# Europos Sąjungos L 169/2023

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 169 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 66 metai2023m. liepos 4d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 169

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

66 metai2023m. liepos 4d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2023 m. liepos 3 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/1404, kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatomas galutinis antidempingo muitas ir galutinai surenkamas laikinasis muitas | 1 |
| | * | 2023 m. liepos 3 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/1405 dėl leidimo naudoti Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 preparatą ir Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 preparatą kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedus (
  1
  ) | 31 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

REGLAMENTAI

*

2023 m. liepos 3 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/1404, kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatomas galutinis antidempingo muitas ir galutinai surenkamas laikinasis muitas

1

*

2023 m. liepos 3 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/1405 dėl leidimo naudoti Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 preparatą ir Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 preparatą kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedus (
  1
  )

Lactiplantibacillus plantarum

Lactiplantibacillus plantarum

1

31

| | | Klaidų ištaisymas |
| --- | --- | --- |
| | * | 2023 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/1230 dėl mašinų, kuriuo panaikinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/42/EB ir Tarybos direktyva 73/361/EEB, klaidų ištaisymas ( OL L 165, 2023 6 29 ) | 35 |

Klaidų ištaisymas

*

2023 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/1230 dėl mašinų, kuriuo panaikinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/42/EB ir Tarybos direktyva 73/361/EEB, klaidų ištaisymas ( OL L 165, 2023 6 29 )

( OL L 165, 2023 6 29 )

35

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

REGLAMENTAI

| 2023 7 4 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 169/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 7 4

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 169/1

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2023/1404

2023 m. liepos 3 d.

kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatomas galutinis antidempingo muitas ir galutinai surenkamas laikinasis muitas

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2016 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1036 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos Sąjungos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio 4 dalį,

kadangi:

1.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

1.1.   Inicijavimas

Inicijavimas

| (1) | 2022 m. gegužės 13 d. Europos Komisija (toliau – Komisija), remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 (toliau – pagrindinis reglamentas) 5 straipsniu, inicijavo antidempingo tyrimą dėl į Sąjungą importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – Kinija arba nagrinėjamoji šalis) kilmės pakartotinai pripildomų nerūdijančiojo plieno statinaičių. Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2) paskelbė pranešimą apie inicijavimą (toliau – pranešimas apie inicijavimą). |
| --- | --- |

(1)

2022 m. gegužės 13 d. Europos Komisija (toliau – Komisija), remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 (toliau – pagrindinis reglamentas) 5 straipsniu, inicijavo antidempingo tyrimą dėl į Sąjungą importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – Kinija arba nagrinėjamoji šalis) kilmės pakartotinai pripildomų nerūdijančiojo plieno statinaičių. Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2) paskelbė pranešimą apie inicijavimą (toliau – pranešimas apie inicijavimą).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

2

| (2) | Komisija tyrimą inicijavo gavusi 2022 m. kovo 31 d. Europos statinaičių komiteto (toliau – skundo pateikėjas) pateiktą skundą. Skundas pateiktas pakartotinai pripildomų nerūdijančiojo plieno statinaičių Sąjungos pramonės vardu, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 5 straipsnio 4 dalyje. Skunde pateikta dempingo ir jo daromos materialinės žalos įrodymų, kurių pakako tyrimo inicijavimui pagrįsti. |
| --- | --- |

(2)

Komisija tyrimą inicijavo gavusi 2022 m. kovo 31 d. Europos statinaičių komiteto (toliau – skundo pateikėjas) pateiktą skundą. Skundas pateiktas pakartotinai pripildomų nerūdijančiojo plieno statinaičių Sąjungos pramonės vardu, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 5 straipsnio 4 dalyje. Skunde pateikta dempingo ir jo daromos materialinės žalos įrodymų, kurių pakako tyrimo inicijavimui pagrįsti.

1.2.   Laikinosios priemonės

Laikinosios priemonės

| (3) | Pagal pagrindinio reglamento 19a straipsnį 2022 m. gruodžio 15 d. Komisija šalims pateikė siūlomų muitų santrauką ir išsamią informaciją apie dempingo skirtumų ir skirtumų, tinkamų Sąjungos pramonei padarytai žalai pašalinti, skaičiavimą. Suinteresuotosios šalys buvo paragintos per tris darbo dienas pateikti pastabų dėl skaičiavimų tikslumo. 2022 m. gruodžio 19 d. atrinkti eksportuojantys gamintojai kartu pateikė pastabas dėl išankstinio informacijos atskleidimo. Jie tvirtino, kad i) informacijos atskleidimo lentelės antraštėje buvo nurodytas neteisingas matavimo vienetas, ii) jų žiniomis, tam tikrų rūšių produkto tikslinės kainos neatitiko tikėtinų tikslinių kainų ir iii) tam tikrų rūšių produktai nebuvo įtraukti į žalos skirtumo skaičiavimus. |
| --- | --- |

(3)

Pagal pagrindinio reglamento 19a straipsnį 2022 m. gruodžio 15 d. Komisija šalims pateikė siūlomų muitų santrauką ir išsamią informaciją apie dempingo skirtumų ir skirtumų, tinkamų Sąjungos pramonei padarytai žalai pašalinti, skaičiavimą. Suinteresuotosios šalys buvo paragintos per tris darbo dienas pateikti pastabų dėl skaičiavimų tikslumo. 2022 m. gruodžio 19 d. atrinkti eksportuojantys gamintojai kartu pateikė pastabas dėl išankstinio informacijos atskleidimo. Jie tvirtino, kad i) informacijos atskleidimo lentelės antraštėje buvo nurodytas neteisingas matavimo vienetas, ii) jų žiniomis, tam tikrų rūšių produkto tikslinės kainos neatitiko tikėtinų tikslinių kainų ir iii) tam tikrų rūšių produktai nebuvo įtraukti į žalos skirtumo skaičiavimus.

| (4) | 2023 m. sausio 12 d. Komisija Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/100 (3) (toliau – laikinasis reglamentas) importuojamoms nagrinėjamosios šalies kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatė laikinąjį antidempingo muitą. |
| --- | --- |

(4)

2023 m. sausio 12 d. Komisija Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/100 (3) (toliau – laikinasis reglamentas) importuojamoms nagrinėjamosios šalies kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatė laikinąjį antidempingo muitą.

3

| (5) | Komisija į i ir iii punktuose nurodytas atrinktų eksportuojančių gamintojų pastabas atsakė laikinojo reglamento 259 konstatuojamojoje dalyje. Dėl ii punkte pateiktos pastabos dėl tikslinių kainų Komisija laikinojo reglamento 258 konstatuojamojoje dalyje padarė išvadą, kad pastaba buvo nesusijusi su skaičiavimų tikslumu, todėl Komisija jas apsvarstys kartu su visomis kitomis pastabomis po laikinųjų priemonių paskelbimo. (žr. 125 konstatuojamąją dalį). |
| --- | --- |

(5)

Komisija į i ir iii punktuose nurodytas atrinktų eksportuojančių gamintojų pastabas atsakė laikinojo reglamento 259 konstatuojamojoje dalyje. Dėl ii punkte pateiktos pastabos dėl tikslinių kainų Komisija laikinojo reglamento 258 konstatuojamojoje dalyje padarė išvadą, kad pastaba buvo nesusijusi su skaičiavimų tikslumu, todėl Komisija jas apsvarstys kartu su visomis kitomis pastabomis po laikinųjų priemonių paskelbimo. (žr. 125 konstatuojamąją dalį).

1.3.   Tolesnė procedūra

Tolesnė procedūra

| (6) | Atskleidus esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo nustatytas laikinasis antidempingo muitas (toliau – pirminis faktų atskleidimas), skundo pateikėjas, atrinkti eksportuojantys gamintojai, Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybė (toliau – Kinijos vyriausybė) ir vienas nesusijęs importuotojas per laikinojo reglamento 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą pateikė rašytinius pareiškimus dėl negalutinių išvadų. |
| --- | --- |

(6)

Atskleidus esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo nustatytas laikinasis antidempingo muitas (toliau – pirminis faktų atskleidimas), skundo pateikėjas, atrinkti eksportuojantys gamintojai, Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybė (toliau – Kinijos vyriausybė) ir vienas nesusijęs importuotojas per laikinojo reglamento 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą pateikė rašytinius pareiškimus dėl negalutinių išvadų.

| (7) | Suinteresuotosios šalys turėjo galimybę prašyti, kad Komisija ir (arba) prekybos bylas nagrinėjantis pareigūnas jas išklausytų. Prašymų išklausyti nepateikta. |
| --- | --- |

(7)

Suinteresuotosios šalys turėjo galimybę prašyti, kad Komisija ir (arba) prekybos bylas nagrinėjantis pareigūnas jas išklausytų. Prašymų išklausyti nepateikta.

| (8) | Komisija toliau rinko ir tikrino visą informaciją, kurią manė esant reikalingą galutinėms išvadoms dėl iš Kinijos importuojamų statinaičių kiekio priimti, visų pirma informaciją, nurodytą laikinojo reglamento 140 ir 141 konstatuojamosiose dalyse. Priimdama galutines išvadas Komisija apsvarstė suinteresuotųjų šalių pateiktas pastabas ir prireikus patikslino savo preliminarias išvadas. |
| --- | --- |

(8)

Komisija toliau rinko ir tikrino visą informaciją, kurią manė esant reikalingą galutinėms išvadoms dėl iš Kinijos importuojamų statinaičių kiekio priimti, visų pirma informaciją, nurodytą laikinojo reglamento 140 ir 141 konstatuojamosiose dalyse. Priimdama galutines išvadas Komisija apsvarstė suinteresuotųjų šalių pateiktas pastabas ir prireikus patikslino savo preliminarias išvadas.

| (9) | 2023 m. gegužės 4 d. Komisija visoms suinteresuotosioms šalims pranešė apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remdamasi ji ketino nustatyti galutinį antidempingo muitą importuojamoms nagrinėjamosios šalies kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms (toliau – galutinis faktų atskleidimas). Visoms šalims buvo suteiktas laikotarpis, per kurį jos galėjo teikti pastabas dėl šio galutinio faktų atskleidimo. |
| --- | --- |

(9)

2023 m. gegužės 4 d. Komisija visoms suinteresuotosioms šalims pranešė apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remdamasi ji ketino nustatyti galutinį antidempingo muitą importuojamoms nagrinėjamosios šalies kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms (toliau – galutinis faktų atskleidimas). Visoms šalims buvo suteiktas laikotarpis, per kurį jos galėjo teikti pastabas dėl šio galutinio faktų atskleidimo.

| (10) | 2023 m. gegužės 25 d. Komisija, atsižvelgdama į tam tikrus po galutinio faktų atskleidimo gautus tvirtinimus, kurie turėjo įtakos tyrimo rezultatams, atskleidė tuos papildomus faktus ir aplinkybes, dėl kurių Komisija pakeitė anksčiau atskleistas galutines išvadas. Be to, suinteresuotosioms šalims buvo nustatytas laikas pastaboms dėl šio papildomo galutinio faktų atskleidimo pareikšti. |
| --- | --- |

(10)

2023 m. gegužės 25 d. Komisija, atsižvelgdama į tam tikrus po galutinio faktų atskleidimo gautus tvirtinimus, kurie turėjo įtakos tyrimo rezultatams, atskleidė tuos papildomus faktus ir aplinkybes, dėl kurių Komisija pakeitė anksčiau atskleistas galutines išvadas. Be to, suinteresuotosioms šalims buvo nustatytas laikas pastaboms dėl šio papildomo galutinio faktų atskleidimo pareikšti.

| (11) | Suinteresuotųjų šalių pateiktos pastabos buvo apsvarstytos ir prireikus į jas atsižvelgta šiame reglamente. |
| --- | --- |

(11)

Suinteresuotųjų šalių pateiktos pastabos buvo apsvarstytos ir prireikus į jas atsižvelgta šiame reglamente.

1.4.   Atranka

Atranka

| (12) | Pastabų dėl atrankos negauta. Todėl buvo patvirtintos laikinojo reglamento 6–11 konstatuojamosiose dalyse pateiktos išvados. |
| --- | --- |

(12)

Pastabų dėl atrankos negauta. Todėl buvo patvirtintos laikinojo reglamento 6–11 konstatuojamosiose dalyse pateiktos išvados.

1.5.   Tiriamasis laikotarpis ir nagrinėjamasis laikotarpis

Tiriamasis laikotarpis ir nagrinėjamasis laikotarpis

| (13) | Atliekant dempingo ir žalos tyrimą buvo nagrinėjamas 2021 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – tiriamasis laikotarpis). Tiriant žalai įvertinti svarbias tendencijas buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo 2018 m. sausio 1 d. iki tiriamojo laikotarpio pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis). |
| --- | --- |

(13)

Atliekant dempingo ir žalos tyrimą buvo nagrinėjamas 2021 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – tiriamasis laikotarpis). Tiriant žalai įvertinti svarbias tendencijas buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo 2018 m. sausio 1 d. iki tiriamojo laikotarpio pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis).

2.   TIRIAMASIS PRODUKTAS, NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS

TIRIAMASIS PRODUKTAS, NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS

2.1.   Tiriamasis produktas

Tiriamasis produktas

| (14) | Tiriamasis produktas – pakartotinai pripildomi nerūdijančiojo plieno statinaitės, indai, bidonai, talpyklos ir kita tara, paprastai vadinami pakartotinai pripildomomis nerūdijančiojo plieno statinaitėmis, kurių korpusai maždaug cilindro formos, kurių sienelių storis ne mažesnis kaip 0,5 mm, naudojami medžiagoms, išskyrus suskystintas dujas, žalią naftą ir naftos produktus, kurių talpa ne mažesnė kaip 4,5 l, neatsižvelgiant į apdailą, gabaritus arba nerūdijančiojo plieno rūšį, su papildomomis sudedamosiomis dalimis (ekstraktoriais, kakleliais, lankais ar kitomis sudedamosiomis dalimis) arba be jų, dažyti, nedažyti, padengti arba nepadengti kitomis medžiagomis (toliau – statinaitės arba tiriamasis produktas). |
| --- | --- |

(14)

Tiriamasis produktas – pakartotinai pripildomi nerūdijančiojo plieno statinaitės, indai, bidonai, talpyklos ir kita tara, paprastai vadinami pakartotinai pripildomomis nerūdijančiojo plieno statinaitėmis, kurių korpusai maždaug cilindro formos, kurių sienelių storis ne mažesnis kaip 0,5 mm, naudojami medžiagoms, išskyrus suskystintas dujas, žalią naftą ir naftos produktus, kurių talpa ne mažesnė kaip 4,5 l, neatsižvelgiant į apdailą, gabaritus arba nerūdijančiojo plieno rūšį, su papildomomis sudedamosiomis dalimis (ekstraktoriais, kakleliais, lankais ar kitomis sudedamosiomis dalimis) arba be jų, dažyti, nedažyti, padengti arba nepadengti kitomis medžiagomis (toliau – statinaitės arba tiriamasis produktas).

| (15) | Į šio tyrimo aprėptį nepatenka šie produktai, importuojami atskirai nuo tiriamojo produkto: kakleliai, vožtuvai, jungiamosios movos arba čiaupai, žiedai, sklendės ir kitos tiriamojo produkto sudedamosios dalys, kaip antai ekstraktoriai, kakleliai ir lankai. |
| --- | --- |

(15)

Į šio tyrimo aprėptį nepatenka šie produktai, importuojami atskirai nuo tiriamojo produkto: kakleliai, vožtuvai, jungiamosios movos arba čiaupai, žiedai, sklendės ir kitos tiriamojo produkto sudedamosios dalys, kaip antai ekstraktoriai, kakleliai ir lankai.

2.2.   Nagrinėjamasis produktas

Nagrinėjamasis produktas

| (16) | Nagrinėjamasis produktas – Kinijos kilmės tiriamasis produktas, kurio KN kodai šiuo metu yra ex 7310 10 00 ir ex 7310 29 90 (TARIC kodai 7310100010 ir 7310299010) (toliau – nagrinėjamasis produktas). |
| --- | --- |

(16)

Nagrinėjamasis produktas – Kinijos kilmės tiriamasis produktas, kurio KN kodai šiuo metu yra ex 7310 10 00 ir ex 7310 29 90 (TARIC kodai 7310100010 ir 7310299010) (toliau – nagrinėjamasis produktas).

2.3.   Panašus produktas

Panašus produktas

| (17) | Atlikus tyrimą nustatyta, kad tokias pačias pagrindines fizines ir technines savybes ir tokią pačią naudojimo paskirtį turi šie produktai:






  — | į Sąjungą eksportuojamas nagrinėjamasis produktas, |
| --- | --- | --- |

(17)

Atlikus tyrimą nustatyta, kad tokias pačias pagrindines fizines ir technines savybes ir tokią pačią naudojimo paskirtį turi šie produktai:

—

į Sąjungą eksportuojamas nagrinėjamasis produktas,

| — | Kinijos vidaus rinkoje gaminamas ir parduodamas tiriamasis produktas ir |
| --- | --- |

—

Kinijos vidaus rinkoje gaminamas ir parduodamas tiriamasis produktas ir

| — | Sąjungos pramonės gaminamas ir Sąjungoje parduodamas tiriamasis produktas. |
| --- | --- |

—

Sąjungos pramonės gaminamas ir Sąjungoje parduodamas tiriamasis produktas.

| (18) | Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino, kad šie produktai yra panašūs produktai, kaip nustatyta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje. |
| --- | --- |

(18)

Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino, kad šie produktai yra panašūs produktai, kaip nustatyta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje.

3.   DEMPINGAS

DEMPINGAS

| (19) | Atskleidus pirminius faktus Kinijos vyriausybė ir du atrinkti eksportuojantys gamintojai pateikė pastabų dėl negalutinių išvadų dėl dempingo. |
| --- | --- |

(19)

Atskleidus pirminius faktus Kinijos vyriausybė ir du atrinkti eksportuojantys gamintojai pateikė pastabų dėl negalutinių išvadų dėl dempingo.

3.1.   Normalioji vertė

Normalioji vertė

3.1.1.   Didelių iškraipymų buvimas

Didelių iškraipymų buvimas

| (20) | Paskelbus laikinąsias priemones, Kinijos vyriausybė pateikė keletą pastabų dėl pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies taikymo šiame tyrime. |
| --- | --- |

(20)

Paskelbus laikinąsias priemones, Kinijos vyriausybė pateikė keletą pastabų dėl pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies taikymo šiame tyrime.

| (21) | Pirma, Kinijos vyriausybė pažymėjo, kad, jos nuomone, ataskaita (4) turi faktinių ir teisinių trūkumų, o ja grindžiamiems sprendimams trūksta legitimumo. Kalbant apie faktines aplinkybes, Kinijos vyriausybės teigimu, ataskaita yra klaidinga, vienpusė ir nesusijusi su realybe. Be to, Kinijos vyriausybė laikėsi nuomonės, kad tai, jog Komisija paskelbė kelių atrinktų šalių ataskaitas, kelia susirūpinimą dėl didžiausio palankumo režimo. Komisijos rėmimasis ataskaitoje pateiktais įrodymais, Kinijos vyriausybės nuomone, neatitinka sąžiningos ir teisingos teisės dvasios, nes taip suteikiamas nesąžiningas pranašumas Sąjungos pramonei ir tai iš esmės prilygsta bylos nagrinėjimui iki teismo proceso. |
| --- | --- |

(21)

Pirma, Kinijos vyriausybė pažymėjo, kad, jos nuomone, ataskaita (4) turi faktinių ir teisinių trūkumų, o ja grindžiamiems sprendimams trūksta legitimumo. Kalbant apie faktines aplinkybes, Kinijos vyriausybės teigimu, ataskaita yra klaidinga, vienpusė ir nesusijusi su realybe. Be to, Kinijos vyriausybė laikėsi nuomonės, kad tai, jog Komisija paskelbė kelių atrinktų šalių ataskaitas, kelia susirūpinimą dėl didžiausio palankumo režimo. Komisijos rėmimasis ataskaitoje pateiktais įrodymais, Kinijos vyriausybės nuomone, neatitinka sąžiningos ir teisingos teisės dvasios, nes taip suteikiamas nesąžiningas pranašumas Sąjungos pramonei ir tai iš esmės prilygsta bylos nagrinėjimui iki teismo proceso.

4

| (22) | Komisija su tuo nesutiko. Komisija pažymėjo, kad ataskaita yra išsamus dokumentas, pagrįstas išsamiais objektyviais įrodymais, įskaitant Kinijos vyriausybės paskelbtus teisės aktus, reglamentus ir kitus oficialius politikos dokumentus, tarptautinių organizacijų trečiųjų šalių ataskaitas, akademinius tyrimus ir mokslininkų straipsnius bei kitus patikimus nepriklausomus šaltinius. Ataskaita buvo viešai paskelbta 2017 m. gruodžio mėn., kad bet kuri suinteresuotoji šalis turėtų pakankamai galimybių ją paneigti, papildyti ar pateikti pastabų dėl faktų ir ją pagrindžiančių įrodymų. Nei Kinijos vyriausybė, nei kitos šalys nepateikė argumentų ar įrodymų, paneigiančių ataskaitoje pateiktus šaltinius. Todėl tiksliau būtų galima teigti, kad ne Komisija nesilaikė sąžiningumo ir teisingumo dvasios, o Kinijos vyriausybė nepasinaudojo jai suteiktomis procedūrinėmis teisėmis. Iš tiesų, kaip pažymėta laikinojo reglamento 24 konstatuojamojoje dalyje, Kinijos vyriausybė nepateikė klausimyno atsakymų dėl įtariamų didelių iškraipymų ir nusprendė šiuo atžvilgiu atliekant tyrimą nebendradarbiauti. Atsižvelgdama į tai, kad nebuvo bendradarbiaujama, Komisija pranešė Kinijos vyriausybei, kad siekdama nustatyti, ar Kinijoje esama didelių iškraipymų, ji naudosis turimais faktais, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 18 straipsnyje. Komisija paragino Kinijos vyriausybę pateikti pastabas dėl pagrindinio reglamento 18 straipsnio taikymo. Pastabų negauta. |
| --- | --- |

(22)

Komisija su tuo nesutiko. Komisija pažymėjo, kad ataskaita yra išsamus dokumentas, pagrįstas išsamiais objektyviais įrodymais, įskaitant Kinijos vyriausybės paskelbtus teisės aktus, reglamentus ir kitus oficialius politikos dokumentus, tarptautinių organizacijų trečiųjų šalių ataskaitas, akademinius tyrimus ir mokslininkų straipsnius bei kitus patikimus nepriklausomus šaltinius. Ataskaita buvo viešai paskelbta 2017 m. gruodžio mėn., kad bet kuri suinteresuotoji šalis turėtų pakankamai galimybių ją paneigti, papildyti ar pateikti pastabų dėl faktų ir ją pagrindžiančių įrodymų. Nei Kinijos vyriausybė, nei kitos šalys nepateikė argumentų ar įrodymų, paneigiančių ataskaitoje pateiktus šaltinius. Todėl tiksliau būtų galima teigti, kad ne Komisija nesilaikė sąžiningumo ir teisingumo dvasios, o Kinijos vyriausybė nepasinaudojo jai suteiktomis procedūrinėmis teisėmis. Iš tiesų, kaip pažymėta laikinojo reglamento 24 konstatuojamojoje dalyje, Kinijos vyriausybė nepateikė klausimyno atsakymų dėl įtariamų didelių iškraipymų ir nusprendė šiuo atžvilgiu atliekant tyrimą nebendradarbiauti. Atsižvelgdama į tai, kad nebuvo bendradarbiaujama, Komisija pranešė Kinijos vyriausybei, kad siekdama nustatyti, ar Kinijoje esama didelių iškraipymų, ji naudosis turimais faktais, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 18 straipsnyje. Komisija paragino Kinijos vyriausybę pateikti pastabas dėl pagrindinio reglamento 18 straipsnio taikymo. Pastabų negauta.

| (23) | Dėl Kinijos vyriausybės tvirtinimo, kad pažeidžiama nuostata dėl didžiausio palankumo režimo, Komisija priminė, kad, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies c punkte, šalies ataskaita rengiama dėl bet kurios šalies tik tuo atveju, jei Komisija turi pagrįstų įrodymų, kad tam tikroje šalyje ar tam tikrame tos šalies sektoriuje gali būti didelių iškraipymų. 2017 m. įsigaliojus pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatoms Komisija turėjo tokios informacijos apie didelius iškraipymus Kinijoje. 2020 m. Komisija taip pat paskelbė ataskaitą dėl iškraipymų Rusijoje, o prireikus gali paskelbti ir kitas ataskaitas. Be to, Komisija priminė, kad ataskaitos nėra privalomos taikant pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies c punkte aprašytos sąlygos, kuriomis Komisija gali teikti šalių ataskaitas, pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies d punktą skundo pateikėjai neprivalo naudotis ataskaita, o šalies ataskaitos buvimas nėra sąlyga, būtina inicijuoti tyrimui pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies e punktą pakanka turėti skundo pateikėjų pateiktų įrodymų, kad tam tikroje šalyje yra didelių iškraipymų, kurie atitinka pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies b punkte išvardytus kriterijus, norint tuo pagrindu inicijuoti tyrimą. Todėl taisyklės dėl didelių iškraipymų tam tikroje šalyje yra taikomos visoms šalims be išimties ir neatsižvelgiant į tai, ar yra parengta tos šalies ataskaita. Todėl iš esmės taisyklės dėl iškraipymų šalyje nepažeidžia didžiausio palankumo režimo. |
| --- | --- |

(23)

Dėl Kinijos vyriausybės tvirtinimo, kad pažeidžiama nuostata dėl didžiausio palankumo režimo, Komisija priminė, kad, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies c punkte, šalies ataskaita rengiama dėl bet kurios šalies tik tuo atveju, jei Komisija turi pagrįstų įrodymų, kad tam tikroje šalyje ar tam tikrame tos šalies sektoriuje gali būti didelių iškraipymų. 2017 m. įsigaliojus pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatoms Komisija turėjo tokios informacijos apie didelius iškraipymus Kinijoje. 2020 m. Komisija taip pat paskelbė ataskaitą dėl iškraipymų Rusijoje, o prireikus gali paskelbti ir kitas ataskaitas. Be to, Komisija priminė, kad ataskaitos nėra privalomos taikant pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies c punkte aprašytos sąlygos, kuriomis Komisija gali teikti šalių ataskaitas, pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies d punktą skundo pateikėjai neprivalo naudotis ataskaita, o šalies ataskaitos buvimas nėra sąlyga, būtina inicijuoti tyrimui pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies e punktą pakanka turėti skundo pateikėjų pateiktų įrodymų, kad tam tikroje šalyje yra didelių iškraipymų, kurie atitinka pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies b punkte išvardytus kriterijus, norint tuo pagrindu inicijuoti tyrimą. Todėl taisyklės dėl didelių iškraipymų tam tikroje šalyje yra taikomos visoms šalims be išimties ir neatsižvelgiant į tai, ar yra parengta tos šalies ataskaita. Todėl iš esmės taisyklės dėl iškraipymų šalyje nepažeidžia didžiausio palankumo režimo.

| (24) | Dėl argumento, kad ataskaita buvo pasenusi, Komisija visų pirma pažymėjo, kad ataskaitoje pateikti pagrindiniai politikos dokumentai ir įrodymai, įskaitant susijusius penkmečio planus ir tiriamajam produktui taikomus teisės aktus, tiriamuoju laikotarpiu (ar bent jo dalį) vis dar buvo aktualūs ir kad nė viena šalis neįrodė, kad taip nebėra. Bet kuriuo atveju Kinijai 2021 m. pradėjus skelbti naujus penkmečio planus, kurių daugelis buvo viešai paskelbti tik antrąjį pusmetį, Komisija savo analizėje į juos atsižvelgė, kaip apibendrinta pirmiau. Todėl Kinijos vyriausybės tvirtinimą reikėjo atmesti. |
| --- | --- |

(24)

Dėl argumento, kad ataskaita buvo pasenusi, Komisija visų pirma pažymėjo, kad ataskaitoje pateikti pagrindiniai politikos dokumentai ir įrodymai, įskaitant susijusius penkmečio planus ir tiriamajam produktui taikomus teisės aktus, tiriamuoju laikotarpiu (ar bent jo dalį) vis dar buvo aktualūs ir kad nė viena šalis neįrodė, kad taip nebėra. Bet kuriuo atveju Kinijai 2021 m. pradėjus skelbti naujus penkmečio planus, kurių daugelis buvo viešai paskelbti tik antrąjį pusmetį, Komisija savo analizėje į juos atsižvelgė, kaip apibendrinta pirmiau. Todėl Kinijos vyriausybės tvirtinimą reikėjo atmesti.

| (25) | Antra, Kinijos vyriausybė tvirtino, kad normaliosios vertės apskaičiavimas pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį yra nesuderinamas su Antidempingo susitarimu (toliau – ADS), ypač su ADS 2 straipsnio 2.2 dalimi, kurioje pateiktas išsamus atvejų, kai galima apskaičiuoti normaliąją vertę, sąrašas, ir didelių iškraipymų tame sąraše nėra. Be to, Kinijos vyriausybės teigimu, naudojant tinkamos tipiškos šalies duomenis nesilaikoma GATT VI.1 straipsnio b dalies ir ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalimi, pagal kurias apskaičiuojant normaliąją vertę reikalaujama naudoti kilmės šalies gamybos sąnaudas ir pagrįstą administracinių, pardavimo ir bendrųjų išlaidų bei pelno sumą. |
| --- | --- |

(25)

Antra, Kinijos vyriausybė tvirtino, kad normaliosios vertės apskaičiavimas pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį yra nesuderinamas su Antidempingo susitarimu (toliau – ADS), ypač su ADS 2 straipsnio 2.2 dalimi, kurioje pateiktas išsamus atvejų, kai galima apskaičiuoti normaliąją vertę, sąrašas, ir didelių iškraipymų tame sąraše nėra. Be to, Kinijos vyriausybės teigimu, naudojant tinkamos tipiškos šalies duomenis nesilaikoma GATT VI.1 straipsnio b dalies ir ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalimi, pagal kurias apskaičiuojant normaliąją vertę reikalaujama naudoti kilmės šalies gamybos sąnaudas ir pagrįstą administracinių, pardavimo ir bendrųjų išlaidų bei pelno sumą.

| (26) | Komisija laikėsi nuomonės, kad pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatos visiškai atitinka Europos Sąjungos įsipareigojimus PPO. Komisijos nuomone, kaip išaiškinta pagal atitinkamą PPO jurisprudenciją, pagal pagrindinio reglamento nuostatas, kurios apskritai taikomos visoms PPO narėms, leidžiama naudoti trečiosios šalies duomenis, kurie tinkamai pakoreguojami, jeigu toks koregavimas yra reikalingas ir pagrįstas. Kadangi eksportuojančioje šalyje yra didelių iškraipymų, jos sąnaudos ir kainos yra netinkamos normaliajai vertei apskaičiuoti. Tokiomis aplinkybėmis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį numatyta gamybos ir pardavimo sąnaudas skaičiuoti remiantis neiškraipytomis kainomis ar lyginamaisiais dydžiais, įskaitant kainas ar lyginamuosius dydžius atitinkamoje tipiškoje šalyje, kurios išsivystymo lygis panašus į eksportuojančios šalies. Todėl Komisija šį tvirtinimą atmetė. |
| --- | --- |

(26)

Komisija laikėsi nuomonės, kad pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatos visiškai atitinka Europos Sąjungos įsipareigojimus PPO. Komisijos nuomone, kaip išaiškinta pagal atitinkamą PPO jurisprudenciją, pagal pagrindinio reglamento nuostatas, kurios apskritai taikomos visoms PPO narėms, leidžiama naudoti trečiosios šalies duomenis, kurie tinkamai pakoreguojami, jeigu toks koregavimas yra reikalingas ir pagrįstas. Kadangi eksportuojančioje šalyje yra didelių iškraipymų, jos sąnaudos ir kainos yra netinkamos normaliajai vertei apskaičiuoti. Tokiomis aplinkybėmis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį numatyta gamybos ir pardavimo sąnaudas skaičiuoti remiantis neiškraipytomis kainomis ar lyginamaisiais dydžiais, įskaitant kainas ar lyginamuosius dydžius atitinkamoje tipiškoje šalyje, kurios išsivystymo lygis panašus į eksportuojančios šalies. Todėl Komisija šį tvirtinimą atmetė.

| (27) | Trečia, Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Komisijos tyrimų vykdymo praktika pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį yra nesuderinama su PPO taisyklėmis, nes Komisija, pažeisdama ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalį, neatsižvelgė į Kinijos gamintojų įrašus nenustačiusi, ar šie įrašai atitinka Kinijos bendruosius apskaitos principus ir ar jie pagrįstai atspindi su gamyba ir pardavimu susijusias sąnaudas. Kinijos vyriausybė taip pat priminė, kad Apeliacinis komitetas byloje „ES. Biodyzelinas“ (DS473) ir kolegija ataskaitoje „Europos Sąjunga. Sąnaudų koregavimo metodikos II (Rusija)“ (DS494) tvirtino, kad pagal ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalį, jeigu tiriamo eksportuotojo arba gamintojo saugomi įrašai tiksliai ir patikimai (neviršijant priimtinų ribų) atitinka visas konkretaus gamintojo arba eksportuotojo patirtas nagrinėjamojo produkto faktines sąnaudas, gali būti laikoma, kad jie „pagrįstai atspindi sąnaudas (išlaidas), susijusias su nagrinėjamojo produkto gamyba bei pardavimu“, ir tyrimą atliekanti institucija turėtų naudoti tokius įrašus nustatydama tiriamų gamintojų gamybos sąnaudas. Be to, remdamasi tinkamos tipiškos šalies duomenimis, Komisija, Kinijos vyriausybės nuomone, nesilaikė savo įsipareigojimo nustatyti gamybos sąnaudas kilmės šalyje. |
| --- | --- |

(27)

