會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第6次全體委員會議（2024-10-16）
議程：邀請交通部部長陳世凱列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：林國成

林委員國成：（9時57分）主席，請陳部長、林司長、黃司長。
主席：請陳部長、林司長、黃司長。
陳部長世凱：委員早。
林委員國成：部長早。我要特別請教一下，今天書面報告和口頭報告的資料，部長，你有沒有看過？
陳部長世凱：我剛剛報告的有啊。
林委員國成：這個是你自己看過要這樣報告或者是幕僚給你的報告。
陳部長世凱：當然是我們跟幕僚大家討論出來的結果。
林委員國成：你是有看過的？
陳部長世凱：對，有看過。
林委員國成：這代表交通部的業務報告基本上是進步的。
陳部長世凱：謝謝。
林委員國成：因為我非常重視，如果把去年的一字不漏送到這裡來，我是專門在退報告的委員。
陳部長世凱：瞭解，謝謝委員，我們沒有這樣。
林委員國成：但是我看過，我也覺得這個內容是跟你要做的、跟事實滿接近的。
陳部長世凱：沒錯。
林委員國成：在這裡第一步要對你的口頭報告把這些連結起來加以肯定。我一再強調我在立法院是講究理性問政，對就對、不對就不對，我是對事不對人，所以好的我們也會利用我們寶貴時間特別稱讚你們。
陳部長世凱：感謝委員。
林委員國成：另外，部長，我要特別跟你談「高齡事故頻傳，銀髮族上路很難安心」這個議題，我要跟你談這個議題最主要是臺灣已經慢慢邁向高齡化社會，部長當過市議員，你最清楚在基層裡面高齡化的問題不是只有照顧，未來在交通方面，為什麼我要請兩位司長上來輔弼，第一個，我們一定要面對這個問題，所以我們面對問題、解決問題、預防問題，這樣未來在整個交通事故以及政策制定的時候就不會有落差。所以我今天要跟部長談的是未來高齡化的這些問題，第一個，我想請教的是，106年開始75歲以上的駕照問題，這個部分到底實施得怎麼樣？
陳部長世凱：關於駕照的部分，75歲以上現在都有回來再考，也會再……
林委員國成：他不是再考。
陳部長世凱：換照。
林委員國成：對。
陳部長世凱：我們也會再檢驗他的反應狀況及身體狀況，這些都有再做檢視。
林委員國成：可是還是有人認為在這裡比較嚴苛，因為我們現在的男女之壽命確確實實都不斷在延長，這也代表我們的餘命是越來越高，在這個部分我還是要拜託部長要去重視他們的權利，不要因為年齡而喪失他對於駕駛的權利。
陳部長世凱：報告委員，他們的駕駛權利我們要保障，另外就是安全的部分，我們也希望讓他更安全。
林委員國成：這個我同意。
陳部長世凱：因為長者的安全也非常非常重要，這個我們再持續努力。
林委員國成：對，如果在視力、反應各方面，他完全都還符合的話，就不是用年齡來衡量。
陳部長世凱：對，要看身體狀況。
林委員國成：要看身體狀況這點，我們基本上是支持，但是在整個規劃當中，我還是要呼籲這些高齡駕駛的問題，我們不能否認他的肇事率高，但是在這個部分還是要折衷一個比較通融有可能的方案，一定要做政策的考量，所以林司長，這個部分你要特別注意一下。
林司長福山：是。
林委員國成：另外，其實我還是要建議部長，在規劃整個高齡的這些交通替代方案，我坦白講都會型沒有問題，你也是從中部上來，中南部是比較嚴重的。
陳部長世凱：報告委員，這個確實是，我們有很多經驗。
林委員國成：為什麼會比較嚴重？因為它的交通設施不嚴密，所以它逼得雖然我驗不過，但是我非得一定要開車，所以變成肇事率就會高……
陳部長世凱：是，沒錯。
林委員國成：這個是一個問題喔，你去看一看，開到山路以後，往山崖下墜的統統都是高齡，為什麼？這個就是你們在把關，但是他在地方沒有辦法，因為沒有交通。你說在我們臺北市，沒問題啊，我們的交通非常方便……
陳部長世凱：公共運輸比較方便。
林委員國成：對，在臺中市沒有問題啊，可是你到梨山那邊去就不一樣了……
