會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第16次全體委員會議（2024-12-18）
議程：一、邀請交通部部長陳世凱、交通部觀光署署長及桃園國際機場股份有限公司董事長就「如何提
升過境及轉機旅客入境台灣觀光品質並增加觀光人數」進行專題報告，並備質詢；二、審查114
年度中央政府總預算案關於交通部觀光署及所屬單位預算；三、審查114年度中央政府總預算案
附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─觀光發展基金分預算；四、審查114年
度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算【僅
進行詢答】
發言委員：羅廷瑋

羅委員廷瑋：（12時30分）謝謝召委，有請部長。
主席：陳部長。
陳部長世凱：委員好。
羅委員廷瑋：部長好。部長來自臺中，尤其烏日是你的選區。
陳部長世凱：是。
羅委員廷瑋：希望部長時時刻刻都可以心中有臺中，有幾個問題要請教部長，我們今年10月15日有針對臺中高鐵娛樂城興建國道一號匝道的可能性，江啟臣副院長有在辦公室幫我們召開一個會議，部長有出席，應該還有印象吧？
陳部長世凱：有。
羅委員廷瑋：當中有幾個事項想問一下，辦理的進度有沒有遇到困難？第一、關於國道一號新增匝道連接高鐵特區的初步評估作業，請問可行性的評估辦理了嗎？
陳部長世凱：報告委員，這個部分的可行性評估要由地方來申請。
羅委員廷瑋：我想當時講到100萬的評估經費，剛剛雪生委員講一個500萬，他比較資深，我比較菜，沒關係，我要100就好了，我想這個評估經費100萬，交通部是不是能夠幫忙一下？
陳部長世凱：報告委員，這個評估的經費，大家各方都有一定的計畫跟一定的比例……
羅委員廷瑋：我還是真的要在這邊爭取……
陳部長世凱：地方政府要提出來，如果他們提出來，我們會協助……
羅委員廷瑋：我想他們一定可以提出計畫，但是這個評估的經費，只要他們願意提出，是不是中央可以幫忙協助一下？
陳部長世凱：但是我跟委員再報告一件事，目前那個娛樂城，他們自己對於周邊整體的交維計畫，他們自己有一筆預算，目前也交給臺中市政府，正在做整體的計畫。其實我是比較建議，那個整體的計畫做完之後，如果哪裡真的有需要，我們就來做。
羅委員廷瑋：我知道，沒關係，如果他們提出其他的計畫，希望你可以幫忙，你可以幫忙協助嗎？
陳部長世凱：可以，我們會來協助。
羅委員廷瑋：好，謝謝你的承諾。另外我想再跟你提到，我們面對后里麗寶樂園周邊的交通建設案，態度是100分，我們看到你們很積極的傾國家之力來辦理。但是現在面對高鐵娛樂城，我想不只是現在我們遇到的國一增加匝道，還有所謂的鐵路高架化，從烏日到新烏日，還有大慶、九德這個部分，之前你擔任議員的時候，我們也都有會勘過。當時你是議員，是我的學長，我們會勘的時候應該是二十幾億高架化，到現在要五十幾億高架化，再不做會後悔。所以我想這個部分，中央有中央的規定，你們也多次跟我講，就是要按照現在的規定做這樣的財政分配，只能夠給予這樣的補助，我能夠體諒。但是你能不能跟我確定你們現在能夠補助多少？
陳部長世凱：報告委員，這個金額大家還要再細算，但目前的進度是這樣，中央對於這個建設是相當的支持……
羅委員廷瑋：願意支持嗎？
陳部長世凱：願意支持。
羅委員廷瑋：所以你公開承認你們支持，願意給予補助。
陳部長世凱：我們一定會全力支持烏日這段鐵路的高架化，目前對整個可行性研究地方正在修正，我們還在等他回文。
羅委員廷瑋：我想不只是新烏日站升等為一級車站，還有大慶站到新烏日的高架化，我希望在農曆年前找一天，部長，我已經有跟你們辦公室講，我們是不是主動找一天去會勘，把整體的交通一併看到位，不管是高鐵娛樂城、新烏日，還有升級成一級站，或者是大慶車站的高架化，我們一起來看可以嗎？
陳部長世凱：報告委員，現在還在立法院的會議期間，我們尊重委員會的安排。
羅委員廷瑋：那我另外跟你私下邀約，我們在非會議的時間，可不可以一起主動去會勘？
