# Eiropas Savienības L 160/2023

| | ISSN 1977-0715 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | L 160 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Tiesību akti | 66. gadagājums2023. gada 26. jūnijs |

ISSN 1977-0715

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

L 160

Izdevums latviešu valodā

Tiesību akti

66. gadagājums2023. gada 26. jūnijs

---

| Saturs | | II   Neleģislatīvi akti | Lappuse |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAS |
| | * | Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/1219 (2023. gada 17. maijs), ar kuru Deleģēto regulu (ES) 2016/1675 groza attiecībā uz Nigērijas un Dienvidāfrikas iekļaušanu pielikuma I punkta tabulā un Kambodžas un Marokas svītrošanu no minētās tabulas (
  1
  ) | 1 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1220 (2023. gada 16. jūnijs) par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Lesachtaler Brot (AĢIN)) | 5 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1221 (2023. gada 19. jūnijs) par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Pită de Pecica (AĢIN)) | 6 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1222 (2023. gada 19. jūnijs), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (Strachitunt (ACVN)) | 7 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1223 (2023. gada 19. jūnijs), ar ko apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs, attiecībā uz ģeogrāfiskās izcelsmes norādi (Carota dell’Altopiano del Fucino (AĢIN)) | 8 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1224 (2023. gada 19. jūnijs), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (Riviera Ligure (ACVN)) | 10 |
| | * | Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/1225 (2023. gada 22. jūnijs) par pagaidu ārkārtas pasākumiem, ar kuriem atkāpjas no dažiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 noteikumiem, lai novērstu tirgus traucējumus vīna nozarē dažās dalībvalstīs, un ar ko atkāpjas no Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 | 12 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1226 (2023. gada 22. jūnijs), ar ko attiecībā uz ierakstiem par Kanādu, Čīli un Apvienoto Karalisti to trešo valstu sarakstos, no kurām Savienībā atļauts ievest mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus, groza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V, XIV un XV pielikumu (
  1
  ) | 19 |
| | | LĒMUMI |
| | * | Padomes Lēmums (ES) 2023/1227 (2023. gada 20. jūnijs) par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Komisijā, kas izveidota ar Konvenciju par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā, attiecībā uz grozījumiem OSPAR Lēmumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās teritorijas robežu noteikšanu un OSPAR Ieteikumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību | 31 |
| | * | Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2023/1228 (2023. gada 7. jūnijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai attiecībā uz darbību, kas saistīta ar eksprespaku piegādes pakalpojumiem Lietuvā
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 3641)

   (
  1
  ) | 33 |
| | * | Komisijas Lēmums (ES) 2023/1229 (2022. gada 7. jūnijs) par valsts atbalstu SA.58101 (2020/C ex 2020/N) un SA.62043 (2021/C ex 2021/N), ko Portugāle plāno īstenot SATA Group glābšanai un pārstrukturēšanai
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 3816)

   (
  1
  ) | 39 |

Saturs

II   Neleģislatīvi akti

Lappuse

REGULAS

*

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/1219 (2023. gada 17. maijs), ar kuru Deleģēto regulu (ES) 2016/1675 groza attiecībā uz Nigērijas un Dienvidāfrikas iekļaušanu pielikuma I punkta tabulā un Kambodžas un Marokas svītrošanu no minētās tabulas (
  1
  )

1

1

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1220 (2023. gada 16. jūnijs) par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Lesachtaler Brot (AĢIN))

5

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1221 (2023. gada 19. jūnijs) par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Pită de Pecica (AĢIN))

6

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1222 (2023. gada 19. jūnijs), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (Strachitunt (ACVN))

7

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1223 (2023. gada 19. jūnijs), ar ko apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs, attiecībā uz ģeogrāfiskās izcelsmes norādi (Carota dell’Altopiano del Fucino (AĢIN))

8

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1224 (2023. gada 19. jūnijs), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (Riviera Ligure (ACVN))

10

*

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/1225 (2023. gada 22. jūnijs) par pagaidu ārkārtas pasākumiem, ar kuriem atkāpjas no dažiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 noteikumiem, lai novērstu tirgus traucējumus vīna nozarē dažās dalībvalstīs, un ar ko atkāpjas no Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149

12

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/1226 (2023. gada 22. jūnijs), ar ko attiecībā uz ierakstiem par Kanādu, Čīli un Apvienoto Karalisti to trešo valstu sarakstos, no kurām Savienībā atļauts ievest mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus, groza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V, XIV un XV pielikumu (
  1
  )

1

19

LĒMUMI

*

Padomes Lēmums (ES) 2023/1227 (2023. gada 20. jūnijs) par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Komisijā, kas izveidota ar Konvenciju par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā, attiecībā uz grozījumiem OSPAR Lēmumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās teritorijas robežu noteikšanu un OSPAR Ieteikumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību

OSPAR

OSPAR

31

*

Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2023/1228 (2023. gada 7. jūnijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai attiecībā uz darbību, kas saistīta ar eksprespaku piegādes pakalpojumiem Lietuvā
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 3641)

   (
  1
  )

(izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 3641)

1

33

*

Komisijas Lēmums (ES) 2023/1229 (2022. gada 7. jūnijs) par valsts atbalstu SA.58101 (2020/C ex 2020/N) un SA.62043 (2021/C ex 2021/N), ko Portugāle plāno īstenot SATA Group glābšanai un pārstrukturēšanai
  (izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 3816)

   (
  1
  )

SATA Group

(izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 3816)

1

39

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ. |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ.

1

| LV | Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.
  Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte. |
| --- | --- |

LV

Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.

Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte.

---

II Neleģislatīvi akti

REGULAS

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/1

---

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2023/1219

(2023. gada 17. maijs),

ar kuru Deleģēto regulu (ES) 2016/1675 groza attiecībā uz Nigērijas un Dienvidāfrikas iekļaušanu pielikuma I punkta tabulā un Kambodžas un Marokas svītrošanu no minētās tabulas

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2015/849 (2015. gada 20. maijs) par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un Komisijas Direktīvu 2006/70/EK (1), un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Savienībai ir efektīvi jāaizsargā savas finanšu sistēmas integritāte un pienācīga darbība un savs iekšējais tirgus pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu. Direktīva (ES) 2015/849 tāpēc paredz, ka Komisijai ir jāidentificē augsta riska trešās valstis, kurām nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos ir stratēģiskas nepilnības, kas rada būtiskus draudus Savienības finanšu sistēmai. |
| --- | --- |

(1)

Savienībai ir efektīvi jāaizsargā savas finanšu sistēmas integritāte un pienācīga darbība un savs iekšējais tirgus pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu. Direktīva (ES) 2015/849 tāpēc paredz, ka Komisijai ir jāidentificē augsta riska trešās valstis, kurām nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos ir stratēģiskas nepilnības, kas rada būtiskus draudus Savienības finanšu sistēmai.

| (2) | Augsta riska trešās valstis, kurās ir stratēģiskas nepilnības, ir norādītas Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 (2). |
| --- | --- |

(2)

Augsta riska trešās valstis, kurās ir stratēģiskas nepilnības, ir norādītas Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 (2).

| (3) | Ņemot vērā starptautiskās finanšu sistēmas augsto integrācijas līmeni, ciešās saiknes starp tirgus dalībniekiem, Savienībā ienākošo un no tās izejošo pārrobežu darījumu lielo skaitu, kā arī tirgus atvērtības pakāpi, draudi, ko nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas nepilnības rada starptautiskajai finanšu sistēmai, attiecas arī uz Savienības finanšu sistēmu. |
| --- | --- |

(3)

Ņemot vērā starptautiskās finanšu sistēmas augsto integrācijas līmeni, ciešās saiknes starp tirgus dalībniekiem, Savienībā ienākošo un no tās izejošo pārrobežu darījumu lielo skaitu, kā arī tirgus atvērtības pakāpi, draudi, ko nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas nepilnības rada starptautiskajai finanšu sistēmai, attiecas arī uz Savienības finanšu sistēmu.

| (4) | Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 9. panta 4. punktu Komisija ņem vērā jaunāko pieejamo informāciju, jo īpaši jaunākos Finanšu darījumu darba grupas (FATF) publiskos paziņojumus, FATF pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju sarakstu un FATF starptautiskās sadarbības pārskata grupas ziņojumus attiecībā uz riskiem, ko rada atsevišķas trešās valstis. |
| --- | --- |

(4)

Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 9. panta 4. punktu Komisija ņem vērā jaunāko pieejamo informāciju, jo īpaši jaunākos Finanšu darījumu darba grupas (FATF) publiskos paziņojumus, FATF pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju sarakstu un FATF starptautiskās sadarbības pārskata grupas ziņojumus attiecībā uz riskiem, ko rada atsevišķas trešās valstis.

| (5) | Kopš pēdējiem grozījumiem Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 FATF ir atjauninājusi tās pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju sarakstu. 2023. gada februāra plenārsēdē FATF sarakstā iekļāva Nigēriju un Dienvidāfriku un svītroja no tā Kambodžu un Maroku. Ņemot vērā minētās izmaiņas, Komisija ir veikusi novērtējumu nolūkā identificēt augsta riska trešās valstis saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 9. pantu. |
| --- | --- |

(5)

Kopš pēdējiem grozījumiem Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 FATF ir atjauninājusi tās pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju sarakstu. 2023. gada februāra plenārsēdē FATF sarakstā iekļāva Nigēriju un Dienvidāfriku un svītroja no tā Kambodžu un Maroku. Ņemot vērā minētās izmaiņas, Komisija ir veikusi novērtējumu nolūkā identificēt augsta riska trešās valstis saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 9. pantu.

| (6) | Nigērija 2023. gada februārī pauda augsta līmeņa politisku apņemšanos sadarboties ar FATF un tai līdzīgu reģionālo struktūru Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique de l’Ouest (GIABA), lai stiprinātu sava nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīma efektivitāti. Kopš savstarpējā novērtējuma ziņojuma pieņemšanas 2021. gada augustā Nigērija ir panākusi progresu attiecībā uz dažām minētajā ziņojumā ieteiktajām darbībām savas sistēmas uzlabošanai, tostarp uzlabojusi savu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas tiesisko regulējumu, atjauninājusi savu novērtējumu par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, teroristu finansēšanas un ieroču izplatīšanas finansēšanas riskiem un pastiprinājusi mērķtiecīgu finanšu sankciju īstenošanu. Nigērija turpinās darbu pie sava FATF rīcības plāna īstenošanas, veicot šādas darbības: 1) pabeidzot atlikušo nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas riska novērtējumu un atjauninot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas valsts stratēģiju, lai nodrošinātu saskaņotību ar citām valsts stratēģijām, kas attiecas uz augsta riska predikatīviem nodarījumiem; 2) veicinot oficiālu un neformālu starptautisko sadarbību saskaņā ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas riskiem; 3) uzlabojot uz nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas risku balstītu uzraudzību pār finanšu iestādēm un izraudzītiem nefinanšu uzņēmumiem un profesijām un uzlabojot preventīvu pasākumu īstenošanu augsta riska nozarēs; 4) nodrošinot, ka kompetentajām iestādēm ir savlaicīga piekļuve precīzai un atjauninātai informācijai par juridisko personu faktiskajiem īpašniekiem, un piemērojot sankcijas par faktisko īpašumtiesību pienākumu pārkāpumiem; 5) uzskatāmi parādot, ka finanšu izlūkošanas vienība biežāk sniedz finanšu izlūkdatus, un tos izmanto tiesībaizsardzības iestādes; 6) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas riskiem pastāvīgi palielinās izmeklēšana un kriminālvajāšana nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas jomā; 7) proaktīvi atklājot valūtas deklarēšanas pienākumu pārkāpumus, piemērojot atbilstīgas sankcijas un uzturot visaptverošus datus par iesaldētiem, izņemtiem, konfiscētiem un atsavinātiem aktīviem; 8) uzskatāmi parādot, ka dažādu terorisma finansēšanas darbību veidu izmeklēšana un kriminālvajāšana pastāvīgi pieaug atbilstoši riskam, un uzlabojot aģentūru savstarpējo sadarbību teroristu finansēšanas izmeklēšanās; 9) pamatojoties uz riskiem, mērķtiecīgi uzturot attiecības ar bezpeļņas organizācijām, kas pakļautas riskam tikt ļaunprātīgi izmantotām teroristu finansēšanā, un īstenojot uz risku balstītu uzraudzību attiecībā uz to bezpeļņas organizāciju apakšgrupu, kuras ir pakļautas riskam tikt ļaunprātīgi izmantotām teroristu finansēšanā, netraucējot minēto bezpeļņas organizāciju likumīgās darbības vai neatturot tās no likumīgu darbību veikšanas. |
| --- | --- |

(6)

Nigērija 2023. gada februārī pauda augsta līmeņa politisku apņemšanos sadarboties ar FATF un tai līdzīgu reģionālo struktūru Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique de l’Ouest (GIABA), lai stiprinātu sava nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīma efektivitāti. Kopš savstarpējā novērtējuma ziņojuma pieņemšanas 2021. gada augustā Nigērija ir panākusi progresu attiecībā uz dažām minētajā ziņojumā ieteiktajām darbībām savas sistēmas uzlabošanai, tostarp uzlabojusi savu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas tiesisko regulējumu, atjauninājusi savu novērtējumu par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, teroristu finansēšanas un ieroču izplatīšanas finansēšanas riskiem un pastiprinājusi mērķtiecīgu finanšu sankciju īstenošanu. Nigērija turpinās darbu pie sava FATF rīcības plāna īstenošanas, veicot šādas darbības: 1) pabeidzot atlikušo nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas riska novērtējumu un atjauninot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas valsts stratēģiju, lai nodrošinātu saskaņotību ar citām valsts stratēģijām, kas attiecas uz augsta riska predikatīviem nodarījumiem; 2) veicinot oficiālu un neformālu starptautisko sadarbību saskaņā ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas riskiem; 3) uzlabojot uz nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas risku balstītu uzraudzību pār finanšu iestādēm un izraudzītiem nefinanšu uzņēmumiem un profesijām un uzlabojot preventīvu pasākumu īstenošanu augsta riska nozarēs; 4) nodrošinot, ka kompetentajām iestādēm ir savlaicīga piekļuve precīzai un atjauninātai informācijai par juridisko personu faktiskajiem īpašniekiem, un piemērojot sankcijas par faktisko īpašumtiesību pienākumu pārkāpumiem; 5) uzskatāmi parādot, ka finanšu izlūkošanas vienība biežāk sniedz finanšu izlūkdatus, un tos izmanto tiesībaizsardzības iestādes; 6) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas riskiem pastāvīgi palielinās izmeklēšana un kriminālvajāšana nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas jomā; 7) proaktīvi atklājot valūtas deklarēšanas pienākumu pārkāpumus, piemērojot atbilstīgas sankcijas un uzturot visaptverošus datus par iesaldētiem, izņemtiem, konfiscētiem un atsavinātiem aktīviem; 8) uzskatāmi parādot, ka dažādu terorisma finansēšanas darbību veidu izmeklēšana un kriminālvajāšana pastāvīgi pieaug atbilstoši riskam, un uzlabojot aģentūru savstarpējo sadarbību teroristu finansēšanas izmeklēšanās; 9) pamatojoties uz riskiem, mērķtiecīgi uzturot attiecības ar bezpeļņas organizācijām, kas pakļautas riskam tikt ļaunprātīgi izmantotām teroristu finansēšanā, un īstenojot uz risku balstītu uzraudzību attiecībā uz to bezpeļņas organizāciju apakšgrupu, kuras ir pakļautas riskam tikt ļaunprātīgi izmantotām teroristu finansēšanā, netraucējot minēto bezpeļņas organizāciju likumīgās darbības vai neatturot tās no likumīgu darbību veikšanas.

| (7) | Dienvidāfrika 2023. gada februārī pauda augsta līmeņa politisku apņemšanos sadarboties ar FATF un Austrumāfrikas un Dienvidāfrikas nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas grupu (ESAAMLG) (kas ir FATF līdzīga reģionālā struktūra), lai stiprinātu sava nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīma efektivitāti. Kopš savstarpējā novērtējuma ziņojuma pieņemšanas 2021. gada jūnijā Dienvidāfrika ir panākusi ievērojamu progresu attiecībā uz daudzām minētajā ziņojumā ieteiktajām darbībām savas sistēmas uzlabošanai, tostarp (bet ne tikai) izstrādājusi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas valsts politiku augstāku risku novēršanai un veikusi jaunus grozījumus tiesiskajā regulējumā attiecībā uz teroristu finansēšanu un mērķtiecīgām finanšu sankcijām. Dienvidāfrika turpinās darbu pie sava FATF rīcības plāna īstenošanas, veicot šādas darbības: 1) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši valsts riska profilam pastāvīgi palielinās izejošo savstarpējās tiesiskās palīdzības pieprasījumu skaits, kas palīdz atvieglot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas izmeklēšanu un dažādu veidu aktīvu konfiskāciju; 2) uzlabojot izraudzītu nefinanšu uzņēmumu un profesiju uz risku balstītu uzraudzību un uzskatāmi parādot, ka visi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas uzraudzītāji piemēro samērīgas un efektīvas sankcijas par neatbilstību; 3) nodrošinot, ka kompetentajām iestādēm ir savlaicīga piekļuve precīzai un atjauninātai informācijai par juridisko personu faktiskajiem īpašniekiem un pasākumiem, un piemērojot sankcijas juridiskām personām par faktisko īpašumtiesību pienākumu pārkāpumiem; 4) uzskatāmi parādot, ka pastāvīgi pieaug pieprasījums no tiesībaizsardzības iestādēm pēc Finanšu izlūkošanas centra finanšu izlūkdatiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas izmeklēšanām; 5) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši valsts riska profilam pastāvīgi pieaug izmeklēšana un kriminālvajāšana nopietnas un sarežģītas nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas visu veidu darbību jomā; 6) atbilstoši valsts riska profilam uzlabojot guvumu un nozieguma rīku identificēšanu, izņemšanu un konfiscēšanu plašākā predikatīvo nodarījumu klāstā; 7) atjauninot teroristu finansēšanas riska novērtējumu, lai sniegtu informāciju visaptverošas valsts stratēģijas īstenošanai attiecībā uz teroristu finansēšanas novēršanu; 8) nodrošinot mērķtiecīgu finanšu sankciju efektīvu īstenošanu un uzskatāmi parādot, ka ir izveidots efektīvs mehānisms tādu personu un vienību identificēšanai, kuras atbilst kritērijiem iekļaušanai sarakstā iekšzemē. |
| --- | --- |

(7)

Dienvidāfrika 2023. gada februārī pauda augsta līmeņa politisku apņemšanos sadarboties ar FATF un Austrumāfrikas un Dienvidāfrikas nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas grupu (ESAAMLG) (kas ir FATF līdzīga reģionālā struktūra), lai stiprinātu sava nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas režīma efektivitāti. Kopš savstarpējā novērtējuma ziņojuma pieņemšanas 2021. gada jūnijā Dienvidāfrika ir panākusi ievērojamu progresu attiecībā uz daudzām minētajā ziņojumā ieteiktajām darbībām savas sistēmas uzlabošanai, tostarp (bet ne tikai) izstrādājusi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas valsts politiku augstāku risku novēršanai un veikusi jaunus grozījumus tiesiskajā regulējumā attiecībā uz teroristu finansēšanu un mērķtiecīgām finanšu sankcijām. Dienvidāfrika turpinās darbu pie sava FATF rīcības plāna īstenošanas, veicot šādas darbības: 1) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši valsts riska profilam pastāvīgi palielinās izejošo savstarpējās tiesiskās palīdzības pieprasījumu skaits, kas palīdz atvieglot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas izmeklēšanu un dažādu veidu aktīvu konfiskāciju; 2) uzlabojot izraudzītu nefinanšu uzņēmumu un profesiju uz risku balstītu uzraudzību un uzskatāmi parādot, ka visi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas novēršanas uzraudzītāji piemēro samērīgas un efektīvas sankcijas par neatbilstību; 3) nodrošinot, ka kompetentajām iestādēm ir savlaicīga piekļuve precīzai un atjauninātai informācijai par juridisko personu faktiskajiem īpašniekiem un pasākumiem, un piemērojot sankcijas juridiskām personām par faktisko īpašumtiesību pienākumu pārkāpumiem; 4) uzskatāmi parādot, ka pastāvīgi pieaug pieprasījums no tiesībaizsardzības iestādēm pēc Finanšu izlūkošanas centra finanšu izlūkdatiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas izmeklēšanām; 5) uzskatāmi parādot, ka atbilstoši valsts riska profilam pastāvīgi pieaug izmeklēšana un kriminālvajāšana nopietnas un sarežģītas nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un teroristu finansēšanas visu veidu darbību jomā; 6) atbilstoši valsts riska profilam uzlabojot guvumu un nozieguma rīku identificēšanu, izņemšanu un konfiscēšanu plašākā predikatīvo nodarījumu klāstā; 7) atjauninot teroristu finansēšanas riska novērtējumu, lai sniegtu informāciju visaptverošas valsts stratēģijas īstenošanai attiecībā uz teroristu finansēšanas novēršanu; 8) nodrošinot mērķtiecīgu finanšu sankciju efektīvu īstenošanu un uzskatāmi parādot, ka ir izveidots efektīvs mehānisms tādu personu un vienību identificēšanai, kuras atbilst kritērijiem iekļaušanai sarakstā iekšzemē.

| (8) | Tāpēc Komisijas novērtējumā secināts, ka Nigērija un Dienvidāfrika būtu jāuzskata par tādām trešo valstu jurisdikcijām, kurām nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos ir stratēģiskas nepilnības, kas rada būtiskus draudus ES finanšu sistēmai. Tāpēc Nigērija un Dienvidāfrika būtu jāiekļauj Deleģētās regulas (ES) 2016/1675 pielikuma I punkta tabulā. |
| --- | --- |

(8)

Tāpēc Komisijas novērtējumā secināts, ka Nigērija un Dienvidāfrika būtu jāuzskata par tādām trešo valstu jurisdikcijām, kurām nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos ir stratēģiskas nepilnības, kas rada būtiskus draudus ES finanšu sistēmai. Tāpēc Nigērija un Dienvidāfrika būtu jāiekļauj Deleģētās regulas (ES) 2016/1675 pielikuma I punkta tabulā.

| (9) | Komisija ir izskatījusi progresu Kambodžas un Marokas stratēģisko nepilnību novēršanā. Šīs valstis ir iekļautas Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 esošajā sarakstā, bet FATF 2023. gada februārī tās svītroja no FATF pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju saraksta. |
| --- | --- |

(9)

Komisija ir izskatījusi progresu Kambodžas un Marokas stratēģisko nepilnību novēršanā. Šīs valstis ir iekļautas Deleģētajā regulā (ES) 2016/1675 esošajā sarakstā, bet FATF 2023. gada februārī tās svītroja no FATF pastiprinātās uzraudzības jurisdikciju saraksta.

| (10) | FATF atzinīgi novērtēja Kambodžas un Marokas panākto būtisko progresu to nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmu uzlabošanā un atzīmēja, ka minētās valstis ir izveidojušas tiesisko un normatīvo regulējumu, lai izpildītu saistības, kas izriet no to attiecīgajiem rīcības plāniem attiecībā uz FATF konstatētajām stratēģiskajām nepilnībām. Tāpēc uz Kambodžu un Maroku vairs neattiecas FATF uzraudzības process saskaņā ar notiekošo globālo nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas atbilstības procesu, un tās turpinās sadarboties ar savām FATF līdzīgajām reģionālajām struktūrām, lai vēl vairāk stiprinātu savus nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmus. |
| --- | --- |

(10)

FATF atzinīgi novērtēja Kambodžas un Marokas panākto būtisko progresu to nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmu uzlabošanā un atzīmēja, ka minētās valstis ir izveidojušas tiesisko un normatīvo regulējumu, lai izpildītu saistības, kas izriet no to attiecīgajiem rīcības plāniem attiecībā uz FATF konstatētajām stratēģiskajām nepilnībām. Tāpēc uz Kambodžu un Maroku vairs neattiecas FATF uzraudzības process saskaņā ar notiekošo globālo nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas atbilstības procesu, un tās turpinās sadarboties ar savām FATF līdzīgajām reģionālajām struktūrām, lai vēl vairāk stiprinātu savus nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmus.

| (11) | Tā kā Kambodža un Maroka ir nostiprinājušas savu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmu efektivitāti un novērsušas tehniskas nepilnības, lai izpildītu saistības, kas noteiktas to rīcības plānos attiecībā uz FATF konstatētajām stratēģiskajām nepilnībām, Komisijas veiktais pieejamās informācijas novērtējums ļauj secināt, ka Kambodžai un Marokai vairs nav stratēģisku nepilnību to nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos. Tāpēc Kambodža un Maroka būtu jāsvītro no Deleģētās regulas (ES) 2016/1675 pielikuma I punkta tabulas. |
| --- | --- |

(11)

Tā kā Kambodža un Maroka ir nostiprinājušas savu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmu efektivitāti un novērsušas tehniskas nepilnības, lai izpildītu saistības, kas noteiktas to rīcības plānos attiecībā uz FATF konstatētajām stratēģiskajām nepilnībām, Komisijas veiktais pieejamās informācijas novērtējums ļauj secināt, ka Kambodžai un Marokai vairs nav stratēģisku nepilnību to nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršanas režīmos. Tāpēc Kambodža un Maroka būtu jāsvītro no Deleģētās regulas (ES) 2016/1675 pielikuma I punkta tabulas.

| (12) | Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Deleģētā regula (ES) 2016/1675, |
| --- | --- |

(12)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Deleģētā regula (ES) 2016/1675,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Deleģētās regulas (ES) 2016/1675 pielikuma I punktā esošo tabulu aizstāj ar šīs regulas pielikumā esošo tabulu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 17. maijā

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OV L 141, 5.6.2015., 73. lpp.

1

(2)  Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/1675 (2016. gada 14. jūlijs), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2015/849, norādot augsta riska trešās valstis, kurās ir stratēģiskas nepilnības (OV L 254, 20.9.2016., 1. lpp.).

2

---

PIELIKUMS

| “Nr. | Augsta riska trešā valsts (1) |
| --- | --- |
| 1. | Afganistāna |
| 2 | Barbadosa |
| 3 | Burkinafaso |
| 4 | Kaimanu Salas |
| 5 | Kongo Demokrātiskā Republika |
| 6 | Gibraltārs |
| 7 | Haiti |
| 8 | Jamaika |
| 9 | Jordānija |
| 10 | Mali |
| 11 | Mozambika |
| 12 | Mjanma |
| 13 | Nigērija |
| 14 | Panama |
| 15 | Filipīnas |
| 16 | Senegāla |
| 17 | Dienvidāfrika |
| 18 | Dienvidsudāna |
| 19 | Sīrija |
| 20 | Tanzānija |
| 21 | Trinidāda un Tobāgo |
| 22 | Uganda |
| 23 | Apvienotie Arābu Emirāti |
| 24 | Vanuatu |
| 25 | Jemena |

“Nr.

Augsta riska trešā valsts (1)

1.

Afganistāna

2

Barbadosa

3

Burkinafaso

4

Kaimanu Salas

5

Kongo Demokrātiskā Republika

6

Gibraltārs

7

Haiti

8

Jamaika

9

Jordānija

10

Mali

11

Mozambika

12

Mjanma

13

Nigērija

14

Panama

15

Filipīnas

16

Senegāla

17

Dienvidāfrika

18

Dienvidsudāna

19

Sīrija

20

Tanzānija

21

Trinidāda un Tobāgo

22

Uganda

23

Apvienotie Arābu Emirāti

24

Vanuatu

25

Jemena

---

(1)  Neskarot Spānijas Karalistes juridisko nostāju attiecībā uz suverenitāti un jurisdikciju saistībā ar Gibraltāra teritoriju.”

1

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/5

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/1220

(2023. gada 16. jūnijs)

par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (“Lesachtaler Brot” (AĢIN))

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu Austrijas pieteikums, kurā lūgts reģistrēt nosaukumu “Lesachtaler Brot”, ir publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (2). |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu Austrijas pieteikums, kurā lūgts reģistrēt nosaukumu “Lesachtaler Brot”, ir publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (2).

| (2) | Komisijai nav iesniegts neviens pamatots iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc nosaukums “Lesachtaler Brot” būtu jāreģistrē, |
| --- | --- |

(2)

Komisijai nav iesniegts neviens pamatots iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc nosaukums “Lesachtaler Brot” būtu jāreģistrē,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Nosaukums “Lesachtaler Brot” (AĢIN) ar šo tiek ierakstīts reģistrā.

Pirmajā daļā minētais nosaukums apzīmē produktu, kas pieder pie 2.3. grupas “Maize, mīklas izstrādājumi, kūkas, konditorejas izstrādājumi, cepumi un citi maizes un konditorejas izstrādājumi” saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 668/2014 (3) XI pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 16. jūnijā

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  
  OV C 78, 2.3.2023., 31. lpp.

2

(3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 668/2014 (2014. gada 13. jūnijs), ar ko paredz noteikumus par to, kā piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (OV L 179, 19.6.2014., 36. lpp.).

3

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/6 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/6

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/1221

(2023. gada 19. jūnijs)

par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (“Pită de Pecica” (AĢIN))

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu Rumānijas pieteikums, kurā lūgts reģistrēt nosaukumu “Pită de Pecica”, ir publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (2). |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu Rumānijas pieteikums, kurā lūgts reģistrēt nosaukumu “Pită de Pecica”, ir publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (2).

| (2) | Komisijai nav iesniegts neviens pamatotais iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc nosaukums “Pită de Pecica” būtu jāreģistrē, |
| --- | --- |

(2)

Komisijai nav iesniegts neviens pamatotais iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc nosaukums “Pită de Pecica” būtu jāreģistrē,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Nosaukums “Pită de Pecica” (AĢIN) ar šo tiek ierakstīts reģistrā.

Pirmajā daļā minētais nosaukums apzīmē produktu, kas pieder pie 2.3. grupas “Maize, mīklas izstrādājumi, kūkas, konditorejas izstrādājumi, cepumi un citi maizes un konditorejas izstrādājumi” saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 668/2014 (3) XI pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 19. jūnijā

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  
  OV C 80, 3.3.2023., 79. lpp.

2

(3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 668/2014 (2014. gada 13. jūnijs), ar ko paredz noteikumus par to, kā piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (OV L 179, 19.6.2014., 36. lpp.).

3

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/7

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/1222

(2023. gada 19. jūnijs),

ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (“Strachitunt” (ACVN))

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Strachitunt”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 244/2014 (2). |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Strachitunt”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 244/2014 (2).

| (2) | Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3). |
| --- | --- |

(2)

Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3).

| (3) | Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina, |
| --- | --- |

(3)

Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Ar šo tiek apstiprināts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētais specifikācijas grozījums attiecībā uz nosaukumu “Strachitunt” (ACVN).

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 19. jūnijā

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 244/2014 (2014. gada 7. marts) par nosaukuma ierakstīšanu Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Strachitunt (ACVN)) (OV L 74, 14.3.2014., 31. lpp.).

2

Strachitunt

(3)  
  OV C 82, 6.3.2023., 8. lpp.

3

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/8 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/8

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/1223

(2023. gada 19. jūnijs),

ar ko apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs, attiecībā uz ģeogrāfiskās izcelsmes norādi (“Carota dell’Altopiano del Fucino” (AĢIN))

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2117 (2) 5. panta 2. punktu noteikumus, kas bija piemērojami pirms 2021. gada 7. decembra, turpina piemērot produkta specifikācijas grozījumu apstiprināšanas pieteikumiem, kurus saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1151/2012 Komisija saņēmusi pirms 2022. gada 8. jūnija. |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2117 (2) 5. panta 2. punktu noteikumus, kas bija piemērojami pirms 2021. gada 7. decembra, turpina piemērot produkta specifikācijas grozījumu apstiprināšanas pieteikumiem, kurus saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1151/2012 Komisija saņēmusi pirms 2022. gada 8. jūnija.

| (2) | Komisija 2022. gada 15. aprīlī saņēma Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norādi “Carota dell’Altopiano del Fucino”, kas reģistrēta saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 148/2007 (3), kurā grozījumi izdarīti ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 162/2014 (4). |
| --- | --- |

(2)

Komisija 2022. gada 15. aprīlī saņēma Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norādi “Carota dell’Altopiano del Fucino”, kas reģistrēta saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 148/2007 (3), kurā grozījumi izdarīti ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 162/2014 (4).

| (3) | Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012, kas bija piemērojama pirms 2021. gada 7. decembra, 50. panta 1. punktu saistībā ar minētās regulas 53. panta 1. punkta pirmo daļu. |
| --- | --- |

(3)

Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012, kas bija piemērojama pirms 2021. gada 7. decembra, 50. panta 1. punktu saistībā ar minētās regulas 53. panta 1. punkta pirmo daļu.

| (4) | Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012, kāda tā bija piemērojama līdz 2021. gada 7. decembrim, 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (5). |
| --- | --- |

(4)

Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012, kāda tā bija piemērojama līdz 2021. gada 7. decembrim, 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (5).

| (5) | Komisijai nav iesniegts neviens pamatots iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina, |
| --- | --- |

(5)

Komisijai nav iesniegts neviens pamatots iebildumu paziņojums saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Ar šo tiek apstiprināts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētais specifikācijas grozījums attiecībā uz aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norādi “Carota dell’Altopiano del Fucino”.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 19. jūnijā

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/2117 (2021. gada 2. decembris), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju, Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām, Regulu (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētu vīna produktu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un Regulu (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem (OV L 435, 6.12.2021., 262. lpp.).

2

(3)  Komisijas Regula (EK) Nr. 148/2007 (2007. gada 15. februāris) par noteiktu nosaukumu iekļaušanu “Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā” (OV L 46, 16.2.2007., 14. lpp.).

3

(4)  Komisijas Īstenošanas Regula (ES) Nr. 162/2014 (2014. gada 19. februāris), ar ko apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs, attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā [“Carota dell’Altopiano del Fucino” (AĢIN)] (OV L 52, 21.2.2014., 11. lpp.).

4

(5)  
  OV C 80, 3.3.2023., 71. lpp.

5

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/10 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/10

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/1224

(2023. gada 19. jūnijs),

ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs (“Riviera Ligure” (ACVN))

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Riviera Ligure”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 123/97 (2), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 718/2011 (3). |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Riviera Ligure”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 123/97 (2), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 718/2011 (3).

| (2) | Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (4). |
| --- | --- |

(2)

Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (4).

| (3) | Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina, |
| --- | --- |

(3)

Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Ar šo tiek apstiprināts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētais specifikācijas grozījums attiecībā uz nosaukumu “Riviera Ligure” (ACVN).

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 19. jūnijā

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  Komisijas Regula (EK) Nr. 123/97 (1997. gada 23. janvāris), ar ko papildina pielikumu Regulai (EK) Nr. 1107/96 par ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un cilmes vietu nosaukumu reģistrāciju saskaņā ar procedūru, kas izklāstīta Padomes Regulas (EEK) Nr. 2081/92 17. pantā (OV L 22, 24.1.1997., 19. lpp.).

2

(3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 718/2011 (2011. gada 20. jūlijs), ar ko apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs, attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā (Riviera Ligure (ACVN)) (OV L 193, 23.7.2011., 15. lpp.).

3

Riviera Ligure

(4)  
  OV C 78, 2.3.2023., 14. lpp.

4

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/12 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/12

---

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2023/...

(2023. gada 22. jūnijs)

par pagaidu ārkārtas pasākumiem, ar kuriem atkāpjas no dažiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 noteikumiem, lai novērstu tirgus traucējumus vīna nozarē dažās dalībvalstīs, un ar ko atkāpjas no Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 (2013. gada 17. decembris), ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju un atceļ Padomes Regulas (EEK) Nr. 922/72, (EEK) Nr. 234/79, (EK) Nr. 1037/2001 un (EK) Nr. 1234/2007 (1), un jo īpaši tās 219. pantu saistībā ar 228. pantu,

tā kā:

| (1) | Pašreizējo ekonomisko situāciju raksturo vispārējā dzīves dārdzība, kas ietekmē vīna patēriņu un pārdošanas apjomus, un lielākas lauksaimnieciskās ražošanas un vīna pārstrādes resursu izmaksas, kas ietekmē vīna cenas. Šie apstākļi draud radīt būtiskus Savienības vīna tirgus traucējumus, jo tie skar vairākas galvenās ražotājdalībvalstis, kurās pieejamie vīna krājumi ir palielinājušies līdz tādam līmenim, kas var kļūt neilgtspējīgs, ņemot vērā gaidāmo ražu un ražošanas sezonu, un šī situācija ir radījusi finansiālas grūtības un naudas plūsmas problēmas vīna ražotājiem. |
| --- | --- |

(1)

Pašreizējo ekonomisko situāciju raksturo vispārējā dzīves dārdzība, kas ietekmē vīna patēriņu un pārdošanas apjomus, un lielākas lauksaimnieciskās ražošanas un vīna pārstrādes resursu izmaksas, kas ietekmē vīna cenas. Šie apstākļi draud radīt būtiskus Savienības vīna tirgus traucējumus, jo tie skar vairākas galvenās ražotājdalībvalstis, kurās pieejamie vīna krājumi ir palielinājušies līdz tādam līmenim, kas var kļūt neilgtspējīgs, ņemot vērā gaidāmo ražu un ražošanas sezonu, un šī situācija ir radījusi finansiālas grūtības un naudas plūsmas problēmas vīna ražotājiem.

| (2) | Pasaulē valdošā inflācija un ar to saistītais patērētāju pirktspējas kritums vēl vairāk saasina vispārējo vīna patēriņa samazināšanās tendenci, kas novērota pēdējos gados. Tiek lēsts, ka vīna patēriņa kritums pašreizējā tirdzniecības gadā – salīdzinājuma ar tirgus situāciju pirms Covid-19 pandēmijas – Itālijā sasniegs 7 %, Spānijā – 10 %, Francijā – 15 % , Vācijā – 22 %, bet Portugālē – 34 %. Šī tendence it īpaši ietekmē dažus vīna tirgus segmentus, konkrētāk, sarkanvīnus un sārtvīnus. |
| --- | --- |

(2)

Pasaulē valdošā inflācija un ar to saistītais patērētāju pirktspējas kritums vēl vairāk saasina vispārējo vīna patēriņa samazināšanās tendenci, kas novērota pēdējos gados. Tiek lēsts, ka vīna patēriņa kritums pašreizējā tirdzniecības gadā – salīdzinājuma ar tirgus situāciju pirms Covid-19 pandēmijas – Itālijā sasniegs 7 %, Spānijā – 10 %, Francijā – 15 % , Vācijā – 22 %, bet Portugālē – 34 %. Šī tendence it īpaši ietekmē dažus vīna tirgus segmentus, konkrētāk, sarkanvīnus un sārtvīnus.

| (3) | Pieejamie dati liecina par vīna pārdošanas apjoma samazināšanos pašreizējā tirdzniecības gadā, kas atbilst novērotajam iekšzemes pieprasījuma samazinājumam; piemēram, pārdošanas apjoms ir sarucis par 5,3 % Spānijā un Francijā, bet dažos spēcīgi skartajos apgabalos – salīdzinājumā ar to pašu periodu iepriekšējā tirdzniecības gadā – pārdošanas apjoms samazinājies par 25 % līdz 35 %. Tikmēr Savienības vīna eksports laikposmā no 2023. gada janvāra līdz aprīlim ir par 8,5 % mazāks nekā tajā pašā 2022. gada periodā. |
| --- | --- |

(3)

Pieejamie dati liecina par vīna pārdošanas apjoma samazināšanos pašreizējā tirdzniecības gadā, kas atbilst novērotajam iekšzemes pieprasījuma samazinājumam; piemēram, pārdošanas apjoms ir sarucis par 5,3 % Spānijā un Francijā, bet dažos spēcīgi skartajos apgabalos – salīdzinājumā ar to pašu periodu iepriekšējā tirdzniecības gadā – pārdošanas apjoms samazinājies par 25 % līdz 35 %. Tikmēr Savienības vīna eksports laikposmā no 2023. gada janvāra līdz aprīlim ir par 8,5 % mazāks nekā tajā pašā 2022. gada periodā.

| (4) | Izmaksu vispārējais pieaugums attiecībā uz tādiem lauksaimnieciskās ražošanas galvenajiem resursiem, kas nepieciešami vīna ražošanai, kā, piemēram, mēslošanas līdzekļi, enerģija un pudeles, un ko daļēji izraisījis Krievijas agresijas karš pret Ukrainu, ir novedis pie ražošanas izmaksu ārkārtēja pieauguma, un dažās dalībvalstīs pieaugums vidēji sasniedzis 30–40 %. Šie apstākļi rada papildu spiedienu uz Savienības vīna ražotājiem un samazina viņu iespējas veikt tirgvedības darbības un ieguldījumus. Turklāt, par spīti izmaksu pieaugumam visā vīna ražošanas ciklā, pieejamie dati liecina par dažu vīnu cenu krasu kritumu krīzes visvairāk skartajos reģionos salīdzinājumā ar situāciju pirms Covid-19, piemēram, dažos Francijas reģionos cenu kritums sasniedz 10–26 %. |
| --- | --- |

(4)

Izmaksu vispārējais pieaugums attiecībā uz tādiem lauksaimnieciskās ražošanas galvenajiem resursiem, kas nepieciešami vīna ražošanai, kā, piemēram, mēslošanas līdzekļi, enerģija un pudeles, un ko daļēji izraisījis Krievijas agresijas karš pret Ukrainu, ir novedis pie ražošanas izmaksu ārkārtēja pieauguma, un dažās dalībvalstīs pieaugums vidēji sasniedzis 30–40 %. Šie apstākļi rada papildu spiedienu uz Savienības vīna ražotājiem un samazina viņu iespējas veikt tirgvedības darbības un ieguldījumus. Turklāt, par spīti izmaksu pieaugumam visā vīna ražošanas ciklā, pieejamie dati liecina par dažu vīnu cenu krasu kritumu krīzes visvairāk skartajos reģionos salīdzinājumā ar situāciju pirms Covid-19, piemēram, dažos Francijas reģionos cenu kritums sasniedz 10–26 %.

| (5) | Visi šie faktori norāda, ka vispārēji samazinājies gan pieprasījums pēc Savienības vīniem, gan šo vīnu pārdošanas apjoms, un tas notiek situācijā, kad ražošanas apjoms Savienībā salīdzinājumā ar iepriekšējo tirdzniecības gadu palielinājies par 4 %, kā rezultātā palielinājušies jau tā lielie sākotnējie krājumi (+ 2 % salīdzinājumā ar pēdējo piecu gadu vidējo rādītāju). Ja netiks raiti ieviesti pasākumi, kuri ļautu samazināt pieaugošo pārprodukciju, situācija draud radīt nopietnus traucējumus tirgū, izraisot ievērojamu un vispārēju tirgus nelīdzsvarotību, vēlākais, līdz ar jauno ražu, kad vīna ražotājiem vairs nebūs uzglabāšanas jaudu jaunajai produkcijai un tie būs spiesti pārdot vīnu par vēl zemākām cenām. |
| --- | --- |

(5)

Visi šie faktori norāda, ka vispārēji samazinājies gan pieprasījums pēc Savienības vīniem, gan šo vīnu pārdošanas apjoms, un tas notiek situācijā, kad ražošanas apjoms Savienībā salīdzinājumā ar iepriekšējo tirdzniecības gadu palielinājies par 4 %, kā rezultātā palielinājušies jau tā lielie sākotnējie krājumi (+ 2 % salīdzinājumā ar pēdējo piecu gadu vidējo rādītāju). Ja netiks raiti ieviesti pasākumi, kuri ļautu samazināt pieaugošo pārprodukciju, situācija draud radīt nopietnus traucējumus tirgū, izraisot ievērojamu un vispārēju tirgus nelīdzsvarotību, vēlākais, līdz ar jauno ražu, kad vīna ražotājiem vairs nebūs uzglabāšanas jaudu jaunajai produkcijai un tie būs spiesti pārdot vīnu par vēl zemākām cenām.

| (6) | Šajā posmā pašreizējie tirgus apstākļi dažādos ražošanas reģionos rada atšķirīgus tirgus traucējumus vīna nozarē, jo Savienības vīna tirgus ir ļoti segmentēts. Tie ir nozīmīgi noteiktos vairāku dalībvalstu reģionos un jo īpaši ietekmē sarkanvīnu un sārtvīnu tirgus segmentus. Šo tirgus sadrumstalotību ilustrē, piemēram, tādi elementi kā par 27 % lielāki krājumi nekā 5 gadu vidējais rādītājs Estremadurā Spānijā, par 24 % un 14 % lielāki krājumi nekā iepriekšējā gadā attiecīgi Lisabonas un Alentežu reģionos Portugālē un par 26 % lielāki sārtvīnu krājumi pašreizējā tirdzniecības gada sākumā nekā iepriekšējā gada sākumā Langdokā-Rusijonā Francijā. |
| --- | --- |

(6)

Šajā posmā pašreizējie tirgus apstākļi dažādos ražošanas reģionos rada atšķirīgus tirgus traucējumus vīna nozarē, jo Savienības vīna tirgus ir ļoti segmentēts. Tie ir nozīmīgi noteiktos vairāku dalībvalstu reģionos un jo īpaši ietekmē sarkanvīnu un sārtvīnu tirgus segmentus. Šo tirgus sadrumstalotību ilustrē, piemēram, tādi elementi kā par 27 % lielāki krājumi nekā 5 gadu vidējais rādītājs Estremadurā Spānijā, par 24 % un 14 % lielāki krājumi nekā iepriekšējā gadā attiecīgi Lisabonas un Alentežu reģionos Portugālē un par 26 % lielāki sārtvīnu krājumi pašreizējā tirdzniecības gada sākumā nekā iepriekšējā gada sākumā Langdokā-Rusijonā Francijā.

| (7) | Tajā pašā laikā Savienības vīna tirgus jau ir bijis pakļauts situāciju pasliktinošiem nosacījumiem, jo īpaši 2019., 2020. un 2021. gadā, jo pastāvēja tirdzniecības ierobežojumi, patēriņa samazinājums Covid-19 pandēmijas laikā un vairāki ekstrēmi laikapstākļu notikumi. Pašreizējie sarežģītie apstākļi vēl vairāk ietekmē jau tā trauslo nozari un rada ievērojamus ienākumu zaudējumus visiem tajā iesaistītajiem dalībniekiem. Vīnkopji visvairāk skartajos dalībvalstu reģionos saskaras ar finansiālām grūtībām un naudas plūsmas problēmām. Lai efektīvi reaģētu uz šādu neviendabīgu tirgus situāciju, tūlītēja rīcība ir vajadzīga arī šajā aspektā: jāļauj dalībvalstīm pārorientēt daļu no finanšu resursiem, kas piešķirti to valsts atbalsta programmām vīna nozarē, un piedāvāt individualizētāku atbalstu dažādiem nozares dalībniekiem. |
| --- | --- |

(7)

Tajā pašā laikā Savienības vīna tirgus jau ir bijis pakļauts situāciju pasliktinošiem nosacījumiem, jo īpaši 2019., 2020. un 2021. gadā, jo pastāvēja tirdzniecības ierobežojumi, patēriņa samazinājums Covid-19 pandēmijas laikā un vairāki ekstrēmi laikapstākļu notikumi. Pašreizējie sarežģītie apstākļi vēl vairāk ietekmē jau tā trauslo nozari un rada ievērojamus ienākumu zaudējumus visiem tajā iesaistītajiem dalībniekiem. Vīnkopji visvairāk skartajos dalībvalstu reģionos saskaras ar finansiālām grūtībām un naudas plūsmas problēmām. Lai efektīvi reaģētu uz šādu neviendabīgu tirgus situāciju, tūlītēja rīcība ir vajadzīga arī šajā aspektā: jāļauj dalībvalstīm pārorientēt daļu no finanšu resursiem, kas piešķirti to valsts atbalsta programmām vīna nozarē, un piedāvāt individualizētāku atbalstu dažādiem nozares dalībniekiem.

| (8) | Tādu vīna daudzumu izņemšanai no tirgus visvairāk skartajos reģionos, kuriem nav piemērotu noieta tirgu, būtu jāpalīdz risināt tirgus nelīdzsvarotību un novērst to, ka pašreizējie traucējumi kļūst smagāki vai ieilgst tiktāl, ka rada paliekošus traucējumus visā Savienības vīna nozarē. Lai palīdzētu uzlabot tirgus līdzsvaru un vīna ražotāju ekonomisko stāvokli visvairāk skartajos ražošanas reģionos, pamatotos gadījumos kā atbalsttiesīgs pasākums saskaņā ar atbalsta programmām vīna nozarē būtu uz laiku jāievieš vīna destilācija. Lai izvairītos no konkurences izkropļojumiem, iegūto spirtu nedrīkstētu izmantot pārtikas un dzērienu nozarē un būtu jāatļauj izmantot tikai rūpnieciskiem mērķiem, to skaitā dezinfekcijai un farmaceitiskām vajadzībām, kā arī enerģētikas vajadzībām. Lai izvairītos no ļaunprātīgas izmantošanas vai pārmērīgas kompensācijas šā ārkārtas pasākuma īstenošanas rezultātā, ir lietderīgi pieprasīt, lai dalībvalstis pasākumu vērstu uz reģioniem, kuru tirgos zudis līdzsvars, lai tas pamatotos uz objektīviem kritērijiem un lai kompensācija, ko šis pasākums sniegs, nepārsniegtu nesenās tirgus cenas. |
| --- | --- |

(8)

Tādu vīna daudzumu izņemšanai no tirgus visvairāk skartajos reģionos, kuriem nav piemērotu noieta tirgu, būtu jāpalīdz risināt tirgus nelīdzsvarotību un novērst to, ka pašreizējie traucējumi kļūst smagāki vai ieilgst tiktāl, ka rada paliekošus traucējumus visā Savienības vīna nozarē. Lai palīdzētu uzlabot tirgus līdzsvaru un vīna ražotāju ekonomisko stāvokli visvairāk skartajos ražošanas reģionos, pamatotos gadījumos kā atbalsttiesīgs pasākums saskaņā ar atbalsta programmām vīna nozarē būtu uz laiku jāievieš vīna destilācija. Lai izvairītos no konkurences izkropļojumiem, iegūto spirtu nedrīkstētu izmantot pārtikas un dzērienu nozarē un būtu jāatļauj izmantot tikai rūpnieciskiem mērķiem, to skaitā dezinfekcijai un farmaceitiskām vajadzībām, kā arī enerģētikas vajadzībām. Lai izvairītos no ļaunprātīgas izmantošanas vai pārmērīgas kompensācijas šā ārkārtas pasākuma īstenošanas rezultātā, ir lietderīgi pieprasīt, lai dalībvalstis pasākumu vērstu uz reģioniem, kuru tirgos zudis līdzsvars, lai tas pamatotos uz objektīviem kritērijiem un lai kompensācija, ko šis pasākums sniegs, nepārsniegtu nesenās tirgus cenas.

| (9) | Priekšlaicīga ražas novākšana, kas paredzēta Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. pantā, kā tirgus pārvaldības pasākums tiek izmantota gadījumos, ja paredzama vīnogu pārprodukcija. Lai tirgus dalībniekiem palīdzētu reaģēt uz pašreizējiem tirgus apstākļiem un samazinātu risku, ka nākamajā tirdzniecības gadā situācija atkārtojas, ir lietderīgi 2023. finanšu gadā atļaut zināmu elastību šā pasākuma īstenošanā. Konkrētāk, kā ārkārtas pasākums ir jāparedz atkāpes no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. panta 1. un 3. punkta, lai varētu pilnībā iznīcināt vai noņemt nenobriedušus vīnogu ķekarus saimniecības daļā, ar noteikumu, ka to veic veselos zemesgabalos, kā arī jāparedz, ka uz laiku tiek palielināts maksimālais Savienības ieguldījums šajā pasākumā. |
| --- | --- |

(9)

Priekšlaicīga ražas novākšana, kas paredzēta Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. pantā, kā tirgus pārvaldības pasākums tiek izmantota gadījumos, ja paredzama vīnogu pārprodukcija. Lai tirgus dalībniekiem palīdzētu reaģēt uz pašreizējiem tirgus apstākļiem un samazinātu risku, ka nākamajā tirdzniecības gadā situācija atkārtojas, ir lietderīgi 2023. finanšu gadā atļaut zināmu elastību šā pasākuma īstenošanā. Konkrētāk, kā ārkārtas pasākums ir jāparedz atkāpes no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. panta 1. un 3. punkta, lai varētu pilnībā iznīcināt vai noņemt nenobriedušus vīnogu ķekarus saimniecības daļā, ar noteikumu, ka to veic veselos zemesgabalos, kā arī jāparedz, ka uz laiku tiek palielināts maksimālais Savienības ieguldījums šajā pasākumā.

| (10) | “Krīzes destilācijas” pievienošana atbalsttiesīgajiem pasākumiem, kā arī elastība, kas ieviesta attiecībā uz priekšlaicīgu ražas novākšanu, ir finansiāla atbalsta veids, kam Savienības papildu finansējums tomēr nav vajadzīgs, jo joprojām tiek piemēroti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2115 (2) VII pielikumā noteiktie budžeta ierobežojumi attiecībā uz valstu atbalsta programmām vīna nozarē 2023. finanšu gadā. Tādējādi dalībvalstis lielākas summas attiecīgajiem pasākumiem var nolemt atvēlēt tikai minētajā pielikumā paredzētā gada budžeta ietvaros. Tāpēc finanšu atbalsts diviem iepriekš minētajiem krīzes pasākumiem ir vērsts uz to, lai nozarei sniegtu atbalstu šajā nestabilajā tirgus situācijā, iztiekot bez papildu līdzekļu mobilizēšanas. |
| --- | --- |

(10)

“Krīzes destilācijas” pievienošana atbalsttiesīgajiem pasākumiem, kā arī elastība, kas ieviesta attiecībā uz priekšlaicīgu ražas novākšanu, ir finansiāla atbalsta veids, kam Savienības papildu finansējums tomēr nav vajadzīgs, jo joprojām tiek piemēroti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2115 (2) VII pielikumā noteiktie budžeta ierobežojumi attiecībā uz valstu atbalsta programmām vīna nozarē 2023. finanšu gadā. Tādējādi dalībvalstis lielākas summas attiecīgajiem pasākumiem var nolemt atvēlēt tikai minētajā pielikumā paredzētā gada budžeta ietvaros. Tāpēc finanšu atbalsts diviem iepriekš minētajiem krīzes pasākumiem ir vērsts uz to, lai nozarei sniegtu atbalstu šajā nestabilajā tirgus situācijā, iztiekot bez papildu līdzekļu mobilizēšanas.

| (11) | Lai palielinātu to Savienības finanšu resursu lietderīgumu, kurus var piešķirt šiem krīzes pasākumiem, būtu jāļauj dalībvalstīm papildināt Savienības finansiālo palīdzību ar valsts maksājumiem, kas sedz līdz 50 % no atbalsta, kas piešķirts diviem šajā regulā paredzētajiem krīzes pasākumiem. |
| --- | --- |

(11)

Lai palielinātu to Savienības finanšu resursu lietderīgumu, kurus var piešķirt šiem krīzes pasākumiem, būtu jāļauj dalībvalstīm papildināt Savienības finansiālo palīdzību ar valsts maksājumiem, kas sedz līdz 50 % no atbalsta, kas piešķirts diviem šajā regulā paredzētajiem krīzes pasākumiem.

| (12) | Negatīvās tirgus izmaiņas, izmaksu pieaugums un no tā izrietošās vīna nozares dalībnieku naudas plūsmas problēmas apgrūtina vīna valsts atbalsta programmu pasākumu izpildi laikā, kad galvenokārt jāuzlabo nozares orientācija uz tirgu. Lai nodrošinātu programmu īstenošanas lietderīgumu vīna nozarē patlaban valdošajos tirgus un ekonomikas apstākļos, ir lietderīgi uz laiku palielināt maksimālo Savienības ieguldījumu tādiem pasākumiem kā “noieta veicināšana”, “vīna dārzu pārstrukturēšana un pārveidošana”, “priekšlaicīga ražas novākšana” un “ieguldījumi”. |
| --- | --- |

(12)

Negatīvās tirgus izmaiņas, izmaksu pieaugums un no tā izrietošās vīna nozares dalībnieku naudas plūsmas problēmas apgrūtina vīna valsts atbalsta programmu pasākumu izpildi laikā, kad galvenokārt jāuzlabo nozares orientācija uz tirgu. Lai nodrošinātu programmu īstenošanas lietderīgumu vīna nozarē patlaban valdošajos tirgus un ekonomikas apstākļos, ir lietderīgi uz laiku palielināt maksimālo Savienības ieguldījumu tādiem pasākumiem kā “noieta veicināšana”, “vīna dārzu pārstrukturēšana un pārveidošana”, “priekšlaicīga ražas novākšana” un “ieguldījumi”.

| (13) | Turklāt, lai labumguvēji varētu reaģēt uz pašreizējām tirgus neskaidrībām un vajadzības gadījumā savas darbības pielāgot, ir svarīgi tiem nodrošināt pienācīgu elastību darbību īstenošanā saskaņā ar valsts atbalsta programmām. Šādas elastības iespējas ir vēl viens tirgus atbalsta pasākums, kura nolūks ir novērst to, ka pašreizējie ekonomikas traucējumi izvēršas par smagākiem vai ilgstošiem Savienības vīna tirgus traucējumiem, un kurš nodrošina, ka citus šajā regulā noteiktos ārkārtas pasākumus pēc tam, kad dalībvalsts tos būs pieņēmusi, var efektīvi īstenot arī labumguvēju līmenī. Tāpēc vēl viens nepieciešamais ārkārtas pasākums būtu atkāpe no Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 (3), kas dalībvalstīm ļautu nodrošināt zināmu elastību labumguvējiem, proti, ļautu pielāgot plānotās darbības, izmantojot vienkāršotu procedūru, un pienācīgi pamatotos gadījumos ļautu tās īstenot daļēji. |
| --- | --- |

(13)

Turklāt, lai labumguvēji varētu reaģēt uz pašreizējām tirgus neskaidrībām un vajadzības gadījumā savas darbības pielāgot, ir svarīgi tiem nodrošināt pienācīgu elastību darbību īstenošanā saskaņā ar valsts atbalsta programmām. Šādas elastības iespējas ir vēl viens tirgus atbalsta pasākums, kura nolūks ir novērst to, ka pašreizējie ekonomikas traucējumi izvēršas par smagākiem vai ilgstošiem Savienības vīna tirgus traucējumiem, un kurš nodrošina, ka citus šajā regulā noteiktos ārkārtas pasākumus pēc tam, kad dalībvalsts tos būs pieņēmusi, var efektīvi īstenot arī labumguvēju līmenī. Tāpēc vēl viens nepieciešamais ārkārtas pasākums būtu atkāpe no Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 (3), kas dalībvalstīm ļautu nodrošināt zināmu elastību labumguvējiem, proti, ļautu pielāgot plānotās darbības, izmantojot vienkāršotu procedūru, un pienācīgi pamatotos gadījumos ļautu tās īstenot daļēji.

| (14) | Ja pamatojums, kādēļ noteiktiem pasākumiem piemēro palielinātas Savienības finansējuma likmes un kādēļ programmu pārvaldībā pieļauj zināmu elastību, ir saistīts ar pašreizējo ekonomisko situāciju vīna nozarē un ja pasākumiem ir pagaidu raksturs, ir lietderīgi ierobežot šo instrumentu piemērošanas jomu, attiecinot to tikai uz darbībām, ko sāk īstenot 2023. finanšu gadā. Savukārt pasākumi nebūtu jāpiemēro, piemēram, darbībām, kas īstenotas iepriekšējos finanšu gados un par kurām 2023. finanšu gadā tikai veikta samaksa. |
| --- | --- |

(14)

Ja pamatojums, kādēļ noteiktiem pasākumiem piemēro palielinātas Savienības finansējuma likmes un kādēļ programmu pārvaldībā pieļauj zināmu elastību, ir saistīts ar pašreizējo ekonomisko situāciju vīna nozarē un ja pasākumiem ir pagaidu raksturs, ir lietderīgi ierobežot šo instrumentu piemērošanas jomu, attiecinot to tikai uz darbībām, ko sāk īstenot 2023. finanšu gadā. Savukārt pasākumi nebūtu jāpiemēro, piemēram, darbībām, kas īstenotas iepriekšējos finanšu gados un par kurām 2023. finanšu gadā tikai veikta samaksa.

| (15) | Nenovēršamu steidzamu iemeslu dēļ, ņemot vērā pašreizējos tirgus traucējumus, kā arī īso laiku, kas dalībvalstīm pieejams, lai īstenotu šajā regulā iekļautos pasākumus kārtējā finanšu gadā un lai novērstu turpmāku tirgus situācijas pasliktināšanos, ir jārīkojas nekavējoties. No vienas puses, visvairāk skartajos reģionos piedāvājuma pārpalikums tirgū ir jālikvidē pēc iespējas drīzāk un jebkurā gadījumā pirms jaunās ražas sākuma, proti, līdz 2023. gada augusta beigām vai septembra sākumam, pretējā gadījumā tirgus situācija vēl vairāk pasliktināsies un pašreizējā nelīdzsvarotība turpināsies jaunajā tirdzniecības gadā, draudot izraisīt ilgstošu krīzi visā Savienības vīna tirgū. No otras puses, visi šajā regulā iekļautie pasākumi ir jāīsteno, pirms beidzas pašreizējās vīna nozares valsts atbalsta programmas, kas piemērojamas tikai līdz 2023. gada 15. oktobrim, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2117 (4) 5. panta 7. punktā. Saskaņā ar minēto noteikumu Regulas (ES) Nr. 1308/2013 39.–54. pantu pēc 2022. gada 31. decembra turpina piemērot attiecībā uz izdevumiem un maksājumiem, kas veikti par darbībām, kuras īstenotas pirms 2023. gada 16. oktobra. Tāpēc rīcības atlikšana radītu risku, ka skartajām dalībvalstīm būtu grūti vai pat neiespējami pasākumus īstenot 2023. finanšu gadā, kas ir pēdējais gads, kad tiek īstenotas pašreizējās valsts atbalsta programmas vīna nozarē. |
| --- | --- |

(15)

Nenovēršamu steidzamu iemeslu dēļ, ņemot vērā pašreizējos tirgus traucējumus, kā arī īso laiku, kas dalībvalstīm pieejams, lai īstenotu šajā regulā iekļautos pasākumus kārtējā finanšu gadā un lai novērstu turpmāku tirgus situācijas pasliktināšanos, ir jārīkojas nekavējoties. No vienas puses, visvairāk skartajos reģionos piedāvājuma pārpalikums tirgū ir jālikvidē pēc iespējas drīzāk un jebkurā gadījumā pirms jaunās ražas sākuma, proti, līdz 2023. gada augusta beigām vai septembra sākumam, pretējā gadījumā tirgus situācija vēl vairāk pasliktināsies un pašreizējā nelīdzsvarotība turpināsies jaunajā tirdzniecības gadā, draudot izraisīt ilgstošu krīzi visā Savienības vīna tirgū. No otras puses, visi šajā regulā iekļautie pasākumi ir jāīsteno, pirms beidzas pašreizējās vīna nozares valsts atbalsta programmas, kas piemērojamas tikai līdz 2023. gada 15. oktobrim, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2117 (4) 5. panta 7. punktā. Saskaņā ar minēto noteikumu Regulas (ES) Nr. 1308/2013 39.–54. pantu pēc 2022. gada 31. decembra turpina piemērot attiecībā uz izdevumiem un maksājumiem, kas veikti par darbībām, kuras īstenotas pirms 2023. gada 16. oktobra. Tāpēc rīcības atlikšana radītu risku, ka skartajām dalībvalstīm būtu grūti vai pat neiespējami pasākumus īstenot 2023. finanšu gadā, kas ir pēdējais gads, kad tiek īstenotas pašreizējās valsts atbalsta programmas vīna nozarē.

| (16) | Ņemot vērā iepriekšminētos nenovēršamas steidzamības iemeslus, šī regula būtu jāpieņem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 228. pantā paredzēto steidzamības procedūru. |
| --- | --- |

(16)

Ņemot vērā iepriekšminētos nenovēršamas steidzamības iemeslus, šī regula būtu jāpieņem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 228. pantā paredzēto steidzamības procedūru.

| (17) | Ņemot vērā vajadzību rīkoties nekavējoties, šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, |
| --- | --- |

(17)

Ņemot vērā vajadzību rīkoties nekavējoties, šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Pagaidu atkāpes no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 43. panta un 44. panta 3. punkta

1.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 43. panta, pasākumu, kas izklāstīts šīs regulas 2. pantā, var finansēt no atbalsta programmām vīna nozarē.

2.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 44. panta 3. punkta, dalībvalstis ar valsts maksājumiem var finansēt līdz 50 % no atbalsta, kas piešķirts saskaņā ar šīs regulas 2. pantu un saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. pantu.

2. pants

Vīna pagaidu destilācija krīzes apstākļos

1.   Atbalstu par vīna destilāciju var piešķirt saskaņā ar šajā pantā paredzētajiem nosacījumiem. Šāds atbalsts ir samērīgs, dalībvalsts pienācīgi pamatots un vērsts uz visvairāk skartajiem vīniem un ražošanas reģioniem, kā noteikts otrajā daļā. To var īstenot valsts vai reģionālā līmenī attiecībā uz sarkanvīniem vai attiecībā uz sārtvīniem, vai attiecībā uz abiem vīna veidiem, kas var būt vīni ar aizsargātu cilmes vietas nosaukumu vai aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norādi vai vīni bez aizsargāta cilmes vietas nosaukuma vai aizsargātas ģeogrāfiskās izcelsmes norādes.

Dalībvalstis, kuras nolemj šo pasākumu īstenot, attiecībā uz katru vīna veidu un krāsu, par kuru var pretendēt uz atbalstu, attiecīgi reģionālā vai valsts līmenī pierāda, ka pastāv viens vai vairāki šādi tirgus apstākļi:

| a) | būtisks jaunāko pieejamo vīna krājumu pieaugums ražošanas līmenī salīdzinājumā ar vidējo krājumu apjomu tajā pašā laikā iepriekšējos piecos tirdzniecības gados vai salīdzinājumā ar vidējo krājumu apjomu tajā pašā laikā iepriekšējos piecos tirdzniecības gados, izslēdzot augstāko un zemāko vērtību; |
| --- | --- |

a)

būtisks jaunāko pieejamo vīna krājumu pieaugums ražošanas līmenī salīdzinājumā ar vidējo krājumu apjomu tajā pašā laikā iepriekšējos piecos tirdzniecības gados vai salīdzinājumā ar vidējo krājumu apjomu tajā pašā laikā iepriekšējos piecos tirdzniecības gados, izslēdzot augstāko un zemāko vērtību;

| b) | būtisks vidējās tirgus cenas samazinājums ražošanas līmenī kārtējā tirdzniecības gadā salīdzinājumā ar vidējo cenu iepriekšējos trijos tirdzniecības gados vai salīdzinājumā ar vidējo cenu piecos iepriekšējos tirdzniecības gados, izslēdzot gada vidējo rādītāju augstāko un zemāko vērtību; |
| --- | --- |

b)

būtisks vidējās tirgus cenas samazinājums ražošanas līmenī kārtējā tirdzniecības gadā salīdzinājumā ar vidējo cenu iepriekšējos trijos tirdzniecības gados vai salīdzinājumā ar vidējo cenu piecos iepriekšējos tirdzniecības gados, izslēdzot gada vidējo rādītāju augstāko un zemāko vērtību;

| c) | kopējā pārdošanas apjoma būtisks samazinājums ražošanas līmenī kārtējā tirdzniecības gadā salīdzinājumā ar vidējo rādītāju trijos iepriekšējos tirdzniecības gados tajā pašā periodā vai salīdzinājumā ar vidējo rādītāju piecos iepriekšējos tirdzniecības gados, izslēdzot augstāko un zemāko kumulētā pārdošanas apjoma vērtību tajā pašā periodā, un ar nosacījumu, ka šāds samazinājums nav saistīts ar ražošanas samazināšanos. |
| --- | --- |

c)

kopējā pārdošanas apjoma būtisks samazinājums ražošanas līmenī kārtējā tirdzniecības gadā salīdzinājumā ar vidējo rādītāju trijos iepriekšējos tirdzniecības gados tajā pašā periodā vai salīdzinājumā ar vidējo rādītāju piecos iepriekšējos tirdzniecības gados, izslēdzot augstāko un zemāko kumulētā pārdošanas apjoma vērtību tajā pašā periodā, un ar nosacījumu, ka šāds samazinājums nav saistīts ar ražošanas samazināšanos.

2.   Lai izvairītos no konkurences izkropļojumiem, spirtu, kas iegūts 1. punktā minētajā destilācijā, par kuru piešķirts atbalsts, izmanto tikai rūpnieciskām vajadzībām, arī dezinfekcijai vai farmaceitiskām vajadzībām, vai enerģētikas vajadzībām.

3.   Šīs regulas 1. punktā minētā atbalsta labumguvēji ir gan vīna darītavas, kas ražo vai tirgo Regulas (ES) Nr. 1308/2013 VII pielikuma II daļā minētos produktus, gan vīna ražotāju organizācijas, divu vai vairāku ražotāju apvienības, starpnozaru organizācijas vai vīnkopības produktu destilētāji.

4.   Atbalsttiesīgas ir tikai izmaksas par vīna piegādi destilētājiem un šā vīna destilācijas izmaksas. Vīnam, ko paredzēts destilēt saskaņā ar šo pasākumu, ir jābūt Savienības izcelsmes vīnam un jāatbilst prasībām, kas noteiktas tirdzniecībai Savienībā paredzētajam vīnam, kā arī jāatbilst attiecīgajām produkta specifikācijām, ja tas ir vīns ar aizsargātu cilmes vietas nosaukumu vai aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norādi.

5.   Dalībvalstis valsts atbalsta programmās var noteikt labumguvējiem piemērojamos prioritātes kritērijus. Šos prioritātes kritērijus balsta uz konkrēto stratēģiju un mērķiem, kas izklāstīti atbalsta programmā, un tie ir objektīvi un nediskriminējoši.

6.   Dalībvalstis paredz noteikumus par pieteikšanās procedūru 1. punktā minētā atbalsta saņemšanai, un tie ietver noteikumus par:

| a) | fiziskajām vai juridiskajām personām, kuras drīkst iesniegt pieteikumus; |
| --- | --- |

a)

fiziskajām vai juridiskajām personām, kuras drīkst iesniegt pieteikumus;

| b) | pieteikumu iesniegšanu un atlasi, norādot vismaz termiņus, kādos jāiesniedz pieteikumi, kādos jāizskata katras ierosinātās darbības piemērotība un kādos atlases procedūras rezultāti jāpaziņo attiecīgajiem tirgus dalībniekiem; |
| --- | --- |

b)

pieteikumu iesniegšanu un atlasi, norādot vismaz termiņus, kādos jāiesniedz pieteikumi, kādos jāizskata katras ierosinātās darbības piemērotība un kādos atlases procedūras rezultāti jāpaziņo attiecīgajiem tirgus dalībniekiem;

| c) | pārbaudi par atbilstību noteikumiem par atbalsttiesīgām darbībām un par 4. punktā minētajām izmaksām un prioritātes kritērijiem, ja prioritātes kritērijus piemēro; |
| --- | --- |

c)

pārbaudi par atbilstību noteikumiem par atbalsttiesīgām darbībām un par 4. punktā minētajām izmaksām un prioritātes kritērijiem, ja prioritātes kritērijus piemēro;

| d) | pieteikumu atlasi, norādot vismaz svērumu, kas piešķirts katram prioritātes kritērijam, ja prioritātes kritērijus piemēro; |
| --- | --- |

d)

pieteikumu atlasi, norādot vismaz svērumu, kas piešķirts katram prioritātes kritērijam, ja prioritātes kritērijus piemēro;

| e) | kārtību attiecībā uz avansu izmaksu un nodrošinājumu iesniegšanu. |
| --- | --- |

e)

kārtību attiecībā uz avansu izmaksu un nodrošinājumu iesniegšanu.

7.   Atbalsta summu labumguvējiem dalībvalstis nosaka, balstoties uz objektīviem un nediskriminējošiem kritērijiem. Atbalsta summu attiecīgi nosaka reģionālā vai valsts līmenī katram vīna veidam un krāsai, par kuru var pretendēt uz atbalstu, kā minēts 1. punktā. Atbalsta summa nedrīkst pārsniegt 80 % no zemākās mēneša vidējās cenas, kas ražošanas līmenī reģistrēta 2022./2023. tirdzniecības gadā par katru atbalsttiesīgā vīna veidu un krāsu, uz kuru attiecas pasākums, konkrētajā reģionā vai dalībvalsts teritorijā. Ja datu par reģistrētām tirgus cenām nav, attiecīgās dalībvalsts kompetentā iestāde tās var aplēst, pamatojoties uz labākajiem pieejamajiem datiem.

8.   Atbalstam par vīna destilāciju krīzes apstākļos mutatis mutandis piemēro Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 (5) 1. un 2. pantu, 43. pantu, 48.–54. pantu un 56. pantu un Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2016/1150 (6) 1., 2. un 3.pantu, 19.–23. pantu, 25.–31. pantu, 32. panta 1. punkta otro daļu un 33.–40 pantu.

9.   Dalībvalstis līdz 2023. gada 31. augustam paziņo Komisijai atbalsttiesīgā vīna veidus un krāsu un reģionus, kuros pasākumu paredzēts piemērot, kā arī tā pamatojumu saskaņā ar 1. punktu, kompensācijas summas, kas piemērojamas saskaņā ar 7. punktu, un to pamatojumu, kā arī daudzumus, ko paredzēts destilēt.

3. pants

Priekšlaicīgai ražas novākšanai piemērojamā pagaidu atkāpe no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. panta 1. punkta

Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. panta 1. punkta, 2023. finanšu gadā “priekšlaicīga ražas novākšana” ir nenogatavojušos vīnogu ķekaru pilnīga iznīcināšana vai nolasīšana visā saimniecībā vai saimniecības daļā, ar nosacījumu, ka priekšlaicīgu ražas novākšanu veic veselos zemesgabalos.

4. pants

Pagaidu atkāpes no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 45. panta 3. punkta, 46. panta 6. punkta, 47. panta 3. punkta un 50. panta 4. punkta attiecībā uz finanšu likmēm

1.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 45. panta 3. punkta, 2023. finanšu gadā Savienības ieguldījums informēšanas vai noieta veicināšanas pasākumiem nepārsniedz 60 % no atbalsttiesīgajiem izdevumiem.

2.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 46. panta 6. punkta, 2023. finanšu gadā Savienības ieguldījums vīna dārzu pārstrukturēšanas un pārveidošanas faktiskajās izmaksās nepārsniedz 60 %. Mazāk attīstītos reģionos Savienības ieguldījums pārstrukturēšanas un pārveidošanas izmaksās nepārsniedz 80 %.

3.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 47. panta 3. punkta otrā teikuma, atbalsts, ko 2023. finanšu gadā piešķir par priekšlaicīgu ražas novākšanu, nepārsniedz 60 % no summas, ko veido vīnogu ķekaru iznīcināšanas vai nolasīšanas tiešās izmaksas un ar šādu iznīcināšanu vai nolasīšanu saistītie ieņēmumu zaudējumi.

4.   Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 1308/2013 50. panta 4. punkta, Savienības finansējumam 2023. finanšu gadā piemēro šādas maksimālās atbalsta likmes atbalsttiesīgo ieguldījumu izmaksu segšanai:

| a) | 60 % mazāk attīstītajos reģionos; |
| --- | --- |

a)

60 % mazāk attīstītajos reģionos;

| b) | 50 % reģionos, kuri nav mazāk attīstītie reģioni; |
| --- | --- |

b)

50 % reģionos, kuri nav mazāk attīstītie reģioni;

| c) | 80 % Līguma 349. pantā minētajos tālākajos reģionos; |
| --- | --- |

c)

80 % Līguma 349. pantā minētajos tālākajos reģionos;

| d) | 75 % Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 229/2013 (7) 1. panta 2. punktā definētajās Egejas jūras nelielajās salās. |
| --- | --- |

d)

75 % Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 229/2013 (7) 1. panta 2. punktā definētajās Egejas jūras nelielajās salās.

5. pants

Pagaidu atkāpes no Deleģētās regulas (ES) 2016/1149

1.   Atkāpjoties no Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 22. panta, 2023. finanšu gadā ir atļauts vienā un tajā pašā zemesgabalā divus vai vairāk gadus pēc kārtas veikt priekšlaicīgu ražas novākšanu.

2.   Atkāpjoties no Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 53. panta 1. punkta, 2023. finanšu gadā:

| a) | dalībvalstis var labumguvējiem atļaut bez kompetento iestāžu iepriekšēja apstiprinājuma īstenot izmaiņas sākotnēji apstiprinātā darbībā, ja tās notiek ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī, ar noteikumu, ka šādas izmaiņas neietekmē nevienas darbības daļas atbalsttiesīgumu un darbības vispārējos mērķus un ka netiek pārsniegta darbības apstiprinātā atbalsta kopsumma. Par šādām izmaiņām labumguvēji kompetentajai iestādei paziņo dalībvalstu noteiktajos termiņos; |
| --- | --- |

a)

dalībvalstis var labumguvējiem atļaut bez kompetento iestāžu iepriekšēja apstiprinājuma īstenot izmaiņas sākotnēji apstiprinātā darbībā, ja tās notiek ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī, ar noteikumu, ka šādas izmaiņas neietekmē nevienas darbības daļas atbalsttiesīgumu un darbības vispārējos mērķus un ka netiek pārsniegta darbības apstiprinātā atbalsta kopsumma. Par šādām izmaiņām labumguvēji kompetentajai iestādei paziņo dalībvalstu noteiktajos termiņos;

| b) | pienācīgi pamatotos gadījumos dalībvalstis labumguvējiem var atļaut iesniegt izmaiņas, kas notiek ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī un kas maina saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 45., 46., 50. un 51. pantā minētajiem pasākumiem apstiprinātās darbības mērķi, ar noteikumu, ka tiek izpildītas visas uzsāktās atsevišķās darbības, kas ir daļa no vispārējās darbības. Par šādām izmaiņām labumguvēji dalībvalstu noteiktajā termiņā paziņo kompetentajai iestādei un vispirms saņem kompetentās iestādes atļauju. |
| --- | --- |

b)

pienācīgi pamatotos gadījumos dalībvalstis labumguvējiem var atļaut iesniegt izmaiņas, kas notiek ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī un kas maina saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 45., 46., 50. un 51. pantā minētajiem pasākumiem apstiprinātās darbības mērķi, ar noteikumu, ka tiek izpildītas visas uzsāktās atsevišķās darbības, kas ir daļa no vispārējās darbības. Par šādām izmaiņām labumguvēji dalībvalstu noteiktajā termiņā paziņo kompetentajai iestādei un vispirms saņem kompetentās iestādes atļauju.

3.   Ja kompetentajai iestādei saskaņā ar šā panta 2. punkta b) apakšpunktu ir paziņots par jau apstiprinātas darbības izmaiņām, tad, atkāpjoties no Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 54. panta 1. punkta, atbalstu izmaksā par apakšdarbībām, kas jau īstenotas saskaņā ar minēto darbību, ja minētās apakšdarbības ir īstenotas pilnībā un saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2016/1150 (8) IV nodaļas 1. iedaļu ir pārbaudītas administratīvi un – attiecīgā gadījumā – uz vietas.

4.   Atkāpjoties no Deleģētās regulas (ES) 2016/1149 54. panta 4. punkta trešās, ceturtās, piektās un sestās daļas, 2023. finanšu gadā attiecībā uz maksājuma pieprasījumiem, kas iesniegti ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī, ja saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 46. pantu atbalstītās darbības nav īstenotas visā platībā, par kuru ir prasīts atbalsts, dalībvalstis izmaksājamo atbalstu aprēķina, pamatojoties uz platību, kas pēc darbības īstenošanas noteikta pārbaudēs uz vietas.

6. pants

Pagaidu ārkārtas tirgus pasākumu piemērošana

Šīs regulas 1., 2. un 3. pantu piemēro darbībām, ko dalībvalstu kompetentās iestādes atlasījušas no šīs regulas spēkā stāšanās dienas un kas īstenotas ne vēlāk kā 2023. gada 15. oktobrī.

Darbībām, ko sāka īstenot 2023. finanšu gadā, piemēro 4. un 5. pantu.

7. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 22. jūnijā

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OV L 347, 20.12.2013., 671. lpp.

1

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/2115 (2021. gada 2. decembris), ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 (OV L 435, 6.12.2021., 1. lpp.).

2

(3)  Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/1149 (2016. gada 15. aprīlis), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 papildina attiecībā uz valsts atbalsta programmām vīna nozarē un groza Komisijas Regulu (EK) Nr. 555/2008 (OV L 190, 15.7.2016., 1. lpp.).

3

(4)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/2117 (2021. gada 2. decembris), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju, Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām, Regulu (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētu vīna produktu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un Regulu (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem (OV L 435, 6.12.2021., 262. lpp.).

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/1149 (2016. gada 15. aprīlis), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013 papildina attiecībā uz valsts atbalsta programmām vīna nozarē un groza Komisijas Regulu (EK) Nr. 555/2008 (OV L 190, 15.7.2016., 1. lpp.).

5

(6)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/1150 (2016. gada 15. aprīlis), kurā izklāstīti noteikumi par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 piemērošanu valsts atbalsta programmām vīna nozarē (OV L 190, 15.7.2016., 23. lpp.).

6

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 229/2013 (2013. gada 13. marts), ar ko nosaka īpašus pasākumus lauksaimniecībā par labu Egejas jūras nelielajām salām un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1405/2006 (OV L 78, 20.3.2013., 41. lpp.).

7

(8)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2016/1150 (2016. gada 15. aprīlis), kurā izklāstīti noteikumi par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 piemērošanu valsts atbalsta programmām vīna nozarē (OV L 190, 15.7.2016., 23. lpp.).

8

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/19

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/...

(2023. gada 22. jūnijs),

ar ko attiecībā uz ierakstiem par Kanādu, Čīli un Apvienoto Karalisti to trešo valstu sarakstos, no kurām Savienībā atļauts ievest mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus, groza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V, XIV un XV pielikumu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429 (2016. gada 9. marts) par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā (“Dzīvnieku veselības tiesību akts”) (1), un jo īpaši tās 230. panta 1. punktu un 232. panta 1. un 3. punktu,

tā kā:

| (1) | Regula (ES) 2016/429 nosaka: lai Savienībā varētu ievest dzīvnieku, reproduktīvo produktu un dzīvnieku izcelsmes produktu sūtījumus, tiem jābūt no tādas trešās valsts vai teritorijas vai to zonas vai nodalījuma, kas norādīti sarakstā saskaņā ar minētās regulas 230. panta 1. punktu. |
| --- | --- |

(1)

Regula (ES) 2016/429 nosaka: lai Savienībā varētu ievest dzīvnieku, reproduktīvo produktu un dzīvnieku izcelsmes produktu sūtījumus, tiem jābūt no tādas trešās valsts vai teritorijas vai to zonas vai nodalījuma, kas norādīti sarakstā saskaņā ar minētās regulas 230. panta 1. punktu.

| (2) | Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/692 (2) nosaka dzīvnieku veselības prasības, kuras jāievēro, lai konkrētu sugu un kategoriju dzīvnieku, reproduktīvo produktu un dzīvnieku izcelsmes produktu sūtījumus, ja tie ir no trešām valstīm vai teritorijām vai to zonām vai – akvakultūras dzīvnieku gadījumā – nodalījumiem, varētu ievest Savienībā. |
| --- | --- |

(2)

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/692 (2) nosaka dzīvnieku veselības prasības, kuras jāievēro, lai konkrētu sugu un kategoriju dzīvnieku, reproduktīvo produktu un dzīvnieku izcelsmes produktu sūtījumus, ja tie ir no trešām valstīm vai teritorijām vai to zonām vai – akvakultūras dzīvnieku gadījumā – nodalījumiem, varētu ievest Savienībā.

| (3) | Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2021/404 (3) ir izveidoti to trešo valstu vai teritoriju vai to zonu vai nodalījumu saraksti, no kuriem Savienībā atļauts ievest Deleģētās regulas (ES) 2020/692 darbības jomā esošu sugu un kategoriju dzīvniekus, reproduktīvos produktus un dzīvnieku izcelsmes produktus. |
| --- | --- |

(3)

Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2021/404 (3) ir izveidoti to trešo valstu vai teritoriju vai to zonu vai nodalījumu saraksti, no kuriem Savienībā atļauts ievest Deleģētās regulas (ES) 2020/692 darbības jomā esošu sugu un kategoriju dzīvniekus, reproduktīvos produktus un dzīvnieku izcelsmes produktus.

| (4) | Konkrēti, Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumā sniegti tādu trešo valstu, teritoriju vai to zonu saraksti, no kurām Savienībā atļauts ievest attiecīgi mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus. |
| --- | --- |

(4)

Konkrēti, Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumā sniegti tādu trešo valstu, teritoriju vai to zonu saraksti, no kurām Savienībā atļauts ievest attiecīgi mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus.

| (5) | Čīle paziņoja Komisijai par vienu augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumu, kurš 2023. gada 4. jūnijā ar laboratoriskām analīzēm (RT-PCR) apstiprināts mājputnu populācijā Metropoles reģionā. |
| --- | --- |

(5)

Čīle paziņoja Komisijai par vienu augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumu, kurš 2023. gada 4. jūnijā ar laboratoriskām analīzēm (RT-PCR) apstiprināts mājputnu populācijā Metropoles reģionā.

| (6) | Pēc tam, kad bija konstatēts šis nesenais augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojums, Čīles veterinārās iestādes ap skartajiem objektiem izveidoja vismaz 10 km lielu ierobežojumu zonu un īstenoja pilnīgas izkaušanas politiku, lai kontrolētu augsti patogēniskās putnu gripas klātbūtni un ierobežotu šīs slimības izplatīšanos. |
| --- | --- |

(6)

Pēc tam, kad bija konstatēts šis nesenais augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojums, Čīles veterinārās iestādes ap skartajiem objektiem izveidoja vismaz 10 km lielu ierobežojumu zonu un īstenoja pilnīgas izkaušanas politiku, lai kontrolētu augsti patogēniskās putnu gripas klātbūtni un ierobežotu šīs slimības izplatīšanos.

| (7) | Čīle iesniedza Komisijai informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju un par pasākumiem, ko tā veikusi, lai nepieļautu augsti patogēniskās putnu gripas tālāku izplatīšanos. |
| --- | --- |

(7)

Čīle iesniedza Komisijai informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju un par pasākumiem, ko tā veikusi, lai nepieļautu augsti patogēniskās putnu gripas tālāku izplatīšanos.

| (8) | Komisija šo informāciju izvērtēja. Komisija uzskata, ka, ņemot vērā dzīvnieku veselības situāciju apgabalā, uz kuru attiecas Čīles veterināro iestāžu noteiktie ierobežojumi, lai aizsargātu dzīvnieku veselības statusu Savienībā, mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumu ievešana Savienībā no minētā apgabala būtu jāaptur. |
| --- | --- |

(8)

Komisija šo informāciju izvērtēja. Komisija uzskata, ka, ņemot vērā dzīvnieku veselības situāciju apgabalā, uz kuru attiecas Čīles veterināro iestāžu noteiktie ierobežojumi, lai aizsargātu dzīvnieku veselības statusu Savienībā, mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumu ievešana Savienībā no minētā apgabala būtu jāaptur.

| (9) | Kanāda un Apvienotā Karaliste sniedza atjauninātu informāciju par situācijām, kuru dēļ tika apturēta dažu produktu ievešana Savienībā. |
| --- | --- |

(9)

Kanāda un Apvienotā Karaliste sniedza atjauninātu informāciju par situācijām, kuru dēļ tika apturēta dažu produktu ievešana Savienībā.

| (10) | Konkrēti, Kanāda iesniedza atjauninātu informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju saistībā ar diviem augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumiem, kuri laikposmā no 2023. gada 5. līdz 18. aprīlim bija apstiprināti Ontārio un Kvebekas provincē esošos mājputnu objektos. |
| --- | --- |

(10)

Konkrēti, Kanāda iesniedza atjauninātu informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju saistībā ar diviem augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumiem, kuri laikposmā no 2023. gada 5. līdz 18. aprīlim bija apstiprināti Ontārio un Kvebekas provincē esošos mājputnu objektos.

| (11) | Turklāt Apvienotā Karaliste iesniedza atjauninātu informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju saistībā ar četriem augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumiem, kuri laikposmā no 2023. gada 13. līdz 29. aprīlim bija apstiprināti Velsā, Povīsas grāfistē (3) un Anglijā, Sautjorkšīras grāfistē (1) esošos mājputnu objektos. |
| --- | --- |

(11)

Turklāt Apvienotā Karaliste iesniedza atjauninātu informāciju par tās teritorijā valdošo epidemioloģisko situāciju saistībā ar četriem augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumiem, kuri laikposmā no 2023. gada 13. līdz 29. aprīlim bija apstiprināti Velsā, Povīsas grāfistē (3) un Anglijā, Sautjorkšīras grāfistē (1) esošos mājputnu objektos.

| (12) | Kanāda un Apvienotā Karaliste arī iesniedza informāciju par pasākumiem, ko tās veikušas, lai nepieļautu augsti patogēniskās putnu gripas tālāku izplatīšanos. Konkrēti, pēc šo jauno minētās slimības uzliesmojumu konstatēšanas Kanāda un Apvienotā Karaliste ir īstenojušas pilnīgas izkaušanas politiku nolūkā kontrolēt un ierobežot minētās slimības izplatīšanos, un pēc šādas politikas īstenošanas to teritorijā esošajos inficētajos mājputnu objektos tās ir arī pabeigušas nepieciešamo tīrīšanu un dezinficēšanu. |
| --- | --- |

(12)

Kanāda un Apvienotā Karaliste arī iesniedza informāciju par pasākumiem, ko tās veikušas, lai nepieļautu augsti patogēniskās putnu gripas tālāku izplatīšanos. Konkrēti, pēc šo jauno minētās slimības uzliesmojumu konstatēšanas Kanāda un Apvienotā Karaliste ir īstenojušas pilnīgas izkaušanas politiku nolūkā kontrolēt un ierobežot minētās slimības izplatīšanos, un pēc šādas politikas īstenošanas to teritorijā esošajos inficētajos mājputnu objektos tās ir arī pabeigušas nepieciešamo tīrīšanu un dezinficēšanu.

| (13) | Komisija izvērtēja Kanādas un Apvienotās Karalistes iesniegto informāciju. Komisija uzskata, ka Kanāda un Apvienotā Karaliste ir sniegušas pienācīgas garantijas par to, ka dzīvnieku veselības situācija, kuras dēļ ievešana tika apturēta, vairs nerada draudus dzīvnieku vai sabiedrības veselībai Savienībā un ka mājputnu izcelsmes preču ievešana Savienībā no to valstu zonām, no kurām ievešana Savienībā bija apturēta, būtu atkal jāatļauj. |
| --- | --- |

(13)

Komisija izvērtēja Kanādas un Apvienotās Karalistes iesniegto informāciju. Komisija uzskata, ka Kanāda un Apvienotā Karaliste ir sniegušas pienācīgas garantijas par to, ka dzīvnieku veselības situācija, kuras dēļ ievešana tika apturēta, vairs nerada draudus dzīvnieku vai sabiedrības veselībai Savienībā un ka mājputnu izcelsmes preču ievešana Savienībā no to valstu zonām, no kurām ievešana Savienībā bija apturēta, būtu atkal jāatļauj.

| (14) | Tāpēc, lai ņemtu vērā augsti patogēniskās putnu gripas pašreizējo epidemioloģisko situāciju Kanādā, Čīlē un Apvienotajā Karalistē, būtu jāgroza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikums. |
| --- | --- |

(14)

Tāpēc, lai ņemtu vērā augsti patogēniskās putnu gripas pašreizējo epidemioloģisko situāciju Kanādā, Čīlē un Apvienotajā Karalistē, būtu jāgroza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikums.

| (15) | Turklāt ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2022/215 (4) tika grozīts Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikums, V un XIV pielikuma ierakstos par Kanādu pievienojot zonu CA-2.1. Ir konstatēta viena kļūda, tāpēc V pielikuma 2. daļas rinda par zonu CA-2 būtu attiecīgi jālabo. |
| --- | --- |

(15)

Turklāt ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2022/215 (4) tika grozīts Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikums, V un XIV pielikuma ierakstos par Kanādu pievienojot zonu CA-2.1. Ir konstatēta viena kļūda, tāpēc V pielikuma 2. daļas rinda par zonu CA-2 būtu attiecīgi jālabo.

| (16) | Turklāt ieraksti Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 XV pielikuma 1. daļas A iedaļā bieži ir grozīti. Skaidrības labad šī XV pielikuma iedaļa būtu jāaizstāj pilnībā. |
| --- | --- |

(16)

Turklāt ieraksti Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 XV pielikuma 1. daļas A iedaļā bieži ir grozīti. Skaidrības labad šī XV pielikuma iedaļa būtu jāaizstāj pilnībā.

| (17) | Ņemot vērā pašreizējo epidemioloģisko situāciju saistībā ar augsti patogēnisko putnu gripu Kanādā, Čīlē un Apvienotajā Karalistē un nopietno risku, ka šī slimība varētu tikt ievesta Savienībā, grozījumiem, kas ar šo regulu izdarāmi Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumā, būtu jāstājas spēkā steidzami. |
| --- | --- |

(17)

Ņemot vērā pašreizējo epidemioloģisko situāciju saistībā ar augsti patogēnisko putnu gripu Kanādā, Čīlē un Apvienotajā Karalistē un nopietno risku, ka šī slimība varētu tikt ievesta Savienībā, grozījumiem, kas ar šo regulu izdarāmi Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumā, būtu jāstājas spēkā steidzami.

| (18) | Labojums Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V pielikuma 2. daļas ierakstā par Kanādu, konkrēti, rindā par zonu CA-2, būtu jāpiemēro no Īstenošanas regulas (ES) 2022/215 piemērošanas dienas. |
| --- | --- |

(18)

Labojums Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V pielikuma 2. daļas ierakstā par Kanādu, konkrēti, rindā par zonu CA-2, būtu jāpiemēro no Īstenošanas regulas (ES) 2022/215 piemērošanas dienas.

| (19) | Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu, |
| --- | --- |

(19)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Grozījumi Īstenošanas regulā (ES) 2021/404

Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V, XIV un XV pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Labojums Īstenošanas regulā (ES) 2021/404

Regulas V pielikuma 2. daļas ierakstā par Kanādu rindu par zonas CA-2 aprakstu aizstāj ar šādu:

| “Kanāda | CA-2 | Šāda Kanādas teritorija:”. |
| --- | --- | --- |

“Kanāda

CA-2

Šāda Kanādas teritorija:”.

