Departamento 

de Agricultura 

de los Estados 

Unidos

Producción y 

Conservación 

Agrícola

Agencia de 

Gestión de 

Riesgos

1400

Independence 

Avenue, SW Stop 

0801

Washington, DC 

0250-0801

BOLETÍN No.: MGR-17-014

PARA: Todos los proveedores de seguros aprobados

Todas las oficinas locales de la Agencia de 

Gestión de Riesgos 

Todas las partes interesadas

DE: Heather Manzano firmado por Heather Manzano 22/9/2017

Administradora interina

ASUNTO: Procedimientos de Emergencia para Cultivos Dañados por el Huracán Irma

ANTECEDENTES:

El huracán Irma ha causado daños catastróficos en muchos condados de Alabama, Florida, 

Georgia y Carolina del Sur. La Agencia de Gestión de Riesgos (RMA, por sus siglas en 

inglés), conjuntamente con proveedores de seguros aprobados (AIP, por sus siglas en inglés), 

reconocen la necesidad de autorizar los procedimientos de emergencia que optimizarán 

ciertas determinaciones sobre cultivos específicos a fin de acelerar la liquidación de 

siniestros y la emisión de los pagos de indemnización a los titulares de pólizas de seguro de 

cultivo en las áreas afectadas.

Muchos residentes de las áreas afectadas han sido evacuados de sus hogares y algunos han 

perdido sus residencias principales debido a daños causados por la tormenta. La 

infraestructura local para actividades normales cotidianas ha estado, y continuará estando, 

interrumpida por algún tiempo a medida que avanza la recuperación. Debido a la 

destrucción de las líneas de comunicación y la capacidad limitada para viajar en las áreas 

afectadas, muchos titulares de pólizas no pueden comunicarse con sus agentes para reportar 

pérdidas dentro de las 72 horas requeridas según las Disposiciones Básicas de la Póliza de 

Seguro de Cultivo Común (17-BR). Es posible que muchos titulares de pólizas no puedan 

responder oportunamente a la facturación y el pago de la prima de pólizas de reaseguro 

federales. El artículo 24 de 17-BR y las Disposiciones Especiales afirman que los intereses 

se acumularán a partir del primer día del mes, después de la emisión de la notificación por 

parte del AIP de la prima adeudada, siempre que haya transcurrido un mínimo de 30 días 

desde la fecha de facturación de la prima.

ACCIÓN:

La RMA autoriza el uso de estos procedimientos de emergencia a todos los condados de 

Alabama, Florida, Georgia y Carolina del Sur.

La aplicación de estos procedimientos de emergencia se limita a aquellas situaciones en las 

que la naturaleza catastrófica de las pérdidas debido a los riesgos asegurados es tal que no 

autorizar estos procedimientos de emergencia daría lugar a retrasos innecesarios en la 

administración del programa de seguro de cultivo.

La RMA está autorizando los siguientes procedimientos de emergencia para que los AIP los 

utilicen, sobre una base de caso por caso, para asistir a los titulares de pólizas afectados 

incrementar la eficiencia en la determinación de las pérdidas:

El USDA es un proveedor y empleador que ofrece igualdad de oportunidades
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 2

(1) En lugar de los requisitos para reportar el daño dentro de las 72 horas, la RMA autoriza 

a los AIP a considerar las circunstancias individuales al momento de aceptar avisos 

retrasados de pérdidas de acuerdo con el Instructivo de Normas del Manual de Ajuste 

de Pérdidas (LAM) (FCIC-25010). Los avisos de pérdidas o las reclamaciones 

atrasadas debido al huracán no requieren la finalización del informe especial requerido 

por el LAM. Documéntelo en la descripción de la planilla de producción.