Trečia, Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Komisijos tyrimų vykdymo praktika pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį yra nesuderinama su PPO taisyklėmis, nes Komisija, pažeisdama ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalį, neatsižvelgė į Kinijos gamintojų įrašus nenustačiusi, ar šie įrašai atitinka Kinijos bendruosius apskaitos principus ir ar jie pagrįstai atspindi su gamyba ir pardavimu susijusias sąnaudas. Kinijos vyriausybė taip pat priminė, kad Apeliacinis komitetas byloje „ES. Biodyzelinas“ (DS473) ir kolegija ataskaitoje „Europos Sąjunga. Sąnaudų koregavimo metodikos II (Rusija)“ (DS494) tvirtino, kad pagal ADS 2 straipsnio 2.2.1.1 dalį, jeigu tiriamo eksportuotojo arba gamintojo saugomi įrašai tiksliai ir patikimai (neviršijant priimtinų ribų) atitinka visas konkretaus gamintojo arba eksportuotojo patirtas nagrinėjamojo produkto faktines sąnaudas, gali būti laikoma, kad jie „pagrįstai atspindi sąnaudas (išlaidas), susijusias su nagrinėjamojo produkto gamyba bei pardavimu“, ir tyrimą atliekanti institucija turėtų naudoti tokius įrašus nustatydama tiriamų gamintojų gamybos sąnaudas. Be to, remdamasi tinkamos tipiškos šalies duomenimis, Komisija, Kinijos vyriausybės nuomone, nesilaikė savo įsipareigojimo nustatyti gamybos sąnaudas kilmės šalyje.

| (28) | Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 32–58 konstatuojamosiose dalyse, Komisija padarė išvadą, kad tikslinga taikyti pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį, nes esama didelių iškraipymų, apibrėžtų to straipsnio b punkte. Eksportuojantiems gamintojams buvo suteikta galimybė teikti pastabas dėl 2 straipsnio 6a dalies taikymo tinkamumo, tačiau pastabų nepateikta. Todėl tai, ar Kinijos bendrovių dokumentai buvo tvarkomi pagal visuotinai pripažintus Kinijos apskaitos principus arba ar dokumentai tinkamai atspindėjo su tiriamojo produkto gamyba ir pardavimu Kinijoje susijusias sąnaudas, nedaro poveikio išvadai dėl metodikos pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį taikymo. Šiuo atžvilgiu Komisija pakartojo, kad PPO apeliacinis komitetas byloje DS473 aiškiai paaiškino, kad pagal PPO teisę leidžiama naudoti trečiosios šalies duomenis, kurie tinkamai pakoreguojami, jeigu toks koregavimas yra reikalingas ir pagrįstas. Be to, dėl bylos DS494 Komisija priminė, kad tiek ES, tiek Rusijos Federacija apskundė Kolegijos išvadas, taigi jos nėra galutinės, todėl remiantis nusistovėjusia PPO praktika neturi teisinio statuso PPO sistemoje, nes jos nebuvo patvirtintos Ginčų sprendimo tarybos. Bet kuriuo atveju Kolegijos ataskaitoje dėl to ginčo konkrečiai nurodyta, kad tas ginčas nėra susijęs su pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatomis. Todėl Komisija atmetė šį tvirtinimą. |
| --- | --- |

(28)

Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 32–58 konstatuojamosiose dalyse, Komisija padarė išvadą, kad tikslinga taikyti pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį, nes esama didelių iškraipymų, apibrėžtų to straipsnio b punkte. Eksportuojantiems gamintojams buvo suteikta galimybė teikti pastabas dėl 2 straipsnio 6a dalies taikymo tinkamumo, tačiau pastabų nepateikta. Todėl tai, ar Kinijos bendrovių dokumentai buvo tvarkomi pagal visuotinai pripažintus Kinijos apskaitos principus arba ar dokumentai tinkamai atspindėjo su tiriamojo produkto gamyba ir pardavimu Kinijoje susijusias sąnaudas, nedaro poveikio išvadai dėl metodikos pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį taikymo. Šiuo atžvilgiu Komisija pakartojo, kad PPO apeliacinis komitetas byloje DS473 aiškiai paaiškino, kad pagal PPO teisę leidžiama naudoti trečiosios šalies duomenis, kurie tinkamai pakoreguojami, jeigu toks koregavimas yra reikalingas ir pagrįstas. Be to, dėl bylos DS494 Komisija priminė, kad tiek ES, tiek Rusijos Federacija apskundė Kolegijos išvadas, taigi jos nėra galutinės, todėl remiantis nusistovėjusia PPO praktika neturi teisinio statuso PPO sistemoje, nes jos nebuvo patvirtintos Ginčų sprendimo tarybos. Bet kuriuo atveju Kolegijos ataskaitoje dėl to ginčo konkrečiai nurodyta, kad tas ginčas nėra susijęs su pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies nuostatomis. Todėl Komisija atmetė šį tvirtinimą.

| (29) | Ketvirta, Kinijos vyriausybė teigė, kad Komisija turėtų nuosekliai ir visapusiškai išnagrinėti, ar tipiškoje šalyje esama rinkos iškraipymų. Paprasčiausiai priimant tipiškos šalies duomenis be tokio vertinimo yra taikomi „dvigubi standartai“. Kinijos vyriausybė nurodė, kad pagal ES teisę Komisija, apskaičiuodama normaliąsias vertes, privalo naudoti neiškraipytas kainas. Todėl, Kinijos vyriausybės nuomone, Komisija turėtų imtis iniciatyvos tirti ir įrodyti iškraipymų tipiškose šalyse buvimą arba nebuvimą, o ne pasyviai laukti, kol byloje dalyvaujančios šalys pateiks įrodymus. Kinijos vyriausybė taip pat teigė, kad Komisija turėtų ištirti, ar ES vidaus rinkoje esama rinkos iškraipymų, jau vien todėl, kad ES esą yra daug atvejų, kurie galėtų kelti susirūpinimą dėl vadinamųjų rinkos iškraipymų. |
| --- | --- |

(29)

Ketvirta, Kinijos vyriausybė teigė, kad Komisija turėtų nuosekliai ir visapusiškai išnagrinėti, ar tipiškoje šalyje esama rinkos iškraipymų. Paprasčiausiai priimant tipiškos šalies duomenis be tokio vertinimo yra taikomi „dvigubi standartai“. Kinijos vyriausybė nurodė, kad pagal ES teisę Komisija, apskaičiuodama normaliąsias vertes, privalo naudoti neiškraipytas kainas. Todėl, Kinijos vyriausybės nuomone, Komisija turėtų imtis iniciatyvos tirti ir įrodyti iškraipymų tipiškose šalyse buvimą arba nebuvimą, o ne pasyviai laukti, kol byloje dalyvaujančios šalys pateiks įrodymus. Kinijos vyriausybė taip pat teigė, kad Komisija turėtų ištirti, ar ES vidaus rinkoje esama rinkos iškraipymų, jau vien todėl, kad ES esą yra daug atvejų, kurie galėtų kelti susirūpinimą dėl vadinamųjų rinkos iškraipymų.

| (30) | Atsakydama į šį argumentą Komisija priminė, kad pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą ji normaliąją vertę skaičiuoja remdamasi pasirinktais duomenimis, o ne eksportuojančios šalies vidaus rinkos kainomis ir sąnaudomis, tik jei nustato, kad tokie duomenys yra tinkamiausi neiškraipytoms kainoms ir sąnaudoms nustatyti. Tam Komisija privalo naudoti tik neiškraipytus duomenis. Taigi Komisija ne pasyviai laukia, o kviečia suinteresuotąsias šalis ankstyvuosiuose tyrimo etapuose pateikti pastabas dėl siūlomų normaliosios vertės nustatymo šaltinių. Priimdama galutinį sprendimą dėl to, kokius neiškraipytus duomenis reikėtų naudoti normaliajai vertei apskaičiuoti, Komisija visapusiškai atsižvelgia į tas pastabas. Dėl Kinijos vyriausybės prašymo Komisijai įvertinti galimus iškraipymus ES vidaus rinkoje, Komisija nemanė, kad šis punktas yra aktualus vertinant, ar esama didelių iškraipymų pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Todėl Komisija atmetė šiuos argumentus. |
| --- | --- |

(30)

Atsakydama į šį argumentą Komisija priminė, kad pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą ji normaliąją vertę skaičiuoja remdamasi pasirinktais duomenimis, o ne eksportuojančios šalies vidaus rinkos kainomis ir sąnaudomis, tik jei nustato, kad tokie duomenys yra tinkamiausi neiškraipytoms kainoms ir sąnaudoms nustatyti. Tam Komisija privalo naudoti tik neiškraipytus duomenis. Taigi Komisija ne pasyviai laukia, o kviečia suinteresuotąsias šalis ankstyvuosiuose tyrimo etapuose pateikti pastabas dėl siūlomų normaliosios vertės nustatymo šaltinių. Priimdama galutinį sprendimą dėl to, kokius neiškraipytus duomenis reikėtų naudoti normaliajai vertei apskaičiuoti, Komisija visapusiškai atsižvelgia į tas pastabas. Dėl Kinijos vyriausybės prašymo Komisijai įvertinti galimus iškraipymus ES vidaus rinkoje, Komisija nemanė, kad šis punktas yra aktualus vertinant, ar esama didelių iškraipymų pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalį. Todėl Komisija atmetė šiuos argumentus.

3.1.2.   Tipiška šalis

Tipiška šalis

| (31) | Laikinajame reglamente Komisija nusprendė tinkama tipiška šalimi laikyti Braziliją ir pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą apskaičiuotai normaliajai vertei nustatyti naudojo vienos bendrovės „Metalurgica Mococa SA“ finansinius duomenis. Naudojama pasirinkimo metodika išsamiai aprašyta pirmajame ir antrajame pranešimuose, kurie buvo pateikti šalims viešai paskelbtoje byloje 2022 m. liepos 20 d. ir 2022 m. rugsėjo 19 d. (toliau – pirmasis pranešimas ir antrasis pranešimas) ir laikinojo reglamento 59–95 konstatuojamosiose dalyse. |
| --- | --- |

(31)

Laikinajame reglamente Komisija nusprendė tinkama tipiška šalimi laikyti Braziliją ir pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą apskaičiuotai normaliajai vertei nustatyti naudojo vienos bendrovės „Metalurgica Mococa SA“ finansinius duomenis. Naudojama pasirinkimo metodika išsamiai aprašyta pirmajame ir antrajame pranešimuose, kurie buvo pateikti šalims viešai paskelbtoje byloje 2022 m. liepos 20 d. ir 2022 m. rugsėjo 19 d. (toliau – pirmasis pranešimas ir antrasis pranešimas) ir laikinojo reglamento 59–95 konstatuojamosiose dalyse.

| (32) | Paskelbus laikinąjį reglamentą, du atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo savo tvirtinimą, kad Brazilija neatitinka pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punkte, kuriame teigiama, kad tinkamoje tipiškoje šalyje turi būti neiškraipytų kainų ar lyginamųjų dydžių, nustatytų kriterijų, nes:






  — | Brazilija esą taikė iškraipančias priemones importuojamoms pagrindinėms statinaičių gamyboje naudojamoms žaliavoms (pvz., antidempingo muitus Kinijos kilmės plokštiems valcavimo produktams iš nerūdijančiojo plieno ir daug didesnius importo tarifus trims pagrindinėms statinaičių gamybos žaliavoms nei daugelis kitų šalių), todėl šių medžiagų kainos Brazilijos vidaus rinkoje buvo per didelės ir dėl to buvo iškraipomos produktų kainos; |
| --- | --- | --- |

(32)

Paskelbus laikinąjį reglamentą, du atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo savo tvirtinimą, kad Brazilija neatitinka pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punkte, kuriame teigiama, kad tinkamoje tipiškoje šalyje turi būti neiškraipytų kainų ar lyginamųjų dydžių, nustatytų kriterijų, nes:

—

Brazilija esą taikė iškraipančias priemones importuojamoms pagrindinėms statinaičių gamyboje naudojamoms žaliavoms (pvz., antidempingo muitus Kinijos kilmės plokštiems valcavimo produktams iš nerūdijančiojo plieno ir daug didesnius importo tarifus trims pagrindinėms statinaičių gamybos žaliavoms nei daugelis kitų šalių), todėl šių medžiagų kainos Brazilijos vidaus rinkoje buvo per didelės ir dėl to buvo iškraipomos produktų kainos;

| — | dėl plokščių valcavimo produktų iš nerūdijančiojo plieno eksporto į Jungtines Valstijas kvotų esą atsirado nesubalansuotas prekybos srautas ir todėl buvo daromas poveikis šios medžiagos kainų lygiui Brazilijoje; |
| --- | --- |

—

dėl plokščių valcavimo produktų iš nerūdijančiojo plieno eksporto į Jungtines Valstijas kvotų esą atsirado nesubalansuotas prekybos srautas ir todėl buvo daromas poveikis šios medžiagos kainų lygiui Brazilijoje;

| — | dėl didelės statinaitėms gaminti naudojamų pagrindinių žaliavų importo iš Kinijos dalies padidėjo iškreipiamasis poveikis kainai Brazilijoje. |
| --- | --- |

—

dėl didelės statinaitėms gaminti naudojamų pagrindinių žaliavų importo iš Kinijos dalies padidėjo iškreipiamasis poveikis kainai Brazilijoje.

| (33) | Galima palyginti, kad šios šalys teigė, jog Malaizijos rinka buvo mažiau iškraipyta dėl apsaugos priemonių ir jai teko mažesnė importo iš Kinijos dalis. |
| --- | --- |

(33)

Galima palyginti, kad šios šalys teigė, jog Malaizijos rinka buvo mažiau iškraipyta dėl apsaugos priemonių ir jai teko mažesnė importo iš Kinijos dalis.

| (34) | Komisija jau atsakė laikinojo reglamento 70 konstatuojamojoje dalyje, kad Kinijai nustatyti antidempingo muitai ir eksporto į Jungtines Valstijas kvotos nebuvo svarbūs veiksniai nustatant lyginamąją žaliavos kainą. 71 konstatuojamojoje dalyje Komisija pažymėjo, kad importo muitų dydis yra tik vienas iš elementų, į kuriuos reikia atsižvelgti vertinant, ar tam tikra rinka yra atvira, ar apsaugota, ir kad nebuvo pateikta jokių papildomų įrodymų, kad Brazilijos nagrinėjamųjų žaliavų rinka buvo iškraipyta. 72 konstatuojamojoje dalyje Komisija taip pat pažymėjo, kad dviejų pagrindinių žaliavų (nerūdijančiojo plieno ritinių ir vožtuvų) importo iš Kinijos dalis Brazilijoje buvo mažiausia, palyginti su kitomis galimomis tipiškomis šalimis, kuriose buvo gaminamos statinaitės. |
| --- | --- |

(34)

Komisija jau atsakė laikinojo reglamento 70 konstatuojamojoje dalyje, kad Kinijai nustatyti antidempingo muitai ir eksporto į Jungtines Valstijas kvotos nebuvo svarbūs veiksniai nustatant lyginamąją žaliavos kainą. 71 konstatuojamojoje dalyje Komisija pažymėjo, kad importo muitų dydis yra tik vienas iš elementų, į kuriuos reikia atsižvelgti vertinant, ar tam tikra rinka yra atvira, ar apsaugota, ir kad nebuvo pateikta jokių papildomų įrodymų, kad Brazilijos nagrinėjamųjų žaliavų rinka buvo iškraipyta. 72 konstatuojamojoje dalyje Komisija taip pat pažymėjo, kad dviejų pagrindinių žaliavų (nerūdijančiojo plieno ritinių ir vožtuvų) importo iš Kinijos dalis Brazilijoje buvo mažiausia, palyginti su kitomis galimomis tipiškomis šalimis, kuriose buvo gaminamos statinaitės.

| (35) | Be to, šios šalys nepateikė jokių įrodymų, kad kurios nors iš šių priemonių arba importo iš Kinijos į Braziliją dalis būtų turėjusios įtakos vidaus rinkos kainų patikimumui. Antra, atlikus importo iš Brazilijos duomenų analizę nustatyta, kad nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, į Braziliją kainos per pastaruosius dešimt metų buvo gana stabilios (apie 1,83 EUR/kg) ir buvo tokio paties lygio kaip Malaizijoje arba net mažesnės (apie 1,88 EUR/kg). Todėl nebuvo įrodymų, kuriais remiantis būtų galima daryti išvadą, kad Kinijos importuojamam produktui taikomi antidempingo muitai turėjo poveikį kitų į Braziliją importuojamų produktų kainų lygiui arba kad dėl kokių nors kitų priemonių kainos Brazilijoje buvo per didelės, palyginti su Malaizija. |
| --- | --- |

(35)

Be to, šios šalys nepateikė jokių įrodymų, kad kurios nors iš šių priemonių arba importo iš Kinijos į Braziliją dalis būtų turėjusios įtakos vidaus rinkos kainų patikimumui. Antra, atlikus importo iš Brazilijos duomenų analizę nustatyta, kad nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, į Braziliją kainos per pastaruosius dešimt metų buvo gana stabilios (apie 1,83 EUR/kg) ir buvo tokio paties lygio kaip Malaizijoje arba net mažesnės (apie 1,88 EUR/kg). Todėl nebuvo įrodymų, kuriais remiantis būtų galima daryti išvadą, kad Kinijos importuojamam produktui taikomi antidempingo muitai turėjo poveikį kitų į Braziliją importuojamų produktų kainų lygiui arba kad dėl kokių nors kitų priemonių kainos Brazilijoje buvo per didelės, palyginti su Malaizija.

| (36) | Remiantis šia analize ir tuo, kad nebuvo pateikta įrodymų, šalių tvirtinimai buvo atmesti. |
| --- | --- |

(36)

Remiantis šia analize ir tuo, kad nebuvo pateikta įrodymų, šalių tvirtinimai buvo atmesti.

| (37) | Atrinkti eksportuojantys gamintojai taip pat teigė, kad pagal metodiką, kurią Komisija naudojo atrinkdama tipišką šalį, tiriamojo produkto gamybos kriterijus buvo vertinamas kaip lengvatinis ir nebuvo atsižvelgiama į lengvai prieinamų duomenų kokybę. Tai buvo ypač svarbu, nes Komisija nerado tinkamų Brazilijoje nustatytų statinaičių gamintojų finansinių duomenų, todėl buvo naudojami metalinių skardinių, pakavimo produktų ir talpyklų, o ne statinaičių gamintojo finansiniai duomenys. Eksportuojantys gamintojai taip pat pateikė įrodymų apie Malaizijos plieninių statinių, t. y. į statinaites panašaus produkto, gamintoją (5), kartu su per TL auditu patvirtintomis ataskaitomis, pabrėždami, kad norint tiksliai apskaičiuoti pardavimo, bendrąsias ir administracines (toliau – PBA) išlaidas ir pelną pakanka tik tokių išsamių finansinių ataskaitų. Todėl Komisija turėjo atsižvelgti ir į Malaiziją kaip į galimą tipišką šalį. |
| --- | --- |

(37)

Atrinkti eksportuojantys gamintojai taip pat teigė, kad pagal metodiką, kurią Komisija naudojo atrinkdama tipišką šalį, tiriamojo produkto gamybos kriterijus buvo vertinamas kaip lengvatinis ir nebuvo atsižvelgiama į lengvai prieinamų duomenų kokybę. Tai buvo ypač svarbu, nes Komisija nerado tinkamų Brazilijoje nustatytų statinaičių gamintojų finansinių duomenų, todėl buvo naudojami metalinių skardinių, pakavimo produktų ir talpyklų, o ne statinaičių gamintojo finansiniai duomenys. Eksportuojantys gamintojai taip pat pateikė įrodymų apie Malaizijos plieninių statinių, t. y. į statinaites panašaus produkto, gamintoją (5), kartu su per TL auditu patvirtintomis ataskaitomis, pabrėždami, kad norint tiksliai apskaičiuoti pardavimo, bendrąsias ir administracines (toliau – PBA) išlaidas ir pelną pakanka tik tokių išsamių finansinių ataskaitų. Todėl Komisija turėjo atsižvelgti ir į Malaiziją kaip į galimą tipišką šalį.

5

| (38) | Atrinkti eksportuojantys gamintojai pridūrė, kad Komisijos nurodyta Brazilijos bendrovė net negamino į statinaites panašių produktų, o gamino lengvųjų metalų tarą, kuriai pagal NACE klasifikatorių (6) priskiriamas kodas 2592. Įtariami šių dviejų produktų skirtumai buvo susiję su naudojamomis medžiagomis, galutinio produkto forma, dydžiu ir paskirtimi, nes lengvųjų metalų tara gaminama iš lengvųjų metalų ir skirta konservuoti mažmeninei prekybai skirtiems maisto produktams arba gėrimams, o statinaitės (gaminamos iš nerūdijančiojo plieno) arba statinės (gaminamos iš sunkiųjų metalų) yra skysčiams vežti skirtos talpyklos, paprastai nenaudojamos mažmeninės prekybos sektoriuje. Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojo ir atrinktų Kinijos eksportuojančių gamintojų klasifikacija naudojant tą patį NACE kodą 2592 buvo esą neaiški ir neteisinga, nes skyrėsi naudojamos medžiagos, galutinio produkto forma, dydis ir paskirtis. |
| --- | --- |

(38)

Atrinkti eksportuojantys gamintojai pridūrė, kad Komisijos nurodyta Brazilijos bendrovė net negamino į statinaites panašių produktų, o gamino lengvųjų metalų tarą, kuriai pagal NACE klasifikatorių (6) priskiriamas kodas 2592. Įtariami šių dviejų produktų skirtumai buvo susiję su naudojamomis medžiagomis, galutinio produkto forma, dydžiu ir paskirtimi, nes lengvųjų metalų tara gaminama iš lengvųjų metalų ir skirta konservuoti mažmeninei prekybai skirtiems maisto produktams arba gėrimams, o statinaitės (gaminamos iš nerūdijančiojo plieno) arba statinės (gaminamos iš sunkiųjų metalų) yra skysčiams vežti skirtos talpyklos, paprastai nenaudojamos mažmeninės prekybos sektoriuje. Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojo ir atrinktų Kinijos eksportuojančių gamintojų klasifikacija naudojant tą patį NACE kodą 2592 buvo esą neaiški ir neteisinga, nes skyrėsi naudojamos medžiagos, galutinio produkto forma, dydis ir paskirtis.

6

| (39) | Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą normalioji vertė turėtų būti apskaičiuojama remiantis gamybos ir pardavimo sąnaudomis tinkamoje tipiškoje šalyje, kurios ekonominio išsivystymo lygis yra panašus. Komisija laikėsi nuomonės, kad tiriamojo produkto gamyba yra vienas esminių veiksnių vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą. Tai yra svarbus rodiklis, kad toje šalyje yra visi arba bent svarbiausi gamybos veiksniai, ir todėl jį galima naudoti apskaičiuojant visas neiškraipytas gamybos sąnaudas arba didžiąją jų dalį. Jeigu tam tikroje šalyje tiriamasis produktas negaminamas, tikimybė, kad toje šalyje bus visi arba dauguma gamybos veiksnių, bus mažesnė. Tai buvo patvirtinta šiuo atveju, nes Brazilijoje esančių gamybos veiksnių duomenys sudarė apie 75 % apskaičiuotosios normaliosios vertės. Nustačiusi, kad Brazilija šiuo pagrindu buvo tinkama, nes nebuvo statinaites gaminančių bendrovių, kurių finansiniai rodikliai būtų prieinami ir pagrįsti, Komisija nusprendė, kad tikslinga šiuos finansinius duomenis gauti iš Brazilijos bendrovių, veikiančių tame pačiame sektoriuje ir (arba) gaminančių panašų produktą. Taip buvo siekiama užtikrinti, kad būtų naudojamas nuoseklus rodiklių rinkinys, kuriam poveikį daro tos pačios rinkos sąlygos toje pačioje tipiškoje šalyje, t. y. Brazilijoje. Šalys taip pat nepateikė įrodymų, kodėl pasirinkta platesnė produkto kategorija nebuvo tinkama PBA išlaidoms ir pelnui nustatyti. |
| --- | --- |

(39)

Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą normalioji vertė turėtų būti apskaičiuojama remiantis gamybos ir pardavimo sąnaudomis tinkamoje tipiškoje šalyje, kurios ekonominio išsivystymo lygis yra panašus. Komisija laikėsi nuomonės, kad tiriamojo produkto gamyba yra vienas esminių veiksnių vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą. Tai yra svarbus rodiklis, kad toje šalyje yra visi arba bent svarbiausi gamybos veiksniai, ir todėl jį galima naudoti apskaičiuojant visas neiškraipytas gamybos sąnaudas arba didžiąją jų dalį. Jeigu tam tikroje šalyje tiriamasis produktas negaminamas, tikimybė, kad toje šalyje bus visi arba dauguma gamybos veiksnių, bus mažesnė. Tai buvo patvirtinta šiuo atveju, nes Brazilijoje esančių gamybos veiksnių duomenys sudarė apie 75 % apskaičiuotosios normaliosios vertės. Nustačiusi, kad Brazilija šiuo pagrindu buvo tinkama, nes nebuvo statinaites gaminančių bendrovių, kurių finansiniai rodikliai būtų prieinami ir pagrįsti, Komisija nusprendė, kad tikslinga šiuos finansinius duomenis gauti iš Brazilijos bendrovių, veikiančių tame pačiame sektoriuje ir (arba) gaminančių panašų produktą. Taip buvo siekiama užtikrinti, kad būtų naudojamas nuoseklus rodiklių rinkinys, kuriam poveikį daro tos pačios rinkos sąlygos toje pačioje tipiškoje šalyje, t. y. Brazilijoje. Šalys taip pat nepateikė įrodymų, kodėl pasirinkta platesnė produkto kategorija nebuvo tinkama PBA išlaidoms ir pelnui nustatyti.

| (40) | Komisija taip pat nesutiko, kad siūlomos Malaizijos bendrovės gaminamos plieninės statinės buvo tinkamesnė produkto kategorija nei pasirinkto lengvųjų metalų taros gamintojo kategorija. Iš tikrųjų Komisija bendroves galimoje tipiškoje šalyje nustatė pagal pramonės sektorių, apibrėžtą NACE kodu. Tai, kad du atrinkti Kinijos eksportuojantys gamintojai buvo klasifikuojami priskiriant jiems tą patį NACE kodą, kaip ir Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojui, buvo geras rodiklis, kad jų ekonominė veikla panaši. Ir priešingai, siūlomas Malaizijos plieninių statinių gamintojas buvo klasifikuojamas priskiriant jam NACE kodą 2511 (metalo konstrukcijų gamyba). Pagal NACE klasifikatorių parengtus statistinius duomenis galima palyginti pasauliniu lygmeniu ir ši sistema naudojama klasifikuojant ekonominę veiklą pagal kodus, kad įmones būtų galima susieti su jais pagal naudojamus išteklius, gamybos procesus ir kuriamus produktus arba paslaugas. Iš tiesų siūlomo plieninių statinių gamintojo gaminami produktai yra didelės talpos (7) ir todėl tinka būti naudojami kaip pramoninė pakuotė, o ne maisto produktams laikyti, skirtingai nei statinaitės arba lengvųjų metalų tara. Todėl Malaizijos plieno statinių gamintojo galutinio produkto dydis ir paskirtis, be abejonės, yra mažiau panašūs į statinaičių dydį ir paskirtį nei Brazilijos bendrovės gaminama lengvųjų metalų tara. |
| --- | --- |

(40)

Komisija taip pat nesutiko, kad siūlomos Malaizijos bendrovės gaminamos plieninės statinės buvo tinkamesnė produkto kategorija nei pasirinkto lengvųjų metalų taros gamintojo kategorija. Iš tikrųjų Komisija bendroves galimoje tipiškoje šalyje nustatė pagal pramonės sektorių, apibrėžtą NACE kodu. Tai, kad du atrinkti Kinijos eksportuojantys gamintojai buvo klasifikuojami priskiriant jiems tą patį NACE kodą, kaip ir Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojui, buvo geras rodiklis, kad jų ekonominė veikla panaši. Ir priešingai, siūlomas Malaizijos plieninių statinių gamintojas buvo klasifikuojamas priskiriant jam NACE kodą 2511 (metalo konstrukcijų gamyba). Pagal NACE klasifikatorių parengtus statistinius duomenis galima palyginti pasauliniu lygmeniu ir ši sistema naudojama klasifikuojant ekonominę veiklą pagal kodus, kad įmones būtų galima susieti su jais pagal naudojamus išteklius, gamybos procesus ir kuriamus produktus arba paslaugas. Iš tiesų siūlomo plieninių statinių gamintojo gaminami produktai yra didelės talpos (7) ir todėl tinka būti naudojami kaip pramoninė pakuotė, o ne maisto produktams laikyti, skirtingai nei statinaitės arba lengvųjų metalų tara. Todėl Malaizijos plieno statinių gamintojo galutinio produkto dydis ir paskirtis, be abejonės, yra mažiau panašūs į statinaičių dydį ir paskirtį nei Brazilijos bendrovės gaminama lengvųjų metalų tara.

7

| (41) | Remiantis šia analize ir tuo, kad nebuvo pateikta įrodymų, šalių tvirtinimai buvo atmesti. |
| --- | --- |

(41)

Remiantis šia analize ir tuo, kad nebuvo pateikta įrodymų, šalių tvirtinimai buvo atmesti.

| (42) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl tipiškos šalies pasirinkimo, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Jie taip pat teigė, kad Komisija nepateikė duomenų savo teiginiui, kad nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, kaina per pastaruosius dešimt metų buvo gana stabili. Komisija laikėsi nuomonės, kad galutinio faktų atskleidimo dokumente, kaip nurodyta 33 konstatuojamojoje dalyje, ji pakankamai atskleidė vidutinę nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, kainą, kuri buvo apie 1,83 EUR/kg (8) ir gana stabili per pastaruosius dešimt metų. |
| --- | --- |

(42)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl tipiškos šalies pasirinkimo, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Jie taip pat teigė, kad Komisija nepateikė duomenų savo teiginiui, kad nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, kaina per pastaruosius dešimt metų buvo gana stabili. Komisija laikėsi nuomonės, kad galutinio faktų atskleidimo dokumente, kaip nurodyta 33 konstatuojamojoje dalyje, ji pakankamai atskleidė vidutinę nerūdijančiojo plieno ritinių importo iš visų šalių, išskyrus Kiniją, kainą, kuri buvo apie 1,83 EUR/kg (8) ir gana stabili per pastaruosius dešimt metų.

8

| (43) | Atrinkti eksportuojantys gamintojai tvirtino, kad bet kuriuo atveju 42 konstatuojamojoje dalyje nurodyti importo kainų duomenys negalėjo rodyti, kad antidempingo muitai (9) neturėjo jokio poveikio šios žaliavos kainai Brazilijoje, nes importo kaina per kelerius metus galėjo sumažėti, jei nebūtų antidempingo priemonių, o priemonės buvo nustatytos beveik dešimčiai metų. Komisija pažymi, kad eksportuojantys gamintojai nepaaiškino, kokį poveikį importo kainoms turės antidempingo priemonės, ir nepateikė jokio pagrįsto poveikio įverčio. Todėl šis tvirtinimas nepanaikino priežasčių, dėl kurių buvo pasirinkta tipiška šalis, kaip paaiškinta pirmiau. Bet kuriuo atveju Komisija priminė, kad, kaip minėta 35 konstatuojamojoje dalyje, ši importo kaina buvo mažesnė už vidutinę importo į Malaiziją kainą (šalių pasiūlyta tipiška šalis). Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti. |
| --- | --- |

(43)

Atrinkti eksportuojantys gamintojai tvirtino, kad bet kuriuo atveju 42 konstatuojamojoje dalyje nurodyti importo kainų duomenys negalėjo rodyti, kad antidempingo muitai (9) neturėjo jokio poveikio šios žaliavos kainai Brazilijoje, nes importo kaina per kelerius metus galėjo sumažėti, jei nebūtų antidempingo priemonių, o priemonės buvo nustatytos beveik dešimčiai metų. Komisija pažymi, kad eksportuojantys gamintojai nepaaiškino, kokį poveikį importo kainoms turės antidempingo priemonės, ir nepateikė jokio pagrįsto poveikio įverčio. Todėl šis tvirtinimas nepanaikino priežasčių, dėl kurių buvo pasirinkta tipiška šalis, kaip paaiškinta pirmiau. Bet kuriuo atveju Komisija priminė, kad, kaip minėta 35 konstatuojamojoje dalyje, ši importo kaina buvo mažesnė už vidutinę importo į Malaiziją kainą (šalių pasiūlyta tipiška šalis). Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti.

