FA-154S. APRIL 1996

Procedimientos de

Emergencia para

Empleados con

lncapacidades en

Oficinas Ocupadas

Federal Emergency

Management Agency

United States Fire

Administration
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CONTENTS

Agrandecimientos........................... ii

I. Introduction............................. 1

Deteccion .............................. 2

Notification ............................. 2

Evacuacion ............................. 3

Como Actuar. .......................... 4

II. Planificación ....................... 5

Identification de Necesidades Especiales ....... 5

Discusion Con Los Individuos ............... 6

Anotar ................................ 7

Revision Periodica. ....................... 7

III. Equiopos Especiales ..................... 9

Equipos y Aparatos Para La Notification ....... 9

Equipos de Ayuda Para El Transporte y

Movimiento de Personas. ................. 11

Ascensores ............................ 15

Otros Sistemas. ......................... 15

Editicios Con Sistemas de Aspersion

Automaticas ........................... 16

Zonas de Refugio. ....................... 17

IV. Como Proporcionar Asistencia ............. 18

Identificacion de Individuos

Con Necesidades Especiales ................ 18

Sistemas de Ayuda Por “Ammigos” y

Vigilantes de Seguridad ................... 18

Tecnicas de Asistencia

Inmediata (Espontanea) .................. 20

Coordination Con Ios Bomberos ............ 25

Consideraciones Especiales Fuera

de Las Horas de Trabajo. .................. 25

V. Glossario 26

Lenguaje Que Critica. .................... 30

VI. Recursos ..................... 31

VII. Referencias .................... 32

AGRADECIMIENTOS

Auspiciado del United States Fire Administration,

esta guia fue desarrollado por el National Institute

of Standards and Technology y con mucha ayuda

del National Task Force on Life Safety and People

with Disabilities.

Para mas copias de este publication, escribe a:

United States Fire Administraiton

16825 South Seton Avenue

Emmitsburg, MD 21727

Comite de Evaluación

El Comite de Evaluacion fue compuesto por los

siguientes individuos. Siempre estaban dispuestos

a servir durante la sesion de planeacion, recerso,

borrador . a veces con muy poca anticipation y

siempre estaban listos con consejos y information

para incluir en esta guia.

Brian Black

Eastern Paralyzed Veterans Association

Marianne Cashatt

Consultant, Disability Awareness/Public Relations

Alan Clive

Federal Emergency Management Agency

Eunice Fiorito

Rehabilitation Services Administration

Victor Galloway

Rehabilitation Services Administration

Anne Hirsh

Job Accommodation Network, affiliate of PCEPWD

Marsha Mazz

U.S. Architectural & Transportation Barriers Compliance

Board

Bill Scott

Abilities Unlimited

Algunos equipos comerciales o productos indentificados en

esta guia coma ejemplos de productos disponsbles para los

propdsitos discutidos. Dicha identificacion no implica el

respaldo del gobierno de E.U. ni implica que equipo identificado sea necesariamente lo mejor disponible para ese uso.

iii

I . INTRODUCCION

Cada vez mas

las personas con

incapacidades o

minusvalias se estan

incorporando a la

actividad de la

sociedad, lo que

contribuye a

cumplir con el principio de pluralidad

social. Por lo tanto,

deben contar con los

mismos niveles de

seguridad del resto

de la sociedad, tal

coma se indica en el

Acta de Americanos

con Incapacidades,

conocida como

ADA. Existen

equipos y procedimientos que permiten proporcionar

niveles de seguridad

a cualquier persona

con una incapacidad

que no sea tan severa que le impida

trabajar. Lo mas

importante de tener

en cuenta, para

encontrar la mejor

solution en su edificio, es recordar, en

primer lugar, que

una persona con

una incapacidad

tiene habilidades y

limitaciones unicas y

que, por lo tanto,

los servicios deben

ajustarse a sus

necesidades. En

segundo lugar, es

crucial que la persona participe en las

decisiones sobre

equipos y procedimientos que le

garanticen que le

protegen.

Es de la responsabilidad del empleador proporcionar a

todos los empleados

un lugar de trabajo

seguro. Los empleados con incapacidades tienen derecho al mismos nivel

de seguridad de los

demas trabajadores.

En el ADA se habla

de una “adaptacion

razonable” lo que

significa contar con

los mismos niveles

de seguridad y utilidad para todos. Por

otra parte, es imprevisible saber cuando

cualquiera de nosotros pueda necesitar

atencion especial,

como en el caso de

una fractura O una

dolencia cardiaca.

El objetivo fundamental de la

seguridad contra el

fuego y el humo en

los edificios es una

evacuation segura y

la eficaz ubicacion

de los ocupantes en

un lugar seguro,

generalmente en el

exterior del edificio,

lo que depende de

varios hechos. Primero, se debe detectar el fuego antes de

que pueda interferir

con la evacuation

de las personas. A

continuation se

debe notificar a los

ocupantes que hay

un peligro potencial

y que se iniciara la

evacuation a una

zona segura. En tercer lugar, debe

comenzar la evacuacion de las personas a traves de

corredores hacia

una salida segura

que les permita

dejar abandonar el

edificio.

Las técnicas de

detection, notification y evacuation

son apropiadas para

cualquier persona

en cualquier medio

aunque hay algunas

excepciones. Por

ejemplo, requiere

consideration especial la evacuation

en el caso de pacientes de un centro

de salud que presentan “movilidad limitada”, al igual que

los ocupantes de un

1
centro correctional

que tienen “limitaciones impuestas”.

En ambos cases

puede ocurrir que

en lugar de establecer su evacuation,

se proceda a incrementar los niveles

de proteccion para

no tener que movilizarlos. En otros

sitios la presencia de

personas con incapacidades temporales o permanentes,

puede requerir otra

clase de medidas.

Esta guía pretende aportar informacion a los administradores de edificios, como a aquellas personas que

puedan necesitar de

una ayuda especial

cuando se anuncia

una emergencia y

cuando se evacua

un edificio. Esta

information incluye

ejemplos de los

equipos que existen

y sugerencias sobre

los procedimientos

de una evacuation,

incluyendo el analisis de sus ventajas y

desventajas.

Cuando se empieza

con la misma informacion inicial, se

puede evaluar y discutir todas las posibles soluciones, y

escoger la mejor

solution para cada

situation. Dicha discusion es crucial

para adaptar este

plan, con la mayor

efectividad, a cada

situation individual,

dado que cada incapacidad, y limitation

es unica.

Detección

La detection de

incendios generalmente se realiza

mediante sistemas

automaticos que no

necesitan de la

intervention

humana; tambien,

en general, las personas con incapacidades no necesitan

medidas especiales.

En ciertos edificios,

excepcionalmente,

existen alarmas contra incendios, que

permiten desencadenar la alarma

mediante la intervencion de una persona antes de que se

active el sistema de

detection automatica. En los ultimos

anos, los codigos y

reglas de seguridad

Alarmas: Luz intermitente y corneta (Strobe and Horn),

izquierda, y Iuz intermitente para los de minusvalia de audicion (Strobe for the Hearing Impaired), derecha, cumplen con

las normas “ADA”y“UL Standard 1971”.

contra incendios

establecen que

dichas alarmas se

instalen sobre las

paredes a una altura

entre 48” (14.4 cm)

y 54” (16.2 cm) por

encima de la altura

que tiene un individuo en una silla

de ruedas, con el fin

de que sea accionable por este. Por

otro lado, se debe

tener en cuenta que

no todas las personas tienen la

fuerza y destreza

necesarias para

accionar dichos alarmas contra incendios, coma es el case

de los artríticos o

cuadriplégicos.

Notificatión

Este concepto

se refiere al hecho

de informar a los

ocupantes de un

edificio de la existencia de una emergencia y de las

acciones a tomar

necesariamente. En

la mayoria de los

casos dichas

acciones solo suponen la evacuation,

por lo que la información a suministrar se limita a este

hecho.

Tradicionalmente, la

comunicacion y

notification de una

emergencia se realiza mediante senales

audibles, que son

2
eficaces para informar a la mayoria de

los individuos,

excepto a aquellos

con danos en el sistema auditivo, por

lo que, recientemente, en combinacion con los sistemas audibles, han

comenzado a

emplearse sistemas

visibles, a base de

luces intermitentes

de alta intensidad, lo

que permite una

mayor efectividad

en la transmision de

la alarma.

La evacuation

de emergencia en

grandes edificios

puede solo suponer

la reubicacion de sus

ocupantes en zonas

seguras del propio

edificio, o tambien

la evacuacion paulatina de las distintas

plantas y areas, evitando la sobrecarga

y, consecuentemente, el bloqueo

de las vias de evacuacion. En estas

situaciones la cantidad de information

a suministrar a los

ocupantes es sustancialmente mayor,

por lo que suelen

emplearse sistemas

de llamar por parlantes, que son

audibles por todos

los ocupantes,

excepto por aquellos

con problemas auditivos. En estos cases,

estan siendo utilizados con gran eficacia

sistemas, fijos o

portátiles, que

muestran textos a

traves de monitores

de television, pantallas luminosas, y

otros.

