1 S U PP O R T I N G S T A TE M E N T

E NV I R O N M E N T A L P R O TE C T I O N A G E NCY

N E S H A P f

o r I ndu s t r i a l

, C o mm e r c i a l

, a nd I n s t i t u t i o n a l B o i l e r s a nd P r o ce ss H e a t e r s a t

M a j o r S o u r ce s o f H A P

1

. I d e n t i f

i c a t i o n o f t h e I n f

o r m a t i o n C o ll ec t i o n

1 ( a ) T i t l e o f t h e I n f

o r m a t i o n C o ll ec t i o n

N E S H A P f

o r I n du s t r i a l

, C o mm

e r c i a l

, a n d I n s t it u t i o n a l B o il e r s a n d P r o ce ss H ea t e r s a t M a j o r

S o u r ce s o f H A P ( 40 C F R p a r t 63

, S u b p a r t DDDDD )

1 ( b ) Sh o r t C h a r a c t e r i z a t i o n / A b s t r a ct

T h i s s upp o r t i n g s t a t e m

e n t a dd r e ss e s i n f

o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it i e s t h a t w ill b e im p o s e d

b y t h e ( N E S H A P f

o r I n du s t r i a l

, C o mm

e r c i a l

, a n d I n s t it u t i o n a l B o il e r s a n d P r o ce ss H ea t e r s a t

M a j o r S o u r ce s o f H A P

, 40 C F R p a r t 63 s u b p a r t DDDDD (I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r

N E S H A P )

. O n S e p t e m

b e r 13

, 2004

, u n d e r a u t h o r it y o f s ec t i o n 112 o f t h e C l ea n A i r A c t , E P A

p r o m u l g a t e d n a t i o n a l e mi ss i o n s t a n d a r d s f o r h aza r d o u s a i

r p o ll u t a n t s f o r n e w a n d e x i s t i n g

i n du s t r i a l / c o mm e r c i a l / i n s t i t u t i o n a l b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s

. O n J u n e 19

, 2007

, t h e U n it e d

S t a t e s C o u r t o f A

pp ea l s f o r t h e D i s t r i c t o f C o l

u m b i a C i r c u it v aca t e d a n d r e m a n d e d t h e n a t i o n a l

e mi ss i o n s t a n d a r d s f

o r h aza r d o u s a i

r p o ll u t a n t s f o r i n du s t r i a l

/ c o mm e r c i a l / i n s t it u t i o n a l b o il e r s a n d

p r o ce ss h ea t e r s . T h i s I CR d o c u m e n t s t h e r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s a ss o c i a t e d

w i t h E P A ’ s p r o p o s e d r u l e i n r e s p o n s e t o t h e c o u r t ’ s v aca t u r a n d r e m a n d

.

T h e i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it i e s i n t h i s i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n r e qu e s t (I CR ) i n c l ud e

i n i t i a l a n d a nn u a l s t ac k t e s t s

, f u e l a n a l y s e s

, o p e r a t i n g p a r a m

e t e r m o n it o r i n g

, o n e

- t im

e a n d p e r i o d i c

r e p o r t s

, a n d m a i n t e n a n ce o f r ec o r d s

. V a r y i n g l e v e l s o f r e qu i r e m e n t s a pp l y t o eac h s u b ca t e g o r y

. T h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P c o n t a i n s s i x s u b ca t e g o r i e s f o r e x i s t i n g b o il e r s a n d

i n

- d i r ec t f i r e d p r o ce ss h ea t e r s : u n i t s d e s i g n e d t o b u r n c o a l

, u n it s d e s i g n e d t o b u r n b i o m a ss

, u n it s

d e s i g n e d t o b u r n li qu i d

, u n i t s d e s i g n e d t o b u r n n a t u r a l g a s / r e f i n e r y g a s

, u n it s d e s i g n t o b u r n o t h e r

p r o ce ss g a s e s . T h e s e s a m e s i x ca t e g o r i e s a pp l

y t o n e w b o il e r s a n d i n

- d i r ec t f i r e d p r o ce ss h ea t e r s

. T h e i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v i t i e s w ill e n a b l e E P A t o d e t e r mi n e i n it i a l a n d c o n t i n u o u s

c o m p li a n ce w i t h e mi ss i o n s t a n d a r d s f o r r e gu l a t e d p o ll

u t a n t s

, a n d e n s u r e t h a t f

ac ilit i e s c o n du c t

p r o p e r p l a nn i n g

, o p e r a t i o n

, a n d u n i t m a i n t e n a n ce

.

R ec o r d s a n d r e p o r t s r e qu i r e d b y t h e N E S H A P f

o r i n du s t r i a l

, c o mm

e r c i a l

, a n d i n s t it u t i o n a l

b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s a t m a j o r s o u r ce s o f H A P a r e n ece ss a r y t o e n a b l e E P A t o i d e n t i f y

s o u r ce s s u b

j ec t t o t h e s t a n d a r d s a n d t o e n s u r e t h a t t h e s t a n d a r d s a r e b e i n g ac h i e v e d

. R ec o r d s a n d

r e p o r t s m u s t b e m a i n t a i n e d a t t h e f

ac ilit y a n d / o r s u b mitt e d t o E P A

. A ll r e p o r t s a r e s e n t t o t h e

d e l e g a t e d s t a t e o r l o ca l a u t h o r i t y

. I n t h e e v e n t t h a t t h e r e i s n o s u c h d e l e g a t e d a u t h o r it y

, t h e

r e p o r t s a r e s e n t d i

r ec t l y t o t h e U n i t e d S t a t e s E nv i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y ( E P A ) r e g i o n a l

o ff i ce

.2

A pp r o x im a t e l

y 13

, 555 e x i s t i n g u n it s a t 1

, 608 f ac ili t i e s a n d 46 n e w u n it s a t 16 f ac ili t i e s

w o u l d b e s u b

j ec t t o t h e r e gu l a t i o n o v e r t h e n e x t t h r ee y ea r s . T h e c o s t o f t h i s I n f o r m a t i o n

C o ll ec t i o n R e qu e s t (I CR ) w ill b e $263 milli o n (r o u n d e d )

.

T h e b u r d e n t o t h e “ A ff

ec t e d P u b li c” f

o r eac h b o il e r s u b ca t e g o r y m a y b e f o u n d i n T a b l e s

1

. A

- 12

. C i n A tt ac h m

e n t A . T h e b u r d e n t o t h e “ F e d e r a l G o v e r n m e n t ” i s a tt r i

b u t e d e n t i r e l y t o

w o r k p e r f o r m e d b y f e d e r a l e m p l o y ee s o r g o v e r n m

e n t c o n t r ac t o r s ; t h i s b u r d e n m a y b e f o u n d i n

T a b l e s 13

. A

- 13

. C o f A tt ac h m e n t B

.

2

. N ee d f

o r a nd U s e o f t h e C o ll ec t i on

2 ( a ) N ee d /

A u t h o r i t y f

o r t h e C o ll ec t i o n

T h e E P A i s c h a r g e d u n d e r S ec t i o n 112 o f t h e C l ea n A i r A c t

, a s a m

e n d e d

, t o e s t a b li s h

s t a n d a r d s o f p e r f

o r m a n ce f o r eac h ca t e g o r y o r s u b ca t e g o r y o f m a j o r s o u r ce s a n d a r ea s o u r ce s o f

h aza r d o u s a i

r p o ll u t a n t s . T h e s e s t a n d a r d s a r e a pp li ca b l e t o n e w o r e x i s t i n g s o u r ce s o f h aza r d o u s

a i r p o ll u t a n t s a n d s h a ll r e qu i

r e t h e m a x im

u m d e g r ee o f e mi ss i o n r e du c t i o n

. I n a dd it i o n

, s ec t i o n

114 ( a ) s t a t e s t h a t t h e A d mi n i s t r a t o r m a y r e qu i r e a n y o w n e r

/ o p e r a t o r s u b

j ec t t o a n y r e qu i

r e m e n t

o f t h i s A c t t o :

( A ) E s t a b li s h a n d m a i n t a i n s u c h r ec o r d s ; ( B ) m a k e s u c h r e p o r t s ;

( C ) i n s t a ll

, u s e

, a n d m a i n t a i n s u c h m o n it o r i n g e qu i

p m e n t

, a n d u s e

s u c h a ud i t p r o ce du r e s

, o r m e t h o d s ; ( D ) s a m

p l e s u c h e mi ss i o n s ( i n

acc o r d a n ce w i t h s u c h p r o ce du r e s o r m e t h o d s

, a t s u c h l o ca t i o n s

, a t

s u c h i n t e r v a l s

, du r i n g s u c h p e r i o d s

, a n d i n s u c h m a nn e r a s t h e

A d mi n i s t r a t o r s h a ll p r e s c r i b e ) ; ( E ) k ee p r ec o r d s o n c o n t r o l

e qu i p m e n t p a r a m e t e r s

, p r o du c t i o n v a r i a b l e s o r o t h e r i n d i r ec t d a t a

w h e n d i r ec t m o n i t o r i n g o f e mi ss i o n s i s im p r ac t i ca l ; ( F ) s u b mit

c o m p li a n ce ce r t i f

i ca t i o n s i n acc o r d a n ce w it h S ec t i o n 114 ( a )( 3 ) ; a n d

( G ) p r o v i d e s u c h o t h e r i n f o r m a t i o n a s t h e A d mi n i s t r a t o r m a y

r ea s o n a b l y r e qu i r e

.

I n t h e A d mi n i s t r a t o r ' s j udg m e n t, p o ll u t a n t e mi ss i o n s f

r o m i n du s t r i a l

, c o mm

e r c i a l

, a n d

i n s t i t u t i o n a l b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a i r p o ll u t i o n t h a t m a y r ea s o n a b l

y b e

a n t i c i p a t e d t o e n d a n g e r pu b li c h ea l t h o r w e l f a r e . T h e r e f

o r e

, t h e N E S H A P a r e p r o p o s e d f o r t h i s

s o u r ce ca t e g o r y a t 40 C F R p a r t 63, s u b p a r t DDDDD

.