9

| (44) | Tos pačios šalys nesutiko su Komisijos nuomone dėl esamos tiriamojo produkto gamybos svarbos vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą. Jos teigė, kad nerūdijančiojo plieno ritiniai yra pramoninis produktas, kurio paprastai galima įsigyti visame pasaulyje, o kitų dviejų žaliavų (vožtuvų ir kaklelių) atveju Komisija naudojo importo statistinius duomenis, susijusius su muitinės nomenklatūros kitų prekių kodais (apibūdintais kaip „kita“), o ne kodais, apibūdinančiais konkrečius produktus. Todėl Brazilijos pasirinkimas nebuvo pranašesnis už Malaizijos, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad PBA išlaidos ir pelnas būtų pagrįsti Brazilijos bendrovės, gaminančios panašų į statinaites produktą, finansiniais duomenimis, kurie būtų tokie patys, jei tipiška šalimi būtų pasirinkta Malaizija. |
| --- | --- |

(44)

Tos pačios šalys nesutiko su Komisijos nuomone dėl esamos tiriamojo produkto gamybos svarbos vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą. Jos teigė, kad nerūdijančiojo plieno ritiniai yra pramoninis produktas, kurio paprastai galima įsigyti visame pasaulyje, o kitų dviejų žaliavų (vožtuvų ir kaklelių) atveju Komisija naudojo importo statistinius duomenis, susijusius su muitinės nomenklatūros kitų prekių kodais (apibūdintais kaip „kita“), o ne kodais, apibūdinančiais konkrečius produktus. Todėl Brazilijos pasirinkimas nebuvo pranašesnis už Malaizijos, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad PBA išlaidos ir pelnas būtų pagrįsti Brazilijos bendrovės, gaminančios panašų į statinaites produktą, finansiniais duomenimis, kurie būtų tokie patys, jei tipiška šalimi būtų pasirinkta Malaizija.

| (45) | Komisija laikėsi nuomonės, kad, vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą, labai svarbu sąnaudas pagrįsti tiriamąjį produktą gaminančios šalies duomenimis, nes visos tą produktą gaminančių gamintojų sąnaudos yra paveiktos tų pačių rinkos sąlygų. Tai, kad pagal nomenklatūros kodus produktai klasifikuojami kaip „kita“, nereiškia, kad jie tampa mažiau konkretūs, jie tik atskiriami nuo kitų tos pačios kodų kategorijos aprašymų. Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti. |
| --- | --- |

(45)

Komisija laikėsi nuomonės, kad, vertinant galimų tipiškų šalių tinkamumą, labai svarbu sąnaudas pagrįsti tiriamąjį produktą gaminančios šalies duomenimis, nes visos tą produktą gaminančių gamintojų sąnaudos yra paveiktos tų pačių rinkos sąlygų. Tai, kad pagal nomenklatūros kodus produktai klasifikuojami kaip „kita“, nereiškia, kad jie tampa mažiau konkretūs, jie tik atskiriami nuo kitų tos pačios kodų kategorijos aprašymų. Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti.

3.1.3.   Šaltiniai gamybos veiksnių neiškraipytoms sąnaudoms nustatyti

Šaltiniai gamybos veiksnių neiškraipytoms sąnaudoms nustatyti

Vožtuvai

Vožtuvai

| (46) | Paskelbus laikinąjį reglamentą, du atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad vožtuvams (vožtuvams, naudojamiems dujų slėgiui statinaitėse reguliuoti) taikyti tik SS kodą 848190, kaip buvo padaryta pradiniame etape, buvo neteisinga. Jie teigė, kad Komisija turėjo naudoti SS kodą 848180 arba abu kodus, nes Europos vožtuvų gamintojai eksportavo šiuos produktus Kinijos statinaičių gamintojams pagal abu kodus. Jie taip pat teigė, kad vožtuvas yra vienas atskiras produktas, o ne alaus dozavimo įrenginio dalis. Be to, vožtuvai parduodami vienetais. Tai, kad pagal Brazilijos nomenklatūrą taikant SS kodas 848180 kiekis matuojamas vienetais, o taikant SS kodą 848190 – kilogramais, rodo, kad anksčiau taikyto SS kodo kaina būtų tinkamesnis lyginamasis dydis. |
| --- | --- |

(46)

Paskelbus laikinąjį reglamentą, du atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad vožtuvams (vožtuvams, naudojamiems dujų slėgiui statinaitėse reguliuoti) taikyti tik SS kodą 848190, kaip buvo padaryta pradiniame etape, buvo neteisinga. Jie teigė, kad Komisija turėjo naudoti SS kodą 848180 arba abu kodus, nes Europos vožtuvų gamintojai eksportavo šiuos produktus Kinijos statinaičių gamintojams pagal abu kodus. Jie taip pat teigė, kad vožtuvas yra vienas atskiras produktas, o ne alaus dozavimo įrenginio dalis. Be to, vožtuvai parduodami vienetais. Tai, kad pagal Brazilijos nomenklatūrą taikant SS kodas 848180 kiekis matuojamas vienetais, o taikant SS kodą 848190 – kilogramais, rodo, kad anksčiau taikyto SS kodo kaina būtų tinkamesnis lyginamasis dydis.

| (47) | Atlikus tyrimą nustatyta, kad abu atrinkti eksportuotojai importavo vožtuvus iš Sąjungos, vienas pagal SS kodą 848180, o kitas – pagal SS kodą 848190. Siekdama atrinkti žaliavą, panašią į tą, kurią naudojo atrinkti eksportuojantys gamintojai, Komisija naudojo Brazilijos statistinių duomenų aprašymus ir nustatė, kurių kodų vožtuvai gali būti įtraukti į pasirinktos tipiškos šalies importo duomenis. Todėl, atsižvelgdama į tai, kad esama įvairių rūšių statinaičių vožtuvų, taip pat į jų sąsają ir tarpusavio priklausomybę dozavimo įrangos atžvilgiu, Komisija nusprendė naudoti mažesnės aprėpties aštuonių skaitmenų kodus, apimančius dalį abiejų SS kodų (SS 848190 ir SS 848180), pagal kuriuos gali būti klasifikuojami vožtuvai, t. y. prekių kodus 84819090 (čiaupų dalys, kiti kanalizacijai skirti įtaisai ir pan. – tai buvo vienintelis laikinuoju etapu naudotas kodas), 84818031 (kiti dujų įrangos, kurios darbinis slėgis mažesnis nei 50 Mbar, termostatiniai vožtuvai) ir 84818039 (kiti dujų vožtuvai, naudojami dujų įrangoje). |
| --- | --- |

(47)

Atlikus tyrimą nustatyta, kad abu atrinkti eksportuotojai importavo vožtuvus iš Sąjungos, vienas pagal SS kodą 848180, o kitas – pagal SS kodą 848190. Siekdama atrinkti žaliavą, panašią į tą, kurią naudojo atrinkti eksportuojantys gamintojai, Komisija naudojo Brazilijos statistinių duomenų aprašymus ir nustatė, kurių kodų vožtuvai gali būti įtraukti į pasirinktos tipiškos šalies importo duomenis. Todėl, atsižvelgdama į tai, kad esama įvairių rūšių statinaičių vožtuvų, taip pat į jų sąsają ir tarpusavio priklausomybę dozavimo įrangos atžvilgiu, Komisija nusprendė naudoti mažesnės aprėpties aštuonių skaitmenų kodus, apimančius dalį abiejų SS kodų (SS 848190 ir SS 848180), pagal kuriuos gali būti klasifikuojami vožtuvai, t. y. prekių kodus 84819090 (čiaupų dalys, kiti kanalizacijai skirti įtaisai ir pan. – tai buvo vienintelis laikinuoju etapu naudotas kodas), 84818031 (kiti dujų įrangos, kurios darbinis slėgis mažesnis nei 50 Mbar, termostatiniai vožtuvai) ir 84818039 (kiti dujų vožtuvai, naudojami dujų įrangoje).

| (48) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl vožtuvų klasifikacijos, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Jie pridūrė, kad kodai 84818031 ir 84818039 nėra tinkami naudoti vožtuvams, nes kodai apibūdina dujų vožtuvų sklendes, o vožtuvuose naudojamos sklendės yra skirtos skysčiams (alui). Šalys padarė išvadą, kad, kadangi vožtuvų klasifikavimas yra abejotinas, o Brazilijos importo statistiniai duomenys yra nepatikimi, vienintelis tinkamas lyginamasis vožtuvų dydis yra jų pačių pirkimo iš Sąjungos vožtuvų gamintojų kaina, kaip nurodyta jų klausimyno atsakymuose. |
| --- | --- |

(48)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl vožtuvų klasifikacijos, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Jie pridūrė, kad kodai 84818031 ir 84818039 nėra tinkami naudoti vožtuvams, nes kodai apibūdina dujų vožtuvų sklendes, o vožtuvuose naudojamos sklendės yra skirtos skysčiams (alui). Šalys padarė išvadą, kad, kadangi vožtuvų klasifikavimas yra abejotinas, o Brazilijos importo statistiniai duomenys yra nepatikimi, vienintelis tinkamas lyginamasis vožtuvų dydis yra jų pačių pirkimo iš Sąjungos vožtuvų gamintojų kaina, kaip nurodyta jų klausimyno atsakymuose.

| (49) | Kaip nurodyta laikinojo reglamento 84 konstatuojamojoje dalyje, statinaitėse naudojami vožtuvai skirti suslėgtoms dujoms kolektoriaus viduje palaikyti ir gazuotam skysčiui dozuoti, užtikrinant tinkamą jo srautą. Šią funkciją daugiausia atlieka statinaitės vožtuvo korpuse sumontuotas mechanizmas su viena arba dviem sklendėmis. Todėl Komisija laikėsi nuomonės, kad vožtuvas galėtų būti dujinio alaus dozavimo įtaiso dalis, priskiriama prie SS 8481 pozicijos taikymo sričiai, į kurią patenka Brazilijos muitų nomenklatūros kodai 84818031 ir 84818039. |
| --- | --- |

(49)

Kaip nurodyta laikinojo reglamento 84 konstatuojamojoje dalyje, statinaitėse naudojami vožtuvai skirti suslėgtoms dujoms kolektoriaus viduje palaikyti ir gazuotam skysčiui dozuoti, užtikrinant tinkamą jo srautą. Šią funkciją daugiausia atlieka statinaitės vožtuvo korpuse sumontuotas mechanizmas su viena arba dviem sklendėmis. Todėl Komisija laikėsi nuomonės, kad vožtuvas galėtų būti dujinio alaus dozavimo įtaiso dalis, priskiriama prie SS 8481 pozicijos taikymo sričiai, į kurią patenka Brazilijos muitų nomenklatūros kodai 84818031 ir 84818039.

| (50) | Be to, net jei atrinkti eksportuotojai iš Sąjungos įsigijo 45–60 % vožtuvų, atrinktų eksportuotojų atsakymuose, kaip reikalaujama klausimyne, nepateikta jokių svarbių įrodymų (pvz., pirkimo sutarties arba sąskaitų faktūrų), kuriais būtų grindžiamas tvirtinimas dėl neiškraipytų pirkimo kainų, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punkte. Be to, nė vienas atrinktas eksportuotojas savo sąnaudų duomenyse neišskyrė, ar naudoti vožtuvai buvo įsigyti vidaus rinkoje, ar Sąjungoje, net jei klausimyne tokia galimybė buvo. Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti. |
| --- | --- |

(50)

Be to, net jei atrinkti eksportuotojai iš Sąjungos įsigijo 45–60 % vožtuvų, atrinktų eksportuotojų atsakymuose, kaip reikalaujama klausimyne, nepateikta jokių svarbių įrodymų (pvz., pirkimo sutarties arba sąskaitų faktūrų), kuriais būtų grindžiamas tvirtinimas dėl neiškraipytų pirkimo kainų, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punkte. Be to, nė vienas atrinktas eksportuotojas savo sąnaudų duomenyse neišskyrė, ar naudoti vožtuvai buvo įsigyti vidaus rinkoje, ar Sąjungoje, net jei klausimyne tokia galimybė buvo. Todėl šalių tvirtinimai buvo atmesti.

Darbo sąnaudos

Darbo sąnaudos

| (51) | Pradiniame etape, siekdama nustatyti neiškraipytas faktinio darbo laiko Brazilijoje darbo sąnaudas, Komisija naudojo TDO (10) statistinius duomenis. Tačiau atrinkti eksportuojantys gamintojai nustatė koregavimo trūkumų, susijusių su socialinių mokesčių įtraukimu į darbo sąnaudas, o tai reiškė, kad darbo sąnaudos buvo apskaičiuotos neteisingai. Be to, jie teigė, kad iš TDO statistinių duomenų buvo matyti, jog Brazilijoje buvo dirbama 39,09 valandos per savaitę, o kituose informacijos šaltiniuose buvo nurodyta, kad buvo dirbama 44 valandas per savaitę. Jų teigimu, šis neatitikimas atsirado dėl to, kad TDO jau buvo atskaičiusi kasmetines švenčių ir nedarbo dienas. Todėl jie teigė, kad Komisija nepatikslino TDO savaitės darbo valandų, atsižvelgdama į atostogų ir švenčių dienas arba kaip pagrindą darbo sąnaudų lyginamajam dydžiui apskaičiuoti naudojo 44 darbo valandų savaitę. |
| --- | --- |

(51)

Pradiniame etape, siekdama nustatyti neiškraipytas faktinio darbo laiko Brazilijoje darbo sąnaudas, Komisija naudojo TDO (10) statistinius duomenis. Tačiau atrinkti eksportuojantys gamintojai nustatė koregavimo trūkumų, susijusių su socialinių mokesčių įtraukimu į darbo sąnaudas, o tai reiškė, kad darbo sąnaudos buvo apskaičiuotos neteisingai. Be to, jie teigė, kad iš TDO statistinių duomenų buvo matyti, jog Brazilijoje buvo dirbama 39,09 valandos per savaitę, o kituose informacijos šaltiniuose buvo nurodyta, kad buvo dirbama 44 valandas per savaitę. Jų teigimu, šis neatitikimas atsirado dėl to, kad TDO jau buvo atskaičiusi kasmetines švenčių ir nedarbo dienas. Todėl jie teigė, kad Komisija nepatikslino TDO savaitės darbo valandų, atsižvelgdama į atostogų ir švenčių dienas arba kaip pagrindą darbo sąnaudų lyginamajam dydžiui apskaičiuoti naudojo 44 darbo valandų savaitę.

10

| (52) | Todėl Komisija atliko išsamesnę TDO lyginamojo dydžio peržiūrą. Komisijai atlikus tolesnę darbo sąnaudų analizę nustatyta, kad TDO darbo užmokesčio duomenų rinkinys buvo per mažas, nes jame nebuvo atsižvelgiama į tai, kad Brazilijos darbuotojai kiekvienais darbo metais gavo trylikos mėnesių darbo užmokestį, ir kad buvo pateikti tik duomenys apie vidutines darbo sąnaudas Brazilijoje gamybos sektoriuje, neatsižvelgiant į bendrovės dydį ir (arba) konkrečią veiklą. |
| --- | --- |

(52)

Todėl Komisija atliko išsamesnę TDO lyginamojo dydžio peržiūrą. Komisijai atlikus tolesnę darbo sąnaudų analizę nustatyta, kad TDO darbo užmokesčio duomenų rinkinys buvo per mažas, nes jame nebuvo atsižvelgiama į tai, kad Brazilijos darbuotojai kiekvienais darbo metais gavo trylikos mėnesių darbo užmokestį, ir kad buvo pateikti tik duomenys apie vidutines darbo sąnaudas Brazilijoje gamybos sektoriuje, neatsižvelgiant į bendrovės dydį ir (arba) konkrečią veiklą.

| (53) | Kita vertus, Komisija nustatė, kad Brazilijos geografijos ir statistikos institutas (IBGE) (11) centriniame bendrovių registre registravo išsamias darbo sąnaudas, įskaitant visas socialines korekcijas (taigi taip buvo atsižvelgta į pradinį atrinktų eksportuojančių gamintojų tvirtinimą), duomenis apie išsamią ekonominę veiklą (metalų taros gamybą) ir duomenis pagal bendrovės dydį, atitinkantį dviejų atrinktų Kinijos eksportuojančių gamintojų dydį. Todėl Komisija, apskaičiuodama metines darbo sąnaudas, nusprendė galutiniame tyrimo etape naudoti naujausius prieinamus 2020 m. IBGE duomenis, pakoreguotus pagal 2021 m. darbo sąnaudų indeksą. |
| --- | --- |

(53)

Kita vertus, Komisija nustatė, kad Brazilijos geografijos ir statistikos institutas (IBGE) (11) centriniame bendrovių registre registravo išsamias darbo sąnaudas, įskaitant visas socialines korekcijas (taigi taip buvo atsižvelgta į pradinį atrinktų eksportuojančių gamintojų tvirtinimą), duomenis apie išsamią ekonominę veiklą (metalų taros gamybą) ir duomenis pagal bendrovės dydį, atitinkantį dviejų atrinktų Kinijos eksportuojančių gamintojų dydį. Todėl Komisija, apskaičiuodama metines darbo sąnaudas, nusprendė galutiniame tyrimo etape naudoti naujausius prieinamus 2020 m. IBGE duomenis, pakoreguotus pagal 2021 m. darbo sąnaudų indeksą.

11

| (54) | Komisija taip pat peržiūrėjo TDO statistikoje nurodytą savaitės darbo laiką ir šalių nurodytus šaltinius (12). Viename iš dviejų šaltinių buvo nurodyta ne daugiau kaip 44 darbo valandos per savaitę, o kitame – 44 standartinės darbo valandos per savaitę. Abu šaltiniai buvo privatūs ir juose buvo nurodytas vidutinis darbo laikas Brazilijoje, nenurodant veiklos sektoriaus. Remiantis peržiūrėtais TDO statistiniais duomenimis nustatyta, kad gaminant metalo gaminius (išskyrus mašinas ir įrenginius) faktiškai buvo dirbama 40,21 val. per savaitę (13), o šis sektorius yra susijęs su dviem atrinktais eksportuojančiais gamintojais. Todėl Komisija laikėsi nuomonės, kad nustatant faktinį savaitės darbo laiką TDO statistiniai duomenys buvo tinkamesni. |
| --- | --- |

(54)

Komisija taip pat peržiūrėjo TDO statistikoje nurodytą savaitės darbo laiką ir šalių nurodytus šaltinius (12). Viename iš dviejų šaltinių buvo nurodyta ne daugiau kaip 44 darbo valandos per savaitę, o kitame – 44 standartinės darbo valandos per savaitę. Abu šaltiniai buvo privatūs ir juose buvo nurodytas vidutinis darbo laikas Brazilijoje, nenurodant veiklos sektoriaus. Remiantis peržiūrėtais TDO statistiniais duomenimis nustatyta, kad gaminant metalo gaminius (išskyrus mašinas ir įrenginius) faktiškai buvo dirbama 40,21 val. per savaitę (13), o šis sektorius yra susijęs su dviem atrinktais eksportuojančiais gamintojais. Todėl Komisija laikėsi nuomonės, kad nustatant faktinį savaitės darbo laiką TDO statistiniai duomenys buvo tinkamesni.

12

13

| (55) | Komisija apskaičiavo faktinį metinį darbo laiką, padaugindama faktinį savaitės darbo laiką iš metų savaičių skaičiaus ir atimdama nedarbo dienas (atostogas, valstybines šventes, neprivalomų švenčių dienas, regionines šventes). Šis metodas buvo pasirinktas vietoje šalių pasiūlyto metodo, nes priešingu atveju būtų buvę laikoma, kad visas metų savaites dirbama penkias faktines darbo dienas, o tai neatitiktų tikrovės. |
| --- | --- |

(55)

Komisija apskaičiavo faktinį metinį darbo laiką, padaugindama faktinį savaitės darbo laiką iš metų savaičių skaičiaus ir atimdama nedarbo dienas (atostogas, valstybines šventes, neprivalomų švenčių dienas, regionines šventes). Šis metodas buvo pasirinktas vietoje šalių pasiūlyto metodo, nes priešingu atveju būtų buvę laikoma, kad visas metų savaites dirbama penkias faktines darbo dienas, o tai neatitiktų tikrovės.

| (56) | Todėl nustatytos metinės darbo sąnaudos buvo padalytos iš faktinio metinio darbo laiko, kad būtų galima apskaičiuoti lyginamąsias faktinio darbo laiko Brazilijoje sąnaudas. |
| --- | --- |

(56)

Todėl nustatytos metinės darbo sąnaudos buvo padalytos iš faktinio metinio darbo laiko, kad būtų galima apskaičiuoti lyginamąsias faktinio darbo laiko Brazilijoje sąnaudas.

| (57) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad Brazilijos darbo sąnaudoms apskaičiuoti naudotas šaltinis (IBGE) buvo netinkamas, nes dėl IBGE naudoto statistinio metodo (įmonių apklausos) ir duomenų rūšies (tyrimo duomenų) statistinių duomenų kokybė priklausė nuo bendrovių noro pateikti apklausos atsakymus, todėl, nesant išsamios informacijos apie tyrime dalyvavusias bendroves, atitinkamo pramonės sektoriaus duomenų tipiškumas tapo abejotinas. |
| --- | --- |

(57)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad Brazilijos darbo sąnaudoms apskaičiuoti naudotas šaltinis (IBGE) buvo netinkamas, nes dėl IBGE naudoto statistinio metodo (įmonių apklausos) ir duomenų rūšies (tyrimo duomenų) statistinių duomenų kokybė priklausė nuo bendrovių noro pateikti apklausos atsakymus, todėl, nesant išsamios informacijos apie tyrime dalyvavusias bendroves, atitinkamo pramonės sektoriaus duomenų tipiškumas tapo abejotinas.

| (58) | Komisija pažymėjo, kad IBGE yra federalinės administracijos prie Ūkio ministerijos valdomas subjektas ir pagrindinis duomenų ir informacijos apie šalį teikėjas (14). Todėl ji laikėsi nuomonės, kad surinkti duomenys ir subjekto naudojami metodai buvo pakankamai patikimi ir naudojami kaip pirminis Brazilijos statistinių duomenų šaltinis. Nuspręsta, kad norint patvirtinti tokios institucijos patikimumą, naudojamus statistinius metodus ir jos surinktus duomenis, nebūtina turėti informacijos apie konkrečioje apklausoje dalyvavusias bendroves. Todėl šalių tvirtinimas buvo atmestas. |
| --- | --- |

(58)

Komisija pažymėjo, kad IBGE yra federalinės administracijos prie Ūkio ministerijos valdomas subjektas ir pagrindinis duomenų ir informacijos apie šalį teikėjas (14). Todėl ji laikėsi nuomonės, kad surinkti duomenys ir subjekto naudojami metodai buvo pakankamai patikimi ir naudojami kaip pirminis Brazilijos statistinių duomenų šaltinis. Nuspręsta, kad norint patvirtinti tokios institucijos patikimumą, naudojamus statistinius metodus ir jos surinktus duomenis, nebūtina turėti informacijos apie konkrečioje apklausoje dalyvavusias bendroves. Todėl šalių tvirtinimas buvo atmestas.

14

| (59) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad, remiantis IBGE naudojamame apklausos klausimyne pateiktais klausimais, atlyginimai ir socialiniai mokesčiai buvo pernelyg dideli ir netipiški, nes į juos buvo įtrauktos su gamyba nesusijusių darbuotojų (ne darbuotojų, pvz., savininkų, partnerių, neapmokamų šeimos narių) sąnaudos. Be to, apklausoje nurodytas darbuotojų skaičius buvo metų pabaigoje, o ne metų vidurkis. Atsižvelgiant į tai, kad 2020-ieji buvo COVID-19 pandemijos metai, daug darbuotojų buvo atleisti dėl mažos ekonominės veiklos, todėl metinės darbo sąnaudos padalytos iš darbuotojų skaičiaus metų pabaigoje, dėl to vienam darbuotojui tenkančios darbo sąnaudos padidėjo. |
| --- | --- |

(59)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad, remiantis IBGE naudojamame apklausos klausimyne pateiktais klausimais, atlyginimai ir socialiniai mokesčiai buvo pernelyg dideli ir netipiški, nes į juos buvo įtrauktos su gamyba nesusijusių darbuotojų (ne darbuotojų, pvz., savininkų, partnerių, neapmokamų šeimos narių) sąnaudos. Be to, apklausoje nurodytas darbuotojų skaičius buvo metų pabaigoje, o ne metų vidurkis. Atsižvelgiant į tai, kad 2020-ieji buvo COVID-19 pandemijos metai, daug darbuotojų buvo atleisti dėl mažos ekonominės veiklos, todėl metinės darbo sąnaudos padalytos iš darbuotojų skaičiaus metų pabaigoje, dėl to vienam darbuotojui tenkančios darbo sąnaudos padidėjo.

| (60) | Gavusi pastabas, Komisija peržiūrėjo IBGE duomenis ir neįtraukė su gamyba nesusijusių darbuotojų atlyginimų ir socialinių mokesčių. Be to, remdamasi nedarbo lygio pokyčiu 2020 m. pradžioje ir pabaigoje (15), Komisija apskaičiavo vidutinį darbuotojų skaičių 2020 m., kuris vėliau buvo naudojamas apskaičiuojant darbuotojų skaičių. |
| --- | --- |

(60)

Gavusi pastabas, Komisija peržiūrėjo IBGE duomenis ir neįtraukė su gamyba nesusijusių darbuotojų atlyginimų ir socialinių mokesčių. Be to, remdamasi nedarbo lygio pokyčiu 2020 m. pradžioje ir pabaigoje (15), Komisija apskaičiavo vidutinį darbuotojų skaičių 2020 m., kuris vėliau buvo naudojamas apskaičiuojant darbuotojų skaičių.

15

| (61) | Tos pačios šalys taip pat teigė, kad, remiantis TDO interneto svetainėje (16) pateikta apibrėžtimi, švenčių dienos ir nedarbo dienos jau buvo atskaitomos kasmet ir kad nereikia koreguoti TDO savaitės darbo valandų statistikos pagal atostogas ir švenčių dienas. Priešingu atveju Komisija, apskaičiuodama lyginamąsias darbo sąnaudas, remiasi 44 savaitės darbo valandomis. |
| --- | --- |

(61)

Tos pačios šalys taip pat teigė, kad, remiantis TDO interneto svetainėje (16) pateikta apibrėžtimi, švenčių dienos ir nedarbo dienos jau buvo atskaitomos kasmet ir kad nereikia koreguoti TDO savaitės darbo valandų statistikos pagal atostogas ir švenčių dienas. Priešingu atveju Komisija, apskaičiuodama lyginamąsias darbo sąnaudas, remiasi 44 savaitės darbo valandomis.

16

| (62) | Komisija peržiūrėjo savo skaičiavimus. Faktiškai dirbtos valandos per metus buvo apskaičiuotos padauginus faktiškai dirbtas savaitės darbo valandas (kaip nurodyta TDO) iš metų savaičių skaičiaus, neatskaičius nedirbtų dienų. |
| --- | --- |

(62)

Komisija peržiūrėjo savo skaičiavimus. Faktiškai dirbtos valandos per metus buvo apskaičiuotos padauginus faktiškai dirbtas savaitės darbo valandas (kaip nurodyta TDO) iš metų savaičių skaičiaus, neatskaičius nedirbtų dienų.

Žaliavų pirkimui taikomi importo muitai

Žaliavų pirkimui taikomi importo muitai

| (63) | Atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad sprendimas įtraukti Brazilijos importo muitus į žaliavų importo kainas buvo neteisingas, nes pasirenkant tipišką šalį turi būti siekiama nustatyti neiškraipytas kainas, kurias turėjo sumokėti Kinijos eksportuojantys gamintojai, todėl reikia taikyti atitinkamą Kinijos importo muito normą. |
| --- | --- |

(63)

Atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad sprendimas įtraukti Brazilijos importo muitus į žaliavų importo kainas buvo neteisingas, nes pasirenkant tipišką šalį turi būti siekiama nustatyti neiškraipytas kainas, kurias turėjo sumokėti Kinijos eksportuojantys gamintojai, todėl reikia taikyti atitinkamą Kinijos importo muito normą.

| (64) | Normalioji vertė turėtų atspindėti neiškraipytą žaliavų kainą tipiškoje šalyje (šiuo atveju Brazilijoje). Todėl ji turėtų atspindėti kainą, kurią statinaičių gamintojas Brazilijoje mokėtų už į gamyklą pristatytas žaliavas. Jeigu importo muitai nebūtų pridedami, gautas lyginamasis dydis atspindėtų ne neiškreiptą kainą Brazilijos rinkoje, o tik vidutinę CIF kainą atitinkamas žaliavas eksportuojančiose šalyse. Tai prieštarautų pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktui. Todėl šalių argumentas buvo atmestas. |
| --- | --- |

(64)

Normalioji vertė turėtų atspindėti neiškraipytą žaliavų kainą tipiškoje šalyje (šiuo atveju Brazilijoje). Todėl ji turėtų atspindėti kainą, kurią statinaičių gamintojas Brazilijoje mokėtų už į gamyklą pristatytas žaliavas. Jeigu importo muitai nebūtų pridedami, gautas lyginamasis dydis atspindėtų ne neiškreiptą kainą Brazilijos rinkoje, o tik vidutinę CIF kainą atitinkamas žaliavas eksportuojančiose šalyse. Tai prieštarautų pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktui. Todėl šalių argumentas buvo atmestas.

| (65) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl importo muitų, taikytų perkamoms žaliavoms, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Argumentai jau buvo atmesti ankstesnėje konstatuojamojoje dalyje. |
| --- | --- |

(65)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl importo muitų, taikytų perkamoms žaliavoms, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Argumentai jau buvo atmesti ankstesnėje konstatuojamojoje dalyje.

| (66) | Atsižvelgiant į visą suinteresuotųjų šalių pateiktą informaciją buvo nustatyti šie su Brazilija susiję gamybos veiksniai ir jų šaltiniai normaliajai vertei pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą nustatyti:

  1 lentelė


  Statinaičių gamybos veiksniai








  Gamybos veiksnys | Prekės kodas | Neiškraipyta vertė |
| --- | --- | --- | --- |
| Žaliavos |
| Nerūdijančiojo plieno ritinys | 721933 | 16,73  CNY/kg |
| Vožtuvas | 84819090 , 84818031 ir 84818039 | 386,99  CNY/kg |
| Kaklelis | 73269090 | 100,27  CNY/kg |
| Metalo laužas | 720421 | 8,86  CNY/kg |
| Darbo jėga |
| Faktinio darbo laiko darbo sąnaudos gaminant metalines pakuotes bendrovėse, kuriose dirba nuo 100 iki 499 darbuotojų | Netaikoma | 48,41 –54,32  CNY/val. (priklausomai nuo konkrečios įmonės padėties) |
| Energija |
| Elektros energija | Netaikoma | 0,7475  CNY/kWh |

(66)

Atsižvelgiant į visą suinteresuotųjų šalių pateiktą informaciją buvo nustatyti šie su Brazilija susiję gamybos veiksniai ir jų šaltiniai normaliajai vertei pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą nustatyti:

1 lentelė

1 lentelė

Statinaičių gamybos veiksniai

Statinaičių gamybos veiksniai

Gamybos veiksnys

Prekės kodas

Neiškraipyta vertė

Žaliavos

Žaliavos

Nerūdijančiojo plieno ritinys

721933

16,73  CNY/kg

Vožtuvas

84819090 , 84818031 ir 84818039

386,99  CNY/kg

Kaklelis

73269090

100,27  CNY/kg

Metalo laužas

720421

8,86  CNY/kg

Darbo jėga

Darbo jėga

Faktinio darbo laiko darbo sąnaudos gaminant metalines pakuotes bendrovėse, kuriose dirba nuo 100 iki 499 darbuotojų

Netaikoma

48,41 –54,32  CNY/val. (priklausomai nuo konkrečios įmonės padėties)

Energija

Energija

Elektros energija

Netaikoma

0,7475  CNY/kWh

3.1.4.   Normaliosios vertės apskaičiavimas

Normaliosios vertės apskaičiavimas

| (67) | Išsami informacija apie normaliosios vertės apskaičiavimą pateikiama laikinojo reglamento 96–100 konstatuojamosiose dalyse. |
| --- | --- |

(67)

Išsami informacija apie normaliosios vertės apskaičiavimą pateikiama laikinojo reglamento 96–100 konstatuojamosiose dalyse.

| (68) | Du atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojo 24,4 % pelnas buvo nepatikimas normaliajai vertei apskaičiuoti, nes jis buvo didelis, palyginti su Sąjungos statinaičių gamintojų 12 % tiksliniu pelnu. Vietoje šios vertės jie pasiūlė naudoti 12,2 % pelną, kurį užfiksavo Malaizijos plieninių statinių gamintojas, nes manė, kad jis buvo patikimesnis, mat beveik atitiko Sąjungos pramonės tikslinį pelną. |
| --- | --- |

(68)

Du atrinkti eksportuojantys gamintojai teigė, kad Brazilijos lengvųjų metalų taros gamintojo 24,4 % pelnas buvo nepatikimas normaliajai vertei apskaičiuoti, nes jis buvo didelis, palyginti su Sąjungos statinaičių gamintojų 12 % tiksliniu pelnu. Vietoje šios vertės jie pasiūlė naudoti 12,2 % pelną, kurį užfiksavo Malaizijos plieninių statinių gamintojas, nes manė, kad jis buvo patikimesnis, mat beveik atitiko Sąjungos pramonės tikslinį pelną.

| (69) | Komisija pažymėjo, kad Sąjungos gamintojų tikslinis pelnas nėra panašus į tipiškos šalies, nesvarbu, ar tai būtų Brazilija, ar Malaizija, bendrovių pelną. Pirma, skiriasi šio atitinkamo pelno nustatymo aplinkybės ir tikslas. Pelnas tipiškoje šalyje naudojamas kaip neiškraipyto pelno, kuris būtų gautas šalyje, kurioje nėra didelių iškraipymų, pakaitinis kintamasis. Tokios šalies išsivystymo lygis turi būti panašus į nagrinėjamosios šalies, kurioje esama didelių iškraipymų, išsivystymo lygį. Ir priešingai, Sąjungos pramonės tikslinis pelnas yra pelnas, kurį pramonė paprastai gauna Sąjungos rinkoje įprastomis konkurencijos sąlygomis, t. y. kai nėra importo dempingo kaina. Kitaip tariant, tikslinis pelnas grindžiamas Sąjungos pramonės pelno lygiu per kelerius metus iki žalingo importo dempingo kaina pradžios, o bendrovės tipiškoje šalyje pelnas grindžiamas per konkrečius finansinius metus gautu pelnu. Todėl kintamieji, pagal kuriuos nustatomas Sąjungos pramonės tikslinis pelnas ir lyginamasis pelnas tipiškoje šalyje, yra skirtingi. Be to, šis pelnas apskaičiuojamas skirtingais būdais. Sąjungos pramonės tikslinis pelnas išreiškiamas apyvarta, o pelnas tipiškoje šalyje išreiškiamas parduotų prekių sąnaudomis. Todėl šių pelno lygio verčių negalima palyginti ir tai, kad siūlomo Malaizijos gamintojo pelnas yra artimesnis Sąjungos pramonės tiksliniam pelnui, nėra svarbu. Šalių tvirtinimas buvo atmestas. |
| --- | --- |

(69)

Komisija pažymėjo, kad Sąjungos gamintojų tikslinis pelnas nėra panašus į tipiškos šalies, nesvarbu, ar tai būtų Brazilija, ar Malaizija, bendrovių pelną. Pirma, skiriasi šio atitinkamo pelno nustatymo aplinkybės ir tikslas. Pelnas tipiškoje šalyje naudojamas kaip neiškraipyto pelno, kuris būtų gautas šalyje, kurioje nėra didelių iškraipymų, pakaitinis kintamasis. Tokios šalies išsivystymo lygis turi būti panašus į nagrinėjamosios šalies, kurioje esama didelių iškraipymų, išsivystymo lygį. Ir priešingai, Sąjungos pramonės tikslinis pelnas yra pelnas, kurį pramonė paprastai gauna Sąjungos rinkoje įprastomis konkurencijos sąlygomis, t. y. kai nėra importo dempingo kaina. Kitaip tariant, tikslinis pelnas grindžiamas Sąjungos pramonės pelno lygiu per kelerius metus iki žalingo importo dempingo kaina pradžios, o bendrovės tipiškoje šalyje pelnas grindžiamas per konkrečius finansinius metus gautu pelnu. Todėl kintamieji, pagal kuriuos nustatomas Sąjungos pramonės tikslinis pelnas ir lyginamasis pelnas tipiškoje šalyje, yra skirtingi. Be to, šis pelnas apskaičiuojamas skirtingais būdais. Sąjungos pramonės tikslinis pelnas išreiškiamas apyvarta, o pelnas tipiškoje šalyje išreiškiamas parduotų prekių sąnaudomis. Todėl šių pelno lygio verčių negalima palyginti ir tai, kad siūlomo Malaizijos gamintojo pelnas yra artimesnis Sąjungos pramonės tiksliniam pelnui, nėra svarbu. Šalių tvirtinimas buvo atmestas.

| (70) | Du atrinkti eksportuojantys gamintojai taip pat teigė, kad dėl to, jog duomenų bazėje „Orbis“ (17) trūksta išsamios informacijos apie kitas veiklos išlaidas, naudotas PBA išlaidoms ir pelnui apskaičiuoti, „Orbis“ duomenys buvo netinkami naudoti. Jie pridūrė, kad tikslus Komisijos nustatytas „Orbis“ duomenų apie Brazilijos gamintoją šaltinis buvo nežinomas, todėl duomenų bazėje „Orbis“ pateikti duomenys buvo mažiau patikimi nei siūlomo Malaizijos plieninių statinių gamintojo auditu patvirtintos ataskaitos. |
| --- | --- |

(70)

Du atrinkti eksportuojantys gamintojai taip pat teigė, kad dėl to, jog duomenų bazėje „Orbis“ (17) trūksta išsamios informacijos apie kitas veiklos išlaidas, naudotas PBA išlaidoms ir pelnui apskaičiuoti, „Orbis“ duomenys buvo netinkami naudoti. Jie pridūrė, kad tikslus Komisijos nustatytas „Orbis“ duomenų apie Brazilijos gamintoją šaltinis buvo nežinomas, todėl duomenų bazėje „Orbis“ pateikti duomenys buvo mažiau patikimi nei siūlomo Malaizijos plieninių statinių gamintojo auditu patvirtintos ataskaitos.

