ani dokonalejší dohled či lepší vynucování stávajících požadavků; |
| --- | --- |

b)

stávající regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na dotyčné kryptoaktivum nebo dotyčnou službu související s kryptoaktivy dostatečně neřeší rizika uvedená v písmeni a) a problém by lépe neřešil ani dokonalejší dohled či lepší vynucování stávajících požadavků;

| c) | opatření je přiměřené s ohledem na povahu zjištěných rizik, úroveň sofistikovanosti dotyčných investorů nebo daných účastníků trhu a na pravděpodobný účinek opatření na investory a účastníky trhu, kteří mohou držet nebo využívat dané kryptoaktivum nebo danou službu související s kryptoaktivy nebo z nich mít prospěch; |
| --- | --- |

c)

opatření je přiměřené s ohledem na povahu zjištěných rizik, úroveň sofistikovanosti dotyčných investorů nebo daných účastníků trhu a na pravděpodobný účinek opatření na investory a účastníky trhu, kteří mohou držet nebo využívat dané kryptoaktivum nebo danou službu související s kryptoaktivy nebo z nich mít prospěch;

| d) | příslušný orgán řádně konzultoval s příslušnými orgány v jiných členských státech, kterých by se opatření mohlo významně dotknout, a |
| --- | --- |

d)

příslušný orgán řádně konzultoval s příslušnými orgány v jiných členských státech, kterých by se opatření mohlo významně dotknout, a

| e) | opatření nemá diskriminační účinek na služby poskytované nebo činnost provozovanou z jiného členského státu. |
| --- | --- |

e)

opatření nemá diskriminační účinek na služby poskytované nebo činnost provozovanou z jiného členského státu.

V případě, že jsou podmínky stanovené v prvním pododstavci tohoto odstavce splněny, může příslušný orgán preventivně stanovit zákaz nebo omezení činnosti podle odstavce 1 předtím, než je určité kryptoaktivum uvedeno na trh, distribuováno nebo prodáno zákazníkům.

Příslušný orgán může rozhodnout, že se zákaz nebo omezení činnosti uvedené v odstavci 1 uplatní pouze za určitých okolností nebo že budou podléhat výjimkám.

3.   Příslušný orgán neuloží zákaz či omezení činnosti podle tohoto článku, pokud nejméně jeden měsíc předtím, než má dané opatření nabýt účinku, všem ostatním dotyčným příslušným orgánům a ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA písemně nebo jiným prostředkem dohodnutým mezi orgány neoznámil tyto podrobné údaje o:

| a) | daném kryptoaktivu nebo činnosti či postupech, jichž se navrhované opatření týká, |
| --- | --- |

a)

daném kryptoaktivu nebo činnosti či postupech, jichž se navrhované opatření týká,

| b) | přesné povaze navrhovaného zákazu nebo omezení činnosti a o tom, kdy má nabýt účinku a |
| --- | --- |

b)

přesné povaze navrhovaného zákazu nebo omezení činnosti a o tom, kdy má nabýt účinku a

| c) | důkazech, na kterých založil své rozhodnutí a na jejichž základě je přesvědčen, že je splněna každá z podmínek v odst. 2 prvním pododstavci. |
| --- | --- |

c)

důkazech, na kterých založil své rozhodnutí a na jejichž základě je přesvědčen, že je splněna každá z podmínek v odst. 2 prvním pododstavci.

4.   Ve výjimečných případech, kdy se příslušný orgán domnívá, že je to nutné k tomu, aby se zabránilo negativním účinkům kryptoaktiva, činnosti nebo postupu uvedených v odstavci 1, může přijmout naléhavé dočasné opatření, o němž písemně informuje všechny ostatní příslušné orgány a ESMA nejpozději 24 hodin předtím, než má dané opatření nabýt účinku, a to za předpokladu, že jsou splněna všechna kritéria uvedená v tomto článku a že lze jednoznačně dojít k závěru, že měsíční lhůta pro oznámení by danou obavu či hrozbu odpovídajícím způsobem nevyřešila. Doba trvání dočasných opatření nesmí překročit tři měsíce.

5.   Příslušný orgán zveřejní na svých internetových stránkách oznámení o každém rozhodnutí uložit zákaz nebo omezení činnosti podle odstavce 1. V tomto oznámení se uvedou podrobné informace o uloženém zákazu nebo omezení činnosti a doba po zveřejnění oznámení, od níž opatření nabydou účinku, a také důkazy, o něž příslušný orgán opírá své rozhodnutí a na jejichž základě má za to, že byly splněny všechny podmínky uvedené v odst. 2 prvním pododstavci. Zákaz nebo omezení činnosti se vztahuje pouze na činnosti uskutečněné poté, co opatření nabylo účinku.

6.   Jestliže podmínky uvedené v odstavci 2 už neplatí, příslušný orgán zákaz nebo omezení činnosti zruší.

7.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení upřesněním kritérií a faktorů, které mají příslušné orgány zohlednit při určování, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování či integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému či jeho části alespoň v jednom členském státě pro účely odst. 2 prvního pododstavce písm. a) tohoto článku.

Článek 106

Koordinace činnosti s ESMA nebo EBA

1.   ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA plní podpůrnou a koordinační úlohu ve vztahu k opatřením přijatým příslušnými orgány podle článku 105. ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA zejména zajistí, aby opatření přijatá příslušným orgánem byla odůvodněná a přiměřená a aby příslušné orgány případně zaujaly důsledný přístup.

2.   Po obdržení oznámení podle čl. 105 odst. 3 o jakémkoli opatření, které má být přijato podle uvedeného článku, vydá ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA stanovisko k tomu, zda je zákaz nebo omezení činnosti odůvodněné a přiměřené. Jestliže se ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA domnívá, že je pro řešení rizika nutné, aby opatření přijaly i další příslušné orgány, uvede to ve svém stanovisku. Toto stanovisko se zveřejní na internetových stránkách ESMA nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů na internetových stránkách EBA.

3.   Pokud příslušný orgán navrhne přijetí opatření, přijme opatření nebo odmítne přijmout opatření v rozporu se stanoviskem ESMA či EBA podle odstavce 2, ihned na svých internetových stránkách zveřejní oznámení s úplným vysvětlením důvodů, které jej k tomu vedou.

Článek 107

Spolupráce s třetími zeměmi

1.   Příslušné orgány členských států uzavírají v případě potřeby dohody o spolupráci s orgány dohledu třetích zemí, pokud jde o výměnu informací s orgány dohledu ve třetích zemích a vymáhání povinností vyplývajících z tohoto nařízení ve třetích zemích. Tyto dohody o spolupráci zajišťují alespoň efektivní výměnu informací, která příslušným orgánům umožňuje plnit jejich povinnosti podle tohoto nařízení.

Příslušný orgán informuje EBA, ESMA a ostatní příslušné orgány, pokud navrhuje takovou dohodu uzavřít.

2.   Kdykoli je to možné, ESMA v úzké spolupráci s EBA usnadňuje a koordinuje vypracování dohod o spolupráci mezi příslušnými orgány a relevantními orgány dohledu třetích zemí.

3.   ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem stanovujících vzorovou dohodu o spolupráci uvedenou v odstavci 1, kterou, je-li to možné, mají používat příslušné orgány členských států.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

4.   Kdykoli je to možné, ESMA v úzké spolupráci s EBA rovněž mezi příslušnými orgány usnadňuje a koordinuje výměnu informací získaných od orgánů dohledu třetích zemí, které by mohly být důležité pro přijetí opatření podle kapitoly 3 této hlavy.

5.   Příslušné orgány uzavřou dohody o spolupráci týkající se výměny informací s orgány dohledu třetích zemí pouze v případě, že sdělené informace podléhají zárukám dodržování služebního tajemství, které jsou alespoň rovnocenné zárukám stanoveným v článku 100. Výměna informací slouží k plnění úkolů dotyčných příslušných orgánů podle tohoto nařízení.

Článek 108

Vyřizování stížností příslušnými orgány

1.   Příslušné orgány stanoví postupy, které zákazníkům a dalším zúčastněným stranám, včetně sdružení spotřebitelů, umožní podávat těmto orgánům stížnosti týkající se údajného porušení tohoto nařízení nabízejícími osobami, osobami usilujícími o přijetí k obchodování, vydavateli tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Stížnosti se přijímají v písemné podobě, mj. elektronicky, a v úředním jazyce členského státu, ve kterém je stížnost podána, nebo v jazyce uznávaném příslušnými orgány daného členského státu.

2.   Informace o postupech při vyřizování stížností uvedených v odstavci 1 tohoto článku se zpřístupní na internetových stránkách každého příslušného orgánu a sdělí se EBA a ESMA. ESMA zveřejní odkazy na oddíly internetových stránek příslušných orgánů týkající se postupů při vyřizování stížností ve svém rejstříku kryptoaktiv uvedeném v článku 109.

KAPITOLA 2

Rejstřík ESMA

Článek 109

Rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   ESMA zřídí rejstřík:

| a) | bílých knih kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

a)

bílých knih kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů;

| b) | vydavatelů tokenů vázaných na aktiva; |
| --- | --- |

b)

vydavatelů tokenů vázaných na aktiva;

| c) | vydavatelů elektronických peněžních tokenů a |
| --- | --- |

c)

vydavatelů elektronických peněžních tokenů a

| d) | poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

d)

poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Tento rejstřík je veřejně přístupný na internetové stránce ESMA a je pravidelně aktualizován. S cílem usnadnit tuto aktualizaci sdělí příslušné orgány ESMA veškeré změny, které jim byly oznámeny, pokud jde o informace uvedené v odstavcích 2 až 5.

Příslušné orgány poskytnou ESMA údaje nezbytné ke klasifikaci bílých knih kryptoaktiv v rejstříku, jak je stanoveno v odstavci 8.

2.   Pokud jde o bílé knihy kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík bílé knihy kryptoaktiv a veškeré změněné bílé knihy kryptoaktiv. Veškeré neaktuální verze bílých knih kryptoaktiv musejí být uchovávány v samostatném archivu a jasně označeny jako neaktuální.

3.   Pokud jde o vydavatele tokenů vázaných na aktiva, obsahuje rejstřík tyto informace:

| a) | název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele; |
| --- | --- |

a)

název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele;

| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele; |
| --- | --- |

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele;

| c) | bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiva jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální; |
| --- | --- |

c)

bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiva jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální;

| d) | seznam hostitelských členských států, kde žádající vydavatel zamýšlí veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

d)

seznam hostitelských členských států, kde žádající vydavatel zamýšlí veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování;

| e) | den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| --- | --- |

e)

den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

| f) | veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| --- | --- |

f)

veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy;

| g) | datum povolení veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování nebo datum povolení jako úvěrová instituce a případně datum odejmutí těchto povolení. |
| --- | --- |

g)

datum povolení veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování nebo datum povolení jako úvěrová instituce a případně datum odejmutí těchto povolení.

4.   Pokud jde o vydavatele elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík tyto informace:

| a) | název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele; |
| --- | --- |

a)

název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele;

| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele; |
| --- | --- |

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele;

| c) | bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiv jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální; |
| --- | --- |

c)

bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiv jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální;

| d) | den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| --- | --- |

d)

den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

| e) | veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| --- | --- |

e)

veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy;

| f) | datum povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a případně datum odejmutí těchto povolení. |
| --- | --- |

f)

datum povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a případně datum odejmutí těchto povolení.

5.   Pokud jde o poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, obsahuje rejstřík tyto informace:

| a) | jméno, právní formu a identifikační kód poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně pobočky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

a)

jméno, právní formu a identifikační kód poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně pobočky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně obchodní platformu pro kryptoaktiva provozovanou poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně obchodní platformu pro kryptoaktiva provozovanou poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| c) | název a adresu příslušného orgánu, který udělil povolení, a jeho kontaktní údaje; |
| --- | --- |

c)

název a adresu příslušného orgánu, který udělil povolení, a jeho kontaktní údaje;

| d) | seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytuje daný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

d)

seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytuje daný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| e) | seznam hostitelských členských států, kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

e)

seznam hostitelských členských států, kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy;

| f) | den zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| --- | --- |

f)

den zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

| g) | jakékoli další služby poskytované poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na které se toto nařízení nevztahuje, s odkazem na příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| --- | --- |

g)

jakékoli další služby poskytované poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na které se toto nařízení nevztahuje, s odkazem na příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy;

| h) | datum povolení a případně odejmutí povolení. |
| --- | --- |

h)

datum povolení a případně odejmutí povolení.

6.   Příslušné orgány neprodleně oznámí ESMA opatření uvedená v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), f), l), m), n), o) nebo t) a veškerá veřejná předběžná opatření přijatá podle článku 102, která mají vliv na poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo na vydávání, veřejné nabízení či používání kryptoaktiv. ESMA uvede tyto informace v rejstříku.

7.   Veškeré případy odnětí povolení pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, vydavatele elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a veškerá opatření oznámená v souladu s odstavcem 6 zůstanou zveřejněny v rejstříku po dobu pěti let.

8.   ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní údaje nezbytné pro klasifikaci bílých knih kryptoaktiv, včetně identifikačních kódů právnických osob, v rejstříku podle druhu kryptoaktiva a upřesní praktická opatření k zajištění toho, aby tyto údaje byly strojově čitelné.

ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 110

Rejstřík subjektů poskytujících služby související s kryptoaktivy, které porušují pravidla

1.   ESMA zřídí neuzavřený rejstřík subjektů, které poskytují služby související s kryptoaktivy v rozporu s článkem 59 nebo 61.

2.   Rejstřík obsahuje alespoň obchodní název nebo internetové stránky subjektu, který porušuje pravidla, a název příslušného orgánu, který informace předložil.

3.   Rejstřík je veřejně přístupný na internetových stránkách ESMA ve strojově čitelném formátu a je pravidelně aktualizován, tak aby zohledňoval veškeré změny okolností nebo veškeré informace, na které je ESMA upozorněn, pokud jde o subjekty uvedené v rejstříku, které porušují pravidla. Rejstřík umožní centralizovaný přístup k informacím předloženým příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí a také EBA.

4.   ESMA aktualizuje rejstřík tak, aby obsahoval informace o jakémkoli případu porušení tohoto nařízení zjištěném z vlastního podnětu v souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1095/2010, v němž přijal rozhodnutí podle odstavce 6 uvedeného článku určené subjektu poskytujícímu služby související s kryptoaktivy, který porušuje pravidla, nebo jakékoli informace o subjektech poskytujících služby související s kryptoaktivy bez nezbytného povolení nebo registrace předložené příslušnými orgány dohledu třetích zemí.

5.   V případech uvedených v odstavci 4 tohoto článku může ESMA uplatnit na subjekty poskytující služby související s kryptoaktivy, které porušují pravidla, příslušné dohledové a vyšetřovací pravomoci příslušných orgánů uvedené v čl. 94 odst. 1.

KAPITOLA 3

Správní sankce a jiná správní opatření příslušných orgánů

Článek 111

Správní sankce a jiná správní opatření

1.   Aniž jsou dotčeny trestní sankce a aniž jsou dotčeny dohledové a vyšetřovací pravomoci příslušných orgánů uvedené v článku 94, členské státy udělí v souladu s vnitrostátním právem příslušným orgánům pravomoc přijmout příslušné správní sankce a jiná správní opatření v případě alespoň těchto případů porušení:

| a) | porušení článků 4 až 14; |
| --- | --- |

a)

porušení článků 4 až 14;

| b) | porušení článků 16, 17, 19, 22, 23 a 25, 27 až 41, 46 a 47; |
| --- | --- |

b)

porušení článků 16, 17, 19, 22, 23 a 25, 27 až 41, 46 a 47;

| c) | porušení článků 48 až 51, 53, 54 a 55; |
| --- | --- |

c)

porušení článků 48 až 51, 53, 54 a 55;

| d) | porušení článků 59, 60, 64, 65 až 83; |
| --- | --- |

d)

porušení článků 59, 60, 64, 65 až 83;

| e) | porušení článků 88 až 92; |
| --- | --- |

e)

porušení článků 88 až 92;

| f) | neposkytnutí spolupráce či nevyhovění v souvislosti s vyšetřováním, kontrolou nebo žádostí podle čl. 94 odst. 3. |
| --- | --- |

f)

neposkytnutí spolupráce či nevyhovění v souvislosti s vyšetřováním, kontrolou nebo žádostí podle čl. 94 odst. 3.

Členské státy mohou rozhodnout, že nestanoví pravidla pro správní sankce, pokud ke dni 30. června 2024 již případy porušení uvedené v prvním pododstavci písm. a), b), c), d) či e) podléhají trestním sankcím podle jejich vnitrostátního práva. Pokud se tak členské státy rozhodnou, sdělí Komisi, ESMA a EBA příslušná ustanovení vnitrostátního trestního práva.

Do 30. června 2024 členské státy podrobně informují Komisi, EBA a ESMA o pravidlech uvedených v prvním a druhém pododstavci. Neprodleně uvědomí Komisi. ESMA a EBA o každé jejich následné změně.

2.   Členské státy v souladu se svým vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a jiná správní opatření ve vztahu k porušením uvedeným v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d):

| a) | veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení; |
| --- | --- |

a)

veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení;

| b) | příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla; |
| --- | --- |

b)

příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla;

| c) | nejvyšší správní pokuty ve výši alespoň dvojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené pro fyzické osoby v písmenu d) tohoto odstavce a pro právnické osoby v odstavci 3; |
| --- | --- |

c)

nejvyšší správní pokuty ve výši alespoň dvojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené pro fyzické osoby v písmenu d) tohoto odstavce a pro právnické osoby v odstavci 3;

| d) | v případě fyzické osoby maximální správní pokuty ve výši nejméně 700 000 EUR nebo v členských státech, jejichž měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023. |
| --- | --- |

d)

v případě fyzické osoby maximální správní pokuty ve výši nejméně 700 000 EUR nebo v členských státech, jejichž měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023.

3.   Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit v případě porušení předpisů právnickými osobami správní pokuty v maximální výši alespoň:

| a) | 5 000 000 EUR nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023, v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d); |
| --- | --- |

a)

5 000 000 EUR nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023, v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d);

| b) | 3 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a); |
| --- | --- |

b)

3 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a);

| c) | 5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d); |
| --- | --- |

c)

5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d);

| d) | 12,5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. b) a c). |
| --- | --- |

d)

12,5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. b) a c).

Je-li právnická osoba uvedená v prvním pododstavci písm. a) až d) mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.

4.   Kromě správních sankcí a jiných správní opatření, jakož i správních pokut uvedených v odstavcích 2 a 3 členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d) pravomoc uložit kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která nese za porušení odpovědnost, dočasný zákaz výkonu řídících funkcí u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

5.   Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. e) měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a přijmout alespoň tato správní opatření:

| a) | veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení; |
| --- | --- |

a)

veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení;

| b) | příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla; |
| --- | --- |

b)

příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla;

| c) | vrácení zisku plynoucího z porušení nebo ztráty, které se dotyčná osoba díky porušením vyhnula, pokud je lze zjistit; |
| --- | --- |

c)

vrácení zisku plynoucího z porušení nebo ztráty, které se dotyčná osoba díky porušením vyhnula, pokud je lze zjistit;

| d) | odnětí nebo pozastavení oprávnění poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

d)

odnětí nebo pozastavení oprávnění poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| e) | ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu vykonávat řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

e)

ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu vykonávat řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| f) | v případě opakovaného porušení článků 89, 90, 91 nebo 92 zákaz výkonu řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v délce nejméně deset let pro jakéhokoli člena vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo pro jakoukoli jinou fyzickou osobu, která nese za toto porušování odpovědnost; |
| --- | --- |

f)

v případě opakovaného porušení článků 89, 90, 91 nebo 92 zákaz výkonu řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v délce nejméně deset let pro jakéhokoli člena vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo pro jakoukoli jinou fyzickou osobu, která nese za toto porušování odpovědnost;

| g) | ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu obchodování na vlastní účet; |
| --- | --- |

g)

ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu obchodování na vlastní účet;

| h) | správní pokutu v maximální výši alespoň trojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené v písmeni i) nebo písmeni j); |
| --- | --- |

h)

správní pokutu v maximální výši alespoň trojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené v písmeni i) nebo písmeni j);

| i) | v případě fyzické osoby správní pokutu v maximální výši nejméně 1 000 000 EUR za porušení článku 88 a 5 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92 nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023; |
| --- | --- |

i)

v případě fyzické osoby správní pokutu v maximální výši nejméně 1 000 000 EUR za porušení článku 88 a 5 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92 nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023;

| j) | v případě právnických osob správní pokutu v maximální výši alespoň 2 500 000 EUR za porušení článku 88 a 15 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92, nebo za porušení článku 88 2 % celkového ročního obratu a za porušení článků 89 až 92 15 % celkového ročního obratu dané právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem, nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023. |
| --- | --- |

j)

v případě právnických osob správní pokutu v maximální výši alespoň 2 500 000 EUR za porušení článku 88 a 15 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92, nebo za porušení článku 88 2 % celkového ročního obratu a za porušení článků 89 až 92 15 % celkového ročního obratu dané právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem, nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023.

Pro účely prvního pododstavce písm. j), je-li právnická osoba mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.

6.   Členské státy mohou pro uvedené příslušné orgány s ohledem na fyzické i právnické osoby odpovědné za porušení předpisů stanovit i jiné pravomoci vedle těch, které jsou uvedeny v odstavcích 2 až 5, a mohou stanovit vyšší úroveň sankcí, než jsou ty, které jsou stanoveny v uvedených odstavcích.

Článek 112

Výkon dohledových pravomocí a pravomocí ukládat sankce

1.   Příslušné orgány při stanovení druhu a výměry správní sankce nebo jiných správních opatření v souladu s článkem 111 zohledňují všechny relevantní okolnosti, v příslušných případech včetně:

| a) | závažnosti a délky trvání porušení předpisů; |
| --- | --- |

a)

závažnosti a délky trvání porušení předpisů;

| b) | toho, zda k porušení pravidel došlo úmyslně či z nedbalosti; |
| --- | --- |

b)

toho, zda k porušení pravidel došlo úmyslně či z nedbalosti;

| c) | míry odpovědnosti fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů; |
| --- | --- |

c)

míry odpovědnosti fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů;

| d) | finanční síly fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| --- | --- |

d)

finanční síly fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby;

| e) | významu nabytého zisku nebo ztráty, které se fyzická nebo právnická osoba odpovědná za porušení vyhnula, pokud je lze stanovit; |
| --- | --- |

e)

významu nabytého zisku nebo ztráty, které se fyzická nebo právnická osoba odpovědná za porušení vyhnula, pokud je lze stanovit;

| f) | ztrát třetích stran způsobených porušením předpisů, pokud je možné je stanovit; |
| --- | --- |

f)

ztrát třetích stran způsobených porušením předpisů, pokud je možné je stanovit;

| g) | míry, do jaké fyzická či právnická osoba odpovědná za porušení předpisů spolupracuje s příslušným orgánem, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| --- | --- |

g)

míry, do jaké fyzická či právnická osoba odpovědná za porušení předpisů spolupracuje s příslušným orgánem, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila;

| h) | předchozích případů porušení tohoto nařízení ze strany fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů; |
| --- | --- |

h)

předchozích případů porušení tohoto nařízení ze strany fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů;

| i) | opatření, která poté, co k porušení předpisů došlo, přijala osoba odpovědná za jejich porušení k tomu, aby se dané porušení neopakovalo; |
| --- | --- |

i)

opatření, která poté, co k porušení předpisů došlo, přijala osoba odpovědná za jejich porušení k tomu, aby se dané porušení neopakovalo;

| j) | vliv porušení předpisů na zájmy držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů. |
| --- | --- |

j)

vliv porušení předpisů na zájmy držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů.

2.   Příslušné orgány při výkonu svých pravomocí ukládat správní sankce a jiná správní opatření podle článku 111 navzájem úzce spolupracují s cílem zajistit, aby byly výkon jejich dohledových a vyšetřovacích pravomocí a správní sankce a jiná správní opatření, která ukládají, účinné a přiměřené. Při výkonu svých dohledových a vyšetřovacích pravomocí a při ukládání správních sankcí a jiných správních opatření v přeshraničních případech příslušné orgány koordinují své kroky, aby zabránily zdvojování a překrývání.

Článek 113

Právo na přezkum

1.   Členské státy zajistí, aby rozhodnutí přijatá příslušnými orgány podle tohoto nařízení byla řádně odůvodněna a aby se na ně vztahovalo právo na soudní přezkum. Právo na soudní přezkum se uplatní rovněž v případě, že do šesti měsíců od podání žádosti o povolení obsahující všechny požadované informace není vydáno žádné rozhodnutí.

2.   Členské státy stanoví, že podat žalobu u soudů nebo příslušných správních orgánů, aby se zajistilo uplatňování tohoto nařízení, může v zájmu spotřebitelů a v souladu s vnitrostátním právem jeden nebo více následujících subjektů určených vnitrostátním právem:

| a) | veřejné orgány nebo jejich zástupci; |
| --- | --- |

a)

veřejné orgány nebo jejich zástupci;

| b) | organizace spotřebitelů s oprávněným zájmem na ochraně držitelů kryptoaktiv; |
| --- | --- |

b)

organizace spotřebitelů s oprávněným zájmem na ochraně držitelů kryptoaktiv;

| c) | profesní organizace s oprávněným zájmem na ochraně svých členů. |
| --- | --- |

c)

profesní organizace s oprávněným zájmem na ochraně svých členů.

Článek 114

Zveřejňování rozhodnutí

1.   Rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiných správních opatření za porušení tohoto nařízení podle článku 111 zveřejní příslušné orgány na svých oficiálních internetových stránkách bez zbytečného prodlení poté, co byla o příslušném rozhodnutí vyrozuměna fyzická nebo právnická osoba, jíž se toto rozhodnutí týká. Zveřejní se přinejmenším informace o druhu a povaze porušení předpisů a o totožnosti odpovědné fyzické či právnické osoby. Rozhodnutí ukládající opatření vyšetřovací povahy se zveřejňovat nemusejí.

2.   Pokud má příslušný orgán na základě individuálního posouzení přiměřenosti zveřejnění totožnosti právnických osob nebo totožnosti či osobních údajů fyzických osob za to, že by zveřejnění těchto údajů bylo nepřiměřené, nebo pokud by toto zveřejnění ohrozilo probíhající vyšetřování, příslušné orgány podniknou jeden z těchto kroků:

| a) | odloží zveřejnění rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření, dokud důvody pro nezveřejnění nepominou; |
| --- | --- |

a)

odloží zveřejnění rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření, dokud důvody pro nezveřejnění nepominou;

| b) | zveřejní rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření anonymně způsobem, který je v souladu s vnitrostátním právem, pokud toto anonymní zveřejnění zajistí účinnou ochranu dotyčných osobních údajů; |
| --- | --- |

b)

zveřejní rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření anonymně způsobem, který je v souladu s vnitrostátním právem, pokud toto anonymní zveřejnění zajistí účinnou ochranu dotyčných osobních údajů;

| c) | rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření nezveřejní, pokud se má za to, že možnosti uvedené v písmenech a) a b) dostatečně nezajišťují:






  i) | to, že nebude ohrožena stabilita finančních trhů; |
| --- | --- | --- |

c)

rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření nezveřejní, pokud se má za to, že možnosti uvedené v písmenech a) a b) dostatečně nezajišťují:

i)

to, že nebude ohrožena stabilita finančních trhů;

| ii) | přiměřenost zveřejnění takového rozhodnutí s ohledem na opatření, která jsou považována za méně významná. |
| --- | --- |

ii)

přiměřenost zveřejnění takového rozhodnutí s ohledem na opatření, která jsou považována za méně významná.

V případě rozhodnutí zveřejnit správní sankci nebo jiné správní opatření anonymně podle prvního pododstavce písm. b) může být zveřejnění příslušných údajů o přiměřenou dobu odloženo, pokud se předpokládá, že důvody pro anonymní zveřejnění po uplynutí této doby pominou.

3.   Je-li proti rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření podán opravný prostředek k příslušnému soudu či správnímu orgánu, příslušné orgány rovněž tuto informaci okamžitě zveřejní na svých oficiálních internetových stránkách, stejně jako veškeré následné informace týkající se výsledku řízení o tomto opravném prostředku. Rovněž se zveřejní jakékoli rozhodnutí, kterým se dřívější rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření ruší.

4.   Příslušné orgány zajistí, aby jakékoli zveřejnění v souladu s tímto článkem zůstalo na jejich oficiálních internetových stránkách po dobu nejméně pěti let od zveřejnění. Osobní údaje, jež taková zveřejněná informace obsahuje, jsou na oficiálních internetových stránkách příslušného orgánu uchovávány pouze po dobu, která je nezbytná v souladu s platnými předpisy o ochraně údajů.

Článek 115

Oznamování správních sankcí a jiných správních opatření ESMA a EBA

1.   Příslušný orgán každoročně poskytuje ESMA a EBA souhrnné informace o všech správních sankcích a jiných správních opatřeních, které byly uloženy podle článku 111. ESMA tyto informace zveřejní ve své výroční zprávě.

Pokud členské státy v souladu s čl. 111 odst. 1 druhým pododstavcem stanovily za porušení ustanovení podle uvedeného odstavce trestní sankce, poskytnou jejich příslušné orgány EBA a ESMA každoročně anonymizované a souhrnné údaje týkající se veškerého relevantního provedeného trestního vyšetřování a uložených trestních sankcí. ESMA zveřejní údaje o uložených trestních sankcích ve své výroční zprávě.

2.   Pokud příslušný orgán zveřejnil správní sankce, jiná správní opatření či trestní sankce, souběžně je nahlásí ESMA.

3.   Příslušné orgány informují EBA a ESMA o všech uložených správních sankcích nebo jiných správních opatřeních, které nebyly zveřejněny, i o jakémkoli případném opravném prostředku, který vůči nim byl podán, a o jeho výsledku. Členské státy zajistí, aby příslušné orgány obdržely informace a konečné rozhodnutí ve věci uložení jakékoli trestní sankce a předaly je EBA a ESMA. ESMA vede centrální databázi sankcí a správních opatření, o nichž dostal zprávy výhradně pro účely výměny informací mezi příslušnými orgány. Tato databáze je přístupná pouze EBA a ESMA a příslušným orgánům a aktualizuje se na základě informací poskytnutých příslušnými orgány.

Článek 116

Oznamování porušení tohoto nařízení a ochrana oznamujících osob

Na oznamování porušení tohoto nařízení a ochranu osob oznamujících tyto případy se vztahuje směrnice (EU) 2019/1937.

KAPITOLA 4

Povinnosti dohledu EBA týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů a kolegia orgánů dohledu

Článek 117

Povinnosti dohledu EBA týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů

1.   Pokud byl token vázaný na aktiva klasifikován v souladu s článkem 43 nebo 44 jako významný, provádí vydavatel takových tokenů vázaných na aktiva svou činnost pod dohledem EBA.

Aniž jsou dotčeny pravomoci vnitrostátních příslušných orgánů podle odstavce 2 tohoto článku, vykonává pravomoci příslušných orgánů svěřené články 22 až 25, 29, 33, čl. 34 odst. 7 a 12, čl. 35 odst. 3 a 5, čl. 36 odst. 10 a články 41, 42, 46 a 47 vůči vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva EBA.

2.   Pokud vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva poskytuje rovněž služby související s kryptoaktivy nebo vydává kryptoaktiva, která nejsou významnými tokeny vázanými na aktiva, vztahuje se na takové služby a činnosti dohled ze strany příslušného orgánu domovského členského státu.

3.   Pokud byl token vázaný na aktiva klasifikován v souladu s článkem 43 jako významný, provede EBA opětovné kontrolní posouzení za účelem zajištění toho, aby jeho vydavatel splňoval ustanovení hlavy III.

4.   Pokud byl elektronický peněžní token vydaný institucí elektronických peněz klasifikován v souladu s články 56 nebo 57 jako významný, dohlíží na dodržování článků 55 a 58 ze strany vydavatele tohoto významného elektronického peněžního tokenu EBA.

Pro účely dohledu nad dodržováním článků 55 a 58 vykonává pravomoci příslušných orgánů svěřené jim články 22 a 23, čl. 24 odst. 3, čl. 35 odst. 3 a 5, čl. 36 odst. 10 a články 46 a 47 vůči institucím elektronických peněž vydávajícím významné elektronické peněžní tokeny EBA.

5.   EBA vykonává své dohledové pravomoci stanovené v odstavcích 1 až 4 v úzké spolupráci s dalšími příslušnými orgány odpovědnými za dohled nad vydavatelem, zejména:

| a) | s orgánem obezřetnostního dohledu, případně i s ECB, podle nařízení (EU) č. 1024/2013; |
| --- | --- |

a)

s orgánem obezřetnostního dohledu, případně i s ECB, podle nařízení (EU) č. 1024/2013;

| b) | v příslušných případech s příslušnými orgány podle vnitrostátních právních předpisů provádějících směrnici 2009/110/ES; |
| --- | --- |

b)

v příslušných případech s příslušnými orgány podle vnitrostátních právních předpisů provádějících směrnici 2009/110/ES;

| c) | s příslušnými orgány uvedenými v čl. 20 odst. 1. |
| --- | --- |

c)

s příslušnými orgány uvedenými v čl. 20 odst. 1.

Článek 118

Výbor EBA pro kryptoaktiva

1.   EBA zřídí stálý vnitřní výbor podle článku 41 nařízení (EU) č. 1093/2010 pro účely přípravy rozhodnutí EBA, která mají být přijata v souladu s článkem 44 uvedeného nařízení, včetně rozhodnutí týkajících se úkolů v oblasti dohledu, které byly EBA svěřeny tímto nařízením.

2.   Výbor pro kryptoaktiva může rovněž připravovat rozhodnutí týkající se návrhů regulačních technických norem a návrhů prováděcích technických norem týkajících se úkolů v oblasti dohledu, které byly svěřeny EBA tímto nařízením.

3.   EBA zajistí, aby výbor pro kryptoaktiva vykonával pouze činnost uvedenou v odstavcích 1 a 2 a veškeré další úkoly nezbytné pro výkon své činnosti související s kryptoaktivy.

Článek 119

Kolegia pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatele významných elektronických peněžních tokenů

1.   Do 30 kalendářních dnů od rozhodnutí klasifikovat podle článků 43, 44, 56 nebo 57 token vázaný na aktiva či elektronický peněžní token jako významný zřídí EBA s cílem usnadnit výkon úkolů v oblasti dohledu a jednat jako koordinátor dohledové činnosti podle tohoto nařízení pro každého vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu poradní kolegium orgánů dohledu, které spravuje a jemuž předsedá.

2.   Kolegium uvedené v odstavci 1 se skládá z:

| a) | EBA; |
| --- | --- |

a)

EBA;

| b) | ESMA; |
| --- | --- |

b)

ESMA;

| c) | příslušných orgánů domovského členského státu, ve kterém je usazen vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

c)

příslušných orgánů domovského členského státu, ve kterém je usazen vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu;

| d) | příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37 nebo peněžních prostředků získaných směnou za významné elektronické peněžní tokeny; |
| --- | --- |

d)

příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37 nebo peněžních prostředků získaných směnou za významné elektronické peněžní tokeny;

| e) | případně příslušných orgánů nejrelevantnějších obchodních platforem pro kryptoaktiva, kde jsou významné tokeny vázané na aktiva nebo významné elektronické peněžní tokeny přijaty k obchodování; |
| --- | --- |

e)

případně příslušných orgánů nejrelevantnějších obchodních platforem pro kryptoaktiva, kde jsou významné tokeny vázané na aktiva nebo významné elektronické peněžní tokeny přijaty k obchodování;

| f) | příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů platebních služeb, kteří poskytují platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

f)

příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů platebních služeb, kteří poskytují platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny;

| g) | případně příslušných orgánů subjektů zajišťujících funkce uvedené v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h); |
| --- | --- |

g)

případně příslušných orgánů subjektů zajišťujících funkce uvedené v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h);

| h) | případně příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků ve vztahu k významným tokenům vázaným na aktiva nebo k významným elektronickým peněžním tokenům; |
| --- | --- |

h)

případně příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků ve vztahu k významným tokenům vázaným na aktiva nebo k významným elektronickým peněžním tokenům;

| i) | ECB; |
| --- | --- |

i)

ECB;

| j) | pokud je vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu; |
| --- | --- |

j)

pokud je vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu;

| k) | pokud je vydavatel významného elektronického peněžního tokenu usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný elektronický peněžní token odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu; |
| --- | --- |

k)

pokud je vydavatel významného elektronického peněžního tokenu usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný elektronický peněžní token odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu;

| l) | příslušných orgánů členských států, v nichž se token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token používá ve velkém rozsahu, a to na jejich žádost; |
| --- | --- |

l)

příslušných orgánů členských států, v nichž se token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token používá ve velkém rozsahu, a to na jejich žádost;

| m) | příslušných orgánů dohledu třetích zemí, se kterými EBA uzavřel v souladu s článkem 126 správní dohody. |
| --- | --- |

m)

příslušných orgánů dohledu třetích zemí, se kterými EBA uzavřel v souladu s článkem 126 správní dohody.

3.   EBA může k členství v kolegiu uvedeném v odstavci 1 vyzvat další orgány, pokud jsou subjekty, nad nimiž vykonávají dohled, pro práci kolegia relevantní.

4.   Příslušný orgán členského státu, který není členem kolegia, může kolegium požádat o jakékoli informace, které jsou důležité pro plnění jeho úkolů v oblasti dohledu podle tohoto nařízení.

5.   Aniž jsou dotčeny povinnosti příslušných orgánů podle tohoto nařízení, zajišťuje kolegium uvedené v odstavci 1 tohoto článku:

| a) | vypracování nezávazného stanoviska uvedeného v článku 120; |
| --- | --- |

a)

vypracování nezávazného stanoviska uvedeného v článku 120;

| b) | výměnu informací v souladu s tímto nařízením; |
| --- | --- |

b)

výměnu informací v souladu s tímto nařízením;

| c) | dohodu o dobrovolném rozdělení úkolů mezi své členy. |
| --- | --- |

c)

dohodu o dobrovolném rozdělení úkolů mezi své členy.

K usnadnění plnění úkolů přidělených kolegiím podle prvního pododstavce tohoto odstavce jsou členové kolegia uvedení v odstavci 2 oprávněni přispívat ke stanovování pořadu jednání na zasedání kolegií, zejména zařazovat na pořad jednání další body.

6.   Zřízení a činnost kolegia uvedeného v odstavci 1 se řídí písemnou dohodou mezi všemi jeho členy.

V dohodě uvedené v prvním pododstavci se stanoví praktické mechanismy činnosti kolegia, včetně podrobných pravidel:

| a) | hlasování, jak je uvedeno v čl. 120 odst. 3; |
| --- | --- |

a)

hlasování, jak je uvedeno v čl. 120 odst. 3;

| b) | postupů stanovování pořadů jednání zasedání kolegia; |
| --- | --- |

b)

postupů stanovování pořadů jednání zasedání kolegia;

| c) | četnosti zasedání kolegia; |
| --- | --- |

c)

četnosti zasedání kolegia;

| d) | přiměřené minimální lhůty pro posouzení příslušné dokumentace členy kolegia; |
| --- | --- |

d)

přiměřené minimální lhůty pro posouzení příslušné dokumentace členy kolegia;

| e) | způsobů komunikace mezi členy kolegia; |
| --- | --- |

e)

způsobů komunikace mezi členy kolegia;

| f) | vytvoření několika kolegií, jednoho pro každé konkrétní kryptoaktivum nebo skupinu kryptoaktiv. |
| --- | --- |

f)

vytvoření několika kolegií, jednoho pro každé konkrétní kryptoaktivum nebo skupinu kryptoaktiv.

V dohodě mohou být rovněž stanoveny úkoly, které mají být svěřeny EBA nebo jinému členu kolegia.

7.   Jako předseda každého kolegia EBA:

| a) | stanoví po konzultaci s ostatními členy kolegia písemná ujednání a postupy pro jeho fungování; |
| --- | --- |

a)

stanoví po konzultaci s ostatními členy kolegia písemná ujednání a postupy pro jeho fungování;

| b) | koordinuje veškerou činnost kolegia; |
| --- | --- |

b)

koordinuje veškerou činnost kolegia;

| c) | svolává všechna zasedání kolegia a předsedá jim a předem členy kolegia plně informuje o organizaci zasedání kolegia, o hlavních projednávaných otázkách a o bodech na pořadu jednání; |
| --- | --- |

c)

svolává všechna zasedání kolegia a předsedá jim a předem členy kolegia plně informuje o organizaci zasedání kolegia, o hlavních projednávaných otázkách a o bodech na pořadu jednání;

| d) | oznamuje členům kolegia veškerá plánovaná zasedání, tak aby mohli požádat o účast na těchto zasedáních; |
| --- | --- |

d)

oznamuje členům kolegia veškerá plánovaná zasedání, tak aby mohli požádat o účast na těchto zasedáních;

| e) | informuje průběžně a včas členy kolegia o rozhodnutích a výsledcích těchto zasedání. |
| --- | --- |

e)

informuje průběžně a včas členy kolegia o rozhodnutích a výsledcích těchto zasedání.

8.   K zajištění jednotného a soudržného fungování kolegií vypracuje EBA ve spolupráci s ESMA a ECB návrhy regulačních norem, které blíže určí:

| a) | podmínky, za nichž se subjekty uvedené v odst. 2 písm. d), e), f) a h) považují za nejrelevantnější; |
| --- | --- |

a)

podmínky, za nichž se subjekty uvedené v odst. 2 písm. d), e), f) a h) považují za nejrelevantnější;

| b) | podmínky, za nichž se má za to, že tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny jsou používány ve velkém rozsahu, jak je uvedeno v odst. 2 písm. l) a |
| --- | --- |

b)

podmínky, za nichž se má za to, že tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny jsou používány ve velkém rozsahu, jak je uvedeno v odst. 2 písm. l) a

| c) | podrobnosti praktických mechanismů uvedených v odstavci 6. |
| --- | --- |

c)

podrobnosti praktických mechanismů uvedených v odstavci 6.

EBA předloží návrhy regulačních norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 120

Nezávazná stanoviska kolegií pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů

1.   Kolegium uvedené v čl. 119 odst. 1 může vydat nezávazné stanovisko týkající se:

| a) | opětovného kontrolního posouzení podle čl. 117 odst. 3; |
| --- | --- |

a)

opětovného kontrolního posouzení podle čl. 117 odst. 3;

| b) | jakéhokoli rozhodnutí vyžadujícího, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu držel vyšší objem kapitálu v souladu s čl. 35 odst. 2, 3 a 5, čl. 45 odst. 5 a čl. 58 odst. 1; |
| --- | --- |

b)

jakéhokoli rozhodnutí vyžadujícího, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu držel vyšší objem kapitálu v souladu s čl. 35 odst. 2, 3 a 5, čl. 45 odst. 5 a čl. 58 odst. 1;

| c) | jakékoli aktualizace ozdravného plánu a plánu zpětné výměny vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu podle článku 46, 47 a 55; |
| --- | --- |

c)

jakékoli aktualizace ozdravného plánu a plánu zpětné výměny vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu podle článku 46, 47 a 55;

| d) | jakékoli změny obchodního modelu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva podle čl. 25 odst. 1; |
| --- | --- |

d)

jakékoli změny obchodního modelu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva podle čl. 25 odst. 1;

| e) | návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva vypracovaného v souladu s čl. 25 odst. 2; |
| --- | --- |

e)

návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva vypracovaného v souladu s čl. 25 odst. 2;

| f) | jakýchkoli plánovaných vhodných nápravných opatření podle čl. 25 odst. 4; |
| --- | --- |

f)

jakýchkoli plánovaných vhodných nápravných opatření podle čl. 25 odst. 4;

| g) | jakýchkoli plánovaných opatření dohledu podle článku 130; |
| --- | --- |

g)

jakýchkoli plánovaných opatření dohledu podle článku 130;

| h) | jakékoli plánované správní dohody o výměně informací s orgánem dohledu třetí země v souladu s článkem 126; |
| --- | --- |

h)

jakékoli plánované správní dohody o výměně informací s orgánem dohledu třetí země v souladu s článkem 126;

| i) | jakéhokoli přenesení úkolů v oblasti dohledu z EBA na příslušný orgán podle článku 138; |
| --- | --- |

i)

jakéhokoli přenesení úkolů v oblasti dohledu z EBA na příslušný orgán podle článku 138;

| j) | jakékoli plánované změny týkající se povolení nebo plánovaných opatření dohledu členů kolegia uvedených v čl. 119 odst. 2 písm. d) až h); |
| --- | --- |

j)

jakékoli plánované změny týkající se povolení nebo plánovaných opatření dohledu členů kolegia uvedených v čl. 119 odst. 2 písm. d) až h);

| k) | návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva vypracovaného v souladu s čl. 51 odst. 12. |
| --- | --- |

k)

návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva vypracovaného v souladu s čl. 51 odst. 12.

2.   Vydá-li kolegium stanovisko v souladu s odstavcem 1, může toto stanovisko na žádost kteréhokoli člena kolegia a po schválení většinou kolegia v souladu s odstavcem 3 obsahovat jakákoli doporučení zaměřená na řešení nedostatků opatření plánovaného ze strany EBA či příslušných orgánů.

3.   Stanovisko kolegia se přijímá prostou většinou hlasů jeho členů.

Pokud má určitý členský stát více členů kolegia, hlasuje pouze jeden z těchto členů.

Je-li členem kolegia ECB, která má několik různých funkcí, včetně funkce dohledu, má v něm pouze jeden hlas.

Orgány dohledu třetích zemí uvedené v čl. 119 odst. 2 písm. m) nemají právo hlasovat o stanovisku kolegia.

4.   EBA a nebo případně příslušné orgány řádně zváží nezávazné stanovisko kolegia dosažené v souladu s odstavcem 3, včetně veškerých doporučení zaměřených na řešení nedostatků plánovaného opatření dohledu týkajícího se vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva, vydavatele významného elektronického peněžního tokenu či subjektu nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, jak jsou uvedeni v čl. 119 odst. 2 písm. d) až h). Nesouhlasí-li EBA či příslušný orgán se stanoviskem kolegia, včetně jakýchkoli doporučení zaměřených na řešení nedostatků plánovaného opatření dohledu, musí jeho rozhodnutí obsahovat řádné odůvodnění a vysvětlení všech významných odchylek od tohoto stanoviska či těchto doporučení.

KAPITOLA 5

Pravomoci EBA týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů

Článek 121

Povinnost mlčenlivosti

Pravomoci svěřené podle článků 122 až 125 EBA nebo kterémukoli z jeho úředníků nebo dalším osobám pověřeným EBA nesmějí být využity k vyžadování zveřejnění informací, na něž se vztahuje povinnost mlčenlivosti.

Článek 122

Žádost o informace

1.   Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 si může EBA prostou žádostí nebo rozhodnutím vyžádat poskytnutí veškerých informací, které jsou nezbytné k plnění jeho povinností podle tohoto nařízení, od těchto osob:

| a) | vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenů vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| --- | --- |

a)

vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenů vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána;

| b) | třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu; |
| --- | --- |

b)

třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu;

| c) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37; |
| --- | --- |

c)

poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37;

| d) | vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| --- | --- |

d)

vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána;

| e) | poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

e)

poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny;

| f) | fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

f)

fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů;

| g) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

g)

poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny;

| h) | provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva, která přijala k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token; |
| --- | --- |

h)

provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva, která přijala k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token;

| i) | vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h). |
| --- | --- |

i)

vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h).

2.   V prosté žádosti o informace uvedené v odstavci 1 se:

| a) | odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti; |
| --- | --- |

a)

odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti;

| b) | uvede účel žádosti; |
| --- | --- |

b)

uvede účel žádosti;

| c) | upřesní požadované informace; |
| --- | --- |

c)

upřesní požadované informace;

| d) | stanoví lhůta, ve které mají být informace poskytnuty; |
| --- | --- |

d)

stanoví lhůta, ve které mají být informace poskytnuty;

| e) | upozorní osoba, od níž informace žádá, že nemá povinnost informace poskytnout, avšak rozhodne-li se dobrovolně žádosti vyhovět, musejí být poskytnuté informace pravdivé a nesmějí být zavádějící a |
| --- | --- |

e)

upozorní osoba, od níž informace žádá, že nemá povinnost informace poskytnout, avšak rozhodne-li se dobrovolně žádosti vyhovět, musejí být poskytnuté informace pravdivé a nesmějí být zavádějící a

| f) | uvede pokuta stanovená v článku 131, pokud jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící. |
| --- | --- |

f)

uvede pokuta stanovená v článku 131, pokud jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící.

3.   V případě žádosti o poskytnutí informací na základě rozhodnutí podle odstavce 1 EBA:

| a) | odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti; |
| --- | --- |

a)

odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti;

| b) | uvede účel žádosti; |
| --- | --- |

b)

uvede účel žádosti;

| c) | upřesní požadované informace; |
| --- | --- |

c)

upřesní požadované informace;

| d) | stanoví lhůtu, ve které mají být informace poskytnuty; |
| --- | --- |

d)

stanoví lhůtu, ve které mají být informace poskytnuty;

| e) | upozorní na penále stanovené v článku 132, jestliže je vyžadováno poskytnutí informací; |
| --- | --- |

e)

upozorní na penále stanovené v článku 132, jestliže je vyžadováno poskytnutí informací;

| f) | upozorní na pokutu stanovenou v článku 131, jestliže jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící; |
| --- | --- |

f)

upozorní na pokutu stanovenou v článku 131, jestliže jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící;

| g) | upozorní na možnost odvolat se proti rozhodnutí k odvolacímu senátu EBA a nechat rozhodnutí přezkoumat Soudním dvorem v souladu s články 60 a 61 nařízení (EU) č. 1093/2010. |
| --- | --- |

g)

upozorní na možnost odvolat se proti rozhodnutí k odvolacímu senátu EBA a nechat rozhodnutí přezkoumat Soudním dvorem v souladu s články 60 a 61 nařízení (EU) č. 1093/2010.

4.   Požadované informace poskytují osoby uvedené v odstavci 1 nebo jejich zástupci a v případě právnických osob nebo sdružení bez právní subjektivity osoby zmocněné je zastupovat podle zákona.

5.   EBA zašle neprodleně kopii prosté žádosti nebo svého rozhodnutí příslušnému orgánu členského státu, na jehož území mají bydliště nebo jsou usazeny osoby uvedené v odstavci 1, jichž se žádost o informace týká.

Článek 123

Obecné vyšetřovací pravomoci

1.   Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 může EBA provést šetření týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů. Za tímto účelem jsou úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené zmocněni:

| a) | zkoumat jakékoli záznamy, údaje, postupy a jakékoli jiné materiály, které mají význam pro plnění jeho úkolů, a to bez ohledu na nosič, na němž jsou uchovávány; |
| --- | --- |

a)

zkoumat jakékoli záznamy, údaje, postupy a jakékoli jiné materiály, které mají význam pro plnění jeho úkolů, a to bez ohledu na nosič, na němž jsou uchovávány;

| b) | pořizovat nebo získávat ověřené kopie takových záznamů, údajů, postupů a jiných materiálů nebo výpisy z nich; |
| --- | --- |

b)

pořizovat nebo získávat ověřené kopie takových záznamů, údajů, postupů a jiných materiálů nebo výpisy z nich;

| c) | předvolat jakéhokoli vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo jejich vedoucí orgán či zaměstnance a požádat je o ústní nebo písemné vysvětlení skutečností nebo dokumentů, které se týkají předmětu a účelu šetření, a odpovědi zaznamenat; |
| --- | --- |

c)

předvolat jakéhokoli vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo jejich vedoucí orgán či zaměstnance a požádat je o ústní nebo písemné vysvětlení skutečností nebo dokumentů, které se týkají předmětu a účelu šetření, a odpovědi zaznamenat;

| d) | vyslechnout jakoukoli jinou fyzickou či právnickou osobu, která s tím souhlasí, za účelem získání informací souvisejících s předmětem šetření; |
| --- | --- |

d)

vyslechnout jakoukoli jinou fyzickou či právnickou osobu, která s tím souhlasí, za účelem získání informací souvisejících s předmětem šetření;

| e) | požadovat výpisy telefonních hovorů a datových přenosů. |
| --- | --- |

e)

požadovat výpisy telefonních hovorů a datových přenosů.

Kolegium uvedené v čl. 119 odst. 1 je bez zbytečného odkladu informováno o veškerých zjištěních, která by mohla být důležitá pro plnění jeho úkolů.

2.   Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené pro účely šetření podle odstavce 1 vykonávají své pravomoci po předložení písemného pověření, v němž je uveden předmět a účel šetření. V tomto pověření jsou také uvedena penále stanovená v článku 132, jestliže požadované záznamy, údaje, postupy nebo jakékoli jiné materiály či odpovědi vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů na položené otázky nejsou poskytnuty nebo jsou neúplné, a pokuty stanovené v článku 131, jestliže jsou odpovědi vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů nepravdivé nebo zavádějící.

3.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů jsou povinni podrobit se šetřením zahájeným na základě rozhodnutí EBA. V rozhodnutí musí být uvedeny předmět a účel šetření, penále stanovená v článku 132, opravné prostředky, které jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1093/2010, a právo na přezkum rozhodnutí Soudním dvorem.

4.   EBA v přiměřené době před šetřením uvedeným v odstavci 1 informuje o šetření a o totožnosti pověřených osob příslušný orgán členského státu, na jehož území se má šetření provádět. Úředníci dotyčného příslušného orgánu poskytují na žádost EBA těmto pověřeným osobám pomoc při plnění jejich povinností. Úředníci dotyčného příslušného orgánu se mohou na požádání šetření účastnit také.

5.   Jestliže požadavek poskytnout výpisy telefonních hovorů nebo datových přenosů podle odst. 1 prvního pododstavce písm. e) vyžaduje podle platného vnitrostátního práva povolení soudu, požádá o takové povolení EBA. O takové povolení lze žádat také jako o předběžné opatření.

6.   Jestliže soud členského státu obdrží žádost o povolení požadovat poskytnutí výpisů telefonních hovorů nebo datových přenosů podle odst. 1 prvního pododstavce písm. e), ověří, zda:

| a) | je rozhodnutí EBA podle odstavce 3 pravé; |
| --- | --- |

a)

je rozhodnutí EBA podle odstavce 3 pravé;

| b) | opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená. |
| --- | --- |

b)

opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená.

7.   Pro účely odst. 6 písm. b) může soud požádat EBA o podrobné vysvětlení, zejména pokud jde o důvody, na jejichž základě má EBA podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení, jakož i závažnost tohoto údajného porušení a povahu účasti osoby, jíž se donucovací opatření týkají. Tento soud však nesmí přezkoumávat nezbytnost šetření ani požadovat, aby mu byly poskytnuty informace ze spisu EBA. Zákonnost rozhodnutí EBA přezkoumává pouze Soudní dvůr postupem stanoveným v nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 124

Kontroly na místě

1.   Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 může EBA provádět všechny nezbytné kontroly na místě v rámci všech provozních prostor vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů.