(2) Para todas las reclamaciones que utilicen estos procedimientos de liquidación de siniestros 

en situaciones de emergencia, los AIP deben:

(a) Presentar toda la información a través del Sistema de Aceptación y 

Almacenamiento de Pólizas (PASS, por sus siglas en inglés) para el Apéndice 

III del Acuerdo de Reaseguro Estándar (SRA, por sus siglas en inglés), tipo de 

registro P-21, con una marcado señalado de reclamación simplificada de “F”, y

(b) Documentar en cada carpeta de reclamación que se aplicaron estos procedimientos 

de ajuste de pérdidas. Registrar en la descripción de la reclamación: 

“Procedimientos de Ajuste de Pérdidas en Situaciones de Emergencia aplicados 

según MGR-17-014”.

(3) Los AIP pueden utilizar las área en acres reportadas certificadas en el informe de la 

superficie como área en acres determinadas a efectos de la reclamación, a menos 

que:

(a) Las reporte de acres medidas aceptables conforme lo definido en el LAM 

estén fácilmente disponibles (por ejemplo, superficie en acres medida durante 

una inspección anterior, registros de agricultura de precisión disponibles, 

etc.); o

(b) El ajustador de pérdidas puede hacer una observación visual en el momento de la 

ajuste de pérdidas y se determina que las reporte de acres reportadas certificadas en 

el informe de superficie en acres no parecen razonables. En este caso, la superficie 

en acres se debe determinar de acuerdo con el procedimiento del LAM. Si el 

liquidador de siniestros no puede realizar una observación visual en el momento de 

la ajuste de pérdidas y la superficie en acres parece excesiva en comparación con la 

superficie en acres históricamente informada, utilice la superficie en acres de 

mediciones de seguros de cultivo anteriores, los registros agrícolas de precisión, 

los informes sobre superficie en acres anteriores, los informes de superficie en 

acres de la Agencia de Servicios Agrícolas (FSA, por sus siglas en inglés), las 

reclamaciones de seguro de cultivo, etc., para determinar la superficie en acres para 

la reclamación.

Nota: Los procedimientos de ajuste de pérdidas emitidos por la FCIC no 

requieren el uso de documentos de la FSA, tales como fotografías 

aéreas, FSA-578, etc., para verificar la superficie en acres o porción 

cultivada.

(4) Para los cultivos (excepto cultivos en viveros, árboles frutales y árbol de nuez pacana) 

destruidos o dañados en la medida en que nunca serán cosechados (por ejemplo, no es 

posible la cosecha mecánica):

(a) En toda la unidad:
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 3

(i) Complete las planillas de producción, lo que refleja la producción cero a 

estimar; y

(ii) No se requiere una planilla de valoración.

(b) Sobre parte de la unidad, el campo o subcampo:

(i) Estime la superficie en acres en el campo o subcampo sobre la base de la 

superficie en acres certificada del informe de superficie en acres

(consultar (3) anterior);

(ii) Complete las planillas de producción, reflejando la producción cero para 

estimar el campo destruido/no cosechable; y

(iii) No se requiere una planilla de valoración sobre la superficie en acres

destruida/no cosechable.

(5) Para cultivos no destruidos en la unidad o parte de la unidad:

(a) Se requiere un número mínimo de tres muestras representativas de cada unidad 

sin tener en cuenta el tamaño de la superficie en acres si el daño es consistente. 

Si hay más de tres campos o subcampo dentro de la unidad y el daño es 

consistente, solo se requiere una muestra representativa por campo o subcampo. 

Los AIP deben anotarlo en la descripción de la planilla de producción.

(b) Estime la superficie en acres en el/los campo(s) o subcampo(s) sobre la base de 

la superficie en acres certificada del informe de superficie en acres (consultar 

(3) anterior).

(c) Registre la producción cosechada o valorada en la planilla de valoración o 

producción correspondiente.