3. pants

Stāšanās spēkā un piemērojamība

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Tomēr 2. pantu piemēro no 2022. gada 19. februāra.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2023. gada 22. jūnijā

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OV L 84, 31.3.2016., 1. lpp.

1

(2)  Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/692 (2020. gada 30. janvāris), ar ko attiecībā uz noteikumiem par noteiktu dzīvnieku, reproduktīvo produktu un dzīvnieku izcelsmes produktu sūtījumu ievešanu Savienībā, to pārvietošanu un rīkošanos ar tiem pēc ievešanas papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429 (OV L 174, 3.6.2020., 379. lpp.).

2

(3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2021/404 (2021. gada 24. marts), ar ko nosaka tādu trešo valstu, teritoriju vai to zonu sarakstus, no kurām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429 atļauts Savienībā ievest dzīvniekus, reproduktīvos produktus un dzīvnieku izcelsmes produktus (OV L 114, 31.3.2021., 1. lpp.).

3

(4)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/215 (2022. gada 17. februāris), ar ko attiecībā uz ierakstiem par Kanādu un Amerikas Savienotajām Valstīm to trešo valstu sarakstos, no kurām Savienībā atļauts ievest mājputnu, mājputnu reproduktīvo produktu un svaigas mājputnu un medījamo putnu gaļas sūtījumus, groza Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumu (OV L 37, 18.2.2022., 28. lpp.).

4

---

PIELIKUMS

Īstenošanas regulas (ES) 2021/404 V un XIV pielikumu groza šādi:

| 1) | regulas V pielikumu groza šādi:






  a) | 1. daļas B iedaļu groza šādi:






  i) | ierakstā par Kanādu rindu par zonu CA-2.181 aizstāj ar šādu:











  “CA

  Kanāda | CA-2.181 | BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 | N, P1 | | 5.4.2023. | 14.6.2023.” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

1)

regulas V pielikumu groza šādi:

a)

1. daļas B iedaļu groza šādi:

i)

ierakstā par Kanādu rindu par zonu CA-2.181 aizstāj ar šādu:

“CA

Kanāda

CA-2.181

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

5.4.2023.

14.6.2023.”

| ii) | ierakstā par Kanādu rindu par zonu CA-2.187 aizstāj ar šādu:











  “CA

  Kanāda | CA-2.187 | 87BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 | N, P1 | | 18.4.2023. | 14.6.2023.” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

ii)

ierakstā par Kanādu rindu par zonu CA-2.187 aizstāj ar šādu:

“CA

Kanāda

CA-2.187

87BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

18.4.2023.

14.6.2023.”

| iii) | ierakstā par Čīli aiz rindas par zonu CL-2.10 pievieno šādu rindu par zonu CL-2.11:











  “CL

  Čīle | CL-2.11 | BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 | N, P1 | | 4.6.2023.” | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

iii)

ierakstā par Čīli aiz rindas par zonu CL-2.10 pievieno šādu rindu par zonu CL-2.11:

“CL

Čīle

CL-2.11

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

4.6.2023.”

| iv) | ierakstā par Apvienoto Karalisti rindu par zonu GB-2.298 aizstāj ar šādu:











  “GB

  Apvienotā Karaliste | GB-2.298 | BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 | N, P1 | | 13.4.2023. | 7.6.2023.” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

iv)

ierakstā par Apvienoto Karalisti rindu par zonu GB-2.298 aizstāj ar šādu:

“GB

Apvienotā Karaliste

GB-2.298

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

13.4.2023.

7.6.2023.”

| v) | ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonām GB-2.300, GB-2.301 un GB-2.302 aizstāj ar šādām:











  “GB

  Apvienotā Karaliste | GB-2.300 | BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 | N, P1 | | 23.4.2023. | 7.6.2023. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GB-2.301 | N, P1 | | 27.4.2023. | 7.6.2023. |
| GB-2.302 | N, P1 | | 29.4.2023. | 7.6.2023.” |

v)

ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonām GB-2.300, GB-2.301 un GB-2.302 aizstāj ar šādām:

“GB

Apvienotā Karaliste

GB-2.300

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

23.4.2023.

7.6.2023.

GB-2.301

N, P1

27.4.2023.

7.6.2023.

GB-2.302

N, P1

29.4.2023.

7.6.2023.”

| b) | 2. daļā ierakstā par Čīli aiz zonas CL-2.10 apraksta pievieno šādu zonas CL-2.11 aprakstu:







  “Čīle | CL-2.11 | Metropolitana Region, Province of Melipilla, Commune of San Pedro
  Latitude -33.9728 Longitude -71.2964
  PZ: Communities: Santa Rosa de la Sierra, Lo Chacón and Las Palmas
  SZ: Communities: Santa Rosa de la Sierra, El Membrillo, El Ajial, San Vicente, El Peumo and Longovilo” |
| --- | --- | --- | --- |

b)

2. daļā ierakstā par Čīli aiz zonas CL-2.10 apraksta pievieno šādu zonas CL-2.11 aprakstu:

“Čīle

CL-2.11

Metropolitana Region, Province of Melipilla, Commune of San Pedro

Latitude -33.9728 Longitude -71.2964

PZ: Communities: Santa Rosa de la Sierra, Lo Chacón and Las Palmas

SZ: Communities: Santa Rosa de la Sierra, El Membrillo, El Ajial, San Vicente, El Peumo and Longovilo”

| 2) | regulas XIV pielikuma 1. daļas B iedaļu groza šādi:






  i) | ierakstā par Kanādu rindas par zonu CA-2.181 aizstāj ar šādām:











  “CA

  Kanāda | CA-2.181 | POU, RAT | N, P1 | | 5.4.2023. | 14.6.2023. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GBM | P1 | | 5.4.2023. | 14.6.2023.” |

2)

regulas XIV pielikuma 1. daļas B iedaļu groza šādi:

i)

ierakstā par Kanādu rindas par zonu CA-2.181 aizstāj ar šādām:

“CA

Kanāda

CA-2.181

POU, RAT

N, P1

5.4.2023.

14.6.2023.

GBM

P1

5.4.2023.

14.6.2023.”

| ii) | ierakstā par Kanādu rindas par zonu CA-2.187 aizstāj ar šādām:











  “CA

  Kanāda | CA-2.187 | POU, RAT | N, P1 | | 18.4.2023. | 14.6.2023. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GBM | P1 | | 18.4.2023. | 14.6.2023.” |

ii)

ierakstā par Kanādu rindas par zonu CA-2.187 aizstāj ar šādām:

“CA

Kanāda

CA-2.187

POU, RAT

N, P1

18.4.2023.

14.6.2023.

GBM

P1

18.4.2023.

14.6.2023.”

| iii) | ierakstā par Čīli aiz rindām par zonu CL-2.10 pievieno šādas rindas par zonu CL-2.11:











  “CL

  Čīle | CL-2.11 | POU, RAT | N, P1 | | 4.6.2023. | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GBM | P1 | | 4.6.2023.” | |

iii)

ierakstā par Čīli aiz rindām par zonu CL-2.10 pievieno šādas rindas par zonu CL-2.11:

“CL

Čīle

CL-2.11

POU, RAT

N, P1

4.6.2023.

GBM

P1

4.6.2023.”

| iv) | ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonu GB-2.298 aizstāj ar šādām:











  “GB

  Apvienotā Karaliste | GB-2.298 | POU, RAT | N, P1 | | 13.4.2023. | 7.6.2023. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GBM | P1 | | 13.4.2023. | 7.6.2023.” |

iv)

ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonu GB-2.298 aizstāj ar šādām:

“GB

Apvienotā Karaliste

GB-2.298

POU, RAT

N, P1

13.4.2023.

7.6.2023.

GBM

P1

13.4.2023.

7.6.2023.”

| v) | ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonām GB-2.300, GB-2.301 un GB-2.302 aizstāj ar šādām:











  “GB

  Apvienotā Karaliste | GB-2.300 | POU, RAT | N, P1 | | 23.4.2023. | 7.6.2023. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GBM | P1 | | 23.4.2023. | 7.6.2023. |
| GB-2.301 | POU, RAT | N, P1 | | 27.4.2023. | 7.6.2023. |
| GBM | P1 | | 27.4.2023. | 7.6.2023. |
| GB-2.302 | POU, RAT | N, P1 | | 29.4.2023. | 7.6.2023. |
| GBM | P1 | | 29.4.2023. | 7.6.2023.” |

v)

ierakstā par Apvienoto Karalisti rindas par zonām GB-2.300, GB-2.301 un GB-2.302 aizstāj ar šādām:

“GB

Apvienotā Karaliste

GB-2.300

POU, RAT

N, P1

23.4.2023.

7.6.2023.

GBM

P1

23.4.2023.

7.6.2023.

GB-2.301

POU, RAT

N, P1

27.4.2023.

7.6.2023.

GBM

P1

27.4.2023.

7.6.2023.

GB-2.302

POU, RAT

N, P1

29.4.2023.

7.6.2023.

GBM

P1

29.4.2023.

7.6.2023.”

| 3) | lēmuma XV pielikuma 1. daļas A iedaļu aizstāj ar šādu:


  “A iedaļa. To trešo valstu, teritoriju vai to zonu saraksts, no kurām Savienībā atļauts ievest tādu pārstrādātu gaļas produktu sūtījumus, kuriem veikta nespecifiskā risku mazinošā apstrāde A ((*)) vai gaļas produktu apstrāde B, C vai D (saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2020/692 XXVI pielikumu), kas jāveic attiecībā uz katru gaļas izcelsmes dzīvnieku sugu



















  Trešās valsts vai teritorijas

  ISO kods un nosaukums | Zona

  (saskaņā ar 2. daļu) | Pārstrādātās gaļas izcelsmes dzīvnieku sugas (sk. 2. pantā minētās definīcijas) |
| --- | --- | --- | --- |
| Liellopi | Aitas un kazas | Cūkas | Saimniecībā audzēti medījamie nagaiņi (izņemot cūkas) | Saimniecībā audzētas medījamās cūkas (izņemot mājas cūku šķirnes) | Savvaļas medījamie nagaiņi (izņemot cūkas) | Savvaļas medījamās cūkas (izņemot mājas cūku šķirnes) | Mājputni, izņemot skrējējputnus | Skrējējputni | Savvaļas medījamie putni | Veterinārie sertifikāti | Īpaši nosacījumi

  (saskaņā ar 3. daļu) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| AR

  Argentīna | AR-0 | C | C | C | C | C | C | C | D | D | D | MPST | |
| AR-1 | C | C | C | C | C | C | C | D | D | D | MPST | |
| AR-2 | A | A | C | A | A | C | C | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| AU

  Austrālija | AU-0 | A | A | A | A | A | A | A | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| BA

  Bosnija un Hercegovina | BA-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | A | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| BH

  Bahreina | BH-0 | B | B | B | B | B | C | C | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| BR

  Brazīlija | BR-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| BR-1 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| BR-2 | C | C | C | C | C | C | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| BR-3 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | A | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| BR-4 | B | Nav atļauts | Nav atļauts | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| BW

  Botsvāna | BW-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | D | Nav atļauts | MPST | |
| BY

  Baltkrievija | BY-0 | C | C | C | C | C | C | C | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| CA

  Kanāda | CA-0 | A | A | A | A | A | A | A | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CA-1 | A | A | A | A | A | A | A | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CA-2 | A | A | A | A | A | A | A | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CH

  Šveice | CH-0 | Saskaņā ar I pielikuma 7. punktā minēto nolīgumu | |
| CL

  Čīle | CL-0 | A | A | A | A | A | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CL-1 | A | A | A | A | A | B | B | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CL-2 | A | A | A | A | A | B | B | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| CN

  Ķīna | CN-0 | B | B | B | B | B | B | B | B | B | B | MPST | |
| CN-1 | B | B | B | B | B | B | B | D | B | B | MPST | |
| CO

  Kolumbija | CO-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | A | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| ET

  Etiopija | ET-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| GB

  Apvienotā Karaliste | GB-0 | A | A | A | A | A | A | A | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| GB-1 | A | A | A | A | A | A | A | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| GB-2 | A | A | A | A | A | A | A | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| GG

  Gērnsija | GG-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | | |
| GL

  Grenlande | GL-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| HK

  Honkonga | HK-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | D | Nav atļauts | MPST | |
| IL

  Izraēla | IL-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | D | D | MPST | |
| IM

  Menas Sala | IM-0 | Nav atļauts | A | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| IN

  Indija | IN-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| JE

  Džērsija | JE-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | | |
| JP

  Japāna | JP-0 | A | Nav atļauts | B | A | B | Nav atļauts | Nav atļauts | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| KE

  Kenija | KE-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| KR

  Dienvidkoreja | KR-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| MA

  Maroka | MA-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| MD

  Moldova | MD-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| ME

  Melnkalne | ME-0 | A | A | D | A | D | D | D | D | D | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| MG

  Madagaskara | MG-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | D | D | MPST | |
| MK

  Ziemeļmaķedonijas Republika | MK-0 | A | A | B | A | B | B | B | A | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| MU

  Maurīcija | MU-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| MX

  Meksika | MX-0 | A | D | D | A | D | D | D | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| MY

  Malaizija | MY-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | | |
| MY-1 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| NA

  Namībija | NA-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | A | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| NC

  Jaunkaledonija | NC-0 | A | Nav atļauts | Nav atļauts | A | Nav atļauts | A | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| NZ

  Jaunzēlande | NZ-0 | A | A | A | A | A | A | A | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| PM

  Senpjēra un Mikelona | PM-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| PY

  Paragvaja | PY-0 | C | C | C | C | C | C | C | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| RS

  Serbija | RS-0 | A | A | B vai C | A | D | D | D | D | D | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| RU

  Krievija | RU-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | C | C | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| RU-2 | C vai D1 | C vai D1 | C vai D1 | C vai D1 | C vai D1 | C | C | D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| SG

  Singapūra | SG-0 | B | B | B | B | B | B | B | D | D | Nav atļauts | MPST | |
| SZ

  Svatini | SZ-0 | B | B | B | B | B | B | B | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | |
| TH

  Taizeme | TH-0 | B | B | B | B | B | B | B | A | A | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| TN

  Tunisija | TN-0 | C | C | B | C | B | B | B | A | A | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| TR

  Turcija | TR-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| UA

  Ukraina | UA-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | | |
| UA-1 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| UA-2 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | D | D | D | MPST | |
| US

  Amerikas Savienotās Valstis | US-0 | A | A | A | A | A | A | A | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| US-1 | A | A | A | A | A | A | A | A | A | A | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| US-2 | A | A | A | A | A | A | A | D | D | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| UY

  Urugvaja | UY-0 | C | C | B | C | B | Nav atļauts | Nav atļauts | D | A | D | MPNT
   ((**))


  MPST | |
| XK

  Kosova | XK-0 | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | Nav atļauts | C vai D | Nav atļauts | Nav atļauts | MPST | 1 |
| ZA

  Dienvidāfrika | ZA-0 | C | C | C | C | C | C | C | D | D | D | MPST | |
| ZW

  Zimbabve | ZW-0 | C | C | B | C | B | B | B | D | D | D | MPST | |

3)

lēmuma XV pielikuma 1. daļas A iedaļu aizstāj ar šādu:

“A iedaļa. To trešo valstu, teritoriju vai to zonu saraksts, no kurām Savienībā atļauts ievest tādu pārstrādātu gaļas produktu sūtījumus, kuriem veikta nespecifiskā risku mazinošā apstrāde A ((*)) vai gaļas produktu apstrāde B, C vai D (saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2020/692 XXVI pielikumu), kas jāveic attiecībā uz katru gaļas izcelsmes dzīvnieku sugu

Trešās valsts vai teritorijas

ISO kods un nosaukums

Zona

(saskaņā ar 2. daļu)

Pārstrādātās gaļas izcelsmes dzīvnieku sugas (sk. 2. pantā minētās definīcijas)

Liellopi

Aitas un kazas

Cūkas

Saimniecībā audzēti medījamie nagaiņi (izņemot cūkas)

Saimniecībā audzētas medījamās cūkas (izņemot mājas cūku šķirnes)

Savvaļas medījamie nagaiņi (izņemot cūkas)

Savvaļas medījamās cūkas (izņemot mājas cūku šķirnes)

Mājputni, izņemot skrējējputnus

Skrējējputni

Savvaļas medījamie putni

Veterinārie sertifikāti

Īpaši nosacījumi

(saskaņā ar 3. daļu)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

AR

Argentīna

AR-0

C

C

C

C

C

C

C

D

D

D

MPST

AR-1

C

C

C

C

C

C

C

D

D

D

MPST

AR-2

A

A

C

A

A

C

C

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

AU

Austrālija

AU-0

A

A

A

A

A

A

A

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

BA

Bosnija un Hercegovina

BA-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

A

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

BH

Bahreina

BH-0

B

B

B

B

B

C

C

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

BR

Brazīlija

BR-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

BR-1

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

BR-2

C

C

C

C

C

C

Nav atļauts

D

D

D

MPST

BR-3

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

A

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

BR-4

B

Nav atļauts

Nav atļauts

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

BW

Botsvāna

BW-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

D

Nav atļauts

MPST

BY

Baltkrievija

BY-0

C

C

C

C

C

C

C

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

CA

Kanāda

CA-0

A

A

A

A

A

A

A

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

CA-1

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

CA-2

A

A

A

A

A

A

A

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

CH

Šveice

CH-0

Saskaņā ar I pielikuma 7. punktā minēto nolīgumu

CL

Čīle

CL-0

A

A

A

A

A

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

CL-1

A

A

A

A

A

B

B

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

CL-2

A

A

A

A

A

B

B

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

CN

Ķīna

CN-0

B

B

B

B

B

B

B

B

B

B

MPST

CN-1

B

B

B

B

B

B

B

D

B

B

MPST

CO

Kolumbija

CO-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

A

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

ET

Etiopija

ET-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

GB

Apvienotā Karaliste

GB-0

A

A

A

A

A

A

A

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

GB-1

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

GB-2

A

A

A

A

A

A

A

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

GG

Gērnsija

GG-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

GL

Grenlande

GL-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

A

MPNT
   ((**))

MPST

HK

Honkonga

HK-0

B

B

B

B

B

B

B

D

D

Nav atļauts

MPST

IL

Izraēla

IL-0

B

B

B

B

B

B

B

D

D

D

MPST

IM

Menas Sala

IM-0

Nav atļauts

A

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

IN

Indija

IN-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

JE

Džērsija

JE-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

JP

Japāna

JP-0

A

Nav atļauts

B

A

B

Nav atļauts

Nav atļauts

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

KE

Kenija

KE-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

KR

Dienvidkoreja

KR-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

MA

Maroka

MA-0

B

B

B

B

B

B

B

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

MD

Moldova

MD-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

ME

Melnkalne

ME-0

A

A

D

A

D

D

D

D

D

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

MG

Madagaskara

MG-0

B

B

B

B

B

B

B

D

D

D

MPST

MK

Ziemeļmaķedonijas Republika

MK-0

A

A

B

A

B

B

B

A

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

MU

Maurīcija

MU-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

MX

Meksika

MX-0

A

D

D

A

D

D

D

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

MY

Malaizija

MY-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MY-1

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

NA

Namībija

NA-0

B

B

B

B

B

B

B

D

A

D

MPNT
   ((**))

MPST

NC

Jaunkaledonija

NC-0

A

Nav atļauts

Nav atļauts

A

Nav atļauts

A

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

NZ

Jaunzēlande

NZ-0

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

PM

Senpjēra un Mikelona

PM-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

PY

Paragvaja

PY-0

C

C

C

C

C

C

C

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

RS

Serbija

RS-0

A

A

B vai C

A

D

D

D

D

D

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

RU

Krievija

RU-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

C

C

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

RU-2

C vai D1

C vai D1

C vai D1

C vai D1

C vai D1

C

C

D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

SG

Singapūra

SG-0

B

B

B

B

B

B

B

D

D

Nav atļauts

MPST

SZ

Svatini

SZ-0

B

B

B

B

B

B

B

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

TH

Taizeme

TH-0

B

B

B

B

B

B

B

A

A

D

MPNT
   ((**))

MPST

TN

Tunisija

TN-0

C

C

B

C

B

B

B

A

A

D

MPNT
   ((**))

MPST

TR

Turcija

TR-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

UA

Ukraina

UA-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

UA-1

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

UA-2

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

D

D

D

MPST

US

Amerikas Savienotās Valstis

US-0

A

A

A

A

A

A

A

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

MPNT
   ((**))

MPST

US-1

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

MPNT
   ((**))

MPST

US-2

A

A

A

A

A

A

A

D

D

D

MPNT
   ((**))

MPST

UY

Urugvaja

UY-0

C

C

B

C

B

Nav atļauts

Nav atļauts

D

A

D

MPNT
   ((**))

MPST

XK

Kosova

XK-0

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

Nav atļauts

C vai D

Nav atļauts

Nav atļauts

MPST

1

ZA

Dienvidāfrika

ZA-0

C

C

C

C

C

C

C

D

D

D

MPST

ZW

Zimbabve

ZW-0

C

C

B

C

B

B

B

D

D

D

MPST

---

((*))  
  “A” nozīmē, ka nav nepieciešama ne risku mazinošā apstrāde B, ne C, ne D (saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2020/692 XXVI pielikumu).

((**))  Tikai tām precēm, kurām paredzēta apstrāde A.”

---

LĒMUMI

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/31 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/31

---

PADOMES LĒMUMS (ES) 2023/1227

(2023. gada 20. jūnijs)

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Komisijā, kas izveidota ar Konvenciju par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā, attiecībā uz grozījumiem OSPAR Lēmumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās teritorijas robežu noteikšanu un OSPAR Ieteikumā 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 192. panta 1. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

| (1) | Konvencija par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā (1) (“konvencija”), kuras līgumslēdzēja puse ir Savienība, stājās spēkā 1998. gada 25. martā. |
| --- | --- |

(1)

Konvencija par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā (1) (“konvencija”), kuras līgumslēdzēja puse ir Savienība, stājās spēkā 1998. gada 25. martā.

| (2) | Ievērojot konvencijas 10. panta 3. punktu, komisija, kas izveidota ar konvencijas 10. panta 1. punktu (“OSPAR komisija”), var pieņemt lēmumus un ieteikumus saskaņā ar konvencijas 13. pantu. |
| --- | --- |

(2)

Ievērojot konvencijas 10. panta 3. punktu, komisija, kas izveidota ar konvencijas 10. panta 1. punktu (“OSPAR komisija”), var pieņemt lēmumus un ieteikumus saskaņā ar konvencijas 13. pantu.

| (3) | OSPAR komisija 2021. gada 1. oktobrī savā 24. gadskārtējā sanāksmē, kurā piedalās ministri, pieņēma OSPAR Lēmumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas izveidi (“OSPAR Lēmums 2021/01”) un OSPAR Ieteikumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību (“OSPAR Ieteikums 2021/01”). Tajā pašā laikā tika arī nolemts, ka Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas (“NACES AJT”) saglabāšanas tvērums būs jāpārskata nolūkā to paplašināt. |
| --- | --- |

(3)

OSPAR komisija 2021. gada 1. oktobrī savā 24. gadskārtējā sanāksmē, kurā piedalās ministri, pieņēma OSPAR Lēmumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas izveidi (“OSPAR Lēmums 2021/01”) un OSPAR Ieteikumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību (“OSPAR Ieteikums 2021/01”). Tajā pašā laikā tika arī nolemts, ka Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas (“NACES AJT”) saglabāšanas tvērums būs jāpārskata nolūkā to paplašināt.

| (4) | Tika veikta NACES AJT saglabāšanas tvēruma pārskatīšana, un rezultātā OSPAR komisija ierosināja divus lēmumus: lēmumu, ar ko groza OSPAR Lēmumu 2021/01, un ieteikumu, ar ko groza OSPAR Ieteikumu 2021/01. OSPAR komisijai paredzētais lēmums un paredzētais ieteikums ir jāpieņem 26. kārtējā sanāksmē 2023. gada 26. jūnijā. |
| --- | --- |

(4)

Tika veikta NACES AJT saglabāšanas tvēruma pārskatīšana, un rezultātā OSPAR komisija ierosināja divus lēmumus: lēmumu, ar ko groza OSPAR Lēmumu 2021/01, un ieteikumu, ar ko groza OSPAR Ieteikumu 2021/01. OSPAR komisijai paredzētais lēmums un paredzētais ieteikums ir jāpieņem 26. kārtējā sanāksmē 2023. gada 26. jūnijā.

| (5) | OSPAR komisijas paredzētais lēmums paplašina esošās NACES AJT saglabāšanas tvērumu un norāda tās robežu ģeogrāfiskās koordinātas (ģeogrāfisko platumu un garumu). |
| --- | --- |

(5)

OSPAR komisijas paredzētais lēmums paplašina esošās NACES AJT saglabāšanas tvērumu un norāda tās robežu ģeogrāfiskās koordinātas (ģeogrāfisko platumu un garumu).

| (6) | OSPAR komisijas paredzētā ieteikuma mērķis ir palīdzēt līgumslēdzējām pusēm īstenot to darbības un pieņemt pasākumus nolūkā sasniegt pārskatītos saglabāšanas mērķus saskaņā ar paredzētā lēmuma paplašināto saglabāšanas tvērumu. |
| --- | --- |

(6)

OSPAR komisijas paredzētā ieteikuma mērķis ir palīdzēt līgumslēdzējām pusēm īstenot to darbības un pieņemt pasākumus nolūkā sasniegt pārskatītos saglabāšanas mērķus saskaņā ar paredzētā lēmuma paplašināto saglabāšanas tvērumu.

| (7) | Tā kā abi paredzētie OSPAR komisijas akti ir cieši saistīti, ir lietderīgi uz tiem attiecināt vienu Savienības nostāju. |
| --- | --- |

(7)

Tā kā abi paredzētie OSPAR komisijas akti ir cieši saistīti, ir lietderīgi uz tiem attiecināt vienu Savienības nostāju.

| (8) | Paredzētie akti attiecas uz vides aizsardzību, kas saskaņā ar Līguma 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu ir Savienības un tās dalībvalstu dalītā kompetencē. Paredzētie akti neietilpst jomā, uz kuru lielā mērā attiecas Savienības noteikumi par šādu aizsardzību. Savienība neplāno izmantot iespēju īstenot savu ārējo kompetenci attiecībā uz jomām, uz kurām attiecas minētie akti un attiecībā uz kurām tās kompetence vēl nav īstenota iekšēji. |
| --- | --- |

(8)

Paredzētie akti attiecas uz vides aizsardzību, kas saskaņā ar Līguma 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu ir Savienības un tās dalībvalstu dalītā kompetencē. Paredzētie akti neietilpst jomā, uz kuru lielā mērā attiecas Savienības noteikumi par šādu aizsardzību. Savienība neplāno izmantot iespēju īstenot savu ārējo kompetenci attiecībā uz jomām, uz kurām attiecas minētie akti un attiecībā uz kurām tās kompetence vēl nav īstenota iekšēji.

| (9) | Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem OSPAR komisijā attiecībā uz grozījumiem OSPAR Lēmumā 2021/01 un OSPAR Ieteikumā 2021/01, jo OSPAR komisijas pieņemtais lēmums būs Savienībai saistošs, |
| --- | --- |

(9)

Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem OSPAR komisijā attiecībā uz grozījumiem OSPAR Lēmumā 2021/01 un OSPAR Ieteikumā 2021/01, jo OSPAR komisijas pieņemtais lēmums būs Savienībai saistošs,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Nostāja, kas Savienības vārdā ir jāieņem OSPAR komisijas 26. sanāksmē, ir atbalstīt lēmuma pieņemšanu, ar ko groza OSPAR Lēmumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas izveidi attiecībā uz tā saglabāšanas tvērumu, un atbalstīt tāda ieteikuma pieņemšanu, ar ko groza OSPAR Ieteikumu 2021/01 par Ziemeļatlantijas straumes un Jevlanova jūras baseina aizsargājamās jūras teritorijas pārvaldību attiecībā uz tā saglabāšanas mērķu paplašināšanu.

2. pants

Ņemot vērā norises OSPAR komisijas 26. sanāksmē, Savienības pārstāvji, koordinācijas sanāksmēs uz vietas apspriedušies ar dalībvalstīm, var vienoties par 1. pantā izklāstītās nostājas precizēšanu bez jauna Padomes lēmuma.

3. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Luksemburgā, 2023. gada 20. jūnijā

Padomes vārdā –

priekšsēdētāja

R. POURMOKHTARI

---

(1)  
  OV L 104, 3.4.1998., 2. lpp.

1

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/33 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/33

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2023/1228

(2023. gada 7. jūnijs)

par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai attiecībā uz darbību, kas saistīta ar eksprespaku piegādes pakalpojumiem Lietuvā

(izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 3641)

(Autentisks ir tikai teksts lietuviešu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/25/ES (2014. gada 26. februāris) par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (1), un jo īpaši tās 35. panta 3. punktu,

apspriedusies ar Publiskā iepirkuma padomdevēju komiteju,

tā kā:

1.   FAKTI

FAKTI

| (1) | Šajā lēmumā paredzētie pasākumi atbilst Publiskā iepirkuma padomdevējas komitejas atzinumam. |
| --- | --- |

(1)

Šajā lēmumā paredzētie pasākumi atbilst Publiskā iepirkuma padomdevējas komitejas atzinumam.

| (2) | Lietuvos paštas, AB (“pieprasījuma iesniedzējs”) 2023. gada 6. janvārī iesniedza Komisijai pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 1. punktu (“pieprasījums”). Pieprasījums atbilst Komisijas Īstenošanas lēmuma (ES) 2016/1804 (2) 1. panta 1. punktā un minētā īstenošanas lēmuma I pielikumā noteiktajām formālajām prasībām. |
| --- | --- |

(2)

Lietuvos paštas, AB (“pieprasījuma iesniedzējs”) 2023. gada 6. janvārī iesniedza Komisijai pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 1. punktu (“pieprasījums”). Pieprasījums atbilst Komisijas Īstenošanas lēmuma (ES) 2016/1804 (2) 1. panta 1. punktā un minētā īstenošanas lēmuma I pielikumā noteiktajām formālajām prasībām.

Lietuvos paštas, AB

2

| (3) | Pieprasījuma iesniedzējs ir pasta pakalpojumu sniedzējs Lietuvā un līgumslēdzējs Direktīvas 2014/25/ES 4. panta 2. punkta nozīmē. Pieprasījuma iesniedzējs ir vienīgais līgumslēdzējs Lietuvā, kas sniedz pasta pakalpojumus Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē. Pieprasījums attiecas uz dažiem pasta pakalpojumiem, kas minēti Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 1. punkta a) apakšpunktā un ko pieprasījuma iesniedzējs sniedz Lietuvas teritorijā, proti, uz eksprespaku piegādes pakalpojumiem (3). Paku standarta piegādes pakalpojumi nav pieprasījuma priekšmets. Pieprasījuma iesniedzējs sniedz eksprespaku piegādes pakalpojumus, izmantojot zīmolu “LP Express”, kura darbība ietver paku piegādi no savākšanas vietas (piemēram, klientu mājām, darbības vietas, pakomāta) līdz klienta norādītajai piegādes vietai (mājām, birojam, pasta nodaļai vai pakomātam) (4). |
| --- | --- |

(3)

Pieprasījuma iesniedzējs ir pasta pakalpojumu sniedzējs Lietuvā un līgumslēdzējs Direktīvas 2014/25/ES 4. panta 2. punkta nozīmē. Pieprasījuma iesniedzējs ir vienīgais līgumslēdzējs Lietuvā, kas sniedz pasta pakalpojumus Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē. Pieprasījums attiecas uz dažiem pasta pakalpojumiem, kas minēti Direktīvas 2014/25/ES 13. panta 1. punkta a) apakšpunktā un ko pieprasījuma iesniedzējs sniedz Lietuvas teritorijā, proti, uz eksprespaku piegādes pakalpojumiem (3). Paku standarta piegādes pakalpojumi nav pieprasījuma priekšmets. Pieprasījuma iesniedzējs sniedz eksprespaku piegādes pakalpojumus, izmantojot zīmolu “LP Express”, kura darbība ietver paku piegādi no savākšanas vietas (piemēram, klientu mājām, darbības vietas, pakomāta) līdz klienta norādītajai piegādes vietai (mājām, birojam, pasta nodaļai vai pakomātam) (4).

3

LP Express

4

| (4) | Pieprasījumam nav pievienota neatkarīgas valsts iestādes, kuras kompetencē ir attiecīgā darbība, pieņemta argumentēta un pamatota nostāja, kurā būtu rūpīgi analizēta Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērošana attiecīgajai darbībai saskaņā ar šā panta 2. un 3. punktu. Atbilstīgi Direktīvas 2014/25/ES IV pielikuma 1. punkta a) apakšpunktam, tā kā, pamatojoties uz minētās direktīvas 34. panta 3. punkta pirmo daļu, var pieņemt, ka tirgus ir brīvi pieejams, Komisijai 105 darba dienu laikā jāpieņem īstenošanas lēmums par pieprasījumu. |
| --- | --- |

(4)

Pieprasījumam nav pievienota neatkarīgas valsts iestādes, kuras kompetencē ir attiecīgā darbība, pieņemta argumentēta un pamatota nostāja, kurā būtu rūpīgi analizēta Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērošana attiecīgajai darbībai saskaņā ar šā panta 2. un 3. punktu. Atbilstīgi Direktīvas 2014/25/ES IV pielikuma 1. punkta a) apakšpunktam, tā kā, pamatojoties uz minētās direktīvas 34. panta 3. punkta pirmo daļu, var pieņemt, ka tirgus ir brīvi pieejams, Komisijai 105 darba dienu laikā jāpieņem īstenošanas lēmums par pieprasījumu.

| (5) | Pēc Komisijas pieprasījuma, kas saņemts 2023. gada 13. februārī, pieprasījuma iesniedzējs 2023. gada 20. februārī iesniedza papildu informāciju. Komisija 2023. gada 23. februārī pieprasījuma iesniedzējam iesniedza papildu informācijas pieprasījumu. Tajā pašā dienā Komisija nosūtīja informācijas pieprasījumu Lietuvas iestādēm. Pieprasījuma iesniedzējs papildu informāciju iesniedza 2023. gada 9. martā, un Lietuvas iestādes uz informācijas pieprasījumu atbildēja 2023. gada 14. martā. |
| --- | --- |

(5)

Pēc Komisijas pieprasījuma, kas saņemts 2023. gada 13. februārī, pieprasījuma iesniedzējs 2023. gada 20. februārī iesniedza papildu informāciju. Komisija 2023. gada 23. februārī pieprasījuma iesniedzējam iesniedza papildu informācijas pieprasījumu. Tajā pašā dienā Komisija nosūtīja informācijas pieprasījumu Lietuvas iestādēm. Pieprasījuma iesniedzējs papildu informāciju iesniedza 2023. gada 9. martā, un Lietuvas iestādes uz informācijas pieprasījumu atbildēja 2023. gada 14. martā.

2.   TIESISKAIS REGULĒJUMS

TIESISKAIS REGULĒJUMS

| (6) | Direktīvu 2014/25/ES piemēro līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai attiecībā uz tādu darbību veikšanu, kas saistītas ar minētās direktīvas 13. panta 2. punkta b) apakšpunktā minētajiem pasta pakalpojumiem. |
| --- | --- |

(6)

Direktīvu 2014/25/ES piemēro līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai attiecībā uz tādu darbību veikšanu, kas saistītas ar minētās direktīvas 13. panta 2. punkta b) apakšpunktā minētajiem pasta pakalpojumiem.

| (7) | Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punktā noteikts, ka direktīva neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt kādu tās jomā esošu darbību, ja dalībvalstī, kurā attiecīgo darbību veic, uz to attiecas tieša konkurence tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota. |
| --- | --- |

(7)

Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punktā noteikts, ka direktīva neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt kādu tās jomā esošu darbību, ja dalībvalstī, kurā attiecīgo darbību veic, uz to attiecas tieša konkurence tirgos, kuriem piekļuve nav ierobežota.

| (8) | Konkurences tiešu attiekšanos uz darbību novērtē, ņemot vērā objektīvus kritērijus un attiecīgās nozares īpatnības. Tomēr šo novērtēšanu ierobežo piemērojamie īsie termiņi un vajadzība paļauties uz Komisijas rīcībā esošo informāciju. Šī informācija ir iegūta no jau pieejamiem avotiem vai no informācijas, kas saņemta pēc pieprasījuma saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. pantu, un to nevar papildināt ar laikietilpīgākām metodēm, sevišķi tādām, kuru vidū ir attiecīgajiem ekonomikas dalībniekiem adresētas sabiedriskas aptaujas. |
| --- | --- |

(8)

Konkurences tiešu attiekšanos uz darbību novērtē, ņemot vērā objektīvus kritērijus un attiecīgās nozares īpatnības. Tomēr šo novērtēšanu ierobežo piemērojamie īsie termiņi un vajadzība paļauties uz Komisijas rīcībā esošo informāciju. Šī informācija ir iegūta no jau pieejamiem avotiem vai no informācijas, kas saņemta pēc pieprasījuma saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. pantu, un to nevar papildināt ar laikietilpīgākām metodēm, sevišķi tādām, kuru vidū ir attiecīgajiem ekonomikas dalībniekiem adresētas sabiedriskas aptaujas.

| (9) | Tieša pakļautība konkurencei konkrētā tirgū jāizvērtē pēc dažādiem kritērijiem, no kuriem neviens pats par sevi nav izšķirīgs. |
| --- | --- |

(9)

Tieša pakļautība konkurencei konkrētā tirgū jāizvērtē pēc dažādiem kritērijiem, no kuriem neviens pats par sevi nav izšķirīgs.

| (10) | Lai izvērtētu, vai uz attiecīgajām darbībām attiecas tieša konkurence tirgos, uz kuriem attiecas šis lēmums, jāņem vērā galveno dalībnieku tirgus daļa un tirgus dalībnieku skaits. |
| --- | --- |

(10)

Lai izvērtētu, vai uz attiecīgajām darbībām attiecas tieša konkurence tirgos, uz kuriem attiecas šis lēmums, jāņem vērā galveno dalībnieku tirgus daļa un tirgus dalībnieku skaits.

3.   NOVĒRTĒJUMS

NOVĒRTĒJUMS

| (11) | Šā lēmuma mērķis ir konstatēt, vai uz pieprasījumā minētajām darbībām tirgos, kuriem piekļuve Direktīvas 2014/25/ES 34. panta nozīmē nav ierobežota, konkurence attiecas tādā līmenī, kas nodrošina, ka arī gadījumā, ja nepastāvētu Direktīvas 2014/25/ES izklāstītajos detalizētajos iepirkuma noteikumos paredzētā iepirkuma disciplīna, iepirkums attiecīgo darbību veikšanai tiktu īstenots pārredzami un nediskriminējoši saskaņā ar kritērijiem, kas pircējiem ļauj noteikt, kurš risinājums kopumā ir saimnieciski visizdevīgākais. |
| --- | --- |

(11)

Šā lēmuma mērķis ir konstatēt, vai uz pieprasījumā minētajām darbībām tirgos, kuriem piekļuve Direktīvas 2014/25/ES 34. panta nozīmē nav ierobežota, konkurence attiecas tādā līmenī, kas nodrošina, ka arī gadījumā, ja nepastāvētu Direktīvas 2014/25/ES izklāstītajos detalizētajos iepirkuma noteikumos paredzētā iepirkuma disciplīna, iepirkums attiecīgo darbību veikšanai tiktu īstenots pārredzami un nediskriminējoši saskaņā ar kritērijiem, kas pircējiem ļauj noteikt, kurš risinājums kopumā ir saimnieciski visizdevīgākais.

| (12) | Šā lēmuma pamatā ir juridiskā un faktiskā situācija 2023. gada janvārī un informācija, ko iesniedzis pieprasījuma iesniedzējs vai Lietuvas iestādes, kā arī publiski pieejamā informācija. Lēmumu var pārskatīt, ja juridiskās vai faktiskās situācijas būtisku pārmaiņu rezultātā vairs netiek izpildīti Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērojamības nosacījumi. |
| --- | --- |

(12)

Šā lēmuma pamatā ir juridiskā un faktiskā situācija 2023. gada janvārī un informācija, ko iesniedzis pieprasījuma iesniedzējs vai Lietuvas iestādes, kā arī publiski pieejamā informācija. Lēmumu var pārskatīt, ja juridiskās vai faktiskās situācijas būtisku pārmaiņu rezultātā vairs netiek izpildīti Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta piemērojamības nosacījumi.

3.1.   Neierobežota piekļuve tirgum

| (13) | Piekļuvi tirgum uzskata par neierobežotu, ja attiecīgā dalībvalsts ir īstenojusi un piemērojusi attiecīgos Savienības tiesību aktus, kuri atver konkrētu nozari vai tās daļu. Šie tiesību akti ir uzskaitīti Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā, un attiecībā uz pasta pakalpojumu nozari to vidū ir Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/67/EK (5). |
| --- | --- |

(13)

Piekļuvi tirgum uzskata par neierobežotu, ja attiecīgā dalībvalsts ir īstenojusi un piemērojusi attiecīgos Savienības tiesību aktus, kuri atver konkrētu nozari vai tās daļu. Šie tiesību akti ir uzskaitīti Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā, un attiecībā uz pasta pakalpojumu nozari to vidū ir Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/67/EK (5).

5

| (14) | Lietuva ir apstiprinājusi (6) un Komisijai pieejamā informācija liecina, ka Lietuva ir transponējusi (7) Direktīvu 97/67/EK un to piemēro. Tātad piekļuve konkrētajam tirgum saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punktu nav ierobežota. |
| --- | --- |

(14)

Lietuva ir apstiprinājusi (6) un Komisijai pieejamā informācija liecina, ka Lietuva ir transponējusi (7) Direktīvu 97/67/EK un to piemēro. Tātad piekļuve konkrētajam tirgum saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 3. punktu nav ierobežota.

6

7

3.2.   Konkurences novērtējums

3.2.1.   Konkrētā produkta tirgus definīcija

| (15) | Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja norādīto attiecīgos produktu tirgus varētu iedalīt šādos segmentos: a) iekšzemes eksprespiegādes (kurjerpasta) pakalpojumi un b) starptautiskās eksprespiegādes (kurjerpasta) pakalpojumi (starptautiskie izejošie un starptautiskie ienākošie sūtījumi) (8). |
| --- | --- |

(15)

Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja norādīto attiecīgos produktu tirgus varētu iedalīt šādos segmentos: a) iekšzemes eksprespiegādes (kurjerpasta) pakalpojumi un b) starptautiskās eksprespiegādes (kurjerpasta) pakalpojumi (starptautiskie izejošie un starptautiskie ienākošie sūtījumi) (8).

8

| (16) | Agrāk pieņemtos lēmumos (9) Komisija ir konstatējusi, ka pasta sūtījumu piegādes pakalpojumu tirgu var iedalīt eksprespiegādes un standarta piegādes (dēvētas arī par “vēlāku” piegādi) pakalpojumu segmentā. Šajā iedalījumā ir ņemts vērā, ka eksprespakalpojumi ir ātrāki un uzticamāki nekā standarta pakalpojumi, katram no šiem pakalpojumiem ir nepieciešama atšķirīga infrastruktūra un eksprespakalpojumi ietver tādu papildu pievienoto vērtību kā izsekošanas un identificēšanas iespējas, kā arī parasti ir dārgāki. |
| --- | --- |

(16)

Agrāk pieņemtos lēmumos (9) Komisija ir konstatējusi, ka pasta sūtījumu piegādes pakalpojumu tirgu var iedalīt eksprespiegādes un standarta piegādes (dēvētas arī par “vēlāku” piegādi) pakalpojumu segmentā. Šajā iedalījumā ir ņemts vērā, ka eksprespakalpojumi ir ātrāki un uzticamāki nekā standarta pakalpojumi, katram no šiem pakalpojumiem ir nepieciešama atšķirīga infrastruktūra un eksprespakalpojumi ietver tādu papildu pievienoto vērtību kā izsekošanas un identificēšanas iespējas, kā arī parasti ir dārgāki.

9

| (17) | Par iekšzemes un starptautisko paku sūtījumu piegādes pakalpojumu atšķirību Komisija ir lēmusi jau agrāk (10). Komisija pauda uzskatu, ka iekšzemes paku piegādes pakalpojumus sniedz uzņēmumi, kuri izmanto iekšzemes izplatīšanas tīklus, turpretim starptautiska paku piegāde nozīmē to, ka pakas savāc pārvadāšanai uz ārzemēm un piegādei tur. |
| --- | --- |

(17)

Par iekšzemes un starptautisko paku sūtījumu piegādes pakalpojumu atšķirību Komisija ir lēmusi jau agrāk (10). Komisija pauda uzskatu, ka iekšzemes paku piegādes pakalpojumus sniedz uzņēmumi, kuri izmanto iekšzemes izplatīšanas tīklus, turpretim starptautiska paku piegāde nozīmē to, ka pakas savāc pārvadāšanai uz ārzemēm un piegādei tur.

10

| (18) | Pieprasījuma iesniedzējs uzskata, ka attiecīgie eksprespaku piegādes pakalpojumu produktu tirgi atbilst diviem šajā pieprasījumā aptvertajiem ar pakām saistītajiem pasta pakalpojumu veidiem, kas ir izklāstīti 15. apsvēruma a) un b) punktā. Šāda pieeja atbilst Komisijas līdzšinējai praksei. |
| --- | --- |

(18)

Pieprasījuma iesniedzējs uzskata, ka attiecīgie eksprespaku piegādes pakalpojumu produktu tirgi atbilst diviem šajā pieprasījumā aptvertajiem ar pakām saistītajiem pasta pakalpojumu veidiem, kas ir izklāstīti 15. apsvēruma a) un b) punktā. Šāda pieeja atbilst Komisijas līdzšinējai praksei.

| (19) | Atsevišķos gadījumos varētu paredzēt šaurākas tirgus definīcijas (t. i., eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi no patērētāja patērētājam/uzņēmumam (C2X) un eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi no uzņēmuma patērētājam/uzņēmumam (B2X)). Tomēr šajā lēmumā jautājumu par attiecīgā tirgus precīzu definīciju var neatrisināt. Analīzes rezultātu neietekmē tas, vai tā veikta, pamatojoties uz šaurāku vai plašāku definīciju (11). |
| --- | --- |

(19)

Atsevišķos gadījumos varētu paredzēt šaurākas tirgus definīcijas (t. i., eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi no patērētāja patērētājam/uzņēmumam (C2X) un eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi no uzņēmuma patērētājam/uzņēmumam (B2X)). Tomēr šajā lēmumā jautājumu par attiecīgā tirgus precīzu definīciju var neatrisināt. Analīzes rezultātu neietekmē tas, vai tā veikta, pamatojoties uz šaurāku vai plašāku definīciju (11).

C2X

B2X

11

3.2.2.   Attiecīgā ģeogrāfiskā tirgus noteikšana

| (20) | Pieprasījuma iesniedzējs uzskata, ka attiecīgais ģeogrāfiskais tirgus gan iekšzemes, gan starptautisko eksprespiegāžu pakalpojumiem būtu jādefinē kā iekšzemes tirgus, kas aptver Lietuvas Republikas teritoriju (12). |
| --- | --- |

(20)

Pieprasījuma iesniedzējs uzskata, ka attiecīgais ģeogrāfiskais tirgus gan iekšzemes, gan starptautisko eksprespiegāžu pakalpojumiem būtu jādefinē kā iekšzemes tirgus, kas aptver Lietuvas Republikas teritoriju (12).

12

| (21) | Attiecībā uz ģeogrāfisko tirgu Komisijas iepriekšējā prakse (13) bija uzskatīt, ka, neraugoties uz atšķirību starp iekšzemes un starptautiskās eksprespiegādes pakalpojumiem, eksprespaku piegādes pakalpojumu tirgu tvērums ir valsts robežās. Pieprasījuma iesniedzēja nostāja atbilst Komisijas praksei. |
| --- | --- |

(21)

Attiecībā uz ģeogrāfisko tirgu Komisijas iepriekšējā prakse (13) bija uzskatīt, ka, neraugoties uz atšķirību starp iekšzemes un starptautiskās eksprespiegādes pakalpojumiem, eksprespaku piegādes pakalpojumu tirgu tvērums ir valsts robežās. Pieprasījuma iesniedzēja nostāja atbilst Komisijas praksei.

13

| (22) | Pieprasījuma iesniedzējs sniedz gan iekšzemes, gan starptautiskās paku piegādes pakalpojumus Lietuvā. |
| --- | --- |

(22)

Pieprasījuma iesniedzējs sniedz gan iekšzemes, gan starptautiskās paku piegādes pakalpojumus Lietuvā.

| (23) | Tā kā nekas neliecina, ka ģeogrāfiskā tirgus tvērums varētu būt atšķirīgs, veicot novērtējumu saskaņā ar šo lēmumu un neskarot konkurences tiesības, var uzskatīt, ka eksprespaku iekšzemes un starptautiskās piegādes pakalpojumu ģeogrāfiskais tvērums ir Lietuvas teritorija. |
| --- | --- |

(23)

Tā kā nekas neliecina, ka ģeogrāfiskā tirgus tvērums varētu būt atšķirīgs, veicot novērtējumu saskaņā ar šo lēmumu un neskarot konkurences tiesības, var uzskatīt, ka eksprespaku iekšzemes un starptautiskās piegādes pakalpojumu ģeogrāfiskais tvērums ir Lietuvas teritorija.

3.2.3.   Tirgus analīze

3.2.3.1.   Eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi

| (24) | Lietuvā ir aptuveni 60 pakalpojumu sniedzēji, kas nodrošina eksprespaku piegādi (14). Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja sniegto informāciju 4 pasta pakalpojumu sniedzējiem pieder vairāk nekā 10 % no eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu tirgus (15). Pieejamā informācija liecina, ka pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļa šajā segmentā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [20–25] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (16). |
| --- | --- |

(24)

Lietuvā ir aptuveni 60 pakalpojumu sniedzēji, kas nodrošina eksprespaku piegādi (14). Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja sniegto informāciju 4 pasta pakalpojumu sniedzējiem pieder vairāk nekā 10 % no eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu tirgus (15). Pieejamā informācija liecina, ka pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļa šajā segmentā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [20–25] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (16).

14

15

16

| (25) | Pieprasījuma iesniedzēja konkurentu tirgus daļas ir lielākas par pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļām vai tām līdzvērtīgas. Lielāko konkurentu tirgus daļas gan vērtības, gan apmēra ziņā (17) laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija šādas: DPD Lietuva – [30–35] %, Venipak Lietuva – [15–20] % un Omniva LT – [10–15] %; |
| --- | --- |

(25)

Pieprasījuma iesniedzēja konkurentu tirgus daļas ir lielākas par pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļām vai tām līdzvērtīgas. Lielāko konkurentu tirgus daļas gan vērtības, gan apmēra ziņā (17) laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija šādas: DPD Lietuva – [30–35] %, Venipak Lietuva – [15–20] % un Omniva LT – [10–15] %;

17

DPD Lietuva

Venipak Lietuva

Omniva LT –

| (26) | Pat ja ir definēti alternatīvi produktu tirgi (t. i., eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi (C2X) un eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi (B2X)), konkurences situācija saglabājas nemainīga. Tādējādi eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu (C2X) jomā pirmajam tirgus dalībniekam šajā segmentā – Omniva LT – laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [35–40] % daļa gan vērtības, gan apmēra ziņā. Omniva LT ir līderis šajā tirgus segmentā. Pieprasījuma iesniedzēja daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [30–35] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. DPD Lietuva piederēja [15–20] % akciju, un Venipak Lietuva – [5–10] % akciju. Eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu (B2X) segmentā ir 4 pasta pakalpojumu sniedzēji, kuriem pieder vairāk nekā 10 %. Saskaņā ar pieejamo informāciju pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam šajā tirgus segmentā bija [15–20] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. Pieprasījuma iesniedzēja konkurentu tirgus daļas ir lielākas par pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļām vai tām līdzvērtīgas. Lielāko konkurentu tirgus daļas gan vērtības, gan apmēra ziņā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija šādas: DPD Lietuva – [35–40] %, Venipak Lietuva – [25–30] % un Omniva LT [10–15] % (18). |
| --- | --- |

(26)

Pat ja ir definēti alternatīvi produktu tirgi (t. i., eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi (C2X) un eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumi (B2X)), konkurences situācija saglabājas nemainīga. Tādējādi eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu (C2X) jomā pirmajam tirgus dalībniekam šajā segmentā – Omniva LT – laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [35–40] % daļa gan vērtības, gan apmēra ziņā. Omniva LT ir līderis šajā tirgus segmentā. Pieprasījuma iesniedzēja daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [30–35] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. DPD Lietuva piederēja [15–20] % akciju, un Venipak Lietuva – [5–10] % akciju. Eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu (B2X) segmentā ir 4 pasta pakalpojumu sniedzēji, kuriem pieder vairāk nekā 10 %. Saskaņā ar pieejamo informāciju pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam šajā tirgus segmentā bija [15–20] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. Pieprasījuma iesniedzēja konkurentu tirgus daļas ir lielākas par pieprasījuma iesniedzēja tirgus daļām vai tām līdzvērtīgas. Lielāko konkurentu tirgus daļas gan vērtības, gan apmēra ziņā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija šādas: DPD Lietuva – [35–40] %, Venipak Lietuva – [25–30] % un Omniva LT [10–15] % (18).

C2X

B2X

C2X

Omniva LT

Omniva LT

DPD Lietuva

Venipak Lietuva

B2X

DPD Lietuva

Venipak Lietuva

Omniva LT

18

| (27) | Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja sniegto informāciju (19) nav normatīvu šķēršļu ienākšanai eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu tirgū. Pasta darbību veikšanai nav vajadzīga oficiāla valsts iestāžu atļauja. Atbilstīgi pieprasījuma iesniedzēja iesniegtajai informācijai (20), ko apstiprina arī Lietuvas iestāžu sniegtā informācija (21), vienīgais pakalpojuma sniedzēja pienākums ir paziņot Lietuvas Republikas Sakaru regulatoram (RRT) par pakalpojumu sniegšanas sākumu un ievērot pasta pakalpojumu sniedzējam izvirzītās prasības (22). |
| --- | --- |

(27)

Saskaņā ar pieprasījuma iesniedzēja sniegto informāciju (19) nav normatīvu šķēršļu ienākšanai eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu tirgū. Pasta darbību veikšanai nav vajadzīga oficiāla valsts iestāžu atļauja. Atbilstīgi pieprasījuma iesniedzēja iesniegtajai informācijai (20), ko apstiprina arī Lietuvas iestāžu sniegtā informācija (21), vienīgais pakalpojuma sniedzēja pienākums ir paziņot Lietuvas Republikas Sakaru regulatoram (RRT) par pakalpojumu sniegšanas sākumu un ievērot pasta pakalpojumu sniedzējam izvirzītās prasības (22).

19

20

21

RRT

22

| (28) | Papildus tam Komisija, pamatojoties uz pieprasījuma iesniedzēja nosūtīto informāciju, norāda, ka daži konkurenti ir paplašinājuši pakalpojumus, ieviešot pakomātu infrastruktūru. Turklāt visi galvenie konkurenti plāno turpmākus ieguldījumus un pakomātu infrastruktūras paplašināšanu (23). Saskaņā ar RRT publicēto informāciju sūtījumu savākšanas skapji kopumā gūst popularitāti un patlaban tie ir viens no diviem populārākajiem piegādes punktiem. Piegādes ar kurjeru un uz pakomātiem veido attiecīgi 50–60 % un 35–46 % no piegādēm, bet piegādes uz pasta nodaļām veido tikai aptuveni 2 % no paku piegāžu kopskaita Lietuvā (24). Tāpēc, lai gan pieprasījuma iesniedzējam ir pasta nodaļu tīkls, kura nav citiem kurjerpasta pakalpojumu sniedzējiem, to nevar uzskatīt par faktoru, kas pieprasījuma iesniedzējam rada būtiskas konkurences priekšrocības salīdzinājumā ar tā konkurentiem šajā tirgus segmentā. |
| --- | --- |

(28)

Papildus tam Komisija, pamatojoties uz pieprasījuma iesniedzēja nosūtīto informāciju, norāda, ka daži konkurenti ir paplašinājuši pakalpojumus, ieviešot pakomātu infrastruktūru. Turklāt visi galvenie konkurenti plāno turpmākus ieguldījumus un pakomātu infrastruktūras paplašināšanu (23). Saskaņā ar RRT publicēto informāciju sūtījumu savākšanas skapji kopumā gūst popularitāti un patlaban tie ir viens no diviem populārākajiem piegādes punktiem. Piegādes ar kurjeru un uz pakomātiem veido attiecīgi 50–60 % un 35–46 % no piegādēm, bet piegādes uz pasta nodaļām veido tikai aptuveni 2 % no paku piegāžu kopskaita Lietuvā (24). Tāpēc, lai gan pieprasījuma iesniedzējam ir pasta nodaļu tīkls, kura nav citiem kurjerpasta pakalpojumu sniedzējiem, to nevar uzskatīt par faktoru, kas pieprasījuma iesniedzējam rada būtiskas konkurences priekšrocības salīdzinājumā ar tā konkurentiem šajā tirgus segmentā.

23

RRT

24

| (29) | Šajā lēmumā un neskarot konkurences tiesību aktus, 24., 25., 26., 27. un 28. apsvērumā aprakstītie faktori jāuzskata par norādi, ka šī darbība Lietuvā ir pakļauta konkurencei. Tādējādi, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, jāsecina, ka Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt šo darbību Lietuvā. |
| --- | --- |

(29)

Šajā lēmumā un neskarot konkurences tiesību aktus, 24., 25., 26., 27. un 28. apsvērumā aprakstītie faktori jāuzskata par norādi, ka šī darbība Lietuvā ir pakļauta konkurencei. Tādējādi, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, jāsecina, ka Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt šo darbību Lietuvā.

3.2.3.2.   Eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumi

| (30) | Eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumu jomā darbojas spēcīgi pakalpojumu sniedzēji, tostarp starptautiski tirgus dalībnieki, piemēram, DHL un FedEx. Saskaņā ar pieejamo informāciju pieprasījuma iesniedzēja daļa šajā tirgus segmentā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [0–5] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (25). |
| --- | --- |

(30)

Eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumu jomā darbojas spēcīgi pakalpojumu sniedzēji, tostarp starptautiski tirgus dalībnieki, piemēram, DHL un FedEx. Saskaņā ar pieejamo informāciju pieprasījuma iesniedzēja daļa šajā tirgus segmentā laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [0–5] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (25).

DHL

FedEx

25

| (31) | Pieprasījuma iesniedzēja daļa šajā tirgus segmentā ir ļoti zema salīdzinājumā ar konkurentiem. Saskaņā ar pieejamo informāciju pirmajam tirgus dalībniekam šajā segmentā – DPD Lietuva – laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [40–45] % tirgus daļa gan vērtības, gan apmēra ziņā. DHL daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [10–15] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. Divu citu konkurentu – Omniva LT un Venipak Lietuva – tirgus daļas laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija līdzvērtīgas DHL tirgus daļām [10–15] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (26). Ņemot vērā pieprasījuma iesniedzēja ļoti mazo tirgus daļu šajā segmentā, nav nepieciešams atsevišķi novērtēt eksprespaku C2X un B2X starptautiskās piegādes pakalpojumu tirgus daļu. Tirgus daļas norāda, ka konkurenti spēj vērst ievērojamu konkurences spiedienu pret pieprasījuma iesniedzēju šajā segmentā. |
| --- | --- |

(31)

Pieprasījuma iesniedzēja daļa šajā tirgus segmentā ir ļoti zema salīdzinājumā ar konkurentiem. Saskaņā ar pieejamo informāciju pirmajam tirgus dalībniekam šajā segmentā – DPD Lietuva – laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [40–45] % tirgus daļa gan vērtības, gan apmēra ziņā. DHL daļa laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija [10–15] % gan vērtības, gan apmēra ziņā. Divu citu konkurentu – Omniva LT un Venipak Lietuva – tirgus daļas laikposmā no 2019. līdz 2021. gadam bija līdzvērtīgas DHL tirgus daļām [10–15] % gan vērtības, gan apmēra ziņā (26). Ņemot vērā pieprasījuma iesniedzēja ļoti mazo tirgus daļu šajā segmentā, nav nepieciešams atsevišķi novērtēt eksprespaku C2X un B2X starptautiskās piegādes pakalpojumu tirgus daļu. Tirgus daļas norāda, ka konkurenti spēj vērst ievērojamu konkurences spiedienu pret pieprasījuma iesniedzēju šajā segmentā.

DPD Lietuva

DHL

Omniva LT

Venipak Lietuva

DHL

26

C2X

B2X

| (32) | Šajā lēmumā un neskarot konkurences tiesību aktus, 30. un 31. apsvērumā aprakstītie faktori jāuzskata par norādi, ka šī darbība Lietuvā ir pakļauta konkurencei. Tādējādi, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, jāsecina, ka Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt šo darbību Lietuvā. |
| --- | --- |

(32)

Šajā lēmumā un neskarot konkurences tiesību aktus, 30. un 31. apsvērumā aprakstītie faktori jāuzskata par norādi, ka šī darbība Lietuvā ir pakļauta konkurencei. Tādējādi, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, jāsecina, ka Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt šo darbību Lietuvā.

4.   SECINĀJUMS

SECINĀJUMS

| (33) | Ņemot vērā 6.–32. apsvērumā aplūkotos faktorus, jāuzskata, ka Lietuvā Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta nosacījums par tiešas konkurences attiekšanos ir izpildīts attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumiem, un darbībām, kas saistītas ar eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumiem. |
| --- | --- |

(33)

Ņemot vērā 6.–32. apsvērumā aplūkotos faktorus, jāuzskata, ka Lietuvā Direktīvas 2014/25/ES 34. panta 1. punkta nosacījums par tiešas konkurences attiekšanos ir izpildīts attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumiem, un darbībām, kas saistītas ar eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumiem.

| (34) | Tā kā nosacījums par neierobežotu piekļuvi tirgum uzskatāms par izpildītu, Direktīva 2014/25/ES nav jāpiemēro ne tajos gadījumos, kad līgumslēdzēji piešķir tādu līgumu slēgšanas tiesības, kuri paredzēti, lai dotu tiesības veikt šā lēmuma 33. apsvērumā minētās darbības Lietuvā, ne tad, kad tiek rīkoti projektu konkursi šādas darbības veikšanai minētajā ģeogrāfiskajā teritorijā. |
| --- | --- |

(34)

Tā kā nosacījums par neierobežotu piekļuvi tirgum uzskatāms par izpildītu, Direktīva 2014/25/ES nav jāpiemēro ne tajos gadījumos, kad līgumslēdzēji piešķir tādu līgumu slēgšanas tiesības, kuri paredzēti, lai dotu tiesības veikt šā lēmuma 33. apsvērumā minētās darbības Lietuvā, ne tad, kad tiek rīkoti projektu konkursi šādas darbības veikšanai minētajā ģeogrāfiskajā teritorijā.

| (35) | Šis lēmums neskar Savienības noteikumu par konkurenci un ES tiesību aktu noteikumu par citām jomām piemērošanu. Konkrēti, kā apstiprinājusi Vispārējā tiesa (27), lai novērtētu tiešas konkurences attiekšanos saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu, ne vienmēr jāizmanto tie paši kritēriji un metodika, ko izmanto novērtēšanā saskaņā ar Līguma 101. vai 102. pantu vai Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (28), |
| --- | --- |

(35)

Šis lēmums neskar Savienības noteikumu par konkurenci un ES tiesību aktu noteikumu par citām jomām piemērošanu. Konkrēti, kā apstiprinājusi Vispārējā tiesa (27), lai novērtētu tiešas konkurences attiekšanos saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu, ne vienmēr jāizmanto tie paši kritēriji un metodika, ko izmanto novērtēšanā saskaņā ar Līguma 101. vai 102. pantu vai Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (28),

27

28

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Direktīva 2014/25/ES neattiecas uz līgumslēdzēju piešķirtiem līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības Lietuvā veikt šādas darbības:

| — | eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumus, |
| --- | --- |

—

eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumus,

| — | eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumus. |
| --- | --- |

—

eksprespaku starptautiskās piegādes pakalpojumus.

2. pants

Šis lēmums ir adresēts Lietuvas Republikai.

Briselē, 2023. gada 7. jūnijā

Komisijas vārdā –

Komisijas loceklis

Thierry BRETON

---

(1)  
  OV L 94, 28.3.2014., 243. lpp.

1

(2)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2016/1804 (2016. gada 10. oktobris) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarē, 34. un 35. panta piemērošanas kārtību (OV L 275, 12.10.2016., 39. lpp.).

2

(3)  Pieprasījuma 6. punkts.

3

(4)  Pieprasījuma 6. punkts.

4

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/67/EK (1997. gada 15. decembris) par kopīgiem noteikumiem Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus attīstībai un pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai (ES OV L 15, 21.1.1998., 14. lpp.).

5

(6)  Lietuvas iestāžu atbilde uz informācijas pieprasījumu 2023. gada 14. martā.

6

(7)  Lietuvas Republikas Pasta likums, 1999. gada 15. aprīlis, Nr. VIII-1141. Likuma jaunā redakcija no 2013. gada 1. janvāra: Nr. XI-2379, 2012. gada 8. novembris, “Valstybės žinios”, 2012, Nr. 135–6867 (2012. gada 22. novembris).

7

(8)  Pieprasījuma 33. un 39. punkts.

8

(9)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2020/737 (2020. gada 27. maijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumiem, kuru slēgšanas tiesības piešķirtas attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar noteiktu pasta pakalpojumu sniegšanu Dānijā (OV L 172, 3.6.2020., 23. lpp.), Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2019/1204 (2019. gada 12. jūlijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES piemērojamību līgumiem, kas tiek piešķirti attiecībā uz noteiktām darbībām, kuras saistītas ar tādu noteiktu pasta pakalpojumu un citu pakalpojumu sniegšanu, kas nav pasta pakalpojumi, Horvātijā (OV L 189, 15.7.2019., 75. lpp.). Komisijas Īstenošanas lēmums 2013/154/ES (2013. gada 22. marts), ar kuru dažiem pakalpojumiem pasta nozarē Ungārijā piemēro atbrīvojumu no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/17/EK, ar ko koordinē iepirkuma procedūras, kuras piemēro subjekti, kas darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs (OV L 86, 26.3.2013., 22. lpp.). Sk. arī Komisijas Lēmumu 90/456/EEK (1990. gada 1. augusts) par starptautisku ātro kurjerpakalpojumu sniegšanu Spānijā (OV L 233, 28.8.1990., 19. lpp.) un 2009. gada 21. aprīļa lietu COMP/M.5152 – Posten AB/Post Danmark A/S; Komisijas 2013. gada 30. janvāra Lēmums lietā COMP/M.6570 – UPS/TNT Express.

9

Posten AB/Post Danmark A/S

UPS

TNT Express

(10)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2020/737 (2020. gada 27. maijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērojamību līgumiem, kuru slēgšanas tiesības piešķirtas attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar noteiktu pasta pakalpojumu sniegšanu Dānijā (OV L 172, 3.6.2020., 23. lpp.), Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2019/1204 (2019. gada 12. jūlijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES piemērojamību līgumiem, kas tiek piešķirti attiecībā uz noteiktām darbībām, kuras saistītas ar tādu noteiktu pasta pakalpojumu un citu pakalpojumu sniegšanu, kas nav pasta pakalpojumi, Horvātijā (OV L 189, 15.7.2019., 75. lpp.). Sk. arī lietu COMP/M.5152 – Posten AB/Post Danmark A/S, 21.4.2009., 54. punktu.

10

Posten AB

Post Danmark A/S

(11)  Saistībā ar to skatīt pieprasījuma 16. pielikumu, kurā pieprasījuma iesniedzējs sniedz aplēses par savu tirgus daļu un galvenajiem konkurentiem attiecībā uz šaurāku tirgus definīciju.

11

(12)  Pieprasījuma 56. punkts.

12

(13)  Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2019/1204 (2019. gada 12. jūlijs) par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES piemērojamību līgumiem, kas tiek piešķirti attiecībā uz noteiktām darbībām, kuras saistītas ar tādu noteiktu pasta pakalpojumu un citu pakalpojumu sniegšanu, kas nav pasta pakalpojumi, Horvātijā (OV L 189, 15.7.2019., 75. lpp.). Sk. arī lietu COMP/M.5152 – Posten AB/Post Danmark A/S, 21.4.2009., 66. un 74. punkts.

13

Posten AB

Post Danmark A/S

(14)  Informācija, kuras pamatā ir pieprasījuma iesniedzēja zināšanas par tirgu, ņemot vērā arī Lietuvas Republikas Sakaru regulatora (RTT) ziņojumā norādīto pasta pakalpojumu sniedzēju skaita novērtējumu. Lietuvas iestādes 2023. gada 14. marta atbildē apstiprināja, ka Lietuvā darbojas liels skaits eksprespaku iekšzemes piegādes pakalpojumu sniedzēju.

14

RTT

(15)  Saistībā ar to skatīt pieprasījuma 16. pielikumu, kurā pieprasījuma iesniedzējs sniedz aplēses par savu tirgus daļu un galvenajiem konkurentiem attiecībā uz šaurāku tirgus definīciju.

15

(16)  Turpat.

16

(17)  Turpat.

17

(18)  Turpat.

18

(19)  Pieprasījuma 111. punkts.

19

(20)  Pieprasījuma 64. punkts.

20

(21)  Lietuvas iestāžu atbilde uz informācijas pieprasījumu 2023. gada 14. martā.

21

(22)  Pasta likuma 10. panta prasības attiecas uz pasta pakalpojumu sniedzēju tiesībām un pienākumiem, t. i., tajās ir sīki izklāstīts, kā pasta sūtījumi piegādājami un sūtāmi atpakaļ, prasīts publicēt pasta pakalpojumu sniegšanas noteikumus un nosacījumus, pakalpojumu sniedzēja darbības vietas un citu būtisku informāciju, sniegt klientiem atbildi 14 dienu laikā, kā arī ziņot RRT. Pasta pakalpojumiem piemērojamās prasības sīkāk ir noteiktas RRT pieņemtajos noteikumos par pasta pakalpojumu sniegšanu (Lietuvas Republikas Sakaru regulatora direktora 2013. gada 28. februāra Rīkojumā Nr. 1V-332).

22

RRT

RRT

(23)  Pieprasījuma 106. punkts.

23

(24)  
  RRT ziņojums (2021. gada IV ceturksnis), Pieprasījuma 9. pielikums.

24

RRT

(25)  Par to sk. pieprasījuma 16. pielikumu, kurā pieprasījuma iesniedzējs sniedz aplēses par savu tirgus daļu un galvenajiem konkurentiem attiecībā uz šaurāku tirgus definīciju.

25

(26)  Turpat.

26

(27)  Vispārējās tiesas 2016. gada 27. aprīļa spriedums Österreichische Post AG/Komisija, T-463/14, EU:T:2016:243, 28. punkts. Sk. arī Direktīvas 2014/25/ES 44. apsvērumu.

27

Österreichische Post AG/

(28)  Padomes Regula (EK) Nr. 139/2004 (2004. gada 20. janvāris) par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).

28

---

| 26.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 160/39 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 160/39

---

KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2023/1229

(2022. gada 7. jūnijs)

par valsts atbalstu SA.58101 (2020/C ex 2020/N) un SA.62043 (2021/C ex 2021/N), ko Portugāle plāno īstenot SATA Group glābšanai un pārstrukturēšanai

(izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 3816)

(Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 108. panta 2. punkta pirmo daļu,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu un jo īpaši tā 62. panta 1. punkta a) apakšpunktu,

ņemot vērā Komisijas lēmumus, ar ko tā Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta 2. punktā noteikto procedūru sāka īstenot attiecībā uz atbalstu SA.58101(2020/C) (1) un SA.62043 (2021/C) (2),

pēc uzaicinājuma ieinteresētajām personām iesniegt savas piezīmes saskaņā ar iepriekš minētajiem noteikumiem un ņemot vērā piezīmes, ko iesniedza viena ieinteresētā persona un citas trešās personas,

tā kā:

1.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

| (1) | Ar 2020. gada 13. augusta vēstuli, kas grozīta un papildināta 2020. gada 14. augustā, Portugāle paziņoja Komisijai par savu nodomu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 108. panta 3. punktu piešķirt glābšanas atbalstu uzņēmumam SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. (“SATA” vai “saņēmējs”) kā valsts garantiju bankas aizdevumam 169 miljonu EUR apmērā. |
| --- | --- |

(1)

Ar 2020. gada 13. augusta vēstuli, kas grozīta un papildināta 2020. gada 14. augustā, Portugāle paziņoja Komisijai par savu nodomu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 108. panta 3. punktu piešķirt glābšanas atbalstu uzņēmumam SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. (“SATA” vai “saņēmējs”) kā valsts garantiju bankas aizdevumam 169 miljonu EUR apmērā.

SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A.

| (2) | Komisija 2020. gada 18. augustā informēja Portugāli, ka tā ir nolēmusi uzsākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto procedūru, lai sīkāk izvērtētu iepriekš minētā glābšanas atbalsta saderību, ņemot vērā Pamatnostādnes par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (“Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes”) (3). Komisija nolēma uzsākt šo procedūru, jo tai bija šaubas par to, vai šajā gadījumā ir ievērots princips “vienreiz un pēdējoreiz”, proti, vai trīs SATA akciju kapitāla palielinājumi par kopējo summu 72,6 miljoni EUR, ko kopš 2017. gada parakstījis Azoru salu autonomais reģions (“ASAR” jeb “reģions”) un kas norādīti minētā lēmuma 13. apsvērumā (“iepriekšējie kapitāla palielinājumi”), būtu uzskatāmi par iepriekšēju glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu. Tajā pašā lēmumā, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, Komisija apstiprināja likviditātes atbalstu 133 miljonu EUR apmērā, lai SATA varētu pildīt savas faktiskās sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības (“SPSS”) un sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (“PVTN”) savās mazajās lidostās un saglabāt Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona savienojamību. |
| --- | --- |

(2)

Komisija 2020. gada 18. augustā informēja Portugāli, ka tā ir nolēmusi uzsākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto procedūru, lai sīkāk izvērtētu iepriekš minētā glābšanas atbalsta saderību, ņemot vērā Pamatnostādnes par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (“Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes”) (3). Komisija nolēma uzsākt šo procedūru, jo tai bija šaubas par to, vai šajā gadījumā ir ievērots princips “vienreiz un pēdējoreiz”, proti, vai trīs SATA akciju kapitāla palielinājumi par kopējo summu 72,6 miljoni EUR, ko kopš 2017. gada parakstījis Azoru salu autonomais reģions (“ASAR” jeb “reģions”) un kas norādīti minētā lēmuma 13. apsvērumā (“iepriekšējie kapitāla palielinājumi”), būtu uzskatāmi par iepriekšēju glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu. Tajā pašā lēmumā, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, Komisija apstiprināja likviditātes atbalstu 133 miljonu EUR apmērā, lai SATA varētu pildīt savas faktiskās sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības (“SPSS”) un sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (“PVTN”) savās mazajās lidostās un saglabāt Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona savienojamību.

3

SATA

SATA

| (3) | Komisijas lēmums par procedūras sākšanu (“lēmums par procedūras sākšanu”) tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (4)2020. gada 4. septembrī. Komisija aicināja ieinteresētās personas iesniegt piezīmes. |
| --- | --- |

(3)

Komisijas lēmums par procedūras sākšanu (“lēmums par procedūras sākšanu”) tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (4)2020. gada 4. septembrī. Komisija aicināja ieinteresētās personas iesniegt piezīmes.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

4

| (4) | Komisija saņēma piezīmes no 19 ieinteresētajām personām. Komisija 2020. gada 13. oktobrī nosūtīja šīs piezīmes Portugālei, kas 2020. gada 16. novembra vēstulē iesniedza rakstisku atbildi uz tām. |
| --- | --- |

(4)

Komisija saņēma piezīmes no 19 ieinteresētajām personām. Komisija 2020. gada 13. oktobrī nosūtīja šīs piezīmes Portugālei, kas 2020. gada 16. novembra vēstulē iesniedza rakstisku atbildi uz tām.

| (5) | Portugāle 2021. gada 17. februārī iesniedza Komisijai jaunu SATA pārstrukturēšanas plānu. Portugāle 2021. gada 14. aprīlī paziņoja Komisijai par savu nodomu piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu pārstrukturēšanas plāna īstenošanai, proti, 186,7 miljonu EUR apmērā kapitāla palielināšanai un 144,2 miljonu EUR apmērā valsts garantijas piešķiršanai aizdevumiem. |
| --- | --- |

(5)

Portugāle 2021. gada 17. februārī iesniedza Komisijai jaunu SATA pārstrukturēšanas plānu. Portugāle 2021. gada 14. aprīlī paziņoja Komisijai par savu nodomu piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu pārstrukturēšanas plāna īstenošanai, proti, 186,7 miljonu EUR apmērā kapitāla palielināšanai un 144,2 miljonu EUR apmērā valsts garantijas piešķiršanai aizdevumiem.

SATA

| (6) | Ar 2021. gada 29. marta un 2021. gada 16. aprīļa vēstulēm ASAR lūdza, lai Komisijas 2020. gada 18. augustā atļautās aizdevumu garantijas tiktu pagarinātas līdz 2021. gada 18. novembrim un lai septiņos mēnešos, kamēr tiek izvērtēts pārstrukturēšanas plāns, tiktu atļautas papildu garantijas 122,5 miljonu EUR apmērā. |
| --- | --- |

(6)

Ar 2021. gada 29. marta un 2021. gada 16. aprīļa vēstulēm ASAR lūdza, lai Komisijas 2020. gada 18. augustā atļautās aizdevumu garantijas tiktu pagarinātas līdz 2021. gada 18. novembrim un lai septiņos mēnešos, kamēr tiek izvērtēts pārstrukturēšanas plāns, tiktu atļautas papildu garantijas 122,5 miljonu EUR apmērā.

| (7) | Ar 2021. gada 30. aprīļa vēstuli Komisija informēja Portugāli par savu lēmumu pagarināt LESD 108. panta 2. punktā noteikto procedūru attiecībā uz paziņoto pārstrukturēšanas atbalstu, un vienlaikus, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, apstiprināja papildu likviditātes atbalstu 122,5 miljonu EUR apmērā, lai nodrošinātu SPSS un PVTN nepārtrauktību līdz 2021. gada 21. novembra beigām vai līdz brīdim, kad Komisija būs pieņēmusi galīgo lēmumu, atkarībā no tā, kas notiks agrāk. Minētais lēmums (“lēmums par procedūras pagarināšanu”) 2021. gada 11. jūnijā tika publicēts arī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (5). |
| --- | --- |

(7)

Ar 2021. gada 30. aprīļa vēstuli Komisija informēja Portugāli par savu lēmumu pagarināt LESD 108. panta 2. punktā noteikto procedūru attiecībā uz paziņoto pārstrukturēšanas atbalstu, un vienlaikus, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, apstiprināja papildu likviditātes atbalstu 122,5 miljonu EUR apmērā, lai nodrošinātu SPSS un PVTN nepārtrauktību līdz 2021. gada 21. novembra beigām vai līdz brīdim, kad Komisija būs pieņēmusi galīgo lēmumu, atkarībā no tā, kas notiks agrāk. Minētais lēmums (“lēmums par procedūras pagarināšanu”) 2021. gada 11. jūnijā tika publicēts arī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (5).

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

5

| (8) | Portugāle 2021. gada 10. jūnija vēstulē iesniedza savas piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu un 2021. gada 15. jūlijā un 2. decembrī grozīja un papildināja pārstrukturēšanas plānu. |
| --- | --- |

(8)

Portugāle 2021. gada 10. jūnija vēstulē iesniedza savas piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu un 2021. gada 15. jūlijā un 2. decembrī grozīja un papildināja pārstrukturēšanas plānu.

| (9) | Portugāle 2021. gada 1. jūnijā un 2021. gada 30. novembrī informēja Komisiju, ka saņēmējs ir atmaksājis ASAR iepriekšējos kapitāla palielinājumus kopā ar procentiem saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 794/2004 (6) V nodaļu. |
| --- | --- |

(9)

Portugāle 2021. gada 1. jūnijā un 2021. gada 30. novembrī informēja Komisiju, ka saņēmējs ir atmaksājis ASAR iepriekšējos kapitāla palielinājumus kopā ar procentiem saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 794/2004 (6) V nodaļu.

6

| (10) | Komisija saņēma piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu no 14 ieinteresētajām personām. Komisija 2021. gada 14. jūlijā tās pārsūtīja Portugālei, kas 2021. gada 12. augusta vēstulē iesniedza savus apsvērumus. |
| --- | --- |

(10)

Komisija saņēma piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu no 14 ieinteresētajām personām. Komisija 2021. gada 14. jūlijā tās pārsūtīja Portugālei, kas 2021. gada 12. augusta vēstulē iesniedza savus apsvērumus.

| (11) | Komisija 2021. gada 5. novembrī, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, atļāva grozīt un uz laiku pagarināt apstiprināto likviditātes atbalstu SATA līdz procedūras pabeigšanai (7). |
| --- | --- |

(11)

Komisija 2021. gada 5. novembrī, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un 106. panta 2. punktu, atļāva grozīt un uz laiku pagarināt apstiprināto likviditātes atbalstu SATA līdz procedūras pabeigšanai (7).

SATA

7

| (12) | Portugāle 2022. gada 6. aprīlī atsauca paziņojumu par glābšanas atbalstu SATA, apstiprinot, ka glābšanas atbalsts nav piešķirts. Kā daļu no tā paša 2022. gada 6. aprīlī iesniegtā dokumenta Portugāle sniedza arī papildu atjauninātu informāciju. |
| --- | --- |

(12)

Portugāle 2022. gada 6. aprīlī atsauca paziņojumu par glābšanas atbalstu SATA, apstiprinot, ka glābšanas atbalsts nav piešķirts. Kā daļu no tā paša 2022. gada 6. aprīlī iesniegtā dokumenta Portugāle sniedza arī papildu atjauninātu informāciju.