Kolegium uvedené v článku 119 je bez zbytečného odkladu informováno o veškerých zjištěních, která mohou být důležitá pro plnění jeho úkolů.

2.   Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené k provádění kontrol na místě smějí vstupovat do všech provozních prostor osob, kterých se rozhodnutí o šetření přijaté EBA týká, a mají veškeré pravomoci stanovené v čl. 123 odst. 1. Zároveň jsou oprávněni zapečetit veškeré provozní prostory a účetní knihy nebo záznamy na dobu a v rozsahu, které jsou pro kontrolu nezbytné.

3.   V přiměřené době před kontrolou EBA o kontrole informuje příslušný orgán členského státu, na jehož území má kontrola probíhat. Vyžaduje-li to řádné provedení a efektivita kontroly, může EBA po informování tohoto příslušného orgánu provést kontrolu na místě bez předchozího ohlášení vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva či vydavateli významného elektronického peněžního tokenu.

4.   Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené k provádění kontrol na místě vykonávají své pravomoci po předložení písemného pověření, v němž je uveden předmět a účel kontroly a také penále stanovená v článku 132 pro případ, že se dotyčné osoby kontrole nepodrobí.

5.   Vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu se podrobí kontrolám na místě nařízeným rozhodnutím EBA. V rozhodnutí musí být uvedeny předmět a účel kontroly, datum, kdy má být kontrola zahájena, penále stanovená v článku 132, opravné prostředky, které jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1093/2010, a dále právo na přezkum rozhodnutí Soudním dvorem.

6.   Úředníci příslušného orgánu členského státu, na jehož území má kontrola probíhat, jakož i osoby tímto orgánem pověřené nebo jmenované poskytují na žádost EBA aktivní součinnost jeho úředníkům i dalším osobám jím pověřeným. Úředníci příslušného orgánu dotyčného členského státu se mohou kontrol na místě také účastnit.

7.   EBA také může požádat, aby příslušné orgány provedly určité vyšetřovací úkony a kontroly na místě jeho jménem, jak je stanoveno v tomto článku a v čl. 123 odst. 1.

8.   Pokud úředníci EBA a další doprovázející osoby tímto orgánem pověřené zjistí, že se určitá osoba odmítá podrobit kontrole nařízené podle tohoto článku, příslušný orgán dotyčného členského státu jim poskytne nezbytnou pomoc a podle potřeby požádá o pomoc policii nebo rovnocenný donucovací orgán, který jim provedení kontroly na místě umožní.

9.   Pokud kontrola na místě stanovená v odstavci 1 nebo pomoc stanovená v odstavci 7 vyžaduje podle vnitrostátního práva povolení soudu, o takové povolení požádá EBA. O takové povolení lze žádat také jako o předběžné opatření.

10.   Jestliže soud v členském státě obdrží žádost o povolení provést kontrolu na místě podle odstavce 1 nebo součinnost podle odstavce 7, uvedený soud ověří, zda:

| a) | rozhodnutí přijaté EBA uvedené v odstavci 4 je pravé; |
| --- | --- |

a)

rozhodnutí přijaté EBA uvedené v odstavci 4 je pravé;

| b) | opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená. |
| --- | --- |

b)

opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená.

11.   Pro účely odst. 10 písm. b) může soud požádat EBA o podrobné vysvětlení, zejména pokud jde o důvody, na jejichž základě má EBA podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení, jakož i závažnost tohoto údajného porušení a povahu účasti osoby, jíž se donucovací opatření týkají. Tento soud však nesmí přezkoumávat nezbytnost šetření ani požadovat, aby mu byly poskytnuty informace ze spisu EBA. Zákonnost rozhodnutí EBA přezkoumává pouze Soudní dvůr postupem stanoveným v nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 125

Výměna informací

1.   Aby EBA mohl plnit povinnosti dohledu podle článku 117 a aniž je dotčen článek 96, poskytují si EBA a příslušné orgány bez zbytečného odkladu vzájemně informace požadované pro účely výkonu svých povinností podle tohoto nařízení. Za tímto účelem si příslušné orgány a EBA vyměňují veškeré informace týkající se:

| a) | vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| --- | --- |

a)

vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána;

| b) | třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu; |
| --- | --- |

b)

třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu;

| c) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, který zajišťuje úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37; |
| --- | --- |

c)

poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, který zajišťuje úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37;

| d) | vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| --- | --- |

d)

vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána;

| e) | poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

e)

poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny;

| f) | fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

f)

fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů;

| g) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

g)

poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny;

| h) | obchodní platformy pro kryptoaktiva, na kterou byl přijat k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token; |
| --- | --- |

h)

obchodní platformy pro kryptoaktiva, na kterou byl přijat k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token;

| i) | vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h). |
| --- | --- |

i)

vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h).

2.   Příslušný orgán může odmítnout vyhovění žádosti o výměnu informací podle odstavce 1 tohoto článku nebo žádosti o spolupráci při provádění šetření nebo kontroly na místě podle článků 123 a 124, pouze pokud:

| a) | vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování; |
| --- | --- |

a)

vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování;

| b) | již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno soudní řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám; |
| --- | --- |

b)

již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno soudní řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám;

| c) | již bylo ve vztahu k těmto fyzickým nebo právnickým osobám vydáno pravomocné rozhodnutí za stejné činy v dožádaném členském státě. |
| --- | --- |

c)

již bylo ve vztahu k těmto fyzickým nebo právnickým osobám vydáno pravomocné rozhodnutí za stejné činy v dožádaném členském státě.

Článek 126

Správní dohody o výměně informací mezi EBA a třetími zeměmi

1.   Aby EBA mohl plnit své povinnosti dohledu podle článku 117, může uzavírat správní dohody o výměně informací s orgány dohledu třetích zemí pouze v případě, že zpřístupněné informace podléhají zárukám zachování mlčenlivosti, které jsou alespoň rovnocenné zárukám stanoveným v článku 129.

2.   Výměna informací je zamýšlena pro účely plnění úkolů EBA nebo orgánů dohledu uvedených v odstavci 1.

3.   S ohledem na předávání osobních údajů třetí zemi EBA uplatňuje nařízení (EU) 2018/1725.

Článek 127

Zpřístupnění informací získaných ze třetích zemí

1.   EBA může zpřístupnit informace, které obdržel od orgánů dohledu třetích zemí, pouze pokud on nebo příslušný orgán, který EBA poskytl informace, obdržel výslovný souhlas orgánu dohledu třetí země, který informace poskytl, přičemž tyto informace lze v relevantních případech zpřístupnit výhradně za účelem, k němuž tento orgán dohledu vydal souhlas, nebo pokud je zpřístupnění informací nezbytné pro účely soudního řízení.

2.   Požadavek výslovného souhlasu uvedený v odstavci 1 se nevztahuje na jiné orgány dohledu Unie, pokud jsou jimi požadované informace nezbytné k plnění jejich úkolů, a nevztahuje se na soudy, pokud jsou jimi požadované informace nezbytné pro vyšetřování nebo řízení týkající se porušení předpisů, na něž se vztahují trestní sankce.

Článek 128

Spolupráce s jinými orgány

Provozuje-li vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu jiné činnosti než ty, na něž se vztahuje toto nařízení, spolupracuje EBA s orgány odpovědnými za dohled nad těmito jinými činnostmi, jak je stanoveno v příslušných právních předpisech Unie nebo vnitrostátních právních předpisech, včetně daňových orgánů a příslušných orgánů dohledu ze třetích zemí, které nejsou členy kolegia podle čl. 119 odst. 2 písm. m).

Článek 129

Služební tajemství

Povinnost zachovat služební tajemství se vztahuje na EBA a na všechny osoby, které pracují nebo pracovaly pro EBA nebo pro jakoukoli jinou osobu, již EBA pověřil určitými úkoly, včetně auditorů a odborníků, s nimiž má EBA uzavřeny smlouvy.

Článek 130

Opatření v oblasti dohledu přijímaná EBA

1.   Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva dopustil některého porušení uvedeného v příloze V, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:

| a) | přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva nařizuje ukončit chování představující porušení; |
| --- | --- |

a)

přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva nařizuje ukončit chování představující porušení;

| b) | přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132; |
| --- | --- |

b)

přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132;

| c) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

c)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, zejména retailových držitelů;

| d) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| --- | --- |

d)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

| e) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného tokenu vázaného na aktiva, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| --- | --- |

e)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného tokenu vázaného na aktiva, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno;

| f) | přijmout rozhodnutí, které od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný token vázaný na aktiva k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovým kryptoaktivem po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| --- | --- |

f)

přijmout rozhodnutí, které od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný token vázaný na aktiva k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovým kryptoaktivem po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

| g) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným tokenem vázaným na aktiva na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že bylo toto nařízení porušeno; |
| --- | --- |

g)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným tokenem vázaným na aktiva na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že bylo toto nařízení porušeno;

| h) | přijmout rozhodnutí, které požaduje, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva změnil svá propagační sdělení, pokud zjistí, že propagační sdělení nejsou v souladu s článkem 29; |
| --- | --- |

h)

přijmout rozhodnutí, které požaduje, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva změnil svá propagační sdělení, pokud zjistí, že propagační sdělení nejsou v souladu s článkem 29;

| i) | přijmout rozhodnutí, které pozastavuje nebo zakazuje propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že toto nařízení bylo porušeno; |
| --- | --- |

i)

přijmout rozhodnutí, které pozastavuje nebo zakazuje propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že toto nařízení bylo porušeno;

| j) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného tokenu vázaného na aktiva veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu; |
| --- | --- |

j)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného tokenu vázaného na aktiva veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu;

| k) | vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením; |
| --- | --- |

k)

vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením;

| l) | odejmout povolení vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

l)

odejmout povolení vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva;

| m) | přijmout rozhodnutí, které požaduje odstranění určité fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

m)

přijmout rozhodnutí, které požaduje odstranění určité fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva;

| n) | požadovat, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva pod jeho dohledem zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4 a čl. 24 odst. 3 v souvislosti s tímto významným tokenem vázaným na aktiva minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného tokenu vázaného na aktiva. |
| --- | --- |

n)

požadovat, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva pod jeho dohledem zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4 a čl. 24 odst. 3 v souvislosti s tímto významným tokenem vázaným na aktiva minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného tokenu vázaného na aktiva.

2.   Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu dopustil některého porušení uvedeného v příloze VI, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:

| a) | přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného elektronického peněžního tokenu nařizuje ukončit chování představující porušení; |
| --- | --- |

a)

přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného elektronického peněžního tokenu nařizuje ukončit chování představující porušení;

| b) | přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132; |
| --- | --- |

b)

přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132;

| c) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů významného elektronického peněžního tokenu, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

c)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů významného elektronického peněžního tokenu, zejména retailových držitelů;

| d) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| --- | --- |

d)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

| e) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného elektronického peněžního tokenu tokenů, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| --- | --- |

e)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného elektronického peněžního tokenu tokenů, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno;

| f) | přijmout rozhodnutí, které od relevantního poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný elektronický peněžní token k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovými kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| --- | --- |

f)

přijmout rozhodnutí, které od relevantního poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný elektronický peněžní token k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovými kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

| g) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným elektronickým peněžním tokenem na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že toto nařízení bylo porušeno; |
| --- | --- |

g)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným elektronickým peněžním tokenem na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že toto nařízení bylo porušeno;

| h) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného elektronického peněžního tokenu veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu; |
| --- | --- |

h)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného elektronického peněžního tokenu veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu;

| i) | vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením; |
| --- | --- |

i)

vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením;

| j) | požadovat, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu pod jeho dohledem zavedl v důsledku uplatnění čl. 58 odst. 3 v souvislosti s tímto významným elektronickým peněžním tokenem minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného elektronického peněžního tokenu. |
| --- | --- |

j)

požadovat, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu pod jeho dohledem zavedl v důsledku uplatnění čl. 58 odst. 3 v souvislosti s tímto významným elektronickým peněžním tokenem minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného elektronického peněžního tokenu.

3.   Při přijímání opatření uvedených v odstavcích 1 nebo 2 EBA zohlední povahu a závažnost porušení pravidel, přičemž vezme v úvahu:

| a) | trvání a četnost případů porušení povinnosti; |
| --- | --- |

a)

trvání a četnost případů porušení povinnosti;

| b) | zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti; |
| --- | --- |

b)

zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti;

| c) | zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

c)

zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu;

| d) | zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti; |
| --- | --- |

d)

zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti;

| e) | míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| --- | --- |

e)

míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

| f) | finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| --- | --- |

f)

finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby;

| g) | vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

g)

vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů;

| h) | výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit; |
| --- | --- |

h)

výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit;

| i) | míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| --- | --- |

i)

míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila;

| j) | předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| --- | --- |

j)

předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

| k) | opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení. |
| --- | --- |

k)

opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení.

4.   Před přijetím opatření uvedených v odst. 1 písm. d) až g) a písm. j) EBA informuje ESMA, a pokud jsou významné tokeny vázané na aktiva navázány na euro nebo na úřední měnu členského státu, která je jiná než euro, informuje ECB nebo centrální banku dotčeného členského státu vydávající tuto úřední měnu.

5.   Před přijetím opatření uvedených v odstavci 2 EBA informuje příslušný orgán vydavatele významného elektronického peněžního tokenu a centrální banku členského státu, na jehož úřední měnu významný elektronický peněžní token odkazuje.

6.   EBA oznámí veškerá opatření přijatá podle odstavce 1 nebo 2 bez zbytečného odkladu vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva či vydavateli významného elektronického peněžního tokenu odpovědným za porušení povinnosti a sdělí tato opatření dotčeným příslušným orgánům a Komisi. Veškerá tato rozhodnutí zveřejní EBA na svých internetových stránkách do deseti pracovních dnů ode dne přijetí takového rozhodnutí s výjimkou případů, kdy by jejich zveřejnění vážně ohrozilo finanční stabilitu nebo způsobilo nepřiměřenou škodu zúčastněným stranám. Tyto zveřejněné informace nesmí zahrnovat osobní údaje.

7.   Zveřejněné informace uvedené v odstavci 6 zahrnují tato prohlášení:

| a) | prohlášení potvrzující právo osoby odpovědné za porušení povinnosti se proti rozhodnutí odvolat k Soudnímu dvoru; |
| --- | --- |

a)

prohlášení potvrzující právo osoby odpovědné za porušení povinnosti se proti rozhodnutí odvolat k Soudnímu dvoru;

| b) | případně prohlášení potvrzující, že odvolání bylo podáno, spolu s upřesněním, že takové odvolání nemá odkladný účinek; |
| --- | --- |

b)

případně prohlášení potvrzující, že odvolání bylo podáno, spolu s upřesněním, že takové odvolání nemá odkladný účinek;

| c) | prohlášení potvrzující, že odvolací senát EBA může pozastavit uplatňování napadnutého rozhodnutí v souladu s čl. 60 odst. 3 nařízení (EU) č. 1093/2010. |
| --- | --- |

c)

prohlášení potvrzující, že odvolací senát EBA může pozastavit uplatňování napadnutého rozhodnutí v souladu s čl. 60 odst. 3 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 131

Pokuty

1.   EBA přijme rozhodnutí o uložení pokuty v souladu s odstavcem 3 nebo 4 tohoto článku, pokud v souladu s čl. 134 odst. 8 shledá, že:

| a) | se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze V; |
| --- | --- |

a)

se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze V;

| b) | se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze VI. |
| --- | --- |

b)

se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze VI.

Porušení povinnosti se považuje za úmyslné, pokud EBA zjistí objektivní skutečnosti, které prokazují, že tento vydavatel nebo člen jeho vedoucího orgánu jednal úmyslně s cílem porušit povinnost.

2.   Při přijímání rozhodnutí uvedeného v odstavci 1 EBA zohlední povahu a závažnost porušení, přičemž vezme v úvahu:

| a) | trvání a četnost případů porušení povinnosti; |
| --- | --- |

a)

trvání a četnost případů porušení povinnosti;

| b) | zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti; |
| --- | --- |

b)

zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti;

| c) | zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

c)

zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu;

| d) | zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti; |
| --- | --- |

d)

zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti;

| e) | míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| --- | --- |

e)

míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

| f) | finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| --- | --- |

f)

finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby;

| g) | vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

g)

vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů;

| h) | výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit; |
| --- | --- |

h)

výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit;

| i) | míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| --- | --- |

i)

míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila;

| j) | předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| --- | --- |

j)

předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

| k) | opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení. |
| --- | --- |

k)

opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení.

3.   Maximální výše pokuty uvedené v odstavci 1 činí u vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva až 12,5 % jejich ročního obratu v předchozím hospodářském roce, nebo dvojnásobek zisku, jehož bylo dosaženo v důsledku porušení předpisů, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení předpisů zabráněno, jestliže je lze zjistit.

4.   Maximální výše pokuty uvedené v odstavci 1 činí u vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů až 10 % jejich ročního obratu v předchozím hospodářském roce, nebo dvojnásobek zisku, jehož bylo dosaženo v důsledku porušení předpisů, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení předpisů zabráněno, jestliže je lze zjistit.

Článek 132

Penále

1.   EBA přijme rozhodnutí o uložení penále s cílem donutit:

| a) | osobu ukončit jednání představující porušení v souladu s rozhodnutím přijatým podle článku 130; |
| --- | --- |

a)

osobu ukončit jednání představující porušení v souladu s rozhodnutím přijatým podle článku 130;

| b) | osobu uvedenou v čl. 122 odst. 1, aby:






  i) | poskytla úplné informace, o které byla požádána na základě rozhodnutí podle článku 122; |
| --- | --- | --- |

b)

osobu uvedenou v čl. 122 odst. 1, aby:

i)

poskytla úplné informace, o které byla požádána na základě rozhodnutí podle článku 122;

| ii) | se podrobila šetření, a zejména předložila úplné záznamy, údaje, postupy nebo jakékoli jiné požadované materiály a doplnila a opravila další informace poskytnuté v šetření zahájeném na základě rozhodnutí podle článku 123; |
| --- | --- |

ii)

se podrobila šetření, a zejména předložila úplné záznamy, údaje, postupy nebo jakékoli jiné požadované materiály a doplnila a opravila další informace poskytnuté v šetření zahájeném na základě rozhodnutí podle článku 123;

| iii) | se podrobila kontrole na místě nařízené rozhodnutím podle článku 124. |
| --- | --- |

iii)

se podrobila kontrole na místě nařízené rozhodnutím podle článku 124.

2.   Penále musí být účinné a přiměřené. Penále se ukládá za každý den prodlení.

3.   Bez ohledu na odstavec 2 činí výše penále 3 % průměrného denního obratu v předchozím hospodářském roce nebo v případě fyzických osob 2 % průměrného denního příjmu v předchozím kalendářním roce. Penále se vypočítá ode dne uvedeného v rozhodnutí EBA, kterým se ukládá.

4.   Penále lze uložit na dobu nejvýše šesti měsíců ode dne oznámení rozhodnutí EBA. Na konci tohoto období EBA opatření přezkoumá.

Článek 133

Zveřejňování, povaha a alokace pokut a penále a jejich vymáhání

1.   EBA zveřejní každou pokutu a penále uložené podle článků 131 a 132 s výjimkou případů, kdy by jejich zveřejnění vážně ohrozilo finanční stabilitu nebo způsobilo nepřiměřenou škodu zúčastněným stranám. Zveřejněné informace nesmějí obsahovat osobní údaje.

2.   Pokuty a penále uložené podle článků 131 a 132 jsou správní povahy.

3.   Pokuty a penále uložené podle článků 131 a 132 jsou vymahatelné v souladu s předpisy občanského procesního práva toho státu, na jehož území jsou tyto pokuty nebo tato penále vymáhány.

4.   Pokuty a penále jsou příjmem souhrnného rozpočtu Unie.

5.   Rozhodne-li se EBA bez ohledu na články 131 a 132 neuložit žádné pokuty nebo penále, uvědomí o tom Evropský parlament, Radu, Komisi a příslušné orgány dotčeného členského státu a uvede důvody svého rozhodnutí.

Článek 134

Procesní pravidla přijímání opatření v oblasti dohledu a ukládání pokut

1.   Pokud při výkonu povinností dohledu EBA podle článku 117 existují jasné a prokazatelné důvody k podezření, že došlo nebo dojde k porušení povinnosti podle přílohy V nebo VI, jmenuje EBA v rámci orgánu nezávislého vyšetřujícího úředníka, aby věc vyšetřil. Vyšetřující úředník se nesmí účastnit ani se nesměl v minulosti přímo či nepřímo účastnit dohledu nad dotčenými vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva či vydavateli významných elektronických peněžních tokenů a své funkce plní nezávisle na EBA.

2.   Vyšetřující úředník vyšetří údajná porušení povinnosti, přičemž vezme v úvahu veškeré připomínky vyšetřovaných osob, a kompletní spis s nálezem vyšetřujícího úředníka předá EBA.

3.   Za účelem plnění svých úkolů může vyšetřující úředník využívat svou pravomoc požádat o informace podle článku 122 a pravomoc provádět šetření a kontroly na místě v souladu s články 123 a 124. Při uplatňování těchto pravomocí jedná vyšetřující úředník v souladu s článkem 121.

4.   Při plnění svých úkolů má vyšetřující úředník přístup ke všem dokumentům a informacím, které EBA shromáždil v rámci své činnosti v oblasti dohledu.

5.   Jakmile vyšetřující úředník své vyšetřování dokončí a předtím, než spis se svým nálezem předá EBA, poskytne vyšetřovaným osobám příležitost se k vyšetřovaným záležitostem vyjádřit. Svůj nález zakládá pouze na skutečnostech, ke kterým měly dotyčné osoby příležitost se vyjádřit.

6.   V průběhu vyšetřování podle tohoto článku je plně respektováno právo dotčených osob na obhajobu.

7.   Při předání spisu se svým nálezem EBA o tom vyšetřující úředník uvědomí vyšetřované osoby. Tyto osoby mají právo do spisu nahlížet s výhradou oprávněného zájmu jiných osob na ochraně jejich obchodních tajemství. Právo nahlížet do spisu se nevztahuje na důvěrné informace vztahující se na třetí strany ani na interní přípravné dokumenty EBA.

8.   Na základě spisu obsahujícího nález vyšetřujícího úředníka, a pokud o to vyšetřované osoby požádají, po vyslechnutí těchto osob v souladu s článkem 135 EBA rozhodne, zda se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu, na něž se vyšetřování vztahuje, dopustili některého porušení povinnosti uvedeného v příloze V nebo VI, a pokud je tomu tak, přijme opatření v oblasti dohledu podle článku 130 nebo uloží pokutu podle článku 131.

9.   Vyšetřující úředník se jednání EBA neúčastní ani do jeho rozhodování jinak nezasahuje.

10.   Komise přijme v souladu s článkem 139 do 30. června 2024 akty v přenesené pravomoci, kterými doplní toto nařízení upřesněním procesních pravidel výkonu pravomoci ukládat pokuty nebo penále, včetně ustanovení o právu na obhajobu, ustanovení o lhůtách, o výběru pokut nebo penále a promlčecích lhůtách týkajících se ukládání a vynucování pokut a penále.

11.   Zjistí-li EBA při plnění svých povinností podle tohoto nařízení závažné známky možné existence skutečností, jež mohou představovat trestný čin, upozorní na věc relevantní vnitrostátní orgány za účelem jejího vyšetření, případně trestního řízení. EBA kromě toho neuloží pokuty nebo penále v případech, kdy si je vědom toho, že stejné skutečnosti nebo skutečnosti, jež jsou v podstatě totožné, vedly v rámci trestního řízení podle vnitrostátních právních předpisů k osvobozujícímu nebo odsuzujícímu rozhodnutí, které již nabylo právní moci.

Článek 135

Vyjádření účastníků řízení

1.   Před přijetím rozhodnutí podle článků 130, 131 nebo 132 poskytne EBA vyšetřovaným osobám příležitost vyjádřit se k jeho nálezu. EBA založí svá rozhodnutí pouze na zjištěních, ke kterým měly vyšetřované osoby příležitost se vyjádřit.

2.   Odstavec 1 se nevztahuje na situace, kdy je třeba přijmout naléhavá opatření s cílem zabránit významnému a bezprostřednímu poškození finanční stability nebo újmě způsobené držitelům kryptoaktiv, zejména retailovým držitelům. V takovém případě může EBA přijmout prozatímní rozhodnutí s tím, že co nejdříve po přijetí svého rozhodnutí dá dotyčným osobám příležitost vyjádřit se.

3.   Právo vyšetřovaných osob na obhajobu musí být plně respektováno. Tyto osoby mají právo nahlížet do spisu EBA s výhradou oprávněného zájmu jiných osob na ochraně jejich obchodních tajemství. Právo nahlížet do spisu EBA se nevztahuje na důvěrné informace ani na interní přípravné dokumenty EBA.

Článek 136

Přezkum Soudním dvorem

Soudní dvůr má neomezenou pravomoc přezkoumávat rozhodnutí, jimiž EBA uložil pokutu, penále nebo jakoukoli správní sankci či jiné správní opatření v souladu s tímto nařízením. Uloženou pokutu nebo penále může zrušit, snížit nebo zvýšit.

Článek 137

Poplatky za dohled

1.   EBA účtuje vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů poplatky. Tyto poplatky pokrývají výdaje EBA na výkon jeho úkolů dohledu týkajících se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů v souladu s články 117 a 119 a také náhradu nákladů, jež by mohly příslušným orgánům vzniknout při plnění úkolů na základě tohoto nařízení, zejména v důsledku přenesení úkolů podle článku 138.

2.   Výše poplatku účtovaného jednotlivému vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva je přiměřená velikosti jeho rezervních aktiv a pokrývá veškeré náklady vzniklé EBA v souvislosti s plněním jeho úkolů v oblasti dohledu na základě tohoto nařízení.

Výše poplatku účtovaného jednotlivému vydavateli významného elektronického peněžního tokenu je přiměřená velikosti emise elektronického peněžního tokenu směněné za peněžní prostředky a pokrývá veškeré náklady vzniklé EBA v souvislosti s plněním jeho úkolů v oblasti dohledu na základě tohoto nařízení, včetně úhrady veškerých nákladů vzniklých v důsledku plnění těchto úkolů.

3.   Komise přijme v souladu s článkem 139 do 30. června 2024 akt v přenesené pravomoci, kterým doplní toto nařízení upřesněním typu poplatků, úkonů, za něž se poplatky vybírají, výše poplatků a způsobu, jakým mají být uhrazeny, a metodiky výpočtu maximální částky, kterou může EBA jednotlivému subjektu podle odstavce 2 tohoto článku účtovat.

Článek 138

Přenesení úkolů z EBA na příslušné orgány

1.   Je-li to nezbytné k řádnému splnění úkolu v oblasti dohledu, pokud jde o vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatele významných elektronických peněžních tokenů, může EBA přenést konkrétní úkoly v oblasti dohledu na příslušný orgán. Mezi tyto konkrétní úkoly v oblasti dohledu mohou patřit pravomoc žádat o informace v souladu s článkem 122 a provádět šetření a kontroly na místě v souladu s články 123 nebo 124.

2.   Před přenesením úkolu podle odstavce 1 konzultuje EBA s relevantním příslušným orgánem:

| a) | rozsah úkolu, jenž má být přenesen; |
| --- | --- |

a)

rozsah úkolu, jenž má být přenesen;

| b) | harmonogram pro splnění úkolu a |
| --- | --- |

b)

harmonogram pro splnění úkolu a

| c) | předávání potřebných informací mezi příslušným orgánem a EBA. |
| --- | --- |

c)

předávání potřebných informací mezi příslušným orgánem a EBA.

3.   V souladu s aktem v přenesené pravomoci o poplatcích, který Komise přijme podle čl. 137 odst. 3 a článku 139, poskytne EBA příslušnému orgánu náhradu nákladů, jež mu v důsledku výkonu přenesených úkolů vzniknou.

4.   Přenesení úkolů EBA v náležitých intervalech přezkoumává. Toto přenesení úkolů lze kdykoli zrušit.

HLAVA VIII

AKTY V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

Článek 139

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 3 odst. 2, čl. 43 odst. 11, čl. 103 odst. 8, čl. 104 odst. 8, čl. 105 odst. 7, čl. 134 odst. 10 a čl. 137 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu 36 měsíců od 29. června 2023. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto 36měsíčního období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 43 odst. 11, čl. 103 odst. 8, čl. 104 odst. 8, čl. 105 odst. 7, čl. 134 odst. 10 a čl. 137 odst. 3 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.

5.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 2, čl. 43 odst. 11, čl. 103 odst. 8, čl. 104 odst. 8, čl. 105 odst. 7, čl. 134 odst. 10 a čl. 137 odst. 3 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.

HLAVA IX

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 140

Zprávy o uplatňování tohoto nařízení

1.   Do 30. června 2027 a po konzultaci s EBA a ESMA předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení a v případě potřeby k ní připojí legislativní návrh. Do 30. června 2025 předloží průběžnou zprávu a v případě potřeby k ní připojí legislativní návrh.

2.   Zprávy uvedené v odstavci 1 obsahují:

| a) | počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaných kryptoaktiv a jejich tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování; |
| --- | --- |

a)

počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaných kryptoaktiv a jejich tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování;

| b) | popis zkušeností s klasifikací kryptoaktiv, včetně možných rozdílů v přístupech příslušných orgánů; |
| --- | --- |

b)

popis zkušeností s klasifikací kryptoaktiv, včetně možných rozdílů v přístupech příslušných orgánů;

| c) | posouzení nezbytnosti zavedení schvalovacího mechanismu pro bílé knihy kryptoaktiva pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny; |
| --- | --- |

c)

posouzení nezbytnosti zavedení schvalovacího mechanismu pro bílé knihy kryptoaktiva pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny;

| d) | odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují; |
| --- | --- |

d)

odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují;

| e) | pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu; |
| --- | --- |

e)

pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu;

| f) | počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností; |
| --- | --- |

f)

počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností;

| g) | počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

g)

počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných tokeny vázanými na aktiva;

| h) | počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

h)

počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva;

| i) | počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

i)

počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny;

| j) | počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

j)

počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny;

| k) | počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

k)

počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| l) | posouzení fungování trhů kryptoaktiv v Unii, včetně vývoje a trendů na tomto trhu, a to s ohledem na zkušenosti orgánů dohledu, počet povolených poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich příslušný průměrný podíl na trhu; |
| --- | --- |

l)

posouzení fungování trhů kryptoaktiv v Unii, včetně vývoje a trendů na tomto trhu, a to s ohledem na zkušenosti orgánů dohledu, počet povolených poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich příslušný průměrný podíl na trhu;

| m) | posouzení úrovně ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

m)

posouzení úrovně ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů;

| n) | posouzení podvodných propagačních sdělení a podvodů souvisejících s kryptoaktivy, k nimž dochází prostřednictvím sociálních sítí; |
| --- | --- |

n)

posouzení podvodných propagačních sdělení a podvodů souvisejících s kryptoaktivy, k nimž dochází prostřednictvím sociálních sítí;

| o) | posouzení požadavků vztahujících se na vydavatele kryptoaktiv a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich dopadu na provozní odolnost, integritu trhu, finanční stabilitu a ochranu zákazníků a držitelů kryptoaktiv; |
| --- | --- |

o)

posouzení požadavků vztahujících se na vydavatele kryptoaktiv a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich dopadu na provozní odolnost, integritu trhu, finanční stabilitu a ochranu zákazníků a držitelů kryptoaktiv;

| p) | hodnocení uplatňování článku 81 a možnosti zavedení testů vhodnosti v článcích 78, 79 a 80 za účelem lepší ochrany zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů; |
| --- | --- |

p)

hodnocení uplatňování článku 81 a možnosti zavedení testů vhodnosti v článcích 78, 79 a 80 za účelem lepší ochrany zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů;

| q) | posouzení toho, zda je rozsah služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se vztahuje toto nařízení, odpovídající a zda je zapotřebí upravit definice stanovené v tomto nařízení, jakož i zda by bylo třeba do oblasti působnosti tohoto nařízení doplnit nějaké další inovativní formy kryptoaktiv; |
| --- | --- |

q)

posouzení toho, zda je rozsah služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se vztahuje toto nařízení, odpovídající a zda je zapotřebí upravit definice stanovené v tomto nařízení, jakož i zda by bylo třeba do oblasti působnosti tohoto nařízení doplnit nějaké další inovativní formy kryptoaktiv;

| r) | posouzení toho, zda jsou obezřetnostní požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy vhodné a zda by měly být sladěny s požadavky na počáteční kapitál a kapitál, které platí pro investiční podniky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2033 (46) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2034 (47); |
| --- | --- |

r)

posouzení toho, zda jsou obezřetnostní požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy vhodné a zda by měly být sladěny s požadavky na počáteční kapitál a kapitál, které platí pro investiční podniky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2033 (46) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2034 (47);

| s) | posouzení vhodnosti prahových hodnot pro klasifikaci tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů jako významných v souladu s čl. 43 odst. 1 písm. a), b) a c) a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny; |
| --- | --- |

s)

posouzení vhodnosti prahových hodnot pro klasifikaci tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů jako významných v souladu s čl. 43 odst. 1 písm. a), b) a c) a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny;

| t) | posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a vhodného regulačního zacházení s decentralizovanými systémy kryptoaktiv; |
| --- | --- |

t)

posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a vhodného regulačního zacházení s decentralizovanými systémy kryptoaktiv;

| u) | posouzení vhodnosti prahových hodnot pro určení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy za významné v souladu s článkem 85 a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny; |
| --- | --- |

u)

posouzení vhodnosti prahových hodnot pro určení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy za významné v souladu s článkem 85 a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny;

| v) | posouzení toho, zda by měl být v rámci tohoto nařízení zřízen režim rovnocennosti pro subjekty poskytující služby související s kryptoaktivy, vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatele elektronických peněžních tokenů ze třetích zemí; |
| --- | --- |

v)

posouzení toho, zda by měl být v rámci tohoto nařízení zřízen režim rovnocennosti pro subjekty poskytující služby související s kryptoaktivy, vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatele elektronických peněžních tokenů ze třetích zemí;

| w) | posouzení toho, zda jsou výjimky podle článků 4 a 16 přiměřené; |
| --- | --- |

w)

posouzení toho, zda jsou výjimky podle článků 4 a 16 přiměřené;

| x) | posouzení dopadu tohoto nařízení na řádné fungování vnitřního trhu v souvislosti s kryptoaktivy, včetně dopadu na přístup malých a středních podniků k financování a na rozvoj nových způsobů placení, včetně platebních prostředků; |
| --- | --- |

x)

posouzení dopadu tohoto nařízení na řádné fungování vnitřního trhu v souvislosti s kryptoaktivy, včetně dopadu na přístup malých a středních podniků k financování a na rozvoj nových způsobů placení, včetně platebních prostředků;

| y) | popis rozvoje obchodních modelů a technologií na trzích kryptoaktiv se zvláštním důrazem na dopad nových technologií na životní prostředí a klima a posouzení možných politik a v případě potřeby jakýchkoli dalších opatření, jejichž přijetí by mohlo být oprávněné pro zmírnění nepříznivých dopadů, které mají technologie používané na trzích kryptoaktiv na klima, a dalších jejich nepříznivých dopadů v oblasti životního prostředí, a zejména mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

y)

popis rozvoje obchodních modelů a technologií na trzích kryptoaktiv se zvláštním důrazem na dopad nových technologií na životní prostředí a klima a posouzení možných politik a v případě potřeby jakýchkoli dalších opatření, jejichž přijetí by mohlo být oprávněné pro zmírnění nepříznivých dopadů, které mají technologie používané na trzích kryptoaktiv na klima, a dalších jejich nepříznivých dopadů v oblasti životního prostředí, a zejména mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy;

| z) | posouzení toho, zda je potřeba měnit opatření stanovená v tomto nařízení, aby byla zajištěna ochrana zákazníků a držitelů kryptoaktiv, integrita trhu a finanční stabilita; |
| --- | --- |

z)

posouzení toho, zda je potřeba měnit opatření stanovená v tomto nařízení, aby byla zajištěna ochrana zákazníků a držitelů kryptoaktiv, integrita trhu a finanční stabilita;

| aa) | uplatňování správních sankcí a jiných správních opatření; |
| --- | --- |

aa)

uplatňování správních sankcí a jiných správních opatření;

| ab) | hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA, ESMA, centrálními bankami a dalšími relevantními orgány, včetně interakce mezi jejich povinnostmi či úkoly, a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a EBA, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled v rámci tohoto nařízení; |
| --- | --- |

ab)

hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA, ESMA, centrálními bankami a dalšími relevantními orgány, včetně interakce mezi jejich povinnostmi či úkoly, a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a EBA, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled v rámci tohoto nařízení;

| ac) | hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány a ESMA týkající se dohledu nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a ESMA, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení; |
| --- | --- |

ac)

hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány a ESMA týkající se dohledu nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a ESMA, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení;

| ad) | náklady vydavatelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento z částky získané prostřednictvím vydávání kryptoaktiv; |
| --- | --- |

ad)

náklady vydavatelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento z částky získané prostřednictvím vydávání kryptoaktiv;

| ae) | náklady vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů; |
| --- | --- |

ae)

náklady vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů;

| af) | náklady poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů; |
| --- | --- |

af)

náklady poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů;

| ag) | počet a výši správních pokut a trestních sankcí uložených příslušnými orgány a EBA za porušení tohoto nařízení. |
| --- | --- |

ag)

počet a výši správních pokut a trestních sankcí uložených příslušnými orgány a EBA za porušení tohoto nařízení.

3.   Zprávy uvedené v odstavci 1 tohoto článku případně rovněž navazují na témata, jimiž se zabývají zprávy uvedené v článcích 141 a 142.

Článek 141

Výroční zpráva ESMA o vývoji na trhu

Do 31. prosince 2025 a poté každý rok předloží ESMA v úzké spolupráci s EBA Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení a o vývoji na trzích kryptoaktiv. Tato zpráva se zveřejní.

Zpráva obsahuje:

| a) | počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaného kryptoaktiva a jeho tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování; |
| --- | --- |

a)

počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaného kryptoaktiva a jeho tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování;

| b) | počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

b)

počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných tokeny vázanými na aktiva;

| c) | počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva; |
| --- | --- |

c)

počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva;

| d) | počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

d)

počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny;

| e) | počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| --- | --- |

e)

počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny;

| f) | počet poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

f)

počet poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| g) | odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují; |
| --- | --- |

g)

odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují;

| h) | pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu; |
| --- | --- |

h)

pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu;

| i) | údaje mapující zeměpisnou polohu a úroveň dodržování zásady „poznej svého zákazníka“ a postupů hloubkové kontroly zákazníků v případě nepovolených burz poskytujících obyvatelům Unie služby v oblasti kryptoaktiv, včetně počtu burz bez jednoznačného sídla a počtu burz v jurisdikcích uvedených na seznamu vysoce rizikových třetích zemí z hlediska pravidel Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu nebo na seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti, a to s klasifikací podle úrovně souladu s příslušnými postupy v oblasti dodržování zásady „poznej svého zákazníka“; |
| --- | --- |

i)

údaje mapující zeměpisnou polohu a úroveň dodržování zásady „poznej svého zákazníka“ a postupů hloubkové kontroly zákazníků v případě nepovolených burz poskytujících obyvatelům Unie služby v oblasti kryptoaktiv, včetně počtu burz bez jednoznačného sídla a počtu burz v jurisdikcích uvedených na seznamu vysoce rizikových třetích zemí z hlediska pravidel Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu nebo na seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti, a to s klasifikací podle úrovně souladu s příslušnými postupy v oblasti dodržování zásady „poznej svého zákazníka“;

| j) | podíl transakcí s kryptoaktivy zprostředkovaných poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo neschváleným poskytovatelem služeb nebo na bázi „peer-to-peer“ a objem těchto transakcí; |
| --- | --- |

j)

podíl transakcí s kryptoaktivy zprostředkovaných poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo neschváleným poskytovatelem služeb nebo na bázi „peer-to-peer“ a objem těchto transakcí;

| k) | počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností; |
| --- | --- |

k)

počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností;

| l) | počet stížností obdržených poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavateli a příslušnými orgány v souvislosti s nepravdivými a zavádějícími informacemi obsaženými v bílých knihách kryptoaktiva nebo v propagačních sděleních, a to i prostřednictvím platforem sociálních médií; |
| --- | --- |

l)

počet stížností obdržených poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavateli a příslušnými orgány v souvislosti s nepravdivými a zavádějícími informacemi obsaženými v bílých knihách kryptoaktiva nebo v propagačních sděleních, a to i prostřednictvím platforem sociálních médií;

| m) | možné přístupy a možnosti založené na osvědčených postupech a zprávách příslušných mezinárodních organizací s cílem omezit riziko obcházení tohoto nařízení, a to i v souvislosti s poskytováním služeb souvisejících s kryptoaktivy, které v Unii poskytují subjekty ze třetích zemí bez povolení. |
| --- | --- |

m)

možné přístupy a možnosti založené na osvědčených postupech a zprávách příslušných mezinárodních organizací s cílem omezit riziko obcházení tohoto nařízení, a to i v souvislosti s poskytováním služeb souvisejících s kryptoaktivy, které v Unii poskytují subjekty ze třetích zemí bez povolení.

Příslušné orgány poskytnou ESMA informace, které jsou pro vypracování této zprávy nezbytné. ESMA si může pro účely této zprávy vyžádat informace od donucovacích orgánů.

Článek 142

Zpráva o nejnovějším vývoji v oblasti kryptoaktiv

1.   Do 30. prosince 2024 a po konzultaci s EBA a ESMA předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o nejnovějším vývoji v oblasti kryptoaktiv, zejména v záležitostech, jimiž se toto nařízení nezabývá, a v případě potřeby připojí legislativní návrh.

2.   Zpráva uvedená v odstavci 1 zahrnuje alespoň:

| a) | posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy decentralizovaných systémy kryptoaktiv bez vydavatele nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace decentralizovaných financí; |
| --- | --- |

a)

posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy decentralizovaných systémy kryptoaktiv bez vydavatele nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace decentralizovaných financí;

| b) | posouzení nezbytnosti a proveditelnosti regulace půjček a výpůjček kryptoaktiv; |
| --- | --- |

b)

posouzení nezbytnosti a proveditelnosti regulace půjček a výpůjček kryptoaktiv;

| c) | posouzení úpravy služeb spojených s převodem elektronických peněžních tokenů, pokud nejsou řešeny v souvislosti s přezkumem směrnice (EU) 2015/2366; |
| --- | --- |

c)

posouzení úpravy služeb spojených s převodem elektronických peněžních tokenů, pokud nejsou řešeny v souvislosti s přezkumem směrnice (EU) 2015/2366;

| d) | posouzení vývoje na trzích jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy takových kryptoaktiv, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace osob nabízejících jedinečná a nezastupitelná kryptoaktiva, jakož i poskytovatelů služeb souvisejících s takovými kryptoaktivy. |
| --- | --- |

d)

posouzení vývoje na trzích jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy takových kryptoaktiv, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace osob nabízejících jedinečná a nezastupitelná kryptoaktiva, jakož i poskytovatelů služeb souvisejících s takovými kryptoaktivy.

Článek 143

Přechodná opatření

1.   Články 4 až 15 se nevztahují na veřejná nabízení kryptoaktiv, která skončila před 30. prosincem 2024.

2.   Odchylně od hlavy II se ve vztahu ke kryptoaktivům jiným než tokenům vázaným na aktiva a elektronickým peněžním tokenům, které byly přijaty k obchodování před 30. prosincem 2024, použijí pouze tyto požadavky:

| a) | články 7 a 9 se použijí na propagační sdělení zveřejněná po 30. prosinci 2024; |
| --- | --- |

a)

články 7 a 9 se použijí na propagační sdělení zveřejněná po 30. prosinci 2024;

| b) | provozovatelé obchodních platforem zajistí do 31. prosince 2027, aby v případech, kdy to vyžaduje toto nařízení, byla bílá kniha kryptoaktiva vypracována, oznámena a zveřejněna v souladu s články 6, 8 a 9 a aktualizována v souladu s článkem 12. |
| --- | --- |

b)

provozovatelé obchodních platforem zajistí do 31. prosince 2027, aby v případech, kdy to vyžaduje toto nařízení, byla bílá kniha kryptoaktiva vypracována, oznámena a zveřejněna v souladu s články 6, 8 a 9 a aktualizována v souladu s článkem 12.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří své služby poskytovali v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. prosincem 2024, mohou služby poskytovat nadále do 1. července 2026 nebo dokud jim není uděleno nebo zamítnuto povolení podle článku 63, podle toho, co nastane dříve.

Členské státy mohou rozhodnout, že nebudou uplatňovat přechodný režim pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle prvního pododstavce nebo že zkrátí jeho trvání, pokud se domnívají, že jejich vnitrostátní regulační rámec použitelný před 30. prosincem 2024 je méně přísný než toto nařízení.

Do 30. června 2024 oznámí členské státy Komisi a ESMA, zda uplatnily možnost stanovenou v druhém pododstavci a dobu trvání přechodného režimu.

4.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jiní než úvěrové instituce, kteří vydávali tokeny vázané na aktiva v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. červnem 2024, je mohou vydávat i nadále až do udělení nebo zamítnutí povolení podle článku 21, pokud o povolení požádají do 30. července 2024.

5.   Úvěrové instituce, které vydávaly tokeny vázané na aktiva v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. červnem 2024, je mohou vydávat i nadále až do schválení nebo odmítnutí schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, pokud učiní oznámení svému příslušnému orgánu v souladu s odstavcem 1 uvedeného článku do 30. července 2024.

6.   Odchylně od článků 62 a 63 mohou členské státy uplatnit zjednodušený postup u žádostí o povolení, které jsou podány mezi 30. prosincem 2024 a 1. červencem 2026 ze strany subjektů, kterým bylo ke dni 30. prosince 2024 na základě vnitrostátních právních předpisů uděleno povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy. Příslušné orgány zajistí, aby byla splněna ustanovení kapitol 2 a 3 hlavy V ještě před udělením povolení podle těchto zjednodušených postupů.

7.   EBA vykonává své povinnosti dohledu podle článku 117 ode dne použitelnosti aktů v přenesené pravomoci uvedených v čl. 43 odst. 11.

Článek 144

Změna nařízení (EU) č. 1093/2010

V čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 1093/2010 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Orgán pro bankovnictví jedná v rámci pravomocí, které mu byly svěřeny tímto nařízením a v oblasti působnosti směrnice 2002/87/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/48/ES (*1), směrnice 2009/110/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (*2), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (*3), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU (*4), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/92/EU (*5), směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 (*6), nařízení Evropského parlamentu a Rady 2023/1114 (*7) a relevantních částí směrnice 2002/65/ES, pokud se tyto akty použijí na úvěrové a finanční instituce a příslušné orgány, které nad nimi vykonávají dohled, včetně všech směrnic, nařízení a rozhodnutí vycházejících z uvedených aktů, a v oblasti působnosti všech dalších právně závazných aktů Unie, které svěřují úkoly orgánu pro bankovnictví. Orgán pro bankovnictví rovněž jedná v souladu s nařízením Rady (EU) č. 1024/2013 (*8).

Článek 145

Změna nařízení (EU) č. 1095/2010

V čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 1095/2010 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Orgán pro cenné papíry a trhy jedná v rámci pravomocí, které mu byly svěřeny tímto nařízením, a v oblasti působnosti směrnice 97/9/ES, směrnice 98/26/ES, směrnice 2001/34/ES, směrnice 2002/47/ES, směrnice 2004/109/ES, směrnice 2009/65/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU (*9), nařízení (ES) č. 1060/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU (*10), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (*11) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*12) a relevantních částí směrnice 2002/87/ES a směrnice 2002/65/ES, pokud se tyto akty použijí na podniky poskytující investiční služby nebo na subjekty kolektivního investování obchodující se svými podíly nebo akciemi, na vydavatele kryptoaktiv nebo na osoby nabízející kryptoaktiva, na osoby usilující o jejich přijetí k obchodování nebo na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a na příslušné orgány vykonávající nad nimi dohled, včetně všech směrnic, nařízení a rozhodnutí vycházejících z uvedených aktů, a v oblasti působnosti dalších právně závazných aktů Unie, které svěřují úkoly orgánu pro cenné papíry a trhy.

Článek 146

Změna směrnice 2013/36/EU

V příloze I směrnice 2013/36/EU se bod 15 nahrazuje tímto:

| „15. | Vydávání elektronických peněz včetně elektronických peněžních tokenů ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*13). |
| --- | --- |

„15.

Vydávání elektronických peněz včetně elektronických peněžních tokenů ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*13).

*13

| 16. | Vydávání tokenů vázaných na aktiva ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 6 nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

16.

Vydávání tokenů vázaných na aktiva ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 6 nařízení (EU) 2023/1114.

| 17. | Služby související s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 nařízení (EU) 2023/1114. |
| --- | --- |

17.

Služby související s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 16 nařízení (EU) 2023/1114.

Článek 147

Změna směrnice (EU) 2019/1937

V části I.B přílohy směrnice (EU) 2019/1937 se doplňuje nový bod, který zní:

| „xxii) | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 40).“ |
| --- | --- |

„xxii)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 40).“

Článek 148

Provedení změn směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937

1.   Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s články 146 a 147 do 30. prosince 2024.

2.   Členské státy sdělí Komisi, EBA a ESMA znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti článku 116.

Článek 149

Vstup v platnost a použitelnost

1.   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

2.   Toto nařízení se použije ode dne 30. prosince 2024.

3.   Odchylně od odstavce 2 se hlavy III a IV použijí ode dne 30. června 2024.

4.   Odchylně od odstavců 2 a 3 tohoto článku se čl. 2 odst. 5, čl. 3 odst. 2, čl. 6 odst. 11 a 12, čl. 14 odst. 1 druhého pododstavce, čl. 17 odst. 8, čl. 18 odst. 6 a 7, čl. 19 odst. 10 a 11, čl. 21 odst. 3, čl. 22 odst. 6 a 7, čl. 31 odst. 5, čl. 32 odst. 5, čl. 34 odst. 13, čl. 35 odst. 6, čl. 36 odst. 4, čl. 38 odst. 5, čl. 42 odst. 4, čl. 43 odst. 11, čl. 45 odst. 7 a 8, čl. 46 odst. 6, čl. 47 odst. 5, čl. 51 odst. 10 a 15, čl. 60 odst. 13 a 14, čl. 61 odst. 3, čl. 62 odst. 5 a 6, čl. 63 odst. 11, čl. 66 odst. 6, čl. 68 odst. 10, čl. 71 odst. 5, čl. 72 odst. 5, čl. 76 odst. 16, čl. 81 odst. 15, čl. 82 odst. 2, čl. 84 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 92 odst. 2 a 3, čl. 95 odst. 10 a 11, čl. 96 odst. 3, čl. 97 odst. 1, čl. 103 odst. 8, čl. 104 odst. 8, čl. 105 odst. 7, čl. 107 odst. 3 a 4, čl. 109 odst. 8, čl. 119 odst. 8, čl. 134 odst. 10, čl. 137 odst. 3 a článek 139 použijí ode dne 29. června 2023.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 31. května 2023.

Za Evropský parlament

předsedkyně

R. METSOLA

Za Radu

předseda

P. KULLGREN

---

(1)  
  Úř. věst. C 152, 29.4.2021, s. 1.

1

(2)  
  Úř. věst. C 155, 30.4.2021, s. 31.

2

(3)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 20. dubna 2023 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 16. května 2023.

3

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349).

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).

5

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).

6

(7)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU ze dne 16. dubna 2014 o systémech pojištění vkladů (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 149).

7

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu, o změně směrnice 2002/65/ES, 2009/110/ES, 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010 a o zrušení směrnice 2007/64/ES (Úř. věst. L 337, 23.12.2015, s. 35).

8

(9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2402 ze dne 12. prosince 2017, kterým se stanoví obecný rámec pro sekuritizaci a vytváří se zvláštní rámec pro jednoduchou, transparentní a standardizovanou sekuritizaci a kterým se mění směrnice 2009/65/ES, 2009/138/ES, 2011/61/EU a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 347, 28.12.2017, s. 35).

9

(10)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES ze dne 16. září 2009 o přístupu k činnosti institucí elektronických peněz, o jejím výkonu a o obezřetnostním dohledu nad touto činností, o změně směrnic 2005/60/ES a 2006/48/ES a o zrušení směrnice 2000/46/ES (Úř. věst. L 267, 10.10.2009, s. 7).

10

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010, ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 48).

11

(12)  Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63).

12

(13)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338).

13

(14)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (směrnice o nekalých obchodních praktikách) (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22).

14

(15)  Směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst. L 95, 21.4.1993, s. 29).

15

(16)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES (Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16).

16

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1).

17

(18)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU ze dne 15. května 2014, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků a kterou se mění směrnice Rady 82/891/EHS, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU a 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 190).

18

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 ze dne 15. července 2014, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení krizí a Jednotného fondu pro řešení krizí a mění nařízení (EU) č. 1093/2010 (Úř. věst. L 225, 30.7.2014, s. 1).

19

(20)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73).

20

(21)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 596/2014 ze dne 16. dubna 2014 o zneužívání trhu (nařízení o zneužívání trhu) a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES a směrnic Komise 2003/124/ES, 2003/125/ES a 2004/72/ES (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 1).

21

(22)  
  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

22

(23)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. L 305, 26.11.2019, s. 17).

23

(24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

24

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

25

(26)  
  Úř. věst. C 337, 23.8.2021, s. 4.

26

(27)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES ze dne 25. listopadu 2009 o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II) (Úř. věst. L 335, 17.12.2009, s. 1).

27

(28)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 ze dne 14. prosince 2016 o činnostech institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění (IZPP) a dohledu nad nimi (Úř. věst. L 354, 23.12.2016, s. 37).

28

(29)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 ze dne 20. června 2019 o panevropském osobním penzijním produktu (PEPP) (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 1).

29

(30)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1).

30

(31)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1).

31

(32)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES ze dne 15. prosince 2004 o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 390, 31.12.2004, s. 38).

32

(33)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/65/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se subjektů kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP) (Úř. věst. L 302, 17.11.2009, s. 32).

33

(34)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU ze dne 8. června 2011 o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2003/41/ES a 2009/65/ES a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 1095/2010 (Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 1).

34

(35)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES ze dne 3. března 1997 o systémech pro odškodnění investorů (Úř. věst. L 84, 26.3.1997, s. 22).

35

(36)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 ze dne 14. června 2017 o prospektu, který má být uveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu, a o zrušení směrnice 2003/71/ES (Úř. věst. L 168, 30.6.2017, s. 12).

36

(37)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru a o změně nařízení (ES) č. 1060/2009, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014 a (EU) č. 909/2014 a (EU) 2016/1011 (Úř. věst. L 333, 27.12.2022, s. 1).

37

(38)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1131 ze dne 14. června 2017 o fondech peněžního trhu (Úř. věst. L 169, 30.6.2017, s. 8).

38

(39)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES ze dne 6. června 2002 o dohodách o finančním zajištění (Úř. věst. L 168, 27.6.2002, s. 43).