2 ( b ) P r a c t i c a l U t i l i t y / U s e r s o f t h e D a ta

T h e i n f o r m a t i o n w ill b e u s e d b y

E P A t o : ( 1 ) I d e n t i f

y n e w

, m o d i f i e d

, r ec o n s t r u c t e d a n d

e x i s t i n g s o u r ce s s u b

j ec t t o t h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P ; ( 2 ) e n s u r e t h a t t h e I C I

B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P i s b e i n g p r o p e r l y a pp li e d ; ( 3 ) e n s u r e t h a t t h e I C I B o il e r a n d3

P r o ce ss H ea t e r N E S H A P i s b e i n g c o m p li e d w it h ; ( 4 ) e n s u r e

, o n a c o n t i n u o u s b a s i s

, t h a t t h e

o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s e s t a b li s h e d du r i n g t h e i n it i a l p e r f o r m a n ce t e s t a r e n o t e x cee d e d

.

I n a dd i t i o n

, r ec o r d s a n d r e p o r t s a r e n ece ss a r y t o e n a b l e E P A t o i d e n t i f y f ac ili t i e s t h a t m a y

n o t b e i n c o m

p li a n ce w i t h t h e B o il e r s N E S H A P

. B a s e d o n r e p o r t e d i n f o r m a t i o n , E P A w ill d ec i d e

w h i c h f ac ilit i e s s h o u l d b e i n s p ec t e d a n d w h a t r ec o r d s o r u n it s s h o u l d b e i n s p ec t e d a t t h e f ac ilit i e s

. T h e r ec o r d s t h a t f

ac ilit i e s m a i n t a i n w ill i n d i ca t e t o E P A w h e t h e r f ac ilit y p e r s o nn e l a r e p r o p e r l y

o p e r a t i n g a n d m a i n t a i n i n g t h e b o il e r o r p r o ce ss h ea t e r a n d c o n t r o l e qu i p m e n t

.

3

. N o ndup l i c a t i o n , C o n s u l t a t i o n s , a nd O t h e r C o ll ec t i o n C r i t e r i a

T h e r e qu e s t e d r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g w ill b e r e qu i r e d u n d e r ( 40 C F R p a r t 63

,

s u b p a r t DDDDD ).

3 ( a ) N o ndup l i c a t i on

I f t h e s u b j ec t s t a n d a r d s h a v e n o t b ee n d e l e g a t e d

, t h e i n f o r m a t i o n i s s e n t d i

r ec t l y t o t h e

a pp r o p r i a t e E P A r e g i o n a l o ff i ce

. O t h e r w i s e

, t h e i n f

o r m a t i o n i s s e n t d i

r ec t l y t o t h e d e l e g a t e d s t a t e

o r l o ca l a g e n c y

. I f a s t a t e o r l o ca l a g e n c y h a s a d o p t e d it s o w n s imil a r s t a n d a r d s t o im p l e m e n t t h e

F e d e r a l s t a n d a r d s

, a c o p y o f t h e r e p o r t s u b mitt e d t o t h e s t a t e o r l o ca l a g e n c y ca n b e s e n t t o t h e

A d mi n i s t r a t o r i n li e u o f t h e r e p o r t r e qu i r e d b y t h e F e d e r a l s t a n d a r d s . T h e r e f o r e

, n o dup li ca t i o n

e x i s t s

.

3 ( b ) P ub l i c N o t i ce R e qu i r e d P r i o r t o I CR Sub m i ss i o n t o O MB

A pu b li c n o t i ce o f t h i s c o ll ec t i o n w a s p r o v i d e d i n t h e n o t i ce o f p r o p o s e d r u l e m a k i n g f o r

t h e B o il e r s N E S H A P ( xx F R xxxxx

, D a te )

.

3 ( c ) C o n s u l t a t i o ns

I n J u l y 2008

, t h e E P A i ss u e d a s u r v e y

, e n t it l e d “ I n f o r m a t i o n C o ll ec t i o n

E ff o r t f o r

F ac ilit i e s w i t h C o m

b u s t i o n U n i t s (I CR N o

. 2286

. 01 )

. ” T h i s I CR w a s d i s t r i b u t e d t o 3

, 396 f

ac ilit i e s

w i t h b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s f i r i n g a n y f u e l t y p e a n d o t h e r c o m

b u s t i o n u n it s f

i r i n g n o n

- f o ss il

s o li d s

. I n M a y 2009

, t h e E P A i ss u e d a f o ll o w

- up I CR (I CR N o 2286

. 03 ) r e qu e s t i n g a s u b s e t o f

t h e s e f ac ilit i e s t o c o n du c t s t ac k t e s t i n g t o f ill d a t a g a p s . T h

r o ug h o u t eac h o f t h e s e t w o I CR s

, t h e

A g e n c y r ece i v e d c o mm

e n t s o n t h e e s t im a t e d c o s t s t o c o n du c t s t ac k t e s t i n g a n d f u e l a n a l y s i s

, a n d

t h e t y p e s o f p o ll

u t a n t s t o r e qu e s t t e s t i n g f r o m . T h e s e c o mm

e n t s h a v e b ee n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e

e s t im a t e s f

o r t h e I CR o n t h e p r o p o s e d I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P

.

I n J a n u a r y 2009

, t h e E P A c o nv e n e d a p a n e l

, i n c o m p li a n ce w it h t h e S m a ll B u s i n e ss

R e gu l a t o r y F a i

r n e ss A c t ( S BR E F A ) t o r e qu e s t i npu t a b o u t t h e p r o p o s e d I C I B o il e r a n d P r o ce ss

H ea t e r N E S H A P a n d t h e A r ea S o u r ce B o il e r N E S H A P

. D u r i n g t h i s S BR E F A p a n e l E P A

r ece i v e d c o mm

e n t s f r o m p a n e l m

e m b e r s o n t h e c o s t e s t im a t e s f o r w o r k p r ac t i ce s t a n d a r d s b e i n g4

p r o p o s e d i n t h e r u l e m a k i n g . T h e c o mm e n t s o n t h e c o s t t o c o n du c t e n e r g y a ud it s a t i n du s t r i a l

f ac ilit i e s h a v e b ee n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e c o s t e s t im a t e s c o n t a i n e d i n t h i s I CR

.

T h e pu b li c w ill a l s o b e p r o v i d e d t h e o pp o r t u n it y t o r e v i e w a n d c o mm e n t o n t h e b u r d e n

e s t im a t e d i n t h i s I n f

o r m a t i o n C o ll ec t i o n R e qu e s t du r i n g t h e c o mm e n t p e r i o d f

o r t h e p r o p o s e d

r u l e m a k i n g

.

3 ( d ) E ff ec t s o f L e ss F r e qu e n t C o ll ec t i on

F o r s o u r ce s w i t h a pp li ca b l e e mi ss i o n limit s

, t h e B o il e r s N E S H A P p r o v i d e s t h e o p t i o n o f

d e m o n s t r a t i n g c o m

p li a n ce t h r o ug h i n i t i a l a n d p e r i o d i c f u e l a n a l y s i s ( f o r s o u r ce s t h a t b u r n f

u e l s

w i t h p o ll u t a n t c o n t e n t s l o w e r t h a n t h e e mi ss i o n limit s ) o r t h r o ug h i n it i a l a n d a nn u a l s t ac k t e s t i n g

. I f a s o u r ce ca n d e m

o n s t r a t e t h a t t h e f

u e l ( s ) b u r n e d i n t h e b o il e r o r p r o ce ss h ea t e r h a s a p o ll u t a n t

c o n t e n t t h a t i s l e ss t h a n t h e a pp li ca b l e e mi ss i o n limit

, t h e n t h e B o il e r s N E S H A P r e qu i r e s t h a t t h e

s o u r ce c o n du c t i n i t i a l f

u e l a n a l y s e s

, p e r i o d i c f

u e l a n a l y s i s

, a n d i n it i a l a n d s e mi a nn u a l r e p o r t i n g

. S o u r ce s t h a t d e m

o n s t r a t e c o m

p li a n ce t h r o ug h p e r f

o r m a n ce t e s t i n g m

u s t c o n t i n u o u s l

y m o n it o r

o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s a n d c o n du c t p e r i o d i c f u e l a n a l y s e s

, a n d c o m

p l e t e i n it i a l a n d s e mi a nn u a l

r e p o r t i n g . T h e E P A c h o s e t h e f r e qu e n c y o f t h e s e ac t i v it i e s t o p r o v i d e a n a d e qu a t e m a r g i n o f

a ss u r a n ce t h a t a ff

ec t e d f ac ilit i e s w ill n o t o p e r a t e f o r e x t e n d e d p e r i o d s i n v i o l a t i o n o f t h e

r e gu l a t i o n s

. T h e a nn u a l p e r f

o r m a n ce t e s t i n g

, w h e r e a pp li ca b l e

, w ill e n s u r e

, o n a n o n g o i n g b a s i s

, t h a t

t h e a i r p o ll u t i o n c o n t r o l d e v i ce i s o p e r a t i n g p r o p e r l y a n d it s p e r f

o r m a n ce h a s n o t d e t e r i o r a t e d

. D u r i n g t h e i n i t i a l s t ac k t e s t s ( f o r p a r t i c u l a t e m a tt e r

, m

e r c u r y

, h y d r o g e n c h l o r i d e

, ca r b o n

m o n o x i d e

, a n d d i o x i n s a n d f u r a n s )

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t e s t a b li s h m a x im

u m o r mi n im

u m

v a l u e s f o r eac h a pp li ca b l e o p e r a t i n g p a r a m e t e r . T h e r ea f

t e r

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t

, i n s o m

e

ca s e s

, c o n du c t a nn u a l s t ac k t e s t s f o r p a r t i c u l a t e m a tt e r

, m

e r c u r y

, h y d r o g e n c h l o r i d e

, ca r b o n

m o n o x i d e

, a n d d i o x i n s a n d f u r a n s a n d m

u s t a l w a y s c o n t i n u o u s l

y m o n it o r t h e o p e r a t i n g

p a r a m e t e r s. T h e ac t i v i t i e s a ss o c i a t e d w it h s e tt i n g t h e s e s it e