SATA

| (13) | Portugāle izņēmuma kārtā piekrita atteikties no tiesībām, kas izriet no LESD 342. panta apvienojumā ar Regulas Nr. 1/1958 (8) 3. pantu, un tam, ka šis lēmums tiek pieņemts un paziņots tikai angļu valodā saskaņā ar LESD 297. pantu. |
| --- | --- |

(13)

Portugāle izņēmuma kārtā piekrita atteikties no tiesībām, kas izriet no LESD 342. panta apvienojumā ar Regulas Nr. 1/1958 (8) 3. pantu, un tam, ka šis lēmums tiek pieņemts un paziņots tikai angļu valodā saskaņā ar LESD 297. pantu.

8

2.   DETALIZĒTS PASĀKUMU APRAKSTS

DETALIZĒTS PASĀKUMU APRAKSTS

2.1.   Saņēmējs: aktīvie meitasuzņēmumi un darbības

Saņēmējs: aktīvie meitasuzņēmumi un darbības

| (14) | SATA ir aviosabiedrība, kas darbojas kā Sociedade Anónima (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) (9), un tai pieder akcijas citos ASAR iedibinātos uzņēmumos. SATA tika dibināta 1941. gadā, un tā pilnībā pieder reģionālajai valdībai. SATA ir SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. (“Azores Airlines”), Gestão de Aeródromos, S.A. (“SATA Gestão de Aeródromos” vai “SGA”) un tūrisma operatora Azores Vacations America, Inc. (“Azores Vacations America”) vienīgais akcionārs, kas ir neaktīvs un pašlaik ir likvidācijas procesā. Turklāt SATA bija vēl viena tūrisma operatora, proti, Azores Vacations Canada, Inc. (“Azores Vacations Canada”), vienīgais akcionārs, kas jau ir likvidēts (62. apsvērums). |
| --- | --- |

(14)

SATA ir aviosabiedrība, kas darbojas kā Sociedade Anónima (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) (9), un tai pieder akcijas citos ASAR iedibinātos uzņēmumos. SATA tika dibināta 1941. gadā, un tā pilnībā pieder reģionālajai valdībai. SATA ir SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. (“Azores Airlines”), Gestão de Aeródromos, S.A. (“SATA Gestão de Aeródromos” vai “SGA”) un tūrisma operatora Azores Vacations America, Inc. (“Azores Vacations America”) vienīgais akcionārs, kas ir neaktīvs un pašlaik ir likvidācijas procesā. Turklāt SATA bija vēl viena tūrisma operatora, proti, Azores Vacations Canada, Inc. (“Azores Vacations Canada”), vienīgais akcionārs, kas jau ir likvidēts (62. apsvērums).

SATA

Sociedade Anónima

9

SATA

SATA

SATA Internacional – Azores Airlines, S.A.

Azores Airlines

Gestão de Aeródromos, S.A.

SATA Gestão de Aeródromos

SGA

Azores Vacations America, Inc.

Azores Vacations America

SATA

Azores Vacations Canada, Inc.

Azores Vacations Canada

| (15) | Jebkura atsauce uz SATA vai saņēmēju uzņēmumu, ko atbalsta ar pārstrukturēšanas atbalstu, šajā lēmumā ietver SATA Air Açores un visus tā meitasuzņēmumus, ja vien nav norādīts citādi, lai nošķirtu tā gaisa pārvadātāja darbību (ko tas veic kā “SATA Air Açores”) no tā meitasuzņēmumu darbībām. |
| --- | --- |

(15)

Jebkura atsauce uz SATA vai saņēmēju uzņēmumu, ko atbalsta ar pārstrukturēšanas atbalstu, šajā lēmumā ietver SATA Air Açores un visus tā meitasuzņēmumus, ja vien nav norādīts citādi, lai nošķirtu tā gaisa pārvadātāja darbību (ko tas veic kā “SATA Air Açores”) no tā meitasuzņēmumu darbībām.

SATA

SATA Air Açores

SATA Air Açores

| (16) | SATA nodarbina aptuveni 1 400 darbinieku, no kuriem 1 150 strādā reģionā, – tie ir aptuveni 10 % no visiem tūrisma nozarē nodarbinātajiem un 1 % no visiem nodarbinātajiem Azoru salās – savukārt 250 no tiem strādā Lisabonā (10). Kā aprakstīts lēmumā par procedūras sākšanu (11) un lēmumā par procedūras pagarināšanu (12), SATA: i) tieši un ar tai pilnībā piederošā meitasuzņēmuma Azores Airlines starpniecību sniedz pasažieru un kravu gaisa pārvadājumu pakalpojumus maršrutos saskaņā ar SPSS un komercdarbības ietvaros; un ii) SATA ar SGA starpniecību sniedz PVTN attiecībā uz reģiona mazajām lidostām un lidlaukiem. Abas darbību grupas ir aprakstītas atsevišķi 2.1.1.–2.1.3. iedaļā. |
| --- | --- |

(16)

SATA nodarbina aptuveni 1 400 darbinieku, no kuriem 1 150 strādā reģionā, – tie ir aptuveni 10 % no visiem tūrisma nozarē nodarbinātajiem un 1 % no visiem nodarbinātajiem Azoru salās – savukārt 250 no tiem strādā Lisabonā (10). Kā aprakstīts lēmumā par procedūras sākšanu (11) un lēmumā par procedūras pagarināšanu (12), SATA: i) tieši un ar tai pilnībā piederošā meitasuzņēmuma Azores Airlines starpniecību sniedz pasažieru un kravu gaisa pārvadājumu pakalpojumus maršrutos saskaņā ar SPSS un komercdarbības ietvaros; un ii) SATA ar SGA starpniecību sniedz PVTN attiecībā uz reģiona mazajām lidostām un lidlaukiem. Abas darbību grupas ir aprakstītas atsevišķi 2.1.1.–2.1.3. iedaļā.

SATA

10

11

12

SATA

Azores Airlines

SATA

SGA

2.1.1.   SATA un Azores Airlines izpildītās SPSS

SATA un Azores Airlines izpildītās SPSS

| (17) | Lai nodrošinātu regulārās gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktību maršrutos, kas apkalpo Azoru salas, dažiem regulārajiem pasažieru gaisa pārvadājumu pakalpojumiem reģionā ir piemērotas SPSS saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1008/2008 (13). Šīs saistības cita starpā attiecas uz minimālo lidojumu biežumu, lidojumu grafikiem, izmantoto gaisa kuģu kategoriju un maksimālo iekšējās konfigurācijas ietilpību, maksām, pakalpojumu nepārtrauktību un punktualitāti, kā arī lidojumu tirgvedību (14). SPSS palīdz kompensēt Azoru arhipelāga nošķirtību, ko rada attālums no kontinenta un laikapstākļi, jo īpaši ziemā. |
| --- | --- |

(17)

Lai nodrošinātu regulārās gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktību maršrutos, kas apkalpo Azoru salas, dažiem regulārajiem pasažieru gaisa pārvadājumu pakalpojumiem reģionā ir piemērotas SPSS saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1008/2008 (13). Šīs saistības cita starpā attiecas uz minimālo lidojumu biežumu, lidojumu grafikiem, izmantoto gaisa kuģu kategoriju un maksimālo iekšējās konfigurācijas ietilpību, maksām, pakalpojumu nepārtrauktību un punktualitāti, kā arī lidojumu tirgvedību (14). SPSS palīdz kompensēt Azoru arhipelāga nošķirtību, ko rada attālums no kontinenta un laikapstākļi, jo īpaši ziemā.

13

14

| (18) | SATA Air Açores veic lidojumus starp salām tikai saskaņā ar SPSS ar ekskluzivitāti un kompensāciju, savukārt Azores Airlines veic lidojumus no Azoru salām uz kontinentālo Portugāli, Madeiru un starptautiskiem galamērķiem, saskaņā ar SPSS maršrutos uz kontinentālo Portugāli un Madeiru bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas. Abos gadījumos šīs saistības ir noteiktas sabiedrisko pakalpojumu līgumos (“SPL”) vai aktos par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu, kuros paredzētas minimālās prasības attiecībā uz nepārtrauktību, regularitāti, tarifiem un ietilpību, kam cita starpā jābūt atbilstošām normālos apstākļos, lai attiecīgajos maršrutos nodrošinātu regulārus gaisa pārvadājumu pakalpojumus. SATA Air Açores 2019. gadā veica vairāk nekā 15 000 lidojumu ar 6 Dash Bombardier lidmašīnām, kas pārvadāja aptuveni 766 000 pasažieru. |
| --- | --- |

(18)

SATA Air Açores veic lidojumus starp salām tikai saskaņā ar SPSS ar ekskluzivitāti un kompensāciju, savukārt Azores Airlines veic lidojumus no Azoru salām uz kontinentālo Portugāli, Madeiru un starptautiskiem galamērķiem, saskaņā ar SPSS maršrutos uz kontinentālo Portugāli un Madeiru bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas. Abos gadījumos šīs saistības ir noteiktas sabiedrisko pakalpojumu līgumos (“SPL”) vai aktos par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu, kuros paredzētas minimālās prasības attiecībā uz nepārtrauktību, regularitāti, tarifiem un ietilpību, kam cita starpā jābūt atbilstošām normālos apstākļos, lai attiecīgajos maršrutos nodrošinātu regulārus gaisa pārvadājumu pakalpojumus. SATA Air Açores 2019. gadā veica vairāk nekā 15 000 lidojumu ar 6 Dash Bombardier lidmašīnām, kas pārvadāja aptuveni 766 000 pasažieru.

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA Air Açores

Dash Bombardier

| (19) | Jo īpaši SATA Air Açores kopš 1996. gada saskaņā ar SPSS apkalpo 9 reģiona salas, veicot gaisa pārvadājumus starp salām, kopumā 14 maršrutos Azoru salu teritorijā, un tie veido 100 % no gaisa pārvadājumiem reģionā (15). SATA Air Açores ir vienīgā aviosabiedrība, kas jebkad ir iesniegusi piedāvājumus šiem SPSS maršrutiem (16). Pēdējo reizi SPSS tika uzticētas ekskluzīvi SATA Air Açores, noslēdzot sabiedrisko pakalpojumu līgumu, kas cita starpā ietvēra kompensāciju saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008, un 2021. gada 28. septembrī tika parakstīts jauns līgums (17) uz jaunu 5 gadu termiņu, kas sākas 2021. gada 1. novembrī (18). |
| --- | --- |

(19)

Jo īpaši SATA Air Açores kopš 1996. gada saskaņā ar SPSS apkalpo 9 reģiona salas, veicot gaisa pārvadājumus starp salām, kopumā 14 maršrutos Azoru salu teritorijā, un tie veido 100 % no gaisa pārvadājumiem reģionā (15). SATA Air Açores ir vienīgā aviosabiedrība, kas jebkad ir iesniegusi piedāvājumus šiem SPSS maršrutiem (16). Pēdējo reizi SPSS tika uzticētas ekskluzīvi SATA Air Açores, noslēdzot sabiedrisko pakalpojumu līgumu, kas cita starpā ietvēra kompensāciju saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008, un 2021. gada 28. septembrī tika parakstīts jauns līgums (17) uz jaunu 5 gadu termiņu, kas sākas 2021. gada 1. novembrī (18).

SATA Air Açores

15

SATA Air Açores

16

SATA Air Açores

17

18

| (20) | Azores Airlines tika dibināta 1990. gadā ar nosaukumu “OceanAir”, un 1994. gada decembrī to pievienoja SATA. Tās administratīvais centrs atrodas Pontadelgadā, bet viena operatīvā bāze – Lisabonā. Azores Airlines veic šādus lidojumus: i) trīs SPSS maršruti (atvērtas SPSS bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas), kas savieno trīs Azoru salu galvenos transporta mezglus (Santamarija, Orta un Piku salas) ar Portugāles kontinentālo daļu, un ii) viens SPSS maršruts (atvērtas SPSS bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas), kas savieno Pontadelgadu ar Funšalu (Madeiras salu). Šādos maršrutos ar Azores Airlines nekonkurē neviens cits gaisa pārvadātājs, kaut gan, kā paskaidrots iepriekš (18. apsvērums), ekskluzivitāte SPL nav noteikta. |
| --- | --- |

(20)

Azores Airlines tika dibināta 1990. gadā ar nosaukumu “OceanAir”, un 1994. gada decembrī to pievienoja SATA. Tās administratīvais centrs atrodas Pontadelgadā, bet viena operatīvā bāze – Lisabonā. Azores Airlines veic šādus lidojumus: i) trīs SPSS maršruti (atvērtas SPSS bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas), kas savieno trīs Azoru salu galvenos transporta mezglus (Santamarija, Orta un Piku salas) ar Portugāles kontinentālo daļu, un ii) viens SPSS maršruts (atvērtas SPSS bez ekskluzivitātes un bez kompensācijas), kas savieno Pontadelgadu ar Funšalu (Madeiras salu). Šādos maršrutos ar Azores Airlines nekonkurē neviens cits gaisa pārvadātājs, kaut gan, kā paskaidrots iepriekš (18. apsvērums), ekskluzivitāte SPL nav noteikta.

Azores Airlines

SATA

Azores Airlines

Azores Airlines

| (21) | Kā uzsvēra Portugāle, šo četru maršrutu SPSS pamatā nav ekonomiskā rentabilitāte, bet gan reģiona interese nodrošināt šo maršrutu nepārtrauktību saistībā ar sabiedrības interesēm (19). Kaut arī četri SPSS maršruti ir atvērti visiem operatoriem, Azores Airlines ir vienīgais operators, kas ir izrādījis interesi par SPSS izpildi bez kompensācijas. 2021. gada 27. martā divos maršrutos (Lisabona–Orta–Lisabona un Lisabona–Santa Marija–Lisabona) 2021. gada IATA (Starptautiskā Gaisa transporta asociācija) vasaras sezonai tika noteiktas ar Covid-19 saistītas ārkārtējas SPSS (20), bet 2021. gada 28. oktobrī – pagarinātas 2021.–2022. gada IATA ziemas sezonai. Portugāle kopā ar ASAR pašlaik izvērtē šo 4 maršrutu situāciju un to iespējamās izmaiņas nākotnē (21) (57.–59. un 106. apsvērums). |
| --- | --- |

(21)

Kā uzsvēra Portugāle, šo četru maršrutu SPSS pamatā nav ekonomiskā rentabilitāte, bet gan reģiona interese nodrošināt šo maršrutu nepārtrauktību saistībā ar sabiedrības interesēm (19). Kaut arī četri SPSS maršruti ir atvērti visiem operatoriem, Azores Airlines ir vienīgais operators, kas ir izrādījis interesi par SPSS izpildi bez kompensācijas. 2021. gada 27. martā divos maršrutos (Lisabona–Orta–Lisabona un Lisabona–Santa Marija–Lisabona) 2021. gada IATA (Starptautiskā Gaisa transporta asociācija) vasaras sezonai tika noteiktas ar Covid-19 saistītas ārkārtējas SPSS (20), bet 2021. gada 28. oktobrī – pagarinātas 2021.–2022. gada IATA ziemas sezonai. Portugāle kopā ar ASAR pašlaik izvērtē šo 4 maršrutu situāciju un to iespējamās izmaiņas nākotnē (21) (57.–59. un 106. apsvērums).

19

Azores Airlines

IATA

20

IATA

21

2.1.2.   PVTN, ko sniedz SGA

PVTN, ko sniedz SGA

| (22) | SGA, ko SATA izveidoja 2005. gadā, pārvalda Piku, Grasjosas, Korvu un Sanžoržes lidostas, kā arī Florešas salas termināli, sniedzot šos pakalpojumus kā PVTN līdz to uzticēšanas termiņa beigām 2025. gada jūlijā (22). Gaisa satiksme katrā no šīm lidostām un šajā terminālī iepriekšējos 3 gados ir bijusi mazāka par 200 000 pasažieru gadā (23). Tādējādi Portugāle 2016.–2017. gadā Komisijai ziņoja par PVTN attiecībā uz šīm 5 lidostām (24). Patiešām, Portugāle uzskata, ka nepieciešamība nodrošināt savienojamību nošķirtā Savienības teritorijā attaisno PVTN, ņemot vērā alternatīvu pieejamo transporta veidu trūkumu un ņemot vērā kritērijus, kas izklāstīti Pamatnostādnēs par valsts atbalstu lidostām un aviosabiedrībām (25) (“Aviācijas pamatnostādnes”). |
| --- | --- |

(22)

SGA, ko SATA izveidoja 2005. gadā, pārvalda Piku, Grasjosas, Korvu un Sanžoržes lidostas, kā arī Florešas salas termināli, sniedzot šos pakalpojumus kā PVTN līdz to uzticēšanas termiņa beigām 2025. gada jūlijā (22). Gaisa satiksme katrā no šīm lidostām un šajā terminālī iepriekšējos 3 gados ir bijusi mazāka par 200 000 pasažieru gadā (23). Tādējādi Portugāle 2016.–2017. gadā Komisijai ziņoja par PVTN attiecībā uz šīm 5 lidostām (24). Patiešām, Portugāle uzskata, ka nepieciešamība nodrošināt savienojamību nošķirtā Savienības teritorijā attaisno PVTN, ņemot vērā alternatīvu pieejamo transporta veidu trūkumu un ņemot vērā kritērijus, kas izklāstīti Pamatnostādnēs par valsts atbalstu lidostām un aviosabiedrībām (25) (“Aviācijas pamatnostādnes”).

SGA

SATA

22

23

24

25

| (23) | Portugāle uzskata, ka, ņemot vērā ierobežoto, galvenokārt sezonālo satiksmi un to atrašanās vietas lielo attālumu, kā arī atšķirībā no Sanmigelas un Terseiras lidostām šo lidostu pārvaldība privātām struktūrām nav ekonomiski izdevīga. Koncesijā, kas piešķirta SGA par Grasjosas, Piku, Sanžoržes un Korvu lidlauku ekspluatācijas un pārvaldības pakalpojumiem, ir paredzēts, ka SGA par katru līguma spēkā esības gadu tiek maksāta kompensācija par tās sniegtajiem PVTN. Kompensācija laikposmam no 2020. līdz 2025. gadam ir noteikta 17 miljonu EUR apmērā. |
| --- | --- |

(23)

Portugāle uzskata, ka, ņemot vērā ierobežoto, galvenokārt sezonālo satiksmi un to atrašanās vietas lielo attālumu, kā arī atšķirībā no Sanmigelas un Terseiras lidostām šo lidostu pārvaldība privātām struktūrām nav ekonomiski izdevīga. Koncesijā, kas piešķirta SGA par Grasjosas, Piku, Sanžoržes un Korvu lidlauku ekspluatācijas un pārvaldības pakalpojumiem, ir paredzēts, ka SGA par katru līguma spēkā esības gadu tiek maksāta kompensācija par tās sniegtajiem PVTN. Kompensācija laikposmam no 2020. līdz 2025. gadam ir noteikta 17 miljonu EUR apmērā.

SGA

SGA

2.1.3.   SATA piedāvātie pakalpojumi komercdarbības ietvaros

SATA piedāvātie pakalpojumi komercdarbības ietvaros

| (24) | Papildus SPSS un PVTN pakalpojumiem SATA sniedz gaisa transporta pakalpojumus arī komercdarbības ietvaros, piemēram, gaisa kravu pārvadājumus un ar Azores Airlines starpniecību – pasažieru pārvadājumu pakalpojumus liberalizētos maršrutos, tajā skaitā lidojumus, lai atvieglotu ceļošanu ievērojamai portugāļu diasporai Amerikas Savienotajās Valstīs (ASV) un Kanādā, kā arī lai nodrošinātu labākus piekļuves apstākļus ceļotājiem uz Azoru salām. Tomēr attiecībā uz savienojumiem ar Eiropas Savienību papildus Portugāles kontinentālajai daļai SATA ir tikai divi tiešie lidojumi uz citiem Eiropas galamērķiem, proti, Londonu un Frankfurti, kā sīkāk izklāstīts turpmāk(28. apsvērums) (26). |
| --- | --- |

(24)

Papildus SPSS un PVTN pakalpojumiem SATA sniedz gaisa transporta pakalpojumus arī komercdarbības ietvaros, piemēram, gaisa kravu pārvadājumus un ar Azores Airlines starpniecību – pasažieru pārvadājumu pakalpojumus liberalizētos maršrutos, tajā skaitā lidojumus, lai atvieglotu ceļošanu ievērojamai portugāļu diasporai Amerikas Savienotajās Valstīs (ASV) un Kanādā, kā arī lai nodrošinātu labākus piekļuves apstākļus ceļotājiem uz Azoru salām. Tomēr attiecībā uz savienojumiem ar Eiropas Savienību papildus Portugāles kontinentālajai daļai SATA ir tikai divi tiešie lidojumi uz citiem Eiropas galamērķiem, proti, Londonu un Frankfurti, kā sīkāk izklāstīts turpmāk(28. apsvērums) (26).

SATA

Azores Airlines

SATA

26

| (25) | Proti, SATA Air Açores nodrošina 100 % no reģionālajiem gaisa kravu pārvadājumiem 9 arhipelāga salās, kas atbilst aptuveni 2 900 tonnām preču gadā, savukārt Azores Airlines pārvadā vairāk nekā [60–70] % gaisa kravu no Azoru salām un ārpus tām, kas atbilst vairāk nekā 1 300 tonnām kravu, tajā skaitā zivju, pasta sūtījumu un medicīnas preču (27). Konkurējot ar Azores Airlines, kravu pārvadājumus uz Azoru salām un no tām veic tikai TAP, un tā tirgus daļa 2019. gadā bija aptuveni [30–40] % (28). |
| --- | --- |

(25)

Proti, SATA Air Açores nodrošina 100 % no reģionālajiem gaisa kravu pārvadājumiem 9 arhipelāga salās, kas atbilst aptuveni 2 900 tonnām preču gadā, savukārt Azores Airlines pārvadā vairāk nekā [60–70] % gaisa kravu no Azoru salām un ārpus tām, kas atbilst vairāk nekā 1 300 tonnām kravu, tajā skaitā zivju, pasta sūtījumu un medicīnas preču (27). Konkurējot ar Azores Airlines, kravu pārvadājumus uz Azoru salām un no tām veic tikai TAP, un tā tirgus daļa 2019. gadā bija aptuveni [30–40] % (28).

SATA Air Açores

Azores Airlines

27

Azores Airlines

TAP

28

| (26) | Attiecībā uz starptautiskajiem lidojumiem, kuriem ir liela nozīme reģiona ekonomikā, galvenokārt pateicoties investīcijām un privātajiem izdevumiem, Azores Airlines veic regulārus lidojumus Ziemeļatlantijas reģionā uz Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu. Azores Airlines darbojas arī tūrisma tirgus nišās un sniedz čarterreisu pakalpojumus. Kopumā 2019. gadā Azores Airlines veica aptuveni 7 000 lidojumu (arī SPSS maršrutos) ar 6 vidēja rādiusa Airbus 320 lidmašīnām, ar kurām tiek apkalpoti aptuveni 946 000 pasažieru, kas ir 40 % no visa to pasažieru kopskaita, kuri uz Azoru salām tika pārvadāti no ārvalstīm. |
| --- | --- |

(26)

Attiecībā uz starptautiskajiem lidojumiem, kuriem ir liela nozīme reģiona ekonomikā, galvenokārt pateicoties investīcijām un privātajiem izdevumiem, Azores Airlines veic regulārus lidojumus Ziemeļatlantijas reģionā uz Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu. Azores Airlines darbojas arī tūrisma tirgus nišās un sniedz čarterreisu pakalpojumus. Kopumā 2019. gadā Azores Airlines veica aptuveni 7 000 lidojumu (arī SPSS maršrutos) ar 6 vidēja rādiusa Airbus 320 lidmašīnām, ar kurām tiek apkalpoti aptuveni 946 000 pasažieru, kas ir 40 % no visa to pasažieru kopskaita, kuri uz Azoru salām tika pārvadāti no ārvalstīm.

Azores Airlines

Azores Airlines

Azores Airlines

Airbus 320

| (27) | Turklāt, lai nodrošinātu Ziemeļamerikas, Portugāles kontinentālās daļas un reģiona transporta savienojumus visa gada garumā, kopš 1985. gada SATA kontrolē 2 tūrisma operatorus Ziemeļamerikā – Azores Vacations America un Azores Vacations Canada. |
| --- | --- |

(27)

Turklāt, lai nodrošinātu Ziemeļamerikas, Portugāles kontinentālās daļas un reģiona transporta savienojumus visa gada garumā, kopš 1985. gada SATA kontrolē 2 tūrisma operatorus Ziemeļamerikā – Azores Vacations America un Azores Vacations Canada.

SATA

Azores Vacations America

Azores Vacations Canada

| (28) | Konkurējot ar SATA, komerciālos maršrutus starp Azoru arhipelāgu un pārējo Savienības teritoriju apkalpo (secībā pēc lieluma) TAP-Transportes Aéreos Portugueses S.A., Ryanair, Arkefly un Jetairfly, lai gan daži no šiem maršrutiem pēc Covid-19 uzliesmojuma ir tikuši pārtraukti. Attiecībā uz tiešajiem maršrutiem 2019. gadā Ryanair nodrošināja tiešos reisus starp Azoru salām un Lisabonu un Portu (Portugālē), kā arī Londonu, Mančestru un Frankfurti (ārpus Portugāles). Londonas un Frankfurtes maršrutos Azores Airlines tirgus daļas 2019. gadā bija attiecīgi 70 % un 23,6 %, savukārt Ryanair tirgus daļa bija attiecīgi 30 % un 76,4 % (29). Jetairfly bija maršruts starp Azoru salām un Briseli. Arkefly veica lidojumus starp Azoru salām un Amsterdamu, kā arī Tenerifi Kanāriju salās (Spānija) (30). |
| --- | --- |

(28)

Konkurējot ar SATA, komerciālos maršrutus starp Azoru arhipelāgu un pārējo Savienības teritoriju apkalpo (secībā pēc lieluma) TAP-Transportes Aéreos Portugueses S.A., Ryanair, Arkefly un Jetairfly, lai gan daži no šiem maršrutiem pēc Covid-19 uzliesmojuma ir tikuši pārtraukti. Attiecībā uz tiešajiem maršrutiem 2019. gadā Ryanair nodrošināja tiešos reisus starp Azoru salām un Lisabonu un Portu (Portugālē), kā arī Londonu, Mančestru un Frankfurti (ārpus Portugāles). Londonas un Frankfurtes maršrutos Azores Airlines tirgus daļas 2019. gadā bija attiecīgi 70 % un 23,6 %, savukārt Ryanair tirgus daļa bija attiecīgi 30 % un 76,4 % (29). Jetairfly bija maršruts starp Azoru salām un Briseli. Arkefly veica lidojumus starp Azoru salām un Amsterdamu, kā arī Tenerifi Kanāriju salās (Spānija) (30).

SATA

TAP-Transportes Aéreos Portugueses S.A.

Ryanair

Arkefly

Jetairfly

Ryanair

Azores Airlines

Ryanair

29

Jetairfly

Arkefly

30

| (29) | Visbeidzot, runājot par alternatīviem transporta veidiem, prāmji nodrošina satiksmi tikai starp divām tuvākajām salām (Fajalu un Piku) un no šīm salām uz Sanžoržes salu; vasaras periodā prāmji kursē katru dienu, bet ziemā – tikai reizi nedēļā. Tādējādi, kā liecina Portugāles sniegtie dati (31), ģeogrāfiskā attāluma un laikapstākļu dēļ Azoru salu iedzīvotāji, lai ceļotu starp salām, kā arī ārpus arhipelāga, visu gadu ir atkarīgi no gaisa transporta (32). |
| --- | --- |

(29)

Visbeidzot, runājot par alternatīviem transporta veidiem, prāmji nodrošina satiksmi tikai starp divām tuvākajām salām (Fajalu un Piku) un no šīm salām uz Sanžoržes salu; vasaras periodā prāmji kursē katru dienu, bet ziemā – tikai reizi nedēļā. Tādējādi, kā liecina Portugāles sniegtie dati (31), ģeogrāfiskā attāluma un laikapstākļu dēļ Azoru salu iedzīvotāji, lai ceļotu starp salām, kā arī ārpus arhipelāga, visu gadu ir atkarīgi no gaisa transporta (32).

31

32

2.2.   Saņēmēja finansiālā stāvokļa apraksts un finansiālo grūtību iemesli

Saņēmēja finansiālā stāvokļa apraksts un finansiālo grūtību iemesli

2.2.1.   Finansiālais stāvoklis attiecībā uz pašu kapitālu, zaudējumiem un parakstīto akciju kapitālu

Finansiālais stāvoklis attiecībā uz pašu kapitālu, zaudējumiem un parakstīto akciju kapitālu

| (30) | Kā aprakstīts lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (33), SATA ir saskāries ar finansiālām grūtībām vismaz kopš 2014. gada – tas ir cietis pastāvīgus un būtiskus saimnieciskās darbības zaudējumus un 2014. gadā uzrādīja negatīvu pašu kapitālu –55,8 miljonu EUR apmērā. Tā kā turpmākajos gados zaudējumu kopsumma pastāvīgi palielinājās, SATA reģistrēja arvien lielāku negatīvo pašu kapitālu (–94,6 miljoni EUR 2016. gadā, –135,6 miljoni EUR 2017. gadā (34) un –156,3 miljoni EUR 2018. gadā (35)). 2019. gadā SATA uzrādīja ievērojami lielāku kopējo negatīvo pašu kapitāla summu –230,3 miljonu EUR apmērā. Tas liecināja, ka vairāk nekā puse – faktiski teju viss – parakstītais akciju kapitāls ir izlietots. Turklāt aptuveni 70 % no kopējā parāda piegādātājiem 2019. gadā tika maksāti ar kavēšanos, un 464 miljonu EUR lielās saistības ievērojami pārsniedza uzņēmuma aktīvus 234 miljonu EUR apmērā. Līdz ar to SATA atbilda arī valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc tā kreditoru pieprasījuma tam varētu piemērot kolektīvu maksātnespējas procedūru. |
| --- | --- |

(30)

Kā aprakstīts lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (33), SATA ir saskāries ar finansiālām grūtībām vismaz kopš 2014. gada – tas ir cietis pastāvīgus un būtiskus saimnieciskās darbības zaudējumus un 2014. gadā uzrādīja negatīvu pašu kapitālu –55,8 miljonu EUR apmērā. Tā kā turpmākajos gados zaudējumu kopsumma pastāvīgi palielinājās, SATA reģistrēja arvien lielāku negatīvo pašu kapitālu (–94,6 miljoni EUR 2016. gadā, –135,6 miljoni EUR 2017. gadā (34) un –156,3 miljoni EUR 2018. gadā (35)). 2019. gadā SATA uzrādīja ievērojami lielāku kopējo negatīvo pašu kapitāla summu –230,3 miljonu EUR apmērā. Tas liecināja, ka vairāk nekā puse – faktiski teju viss – parakstītais akciju kapitāls ir izlietots. Turklāt aptuveni 70 % no kopējā parāda piegādātājiem 2019. gadā tika maksāti ar kavēšanos, un 464 miljonu EUR lielās saistības ievērojami pārsniedza uzņēmuma aktīvus 234 miljonu EUR apmērā. Līdz ar to SATA atbilda arī valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc tā kreditoru pieprasījuma tam varētu piemērot kolektīvu maksātnespējas procedūru.

33

SATA

SATA

34

35

SATA

SATA

| (31) | SATA pašu kapitāla stāvoklis un finansiālā situācija kopš lēmuma par procedūras sākšanu un lēmuma par procedūras pagarināšanu pieņemšanas ir vēl vairāk pasliktinājušies. SATA neto atlikums 2020. gadā bija negatīvs (–87,1 miljons EUR), un tiek lēsts, ka tāds tas saglabāsies arī 2021. gadā (–32,7 miljoni EUR) un 2022. gadā ([..] miljoni EUR). Rezultātā pašu kapitāls bija negatīvs 2020. gadā (–369,3 miljoni EUR) un 2021. gadā (–319,5 miljoni EUR), un paredzams, ka tāds tas būs arī 2022. gadā ([..] miljoni EUR) (36). |
| --- | --- |

(31)

SATA pašu kapitāla stāvoklis un finansiālā situācija kopš lēmuma par procedūras sākšanu un lēmuma par procedūras pagarināšanu pieņemšanas ir vēl vairāk pasliktinājušies. SATA neto atlikums 2020. gadā bija negatīvs (–87,1 miljons EUR), un tiek lēsts, ka tāds tas saglabāsies arī 2021. gadā (–32,7 miljoni EUR) un 2022. gadā ([..] miljoni EUR). Rezultātā pašu kapitāls bija negatīvs 2020. gadā (–369,3 miljoni EUR) un 2021. gadā (–319,5 miljoni EUR), un paredzams, ka tāds tas būs arī 2022. gadā ([..] miljoni EUR) (36).

SATA

SATA

36

2.2.2.   Finanšu un darbības grūtību strukturālie cēloņi un avoti

Finanšu un darbības grūtību strukturālie cēloņi un avoti

| (32) | Portugāle paskaidro, ka papildus nepietiekamam finansējumam, kas piešķirts tā veiktajām SPSS/PVTN darbībām (17.–23., 57. un 129. apsvērums), SATA vispārējo sarežģīto situāciju galvenokārt izraisīja un joprojām izraisa Azores Airlines sliktie darbības rezultāti. Piemēram, 2019. gadā SATA Air Açores bija reģistrējis 84 miljonus EUR lielus ieņēmumus un pozitīvu peļņu pirms procentu maksājumiem un nodokļiem (EBIT) 2 miljonu EUR apmērā, kā arī tikpat pozitīvu tīro peļņu 2 miljonu EUR apmērā. SGA ieņēmumi sasniedza 3 miljonus EUR, EBIT bija tuva nullei, bet joprojām pozitīva, un tīrā peļņa bija 0,1 miljons EUR. Tomēr Azores Airlines ieņēmumi bija 157 miljoni EUR, bet EBIT bija negatīva (–33 miljoni EUR) un neto zaudējumi – 56 miljoni EUR, kas dzēsa pārējo meitasuzņēmumu tīro peļņu. |
| --- | --- |

(32)

Portugāle paskaidro, ka papildus nepietiekamam finansējumam, kas piešķirts tā veiktajām SPSS/PVTN darbībām (17.–23., 57. un 129. apsvērums), SATA vispārējo sarežģīto situāciju galvenokārt izraisīja un joprojām izraisa Azores Airlines sliktie darbības rezultāti. Piemēram, 2019. gadā SATA Air Açores bija reģistrējis 84 miljonus EUR lielus ieņēmumus un pozitīvu peļņu pirms procentu maksājumiem un nodokļiem (EBIT) 2 miljonu EUR apmērā, kā arī tikpat pozitīvu tīro peļņu 2 miljonu EUR apmērā. SGA ieņēmumi sasniedza 3 miljonus EUR, EBIT bija tuva nullei, bet joprojām pozitīva, un tīrā peļņa bija 0,1 miljons EUR. Tomēr Azores Airlines ieņēmumi bija 157 miljoni EUR, bet EBIT bija negatīva (–33 miljoni EUR) un neto zaudējumi – 56 miljoni EUR, kas dzēsa pārējo meitasuzņēmumu tīro peļņu.

SATA

Azores Airlines

SATA Air Açores

EBIT

SGA

EBIT

Azores Airlines

EBIT

| (33) | Pamatojoties uz Portugāles sniegto informāciju, seši galvenie faktori, kas veicināja Azores Airlines grūtību (37) rašanos bija šādi: i) samazināts kapacitātes izmantojums (40–50 % zemāks par standarta lidojuma laika stundām uz lidmašīnu, tīkla plāna vēsturiski izteiktā atkarība no sezonālās satiksmes un nakts lidojumu trūkums), ii) kompensāciju izmaksu pieaugums, kas saistīts ar novirzēm no lidojumu grafika: no 1,5 miljoniem EUR 2015. gadā līdz 4,5 miljoniem EUR 2019. gadā, savukārt 2018. gadā vien nomāto gaisa kuģu izmaksas traucējumu novēršanai bija vairāk nekā 15 miljoni EUR, iii) augstas tehniskās apkopes izmaksas, kas saistītas ar veco gaisa kuģu floti, kurai 2019. gadā bija nepieciešami apjomīga korektīva tehniskā apkope, un 2019. gadā bija vajadzīgi lieli rezerves daļu krājumi), iv) papildu izmaksas saistībā ar gaisa kuģu flotes vienību nomaiņu (viena A321 gaisa kuģa novēlota piegāde 2019. gadā izraisīja nepieciešamību pēc papildu nomas, kavējumi jaunās gaisa kuģu flotes apkalpju apmācībā, kas izraisīja lidojumu atcelšanu 2017. gada sezonas aktīvākajā laikā), v) nepietiekami ieņēmumi un darbības rezultāti, ņemot vērā SPSS prasības (lidojumu saraksta ierobežojumi četros SPSS maršrutos, kas ierobežoja tīkla, gaisa kuģu flotes un apkalpju izmantojuma optimizāciju, SPSS regulētās cenas, kas ierobežo ieņēmumu potenciālu, kad četri SPSS maršruti 2019. gadā negatīvi ietekmēja EBIT normu 13 miljonu EUR apmērā), vi) lielāks spiediens pēc tam, kad pēc 2015. gada zemo izmaksu pārvadātāji liberalizēja maršrutu Pontadelgada–Lisabona, tajā ienākot Ryanair, un TAP arvien vairāk veicot lidojumus no SATA Pontadelgadas transporta mezgla, piemēram, uz galamērķiem Ziemeļamerikā. |
| --- | --- |

(33)

Pamatojoties uz Portugāles sniegto informāciju, seši galvenie faktori, kas veicināja Azores Airlines grūtību (37) rašanos bija šādi: i) samazināts kapacitātes izmantojums (40–50 % zemāks par standarta lidojuma laika stundām uz lidmašīnu, tīkla plāna vēsturiski izteiktā atkarība no sezonālās satiksmes un nakts lidojumu trūkums), ii) kompensāciju izmaksu pieaugums, kas saistīts ar novirzēm no lidojumu grafika: no 1,5 miljoniem EUR 2015. gadā līdz 4,5 miljoniem EUR 2019. gadā, savukārt 2018. gadā vien nomāto gaisa kuģu izmaksas traucējumu novēršanai bija vairāk nekā 15 miljoni EUR, iii) augstas tehniskās apkopes izmaksas, kas saistītas ar veco gaisa kuģu floti, kurai 2019. gadā bija nepieciešami apjomīga korektīva tehniskā apkope, un 2019. gadā bija vajadzīgi lieli rezerves daļu krājumi), iv) papildu izmaksas saistībā ar gaisa kuģu flotes vienību nomaiņu (viena A321 gaisa kuģa novēlota piegāde 2019. gadā izraisīja nepieciešamību pēc papildu nomas, kavējumi jaunās gaisa kuģu flotes apkalpju apmācībā, kas izraisīja lidojumu atcelšanu 2017. gada sezonas aktīvākajā laikā), v) nepietiekami ieņēmumi un darbības rezultāti, ņemot vērā SPSS prasības (lidojumu saraksta ierobežojumi četros SPSS maršrutos, kas ierobežoja tīkla, gaisa kuģu flotes un apkalpju izmantojuma optimizāciju, SPSS regulētās cenas, kas ierobežo ieņēmumu potenciālu, kad četri SPSS maršruti 2019. gadā negatīvi ietekmēja EBIT normu 13 miljonu EUR apmērā), vi) lielāks spiediens pēc tam, kad pēc 2015. gada zemo izmaksu pārvadātāji liberalizēja maršrutu Pontadelgada–Lisabona, tajā ienākot Ryanair, un TAP arvien vairāk veicot lidojumus no SATA Pontadelgadas transporta mezgla, piemēram, uz galamērķiem Ziemeļamerikā.

Azores Airlines

37

EBIT

Ryanair

TAP

SATA

2.2.3.   Covid-19 pandēmijas ietekme uz saņēmēja darbību un rezultātiem

Covid-19 pandēmijas ietekme uz saņēmēja darbību un rezultātiem

| (34) | Covid-19 pandēmijas sekas aviācijas un tūrisma nozarē ir padziļinājušas SATA grūtības. Pandēmija ir radījusi ievērojamu un ilgstošu satricinājumu pieprasījuma ziņā, ko galvenokārt izraisīja Portugālē, citās dalībvalstīs un Ziemeļamerikā ieviestie ceļošanas un tirdzniecības ierobežojumi, lai ierobežotu vīrusa izplatību no 2020. gada marta, un tas redzami ietekmē Azoru salu (un arī Madeiras autonomā reģiona (38)) reālo ekonomiku. |
| --- | --- |

(34)

Covid-19 pandēmijas sekas aviācijas un tūrisma nozarē ir padziļinājušas SATA grūtības. Pandēmija ir radījusi ievērojamu un ilgstošu satricinājumu pieprasījuma ziņā, ko galvenokārt izraisīja Portugālē, citās dalībvalstīs un Ziemeļamerikā ieviestie ceļošanas un tirdzniecības ierobežojumi, lai ierobežotu vīrusa izplatību no 2020. gada marta, un tas redzami ietekmē Azoru salu (un arī Madeiras autonomā reģiona (38)) reālo ekonomiku.

SATA

38

| (35) | Ja divus gadus pirms Covid-19 uzliesmojuma no 2018. gada marta līdz 2020. gada februārim SATA veica 44 000 lidojumu, tad laikposmā no 2020. gada marta līdz 2022. gada februārim SATA veica 34 821 lidojumu – tādējādi tā piedāvājuma apjoms bija par 21 % mazāks. Attiecībā uz tiem pašiem laikposmiem un ietekmi uz SATA darbību pārvadāto pasažieru skaits samazinājās par 43,5 % (no 3,36 miljoniem līdz 1,9 miljoniem), pieejamo sēdvietu skaits uz kilometru samazinājās par 43,2 % (no 5 843 miljoniem līdz 3 326 miljoniem) un ieņēmumi no viena pasažierkilometra samazinājās par 58 % (no 4 582 miljoniem līdz 1 928 miljoniem). Tāpat arī to pasažieru skaits, kas ielidoja SGA apkalpotajos lidlaukos un izlidoja no tiem, samazinājās par 33 % – no 0,56 miljoniem līdz 0,38 miljoniem, un saimnieciskās darbības ieņēmumi samazinājās par 46 % (39). |
| --- | --- |

(35)

Ja divus gadus pirms Covid-19 uzliesmojuma no 2018. gada marta līdz 2020. gada februārim SATA veica 44 000 lidojumu, tad laikposmā no 2020. gada marta līdz 2022. gada februārim SATA veica 34 821 lidojumu – tādējādi tā piedāvājuma apjoms bija par 21 % mazāks. Attiecībā uz tiem pašiem laikposmiem un ietekmi uz SATA darbību pārvadāto pasažieru skaits samazinājās par 43,5 % (no 3,36 miljoniem līdz 1,9 miljoniem), pieejamo sēdvietu skaits uz kilometru samazinājās par 43,2 % (no 5 843 miljoniem līdz 3 326 miljoniem) un ieņēmumi no viena pasažierkilometra samazinājās par 58 % (no 4 582 miljoniem līdz 1 928 miljoniem). Tāpat arī to pasažieru skaits, kas ielidoja SGA apkalpotajos lidlaukos un izlidoja no tiem, samazinājās par 33 % – no 0,56 miljoniem līdz 0,38 miljoniem, un saimnieciskās darbības ieņēmumi samazinājās par 46 % (39).

SATA

SATA

SATA

SGA

39

| (36) | Attiecībā uz ieņēmumiem, kas zaudēti kopš Covid-19 pandēmijas, pat konservatīvi pieņemot, ka SATA ieņēmumi būtu palielinājušies ar 5 % pieauguma tempu, kas ir mazāks nekā SATA Air Açores (7,8 %) un Azores Airlines (5,1 %) pieauguma temps laikposmā no 2015. līdz 2019. gadam, šis salīdzinājums liecina par ieņēmumu zaudējumiem attiecīgi 35,3 miljonu EUR apmērā SATA Air Açores un 180,3 miljonu EUR apmērā Azores Airlines. Neraugoties uz pasākumiem, kas veikti, lai samazinātu nefiksētās vai daļēji fiksētās izmaksas, aplēstā ietekme uz SATA EBITDA ir aptuveni 80 miljoni EUR, un tīrās peļņas zaudējumi laikposmā no 2020. gada marta līdz 2022. gada februārim ir 54,5 miljoni EUR, salīdzinot ar laikposmu no 2018. gada marta līdz 2020. gada februārim. |
| --- | --- |

(36)

Attiecībā uz ieņēmumiem, kas zaudēti kopš Covid-19 pandēmijas, pat konservatīvi pieņemot, ka SATA ieņēmumi būtu palielinājušies ar 5 % pieauguma tempu, kas ir mazāks nekā SATA Air Açores (7,8 %) un Azores Airlines (5,1 %) pieauguma temps laikposmā no 2015. līdz 2019. gadam, šis salīdzinājums liecina par ieņēmumu zaudējumiem attiecīgi 35,3 miljonu EUR apmērā SATA Air Açores un 180,3 miljonu EUR apmērā Azores Airlines. Neraugoties uz pasākumiem, kas veikti, lai samazinātu nefiksētās vai daļēji fiksētās izmaksas, aplēstā ietekme uz SATA EBITDA ir aptuveni 80 miljoni EUR, un tīrās peļņas zaudējumi laikposmā no 2020. gada marta līdz 2022. gada februārim ir 54,5 miljoni EUR, salīdzinot ar laikposmu no 2018. gada marta līdz 2020. gada februārim.

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA EBITDA

| (37) | Komisija 2021. gada 30. aprīlī saskaņā ar LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu apstiprināja 12 miljonu EUR kompensāciju SATA Air Açores un Azores Airlines par tiešajiem zaudējumiem, kas šiem uzņēmumiem radušies saistībā ar ceļošanas ierobežojumiem, kurus laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam noteica ASAR, Portugāle un citu galamērķa valstu iestādes nolūkā ierobežot Covid-19 pandēmijas izplatību (40). Tomēr Covid-19 pandēmijas izraisītais straujais pieprasījuma kritums ir saglabājies arī pēc 2020. gada jūnija, un ietekme uz SATA ieņēmumiem un zaudējumiem līdz šim ir bijusi piecas līdz sešas reizes lielāka nekā zaudējumi, ko sedz zaudējumu kompensācijas atbalsts. |
| --- | --- |

(37)

Komisija 2021. gada 30. aprīlī saskaņā ar LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu apstiprināja 12 miljonu EUR kompensāciju SATA Air Açores un Azores Airlines par tiešajiem zaudējumiem, kas šiem uzņēmumiem radušies saistībā ar ceļošanas ierobežojumiem, kurus laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam noteica ASAR, Portugāle un citu galamērķa valstu iestādes nolūkā ierobežot Covid-19 pandēmijas izplatību (40). Tomēr Covid-19 pandēmijas izraisītais straujais pieprasījuma kritums ir saglabājies arī pēc 2020. gada jūnija, un ietekme uz SATA ieņēmumiem un zaudējumiem līdz šim ir bijusi piecas līdz sešas reizes lielāka nekā zaudējumi, ko sedz zaudējumu kompensācijas atbalsts.

SATA Air Açores

Azores Airlines

40

SATA

2.3.   Pārstrukturēšanas plāna un pārstrukturēšanas pasākumu apraksts

Pārstrukturēšanas plāna un pārstrukturēšanas pasākumu apraksts

2.3.1.   Darbības pārstrukturēšana

Darbības pārstrukturēšana

| (38) | Ar pārstrukturēšanas atbalstu palīdz īstenot pārstrukturēšanas plānu, kas jau tiek īstenots kopš 2020. gada beigām (41) un kura darbība beigsies 2025. gada beigās. Pārstrukturēšanas plāns paredz SATA darbības atsākšanu, pamatojoties uz SATA kā uzņēmumu grupas korporatīvās pārvaldības reorganizāciju un darbības koncentrēšanu uz gaisa transportu, lai nodrošinātu būtisku savienojamību reģionā, attiecīgi samazinot nebūtiskus maršrutus un ieviešot efektivitātes uzlabošanas pasākumus gaisa transporta darbībās. |
| --- | --- |

(38)

Ar pārstrukturēšanas atbalstu palīdz īstenot pārstrukturēšanas plānu, kas jau tiek īstenots kopš 2020. gada beigām (41) un kura darbība beigsies 2025. gada beigās. Pārstrukturēšanas plāns paredz SATA darbības atsākšanu, pamatojoties uz SATA kā uzņēmumu grupas korporatīvās pārvaldības reorganizāciju un darbības koncentrēšanu uz gaisa transportu, lai nodrošinātu būtisku savienojamību reģionā, attiecīgi samazinot nebūtiskus maršrutus un ieviešot efektivitātes uzlabošanas pasākumus gaisa transporta darbībās.

41

SATA

SATA

| (39) | Nākamajās iedaļās pārstrukturēšanas pasākumi ir aprakstīti atsevišķi, jo katrs no tiem saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju ir atsevišķs elements vispārējā stratēģijā, ar ko paredzēts nodrošināt saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu pēc plāna beigām. Turklāt aprakstā ir iekļauta iedaļa, kurā aprakstīti ierosinātie pasākumi, lai ierobežotu pārstrukturēšanas atbalsta radītos konkurences izkropļojumus, un iedaļa par valsts iejaukšanās nepieciešamību, kā to apgalvo Portugāle. |
| --- | --- |

(39)

Nākamajās iedaļās pārstrukturēšanas pasākumi ir aprakstīti atsevišķi, jo katrs no tiem saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju ir atsevišķs elements vispārējā stratēģijā, ar ko paredzēts nodrošināt saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu pēc plāna beigām. Turklāt aprakstā ir iekļauta iedaļa, kurā aprakstīti ierosinātie pasākumi, lai ierobežotu pārstrukturēšanas atbalsta radītos konkurences izkropļojumus, un iedaļa par valsts iejaukšanās nepieciešamību, kā to apgalvo Portugāle.

2.3.1.1.   Korporatīvās struktūras reorganizācija

Korporatīvās struktūras reorganizācija

| (40) | Portugāle plāno vienkāršot SATA korporatīvo struktūru, lai nākotnē padarītu to pievilcīgāku potenciālajiem privātajiem ieguldītājiem. Reorganizācija sākās 2021. gada beigās, un tās laikā tiks izveidota jauna pārvaldītājsabiedrība (“SATA SGPS”), ko nodibināja Azoru salu reģions nolūkā to padarīt par SATA Group pārvaldītājsabiedrību. Līdz ar to SATA Air Açores un tā pašreizējie meitasuzņēmumi, proti, Azores Airlines un SGA, kā arī jaunā struktūrvienība, kas izveidota, atdalot apkalpošanas uz zemes darbības, kļūs par meitasuzņēmumiem, kas pilnībā piederēs reģionam ar jaunizveidotās SATA SGPS starpniecību (42). |
| --- | --- |

(40)

Portugāle plāno vienkāršot SATA korporatīvo struktūru, lai nākotnē padarītu to pievilcīgāku potenciālajiem privātajiem ieguldītājiem. Reorganizācija sākās 2021. gada beigās, un tās laikā tiks izveidota jauna pārvaldītājsabiedrība (“SATA SGPS”), ko nodibināja Azoru salu reģions nolūkā to padarīt par SATA Group pārvaldītājsabiedrību. Līdz ar to SATA Air Açores un tā pašreizējie meitasuzņēmumi, proti, Azores Airlines un SGA, kā arī jaunā struktūrvienība, kas izveidota, atdalot apkalpošanas uz zemes darbības, kļūs par meitasuzņēmumiem, kas pilnībā piederēs reģionam ar jaunizveidotās SATA SGPS starpniecību (42).

SATA

SATA SGPS

SATA Group

SATA Air Açores

Azores Airlines

SGA

SATA SGPS

42

| (41) | Korporatīvā reorganizācija ietver šādus pasākumus: i) reģiona veikta jauna SATA SGPS nodibināšana; ii) SATA un tā meitasuzņēmumu nodošana SATA SGPS; iii) [..] pārdošana. |
| --- | --- |

(41)

Korporatīvā reorganizācija ietver šādus pasākumus: i) reģiona veikta jauna SATA SGPS nodibināšana; ii) SATA un tā meitasuzņēmumu nodošana SATA SGPS; iii) [..] pārdošana.

SATA SGPS

SATA

SATA SGPS

| (42) | Korporatīvā reorganizācija būtu nepieciešama, lai racionalizētu un optimizētu SATA Group struktūru, lai to sagatavotu aktīvu realizācijai, kā paredzēts plānā (62.–63. apsvērums), kā arī lai skaidri nodalītu katra meitasuzņēmuma dažādos uzdevumus. |
| --- | --- |

(42)

Korporatīvā reorganizācija būtu nepieciešama, lai racionalizētu un optimizētu SATA Group struktūru, lai to sagatavotu aktīvu realizācijai, kā paredzēts plānā (62.–63. apsvērums), kā arī lai skaidri nodalītu katra meitasuzņēmuma dažādos uzdevumus.

SATA Group

2.3.1.2.   Uzlabota efektivitāte un izmaksu samazināšana

Uzlabota efektivitāte un izmaksu samazināšana

| (43) | Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu līdz 2023. gadam SATA pozīcijas tirgū tiks atjaunotas tādā līmenī, kādas tās bija pirms Covid uzliesmojuma (Rietumeiropas, reģionālajā un starptautiskajā tirgū) gan satiksmes apjoma, gan ieņēmumu ziņā (43), un Azoru salas kļūs par aizvien pievilcīgāku tūrisma galamērķi – to arī veicinās Portugāles diasporas Ziemeļamerikā pieprasījums. Tomēr Portugāles iestādes arī uzsver, ka SATA kapacitāte tiks koncentrēta uz būtiskām darbībām, jo īpaši uz SPSS un PVTN, kuru samazināšanai SATA ir mazāk elastības, ņemot vērā pakalpojuma veidu un satiksmes raksturu, savukārt pārējie nebūtiskie maršruti tiks samazināti līdz nepieciešamajam minimumam, lai uzlabotu tīkla izmantošanu un to optimizētu. Tomēr saskaņā ar jaunāko Portugāles sniegto informāciju SATA jau pašlaik darbojas labāk, nekā prognozēts uzņēmējdarbības plānā, un SATA aviosabiedrības rādītāji pārvadāto pasažieru skaita ziņā ievērojami pārsniedz Eiropas un pasaules rādītājus. Konkrētāk, kamēr IATA starptautiskais pasažieru pieprasījums 2021. gadā bija par 75,5 % mazāks nekā 2019. gadā, SATA Azores Airlines pieprasījums bija tikai par 31 % mazāks nekā 2019. gadā (par 25 % mazāks, ja ieskaita Air Açores satiksmi starp salām), savukārt 2021. gada otrajā pusgadā pasažieru skaits bija tikai par 10 % mazāks nekā tajā pašā laikposmā 2019. gadā. Turklāt Portugāles dati liecina, ka SATA rādītāji attiecībā uz pārvadāto pasažieru skaitu pagājušajā gadā ir krietni virs Eiropas un pasaules rādītājiem, proti, tikai –25 % pasažieru salīdzinājumā ar 2019. gadu (abas aviosabiedrības kopā), kas ir daudz labāk nekā ICAO aplēses Eiropai (–56 %) vai pasaulei (–49 %). |
| --- | --- |

(43)

Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu līdz 2023. gadam SATA pozīcijas tirgū tiks atjaunotas tādā līmenī, kādas tās bija pirms Covid uzliesmojuma (Rietumeiropas, reģionālajā un starptautiskajā tirgū) gan satiksmes apjoma, gan ieņēmumu ziņā (43), un Azoru salas kļūs par aizvien pievilcīgāku tūrisma galamērķi – to arī veicinās Portugāles diasporas Ziemeļamerikā pieprasījums. Tomēr Portugāles iestādes arī uzsver, ka SATA kapacitāte tiks koncentrēta uz būtiskām darbībām, jo īpaši uz SPSS un PVTN, kuru samazināšanai SATA ir mazāk elastības, ņemot vērā pakalpojuma veidu un satiksmes raksturu, savukārt pārējie nebūtiskie maršruti tiks samazināti līdz nepieciešamajam minimumam, lai uzlabotu tīkla izmantošanu un to optimizētu. Tomēr saskaņā ar jaunāko Portugāles sniegto informāciju SATA jau pašlaik darbojas labāk, nekā prognozēts uzņēmējdarbības plānā, un SATA aviosabiedrības rādītāji pārvadāto pasažieru skaita ziņā ievērojami pārsniedz Eiropas un pasaules rādītājus. Konkrētāk, kamēr IATA starptautiskais pasažieru pieprasījums 2021. gadā bija par 75,5 % mazāks nekā 2019. gadā, SATA Azores Airlines pieprasījums bija tikai par 31 % mazāks nekā 2019. gadā (par 25 % mazāks, ja ieskaita Air Açores satiksmi starp salām), savukārt 2021. gada otrajā pusgadā pasažieru skaits bija tikai par 10 % mazāks nekā tajā pašā laikposmā 2019. gadā. Turklāt Portugāles dati liecina, ka SATA rādītāji attiecībā uz pārvadāto pasažieru skaitu pagājušajā gadā ir krietni virs Eiropas un pasaules rādītājiem, proti, tikai –25 % pasažieru salīdzinājumā ar 2019. gadu (abas aviosabiedrības kopā), kas ir daudz labāk nekā ICAO aplēses Eiropai (–56 %) vai pasaulei (–49 %).

SATA

43

SATA

SATA

SATA

SATA

IATA

SATA Azores Airlines

Air Açores

SATA

ICAO

| (44) | Kā paskaidroja Portugāle, pārstrukturēšanas plāna pamatā ir divas galvenās stratēģijas: i) uzlabotas darbības un grafiki un ii) samazinātas ekspluatācijas izmaksas. |
| --- | --- |

(44)

Kā paskaidroja Portugāle, pārstrukturēšanas plāna pamatā ir divas galvenās stratēģijas: i) uzlabotas darbības un grafiki un ii) samazinātas ekspluatācijas izmaksas.

| (45) | Gaisa kuģu flotes kapacitātes un izmantošanas uzlabošana ir balstīta uz vecāku, nolietotu lidmašīnu pakāpenisku ekspluatācijas pārtraukšanu un gaisa kuģu skaita samazināšanu no 15 līdz 13, bet pēc pārstrukturēšanas plāna pabeigšanas un Azores Airlines aktīvu realizācijas – tikai līdz sešiem gaisa kuģiem. Līdz 2025. gadam Azores Airlines ekspluatēs 7 lidmašīnas (A-320 un A-320/21 NEO), kā arī potenciāli 1 papildu lidmašīnu saskaņā ar “dzinējstundu” (Power by the Hour – PBH) līgumu (44), ar ko apkalpos 17 galamērķus, savukārt SATA Air Açores ekspluatēs sešas lidmašīnas (Q400 un Q200), ar ko apkalpos 9 galamērķus. Lidojuma laika stundu skaits uz lidmašīnu un dienu palielinātos no [..] 2019. gadā un pašlaik [..] līdz [..] līdz 2025. gadam, tādējādi tiktu intensīvāk izmantots mazāks lidmašīnu un sēdvietu skaits. Azores Airlines līdz 2025. gadam palielinās kapacitāti par [..] % un uzlabos savienojamību reģiona tīklā, reaģējot uz pastāvīgu pieprasījuma pieaugumu. |
| --- | --- |

(45)

Gaisa kuģu flotes kapacitātes un izmantošanas uzlabošana ir balstīta uz vecāku, nolietotu lidmašīnu pakāpenisku ekspluatācijas pārtraukšanu un gaisa kuģu skaita samazināšanu no 15 līdz 13, bet pēc pārstrukturēšanas plāna pabeigšanas un Azores Airlines aktīvu realizācijas – tikai līdz sešiem gaisa kuģiem. Līdz 2025. gadam Azores Airlines ekspluatēs 7 lidmašīnas (A-320 un A-320/21 NEO), kā arī potenciāli 1 papildu lidmašīnu saskaņā ar “dzinējstundu” (Power by the Hour – PBH) līgumu (44), ar ko apkalpos 17 galamērķus, savukārt SATA Air Açores ekspluatēs sešas lidmašīnas (Q400 un Q200), ar ko apkalpos 9 galamērķus. Lidojuma laika stundu skaits uz lidmašīnu un dienu palielinātos no [..] 2019. gadā un pašlaik [..] līdz [..] līdz 2025. gadam, tādējādi tiktu intensīvāk izmantots mazāks lidmašīnu un sēdvietu skaits. Azores Airlines līdz 2025. gadam palielinās kapacitāti par [..] % un uzlabos savienojamību reģiona tīklā, reaģējot uz pastāvīgu pieprasījuma pieaugumu.

Azores Airlines

Azores Airlines

A-320

A-320/21 NEO

Power by the Hour – PBH

44

SATA Air Açores

Q400

Q200

Azores Airlines

| (46) | Attiecībā uz darbības izmaksu samazināšanu plāns balstās uz četriem pīlāriem: i) gaisa kuģu flotes pārstrukturēšana, iekļaujot tajā jaunas lidmašīnas, kurām ir mazākas apkopes vajadzības un mazāks degvielas patēriņš, kas tādējādi ļaus samazināt izmaksas; ii) darbības efektivitātes palielināšana, īstenojot iniciatīvas attiecībā uz degvielu, ēdināšanu, apkalpi un izplatīšanu; iii) jaunas sarunas ar piegādātājiem par galvenajiem līgumiem, lai panāktu labākus nosacījumus; iv) produktivitātes uzlabošanas pasākumi, lai darbaspēku pielāgotu pašreizējām SATA vajadzībām. Pārstrukturēšanas pasākumu kopējā ietekme līdz 2025. gadam samazinātu Azores Airlines pašreizējās izmaksas par vienu pieejamo sēdvietu uz kilometru par aptuveni 36 %, no [..] euro centiem līdz [..] euro centiem. Kopējais izmaksu samazinājums, kas izriet no šādiem efektivitātes uzlabošanas pasākumiem un izmaksu ietaupījumiem, tiek lēsts aptuveni [..] miljonu EUR apmērā līdz 2025. gadam (49. apsvērums). |
| --- | --- |

(46)

Attiecībā uz darbības izmaksu samazināšanu plāns balstās uz četriem pīlāriem: i) gaisa kuģu flotes pārstrukturēšana, iekļaujot tajā jaunas lidmašīnas, kurām ir mazākas apkopes vajadzības un mazāks degvielas patēriņš, kas tādējādi ļaus samazināt izmaksas; ii) darbības efektivitātes palielināšana, īstenojot iniciatīvas attiecībā uz degvielu, ēdināšanu, apkalpi un izplatīšanu; iii) jaunas sarunas ar piegādātājiem par galvenajiem līgumiem, lai panāktu labākus nosacījumus; iv) produktivitātes uzlabošanas pasākumi, lai darbaspēku pielāgotu pašreizējām SATA vajadzībām. Pārstrukturēšanas pasākumu kopējā ietekme līdz 2025. gadam samazinātu Azores Airlines pašreizējās izmaksas par vienu pieejamo sēdvietu uz kilometru par aptuveni 36 %, no [..] euro centiem līdz [..] euro centiem. Kopējais izmaksu samazinājums, kas izriet no šādiem efektivitātes uzlabošanas pasākumiem un izmaksu ietaupījumiem, tiek lēsts aptuveni [..] miljonu EUR apmērā līdz 2025. gadam (49. apsvērums).

SATA

Azores Airlines

2.3.1.3.   Pārstrukturēšanas izmaksas un finansējuma avoti

Pārstrukturēšanas izmaksas un finansējuma avoti

| (47) | Portugāle savā 2021. gada 2. decembrī iesniegtajā dokumentā lēš, ka pārstrukturēšanas izmaksas ir [..] miljoni EUR, – šī summa 2022. gada 6. aprīlī tika precizēta līdz [..] miljoniem EUR (45). Šīs izmaksas ietver [..] miljonus EUR saistībā ar [..] un dažādas citas darbības izmaksas, kuras nav paredzēts segt ar parastiem ieņēmumiem no saimnieciskās darbības, valsts atbalstu vai pašu ieguldījumu [..] miljonu EUR apmērā. Jo īpaši Portugāle norāda, ka pārstrukturēšanas izmaksu kopsumma bija jāpalielina salīdzinājumā ar sākotnējām aplēsēm, pamatojoties uz i) Covid-19 pandēmijas negaidīto ietekmi uz 2021. gada pirmo pusi (kas bija par iemeslu finanšu prognožu turpmākai pārskatīšanai), ii) “mantotā parāda” amortizācijas summu iekļaušanu pārstrukturēšanas izmaksu daļā un iii) korekcijām, kas saistītas ar kuponu izmantošanas pagarināšanu, jaunāko informāciju saistībā ar pircēju saglabāšanu, uzkrājumiem un pensijām, kā arī apgrozāmā kapitāla korekcijām piegādātāju parāda līgumu noslēgšanas rezultātā (46). |
| --- | --- |

(47)

Portugāle savā 2021. gada 2. decembrī iesniegtajā dokumentā lēš, ka pārstrukturēšanas izmaksas ir [..] miljoni EUR, – šī summa 2022. gada 6. aprīlī tika precizēta līdz [..] miljoniem EUR (45). Šīs izmaksas ietver [..] miljonus EUR saistībā ar [..] un dažādas citas darbības izmaksas, kuras nav paredzēts segt ar parastiem ieņēmumiem no saimnieciskās darbības, valsts atbalstu vai pašu ieguldījumu [..] miljonu EUR apmērā. Jo īpaši Portugāle norāda, ka pārstrukturēšanas izmaksu kopsumma bija jāpalielina salīdzinājumā ar sākotnējām aplēsēm, pamatojoties uz i) Covid-19 pandēmijas negaidīto ietekmi uz 2021. gada pirmo pusi (kas bija par iemeslu finanšu prognožu turpmākai pārskatīšanai), ii) “mantotā parāda” amortizācijas summu iekļaušanu pārstrukturēšanas izmaksu daļā un iii) korekcijām, kas saistītas ar kuponu izmantošanas pagarināšanu, jaunāko informāciju saistībā ar pircēju saglabāšanu, uzkrājumiem un pensijām, kā arī apgrozāmā kapitāla korekcijām piegādātāju parāda līgumu noslēgšanas rezultātā (46).

45

46

| (48) | Ņemot vērā pārstrukturēšanas plānā noteikto pārstrukturēšanas pasākumu veidu un apjomu, lai atjaunotu saņēmēja dzīvotspēju, kas cita starpā ļautu SATA līdz [..] sasniegt vismaz [..] x neto finanšu parāda / EBITDA attiecību (47), Portugāle 2021. gada 2. decembrī pārskatīja arī kopējo pārstrukturēšanas atbalsta summu, palielinot to no sākotnējiem 330,09 miljoniem EUR līdz 453,25 miljoniem EUR. Jo īpaši, pārstrukturēšanas atbalsts ir tika koriģēts šādu iemeslu dēļ: i) SATA likviditātes vajadzības līdz pārstrukturēšanas plāna apstiprināšanai un no tām izrietošie ar likviditātes atbalstu saistīto aizdevumu pagarinājumi, kā arī ii) ASAR budžeta ierobežojumi, kas noteica izmaiņas pārstrukturēšanas plānā paredzētajos valsts atbalsta instrumentos (48). Tādējādi pārstrukturēšanas atbalstu pašlaik veido šādi pasākumi (kopā saukti: “pasākumi” vai “pārstrukturēšanas atbalsts”):






  a) | pakāpeniski ieguldījumi pašu kapitālā 144,5 miljonu EUR apmērā, kas tiks piešķirti divās daļās: i) 82,5 miljoni EUR, kas atbilst SATA vienīgā akcionāra (ASAR) (49) tiešā aizdevuma līdz 82,5 miljoniem EUR pārvēršanai kapitālā, tiklīdz tiks apstiprināts pārstrukturēšanas atbalsts, un ii) 62 miljoni EUR 2022. gadā; |
| --- | --- | --- |

(48)

Ņemot vērā pārstrukturēšanas plānā noteikto pārstrukturēšanas pasākumu veidu un apjomu, lai atjaunotu saņēmēja dzīvotspēju, kas cita starpā ļautu SATA līdz [..] sasniegt vismaz [..] x neto finanšu parāda / EBITDA attiecību (47), Portugāle 2021. gada 2. decembrī pārskatīja arī kopējo pārstrukturēšanas atbalsta summu, palielinot to no sākotnējiem 330,09 miljoniem EUR līdz 453,25 miljoniem EUR. Jo īpaši, pārstrukturēšanas atbalsts ir tika koriģēts šādu iemeslu dēļ: i) SATA likviditātes vajadzības līdz pārstrukturēšanas plāna apstiprināšanai un no tām izrietošie ar likviditātes atbalstu saistīto aizdevumu pagarinājumi, kā arī ii) ASAR budžeta ierobežojumi, kas noteica izmaiņas pārstrukturēšanas plānā paredzētajos valsts atbalsta instrumentos (48). Tādējādi pārstrukturēšanas atbalstu pašlaik veido šādi pasākumi (kopā saukti: “pasākumi” vai “pārstrukturēšanas atbalsts”):

SATA

EBITDA

47

SATA

48

a)

pakāpeniski ieguldījumi pašu kapitālā 144,5 miljonu EUR apmērā, kas tiks piešķirti divās daļās: i) 82,5 miljoni EUR, kas atbilst SATA vienīgā akcionāra (ASAR) (49) tiešā aizdevuma līdz 82,5 miljoniem EUR pārvēršanai kapitālā, tiklīdz tiks apstiprināts pārstrukturēšanas atbalsts, un ii) 62 miljoni EUR 2022. gadā;

SATA

49

| b) | ASAR parāda pārņemšana un turpmāka šī parāda pārvēršana kapitālā par kopsummu 173,75 miljoni EUR, no kuriem [..] miljoni EUR attiecas uz [..] un [..] miljoni EUR attiecas uz [..]; |
| --- | --- |

b)

ASAR parāda pārņemšana un turpmāka šī parāda pārvēršana kapitālā par kopsummu 173,75 miljoni EUR, no kuriem [..] miljoni EUR attiecas uz [..] un [..] miljoni EUR attiecas uz [..];

| c) | valsts garantija, ko ASAR piešķīra banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem 135 miljonu EUR apmērā. Aizdevuma nosacījumi ietver [..]. |
| --- | --- |

c)

valsts garantija, ko ASAR piešķīra banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem 135 miljonu EUR apmērā. Aizdevuma nosacījumi ietver [..].

| (49) | Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju SATA dos ieguldījumu pārstrukturēšanas plānā, samazinot izmaksas, kas izriet no efektivitātes uzlabošanas un izmaksu samazināšanas pasākumiem, kuru vērtība tiek lēsta aptuveni [..] miljonu EUR apmērā līdz 2025. gadam (50), proti:






  a) | uzlabota darbības efektivitāte [..] miljonu EUR vērtībā, ko veido degvielas patēriņa ietaupījumi (aptuveni [..] miljoni EUR), izplatīšanas izmaksu samazinājums (aptuveni [..] miljoni EUR) un [..] ([..] miljoni EUR) (51); |
| --- | --- | --- |

(49)

Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju SATA dos ieguldījumu pārstrukturēšanas plānā, samazinot izmaksas, kas izriet no efektivitātes uzlabošanas un izmaksu samazināšanas pasākumiem, kuru vērtība tiek lēsta aptuveni [..] miljonu EUR apmērā līdz 2025. gadam (50), proti:

SATA

50

a)

uzlabota darbības efektivitāte [..] miljonu EUR vērtībā, ko veido degvielas patēriņa ietaupījumi (aptuveni [..] miljoni EUR), izplatīšanas izmaksu samazinājums (aptuveni [..] miljoni EUR) un [..] ([..] miljoni EUR) (51);

51

| b) | darbības izmaksu samazinājums ([..] miljoni EUR), veicot:






  (1) | gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanu 2021. gadā ([..]) par [..] miljoniem EUR; |
| --- | --- | --- |

b)

darbības izmaksu samazinājums ([..] miljoni EUR), veicot:

(1)

gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanu 2021. gadā ([..]) par [..] miljoniem EUR;

| (2) | sarunas ar piegādātājiem par [..] miljoniem EUR, kurās cita starpā panākta vienošanās saistībā ar šādiem aspektiem: i) optimizēti iepirkuma ietaupījumi, piemēram, samazinot izmitināšanas izmaksas un pārskatot apkalpošanas uz zemes līgumus ([..] miljoni EUR), ii) samazinātas uzturēšanas izmaksas [..], ([..] miljoni EUR), iii) līzinga līgumu pārskatīšana, izmantojot līgumus par “dzinējstundām” un vienojoties par zemākām izmaksām ([..] miljoni EUR), iv) citas sarunas ar piegādātājiem ([..] miljoni EUR, no kuriem [..] miljoni EUR saistīti ar [..], un v) sarunas par pasažieru prasījumiem ([..] miljoni EUR); |
| --- | --- |

(2)

sarunas ar piegādātājiem par [..] miljoniem EUR, kurās cita starpā panākta vienošanās saistībā ar šādiem aspektiem: i) optimizēti iepirkuma ietaupījumi, piemēram, samazinot izmitināšanas izmaksas un pārskatot apkalpošanas uz zemes līgumus ([..] miljoni EUR), ii) samazinātas uzturēšanas izmaksas [..], ([..] miljoni EUR), iii) līzinga līgumu pārskatīšana, izmantojot līgumus par “dzinējstundām” un vienojoties par zemākām izmaksām ([..] miljoni EUR), iv) citas sarunas ar piegādātājiem ([..] miljoni EUR, no kuriem [..] miljoni EUR saistīti ar [..], un v) sarunas par pasažieru prasījumiem ([..] miljoni EUR);

| (3) | darba racionalizēšanu par aptuveni [..] miljoniem EUR, kas cita starpā ietver:






  — | ekonomiskus pasākumus, piemēram, darbinieku algu samazināšanu par aptuveni [..] % 2021. un 2022. gadā ([..] miljoni EUR), ar arodbiedrībām noslēgto darba līgumu pārskatīšana, lai uzlabotu apkalpju produktivitāti ([..] miljoni EUR), kā arī |
| --- | --- | --- |

(3)

darba racionalizēšanu par aptuveni [..] miljoniem EUR, kas cita starpā ietver:

—

ekonomiskus pasākumus, piemēram, darbinieku algu samazināšanu par aptuveni [..] % 2021. un 2022. gadā ([..] miljoni EUR), ar arodbiedrībām noslēgto darba līgumu pārskatīšana, lai uzlabotu apkalpju produktivitāti ([..] miljoni EUR), kā arī

| — | darbinieku skaita samazināšanas pasākumus ([..] miljoni EUR), ko veido [..] (52), kā arī [..] (53); un |
| --- | --- |

—

darbinieku skaita samazināšanas pasākumus ([..] miljoni EUR), ko veido [..] (52), kā arī [..] (53); un

52

53

| (4) | citus izmaksu samazināšanas pasākumus (kopā [..] miljoni EUR), tajā skaitā [..] ([..] miljoni EUR). |
| --- | --- |

(4)

citus izmaksu samazināšanas pasākumus (kopā [..] miljoni EUR), tajā skaitā [..] ([..] miljoni EUR).

| (50) | Turklāt pārstrukturēšanas plāns tiktu atbalstīts ar šādiem SATA nodrošinātiem pašu resursiem, kā norādīts Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtajā dokumentā:






  (1) | [..] amortizācija, kas jau veikta ar pašu ieņēmumiem no SATA darbībām ([..] miljoni EUR); |
| --- | --- | --- |

(50)

Turklāt pārstrukturēšanas plāns tiktu atbalstīts ar šādiem SATA nodrošinātiem pašu resursiem, kā norādīts Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtajā dokumentā:

SATA

(1)

[..] amortizācija, kas jau veikta ar pašu ieņēmumiem no SATA darbībām ([..] miljoni EUR);

SATA

| (2) | ieņēmumi no Azores Airlines jau veiktajām darbībām ([..] miljoni EUR); |
| --- | --- |

(2)

ieņēmumi no Azores Airlines jau veiktajām darbībām ([..] miljoni EUR);

Azores Airlines

| (3) | ietaupījumi saistībā ar “[..]” ar banku iestādēm, kas ietver atkārtotas sarunas par parādu (kredītriska starpības samazināšana un ilgāks aizdevuma termiņš) un izmaksu samazināšanas pasākumus ([..] miljoni EUR): [..] (54); un |
| --- | --- |

(3)

ietaupījumi saistībā ar “[..]” ar banku iestādēm, kas ietver atkārtotas sarunas par parādu (kredītriska starpības samazināšana un ilgāks aizdevuma termiņš) un izmaksu samazināšanas pasākumus ([..] miljoni EUR): [..] (54); un

54

| (4) | jauns kapitāla finansējums, ko reģions negarantē un kas tiks nodrošināts, sākot no 2022. gada [..] (55); vai [..] (56). |
| --- | --- |

(4)

jauns kapitāla finansējums, ko reģions negarantē un kas tiks nodrošināts, sākot no 2022. gada [..] (55); vai [..] (56).

55

56

| (51) | Visbeidzot, papildus iepriekš minētajiem pasākumiem Portugāle plāno pārdot Azores Airlines kontrolpaketi, kā arī sadalīt un pārdot visu apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, lai sekmētu pārstrukturēšanu. Šādu aktīvu pārdošana notiks līdz 2025. gada beigām (57), un attiecībā uz Azores Airlines tā ietver reģiona apņemšanos nodot vadību jauno ieguldītāju rokās, tiem iegūstot 51 % akciju. Tādējādi, ieskaitot paredzamos ieņēmumus no Azores Airlines privatizācijas (aptuveni [..] miljoni EUR) un no jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības privatizācijas (aptuveni [..] miljoni EUR), saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju SATA aplēstais pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās būtu [..] miljoni EUR, kas veidotu aptuveni [..] % no pārstrukturēšanas izmaksām ([..] miljoni EUR). |
| --- | --- |

(51)

Visbeidzot, papildus iepriekš minētajiem pasākumiem Portugāle plāno pārdot Azores Airlines kontrolpaketi, kā arī sadalīt un pārdot visu apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, lai sekmētu pārstrukturēšanu. Šādu aktīvu pārdošana notiks līdz 2025. gada beigām (57), un attiecībā uz Azores Airlines tā ietver reģiona apņemšanos nodot vadību jauno ieguldītāju rokās, tiem iegūstot 51 % akciju. Tādējādi, ieskaitot paredzamos ieņēmumus no Azores Airlines privatizācijas (aptuveni [..] miljoni EUR) un no jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības privatizācijas (aptuveni [..] miljoni EUR), saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju SATA aplēstais pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās būtu [..] miljoni EUR, kas veidotu aptuveni [..] % no pārstrukturēšanas izmaksām ([..] miljoni EUR).

Azores Airlines

57

Azores Airlines

Azores Airlines

SATA

2.3.1.4.   Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes: pamatscenārijs un nelabvēlīgie scenāriji

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes: pamatscenārijs un nelabvēlīgie scenāriji

| (52) | Portugāle 2021. gada 15. jūlijā un 2021. gada 2. decembrī iesniedza atjauninātu pārstrukturēšanas plāna pamatscenāriju. Savā 2021. gada 15. jūlijā iesniegtajā dokumentā Portugāle bija pārskatījusi savas prognozes, koriģējot tās, lai ņemtu vērā mazāk aktīvu Azores Airlines darbības līmeni 2021. gada pirmajā ceturksnī ļoti smagās Covid-19 pandēmijas ietekmes dēļ. Tomēr ziņojumā sniegtie jaunākie skaitļi, kas aptver 2021. gada pirmos trīs ceturkšņus (58), atspoguļo labākus rezultātus, kas pārsniedz 2021. gada 15. jūlijā iesniegtajā dokumentā paustās konservatīvās prognozes. Neraugoties uz korekcijām, arī pēdējā uzņēmējdarbības plāna prognožu versijā Portugāle lēš, ka SATA peļņa pirms procentu maksājumiem un nodokļiem (EBIT) būs pozitīva [..]. |
| --- | --- |

(52)

Portugāle 2021. gada 15. jūlijā un 2021. gada 2. decembrī iesniedza atjauninātu pārstrukturēšanas plāna pamatscenāriju. Savā 2021. gada 15. jūlijā iesniegtajā dokumentā Portugāle bija pārskatījusi savas prognozes, koriģējot tās, lai ņemtu vērā mazāk aktīvu Azores Airlines darbības līmeni 2021. gada pirmajā ceturksnī ļoti smagās Covid-19 pandēmijas ietekmes dēļ. Tomēr ziņojumā sniegtie jaunākie skaitļi, kas aptver 2021. gada pirmos trīs ceturkšņus (58), atspoguļo labākus rezultātus, kas pārsniedz 2021. gada 15. jūlijā iesniegtajā dokumentā paustās konservatīvās prognozes. Neraugoties uz korekcijām, arī pēdējā uzņēmējdarbības plāna prognožu versijā Portugāle lēš, ka SATA peļņa pirms procentu maksājumiem un nodokļiem (EBIT) būs pozitīva [..].

Azores Airlines

58

SATA

EBIT

| (53) | Pēc pārstrukturēšanas perioda 2025. gadā [..]. |
| --- | --- |

(53)

Pēc pārstrukturēšanas perioda 2025. gadā [..].

| (54) | Paredzams, ka jaunā apkalpošanas uz zemes struktūrvienība sasniegs [..] un tiks pārdota līdz 2025. gada beigām. Jebkurā gadījumā tiek prognozēts, ka pārstrukturēšanas perioda beigās SATA Air Açores ieņēmumi un izmaksas būs [..], bet SGA – [..] (no [..] miljoniem EUR 2020. gadā līdz [..] miljoniem EUR 2025. gadā). |
| --- | --- |

(54)

Paredzams, ka jaunā apkalpošanas uz zemes struktūrvienība sasniegs [..] un tiks pārdota līdz 2025. gada beigām. Jebkurā gadījumā tiek prognozēts, ka pārstrukturēšanas perioda beigās SATA Air Açores ieņēmumi un izmaksas būs [..], bet SGA – [..] (no [..] miljoniem EUR 2020. gadā līdz [..] miljoniem EUR 2025. gadā).

SATA Air Açores

SGA

| (55) | Portugāle pamatscenārijam tāpat aprēķināja atdeves no izmantotā kapitāla (ROCE) finanšu rādītājus (59) (1.A tabula) un aplēsa vidējo svērto kapitāla cenu (WACC) [..] % apmērā. Pārstrukturēšanas beigās (2025. gadā) ROCE sasniegtu [..] %.

  1.A tabula


  Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (pamatscenārijs)













  Finanšu pozīcijas | | | Pārstrukturēšanas periods |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | |
| Pamatscenārijs | 2019 | 2020e | 2021e | 2022e | 2023e | 2024e | 2025e |
| | | | | | | | |
| SATA Air Açores | | | | | | | |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 83,6 | 66,2 | 74,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA (milj. EUR) | 15,2 | 10,8 | 22,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA norma (%) | 18  % | 16  % | 30  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | 2,3 | –14,1 | 11,3 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (%) | 3  % | –21  % | 15  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| | | | | | | | |
| SGA | | | | | | | |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 3,2 | 3,3 | 5,3 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA (milj. EUR) | –0,4 | –0,6 | 0,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA norma (%) | –14  % | –17  % | 3  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | –0,4 | –1,3 | 0,1 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (%) | –13  % | –39  % | 2  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| | | | | | | | |
| Azores Airlines | | | | | | | |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 157,2 | 57,0 | 78,8 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA (milj. EUR) | –4,6 | –36,3 | –37,8 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA norma (%) | –3  % | –64  % | –48  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | –44,1 | –63,3 | –50,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (%) | –28  % | – 111  % | –64  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| | | | | | | | |
| Jauna apkalpošanas uz zemes struktūrvienība | | | | | | | |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 10,8 | 5,9 | 18,3 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA (milj. EUR) | –8,6 | –11,8 | –2,5 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA norma (%) | –80  % | – 199  % | –13  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | –9,0 | –12,1 | –2,8 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (%) | –83  % | – 205  % | –15  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| | | | | | | | |
| Konsolidēti dati: SATA Air Açores un SGA | 2019 | 2020e | 2021e | 2022e | 2023e | 2024e | 2025e |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 86,8 | 69,5 | 79,5 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA (milj. EUR) | 14,8 | 10,2 | 22,4 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA norma (%) (*1) | 17  % | 15  % | 28  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | 1,9 | –15,4 | 11,4 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (%) (*1) | 2,2  % | –22  % | 14  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Avots: | Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA uzņēmējdarbības plāns 2021.–2025. gadam. |

(55)

Portugāle pamatscenārijam tāpat aprēķināja atdeves no izmantotā kapitāla (ROCE) finanšu rādītājus (59) (1.A tabula) un aplēsa vidējo svērto kapitāla cenu (WACC) [..] % apmērā. Pārstrukturēšanas beigās (2025. gadā) ROCE sasniegtu [..] %.

ROCE

59

WACC

ROCE

1.A tabula

1.A tabula

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (pamatscenārijs)

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (pamatscenārijs)

Finanšu pozīcijas

Pārstrukturēšanas periods

Pamatscenārijs

2019

2020e

2021e

2022e

2023e

2024e

2025e

SATA Air Açores

SATA Air Açores

Ieņēmumi (milj. EUR)

83,6

83,6

66,2

74,2

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA (milj. EUR)

EBITDA

15,2

15,2

10,8

22,2

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA norma (%)

EBITDA

18  %

18  %

16  %

30  %

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

2,3

2,3

–14,1

11,3

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (%)

EBIT

3  %

3  %

–21  %

15  %

[..]

[..]

[..]

[..]

SGA

SGA

Ieņēmumi (milj. EUR)

3,2

3,2

3,3

5,3

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA (milj. EUR)

EBITDA

–0,4

–0,4

–0,6

0,2

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA norma (%)

EBITDA

–14  %

–14  %

–17  %

3  %

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

–0,4

–0,4

–1,3

0,1

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (%)

EBIT

–13  %

–13  %

–39  %

2  %

[..]

[..]

[..]

[..]

Azores Airlines

Azores Airlines

Ieņēmumi (milj. EUR)

157,2

157,2

57,0

78,8

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA (milj. EUR)

EBITDA

–4,6

–4,6

–36,3

–37,8

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA norma (%)

EBITDA

–3  %

–3  %

–64  %

–48  %

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

–44,1

–44,1

–63,3

–50,2

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (%)

EBIT

–28  %

–28  %

– 111  %

–64  %

[..]

[..]

[..]

[..]

Jauna apkalpošanas uz zemes struktūrvienība

Jauna apkalpošanas uz zemes struktūrvienība

Ieņēmumi (milj. EUR)

10,8

10,8

5,9

18,3

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA (milj. EUR)

EBITDA

–8,6

–8,6

–11,8

–2,5

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA norma (%)

EBITDA

–80  %

–80  %

– 199  %

–13  %

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

–9,0

–9,0

–12,1

–2,8

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (%)

EBIT

–83  %

–83  %

– 205  %

–15  %

[..]

[..]

[..]

[..]

Konsolidēti dati: SATA Air Açores un SGA

Konsolidēti dati: SATA Air Açores un SGA

2019

2019

2020e

2020e

2021e

2021e

2022e

2022e

2023e

2023e

2024e

2024e

2025e

2025e

Ieņēmumi (milj. EUR)

86,8

86,8

69,5

79,5

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA (milj. EUR)

EBITDA

14,8

14,8

10,2

22,4

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA norma (%) (*1)

EBITDA

*1

17  %

17  %

15  %

28  %

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

1,9

1,9

–15,4

11,4

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (%) (*1)

EBIT

*1

2,2  %

2,2  %

–22  %

14  %

[..]

[..]

[..]

[..]

Avots:

Avots:

Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA uzņēmējdarbības plāns 2021.–2025. gadam.

1.B tabula

1.B tabula

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (pamatscenārijs), grupai

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (pamatscenārijs), grupai

| SATA GROUP (*2) | | Pārstrukturēšanas periods |
| --- | --- | --- |
| | 2020 | 2021 (*3) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Ieņēmumi (milj. EUR) | 118 | 177 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT (milj. EUR) | –78,7 | –39 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT norma (uzņēmumu grupa) (%) | –67  % | –22  % | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Neto ienākumi (milj. EUR) | –87,1 | –32,7 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Neto finanšu parāds (NFD) (milj. EUR) | 279 | 415,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| NFD/EBITDA attiecība | neattiecas | 39,2 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| ROCE (%) | – 155,7 | –11,8 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Avots: | Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 4. pielikums: SATA finansējuma prasības. |

SATA GROUP (*2)

*2

Pārstrukturēšanas periods

2020

2021 (*3)

*3

2022

2023

2024

2025

Ieņēmumi (milj. EUR)

118

177

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT (milj. EUR)

EBIT

–78,7

–39

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT norma (uzņēmumu grupa) (%)

EBIT

–67  %

–22  %

[..]