39

(40)  Směrnice Komise 2006/73/ES ze dne 10. srpna 2006, kterou se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES, pokud jde o organizační požadavky a provozní podmínky investičních podniků a o vymezení pojmů pro účely zmíněné směrnice (Úř. věst. L 241, 2.9.2006, s. 26).

40

(41)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 ze dne 10. října 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013, pokud jde o požadavek na úvěrové instituce týkající se krytí likvidity (Úř. věst. L 11, 17.1.2015, s. 1).

41

(42)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19).

42

(43)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 ze dne 14. září 2022 o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví a o změně směrnic (EU) 2019/1937 a (EU) 2020/1828 (Úř. věst. L 265, 12.10.2022, s. 1).

43

(44)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23 ze dne 16. prosince 2020 o rámci pro ozdravné postupy a řešení krize ústředních protistran a o změně nařízení (EU) č. 1095/2010, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 806/2014 a (EU) 2015/2365 a směrnic 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU a (EU) 2017/1132 (Úř. věst. L 22, 22.1.2021, s. 1).

44

(45)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 ze dne 23. července 2014 o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnic 98/26/ES a 2014/65/EU a nařízení (EU) č. 236/2012 (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 1).

45

(46)  Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2019/2033 ze dne 27. listopadu 2019 o obezřetnostních požadavcích na investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 575/2013, (EU) č. 600/2014 a (EU) č. 806/2014 (Úř. věst. L 314, 5.12.2019, s. 1).

46

(47)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2034 ze dne 27. listopadu 2019 o obezřetnostním dohledu nad investičními podniky a o změně směrnic 2002/87/ES, 2009/65/ES, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU a 2014/65/EU (Úř. věst. L 314, 5.12.2019, s. 64).

47

---

PŘÍLOHA I

ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO KRYPTOAKTIVA JINÁ NEŽ TOKENY VÁZANÉ NA AKTIVA NEBO ELEKTRONICKÉ PENĚŽNÍ TOKENY

Část A: Údaje o nabízející osobě nebo osobě usilující o přijetí k obchodování

| 1. | název; |
| --- | --- |

1.

název;

| 2. | právní forma; |
| --- | --- |

2.

právní forma;

| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| --- | --- |

3.

sídlo a ústředí, pokud se liší;

| 4. | datum registrace; |
| --- | --- |

4.

datum registrace;

| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

5.

identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů;

| 6. | kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a lhůta, během níž investor, který nabízející osobu nebo osobu usilující o přijetí k obchodování prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď; |
| --- | --- |

6.

kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a lhůta, během níž investor, který nabízející osobu nebo osobu usilující o přijetí k obchodování prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď;

| 7. | případně název mateřské společnosti; |
| --- | --- |

7.

případně název mateřské společnosti;

| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

8.

totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování;

| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, případně jejich mateřské společnosti; |
| --- | --- |

9.

podnikatelská nebo profesní činnost nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, případně jejich mateřské společnosti;

| 10. | finanční situace nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování za poslední tři roky, nebo pokud nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování před třemi lety ještě nebyla zřízena, její finanční situace od data její registrace.
  Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.
  Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její situace, přiměřenou velikosti a složitosti podnikatelské činnosti. |
| --- | --- |

10.

finanční situace nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování za poslední tři roky, nebo pokud nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování před třemi lety ještě nebyla zřízena, její finanční situace od data její registrace.

Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.

Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její situace, přiměřenou velikosti a složitosti podnikatelské činnosti.

Část B: Údaje o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování

| 1. | název; |
| --- | --- |

1.

název;

| 2. | právní forma; |
| --- | --- |

2.

právní forma;

| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| --- | --- |

3.

sídlo a ústředí, pokud se liší;

| 4. | datum registrace; |
| --- | --- |

4.

datum registrace;

| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

5.

identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů;

| 6. | případně název mateřské společnosti; |
| --- | --- |

6.

případně název mateřské společnosti;

| 7. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| --- | --- |

7.

totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele;

| 8. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti. |
| --- | --- |

8.

podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti.

Část C: Údaje o provozovateli obchodní platformy, pokud vypracovává bílou knihu kryptoaktiva

| 1. | název; |
| --- | --- |

1.

název;

| 2. | právní forma; |
| --- | --- |

2.

právní forma;

| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| --- | --- |

3.

sídlo a ústředí, pokud se liší;

| 4. | datum registrace; |
| --- | --- |

4.

datum registrace;

| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

5.

identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů;

| 6. | případně název mateřské společnosti; |
| --- | --- |

6.

případně název mateřské společnosti;

| 7. | důvod, proč bílou knihu kryptoaktiva vypracoval tento provozovatel; |
| --- | --- |

7.

důvod, proč bílou knihu kryptoaktiva vypracoval tento provozovatel;

| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu provozovatele; |
| --- | --- |

8.

totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu provozovatele;

| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost provozovatele, případně činnost jeho mateřské společnosti. |
| --- | --- |

9.

podnikatelská nebo profesní činnost provozovatele, případně činnost jeho mateřské společnosti.

Část D: Informace o projektu týkajícím se kryptoaktiv

| 1. | název projektu týkajícího se kryptoaktiv a název kryptoaktiv, pokud se liší od názvu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, a zkratka nebo kód; |
| --- | --- |

1.

název projektu týkajícího se kryptoaktiv a název kryptoaktiv, pokud se liší od názvu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, a zkratka nebo kód;

| 2. | stručný popis projektu týkajícího se kryptoaktiv; |
| --- | --- |

2.

stručný popis projektu týkajícího se kryptoaktiv;

| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do realizace projektu týkajícího se kryptoaktiv, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

3.

podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do realizace projektu týkajícího se kryptoaktiv, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 4. | pokud se projekt týkající se kryptoaktiv týká užitných tokenů, klíčové vlastnosti zboží nebo služeb, které mají být vyvinuty; |
| --- | --- |

4.

pokud se projekt týkající se kryptoaktiv týká užitných tokenů, klíčové vlastnosti zboží nebo služeb, které mají být vyvinuty;

| 5. | informace o projektu týkajícího se kryptoaktiv, zejména o minulých i budoucích milnících a případně zdrojích, které již na projekt byly přiděleny; |
| --- | --- |

5.

informace o projektu týkajícího se kryptoaktiv, zejména o minulých i budoucích milnících a případně zdrojích, které již na projekt byly přiděleny;

| 6. | v příslušných případech informace o plánovaném využití jakýchkoli shromážděných peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv; |
| --- | --- |

6.

v příslušných případech informace o plánovaném využití jakýchkoli shromážděných peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv;

Část E: Informace o veřejném nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování

| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

1.

informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování;

| 2. | důvody veřejného nabízení nebo usilování o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

2.

důvody veřejného nabízení nebo usilování o přijetí k obchodování;

| 3. | případně částka, která má být při veřejném nabízení vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení kryptoaktiv, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány; |
| --- | --- |

3.

případně částka, která má být při veřejném nabízení vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení kryptoaktiv, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány;

| 4. | emisní cena kryptoaktiva ve veřejné nabídce (v úřední měně nebo v jiném kryptoaktivu), případný poplatek za upsání nebo metoda, podle které bude stanovena nabídková cena; |
| --- | --- |

4.

emisní cena kryptoaktiva ve veřejné nabídce (v úřední měně nebo v jiném kryptoaktivu), případný poplatek za upsání nebo metoda, podle které bude stanovena nabídková cena;

| 5. | případně celkový počet kryptoaktiv, která mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování; |
| --- | --- |

5.

případně celkový počet kryptoaktiv, která mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování;

| 6. | informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení kryptoaktiv nebo přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, včetně jakéhokoli omezení z hlediska typu držitelů takových kryptoaktiv; |
| --- | --- |

6.

informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení kryptoaktiv nebo přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, včetně jakéhokoli omezení z hlediska typu držitelů takových kryptoaktiv;

| 7. | zvláštní oznámení, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení kryptoaktiv účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, nebo pokud využijí svého práva odstoupit od smlouvy podle článku 13, nebo pokud bude nabídka zrušena, a podrobný popis mechanismu náhrad včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení; |
| --- | --- |

7.

zvláštní oznámení, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení kryptoaktiv účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, nebo pokud využijí svého práva odstoupit od smlouvy podle článku 13, nebo pokud bude nabídka zrušena, a podrobný popis mechanismu náhrad včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení;

| 8. | informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení kryptoaktiv, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující kryptoaktiv (před veřejným prodejem); v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory; |
| --- | --- |

8.

informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení kryptoaktiv, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující kryptoaktiv (před veřejným prodejem); v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory;

| 9. | u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná; |
| --- | --- |

9.

u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná;

| 10. | úprava ochrany peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv uvedených v článku 10 během časově omezeného veřejného nabízení nebo ve lhůtě pro odstoupení od smlouvy; |
| --- | --- |

10.

úprava ochrany peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv uvedených v článku 10 během časově omezeného veřejného nabízení nebo ve lhůtě pro odstoupení od smlouvy;

| 11. | platební metody pro koupi nabízených kryptoaktiv a metody převodu hodnoty kupujícím pro případ jejich nároku na vrácení peněžních prostředků; |
| --- | --- |

11.

platební metody pro koupi nabízených kryptoaktiv a metody převodu hodnoty kupujícím pro případ jejich nároku na vrácení peněžních prostředků;

| 12. | v případě veřejného nabízení informace o právu na odstoupení od smlouvy uvedeném v článku 13; |
| --- | --- |

12.

v případě veřejného nabízení informace o právu na odstoupení od smlouvy uvedeném v článku 13;

| 13. | informace o způsobu a časovém harmonogramu převedení zakoupených kryptoaktiv držitelům; |
| --- | --- |

13.

informace o způsobu a časovém harmonogramu převedení zakoupených kryptoaktiv držitelům;

| 14. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl kryptoaktiva držet; |
| --- | --- |

14.

informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl kryptoaktiva držet;

| 15. | v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním kryptoaktiv a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj); |
| --- | --- |

15.

v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním kryptoaktiv a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj);

| 16. | v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady; |
| --- | --- |

16.

v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady;

| 17. | výdaje spojené s veřejným nabízením kryptoaktiv; |
| --- | --- |

17.

výdaje spojené s veřejným nabízením kryptoaktiv;

| 18. | potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování. |
| --- | --- |

18.

potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování.

| 19. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení kryptoaktiv, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

19.

použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení kryptoaktiv, jakož i příslušný soud.

Část F: Informace o kryptoaktivech

| 1. | druh kryptoaktiv, která budou veřejně nabízena nebo pro něž se usiluje o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

1.

druh kryptoaktiv, která budou veřejně nabízena nebo pro něž se usiluje o přijetí k obchodování;

| 2. | popis vlastností, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku, a funkcí kryptoaktiv, která jsou nabízena nebo přijata k obchodování, včetně informací, kdy mají být tyto funkce zavedeny. |
| --- | --- |

2.

popis vlastností, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku, a funkcí kryptoaktiv, která jsou nabízena nebo přijata k obchodování, včetně informací, kdy mají být tyto funkce zavedeny.

Část G: Informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivy

| 1. | popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění; |
| --- | --- |

1.

popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění;

| 2. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| --- | --- |

2.

popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit;

| 3. | v příslušném případě informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách kryptoaktiv a počet kryptoaktiv, která si vydavatel ponechá; |
| --- | --- |

3.

v příslušném případě informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách kryptoaktiv a počet kryptoaktiv, která si vydavatel ponechá;

| 4. | pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o kvalitě a kvantitě zboží nebo služeb, ke kterým užitné tokeny umožňují přístup; |
| --- | --- |

4.

pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o kvalitě a kvantitě zboží nebo služeb, ke kterým užitné tokeny umožňují přístup;

| 5. | pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o tom, jak mohou být užitné tokeny zpětně vyměněny za zboží nebo služby, na které jsou vázány; |
| --- | --- |

5.

pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o tom, jak mohou být užitné tokeny zpětně vyměněny za zboží nebo služby, na které jsou vázány;

| 6. | pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze kryptoaktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení; |
| --- | --- |

6.

pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze kryptoaktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení;

| 7. | omezení převoditelnosti nabízených kryptoaktiv nebo kryptoaktiv přijatých k obchodování; |
| --- | --- |

7.

omezení převoditelnosti nabízených kryptoaktiv nebo kryptoaktiv přijatých k obchodování;

| 8. | pokud mají kryptoaktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování takových protokolů; |
| --- | --- |

8.

pokud mají kryptoaktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování takových protokolů;

| 9. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiv a systémy kompenzace; |
| --- | --- |

9.

případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiv a systémy kompenzace;

| 10. | použitelné právo, které se vztahuje na kryptoaktiva, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

10.

použitelné právo, které se vztahuje na kryptoaktiva, jakož i příslušný soud.

Část H: Informace o základních technologiích

| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, použitých protokolech a technických normách; |
| --- | --- |

1.

informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, použitých protokolech a technických normách;

| 2. | případně mechanismus konsensu; |
| --- | --- |

2.

případně mechanismus konsensu;

| 3. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| --- | --- |

3.

pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků;

| 4. | pokud jsou kryptoaktiva vydávána, převáděna a skladována za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem, nabízející osobou nebo třetí stranou jednající jejich jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| --- | --- |

4.

pokud jsou kryptoaktiva vydávána, převáděna a skladována za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem, nabízející osobou nebo třetí stranou jednající jejich jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru;

| 5. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
| --- | --- |

5.

informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden.

Část I: Informace o rizicích

| 1. | popis rizik spojených s veřejným nabízením kryptoaktiv nebo jejich přijetím k obchodování; |
| --- | --- |

1.

popis rizik spojených s veřejným nabízením kryptoaktiv nebo jejich přijetím k obchodování;

| 2. | popis rizik spojených s vydavatelem, pokud se liší od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

2.

popis rizik spojených s vydavatelem, pokud se liší od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování;

| 3. | popis rizik spojených s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

3.

popis rizik spojených s kryptoaktivy;

| 4. | popis rizik spojených s realizací projektu; |
| --- | --- |

4.

popis rizik spojených s realizací projektu;

| 5. | popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
| --- | --- |

5.

popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění.

---

PŘÍLOHA II

ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO TOKEN VÁZANÝ NA AKTIVA

Část A: Údaje o vydavateli tokenu vázaného na aktiva;

| 1. | název; |
| --- | --- |

1.

název;

| 2. | právní forma; |
| --- | --- |

2.

právní forma;

| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| --- | --- |

3.

sídlo a ústředí, pokud se liší;

| 4. | datum registrace; |
| --- | --- |

4.

datum registrace;

| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

5.

identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů;

| 6. | případně údaje o mateřské společnosti; |
| --- | --- |

6.

případně údaje o mateřské společnosti;

| 7. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| --- | --- |

7.

totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele;

| 8. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti; |
| --- | --- |

8.

podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti;

| 9. | finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace ode dne jeho registrace.
  Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.
  Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání. |
| --- | --- |

9.

finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace ode dne jeho registrace.

Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.

Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání.

| 10. | podrobný popis systému správy a řízení vydavatele; |
| --- | --- |

10.

podrobný popis systému správy a řízení vydavatele;

| 11. | s výjimkou vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s článkem 17, podrobnosti o povolení jako vydavatel tokenu vázaného na aktiva a název příslušného orgánu, který povolení vydal.
  U úvěrových institucí název příslušného orgánu domovského členského státu. |
| --- | --- |

11.

s výjimkou vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s článkem 17, podrobnosti o povolení jako vydavatel tokenu vázaného na aktiva a název příslušného orgánu, který povolení vydal.

U úvěrových institucí název příslušného orgánu domovského členského státu.

| 12. | Pokud vydavatel tokenu vázaného na aktiva vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo se rovněž zabývá činnostmi týkajícími se jiných kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru použitou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu. |
| --- | --- |

12.

Pokud vydavatel tokenu vázaného na aktiva vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo se rovněž zabývá činnostmi týkajícími se jiných kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru použitou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu.

Část B: Údaje o tokenu vázaném na aktiva

| 1. | název a zkratka nebo kód tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

1.

název a zkratka nebo kód tokenu vázaného na aktiva;

| 2. | popis vlastností tokenu vázaného na aktiva, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku; |
| --- | --- |

2.

popis vlastností tokenu vázaného na aktiva, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku;

| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do zprovoznění tokenu vázaného na aktiva, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| --- | --- |

3.

podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do zprovoznění tokenu vázaného na aktiva, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy;

| 4. | popis úlohy, povinností a odpovědnosti jakýchkoli subjektů třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h); |
| --- | --- |

4.

popis úlohy, povinností a odpovědnosti jakýchkoli subjektů třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h);

| 5. | informace o plánech pro tokeny vázané na aktiva, včetně popisu minulých i budoucích milníků a případně zdrojů, které již byly přiděleny. |
| --- | --- |

5.

informace o plánech pro tokeny vázané na aktiva, včetně popisu minulých i budoucích milníků a případně zdrojů, které již byly přiděleny.

Část C: Informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování

| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tokenu vázaného na aktiva k obchodování; |
| --- | --- |

1.

informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tokenu vázaného na aktiva k obchodování;

| 2. | případně částka, která má být při veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány; |
| --- | --- |

2.

případně částka, která má být při veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány;

| 3. | případně celkový počet jednotek tokenu vázaného na aktiva, který má být veřejně nabízen nebo přijat k obchodování; |
| --- | --- |

3.

případně celkový počet jednotek tokenu vázaného na aktiva, který má být veřejně nabízen nebo přijat k obchodování;

| 4. | informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tohoto tokenu vázaného vázaných na aktiva k obchodování, včetně jakéhokoliv omezení z hlediska typu držitelů tohoto tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

4.

informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tohoto tokenu vázaného vázaných na aktiva k obchodování, včetně jakéhokoliv omezení z hlediska typu držitelů tohoto tokenu vázaného na aktiva;

| 5. | zvláštní oznámení o tom, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení; důsledky překročení maximální cílové hodnoty upsání by měly být výslovně uvedeny; |
| --- | --- |

5.

zvláštní oznámení o tom, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení; důsledky překročení maximální cílové hodnoty upsání by měly být výslovně uvedeny;

| 6. | informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující tokenu vázaného na aktiva (před veřejným prodejem) a v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory; |
| --- | --- |

6.

informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující tokenu vázaného na aktiva (před veřejným prodejem) a v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory;

| 7. | u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná; |
| --- | --- |

7.

u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná;

| 8. | platební metody pro koupi a zpětnou výměnu nabízeného tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

8.

platební metody pro koupi a zpětnou výměnu nabízeného tokenu vázaného na aktiva;

| 9. | informace o metodě a časovém harmonogramu převedení zakoupeného tokenu vázaného na aktiva držitelům; |
| --- | --- |

9.

informace o metodě a časovém harmonogramu převedení zakoupeného tokenu vázaného na aktiva držitelům;

| 10. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl token vázaný na aktiva držet; |
| --- | --- |

10.

informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl token vázaný na aktiva držet;

| 11. | v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním tokenu vázaného na aktiva a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj); |
| --- | --- |

11.

v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním tokenu vázaného na aktiva a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj);

| 12. | v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady; |
| --- | --- |

12.

v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady;

| 13. | výdaje spojené s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

13.

výdaje spojené s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva;

| 14. | potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování; |
| --- | --- |

14.

potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování;

| 15. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

15.

použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, jakož i příslušný soud.

Část D: Informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva

| 1. | popis vlastností a funkcí tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování, včetně informací, kdy budou tyto funkce zavedeny; |
| --- | --- |

1.

popis vlastností a funkcí tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování, včetně informací, kdy budou tyto funkce zavedeny;

| 2. | popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění; |
| --- | --- |

2.

popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění;

| 3. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| --- | --- |

3.

popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit;

| 4. | případně informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách tokenu vázaného na aktiva a počtu jednotek tokenu vázaného na aktiva, které si vydavatel ponechá; |
| --- | --- |

4.

případně informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách tokenu vázaného na aktiva a počtu jednotek tokenu vázaného na aktiva, které si vydavatel ponechá;

| 5. | pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze token vázaný na aktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení; |
| --- | --- |

5.

pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze token vázaný na aktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení;

| 6. | omezení převoditelnosti tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování; |
| --- | --- |

6.

omezení převoditelnosti tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování;

| 7. | pokud má token vázaný na aktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování těchto protokolů; |
| --- | --- |

7.

pokud má token vázaný na aktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování těchto protokolů;

| 8. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu tokenu vázaného na aktiva a systémů kompenzace; |
| --- | --- |

8.

případně popis systémů ochrany chránících hodnotu tokenu vázaného na aktiva a systémů kompenzace;

| 9. | informace o povaze a vymahatelnosti práv, včetně trvalých práv na zpětnou výměnu a veškerých nároků, které mohou mít držitelé a jakákoli právnická nebo fyzická osoba uvedená v čl. 39 odst. 2 vůči vydavateli, včetně informací o tom, jak bude s těmito právy zacházeno v případě insolvenčního řízení, informace o tom, zda jsou různým držitelům přidělena různá práva, a nediskriminační důvody k tomuto rozdílnému zacházení; |
| --- | --- |

9.

informace o povaze a vymahatelnosti práv, včetně trvalých práv na zpětnou výměnu a veškerých nároků, které mohou mít držitelé a jakákoli právnická nebo fyzická osoba uvedená v čl. 39 odst. 2 vůči vydavateli, včetně informací o tom, jak bude s těmito právy zacházeno v případě insolvenčního řízení, informace o tom, zda jsou různým držitelům přidělena různá práva, a nediskriminační důvody k tomuto rozdílnému zacházení;

| 10. | podrobný popis pohledávky, kterou pro držitele představuje token vázaný na aktiva, včetně:






  a) | popisu všech odkazovaných aktiv a stanovených podílů každého aktiva; |
| --- | --- | --- |

10.

podrobný popis pohledávky, kterou pro držitele představuje token vázaný na aktiva, včetně:

a)

popisu všech odkazovaných aktiv a stanovených podílů každého aktiva;

| b) | vztahu mezi hodnotou odkazovaných aktiv a výší pohledávky a rezervy aktiv a |
| --- | --- |

b)

vztahu mezi hodnotou odkazovaných aktiv a výší pohledávky a rezervy aktiv a

| c) | popisu způsobu, jakým je provedeno korektní a transparentní ocenění složek pohledávky, které případně určuje nezávislé strany; |
| --- | --- |

c)

popisu způsobu, jakým je provedeno korektní a transparentní ocenění složek pohledávky, které případně určuje nezávislé strany;

| 11. | v příslušném případě informace o opatřeních, která zavedl vydavatel za účelem zajištění likvidity tokenu vázaného na aktiva, včetně názvu subjektů pověřených zajištěním této likvidity; |
| --- | --- |

11.

v příslušném případě informace o opatřeních, která zavedl vydavatel za účelem zajištění likvidity tokenu vázaného na aktiva, včetně názvu subjektů pověřených zajištěním této likvidity;

| 12. | kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

12.

kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem tokenu vázaného na aktiva;

| 13. | popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti; |
| --- | --- |

13.

popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti;

| 14. | popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu; |
| --- | --- |

14.

popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu;

| 15. | popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny; |
| --- | --- |

15.

popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny;

| 16. | podrobné informace o provádění zpětné výměny tokenu vázaného na aktiva, včetně toho, zda si bude držitel moci zvolit formu zpětné výměny, formu přenosu nebo úřední měnu zpětné výměny; |
| --- | --- |

16.

podrobné informace o provádění zpětné výměny tokenu vázaného na aktiva, včetně toho, zda si bude držitel moci zvolit formu zpětné výměny, formu přenosu nebo úřední měnu zpětné výměny;

| 17. | použitelné právo, které se vztahuje na token vázaný na aktiva, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

17.

použitelné právo, které se vztahuje na token vázaný na aktiva, jakož i příslušný soud.

Část E: Informace o základních technologiích

| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod tokenů vázaných na aktiva; |
| --- | --- |

1.

informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod tokenů vázaných na aktiva;

| 2. | případně mechanismus konsensu; |
| --- | --- |

2.

případně mechanismus konsensu;

| 3. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| --- | --- |

3.

pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků;

| 4. | pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jménem vydavatele, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| --- | --- |

4.

pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jménem vydavatele, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru;

| 5. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
| --- | --- |

5.

informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden.

Část F: Informace o rizicích

| 1. | rizika spojená s rezervou aktiv, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti; |
| --- | --- |

1.

rizika spojená s rezervou aktiv, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti;

| 2. | popis rizik spojených s vydavatelem tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

2.

popis rizik spojených s vydavatelem tokenu vázaného na aktiva;

| 3. | popis rizik spojených s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva nebo jeho přijetím k obchodování; |
| --- | --- |

3.

popis rizik spojených s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva nebo jeho přijetím k obchodování;

| 4. | popis rizik spojených s tokenem vázaným na aktiva, zejména ve vztahu k rizikům pro odkazovaná aktiva; |
| --- | --- |

4.

popis rizik spojených s tokenem vázaným na aktiva, zejména ve vztahu k rizikům pro odkazovaná aktiva;

| 5. | popis rizik spojených se zprovozněním tokenu vázaného na aktiva; |
| --- | --- |

5.

popis rizik spojených se zprovozněním tokenu vázaného na aktiva;

| 6. | popis rizik spojených s použitou technologií, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
| --- | --- |

6.

popis rizik spojených s použitou technologií, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění.

Část G: Informace o rezervě aktiv

| 1. | podrobný popis mechanismu přizpůsobení hodnoty rezervy aktiv pohledávce spojené s tokenem vázaným na aktiva, včetně právních a technických aspektů; |
| --- | --- |

1.

podrobný popis mechanismu přizpůsobení hodnoty rezervy aktiv pohledávce spojené s tokenem vázaným na aktiva, včetně právních a technických aspektů;

| 2. | podrobný popis rezervy aktiv a jejího složení; |
| --- | --- |

2.

podrobný popis rezervy aktiv a jejího složení;

| 3. | popis mechanismů, jejichž prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány; |
| --- | --- |

3.

popis mechanismů, jejichž prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány;

| 4. | informace o tom, zda je část rezervních aktiv investována, a případný popis investiční politiky pro tato rezervní aktiva; |
| --- | --- |

4.

informace o tom, zda je část rezervních aktiv investována, a případný popis investiční politiky pro tato rezervní aktiva;

| 5. | popis ujednání o úschově rezervních aktiv, včetně jejich oddělení, a název poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, a název úvěrových institucí nebo investičních podniků jmenovaných uschovateli těchto rezervních aktiv. |
| --- | --- |

5.

popis ujednání o úschově rezervních aktiv, včetně jejich oddělení, a název poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, a název úvěrových institucí nebo investičních podniků jmenovaných uschovateli těchto rezervních aktiv.

---

PŘÍLOHA III

ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO ELEKTRONICKÝ PENĚŽNÍ TOKEN

Část A: Údaje o vydavateli elektronického peněžního tokenu;

| 1. | název; |
| --- | --- |

1.

název;

| 2. | právní forma; |
| --- | --- |

2.

právní forma;

| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| --- | --- |

3.

sídlo a ústředí, pokud se liší;

| 4. | datum registrace; |
| --- | --- |

4.

datum registrace;

| 5. | identifikační kód právnické osoby, je-li k dispozici, nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| --- | --- |

5.

identifikační kód právnické osoby, je-li k dispozici, nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů;

| 6. | kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele a lhůta, během níž investor, který vydavatele prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo této e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď; |
| --- | --- |

6.

kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele a lhůta, během níž investor, který vydavatele prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo této e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď;

| 7. | případně údaje o mateřské společnosti; |
| --- | --- |

7.

případně údaje o mateřské společnosti;

| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| --- | --- |

8.

totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele;

| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti; |
| --- | --- |

9.

podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti;

| 10. | potenciální střety zájmů; |
| --- | --- |

10.

potenciální střety zájmů;

| 11. | pokud vydavatel elektronického peněžního tokenu vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo má další činnosti týkající se kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru používanou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu; |
| --- | --- |

11.

pokud vydavatel elektronického peněžního tokenu vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo má další činnosti týkající se kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru používanou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu;

| 12. | finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace od data jeho registrace.
  Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.
  Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání; |
| --- | --- |

12.

finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace od data jeho registrace.

Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn.

Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání;

| 13. | s výjimkou vydavatelů elektronických peněžních tokenů, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s čl. 48 odst. 4 a 5, podrobnosti o povolení jako vydavatel elektronického peněžního tokenu a název příslušného orgánu, který povolení vydal. |
| --- | --- |

13.

s výjimkou vydavatelů elektronických peněžních tokenů, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s čl. 48 odst. 4 a 5, podrobnosti o povolení jako vydavatel elektronického peněžního tokenu a název příslušného orgánu, který povolení vydal.

Část B: Informace o elektronickém peněžním tokenu

| 1. | název a zkratka; |
| --- | --- |

1.

název a zkratka;

| 2. | popis vlastností elektronického peněžního tokenu, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku; |
| --- | --- |

2.

popis vlastností elektronického peněžního tokenu, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku;

| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do návrhu a vývoje, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
| --- | --- |

3.

podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do návrhu a vývoje, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Část C: Informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování

| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování; |
| --- | --- |

1.

informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování;

| 2. | případně celkový počet jednotek elektronického peněžního tokenu, které mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování; |
| --- | --- |

2.

případně celkový počet jednotek elektronického peněžního tokenu, které mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování;

| 3. | v příslušném případě název obchodních platforem pro kryptoaktiva, na kterých se žádá o přijetí elektronického peněžního tokenu k obchodování; |
| --- | --- |

3.

v příslušném případě název obchodních platforem pro kryptoaktiva, na kterých se žádá o přijetí elektronického peněžního tokenu k obchodování;

| 4. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

4.

použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu, jakož i příslušný soud.

Část D: Informace o právech a povinnostech spojených s elektronickými peněžními tokeny

| 1. | podrobný popis případných práv a povinností držitele elektronických peněžních tokenů, včetně práva na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, jakož i postup a podmínky uplatnění těchto práv; |
| --- | --- |

1.

podrobný popis případných práv a povinností držitele elektronických peněžních tokenů, včetně práva na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, jakož i postup a podmínky uplatnění těchto práv;

| 2. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| --- | --- |

2.

popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit;

| 3. | popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti; |
| --- | --- |

3.

popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti;

| 4. | popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu; |
| --- | --- |

4.

popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu;

| 5. | popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny; |
| --- | --- |

5.

popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny;

| 6. | kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

6.

kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem elektronického peněžního tokenu;

| 7. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiva a systémů kompenzace; |
| --- | --- |

7.

případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiva a systémů kompenzace;

| 8. | použitelné právo, které se vztahuje na elektronický peněžní token, jakož i příslušný soud. |
| --- | --- |

8.

použitelné právo, které se vztahuje na elektronický peněžní token, jakož i příslušný soud.

Část E: Informace o základních technologiích

| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod elektronických peněžních tokenů; |
| --- | --- |

1.

informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod elektronických peněžních tokenů;

| 2. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby získal kontrolu nad elektronickým peněžním tokenem; |
| --- | --- |

2.

informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby získal kontrolu nad elektronickým peněžním tokenem;

| 3. | případně mechanismus konsensu; |
| --- | --- |

3.

případně mechanismus konsensu;

| 4. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| --- | --- |

4.

pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků;

| 5. | pokud je elektronický peněžní token vydáván, převáděn a skladován za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jeho jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| --- | --- |

5.

pokud je elektronický peněžní token vydáván, převáděn a skladován za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jeho jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru;

| 6. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
| --- | --- |

6.

informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden.

Část F: Informace o rizicích

| 1. | popis rizik spojených s vydavatelem elektronického peněžního tokenu; |
| --- | --- |

1.

popis rizik spojených s vydavatelem elektronického peněžního tokenu;

| 2. | popis rizik spojených s elektronickým peněžním tokenem; |
| --- | --- |

2.

popis rizik spojených s elektronickým peněžním tokenem;

| 3. | popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
| --- | --- |

3.

popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění.

---

PŘÍLOHA IV

MINIMÁLNÍ KAPITÁLOVÉ POŽADAVKY NA POSKYTOVATELE SLUŽEB SOUVISEJÍCÍCH S KRYPTOAKTIVY

| Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy | Druh služeb souvisejících s kryptoaktivy | Minimální kapitálové požadavky podle čl. 67 odst. 1 písm. a) |
| --- | --- | --- |
| Třída 1 | Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování níže uvedených služeb souvisejících s kryptoaktivy:






  — | provedení pokynů jménem zákazníků; |

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy

Druh služeb souvisejících s kryptoaktivy

Minimální kapitálové požadavky podle čl. 67 odst. 1 písm. a)

Třída 1

Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování níže uvedených služeb souvisejících s kryptoaktivy:

—

provedení pokynů jménem zákazníků;

| — | umisťování kryptoaktiv; |
| --- | --- |

—

umisťování kryptoaktiv;

| — | poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| --- | --- |

—

poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků;

| — | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků; |
| --- | --- |

—

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků;

| — | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv nebo |
| --- | --- |

—

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv nebo

| — | poskytování správy portfolia kryptoaktiv. |
| --- | --- |

—

poskytování správy portfolia kryptoaktiv.

50 000  EUR

Třída 2

Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování veškerých služeb třídy 1 a k:

| — | poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| --- | --- |

—

poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků;

| — | směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo |
| --- | --- |

—

směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo

| — | směně kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva. |
| --- | --- |

—

směně kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva.

150 000  EUR

Třída 3

Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování veškerých služeb třídy 2 a k:

| — | provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva. |
| --- | --- |

—

provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva.

150 000  EUR

---

PŘÍLOHA V

SEZNAM PORUŠENÍ POVINNOSTÍ VYDAVATELE VÝZNAMNÝCH TOKENŮ VÁZANÝCH NA AKTIVA UVEDENÝCH V HLAVÁCH III A VI

| 1. | Vydavatel poruší čl. 22 odst. 1 tím, že ohledně každého významného tokenu vázaného na aktiva s emisní hodnotou vyšší než 100 000 000 EUR čtvrtletně neoznamuje EBA informace uvedené v prvním pododstavci písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 1 tím, že nezastaví vydávání významného tokenu vázaného na aktiva po dosažení prahových hodnot stanovených v uvedeném odstavci nebo nepředloží EBA do 40 pracovních dnů po dosažení těchto prahových hodnot plán, kterým by zajistil, aby odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den zůstaly pod těmito prahovými hodnotami. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 4 tím, že nedodržuje změny plánu uvedené v odst. 1 písm. b) uvedeného článku, jak požaduje EBA. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vydavatel poruší článek 25 tím, že neinformuje EBA o jakékoliv zamýšlené změně svého obchodního modelu, o které lze předpokládat, že bude mít značný vliv na rozhodnutí držitelů nebo potenciálních držitelů významného tokenu vázaného na aktiva o koupi, nebo tím, že tuto změnu nepopíše v bílé knize kryptoaktiva. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Vydavatel poruší článek 25 tím, že nesplní opatření požadované EBA v souladu s čl. 25 odst. 4. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 1 tím, že nejedná čestně, korektně a profesionálně. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 1 tím, že s držiteli a potenciálními držiteli významného tokenu vázaného na aktiva nekomunikuje korektním, jasným a nezavádějícím způsobem. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 2 tím, že nejedná v nejlepším zájmu držitelů významného tokenu vázaného na aktiva, nebo tím, že poskytuje některým držitelům preferenční zacházení, které není zveřejněno v jeho bílé knize kryptoaktiva, případně v propagačních sděleních. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezveřejní na svých internetových stránkách schválenou bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 21 odst. 1 a případně změněnou bílou knihu kryptoaktiva podle článku 25. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezpřístupní bílou knihu kryptoaktiva veřejnosti před dnem zahájení veřejného nabízení významného tokenu vázaného na aktiva nebo před přijetím tohoto tokenu k obchodování. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezajistí, aby bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná bílá kniha kryptoaktiva byla přístupná po celou dobu, kdy veřejnost drží významný token vázaný na aktiva, na jeho internetové stránce. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 1 a 2 tím, že zveřejní propagační sdělení o veřejném nabízení významného tokenu vázaného na aktiva nebo o přijetí takového významného tokenu vázaného na aktiva k obchodování, která nesplňují požadavky uvedené v odst. 1 písm. a) až d) a odst. 2 uvedeného článku. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 3 tím, že na svých internetových stránkách nezveřejní propagační sdělení ani jejich změny. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 5 tím, že na žádost EBA jej neinformuje o propagačních sděleních. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 6 tím, že šíří propagační sdělení před zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 1 tím, že na veřejně a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách nezveřejňuje jasným, přesným a transparentním způsobem množství významného tokenu vázaného na aktiva, které jsou v oběhu, a hodnotu a složení rezervy aktiv podle článku 36, nebo že požadované informace alespoň jednou měsíčně neaktualizuje. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 2 tím, že na veřejném a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách nezveřejňuje stručné, jasné, přesné a transparentní shrnutí zprávy o auditu i celou a neupravenou zprávu o auditu týkající se rezervy aktiv podle článku 36. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 3 tím, že na veřejném a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách co nejdříve, jasně, přesně a transparentně nezveřejní jakoukoliv událost, která má nebo by mohla mít významný dopad na hodnotu významného tokenu vázaného na aktiva nebo rezervy aktiv podle článku 36. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 1 tím, že nezavede a nedodržuje účinný a transparentní postup pro bezodkladné, spravedlivé a jednotné vyřizování stížností držitelů významného tokenu vázaného na aktiva a jiných zúčastněných stran, včetně sdružení spotřebitelů, která zastupují držitele významného tokenu vázaného na aktiva, a tím, že nezveřejní popisy těchto postupů, případně pokud je významný token vázaný na aktiva zcela nebo zčásti distribuován subjekty třetích stran, nevypracuje postupy také k usnadnění vyřizování stížností mezi držiteli a subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h). |
| --- | --- |

19.

| 20. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 2 tím, že držitelům významného tokenu vázaného na aktiva neumožní podávat stížnosti bezplatně. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 3 tím, že nevytvoří a držitelům významného tokenu vázaného na aktiva nezpřístupní vzor pro podávání stížností, a tím, že nevede záznamy o všech stížnostech a veškerých opatřeních přijatých v reakci na tyto stížnosti. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 4 tím, že neprošetří všechny stížnosti včas a spravedlivě, nebo tím, že výsledek tohoto šetření nesdělí držitelům jeho významného tokenu vázaného na aktiva v přiměřené lhůtě. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 1 tím, že nezavede a nezachovává účinné zásady a postupy za účelem zjišťování, prevence, řízení a zveřejnění střetů zájmů mezi vydavatelem samotným a jeho akcionáři nebo členy, mezi ním a akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který v něm má kvalifikovanou účast, mezi ním a členy jeho vedoucího orgánu, mezi ním a jeho zaměstnanci, mezi ním a držiteli významného tokenů vázaného na aktiva nebo mezi ním samotným a jakoukoli třetí stranou, která má některou z funkcí uvedených v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h). |
| --- | --- |

23.

| 24. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 2 tím, že neučiní všechny náležité kroky za účelem zjištění, prevence, řízení a zveřejnění střetů zájmů plynoucích ze správy a investic rezervy aktiv podle článku 36. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 3 a 4 tím, že držitelům významného tokenu vázaného na aktiva nezpřístupní na výrazném místě na svých internetových stránkách informace o obecné povaze a zdrojích střetů zájmů a krocích, které podnikl ke zmírnění těchto rizik, nebo tím, že v tomto zpřístupnění není natolik přesný, aby potenciální držitelé významného tokenu vázaného na aktiva mohli učinit informované rozhodnutí o koupi tohoto tokenu. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Vydavatel poruší článek 33 tím, že EBA okamžitě neinformuje o veškerých změnách ve vedoucím orgánu nebo neposkytne EBA všechny nezbytné informace k posouzení souladu s čl. 34 odst. 2. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 1 tím, že nezavede spolehlivé systémy správy a řízení, včetně jasné organizační struktury s dobře vymezenými, transparentními a konzistentními hranicemi odpovědnosti, účinnými postupy k zjišťování, řízení, kontrole a oznamování rizik, kterým je nebo by mohl být vystaven, a přiměřenými mechanismy vnitřní kontroly včetně řádných administrativních a účetních postupů. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 2 tím, že členové jeho vedoucího orgánu nemají dostatečně dobrou pověst či nemají individuálně ani kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k výkonu svých povinností nebo neprokáží, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 3 tím, že jeho vedoucí orgán pravidelně nepřezkoumává účinnost opatření v oblasti zásad a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2, 3, 5 a 6 hlavy III nebo nepřijímá vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 4 tím, že akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají kvalifikovanou účast, nemají dostatečně dobrou pověst. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 5 tím, že nepřijme zásady a postupy dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením, zejména tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává jakékoli zásady a postupy stanovené v prvním pododstavci písm. a) až k) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 5 tím, že neuzavře smluvní ujednání se subjekty třetích stran podle prvního pododstavce písm. h) uvedeného odstavce, která přesně stanovují úlohy, povinnosti, práva a závazky vydavatele a dotčeného subjektu třetí strany, nebo tím, že nestanoví zvolené rozhodné právo. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 6, pokud nezahájil plán uvedený v článku 47, tím, že nevyužívá vhodné a přiměřené systémy, zdroje nebo postupy za účelem zajištění nepřetržitého a pravidelného výkonu svých služeb a činností, a tím, že neudržuje všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými normami Unie. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 7 tím, že nepředloží EBA plán na ukončení poskytování služeb a činností k jeho schválení. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 8 tím, že neurčí zdroje operačního rizika a že tato rizika neminimalizuje vypracováním vhodných systémů, kontrol a postupů. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 9 tím, že nevypracuje zásady a plány pro zachování kontinuity činností, které v případě přerušení zavedených systémů IKT a postupů zajistí zachování nezbytných údajů, funkcí a činností, nebo v případě, že toto není možné, zajistí včasné obnovení těchto údajů a funkcí a včasný návrat k vydavatelovým činnostem. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 10 tím, že nezavedl mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení rizik, včetně účinné kontroly a ochranných opatření pro správu systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 11 tím, že nezavedl systémy a postupy, které jsou adekvátní pro ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554 a jak je to v souladu s nařízením (EU) 2016/679. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 12 tím, že nezajistí, aby byl pravidelně kontrolován nezávislými auditory. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 1 tím, že nemá po celou dobu kapitál ve výši alespoň nejvyšší z částek stanovených v písmenu a) nebo c) uvedeného odstavce nebo v čl. 45 odst. 5. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení, pokud se jeho kapitál neskládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013, a to po úplném odpočtu podle článku 36 uvedeného nařízení, aniž by se použila prahová hodnota pro výjimky uvedená ve čl. 46 odst. 4 a článku 48 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 3 tím, že na základě posouzení provedeného v souladu s písmeny a) až g) uvedeného odstavce neplní požadavek EBA na držení vyššího kapitálu. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test, který zohledňuje závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že neplní požadavek EBA držet na základě výsledku zátěžových testů vyšší objem kapitálu. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nevytváří a neudržuje po celou dobu rezervu aktiv. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravována tak, aby byla pokryta rizika spojená s aktivy, na něž je vázán významný token vázaný na aktiva. |
| --- | --- |

46.

| 47. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravovaná tak, aby byla řešena rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od majetku vydavatele i od rezervy aktiv jiných tokenů vázaných na aktiva. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6, pokud jeho vedoucí orgán nezajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6 tím, že nezajistí, aby vydávání a zpětná výměna významného tokenu vázaného na aktiva byly vždy vyrovnány odpovídajícím navýšením nebo poklesem rezervy aktiv. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 7 tím, že neurčí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv na základě tržních cen a tím, že jeho souhrnná hodnota se vždy nerovná přinejmenším souhrnné hodnotě pohledávek držitelů významného tokenu vázaného na aktiva v oběhu vůči vydavateli. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 8 tím, že nestanoví jasné a podrobné strategie popisující stabilizační mechanismus významného tokenu vázaného na aktiva, který splňuje podmínky uvedené v písmenech a) až g) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 9 tím, že nenařídí každých šest měsíců nezávislý audit rezervy aktiv, a to od data povolení nebo schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 10 tím, že neoznámí EBA výsledek auditu v souladu s uvedeným odstavcem nebo že nezveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení EBA. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává zásady, postupy a smluvní ujednání týkající se úschovy za účelem zajištění stálého plnění podmínek uvedených v prvním pododstavci písm. a) až e) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 2 tím, že při vydávání dvou nebo více významných tokenů vázaných na aktiva nemá zásady týkající se úschovy pro každé seskupení rezervy aktiv. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezervní aktiva byla nejdéle do pěti pracovních dnů po vydání významného tokenu vázaného na aktiva držena v úschově poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, úvěrovou institucí nebo investičním podnikem. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že při výběru, jmenování a přezkumu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků jmenovaných správci rezervních aktiv nejedná s patřičnou dovedností, péčí a obezřetností, nebo tím, že nezajistí, aby správcem byla jiná právnická osoba než vydavatel. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že nezajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky jmenované správci rezervních aktiv měli nutné odborné znalosti a pověst na trhu k tomu, aby jednali jako uschovatelé těchto rezervních aktiv. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že ve smluvních ujednáních se správci nezajistí, aby rezervní aktiva v úschově byla chráněna před nároky věřitelů správců. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že v zásadách a postupech týkajících se úschovy nestanoví výběrová kritéria pro jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, nebo tím, že nezavedl postup pro přezkum takového jmenování. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že pravidelně nehodnotí jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, tím, že nevyhodnocuje své expozice vůči těmto správcům, nebo tím, že průběžně nesleduje jejich finanční situaci. |
| --- | --- |

62.

| 63. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 6 tím, že nezajistí, aby úschova rezervních aktiv byla prováděna v souladu s prvním pododstavcem písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 7 tím, že jmenování poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku správcem rezervních aktiv není doloženo smluvním ujednáním, nebo tím, že prostřednictvím takového smluvního ujednání neupravuje tok informací nezbytných k tomu, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce a investiční podnik mohli vykonávat své funkce správců. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 1 tím, že investuje rezervu aktiv do jakýchkoli produktů, které nejsou vysoce likvidními finančními nástroji s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, nebo pokud tyto investice nelze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 3 tím, že v souladu s článkem 37 nedrží v úschově finanční nástroje, do nichž byla investována rezerva aktiv. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 4 tím, že nenese všechny zisky a ztráty a žádná rizika protistrany nebo operační rizika, která plynou z investování rezervy aktiv. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává jasné a podrobné zásady a postupy v oblasti trvalých práv na zpětnou výměnu držitelů významného tokenu vázaného na aktiva. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 1 a 2 tím, že nezajistí, aby držitelé významného tokenu vázaného na aktiva měli trvalá práva na zpětnou výměnu v souladu s uvedenými odstavci a tím, že pro tato trvalá práva na zpětnou výměnu nezavede zásady, které splňují podmínky uvedené v čl. 39 odst. 2 prvním pododstavci písm. a) až e). |
| --- | --- |

69.

| 70. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 3 tím, že na zpětnou výměnu významného tokenu vázaného na aktiva uplatňuje poplatky. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Vydavatel poruší článek 40 tím, že poskytuje úroky ve vztahu k významnému tokenu vázanému na aktiva. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 1 tím, že nepřijme, nezachovává a neuplatňuje zásadu odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 2 tím, že nezajistí, aby jeho významný token vázaný na aktiva mohli držet v úschově různí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s povolením k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, a to za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že neposuzuje nebo nesleduje potřeby likvidity pro uspokojení žádostí o zpětnou výměnu významného tokenu vázaného na aktiva ze strany jeho držitelů. |
| --- | --- |

74.

| 75. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že nestanoví, nezachovává nebo neuplatňuje zásady a postupy řízení likvidity, nebo tím, že těmito zásadami a postupy nezajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénáře nepříznivého vývoje v oblasti likvidity. |
| --- | --- |

75.

| 76. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 4 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test likvidity nebo neposiluje požadavky na likviditu, je-li o to na základě výsledků takových testů požádán EBA. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a neudržuje ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv v případech, kdy vydavatel tyto požadavky neplní, včetně zachování svých služeb souvisejících s významným tokenem vázaným na aktiva, včasného obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a neudržuje ozdravný plán zahrnující patřičné podmínky a postupy pro zajištění včasného provedení ozdravných opatření jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů uvedených ve třetím pododstavci uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že neoznámí ozdravný plán EBA, případně orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu, do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| --- | --- |

79.

| 80. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že ozdravný plán pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| --- | --- |

80.

| 81. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává operační plán na podporu řádné zpětné výměny každého významného tokenu vázaného na aktiva. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který prokazuje schopnost vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva provést zpětnou výměnu vydaného množství významného tokenu vázaného na aktiva v oběhu, aniž by způsobil nežádoucí hospodářskou újmu jeho držitelům nebo ohrozil stabilitu trhů rezervních aktiv. |
| --- | --- |

82.

| 83. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který obsahuje smluvní ujednání, postupy nebo systémy, včetně určení dočasného správce, který zajistí rovné zacházení se všemi držiteli významného tokenu vázaného na aktiva, a to, aby byly držitelům významného tokenu vázaného na aktiva včas vyplaceny výnosy z prodeje zbývajících rezervních aktiv. |
| --- | --- |

83.

| 84. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který zajistí kontinuitu všech kritických činností, které jsou nezbytné pro řádnou zpětnou výměnu a které jsou prováděny vydavatelem nebo subjektem třetí strany. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že neoznámí EBA plán zpětné výměny do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že plán zpětné výměny pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| --- | --- |

86.

| 87. | S výjimkou případů, kdy jsou splněny podmínky uvedené v čl. 88 odst. 2, vydavatel poruší čl. 88 odst. 1 tím, že co nejdříve neinformuje veřejnost o vnitřních informacích podle článku 87, které se jej přímo týkají, a to způsobem, který umožní rychlý přístup k informacím a jejich úplné, správné a včasné posouzení ze strany veřejnosti. |
| --- | --- |

87.

---

PŘÍLOHA VI

SEZNAM PORUŠENÍ POVINNOSTÍ VYDAVATELŮ VÝZNAMNÝCH ELEKTRONICKÝCH PENĚŽNÍCH TOKENŮ UVEDENÝCH V HLAVĚ IV VE SPOJENÍ S HLAVOU III

| 1. | Vydavatel poruší čl. 22 odst. 1 tím, že ohledně každého významného elektronického peněžního tokenu denominovaného ve měně, jež není úřední měnou členského státu, s emisní hodnotou vyšší než 100 000 000 EUR, čtvrtletně neoznamuje EBA informace uvedené v prvním pododstavci písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 1 tím, že nezastaví vydávání významného elektronického peněžního tokenu denominovaného ve měně, jež není úřední měnou členského státu, po dosažení prahových hodnot stanovených v uvedeném odstavci nebo nepředloží EBA do 40 pracovních dnů po dosažení těchto prahových hodnot plán, kterým by zajistil, aby odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den zůstaly pod těmito prahovými hodnotami. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 4 tím, že nedodržuje změny plánu uvedené v odst. 1 písm. b) uvedeného článku, jak požaduje EBA. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení, pokud se jeho kapitál neskládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013, a to po úplném odpočtu podle článku 36 uvedeného nařízení, aniž by se použila prahová hodnota pro výjimky uvedená v čl. 46 odst. 4 a v článku 48 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 3 tím, že na základě posouzení provedeného v souladu s písmeny a) až g) uvedeného odstavce neplní požadavek EBA na držení vyššího kapitálu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test, který zohledňuje závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že neplní požadavek EBA držet na základě výsledku zátěžových testů vyšší objem kapitálu. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nevytváří a neudržuje po celou dobu rezervu aktiv. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravována tak, aby byla pokryta rizika spojená s úřední měnou, na níž je vázán významný elektronický peněžní token. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravovaná tak, aby byla řešena rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od majetku vydavatele i od rezervy aktiv jiných elektronických peněžních tokenů. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6, pokud jeho vedoucí orgán nezajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6 tím, že nezajistí, aby vydávání a zpětná výměna významného elektronického peněžního tokenu byly vždy vyrovnány odpovídajícím zvýšením nebo snížením rezervy aktiv. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 7 tím, že neurčí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv na základě tržních cen a tím, že jeho souhrnná hodnota se vždy nerovná přinejmenším souhrnné hodnotě pohledávek držitelů významného elektronického peněžního tokenu v oběhu vůči vydavateli. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 8 tím, že nestanoví jasné a podrobné zásady popisující stabilizační mechanismus významného elektronického peněžního tokenu, který splňuje podmínky uvedené v písmenech a) až g) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 9 tím, že nezadá každých šest měsíců od data veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nezávislý audit rezervy aktiv. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 10 tím, že neoznámí EBA výsledek auditu v souladu s uvedeným odstavcem nebo že nezveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení EBA. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává zásady, postupy a smluvní ujednání týkající se úschovy za účelem zajištění stálého plnění podmínek uvedených v prvním pododstavci písm. a) až e) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 2 tím, že při vydávání dvou nebo více významných elektronických peněžních tokenů nemá zásady týkající se úschovy pro každé seskupení rezerv aktiv. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezervní aktiva byla nejdéle do pěti pracovních dnů po vydání významného elektronického peněžního tokenu držena v úschově poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytujícím úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, úvěrovou institucí nebo investičním podnikem. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že při výběru, jmenování a přezkumu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků jmenovaných správci rezervních aktiv nejedná s patřičnou dovedností, péčí a obezřetností, nebo tím, že nezajistí, aby správcem byla jiná právnická osoba než vydavatel. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že nezajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky jmenované správci rezervních aktiv měli potřebné odborné znalosti a pověst na trhu k tomu, aby mohli jednat jako správci těchto rezervních aktiv. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že ve smluvních ujednáních se správci nezajistí, aby rezervní aktiva v úschově byla chráněna před nároky věřitelů správců. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že v zásadách a postupech týkajících se úschovy nestanoví kritéria výběru pro jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv nebo že nezavedl postup pro přezkum takového jmenování. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že pravidelně nepřezkoumává jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, tím, že nevyhodnocuje své expozice vůči těmto správcům nebo průběžně nesleduje jejich finanční situaci. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 6 tím, že nezajistí, aby úschova rezervních aktiv byla prováděna v souladu s prvním pododstavcem písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 7 tím, že jmenování poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku správcem rezervních aktiv není doloženo smluvním ujednáním, nebo tím, že prostřednictvím takového smluvního ujednání neupravuje tok informací nezbytných k tomu, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce a investiční podnik mohli vykonávat své funkce správců. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 1 tím, že investuje rezervu aktiv do jakýchkoli produktů, které nejsou vysoce likvidními finančními nástroji s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, nebo pokud tyto investice nelze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 3 tím, že v souladu s článkem 37 nedrží v úschově finanční nástroje, do nichž byla investována rezerva aktiv. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 4 tím, že nenese všechny zisky a ztráty a žádná rizika protistrany nebo operační rizika, která plynou z investování rezervy aktiv. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 1 tím, že nepřijme, nezachovává a neuplatňuje politiku odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 2 tím, že nezajistí, aby jeho významný elektronický peněžní token mohli držet v úschově různí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s povolením k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, a to za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že neposuzuje nebo nesleduje potřeby likvidity pro uspokojení žádostí o zpětnou výměnu významného elektronického peněžního tokenu ze strany jeho držitelů. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že nestanoví, nezachovává nebo neuplatňuje zásady a postupy v oblasti řízení likvidity, nebo tím, že těmito zásadami a postupy nezajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavateli významného elektronického peněžního tokenu umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénáře nepříznivého vývoje v oblasti likvidity. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 4 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test likvidity nebo neposiluje požadavky na likviditu, je-li o to na základě výsledků takových testů požádán EBA. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 5 tím, že nedodržuje po celou dobu kapitálové požadavky. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel významného elektronického peněžního tokenu přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv v případech, kdy vydavatel tyto požadavky neplní, včetně zachování svých služeb souvisejících s vydanými významnými elektronickými peněžními tokeny, včasného obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává ozdravný plán zahrnující patřičné podmínky a postupy pro zajištění včasného provedení ozdravných opatření jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů uvedených ve třetím pododstavci písm. a), b) a c) uvedeného odstavce. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že neoznámí ozdravný plán EBA, případně orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu, do šesti měsíců ode dne veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že ozdravný plán pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává operační plán na podporu řádné zpětné výměny jeho významných elektronických peněžních tokenů. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který prokazuje schopnost vydavatele významného elektronického peněžního tokenu provést zpětnou výměnu vydaného množství významného elektronického peněžního tokenu v oběhu, aniž by způsobil nežádoucí hospodářskou újmu jeho držitelům nebo ohrozil stabilitu trhů rezervních aktiv. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který obsahuje smluvní ujednání, postupy nebo systémy, včetně určení dočasného správce, který zajistí rovné zacházení se všemi držiteli významného elektronického peněžního tokenu, a to, aby byly držitelům významného elektronického peněžního tokenu včas vyplaceny výnosy z prodeje zbývajících rezervních aktiv. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který zajistí kontinuitu všech kritických činností, které jsou nezbytné pro řádnou zpětnou výměnu a které jsou prováděny vydavatelem nebo subjektem třetí strany. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že neoznámí EBA plán zpětné výměny do šesti měsíců od data veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že plán zpětné výměny pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| --- | --- |

46.