陳部長世凱：是，報告委員……
林委員國成：所以在這個部分，我主要提出這個問題是，第一，高齡社會來臨，第二，在制定交通的安全以及教導的部分，這個部分也要去做。
陳部長世凱：好，我們會加強。
林委員國成：所以部長，這個我特別來提醒你一下。
陳部長世凱：所以這個部分，他的交通替代方案，我們現在在推的就是幸福巴士，希望每一個鄉村都能夠有公共運輸到達，讓他們不一定要開車。
林委員國成：對，現在就是在北部沒有問題，都會型沒有問題……
陳部長世凱：是，中南部確實有這個問題。
林委員國成：尤其中南部比較偏遠地區是真的，要針對這個問題去想辦法解決。
陳部長世凱：是，我會來努力。
林委員國成：所以這個我要特別拜託部長，你在政策方面指導政策決定的時候要把它納入一個重點工作，好不好？部長？
陳部長世凱：沒問題，報告委員，我當時在擔任議員的時候也時常爭取，因為我的選區比較鄉下，時常爭取要開到醫院的公車，讓長者就醫方便，或者是開到公所，讓他們要辦公比較方便，這個一定要做的。
林委員國成：沒有啦，我一向主張做任何政策要未雨綢繆，不要頭痛醫頭，交通的問題是要長遠規劃，所以這個特別要部長……
陳部長世凱：好，沒問題。
林委員國成：你做政策性的決策時要去好好研究，現在我們就開始要研究，面臨一年、二年以後，十年以後，我們會變成怎麼樣，這樣在制定法令才不會有百密一疏、大意失荊州的把這些政策失掉，所以我要勉勵部長這個部分。
陳部長世凱：好，對高齡友善的大眾運輸我會來努力。
林委員國成：好。最後我利用一點時間，要提供微型電動二輪車上路的問題，這個也是問題耶，部長，我們說實在的，這個部分是非常嚴重的……
陳部長世凱：現在時常有看到，在路上時常有看到。
林委員國成：非常嚴重喔，在都會型這個問題也沒有，因為有Ubike或什麼的，在都會型都沒有問題，現在比較有問題的還是中南部的偏遠地區，但是在這裡我有一個資料，也就是我們規定在今年10月29日這個部分要截止，管理要截止，登記要截止……
陳部長世凱：登記截止，但是繼續管理。
林委員國成：這個部分你們要考慮一下，我不曉得為什麼設在10月29日，我不曉得，但是我認為登記就登記，怎麼會有時限？
陳部長世凱：我們就是有2年的時間。
林司長福山：跟委員報告，因為處罰條例修正了，規定微型電動二輪車要領牌要掛牌，當時在修法的時候有給2年的緩衝，到今年10月30號大家使用中的原來舊有的部分要完成領牌的作業，現在公路總局各區監理所也在下鄉加強這個部分，協助民眾來完成領牌的作業。
林委員國成：好，司長，你們可能特別要注意一下，我們這裡從9月份的計算看下來，部長可能還是要了解一下，北部地區有60萬台、65萬……
陳部長世凱：領牌率很低啦！
林委員國成：只有40%，有來登記的只有40%，臺中地區62%，高雄地區47%，也代表越偏遠地區的車主越不願意去登記這些，所以我也要拜託啦，一個就是登記管理，有管理就有安全、就有制度，沒有管理當然就沒有。
陳部長世凱：沒錯。
林委員國成：另外一個，可能不登記的原因就是宣導不夠，為什麼宣導不夠？
陳部長世凱：我們會繼續宣導。
林委員國成：因為他怕繳稅，所以這些東西，繳稅是國民義務，頂多是多少，所以在繳稅的部分，當然牽涉到這個繳稅，所以人民就很簡單，多一塊錢少一塊錢他當然會計較，所以在這個部分我還是要拜託，宣導勝過於任何，宣導勝過於任何。
陳部長世凱：好，我們加強宣導。
林委員國成：還有最後一個，這些電動車、電動自行車改裝之後的危險性是滿高的，所以在這個部分，整個法令應該要怎麼樣去管理，我相信要有安全的行駛，以確保他生命的安全。所以部長，你是新一代的政治人物，要有新的思考邏輯，要有新的思想，這樣有前瞻性的規劃，對於整個交通安全，不管是老中青，這樣才是一個安全的交通管理政策，可以嗎？
陳部長世凱：好，可以，謝謝委員。
林委員國成：好，謝謝。
主席：謝謝林國成委員。接下來邀請許智傑委員質詢。