[..]

[..]

[..]

Neto ienākumi (milj. EUR)

–87,1

–32,7

[..]

[..]

[..]

[..]

Neto finanšu parāds (NFD) (milj. EUR)

NFD

279

415,2

[..]

[..]

[..]

[..]

NFD/EBITDA attiecība

NFD

EBITDA

neattiecas

39,2

[..]

[..]

[..]

[..]

ROCE (%)

ROCE

– 155,7

–11,8

[..]

[..]

[..]

[..]

Avots:

Avots:

Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 4. pielikums: SATA finansējuma prasības.

SATA

| (56) | Salīdzinājumam Portugāle sniedza arī vairāku citu aviokompāniju ROCE 2019. gadā, norādot, ka vidējā ROCE ir 6,9 % un mediānā ROCE ir 11,8 % (2. tabula).

  2. tabula



  ROCE līdzīgām aviokompānijām 2019. gadā







  Aviokompānija (uz 2019. gada 31. decembri) | ROCE |
| --- | --- | --- |
| Lufthansa | 8,9  % |
| Norwegian | 2,3  % |
| Eurowings | 14,6  % |
| Ryanair | 11,0  % |
| IAG | 12,6  % |
| Easyjet | 13,6  % |
| Wizz | 12,7  % |
| Brussels Airlines | –20,3  % |
| Vidēji | 6,9  % |
| Mediāna | 11,8  % |
| Avots: | Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments; |

(56)

Salīdzinājumam Portugāle sniedza arī vairāku citu aviokompāniju ROCE 2019. gadā, norādot, ka vidējā ROCE ir 6,9 % un mediānā ROCE ir 11,8 % (2. tabula).

ROCE

ROCE

ROCE

2. tabula

2. tabula

ROCE līdzīgām aviokompānijām 2019. gadā

ROCE

Aviokompānija (uz 2019. gada 31. decembri)

ROCE

Lufthansa

8,9  %

Norwegian

2,3  %

Eurowings

14,6  %

Ryanair

11,0  %

IAG

12,6  %

Easyjet

13,6  %

Wizz

12,7  %

Brussels Airlines

–20,3  %

Vidēji

6,9  %

Mediāna

11,8  %

Avots:

Avots:

Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments;

datu avots: Orbis Business Intelligence datubāze.

| (57) | Viena no galvenajām SATA grūtībām ir nekompensētā daļa no darbībām, kas saistītas ar SPSS, ko veic Azores Airlines, kā aprakstīts 2.2. iedaļā. Portugāle norāda, ka laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam kopējais darbības deficīts Azores Airlines apkalpotajos SPSS maršrutos (izņemot komerciālos maršrutus) sasniedza [..] miljonus EUR (60). Tomēr Portugāle apgalvo, ka nākotnē Azores Airlines varētu saņemt kompensāciju par SPSS maršrutiem, kas savieno Lisabonu un Ortu, Piku un Santamariju (61), ja tā uzvarēs atklātā konkursā par šo SPSS maršrutu apkalpošanu. Aplēsts, ka kompensācija, kas vajadzīga, lai segtu izmaksas par SPSS izpildi iepriekš minētajos maršrutos, ir [..] miljoni EUR gadā. Azores Airlines rīcībā ir nepieciešamā gaisa kuģu flote ([..]) un personāls, kas vajadzīgs, lai izpildītu šīs SPSS (62), lai gan attiecīgais konkurss vēl nav izsludināts. Jebkurā gadījumā Azores Airlines nesniegtu SPSS piedāvājumu, kas būtu mazāks par paredzamajām izmaksām, kādas rastos, pildot šīs saistības (63). |
| --- | --- |

(57)

Viena no galvenajām SATA grūtībām ir nekompensētā daļa no darbībām, kas saistītas ar SPSS, ko veic Azores Airlines, kā aprakstīts 2.2. iedaļā. Portugāle norāda, ka laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam kopējais darbības deficīts Azores Airlines apkalpotajos SPSS maršrutos (izņemot komerciālos maršrutus) sasniedza [..] miljonus EUR (60). Tomēr Portugāle apgalvo, ka nākotnē Azores Airlines varētu saņemt kompensāciju par SPSS maršrutiem, kas savieno Lisabonu un Ortu, Piku un Santamariju (61), ja tā uzvarēs atklātā konkursā par šo SPSS maršrutu apkalpošanu. Aplēsts, ka kompensācija, kas vajadzīga, lai segtu izmaksas par SPSS izpildi iepriekš minētajos maršrutos, ir [..] miljoni EUR gadā. Azores Airlines rīcībā ir nepieciešamā gaisa kuģu flote ([..]) un personāls, kas vajadzīgs, lai izpildītu šīs SPSS (62), lai gan attiecīgais konkurss vēl nav izsludināts. Jebkurā gadījumā Azores Airlines nesniegtu SPSS piedāvājumu, kas būtu mazāks par paredzamajām izmaksām, kādas rastos, pildot šīs saistības (63).

SATA

Azores Airlines

Azores Airlines

60

Azores Airlines

61

Azores Airlines

62

Azores Airlines

63

| (58) | Portugāle sniedza arī prognozes par nelabvēlīgu pārstrukturēšanas scenāriju, saskaņā ar kuru Azores Airlines ieņēmumi būtu par 15 % mazāki nekā pamatscenārijā (64). Portugāle apgalvo, ka gadījumā, ja iepriekš minētās SPSS netiktu uzticētas Azores Airlines, pieejamo kapacitāti varētu rentabli izmantot šādām darbībām (65):






  — | [..]; |
| --- | --- | --- |

(58)

Portugāle sniedza arī prognozes par nelabvēlīgu pārstrukturēšanas scenāriju, saskaņā ar kuru Azores Airlines ieņēmumi būtu par 15 % mazāki nekā pamatscenārijā (64). Portugāle apgalvo, ka gadījumā, ja iepriekš minētās SPSS netiktu uzticētas Azores Airlines, pieejamo kapacitāti varētu rentabli izmantot šādām darbībām (65):

Azores Airlines

64

Azores Airlines

65

—

[..];

| — | [..]; |
| --- | --- |

—

[..];

| — | [..]; |
| --- | --- |

—

[..];

| — | [..]. |
| --- | --- |

—

[..].

| (59) | Portugāles iestādes norāda, ka attiecībā uz [..]. Portugāle uzskata, ka jebkurā gadījumā iepriekš minētie risinājumi var būt alternatīvi vai apvienoti un tos var īstenot vienlaikus atkarībā no tirgus turpmākās attīstības, kā arī no tā, kāds būs galīgais iznākums publiskā iepirkuma konkursa procedūrām par attiecīgo SPSS maršrutu piešķiršanu. |
| --- | --- |

(59)

Portugāles iestādes norāda, ka attiecībā uz [..]. Portugāle uzskata, ka jebkurā gadījumā iepriekš minētie risinājumi var būt alternatīvi vai apvienoti un tos var īstenot vienlaikus atkarībā no tirgus turpmākās attīstības, kā arī no tā, kāds būs galīgais iznākums publiskā iepirkuma konkursa procedūrām par attiecīgo SPSS maršrutu piešķiršanu.

| (60) | Nelabvēlīgajā scenārijā SATA no 2025. gada joprojām radītu [..] miljonus EUR lielu pozitīvu EBIT, kas pēc tam būtu sistemātiski pozitīva (3. tabula). Arī nelabvēlīgajā scenārijā gaidāmie ieņēmumi no Azores Airlines daļas pārdošanas joprojām atjaunotu SATA pašu kapitāla pozīcijas, finanšu parāds būtu stabils, un neto finanšu parāds attiecībā pret EBITA 2025. gadā sasniegtu [..]. No 2026. gada SATA Group [..].

  3. tabula


  Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (nelabvēlīgais scenārijs)












  (miljoni EUR) |
| --- | --- |
| SATA GROUP | Pārstrukturēšanas periods |
| | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Ieņēmumi | 117,5 | 170,8 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBIT | –78,7 | –42,6 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Neto ienākumi | –87,1 | –58,4 | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Finanšu parāds (izņemot līzingu) | 279,4 | 274,5 | [..] | [..] | [..] | [..] |

(60)

Nelabvēlīgajā scenārijā SATA no 2025. gada joprojām radītu [..] miljonus EUR lielu pozitīvu EBIT, kas pēc tam būtu sistemātiski pozitīva (3. tabula). Arī nelabvēlīgajā scenārijā gaidāmie ieņēmumi no Azores Airlines daļas pārdošanas joprojām atjaunotu SATA pašu kapitāla pozīcijas, finanšu parāds būtu stabils, un neto finanšu parāds attiecībā pret EBITA 2025. gadā sasniegtu [..]. No 2026. gada SATA Group [..].

SATA

EBIT

Azores Airlines

SATA

EBITA

SATA Group

3. tabula

3. tabula

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (nelabvēlīgais scenārijs)

Pārstrukturēšanas plāna finanšu prognozes (nelabvēlīgais scenārijs)

(miljoni EUR)

SATA GROUP

Pārstrukturēšanas periods

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Ieņēmumi

117,5

170,8

[..]

[..]

[..]

[..]

EBIT

–78,7

–42,6

[..]

[..]

[..]

[..]

Neto ienākumi

–87,1

–58,4

[..]

[..]

[..]

[..]

Finanšu parāds (izņemot līzingu)

279,4

274,5

[..]

[..]

[..]

[..]

| (61) | Portugāle apgalvo, ka citas atbalsta instrumentu vai summu kombinācijas apdraudētu mērķus vai radītu finansiālās izmaksas, ko nebūtu iespējams segt, un tas apgrūtinātu SATA ilgtermiņa dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(61)

Portugāle apgalvo, ka citas atbalsta instrumentu vai summu kombinācijas apdraudētu mērķus vai radītu finansiālās izmaksas, ko nebūtu iespējams segt, un tas apgrūtinātu SATA ilgtermiņa dzīvotspēju.

SATA

2.3.1.5.   Pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai

Pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai

| (62) | Portugāles iestādes apņemas veikt šādus pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus pārstrukturēšanas periodā:






  a) | attiecībā uz aktīvu realizāciju SATA pārdos meitasuzņēmuma Azores Airlines lielāko akciju daļu un kontrolpaketi (51 %), kā arī atdalīs un pārdos visu apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, ko veido aptuveni [..] (66); turklāt SATA jau ir likvidējis Azores Vacations Canada un līdz 2022. gada beigām tai būtu jāpabeidz Azores Vacations America likvidācijas process, – abu šo uzņēmumu darbība bija vērsta uz savienojumu nodrošināšanu visu gadu starp Ziemeļameriku un Portugāles kontinentālo daļu un Azoru salām (67); |
| --- | --- | --- |

(62)

Portugāles iestādes apņemas veikt šādus pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus pārstrukturēšanas periodā:

a)

attiecībā uz aktīvu realizāciju SATA pārdos meitasuzņēmuma Azores Airlines lielāko akciju daļu un kontrolpaketi (51 %), kā arī atdalīs un pārdos visu apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, ko veido aptuveni [..] (66); turklāt SATA jau ir likvidējis Azores Vacations Canada un līdz 2022. gada beigām tai būtu jāpabeidz Azores Vacations America likvidācijas process, – abu šo uzņēmumu darbība bija vērsta uz savienojumu nodrošināšanu visu gadu starp Ziemeļameriku un Portugāles kontinentālo daļu un Azoru salām (67);

SATA

Azores Airlines

66

SATA

Azores Vacations Canada

Azores Vacations America

67

| b) | attiecībā uz gaisa kuģu floti SATA apņemas noteikt gaisa kuģu flotes ierobežojumu, proti, sešus gaisa kuģus SATA Air Açores – ar iespēju izņēmuma kārtā palielināt to skaitu, lai izpildītu starp salām noteiktās SPSS, – un astoņus gaisa kuģus Azores Airlines (68); |
| --- | --- |

b)

attiecībā uz gaisa kuģu floti SATA apņemas noteikt gaisa kuģu flotes ierobežojumu, proti, sešus gaisa kuģus SATA Air Açores – ar iespēju izņēmuma kārtā palielināt to skaitu, lai izpildītu starp salām noteiktās SPSS, – un astoņus gaisa kuģus Azores Airlines (68);

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

68

| c) | pārstrukturēšanas periodā SATA atturēsies no akciju iegādes jebkuros citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas būs nepieciešams, lai nodrošinātu SATA ilgtermiņa dzīvotspēju; |
| --- | --- |

c)

pārstrukturēšanas periodā SATA atturēsies no akciju iegādes jebkuros citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas būs nepieciešams, lai nodrošinātu SATA ilgtermiņa dzīvotspēju;

SATA

SATA

| d) | SATA savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēsies no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas. |
| --- | --- |

d)

SATA savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēsies no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas.

SATA

| (63) | Portugāle plāno realizēt aktīvus līdz 2025. gada 31. decembrim, jo uzskata, ka pārstrukturēšanas rezultātā gūtie pozitīvie darbības un finanšu rādītāji varētu radīt drošības sajūtu potenciālajiem ieguldītājiem Azores Airlines akciju kontrolpaketē. Tāpat attiecībā uz nodalāmo un realizējamo apkalpošanas uz zemes struktūrvienību šis termiņš ļautu saņēmējam sasniegt normalizētu/regulāru peļņu pirms procentu maksājumiem, nodokļiem, nolietojuma un amortizācijas (EBITDA) aptuveni [..] miljonu EUR apmērā gadā. |
| --- | --- |

(63)

Portugāle plāno realizēt aktīvus līdz 2025. gada 31. decembrim, jo uzskata, ka pārstrukturēšanas rezultātā gūtie pozitīvie darbības un finanšu rādītāji varētu radīt drošības sajūtu potenciālajiem ieguldītājiem Azores Airlines akciju kontrolpaketē. Tāpat attiecībā uz nodalāmo un realizējamo apkalpošanas uz zemes struktūrvienību šis termiņš ļautu saņēmējam sasniegt normalizētu/regulāru peļņu pirms procentu maksājumiem, nodokļiem, nolietojuma un amortizācijas (EBITDA) aptuveni [..] miljonu EUR apmērā gadā.

Azores Airlines

EBITDA

2.3.2.   Situācija, ja pārstrukturēšanas atbalsts netiktu sniegts

Situācija, ja pārstrukturēšanas atbalsts netiktu sniegts

| (64) | Portugāle apgalvo, ka, nesaņemot pārstrukturēšanas atbalstu, SATA beigtos likviditāte, cita starpā ņemot vērā galveno banku finansējuma (arī 2022. gada 6. martāDeutsche Bank izsniegtā aizdevuma 155 miljonu EUR apmērā) gaidāmos atmaksas datumus, kuru segšanai SATA nav pietiekama naudas atlikuma un ir sarežģījumi sarunās par to turpmāku pagarināšanu (69). Tam sekotu darbības licences apturēšana un pēc tam anulēšana, kas aviosabiedrībai atņemtu galveno ienākumu avotu un novestu pie SATA likvidācijas. Rezultātā tiktu pārtraukta arī pašreizējo SPSS izpilde maršrutos, ko SATA apkalpo starp arhipelāga salām un starp arhipelāgu un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, vismaz līdz brīdim, kad kāds cits pārvadātājs būtu gatavs parakstīt sabiedrisko pakalpojumu līgumu. Tāpat SATA nevarētu turpināt sniegt PVTN, ko tas pašlaik piedāvā piecām mazajām lidostām, kuras pārvalda SGA. |
| --- | --- |

(64)

Portugāle apgalvo, ka, nesaņemot pārstrukturēšanas atbalstu, SATA beigtos likviditāte, cita starpā ņemot vērā galveno banku finansējuma (arī 2022. gada 6. martāDeutsche Bank izsniegtā aizdevuma 155 miljonu EUR apmērā) gaidāmos atmaksas datumus, kuru segšanai SATA nav pietiekama naudas atlikuma un ir sarežģījumi sarunās par to turpmāku pagarināšanu (69). Tam sekotu darbības licences apturēšana un pēc tam anulēšana, kas aviosabiedrībai atņemtu galveno ienākumu avotu un novestu pie SATA likvidācijas. Rezultātā tiktu pārtraukta arī pašreizējo SPSS izpilde maršrutos, ko SATA apkalpo starp arhipelāga salām un starp arhipelāgu un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, vismaz līdz brīdim, kad kāds cits pārvadātājs būtu gatavs parakstīt sabiedrisko pakalpojumu līgumu. Tāpat SATA nevarētu turpināt sniegt PVTN, ko tas pašlaik piedāvā piecām mazajām lidostām, kuras pārvalda SGA.

SATA

Deutsche Bank

SATA

69

SATA

SATA

SATA

SGA

| (65) | Turklāt SATA saistību neizpilde nozīmētu vairāk nekā 1 000 darbvietu zaudēšanu jau tā atbalstāmā apgabalā (70) un negatīvu ietekmi uz Azoru salu vispārējo ekonomiku, jo īpaši uz tūrisma un zvejniecības nozarēm, jo šis Eiropas Savienības tālākais reģions ir ļoti atkarīgs no lidojumu savienojumiem, sevišķi ziemas sezonā. Proti, 2019. gadā tūrisms nodrošināja aptuveni 12 000–15 000 tiešo un netiešo darbvietu, kas atbilst aptuveni 13 % no visa Azoru salu iekšzemes kopprodukta (“IKP”). Turklāt tiek lēsts, ka šis 13 % īpatsvars nākotnē pieaugs (par 70–80 %) un tādējādi veicinās Azoru salu oriģinālo produktu un pakalpojumu pārdošanu un palielinās to pārdošanas apjomu (71). Portugāle arī uzsver, ka ienākumu līmenis Azoru salās vēl aizvien ir zemāks, jo IKP uz vienu iedzīvotāju ir 68 % no Savienības vidējā rādītāja, savukārt vietējā ekonomika ir pārejas procesā uz augstākas pievienotās vērtības pakalpojumu sniegšanu un eksportu (kas veido 10 % no kopējās nodarbinātības primārajā sektorā) (72). |
| --- | --- |

(65)

Turklāt SATA saistību neizpilde nozīmētu vairāk nekā 1 000 darbvietu zaudēšanu jau tā atbalstāmā apgabalā (70) un negatīvu ietekmi uz Azoru salu vispārējo ekonomiku, jo īpaši uz tūrisma un zvejniecības nozarēm, jo šis Eiropas Savienības tālākais reģions ir ļoti atkarīgs no lidojumu savienojumiem, sevišķi ziemas sezonā. Proti, 2019. gadā tūrisms nodrošināja aptuveni 12 000–15 000 tiešo un netiešo darbvietu, kas atbilst aptuveni 13 % no visa Azoru salu iekšzemes kopprodukta (“IKP”). Turklāt tiek lēsts, ka šis 13 % īpatsvars nākotnē pieaugs (par 70–80 %) un tādējādi veicinās Azoru salu oriģinālo produktu un pakalpojumu pārdošanu un palielinās to pārdošanas apjomu (71). Portugāle arī uzsver, ka ienākumu līmenis Azoru salās vēl aizvien ir zemāks, jo IKP uz vienu iedzīvotāju ir 68 % no Savienības vidējā rādītāja, savukārt vietējā ekonomika ir pārejas procesā uz augstākas pievienotās vērtības pakalpojumu sniegšanu un eksportu (kas veido 10 % no kopējās nodarbinātības primārajā sektorā) (72).

SATA

70

71

72

| (66) | Portugāle norāda, ka pēdējos gados citi gaisa pārvadātāji interesi attīstīt savienojumu ar Azoru salām nav izrādījuši. Konkrēti, TAP kopš 2015. gada aprīļa nav piedalījies konkursos par SPSS maršrutiem, kas savieno Portugāles kontinentālo daļu ar Azoru salām; 2017. gadā tirgu pameta EasyJet, iespējams, tādēļ, ka nespēja nodrošināt kvalitatīvu piedāvājumu (t. i., lidojumu biežumu) un deva priekšroku citiem tirgiem; Delta atcēla savu maršrutu Ņujorka–Pontadelgada gadu pēc tā uzsākšanas 2018. gadā, savukārt Ryanair samazina savu pārvadājumu kapacitāti uz reģionu pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma. Par ierobežoto tiešo savienojamību liecina arī ļoti nelielais tiešo lidojumu skaits uz Azoru salām (10 tiešie galamērķi 2019. gadā) salīdzinājumā ar citiem reģioniem, kas attāluma ziņā līdzinās Azoru salām (piemēram, 116 plānotie tiešie lidojumi uz Kanāriju salām vai 130 tiešie lidojumi uz Baleāru salām) (73). |
| --- | --- |

(66)

Portugāle norāda, ka pēdējos gados citi gaisa pārvadātāji interesi attīstīt savienojumu ar Azoru salām nav izrādījuši. Konkrēti, TAP kopš 2015. gada aprīļa nav piedalījies konkursos par SPSS maršrutiem, kas savieno Portugāles kontinentālo daļu ar Azoru salām; 2017. gadā tirgu pameta EasyJet, iespējams, tādēļ, ka nespēja nodrošināt kvalitatīvu piedāvājumu (t. i., lidojumu biežumu) un deva priekšroku citiem tirgiem; Delta atcēla savu maršrutu Ņujorka–Pontadelgada gadu pēc tā uzsākšanas 2018. gadā, savukārt Ryanair samazina savu pārvadājumu kapacitāti uz reģionu pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma. Par ierobežoto tiešo savienojamību liecina arī ļoti nelielais tiešo lidojumu skaits uz Azoru salām (10 tiešie galamērķi 2019. gadā) salīdzinājumā ar citiem reģioniem, kas attāluma ziņā līdzinās Azoru salām (piemēram, 116 plānotie tiešie lidojumi uz Kanāriju salām vai 130 tiešie lidojumi uz Baleāru salām) (73).

TAP

EasyJet

Delta

Ryanair

73

| (67) | Tādējādi, kā uzsver Portugāle, bez Azoru salu autonomā reģiona intervences SATA īsā laikposmā gandrīz noteikti pārtrauktu darbību, jo šķiet, ka neviens privātais ieguldītājs nav gatavs ieguldīt kapitālu un neviena finanšu iestāde nav gatava piedāvāt jaunu finansējumu, ņemot vērā arī Azoru salu ģeogrāfisko atrašanās vietu un atbalstāmā apgabala ekonomisko stāvokli. Neviens alternatīvs scenārijs nešķiet ticams, ne tikai lai saglabātu SATA darbību, bet arī lai uzturētu gaisa transporta savienojumu ar reģionu un tā iekšienē (122.–124. apsvērums), ņemot vērā Covid-19 pandēmijas plašāko ietekmi uz aviācijas nozari un Azoru salu autonomā reģiona ekonomiku, kas ir lielā mērā atkarīga no tūrisma (128.–133. apsvērums). |
| --- | --- |

(67)

Tādējādi, kā uzsver Portugāle, bez Azoru salu autonomā reģiona intervences SATA īsā laikposmā gandrīz noteikti pārtrauktu darbību, jo šķiet, ka neviens privātais ieguldītājs nav gatavs ieguldīt kapitālu un neviena finanšu iestāde nav gatava piedāvāt jaunu finansējumu, ņemot vērā arī Azoru salu ģeogrāfisko atrašanās vietu un atbalstāmā apgabala ekonomisko stāvokli. Neviens alternatīvs scenārijs nešķiet ticams, ne tikai lai saglabātu SATA darbību, bet arī lai uzturētu gaisa transporta savienojumu ar reģionu un tā iekšienē (122.–124. apsvērums), ņemot vērā Covid-19 pandēmijas plašāko ietekmi uz aviācijas nozari un Azoru salu autonomā reģiona ekonomiku, kas ir lielā mērā atkarīga no tūrisma (128.–133. apsvērums).

SATA

SATA

2.4.   Savietojamības nosacījumi, kas nav apstrīdēti lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu

Savietojamības nosacījumi, kas nav apstrīdēti lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu

| (68) | Lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (74) Komisija provizoriski konstatēja, ka bez valsts iejaukšanās neviens cits privāts uzņēmums, visticamāk, nepārņemtu SATA darbības – arī pašlaik veiktos SPSS un PVTN –, tāpēc vienam no Savienības tālākajiem reģioniem pastāvētu savienojamības traucējumu risks. Turklāt SATA aiziešana no tirgus varētu radīt negatīvas sekas, ņemot vērā tā būtisko sistēmisko lomu Azoru salās, un novestu pie ļoti nopietnām sociālām un ekonomiskām grūtībām reģionā, kā arī tam būtu jūtama negatīva blakusietekme uz svarīgiem ekonomikas segmentiem, kas saistīti ar tūrisma darbību. |
| --- | --- |

(68)

Lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (74) Komisija provizoriski konstatēja, ka bez valsts iejaukšanās neviens cits privāts uzņēmums, visticamāk, nepārņemtu SATA darbības – arī pašlaik veiktos SPSS un PVTN –, tāpēc vienam no Savienības tālākajiem reģioniem pastāvētu savienojamības traucējumu risks. Turklāt SATA aiziešana no tirgus varētu radīt negatīvas sekas, ņemot vērā tā būtisko sistēmisko lomu Azoru salās, un novestu pie ļoti nopietnām sociālām un ekonomiskām grūtībām reģionā, kā arī tam būtu jūtama negatīva blakusietekme uz svarīgiem ekonomikas segmentiem, kas saistīti ar tūrisma darbību.

74

SATA

SATA

| (69) | Turklāt Komisija neapstrīdēja ne atbalsta stimulējošo ietekmi, ne tā atbilstību. Jo īpaši Komisija uzskatīja, ka pārstrukturēšanas pasākumi paralēli risina situāciju, kad ir ārkārtīgi pasliktinājušās SATA pašu kapitāla pozīcijas – tas ir kļuvis izteikti negatīvs –, un tajā pašā laikā ar tiem apkalpo esošo parādu un nodrošina naudas plūsmas vajadzības regulārai darbībai (75). |
| --- | --- |

(69)

Turklāt Komisija neapstrīdēja ne atbalsta stimulējošo ietekmi, ne tā atbilstību. Jo īpaši Komisija uzskatīja, ka pārstrukturēšanas pasākumi paralēli risina situāciju, kad ir ārkārtīgi pasliktinājušās SATA pašu kapitāla pozīcijas – tas ir kļuvis izteikti negatīvs –, un tajā pašā laikā ar tiem apkalpo esošo parādu un nodrošina naudas plūsmas vajadzības regulārai darbībai (75).

SATA

75

| (70) | Visbeidzot, Komisija uzskatīja, ka pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir piemēroti, ņemot vērā uzņēmuma lielumu, jo, šķiet, ka pilnīga apkalpošanas uz zemes struktūrvienības realizēšana un Azores Airlines kontrolpaketes pārdošana ļauj attiecīgajos tirgos ienākt alternatīviem pakalpojumu sniedzējiem (76). Turklāt pārstrukturēšanas plāns ievērojami samazinātu SATA īpašumtiesību un kontroles apmēru, koncentrējot tā darbību uz sabiedrības interešu īstenošanu, proti, piecu lidostu ekspluatāciju arhipelāga mazākajās un attālākajās salās, kā arī gaisa transporta pakalpojumu sniegšanu Azoru salās (77). |
| --- | --- |

(70)

Visbeidzot, Komisija uzskatīja, ka pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir piemēroti, ņemot vērā uzņēmuma lielumu, jo, šķiet, ka pilnīga apkalpošanas uz zemes struktūrvienības realizēšana un Azores Airlines kontrolpaketes pārdošana ļauj attiecīgajos tirgos ienākt alternatīviem pakalpojumu sniedzējiem (76). Turklāt pārstrukturēšanas plāns ievērojami samazinātu SATA īpašumtiesību un kontroles apmēru, koncentrējot tā darbību uz sabiedrības interešu īstenošanu, proti, piecu lidostu ekspluatāciju arhipelāga mazākajās un attālākajās salās, kā arī gaisa transporta pakalpojumu sniegšanu Azoru salās (77).

Azores Airlines

76

SATA

77

2.5.   Procedūras sākšanas pamatojums

Procedūras sākšanas pamatojums

| (71) | Lēmumā par procedūras sākšanu Komisija konstatēja, ka ne iepriekšējie kapitāla palielinājumi, ne garantētais glābšanas aizdevums neatbilst nosacījumiem par saderību ar iekšējo tirgu (78). Jo sevišķi attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, kopsummā par 72,6 miljoniem EUR, Komisija pauda šaubas par to iespējamo atbilstību tirgum un, ja šāda atbilstība netiktu konstatēta, – par to iespējamo saderību ar iekšējo tirgu, jo īpaši kā glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstam. Komisija nevarēja secināt, vai attiecībā uz šādiem kapitāla palielinājumiem ir pamatota principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmuma piemērošana ārkārtējos un neparedzamos apstākļos, par kuriem saņēmējs nav atbildīgs (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunkts) (79). |
| --- | --- |

(71)

Lēmumā par procedūras sākšanu Komisija konstatēja, ka ne iepriekšējie kapitāla palielinājumi, ne garantētais glābšanas aizdevums neatbilst nosacījumiem par saderību ar iekšējo tirgu (78). Jo sevišķi attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, kopsummā par 72,6 miljoniem EUR, Komisija pauda šaubas par to iespējamo atbilstību tirgum un, ja šāda atbilstība netiktu konstatēta, – par to iespējamo saderību ar iekšējo tirgu, jo īpaši kā glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstam. Komisija nevarēja secināt, vai attiecībā uz šādiem kapitāla palielinājumiem ir pamatota principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmuma piemērošana ārkārtējos un neparedzamos apstākļos, par kuriem saņēmējs nav atbildīgs (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunkts) (79).

78

79

| (72) | Lēmumā par procedūras pagarināšanu tika izteiktas papildu šaubas par pārstrukturēšanas atbalsta samērīgumu, ņemot vērā šos aspektus: i) sloga sadales trūkums, ii) nepietiekamais reālais un faktiskais SATA pašu ieguldījums, kam saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu bija jābūt vismaz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, un iii) pārstrukturēšanas plāna ilgais termiņš, tajā skaitā noteikums, ka aktīvi realizējami tikai līdz 2026. gadam, turklāt saskaņā ar neprecizētiem pārvaldības nosacījumiem. |
| --- | --- |

(72)

Lēmumā par procedūras pagarināšanu tika izteiktas papildu šaubas par pārstrukturēšanas atbalsta samērīgumu, ņemot vērā šos aspektus: i) sloga sadales trūkums, ii) nepietiekamais reālais un faktiskais SATA pašu ieguldījums, kam saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu bija jābūt vismaz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, un iii) pārstrukturēšanas plāna ilgais termiņš, tajā skaitā noteikums, ka aktīvi realizējami tikai līdz 2026. gadam, turklāt saskaņā ar neprecizētiem pārvaldības nosacījumiem.

SATA

| (73) | Ievērojamo valsts atbalsta apjomu saistībā ar pārstrukturēšanas plāna izmaksām jo īpaši rada tas, ka nav veikta sloga sadale starp pašreizējiem kreditoriem. Šajā ziņā Portugāle nespēja pamatot savu apgalvojumu, kāpēc nav iespējams daļēji samazināt pašreizējo kreditoru parādu (80), arī ņemot vērā SATA lielo parādsaistību līmeni ([..] miljonu EUR finanšu parāds pirms pārstrukturēšanas). Turklāt Portugāles paredzētie pasākumi neietvēra jaunu finansējumu saskaņā ar tirgus nosacījumiem, bet tikai resursu atbrīvošanu, samazinot saņēmēja darbības izmaksas (81). |
| --- | --- |

(73)

Ievērojamo valsts atbalsta apjomu saistībā ar pārstrukturēšanas plāna izmaksām jo īpaši rada tas, ka nav veikta sloga sadale starp pašreizējiem kreditoriem. Šajā ziņā Portugāle nespēja pamatot savu apgalvojumu, kāpēc nav iespējams daļēji samazināt pašreizējo kreditoru parādu (80), arī ņemot vērā SATA lielo parādsaistību līmeni ([..] miljonu EUR finanšu parāds pirms pārstrukturēšanas). Turklāt Portugāles paredzētie pasākumi neietvēra jaunu finansējumu saskaņā ar tirgus nosacījumiem, bet tikai resursu atbrīvošanu, samazinot saņēmēja darbības izmaksas (81).

80

SATA

81

| (74) | Attiecībā uz saņēmēja paša ieguldījumu vienīgie avoti, kurus varēja uzskatīt par reāliem un faktiskiem, bija [..] % no pārstrukturēšanas plāna izmaksām, kas ir ievērojami mazāk nekā 50 %, ko Komisija parasti uzskata par pietiekamu (82). Tajā pašā laikā Portugāle nav sniegusi pierādījumus faktam, ka paredzētie pasākumi pašu ieguldījuma jomā ir rezultatīvi, ilgstoši un neatgriezeniski. Tāpat arī attiecībā uz neskaidro laikposmu līdz 2026. gadam Portugāle nebija apņēmusies saglabāt šos pasākumus un neatcelt tos, ja saņēmēja darbības rezultāti uzlabotos ātrāk vai vairāk, nekā paredzēts uzņēmējdarbības plāna prognozēs (83). |
| --- | --- |

(74)

Attiecībā uz saņēmēja paša ieguldījumu vienīgie avoti, kurus varēja uzskatīt par reāliem un faktiskiem, bija [..] % no pārstrukturēšanas plāna izmaksām, kas ir ievērojami mazāk nekā 50 %, ko Komisija parasti uzskata par pietiekamu (82). Tajā pašā laikā Portugāle nav sniegusi pierādījumus faktam, ka paredzētie pasākumi pašu ieguldījuma jomā ir rezultatīvi, ilgstoši un neatgriezeniski. Tāpat arī attiecībā uz neskaidro laikposmu līdz 2026. gadam Portugāle nebija apņēmusies saglabāt šos pasākumus un neatcelt tos, ja saņēmēja darbības rezultāti uzlabotos ātrāk vai vairāk, nekā paredzēts uzņēmējdarbības plāna prognozēs (83).

82

83

| (75) | Visbeidzot, Komisija apšaubīja procesa ilgumu un korporatīvo pasākumu noteiktību attiecībā uz Azores Airlines un SATA apkalpošanas uz zemes struktūrvienības aktīvu realizēšanu, ko bija paredzēts veikt tikai pēc pārstrukturēšanas perioda, proti, 2026. gadā (84). Šajā ziņā i) neatkarīgi no to vērtības novērtēšanai izmantoto reizinātāju atbilstības ([..]) aplēstās summas ([..] miljoni EUR) šķita balstītas uz hipotētiskiem atsevišķu uzņēmumu darbības rezultātiem, ii) Portugāle nebija iesniegusi nekādus galīgus pirkšanas un pārdošanas līgumus vai saistošas saistības, ko būtu uzņēmušies konkrēti pircēji (85), un iii) turklāt nebija pārliecības, ka tiktu pieņemti pietiekami skaidri pārvaldības nosacījumi un vienošanās saistībā ar šādu līdz 2026. gadam veicamu aktīvu realizēšanu (86). |
| --- | --- |

(75)

Visbeidzot, Komisija apšaubīja procesa ilgumu un korporatīvo pasākumu noteiktību attiecībā uz Azores Airlines un SATA apkalpošanas uz zemes struktūrvienības aktīvu realizēšanu, ko bija paredzēts veikt tikai pēc pārstrukturēšanas perioda, proti, 2026. gadā (84). Šajā ziņā i) neatkarīgi no to vērtības novērtēšanai izmantoto reizinātāju atbilstības ([..]) aplēstās summas ([..] miljoni EUR) šķita balstītas uz hipotētiskiem atsevišķu uzņēmumu darbības rezultātiem, ii) Portugāle nebija iesniegusi nekādus galīgus pirkšanas un pārdošanas līgumus vai saistošas saistības, ko būtu uzņēmušies konkrēti pircēji (85), un iii) turklāt nebija pārliecības, ka tiktu pieņemti pietiekami skaidri pārvaldības nosacījumi un vienošanās saistībā ar šādu līdz 2026. gadam veicamu aktīvu realizēšanu (86).

Azores Airlines

SATA

84

85

86

3.   TREŠO PERSONU PIEZĪMES

TREŠO PERSONU PIEZĪMES

| (76) | Kopumā piezīmes par lēmumu par procedūras sākšanu iesniedza 19 trešās personas, un no tām 18 piezīmes tika iesniegtas lēmumā noteiktajā termiņā (87), savukārt piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu iesniedza 14 trešās personas, un no tām 12 piezīmes tika iesniegtas minētajā termiņā (88). |
| --- | --- |

(76)

Kopumā piezīmes par lēmumu par procedūras sākšanu iesniedza 19 trešās personas, un no tām 18 piezīmes tika iesniegtas lēmumā noteiktajā termiņā (87), savukārt piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu iesniedza 14 trešās personas, un no tām 12 piezīmes tika iesniegtas minētajā termiņā (88).

87

88

| (77) | Šo personu vidū ir viena ieinteresētā persona, proti, Ryanair, kas ir konkurents, uz kuru attiecas Padomes Regulas (ES) 2015/1589 1. panta h) punktā noteiktā definīcija (89). |
| --- | --- |

(77)

Šo personu vidū ir viena ieinteresētā persona, proti, Ryanair, kas ir konkurents, uz kuru attiecas Padomes Regulas (ES) 2015/1589 1. panta h) punktā noteiktā definīcija (89).

Ryanair

89

| (78) | Trešās personas ir SATA sniegto pakalpojumu tradicionālie klienti un saņēmēji (aizjūras uzņēmumi, tūrisma operatori u. c.), dažādas apvienības, tajā skaitā Azoru salu iedzīvotāju diasporas organizācijas (90), Azoru salu pašvaldības, kā arī citas ieinteresētās personas, piemēram, Portugāles politiskā partija Partido Popular Monarquico (“PPM”) un Azoru salu Ekonomikas un sociālo lietu padome (Conselho Económico e Social dos Açores – CESA). |
| --- | --- |

(78)

Trešās personas ir SATA sniegto pakalpojumu tradicionālie klienti un saņēmēji (aizjūras uzņēmumi, tūrisma operatori u. c.), dažādas apvienības, tajā skaitā Azoru salu iedzīvotāju diasporas organizācijas (90), Azoru salu pašvaldības, kā arī citas ieinteresētās personas, piemēram, Portugāles politiskā partija Partido Popular Monarquico (“PPM”) un Azoru salu Ekonomikas un sociālo lietu padome (Conselho Económico e Social dos Açores – CESA).

SATA

90

Partido Popular Monarquico

PPM

Conselho Económico e Social dos Açores

CESA

| (79) | Tālāk tekstā vienkopus ir sniegtas to piezīmes par procedūras sākšanu, kā arī par procedūras pagarināšanu. |
| --- | --- |

(79)

Tālāk tekstā vienkopus ir sniegtas to piezīmes par procedūras sākšanu, kā arī par procedūras pagarināšanu.

3.1.   Ieinteresētās personas piezīmes – Ryanair

Ieinteresētās personas piezīmes – Ryanair

| (80) | Ryanair uzskata, ka lēmums par procedūras sākšanu liecina par Komisijas nodomu atļaut iepriekšējos kapitāla palielinājumus kā atlīdzību par nepietiekamu kompensāciju par SATA sniegtajiem PVTN. Tomēr, ņemot vērā to, ka lēmumā par procedūras sākšanu nav sniegta nekāda informācija par SATA Air Açores kompensācijas apmēru par SPSS maršrutu apkalpošanu un citu vispārējās nozīmes pakalpojumu sniegšanu, Ryanair apgalvo, ka tam ir liegta iespēja iesniegt piezīmes par šo jautājumu. Tāpat Ryanair iebilst, ka tam ir liegta iespēja izteikt piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu, un apgalvo, ka tam nav ļauts piekļūt lēmumā iekļautajai konfidenciālajai informācijai, kas attiecas uz pārstrukturēšanas plānu, darbības aspektiem (uzņēmums uzskaitījis 115 konfidencialitātes gadījumus) un pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai. |
| --- | --- |

(80)

Ryanair uzskata, ka lēmums par procedūras sākšanu liecina par Komisijas nodomu atļaut iepriekšējos kapitāla palielinājumus kā atlīdzību par nepietiekamu kompensāciju par SATA sniegtajiem PVTN. Tomēr, ņemot vērā to, ka lēmumā par procedūras sākšanu nav sniegta nekāda informācija par SATA Air Açores kompensācijas apmēru par SPSS maršrutu apkalpošanu un citu vispārējās nozīmes pakalpojumu sniegšanu, Ryanair apgalvo, ka tam ir liegta iespēja iesniegt piezīmes par šo jautājumu. Tāpat Ryanair iebilst, ka tam ir liegta iespēja izteikt piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu, un apgalvo, ka tam nav ļauts piekļūt lēmumā iekļautajai konfidenciālajai informācijai, kas attiecas uz pārstrukturēšanas plānu, darbības aspektiem (uzņēmums uzskaitījis 115 konfidencialitātes gadījumus) un pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai.

Ryanair

SATA

SATA Air Açores

Ryanair

Ryanair

| (81) | No otras puses, Ryanair uzskata, ka lēmums par procedūras sākšanu liecina par Komisijas nodomu atļaut glābšanas atbalstu SATA, piemērojot principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu ārkārtēju un neparedzētu apstākļu dēļ. Ryanair uzskata, ka Covid-19 krīze nav uzskatāma par principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktu par labu SATA. Ryanair norāda – ja SATA SPSS uzņēmumam radīja zaudējumus, tad satiksmes apjoma samazinājumam Covid-19 krīzes dēļ būtu bijis jāsamazina SATA zaudējumi, nevis jāpalielina tā grūtības. Turklāt Ryanair apgalvo, ka milzīgais kapacitātes pārpalikums, ko izraisīja Covid-19 krīze, ļauj iesaistīties konkurentiem un efektīvāk pildīt SATA Air Açores un Azores Airlines lomu. |
| --- | --- |

(81)

No otras puses, Ryanair uzskata, ka lēmums par procedūras sākšanu liecina par Komisijas nodomu atļaut glābšanas atbalstu SATA, piemērojot principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu ārkārtēju un neparedzētu apstākļu dēļ. Ryanair uzskata, ka Covid-19 krīze nav uzskatāma par principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktu par labu SATA. Ryanair norāda – ja SATA SPSS uzņēmumam radīja zaudējumus, tad satiksmes apjoma samazinājumam Covid-19 krīzes dēļ būtu bijis jāsamazina SATA zaudējumi, nevis jāpalielina tā grūtības. Turklāt Ryanair apgalvo, ka milzīgais kapacitātes pārpalikums, ko izraisīja Covid-19 krīze, ļauj iesaistīties konkurentiem un efektīvāk pildīt SATA Air Açores un Azores Airlines lomu.

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

SATA

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

| (82) | Ryanair apgalvo, ka tā 27 gaisa kuģi, kuri neveica lidojumus, kad Ryanair iesniedza savus apsvērumus 2020. gada 5. oktobrī, vairāk nekā 2 reizes pārsniedza visu SATA Air Açores un Azores Airlines gaisa kuģu floti (91). Portugālē tajā laikā lidojumus neveica 60 gaisa kuģi, bet Eirokontroles zonā šis skaitlis sasniedza 3 242 gaisa kuģus (92). Gaisa kuģi ir izteikti kustami aktīvi, un SATA Air Açores un Azores Airlines kapacitātes izņemšanai no tirgus, visticamāk, sekotu citu aviosabiedrību pašlaik neizmantoto gaisa kuģu izmantošana SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutos. |
| --- | --- |

(82)

Ryanair apgalvo, ka tā 27 gaisa kuģi, kuri neveica lidojumus, kad Ryanair iesniedza savus apsvērumus 2020. gada 5. oktobrī, vairāk nekā 2 reizes pārsniedza visu SATA Air Açores un Azores Airlines gaisa kuģu floti (91). Portugālē tajā laikā lidojumus neveica 60 gaisa kuģi, bet Eirokontroles zonā šis skaitlis sasniedza 3 242 gaisa kuģus (92). Gaisa kuģi ir izteikti kustami aktīvi, un SATA Air Açores un Azores Airlines kapacitātes izņemšanai no tirgus, visticamāk, sekotu citu aviosabiedrību pašlaik neizmantoto gaisa kuģu izmantošana SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutos.

Ryanair

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

91

92

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA Air Açores

Azores Airlines

| (83) | Ryanair arī uzskata, ka Komisijas apgalvojums lēmumā par procedūras sākšanu (93), ka “pašreizējos apstākļos, ko izraisījis Covid-19 uzliesmojums, nevienam konkurentam – arī tiem, kas jau darbojas Portugāles tirgū, – nav iespējams iesaistīties un pilnībā vai ievērojamā apjomā pārņemt SATA Air Açores pienākumus”, nav pamatots un ka, gluži pretēji, SATA aiziešana no tirgus ļautu iesaistīties efektīvākiem konkurentiem un sniegt pasažieriem plašāku pakalpojumu klāstu un nodrošināt labāku kvalitāti par zemāku cenu. |
| --- | --- |

(83)

Ryanair arī uzskata, ka Komisijas apgalvojums lēmumā par procedūras sākšanu (93), ka “pašreizējos apstākļos, ko izraisījis Covid-19 uzliesmojums, nevienam konkurentam – arī tiem, kas jau darbojas Portugāles tirgū, – nav iespējams iesaistīties un pilnībā vai ievērojamā apjomā pārņemt SATA Air Açores pienākumus”, nav pamatots un ka, gluži pretēji, SATA aiziešana no tirgus ļautu iesaistīties efektīvākiem konkurentiem un sniegt pasažieriem plašāku pakalpojumu klāstu un nodrošināt labāku kvalitāti par zemāku cenu.

Ryanair

93

SATA Air Açores

SATA

| (84) | Lai pamatotu savus apgalvojumus, Ryanair atsaucas uz Malév un Spanair bankrotu precedentiem, kas apliecināja, ka šāds pozitīvs iznākums ir paredzams a fortiori, jo 2020. gadā pieejamā kapacitāte bija nesalīdzināmi lielāka nekā 2013. gadā, ar pozitīvu Budapeštas un Barselonas lidostu satiksmes pieaugumu, un šajā sakarā tas atsaucas uz Eurostat datiem. |
| --- | --- |

(84)

Lai pamatotu savus apgalvojumus, Ryanair atsaucas uz Malév un Spanair bankrotu precedentiem, kas apliecināja, ka šāds pozitīvs iznākums ir paredzams a fortiori, jo 2020. gadā pieejamā kapacitāte bija nesalīdzināmi lielāka nekā 2013. gadā, ar pozitīvu Budapeštas un Barselonas lidostu satiksmes pieaugumu, un šajā sakarā tas atsaucas uz Eurostat datiem.

Ryanair

Malév

Spanair

a fortiori

Eurostat

| (85) | Turklāt Ryanair apgalvo, ka tas visus SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutus uz kontinentālo daļu varētu pārņemt dažu dienu laikā. Ryanair arī norāda, ka lēmumā par procedūras sākšanu (94) kļūdaini norādīts, ka “Ryanair nodrošina savienojumus starp Azoru salām un Londonu, Mančestru un Frankfurti” un izlaists fakts, ka Ryanair visu gadu nodrošina maršrutus starp Pontadelgadu un Terseiras Lažesu (abi galamērķi Azoru salās) un Lisabonu un Portu. |
| --- | --- |

(85)

Turklāt Ryanair apgalvo, ka tas visus SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutus uz kontinentālo daļu varētu pārņemt dažu dienu laikā. Ryanair arī norāda, ka lēmumā par procedūras sākšanu (94) kļūdaini norādīts, ka “Ryanair nodrošina savienojumus starp Azoru salām un Londonu, Mančestru un Frankfurti” un izlaists fakts, ka Ryanair visu gadu nodrošina maršrutus starp Pontadelgadu un Terseiras Lažesu (abi galamērķi Azoru salās) un Lisabonu un Portu.

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

Ryanair

94

Ryanair

Ryanair

| (86) | Ryanair apgalvo, ka pēc šīs lietas izmeklēšanas Komisijai būtu jāspēj secināt, ka Covid-19 krīze nav uzskatāma par apstākli, kas attaisno izņēmumu no principa “vienreiz un pēdējoreiz”. Gluži pretēji, šīs krīzes radītais kapacitātes pārpalikums atvieglo konkurentu ienākšanu tirgū un padara mazāk pamatotu mākslīgu SATA uzturēšanu, kura darbība vēsturiski bijusi neefektīva. Ryanair atgādina, ka SATA jau pirms Covid-19 krīzes bija uz sabrukuma robežas un to glāba Portugāles veikti atkārtoti kapitāla ieguldījumi. Turklāt Ryanair norāda, ka Covid-19 krīze nav pamatots iemesls, lai Portugāle turpinātu piešķirt līdzekļus SATA. |
| --- | --- |

(86)

Ryanair apgalvo, ka pēc šīs lietas izmeklēšanas Komisijai būtu jāspēj secināt, ka Covid-19 krīze nav uzskatāma par apstākli, kas attaisno izņēmumu no principa “vienreiz un pēdējoreiz”. Gluži pretēji, šīs krīzes radītais kapacitātes pārpalikums atvieglo konkurentu ienākšanu tirgū un padara mazāk pamatotu mākslīgu SATA uzturēšanu, kura darbība vēsturiski bijusi neefektīva. Ryanair atgādina, ka SATA jau pirms Covid-19 krīzes bija uz sabrukuma robežas un to glāba Portugāles veikti atkārtoti kapitāla ieguldījumi. Turklāt Ryanair norāda, ka Covid-19 krīze nav pamatots iemesls, lai Portugāle turpinātu piešķirt līdzekļus SATA.

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

| (87) | Konkrēti attiecībā uz lēmumu par procedūras pagarināšanu Ryanair apgalvo, ka, tā kā šā lēmuma daļas, kas saistītas ar pārstrukturēšanas pasākumiem, pašu ieguldījumu un pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai, tika uzskatītas par pārāk konfidenciālām, uzņēmumam tika liegtas tiesības iesniegt piezīmes. Ryanair arī atkārtoti pauž savu nostāju, ka lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu nav minēti šādi maršruti starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, kurus apkalpo Ryanair: i) Pontadelgada–Portu visu gadu un ii) Terseira–Lisabona–Portu visu gadu. Turklāt Ryanair ierosina no SATA darbībām izslēgt darbības, kas nav saistītas ar SPSS/PVTN, ņemot vērā, ka, iespējams, tā grūtību pamatā lielākoties ir šāds neskaidrs SATA kā sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja un komerciāla gaisa pārvadātāja uzdevumu nošķīrums. Ryanair piebilst, ka tā darbības pieaugums maršrutos starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, neraugoties uz Covid-19 krīzi, apliecina, ka tas spētu īsā laikā pārņemt visus SATA komerciālos maršrutus uz kontinentālo daļu. |
| --- | --- |

(87)

Konkrēti attiecībā uz lēmumu par procedūras pagarināšanu Ryanair apgalvo, ka, tā kā šā lēmuma daļas, kas saistītas ar pārstrukturēšanas pasākumiem, pašu ieguldījumu un pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai, tika uzskatītas par pārāk konfidenciālām, uzņēmumam tika liegtas tiesības iesniegt piezīmes. Ryanair arī atkārtoti pauž savu nostāju, ka lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu nav minēti šādi maršruti starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, kurus apkalpo Ryanair: i) Pontadelgada–Portu visu gadu un ii) Terseira–Lisabona–Portu visu gadu. Turklāt Ryanair ierosina no SATA darbībām izslēgt darbības, kas nav saistītas ar SPSS/PVTN, ņemot vērā, ka, iespējams, tā grūtību pamatā lielākoties ir šāds neskaidrs SATA kā sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja un komerciāla gaisa pārvadātāja uzdevumu nošķīrums. Ryanair piebilst, ka tā darbības pieaugums maršrutos starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, neraugoties uz Covid-19 krīzi, apliecina, ka tas spētu īsā laikā pārņemt visus SATA komerciālos maršrutus uz kontinentālo daļu.

Ryanair

Ryanair

Ryanair

Ryanair

SATA

SATA

Ryanair

SATA

| (88) | Turklāt, ņemot vērā Covid-19 krīzes izraisīto kapacitātes pārpalikumu aviācijas nozarē, Ryanair aicina Komisiju atturēties no pieņēmuma, ka attiecībā uz maršrutiem, kurus pašlaik apkalpo SATA Air Açores un Azores Airlines, automātiski tiek izpildīts Regulas (EK) Nr. 1008/2008 16. panta 1. punktā paredzētais nosacījums (proti, ka gadījumos, kad pārvadātāji neuzņemtos noteiktu pakalpojumu apjomu, ja tie ņemtu vērā tikai savas komerciālās intereses, būtu jānosaka SPSS). Visbeidzot, Ryanair iestājas par to, lai atbalsta apjoms tiktu ierobežots līdz summai, kas nepieciešama, lai izpildītu SATA SPSS/PVTN uzdevumus. |
| --- | --- |

(88)

Turklāt, ņemot vērā Covid-19 krīzes izraisīto kapacitātes pārpalikumu aviācijas nozarē, Ryanair aicina Komisiju atturēties no pieņēmuma, ka attiecībā uz maršrutiem, kurus pašlaik apkalpo SATA Air Açores un Azores Airlines, automātiski tiek izpildīts Regulas (EK) Nr. 1008/2008 16. panta 1. punktā paredzētais nosacījums (proti, ka gadījumos, kad pārvadātāji neuzņemtos noteiktu pakalpojumu apjomu, ja tie ņemtu vērā tikai savas komerciālās intereses, būtu jānosaka SPSS). Visbeidzot, Ryanair iestājas par to, lai atbalsta apjoms tiktu ierobežots līdz summai, kas nepieciešama, lai izpildītu SATA SPSS/PVTN uzdevumus.

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

Ryanair

SATA

3.2.   Trešo personu piezīmes

Trešo personu piezīmes

3.2.1.   Politiskā partija Partido Popular Monarquico

Politiskā partija Partido Popular Monarquico

| (89) | Attiecībā uz pasākumiem, par kuriem uzsāktas procedūras, PPM iebilda pret glābšanas atbalstu un pārstrukturēšanas plānu. PPM uzskata, ka daļa Portugāles sniegtās informācijas ir nepareiza. Proti, tā uzsver, ka nedrīkst jaukt SATA Air Açores un Azores Airlines darbības: kamēr pirmais no šiem uzņēmumiem saskaņā ar SPSS veic tikai lidojumus starp salām un saņem ievērojamu finansiālu kompensāciju (vairāk nekā 135 miljoni EUR laikposmā no 2015. līdz 2020. gadam), otrais konkurē ar citām aviosabiedrībām (piemēram, TAP, Ryanair, EasyJet, Euroatlantic, Cabo Verde Airlines, Binter). PPM arī uzsver, ka TAP, Ryanair un Azores Airlines konkurē vienā tirgū divos liberalizētajos maršrutos (95) un ka maršrutos, uz kuriem attiecas SPSS, nav liela pieprasījuma. Visbeidzot, PPM norāda, ka pirms Covid-19 uzliesmojuma TAP bija konkurents, kas nodrošināja savienojumus arī ar ASV un Kanādu (96). |
| --- | --- |

(89)

Attiecībā uz pasākumiem, par kuriem uzsāktas procedūras, PPM iebilda pret glābšanas atbalstu un pārstrukturēšanas plānu. PPM uzskata, ka daļa Portugāles sniegtās informācijas ir nepareiza. Proti, tā uzsver, ka nedrīkst jaukt SATA Air Açores un Azores Airlines darbības: kamēr pirmais no šiem uzņēmumiem saskaņā ar SPSS veic tikai lidojumus starp salām un saņem ievērojamu finansiālu kompensāciju (vairāk nekā 135 miljoni EUR laikposmā no 2015. līdz 2020. gadam), otrais konkurē ar citām aviosabiedrībām (piemēram, TAP, Ryanair, EasyJet, Euroatlantic, Cabo Verde Airlines, Binter). PPM arī uzsver, ka TAP, Ryanair un Azores Airlines konkurē vienā tirgū divos liberalizētajos maršrutos (95) un ka maršrutos, uz kuriem attiecas SPSS, nav liela pieprasījuma. Visbeidzot, PPM norāda, ka pirms Covid-19 uzliesmojuma TAP bija konkurents, kas nodrošināja savienojumus arī ar ASV un Kanādu (96).

PPM

PPM

SATA Air Açores

Azores Airlines

TAP

Ryanair

EasyJet

Euroatlantic

Cabo Verde Airlines

Binter

PPM

TAP

Ryanair

Azores Airlines

95

PPM

TAP

96

| (90) | Turklāt PPM apgalvo, ka Azores Airlines brīvprātīgi veic lidojumus vairākos SPSS maršrutos (97) (iepriekš tos veica TAP) un ka Portugāle nekad nav izsludinājusi publiskā iepirkuma konkursu par šiem maršrutiem. Tāpēc Portugāle nav tiesīga attaisnot atbalstu, kas piešķirts Azores Airlines par šiem SPSS maršrutiem. Turklāt PPM uzsver, ka Komisijas paziņojums par EasyJet darbības pārtraukšanu (98) SPSS maršrutā (99) 2017. gadā ir nepareizs, jo minētais maršruts faktiski nebija SPSS maršruts, bet gan liberalizēts maršruts. |
| --- | --- |

(90)

Turklāt PPM apgalvo, ka Azores Airlines brīvprātīgi veic lidojumus vairākos SPSS maršrutos (97) (iepriekš tos veica TAP) un ka Portugāle nekad nav izsludinājusi publiskā iepirkuma konkursu par šiem maršrutiem. Tāpēc Portugāle nav tiesīga attaisnot atbalstu, kas piešķirts Azores Airlines par šiem SPSS maršrutiem. Turklāt PPM uzsver, ka Komisijas paziņojums par EasyJet darbības pārtraukšanu (98) SPSS maršrutā (99) 2017. gadā ir nepareizs, jo minētais maršruts faktiski nebija SPSS maršruts, bet gan liberalizēts maršruts.

PPM

Azores Airlines

97

TAP

Azores Airlines

PPM

EasyJet

98

99

| (91) | Attiecībā uz SATA Air Açores apkalpotajiem SPSS maršrutiem starp salām PPM apgalvo, ka publiskā iepirkuma konkurss nebija pievilcīgs šādu iemeslu dēļ: 1) sarežģītība, ko valdība bija noteikusi attiecībā uz SPSS un konkursa noteikumiem, un (2) tas, ka konkurss par maršrutiem starp salām attiecās uz visiem maršrutiem kā grupu. Šajā saistībā izmaksājamās finansiālās kompensācijas summu ļautu samazināt taisnīgi, saprātīgi un pārredzamāki nosacījumi. Visbeidzot, PPM uzskata, ka SATA Air Açores izmaksātā finansiālā kompensācija par SPSS ir arī nelikumīga Azores Airlines subsidēšana un ka šis uzņēmums būtu jāpārvalda atsevišķi no pirmā. |
| --- | --- |

(91)

Attiecībā uz SATA Air Açores apkalpotajiem SPSS maršrutiem starp salām PPM apgalvo, ka publiskā iepirkuma konkurss nebija pievilcīgs šādu iemeslu dēļ: 1) sarežģītība, ko valdība bija noteikusi attiecībā uz SPSS un konkursa noteikumiem, un (2) tas, ka konkurss par maršrutiem starp salām attiecās uz visiem maršrutiem kā grupu. Šajā saistībā izmaksājamās finansiālās kompensācijas summu ļautu samazināt taisnīgi, saprātīgi un pārredzamāki nosacījumi. Visbeidzot, PPM uzskata, ka SATA Air Açores izmaksātā finansiālā kompensācija par SPSS ir arī nelikumīga Azores Airlines subsidēšana un ka šis uzņēmums būtu jāpārvalda atsevišķi no pirmā.

SATA Air Açores

PPM

PPM

SATA Air Açores

Azores Airlines

| (92) | PPM arī apgalvo, ka SATA nesekmīgās darbības gadījumā teritoriālā nepārtrauktība starp Portugāles kontinentālo daļu un Azoru salām netiktu pārtraukta, jo TAP un Ryanair veic lidojumus no Sanmigelas (PDL) un Terseiras (TER) uz Lisabonu (LIS). |
| --- | --- |

(92)

PPM arī apgalvo, ka SATA nesekmīgās darbības gadījumā teritoriālā nepārtrauktība starp Portugāles kontinentālo daļu un Azoru salām netiktu pārtraukta, jo TAP un Ryanair veic lidojumus no Sanmigelas (PDL) un Terseiras (TER) uz Lisabonu (LIS).

PPM

SATA

TAP

Ryanair

PDL

TER

LIS

3.2.2.   Klienti un citas organizācijas

Klienti un citas organizācijas

| (93) | Piezīmes ir iesniegušas arī citas trešās personas, un tajās pausts atbalsts SATA glābšanas un pārstrukturēšanas plānam, jo SATA ir nozīmīgs uzņēmums un tā aiziešana no tirgus var ietekmēt Azoru salu reģiona ekonomiku un savienojamību, kā arī Azoru salu iedzīvotāju diasporas kopienu savienojamību. |
| --- | --- |

(93)

Piezīmes ir iesniegušas arī citas trešās personas, un tajās pausts atbalsts SATA glābšanas un pārstrukturēšanas plānam, jo SATA ir nozīmīgs uzņēmums un tā aiziešana no tirgus var ietekmēt Azoru salu reģiona ekonomiku un savienojamību, kā arī Azoru salu iedzīvotāju diasporas kopienu savienojamību.

SATA

SATA

| (94) | Lielākā daļa trešo personu, kas iesniedza piezīmes gan par lēmumu par procedūras sākšanu, gan par lēmumu par procedūras pagarināšanu, pauda bažas par nepieciešamību nodrošināt teritoriālās nepārtrauktības principu. Tādējādi tās atbalsta to, ka SATA turpina sniegt lidojumu pakalpojumus Azoru salu iedzīvotāju diasporai, palīdzot reģiona ekonomikai, veselības aprūpes un izglītības sistēmām, ņemot vērā to, ka ASAR ir Eiropas Savienības tālākais reģions, kā atzīts LESD 349. pantā. Pēc trešo personu domām, ja nebūtu SATA, šos maršrutus tādā pašā līmenī nevarētu nodrošināt neviena cita aviosabiedrība, ņemot vērā citu pārvadātāju savienojumu sezonalitāti un to, ka citi pārvadātāji nav izrādījuši pastāvīgu interesi nodrošināt šos savienojumus. |
| --- | --- |

(94)

Lielākā daļa trešo personu, kas iesniedza piezīmes gan par lēmumu par procedūras sākšanu, gan par lēmumu par procedūras pagarināšanu, pauda bažas par nepieciešamību nodrošināt teritoriālās nepārtrauktības principu. Tādējādi tās atbalsta to, ka SATA turpina sniegt lidojumu pakalpojumus Azoru salu iedzīvotāju diasporai, palīdzot reģiona ekonomikai, veselības aprūpes un izglītības sistēmām, ņemot vērā to, ka ASAR ir Eiropas Savienības tālākais reģions, kā atzīts LESD 349. pantā. Pēc trešo personu domām, ja nebūtu SATA, šos maršrutus tādā pašā līmenī nevarētu nodrošināt neviena cita aviosabiedrība, ņemot vērā citu pārvadātāju savienojumu sezonalitāti un to, ka citi pārvadātāji nav izrādījuši pastāvīgu interesi nodrošināt šos savienojumus.

SATA

SATA

| (95) | Visas diasporas apvienības bez izņēmuma uzsver SATA nozīmi Azoru salu kopienas sakņu un saiknes uzturēšanā Ziemeļamerikā, kā arī Toronto, Monreālā, Ontario, Vinipegā, Kalifornijā un ASV austrumu krastā (100). |
| --- | --- |

(95)

Visas diasporas apvienības bez izņēmuma uzsver SATA nozīmi Azoru salu kopienas sakņu un saiknes uzturēšanā Ziemeļamerikā, kā arī Toronto, Monreālā, Ontario, Vinipegā, Kalifornijā un ASV austrumu krastā (100).

SATA

100

| (96) | Šajā kontekstā daudzas trešās personas uzsver SATA nozīmi tūrisma nozarē, kas tiek uzskatīta par būtisku nozari Azoru salu attīstībai un galveno reģiona nodarbinātības un labklājības avotu. SATA bija un joprojām ir ļoti būtiska nozīme Azoru salu kā tūrisma galamērķa izaugsmei un līdz ar to arī reģiona nodarbinātībai un labklājībai, jo tā nodrošina iekšējo mobilitāti Azoru arhipelāgā un tā savienojamību ar kontinentālo daļu, Eiropu un Ziemeļameriku. Turklāt SATA nodrošina piekļuvi būtiskām un nebūtiskām precēm, ko ieved Azoru salās un kas nepieciešamas visu ar tūrismu saistīto darbību attīstībai. |
| --- | --- |

(96)

Šajā kontekstā daudzas trešās personas uzsver SATA nozīmi tūrisma nozarē, kas tiek uzskatīta par būtisku nozari Azoru salu attīstībai un galveno reģiona nodarbinātības un labklājības avotu. SATA bija un joprojām ir ļoti būtiska nozīme Azoru salu kā tūrisma galamērķa izaugsmei un līdz ar to arī reģiona nodarbinātībai un labklājībai, jo tā nodrošina iekšējo mobilitāti Azoru arhipelāgā un tā savienojamību ar kontinentālo daļu, Eiropu un Ziemeļameriku. Turklāt SATA nodrošina piekļuvi būtiskām un nebūtiskām precēm, ko ieved Azoru salās un kas nepieciešamas visu ar tūrismu saistīto darbību attīstībai.

SATA

SATA

SATA

| (97) | Portugāles Tūrisma aģentūru un tūrisma asociācija (“APAVT”), kā arī Azoru salu Tūrisma asociācija (“ATA”) uzskata, ka SATA ir unikāla ekonomiskā ietekme uz visu tūrisma vērtības ķēdi. Pēc šo asociāciju domām, pasažieru plūsmas SATA veiktajos lidojumos ne vien tiešā veidā rada daudz darbvietu, bet arī rada daudzus uzņēmumus pakārtotā veidā, proti, viesnīcas un īstermiņa nomas nodrošinātājus, restorānus, auto nomas uzņēmumus, ceļojumu aģentūras un tūrisma izklaides uzņēmumus. |
| --- | --- |

(97)

Portugāles Tūrisma aģentūru un tūrisma asociācija (“APAVT”), kā arī Azoru salu Tūrisma asociācija (“ATA”) uzskata, ka SATA ir unikāla ekonomiskā ietekme uz visu tūrisma vērtības ķēdi. Pēc šo asociāciju domām, pasažieru plūsmas SATA veiktajos lidojumos ne vien tiešā veidā rada daudz darbvietu, bet arī rada daudzus uzņēmumus pakārtotā veidā, proti, viesnīcas un īstermiņa nomas nodrošinātājus, restorānus, auto nomas uzņēmumus, ceļojumu aģentūras un tūrisma izklaides uzņēmumus.

APAVT

ATA

SATA

SATA

| (98) | Turklāt tādas apvienības kā Azoru salu Lauksaimniecības federācija (“FAA”) un Azoru salu Zvejniecības federācija (“FPA”) uzsver Azoru salu reģiona specifiku un to, ka SATA ir būtiska nozīme, lai varētu piekļūt citiem reģioniem un nodrošinātu Azoru arhipelāga produktu izplatīšanu un eksportu uz citām valstīm, Portugāles kontinentālo daļu un citām teritorijām Savienībā (un ārpus tās), kas tādējādi veicina vienlīdzīgu iespēju pieejamību Azoru salu ražotājiem, jo īpaši attiecībā uz transportu zivju izplatīšanai. FAA un FPA apgalvo, ka SATA nodrošina zvejniecības un lauksaimniecības nozaru sociālekonomisko attīstību, pārvadājot šos produktus Azoru arhipelāgā un no tā uz citiem reģioniem. |
| --- | --- |

(98)

Turklāt tādas apvienības kā Azoru salu Lauksaimniecības federācija (“FAA”) un Azoru salu Zvejniecības federācija (“FPA”) uzsver Azoru salu reģiona specifiku un to, ka SATA ir būtiska nozīme, lai varētu piekļūt citiem reģioniem un nodrošinātu Azoru arhipelāga produktu izplatīšanu un eksportu uz citām valstīm, Portugāles kontinentālo daļu un citām teritorijām Savienībā (un ārpus tās), kas tādējādi veicina vienlīdzīgu iespēju pieejamību Azoru salu ražotājiem, jo īpaši attiecībā uz transportu zivju izplatīšanai. FAA un FPA apgalvo, ka SATA nodrošina zvejniecības un lauksaimniecības nozaru sociālekonomisko attīstību, pārvadājot šos produktus Azoru arhipelāgā un no tā uz citiem reģioniem.

FAA

FPA

SATA

FAA

FPA

SATA

| (99) | Citas trešās personas, piemēram, tiešie klienti un ceļojumu aģentūras (A.J.F. Accounting (“AJFA”) un SDA Building Services (“SDABS”), kuras veikušas investīcijas Azoru salās, kā arī tūrisma aģentūra BTA) atbalsta SATA, savukārt Associação de Municípios da Região Autónoma dos Açores (“AMRAA”) atgādina, ka SATA ir garants, kas mazina Azoru salu iedzīvotāju nošķirtību no ārpasaules, un instruments teritoriālās, ekonomiskās un sociālās kohēzijas īstenošanai; turklāt tās norāda, ka SATA ir būtiska nozīme krīzes situācijās, piemēram, dabas katastrofu un Covid-19 pandēmijas laikā, un uzsver SATA pakalpojumu lielo nozīmi medicīniskā aprīkojuma, zāļu un individuālo aizsardzības līdzekļu transportēšanā. |
| --- | --- |

(99)

Citas trešās personas, piemēram, tiešie klienti un ceļojumu aģentūras (A.J.F. Accounting (“AJFA”) un SDA Building Services (“SDABS”), kuras veikušas investīcijas Azoru salās, kā arī tūrisma aģentūra BTA) atbalsta SATA, savukārt Associação de Municípios da Região Autónoma dos Açores (“AMRAA”) atgādina, ka SATA ir garants, kas mazina Azoru salu iedzīvotāju nošķirtību no ārpasaules, un instruments teritoriālās, ekonomiskās un sociālās kohēzijas īstenošanai; turklāt tās norāda, ka SATA ir būtiska nozīme krīzes situācijās, piemēram, dabas katastrofu un Covid-19 pandēmijas laikā, un uzsver SATA pakalpojumu lielo nozīmi medicīniskā aprīkojuma, zāļu un individuālo aizsardzības līdzekļu transportēšanā.

A.J.F. Accounting

AJFA

SDA Building Services

SDABS

BTA

SATA

Associação de Municípios da Região Autónoma dos Açores

AMRAA

SATA

SATA

SATA

| (100) | Tirdzniecības asociācija Câmara do Comércio e Indústria de Pontadelgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria (“CCIPD”) atzīst, ka SATA ir bijis nozīmīgs instruments iekšējās mobilitātes un savienojamības ar ārvalstīm nodrošināšanai, tomēr pauž bažas par SATA pārvaldību atbalsta periodā un ierosina uzlabot tā darbību ar rīcības plānu. CCIPD atzīst ārkārtējo situāciju un ierosina grozīt SPSS attiecībā uz lidojumiem starp salām un savienojumiem neliberalizētiem transporta mezgliem. |
| --- | --- |

(100)

Tirdzniecības asociācija Câmara do Comércio e Indústria de Pontadelgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria (“CCIPD”) atzīst, ka SATA ir bijis nozīmīgs instruments iekšējās mobilitātes un savienojamības ar ārvalstīm nodrošināšanai, tomēr pauž bažas par SATA pārvaldību atbalsta periodā un ierosina uzlabot tā darbību ar rīcības plānu. CCIPD atzīst ārkārtējo situāciju un ierosina grozīt SPSS attiecībā uz lidojumiem starp salām un savienojumiem neliberalizētiem transporta mezgliem.

Câmara do Comércio e Indústria de Pontadelgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria

CCIPD

SATA

SATA

CCIPD

| (101) | Kopumā visas pārējās trešās personas atzīst, ka SATA ir būtiska nozīme Azoru salu autonomā reģiona savienojamības nodrošināšanā, īstenojot LESD 174.–178. pantā noteiktos ekonomiskos, sociālos un teritoriālos principus. Šādas trešās personas neuzskata, ka iepriekš veiktie kapitāla palielinājumi un/vai citi atbalsta pasākumi par labu SATA varētu negatīvi ietekmēt konkurenci (101), vai uzskata, ka iespējamo negatīvo ietekmi kompensētu SATA darbības saglabāšanas pozitīvā ietekme, ņemot vērā Azoru salu autonomā reģiona mazo platību un iedzīvotāju nelielo skaitu (243 000 iedzīvotāju). |
| --- | --- |

(101)

Kopumā visas pārējās trešās personas atzīst, ka SATA ir būtiska nozīme Azoru salu autonomā reģiona savienojamības nodrošināšanā, īstenojot LESD 174.–178. pantā noteiktos ekonomiskos, sociālos un teritoriālos principus. Šādas trešās personas neuzskata, ka iepriekš veiktie kapitāla palielinājumi un/vai citi atbalsta pasākumi par labu SATA varētu negatīvi ietekmēt konkurenci (101), vai uzskata, ka iespējamo negatīvo ietekmi kompensētu SATA darbības saglabāšanas pozitīvā ietekme, ņemot vērā Azoru salu autonomā reģiona mazo platību un iedzīvotāju nelielo skaitu (243 000 iedzīvotāju).

SATA

SATA

101

SATA

4.   PORTUGĀLES PIEZĪMES

PORTUGĀLES PIEZĪMES

4.1.   Piezīmes par formālās procedūras sākšanu un pagarināšanu

Piezīmes par formālās procedūras sākšanu un pagarināšanu

| (102) | Portugāle uzskata, ka SATA iepriekšējie kapitāla palielinājumi (2017. gadā (102), 2018. gadā (103) un 2020. gadā (104)) bija kompensācijas par SPSS, kas saistītas ar gaisa transportu starp salām un uz/no Azoru salām, konkrētāk, lai kompensētu darbības deficītu, kas radies minēto SPSS un PVTN, ko uzskata par būtiskiem ASAR sabiedrības interesēm, piemērošanas rezultātā (105). Lai pierādītu, ka šādas SPSS un šādi PVTN nav tikuši pienācīgi un pilnīgi kompensēti, Portugāle cita starpā norāda, ka SATA revidētais SPSS kompensācijas deficīts laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam bija vismaz 65,5 miljoni EUR (106), tajā skaitā: i) 19,2 miljoni EUR papildu izmaksu, kas radušās SATA Air Açores un kas netika kompensētas saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu līgumiem (“SPL”) ne ar kompensācijas pabalstiem, ne ar finanšu atjaunošanas mehānismiem, un ii) 46,3 miljoni EUR izmaksu, par kurām ziņoja Azores Airlines četros SPSS maršrutos (t. i., izņemot komerciālos, liberalizētos maršrutus) (107). |
| --- | --- |

(102)

Portugāle uzskata, ka SATA iepriekšējie kapitāla palielinājumi (2017. gadā (102), 2018. gadā (103) un 2020. gadā (104)) bija kompensācijas par SPSS, kas saistītas ar gaisa transportu starp salām un uz/no Azoru salām, konkrētāk, lai kompensētu darbības deficītu, kas radies minēto SPSS un PVTN, ko uzskata par būtiskiem ASAR sabiedrības interesēm, piemērošanas rezultātā (105). Lai pierādītu, ka šādas SPSS un šādi PVTN nav tikuši pienācīgi un pilnīgi kompensēti, Portugāle cita starpā norāda, ka SATA revidētais SPSS kompensācijas deficīts laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam bija vismaz 65,5 miljoni EUR (106), tajā skaitā: i) 19,2 miljoni EUR papildu izmaksu, kas radušās SATA Air Açores un kas netika kompensētas saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu līgumiem (“SPL”) ne ar kompensācijas pabalstiem, ne ar finanšu atjaunošanas mehānismiem, un ii) 46,3 miljoni EUR izmaksu, par kurām ziņoja Azores Airlines četros SPSS maršrutos (t. i., izņemot komerciālos, liberalizētos maršrutus) (107).

SATA

102

103

104

105

SATA

106

SATA Air Açores

Azores Airlines

107

| (103) | Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju revidētās summas neatspoguļo reālo darbības deficītu SATA SPSS maršrutos (t. i., 14 SPSS maršrutos, ko apkalpo SATA Air Açores, un 4 maršrutos, ko apkalpo Azores Airlines), kas būtu aptuveni 98 miljoni EUR, jo šāds deficīts papildus iepriekš minētajiem 65,5 miljoniem EUR ietvertu arī papildu summu 33 miljonu EUR apmērā, ko veido starpība starp SATA pieprasījumiem finansiālā līdzsvara atjaunošanai un summu, ko ASAR faktiski samaksāja laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam. Tādējādi Portugāle paskaidro, ka šī finansiālo grūtību situācija noteica nepieciešamību reģiona valdības padomei ievērot Revīzijas palātas ieteikumu (108), kā arī valsts sabiedrību tiesību normas saistībā ar puses apmaksātā akciju kapitāla zaudēšanu uzkrāto zaudējumu dēļ (109). |
| --- | --- |

(103)

Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju revidētās summas neatspoguļo reālo darbības deficītu SATA SPSS maršrutos (t. i., 14 SPSS maršrutos, ko apkalpo SATA Air Açores, un 4 maršrutos, ko apkalpo Azores Airlines), kas būtu aptuveni 98 miljoni EUR, jo šāds deficīts papildus iepriekš minētajiem 65,5 miljoniem EUR ietvertu arī papildu summu 33 miljonu EUR apmērā, ko veido starpība starp SATA pieprasījumiem finansiālā līdzsvara atjaunošanai un summu, ko ASAR faktiski samaksāja laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam. Tādējādi Portugāle paskaidro, ka šī finansiālo grūtību situācija noteica nepieciešamību reģiona valdības padomei ievērot Revīzijas palātas ieteikumu (108), kā arī valsts sabiedrību tiesību normas saistībā ar puses apmaksātā akciju kapitāla zaudēšanu uzkrāto zaudējumu dēļ (109).

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA

108

109

| (104) | Konkrēti attiecībā uz pārvadājumiem starp salām Portugāle paskaidro, ka kopš 2002. gada saskaņā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2408/92 (110) un vēlāk saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 ir tikuši izsludināti konkursi uz 14 maršrutiem, kurus apkalpo SATA un kuri ir organizēti 3 grupās (Pontadelgada, Terseira un Orta). Pašreizējais sabiedrisko pakalpojumu līgums (“SPL”), kura slēgšanas tiesības pēc publiskā iepirkuma konkursa tika uzticētas SATA, tika piešķirts uz 5 gadiem – no 2021. gada 1. novembra līdz 2026. gada 31. oktobrim (19. apsvērums). |
| --- | --- |

(104)

Konkrēti attiecībā uz pārvadājumiem starp salām Portugāle paskaidro, ka kopš 2002. gada saskaņā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2408/92 (110) un vēlāk saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 ir tikuši izsludināti konkursi uz 14 maršrutiem, kurus apkalpo SATA un kuri ir organizēti 3 grupās (Pontadelgada, Terseira un Orta). Pašreizējais sabiedrisko pakalpojumu līgums (“SPL”), kura slēgšanas tiesības pēc publiskā iepirkuma konkursa tika uzticētas SATA, tika piešķirts uz 5 gadiem – no 2021. gada 1. novembra līdz 2026. gada 31. oktobrim (19. apsvērums).

110

SATA

SATA

| (105) | Visos SPL bija iekļauta ex ante kompensācijas aprēķināšanas metode, ikgadējs pabalsts un kompensācijas korekciju mehānisms, lai nodrošinātu, ka SATA nesaņem pārmērīgu kompensāciju par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu. Tomēr, kā minēts (32. un 102. apsvērumā), Portugāle apgalvo, ka SATA Air Açores, izpildot SPSS, radās papildu izmaksas, kas netika kompensētas ne ar ikgadējo pabalstu, ne ar ex post korekcijas mehānismu, un revidētā zaudējumu summa bija 19,2 miljoni EUR (lai gan SATA reālā deficīta segšanai bija pieprasījis 50,9 miljonus EUR). |
| --- | --- |

(105)

Visos SPL bija iekļauta ex ante kompensācijas aprēķināšanas metode, ikgadējs pabalsts un kompensācijas korekciju mehānisms, lai nodrošinātu, ka SATA nesaņem pārmērīgu kompensāciju par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu. Tomēr, kā minēts (32. un 102. apsvērumā), Portugāle apgalvo, ka SATA Air Açores, izpildot SPSS, radās papildu izmaksas, kas netika kompensētas ne ar ikgadējo pabalstu, ne ar ex post korekcijas mehānismu, un revidētā zaudējumu summa bija 19,2 miljoni EUR (lai gan SATA reālā deficīta segšanai bija pieprasījis 50,9 miljonus EUR).

ex ante

SATA

SATA Air Açores

ex post

SATA

| (106) | Attiecībā uz maršrutiem, kurus apkalpo Azores Airlines saskaņā ar nekompensētām SPSS (20. apsvērums), Portugāle paskaidro, ka 3 savienojumi ar Portugāles kontinentālo daļu (maršruti Lisabona–Santamarija–Lisabona, Lisabona–Piku–Lisabona un Lisabona–Orta–Lisabona) un maršruts Pontadelgada–Funšala, kurā Azores Airlines ir vienīgais gaisa pārvadātājs, tiek pārskatīti atkārtoti, lai nodrošinātu, ka par šiem maršrutiem tiek piemērota atbilstoša, ex ante līmenī noteikta kompensācija. Tas nozīmētu, ka tiktu slēgti SPSS maršruti (kas tagad ir atvērti visām aviosabiedrībām, kuras vēlas tos apkalpot saskaņā ar SPSS bez kompensācijas) un saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 konkursa kārtībā tiktu piešķirts SPL ar kompensāciju. Portugāle norāda, ka:






  a) | pārstrukturēšanas kontekstā SATA nevar turpināt apkalpot šos maršrutus, ja tie nes zaudējumus, tādēļ šādu darbību nodrošinās tikai Azores Airlines, kas saņems kompensāciju, ar nosacījumu, ka Azores Airlines uzvarēs atklātā konkursā par šo SPSS maršrutu apkalpošanu (111); |
| --- | --- | --- |

(106)

Attiecībā uz maršrutiem, kurus apkalpo Azores Airlines saskaņā ar nekompensētām SPSS (20. apsvērums), Portugāle paskaidro, ka 3 savienojumi ar Portugāles kontinentālo daļu (maršruti Lisabona–Santamarija–Lisabona, Lisabona–Piku–Lisabona un Lisabona–Orta–Lisabona) un maršruts Pontadelgada–Funšala, kurā Azores Airlines ir vienīgais gaisa pārvadātājs, tiek pārskatīti atkārtoti, lai nodrošinātu, ka par šiem maršrutiem tiek piemērota atbilstoša, ex ante līmenī noteikta kompensācija. Tas nozīmētu, ka tiktu slēgti SPSS maršruti (kas tagad ir atvērti visām aviosabiedrībām, kuras vēlas tos apkalpot saskaņā ar SPSS bez kompensācijas) un saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 konkursa kārtībā tiktu piešķirts SPL ar kompensāciju. Portugāle norāda, ka:

Azores Airlines

Azores Airlines

ex ante

a)

pārstrukturēšanas kontekstā SATA nevar turpināt apkalpot šos maršrutus, ja tie nes zaudējumus, tādēļ šādu darbību nodrošinās tikai Azores Airlines, kas saņems kompensāciju, ar nosacījumu, ka Azores Airlines uzvarēs atklātā konkursā par šo SPSS maršrutu apkalpošanu (111);

SATA

Azores Airlines

Azores Airlines

111

| b) | pēc iespējas drīzāk jāizsludina starptautiska konkursa procedūra, kas nodrošinās atbilstošu kompensāciju, kura nepārsniedz summu, kas vajadzīga, lai segtu neto izmaksas, kuras radušās, pildot SPSS, ņemot vērā ar tām saistītos gaisa pārvadātāja ieņēmumus un samērīgu peļņu. |
| --- | --- |

b)

pēc iespējas drīzāk jāizsludina starptautiska konkursa procedūra, kas nodrošinās atbilstošu kompensāciju, kura nepārsniedz summu, kas vajadzīga, lai segtu neto izmaksas, kuras radušās, pildot SPSS, ņemot vērā ar tām saistītos gaisa pārvadātāja ieņēmumus un samērīgu peļņu.

| (107) | Portugāle apstiprina, ka Azores Airlines regulāri (reizi divās sezonās) Civilās aviācijas pārvaldei (ANAC) iesniedza darbības plānu, kurā uzņēmums pauda interesi darboties šajos maršrutos saskaņā ar SPSS nosacījumiem un bez kompensācijas. Tomēr Portugāle apgalvo, ka SATA būtu jāsaņem kompensācija par šiem SPSS pakalpojumiem, kuri, kā aprakstīts (57. un 102. apsvērumā), laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam radīja darbības deficītu 46,3 miljonu EUR apmērā. Kā norādīts (102. apsvērumā), Portugāle apgalvo, ka SATA iepriekšējie kapitāla palielinājumi (2. apsvērums) bija ex post kompensācija par SPSS radīto deficītu, kas, kā apstiprināts, kopumā līdz 2019. gadam bija vismaz 65,5 miljoni EUR. Tomēr SATA ir atmaksājis attiecīgo summu (116. apsvērums). |
| --- | --- |

(107)

Portugāle apstiprina, ka Azores Airlines regulāri (reizi divās sezonās) Civilās aviācijas pārvaldei (ANAC) iesniedza darbības plānu, kurā uzņēmums pauda interesi darboties šajos maršrutos saskaņā ar SPSS nosacījumiem un bez kompensācijas. Tomēr Portugāle apgalvo, ka SATA būtu jāsaņem kompensācija par šiem SPSS pakalpojumiem, kuri, kā aprakstīts (57. un 102. apsvērumā), laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam radīja darbības deficītu 46,3 miljonu EUR apmērā. Kā norādīts (102. apsvērumā), Portugāle apgalvo, ka SATA iepriekšējie kapitāla palielinājumi (2. apsvērums) bija ex post kompensācija par SPSS radīto deficītu, kas, kā apstiprināts, kopumā līdz 2019. gadam bija vismaz 65,5 miljoni EUR. Tomēr SATA ir atmaksājis attiecīgo summu (116. apsvērums).

Azores Airlines

ANAC

SATA

SATA

ex post

SATA

| (108) | Portugāle paskaidro, ka Azores Airlines cieta zaudējumus arī tā apkalpotajos Azoru salu un Ziemeļamerikas maršrutos un ka būtu jākompensē arī šie zaudējumi. Konkrētāk, tiek lēsts, ka darbības deficīts saistībā ar Azoru salu un Ziemeļamerikas maršrutiem laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam bija 47,2 miljoni EUR. Portugāle apgalvo, ka šie maršruti faktiski ir PVTN, jo tos veic sabiedrības interesēs, un ka tādēļ šī deficīta kompensācija būtu jāuzskata par saderīgu saskaņā ar Komisijas Lēmumu 2012/21/ES (112), jo gada satiksmes apjoms nepārsniedz 300 000 pasažieru. |
| --- | --- |

(108)

Portugāle paskaidro, ka Azores Airlines cieta zaudējumus arī tā apkalpotajos Azoru salu un Ziemeļamerikas maršrutos un ka būtu jākompensē arī šie zaudējumi. Konkrētāk, tiek lēsts, ka darbības deficīts saistībā ar Azoru salu un Ziemeļamerikas maršrutiem laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam bija 47,2 miljoni EUR. Portugāle apgalvo, ka šie maršruti faktiski ir PVTN, jo tos veic sabiedrības interesēs, un ka tādēļ šī deficīta kompensācija būtu jāuzskata par saderīgu saskaņā ar Komisijas Lēmumu 2012/21/ES (112), jo gada satiksmes apjoms nepārsniedz 300 000 pasažieru.