---

| 9.6.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 150/206 |
| --- | --- | --- | --- |

9.6.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 150/206

---

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2023/1115

ze dne 31. května 2023

o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

po konzultaci s Výborem regionů,

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Lesy mají širokou škálu ekologických, hospodářských a sociálních přínosů, mimo jiné v podobě dřevařských a jiných výrobků a ekologických služeb nezbytných pro člověka, neboť se v nich nachází většina suchozemské biologické rozmanitosti Země. Udržují ekosystémové funkce, pomáhají chránit klimatický systém, poskytují čisté ovzduší a hrají zásadní roli při čištění vod a půd, jakož i při zadržování vody a doplňování jejích zásob. Rozsáhlé lesní plochy slouží jako zdroj vláhy a pomáhají předcházet desertifikaci kontinentálních oblastí. Lesy navíc poskytují obživu a příjmy přibližně jedné třetině světové populace a jejich ničení má vážné důsledky pro živobytí nejzranitelnějších lidí, včetně původních obyvatel a místních komunit, které na lesních ekosystémech silně závisí. Kromě toho odlesňování a znehodnocování lesů redukují naprosto nezbytné propady uhlíku. Odlesňování a znehodnocování lesů rovněž zvyšují pravděpodobnost kontaktu volně žijících zvířat s hospodářskými zvířaty a s lidmi, a tím i riziko šíření nových chorob a rizika nových epidemií a pandemií. |
| --- | --- |

(1)

Lesy mají širokou škálu ekologických, hospodářských a sociálních přínosů, mimo jiné v podobě dřevařských a jiných výrobků a ekologických služeb nezbytných pro člověka, neboť se v nich nachází většina suchozemské biologické rozmanitosti Země. Udržují ekosystémové funkce, pomáhají chránit klimatický systém, poskytují čisté ovzduší a hrají zásadní roli při čištění vod a půd, jakož i při zadržování vody a doplňování jejích zásob. Rozsáhlé lesní plochy slouží jako zdroj vláhy a pomáhají předcházet desertifikaci kontinentálních oblastí. Lesy navíc poskytují obživu a příjmy přibližně jedné třetině světové populace a jejich ničení má vážné důsledky pro živobytí nejzranitelnějších lidí, včetně původních obyvatel a místních komunit, které na lesních ekosystémech silně závisí. Kromě toho odlesňování a znehodnocování lesů redukují naprosto nezbytné propady uhlíku. Odlesňování a znehodnocování lesů rovněž zvyšují pravděpodobnost kontaktu volně žijících zvířat s hospodářskými zvířaty a s lidmi, a tím i riziko šíření nových chorob a rizika nových epidemií a pandemií.

| (2) | K odlesňování a znehodnocování lesů dochází znepokojivým tempem. Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) odhaduje, že v letech 1990 až 2020 na celém světě ubylo 420 milionů hektarů lesa, což znamená přibližně 10 % lesů zbývajících na světě a plochu větší než Evropská unie. Odlesňování a znehodnocování lesů jsou pak důležitými faktory globálního oteplování a úbytku biologické rozmanitosti – dvou největších ekologických problémů naší doby. Přesto svět nadále každoročně přichází o 10 milionů hektarů lesa. Na lesy má velký dopad rovněž změna klimatu, a má-li se v nadcházejících desetiletích zajistit adaptabilita a odolnost lesů, bude zapotřebí vyřešit mnoho výzev. |
| --- | --- |

(2)

K odlesňování a znehodnocování lesů dochází znepokojivým tempem. Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) odhaduje, že v letech 1990 až 2020 na celém světě ubylo 420 milionů hektarů lesa, což znamená přibližně 10 % lesů zbývajících na světě a plochu větší než Evropská unie. Odlesňování a znehodnocování lesů jsou pak důležitými faktory globálního oteplování a úbytku biologické rozmanitosti – dvou největších ekologických problémů naší doby. Přesto svět nadále každoročně přichází o 10 milionů hektarů lesa. Na lesy má velký dopad rovněž změna klimatu, a má-li se v nadcházejících desetiletích zajistit adaptabilita a odolnost lesů, bude zapotřebí vyřešit mnoho výzev.

| (3) | Odlesňování a znehodnocování lesů přispívají ke globální klimatické krizi mnoha způsoby. Především pak zvyšují emise skleníkových plynů prostřednictvím souvisejících lesních požárů, trvale odstraňují kapacity pro ukládání uhlíku, snižují odolnost dotčené oblasti vůči změně klimatu a podstatně omezují její biologickou rozmanitost a odolnost vůči chorobám a škodlivým organismům. Odlesňování je samo o sobě odpovědné za 11 % emisí skleníkových plynů, jak uvádí zvláštní zpráva Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o změně klimatu a půdě z roku 2019. |
| --- | --- |

(3)

Odlesňování a znehodnocování lesů přispívají ke globální klimatické krizi mnoha způsoby. Především pak zvyšují emise skleníkových plynů prostřednictvím souvisejících lesních požárů, trvale odstraňují kapacity pro ukládání uhlíku, snižují odolnost dotčené oblasti vůči změně klimatu a podstatně omezují její biologickou rozmanitost a odolnost vůči chorobám a škodlivým organismům. Odlesňování je samo o sobě odpovědné za 11 % emisí skleníkových plynů, jak uvádí zvláštní zpráva Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o změně klimatu a půdě z roku 2019.

| (4) | Klimatická krize v celosvětovém měřítku vyvolává úbytek biologické rozmanitosti, a ten naopak prohlubuje změnu klimatu, takže tyto jevy jsou neoddělitelně spjaty, jak potvrdily nedávné studie. Biologická rozmanitost a zdravé ekosystémy mají zásadní význam pro rozvoj odolný vůči změně klimatu. Hmyz, ptáci a savci působí jako opylovači a přenašeči semen a mohou přímo nebo nepřímo napomáhat efektivnějšímu ukládání uhlíku. Lesy rovněž zajišťují nepřetržité doplňování vodních zdrojů a předcházení obdobím sucha a jejich škodlivým dopadům na místní komunity, včetně původních obyvatel. Drastické omezení odlesňování a znehodnocování lesů a systematická obnova lesů a dalších ekosystémů představují jedinou a největší příležitost ke zmírnění změny klimatu na základě přírodních zdrojů. |
| --- | --- |

(4)

Klimatická krize v celosvětovém měřítku vyvolává úbytek biologické rozmanitosti, a ten naopak prohlubuje změnu klimatu, takže tyto jevy jsou neoddělitelně spjaty, jak potvrdily nedávné studie. Biologická rozmanitost a zdravé ekosystémy mají zásadní význam pro rozvoj odolný vůči změně klimatu. Hmyz, ptáci a savci působí jako opylovači a přenašeči semen a mohou přímo nebo nepřímo napomáhat efektivnějšímu ukládání uhlíku. Lesy rovněž zajišťují nepřetržité doplňování vodních zdrojů a předcházení obdobím sucha a jejich škodlivým dopadům na místní komunity, včetně původních obyvatel. Drastické omezení odlesňování a znehodnocování lesů a systematická obnova lesů a dalších ekosystémů představují jedinou a největší příležitost ke zmírnění změny klimatu na základě přírodních zdrojů.

| (5) | Biologická rozmanitost je nezbytná pro odolnost ekosystémů a jejich služby na místní i globální úrovni. Více než polovina celosvětového hrubého domácího produktu závisí na přírodě a službách, které příroda poskytuje. Každé ze tří zásadních hospodářských odvětví – stavebnictví, zemědělství a výroba potravin a nápojů – je na přírodě vysoce závislé. Úbytek biologické rozmanitosti ohrožuje udržitelné vodní cykly a potravinové systémy, což znamená riziko pro potravinové zabezpečení a výživu. Více než 75 % druhů celosvětových potravinářských plodin závisí na opylování živočichy. I některá průmyslová odvětví se opírají o genetickou rozmanitost a ekosystémové služby jakožto kritické vstupy pro výrobu, zejména v případě léčivých přípravků, včetně antimikrobiálních látek. |
| --- | --- |

(5)

Biologická rozmanitost je nezbytná pro odolnost ekosystémů a jejich služby na místní i globální úrovni. Více než polovina celosvětového hrubého domácího produktu závisí na přírodě a službách, které příroda poskytuje. Každé ze tří zásadních hospodářských odvětví – stavebnictví, zemědělství a výroba potravin a nápojů – je na přírodě vysoce závislé. Úbytek biologické rozmanitosti ohrožuje udržitelné vodní cykly a potravinové systémy, což znamená riziko pro potravinové zabezpečení a výživu. Více než 75 % druhů celosvětových potravinářských plodin závisí na opylování živočichy. I některá průmyslová odvětví se opírají o genetickou rozmanitost a ekosystémové služby jakožto kritické vstupy pro výrobu, zejména v případě léčivých přípravků, včetně antimikrobiálních látek.

| (6) | Změna klimatu, úbytek biologické rozmanitosti a odlesňování jsou v celosvětovém měřítku nanejvýš závažnými problémy, které ovlivňují přežití lidstva a trvalé podmínky pro život na Zemi. Urychlení změny klimatu, úbytku biologické rozmanitosti a znehodnocování životního prostředí spolu s hmatatelnými příklady jejich ničivých dopadů na přírodu, životní podmínky člověka a místní ekonomiky vedly k uznání zelené transformace jako určujícího cíle naší doby a záležitosti genderové a mezigenerační rovnosti. |
| --- | --- |

(6)

Změna klimatu, úbytek biologické rozmanitosti a odlesňování jsou v celosvětovém měřítku nanejvýš závažnými problémy, které ovlivňují přežití lidstva a trvalé podmínky pro život na Zemi. Urychlení změny klimatu, úbytku biologické rozmanitosti a znehodnocování životního prostředí spolu s hmatatelnými příklady jejich ničivých dopadů na přírodu, životní podmínky člověka a místní ekonomiky vedly k uznání zelené transformace jako určujícího cíle naší doby a záležitosti genderové a mezigenerační rovnosti.

| (7) | Obránci lidských práv v oblasti životního prostředí, kteří usilují o ochranu a prosazování lidských práv souvisejících s životním prostředím, včetně přístupu k čisté vodě, ovzduší a půdě, jsou často terčem pronásledování a smrtících útoků. Tyto útoky v neúměrné míře postihují původní obyvatele. Podle zpráv z roku 2020 byla činnost více než dvou třetin obětí těchto útoků zaměřena na ochranu světových lesů před odlesňováním a průmyslovým rozvojem. |
| --- | --- |

(7)

Obránci lidských práv v oblasti životního prostředí, kteří usilují o ochranu a prosazování lidských práv souvisejících s životním prostředím, včetně přístupu k čisté vodě, ovzduší a půdě, jsou často terčem pronásledování a smrtících útoků. Tyto útoky v neúměrné míře postihují původní obyvatele. Podle zpráv z roku 2020 byla činnost více než dvou třetin obětí těchto útoků zaměřena na ochranu světových lesů před odlesňováním a průmyslovým rozvojem.

| (8) | Významnou hybnou silou odlesňování a znehodnocování lesů v celosvětovém měřítku je spotřeba v Unii. V posouzení dopadu tohoto nařízení se odhadovalo, že bez vhodného regulačního zásahu se spotřeba v Unii, jakož i produkce pouhých šesti komodit (skot, kakao, káva, palma olejná, sója a dřevo), zvýší tak, že do roku 2030 způsobí ročně odlesnění přibližně 248 000 hektarů plochy. |
| --- | --- |

(8)

Významnou hybnou silou odlesňování a znehodnocování lesů v celosvětovém měřítku je spotřeba v Unii. V posouzení dopadu tohoto nařízení se odhadovalo, že bez vhodného regulačního zásahu se spotřeba v Unii, jakož i produkce pouhých šesti komodit (skot, kakao, káva, palma olejná, sója a dřevo), zvýší tak, že do roku 2030 způsobí ročně odlesnění přibližně 248 000 hektarů plochy.

| (9) | Pokud jde o stav lesů v Unii, ve zprávě State of Europe’s Forests 2020 (Stav evropských lesů 2020) se uvádí, že mezi lety 1990 a 2020 rozloha lesů v Evropě vzrostla o 9 %, objem uhlíku uloženého v biomase se zvýšil o 50 % a dodávky dřeva vzrostly o 40 %. Původní a přirozeně se obnovující lesy jsou ohroženy mimo jiné intenzivním obhospodařováním a jejich jedinečná biologická rozmanitost a strukturální rysy jsou ohroženy. Kromě toho Evropská agentura pro životní prostředí konstatovala, že méně než 5 % evropských lesních oblastí je v současnosti považováno za nenarušené nebo původní, zatímco 10 % evropských lesních oblastí bylo klasifikováno jako intenzivně obhospodařované. Lesní ekosystémy se musí vyrovnávat s četnými tlaky způsobenými změnou klimatu, které sahají od extrémních vzorců počasí až po škodlivé organismy a činnosti související s člověkem, jež negativně ovlivňují ekosystémy a stanoviště. Vážný dopad na celá stanoviště mohou mít v důsledku holosečí a odstraňování mrtvého dřeva zejména intenzivně obhospodařované stejnověké lesy. |
| --- | --- |

(9)

Pokud jde o stav lesů v Unii, ve zprávě State of Europe’s Forests 2020 (Stav evropských lesů 2020) se uvádí, že mezi lety 1990 a 2020 rozloha lesů v Evropě vzrostla o 9 %, objem uhlíku uloženého v biomase se zvýšil o 50 % a dodávky dřeva vzrostly o 40 %. Původní a přirozeně se obnovující lesy jsou ohroženy mimo jiné intenzivním obhospodařováním a jejich jedinečná biologická rozmanitost a strukturální rysy jsou ohroženy. Kromě toho Evropská agentura pro životní prostředí konstatovala, že méně než 5 % evropských lesních oblastí je v současnosti považováno za nenarušené nebo původní, zatímco 10 % evropských lesních oblastí bylo klasifikováno jako intenzivně obhospodařované. Lesní ekosystémy se musí vyrovnávat s četnými tlaky způsobenými změnou klimatu, které sahají od extrémních vzorců počasí až po škodlivé organismy a činnosti související s člověkem, jež negativně ovlivňují ekosystémy a stanoviště. Vážný dopad na celá stanoviště mohou mít v důsledku holosečí a odstraňování mrtvého dřeva zejména intenzivně obhospodařované stejnověké lesy.

| (10) | V roce 2019 přijala Komise několik iniciativ k řešení globálních ekologických krizí, včetně konkrétních opatření týkajících se odlesňování. Ve svém sdělení ze dne 23. července 2019 s názvem „Posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů“ (dále jen „sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů“) Komise určila jako prioritu snížení dopadu spotřeby v Unii na půdu a podpořila spotřebu produktů v Unii z dodavatelských řetězců bez odlesňování. Ve svém sdělení ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ Komise vytyčila novou strategii růstu, jejímž cílem je transformovat Unii ve spravedlivou a prosperující společnost s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje a vycházející z udržitelného volného obchodu založeného na pravidlech, která v roce 2050 nebude produkovat žádné emise skleníkových plynů, ve které bude hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů a žádný člověk ani žádné místo nebudou opomenuti. Cílem uvedené strategie je chránit, zachovávat a posilovat přírodní kapitál Unie a chránit zdraví a blahobyt občanů a budoucích generací před environmentálními riziky a dopady. Zelená dohoda pro Evropu má také občanům a budoucím generacím zajistit mimo jiné čistý vzduch, čistou vodu, zdravou půdu a biologickou rozmanitost. Za tímto účelem sdělení Komise ze dne 20. května 2020 o strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 – Navrácení přírody do našeho života (dále jen „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030“), sdělení Komise ze dne 20. května 2020 o strategii „Od zemědělce ke spotřebiteli“ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy (dále jen „strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“ “), sdělení Komise ze dne 16. července 2021 o nové lesní strategii EU do roku 2030, sdělení Komise ze dne 12. května 2021 o Cestě ke zdravé planetě pro všechny a další relevantní strategie, jako je sdělení Komise z dne 30. června 2021 o dlouhodobé vizi pro venkovské oblasti EU – na cestě k posílenému, propojenému, odolnému a prosperujícímu venkovu do roku 2040, vypracované v rámci Zelené dohody pro Evropu, dále upozorňují na význam opatření pro ochranu a odolnost lesů. Zejména Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 si klade za cíl chránit přírodu a zvrátit degradaci ekosystémů. A konečně sdělení Komise ze dne 11. října 2018 o udržitelném biohospodářství pro Evropu: posílení vazby mezi hospodářstvím, společností a životním prostředím posiluje ochranu životního prostředí a ekosystémů a zároveň řeší rostoucí poptávku po potravinách, krmivech, energii, materiálech a produktech hledáním nových metod výroby a spotřeby. |
| --- | --- |

(10)

V roce 2019 přijala Komise několik iniciativ k řešení globálních ekologických krizí, včetně konkrétních opatření týkajících se odlesňování. Ve svém sdělení ze dne 23. července 2019 s názvem „Posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů“ (dále jen „sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů“) Komise určila jako prioritu snížení dopadu spotřeby v Unii na půdu a podpořila spotřebu produktů v Unii z dodavatelských řetězců bez odlesňování. Ve svém sdělení ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ Komise vytyčila novou strategii růstu, jejímž cílem je transformovat Unii ve spravedlivou a prosperující společnost s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje a vycházející z udržitelného volného obchodu založeného na pravidlech, která v roce 2050 nebude produkovat žádné emise skleníkových plynů, ve které bude hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů a žádný člověk ani žádné místo nebudou opomenuti. Cílem uvedené strategie je chránit, zachovávat a posilovat přírodní kapitál Unie a chránit zdraví a blahobyt občanů a budoucích generací před environmentálními riziky a dopady. Zelená dohoda pro Evropu má také občanům a budoucím generacím zajistit mimo jiné čistý vzduch, čistou vodu, zdravou půdu a biologickou rozmanitost. Za tímto účelem sdělení Komise ze dne 20. května 2020 o strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 – Navrácení přírody do našeho života (dále jen „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030“), sdělení Komise ze dne 20. května 2020 o strategii „Od zemědělce ke spotřebiteli“ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy (dále jen „strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“ “), sdělení Komise ze dne 16. července 2021 o nové lesní strategii EU do roku 2030, sdělení Komise ze dne 12. května 2021 o Cestě ke zdravé planetě pro všechny a další relevantní strategie, jako je sdělení Komise z dne 30. června 2021 o dlouhodobé vizi pro venkovské oblasti EU – na cestě k posílenému, propojenému, odolnému a prosperujícímu venkovu do roku 2040, vypracované v rámci Zelené dohody pro Evropu, dále upozorňují na význam opatření pro ochranu a odolnost lesů. Zejména Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 si klade za cíl chránit přírodu a zvrátit degradaci ekosystémů. A konečně sdělení Komise ze dne 11. října 2018 o udržitelném biohospodářství pro Evropu: posílení vazby mezi hospodářstvím, společností a životním prostředím posiluje ochranu životního prostředí a ekosystémů a zároveň řeší rostoucí poptávku po potravinách, krmivech, energii, materiálech a produktech hledáním nových metod výroby a spotřeby.

| (11) | Členské státy opakovaně vyjádřily své obavy týkající se přetrvávajícího odlesňování a znehodnocování lesů. Zdůraznily, že vzhledem k tomu, že současné politiky a opatření na celosvětové úrovni v oblasti ochrany, obnovy a udržitelného hospodaření v lesích nepostačují k zastavení odlesňování, znehodnocování lesů a úbytku biologické rozmanitosti, je zapotřebí posílené opatření Unie, jehož cílem je přispět účinněji k dosažení cílů udržitelného rozvoje v rámci Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 (dále jen „cíle udržitelného rozvoje“), kterou v roce 2015 přijaly všechny členské státy Organizace spojených národů (OSN). Rada konkrétně podpořila oznámení Komise obsažené v jejím sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, že Komise posoudí další regulační a neregulační opatření a předloží k nim návrhy. Unie a členské státy rovněž podpořily Desetiletí opatření OSN pro cíle udržitelného rozvoje, Desetiletí OSN pro obnovu ekosystémů a Desetiletí OSN pro rodinné zemědělství. |
| --- | --- |

(11)

Členské státy opakovaně vyjádřily své obavy týkající se přetrvávajícího odlesňování a znehodnocování lesů. Zdůraznily, že vzhledem k tomu, že současné politiky a opatření na celosvětové úrovni v oblasti ochrany, obnovy a udržitelného hospodaření v lesích nepostačují k zastavení odlesňování, znehodnocování lesů a úbytku biologické rozmanitosti, je zapotřebí posílené opatření Unie, jehož cílem je přispět účinněji k dosažení cílů udržitelného rozvoje v rámci Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 (dále jen „cíle udržitelného rozvoje“), kterou v roce 2015 přijaly všechny členské státy Organizace spojených národů (OSN). Rada konkrétně podpořila oznámení Komise obsažené v jejím sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, že Komise posoudí další regulační a neregulační opatření a předloží k nim návrhy. Unie a členské státy rovněž podpořily Desetiletí opatření OSN pro cíle udržitelného rozvoje, Desetiletí OSN pro obnovu ekosystémů a Desetiletí OSN pro rodinné zemědělství.

| (12) | Evropský parlament zdůraznil, že pokračující ničení, znehodnocování a přeměna světových lesů a přírodních ekosystémů, jakož i porušování lidských práv jsou do značné míry spojeny s rozšiřováním zemědělské produkce – zejména s přeměnou lesů na zemědělskou půdu určenou k produkci řady vysoce žádaných komodit a produktů. Dne 22. října 2020 Evropský parlament přijal usnesení v souladu s článkem 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, v němž Komisi požádal, aby na základě čl. 192 odst. 1 uvedené smlouvy předložila návrh „právního rámce EU pro zastavení a odvrácení globálního odlesňování na úrovni EU“ založeného na povinné náležité péči. |
| --- | --- |

(12)

Evropský parlament zdůraznil, že pokračující ničení, znehodnocování a přeměna světových lesů a přírodních ekosystémů, jakož i porušování lidských práv jsou do značné míry spojeny s rozšiřováním zemědělské produkce – zejména s přeměnou lesů na zemědělskou půdu určenou k produkci řady vysoce žádaných komodit a produktů. Dne 22. října 2020 Evropský parlament přijal usnesení v souladu s článkem 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, v němž Komisi požádal, aby na základě čl. 192 odst. 1 uvedené smlouvy předložila návrh „právního rámce EU pro zastavení a odvrácení globálního odlesňování na úrovni EU“ založeného na povinné náležité péči.

| (13) | Boj proti odlesňování a znehodnocování lesů tvoří důležitou součást souboru opatření nutných ke snížení emisí skleníkových plynů a ke splnění závazků Unie v rámci Zelené dohody pro Evropu, jakož i Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (3) (dále jen „Pařížská dohoda“) a 8. akčního programu pro životní prostředí, který byl přijat rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/591 (4), a právně závazného závazku podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 (5) dosáhnout nejpozději do roku 2050 klimatické neutrality a do roku 2030 snížit emise skleníkových plynů alespoň o 55 % ve srovnání s úrovní z roku 1990. |
| --- | --- |

(13)

Boj proti odlesňování a znehodnocování lesů tvoří důležitou součást souboru opatření nutných ke snížení emisí skleníkových plynů a ke splnění závazků Unie v rámci Zelené dohody pro Evropu, jakož i Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (3) (dále jen „Pařížská dohoda“) a 8. akčního programu pro životní prostředí, který byl přijat rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/591 (4), a právně závazného závazku podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 (5) dosáhnout nejpozději do roku 2050 klimatické neutrality a do roku 2030 snížit emise skleníkových plynů alespoň o 55 % ve srovnání s úrovní z roku 1990.

| (14) | Boj proti odlesňování a znehodnocování lesů tvoří rovněž důležitou součást souboru opatření potřebných k boji proti úbytku biologické rozmanitosti a ke splnění závazků Unie v rámci Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti (6), Zelené dohody pro Evropu, Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 a souvisejících cílů Unie v oblasti obnovy přírody. |
| --- | --- |

(14)

Boj proti odlesňování a znehodnocování lesů tvoří rovněž důležitou součást souboru opatření potřebných k boji proti úbytku biologické rozmanitosti a ke splnění závazků Unie v rámci Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti (6), Zelené dohody pro Evropu, Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 a souvisejících cílů Unie v oblasti obnovy přírody.

| (15) | Původní lesy jsou jedinečné a nenahraditelné. Lesní plantáže a vysazené lesy mají ve srovnání s původními a přirozeně se obnovujícími lesy odlišné složení z hlediska biologické rozmanitosti a poskytují odlišné ekosystémové služby. |
| --- | --- |

(15)

Původní lesy jsou jedinečné a nenahraditelné. Lesní plantáže a vysazené lesy mají ve srovnání s původními a přirozeně se obnovujícími lesy odlišné složení z hlediska biologické rozmanitosti a poskytují odlišné ekosystémové služby.

| (16) | Rozšiřování zemědělství způsobuje téměř 90 % celosvětového odlesňování, přičemž více než polovina úbytku lesů je způsobena přeměnou lesa na ornou půdu, zatímco na pastvu dobytka připadá téměř 40 % úbytku lesů. |
| --- | --- |

(16)

Rozšiřování zemědělství způsobuje téměř 90 % celosvětového odlesňování, přičemž více než polovina úbytku lesů je způsobena přeměnou lesa na ornou půdu, zatímco na pastvu dobytka připadá téměř 40 % úbytku lesů.

| (17) | K odlesňování a znehodnocování lesů může přispívat produkce krmiv pro hospodářská zvířata. Řešit výzvy v oblasti životního prostředí a klimatu a předcházet odlesňování a znehodnocování lesů na celém světě je možno podporou alternativních a udržitelných zemědělských postupů. Tlak na půdu a zdroje lze snížit pobídkami umožňujícími osvojit si vyváženější, zdravější a výživnější stravování a udržitelnější životní styl. |
| --- | --- |

(17)

K odlesňování a znehodnocování lesů může přispívat produkce krmiv pro hospodářská zvířata. Řešit výzvy v oblasti životního prostředí a klimatu a předcházet odlesňování a znehodnocování lesů na celém světě je možno podporou alternativních a udržitelných zemědělských postupů. Tlak na půdu a zdroje lze snížit pobídkami umožňujícími osvojit si vyváženější, zdravější a výživnější stravování a udržitelnější životní styl.

| (18) | V letech 1990 až 2008 Unie dovezla a spotřebovala jednu třetinu celosvětově obchodovaných zemědělských produktů spojených s odlesňováním. V uvedeném období na spotřebu v Unii připadalo 10 % celosvětového odlesňování spojeného s výrobou zboží nebo poskytováním služeb. Přestože relativní podíl spotřeby Unie klesá, její spotřeba je neúměrně velkým faktorem způsobujícím odlesňování. Unie by proto měla přijmout opatření k minimalizaci celosvětového odlesňování a znehodnocování lesů vyvolaného spotřebou určitých komodit a produktů v rámci Unie, a tím usilovat o snížení svého příspěvku k emisím skleníkových plynů a celosvětovému úbytku biologické rozmanitosti, jakož i podpořit udržitelné modely produkce a spotřeby v Unii a na celém světě. Aby měla co největší dopad, měla by se politika Unie zaměřit na ovlivňování celosvětového trhu, nikoli pouze na dodavatelské řetězce Unie. V tomto ohledu mají zásadní význam partnerství a účinná mezinárodní spolupráce, včetně dohod o volném obchodu, s producentskými a spotřebitelskými zeměmi. |
| --- | --- |

(18)

V letech 1990 až 2008 Unie dovezla a spotřebovala jednu třetinu celosvětově obchodovaných zemědělských produktů spojených s odlesňováním. V uvedeném období na spotřebu v Unii připadalo 10 % celosvětového odlesňování spojeného s výrobou zboží nebo poskytováním služeb. Přestože relativní podíl spotřeby Unie klesá, její spotřeba je neúměrně velkým faktorem způsobujícím odlesňování. Unie by proto měla přijmout opatření k minimalizaci celosvětového odlesňování a znehodnocování lesů vyvolaného spotřebou určitých komodit a produktů v rámci Unie, a tím usilovat o snížení svého příspěvku k emisím skleníkových plynů a celosvětovému úbytku biologické rozmanitosti, jakož i podpořit udržitelné modely produkce a spotřeby v Unii a na celém světě. Aby měla co největší dopad, měla by se politika Unie zaměřit na ovlivňování celosvětového trhu, nikoli pouze na dodavatelské řetězce Unie. V tomto ohledu mají zásadní význam partnerství a účinná mezinárodní spolupráce, včetně dohod o volném obchodu, s producentskými a spotřebitelskými zeměmi.

| (19) | Unie je odhodlána v celosvětovém měřítku prosazovat a provádět ambiciózní politiky v oblasti životního prostředí a klimatu v souladu s Listinou základních práv Evropské unie, zejména s jejím článkem 37, který stanoví, že vysoká úroveň ochrany životního prostředí a zvyšování jeho kvality mají být začleněny do politik Unie a zajištěny v souladu se zásadou udržitelného rozvoje. Jako součást vnějšího rozměru Zelené dohody pro Evropu by měla opatření podle tohoto nařízení zohledňovat význam stávajících celosvětových dohod, závazků a rámců, které přispívají ke snižování odlesňování a znehodnocování lesů, jako jsou strategický plán OSN pro lesy na období 2017–2030 a jeho globální cíle pro lesy, Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC) a Pařížská dohoda, Úmluva OSN o biologické rozmanitosti a její globální rámec pro biologickou rozmanitost po roce 2020, celosvětový strategický plán pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020 a jeho cíle z Aiči v oblasti biologické rozmanitosti a Úmluva OSN o boji proti desertifikaci, jakož i mnohostranný rámec na podporu řešení základních příčin odlesňování a znehodnocování lesů, jako jsou cíle udržitelného rozvoje a Deklarace OSN o právech původních obyvatel. |
| --- | --- |

(19)

Unie je odhodlána v celosvětovém měřítku prosazovat a provádět ambiciózní politiky v oblasti životního prostředí a klimatu v souladu s Listinou základních práv Evropské unie, zejména s jejím článkem 37, který stanoví, že vysoká úroveň ochrany životního prostředí a zvyšování jeho kvality mají být začleněny do politik Unie a zajištěny v souladu se zásadou udržitelného rozvoje. Jako součást vnějšího rozměru Zelené dohody pro Evropu by měla opatření podle tohoto nařízení zohledňovat význam stávajících celosvětových dohod, závazků a rámců, které přispívají ke snižování odlesňování a znehodnocování lesů, jako jsou strategický plán OSN pro lesy na období 2017–2030 a jeho globální cíle pro lesy, Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC) a Pařížská dohoda, Úmluva OSN o biologické rozmanitosti a její globální rámec pro biologickou rozmanitost po roce 2020, celosvětový strategický plán pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020 a jeho cíle z Aiči v oblasti biologické rozmanitosti a Úmluva OSN o boji proti desertifikaci, jakož i mnohostranný rámec na podporu řešení základních příčin odlesňování a znehodnocování lesů, jako jsou cíle udržitelného rozvoje a Deklarace OSN o právech původních obyvatel.

| (20) | Nezbytnou součástí cílů udržitelného rozvoje je zastavení odlesňování a obnova znehodnocených lesů. Toto nařízení by mělo přispět zejména ke splnění cílů týkajících se života na souši (cíl č. 15), klimatických opatření (cíl č. 13), odpovědné spotřeby a výroby (cíl č. 12), vymýcení hladu (cíl č. 2) a zdraví a kvality života (cíl č. 3). Relevantní dílčí cíl č. 15.2, kterým je do roku 2020 zastavit odlesňování, nebyl splněn, což zdůrazňuje naléhavost přijetí ambiciózních a účinných opatření. |
| --- | --- |

(20)

Nezbytnou součástí cílů udržitelného rozvoje je zastavení odlesňování a obnova znehodnocených lesů. Toto nařízení by mělo přispět zejména ke splnění cílů týkajících se života na souši (cíl č. 15), klimatických opatření (cíl č. 13), odpovědné spotřeby a výroby (cíl č. 12), vymýcení hladu (cíl č. 2) a zdraví a kvality života (cíl č. 3). Relevantní dílčí cíl č. 15.2, kterým je do roku 2020 zastavit odlesňování, nebyl splněn, což zdůrazňuje naléhavost přijetí ambiciózních a účinných opatření.

| (21) | Toto nařízení by mělo reagovat také na Newyorskou deklaraci o lesích, což je právně nezávazná politická deklarace, která podporuje celosvětový harmonogram pro snížení přirozeného úbytku lesů na polovinu do roku 2020 a pro úsilí o jeho ukončení do roku 2030. Deklaraci podpořily desítky vlád, mnoho největších světových společností a vlivné organizace občanské společnosti a původních obyvatel. Soukromý sektor v ní byl rovněž vyzván, aby nejpozději do roku 2020 splnil cíl odstranit odlesňování z produkce zemědělských komodit, jako jsou palmový olej, sója, papír a výrobky z hovězího masa, kterého se nepodařilo dosáhnout. Nařízení by navíc mělo přispět ke strategickému plánu OSN pro lesy na období 2017–2030, jehož globálním cílem č. 1 v oblasti lesů je zvrátit celosvětový úbytek lesních porostů prostřednictvím udržitelného obhospodařování lesů, včetně ochrany, obnovy, zalesňování a opětovného zalesňování, zintenzivnit snahu o předcházení znehodnocování lesů a přispět k celosvětové snaze o řízení změny klimatu. |
| --- | --- |

(21)

Toto nařízení by mělo reagovat také na Newyorskou deklaraci o lesích, což je právně nezávazná politická deklarace, která podporuje celosvětový harmonogram pro snížení přirozeného úbytku lesů na polovinu do roku 2020 a pro úsilí o jeho ukončení do roku 2030. Deklaraci podpořily desítky vlád, mnoho největších světových společností a vlivné organizace občanské společnosti a původních obyvatel. Soukromý sektor v ní byl rovněž vyzván, aby nejpozději do roku 2020 splnil cíl odstranit odlesňování z produkce zemědělských komodit, jako jsou palmový olej, sója, papír a výrobky z hovězího masa, kterého se nepodařilo dosáhnout. Nařízení by navíc mělo přispět ke strategickému plánu OSN pro lesy na období 2017–2030, jehož globálním cílem č. 1 v oblasti lesů je zvrátit celosvětový úbytek lesních porostů prostřednictvím udržitelného obhospodařování lesů, včetně ochrany, obnovy, zalesňování a opětovného zalesňování, zintenzivnit snahu o předcházení znehodnocování lesů a přispět k celosvětové snaze o řízení změny klimatu.

| (22) | Toto nařízení by mělo reagovat také na deklaraci světových vedoucích představitelů o lesích a využívání půdy z Glasgow, vydanou na konferenci OSN o změně klimatu v listopadu roku 2021, v níž se uznává, že „ke splnění našich cílů v oblasti využívání půdy, klimatu, biologické rozmanitosti a udržitelného rozvoje na globální i vnitrostátní úrovni budou zapotřebí další transformační opatření v propojených oblastech udržitelné výroby a spotřeby; rozvoje infrastruktury; obchodu, financí a investic a podpory pro drobné zemědělce, původní obyvatele a místní komunity“. Signatáři se zavázali, že budou společně usilovat o to, aby byl do roku 2030 zastaven a zvrácen úbytek lesů a znehodnocování půdy, a zdůraznili, že zesílí své společné úsilí o usnadnění politik v oblasti obchodu a rozvoje na mezinárodní i domácí úrovni, které podpoří udržitelný rozvoj a udržitelnou produkci a spotřebu komodit a které přinesou zemím vzájemný prospěch. |
| --- | --- |

(22)

Toto nařízení by mělo reagovat také na deklaraci světových vedoucích představitelů o lesích a využívání půdy z Glasgow, vydanou na konferenci OSN o změně klimatu v listopadu roku 2021, v níž se uznává, že „ke splnění našich cílů v oblasti využívání půdy, klimatu, biologické rozmanitosti a udržitelného rozvoje na globální i vnitrostátní úrovni budou zapotřebí další transformační opatření v propojených oblastech udržitelné výroby a spotřeby; rozvoje infrastruktury; obchodu, financí a investic a podpory pro drobné zemědělce, původní obyvatele a místní komunity“. Signatáři se zavázali, že budou společně usilovat o to, aby byl do roku 2030 zastaven a zvrácen úbytek lesů a znehodnocování půdy, a zdůraznili, že zesílí své společné úsilí o usnadnění politik v oblasti obchodu a rozvoje na mezinárodní i domácí úrovni, které podpoří udržitelný rozvoj a udržitelnou produkci a spotřebu komodit a které přinesou zemím vzájemný prospěch.

| (23) | Jako člen Světové obchodní organizace se Unie zavázala prosazovat celosvětový, na pravidlech založený, otevřený, transparentní, předvídatelný, inkluzivní, nediskriminační a spravedlivý mnohostranný obchodní systém v jejím rámci, jakož i otevřenou, udržitelnou a sebevědomou obchodní politiku. Oblast působnosti tohoto nařízení by proto měla zahrnout komodity produkované a produkty vyráběné v Unii, jakož i komodity a produkty dovážené do Unie. |
| --- | --- |

(23)

Jako člen Světové obchodní organizace se Unie zavázala prosazovat celosvětový, na pravidlech založený, otevřený, transparentní, předvídatelný, inkluzivní, nediskriminační a spravedlivý mnohostranný obchodní systém v jejím rámci, jakož i otevřenou, udržitelnou a sebevědomou obchodní politiku. Oblast působnosti tohoto nařízení by proto měla zahrnout komodity produkované a produkty vyráběné v Unii, jakož i komodity a produkty dovážené do Unie.

| (24) | Výzvy, kterým svět čelí v souvislosti se změnou klimatu a úbytkem biologické rozmanitosti, lze řešit pouze globálními opatřeními. Unie by měla být silným globálním aktérem, který půjde příkladem a zároveň se ujme vedení v mezinárodní spolupráci s cílem vytvořit otevřený a spravedlivý mnohostranný systém, v němž bude udržitelný obchod fungovat jako jeden z klíčových faktorů umožňujících zelenou transformaci za účelem boje proti změně klimatu i zvrácení úbytku biologické rozmanitosti. |
| --- | --- |

(24)

Výzvy, kterým svět čelí v souvislosti se změnou klimatu a úbytkem biologické rozmanitosti, lze řešit pouze globálními opatřeními. Unie by měla být silným globálním aktérem, který půjde příkladem a zároveň se ujme vedení v mezinárodní spolupráci s cílem vytvořit otevřený a spravedlivý mnohostranný systém, v němž bude udržitelný obchod fungovat jako jeden z klíčových faktorů umožňujících zelenou transformaci za účelem boje proti změně klimatu i zvrácení úbytku biologické rozmanitosti.

| (25) | Toto nařízení také navazuje na sdělení Komise ze dne 22. června 2022 s názvem „Síla obchodních partnerství: společně za zelený a spravedlivý hospodářský růst“ a na sdělení Komise ze dne 18. února 2021 s názvem „Přezkum obchodní politiky – Otevřená, udržitelná a sebevědomá obchodní politika“, v nichž bylo uvedeno, že v souvislosti s novými vnitřními a vnějšími výzvami, a zejména s novým, udržitelnějším modelem růstu, jak jej definuje Zelená dohoda pro Evropu, a evropská digitální strategie, obsažená ve sdělení Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „Formování digitální budoucnosti Evropy“, potřebuje Unie novou strategii obchodní politiky, která bude podporovat dosažení jejích cílů v oblasti vnitřní a vnější politiky a prosazovat větší udržitelnost v souladu s jejím závazkem plně provádět cíle udržitelného rozvoje. Je třeba, aby obchodní politika zcela plnila svou úlohu při oživení Unie po pandemii COVID-19 a při zelené a digitální transformaci ekonomiky a budování odolnější Unie ve světě. |
| --- | --- |

(25)

Toto nařízení také navazuje na sdělení Komise ze dne 22. června 2022 s názvem „Síla obchodních partnerství: společně za zelený a spravedlivý hospodářský růst“ a na sdělení Komise ze dne 18. února 2021 s názvem „Přezkum obchodní politiky – Otevřená, udržitelná a sebevědomá obchodní politika“, v nichž bylo uvedeno, že v souvislosti s novými vnitřními a vnějšími výzvami, a zejména s novým, udržitelnějším modelem růstu, jak jej definuje Zelená dohoda pro Evropu, a evropská digitální strategie, obsažená ve sdělení Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „Formování digitální budoucnosti Evropy“, potřebuje Unie novou strategii obchodní politiky, která bude podporovat dosažení jejích cílů v oblasti vnitřní a vnější politiky a prosazovat větší udržitelnost v souladu s jejím závazkem plně provádět cíle udržitelného rozvoje. Je třeba, aby obchodní politika zcela plnila svou úlohu při oživení Unie po pandemii COVID-19 a při zelené a digitální transformaci ekonomiky a budování odolnější Unie ve světě.

| (26) | V souladu se svým sdělením ze dne 22. června 2022 s názvem „Síla obchodních partnerství: společně za zelený a spravedlivý hospodářský růst“ Komise zintenzivňuje spolupráci s obchodními partnery s cílem podpořit dodržování souladu s mezinárodními pracovními a environmentálními normami. Uvedené sdělení předpokládá robustní kapitoly týkající se udržitelného rozvoje obsahující ustanovení o odlesňování a znehodnocování lesů. Plnění cílů tohoto nařízení bude doplněno zajišťováním toho, aby byly prosazovány stávající a uzavírány nové obchodní dohody obsahující takové kapitoly. |
| --- | --- |

(26)

V souladu se svým sdělením ze dne 22. června 2022 s názvem „Síla obchodních partnerství: společně za zelený a spravedlivý hospodářský růst“ Komise zintenzivňuje spolupráci s obchodními partnery s cílem podpořit dodržování souladu s mezinárodními pracovními a environmentálními normami. Uvedené sdělení předpokládá robustní kapitoly týkající se udržitelného rozvoje obsahující ustanovení o odlesňování a znehodnocování lesů. Plnění cílů tohoto nařízení bude doplněno zajišťováním toho, aby byly prosazovány stávající a uzavírány nové obchodní dohody obsahující takové kapitoly.

| (27) | Toto nařízení by mělo doplnit další opatření navržená ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, a to zejména spolupráce s producentskými zeměmi a podpora těmto zemím při řešení základních příčin odlesňování, jako je nedostatečná správa, neúčinné prosazování práva a korupce, a posílení mezinárodní spolupráce s hlavními spotřebitelskými zeměmi, mimo jiné podporou obchodu s produkty, které nezpůsobují odlesňování, a přijímání obdobných opatření s cílem zamezit tomu, aby byly v těchto zemích uváděny na trh produkty pocházející z dodavatelských řetězců spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů. |
| --- | --- |

(27)

Toto nařízení by mělo doplnit další opatření navržená ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, a to zejména spolupráce s producentskými zeměmi a podpora těmto zemím při řešení základních příčin odlesňování, jako je nedostatečná správa, neúčinné prosazování práva a korupce, a posílení mezinárodní spolupráce s hlavními spotřebitelskými zeměmi, mimo jiné podporou obchodu s produkty, které nezpůsobují odlesňování, a přijímání obdobných opatření s cílem zamezit tomu, aby byly v těchto zemích uváděny na trh produkty pocházející z dodavatelských řetězců spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů.

| (28) | Toto nařízení by mělo zohledňovat zásadu soudržnosti politik ve prospěch rozvoje a sloužit k podpoře a usnadňování spolupráce s rozvojovými zeměmi, zejména s nejméně rozvinutými zeměmi, mimo jiné i poskytováním technické a finanční pomoci tam, kde to bude možné a relevantní. |
| --- | --- |

(28)

Toto nařízení by mělo zohledňovat zásadu soudržnosti politik ve prospěch rozvoje a sloužit k podpoře a usnadňování spolupráce s rozvojovými zeměmi, zejména s nejméně rozvinutými zeměmi, mimo jiné i poskytováním technické a finanční pomoci tam, kde to bude možné a relevantní.

| (29) | V koordinaci s členskými státy by Komise měla nadále spolupracovat s producentskými zeměmi a obecněji s mezinárodními organizacemi a orgány, jakož i s relevantními zúčastněnými stranami působícími v daném místě, a to prostřednictvím mnohostranných dialogů. Měla by posilovat svou podporu a pobídky, pokud jde o ochranu lesů a přechod k produkci nezpůsobující odlesňování, uznání a posílení úlohy a práv původních obyvatel, místních komunit, drobných zemědělců a mikropodniků a malých a středních podniků (dále jen „malé a střední podniky“), zlepšení správy a držby půdy, posílení prosazování práva a prosazování udržitelného obhospodařování lesů, a to s důrazem na lesnické postupy bližší přírodě, které budou vycházet z vědecky podložených ukazatelů a prahových hodnot, ekoturistiku, zemědělství odolné vůči změně klimatu, diverzifikaci, agroekologii a agrolesnictví. Při těchto činnostech by Komise měla plně uznávat úlohu a práva původních obyvatel a místních komunit při ochraně lesů a brát při tom ohled na zásadu svobodného, předběžného a informovaného souhlasu. Unie a členské státy by měly na základě zkušeností a poznatků získaných v rámci stávajících iniciativ usilovat o navázání partnerství s producentskými zeměmi, které o to požádají, a řešit globální výzvy a zároveň uspokojovat místní potřeby a věnovat pozornost problémům, kterým čelí drobní zemědělci, v souladu se sdělením o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů. Partnerský přístup by měl producentským zemím a jejich částem pomoci při ochraně, obnově a udržitelném využívání lesů, a tím přispět k dosažení cíle tohoto nařízení, kterým je omezit odlesňování a znehodnocování lesů, a to i využíváním digitálních technologií a geoprostorových informací a budováním kapacit. |
| --- | --- |

(29)

V koordinaci s členskými státy by Komise měla nadále spolupracovat s producentskými zeměmi a obecněji s mezinárodními organizacemi a orgány, jakož i s relevantními zúčastněnými stranami působícími v daném místě, a to prostřednictvím mnohostranných dialogů. Měla by posilovat svou podporu a pobídky, pokud jde o ochranu lesů a přechod k produkci nezpůsobující odlesňování, uznání a posílení úlohy a práv původních obyvatel, místních komunit, drobných zemědělců a mikropodniků a malých a středních podniků (dále jen „malé a střední podniky“), zlepšení správy a držby půdy, posílení prosazování práva a prosazování udržitelného obhospodařování lesů, a to s důrazem na lesnické postupy bližší přírodě, které budou vycházet z vědecky podložených ukazatelů a prahových hodnot, ekoturistiku, zemědělství odolné vůči změně klimatu, diverzifikaci, agroekologii a agrolesnictví. Při těchto činnostech by Komise měla plně uznávat úlohu a práva původních obyvatel a místních komunit při ochraně lesů a brát při tom ohled na zásadu svobodného, předběžného a informovaného souhlasu. Unie a členské státy by měly na základě zkušeností a poznatků získaných v rámci stávajících iniciativ usilovat o navázání partnerství s producentskými zeměmi, které o to požádají, a řešit globální výzvy a zároveň uspokojovat místní potřeby a věnovat pozornost problémům, kterým čelí drobní zemědělci, v souladu se sdělením o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů. Partnerský přístup by měl producentským zemím a jejich částem pomoci při ochraně, obnově a udržitelném využívání lesů, a tím přispět k dosažení cíle tohoto nařízení, kterým je omezit odlesňování a znehodnocování lesů, a to i využíváním digitálních technologií a geoprostorových informací a budováním kapacit.

| (30) | Hospodářské subjekty a obchodníci by měli být vázáni povinnostmi vyplývajícími z tohoto nařízení bez ohledu na to, zda se dodání na trh uskutečňuje tradičními nebo on-line prostředky. Toto nařízení by proto mělo zajistit, aby v každém dodavatelském řetězci existoval hospodářský subjekt ve smyslu tohoto nařízení, který je usazen v Unii a může nést odpovědnost v případě nesplnění povinností podle tohoto nařízení. Komise a členské státy by měly provádění tohoto nařízení sledovat a určit, zda bude digitální a technologický vývoj v budoucnu vyžadovat další specifikace nebo případně iniciativy. |
| --- | --- |

(30)

Hospodářské subjekty a obchodníci by měli být vázáni povinnostmi vyplývajícími z tohoto nařízení bez ohledu na to, zda se dodání na trh uskutečňuje tradičními nebo on-line prostředky. Toto nařízení by proto mělo zajistit, aby v každém dodavatelském řetězci existoval hospodářský subjekt ve smyslu tohoto nařízení, který je usazen v Unii a může nést odpovědnost v případě nesplnění povinností podle tohoto nařízení. Komise a členské státy by měly provádění tohoto nařízení sledovat a určit, zda bude digitální a technologický vývoj v budoucnu vyžadovat další specifikace nebo případně iniciativy.

| (31) | Dalším důležitým opatřením oznámeným ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů je zřízení střediska EU pro sledování odlesňování, znehodnocování lesů, změn světového lesního porostu a s nimi spojených faktorů (dále jen „středisko EU“), jehož činnost Komise zahájila za účelem lepšího sledování změn světového lesního porostu a souvisejících faktorů. Středisko EU by na základě stávajících monitorovacích nástrojů, včetně produktů programu Copernicus a dalších veřejně či soukromě dostupných zdrojů, mělo usnadnit veřejným subjektům, spotřebitelům a podnikům přístup k informacím o dodavatelských řetězcích a poskytnout snadno srozumitelné údaje a informace spojující odlesňování, znehodnocování lesů a změny světového lesního porostu s poptávkou Unie po komoditách a produktech a s unijním obchodem s nimi. Středisko EU by tak mělo podporovat provádění tohoto nařízení poskytováním vědeckých důkazů o celosvětovém odlesňování a znehodnocování lesů a souvisejícím obchodu. Středisko EU by mělo poskytovat mapy krajinného pokryvu, včetně časových řad od rozhodného dne stanoveného v tomto nařízení, a škálu tříd umožňujících zkoumat skladbu krajiny. Mělo by se podílet na vývoji systému včasného varování kombinujícího výzkumné a monitorovací kapacity. Pokud jde o toto nařízení, cílem systému včasného varování by mělo být, pokud to bude technicky proveditelné, stát se součástí platformy, která může příslušným orgánům, hospodářským subjektům, obchodníkům a dalším relevantním zúčastněným stranám poskytovat pomoc a zajišťovat průběžné monitorování a včasná oznámení o činnosti, která může způsobovat odlesňování nebo znehodnocování lesů. Tato platforma by měla začít fungovat co nejdříve. Středisko EU by mělo spolupracovat s příslušnými orgány, relevantními mezinárodními organizacemi a subjekty, výzkumnými ústavy, nevládními organizacemi, hospodářskými subjekty, obchodníky, třetími zeměmi a dalšími relevantními zúčastněnými stranami. |
| --- | --- |

(31)

Dalším důležitým opatřením oznámeným ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů je zřízení střediska EU pro sledování odlesňování, znehodnocování lesů, změn světového lesního porostu a s nimi spojených faktorů (dále jen „středisko EU“), jehož činnost Komise zahájila za účelem lepšího sledování změn světového lesního porostu a souvisejících faktorů. Středisko EU by na základě stávajících monitorovacích nástrojů, včetně produktů programu Copernicus a dalších veřejně či soukromě dostupných zdrojů, mělo usnadnit veřejným subjektům, spotřebitelům a podnikům přístup k informacím o dodavatelských řetězcích a poskytnout snadno srozumitelné údaje a informace spojující odlesňování, znehodnocování lesů a změny světového lesního porostu s poptávkou Unie po komoditách a produktech a s unijním obchodem s nimi. Středisko EU by tak mělo podporovat provádění tohoto nařízení poskytováním vědeckých důkazů o celosvětovém odlesňování a znehodnocování lesů a souvisejícím obchodu. Středisko EU by mělo poskytovat mapy krajinného pokryvu, včetně časových řad od rozhodného dne stanoveného v tomto nařízení, a škálu tříd umožňujících zkoumat skladbu krajiny. Mělo by se podílet na vývoji systému včasného varování kombinujícího výzkumné a monitorovací kapacity. Pokud jde o toto nařízení, cílem systému včasného varování by mělo být, pokud to bude technicky proveditelné, stát se součástí platformy, která může příslušným orgánům, hospodářským subjektům, obchodníkům a dalším relevantním zúčastněným stranám poskytovat pomoc a zajišťovat průběžné monitorování a včasná oznámení o činnosti, která může způsobovat odlesňování nebo znehodnocování lesů. Tato platforma by měla začít fungovat co nejdříve. Středisko EU by mělo spolupracovat s příslušnými orgány, relevantními mezinárodními organizacemi a subjekty, výzkumnými ústavy, nevládními organizacemi, hospodářskými subjekty, obchodníky, třetími zeměmi a dalšími relevantními zúčastněnými stranami.

