Cuando se piensa en la ópera, existen varios ingredientes

claves para preparar el escenario para una función

exitosa—el conductor, los músicos, el libreto, y el escenario.

Esos elementos trabajan en conjunto para lograr que la

obra ocurra - el conductor sirve de guía; los músicos

presentan la función; el libreto contiene la composición que

todos siguen; y la preparación del escenario es el proceso

que combina todos los elementos.

Las cooperativas, como una forma de negocios poseída y

controlada por las personas quienes las utilizan, son

similares a una ópera, en que las cooperativas también

necesitan varios ingredientes importantes para ser un equipo

completo. Lo más esencial de estos ingredientes es la gente:

● Los Socios, como los dueños – usuarios;

● La Junta Directiva, como el órgano de la política

administrativa; 

● Una Administración Contratada, como el supervisor; y

● Los Empleados, como el personal obrero

Cada uno tiene su papel y responsabilidad especifica en la

funcion total de una cooperativa.

La Administración Cooperativa

Muchas veces se mantiene la idea de que la administración

de una cooperativa incluye únicamente el administrador

contratado y su personal clave. Esto está lejos de la verdad.

Se debe considerar la gerencia cooperativa como un equipo

que consiste de cuatro elementos – socios (dueños), la junta

directiva (electos), el administrador (contratado), y otro

personal de empleados (pagados). Cada parte del equipo

tiene sus propias obligaciones y responsabilidades para

ejecutar sus funciones gerenciales dentro de la cooperativa.

Esto les concede unos derechos definidos en la posesión y

control del negocio. Estos derechos importantes les permite

el privilegio de tomar participación activa en la dirección del

negocio. Para ser efectivo, cada uno debe ejecutar estos

derechos; porque de otro modo no tendrán voz en la

dirección.

La dirección exitosa de una cooperativa se basa, por lo tanto,

en la cooperación activa e inteligente de los socios con la

directiva, la administración, y el personal empleado. Cada

grupo tiene que llevar su responsabilidad a lo mejor de su

capacidad.

Funciones Generales y

Responsabilidades de la Junta Directiva

Esta sección es dirigida específicamente a las

responsabilidades de la Junta Directiva (El informe que

describe las responsabilidades de los socios es la sección 4,

mientras que sección 6 presenta la administración y los

empleados).

Una cooperativa es un negocio donde los beneficios se

reparten en proporción del uso de servicios de las personas

que poseen y controlen el negocio. Sin embargo, no es

posible de que los socios-dueños tomen directamente todas

las decisiones de la cooperativa. Ese control es preservado a

través de la elección de directores que representan los

socios-dueños en muchas de las decisiones de las

operaciones económicas de la cooperativa.

La junta directiva ocupa un puesto clave entre los socios y la

administración contratada. Ellos representan a los socios

como los usuarios de los servicios de la cooperativa, y por

consecuente tienen que ser informados sobre las necesidades

y deseos de los socios. También, la directiva tiene que tener

presente que la cooperativa funcione para el beneficio de sus

socios.

Trabajando como un grupo, las responsabilidades

fundamentales de los directores es contratar al gerente,

establecer la política del funcionamiento, y dirigir la

cooperativa hacia sus metas principales. 

En la presentación del rol de los directores, los elementos

que reflejan como un deber de parte de cada individuo se

presentan como funciones generales. Lo que requiere que

los miembros del directivo funcionen en conjunto se

presentan como responsabilidades.

Funciones generales

1. Familiarizarse con los estatutos de incorporación y los

estatutos generales y conducir el negocio de acuerdo sus

provisiones.

2. Asistir a las reuniones normales y especiales de la

directiva.

3. Entender las condiciones de los contractos actuales de la

cooperativa.

Comprendiendo las Cooperativas:

¿Quiénes manejan los negocios

cooperativos?

La Junta Directiva

Informe de información cooperativa 45, sección 5
4. Familiarizarse con las leyes estatales bajo las cuales la

cooperativa fue construida legalmente.

5. Entender las responsabilidades legales de servir en la junta

directiva.

6. Ser receptivo con respeto a ideas nuevas y cambios que

asisten satisfacer a las necesidades de los socios.

7. Cometerse a participar en programas de capacitación para

comprender mejor el funcionamiento de la cooperativa y el

desempeño del director de este papel.