17

| (71) | Komisija pažymėjo, kad pirminio faktų atskleidimo dokumente buvo pateikta informacija apie Brazilijos gamintojo „Orbis“ duomenų šaltinį, kuris buvo vietos oficialaus registro informacija, grindžiama vietos BAP (18). Be to, atsakant į šalių susirūpinimą kėlusius klausimus, pažymėtina, kad duomenų bazės „Orbis“ duomenų žodynėlyje pateikiama kitų veiklos išlaidų apibrėžtis, t. y. „visos išlaidos, tiesiogiai nesusijusios su parduodamų prekių gamyba, pavyzdžiui, komercinės išlaidos, administracinės išlaidos ir kt., ir tų išlaidų nusidėvėjimas“. |
| --- | --- |

(71)

Komisija pažymėjo, kad pirminio faktų atskleidimo dokumente buvo pateikta informacija apie Brazilijos gamintojo „Orbis“ duomenų šaltinį, kuris buvo vietos oficialaus registro informacija, grindžiama vietos BAP (18). Be to, atsakant į šalių susirūpinimą kėlusius klausimus, pažymėtina, kad duomenų bazės „Orbis“ duomenų žodynėlyje pateikiama kitų veiklos išlaidų apibrėžtis, t. y. „visos išlaidos, tiesiogiai nesusijusios su parduodamų prekių gamyba, pavyzdžiui, komercinės išlaidos, administracinės išlaidos ir kt., ir tų išlaidų nusidėvėjimas“.

18

| (72) | Galutiniame tyrimo etape Komisija taip pat ištaisė korektūros klaidą, susijusią su Brazilijos bendrovės „Metalurgica Mococa SA“ PBA išlaidų ir pelno apskaičiavimu. Todėl parduotų prekių sąnaudų procentine dalimi išreikštos ir prie neiškraipytų gamybos sąnaudų pridėtos PBA išlaidos ir pelnas sudarė atitinkamai 8,67 % ir 22,52 %. |
| --- | --- |

(72)

Galutiniame tyrimo etape Komisija taip pat ištaisė korektūros klaidą, susijusią su Brazilijos bendrovės „Metalurgica Mococa SA“ PBA išlaidų ir pelno apskaičiavimu. Todėl parduotų prekių sąnaudų procentine dalimi išreikštos ir prie neiškraipytų gamybos sąnaudų pridėtos PBA išlaidos ir pelnas sudarė atitinkamai 8,67 % ir 22,52 %.

| (73) | Pagal tai Komisija apskaičiavo produkto rūšies normaliąją vertę, remdamasi gamintojo kainomis EXW sąlygomis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą. |
| --- | --- |

(73)

Pagal tai Komisija apskaičiavo produkto rūšies normaliąją vertę, remdamasi gamintojo kainomis EXW sąlygomis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6a dalies a punktą.

| (74) | Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl Komisijos naudoto pelno lygio, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Argumentai jau buvo atmesti 69 konstatuojamojoje dalyje. |
| --- | --- |

(74)

Po galutinio faktų atskleidimo atrinkti eksportuojantys gamintojai pakartojo pradiniame etape pateiktus tvirtinimus dėl Komisijos naudoto pelno lygio, tačiau jokių papildomų įrodymų nepateikė. Argumentai jau buvo atmesti 69 konstatuojamojoje dalyje.

3.2.   Eksporto kaina

Eksporto kaina

| (75) | Eksporto kainos skaičiavimo duomenys pateikti laikinojo reglamento 101–103 konstatuojamosiose dalyse. Kadangi pastabų negauta, Komisija patvirtino savo preliminarias išvadas. |
| --- | --- |

(75)

Eksporto kainos skaičiavimo duomenys pateikti laikinojo reglamento 101–103 konstatuojamosiose dalyse. Kadangi pastabų negauta, Komisija patvirtino savo preliminarias išvadas.

3.3.   Palyginimas

Palyginimas

| (76) | Išsami informacija apie normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimą pateikta laikinojo reglamento 104–105 konstatuojamosiose dalyse. Kadangi pastabų negauta, Komisija patvirtino savo preliminarias išvadas. |
| --- | --- |

(76)

Išsami informacija apie normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimą pateikta laikinojo reglamento 104–105 konstatuojamosiose dalyse. Kadangi pastabų negauta, Komisija patvirtino savo preliminarias išvadas.

3.4.   Dempingo skirtumai

Dempingo skirtumai

| (77) | Kaip aprašyta 32–73 konstatuojamosiose dalyse, atsižvelgdama į suinteresuotųjų šalių tvirtinimus ir tolesnį tyrimą, Komisija peržiūrėjo ir perskaičiavo dempingo skirtumus. |
| --- | --- |

(77)

Kaip aprašyta 32–73 konstatuojamosiose dalyse, atsižvelgdama į suinteresuotųjų šalių tvirtinimus ir tolesnį tyrimą, Komisija peržiūrėjo ir perskaičiavo dempingo skirtumus.

| (78) | Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 111 konstatuojamojoje dalyje, pradiniame etape Komisija padarė išvadą, kad eksportuojančių gamintojų bendradarbiavimo lygis buvo žemas. Tačiau, kaip paaiškinta 97 konstatuojamojoje dalyje, Komisija galutiniame etape nustatė, kad mažai tikėtina, jog kiti svarbūs Kinijos eksportuojantys gamintojai veikė Sąjungos rinkoje. Todėl Komisija galutiniame etape padarė išvadą, kad bendradarbiavimo lygis buvo aukštas (daugiau kaip 90 %), ir nusprendė, kad nebendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo tikslinga nustatyti dempingo skirtumą, lygų didžiausiam dempingo skirtumui, nustatytam atrinktam eksportuojančiam gamintojui. |
| --- | --- |

(78)

Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 111 konstatuojamojoje dalyje, pradiniame etape Komisija padarė išvadą, kad eksportuojančių gamintojų bendradarbiavimo lygis buvo žemas. Tačiau, kaip paaiškinta 97 konstatuojamojoje dalyje, Komisija galutiniame etape nustatė, kad mažai tikėtina, jog kiti svarbūs Kinijos eksportuojantys gamintojai veikė Sąjungos rinkoje. Todėl Komisija galutiniame etape padarė išvadą, kad bendradarbiavimo lygis buvo aukštas (daugiau kaip 90 %), ir nusprendė, kad nebendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo tikslinga nustatyti dempingo skirtumą, lygų didžiausiam dempingo skirtumui, nustatytam atrinktam eksportuojančiam gamintojui.

| (79) | Po galutinio faktų atskleidimo atlikus pakeitimus galutiniai dempingo skirtumai, išreikšti CIF kainos (kaina, draudimas ir frachtas) Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą procentine dalimi, yra tokie:






  Bendrovė | Galutinis dempingo skirtumas |
| --- | --- | --- |
| Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd | 85,5  % |
| Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd | 67,3  % |
| Kitos bendradarbiaujančios bendrovės | 77,9  % |
| Visos kitos bendrovės | 85,5  % |

(79)

Po galutinio faktų atskleidimo atlikus pakeitimus galutiniai dempingo skirtumai, išreikšti CIF kainos (kaina, draudimas ir frachtas) Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą procentine dalimi, yra tokie:

Bendrovė

Galutinis dempingo skirtumas

Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd

85,5  %

Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd

67,3  %

Kitos bendradarbiaujančios bendrovės

77,9  %

Visos kitos bendrovės

85,5  %

4.   ŽALA

ŽALA

4.1.   Sąjungos pramonės apibrėžtis ir Sąjungos gamyba

Sąjungos pramonės apibrėžtis ir Sąjungos gamyba

| (80) | Remiantis Komisijos turima informacija, panašų produktą tiriamuoju laikotarpiu Sąjungoje gamino aštuoni gamintojai. Jie sudaro Sąjungos pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 4 straipsnio 1 dalyje. |
| --- | --- |

(80)

Remiantis Komisijos turima informacija, panašų produktą tiriamuoju laikotarpiu Sąjungoje gamino aštuoni gamintojai. Jie sudaro Sąjungos pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 4 straipsnio 1 dalyje.

| (81) | Nustatyta, kad tiriamuoju laikotarpiu bendra Sąjungos gamybos apimtis buvo maždaug 1 926 200 statinaičių. Komisija šį skaičių nustatė remdamasi skundo pateikėjo pateiktais makroekonominio klausimyno atsakymais ir patikrintais atrinktų Sąjungos gamintojų klausimynų atsakymais. Kaip nurodyta laikinojo reglamento 7 konstatuojamojoje dalyje, atrinkti Sąjungos gamintojai pagamino apie 73 % viso apskaičiuoto panašaus produkto kiekio Sąjungoje. |
| --- | --- |

(81)

Nustatyta, kad tiriamuoju laikotarpiu bendra Sąjungos gamybos apimtis buvo maždaug 1 926 200 statinaičių. Komisija šį skaičių nustatė remdamasi skundo pateikėjo pateiktais makroekonominio klausimyno atsakymais ir patikrintais atrinktų Sąjungos gamintojų klausimynų atsakymais. Kaip nurodyta laikinojo reglamento 7 konstatuojamojoje dalyje, atrinkti Sąjungos gamintojai pagamino apie 73 % viso apskaičiuoto panašaus produkto kiekio Sąjungoje.

| (82) | Kadangi jokių pastabų dėl Sąjungos pramonės apibrėžties ir Sąjungos gamybos negauta, patvirtintos laikinojo reglamento 113 ir 114 konstatuojamosiose dalyse pateiktos išvados. |
| --- | --- |

(82)

Kadangi jokių pastabų dėl Sąjungos pramonės apibrėžties ir Sąjungos gamybos negauta, patvirtintos laikinojo reglamento 113 ir 114 konstatuojamosiose dalyse pateiktos išvados.

4.2.   Papildomi tyrimo veiksmai, kurių imtasi nustačius laikinąsias priemones

Papildomi tyrimo veiksmai, kurių imtasi nustačius laikinąsias priemones

| (83) | Nustačius laikinąsias priemones, kaip paaiškinta 8 konstatuojamojoje dalyje, Komisija toliau rinko ir tikrino laikinojo reglamento 140 ir 141 konstatuojamosiose dalyse nurodytą informaciją, susijusią su iš Kinijos importuojamų statinaičių kiekiu. Atsižvelgiant į tas aplinkybes ir kaip aprašyta 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 ir 4.2.5 skirsniuose, Komisija: i) paprašė Ispanijos ir Rumunijos muitinių pateikti išsamius muitinės duomenis apie prekių importą pagal KN kodus, susijusius su statinaitėmis; ii) 2022 m. atrinktų ir neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų paprašė pateikti po tyrimo inicijavimo prieinamus duomenis, siekdama juos suderinti su tikslesniais oficialiais importo statistiniais duomenimis, prieinamais laikotarpiu po tyrimo inicijavimo; iii) penkiems pagrindiniams skunde nurodytiems importuotojams išsiuntė prašymus pateikti papildomų duomenų ir paprašė informacijos apie jų tiekėjus ir pirkimo apimtis per visą nagrinėjamąjį laikotarpį; iv) patikrino informaciją apie neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimą ES nagrinėjamuoju laikotarpiu ir v) po pirminio etapo siekė surinkti daugiau informacijos, susijusios su mažomis alaus daryklomis. |
| --- | --- |

(83)

Nustačius laikinąsias priemones, kaip paaiškinta 8 konstatuojamojoje dalyje, Komisija toliau rinko ir tikrino laikinojo reglamento 140 ir 141 konstatuojamosiose dalyse nurodytą informaciją, susijusią su iš Kinijos importuojamų statinaičių kiekiu. Atsižvelgiant į tas aplinkybes ir kaip aprašyta 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 ir 4.2.5 skirsniuose, Komisija: i) paprašė Ispanijos ir Rumunijos muitinių pateikti išsamius muitinės duomenis apie prekių importą pagal KN kodus, susijusius su statinaitėmis; ii) 2022 m. atrinktų ir neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų paprašė pateikti po tyrimo inicijavimo prieinamus duomenis, siekdama juos suderinti su tikslesniais oficialiais importo statistiniais duomenimis, prieinamais laikotarpiu po tyrimo inicijavimo; iii) penkiems pagrindiniams skunde nurodytiems importuotojams išsiuntė prašymus pateikti papildomų duomenų ir paprašė informacijos apie jų tiekėjus ir pirkimo apimtis per visą nagrinėjamąjį laikotarpį; iv) patikrino informaciją apie neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimą ES nagrinėjamuoju laikotarpiu ir v) po pirminio etapo siekė surinkti daugiau informacijos, susijusios su mažomis alaus daryklomis.

4.2.1.   Ispanijos ir Rumunijos muitinių muitinės duomenų analizė

Ispanijos ir Rumunijos muitinių muitinės duomenų analizė

| (84) | Rumunijos ir Ispanijos muitinės duomenys buvo analizuojami taikant tą pačią metodiką, kaip ir atliekant pirminę analizę, aprašytą laikinojo reglamento 127 konstatuojamojoje dalyje. Nors atlikusi šią papildomą analizę Komisija galėjo patikslinti statinaičių importo į Sąjungą apskaičiavimą remdamasi muitinės duomenų analize, Ispanijos ir Rumunijos duomenų įtraukimas neturėjo didelio poveikio bendram importuotų prekių kiekiui ar numatomo kiekio tendencijoms. |
| --- | --- |

(84)

Rumunijos ir Ispanijos muitinės duomenys buvo analizuojami taikant tą pačią metodiką, kaip ir atliekant pirminę analizę, aprašytą laikinojo reglamento 127 konstatuojamojoje dalyje. Nors atlikusi šią papildomą analizę Komisija galėjo patikslinti statinaičių importo į Sąjungą apskaičiavimą remdamasi muitinės duomenų analize, Ispanijos ir Rumunijos duomenų įtraukimas neturėjo didelio poveikio bendram importuotų prekių kiekiui ar numatomo kiekio tendencijoms.

4.2.2.   Eksportuojančių gamintojų pardavimo po TL duomenų palyginimas su duomenų bazės „Surveillance“
   (19)
  ir 14 straipsnio 6 dalyje nurodytų duomenų bazių (20)
  importo duomenimis

Eksportuojančių gamintojų pardavimo po TL duomenų palyginimas su duomenų bazės „Surveillance“

19

ir 14 straipsnio 6 dalyje nurodytų duomenų bazių

20

importo duomenimis

| (85) | Kaip paaiškinta 83 konstatuojamojoje dalyje, Komisija paprašė visų šešių bendradarbiaujančių (tiek atrinktų, tiek neatrinktų) eksportuojančių gamintojų pateikti statinaičių eksporto 2022 m. duomenis, kad ji galėtų palyginti tuos skaičius su TARIC kodų lygmens (21) statinaičių importo duomenimis ir taip patikrinti, ar Sąjungos rinkoje gali būti statinaites parduodančių eksportuotojų, apie kuriuos atliekant tyrimą nebuvo žinoma. Prašomus duomenis pateikė visi šeši bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai. |
| --- | --- |

(85)

Kaip paaiškinta 83 konstatuojamojoje dalyje, Komisija paprašė visų šešių bendradarbiaujančių (tiek atrinktų, tiek neatrinktų) eksportuojančių gamintojų pateikti statinaičių eksporto 2022 m. duomenis, kad ji galėtų palyginti tuos skaičius su TARIC kodų lygmens (21) statinaičių importo duomenimis ir taip patikrinti, ar Sąjungos rinkoje gali būti statinaites parduodančių eksportuotojų, apie kuriuos atliekant tyrimą nebuvo žinoma. Prašomus duomenis pateikė visi šeši bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai.

21

| (86) | Duomenų bazėje „Surveillance“ pateikiami TARIC kodų lygmens statinaičių importo duomenys nuo 2022 m. gegužės 14 d., t. y. nuo kitos dienos po tyrimo inicijavimo. Be to, nustatytas neišvengiamas atsilikimas nuo tos dienos, kai eksportuojantis gamintojas užregistruoja pardavimą, iki tos dienos, kai tie išsiųsti produktai pasiekia Sąjungos muitinę. Remdamasi eksportuojančių gamintojų pateikta informacija, Komisija laikėsi nuomonės, kad vidutinis atsilikimas buvo 30 dienų (22). Taigi Komisija palygino kiekvieną mėnesį, pradedant gegužės mėn., pateiktus pardavimo duomenis su kito mėnesio duomenų bazės „Surveillance“ importo duomenimis. |
| --- | --- |

(86)

Duomenų bazėje „Surveillance“ pateikiami TARIC kodų lygmens statinaičių importo duomenys nuo 2022 m. gegužės 14 d., t. y. nuo kitos dienos po tyrimo inicijavimo. Be to, nustatytas neišvengiamas atsilikimas nuo tos dienos, kai eksportuojantis gamintojas užregistruoja pardavimą, iki tos dienos, kai tie išsiųsti produktai pasiekia Sąjungos muitinę. Remdamasi eksportuojančių gamintojų pateikta informacija, Komisija laikėsi nuomonės, kad vidutinis atsilikimas buvo 30 dienų (22). Taigi Komisija palygino kiekvieną mėnesį, pradedant gegužės mėn., pateiktus pardavimo duomenis su kito mėnesio duomenų bazės „Surveillance“ importo duomenimis.

22

| (87) | Taikant minėtą palyginimo metodiką, bendras bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytas statinaičių pardavimas Sąjungai 2022 m. gegužės–rugsėjo mėn. laikotarpiu buvo maždaug 1 % didesnis už bendrą 2022 m. birželio–spalio mėn. laikotarpiu duomenų bazėje „Surveillance“ užfiksuotą importą kilogramais. Taip pat palyginus 2022 m. gegužės–gruodžio mėn. pardavimo duomenis su 2022 m. birželio mėn. – 2023 m. sausio mėn. duomenų bazės „Surveillance“ duomenimis, nustatyta dar didesnė eksportuojančių gamintojų deklaruota pardavimo apimtis, palyginti su duomenų bazėje „Surveillance“ užfiksuotu importu, ir atrodo, kad taip atsitiko dėl atsilikimo registruojant importą Sąjungos muitinėje nuo tada, kai eksportuojančių gamintojai jį užregistravo kaip pardavimą. |
| --- | --- |

(87)

Taikant minėtą palyginimo metodiką, bendras bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytas statinaičių pardavimas Sąjungai 2022 m. gegužės–rugsėjo mėn. laikotarpiu buvo maždaug 1 % didesnis už bendrą 2022 m. birželio–spalio mėn. laikotarpiu duomenų bazėje „Surveillance“ užfiksuotą importą kilogramais. Taip pat palyginus 2022 m. gegužės–gruodžio mėn. pardavimo duomenis su 2022 m. birželio mėn. – 2023 m. sausio mėn. duomenų bazės „Surveillance“ duomenimis, nustatyta dar didesnė eksportuojančių gamintojų deklaruota pardavimo apimtis, palyginti su duomenų bazėje „Surveillance“ užfiksuotu importu, ir atrodo, kad taip atsitiko dėl atsilikimo registruojant importą Sąjungos muitinėje nuo tada, kai eksportuojančių gamintojai jį užregistravo kaip pardavimą.

| (88) | Remdamasi šia informacija Komisija padarė išvadą, kad bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai buvo vieninteliai eksportuojantys gamintojai, parduodantys statinaites Sąjungai (bent nuo 2022 m. gegužės mėn. pradžios). |
| --- | --- |

(88)

Remdamasi šia informacija Komisija padarė išvadą, kad bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai buvo vieninteliai eksportuojantys gamintojai, parduodantys statinaites Sąjungai (bent nuo 2022 m. gegužės mėn. pradžios).

4.2.3.   Nesusijusių importuotojų ir mažų alaus daryklų duomenys

Nesusijusių importuotojų ir mažų alaus daryklų duomenys

| (89) | Komisija dar kartą susisiekė su penkiais pagrindiniais skunde nurodytais importuotojais (23) ir paprašė pateikti informaciją apie jų tiekėjus ir pirkimo apimtis per visą nagrinėjamąjį laikotarpį. |
| --- | --- |

(89)

Komisija dar kartą susisiekė su penkiais pagrindiniais skunde nurodytais importuotojais (23) ir paprašė pateikti informaciją apie jų tiekėjus ir pirkimo apimtis per visą nagrinėjamąjį laikotarpį.

23

| (90) | Prašomus duomenis pateikė tik du iš penkių importuotojų (bendrovės „KSM Keg“ ir IMEXA). Vienas importuotojas (bendrovė „My Kegs“) paprašė pratęsti duomenų pateikimo terminą, bet, nepaisant pratęsimo, prašomų duomenų nepateikė. |
| --- | --- |

(90)

Prašomus duomenis pateikė tik du iš penkių importuotojų (bendrovės „KSM Keg“ ir IMEXA). Vienas importuotojas (bendrovė „My Kegs“) paprašė pratęsti duomenų pateikimo terminą, bet, nepaisant pratęsimo, prašomų duomenų nepateikė.

| (91) | Išnagrinėjus dviejų pirmiau minėtų importuotojų pateiktus duomenis nustatyta, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu jie pirko statinaites tik iš dviejų atrinktų ir vieno neatrinkto bendradarbiaujančio eksportuojančio gamintojo. Atitinkamų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytas pardavimas iš esmės atitiko dviejų importuotojų nurodytus pirkimo duomenis. |
| --- | --- |

(91)

Išnagrinėjus dviejų pirmiau minėtų importuotojų pateiktus duomenis nustatyta, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu jie pirko statinaites tik iš dviejų atrinktų ir vieno neatrinkto bendradarbiaujančio eksportuojančio gamintojo. Atitinkamų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytas pardavimas iš esmės atitiko dviejų importuotojų nurodytus pirkimo duomenis.

| (92) | Nors ir buvo pripažinta, kad gauti duomenys nebuvo susiję su visais importuotojais, pagal juos nepavyko nustatyti informacijos apie eksportuojančio gamintojo, kuris nebendradarbiavo atliekant tyrimą, eksportuotus produktus. |
| --- | --- |

(92)

Nors ir buvo pripažinta, kad gauti duomenys nebuvo susiję su visais importuotojais, pagal juos nepavyko nustatyti informacijos apie eksportuojančio gamintojo, kuris nebendradarbiavo atliekant tyrimą, eksportuotus produktus.

4.2.4.   Bendradarbiaujančių neatrinktų eksportuojančių gamintojų pateiktų importo duomenų sutikrinimas

Bendradarbiaujančių neatrinktų eksportuojančių gamintojų pateiktų importo duomenų sutikrinimas

| (93) | Komisija siekė gauti patikinimą, kad neatrinkti eksportuojantys gamintojai nepranešė apie savo pardavimo į Sąjungą apimtį nagrinėjamuoju laikotarpiu. Kaip paaiškinta 4.2.2 skirsnyje, palyginus tiek atrinktų, tiek neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimo duomenis su oficialiais duomenų bazės „Surveillance“ importo statistiniais duomenimis, nenustatyta, kad kuris nors eksportuojantis gamintojas 2022 m. būtų pateikęs nepakankamai informacijos apie pardavimą į Sąjungą. Komisija sutikrino neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktus 2022 m. pardavimo Sąjungai duomenis su TARIC kodų lygmens duomenimis. Dėl viso importo iš Kinijos, apie kurį buvo pranešta nagrinėjamuoju laikotarpiu, dalies (24), Komisija sutikrino duomenis su bendradarbiaujančių naudotojų ir importuotojų duomenimis. Remdamasi šia informacija, Komisija nerado įrodymų, kad eksportuojančių gamintojų pateikti duomenys būtų buvę netikslūs. |
| --- | --- |

(93)

Komisija siekė gauti patikinimą, kad neatrinkti eksportuojantys gamintojai nepranešė apie savo pardavimo į Sąjungą apimtį nagrinėjamuoju laikotarpiu. Kaip paaiškinta 4.2.2 skirsnyje, palyginus tiek atrinktų, tiek neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimo duomenis su oficialiais duomenų bazės „Surveillance“ importo statistiniais duomenimis, nenustatyta, kad kuris nors eksportuojantis gamintojas 2022 m. būtų pateikęs nepakankamai informacijos apie pardavimą į Sąjungą. Komisija sutikrino neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktus 2022 m. pardavimo Sąjungai duomenis su TARIC kodų lygmens duomenimis. Dėl viso importo iš Kinijos, apie kurį buvo pranešta nagrinėjamuoju laikotarpiu, dalies (24), Komisija sutikrino duomenis su bendradarbiaujančių naudotojų ir importuotojų duomenimis. Remdamasi šia informacija, Komisija nerado įrodymų, kad eksportuojančių gamintojų pateikti duomenys būtų buvę netikslūs.

24

4.2.5.   Informacija, susijusi su mažomis alaus daryklomis

Informacija, susijusi su mažomis alaus daryklomis

| (94) | Nustačius laikinąsias priemones apie save nepranešė nė viena maža alaus darykla. Todėl Komisija iš to šaltinio negalėjo gauti jokios papildomos informacijos apie importą iš Kinijos. |
| --- | --- |

(94)

Nustačius laikinąsias priemones apie save nepranešė nė viena maža alaus darykla. Todėl Komisija iš to šaltinio negalėjo gauti jokios papildomos informacijos apie importą iš Kinijos.

4.2.6.   Išvada dėl importo

Išvada dėl importo

| (95) | Palyginus šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimo duomenis su duomenų bazės „Surveillance“ TARIC kodų lygmens duomenimis ir nesusijusių importuotojų bei naudotojų duomenimis, nustatyta, kad statinaičių kiekis, kurį bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai nurodė pardavę Sąjungos rinkai 2022 m., iš esmės buvo visas tuo laikotarpiu iš Kinijos į Sąjungos rinką importuotas statinaičių kiekis. Be to, Komisija išanalizavo importą pagal papildomą TARIC kodą C999. Papildomas TARIC kodas C999 skirtas registruoti importui iš nebendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų. Tiek iš 14 straipsnio 6 dalyje nurodytos duomenų bazės, tiek iš duomenų bazės „Surveillance“ informacijos matyti, kad atitinkamas importas 2023 m. sausio–kovo mėn. laikotarpiu buvo nereikšmingas. Šia pastaba taip pat buvo patvirtinta, kad tikėtina, jog nagrinėjamuoju laikotarpiu bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai buvo pagrindiniai statinaites į Sąjungą eksportuojantys gamintojai. |
| --- | --- |

(95)

Palyginus šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimo duomenis su duomenų bazės „Surveillance“ TARIC kodų lygmens duomenimis ir nesusijusių importuotojų bei naudotojų duomenimis, nustatyta, kad statinaičių kiekis, kurį bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai nurodė pardavę Sąjungos rinkai 2022 m., iš esmės buvo visas tuo laikotarpiu iš Kinijos į Sąjungos rinką importuotas statinaičių kiekis. Be to, Komisija išanalizavo importą pagal papildomą TARIC kodą C999. Papildomas TARIC kodas C999 skirtas registruoti importui iš nebendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų. Tiek iš 14 straipsnio 6 dalyje nurodytos duomenų bazės, tiek iš duomenų bazės „Surveillance“ informacijos matyti, kad atitinkamas importas 2023 m. sausio–kovo mėn. laikotarpiu buvo nereikšmingas. Šia pastaba taip pat buvo patvirtinta, kad tikėtina, jog nagrinėjamuoju laikotarpiu bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai buvo pagrindiniai statinaites į Sąjungą eksportuojantys gamintojai.

| (96) | Be to, išnagrinėjus dviejų importuotojų, kurie atsakė į Komisijos prašymus pateikti informaciją, duomenis nebuvo nustatyta jokių kitų eksportuojančių gamintojų. |
| --- | --- |

(96)

Be to, išnagrinėjus dviejų importuotojų, kurie atsakė į Komisijos prašymus pateikti informaciją, duomenis nebuvo nustatyta jokių kitų eksportuojančių gamintojų.

| (97) | Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija negalėjo patvirtinti, kad Sąjungos rinkoje veikė daug Kinijos gamintojų, galėjusių nutraukti eksportą 2022 m. gegužės mėn. pradžioje, prieš pat bylos inicijavimą. |
| --- | --- |

(97)

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija negalėjo patvirtinti, kad Sąjungos rinkoje veikė daug Kinijos gamintojų, galėjusių nutraukti eksportą 2022 m. gegužės mėn. pradžioje, prieš pat bylos inicijavimą.

| (98) | Be to, Komisija priminė, kad jos atlikta išsamių muitinės duomenų analizė, aprašyta laikinojo reglamento 127 konstatuojamojoje dalyje, buvo pagrįsta tam tikromis prielaidomis. Galimi netikslumai gali būti susiję su perskaičiavimo formule, kurią taikant laikoma, kad 1 statinaitė = 10 kg, taip pat su skirtingu prekių aprašymo tikslumu atskirų valstybių narių muitinių duomenyse. Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad į muitinės duomenų analizę įtraukus dar dvi valstybes nares (Rumuniją ir Ispaniją), Belgijos muitinės duomenys sudarė daugiau kaip 70 % bendro skirtumo tarp mažiausių ir didžiausių galimo statinaičių importo verčių, gauto atlikus analizę. Tuo pat metu iš visų valstybių narių, kurių muitinės duomenis per nagrinėjamąjį laikotarpį analizavo Komisija, didelė dalis statinaičių buvo importuota į Belgiją. Kalbant apie Belgijos importo statistinius duomenis, daugelis prekių apibūdinimų deklaracijose buvo gana plačios aprėpties ir galėjo būti konkrečiai susiję arba nesusiję su statinaitėmis. Todėl, nedarydama poveikio preliminarioms išvadoms dėl laikinajame reglamente pateiktų importo duomenų ir laikydamasi konservatyvaus požiūrio, Komisija nusprendė savo galutines išvadas grįsti šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytais viso nagrinėjamojo laikotarpio pardavimo į Sąjungą kiekiais. |
| --- | --- |

(98)

Be to, Komisija priminė, kad jos atlikta išsamių muitinės duomenų analizė, aprašyta laikinojo reglamento 127 konstatuojamojoje dalyje, buvo pagrįsta tam tikromis prielaidomis. Galimi netikslumai gali būti susiję su perskaičiavimo formule, kurią taikant laikoma, kad 1 statinaitė = 10 kg, taip pat su skirtingu prekių aprašymo tikslumu atskirų valstybių narių muitinių duomenyse. Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad į muitinės duomenų analizę įtraukus dar dvi valstybes nares (Rumuniją ir Ispaniją), Belgijos muitinės duomenys sudarė daugiau kaip 70 % bendro skirtumo tarp mažiausių ir didžiausių galimo statinaičių importo verčių, gauto atlikus analizę. Tuo pat metu iš visų valstybių narių, kurių muitinės duomenis per nagrinėjamąjį laikotarpį analizavo Komisija, didelė dalis statinaičių buvo importuota į Belgiją. Kalbant apie Belgijos importo statistinius duomenis, daugelis prekių apibūdinimų deklaracijose buvo gana plačios aprėpties ir galėjo būti konkrečiai susiję arba nesusiję su statinaitėmis. Todėl, nedarydama poveikio preliminarioms išvadoms dėl laikinajame reglamente pateiktų importo duomenų ir laikydamasi konservatyvaus požiūrio, Komisija nusprendė savo galutines išvadas grįsti šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytais viso nagrinėjamojo laikotarpio pardavimo į Sąjungą kiekiais.

| (99) | Todėl šiame reglamente Komisija importo iš KLR apimtį, rinkos dalį ir Sąjungos suvartojimą nustatė remdamasi šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytu nagrinėjamuoju laikotarpiu į Sąjungą eksportuotu kiekiu. |
| --- | --- |

(99)

Todėl šiame reglamente Komisija importo iš KLR apimtį, rinkos dalį ir Sąjungos suvartojimą nustatė remdamasi šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytu nagrinėjamuoju laikotarpiu į Sąjungą eksportuotu kiekiu.