| (32) | Stávající právní rámec Unie se zaměřuje na řešení nezákonné těžby dřeva a souvisejícího obchodu a nezabývá se přímo odlesňováním. Tento rámec tvoří nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 (7) a nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 (8). Obě nařízení byla zhodnocena v rámci kontroly účelnosti, která zjistila, že ačkoli tyto předpisy mají pozitivní dopad na správu lesů, nebylo dosaženo cílů obou nařízení, totiž omezit nezákonnou těžbu dřeva a související obchod a snížit spotřebu nezákonně vytěženého dřeva v Unii, což vedlo k závěru, že zaměřit se pouze na zákonnost těženého dřeva ke splnění stanovených cílů nestačí. |
| --- | --- |

(32)

Stávající právní rámec Unie se zaměřuje na řešení nezákonné těžby dřeva a souvisejícího obchodu a nezabývá se přímo odlesňováním. Tento rámec tvoří nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 (7) a nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 (8). Obě nařízení byla zhodnocena v rámci kontroly účelnosti, která zjistila, že ačkoli tyto předpisy mají pozitivní dopad na správu lesů, nebylo dosaženo cílů obou nařízení, totiž omezit nezákonnou těžbu dřeva a související obchod a snížit spotřebu nezákonně vytěženého dřeva v Unii, což vedlo k závěru, že zaměřit se pouze na zákonnost těženého dřeva ke splnění stanovených cílů nestačí.

| (33) | Dostupné zprávy potvrzují, že značná část probíhajícího odlesňování je podle právních předpisů země produkce zákonná. Zpráva Iniciativy pro politiku, obchod a finance v oblasti lesnictví z května roku 2021 odhaduje, že v letech 2013 až 2019 bylo přibližně 30 % odlesňování za účelem komerčního zemědělství v tropických zemích v souladu se zákonem. Údaje, které jsou k dispozici, se zpravidla zaměřují na země se slabou správou věcí veřejných – celosvětový podíl nezákonného odlesňování by mohl být nižší, existují však jasné údaje, které naznačují, že nezohlednění odlesňování, které je v zemi produkce zákonné, narušuje účinnost politických opatření. |
| --- | --- |

(33)

Dostupné zprávy potvrzují, že značná část probíhajícího odlesňování je podle právních předpisů země produkce zákonná. Zpráva Iniciativy pro politiku, obchod a finance v oblasti lesnictví z května roku 2021 odhaduje, že v letech 2013 až 2019 bylo přibližně 30 % odlesňování za účelem komerčního zemědělství v tropických zemích v souladu se zákonem. Údaje, které jsou k dispozici, se zpravidla zaměřují na země se slabou správou věcí veřejných – celosvětový podíl nezákonného odlesňování by mohl být nižší, existují však jasné údaje, které naznačují, že nezohlednění odlesňování, které je v zemi produkce zákonné, narušuje účinnost politických opatření.

| (34) | Posouzení dopadů možných politických opatření týkajících se řešení odlesňování a znehodnocování lesů vyvolaného Unií, závěry Rady ze dne 16. prosince 2019 a usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2020 jasně konstatují potřebu stanovit odlesňování a znehodnocování lesů jakožto určující kritéria pro budoucí opatření Unie. Pokud by se kladl důraz pouze na zákonnost, mohlo by to s sebou nést riziko snížení standardů ochrany životního prostředí za účelem získání přístupu na trh. Nový právní rámec Unie by se proto měl zaměřit na zákonnost i na otázku toho, zda produkce relevantních komodit a výroba relevantních produktů nezpůsobuje odlesňování. |
| --- | --- |

(34)

Posouzení dopadů možných politických opatření týkajících se řešení odlesňování a znehodnocování lesů vyvolaného Unií, závěry Rady ze dne 16. prosince 2019 a usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2020 jasně konstatují potřebu stanovit odlesňování a znehodnocování lesů jakožto určující kritéria pro budoucí opatření Unie. Pokud by se kladl důraz pouze na zákonnost, mohlo by to s sebou nést riziko snížení standardů ochrany životního prostředí za účelem získání přístupu na trh. Nový právní rámec Unie by se proto měl zaměřit na zákonnost i na otázku toho, zda produkce relevantních komodit a výroba relevantních produktů nezpůsobuje odlesňování.

| (35) | Definice výrazu „nezpůsobující odlesňování“ by měla být dostatečně široká, aby zahrnovala odlesňování i znehodnocování lesů, měla by poskytovat právní jasnost a měla by být měřitelná na základě kvantitativních, objektivních a mezinárodně uznávaných údajů. |
| --- | --- |

(35)

Definice výrazu „nezpůsobující odlesňování“ by měla být dostatečně široká, aby zahrnovala odlesňování i znehodnocování lesů, měla by poskytovat právní jasnost a měla by být měřitelná na základě kvantitativních, objektivních a mezinárodně uznávaných údajů.

| (36) | Pro účely tohoto nařízení by měl být výraz „zemědělské využití“ definován jako využívání půdy pro účely zemědělství. Komise by měla vypracovat pokyny vyjasňující výklad této definice, zejména pokud jde o přeměnu lesa na nelesní půdu, jejímž účelem není zemědělské využití. |
| --- | --- |

(36)

Pro účely tohoto nařízení by měl být výraz „zemědělské využití“ definován jako využívání půdy pro účely zemědělství. Komise by měla vypracovat pokyny vyjasňující výklad této definice, zejména pokud jde o přeměnu lesa na nelesní půdu, jejímž účelem není zemědělské využití.

| (37) | V souladu s definicemi FAO by agrolesnické systémy, včetně případů, kdy jsou plodiny pěstovány pod stromovým zápojem, jakož i agrisilvikulturní, silvopastorální a agrosilvopastorální systémy neměly být považovány za lesy, ale za zemědělské využití. |
| --- | --- |

(37)

V souladu s definicemi FAO by agrolesnické systémy, včetně případů, kdy jsou plodiny pěstovány pod stromovým zápojem, jakož i agrisilvikulturní, silvopastorální a agrosilvopastorální systémy neměly být považovány za lesy, ale za zemědělské využití.

| (38) | Nařízení by se mělo vztahovat na ty komodity, jejichž spotřeba v Unii je nejrelevantnější z hlediska faktorů způsobujících globální odlesňování a znehodnocování lesů a u nichž by intervence formou politiky Unie mohla zajistit nejvyšší přínosy na jednotku hodnoty obchodu. V rámci studie na podporu posouzení dopadů tohoto nařízení byl proveden rozsáhlý přezkum relevantní vědecké literatury, totiž primárních zdrojů, které odhadují dopad spotřeby Unie na celosvětové odlesňování a spojují tuto environmentální stopu s konkrétními komoditami, jenž byl podroben křížové kontrole prostřednictvím rozsáhlých konzultací se zúčastněnými stranami. Tento proces přinesl první seznam osmi komodit. Dřevo bylo do oblasti působnosti zahrnuto přímo, neboť se na ně již vztahovalo nařízení (EU) č. 995/2010. Podle nedávné výzkumné zprávy (9) použité pro analýzu efektivnosti představuje z celkového počtu osmi komodit analyzovaných v uvedené výzkumné zprávě největší podíl na odlesňování vyvolaném Unií sedm komodit: palma olejná (34,0 %), sója (32,8 %), dřevo (8,6 %), kakao (7,5 %), káva (7,0 %), skot (5,0 %) a kaučuk (3,4 %). |
| --- | --- |

(38)

Nařízení by se mělo vztahovat na ty komodity, jejichž spotřeba v Unii je nejrelevantnější z hlediska faktorů způsobujících globální odlesňování a znehodnocování lesů a u nichž by intervence formou politiky Unie mohla zajistit nejvyšší přínosy na jednotku hodnoty obchodu. V rámci studie na podporu posouzení dopadů tohoto nařízení byl proveden rozsáhlý přezkum relevantní vědecké literatury, totiž primárních zdrojů, které odhadují dopad spotřeby Unie na celosvětové odlesňování a spojují tuto environmentální stopu s konkrétními komoditami, jenž byl podroben křížové kontrole prostřednictvím rozsáhlých konzultací se zúčastněnými stranami. Tento proces přinesl první seznam osmi komodit. Dřevo bylo do oblasti působnosti zahrnuto přímo, neboť se na ně již vztahovalo nařízení (EU) č. 995/2010. Podle nedávné výzkumné zprávy (9) použité pro analýzu efektivnosti představuje z celkového počtu osmi komodit analyzovaných v uvedené výzkumné zprávě největší podíl na odlesňování vyvolaném Unií sedm komodit: palma olejná (34,0 %), sója (32,8 %), dřevo (8,6 %), kakao (7,5 %), káva (7,0 %), skot (5,0 %) a kaučuk (3,4 %).

| (39) | Má-li toto nařízení dosáhnout svých cílů, je důležité zajistit, aby krmiva, která se používají pro hospodářská zvířata spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení, nevedla k odlesňování. Hospodářské subjekty, které uvádějí na trh nebo vyvážejí relevantní produkty, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, který byl krmen relevantními produkty, jež obsahují jiné relevantní komodity či relevantní produkty nebo byly vyrobeny za jejich použití, by proto měly v rámci svého systému náležité péče zajistit, aby krmiva nezpůsobovala odlesňování. V takovém případě by se požadavky tohoto nařízení týkající se geolokalizace měly omezit na odkaz na zeměpisnou polohu každého ze zařízení, kde byl skot chován, a u krmiva samotného by žádné informace o geolokalizaci požadovány být neměly. Pokud příslušný orgán obdrží nebo se dozví relevantní informace, a to i na základě opodstatněných obav vyjádřených třetími stranami, že by mohlo existovat riziko, že dané krmivo není v souladu s tímto nařízením, měl by si o něm neprodleně vyžádat podrobné informace. Pokud byla u daného krmiva vykonána náležitá péče již na předchozím stupni dodavatelského řetězce, měly by hospodářské subjekty jako důkaz použít relevantní faktury, referenční čísla příslušných prohlášení o náležité péči nebo jakékoli jiné relevantní doklady o tom, že dané krmivo nezpůsobuje odlesňování, a mohlo by se od těchto subjektů vyžadovat, aby tyto důkazy na požádání zpřístupnily příslušným orgánům. Tyto důkazy by měly pokrývat celou délku života hospodářských zvířat, ne však déle než pět let. |
| --- | --- |

(39)

Má-li toto nařízení dosáhnout svých cílů, je důležité zajistit, aby krmiva, která se používají pro hospodářská zvířata spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení, nevedla k odlesňování. Hospodářské subjekty, které uvádějí na trh nebo vyvážejí relevantní produkty, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, který byl krmen relevantními produkty, jež obsahují jiné relevantní komodity či relevantní produkty nebo byly vyrobeny za jejich použití, by proto měly v rámci svého systému náležité péče zajistit, aby krmiva nezpůsobovala odlesňování. V takovém případě by se požadavky tohoto nařízení týkající se geolokalizace měly omezit na odkaz na zeměpisnou polohu každého ze zařízení, kde byl skot chován, a u krmiva samotného by žádné informace o geolokalizaci požadovány být neměly. Pokud příslušný orgán obdrží nebo se dozví relevantní informace, a to i na základě opodstatněných obav vyjádřených třetími stranami, že by mohlo existovat riziko, že dané krmivo není v souladu s tímto nařízením, měl by si o něm neprodleně vyžádat podrobné informace. Pokud byla u daného krmiva vykonána náležitá péče již na předchozím stupni dodavatelského řetězce, měly by hospodářské subjekty jako důkaz použít relevantní faktury, referenční čísla příslušných prohlášení o náležité péči nebo jakékoli jiné relevantní doklady o tom, že dané krmivo nezpůsobuje odlesňování, a mohlo by se od těchto subjektů vyžadovat, aby tyto důkazy na požádání zpřístupnily příslušným orgánům. Tyto důkazy by měly pokrývat celou délku života hospodářských zvířat, ne však déle než pět let.

| (40) | S ohledem na to, že je třeba podpořit využívání recyklovaných relevantních komodit a relevantních produktů a že zahrnutím těchto komodit a produktů do oblasti působnosti tohoto nařízení by došlo k neúměrnému zatížení hospodářských subjektů, měly by být použité komodity a produkty, které již ukončily svůj životní cyklus a byly by jinak odstraněny jako odpad, ve smyslu čl. 3 bodu 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (10) vyňaty z oblasti působnosti tohoto nařízení. To by se však nemělo vztahovat na některé vedlejší produkty výroby. |
| --- | --- |

(40)

S ohledem na to, že je třeba podpořit využívání recyklovaných relevantních komodit a relevantních produktů a že zahrnutím těchto komodit a produktů do oblasti působnosti tohoto nařízení by došlo k neúměrnému zatížení hospodářských subjektů, měly by být použité komodity a produkty, které již ukončily svůj životní cyklus a byly by jinak odstraněny jako odpad, ve smyslu čl. 3 bodu 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (10) vyňaty z oblasti působnosti tohoto nařízení. To by se však nemělo vztahovat na některé vedlejší produkty výroby.

| (41) | Toto nařízení by mělo stanovit povinnosti týkající se relevantních komodit a relevantních produktů s cílem účinně bojovat proti odlesňování a znehodnocování lesů a podporovat dodavatelské řetězce nezpůsobující odlesňování, s přihlédnutím k ochraně lidských práv a práv původních obyvatel a místních komunit v Unii i ve třetích zemích. |
| --- | --- |

(41)

Toto nařízení by mělo stanovit povinnosti týkající se relevantních komodit a relevantních produktů s cílem účinně bojovat proti odlesňování a znehodnocování lesů a podporovat dodavatelské řetězce nezpůsobující odlesňování, s přihlédnutím k ochraně lidských práv a práv původních obyvatel a místních komunit v Unii i ve třetích zemích.

| (42) | Při posuzování rizika nesouladu relevantních komodit a relevantních produktů, které jsou určeny k uvedení na trh nebo k vývozu, by mělo být zohledněno porušování lidských práv spojené s odlesňováním nebo znehodnocováním lesů, včetně práv původních obyvatel, místních komunit a držitelů zvykových vlastnických práv. |
| --- | --- |

(42)

Při posuzování rizika nesouladu relevantních komodit a relevantních produktů, které jsou určeny k uvedení na trh nebo k vývozu, by mělo být zohledněno porušování lidských práv spojené s odlesňováním nebo znehodnocováním lesů, včetně práv původních obyvatel, místních komunit a držitelů zvykových vlastnických práv.

| (43) | Mnoho mezinárodních organizací a subjektů, například FAO, Mezivládní panel pro změnu klimatu, Program OSN pro životní prostředí a Mezinárodní unie pro ochranu přírody, vyvíjelo činnost v oblasti odlesňování a znehodnocování lesů a byly v ní i uzavřeny mezinárodní smlouvy, například Pařížská dohoda a Úmluva OSN o biologické rozmanitosti, a definice v tomto nařízení z této práce vycházejí. |
| --- | --- |

(43)

Mnoho mezinárodních organizací a subjektů, například FAO, Mezivládní panel pro změnu klimatu, Program OSN pro životní prostředí a Mezinárodní unie pro ochranu přírody, vyvíjelo činnost v oblasti odlesňování a znehodnocování lesů a byly v ní i uzavřeny mezinárodní smlouvy, například Pařížská dohoda a Úmluva OSN o biologické rozmanitosti, a definice v tomto nařízení z této práce vycházejí.

| (44) | Je nezbytné, aby se toto nařízení zabývalo rovněž otázkou znehodnocování lesů. Definice „znehodnocování lesů“ by měla vycházet z mezinárodně dohodnutých pojmů a měla by zajistit, aby hospodářské subjekty a příslušné orgány mohly snadno plnit související povinnosti. Tyto povinnosti by měly být funkčně měřitelné a ověřitelné, jakož i jasné a jednoznačné, tak aby poskytovaly právní jistotu. V této souvislosti by se toto nařízení mělo zaměřit na klíčové prvky znehodnocování lesů, které jsou měřitelné a ověřitelné a které jsou obzvláště důležité pro to, aby se zabránilo dopadům na životní prostředí, na základě nejnovějších vědeckých údajů. Za tímto účelem by definice znehodnocování lesů měla vycházet z mezinárodně dohodnutých pojmů, které definuje FAO. Měla by být přezkoumávána v souladu s tímto nařízením s cílem posoudit, zda by měla být rozšířena tak, aby zahrnovala širší škálu faktorů způsobujících znehodnocování lesů a lesních ekosystémů na celém světě, za účelem další podpory plnění environmentálních cílů tohoto nařízení, přičemž je třeba přihlédnout k pokroku dosaženému v mezinárodních jednáních o této záležitosti, jakož i k rozmanitosti lesních ekosystémů a postupů v oblasti lesnictví po celém světě. Tento přezkum by měl být prováděn na základě hloubkové analýzy v úzké spolupráci s členskými státy a po konzultaci s relevantními zúčastněnými stranami, mezinárodními organizacemi a subjekty a vědeckou obcí. |
| --- | --- |

(44)

Je nezbytné, aby se toto nařízení zabývalo rovněž otázkou znehodnocování lesů. Definice „znehodnocování lesů“ by měla vycházet z mezinárodně dohodnutých pojmů a měla by zajistit, aby hospodářské subjekty a příslušné orgány mohly snadno plnit související povinnosti. Tyto povinnosti by měly být funkčně měřitelné a ověřitelné, jakož i jasné a jednoznačné, tak aby poskytovaly právní jistotu. V této souvislosti by se toto nařízení mělo zaměřit na klíčové prvky znehodnocování lesů, které jsou měřitelné a ověřitelné a které jsou obzvláště důležité pro to, aby se zabránilo dopadům na životní prostředí, na základě nejnovějších vědeckých údajů. Za tímto účelem by definice znehodnocování lesů měla vycházet z mezinárodně dohodnutých pojmů, které definuje FAO. Měla by být přezkoumávána v souladu s tímto nařízením s cílem posoudit, zda by měla být rozšířena tak, aby zahrnovala širší škálu faktorů způsobujících znehodnocování lesů a lesních ekosystémů na celém světě, za účelem další podpory plnění environmentálních cílů tohoto nařízení, přičemž je třeba přihlédnout k pokroku dosaženému v mezinárodních jednáních o této záležitosti, jakož i k rozmanitosti lesních ekosystémů a postupů v oblasti lesnictví po celém světě. Tento přezkum by měl být prováděn na základě hloubkové analýzy v úzké spolupráci s členskými státy a po konzultaci s relevantními zúčastněnými stranami, mezinárodními organizacemi a subjekty a vědeckou obcí.

| (45) | Toto nařízení by mělo zajistit náležitou rovnováhu mezi ochranou legitimních očekávání hospodářských subjektů a obchodníků, kteří uvádějí na trh relevantní komodity a relevantní produkty nebo je vyvážejí, při minimalizaci náhlého narušení dodavatelských řetězců na jedné straně a základním právem na ochranu životního prostředí, jak je stanoveno v článku 37 Listiny základních práv Evropské unie, na straně druhé. Za tímto účelem by měl být stanoven rozhodný den, který poskytne základ pro hodnocení toho, zda byla dotčená půda vystavena odlesňování nebo znehodnocování lesů, tak, aby žádné komodity a produkty spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení nemohly být uvedeny na trh nebo vyvezeny, pokud byly vyprodukovány a vyrobeny na půdě, kde po uvedeném dni došlo k odlesňování nebo znehodnocování lesů. |
| --- | --- |

(45)

Toto nařízení by mělo zajistit náležitou rovnováhu mezi ochranou legitimních očekávání hospodářských subjektů a obchodníků, kteří uvádějí na trh relevantní komodity a relevantní produkty nebo je vyvážejí, při minimalizaci náhlého narušení dodavatelských řetězců na jedné straně a základním právem na ochranu životního prostředí, jak je stanoveno v článku 37 Listiny základních práv Evropské unie, na straně druhé. Za tímto účelem by měl být stanoven rozhodný den, který poskytne základ pro hodnocení toho, zda byla dotčená půda vystavena odlesňování nebo znehodnocování lesů, tak, aby žádné komodity a produkty spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení nemohly být uvedeny na trh nebo vyvezeny, pokud byly vyprodukovány a vyrobeny na půdě, kde po uvedeném dni došlo k odlesňování nebo znehodnocování lesů.

| (46) | Rozhodný den by měl odpovídat stávajícím mezinárodním závazkům stanoveným v cílech udržitelného rozvoje a v Newyorské deklaraci o lesích, které usilují o zastavení odlesňování, obnovu znehodnocených lesů a podstatné zvýšení zalesňování a opětovného zalesňování na celém světě do roku 2020, a proto by měl být stanoven na 31. prosince 2020. Tento den je rovněž v souladu s oznámením záměru Komise bojovat proti odlesňování, učiněném ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, v Zelené dohodě pro Evropu, ve Strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 a ve strategii „Od zemědělce ke spotřebiteli“. V souladu se zásadou předběžné opatrnosti rozhodný den uvedený v návrhu Komise na toto nařízení předchází dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Byl zvolen s cílem předejít očekávanému urychlení činností vedoucích k odlesňování a znehodnocování lesů v době mezi oznámením tohoto dne v návrhu Komise a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Toto nařízení by mělo uznat sledovaný environmentální cíl a potvrdit navržený rozhodný den, aby se zajistilo, že producentům a hospodářským subjektům, kteří během jednání o tomto nařízení způsobovali odlesňování a znehodnocování lesů, nebude povoleno uvést dotčené relevantní komodity a relevantní produkty na trh ani je vyvézt. |
| --- | --- |

(46)

Rozhodný den by měl odpovídat stávajícím mezinárodním závazkům stanoveným v cílech udržitelného rozvoje a v Newyorské deklaraci o lesích, které usilují o zastavení odlesňování, obnovu znehodnocených lesů a podstatné zvýšení zalesňování a opětovného zalesňování na celém světě do roku 2020, a proto by měl být stanoven na 31. prosince 2020. Tento den je rovněž v souladu s oznámením záměru Komise bojovat proti odlesňování, učiněném ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, v Zelené dohodě pro Evropu, ve Strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 a ve strategii „Od zemědělce ke spotřebiteli“. V souladu se zásadou předběžné opatrnosti rozhodný den uvedený v návrhu Komise na toto nařízení předchází dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Byl zvolen s cílem předejít očekávanému urychlení činností vedoucích k odlesňování a znehodnocování lesů v době mezi oznámením tohoto dne v návrhu Komise a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Toto nařízení by mělo uznat sledovaný environmentální cíl a potvrdit navržený rozhodný den, aby se zajistilo, že producentům a hospodářským subjektům, kteří během jednání o tomto nařízení způsobovali odlesňování a znehodnocování lesů, nebude povoleno uvést dotčené relevantní komodity a relevantní produkty na trh ani je vyvézt.

| (47) | Omezení týkající se výkonu základních práv a ochrany legitimních očekávání hospodářských subjektů a obchodníků vyplývajících z volby rozhodného dne by měla být přiměřená a nezbytně nutná pro sledování cíle obecného zájmu spočívajícího v ochraně životního prostředí. Aby přispělo k dosažení tohoto cíle, nemělo by se toto nařízení vztahovat na relevantní komodity vyprodukované a relevantní produkty vyrobené přede dnem jeho vstupu v platnost. Odložené uplatňování ustanovení tohoto nařízení upravujících povinnosti hospodářských subjektů a obchodníků, kteří hodlají uvést relevantní komodity a relevantní produkty na trh nebo je vyvézt, jim rovněž poskytuje přiměřenou dobu na to, aby se přizpůsobili novým požadavkům tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(47)

Omezení týkající se výkonu základních práv a ochrany legitimních očekávání hospodářských subjektů a obchodníků vyplývajících z volby rozhodného dne by měla být přiměřená a nezbytně nutná pro sledování cíle obecného zájmu spočívajícího v ochraně životního prostředí. Aby přispělo k dosažení tohoto cíle, nemělo by se toto nařízení vztahovat na relevantní komodity vyprodukované a relevantní produkty vyrobené přede dnem jeho vstupu v platnost. Odložené uplatňování ustanovení tohoto nařízení upravujících povinnosti hospodářských subjektů a obchodníků, kteří hodlají uvést relevantní komodity a relevantní produkty na trh nebo je vyvézt, jim rovněž poskytuje přiměřenou dobu na to, aby se přizpůsobili novým požadavkům tohoto nařízení.

| (48) | S cílem posílit příspěvek Unie k zastavení odlesňování a znehodnocování lesů a zajistit, aby relevantní produkty z dodavatelských řetězců souvisejících s odlesňováním a znehodnocováním lesů nebyly uváděny na trh ani vyváženy, měly by být relevantní produkty uváděny nebo dodávány na trh nebo vyváženy, pouze pokud nezpůsobují odlesňování a byly vyrobeny v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce. K potvrzení toho, že tato podmínka je splněna, by k uvedeným komoditám a produktům mělo být vždy připojeno prohlášení o náležité péči. |
| --- | --- |

(48)

S cílem posílit příspěvek Unie k zastavení odlesňování a znehodnocování lesů a zajistit, aby relevantní produkty z dodavatelských řetězců souvisejících s odlesňováním a znehodnocováním lesů nebyly uváděny na trh ani vyváženy, měly by být relevantní produkty uváděny nebo dodávány na trh nebo vyváženy, pouze pokud nezpůsobují odlesňování a byly vyrobeny v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce. K potvrzení toho, že tato podmínka je splněna, by k uvedeným komoditám a produktům mělo být vždy připojeno prohlášení o náležité péči.

| (49) | Na základě systémového přístupu by hospodářské subjekty měly přijmout vhodná opatření s cílem zajistit, aby relevantní produkty, které hodlají uvést na trh, splňují požadavky tohoto nařízení týkající se původu nezpůsobujícího odlesňování a zákonnosti. Za tímto účelem by hospodářské subjekty měly zavést a uplatňovat systémy náležité péče. Ty by měly zahrnovat tři prvky, totiž požadavky na informace, posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik, doplněné o oznamovací povinnosti. Systémy náležité péče by měly být navrženy tak, aby poskytovaly přístup k informacím o zdrojích a dodavatelích komodit a produktů uváděných na trh, včetně informací, které prokazují, že nedošlo k odlesňování ani znehodnocování lesů a že byly splněny požadavky na zákonnost, mimo jiné na základě identifikace země produkce nebo jejích částí, včetně geolokačních souřadnic příslušných pozemků. Tyto geolokační souřadnice, které vycházejí z určení času, polohy nebo pozorování Země, by mohly využívat družicová data a služby poskytované v rámci kosmického programu Unie (EGNOS/Galileo a Copernicus). Na základě těchto informací by hospodářské subjekty měly provádět posouzení rizik. Pokud je zjištěno riziko, měly by je hospodářské subjekty zmírnit, aby dosáhly žádného nebo jen zanedbatelného rizika. Hospodářský subjekt by měl smět uvést relevantní produkty na trh nebo je vyvézt, pouze pokud po vykonání náležité péče dospěje k závěru, že neexistuje žádné nebo existuje jen zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s tímto nařízením. |
| --- | --- |

(49)

Na základě systémového přístupu by hospodářské subjekty měly přijmout vhodná opatření s cílem zajistit, aby relevantní produkty, které hodlají uvést na trh, splňují požadavky tohoto nařízení týkající se původu nezpůsobujícího odlesňování a zákonnosti. Za tímto účelem by hospodářské subjekty měly zavést a uplatňovat systémy náležité péče. Ty by měly zahrnovat tři prvky, totiž požadavky na informace, posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik, doplněné o oznamovací povinnosti. Systémy náležité péče by měly být navrženy tak, aby poskytovaly přístup k informacím o zdrojích a dodavatelích komodit a produktů uváděných na trh, včetně informací, které prokazují, že nedošlo k odlesňování ani znehodnocování lesů a že byly splněny požadavky na zákonnost, mimo jiné na základě identifikace země produkce nebo jejích částí, včetně geolokačních souřadnic příslušných pozemků. Tyto geolokační souřadnice, které vycházejí z určení času, polohy nebo pozorování Země, by mohly využívat družicová data a služby poskytované v rámci kosmického programu Unie (EGNOS/Galileo a Copernicus). Na základě těchto informací by hospodářské subjekty měly provádět posouzení rizik. Pokud je zjištěno riziko, měly by je hospodářské subjekty zmírnit, aby dosáhly žádného nebo jen zanedbatelného rizika. Hospodářský subjekt by měl smět uvést relevantní produkty na trh nebo je vyvézt, pouze pokud po vykonání náležité péče dospěje k závěru, že neexistuje žádné nebo existuje jen zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s tímto nařízením.

| (50) | Při získávání produktů by mělo být vyvinuto přiměřené úsilí o zajištění toho, aby byla producentům, zejména drobným zemědělcům, zaplacena spravedlivá cena umožňující vydělávat důstojný příjem a účinně řešit chudobu, která je jednou ze základních příčin odlesňování. |
| --- | --- |

(50)

Při získávání produktů by mělo být vyvinuto přiměřené úsilí o zajištění toho, aby byla producentům, zejména drobným zemědělcům, zaplacena spravedlivá cena umožňující vydělávat důstojný příjem a účinně řešit chudobu, která je jednou ze základních příčin odlesňování.

| (51) | Hospodářské subjekty by měly formálně převzít odpovědnost za soulad relevantních produktů, které hodlají uvést na trh nebo vyvézt, s předpisy tím, že zpřístupní prohlášení o náležité péči. Toto nařízení by mělo stanovit vzor takových prohlášení. Předpokládá se, že prohlášení o náležité péči usnadní příslušným orgánům a soudům prosazování tohoto nařízení a zvýší jeho dodržování hospodářskými subjekty. |
| --- | --- |

(51)

Hospodářské subjekty by měly formálně převzít odpovědnost za soulad relevantních produktů, které hodlají uvést na trh nebo vyvézt, s předpisy tím, že zpřístupní prohlášení o náležité péči. Toto nařízení by mělo stanovit vzor takových prohlášení. Předpokládá se, že prohlášení o náležité péči usnadní příslušným orgánům a soudům prosazování tohoto nařízení a zvýší jeho dodržování hospodářskými subjekty.

| (52) | Aby bylo možné uznat osvědčené postupy, mohly by být v rámci postupu posouzení rizik použity certifikace nebo jiné režimy ověřování třetí stranou třetí stranou. Ty by však neměly nahrazovat odpovědnost hospodářského subjektu, pokud jde o náležitou péči. |
| --- | --- |

(52)

Aby bylo možné uznat osvědčené postupy, mohly by být v rámci postupu posouzení rizik použity certifikace nebo jiné režimy ověřování třetí stranou třetí stranou. Ty by však neměly nahrazovat odpovědnost hospodářského subjektu, pokud jde o náležitou péči.

| (53) | Obchodníci by měli nést odpovědnost za shromažďování a uchovávání informací pro zajištění transparentnost dodavatelského řetězce relevantních produktů, které dodávají na trh. Obchodníci, kteří nejsou malými a středními podniky, mají významný vliv na dodavatelské řetězce a hrají důležitou roli při zajišťování toho, aby dodavatelské řetězce nezpůsobovaly odlesňování. Měli by proto mít stejné povinnosti jako hospodářské subjekty, odpovídat za soulad relevantních produktů s tímto nařízením a před dodáním relevantních produktů na trh zajistit, aby vykonali náležitou péči v souladu s tímto nařízením a dospěli k závěru, že neexistuje žádné riziko nebo existuje pouze zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s tímto nařízením. |
| --- | --- |

(53)

Obchodníci by měli nést odpovědnost za shromažďování a uchovávání informací pro zajištění transparentnost dodavatelského řetězce relevantních produktů, které dodávají na trh. Obchodníci, kteří nejsou malými a středními podniky, mají významný vliv na dodavatelské řetězce a hrají důležitou roli při zajišťování toho, aby dodavatelské řetězce nezpůsobovaly odlesňování. Měli by proto mít stejné povinnosti jako hospodářské subjekty, odpovídat za soulad relevantních produktů s tímto nařízením a před dodáním relevantních produktů na trh zajistit, aby vykonali náležitou péči v souladu s tímto nařízením a dospěli k závěru, že neexistuje žádné riziko nebo existuje pouze zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s tímto nařízením.

| (54) | S cílem podpořit transparentnost a usnadnit prosazování by měly hospodářské subjekty, které nejsou malými a středními podniky, včetně mikropodniků, ani fyzickými osobami, každoročně podávat veřejné zprávy o svém systému náležité péče, včetně kroků přijatých k plnění svých povinností. |
| --- | --- |

(54)

S cílem podpořit transparentnost a usnadnit prosazování by měly hospodářské subjekty, které nejsou malými a středními podniky, včetně mikropodniků, ani fyzickými osobami, každoročně podávat veřejné zprávy o svém systému náležité péče, včetně kroků přijatých k plnění svých povinností.

| (55) | Hospodářské subjekty by měly mít možnost obdržet od zainteresovaných stran vyjádření opodstatněných obav, a to i elektronickými prostředky, a měly by všechna obdržená vyjádření opodstatněných obav důkladně prošetřit. |
| --- | --- |

(55)

Hospodářské subjekty by měly mít možnost obdržet od zainteresovaných stran vyjádření opodstatněných obav, a to i elektronickými prostředky, a měly by všechna obdržená vyjádření opodstatněných obav důkladně prošetřit.

| (56) | Jiné právní akty Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci, pokud jde o nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí, by se měly použít, pokud v tomto nařízení nejsou obsažena zvláštní ustanovení se stejným cílem, povahou a účinkem, která mohou být upravena s ohledem na budoucí změny právních aktů Unie. Existence tohoto nařízení by neměla vylučovat použití jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci. Pokud takové jiné právní akty Unie obsahují konkrétnější ustanovení nebo doplňují ustanovení tohoto nařízení o další požadavky, měla by se taková ustanovení použít ve spojení s tímto nařízením. Kromě toho, pokud toto nařízení obsahuje konkrétnější ustanovení, neměla by být vykládána způsobem, který narušuje účinné uplatňování jiných právních aktů Unie týkajících se náležité péče nebo dosažení jejich obecného cíle. Komise by měla mít možnost vydat jasné a snadno srozumitelné pokyny ohledně toho, jak mají hospodářské subjekty a obchodníci, zejména malé a střední podniky, dodržovat toto nařízení. |
| --- | --- |

(56)

Jiné právní akty Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci, pokud jde o nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí, by se měly použít, pokud v tomto nařízení nejsou obsažena zvláštní ustanovení se stejným cílem, povahou a účinkem, která mohou být upravena s ohledem na budoucí změny právních aktů Unie. Existence tohoto nařízení by neměla vylučovat použití jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci. Pokud takové jiné právní akty Unie obsahují konkrétnější ustanovení nebo doplňují ustanovení tohoto nařízení o další požadavky, měla by se taková ustanovení použít ve spojení s tímto nařízením. Kromě toho, pokud toto nařízení obsahuje konkrétnější ustanovení, neměla by být vykládána způsobem, který narušuje účinné uplatňování jiných právních aktů Unie týkajících se náležité péče nebo dosažení jejich obecného cíle. Komise by měla mít možnost vydat jasné a snadno srozumitelné pokyny ohledně toho, jak mají hospodářské subjekty a obchodníci, zejména malé a střední podniky, dodržovat toto nařízení.

| (57) | Respektování práv původních obyvatel k lesům a zásady svobodného, předběžného a informovaného souhlasu, včetně toho, jak jsou stanoveny v Deklaraci OSN o právech původních obyvatel, přispívá k ochraně biologické rozmanitosti, zmírňování změny klimatu a řešení souvisejících problémů veřejného zájmu. Původní obyvatelé mají tradiční znalosti s ekologickou a lékařskou hodnotou a velmi často nabízejí model udržitelného využívání lesních zdrojů. To může přispět k ochraně in situ v souladu s Úmluvou OSN o biologické rozmanitosti. Ze studií dále vyplývá, že původní obyvatelé žijící v lesích hrají v rámci boje proti změně klimatu dvojí úlohu: zaprvé, obvykle se stavějí na odpor záboru a odlesňování půdy, na níž po generace žijí, a zadruhé, některé komunity původních obyvatel považují za svou povinnost, aby lesy chránily s cílem zmírnit změny klimatu. |
| --- | --- |

(57)

Respektování práv původních obyvatel k lesům a zásady svobodného, předběžného a informovaného souhlasu, včetně toho, jak jsou stanoveny v Deklaraci OSN o právech původních obyvatel, přispívá k ochraně biologické rozmanitosti, zmírňování změny klimatu a řešení souvisejících problémů veřejného zájmu. Původní obyvatelé mají tradiční znalosti s ekologickou a lékařskou hodnotou a velmi často nabízejí model udržitelného využívání lesních zdrojů. To může přispět k ochraně in situ v souladu s Úmluvou OSN o biologické rozmanitosti. Ze studií dále vyplývá, že původní obyvatelé žijící v lesích hrají v rámci boje proti změně klimatu dvojí úlohu: zaprvé, obvykle se stavějí na odpor záboru a odlesňování půdy, na níž po generace žijí, a zadruhé, některé komunity původních obyvatel považují za svou povinnost, aby lesy chránily s cílem zmírnit změny klimatu.

| (58) | V souvislosti se zajištěním udržitelného obhospodařování lesů jsou důležité zásady stanovené v Deklaraci OSN z Rio de Janeira o životním prostředí a rozvoji z roku 1992, zejména zásada 10 týkající se významu informovanosti veřejnosti a její účasti na řešení environmentálních otázek a zásada 22 týkající se důležité úlohy původních obyvatel při ochraně a rozvoji životního prostředí. |
| --- | --- |

(58)

V souvislosti se zajištěním udržitelného obhospodařování lesů jsou důležité zásady stanovené v Deklaraci OSN z Rio de Janeira o životním prostředí a rozvoji z roku 1992, zejména zásada 10 týkající se významu informovanosti veřejnosti a její účasti na řešení environmentálních otázek a zásada 22 týkající se důležité úlohy původních obyvatel při ochraně a rozvoji životního prostředí.

| (59) | Koncept svobodného, předběžného a informovaného souhlasu původních obyvatel byl od schválení úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 169 o domorodých a kmenových národech z roku 1989 v průběhu let rozvíjen a odráží se i v Deklaraci OSN o ochraně práv původních obyvatel. Má být zárukou toho, aby při rozhodování o projektech, které se původních obyvatel dotýkají, byly zohledněny dopady, které by na ně tyto projekty mohly mít. |
| --- | --- |

(59)

Koncept svobodného, předběžného a informovaného souhlasu původních obyvatel byl od schválení úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 169 o domorodých a kmenových národech z roku 1989 v průběhu let rozvíjen a odráží se i v Deklaraci OSN o ochraně práv původních obyvatel. Má být zárukou toho, aby při rozhodování o projektech, které se původních obyvatel dotýkají, byly zohledněny dopady, které by na ně tyto projekty mohly mít.

| (60) | Hospodářské subjekty spadající do oblasti působnosti jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v rámci hodnotového řetězce s ohledem na nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí, by měly mít možnost splnit oznamovací povinnosti podle tohoto nařízení tím, že požadované informace zahrnou do zpráv podávaných podle daných jiných právních aktů Unie. |
| --- | --- |

(60)

Hospodářské subjekty spadající do oblasti působnosti jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v rámci hodnotového řetězce s ohledem na nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí, by měly mít možnost splnit oznamovací povinnosti podle tohoto nařízení tím, že požadované informace zahrnou do zpráv podávaných podle daných jiných právních aktů Unie.

| (61) | Odpovědnost za prosazování tohoto nařízení by měla spočívat na členských státech a jejich příslušné orgány by měly zajistit, aby se toto nařízení plně dodržovalo. Jednotného prosazování tohoto nařízení, pokud jde o relevantní produkty, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, lze dosáhnout pouze systematickou výměnou informací a spoluprací mezi příslušnými orgány, celními orgány a Komisí. |
| --- | --- |

(61)

Odpovědnost za prosazování tohoto nařízení by měla spočívat na členských státech a jejich příslušné orgány by měly zajistit, aby se toto nařízení plně dodržovalo. Jednotného prosazování tohoto nařízení, pokud jde o relevantní produkty, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, lze dosáhnout pouze systematickou výměnou informací a spoluprací mezi příslušnými orgány, celními orgány a Komisí.

| (62) | Zásadní význam pro dosažení cílů tohoto nařízení má jeho účinné a efektivní provádění a prosazování. Za tímto účelem by Komise měla zřídit a spravovat informační systém na podporu hospodářských subjektů a příslušných orgánů při předkládání nezbytných údajů o relevantních produktech uváděných na trh a přístup k těmto údajům. Hospodářské subjekty by měly prostřednictvím informačního systému předkládat prohlášení o náležité péči. Informační systém by měl být přístupný příslušným orgánům a celním orgánům, aby se usnadnilo plnění jejich povinností podle tohoto nařízení, a měl by usnadňovat předávání informací mezi členskými státy, příslušnými orgány a celními orgány. Údaje, které nejsou obchodně citlivé, by měly být přístupné i širší veřejnosti, avšak s výjimkou informací o seznamu pravomocných rozsudků nad právnickými osobami ohledně porušení tohoto nařízení a sankcí, které jim byly uloženy, by měly být anonymizovány a měly by být poskytovány v otevřeném a strojově čitelném formátu v souladu s unijní politikou otevřených dat stanovenou ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 (11). |
| --- | --- |

(62)

Zásadní význam pro dosažení cílů tohoto nařízení má jeho účinné a efektivní provádění a prosazování. Za tímto účelem by Komise měla zřídit a spravovat informační systém na podporu hospodářských subjektů a příslušných orgánů při předkládání nezbytných údajů o relevantních produktech uváděných na trh a přístup k těmto údajům. Hospodářské subjekty by měly prostřednictvím informačního systému předkládat prohlášení o náležité péči. Informační systém by měl být přístupný příslušným orgánům a celním orgánům, aby se usnadnilo plnění jejich povinností podle tohoto nařízení, a měl by usnadňovat předávání informací mezi členskými státy, příslušnými orgány a celními orgány. Údaje, které nejsou obchodně citlivé, by měly být přístupné i širší veřejnosti, avšak s výjimkou informací o seznamu pravomocných rozsudků nad právnickými osobami ohledně porušení tohoto nařízení a sankcí, které jim byly uloženy, by měly být anonymizovány a měly by být poskytovány v otevřeném a strojově čitelném formátu v souladu s unijní politikou otevřených dat stanovenou ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 (11).

| (63) | U relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, by příslušné orgány měly být pověřeny kontrolou souladu relevantních produktů s tímto nařízením, založenou mimo jiné na prohlášeních o náležité péči předkládaných hospodářskými subjekty. Úlohou celních orgánů by mělo být zajistit, aby jim byl v příslušných případech zpřístupněn odkaz na prohlášení o náležité péči. Kromě toho by měly od okamžiku, kdy bude zavedeno elektronické rozhraní pro výměnu informací mezi celními orgány a příslušnými orgány, po úvodní analýze rizik provedené příslušnými orgány prověřovat status prohlášení o náležité péči v informačním systému. Celní orgány by měly učinit vhodné kroky, například pozastavit nebo odmítnout relevantní komoditu nebo relevantní produkt, pokud o to budou na základě statusu prohlášení o náležité péči v informačním systému požádány. V důsledku této zvláštní organizace kontrol není kapitola VII nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (12) použitelná na uplatňování a prosazování tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(63)

U relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, by příslušné orgány měly být pověřeny kontrolou souladu relevantních produktů s tímto nařízením, založenou mimo jiné na prohlášeních o náležité péči předkládaných hospodářskými subjekty. Úlohou celních orgánů by mělo být zajistit, aby jim byl v příslušných případech zpřístupněn odkaz na prohlášení o náležité péči. Kromě toho by měly od okamžiku, kdy bude zavedeno elektronické rozhraní pro výměnu informací mezi celními orgány a příslušnými orgány, po úvodní analýze rizik provedené příslušnými orgány prověřovat status prohlášení o náležité péči v informačním systému. Celní orgány by měly učinit vhodné kroky, například pozastavit nebo odmítnout relevantní komoditu nebo relevantní produkt, pokud o to budou na základě statusu prohlášení o náležité péči v informačním systému požádány. V důsledku této zvláštní organizace kontrol není kapitola VII nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (12) použitelná na uplatňování a prosazování tohoto nařízení.

| (64) | Členské státy by měly zajistit, aby byly vždy k dispozici dostatečné finanční zdroje pro náležité personální zajištění a vybavení příslušných orgánů. Pro účinné provádění kontrol je třeba vysoká úroveň zdrojů, a je proto nezbytné zajistit stabilní zdroje na úrovni, která v kterémkoli daném okamžiku odpovídá potřebám v oblasti prosazování práva. Členské státy by měly mít možnost doplnit veřejné financování tím, že budou od relevantních hospodářských subjektů vymáhat náklady vzniklé při výkonu kontrol ve vztahu k relevantním komoditám a relevantním produktům, u nichž bylo zjištěno, že jsou nevyhovující. |
| --- | --- |

(64)

Členské státy by měly zajistit, aby byly vždy k dispozici dostatečné finanční zdroje pro náležité personální zajištění a vybavení příslušných orgánů. Pro účinné provádění kontrol je třeba vysoká úroveň zdrojů, a je proto nezbytné zajistit stabilní zdroje na úrovni, která v kterémkoli daném okamžiku odpovídá potřebám v oblasti prosazování práva. Členské státy by měly mít možnost doplnit veřejné financování tím, že budou od relevantních hospodářských subjektů vymáhat náklady vzniklé při výkonu kontrol ve vztahu k relevantním komoditám a relevantním produktům, u nichž bylo zjištěno, že jsou nevyhovující.

| (65) | Tímto nařízením nejsou dotčeny jiné právní akty Unie týkající se zboží a produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (13), pokud jde o pravomoci celních orgánů a celní kontroly. Dovozcům je třeba připomenout, že články 220, 254, 256, 257 a 258 uvedeného nařízení stanoví, že produkty vstupující na trh, které vyžadují další zpracování, mají být propuštěny do vhodného celního režimu, který takové zpracování umožní. Propuštění produktů do volného oběhu nebo jejich vývoz by obecně neměly být považovány za doklad o souladu s právem Unie, jelikož takové propuštění nebo vývoz nemusí nezbytně zahrnovat úplný dohled nad souladem s předpisy. |
| --- | --- |

(65)

Tímto nařízením nejsou dotčeny jiné právní akty Unie týkající se zboží a produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (13), pokud jde o pravomoci celních orgánů a celní kontroly. Dovozcům je třeba připomenout, že články 220, 254, 256, 257 a 258 uvedeného nařízení stanoví, že produkty vstupující na trh, které vyžadují další zpracování, mají být propuštěny do vhodného celního režimu, který takové zpracování umožní. Propuštění produktů do volného oběhu nebo jejich vývoz by obecně neměly být považovány za doklad o souladu s právem Unie, jelikož takové propuštění nebo vývoz nemusí nezbytně zahrnovat úplný dohled nad souladem s předpisy.

| (66) | Za účelem optimalizace kontrolního procesu u relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, a to i minimalizací administrativní zátěže, je nutné zřídit interoperabilní elektronické rozhraní, které umožní automatický přenos dat mezi celními systémy a informačním systémem příslušných orgánů. Přirozeným kandidátem pro umožnění takovýchto přenosů dat je jednotný portál Evropské unie pro oblast celnictví. Rozhraní by mělo být vysoce automatizované a snadno použitelné a mělo by celním orgánům a hospodářským subjektům usnadňovat relevantní procesy. Kromě toho je s ohledem na omezené rozdíly mezi údaji, které mají být zpřístupněny celním orgánům, a údaji, které mají být uvedeny v prohlášení o náležité péči, vhodné navrhnout rovněž přístup na základě přímého vztahu mezi podniky a veřejnou správou, kdy obchodníci a hospodářské subjekty zpřístupní prohlášení o náležité péči pro relevantní produkt prostřednictvím vnitrostátního jednotného portálu pro oblast celnictví a toto prohlášení je automaticky předáno do informačního systému podle tohoto nařízení používaného příslušnými orgány. Celní orgány a příslušné orgány by měly přispět k určení údajů, které mají být předávány, a případných dalších technických požadavků. |
| --- | --- |

(66)

Za účelem optimalizace kontrolního procesu u relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, a to i minimalizací administrativní zátěže, je nutné zřídit interoperabilní elektronické rozhraní, které umožní automatický přenos dat mezi celními systémy a informačním systémem příslušných orgánů. Přirozeným kandidátem pro umožnění takovýchto přenosů dat je jednotný portál Evropské unie pro oblast celnictví. Rozhraní by mělo být vysoce automatizované a snadno použitelné a mělo by celním orgánům a hospodářským subjektům usnadňovat relevantní procesy. Kromě toho je s ohledem na omezené rozdíly mezi údaji, které mají být zpřístupněny celním orgánům, a údaji, které mají být uvedeny v prohlášení o náležité péči, vhodné navrhnout rovněž přístup na základě přímého vztahu mezi podniky a veřejnou správou, kdy obchodníci a hospodářské subjekty zpřístupní prohlášení o náležité péči pro relevantní produkt prostřednictvím vnitrostátního jednotného portálu pro oblast celnictví a toto prohlášení je automaticky předáno do informačního systému podle tohoto nařízení používaného příslušnými orgány. Celní orgány a příslušné orgány by měly přispět k určení údajů, které mají být předávány, a případných dalších technických požadavků.

| (67) | Riziko spojené s uvedením nevyhovujících produktů na trh nebo jejich vývozem se liší v závislosti na komoditě a produktu a také na zemi jejich původu a produkce nebo jejích částech. Hospodářské subjekty, které získávají komodity a produkty ze zemí nebo jejich částí představujících nízké riziko pěstování, sklizně nebo produkce relevantních komodit v rozporu s tímto nařízením, by měly mít méně povinností, a tím by se snížily náklady na dodržování souladu a administrativní zátěž, ledaže si je daný hospodářský subjekt vědom rizika nesouladu s tímto nařízením, nebo má důvod se domnívat, že takové riziko existuje. Pokud příslušný orgán získá informace o tom, že existuje riziko obcházení tohoto nařízení, například pokud je relevantní komodita vyprodukovaná nebo relevantní produkt vyrobený v zemi zařazené do kategorie „vysoké riziko“ následně zpracován v zemi nebo jejích částech zařazených do kategorie „nízké riziko“ a odtud je uveden na trh nebo jej opustí, přičemž v prohlášení o náležité péči nebo v celním prohlášení je uvedeno, že daná relevantní komodita byla vyprodukována nebo daný relevantní produkt byl vyroben v zemi zařazené do kategorie „nízké riziko“, měl by dalšími kontrolami ověřit, zda došlo k jakémukoliv nedodržení souladu, a v případě potřeby učinit vhodné kroky, například zabavit relevantní komoditu nebo relevantní produkt nebo pozastavit jejich uvádění na trh nebo jejich vývoz, jakož i provést další kontroly. Příslušné orgány by měly být povinny vykonávat zesílený dohled nad relevantními komoditami a relevantními produkty ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“. |
| --- | --- |

(67)

Riziko spojené s uvedením nevyhovujících produktů na trh nebo jejich vývozem se liší v závislosti na komoditě a produktu a také na zemi jejich původu a produkce nebo jejích částech. Hospodářské subjekty, které získávají komodity a produkty ze zemí nebo jejich částí představujících nízké riziko pěstování, sklizně nebo produkce relevantních komodit v rozporu s tímto nařízením, by měly mít méně povinností, a tím by se snížily náklady na dodržování souladu a administrativní zátěž, ledaže si je daný hospodářský subjekt vědom rizika nesouladu s tímto nařízením, nebo má důvod se domnívat, že takové riziko existuje. Pokud příslušný orgán získá informace o tom, že existuje riziko obcházení tohoto nařízení, například pokud je relevantní komodita vyprodukovaná nebo relevantní produkt vyrobený v zemi zařazené do kategorie „vysoké riziko“ následně zpracován v zemi nebo jejích částech zařazených do kategorie „nízké riziko“ a odtud je uveden na trh nebo jej opustí, přičemž v prohlášení o náležité péči nebo v celním prohlášení je uvedeno, že daná relevantní komodita byla vyprodukována nebo daný relevantní produkt byl vyroben v zemi zařazené do kategorie „nízké riziko“, měl by dalšími kontrolami ověřit, zda došlo k jakémukoliv nedodržení souladu, a v případě potřeby učinit vhodné kroky, například zabavit relevantní komoditu nebo relevantní produkt nebo pozastavit jejich uvádění na trh nebo jejich vývoz, jakož i provést další kontroly. Příslušné orgány by měly být povinny vykonávat zesílený dohled nad relevantními komoditami a relevantními produkty ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“.

| (68) | Komise by dále měla riziko odlesňování a znehodnocování lesů na úrovni země nebo její části posoudit na základě řady kritérií, která odrážejí kvantitativní, objektivní a mezinárodně uznávané údaje, jakož i na základě indicií, že země se aktivně zapojují do boje proti odlesňování a znehodnocování lesů. Takové srovnávací informace by měly hospodářským subjektům v Unii usnadnit výkon náležité péče a příslušným orgánům monitorování a prosazování souladu s předpisy a zároveň by měly producentským zemím poskytnout pobídku ke zvýšení udržitelnosti jejich systémů zemědělské produkce a snížení jejich dopadu na odlesňování. To by mělo napomoci větší transparentnosti a udržitelnosti dodavatelských řetězců. Systém referenčního srovnávání by měl být založen na třístupňové škále zařazování zemí do kategorií „nízké riziko“, „standardní riziko“ nebo „vysoké riziko“. S cílem zajistit náležitou transparentnost a jasnost by Komise měla zpřístupnit veřejnosti zejména údaje používané pro referenční srovnávání, důvody navrhované změny zařazení a odpověď dotčené země. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „nízké riziko“ by mělo být hospodářským subjektům umožněno vykonat zjednodušenou náležitou péči. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“ by příslušné orgány měly mít povinnost uplatňovat zesílenou kontrolu. Komise by měla být zmocněna přijímat prováděcí akty ke stanovení seznamu zemí nebo jejich částí, které představují nízké nebo vysoké riziko. |
| --- | --- |

(68)

Komise by dále měla riziko odlesňování a znehodnocování lesů na úrovni země nebo její části posoudit na základě řady kritérií, která odrážejí kvantitativní, objektivní a mezinárodně uznávané údaje, jakož i na základě indicií, že země se aktivně zapojují do boje proti odlesňování a znehodnocování lesů. Takové srovnávací informace by měly hospodářským subjektům v Unii usnadnit výkon náležité péče a příslušným orgánům monitorování a prosazování souladu s předpisy a zároveň by měly producentským zemím poskytnout pobídku ke zvýšení udržitelnosti jejich systémů zemědělské produkce a snížení jejich dopadu na odlesňování. To by mělo napomoci větší transparentnosti a udržitelnosti dodavatelských řetězců. Systém referenčního srovnávání by měl být založen na třístupňové škále zařazování zemí do kategorií „nízké riziko“, „standardní riziko“ nebo „vysoké riziko“. S cílem zajistit náležitou transparentnost a jasnost by Komise měla zpřístupnit veřejnosti zejména údaje používané pro referenční srovnávání, důvody navrhované změny zařazení a odpověď dotčené země. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „nízké riziko“ by mělo být hospodářským subjektům umožněno vykonat zjednodušenou náležitou péči. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“ by příslušné orgány měly mít povinnost uplatňovat zesílenou kontrolu. Komise by měla být zmocněna přijímat prováděcí akty ke stanovení seznamu zemí nebo jejich částí, které představují nízké nebo vysoké riziko.

