會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第11次全體委員會議（2024-11-27）
議程：一、審查114年度中央政府總預算案關於交通部單位預算；二、審查114年度中央政府總預算案關
於交通部中央氣象署單位預算；三、審查114年度中央政府總預算案關於交通部公路局及所屬單
位預算；四、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業
基金─國道公路建設管理基金分預算（僅進行詢答）
發言委員：徐富癸

徐委員富癸：（11時18分）謝謝主席，有請我們交通部陳部長，還有人事處陳處長。
主席：請陳部長還有人事處處長。
徐委員富癸：部長、處長早安。
陳部長世凱：委員好。
徐委員富癸：我們臺灣隊這次拿下世界冠軍，舉國歡騰，本席印象很深，我們前幾天也是在討論，說要給我們出國的球員最好的禮遇，包括協助機位的問題，而我們職棒代表隊的好手也不負國人的期待，拿到世界冠軍回來啦！
陳部長世凱：是。
徐委員富癸：尤其昨天我們在臺北遊街，然後總統都來接見，真的是很振奮！不過遺憾的是，今天大家討論的都是桃機的問題，我想部長跟交通部的相關團隊，因為這個問題不是只有交通部，也涉及體育署跟教育部。部長，檢討一定是要檢討啦！
陳部長世凱：當然。
徐委員富癸：但是未來面對我們現在陸陸續續有很多的國際大賽，我們也有很多的希望可以拿冠軍回來，一旦回到我們的國門時，我們未來怎麼樣避免這樣的事情再發生，部長有沒有什麼想法？
陳部長世凱：是，報告委員，沒有錯，接機的動作跟工作其實是很多的部門，大家跨部門一起合作的，但是地點在桃機，桃機就應該負起責任。我們這次有看到某些亂象的產生，這些亂象的產生是因為有些公司沒有配合原本桃機跟大家律定的方式，所以造成一些混亂跟困擾。這個部分桃機公司也嚴格要求這些廠商，未來如果有我們國家的英雄要出國或回國的時候，千萬不要再有這樣的動作。這次為了讓大家有所警惕，我們也提出裁罰，針對這樣子的廠商，沒有依照原本律定跟規定的方式去做的廠商，我們會提出裁罰。
徐委員富癸：部長，你過去擔任過民意代表，也在我們的行政院服務過，過去只要正副總統在外面，不管是考察或是有行程，維安很重要。
陳部長世凱：對，這個維安是相當的嚴格。
徐委員富癸：竟然會發生這樣的問題，不可思議啊！
陳部長世凱：當然，桃機要檢討之外，我覺得桃機的檢討報告跟檢討的過程可能也要跟國安單位、國安特勤人員的單位一起來討論。未來我們的元首出國，接下來我們的總統可能要出國，元首或副元首出國跟回國，或者是接機的動作，應該怎麼樣在機場可以讓大家在最安全的狀況底下，不要去擔心元首或副元首的安全。
徐委員富癸：部長，昨天看到電視的鏡頭，采盟的董事長帶工作人員，如入無人之境，就鑽到副總統的旁邊。你昨天有震怒，也提到這不應該成為這個特定廠商的宣傳工具，我想這部分還是要請部長除了檢討之外，針對未來怎樣防範的作為……
陳部長世凱：未來的防範比較重要。
徐委員富癸：是，因為未來我相信我們很多的世界大賽都會拿到冠軍回來，我們會經常碰到這種場面，不能再這樣「落漆」下去了。
陳部長世凱：以後不能再發生了。
徐委員富癸：是。另外，我想除了這個大家關心的事情之外，最近媒體有針對交通部提了幾個霸凌的事情，包含我們的臺鐵公司、高雄港區土地開發公司，還有高雄監理所，這些媒體都有相關的報導。針對這樣的一個狀況，部長跟人事處長有沒有掌握相關的訊息？
陳部長世凱：報告委員，這個部分我們有掌握整個交通部所屬的體系，大概到目前為止統計起來有18件，在我們部本部有1件、觀光署有3件、公路局有4件、民用航空局有2件、港務公司有5件、郵政公司有2件，然後臺鐵公司有1件。每一個案件我們接到之後都是照相關的規定，在程序上認真在辦理，而且這個程序上一定不能夠延遲，我們有特別要求程序上不能夠延遲。
徐委員富癸：我很高興聽到部長這樣說，因為卓院長也有要求我們相關的部會要全面清查，部長也很主動、積極，很務實的在處理這樣的霸凌事件。我想這對公務人員是一個信賴的保障，也不要讓我們的公務同仁受到委屈，但是現在本席要再提醒交通部，因為現在交通部的反霸凌專區有透過人事處的一個專線來做申請，是這個機制嗎？
陳部長世凱：是，沒有錯，是不是容我請人事處長說明一下？
徐委員富癸：好。
陳處長焜元：我想跟委員再做個說明，這個反霸凌專區是我們一直以來就有這樣的機制，包括霸凌，因為這樣的事情，事實上在部裡面，我們一直都有在監控，每年都有定期調查。
徐委員富癸：我想這個檢舉的同仁他們最擔心就是怕被洩密，我們在處理過程裡面怎麼樣保障檢舉人的生命安全，這點他們也很顧慮。另外一個就是後續我們怎麼樣做一個專業的心理輔導，這部分部長是不是有什麼想法？
