會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第7次全體委員會議（2024-10-23）
議程：一、邀請交通部部長陳世凱、國營臺灣鐵路股份有限公司董事長杜微及文化部就「臺鐵如何精進
服務品質、落實轉型治理、加速資產活化、強化文資保存及提升鐵道美學與功能」進行專題報
告，並備質詢；二、邀請交通部鐵道局局長就「我國軌道建設執行概況」進行專題報告，並備質
詢；三、邀請數位發展部部長黃彥男、數位發展部資通安全署署長及國防部就「國防部財產申報
作業誤失之問題檢討、應處作為、風險管控及後續強化資安保護」進行專題報告，並備質詢
發言委員：陳素月

陳委員素月：（10時37分）謝謝主席，請主席邀請陳部長還有杜微董事長。
主席：交通部陳部長、杜董事長。
陳委員素月：部長早。
陳部長世凱：委員好。
陳委員素月：針對今天臺鐵公司如何精進服務品質等等的這個議題，我們剛剛有看到臺鐵公司董事長也有做報告，大概針對幾個方向，就是人員的待遇問題還有行車安全、準點率，還有新車投入場站服務，還有鐵道觀光等等。我在這邊先請教一下部長，當然前兩天看到我們部長也有跟工會舉行會議，然後也有承諾對於新進人員薪資、起薪會做調整，我覺得這是一個好消息，我想這個對於臺鐵公司人員的服務士氣應該是會有所鼓勵。當然還是很多人在關心出勤獎金、夜點費還有危險津貼等等，這些是不是可以請部長再說明一下，這個部分有沒有可能做調整，什麼時候會做調整？
陳部長世凱：這次我們做的調整是基礎的底薪，從業人員的部分我們先把它拉高，其他的部分我們陸續會來推進，其他的部分我會一步一步來推進，我知道臺鐵的員工們，大家對於這方面的期待其實滿高，但是說實在的，薪水的調整，公司化之後我們一直在討論，我們目前先落實第一步，把從業人員的薪水先拉高，跟我們的留用人員拉得比較接近一些，才不會說同工不同酬的狀況，我們希望這個部分先拉高，其他的部分，我們跟臺鐵的董事長也還在討論當中，這個部分我的態度其實很清楚，我們從基層員工的加薪開始努力，基層先加，之後再考慮高層的部分，所以基層的部分，我們會先努力。
陳委員素月：本席這邊是很肯定我們部長這樣的作法，我們也知道臺鐵的服務，就是交通的服務當然就是以人為主體嘛！所以你要讓臺鐵的員工有服務的熱忱才能夠提升品質，我覺得這是最基本的，因為我們要讓臺鐵員工的工作負擔壓力還有工時，在這樣的考量下要平衡，就是要對等，就是他們的報酬跟他們的付出要能夠平衡，我想這樣子才能夠讓他們有服務的熱忱，然後相對地才能夠提升品質，我想這個是最基本的，所以這個是很重要啦！再來就是其實你要提升服務品質，我覺得安全是最重要的。
陳部長世凱：對，安全是最重要。
陳委員素月：對，那我們也看到，我們為了要提升臺鐵的安全，所以我們在2020年也有啟動了一個標案，就是臺鐵電務智慧化提升計畫──號誌連鎖系統更新統包工程，我想這個工程的目的就是希望提升準點率還有安全，可是這樣子的一個標案，目前進度大落後，這個標案不曉得部長清楚嗎？
陳部長世凱：這個我清楚，目前他們報給我的資訊，到現在為止，他們落後大概37%左右，進度上確實是落後相當多，跟西門子之間的溝通過程也確實相當辛苦，臺鐵也組成了專案小組，隨時在跟西門子做工程上的溝通。不過也跟委員報告，目前我們整個安全系統的部分，不會因為這個工程的延宕而有所影響，因為目前安全的系統都還是正常運行當中，只不過這個系統我們是希望未來更先進化、更強化，後續的部分我們會繼續來追，我們希望進度能夠趕快追上，跟西門子之間的溝通落差能夠趕快補上。
陳委員素月：是，進度落後部長有去了解原因在哪裡嗎？為什麼會進度落後？
陳部長世凱：我覺得有幾個方面，一方面就是當時的標商的能力，這是一個方面；第二個方面是甲、乙雙方，也就是業主跟得標的廠商之間對於合約的認知落差，其實花了滿多時間在溝通；然後還有就是西門子，也就是得標的廠商，他們在臺灣這邊的工作人員的量能似乎是不足的，這個部分確實是有問題。
陳委員素月：除了部長講的這些問題之外，本席所了解的就是說，其中有一個，我覺得這是一個很重要且可能也是很嚴重的問題，就是設計規範的問題，我了解到的訊息好像是我們臺鐵要求的對方不願意做，有這種情形嗎？
陳部長世凱：他們給我的報告是有這種情形。
陳委員素月：可是這個就是非常嚴重……
陳部長世凱：有時候是不願意，有時候是說它沒這個材料，但是當時的設計就是照這個設計啊！
陳委員素月：可是這個就是會影響到整個完成之後的安全性問題嘛！所以我覺得這個部分，我想可能就是所有問題之中最嚴重的一個點吧！是不是？
陳部長世凱：是，我們所有的進行都要合法、合規，而且要合乎當時的契約，即便是裡面有些零件或許現在沒有生產或者是無法使用，那也必須要用臺鐵能夠接受，而且是可用的零件，我們才會答應它，這個部分其實臺鐵他們有專案在處理跟西門子之間的溝通。