Responsabilidades

En adicción a las funciones generales y los poderes

directivos como presentado en los estatutos, las

responsabilidades siguientes son especialmente importantes:

1. Contratar a un administrador (gerente) competente;

decidir el sueldo, determinar las obligaciones y autoridad del

puesto, y hacer una evaluación formal del desempeño de sus

labores por lo menos anualmente.

2. Adoptar procedimientos amplios y generales de la

política administrativa para guiar el administrador y hacerlos

parte de las actas oficiales. Deben incluir elementos como

crédito al cliente, fuentes y limites de las provisiones, los

reglamentos generales del personal, etc.. Es la función del

gerente de tomar las decisiones detalladas en como

implementar la política administrativa de la directiva. Una

vez establecida, la directiva necesita monitar y evaluar la

política anualmente y hacer cambios cuando sea necesario.

Recuerde, los directivos toman las decisiones de la política

administrativa. No deben asumir responsabilidades que

claramente son parte de las operaciones diarias.

3. Desarrollar y adoptar la estrategia a largo plazo del

negocio,

4. Requerir informes escritos mensualmente del estado

financiero y estado operativo del negocio para ser

informados en juntas directivas sobre las operaciones

adversas tanto como las favorables. 

5. Dirigir al administrador a preparar antes del cierre del

año fiscal un presupuesto del siguiente año fiscal para la

aprobación de la junta. Este presupuesto debe estimar el

volumen de ventas e ingresos brutos de los varios artículos

manejados, los gastos por clasificaciones de cuenta, y los

esperados ingresos netos. Esto constituye planificación

necesariamente adelantada por parte de la junta y la

administración. El presupuesto debe de ser revisado en

intérvalos durante el año para establecer las tendencias del

negocio.

6. Emplear a un auditor de cuentas calificado para hacer

una revisión independiente, por lo menos una vez cada año,

para determinar la certeza de los registros financieros. Esta

revisión, informada directamente a la junta, se usa para

evaluar la eficacia de las normas y el presupuesto, el

desempeño del director, y dar perspicacia a los resultados de

decisiones pasadas y la necesidad para decisiones nuevas.

Una revisión es el método principal de la junta, para

informar a sus socios sobre la condición financiera de la

cooperativa. 

7. Con la ayuda del gerente, planear y conducir la asamblea

anual para mantener la asociación informada acerca del

estado del negocio, inclusive de las operaciones, las

finanzas, y las normas o política administrativa.

8. Determinar la asignación del reembolso del patrocinio,

considerando los requisitos legales contra la necesidad de

reinvertir los reembolsos para proporcionar dinero para

amortizar patrimonios viejos y todavía corresponder a

necesidades por capital corriente. 

9. Obtener asesoría legal competente.

10. Mantener un archivo completo de las acciones de la

junta.

Un director cooperativo no debe esperar que le sean

otorgados favores especiales del administrador ni de los

empleados y no tiene las responsabilidades siguientes: 

1. Actuar independientemente en asuntos que deben ser

decididos por la junta entera.

2. Ser un representante de intereses especiales, de las

facciones, o de las entidades políticas. Fue elegido/a para

dirigir las actividades económicas de la cooperativa, y no

para funcionar como un representante de estos grupos.

El Tamaño de la Junta Directiva

Los estatutos de la ley para las sociedades anónimas

normalmente establecen un mínimo número de socios

cooperativos que sirvan en la junta directiva. La mayoría

tiene un número impar tal como cinco, siete, o nueve. Las

juntas extremadamente grandes pueden ser incómodas,

lentas, y costosas, mientras las juntas con menor tamaño

pueden ser más eficientes y efectivas. Generalmente, las

juntas pequeñas tendrán reuniones con más frecuencia y más

efectividad.

Oficiales de la Junta Directiva

Los oficiales de la junta son elegidos normalmente por los

propios miembros de la junta. Frecuentemente esto ocurre en

una reunión de reorganización después de la asamblea anual.

Cada oficial tiene responsabilidades especificas tanto como

detalladas en los reglamentos cooperativos.

Los oficiales de la junta son:

● El presidente que preside en todas las reuniones, se lleva a

cabo los deseos de los socios, y preside sobre los asuntos

2
de la asociación entre la administración contratada y los

socios. 

● El vicepresidente quien, en la ausencia o la incapacidad

del presidente, realiza los deberes del presidente. 

● El secretario mantiene un registro completo de todas las

reuniones de la junta directiva y la asamblea general y es

también el custodio oficial del sello cooperativo, los

reglamentos, y del registro de socios. 