陳部長世凱：過去的專業輔導我想應該都有在做，細節的部分有沒有需要請處長來回答一下。
陳處長焜元：跟委員報告，因為我們每個機關幾乎都有一個EAP，就是員工協助方案的機制。交通部這邊，不但是這個被霸凌者，甚至連霸凌的這一位長官或部屬，我們都會有一定的輔導機制。
徐委員富癸：我想交通部的組織很龐大，真的是要特別的小心，而且我們年輕的同仁好不容易考上公職，也希望在工作職場好好的表現，但是有可能受到過去我們長官一向上對下的關係處理，可能會造成同仁的心理受創，尤其我們現在這個議題非常非常的敏感，希望部長跟人事處這邊能夠……
陳部長世凱：報告委員，我們會接好每一個球，就是說每一位如果受到霸凌，或者受到委屈的交通部體系的所有員工，我們有一個很完善的體制可以讓大家來申訴，申訴完之後，我們也會接住每一個人，不會讓任何一個人被落掉，這我會努力。
徐委員富癸：勞動部這個血淋淋的教訓，真的是值得我們去檢討。
陳部長世凱：是。
徐委員富癸：好，謝謝處長，處長請回。接著我想針對屏東縣的交通問題，還是要請部長跟公路局長多幫忙。我們上次針對屏南快速道路，我們也辦理了考察。本席在我們的國會辦公室也積極的跟環境部相關的部會來做協調，希望這個施工能夠分段環評，目前不曉得有沒有最新的進度？
陳部長世凱：好，請局長。
陳局長文瑞：跟委員報告，屏南快的可研，就是行政院核定了，所以現在正在辦綜合規劃，綜合規劃就是包括期初的部分，我們大概有一些結論，預計在明年的年中，大概6月份左右會有綜合規劃的期中報告，我們現在都會並行，也就是說不會一定要等綜合規劃結束後才啟動環評，我們大概綜合規劃在期中的部分，中間的中……
徐委員富癸：一個階段我們就趕快進入環評。
陳局長文瑞：對，我們就啟動環評。
徐委員富癸：這部分要特別拜託局長，我們一起來努力。
陳局長文瑞：是。
徐委員富癸：這條真的是我們屏南的救命路，我們一定要加快來動工，加快來完工。另外，第二個就是針對高屏二快的部分，之前因為卡到環評，二次環評的問題，9月份已經通過了，目前有沒有機會在明年動工？
陳局長文瑞：跟委員報告，因為9月份大概原則通過，然後大概就是11月這幾天，我們就把這個修正報告送到環境部，接下來明年度要做相關的設計，因為設計的部分我們會找優先的標案儘速來處理，包括明年或者是後年，我們看看能不能有一個優先標能夠來動工。
陳部長世凱：報告委員，我們為了要加速，設計跟用地取得合併一起來進行，我們一起並行，明年就會進行。
徐委員富癸：另外，用地取得部分我還是要提醒，這個要加快，因為有時候一些鄉親對於這個土地徵收的價格等各方面會有很多的意見，如果又經過複查、複估，這都會拖很久，所以應該加快來進行。
陳部長世凱：好，這個部分我們來加快。
徐委員富癸：好，那最後一個，我想屏東縣這個交通建設的部分，我們還是持續要求交通平權，針對我們生活圈的道路和很多鄉鎮的聯外道路，還有一些橋梁的改建也迫不及待，一定要請交通部來幫忙，因為縣政府的財力，我們是列作第五級，這是非常辛苦的，我們的6年的生活圈道路，有幾個案子被公路局審查，有一些意見，包含屏25線長治生活圈工業區的聯外道路、墾丁大街的改善、屏113線的改善工程，還有最重要就是我們未來希望針對屏199線、屏199甲線、屏200線跟屏200線甲線，這4個路段未來改編成一個省道。部長有去過恆春半島嗎？
陳部長世凱：有。
徐委員富癸：我們整個串聯之後發現路型必須優化，要提升行駛的效能，最重要是要增加觀光的吸引力跟交通的安全性，這部分如果可以做有效的整合，然後讓公路局跟縣政府能夠來合作，我想對整個恆春半島公路的維護，還有整個觀光的發展有很大的誘因，這個部長願不願意支持？
陳部長世凱：報告委員，這個部分我們都會支持，我們會跟縣政府大家來溝通，因為他那個計畫要寫的比較完善一點，到時候在我們的委員會裡面審查也會比較容易通過，所以我們會協助縣政府，怎麼把計畫寫得更完善。
徐委員富癸：好，最後一個就是要拜託氣象署程署長，我們去年跟農業部有做一個農業氣象的資訊服務，希望3年要投入2.15億，建置一百多個農業氣象站，以屏東來講非常非常需要，因為我們最近這4個颱風，真的對我們造成很大的農業損害，如果能夠做一個精準的災害性天氣參數的依據，我想我們就可以協助農損免現勘。這對農業部也好，我們的公所、縣政府還有我們的農民來講都是一個便民的措施，這部分署長能不能再幫忙加快速度？
程署長家平：跟委員報告，這個部分我們跟農業部合作，就是為了能夠提供各個農業區域來做這些措施，目前在屏東已經有67個氣象站，明年我們全省還會有80個站，所以這個部分我們會繼續跟農業部討論。
徐委員富癸：署長，因為屏東幅員廣闊，還是必須麻煩配置上面要考慮到地域的平衡性，這部分再麻煩一下。
程署長家平：是，我們來努力。
徐委員富癸：好，謝謝。
陳部長世凱：謝謝委員。
主席：謝謝徐富癸委員。接下來邀請蔡其昌委員發言。