Azores Airlines

112

| (109) | Portugāle 2021. gada 10. jūnijā iesniedza papildu piezīmes par šādiem jautājumiem: i) SPSS uzticēšana SATA un Azores Airlines, kā arī PVTN uzticēšana SGA; ii) atbalsta summas samērīgums un tā ierobežošana līdz minimumam; iii) pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai un iv) atbilstība principam “vienreiz un pēdējoreiz”. |
| --- | --- |

(109)

Portugāle 2021. gada 10. jūnijā iesniedza papildu piezīmes par šādiem jautājumiem: i) SPSS uzticēšana SATA un Azores Airlines, kā arī PVTN uzticēšana SGA; ii) atbalsta summas samērīgums un tā ierobežošana līdz minimumam; iii) pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai un iv) atbilstība principam “vienreiz un pēdējoreiz”.

SATA

Azores Airlines

SGA

| (110) | Argumenti par SATA uzticēto SPSS un PVTN nepieciešamību, ņemot vērā Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona īpašās sociālekonomiskās un ekonomiskās vajadzības lielā mērā atbilst tam, kas jau tika minēts iepriekšējos Portugāles paziņojumos (64.–66. apsvērums). Attiecībā uz atbalsta samērīgumu Portugāle atkārtoti norāda, ka jebkāda sloga sadale starp subordinētajiem kreditoriem (piemēram, obligāciju turētājiem) kaitētu tirgus uzticībai un ierobežotu SATA turpmākās finansēšanas izredzes. Turklāt Portugāle uzskata, ka tas varētu radīt iespējamu blakusietekmi uz reģionālo pārvaldi un citiem reģiona publiskā sektora uzņēmumiem, ņemot vērā, ka lielāko daļu SATA finanšu parādu garantē ASAR. |
| --- | --- |

(110)

Argumenti par SATA uzticēto SPSS un PVTN nepieciešamību, ņemot vērā Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona īpašās sociālekonomiskās un ekonomiskās vajadzības lielā mērā atbilst tam, kas jau tika minēts iepriekšējos Portugāles paziņojumos (64.–66. apsvērums). Attiecībā uz atbalsta samērīgumu Portugāle atkārtoti norāda, ka jebkāda sloga sadale starp subordinētajiem kreditoriem (piemēram, obligāciju turētājiem) kaitētu tirgus uzticībai un ierobežotu SATA turpmākās finansēšanas izredzes. Turklāt Portugāle uzskata, ka tas varētu radīt iespējamu blakusietekmi uz reģionālo pārvaldi un citiem reģiona publiskā sektora uzņēmumiem, ņemot vērā, ka lielāko daļu SATA finanšu parādu garantē ASAR.

SATA

SATA

SATA

| (111) | Neatkarīgi no iepriekš minētā Portugāle pārstrukturēšanas periodā ir pakāpeniski pārtraukusi [..] izmaksu [..] miljonu EUR apmērā ([..]) un tajā pašā laikā apņēmusies panākt pēc iespējas lielāku parāda norakstīšanas līmeni (49.–50. apsvērums). Portugāle arī atkārto savus argumentus attiecībā uz negatīvajām sekām, ko radītu jebkāda sloga sadalīšana, ja to uzliktu subordinētajiem kreditoriem (piemēram, obligāciju turētājiem), jo tas kaitētu tirgus uzticībai un ierobežotu SATA turpmākās finansēšanas izredzes, kā arī apgalvo, ka tas varētu ietekmēt arī reģionālo pārvaldi un citus reģiona publiskā sektora uzņēmumus, ņemot vērā, ka lielāko daļu SATA finanšu parādu garantē reģions. |
| --- | --- |

(111)

Neatkarīgi no iepriekš minētā Portugāle pārstrukturēšanas periodā ir pakāpeniski pārtraukusi [..] izmaksu [..] miljonu EUR apmērā ([..]) un tajā pašā laikā apņēmusies panākt pēc iespējas lielāku parāda norakstīšanas līmeni (49.–50. apsvērums). Portugāle arī atkārto savus argumentus attiecībā uz negatīvajām sekām, ko radītu jebkāda sloga sadalīšana, ja to uzliktu subordinētajiem kreditoriem (piemēram, obligāciju turētājiem), jo tas kaitētu tirgus uzticībai un ierobežotu SATA turpmākās finansēšanas izredzes, kā arī apgalvo, ka tas varētu ietekmēt arī reģionālo pārvaldi un citus reģiona publiskā sektora uzņēmumus, ņemot vērā, ka lielāko daļu SATA finanšu parādu garantē reģions.

SATA

SATA

| (112) | Tā kā SATA ir valstij pilnībā piederošs reģionāls publisks uzņēmums, Portugāle uzstāj, ka vienīgie resursi, ko tas var nodrošināt kā pašu ieguldījumu, ir izmaksu vai parādu samazināšana un aktīvu pārdošana. Lai pierādītu, ka SATA ieguldījums ir reāls un precīzs, savā 2021. gada 2. decembra paziņojumā Portugāle sniedz pierādījumus par līgumiem un sarunām saistībā ar pārstrukturēšanas plāna izmaksu samazināšanu aptuveni [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvērums). |
| --- | --- |

(112)

Tā kā SATA ir valstij pilnībā piederošs reģionāls publisks uzņēmums, Portugāle uzstāj, ka vienīgie resursi, ko tas var nodrošināt kā pašu ieguldījumu, ir izmaksu vai parādu samazināšana un aktīvu pārdošana. Lai pierādītu, ka SATA ieguldījums ir reāls un precīzs, savā 2021. gada 2. decembra paziņojumā Portugāle sniedz pierādījumus par līgumiem un sarunām saistībā ar pārstrukturēšanas plāna izmaksu samazināšanu aptuveni [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvērums).

SATA

SATA

| (113) | Attiecībā uz plānoto Azores Airlines 51 % akciju un apkalpošanas uz zemes struktūrvienības pārdošanu Portugāle apņemas līdz 2025. gada beigām īstenot aktīvu realizēšanu (113) un iesniegt visaptverošu pakāpeniskas privatizācijas plānu, kurā tiktu sīki izklāstītas ASAR saistības. |
| --- | --- |

(113)

Attiecībā uz plānoto Azores Airlines 51 % akciju un apkalpošanas uz zemes struktūrvienības pārdošanu Portugāle apņemas līdz 2025. gada beigām īstenot aktīvu realizēšanu (113) un iesniegt visaptverošu pakāpeniskas privatizācijas plānu, kurā tiktu sīki izklāstītas ASAR saistības.

Azores Airlines

113

| (114) | Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju (51. apsvērums) [..] kopējais pašu ieguldījums būtu aptuveni [..] %, kas būtu ievērojams īpatsvars, ņemot vērā SATA lielumu un īpatnības, kā arī sociālekonomiskos apstākļus Azoru salās kā Savienības tālākajā reģionā un atbalstāmā apgabalā, kā noteikts LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktā (114). |
| --- | --- |

(114)

Saskaņā ar Portugāles sniegto informāciju (51. apsvērums) [..] kopējais pašu ieguldījums būtu aptuveni [..] %, kas būtu ievērojams īpatsvars, ņemot vērā SATA lielumu un īpatnības, kā arī sociālekonomiskos apstākļus Azoru salās kā Savienības tālākajā reģionā un atbalstāmā apgabalā, kā noteikts LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktā (114).

SATA

114

| (115) | Attiecībā uz pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai Portugāle savā 2021. gada 10. jūnijā iesniegtajā dokumentā precizē, ka, pārdodot vismaz 51 % no Azores Airlines akciju daļām, SATA Air Açores un attiecīgi Azoru salu autonomais reģions zaudēs kontroli pār šo meitasuzņēmumu. Turklāt Portugāles iestādes piekrīt īstenot nepieciešamos korporatīvās pārvaldības noteikumus un nosacījumus, kas nodrošina, ka [..] (115). |
| --- | --- |

(115)

Attiecībā uz pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai Portugāle savā 2021. gada 10. jūnijā iesniegtajā dokumentā precizē, ka, pārdodot vismaz 51 % no Azores Airlines akciju daļām, SATA Air Açores un attiecīgi Azoru salu autonomais reģions zaudēs kontroli pār šo meitasuzņēmumu. Turklāt Portugāles iestādes piekrīt īstenot nepieciešamos korporatīvās pārvaldības noteikumus un nosacījumus, kas nodrošina, ka [..] (115).

Azores Airlines

SATA Air Açores

115

| (116) | Attiecībā uz atbilstību principam “vienreiz un pēdējoreiz” Portugāle 2021. gada 1. jūnijā iesniedza pierādījumus, ka SATA ir atmaksājis ASAR kopš 2017. gada parakstītos kapitāla palielinājumus trīs maksājumos kopsummā par 72,6 miljoniem EUR: 24 000 000 EUR 2021. gada 16. martā, 27 000 000 EUR 2021. gada 17. martā un 21 580 735 EUR 2021. gada 26. maijā. SATA ir veicis arī atbilstošu sava akciju kapitāla samazināšanu, kas ir izpildīta un reģistrēta Portugāles komercreģistrā. Portugāle 2021. gada 30. novembrī apstiprināja, ka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 794/2004 V nodaļu tā ir atguvusi procentus 815 233,24 EUR apmērā. |
| --- | --- |

(116)

Attiecībā uz atbilstību principam “vienreiz un pēdējoreiz” Portugāle 2021. gada 1. jūnijā iesniedza pierādījumus, ka SATA ir atmaksājis ASAR kopš 2017. gada parakstītos kapitāla palielinājumus trīs maksājumos kopsummā par 72,6 miljoniem EUR: 24 000 000 EUR 2021. gada 16. martā, 27 000 000 EUR 2021. gada 17. martā un 21 580 735 EUR 2021. gada 26. maijā. SATA ir veicis arī atbilstošu sava akciju kapitāla samazināšanu, kas ir izpildīta un reģistrēta Portugāles komercreģistrā. Portugāle 2021. gada 30. novembrī apstiprināja, ka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 794/2004 V nodaļu tā ir atguvusi procentus 815 233,24 EUR apmērā.

SATA

SATA

4.2.   Piezīmes par trešo personu apsvērumiem

Piezīmes par trešo personu apsvērumiem

4.2.1.   Portugāles piezīmes par Ryanair apsvērumiem

Portugāles piezīmes par Ryanair apsvērumiem

| (117) | Vispirms Portugāles iestādes uzsver, ka ir svarīgi saglabāt informācijas konfidencialitāti attiecībā uz reģionālajiem valsts uzņēmumiem, un noraida Ryanair sūdzības par pārredzamības trūkumu. Portugāle apgalvo, ka informācija, kurai jābūt publiski pieejamai (finanšu pārskati un gada pārskati) par SATA, ir viegli pieejama. Tas attiecas arī uz dokumentiem un ziņojumiem, piemēram, Portugāles Revīzijas palātas ziņojumu (116) vai Azoru salu reģionālā parlamenta sagatavoto ziņojumu (117), kas ir publiski pieejami un viegli atrodami. Turpretī informācija, par kuru Ryanair apgalvo, ka uzņēmumam tai nav piekļuves, ir tieši tā informācija, kuru Komisija pieprasīja Portugālei sniegt saskaņā ar izmeklēšanas procedūru, kas uzsākta, lai novērtētu iepriekšējos kapitāla palielinājumus. |
| --- | --- |

(117)

Vispirms Portugāles iestādes uzsver, ka ir svarīgi saglabāt informācijas konfidencialitāti attiecībā uz reģionālajiem valsts uzņēmumiem, un noraida Ryanair sūdzības par pārredzamības trūkumu. Portugāle apgalvo, ka informācija, kurai jābūt publiski pieejamai (finanšu pārskati un gada pārskati) par SATA, ir viegli pieejama. Tas attiecas arī uz dokumentiem un ziņojumiem, piemēram, Portugāles Revīzijas palātas ziņojumu (116) vai Azoru salu reģionālā parlamenta sagatavoto ziņojumu (117), kas ir publiski pieejami un viegli atrodami. Turpretī informācija, par kuru Ryanair apgalvo, ka uzņēmumam tai nav piekļuves, ir tieši tā informācija, kuru Komisija pieprasīja Portugālei sniegt saskaņā ar izmeklēšanas procedūru, kas uzsākta, lai novērtētu iepriekšējos kapitāla palielinājumus.

Ryanair

SATA

116

117

Ryanair

| (118) | Attiecībā uz apgalvojumiem, ka nav pieejama lēmumā par SPSS kompensācijām sniegtā informācija, Portugāle paskaidro, ka, tā kā Komisija uzsāka izmeklēšanas procedūru attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, Komisijas pienākums nebija sniegt informāciju, kas apstiprinātu iespējamību, ka šie palielinājumi bijuši vērsti uz nepietiekamas kompensācijas par SPSS izpildi novēršanu. Gluži pretēji – Portugāle uzsver, ka iespējamie iemesli, kas pamatotu iepriekšējo kapitāla palielinājumu saderību, ir jānorāda Portugāles iestādēm, un tām arī jāparāda, ka ir izpildīti šādas saderības nosacījumi, kā tas apstiprinās saskaņā ar Eiropas Savienības Tiesas judikatūru (118). |
| --- | --- |

(118)

Attiecībā uz apgalvojumiem, ka nav pieejama lēmumā par SPSS kompensācijām sniegtā informācija, Portugāle paskaidro, ka, tā kā Komisija uzsāka izmeklēšanas procedūru attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, Komisijas pienākums nebija sniegt informāciju, kas apstiprinātu iespējamību, ka šie palielinājumi bijuši vērsti uz nepietiekamas kompensācijas par SPSS izpildi novēršanu. Gluži pretēji – Portugāle uzsver, ka iespējamie iemesli, kas pamatotu iepriekšējo kapitāla palielinājumu saderību, ir jānorāda Portugāles iestādēm, un tām arī jāparāda, ka ir izpildīti šādas saderības nosacījumi, kā tas apstiprinās saskaņā ar Eiropas Savienības Tiesas judikatūru (118).

118

| (119) | Tāpat attiecībā uz lēmuma par procedūras pagarināšanu iespējamo pārmērīgo konfidencialitāti Portugāle atbild, ka ieinteresēto personu (piemēram, Ryanair) procesuālās tiesības iesniegt piezīmes par procedūrām saskaņā ar LESD 108. panta 2. punktu nedrīkst apdraudēt tiesības neizpaust komercnoslēpumus un konfidenciālu informāciju un Komisijas pienākumu saskaņā ar LESD 287. pantu. Katrā ziņā Portugāle norāda uz lēmuma par procedūras pagarināšanu skaidrību, jo tajā ir sīki izklāstīti SATA pašu ieguldījuma avoti, kas papildus Ryanair minētajam 23. apsvērumam ir paskaidroti arī 21. apsvērumā un pēc tam novērtēti 71. un 74. apsvērumā, savukārt pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir analizēti minētā lēmuma 83.–89. apsvērumā (119). |
| --- | --- |

(119)

Tāpat attiecībā uz lēmuma par procedūras pagarināšanu iespējamo pārmērīgo konfidencialitāti Portugāle atbild, ka ieinteresēto personu (piemēram, Ryanair) procesuālās tiesības iesniegt piezīmes par procedūrām saskaņā ar LESD 108. panta 2. punktu nedrīkst apdraudēt tiesības neizpaust komercnoslēpumus un konfidenciālu informāciju un Komisijas pienākumu saskaņā ar LESD 287. pantu. Katrā ziņā Portugāle norāda uz lēmuma par procedūras pagarināšanu skaidrību, jo tajā ir sīki izklāstīti SATA pašu ieguldījuma avoti, kas papildus Ryanair minētajam 23. apsvērumam ir paskaidroti arī 21. apsvērumā un pēc tam novērtēti 71. un 74. apsvērumā, savukārt pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir analizēti minētā lēmuma 83.–89. apsvērumā (119).

Ryanair

SATA

Ryanair

119

| (120) | Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, atbildot uz Ryanair sūdzību, ka šie palielinājumi neatbilst “tirgus ekonomikas ieguldītāja” kritērijam, Portugāles iestādes apgalvo, ka Ryanair nepaskaidro, kāpēc šāds kritērijs būtu jāpiemēro konkrētajā gadījumā vai kāpēc tā piemērošana novestu pie secinājuma, ka pastāv valsts atbalsts. Portugāle apgalvo, ka, ņemot vērā SATA darbības, saskaņā ar iedibināto judikatūru “tirgus ekonomikas ieguldītāja” kritērijam nevajadzētu būt piemērojamam un piemērotam valsts atbalsta esības novērtēšanai. Patiešām, SATA nedarbojas parastos tirgus apstākļos, ņemot vērā, ka tam ir uzticēts sniegt PVTN un SPSS, ar ko īsteno reģiona politiku, kuras mērķis ir nodrošināt pienācīgu Azoru salu teritoriālo nepārtrauktību ar kontinentālo Portugāli un ar Azoru salu iedzīvotāju diasporu Ziemeļamerikā. |
| --- | --- |

(120)

Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, atbildot uz Ryanair sūdzību, ka šie palielinājumi neatbilst “tirgus ekonomikas ieguldītāja” kritērijam, Portugāles iestādes apgalvo, ka Ryanair nepaskaidro, kāpēc šāds kritērijs būtu jāpiemēro konkrētajā gadījumā vai kāpēc tā piemērošana novestu pie secinājuma, ka pastāv valsts atbalsts. Portugāle apgalvo, ka, ņemot vērā SATA darbības, saskaņā ar iedibināto judikatūru “tirgus ekonomikas ieguldītāja” kritērijam nevajadzētu būt piemērojamam un piemērotam valsts atbalsta esības novērtēšanai. Patiešām, SATA nedarbojas parastos tirgus apstākļos, ņemot vērā, ka tam ir uzticēts sniegt PVTN un SPSS, ar ko īsteno reģiona politiku, kuras mērķis ir nodrošināt pienācīgu Azoru salu teritoriālo nepārtrauktību ar kontinentālo Portugāli un ar Azoru salu iedzīvotāju diasporu Ziemeļamerikā.

Ryanair

Ryanair

SATA

SATA

| (121) | Portugāle noraida arī Ryanair apgalvojumu par iespēju atsaukties uz Covid-19 pandēmiju kā apstākli, kas attaisno atkāpšanos no principa “vienreiz un pēdējoreiz”. Portugāle apgalvo, ka SATA darbība ceļošanas ierobežojumu laikā nekad pilnībā neapstājās, jo SATA turpināja pildīt būtiskus uzdevumus. Pēc šo darbību atsākšanas Covid-19 pandēmija turpināja ietekmēt SATA atšķirīgi no parastas aviosabiedrības, ņemot vērā, ka SATA apkalpo SPSS maršrutus, lai nodrošinātu teritoriālo savienojamību, ko tā nevar pārtraukt vai samazināt, nepakļaujot šos SPSS maršrutus riskam neatkarīgi no to rentabilitātes. |
| --- | --- |

(121)

Portugāle noraida arī Ryanair apgalvojumu par iespēju atsaukties uz Covid-19 pandēmiju kā apstākli, kas attaisno atkāpšanos no principa “vienreiz un pēdējoreiz”. Portugāle apgalvo, ka SATA darbība ceļošanas ierobežojumu laikā nekad pilnībā neapstājās, jo SATA turpināja pildīt būtiskus uzdevumus. Pēc šo darbību atsākšanas Covid-19 pandēmija turpināja ietekmēt SATA atšķirīgi no parastas aviosabiedrības, ņemot vērā, ka SATA apkalpo SPSS maršrutus, lai nodrošinātu teritoriālo savienojamību, ko tā nevar pārtraukt vai samazināt, nepakļaujot šos SPSS maršrutus riskam neatkarīgi no to rentabilitātes.

Ryanair

SATA

SATA

SATA

SATA

| (122) | Portugāle uzsver, ka jauna konkurenta ienākšana tirgū negarantētu maršrutu biežumu vai nepārtrauktību un neatbilstu attiecīgajām SPSS prasībām un Azoru salu reģiona savienojamības vajadzībām. Konkrētāk, aprēķinot katra uzņēmuma tirgus daļu katrā starptautiskajā tiešajā maršrutā uz Azoru salām un no tām 2019. gadā, Ryanair kopējā tirgus daļa ir 9,8 %, bet Azores Airlines – 75 %: ņemot vērā minēto gaisa pārvadātāju tirgus daļu lieluma būtisko atšķirību, maz ticams, ka Ryanair īstermiņā un vidējā termiņā Azoru salu maršrutos varētu aizstāt Azores Airlines. Šajā ziņā SATA aiziešana no tirgus būtu ļoti nelabvēlīga šim tālākajam reģionam. Attiecībā uz savienojumiem arhipelāga iekšienē tas, ka SATA Air Açores vienmēr ir bijusi vienīgā aviosabiedrība, kas ir piedalījusies kopš 2002. gada izsludinātajos publiskā iepirkuma konkursos – arī pēdējā no tiem, kas tika izsludināts 2021. gada 4. jūnijā, lai piešķirtu tiesības veikt SPSS maršrutus starp salām, – pēc Portugāles domām, ka citas aviosabiedrības nav ieinteresētas darboties šajā tirgū. Tāpat SATA ir vienīgais gaisa pārvadātājs, kas ANAC ir iesniedzis darbības plānus, lai veiktu SPSS maršrutu, kurš savieno Azoru salas ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, pat ja attiecībā uz šādiem SPSS maršrutiem Portugāle precizē, ka par tiem netiek veikts publiskā iepirkuma konkurss, bet gan mazāk stingra procedūra. Portugāle uzsver, ka, neraugoties uz kapacitātes pārpalikumu, ko, kā apgalvo Ryanair, radījusi pandēmija, joprojām vērojams intereses trūkums par SPSS maršrutiem. Turklāt Portugāle atzīmē, ka aviosabiedrības, kas uzsāka darbību liberalizētajos maršrutos, kuros darbojās SATA, ļoti drīz pārstāja tos apkalpot, jo sevišķi īpašo un netipisko darbības apstākļu dēļ (120). |
| --- | --- |

(122)

Portugāle uzsver, ka jauna konkurenta ienākšana tirgū negarantētu maršrutu biežumu vai nepārtrauktību un neatbilstu attiecīgajām SPSS prasībām un Azoru salu reģiona savienojamības vajadzībām. Konkrētāk, aprēķinot katra uzņēmuma tirgus daļu katrā starptautiskajā tiešajā maršrutā uz Azoru salām un no tām 2019. gadā, Ryanair kopējā tirgus daļa ir 9,8 %, bet Azores Airlines – 75 %: ņemot vērā minēto gaisa pārvadātāju tirgus daļu lieluma būtisko atšķirību, maz ticams, ka Ryanair īstermiņā un vidējā termiņā Azoru salu maršrutos varētu aizstāt Azores Airlines. Šajā ziņā SATA aiziešana no tirgus būtu ļoti nelabvēlīga šim tālākajam reģionam. Attiecībā uz savienojumiem arhipelāga iekšienē tas, ka SATA Air Açores vienmēr ir bijusi vienīgā aviosabiedrība, kas ir piedalījusies kopš 2002. gada izsludinātajos publiskā iepirkuma konkursos – arī pēdējā no tiem, kas tika izsludināts 2021. gada 4. jūnijā, lai piešķirtu tiesības veikt SPSS maršrutus starp salām, – pēc Portugāles domām, ka citas aviosabiedrības nav ieinteresētas darboties šajā tirgū. Tāpat SATA ir vienīgais gaisa pārvadātājs, kas ANAC ir iesniedzis darbības plānus, lai veiktu SPSS maršrutu, kurš savieno Azoru salas ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, pat ja attiecībā uz šādiem SPSS maršrutiem Portugāle precizē, ka par tiem netiek veikts publiskā iepirkuma konkurss, bet gan mazāk stingra procedūra. Portugāle uzsver, ka, neraugoties uz kapacitātes pārpalikumu, ko, kā apgalvo Ryanair, radījusi pandēmija, joprojām vērojams intereses trūkums par SPSS maršrutiem. Turklāt Portugāle atzīmē, ka aviosabiedrības, kas uzsāka darbību liberalizētajos maršrutos, kuros darbojās SATA, ļoti drīz pārstāja tos apkalpot, jo sevišķi īpašo un netipisko darbības apstākļu dēļ (120).

Ryanair

Azores Airlines

Ryanair

Azores Airlines

SATA

SATA Air Açores

SATA

ANAC

Ryanair

SATA

120

| (123) | Lai raksturotu Azoru salu tirgus specifiku, Portugāle, pretēji Ryanair apgalvojumiem, norāda, ka SATA situāciju nevar salīdzināt ar Spanair vai Malév situāciju. Šie bankrotējušie uzņēmumi patiešām darbojās pievilcīgos komerciālos tirgos, kas ģeogrāfiskā, sociālā un ekonomiskā ziņā atšķīrās no Azoru salu maršrutiem. Portugāle uzskata, ka SATA aiziešana no tirgus neveicinās konkurenci šādu divu iemeslu dēļ: i) pieprasījuma līmeņa samazināšanās Covid-19 pandēmijas dēļ un nepieciešamība reģionā nodrošināt teritoriālo nepārtrauktību, kas nozīmē, ka lidojumus pārtraukt nav iespējams, savukārt ii) Spanair un Malév gadījumā pieprasījuma pieaugumu pēc abu minēto aviosabiedrību izstāšanās no tirgus izraisīja ārēji faktori, nevis efektīvāku aviosabiedrību ienākšana. |
| --- | --- |

(123)

Lai raksturotu Azoru salu tirgus specifiku, Portugāle, pretēji Ryanair apgalvojumiem, norāda, ka SATA situāciju nevar salīdzināt ar Spanair vai Malév situāciju. Šie bankrotējušie uzņēmumi patiešām darbojās pievilcīgos komerciālos tirgos, kas ģeogrāfiskā, sociālā un ekonomiskā ziņā atšķīrās no Azoru salu maršrutiem. Portugāle uzskata, ka SATA aiziešana no tirgus neveicinās konkurenci šādu divu iemeslu dēļ: i) pieprasījuma līmeņa samazināšanās Covid-19 pandēmijas dēļ un nepieciešamība reģionā nodrošināt teritoriālo nepārtrauktību, kas nozīmē, ka lidojumus pārtraukt nav iespējams, savukārt ii) Spanair un Malév gadījumā pieprasījuma pieaugumu pēc abu minēto aviosabiedrību izstāšanās no tirgus izraisīja ārēji faktori, nevis efektīvāku aviosabiedrību ienākšana.

Ryanair

SATA

Spanair

Malév

SATA

Spanair

Malév

| (124) | Attiecībā uz ierosināto to maršrutu pārtraukšanu, kas nav SPSS/PVTN maršruti, Portugāle apgalvo, ka – pretēji Ryanair apgalvojumam, ka tas varētu aizstāt Azores Airlines tā komerciālajos maršrutos uz kontinentālo daļu,– Ryanair kopš 2015. gada, kad tika liberalizēti savienojumi starp Sanmigelu un Terseiru un Lisabonu un Portu, savos maršrutos ir saglabājis vien nelielu lidojumu skaitu un to nav palielinājis, kad tika samazināts SATA lidojumu skaits, piemēram, 2021. gada februārī un martā (121). Turklāt Ryanair nesniedz ne gaisa transporta pakalpojumus uz Ziemeļameriku, lai nodrošinātu savienojamību ar Azoru salu iedzīvotāju diasporu, ne arī kravas aviopārvadājumu pakalpojumus, lai eksportētu un piegādātu preces ASAR. Azoru salām abi šie pakalpojumi ir ļoti svarīgi – pirmais ir saistīts ar ārvalstu investīcijām un tūrismu, bet otrais – ar vietējās ekonomikas atbalstīšanu: 2019. gadā gandrīz [55–65] % no gaisa kravu pārvadājumu apjoma uz Azoru salām un no tām (aptuveni [..] tūkstoši tonnu) nodrošināja Azores Airlines, tajā skaitā pārvadājot arī svaigas zivis (aptuveni [55–65] % no kopējā Azores Airlines kravu pārvadājumu apjoma), pastu (aptuveni [5–15] %) un medicīnas preces (aptuveni [0–5] %). |
| --- | --- |

(124)

Attiecībā uz ierosināto to maršrutu pārtraukšanu, kas nav SPSS/PVTN maršruti, Portugāle apgalvo, ka – pretēji Ryanair apgalvojumam, ka tas varētu aizstāt Azores Airlines tā komerciālajos maršrutos uz kontinentālo daļu,– Ryanair kopš 2015. gada, kad tika liberalizēti savienojumi starp Sanmigelu un Terseiru un Lisabonu un Portu, savos maršrutos ir saglabājis vien nelielu lidojumu skaitu un to nav palielinājis, kad tika samazināts SATA lidojumu skaits, piemēram, 2021. gada februārī un martā (121). Turklāt Ryanair nesniedz ne gaisa transporta pakalpojumus uz Ziemeļameriku, lai nodrošinātu savienojamību ar Azoru salu iedzīvotāju diasporu, ne arī kravas aviopārvadājumu pakalpojumus, lai eksportētu un piegādātu preces ASAR. Azoru salām abi šie pakalpojumi ir ļoti svarīgi – pirmais ir saistīts ar ārvalstu investīcijām un tūrismu, bet otrais – ar vietējās ekonomikas atbalstīšanu: 2019. gadā gandrīz [55–65] % no gaisa kravu pārvadājumu apjoma uz Azoru salām un no tām (aptuveni [..] tūkstoši tonnu) nodrošināja Azores Airlines, tajā skaitā pārvadājot arī svaigas zivis (aptuveni [55–65] % no kopējā Azores Airlines kravu pārvadājumu apjoma), pastu (aptuveni [5–15] %) un medicīnas preces (aptuveni [0–5] %).

Ryanair

Azores Airlines

Ryanair

SATA

121

Ryanair

Azores Airlines

Azores Airlines

| (125) | Tāpat Portugāle noraida Ryanair interpretāciju, ka Covid-19 pandēmiju nevar uzskatīt par ārkārtējiem un neparedzētiem apstākļiem, atsaucoties uz Komisijas pieņemto pagaidu regulējumu valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā (122). |
| --- | --- |

(125)

Tāpat Portugāle noraida Ryanair interpretāciju, ka Covid-19 pandēmiju nevar uzskatīt par ārkārtējiem un neparedzētiem apstākļiem, atsaucoties uz Komisijas pieņemto pagaidu regulējumu valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā (122).

Ryanair

122

| (126) | Visbeidzot, Portugāle apgalvo, ka SPSS maršrutu piešķiršana SATA ir veikta saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 paredzētajiem noteikumiem un procedūrām, un apstiprina Komisijas lēmumu attiecībā uz aprakstu par Ryanair maršrutiem starp Azoru salām un pārējo Savienību, kā arī TAP tiešajiem maršrutiem uz Azoru salām un no tām. |
| --- | --- |

(126)

Visbeidzot, Portugāle apgalvo, ka SPSS maršrutu piešķiršana SATA ir veikta saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 paredzētajiem noteikumiem un procedūrām, un apstiprina Komisijas lēmumu attiecībā uz aprakstu par Ryanair maršrutiem starp Azoru salām un pārējo Savienību, kā arī TAP tiešajiem maršrutiem uz Azoru salām un no tām.

SATA

Ryanair

TAP

4.2.2.   Portugāles piezīmes par PPM apsvērumiem

Portugāles piezīmes par PPM apsvērumiem

| (127) | Attiecībā uz PPM apgalvojumu par dažu Portugāles iestāžu sniegtās informācijas neprecizitāti, kas varētu būt par iemeslu mēģinājumam sajaukt SATA Air Açores un Azores Airlines darbības, Portugāle uzskata, ka, ņemot vērā lēmumu par procedūras sākšanu, kā arī Komisijai iesniegtos papildu paskaidrojumus, šīs aviosabiedrības sajaukt nav iespējams. |
| --- | --- |

(127)

Attiecībā uz PPM apgalvojumu par dažu Portugāles iestāžu sniegtās informācijas neprecizitāti, kas varētu būt par iemeslu mēģinājumam sajaukt SATA Air Açores un Azores Airlines darbības, Portugāle uzskata, ka, ņemot vērā lēmumu par procedūras sākšanu, kā arī Komisijai iesniegtos papildu paskaidrojumus, šīs aviosabiedrības sajaukt nav iespējams.

PPM

SATA Air Açores

Azores Airlines

| (128) | Portugāle apgalvo, ka PPM piezīmēs ir vairāki nepamatoti un/vai nepatiesi apgalvojumi. Pirmkārt, PPM sniegtais Azores Airlines konkurentu saraksts ir neprecīzs, jo ar SATA tajos pašos tirgos konkurē vienīgi TAP un Ryanair, savukārt Azores Airlines apkalpotie regulārie maršruti atšķiras no tiem, ko apkalpo White, Euroatlantic, Cabo Verde Airlines un Binter. Minētās aviosabiedrības patiešām neveic regulārus lidojumus no Azoru salām. Binter apkalpo maršrutu Madeiras arhipelāgā, ko iepriekš saskaņā ar publiskā iepirkuma līgumu laikposmā no 2011. līdz 2013. gadam apkalpoja SATA Air Azores. Savukārt EasyJet konkurēja ar Azores Airlines tikai liberalizētajos maršrutos starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, līdz šis operators 2017. gadā šajos maršrutos darbību pārtrauca. Azoru salu tirgū kopumā ir mēģinājuši darboties 12 gaisa pārvadātāji, taču kopš 2016. gada no tā bija spiesti atteikties rentabilitātes trūkuma dēļ (123). Arī savienojumus ar ASV un Kanādu, kas ir ļoti svarīgi reģionam, kopumā ir nodrošinājis Azores Airlines. Saskaņā ar Portugāles iesniegto informāciju no 2018. gada maija līdz 2019. gada septembrim maršrutu no Pontadelgadas uz Ņujorku nodrošināja tikai Delta, bet TAP 2020. gada jūlijā uzsāktais tiešais maršruts starp Pontadelgadu uz Bostonu ir pārtraukts. |
| --- | --- |

(128)

Portugāle apgalvo, ka PPM piezīmēs ir vairāki nepamatoti un/vai nepatiesi apgalvojumi. Pirmkārt, PPM sniegtais Azores Airlines konkurentu saraksts ir neprecīzs, jo ar SATA tajos pašos tirgos konkurē vienīgi TAP un Ryanair, savukārt Azores Airlines apkalpotie regulārie maršruti atšķiras no tiem, ko apkalpo White, Euroatlantic, Cabo Verde Airlines un Binter. Minētās aviosabiedrības patiešām neveic regulārus lidojumus no Azoru salām. Binter apkalpo maršrutu Madeiras arhipelāgā, ko iepriekš saskaņā ar publiskā iepirkuma līgumu laikposmā no 2011. līdz 2013. gadam apkalpoja SATA Air Azores. Savukārt EasyJet konkurēja ar Azores Airlines tikai liberalizētajos maršrutos starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu, līdz šis operators 2017. gadā šajos maršrutos darbību pārtrauca. Azoru salu tirgū kopumā ir mēģinājuši darboties 12 gaisa pārvadātāji, taču kopš 2016. gada no tā bija spiesti atteikties rentabilitātes trūkuma dēļ (123). Arī savienojumus ar ASV un Kanādu, kas ir ļoti svarīgi reģionam, kopumā ir nodrošinājis Azores Airlines. Saskaņā ar Portugāles iesniegto informāciju no 2018. gada maija līdz 2019. gada septembrim maršrutu no Pontadelgadas uz Ņujorku nodrošināja tikai Delta, bet TAP 2020. gada jūlijā uzsāktais tiešais maršruts starp Pontadelgadu uz Bostonu ir pārtraukts.

PPM

PPM

Azores Airlines

SATA

TAP

Ryanair

Azores Airlines

White

Euroatlantic

Cabo Verde Airlines

Binter

Binter

SATA Air Azores

EasyJet

Azores Airlines

123

Azores Airlines

Delta

TAP

| (129) | Pretēji PPM apgalvojumiem, ka Azores Airlines darbību SPSS maršrutus izmēģinājis tikai brīvprātīgi un ka zaudējumi būtu skaidrojami ar to, ka Portugāle neievēroja Regulu (EK) Nr. 1008/2008, Portugāle atbild, ka maršruti starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu ir uzskatāmi par SPSS maršrutiem kopš 1998. gada un ka informatīvie paziņojumi un turpmākie grozījumi laikposmā no 1998. līdz 2015. gadam vienmēr tikuši publicēti Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Tomēr laikposmā no 2005. līdz 2015. gadam publiskā iepirkuma konkurss nebija nepieciešams, jo maršruti tika apkalpoti bez koncesijas līguma un atbilstošas kompensācijas: konkrētāk, TAP un Azores Airlines veica lidojumus maršrutā Lisabona–Orta, TAP bija vienīgais pārvadātājs, kas veica lidojumus maršrutā Lisabona–Piku, savukārt Azores Airlines bija vienīgais pārvadātājs, kas veica lidojumus maršrutā Lisabona–Santamarija. No 2015. gada marta šie maršruti ir mainījušies, jo daži no tiem ir liberalizēti, un ir mainīti arī galvenie pakalpojumu sniegšanas nosacījumi. Portugāle secina, ka SPSS maršrutu izveide un to piešķiršana vienmēr ir notikusi saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 noteikto procedūru un, kā aprakstīts tās iesniegtajos dokumentos, no 2015. gada marta Azores Airlines bija vienīgais gaisa pārvadātājs, kas izrādīja interesi darboties (atklātajos) SPSS maršrutos un iesniedza ANAC darbības plānus. Tādēļ Portugāle uzsver, ka darbība šajos maršrutos nav veikta, pamatojoties uz to rentabilitāti. Portugāle arī norāda, ka apgalvojumiem par pārmērīgu slogu un pārmēru sarežģītiem SPSS un konkursa noteikumiem nav pamata, jo i) tie atbilda vispārēji šāda veida konkursu struktūrai, ii) par tiem tika paziņots Komisijai un tie tika apstiprināti saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 paredzēto procedūru. Tāpat Portugāle atspēko PPM apgalvojumu, ka konkurss par maršrutiem starp salām attiecas uz visiem maršrutiem kopumā, atgādinot, ka šāda iespēja ir skaidri paredzēta Regulā (EK) Nr. 1008/2008, jo, pēc Portugāles domām, minētās regulas 16. panta 10. punkta formulējums nepārprotami attiecas uz Azoru salu īpašo situāciju. Visbeidzot, attiecībā uz PPM argumentu, ka SATA Air Açores izmaksātā finansiālā kompensācija par SPSS ir arī nelikumīga Azores Airlines subsidēšana, Portugāle paskaidro, ka izmaksātās summas ne tikai neļauj veikt nekādu līdzekļu novirzīšanu Azores Airlines, bet arī faktiski nesedz deficītu, kas radies, apkalpojot šos maršrutus (124). |
| --- | --- |

(129)

Pretēji PPM apgalvojumiem, ka Azores Airlines darbību SPSS maršrutus izmēģinājis tikai brīvprātīgi un ka zaudējumi būtu skaidrojami ar to, ka Portugāle neievēroja Regulu (EK) Nr. 1008/2008, Portugāle atbild, ka maršruti starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu ir uzskatāmi par SPSS maršrutiem kopš 1998. gada un ka informatīvie paziņojumi un turpmākie grozījumi laikposmā no 1998. līdz 2015. gadam vienmēr tikuši publicēti Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Tomēr laikposmā no 2005. līdz 2015. gadam publiskā iepirkuma konkurss nebija nepieciešams, jo maršruti tika apkalpoti bez koncesijas līguma un atbilstošas kompensācijas: konkrētāk, TAP un Azores Airlines veica lidojumus maršrutā Lisabona–Orta, TAP bija vienīgais pārvadātājs, kas veica lidojumus maršrutā Lisabona–Piku, savukārt Azores Airlines bija vienīgais pārvadātājs, kas veica lidojumus maršrutā Lisabona–Santamarija. No 2015. gada marta šie maršruti ir mainījušies, jo daži no tiem ir liberalizēti, un ir mainīti arī galvenie pakalpojumu sniegšanas nosacījumi. Portugāle secina, ka SPSS maršrutu izveide un to piešķiršana vienmēr ir notikusi saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 noteikto procedūru un, kā aprakstīts tās iesniegtajos dokumentos, no 2015. gada marta Azores Airlines bija vienīgais gaisa pārvadātājs, kas izrādīja interesi darboties (atklātajos) SPSS maršrutos un iesniedza ANAC darbības plānus. Tādēļ Portugāle uzsver, ka darbība šajos maršrutos nav veikta, pamatojoties uz to rentabilitāti. Portugāle arī norāda, ka apgalvojumiem par pārmērīgu slogu un pārmēru sarežģītiem SPSS un konkursa noteikumiem nav pamata, jo i) tie atbilda vispārēji šāda veida konkursu struktūrai, ii) par tiem tika paziņots Komisijai un tie tika apstiprināti saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 paredzēto procedūru. Tāpat Portugāle atspēko PPM apgalvojumu, ka konkurss par maršrutiem starp salām attiecas uz visiem maršrutiem kopumā, atgādinot, ka šāda iespēja ir skaidri paredzēta Regulā (EK) Nr. 1008/2008, jo, pēc Portugāles domām, minētās regulas 16. panta 10. punkta formulējums nepārprotami attiecas uz Azoru salu īpašo situāciju. Visbeidzot, attiecībā uz PPM argumentu, ka SATA Air Açores izmaksātā finansiālā kompensācija par SPSS ir arī nelikumīga Azores Airlines subsidēšana, Portugāle paskaidro, ka izmaksātās summas ne tikai neļauj veikt nekādu līdzekļu novirzīšanu Azores Airlines, bet arī faktiski nesedz deficītu, kas radies, apkalpojot šos maršrutus (124).

PPM

Azores Airlines

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

TAP

Azores Airlines

TAP

Azores Airlines

Azores Airlines

ANAC

PPM

PPM

SATA Air Açores

Azores Airlines

Azores Airlines

124

4.2.3.   Portugāles piezīmes par citu pušu apsvērumiem

Portugāles piezīmes par citu pušu apsvērumiem

| (130) | No vienas puses, Portugāle uzsver pozitīvās piezīmes par SATA būtisko nozīmi Azoru salu sociālekonomiskajā attīstībā un Azoru salu teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanā ar Savienību valsts un starptautiskā mērogā. Portugāle arī norāda, ka šajās piezīmēs ir uzsvērta iepriekšējo kapitāla palielinājumu saderība ar Savienības noteikumiem, jo šiem palielinājumiem ir nenozīmīga ietekme uz konkurenci un iekšējo tirgu, ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt Azoru salu iedzīvotāju diasporas savienojamību. Turklāt dažās piezīmēs arī norādīts uz SATA specifiku maršrutos, ko apkalpo SATA Air Açores un Azores Airlines, ņemot vērā, ka konkurenti nevarētu atkārtot SATA modeli, un tas galu galā varētu ļoti kaitēt no Azoru salā ieceļojušo imigrantu kopienai. |
| --- | --- |

(130)

No vienas puses, Portugāle uzsver pozitīvās piezīmes par SATA būtisko nozīmi Azoru salu sociālekonomiskajā attīstībā un Azoru salu teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanā ar Savienību valsts un starptautiskā mērogā. Portugāle arī norāda, ka šajās piezīmēs ir uzsvērta iepriekšējo kapitāla palielinājumu saderība ar Savienības noteikumiem, jo šiem palielinājumiem ir nenozīmīga ietekme uz konkurenci un iekšējo tirgu, ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt Azoru salu iedzīvotāju diasporas savienojamību. Turklāt dažās piezīmēs arī norādīts uz SATA specifiku maršrutos, ko apkalpo SATA Air Açores un Azores Airlines, ņemot vērā, ka konkurenti nevarētu atkārtot SATA modeli, un tas galu galā varētu ļoti kaitēt no Azoru salā ieceļojušo imigrantu kopienai.

SATA

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA

| (131) | No otras puses, lai vēl vairāk uzsvērtu SATA lielo nozīmi, Portugāle norāda, ka dažās piezīmēs uzsvērta Azoru salu autonomā reģiona nošķirtība un fakts, ka tas nav savienots ar iekšējo tirgu, – tas varētu kavēt tirdzniecību un traucēt preču brīvai apritei. Portugāle arī apgalvo, ka tādas trešās personas kā AJFA, SDABS un Brampton Travel AG (BTA) uzsver Ziemeļamerikas maršrutu svarīgumu uzņēmējdarbības un investēšanas nolūkos. Ekonomikas ziņā Portugāle akcentē, ka trešās personas uzsver SATA nozīmi tūrisma nozarē, kas ir būtiska reģiona attīstībai. SATA nodrošina piekļuvi būtiskām un nebūtiskām precēm, ko ieved Azoru salās un kas nepieciešamas tūrisma nozares attīstībai. APAVT (un ATA) ir norādījuši uz SATA“neizmērojamo” lomu visā tūrisma vērtības ķēdē. |
| --- | --- |

(131)

No otras puses, lai vēl vairāk uzsvērtu SATA lielo nozīmi, Portugāle norāda, ka dažās piezīmēs uzsvērta Azoru salu autonomā reģiona nošķirtība un fakts, ka tas nav savienots ar iekšējo tirgu, – tas varētu kavēt tirdzniecību un traucēt preču brīvai apritei. Portugāle arī apgalvo, ka tādas trešās personas kā AJFA, SDABS un Brampton Travel AG (BTA) uzsver Ziemeļamerikas maršrutu svarīgumu uzņēmējdarbības un investēšanas nolūkos. Ekonomikas ziņā Portugāle akcentē, ka trešās personas uzsver SATA nozīmi tūrisma nozarē, kas ir būtiska reģiona attīstībai. SATA nodrošina piekļuvi būtiskām un nebūtiskām precēm, ko ieved Azoru salās un kas nepieciešamas tūrisma nozares attīstībai. APAVT (un ATA) ir norādījuši uz SATA“neizmērojamo” lomu visā tūrisma vērtības ķēdē.

SATA

AJFA

SDABS

Brampton Travel AG

BTA

SATA

SATA

APAVT

ATA

SATA

| (132) | Portugāles iestādes arī norāda, ka piezīmēs (jo īpaši Azoru salu Lauksaimniecības federācijas un Azoru salu Zvejniecības federācijas piezīmēs par zvejniecības un lauksaimniecības nozarēm) ir uzsvērta SATA īpašā nozīme reģiona ražotājiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgu iespēju pieejamību (nodrošinot produktu izplatīšanu un eksportu starp salām, Portugāles kontinentālo daļu un citām teritorijām). |
| --- | --- |

(132)

Portugāles iestādes arī norāda, ka piezīmēs (jo īpaši Azoru salu Lauksaimniecības federācijas un Azoru salu Zvejniecības federācijas piezīmēs par zvejniecības un lauksaimniecības nozarēm) ir uzsvērta SATA īpašā nozīme reģiona ražotājiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgu iespēju pieejamību (nodrošinot produktu izplatīšanu un eksportu starp salām, Portugāles kontinentālo daļu un citām teritorijām).

SATA

| (133) | Visbeidzot, Portugāle uzsver, ka papildus atbalstam, kuru SATA ar saviem gaisa pārvadājumu pakalpojumiem sniedz vietējās kopienas sociālajai un ekonomiskajai attīstībai un bez kura reģiona atveseļošanās no pašreizējās pandēmijas būtu praktiski neiespējama, dažas trešās personas, kas iesniedza apsvērumus Komisijas izmeklēšanas procedūras kontekstā (piemēram, Azoru salu reģiona pašvaldību asociācija) ir uzsvērušas, ka SATA ir būtiska nozīme īpašajos un ārkārtējos apstākļos, ko izraisīja Covid-19 pandēmija, cita starpā arī medicīniskā aprīkojuma transportēšanā uz reģionu. |
| --- | --- |

(133)

Visbeidzot, Portugāle uzsver, ka papildus atbalstam, kuru SATA ar saviem gaisa pārvadājumu pakalpojumiem sniedz vietējās kopienas sociālajai un ekonomiskajai attīstībai un bez kura reģiona atveseļošanās no pašreizējās pandēmijas būtu praktiski neiespējama, dažas trešās personas, kas iesniedza apsvērumus Komisijas izmeklēšanas procedūras kontekstā (piemēram, Azoru salu reģiona pašvaldību asociācija) ir uzsvērušas, ka SATA ir būtiska nozīme īpašajos un ārkārtējos apstākļos, ko izraisīja Covid-19 pandēmija, cita starpā arī medicīniskā aprīkojuma transportēšanā uz reģionu.

SATA

SATA

5.   PASĀKUMU NOVĒRTĒJUMS

PASĀKUMU NOVĒRTĒJUMS

| (134) | Komisija vispirms novērtēs, vai pārstrukturēšanas atbalsts, proti, reģionālās valdības tiešais aizdevums 144,5 miljonu EUR apmērā un pārņemtais parāds 173,75 miljonu EUR apmērā, kas kopā veido 318,25 miljonus EUR, kuri tiks pārvērsti par pašu kapitālu, kā arī valsts garantija 135 miljonu EUR apmērā, ko paredzēts piešķirt līdz 2028. gadam par banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, un, ja tā, vai šāds atbalsts ir likumīgs un saderīgs ar iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(134)

Komisija vispirms novērtēs, vai pārstrukturēšanas atbalsts, proti, reģionālās valdības tiešais aizdevums 144,5 miljonu EUR apmērā un pārņemtais parāds 173,75 miljonu EUR apmērā, kas kopā veido 318,25 miljonus EUR, kuri tiks pārvērsti par pašu kapitālu, kā arī valsts garantija 135 miljonu EUR apmērā, ko paredzēts piešķirt līdz 2028. gadam par banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, un, ja tā, vai šāds atbalsts ir likumīgs un saderīgs ar iekšējo tirgu.

| (135) | Tas pats novērtējums tiks veikts arī attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, jo oficiālā izmeklēšanas procedūra, kas uzsākta ar lēmumu par procedūras sākšanu, attiecas arī uz šiem pasākumiem (125). Šis novērtējums ir veikts 242.–248. apsvērumā. |
| --- | --- |

(135)

Tas pats novērtējums tiks veikts arī attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, jo oficiālā izmeklēšanas procedūra, kas uzsākta ar lēmumu par procedūras sākšanu, attiecas arī uz šiem pasākumiem (125). Šis novērtējums ir veikts 242.–248. apsvērumā.

125

| (136) | Turpretī šāds novērtējums netiks veikts attiecībā uz glābšanas atbalstu SATA, par kuru tika paziņots 2020. gada 13. augustā (1. apsvērums), ņemot vērā, ka attiecīgais paziņojums vēlāk (2022. gada 6. aprīlī) tika atsaukts un ka glābšanas atbalsts nav stājies spēkā (12. apsvērums). Kaut arī glābšanas atbalsts kā tāds SATA nav piešķirts, Komisija norāda, ka, reaģējot uz Portugāles paziņojumu par glābšanas atbalstu, lēmumā par procedūras sākšanu tika apstiprināts likviditātes atbalsts SATA saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu, lai nodrošinātu PVTN nepārtrauktību attiecībā uz SATA sniegtajiem gaisa transporta pakalpojumiem un lidostas pārvaldības pakalpojumiem glābšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas laikā. Šis atbalsts vēlāk tika palielināts līdz 255,5 miljoniem EUR un tā termiņš – pagarināts, kā apstiprināts lēmumā par procedūras pagarināšanu (7. apsvērums) un Komisijas 2021. gada 5. novembra lēmumā (11. apsvērums). Kaut gan sākotnēji atbalsts tika piešķirts aizdevumu garantiju veidā, pēdējā lēmumā Komisija apstiprināja Portugāles veikto valsts garantiju aizstāšanu ar akcionāru tiešajiem aizdevumiem SATA, jo īpaši attiecībā uz summu 82,5 miljonu EUR apmērā, ko ASAR nevarēja pārnest uz 2022. gada budžetu. Tomēr šā atbalsta saderība jau ir novērtēta 2., 7. un 11. apsvērumā minētajos lēmumos saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu un nav atkarīga no paša glābšanas atbalsta saderības. Tāpēc glābšanas atbalsts kā tāds nav stājies spēkā un, atsaucot paziņojumu par šo atbalstu, Komisijai vairs nav jāpārbauda šāda glābšanas atbalsta saderība. |
| --- | --- |

(136)

Turpretī šāds novērtējums netiks veikts attiecībā uz glābšanas atbalstu SATA, par kuru tika paziņots 2020. gada 13. augustā (1. apsvērums), ņemot vērā, ka attiecīgais paziņojums vēlāk (2022. gada 6. aprīlī) tika atsaukts un ka glābšanas atbalsts nav stājies spēkā (12. apsvērums). Kaut arī glābšanas atbalsts kā tāds SATA nav piešķirts, Komisija norāda, ka, reaģējot uz Portugāles paziņojumu par glābšanas atbalstu, lēmumā par procedūras sākšanu tika apstiprināts likviditātes atbalsts SATA saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu, lai nodrošinātu PVTN nepārtrauktību attiecībā uz SATA sniegtajiem gaisa transporta pakalpojumiem un lidostas pārvaldības pakalpojumiem glābšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas laikā. Šis atbalsts vēlāk tika palielināts līdz 255,5 miljoniem EUR un tā termiņš – pagarināts, kā apstiprināts lēmumā par procedūras pagarināšanu (7. apsvērums) un Komisijas 2021. gada 5. novembra lēmumā (11. apsvērums). Kaut gan sākotnēji atbalsts tika piešķirts aizdevumu garantiju veidā, pēdējā lēmumā Komisija apstiprināja Portugāles veikto valsts garantiju aizstāšanu ar akcionāru tiešajiem aizdevumiem SATA, jo īpaši attiecībā uz summu 82,5 miljonu EUR apmērā, ko ASAR nevarēja pārnest uz 2022. gada budžetu. Tomēr šā atbalsta saderība jau ir novērtēta 2., 7. un 11. apsvērumā minētajos lēmumos saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu un nav atkarīga no paša glābšanas atbalsta saderības. Tāpēc glābšanas atbalsts kā tāds nav stājies spēkā un, atsaucot paziņojumu par šo atbalstu, Komisijai vairs nav jāpārbauda šāda glābšanas atbalsta saderība.

SATA

SATA

SATA

SATA

SATA

5.1.   Valsts atbalsta esība

Valsts atbalsta esība

| (137) | LESD 107. panta 1. punktā teikts: “Ja vien Līgumi neparedz ko citu, ar iekšējo tirgu nav saderīgs nekāds atbalsts, ko piešķir dalībvalstis vai ko jebkādā citā veidā piešķir no valsts līdzekļiem un kas rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus, dodot priekšroku konkrētiem uzņēmumiem vai konkrētu preču ražošanai, ciktāl tāds atbalsts iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm.” |
| --- | --- |

(137)

LESD 107. panta 1. punktā teikts: “Ja vien Līgumi neparedz ko citu, ar iekšējo tirgu nav saderīgs nekāds atbalsts, ko piešķir dalībvalstis vai ko jebkādā citā veidā piešķir no valsts līdzekļiem un kas rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus, dodot priekšroku konkrētiem uzņēmumiem vai konkrētu preču ražošanai, ciktāl tāds atbalsts iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm.”

| (138) | Lai pasākumu kvalificētu par valsts atbalstu šā noteikuma nozīmē, ir jāizpilda šādi kumulatīvi nosacījumi: i) pasākumam jābūt attiecināmam uz valsti un finansētam no valsts līdzekļiem; ii) tam jārada priekšrocība saņēmējam; iii) piešķirtajai priekšrocībai jābūt selektīvai; iv) atbalstam jārada vai jādraud radīt konkurences izkropļojumi un jāiespaido tirdzniecība starp dalībvalstīm. Tāpēc ir lietderīgi atsevišķi pārbaudīt, vai pasākumi ir kvalificējami kā atbalsts. |
| --- | --- |

(138)

Lai pasākumu kvalificētu par valsts atbalstu šā noteikuma nozīmē, ir jāizpilda šādi kumulatīvi nosacījumi: i) pasākumam jābūt attiecināmam uz valsti un finansētam no valsts līdzekļiem; ii) tam jārada priekšrocība saņēmējam; iii) piešķirtajai priekšrocībai jābūt selektīvai; iv) atbalstam jārada vai jādraud radīt konkurences izkropļojumi un jāiespaido tirdzniecība starp dalībvalstīm. Tāpēc ir lietderīgi atsevišķi pārbaudīt, vai pasākumi ir kvalificējami kā atbalsts.

5.1.1.   Valsts līdzekļi un attiecināmība uz valsti

Valsts līdzekļi un attiecināmība uz valsti

| (139) | Pasākumi ietver administratīvos aktus un publiskus lēmumus. |
| --- | --- |

(139)

Pasākumi ietver administratīvos aktus un publiskus lēmumus.

| (140) | Pārstrukturēšanas atbalstu finansē no valsts līdzekļiem, kurus piešķir no Azoru salu autonomā reģiona budžeta. Konkrēti, Azoru salu autonomais reģions kā vienīgais SATA akcionārs no sava budžeta līdzekļiem nodrošinās i) nepieciešamos kapitāla ieguldījumus 144,5 miljonu EUR apmērā, lai palielinātu SATA iztērēto pašu kapitālu, ii) līdzekļus, lai finansētu parāda pārņemšanu 173,75 miljonu EUR apmērā, ko arī paredzēts pārvērst kapitālā, un iii) garantiju līdz 2028. gadam 135 miljonu EUR apmērā banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem. Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, kā Komisija konstatēja lēmuma par procedūras sākšanu 39. apsvērumā, Azoru salu autonomais reģions parakstīja šos palielinājumus (tagad tie ir atmaksāti ar procentiem), izmantojot sava budžeta līdzekļus un pamatojoties uz reģiona valdības padomes pieņemtajiem lēmumiem (102.–103. apsvērums). |
| --- | --- |

(140)

Pārstrukturēšanas atbalstu finansē no valsts līdzekļiem, kurus piešķir no Azoru salu autonomā reģiona budžeta. Konkrēti, Azoru salu autonomais reģions kā vienīgais SATA akcionārs no sava budžeta līdzekļiem nodrošinās i) nepieciešamos kapitāla ieguldījumus 144,5 miljonu EUR apmērā, lai palielinātu SATA iztērēto pašu kapitālu, ii) līdzekļus, lai finansētu parāda pārņemšanu 173,75 miljonu EUR apmērā, ko arī paredzēts pārvērst kapitālā, un iii) garantiju līdz 2028. gadam 135 miljonu EUR apmērā banku un/vai citu finanšu iestāžu aizdevumiem. Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, kā Komisija konstatēja lēmuma par procedūras sākšanu 39. apsvērumā, Azoru salu autonomais reģions parakstīja šos palielinājumus (tagad tie ir atmaksāti ar procentiem), izmantojot sava budžeta līdzekļus un pamatojoties uz reģiona valdības padomes pieņemtajiem lēmumiem (102.–103. apsvērums).

SATA

SATA

| (141) | Saskaņā ar LESD 107. panta 1. punktu vietējo iestāžu (piemēram, reģiona) resursi ir valsts resursi, un uzskatāms, ka šādu iestāžu pieņemtie lēmumi ir attiecināmi uz valsti. Tādējādi iepriekš aprakstītie pasākumi ir attiecināmi uz valsti un finansēti no valsts līdzekļiem. |
| --- | --- |

(141)

Saskaņā ar LESD 107. panta 1. punktu vietējo iestāžu (piemēram, reģiona) resursi ir valsts resursi, un uzskatāms, ka šādu iestāžu pieņemtie lēmumi ir attiecināmi uz valsti. Tādējādi iepriekš aprakstītie pasākumi ir attiecināmi uz valsti un finansēti no valsts līdzekļiem.

| (142) | Tāpēc Komisija secina, ka iepriekš aprakstītie pasākumi ir saistīti ar valsts līdzekļiem un lēmumi par to piešķiršanu ir attiecināmi uz valsti. |
| --- | --- |

(142)

Tāpēc Komisija secina, ka iepriekš aprakstītie pasākumi ir saistīti ar valsts līdzekļiem un lēmumi par to piešķiršanu ir attiecināmi uz valsti.

5.1.2.   Priekšrocība

Priekšrocība

| (143) | Priekšrocība LESD 107. panta 1. punkta nozīmē ir ikviens saimnieciskais labums, ko uzņēmums nebūtu varējis gūt parastos tirgus apstākļos, t. i., bez valsts iejaukšanās (126). |
| --- | --- |

(143)

Priekšrocība LESD 107. panta 1. punkta nozīmē ir ikviens saimnieciskais labums, ko uzņēmums nebūtu varējis gūt parastos tirgus apstākļos, t. i., bez valsts iejaukšanās (126).

126

| (144) | Attiecībā uz pārstrukturēšanas atbalstu SATA gan akcionāru aizdevumi un pārņemtais parāds, ko paredzēts pārvērsts kapitālā, gan Azoru salu autonomā reģiona sniegtā garantija aizdevumiem piešķir saņēmējam ekonomisku priekšrocību, ņemot vērā, ka konkrētajā situācijā un pašreizējos apstākļos SATA bez valsts garantijas nevar iegūt kapitālu vai piesaistīt parāda finansējumu saskaņā ar tirgus nosacījumiem (kā atzina Portugāle, 67. apsvērums). Bez valsts intervences SATA īstermiņā gandrīz noteikti pārtrauks darbību, jo, šķiet, neviens privātais ieguldītājs nav gatavs ieguldīt kapitālu un neviena finanšu iestāde nav gatava piedāvāt jaunu finansējumu. Pārstrukturēšanas atbalsts nav nepieciešams, lai saglabātu vai palielinātu ASAR akciju daļas vērtību. Gluži pretēji, šķiet, ka finansējums nespēj nodrošināt atdevi akcionāriem, kas būtu samērojama ar uzņemto risku. Portugāle neapgalvo, ka šāda atdeve faktiski tiktu sasniegta. Patiešām, pieejamie pierādījumi liecina, ka, lai gan pārstrukturēšanas plāna beigās uzņēmums spēj nodrošināt adekvātu peļņu un atlīdzināt valstij (1.A tabula un 206. un turpmākie apsvērumi), zaudējumi pirmajos četros pārstrukturēšanas perioda gados ir daudz lielāki nekā pozitīvā peļņa pārstrukturēšanas beigās. Tāpēc piecu gadu pārstrukturēšanas periodā sagaidāmie kumulatīvie ieņēmumi joprojām būs ievērojami zemāki par pašu kapitāla domātajām izmaksām (16 %, kā norādīts 206. apsvērumā). |
| --- | --- |

(144)

Attiecībā uz pārstrukturēšanas atbalstu SATA gan akcionāru aizdevumi un pārņemtais parāds, ko paredzēts pārvērsts kapitālā, gan Azoru salu autonomā reģiona sniegtā garantija aizdevumiem piešķir saņēmējam ekonomisku priekšrocību, ņemot vērā, ka konkrētajā situācijā un pašreizējos apstākļos SATA bez valsts garantijas nevar iegūt kapitālu vai piesaistīt parāda finansējumu saskaņā ar tirgus nosacījumiem (kā atzina Portugāle, 67. apsvērums). Bez valsts intervences SATA īstermiņā gandrīz noteikti pārtrauks darbību, jo, šķiet, neviens privātais ieguldītājs nav gatavs ieguldīt kapitālu un neviena finanšu iestāde nav gatava piedāvāt jaunu finansējumu. Pārstrukturēšanas atbalsts nav nepieciešams, lai saglabātu vai palielinātu ASAR akciju daļas vērtību. Gluži pretēji, šķiet, ka finansējums nespēj nodrošināt atdevi akcionāriem, kas būtu samērojama ar uzņemto risku. Portugāle neapgalvo, ka šāda atdeve faktiski tiktu sasniegta. Patiešām, pieejamie pierādījumi liecina, ka, lai gan pārstrukturēšanas plāna beigās uzņēmums spēj nodrošināt adekvātu peļņu un atlīdzināt valstij (1.A tabula un 206. un turpmākie apsvērumi), zaudējumi pirmajos četros pārstrukturēšanas perioda gados ir daudz lielāki nekā pozitīvā peļņa pārstrukturēšanas beigās. Tāpēc piecu gadu pārstrukturēšanas periodā sagaidāmie kumulatīvie ieņēmumi joprojām būs ievērojami zemāki par pašu kapitāla domātajām izmaksām (16 %, kā norādīts 206. apsvērumā).

SATA

SATA

SATA

| (145) | Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem Komisija atbalsta nostāju, kas pausta lēmumā par procedūras sākšanu (127). Portugāle paskaidro, ka šie pasākumi daļēji tika veikti, lai nodrošinātu atbilstību valsts tiesību aktu noteikumiem, kas paredz, ka akcionāriem ir jāapspriežas par kapitāla ieguldījumiem gadījumā, ja uzkrāto zaudējumu dēļ zaudēts apmaksātais akciju kapitāls (102. apsvērums), bet tas neizskaidro, kāpēc reģions izvēlējās piešķirt papildu kapitālu SATA, nevis, piemēram, to likvidēt vai pasludināt tā maksātnespēju. Portugāle neapgalvo, ka šie pasākumi bija pamatoti ar prognozēm, kas tirgus ekonomikas akcionāru pārliecinātu palielināt tā investīcijas uzņēmumā, lai gūtu tirgum atbilstošu peļņu no kapitāla ieguldījuma. Turklāt procedūrā ne Portugāle, ne iesaistītās puses nav izvirzījušas apgalvojumus vai iesniegušas pierādījumus, kas liecinātu, ka SATA rekapitalizācija no 2017. gada bija balstīta uz vai atbalstīja darbības un finanšu uzņēmējdarbības plānu, kura mērķis bija uzlabot darbības efektivitāti un galu galā reģiona akciju daļas SATA uzņēmumā rentabilitāti. Turpretim Portugāle apgalvo, ka šie kapitāla palielinājumi bija kompensācija par darbības deficītu, kas radās, pildot SPSS un faktiski sniedzot PVTN saistībā ar SATA lidojumiem uz Ziemeļameriku (102.–108. apsvērums). Tāpēc Komisija apgalvo, ka, īstenojot šos pasākumus, reģions rīkojās nevis kā akcionārs (vai ieguldītājs), bet gan kā valsts iestāde. |
| --- | --- |

(145)

Attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem Komisija atbalsta nostāju, kas pausta lēmumā par procedūras sākšanu (127). Portugāle paskaidro, ka šie pasākumi daļēji tika veikti, lai nodrošinātu atbilstību valsts tiesību aktu noteikumiem, kas paredz, ka akcionāriem ir jāapspriežas par kapitāla ieguldījumiem gadījumā, ja uzkrāto zaudējumu dēļ zaudēts apmaksātais akciju kapitāls (102. apsvērums), bet tas neizskaidro, kāpēc reģions izvēlējās piešķirt papildu kapitālu SATA, nevis, piemēram, to likvidēt vai pasludināt tā maksātnespēju. Portugāle neapgalvo, ka šie pasākumi bija pamatoti ar prognozēm, kas tirgus ekonomikas akcionāru pārliecinātu palielināt tā investīcijas uzņēmumā, lai gūtu tirgum atbilstošu peļņu no kapitāla ieguldījuma. Turklāt procedūrā ne Portugāle, ne iesaistītās puses nav izvirzījušas apgalvojumus vai iesniegušas pierādījumus, kas liecinātu, ka SATA rekapitalizācija no 2017. gada bija balstīta uz vai atbalstīja darbības un finanšu uzņēmējdarbības plānu, kura mērķis bija uzlabot darbības efektivitāti un galu galā reģiona akciju daļas SATA uzņēmumā rentabilitāti. Turpretim Portugāle apgalvo, ka šie kapitāla palielinājumi bija kompensācija par darbības deficītu, kas radās, pildot SPSS un faktiski sniedzot PVTN saistībā ar SATA lidojumiem uz Ziemeļameriku (102.–108. apsvērums). Tāpēc Komisija apgalvo, ka, īstenojot šos pasākumus, reģions rīkojās nevis kā akcionārs (vai ieguldītājs), bet gan kā valsts iestāde.

127

SATA

SATA

SATA

SATA

| (146) | Jebkurā gadījumā Komisija norāda, ka Portugāle nav norādījusi, ka iepriekš minētie lēmumi tika pieņemti, pamatojoties uz ekonomiskiem izvērtējumiem, kas būtu pielīdzināmi tādiem izvērtējumiem, kurus līdzīgos apstākļos būtu veicis racionāls tirgus ekonomikas dalībnieks ar līdzīgām iezīmēm kā Portugāles iestādes, lai noteiktu pasākumu rentabilitāti vai ekonomiskās priekšrocības pirms lēmuma pieņemšanas par iespējamajām investīcijām. |
| --- | --- |

(146)

Jebkurā gadījumā Komisija norāda, ka Portugāle nav norādījusi, ka iepriekš minētie lēmumi tika pieņemti, pamatojoties uz ekonomiskiem izvērtējumiem, kas būtu pielīdzināmi tādiem izvērtējumiem, kurus līdzīgos apstākļos būtu veicis racionāls tirgus ekonomikas dalībnieks ar līdzīgām iezīmēm kā Portugāles iestādes, lai noteiktu pasākumu rentabilitāti vai ekonomiskās priekšrocības pirms lēmuma pieņemšanas par iespējamajām investīcijām.

| (147) | Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi nodrošina SATA finansējumu, ko saņēmējs nevar un nevarētu iegūt tirgū, un tādējādi piešķir SATA ekonomiskas priekšrocības LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(147)

Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi nodrošina SATA finansējumu, ko saņēmējs nevar un nevarētu iegūt tirgū, un tādējādi piešķir SATA ekonomiskas priekšrocības LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

SATA

SATA

5.1.3.   Selektivitāte

Selektivitāte

| (148) | Pasākumi dod labumu tikai SATA, izmantojot rīcības brīvību attiecībā uz ad hoc summu, kas noteikta, ņemot vērā saņēmēja īpašās vajadzības (43.–51. apsvērums). Kā norādījusi Tiesa (128), ja atbalsts ir individuāls, ekonomiskās priekšrocības noteikšana principā ļauj prezumēt, ka pasākums ir selektīvs. Tas tā ir neatkarīgi no tā, vai attiecīgajā tirgū darbojas pakalpojumu sniedzēji, kas atrodas līdzīgā faktiskā un tiesiskā situācijā. |
| --- | --- |

(148)

Pasākumi dod labumu tikai SATA, izmantojot rīcības brīvību attiecībā uz ad hoc summu, kas noteikta, ņemot vērā saņēmēja īpašās vajadzības (43.–51. apsvērums). Kā norādījusi Tiesa (128), ja atbalsts ir individuāls, ekonomiskās priekšrocības noteikšana principā ļauj prezumēt, ka pasākums ir selektīvs. Tas tā ir neatkarīgi no tā, vai attiecīgajā tirgū darbojas pakalpojumu sniedzēji, kas atrodas līdzīgā faktiskā un tiesiskā situācijā.

SATA

ad hoc

128

| (149) | Lai gan Portugāle ir sniegusi vai joprojām var sniegt valsts atbalstu citām aviosabiedrībām, kas konkurē ar SATA, kapitāla ieguldījums un aizdevumu garantijas jebkurā gadījumā nav daļa no plašāka vispārējās ekonomikas politikas pasākuma, kā mērķis ir sniegt tāda paša veida ad hoc atbalstu uzņēmumiem, kuri atrodas līdzīgā juridiskā un faktiskā situācijā, ņemot vērā pasākumu mērķi, un darbojas aviācijas vai citās ekonomikas nozarēs, bet šāds atbalsts tiek darīts pieejams tikai uzņēmumam SATA. |
| --- | --- |

(149)

Lai gan Portugāle ir sniegusi vai joprojām var sniegt valsts atbalstu citām aviosabiedrībām, kas konkurē ar SATA, kapitāla ieguldījums un aizdevumu garantijas jebkurā gadījumā nav daļa no plašāka vispārējās ekonomikas politikas pasākuma, kā mērķis ir sniegt tāda paša veida ad hoc atbalstu uzņēmumiem, kuri atrodas līdzīgā juridiskā un faktiskā situācijā, ņemot vērā pasākumu mērķi, un darbojas aviācijas vai citās ekonomikas nozarēs, bet šāds atbalsts tiek darīts pieejams tikai uzņēmumam SATA.

SATA

ad hoc

SATA

| (150) | Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi ir selektīvi LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(150)

Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi ir selektīvi LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

5.1.4.   Konkurences izkropļojumi un ietekme uz tirdzniecību

Konkurences izkropļojumi un ietekme uz tirdzniecību

| (151) | Ja dalībvalsts piešķirtais atbalsts stiprina uzņēmuma stāvokli salīdzinājumā ar citiem uzņēmumiem, kuri konkurē ES iekšējā tirdzniecībā, var uzskatīt, ka minētais atbalsts ietekmē šos uzņēmumus. Pietiek ar to, ka atbalsta saņēmējs konkurē ar citiem uzņēmumiem tirgos, kas ir atvērti konkurencei. Šajā saistībā fakts, ka ekonomikas nozare ir liberalizēta Savienības līmenī, ir elements, pamatojoties uz kuru varētu noteikt, ka atbalstam ir reāla vai potenciāla ietekme uz konkurenci un ka tas ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(151)

Ja dalībvalsts piešķirtais atbalsts stiprina uzņēmuma stāvokli salīdzinājumā ar citiem uzņēmumiem, kuri konkurē ES iekšējā tirdzniecībā, var uzskatīt, ka minētais atbalsts ietekmē šos uzņēmumus. Pietiek ar to, ka atbalsta saņēmējs konkurē ar citiem uzņēmumiem tirgos, kas ir atvērti konkurencei. Šajā saistībā fakts, ka ekonomikas nozare ir liberalizēta Savienības līmenī, ir elements, pamatojoties uz kuru varētu noteikt, ka atbalstam ir reāla vai potenciāla ietekme uz konkurenci un ka tas ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm.

| (152) | SATA ir reģionāla aviosabiedrība, kas nodrošina gaisa pārvadājumu pakalpojumus maršrutos, kas savstarpēji savieno Azoru arhipelāga salas, kā arī savieno šīs salas ar kontinentālo daļu, Madeiru un vairākiem galamērķiem Ziemeļamerikā (Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu), kur apmetušās vietējās portugāļu diasporas kopienas. Pat ja atbalsta saņēmējs nav tieši iesaistīts pārrobežu tirdzniecībā Savienībā, ņemot vērā to, ka aviācijas nozare Savienībā ir atvērta konkurencei un ka šos maršrutus, konkurējot ar SATA, varētu nodrošināt citi pārvadātāji, paziņotie pasākumi var uzlabot saņēmēja pozīcijas attiecībā pret reāliem konkurējošiem uzņēmumiem vai potenciāliem uzņēmumiem, kuriem nav pieejams līdzīgs valsts atbalsts no Portugāles vai kuriem ir jāfinansē darbība saskaņā ar tirgus nosacījumiem. |
| --- | --- |

(152)

SATA ir reģionāla aviosabiedrība, kas nodrošina gaisa pārvadājumu pakalpojumus maršrutos, kas savstarpēji savieno Azoru arhipelāga salas, kā arī savieno šīs salas ar kontinentālo daļu, Madeiru un vairākiem galamērķiem Ziemeļamerikā (Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu), kur apmetušās vietējās portugāļu diasporas kopienas. Pat ja atbalsta saņēmējs nav tieši iesaistīts pārrobežu tirdzniecībā Savienībā, ņemot vērā to, ka aviācijas nozare Savienībā ir atvērta konkurencei un ka šos maršrutus, konkurējot ar SATA, varētu nodrošināt citi pārvadātāji, paziņotie pasākumi var uzlabot saņēmēja pozīcijas attiecībā pret reāliem konkurējošiem uzņēmumiem vai potenciāliem uzņēmumiem, kuriem nav pieejams līdzīgs valsts atbalsts no Portugāles vai kuriem ir jāfinansē darbība saskaņā ar tirgus nosacījumiem.

SATA

SATA

| (153) | Attiecīgi paziņotie pasākumi rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(153)

Attiecīgi paziņotie pasākumi rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm.

5.2.   Secinājums par valsts atbalsta esību

Secinājums par valsts atbalsta esību

| (154) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts un iepriekšējie kapitāla palielinājumi, kas piešķirti par labu SATA, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(154)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts un iepriekšējie kapitāla palielinājumi, kas piešķirti par labu SATA, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

SATA

5.3.   Pasākumu likumīgums

Pasākumu likumīgums

| (155) | Komisija uzskata, ka, paziņojot par pārstrukturēšanas atbalstu un atturoties no tā īstenošanas, pirms to apstiprinājusi Komisija, Portugāle ir izpildījusi LESD 108. panta 3. punktā paredzētos pienākumus. |
| --- | --- |

(155)

Komisija uzskata, ka, paziņojot par pārstrukturēšanas atbalstu un atturoties no tā īstenošanas, pirms to apstiprinājusi Komisija, Portugāle ir izpildījusi LESD 108. panta 3. punktā paredzētos pienākumus.

| (156) | Glābšanas atbalsts, par kuru tika paziņots 2020. gada 13. augustā, pirms minētā paziņojuma atsaukšanas īstenots netika (12. apsvērums). Turpretī iepriekšējie kapitāla palielinājumi tika piešķirti bez iepriekšēja paziņojuma un tika atmaksāti ar procentiem tikai pēc oficiālas izmeklēšanas procedūras uzsākšanas. |
| --- | --- |

(156)

Glābšanas atbalsts, par kuru tika paziņots 2020. gada 13. augustā, pirms minētā paziņojuma atsaukšanas īstenots netika (12. apsvērums). Turpretī iepriekšējie kapitāla palielinājumi tika piešķirti bez iepriekšēja paziņojuma un tika atmaksāti ar procentiem tikai pēc oficiālas izmeklēšanas procedūras uzsākšanas.

5.4.   Saderība ar iekšējo tirgu

Saderība ar iekšējo tirgu

| (157) | Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta formulējumu par saderīgiem ar iekšējo tirgu var uzskatīt atbalsta pasākumus, kas veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, ja šādam atbalstam nav tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(157)

Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta formulējumu par saderīgiem ar iekšējo tirgu var uzskatīt atbalsta pasākumus, kas veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, ja šādam atbalstam nav tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm.

| (158) | Tādējādi, lai atbalstu varētu atzīt par saderīgu, no vienas puses, tam jābūt vērstam uz konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstības veicināšanu un, no otras puses, tas nedrīkst nelabvēlīgi ietekmēt tirdzniecības nosacījumus tiktāl, ka tas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Saskaņā ar otro nosacījumu Komisija jo īpaši līdzsvaro ierosinātā atbalsta pozitīvo ietekmi uz to darbību attīstību, kuras paredzēts atbalstīt, ar negatīvo ietekmi, ko atbalsts var atstāt uz iekšējo tirgu (129). |
| --- | --- |

(158)

Tādējādi, lai atbalstu varētu atzīt par saderīgu, no vienas puses, tam jābūt vērstam uz konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstības veicināšanu un, no otras puses, tas nedrīkst nelabvēlīgi ietekmēt tirdzniecības nosacījumus tiktāl, ka tas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Saskaņā ar otro nosacījumu Komisija jo īpaši līdzsvaro ierosinātā atbalsta pozitīvo ietekmi uz to darbību attīstību, kuras paredzēts atbalstīt, ar negatīvo ietekmi, ko atbalsts var atstāt uz iekšējo tirgu (129).

129

| (159) | Portugāle uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalstu var atzīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. |
| --- | --- |

(159)

Portugāle uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalstu var atzīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm.

| (160) | Ņemot vērā attiecīgā valsts atbalsta raksturu un mērķus, kā arī Portugāles iestāžu apgalvojumus, Komisija novērtēs, vai plānotais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst attiecīgajiem noteikumiem, kas paredzēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs. Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija ir izklāstījusi kritērijus, kurus tā pārbauda, novērtējot uzņēmuma pārstrukturēšanas atbalsta saderību ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu (130). |
| --- | --- |

(160)

Ņemot vērā attiecīgā valsts atbalsta raksturu un mērķus, kā arī Portugāles iestāžu apgalvojumus, Komisija novērtēs, vai plānotais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst attiecīgajiem noteikumiem, kas paredzēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs. Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija ir izklāstījusi kritērijus, kurus tā pārbauda, novērtējot uzņēmuma pārstrukturēšanas atbalsta saderību ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu (130).

130

| (161) | Pārbaudot, vai pārstrukturēšanas atbalstam ir nelabvēlīgs iespaids uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm, Komisija veic samēra pārbaudi saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. Šajā pārbaudē, ja saņēmējs ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, Komisija izvērtē atbalsta pozitīvo ietekmi uz to darbību attīstību, kuras paredzēts atbalstīt ar atbalstu, un negatīvo ietekmi, ko valsts atbalsts atstāj uz konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm, jo īpaši novērtējot, kā atbalsta pasākums līdz minimumam samazina konkurences un tirdzniecības izkropļojumus (valsts iejaukšanās nepieciešamība, piemērotība, samērīgums, atbalsta pārredzamība, princips “vienreiz un pēdējoreiz” un pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai). |
| --- | --- |

(161)

Pārbaudot, vai pārstrukturēšanas atbalstam ir nelabvēlīgs iespaids uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm, Komisija veic samēra pārbaudi saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. Šajā pārbaudē, ja saņēmējs ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, Komisija izvērtē atbalsta pozitīvo ietekmi uz to darbību attīstību, kuras paredzēts atbalstīt ar atbalstu, un negatīvo ietekmi, ko valsts atbalsts atstāj uz konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm, jo īpaši novērtējot, kā atbalsta pasākums līdz minimumam samazina konkurences un tirdzniecības izkropļojumus (valsts iejaukšanās nepieciešamība, piemērotība, samērīgums, atbalsta pārredzamība, princips “vienreiz un pēdējoreiz” un pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai).

| (162) | Iepriekš minētais neskar to, ka lēmumiem, ko Komisija pieņem, pamatojoties uz minēto, ir jānodrošina atbilstība Savienības tiesību aktiem (131). |
| --- | --- |

(162)

Iepriekš minētais neskar to, ka lēmumiem, ko Komisija pieņem, pamatojoties uz minēto, ir jānodrošina atbilstība Savienības tiesību aktiem (131).

131

| (163) | Ņemot vērā paziņojumu un pārstrukturēšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas gaitā savākto informāciju, tas nenozīmē, ka pārstrukturēšanas atbalsts vai ar to saistītie nosacījumi vai saimnieciskās darbības, ko veicina atbalsts, varētu izraisīt Savienības tiesību aktu attiecīgo noteikumu pārkāpumu. Konkrēti, kā to pierāda Portugāle, 14 maršruti, kas savieno reģiona 9 salas, izmantojot Azoru arhipelāga salu savstarpējo gaisa satiksmi, tika uzticēti vienīgi SATA Air Açores, lai tos apkalpotu saskaņā ar SPSS atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 1008/2008 (2.1.1. iedaļas 18. un 19. apsvērums). Tāpat 4 maršrutus starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, kas kopš 1998. gada tiek uzskatīti par SPSS maršrutiem, no 1998. gada līdz 2015. gadam saskaņā ar tiem pašiem attiecīgajiem Savienības noteikumiem (20. apsvērums) apkalpoja Azores Airlines kā atklātas SPSS, ievērojot Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētos informatīvos paziņojumus. No 2015. gada marta SPSS maršruti ir mainījušies, jo daži no tiem ir liberalizēti, bet Azores Airlines atkal bija vienīgais gaisa pārvadātājs, kas izrādīja interesi par šo SPSS maršrutu apkalpošanu bez ekskluzīvām tiesībām un bez kompensācijas un iesniedza ANAC darbības plānus (107. apsvērums). Turklāt Komisija nav nosūtījusi Portugālei argumentētu atzinumu par iespējamu Savienības tiesību aktu pārkāpumu, kas būtu saistīts ar šo lietu, un nav saņēmusi sūdzības vai informāciju, kas liecinātu, ka valsts atbalsts, ar to saistītie nosacījumi vai saimnieciskās darbības, ko veicina atbalsts, varētu būt pretrunā attiecīgajiem Savienības tiesību aktu noteikumiem, izņemot LESD 107. un 108. pantu. |
| --- | --- |

(163)

Ņemot vērā paziņojumu un pārstrukturēšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas gaitā savākto informāciju, tas nenozīmē, ka pārstrukturēšanas atbalsts vai ar to saistītie nosacījumi vai saimnieciskās darbības, ko veicina atbalsts, varētu izraisīt Savienības tiesību aktu attiecīgo noteikumu pārkāpumu. Konkrēti, kā to pierāda Portugāle, 14 maršruti, kas savieno reģiona 9 salas, izmantojot Azoru arhipelāga salu savstarpējo gaisa satiksmi, tika uzticēti vienīgi SATA Air Açores, lai tos apkalpotu saskaņā ar SPSS atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 1008/2008 (2.1.1. iedaļas 18. un 19. apsvērums). Tāpat 4 maršrutus starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, kas kopš 1998. gada tiek uzskatīti par SPSS maršrutiem, no 1998. gada līdz 2015. gadam saskaņā ar tiem pašiem attiecīgajiem Savienības noteikumiem (20. apsvērums) apkalpoja Azores Airlines kā atklātas SPSS, ievērojot Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētos informatīvos paziņojumus. No 2015. gada marta SPSS maršruti ir mainījušies, jo daži no tiem ir liberalizēti, bet Azores Airlines atkal bija vienīgais gaisa pārvadātājs, kas izrādīja interesi par šo SPSS maršrutu apkalpošanu bez ekskluzīvām tiesībām un bez kompensācijas un iesniedza ANAC darbības plānus (107. apsvērums). Turklāt Komisija nav nosūtījusi Portugālei argumentētu atzinumu par iespējamu Savienības tiesību aktu pārkāpumu, kas būtu saistīts ar šo lietu, un nav saņēmusi sūdzības vai informāciju, kas liecinātu, ka valsts atbalsts, ar to saistītie nosacījumi vai saimnieciskās darbības, ko veicina atbalsts, varētu būt pretrunā attiecīgajiem Savienības tiesību aktu noteikumiem, izņemot LESD 107. un 108. pantu.

SATA Air Açores

Azores Airlines

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

Azores Airlines

ANAC

| (164) | Attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar SPSS un PVTN, Komisija arī norāda, ka šaubas par to, vai tās tiks noteiktas, piemērotas un uzticētas saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem uz pārstrukturēšanas plāna (132) īstenošanas laiku, ir kliedētas, pateicoties Portugāles sniegtajai informācijai par 5 gadu SPL atjaunošanu attiecībā uz maršrutiem starp salām, kā arī par turpmāku konkursu par maršrutiem uz kontinentālo daļu un Madeiru, kas būtu jāorganizē pārstrukturēšanas plānā paredzētajā termiņā, savukārt PVTN ir uzticēti koncesijas veidā, kas piešķirta SGA līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gadā (19.–23. apsvērums). |
| --- | --- |

(164)

Attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar SPSS un PVTN, Komisija arī norāda, ka šaubas par to, vai tās tiks noteiktas, piemērotas un uzticētas saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem uz pārstrukturēšanas plāna (132) īstenošanas laiku, ir kliedētas, pateicoties Portugāles sniegtajai informācijai par 5 gadu SPL atjaunošanu attiecībā uz maršrutiem starp salām, kā arī par turpmāku konkursu par maršrutiem uz kontinentālo daļu un Madeiru, kas būtu jāorganizē pārstrukturēšanas plānā paredzētajā termiņā, savukārt PVTN ir uzticēti koncesijas veidā, kas piešķirta SGA līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gadā (19.–23. apsvērums).

132

SGA

5.4.1.   Attiecināmība: grūtībās nonācis uzņēmums

Attiecināmība: grūtībās nonācis uzņēmums

| (165) | Lai saņēmējs būtu tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, tam jābūt kvalificētam kā grūtībās nonākušam uzņēmumam Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 2.2. iedaļas nozīmē. Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punktu uzņēmums ir uzskatāms par nonākušu grūtībās, ja bez valsts iejaukšanās tas gandrīz noteikti īstermiņā vai vidējā termiņā būs spiests beigt darbību. Tā tas būtu gadījumā, ja iestātos vismaz viens no apstākļiem, kas aprakstīti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a)–d) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(165)

Lai saņēmējs būtu tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, tam jābūt kvalificētam kā grūtībās nonākušam uzņēmumam Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 2.2. iedaļas nozīmē. Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punktu uzņēmums ir uzskatāms par nonākušu grūtībās, ja bez valsts iejaukšanās tas gandrīz noteikti īstermiņā vai vidējā termiņā būs spiests beigt darbību. Tā tas būtu gadījumā, ja iestātos vismaz viens no apstākļiem, kas aprakstīti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a)–d) apakšpunktā.

| (166) | Kā aprakstīts 14., 30. un 31. apsvērumā, SATA ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras kopējais pašu kapitāls 2020. gada beigās bija negatīvs (–369,3 miljoni EUR), kas liecina, ka viss tās parakstītais akciju kapitāls ir izlietots. Jaunākie pieejamie revidētie pārskati un prognozes [..], tādējādi [..] tas joprojām būtu grūtībās nonācis uzņēmums, kā definēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(166)

Kā aprakstīts 14., 30. un 31. apsvērumā, SATA ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras kopējais pašu kapitāls 2020. gada beigās bija negatīvs (–369,3 miljoni EUR), kas liecina, ka viss tās parakstītais akciju kapitāls ir izlietots. Jaunākie pieejamie revidētie pārskati un prognozes [..], tādējādi [..] tas joprojām būtu grūtībās nonācis uzņēmums, kā definēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a) apakšpunktā.