- s p ec i f i c o p e r a t i n g limit s i n c l

ud e

m o n i t o r i n g o f t h e p a r a m

e t e r s du r i n g t h e p e r f

o r m a n ce t e s t

, r e v i e w i n g a n d a v e r a g i n g t h e

m o n i t o r i n g d a t a

, a n d

, i f n ece ss a r y

, ca l c u l a t i n g a v e r a g e v a l u e s f o r f u e l p o ll u t a n t c o n t e n t

. A l t h o ug h c o n t i n u o u s m

o n i t o r i n g o f o p e r a t i n g p a r a m e t e r s ca nn o t p r o v i d e a d i

r ec t

m ea s u r e m e n t o f e mi ss i o n s

, i t i s l e ss e x p e n s i v e t h a n c o n t i n u o u s e mi ss i o n m o n it o r i n g s y s t e m s

( C E M S ) a n d t h e c o ll ec t e d i n f o r m a t i o n ca n e n s u r e t h a t t h e b o il e r o r p r o ce ss h ea t e r a n d a ss o c i a t e d

a i r p o ll u t i o n c o n t r o l e qu i

p m e n t a r e o p e r a t e d p r o p e r l

y

. F o r l a r g e r b o il e r s

, t h o s e g r ea t e r t h a n 100

mm B t u / h r

, c o n t i n u o u s C O C E M S a r e m o r e c o s t e ff

ec t i v e a n d a r e r e qu i

r e d t o b e i n s t a ll e d u n d e r

t h e p r o p o s e d r u l e

. S imil a r l y

, f o r l a r g e r b o il e r s g r ea t e r t h a n 250 mm B t u / h r

, P M C E M S a r e

r e qu i r e d . T h i s i n f

o r m a t i o n a ss u r e s E P A a n d t h e pu b li c t h a t t h e r e du c t i o n s e nv i s i o n e d b y t h e

B o il e r s N E S H A P a r e b e i n g ac h i e v e d

. L e ss f r e qu e n t m

o n it o r i n g w o u l d n o t e n s u r e c o n t i n u o u s

c o m p li a n ce

. T h e s e mi a nn u a l r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t a ll o w s t h e s u b mitt a l o f r e qu i r e d i n f o r m a t i o n a n d

d a t a o n e s t a b li s h e d o p e r a t i n g p a r a m e t e r s s o t h a t a n y p o t e n t i a l p r o b l e m s ca n b e i d e n t i f i e d i n a

t im e l y f a s h i o n

. E x i s t i n g s m a ll ( l e ss t h a n 10 mm B t u / h r) b o il e r s f

i r i n g s o li d

, li qu i d o r g a s e o u s f u e l s

, a n d

n e w s m a ll b o il e r s f

i r i n g n a t u r a l g a s o r r e f

i n e r y g a s d e m

o n s t r a t e c o m

p li a n ce w it h t h e r u l e b y5

c o n du c t i n g a b i e nn i a l t u n e

- up

. S i n ce t h i s f r e qu e n c y i s l e ss t h a n t h e s e mi

- a nn u a l c o m p li a n ce r e p o r t

f r e qu e n c y t y

p i ca ll y r e qu i r e d f r o m s o u r ce s i n t h i s s o u r ce ca t e g o r y

, a b i e nn i a l c o m p li a n ce r e p o r t i s

. T h e s e t u n e

- up r e p o r t s ca n b e r e qu e s t e d b y t h e A d mi n i s t r a t o r up o n r e qu e s t b u t a r e n o t r e qu i r e d t o

b e s u b mitt e d

.

3 ( e ) G e n e r a l G u i d e l i n es

T h e s e r e p o r t i n g o r r ec o r dk ee p i n g r e qu i r e m e n t s d o n o t v i o l a t e a n y o f t h e r e gu l a t i o n s

p r o m u l g a t e d b y O M B u n d e r 5 C F R p a r t 1320

, s ec t i o n 1320

. 5

.

T h e B o il e r s N E S H A P r e qu i r e s a ll r ec o r d s t o b e m a i n t a i n e d a t t h e s o u r ce f o r a p e r i o d o f

f i v e y ea r s

. I n 40 C F R p a r t 63

, s u b p a r t A

, “ G e n e r a l P r o v i s i o n s f o r N a t i o n a l

E mi ss i o n S t a n d a r d s

f o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s f o r S o u r ce C a t e g o r i e s

, ” o w n e r s o r o p e r a t o r s o f f ac ili t i e s a r e

r e qu i r e d t o k ee p a n d m a i n t a i n r ec o r d s f o r a p e r i o d o f f

i v e y ea r s . T h e s e r ec o r d s m u s t b e k e p t o n

f il e f o r u s e

, i f n ee d e d

, b y t h e r e gu l a t i n g a u t h o r it y t o e n s u r e t h a t t h e p l a n t p e r s o nn e l a r e o p e r a t i n g

a n d m a i n t a i n i n g t h e u n i t a n d t h e c o n t r o l e qu i p m e n t p r o p e r l

y . T h e t it l e V p e r mit p r o g r a m s a l s o

r e qu i r e r ec o r d s t o b e r e t a i n e d f o r f i v e y ea r s . T h e s e r ec o r d s m u s t b e k e p t o n f

il e f o r u s e

, i f

n ee d e d

, b y t h e r e gu l a t i n g a u t h o r i t y t o e n s u r e t h a t t h e p l a n t p e r s o nn e l a r e o p e r a t i n g a n d

m a i n t a i n i n g t h e u n i t a n d t h e c o n t r o l e qu i p m e n t p r o p e r l

y

.

3 ( f ) C o n f i d e n t i a l i ty

A n y i n f o r m a t i o n s u b mitt e d t o t h e A g e n c y f o r w h i c h a c l a im o f c o n f

i d e n t i a li t y i s m a d e w ill

b e s a f e gu a r d e d acc o r d i n g t o t h e A g e n c y p o li c i e s s e t f o r t h i n T it l e 40

, c h a p t e r 1

, p a r t 2

, s u b p a r t B

- C o n f i d e n t i a lit y o f B u s i n e ss I n f o r m a t i o n ( s ee 40 C F R 2 ; 41 FR 36902

, S e p t e m b e r 1

, 1976 ;

a m e n d e d b y 43 FR 40000

, S e p t e m b e r 8

, 1978 ; 43 FR 42251

, S e p t e m b e r 20

, 1978 ; 44 FR 17674

, M a r c h 23

, 1979 )

.

3 ( g ) S e n s i t i v e Q u e s t i o ns

T h e r e p o r t i n g o r r ec o r dk ee p i n g r e qu i r e m e n t s i n t h e s t a n d a r d d o n o t i n c l ud e s e n s it i v e

qu e s t i o n s

.

4

. T h e R e s p o nd e n t s a nd t h e I n f o r m a t i o n R e qu e s t e d

4 ( a ) R e s p o nd e n t s / NA I C S C o d es

T h e r e s p o n d e n t s t o t h e r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s a r e o w n e r s o r o p e r a t o r s

o f n e w o r e x i s t i n g i n du s t r i a l

, c o mm e r c i a l

, o r i n s t it u t i o n a l b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s . T h e B o il e r s

M a j o r S o u r ce N E S H A P a ff

ec t s a n y i n du s t r y

, s t a t e

, l o ca l

, o r t r i b a l g o v e r n m

e n t

, o r a n y i n s t it u t i o n

( e

. g

., u n i v e r s i t y ) u s i n g a b o il e r a s d e f i n e d i n t h e r e gu l a t i o n . T h i s i n c l ud e s

, b u t i s n o t limit e d t o

,

t h e f o ll o w i n g N o r t h A m

e r i ca n I n du s t r y C l a ss i f

i ca t i o n S y s t e m ( N A I C S ) c o d e s li s t e d i n T a b l e 1

b e l o w

.6

T a b l e 1 : NA I C S C a t e go r i e s f o r V a r i o u s A ff

ec t e d S o u r ce s

NA I C S C o d e s NA I C S C o d e s

211 E x t r ac t o r s o f c r ud e p e t r o l e u m

o r n a t u r a l g a s

.

321 W oo d p r o du c t m a n u f ac t u r i n g.

322 P u l p a n d p a p e r mill s

.

325 C h e mi ca l m a n u f ac t u r e r s

.

324 P e t r o l e u m r e f i n e r i e s a n d

m a n u f ac t u r e r s o f c o a l

p r o du c t s

.

316 / 326 / 339 M a n u f ac t u r e r s o f r u bb e r a n d

mi s ce ll a n e o u s p l a s t i c

p r o du c t s

.

331 S t ee l w o r k s

, b l a s t f u r n ace s

.

332 E l ec t r o p l a t i n g

, p l a t i n g

,

p o li s h i n g

, a n o d i z i n g

, a n d

c o l o r i n g

.

336 M a n u f ac t u r e r s o f m

o t o r

v e h i c l e p a r t s a n d acce ss o r i e s

.

221 E l ec t r i c

, g a s

, a n d s a n it a r y

s e r v i ce s

.

622 H ea l t h s e r v i ce s

.

611 E du ca t i o n a l s e r v i ce s

B a s e d o n t h e d i s t r i

b u t i o n o f m a

j o r s o u r ce f

ac ilit i e s w it h a ff

ec t e d b o il e r s o r p r o ce ss h ea t e r s

r e p o r t e d i n t h e 2008 s u r v e y e n t i t l e d “ I n f o r m a t i o n C o ll ec t i o n

E ff o r t f o r F ac ili t i e s w it h C o m

b u s t i o n

U n i t s. (I CR N o

. 2286

. 01 )

, ” t h

e r e a r e 1

, 608 e x

i s t i n g f ac ili t i e s w i t h a ff ec t e d b o il e r s o r p r o ce ss h

ea t e r s

. O f t h e s e

, 94 p e r ce n

t a r e l o ca t e d i n t h e p r i v a t e s ec t o r a n d t h e r e m a i n i n g 6 p e r ce n

t a r e l o ca t e d i n t h e

pu b li c s ec t o r . T h

e a g e nc y i s p r o

j ec t i n g 16 n e w f ac ili t i e s w i t h 46 a ff ec t e d b o il e r s a n d p r o ce ss h

ea t e r s

. T h e E P A i s e s t im

a t i n g t h a t a ll ne w f ac ili t i e s w ill b e i n t h e p r i v a t e s ec t o r

. C o n s i

d e r i n g n e w a n d e x i s t i n g

s o u r ce s t o g e t h

e r

, 95 p e r ce n

t o f f ac ili t i e s a r e e s t im a t e d t o b e i n t h e p r i v a t e s ec t o r

.