4.3.   Sąjungos suvartojimas

Sąjungos suvartojimas

| (100) | Sąjungos suvartojimo raida:

  2 lentelė.


  Sąjungos suvartojimas (vienetais) | 2018 m. | 2019 m. | 2020 m. | Tiriamasis laikotarpis |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendras Sąjungos suvartojimas | 3 493 180 | 2 481 922 | 1 703 848 | 941 237 |
| Indeksas | 100 | 71 | 49 | 27 |
| Šaltinis: Sąjungos gamintojų klausimyno atsakymai ir bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų duomenys (žr. 4.4.1 skirsnį). |

(100)

Sąjungos suvartojimo raida:

2 lentelė.

2 lentelė.

Sąjungos suvartojimas (vienetais)

Sąjungos suvartojimas (vienetais)

2018 m.

2019 m.

2020 m.

Tiriamasis laikotarpis

Bendras Sąjungos suvartojimas

3 493 180

2 481 922

1 703 848

941 237

Indeksas

Indeksas

100

100

71

71

49

49

27

27

Šaltinis: Sąjungos gamintojų klausimyno atsakymai ir bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų duomenys (žr. 4.4.1 skirsnį).

| (101) | Komisija Sąjungos statinaičių suvartojimą nustatė remdamasi visu Sąjungos pramonės pardavimu Sąjungoje, pridėjus šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytą bendrą importą iš Kinijos. |
| --- | --- |

(101)

Komisija Sąjungos statinaičių suvartojimą nustatė remdamasi visu Sąjungos pramonės pardavimu Sąjungoje, pridėjus šešių bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodytą bendrą importą iš Kinijos.

| (102) | Pradiniame etape į importą į Sąjungą iš kitų trečiųjų šalių nebuvo atsižvelgta, nes jis laikytas nereikšmingu. Pastabų šiuo klausimu nebuvo gauta. Be to, šiai išvadai neprieštaravo papildomi duomenys, nustačius laikinąsias priemones gauti iš dviejų importuotojų. Todėl buvo patvirtintos laikinojo reglamento 119 konstatuojamojoje dalyje pateiktos išvados. |
| --- | --- |

(102)

Pradiniame etape į importą į Sąjungą iš kitų trečiųjų šalių nebuvo atsižvelgta, nes jis laikytas nereikšmingu. Pastabų šiuo klausimu nebuvo gauta. Be to, šiai išvadai neprieštaravo papildomi duomenys, nustačius laikinąsias priemones gauti iš dviejų importuotojų. Todėl buvo patvirtintos laikinojo reglamento 119 konstatuojamojoje dalyje pateiktos išvados.

| (103) | Remiantis importo į Sąjungą iš Kinijos duomenimis, nustatytais naudojant bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktus duomenis (žr. 4.4.1 skirsnį), nustatyta, kad bendras Sąjungos suvartojimas nagrinėjamuoju laikotarpiu taip pat mažėjo. Palyginti su laikinojo reglamento 2 lentelėje nurodytu suvartojimu, bendra 2018–2020 m. laikotarpio (iki TL) tendencija iš esmės nekito. |
| --- | --- |

(103)

Remiantis importo į Sąjungą iš Kinijos duomenimis, nustatytais naudojant bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktus duomenis (žr. 4.4.1 skirsnį), nustatyta, kad bendras Sąjungos suvartojimas nagrinėjamuoju laikotarpiu taip pat mažėjo. Palyginti su laikinojo reglamento 2 lentelėje nurodytu suvartojimu, bendra 2018–2020 m. laikotarpio (iki TL) tendencija iš esmės nekito.

| (104) | Iš pradžių sumažėjęs 29 %, suvartojimas smarkiai sumažėjo COVID-19 pandemijos piko metu. Dėl izoliavimo priemonių, dėl kurių buvo uždaryti barai / restoranai, tuo laikotarpiu labai sumažėjo statinaičių paklausa. Dėl bendro netikrumo ir nepakankamų pajamų statinaičių naudotojai (gėrimų gamintojai) buvo priversti atidėti planuotus statinaičių pirkimus. |
| --- | --- |

(104)

Iš pradžių sumažėjęs 29 %, suvartojimas smarkiai sumažėjo COVID-19 pandemijos piko metu. Dėl izoliavimo priemonių, dėl kurių buvo uždaryti barai / restoranai, tuo laikotarpiu labai sumažėjo statinaičių paklausa. Dėl bendro netikrumo ir nepakankamų pajamų statinaičių naudotojai (gėrimų gamintojai) buvo priversti atidėti planuotus statinaičių pirkimus.

| (105) | Tokia padėtis išliko visą tiriamąjį laikotarpį, o, kaip paaiškinta 139 konstatuojamojoje dalyje, suvartojimas pradėjo gerėti po tiriamojo laikotarpio (nuo 2022 m.), nes sumažėjo COVID-19 pandemijos poveikis, o bendra tiekiamų pilstomų gėrimų paklausa padidėjo. Dėl to bendra paklausa 2022 m., palyginti su tiriamuoju laikotarpiu, padidėjo 122 % ir buvo šiek tiek mažesnė nei laikotarpiu iki COVID-19 (2019 m.). |
| --- | --- |

(105)

Tokia padėtis išliko visą tiriamąjį laikotarpį, o, kaip paaiškinta 139 konstatuojamojoje dalyje, suvartojimas pradėjo gerėti po tiriamojo laikotarpio (nuo 2022 m.), nes sumažėjo COVID-19 pandemijos poveikis, o bendra tiekiamų pilstomų gėrimų paklausa padidėjo. Dėl to bendra paklausa 2022 m., palyginti su tiriamuoju laikotarpiu, padidėjo 122 % ir buvo šiek tiek mažesnė nei laikotarpiu iki COVID-19 (2019 m.).

| (106) | Nė viena suinteresuotoji šalis nepateikė prieštaravimų dėl suvartojimo duomenų po to, kai buvo pritaikytos laikinosios priemonės. |
| --- | --- |

(106)

Nė viena suinteresuotoji šalis nepateikė prieštaravimų dėl suvartojimo duomenų po to, kai buvo pritaikytos laikinosios priemonės.

4.4.   Importas iš nagrinėjamosios šalies

Importas iš nagrinėjamosios šalies

4.4.1.   Importo iš nagrinėjamosios šalies kiekybinio įvertinimo metodika

Importo iš nagrinėjamosios šalies kiekybinio įvertinimo metodika

| (107) | Nagrinėjamasis produktas į Sąjungą importuojamas pagal du KN kodus (ex 7310 10 00 ir ex 7310 29 90), priklausomai nuo statinaičių talpos. Statinaitėms, kurių talpa ne mažesnė kaip 50 litrų ir ne didesnė kaip 300 litrų, priskiriamas KN kodas 7310 10 00, o statinaitėms, kurių talpa mažesnė nei 50 litrų, priskiriamas KN kodas 7310 29 90 (toliau – susiję KN kodai). Be tiriamojo produkto, šie du KN kodai taip pat priskiriami plačiam kitų produktų asortimentui (pvz., skardinėms, alavinėms dėžutėms, gyvulių pašaro loviams, kibirams, gesintuvams, filtrams, įvairios paskirties tarai ir cisternoms, vandens buteliams, plieninėms statinėms ir kt.). Todėl remiantis tik KN kodais nustatyti importo informacijos nebuvo įmanoma. |
| --- | --- |

(107)

Nagrinėjamasis produktas į Sąjungą importuojamas pagal du KN kodus (ex 7310 10 00 ir ex 7310 29 90), priklausomai nuo statinaičių talpos. Statinaitėms, kurių talpa ne mažesnė kaip 50 litrų ir ne didesnė kaip 300 litrų, priskiriamas KN kodas 7310 10 00, o statinaitėms, kurių talpa mažesnė nei 50 litrų, priskiriamas KN kodas 7310 29 90 (toliau – susiję KN kodai). Be tiriamojo produkto, šie du KN kodai taip pat priskiriami plačiam kitų produktų asortimentui (pvz., skardinėms, alavinėms dėžutėms, gyvulių pašaro loviams, kibirams, gesintuvams, filtrams, įvairios paskirties tarai ir cisternoms, vandens buteliams, plieninėms statinėms ir kt.). Todėl remiantis tik KN kodais nustatyti importo informacijos nebuvo įmanoma.

| (108) | Kaip paaiškinta 4.2.5 skirsnyje, atsižvelgdama į byloje surinktus įrodymus ir atliktus atitinkamus tyrimus, pagrįstus po TL surinktais duomenimis, galutiniame etape Komisija taikė konservatyvų metodą, darydama prielaidą, kad bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodyti importo kiekiai atitinka visą statinaičių importą iš Kinijos nagrinėjamuoju laikotarpiu. Todėl Komisija savo galutines išvadas dėl importo iš Kinijos kiekio grindė 3 lentelėje nurodytais bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktais duomenimis.

  3 lentelė


  Importas į Sąjungą (vienetais) ir rinkos dalis | 2018 m. | 2019 m. | 2020 m. | TL |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importo iš nagrinėjamosios šalies apimtis (vienetais) | 617 607 | 357 404 | 224 546 | 118 460 |
| Indeksas | 100 | 58 | 36 | 19 |
| Rinkos dalis | 18  % | 14  % | 13  % | 13  % |
| Indeksas | 100 | 81 | 75 | 71 |
| Šaltinis: bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai. |

(108)

Kaip paaiškinta 4.2.5 skirsnyje, atsižvelgdama į byloje surinktus įrodymus ir atliktus atitinkamus tyrimus, pagrįstus po TL surinktais duomenimis, galutiniame etape Komisija taikė konservatyvų metodą, darydama prielaidą, kad bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų nurodyti importo kiekiai atitinka visą statinaičių importą iš Kinijos nagrinėjamuoju laikotarpiu. Todėl Komisija savo galutines išvadas dėl importo iš Kinijos kiekio grindė 3 lentelėje nurodytais bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktais duomenimis.

3 lentelė

3 lentelė

Importas į Sąjungą (vienetais) ir rinkos dalis

Importas į Sąjungą (vienetais) ir rinkos dalis

2018 m.

2019 m.

2020 m.

TL

Importo iš nagrinėjamosios šalies apimtis (vienetais)

617 607

357 404

224 546

118 460

Indeksas

Indeksas

100

100

58

58

36

36

19

19

Rinkos dalis

18  %

14  %

13  %

13  %

Indeksas

Indeksas

100

100

81

81

75

75

71

71

Šaltinis: bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai.

Šaltinis: bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai.

| (109) | Importo apimties ir rinkos dalių raida pasikeitė, palyginti su importo apimtimi, grindžiama muitinės statistiniais duomenimis, nurodytais laikinojo reglamento 6 lentelėje. Importo iš Kinijos rinkos dalis 2018–2019 m. laikotarpiu iš pradžių sumažėjo 4 procentiniais punktais. 2020 m. COVID-19 pandemijos protrūkio ir izoliavimo priemonių taikymo metu ši dalis šiek tiek (vienu procentiniu punktu) sumažėjo tiek Sąjungoje, tiek Kinijoje, o tiriamuoju laikotarpiu išliko nepakitusi, nepaisant to, kad buvo toliau taikomos griežtos sanitarijos priemonės ir prasidėjo konteinerių krizė, turėjusi poveikį eksportui iš Kinijos. |
| --- | --- |

(109)

Importo apimties ir rinkos dalių raida pasikeitė, palyginti su importo apimtimi, grindžiama muitinės statistiniais duomenimis, nurodytais laikinojo reglamento 6 lentelėje. Importo iš Kinijos rinkos dalis 2018–2019 m. laikotarpiu iš pradžių sumažėjo 4 procentiniais punktais. 2020 m. COVID-19 pandemijos protrūkio ir izoliavimo priemonių taikymo metu ši dalis šiek tiek (vienu procentiniu punktu) sumažėjo tiek Sąjungoje, tiek Kinijoje, o tiriamuoju laikotarpiu išliko nepakitusi, nepaisant to, kad buvo toliau taikomos griežtos sanitarijos priemonės ir prasidėjo konteinerių krizė, turėjusi poveikį eksportui iš Kinijos.

4.4.2.   Importo iš nagrinėjamosios šalies kainos: Priverstinis kainų mažinimas ir kainų smukdymas

Importo iš nagrinėjamosios šalies kainos: Priverstinis kainų mažinimas ir kainų smukdymas

| (110) | Kaip nustatyta laikinojo reglamento 4.3.3.3 skirsnyje, Komisija ne tik nustatė, kad kainos buvo priverstinai mažinamos, bet ir laikėsi nuomonės, kad kainos taip pat buvo smarkiai smukdomos, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 3 dalyje. Dėl didelio spaudimo kainoms, kurį lėmė Kinijos eksportuojančių gamintojų produktų importas mažomis dempingo kainomis, Sąjungos pramonė, atsižvelgdama į gamybos sąnaudų raidą ir siekdama pagrįsto pelno, per visą tiriamąjį laikotarpį negalėjo padidinti kainų. |
| --- | --- |

(110)

Kaip nustatyta laikinojo reglamento 4.3.3.3 skirsnyje, Komisija ne tik nustatė, kad kainos buvo priverstinai mažinamos, bet ir laikėsi nuomonės, kad kainos taip pat buvo smarkiai smukdomos, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 3 dalyje. Dėl didelio spaudimo kainoms, kurį lėmė Kinijos eksportuojančių gamintojų produktų importas mažomis dempingo kainomis, Sąjungos pramonė, atsižvelgdama į gamybos sąnaudų raidą ir siekdama pagrįsto pelno, per visą tiriamąjį laikotarpį negalėjo padidinti kainų.

| (111) | Vidutinė Sąjungos pramonės pardavimo kaina nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo beveik 10 %. Be to, gamybos sąnaudos per tą patį laikotarpį padidėjo 16 %, todėl Sąjungos pramonės pardavimo kaina buvo gerokai mažesnė už jos gamybos sąnaudas. Gamybos sąnaudos labai padidėjo visų pirma 2020 m. ir per tiriamąjį laikotarpį, o kaina turėjo būti išlaikoma stabili dėl Kinijos eksporto daromo spaudimo kainoms. Priverstinis pardavimas mažesnėmis kainomis tiriamuoju laikotarpiu siekė daugiau nei 50 %. |
| --- | --- |

(111)

Vidutinė Sąjungos pramonės pardavimo kaina nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo beveik 10 %. Be to, gamybos sąnaudos per tą patį laikotarpį padidėjo 16 %, todėl Sąjungos pramonės pardavimo kaina buvo gerokai mažesnė už jos gamybos sąnaudas. Gamybos sąnaudos labai padidėjo visų pirma 2020 m. ir per tiriamąjį laikotarpį, o kaina turėjo būti išlaikoma stabili dėl Kinijos eksporto daromo spaudimo kainoms. Priverstinis pardavimas mažesnėmis kainomis tiriamuoju laikotarpiu siekė daugiau nei 50 %.

| (112) | Ši padėtis turėjo aiškų poveikį Sąjungos pramonės pelningumui. 2018 m. buvęs 12 % pelningumas per likusį laikotarpį, ypač 2020 m. ir per tiriamąjį laikotarpį, smarkiai sumažėjo. |
| --- | --- |

(112)

Ši padėtis turėjo aiškų poveikį Sąjungos pramonės pelningumui. 2018 m. buvęs 12 % pelningumas per likusį laikotarpį, ypač 2020 m. ir per tiriamąjį laikotarpį, smarkiai sumažėjo.

| (113) | Šių trijų rodiklių raida aiškiai rodo, kad pramonė patyrė didelį kainų spaudimą dėl importo iš Kinijos dempingo kaina, dėl kurio ji buvo priversta pardavinėti produktus labai mažomis kainomis, kurios buvo net mažesnės už gamybos sąnaudas. Kaip paaiškinta 5.1 skirsnyje, dėl to Sąjungos pramonės kainos buvo akivaizdžiai smukdomos. |
| --- | --- |

(113)

Šių trijų rodiklių raida aiškiai rodo, kad pramonė patyrė didelį kainų spaudimą dėl importo iš Kinijos dempingo kaina, dėl kurio ji buvo priversta pardavinėti produktus labai mažomis kainomis, kurios buvo net mažesnės už gamybos sąnaudas. Kaip paaiškinta 5.1 skirsnyje, dėl to Sąjungos pramonės kainos buvo akivaizdžiai smukdomos.

| (114) | Po pirminio faktų atskleidimo du atrinkti eksportuojantys gamintojai ir Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Komisija jiems neatskleidė pakankamai išsamios informacijos ir nepateikė paaiškinimų dėl jų atitinkamų priverstinio kainų mažinimo ir priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumų apskaičiavimo, taip pat nepateikė logiško išaiškinimo, kodėl ta informacija laikoma konfidencialia, taip pažeisdama jų teisę į gynybą. Tas pačias pastabas eksportuojantys gamintojai pakartojo galutinio faktų atskleidimo metu. |
| --- | --- |

(114)

Po pirminio faktų atskleidimo du atrinkti eksportuojantys gamintojai ir Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Komisija jiems neatskleidė pakankamai išsamios informacijos ir nepateikė paaiškinimų dėl jų atitinkamų priverstinio kainų mažinimo ir priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumų apskaičiavimo, taip pat nepateikė logiško išaiškinimo, kodėl ta informacija laikoma konfidencialia, taip pažeisdama jų teisę į gynybą. Tas pačias pastabas eksportuojantys gamintojai pakartojo galutinio faktų atskleidimo metu.

| (115) | Šiuo atžvilgiu Komisija pažymėjo, kad tam tikri PKN lygmens duomenys (t. y. vidutinė kaina ir parduotas kiekis) buvo laikomi konfidencialiais siekiant apsaugoti ne tik konfidencialią Sąjungos gamintojų verslo informaciją nuo Kinijos eksportuotojų, bet ir kiekvieno atrinkto Sąjungos gamintojo verslo informacijos konfidencialumą vienas kito atžvilgiu. Pagrindinio reglamento 6 straipsnio 7 dalyje ir 20 straipsnyje suinteresuotosioms šalims numatytos tam tikros teisės gauti ir atskleisti informaciją. Tačiau pagal pagrindinio reglamento 19 straipsnį teisės į informaciją principai turi būti suderinti su konfidencialumo reikalavimais, visų pirma su institucijų pareiga saugoti verslo paslaptis (25). Verslo paslapčių apsauga yra bendras ES teisės principas (26). Be to, nei eksportuojantys gamintojai, nei Kinijos vyriausybė nepateikė jokio paaiškinimo, kaip esą nepakankamai atskleidus faktus būtų pažeista jų teisė į gynybą. Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti. |
| --- | --- |

(115)

Šiuo atžvilgiu Komisija pažymėjo, kad tam tikri PKN lygmens duomenys (t. y. vidutinė kaina ir parduotas kiekis) buvo laikomi konfidencialiais siekiant apsaugoti ne tik konfidencialią Sąjungos gamintojų verslo informaciją nuo Kinijos eksportuotojų, bet ir kiekvieno atrinkto Sąjungos gamintojo verslo informacijos konfidencialumą vienas kito atžvilgiu. Pagrindinio reglamento 6 straipsnio 7 dalyje ir 20 straipsnyje suinteresuotosioms šalims numatytos tam tikros teisės gauti ir atskleisti informaciją. Tačiau pagal pagrindinio reglamento 19 straipsnį teisės į informaciją principai turi būti suderinti su konfidencialumo reikalavimais, visų pirma su institucijų pareiga saugoti verslo paslaptis (25). Verslo paslapčių apsauga yra bendras ES teisės principas (26). Be to, nei eksportuojantys gamintojai, nei Kinijos vyriausybė nepateikė jokio paaiškinimo, kaip esą nepakankamai atskleidus faktus būtų pažeista jų teisė į gynybą. Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti.

25

26

| (116) | Kadangi kitų pastabų dėl importo kainų ir priverstinio kainų mažinimo negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 146–154 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(116)

Kadangi kitų pastabų dėl importo kainų ir priverstinio kainų mažinimo negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 146–154 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

4.5.   Sąjungos pramonės ekonominė padėtis

Sąjungos pramonės ekonominė padėtis

4.5.1.   Bendrosios pastabos

Bendrosios pastabos

| (117) | Nustačius laikinąsias priemones nebuvo gauta jokių pastabų arba papildomų išvadų dėl šių makroekonominių rodiklių: gamybos, gamybos pajėgumų ir pajėgumų naudojimo, pardavimo apimties, augimo, užimtumo ir našumo bei atsigavimo nuo buvusio dempingo. Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 160–163, 165, 167–169 ir 171 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(117)

Nustačius laikinąsias priemones nebuvo gauta jokių pastabų arba papildomų išvadų dėl šių makroekonominių rodiklių: gamybos, gamybos pajėgumų ir pajėgumų naudojimo, pardavimo apimties, augimo, užimtumo ir našumo bei atsigavimo nuo buvusio dempingo. Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 160–163, 165, 167–169 ir 171 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

4.5.2.   Makroekonominiai rodikliai

Makroekonominiai rodikliai

4.5.2.1.   Pardavimo apimtis ir rinkos dalis

| (118) | Buvo patvirtintos laikinojo reglamento 165 konstatuojamojoje dalyje pateiktos išvados dėl Sąjungos pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje apimties. Tačiau, taikant konservatyvų metodą importo kiekiams nustatyti (žr. 4.2.5 skirsnį), Sąjungos pramonės rinkos dalies raida taip pat turėjo būti pakoreguota. Taigi Sąjungos pramonės pardavimo apimties ir rinkos dalies raida nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo tokia:

  4 lentelė.


  Pardavimo apimtis ir rinkos dalis | 2018 m. | 2019 m. | 2020 m. | Tiriamasis laikotarpis |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Pardavimo apimtis Sąjungos rinkoje (vienetais) | 2 875 573 | 2 124 518 | 1 479 302 | 822 777 |
| Indeksas | 100 | 74 | 51 | 29 |
| Rinkos dalis | 82  % | 86  % | 87  % | 87  % |
| Indeksas | 100 | 104 | 105 | 106 |
| Šaltinis: skundo pateikėjo makroekonominių duomenų klausimyno atsakymai. |

(118)

Buvo patvirtintos laikinojo reglamento 165 konstatuojamojoje dalyje pateiktos išvados dėl Sąjungos pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje apimties. Tačiau, taikant konservatyvų metodą importo kiekiams nustatyti (žr. 4.2.5 skirsnį), Sąjungos pramonės rinkos dalies raida taip pat turėjo būti pakoreguota. Taigi Sąjungos pramonės pardavimo apimties ir rinkos dalies raida nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo tokia:

4 lentelė.

4 lentelė.

Pardavimo apimtis ir rinkos dalis

Pardavimo apimtis ir rinkos dalis

2018 m.

2019 m.

2020 m.

Tiriamasis laikotarpis

Pardavimo apimtis Sąjungos rinkoje (vienetais)

2 875 573

2 124 518

1 479 302

822 777

Indeksas

Indeksas

100

100

74

74

51

51

29

29

Rinkos dalis

82  %

86  %

87  %

87  %

Indeksas

Indeksas

100

100

104

104

105

105

106

106

Šaltinis: skundo pateikėjo makroekonominių duomenų klausimyno atsakymai.

Šaltinis:

| (119) | Sąjungos pramonės rinkos dalies raida šiek tiek pasikeitė, palyginti su importo statistiniais duomenimis, paskelbtais laikinajame reglamente. Remiantis importo statistiniais duomenimis, 2018 ir 2019 m. padėtis buvo stabili, 2020 m. rinkos dalis sumažėjo 5 procentiniais punktais, o tiriamuoju laikotarpiu – dar 10 procentinių punktų. |
| --- | --- |

(119)

Sąjungos pramonės rinkos dalies raida šiek tiek pasikeitė, palyginti su importo statistiniais duomenimis, paskelbtais laikinajame reglamente. Remiantis importo statistiniais duomenimis, 2018 ir 2019 m. padėtis buvo stabili, 2020 m. rinkos dalis sumažėjo 5 procentiniais punktais, o tiriamuoju laikotarpiu – dar 10 procentinių punktų.

| (120) | Įvertinus taikant konservatyvų metodą gautus duomenis nustatyta, kad 2018–2019 m. rinkos dalis padidėjo 4 procentiniais punktais, o iki tiriamojo laikotarpio pabaigos išliko pastovi. Kaip išsamiau aptarta 5.1.1 skirsnyje, Sąjungos pramonės rinkos dalis 2022 m., palyginti su tiriamuoju laikotarpiu, sumažėjo 14 procentinių punktų dėl importo iš Kinijos, kuris padidėjo tokiu pačiu mastu (nuo 13 % iki 27 %). |
| --- | --- |

(120)

Įvertinus taikant konservatyvų metodą gautus duomenis nustatyta, kad 2018–2019 m. rinkos dalis padidėjo 4 procentiniais punktais, o iki tiriamojo laikotarpio pabaigos išliko pastovi. Kaip išsamiau aptarta 5.1.1 skirsnyje, Sąjungos pramonės rinkos dalis 2022 m., palyginti su tiriamuoju laikotarpiu, sumažėjo 14 procentinių punktų dėl importo iš Kinijos, kuris padidėjo tokiu pačiu mastu (nuo 13 % iki 27 %).

| (121) | Kinijos vyriausybė tvirtino, kad „nors tiriamuoju laikotarpiu ES gamintojų rinkos dalis ir pardavimo apimtis sumažėjo, šis sumažėjimas atitiko vartotojų paklausą“. Kinijos vyriausybė šį sumažėjimą sieja su COVID-19 pandemija ir vartojimo prekių kainų infliacija. Kinijos vyriausybė nepateikė jokių įrodymų, iš kurių būtų matyti, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo pastebima didelė vartojimo prekių infliacija ir kad tokia įtariama infliacija galėjo būti priežastis, dėl kurios sumažėjo statinaičių paklausa. Vis dėlto pati Komisija laikinojo reglamento 120 konstatuojamojoje dalyje padarė išvadą, kad suvartojimas iš tiesų sumažėjo dėl COVID-19 pandemijos ir įvairių Sąjungoje nustatytų izoliavimo priemonių taikymo. Tačiau, kaip paaiškinta laikinojo reglamento konstatuojamosiose dalyse ir 5.1 skirsnyje, nepaisant COVID-19 pandemijos, dėl kurios sumažėjo paklausa, tiek Sąjungos pramonės, tiek Kinijos eksportuojančių gamintojų rinkos dalys 2019–2021 m. laikotarpiu gerokai mažesnėje rinkoje reikšmingai nepasikeitė, todėl Komisija padarė išvadą, kad importas iš Kinijos darė didelį spaudimą Sąjungos pramonės kainoms, dėl kurio ji buvo priversta išlaikyti žemą ir mažesnę nei gamybos sąnaudos kainą ir taip jai buvo daroma materialinė žala. Todėl šie argumentai buvo atmesti kaip nepagrįsti. |
| --- | --- |

(121)

Kinijos vyriausybė tvirtino, kad „nors tiriamuoju laikotarpiu ES gamintojų rinkos dalis ir pardavimo apimtis sumažėjo, šis sumažėjimas atitiko vartotojų paklausą“. Kinijos vyriausybė šį sumažėjimą sieja su COVID-19 pandemija ir vartojimo prekių kainų infliacija. Kinijos vyriausybė nepateikė jokių įrodymų, iš kurių būtų matyti, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo pastebima didelė vartojimo prekių infliacija ir kad tokia įtariama infliacija galėjo būti priežastis, dėl kurios sumažėjo statinaičių paklausa. Vis dėlto pati Komisija laikinojo reglamento 120 konstatuojamojoje dalyje padarė išvadą, kad suvartojimas iš tiesų sumažėjo dėl COVID-19 pandemijos ir įvairių Sąjungoje nustatytų izoliavimo priemonių taikymo. Tačiau, kaip paaiškinta laikinojo reglamento konstatuojamosiose dalyse ir 5.1 skirsnyje, nepaisant COVID-19 pandemijos, dėl kurios sumažėjo paklausa, tiek Sąjungos pramonės, tiek Kinijos eksportuojančių gamintojų rinkos dalys 2019–2021 m. laikotarpiu gerokai mažesnėje rinkoje reikšmingai nepasikeitė, todėl Komisija padarė išvadą, kad importas iš Kinijos darė didelį spaudimą Sąjungos pramonės kainoms, dėl kurio ji buvo priversta išlaikyti žemą ir mažesnę nei gamybos sąnaudos kainą ir taip jai buvo daroma materialinė žala. Todėl šie argumentai buvo atmesti kaip nepagrįsti.

4.5.2.2.   Dempingo skirtumo dydis ir atsigavimas nuo buvusio dempingo

| (122) | Pastabose dėl preliminarių išvadų skundo pateikėjas teigė, kad tais atvejais, kai pradiniame etape nustatyti dempingo skirtumai svyruoja nuo 65,3 % iki 91 %, dempingo dydis turėtų būti laikomas dideliu ir jis turėtų būti įtraukiamas vertinant žalą, kaip numatyta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje. |
| --- | --- |

(122)

Pastabose dėl preliminarių išvadų skundo pateikėjas teigė, kad tais atvejais, kai pradiniame etape nustatyti dempingo skirtumai svyruoja nuo 65,3 % iki 91 %, dempingo dydis turėtų būti laikomas dideliu ir jis turėtų būti įtraukiamas vertinant žalą, kaip numatyta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje.

| (123) | Komisija pažymėjo, kad, vertindama visus veiksnius ir rodiklius, susijusius su žalos Sąjungos pramonei vertinimu, laikinojo reglamento 170 konstatuojamojoje dalyje ji iš tiesų nustatė, kad dempingo skirtumų dydis turėjo didelį poveikį Sąjungos pramonei. Vėliau Komisija nustatė, kad dempingo skirtumai buvo dar didesni – nuo 70,2 % iki 92,3 % (žr. 3.4 skirsnį). Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 170 konstatuojamojoje dalyje pateiktą išvadą. |
| --- | --- |

(123)

Komisija pažymėjo, kad, vertindama visus veiksnius ir rodiklius, susijusius su žalos Sąjungos pramonei vertinimu, laikinojo reglamento 170 konstatuojamojoje dalyje ji iš tiesų nustatė, kad dempingo skirtumų dydis turėjo didelį poveikį Sąjungos pramonei. Vėliau Komisija nustatė, kad dempingo skirtumai buvo dar didesni – nuo 70,2 % iki 92,3 % (žr. 3.4 skirsnį). Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 170 konstatuojamojoje dalyje pateiktą išvadą.