Evacuación

El mayor y mas

importante numero

de medidas especiales se necesitan

en las vias de evacuacion, por donde

las personas se trasladan durante una

emergencia hacia un

lugar seguro. Es evidente que personas

en sillas de ruedas o

con incapacidades

de motricidad necesitan una asistencia

especial, pero puede

ocurrir que existan

algunas personas

que aparentemente

no muestran su

incapacidad pero

que requieren alguna asistencia especial.

La facilidad de

las personas para

evacuar rapidamente y con seguridad puede verse

limitada por condiciones permanentes,

como la artritis, o

por situaciones temporales, como una

pierna rota,

Asimismo, pueden

necesitar asistencia

especial para bajar

un gran numero de

escaleras las personas con problemas

cardiacos, enfisema

pulmonar, asma, o

un embarazo, ya

que tienen reducida

su resistencia fisica.

Identificar a

dichos individuos

que pueden necesitar de asistencia

especial, representa

un gran reto. La

experiencia adquirida durante la evacuacion de emergencia del World Trade

Center, WTC, como

consecuencia del

atentado con bomba

que sufrio en

febrero de 1993,

demuestra que

aunque las personas

con enfisema pulmonar, asma y otros

problemas pulmonares pueden

actuar normalmente

en condiciones

habituales, no lo

hacen en situaciones

de emergencia de

evacuation de un

edificio. Las personas con problemas

respiratorios, entrevistadas, que se

encontraban en el

interior del edificio,

antes mencionado,

durante el siniestro,

relatan el terror que

experimentaron

cuando se encontraron frente a severa realidad del

extremo esfuerzo

que les supuso el

escapar a traves de

innumerables

escaleras llenas de

humo, en un edificio desconocido.

Tambien contaron

que antes de esa

evacuacion de emergencia nunca consideraban que

tenian una incapacidad los hiciera candidato para ayuda

especial en los

planes de evacuacion en case de

emergencia.

3
Como Actuar

Durante un

incendio, o en otra

situación de emergencia, que requiera

la evacuación de un

local, siempre se

debe ayudar a aquellas personas que

necesiten de asistencia especial, por lo

que su identificación

es esencial. En dicha

identificación no

debe olvidarse que

algunos de los individuos pueden

desconocer que

necesitan asistencia.

Además, debe tenerse en cuenta la

presencia de visitantes en el edificio.

Una vez identificadas las personas

con incapacidades,

debe consultarse con

cada individuo sobre

sus limitaciones

especificas y corno

proporcionarle la

mejor asistencia. Por

ultimo, se debe

seleccionar y discutir

el equipo mas adecuado para acomodar y asistir a

quien lo necesite.

Esto es necesario

para asegurar un

alto nivel de seguridad durante la evacuacion de “emergencia” del edificio,

bajo la perspectiva

de que se trata de

individuos con incapacidades.

En la parte

restante de esta guía

se intentan presentar las posibles soluciones de ayuda a

necesidades especiales, junto con sus

ventajas y desventajas. De ello se espera

que los gerentes de

los edificios y los

individuos afectados

puedan tomar la

decision mas acertada respecto a la

mejor solución a

adoptar para cada

situacion concreta,

en la confianza de

que si todos operan

bajo principios

comunes, se alcanzara la solucion

optima.

4
II. PLANIFICACIÓN

Identificación

de Necesidades

Especiales

Mientras que el

Acta de Americanos

con Incapacidades

de 1990 (ADA) no

exige la elaboration

e implantation de

planes de emergencia, sus Articulos I y

III exigen que las

politicas y procedimientos de lugares

publicos se modifique en el sentido

de incluir a las personas con incapacidades. Por tanto, los

planes de emergencia en los que ya

tiene en cuenta a los

individuos con limitaciones en su

movilidad, deben

incluir a todas las

otras clases de incapacidades incluidas

en el ADA. Estos

incluyen:

Individuos con

diferentes impedimentos de motricidad, desde los que

andan lentamente

hasta los que deben

utilizar sillas de

ruedas.

Individuos con

deficiencias en la

visión, que pueden

precisar de asistencia

Intele-Modem conviet-te un computador personal en un

aparato de telecomunicaciones para los sordos (TDD).

Tambien automaticamente convierte PC (ACII) a TDD

(Baudot); se conecta directamente a las lineas de teléfono;

automáticamente detecta llamadas de ASCII y Baudot; y esta

aprobado por el FCC.

Telefono de Claridad con equalizador integrado automaticamente balancea los tonos y sonidos para mejorar claridad,

esto hace que las palabras se oigan mas clara, no solamente mas alta. El telefono esta disenado para ayudar a las

personas con defectos de audicion de alta frecuencia, un

problema que afecta 95% de la gente sorda. El contról de

claridad se ajusta a la alta frecuencia que es correcto para

cada individuo.

5
especial en el aprendizaje de las vias de

evacuacion, o ayuda

en la evacuacion a

traves de escaleras

de emergencia.

Individuos con

incapacidades auditivas, que pueden

necesitar que se

modifiquen las alarmas sonoras convencionales.

Individuos con

impedimentos temporales debidas a

recuperaciones de

serios problemas

medicos coma una

embolia o de heridas

traumsticas, como

piernas rotas, torceduras de tobillos, o

quirurgicos, como

operaciones de

rodilla o de cadera.

Individuos con

problemas médicos

que les produce cansancio con facilidad,

como son los

trastornos respiratorios o embarazos, y

que pueden necesitar de ayuda especial

o de mas tiempo

para evacuar.

Individuos con

trastornos mentales,

que puede sufrir

confusion al

enfrentarse a situaShake-Up System. Sistema de sacudida. Un detector de

humo de pilas de 9-V, una unidad de senal y un aparato de

sobre aviso a base de vibraciones. El detector y el receptor

se colocan en la pared o el techo y el aparato de vibraciones

se pone encima del escritorio. Un detector de humo transmite una senal al receptor que luego activa el aparato de

vibraciones.

ciones inusuales

durante una emergencia, perder su

sentido de la direccion, o pueden

necesitar que de una

manera sencilla y

muy concreta se les

indique los conceptos basicos a considerar durante la

emergencia.

Otros grupos de

personas que se

consideran vulnerables en emergencias

como visitantes o

clientes con ninos

pequenos que

requieren mas tiempo para bajar por las

escaleras, o empleados que no trabajan

un horario normal.

En el plan de emergencia se deben incluir los medios y

equipos necesarios

para proporcionar la

proteccion de todos

estos individuos durante la emergencia.

Discusión Con

Los Individuos

Generalmente

son las propias personas con incapacidades permanentes

que mejor conocen

el mejor sistema

para ayudarles. No

es necesario emplear

mas de un minuto

hablando con la persona, para obtener

una informacion

crucial. Es necesario

realizar ejercicios

practicos de coma

ayudar, para evitar

cualquier dano a

uno mismo o a

otros, lo que desde

luego es importante

cuando nuestra funcion consiste en levantar o transportar a

alguien.

Anotar

Se debe identificar y planear para

aquellos momentos

(el día y la semana)

y lugares de trabajo

donde el plan general de seguridad vital

o de emergencia no

haya sido implementado o pese a

otra razon quizas no

funcione.

6
tra incendios que

caen de sorpresa.

Revisión

Periódica

Las nuevas tecnicas formativas,

que utilizan gran

numero de medios

audiovisuales, o las

tecnicas de estudio

del caso, son mas

efectivas que los sistemas tradicionales

de transmision de la

informacion y formacion. Ensaya los

elementos de las

secciones II y III que

usted haya seleccionado coma

apropiados para su

lugar de trabajo.

Con la practica se

consigue la confianza en sus habilidades

para enfrentar las

emergencias. Es

muy importante,

durante la realizacion de las practicas, hacer hincapie y

repetir las acciones

que permiten salvar

vidas durante las

situaciones de emergencia. Las practicas

consisten en la realizacion de uno de

tres tipos de actuaciones -uso y

familiarizacion con

los procedimientos,

ejercicios contra

incendios anunciados o ejercicios conUso de los

Procedimientos

Se deben practicar separadamente

cada una de las distintas partes del

plan, con el fin de

concentrarse mas en

aquellas acciones o

individuos que

requieran mas practica. Los primeros

candidates a realizar

los ejercicios deben

ser los miembros de

los equipos de

primera y segunda

intervencion en la

emergencia (por

ejemplo, los componentes de las

brigadas contra

incendios). Esto

tambien permite

contar con trabajadores que recien

empezaron a trabaUltratec Superprint ES.

Este aparato portatif de

telecomunicaciones para

los sordos (TDD) muestra

20 caracteres y proporciona registros imprimidos

de conversaciones y tiene

la opción de funcionar

como contestadora

automitica.