SATA

| (167) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 21. punktu jaunizveidotam uzņēmumam, kas darbojas mazāk nekā trīs gadus, nav tiesību uz glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu. Saņēmējs nav jaunizveidots uzņēmums, jo tas tika izveidots 1941. gadā, t. i., pirms vairāk nekā 3 gadiem (14. apsvērums). |
| --- | --- |

(167)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 21. punktu jaunizveidotam uzņēmumam, kas darbojas mazāk nekā trīs gadus, nav tiesību uz glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu. Saņēmējs nav jaunizveidots uzņēmums, jo tas tika izveidots 1941. gadā, t. i., pirms vairāk nekā 3 gadiem (14. apsvērums).

| (168) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 22. punktu uzņēmumam, kas pieder lielākai uzņēmumu grupai vai ko šāda grupa pārņem, parasti nav tiesību uz pārstrukturēšanas atbalstu. Saņēmējs pilnībā un atsevišķi pieder ASAR, un tāpēc tas nav daļa no lielākas uzņēmumu grupas (14. apsvērums). |
| --- | --- |

(168)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 22. punktu uzņēmumam, kas pieder lielākai uzņēmumu grupai vai ko šāda grupa pārņem, parasti nav tiesību uz pārstrukturēšanas atbalstu. Saņēmējs pilnībā un atsevišķi pieder ASAR, un tāpēc tas nav daļa no lielākas uzņēmumu grupas (14. apsvērums).

| (169) | Pamatojoties uz iepriekš minēto, Komisija secina, ka SATA ir grūtībās nonācis uzņēmums un ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu. |
| --- | --- |

(169)

Pamatojoties uz iepriekš minēto, Komisija secina, ka SATA ir grūtībās nonācis uzņēmums un ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu.

SATA

5.4.2.   Atbalsts veicina saimnieciskās darbības vai noteiktas ģeogrāfiskas teritorijas attīstību

Atbalsts veicina saimnieciskās darbības vai noteiktas ģeogrāfiskas teritorijas attīstību

| (170) | Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu valsts atbalstam, lai to varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, ir jāveicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstība. |
| --- | --- |

(170)

Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu valsts atbalstam, lai to varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, ir jāveicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstība.

| (171) | Šajā ziņā, lai pierādītu, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir veicināt šādu darbību vai jomu attīstību, dalībvalstij, kas piešķir šādu atbalstu, ir jāpierāda, ka tā mērķis ir novērst sociālas grūtības vai tirgus nepilnības. Pārstrukturēšanas atbalsta īpašajā kontekstā Komisija norāda, ka atbilstoši Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 43. punktā minētajam iziešana no tirgus faktiski ir būtiska plašākā produktivitātes pieauguma procesā, tādējādi tikai tas, ka uzņēmumam tiek liegts iziet no tirgus, nav pietiekams valsts atbalsta pamatojums. Gluži pretēji, glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts ir viens no kropļojošākajiem valsts atbalsta veidiem, jo tā ir iejaukšanās iziešanas no tirgus procesā. Tomēr noteiktās situācijās grūtībās nonākuša uzņēmuma pārstrukturēšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību arī bez paša saņēmēja veiktajām darbībām. Tā tas ir gadījumā, ja bez šāda saņēmēja darbības neturpināšana radītu tirgus nepilnības vai sociālas grūtības, kas kavētu to saimniecisko darbību un/vai tautsaimniecības jomu attīstību, kuras skartu šādas situācijas. Šādu situāciju neizsmeļošs saraksts ir iekļauts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punktā. |
| --- | --- |

(171)

Šajā ziņā, lai pierādītu, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir veicināt šādu darbību vai jomu attīstību, dalībvalstij, kas piešķir šādu atbalstu, ir jāpierāda, ka tā mērķis ir novērst sociālas grūtības vai tirgus nepilnības. Pārstrukturēšanas atbalsta īpašajā kontekstā Komisija norāda, ka atbilstoši Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 43. punktā minētajam iziešana no tirgus faktiski ir būtiska plašākā produktivitātes pieauguma procesā, tādējādi tikai tas, ka uzņēmumam tiek liegts iziet no tirgus, nav pietiekams valsts atbalsta pamatojums. Gluži pretēji, glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts ir viens no kropļojošākajiem valsts atbalsta veidiem, jo tā ir iejaukšanās iziešanas no tirgus procesā. Tomēr noteiktās situācijās grūtībās nonākuša uzņēmuma pārstrukturēšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību arī bez paša saņēmēja veiktajām darbībām. Tā tas ir gadījumā, ja bez šāda saņēmēja darbības neturpināšana radītu tirgus nepilnības vai sociālas grūtības, kas kavētu to saimniecisko darbību un/vai tautsaimniecības jomu attīstību, kuras skartu šādas situācijas. Šādu situāciju neizsmeļošs saraksts ir iekļauts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punktā.

| (172) | Šādas situācijas, cita starpā, rodas, ja atbalsts novērš risku, ka tiek pārtraukta PVTN vai tāda svarīga pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktība, kuru būtu grūti pārņemt jebkuram konkurentam, vai ja saņēmējam ir būtiska sistēmiskā loma kādā reģionā vai nozarē, kurā tā aiziešana varētu radīt negatīvas sekas (133). Ļaujot saņēmējam turpināt darbību, atbalsts tādējādi novērš šādas tirgus nepilnības vai sociālas grūtības. Tomēr pārstrukturēšanas atbalsta gadījumā tas tā ir tikai tad, ja atbalsts ļauj tā saņēmējam konkurēt tirgū pašam saviem spēkiem, ko var nodrošināt tikai tad, ja atbalsta priekšnoteikums ir tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošana, kas atjauno saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(172)

Šādas situācijas, cita starpā, rodas, ja atbalsts novērš risku, ka tiek pārtraukta PVTN vai tāda svarīga pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktība, kuru būtu grūti pārņemt jebkuram konkurentam, vai ja saņēmējam ir būtiska sistēmiskā loma kādā reģionā vai nozarē, kurā tā aiziešana varētu radīt negatīvas sekas (133). Ļaujot saņēmējam turpināt darbību, atbalsts tādējādi novērš šādas tirgus nepilnības vai sociālas grūtības. Tomēr pārstrukturēšanas atbalsta gadījumā tas tā ir tikai tad, ja atbalsts ļauj tā saņēmējam konkurēt tirgū pašam saviem spēkiem, ko var nodrošināt tikai tad, ja atbalsta priekšnoteikums ir tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošana, kas atjauno saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju.

133

| (173) | Tāpēc Komisija vispirms izvērtēs, vai atbalsts ir paredzēts, lai novērstu tirgus nepilnības vai sociālās grūtības (5.4.2.1. iedaļa), un vai tam ir pievienots pārstrukturēšanas plāns, ar ko atjauno saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju (5.4.2.2. iedaļa). |
| --- | --- |

(173)

Tāpēc Komisija vispirms izvērtēs, vai atbalsts ir paredzēts, lai novērstu tirgus nepilnības vai sociālās grūtības (5.4.2.1. iedaļa), un vai tam ir pievienots pārstrukturēšanas plāns, ar ko atjauno saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju (5.4.2.2. iedaļa).

5.4.2.1.   Saimnieciskās darbības attīstības veicināšana, novēršot sociālās grūtības vai tirgus nepilnības

Saimnieciskās darbības attīstības veicināšana, novēršot sociālās grūtības vai tirgus nepilnības

| (174) | Starp situācijām, kad grūtībās nonākuša uzņēmuma glābšana vai pārstrukturēšana var sekmēt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b), c) un d) apakšpunktā ir minēti gadījumi, kad atbalsts ir paredzēts, lai novērstu risku, ka ekonomikas izaugsmi kavē būtiska pakalpojuma pārtraukšana, kas radusies, saņēmējam izejot no tirgus (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunkts), vai uzņēmuma, kam ir būtiska sistēmiskā loma attiecīgajā nozarē vai reģionā, darbības pārtraukšana (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkts), vai risks pārtraukt PVTN pastāvīgu sniegšanu (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunkts). |
| --- | --- |

(174)

Starp situācijām, kad grūtībās nonākuša uzņēmuma glābšana vai pārstrukturēšana var sekmēt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b), c) un d) apakšpunktā ir minēti gadījumi, kad atbalsts ir paredzēts, lai novērstu risku, ka ekonomikas izaugsmi kavē būtiska pakalpojuma pārtraukšana, kas radusies, saņēmējam izejot no tirgus (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunkts), vai uzņēmuma, kam ir būtiska sistēmiskā loma attiecīgajā nozarē vai reģionā, darbības pārtraukšana (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkts), vai risks pārtraukt PVTN pastāvīgu sniegšanu (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunkts).

Atbalsts ļauj izvairīties no būtiska pakalpojuma pārtraukšanas

Atbalsts ļauj izvairīties no būtiska pakalpojuma pārtraukšanas

| (175) | Lēmumā par procedūras pagarināšanu (134) Komisija uzskatīja, ka SATA piešķirtais pārstrukturēšanas atbalsts novērsa tāda svarīga pakalpojuma pārtraukšanu, ko bija grūti dublēt un ko jebkuram konkurentam būtu grūti pārņemt (saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunktu). |
| --- | --- |

(175)

Lēmumā par procedūras pagarināšanu (134) Komisija uzskatīja, ka SATA piešķirtais pārstrukturēšanas atbalsts novērsa tāda svarīga pakalpojuma pārtraukšanu, ko bija grūti dublēt un ko jebkuram konkurentam būtu grūti pārņemt (saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunktu).

134

SATA

| (176) | Komisija jo īpaši norādīja, ka likviditātes un pārstrukturēšanas pasākumu mērķis ir novērst situāciju, kurā SATA pārtrauc darbību saistībā ar grūtībām, ar kurām tas saskārās pēdējos gados un kuras īpaši saasinājās Covid-19 pandēmijas dēļ, un ka, pamatojoties uz pieejamo informāciju, neviens cits pārvadātājs nav izrādījis komerciālu interesi par alternatīviem vai papildu maršrutiem, tāpēc atbalsts ir būtisks, lai novērstu nopietnu un nenovēršamu SATA sniegto pakalpojumu pārtraukšanas risku (135). Tā kā aviosabiedrībai ir jābūt pietiekamai likviditātei, lai saglabātu savu darbības licenci, ņemot vērā pieejamos pierādījumus un katras SATA aviosabiedrības nesenos un paredzamos darbības zaudējumus (1.A tabula), ir skaidrs, ka, nesaņemot pārstrukturēšanas atbalstu, SATA nespētu izpildīt savas maksājumu un citas saistības un tādējādi šis uzņēmums būtu jāpasludina par maksātnespējīgu un tam būtu jāpārtrauc darbība (64. apsvērums). Tā kā saņēmējs sniedz pasažieru un kravas gaisa pārvadājumu pakalpojumus un pārvalda mazas lidostas (17.–23. apsvērums), bez valsts iejaukšanās pastāv nopietns risks, ka varētu tikt pārtraukta tādu būtisku pakalpojumu sniegšana, bez kuriem tiktu ierobežota Azoru arhipelāga un Savienības savienojamība un teritoriālā nepārtrauktība. Šāda savienojamība ir vēl jo svarīgāka, ņemot vērā to, ka Azoru salu autonomais reģions ir Eiropas Savienības tālākais reģions, tāpēc tam ir pastāvīgi apgrūtinājumi, tajā skaitā iepriekš minētais attālums no Eiropas kontinenta, kā atzīts LESD 349. pantā, kas kavē tā ekonomisko un sociālo attīstību. |
| --- | --- |

(176)

Komisija jo īpaši norādīja, ka likviditātes un pārstrukturēšanas pasākumu mērķis ir novērst situāciju, kurā SATA pārtrauc darbību saistībā ar grūtībām, ar kurām tas saskārās pēdējos gados un kuras īpaši saasinājās Covid-19 pandēmijas dēļ, un ka, pamatojoties uz pieejamo informāciju, neviens cits pārvadātājs nav izrādījis komerciālu interesi par alternatīviem vai papildu maršrutiem, tāpēc atbalsts ir būtisks, lai novērstu nopietnu un nenovēršamu SATA sniegto pakalpojumu pārtraukšanas risku (135). Tā kā aviosabiedrībai ir jābūt pietiekamai likviditātei, lai saglabātu savu darbības licenci, ņemot vērā pieejamos pierādījumus un katras SATA aviosabiedrības nesenos un paredzamos darbības zaudējumus (1.A tabula), ir skaidrs, ka, nesaņemot pārstrukturēšanas atbalstu, SATA nespētu izpildīt savas maksājumu un citas saistības un tādējādi šis uzņēmums būtu jāpasludina par maksātnespējīgu un tam būtu jāpārtrauc darbība (64. apsvērums). Tā kā saņēmējs sniedz pasažieru un kravas gaisa pārvadājumu pakalpojumus un pārvalda mazas lidostas (17.–23. apsvērums), bez valsts iejaukšanās pastāv nopietns risks, ka varētu tikt pārtraukta tādu būtisku pakalpojumu sniegšana, bez kuriem tiktu ierobežota Azoru arhipelāga un Savienības savienojamība un teritoriālā nepārtrauktība. Šāda savienojamība ir vēl jo svarīgāka, ņemot vērā to, ka Azoru salu autonomais reģions ir Eiropas Savienības tālākais reģions, tāpēc tam ir pastāvīgi apgrūtinājumi, tajā skaitā iepriekš minētais attālums no Eiropas kontinenta, kā atzīts LESD 349. pantā, kas kavē tā ekonomisko un sociālo attīstību.

SATA

SATA

135

SATA

SATA

| (177) | Ryanair apstrīd Komisijas sākotnējos konstatējumus lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu. Turklāt Ryanair apgalvo, ka kapacitātes pārpalikums, ko izraisīja Covid-19 pandēmija, ļauj iesaistīties efektīvākiem konkurentiem un dublēt SATA Air Açores un Azores Airlines pienākumus. Proti, Ryanair apgalvo, ka tas visus SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutus uz kontinentālo daļu varētu pārņemt dažu dienu laikā. |
| --- | --- |

(177)

Ryanair apstrīd Komisijas sākotnējos konstatējumus lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu. Turklāt Ryanair apgalvo, ka kapacitātes pārpalikums, ko izraisīja Covid-19 pandēmija, ļauj iesaistīties efektīvākiem konkurentiem un dublēt SATA Air Açores un Azores Airlines pienākumus. Proti, Ryanair apgalvo, ka tas visus SATA Air Açores un Azores Airlines maršrutus uz kontinentālo daļu varētu pārņemt dažu dienu laikā.

Ryanair

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

Ryanair

SATA Air Açores

Azores Airlines

| (178) | Komisija uzskata, ka Ryanair apgalvojumi ir nepamatoti, ņemot vērā trešo personu iesniegto informāciju, kā arī Portugāles iesniegto informāciju un uzņemtās saistības. Pretēji tam, ko savos apsvērumos apgalvo Ryanair, nav nekādu pierādījumu – ne pamatojošas informācijas, ne tirgus pētījuma veidā – tam, ka SATA darbības Azoru arhipelāgā varētu aizstāt, izmantojot Covid-19 pandēmijas radīto pastāvīgo kapacitātes pārpalikums. Proti, Ryanair nepalielināja savu savienojumu skaitu ar Azoru salām, kad SATA samazināja lidojumu skaitu, un nepiedalījās 2021. gada 4. jūnijā izsludinātajā publiskā iepirkuma konkursā par SPSS maršrutiem. Kopumā Ryanair kopš 2015. gada, kad tika liberalizēti savienojumi starp Sanmigelu un Terseiru, kā arī Lisabonu un Portu, savos maršrutos ir uzturējis vien retus lidojumus, kā arī nav palielinājis to biežumu kopš brīža, kad tika samazināts SATA lidojumu biežums (124. apsvērums). |
| --- | --- |

(178)

Komisija uzskata, ka Ryanair apgalvojumi ir nepamatoti, ņemot vērā trešo personu iesniegto informāciju, kā arī Portugāles iesniegto informāciju un uzņemtās saistības. Pretēji tam, ko savos apsvērumos apgalvo Ryanair, nav nekādu pierādījumu – ne pamatojošas informācijas, ne tirgus pētījuma veidā – tam, ka SATA darbības Azoru arhipelāgā varētu aizstāt, izmantojot Covid-19 pandēmijas radīto pastāvīgo kapacitātes pārpalikums. Proti, Ryanair nepalielināja savu savienojumu skaitu ar Azoru salām, kad SATA samazināja lidojumu skaitu, un nepiedalījās 2021. gada 4. jūnijā izsludinātajā publiskā iepirkuma konkursā par SPSS maršrutiem. Kopumā Ryanair kopš 2015. gada, kad tika liberalizēti savienojumi starp Sanmigelu un Terseiru, kā arī Lisabonu un Portu, savos maršrutos ir uzturējis vien retus lidojumus, kā arī nav palielinājis to biežumu kopš brīža, kad tika samazināts SATA lidojumu biežums (124. apsvērums).

Ryanair

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

Ryanair

SATA

| (179) | Pamatojoties uz tās rīcībā esošo informāciju, Komisija arī norāda, ka, lai gan daži SATA maršruti varētu būt pievilcīgi konkurentam kā atsevišķi un/vai sezonāli maršruti, nekas neliecina, ka kāds konkurents varētu pārņemt visus SATA maršrutus – arī SPSS/PVTN un kravu pārvadājumus –, kas ir īpaši svarīgi ne tikai zvejniecības nozarei, bet arī pasta un medicīnas preču piegādei uz Azoru arhipelāgu, un tādējādi sniedz vietējai sabiedrībai ļoti svarīgu pakalpojumu (17.–28. apsvērums). Šajā ziņā pretēji apgalvojumam par SATA aizstāšanas iespēju neviens no tiešajiem konkurentiem (tajā skaitā Ryanair) pēdējos gados nav izrādījis interesi attīstīt tiešu savienojamību ar Azoru arhipelāgu, un neviens no tiem nesniedz kravas aviopārvadājumu pakalpojumus (25. un 124. apsvērums). Jo īpaši, ņemot vērā nesen notikušās iepirkuma procedūras rezultātus par SPSS maršrutu piešķiršanu, lai savienotu Azoru arhipelāgu, kurā SATA atkal bija vienīgais pārvadātājs, kas iesniedza piedāvājumu (19. un 122. apsvērums), būtu ne tikai sarežģīti, bet arī nereāli sagaidīt, ka to īsā termiņā spētu aizstāt kāds no konkurentiem. |
| --- | --- |

(179)

Pamatojoties uz tās rīcībā esošo informāciju, Komisija arī norāda, ka, lai gan daži SATA maršruti varētu būt pievilcīgi konkurentam kā atsevišķi un/vai sezonāli maršruti, nekas neliecina, ka kāds konkurents varētu pārņemt visus SATA maršrutus – arī SPSS/PVTN un kravu pārvadājumus –, kas ir īpaši svarīgi ne tikai zvejniecības nozarei, bet arī pasta un medicīnas preču piegādei uz Azoru arhipelāgu, un tādējādi sniedz vietējai sabiedrībai ļoti svarīgu pakalpojumu (17.–28. apsvērums). Šajā ziņā pretēji apgalvojumam par SATA aizstāšanas iespēju neviens no tiešajiem konkurentiem (tajā skaitā Ryanair) pēdējos gados nav izrādījis interesi attīstīt tiešu savienojamību ar Azoru arhipelāgu, un neviens no tiem nesniedz kravas aviopārvadājumu pakalpojumus (25. un 124. apsvērums). Jo īpaši, ņemot vērā nesen notikušās iepirkuma procedūras rezultātus par SPSS maršrutu piešķiršanu, lai savienotu Azoru arhipelāgu, kurā SATA atkal bija vienīgais pārvadātājs, kas iesniedza piedāvājumu (19. un 122. apsvērums), būtu ne tikai sarežģīti, bet arī nereāli sagaidīt, ka to īsā termiņā spētu aizstāt kāds no konkurentiem.

SATA

SATA

SATA

Ryanair

SATA

| (180) | Kā norādījusi Portugāle, SATA nodrošina unikālus savienojumus, piedāvājot regulārus lidojumu grafikus Azoru arhipelāga iekšienē un no šīm salām uz kontinentālo Portugāli un portugāļu diasporas kopienu galvenajām mītnes teritorijām (17.–26. apsvērums). Šis savienojumu tīkls ir īpaši svarīgs, ņemot vērā to, ka Azoru salu iedzīvotāji nevar izmantot alternatīvus transporta veidus gan satiksmei starp salām, gan ceļojot ārpus arhipelāga (29. apsvērums). Papildus šādam būtiskam gaisa transporta pakalpojumam un ārpus SPSS maršrutiem SATA ievērojami un apņēmīgi atbalsta vienu no būtiskākajiem Azoru salu ekonomikas izaugsmes elementiem, proti, tūrismu. Konkrētāk, ja SATA ar savu darbību neatbalstītu ceļotāju nokļūšanu Azoru arhipelāgā, nozīmīgam vietējo uzņēmumu segmentam (proti, viesnīcām, restorāniem, sabiedrisko un kultūras pasākumu organizēšanas uzņēmumiem, mazumtirdzniecības veikaliem un citiem ar tūrismu saistītiem uzņēmumiem) pārciest Covid-19 pandēmiju būtu vēl grūtāk (3.2.2. iedaļa). |
| --- | --- |

(180)

Kā norādījusi Portugāle, SATA nodrošina unikālus savienojumus, piedāvājot regulārus lidojumu grafikus Azoru arhipelāga iekšienē un no šīm salām uz kontinentālo Portugāli un portugāļu diasporas kopienu galvenajām mītnes teritorijām (17.–26. apsvērums). Šis savienojumu tīkls ir īpaši svarīgs, ņemot vērā to, ka Azoru salu iedzīvotāji nevar izmantot alternatīvus transporta veidus gan satiksmei starp salām, gan ceļojot ārpus arhipelāga (29. apsvērums). Papildus šādam būtiskam gaisa transporta pakalpojumam un ārpus SPSS maršrutiem SATA ievērojami un apņēmīgi atbalsta vienu no būtiskākajiem Azoru salu ekonomikas izaugsmes elementiem, proti, tūrismu. Konkrētāk, ja SATA ar savu darbību neatbalstītu ceļotāju nokļūšanu Azoru arhipelāgā, nozīmīgam vietējo uzņēmumu segmentam (proti, viesnīcām, restorāniem, sabiedrisko un kultūras pasākumu organizēšanas uzņēmumiem, mazumtirdzniecības veikaliem un citiem ar tūrismu saistītiem uzņēmumiem) pārciest Covid-19 pandēmiju būtu vēl grūtāk (3.2.2. iedaļa).

SATA

SATA

SATA

| (181) | Trešās personas uzsver, ka to uzņēmējdarbība un aktivitātes lielā mērā ir atkarīgas no SATA pakalpojumiem, un bez SATA darbības tās ciestu ievērojamus zaudējumus apgrozījuma krituma dēļ. Portugāle arī norāda, ka lielākā daļa vietējo uzņēmumu, kurus jau tā smagi skārusi Covid-19 pandēmija, bez tūrisma šo krīzi nepārdzīvotu. Šajā ziņā lielākā daļa trešo personu, kas iesniedza piezīmes (jo īpaši uzņēmējdarbības partneri, piemēram, ceļojumu aģentūras, tūrisma operatori, viesnīcu asociācijas, biļešu aģentūras un piegādātāji, kā arī struktūras, kas pārstāv Ziemeļamerikas diasporu un uzņēmēju aprindas), faktiski apstiprināja Komisijas secinājumus (68. un 175. apsvērums) par SATA unikālo lomu Azoru salu ekonomikas attīstībā un, kā to pierādīja Portugāle, – par nelielo varbūtību, ka citi tālo maršrutu vai zemo cenu gaisa pārvadātāji īstermiņā un vidējā termiņā varētu dublēt tā klātbūtni un darbību Azoru salās (122.–124. apsvērums). |
| --- | --- |

(181)

Trešās personas uzsver, ka to uzņēmējdarbība un aktivitātes lielā mērā ir atkarīgas no SATA pakalpojumiem, un bez SATA darbības tās ciestu ievērojamus zaudējumus apgrozījuma krituma dēļ. Portugāle arī norāda, ka lielākā daļa vietējo uzņēmumu, kurus jau tā smagi skārusi Covid-19 pandēmija, bez tūrisma šo krīzi nepārdzīvotu. Šajā ziņā lielākā daļa trešo personu, kas iesniedza piezīmes (jo īpaši uzņēmējdarbības partneri, piemēram, ceļojumu aģentūras, tūrisma operatori, viesnīcu asociācijas, biļešu aģentūras un piegādātāji, kā arī struktūras, kas pārstāv Ziemeļamerikas diasporu un uzņēmēju aprindas), faktiski apstiprināja Komisijas secinājumus (68. un 175. apsvērums) par SATA unikālo lomu Azoru salu ekonomikas attīstībā un, kā to pierādīja Portugāle, – par nelielo varbūtību, ka citi tālo maršrutu vai zemo cenu gaisa pārvadātāji īstermiņā un vidējā termiņā varētu dublēt tā klātbūtni un darbību Azoru salās (122.–124. apsvērums).

SATA

SATA

SATA

| (182) | Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmēja bankrots radītu risku pārtraukt svarīgu transporta pakalpojumu, kas nodrošina reģiona mēroga un – mazākā mērā – starptautisku savienojamību un tīklu, kas Azoru salu autonomo reģionu kā tālāko reģionu savieno iekšēji un ārēji ar kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī ar portugāļu valodā runājošo kopienu Ziemeļamerikā, un to ir sarežģīti pilnībā dublēt citiem piegādātājiem, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(182)

Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmēja bankrots radītu risku pārtraukt svarīgu transporta pakalpojumu, kas nodrošina reģiona mēroga un – mazākā mērā – starptautisku savienojamību un tīklu, kas Azoru salu autonomo reģionu kā tālāko reģionu savieno iekšēji un ārēji ar kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī ar portugāļu valodā runājošo kopienu Ziemeļamerikā, un to ir sarežģīti pilnībā dublēt citiem piegādātājiem, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunktā.

Atbalsts balsta uzņēmumu ar sistēmisku lomu reģionā

Atbalsts balsta uzņēmumu ar sistēmisku lomu reģionā

| (183) | Kā paskaidrots lēmumā par procedūras pagarināšanu (136), pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir arī novērst tāda uzņēmuma aiziešanas risku, kuram ir būtiska sistēmiskā loma reģionā, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(183)

Kā paskaidrots lēmumā par procedūras pagarināšanu (136), pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir arī novērst tāda uzņēmuma aiziešanas risku, kuram ir būtiska sistēmiskā loma reģionā, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktā.

136

| (184) | Komisija jo īpaši atzīmē, ka SATA ir liela nozīme Azoru salu ekonomikā ne tikai savienojamības un tūrisma, bet arī nodarbinātības līmeņa ziņā (14.–27. apsvērums). Šajā ziņā SATA aiziešana no tirgus, visticamāk, izraisītu ļoti nopietnas sociālās grūtības: i) tiešā veidā, jo tas ir viens no galvenajiem darba devējiem šajā Eiropas Savienības tālākajā teritorijā, kur vietējā līmenī tiktu zaudētas 1 150 darbvietas; ii) netiešā veidā, jo aviosabiedrība, sniedzot pasažieru un kravu gaisa transporta pakalpojumus, sniedz būtisku atbalstu reģionālajai ekonomikai un līdz ar to arī vietējiem darba devējiem. Proti, SATA pārvadā gandrīz pusi pasažieru no ārvalstīm uz Azoru salām un 100 % pasažieru starp Azoru arhipelāga salām un tādējādi ievērojami atbalsta vietējo tūrisma nozari, kas veido aptuveni 13 % no ASAR IKP (21., 26. un 65. apsvērums). |
| --- | --- |

(184)

Komisija jo īpaši atzīmē, ka SATA ir liela nozīme Azoru salu ekonomikā ne tikai savienojamības un tūrisma, bet arī nodarbinātības līmeņa ziņā (14.–27. apsvērums). Šajā ziņā SATA aiziešana no tirgus, visticamāk, izraisītu ļoti nopietnas sociālās grūtības: i) tiešā veidā, jo tas ir viens no galvenajiem darba devējiem šajā Eiropas Savienības tālākajā teritorijā, kur vietējā līmenī tiktu zaudētas 1 150 darbvietas; ii) netiešā veidā, jo aviosabiedrība, sniedzot pasažieru un kravu gaisa transporta pakalpojumus, sniedz būtisku atbalstu reģionālajai ekonomikai un līdz ar to arī vietējiem darba devējiem. Proti, SATA pārvadā gandrīz pusi pasažieru no ārvalstīm uz Azoru salām un 100 % pasažieru starp Azoru arhipelāga salām un tādējādi ievērojami atbalsta vietējo tūrisma nozari, kas veido aptuveni 13 % no ASAR IKP (21., 26. un 65. apsvērums).

SATA

SATA

SATA

| (185) | Turklāt SATA darbības pārtraukšana radītu arī negatīvu blakusietekmi uz tā klientiem un tiešajiem un netiešajiem piegādātājiem, ņemot vērā to, ka SATA Air Açores 9 arhipelāga salās pārvadā 100 % gaisa kravu un ar Azores Airlines starpniecību – vairāk nekā [60–70] % gaisa kravu (tajā skaitā zivis, pastu un medicīnas preces) no Azoru salām un uz tām (25. apsvērums). Tā kā SATA ir izšķiroša nozīme Azoru salu teritoriālajai attīstībai, tā aiziešana radītu nopietnas sociālas un ekonomiskas grūtības šim tālākajam reģionam, kas jau pašlaik saskaras ar nopietnām problēmām, ko rada ģeogrāfiskais attālums un sociālekonomiskā plaisa ar kontinentālo Portugāli un pārējo Savienību (65.–67. apsvērums). |
| --- | --- |

(185)

Turklāt SATA darbības pārtraukšana radītu arī negatīvu blakusietekmi uz tā klientiem un tiešajiem un netiešajiem piegādātājiem, ņemot vērā to, ka SATA Air Açores 9 arhipelāga salās pārvadā 100 % gaisa kravu un ar Azores Airlines starpniecību – vairāk nekā [60–70] % gaisa kravu (tajā skaitā zivis, pastu un medicīnas preces) no Azoru salām un uz tām (25. apsvērums). Tā kā SATA ir izšķiroša nozīme Azoru salu teritoriālajai attīstībai, tā aiziešana radītu nopietnas sociālas un ekonomiskas grūtības šim tālākajam reģionam, kas jau pašlaik saskaras ar nopietnām problēmām, ko rada ģeogrāfiskais attālums un sociālekonomiskā plaisa ar kontinentālo Portugāli un pārējo Savienību (65.–67. apsvērums).

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

SATA

| (186) | Covid-19 pandēmijas nepieredzētā ietekme ir vēl vairāk pasliktinājusi šos sociālekonomiskos apstākļus, ņemot vērā arī negatīvo ietekmi uz tūrismu, kas, kā minēts, ir viens no Azoru salu autonomā reģiona galvenajiem labklājības avotiem un kas 2019. gadā veidoja aptuveni 13 % no Azoru salu IKP. Tādējādi, kā apgalvo Portugāle, SATA darbības pārtraukšana ievērojami kavētu ekonomikas atveseļošanos šajā jau tā nelabvēlīgā situācijā esošajā reģionā (65. apsvērums). |
| --- | --- |

(186)

Covid-19 pandēmijas nepieredzētā ietekme ir vēl vairāk pasliktinājusi šos sociālekonomiskos apstākļus, ņemot vērā arī negatīvo ietekmi uz tūrismu, kas, kā minēts, ir viens no Azoru salu autonomā reģiona galvenajiem labklājības avotiem un kas 2019. gadā veidoja aptuveni 13 % no Azoru salu IKP. Tādējādi, kā apgalvo Portugāle, SATA darbības pārtraukšana ievērojami kavētu ekonomikas atveseļošanos šajā jau tā nelabvēlīgā situācijā esošajā reģionā (65. apsvērums).

SATA

| (187) | Turklāt, kā liecina daudzu trešo personu apsvērumi, SATA veic būtisku darbību, kas stiprina Azoru salu teritoriālo un sociālo kohēziju, cita starpā nodrošinot pastāvīgus savienojumus starp 9 izklaidus esošajām arhipelāga salām, kā arī palielinot Azoru salu iedzīvotāju un aktīvu pieejamību kontinentālajai Portugālei un Eiropas Savienībai, kā arī ASV un Kanādai, kur dzīvo liela daļa Azoru salu iedzīvotāju diasporas (93.–101. apsvērums). Šajā ziņā SATA darbības pārtraukšanai būtu negatīvas sekas arī attiecībā uz portugāļu diasporas kopienu, kas tikai ar pārsēšanos un pēc ilga lidojuma varētu sasniegt šo Eiropas Savienības tālāko reģionu, jo nebūtu alternatīvu gaisa pārvadātāju. |
| --- | --- |

(187)

Turklāt, kā liecina daudzu trešo personu apsvērumi, SATA veic būtisku darbību, kas stiprina Azoru salu teritoriālo un sociālo kohēziju, cita starpā nodrošinot pastāvīgus savienojumus starp 9 izklaidus esošajām arhipelāga salām, kā arī palielinot Azoru salu iedzīvotāju un aktīvu pieejamību kontinentālajai Portugālei un Eiropas Savienībai, kā arī ASV un Kanādai, kur dzīvo liela daļa Azoru salu iedzīvotāju diasporas (93.–101. apsvērums). Šajā ziņā SATA darbības pārtraukšanai būtu negatīvas sekas arī attiecībā uz portugāļu diasporas kopienu, kas tikai ar pārsēšanos un pēc ilga lidojuma varētu sasniegt šo Eiropas Savienības tālāko reģionu, jo nebūtu alternatīvu gaisa pārvadātāju.

SATA

SATA

| (188) | Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmēju – gan kā darba devēju, gan kā būtisku elementu daudzu citu Azoru salu uzņēmumu ekonomiskajā ķēdē, gan arī kā līdzekli, kas nodrošina reģiona teritoriālo un sociālo kohēziju, – var uzskatīt par uzņēmumu, kam ir būtiska sistēmiskā loma reģionā saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktu. |
| --- | --- |

(188)

Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmēju – gan kā darba devēju, gan kā būtisku elementu daudzu citu Azoru salu uzņēmumu ekonomiskajā ķēdē, gan arī kā līdzekli, kas nodrošina reģiona teritoriālo un sociālo kohēziju, – var uzskatīt par uzņēmumu, kam ir būtiska sistēmiskā loma reģionā saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktu.

PVTN sniegšanas pārtraukšanas risks

PVTN sniegšanas pārtraukšanas risks

| (189) | Kā paskaidrots lēmumā par procedūras pagarināšanu, SATA aiziešana radītu Azoru salu autonomajam reģionam un Portugālei sniegto PVTN pārtraukšanas risku – uz to attiecas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunkts. Šajā sakarā Komisija lēmumā par procedūras sākšanu arī atzina, ka SATA Air Açores un Azores Airlines nodrošinātie SPSS lidojumi ir reģionam un Portugālei sniegti PVTN (137). Tā ir svarīga un lielākā SATA darbības daļa. Tāpēc ir konstatēts, ka iespējamā SATA darbības izbeigšana pārtrauktu PVTN pastāvīgu sniegšanu reģionā un Portugālē. |
| --- | --- |

(189)

Kā paskaidrots lēmumā par procedūras pagarināšanu, SATA aiziešana radītu Azoru salu autonomajam reģionam un Portugālei sniegto PVTN pārtraukšanas risku – uz to attiecas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunkts. Šajā sakarā Komisija lēmumā par procedūras sākšanu arī atzina, ka SATA Air Açores un Azores Airlines nodrošinātie SPSS lidojumi ir reģionam un Portugālei sniegti PVTN (137). Tā ir svarīga un lielākā SATA darbības daļa. Tāpēc ir konstatēts, ka iespējamā SATA darbības izbeigšana pārtrauktu PVTN pastāvīgu sniegšanu reģionā un Portugālē.

SATA

SATA Air Açores

Azores Airlines

137

SATA

SATA

| (190) | Attiecībā uz Ryanair apgalvojumu, ka tas SATA var aizstāt pat īsā laikā, 17 no 19 piezīmes iesniegušajām trešajām personām stingri atbalstīja Komisijas sākotnējos konstatējumus lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu par SATA svarīgumu Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanā ar Savienību. Šajā sakarā Komisija arī norāda, ka 2021. gadā uzsāktā konkursa procedūra attiecībā uz maršrutiem starp salām bija iespēja Ryanair aizstāt SATA šādos SPSS maršrutos, ja tas būtu bijis ieinteresēts paplašināt savu darbību, lai iekļautu šos maršrutus, savukārt konkursa procedūra, kas tiks organizēta saistībā ar Azoru salu savienojumu ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, sniegs papildu iespējas visiem SATA konkurentiem aizstāt to SPSS maršrutos uz Azoru salām un no tām. Visbeidzot, saistības, ko Portugāle uzņēmusies attiecībā uz Azores Airlines aktīvu realizāciju (62.–63. apsvērums), sniedz iespēju Ryanair, kā arī citiem konkurentiem iespēju pārņemt visus SATA komerciālos maršrutus un tādējādi pilnībā vai daļēji aizstāt SATA arī šajā darbības jomā. |
| --- | --- |

(190)

Attiecībā uz Ryanair apgalvojumu, ka tas SATA var aizstāt pat īsā laikā, 17 no 19 piezīmes iesniegušajām trešajām personām stingri atbalstīja Komisijas sākotnējos konstatējumus lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu par SATA svarīgumu Azoru salu autonomā reģiona kā tālākā reģiona teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanā ar Savienību. Šajā sakarā Komisija arī norāda, ka 2021. gadā uzsāktā konkursa procedūra attiecībā uz maršrutiem starp salām bija iespēja Ryanair aizstāt SATA šādos SPSS maršrutos, ja tas būtu bijis ieinteresēts paplašināt savu darbību, lai iekļautu šos maršrutus, savukārt konkursa procedūra, kas tiks organizēta saistībā ar Azoru salu savienojumu ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, sniegs papildu iespējas visiem SATA konkurentiem aizstāt to SPSS maršrutos uz Azoru salām un no tām. Visbeidzot, saistības, ko Portugāle uzņēmusies attiecībā uz Azores Airlines aktīvu realizāciju (62.–63. apsvērums), sniedz iespēju Ryanair, kā arī citiem konkurentiem iespēju pārņemt visus SATA komerciālos maršrutus un tādējādi pilnībā vai daļēji aizstāt SATA arī šajā darbības jomā.

Ryanair

SATA

SATA

Ryanair

SATA

SATA

Azores Airlines

Ryanair

SATA

SATA

| (191) | Turklāt dažām lidostām ir liela nozīme nošķirtu, attālu vai perifēru reģionu (jo īpaši Savienības tālāko reģionu) reģionālās savienojamības nodrošināšanā, tāpēc šādas lidostas pārvaldību var uzskatīt par PVTN, ja daļa teritorijas, ko potenciāli apkalpo lidosta, bez lidostas būtu nošķirtas no pārējās Savienības teritorijas tādā mērā, ka tas kaitētu tās sociālajai un ekonomiskajai attīstībai. Tāpēc, ņemot vērā Portugāles sniegto informāciju, Komisija apstiprina lēmumā par procedūras sākšanu (138) izdarīto secinājumu, ka lidostas, ko pārvalda SGA, nodrošina PVTN reģionam, un bez šī pakalpojuma tiktu ierobežota Portugāles un Savienības savienojamība un teritoriālā nepārtrauktība. |
| --- | --- |

(191)

Turklāt dažām lidostām ir liela nozīme nošķirtu, attālu vai perifēru reģionu (jo īpaši Savienības tālāko reģionu) reģionālās savienojamības nodrošināšanā, tāpēc šādas lidostas pārvaldību var uzskatīt par PVTN, ja daļa teritorijas, ko potenciāli apkalpo lidosta, bez lidostas būtu nošķirtas no pārējās Savienības teritorijas tādā mērā, ka tas kaitētu tās sociālajai un ekonomiskajai attīstībai. Tāpēc, ņemot vērā Portugāles sniegto informāciju, Komisija apstiprina lēmumā par procedūras sākšanu (138) izdarīto secinājumu, ka lidostas, ko pārvalda SGA, nodrošina PVTN reģionam, un bez šī pakalpojuma tiktu ierobežota Portugāles un Savienības savienojamība un teritoriālā nepārtrauktība.

138

SGA

| (192) | Tādējādi no izmeklēšanas gaitā iegūtās informācijas izriet, ka īstermiņā un vidējā termiņā, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas radīto nenoteikto situāciju un neskaidrās perspektīvas, pārstrukturēšanas atbalsts ir būtisks arī tādēļ, lai novērstu nopietnu un nenovēršamu risku, ka varētu tikt pārtraukta SATA nodrošināto SPSS un PVTN pastāvīga sniegšana, kā minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(192)

Tādējādi no izmeklēšanas gaitā iegūtās informācijas izriet, ka īstermiņā un vidējā termiņā, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas radīto nenoteikto situāciju un neskaidrās perspektīvas, pārstrukturēšanas atbalsts ir būtisks arī tādēļ, lai novērstu nopietnu un nenovēršamu risku, ka varētu tikt pārtraukta SATA nodrošināto SPSS un PVTN pastāvīga sniegšana, kā minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta d) apakšpunktā.

SATA

| (193) | Tāpēc, ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka atbalsts veicina tādas saimnieciskās darbības attīstību, kas nodrošina gaisa pārvadājumu pakalpojumus, savienojot ASAR, jo tas ļauj saglabāt būtiskus pakalpojumus, tajā skaitā SPSS/PVTN, ko konkurenti nevarētu dublēt pilnīgi vai lielā mērā īstermiņā un vidējā termiņā, neradot sociālas grūtības, kam varētu būt negatīva ietekme uz reģiona plašāku ekonomiku, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas izraisītās krīzes ilgstošo ietekmi (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) un c) apakšpunkts). |
| --- | --- |

(193)

Tāpēc, ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka atbalsts veicina tādas saimnieciskās darbības attīstību, kas nodrošina gaisa pārvadājumu pakalpojumus, savienojot ASAR, jo tas ļauj saglabāt būtiskus pakalpojumus, tajā skaitā SPSS/PVTN, ko konkurenti nevarētu dublēt pilnīgi vai lielā mērā īstermiņā un vidējā termiņā, neradot sociālas grūtības, kam varētu būt negatīva ietekme uz reģiona plašāku ekonomiku, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas izraisītās krīzes ilgstošo ietekmi (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) un c) apakšpunkts).

5.4.2.2.   Pārstrukturēšanas plāns un ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošana

Pārstrukturēšanas plāns un ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošana

| (194) | Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 46. punktu pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanai jābūt atkarīgai no tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošanas, kas atjaunotu saņēmēja dzīvotspēju. To cēloņu novēršana, kas izraisīja saņēmēja grūtības, atvieglojot tā ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, ir nepieciešams nosacījums, lai pārstrukturēšanas atbalsts veicinātu to saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kurās saņēmējs darbojas. Pārstrukturēšanas atbalsts sniedz atbalstu plašam pārstrukturēšanas plānam, kas aptver visas SATA darbības jomas. |
| --- | --- |

(194)

Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 46. punktu pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanai jābūt atkarīgai no tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošanas, kas atjaunotu saņēmēja dzīvotspēju. To cēloņu novēršana, kas izraisīja saņēmēja grūtības, atvieglojot tā ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, ir nepieciešams nosacījums, lai pārstrukturēšanas atbalsts veicinātu to saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kurās saņēmējs darbojas. Pārstrukturēšanas atbalsts sniedz atbalstu plašam pārstrukturēšanas plānam, kas aptver visas SATA darbības jomas.

SATA

| (195) | Pārstrukturēšanas atbalsts būtu jāpiešķir tikai, lai atbalstītu realizējamu, konsekventu un vērienīgu pārstrukturēšanas plānu, kura pasākumi jāizstrādā tā, lai pieņemamā termiņā atjaunotu ilgtermiņa dzīvotspēju, izslēdzot jebkādu turpmāku atbalstu, kas pārsniedz atbalstu SATA pārstrukturēšanas plānam. Pārstrukturēšanas plānā jāapzina saņēmēja grūtību iemesli un saņēmēja paša vājās puses un jāapraksta, kā ierosinātie pārstrukturēšanas pasākumi novērsīs attiecīgās pamatā esošās saņēmēja problēmas (139). |
| --- | --- |

(195)

Pārstrukturēšanas atbalsts būtu jāpiešķir tikai, lai atbalstītu realizējamu, konsekventu un vērienīgu pārstrukturēšanas plānu, kura pasākumi jāizstrādā tā, lai pieņemamā termiņā atjaunotu ilgtermiņa dzīvotspēju, izslēdzot jebkādu turpmāku atbalstu, kas pārsniedz atbalstu SATA pārstrukturēšanas plānam. Pārstrukturēšanas plānā jāapzina saņēmēja grūtību iemesli un saņēmēja paša vājās puses un jāapraksta, kā ierosinātie pārstrukturēšanas pasākumi novērsīs attiecīgās pamatā esošās saņēmēja problēmas (139).

SATA

139

| (196) | Pārstrukturēšanas rezultāti ir jāpierāda dažādos scenārijos, jo īpaši, nosakot darbības parametrus un galvenos paredzamos riska faktorus. Pēc saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas peļņai no ieguldītā kapitāla pēc izmaksu segšanas jābūt atbilstošai neatkarīgi no optimistiskiem pieņēmumiem par tādiem faktoriem kā cenu vai pieprasījuma izmaiņas. Ilgtermiņa dzīvotspēja ir sasniegta, ja uzņēmums spēj nodrošināt atbilstīgu plānoto peļņu no kapitāla ieguldījuma pēc tam, kad tas ir sedzis visas savas izmaksas – arī nolietojuma un finansējuma izmaksas – un spēj konkurēt tirgū pats saviem spēkiem (140). |
| --- | --- |

(196)

Pārstrukturēšanas rezultāti ir jāpierāda dažādos scenārijos, jo īpaši, nosakot darbības parametrus un galvenos paredzamos riska faktorus. Pēc saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas peļņai no ieguldītā kapitāla pēc izmaksu segšanas jābūt atbilstošai neatkarīgi no optimistiskiem pieņēmumiem par tādiem faktoriem kā cenu vai pieprasījuma izmaiņas. Ilgtermiņa dzīvotspēja ir sasniegta, ja uzņēmums spēj nodrošināt atbilstīgu plānoto peļņu no kapitāla ieguldījuma pēc tam, kad tas ir sedzis visas savas izmaksas – arī nolietojuma un finansējuma izmaksas – un spēj konkurēt tirgū pats saviem spēkiem (140).

140

Finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu novērtējums

Finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu novērtējums

| (197) | Komisija atzīmē, ka saņēmēja prognozes par gaisa satiksmes atjaunošanos ir balstītas uz uzticamiem nozares avotiem (43. apsvērums) un ka SATA aviosabiedrību rezultātu atjaunošana līdz 2019. gada līmenim apstiprina jaunākās norises. Komisija ir veikusi pārstrukturēšanas plāna pamatā esošo pieņēmumu salīdzinošo pārbaudi. Šajā ziņā jaunākās IATA 2022. gada marta prognozes (141) attiecībā uz kopējo ceļotāju skaitu liecina, ka aviosabiedrību nozare 2019. gada līmenī atgriezīsies laikposmā no 2023. līdz 2024. gadam, kad sagaidāmi uzlabojumi lielākajos Ziemeļatlantijas un Eiropas iekšējos tirgos (turklāt tās ir optimistiskākas salīdzinājumā ar IATA 2021. gada novembra prognozēm). Pamatojoties uz Portugāles sniegtajiem datiem, [..] (142). To apstiprina stabilā 2021. gada beigu bilance, kad ieņēmumi pieauga par [..] % un EBITDA palielinājās par [..] % (vēl nerevidēta) salīdzinājumā ar pārstrukturēšanas plānu, savukārt 2022. gads iesācies pārliecinoši, un tiek prognozēts, ka pasažieru rezervāciju pieaugums pirmajā pusgadā sasniegs [..] % salīdzinājumā ar to pašu laikposmu 2019. gadā. Komisija arī atzīmē, ka saskaņā ar IATA prognozēm vēl straujāku atveseļošanos var sagaidīt saistībā ar iekšzemes lidojumiem (paredzams, ka līdz 2023. gadam to apjoms sasniegs 2019. gada līmeni) un tūrisma lidojumiem, tāpēc Komisija uzskata, ka SATA prognozētais ieņēmumu pieaugums ir ticams. Saņēmēja ieņēmumu prognozes pamatoti atspoguļo labāku gaisa kuģu flotes kapacitātes izmantojumu un lidojumu optimizāciju atbilstoši vidējiem rādītājiem nozarē, kā arī iespējas Azoru salu savienojumu attīstīšanai salīdzinājumā ar citām Savienības salām (65. un 66. apsvērums). Attiecībā uz izmaksu prognozēm saņēmēja rentabilitātes atjaunošana ir atkarīga no gaisa kuģu flotes atjaunošanas, kas samazina darbības (arī degvielas) izmaksas, darbaspēka izmaksu samazināšanas, kā arī no atkārtotām sarunām par piegāžu līgumiem, kā aprakstīts 44.–46. apsvērumā. Šie pasākumi paredz arī atbilstošu atlīdzību par SPSS (par ko kompensācija vairs netiek aprēķināta, pamatojoties uz darbības izmaksām, kā tas bija pirms pārstrukturēšanas) vai arī atteikšanos no SPSS, kas tiek pildītas pašlaik, nodrošinot savienojumus starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu un/vai Madeiru. |
| --- | --- |

(197)

Komisija atzīmē, ka saņēmēja prognozes par gaisa satiksmes atjaunošanos ir balstītas uz uzticamiem nozares avotiem (43. apsvērums) un ka SATA aviosabiedrību rezultātu atjaunošana līdz 2019. gada līmenim apstiprina jaunākās norises. Komisija ir veikusi pārstrukturēšanas plāna pamatā esošo pieņēmumu salīdzinošo pārbaudi. Šajā ziņā jaunākās IATA 2022. gada marta prognozes (141) attiecībā uz kopējo ceļotāju skaitu liecina, ka aviosabiedrību nozare 2019. gada līmenī atgriezīsies laikposmā no 2023. līdz 2024. gadam, kad sagaidāmi uzlabojumi lielākajos Ziemeļatlantijas un Eiropas iekšējos tirgos (turklāt tās ir optimistiskākas salīdzinājumā ar IATA 2021. gada novembra prognozēm). Pamatojoties uz Portugāles sniegtajiem datiem, [..] (142). To apstiprina stabilā 2021. gada beigu bilance, kad ieņēmumi pieauga par [..] % un EBITDA palielinājās par [..] % (vēl nerevidēta) salīdzinājumā ar pārstrukturēšanas plānu, savukārt 2022. gads iesācies pārliecinoši, un tiek prognozēts, ka pasažieru rezervāciju pieaugums pirmajā pusgadā sasniegs [..] % salīdzinājumā ar to pašu laikposmu 2019. gadā. Komisija arī atzīmē, ka saskaņā ar IATA prognozēm vēl straujāku atveseļošanos var sagaidīt saistībā ar iekšzemes lidojumiem (paredzams, ka līdz 2023. gadam to apjoms sasniegs 2019. gada līmeni) un tūrisma lidojumiem, tāpēc Komisija uzskata, ka SATA prognozētais ieņēmumu pieaugums ir ticams. Saņēmēja ieņēmumu prognozes pamatoti atspoguļo labāku gaisa kuģu flotes kapacitātes izmantojumu un lidojumu optimizāciju atbilstoši vidējiem rādītājiem nozarē, kā arī iespējas Azoru salu savienojumu attīstīšanai salīdzinājumā ar citām Savienības salām (65. un 66. apsvērums). Attiecībā uz izmaksu prognozēm saņēmēja rentabilitātes atjaunošana ir atkarīga no gaisa kuģu flotes atjaunošanas, kas samazina darbības (arī degvielas) izmaksas, darbaspēka izmaksu samazināšanas, kā arī no atkārtotām sarunām par piegāžu līgumiem, kā aprakstīts 44.–46. apsvērumā. Šie pasākumi paredz arī atbilstošu atlīdzību par SPSS (par ko kompensācija vairs netiek aprēķināta, pamatojoties uz darbības izmaksām, kā tas bija pirms pārstrukturēšanas) vai arī atteikšanos no SPSS, kas tiek pildītas pašlaik, nodrošinot savienojumus starp Azoru salām un Portugāles kontinentālo daļu un/vai Madeiru.

SATA

IATA

141

IATA

142

EBITDA

IATA

SATA

| (198) | Attiecībā uz darbaspēka izmaksu prognozēm Komisija norāda, ka saņēmējs jau ir parakstījis līgumus ar savām arodbiedrībām (47.–50. apsvērums). Šajos līgumos paredzēts [..]. Turklāt saņēmējs jau ir panācis [..] darbinieku skaita samazinājumu [..] (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts). Kopumā, ņemot vērā to, ka saņēmējs jau ir panācis sarunas par lielāko daļu pieņēmumu, kas ir darbaspēka izmaksu prognožu pamatā, Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir ticamas (143). |
| --- | --- |

(198)

Attiecībā uz darbaspēka izmaksu prognozēm Komisija norāda, ka saņēmējs jau ir parakstījis līgumus ar savām arodbiedrībām (47.–50. apsvērums). Šajos līgumos paredzēts [..]. Turklāt saņēmējs jau ir panācis [..] darbinieku skaita samazinājumu [..] (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts). Kopumā, ņemot vērā to, ka saņēmējs jau ir panācis sarunas par lielāko daļu pieņēmumu, kas ir darbaspēka izmaksu prognožu pamatā, Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir ticamas (143).

143

| (199) | Komisija uzskata, ka finanšu prognožu ticamību veicina arī šādi elementi: i) saņēmējs jau ir apzinājis un sācis īstenot vairākus pasākumus, kuru mērķis ir samazināt izmaksas, kas nav saistītas ar darbaspēku un degvielu (45. un 46. apsvērums); ii) pārstrukturēšanas plānā galvenā uzmanība ir pievērsta aviācijas nozarei, un tajā paredzēts pārdot Azores Airlines akciju kontrolpaketi (51. apsvērums) – šī aviosabiedrība bija viens no saņēmēja grūtību cēloņiem (2.2. iedaļa) –, kā arī apkalpošanas uz zemes struktūrvienību (54. apsvērums); ticams ir arī iii) alternatīvais lielāka jutīguma risinājums, kas iekļauts nelabvēlīgajā scenārijā un attiecas uz gaisa kuģu iespējamu alternatīvu izmantošanu gadījumā, ja Azores Airlines nākotnē neveiktu SPSS maršrutus (58.–60. apsvērums), jo tas ir pamatots ar pieprasījumiem veikt čarterlidojumus un derīgiem alternatīviem to gaisa kuģu un resursu izmantošanas veidiem, kas pašlaik tiek izmantoti SPSS maršrutos. |
| --- | --- |

(199)

Komisija uzskata, ka finanšu prognožu ticamību veicina arī šādi elementi: i) saņēmējs jau ir apzinājis un sācis īstenot vairākus pasākumus, kuru mērķis ir samazināt izmaksas, kas nav saistītas ar darbaspēku un degvielu (45. un 46. apsvērums); ii) pārstrukturēšanas plānā galvenā uzmanība ir pievērsta aviācijas nozarei, un tajā paredzēts pārdot Azores Airlines akciju kontrolpaketi (51. apsvērums) – šī aviosabiedrība bija viens no saņēmēja grūtību cēloņiem (2.2. iedaļa) –, kā arī apkalpošanas uz zemes struktūrvienību (54. apsvērums); ticams ir arī iii) alternatīvais lielāka jutīguma risinājums, kas iekļauts nelabvēlīgajā scenārijā un attiecas uz gaisa kuģu iespējamu alternatīvu izmantošanu gadījumā, ja Azores Airlines nākotnē neveiktu SPSS maršrutus (58.–60. apsvērums), jo tas ir pamatots ar pieprasījumiem veikt čarterlidojumus un derīgiem alternatīviem to gaisa kuģu un resursu izmantošanas veidiem, kas pašlaik tiek izmantoti SPSS maršrutos.

Azores Airlines

Azores Airlines

| (200) | Lai novērtētu finanšu prognozes, Komisija ir salīdzinājusi saņēmēja sagaidāmo EBIT starpību (t. i., EBIT, dalīta ar ieņēmumiem) 2025. gadā ar to citu aviosabiedrību izlasi, par kurām oficiālajā izmeklēšanā tika sniegtas akciju tirgus analītiķu prognozes tam pašam gadam (144). Vidējā EBIT norma plašākā izlasē ir 8–12 %, savukārt sagaidāms, ka saņēmēja EBIT norma būs [..]–[..] % attiecībā uz SATA aviosabiedrību uzņēmējdarbību un [..] % attiecībā uz SGA lidostu pārvaldības darbību, kas ietver arī paredzamo naudas pieplūdumu kompensāciju veidā. Ņemot vērā arī to, ka saņēmēja darbība galvenokārt ir saistīta ar SPSS un PVTN sniegšanu, bet saņēmēja izmaksu un ieņēmumu mērķi ir pietiekami tuvi citu aviosabiedrību mērķiem, Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas plāna pamatā esošie pieņēmumi ir ticami. |
| --- | --- |

(200)

Lai novērtētu finanšu prognozes, Komisija ir salīdzinājusi saņēmēja sagaidāmo EBIT starpību (t. i., EBIT, dalīta ar ieņēmumiem) 2025. gadā ar to citu aviosabiedrību izlasi, par kurām oficiālajā izmeklēšanā tika sniegtas akciju tirgus analītiķu prognozes tam pašam gadam (144). Vidējā EBIT norma plašākā izlasē ir 8–12 %, savukārt sagaidāms, ka saņēmēja EBIT norma būs [..]–[..] % attiecībā uz SATA aviosabiedrību uzņēmējdarbību un [..] % attiecībā uz SGA lidostu pārvaldības darbību, kas ietver arī paredzamo naudas pieplūdumu kompensāciju veidā. Ņemot vērā arī to, ka saņēmēja darbība galvenokārt ir saistīta ar SPSS un PVTN sniegšanu, bet saņēmēja izmaksu un ieņēmumu mērķi ir pietiekami tuvi citu aviosabiedrību mērķiem, Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas plāna pamatā esošie pieņēmumi ir ticami.

EBIT

EBIT

144

EBIT

EBIT

SATA

SGA

Saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas novērtējums

Saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas novērtējums

| (201) | Komisija lēmumā par procedūras pagarināšanu arī neizteica šaubas par saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu. Tomēr Komisija, ņemot vērā Portugāles iesniegtos atjauninātos skaitļus, novērtēs, vai saņēmējs pārstrukturēšanas perioda beigās 2025. gadā sagaida, ka tā darbības peļņas norma būs pietiekama un tas spēs konkurēt patstāvīgi. |
| --- | --- |

(201)

Komisija lēmumā par procedūras pagarināšanu arī neizteica šaubas par saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu. Tomēr Komisija, ņemot vērā Portugāles iesniegtos atjauninātos skaitļus, novērtēs, vai saņēmējs pārstrukturēšanas perioda beigās 2025. gadā sagaida, ka tā darbības peļņas norma būs pietiekama un tas spēs konkurēt patstāvīgi.

SATA kontrolēto struktūru dzīvotspēja pēc pārstrukturēšanas

SATA kontrolēto struktūru dzīvotspēja pēc pārstrukturēšanas

| (202) | Pēc tam jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības un Azores Airlines 51 % kontrolpaketes pārdošanas, ko plānots veikt līdz 2026. gadam, SATA kontrolē paliks tikai SATA Air Açores un SGA, kas abi pilda SPSS un sniedz PVTN. Tāpēc Komisija uzskata, ka dzīvotspējas atgūšanas novērtējumā būtu jāņem vērā šis aspekts, un tāpēc tas būtu jāattiecina tikai uz prognozēm attiecībā uz šiem diviem uzņēmumiem. |
| --- | --- |

(202)

Pēc tam jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības un Azores Airlines 51 % kontrolpaketes pārdošanas, ko plānots veikt līdz 2026. gadam, SATA kontrolē paliks tikai SATA Air Açores un SGA, kas abi pilda SPSS un sniedz PVTN. Tāpēc Komisija uzskata, ka dzīvotspējas atgūšanas novērtējumā būtu jāņem vērā šis aspekts, un tāpēc tas būtu jāattiecina tikai uz prognozēm attiecībā uz šiem diviem uzņēmumiem.

Azores Airlines

SATA

SATA Air Açores

SGA

| (203) | SATA Air Açores darbosies saskaņā ar SPSS līgumu, ko tam uz pieciem gadiem piešķīra Azoru salu reģions, un par saviem pakalpojumiem saņems līgumā paredzēto SPSS kompensāciju. Tāpat arī SGA turpinās sniegt PVTN pakalpojumus piecām mazajām lidostām, kuras pārvalda SGA. Citiem vārdiem sakot, atlikušais uzņēmējdarbības kopums, ko kontrolēs SATA, aprobežosies ar SPSS izpildi kā ekskluzīvam pakalpojumu sniedzējam maršrutos starp salām un saistīto PVTN uzņēmējdarbības pārvaldību vietējās lidostās. Ilustrācijai ir lietderīgi atsaukties uz norādījumiem, kas izklāstīti nostādnēs par valsts atbalstu, ko piešķir kā kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu (“PVTN nostādnes”) (145), lai novērtētu, vai SATA Air Açores un SGA spētu nodrošināt pienācīgu peļņu no kapitāla ieguldījuma pēc visu to izmaksu segšanas. PVTN nostādņu 36. punktā ir noteikts, ka par saprātīgu jebkurā gadījumā tiek uzskatīts tāds kapitāla rentabilitātes koeficients, kas nepārsniedz attiecīgo mijmaiņas darījumu likmi ar prēmiju 100 bāzes punktu apmērā. |
| --- | --- |

(203)

SATA Air Açores darbosies saskaņā ar SPSS līgumu, ko tam uz pieciem gadiem piešķīra Azoru salu reģions, un par saviem pakalpojumiem saņems līgumā paredzēto SPSS kompensāciju. Tāpat arī SGA turpinās sniegt PVTN pakalpojumus piecām mazajām lidostām, kuras pārvalda SGA. Citiem vārdiem sakot, atlikušais uzņēmējdarbības kopums, ko kontrolēs SATA, aprobežosies ar SPSS izpildi kā ekskluzīvam pakalpojumu sniedzējam maršrutos starp salām un saistīto PVTN uzņēmējdarbības pārvaldību vietējās lidostās. Ilustrācijai ir lietderīgi atsaukties uz norādījumiem, kas izklāstīti nostādnēs par valsts atbalstu, ko piešķir kā kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu (“PVTN nostādnes”) (145), lai novērtētu, vai SATA Air Açores un SGA spētu nodrošināt pienācīgu peļņu no kapitāla ieguldījuma pēc visu to izmaksu segšanas. PVTN nostādņu 36. punktā ir noteikts, ka par saprātīgu jebkurā gadījumā tiek uzskatīts tāds kapitāla rentabilitātes koeficients, kas nepārsniedz attiecīgo mijmaiņas darījumu likmi ar prēmiju 100 bāzes punktu apmērā.

SATA Air Açores

SGA

SGA

SATA

145

SATA Air Açores

SGA

| (204) | Saskaņā ar attiecīgajiem aktiem par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu SATA Air Açores piešķirto SPSS termiņš ir 5 gadi (sk. 19. apsvērumu), savukārt PVTN pakalpojumu sniegšanas termiņš 5 lidostām ir jāatjauno ik pēc 5 gadiem (sk. 22. apsvērumu), un līgumu valūta ir EUR. Tāpēc Komisija uzskata, ka salīdzinājumam izmantojamā atbilstošā mijmaiņas darījumu likme ir EURIBOR (euro starpbanku kredītu procentu likmju indekss) mijmaiņas darījumu likme ar termiņu 5 gadi, kas ir vienāda ar 0,527 % (146). Tādējādi salīdzinājumam izmantojamā atsauce būtu 1,527 %. No 2023. gada un līdz pārstrukturēšanas perioda beigām uzņēmuma samazinātā uzņēmējdarbības kopuma EBIT [..] miljonu EUR apmērā (1.A tabula) nodrošinātu [..], ko uzskata par PVTN/SPSS sniedzēja minimālo līmeni. Turklāt pārstrukturēšanas perioda beigās SATA Air Açores un SGA kopējā EBIT norma būs [..] %, kas 2018./2019. gadā arī atbilst nozares peļņas normas etalonrādītājam (8–12 %) (147). Pamatojoties uz to, sagaidāmā peļņa pārstrukturēšanas perioda beigās šķiet pietiekama. |
| --- | --- |

(204)

Saskaņā ar attiecīgajiem aktiem par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu SATA Air Açores piešķirto SPSS termiņš ir 5 gadi (sk. 19. apsvērumu), savukārt PVTN pakalpojumu sniegšanas termiņš 5 lidostām ir jāatjauno ik pēc 5 gadiem (sk. 22. apsvērumu), un līgumu valūta ir EUR. Tāpēc Komisija uzskata, ka salīdzinājumam izmantojamā atbilstošā mijmaiņas darījumu likme ir EURIBOR (euro starpbanku kredītu procentu likmju indekss) mijmaiņas darījumu likme ar termiņu 5 gadi, kas ir vienāda ar 0,527 % (146). Tādējādi salīdzinājumam izmantojamā atsauce būtu 1,527 %. No 2023. gada un līdz pārstrukturēšanas perioda beigām uzņēmuma samazinātā uzņēmējdarbības kopuma EBIT [..] miljonu EUR apmērā (1.A tabula) nodrošinātu [..], ko uzskata par PVTN/SPSS sniedzēja minimālo līmeni. Turklāt pārstrukturēšanas perioda beigās SATA Air Açores un SGA kopējā EBIT norma būs [..] %, kas 2018./2019. gadā arī atbilst nozares peļņas normas etalonrādītājam (8–12 %) (147). Pamatojoties uz to, sagaidāmā peļņa pārstrukturēšanas perioda beigās šķiet pietiekama.

SATA Air Açores

EURIBOR

146

EBIT

SATA Air Açores

SGA

EBIT

147

Visas SATA Group uzņēmējdarbības kopuma dzīvotspēja pēc aktīvu realizācijas

Visas SATA Group uzņēmējdarbības kopuma dzīvotspēja pēc aktīvu realizācijas

| (205) | Komisija novērtēs arī SATA Group kopējo peļņu pārstrukturēšanas perioda beigās, t. i., ņemot vērā arī atlikušo Azores Airlines akciju daļu 49 % apmērā. Attiecībā uz saņēmēja vispārējo spēju radīt pietiekamu atdevi no savām darbībām 2025. gadā parasti tiek salīdzināta izmantotā kapitāla atdeve (ROCE) 2025. gadā ar vidējo svērto kapitāla cenu (WACC). Ja pirmā ir lielāka par otro, uzņēmuma darbības var radīt pietiekamu peļņu, lai segtu savas kapitāla izmaksas, kas liecina par šā uzņēmuma dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(205)

Komisija novērtēs arī SATA Group kopējo peļņu pārstrukturēšanas perioda beigās, t. i., ņemot vērā arī atlikušo Azores Airlines akciju daļu 49 % apmērā. Attiecībā uz saņēmēja vispārējo spēju radīt pietiekamu atdevi no savām darbībām 2025. gadā parasti tiek salīdzināta izmantotā kapitāla atdeve (ROCE) 2025. gadā ar vidējo svērto kapitāla cenu (WACC). Ja pirmā ir lielāka par otro, uzņēmuma darbības var radīt pietiekamu peļņu, lai segtu savas kapitāla izmaksas, kas liecina par šā uzņēmuma dzīvotspēju.

SATA Group

Azores Airlines

ROCE

WACC

| (206) | Saņēmēja ROCE, kuras aprēķins ir atkarīgs no finanšu prognozēm, ko Komisija 197.–200. apsvērumā ir novērtējusi kā ticamas, 2025. gadā būs [..] % (1.A tabula). SATA paredzētā ROCE vērtība ([..] %) ir lielāka nekā WACC ([..] %) (55. apsvērums). Šie WACC komponenti ir pienācīgi pamatoti ar tirgus datiem un finanšu informāciju par saņēmēja līdziniekiem, kas iegūti no Orbis un Bloomberg (148). Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmējs spēs atjaunot dzīvotspēju 2025. gadā, [..]. |
| --- | --- |

(206)

Saņēmēja ROCE, kuras aprēķins ir atkarīgs no finanšu prognozēm, ko Komisija 197.–200. apsvērumā ir novērtējusi kā ticamas, 2025. gadā būs [..] % (1.A tabula). SATA paredzētā ROCE vērtība ([..] %) ir lielāka nekā WACC ([..] %) (55. apsvērums). Šie WACC komponenti ir pienācīgi pamatoti ar tirgus datiem un finanšu informāciju par saņēmēja līdziniekiem, kas iegūti no Orbis un Bloomberg (148). Tāpēc Komisija uzskata, ka saņēmējs spēs atjaunot dzīvotspēju 2025. gadā, [..].

ROCE

SATA

ROCE

WACC

WACC

Orbis

Bloomberg

148

| (207) | Turklāt saņēmēja – arī tā lidostu uzņēmējdarbības daļa – paredzamā ROCE 2025. gadā ir par [..] lielāka nekā 56. apsvērumā uzskaitīto aviosabiedrību vidējā ROCE 2019. gadā (11,8 %). Tā ir papildu norāde uz saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu, jo šīs aviosabiedrības 2019. gadā spēja konkurēt tirgū pašas saviem spēkiem. |
| --- | --- |

(207)

Turklāt saņēmēja – arī tā lidostu uzņēmējdarbības daļa – paredzamā ROCE 2025. gadā ir par [..] lielāka nekā 56. apsvērumā uzskaitīto aviosabiedrību vidējā ROCE 2019. gadā (11,8 %). Tā ir papildu norāde uz saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu, jo šīs aviosabiedrības 2019. gadā spēja konkurēt tirgū pašas saviem spēkiem.

ROCE

ROCE

| (208) | Attiecībā uz saņēmēja spēju pārstrukturēšanas perioda beigās konkurēt pašam saviem spēkiem SATA Group būs ļoti neliels uzņēmums ar ierobežotu darbības jomu, kas ietvers SPSS izpildi un reālu PVTN sniegšanu saskaņā ar Azoru salu reģiona piešķirtajiem līgumiem, kas ierobežo komerciālos riskus. Šādas SPSS nodrošina darbības stabilitāti, un pārstrukturēšanas plānā nav paredzēta diversifikācija, iekļaujot jaunas riskantākas darbības, tādējādi SATA kredītspēja pēc pārstrukturēšanas ļautu piekļūt privātā finansējuma tirgiem parastā veidā bez Azoru salu reģiona palīdzības. |
| --- | --- |

(208)

Attiecībā uz saņēmēja spēju pārstrukturēšanas perioda beigās konkurēt pašam saviem spēkiem SATA Group būs ļoti neliels uzņēmums ar ierobežotu darbības jomu, kas ietvers SPSS izpildi un reālu PVTN sniegšanu saskaņā ar Azoru salu reģiona piešķirtajiem līgumiem, kas ierobežo komerciālos riskus. Šādas SPSS nodrošina darbības stabilitāti, un pārstrukturēšanas plānā nav paredzēta diversifikācija, iekļaujot jaunas riskantākas darbības, tādējādi SATA kredītspēja pēc pārstrukturēšanas ļautu piekļūt privātā finansējuma tirgiem parastā veidā bez Azoru salu reģiona palīdzības.

SATA Group

SATA

| (209) | Papildus pamatscenārijam Portugāle sniedza arī nelabvēlīgu scenāriju pārstrukturēšanas plāna darbības laikam līdz 2025. gada beigām (60. apsvērums). Ņemot vērā 2021. gada pirmajos trijos ceturkšņos reģistrēto galveno rādītāju pozitīvo attīstību (52. apsvērums), nelabvēlīgais scenārijs ir piesardzīgs. Scenārijā, kurā ieņēmumi ir par 15 % mazāki un nav noteiktu SPSS, saņēmējs gūtu pozitīvu EBIT no [..] (3. tabula). Saņēmēja spēja piekļūt kapitāla tirgiem un konkurēt pašam saviem spēkiem 2025. gadā būtu gandrīz līdzvērtīga pamatscenārijam, jo pašu kapitāla pozīcijas nepārtraukti uzlabotos, un 2026. gadā tas kļūtu pozitīvs ([..] miljoni EUR), savukārt Azores Airlines nekādā gadījumā neradītu nekompensētas SPSS izmaksas. Lai gan nelabvēlīgajam scenārijam ir negatīva ietekme uz saņēmēja rentabilitāti un kredītspēju, tas neapdraud SATA dzīvotspējas atjaunošanu līdz 2025. gadam. |
| --- | --- |

(209)

Papildus pamatscenārijam Portugāle sniedza arī nelabvēlīgu scenāriju pārstrukturēšanas plāna darbības laikam līdz 2025. gada beigām (60. apsvērums). Ņemot vērā 2021. gada pirmajos trijos ceturkšņos reģistrēto galveno rādītāju pozitīvo attīstību (52. apsvērums), nelabvēlīgais scenārijs ir piesardzīgs. Scenārijā, kurā ieņēmumi ir par 15 % mazāki un nav noteiktu SPSS, saņēmējs gūtu pozitīvu EBIT no [..] (3. tabula). Saņēmēja spēja piekļūt kapitāla tirgiem un konkurēt pašam saviem spēkiem 2025. gadā būtu gandrīz līdzvērtīga pamatscenārijam, jo pašu kapitāla pozīcijas nepārtraukti uzlabotos, un 2026. gadā tas kļūtu pozitīvs ([..] miljoni EUR), savukārt Azores Airlines nekādā gadījumā neradītu nekompensētas SPSS izmaksas. Lai gan nelabvēlīgajam scenārijam ir negatīva ietekme uz saņēmēja rentabilitāti un kredītspēju, tas neapdraud SATA dzīvotspējas atjaunošanu līdz 2025. gadam.

EBIT

Azores Airlines

SATA

| (210) | Iepriekš izklāstīto iemeslu dēļ Komisija uzskata, ka, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, saņēmējam pēc pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gada beigās būtu jāspēj konkurēt pašam saviem spēkiem bez turpmāka glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsta. |
| --- | --- |

(210)

Iepriekš izklāstīto iemeslu dēļ Komisija uzskata, ka, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, saņēmējam pēc pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gada beigās būtu jāspēj konkurēt pašam saviem spēkiem bez turpmāka glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsta.

Secinājums par saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību

Secinājums par saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību

| (211) | Visbeidzot, Komisija uzskata saņēmēja pārstrukturēšanas plānu par realizējamu, konsekventu un ticamu. Tādējādi tas ir piemērots, lai saprātīgā laikposmā atjaunotu saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju, nepaļaujoties uz turpmāku valsts atbalstu. Tāpēc pārstrukturēšanas atbalsts atbilst prasībām, kas paredzētas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b), c) un d) apakšpunktā un 46. punktā, sekmējot saimnieciskās darbības attīstību tādu gaisa pārvadājumu pakalpojumu jomā, kas savieno Azoru salu reģionu, saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu. |
| --- | --- |

(211)

Visbeidzot, Komisija uzskata saņēmēja pārstrukturēšanas plānu par realizējamu, konsekventu un ticamu. Tādējādi tas ir piemērots, lai saprātīgā laikposmā atjaunotu saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju, nepaļaujoties uz turpmāku valsts atbalstu. Tāpēc pārstrukturēšanas atbalsts atbilst prasībām, kas paredzētas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b), c) un d) apakšpunktā un 46. punktā, sekmējot saimnieciskās darbības attīstību tādu gaisa pārvadājumu pakalpojumu jomā, kas savieno Azoru salu reģionu, saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu.

5.4.3.   Atbalsta pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību attīstību ir lielāka nekā negatīvā ietekme konkurences izkropļojumu un negatīvas ietekmes uz tirdzniecību ziņā

Atbalsta pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību attīstību ir lielāka nekā negatīvā ietekme konkurences izkropļojumu un negatīvas ietekmes uz tirdzniecību ziņā

| (212) | Lai izvērtētu, vai atbalsts pārlieku neietekmē konkurenci un tirdzniecības apstākļus, ir jāpārbauda atbalsta nepieciešamība, stimulējošā ietekme, piemērotība un samērīgums, kā arī tas, vai ir nodrošināta pārredzamība. Jāpārbauda arī atbalsta ietekme uz konkurenci un tirdzniecību un jāizvērtē tā pozitīvā ietekme uz atbalstāmo saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kā aprakstīts 5.4.2. iedaļā, salīdzinājumā ar atbalsta negatīvo ietekmi uz iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(212)

Lai izvērtētu, vai atbalsts pārlieku neietekmē konkurenci un tirdzniecības apstākļus, ir jāpārbauda atbalsta nepieciešamība, stimulējošā ietekme, piemērotība un samērīgums, kā arī tas, vai ir nodrošināta pārredzamība. Jāpārbauda arī atbalsta ietekme uz konkurenci un tirdzniecību un jāizvērtē tā pozitīvā ietekme uz atbalstāmo saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kā aprakstīts 5.4.2. iedaļā, salīdzinājumā ar atbalsta negatīvo ietekmi uz iekšējo tirgu.

5.4.3.1.   Nepieciešamība un stimuls

Nepieciešamība un stimuls

| (213) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 53. punktu dalībvalstīm, kuras plāno piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu, ir jāiesniedz salīdzinājums ar ticamu alternatīvu scenāriju, kas neietver valsts atbalstu, pierādot, ka Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 3.1.1. iedaļā minēto saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstība, ko plānots panākt ar atbalstu, netiks sasniegta vai tiks sasniegta mazākā mērā. Dalībvalstīm arī jāpierāda, ka atbalsta nesniegšanas gadījumā saņēmējs tiktu pārstrukturēts, pārdots vai likvidēts tādā veidā, kas nenodrošinātu attiecīgo saimniecisko darbību vai jomu attīstību (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 59. punkts). |
| --- | --- |

(213)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 53. punktu dalībvalstīm, kuras plāno piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu, ir jāiesniedz salīdzinājums ar ticamu alternatīvu scenāriju, kas neietver valsts atbalstu, pierādot, ka Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 3.1.1. iedaļā minēto saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstība, ko plānots panākt ar atbalstu, netiks sasniegta vai tiks sasniegta mazākā mērā. Dalībvalstīm arī jāpierāda, ka atbalsta nesniegšanas gadījumā saņēmējs tiktu pārstrukturēts, pārdots vai likvidēts tādā veidā, kas nenodrošinātu attiecīgo saimniecisko darbību vai jomu attīstību (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 59. punkts).

| (214) | Pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir nepieļaut SATA darbības pārtraukšanu un tādējādi novērst tirgus nepilnības un sociālās grūtības, kas traucētu attīstīt tādus gaisa pārvadājumu pakalpojumus, kuri savieno Azoru salu reģionu ar kontinentālo daļu. Šis mērķis tiek sasniegts, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, ko daļēji finansē ar pārstrukturēšanas atbalstu. Pārstrukturēšanas plāns liecina, ka bez likviditātes atbalsta SATA īsā laikā nespētu turpināt nodrošināt būtiskus gaisa pārvadājumus, pildīt finansiālās saistības vai piekļūt finanšu tirgiem (64. un 176. apsvērums). Ilgtermiņā, ņemot vērā ļoti negatīvo pašu kapitālu (–319,5 miljoni EUR 2021. gadā), kas tāds būs ilgstoši, [..]. Tādēļ pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, lai sekmīgi pabeigtu pārstrukturēšanas plāna īstenošanu nolūkā veicināt tādu gaisa pārvadājumu pakalpojumu attīstību, kas savieno Azoru salu reģionu. |
| --- | --- |

(214)

Pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir nepieļaut SATA darbības pārtraukšanu un tādējādi novērst tirgus nepilnības un sociālās grūtības, kas traucētu attīstīt tādus gaisa pārvadājumu pakalpojumus, kuri savieno Azoru salu reģionu ar kontinentālo daļu. Šis mērķis tiek sasniegts, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, ko daļēji finansē ar pārstrukturēšanas atbalstu. Pārstrukturēšanas plāns liecina, ka bez likviditātes atbalsta SATA īsā laikā nespētu turpināt nodrošināt būtiskus gaisa pārvadājumus, pildīt finansiālās saistības vai piekļūt finanšu tirgiem (64. un 176. apsvērums). Ilgtermiņā, ņemot vērā ļoti negatīvo pašu kapitālu (–319,5 miljoni EUR 2021. gadā), kas tāds būs ilgstoši, [..]. Tādēļ pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, lai sekmīgi pabeigtu pārstrukturēšanas plāna īstenošanu nolūkā veicināt tādu gaisa pārvadājumu pakalpojumu attīstību, kas savieno Azoru salu reģionu.

SATA

SATA

| (215) | Pamatojoties uz iepriekš minēto novērtējumu par valsts iejaukšanās nepieciešamību, Komisija arī secina, ka atbalstam ir stimulējoša ietekme, jo bez pārstrukturēšanas atbalsta SATA gandrīz noteikti bankrotētu, un tas vietējai kopienai atņemtu būtisku ekonomiskās un sociālās attīstības instrumentu, – tādējādi ir izpildītas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta d) apakšpunktā un 59. punktā noteiktās prasības. |
| --- | --- |

(215)

Pamatojoties uz iepriekš minēto novērtējumu par valsts iejaukšanās nepieciešamību, Komisija arī secina, ka atbalstam ir stimulējoša ietekme, jo bez pārstrukturēšanas atbalsta SATA gandrīz noteikti bankrotētu, un tas vietējai kopienai atņemtu būtisku ekonomiskās un sociālās attīstības instrumentu, – tādējādi ir izpildītas Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta d) apakšpunktā un 59. punktā noteiktās prasības.

SATA

5.4.3.2.   Piemērotība

Piemērotība

| (216) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta c) apakšpunktu un 54. punktu pārstrukturēšanas atbalsts netiks uzskatīts par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja to pašu mērķi var sasniegt ar citiem mazāk kropļojošiem pasākumiem. Kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 58. punktā, izvēlētie atbalsta instrumenti ir jāpielāgo saņēmēja likviditātes vai maksātspējas problēmai, ko paredzēts risināt. |
| --- | --- |

(216)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta c) apakšpunktu un 54. punktu pārstrukturēšanas atbalsts netiks uzskatīts par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja to pašu mērķi var sasniegt ar citiem mazāk kropļojošiem pasākumiem. Kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 58. punktā, izvēlētie atbalsta instrumenti ir jāpielāgo saņēmēja likviditātes vai maksātspējas problēmai, ko paredzēts risināt.

| (217) | SATA saskaras ar maksātspējas un likviditātes problēmām, kas pienācīgi jārisina ar pārstrukturēšanas atbalstu. Jaunā kapitāla un garantētā parāda, kas sniegts kā pārstrukturēšanas atbalsts, apvienošana paralēli risina situāciju, kad ir ārkārtīgi pasliktinājušās SATA pašu kapitāla pozīcijas – tas ir kļuvis izteikti negatīvs –, un tajā pašā laikā ar tiem apkalpo esošo parādu un nodrošina naudas plūsmas vajadzības regulārai darbībai. |
| --- | --- |

(217)

SATA saskaras ar maksātspējas un likviditātes problēmām, kas pienācīgi jārisina ar pārstrukturēšanas atbalstu. Jaunā kapitāla un garantētā parāda, kas sniegts kā pārstrukturēšanas atbalsts, apvienošana paralēli risina situāciju, kad ir ārkārtīgi pasliktinājušās SATA pašu kapitāla pozīcijas – tas ir kļuvis izteikti negatīvs –, un tajā pašā laikā ar tiem apkalpo esošo parādu un nodrošina naudas plūsmas vajadzības regulārai darbībai.

SATA

SATA

| (218) | Šajā sakarā Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts 453,25 miljonu EUR apmērā uzņēmumam SATA formas ziņā ir piemērots divu galveno iemeslu dēļ: i) ņemot vērā to, ka SATA ir grūtībās nonācis uzņēmums ar negatīvu pašu kapitālu 2020. gadā un 2021. gadā (31. apsvērums), ja netiks sniegts pārstrukturēšanas atbalsts, kas uzlabotu tā maksātspēju, saņēmējs nespēs izveidot pietiekamu pašu kapitālu, lai kompensētu iepriekšējos zaudējumus un spētu piesaistīt ievērojamu ilgtermiņa finansējumu kapitāla tirgos, un ii) likviditātes prognozes liecina, ka gadījumā, ja netiks sniegts pārstrukturēšanas atbalsts, saņēmējam līdz 2023. gadam būs negatīva naudas līdzekļu bilance, kas pasliktināsies, ja netiks veikti pašu kapitāla ieguldījumi, parāds pārvērsts pašu kapitālā vai sniegtas valsts garantijas par to likviditātes apjomu, ko SATA nevar iegūt saskaņā ar tirgus nosacījumiem. Šo divu iemeslu dēļ Komisija secina, ka piešķirtā pārstrukturēšanas atbalsta veids, galvenokārt izmantojot pašu kapitāla pasākumus, ir piemērotākais, lai novērstu SATA maksātspējas un likviditātes problēmas. |
| --- | --- |

(218)

Šajā sakarā Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts 453,25 miljonu EUR apmērā uzņēmumam SATA formas ziņā ir piemērots divu galveno iemeslu dēļ: i) ņemot vērā to, ka SATA ir grūtībās nonācis uzņēmums ar negatīvu pašu kapitālu 2020. gadā un 2021. gadā (31. apsvērums), ja netiks sniegts pārstrukturēšanas atbalsts, kas uzlabotu tā maksātspēju, saņēmējs nespēs izveidot pietiekamu pašu kapitālu, lai kompensētu iepriekšējos zaudējumus un spētu piesaistīt ievērojamu ilgtermiņa finansējumu kapitāla tirgos, un ii) likviditātes prognozes liecina, ka gadījumā, ja netiks sniegts pārstrukturēšanas atbalsts, saņēmējam līdz 2023. gadam būs negatīva naudas līdzekļu bilance, kas pasliktināsies, ja netiks veikti pašu kapitāla ieguldījumi, parāds pārvērsts pašu kapitālā vai sniegtas valsts garantijas par to likviditātes apjomu, ko SATA nevar iegūt saskaņā ar tirgus nosacījumiem. Šo divu iemeslu dēļ Komisija secina, ka piešķirtā pārstrukturēšanas atbalsta veids, galvenokārt izmantojot pašu kapitāla pasākumus, ir piemērotākais, lai novērstu SATA maksātspējas un likviditātes problēmas.

SATA

SATA

SATA

SATA

| (219) | Tāpēc Komisija secina, ka, pienācīgi risinot SATA maksātspējas un likviditātes problēmas, pārstrukturēšanas atbalsts ir piemērots. |
| --- | --- |

(219)

Tāpēc Komisija secina, ka, pienācīgi risinot SATA maksātspējas un likviditātes problēmas, pārstrukturēšanas atbalsts ir piemērots.