陳部長世凱：可以，我們等立法院這邊開完之後再來討論。
羅委員廷瑋：這個麻煩你跟我排時間，可以嗎？
陳部長世凱：我們之後再來約時間。
羅委員廷瑋：好，另外部長我想請問，我們出國、回國都會遇到一個問題，行李轉盤等候行李的時間，請問你認為等行李這件事情等多久算合理？
陳部長世凱：多久算合理？
羅委員廷瑋：對，你回國以後，等行李轉盤的行李。
陳部長世凱：對一般的旅客來說，如果到了行李轉盤的旁邊，等超過10分鐘就會覺得太久。
羅委員廷瑋：好，跟大家分享，搭飛機到日本關西機場，等行李的時間大概20分鐘，那你知道從日本關西機場回到臺灣，等行李大概要等多久嗎？
陳部長世凱：這個我不曉得。
羅委員廷瑋：前兩天我一個朋友出國回來，等了50分鐘。問題的癥結點在哪裡？我們先不要講我那個朋友，因為這可能是個案。我們來看審計部的資料，包括媒體都有報導，2023年5月至今年的3月，各班機抵達，行李經一個小時以上到行李轉盤的，共有8,612架次。其中有幾個原因，第一、來機晚到；第二、飛機管制；第三、班機調度；第四、嚴重暴增的原因是地勤作業。我沒有要責備地勤人員，但是地勤人員的人力不足，早就多次被媒體報導出來，我們是不是應該要解決這個問題？另外我要再講的是，現在在場的所有人，你們有沒有出過國？大家有沒有這樣子的印象，我自己有一個感覺，我8點的飛機要飛日本，5點要到桃園機場，我恨不得在臺中就能搭機，但是不行，現在只能到桃園。我們現階段要出國就是3個小時前要到桃園機場check in，那請問一下我幾點要出發？我3點就要搭車到桃園機場，但沒有高鐵坐啊！所以我整個晚上不用睡覺。等於為了能夠提早出發，對我來說就是用不睡覺來換，這對旅客來說是很痛苦的事情，到底check in的時間能不能提前、縮短？對這部分來做一個研擬，到後續我們拿到行李的時間能不能縮短？這部分我希望桃園機場是不是未來能夠對這個部分做一個專案，然後來做一個檢討，跟我們所有的委員分享？部長，您有沒有覺得心有戚戚焉？就是我剛剛講的這個部分。
陳部長世凱：有啦！您說的凌晨3點出發，我之前出國也是這樣的經驗，一模一樣。
羅委員廷瑋：你不覺得很痛苦嗎？
陳部長世凱：當然就是整夜不用睡，尤其要帶小朋友，小朋友也更辛苦一點。
羅委員廷瑋：我曾經有一次為了這樣，8點吃安眠藥，然後逼自己兩點就起床，我們選了這麼好的班次，想買這個飛機航票，結果苦的是我們自己。
陳部長世凱：一方面我們是希望臺中機場的航班跟航線可以多一些，大家就是不用往桃園跑。
羅委員廷瑋：所以我們一直在努力嘛！之前我就在講，臺中人盼著虎航日本線，希望已經幻滅啦！明年呢？
陳部長世凱：明年會有新的航班，虎航也會再回來，這個沒有問題。
羅委員廷瑋：我想臺中虎航這個部分，還是希望不要只飛兩個夏季航班，然後又不飛，臺中人要的是定期、穩定的航班，而不是夏季限定的航班。
陳部長世凱：是。
羅委員廷瑋：這個部分我想要多方來做檢討，當然桃園機場有可以再檢討的部分，但我們臺中機場是不是能夠增加更多的航線，能夠彌補這些時差，這個都是我們要努力的。但是我剛剛所提到的，臺中要增加航班、航線，桃園機場是不是能夠縮短這些時間，讓旅客出門的時候開心，而不是第一天很痛苦，第一天只想到飯店。
陳部長世凱：效率上的提高是必然要做的，可以節省大家的時間。
羅委員廷瑋：這個部分您願意同意，後續你會再追蹤這個部分嗎？
陳部長世凱：可以。
羅委員廷瑋：審計部的報告寫得很清楚喔！行李轉盤等的時間高達一個小時，八千多班次，能看嗎？
陳部長世凱：報告委員，桃機針對這個議題其實也會來做精進，他們針對地勤也好或者航空公司，都會找來再開會，再做精進的計畫。
羅委員廷瑋：我想時間有限，我不想再唸網路上的一些文章跟抱怨文，其中不乏有地勤人員的一些抱怨文，他們的痛苦我都知道，我無意責怪。但人力的不足，以及到底有沒有什麼科技的方式，能夠輔助、幫助他們？在人不夠多的情況之下，你們又不協助去處理，然後就讓他們繼續苦命、勞累，最後不只是地勤受苦，旅客也受苦、國人也受苦，這個部分我希望你能夠重視。
陳部長世凱：好，我們來精進，謝謝委員。
主席：謝謝羅委員，接下來有請張啓楷委員發言。