7
jar para la ejecucion

del plan de emergencia.

Ejercicios

Anunciadas:

Como en el

case del uso de los

procedimientos, es

mas importante

practicar que evaluar. La practica de

dichas instrucciones

permiten identificar

cuales son las actividades de coordinacion y los sistemas de comunicacion mas importantes en nuestro

plan de emergencia.

Ejercicios

Sorpresa:

Los ejercicios

que caen de sorpresa no deberian

emplearse frecuentemente,

debiéndose practicar

una o dos veces al

ano. Estos ejercicios

estan motivadas por

situaciones reales

adversas, coma el

caso en el que se

encuentran cerradas

las puertas de evacuacion. El panico

casi nunca se ha

reportado en emergencias reales o en

los ejercicios.

8
III. EQUIPOS ESPECIALES

Equipos Y

Aparatos Para

La Notificación

Son las incapacidades auditivas

las que mas condicionan los procesos

de notificacion y

transmision de la

alarma en una

emergencia. Estas

afectan a los individuos desde una suave

perdida de capacidad

auditiva, hasta la

mas extrema y profunda sordera, en la

que es imposible

recibir ninguna

information por via

sonora. En muchos

cases en los que

existen incapacidades auditivas las

personas son

capaces de utilizar e

incrementar su

All-in-One Carrying Case incluye: TDD; una señal y un amplificador para el teléfono; una señal de cuando tocan a la

puerta; un sistema de descifrar el subtítulo; un sistema de

notificación a base de vibraciones; y un detector de humo

visual y auditivo.

capacidad auditiva

residual mediante la

utilizacion de audifonos u otros

equipos de amplification del sonido,

complementandolo,

llegar a interferir los

sonidos emitidos por

los sistemas de alarma con las instrucciones transmitidas

por la voz, directamente o a traves de

los sistemas de

comunicacion.

Los sistemas y

equipos empleados

en notificar -comunicar- las emergencias deben cumplir

con la norma de

Underwriter

Laboratories UL 1971

“Standard for

Emergency

Signaling Devices

a veces, con la lectura de los labios.

Sin embargo, las

Prótesis auditivas

Sólo aumentan los

sonidos profundos,

porlo que pueden

for the Hearing

Impaired" -" Norma

de Equipos de

Señalización de

Emergencia para

Incapacidades

Auditivas" -. Los

equipos contemplados en la norma

UL1971 son los que

diseñados para alertar a las personas

con problemas de

audición, emplean

sistemas a base be

luz, vibraciones,

movimiento de aire,

Este aparato se usó en el

estudio hecho en 1988 por

el Underwriters

Laboratories para evaluar

sistemas de señalizaclón

alternativas que podian

avisar a personas con

minusvalías auditivas, que

habia un incendio u otra

emergencia. El estudio

establecio pautas para el

uso e instalacion de los

y otros.

Una tecnica utilizada en los hoteles,

para informar a los

aparatos encontrados en

la norma “Standard 1971”.

clientes sordos o con

9
problemas de sordera sobre la

disponibilidad de

habitaciones con

luces estroboscopicas, es colocar una

serial indicativa de

esto en el mostrador

de reception.

En algunas oficinas del gobierno a

los trabajadores sordos o con sorderas

acusadas se les proporciona un equipo

buscapersonas vibratorio/tactil, que se

activa simultaneamente con la alarma

de incendios.

Los gerentes de

edificios que deseen

proporcionar sillas

de ruedas a los visitante que lo necesiten, pueden solicitar informacion de

cuales son las mas

apropiadas dirigiendose a cualquiera de

los grupos indicados

al final de esta guía

en la section de

recursos.

Señalización

Táctil -Textos en

relieve y Braille

En algunos

lugares de algunos

edificios estan

puestos signos en

Braille para ayudar a

las personas con

incapacidades en su

capacidad visual,

este es el caso, por

ejemplo, de los

botones de mando

de los ascensores. El

problema de utilizar

este sistema para

marcar las puertas

de evacuacion es

que la persona con

problemas en la

vision debe alcanzar

la puerta para tocar

la senal, mientras

que por este sistema

no se obtiene ninguna referencia, desde

el lugar de inicio de

la evacuacion, de

donde y coma

encontrar la puerta.

Señalización

Audible

Direccional

Un metodo de

decir a las personas

con minusvalias

auditivas lo que

deben conocer con

respecto a su entorno, es la emision

de senales remotas

audibles. La transmision de informaciones audibles del

tipo: “la salida se

encuentra 25 pasos

al sur del mostrador

de recepcion”, o

simplemente cuando se produce la

aproximacion a una

escal-era de emergencia decir "

escalera de bajada a

la planta baja”, se

puede conseguir por

la emision, via radio

o mediante sistemas

de infrarrojo, de

dicha information a

receptores en poder

de las personas con

incapacidades auditivas.

Señalización

Audible Para

Peato Nes

Otros de los sistemas de senales

audibles son los

“gorjeos” y “cucus”

implantados en los

semaforos de pasos

de peatones, que

anuncian los cambios en las senales

de trafico, aunque

estos presentan

algun problema para

los que tienen una

incapacidad de

aprendizaje. Este

tipo de senalizacion

audible, no es frecuente que se

instale en los edificios para su uso en

la evacuacion de

emergencia, si bien

suelen emplearse

otros sistemas, que

se activan con la

alarma de incendios,

consistentes en la

aparicion de senales

de salida alumbrados junto con sonidos emitidos desde

bocinas ocultas.

Equipos De

Ayuda Para El

Transporte Y

Movimiento

De Personas

Otro de los factores que pueden

afectar sustancialmente la evacuation

de emergencia es la

presencia de personas con limitaciones de motricidad, lo que suele

asociarse con la utilizacion de sillas de

ruedas. En este caso,

deberiamos considerar que una silla de

ruedas significa

movilidad y, en general, han sido construidas para las

necesidades fisicas

específicas de su

usuario, es decir, se

construyen “a medida”. Por lo tanto, se

evacuen en su silla

de ruedas o no, los

individuos que las

utilizan, por razones

de tipo fisico o psicologico, las necesitaran cuando alcancen el area de

10
Talking Signs provee pistas a la gente ciega para orientación y uso que los senales visuales proveen a la gente

con vista. Esta senalizacion habla por si sola mandando

informacion de los transmisores de rayos infrarrojos instalados. Los sensores en la mano reciben la informacion de los

transmisores y dan instrucciones verbales al individuo ciego

(mirar el dibujo anterior). Estas senales estan instaladas en

el San Francisco Municipal Railway y el Bay Area Rapid

Transit District.

seguridad en la

evacuacion.

Sistema Fijos

Existen diferentes sistemas fijos

que, instalados en

escaleras, permiten

que las sillas de

ruedas se acoplen a

ellos y los incapacitados puedan

descenderlas. Estos

sistemas son a base

de una cadena de

sillas, con sistemas

de frenado y de control de la velocidad

de descenso por

cojinetes u otros, a

las que es necesario

mover al incapacitado para su evacuacion, bien para

trasladarlo solo, o

bien en union de

una persona de poco

peso o de un peso

equivalente al del

incapacitado, segun

sea el mecanismo.

Otros sistemas

de descenso controlado permiten

acoplar la propia

silla de ruedas del

incapacitado, con lo

que este puede descender en su propia

silla, sin necesidad

de separarse de ella,

lo que produce una

situacion mas comodo y seguro.

Los ascensores

de sillas de ruedas

son equipos de

motor disenados

para ser instalados

sobre las escaleras.

Los ascensores verticales de sillas de

ruedas se diferencian de los ascen11
sores convencionales

en que estan limitados en su altura de

ascenso vertical, no

se instalan en un

hueco cerrado, y no

descienden hasta la

planta baja. Originalmente se disenaron

para ser empleados

en viviendas privadas, pero en la

actualidad se utilizan en residencias

de ancianos y en

locales de edificios

publicos y en iglesias.

Siempre se

debe consultar con

el usuario de la silla

de ruedas sobre que

sistema de evacuacion prefiere,

puesto que las ventajas y desventajas

de estos sistemas

dependen, sobre

todo de las capacidades, aceptacion y

comprension de estos

sistemas por el incapacitado. La efectividad o fallo de uno

de estos sistemas de

movimiento de sillas

de ruedas puede ser

considerado al hecho

de que no se consulto con el incapacitado sobre la seleccion del sistema a

emplear. Las sillas o

asientos que no se

adaptan a las necesidades físicas del

incapacitado, pueden

crear problemas y

pueden ser rechazados por este durante

una emergencia.

El ascensor de silla de

ruedas para usar adentro, arriba, y para usar

afuera abajo.

12
Garaventa EVACU-TRAC

desarrollado en Suiza.

Arriba: Un almacen conveniente arriba de las

escaleras. En medio:

Disenado para que el

peso del pasajero lo

impulse escalera abajo.

Se limite la maxima velocidad de bajar. Abajo: 1.