● El tesorero que mantiene la vigilancia sobre los libros de

contabilidad y las cuentas para asegurar la certeza y el

manejo apropiado, también es responsable de presentar los

informes financieros periódicos.

Comités Dentro la Junta

En algunas asociaciones grandes, el trabajo de la junta se

puede dividir entre varios comités especiales o permanentes.

Cada una trata con una fase de operaciones de la asociación.

Por ejemplo, puede haber un comité de finanzas, un comité

comprador, un comité de comercialización, y otros. Cada

comité estudia los problemas en su área particular, y provee

sus recomendaciones a la junta directiva en un plan.

En algunos casos, los comités pueden ser ortogados ciertos

poderes de acción por la junta, con la revisión sujeción de la

junta entera. Las asociaciones grandes pueden eligir un

comité ejecutivo de tres o cinco miembros dentro la junta

para realizar ciertos deberes como agentes autorizados por la

junta.

Selección de miembros para la Junta

Directiva

En la mayoría de las cooperativas, antes de la reunión anual

o asamblea, el presidente de la junta directiva designa un

comité nominativo para desarrollar una lista de candidatos

posibles para elección a la junta. Este comité nomina a

miembros cooperativos que ellos creen pueden dirigir su

cooperativa para lograr sus objetivos y mejorar sus negocios. 

Este comité, a menudo, busca algunas pautas para elegir un

individuo apropiado. Lo siguiente es una lista de algunas de

las cualificaciones importantes de que considerar. 

¿Es el candidato...? 

● imparcial, dispuesto y ancioso de aprender;

● aceptado por los miembros de tener buen juicio y un buen

sentido del negocio; 

● exitoso en su propio negocio;

l un socio leal, y activo en la cooperativa; 

● dispuesto de tomar el tiempo necesario para preparar,

asistir, y tomar una parte activa en las reuniones de la

junta; 

● capaz de proteger material altamente sensible y

confidencial, que si se revela podría dañar la cooperativa,

pero a la vez estar todavía dispuesto a dar, e incluso

insistir a dar, a los socios toda la información posible; 

● bastante atento acerca de la cooperativa y el trabajo de un

director, incluso atento de escuchar a los socios; 

● dispuesto de aceptar las responsabilidades y las

obligaciones de un director; 

● alguien que trabajará bien con otros como un miembro del

equipo, y alguien que apoye las decisiones de la mayoría,

incluso si no se concurre con ellos; 

● abierto en consideración de los asuntos;

● representante de las metas y la dirección de los socios; 

● reconocido como un líder de comunidad; y 

● honesto y justo.

Si el candidato busca el trabajo de director para ganar

ventajas o favores personales o para amigos, es dudoso si ese

candidato debe ser elegido. Al elegir alguien a la junta para

ganar ese patrocinio de personas no está en el interés a largo

plazo de la cooperativa. 

Conclusión

El control fundamental de cualquier corporación esta

legalmente en las manos de la junta directiva. Sin embargo,

en una cooperativa la junta es primordialmente responsable a

sus socios como usuarios antes que a inversionistas ajenos

cuyos objetivos principales son de maximizar sus ganancias.

Tomar el tiempo de escuchar a los socios, aprender de los

asuntos, comprender la responsabilidad de un director y

cómo su papel diferir de otras personas claves, y tomar

decisiones basado en lo que es el mejor interes de la entidad,

permitirá al director de la cooperativa servir a los socios

efectivamente. 

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El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

prohíbe discriminación en base a su raza, color, origen

nacional, sexo, religión, edad, impedimentos, creencias

políticas, estado civil o familiar. (No todas las bases

prohibidas aplican a todos los programas.) Las personas

con impedimentos que necesitan otros medios para

informarles sobre el programa (braille, imprenta grande,

cassette, etc.) deben llamar al Centro de TARGET del USDA

al 202-720-2600 (voz y TDD).

Para sentar una queja, escriba al USDA, Director, Oficina

de Derechos Civiles, Room 326-W, Whitten Building, 14th

and Independence Avenue, SW, Washington DC 20250-9410

o llame al 202-720-5964 (voz o TDD). USDA es un

Empleador con Igualdad de Oportunidades de Empleo.

Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

Desarrollo Rural Negocios Rurales –Servicios de

Cooperativas

Desarrollado por Tammy M. Meyer 

Traducido Por James Matson

October 1994

Reprinted 

Mayo 2002

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