4 ( b ) I n f o r m a t i o n R e qu e s t ed7 ( i ) D a t a I t e ms

I n t h i s I CR

, a ll t h e d a t a t h a t i s r ec o r d e d o r r e p o r t e d w ill b e r e qu i r e d by ( 40 C F R p a r t 63

, S u b p a r t DDDDD )

.

I n A tt ac h m

e n t B

, t a b l e s 1

. A

- C

, 2

. A

- C

, 3

. A

- C

, 4

. A

- C

, 5

. A

- C

, 6

. A

- C

, 7

. A

- C

, 8

. A

- C

, 9

. AC

, 10

. A

- C

, 11

. A

- C

, a n d 12

. A

- C p r e s e n t a s u mm a r y o f t h e t e s t i n g

, m o n it o r i n g

, r ec o r dk ee p i n g a n d

r e p o r t i n g r e qu i

r e m e n t s o f t h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P

.

( ii ) R e s p o nd e n t A c t i v i t i e s

T h e r e s p o n d e n t ac t i v i t i e s p r o p o s e d b y t h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P a r e

p r o v i d e d u n d e r t h e f

i r s t c o l u m n o f t a b l e s 1

. A

- 12

. C

. A ll r e s p o n d e n t b u r d e n it e m s a r e i n c l ud e d i n

t a b l e s 1

. A

- 12

. C

.

( iii ) Su mm a r y o f R e qu i r e m e n t s

T h e i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it i e s i n t h i s I CR i n c l ud e i n it i a l a n d a nn u a l s t ac k t e s t s

, f u e l

a n a l y s e s

, o p e r a t i n g p a r a m

e t e r m o n i t o r i n g

, c o n t i n u o u s e mi ss i o n m o n it o r i n g f

o r C O a n d P M a t

l a r g e u n i t s

, ce r t i f i e d e n e r g y a ud i t s

, a nn u a l o r b i e nn i a l t u n e

- up s ( d e p e n d i n g o n t h e s i ze o f t h e

c o m b u s t i o n e qu i

p m e n t )

, p r e p a r a t i o n o f a s t a r t up

, s h u t d o w n

, m a l f u n c t i o n p l a n ( SS M P )

,

p r e p a r a t i o n o f a s i t e

- s p ec i f i c m o n i t o r i n g p l a n a n d a s it e

- s p ec i f i c f u e l m o n it o r i n g p l a n

, o n e

- t im

e

a n d p e r i o d i c r e p o r t s

, a n d t h e m a i n t e n a n ce o f r ec o r d s

.

F o r s o u r ce s t h a t ca n d e m o n s t r a t e c o m

p li a n ce t h r o ug h f u e l a n a l y s i s

, t h e r e gu l a t i o n r e qu i

r e s

a n i n i t i a l f u e l a n a l y s i s a n d p e r i o d i c f

u e l a n a l y s e s e v e r y f

i v e y ea r s

. S o u r ce s m

u s t c o n du c t

a dd i t i o n a l f u e l a n a l y s e s i f t h e y b u r n a n e w t y p e o f f u e l

. A n i n it i a l p e r f

o r m a n ce t e s t m

u s t b e

c o m p l e t e d f o r p a r t i c u l a t e m a tt e r o r t o t a l s e l ec t e d m e t a l s

, m e r c u r y

, h y d r o g e n c h l o r i d e

, ca r b o n

m o n o x i d e

, a n d d i o x i n a n d f u r a n s f o r a ff ec t e d s o u r ce s w it h a pp li ca b l e e mi ss i o n limit s

. D u r i n g t h e

i n i t i a l p e r f o r m a n ce t e s t

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t e s t a b li s h m a x im

u m o r mi n im

u m v a l u e s f o r

eac h o p e r a t i n g p a r a m

e t e r . T h e r ea f

t e r

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t

, i n s o m

e ca s e s

, c o n du c t a nn u a l

s t ac k t e s t s f

o r p a r t i c u l a t e m a tt e r o r t o t a l s e l ec t e d m e t a l s

, m e r c u r y

, h y d r o g e n c h l o r i d e

, ca r b o n

m o n o x i d e

, a n d d i o x i n a n d f u r a n s a n d m

u s t c o n t i n u o u s l

y m o n it o r t h e o p e r a t i n g p a r a m e t e r s

.

F o ll o w i n g t h e i n i t i a l p e r f

o r m a n ce t e s t

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t s u b mi t a r e p o r t t h a t

d o c u m e n t s t h e p e r f

o r m a n ce t e s t r e s u l

t s a n d t h e v a l

u e s f o r t h e i r r e qu i r e d o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s

.

A ll e x i s t i n g u n i t s w ill b e r e qu i r e d t o c o n du c t a n d a n i n it i a l ce r t i f i e d e n e r g y a ud it b y

qu a li f i e d p e r s o nn e l w h i c h i n c l

ud e s a v i s u a l i n s p ec t i o n o f t h e b o il e r s y s t e m

, e s t a b li s h i n g o p e r a t i n g

c h a r ac t e r i s t i c s

, i d e n t i f

y i n g m a j o r e n e r g y c o n s u mi n g s y s t e m s a n d e n e r g y s a v i n g s p o t e n t i a l

,

r e v i e w i n g a v a il a b l e e n g i n ee r i n g p l a n s

, a n d li s t i n g m a j o r e n e r g y c o n s e r v a t i o n m ea s u r e s

. A n i n it i a l

r e p o r t s h o u l d b e s u b mitt e d t o t h e A g e n c y f o r eac h e n e r g y a ud it

.8

A ll e x i s t i n g s m a ll u n i t s a n d a ll u n it s f i r i n g n a t u r a l g a s o r r e f

i n e r y g a s ca n d e m

o n s t r a t e

c o m p li a n ce b y c o n du c t i n g a t u n e

- up o f t h e b o il e r

. S m a ll u n it s a r e r e qu e s t e d t o c o n du c t a t u n e

- up

b i e nn i a ll y a n d l a r g e g a s u n i t s w ill c o n du c t a t u n e

- up a nn u a ll y

.

F o r a ll u n i t s o t h e r t h a n s m a ll b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s a n d u n it s f i r i n g n a t u r a l g a s a

s e mi a nn u a l r e p o r t i s r e qu i r e d t h a t d o c u m

e n t s t h e v a l

u e s f o r t h e o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s ; a n y

d e v i a t i o n ; t h e r e s u l

t s o f a n y a nn u a l s t ac k t e s t s ; t h e r e s u l t s o f a n y f u e l a n a l y s i s a n d e mi ss i o n s

ca l c u l a t i o n s ; f

u e l u s a g e

, a n d i f n o d e v i a t i o n o cc u rr e d

, a s t a t e m e n t t h a t n o d e v i a t i o n s o cc u rr e d

.

A s s p ec i f i e d i n t h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P

, o w n e r s o r o p e r a t o r s o f

b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s m u s t k ee p r ec o r d s o f ce r t a i n p a r a m e t e r s a n d i n f

o r m a t i o n f

o r a p e r i o d

o f f i v e y ea r s

. Ow n e r s o r o p e r a t o r s m u s t m a i n t a i n r ec o r d s o f t h e i n it i a l p e r f o r m a n ce t e s t

, a nn u a l

s t ac k t e s t s

, f

u e l a n a l y s e s

, a n d a n y s u b s e qu e n t s t ac k t e s t s o r f u e l a n a l y s e s

. Ow n e r s o r o p e r a t o r s

m u s t a l s o m a i n t a i n r ec o r d s o f t h e m o n it o r i n g d a t a f

o r t h e o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s a n d d a il

y f u e l

u s a g e

.

Ow n e r s o r o p e r a t o r s m u s t a l s o m a i n t a i n r ec o r d s f o r b o il e r o r p r o ce ss h ea t e r m a l f u n c t i o n s

a n d a n y d e v i a t i o n s f

r o m t h e o p e r a t i n g p a r a m

e t e r s

. R ec o r d s m

u s t a l s o b e m a i n t a i n e d o f a ll

m o n i t o r i n g d e v i ce ca li

b r a t i o n d a t a

.

5

. T h e I n f

o r m a t i o n C o ll ec t e d : A g e n c y A c t i v i t i e s , C o ll ec t i o n M e t h o d o l ogy , a nd

I n f o r m a t i o n M a n ag e m e n t

5 ( a ) A g e n c y A c t i v i t i es

A li s t o f a g e n c y ac t i v i t i e s i s p r o v i d e d i n s ec t i o n 6 ( c ) a n d i n t a b l e s 13 A

- C ( s ee A tt ac h m e n t B )

.

5 ( b ) C o ll ec t i o n M e t h o d o l ogy a nd M a n ag e m e nt

D a t a o b t a i n e d du r i n g p e r i o d i c v i s it s b y E P A p e r s o nn e l

, f

r o m r ec o r d s m a i n t a i n e d b y t h e

r e s p o n d e n t s

, a n d f

r o m i n f o r m a t i o n p r o v i d e d i n s e mi a nn u a l r e p o r t s w ill b e t a b u l a t e d a n d pu b li s h e d

f o r i n t e r n a l

E P A u s e i n c o m

p li a n ce a n d e n f

o r ce m e n t p r o g r a m s . T h e I C I B o il e r a n d P r o ce ss

H ea t e r N E S H A P a ll o w s r ec o r d s t o b e r e t a i n e d i n h a r d c o p y o r e l ec t r o n i c f o r m a t t o a ll o w

f l e x i b ilit y a n d mi n imi ze b u r d e n

.