Sistema de frenos se

engancha cuando la

palanca se suelta; 2.

Cinturones de seguridad

que se pueden ajustar; 3.

Rieles de hule agarran las

escaleras; 4. Ocho llantas

auxiliares para que se

deslizan en superficies

planas como las plataformas de las escaleras.

EVAC+CHAIR 300-H Arriba.

Se dobla para guardar en

el trabajo. Esta rapidamente disponible en case

de emergencia. En medio:

Se dobla y se abre rapido

y pesa solo 15 libras pero

tiene una capacidad de

300 libras. El diseno de

viga voladiza pone la silla

unas pulgadas arriba de

la escalera. Otros rasgos

incluyen: un apoyo

deslizante para la cabeza;

el seguro del cinturon de

seguridad es facil de

soltar; e instrucciones

estampadas en la parte

de atras. Abajo: Cambia el

obstaculo de las

escaleras de incendio en

una via de escape viable

para todos, por ejemplo,

mujeres embarazadas, la

gente delicada o empleados que se cansan facilmente o que tienen una

incapacidad temporal.

1 3
ScalamobilTM Esta unidad

de potencia para subir las

escaleras fue inventada

en Alemania. Arriba:

Primero se prenden las

agarraderas al

Scalamobil. Segundo se

junta el Scalamobil a la

silla de ruedas. Tercero,

se empieza a operar. En

medio: La base de potencia de 12V/12AH. Abajo:

Los rasgos de seguridad

para el operador incluyen:

frenos mecanicos de

seguridad automáticas en

cada Ilanta; un control

variable de velocidad de

6-12 pasos por minuto y la

habilidad de estacionar la

silla de ruedas con seguridad en cualquier escalon

de subir o bajar. Esta disenado a negociar casi

todas las escaleras desde

el muy estrecho a las

escaleras con curvas.

Aparato Para Ayudar

con la Evacuacion

Este aparato

que requiere tres

personas para cargar una silla de

ruedas, se llama

“Evac-u-Straps”, y

fue desarrollada

por una persona en

silla de ruedas.

Consiste en tiras

anchas para las

munecas hechas de

cuero acolchonado

que se cierran con

velcro y estan

equipados con

unos ganchos

grandes de metal.

Los ganchos se

colocan en frente

en ambos lados de

la silla de ruedas.

Una persona de

cada lado agarra las

tiras y una persona

ayuda atras con

mantener la silla

inclinada un poco

hacia atras. La

persona en la silla

de ruedas ayuda

usando las manos

corno frenos en las

llantas.

Photos by Jake Pauls, Building

Use and Safety Institute

1 4
Ascensores

Todos conocemos que los ascensores no pueden ser

utilizados coma elemento y via de

evacuacion, lo que

se indica en la mayoría de los edificios.

Las normas de instalacion de ascensores

exigen que cuando

se activa un detector

de humo en

cualquiera de las

plantas, el ascensor

debe descender

hasta la planta baja,

siempre que no

haya sido el detector

de la planta baja el

que se haya activado, y permanecer

fuera de servicio,

para que, alguno de

ellos si hubiera varios en el edificio,

pueda ser utilizado

por los bomberos,

que emplean una

llave especial para

acceder a el, con el

fin de transportar a

plantas superiores su

material y personal,

y en algunos cases

evacuar a los ocupantes. Esto significa

que sin la presencia

de los bomberos no

pueden ser evacuados los incapacitados

por este sistema sino

por las escaleras, a

no ser que esperen

la llegada de los

bomberos, quienes

les evacuarán.

Desde hace

pocos anos, especialmente desde el

atentado sufrido en

el World Trade

Center en 1993, ha

aumentado el

interes por contar

con ascensores miles

en las tareas de

evacuacion de emergencia. En un estudio dirigido por

General Services

Administration

(GSA), y realizado

por el National

Institute of Standards

and Technology

(NIST), se encontro

que el empleo conjunto de ascensores

y escaleras en la

evacuacion de edificios reduce en mas

de un 50% el tiempo de evacuacion

empleado solo con

el uso de las

escaleras.

Sin embargo,

los ascensores para

ser utilizados coma

elementos de evacuacion necesitan

equipos diseñados

especialmente para

asegurar unos adecuados niveles de

fiabilidad y seguridad durante los

incendios.

Resultados de investigaciones realizadas

por el NIST demuestran que estos

ascensores, para uso

en la evacuacion de

personas, son suficientemente fiables,

seguros, y de uso

continua, si tienen

vestibulos encerrados en cada piso que

estan presurizados a

traves de conductos

que permiten evacuar el humo, sus

motores electricos

estan conectados a

un doble sistema de

abastecimiento de

energia, y todos sus

elementos son

resistentes al agua

para evitar una falla

debido a la inundacion del conducto

por el agua de los

bomberos. (Feasibilit

y of Fire Evacuation

by Elevators at FAA

Control Towers,

NISTIR 5445, 1994.)

Otros Sistemas

A lo largo de

los anos se han

desarrollado diversos

sistemas de evacuacion, como son

los cables o mangas

de evacuacion. Los

sistemas de cables

en general consisten

en munequeras o

sillas sujetas al cable

mediante un sistema, que permite

descender apretando

el cable. Entre mas

se aprieta se baja

mas rapido. Se

suelta el cable para

parar el descenso.

En general, las personas rechazan el

uso del cable coma

sistema de evacuacion por la parte

exterior del edificio.

Las mangas de

evacuation son

tubos solidos o flexibles, construidos en

materiales textiles,

en los que se introducen las personas

para evacuar. La

velocidad de descenso se controla

aumentando o disminuyendo la friccion, con brazos o

piernas. Tiene la

ventaja frente a los

cables de que no se

ve el exterior. Sin

embargo, su uso

practico ha sido limitado en este pais.

Existe alguna

informacion publica1 5
da sobre como funcionan estos

equipos en situaciones de emergencia, siendo frecuente no encontrar

suficiente informacion sobre el funcionamiento de sistemas especiales

como los anteriores.

Estos sistemas especiales de evacuacion

suelen tener algunas

fallas muy serias.

(Egress Procedures

& Technologies for

People with

Disabilities. Final

Report of a State of

the Art Review with

Recommendations

Editicios con

Sistemas de

Aspersion

Automaticas

En un estudio

sobre zonas de refugio realizado por el

NIST para la GSA, se

concluyo que la

existencia de un sis- for Action, for

ATBCB 1988.) tema de aspersion

automática bien disZonas de Refugio/Asistencia en el Rescate

Adentro de las Escaleras de Salida

enado y adecuadamente mantenido,

puede llegar a eliminar los peligros para

las vidas de los ocupantes de un edificio, a pesar de

cuales sean sus

habilidades personales, e incluso proporcionar mayor

nivel de proteccion a

las personas con

incapacidades. La

proteccion durante

la evacuacion que

proporciona un sistema de aspersion

automatica esta limitada a la zona en

peligro inmediato

del incendio. En los

edificios con sistemas de aspersion

automáticas puede

ser mas importante

hacer enfasis sobre

el conocimiento de

estos sistemas y el

grado de proteccion

que proporcionan,

asi como de las posibilidades de evacuacion por las salidas horizontales,

mas que sobre la

evacuation total del

edificio. Claro,

aunque son casi el

95 % confiables,

existe una pequena

posibilidad que el

sistema de aspersion

Una Salida Horizontal Puede

Llenar los Requerimientos Para Las

Zonas de Asistencia en El Rescate

1 6
automática puede

fallar. En estas circunstancias tiene

que haber otros

planes para proveer

asistencia evacuando

todos las personas

del edificio,

incluyendo los que

necesitan asistencia

especial.

Zonas de

Refugio

Aunque es muy

remota la posibilidad

de que fallen los sistemas de aspersion

automáticas, en

cuyo caso el humo

procedente del

incendio puede afectar a ciertas areas, es

recomendable que

en los edificios con

instalacion de sistemas de aspersion

automáticas existan

áreas de refugio.

Estas zonas ademas

pueden facilitar el

refugio momentaneo de cualquier

incapacitado que se

encuentra envuelto

o atrapado en el

humo, hasta tanto

acuden las brigadas

de rescate y evacuacion; tambien

permiten simplificar

las labores de localizacion de personas

en condiciones

extremas de alta

densidad de humo.

Todos los supuestos

anteriormente indicados deben ser contemplados en el

plan de evacuacion,

con el fin de prestar

la asistencia necesaria a todos los

ocupantes del edificio y en especial a

aquellos que

requieren un cuidado particular.

1 7
IV. COMO PROPORCIONAR ASISTENCIA

Identificación

de Individuos

con Necesidades

Especiales

Antes de poner

en practica ninguna

action de ayuda a

las personas que lo

necesiten es necesario identificarlas.