| (69) | Komise by měla se zeměmi, které jsou nebo by mohly být zařazeny do kategorie „vysoké riziko“, a s relevantními zúčastněnými stranami v těchto zemích spolupracovat za účelem snížení míry rizika. |
| --- | --- |

(69)

Komise by měla se zeměmi, které jsou nebo by mohly být zařazeny do kategorie „vysoké riziko“, a s relevantními zúčastněnými stranami v těchto zemích spolupracovat za účelem snížení míry rizika.

| (70) | Příslušné orgány by měly vykonávat v pravidelných odstupech kontroly hospodářských subjektů a obchodníků s cílem ověřit, že skutečně plní povinnosti stanovené v tomto nařízení. Navíc by měly provádět kontroly na základě relevantních informací, včetně opodstatněných obav vyjádřených třetími osobami. K určení kontrol, které mají být provedeny, by příslušné orgány měly použít přístup založený na posouzení rizik. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“, příslušných hospodářských subjektů a obchodníků a objemů jejich podílu na komoditách a produktech by se měl uplatňovat dvousložkový přístup zajišťující komplexní pokrytí. Příslušné orgány by tudíž měly být povinny kontrolovat určité procento hospodářských subjektů a obchodníků a současně pokrýt i určitou procentní část relevantních produktů. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „nízké riziko“ nebo „standardní riziko“ by příslušné orgány měly mít povinnost kontrolovat alespoň určité procento hospodářských subjektů a obchodníků. Míra kontrol by u relevantních produktů z vysoce rizikových zemí nebo jejich částí měla být vyšší, zatímco u zemí nebo jejich částí se standardním nebo nízkým rizikem může být nižší. Ve svém přezkumu tohoto nařízení by Komise měla vyhodnotit a určit kvantifikované cíle pro každoroční kontroly, které mají provádět příslušné orgány a které jsou vhodné k zajištění prosazování tohoto nařízení a harmonizovaného přístupu v celé Unii. |
| --- | --- |

(70)

Příslušné orgány by měly vykonávat v pravidelných odstupech kontroly hospodářských subjektů a obchodníků s cílem ověřit, že skutečně plní povinnosti stanovené v tomto nařízení. Navíc by měly provádět kontroly na základě relevantních informací, včetně opodstatněných obav vyjádřených třetími osobami. K určení kontrol, které mají být provedeny, by příslušné orgány měly použít přístup založený na posouzení rizik. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“, příslušných hospodářských subjektů a obchodníků a objemů jejich podílu na komoditách a produktech by se měl uplatňovat dvousložkový přístup zajišťující komplexní pokrytí. Příslušné orgány by tudíž měly být povinny kontrolovat určité procento hospodářských subjektů a obchodníků a současně pokrýt i určitou procentní část relevantních produktů. U relevantních produktů ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „nízké riziko“ nebo „standardní riziko“ by příslušné orgány měly mít povinnost kontrolovat alespoň určité procento hospodářských subjektů a obchodníků. Míra kontrol by u relevantních produktů z vysoce rizikových zemí nebo jejich částí měla být vyšší, zatímco u zemí nebo jejich částí se standardním nebo nízkým rizikem může být nižší. Ve svém přezkumu tohoto nařízení by Komise měla vyhodnotit a určit kvantifikované cíle pro každoroční kontroly, které mají provádět příslušné orgány a které jsou vhodné k zajištění prosazování tohoto nařízení a harmonizovaného přístupu v celé Unii.

| (71) | Kontroly hospodářských subjektů a obchodníků prováděné příslušnými orgány by měly zahrnovat systémy náležité péče a soulad relevantních produktů s tímto nařízením. Měly by vycházet z plánu kontrol založeného na riziku, jenž obsahuje kritéria rizik, která příslušným orgánům umožní provést analýzu rizik u prohlášení o náležité péči předložených hospodářskými subjekty a obchodníky. Kritéria rizik by měla zohledňovat riziko odlesňování spojené s relevantními komoditami v zemi produkce, historii nedodržování povinností podle tohoto nařízení hospodářskými subjekty a obchodníky a jakékoli další relevantní informace dostupné příslušným orgánům. Analýza rizik u prohlášení o náležité péči by měla příslušným orgánům umožnit identifikaci hospodářských subjektů, obchodníků a relevantních produktů, které je třeba zkontrolovat. Měla by být prováděna pomocí technik elektronického zpracování dat v informačním systému, jehož prostřednictvím jsou předkládána prohlášení o náležité péči. Pokud je to nezbytné a technicky možné, měly by mít příslušné orgány po konzultaci s orgány třetích zemí a v úzké spolupráci s nimi možnost provádět také kontroly na místě. |
| --- | --- |

(71)

Kontroly hospodářských subjektů a obchodníků prováděné příslušnými orgány by měly zahrnovat systémy náležité péče a soulad relevantních produktů s tímto nařízením. Měly by vycházet z plánu kontrol založeného na riziku, jenž obsahuje kritéria rizik, která příslušným orgánům umožní provést analýzu rizik u prohlášení o náležité péči předložených hospodářskými subjekty a obchodníky. Kritéria rizik by měla zohledňovat riziko odlesňování spojené s relevantními komoditami v zemi produkce, historii nedodržování povinností podle tohoto nařízení hospodářskými subjekty a obchodníky a jakékoli další relevantní informace dostupné příslušným orgánům. Analýza rizik u prohlášení o náležité péči by měla příslušným orgánům umožnit identifikaci hospodářských subjektů, obchodníků a relevantních produktů, které je třeba zkontrolovat. Měla by být prováděna pomocí technik elektronického zpracování dat v informačním systému, jehož prostřednictvím jsou předkládána prohlášení o náležité péči. Pokud je to nezbytné a technicky možné, měly by mít příslušné orgány po konzultaci s orgány třetích zemí a v úzké spolupráci s nimi možnost provádět také kontroly na místě.

| (72) | V případech, kdy analýza rizik provedená u prohlášení o náležité péči odhalí vysoké riziko nesouladu konkrétních relevantních produktů s předpisy, měly by mít příslušné orgány možnost přijmout okamžitá předběžná opatření, aby zabránily jejich uvedení nebo dodání na trh či jejich vývozu. V případech, kdy by takové relevantní produkty vstupovaly na trh nebo jej opouštěly, by příslušné orgány měly požádat celní orgány o pozastavení propuštění do volného oběhu nebo vývozu, aby příslušné orgány mohly provést nezbytné kontroly. Tyto žádosti by měly být sdělovány prostřednictvím systému rozhraní mezi celními orgány a příslušnými orgány. Pozastavení uvedení nebo dodání na trh, propuštění do volného oběhu nebo vývozu by mělo být omezeno na tři pracovní dny nebo v případě relevantních produktů podléhajících rychlé zkáze na 72 hodin, s výjimkou případů, kdy příslušné orgány vyžadují dodatečnou dobu k posouzení souladu relevantních komodit a relevantních produktů s tímto nařízením. V takových případech by příslušné orgány měly přijmout dodatečná předběžná opatření k prodloužení doby pozastavení nebo by měly v případě, že relevantní produkty vstupují na trh nebo jej opouštějí, o prodloužení požádat celní orgány. |
| --- | --- |

(72)

V případech, kdy analýza rizik provedená u prohlášení o náležité péči odhalí vysoké riziko nesouladu konkrétních relevantních produktů s předpisy, měly by mít příslušné orgány možnost přijmout okamžitá předběžná opatření, aby zabránily jejich uvedení nebo dodání na trh či jejich vývozu. V případech, kdy by takové relevantní produkty vstupovaly na trh nebo jej opouštěly, by příslušné orgány měly požádat celní orgány o pozastavení propuštění do volného oběhu nebo vývozu, aby příslušné orgány mohly provést nezbytné kontroly. Tyto žádosti by měly být sdělovány prostřednictvím systému rozhraní mezi celními orgány a příslušnými orgány. Pozastavení uvedení nebo dodání na trh, propuštění do volného oběhu nebo vývozu by mělo být omezeno na tři pracovní dny nebo v případě relevantních produktů podléhajících rychlé zkáze na 72 hodin, s výjimkou případů, kdy příslušné orgány vyžadují dodatečnou dobu k posouzení souladu relevantních komodit a relevantních produktů s tímto nařízením. V takových případech by příslušné orgány měly přijmout dodatečná předběžná opatření k prodloužení doby pozastavení nebo by měly v případě, že relevantní produkty vstupují na trh nebo jej opouštějí, o prodloužení požádat celní orgány.

| (73) | Příslušné orgány by měly pravidelně aktualizovat své plány kontrol na základě výsledků provádění kontrol. Hospodářské subjekty, které dlouhodobě dodržují soulad s předpisy, by mohly podléhat kontrolám s nižší četností. |
| --- | --- |

(73)

Příslušné orgány by měly pravidelně aktualizovat své plány kontrol na základě výsledků provádění kontrol. Hospodářské subjekty, které dlouhodobě dodržují soulad s předpisy, by mohly podléhat kontrolám s nižší četností.

| (74) | S cílem zajistit provádění a účinné prosazování tohoto nařízení by členské státy měly mít pravomoc stáhnout nevyhovující produkty z trhu a oběhu a přijmout vhodná nápravná opatření. Měly by také zajistit, aby porušování tohoto nařízení, zejména hospodářskými subjekty a obchodníky, podléhalo účinným, přiměřeným a odrazujícím sankcím. |
| --- | --- |

(74)

S cílem zajistit provádění a účinné prosazování tohoto nařízení by členské státy měly mít pravomoc stáhnout nevyhovující produkty z trhu a oběhu a přijmout vhodná nápravná opatření. Měly by také zajistit, aby porušování tohoto nařízení, zejména hospodářskými subjekty a obchodníky, podléhalo účinným, přiměřeným a odrazujícím sankcím.

| (75) | Za účelem zvýšení odpovědnosti hospodářských subjektů a obchodníků by Komise měla na svých internetových stránkách zveřejnit seznam pravomocných rozsudků nad právnickými osobami týkajících se porušení tohoto nařízení a sankcí, které jim byly uloženy. Tyto informace by mohly příslušným orgánům, jiným hospodářským subjektům a obchodníkům pomoci při jejich posuzování rizik a zvýšit povědomí spotřebitelů a občanské společnosti, pokud jde o hospodářské subjekty a obchodníky, kteří nedodržují toto nařízení. |
| --- | --- |

(75)

Za účelem zvýšení odpovědnosti hospodářských subjektů a obchodníků by Komise měla na svých internetových stránkách zveřejnit seznam pravomocných rozsudků nad právnickými osobami týkajících se porušení tohoto nařízení a sankcí, které jim byly uloženy. Tyto informace by mohly příslušným orgánům, jiným hospodářským subjektům a obchodníkům pomoci při jejich posuzování rizik a zvýšit povědomí spotřebitelů a občanské společnosti, pokud jde o hospodářské subjekty a obchodníky, kteří nedodržují toto nařízení.

| (76) | K provádění tohoto nařízení budou zapotřebí dostatečné zdroje a kapacita. V této souvislosti by členské státy měly vedle vnitrostátních zdrojů využívat co nejvíce příležitosti a možnosti podpory dostupné na úrovni Unie, jakož i jiné prostředky, včetně fondů soudržnosti a nástrojů pro budování kapacit, zejména v souvislosti s Nástrojem pro technickou podporu, zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 (14). |
| --- | --- |

(76)

K provádění tohoto nařízení budou zapotřebí dostatečné zdroje a kapacita. V této souvislosti by členské státy měly vedle vnitrostátních zdrojů využívat co nejvíce příležitosti a možnosti podpory dostupné na úrovni Unie, jakož i jiné prostředky, včetně fondů soudržnosti a nástrojů pro budování kapacit, zejména v souvislosti s Nástrojem pro technickou podporu, zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 (14).

| (77) | S ohledem na mezinárodní povahu odlesňování a znehodnocování lesů a souvisejícího obchodu by příslušné orgány měly spolupracovat navzájem, s celními orgány členských států, s Komisí a se správními orgány třetích zemí. Příslušné orgány by rovněž měly spolupracovat s příslušnými orgány při dohledu a prosazování jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci, pokud jde o nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí. |
| --- | --- |

(77)

S ohledem na mezinárodní povahu odlesňování a znehodnocování lesů a souvisejícího obchodu by příslušné orgány měly spolupracovat navzájem, s celními orgány členských států, s Komisí a se správními orgány třetích zemí. Příslušné orgány by rovněž měly spolupracovat s příslušnými orgány při dohledu a prosazování jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky na náležitou péči v hodnotovém řetězci, pokud jde o nepříznivé dopady na lidská práva nebo životní prostředí.

| (78) | V souladu s ustálenou judikaturou Soudního dvora Evropské unie platí, že zajištění soudní ochrany práv osob stanovených právem Unie přísluší soudům členských států. Kromě toho čl. 19 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii členským státům ukládá povinnost stanovit prostředky nezbytné k zajištění účinné právní ochrany v oblastech pokrytých právem Unie. V tomto ohledu by členské státy měly zajistit, aby veřejnost, včetně fyzických nebo právnických osob, které vyjádří opodstatněné obavy v souladu s tímto nařízením, měla přístup k právní ochraně v souladu se závazky, které členské státy přijaly jako smluvní strany Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí ze dne 25. června 1998 (Aarhuská úmluva). |
| --- | --- |

(78)

V souladu s ustálenou judikaturou Soudního dvora Evropské unie platí, že zajištění soudní ochrany práv osob stanovených právem Unie přísluší soudům členských států. Kromě toho čl. 19 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii členským státům ukládá povinnost stanovit prostředky nezbytné k zajištění účinné právní ochrany v oblastech pokrytých právem Unie. V tomto ohledu by členské státy měly zajistit, aby veřejnost, včetně fyzických nebo právnických osob, které vyjádří opodstatněné obavy v souladu s tímto nařízením, měla přístup k právní ochraně v souladu se závazky, které členské státy přijaly jako smluvní strany Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí ze dne 25. června 1998 (Aarhuská úmluva).

| (79) | Za účelem zajištění toho, aby toto nařízení bylo i nadále relevantní a v souladu s vědeckým a technologickým vývojem a s vývojem v oblasti obchodu, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o seznam kódů KN týkajících se zboží obsažený v příloze I tohoto nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (15). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

(79)

Za účelem zajištění toho, aby toto nařízení bylo i nadále relevantní a v souladu s vědeckým a technologickým vývojem a s vývojem v oblasti obchodu, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o seznam kódů KN týkajících se zboží obsažený v příloze I tohoto nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (15). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

| (80) | Nařízení (EU) č. 995/2010 zakazuje uvádění nezákonně vytěženého dřeva a dřevařských výrobků na trh Unie. Hospodářským subjektům, které uvádějí dřevo na trh poprvé, stanoví povinnost vykonávat náležitou péči a obchodníkům stanoví povinnost vést zpětně sledovatelné záznamy o jejich dodavatelích a odběratelích. Toto nařízení by mělo zachovat povinnost zajistit zákonnost relevantních produktů, včetně dřeva a výrobků ze dřeva, uváděných na trh, a tuto povinnost doplnit o požadavek udržitelnosti. Nařízení (EU) č. 995/2010 a související prováděcí nařízení Komise (EU) č. 607/2012 (16) se proto tímto nařízením stávají nadbytečné a měly by být zrušeny. Dřevo a dřevařské výrobky ve smyslu čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 995/2010 jsou rovnocenné dřevu a výrobkům ze dřeva, které jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení a které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny ze dřeva. |
| --- | --- |

(80)

Nařízení (EU) č. 995/2010 zakazuje uvádění nezákonně vytěženého dřeva a dřevařských výrobků na trh Unie. Hospodářským subjektům, které uvádějí dřevo na trh poprvé, stanoví povinnost vykonávat náležitou péči a obchodníkům stanoví povinnost vést zpětně sledovatelné záznamy o jejich dodavatelích a odběratelích. Toto nařízení by mělo zachovat povinnost zajistit zákonnost relevantních produktů, včetně dřeva a výrobků ze dřeva, uváděných na trh, a tuto povinnost doplnit o požadavek udržitelnosti. Nařízení (EU) č. 995/2010 a související prováděcí nařízení Komise (EU) č. 607/2012 (16) se proto tímto nařízením stávají nadbytečné a měly by být zrušeny. Dřevo a dřevařské výrobky ve smyslu čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 995/2010 jsou rovnocenné dřevu a výrobkům ze dřeva, které jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení a které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny ze dřeva.

| (81) | Nařízením (ES) č. 2173/2005 se zavádí režim licencí pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT) pro dovoz dřeva do Evropské unie. Uvedený režim licencí je prováděn prostřednictvím dobrovolných dohod o partnerství se zeměmi produkujícími dřevo, jejichž cílem je zastavit nezákonnou těžbu dřeva a zlepšit správu lesů a související obchod. Toto nařízení by mělo vycházet z pozitivních výsledků dosažených v režimu FLEGT, zejména pokud jde o větší účast zúčastněných stran a lepší správu lesů. Ve specifických případech by dobrovolné dohody o partnerství mohly toto nařízení doplnit, pokud jde o zákonnost dřevařských výrobků. Aby byly dodrženy stávající dvoustranné závazky a byl zachován pokrok dosažený s partnerskými zeměmi, které mají zaveden funkční systém (fáze udělování licencí FLEGT), a činnost, pokud je to relevantní a pokud s tím příslušné strany souhlasí, vyvíjená se stávajícími partnery v rámci dobrovolných dohod o partnerství, která je zaměřena na dosažení této fáze, mělo by toto nařízení obsahovat ustanovení, podle kterého se má za to, že dřevo a výrobky ze dřeva, na které se vztahuje licence FLEGT, splňují požadavek zákonnosti podle nařízení (ES) č. 2173/2005. |
| --- | --- |

(81)

Nařízením (ES) č. 2173/2005 se zavádí režim licencí pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT) pro dovoz dřeva do Evropské unie. Uvedený režim licencí je prováděn prostřednictvím dobrovolných dohod o partnerství se zeměmi produkujícími dřevo, jejichž cílem je zastavit nezákonnou těžbu dřeva a zlepšit správu lesů a související obchod. Toto nařízení by mělo vycházet z pozitivních výsledků dosažených v režimu FLEGT, zejména pokud jde o větší účast zúčastněných stran a lepší správu lesů. Ve specifických případech by dobrovolné dohody o partnerství mohly toto nařízení doplnit, pokud jde o zákonnost dřevařských výrobků. Aby byly dodrženy stávající dvoustranné závazky a byl zachován pokrok dosažený s partnerskými zeměmi, které mají zaveden funkční systém (fáze udělování licencí FLEGT), a činnost, pokud je to relevantní a pokud s tím příslušné strany souhlasí, vyvíjená se stávajícími partnery v rámci dobrovolných dohod o partnerství, která je zaměřena na dosažení této fáze, mělo by toto nařízení obsahovat ustanovení, podle kterého se má za to, že dřevo a výrobky ze dřeva, na které se vztahuje licence FLEGT, splňují požadavek zákonnosti podle nařízení (ES) č. 2173/2005.

| (82) | Jakkoli se toto nařízení zabývá odlesňováním a znehodnocováním lesů, jak se předpokládá ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, neměla by ochrana lesů vést k přeměně nebo znehodnocování jiných přírodních ekosystémů. Ekosystémy, včetně obhospodařovaných ekosystémů, jako jsou mokřady, savany a rašeliniště, jsou velmi důležité pro celosvětové úsilí v boji proti změně klimatu a při řešení krize v oblasti biologické rozmanitosti, jakož i pro plnění dalších cílů udržitelného rozvoje a jejich přeměna nebo znehodnocování vyžadují zvláštní naléhavá opatření a je třeba jim zabránit. S ohledem na dopad, který Unie má na nelesní přírodní ekosystémy, by Komise měla nejpozději jeden rok po dni vstupu tohoto nařízení v platnost provést hodnocení rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné zalesněné plochy a případně předložit příslušný legislativní návrh. Kromě toho by Komise měla nejpozději dva roky po dni vstupu tohoto nařízení v platnost vyhodnotit rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné přírodní ekosystémy, včetně jiných ploch s vysokými zásobami uhlíku a s vysokou hodnotou z hlediska biologické rozmanitosti, jako jsou travinné porosty, rašeliniště a mokřady, a případně předložit příslušný legislativní návrh. Stále větší tlak je na ekosystémy vyvíjen rovněž v důsledku jejich přeměny a znehodnocování způsobených produkcí komodit pro trh Unie. Komise by rovněž měla nejpozději dva roky po dni vstupu tohoto nařízení v platnost posoudit potřebu a proveditelnost rozšíření oblasti působnosti na další komodity. Zároveň by měla provést i přezkum seznamu kódů KN relevantních produktů stanoveného v příloze I tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(82)

Jakkoli se toto nařízení zabývá odlesňováním a znehodnocováním lesů, jak se předpokládá ve sdělení o posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů, neměla by ochrana lesů vést k přeměně nebo znehodnocování jiných přírodních ekosystémů. Ekosystémy, včetně obhospodařovaných ekosystémů, jako jsou mokřady, savany a rašeliniště, jsou velmi důležité pro celosvětové úsilí v boji proti změně klimatu a při řešení krize v oblasti biologické rozmanitosti, jakož i pro plnění dalších cílů udržitelného rozvoje a jejich přeměna nebo znehodnocování vyžadují zvláštní naléhavá opatření a je třeba jim zabránit. S ohledem na dopad, který Unie má na nelesní přírodní ekosystémy, by Komise měla nejpozději jeden rok po dni vstupu tohoto nařízení v platnost provést hodnocení rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné zalesněné plochy a případně předložit příslušný legislativní návrh. Kromě toho by Komise měla nejpozději dva roky po dni vstupu tohoto nařízení v platnost vyhodnotit rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné přírodní ekosystémy, včetně jiných ploch s vysokými zásobami uhlíku a s vysokou hodnotou z hlediska biologické rozmanitosti, jako jsou travinné porosty, rašeliniště a mokřady, a případně předložit příslušný legislativní návrh. Stále větší tlak je na ekosystémy vyvíjen rovněž v důsledku jejich přeměny a znehodnocování způsobených produkcí komodit pro trh Unie. Komise by rovněž měla nejpozději dva roky po dni vstupu tohoto nařízení v platnost posoudit potřebu a proveditelnost rozšíření oblasti působnosti na další komodity. Zároveň by měla provést i přezkum seznamu kódů KN relevantních produktů stanoveného v příloze I tohoto nařízení.

| (83) | S ohledem na žádost Evropského parlamentu uvedenou v jeho usnesení nazvaném „Právní rámec EU pro zastavení a odvrácení globálního odlesňování na úrovni EU“ ze dne 22. října 2020 a převážné většiny téměř 1,2 milionu účastníků veřejné konzultace, kterou uspořádala Komise, by Komise měla své hodnocení a případný legislativní návrh zaměřit na rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na nelesní ekosystémy a na jejich přeměnu a znehodnocování. |
| --- | --- |

(83)

S ohledem na žádost Evropského parlamentu uvedenou v jeho usnesení nazvaném „Právní rámec EU pro zastavení a odvrácení globálního odlesňování na úrovni EU“ ze dne 22. října 2020 a převážné většiny téměř 1,2 milionu účastníků veřejné konzultace, kterou uspořádala Komise, by Komise měla své hodnocení a případný legislativní návrh zaměřit na rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na nelesní ekosystémy a na jejich přeměnu a znehodnocování.

| (84) | Pokud je pro účely tohoto nařízení nezbytné zpracovávat osobní údaje, má se s nimi zacházet v souladu s právem Unie o ochraně osobních údajů. Na veškeré zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se vztahuje, podle případu, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (17) nebo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (18). |
| --- | --- |

(84)

Pokud je pro účely tohoto nařízení nezbytné zpracovávat osobní údaje, má se s nimi zacházet v souladu s právem Unie o ochraně osobních údajů. Na veškeré zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se vztahuje, podle případu, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (17) nebo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (18).

| (85) | Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž bojovat proti odlesňování a znehodnocování lesů omezením příspěvku spotřeby v Unii, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu jeho rozsahu, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle. |
| --- | --- |

(85)

Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž bojovat proti odlesňování a znehodnocování lesů omezením příspěvku spotřeby v Unii, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu jeho rozsahu, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

| (86) | Hospodářským subjektům, obchodníkům a příslušným orgánům by měla být poskytnuta přiměřená doba, aby se připravili na plnění požadavků tohoto nařízení, |
| --- | --- |

(86)

Hospodářským subjektům, obchodníkům a příslušným orgánům by měla být poskytnuta přiměřená doba, aby se připravili na plnění požadavků tohoto nařízení,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA 1

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.   Toto nařízení stanoví pravidla pro uvádění a dodávání relevantních produktů uvedených v příloze I, které obsahují relevantní komodity, totiž skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo, byly jimi krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití, na trh Unie a jejich vývoz z Unie s cílem:

| a) | minimalizovat příspěvek Unie k odlesňování a znehodnocování lesů na celém světě, a tím přispět ke snížení celosvětového odlesňování; |
| --- | --- |

a)

minimalizovat příspěvek Unie k odlesňování a znehodnocování lesů na celém světě, a tím přispět ke snížení celosvětového odlesňování;

| b) | snížit příspěvek Unie k emisím skleníkových plynů a celosvětovému úbytku biologické rozmanitosti. |
| --- | --- |

b)

snížit příspěvek Unie k emisím skleníkových plynů a celosvětovému úbytku biologické rozmanitosti.

2.   S výjimkou stanovenou v čl. 37 odst. 3 se toto nařízení nevztahuje na relevantní produkty uvedené v příloze I, které byly vyrobeny přede dnem stanoveným v čl. 38 odst. 1.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

| 1) | „relevantními komoditami“ skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo; |
| --- | --- |

1)

„relevantními komoditami“ skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo;

| 2) | „relevantními produkty“ produkty uvedené v příloze I, které obsahují relevantní komodity, byly jimi krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití; |
| --- | --- |

2)

„relevantními produkty“ produkty uvedené v příloze I, které obsahují relevantní komodity, byly jimi krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití;

| 3) | „odlesňováním“ přeměna lesa na plochy k zemědělskému využití, ať již je způsobena člověkem, či nikoli; |
| --- | --- |

3)

„odlesňováním“ přeměna lesa na plochy k zemědělskému využití, ať již je způsobena člověkem, či nikoli;

| 4) | „lesem“ půda o rozloze více než 0,5 hektaru se stromy vyššími než pět metrů a korunovým zápojem větším než 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto prahových hodnot in situ, s výjimkou půdy, která slouží převážně k zemědělskému či městskému využití; |
| --- | --- |

4)

„lesem“ půda o rozloze více než 0,5 hektaru se stromy vyššími než pět metrů a korunovým zápojem větším než 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto prahových hodnot in situ, s výjimkou půdy, která slouží převážně k zemědělskému či městskému využití;

| 5) | „zemědělským využitím“ využívání půdy pro účely zemědělství, včetně zemědělských plantáží a zemědělských ploch vyňatých z produkce, a k chovu hospodářských zvířat; |
| --- | --- |

5)

„zemědělským využitím“ využívání půdy pro účely zemědělství, včetně zemědělských plantáží a zemědělských ploch vyňatých z produkce, a k chovu hospodářských zvířat;

| 6) | „zemědělskou plantáží“ půda s porosty stromů v rámci systémů zemědělské produkce, jako jsou plantáže ovocných stromů, plantáže palmy olejné, olivové sady a agrolesnické systémy, kde se plodiny pěstují pod stromovým krytem; to zahrnuje všechny plantáže relevantních komodit vyjma dřeva; zemědělské plantáže jsou vyloučeny z definice pojmu „les“; |
| --- | --- |

6)

„zemědělskou plantáží“ půda s porosty stromů v rámci systémů zemědělské produkce, jako jsou plantáže ovocných stromů, plantáže palmy olejné, olivové sady a agrolesnické systémy, kde se plodiny pěstují pod stromovým krytem; to zahrnuje všechny plantáže relevantních komodit vyjma dřeva; zemědělské plantáže jsou vyloučeny z definice pojmu „les“;

| 7) | „znehodnocováním lesů“ strukturální změny lesa v podobě přeměny:






  a) | původních lesů nebo přirozeně se obnovujících lesů na lesní plantáže nebo na jiné zalesněné plochy, nebo |
| --- | --- | --- |

7)

„znehodnocováním lesů“ strukturální změny lesa v podobě přeměny:

a)

původních lesů nebo přirozeně se obnovujících lesů na lesní plantáže nebo na jiné zalesněné plochy, nebo

| b) | původních lesů na vysazené lesy; |
| --- | --- |

b)

původních lesů na vysazené lesy;

| 8) | „původním lesem“ přirozeně obnovený les s původními druhy stromů, kde nejsou patrné žádné známky lidské činnosti a ekologické procesy nejsou významně narušeny; |
| --- | --- |

8)

„původním lesem“ přirozeně obnovený les s původními druhy stromů, kde nejsou patrné žádné známky lidské činnosti a ekologické procesy nejsou významně narušeny;

| 9) | „přirozeně se obnovujícím lesem“ les složený převážně ze stromů pocházejících z přirozené obnovy; zahrnuje cokoli z následujícího:






  a) | lesy, u nichž není možné rozlišit, zda jsou vysazeny nebo přirozeně obnoveny; |
| --- | --- | --- |

9)

„přirozeně se obnovujícím lesem“ les složený převážně ze stromů pocházejících z přirozené obnovy; zahrnuje cokoli z následujícího:

a)

lesy, u nichž není možné rozlišit, zda jsou vysazeny nebo přirozeně obnoveny;

| b) | lesy s kombinací přirozeně obnovených původních druhů stromů a vysazených nebo vysetých stromů, u nichž se očekává, že přirozeně obnovené stromy budou v dospělosti tvořit hlavní část zásoby porostu; |
| --- | --- |

b)

lesy s kombinací přirozeně obnovených původních druhů stromů a vysazených nebo vysetých stromů, u nichž se očekává, že přirozeně obnovené stromy budou v dospělosti tvořit hlavní část zásoby porostu;

| c) | výmladky ze stromů, které původně pocházely z přirozené obnovy; |
| --- | --- |

c)

výmladky ze stromů, které původně pocházely z přirozené obnovy;

| d) | přirozeně obnovené stromy nepůvodních druhů; |
| --- | --- |

d)

přirozeně obnovené stromy nepůvodních druhů;

| 10) | „vysazeným lesem“ les složený převážně ze stromů pocházejících z výsadby nebo síje, pokud se očekává, že vysazené nebo vyseté stromy budou v dospělosti tvořit více než 50 % zásoby porostu; zahrnuje výmladky ze stromů, které byly původně vysazeny nebo vysety; |
| --- | --- |

10)

„vysazeným lesem“ les složený převážně ze stromů pocházejících z výsadby nebo síje, pokud se očekává, že vysazené nebo vyseté stromy budou v dospělosti tvořit více než 50 % zásoby porostu; zahrnuje výmladky ze stromů, které byly původně vysazeny nebo vysety;

| 11) | „lesní plantáží“ vysazený les, který je intenzivně obhospodařován a při výsadbě a v dospělosti splňuje všechna tato kritéria: jeden či dva druhy stromů, stejnou věkovou třídu a pravidelné rozestupy; to zahrnuje rychle rostoucí plantáže na získávání dřeva, vlákniny a energie a nezahrnuje lesy vysazené za účelem ochrany nebo obnovy ekosystémů ani lesy založení sadbou nebo síjí, které se v dospělosti podobají nebo budou podobat přirozeně se obnovujícím lesům; |
| --- | --- |

11)

„lesní plantáží“ vysazený les, který je intenzivně obhospodařován a při výsadbě a v dospělosti splňuje všechna tato kritéria: jeden či dva druhy stromů, stejnou věkovou třídu a pravidelné rozestupy; to zahrnuje rychle rostoucí plantáže na získávání dřeva, vlákniny a energie a nezahrnuje lesy vysazené za účelem ochrany nebo obnovy ekosystémů ani lesy založení sadbou nebo síjí, které se v dospělosti podobají nebo budou podobat přirozeně se obnovujícím lesům;

| 12) | „jinou zalesněnou plochou“ půda neklasifikovaná jako „les“ a mající rozlohu více než 0,5 hektaru se stromy vyššími než pět metrů a korunovým zápojem mezi 5 % a 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto prahových hodnot in situ, nebo s kombinovaným porostem keřů, křovin a stromů nad 10 %, s výjimkou půdy, která slouží převážně k zemědělskému či městskému využití; |
| --- | --- |

12)

„jinou zalesněnou plochou“ půda neklasifikovaná jako „les“ a mající rozlohu více než 0,5 hektaru se stromy vyššími než pět metrů a korunovým zápojem mezi 5 % a 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto prahových hodnot in situ, nebo s kombinovaným porostem keřů, křovin a stromů nad 10 %, s výjimkou půdy, která slouží převážně k zemědělskému či městskému využití;

| 13) | výrazem „nezpůsobující odlesňování“:






  a) | skutečnost, že relevantní produkty obsahují relevantní komodity vyprodukované na půdě, na níž po 31. prosinci 2020 nedošlo k odlesňování, byly těmito komoditami krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití, a |
| --- | --- | --- |

13)

výrazem „nezpůsobující odlesňování“:

a)

skutečnost, že relevantní produkty obsahují relevantní komodity vyprodukované na půdě, na níž po 31. prosinci 2020 nedošlo k odlesňování, byly těmito komoditami krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití, a

| b) | v případě relevantních produktů, které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny za použití dřeva, skutečnost, že toto dřevo bylo vytěženo v lese, aniž by to vedlo ke znehodnocování lesů po 31. prosinci 2020; |
| --- | --- |

b)

v případě relevantních produktů, které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny za použití dřeva, skutečnost, že toto dřevo bylo vytěženo v lese, aniž by to vedlo ke znehodnocování lesů po 31. prosinci 2020;

| 14) | „vyprodukovanou“ vypěstovaná, sklizená či vytěžená, nebo získaná nebo odchovaná na relevantních pozemcích nebo, v případě skotu, v zařízeních; |
| --- | --- |

14)

„vyprodukovanou“ vypěstovaná, sklizená či vytěžená, nebo získaná nebo odchovaná na relevantních pozemcích nebo, v případě skotu, v zařízeních;

| 15) | „hospodářským subjektem“ každá fyzická nebo právnická osoba, která v rámci obchodní činnosti uvádí relevantní produkty na trh nebo je vyváží; |
| --- | --- |

15)

„hospodářským subjektem“ každá fyzická nebo právnická osoba, která v rámci obchodní činnosti uvádí relevantní produkty na trh nebo je vyváží;

| 16) | „uvedením na trh“ první dodání relevantní komodity nebo relevantního produktu na trh Unie; |
| --- | --- |

16)

„uvedením na trh“ první dodání relevantní komodity nebo relevantního produktu na trh Unie;

| 17) | „obchodníkem“ každá osoba v dodavatelském řetězci jiná než hospodářský subjekt, která v rámci obchodní činnosti dodává relevantní produkty na trh Unie; |
| --- | --- |

17)

„obchodníkem“ každá osoba v dodavatelském řetězci jiná než hospodářský subjekt, která v rámci obchodní činnosti dodává relevantní produkty na trh Unie;

| 18) | „dodáním na trh“ dodání relevantního produktu k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu, nebo bezplatně; |
| --- | --- |

18)

„dodáním na trh“ dodání relevantního produktu k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu, nebo bezplatně;

| 19) | „v rámci obchodní činnosti“ pro účely zpracování nebo distribuce komerčním nebo nekomerčním spotřebitelům nebo pro použití při podnikání samotného hospodářského subjektu nebo obchodníka; |
| --- | --- |

19)

„v rámci obchodní činnosti“ pro účely zpracování nebo distribuce komerčním nebo nekomerčním spotřebitelům nebo pro použití při podnikání samotného hospodářského subjektu nebo obchodníka;

| 20) | „osobou“ fyzická osoba, právnická osoba nebo jakékoli sdružení osob, které není právnickou osobou, ale je podle unijního nebo vnitrostátního práva způsobilé k právnímu jednání; |
| --- | --- |

20)

„osobou“ fyzická osoba, právnická osoba nebo jakékoli sdružení osob, které není právnickou osobou, ale je podle unijního nebo vnitrostátního práva způsobilé k právnímu jednání;

| 21) | „osobou usazenou v Unii“:






  a) | v případě fyzické osoby jakákoli osoba, která má bydliště v Unii; |
| --- | --- | --- |

21)

„osobou usazenou v Unii“:

a)

v případě fyzické osoby jakákoli osoba, která má bydliště v Unii;

| b) | v případě právnické osoby nebo sdružení osob jakákoli osoba, která má sídlo, správní ústředí nebo stálou provozovnu v Unii; |
| --- | --- |

b)

v případě právnické osoby nebo sdružení osob jakákoli osoba, která má sídlo, správní ústředí nebo stálou provozovnu v Unii;

| 22) | „zplnomocněným zástupcem“ každá fyzická nebo právnická osoba usazená v Unii, kterou v souladu s článkem 6 hospodářský subjekt nebo obchodník písemně zplnomocnil, aby jednala jeho jménem při plnění konkrétních úkolů souvisejících s povinnostmi hospodářského subjektu nebo obchodníka podle tohoto nařízení; |
| --- | --- |

22)

„zplnomocněným zástupcem“ každá fyzická nebo právnická osoba usazená v Unii, kterou v souladu s článkem 6 hospodářský subjekt nebo obchodník písemně zplnomocnil, aby jednala jeho jménem při plnění konkrétních úkolů souvisejících s povinnostmi hospodářského subjektu nebo obchodníka podle tohoto nařízení;

| 23) | „zemí původu“ země nebo území uvedené ve článku 60 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

23)

„zemí původu“ země nebo území uvedené ve článku 60 nařízení (EU) č. 952/2013;

| 24) | „zemí produkce“ země nebo území, kde byla vyprodukována relevantní komodita, nebo relevantní komodita použitá při výrobě produktu nebo obsažená v produktu; |
| --- | --- |

24)

„zemí produkce“ země nebo území, kde byla vyprodukována relevantní komodita, nebo relevantní komodita použitá při výrobě produktu nebo obsažená v produktu;

| 25) | „nevyhovujícími produkty“ relevantní produkty, které nejsou v souladu s článkem 3; |
| --- | --- |

25)

„nevyhovujícími produkty“ relevantní produkty, které nejsou v souladu s článkem 3;

| 26) | „zanedbatelným rizikem“ míra rizika, která se vztahuje na relevantní komodity a relevantní produkty, pokud tyto komodity nebo produkty na základě úplného posouzení informací specifických pro daný produkt a obecných informací a v případě potřeby i uplatnění vhodných zmírňujících opatření nevykazují žádný důvod k obavám, že nejsou v souladu s čl. 3 písm. a) nebo b); |
| --- | --- |

26)

„zanedbatelným rizikem“ míra rizika, která se vztahuje na relevantní komodity a relevantní produkty, pokud tyto komodity nebo produkty na základě úplného posouzení informací specifických pro daný produkt a obecných informací a v případě potřeby i uplatnění vhodných zmírňujících opatření nevykazují žádný důvod k obavám, že nejsou v souladu s čl. 3 písm. a) nebo b);

| 27) | „pozemkem“ půda v rámci jedné nemovitosti ve smyslu uznaném právem země produkce, která vykazuje dostatečně homogenní podmínky, aby bylo možné na souhrnné úrovni vyhodnotit riziko odlesňování a znehodnocování lesů spojené s relevantními komoditami produkovanými na této půdě; |
| --- | --- |

27)

„pozemkem“ půda v rámci jedné nemovitosti ve smyslu uznaném právem země produkce, která vykazuje dostatečně homogenní podmínky, aby bylo možné na souhrnné úrovni vyhodnotit riziko odlesňování a znehodnocování lesů spojené s relevantními komoditami produkovanými na této půdě;

| 28) | „geolokalizací“ zeměpisná poloha pozemku popsaná souřadnicemi zeměpisné šířky a délky, které odpovídají alespoň jednomu bodu zeměpisné šířky a délky a používají nejméně šest desetinných míst; u pozemků o rozloze větší než čtyři hektary používaných k produkci relevantních komodit jiných než skotu se zeměpisná poloha uvádí s použitím polygonů s takovým množstvím bodů zeměpisné šířky a délky, které dostačuje k popisu obvodu jednotlivých pozemků; |
| --- | --- |

28)

„geolokalizací“ zeměpisná poloha pozemku popsaná souřadnicemi zeměpisné šířky a délky, které odpovídají alespoň jednomu bodu zeměpisné šířky a délky a používají nejméně šest desetinných míst; u pozemků o rozloze větší než čtyři hektary používaných k produkci relevantních komodit jiných než skotu se zeměpisná poloha uvádí s použitím polygonů s takovým množstvím bodů zeměpisné šířky a délky, které dostačuje k popisu obvodu jednotlivých pozemků;

| 29) | „zařízením“ jakékoli prostory, objekty nebo v případě venkovního chovu jakékoli prostředí nebo místo, kde jsou dočasně nebo trvale chována hospodářská zvířata; |
| --- | --- |

29)

„zařízením“ jakékoli prostory, objekty nebo v případě venkovního chovu jakékoli prostředí nebo místo, kde jsou dočasně nebo trvale chována hospodářská zvířata;

| 30) | „malými a středními podniky“ mikropodniky a malé a střední podniky, jak jsou definovány v článku 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (19); |
| --- | --- |

30)

„malými a středními podniky“ mikropodniky a malé a střední podniky, jak jsou definovány v článku 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (19);

19

| 31) | „opodstatněnou obavou“ řádně odůvodněné tvrzení vycházející z objektivních a ověřitelných informací o nedodržování souladu s tímto nařízením, které by mohlo vyžadovat intervenci příslušných orgánů; |
| --- | --- |

31)

„opodstatněnou obavou“ řádně odůvodněné tvrzení vycházející z objektivních a ověřitelných informací o nedodržování souladu s tímto nařízením, které by mohlo vyžadovat intervenci příslušných orgánů;

| 32) | „příslušnými orgány“ orgány určené podle čl. 14 odst. 1; |
| --- | --- |

32)

„příslušnými orgány“ orgány určené podle čl. 14 odst. 1;

| 33) | „celními orgány“ celní orgány ve smyslu čl. 5 bodu 1 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

33)

„celními orgány“ celní orgány ve smyslu čl. 5 bodu 1 nařízení (EU) č. 952/2013;

| 34) | „celním územím“ území ve smyslu článku 4 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

34)

„celním územím“ území ve smyslu článku 4 nařízení (EU) č. 952/2013;

| 35) | „třetí zemí“ země nebo území mimo celní území Unie; |
| --- | --- |

35)

„třetí zemí“ země nebo území mimo celní území Unie;

| 36) | „propuštěním do volného oběhu“ režim stanovený v článku 201 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

36)

„propuštěním do volného oběhu“ režim stanovený v článku 201 nařízení (EU) č. 952/2013;

| 37) | „vývozem“ režim stanovený v článku 269 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

37)

„vývozem“ režim stanovený v článku 269 nařízení (EU) č. 952/2013;

| 38) | „relevantními produkty vstupujícími na trh“ relevantní produkty ze třetích zemí propuštěné do celního režimu „propuštění do volného oběhu“, které jsou určeny k uvedení na trh Unie a nejsou určeny k soukromému použití či spotřebě na celním území Unie; |
| --- | --- |

38)

„relevantními produkty vstupujícími na trh“ relevantní produkty ze třetích zemí propuštěné do celního režimu „propuštění do volného oběhu“, které jsou určeny k uvedení na trh Unie a nejsou určeny k soukromému použití či spotřebě na celním území Unie;

| 39) | „relevantními produkty opouštějícími trh“ relevantní produkty propuštěné do celního režimu „vývoz“; |
| --- | --- |

39)

„relevantními produkty opouštějícími trh“ relevantní produkty propuštěné do celního režimu „vývoz“;

| 40) | „příslušnými právními předpisy země produkce“ právní předpisy použitelné v zemi produkce týkající se právního statusu oblasti produkce, pokud jde o:






  a) | práva k užívání pozemků; |
| --- | --- | --- |

40)

„příslušnými právními předpisy země produkce“ právní předpisy použitelné v zemi produkce týkající se právního statusu oblasti produkce, pokud jde o:

a)

práva k užívání pozemků;

| b) | ochranu životního prostředí; |
| --- | --- |

b)

ochranu životního prostředí;

| c) | pravidla týkající se lesů, včetně obhospodařování lesů a ochrany biologické rozmanitosti, pokud přímo souvisejí s těžbou dřeva; |
| --- | --- |

c)

pravidla týkající se lesů, včetně obhospodařování lesů a ochrany biologické rozmanitosti, pokud přímo souvisejí s těžbou dřeva;

| d) | práva třetích stran; |
| --- | --- |

d)

práva třetích stran;

| e) | pracovní práva; |
| --- | --- |

e)

pracovní práva;

| f) | lidská práva chráněná podle mezinárodního práva; |
| --- | --- |

f)

lidská práva chráněná podle mezinárodního práva;

| g) | zásadu svobodného, předchozího a informovaného souhlasu, včetně její formulace uvedené v Deklaraci OSN o právech původních obyvatel; |
| --- | --- |

g)

zásadu svobodného, předchozího a informovaného souhlasu, včetně její formulace uvedené v Deklaraci OSN o právech původních obyvatel;

| h) | daňové, protikorupční, obchodní a celní předpisy. |
| --- | --- |

h)

daňové, protikorupční, obchodní a celní předpisy.

Článek 3

Zákaz

Relevantní komodity a relevantní produkty se nesmějí uvádět ani dodávat na trh ani vyvážet, nejsou-li splněny všechny tyto podmínky:

| a) | nezpůsobují odlesňování; |
| --- | --- |

a)

nezpůsobují odlesňování;

| b) | byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce a |
| --- | --- |

b)

byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce a

| c) | vztahuje se na ně prohlášení o náležité péči. |
| --- | --- |

c)

vztahuje se na ně prohlášení o náležité péči.

KAPITOLA 2

POVINNOSTI HOSPODÁŘSKÝCH SUBJEKTŮ A OBCHODNÍKŮ

Článek 4

Povinnosti hospodářských subjektů

1.   Před uvedením relevantních produktů na trh nebo před jejich vývozem vykonávají hospodářské subjekty náležitou péči v souladu s článkem 8 s cílem prokázat soulad relevantních produktů s článkem 3.

2.   Hospodářské subjekty neuvedou relevantní produkty na trh ani je nevyvezou, aniž by předem předložily prohlášení o náležité péči. Hospodářské subjekty, které na základě náležité péče vykonané podle článku 8 dospěly k závěru, že relevantní produkty jsou v souladu s článkem 3, před uvedením relevantních produktů na trh nebo jejich vývozem zpřístupní příslušným orgánům prostřednictvím informačního systému uvedeného v článku 33 prohlášení o náležité péči. Toto elektronicky dostupné a přenosné prohlášení o náležité péči musí obsahovat informace stanovené v příloze II pro relevantní produkty a prohlášení hospodářského subjektu, že vykonal náležitou péči a že nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno pouze zanedbatelné riziko.

3.   Zpřístupněním prohlášení o náležité péči příslušným orgánům přejímá hospodářský subjekt odpovědnost za soulad relevantního produktu s článkem 3. Hospodářské subjekty uchovávají záznam o prohlášeních o náležité péči po dobu pěti let ode dne předložení prohlášení prostřednictvím informačního systému uvedeného v článku 33.

4.   Hospodářské subjekty neuvedou relevantní produkty na trh ani je nevyvezou, nastane-li jedna nebo více z těchto situací:

| a) | relevantní produkty jsou nevyhovující; |
| --- | --- |

a)

relevantní produkty jsou nevyhovující;

| b) | výkon náležité péče odhalil nezanedbatelné riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující; |
| --- | --- |

b)

výkon náležité péče odhalil nezanedbatelné riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující;

| c) | hospodářský subjekt nebyl schopen splnit povinností podle odstavců 1 a 2. |
| --- | --- |

c)

hospodářský subjekt nebyl schopen splnit povinností podle odstavců 1 a 2.

5.   Hospodářské subjekty, které obdrží nebo se dozvědí relevantní nové informace, včetně vyjádření opodstatněných obav, naznačující, že u relevantního produktu, který uvedly na trh, existuje riziko, že není v souladu s tímto nařízením, neprodleně uvědomí příslušné orgány členských států, v nichž relevantní produkt uvedly na trh, jakož i obchodníky, jimž relevantní produkt dodaly. V případě vývozu hospodářské subjekty informují příslušný orgán členského státu, který je zemí produkce.

6.   Hospodářské subjekty poskytnou příslušným orgánům veškerou nezbytnou pomoc pro provádění kontrol podle článku 18, včetně přístupu do provozoven a zpřístupnění dokumentace a záznamů.

7.   Hospodářské subjekty sdělí hospodářským subjektům a obchodníkům na dalších stupních dodavatelského řetězce relevantních produktů, které uvedly na trh nebo vyvezly, veškeré informace nezbytné k prokázání toho, že byla vykonána náležitá péče a že nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno pouze zanedbatelné riziko, včetně referenčních čísel prohlášení o náležité péči vztahujících se k těmto produktům.

8.   Odchylně od odstavce 1 tohoto článku se od hospodářských subjektů, které jsou malými a středními podniky, nevyžaduje výkon náležité péče ve vztahu k relevantním produktům obsaženým v relevantních produktech nebo vyrobených z relevantních produktů, u nichž již byla vykonána náležitá péče v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a u nichž již bylo předloženo prohlášení o náležité péči v souladu s článkem 33. V takovém případě tyto hospodářské subjekty sdělí příslušným orgánům na požádání referenční číslo prohlášení o náležité péči. Ve vztahu k té části relevantních produktů, u kterých nebyla náležitá péče vykonána, vykonají tyto hospodářské subjekty náležitou péči v souladu s odstavcem 1 tohoto článku.

9.   Hospodářské subjekty, které nejsou malými a středními podniky, mohou odkazovat na prohlášení o náležité péči, která již byla předložena v souladu s článkem 33, až poté, co se přesvědčí, že náležitá péče ve vztahu k relevantním produktům obsaženým v relevantních produktech nebo z nich vyrobeným byla vykonána v souladu s odstavcem 1 tohoto článku. Referenční čísla takových prohlášení o náležité péči, která již byla předložena v souladu s článkem 33, zahrnou do prohlášení o náležité péči, která předloží podle odstavce 2 tohoto článku. Ve vztahu k té části relevantních produktů, u kterých nebyla náležitá péče vykonána, vykonají takové hospodářské subjekty náležitou péči v souladu s odstavcem 1 tohoto článku.

10.   Hospodářský subjekt, který odkazuje na prohlášení o náležité péči již předložené v souladu s článkem 33, nadále odpovídá za soulad relevantních produktů s článkem 3, včetně toho, že před uvedením těchto relevantních produktů na trh nebo před jejich vývozem nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno pouze zanedbatelné riziko.

Článek 5

Povinnosti obchodníků

1.   Obchodníci, kteří nejsou malými a středními podniky, se považují za hospodářské subjekty, které nejsou malými a středními podniky, a vztahují se na ně povinnosti a ustanovení obsažené v článcích 3, 4 a 6, články 8 až 13, čl. 16 odst. 8 až 11 a článku 18, pokud jde o relevantní komodity a relevantní produkty, které dodávají na trh.

2.   Obchodníci, kteří jsou malými a středními podniky, smějí na trh dodávat relevantní produkty pouze tehdy, pokud mají informace požadované podle odstavce 3.

3.   Obchodníci, kteří jsou malými a středními podniky, shromažďují a uchovávají následující informace týkající se relevantních produktů, které hodlají dodat na trh:

| a) | jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka, poštovní adresa, e-mailová adresa a případná internetová adresa hospodářských subjektů nebo obchodníků, kteří jim dodali relevantní produkty, jakož i referenční čísla prohlášení o náležité péči vztahujících se k těmto produktům; |
| --- | --- |

a)

jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka, poštovní adresa, e-mailová adresa a případná internetová adresa hospodářských subjektů nebo obchodníků, kteří jim dodali relevantní produkty, jakož i referenční čísla prohlášení o náležité péči vztahujících se k těmto produktům;

| b) | jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka, poštovní adresa, e-mailová adresa a případná internetová adresa hospodářských subjektů nebo obchodníků, kterým dodali relevantní produkty. |
| --- | --- |

b)

jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka, poštovní adresa, e-mailová adresa a případná internetová adresa hospodářských subjektů nebo obchodníků, kterým dodali relevantní produkty.

4.   Obchodníci, kteří jsou malými a středními podniky, uchovávají informace uvedené v odstavci 3 po dobu nejméně pěti let ode dne dodání na trh a na požádání je poskytnou příslušným orgánům.

5.   Obchodníci, kteří jsou malými a středními podniky a kteří obdrží nebo se dozvědí relevantní nové informace, včetně vyjádření opodstatněných obav, naznačující, že u relevantní komodity nebo relevantního produktu, které dodaly na trh, existuje riziko, že není v souladu s tímto nařízením, neprodleně uvědomí příslušné orgány členských států, v nichž relevantní produkt dodaly na trh, jakož i obchodníky, jimž relevantní produkt dodali.

6.   Obchodníci bez ohledu na to, zda jsou malými a středními podniky, či nikoliv, poskytnou příslušným orgánům veškerou nezbytnou pomoc pro snazší provádění kontrol podle článků 18 a 19, včetně přístupu do provozoven a zpřístupnění dokumentace a záznamů.

Článek 6

Zplnomocnění zástupci

1.   Hospodářské subjekty nebo obchodníci mohou pověřit zplnomocněného zástupce, aby jejich jménem předložil prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 2. Hospodářský subjekt nebo obchodník v takovém případě nadále odpovídají za soulad relevantního produktu s článkem 3.

2.   Zplnomocněný zástupce na požádání poskytne příslušným orgánům kopii pověření v některém úředním jazyce Unie a kopii v některém úředním jazyce členského státu, v němž se prohlášení o náležité péči zpracovává, nebo pokud to není možné, v angličtině.

3.   Hospodářský subjekt, který je fyzickou osobou nebo mikropodnikem, může pověřit hospodářský subjekt nebo obchodníka na bezprostředně následujícím stupni dodavatelského řetězce, který není fyzickou osobou ani mikropodnikem, aby jednali jako zplnomocnění zástupci. Tento hospodářský subjekt nebo obchodník na bezprostředně následujícím stupni dodavatelského řetězce nesmějí relevantní produkty uvést ani dodat na trh ani je vyvézt, aniž by jménem tohoto hospodářského subjektu předložili prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 2. Hospodářský subjekt, který je fyzickou osobou nebo mikropodnikem, v takovém případě nadále odpovídá za soulad relevantního produktu s článkem 3 a tomuto hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi na bezprostředně následujícím stupni dodavatelského řetězce sdělí veškeré informace nezbytné ke stvrzení toho, že byla vykonána náležitá péče a nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno pouze zanedbatelné riziko.

Článek 7

Uvedení na trh hospodářskými subjekty usazenými v třetích zemích

Pokud relevantní produkty uvádí na trh fyzická nebo právnická osoba usazená mimo Unii, považuje se za hospodářský subjekt ve smyslu tohoto nařízení první fyzická nebo právnická osoba usazená v Unii, která tyto relevantní produkty dodává na trh.