4.5.3.   Mikroekonominiai rodikliai

Mikroekonominiai rodikliai

| (124) | Nustačius laikinąsias priemones pastabų dėl mikroekonominių rodiklių (kainų ir veiksnių, turinčių įtakos kainoms, darbo sąnaudoms, atsargoms, pelningumui, pinigų srautui, investicijoms, investicijų grąžai ir pajėgumui padidinti kapitalą) negauta. Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 172–185 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(124)

Nustačius laikinąsias priemones pastabų dėl mikroekonominių rodiklių (kainų ir veiksnių, turinčių įtakos kainoms, darbo sąnaudoms, atsargoms, pelningumui, pinigų srautui, investicijoms, investicijų grąžai ir pajėgumui padidinti kapitalą) negauta. Todėl Komisija patvirtino laikinojo reglamento 172–185 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

4.5.4.   Išvada dėl žalos

Išvada dėl žalos

| (125) | Nepaisant to, kad, kaip nurodyta pirmiau, pasikeitė suvartojimas, importo duomenys ir rinkos dalys, pagrindiniai makroekonominiai ir mikroekonominiai rodikliai nagrinėjamuoju laikotarpiu ir toliau buvo neigiami. Nors atrodo, kad 2019 m. ir 2020 m. eksporto iš Kinijos rinkos dalis (šiek tiek) sumažėjo, o per TL išliko stabili, šį rodiklį reikia vertinti atsižvelgiant į ypatingą padėtį, susijusią su precedento neturinčiu COVID-19 pandemijos protrūkiu 2020 m. ir po to įvykusiu Sąjungos statinaičių rinkos žlugimu. Po nedidelio rinkos dalies sumažėjimo 2020 m., nepaisant griežtų nulio COVID-19 atvejų politikos priemonių ir 2021 m. įvykusios konteinerių krizės, importo iš Kinijos dalis išliko didelė ir dėl to per TL buvo labai mažinamos Sąjungos pramonės kainos. Iš tiesų Komisija patvirtino pradiniame etape nustatytus 52,9–58,8 % priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumus, dėl kurių buvo labai smukdomos kainos rinkoje ir daromas neigiamas poveikis Sąjungos pramonei. |
| --- | --- |

(125)

Nepaisant to, kad, kaip nurodyta pirmiau, pasikeitė suvartojimas, importo duomenys ir rinkos dalys, pagrindiniai makroekonominiai ir mikroekonominiai rodikliai nagrinėjamuoju laikotarpiu ir toliau buvo neigiami. Nors atrodo, kad 2019 m. ir 2020 m. eksporto iš Kinijos rinkos dalis (šiek tiek) sumažėjo, o per TL išliko stabili, šį rodiklį reikia vertinti atsižvelgiant į ypatingą padėtį, susijusią su precedento neturinčiu COVID-19 pandemijos protrūkiu 2020 m. ir po to įvykusiu Sąjungos statinaičių rinkos žlugimu. Po nedidelio rinkos dalies sumažėjimo 2020 m., nepaisant griežtų nulio COVID-19 atvejų politikos priemonių ir 2021 m. įvykusios konteinerių krizės, importo iš Kinijos dalis išliko didelė ir dėl to per TL buvo labai mažinamos Sąjungos pramonės kainos. Iš tiesų Komisija patvirtino pradiniame etape nustatytus 52,9–58,8 % priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumus, dėl kurių buvo labai smukdomos kainos rinkoje ir daromas neigiamas poveikis Sąjungos pramonei.

| (126) | Savo pastabose dėl išankstinio informacijos atskleidimo, kurios buvo pakartotos pradinio ir galutinio faktų atskleidimo metu, du atrinkti eksportuojantys gamintojai tvirtino, kad Sąjungos pramonės kiekvieno modelio tikslinės kainos buvo nepatikimos ir neatitiko komercinės logikos. Bendrovės „Ningbo“ ir „Penglai“ tvirtino, kad tam tikri mažesnės talpos (5 ir 10 l) modeliai yra brangesni nei didesnės talpos modeliai. Jos taip pat teigė, kad negali būti, jog vieno modelio statinaičių tikslinė kaina galėjo būti tokia pati ir su vožtuvais, ir be jų, ir kad buvo nepagrįsta, kad dviejų tos pačios talpos, bet pagal skirtingus standartus gaminamų statinaičių modelių tikslinės kainos būtų skirtingos. |
| --- | --- |

(126)

Savo pastabose dėl išankstinio informacijos atskleidimo, kurios buvo pakartotos pradinio ir galutinio faktų atskleidimo metu, du atrinkti eksportuojantys gamintojai tvirtino, kad Sąjungos pramonės kiekvieno modelio tikslinės kainos buvo nepatikimos ir neatitiko komercinės logikos. Bendrovės „Ningbo“ ir „Penglai“ tvirtino, kad tam tikri mažesnės talpos (5 ir 10 l) modeliai yra brangesni nei didesnės talpos modeliai. Jos taip pat teigė, kad negali būti, jog vieno modelio statinaičių tikslinė kaina galėjo būti tokia pati ir su vožtuvais, ir be jų, ir kad buvo nepagrįsta, kad dviejų tos pačios talpos, bet pagal skirtingus standartus gaminamų statinaičių modelių tikslinės kainos būtų skirtingos.

| (127) | Pirma, Komisija pastebėjo, kad daugumos Sąjungos rinkoje parduodamų statinaičių talpa yra nuo 20 l, o 5 ir 10 l statinaitės buvo parduodamos nedideliais kiekiais – jos sudarė [0,4–0,6 %] viso Sąjungos suvartojimo per TL. Komerciškai įmanoma, kad tam tikrais kiekiais gaminamiems ir parduodamiems nišiniams produktams būtų nustatoma didesnė kaina nei masiniu būdu gaminamų produktų, parduodamų gerokai didesniais kiekiais, atveju. Be to, gaminamas kiekis taip pat turėjo įtakos gamybos sąnaudoms. Norint pakeisti produkto rūšį, reikia atlikti tokius veiksmus kaip hidraulinio preso formos pakeitimas ir kitos operacijos, dėl kurių sulėtėja gamybos proceso srautas. Jeigu gamybos procesą reikia pritaikyti kelių šimtų tam tikros rūšies produkto vienetų gamybai, pastoviosios išlaidos ir kitos išlaidos turi daug didesnį poveikį nei tais atvejais, kai tam tikros rūšies produktas gaminamas dešimtimis tūkstančių vienetų. |
| --- | --- |

(127)

Pirma, Komisija pastebėjo, kad daugumos Sąjungos rinkoje parduodamų statinaičių talpa yra nuo 20 l, o 5 ir 10 l statinaitės buvo parduodamos nedideliais kiekiais – jos sudarė [0,4–0,6 %] viso Sąjungos suvartojimo per TL. Komerciškai įmanoma, kad tam tikrais kiekiais gaminamiems ir parduodamiems nišiniams produktams būtų nustatoma didesnė kaina nei masiniu būdu gaminamų produktų, parduodamų gerokai didesniais kiekiais, atveju. Be to, gaminamas kiekis taip pat turėjo įtakos gamybos sąnaudoms. Norint pakeisti produkto rūšį, reikia atlikti tokius veiksmus kaip hidraulinio preso formos pakeitimas ir kitos operacijos, dėl kurių sulėtėja gamybos proceso srautas. Jeigu gamybos procesą reikia pritaikyti kelių šimtų tam tikros rūšies produkto vienetų gamybai, pastoviosios išlaidos ir kitos išlaidos turi daug didesnį poveikį nei tais atvejais, kai tam tikros rūšies produktas gaminamas dešimtimis tūkstančių vienetų.

| (128) | Antra, Komisija pažymėjo, kad žalos skirtumas buvo išreikštas intervalais, siekiant, kad nebūtų atskleista konfidenciali Sąjungos gamintojų informacija, kaip paaiškinta 115 konstatuojamojoje dalyje. Todėl eksportuojantys gamintojai mažiausią ir didžiausią tikslinę vieno modelio kainą apskaičiavo remdamiesi šiais intervalais. Vožtuvų kaina yra susijusi su maždaug 10 % galutinio produkto kainos. Tokį suskirstymą galima nustatyti pagal intervalus, kuriuose nustatytos abiejų modelių tikslinės kainos. Todėl, priešingai, nei teigė eksportuojantys gamintojai, dviejų modelių kainos nebuvo vienodos. |
| --- | --- |

(128)

Antra, Komisija pažymėjo, kad žalos skirtumas buvo išreikštas intervalais, siekiant, kad nebūtų atskleista konfidenciali Sąjungos gamintojų informacija, kaip paaiškinta 115 konstatuojamojoje dalyje. Todėl eksportuojantys gamintojai mažiausią ir didžiausią tikslinę vieno modelio kainą apskaičiavo remdamiesi šiais intervalais. Vožtuvų kaina yra susijusi su maždaug 10 % galutinio produkto kainos. Tokį suskirstymą galima nustatyti pagal intervalus, kuriuose nustatytos abiejų modelių tikslinės kainos. Todėl, priešingai, nei teigė eksportuojantys gamintojai, dviejų modelių kainos nebuvo vienodos.

| (129) | Galiausiai Komisija pažymėjo, kad talpa nebuvo vienintelis poveikį kainai darantis veiksnys. Akivaizdu, kad poveikį darė ir kiti veiksniai, kaip antai standartai. Tą patį galima pasakyti ir apie dviejų atrinktų eksportuojančių gamintojų eksporto kainas, kurios tų pačių dviejų statinaičių modelių atveju taip pat skyrėsi beveik 50 %. |
| --- | --- |

(129)

Galiausiai Komisija pažymėjo, kad talpa nebuvo vienintelis poveikį kainai darantis veiksnys. Akivaizdu, kad poveikį darė ir kiti veiksniai, kaip antai standartai. Tą patį galima pasakyti ir apie dviejų atrinktų eksportuojančių gamintojų eksporto kainas, kurios tų pačių dviejų statinaičių modelių atveju taip pat skyrėsi beveik 50 %.

| (130) | Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti. |
| --- | --- |

(130)

Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti.

| (131) | Dėl kitų pastabų, kurias suinteresuotosios šalys pateikė dėl atitinkamuose skirsniuose aptartų išvadų dėl žalos, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 186–188, 190 ir 191 konstatuojamųjų dalių išvadas ir dar kartą patvirtino, kad Sąjungos pramonei buvo daroma materialinė žala, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje. |
| --- | --- |

(131)

Dėl kitų pastabų, kurias suinteresuotosios šalys pateikė dėl atitinkamuose skirsniuose aptartų išvadų dėl žalos, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 186–188, 190 ir 191 konstatuojamųjų dalių išvadas ir dar kartą patvirtino, kad Sąjungos pramonei buvo daroma materialinė žala, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje.

5.   PRIEŽASTINIS RYŠYS

PRIEŽASTINIS RYŠYS

5.1.   Importo dempingo kaina poveikis

Importo dempingo kaina poveikis

| (132) | Laikinojo reglamento 217 konstatuojamojoje dalyje Komisija padarė išvadą, kad dėl importo dempingo kaina iš Kinijos Sąjungos pramonei buvo padaryta materialinė žala. |
| --- | --- |

(132)

Laikinojo reglamento 217 konstatuojamojoje dalyje Komisija padarė išvadą, kad dėl importo dempingo kaina iš Kinijos Sąjungos pramonei buvo padaryta materialinė žala.

| (133) | Remdamasi konservatyviu importo apimties scenarijumi (kaip paaiškinta 4.4.1 skirsnyje), Komisija vertino, ar tebegalioja laikinojo reglamento 193–209 konstatuojamosiose dalyse padarytos išvados dėl priežastinio ryšio. |
| --- | --- |

(133)

Remdamasi konservatyviu importo apimties scenarijumi (kaip paaiškinta 4.4.1 skirsnyje), Komisija vertino, ar tebegalioja laikinojo reglamento 193–209 konstatuojamosiose dalyse padarytos išvados dėl priežastinio ryšio.

| (134) | Importo iš Kinijos apimtis nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo 80 % – nuo 617 607 tonų 2018 m. iki 118 460 tonų 2021 m., o rinkos dalis sumažėjo nuo 18 % 2018 m. iki 13 % tiriamuoju laikotarpiu. Importo apimtis ir rinkos dalis, nors ir mažėjo, palyginti su nagrinėjamojo laikotarpio pradžia, tiriamuoju laikotarpiu išliko didelės. |
| --- | --- |

(134)

Importo iš Kinijos apimtis nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo 80 % – nuo 617 607 tonų 2018 m. iki 118 460 tonų 2021 m., o rinkos dalis sumažėjo nuo 18 % 2018 m. iki 13 % tiriamuoju laikotarpiu. Importo apimtis ir rinkos dalis, nors ir mažėjo, palyginti su nagrinėjamojo laikotarpio pradžia, tiriamuoju laikotarpiu išliko didelės.

| (135) | Be to, per visą nagrinėjamąjį laikotarpį šis importas buvo vykdomas gerokai mažesnėmis nei Sąjungos pramonės kainomis. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 4.4.3.1 skirsnyje, Sąjungos pramonė neturėjo kito pasirinkimo, kaip tik laikytis Kinijos gamintojų nustatytų mažų kainų, kad mažėjančio suvartojimo ir didėjančių gamybos sąnaudų laikotarpiu išlaikytų savo rinkos dalį. Dėl to labai sumažėjo visų atrinktų Sąjungos gamintojų pelningumas: nuo pelno (+12 % 2018 m.) iki didelių nuostolių (–9 % 2021 m.), o dėl to pablogėjo kiti finansiniai rodikliai, kaip antai investicijų grąža ir pinigų srautas. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 4.3.3 skirsnyje, kainos buvo neabejotinai smukdomos dėl Kinijos eksportuojančių gamintojų, ES rinkoje siūliusių statinaites dempingo kainomis, elgesio. |
| --- | --- |

(135)

Be to, per visą nagrinėjamąjį laikotarpį šis importas buvo vykdomas gerokai mažesnėmis nei Sąjungos pramonės kainomis. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 4.4.3.1 skirsnyje, Sąjungos pramonė neturėjo kito pasirinkimo, kaip tik laikytis Kinijos gamintojų nustatytų mažų kainų, kad mažėjančio suvartojimo ir didėjančių gamybos sąnaudų laikotarpiu išlaikytų savo rinkos dalį. Dėl to labai sumažėjo visų atrinktų Sąjungos gamintojų pelningumas: nuo pelno (+12 % 2018 m.) iki didelių nuostolių (–9 % 2021 m.), o dėl to pablogėjo kiti finansiniai rodikliai, kaip antai investicijų grąža ir pinigų srautas. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 4.3.3 skirsnyje, kainos buvo neabejotinai smukdomos dėl Kinijos eksportuojančių gamintojų, ES rinkoje siūliusių statinaites dempingo kainomis, elgesio.

| (136) | Kaip nustatyta laikinojo reglamento 190, 194 ir 196–209 konstatuojamosiose dalyse, spaudimas eksportuojančių gamintojų kainoms prasidėjo 2019 m., kai jų eksporto kaina sumažėjo 13 %. Per tą patį laikotarpį Sąjungos pramonės kainos padidėjo vos 2 %, o gamybos sąnaudos padidėjo 7 %. Tai turėjo tiesioginį poveikį pelningumui, kuris sumažėjo nuo 12 % iki 5 %. 2020–2021 m. Sąjungoje siautė COVID-19 pandemija ir dėl įvairių izoliavimo priemonių visoje Europoje labai sumažėjo Sąjungos suvartojimas. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 174 konstatuojamojoje dalyje, dėl sumažėjusios gamybos ir sumažėjusio pajėgumų naudojimo labai padidėjo Sąjungos pramonės gamybos sąnaudos. Nepaisant padidėjusių sąnaudų, Sąjungos pramonė negalėjo padidinti savo kainų iki tvaraus lygio, nes buvo nuogąstaujama dėl tolesnio pardavimo apimties sumažėjimo, palyginti su mažomis kainomis ir dempingo kaina iš Kinijos importuojamų statinių pardavimo apimtimi. |
| --- | --- |

(136)

Kaip nustatyta laikinojo reglamento 190, 194 ir 196–209 konstatuojamosiose dalyse, spaudimas eksportuojančių gamintojų kainoms prasidėjo 2019 m., kai jų eksporto kaina sumažėjo 13 %. Per tą patį laikotarpį Sąjungos pramonės kainos padidėjo vos 2 %, o gamybos sąnaudos padidėjo 7 %. Tai turėjo tiesioginį poveikį pelningumui, kuris sumažėjo nuo 12 % iki 5 %. 2020–2021 m. Sąjungoje siautė COVID-19 pandemija ir dėl įvairių izoliavimo priemonių visoje Europoje labai sumažėjo Sąjungos suvartojimas. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 174 konstatuojamojoje dalyje, dėl sumažėjusios gamybos ir sumažėjusio pajėgumų naudojimo labai padidėjo Sąjungos pramonės gamybos sąnaudos. Nepaisant padidėjusių sąnaudų, Sąjungos pramonė negalėjo padidinti savo kainų iki tvaraus lygio, nes buvo nuogąstaujama dėl tolesnio pardavimo apimties sumažėjimo, palyginti su mažomis kainomis ir dempingo kaina iš Kinijos importuojamų statinių pardavimo apimtimi.

| (137) | Sąjungos pramonės statinaičių pardavimas sumažėjo nuo 2 875 573 vnt. 2018 m. iki 822 777 vnt. tiriamuoju laikotarpiu. Nors nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonei pavyko išsaugoti savo rinkos dalį, dėl laikinai sumažėjusios rinkos ji sugebėjo tai padaryti tik sumažindama savo kainas iki netvaraus, mažesnio už savikainą lygio. Tolesnis rinkos dalies praradimas kartu su vartojimo sumažėjimu greičiausiai reikštų, kad po COVID-19 pandemijos protrūkio tektų nutraukti viso šio sektoriaus gamybą. Kaip matyti iš duomenų, surinktų po TL, toks sustabdymas ir staigus importo iš Kinijos apimties padidėjimas 2022 m. greičiausiai taptų lemiamu smūgiu Sąjungos pramonei. Todėl Komisija patvirtino, kad mažėjant rinkai ir didėjant gamybos sąnaudoms, dėl Kinijos kainų buvo nuolat priverstinai mažinamos Sąjungos pramonės kainos ir smukdomos ES rinkos kainos. |
| --- | --- |

(137)

Sąjungos pramonės statinaičių pardavimas sumažėjo nuo 2 875 573 vnt. 2018 m. iki 822 777 vnt. tiriamuoju laikotarpiu. Nors nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonei pavyko išsaugoti savo rinkos dalį, dėl laikinai sumažėjusios rinkos ji sugebėjo tai padaryti tik sumažindama savo kainas iki netvaraus, mažesnio už savikainą lygio. Tolesnis rinkos dalies praradimas kartu su vartojimo sumažėjimu greičiausiai reikštų, kad po COVID-19 pandemijos protrūkio tektų nutraukti viso šio sektoriaus gamybą. Kaip matyti iš duomenų, surinktų po TL, toks sustabdymas ir staigus importo iš Kinijos apimties padidėjimas 2022 m. greičiausiai taptų lemiamu smūgiu Sąjungos pramonei. Todėl Komisija patvirtino, kad mažėjant rinkai ir didėjant gamybos sąnaudoms, dėl Kinijos kainų buvo nuolat priverstinai mažinamos Sąjungos pramonės kainos ir smukdomos ES rinkos kainos.

| (138) | Sąjungos eksporto padėtis, kaip išsamiai aprašyta laikinojo reglamento 5.2.2 skirsnyje, parodė, kokia turėtų būti normali padėtis, kalbant apie kainų lygį ir pelną eksporto rinkose, kurioms importas dempingo kaina nedaro poveikio, arba kuriose buvo nustatytos priemonės sąžiningai prekybai atkurti, t. y. JAV, kurių rinka laikoma pagrindine eksporto rinka. Nagrinėjamuoju laikotarpiu šiose rinkose siūlomos kainos buvo gerokai didesnės už Sąjungos pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje kainas ir nuolat viršijo gamybos sąnaudas, išskyrus 2020 m., t. y. metais, kuriais buvo juntamas didžiausias COVID-19 pandemijos poveikis. Todėl jeigu dėl importo iš Kinijos, dėl kurio buvo smarkiai smukdomos ir priverstinai mažinamos kainos, nebūtų reikėję imtis išskirtinių priemonių, kaip aprašyta laikinojo reglamento 190 konstatuojamojoje dalyje, Sąjungos pramonė didžiąją COVID-19 pandemijos protrūkio dalį būtų galėjusi dirbti pelningai. |
| --- | --- |

(138)

Sąjungos eksporto padėtis, kaip išsamiai aprašyta laikinojo reglamento 5.2.2 skirsnyje, parodė, kokia turėtų būti normali padėtis, kalbant apie kainų lygį ir pelną eksporto rinkose, kurioms importas dempingo kaina nedaro poveikio, arba kuriose buvo nustatytos priemonės sąžiningai prekybai atkurti, t. y. JAV, kurių rinka laikoma pagrindine eksporto rinka. Nagrinėjamuoju laikotarpiu šiose rinkose siūlomos kainos buvo gerokai didesnės už Sąjungos pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje kainas ir nuolat viršijo gamybos sąnaudas, išskyrus 2020 m., t. y. metais, kuriais buvo juntamas didžiausias COVID-19 pandemijos poveikis. Todėl jeigu dėl importo iš Kinijos, dėl kurio buvo smarkiai smukdomos ir priverstinai mažinamos kainos, nebūtų reikėję imtis išskirtinių priemonių, kaip aprašyta laikinojo reglamento 190 konstatuojamojoje dalyje, Sąjungos pramonė didžiąją COVID-19 pandemijos protrūkio dalį būtų galėjusi dirbti pelningai.

5.1.1.   Padėties 2022 m. analizė

Padėties 2022 m. analizė

5 lentelė.

5 lentelė.

Pagrindinių 2018–2022 m. laikotarpio žalos rodiklių palyginimas

Pagrindinių 2018–2022 m. laikotarpio žalos rodiklių palyginimas

| | 2018 m. | 2019 m. | 2020 m. | 2021 m. | 2022 m. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendras Sąjungos suvartojimas (vnt.) | 3 493 180 | 2 481 922 | 1 703 848 | 941 237 | 2 092 723 |
| Sąjungos pramonės pardavimo apimtis (vnt.) | 2 875 573 | 2 124 518 | 1 479 302 | 822 777 | 1 533 024 |
| Rinkos dalis | 82  % | 86  % | 87  % | 87  % | 73  % |
| Iš Kinijos importuotų produktų kiekis (vnt.) | 617 607 | 357 404 | 224 546 | 118 460 | 559 699 |
| Rinkos dalis | 18  % | 14  % | 13  % | 13  % | 27  % |
| Vidutinė Sąjungos pramonės
  vieneto pardavimo kaina
  (EUR už vienetą) | 56 | 55 | 51 | 51 | 76 |
| Vidutinė vieneto importo iš Kinijos kaina
  (EUR už vienetą) | 43 | 37 | 38 | 43 | 51 |
| Sąjungos pramonės vieneto gamybos sąnaudos (EUR už vienetą) | 55 | 59 | 63 | 64 | 75 |
| Sąjungos pramonės pelningumas | 12  % | 5  % | –18  % | –9  % | 1  % |
| Šaltinis: skundo pateikėjo pateikti duomenys, atrinktų Sąjungos gamintojų pateikti duomenys, bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateikti duomenys, duomenų bazė „Surveillance“. |

2018 m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

2022 m.

Bendras Sąjungos suvartojimas (vnt.)

3 493 180

2 481 922

1 703 848

941 237

2 092 723

Sąjungos pramonės pardavimo apimtis (vnt.)

2 875 573

2 124 518

1 479 302

822 777

1 533 024

Rinkos dalis

82  %

86  %

87  %

87  %

73  %

Iš Kinijos importuotų produktų kiekis (vnt.)

617 607

357 404

224 546

118 460

559 699

Rinkos dalis

18  %

14  %

13  %

13  %

27  %

Vidutinė Sąjungos pramonės

vieneto pardavimo kaina

(EUR už vienetą)

56

55

51

51

76

Vidutinė vieneto importo iš Kinijos kaina

(EUR už vienetą)

43

37

38

43

51

Sąjungos pramonės vieneto gamybos sąnaudos (EUR už vienetą)

55

59

63

64

75

Sąjungos pramonės pelningumas

12  %

5  %

–18  %

–9  %

1  %

Šaltinis: skundo pateikėjo pateikti duomenys, atrinktų Sąjungos gamintojų pateikti duomenys, bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateikti duomenys, duomenų bazė „Surveillance“.

Šaltinis:

| (139) | Siekdama geriau suprasti padėtį rinkoje, atsižvelgdama į tai, kad 2020–2021 m. rinkai poveikį padarė COVID-19 pandemija, Komisija taip pat analizavo laikotarpį po TL, t. y. visus 2022 m. 2022 m. izoliavimo priemonių dėl COVID-19 pandemijos poveikis baigėsi ir rinka pradėjo atsigauti. Suvartojimas padidėjo nuo 941 000 vnt. 2021 m. iki 2,1 mln. vnt. 2022 m. – t. y. 122 %. Sąjungos pramonės pardavimas padidėjo 86 % ir siekė 1,5 mln. vnt., o kainos padidėjo 49 % ir siekė 76 EUR už statinaitę (palyginti su 51 EUR už statinaitę 2021 m.). |
| --- | --- |

(139)

Siekdama geriau suprasti padėtį rinkoje, atsižvelgdama į tai, kad 2020–2021 m. rinkai poveikį padarė COVID-19 pandemija, Komisija taip pat analizavo laikotarpį po TL, t. y. visus 2022 m. 2022 m. izoliavimo priemonių dėl COVID-19 pandemijos poveikis baigėsi ir rinka pradėjo atsigauti. Suvartojimas padidėjo nuo 941 000 vnt. 2021 m. iki 2,1 mln. vnt. 2022 m. – t. y. 122 %. Sąjungos pramonės pardavimas padidėjo 86 % ir siekė 1,5 mln. vnt., o kainos padidėjo 49 % ir siekė 76 EUR už statinaitę (palyginti su 51 EUR už statinaitę 2021 m.).

| (140) | Tuo pat metu įspūdingai didėjo importas iš Kinijos (372 %) – nuo 118 000 vnt. 2021 m. iki 560 000 vnt. 2022 m. Todėl Kinijos eksportuotojų rinkos dalis padidėjo daugiau nei dvigubai – nuo 13 % 2021 m. iki 27 % 2022 m., o Sąjungos pramonės rinkos dalis per tą patį laikotarpį sumažėjo nuo 87 % iki 73 %. |
| --- | --- |

(140)

Tuo pat metu įspūdingai didėjo importas iš Kinijos (372 %) – nuo 118 000 vnt. 2021 m. iki 560 000 vnt. 2022 m. Todėl Kinijos eksportuotojų rinkos dalis padidėjo daugiau nei dvigubai – nuo 13 % 2021 m. iki 27 % 2022 m., o Sąjungos pramonės rinkos dalis per tą patį laikotarpį sumažėjo nuo 87 % iki 73 %.

| (141) | Importo iš Kinijos kainos 2022 m. taip pat padidėjo nuo 43 EUR už statinaitę iki 51 EUR už statinaitę, tačiau šis padidėjimas buvo gerokai mažesnis nei Sąjungos pramonės kainų padidėjimas, o vidutinis priverstinio kainų mažinimo skirtumas 2022 m. padidėjo iki 49 %. |
| --- | --- |

(141)

Importo iš Kinijos kainos 2022 m. taip pat padidėjo nuo 43 EUR už statinaitę iki 51 EUR už statinaitę, tačiau šis padidėjimas buvo gerokai mažesnis nei Sąjungos pramonės kainų padidėjimas, o vidutinis priverstinio kainų mažinimo skirtumas 2022 m. padidėjo iki 49 %.

| (142) | Be to, 2022 metams būdinga tai, kad dėl energijos sąnaudų labai padidėjo infliacija, o 2022 m. pirmąjį pusmetį, palyginti su 2021 m., padidėjo nerūdijančiojo plieno kainos. Tokiomis aplinkybėmis Sąjungos pramonės gamybos sąnaudos padidėjo 17 %, t. y. iki 75 EUR už statinaitę (ir buvo maždaug 1 EUR mažesnės už vidutinę kainą). Todėl, nepaisant padidėjusios pardavimo apimties ir pardavimo kainų, Sąjungos pramonės pelningumas siekė vos 1 %. |
| --- | --- |

(142)

Be to, 2022 metams būdinga tai, kad dėl energijos sąnaudų labai padidėjo infliacija, o 2022 m. pirmąjį pusmetį, palyginti su 2021 m., padidėjo nerūdijančiojo plieno kainos. Tokiomis aplinkybėmis Sąjungos pramonės gamybos sąnaudos padidėjo 17 %, t. y. iki 75 EUR už statinaitę (ir buvo maždaug 1 EUR mažesnės už vidutinę kainą). Todėl, nepaisant padidėjusios pardavimo apimties ir pardavimo kainų, Sąjungos pramonės pelningumas siekė vos 1 %.

| (143) | Nuo nagrinėjamojo laikotarpio pradžios 2018 m. Kinijos eksporto kainos buvo gerokai mažesnės už Sąjungos pramonės kainas ir sąnaudas. Dėl šios rinkos dalies, kurioje siūlomos labai mažos kainos, buvo padaryta žala Sąjungos pramonei, kuri, siekdama išlaikyti savo padėtį rinkoje, nagrinėjamuoju laikotarpiu turėjo sumažinti pardavimo kainas. Šis poveikis 2020–2021 m. galėjo būti ne toks akivaizdus dėl COVID-19 pandemijos poveikio ir konteinerių krizės, dėl kurių Sąjungos pramonė galėjo šiek tiek padidinti savo rinkos dalį, nors ir patyrė didelių nuostolių. |
| --- | --- |

(143)

Nuo nagrinėjamojo laikotarpio pradžios 2018 m. Kinijos eksporto kainos buvo gerokai mažesnės už Sąjungos pramonės kainas ir sąnaudas. Dėl šios rinkos dalies, kurioje siūlomos labai mažos kainos, buvo padaryta žala Sąjungos pramonei, kuri, siekdama išlaikyti savo padėtį rinkoje, nagrinėjamuoju laikotarpiu turėjo sumažinti pardavimo kainas. Šis poveikis 2020–2021 m. galėjo būti ne toks akivaizdus dėl COVID-19 pandemijos poveikio ir konteinerių krizės, dėl kurių Sąjungos pramonė galėjo šiek tiek padidinti savo rinkos dalį, nors ir patyrė didelių nuostolių.

| (144) | 2022 m., kai rinka vėl pradėjo veikti taip, kaip iki COVID-19 pandemijos, surinkti duomenys rodo tikrą žalingo Kinijos nesąžiningos kainų konkurencijos poveikio mastą. 2022 m., nepaisant didėjančios paklausos, Sąjungos pramonė sugebėjo pardavinėti savo produktus tik kainomis, kurios vos atitiko gamybos sąnaudas, ir, nepaisant to, vos per vienus metus dėl importo iš Kinijos prarado 14 procentinių punktų rinkos dalies. Todėl iš 2022 m. duomenų matyti 2019 m. prasidėjusios tendencijos, kuri 2020 ir 2021 m. buvo mažiau pastebima dėl COVID-19 pandemijos laikotarpiu importo iš Kinijos darytos kitokio pobūdžio žalos, rezultatas. Dėl 2019 m. smarkiai sumažintų kainų Sąjungos pramonei pavyko išsaugoti savo padėtį rinkoje, tačiau pasekmės jos pelningumui buvo didelės. 2022 m. atsigavus rinkai, Sąjungos pramonė nesugebėdama veiksmingai konkuruoti su labai mažomis importo iš Kinijos dempingo kainomis, vos viršijo nenuostolingumo lygį ir dėl to prarado didžiulę rinkos dalį importo iš Kinijos naudai. |
| --- | --- |

(144)

2022 m., kai rinka vėl pradėjo veikti taip, kaip iki COVID-19 pandemijos, surinkti duomenys rodo tikrą žalingo Kinijos nesąžiningos kainų konkurencijos poveikio mastą. 2022 m., nepaisant didėjančios paklausos, Sąjungos pramonė sugebėjo pardavinėti savo produktus tik kainomis, kurios vos atitiko gamybos sąnaudas, ir, nepaisant to, vos per vienus metus dėl importo iš Kinijos prarado 14 procentinių punktų rinkos dalies. Todėl iš 2022 m. duomenų matyti 2019 m. prasidėjusios tendencijos, kuri 2020 ir 2021 m. buvo mažiau pastebima dėl COVID-19 pandemijos laikotarpiu importo iš Kinijos darytos kitokio pobūdžio žalos, rezultatas. Dėl 2019 m. smarkiai sumažintų kainų Sąjungos pramonei pavyko išsaugoti savo padėtį rinkoje, tačiau pasekmės jos pelningumui buvo didelės. 2022 m. atsigavus rinkai, Sąjungos pramonė nesugebėdama veiksmingai konkuruoti su labai mažomis importo iš Kinijos dempingo kainomis, vos viršijo nenuostolingumo lygį ir dėl to prarado didžiulę rinkos dalį importo iš Kinijos naudai.

| (145) | Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija nustatė, kad pokyčiai po TL patvirtino laikinajame reglamente ir 137 konstatuojamojoje dalyje padarytas išvadas, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu dėl importo dempingo kaina Sąjungos pramonei buvo padaryta žala. Iš tiesų, net laikotarpiu po TL, kai COVID-19 pandemijos poveikis nebebuvo pastebimas, dėl didelio spaudimo kainoms, atsiradusio dėl Kinijos eksportuojančių gamintojų produktų importo mažomis kainomis, Sąjungos pramonė negalėjo padidinti savo kainų tiek, kad jos atitiktų gamybos sąnaudų raidą, ir dėl to patyrė dar didesnę žalą bei prarado rinkos dalį. |
| --- | --- |

(145)

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija nustatė, kad pokyčiai po TL patvirtino laikinajame reglamente ir 137 konstatuojamojoje dalyje padarytas išvadas, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu dėl importo dempingo kaina Sąjungos pramonei buvo padaryta žala. Iš tiesų, net laikotarpiu po TL, kai COVID-19 pandemijos poveikis nebebuvo pastebimas, dėl didelio spaudimo kainoms, atsiradusio dėl Kinijos eksportuojančių gamintojų produktų importo mažomis kainomis, Sąjungos pramonė negalėjo padidinti savo kainų tiek, kad jos atitiktų gamybos sąnaudų raidą, ir dėl to patyrė dar didesnę žalą bei prarado rinkos dalį.

| (146) | Kadangi jokių kitų pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino likusias laikinojo reglamento 194–209 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(146)

Kadangi jokių kitų pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino likusias laikinojo reglamento 194–209 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

5.2.   Kitų veiksnių poveikis

Kitų veiksnių poveikis

5.2.1.   COVID-19 pandemija ir suvartojimo sumažėjimas

COVID-19 pandemija ir suvartojimo sumažėjimas

| (147) | Laikinojo reglamento 210 ir 211 konstatuojamosiose dalyse Komisija padarė išvadą, kad dėl to, kad COVID-19 pandemijos metu suvartojimas dar labiau sumažėjo, nesusilpnėjo importo dempingo kaina ir Sąjungos pramonei padarytos žalos priežastinis ryšys. |
| --- | --- |

(147)

Laikinojo reglamento 210 ir 211 konstatuojamosiose dalyse Komisija padarė išvadą, kad dėl to, kad COVID-19 pandemijos metu suvartojimas dar labiau sumažėjo, nesusilpnėjo importo dempingo kaina ir Sąjungos pramonei padarytos žalos priežastinis ryšys.

| (148) | Taikydama konservatyvesnį importo apimties nustatymo metodą, Komisija taip pat įvertino, ar šios laikinajame reglamente padarytos išvados dėl COVID-19 pandemijos poveikio tebegalioja. |
| --- | --- |

(148)

Taikydama konservatyvesnį importo apimties nustatymo metodą, Komisija taip pat įvertino, ar šios laikinajame reglamente padarytos išvados dėl COVID-19 pandemijos poveikio tebegalioja.