Una estrategia es

incluir en el plan de

emergencia del edificio una lista actualizada de todas las

personas que

pueden necesitar de

ayuda. Durante las

primeras charlas de

formation de los

componentes de

equipo de evacuacion es cuando se

debe recalcar la

importancia de la

identification de las

personas con incapacidades. Es evidente que este

metodo debe ser

flexible en lo que

respecta a las condiciones del edificio,

pues puede haber

modificaciones temporales, y en lo que

respecta a las personas con necesidad

de ayuda temporal

para la evacuation.

La lista antes

mencionada debe

estar siempre a disposition del personal de los equipos de

emergencia. Al

hacer dicha lista se

debe considerar que

algunas personas no

se incluyan porque,

a peticion propia,

desean hacer uso de

su derecho a mantener la vida privada. Como algunas

incapacidades son

facilmente reconocidos, los individuos

que las padecen

pueden sugerir cual

es el mejor sistema

para ayudarlos en

situaciones de emergencia.

En situacion de

emergencia es muy

importante considerar cada incapacidad independientemente, y no tratar

de actuar con todos

los incapacitados a

la vez y de la misma

forma. En algunos

planes de evacuacion (basados en

reglamentos) se ha

establecido que

todos los incapacitados se reunan en un

area especifica y

segura, para esperar

la llegada de la

ayuda de los

equipos de intervencion. Como regla

general, si a las personas ciegas y sordas

se les indica que

deben evacuar y

cual es la via de

evacuacion, no hay

ninguna razon para

que estos no procedan a la evacuacion sin asistencia

especial.

Una de las lecciones aprendidas,

tras las entrevistas

realizadas a las personas incapacitadas

que se vieron

envueltas en la

evacuacion del

Trade World Center

en 1993, es que

algunas de ellas,

antes del atentado, o

no habian notificado

su situacion por

guardar su vida privada, o no lo habian

hecho simplemente

porque consideraban

que no precisaban

de asistencia especial, con lo que no

se les incluyo en el

listado del plan de

emergencia que

contenia a las personas incapacitadas.

La realidad fue que

en el momento de la

emergencia reconocieron que, aunque

no conocian lo vulnerables que podian

ser fuera de su trabajo habitual, necesitaron de asistencia

cuando no habia

muchos companeros

de trabajo alrededor

para proporcionarla.

Sistemas de

Ayuda Por

"Ammigos" y

Vigilantes de

Seguridad

Las ayudas a

traves de “amigos”,

bastantes habituales,

suelen fallar o presentar alguna deficiencia. Si se desea

emplear este sistema

en los puestos de

trabajo, se deben

tener en cuenta los

siguientes problemas

y sus posibles soluciones:

Para ser efectivos, la persona que

necesita de asistencia y su amigo

deben ser capaces de

entrar en contacto

inmediatamente

cuando sea necesario, por lo que hay

1 8
que prevenir las

situaciones siguientes:

El “amigo” esta en

el edificio, pero se

ausento del puesto

de trabaj o habitual;

El “amigo” no

puede localizar a la

persona incapacitada

ya que esta se

ausento de su

puesto de trabajo

habitual;

El trabajador con

incapacidad esta trabajando fuera de la

jornada de trabajo,

con lo que el

“amigo” no esta;

El “amigo” ha

dejado la Compania,

y no se ha encontrado todavia uno

nuevo;

El “amigo” todavia

no conoce que es lo

que tiene que hacer;

El “amigo” es

impropio (p.ej.. es

muy pequeno para

ayudar);

El “amigo” es inaceptable para el trabajador incapacitado;

El “amigo” tiene

miedo u olvida y

abandona al incapacitado.

Ahora, consideremos las siguientes soluciones

potenciales:

Asignar al menos

“dos amigos” que

trabajen en el

mismo lugar.

Informar al vigilante

de planta de la localizacion exacta de la

persona incapacitada.

Si no se puede

localizar al incapacitado, el “amigo”

debe notificar al vigilante. Una solucion

es proveer de buscapersonas a los

incapacitados.

Cuando los

empleados con incapacidades deban

permanecer en el

trabajo fuera de su

jornada laboral, son

ellos los responsables de notificar a

los vigilantes del

centro de control de

emergencias, que en

caso de que ocurra

La ciudad de Nueva York es la lider

national en desarrollar e implantar tecnicas

para la seguridad contra incendios en edificios de gran altura, incluyendo la selection

de personal para la vigilancia contra incendios. Segum la ley 5, en cada piso debe

haber un vigilante contra incendios, que es

responsable de la evacuacion de las personas de dicho piso. El vigilante contra

incendios conoce quien trabaja, o no, en la

planta, que visitantes estan presentes, y

quien puede necesitar de asistencia en caso

de una emergencia. Los vigilantes contra

incendios en la ciudad de Nueva York estan

obligados a realizar periodicamente cursos

de entrenamiento. Dicha ley tambien exige

que cada edificio tenga un administrador

de seguridad contra incendios de tiempo

complete que sea responsable de mantener

el plan de,: emergencia un el caso de emergencia y que sea quien coordine con los

bomberos las actividades de los vigilantes

contra incendios, durante una emergencia.

1 9
algun hecho adverso

se lo notificarán al

empleado, y de su

presencia a los

equipos de

bomberos.

Técnicas de

Asistencia

Inmediata

(Espontanea)

n Los empleados

con incapacidades

son los responsables

de encontrar sus

propios “amigos”; en

las revisiones

bimensuales del

plan de emergencia

se debe incluir la

comprobacion de los

“amigos”.

n El “amigo” debe

practicar con el

incapacitado tan

pronto como haya

sido reclutado.

Cegueras

n El trabajador incapacitado debe tener

la seguridad de que

ha elegido el

“amigo” capaz de

desarrollar las

acciones necesarias

para su evacuacion,

por lo que deben

practicar frecuentemente para verificarlo.

n Los “amigos”

elegidos deben ser

realmente amigos y

colegas del trabajador incapacitado.

que permiten ser

mas efectivos.

n Se debe anunciar

su presencia en voz

alta cuando se entra

al area de trabajo.

n No se debe gritar

ni hablar a traves de

una tercera persona,

sino que se debe

hablar natural y

directamente al individuo incapacitado.

Para ayudar a n No tenga miedo

las personas con en usar palabras

incapacidades en la como “ver”, “mira”,

vision existen algu- o “ciego”.

nas reglas basicas, n Ademas de ofreLas Sugerencias en Relacion a

los Perros Guía de Algunos de

los Ciegos Involucrados en la

Emergencia Son:

n No dar alimentos a los perros sin permiso de sus dueiios.

n Cuando un perro lleva puesto un arnes

quiere decir que esta trabajando. Si no

quiere que el perro guíe a su dueno,

quítele el arnes.

n Tenga en cuenta que el perro debe

evacuar con su dueno.

n En el caso de que se le requiera para

que sujete al perro mientras que se esta

asistiendo a su dueno, sujetelo por la correa, nunca por el arnes.

cerle asistencia se le

debe preguntar por

el tipo de ayuda

que necesita.

n Se le debe indicar

lo que se va a hacer

antes de actuar.

n Sujete suavemente del brazo o

las muñecas al incapacitado, para

servirle de guía. La

o el incapacitado

puede evacuar

andando, ayudados

por nosotros, detras

de nosotros, con lo

que notara nuestras

reacciones frente a

los obstaculos.

Debemos asegurarnos de que

indicamos la presencia de escaleras,

puertas, zonas de

paso estrechas,

rampas, etc.. 

n Cuando sentemos

al incapacitado en

una silla, debemos

poner su mano

atras del respaldo

de la silla.

n Si hay en el

mismo lugar

muchas personas

con problemas de

vision, estas deben

agarrarse de la

mano unas a otras.

n Una vez en el

lugar seguro, fuera

2 0
del edificio, se debe

comprobar que

estan presentes

todas las personas

evacuadas, no

habiendose olvidado

ninguna; en case

positivo se las puede

dejar bajo la custodia de un companero, que las

atendera, en ese

lugar, hasta que

finalice la emergencia. Otras de las lecciones aprendidas

del atentado del

World Trade Center,

donde se vieron

involucradas personas con ceguera,

es que despues de

que estas hubieran

sido ayudadas a

bajar y salir del edificio, fueron dejadas

sin ningun cuidado

afuera del edificio,

en un lugar

desconocido por

ellos, bajo las

inclemencias de un

fuerte frio invernal,

teniendo las personas ciegas que

preocuparse por

navegar caminos

cubiertos de hielo,

ademas de defenderse de los cristales

que caian sobre sus

cabezas, desde las

ventanas.