I n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n t h e r e p o r t s i s e n t e r e d i n t o t h e A F S w h i c h i s o p e r a t e d a n d

m a i n t a i n e d b y

E P A ' s O ff

i ce o f C o m

p li a n ce

. A F S i s E PA

= s d a t a b a s e f o r t h e c o ll ec t i o n

,

m a i n t e n a n ce

, a n d r e t r i e v a l o f c o m p li a n ce d a t a f

o r a pp r o x im a t e l

y 125

, 000 i n du s t r i a l a n d

g o v e r n m e n t

- o w n e d f

ac ilit i e s . E P A u s e s t h e A F S f o r t r ac k i n g a i

r p o ll u t i o n c o m p li a n ce a n d

e n f o r ce m e n t b y l o ca l a n d s t a t e r e gu l a t o r y a g e n c i e s , E P A r e g i o n a l o ff i ce s a n d E P A h ea dqu a r t e r s

. E P A a n d i

t s d e l e g a t e d A u t h o r i t i e s ca n e d it

, s t o r e

, r e t r i e v e a n d a n a l y ze t h e d a t a

.

T h e r ec o r d s r e qu i

r e d b y t h i s r e gu l a t i o n m

u s t b e r e t a i n e d b y t h e o w n e r / o p e r a t o r f

o r f i v e9

y ea r s

.

5 ( c ) S m a ll E n t i t y F l e x i b i l i ty

T h e E P A e x p ec t s t h a t t h e I C I B o il e r s a n d P r o ce ss H ea t e r N E S H A P w ill h a v e a s u b s t a n t i a l

im p ac t o n a s i g n i f

i ca n t n u m b e r o f s m a ll e n t it i e s

. I n d e v e l o p i n g t h e r e gu l a t i o n

, s m a ll e n t it y i s

d e f i n e d a s : ( 1 ) A s m a ll b u s i n e ss acc o r d i n g t o S m a ll B u s i n e ss A d mi n i s t r a t i o n s i ze s t a n d a r d s b y t h e

N o r t h A m

e r i ca n I n du s t r y C l a ss i f

i ca t i o n S y s t e m ( N A I C S ) ca t e g o r y o f t h e o w n i n g e n t it y . T h e

r a n g e o f s m a ll b u s i n e ss s i ze s t a n d a r d s f o r t h e 44 a ff

ec t e d 3

- d i g it N A I C S i n du s t r i e s r a n g e s f r o m

500 t o 1

, 000 e m

p l o y ee s

, e x ce p t f

o r p e t r o l e u m r e f

i n i n g a n d e l ec t r i c u t ilit i e s

. I n t h e s e l a tt e r t w o

i n du s t r i e s

, t h e s i ze s t a n d a r d i s 1

, 500 e m p l o y ee s a n d a m a ss t h

r o ug h pu t o f 75

, 000 b a rr e l s / d a y o r

l e ss o r 4 milli o n k il o w a tt

- h o u r s o f p r o du c t i o n o r l e ss

, r e s p ec t i v e l y ; ( 2 ) a s m a ll g o v e r n m

e n t a l

j u r i s d i c t i o n t h a t i s a g o v e r n m e n t o f a c it y

, c o u n t y

, t o w n

, s c h oo l d i s t r i c t o r s p ec i a l d i s t r i c t w it h a

p o pu l a t i o n o f l e ss t h a n 50

, 000 ; a n d ( 3 ) a s m a ll o r g a n i za t i o n t h a t i s a n y n o t

- f o r- p r o f it e n t e r p r i s e

t h a t i s i n d e p e n d e n t l

y o w n e d a n d o p e r a t e d a n d i s n o t d o mi n a n t i n it s f i e l d

.

B a s e d o n r e s p o n s e s t o t h e 2008 s u r v e y “ I n f o r m a t i o n C o ll ec t i o n

E ff o r t f o r F ac ili t i e s w it h

C o m b u s t i o n U n i t s (I CR N o

. 2286

. 01 )

, ” t h e E P A h a s d e t e r mi n e d t h a t 145 o f t h e 1

, 608 f ac ili t i e s

w i t h e x i s t i n g b o il e r s o r p r o ce ss h ea t e r s

, o r 9 p e r ce n t o f t h e t o t a l

, a ff ec t e d b y t h e r e gu l a t i o n m a y

b e s m a ll e n t i t i e s

.

T h e B o il e r s N E S H A P d o e s n o t c o n t a i n a n y p r o v i s i o n s r e s e r v e d e x c l u s i v e l y f o r t h e b e n e f

it

o f s m a ll e n t i t i e s

. H o w e v e r

, t h e r e gu l a t i o n d o e s c o n t a i n s e v e r a l p r o v i s i o n s t h a t r e du ce t h e im p ac t

o n a ll r e gu l a t e d e n t i t i e s

, w h i c h i n c l ud e s m a ll e n t it i e s

. F o r i n s t a n ce

, o p e r a t i n g p a r a m e t e r

m o n i t o r i n g i s r e qu i

r e d i n s t ea d o f c o n t i n u o u s e mi ss i o n s m o n it o r i n g s y s t e m s ( C E M S ) f o r u n it s l e ss

t h a n 100 mm

B t u / h r

, t h e r u l e p r o v i d e s a n o p t i o n t o d e m o n s t r a t e c o m

p li a n ce w it h f

u e l a n a l y s i s i n

li e u o f s t ac k t e s t i n g f

o r b o il e r s c o m

b u s t i n g f u e l s w it h m

e r c u r y a n d c h l o r i n e c o n t e n t s l e ss t h a n t h e i r

a ss o c i a t e d e mi ss i o n limi t

. I n a dd i t i o n

, p r o v i d i n g a w o r k p r ac t i ce s t a n d a r d f o r s m a ll b o il e r s a n d

p r o ce ss h ea t e r s f

i r i n g a ll f u e l t y p e s a n d f o r b o il e r s o f a ll s i ze s f

i r i n g n a t u r a l g a s a n d r e f

i n e r y g a s

,

t h e E P A h a s s u b s t a n t i a ll

y r e du ce d t h e b u r d e n o f t h e r u l e m a k i n g

, i n c l ud i n g r e du c i n g t h e b u r d e n o n

s m a ll e n t i t i e s

. F o r e x a m

p l e

, 30 o f t h e 145 s m a ll e n t it i e s h a v e o n l y s m a ll b o il e r s a n d p r o ce ss

h ea t e r s i n s t a ll e d a t t h e f

ac ilit i e s . T h e o p t i o n t o d e m o n s t r a t e c o m

p li a n ce u s i n g a n a nn u a l o r b i e nn i a l

t u n e

- up i s a s u b s t a n t i a l s a v i n g s c o m p a r e d w it h t h e r e qu i

r i n g s t ac k t e s t i n g a n d a dd

- o n a i r p o ll u t i o n

c o n t r o l d e v i ce s

.

5 ( d ) C o ll ec t i o n S c h e du le

I n f o r m a t i o n c o ll ec t e d i n c l

ud e s t h e f o ll o w i n g o n e

- t im

e

- o n l y ac t i v it i e s : r ea d i n g t h e

r e gu l a t i o n

, i n i t i a l p e r f

o r m a n ce t e s t s ( f

o r p a r t i c u l a t e m a tt e r

, m

e r c u r y

, h y d r o g e n c h l o r i d e

, ca r b o n

m o n o x i d e

, a n d d i o x i n s a n d f u r a n s f o r u n it s w it h a pp li ca b l e e mi ss i o n limit s )

, i n it i a l f u e l a n a l y s e s

( f o r m e r c u r y a n d c h l o r i n e f

o r u n i t s d e m

o n s t r a t i n g c o m

p li a n ce u s i n g f

u e l a n a l y s i s )

, s e tt i n g o f

o p e r a t i n g p a r a m

e t e r v a l u e s

, r e p o r t p r i o r t o i n it i a l s t a r t up

, r e p o r t f o ll o w i n g i n it i a l s t ac k t e s t s

( i n c l ud e s o p e r a t i n g p a r a m

e t e r v a l u e s )

, d e v e l o p m

e n t o f a SS M P

, c o n du c t i n g a n e n e r g y a ud it

, a n d

d e v e l o p m e n t o f a s i t e

- s p ec i f

i c m o n i t o r i n g p l a n a n d f

u e l a n a l y s i s p l a n

. S i n ce c o m

p li a n ce i s n o t10

r e qu i r e d u n t il y ea r 3 f

o r e x i s t i n g f

ac ilit i e s , E P A a ss u m

e s t h a t h a l f o f t h e e x i s t i n g f ac ili t i e s w ill

c o n du c t i n i

t i a l p e r f o r m a n ce t e s t s a n d r e l a t e d ac t i v it i e s i n y ea r 2 a n d t h e o t h e r h a l f w ill c o n du c t

s u c h ac t i v i

t i e s i n y ea r 3

.

