會議：立法院第11屆第2會期財政委員會第12次全體委員會議（2024-12-23）
議程：邀請財政部莊部長翠雲、金融監督管理委員會彭主任委員金隆就「兆豐金控及臺灣證券交易所投
資之台北金融大樓股份有限公司2024年營運成效、2025年度經營計畫與展望、暨跨年晚會煙火表
演規劃」進行專題報告，並備質詢
發言委員：伍麗華Saidhai Tahovecahe

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（11時）謝謝主席，有請財政部阮次長以及台北金融大樓賈董事長。
主席：請阮次長、賈董事長。
阮次長清華：委員好。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：次長好，今天委員會排了台北金融大樓的煙火專報，所以我想先請教一下賈董，你有沒有原住民朋友？
賈董事長永媫：有耶！我有。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：很多，對不對？因為我也常在原鄉看到你來幫忙做一些事，特別是昨天你有去大巨蛋看阿妹的演唱會。
賈董事長永媫：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我想你身邊應該不乏原住民的朋友，你也常跑原鄉做一些事，我想請教一下，今年的煙火其實都已經籌備很久了，大概雛形很早就已經定案了，你也提到一反過去充滿古典音樂，今年比較大量使用了臺灣的流行音樂，不曉得未來有沒有機會用一些原住民的古調？
賈董事長永媫：我跟你的想法真的是太一致了，在音樂的規劃上面必須要一個比較長的時間，因為有很多版權的問題，還有公播的問題，我們都要去處理，其實原住民這一塊我真的有想到，我必須跟你說，我自己有一個協會是專門在幫助臺東的偏鄉一些心靈教育的部分，因為原住民孩子的歌聲是最pure、最好聽、響亮的歌聲，那些孩子跟我還滿好的，有一次他們就寄了他們去合唱團表演的影片給我，其實我一聽完他們的歌聲真的就感動到快要哭了，太好聽了，可是因為在相關的歌曲版權上面需要一些時間，所以那個時候可能比較來不及，但我明年會加入。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝，我會問這個問題是認為你應該能夠去接納這樣的觀點。
賈董事長永媫：當然。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：也就是說，我們的元素──特別是臺灣原住民的文化跟音樂元素，很容易讓大家看到我們跟中國的不一樣。
賈董事長永媫：了解，當然。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我想這個部分是我們可以努力的方向。
賈董事長永媫：我再宣傳一下，我們臺北101在12月歲末年終的時候，每個禮拜六、禮拜天我們特別在四樓打造了一個夢想舞臺，我們邀請了很多的原住民孩子一起來這個舞臺表演，其實他們都非常興奮能夠有機會來臺北101、能夠站在這個舞臺，我們也有跟民視合作、都有直播，這個活動我覺得非常有意義。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝你的思維，我們拭目以待。
賈董事長永媫：謝謝。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：接下來我請教一下次長，其實我非常關心這次財劃法之後原鄉所受到的衝擊，所以我有一些問題想要請教，因為我們都很清楚知道，中央的錢是用來調節地方財政不均的狀況，這幾年我在立法院也感受到了，可是我先講一件事，我一直很關心我們六都之後有一些原鄉變原區，它其實財政稅課的部分驟降為零，這個部分我提出版本，大家也都說很合理、很應該，可是我在上個禮拜五最後的時候看到，竟然用一個更三方式的最後版本寫說不予採納，我就非常的驚訝，也就是說大家願意讓這種不合理狀況繼續的放任它存在，我覺得非常的漠視我們原住民的權益。可是我要說的是，現在更慘，因為以前它們必須要仰賴大量的中央補助，因為有時候我們市政府可能沒辦法去補足這個部分，就必須仰賴大量的中央，我們看一下原鄉的財務結構，如果是以鄉來看，百分之五、六十以上都必須仰賴中央的補助，可是為什麼我很關心六都合併之後的原區？因為它更慘，幾乎百分之九十要仰賴中央的補助，要不然它財政非常的困難，可是這下子我們中央錢也變少了，能夠挹注給它調節的部分也沒有那麼自由了，我請問一下次長，你怎麼看這個問題？
阮次長清華：我知道委員長期關心原住民原鄉相關的財政問題，在歷次包括公聽會或質詢，委員也多次表達這樣的意見，這些意見最後沒有被納進去，我們覺得非常遺憾。未來就像剛才委員提到的，中央因為這次的修法，在垂直這部分要多釋出3,753億元，一般補助款又不能減少，在這種情況之下，中央補助地方的能力的確會受到減弱。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：次長，我就是關心這個問題，你講到重點，公告之後，什麼時候要施行？如果真的公告的話。