Sorderas

Para ayudar a

las personas con

algun defecto en la

audicion, solo se

debe tener en cuenta lo siguiente:

Encienda y

apague las luces,

repetidas veces, para

llamar la atencion

de las personas con

sordera.

n Establezca contacto con los individuOS a traves de los

ojos, aunque haya

un interprete.

n Pongase de cara a

la luz, no mueva su

cabeza, y nunca

masque chicle.

n Ayudese, para

hacerse entender,

con los gestos de la

cara y el movimiento de las manos.

n Compruebe que

se le entiende, y si

es necesario repitalo.

n Utilice lapiz y

papel, escribiendo

las instrucciones

lentamente y permitiendo que el incapacitado lalea a

medida que son

escritas. Este metodo

es muy util si es dificil hacerse entender,

o es imposible

entender lo que

intenta decir la persona con sordera.

n No permita que le

interrumpan o que

le cuenten chistes

mientras que esta

informando sobrel

sistema de evacuacion.

n Sea paciente.

Puede ser dificil para

el individuo sordo

comprender la

urgencia de su mensaje.

n En caso de ser

necesario separele

del equipo de

rescate, dele una

linterna o una luz

portatil para senalar

donde este o para

facilitarle leer labios

en la oscuridad.

Incapacidades de

Aprendizaje

Las personas

con problemas de

aprendizaje pueden

tener dificultades al

no ser motivados

suficientemente, o

no reconocer, las

ordenes recibidas

por personal de

rescate no especialista en el trato con

este tipo de personas. Es probable

que estas personas

presenten alguna

dificultad en la comprension de instrucciones complejas,

que contengan mas

de un cierto numero

de acciones simples.

Algunas sugerencias

para ayudar a estas

personas son:

n Su percepcion

visual de instrucciones o signos

escritos puede ser

deficiente y confusa.

n Su sentido de la

direccion puede

estar limitado, por lo

que pueden necesi2 1
tar que alguien les

acompane.

n La informacion y

ordenes que se les

de deberia estar en

pequenos trozos. Se

debe ser muy

paciente.

n Se deben utilizar

símbolos y senales

simples.

n Si una persona es

capaz de comprender todo lo que se

dice, esto indica que

esta mas desarrollada que otra que solo

entiende su propio

vocabulario. No

hablar a otras personas de una particular en presencia de

ella misma.

n A todos los que

tienen un problema

de aprendizaje se les

debe hablar y tratar

como a personas

adultas, nunca coma

si fueran ninos.

Incapacidades de

Movilidad

Cualquiera con

una muleta o un

baston es capaz de

utilizar las escaleras

sin ayuda especial,

puesto que con la

mano libre pueden

asirse a la barandilla

o pasamanos de la

escalera, siempre

que NO se interfiera

en su movimiento.

Si necesitara dos

muletas, se le puede

ayudar cargando

con una de ellas.

Tambien se les

puede ayudar, cuando la escalera esta

muy llena de personas, sirviendo de

defensa y abriendo

una via a su paso.

Las personas

que utilizan sillas de

ruedas saben como

pasar de una silla a

otra. Dependiendo

de cual es su fuerza

en el tronco y brazos, ellos pueden

realizar casi todo el

trabajo. Si ayuda a

una persona en silla

de ruedas no le presione sus extremidades y pecho, ya

que les puede

provocar espasmos,

dolor, e incluso que

no puedan respirar

con facilidad. Cargar

a alguien colgado

sobre el hombro (asi

como se dice que

hacen los bomberos)

es como sentarse en

su pecho. Puede ser

peligroso para varios

individuos que

tienen incapacidades

neurologicos u

ortopédicos.

Técnicas de

transporte

Técnicas Para

Transportar por

Solo Una Persona

Transportar a

una persona SOBRE

LOS BRAZOS -

como se hace con

los ninos - es el

mejor metodo para

trasladar a aquellos

que o no tienen, o

tienen, escasa fuerza

en los brazos. En

este caso lo mas

seguro es que la persona transportada

pese menos que el

que la porta.

2 2
transportar justo

abajo de la cintura.

n Con la otra mano,

a la altura de las

rodillas del incapacitado, por detrás,

agarre la otra mano

o mudeca de su

companero

n Ambos portadores, agachados ligeramente hacia

adentro, deben levantar al incapacitado, sobre los brazos

agarrados, a la de

tres.

n La persona transportada, ayudara en

su traslado si

mantiene los brazos

sujetos al cuello de

los portadores.

n Tome el brazo de

su lado, del incapacitado, y pongalo

sobre su hombro por

encima del cuello.

Técnicas Para

Transportar Entre

Dos Personas - el

Columpio o Silla

Para efectuar

esta tecnica: n Agarre la mano o

n Cada persona se muñeca de su comsitua a un lado del panero, por detrás

individuo. de la persona a

2 3
Para Ayudar a Una Persona

en Silla de Ruedas a Bajar

Una Escalera

Situese detras de la silla sujetando los

agarraderas y hagala descender de frente,

algo inclinada hacia atras, escalón a escalón,

manteniendose siempre en el escalón posterior, mas alto, al escalón en el que esta situada las ruedas grandes de la silla, procurando mantener el centro de gravedad bajo. Si

fuera posible, que otra persona les ayude

sujetando la parte delantera baja de la silla

empujandolo hacia adentro, varios

escalones por delante, mas abajo. Pero no

vaya alzar la silla por que esto pone mas

peso en el individuo de atras.

La ventaja de

esta tecnica es que

los portadores, con

practica y coordination, pueden

transportar con

facilidad a personas

de su mismo peso e

incluso de peso muy

superior al de cada

uno de ellos.

La desventaja

es que puede necesitarse mayores

anchuras de escaleras y vías de evacuacion a ser tres

personas en fondo,

ademas de la complejidad que representa esta situacion

cuando se descienden escaleras.

Ostros

Impedimentos

En general, a

las embarazadas no

se les considera

corno personas con

incapacidades, pero

pueden presentar

sítomas de debilidad o de falta de

movilidad, especialmente para bajar las

escaleras. En estos

casos, necesitarán de

cuidados especiales,

simplemente ofreciendose a acompanarlas durante la

evacuacion, para

ayudarlas emocional

y fisicamente, hasta

que alcancen un

lugar seguro y confortable donde

puedan sentarse.

A las personas

con problemas respiratorios de tipo

asmatico o enfisema,

que se les pueden

agravar en situaciones de tension,

de esfuerzo o en

presencia de

pequenas cantidades

de humo y polvo,

propias de situaciones de emergencia, se les debe

recomendar que, si

lo tienen, inhalen el

medicamento en

aerosol, que suelen

llevar consigo, antes

de abandonar el

puesto de trabajo.

A las personas

con problemas

cardiacos se les debe

recordar que tomen

su medicamento y

se les debe ofrecer

ayuda para andar en

la evacuacion,

puesto que pueden

presentar síntomas

de fatiga teniendo

que pararse frecuentemente por

cortos periodos de

tiempo.

2 4
Coordinacion

con los

Bomberos

Es de suma

importancia que

exista un perfecto

entendimiento y

coordinacion entre

los cuerpos de

bomberos y los

equipos de intervencion en evacuacion

de un edificio, tanto

en el planeacion

como en la ejecucion de un plan de

emergencia, sobre

todo si se tiene en

cuenta la presencia

de personas con

incapacidades. Cada

departamento de

bomberos puede

tener sus propios

criterios frente a

emergencias, por

ejemplo:

n Sobre si los incapacitados deben

esperar en su puesto

de trabajo, o en un

lugar seguro al efecto, la llegada de los

miembros del cuerpo de bomberos

quienes les ayudaran a evacuar el

edificio, o bien, son

sus companeros de

trabajo quienes les

deben ayudar en

una evacuacion

inmediata.

Consideraciones Especiales Fuera

de Las Horas de Trabajo

La mayoria de las muertes por incendio en las oficinas ocurren en

momentos fuera de las horas de trabajo. En un edificio fuera de las

horas de trabajo hay presente muy poco personal, quiza solo el personal de limpieza y aquellos que se quedan a trabajar algo mas, por lo que

un incendio puede desarrollarse sin que nadie lo perciba, y una persona trabajando sola, cuando lo detecte, puede encontrar las vías de

evacuacion cortadas por efecto del propio incendio. Si el trabajador

solo tiene alguna incapacidad que le impida moverse fácilmente, se

encontrara que no puede utilizar el ascensor, ni acudir a un compañero

para pedir ayuda, para evacuar. Por lo tanto, estas personas deben avisar siempre de su presencia a los servicios de seguridad, para que haya

alguien que sea capaz de ayudarle. Si no hubiera servicio de seguridad

en el edificio, debe avisar de su presencia al parque de bomberos mas

cercano en caso de que ocurra alguna emergencia para que le ayuden a

evacuar.

Por otro lado los gerentes del edificio siempre deben tener en

cuenta la posibilidad de que fuera de las horas de trabajo habra personal de limpieza del edificio y trabajadores que temporalmente esten

sustituyendo a un trabajador fijo. Tambien puede ocurrir que haya personas que tengan dificultad en entender o leer el ingles, por lo que se

les debe formar e informar, si los mensajes son escritos, de modo que

entiendan fácilmente que es lo que deben hacer en caso de emergencia.

n Sobre las tecnicas

a utilizar en la evacuacion de los incapacitados, en particular las tecnicas para

transportarlos

escaleras abajo hasta

el exterior del edificio.

n Sobre si pueden

utilizarse perros guia

en la evacuacion por

las escaleras de sus

duenos ciegos, ya

que en algunos

casos consideran

que es mejor separar

a los perros de sus

duenos.

sea coordinado y

ensayado con los

servicios locales de

incendio y rescate.