Y ea r 1 f o r n e w a n d e x i s t i n g s o u r ce s i n c l ud e s t h e o n e

- t im

e ac t i v it y o f r ea d i n g t h e

r e gu l a t i o n a n d s u b mitt i n g t h e i n i t i a l n o t i f i ca t i o n t h a t t h e s o u r ce i s s u b j ec t t o t h e r e gu l a t i o n . T h e

b u r d e n a ss o c i a t e d w i t h t h i s ac t i v i t y i s e s t im a t e d o n a f ac ili t y b a s i s . T h e d a t a b a s e d e v e l o p e d f r o m

t h e 2008 s u r v e y “ I n f

o r m a t i o n C o ll ec t i o n

E ff o r t f o r F ac ilit i e s w it h C o m

b u s t i o n U n it s (I CR N o

. 2286

. 01 )

, ” i n d i ca t e s t h a t eac h a ff ec t e d f ac ili t y h a s o n a v e r a g e e i g h t b o il e r s o r p r o ce ss h ea t e r s

. T h i s i s a c o n s e r v a t i v e e s t im a t e o f r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g b u r d e n

, a s E P A k n o w s t h a t s o m e

o f t h e a ff ec t e d f ac ilit i e s h a v e m

o r e t h a n e i g h t s o u r ce s a n d w ill b e a b l e t o b e n e f it f r o m c o n s o li d a t e d

r e p o r t i n g

. N e w m a

j o r s o u r ce s w o u l d a l s o s u b mi t t h e f o ll o w i n g o n e

- t im

e o n l y n o t i f i ca t i o n s : i n t e n t

t o c o n s t r u c t

, s t a r t o f c o n s t r u c t i o n d a t e

, a n t i c i p a t e d s t a r t

- up d a t e

, a n d ac t u a l s t a r t

- up d a t e . T h e s e

n o t i f i ca t i o n s g e n e r a ll

y w o u l d b e s u b mitt e d w it h i n 60 d a y s o f t h e ac t i v it y

.

I n y ea r 1

, n e w f

ac ilit i e s w ill b e g i n t r a i n i n g t h e i r p e r s o nn e l r e g a r d i n g t h e u s e o f m o n it o r i n g

e qu i p m e n t a n d t h e s t a r t up

, s h u t d o w n

, a n d m a l f u n c t i o n p l a n

. H a l f o f t h e e x i s t i n g f ac ili t i e s w ill

t r a i n p e r s o nn e l i n y ea r 2 a n d t h e o t h e r h a l f w ill t r a i n p e r s o nn e l i n y ea r 3

.

A l s o i n y ea r 1

, n e w s o u r ce s w ill b e g i n ac t i v it i e s t o c o m p l y w it h t h e s u b p a r t s u c h a s

c o n du c t i n g p e r f

o r m a n ce t e s t s

, c o n du c t i n g t u n e

- up s

, s e tt i n g o p e r a t i n g limit s

, d e v e l o p i n g a s it es p ec i f i c m o n i t o r i n g p l a n a n d f

u e l a n a l y s i s p l a n

, i n s t a lli n g a n d o p e r a t i n g a pp li ca b l e m o n it o r i n g

e qu i p m e n t

, a n d s u b mitt i n g t h e n o t i f i ca t i o n o f c o m

p li a n ce s t a t u s

.

I n y ea r 2

, t h e n e w s o u r ce s f r o m y ea r 1 w ill c o n du c t a nn u a l p e r f o r m a n ce t e s t s

, o r t u n e

- up s

, i f a pp li ca b l e

, a n d s u b mit s e mi a nn u a l c o m p li a n ce r e p o r t s a n d t h e n e w s o u r ce s i n y ea r 2 w ill

c o n du c t i n i

t i a l p e r f o r m a n ce t e s t s a n d o t h e r i n it i a l c o m p li a n ce ac t i v it i e s a n d w ill a l s o s u b mi t a ll

i n i t i a l n o t i f i ca t i o n s

. A l s o i n y ea r 2

, h a l f o f t h e e x i s t i n g l a r g e a ff ec t e d s o u r ce s w ill c o n du c t i n it i a l

p e r f o r m a n ce t e s t s

, f

u e l a n a l y s e s

, ce r t i f

i e d e n e r g y a ud it s

, r e l a t e d ac t i v it i e s

, a n d s u b mit i n it i a l

n o t i f i ca t i o n s o f c o m

p li a n ce s t a t u s

. H a l f o f t h e e x i s t i n g s m a ll a ff ec t e d s o u r ce s w ill c o n du c t

ce r t i f i e d e n e r g y a ud i t s a n d b i e nn i a l t u n e

- up s

.

I n y ea r 3

, t h e n e w s o u r ce s f r o m y ea r 1 a n d f

r o m y ea r 2 a n d h a l f o f t h e e x i s t i n g s o u r ce s

t h a t b e g a n c o m

p l y i n g w i t h t h e s u b p a r t i n y ea r 2 w ill c o n du c t a nn u a l p e r f o r m a n ce t e s t s

, i f

a pp li ca b l e

, a n d w ill s u b mit s e mi a nn u a l c o m p li a n ce r e p o r t s . T h e n e w s o u r ce s f r o m y ea r 3 w ill

c o n du c t p e r f

o r m a n ce t e s t s

, a n d f

u e l a n a l y s e s

. A l s o i n y ea r 3

, t h e o t h e r h a l f o f e x i s t i n g a ff ec t e d

s o u r ce s f o r w h i c h t e s t i n g i s r e qu i

r e d w ill c o n du c t p e r f

o r m a n ce t e s t s

, f

u e l a n a l y s e s

, a n d ce r t i f

i e d

e n e r g y a ud i

t s . T h e h a l f o f t h e e x i s t i n g s m a ll s o u r ce s t h a t b e g a n c o m p l y i n g w it h t h e s u b p a r t i n

y ea r 2 w ill c o n du c t b i e nn i a l t u n e

- up s a n d t h e r e m a i n i n g h a l f w ill c o n du c t i n it i a l b i e nn i a l t u n e

- up s

a n d ce r t i f i e d e n e r g y a ud i t s

. F i n a ll

y

, i n y ea r 3 a ll f

ac ilit i e s w it h a ff

ec t e d b o il e r s o r p r o ce ss h ea t e r s

w ill s u b mitt i n g t h e n o t i f

i ca t i o n o f c o m

p li a n ce s t a t u s a n d t h o s e r e qu i r e d t o s u b mit s e mi

- a nn u a l

c o m p li a n ce r e p o r t s w ill b e g i n s u b mitt i n g t h e s e i n y ea r 3

.11

I n y ea r 1

, n e w s o u r ce s w ill b e g i n k ee p i n g r ec o r d s o f d a t a s u c h a s o p e r a t i n g limit s

, s t a r t

- up

s h u t d o w n a n d m a l f

u n c t i o n s

, t u n e

- up p r o ce du r e s

, m o n it o r i n g d e v i ce ca li

b r a t i o n s

, s t ac k t e s t r e s u l

t s

,

s u b mitt e d r e p o r t s

, a n d f

u e l u s a g e

. I n y ea r 2

, t h e n e w s o u r ce s f r o m y ea r s 1 a n d 2 w ill k ee p

r ec o r d s o f s u c h d a t a

. I n y ea r 3

, a ll n e w a n d e x i s t i n g a ff ec t e d f ac ilit i e s w ill k ee p r ec o r d s o f s u c h

d a t a

.

6

. E s t i m a t i n g t h e B u r d e n a nd C o s t o f t h e C o ll ec t i o n

T a b l e s 1

. A

- 12

. C d o c u m

e n t s t h e c o m

pu t a t i o n o f i n d i v i du a l b u r d e n s f o r t h e r ec o r dk ee p i n g

a n d r e p o r t i n g r e qu i

r e m e n t s a pp li ca b l e t o t h e i n du s t r y f o r eac h y ea r f

o r t h e s u b p a r t i n c l

ud e d i n t h i s

I CR . T h e i n d i v i du a l b u r d e n s a r e e x p r e ss e d u n d e r s t a n d a r d i ze d h ea d i n g s b e li e v e d t o b e c o n s i s t e n t

w i t h t h e c o n ce p t o f b u r d e n u n d e r t h e P a p e r w o r k R e du c t i o n A c t

. W h e r e a pp r o p r i a t e

, s p ec i f

i c

t a s k s a n d m a

j o r a ss u m p t i o n s h a v e b ee n i d e n t i f

i e d

. R e s p o n s e s t o t h i s i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n a r e

m a n d a t o r y

.

T h e A g e n c y m a y n o t c o n du c t o r s p o n s o r

, a n d a p e r s o n i s n o t r e qu i r e d t o r e s p o n d t o

, a

c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n u n l e ss i t d i s p l a y s a c u rr e n t l y v a li d O M B C o n t r o l N u m b e r

.

6 ( a ) E s t i m a t i n g R e s p o nd e n t B u r d en

T h e a v e r a g e a nn u a l b u r d e n t o i n du s t r y o v e r t h e n e x t t h r ee y ea r s f

r o m t h e s e r ec o r dk ee p i n g

a n d r e p o r t i n g r e qu i

r e m e n t s i s e s t im a t e d t o b e $87

. 6 milli o n . T h e a v e r a g e a nn u a l r ec o r dk ee p i n g

h o u r s s h o w n i n

T a b l e s 1

. A

- 12

. C i s 51

, 449 . T h e a v e r a g e a nn u a l r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t h o u r s

s h o w n i n T a b l e s 1

. A

- 12

. A i s 157

, 393 . T h e s e h o u r s a r e b a s e d o n A g e n c y s t ud i e s a n d b ac kg r o u n d

d o c u m e n t s f r o m t h e d e v e l o p m

e n t o f t h e r e gu l a t i o n

, A g e n c y k n o w l e dg e a n d e x p e r i e n ce w it h t h e

N E S H A P p r o g r a m

, a n d a n y c o mm e n t s r ece i v e d

.

6 ( b ) E s t i m a t i n g R e s p o nd e n t C o s t s

( i ) E s t i m a t i n g L a b o r C o s ts

T h i s I CR u s e s t h e f

o ll o w i n g l a b o r r a t e s :

M a n a g e r i a l $114

. 49 ( $54

. 52 + 110 %)

T ec hn i ca l $98

. 20 ( $46

. 76 + 110 %)

C l e r i ca l $48

. 53 ( $23

. 11 + 110 %)

T h e s e r a t e s a r e f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f L a b o r

, B u r ea u o f L a b o r S t a t i s t i c s

, S e p t e m b e r 2009

, A T a b l e 2

. C i v ili a n W o r k e r s

, b y o cc up a t i o n a l a n d i n du s t r y g r o up. @ T h e r a t e s a r e

f r o m c o l u m n 1

, A T o t a l c o m

p e n s a t i o n. @ T h e r a t e s h a v e b ee n i n c r ea s e d b y 110 p e r ce n t t o acc o u n t

f o r t h e b e n e f

i t p ac k a g e s a v a il a b l e t o t h o s e e m p l o y e d b y p r i v a t e i n du s t r y

.