Článek 8

Náležitá péče

1.   Před uvedením relevantních produktů na trh nebo před jejich vývozem vykonají hospodářské subjekty náležitou péči, pokud jde o všechny relevantní produkty dodávané každým konkrétním dodavatelem.

2.   Náležitá péče zahrnuje:

| a) | shromáždění informací, údajů a dokladů potřebných ke splnění požadavků stanovených v článku 9; |
| --- | --- |

a)

shromáždění informací, údajů a dokladů potřebných ke splnění požadavků stanovených v článku 9;

| b) | opatření k posouzení rizik podle článku 10; |
| --- | --- |

b)

opatření k posouzení rizik podle článku 10;

| c) | opatření ke zmírnění rizik podle článku 11. |
| --- | --- |

c)

opatření ke zmírnění rizik podle článku 11.

Článek 9

Požadavky na informace

1.   Hospodářské subjekty shromažďují informace, doklady a údaje, které prokazují, že relevantní produkty jsou v souladu s článkem 3. Pro tento účel hospodářský subjekt shromažďuje, uspořádává a po dobu pěti let ode dne uvedení relevantních produktů na trh nebo jejich vývozu uchovává následující informace, spolu s důkazy, týkající se jednotlivých relevantních produktů:

| a) | popis, včetně obchodního názvu a druhu relevantních produktů a v případě relevantních produktů, které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny ze dřeva, i obecný název biologického druhu a jeho úplný vědecký název; popis produktu zahrnuje seznam relevantních komodit nebo relevantních produktů, které jsou v něm obsaženy nebo které byly k jeho výrobě použity; |
| --- | --- |

a)

popis, včetně obchodního názvu a druhu relevantních produktů a v případě relevantních produktů, které obsahují dřevo nebo byly vyrobeny ze dřeva, i obecný název biologického druhu a jeho úplný vědecký název; popis produktu zahrnuje seznam relevantních komodit nebo relevantních produktů, které jsou v něm obsaženy nebo které byly k jeho výrobě použity;

| b) | množství relevantních produktů; u relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (20) ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek; doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči; |
| --- | --- |

b)

množství relevantních produktů; u relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (20) ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek; doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči;

| c) | zemi produkce a tam, kde je to relevantní, její části; |
| --- | --- |

c)

zemi produkce a tam, kde je to relevantní, její části;

| d) | geolokalizaci všech pozemků, kde byly relevantní komodity, které jsou v relevantním produktu obsaženy nebo které byly k jeho výrobě použity, vyprodukovány, jakož i datum nebo časové rozmezí produkce; pokud relevantní produkt obsahuje relevantní komodity vyprodukované na různých pozemcích nebo z nich byl vyroben, uvede se geolokalizace všech jednotlivých pozemků; jakékoli odlesnění nebo znehodnocování lesů na daných pozemcích automaticky vylučuje, aby byly jakékoli relevantní produkty a relevantní komodity z těchto pozemků uváděny nebo dodávány na trh nebo vyváženy; u relevantních produktů, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, a u takových relevantních produktů, které byly krmeny relevantními produkty, se geolokalizace vztahuje ke všem zařízením, kde byl skot chován; u všech ostatních relevantních produktů uvedených v příloze I se geolokalizace vztahuje k pozemkům; |
| --- | --- |

d)

geolokalizaci všech pozemků, kde byly relevantní komodity, které jsou v relevantním produktu obsaženy nebo které byly k jeho výrobě použity, vyprodukovány, jakož i datum nebo časové rozmezí produkce; pokud relevantní produkt obsahuje relevantní komodity vyprodukované na různých pozemcích nebo z nich byl vyroben, uvede se geolokalizace všech jednotlivých pozemků; jakékoli odlesnění nebo znehodnocování lesů na daných pozemcích automaticky vylučuje, aby byly jakékoli relevantní produkty a relevantní komodity z těchto pozemků uváděny nebo dodávány na trh nebo vyváženy; u relevantních produktů, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, a u takových relevantních produktů, které byly krmeny relevantními produkty, se geolokalizace vztahuje ke všem zařízením, kde byl skot chován; u všech ostatních relevantních produktů uvedených v příloze I se geolokalizace vztahuje k pozemkům;

| e) | jméno, poštovní adresu a e-mailovou adresu podniku nebo osoby, které hospodářskému subjektu dodaly relevantní produkty; |
| --- | --- |

e)

jméno, poštovní adresu a e-mailovou adresu podniku nebo osoby, které hospodářskému subjektu dodaly relevantní produkty;

| f) | jméno, poštovní adresu a e-mailovou adresu podniku, hospodářského subjektu nebo obchodníka, kterým byly relevantní produkty dodány; |
| --- | --- |

f)

jméno, poštovní adresu a e-mailovou adresu podniku, hospodářského subjektu nebo obchodníka, kterým byly relevantní produkty dodány;

| g) | přiměřeně přesvědčivé a ověřitelné informace o tom, že relevantní produkty nezpůsobují odlesňování; |
| --- | --- |

g)

přiměřeně přesvědčivé a ověřitelné informace o tom, že relevantní produkty nezpůsobují odlesňování;

| h) | přiměřeně přesvědčivé a ověřitelné informace o tom, že relevantní komodity byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce, včetně jakéhokoli ujednání, které uděluje právo využívat příslušnou plochu pro účely produkce relevantní komodity. |
| --- | --- |

h)

přiměřeně přesvědčivé a ověřitelné informace o tom, že relevantní komodity byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce, včetně jakéhokoli ujednání, které uděluje právo využívat příslušnou plochu pro účely produkce relevantní komodity.

2.   Hospodářský subjekt na požádání zpřístupní příslušným orgánům informace, dokumenty a údaje shromážděné podle tohoto článku.

Článek 10

Posouzení rizik

1.   Hospodářské subjekty ověří a analyzují informace shromážděné v souladu s článkem 9 a jakoukoli další relevantní dokumentaci. Na základě těchto informací a dokumentace provedou posouzení rizik, aby zjistily, zda existuje riziko, že relevantní produkty, které mají být uvedeny na trh nebo vyvezeny, jsou nevyhovující. Hospodářské subjekty uvedou relevantní produkty na trh nebo je vyvezou pouze tehdy, pokud z tohoto posouzení rizik vyplyne, že neexistuje žádné riziko nebo existuje pouze zanedbatelné riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující.

2.   Posouzení rizik zohledňuje zvláště tato kritéria:

| a) | přiřazení rizika relevantní zemi produkce nebo jejím částem v souladu s článkem 29; |
| --- | --- |

a)

přiřazení rizika relevantní zemi produkce nebo jejím částem v souladu s článkem 29;

| b) | výskyt lesů v zemi produkce nebo v jejích částech; |
| --- | --- |

b)

výskyt lesů v zemi produkce nebo v jejích částech;

| c) | výskyt původních obyvatel v zemi produkce nebo v jejích částech; |
| --- | --- |

c)

výskyt původních obyvatel v zemi produkce nebo v jejích částech;

| d) | konzultace a spolupráce v dobré víře s původními obyvateli v zemi produkce nebo v jejích částech; |
| --- | --- |

d)

konzultace a spolupráce v dobré víře s původními obyvateli v zemi produkce nebo v jejích částech;

| e) | existence řádně odůvodněných tvrzení původních obyvatel založených na objektivních a ověřitelných informacích o využívání nebo vlastnictví plochy využívané k produkci relevantní komodity; |
| --- | --- |

e)

existence řádně odůvodněných tvrzení původních obyvatel založených na objektivních a ověřitelných informacích o využívání nebo vlastnictví plochy využívané k produkci relevantní komodity;

| f) | rozšířenost odlesňování nebo znehodnocování lesů v zemi produkce nebo v jejích částech; |
| --- | --- |

f)

rozšířenost odlesňování nebo znehodnocování lesů v zemi produkce nebo v jejích částech;

| g) | zdroj, spolehlivost, platnost a odkazy na další dostupnou dokumentaci týkající se informací uvedených v čl. 9 odst. 1; |
| --- | --- |

g)

zdroj, spolehlivost, platnost a odkazy na další dostupnou dokumentaci týkající se informací uvedených v čl. 9 odst. 1;

| h) | obavy ve vztahu k zemi produkce a původu nebo k jejím částem, jako jsou míra korupce, rozšířenost padělání dokumentů a údajů, nedostatečné prosazování práva, porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv, ozbrojený konflikt nebo existence sankcí uvalených Radou bezpečnosti OSN nebo Radou Evropské unie; |
| --- | --- |

h)

obavy ve vztahu k zemi produkce a původu nebo k jejím částem, jako jsou míra korupce, rozšířenost padělání dokumentů a údajů, nedostatečné prosazování práva, porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv, ozbrojený konflikt nebo existence sankcí uvalených Radou bezpečnosti OSN nebo Radou Evropské unie;

| i) | složitost relevantního dodavatelského řetězce a fáze zpracování relevantních produktů, zejména obtíže s propojováním relevantních produktů s pozemkem, kde byly relevantní komodity vyprodukovány; |
| --- | --- |

i)

složitost relevantního dodavatelského řetězce a fáze zpracování relevantních produktů, zejména obtíže s propojováním relevantních produktů s pozemkem, kde byly relevantní komodity vyprodukovány;

| j) | riziko obcházení tohoto nařízení nebo smísení s relevantními produkty neznámého původu nebo vyrobenými v oblastech, kde došlo nebo dochází k odlesňování nebo znehodnocování lesů; |
| --- | --- |

j)

riziko obcházení tohoto nařízení nebo smísení s relevantními produkty neznámého původu nebo vyrobenými v oblastech, kde došlo nebo dochází k odlesňování nebo znehodnocování lesů;

| k) | závěry ze zasedání skupin odborníků Komise, které podporují provádění tohoto nařízení, zveřejněné v rejstříku skupin odborníků Komise; |
| --- | --- |

k)

závěry ze zasedání skupin odborníků Komise, které podporují provádění tohoto nařízení, zveřejněné v rejstříku skupin odborníků Komise;

| l) | opodstatněné obavy vyjádřené podle článku 31 a informace o historii nedodržování tohoto nařízení hospodářskými subjekty nebo obchodníky v relevantním dodavatelském řetězci; |
| --- | --- |

l)

opodstatněné obavy vyjádřené podle článku 31 a informace o historii nedodržování tohoto nařízení hospodářskými subjekty nebo obchodníky v relevantním dodavatelském řetězci;

| m) | veškeré informace, které by poukazovaly na riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující; |
| --- | --- |

m)

veškeré informace, které by poukazovaly na riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující;

| n) | doplňující informace o souladu s tímto nařízením, které mohou zahrnovat informace poskytnuté certifikací nebo jinými režimy ověřování třetí stranou, včetně nepovinných režimů uznaných Komisí podle čl. 30 odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 (21), pokud tyto informace splňují požadavky stanovené v článku 9 tohoto nařízení. |
| --- | --- |

n)

doplňující informace o souladu s tímto nařízením, které mohou zahrnovat informace poskytnuté certifikací nebo jinými režimy ověřování třetí stranou, včetně nepovinných režimů uznaných Komisí podle čl. 30 odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 (21), pokud tyto informace splňují požadavky stanovené v článku 9 tohoto nařízení.

3.   Má se za to, že výrobky ze dřeva, které spadají do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 2173/2005 a vztahuje se na ně platná licence FLEGT v rámci funkčního režimu licencí, jsou v souladu s čl. 3 písm. b) tohoto nařízení.

4.   Hospodářské subjekty zdokumentují posouzení rizik a alespoň jednou ročně je přezkoumají a na požádání zpřístupní příslušným orgánům. Hospodářské subjekty musí být schopny prokázat, jakým způsobem shromážděné informace zkontrolovaly podle kritérií posouzení rizik uvedených v odstavci 2 a jakým způsobem určily míru rizika.

Článek 11

Zmírnění rizik

1.   S výjimkou případů, kdy z posouzení rizik provedeného v souladu s článkem 10 vyplývá, že neexistuje žádné riziko nebo existuje jen zanedbatelné riziko, že relevantní produkty jsou nevyhovující, hospodářský subjekt před uvedením relevantních produktů na trh nebo před jejich vývozem přijme postupy a opatření ke zmírnění rizik přiměřené tomu, aby bylo dosaženo žádného nebo jen zanedbatelného rizika. Tyto postupy a opatření mohou zahrnovat:

| a) | vyžádání dalších informací, údajů nebo dokumentů; |
| --- | --- |

a)

vyžádání dalších informací, údajů nebo dokumentů;

| b) | provedení nezávislých průzkumů nebo auditů; |
| --- | --- |

b)

provedení nezávislých průzkumů nebo auditů;

| c) | přijetí jiných opatření týkajících se požadavků na informace stanovených v článku 9. |
| --- | --- |

c)

přijetí jiných opatření týkajících se požadavků na informace stanovených v článku 9.

Tyto postupy a opatření mohou zahrnovat rovněž podporu dodržování tohoto nařízení dodavateli daného hospodářského subjektu, zejména drobnými zemědělci, pomocí budování kapacit a investic.

2.   Hospodářské subjekty zavedou odpovídající a přiměřené zásady, dohled a postupy ke zmírnění a účinnému řízení zjištěných rizik nesouladu relevantních produktů. Tyto zásady, dohled a postupy zahrnují mimo jiné:

| a) | vzorové postupy řízení rizik, podávání zpráv, vedení záznamů, vnitřní dohled a řízení souladu, a u hospodářských subjektů, které nejsou malými a středními podniky, jmenování osoby odpovědné za zajištění souladu na úrovni řízení; |
| --- | --- |

a)

vzorové postupy řízení rizik, podávání zpráv, vedení záznamů, vnitřní dohled a řízení souladu, a u hospodářských subjektů, které nejsou malými a středními podniky, jmenování osoby odpovědné za zajištění souladu na úrovni řízení;

| b) | funkci nezávislého auditu pro kontrolu vnitřních zásad, dohledu a postupů podle písmene a) u všech hospodářských subjektů, které nejsou malými a středními podniky. |
| --- | --- |

b)

funkci nezávislého auditu pro kontrolu vnitřních zásad, dohledu a postupů podle písmene a) u všech hospodářských subjektů, které nejsou malými a středními podniky.

3.   Hospodářské subjekty svá rozhodnutí o postupech a opatřeních ke zmírnění rizik zdokumentují, alespoň jednou ročně přezkoumají a na požádání zpřístupní příslušným orgánům. Musí být schopny prokázat, jak byla rozhodnutí o postupech a opatřeních ke zmírnění rizik přijata.

Článek 12

Zavedení a udržování systémů náležité péče, podávání zpráv a vedení záznamů

1.   Za účelem výkonu náležité péče v souladu s článkem 8 hospodářské subjekty zavedou a průběžně aktualizují rámec postupů a opatření, aby zajistily, že relevantní produkty, které uvádějí na trh nebo vyvážejí, jsou v souladu s článkem 3 (dále jen „systém náležité péče“).

2.   Hospodářské subjekty systém náležité péče nejméně jednou ročně přezkoumají. Pokud se dozvědí o novém vývoji, který by mohl systém náležité péče ovlivnit, aktualizují ho tak, aby tento vývoj zohlednily. Hospodářské subjekty uchovávají záznam o těchto aktualizacích svých systémů náležité péče po dobu pěti let.

3.   Hospodářské subjekty, které nejsou malými a středními podniky, včetně mikropodniků, ani fyzickými osobami, podávají každoročně a veřejně v co nejširší míře, a to i prostřednictvím internetu, zprávy o svém systému náležité péče včetně opatření, která přijaly k plnění svých povinností stanovených v článku 8. Hospodářské subjekty, které spadají i do oblasti působnosti jiných právních aktů Unie, které stanoví požadavky týkající se náležité péče v hodnotovém řetězci, mohou plnit své oznamovací povinnosti podle tohoto odstavce tím, že požadované informace zahrnou do zpráv podávaných v souvislosti s těmito jinými právními akty Unie.

4.   Aniž jsou dotčeny právní předpisy Unie o ochraně údajů, musí zprávy uvedené v odstavci 3 obsahovat tyto informace o relevantních komoditách a relevantních produktech:

| a) | souhrn informací uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. a), b) a c); |
| --- | --- |

a)

souhrn informací uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. a), b) a c);

| b) | závěry posouzení rizik provedeného podle článku 10, opatření přijatá podle článku 11 a popis informací a důkazů, které byly za účelem posouzení rizik získány a použity; |
| --- | --- |

b)

závěry posouzení rizik provedeného podle článku 10, opatření přijatá podle článku 11 a popis informací a důkazů, které byly za účelem posouzení rizik získány a použity;

| c) | v relevantních případech popis procesu konzultací s původními obyvateli, místními komunitami a dalšími nositeli zvykových vlastnických práv nebo s příslušnými organizacemi občanské společnosti, kteří v dané oblasti produkce relevantních komodit a výroby relevantních produktů žijí nebo působí. |
| --- | --- |

c)

v relevantních případech popis procesu konzultací s původními obyvateli, místními komunitami a dalšími nositeli zvykových vlastnických práv nebo s příslušnými organizacemi občanské společnosti, kteří v dané oblasti produkce relevantních komodit a výroby relevantních produktů žijí nebo působí.

5.   Hospodářské subjekty uchovávají veškerou dokumentaci související s náležitou péčí, jako jsou všechny záznamy, opatření a postupy podle článku 8, po dobu nejméně pěti let. Na požádání ji zpřístupní příslušným orgánům.

Článek 13

Zjednodušená náležitá péče

1.   Při uvádění relevantních produktů na trh nebo při jejich vývozu nemusí hospodářské subjekty plnit povinnosti podle článků 10 a 11, pokud poté, co posoudily složitost relevantního dodavatelského řetězce a riziko obcházení tohoto nařízení nebo smísení s produkty neznámého původu nebo pocházejícími ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“ nebo „standardní riziko“, zjistily, že všechny relevantní komodity byly vyprodukovány a relevantní produkty vyrobeny v zemích nebo jejich částech, které byly v souladu s článkem 29 zařazeny do kategorie „nízké riziko“. Hospodářský subjekt musí být v takových případech schopen příslušnému orgánu na požádání předložit relevantní dokumentaci prokazující, že existuje zanedbatelné riziko obcházení tohoto nařízení nebo smísení s produkty neznámého původu nebo pocházejícími ze zemí nebo jejich částí zařazených do kategorie „vysoké riziko“ nebo „standardní riziko“.

2.   Bez ohledu na odstavec 1 tohoto článku, pokud hospodářský subjekt obdrží nebo se dozví jakékoli relevantní informace, a to i na základě posouzení provedeného podle odstavce 1 tohoto článku a včetně opodstatněných obav vyjádřených podle článku 31, které by poukazovaly na riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s tímto nařízením nebo že je toto nařízení obcházeno, splní všechny povinnosti podle článků 10 a 11 a veškeré relevantní informace neprodleně sdělí příslušnému orgánu.

3.   Pokud se příslušný orgán dozví jakékoli informace, které by poukazovaly na riziko obcházení tohoto nařízení, včetně případů, kdy jsou relevantní komodity vyprodukované nebo relevantní produkty vyrobené v zemi nebo její části zařazené do kategorie „standardní riziko“ nebo „vysoké riziko“ následně zpracovávány v zemi zařazené do kategorie „nízké riziko“ a odtud umístěny na trh nebo ho opustí, přijme příslušný orgán okamžitá opatření v souladu s čl. 17 odst. 1 a v případě potřeby přijme předběžná opatření v souladu s článkem 23.

KAPITOLA 3

POVINNOSTI ČLENSKÝCH STÁTŮ A JEJICH PŘÍSLUŠNÝCH ORGÁNŮ

Článek 14

Příslušné orgány

1.   Členské státy určí jeden nebo více orgánů příslušných pro plnění povinností vyplývajících z tohoto nařízení.

2.   Do 30. prosince 2023 členské státy sdělí Komisi názvy, adresy a kontaktní údaje příslušných orgánů uvedených v odstavci 1. Členské státy sdělí Komisi bez zbytečného prodlení všechny změny těchto údajů.

3.   Komise bez zbytečného prodlení zveřejní seznam příslušných orgánů na svých internetových stránkách. Tento seznam pravidelně aktualizuje na základě aktualizací obdržených od členských států.

4.   Členské státy zajistí, aby příslušné orgány měly patřičné pravomoci, funkční nezávislost a zdroje k plnění povinností stanovených v této kapitole.

Článek 15

Technická pomoc, vedení a výměna informací

1.   Aniž je dotčena povinnost hospodářských subjektů vykonávat náležitou péči podle článku 8, mohou členské státy poskytnout hospodářským subjektům technickou a jinou pomoc a pokyny. Komise může ve spolupráci s členskými státy v případě potřeby rovněž poskytnout pokyny hospodářským subjektům a příslušným orgánům. Při poskytování technické a jiné pomoci a pokynů se bere v potaz situace malých a středních podniků, včetně mikropodniků, a fyzických osob s cílem usnadnit dodržování tohoto nařízení, mimo jiné i pokud jde o převod údajů z relevantních systémů na určení geolokalizace do informačního systému uvedeného v článku 33. Zohlední se také relevantní stávající i budoucí právní akty Unie obsahující povinnosti v oblasti náležité péče.

2.   Členské státy usnadňují výměnu a šíření relevantních informací, zejména s cílem pomoci hospodářským subjektům při posuzování rizik podle článku 10 a v oblasti osvědčených postupů týkajících se provádění tohoto nařízení.

3.   Příslušné orgány a Komise průběžně sledují veškeré významné změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty, jež mohou vést k obcházení tohoto nařízení, a vyměňují si o nich informace.

4.   Pomoc se poskytuje způsobem, který neohrožuje nezávislost, právní povinnosti ani odpovědnost příslušných orgánů při prosazování tohoto nařízení.

5.   Komise může usnadnit harmonizované provádění tohoto nařízení vydáním relevantních pokynů a podporou patřičné výměny informací, koordinace a spolupráce mezi příslušnými orgány, mezi příslušnými orgány a celními orgány a mezi příslušnými orgány a Komisí.

Článek 16

Povinnost provádět kontroly

1.   Příslušné orgány provádějí na svém území kontroly s cílem zjistit, zda hospodářské subjekty a obchodníci usazení v Unii dodržují toto nařízení. Provádějí takové kontroly rovněž s cílem zjistit, zda jsou relevantní produkty, které hospodářský subjekt nebo obchodník uvedl nebo dodal na trh nebo vyvezl anebo tak hodlá učinit, v souladu s tímto nařízením.

2.   Kontroly uvedené v odstavci 1 tohoto článku se provádějí v souladu s články 18 a 19.

3.   K určení kontrol, které mají být provedeny, používají příslušné orgány přístup založený na posouzení rizik. Kritéria rizik se určí na základě analýzy rizik nesouladu s tímto nařízením, přičemž se zohlední zejména relevantní komodity, složitost a délka dodavatelských řetězců, včetně toho, zda dochází ke smísení relevantních produktů, a fáze zpracování relevantního produktu, skutečnost, zda se dotčené pozemky nacházejí v blízkosti lesů, přiřazení rizika zemím nebo jejich částem v souladu s článkem 29, přičemž se věnuje zvláštní pozornost situaci zemí nebo jejich částí, které byly zařazeny do kategorie „vysoké riziko“, historii nedodržování tohoto nařízení hospodářskými subjekty nebo obchodníky, riziku obcházení a veškerým dalším relevantním informacím. Analýza rizik vychází z informací uvedených v článcích 9 a 10 a může vycházet z informací obsažených v informačním systému uvedeném v článku 33 a být podporována dalšími relevantními zdroji, jako jsou údaje z monitorování, rizikové profily poskytnuté mezinárodními organizacemi, opodstatněné obavy vyjádřené podle článku 31 nebo závěry ze zasedání skupin odborníků Komise.

4.   Komise ve vhodných případech stanoví a pravidelně přezkoumává a aktualizuje orientační kritéria rizik na úrovni Unie v souladu s odstavcem 3 a sděluje je příslušným orgánům.

5.   Pro účely provádění kontrol podle odstavce 1 stanoví příslušné orgány roční plány, které obsahují alespoň:

| a) | vnitrostátní kritéria rizik stanovená v souladu s odstavcem 3 pro účely určení kontrol, jež jsou nezbytné, která vycházejí z jakýchkoli případných orientačních kritérií rizik na úrovni Unie stanovených Komisí v souladu s odstavcem 4 a systematicky zahrnují kritéria rizik ve vztahu k zemím nebo jejich částem, které byly zařazeny do kategorie „vysoké riziko“; |
| --- | --- |

a)

vnitrostátní kritéria rizik stanovená v souladu s odstavcem 3 pro účely určení kontrol, jež jsou nezbytné, která vycházejí z jakýchkoli případných orientačních kritérií rizik na úrovni Unie stanovených Komisí v souladu s odstavcem 4 a systematicky zahrnují kritéria rizik ve vztahu k zemím nebo jejich částem, které byly zařazeny do kategorie „vysoké riziko“;

| b) | výběr hospodářských subjektů a obchodníků, u nichž mají být provedeny kontroly, uskutečněný na základě vnitrostátních kritérií rizik uvedených v písmenu a), mimo jiné s využitím informací obsažených v informačním systému podle článku 33 a metod elektronického zpracování dat; u každého hospodářského subjektu nebo obchodníka, u něhož má být provedena kontrola, mohou příslušné orgány určit, která konkrétní prohlášení o náležité péči mají být zkontrolována. |
| --- | --- |

b)

výběr hospodářských subjektů a obchodníků, u nichž mají být provedeny kontroly, uskutečněný na základě vnitrostátních kritérií rizik uvedených v písmenu a), mimo jiné s využitím informací obsažených v informačním systému podle článku 33 a metod elektronického zpracování dat; u každého hospodářského subjektu nebo obchodníka, u něhož má být provedena kontrola, mohou příslušné orgány určit, která konkrétní prohlášení o náležité péči mají být zkontrolována.

6.   Roční přezkum plánů prováděný příslušnými orgány systematicky vychází z výsledků kontrol a ze zkušeností s prováděním plánů uvedených v odstavci 5 s cílem zlepšit jejich účinnost.

7.   Příslušné orgány sdělí své plány kontrol a jejich aktualizace ostatním příslušným orgánům a Komisi. Příslušné orgány si vyměňují informace o vývoji a uplatňování kritérií rizik podle odstavce 5 a koordinují tento vývoj a uplatňování s příslušnými orgány jiných členských států a s Komisí s cílem zlepšit účinnost prosazování tohoto nařízení.

8.   Každý členský stát zajistí, aby se roční kontroly prováděné jeho příslušnými orgány podle odstavce 1 tohoto článku týkaly alespoň 3 % hospodářských subjektů, jež uvádějí nebo dodávají na trh nebo vyvážejí relevantní produkty, které obsahují relevantní komodity vyprodukované v zemi produkce nebo jejích částech zařazených v souladu s článkem 29 do kategorie „standardní riziko“, nebo které byly vyrobeny za použití těchto komodit.

9.   Každý členský stát zajistí, aby se roční kontroly prováděné jeho příslušnými orgány podle odstavce 1 tohoto článku týkaly alespoň 9 % hospodářských subjektů, jež uvádějí nebo dodávají na trh nebo vyvážejí relevantní produkty, které obsahují relevantní komodity nebo které byly vyrobeny za jejich použití, jakož i 9 % množství každého z relevantních produktů, které obsahují relevantní komodity vyprodukované v zemi nebo jejích částech zařazených v souladu s článkem 29 do kategorie „vysoké riziko“ nebo které byly vyrobeny za použití těchto komodit.

10.   Každý členský stát zajistí, aby se roční kontroly prováděné jeho příslušnými orgány v souladu s odstavcem 1 tohoto článku týkaly alespoň 1 % hospodářských subjektů, jež uvádějí nebo dodávají na trh nebo vyvážejí relevantní produkty, které obsahují relevantní komodity vyprodukované v zemi nebo v jejích částech zařazených v souladu s článkem 29 do kategorie „nízké riziko“ nebo které byly vyrobeny za použití těchto komodit.

11.   Kvantifikovaných cílů pro kontroly, které mají provádět příslušné orgány, musí být dosaženo samostatně za každou z relevantních komodit. Tyto cíle se vypočítají s odkazem na celkový počet hospodářských subjektů, které v předchozím roce uvedly nebo dodaly na trh nebo vyvezly relevantní produkty, a v relevantních případech na množství. Hospodářské subjekty se považují za zkontrolované poté, co příslušný orgán zkontroloval prvky uvedené v čl. 18 odst. 1 písm. a) a b).

12.   Aniž jsou dotčeny předem naplánované kontroly podle odstavce 5 tohoto článku, provádějí příslušné orgány kontroly podle odstavce 1 tohoto článku, když obdrží nebo se dozvědí relevantní informace, a to i na základě opodstatněných obav vyjádřených třetími stranami podle článku 31, o potenciálním nesouladu s tímto nařízením.

13.   Kontroly se provádějí bez předchozího upozornění hospodářského subjektu nebo obchodníka, ledaže je předběžné oznámení hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi nezbytné za účelem zajištění účinnosti kontrol.

14.   Příslušné orgány vedou záznamy o kontrolách uvádějící zejména povahu a výsledky kontrol, jakož i opatření přijatá v případě nesouladu. Záznamy o všech kontrolách se uchovávají po dobu nejméně deseti let.

15.   Záznamy o kontrolách provedených podle tohoto nařízení a zprávy o jejich výsledcích představují informace o životním prostředí pro účely směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES (22) a na požádání se zpřístupní.

Článek 17

Relevantní produkty, které vyžadují okamžitá opatření

1.   Příslušné orgány určí situace, ve kterých relevantní produkty představují tak vysoké riziko nesouladu s článkem 3, že před uvedením nebo dodáním na trh nebo vývozem vyžadují okamžitá opatření příslušných orgánů. Příslušné orgány takové určené situace zaregistrují v informačním systému uvedeném v článku 33.

2.   Pokud příslušné orgány určí situace uvedené v odstavci 1 tohoto článku, a to i v případě, že hospodářský subjekt předloží prohlášení o náležité péči týkající se dotčených relevantních produktů, informační systém uvedený v článku 33 zaznamená vysoké riziko nesouladu s článkem 3 a informuje příslušné orgány, které:

| a) | přijmou okamžitá předběžná opatření podle článku 23 s cílem pozastavit uvádění nebo dodávání těchto relevantních produktů na trh, nebo |
| --- | --- |

a)

přijmou okamžitá předběžná opatření podle článku 23 s cílem pozastavit uvádění nebo dodávání těchto relevantních produktů na trh, nebo

| b) | po zprovoznění elektronického rozhraní uvedeného v čl. 28 odst. 1 v případě relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, požádají celní orgány, aby pozastavily jejich propuštění do volného oběhu nebo vývoz podle čl. 26 odst. 7. |
| --- | --- |

b)

po zprovoznění elektronického rozhraní uvedeného v čl. 28 odst. 1 v případě relevantních produktů, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, požádají celní orgány, aby pozastavily jejich propuštění do volného oběhu nebo vývoz podle čl. 26 odst. 7.

3.   Pozastavení uvedená v odstavci 2 tohoto článku skončí do tří pracovních dnů nebo v případě relevantních produktů podléhajících rychlé zkáze do 72 hodin od okamžiku, kdy bylo v informačním systému uvedeném v článku 33 zaznamenáno vysoké riziko nesouladu. Pokud příslušné orgány na základě výsledků kontrol provedených v této lhůtě dospějí k závěru, že potřebují dodatečnou dobu k určení toho, zda jsou relevantní produkty v souladu s článkem 3, prodlouží dobu pozastavení o další doby tří pracovních dnů prostřednictvím dodatečných předběžných opatření přijatých podle článku 23 nebo, v případě relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících, prostřednictvím oznámení celním orgánům o nutnosti zachovat pozastavení podle čl. 26 odst. 7.

Článek 18

Kontroly hospodářských subjektů a obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky

1.   Kontroly hospodářských subjektů a obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky zahrnují:

| a) | prověření jejich systému náležité péče, včetně posouzení rizik a postupů ke zmírnění rizik, a dokumentace a záznamů, které prokazují řádné fungování systému náležité péče; |
| --- | --- |

a)

prověření jejich systému náležité péče, včetně posouzení rizik a postupů ke zmírnění rizik, a dokumentace a záznamů, které prokazují řádné fungování systému náležité péče;

| b) | prověření dokumentace a záznamů, jež prokazují, že konkrétní relevantní produkt, který hospodářský subjekt uvedl nebo hodlá uvést na trh nebo vyvézt nebo který obchodník, který není malým ani středním podnikem, dodal nebo hodlá dodat na trh, je v souladu s tímto nařízením, a to v příslušných případech i pomocí opatření ke zmírnění rizik, jakož i prověření příslušných prohlášení o náležité péči; |
| --- | --- |

b)

prověření dokumentace a záznamů, jež prokazují, že konkrétní relevantní produkt, který hospodářský subjekt uvedl nebo hodlá uvést na trh nebo vyvézt nebo který obchodník, který není malým ani středním podnikem, dodal nebo hodlá dodat na trh, je v souladu s tímto nařízením, a to v příslušných případech i pomocí opatření ke zmírnění rizik, jakož i prověření příslušných prohlášení o náležité péči;

2.   Kontroly hospodářských subjektů a obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky, mohou ve vhodných případech, zejména pokud prověření uvedená v odstavci 1 vyvolala otázky, rovněž zahrnovat:

| a) | prověření relevantních komodit nebo relevantních produktů na místě s cílem zjistit jejich shodu s dokumentací používanou pro výkon náležité péče; |
| --- | --- |

a)

prověření relevantních komodit nebo relevantních produktů na místě s cílem zjistit jejich shodu s dokumentací používanou pro výkon náležité péče;

| b) | prověření nápravných opatření přijatých podle článku 24; |
| --- | --- |

b)

prověření nápravných opatření přijatých podle článku 24;

| c) | veškeré technické a vědecké prostředky adekvátní k určení biologického druhu nebo přesného místa, kde byla vyprodukována relevantní komodita nebo kde byl vyroben relevantní produkt, včetně anatomické nebo chemické analýzy či analýzy DNA; |
| --- | --- |

c)

veškeré technické a vědecké prostředky adekvátní k určení biologického druhu nebo přesného místa, kde byla vyprodukována relevantní komodita nebo kde byl vyroben relevantní produkt, včetně anatomické nebo chemické analýzy či analýzy DNA;

| d) | veškeré technické a vědecké prostředky adekvátní k určení toho, zda relevantní produkty nezpůsobují odlesňování, včetně údajů o pozorování Země, jako jsou údaje z programu Copernicus a jeho nástrojů nebo z jiných veřejně či soukromě dostupných relevantních zdrojů, a |
| --- | --- |

d)

veškeré technické a vědecké prostředky adekvátní k určení toho, zda relevantní produkty nezpůsobují odlesňování, včetně údajů o pozorování Země, jako jsou údaje z programu Copernicus a jeho nástrojů nebo z jiných veřejně či soukromě dostupných relevantních zdrojů, a

| e) | namátkové kontroly, včetně auditů na místě, ve vhodných případech i ve třetích zemích, pokud s tím tyto třetí země souhlasí, prostřednictvím spolupráce se správními orgány uvedených třetích zemí. |
| --- | --- |

e)

namátkové kontroly, včetně auditů na místě, ve vhodných případech i ve třetích zemích, pokud s tím tyto třetí země souhlasí, prostřednictvím spolupráce se správními orgány uvedených třetích zemí.

Článek 19

Kontroly obchodníků, kteří jsou malými a středními podniky

1.   Kontroly obchodníků, kteří jsou malými a středními podniky, zahrnují prověření dokumentace a záznamů, které prokazují soulad s čl. 5 odst. 2, 3 a 4.

2.   Kontroly obchodníků, kteří jsou malými a středními podniky, mohou ve vhodných případech, zejména pokud prověření uvedená v odstavci 1 vyvolala otázky, rovněž zahrnovat namátkové kontroly, včetně auditů na místě.

Článek 20

Úhrada nákladů příslušných orgánů

1.   Členské státy mohou povolit svým příslušným orgánům vymáhat od hospodářských subjektů nebo obchodníků úhradu plné výše nákladů svých činností v souvislosti s případy nesouladu.

2.   Náklady uvedené v odstavci 1 mohou zahrnovat náklady na provedení zkoušek, na skladování a na činnosti týkající se relevantních produktů, u nichž se zjistilo, že jsou nevyhovující, a které před svým propuštěním do volného oběhu, uvedením na trh nebo vývozem podléhají nápravným opatřením.

Článek 21

Spolupráce a výměna informací

1.   Příslušné orgány spolupracují navzájem, s celními orgány svých členských států, s příslušnými orgány a celními orgány jiných členských států, s Komisí a v případě potřeby se správními orgány třetích zemí za účelem zajištění souladu s tímto nařízením, a to i pokud jde o provádění auditů na místě.

2.   Příslušné orgány s Komisí uzavřou správní ujednání týkající se předávání informací o vyšetřování a vedení vyšetřování.

3.   Příslušné orgány si vyměňují informace nezbytné k prosazování tohoto nařízení, mimo jiné prostřednictvím informačního systému uvedeného v článku 33. To zahrnuje poskytování přístupu příslušným orgánům jiných členských států k informacím o hospodářských subjektech a obchodnících, včetně prohlášení o náležité péči, a o povaze a výsledcích provedených kontrol, jakož i výměnu takových informací s těmito orgány, aby se usnadnilo prosazování tohoto nařízení.

4.   Příslušné orgány okamžitě upozorní příslušné orgány jiných členských států a Komisi, pokud zjistí jakýkoli potenciální nesoulad s tímto nařízením a závažné nedostatky, které by mohly ovlivnit více než jeden členský stát. Příslušné orgány zejména informují příslušné orgány dalších členských států, pokud zjistí, že je na trhu relevantní produkt, který považují za nevyhovující, aby umožnily stažení takového produktu z trhu či z prodeje ve všech členských státech.

5.   Na žádost příslušného orgánu mu členské státy poskytnou informace nezbytné k zajištění souladu s tímto nařízením.

Článek 22

Podávání zpráv

1.   Do 30. dubna každého roku zpřístupní členské státy veřejnosti a Komisi informace o uplatňování tohoto nařízení během předchozího kalendářního roku. Tyto informace zahrnují:

| a) | plány kontrol a kritéria rizik, z nichž tyto plány vycházejí; |
| --- | --- |

a)

plány kontrol a kritéria rizik, z nichž tyto plány vycházejí;

| b) | počet a výsledky kontrol provedených u hospodářských subjektů, obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky, a jiných obchodníků ve vztahu k celkovému počtu hospodářských subjektů, obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky, a jiných obchodníků, včetně typů zjištěného nesouladu; |
| --- | --- |

b)

počet a výsledky kontrol provedených u hospodářských subjektů, obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky, a jiných obchodníků ve vztahu k celkovému počtu hospodářských subjektů, obchodníků, kteří nejsou malými a středními podniky, a jiných obchodníků, včetně typů zjištěného nesouladu;

| c) | množství zkontrolovaných relevantních produktů ve vztahu k celkovému množství relevantních produktů uvedených na trh nebo vyvezených a k zemím produkce; u relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek; doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči; |
| --- | --- |

c)

množství zkontrolovaných relevantních produktů ve vztahu k celkovému množství relevantních produktů uvedených na trh nebo vyvezených a k zemím produkce; u relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek; doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči;

| d) | v případech nesouladu nápravná opatření přijatá v souladu s článkem 24 a sankce uložené v souladu s článkem 25; |
| --- | --- |

d)

v případech nesouladu nápravná opatření přijatá v souladu s článkem 24 a sankce uložené v souladu s článkem 25;

| e) | procentní podíl kontrol provedených s předchozím upozorněním podle čl. 16 odst. 13, jejichž využití příslušné orgány odůvodní ve svých kontrolních zprávách. |
| --- | --- |

e)

procentní podíl kontrol provedených s předchozím upozorněním podle čl. 16 odst. 13, jejichž využití příslušné orgány odůvodní ve svých kontrolních zprávách.

2.   Do 30. října každého roku zveřejní útvary Komise na základě údajů poskytnutých členskými státy podle odstavce 1 celounijní přehled o uplatňování tohoto nařízení.

Článek 23

Předběžná opatření

Členské státy stanoví možnost, aby jejich příslušné orgány přijaly okamžitá předběžná opatření, včetně zabavení relevantních komodit nebo relevantních produktů nebo pozastavení jejich uvedení nebo dodání na trh nebo jejich vývozu, pokud byl zjištěn potenciální nesoulad s tímto nařízením na základě kterékoli z těchto činností:

| a) | prověření důkazů nebo jiných relevantních informací, včetně informací vyměněných podle článku 21 nebo opodstatněných obav vyjádřených podle článku 31; |
| --- | --- |

a)

prověření důkazů nebo jiných relevantních informací, včetně informací vyměněných podle článku 21 nebo opodstatněných obav vyjádřených podle článku 31;

| b) | kontrol podle článků 18 a 19; |
| --- | --- |

b)

kontrol podle článků 18 a 19;

| c) | zjištění rizik v informačním systému uvedeném v článku 33. |
| --- | --- |

c)

zjištění rizik v informačním systému uvedeném v článku 33.

V případě potřeby členské státy o těchto opatřeních neprodleně informují Komisi a příslušné orgány ostatních členských států.

Článek 24

Nápravná opatření v případě nesouladu

1.   Aniž je dotčen článek 25, pokud příslušné orgány zjistí, že hospodářský subjekt nebo obchodník porušili toto nařízení nebo že relevantní produkt uvedený nebo dodaný na trh nebo vyvezený je nevyhovující, požádají neprodleně tento hospodářský subjekt nebo tohoto obchodníka, aby ve stanovené a přiměřené lhůtě přijali vhodná a přiměřená nápravná opatření k ukončení tohoto nesouladu.

2.   Pro účely odstavce 1 nápravná opatření, která musí hospodářský subjekt nebo obchodník přijmout, zahrnují alespoň jedno nebo případně více z těchto opatření:

| a) | náprava jakéhokoli formálního nesouladu, zejména s požadavky kapitoly 2; |
| --- | --- |

a)

náprava jakéhokoli formálního nesouladu, zejména s požadavky kapitoly 2;

| b) | zabránění uvedení či dodání relevantního produktu na trh Unie nebo jeho vývozu z něj; |
| --- | --- |

b)

zabránění uvedení či dodání relevantního produktu na trh Unie nebo jeho vývozu z něj;

| c) | okamžité stažení relevantního produktu z trhu nebo oběhu; |
| --- | --- |

c)

okamžité stažení relevantního produktu z trhu nebo oběhu;

| d) | darování relevantního produktu pro dobročinné účely nebo účely veřejného zájmu, nebo není-li to možné, jeho likvidace v souladu s právem Unie v oblasti nakládání s odpady. |
| --- | --- |

d)

darování relevantního produktu pro dobročinné účely nebo účely veřejného zájmu, nebo není-li to možné, jeho likvidace v souladu s právem Unie v oblasti nakládání s odpady.

3.   Bez ohledu na nápravná opatření přijatá podle odstavce 2 hospodářský subjekt nebo obchodník vyřeší veškeré nedostatky v systému náležité péče s cílem zabránit riziku dalšího nesouladu s tímto nařízením.

4.   Pokud hospodářský subjekt nebo obchodník ve lhůtě stanovené příslušným orgánem podle odstavce 1 nepřijmou nápravná opatření uvedená v odstavci 2 nebo nadále trvá nesoulad podle odstavce 1, příslušné orgány po uplynutí uvedené lhůty zajistí uplatňování vyžadovaných nápravných opatření uvedených v odstavci 2 všemi prostředky, které mají podle práva dotčeného členského státu k dispozici.

Článek 25

Sankce

1.   Aniž jsou dotčeny povinnosti členských států podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/99/ES (23), stanoví členské státy pravidla pro sankce za porušení tohoto nařízení hospodářskými subjekty a obchodníky a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich provádění. Členské státy oznámí tato pravidla a opatření Komisi a neprodleně jí oznámí i všechny jejich následné změny.

2.   Sankce uvedené v odstavci 1 musí být účinné, přiměřené a odrazující. Musí zahrnovat:

| a) | pokuty přiměřené škodám na životním prostředí a hodnotě dotčených relevantních komodit nebo relevantních produktů, přičemž výše pokut se vypočítá tak, aby bylo zajištěno, že odpovědné osoby budou skutečně připraveny o ekonomický prospěch plynoucí z porušení tohoto nařízení, jehož se dopustily, a v případě opakovaného porušení se výše těchto pokut bude postupně zvyšovat; v případě právnické osoby je maximální výše této pokuty stanovena na nejméně 4 % celkového ročního obratu hospodářského subjektu nebo obchodníka v celé Unii za finanční rok předcházející rozhodnutí o uložení pokuty, vypočítaného v souladu s postupem výpočtu celkového obratu podniků stanoveným v čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (24), a pokud je to nezbytné, zvýší se tak, aby byla vyšší než potenciální získaný ekonomický prospěch; |
| --- | --- |

a)

pokuty přiměřené škodám na životním prostředí a hodnotě dotčených relevantních komodit nebo relevantních produktů, přičemž výše pokut se vypočítá tak, aby bylo zajištěno, že odpovědné osoby budou skutečně připraveny o ekonomický prospěch plynoucí z porušení tohoto nařízení, jehož se dopustily, a v případě opakovaného porušení se výše těchto pokut bude postupně zvyšovat; v případě právnické osoby je maximální výše této pokuty stanovena na nejméně 4 % celkového ročního obratu hospodářského subjektu nebo obchodníka v celé Unii za finanční rok předcházející rozhodnutí o uložení pokuty, vypočítaného v souladu s postupem výpočtu celkového obratu podniků stanoveným v čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (24), a pokud je to nezbytné, zvýší se tak, aby byla vyšší než potenciální získaný ekonomický prospěch;

| b) | konfiskaci dotčených relevantních produktů hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi; |
| --- | --- |

b)

konfiskaci dotčených relevantních produktů hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi;

| c) | konfiskaci příjmů získaných hospodářským subjektem nebo obchodníkem z transakce s dotčenými relevantními produkty; |
| --- | --- |

c)

konfiskaci příjmů získaných hospodářským subjektem nebo obchodníkem z transakce s dotčenými relevantními produkty;

| d) | dočasné vyloučení na dobu nejvýše 12 měsíců ze zadávání veřejných zakázek a z přístupu k veřejnému financování, včetně nabídkových řízení, grantů a koncesí; |
| --- | --- |

d)

dočasné vyloučení na dobu nejvýše 12 měsíců ze zadávání veřejných zakázek a z přístupu k veřejnému financování, včetně nabídkových řízení, grantů a koncesí;

| e) | v případě závažného nebo opakovaného porušení tohoto nařízení dočasný zákaz uvádět nebo dodávat relevantní komodity a relevantní produkty na trh Unie nebo je z něj vyvážet; |
| --- | --- |

e)

v případě závažného nebo opakovaného porušení tohoto nařízení dočasný zákaz uvádět nebo dodávat relevantní komodity a relevantní produkty na trh Unie nebo je z něj vyvážet;

| f) | v případě závažného nebo opakovaného porušení tohoto nařízení zákaz vykonávat zjednodušenou náležitou péči podle článku 13. |
| --- | --- |

f)

v případě závažného nebo opakovaného porušení tohoto nařízení zákaz vykonávat zjednodušenou náležitou péči podle článku 13.

3.   Členské státy oznámí Komisi pravomocné rozsudky nad právnickými osobami týkající se porušení tohoto nařízení a sankce, které jim byly uloženy, do 30 dnů od nabytí právní moci těchto rozsudků, přičemž zohlední relevantní pravidla ochrany údajů. Komise zveřejní na svých internetových stránkách seznam těchto rozsudků, který obsahuje tyto prvky:

| a) | název právnické osoby; |
| --- | --- |

a)

název právnické osoby;

| b) | datum nabytí právní moci rozsudku; |
| --- | --- |

b)

datum nabytí právní moci rozsudku;

| c) | souhrn činností, u nichž bylo zjištěno, že právnická osoba toto nařízení porušila, a |
| --- | --- |

c)

souhrn činností, u nichž bylo zjištěno, že právnická osoba toto nařízení porušila, a

| d) | povahu uložené sankce a v případě finanční sankce i její výši. |
| --- | --- |

d)

povahu uložené sankce a v případě finanční sankce i její výši.

KAPITOLA 4

POSTUPY PRO RELEVANTNÍ PRODUKTY, KTERÉ VSTUPUJÍ NA TRH NEBO JEJ OPOUŠTĚJÍ

Článek 26

Dohled

1.   Relevantní produkty propuštěné do celního režimu „propuštění do volného oběhu“ nebo „vývoz“ podléhají dohledu a opatřením stanoveným v této kapitole. Uplatňováním této kapitoly nejsou dotčena jakákoli jiná ustanovení tohoto nařízení ani jiné právní akty Unie upravující propuštění zboží do volného oběhu nebo vývoz zboží, zejména nařízení (EU) č. 952/2013 a jeho články 46, 47, 134 a 267. Na dohled nad relevantními produkty vstupujícími na trh se však nepoužije kapitola VII nařízení (EU) 2019/1020, pokud jde o uplatňování a prosazování tohoto nařízení.

2.   Příslušné orgány odpovídají za obecné prosazování tohoto nařízení ve vztahu k relevantnímu produktu, který vstupuje na trh nebo jej opouští. Zejména v souladu s článkem 16 odpovídají za to, aby byly na základě přístupu založeného na posouzení rizik určeny kontroly, které mají být provedeny, a aby bylo kontrolami podle článku 16 zjištěno, zda je jakýkoli takový relevantní produkt v souladu s článkem 3. Příslušné orgány vykonávají tuto odpovědnost v souladu s relevantními ustanoveními kapitoly 3.

3.   Aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku, vykonávají celní orgány kontrolu celních prohlášení podaných v souvislosti s relevantními produkty, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, v souladu s články 46 a 48 nařízení (EU) č. 952/2013. Tyto kontroly vycházejí především z analýzy rizik, jak je stanoveno v čl. 46 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013.

4.   Referenční číslo prohlášení o náležité péči se zpřístupní celním orgánům před propuštěním relevantního produktu, který vstupuje na trh nebo jej opouští, do volného oběhu nebo před jeho vývozem. Za tímto účelem osoba podávající celní prohlášení k propuštění relevantního produktu do volného oběhu nebo jeho vývozu zpřístupní celním orgánům referenční číslo prohlášení o náležité péči přidělené ve vztahu k tomuto relevantnímu produktu informačním systémem uvedeným v článku 33, ledaže je prohlášení o náležité péči zpřístupněno prostřednictvím elektronického rozhraní uvedeného v čl. 28 odst. 2.

5.   Pro účely zohlednění souladu s tímto nařízením, pokud jde o umožnění propuštění relevantního produktu do volného oběhu nebo jeho vývozu:

| a) | až do zavedení elektronického rozhraní podle čl. 28 odst. 1 se nepoužijí odstavce 6 až 9 tohoto článku a celní orgány si vyměňují informace a spolupracují s příslušnými orgány v souladu s článkem 27 a v případě potřeby zohlední tuto výměnu informací a spolupráci při povolování propuštění relevantních produktů do volného oběhu nebo jejich vývozu; |
| --- | --- |

a)

až do zavedení elektronického rozhraní podle čl. 28 odst. 1 se nepoužijí odstavce 6 až 9 tohoto článku a celní orgány si vyměňují informace a spolupracují s příslušnými orgány v souladu s článkem 27 a v případě potřeby zohlední tuto výměnu informací a spolupráci při povolování propuštění relevantních produktů do volného oběhu nebo jejich vývozu;

| b) | po zavedení elektronického rozhraní podle čl. 28 odst. 1 se použijí odstavce 6 až 9 tohoto článku a oznámení a žádosti podle odstavců 6 až 9 tohoto článku se podávají prostřednictvím tohoto elektronického rozhraní. |
| --- | --- |

b)

po zavedení elektronického rozhraní podle čl. 28 odst. 1 se použijí odstavce 6 až 9 tohoto článku a oznámení a žádosti podle odstavců 6 až 9 tohoto článku se podávají prostřednictvím tohoto elektronického rozhraní.

6.   Při provádění kontrol celních prohlášení k propuštění do volného oběhu nebo vývozu relevantního produktu vstupujícího na trh nebo jej opouštějícího celní orgány prověří pomocí elektronického rozhraní podle čl. 28 odst. 1 status, který odpovídajícímu prohlášení o náležité péči přidělily příslušné orgány v informačním systému uvedeném v článku 33.

7.   Pokud status uvedený v odstavci 6 tohoto článku naznačuje, že relevantní produkt, který vstupuje na trh nebo jej opouští, byl určen podle čl. 17 odst. 2 jako produkt, který před uvedením nebo dodáním na trh nebo vývozem vyžaduje kontrolu, pozastaví celní orgány propuštění daného relevantního produktu do volného oběhu nebo jeho vývoz.

8.   Pokud jsou splněny všechny ostatní požadavky a formality podle unijního nebo vnitrostátního práva týkající se propuštění do volného oběhu nebo vývozu, celní orgány propustí relevantní produkt, který vstupuje na trh nebo jej opouští, do volného oběhu nebo povolí jeho vývoz v kterékoli z těchto situací:

| a) | status uvedený v odstavci 6 tohoto článku nenaznačuje, že tento relevantní produkt byl určen podle čl. 17 odst. 2 jako produkt, který před svým uvedením nebo dodáním na trh nebo vývozem vyžaduje kontrolu; |
| --- | --- |

a)

status uvedený v odstavci 6 tohoto článku nenaznačuje, že tento relevantní produkt byl určen podle čl. 17 odst. 2 jako produkt, který před svým uvedením nebo dodáním na trh nebo vývozem vyžaduje kontrolu;

| b) | propuštění do volného oběhu nebo vývoz byly pozastaveny v souladu s odstavcem 7 tohoto článku a příslušné orgány nepožádaly o zachování pozastavení podle čl. 17 odst. 3; |
| --- | --- |

b)

propuštění do volného oběhu nebo vývoz byly pozastaveny v souladu s odstavcem 7 tohoto článku a příslušné orgány nepožádaly o zachování pozastavení podle čl. 17 odst. 3;

| c) | propuštění do volného oběhu nebo vývoz byly pozastaveny v souladu s odstavcem 7 a příslušné orgány oznámily celním orgánům, že pozastavení propuštění relevantních produktů do volného oběhu nebo jejich vývozu lze zrušit. |
| --- | --- |

c)

propuštění do volného oběhu nebo vývoz byly pozastaveny v souladu s odstavcem 7 a příslušné orgány oznámily celním orgánům, že pozastavení propuštění relevantních produktů do volného oběhu nebo jejich vývozu lze zrušit.

9.   Pokud příslušné orgány dospějí k závěru, že relevantní produkt, který vstupuje na trh nebo jej opouští, je nevyhovující, oznámí to celním orgánům a celní orgány propuštění tohoto relevantního produktu do volného oběhu nebo jeho vývoz nepovolí.

10.   Propuštění do volného oběhu nebo vývoz se nepovažují za prokázání souladu s právem Unie, a konkrétně s tímto nařízením.

Článek 27

Spolupráce a výměna informací mezi orgány

1.   S cílem umožnit přístup založený na posouzení rizik podle čl. 16 odst. 5 pro relevantní produkty, které vstupují na trh nebo jej opouštějí, a zajistit, aby kontroly byly účinné a byly prováděny v souladu s tímto nařízením, Komise, příslušné orgány a celní orgány úzce spolupracují a vyměňují si informace.