No importa cual

sea el plan, lo mas

importante es que

2 5
V . GLOSARIO

A

Accidente cerebrovascular -

Hemorragia

cerebral (CVA) -

Daño localizado en

el cerebro a consecuencia de la rotura de algun vaso

sanguineo del

cerebro, comunmente llamado

embolia .

ADA Americans

with Disabilities

Act (Acta sobre

Americanos con

Incapacidades)

ADAAG Americans

with Disabilities

Act Accessibility

Guidelines (Acta

sobre Americanos

con Incapacidades.

Guias de

Accesibilidad)

Afasia Incapacidad

o dificultad en la

capacidad de

comunicarse a

traves de la palabra, la escritura o

los signos

Animal de Servicio

Un perro entrenado u otro animal

que provee asistencia a una persona ciega, sorda o

con una incapacidad de motricidad.

El animal se puede

identificar por la

presencia de un

arnes o mochila.

Asma Una enfermedad compleja

que causa la

obstruccion de las

vías respiratorias

Ataque

Contracciones

musculares involuntarios y un

breve impedimento o perdida del

conocimiento que

resulta de una

condicion neurológico como la

epilepsia.

Aumentador de

imágenes en circuito cerrado de

televisión

(CCTV) Consiste

en una camara de

television que

toma imagenes de

una hoja escrita,

transmitiendolas

aumentadas de

tamano a una

pantalla de television.

B

Bastón Bastón utilizado por una

persona con

ceguera, a modo

de extension de

sus brazo y mano,

que utiliza como

un elemento de

informacion de la

presencia de barreras (localizando

senales familiares),

con el fin de evitarlas a su paso. El

baston se mueve

de un lado a otro

formando un arco

con el extremo en

el suelo. El arco

suele tener una

anchura de dos

pulgadas (cinco

centimetros) a

cada lado de los

hombros. Cuando

la punta del baston

toca el lado

izquierdo el pie

derecho esta adelantado. La punta

del baston toca en

el lado opuesto del

pie adelantado.

Brailler “Perkins

Brailler”, indica un

sistema para

escribir Braille.

C

Ceguera/Ciego

Incapacidad visual,

que se caracteriza

por la dificultad de

distinguir la luz y

la oscuridad, o la

perdida parcial del

campo visual, o la

incapacidad de ver

detalles.

Cuadriplegía (ver

tetraplegia)

D

Defecto de audición Escala de fallos auditivos,

desde la perdida

parcial y momentanea de la capacidad auditiva hasta

la sordera total, en

la que el individuo

no percibe ningun

estimulo a traves

del oído. Los casos

de sordera menos

graves pueden

resolverse con la

utilizacion de

aparatos auditivos

individuales junto

con leer los labios.

Los aparatos auditivos amplifican

todo tipo de

sonidos, incluidos

los de alarma de

emergencias (sirenas, voces, timbres, etc...), por lo

que pueden recibir

sonidos que produzcan estados

desagradables.

Dificultad de

aprendizaje Un

individuo que

puede tener dificultad para reconocer y ser motivado en una emergencia. Estos indi2 6
viduos pueden

tener problemas

para seguir instrucciones que no

Sean muy sencillas.

Dolor de espalda

Puede ser un

problema congenito, o procedente

de una enfermedad, o de un

accidente, pero

todos los casos

tienen en comun

la existencia de

dolor.

E

Epilepsia Estado

momentaneo de

una persona caracterizado por la

aparicion de convulsiones. Una

pequena fraccion

de epilepticos son

fotosensibles, por

lo que las convulsiones les pueden

sobrevenir en

presencia de luces

intermitentes.

Espasmos bronquiales(EIB) una

forma de asma que

se produce

despues de hater

ejercicio.

H

Hemiplejía Estado

en la que puede

encontrarse una

persona que ha

sufrido una

hemorragia cerebral, que se caracteriza por la perdida parcial de

movilidad de los

musculos de un

lado del cuerpo.

I

Idioma de Señales

Una manera de

comunicarse con

las personas sordas.

Impedimento de

motricidad

Empleados con

incapacidades de

motricidad pueden

variar en el grado

de ayuda que

requieren. El

grado de impedimento puede variar de caminar

demasiado lento

(requiriendo mas

tiempo para evacuar) a caminar con

un apoyo como un

baston, muletas y

Indicador para la

cabeza Palo que

se coloca en una

diadema puesto en

la cabeza de una

persona para que

moviendo la cabeza

puede hacer cosas

que normalmente

tendría que hacer

con las manos o los

dedos.

Interprete

Profesional que

ayuda a un sordo

a comunicarse con

otras personas que

desconocen el lenguaje de las manos.

L

Lenguaje con las

manos Cuando no

existen signos de

lenguaje con las

manos para expresar algun concepto, la palabra se

puede decir utilizando el Alfabeto

Americano con las

Manos.

Lenguaje que critica Termino inaceptable que puede

representar un

insulto para las

personas incapacidades.

Letreros de bajo

nivel Normalmente se colocan

6 a 8 pulgadas

arriba del suelo.

Son un suplemento al requerido

letrero de salida.

Los requeridos

letreros de salida

normalmente se

colocan arriba de

las salidas o cerca

del techo, el primer

lugar que se oculta

con el humo.

Maquina para leer

caracteres ópticos Equipo que

puede registrar

una pagina imprimida y leer en voz

alta por un sistema

que manufactura

la voz. Tambien se

puede leer de un

archivo de procesador de palabras

de un diskette de

computador.

Minusválido

Palabra que critica

(ver lista del anexo)

Monitores

(Vigilantes)

Terminos usados

para identificar las

diferentes asignaciones hechos en

el Plan de Emergencia para Ocupantes. Por ejemplo, los deberes de

monitor pueden

incluir ayudar con

la coordinacion de

la evacuacion del

piso o unidad,

identificando personas con incapacidades que

requieren ayuda

especial y coordinando la asignacion de “ami2 7
gos” o asistentes

para quedarse con

los incapacitados

(por ejemplo, mira

el ejemplo del NYC

Fire Drill &

Evacuation Rules

for Offices en la

pagina 12).

N

Normal Lenguaje

que critica (ver

lista del anexo)

Nystagmus

Movimiento del

ojo que no se

puede controlar y

que se caracteriza

letras que se producen por medio

de vibraciones que

se sienten en los

dedos.

P

Parálisis cerebral

Disfuncion no progresiva en el cerebro, consecuencia

de un dano en el

sistema nervioso

durante el nacimiento o las primeras horas o días

de vida; no se

trata de una

enfermedad.

por un movimien- Paraplegía Un

to leve de la impedimento a o

cabeza porque perdida de funayuda la persona ciones de motricienfocar mejor para dad y o sensorios

ver un objeto en las partes de la

mej or. columna vertebral

O

Obstractor

Pulnionar

Cronica(COPD)

Incluye las enfermedades de bronquitis y enfisema

cronicos.

que afecta el cuerpo y las piernas.

Perro guía Perro

entrenado especialmente como

lazarillo de ciegos,

o para servir de

ayuda a personas

con físicos o audiOpticon Un Equipo

que ayuda a una

persona ciega

“leer” por medio

de una camara que

convierte una foto

en un imagen de

tivos.

Perro “seeing eye”

Termino para un

perro guia.

Persona con poca

visión Puede ser

una ceguera moderada o grave que

incluye una dificultad en leer sin

aumento u en ver

detalles pequenos.

Algunas personas

con poca vision se

consideran legalmente ciegos.

Persona de baja

estatura Termino

general para las

personas de baja

estatura que

miden menos de

4’10” o quienes

esten bastante abajo del promedio.

Persona con un

impedimento de

vista Una persona

con un impedimento de vista

puede ser legalmente ciega.

Legalmente ciega

implica que la persona puede distinguir entre luz y

sombra o puede

ver objetos muy

grandes, pero

quizas no puede

ver nada lo suficiente claro para

confiarse en la

vista en una

situacion de emergencia. Esto tambien puede incluir

personas con poca

vision que pueden

ver lo suficiente

para caminar pero

no puede leer sin

ayuda.

S

Salida Una via de

evacuacion que

permite viajar de

cualquier lugar en

un edificio hasta

una via publica.

Una salida accesible cumple con los

siguientes requisitos: una via de salida continua y sin

obstaculos que

permite viajar de

cualquier lugar del

edificio a una via

publica. Una via

de evacuacion se

refiere a trafico

vertical y horizontal y puede incluir

cuartos que intervienen, puertas,

pasadizos, corredores, balcones,

rampas, escaleras,

recintos, vestibulos, salidas horizontales, patios y

jardines. Zonas de

refugio y elevadores de evacuacion pueden ser

incluidos coma

parte de una manera de salida accesible. (Pongase en

2 8
contacto con las

autoridades

quienes tienen

jurisdiccion o

puede revisar los

codigos de construccion para la

aplicacion local.)