(6) Cuando se requiere el consentimiento por escrito de acuerdo con las Disposiciones de 

Cultivo, los AIP pueden dar su consentimiento verbal a los titulares de póliza antes de 

que trasladen, destruyan, vendan o de otra manera dispongan de cultivos, plantas o 

material vegetal dañado, de modo que puedan cuidar del resto de su cultivo. El AIP 

puede otorgar su consentimiento verbal y realizar un seguimiento de dicho 

consentimiento por escrito si:

(a) El titular de la póliza proporciona, o el AIP obtiene, suficiente documentación 

fotográfica del cultivo, la planta o el material vegetal específico en contexto 

con el entorno para demostrar la necesidad de trasladar o disponer del 

material;

(b) El titular de la póliza lleva un inventario de todos estos cultivos, plantas y 

material vegetal dañados por antigüedad, etapa, producto básico, tamaño, tipo y 

práctica, aplicable al cultivo trasladado, vendido, o del que de otro modo se haya 

dispuesto; y
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 4

(c) El AIP regresa para completar las actividades de valoración y de otras 

reclamaciones y obtiene un formulario de certificación firmado (LAM, Par. 831) 

del titular de la póliza para cultivos, plantas y material vegetal que fue trasladado, 

destruido, vendido, o del que de se dispuso de otro modo.

(7) Para los frutos cítricos de Florida:

(a) Debido a la cantidad de fruta sin madurar en el suelo, puede resultar imposible 

estimar pérdidas de frutos cítricos utilizando el método de conteo en suelo; por lo 

tanto, los AIP pueden utilizar los procedimientos de huracanes (Párr. 22B (3)) que 

se establecen en el Manual de Ajuste de Pérdidas de Frutos Cítricos de Florida 

(LASH, por sus siglas en inglés), FCIC-25140.

(b) Los AIP que utilizan los procedimientos de huracanes según el inciso (a) anterior 

para realizar determinaciones de pérdidas deben utilizar registros comprobables 

de al menos tres campañas agrícolas anteriores para determinar el rendimiento 

medio (producción potencial).

EXCEPCIÓN: Solo en situaciones donde los registros comprobables (registros 

de cosecha, registros de reclamaciones, etc.) de al menos tres 

campañas agrícolas anteriores no están disponibles, los AIP 

pueden ponerse en contacto con la Oficina Regional de Valdosta 

enviando un correo electrónico a rsoga@rma.usda.gov para 

obtener un valor del Servicio Nacional de Estadística Agrícola 

(NASS) basado en el rendimiento promedio para el producto 

básico cítrico y la antigüedad del árbol. Los AIP deben verificar y 

documentar que no pueden cumplir con la certificación de 

registros comprobables antes de ponerse en contacto con la 

Oficina Regional de Valdosta con esta solicitud.

(c) Las Disposiciones de Cultivos de Frutas Cítricas de Florida (14-0026), Artículo 10 

(e) establecen:

“En el caso de frutos cítricos asegurados como frescos, a menos que se disponga 

lo contrario en las Disposiciones Especiales, todo cítrico individual que no 

cumpla con las normas aplicables de los Estados Unidos para el embalaje como 

fruta fresca debido a una causa de pérdida asegurada se considerará 100 por 

ciento dañada, excepto que el porcentaje de daño para cualquier producción 

vendida para un uso alternativo se ajuste de acuerdo con el artículo 10(d)".

(i) El método de valoración titulado “Método de Daño con Marcas de Granizo 

para Fruta Fresca” se utilizará para productos cítricos de mercado frescos 

que hayan sufrido daños con marcas por el huracán o viento de tormenta 

tropical si el asegurado no cosecha (consultar párr. 22E del LASH de Frutos 

Cítricos de Florida).

(ii) Si el titular de la póliza cosecha el cultivo como fruta fresca, los registros de 

envasado se pueden usar en lugar del método de evaluación de marcas de 

granizo para determinar la producción a estimar.
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 5

(iii) Si la fruta asegurada como fresca se comercializa para elaboración de jugo 

(incluidos descartes de la empacadora), se debe ajustar la producción 

vendida de conformidad con el artículo 10 (d) de las Disposiciones de 

Cultivo de Frutos Cítricos de Florida.

(d) Para cualquier cultivo cítrico sembrado, cosechado y asegurado para la producción 

de jugo, en el caso de fruta cosechada se pueden usar registros del procesador en 

lugar de valoraciones de fruta en árbol para las determinaciones del porcentaje de 

daño.