SATA

5.4.3.3.   Samērīgums, pašu ieguldījums un sloga sadale

Samērīgums, pašu ieguldījums un sloga sadale

| (220) | Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs ir noteikts, ka atbalsts nedrīkst pārsniegt minimālo apjomu, kas vajadzīgs tā mērķa sasniegšanai (149). Pārstrukturēšanas atbalsta apjoms un intensitāte jāierobežo līdz stingram minimumam, kas nepieciešams, lai veiktu pārstrukturēšanu, ņemot vērā saņēmēja, tā dalībnieku/akcionāru vai uzņēmumu grupas, kurā tas ietilpst, esošos finanšu resursus (150). Jo īpaši ir jānodrošina pietiekams pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās un, ja valsts atbalsts tiek sniegts veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla stāvokli, – sloga sadale. Novērtējot šīs prasības, tiks ņemts vērā viss iepriekš piešķirtais glābšanas atbalsts. |
| --- | --- |

(220)

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs ir noteikts, ka atbalsts nedrīkst pārsniegt minimālo apjomu, kas vajadzīgs tā mērķa sasniegšanai (149). Pārstrukturēšanas atbalsta apjoms un intensitāte jāierobežo līdz stingram minimumam, kas nepieciešams, lai veiktu pārstrukturēšanu, ņemot vērā saņēmēja, tā dalībnieku/akcionāru vai uzņēmumu grupas, kurā tas ietilpst, esošos finanšu resursus (150). Jo īpaši ir jānodrošina pietiekams pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās un, ja valsts atbalsts tiek sniegts veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla stāvokli, – sloga sadale. Novērtējot šīs prasības, tiks ņemts vērā viss iepriekš piešķirtais glābšanas atbalsts.

149

150

Pašu ieguldījums

Pašu ieguldījums

| (221) | Saņēmēja pašu ieguldījumam pārstrukturēšanas plānā jābūt reālam un precīzam, un tam parasti jābūt salīdzināmam ar piešķirto atbalstu, ņemot vērā ietekmi uz saņēmēja maksātspēju vai likviditāti. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktu Komisijai jānovērtē, vai dažādie pašu ieguldījuma avoti ir precīzi un bez atbalsta. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija pašu ieguldījumu parasti uzskata par pietiekamu, ja tā apjoms ir vismaz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, izņemot ārkārtējus apstākļus vai īpašas grūtības, kad Komisija var pieņemt mazāku pašu ieguldījumu, ja vien tas joprojām ir ievērojams. Turklāt, ja tas nepieciešams atbalstāmo apgabalu īpašo apstākļu dēļ, piemēram, ja saņēmējam ir īpašas grūtības piesaistīt jaunu tirgus finansējumu tāpēc, ka tas atrodas atbalstāmajā apgabalā, Komisija saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu var apstiprināt ieguldījumu, kas ir mazāks par 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām (151). |
| --- | --- |

(221)

Saņēmēja pašu ieguldījumam pārstrukturēšanas plānā jābūt reālam un precīzam, un tam parasti jābūt salīdzināmam ar piešķirto atbalstu, ņemot vērā ietekmi uz saņēmēja maksātspēju vai likviditāti. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktu Komisijai jānovērtē, vai dažādie pašu ieguldījuma avoti ir precīzi un bez atbalsta. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija pašu ieguldījumu parasti uzskata par pietiekamu, ja tā apjoms ir vismaz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, izņemot ārkārtējus apstākļus vai īpašas grūtības, kad Komisija var pieņemt mazāku pašu ieguldījumu, ja vien tas joprojām ir ievērojams. Turklāt, ja tas nepieciešams atbalstāmo apgabalu īpašo apstākļu dēļ, piemēram, ja saņēmējam ir īpašas grūtības piesaistīt jaunu tirgus finansējumu tāpēc, ka tas atrodas atbalstāmajā apgabalā, Komisija saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu var apstiprināt ieguldījumu, kas ir mazāks par 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām (151).

151

| (222) | Komisijai jāpārbauda, vai dažādie plāna finansējuma avoti, kas aprakstīti 49.–50. apsvērumā, nav saistīti ar atbalstu un ir reāli, kas nozīmē, ka tie ir pietiekami droši, lai tos varētu izmantot pārstrukturēšanas plāna īstenošanas gaitā, neņemot vērā gaidāmo peļņu nākotnē. Valsts ieguldījumi (piemēram, kā šajā gadījumā ASAR kā SATA vienīgā akcionāra veiktie ieguldījumi) ietver atbalstu, un tos novērtējumā nevar ņemt vērā. |
| --- | --- |

(222)

Komisijai jāpārbauda, vai dažādie plāna finansējuma avoti, kas aprakstīti 49.–50. apsvērumā, nav saistīti ar atbalstu un ir reāli, kas nozīmē, ka tie ir pietiekami droši, lai tos varētu izmantot pārstrukturēšanas plāna īstenošanas gaitā, neņemot vērā gaidāmo peļņu nākotnē. Valsts ieguldījumi (piemēram, kā šajā gadījumā ASAR kā SATA vienīgā akcionāra veiktie ieguldījumi) ietver atbalstu, un tos novērtējumā nevar ņemt vērā.

SATA

| (223) | No Portugāles norādītajiem pašu finansējuma avotiem (49. un 50. apsvērums) vienīgās summas, kas šķiet pietiekami reālas un faktiskas, ir iemaksas aptuveni [..] miljonu EUR apmērā, kas attiecas uz šādiem aspektiem:






  a) | darbaspēka racionalizācijas pasākumi ([..] miljoni EUR) (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts); |
| --- | --- | --- |

(223)

No Portugāles norādītajiem pašu finansējuma avotiem (49. un 50. apsvērums) vienīgās summas, kas šķiet pietiekami reālas un faktiskas, ir iemaksas aptuveni [..] miljonu EUR apmērā, kas attiecas uz šādiem aspektiem:

a)

darbaspēka racionalizācijas pasākumi ([..] miljoni EUR) (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts);

| b) | ietaupījumi, kas gūti, palielinot darbības efektivitāti (49. apsvēruma a) punkts), par [..] miljoniem EUR, un citu trešo personu ieguldījumi par [..] miljoniem EUR papildus gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanai par [..] miljoniem EUR (49. apsvēruma b) punkta 1. un 2. apakšpunkts) – kopā par [..] miljoniem EUR; |
| --- | --- |

b)

ietaupījumi, kas gūti, palielinot darbības efektivitāti (49. apsvēruma a) punkts), par [..] miljoniem EUR, un citu trešo personu ieguldījumi par [..] miljoniem EUR papildus gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanai par [..] miljoniem EUR (49. apsvēruma b) punkta 1. un 2. apakšpunkts) – kopā par [..] miljoniem EUR;

| c) | samazinātas izmaksas, par kurām panākta vienošanās ar kreditoriem [..] miljonu EUR apmērā (50. apsvēruma 3. punkts); |
| --- | --- |

c)

samazinātas izmaksas, par kurām panākta vienošanās ar kreditoriem [..] miljonu EUR apmērā (50. apsvēruma 3. punkts);

| d) | aktīvu pārdošana ([..]) un citi ietaupījumi par kopsummu [..] miljoni EUR (49. apsvēruma b) punkta 4. apakšpunkts); |
| --- | --- |

d)

aktīvu pārdošana ([..]) un citi ietaupījumi par kopsummu [..] miljoni EUR (49. apsvēruma b) punkta 4. apakšpunkts);

| e) | iemaksas no pašu ieņēmumiem [..] amortizācijai ([..] miljoni EUR) un pārstrukturēšanas izmaksām ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 1. un 2. punkts); kā arī |
| --- | --- |

e)

iemaksas no pašu ieņēmumiem [..] amortizācijai ([..] miljoni EUR) un pārstrukturēšanas izmaksām ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 1. un 2. punkts); kā arī

| f) | nepublisks garantēts finansējums EUR [...] miljonu apmērā no kādas komercbankas ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 4. punkts). |
| --- | --- |

f)

nepublisks garantēts finansējums EUR [...] miljonu apmērā no kādas komercbankas ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 4. punkts).

| (224) | Pirmkārt, no Portugāles ierosinātajiem darbaspēka racionalizācijas pasākumiem [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts) par reālu un faktisku var uzskatīt tikai darbaspēka pārstrukturēšanas kompensāciju maksājumu (otrais ievilkums) [..] miljonu EUR apmērā, jo SATA šo summu jau ir izmaksājis un tā attiecas uz pārstrukturēšanas izmaksām, kas radušās kā priekšnosacījums pārstrukturēšanas plānā paredzētajai darbinieku skaita samazināšanai. Šādas izmaksas ir tūlītējas, ņemot vērā, ka SATA jau ir pārtraucis darba līgumus un samazinājis darbinieku skaitu kā daļu pārstrukturēšanas, kura tiek veikta kopš 2021. gada, un to finansēšanas avotu var uzskatīt par tādu, kas neietver atbalstu, jo SATA tās ir sedzis ar darbības naudas plūsmu un tās nav finansētas ar valsts atbalstu – ne no pašu kapitāla, ne no valsts garantētiem aizdevumiem. Tādējādi kompensāciju maksājumus var uzskatīt par daļu no paša saņēmēja ieguldījuma pārstrukturēšanas izmaksās, un tos var uzskatīt par faktiskiem Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punkta nozīmē. Turpretim saskaņā ar Komisijas iedibināto praksi darbinieku algas [..] 2021. un 2022. gadā ([..] miljoni EUR) un pārskatītie darba līgumi, kas no jauna noslēgti ar arodbiedrībām, lai uzlabotu apkalpju produktivitāti ([..] miljoni EUR), nevar uzskatīt par pašu saņēmēja ieguldījumu. Algu izmaksu ietaupījumi ir saistīti ar paša uzņēmuma tīri iekšējo izmaksu samazinājumu, kas ir nepieciešams, ņemot vērā tā pārstrukturēšanu (152). |
| --- | --- |

(224)

Pirmkārt, no Portugāles ierosinātajiem darbaspēka racionalizācijas pasākumiem [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvēruma b) punkta 3. apakšpunkts) par reālu un faktisku var uzskatīt tikai darbaspēka pārstrukturēšanas kompensāciju maksājumu (otrais ievilkums) [..] miljonu EUR apmērā, jo SATA šo summu jau ir izmaksājis un tā attiecas uz pārstrukturēšanas izmaksām, kas radušās kā priekšnosacījums pārstrukturēšanas plānā paredzētajai darbinieku skaita samazināšanai. Šādas izmaksas ir tūlītējas, ņemot vērā, ka SATA jau ir pārtraucis darba līgumus un samazinājis darbinieku skaitu kā daļu pārstrukturēšanas, kura tiek veikta kopš 2021. gada, un to finansēšanas avotu var uzskatīt par tādu, kas neietver atbalstu, jo SATA tās ir sedzis ar darbības naudas plūsmu un tās nav finansētas ar valsts atbalstu – ne no pašu kapitāla, ne no valsts garantētiem aizdevumiem. Tādējādi kompensāciju maksājumus var uzskatīt par daļu no paša saņēmēja ieguldījuma pārstrukturēšanas izmaksās, un tos var uzskatīt par faktiskiem Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punkta nozīmē. Turpretim saskaņā ar Komisijas iedibināto praksi darbinieku algas [..] 2021. un 2022. gadā ([..] miljoni EUR) un pārskatītie darba līgumi, kas no jauna noslēgti ar arodbiedrībām, lai uzlabotu apkalpju produktivitāti ([..] miljoni EUR), nevar uzskatīt par pašu saņēmēja ieguldījumu. Algu izmaksu ietaupījumi ir saistīti ar paša uzņēmuma tīri iekšējo izmaksu samazinājumu, kas ir nepieciešams, ņemot vērā tā pārstrukturēšanu (152).

SATA

SATA

SATA

152

| (225) | Otrkārt, šajā ziņā trešo personu ieguldījumi vai izmaksu efektivitātes uzlabošanas pasākumi var būt reāli un faktiski pašu ieguldījuma avoti, ja tie rada izmaksu pastāvīgu samazinājumu, ko sedz vai nodrošina ārējie piegādātāji vai klienti kopā ar saņēmēju, un tie izriet no saistošiem līgumiem, ir spēkā esoši un nav atgriezeniski (153). Komisija jau ir apsvērusi to, ka līgumsaistību samazinājums, kas noteikts pārskatītajos nolīgumos ar piegādātājiem un iznomātājiem, ir reāls pašu ieguldījuma avots: salīdzinājumā ar sākotnējo nolīgumu noteikumiem tie atbrīvo līdzekļus, kas ir pieejami pārstrukturēšanas izmaksu finansēšanai un kas pretējā gadījumā būtu jāizlieto attiecīgo kreditoru parādu atmaksāšanai (154). Tas pats attiecas uz piegādātājiem un pircējiem, kas stingri pilda apņemšanos vai groza savu līgumu noteikumus, atbrīvojot līdzekļus no saņēmēja (155). |
| --- | --- |

(225)

Otrkārt, šajā ziņā trešo personu ieguldījumi vai izmaksu efektivitātes uzlabošanas pasākumi var būt reāli un faktiski pašu ieguldījuma avoti, ja tie rada izmaksu pastāvīgu samazinājumu, ko sedz vai nodrošina ārējie piegādātāji vai klienti kopā ar saņēmēju, un tie izriet no saistošiem līgumiem, ir spēkā esoši un nav atgriezeniski (153). Komisija jau ir apsvērusi to, ka līgumsaistību samazinājums, kas noteikts pārskatītajos nolīgumos ar piegādātājiem un iznomātājiem, ir reāls pašu ieguldījuma avots: salīdzinājumā ar sākotnējo nolīgumu noteikumiem tie atbrīvo līdzekļus, kas ir pieejami pārstrukturēšanas izmaksu finansēšanai un kas pretējā gadījumā būtu jāizlieto attiecīgo kreditoru parādu atmaksāšanai (154). Tas pats attiecas uz piegādātājiem un pircējiem, kas stingri pilda apņemšanos vai groza savu līgumu noteikumus, atbrīvojot līdzekļus no saņēmēja (155).

153

154

155

| (226) | SATA izmaksu samazinājumus, kas izriet no darbības efektivitātes uzlabošanas un sarunām ar piegādātājiem (49. apsvēruma a) punkts un 49. apsvēruma b) punkta 2) apakšpunkts), kopsummā par [..] miljoniem EUR, kā arī gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanas pasākumus (aptuveni [..] miljoni EUR; sk. 49. apsvēruma b) punkta 1) apakšpunktu) var uzskatīt par reāliem pašu ieguldījuma avotiem, jo šie ietaupījumi izriet no saistošiem līgumiem, kas jau ir spēkā, un tādējādi ir pietiekami noteikti, lai tos uzskatītu par faktiskiem (156). Šādiem pasākumiem ir tāda pati finansiālā ietekme kā parādu norakstīšanai maksātnespējas procedūrās, tikai šajā gadījumā ietekme ir sadalīta pa gadiem un nav vienreizēja. Tādējādi šīs summas ([..] miljoni EUR) var pieskaitīt parāda samazinājumam, par ko vienojies SATA [..] ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 3. punkts), tādējādi kopējā trešo personu ieguldījumu summa, ko var uzskatīt par reālu un faktisku, ir aptuveni [..] miljoni EUR. Šādu summu var uzskatīt arī par tādu, kas neietver atbalstu, jo ar attiecīgajiem pasākumiem SATA pārstrukturēšanas izmaksu finansiālo slogu dala ar piegādātājiem un iznomātājiem, kuri citādi būtu tiesīgi saņemt lielākus saistību maksājumus par pozitīviem SATA darbības rezultātiem. Arī parādu norakstīšanas gadījumā, kas attiecas gan uz valsts, gan privātiem uzņēmējiem, nav nekādu pazīmju, ka šī norakstīšana būtu valsts atbalsts. |
| --- | --- |

(226)

SATA izmaksu samazinājumus, kas izriet no darbības efektivitātes uzlabošanas un sarunām ar piegādātājiem (49. apsvēruma a) punkts un 49. apsvēruma b) punkta 2) apakšpunkts), kopsummā par [..] miljoniem EUR, kā arī gaisa kuģu flotes pārstrukturēšanas pasākumus (aptuveni [..] miljoni EUR; sk. 49. apsvēruma b) punkta 1) apakšpunktu) var uzskatīt par reāliem pašu ieguldījuma avotiem, jo šie ietaupījumi izriet no saistošiem līgumiem, kas jau ir spēkā, un tādējādi ir pietiekami noteikti, lai tos uzskatītu par faktiskiem (156). Šādiem pasākumiem ir tāda pati finansiālā ietekme kā parādu norakstīšanai maksātnespējas procedūrās, tikai šajā gadījumā ietekme ir sadalīta pa gadiem un nav vienreizēja. Tādējādi šīs summas ([..] miljoni EUR) var pieskaitīt parāda samazinājumam, par ko vienojies SATA [..] ([..] miljoni EUR) (50. apsvēruma 3. punkts), tādējādi kopējā trešo personu ieguldījumu summa, ko var uzskatīt par reālu un faktisku, ir aptuveni [..] miljoni EUR. Šādu summu var uzskatīt arī par tādu, kas neietver atbalstu, jo ar attiecīgajiem pasākumiem SATA pārstrukturēšanas izmaksu finansiālo slogu dala ar piegādātājiem un iznomātājiem, kuri citādi būtu tiesīgi saņemt lielākus saistību maksājumus par pozitīviem SATA darbības rezultātiem. Arī parādu norakstīšanas gadījumā, kas attiecas gan uz valsts, gan privātiem uzņēmējiem, nav nekādu pazīmju, ka šī norakstīšana būtu valsts atbalsts.

SATA

156

SATA

SATA

SATA

| (227) | Treškārt, ieņēmumus [..] no aktīviem un darbībām, kas saistītas ar SATA tūrisma operatoriem Ziemeļamerikā, un citus ietaupījumus [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvēruma b) punkta 4. apakšpunkts) var uzskatīt par reālu un faktisku ieguldījumu saņēmēja pārstrukturēšanas izmaksās. Šie ieņēmumi jau ir gūti (izņemot ieņēmumus no Azores Vacations America likvidācijas, kas jau ir aplēsti skaitliski un tiks pārskaitīti SATA pēc minētā uzņēmuma likvidācijas pabeigšanas). Tāpat lielāki ieņēmumi no darbības salīdzinājumā ar pārstrukturēšanas plāna sākotnējām prognozēm ļāva SATA segt pārmantotā parāda amortizācijas izmaksas ([..] miljoni EUR, 50. apsvēruma 1. punkts) un citas pārstrukturēšanas izmaksas ([..] miljoni EUR, 50. apsvēruma 2. punkts). Par reāliem un faktiskiem var uzskatīt arī šos pašu ieguldījumus, ņemot vērā, ka saņēmējs šīs summas jau ir samaksājis. |
| --- | --- |

(227)

Treškārt, ieņēmumus [..] no aktīviem un darbībām, kas saistītas ar SATA tūrisma operatoriem Ziemeļamerikā, un citus ietaupījumus [..] miljonu EUR apmērā (49. apsvēruma b) punkta 4. apakšpunkts) var uzskatīt par reālu un faktisku ieguldījumu saņēmēja pārstrukturēšanas izmaksās. Šie ieņēmumi jau ir gūti (izņemot ieņēmumus no Azores Vacations America likvidācijas, kas jau ir aplēsti skaitliski un tiks pārskaitīti SATA pēc minētā uzņēmuma likvidācijas pabeigšanas). Tāpat lielāki ieņēmumi no darbības salīdzinājumā ar pārstrukturēšanas plāna sākotnējām prognozēm ļāva SATA segt pārmantotā parāda amortizācijas izmaksas ([..] miljoni EUR, 50. apsvēruma 1. punkts) un citas pārstrukturēšanas izmaksas ([..] miljoni EUR, 50. apsvēruma 2. punkts). Par reāliem un faktiskiem var uzskatīt arī šos pašu ieguldījumus, ņemot vērā, ka saņēmējs šīs summas jau ir samaksājis.

SATA

Azores Vacations America

SATA

SATA

| (228) | Visbeidzot, privātas finanšu iestādes ([..]) piešķirto jauno finansējumu [..] miljonu EUR apmērā (50. apsvēruma 4. punkts), ko reģions negarantē, var uzskatīt par reālu un faktisku, ņemot vērā, ka par to jau ir notikušas sarunas ar attiecīgo finanšu iestādi un to var izmantot 2022. gadā. Turklāt, tā kā SATA ir iespēja izvēlēties starp [..] alternatīviem atbilstošiem aizdevējiem, iespēja iegūt privāto ieguldītāju finansējumu norāda arī uz uzņēmuma spēju pilnībā atjaunot piekļuvi kapitāla tirgiem un liecina par tirgus uzticību tā dzīvotspējas atjaunošanai. |
| --- | --- |

(228)

Visbeidzot, privātas finanšu iestādes ([..]) piešķirto jauno finansējumu [..] miljonu EUR apmērā (50. apsvēruma 4. punkts), ko reģions negarantē, var uzskatīt par reālu un faktisku, ņemot vērā, ka par to jau ir notikušas sarunas ar attiecīgo finanšu iestādi un to var izmantot 2022. gadā. Turklāt, tā kā SATA ir iespēja izvēlēties starp [..] alternatīviem atbilstošiem aizdevējiem, iespēja iegūt privāto ieguldītāju finansējumu norāda arī uz uzņēmuma spēju pilnībā atjaunot piekļuvi kapitāla tirgiem un liecina par tirgus uzticību tā dzīvotspējas atjaunošanai.

SATA

| (229) | Pretēji Portugāles iestāžu viedoklim ieņēmumus no Azores Airlines akciju kontrolpaketes (51 %) un visas apkalpošanas uz zemes struktūrvienības pārdošanas (51. apsvērums), pat ja to jau bija paredzēts veikt līdz pārstrukturēšanas plāna beigām, nevar uzskatīt par reāliem un faktiskiem. Proti, attiecīgās summas (aptuveni [..] miljoni EUR) veido gaidāmie finanšu resursi saistībā ar aktīvu pārdošanu, kas vēl nav notikusi, un, kaut arī Portugāles iestādes ir paudušas stingru apņemšanos aktīvus realizēt, privatizācijas process vēl nav sācies, un nav konkrētu vai pat potenciālu pircēju. |
| --- | --- |

(229)

Pretēji Portugāles iestāžu viedoklim ieņēmumus no Azores Airlines akciju kontrolpaketes (51 %) un visas apkalpošanas uz zemes struktūrvienības pārdošanas (51. apsvērums), pat ja to jau bija paredzēts veikt līdz pārstrukturēšanas plāna beigām, nevar uzskatīt par reāliem un faktiskiem. Proti, attiecīgās summas (aptuveni [..] miljoni EUR) veido gaidāmie finanšu resursi saistībā ar aktīvu pārdošanu, kas vēl nav notikusi, un, kaut arī Portugāles iestādes ir paudušas stingru apņemšanos aktīvus realizēt, privatizācijas process vēl nav sācies, un nav konkrētu vai pat potenciālu pircēju.

Azores Airlines

| (230) | Tādējādi Komisija lēš, ka kopējais pašu ieguldījums, ko var uzskatīt par reālu un faktisku, ir ne vairāk kā [..] miljoni EUR, kas ir aptuveni 30 % no SATA attaisnotajām pārstrukturēšanas izmaksām, kuras atšķirībā no Portugāles aprēķinātajām (47. apsvērums) ir [..] miljoni EUR, jo tās papildus minētajam maksimālajam pašu ieguldījuma apjomam ietver pārstrukturēšanas atbalstu 453,25 miljonu EUR apmērā un tiek ar to finansētas. Atlikušās izmaksas, piemēram, apgrozāmo kapitālu, būs jāsedz no SATA parastajiem darbības ieņēmumiem vai jāsamazina ar maksājumu noteikumiem, kas vēl nav pieņemti. Aprēķinātā 30 % pašu ieguldījuma un 70 % pārstrukturēšanas atbalsta attiecība ir acīmredzami konservatīva, jo, tā kā neviens vai vairāki no apzinātajiem pircējiem nav uzņēmušies nekādas saistības, tajā kā pietiekams faktiskais ieguldījums nav ņemti vērā ieņēmumi no turpmākiem aktīvu realizācijas darījumiem, ko Portugāle veiktu pirms pārstrukturēšanas plāna. Šajā pieejā nav ņemta vērā Azores Airlines akciju un apkalpošanas uz zemes struktūrvienības nākotnes vērtība. Paredzamie pozitīvie darbības rezultāti, kas gaidāmi šo divu uzņēmumu pārstrukturēšanas plāna beigās, visticamāk, ļaus ASAR atgūt un samazināt atbalsta summu par dažiem desmitiem miljonu EUR. Jebkurā gadījumā saņēmēja kopējo pašu ieguldījumu pārstrukturēšanas izmaksās, pat ja tas ir mazāks par 50 % no parasti prasītā minimuma, tomēr var pieņemt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. un 98. punktu. |
| --- | --- |

(230)

Tādējādi Komisija lēš, ka kopējais pašu ieguldījums, ko var uzskatīt par reālu un faktisku, ir ne vairāk kā [..] miljoni EUR, kas ir aptuveni 30 % no SATA attaisnotajām pārstrukturēšanas izmaksām, kuras atšķirībā no Portugāles aprēķinātajām (47. apsvērums) ir [..] miljoni EUR, jo tās papildus minētajam maksimālajam pašu ieguldījuma apjomam ietver pārstrukturēšanas atbalstu 453,25 miljonu EUR apmērā un tiek ar to finansētas. Atlikušās izmaksas, piemēram, apgrozāmo kapitālu, būs jāsedz no SATA parastajiem darbības ieņēmumiem vai jāsamazina ar maksājumu noteikumiem, kas vēl nav pieņemti. Aprēķinātā 30 % pašu ieguldījuma un 70 % pārstrukturēšanas atbalsta attiecība ir acīmredzami konservatīva, jo, tā kā neviens vai vairāki no apzinātajiem pircējiem nav uzņēmušies nekādas saistības, tajā kā pietiekams faktiskais ieguldījums nav ņemti vērā ieņēmumi no turpmākiem aktīvu realizācijas darījumiem, ko Portugāle veiktu pirms pārstrukturēšanas plāna. Šajā pieejā nav ņemta vērā Azores Airlines akciju un apkalpošanas uz zemes struktūrvienības nākotnes vērtība. Paredzamie pozitīvie darbības rezultāti, kas gaidāmi šo divu uzņēmumu pārstrukturēšanas plāna beigās, visticamāk, ļaus ASAR atgūt un samazināt atbalsta summu par dažiem desmitiem miljonu EUR. Jebkurā gadījumā saņēmēja kopējo pašu ieguldījumu pārstrukturēšanas izmaksās, pat ja tas ir mazāks par 50 % no parasti prasītā minimuma, tomēr var pieņemt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. un 98. punktu.

SATA

SATA

Azores Airlines

| (231) | Jo īpaši, pašreizējos apstākļos pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma Komisija uzskata, ka atkarībā no konkrētā gadījuma var būt pamatoti, ka pašu ieguldījumi nepārsniedz 50 % robežvērtību no pārstrukturēšanas izmaksām, ja vien tas aizvien ir būtisks, kā prasīts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktā. Lai norādītu līmeni, ko Komisija uzskatītu par piemērotu, Komisija savā lietu praksē ir norādījusi, ka pašu ieguldījums 24–35 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt būtisks un ka tādējādi pārstrukturēšanas atbalsts 65–76 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt samērīgs (157). |
| --- | --- |

(231)

Jo īpaši, pašreizējos apstākļos pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma Komisija uzskata, ka atkarībā no konkrētā gadījuma var būt pamatoti, ka pašu ieguldījumi nepārsniedz 50 % robežvērtību no pārstrukturēšanas izmaksām, ja vien tas aizvien ir būtisks, kā prasīts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktā. Lai norādītu līmeni, ko Komisija uzskatītu par piemērotu, Komisija savā lietu praksē ir norādījusi, ka pašu ieguldījums 24–35 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt būtisks un ka tādējādi pārstrukturēšanas atbalsts 65–76 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt samērīgs (157).

157

| (232) | SATA gadījumā Komisija uzskata, ka Portugāle ir pierādījusi ārkārtēju apstākļu esību, jo īpaši saistībā ar to, ka Covid-19 pandēmija un tās ierobežošanai veiktie pasākumi ir radījuši ārkārtējus apstākļus šai mazajai reģionālajai aviosabiedrībai saistībā ar nopietniem ekonomikas traucējumiem LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē, kas tūlītēji ietekmēja aviācijas un tūrisma nozari un tās spēju piesaistīt tirgus finansējumu (34.–37. apsvērums), lai gan Komisija atzīmē, ka, neraugoties uz šiem nelabvēlīgajiem apstākļiem, SATA tomēr izdevās piesaistīt zināmu daudzumu jauna finansējuma saskaņā ar tirgus nosacījumiem, kā minēts 228. apsvērumā. Jo īpaši, ņemot vērā mazāku darbības apjomu, kas saistīts ar krasu ceļojumu pieprasījuma samazināšanos uz Azoru salām, sākot no 2020. gada marta, Covid-19 pandēmija īpaši ietekmējusi SATA, un šī ietekme ir plašāka par tiešajiem zaudējumiem, ko radīja Savienības publisko iestāžu pieņemtie ceļošanas aizliegumi un ierobežojumi, jo SATA galvenokārt apkalpo SPSS maršrutus un sniedz PVTN Azoru salās, tādējādi uzņēmumam ir ļoti ierobežota spēja dažādot savus pakalpojumus, izvēloties citas darbības vai galamērķus. Attiecībā uz pašu ieguldījumu jauna finansējuma esība saskaņā ar tirgus nosacījumiem, kas veido gandrīz vienu trešdaļu no Portugāles piedāvātajiem finansējuma avotiem, atbilst arī pagaidu regulējuma 14.a punktam, kurā Komisija, ņemot vērā Covid-19 radīto unikālo situāciju, paskaidro, ka atsevišķos gadījumos var būt pamatoti, ka pašu ieguldījums Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 62.–64. punkta nozīmē ir mazāks par 50 %. |
| --- | --- |

(232)

SATA gadījumā Komisija uzskata, ka Portugāle ir pierādījusi ārkārtēju apstākļu esību, jo īpaši saistībā ar to, ka Covid-19 pandēmija un tās ierobežošanai veiktie pasākumi ir radījuši ārkārtējus apstākļus šai mazajai reģionālajai aviosabiedrībai saistībā ar nopietniem ekonomikas traucējumiem LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē, kas tūlītēji ietekmēja aviācijas un tūrisma nozari un tās spēju piesaistīt tirgus finansējumu (34.–37. apsvērums), lai gan Komisija atzīmē, ka, neraugoties uz šiem nelabvēlīgajiem apstākļiem, SATA tomēr izdevās piesaistīt zināmu daudzumu jauna finansējuma saskaņā ar tirgus nosacījumiem, kā minēts 228. apsvērumā. Jo īpaši, ņemot vērā mazāku darbības apjomu, kas saistīts ar krasu ceļojumu pieprasījuma samazināšanos uz Azoru salām, sākot no 2020. gada marta, Covid-19 pandēmija īpaši ietekmējusi SATA, un šī ietekme ir plašāka par tiešajiem zaudējumiem, ko radīja Savienības publisko iestāžu pieņemtie ceļošanas aizliegumi un ierobežojumi, jo SATA galvenokārt apkalpo SPSS maršrutus un sniedz PVTN Azoru salās, tādējādi uzņēmumam ir ļoti ierobežota spēja dažādot savus pakalpojumus, izvēloties citas darbības vai galamērķus. Attiecībā uz pašu ieguldījumu jauna finansējuma esība saskaņā ar tirgus nosacījumiem, kas veido gandrīz vienu trešdaļu no Portugāles piedāvātajiem finansējuma avotiem, atbilst arī pagaidu regulējuma 14.a punktam, kurā Komisija, ņemot vērā Covid-19 radīto unikālo situāciju, paskaidro, ka atsevišķos gadījumos var būt pamatoti, ka pašu ieguldījums Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 62.–64. punkta nozīmē ir mazāks par 50 %.

SATA

SATA

SATA

SATA

| (233) | Turklāt Komisija īpaši ņem vērā i) saņēmēja unikālo funkciju un stāvokli Eiropas Savienības tālākajā reģionā, kas ir arī atbalstāmais apgabals (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punkts), kā arī ii) SATA ārkārtīgi lielo nozīmi teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanai starp Azoru salām, kā arī starp šīm salām un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, pildot SPSS un sniedzot PVTN. Attiecībā uz pirmo aspektu Komisija uzskata, ka Portugāles sniegtā informācija pierāda, ka SATA ir grūtības piesaistīt jaunu tirgus finansējumu, jo tas atrodas Savienības tālākajā reģionā esošā atbalstāmajā apgabalā, un ka šīs grūtības ir plašākas par faktoriem, kas apgrūtina SATA šāda finansējuma piesaisti tikai uzņēmuma finansiālā stāvokļa dēļ (67. apsvērums). Attiecībā uz otro punktu Komisija arī norāda, ka saņēmējs kā SPSS/PVTN sniedzējs nodrošina tālākajā reģionā esoša atbalstāmā apgabala atšķirīgās un īpašās sociālekonomiskās vajadzības, kā minēts LESD 349. pantā. Lielākā daļa trešo personu savās piezīmēs par lēmumu par procedūras sākšanu un lēmumu par procedūras pagarināšanu šo viedokli atbalstīja un uzsvēra unikālo nozīmi, kāda ir SATA, kas ir vienīgais gaisa pārvadātājs, kurš savieno atsevišķas salas Azoru arhipelāgā, kā arī nodrošina gaisa kravu pārvadājumus uz Azoru salām un lidojumus no šī tālākā Savienības reģiona uz Ziemeļameriku (93.–101. apsvērums). Visbeidzot, Komisija ņem vērā SATA ierobežoto lielumu un ierobežoto uzņēmējdarbības apmēru, jo pašlaik tam ir tikai 13 lidmašīnas (to skaits samazināts no 15), un pēc tam, kad pārstrukturēšanas perioda beigās tiks pārdota Azores Airlines kontrolpakete, tā rīcībā būs tikai 6 lidmašīnas. Tādējādi Komisija šajā gadījumā piemēro Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punktā paredzēto izņēmumu un piekrīt 223.–230. apsvērumā novērtētajam pašu ieguldījumam, kas jebkurā gadījumā joprojām ir būtisks. |
| --- | --- |

(233)

Turklāt Komisija īpaši ņem vērā i) saņēmēja unikālo funkciju un stāvokli Eiropas Savienības tālākajā reģionā, kas ir arī atbalstāmais apgabals (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punkts), kā arī ii) SATA ārkārtīgi lielo nozīmi teritoriālās nepārtrauktības nodrošināšanai starp Azoru salām, kā arī starp šīm salām un Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, pildot SPSS un sniedzot PVTN. Attiecībā uz pirmo aspektu Komisija uzskata, ka Portugāles sniegtā informācija pierāda, ka SATA ir grūtības piesaistīt jaunu tirgus finansējumu, jo tas atrodas Savienības tālākajā reģionā esošā atbalstāmajā apgabalā, un ka šīs grūtības ir plašākas par faktoriem, kas apgrūtina SATA šāda finansējuma piesaisti tikai uzņēmuma finansiālā stāvokļa dēļ (67. apsvērums). Attiecībā uz otro punktu Komisija arī norāda, ka saņēmējs kā SPSS/PVTN sniedzējs nodrošina tālākajā reģionā esoša atbalstāmā apgabala atšķirīgās un īpašās sociālekonomiskās vajadzības, kā minēts LESD 349. pantā. Lielākā daļa trešo personu savās piezīmēs par lēmumu par procedūras sākšanu un lēmumu par procedūras pagarināšanu šo viedokli atbalstīja un uzsvēra unikālo nozīmi, kāda ir SATA, kas ir vienīgais gaisa pārvadātājs, kurš savieno atsevišķas salas Azoru arhipelāgā, kā arī nodrošina gaisa kravu pārvadājumus uz Azoru salām un lidojumus no šī tālākā Savienības reģiona uz Ziemeļameriku (93.–101. apsvērums). Visbeidzot, Komisija ņem vērā SATA ierobežoto lielumu un ierobežoto uzņēmējdarbības apmēru, jo pašlaik tam ir tikai 13 lidmašīnas (to skaits samazināts no 15), un pēc tam, kad pārstrukturēšanas perioda beigās tiks pārdota Azores Airlines kontrolpakete, tā rīcībā būs tikai 6 lidmašīnas. Tādējādi Komisija šajā gadījumā piemēro Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punktā paredzēto izņēmumu un piekrīt 223.–230. apsvērumā novērtētajam pašu ieguldījumam, kas jebkurā gadījumā joprojām ir būtisks.

SATA

SATA

SATA

SATA

SATA

Azores Airlines

Sloga sadale

Sloga sadale

| (234) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 65.–67. punktu valsts atbalsts, ko sniedz tādā veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, var aizsargāt akcionārus un subordinētos kreditorus no sekām, ko rada viņu izvēle ieguldīt saņēmējā, tādējādi radot bezrūpīgas rīcības risku un nelabvēlīgi ietekmējot tirgus disciplīnu. Pārstrukturēšanas atbalsts nepalielina bezrūpīgas rīcības risku vai pārlieku liela riska uzņemšanos, kura rezultātā labumu gūst akcionāri vai kreditori. Patiesi, ASAR, kas tagad ir atbalsta sniedzējs, ir pārraudzījis un kā vienīgais akcionārs pieņēmis visus SATA stratēģiskos un komerciālos lēmumus, savukārt uzņēmuma darbība nav finansēta ar subordinēto parādu vai hibrīdo (zaudējumu segšanas) finansējumu, kas visdrīzāk varētu tikt daļēji norakstīti saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu sloga sadales prasībām. |
| --- | --- |

(234)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 65.–67. punktu valsts atbalsts, ko sniedz tādā veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, var aizsargāt akcionārus un subordinētos kreditorus no sekām, ko rada viņu izvēle ieguldīt saņēmējā, tādējādi radot bezrūpīgas rīcības risku un nelabvēlīgi ietekmējot tirgus disciplīnu. Pārstrukturēšanas atbalsts nepalielina bezrūpīgas rīcības risku vai pārlieku liela riska uzņemšanos, kura rezultātā labumu gūst akcionāri vai kreditori. Patiesi, ASAR, kas tagad ir atbalsta sniedzējs, ir pārraudzījis un kā vienīgais akcionārs pieņēmis visus SATA stratēģiskos un komerciālos lēmumus, savukārt uzņēmuma darbība nav finansēta ar subordinēto parādu vai hibrīdo (zaudējumu segšanas) finansējumu, kas visdrīzāk varētu tikt daļēji norakstīti saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu sloga sadales prasībām.

SATA

| (235) | Tā kā SATA pilnībā pieder ASAR, pašreizējos apstākļos saņēmēja pašu kapitāla stāvokļa uzlabošana un jebkādi iespējamie ieguvumi, ko saskaņā ar prognozēm radītu sekmīga pārstrukturēšana, ko atbalsta ar ASAR sniegto atbalstu – arī pārdošanas ieņēmumi no paredzētās aktīvu realizācijas –, pilnībā pienāksies atbalsta piešķīrējam kā vienīgajam akcionāram. Tāpēc pašreizējiem akcionāriem uzliktā sloga sadali šajā gadījumā var uzskatīt par nebūtisku. SATA un ASAR jau ilgu laiku ir risinājuši sarunas ar bankām un citām finanšu iestādēm par SATA nenomaksāto parādu. Privileģētie kreditori jau ir vienojušies par kredītriska starpības samazināšanu un ilgāku termiņu, kā arī par procentu un komisijas maksu samazināšanu (50. apsvērums), kas tādējādi nākotnē samazinās izejošo naudas plūsmu no SATA – pilnībā valstij piederoša uzņēmuma, kura finansiālās grūtības var attiecināt tikai uz tā vienīgo akcionāru – ASAR. Turklāt, kā paskaidrojusi Portugāle (111.–112. apsvērums), ASAR ir aizņēmējs pasaules finanšu tirgos, kā arī SATA finanšu parāda garantijas devējs, tāpēc parādu norakstīšana varētu kaitēt tirgus uzticībai attiecībā uz pašu ASAR un potenciāli ietekmēt arī citus reģionālos valsts sektora uzņēmumus. |
| --- | --- |

(235)

Tā kā SATA pilnībā pieder ASAR, pašreizējos apstākļos saņēmēja pašu kapitāla stāvokļa uzlabošana un jebkādi iespējamie ieguvumi, ko saskaņā ar prognozēm radītu sekmīga pārstrukturēšana, ko atbalsta ar ASAR sniegto atbalstu – arī pārdošanas ieņēmumi no paredzētās aktīvu realizācijas –, pilnībā pienāksies atbalsta piešķīrējam kā vienīgajam akcionāram. Tāpēc pašreizējiem akcionāriem uzliktā sloga sadali šajā gadījumā var uzskatīt par nebūtisku. SATA un ASAR jau ilgu laiku ir risinājuši sarunas ar bankām un citām finanšu iestādēm par SATA nenomaksāto parādu. Privileģētie kreditori jau ir vienojušies par kredītriska starpības samazināšanu un ilgāku termiņu, kā arī par procentu un komisijas maksu samazināšanu (50. apsvērums), kas tādējādi nākotnē samazinās izejošo naudas plūsmu no SATA – pilnībā valstij piederoša uzņēmuma, kura finansiālās grūtības var attiecināt tikai uz tā vienīgo akcionāru – ASAR. Turklāt, kā paskaidrojusi Portugāle (111.–112. apsvērums), ASAR ir aizņēmējs pasaules finanšu tirgos, kā arī SATA finanšu parāda garantijas devējs, tāpēc parādu norakstīšana varētu kaitēt tirgus uzticībai attiecībā uz pašu ASAR un potenciāli ietekmēt arī citus reģionālos valsts sektora uzņēmumus.

SATA

SATA

SATA

SATA

SATA

| (236) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu nosacījumiem attiecībā uz samērīgumu, pašu ieguldījumu un sloga sadali. |
| --- | --- |

(236)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu nosacījumiem attiecībā uz samērīgumu, pašu ieguldījumu un sloga sadali.

5.4.3.4.   Princips “vienreiz un pēdējoreiz”

Princips “vienreiz un pēdējoreiz”

| (237) | Lai nodrošinātu, ka atbalsta negatīvā ietekme ir ierobežota, izvairītos no pārmērīgas ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību un nodrošinātu, ka kopējais līdzsvars ir pozitīvs (158), atbalsts grūtībās nonākušiem uzņēmumiem jāpiešķir saskaņā ar principu “vienreiz un pēdējoreiz”. Ņemot vērā šo principu, ir nepieciešams ierobežot šādu atbalstu uz desmit gadiem. |
| --- | --- |

(237)

Lai nodrošinātu, ka atbalsta negatīvā ietekme ir ierobežota, izvairītos no pārmērīgas ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību un nodrošinātu, ka kopējais līdzsvars ir pozitīvs (158), atbalsts grūtībās nonākušiem uzņēmumiem jāpiešķir saskaņā ar principu “vienreiz un pēdējoreiz”. Ņemot vērā šo principu, ir nepieciešams ierobežot šādu atbalstu uz desmit gadiem.

158

| (238) | Komisija pieļauj pārstrukturēšanas atbalstu tikai vienas pārstrukturēšanas darbības atbalstam un attiecīgā gadījumā ar nosacījumu, ka ir pagājuši vairāk nekā desmit gadi pēc iepriekšējas pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanas vai pēc tam, kad beidzies pārstrukturēšanas periods, vai apturēta pārstrukturēšanas plāna īstenošana (159). Ja šāds atbalsts ir ticis piešķirts, Komisija pieļauj izņēmumus no šā noteikuma, jo īpaši, ja pārstrukturēšanas atbalsts seko glābšanas atbalstam kā daļa no vienotas pārstrukturēšanas darbības vai ārkārtējos un neparedzamos apstākļos, par kuriem saņēmējs nav atbildīgs (160). |
| --- | --- |

(238)

Komisija pieļauj pārstrukturēšanas atbalstu tikai vienas pārstrukturēšanas darbības atbalstam un attiecīgā gadījumā ar nosacījumu, ka ir pagājuši vairāk nekā desmit gadi pēc iepriekšējas pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanas vai pēc tam, kad beidzies pārstrukturēšanas periods, vai apturēta pārstrukturēšanas plāna īstenošana (159). Ja šāds atbalsts ir ticis piešķirts, Komisija pieļauj izņēmumus no šā noteikuma, jo īpaši, ja pārstrukturēšanas atbalsts seko glābšanas atbalstam kā daļa no vienotas pārstrukturēšanas darbības vai ārkārtējos un neparedzamos apstākļos, par kuriem saņēmējs nav atbildīgs (160).

159

160

| (239) | Ar pārstrukturēšanas atbalstu SATA atbalsta vienotu pārstrukturēšanas darbību, kas jau tiek īstenota kopš 2020. gada beigām un ilgs līdz 2025. gada beigām. Komisija atzīmē, ka Portugāle šīs darbības ietvaros paziņoja par glābšanas atbalstu, un Komisija apstiprināja likviditātes atbalsta piešķiršanu SATA saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu. Komisija apstiprināja šā atbalsta piešķiršanu, gan kad tā uzsāka oficiālu izmeklēšanu par glābšanas atbalstu, gan kad paplašināja izmeklēšanu par pārstrukturēšanas atbalstu, lai saglabātu SATA būtiskās darbības, kas saistītas ar SPSS izpildi gaisa transporta jomā Azoru salu reģionā un ar PVTN pārvaldību un sniegšanu šā reģiona lidostās. Tāpēc šā atbalsta piešķiršana neliedza SATA saņemt attiecīgo pārstrukturēšanas atbalstu. |
| --- | --- |

(239)

Ar pārstrukturēšanas atbalstu SATA atbalsta vienotu pārstrukturēšanas darbību, kas jau tiek īstenota kopš 2020. gada beigām un ilgs līdz 2025. gada beigām. Komisija atzīmē, ka Portugāle šīs darbības ietvaros paziņoja par glābšanas atbalstu, un Komisija apstiprināja likviditātes atbalsta piešķiršanu SATA saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 103. punktu. Komisija apstiprināja šā atbalsta piešķiršanu, gan kad tā uzsāka oficiālu izmeklēšanu par glābšanas atbalstu, gan kad paplašināja izmeklēšanu par pārstrukturēšanas atbalstu, lai saglabātu SATA būtiskās darbības, kas saistītas ar SPSS izpildi gaisa transporta jomā Azoru salu reģionā un ar PVTN pārvaldību un sniegšanu šā reģiona lidostās. Tāpēc šā atbalsta piešķiršana neliedza SATA saņemt attiecīgo pārstrukturēšanas atbalstu.

SATA

SATA

SATA

SATA

| (240) | Attiecībā uz citu valsts atbalstu, kas uzņēmumam SATA piešķirts agrāk un kas varētu būt svarīgs principa “vienreiz un pēdējoreiz” piemērošanai, Komisija norāda, ka tā ir apstiprinājusi kompensācijas atbalstu SATA 12 miljonu EUR apmērā saskaņā ar LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu saistībā ar Covid-19 pandēmijas ārkārtējo notikumu (161). Tomēr šis atbalsts nav uzskatāms par iepriekšēju glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu – ar to kompensē Covid-19 uzliesmojuma tieši radītos zaudējumus laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam un sedz izmaksas, kas SATA nebūtu radušās, ja nebūtu sabiedrības veselības apsvērumu dēļ noteikto gaisa satiksmes ierobežojumu, ko izraisīja šis ārkārtējais notikums. Jo īpaši no kompensācijas tika izslēgtas citas izmaksas, kas SATA radās laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam tādu valdības ierobežojumu dēļ, kas nav ceļošanas aizliegumi un/vai aviopārvadājumu ierobežojumi, kā arī saistībā ar samazinātu pieprasījumu, ko izraisīja nopietnie traucējumi Portugāles ekonomikā 2020.–2021. gadā. |
| --- | --- |

(240)

Attiecībā uz citu valsts atbalstu, kas uzņēmumam SATA piešķirts agrāk un kas varētu būt svarīgs principa “vienreiz un pēdējoreiz” piemērošanai, Komisija norāda, ka tā ir apstiprinājusi kompensācijas atbalstu SATA 12 miljonu EUR apmērā saskaņā ar LESD 107. panta 2. punkta b) apakšpunktu saistībā ar Covid-19 pandēmijas ārkārtējo notikumu (161). Tomēr šis atbalsts nav uzskatāms par iepriekšēju glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu – ar to kompensē Covid-19 uzliesmojuma tieši radītos zaudējumus laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam un sedz izmaksas, kas SATA nebūtu radušās, ja nebūtu sabiedrības veselības apsvērumu dēļ noteikto gaisa satiksmes ierobežojumu, ko izraisīja šis ārkārtējais notikums. Jo īpaši no kompensācijas tika izslēgtas citas izmaksas, kas SATA radās laikposmā no 2020. gada 19. marta līdz 2020. gada 30. jūnijam tādu valdības ierobežojumu dēļ, kas nav ceļošanas aizliegumi un/vai aviopārvadājumu ierobežojumi, kā arī saistībā ar samazinātu pieprasījumu, ko izraisīja nopietnie traucējumi Portugāles ekonomikā 2020.–2021. gadā.

SATA

SATA

161

SATA

SATA

| (241) | Attiecībā uz kompensācijām par SPSS un PVTN SATA Air Açores kopš 1996. gada sniedz pakalpojumus 14 maršrutos starp salām, kas minēti 19. apsvērumā, saskaņā ar SPSS, kas sākotnēji noteiktas atbilstīgi Regulai (EEK) Nr. 2408/92, bet vēlāk – atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 1008/2008. Šīs SPSS tika iekļautas līgumos, kas paredzēja kompensāciju par sniegto pakalpojumu, pamatojoties uz ex ante kompensācijas aprēķināšanas metodi, ikgadēju pabalstu un kompensācijas korekciju mehānismu, kas nodrošināja, ka netiek piešķirta pārmērīga kompensācija. Tāpat SGA sniegtie PVTN ir noteikti koncesijas līgumā, kurā ir paredzēta kompensācija, kas noteikta ex ante par šo SGEI uzticēšanas laikposmu. Šādas kompensācijas piešķiršanas SATA mērķis un gūstamie rezultāti bija segt izmaksas, kas saistītas ar attiecīgo SPSS izpildi un PVTN sniegšanu, nevis glābt vai pārstrukturēt SATA. |
| --- | --- |

(241)

Attiecībā uz kompensācijām par SPSS un PVTN SATA Air Açores kopš 1996. gada sniedz pakalpojumus 14 maršrutos starp salām, kas minēti 19. apsvērumā, saskaņā ar SPSS, kas sākotnēji noteiktas atbilstīgi Regulai (EEK) Nr. 2408/92, bet vēlāk – atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 1008/2008. Šīs SPSS tika iekļautas līgumos, kas paredzēja kompensāciju par sniegto pakalpojumu, pamatojoties uz ex ante kompensācijas aprēķināšanas metodi, ikgadēju pabalstu un kompensācijas korekciju mehānismu, kas nodrošināja, ka netiek piešķirta pārmērīga kompensācija. Tāpat SGA sniegtie PVTN ir noteikti koncesijas līgumā, kurā ir paredzēta kompensācija, kas noteikta ex ante par šo SGEI uzticēšanas laikposmu. Šādas kompensācijas piešķiršanas SATA mērķis un gūstamie rezultāti bija segt izmaksas, kas saistītas ar attiecīgo SPSS izpildi un PVTN sniegšanu, nevis glābt vai pārstrukturēt SATA.

SATA Air Açores

ex ante

SGA

ex ante

SATA

SATA

| (242) | Visbeidzot, attiecībā uz iepriekšējiem SATA kapitāla palielinājumiem, ko reģions parakstīja 2017.–2020. gadā, Portugāle apgalvo, ka tie ir kompensācija par SPSS izpildes un PVTN sniegšanas izmaksām, kas radušās SATA, un jo īpaši, ka tie tika piešķirti, lai daļēji segtu Azores Airlines darbības deficītu laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam saistībā ar SPSS izpildi un PVTN sniegšanu maršrutos uz kontinentālo daļu un Madeiru (106. un 107. apsvērums), kā arī maršrutos no Azoru salām uz Ziemeļameriku (108. apsvērums). Ryanair uzskata, ka kapitāla palielinājumu dēļ Komisijai nevajadzētu atļaut piešķirt glābšanas atbalstu SATA, jo Covid-19 krīze nav uzskatāma par principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu. |
| --- | --- |

(242)

Visbeidzot, attiecībā uz iepriekšējiem SATA kapitāla palielinājumiem, ko reģions parakstīja 2017.–2020. gadā, Portugāle apgalvo, ka tie ir kompensācija par SPSS izpildes un PVTN sniegšanas izmaksām, kas radušās SATA, un jo īpaši, ka tie tika piešķirti, lai daļēji segtu Azores Airlines darbības deficītu laikposmā no 2009. līdz 2019. gadam saistībā ar SPSS izpildi un PVTN sniegšanu maršrutos uz kontinentālo daļu un Madeiru (106. un 107. apsvērums), kā arī maršrutos no Azoru salām uz Ziemeļameriku (108. apsvērums). Ryanair uzskata, ka kapitāla palielinājumu dēļ Komisijai nevajadzētu atļaut piešķirt glābšanas atbalstu SATA, jo Covid-19 krīze nav uzskatāma par principa “vienreiz un pēdējoreiz” izņēmumu.

SATA

SATA

Azores Airlines

Ryanair

SATA

| (243) | Komisija atgādina, ka attiecībā uz maršrutiem Savienības iekšienē jebkura kompensācija, kas pieprasīta atpakaļejoši, neatbilstu Regulai (EK) Nr. 1008/2008. Faktiski maršrutiem tika piemērotas atklātas SPSS. Kā atgādināja Portugāle (107. apsvērums), Azores Airlines atkārtoti pauda ieinteresētību apkalpot šos maršrutus saskaņā ar SPSS nosacījumiem un bez kompensācijas. Tāpēc jebkura kompensācija, kas piešķirta Azores Airlines par pakalpojumu sniegšanu šajos maršrutos saskaņā ar atklātām SPSS, pārkāptu Regulas (EK) Nr. 1008/2008 17. panta 8. punktu un būtu uzskatāma par nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu. Un tā tas ir neatkarīgi no tā, ka, iesaistoties šajā darbībā, Azores Airlines cieta zaudējumus, no kuriem varēja izvairīties vai kurus varēja samazināt, ja aviosabiedrība būtu nodrošinājusi tikai komerciāli izdevīgus maršrutus, lidojumu grafikus un pakalpojumus. |
| --- | --- |

(243)

Komisija atgādina, ka attiecībā uz maršrutiem Savienības iekšienē jebkura kompensācija, kas pieprasīta atpakaļejoši, neatbilstu Regulai (EK) Nr. 1008/2008. Faktiski maršrutiem tika piemērotas atklātas SPSS. Kā atgādināja Portugāle (107. apsvērums), Azores Airlines atkārtoti pauda ieinteresētību apkalpot šos maršrutus saskaņā ar SPSS nosacījumiem un bez kompensācijas. Tāpēc jebkura kompensācija, kas piešķirta Azores Airlines par pakalpojumu sniegšanu šajos maršrutos saskaņā ar atklātām SPSS, pārkāptu Regulas (EK) Nr. 1008/2008 17. panta 8. punktu un būtu uzskatāma par nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu. Un tā tas ir neatkarīgi no tā, ka, iesaistoties šajā darbībā, Azores Airlines cieta zaudējumus, no kuriem varēja izvairīties vai kurus varēja samazināt, ja aviosabiedrība būtu nodrošinājusi tikai komerciāli izdevīgus maršrutus, lidojumu grafikus un pakalpojumus.

Azores Airlines

Azores Airlines

Azores Airlines

| (244) | Tāpat arī jebkura iespējamā kompensācija par zaudējumiem, kas radušies, pildot SPSS vai sniedzot PVTN maršrutos no Azoru salām uz Ziemeļameriku, būtu uzskatāma par nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu. Patiesībā Azores Airlines šos maršrutus ārpus ES apkalpo komercdarbības ietvaros un bez akta par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu. Tāpēc nav pamatojuma Portugāles apgalvojumam, ka kompensācija par šiem maršrutiem ir saderīga ar PVTN lēmumu 2012/21/ES, jo tā 4. pantā ir noteikts, ka attiecīgajam uzņēmumam ir jāuztic PVTN sniegšana ar vienu vai vairākiem aktiem. Tāpat, ja nav akta par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu, šādu kompensāciju nevar uzskatīt par saderīgu saskaņā ar PVTN nostādnēm (162). |
| --- | --- |

(244)

Tāpat arī jebkura iespējamā kompensācija par zaudējumiem, kas radušies, pildot SPSS vai sniedzot PVTN maršrutos no Azoru salām uz Ziemeļameriku, būtu uzskatāma par nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu. Patiesībā Azores Airlines šos maršrutus ārpus ES apkalpo komercdarbības ietvaros un bez akta par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu. Tāpēc nav pamatojuma Portugāles apgalvojumam, ka kompensācija par šiem maršrutiem ir saderīga ar PVTN lēmumu 2012/21/ES, jo tā 4. pantā ir noteikts, ka attiecīgajam uzņēmumam ir jāuztic PVTN sniegšana ar vienu vai vairākiem aktiem. Tāpat, ja nav akta par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu, šādu kompensāciju nevar uzskatīt par saderīgu saskaņā ar PVTN nostādnēm (162).

Azores Airlines

162

| (245) | No tā izriet, ka kapitāla palielinājumi, kas paredzēti kā kompensācija par SPSS vai PVTN izmaksām, ir nelikumīgs un nesaderīgs valsts atbalsts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1008/2008, PVTN lēmuma 2012/21/ES vai PVTN nostādņu noteikumiem. |
| --- | --- |

(245)

No tā izriet, ka kapitāla palielinājumi, kas paredzēti kā kompensācija par SPSS vai PVTN izmaksām, ir nelikumīgs un nesaderīgs valsts atbalsts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1008/2008, PVTN lēmuma 2012/21/ES vai PVTN nostādņu noteikumiem.

| (246) | Pēc oficiālās izmeklēšanas sākšanas Portugāles iestādes pieprasīja SATA atmaksāt iepriekšējos SATA Air Açores kapitāla palielinājumus, ko reģionālā valdība bija parakstījusi kopš 2017. gada, kopsummā par 72,6 miljoniem EUR, kas tika piešķirti un gandrīz pilnībā izmaksāti uzņēmumam pirms procedūras sākšanas (71. apsvērums) (163). Portugāle 2021. gada 1. jūnijā iesniedza Komisijai pierādījumus, kas apliecina, ka 3 maksājumos reģionam ir pārskaitīta atpakaļ visa SATA piešķirtā kapitāla summa (9. un 116. apsvērums). |
| --- | --- |

(246)

Pēc oficiālās izmeklēšanas sākšanas Portugāles iestādes pieprasīja SATA atmaksāt iepriekšējos SATA Air Açores kapitāla palielinājumus, ko reģionālā valdība bija parakstījusi kopš 2017. gada, kopsummā par 72,6 miljoniem EUR, kas tika piešķirti un gandrīz pilnībā izmaksāti uzņēmumam pirms procedūras sākšanas (71. apsvērums) (163). Portugāle 2021. gada 1. jūnijā iesniedza Komisijai pierādījumus, kas apliecina, ka 3 maksājumos reģionam ir pārskaitīta atpakaļ visa SATA piešķirtā kapitāla summa (9. un 116. apsvērums).

SATA

SATA Air Açores

163

SATA

| (247) | Šādas atlīdzināšanas rezultātā SATA turpināja samazināt savu akciju kapitālu un šo samazinājumu reģistrēja Portugāles komercreģistrā. Portugāle iesniedza arī pierādījumus par atmaksāšanas procentu maksājumu 815 233,24 EUR apmērā, kas tika pārskaitīti reģionam 2021. gada 30. novembrī. Šī summa atbilst atmaksāšanas procentiem, kas minēti Regulas (EK) Nr. 794/2004 11. pantā un aprēķināti par katru iepriekšējo kapitāla palielinājumu no dienas, kad SATA saņēma attiecīgo kapitāla palielinājumu, līdz dienai, kad tas tika atmaksāts. |
| --- | --- |

(247)

Šādas atlīdzināšanas rezultātā SATA turpināja samazināt savu akciju kapitālu un šo samazinājumu reģistrēja Portugāles komercreģistrā. Portugāle iesniedza arī pierādījumus par atmaksāšanas procentu maksājumu 815 233,24 EUR apmērā, kas tika pārskaitīti reģionam 2021. gada 30. novembrī. Šī summa atbilst atmaksāšanas procentiem, kas minēti Regulas (EK) Nr. 794/2004 11. pantā un aprēķināti par katru iepriekšējo kapitāla palielinājumu no dienas, kad SATA saņēma attiecīgo kapitāla palielinājumu, līdz dienai, kad tas tika atmaksāts.

SATA

SATA

| (248) | Savienības tiesas attiecībā uz nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu ir konsekventi uzskatījušas, ka šāda atbalsta atgūšanas mērķis ir novērst konkurences izkropļošanu, kas radusies, kad šī atbalsta saņēmējs salīdzinājumā ar tā konkurentiem guva konkurences priekšrocības tirgū, atjaunojot stāvokli pirms minētā atbalsta izmaksas (164). Atmaksājot šādu atbalstu, tā saņēmējs zaudē šādas konkurences priekšrocības (165), savukārt, maksājot procentus par šādu atbalstu, tas zaudē priekšrocības, kas izriet no atbalsta bezmaksas pieejamības no dienas, kad tas tika nodots saņēmēja rīcībā, līdz dienai, kad tas tiek atmaksāts (166). Tādējādi Komisija ir pārliecināta, ka atmaksāšana ar procentiem, kas aprēķināti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 794/2004 11. pantu, un akciju kapitāla samazināšana likvidēja ar kapitāla palielinājumiem radītās SATA konkurences priekšrocības. |
| --- | --- |

(248)

Savienības tiesas attiecībā uz nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu ir konsekventi uzskatījušas, ka šāda atbalsta atgūšanas mērķis ir novērst konkurences izkropļošanu, kas radusies, kad šī atbalsta saņēmējs salīdzinājumā ar tā konkurentiem guva konkurences priekšrocības tirgū, atjaunojot stāvokli pirms minētā atbalsta izmaksas (164). Atmaksājot šādu atbalstu, tā saņēmējs zaudē šādas konkurences priekšrocības (165), savukārt, maksājot procentus par šādu atbalstu, tas zaudē priekšrocības, kas izriet no atbalsta bezmaksas pieejamības no dienas, kad tas tika nodots saņēmēja rīcībā, līdz dienai, kad tas tiek atmaksāts (166). Tādējādi Komisija ir pārliecināta, ka atmaksāšana ar procentiem, kas aprēķināti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 794/2004 11. pantu, un akciju kapitāla samazināšana likvidēja ar kapitāla palielinājumiem radītās SATA konkurences priekšrocības.

164

165

166

SATA

| (249) | Neatkarīgi no kapitāla palielinājumu kopsummas atmaksāšanas un SATA piešķirto konkurences priekšrocību likvidēšanas Komisija arī izvērtēs, vai paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts SATA, ņemot vērā kapitāla palielinājumus, nepārkāpj principu “vienreiz un pēdējoreiz”, kas noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. un 71. punktā. |
| --- | --- |

(249)

Neatkarīgi no kapitāla palielinājumu kopsummas atmaksāšanas un SATA piešķirto konkurences priekšrocību likvidēšanas Komisija arī izvērtēs, vai paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts SATA, ņemot vērā kapitāla palielinājumus, nepārkāpj principu “vienreiz un pēdējoreiz”, kas noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. un 71. punktā.

SATA

SATA

| (250) | Procedūras gaitā iesniegtie pierādījumi ļauj secināt, ka par kapitāla palielinājumiem par labu SATA kopš 2017. gada ir lēmis tā vienīgais akcionārs, lai kompensētu SATA par tā pildītajām SPSS un sniegtajiem PVTN, apstākļos, kad vismaz kopš 2009. gada izpildīto SPSS izpildes izmaksas un darbības deficīts netika kompensēti likumīgi (102.–108. apsvērums). Tomēr šāda kompensācija, kas nav paredzēta ex ante attiecīgajos SPL vai aktos par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu (tātad ex post facto), nav atļauta ne saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1008/2008 17. panta 8. punktu, ne saskaņā ar PVTN Lēmumu 2012/21/ES, ne PVTN nostādnēm. Komisija norāda, ka atšķirībā no SATA Air Açores un SGA, kuru neto peļņa bija pozitīva, Azores Airlines cieta salīdzinoši lielus darbības zaudējumus, un tās neto peļņa bija negatīva (32. apsvērums). Jebkurā gadījumā attiecībā uz domājamo kompensāciju summu Portugāle nav pierādījusi, ka SATA, pildot attiecīgās SPSS, būtu faktiski radusies tāda izmaksu un zaudējumu summa, kas atbilstu domājamās kompensācijas summai kapitāla palielinājuma veidā. Turklāt, pat ja ex post kompensāciju summa par revidētajām SPSS/PVTN darbībām (65,5 miljoni EUR) tiktu atzīta par pamatotu, SATA pieprasīto papildu deficītu (33 miljoni EUR) par tās pildītajām SPSS (102. apsvērums) nevarētu uzskatīt par pienācīgi pierādītu, jo nav pietiekamu pierādījumu, kas pamatotu šo summu (jo īpaši ņemot vērā, ka tā netika apstiprināta publiskās revīzijās, atšķirībā no 65,5 miljoniem EUR, kas tika attiecināti vienīgi uz SATA aviosabiedrības SPSS darbībām). Komisija arī atzīmē, ka iepriekš minētā summa 33 miljonu EUR apmērā bez skaidra nošķīruma aptver abu aviosabiedrību izmaksas un neļauj noteikt, cik lielu daļu no šā deficīta var attiecināt uz vienu vai otru aviosabiedrību. No tā izriet, ka iepriekšējos kapitāla palielinājumus nevar uzskatīt par saderīgiem ar iekšējo tirgu kā kompensāciju par SATA darbības deficītu, kas radies, veicot SPSS un PVTN darbības, jo šāda kompensācija nebija paredzēta ex ante, un jebkurā gadījumā Portugāle nav pierādījusi šādu darbības deficītu apmēru un šo summu nav saskaņojusi ar iepriekšējo kapitāla palielinājumu summām. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem un tā kā nav citu alternatīvu saderības pamatojumu, kurus Portugāle būtu izvirzījusi un pierādījusi, Komisija secina, ka iepriekšējie kapitāla palielinājumi ir nesaderīgs valsts atbalsts. |
| --- | --- |

(250)

Procedūras gaitā iesniegtie pierādījumi ļauj secināt, ka par kapitāla palielinājumiem par labu SATA kopš 2017. gada ir lēmis tā vienīgais akcionārs, lai kompensētu SATA par tā pildītajām SPSS un sniegtajiem PVTN, apstākļos, kad vismaz kopš 2009. gada izpildīto SPSS izpildes izmaksas un darbības deficīts netika kompensēti likumīgi (102.–108. apsvērums). Tomēr šāda kompensācija, kas nav paredzēta ex ante attiecīgajos SPL vai aktos par pakalpojumu sniegšanas uzticēšanu (tātad ex post facto), nav atļauta ne saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1008/2008 17. panta 8. punktu, ne saskaņā ar PVTN Lēmumu 2012/21/ES, ne PVTN nostādnēm. Komisija norāda, ka atšķirībā no SATA Air Açores un SGA, kuru neto peļņa bija pozitīva, Azores Airlines cieta salīdzinoši lielus darbības zaudējumus, un tās neto peļņa bija negatīva (32. apsvērums). Jebkurā gadījumā attiecībā uz domājamo kompensāciju summu Portugāle nav pierādījusi, ka SATA, pildot attiecīgās SPSS, būtu faktiski radusies tāda izmaksu un zaudējumu summa, kas atbilstu domājamās kompensācijas summai kapitāla palielinājuma veidā. Turklāt, pat ja ex post kompensāciju summa par revidētajām SPSS/PVTN darbībām (65,5 miljoni EUR) tiktu atzīta par pamatotu, SATA pieprasīto papildu deficītu (33 miljoni EUR) par tās pildītajām SPSS (102. apsvērums) nevarētu uzskatīt par pienācīgi pierādītu, jo nav pietiekamu pierādījumu, kas pamatotu šo summu (jo īpaši ņemot vērā, ka tā netika apstiprināta publiskās revīzijās, atšķirībā no 65,5 miljoniem EUR, kas tika attiecināti vienīgi uz SATA aviosabiedrības SPSS darbībām). Komisija arī atzīmē, ka iepriekš minētā summa 33 miljonu EUR apmērā bez skaidra nošķīruma aptver abu aviosabiedrību izmaksas un neļauj noteikt, cik lielu daļu no šā deficīta var attiecināt uz vienu vai otru aviosabiedrību. No tā izriet, ka iepriekšējos kapitāla palielinājumus nevar uzskatīt par saderīgiem ar iekšējo tirgu kā kompensāciju par SATA darbības deficītu, kas radies, veicot SPSS un PVTN darbības, jo šāda kompensācija nebija paredzēta ex ante, un jebkurā gadījumā Portugāle nav pierādījusi šādu darbības deficītu apmēru un šo summu nav saskaņojusi ar iepriekšējo kapitāla palielinājumu summām. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem un tā kā nav citu alternatīvu saderības pamatojumu, kurus Portugāle būtu izvirzījusi un pierādījusi, Komisija secina, ka iepriekšējie kapitāla palielinājumi ir nesaderīgs valsts atbalsts.

SATA

SATA

ex ante

ex post facto

SATA Air Açores

SGA

Azores Airlines

SATA

ex post

SATA

SATA

SATA

ex ante

| (251) | Tomēr kapitāla palielinājumu mērķis un gūstamais rezultāts, kā aprakstīts 102. apsvērumā, nebija glābt vai pārstrukturēt SATA. Portugāle paskaidro, ka ASAR iejaukšanās neatkarīgi no saderības ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 bija paredzēta, lai kompensētu SATA SPSS. Patiešām, Portugāles iesniegtā informācija (167) liecina, ka 2017. gadā veiktā kapitāla palielinājuma (21,5 miljoni EUR) galīgais mērķis bija novērst SATA kapitāla iztrūkumu, lai uzņēmums varētu turpināt lidojumus un nodrošināt Azoru salu savienojumus. Tāpat no procedūras gaitā savāktajiem pierādījumiem izriet, ka ASAR turpmākos lēmumus par kapitāla palielinājumiem 2018. gadā (27 miljoni EUR) un 2020. gadā (24 miljoni EUR) pieņēma, lai izpildītu savu (kā vienīgā) akcionāra pienākumu apspriesties par uzņēmuma kapitāla zaudējumiem (168), kā arī lai SATA varētu “regulāri ievērot tā korporatīvo mērķi veikt regulārus gaisa pārvadājumus starp salām (169)” un lai nodrošinātu tam “finanšu nosacījumus, kas nepieciešami tā mērķu izpildei” (170). Kaut arī iepriekšējos kapitāla palielinājumus nevar uzskatīt par saderīgu kompensāciju par SATA izpildītajām SPSS un sniegtajiem PVTN, to mērķis un gūstamais rezultāts bija novērst SATA darbības deficītu, kas radies šo SPSS izpildes un PVTN sniegšanas dēļ, tāpēc tie nebija tāda paša veida kā pašreizējais pārstrukturēšanas atbalsts, ar ko atbalsta pārstrukturēšanas plānu (171). |
| --- | --- |

(251)

Tomēr kapitāla palielinājumu mērķis un gūstamais rezultāts, kā aprakstīts 102. apsvērumā, nebija glābt vai pārstrukturēt SATA. Portugāle paskaidro, ka ASAR iejaukšanās neatkarīgi no saderības ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008 bija paredzēta, lai kompensētu SATA SPSS. Patiešām, Portugāles iesniegtā informācija (167) liecina, ka 2017. gadā veiktā kapitāla palielinājuma (21,5 miljoni EUR) galīgais mērķis bija novērst SATA kapitāla iztrūkumu, lai uzņēmums varētu turpināt lidojumus un nodrošināt Azoru salu savienojumus. Tāpat no procedūras gaitā savāktajiem pierādījumiem izriet, ka ASAR turpmākos lēmumus par kapitāla palielinājumiem 2018. gadā (27 miljoni EUR) un 2020. gadā (24 miljoni EUR) pieņēma, lai izpildītu savu (kā vienīgā) akcionāra pienākumu apspriesties par uzņēmuma kapitāla zaudējumiem (168), kā arī lai SATA varētu “regulāri ievērot tā korporatīvo mērķi veikt regulārus gaisa pārvadājumus starp salām (169)” un lai nodrošinātu tam “finanšu nosacījumus, kas nepieciešami tā mērķu izpildei” (170). Kaut arī iepriekšējos kapitāla palielinājumus nevar uzskatīt par saderīgu kompensāciju par SATA izpildītajām SPSS un sniegtajiem PVTN, to mērķis un gūstamais rezultāts bija novērst SATA darbības deficītu, kas radies šo SPSS izpildes un PVTN sniegšanas dēļ, tāpēc tie nebija tāda paša veida kā pašreizējais pārstrukturēšanas atbalsts, ar ko atbalsta pārstrukturēšanas plānu (171).

SATA

SATA

167

SATA

168

SATA

regulāri ievērot tā korporatīvo mērķi veikt regulārus gaisa pārvadājumus starp salām

169

finanšu nosacījumus, kas nepieciešami tā mērķu izpildei

170

SATA

SATA

171

| (252) | Pat ja kapitāla palielinājumi būtu glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts – šajā gadījumā tas tā nav –, principa “vienreiz un pēdējoreiz” pārkāpumu tomēr varētu uzskatīt par pastāvošu, ja tiktu uzskatīts, ka jaunais pārstrukturēšanas atbalsts atklāj grūtības, kurām ir tendence atkārtoties, vai tās netika pienācīgi risinātas, kā minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. punktā. Pat ar šādu pieņēmumu Komisija šo principu nepiemēro mehāniski, bet tai ir jāņem vērā apstākļi, kādos paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam SATA piešķirts, atkāpjoties no principa “vienreiz un pēdējoreiz” (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunkts un 40. zemsvītras piezīme). Komisija var atļaut turpmāku pārstrukturēšanas atbalstu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā noteikto izņēmumu, ja tiek konstatēti ārkārtēji un neparedzami apstākļi, par kuriem SATA nav atbildīgs, kā tas atgādināts lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (172). |
| --- | --- |

(252)

Pat ja kapitāla palielinājumi būtu glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts – šajā gadījumā tas tā nav –, principa “vienreiz un pēdējoreiz” pārkāpumu tomēr varētu uzskatīt par pastāvošu, ja tiktu uzskatīts, ka jaunais pārstrukturēšanas atbalsts atklāj grūtības, kurām ir tendence atkārtoties, vai tās netika pienācīgi risinātas, kā minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. punktā. Pat ar šādu pieņēmumu Komisija šo principu nepiemēro mehāniski, bet tai ir jāņem vērā apstākļi, kādos paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam SATA piešķirts, atkāpjoties no principa “vienreiz un pēdējoreiz” (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunkts un 40. zemsvītras piezīme). Komisija var atļaut turpmāku pārstrukturēšanas atbalstu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā noteikto izņēmumu, ja tiek konstatēti ārkārtēji un neparedzami apstākļi, par kuriem SATA nav atbildīgs, kā tas atgādināts lēmumā par procedūras sākšanu un lēmumā par procedūras pagarināšanu (172).

SATA

SATA

172

| (253) | Covid-19 pandēmijas uzliesmojums, izplatīšanās un ekonomiskās sekas ir tāda veida ārkārtēji un neparedzami apstākļi, kādi minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā: tie bija nepieredzēti (kopš Savienības un tās iekšējā tirgus izveides), tāpat kā tie bija neparedzami un netika paredzēti dažus mēnešus pirms to rašanās. Tos nevarēja paredzēt saņēmēja vadība, kad tika nodrošināti kapitāla palielinājumi vai dažus mēnešus pirms steidzamas glābšanas un turpmākas pārstrukturēšanas nepieciešamības rašanās, un tie nav radušies ne nolaidības, ne SATA Group vadības vai lēmumu kļūdu dēļ – tas viss atbilst kritērijiem, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 40. zemsvītras piezīmē. Dažādos lēmumos Komisija ir atzinusi Covid-19 ārkārtējo raksturu un ietekmi Portugālē un jo īpaši uz Azoru salu ekonomiku, lai to kvalificētu kā nopietnu ekonomikas traucējumu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu, un to, ka šī ietekme joprojām ir jūtama, jo ir traucētas piegādes ķēdes, samazinājies pieprasījums un tā rezultātā ir ietekmēta daudzu uzņēmumu likviditāte (173). Covid-19 pandēmijas ārkārtējos un neparedzētos apstākļus un nopietnos ekonomikas traucējumus, kuros bija jāīsteno SATA kompleksais un tālejošais pārstrukturēšanas un darbības efektivitātes uzlabošanas plāns, nevar uzskatīt par saņēmēja atbildību. |
| --- | --- |

(253)

Covid-19 pandēmijas uzliesmojums, izplatīšanās un ekonomiskās sekas ir tāda veida ārkārtēji un neparedzami apstākļi, kādi minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā: tie bija nepieredzēti (kopš Savienības un tās iekšējā tirgus izveides), tāpat kā tie bija neparedzami un netika paredzēti dažus mēnešus pirms to rašanās. Tos nevarēja paredzēt saņēmēja vadība, kad tika nodrošināti kapitāla palielinājumi vai dažus mēnešus pirms steidzamas glābšanas un turpmākas pārstrukturēšanas nepieciešamības rašanās, un tie nav radušies ne nolaidības, ne SATA Group vadības vai lēmumu kļūdu dēļ – tas viss atbilst kritērijiem, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 40. zemsvītras piezīmē. Dažādos lēmumos Komisija ir atzinusi Covid-19 ārkārtējo raksturu un ietekmi Portugālē un jo īpaši uz Azoru salu ekonomiku, lai to kvalificētu kā nopietnu ekonomikas traucējumu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu, un to, ka šī ietekme joprojām ir jūtama, jo ir traucētas piegādes ķēdes, samazinājies pieprasījums un tā rezultātā ir ietekmēta daudzu uzņēmumu likviditāte (173). Covid-19 pandēmijas ārkārtējos un neparedzētos apstākļus un nopietnos ekonomikas traucējumus, kuros bija jāīsteno SATA kompleksais un tālejošais pārstrukturēšanas un darbības efektivitātes uzlabošanas plāns, nevar uzskatīt par saņēmēja atbildību.

SATA Group

173

SATA

| (254) | Ir acīmredzams, ka šādu ārkārtēju apstākļu ietekme ir ievērojami pasliktinājusi SATA darbību, jo kopš Covid-19 uzliesmojuma līdz šim nepieredzēti samazinājies pieprasījums (par vairāk nekā 40 %), tādējādi ietekme uz saņēmēju ir acīmredzama un būtiska. Neraugoties uz tik krasu pasažieru skaita kritumu, ko neviens nozarē (IATA, Eirokontrole u. c.) neprognozēja ne 2017. gadā, ne īsi pirms pandēmijas uzliesmojuma, saņēmējs saskaņā ar savām līgumsaistībām ar reģionu nevarēja samazināt savu pakalpojumu apjomu, pamatojoties tikai uz savām komerciālajām vai finanšu interesēm. SATA turpināja pildīt savas SPSS un nodrošināt savienojamību, ja nebija alternatīvu transporta līdzekļu, visā laikposmā, kad ar Covid-19 pandēmiju saistītie izplatības ierobežošanas pasākumi un gaisa transporta pieprasījuma samazināšanās Portugālē vai ārvalstīs radīja un turpina radīt ievērojamas sekas. Lai nodrošinātu nepārtrauktu pamata savienojamību ar Azoru salām, būtiska nozīme ir pietiekama biežuma pasažieru pārvadājumu pakalpojumu uzturēšanai starp reģiona salām un uz/no citiem reģioniem (Madeiru un Portugāles kontinentālo daļu), taču tā vienlaikus būtiski pasliktinājusi SATA finansiālo stāvokli pēdējos divos gados (2020. un 2021. gadā) (34.–36. apsvērums) (174), ievērojami pārsniedzot tiešos zaudējumus, ko radīja Portugāles sabiedrības veselības aizsardzības iestāžu noteiktie ceļošanas aizliegumi. |
| --- | --- |

(254)

Ir acīmredzams, ka šādu ārkārtēju apstākļu ietekme ir ievērojami pasliktinājusi SATA darbību, jo kopš Covid-19 uzliesmojuma līdz šim nepieredzēti samazinājies pieprasījums (par vairāk nekā 40 %), tādējādi ietekme uz saņēmēju ir acīmredzama un būtiska. Neraugoties uz tik krasu pasažieru skaita kritumu, ko neviens nozarē (IATA, Eirokontrole u. c.) neprognozēja ne 2017. gadā, ne īsi pirms pandēmijas uzliesmojuma, saņēmējs saskaņā ar savām līgumsaistībām ar reģionu nevarēja samazināt savu pakalpojumu apjomu, pamatojoties tikai uz savām komerciālajām vai finanšu interesēm. SATA turpināja pildīt savas SPSS un nodrošināt savienojamību, ja nebija alternatīvu transporta līdzekļu, visā laikposmā, kad ar Covid-19 pandēmiju saistītie izplatības ierobežošanas pasākumi un gaisa transporta pieprasījuma samazināšanās Portugālē vai ārvalstīs radīja un turpina radīt ievērojamas sekas. Lai nodrošinātu nepārtrauktu pamata savienojamību ar Azoru salām, būtiska nozīme ir pietiekama biežuma pasažieru pārvadājumu pakalpojumu uzturēšanai starp reģiona salām un uz/no citiem reģioniem (Madeiru un Portugāles kontinentālo daļu), taču tā vienlaikus būtiski pasliktinājusi SATA finansiālo stāvokli pēdējos divos gados (2020. un 2021. gadā) (34.–36. apsvērums) (174), ievērojami pārsniedzot tiešos zaudējumus, ko radīja Portugāles sabiedrības veselības aizsardzības iestāžu noteiktie ceļošanas aizliegumi.

SATA

IATA

SATA

SATA

174

| (255) | Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā minētā izņēmuma piemērojamība ir jāapsver un jānovērtē pašreizējā ekonomiskajā kontekstā saistībā ar pārstrukturēšanas nepieciešamību, ko būtiski saasina Covid-19 pandēmija – šajā ziņā ārkārtēji un neparedzēti apstākļi nav SATA un tā īpašnieka atbildība. Covid-19 pandēmijas ārkārtējie apstākļi un to ietekme uz gaisa transporta pieprasījumu kopumā vai uz SATA netika prognozēta un to nebija iespējams prognozēt, kad tika piešķirts kāds no iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem vai īsi pirms pandēmijas uzliesmojuma, kas pamudināja Portugāli paziņot par nepieciešamību steidzami piešķirt glābšanas un tagad arī pārstrukturēšanas atbalstu, kas vajadzīgs, lai finansētu pārstrukturēšanas plānu, ar kuru nodrošinātu saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu. Turklāt Komisija atzīmē, ka SATA pildīja nekompensētas SPSS attiecībā uz lidojumu biežumu, grafikiem, cenām un maršrutiem, kuru pamatā bija SATA vienīgā akcionāra publiskās politikas mērķi nodrošināt savienojamību Savienības tālākajam reģionam, kas bija svarīgāki par saņēmēja finansiālajām un komerciālajām interesēm, jo konkurējoši pārvadātāji nebija ieinteresēti pildīt līdzīgas saistības šajā reģionā (21. apsvērums) vai darboties attiecīgajos maršrutos (28. apsvērums). Visbeidzot, Komisija nesaskata, ka attiecīgajā iepriekšējā laikposmā (2017.–2020. g.) vai tagad paredzētajā pārstrukturēšanas periodā ar kapitāla palielinājumiem būtu atbalstītas riskantas SATA komercdarbības vai tā gaisa pārvadājumu vai lidostu pārvaldības darbību paplašināšana iekšējā tirgū, uzsākot jaunus maršrutus vai paplašinot lidostu infrastruktūru, kas kaitētu konkurencei. |
| --- | --- |

(255)

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā minētā izņēmuma piemērojamība ir jāapsver un jānovērtē pašreizējā ekonomiskajā kontekstā saistībā ar pārstrukturēšanas nepieciešamību, ko būtiski saasina Covid-19 pandēmija – šajā ziņā ārkārtēji un neparedzēti apstākļi nav SATA un tā īpašnieka atbildība. Covid-19 pandēmijas ārkārtējie apstākļi un to ietekme uz gaisa transporta pieprasījumu kopumā vai uz SATA netika prognozēta un to nebija iespējams prognozēt, kad tika piešķirts kāds no iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem vai īsi pirms pandēmijas uzliesmojuma, kas pamudināja Portugāli paziņot par nepieciešamību steidzami piešķirt glābšanas un tagad arī pārstrukturēšanas atbalstu, kas vajadzīgs, lai finansētu pārstrukturēšanas plānu, ar kuru nodrošinātu saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu. Turklāt Komisija atzīmē, ka SATA pildīja nekompensētas SPSS attiecībā uz lidojumu biežumu, grafikiem, cenām un maršrutiem, kuru pamatā bija SATA vienīgā akcionāra publiskās politikas mērķi nodrošināt savienojamību Savienības tālākajam reģionam, kas bija svarīgāki par saņēmēja finansiālajām un komerciālajām interesēm, jo konkurējoši pārvadātāji nebija ieinteresēti pildīt līdzīgas saistības šajā reģionā (21. apsvērums) vai darboties attiecīgajos maršrutos (28. apsvērums). Visbeidzot, Komisija nesaskata, ka attiecīgajā iepriekšējā laikposmā (2017.–2020. g.) vai tagad paredzētajā pārstrukturēšanas periodā ar kapitāla palielinājumiem būtu atbalstītas riskantas SATA komercdarbības vai tā gaisa pārvadājumu vai lidostu pārvaldības darbību paplašināšana iekšējā tirgū, uzsākot jaunus maršrutus vai paplašinot lidostu infrastruktūru, kas kaitētu konkurencei.

SATA

SATA

SATA

SATA

SATA

| (256) | Tajā pašā laikā ASAR nelikumīgi piešķirtā kapitāla summas pilnīga atmaksāšana ar procentiem samazina jebkādu iespējamu bezrūpīgas rīcības risku, kas minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs, lai pamatotu principu “vienreiz un pēdējoreiz”. Pilna atmaksāšana nozīmē, ka šajā vai citos gadījumos netiek veicinātas atkārtotas pārstrukturēšanas darbības, ko atbalsta ar iespējami atkārtotu un nerezultatīvu pārstrukturēšanas atbalstu. Turklāt atmaksāšana samazina konkurences izkropļojumus, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs un kas jau ir ierobežoti tirgos, kuros SATA un tā kontrolētie meitasuzņēmumi darbojas un darbosies arī pēc pārstrukturēšanas plāna pabeigšanas, proti, saistībā ar Azoru salu iekšējiem gaisa pārvadājumiem un mazo salu lidostām. |
| --- | --- |

(256)

Tajā pašā laikā ASAR nelikumīgi piešķirtā kapitāla summas pilnīga atmaksāšana ar procentiem samazina jebkādu iespējamu bezrūpīgas rīcības risku, kas minēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs, lai pamatotu principu “vienreiz un pēdējoreiz”. Pilna atmaksāšana nozīmē, ka šajā vai citos gadījumos netiek veicinātas atkārtotas pārstrukturēšanas darbības, ko atbalsta ar iespējami atkārtotu un nerezultatīvu pārstrukturēšanas atbalstu. Turklāt atmaksāšana samazina konkurences izkropļojumus, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs un kas jau ir ierobežoti tirgos, kuros SATA un tā kontrolētie meitasuzņēmumi darbojas un darbosies arī pēc pārstrukturēšanas plāna pabeigšanas, proti, saistībā ar Azoru salu iekšējiem gaisa pārvadājumiem un mazo salu lidostām.

SATA

| (257) | Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija uzskata, ka SATA iepriekš nav saņēmis atbalstu, uz kuru attiektos princips “vienreiz un pēdējoreiz”, un, pat ja iepriekšējie kapitāla palielinājumi, kas tagad atmaksāti, ir bijuši glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts, pašreizējais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā noteiktajam izņēmumam un attiecīgi nerada pārmērīgu negatīvu ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību iekšējā tirgū. |
| --- | --- |

(257)

Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija uzskata, ka SATA iepriekš nav saņēmis atbalstu, uz kuru attiektos princips “vienreiz un pēdējoreiz”, un, pat ja iepriekšējie kapitāla palielinājumi, kas tagad atmaksāti, ir bijuši glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts, pašreizējais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta c) apakšpunktā noteiktajam izņēmumam un attiecīgi nerada pārmērīgu negatīvu ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību iekšējā tirgū.

