會議：立法院第11屆第2會期教育及文化委員會第5次全體委員會議（2024-10-23）
議程：邀請文化部部長李遠列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：吳沛憶

吳委員沛憶：（11時36分）謝謝主席，我請文化部李遠部長。
主席：有請李部長。
李部長遠：吳委員好。
吳委員沛憶：部長好。剛剛前面很多的委員關心演唱會經濟，尤其是很多在野黨委員相當地關心，不管是關心什麼樣的文化議題，最要關心的其實是我們的文化預算，因為沒有預算，什麼事都無法做，我自己在這一屆競選立法委員選舉公報上面的其中一項政見，就是文化預算要逐年提升。過去幾年我很樂見我們文化預算確實有逐年提升，但我都認為還不夠。這一次我看到文化部編的預算，是中華民國史上首次突破300億，是我們史上最高的文化預算，所以我的心情是相當相當地振奮。按照比例來計算，比去年預算成長超過10%，將近12%，這也顯示我們現在的政府對文化以及表演相關產業等等的重視。我覺得最遺憾的是，現在這一份史上最高的文化預算提出來了，但目前在野黨還在阻擋，到現在這一份預算還沒辦法送進委員會裡面，甚至院會都送不進來審查。我們今天在委員會裡面討論了非常多跟文化有關的計畫，我希望大家要有一個共識，我們要有預算審查，好好來討論，都可以有不同的意見，但至少要讓我們這一份文化預算有被審查的機會。尤其是剛剛這麼多的在野黨委員，葛如鈞、羅廷瑋等我的好同事們，還有葉元之委員，也都一直在關心演唱會經濟，演唱會經濟不就是影視音產業中很重要的一部分嗎？部長，我幫你看了一下預算，這個超過300億的預算裡面，新興預算大概是多少？
李部長遠：新興預算的部分，我沒有加總過。
吳委員沛憶：新興的預算，我幫你算了一下，大約是53億，也就是說，今年文化部的預算有六分之一都叫做新興預算，在預算審查的概念上，如果立法院沒有通過，如果在野黨還在擋的話，部長，新興預算計畫一個都不能動支，這不是年度預算喔！所以這個新興預算很重要，裡面像影視音產業續航發展計畫14.99億，這是新興預算；地方藝文場館、博物館與地方文化館深耕計畫5.85億，這是新興預算；國家漫畫營運推展0.5億，這是新興預算，以上等等的計畫，今年送進來的預算中，有六分之一都叫做新興預算。現在有國會頻道，國人大家都在看，不是只有立法委員重視，所以我們希望文化部今年首次提出史上最高的文化預算，可以趕快送進立法院裡面，大家一起來好好討論。部長，你的業務報告我認真看了，12項沃土計畫，關於這份報告，我想請教，有一些部分是不是你親自撰寫的？
李部長遠：是的，其實我滿用功，我帶領我們整個部會一直在討論那個內容，我自己也試著寫了一點，因為我丟出一個滿難的題目，就是要把整個文化部不同的司整合在一起，剛開始有點混亂，但最後大家終於集合出這個結果。
吳委員沛憶：這個12項沃土計畫，我們團隊一起一字一句的看，我們都感到相當的感動，因為我們看到的是整體要去構思文化臺灣的一個願景，它包含的面向當然非常多，我就先舉前面幾個例子，第一個，向下扎根，也就是要給下一代更好的藝文土壤，要打造文化基地，你們的目標是臺灣至少要先建立100個文化基地，具有經濟及文化觀光潛力的要發展影視產業；流行音樂被單獨列為一個項目，我覺得都非常的好，然後還包括了出版、表演藝術、動漫、文資等等。我首先想要請教部長的是，因為我們星期一才到國影中心考察，看到他們真的非常認真、專業的修復還有搶救、保存這些老影像。我看到介紹影片的其中一段就是「多桑」這個電影，對我來講，因為這是我爸爸第一次帶我進電影院看的電影，所以我一看到臺詞出來一、兩句，我馬上就有一個記憶湧上心頭。所以我想老電影的修復其實可以帶起一代人集體、共同的回憶，非常的重要。關於電影的發展，過去西門町是我們臺灣電影史上非常重要的一個街區，包括很多的老戲院，我自己認識很多是二代、三代現在在接手，雖然電影院經營得非常辛苦，但他們還在努力當中，包括中影公司最早也是設在西門町，我強烈認為西門町非常適合納入我們100個文化基地之一，未來包括金馬獎，因為我們有金馬電影大師課，像去年北野武、是枝裕和都來到臺灣，這些課程是不是有機會辦在西門町的電影街？像我自己以前大學的時候常常在看的女影、北影；然後我聽過一個泰國影展的電影人說他以前年輕時來臺灣當學生，每天就是窩在西門町看電影。現在以純商業來說它是稍微沒落了，但是不是電影街可以納入100個文化基地之一，然後我們好好整合各項電影相關的資源，讓這裡成為下一個培育電影人才的場所？部長有什麼樣的想法？