陳委員素月：所以有能力善後嗎？
杜董事長微：跟委員報告，我們在努力，不過剛剛委員提到一點很重要，就是說我們還是以安全為前提。
陳委員素月：對啊！
杜董事長微：今天我們照合約走，也許大家的認知有點落差，但是它提出來的案子、解決的案子，我們一定詳審，一定是安全的我們才會接受。
陳委員素月：對，在整個標案裡面就是安全為前提，也不能為了進度的問題然後有所退讓，我想還是要以行車安全為最終的考量。
陳部長世凱：是。
陳委員素月：我們也希望部長應該要積極的督促臺鐵解決這個問題。
陳部長世凱：好。
陳委員素月：再來，本席看到臺鐵有一個美學小組，在各縣市的車站，包括臺南車站、新竹車站，還有鶯歌車站都在進行美學工程的改造計畫。
陳部長世凱：對。
陳委員素月：我想請教一下，在彰化縣有沒有這樣子的改造計畫？
陳部長世凱：我請杜董事長說明。
杜董事長微：有，像現在二水站，我們美學小組有設審議，有在進行車站改造的計畫。
陳委員素月：是，二水車站也是集集線的起點，它的歷史也超過百年了，在日治時期建造的，目前也登錄為縣定古蹟，目前來講，這個支線也是觀光很重要的重點，二水也是一個很漂亮的小鎮，我們希望透過二水車站的改造，能夠帶動地方觀光發展，因為這邊滿漂亮的，部長如果有空可以來走一走。
陳部長世凱：好，看這個照片真的很漂亮。
陳委員素月：因為過年的時候是花季，就是櫻花盛開的時候，那邊觀光客滿多的。提到二水車站，本席就要再講一下田中車站，我覺得田中車站真的讓地方民眾很失望耶！工程一直延宕，延宕到現在毫無進度，去年在舉辦馬拉松的時候，很多民眾針對施工鐵架會影響到外觀的問題，因為有國際觀光客來，可是到今年又過了一年了，我不曉得現在狀況到底如何？
陳部長世凱：對，我們希望能夠再……
楊局長正君：跟委員報告，舊田中車站的裝修跟整理工程已經在招標當中，現在在公告，目標希望在年底之前能夠決標跟開工。
陳委員素月：是，今年年底？
楊局長正君：是。
陳委員素月：我們希望開工之後，工程進度一定要掌握，不要延宕。
楊局長正君：我們一定會全力努力。
陳委員素月：之前為了一個電梯工程就延宕了那麼多年，然後也造成外面的行人坡道、行走空間都受到很大的影響，我覺得這個讓地方民眾，包括旅客對臺鐵的觀感很不好，所以我希望效率要加強。再來，我們知道臺鐵轉型為公司化之後，面臨的當然就是未來營運績效的問題，創造績效可能要轉型，本席也發現臺鐵有一個部分做得很好，就是觀光列車，我們看到之前的郵輪式列車──環島之星，還有鳴日號、藍皮解憂號等等，應該也為臺鐵創造了不少的營收吧，是不是？董事長。
杜董事長微：是，這個營收也讓我們臺鐵公司有滿多的進帳。
陳委員素月：是，因為我看到的資料好像是整體營收截至去年底突破了1億元，所以本席在這邊有一個想法，事實上最近都在關注臺鐵車票要不要漲價的問題，我覺得在通勤或者是一般的車票，你們考慮要調整票價的時候就會讓民眾感覺有很大的壓力，可是我們看到觀光列車在營運的時候，你們一開始就訂好票價，我覺得反而民眾好像不會有什麼意見，所以我覺得你們是不是就朝觀光列車的營運去思考，一般的通勤票價可能就儘量不要有調漲這樣的方向了，部長您覺得呢？
陳部長世凱：報告委員，我們還是希望在通勤面上對民眾的影響要降到最低，所以即便要討論票價，我們也希望在票價上對於通勤需求的民眾影響降到最低，這個部分我們一定會確保。
陳委員素月：好，臺鐵全新的觀光列車就是海風號跟山嵐號，11月就要上路了嘛，是不是？
杜董事長微：對，海風號是年底。
陳委員素月：年底？
杜董事長微：對。
陳委員素月：年底是11月還是12月？
杜董事長微：12月。
陳委員素月：那山嵐號呢？
杜董事長微：山嵐號應該是在明年的第一季。
陳委員素月：第一季，山嵐號目前要停靠的站都還沒有規劃嘛？
杜董事長微：因為我們這次跟雄獅做合作夥伴。
陳委員素月：是。
杜董事長微：現在海風號的路線應該就是走海線。
陳委員素月：是。
杜董事長微：山嵐號的話，初步規劃是到花東的山線。
陳委員素月：山嵐號是花東，那西部幹線沒有走嗎？
杜董事長微：對，但是要跟委員報告，因為山嵐號、海風號比較特別，我們這個車子不是走固定區段，所以它過了半年、一年以後都會有所調整。
陳委員素月：是。
杜董事長微：環島路網各地區都會看到他們的身影，如果要到二水，我們現在就可以把後續規劃做好。
陳委員素月：是，本席希望未來規劃的行駛路線要把我們彰化縣，尤其是二水要放進去。
杜董事長微：好。
陳委員素月：因為彰化縣其實還有很多的觀光資源跟潛力，但當然就是要大家資源一起配合，謝謝。
陳部長世凱：謝謝委員。
主席：謝謝陳素月召委。作以下宣告，待會徐富癸委員發言完畢之後休息10分鐘。接下來有請林俊憲委員發言。