( ii ) E s t i m a t i n g C a p i t a l

/ S t a r t up a nd O p e r a t i o n a nd M a i n t e n a n ce C o s ts12

T h e t y p e o f i n du s t r y c o s t s a ss o c i a t e d w it h t h e i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it i e s i n t h e

s u b j ec t s t a n d a r d ( s ) a r e b o t h l a b o r c o s t s w h i c h a r e a dd r e ss e d e l s e w h e r e i n t h i s I CR a n d t h e c o s t s

a ss o c i a t e d w i t h c o n t i n u o u s m o n i t o r i n g

, h i

r i n g t h i r d p a r t y c o n t r ac t o r s t o p e r f o r m s t ac k t e s t s

,

e n e r g y a ud i

t s

, a n d / o r b o il e r t u n e

- up s . T h e ca p it a l / s t a r t up c o s t s a r e o n e t im e c o s t s w h e n a f

ac ilit y

b ec o m e s s u b j ec t t o t h e r e gu l a t i o n . T h e a nn u a l o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce c o s t s a r e t h e o n g o i n g

c o s t s t o m a i n t a i n t h e m

o n i t o r( s ) c o n du c t s u b s e qu e n t t e s t i n g o r t u n e

- up s

, a n d o t h e r c o s t s s u c h a s

p h o t o c o p y i n g a n d p o s t a g e

.

( iii ) C a p i t a l

/ S t a r t up v s

. O p e r a t i o n a nd M a i n t e n a n ce ( O & M ) C o s ts

C o s t s a ss o c i a t e d w i t h O & M i n c l ud e t h e a nn u a l o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce c o s t s

a ss o c i a t e d w i t h t h e c o n t i n u o u s p a r a m e t e r m o n it o r i n g e qu i

p m e n t

, i n it i a l a n d a nn u a l s t ac k a n d

p e r f o r m a n ce t e s t i n g a n d / o r f

u e l a n a l y s i s

, a n d ce r t i f

i e d e n e r g y a ud it s a n d / o r a nn u a l / b i e nn i a l t u n eup s

. B e l o w i s t h e e s t im a t e d t o t a l a nn u a li ze d ca p it a l a n d s t a r t up c o s t s a n d O & M c o s t s f o r t h e

a ff ec t e d u n i t s f o r t h e f i r s t 3 y ea r s a f

t e r p r o m u l g a t i o n

.

C a p i t a l / S t a r t up v s

. O p e r a t i o n a nd M a i n t e n a n ce ( O & M ) C o s t s

( A )

B o il e r T y p e ( B )

N u m b e r o f

R e s p ond e n t s

( f ac iliti e s ) ( C )

T o t a l A nnu a li ze d

C a p it a l a nd

O & M ov e r 3

y ea rs (D)

T o t a l C a p it a l/ S t a r t

u p

C o s t ov e r 3 y

ea r s ( E )

A v e r a g e A nnu a l O & M

a nd A nnu a li ze d C a p it a l

C o s t s p e r y

ea r

E x i s ti ng L

a r g e S o li d

U n it s 117 $119

, 858

, 394 $200

, 039

, 600 $39

, 952

, 798

N e w L a r g e S o li d U n it s 0 $0 $0 $0

E x i s ti ng S m a ll S o li d

U n it s 2 $56

, 168 $0 $18

, 723

N e w S m a ll S o li d U n it s 0 $0 $0 $0

E x i s ti ng L

a r g e L i q u i d

U n it s 69 $25

, 864

, 352 $20

, 584

, 000 $8

, 621

, 451

N e w L a r g e L i q u i d

U n it s 5 $1

, 172

, 700 $1

, 549

, 400 $390

, 900

E x i s ti ng S m a ll L

i q u i d

U n it s 29 $1

, 024

, 014 $0 $341

, 338

N e w S m a ll L

i q u i d

U n it s 2 $279

, 800 $99

, 600 $93

, 267

E x i s ti ng L

a r g e G a s e ou s 544 $29

, 957

, 827 $7

, 762

, 300 $9

, 985

, 94213 U n it s

N e w L a r g e G a s e ou s

U n it s 5 $271

, 100 $260

, 500 $90

, 367

E x i s ti ng S m a ll G a s e ou s

U n it s 848 $24

, 936

, 647 $0 $8

, 312

, 216

N e w S m a ll G a s e ou s

U n it s 4 $138

, 136 $0 $46

, 045

T o t a l 1625 $203

, 559

, 137 $230

, 295

, 400 $67

, 853

, 046

T h e t o t a l ca p i t a l

/ s t a r t up c o s t s f

o r t h i s I CR a r e $230 milli o n . T h i s i s t h e t o t a l o f c o l u m n D

i n t h e a b o v e t a b l e . T h i s r e f l ec t s t h e i n i t i a l c o s t s t o pu r c h a s e m o n it o r i n g e qu i

p m e n t

.

T h e t o t a l o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce ( O & M ) c o s t s f o r t h i s I CR a r e $204 milli o n . T h i s i s

t h e t o t a l o f c o l

u m n C T h i s r e f

l ec t s t h e c o s t s t o o p e r a t e t h e m o n it o r i n g e qu i

p m e n t

, a n d f ee s p a i d t o

t h i r d p a r t i e s t o c o n du c t i n i t i a l a n d a nn u a l s t ac k t e s t i n g

, a nn u a l t u n e

- up s

, a n d o n e

- t im e e n e r g y

a ud i t s

.

T h e a v e r a g e a nn u a l c o s t f o r ca p it a l / s t a r t up a n d o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce c o s t s t o

i n du s t r y o v e r t h e n e x t t h

r ee y ea r s o f t h e I CR i s e s t im a t e d t o b e $67

. 9 milli o n a s s h o w n i n c o l u m n

E. T h e s e a r e r ec o r dk ee p i n g c o s t s

.

6 ( c ) E s t i m a t i n g A g e n c y B u r d e n a nd C o st

T h e o n l y c o s t s t o t h e A g e n c y a r e t h o s e c o s t s a ss o c i a t e d w it h a n a l y s i s o f t h e r e p o r t e d

i n f o r m a t i o n . E P A ' s o v e r a ll c o m p li a n ce a n d e n f

o r ce m e n t p r o g r a m i n c l

ud e s ac t i v it i e s s u c h a s t h e

e x a mi n a t i o n o f r ec o r d s m a i n t a i n e d b y t h e r e s p o n d e n t s

, p e r i o d i c i n s p ec t i o n o f s o u r ce s o f

e mi ss i o n s

, a n d t h e pu b li ca t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o f c o ll ec t e d i n f

o r m a t i o n

.

T h e a v e r a g e a nn u a l A g e n c y c o s t du r i n g t h e t h r ee y ea r s o f t h e I CR i s e s t im a t e d t o b e

$4

, 922

, 029

.

T h i s c o s t i s b a s e d o n t h e a v e r a g e h o u r l y l a b o r r a t e a s f

o ll o w s :

M a n a g e r i a l $62

. 27 ( G S

- 13

, S t e p 5

, $38

. 92 + 60 %)

T ec hn i ca l $46

. 21 ( G S

- 12

, S t e p 1

, $28

. 88 + 60 %)

C l e r i ca l $25

. 01 ( G S

- 6

, S t e p 3

, $15

. 63 + 60 %)

T h e s e r a t e s a r e f

r o m t h e O ff

i ce o f P e r s o nn e l M a n a g e m e n t ( O P M )

, 2010 G e n e r a l S c h e du l e

, w h i c h

e x c l ud e s l o ca lit y r a t e s o f p a y . T h e r a t e s h a v e b ee n i n c r ea s e d b y 60 p e r ce n t t o acc o u n t f o r t h e

b e n e f i t p ac k a g e s a v a il a b l e t o g o v e r n m e n t e m p l o y ee s

.14

6 ( d ) E s t i m a t i n g t h e R e s p o nd e n t U n i v e r s e a nd T o t a l B u r d e n a nd C o s t s

T h e t o t a l n u m

b e r o f r e s p o n d e n t s i s r e f

e rr e d t o a s t h e r e s p o n d e n t u n i v e r s e . T h e

r e s p o n d e n t u n i v e r s e f

o r t h i s I CR i s b a s e d o n t h e E P A ’ s p o pu l a t i o n d a t a b a s e o f i n du s t r i a l

,

c o mm e r c i a l

, a n d i n s t i t u t i o n a l b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s

. I n du s t r y b u r d e n i s ca l c u l a t e d b a s e d o n

13

, 555 e x i s t i n g u n i t s i n t h e d a t a b a s e

, h o w e v e r

, m a n y u n it s h a v e mi n im a l r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s

( i

. e

., i n i t i a l r e p o r t i n g r e qu i

r e m e n t ) a n d m a n y o t h e r u n it s h a v e n o r e qu i r e m e n t s u n d e r t h e B o il e r s

N E S H A P

. A

pp r o x im a t e l

y 46 n e w u n i t s w ill b e c o n s t r u c t e d o r r ec o n s t r u c t e d eac h y ea r

, b u t m a n y

o f t h o s e s o u r ce s w ill h a v e mi n im a l o r n o r e qu i r e m e n t s

. A ll f

ac ili t i e s t h a t h a v e a n a pp li ca b l e

e mi ss i o n limi t o r w o r k p r ac t i ce s t a n d a r d u n d e r t h e r e gu l a t i o n m u s t p r e p a r e a s t a r t up

, s h u t d o w n

,

m a l f u n c t i o n p l a n a n d k ee p r ec o r d s o f s t a r t up

, s h u t d o w n

, a n d m a l f u n c t i o n e v e n t s

. U n it s t h a t

d e m o n s t r a t e c o n t i n u o u s c o m

p li a n ce t h r o ug h c o n t i n u o u s p a r a m

e t e r m o n it o r i n g m

u s t e s t a b li s h a

s i t e

- s p ec i f i c m o n i t o r i n g p l a n

. A t a b l e s h o w i n g t h e e s t im a t e d n u m b e r o f s o u r ce s f

o r eac h ca t e g o r y

i s s h o w n b e l o w.