SATA

5.4.3.5.   Pasākumi, kas ierobežo konkurences izkropļojumus

Pasākumi, kas ierobežo konkurences izkropļojumus

| (258) | Kā paskaidrots Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 87.–93. punktā, pasākumi konkurences izkropļošanas ierobežošanai jānosaka proporcionāli atbalsta kropļojošajai ietekmei, un jo īpaši: i) atbalsta apjomam un raksturam, kā arī tā piešķiršanas nosacījumiem un apstākļiem, ii) saņēmēja lielumam un relatīvajam nozīmīgumam tirgū un attiecīgā tirgus iezīmēm, kā arī iii) apmēram, kādā pēc pašu ieguldījuma un sloga sadales pasākumu īstenošanas saglabājas bezrūpīgas rīcības riski. Konkurences izkropļojumu ierobežošanas pasākumiem nevajadzētu apdraudēt izredzes atjaunot dzīvotspēju, un tos nedrīkstētu īstenot uz patērētāju un konkurences rēķina (175). |
| --- | --- |

(258)

Kā paskaidrots Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 87.–93. punktā, pasākumi konkurences izkropļošanas ierobežošanai jānosaka proporcionāli atbalsta kropļojošajai ietekmei, un jo īpaši: i) atbalsta apjomam un raksturam, kā arī tā piešķiršanas nosacījumiem un apstākļiem, ii) saņēmēja lielumam un relatīvajam nozīmīgumam tirgū un attiecīgā tirgus iezīmēm, kā arī iii) apmēram, kādā pēc pašu ieguldījuma un sloga sadales pasākumu īstenošanas saglabājas bezrūpīgas rīcības riski. Konkurences izkropļojumu ierobežošanas pasākumiem nevajadzētu apdraudēt izredzes atjaunot dzīvotspēju, un tos nedrīkstētu īstenot uz patērētāju un konkurences rēķina (175).

175

| (259) | Strukturālie pasākumi var ietvert aktīvu realizāciju, kapacitātes vai klātbūtnes tirgū samazināšanu. Tiem būtu jādod priekšroka jaunu konkurentu ienākšanai tirgū, kā arī esošo mazo konkurentu izaugsmei vai pārrobežu darbības paplašināšanai, ņemot vērā tirgu vai tirgus, kuros saņēmējam pēc pārstrukturēšanas būs nozīmīgs stāvoklis, jo īpaši tajos, kuros ir kapacitātes pārpalikums. Ar rīcību saistītiem pasākumiem būtu jānodrošina, ka atbalsts finansē tikai ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu. |
| --- | --- |

(259)

Strukturālie pasākumi var ietvert aktīvu realizāciju, kapacitātes vai klātbūtnes tirgū samazināšanu. Tiem būtu jādod priekšroka jaunu konkurentu ienākšanai tirgū, kā arī esošo mazo konkurentu izaugsmei vai pārrobežu darbības paplašināšanai, ņemot vērā tirgu vai tirgus, kuros saņēmējam pēc pārstrukturēšanas būs nozīmīgs stāvoklis, jo īpaši tajos, kuros ir kapacitātes pārpalikums. Ar rīcību saistītiem pasākumiem būtu jānodrošina, ka atbalsts finansē tikai ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu.

| (260) | Kā izklāstīts 62. apsvērumā, Portugāle apstiprina, ka SATA veiks tālāk uzskaitītos pasākumus, kas ierobežo konkurences izkropļojumus un kas būs spēkā līdz pārstrukturēšanas plāna beigām, proti, līdz 2025. gada 31. decembrim:






  a) | SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. lielākās akciju daļas un kontrolpaketes, kas atbilst vismaz 51 % no šīs sabiedrības akciju kapitāla, pārdošana; |
| --- | --- | --- |

(260)

Kā izklāstīts 62. apsvērumā, Portugāle apstiprina, ka SATA veiks tālāk uzskaitītos pasākumus, kas ierobežo konkurences izkropļojumus un kas būs spēkā līdz pārstrukturēšanas plāna beigām, proti, līdz 2025. gada 31. decembrim:

SATA

a)

SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. lielākās akciju daļas un kontrolpaketes, kas atbilst vismaz 51 % no šīs sabiedrības akciju kapitāla, pārdošana;

SATA Internacional – Azores Airlines, S.A.

| b) | struktūrvienības, kas pašlaik nodrošina apkalpošanu uz zemes visās reģiona lidostās un lidlaukos, nodalīšana un pārdošana; |
| --- | --- |

b)

struktūrvienības, kas pašlaik nodrošina apkalpošanu uz zemes visās reģiona lidostās un lidlaukos, nodalīšana un pārdošana;

| c) | gaisa kuģu flotes vienību maksimālā skaita noteikšana – to skaits nedrīkst pārsniegt 14 gaisa kuģus, bet pēc Azores Airlines pārdošanas – 6 gaisa kuģus atlikušajam SATA kontrolētās uzņēmējdarbības kopumam; |
| --- | --- |

c)

gaisa kuģu flotes vienību maksimālā skaita noteikšana – to skaits nedrīkst pārsniegt 14 gaisa kuģus, bet pēc Azores Airlines pārdošanas – 6 gaisa kuģus atlikušajam SATA kontrolētās uzņēmējdarbības kopumam;

Azores Airlines

SATA

| d) | saņemtā valsts atbalsta reklamēšanas aizliegums; kā arī |
| --- | --- |

d)

saņemtā valsts atbalsta reklamēšanas aizliegums; kā arī

| e) | iegādes aizliegums. |
| --- | --- |

e)

iegādes aizliegums.

Strukturālie pasākumi

Strukturālie pasākumi

| (261) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 80. punktu pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai nedrīkst izraisīt tirgus struktūras pasliktināšanos. Tāpēc strukturālajiem pasākumiem parasti būtu jāizpaužas kā tādu dzīvotspējīgu, autonomu uzņēmuma daļu realizācijai pēc darbības turpināšanas principa, kas var efektīvi konkurēt ilgtermiņā, ja tās izmanto atbilstīgs pircējs. |
| --- | --- |

(261)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 80. punktu pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai nedrīkst izraisīt tirgus struktūras pasliktināšanos. Tāpēc strukturālajiem pasākumiem parasti būtu jāizpaužas kā tādu dzīvotspējīgu, autonomu uzņēmuma daļu realizācijai pēc darbības turpināšanas principa, kas var efektīvi konkurēt ilgtermiņā, ja tās izmanto atbilstīgs pircējs.

| (262) | Tāpēc Komisija ir novērtējusi ierosinātos aktīvu realizācijas pasākumus, lai nodrošinātu, ka tie veidos dzīvotspējīgu, neatkarīgu uzņēmumu, kas spēs efektīvi konkurēt attiecīgajos tirgos pārstrukturēšanas perioda beigās un pēc tā (260. apsvērums). |
| --- | --- |

(262)

Tāpēc Komisija ir novērtējusi ierosinātos aktīvu realizācijas pasākumus, lai nodrošinātu, ka tie veidos dzīvotspējīgu, neatkarīgu uzņēmumu, kas spēs efektīvi konkurēt attiecīgajos tirgos pārstrukturēšanas perioda beigās un pēc tā (260. apsvērums).

Azores Airlines kontrolpaketes realizācija

Azores Airlines kontrolpaketes realizācija

| (263) | Attiecībā uz pirmo strukturālo pasākumu, ko apņēmās ieviest Portugāle (260. apsvēruma a) punkts kopā ar 260. apsvēruma c) punktu), Komisija jau pašā sākumā norāda, ka SATA Air Açores ir salīdzinoši maza reģionāla aviosabiedrība, kuras darbība pamatā ir saistīta ar SPSS maršrutiem uz Azoru salu reģionu un no tā. Tāpat arī Azores Airlines ir maza aviosabiedrība ar ierobežotu skaitu lidojumu, ko tā galvenokārt nodrošina uz ASV un Kanādu, apvienojumā ar ierobežotu skaitu SPSS (četros maršrutos saskaņā ar galveno pamatscenāriju vai nevienā maršrutā saskaņā ar alternatīvo scenāriju, kurā aviosabiedrībai netiktu piešķirti SPSS līgumi), kā arī ierobežotu skaitu čarterlidojumu un kravu pārvadājumu pakalpojumu. Tādējādi Azores Airlines realizācija būtu nozīmīga SATA aktīvu realizācijas daļa. |
| --- | --- |

(263)

Attiecībā uz pirmo strukturālo pasākumu, ko apņēmās ieviest Portugāle (260. apsvēruma a) punkts kopā ar 260. apsvēruma c) punktu), Komisija jau pašā sākumā norāda, ka SATA Air Açores ir salīdzinoši maza reģionāla aviosabiedrība, kuras darbība pamatā ir saistīta ar SPSS maršrutiem uz Azoru salu reģionu un no tā. Tāpat arī Azores Airlines ir maza aviosabiedrība ar ierobežotu skaitu lidojumu, ko tā galvenokārt nodrošina uz ASV un Kanādu, apvienojumā ar ierobežotu skaitu SPSS (četros maršrutos saskaņā ar galveno pamatscenāriju vai nevienā maršrutā saskaņā ar alternatīvo scenāriju, kurā aviosabiedrībai netiktu piešķirti SPSS līgumi), kā arī ierobežotu skaitu čarterlidojumu un kravu pārvadājumu pakalpojumu. Tādējādi Azores Airlines realizācija būtu nozīmīga SATA aktīvu realizācijas daļa.

SATA Air Açores

Azores Airlines

Azores Airlines

SATA

| (264) | Komisija arī norāda, ka: i) lai gan Azores Airlines vairākus gadus patiešām ir strādājusi ar zaudējumiem, tas lielā mērā bija saistīts ar aviosabiedrības veco gaisa kuģu floti un ar to, ka tai netika kompensētas SPSS, ko tā pildīja maršrutos starp kontinentālo daļu un Azoru salu galamērķiem, un, ii) kā norādīts pārstrukturēšanas plānā, lielākā daļa pārstrukturēšanas pasākumu ir pieņemti tieši tādēļ, lai panāktu Azores Airlines ilgtermiņa rentabilitāti. Kā detalizēti novērtēts 2.3.1. iedaļā, šādi pasākumi ir labi piemēroti grūtību cēloņu novēršanai, un tie ir ticami un atbilstoši pielāgoti, lai nodrošinātu ilgtermiņa dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(264)

Komisija arī norāda, ka: i) lai gan Azores Airlines vairākus gadus patiešām ir strādājusi ar zaudējumiem, tas lielā mērā bija saistīts ar aviosabiedrības veco gaisa kuģu floti un ar to, ka tai netika kompensētas SPSS, ko tā pildīja maršrutos starp kontinentālo daļu un Azoru salu galamērķiem, un, ii) kā norādīts pārstrukturēšanas plānā, lielākā daļa pārstrukturēšanas pasākumu ir pieņemti tieši tādēļ, lai panāktu Azores Airlines ilgtermiņa rentabilitāti. Kā detalizēti novērtēts 2.3.1. iedaļā, šādi pasākumi ir labi piemēroti grūtību cēloņu novēršanai, un tie ir ticami un atbilstoši pielāgoti, lai nodrošinātu ilgtermiņa dzīvotspēju.

Azores Airlines

Azores Airlines

| (265) | Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 78. punktu ASAR Azores Airlines kontrolpaketi pārdos, vēlākais, līdz 2025. gada beigām, kad Azores Airlines sasniegs normalizētu/regulāru EBITDA aptuveni [..] miljonu EUR apmērā, kas ir pietiekama, lai uzņēmumu uzskatītu par rentablu. Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu paredzams, ka Azores Airlines [..], tā kļūs rentabla [..], līdz 2025. gadam tās ieņēmumi sasniegs aptuveni [..] miljonus EUR, gaisa kuģu flote būs astoņas lidmašīnas ([..]), un EBIT līdz 2025. gadam būs [..] miljoni EUR, kas nodrošinās aptuveni [..] % EBIT normu, kura atbilst nozares standartiem (vidēji robežās no 8 līdz 12 % līdzīgo aviokompāniju grupā). Turklāt [..]. |
| --- | --- |

(265)

Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 78. punktu ASAR Azores Airlines kontrolpaketi pārdos, vēlākais, līdz 2025. gada beigām, kad Azores Airlines sasniegs normalizētu/regulāru EBITDA aptuveni [..] miljonu EUR apmērā, kas ir pietiekama, lai uzņēmumu uzskatītu par rentablu. Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu paredzams, ka Azores Airlines [..], tā kļūs rentabla [..], līdz 2025. gadam tās ieņēmumi sasniegs aptuveni [..] miljonus EUR, gaisa kuģu flote būs astoņas lidmašīnas ([..]), un EBIT līdz 2025. gadam būs [..] miljoni EUR, kas nodrošinās aptuveni [..] % EBIT normu, kura atbilst nozares standartiem (vidēji robežās no 8 līdz 12 % līdzīgo aviokompāniju grupā). Turklāt [..].

Azores Airlines

Azores Airlines

EBITDA

Azores Airlines

EBIT

EBIT

| (266) | Komisija uzskata, ka Portugāles piedāvātie alternatīvie risinājumi, saskaņā ar kuriem SPSS nākotnē varētu netikt piešķirtas Azores Airlines, ir ticami un ka potenciālā nespēja iegūt šādus līgumus pēc pašreizējo spēkā esošo līgumu termiņa beigām neapdraudētu aviosabiedrības dzīvotspēju pēc tās aktīvu realizācijas. |
| --- | --- |

(266)

Komisija uzskata, ka Portugāles piedāvātie alternatīvie risinājumi, saskaņā ar kuriem SPSS nākotnē varētu netikt piešķirtas Azores Airlines, ir ticami un ka potenciālā nespēja iegūt šādus līgumus pēc pašreizējo spēkā esošo līgumu termiņa beigām neapdraudētu aviosabiedrības dzīvotspēju pēc tās aktīvu realizācijas.

Azores Airlines

| (267) | Kā aprakstīts (24.–26. apsvērums), Azores Airlines papildus 4 SPSS maršrutiem jau veic dažus komerciālus lidojumus, jo īpaši uz Ziemeļameriku (Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu), kā arī sniedz čarterlidojumu un kravu pārvadājumu pakalpojumus. Tādējādi, lai gan kopējā Portugāles gaisa transporta tirgū SATA ievērojami atpaliek no lielākā pakalpojumu sniedzēja (TAP Group), tā klātbūtne tirgū ir visspēcīgākā maršrutos uz/no Azoru salām (176). 2020. gadā Azores Airlines apkalpoja [35–45] % no visiem pasažieriem, kuri ielido Azoru salās, savukārt attiecībā uz kravas aviopārvadājumiem Azores Airlines transportēja vairāk nekā [60–70] % no visām gaisa kravām, kas pārvadātas no Azoru salām vai uz tām (177). Tāpēc konkurenti varētu izmantot iespēju aizstāt SATA relatīvi nozīmīgā pozīcijā, ciktāl runa ir par šādiem reģionālajiem maršrutiem. |
| --- | --- |

(267)

Kā aprakstīts (24.–26. apsvērums), Azores Airlines papildus 4 SPSS maršrutiem jau veic dažus komerciālus lidojumus, jo īpaši uz Ziemeļameriku (Bostonu, Oklendu, Toronto un Monreālu), kā arī sniedz čarterlidojumu un kravu pārvadājumu pakalpojumus. Tādējādi, lai gan kopējā Portugāles gaisa transporta tirgū SATA ievērojami atpaliek no lielākā pakalpojumu sniedzēja (TAP Group), tā klātbūtne tirgū ir visspēcīgākā maršrutos uz/no Azoru salām (176). 2020. gadā Azores Airlines apkalpoja [35–45] % no visiem pasažieriem, kuri ielido Azoru salās, savukārt attiecībā uz kravas aviopārvadājumiem Azores Airlines transportēja vairāk nekā [60–70] % no visām gaisa kravām, kas pārvadātas no Azoru salām vai uz tām (177). Tāpēc konkurenti varētu izmantot iespēju aizstāt SATA relatīvi nozīmīgā pozīcijā, ciktāl runa ir par šādiem reģionālajiem maršrutiem.

Azores Airlines

SATA

TAP Group

176

Azores Airlines

Azores Airlines

177

SATA

| (268) | Pat ja [..], Komisija uzskata, ka plānotie pasākumi ļauj konkurentiem ienākt tirgū, kurā pēc pārstrukturēšanas joprojām darbosies SATA, kaut arī tas galvenokārt veiks SPSS un PVTN darbības un darbosies ar ļoti samazinātu sešu gaisa kuģu floti, kā to nodrošina 260. apsvēruma c) apakšpunktā minētais pasākums. Tādējādi, iegūstot kontroli pār meitasuzņēmumu, SATA konkurenti varētu nolemt daļēji aizstāt vai papildināt Azores Airlines SPSS maršrutus, piedāvājot komerciālus savienojumus ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī attīstīt citus starptautiskos lidojumus vai nišas tūrisma maršrutus un čarterlidojumu pakalpojumus. |
| --- | --- |

(268)

Pat ja [..], Komisija uzskata, ka plānotie pasākumi ļauj konkurentiem ienākt tirgū, kurā pēc pārstrukturēšanas joprojām darbosies SATA, kaut arī tas galvenokārt veiks SPSS un PVTN darbības un darbosies ar ļoti samazinātu sešu gaisa kuģu floti, kā to nodrošina 260. apsvēruma c) apakšpunktā minētais pasākums. Tādējādi, iegūstot kontroli pār meitasuzņēmumu, SATA konkurenti varētu nolemt daļēji aizstāt vai papildināt Azores Airlines SPSS maršrutus, piedāvājot komerciālus savienojumus ar Portugāles kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī attīstīt citus starptautiskos lidojumus vai nišas tūrisma maršrutus un čarterlidojumu pakalpojumus.

SATA

SATA

Azores Airlines SPSS

| (269) | Visbeidzot, ņemot vērā i) SATA veikto korporatīvo pārstrukturēšanu, saskaņā ar kuru tā aktīvie uzņēmumi tiks savstarpēji skaidri nošķirti un nodoti pārvaldītājsabiedrība kontrolē, ii) Azores Airlines darbības pārstrukturēšanu, lai aviosabiedrība sāktu darboties efektīvāk, – arī iespējamo atlīdzību par SPSS darbībām vai zaudējumus nesošu SPSS pārtraukšanu, un, iespējams, diversifikāciju, pārejot uz jaunām un dzīvotspējīgām darbībām –, kā arī iii) pārskatīto aktīvu realizācijas grafiku, kas jāveic pārstrukturēšanas periodā, Komisijai vairs nav šaubu par aktīvu realizācijas iedarbīgumu, lai risinātu grūtības, ko rada Azores Airlines akcionāru iespējami pretrunīgās intereses (75. apsvērums). |
| --- | --- |

(269)

Visbeidzot, ņemot vērā i) SATA veikto korporatīvo pārstrukturēšanu, saskaņā ar kuru tā aktīvie uzņēmumi tiks savstarpēji skaidri nošķirti un nodoti pārvaldītājsabiedrība kontrolē, ii) Azores Airlines darbības pārstrukturēšanu, lai aviosabiedrība sāktu darboties efektīvāk, – arī iespējamo atlīdzību par SPSS darbībām vai zaudējumus nesošu SPSS pārtraukšanu, un, iespējams, diversifikāciju, pārejot uz jaunām un dzīvotspējīgām darbībām –, kā arī iii) pārskatīto aktīvu realizācijas grafiku, kas jāveic pārstrukturēšanas periodā, Komisijai vairs nav šaubu par aktīvu realizācijas iedarbīgumu, lai risinātu grūtības, ko rada Azores Airlines akcionāru iespējami pretrunīgās intereses (75. apsvērums).

SATA

Azores Airlines

Azores Airlines

Jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības aktīvu realizācija

Jaunās apkalpošanas uz zemes struktūrvienības aktīvu realizācija

| (270) | Otrkārt, attiecībā uz 260. apsvēruma b) punktā minēto pasākumu, tas attiecas uz otru, mazāka apmēra aktīvu realizāciju, proti, uz jauno apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, kas ir vertikāli saistīta ar SATA aviosabiedrību galveno darbību. Šī aktīvu realizācija notiktu [..], un tā papildinātu strukturālo pasākumu kopumu laikā, kas ļautu saņēmējam sasniegt regulāru EBITDA aptuveni [..] miljonu EUR apmērā gadā par šo apkalpošanas uz zemes struktūrvienību. Turklāt prognozes attiecībā uz jauno apkalpošanas uz zemes struktūrvienību uzrāda pozitīvu EBIT, sākot no [..] (sk. 1.A tabulu). Tāpēc ir paredzams, ka pēc pārstrukturēšanas arī šie jaunie apkalpošanas uz zemes uzņēmumi būs dzīvotspējīgi un patstāvīgi. |
| --- | --- |

(270)

Otrkārt, attiecībā uz 260. apsvēruma b) punktā minēto pasākumu, tas attiecas uz otru, mazāka apmēra aktīvu realizāciju, proti, uz jauno apkalpošanas uz zemes struktūrvienību, kas ir vertikāli saistīta ar SATA aviosabiedrību galveno darbību. Šī aktīvu realizācija notiktu [..], un tā papildinātu strukturālo pasākumu kopumu laikā, kas ļautu saņēmējam sasniegt regulāru EBITDA aptuveni [..] miljonu EUR apmērā gadā par šo apkalpošanas uz zemes struktūrvienību. Turklāt prognozes attiecībā uz jauno apkalpošanas uz zemes struktūrvienību uzrāda pozitīvu EBIT, sākot no [..] (sk. 1.A tabulu). Tāpēc ir paredzams, ka pēc pārstrukturēšanas arī šie jaunie apkalpošanas uz zemes uzņēmumi būs dzīvotspējīgi un patstāvīgi.

SATA

EBITDA

EBIT

Secinājumi par strukturālajiem pasākumiem

Secinājumi par strukturālajiem pasākumiem

| (271) | Komisija atzīmē, ka pārstrukturēšanas atbalstu SATA saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu ir plānots piešķirt apstākļos, kad Savienības dalībvalstu ekonomikā ir nopietni traucējumi, kā minēts LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktā. Covid-19 pandēmijas radītās sekas ekonomikai kopš 2020. gada marta ir īpaši smagi ietekmējušas gaisa transporta un tūrisma pakalpojumu piedāvājumu un pieprasījumu (178). Turklāt pārstrukturēšanas atbalsts tiek sniegts operatoram, kas atrodas atbalstāmajā apgabalā, nolūkā nodrošināt, ka SATA, kas pašlaik atbild par SPSS izpildi un PVTN sniegšanu Azoru salu kopienai, turpina garantēt Azoru salu autonomā reģiona teritoriālo nepārtrauktību gan iekšēji, gan ar kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī ar citām dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(271)

Komisija atzīmē, ka pārstrukturēšanas atbalstu SATA saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu ir plānots piešķirt apstākļos, kad Savienības dalībvalstu ekonomikā ir nopietni traucējumi, kā minēts LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktā. Covid-19 pandēmijas radītās sekas ekonomikai kopš 2020. gada marta ir īpaši smagi ietekmējušas gaisa transporta un tūrisma pakalpojumu piedāvājumu un pieprasījumu (178). Turklāt pārstrukturēšanas atbalsts tiek sniegts operatoram, kas atrodas atbalstāmajā apgabalā, nolūkā nodrošināt, ka SATA, kas pašlaik atbild par SPSS izpildi un PVTN sniegšanu Azoru salu kopienai, turpina garantēt Azoru salu autonomā reģiona teritoriālo nepārtrauktību gan iekšēji, gan ar kontinentālo daļu un Madeiru, kā arī ar citām dalībvalstīm.

SATA

178

SATA

| (272) | Šajā ziņā SATA ir maza reģionāla aviosabiedrība, kuras darbības rezultāti bija negatīvi jau pirms Covid-19 pandēmijas un kuru šī pandēmija padarīja vēl nestabilāku (2.3.1.4. iedaļa). Uzņēmējdarbības daļa, kuras aktīvus paredzēts realizēt (proti, Azores Airlines un apkalpošanas uz zemes darbības), pašlaik veido [50–60] % no saņēmēja ieņēmumiem. Paredzams, ka pārstrukturēšanas perioda beigās, līdz kuram jāpabeidz aktīvu realizācija, ieņēmumu daļa sasniegs [..] % (jeb [..]). Tādēļ, ņemot vērā uzņēmuma pašreizējo finansiālo stāvokli, Komisija uzskata, ka SATA nevar atļauties veikt turpmākas aktīvu realizācijas vai turpmākus kapacitātes samazinājumus, nepasliktinot dzīvotspējas atjaunošanas izredzes. |
| --- | --- |

(272)

Šajā ziņā SATA ir maza reģionāla aviosabiedrība, kuras darbības rezultāti bija negatīvi jau pirms Covid-19 pandēmijas un kuru šī pandēmija padarīja vēl nestabilāku (2.3.1.4. iedaļa). Uzņēmējdarbības daļa, kuras aktīvus paredzēts realizēt (proti, Azores Airlines un apkalpošanas uz zemes darbības), pašlaik veido [50–60] % no saņēmēja ieņēmumiem. Paredzams, ka pārstrukturēšanas perioda beigās, līdz kuram jāpabeidz aktīvu realizācija, ieņēmumu daļa sasniegs [..] % (jeb [..]). Tādēļ, ņemot vērā uzņēmuma pašreizējo finansiālo stāvokli, Komisija uzskata, ka SATA nevar atļauties veikt turpmākas aktīvu realizācijas vai turpmākus kapacitātes samazinājumus, nepasliktinot dzīvotspējas atjaunošanas izredzes.

SATA

Azores Airlines

SATA

| (273) | Turklāt plānotā aktīvu realizācija šķiet pietiekama, lai SATA ierobežoto pašu ieguldījumu līdzsvarotu ar pārstrukturēšanas izmaksās, un, kā paskaidrots 231.–236. apsvērumā, tas šajā gadījumā un izņēmuma kārtā pieņemams, pamatojoties uz šādiem apsvērumiem:






  — | tas, ka saņēmējs ir salīdzinoši neliels, kā arī tā īpašie apstākļi – tas pilnībā pieder Azoru salu autonomajam reģionam; |
| --- | --- | --- |

(273)

Turklāt plānotā aktīvu realizācija šķiet pietiekama, lai SATA ierobežoto pašu ieguldījumu līdzsvarotu ar pārstrukturēšanas izmaksās, un, kā paskaidrots 231.–236. apsvērumā, tas šajā gadījumā un izņēmuma kārtā pieņemams, pamatojoties uz šādiem apsvērumiem:

SATA

—

tas, ka saņēmējs ir salīdzinoši neliels, kā arī tā īpašie apstākļi – tas pilnībā pieder Azoru salu autonomajam reģionam;

| — | sociālekonomiskās grūtības – jo īpaši attiecībā uz jauna tirgus finansējuma piesaisti – šajā tālākajā reģionā, kas ir arī Savienības atbalstāmais apgabals; kā arī |
| --- | --- |

—

sociālekonomiskās grūtības – jo īpaši attiecībā uz jauna tirgus finansējuma piesaisti – šajā tālākajā reģionā, kas ir arī Savienības atbalstāmais apgabals; kā arī

| — | tas, ka šīs grūtības ir saasinājusi Covid-19 krīze, ņemot vērā, ka Azoru salu ekonomika ir lielā mērā atkarīga no tūrisma. |
| --- | --- |

—

tas, ka šīs grūtības ir saasinājusi Covid-19 krīze, ņemot vērā, ka Azoru salu ekonomika ir lielā mērā atkarīga no tūrisma.

Ar rīcību saistīti pasākumi

Ar rīcību saistīti pasākumi

| (274) | Piemērojot gaisa kuģu flotes lieluma ierobežojumu (260. apsvēruma c) punkts), SATA ievērojami samazinās savu gaisa kuģu flotes lielumu (par 7 %) salīdzinājumā ar situāciju 2019. gadā pirms pārstrukturēšanas perioda. Šis samazinājums atvieglo iespējamo pārmērīgo piedāvājumu Portugāles aviopārvadājumu tirgū, kurā uzņēmums turpinās aktīvi darboties tam piemērotā apmērā, ņemot vērā tā relatīvi ierobežotās pozīcijas šajā tirgū. Faktiski ar samazinātu un ierobežotu gaisa kuģu floti SATA varētu apkalpot klientus un izturēt tādu aviosabiedrību konkurenci, uz kurām neattiecas līdzīgi ierobežojumi, vienīgi tad, ja tā gaisa kuģus varētu izmantot efektīvāk, ar lielāku noslogojuma koeficientu un biežāk. |
| --- | --- |

(274)

Piemērojot gaisa kuģu flotes lieluma ierobežojumu (260. apsvēruma c) punkts), SATA ievērojami samazinās savu gaisa kuģu flotes lielumu (par 7 %) salīdzinājumā ar situāciju 2019. gadā pirms pārstrukturēšanas perioda. Šis samazinājums atvieglo iespējamo pārmērīgo piedāvājumu Portugāles aviopārvadājumu tirgū, kurā uzņēmums turpinās aktīvi darboties tam piemērotā apmērā, ņemot vērā tā relatīvi ierobežotās pozīcijas šajā tirgū. Faktiski ar samazinātu un ierobežotu gaisa kuģu floti SATA varētu apkalpot klientus un izturēt tādu aviosabiedrību konkurenci, uz kurām neattiecas līdzīgi ierobežojumi, vienīgi tad, ja tā gaisa kuģus varētu izmantot efektīvāk, ar lielāku noslogojuma koeficientu un biežāk.

SATA

SATA

| (275) | Līdz pārstrukturēšanas plāna beigām SATA izaugsme tiks turpmāk ierobežota saistībā ar tādu konkurentu vai piegādātāju ārējām iegādēm, kas piedāvā produktus vai pakalpojumus, kuri papildina paša uzņēmuma piedāvātos produktus vai sniegtos pakalpojumus, ja vien tas nebūs nepieciešams, lai nodrošinātu uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspēju (260. apsvēruma e) punkts). Tādā gadījumā Portugālei būs jāpaziņo Komisijai par plānoto iegādi, jāpamato tās domājamā nepieciešamība un jāatturas no iegādes, līdz Komisija apstiprinās, ka iegāde nepieciešama SATA ilgtermiņa dzīvotspējas atbalstam. |
| --- | --- |

(275)

Līdz pārstrukturēšanas plāna beigām SATA izaugsme tiks turpmāk ierobežota saistībā ar tādu konkurentu vai piegādātāju ārējām iegādēm, kas piedāvā produktus vai pakalpojumus, kuri papildina paša uzņēmuma piedāvātos produktus vai sniegtos pakalpojumus, ja vien tas nebūs nepieciešams, lai nodrošinātu uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspēju (260. apsvēruma e) punkts). Tādā gadījumā Portugālei būs jāpaziņo Komisijai par plānoto iegādi, jāpamato tās domājamā nepieciešamība un jāatturas no iegādes, līdz Komisija apstiprinās, ka iegāde nepieciešama SATA ilgtermiņa dzīvotspējas atbalstam.

SATA

SATA

| (276) | Turklāt, reklamējot iepriekš minētos produktus un pakalpojumus, SATA arī atturēsies no publiskām norādēm uz valsts atbalstu konkurences priekšrocību (260. apsvēruma d) punkts). |
| --- | --- |

(276)

Turklāt, reklamējot iepriekš minētos produktus un pakalpojumus, SATA arī atturēsies no publiskām norādēm uz valsts atbalstu konkurences priekšrocību (260. apsvēruma d) punkts).

SATA

Secinājums par pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai

Secinājums par pasākumiem konkurences izkropļojumu ierobežošanai

| (277) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 83. punktu šie pasākumi nodrošinās, ka “atbalstu izmanto vienīgi tam, lai finansētu ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, un tas netiek nepamatoti izmantots, lai uzturētu nopietnus un pastāvīgus tirgus struktūras kropļojumus vai aizsargātu saņēmēju no veselīgas konkurences”. |
| --- | --- |

(277)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 83. punktu šie pasākumi nodrošinās, ka “atbalstu izmanto vienīgi tam, lai finansētu ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, un tas netiek nepamatoti izmantots, lai uzturētu nopietnus un pastāvīgus tirgus struktūras kropļojumus vai aizsargātu saņēmēju no veselīgas konkurences”.

| (278) | Tāpēc Komisija uzskata, ka pasākumi konkurences ierobežojumu mazināšanai pienācīgi samazina pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi. |
| --- | --- |

(278)

Tāpēc Komisija uzskata, ka pasākumi konkurences ierobežojumu mazināšanai pienācīgi samazina pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi.

5.4.3.6.   Pārredzamība

Pārredzamība

| (279) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta g) apakšpunktu dalībvalstīm, Komisijai, ekonomikas dalībniekiem un sabiedrībai jābūt viegli pieejamiem visiem attiecīgajiem tiesību aktiem un būtiskajai informācijai par piešķirto atbalstu. Tādējādi saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 96. punktu Portugāles iestādes apņemas ievērot pārredzamības prasības un darīt attiecīgo informāciju pieejamu šajā tīmekļa vietnē:
  https://www.portaldiplomatico.mne.gov.pt/sobre-nos/gestao-e-transparencia/documentos-legais |
| --- | --- |

(279)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta g) apakšpunktu dalībvalstīm, Komisijai, ekonomikas dalībniekiem un sabiedrībai jābūt viegli pieejamiem visiem attiecīgajiem tiesību aktiem un būtiskajai informācijai par piešķirto atbalstu. Tādējādi saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 96. punktu Portugāles iestādes apņemas ievērot pārredzamības prasības un darīt attiecīgo informāciju pieejamu šajā tīmekļa vietnē:

https://www.portaldiplomatico.mne.gov.pt/sobre-nos/gestao-e-transparencia/documentos-legais

6.   SECINĀJUMS PAR SADERĪBU

SECINĀJUMS PAR SADERĪBU

| (280) | Saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1589 9. panta 6. punktu lēmumus, ar ko izbeidz oficiālo izmeklēšanas procedūru, pieņem, tiklīdz ir novērstas radušās šaubas (neskaidrības) par paziņotā pasākuma saderību ar iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(280)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1589 9. panta 6. punktu lēmumus, ar ko izbeidz oficiālo izmeklēšanas procedūru, pieņem, tiklīdz ir novērstas radušās šaubas (neskaidrības) par paziņotā pasākuma saderību ar iekšējo tirgu.

| (281) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka, lai gan lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas ir novērstas, pārstrukturēšanas atbalsta negatīvā ietekme uz gaisa transporta nozari ir ierobežota, ņemot vērā, ka SATA ir neliels uzņēmums, kā arī ņemot vērā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus un kuru īstenošanu Portugālei būtu jānodrošina. Tādējādi, ja Portugāle nodrošina pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz saimnieciskās darbības attīstību – attiecībā uz gaisa transportu, kas nodrošina Azoru salu autonomā reģiona savienojamību, kā arī ar to saistītajām darbībām, kas no tā gūst labumu, – ir lielāka nekā iespējamā negatīvā ietekme uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi ietekmēta tiktāl, ka tas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Tādēļ Portugāles apņemšanās būtu jānosaka kā atbalsta saderības nosacījumi. |
| --- | --- |

(281)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka, lai gan lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas ir novērstas, pārstrukturēšanas atbalsta negatīvā ietekme uz gaisa transporta nozari ir ierobežota, ņemot vērā, ka SATA ir neliels uzņēmums, kā arī ņemot vērā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus un kuru īstenošanu Portugālei būtu jānodrošina. Tādējādi, ja Portugāle nodrošina pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz saimnieciskās darbības attīstību – attiecībā uz gaisa transportu, kas nodrošina Azoru salu autonomā reģiona savienojamību, kā arī ar to saistītajām darbībām, kas no tā gūst labumu, – ir lielāka nekā iespējamā negatīvā ietekme uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi ietekmēta tiktāl, ka tas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Tādēļ Portugāles apņemšanās būtu jānosaka kā atbalsta saderības nosacījumi.

SATA

| (282) | Tāpēc savā vispārējā novērtējumā Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam, jo tas veicina reģionālā gaisa transporta attīstību un ar to saistītās darbības (jo īpaši tūrisma nozarē) Azoru salās un nekropļo konkurenci tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(282)

Tāpēc savā vispārējā novērtējumā Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam, jo tas veicina reģionālā gaisa transporta attīstību un ar to saistītās darbības (jo īpaši tūrisma nozarē) Azoru salās un nekropļo konkurenci tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm.

| (283) | Visbeidzot, Komisija atgādina Portugāles pienākumu nodrošināt, ka saņēmējs pilnībā īsteno pārstrukturēšanas plānu (179), kā arī reizi sešos mēnešos līdz pārstrukturēšanas perioda beigām iesniegt regulārus ziņojumus par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu. Šajos ziņojumos jo īpaši būtu jāprecizē Portugāles piešķirtā finansējuma izmaksas datumi un saņēmēja paša ieguldījums, norises saistībā ar SATA gaisa kuģu flotes gaisa kuģiem un kapacitāti, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības rādītājiem attiecībā uz ieņēmumiem, izmaksu nepalielināšanos un izmaksu samazinājumu, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem un peļņai, kā arī Portugāles vai attiecīgā gadījumā – saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi. |
| --- | --- |

(283)

Visbeidzot, Komisija atgādina Portugāles pienākumu nodrošināt, ka saņēmējs pilnībā īsteno pārstrukturēšanas plānu (179), kā arī reizi sešos mēnešos līdz pārstrukturēšanas perioda beigām iesniegt regulārus ziņojumus par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu. Šajos ziņojumos jo īpaši būtu jāprecizē Portugāles piešķirtā finansējuma izmaksas datumi un saņēmēja paša ieguldījums, norises saistībā ar SATA gaisa kuģu flotes gaisa kuģiem un kapacitāti, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības rādītājiem attiecībā uz ieņēmumiem, izmaksu nepalielināšanos un izmaksu samazinājumu, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem un peļņai, kā arī Portugāles vai attiecīgā gadījumā – saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi.

179

SATA

| (284) | Attiecībā uz glābšanas atbalstu Komisija norāda, ka Portugāle atsauca savu paziņojumu par šo atbalstu un ka glābšanas atbalsts nav ticis piešķirts. Rezultātā oficiālā izmeklēšanas procedūra attiecībā uz glābšanas atbalstu vairs nav pamatota (136. apsvērums). |
| --- | --- |

(284)

Attiecībā uz glābšanas atbalstu Komisija norāda, ka Portugāle atsauca savu paziņojumu par šo atbalstu un ka glābšanas atbalsts nav ticis piešķirts. Rezultātā oficiālā izmeklēšanas procedūra attiecībā uz glābšanas atbalstu vairs nav pamatota (136. apsvērums).

| (285) | Saistībā ar iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem Komisija uzskata, ka tie ir nelikumīgs atbalsts un ka šāds atbalsts nav saderīgs ar iekšējo tirgu (245. apsvērums). Tomēr, tā kā Portugāle ir atguvusi attiecīgo summu ar procentiem, Komisija secina, ka tā var izbeigt izmeklēšanu attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, neprasot to atgūšanu, |
| --- | --- |

(285)

Saistībā ar iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem Komisija uzskata, ka tie ir nelikumīgs atbalsts un ka šāds atbalsts nav saderīgs ar iekšējo tirgu (245. apsvērums). Tomēr, tā kā Portugāle ir atguvusi attiecīgo summu ar procentiem, Komisija secina, ka tā var izbeigt izmeklēšanu attiecībā uz iepriekšējiem kapitāla palielinājumiem, neprasot to atgūšanu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Pārstrukturēšanas atbalsts, ko Portugāle plāno īstenot par labu SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un visiem tā kontrolētajiem meitasuzņēmumiem pašu kapitāla pasākumu veidā 318,25 miljonu EUR apmērā un kā garantiju aizdevumiem 135 miljonu EUR apmērā, ir saderīgs ar iekšējo tirgu Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta nozīmē, ja tiek ievēroti šā lēmuma 2. pantā izklāstītie nosacījumi.

2. pants

1.   Portugāle nodrošina, ka SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai attiecīgā gadījumā – tā meitasuzņēmumi pilnībā un attiecīgajos termiņos īsteno pasākumus, kas paredzēti šajā lēmumā izklāstītajā pārstrukturēšanas plānā.

2.   Portugāle nodrošina, ka SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai attiecīgā gadījumā – tā meitasuzņēmumi attiecīgajos termiņos un, vēlākais, līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gada 31. decembrī pilnībā īsteno šajā lēmumā aprakstītos pasākumus, kas ierobežo konkurences izkropļojumus, proti:

| a) | pilnībā realizēt vismaz 51 % SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. akciju kapitāla; |
| --- | --- |

a)

pilnībā realizēt vismaz 51 % SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. akciju kapitāla;

| b) | pilnībā realizēt uzņēmējdarbības struktūrvienību, kas pašlaik sniedz apkalpošanas uz zemes pakalpojumus Azoru salu autonomā reģiona lidostām un lidlaukiem, kas ir pilnīgā SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. kontrolē ; |
| --- | --- |

b)

pilnībā realizēt uzņēmējdarbības struktūrvienību, kas pašlaik sniedz apkalpošanas uz zemes pakalpojumus Azoru salu autonomā reģiona lidostām un lidlaukiem, kas ir pilnīgā SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. kontrolē ;

| c) | ievērot SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. kontrolē esošās gaisa kuģu flotes maksimālo ierobežojumu, proti, 14 gaisa kuģus un pēc a) apakšpunktā minētās SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. akciju pārdošanas – sešus gaisa kuģus; |
| --- | --- |

c)

ievērot SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. kontrolē esošās gaisa kuģu flotes maksimālo ierobežojumu, proti, 14 gaisa kuģus un pēc a) apakšpunktā minētās SATA Internacional – Azores Airlines, S.A. akciju pārdošanas – sešus gaisa kuģus;

| d) | atturēties no akciju iegādes jebkuros uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai tā meitasuzņēmumu ilgtermiņa dzīvotspēju, ar nosacījumu, ka šādā gadījumā jāsaņem Komisijas iepriekšējs apstiprinājums; un |
| --- | --- |

d)

atturēties no akciju iegādes jebkuros uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai tā meitasuzņēmumu ilgtermiņa dzīvotspēju, ar nosacījumu, ka šādā gadījumā jāsaņem Komisijas iepriekšējs apstiprinājums; un

| e) | SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai tā meitasuzņēmumu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēties no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības reklamēšanas. |
| --- | --- |

e)

SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. un/vai tā meitasuzņēmumu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēties no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības reklamēšanas.

3.   Portugāle ik pēc 6 mēnešiem sniedz Komisijai regulārus ziņojumus par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, sākot no šā lēmuma pieņemšanas dienas līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2025. gada 31. decembrī. Minētajos ziņojumos jo īpaši precizē: Portugāles piešķirtā finansējuma faktiskās izmaksas datumus un saņēmēja ieguldījumu; norises saistībā ar tīklu, tirgus stāvokli, gaisa kuģiem un SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. gaisa kuģu floti un kapacitāti; jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības rādītājiem attiecībā uz ieņēmumiem, izmaksu nepalielināšanos un izmaksu samazinājumu, kā arī peļņu, kas gūta, īstenojot pārstrukturēšanas pasākumus; kā arī attiecīgā gadījumā – Portugāles vai saņēmēja paredzētos vai veiktos korektīvos pasākumus.

3. pants

Tiek izbeigta oficiālā izmeklēšanas procedūra attiecībā uz valsts atbalstu valsts garantijas veidā bankas aizdevumam 169 miljonu EUR apmērā uzņēmuma SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. glābšanai, pamatojoties uz to, ka procedūra vairs nav pamatota, jo Portugāle ir atsaukusi paziņojumu par šo valsts atbalstu, to neīstenojot.

4. pants

1.   Trīs SATA Air Açores – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos S.A. kapitāla palielinājumi, ko Portugāle parakstījusi kopš 2017. gada kopsummā par 72,6 miljoniem EUR, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

2.   Portugāle ir nelikumīgi īstenojusi attiecīgo valsts atbalstu, pārkāpjot LESD 108. panta 3. punktu, un tas nav saderīgs ar iekšējo tirgu.

3.   Tā kā Portugāle jau ir atguvusi nesaderīgo valsts atbalstu no saņēmēja kopā ar procentiem, sākot no dienas, kad trīs kapitāla palielinājumi attiecīgi tika nodoti saņēmēja rīcībā līdz to faktiskai atgūšanai, Komisijai nav pamata pieprasīt atbalsta atgūšanu.

5. pants

Portugāle divu mēnešu laikā pēc šā lēmuma paziņošanas informē Komisiju par pasākumiem, kas veikti un ko paredzēts veikt, lai nodrošinātu atbilstību šim lēmumam.

6. pants

Šis lēmums ir adresēts Portugāles Republikai.

Briselē, 2022. gada 7. jūnijā

Komisijas vārdā –

Komisijas locekle

Margrethe VESTAGER

---

(1)  
  OV C 294, 4.9.2020., 41. lpp.

1

(2)  
  OV C 223, 11.6.2021., 37. lpp.

2

(3)  Komisijas paziņojums “Pamatnostādnes par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai” (OV C 249, 31.7.2014., 1. lpp.).

3

(4)  
  OV C 294, 4.9.2020., 41. lpp.

4

(5)  
  OV C 223, 11.6.2021., 37. lpp.

5

(6)  Komisijas Regula (EK) Nr. 794/2004 (2004. gada 21. aprīlis), ar ko īsteno Padomes Regulu (EK) Nr. 659/1999, ar kuru nosaka sīki izstrādātus noteikumus EK Līguma 93. panta piemērošanai (OV L 140, 30.4.2004., 1. lpp.).

6

(7)  Komisijas 2021. gada 5. novembra lēmums SA.58101 un SA.62043 – Portugāle – glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam SATA – steidzams likviditātes atbalsts, kas publicēts Eiropas Komisijas tīmekļa vietnē (https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_58101), kurā Komisija, nepārsniedzot jau apstiprināto budžeta summu 255,5 miljonu EUR apmērā, neiebilda pret i) jau piešķirto aizdevumu garantiju pagarināšanu vai ii) šādu aizdevumu aizstāšanu ar akcionāru aizdevumiem, ko piešķir tieši SATA Azores Airlines.

7

SATA Azores Airlines

(8)  Padomes Regula Nr. 1 (1958. gada 15. aprīlis), ar ko nosaka Eiropas Ekonomikas kopienā lietojamās valodas (OV 17, 6.10.1958., 385./58. lpp.).

8

(9)  
  Sociedade Anónima ir iekļauta I pielikumā (1. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētie uzņēmumu veidi) Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija Direktīvai 2013/34/ES par noteiktu veidu uzņēmumu gada finanšu pārskatiem, konsolidētajiem finanšu pārskatiem un saistītiem ziņojumiem, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/43/EK un atceļ Padomes Direktīvas 78/660/EEK un 83/349/EEK (OV L 182, 29.6.2013., 19. lpp.).

9

Sociedade Anónima

(10)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 21.–24. lpp.

10

SATA

(11)  Lēmums par procedūras sākšanu, 7. apsvērums.

11

(12)  Lēmums par procedūras pagarināšanu, 7.–9. apsvērums.

12

(13)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1008/2008 (2008. gada 24. septembris) par kopīgiem noteikumiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai Kopienā (OV L 293, 31.10.2008., 3. lpp.).

13

(14)  Piemēram, Likumā Nr. 105/2019, ar kuru groza Dekrētlikumu Nr. 134/2015 (par sociālās mobilitātes pabalsta piešķiršanu pilsoņiem, kuri ir saņēmēji, saistībā ar gaisa un jūras pārvadājumu pakalpojumiem starp kontinentālo daļu un Madeiras autonomo reģionu un starp Madeiras autonomo reģionu un Azoru salu autonomo reģionu, lai sasniegtu sociālās un teritoriālās kohēzijas mērķus), noteikts, ka biļetes maksimālā cena ir 30,00 EUR.

14

(15)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 24. lpp.

15

SATA

(16)  Maršruti, kas definēti kā starp salām nodrošināmas SPSS un publicēti Oficiālajā Vēstnesī (sk. informatīvos paziņojumus OV C 29, 28.1.2020., 8. un 9. lpp.), ir tālāk norādītie 15 maršruti, kas būtībā ir organizēti 3 galveno pilsētu centru grupās, kas atbilst Pontadelgadas, Terseiras un Ortas pašvaldībām: a) Pontadelgada–Santamarija–Pontadelgada (PDL–SMA–PDL), b) Pontadelgada–Terseira–Pontadelgada (PDL–TER–PDL), c) Pontadelgada – Grasjosa–Pontadelgada (PDL–GRW–PDL), d) Pontadelgada–Orta–Pontadelgada (PDL–HOR–PDL), e) Pontadelgada–Piku–Pontadelgada (PDL–PIX–PDL), f) Pontadelgada–Sanžorže–Pontadelgada (PDL–SJZ–PDL), g) Pontadelgada–Floreša–Pontadelgada (PDL–FLW–PDL), h) Pontadelgada–Korvu–Pontadelgada (PDL–CVU–PDL), i) Terseira–Grasjosa–Terseira (TER–GRW–TER), j) Terseira–Sanžorže–Terseira (TER–SJZ–TER), k) Terseira–Piku–Terseira (TER–PIX–TER), l) Terseira–Orta–Terseira (TER–HOR–TER), m) Terseira–Floreša–Terseira (TER–FLW–TER), n) Orta–Floreša–Orta (HOR–FLW–HOR) un o) Orta–Korvu–Orta (HOR–CVU–HOR). Tā kā dažus maršrutus var apvienot (proti, PDL–FLW–PDL var apvienot ar TER–FLW–TER vai HOR–FLW–HOR un HOR–CVU–HOR var apvienot ar HOR–FLW–HOR) faktiskais SATA Air Açores apkalpoto SPSS maršrutu skaits pašlaik ir 14.

16

Oficiālajā Vēstnesī

SATA Air Açores

(17)  Azoru salu valdības oficiālā tīmekļa vietne, publikācija ar nosaukumu “Novas Obrigações de Serviço Público do Transporte Aéreo nos Açores”, 2021. gada 29. oktobris:

17

https://portal.azores.gov.pt/en/web/comunicacao/news-detail?id=4797175.

(18)  Konkrēti, Azoru salu reģionālā valdība 2021. gada 2. jūnijā apstiprināja Rezolūciju Nr. 141/2021, ar kuru tā oficiāli atļāva izsludināt starptautisku publiskā iepirkuma procedūru par SPSS, kas nodrošināmas starp salām, lai piešķirtu līgumu uz 5 gadiem saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1008/2008 izklāstīto procedūru.

18

(19)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 24. lpp.

19

SATA

(20)  Skatīt pārskatu par valsts atbalsta noteikumiem un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību noteikumiem, kas piemērojami gaisa transporta nozarei Covid-19 uzliesmojuma laikā, pieejams šeit:
  https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/air_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf.

20

pārskatu par valsts atbalsta noteikumiem un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību noteikumiem, kas piemērojami gaisa transporta nozarei Covid-19 uzliesmojuma laikā, pieejams šeit:

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/air_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

(21)  Saskaņā ar valsts tiesību aktiem (1999. gada 23. aprīļa Dekrētlikums Nr. 138/99) par sabiedrisko pakalpojumu līgumu slēgšanu atbildīgā kompetentā iestāde ir Portugāles Republika, nevis ASAR.

21

(22)  Koncesija attiecībā uz lidostu sabiedriskajiem pakalpojumiem civilās aviācijas atbalstam Grasjosas, Piku, Sanžoržes un Korvu salās tika piešķirta SGA ar 2005. gada 1. jūlija līgumu, kas noslēgts saskaņā ar reģionālās valdības 2005. gada 16. jūnija Rezolūciju Nr. 102/2005, un tā ir spēkā uz 10 gadiem ar iespēju to periodiski pagarināt par 5 gadiem, bet kopumā ne ilgāk par 20 gadiem.

22

SGA

(23)  2019. gadā, kad pasažieru skaits (izlidojošo un ielidojošo) laikposmā no 2017. līdz 2019. gadam visās 5 lidostās bija vislielākais, pasažieru skaits bija šāds: Piku (144 787), Grasjosa (57 013), Korvu (8 825), Sanžorže (80 629) un Floreša (63 568).

23

(24)  Ziņojums tīmekļa vietnē https://ec.europa.eu/competition/state_aid/public_services/2016_2017/portugal_en.pdf.

24

(25)  Pamatnostādnes par valsts atbalstu lidostām un aviosabiedrībām, 72. punkts un 75. punkta a) apakšpunkts (OV C 99, 4.4.2014., 3. lpp.). Komisija 72. punktā uzskata, ka vispārējo lidostas pārvaldību var uzskatīt par PVTN sniegšanu, jo īpaši Savienības tālāko reģionu – salu – gadījumā, un 75. punkta a) apakšpunktā Komisija atgādina, ka Lēmums 2012/21/ES attiecas uz kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, kas piešķirta lidostām, kuru vidējā ikgadējā plūsma nepārsniedz 200 000 pasažieru visā laikā, kurā uzticēta šo pakalpojumu sniegšana.

25

(26)  Portugāles 2020. gada 6. augusta atbilde uz Komisijas informācijas pieprasījumu.

26

(27)  Dati par 2019. gadu, Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 24. lpp.

27

SATA

(28)  Avots:
  “Ziņošanas pakalpojumi – tirgus akcijas”
  , iepriekš minētajā Portugāles 2020. gada 6. augusta atbildē.

28

“Ziņošanas pakalpojumi – tirgus akcijas”

(29)  Avots: Amadeus Market Insight, citēts Portugāles 2020. gada 6. augusta atbildē. Dati attiecas tikai uz tiešajiem reisiem, jo ir arī citi piedāvājumi ar pārsēšanos, proti, TAP Air Portugal piedāvā lidojumus caur Lisabonu.

29

Amadeus Market Insight

TAP Air Portugal

(30)  Portugāles 2020. gada 20. jūlijā iesniegtais dokuments, 6. pielikums “Konkurētspēja aviācijas nozarē Azoru salu tirgū”.

30

(31)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 18. lpp.

31

SATA

(32)  Portugāles 2020. gada 20. jūlijā iesniegtais dokuments, 42. punkts un ff) punkts.

32

(33)  Lēmuma par procedūras sākšanu 11.–22. apsvērums un lēmuma par procedūras pagarināšanu 13. un 14. apsvērums.

33

(34)  Portugāles 2020. gada 13. augusta paziņojums, konsolidētie gada pārskati un paziņojuma 2.2. pielikums.

34

(35)  Portugāles 13. augusta paziņojums, 1.1. pielikums – SATA Group 2018. un 2019. gada konsolidētās bilances.

35

SATA Group

(36)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 4. pielikums – SATA finansējuma prasības, 10. lpp.

36

SATA

(37)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 9. lpp.

37

SATA

(38)  Komisijas 2021. gada 30. aprīļa lēmums lietā SA.62505 (2021/N) – Covid-19: Grozījums SA.56873, “Tiešo dotāciju shēma un aizdevumu garantiju shēma” (OV C 195, 21.5.2021., 22. lpp.).

38

(39)  Portugāles atbilde uz Komisijas informācijas pieprasījumu, kas iesniegta 2022. gada 6. aprīlī, 8.–10. lpp.

39

(40)  Komisijas 2021. gada 30. aprīļa lēmums lietā SA.61771 (2021/N) – Covid-19 – SATA – Ārkārtēju notikumu radīto zaudējumu atlīdzināšana (OV C 285, 16.7.2021., 7. lpp.).

40

SATA

(41)  Portugāles 2021. gada 10. jūnijā iesniegtais dokuments, 8. lpp., kurā uzskaitīti jau noslēgtie līgumi ar piegādātājiem, arodbiedrībām, bankām utt.

41

(42)  Portugāles 2021. gada 22. oktobrī iesniegtais dokuments, 7. lpp.

42

(43)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 3. pielikums, SATA Group rezultāti un darbības rādītāji no 2021. gada sākuma līdz 2021. gada novembrim, 11. lpp., un 2022. gada 6. aprīlī iesniegtais dokuments, 12.–13. lpp. Portugāle paskaidro, ka vēsturisko datu iegūšanai SATA uzņēmējdarbības plānā izmanto Sabre AirVision Market Intelligence Global Demand Data (DGG) un OAG nodrošinātos tirgus datus; attiecībā uz tirgus attīstības un izaugsmes aplēsēm pārstrukturēšanas plāns ir balstīts uz IATA/Oxford Economics publikāciju “2019–25 Air Travel Demand Forecast” (2020. gada novembris); turklāt Portugāle izmanto Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (ICAO) publikāciju “Effects of Novel Coronavirus (Covid-19) on Civil Aviation: Economic Impact Analysis”, Monreāla, Kanāda, 2022. gada 12. janvāris).

43

SATA Group

SATA

Sabre AirVision Market Intelligence Global Demand Data

DGG

OAG

IATA

Oxford Economics

ICAO

(44)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. lpp.

44

(45)  Portugāles 2022. gada 6. aprīlī iesniegtais dokuments, 18. lpp.

45

(46)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 5. lpp.

46

(47)  Ar neto finanšu parāda attiecību pret EBITDA mēra uzņēmuma spēju atmaksāt savas (īstermiņa un ilgtermiņa) saistības, parādot, cik gadi nepieciešami, lai uzņēmums atmaksātu visas parādsaistības, ja tas darbojas pašreizējā parāda un EBITDA līmenī.

47

EBITDA

EBITDA

(48)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 5. lpp.

48

(49)  Šis aizdevums tika piešķirts, lai aizstātu aizdevumu, ko iepriekš garantēja ASAR, saskaņā ar 11. apsvērumā minētā Komisijas 2021. gada 5. novembra lēmuma 13. un 18. apsvērumu.

49

(50)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments – 3. pielikums – SATA Group rezultāti un darbības rādītāji no 2021. gada sākuma līdz 2021. gada novembrim, kas atjaunināts ar Portugāles atbildi uz Komisijas 2022. gada 6. aprīlī iesniegto informācijas pieprasījumu, 18. lpp. un 8. pielikums.

50

SATA Group

(51)  Portugāles atbilde uz Komisijas informācijas pieprasījumu, kas iesniegta 2022. gada 6. aprīlī, 18. lpp. un 8. pielikums.

51

(52)  Portugāles atbilde uz Komisijas informācijas pieprasījumu, kas iesniegta 2022. gada 6. aprīlī, 18. lpp. un 8. pielikums.

52

(53)  Portugāles atbilde uz Komisijas informācijas pieprasījumu, kas iesniegta 2022. gada 6. aprīlī, 18. lpp. un 12.–13. pielikums.

53

(54)  Portugāles 2021. gada 28. oktobrī iesniegtais dokuments, 6. lpp.

54

(55)  Instrumentu novērtējums [..] plus peļņas norma [..], kam piemēro [..].

55

(56)  Termiņš [..] un procentu likme [..] plus peļņas norma [..], kā noteikts [..].

56

(57)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 3. lpp.

57

(58)  Portugāles 2021. gada 2. decembri iesniegtais dokuments – 3. pielikums – SATA Group rezultāti un darbības rādītāji no 2021. gada sākuma līdz 2021. gada novembrim.

58

SATA Group

(59)  
  ROCE t gadā definē kā EBIT pēc nodokļu nomaksas t gadā, kas dalīta ar vidējo izmantoto kapitālu t un t-1 gadā.

59

ROCE

EBIT

(*1)  Komisijas aprēķini

*1

(*2)  Tiek pieņemts, ka tiek pārdota Azores Airlines akciju kontrolpakete un apkalpošanas uz zemes struktūrvienība.

*2

Azores Airlines

(*3)  Pēc 2021. gada neietver apkalpošanas uz zemes vai ārkārtas Covid-19 subsīdijas, bet ietver periodiskās darbības subsīdijas, piemēram, reģionālās SPSS kompensācijas.

*3

(60)  Portugāles 2020. gada 19. oktobrī iesniegtais dokuments, 150.–151. punkts un 4. pielikums.

60

(61)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšana un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 39. lpp.

61

(62)  Avots: maršrutu rentabilitātes analīze, uzņēmuma dati, BCG analīze Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtajā dokumentā, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšana un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 41. lpp.

62

BCG

(63)  Portugāles 2021. gada 10. jūnijā iesniegtais dokuments, 23. punkts, 6. lpp.

63

(64)  Portugāles 2021. gada 15. jūlijā iesniegtais dokuments, 4. pielikums – SATA finansēšanas prasības (2021. gada jūlija IMAP), kas vēlāk pārskatītas 2021. gada 2. decembrī.

64

SATA

IMAP

(65)  Portugāles 2021. gada 22. oktobra vēstule [..].

65

(66)  Portugāles 2021. gada 10. jūnijā iesniegtais dokuments, 9., 11. un 16. lpp.

66

(67)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments – 3. pielikums – SATA Group rezultāti un darbības rādītāji no 2021. gada sākuma līdz 2021. gada novembrim, 4. slaids.

67

SATA Group

(68)  Portugāles 2021. gada 28. oktobrī iesniegtais dokuments, 9. lpp.

68

(69)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 4. lpp.

69

(70)  Portugāle noteica NUTS 2 tālāko reģionu PT20 Região Autónoma dos Açores kā atbalstāmo apgabalu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktu, un tas tika apstiprināts ar Komisijas 2022. gada 8. februāra lēmumu lietā SA.100752 (2021/N), Reģionālā atbalsta karte Portugālei (2022–2027) (OV C 82, 18.2.2022., 1. lpp.).

70

NUTS 2

PT20 Região Autónoma dos Açores

(71)  Avots: SREA, preses izdevumu pārlūkošana.

71

SREA

(72)  Avots: INE, SREA (dati par 2018./2019. gadu).

72

INE

SREA

(73)  Avots: OAG, “Schedule of operating flights for published carriers from January 1st, 2019 to December 31st, 2019
  ”. Dati ietver visus lidojumus, kas veikti 50 vai vairāk reizes gadā no katra reģiona uz citiem galamērķiem.

73

OAG

st

st

(74)  Lēmuma par procedūras sākšanu 68.–77. apsvērums un lēmuma par procedūras pagarināšanu 55.–61. apsvērums.

74

(75)  Lēmums par procedūras pagarināšanu, 64.–65. apsvērums.

75

(76)  Lēmums par procedūras pagarināšanu, 86.–87. apsvērums.

76

(77)  Lēmums par procedūras pagarināšanu, 83.–86. apsvērums.

77

(78)  Lēmums par procedūras sākšanu, 58.–60. apsvērums.

78

(79)  Lēmums par procedūras sākšanu, 97.–98. apsvērums.

79

(80)  Lēmums par procedūras sākšanu, 69. apsvērums.

80

(81)  Lēmums par procedūras sākšanu, 71. apsvērums.

81

(82)  Lēmums par procedūras sākšanu, 74. apsvērums.

82

(83)  Lēmums par procedūras sākšanu, 72.–73. apsvērums.

83

(84)  Lēmums par procedūras sākšanu, 89. apsvērums.

84

(85)  Lēmums par procedūras sākšanu, 73.–74. apsvērums.

85

(86)  Lēmums par procedūras sākšanu, 88. apsvērums.

86

(87)  Apsvērumus par lēmumu par procedūras sākšanu iesniedza Partido Popular Monarquico (PPM), Ryanair, A.J.F. Accounting (AJFA), Casa dos Acores do Quebeque (CAQ), SDA Building Services (SDABS), Casa dos Acores do Ontario (CAO), Montreal TEM (MTEM), Associacao de Municipios da Regiao Autonoma dos Acores (AMRAA), Câmara do Comércio e Indústria de Ponta Delgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria (CCIPD), Hotelaria de Portugal (AHP), Casas dos Acores do Norte (CAN), Federação Agrícola dos Açores (FAA), Kalifornijas portugāļu izcelsmes amerikāņu koalīcija (CPAC), Casas dos Acores de Winnipeg Canada (CAWC), Portugāles ceļojumu un tūrisma aģentūru asociācijas (APAVT), Visitazores Travel (ATA), Comissão da Festas do Senhor Santo Cristo dos Milagres and of the Amigos da Ribeira Quente, Federacao das Pescas dos Acores (FPA), Brampton Travel Agency (BTA) un Conselho Económico e Social dos Açores (CESA).

87

Partido Popular Monarquico

PPM

Ryanair, A.J.F. Accounting

AJFA

Casa dos Acores do Quebeque

CAQ

SDA Building Services

SDABS

Casa dos Acores do Ontario

CAO

Montreal TEM

MTEM

Associacao de Municipios da Regiao Autonoma dos Acores

AMRAA

Câmara do Comércio e Indústria de Ponta Delgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria

CCIPD

Hotelaria de Portugal

AHP

Casas dos Acores do Norte

CAN

Federação Agrícola dos Açores

FAA

CPAC

Casas dos Acores de Winnipeg Canada

CAWC

APAVT

Visitazores Travel

ATA

Comissão da Festas do Senhor Santo Cristo dos Milagres and of the Amigos da Ribeira Quente

Federacao das Pescas dos Acores

FPA

Brampton Travel Agency

BTA

Conselho Económico e Social dos Açores

CESA

(88)  Piezīmes par lēmumu par procedūras pagarināšanu iesniedza šādas trešās personas: Brampton Travel Agency (BTA), Casas dos Acores do Quebeque, J.F., Accounting & Services, SDA Building Services, Comissão da Festas do Senhor Santo Cristo dos Milagres un Comissão da Amigos da Ribeira Quente, Federação Agrícola dos Açores (FAA), Ryanair, Associaçao Açoriana De Formaçao Turistica e Hoteleira (AAFTH), Portugāles Ceļojumu un tūrisma aģentūru asociācija (APAVT), Hotelaria de Portugal (AHP), Sindicato Nacional do Pessoal de Voo da Aviação Civil (SNPVAC), Sindicato dos Pilotos da Aviaçao Civil (SPAC), Comissão de Trabalhadores da Sata Internacional-Azores Airlines, Câmara do Comércio e Indústria de Pontadelgada/Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria (CCIPD) un Associação Turismo dos Açores (ATA).

88

Brampton Travel Agency

BTA

Casas dos Acores do Quebeque, J.F.

Accounting & Services

SDA Building Services

Comissão da Festas do Senhor Santo Cristo dos Milagres

Comissão da Amigos da Ribeira Quente

Federação Agrícola dos Açores

FAA

Ryanair

Associaçao Açoriana De Formaçao Turistica e Hoteleira

AAFTH

APAVT

Hotelaria de Portugal

AHP

Sindicato Nacional do Pessoal de Voo da Aviação Civil

SNPVAC

Sindicato dos Pilotos da Aviaçao Civil

SPAC

Comissão de Trabalhadores da Sata Internacional-Azores Airlines

Câmara do Comércio e Indústria de Pontadelgada

Associação Empresarial das Ilhas de S. Miguel e Santa Maria

CCIPD

Associação Turismo dos Açores

ATA

(89)  Padomes Regula (ES) 2015/1589 (2015. gada 13. jūlijs), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta piemērošanai (OV L 248, 24.9.2015., 9. lpp.).

89

(90)  Arī diasporas apvienības CAQ un CAO ir daļa no tās pašas jumta organizācijas CAN. Citas diasporas kopienas Kanādā un ASV ir CPAC un CAWC.

90

CAQ

CAO

CAN

CPAC

CAWC

(91)  
  Ryanair norāda, ka SATA Air Açores ekspluatē divas Bombardier Dash 8-Q200 lidmašīnas (ar 37 pasažieru ietilpību), četras Bombardier Dash 8-Q400 lidmašīnas (ar 80 pasažieru ietilpību), savukārt Azores Airlines ekspluatē sešus Airbus A320 un A321 (avots: https://en.wikipedia.org/wiki/SATA Air A%C3%A7ores).

91

Ryanair

SATA Air Açores

Bombardier Dash 8-Q200

Bombardier Dash 8-Q400

Azores Airlines

Airbus A320

A321

).

(92)  Eirokontroles Aviācijas informācijas struktūrvienības (AIU) dati par gaisa kuģu flotēm, kas neveic lidojumus. Avots: https://ansperformance.eu/covid/acft_ground/ (daļa no Eirokontroles Aviācijas informācijas struktūrvienības (AIU) tīmekļa vietnes, skatīta 2020. gada 2. oktobrī).

92

AIU

AIU

(93)  Lēmums par procedūras sākšanu, 70. apsvērums.

93

(94)  Lēmums par procedūras sākšanu, 10. apsvērums.

94

(95)  Maršruti no Sanmigelas (PDL) un Terseiras (TER) uz Lisabonu (LIS) un Portu (OPO).

95

PDL

TER

LIS

OPO

(96)  Maršruti no Sanmigelas (PDL) uz Bostonu (BOS) un no tās.

96

PDL

BOS

(97)  Maršruti starp Lisabonu (LIS) un Piku (PIX), starp Fajalu (HOR) un Santamariju (SMA), kā arī starp Madeiru (FNC) un Sanmigelu (PDL).

97

LIS

PIX

HOR

SMA

FNC

PDL

(98)  Lēmums par procedūras sākšanu, 16. apsvērums.

98

(99)  Sanmigela (PDL)–Lisabona (LIS).

99

PDL

LIS

(100)  Kalifornijas portugāļu izcelsmes amerikāņu koalīcijas (CPAC) 2020. gada 2. oktobra iesniegtais dokuments un Casas dos Acores de Winnipeg Canada
  2020. gada 3. oktobra iesniegtais dokuments.

100

CPAC

Casas dos Acores de Winnipeg Canada

(101)  Vispārējās tiesas 2011. gada 12. maija spriedums lietā Région Nord-Pas-de-Calais un Communauté d'Agglomération du Douaisis / Komisija, T-267/08 un T-279/08, ECLI:EU:T:2011:209, 110. punkts.

101

Région Nord-Pas-de-Calais

Communauté d'Agglomération du Douaisis

(102)  Atļauts ar Azoru salu valdības padomes Rezolūciju Nr. 13/2017.

102

(103)  Atļauts ar Azoru salu valdības padomes Rezolūciju Nr. 85/2018, kurā grozījumi izdarīti ar valdības padomes Rezolūciju Nr. 112/2018.

103

(104)  Atļauts ar Azoru salu valdības padomes Rezolūciju Nr. 66/2020.

104

(105)  Portugāles 2020. gada 19. oktobrī iesniegtais dokuments, 142.–155. un 167.–189. punkts.

105

(106)  Šajā summā ir ņemta vērā tikai starpība starp summām, kuras jāsedz ASAR, kā to apliecina attiecīgās publiskās revīzijas, un summām, kuras ASAR faktiski samaksājusi; sk. Portugāles 2020. gada 19. oktobrī iesniegtā dokumenta 143.–155. punktu, 2.–4. pielikumu un 7. pielikumu.

106

(107)  Portugāles 2020. gada 19. oktobrī iesniegtais dokuments, 151. punkts.

107

(108)  Revīzijas palātas 2016. gada janvāra ziņojums Nr. 01/2016, 14. lpp.

108

(109)  Portugāles Sabiedrību kodeksa 35. pantā noteikts, ka gadījumos, kad uzkrāto zaudējumu dēļ zaudēta vairāk nekā puse apmaksātā akciju kapitāla, akcionāriem būtu jāapspriež situācijas labošanas iespējas, tajā skaitā kapitāla ieguldīšanas iespēja.

109

(110)  Padomes 1992. gada 23. jūlija Regula (EEK) Nr. 2408/92 par Kopienas aviosabiedrību piekļuvi Kopienas iekšējiem gaisa ceļiem (OV L 240, 24.8.1992., 8. lpp.).

110

(111)  Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegtais dokuments, 1. pielikums – SATA pārstrukturēšanas un stratēģiskais plāns 2021.–2025. gadam, 40. lpp.

111

SATA

(112)  Komisijas Lēmums 2012/21/ES (2011. gada 20. decembris) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (OV L 7, 11.1.2012., 3. lpp.).

112

(113)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 3. lpp.

113

(114)  Sk. 69. zemsvītras piezīmi.

114

(115)  Portugāles 2021. gada 10. jūnijā iesniegtais dokuments, 76. punkts.

115

(116)  Portugāles Revīzijas palātas ziņojums un atzinums par ASAR 2020. gada pārskatiem https://www.tcontas.pt/pt-pt/ProdutosTC/PareceresTribunalContas/pareceres-craa/Documents/2020/sratc-cra-2020.pdf.

116

(117)  
  SATA vadības ziņojums par 2020. gadu, https://portal.azores.gov.pt/documents/36626/729805/SATA+GA+RC+2020.pdf/98844e5b-93c0-709c-3a13-e9cadaf5e6d4?t=1627401511597 .

117

SATA

(118)  Tiesas 1993. gada 28. aprīļa spriedums lietā Itālija/Komisija, C-364/90, ECLI:EU:C:1993:157, 20. punkts.

118

(119)  Portugāles 2021. gada 12. augusta apsvērumi par ieinteresēto personu piezīmēm, 14.–19. punkts.

119

(120)  Portugāles 2020. gada 13. augustā iesniegtā dokumenta 6. pielikums – “Konkurences vide aviācijas nozarē Azoru salu tirgū”, kurā norādīts, ka Air Berlin, Air Europa*, Delta, Easy Jet, Flylal*, Germania*, JetTime*, Niki*, Norwegian*, Primera*, Travel Service* un TUI NL* (visi pārvadātāji, kas apzīmēti ar *, nodrošina čarterlidojumus) kopš 2016. gada ir pārtraukuši maršrutus uz Azoru salām.

120

Air Berlin

Air Europa

Delta

Easy Jet

Flylal

Germania

JetTime

Niki

Norwegian

Primera

Travel Service

TUI NL

(121)  Portugāles 2021. gada 12. augustā iesniegtā dokumentu 1. pielikums.

121

(122)  Komisijas paziņojums “Pagaidu regulējums valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā” (OV C 91I, 20.3.2020., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas paziņojumiem C(2020) 2215 (OV C 122I, 4.4.2020., 1. lpp.), C(2020) 3156 (OV C 164, 13.5.2020., 3. lpp.), C(2020) 4509 (OV C 218, 2.7.2020., 3. lpp.), C(2020) 7127 (OV C 340I, 13.10.2020., 1. lpp.), C(2021) 564 (OV C 34, 1.2.2021., 6. lpp.) un C(2021) 8442 (OV C 473, 24.11.2021. 1. lpp.) (“pagaidu regulējums”).

122

(123)  Sk. 117. zemsvītras piezīmi.

123

(124)  Portugāles 2020. gada 13. novembrī iesniegtais dokuments, 9. lpp.

124

(125)  Lēmuma par procedūras sākšanu 52., 55., 58.–59., 91. un 112. apsvērums.

125

(126)  Tiesas 1996. gada 11. jūlija spriedums lietā C-39/94, SFEI un citi, ECLI:EU:C:1996:285, 60. punkts; Tiesas 1999. gada 29. aprīļa spriedums lietā C-342/96, Spānija/Komisija, ECLI:EU:C:1999:210, 41. punkts.

126

SFEI

(127)  Lēmuma par procedūras sākšanu 44.–48. apsvērums.

127

(128)  Tiesas 2015. gada 4. jūnija spriedums lietā C-15/14 P, Komisija/MOL, ECLI:EU:C:2015:362, 60. punkts.

128

(129)  Tiesas 2020. gada 22. septembra spriedums lietā C-594/18 P, Austrija/Komisija, ECLI:EU:C:2020:742, 19. punkts.

129

(130)  Jaunās pamatnostādnes, 38. punkts.

130

(131)  Tiesas 2020. gada 22. septembra spriedums lietā C-594/18 P, Austrija/Komisija, ECLI:EU:C:2020:742, 18.–20. punkts.

131

(132)  Lēmums par procedūras sākšanu, 59. apsvērums.

132

(133)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b), c) un d) apakšpunkts.

133

(134)  Lēmuma par procedūras pagarināšanu 57.–58. apsvērums, atsaucoties uz lēmuma par procedūras sākšanu 69.–71. apsvērumā sniegto novērtējumu.

134

(135)  Lēmums par procedūras sākšanu, 58. apsvērums.

135

(136)  Lēmuma par procedūras pagarināšanu 60. apsvērums, atsaucoties uz lēmuma par procedūras sākšanu 75.–76. apsvērumā pausto novērtējumu.

136

(137)  Lēmuma par procedūras pagarināšanu 57.–59. apsvērums, kuros sniegta atsauce uz lēmuma par procedūras sākšanu 71.–74. apsvērumā sniegto novērtējumu.

137

(138)  Lēmums par procedūras sākšanu, 73. apsvērums.

138

(139)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 45., 47. un 48. punkts.

139

(140)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 50.–52. punkts.

140

(141)  Skatīt IATA
  2022. gada 1. marta paziņojumu presei https://www.iata.org/en/pressroom/2022-releases/2022-03-01-01/.

141

IATA

(142)  Portugāles 2022. gada 18. februārī iesniegtais dokuments, 1. lpp.

142

(143)  Portugāles 2021. gada aprīlī iesniegtais dokuments, kopsavilkums par iespējamiem ietaupījumiem SATA pārstrukturēšanas plānā.

143

kopsavilkums par iespējamiem ietaupījumiem

pārstrukturēšanas plānā

(144)  Izlasē ietilpst: Lufthansa, Norwegian, Eurowings, Ryanair, IAG, Easyjet, Wizz Air un Brussels Airlines (skatīt 55. apsvērumu).

144

Lufthansa

Norwegian

Eurowings

Ryanair

IAG

Easyjet

Wizz Air

Brussels Airlines

(145)  Komisijas paziņojums “Eiropas Savienības nostādnes par valsts atbalstu, ko piešķir kā kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu” (2011) (OV C 8, 11.1.2012., 15. lpp.).

145

(146)  https://www.chathamfinancial.com/technology/european-market-rates.

146

(147)  Etalonrādītājs, ko SATA izmantoja, lai salīdzinātu Azores Airlines ar nozares etalonrādītāju (sk. 1. pielikumu, SATA uzņēmējdarbības plāns 2021.–2025. gadam, 69. slaids).

147

SATA

Azores Airlines

SATA

(148)  
  WACC aprēķina kā saņēmēja pašu kapitāla izmaksu (16 %) un parāda izmaksu pēc nodokļu nomaksas (9,1 %) svērto vidējo rādītāju, kuru svērumi ir vienādi ar saņēmēja mērķa parāda un parāda plus pašu kapitāla attiecību (473,8 %) saskaņā ar standarta metodiku. Bezriska likme, ko veido vidējais ienesīgums līdz Azoru salu obligāciju līdz 2030. gadam dzēšanai (Bloomberg), tirgus riska prēmija, kas iegūta, pamatojoties uz nozares konsensa standartu “Equity Market Risk Premium – Research Summary – 2020 – KPMG”, kā arī IMAP pieņēmumu par mazo uzņēmumu prēmiju un ultraperifērijas prēmiju. Bloomberg dati par uzņēmumu parāda starpību TAP 4 3/8 2023, mērķa D/E (atlasīti līdzinieki).

148

WACC

Bloomberg

IMAP

Bloomberg

TAP 4 3/8 2023

D/E

(149)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta e) apakšpunkts.

149

(150)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 61. punkts.

150

(151)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punkts.

151

(152)  Komisijas 2011. gada 9. novembra lēmums lietā SA 31250 (N/2011) – Uzņēmuma BDZ pārstrukturēšana – Bulgārija (OV C 10, 12.1.2012., 9. lpp.), 79. apsvērums: “[..] Darba algu samazināšana, kā arī turpmāks sociālā nodrošinājuma izmaksu ietaupījums, šķiet, drīzāk ir nepieciešami pārstrukturēšanas pasākumi, nevis pašu ieguldījums [..]”.

152

BDZ

Darba algu samazināšana, kā arī turpmāks sociālā nodrošinājuma izmaksu ietaupījums, šķiet, drīzāk ir nepieciešami pārstrukturēšanas pasākumi, nevis pašu ieguldījums

(153)  Komisijas 2021. gada 30. aprīļa lēmums lietā SA.58101 (2020/C) un SA.62043 (2021/N) – Portugāle – Glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts SATA Group (OV C 223, 11.6.2021., 37. lpp.), 72. apsvērums; Komisijas 2021. gada 26. jūlija lēmums lietā SA.63203 (2021/N) – Vācija – Pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam Condor (vēl nav publicēts), 132. apsvēruma c) apakšpunkts; Komisijas 2016. gada 12. maija lēmums lietā SA.40419 (2015/NN) – Pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam Polzela (OV C 258, 15.7.2016., 3. lpp.), 119. apsvērums.

153

SATA Group

Condor

Polzela

(154)  Komisijas 2015. gada 8. jūnija lēmums par valsts atbalstu, ko Slovēnija plāno īstenot Cimos Group labā (SA.37792 (2014/C) (ex 2013/N)) (OV L 59, 4.3.2016., 168. lpp.), 80. apsvērums.

154

Cimos Group

(155)  Komisijas 2018. gada 20. augusta lēmums lietā SA.51408 (2018/N) – Atbalsts uzņēmumam Terramass B.V. (OV C 406, 19.11.2018., 10. lpp.), 22. un 71. apsvērums.

155

Terramass B.V.

(156)  Skatīt Portugāles 2021. gada 2. decembrī iesniegto dokumentu.

156

(157)  
  2022. gada 26. janvāra lēmumā SA.59974 (2021/C) – Rumānija – Uzņēmuma CE Oltenia pārstrukturēšana (vēl nav publicēts), 214.–219. apsvērums, Komisija uzskatīja par pieņemamu pašu ieguldījumu 32 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām. Līdzīgi 2021. gada 21. decembra lēmumā SA.60165 – Portugāle – Pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam TAP SGPS (vēl nav publicēts), 263. apsvērums, Komisija pieņēma pašu ieguldījumu 35 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām. Saskaņā ar 1999. gada Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, kurās bija noteikts, ka pašu ieguldījumam jābūt “būtiskam”, kaut nebija precizēts minimālais piemērošanas slieksnis, kas 2004. gada Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs tika noteikts 50 % apmērā, 2007. gada 24. aprīļa lēmumā par atbalsta pasākumu, ko Beļģija īstenoja uzņēmuma Inter Ferry Boats atbalstam (C 46/05 (ex NN 9/04 un ex N 55/05)) (OV L 225, 27.8.2009., 1. lpp.), 348.–350. apsvērums, Komisija bija akceptējusi pašu ieguldījumu arī 24 % apmērā.

157

CE Oltenia

TAP SGPS

Inter Ferry Boats

(158)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta f) apakšpunkts.

158

(159)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. un 71. punkts.

159

(160)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72.a un 72.c punkts.

160

(161)  Komisijas lēmums lietā SA.61771 (2021/N) Covid – 19 – SATA – Ārkārtēju notikumu radīto zaudējumu atlīdzināšana (OV C 285, 16.7.2021., 7. lpp.).

161

SATA

(162)  Komisijas paziņojums “Eiropas Savienības nostādnes par valsts atbalstu, ko piešķir kā kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu” (2011), 15.–17. punkts.

162

(163)  Lēmuma par procedūras sākšanu 13. apsvērums.

163

(164)  Tiesas 2012. gada 11. decembra spriedums lietā Komisija / Spānija (“Magefesa II”), C-610/10, ECLI:EU:C:2012:781, 105. punkts; Tiesas 2011. gada 17. novembra spriedums lietā Komisija/Itālija, C-496/09, ECLI:EU:C:2011:740, 61. punkts.

164

(165)  Tiesas 1995. gada 4. aprīļa spriedums lietā Komisija/Itālija (“Alfa Romeo”), C-348/93, ECLI:EU:C:1995:95, 27. punkts.

165

(166)  Pirmās instances tiesas 1995. gada 8. jūnija spriedums lietā Siemens/Komisija, T-459/93, ECLI:EU:T:1995:100, 97.–101. punkts.

166

Siemens

(167)  Portugāles 2020. gada 19. oktobrī iesniegtais dokuments, 167. un turpmākie punkti, kā arī Portugāles Revīzijas palātas atzinums par ASAR 2017. gada pārskatiem https://www.tcontas.pt/pt-pt/ProdutosTC/PareceresTribunalContas/pareceres-craa/Documents/2017/sratc-cra-2017.pdf.

167

ASAR

(168)  Sk. 109. zemsvītras piezīmi.

168

(169)  Valdības padomes 2018. gada 18. jūlija Rezolūcija Nr. 85.

169

(170)  Valdības padomes Rezolūcija Nr. 66/2020.

170

(171)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 71. punkts un 38. zemsvītras piezīme.

171

(172)  Lēmuma par procedūras sākšanu 90. un 91. apsvērums un lēmuma par procedūras pagarināšanu 79. un 80. apsvērums.

172

(173)  Komisijas 2021. gada 16. aprīļa lēmums lietā SA.62505 (2021/N) “Covid-19: grozījums SA.56873, Tiešo dotāciju shēma un aizdevumu garantiju shēma” (OV C 177, 7.5.2021., 21. lpp.), 2022. gada 7. marta lēmums lietā SA.100205 (2022/N) “Portugāle – Covid-19: tiešās dotācijas konkrētās nozarēs mikrouzņēmumiem, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kas iedibināti Azoru salu tālākajā reģionā (“APOIAR.PT Açores”)” – 2021. gada novembris – 2022. gada janvāris, vēl nav publicēts, 2021. gada 4. jūnija lēmums lietā SA.63010 (2021/N) “Covid-19: atbalsts pasažieru pārvadājumu nozarei Azoru salu autonomajā reģionā” (OV C 233, 11.6.2021., 33. lpp.), 2021. gada 13. septembra lēmums lietā SA.64599 (2021/N) “Covid-19: atbalsts pasažieru pārvadājumu nozarei Azoru salu autonomajā reģionā 2021. gadā” (OV C 389, 24.9.2021., 16. lpp.), 2022. gada 6. aprīļa lēmums lietā SA.102334 (2022/N) “Portugāle – Covid-19: atbalsts pasažieru pārvadājumu nozarei Azoru salu autonomajā reģionā 2022. gadam”, vēl nav publicēts (jo īpaši 4., 36. un 37. apsvērums).

173

(174)  Līdzīgu analīzi Komisija cita starpā veica 2020. gada 7. augusta lēmumā lietā SA.57675 (2020/N) “Vācija – Covid-19 – reģionālā un vietējā sabiedriskā pasažieru transporta shēma” (OV C 277, 21.8.2020.), 18.–20., 54.–55. un 65.–66. apsvērums, kurā Komisija konstatēja, ka Covid-19 radītie traucējumi nepārprotami neatbilst normālai tirgus darbībai un ir īpaši ietekmējuši sabiedrisko pakalpojumu sniedzējus transporta nozarē, jo “[t]iem nav bijusi izvēle samazināt savu kapacitāti un tādējādi samazināt savas fiksētās izmaksas, kā tas ir uzņēmumiem citās nozarēs. Tāpēc [tiem] bija jāturpina piedāvāt gandrīz pilnu kapacitāti, neraugoties uz joprojām ļoti nelielo pasažieru skaitu
  ” (66. apsvērums). Skatīt arī Komisijas 2020. gada 3. novembra lēmumu lietā SA.58738 (2020/N) “Covid-19 Nīderlandē – atbalsts reģionālajam un tālsatiksmes sabiedriskajam pasažieru transportam” (OV C 397, 20.11.2020.), 57.–62. apsvērums, kā arī Komisijas 2021. gada 7. janvāra lēmumu lietā SA.59747 (2020/N) “Covid-19: zaudējumu kompensācija dzelzceļa pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniedzējiem, kas noslēguši sabiedrisko pakalpojumu līgumus par neto izmaksām” (OV C 50, 12.2.2021.), 58.–62. un 67.–68. apsvērums.

174

iem nav bijusi izvēle samazināt savu kapacitāti un tādējādi samazināt savas fiksētās izmaksas, kā tas ir uzņēmumiem citās nozarēs. Tāpēc

bija jāturpina piedāvāt gandrīz pilnu kapacitāti, neraugoties uz joprojām ļoti nelielo pasažieru skaitu

(175)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 87.–90. un 92. punkts.

175

(176)  
  Autoridade Nacional da Aviação Civil (ANAC) – ceturkšņa statistikas biļetens Nr. 49, 2021. gada janvāris–marts.

176

Autoridade Nacional da Aviação Civil

ANAC

(177)  Avots: SREA un uzņēmuma dati.

177

SREA

(178)  Pagaidu regulējuma 1.–4. punkts.

178

(179)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 122. punkts.

179

---