阮次長清華：目前的最後一條是說公布日施行。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：公布日施行，3,700億元各部會要怎麼分？怎麼抽？
阮次長清華：所以這部分還要再討論，因為最後沒有一個緩衝期，它就是在公布日施行，本來某一個黨，像民眾黨是有緩衝一年的時間。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：其實我很關心的就是，我不管各縣市怎麼分配，因為我們原住民族人其實分布在全國的各縣市，我們的計畫都是跨年度、跨縣市的居多，而且非常的仰賴中央的補助，現在公告施行，我們在這邊談的預算可能是一個玩笑，3,700億元到底要怎麼重新分配、怎麼重新抽？但是以原民會來講，我們族人非常非常仰賴的，像是這些原住民族博物館會不會受到影響？
阮次長清華：我想那應該是計畫型補助。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：它是跨年度計畫型補助。
阮次長清華：這部分將來可能會跟主計總處這邊做一個完整的盤點。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我直接給你看一個表，我們類似這樣的跨年度、跨縣市的整體性補助，像是互助教保中心、沉浸式族語教保員、族語教學支援人員、族語老師、語推人員、本土語文指導員、族語保母、族語直播、族語學習、南島論壇，還有這些原住民文化知識體系，甚至是我們的原語會、原民臺等等很多的計畫，即將要上路社會安全網、我們的博物館、我們最需要的聚會所、特色道路、宜居計畫這些建設類等等等，還有這些文化藝術家相關計畫、產學計畫，非常的多。
阮次長清華：是，看得出來。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：次長，我只是要跟你講，3,700億元要重新分配、重新抽，我們原鄉怎麼辦？我們已經是最弱勢、最慘的一群，我們需要仰賴中央補助怎麼辦？我就是先提出這樣的問題，我不希望給我們二度、三度、四度的傷害。
阮次長清華：是，謝謝委員的垂詢，我們現在中央面臨最大的問題就是多釋出的財源要從哪邊去補、要從哪邊來，這是我們現在面臨最大的問題要怎麼去處理、怎麼去補救，這是很大的問題。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我在這邊提出這樣的提醒，因為我覺得很多人不知道正在失去的是什麼、被影響的是什麼，每個人都在看我的人均變多，每個縣市錢變多，但是他不曉得相對的他失去的是什麼。
阮次長清華：是，了解。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以事權的部分完全沒有談，沒有隨之調整，這是我們感到很憂心的地方，國家到底會受到什麼衝擊影響，我現在就是很關心，至少給我們一份報告，可以嗎？
阮次長清華：我們現在先盤點出來。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：像我們的農路，我們最希望的水保署、農水署、水利署，我們很多很多原鄉仰賴的，我現在很緊張，所以我希望至少應該給我們一份報告，讓我們可以跟族人說，可以嗎？
阮次長清華：這部分容許我帶回去跟主總那邊來答，因為這部分涉及到它們。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就是跟主總一起給，好不好？
阮次長清華：好。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：而且我覺得地方政府是人治，我至少安心錢在中央，公開、透明，有預算法、有財政紀律法、有受監督，我至少安心，對我來講，但是地方人治之後，地方政府、地方議會經常是我們詬病威權的遺毒、黑金盤踞的地方、財政不透明，甚至很多地方議會連轉播議事都沒有，我緊張啊！
阮次長清華：這也是我們關切的問題。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：你看我原區都不給我了，我仰賴中央，現在中央也沒有了，所有的原鄉未來都會跟六都的原區一樣，所有的原鄉都會如此。
阮次長清華：我們有聽到委員的意見，我們回去跟主總來答。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以這個部分我希望給我一個報告，好嗎？
阮次長清華：這部分我要跟總處那邊來溝通。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝次長，謝謝主席。
阮次長清華：謝謝委員。
主席：謝謝伍麗華，接著請鄭正鈐委員發言。