| (149) | Statinaičių importas iš Kinijos labai mažomis kainomis buvo fiksuojamas nuo 2018 m. Nagrinėjamuoju laikotarpiu vidutinė importo iš Kinijos kaina buvo vidutiniškai 24 % mažesnė už vidutinę Sąjungos pramonės pardavimo kainą. Tai sutapo su nuolatiniu Sąjungos pramonės kainų mažėjimu, nepaisant didėjančių gamybos sąnaudų. Dėl to, kad COVID-19 pandemijos metu suvartojimas dar labiau sumažėjo, nesusilpnėjo importo dempingo kaina ir Sąjungos pramonei padarytos žalos priežastinis ryšys. Nagrinėjamuoju laikotarpiu suvartojimas sumažėjo 73 %, Sąjungos pramonės pardavimo apimtis – 71 %, o importas iš Kinijos, kuris buvo apribotas dėl konteinerių krizės, sumažėjo 80 %. Tačiau, kaip aptarta laikinojo reglamento 196 konstatuojamojoje dalyje ir 5.1 skirsnyje, kaip matyti iš kainų, kurias Sąjungos pramonė buvo nustačiusi JAV rinkoje, kuri apsaugota antidempingo muitais, taikomais iš Kinijos importuojamoms statinaitėms, jeigu nebūtų buvę importo iš Kinijos dempingo kaina ir spaudimo kainoms, Sąjungos pramonė būtų galėjusi padidinti savo kainas iki tvaresnio lygio ir padengti padidėjusias gamybos sąnaudas, kartu išlaikydama savo rinkos dalį. |
| --- | --- |

(149)

Statinaičių importas iš Kinijos labai mažomis kainomis buvo fiksuojamas nuo 2018 m. Nagrinėjamuoju laikotarpiu vidutinė importo iš Kinijos kaina buvo vidutiniškai 24 % mažesnė už vidutinę Sąjungos pramonės pardavimo kainą. Tai sutapo su nuolatiniu Sąjungos pramonės kainų mažėjimu, nepaisant didėjančių gamybos sąnaudų. Dėl to, kad COVID-19 pandemijos metu suvartojimas dar labiau sumažėjo, nesusilpnėjo importo dempingo kaina ir Sąjungos pramonei padarytos žalos priežastinis ryšys. Nagrinėjamuoju laikotarpiu suvartojimas sumažėjo 73 %, Sąjungos pramonės pardavimo apimtis – 71 %, o importas iš Kinijos, kuris buvo apribotas dėl konteinerių krizės, sumažėjo 80 %. Tačiau, kaip aptarta laikinojo reglamento 196 konstatuojamojoje dalyje ir 5.1 skirsnyje, kaip matyti iš kainų, kurias Sąjungos pramonė buvo nustačiusi JAV rinkoje, kuri apsaugota antidempingo muitais, taikomais iš Kinijos importuojamoms statinaitėms, jeigu nebūtų buvę importo iš Kinijos dempingo kaina ir spaudimo kainoms, Sąjungos pramonė būtų galėjusi padidinti savo kainas iki tvaresnio lygio ir padengti padidėjusias gamybos sąnaudas, kartu išlaikydama savo rinkos dalį.

| (150) | Be to, iš 139–143 konstatuojamosiose dalyse įvertintų pokyčių po TL matyti, kad net tuo laikotarpiu, kai rinkoje nebebuvo COVID-19 pandemijos poveikio, Sąjungos pramonei toliau buvo daroma materialinė žala dėl importo mažomis kainomis iš Kinijos. |
| --- | --- |

(150)

Be to, iš 139–143 konstatuojamosiose dalyse įvertintų pokyčių po TL matyti, kad net tuo laikotarpiu, kai rinkoje nebebuvo COVID-19 pandemijos poveikio, Sąjungos pramonei toliau buvo daroma materialinė žala dėl importo mažomis kainomis iš Kinijos.

| (151) | Kinijos vyriausybė pateikė keletą argumentų dėl laikinajame reglamente pateiktos priežastinio ryšio analizės, iš esmės teigdama, kad blogėjanti ES pramonės padėtis buvo klaidingai siejama su importu iš Kinijos dempingo kaina. |
| --- | --- |

(151)

Kinijos vyriausybė pateikė keletą argumentų dėl laikinajame reglamente pateiktos priežastinio ryšio analizės, iš esmės teigdama, kad blogėjanti ES pramonės padėtis buvo klaidingai siejama su importu iš Kinijos dempingo kaina.

| (152) | Pirmasis Kinijos vyriausybės pateiktas argumentas buvo tas, kad Sąjungos pramonės veiklos rezultatai pablogėjo dėl sumažėjusios paklausos prasidėjus COVID-19 pandemijai ir dėl vartojimo prekių kainų infliacijos. Komisija į šias pastabas jau atsakė 132–143 konstatuojamosiose dalyse. |
| --- | --- |

(152)

Pirmasis Kinijos vyriausybės pateiktas argumentas buvo tas, kad Sąjungos pramonės veiklos rezultatai pablogėjo dėl sumažėjusios paklausos prasidėjus COVID-19 pandemijai ir dėl vartojimo prekių kainų infliacijos. Komisija į šias pastabas jau atsakė 132–143 konstatuojamosiose dalyse.

| (153) | Antrasis veiksnys, dėl kurio, Kinijos vyriausybės teigimu, pablogėjo Sąjungos pramonės padėtis, buvo pagrindinės žaliavos, nerūdijančiojo plieno, kainų padidėjimas, kurio poveikį esą dar labiau padidino Sąjungos plieno produktams taikomos apsaugos priemonės. Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Sąjungos pramonės eksporto kainos nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo mažesnės už jos gamybos sąnaudas, o tai patvirtina šią išvadą. |
| --- | --- |

(153)

Antrasis veiksnys, dėl kurio, Kinijos vyriausybės teigimu, pablogėjo Sąjungos pramonės padėtis, buvo pagrindinės žaliavos, nerūdijančiojo plieno, kainų padidėjimas, kurio poveikį esą dar labiau padidino Sąjungos plieno produktams taikomos apsaugos priemonės. Kinijos vyriausybė tvirtino, kad Sąjungos pramonės eksporto kainos nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo mažesnės už jos gamybos sąnaudas, o tai patvirtina šią išvadą.

| (154) | Tačiau, remiantis Komisijos turima informacija, vidutinė šaltai valcuotų nerūdijančiojo plieno lakštų (304 plieno rūšies) kaina Šiaurės Europos rinkoje 2018–2020 m. sumažėjo (15 %) ir vėl pradėjo didėti tik 2021 m. (27) Todėl negalima laikyti, kad mažėjančio Sąjungos pramonės pelningumo (kuris 2020 m. pasiekė žemiausią lygį) priežastis buvo plieno kainos. Be to, iš atrinktų Sąjungos gamintojų duomenų nematyti, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu būtų labai padidėjęs plieno kainos poveikis bendroms gamybos sąnaudoms. Dėl Sąjungos pramonės eksporto kainų Komisija pažymėjo, kad Sąjungos pramonės iškrauto eksporto kainos buvo didesnės už jos gamybos sąnaudas visais nagrinėjamojo laikotarpio metais, išskyrus 2020 m., t. y. metais, kuriais buvo juntamas didžiausias COVID-19 pandemijos poveikis ir atsirado susijęs paklausos sumažėjimas (žr. laikinojo reglamento 172 ir 212 konstatuojamąsias dalis). Todėl šie argumentai buvo atmesti kaip nepagrįsti. |
| --- | --- |

(154)

Tačiau, remiantis Komisijos turima informacija, vidutinė šaltai valcuotų nerūdijančiojo plieno lakštų (304 plieno rūšies) kaina Šiaurės Europos rinkoje 2018–2020 m. sumažėjo (15 %) ir vėl pradėjo didėti tik 2021 m. (27) Todėl negalima laikyti, kad mažėjančio Sąjungos pramonės pelningumo (kuris 2020 m. pasiekė žemiausią lygį) priežastis buvo plieno kainos. Be to, iš atrinktų Sąjungos gamintojų duomenų nematyti, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu būtų labai padidėjęs plieno kainos poveikis bendroms gamybos sąnaudoms. Dėl Sąjungos pramonės eksporto kainų Komisija pažymėjo, kad Sąjungos pramonės iškrauto eksporto kainos buvo didesnės už jos gamybos sąnaudas visais nagrinėjamojo laikotarpio metais, išskyrus 2020 m., t. y. metais, kuriais buvo juntamas didžiausias COVID-19 pandemijos poveikis ir atsirado susijęs paklausos sumažėjimas (žr. laikinojo reglamento 172 ir 212 konstatuojamąsias dalis). Todėl šie argumentai buvo atmesti kaip nepagrįsti.

27

5.2.2.   Sąjungos pramonės eksporto rezultatai

Sąjungos pramonės eksporto rezultatai

| (155) | Laikinojo reglamento 212–214 konstatuojamosiose dalyse Komisija padarė išvadą, kad dėl laikino eksporto veiklos rezultatų sumažėjimo Sąjungos pramonei papildoma žala nebuvo padaryta. |
| --- | --- |

(155)

Laikinojo reglamento 212–214 konstatuojamosiose dalyse Komisija padarė išvadą, kad dėl laikino eksporto veiklos rezultatų sumažėjimo Sąjungos pramonei papildoma žala nebuvo padaryta.

| (156) | Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 212–214 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(156)

Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 212–214 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

5.2.3.   Išvada

Išvada

| (157) | Remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir negavusi jokių kitų pastabų dėl priežastinio ryšio, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 211–217 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas ir dar kartą patvirtino, kad materialinė žala Sąjungos pramonei buvo padaryta dėl importo iš nagrinėjamosios šalies dempingo kaina ir kad dėl kitų veiksnių, vertintų atskirai arba bendrai, importo dempingo kaina ir materialinės žalos priežastinis ryšys nesusilpnėjo. |
| --- | --- |

(157)

Remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir negavusi jokių kitų pastabų dėl priežastinio ryšio, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 211–217 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas ir dar kartą patvirtino, kad materialinė žala Sąjungos pramonei buvo padaryta dėl importo iš nagrinėjamosios šalies dempingo kaina ir kad dėl kitų veiksnių, vertintų atskirai arba bendrai, importo dempingo kaina ir materialinės žalos priežastinis ryšys nesusilpnėjo.

6.   PRIEMONIŲ LYGIS

PRIEMONIŲ LYGIS

6.1.   Žalos skirtumas

Žalos skirtumas

| (158) | Kaip numatyta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje ir atsižvelgiant į tai, kad išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu Komisija neregistravo importo, ji analizavo importo apimties raidą, kad nustatytų, ar išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu, kaip aprašyta 3 konstatuojamojoje dalyje, importas, dėl kurio atliekamas tyrimas, toliau smarkiai augo, ir todėl, nustatydama žalos skirtumą, atsižvelgė į papildomą žalą, atsiradusią dėl tokio padidėjimo. |
| --- | --- |

(158)

Kaip numatyta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje ir atsižvelgiant į tai, kad išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu Komisija neregistravo importo, ji analizavo importo apimties raidą, kad nustatytų, ar išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu, kaip aprašyta 3 konstatuojamojoje dalyje, importas, dėl kurio atliekamas tyrimas, toliau smarkiai augo, ir todėl, nustatydama žalos skirtumą, atsižvelgė į papildomą žalą, atsiradusią dėl tokio padidėjimo.

| (159) | Remiantis duomenų bazės „Surveillance“ duomenimis, per keturias išankstinio informacijos atskleidimo savaites importo iš nagrinėjamųjų šalių apimtis (28) buvo 260 % didesnė nei vidutinė keturių savaičių importo apimtis tiriamuoju laikotarpiu. Tuo remdamasi Komisija padarė išvadą, kad išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu labai padidėjo tiriamasis importas. |
| --- | --- |

(159)

Remiantis duomenų bazės „Surveillance“ duomenimis, per keturias išankstinio informacijos atskleidimo savaites importo iš nagrinėjamųjų šalių apimtis (28) buvo 260 % didesnė nei vidutinė keturių savaičių importo apimtis tiriamuoju laikotarpiu. Tuo remdamasi Komisija padarė išvadą, kad išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpiu labai padidėjo tiriamasis importas.

28

| (160) | Siekdama atsižvelgti į papildomą žalą, atsiradusią dėl padidėjusio importo, Komisija nusprendė pakoreguoti žalos pašalinimo lygį remdamasi padidėjusia importo apimtimi, kuri laikoma tinkamu svoriniu daugikliu pagal pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalies nuostatas. Todėl ji apskaičiavo daugiklį, nustatytą importo apimties per keturias išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpio savaites (32 685 statinaitės) ir per 52 tiriamojo laikotarpio savaites sumą (118 460 statinaičių) padalijus iš importo apimties per tiriamąjį laikotarpį, ekstrapoliuotos 56 savaitėms. Gautas skaičius (1,1850) atspindi papildomą žalą, kuri buvo padaryta dėl tolesnio importo augimo. Laikinasis žalos skirtumas buvo padaugintas iš šio koeficiento. |
| --- | --- |

(160)

Siekdama atsižvelgti į papildomą žalą, atsiradusią dėl padidėjusio importo, Komisija nusprendė pakoreguoti žalos pašalinimo lygį remdamasi padidėjusia importo apimtimi, kuri laikoma tinkamu svoriniu daugikliu pagal pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalies nuostatas. Todėl ji apskaičiavo daugiklį, nustatytą importo apimties per keturias išankstinio informacijos atskleidimo laikotarpio savaites (32 685 statinaitės) ir per 52 tiriamojo laikotarpio savaites sumą (118 460 statinaičių) padalijus iš importo apimties per tiriamąjį laikotarpį, ekstrapoliuotos 56 savaitėms. Gautas skaičius (1,1850) atspindi papildomą žalą, kuri buvo padaryta dėl tolesnio importo augimo. Laikinasis žalos skirtumas buvo padaugintas iš šio koeficiento.

(1,1850)

| (161) | Be to, kaip jau paaiškinta 78 konstatuojamojoje dalyje, Komisija galutiniame etape padarė išvadą, kad šiuo atveju eksportuojančių gamintojų bendradarbiavimo lygis buvo aukštas (daugiau kaip 90 %) ir todėl nusprendė, kad nebendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo tikslinga nustatyti žalos skirtumą, lygų didžiausiam žalos skirtumui, nustatytam atrinktam eksportuojančiam gamintojui. |
| --- | --- |

(161)

Be to, kaip jau paaiškinta 78 konstatuojamojoje dalyje, Komisija galutiniame etape padarė išvadą, kad šiuo atveju eksportuojančių gamintojų bendradarbiavimo lygis buvo aukštas (daugiau kaip 90 %) ir todėl nusprendė, kad nebendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo tikslinga nustatyti žalos skirtumą, lygų didžiausiam žalos skirtumui, nustatytam atrinktam eksportuojančiam gamintojui.

| (162) | Todėl galutinis bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų ir visų kitų bendrovių žalos pašalinimo lygis yra toks:







  Šalis | Bendrovė | Galutinis žalos skirtumas |
| --- | --- | --- | --- |
| Kinijos Liaudies Respublika | Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd | 69,6  % |
| Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd | 62,6  % |
| Kitos bendradarbiaujančios bendrovės | 66,7  % |
| Visos kitos bendrovės | 69,6  % |

(162)

Todėl galutinis bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų ir visų kitų bendrovių žalos pašalinimo lygis yra toks:

Šalis

Bendrovė

Galutinis žalos skirtumas

Kinijos Liaudies Respublika

Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd

69,6  %

Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd

62,6  %

Kitos bendradarbiaujančios bendrovės

66,7  %

Visos kitos bendrovės

69,6  %

| (163) | Kadangi pastabų dėl priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumų negauta, laikinojo reglamento 219–226 konstatuojamosios dalys patvirtinamos atsižvelgiant į pirmiau pateiktoje lentelėje padarytus pakeitimus. |
| --- | --- |

(163)

Kadangi pastabų dėl priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumų negauta, laikinojo reglamento 219–226 konstatuojamosios dalys patvirtinamos atsižvelgiant į pirmiau pateiktoje lentelėje padarytus pakeitimus.

7.   SĄJUNGOS INTERESAI

SĄJUNGOS INTERESAI

7.1.   Sąjungos pramonės interesai

Sąjungos pramonės interesai

| (164) | Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 230–233 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(164)

Kadangi pastabų dėl šio skirsnio negauta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 230–233 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

7.2.   Nesusijusių importuotojų interesai

Nesusijusių importuotojų interesai

| (165) | Priėmus laikinąjį reglamentą, vienas importuotojas, bendrovė IMEXA, teigė, kad nustačius muitus jis patirtų didelių nuostolių, dėl kurių bendrovė bankrutuotų. |
| --- | --- |

(165)

Priėmus laikinąjį reglamentą, vienas importuotojas, bendrovė IMEXA, teigė, kad nustačius muitus jis patirtų didelių nuostolių, dėl kurių bendrovė bankrutuotų.

| (166) | Nė vienas kitas importuotojas neprieštaravo dėl priemonių nustatymo, importuotojų bendradarbiavimas apskritai buvo labai menkas. Todėl net jeigu bendrovė IMEXA ir patirtų didelių nuostolių, šio importuotojo (kurio importas tiriamuoju laikotarpiu sudarė apie [1,1–2,4] % viso importo į Sąjungą) interesai negali būti laikomi svarbesniais už visos Sąjungos pramonės interesus. |
| --- | --- |

(166)

Nė vienas kitas importuotojas neprieštaravo dėl priemonių nustatymo, importuotojų bendradarbiavimas apskritai buvo labai menkas. Todėl net jeigu bendrovė IMEXA ir patirtų didelių nuostolių, šio importuotojo (kurio importas tiriamuoju laikotarpiu sudarė apie [1,1–2,4] % viso importo į Sąjungą) interesai negali būti laikomi svarbesniais už visos Sąjungos pramonės interesus.

7.3.   Naudotojų interesai

Naudotojų interesai

| (167) | Kinijos vyriausybė teigė, kad muitų nustatymas prieštarauja Sąjungos interesams, nes tai pakenktų vartotojų interesams, dėl jų būtų sustabdytas statinaičių importas į Sąjungą ir taip Sąjungos pramonė galėtų perimti šią rinką. |
| --- | --- |

(167)

Kinijos vyriausybė teigė, kad muitų nustatymas prieštarauja Sąjungos interesams, nes tai pakenktų vartotojų interesams, dėl jų būtų sustabdytas statinaičių importas į Sąjungą ir taip Sąjungos pramonė galėtų perimti šią rinką.

| (168) | Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 241 konstatuojamojoje dalyje, Komisija jau nustatė, kad bet koks padidėjusių statinaičių kainų poveikis HORECA sektoriaus pelningumui būtų nedidelis, o laikinojo reglamento 243 konstatuojamojoje dalyje buvo padaryta išvada, kad statinaičių poveikis gėrimų pramonei apskritai buvo minimalus. Dėl antrojo Kinijos vyriausybės iškelto klausimo Komisija pažymėjo, kad antidempingo priemonių tikslas ir paskirtis yra ne sustabdyti bet kokio produkto importą į Sąjungą, o atkurti vienodas sąlygas, kad vidaus ir užsienio konkurentai galėtų konkuruoti Sąjungos rinkoje ne dempingo kainomis. Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti. |
| --- | --- |

(168)

Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 241 konstatuojamojoje dalyje, Komisija jau nustatė, kad bet koks padidėjusių statinaičių kainų poveikis HORECA sektoriaus pelningumui būtų nedidelis, o laikinojo reglamento 243 konstatuojamojoje dalyje buvo padaryta išvada, kad statinaičių poveikis gėrimų pramonei apskritai buvo minimalus. Dėl antrojo Kinijos vyriausybės iškelto klausimo Komisija pažymėjo, kad antidempingo priemonių tikslas ir paskirtis yra ne sustabdyti bet kokio produkto importą į Sąjungą, o atkurti vienodas sąlygas, kad vidaus ir užsienio konkurentai galėtų konkuruoti Sąjungos rinkoje ne dempingo kainomis. Todėl šie tvirtinimai buvo atmesti kaip nepagrįsti.

| (169) | Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 238–244 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas. |
| --- | --- |

(169)

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Komisija patvirtino laikinojo reglamento 238–244 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas.

7.4.   Išvada dėl Sąjungos interesų

Išvada dėl Sąjungos interesų

| (170) | Remdamasi tuo, kas išdėstyta, Komisija pakartojo laikinojo reglamento 245 konstatuojamojoje dalyje padarytą išvadą, kad nėra jokių įtikinamų priežasčių manyti, jog priemonių nustatymas importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms neatitiktų Sąjungos interesų. |
| --- | --- |

(170)

Remdamasi tuo, kas išdėstyta, Komisija pakartojo laikinojo reglamento 245 konstatuojamojoje dalyje padarytą išvadą, kad nėra jokių įtikinamų priežasčių manyti, jog priemonių nustatymas importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms neatitiktų Sąjungos interesų.

8.   GALUTINĖS ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS

GALUTINĖS ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS

8.1.   Galutinės priemonės

Galutinės priemonės

| (171) | Atsižvelgiant į padarytas išvadas dėl dempingo, žalos, priežastinio ryšio, priemonių lygio ir Sąjungos interesų ir remiantis pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, turėtų būti nustatytos galutinės antidempingo priemonės, kad būtų apsisaugota nuo tolesnės nagrinėjamojo produkto importo dempingo kaina Sąjungos pramonei daromos žalos. |
| --- | --- |

(171)

Atsižvelgiant į padarytas išvadas dėl dempingo, žalos, priežastinio ryšio, priemonių lygio ir Sąjungos interesų ir remiantis pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, turėtų būti nustatytos galutinės antidempingo priemonės, kad būtų apsisaugota nuo tolesnės nagrinėjamojo produkto importo dempingo kaina Sąjungos pramonei daromos žalos.

| (172) | Remiantis tuo, kas išdėstyta, galutinės antidempingo muito normos, išreikštos CIF kaina Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, turėtų būti tokios:









  Šalis | Bendrovė | Dempingo skirtumas | Žalos skirtumas | Galutinis antidempingo muitas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kinijos Liaudies Respublika | Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd | 85,5  % | 69,6  % | 69,6  % |
| Kinijos Liaudies Respublika | Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd | 67,3  % | 62,6  % | 62,6  % |
| Kinijos Liaudies Respublika | Kitos priede išvardytos bendradarbiaujančios bendrovės | 77,9  % | 66,7  % | 66,7  % |
| Kinijos Liaudies Respublika | Visos kitos bendrovės | 85,5  % | 69,6  % | 69,6  % |

(172)

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galutinės antidempingo muito normos, išreikštos CIF kaina Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, turėtų būti tokios:

Šalis

Bendrovė

Dempingo skirtumas

Žalos skirtumas

Galutinis antidempingo muitas

Kinijos Liaudies Respublika

Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd

85,5  %

69,6  %

69,6  %

Kinijos Liaudies Respublika

Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd

67,3  %

62,6  %

62,6  %

Kinijos Liaudies Respublika

Kitos priede išvardytos bendradarbiaujančios bendrovės

77,9  %

66,7  %

66,7  %

Kinijos Liaudies Respublika

Visos kitos bendrovės

85,5  %

69,6  %

69,6  %

| (173) | Šiame reglamente nurodytos konkrečioms bendrovėms taikomos antidempingo muito normos nustatytos remiantis šio tyrimo išvadomis. Todėl jos atitinka šių bendrovių padėtį, nustatytą atliekant šį tyrimą. Taigi šios muitų normos taikomos tik tam importuojamam nagrinėjamosios šalies kilmės tiriamajam produktui, kurį pagamino konkretūs nurodyti juridiniai asmenys. Importuojamam nagrinėjamajam produktui, pagamintam bet kurios kitos bendrovės, kuri konkrečiai nepaminėta šio reglamento rezoliucinėje dalyje, įskaitant subjektus, susijusius su konkrečiai paminėtomis bendrovėmis, šios normos negali būti taikomos, todėl tokiam produktui turėtų būti taikoma visoms kitoms bendrovėms nustatyta muito norma. |
| --- | --- |

(173)

Šiame reglamente nurodytos konkrečioms bendrovėms taikomos antidempingo muito normos nustatytos remiantis šio tyrimo išvadomis. Todėl jos atitinka šių bendrovių padėtį, nustatytą atliekant šį tyrimą. Taigi šios muitų normos taikomos tik tam importuojamam nagrinėjamosios šalies kilmės tiriamajam produktui, kurį pagamino konkretūs nurodyti juridiniai asmenys. Importuojamam nagrinėjamajam produktui, pagamintam bet kurios kitos bendrovės, kuri konkrečiai nepaminėta šio reglamento rezoliucinėje dalyje, įskaitant subjektus, susijusius su konkrečiai paminėtomis bendrovėmis, šios normos negali būti taikomos, todėl tokiam produktui turėtų būti taikoma visoms kitoms bendrovėms nustatyta muito norma.

| (174) | Pasikeitus pavadinimui bendrovė gali prašyti taikyti šias individualias antidempingo muito normas. Prašymas turi būti teikiamas Komisijai (29). Prašyme turi būti pateikta visa susijusi informacija, kuria remiantis galima įrodyti, kad šis pasikeitimas nedaro poveikio bendrovės teisei naudotis jai jau taikoma muito norma. Jeigu bendrovės pavadinimo pakeitimas nedaro poveikio jos teisei naudotis jai taikoma muito norma, pranešimas apie pavadinimo pakeitimą bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. |
| --- | --- |

(174)

Pasikeitus pavadinimui bendrovė gali prašyti taikyti šias individualias antidempingo muito normas. Prašymas turi būti teikiamas Komisijai (29). Prašyme turi būti pateikta visa susijusi informacija, kuria remiantis galima įrodyti, kad šis pasikeitimas nedaro poveikio bendrovės teisei naudotis jai jau taikoma muito norma. Jeigu bendrovės pavadinimo pakeitimas nedaro poveikio jos teisei naudotis jai taikoma muito norma, pranešimas apie pavadinimo pakeitimą bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

29

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

| (175) | Siekiant sumažinti priemonių vengimo riziką, kylančią dėl muitų normų skirtumų, reikia specialių priemonių, kad būtų užtikrintas tinkamas individualių antidempingo muitų taikymas. Bendrovės, kurioms nustatyti individualūs antidempingo muitai, valstybių narių muitinėms privalo pateikti galiojančią komercinę sąskaitą faktūrą. Ši sąskaita faktūra turi atitikti šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus. Be tokios sąskaitos faktūros importuojamiems produktams turėtų būti taikomas visoms kitoms bendrovėms galiojantis antidempingo muitas. |
| --- | --- |

(175)

Siekiant sumažinti priemonių vengimo riziką, kylančią dėl muitų normų skirtumų, reikia specialių priemonių, kad būtų užtikrintas tinkamas individualių antidempingo muitų taikymas. Bendrovės, kurioms nustatyti individualūs antidempingo muitai, valstybių narių muitinėms privalo pateikti galiojančią komercinę sąskaitą faktūrą. Ši sąskaita faktūra turi atitikti šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus. Be tokios sąskaitos faktūros importuojamiems produktams turėtų būti taikomas visoms kitoms bendrovėms galiojantis antidempingo muitas.

| (176) | Nors tokią sąskaitą faktūrą būtina pateikti valstybių narių muitinėms, kad jos importuojamiems produktams pritaikytų individualias antidempingo muito normas, ji nėra vienintelis elementas, į kurį muitinės turėtų atsižvelgti. Iš tikrųjų, net jeigu valstybių narių muitinės gauna šią sąskaitą faktūrą, atitinkančią visus šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, jos vis tiek turi atlikti įprastas patikras ir, kaip visais kitais atvejais, gali reikalauti papildomų dokumentų (vežimo dokumentų ir kt.), kad patikrintų deklaracijos duomenų tikslumą ir užtikrintų, kad tolesnis muito normos taikymas būtų pagrįstas ir atitiktų muitų teisės reikalavimus. |
| --- | --- |

(176)

Nors tokią sąskaitą faktūrą būtina pateikti valstybių narių muitinėms, kad jos importuojamiems produktams pritaikytų individualias antidempingo muito normas, ji nėra vienintelis elementas, į kurį muitinės turėtų atsižvelgti. Iš tikrųjų, net jeigu valstybių narių muitinės gauna šią sąskaitą faktūrą, atitinkančią visus šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, jos vis tiek turi atlikti įprastas patikras ir, kaip visais kitais atvejais, gali reikalauti papildomų dokumentų (vežimo dokumentų ir kt.), kad patikrintų deklaracijos duomenų tikslumą ir užtikrintų, kad tolesnis muito normos taikymas būtų pagrįstas ir atitiktų muitų teisės reikalavimus.

| (177) | Jeigu, visų pirma nustačius susijusias priemones, labai padidėtų vienos iš bendrovių, kurioms taikomos mažesnės individualios muito normos, eksporto apimtis, tokį padidėjimą būtų galima laikyti prekybos pobūdžio pasikeitimu dėl nustatytų priemonių, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje. Tokiomis aplinkybėmis galima inicijuoti vengimo tyrimą, jeigu tenkinamos inicijavimo sąlygos. Atliekant šį tyrimą galima, inter alia, išnagrinėti, ar reikia panaikinti individualią (-ias) muito normą (-as) ir atitinkamai nustatyti muitą visos šalies mastu. |
| --- | --- |

(177)

Jeigu, visų pirma nustačius susijusias priemones, labai padidėtų vienos iš bendrovių, kurioms taikomos mažesnės individualios muito normos, eksporto apimtis, tokį padidėjimą būtų galima laikyti prekybos pobūdžio pasikeitimu dėl nustatytų priemonių, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje. Tokiomis aplinkybėmis galima inicijuoti vengimo tyrimą, jeigu tenkinamos inicijavimo sąlygos. Atliekant šį tyrimą galima, inter alia, išnagrinėti, ar reikia panaikinti individualią (-ias) muito normą (-as) ir atitinkamai nustatyti muitą visos šalies mastu.

inter alia

| (178) | Siekiant užtikrinti, kad antidempingo muitai būtų tinkamai taikomi, visoms kitoms bendrovėms nustatytas antidempingo muitas turėtų būti taikomas ne tik atliekant šį tyrimą nebendradarbiavusiems eksportuojantiems gamintojams, bet ir tiems gamintojams, kurie tiriamuoju laikotarpiu į Sąjungą neeksportavo. |
| --- | --- |

(178)

Siekiant užtikrinti, kad antidempingo muitai būtų tinkamai taikomi, visoms kitoms bendrovėms nustatytas antidempingo muitas turėtų būti taikomas ne tik atliekant šį tyrimą nebendradarbiavusiems eksportuojantiems gamintojams, bet ir tiems gamintojams, kurie tiriamuoju laikotarpiu į Sąjungą neeksportavo.

| (179) | Eksportuojantys gamintojai, kurie tiriamuoju laikotarpiu neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą, turėtų turėti galimybę prašyti Komisijos, kad jiems būtų taikoma neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms nustatyta antidempingo muito norma. Komisija turėtų patenkinti tokį prašymą, jei vykdomos trys sąlygos. Naujas eksportuojantis gamintojas turėtų įrodyti, kad: i) tiriamuoju laikotarpiu jis neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą; ii) jis nėra susijęs su eksportuojančiu gamintoju, kuris tai darė, ir iii) jis vėliau eksportavo nagrinėjamąjį produktą arba prisiėmė neatšaukiamą sutartinį įsipareigojimą jį eksportuoti dideliais kiekiais. |
| --- | --- |

(179)

Eksportuojantys gamintojai, kurie tiriamuoju laikotarpiu neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą, turėtų turėti galimybę prašyti Komisijos, kad jiems būtų taikoma neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms nustatyta antidempingo muito norma. Komisija turėtų patenkinti tokį prašymą, jei vykdomos trys sąlygos. Naujas eksportuojantis gamintojas turėtų įrodyti, kad: i) tiriamuoju laikotarpiu jis neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą; ii) jis nėra susijęs su eksportuojančiu gamintoju, kuris tai darė, ir iii) jis vėliau eksportavo nagrinėjamąjį produktą arba prisiėmė neatšaukiamą sutartinį įsipareigojimą jį eksportuoti dideliais kiekiais.

| (180) | Statistiniai duomenys apie pakartotinai pripildomas nerūdijančiojo plieno statinaites dažnai išreiškiami vienetų skaičiumi. Tačiau Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (30) I priede pateiktoje Kombinuotojoje nomenklatūroje toks papildomas vienetas, taikomas statinaitėms, nėra nurodytas. Todėl reikia nustatyti, kad importuojant nagrinėjamąjį produktą išleidimo į laisvą apyvartą deklaracijoje būtų nurodyta ne tik masė kilogramais arba tonomis, bet ir nagrinėjamojo produkto kiekis vienetais. Vienetai turėtų būti nurodomi naudojant TARIC kodus 7310100010 ir 7310299010, jeigu tai atitinka Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 I priedą. |
| --- | --- |

(180)

Statistiniai duomenys apie pakartotinai pripildomas nerūdijančiojo plieno statinaites dažnai išreiškiami vienetų skaičiumi. Tačiau Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (30) I priede pateiktoje Kombinuotojoje nomenklatūroje toks papildomas vienetas, taikomas statinaitėms, nėra nurodytas. Todėl reikia nustatyti, kad importuojant nagrinėjamąjį produktą išleidimo į laisvą apyvartą deklaracijoje būtų nurodyta ne tik masė kilogramais arba tonomis, bet ir nagrinėjamojo produkto kiekis vienetais. Vienetai turėtų būti nurodomi naudojant TARIC kodus 7310100010 ir 7310299010, jeigu tai atitinka Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 I priedą.