李部長遠：我完全同意委員的講法，我自己是在萬華長大，然後我在中影工作8年就是在西門町，所以我對西門町非常熟悉。我記得我們當年第一次辦臺北電影節，1998年的時候就把整個西門町布置起來，成為臺灣的電影基地，所以未來我們絕對會是以西門町那邊作為臺灣最早的、了解臺灣電影歷史的一個基地，這沒問題。
吳委員沛憶：這個非常重要，有需要跟地方政府、地方在地團體協調的部分，我們非常樂意來幫忙。中央跟地方要合作，除了這個基地，還有一項也要提醒部長，就是影視協拍，因為你也有提到，現在中央也要成立跨部會的中央及地方的影視協拍。過去我在市議會，臺北市議會有一個影委會，常常做為單一的窗口來協助民間拍電影。未來是怎麼規劃？中央也會有一個單一窗口嗎？
李部長遠：其實我們有一個一個的協拍單位，可是我們影視局本身就接受大家來申請，我們影視局本身……
吳委員沛憶：所以你的中央跨部會整合，未來會由文化部影視局來當單一窗口？
李部長遠：對。
吳委員沛憶：像拍電影的話，例如說需要教育場地，這時我要去問教育部；若去與經濟部有相關的商圈，這時我要去問經濟部，未來是不是由文化部來做統一窗口？
李部長遠：其實一直是如此，包括拍片的片場，跟委員報告，最近我最積極的就是找來11個已經拿到我們輔導金的劇集，問他們需要什麼幫忙，包括要不要我們幫你借東西、借場地、要不要再增加錢做片場等等，所以這一點我向委員保證，我們影視局的工作量很大，但是也包括協拍這一塊。
吳委員沛憶：沒錯，太好了，我們覺得單一窗口真的很重要，像我們民意代表辦公室、我自己常常就是在擔任單一窗口，因為很多涉及中央跟地方的，比如說借路權；要移動停放好的機車前要貼公告等等，很多時候就是找警察局；有的是公務局；有的是文化局等等各種單位，所以未來我希望中央跟地方可以更密切來合作。接下來，因為我非常關注12項沃土計畫裡面的文化基地，除了剛剛講到的以西門町做為電影文化基地之外，我也想跟部長建議兩個我覺得也是臺北非常重要的基地。臺北是臺灣的首都，我們又有全臺灣最多的文資古蹟，而且我覺得臺北絕對要作為我們臺灣國際化城市的窗口。我認為我們城中區很適合打造成博物館文化基地，也就是結合12項沃土計畫當中的，結合博物館、藝文場館的內容，像城中區，部長，在此跟你分享，我們有菊元百貨，它比臺南的林百貨還要早一天開幕，所以是全臺灣目前最早的百貨公司，這是在日本時代成立的，最近正要開始進行文資的修復，所以未來也需要文化部大力幫忙。再來，我認為城西區就以艋舺為基地，也非常適合作為一個文化基地，其中像寶島歌后紀露霞，部長一定比我更清楚，紀露霞首次演出就是在艋舺的河岸，那時候還是露天歌廳，就是在我們現在長沙街、環河南路口的那一個水門。部長，你的看法呢？我提的這些地方是不是未來你們打造文化基地要去評估的一些具潛力的據點？
李部長遠：沒有錯，譬如說，整個西門町當中，如果你要以艋舺這個地方來看，它也有茶的文化，它也有博物館的文化，像我們講中央電影公司以前是日治時代第一個可以看電影的地方，所以以上等等，足見萬華本身涵蓋的文化面非常多。謝謝你的建議，其實我當初要做文化基地，就是因為長期以來我們也累積了滿多社區再造、地方創生等等，還有博物館升級，這部分我們會請各方來推薦，最後我們會把它選出來。
吳委員沛憶：好，謝謝部長，我看到你們講文化基地，而且很重要的是，它也同樣要具有經濟跟觀光的潛力。
李部長遠：是，對。
吳委員沛憶：我剛剛提到這幾個都是現在臺北市國際觀光客造訪的前十大景點之一，所以我認為非常的合適，後續我會持續跟你們討論，有必要我們就一起到現場來會勘，趕快把它打造起來，好不好？
李部長遠：是。
吳委員沛憶：好，謝謝部長，謝謝主席。
李部長遠：OK，謝謝。
主席：謝謝吳沛憶委員。接下來有請吳春城委員質詢。