(e) Cuando el ajustador de pérdidas (basado en observaciones visuales) determina los 

daños consistentes, el número mínimo de muestras representativas de árboles para la 

determinación de la fruta en árboles se muestra en la siguiente tabla:

Número de Reporte de 

acres

Seleccionar

10.0 o menos

La cifra menor entre 5 árboles o el 5 % del número de 

árboles en el huerto (redondeado al árbol entero 

á )

10.1 a 100.0 5 árboles para las primeras 10 reporte de acres, 

más 1 árbol por cada 10.0 reporte de acres

di i l

100.1 o más 14 árboles para las primeras 100 reporte de acres, 

más 1 árbol por cada 100.0 reporte de acres

di i l

(8) Para acelerar la ajuste de pérdidas de Árboles Frutales de Florida (FFT, por sus siglas en 

inglés), se aprueban las siguientes directrices a fin de establecer una desviación en el 

procedimiento de valoración como se indica en el párrafo 26 del LASH de FFT (FCIC25570). Para fines de desviación de la valoración, los tasadores de pérdidas que trabajen 

con los titulares de pólizas podrán designar bloques de árboles dañados, en buen estado y 

destruidos. Las siguientes acciones están autorizadas para la ajuste de pérdidas de FFT:

(a) Los árboles reportados y certificados en el informe de la superficie en acres

antes de la fecha de la pérdidas se pueden utilizar como el número real de 

árboles a efectos de la reclamación, a menos que:

(i) Haya una medición alternativa aceptable y fácilmente disponible del 

número de árboles (por ejemplo, número de árboles determinados durante 

una inspección anterior, el asegurado proporciona un registro de inventario 

árboles, etc.); o

(ii) Se determina (sobre la base de una observación visual al momento de la 

ajuste de pérdidas) que el número informado de árboles no parece ser 

razonable, en cuyo caso, el número de árboles debe ser determinado según 

el procedimiento del LASH.

(b) Los bloques de árboles dañados requieren una planilla de valoración como se 

especifica en el LASH.

(c) Los bloques de árboles sin daños no requieren una planilla de valoración, 

pero deben tenerse en cuenta en la planilla de producción tal como se indica 

en el punto (8)(e) más adelante.
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 6

(d) Los bloques de árboles destruidos sin valor residual no requieren una planilla 

de valoración.

(e) Con el consentimiento firmado del titular de la póliza, los ajustadores de pérdidas 

pueden mostrar los bloques que estén en perfecto estado como una partida separada 

en la planilla de producción.

(f) El LASH instruye a los AIP que registren el número total de árboles en todos los 

bloques por etapas presentes en la unidad para calcular el valor unitario de todas las 

reclamaciones y el deducible de la unidad para reclamaciones con opción de 

pérdidas sin producirse el siniestro. Además de las instrucciones para completar la 

Sección I de la planilla de producción, se otorga autoridad para modificar las 

instrucciones a fin de agregar: “c. Árboles sin daños en la unidad” a fin de permitir 

que los árboles que no sufrieron daños se contabilicen en la planilla de producción 

y agregar “d. Árboles totalmente destruidos”. La Sección I de la Planilla de 

Producción debe completarse siguiendo las instrucciones del Manual, con las 

siguientes excepciones:

(i) Punto A: Identificación de campo: Símbolo de identificación de 

arboleda para el bloque de árboles no dañados;

(ii) Punto C: Introducir el número de árboles no dañados en el bloque de 

árboles acordado; y

(iii) Punto L: Cubierta o Factor de calidad: Ingresar “1.00” si no hay daños en el 

bloque. Ingresar “0.00” si el bloque está destruido.

(9) Para Cultivos en Viveros: Con el fin de ajustar reclamaciones relacionadas con viveros 

de manera oportuna y precisa en todos los condados afectados por el huracán Irma, se 

aprueban los siguientes procedimientos de emergencia para determinar el valor de 

mercado de campo A (FMV-A, por sus siglas en inglés) cuando los valores de 

inventario reportados parecen ser razonables sobre la base de la inspección de los 

cultivos en viveros dañados realizada por el AIP. En el caso de que los valores 

reportados no parezcan ser razonables, el AIP no seguirá los procedimientos indicados 

a continuación y completará un recuento de inventario exhaustivo de los cultivos en 

viveros para establecer el FMV-A correcto.