2.   Celní orgány a příslušné orgány spolupracují v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013 a vyměňují si informace nezbytné pro plnění jejich funkcí podle tohoto nařízení, a to i elektronickými prostředky.

3.   Celní orgány mohou v souladu s čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 sdělit příslušnému orgánu členského státu, ve kterém jsou hospodářský subjekt, obchodník nebo zplnomocněný zástupce usazeni, důvěrné informace, které získaly při plnění svých povinností nebo které jim byly poskytnuty jako důvěrné.

4.   Pokud příslušné orgány obdržely informace v souladu s tímto článkem, mohou je sdělit příslušným orgánům jiných členských států v souladu s čl. 21 odst. 3.

5.   Informace týkající se rizik se vyměňují takto:

| a) | mezi celními orgány v souladu s čl. 46 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

a)

mezi celními orgány v souladu s čl. 46 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013;

| b) | mezi celními orgány a Komisí v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

b)

mezi celními orgány a Komisí v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013;

| c) | mezi celními orgány a příslušnými orgány, včetně příslušných orgánů jiných členských států, v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013. |
| --- | --- |

c)

mezi celními orgány a příslušnými orgány, včetně příslušných orgánů jiných členských států, v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013.

Článek 28

Elektronické rozhraní

1.   Komise vyvine elektronické rozhraní založené na prostředí jednotného portálu Evropské unie pro oblast celnictví, zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2399 (25), které umožní přenos údajů, zejména oznámení a žádostí podle čl. 26 odst. 6 až 9 tohoto nařízení, mezi vnitrostátními celními systémy a informačním systémem podle článku 31 tohoto nařízení. Toto elektronické rozhraní musí být zavedeno do 30. června 2028.

2.   Komise vyvine elektronické rozhraní v souladu s článkem 12 nařízení (EU) 2022/2399, aby umožnila:

| a) | hospodářským subjektům a obchodníkům splnit povinnost předložit prohlášení o náležité péči pro relevantní komoditu nebo relevantní produkt podle článku 4 tohoto nařízení jejím zpřístupněním prostřednictvím vnitrostátního jednotného portálu pro oblast celnictví podle článku 8 nařízení (EU) 2022/2399 a získat zpětnou vazbu k prohlášení od příslušných orgánů a |
| --- | --- |

a)

hospodářským subjektům a obchodníkům splnit povinnost předložit prohlášení o náležité péči pro relevantní komoditu nebo relevantní produkt podle článku 4 tohoto nařízení jejím zpřístupněním prostřednictvím vnitrostátního jednotného portálu pro oblast celnictví podle článku 8 nařízení (EU) 2022/2399 a získat zpětnou vazbu k prohlášení od příslušných orgánů a

| b) | předání prohlášení o náležité péči do informačního systému uvedeného v článku 33. |
| --- | --- |

b)

předání prohlášení o náležité péči do informačního systému uvedeného v článku 33.

3.   Komise přijme prováděcí akty, jimiž upřesní podrobnosti prováděcích opatření k odstavcům 1 a 2 tohoto článku, a zejména vymezí údaje, které se mají předávat v souladu s odstavci 1 a 2 tohoto článku, včetně jejich formátu. Prováděcí akt rovněž objasní, jak se veškeré změny statusu přiděleného příslušnými orgány jednotlivým prohlášením o náležité péči v informačním systému uvedeném v článku 33 neprodleně a automaticky oznamují příslušným celním orgánům prostřednictvím elektronického rozhraní uvedeného v odstavci 1 tohoto článku. Prováděcí akty mohou rovněž stanovit, že určité konkrétní údaje dostupné v prohlášení o náležité péči a nezbytné pro činnost celních orgánů, včetně dohledu a boje proti podvodům, se předávají a registrují v unijních a vnitrostátních celních systémech. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 36 odst. 2.

KAPITOLA 5

SYSTÉM REFERENČNÍHO SROVNÁVÁNÍ ZEMÍ A SPOLUPRÁCE SE TŘETÍMI ZEMĚMI

Článek 29

Posuzování zemí

1.   Toto nařízení zavádí třístupňový systém posuzování zemí nebo jejich částí. Za tímto účelem jsou členské státy i třetí země nebo jejich části zařazeny do jedné z následujících kategorií rizika:

| a) | „vysoké riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, u nichž posouzení uvedené v odstavci 3 vedlo ke zjištění, že v těchto zemích nebo jejich částech existuje vysoké riziko produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a); |
| --- | --- |

a)

„vysoké riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, u nichž posouzení uvedené v odstavci 3 vedlo ke zjištění, že v těchto zemích nebo jejich částech existuje vysoké riziko produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a);

| b) | „nízké riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, u nichž posouzení uvedené v odstavci 3 vedlo k závěru, že existuje dostatečná jistota, že případy produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a), jsou v těchto zemích nebo jejich částech výjimečné; |
| --- | --- |

b)

„nízké riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, u nichž posouzení uvedené v odstavci 3 vedlo k závěru, že existuje dostatečná jistota, že případy produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a), jsou v těchto zemích nebo jejich částech výjimečné;

| c) | „standardní riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, které nespadají do kategorie „vysoké riziko“ ani do kategorie „nízké riziko“. |
| --- | --- |

c)

„standardní riziko“, kam se řadí země nebo jejich části, které nespadají do kategorie „vysoké riziko“ ani do kategorie „nízké riziko“.

2.   Ke dni 29. června 2023 se všem zemím přiřadí standardní úroveň rizika. Komise zařadí země nebo jejich části do kategorií „nízké riziko“ nebo „vysoké riziko“ v souladu s odstavcem 1. Seznam zemí nebo jejich částí zařazených do kategorií „nízké riziko“ nebo „vysoké riziko“ se zveřejní prostřednictvím prováděcích aktů, které budou přijaty přezkumným postupem podle čl. 36 odst. 2, a to nejpozději 30. prosince 2024. Tento seznam se přezkoumává a v případě potřeby aktualizuje tak často, jak je to s ohledem na nové důkazy nezbytné.

3.   Zařazení zemí nebo jejich částí do kategorií „nízké riziko“ a „vysoké riziko“ podle odstavce 1 se musí zakládat na objektivním a transparentním posouzení Komisí, přičemž se zohlední nejnovější vědecké důkazy a mezinárodně uznávané zdroje. Zařazení vychází především z těchto hodnotících kritérií:

| a) | míra odlesňování a znehodnocování lesů; |
| --- | --- |

a)

míra odlesňování a znehodnocování lesů;

| b) | míra rozšiřování zemědělské půdy pro relevantní komodity; |
| --- | --- |

b)

míra rozšiřování zemědělské půdy pro relevantní komodity;

| c) | trendy produkce relevantních komodit a relevantních produktů. |
| --- | --- |

c)

trendy produkce relevantních komodit a relevantních produktů.

4.   V rámci posouzení uvedeného v odstavci 3 lze zohlednit rovněž:

| a) | informace předložené dotčenou zemí, dotčenými regionálními orgány, hospodářskými subjekty, nevládními organizacemi a třetími stranami, včetně původních obyvatel, místních komunit a organizací občanské společnosti, pokud jde o účinné zahrnutí emisí a jejich pohlcování v oblasti zemědělství, lesnictví a využívání půdy do vnitrostátně stanoveného příspěvku předloženého na základě Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu; |
| --- | --- |

a)

informace předložené dotčenou zemí, dotčenými regionálními orgány, hospodářskými subjekty, nevládními organizacemi a třetími stranami, včetně původních obyvatel, místních komunit a organizací občanské společnosti, pokud jde o účinné zahrnutí emisí a jejich pohlcování v oblasti zemědělství, lesnictví a využívání půdy do vnitrostátně stanoveného příspěvku předloženého na základě Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu;

| b) | dohody a další nástroje mezi dotčenou zemí a Unií nebo jejími členskými státy, které se zabývají odlesňováním a znehodnocováním lesů a usnadňují soulad relevantních komodit a relevantních produktů s článkem 3 a účinné uplatňování těchto nástrojů; |
| --- | --- |

b)

dohody a další nástroje mezi dotčenou zemí a Unií nebo jejími členskými státy, které se zabývají odlesňováním a znehodnocováním lesů a usnadňují soulad relevantních komodit a relevantních produktů s článkem 3 a účinné uplatňování těchto nástrojů;

| c) | to, zda má dotčená země zavedeny právní předpisy s celostátní nebo nižší než celostátní oblastí působnosti, a to i v souladu s článkem 5 Pařížské dohody, a zda přijímá účinná opatření pro vymáhání, aby řešila odlesňování a znehodnocování lesů a aby předcházela činnostem vedoucím k odlesňování a znehodnocování lesů a tyto činnosti sankcionovala, a zejména zda uplatňuje dostatečně přísné sankce, které připravují o prospěch plynoucí z odlesňování nebo znehodnocování lesů; |
| --- | --- |

c)

to, zda má dotčená země zavedeny právní předpisy s celostátní nebo nižší než celostátní oblastí působnosti, a to i v souladu s článkem 5 Pařížské dohody, a zda přijímá účinná opatření pro vymáhání, aby řešila odlesňování a znehodnocování lesů a aby předcházela činnostem vedoucím k odlesňování a znehodnocování lesů a tyto činnosti sankcionovala, a zejména zda uplatňuje dostatečně přísné sankce, které připravují o prospěch plynoucí z odlesňování nebo znehodnocování lesů;

| d) | to, zda dotčená země transparentně zpřístupňuje relevantní údaje, a v relevantních případech to, zda existují a zda jsou dodržovány nebo účinně prosazovány právní předpisy na ochranu lidských práv, práv původních obyvatel, místních komunit a dalších držitelů zvykových vlastnických práv; |
| --- | --- |

d)

to, zda dotčená země transparentně zpřístupňuje relevantní údaje, a v relevantních případech to, zda existují a zda jsou dodržovány nebo účinně prosazovány právní předpisy na ochranu lidských práv, práv původních obyvatel, místních komunit a dalších držitelů zvykových vlastnických práv;

| e) | sankce uvalené Radou bezpečnosti OSN nebo Radou Evropské unie na dovoz nebo vývoz relevantních komodit a relevantních produktů. |
| --- | --- |

e)

sankce uvalené Radou bezpečnosti OSN nebo Radou Evropské unie na dovoz nebo vývoz relevantních komodit a relevantních produktů.

5.   Komise zahájí specifický dialog se všemi zeměmi, které jsou zařazeny do kategorie „vysoké riziko“ nebo kterým zařazení do této kategorie hrozí, s cílem jejich míru rizika snížit.

6.   Aniž je dotčen odstavec 5, Komise formálně oznámí dotčené zemi svůj úmysl zařadit tuto zemi nebo její část do jiné kategorie rizika a vyzve ji, aby poskytla veškeré informace, které v tomto ohledu považuje za užitečné. Komise o tomto úmyslu rovněž informuje příslušné orgány.

V oznámení uvede Komise tyto informace:

| a) | důvod nebo důvody úmyslu změnit zařazení země nebo jejích částí podle kategorie rizika; |
| --- | --- |

a)

důvod nebo důvody úmyslu změnit zařazení země nebo jejích částí podle kategorie rizika;

| b) | výzvu k písemné odpovědi Komisi ohledně jejího úmyslu změnit zařazení země nebo jejích částí podle kategorie rizika; |
| --- | --- |

b)

výzvu k písemné odpovědi Komisi ohledně jejího úmyslu změnit zařazení země nebo jejích částí podle kategorie rizika;

| c) | důsledky zařazení země nebo jejích částí do kategorie „vysoké riziko“ nebo „nízké riziko“. |
| --- | --- |

c)

důsledky zařazení země nebo jejích částí do kategorie „vysoké riziko“ nebo „nízké riziko“.

7.   Komise poskytne dotčené zemi přiměřený čas na odpověď na oznámení. Pokud se oznámení týká úmyslu Komise zařadit danou zemi nebo její část do vyšší kategorie rizika, může dotčená země ve své odpovědi Komisi poskytnout informace o opatřeních, která přijala k nápravě situace.

8.   Komise bezodkladně oznámí dotčené zemi a příslušným orgánům zařazení země nebo jejích částí na seznam uvedený v odstavci 2 nebo jejich vyřazení z tohoto seznamu.

Článek 30

Spolupráce se třetími zeměmi

1.   Komise jménem Unie a v případě zájmu členské státy, každý ve své působnosti, naváží koordinovanou spolupráci s producentskými zeměmi dotčenými tímto nařízením a jejich částmi, zejména s těmi, které byly v souladu s článkem 29 zařazeny do kategorie „vysoké riziko“, prostřednictvím využití stávajících a budoucích partnerství a dalších relevantních mechanismů spolupráce s cílem společně řešit základní příčiny odlesňování a znehodnocování lesů. Komise vypracuje pro tuto spolupráci komplexní strategický rámec Unie a zváží mobilizaci relevantních nástrojů Unie. Tato partnerství a mechanismy spolupráce se zaměří na ochranu, obnovu a udržitelné využívání lesů, odlesňování, znehodnocování lesů a přechod na udržitelné metody produkce komodit, spotřeby, zpracování a obchodu. Partnerství a mechanismy spolupráce mohou zahrnovat strukturované dialogy, správní ujednání a stávající dohody nebo jejich ustanovení, jakož i společné plány, které umožňují přechod na zemědělskou produkci usnadňující soulad s tímto nařízením, přičemž je třeba věnovat zvláštní pozornost potřebám původních obyvatel, místních komunit a drobných zemědělců a zajistit účast všech zainteresovaných aktérů.

2.   Partnerství a spolupráce umožňují plnou účast všech zúčastněných stran, včetně občanské společnosti, původních obyvatel, místních komunit, žen, soukromého sektoru, včetně mikropodniků a dalších malých a středních podniků, a drobných zemědělců. Podporují nebo iniciují rovněž inkluzivní a participativní dialog zaměřený na vnitrostátní procesy právní a správní reformy s cílem posílit správu lesů a řešit domácí faktory přispívající k odlesňování.

3.   Partnerství a spolupráce podporují rozvoj procesů integrovaného územního plánování, relevantních právních předpisů země produkce, mnohostranných procesů, fiskálních nebo obchodních pobídek a dalších příslušných nástrojů s cílem zlepšit ochranu lesů a biologické rozmanitosti, udržitelné obhospodařování a obnovu lesů, řešit přeměnu lesů a zranitelných ekosystémů na jiné způsoby využití půdy, optimalizovat přínosy pro krajinu, jistotu držby, produktivitu a konkurenceschopnost zemědělství a transparentnost dodavatelských řetězců, posílit práva komunit závislých na lesích, včetně drobných zemědělců, místních komunit a původních obyvatel, jejichž práva jsou stanovena v Deklaraci OSN o právech původních obyvatel, a zajistit veřejný přístup k dokumentům o obhospodařování lesů a dalším relevantním informacím.

4.   Komise jménem Unie, nebo členské státy, či Komise i členské státy, každý ve své působnosti, se zapojují do mezinárodních dvoustranných a mnohostranných debat o politikách a opatřeních k zastavení odlesňování a znehodnocování lesů, a to i na mnohostranných fórech, jako jsou Úmluva OSN o biologické rozmanitosti, FAO, Úmluva OSN o boji proti desertifikaci, Shromáždění OSN pro životní prostředí, Fórum OSN pro lesy, Rámcová úmluva OSN o změně klimatu, Světová obchodní organizace, skupina zemí G7 a G20. Tato angažovanost zahrnuje podporu přechodu k udržitelné zemědělské produkci a udržitelnému obhospodařování lesů, jakož i rozvoj transparentních a udržitelných dodavatelských řetězců a pokračující snahy o určení a schválení robustních standardů a definic, které zajistí vysokou úroveň ochrany lesů a dalších přírodních ekosystémů a souvisejících lidských práv.

5.   Komise jménem Unie a v případě zájmu členské státy, každý ve své působnosti, se zapojují do dialogu a spolupráce s dalšími hlavními spotřebitelskými zeměmi s cílem prosazovat přijetí ambiciózních požadavků za účelem minimalizace příspěvku těchto zemí k odlesňování a znehodnocování lesů a zajištění rovných podmínek na celosvětové úrovni.

KAPITOLA 6

OPODSTATNĚNÉ OBAVY

Článek 31

Opodstatněné obavy fyzických nebo právnických osob

1.   Fyzické nebo právnické osoby mohou vyjádřit příslušným orgánům opodstatněné obavy, pokud se domnívají, že jeden nebo více hospodářských subjektů nebo obchodníků porušují toto nařízení.

2.   Příslušné orgány opodstatněné obavy pečlivě, nestranně a bez zbytečného odkladu posoudí, včetně toho, zda jsou tvrzení řádně podložena, a přijmou nezbytná opatření, včetně provedení kontrol a slyšení hospodářských subjektů a obchodníků, s cílem odhalit možná porušení tohoto nařízení a ve vhodných případech přijmou předběžná opatření podle článku 23, aby zabránily uvádění a dodávání relevantních produktů, které jsou předmětem šetření, na trh a jejich vývozu.

3.   Do 30 dnů od obdržení vyjádření opodstatněných obav, pokud vnitrostátní právo nestanoví jinak, vyrozumí příslušný orgán osoby uvedené v odstavci 1, které vyjádřily opodstatněné obavy, o následných opatřeních přijatých v návaznosti na zmíněné vyjádření a své kroky zdůvodní.

4.   Aniž jsou dotčeny povinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 (26), stanoví členské státy opatření na ochranu totožnosti fyzických nebo právnických osob, které vyjádří opodstatněné obavy nebo provádějí šetření s cílem ověřit, zda hospodářské subjekty nebo obchodníci dodržují toto nařízení.

Článek 32

Přístup k právní ochraně

1.   Každá fyzická nebo právnická osoba s dostatečným zájmem, jak je určen v souladu se stávajícími vnitrostátními systémy prostředků právní nápravy, která splňuje případná kritéria stanovená ve vnitrostátním právu, včetně osob, které vyjádřily opodstatněné obavy v souladu s článkem 31, má přístup ke správním nebo soudním řízením za účelem přezkumu zákonnosti rozhodnutí, aktů nebo nečinnosti příslušných orgánů podle tohoto nařízení.

2.   Tímto nařízením nejsou dotčena jakákoli ustanovení vnitrostátního práva upravující přístup k právní ochraně a ustanovení požadující, aby před zahájením soudního řízení byly vyčerpány správní přezkumné postupy.

KAPITOLA 7

INFORMAČNÍ SYSTÉM

Článek 33

Informační systém

1.   Do 30. prosince 2024 Komise zřídí a následně udržuje informační systém, který obsahuje prohlášení o náležité péči zpřístupněná podle čl. 4 odst. 2.

2.   Aniž je dotčeno plnění povinností stanovených v kapitolách 2 a 3, zajišťuje informační systém alespoň tyto funkce:

| a) | registraci hospodářských subjektů a obchodníků a jejich zplnomocněných zástupců v Unii; u hospodářských subjektů, jejichž relevantní produkty jsou propuštěny do celního režimu „propuštění do volného oběhu“ nebo „vývoz“, se v registračním profilu uvádí registrační a identifikační číslo hospodářských subjektů (číslo EORI) stanovené podle článku 9 nařízení (EU) č. 952/2013; |
| --- | --- |

a)

registraci hospodářských subjektů a obchodníků a jejich zplnomocněných zástupců v Unii; u hospodářských subjektů, jejichž relevantní produkty jsou propuštěny do celního režimu „propuštění do volného oběhu“ nebo „vývoz“, se v registračním profilu uvádí registrační a identifikační číslo hospodářských subjektů (číslo EORI) stanovené podle článku 9 nařízení (EU) č. 952/2013;

| b) | registraci prohlášení o náležité péči včetně sdělení referenčního čísla každého prohlášení o náležité péči předloženého prostřednictvím informačního systému dotčenému hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi; |
| --- | --- |

b)

registraci prohlášení o náležité péči včetně sdělení referenčního čísla každého prohlášení o náležité péči předloženého prostřednictvím informačního systému dotčenému hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi;

| c) | zpřístupnění referenčního čísla stávajících prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 a 9; |
| --- | --- |

c)

zpřístupnění referenčního čísla stávajících prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 a 9;

| d) | je-li to možné, převod údajů z relevantních systémů za účelem určení geolokalizace; |
| --- | --- |

d)

je-li to možné, převod údajů z relevantních systémů za účelem určení geolokalizace;

| e) | registraci výsledku kontrol prohlášení o náležité péči; |
| --- | --- |

e)

registraci výsledku kontrol prohlášení o náležité péči;

| f) | propojení s celním orgánem prostřednictvím jednotného portálu Evropské unie pro oblast celnictví v souladu s článkem 28, včetně možnosti oznámení a žádostí uvedených v čl. 26 odst. 6 až 9; |
| --- | --- |

f)

propojení s celním orgánem prostřednictvím jednotného portálu Evropské unie pro oblast celnictví v souladu s článkem 28, včetně možnosti oznámení a žádostí uvedených v čl. 26 odst. 6 až 9;

| g) | poskytování relevantních informací podporujících profilování rizik pro účely plánu kontrol podle čl. 16 odst. 5, včetně výsledků kontrol, profilování rizik hospodářských subjektů, obchodníků a relevantních komodit a relevantních produktů za účelem určení hospodářských subjektů a obchodníků, kteří mají být zkontrolováni podle čl. 16 odst. 5, a relevantních produktů, které mají příslušné orgány zkontrolovat, a to na základě metod elektronického zpracování dat; |
| --- | --- |

g)

poskytování relevantních informací podporujících profilování rizik pro účely plánu kontrol podle čl. 16 odst. 5, včetně výsledků kontrol, profilování rizik hospodářských subjektů, obchodníků a relevantních komodit a relevantních produktů za účelem určení hospodářských subjektů a obchodníků, kteří mají být zkontrolováni podle čl. 16 odst. 5, a relevantních produktů, které mají příslušné orgány zkontrolovat, a to na základě metod elektronického zpracování dat;

| h) | usnadnění správní pomoci a spolupráce mezi příslušnými orgány a mezi příslušnými orgány a Komisí při výměně informací a údajů; |
| --- | --- |

h)

usnadnění správní pomoci a spolupráce mezi příslušnými orgány a mezi příslušnými orgány a Komisí při výměně informací a údajů;

| i) | podpora komunikace mezi příslušnými orgány a hospodářskými subjekty a obchodníky pro účely provádění tohoto nařízení, ve vhodných případech i prostřednictvím využití digitálních nástrojů pro řízení správu dodavatelského řetězce. |
| --- | --- |

i)

podpora komunikace mezi příslušnými orgány a hospodářskými subjekty a obchodníky pro účely provádění tohoto nařízení, ve vhodných případech i prostřednictvím využití digitálních nástrojů pro řízení správu dodavatelského řetězce.

3.   Komise prováděcími akty stanoví pravidla fungování informačního systému podle tohoto článku, včetně pravidel pro ochranu osobních údajů a výměnu údajů s jinými systémy informačních technologií. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 36 odst. 2.

4.   Komise poskytne přístup k tomuto informačnímu systému celním orgánům, příslušným orgánům, hospodářským subjektům a obchodníkům a jejich případným zplnomocněným zástupcům v souladu s jejich příslušnými povinnostmi podle tohoto nařízení.

5.   V souladu s politikou Unie pro otevřená data poskytne Komise širší veřejnosti přístup k úplným anonymizovaným datovým souborům informačního systému v otevřeném formátu, který může být strojově čitelný a zajišťuje interoperabilitu, opakované použití a dostupnost.

KAPITOLA 8

PŘEZKUM

Článek 34

Přezkum

1.   Nejpozději 30. června 2024 předloží Komise posouzení dopadů, k němuž případně připojí legislativní návrh na rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné zalesněné plochy. Toto posouzení zahrne mimo jiné rozhodný den stanovený v článku 2 s cílem minimalizovat příspěvek Unie k přeměně a znehodnocování přírodních ekosystémů. Přezkum zahrne posouzení vlivu relevantních komodit na odlesňování a znehodnocování lesů.

2.   Nejpozději 30. června 2025 předloží Komise posouzení dopadů, k němuž případně připojí legislativní návrh na rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiné přírodní ekosystémy, včetně jiných ploch s vysokými zásobami uhlíku a s vysokou hodnotou z hlediska biologické rozmanitosti, jako jsou travinné porosty, rašeliniště a mokřady. Posouzení zahrnuje potenciální rozšíření ekosystémů, mimo jiné na základě rozhodného dne stanoveného v článku 2 s cílem minimalizovat příspěvek Unie k přeměně a znehodnocování přírodních ekosystémů. Tento přezkum se bude zabývat rovněž potřebou a proveditelností rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na další komodity, včetně kukuřice. Přezkum zahrne posouzení vlivu relevantních komodit na odlesňování a znehodnocování lesů, jak vyplývá z vědeckých důkazů, a zohledňuje změny ve spotřebě.

3.   Posouzení dopadů uvedené v odstavci 2 zahrnuje rovněž zhodnocení toho, zda je vhodné změnit nebo rozšířit seznam relevantních produktů uvedený v příloze I s cílem zajistit, aby byly na tento seznam zařazeny nejrelevantnější produkty, které obsahují relevantní komodity, byly jimi krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití. V rámci tohoto posouzení bude zvláštní pozornost věnována možnému zahrnutí biopaliv (kód HS 382600) do přílohy I.

4.   Posouzení dopadů uvedené v odstavci 2 rovněž zhodnotí úlohu finančních institucí při zamezování finančním tokům, které přímo či nepřímo přispívají k odlesňování a znehodnocování lesů, a posoudí, zda je zapotřebí, aby v tomto ohledu byly pro finanční instituce stanoveny v právních aktech Unie případné zvláštní povinnosti, přičemž se zohlední veškeré relevantní stávající horizontální a odvětvové právní předpisy.

5.   Komise může přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 35 za účelem změny přílohy I, pokud jde o odpovídající kódy KN relevantních produktů, které obsahují relevantní komodity, byly jimi krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití.

6.   Nejpozději 30. června 2028 a nejméně každých pět let poté provede Komise obecný přezkum nařízení a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, případně společně s legislativním návrhem. První ze zpráv obsahuje na základě konkrétních studií zejména hodnocení:

| a) | potřeby a proveditelnosti dodatečných nástrojů pro usnadnění obchodu – a to zejména pro nejméně rozvinuté země, na něž má toto nařízení velký dopad, a pro země nebo jejich části zařazené do kategorií „standardní riziko“ nebo „vysoké riziko“ – na podporu dosažení cílů tohoto nařízení; |
| --- | --- |

a)

potřeby a proveditelnosti dodatečných nástrojů pro usnadnění obchodu – a to zejména pro nejméně rozvinuté země, na něž má toto nařízení velký dopad, a pro země nebo jejich části zařazené do kategorií „standardní riziko“ nebo „vysoké riziko“ – na podporu dosažení cílů tohoto nařízení;

| b) | dopadu tohoto nařízení na zemědělce, zejména drobné zemědělce, původní obyvatele a místní komunity a možné potřeby dodatečné podpory pro účely přechodu k udržitelným dodavatelským řetězcům a pro drobné zemědělce s cílem umožnit jim plnění požadavků tohoto nařízení; |
| --- | --- |

b)

dopadu tohoto nařízení na zemědělce, zejména drobné zemědělce, původní obyvatele a místní komunity a možné potřeby dodatečné podpory pro účely přechodu k udržitelným dodavatelským řetězcům a pro drobné zemědělce s cílem umožnit jim plnění požadavků tohoto nařízení;

| c) | dalšího rozšíření definice „znehodnocování lesů“ na základě hloubkové analýzy a s přihlédnutím k pokroku dosaženému na mezinárodních jednáních o této záležitosti; |
| --- | --- |

c)

dalšího rozšíření definice „znehodnocování lesů“ na základě hloubkové analýzy a s přihlédnutím k pokroku dosaženému na mezinárodních jednáních o této záležitosti;

| d) | prahové hodnoty pro povinné používání polygonů podle čl. 2 bodu 28 s přihlédnutím k jeho dopadu na řešení problematiky odlesňování a znehodnocování lesů; |
| --- | --- |

d)

prahové hodnoty pro povinné používání polygonů podle čl. 2 bodu 28 s přihlédnutím k jeho dopadu na řešení problematiky odlesňování a znehodnocování lesů;

| e) | změn ve struktuře obchodu s relevantními komoditami a relevantními produkty zahrnutými do oblasti působnosti tohoto nařízení, pokud by mohly naznačovat praktiky obcházení; |
| --- | --- |

e)

změn ve struktuře obchodu s relevantními komoditami a relevantními produkty zahrnutými do oblasti působnosti tohoto nařízení, pokud by mohly naznačovat praktiky obcházení;

| f) | posouzení toho, zda provedené kontroly účinně zajišťují, aby relevantní komodity a relevantní produkty dodávané na trh nebo vyvážené byly v souladu s článkem 3. |
| --- | --- |

f)

posouzení toho, zda provedené kontroly účinně zajišťují, aby relevantní komodity a relevantní produkty dodávané na trh nebo vyvážené byly v souladu s článkem 3.

KAPITOLA 9

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 35

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 34 odst. 5 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 29. června 2023. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději šest měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 34 odst. 5 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.

5.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 34 odst. 5 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Článek 36

Postup projednávání ve výborech

1.   Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (27).

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011 s přihlédnutím k článku 11 uvedeného nařízení.

Článek 37

Zrušení

1.   Nařízení (EU) č. 995/2010 se zrušuje s účinkem ode dne 30. prosince 2024.

2.   Nařízení (EU) č. 995/2010 se nadále do dne 31. prosince 2027 použije na dřevo a dřevařské výrobky vymezené v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 995/2010, které byly vyprodukovány přede dnem 29. června 2023 a uvedeny na trh Unie ode dne 30. prosince 2024.

3.   Odchylně od čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení musí dřevo a dřevařské výrobky vymezené v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 995/2010, které byly vyprodukovány přede dnem 29. června 2023 a uvedeny na trh Unie ode dne 31. prosince 2027, být v souladu s článkem 3 tohoto nařízení.

Článek 38

Vstup v platnost a použitelnost

1.   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

2.   S výhradou odstavce 3 tohoto článku se články 3 až 13, články 16 až 24 a články 26, 31 a 32 použijí ode dne 30. prosince 2024.

3.   Ve vztahu k produktům jiným než těm, které jsou zahrnuty v příloze nařízení (EU) č. 995/2010, se pro hospodářské subjekty, které byly k 31. prosinci 2020 usazeny jako mikropodniky podle čl. 3 odst. 1 nebo jako malé podniky podle čl. 3 odst. 2 směrnice 2013/34/EU, články uvedené v odstavci 2 tohoto článku použijí ode dne 30. června 2025.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 31. května 2023.

Za Evropský parlament

předsedkyně

R. METSOLA

Za Radu

předseda

P. KULLGREN

---

(1)  
  Úř. věst. C 275, 18.7.2022, s. 88.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 19. dubna 2023 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 16. května 2023.

2

(3)  
  Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4.

3

(4)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/591 ze dne 6. dubna 2022 o všeobecném akčním programu Unie pro životní prostředí na období do roku 2030 (Úř. věst. L 114, 12.4.2022, s. 22).

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 (evropský právní rámec pro klima) (Úř. věst. L 243, 9.7.2021, s. 1).

5

(6)  Rozhodnutí Rady 93/626/EHS ze dne 25. října 1993 o uzavření Úmluvy o biologické rozmanitosti (Úř. věst. L 309, 13.12.1993, s. 1).

6

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (Úř. věst. L 295, 12.11.2010, s. 23).

7

(8)  Nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství (Úř. věst. L 347, 30.12.2005, s. 1).

8

(9)  Pendrill F., Persson U. M., Kastner, T. 2020. Deforestation risk embodied in production and consumption of agricultural and forestry commodities 2005-2017 (Version 1.0). Zenodo.

9

(10)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3).

10

(11)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 ze dne 20. června 2019 o otevřených datech a opakovaném použití informací veřejného sektoru (Úř. věst. L 172, 26.6.2019, s. 56).

11

(12)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 ze dne 20. června 2019 o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy a o změně směrnice 2004/42/ES a nařízení (ES) č. 765/2008 a (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. L 169, 25.6.2019, s. 1).

12

(13)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1).

13

(14)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 ze dne 10. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro technickou podporu (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 1).

14

(15)  
  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

15

(16)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 607/2012 ze dne 6. července 2012 o prováděcích pravidlech pro systém náležité péče a pro četnost a povahu kontrol kontrolních organizací podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (Úř. věst. L 177, 7.7.2012, s. 16).

16

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

17

(18)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

18

(19)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19).

19

(20)  Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1).

20

(21)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2008, s. 82).

21

(22)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

22

(23)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/99/ES ze dne 19. listopadu 2008 o trestněprávní ochraně životního prostředí (Úř. věst. L 328, 6.12.2008, s. 28).

23

(24)  Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (Nařízení ES o spojování) (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1).

24

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2399 ze dne 23. listopadu 2022, kterým se zřizuje jednotný portál Evropské unie pro oblast celnictví a mění nařízení (EU) č. 952/2013 (Úř. věst. L 317, 9.12.2022, s. 1).

25

(26)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. L 305, 26.11.2019, s. 17).

26

(27)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

27

---

PŘÍLOHA I

Relevantní komodity a relevantní produkty podle článku 1

Následující tabulka obsahuje zboží zařazené do kombinované nomenklatury uvedené v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87, které je uvedeno v článku 1 tohoto nařízení.

S výjimkou vedlejších produktů výroby, které zahrnují materiál jiný než odpad ve smyslu čl. 3 bodu 1 směrnice 2008/98/ES, se toto nařízení se nevztahuje na zboží, které je vyrobeno výhradně z materiálu, který dokončil svůj životní cyklus a který by byl jinak zlikvidován jako odpad ve smyslu čl. 3 bodu 1 uvedené směrnice.

| Relevantní komodita | Relevantní produkty |
| --- | --- |
| Skot | 0102 21 , 0102 29 Živý skot
  ex 0201 Maso ze skotu, čerstvé nebo chlazené
  ex 0202 Maso ze skotu, zmrazené
  ex 0206 10 Jedlé droby ze skotu, čerstvé nebo chlazené
  ex 0206 22 Jedlá játra ze skotu, zmrazená
  ex 0206 29 Jedlé droby ze skotu (kromě jazyků a jater), zmrazené
  ex 1602 50 Jiné přípravky a konzervy z masa, drobů nebo krve ze skotu
  ex 4101 Surové kůže a kožky ze skotu (čerstvé nebo solené, sušené, vápněné, piklované nebo jinak konzervované, avšak nevyčiněné, nezpracované na pergamen ani jinak neupravené), též odchlupené nebo štípané
  ex 4104 Kůže a kožky vyčiněné nebo zpracované na crust ze skotu, odchlupené, též štípané, avšak dále neupravené
  ex 4107 Usně ze skotu dále upravené po vyčinění nebo zpracování na crust, včetně kůží zpracovaných na pergamen, odchlupené, též štípané, jiné než usně čísla 4114 |
| Kakao | 1801 Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené
  1802 Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady
  1803 Kakaová hmota, též odtučněná
  1804 Kakaové máslo, kakaový tuk a kakaový olej
  1805 Kakaový prášek neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla
  1806 Čokoláda a ostatní potravinové přípravky obsahující kakao |
| Káva | 0901 Káva, též pražená nebo bez kofeinu; kávové slupky a pulpy; kávové náhražky s jakýmkoliv obsahem kávy |
| Palma olejná | 1207 10 Palmové ořechy a jádra
  1511 Palmový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený
  1513 21 Surový olej z palmových jader nebo babassuový olej a jejich frakce, též rafinované, ale chemicky neupravené
  1513 29 Olej z palmových jader nebo babassuový olej a jejich frakce, též rafinované, ale chemicky neupravené (jiné než surové)
  2306 60 Pokrutiny a jiné pevné zbytky z palmových ořechů nebo jader, též rozdrcené nebo ve tvaru pelet, po extrakci olejů z palmových ořechů nebo jader
  ex 2905 45 Glycerol, o čistotě 95 % nebo vyšší (počítáno na hmotnost sušiny)
  2915 70 Kyselina palmitová, kyselina stearová, jejich soli a estery
  2915 90 Nasycené acyklické monokarboxylové kyseliny a jejich anhydridy, halogenidy, peroxidy a peroxykyseliny; jejich halogen-, sulfo-, nitro- nebo nitrosoderiváty (s výjimkou kyseliny mravenčí, kyseliny octové, kyselin mono-, di- nebo trichloroctových, propionové kyseliny, kyseliny butanové, kyseliny pentanové, kyseliny palmitové, kyseliny stearové, jejich solí a esterů a acetanhydridu)
  3823 11 Technická kyselina stearová
  3823 12 Technická kyselina olejová
  3823 19 Technické monokarboxylové mastné kyseliny; kyselé oleje z rafinace (s výjimkou kyseliny stearové, kyseliny olejové a mastných kyselin z tallového oleje)
  3823 70 Technické mastné alkoholy |
| Kaučuk | 4001 Přírodní kaučuk, balata, gutaperča, guajal, čikl a podobné přírodní gumy; v primárních formách nebo v deskách, listech nebo pásech
  ex 4005 Směsný kaučuk, nevulkanizovaný, v primárních formách nebo v deskách, listech nebo pásech
  ex 4006 Ostatní formy (například tyče, trubky a profily) a výrobky (například kotouče a kroužky) z nevulkanizovaného kaučuku
  ex 4007 Nitě a šňůry, z vulkanizovaného kaučuku
  ex 4008 Desky, listy, pásy, tyče a profily, z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku
  ex 4010 Dopravníkové nebo převodové pásy nebo řemeny z vulkanizovaného kaučuku
  ex 4011 Nové pneumatiky z kaučuku
  ex 4012 Protektorované nebo použité pneumatiky z kaučuku; komorové (plné) obruče nebo nízkotlaké pláště, běhouny plášťů pneumatik a ochranné vložky do ráfku pneumatiky z kaučuku
  ex 4013 Kaučukové duše
  ex 4015 Oděvní výrobky a oděvní doplňky (včetně prstových rukavic, palčáků a rukavic bez prstů), z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku, pro jakékoliv účely
  ex 4016 Ostatní výrobky z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku, jinde neuvedené v kapitole 40
  ex 4017 Tvrdý kaučuk (například ebonit), ve všech formách, včetně odpadů a odřezků; výrobky z tvrdého kaučuku |
| Sója | 1201 Sójové boby, též drcené
  1208 10 Mouka a krupice ze sójových bobů
  1507 Sójový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený
  2304 Pokrutiny a jiné pevné zbytky, též rozdrcené nebo ve tvaru pelet, po extrakci sójového oleje |
| Dřevo | 4401 Palivové dřevo v polenech, špalcích, větvích, otepích nebo v podobných tvarech; dřevěné štěpky nebo třísky; piliny a dřevěné zbytky a dřevěný odpad, též aglomerované do polen, briket, pelet nebo podobných tvarů
  4402 Dřevěné uhlí (včetně uhlí ze skořápek nebo z ořechů), též aglomerované
  4403 Surové dřevo, též odkorněné, zbavené dřevní běli nebo nahrubo opracované
  4404 Dřevo na obruče; štípané tyče; dřevěné kůly, kolíky a výtyčky, zašpičatělé, ale podélně nerozřezané; dřevěné tyče nahrubo opracované, avšak nesoustružené, neohýbané ani jinak neopracované, vhodné pro výrobu vycházkových holí, deštníků, násad nástrojů a podobných výrobků; dřevěné loubky, destičky, pásky a podobné výrobky
  4405 Dřevěná vlna; dřevitá moučka
  4406 Dřevěné železniční nebo tramvajové pražce (příčné pražce)
  4407 Dřevo rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované, o tloušťce převyšující 6 mm
  4408 Listy na dýhování (včetně listů získaných krájením vrstveného dřeva na plátky), na překližky nebo na podobné vrstvené dřevo a ostatní dřevo, rozřezané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo sesazované nebo na koncích spojované, o tloušťce nepřesahující 6 mm
  4409 Dřevo (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy) souvisle profilované (s pery, drážkované, polodrážkové, zkosené, spojované do V, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované
  4410 Třískové desky, z orientovaných plochých třísek, tzv. „oriented strand board“ (OSB) a podobné desky (například třískové desky, tzv. „waferboard“) ze dřeva nebo z jiných dřevitých materiálů, též aglomerované s pryskyřicemi nebo jinými organickými pojivy
  4411 Dřevovláknité desky a podobné desky z jiných dřevitých materiálů, též pojené pryskyřicemi nebo jinými organickými látkami
  4412 Překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo
  4413 Zhutněné dřevo, ve tvaru špalků, desek, pruhů nebo profilů
  4414 Dřevěné rámy na obrazy, fotografie, zrcadla nebo podobné předměty
  4415 Bedny, krabice, laťové bedny, bubny a podobné dřevěné obaly; dřevěné kabelové bubny; jednoduché palety, skříňové palety a jiné nakládací plošiny ze dřeva;
  nástavce palet ze dřeva
  (vyjma materiálu používaného pro balení, použitého výhradně jako balicí materiál na podporu, ochranu nebo převoz jiného výrobku umístěného na trhu)
  4416 Sudy, džbery, kádě, nádrže, vědra a jiné bednářské výrobky a jejich části a součásti, ze dřeva, včetně dužin (dílů pláště) sudu
  4417 Dřevěné nástroje, dříky, násady nástrojů, tělesa a násady pro košťata, kartáče a štětce; dřevěná kopyta a napínáky obuvi
  4418 Výrobky stavebního truhlářství a tesařství, včetně dřevěných voštinových desek, sestavených podlahových desek a šindelů („shingles“ a „shakes“) ze dřeva
  4419 Stolní a kuchyňské nádobí a náčiní ze dřeva
  4420 Marketerované a intarzované dřevo; skříňky a pouzdra na klenoty nebo příbory a podobné výrobky, ze dřeva; sošky a jiné ozdobné předměty, ze dřeva; dřevěný nábytek, který nepatří do kapitoly 94
  4421 Ostatní výrobky ze dřeva
  Buničina a papír uvedené v kapitolách 47 a 48 kombinované nomenklatury, s výjimkou výrobků na bázi bambusu a sběrových výrobků (odpad a výmět)
  ex 49 Tištěné knihy, noviny, obrazy a jiné výrobky polygrafického průmyslu; rukopisy, strojopisy a plány; z papíru
  ex 9401 Sedadla (jiná než sedadla čísla 9402 ), též proměnitelná v lůžka, jejich části a součásti, ze dřeva
  9403 30 , 9403 40 , 9403 50 , 9403 60 a 9403 91 Dřevěný nábytek a jeho části a součásti
  9406 10 Montované stavby ze dřeva |

Relevantní komodita

Relevantní produkty

Skot

0102 21 , 0102 29 Živý skot

ex 0201 Maso ze skotu, čerstvé nebo chlazené

ex 0202 Maso ze skotu, zmrazené

ex 0206 10 Jedlé droby ze skotu, čerstvé nebo chlazené

ex 0206 22 Jedlá játra ze skotu, zmrazená

ex 0206 29 Jedlé droby ze skotu (kromě jazyků a jater), zmrazené

ex 1602 50 Jiné přípravky a konzervy z masa, drobů nebo krve ze skotu

ex 4101 Surové kůže a kožky ze skotu (čerstvé nebo solené, sušené, vápněné, piklované nebo jinak konzervované, avšak nevyčiněné, nezpracované na pergamen ani jinak neupravené), též odchlupené nebo štípané

ex 4104 Kůže a kožky vyčiněné nebo zpracované na crust ze skotu, odchlupené, též štípané, avšak dále neupravené

ex 4107 Usně ze skotu dále upravené po vyčinění nebo zpracování na crust, včetně kůží zpracovaných na pergamen, odchlupené, též štípané, jiné než usně čísla 4114

Kakao

1801 Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené

1802 Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady

1803 Kakaová hmota, též odtučněná

1804 Kakaové máslo, kakaový tuk a kakaový olej

1805 Kakaový prášek neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla

1806 Čokoláda a ostatní potravinové přípravky obsahující kakao

Káva

0901 Káva, též pražená nebo bez kofeinu; kávové slupky a pulpy; kávové náhražky s jakýmkoliv obsahem kávy

Palma olejná

1207 10 Palmové ořechy a jádra

1511 Palmový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený

1513 21 Surový olej z palmových jader nebo babassuový olej a jejich frakce, též rafinované, ale chemicky neupravené

1513 29 Olej z palmových jader nebo babassuový olej a jejich frakce, též rafinované, ale chemicky neupravené (jiné než surové)

2306 60 Pokrutiny a jiné pevné zbytky z palmových ořechů nebo jader, též rozdrcené nebo ve tvaru pelet, po extrakci olejů z palmových ořechů nebo jader

ex 2905 45 Glycerol, o čistotě 95 % nebo vyšší (počítáno na hmotnost sušiny)

2915 70 Kyselina palmitová, kyselina stearová, jejich soli a estery

2915 90 Nasycené acyklické monokarboxylové kyseliny a jejich anhydridy, halogenidy, peroxidy a peroxykyseliny; jejich halogen-, sulfo-, nitro- nebo nitrosoderiváty (s výjimkou kyseliny mravenčí, kyseliny octové, kyselin mono-, di- nebo trichloroctových, propionové kyseliny, kyseliny butanové, kyseliny pentanové, kyseliny palmitové, kyseliny stearové, jejich solí a esterů a acetanhydridu)

3823 11 Technická kyselina stearová

3823 12 Technická kyselina olejová

3823 19 Technické monokarboxylové mastné kyseliny; kyselé oleje z rafinace (s výjimkou kyseliny stearové, kyseliny olejové a mastných kyselin z tallového oleje)

3823 70 Technické mastné alkoholy

Kaučuk

4001 Přírodní kaučuk, balata, gutaperča, guajal, čikl a podobné přírodní gumy; v primárních formách nebo v deskách, listech nebo pásech

ex 4005 Směsný kaučuk, nevulkanizovaný, v primárních formách nebo v deskách, listech nebo pásech

ex 4006 Ostatní formy (například tyče, trubky a profily) a výrobky (například kotouče a kroužky) z nevulkanizovaného kaučuku

ex 4007 Nitě a šňůry, z vulkanizovaného kaučuku

ex 4008 Desky, listy, pásy, tyče a profily, z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku

ex 4010 Dopravníkové nebo převodové pásy nebo řemeny z vulkanizovaného kaučuku

ex 4011 Nové pneumatiky z kaučuku

ex 4012 Protektorované nebo použité pneumatiky z kaučuku; komorové (plné) obruče nebo nízkotlaké pláště, běhouny plášťů pneumatik a ochranné vložky do ráfku pneumatiky z kaučuku

ex 4013 Kaučukové duše

ex 4015 Oděvní výrobky a oděvní doplňky (včetně prstových rukavic, palčáků a rukavic bez prstů), z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku, pro jakékoliv účely

ex 4016 Ostatní výrobky z vulkanizovaného kaučuku, jiného než tvrdého kaučuku, jinde neuvedené v kapitole 40

ex 4017 Tvrdý kaučuk (například ebonit), ve všech formách, včetně odpadů a odřezků; výrobky z tvrdého kaučuku

Sója

1201 Sójové boby, též drcené

1208 10 Mouka a krupice ze sójových bobů

1507 Sójový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený

2304 Pokrutiny a jiné pevné zbytky, též rozdrcené nebo ve tvaru pelet, po extrakci sójového oleje

Dřevo

4401 Palivové dřevo v polenech, špalcích, větvích, otepích nebo v podobných tvarech; dřevěné štěpky nebo třísky; piliny a dřevěné zbytky a dřevěný odpad, též aglomerované do polen, briket, pelet nebo podobných tvarů

4402 Dřevěné uhlí (včetně uhlí ze skořápek nebo z ořechů), též aglomerované

4403 Surové dřevo, též odkorněné, zbavené dřevní běli nebo nahrubo opracované

4404 Dřevo na obruče; štípané tyče; dřevěné kůly, kolíky a výtyčky, zašpičatělé, ale podélně nerozřezané; dřevěné tyče nahrubo opracované, avšak nesoustružené, neohýbané ani jinak neopracované, vhodné pro výrobu vycházkových holí, deštníků, násad nástrojů a podobných výrobků; dřevěné loubky, destičky, pásky a podobné výrobky

4405 Dřevěná vlna; dřevitá moučka

4406 Dřevěné železniční nebo tramvajové pražce (příčné pražce)

4407 Dřevo rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované, o tloušťce převyšující 6 mm

4408 Listy na dýhování (včetně listů získaných krájením vrstveného dřeva na plátky), na překližky nebo na podobné vrstvené dřevo a ostatní dřevo, rozřezané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo sesazované nebo na koncích spojované, o tloušťce nepřesahující 6 mm

4409 Dřevo (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy) souvisle profilované (s pery, drážkované, polodrážkové, zkosené, spojované do V, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované

4410 Třískové desky, z orientovaných plochých třísek, tzv. „oriented strand board“ (OSB) a podobné desky (například třískové desky, tzv. „waferboard“) ze dřeva nebo z jiných dřevitých materiálů, též aglomerované s pryskyřicemi nebo jinými organickými pojivy

4411 Dřevovláknité desky a podobné desky z jiných dřevitých materiálů, též pojené pryskyřicemi nebo jinými organickými látkami

4412 Překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo

4413 Zhutněné dřevo, ve tvaru špalků, desek, pruhů nebo profilů

4414 Dřevěné rámy na obrazy, fotografie, zrcadla nebo podobné předměty

4415 Bedny, krabice, laťové bedny, bubny a podobné dřevěné obaly; dřevěné kabelové bubny; jednoduché palety, skříňové palety a jiné nakládací plošiny ze dřeva;

nástavce palet ze dřeva

(vyjma materiálu používaného pro balení, použitého výhradně jako balicí materiál na podporu, ochranu nebo převoz jiného výrobku umístěného na trhu)

4416 Sudy, džbery, kádě, nádrže, vědra a jiné bednářské výrobky a jejich části a součásti, ze dřeva, včetně dužin (dílů pláště) sudu

4417 Dřevěné nástroje, dříky, násady nástrojů, tělesa a násady pro košťata, kartáče a štětce; dřevěná kopyta a napínáky obuvi

4418 Výrobky stavebního truhlářství a tesařství, včetně dřevěných voštinových desek, sestavených podlahových desek a šindelů („shingles“ a „shakes“) ze dřeva

4419 Stolní a kuchyňské nádobí a náčiní ze dřeva

4420 Marketerované a intarzované dřevo; skříňky a pouzdra na klenoty nebo příbory a podobné výrobky, ze dřeva; sošky a jiné ozdobné předměty, ze dřeva; dřevěný nábytek, který nepatří do kapitoly 94

4421 Ostatní výrobky ze dřeva

Buničina a papír uvedené v kapitolách 47 a 48 kombinované nomenklatury, s výjimkou výrobků na bázi bambusu a sběrových výrobků (odpad a výmět)

ex 49 Tištěné knihy, noviny, obrazy a jiné výrobky polygrafického průmyslu; rukopisy, strojopisy a plány; z papíru

ex 9401 Sedadla (jiná než sedadla čísla 9402 ), též proměnitelná v lůžka, jejich části a součásti, ze dřeva

9403 30 , 9403 40 , 9403 50 , 9403 60 a 9403 91 Dřevěný nábytek a jeho části a součásti

9406 10 Montované stavby ze dřeva

---

PŘÍLOHA II

Prohlášení o náležité péči

Informace, které mají být uvedeny v prohlášení o náležité péči v souladu s čl. 4 odst. 2:

| 1. | Název a adresa hospodářského subjektu a v případě relevantních komodit a relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících registrační a identifikační číslo hospodářského subjektu (číslo EORI) v souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. 952/2013. |
| --- | --- |

1.

Název a adresa hospodářského subjektu a v případě relevantních komodit a relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících registrační a identifikační číslo hospodářského subjektu (číslo EORI) v souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. 952/2013.

| 2. | Kód harmonizovaného systému, volný popis, včetně obchodního názvu a v příslušných případech i úplného vědeckého názvu, a množství relevantního produktu, který hospodářský subjekt hodlá uvést na trh nebo vyvézt. U relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech rovněž v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek. Doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči. |
| --- | --- |

2.

Kód harmonizovaného systému, volný popis, včetně obchodního názvu a v příslušných případech i úplného vědeckého názvu, a množství relevantního produktu, který hospodářský subjekt hodlá uvést na trh nebo vyvézt. U relevantních produktů vstupujících na trh nebo jej opouštějících se množství vyjadřuje v kilogramech čisté hmotnosti a v příslušných případech rovněž v doplňkové jednotce stanovené v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 ve vztahu k uvedenému kódu harmonizovaného systému, ve všech ostatních případech se množství vyjadřuje v čisté hmotnosti nebo v příslušných případech v objemu či v počtu jednotek. Doplňková jednotka se použije, je-li jednotně definována pro všechny možné podpoložky v rámci kódu harmonizovaného systému uvedeného v prohlášení o náležité péči.

| 3. | Země produkce a geolokalizace všech pozemků, na nichž byly relevantní komodity vyprodukovány. U relevantních produktů, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, a u takových relevantních produktů, které byly krmeny relevantními produkty, se geolokalizace vztahuje ke všem zařízením, kde byl skot chován. Pokud relevantní produkt obsahuje komodity vyprodukované na různých pozemcích nebo z nich byl vyroben, uvede se v souladu s čl. 9 odst. 1 písm. d) geolokalizace všech pozemků. |
| --- | --- |

3.

Země produkce a geolokalizace všech pozemků, na nichž byly relevantní komodity vyprodukovány. U relevantních produktů, jež obsahují skot nebo byly vyrobeny za použití skotu, a u takových relevantních produktů, které byly krmeny relevantními produkty, se geolokalizace vztahuje ke všem zařízením, kde byl skot chován. Pokud relevantní produkt obsahuje komodity vyprodukované na různých pozemcích nebo z nich byl vyroben, uvede se v souladu s čl. 9 odst. 1 písm. d) geolokalizace všech pozemků.

| 4. | V případě hospodářských subjektů odkazujících na stávající prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 a 9 referenční číslo tohoto prohlášení o náležité péči. |
| --- | --- |

4.

V případě hospodářských subjektů odkazujících na stávající prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 a 9 referenční číslo tohoto prohlášení o náležité péči.

| 5. | Text: „Předložením tohoto prohlášení o náležité péči hospodářský subjekt potvrzuje, že byla vykonána náležitá péče v souladu s nařízením 2023/1115 a že nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno jen zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a) nebo b) uvedeného nařízení.“ |
| --- | --- |

5.

Text: „Předložením tohoto prohlášení o náležité péči hospodářský subjekt potvrzuje, že byla vykonána náležitá péče v souladu s nařízením 2023/1115 a že nebylo zjištěno žádné riziko nebo bylo zjištěno jen zanedbatelné riziko, že relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a) nebo b) uvedeného nařízení.“

| 6. | Podpis v následujícím formátu:

  „Podepsáno za a jménem:
  Datum:
  Jméno a funkce: Podpis:“ |
| --- | --- |

6.

Podpis v následujícím formátu:

„Podepsáno za a jménem:

Datum:

Jméno a funkce: Podpis:“

---