Señales Táctiles

Letreros o indicaciones en Braille,

letras realzadas o

patrones con textura que se

pueden leer con

los dedos por las

personas con

impedimentos

visuales.

Sistema “Amigo”

El sistema de asignar la persona

adecuada para

ayudar en la evacuacion a una persona incapacitada.

Síndrome Post

Polio Esto afecta

individuos que se

han recuperado

del polio. Las sintomas incluyen un

incremento en la

debilidad de los

musculos y un

incremento en la

debilidad de respirar. Normalmente

se necesita una

silla de ruedas.

Sordera/Sordo

Defecto en la audicion, desde la imposibilidad total de

percibir sonidos,

hasta la imposibilidad de percibir

sonidos de una

cierta frecuencia.

T

Teléfono de Texto

Equipo que

incluye TTYs y

emplea comunicaciones graficas

interactivos por

medio de la transmision de unos

senales en codigo

por la red normal

de télefono.

Tetraplegía

Impedimento o

falta de funciones

motores y/o sensorios en las partes

cervicales de la

columna vertebral

que afecta los brazos, el cuerpo y las

piernas.

V

Vara de boca Una

vara que se sostiene con los

dientes y se usa

para hacer tareas

que normalmente

se hacen con las

manos.

Víctima Lenguaj e

que critica (ver

lista del anexo).

Vigilante contra

incendios Las

personas escogidas

como coordinadores de medidas de emergencia

por los habitantes

de un piso, o parte

de un piso de un

edificio.

Z

Zona de Refugio/

Zona de Asistencia en el Rescate

Un area que tiene

un acceso directo a

una salida, donde

las personas que

no pueden utilizar

las escaleras pueden, temporalmente, en condiciones seguras,

esperar instrucciones o ayuda,

durante una evacuacion de emergencia

2 9
LENGUAJE QUE CRITICA

Las personas con incapacidades son muy sensibles a ciertos terminos que consideran que

los rebajan. Cuando se discuten los planes de

evacuacion con los empleados nunca se debe

usar las siguientes palabras.

Afligido

Amputado

Cojo

Desafortunado

Enano

Enfermedad

Espastico

Fisicamente

retado

Habil

Minusvalido

Normal

Paralisis Cerebral

Pobre

Retrasado

Sordo/Mudo

Sufrido

Tullido

Valiente

Victima

30
Vl. RECURSOS

Uno puede pedir más información a las siguientes organizaciones sobre incapacidades

específicas y las técnicas y equipos que pueden

ayudar a estas personas:

ATBCB

U.S. Architectural & Transportation Barriers

Compliance Board

Lawrence W. Roffee, Executive Director

1331 F. Street, NW,

Washington, DC 20004-1111

voice l-800-USA-ABLE/872-2253

TTY 1-800-993-2822

Asistencia técnica en cuestiones de acceso y el

ADA.

PCEPWD

President’s Committee on Employment of

People with Disabilities

Maggie Roffee, Program Manager

1331 “F” Street, NW

Washington, DC 20004

voice 202-376-6200

TTY 202-376-6205

JAN

Job Accommodation Network*

Anne E. Hirsh

West Virginia University

P.O. Box 6080

918 Chestnut Ridge Road, Suite 1

Morgantown, West Virginia 26506-6080

voice/TTY 1-800-526-7234

NFPA

National Fire Protection Association

Learn Not To Burn Foundation

Sharon Gamache, Executive Director

P.O. Box 9101

Batterymarch Park

Quincy, Massachusetts 02269-9101

voice 617-770-3000

TTY 617-984-7880

NEMA

National Electrical Manufacturers Association

Malcolm, E. O’Hagan, President

2101 L Street, NW, Suite 300

Washington, DC 20037

voice 202-457-8400

AEMA

Accessibility Equipment Manufacturers Assn.

Terry Nevins-Buchholtz, Administrative Assistant

P.O. Box 51784

* An affiliate of PCEP WD

2445 South Calhoun Road

New Berlin, Wisconsin 53151

voice 414-789-9890

EPVA

Eastern Paralyzed Veterans Association

Buffalo Regional Office

Brian Black, Assistant Director

of Building Code Standards

Buffalo Regional Office

111 West Huron Street

Buffalo, New York 14202

voice 716-856-6582

NAD

National Association of the Deaf

Nancy J. Bloch, Executive Director

814 Thayer Avenue

Silver Spring, Maryland 20910

voice (301) 587-1788

TTY (301) 587-1789

SHHH

Self Help for Hard of Hearing People, Inc.

Donna L. Sorkin, Executive Director

7910 Woodmont Avenue, Suite 1200

Bethesda, Maryland 20814

voice 301-657-2248

TTY 301-657-2249

TDI

Telecommunications for the Deaf, Incorporated

Alfred Sonnenstrahl, Executive Director

8719 Colesville Rd, Suite 300

Silver Spring, Maryland 20910

voice 301-589-3786

TTY 301-589-3006

Un ejemplo del material que se puede conseguir: Directorio National de los TTYs (1994)

con una lista de teléfonos de emergencia en los

50 estados.

NFB

National Federation of the Blind

Patricia Maurer, Coordination Community Relations

1800 Johnson Street

Baltimore, Maryland 21230-4998

voice 410-659-9314

ACB

American Council of the Blind

Oral Miller, National Representative

1155 15th Street, NW, Suite 720

Washington, DC 20005

voice 202-467-5081 or 800-424-8666

31
VII.

página 5

Clarity Phone

tres modelos para

uso en los negocios:

el modelo básico,

teléfono de 2 líneas

y un parlante de

teléfono de 2 línea.

Walker Equipment,

a Plantronics Company, P.O. Box 829,

Ringgold, GA 30736

página 5

Intele-Modem

Ultratec

450 Science Drive,

Madison, WI 53711,

voice/TDD 608-

238-5400.

página 6

Shake-Up 9-V

detector de humo,

recibidor y vibrador

de Weitbrecht

Communications

Devices for the Deaf,

2656 29th Street,

Suite 205, Santa

Monica, CA 90405,

voice/TDD 1-800-

233-9130.

página 7

Superprint ES

Telecommunication

Device for the Deaf,

from Weitbrecht

Communications

Devices for the Deaf.

página 9

Office CaseAlerting System

(adaptado de una

maleta de un cuarto

de hotel) de

Weitbrecht

Communications

Devices for the Deaf.

página 9

Multi-Alert

SS12/24ADA Series,

Lutes intermitentes

para señalar de

System Sensor, 3825

Ohio Ave, St,

Charles, IL 60174,

voice 1-800-SENSOR2.

página 11

Talking Signs Inc.

812 North Blvd.,

Baton Rouge, LA

70802. voice 504-

344-281122, Talking

Signs fue desarrollado por el SmithKettlewell Eye

Research Institute,

Love Electronics,

Inc. y Talking Signs,

Inc. Está instalado

en el “Light House

for the Blind” en la

Ciudad de Nueva

York, es un ejemplo

de un sistema que

funciona en el ambiente de un edificio

de oficinas.

página 12

LABDATA

página 5, edición

Vol. 20, No. 1, 1990

Una publicación

trimestral de tecnologíá e información de Underwriters Laboratories Inc.,

333 Pfingsten Road,

Northbrook, IL

60062.

página 13

EVACU-TRAC

Garaventa (Canada)

Ltd., 7505-134A

Street, Surrey, BC,

Canada V3W 7B3,

voice 1-800-663-

6556

página 13

EVAC CHAIR

Corporation, 17 East

67 Street, New York,

NY 10021, voice

212-734-6222

página 14

LABDATA, Vol. 20,

No. 1, 1990, páginas

12 y 14. Un publicación trimestral de

tecnología e información de

Underwriters

Laboratories Inc.

página 14

EVAC-U-STRAPS

diseñados por un

persona en sills de

ruedas en Atlanta, GA,

REFERENCIAS

página 14

SCALAMOBIL

TMI, Techno-marketing, Inc, 307

Bacon Road,

Rougemont, NC

27572, voice 9119-

477-1387

Para más información acerca de

equipos de accesibilidad y los fabricates puede poner

se en contacto con:

Accessibility Equipment and Manu-facturers Association

(AEMA), P.O. box

51784, New Berlin,

WI 53151, voice/fax

414-789-9900

página 16

TECH SHEET

los dibujos están

tomados de una

serie de publicaciones que habla de

los requerimientos

de diseño de los

ADA Accessibility

Guidelines

(AADAG), escrito y

compilado por el

Barrier Free

Environment, Inc.,

diseñado por personas de todas las

edades y habilidades, P.O. Box

30634, Raleigh, NC

27622,

32