(a) El informe de valor de inventario del cultivo (CIVR, por sus siglas en inglés) / 

informe de valor de inventario de plantas (PIVR, por sus siglas en inglés) 

aceptado para cobertura o el CIVR/PIVR revisado y aceptado más reciente se

pueden utilizar para establecer el inventario inicial.

(b) Obtener todos los registros de plantas vendidas, compradas o reproducidas a partir 

de la fecha del CIVR/PIVR aplicable hasta la fecha de los daños. Los registros 

deben cumplir con los requisitos del párrafo 20(C)(3)(b) de la Guía de Suscripción 

de Seguros de Cultivos en Viveros 2015 (FCIC-24090) para ser considerados 

aceptables.
BOLETÍN N.o: MGR-17-014 7

EXCEPCIÓN: Si un sistema de inventario electrónico, incluido software de 

inventario diario, es utilizado por el vivero que realiza el 

seguimiento del inventario (incluido el inventario comprado, 

reproducido y vendido) entre la fecha de presentación del 

CIVR/PIVR y la fecha de los daños, la información de este 

sistema puede ser considerada registro aceptable.

(c) Los registros se utilizan para determinar el inventario antes del evento de 

huracanes para el cálculo del FMV-A y el valor de mercado de campo B (FMVB, por sus siglas en inglés).

(i) Las plantas vendidas no se incluirán en la determinación del FMV-A o FMVB.

(ii) Las plantas compradas o reproducidas se incluirán en la determinación 

del FMV-A o FMV-B.

(d) Calcular factores de registros insuficientes o registros exagerados, si corresponde.

(10) Los AIP están autorizados a brindar tiempo adicional para que los asegurados afectados 

por el huracán Irma realicen el pago de la prima y los costos administrativos. La 

acumulación de intereses sobre los pagos de las primas y los costos administrativos, 

como se señaló anteriormente, no se aplicará hasta la fecha de terminación aplicable 

sobre las pólizas con fechas de facturación de la prima entre el 1ro de agosto de 2017 y el 

1ro de octubre de 2017. Los AIP comenzarán a acumular intereses a partir de la fecha de 

finalización para la prima y los costos administrativos impagos. Se seguirán todos los 

términos de inadmisibilidad, incluido el aviso de terminación previo.

(11) La RMA diferirá el cobro de la prima y renunciará a todos los intereses asociados 

de los AIP en consecuencia.

(12) Los AIP están autorizados a conceder tiempo adicional para que los asegurados realicen 

el pago de los Acuerdos de Pago por Escrito con vencimiento entre el 1ro de septiembre 

de 2017 y el 1ro de noviembre de 2017. Los pagos podrán extenderse hasta lo que ocurra 

primero entre los 60 días posteriores a la fecha de vencimiento del pago o la fecha de 

vencimiento del pago de diciembre programada y se considerará un pago a tiempo para 

las fechas de vencimiento ocurridas entre el 1 de septiembre de 2017 y el 1 de noviembre 

de 2017. Tal extensión de tiempo no será considerada una modificación del Acuerdo de 

Pago por Escrito y el AIP puede renunciar a cualquier interés adicional para el pago 

durante este período de tiempo.

(13) La RMA supervisará las reclamaciones que superen los $200,000 y si el nivel de las 

reclamaciones que superan los $200,000 se eleva por encima del 5 % de todas las 

reclamaciones dentro del estado, la RMA proporcionará un alivio sobre el requisito de 

revisión de $200,000 que se encuentra en el Apéndice IV de la SRA.

La RMA, junto con los AIP, emitirá los procedimientos de emergencia adicionales según se 

considere necesario.

FECHA DE DISPOSICIÓN:

31 de diciembre de 2017