T a b l e 2 N u m b e r o f R e s p o n s e s f o r N e w a nd E x i s t i n g U n i t s

( A ) ( B ) ( C ) (D) *

B o il e r T y p e N u m

b e r o f

R e s p ond e n t s

( f ac iliti e s ) T o t a l N u m b e r R e s p on s e s

f o r 3

- y ea r P e r i od A v e r a g e A nnu a l

N u m b e r o f R e s p on s e s

E x i s ti ng

L a r g e S o li d

U n it s 117 585 195

N e w L a r g e

S o li d U n it s 0 0 0

E x i s ti ng

S m a ll S o li d

U n it s 2 5 2

N e w S m a ll

S o li d U n it s 0 0 0

E x i s ti ng

L a r g e L i q u i d

U n it s 69 345 115

N e w L a r g e

L i q u i d U n it s 5 32 11

E x i s ti ng

S m a ll L i q u i d

U n it s 29 73 24

N e w S m a ll

L i q u i d U n it s 2 16 5

E x i s ti ng 544 2

, 199 73315

15 L a r g e

G a s e ou s

U n it s

N e w L a r g e

G a s e ou s

U n it s 5 40 13

E x i s ti ng

S m a ll

G a s e ou s

U n it s 848 2

, 120 707

N e w S m a ll

G a s e ou s

U n it s 4 14 5

* S o m e r e s p on s e s a r e on e

- ti m e on l y r e q u i r e m e n t s a nd do no t o cc u r eac h y ea r

. I n iti a l on e

- ti m e r e q u i r e m e n t s a r e i n c l ud e d

i n t h e a nnu a l a v e r a g e f

o r t h i s i n iti a l 3

- y

ea r I CR p e r i od

.

6 ( e ) B o tt o m L i n e B u r d e n H o u r s a nd C o s t T a b l es

T h e d e t a il e d b o tt o m li n e b u r d e n h o u r s a n d c o s t ca l c u l a t i o n s f o r t h e r e s p o n d e n t s a n d t h e

A g e n c y a r e s h o w n i n

T a b l e s 1

. A

- 12

. C a n d 13

. A

- 13

. C i n A pp e n d i x A a n d B r e s p ec t i v e l y

, a n d

s u mm a r i ze d b e l o w

.

( i ) R e s p o nd e n t T a lly

T h e t o t a l a nn u a l l a b o r h o u r s a r e 208

, 832

. D e t a il s r e g a r d i n g t h e s e e s t im a t e s m a y b e f o u n d

i n t a b l e s 1

. A

- 12

. C i n A

pp e n d i x A

. F u r t h e r m

o r e

, t h e a nn u a l pu b li c r e p o r t i n g a n d r ec o r dk ee p i n g

b u r d e n f o r t h i s c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n i s e s t im a t e d t o a v e r a g e 115 h o u r s p e r r e s p o n s e

.

T h e t o t a l a nn u a l ca p i t a l

/ s t a r t up a n d O & M c o s t s t o t h e r e gu l a t e d e n t it y a r e $67

. 9 milli o n

. T h e c o s t ca l c u l a t i o n s a r e d e t a il e d i n S ec t i o n 6 ( b )( iii )

, C a p it a l / S t a r t up v s

. O p e r a t i o n a n d

M a i n t e n a n ce ( O & M ) C o s t s

.

( ii ) T h e A g e n c y T a lly

T h e a v e r a g e a nn u a l A g e n c y b u r d e n a n d c o s t o v e r n e x t t h r ee y ea r s i s e s t im a t e d t o b e 93

, 648 l a b o r

h o u r s a t a c o s t o f $4

. 9 milli o n

. S ee t a b l e s 13

. A

- C i n A pp e n d i x B

.

6 ( f ) R e a s o n s f

o r C h a n g e i n B u r d en

S i n ce t h i s r u l e w a s v aca t e d b y t h e c o u r t s i n 2007

, t h i s I CR t r ea t s t h e s e b u r d e n e s t im a t e s a s n e w

b u r d e n s a n d t h e b u r d e n i s n o t c o m p a r e d t o p r e v i o u s b u r d e n e s t im a t e s m a d e f o r t h e v aca t e d r u l e

.

6 ( g ) B u r d e n S t a t e m e nt16

16 T h e a nn u a l pu b li c r e p o r t i n g a n d r ec o r dk ee p i n g b u r d e n f o r t h i s c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n i s

e s t im a t e d t o b e 115 h o u r s p e r r e s p o n s e

. B u r d e n m ea n s t h e t o t a l t im

e

, e ff o r t

, o r f i n a n c i a l r e s o u r ce s

e x p e n d e d b y p e r s o n s t o g e n e r a t e

, m a i n t a i n

, r e t a i n

, o r d i s c l o s e o r p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o o r f

o r a

F e d e r a l a g e n c y . T h i s i n c l ud e s t h e t im

e n ee d e d t o r e v i e w i n s t r u c t i o n s ; d e v e l o p

, ac qu i r e

, i n s t a ll

,

a n d u t ili ze t ec hn o l o g y a n d s y s t e m s f o r t h e pu r p o s e s o f c o ll ec t i n g

, v a li d a t i n g

, a n d v e r i f y i n g

i n f o r m a t i o n

, p r o ce ss i n g a n d m a i n t a i n i n g i n f o r m a t i o n

, a n d d i s c l o s i n g a n d p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n ;

a d j u s t t h e e x i s t i n g w a y s t o c o m p l y w i t h a n y p r e v i o u s l

y a pp li ca b l e i n s t r u c t i o n s a n d r e qu i r e m e n t s ;

t r a i n p e r s o nn e l t o b e a b l e t o r e s p o n d t o a c o ll ec t i o n o f i n f o r m a t i o n ; s ea r c h d a t a s o u r ce s ; c o m p l e t e

a n d r e v i e w t h e c o ll ec t i o n o f i n f o r m a t i o n ; a n d t r a n s mi t o r o t h e r w i s e d i s c l o s e t h e i n f o r m a t i o n

.

A n a g e n c y m a y n o t c o n du c t o r s p o n s o r

, a n d a p e r s o n i s n o t r e qu i r e d t o r e s p o n d t o

, a

c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n u n l e ss i t d i s p l a y s a v a li d O M B C o n t r o l N u m b e r . T h e O M B C o n t r o l

N u m b e r s f o r E P A r e gu l a t i o n s a r e li s t e d a t 40 C F R p a r t 9 a n d 48 C F R c h a p t e r 15

.

T o c o mm e n t o n t h e A g e n c y ' s n ee d f o r t h i s i n f o r m a t i o n

, t h e acc u r ac y o f t h e p r o v i d e d

b u r d e n e s t im a t e s

, a n d a n y s ugg e s t e d m e t h o d s f o r mi n imi z i n g r e s p o n d e n t b u r d e n

, i n c l ud i n g t h e u s e

o f a u t o m a t e d c o ll ec t i o n t ec hn i qu e s , E P A h a s e s t a b li s h e d a pu b li c d o c k e t f o r t h i s I CR u n d e r

D o c k e t I D N u m

b e r E P A

- HQ

- O A R

- 2002

- 0058

. A n e l ec t r o n i c v e r s i o n o f t h e pu b li c d o c k e t i s

a v a il a b l e a t h tt p :// www

. r e gu l a t i o n s

. g o v/ w h i c h m a y b e u s e d t o o b t a i n a c o p y o f t h e d r a f t

c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n

, s u b mit o r v i e w pu b li c c o mm e n t s

, acce ss t h e i n d e x li s t i n g o f t h e c o n t e n t s

o f t h e d o c k e t

, a n d t o acce ss t h o s e d o c u m e n t s i n t h e pu b li c d o c k e t t h a t a r e a v a il a b l e e l ec t r o n i ca ll y

. W h e n i n t h e s y s t e m

, s e l ec t “ s ea r c h

, ” t h e n k e y i n t h e d o c k e t I D n u m b e r i d e n t i f

i e d i n t h i s

d o c u m e n t . T h e d o c u m

e n t s a r e a l s o a v a il a b l e f

o r pu b li c v i e w i n g a t t h e E n f o r ce m e n t a n d

C o m p li a n ce D o c k e t a n d I n f

o r m a t i o n C e n t e r i n t h e E P A D o c k e t C e n t e r ( E P A / D C ) , E P A W e s t

, R oo m 3334

, 1301 C o n s t i t u t i o n A v e

., N W

, W a s h i n g t o n

, D C . T h e E P A D o c k e t C e n t e r P u b li c

R ea d i n g R oo m i s o p e n f

r o m 8 : 30 a

. m

. t o 4 : 30 p

. m

., M o n d a y t h r o ug h F r i d a y

, e x c l

ud i n g l e g a l

h o li d a y s . T h e t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h e R ea d i n g R oo m i s ( 202 ) 566

- 1744

, a n d t h e t e l e p h o n e

n u m b e r f o r t h e d o c k e t ce n t e r i s ( 202 ) 566

- 1927

. A l s o

, y o u ca n s e n d c o mm e n t s t o t h e O ff

i ce o f

I n f o r m a t i o n a n d R e gu l a t o r y A ff a i r s

, O ff i ce o f M a n a g e m

e n t a n d B udg e t

, 725 17 t h S t r ee t

, N W

, W a s h i n g t o n

, D C 20503

, A tt e n t i o n : D e s k O ff i ce r f o r E P A

. P l ea s e i n c l

ud e t h e E P A D o c k e t I D

N u m b e r E P A

- HQ

- O A R

- 2002

- 0058 i n a n y c o rr e s p o n d e n ce

.

P a r t B o f t h e Supp o r t i n g S t a t e m e n t

T h i s p a r t i s n o t a pp li ca b l e b eca u s e n o s t a t i s t i ca l m e t h o d s w e r e u s e d i n c o ll ec t i n g t h i s i n f o r m a t i o n

.