30

8.2.   Galutinis laikinųjų muitų surinkimas

Galutinis laikinųjų muitų surinkimas

| (181) | Atsižvelgiant į nustatytus dempingo skirtumus ir į Sąjungos pramonei padarytos žalos dydį, garantijomis užtikrintos laikinųjų antidempingo muitų, nustatytų laikinuoju reglamentu, sumos turėtų būti galutinai surenkamos, neviršijant šiuo reglamentu nustatytų lygių. |
| --- | --- |

(181)

Atsižvelgiant į nustatytus dempingo skirtumus ir į Sąjungos pramonei padarytos žalos dydį, garantijomis užtikrintos laikinųjų antidempingo muitų, nustatytų laikinuoju reglamentu, sumos turėtų būti galutinai surenkamos, neviršijant šiuo reglamentu nustatytų lygių.

9.   BAIGIAMOJI NUOSTATA

BAIGIAMOJI NUOSTATA

| (182) | Atsižvelgiant į Reglamento 2018/1046 (31) 109 straipsnį, jei suma turi būti kompensuojama remiantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimu, delspinigiai skaičiuojami taikant normą, kurią Europos Centrinis Bankas taiko savo pagrindinėms refinansavimo operacijoms, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje ir galiojusią kiekvieno mėnesio pirmą kalendorinę dieną. |
| --- | --- |

(182)

Atsižvelgiant į Reglamento 2018/1046 (31) 109 straipsnį, jei suma turi būti kompensuojama remiantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimu, delspinigiai skaičiuojami taikant normą, kurią Europos Centrinis Bankas taiko savo pagrindinėms refinansavimo operacijoms, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje ir galiojusią kiekvieno mėnesio pirmą kalendorinę dieną.

31

Europos Sąjungos oficialiojo leidinio

| (183) | Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(183)

Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

1.   Importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomiems nerūdijančiojo plieno statinaitėms, indams, bidonams, talpykloms ir kitai tarai, paprastai vadinamiems pakartotinai pripildomomis nerūdijančiojo plieno statinaitėmis, kurių korpusai maždaug cilindro formos, kurių sienelių storis ne mažesnis kaip 0,5 mm, naudojamiems medžiagoms, išskyrus suskystintas dujas, žalią naftą ir naftos produktus, kurių talpa ne mažesnė kaip 4,5 l, neatsižvelgiant į apdailą, gabaritus arba nerūdijančiojo plieno rūšį, su papildomomis sudedamosiomis dalimis (ekstraktoriais, kakleliais, lankais ar kitomis sudedamosiomis dalimis) arba be jų, dažyti, nedažyti, padengti arba nepadengti kitomis medžiagomis, ir kurių KN kodai šiuo metu yra ex 7310 10 00 ir ex 7310 29 90 (TARIC kodai 7310100010 ir 7310299010), išskyrus kaklelius, vožtuvus, jungiamąsias movas arba čiaupus, žiedus, sklendes ir kitas atskirai importuojamas dalis, nustatomas galutinis antidempingo muitas.

2.   Galutinio antidempingo muito normos, taikomos 1 dalyje aprašyto produkto, kurį pagamino toliau nurodytos bendrovės, neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, yra tokios:

| Šalis | Bendrovė | Galutinis antidempingo muitas | Papildomas TARIC kodas |
| --- | --- | --- | --- |
| Kinijos Liaudies Respublika | Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd | 69,6  % | A024 |
| Kinijos Liaudies Respublika | Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd | 62,6  % | A030 |
| Kinijos Liaudies Respublika | Kitos priede išvardytos bendradarbiaujančios bendrovės | 66,7  % | |
| Kinijos Liaudies Respublika | Visos kitos bendrovės | 69,6  % | C999 |

Šalis

Bendrovė

Galutinis antidempingo muitas

Papildomas TARIC kodas

Kinijos Liaudies Respublika

Penglai Jinfu Stainless Steel Products Co., Ltd

69,6  %

A024

Kinijos Liaudies Respublika

Ningbo Major Draft Beer Equipment Co., Ltd

62,6  %

A030

Kinijos Liaudies Respublika

Kitos priede išvardytos bendradarbiaujančios bendrovės

66,7  %

Kinijos Liaudies Respublika

Visos kitos bendrovės

69,6  %

C999

3.   2 dalyje nurodytoms bendrovėms nustatytos individualios muito normos taikomos, jeigu valstybių narių muitinėms pateikiama galiojanti komercinė sąskaita faktūra, kurioje pateikiama deklaracija su nurodyta data ir pasirašyta tą sąskaitą faktūrą išdavusio subjekto atstovo, kurio nurodomas vardas, pavardė ir pareigos: „Aš, toliau pasirašęs (-iusi), patvirtinu, kad (kiekis) šioje sąskaitoje faktūroje nurodyto (nagrinėjamasis produktas), parduodamo eksportuoti į Europos Sąjungą, Kinijos Liaudies Respublikoje pagamino (bendrovės pavadinimas ir adresas) (papildomas TARIC kodas). Patvirtinu, kad šioje sąskaitoje faktūroje pateikta informacija yra išsami ir teisinga.“ Jeigu tokia sąskaita faktūra nepateikiama, taikomas visoms kitoms bendrovėms nustatytas muitas.

4.   Tais atvejais, kai išleidimo į laisvą apyvartą deklaracija yra pateikiama dėl 1 dalyje nurodyto produkto, į atitinkamą tos deklaracijos skiltį įrašomas importuojamų produktų vienetų skaičius, jeigu ši informacija atitinka Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 I priedą.

5.   Tais atvejais, kai prekės buvo sugadintos prieš patekimą į laisvą apyvartą ir dėl to faktiškai sumokėta arba mokėtina jų kaina, nustatant muitinę vertę pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 (32) 131 straipsnio 2 dalį, yra proporcingai paskirstoma, antidempingo muitas, apskaičiuotas remiantis pirmiau nurodytomis sumomis, mažinamas tokia faktiškai sumokėtos arba mokėtinos kainos proporcingo perskirstymo procentine dalimi.

6.   Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitų reglamentavimo nuostatos.

2 straipsnis

Galutinai surenkamos sumos, užtikrintos laikinuoju antidempingo muitu pagal 2023 m. sausio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/100, kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatomas laikinasis antidempingo muitas. Sumos, viršijančios galutines antidempingo muito normas, nerenkamos.

3 straipsnis

1 straipsnio 2 dalį galima iš dalies pakeisti įtraukiant naujus Kinijos Liaudies Respublikos eksportuojančius gamintojus ir nustatant jiems tinkamą svertinį vidutinį antidempingo muitą, taikytiną neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms. Naujas eksportuojantis gamintojas pateikia įrodymų, kad:

| (a) | tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.) neeksportavo 1 straipsnio 1 dalyje aprašytų prekių; |
| --- | --- |

(a)

tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.) neeksportavo 1 straipsnio 1 dalyje aprašytų prekių;

| (b) | nėra susijęs su eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos šiuo reglamentu nustatomos priemonės ir kuris negalėjo bendradarbiauti atliekant pradinį tyrimą, ir |
| --- | --- |

(b)

nėra susijęs su eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos šiuo reglamentu nustatomos priemonės ir kuris negalėjo bendradarbiauti atliekant pradinį tyrimą, ir

| (c) | pasibaigus tiriamajam laikotarpiui jis faktiškai eksportavo nagrinėjamąjį produktą arba yra prisiėmęs neatšaukiamų sutartinių įsipareigojimų eksportuoti į Sąjungą didelį produkto kiekį. |
| --- | --- |

(c)

pasibaigus tiriamajam laikotarpiui jis faktiškai eksportavo nagrinėjamąjį produktą arba yra prisiėmęs neatšaukiamų sutartinių įsipareigojimų eksportuoti į Sąjungą didelį produkto kiekį.

4 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. liepos 3 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 176, 2016 6 30, p. 21.

1

(2)  
  OL C 195, 2022 5 13, p. 24.

2

(3)  
  2023 m. sausio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/100, kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės pakartotinai pripildomoms nerūdijančiojo plieno statinaitėms nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 10, 2023 1 12, p. 36).

3

(4)  Nurodyta laikinojo reglamento 34 konstatuojamojoje dalyje (OL L 10, 2023 1 12, p. 40).

4

(5)  http://www.stantamauser.com/.

5

(6)  Europos Sąjungos ekonominės veiklos rūšių statistinis klasifikatorius.

6

(7)  Jų talpa yra 210 l, šaltinis: http://www.stantamauser.com/products.html.

7

(8)  Šaltinis: duomenų bazė „Global Trade Atlas“.

8

(9)  Antidempingo muitai buvo nustatyti importuojamiems Kinijos, Taivano, Vokietijos ir Suomijos kilmės plokštiems valcavimo produktams iš nerūdijančiojo plieno (SS 721933).

9

(10)  https://ilostat.ilo.org/.

10

(11)  https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/industria/9042-pesquisa-industrial-anual.html?=&t=destaques

11

(12)  https://www.globalization-partners.com/globalpedia/brazil-employer-of-record/#gref, https://www.papayaglobal.com/countrypedia/country/brazil/

12

(13)  Faktinio darbo laiko sąvoka nacionalinių sąskaitų sistemos (NSS) gamybos atveju yra susijusi su laiku, kurį dirbantys asmenys tiesiogiai praleidžia vykdydami gamybinę veiklą ir su ja susijusią veiklą; prastovomis ir poilsio laiku per nustatytą ataskaitinį laikotarpį. Taigi ji apima a) tiesioginio darbo laiką, t. y. laiką, praleistą vykdant darbo užduotis ir pareigas; b) susijusio darbo laiką, t. y. laiką, skirtą gamybinei veiklai prižiūrėti, palengvinti arba gerinti; c) prastovas, t. y. laiką, kai darbuotojas negali dirbti dėl mašinų gedimų ar procesų sutrikimų, nelaimingo atsitikimo, žaliavų ar elektros energijos trūkumo arba interneto prieigos paslaugų sutrikimų, ir d) poilsio laiką, t. y. laiką, skirtą trumpoms poilsio, atokvėpio ar atsigaivinimo pertraukoms, įskaitant arbatos, kavos ar maldos pertraukėles, paprastai nustatomas pagal papročius arba sutartyse, atsižvelgiant į nustatytas normas ir (arba) nacionalines aplinkybes. Šaltinis: https://ilostat.ilo.org/.

13

(14)  https://www.ibge.gov.br/en/access-to-information/institutional/the-ibge.html

14

(15)  Šaltinis: IBGE, https://www.ibge.gov.br/en/statistics/social/labor/16809-quarterly-disseminationpnad2.html?=&t=series-historicas

15

(16)  
  „Į faktiškai dirbtas valandas neįtrauktas laikas, per kurį nebuvo dirbama: a) kasmetinės atostogos, švenčių dienos, laikinojo nedarbingumo atostogos, vaiko priežiūros atostogos arba motinystės / tėvystės atostogos, kitos atostogos dėl asmeninių ar šeiminių priežasčių ar pilietinės pareigos; b) laikas keliaujant darbą ir atgal, kai nevykdoma jokia su darbu susijusi gamybinė veikla; c) tam tikrai švietimo veiklai skirtas laikas; d) ilgesnės pertraukos, kurios skiriasi nuo trumpo poilsio, kai nevykdoma jokia gamybinė veikla (pvz., valgymo pertraukos arba įprastas poilsis po ilgų kelionių)“. Šaltinis: https://ilostat.ilo.org/resources/concepts-and-definitions/description-wages-and-working-time-statistics/

16

(17)  Duomenų bazė „Orbis“, kurią teikia „Bureau Van Dijk“ (https://orbis.bvdinfo.com).

17

(18)  Bendrieji apskaitos principai (BAP).

18

(19)  Duomenų bazė, sukurta pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 55 straipsnį. Daugiau informacijos pateikiama adresu https://taxation-customs.ec.europa.eu/online-services/online-services-and-databases-customs/surveillance-system_en

19

(20)  Duomenų bazė, grindžiama pagrindinio reglamento 14 straipsnio 6 dalimi.

20

(21)  10 skaitmenų prekių kodų lygmens duomenys (toliau – TARIC kodai).

21

(22)  Bendradarbiaujantys atrinkti ir neatrinkti eksportuojantys gamintojai apskaičiavo, kad laikas nuo dienos, kai jie užregistruoja tam tikrą pardavimą, iki dienos, kai Sąjungos muitinė įformina tuos išsiųstus produktus, yra nuo 25 iki 50 dienų. Todėl vidutinis atsilikimas yra 37,5 dienos. Tačiau, kadangi minėti eksportuojantys gamintojai kas mėnesį praneša apie savo pardavimą Komisijai, Komisija nusprendė laikyti, kad atsilikimas yra 30 dienų (vienas mėnuo), kad galėtų tinkamai palyginti kiekvieno mėnesio pardavimo duomenis su atitinkamu duomenų bazės „Surveillance“ mėnesio laikotarpiu.

22

(23)  Bendrovės „Keg Trade s.r.o“, „Imexa“, „My Kegs“ („VP Trading“), „KegExchange“ ir „KSM Keg“.

23

(24)  Neatrinktų eksportuojančių gamintojų parduotų statinaičių dalis, palyginti su visu metiniu pardavimu iš Kinijos, per ketverius nagrinėjamojo laikotarpio metus svyravo nuo 2 % iki 10 %, o 2022 m. siekė 7 %.

24

(25)  
  2017 m. birželio 1 d. sprendimai Changmao Biochemical Engineering / Taryba, T-442/12, EU:T:2017:372, 142 punktas; 2016 m. birželio 30 d. Sprendimas Jinan Meide Casting / Komisija, T-424/13, EU:T:2016:378, 94 punktas; 1985 m. kovo 20 d. Sprendimas Timex / Taryba ir Komisija, C-264/82, EU:C:1985:119, 24 punktas; 1997 m. gruodžio 18 d. Sprendimas Ajinomoto and NutraSweet / Taryba, T-159/94 ir T-160/94, EU:T:1997:209, 83 punktas; 2013 m. liepos 11 d. Sprendimas Hangzhou Duralamp Electronics / Taryba, T-459/07, EU:T:2013:369, 115 punktas; 1997 m. rugsėjo 25 d. Sprendimas Shanghai Bicycle / Taryba, T-170/94, EU:T:1997:134, 122 punktas.

25

Changmao Biochemical Engineering

Taryba

Jinan Meide Casting / Komisija

Timex / Taryba ir Komisija

Ajinomoto and NutraSweet / Taryba

Hangzhou Duralamp Electronics / Taryba,

Shanghai Bicycle / Taryba

(26)  
  2016 m. birželio 30 d. Sprendimas Jinan Meide Casting / Komisija, T-424/13, EU:T:2016:378, 165 punktas, kuriame minimas 2012 m. kovo 29 d. Sprendimo Interseroh Scrap and Metals Trading, C1/11, EU:C:2012:194, 43 punktas.

26

Jinan Meide Casting / Komisija

Interseroh Scrap and Metals Trading

(27)  Šaltinis: duomenų bazė „Fastmarkets“, https://auth.fastmarkets.com/, žiūrėta 2023 m. vasario 20 d.

27

(28)  Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 50 išnašoje, kadangi duomenų bazėje „Surveillance“ importo duomenys nurodomi kilogramais, skaičiuodama statinaičių skaičių Komisija laikė, kad 1 statinaitė = 10 kg. Net ir sumažinus tokį neginčijamą perskaičiavimo koeficientą, importo iš nagrinėjamosios šalies apimtis per keturias išankstinio informacijos atskleidimo savaites būtų gerokai padidėjusi.

28

(29)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, 170 Rue de la Loi, 1040 Brussels, Belgija.

29

(30)  
  1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1), pakeistas 2022 m. rugsėjo 20 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/1998, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedas (OL L 282, 2022 10 31, p. 1).

30

(31)  
  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

31

(32)  
  2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL L 343, 2015 12 29, p. 558).

32

---

PRIEDAS

Neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai

| Šalis | Pavadinimas | Papildomas TARIC kodas |
| --- | --- | --- |
| Kinijos Liaudies Respublika | Kingyip – Guangzhou JingYe Machinery Co., Ltd. | A031 |
| | Ningbo Hefeng Container Manufacturer Co., Ltd. | A032 |
| | Qingdao HenKeg Craft Beer Technology Co., Ltd. | A033 |
| | Yantai Toptech Ltd. | A034 |

Šalis

Pavadinimas

Papildomas TARIC kodas

Kinijos Liaudies Respublika

Kingyip – Guangzhou JingYe Machinery Co., Ltd.

A031

Ningbo Hefeng Container Manufacturer Co., Ltd.

A032

Qingdao HenKeg Craft Beer Technology Co., Ltd.

A033

Yantai Toptech Ltd.

A034

---

| 2023 7 4 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 169/31 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 7 4

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 169/31

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2023/1405

2023 m. liepos 3 d.

dėl leidimo naudoti Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 preparatą ir Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 preparatą kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedus

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo, ir nustatytas tokio leidimo suteikimo pagrindas bei tvarka. Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 7 dalyje nustatytos konkrečios nuostatos dėl produktų, kurie šio reglamento taikymo pradžios dieną Sąjungoje buvo naudojami kaip siloso priedai, pateikimo rinkai ir naudojimo; |
| --- | --- |

(1)

Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo, ir nustatytas tokio leidimo suteikimo pagrindas bei tvarka. Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 7 dalyje nustatytos konkrečios nuostatos dėl produktų, kurie šio reglamento taikymo pradžios dieną Sąjungoje buvo naudojami kaip siloso priedai, pateikimo rinkai ir naudojimo;

| (2) | pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 1 dalies b punktą Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 (ankstesni taksonominiai pavadinimai – Lactobacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942) preparatai buvo įtraukti į Pašarų priedų registrą kaip esami produktai, skirti visų rūšių gyvūnams ir priklausantys siloso priedų funkcinei grupei; |
| --- | --- |

(2)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 1 dalies b punktą Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 (ankstesni taksonominiai pavadinimai – Lactobacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942) preparatai buvo įtraukti į Pašarų priedų registrą kaip esami produktai, skirti visų rūšių gyvūnams ir priklausantys siloso priedų funkcinei grupei;

| (3) | pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 7 dalį kartu su 7 straipsniu ir 10 straipsnio 2 dalimi buvo pateikti prašymai suteikti leidimą naudoti Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatus kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedus ir juos priskirti prie kategorijos „technologiniai priedai“ ir funkcinės grupės „siloso priedai“. Kartu su prašymais pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį; |
| --- | --- |

(3)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 10 straipsnio 7 dalį kartu su 7 straipsniu ir 10 straipsnio 2 dalimi buvo pateikti prašymai suteikti leidimą naudoti Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatus kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedus ir juos priskirti prie kategorijos „technologiniai priedai“ ir funkcinės grupės „siloso priedai“. Kartu su prašymais pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį;

| (4) | Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2012 m. gegužės 23 d. (2) nuomonėje padarė išvadą, kad Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatų naudojimas siloso gamyboje laikomas saugiu tikslinėms rūšims, produktų, gautų iš apdorotu silosu šeriamų gyvūnų, vartotojams ir aplinkai, tačiau nerado įrodymų, kad šie du preparatai darytų teigiamą poveikį maisto medžiagų išsaugojimui, todėl negalėjo padaryti išvados dėl jų veiksmingumo. Be to, Tarnyba pažymėjo, kad, remiantis bendruoju medžiagų saugos duomenų lapu, preparatai gali sukelti dirginimą esant ilgalaikiam sąlyčiui su oda ir akimis, ir padarė išvadą, kad dėl veikliųjų medžiagų baltyminio pobūdžio reikėtų apsvarstyti šių preparatų, kaip odą ir kvėpavimo takus jautrinančių medžiagų, potencialą; |
| --- | --- |

(4)

Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2012 m. gegužės 23 d. (2) nuomonėje padarė išvadą, kad Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatų naudojimas siloso gamyboje laikomas saugiu tikslinėms rūšims, produktų, gautų iš apdorotu silosu šeriamų gyvūnų, vartotojams ir aplinkai, tačiau nerado įrodymų, kad šie du preparatai darytų teigiamą poveikį maisto medžiagų išsaugojimui, todėl negalėjo padaryti išvados dėl jų veiksmingumo. Be to, Tarnyba pažymėjo, kad, remiantis bendruoju medžiagų saugos duomenų lapu, preparatai gali sukelti dirginimą esant ilgalaikiam sąlyčiui su oda ir akimis, ir padarė išvadą, kad dėl veikliųjų medžiagų baltyminio pobūdžio reikėtų apsvarstyti šių preparatų, kaip odą ir kvėpavimo takus jautrinančių medžiagų, potencialą;

| (5) | 2013 m. spalio 10 d. (3) nuomonėje Tarnyba vis dar negalėjo padaryti išvados dėl šių preparatų veiksmingumo, nes neturėjo jokių rimtų maisto medžiagų išsaugojimo įrodymų. Tačiau, remdamasi trimis naujais veiksmingumo tyrimais, kuriuos pareiškėjas pateikė kaip papildomą informaciją, Tarnyba 2022 m. rugsėjo 27 d. (4) nuomonėje galiausiai padarė išvadą, kad Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatai gali pagerinti silosavimo procesą sumažindami baltymų skilimą visų rūšių pašaruose, kaip matyti iš sumažėjusios amoniako gamybos; |
| --- | --- |

(5)

2013 m. spalio 10 d. (3) nuomonėje Tarnyba vis dar negalėjo padaryti išvados dėl šių preparatų veiksmingumo, nes neturėjo jokių rimtų maisto medžiagų išsaugojimo įrodymų. Tačiau, remdamasi trimis naujais veiksmingumo tyrimais, kuriuos pareiškėjas pateikė kaip papildomą informaciją, Tarnyba 2022 m. rugsėjo 27 d. (4) nuomonėje galiausiai padarė išvadą, kad Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatai gali pagerinti silosavimo procesą sumažindami baltymų skilimą visų rūšių pašaruose, kaip matyti iš sumažėjusios amoniako gamybos;

| (6) | Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatų vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje nustatytos leidimo suteikimo sąlygos yra įvykdytos. Todėl šiuos preparatus turėtų būti leista naudoti. Komisija mano, kad reikėtų imtis tinkamų apsaugos priemonių, kad būtų išvengta nepageidaujamo poveikio priedų naudotojų sveikatai; |
| --- | --- |

(6)

Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 ir ATCC 55942 preparatų vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje nustatytos leidimo suteikimo sąlygos yra įvykdytos. Todėl šiuos preparatus turėtų būti leista naudoti. Komisija mano, kad reikėtų imtis tinkamų apsaugos priemonių, kad būtų išvengta nepageidaujamo poveikio priedų naudotojų sveikatai;

| (7) | kadangi saugos sumetimais nebūtina neatidėliotinai taikyti nagrinėjamųjų preparatų leidimo sąlygų pakeitimų, tikslinga nustatyti pereinamąjį laikotarpį, per kurį suinteresuotosios šalys galėtų pasirengti laikytis naujų su leidimu susijusių reikalavimų; |
| --- | --- |

(7)

kadangi saugos sumetimais nebūtina neatidėliotinai taikyti nagrinėjamųjų preparatų leidimo sąlygų pakeitimų, tikslinga nustatyti pereinamąjį laikotarpį, per kurį suinteresuotosios šalys galėtų pasirengti laikytis naujų su leidimu susijusių reikalavimų;

| (8) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(8)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Leidimas

Priede nurodytus preparatus, priklausančius priedų kategorijai „technologiniai priedai“ ir funkcinei grupei „siloso priedai“, leidžiama naudoti kaip gyvūnų pašarų priedus šio reglamento priede nustatytomis sąlygomis.

2 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio priemonės

Priede nurodytus preparatus ir pašarus, kurių sudėtyje jų yra, kurie buvo pagaminti ir paženklinti iki 2024 m. liepos 24 d. laikantis taisyklių, taikytų iki 2023 m. liepos 24 d., galima toliau tiekti rinkai ir naudoti, kol pasibaigs turimos atsargos.

3 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. liepos 3 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 268, 2003 10 18, p. 29.

1

(2)  
  EFSA Journal 2012; 10(6):2732.

2

EFSA Journal

(3)  
  EFSA Journal 2013; 11(10):3436.

3

EFSA Journal

(4)  
  EFSA Journal 2022; 20(10):7602.

4

EFSA Journal

---

PRIEDAS

| Priedo identifikavimo numeris | Priedas | Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas | Gyvūno rūšis arba kategorija | Didžiausias amžius | Mažiausias kiekis | Didžiausias kiekis | Kitos nuostatos | Leidimo galiojimo terminas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| KSV/kg šviežios medžiagos |
| Technologinių priedų kategorija. Funkcinė grupė: siloso priedai |
| 1k20761 | Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 | Priedo sudėtis


  Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 preparatas, kurio sudėtyje yra ne mažiau kaip 1 × 1010 KSV/g priedo
  Kieto pavidalo

  Veikliosios medžiagos apibūdinimas

  Lactiplantibacillus plantarum
  ATCC 55058 gyvybingos ląstelės

  Analizės metodas
   (1)

  Apskaičiavimas pašarų priede: paskleidimo lėkštelėje metodas naudojant MRS agarą (EN 15787)
  Identifikavimas: impulsinė lauko gelių elektroforezė (PFGE) arba DNR sekoskaitos metodai | Visų rūšių gyvūnai | — | — | — | 1. | Priedo ir premikso naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas. |

Priedo identifikavimo numeris

Priedas

Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas

Gyvūno rūšis arba kategorija

Didžiausias amžius

Mažiausias kiekis

Didžiausias kiekis

Kitos nuostatos

Leidimo galiojimo terminas

KSV/kg šviežios medžiagos

Technologinių priedų kategorija. Funkcinė grupė: siloso priedai

1k20761

Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058

Priedo sudėtis

Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55058 preparatas, kurio sudėtyje yra ne mažiau kaip 1 × 1010 KSV/g priedo

Kieto pavidalo

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Lactiplantibacillus plantarum

ATCC 55058 gyvybingos ląstelės

Analizės metodas
   (1)

Apskaičiavimas pašarų priede: paskleidimo lėkštelėje metodas naudojant MRS agarą (EN 15787)

Identifikavimas: impulsinė lauko gelių elektroforezė (PFGE) arba DNR sekoskaitos metodai

Visų rūšių gyvūnai

—

—

—

1.

Priedo ir premikso naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas.

| 2. | Mažiausia priedo dozė, kai priedas naudojamas be kitų į silosą dedamų mikroorganizmų: 5 × 106 KSV/kg šviežios medžiagos. |
| --- | --- |

2.

Mažiausia priedo dozė, kai priedas naudojamas be kitų į silosą dedamų mikroorganizmų: 5 × 106 KSV/kg šviežios medžiagos.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato darbo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jeigu taikant šias procedūras ir priemones šios rizikos negalima išvengti, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines odos, akių ir kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato darbo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jų naudojimu susijusios rizikos. Jeigu taikant šias procedūras ir priemones šios rizikos negalima išvengti, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines odos, akių ir kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2033 m. liepos 24 d.

| Priedo identifikavimo numeris | Priedas | Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas | Gyvūno rūšis arba kategorija | Didžiausias amžius | Mažiausias kiekis | Didžiausias kiekis | Kitos nuostatos | Leidimo galiojimo terminas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| KSV/kg šviežios medžiagos |
| Technologinių priedų kategorija. Funkcinė grupė: siloso priedai |
| 1k20762 | Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 | Priedo sudėtis


  Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 preparatas, kurio sudėtyje yra ne mažiau kaip 1 × 1010 KSV/g priedo
  Kieto pavidalo

  Veikliosios medžiagos apibūdinimas

  Lactiplantibacillus plantarum
  ATCC 55942 gyvybingos ląstelės

  Analizės metodas
   (2)

  Apskaičiavimas pašarų priede: paskleidimo lėkštelėje metodas naudojant MRS agarą (EN 15787)
  Identifikavimas: impulsinė lauko gelių elektroforezė (PFGE) arba DNR sekoskaitos metodai | Visų rūšių gyvūnai | – | – | – | 1. | Priedo ir premikso naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas. |

Priedo identifikavimo numeris

Priedas

Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas

Gyvūno rūšis arba kategorija

Didžiausias amžius

Mažiausias kiekis

Didžiausias kiekis

Kitos nuostatos

Leidimo galiojimo terminas

KSV/kg šviežios medžiagos

Technologinių priedų kategorija. Funkcinė grupė: siloso priedai

1k20762

Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942

Priedo sudėtis

Lactiplantibacillus plantarum ATCC 55942 preparatas, kurio sudėtyje yra ne mažiau kaip 1 × 1010 KSV/g priedo

Kieto pavidalo

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Lactiplantibacillus plantarum

ATCC 55942 gyvybingos ląstelės

Analizės metodas
   (2)

Apskaičiavimas pašarų priede: paskleidimo lėkštelėje metodas naudojant MRS agarą (EN 15787)

Identifikavimas: impulsinė lauko gelių elektroforezė (PFGE) arba DNR sekoskaitos metodai

Visų rūšių gyvūnai

–

–

–

1.

Priedo ir premikso naudojimo taisyklėse nurodyti laikymo sąlygas.

| 2. | Mažiausia priedo dozė, kai priedas naudojamas be kitų į silosą dedamų mikroorganizmų: 5 × 106 KSV/kg šviežios medžiagos. |
| --- | --- |

2.

Mažiausia priedo dozė, kai priedas naudojamas be kitų į silosą dedamų mikroorganizmų: 5 × 106 KSV/kg šviežios medžiagos.

| 3. | Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato darbo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jo naudojimu susijusios rizikos. Jeigu taikant šias procedūras ir priemones šios rizikos negalima išvengti, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines odos, akių ir kvėpavimo takų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų naudotojams pašarų ūkio subjektai nustato darbo procedūras ir organizacines priemones, kad būtų išvengta galimos su jo naudojimu susijusios rizikos. Jeigu taikant šias procedūras ir priemones šios rizikos negalima išvengti, priedas ir premiksai turi būti naudojami dėvint asmenines odos, akių ir kvėpavimo takų apsaugos priemones.

2033 m. liepos 24 d.

---

(1)  Išsamų analizės metodų aprašymą galima rasti etaloninės laboratorijos svetainėje: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en

(2)  Išsamų analizės metodų aprašymą galima rasti etaloninės laboratorijos svetainėje: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_en

---

Klaidų ištaisymas

| 2023 7 4 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 169/35 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 7 4

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 169/35

---

2023 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/1230 dėl mašinų, kuriuo panaikinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/42/EB ir Tarybos direktyva 73/361/EEB, klaidų ištaisymas

(
  Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 165, 2023 m. birželio 29 d.
  )

| 1. | 17 puslapis, 6 straipsnis, 9 dalis: |
| --- | --- |

1.

17 puslapis, 6 straipsnis, 9 dalis:

yra:

„
  2025 m. liepos 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2025 m. liepos 20 d.
  “

| 2. | 17 puslapis, 6 straipsnis, 10 dalis, ketvirta pastraipa: |
| --- | --- |

2.

17 puslapis, 6 straipsnis, 10 dalis, ketvirta pastraipa:

yra:

„
  2024 m. liepos 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2024 m. liepos 20 d.
  “

| 3. | 36 puslapis, 47 straipsnis, 2 dalis: |
| --- | --- |

3.

36 puslapis, 47 straipsnis, 2 dalis:

yra:

„
  2023 m. liepos 13 d.
  “,

turi būti:

„
  2023 m. liepos 19 d.
  “

| 4. | 38 puslapis, 50 straipsnis, 2 dalis: |
| --- | --- |

4.

38 puslapis, 50 straipsnis, 2 dalis:

yra:

„
  2026 m. spalio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2026 m. spalio 20 d.
  “

| 5. | 38 puslapis, 51 straipsnis, 2 dalis, pirma pastraipa: |
| --- | --- |

5.

38 puslapis, 51 straipsnis, 2 dalis, pirma pastraipa:

yra:

„
  2027 m. sausio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2027 m. sausio 20 d.
  “

| 6. | 38 puslapis, 52 straipsnis, 1 dalis, pirmas sakinys: |
| --- | --- |

6.

38 puslapis, 52 straipsnis, 1 dalis, pirmas sakinys:

yra:

„
  2027 m. sausio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2027 m. sausio 20 d.
  “

| 7. | 38 puslapis, 52 straipsnis, 1 dalis, antras sakinys: |
| --- | --- |

7.

38 puslapis, 52 straipsnis, 1 dalis, antras sakinys:

yra:

„
  2023 m. liepos 13 d.
  “,

turi būti:

„
  2023 m. liepos 19 d.
  “

| 8. | 38 puslapis, 53 straipsnis, 1 dalis: |
| --- | --- |

8.

38 puslapis, 53 straipsnis, 1 dalis:

yra:

„
  2028 m. liepos 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2028 m. liepos 20 d.
  “

| 9. | 38 puslapis, 53 straipsnis, 3 dalis, pirma pastraipa: |
| --- | --- |

9.

38 puslapis, 53 straipsnis, 3 dalis, pirma pastraipa:

yra:

„
  2026 m. liepos 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2026 m. liepos 20 d.
  “

| 10. | 39 puslapis, 54 straipsnis, antra pastraipa: |
| --- | --- |

10.

39 puslapis, 54 straipsnis, antra pastraipa:

yra:

„
  2027 m. sausio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2027 m. sausio 20 d.
  “

| 11. | 54 straipsnis, trečia pastraipa, a) punktas: |
| --- | --- |

11.

54 straipsnis, trečia pastraipa, a) punktas:

yra:

„
  2024 m. sausio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2024 m. sausio 20 d.
  “

| 12. | 54 straipsnis, trečia pastraipa, b) punktas: |
| --- | --- |

12.

54 straipsnis, trečia pastraipa, b) punktas:

yra:

„
  2023 m. spalio 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2026 m. spalio 20 d.
  “

| 13. | 54 straipsnis, trečia pastraipa, c) punktas: |
| --- | --- |

13.

54 straipsnis, trečia pastraipa, c) punktas:

yra:

„
  2023 m. liepos 13 d.
  “,

turi būti:

„
  2023 m. liepos 19 d.
  “

| 14. | 54 straipsnis, trečia pastraipa, d) punktas: |
| --- | --- |

14.

54 straipsnis, trečia pastraipa, d) punktas:

yra:

„
  2024 m. liepos 14 d.
  “,

turi būti:

„
  2024 m. liepos 20 d.
  “

---