會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第14次全體委員會議（2024-12-09）
議程：一、審查114年度中央政府總預算案關於交通部航港局單位預算；二、審查114年度中央政府總預
算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管航港建設基金非營業預算；三、審查114年度中央
政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管臺灣港務股份有限公司營業預算；四、審查
114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺灣鐵路股份有限公司營
業預算；五、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業
基金─臺鐵局撥入資產及債務管理基金分預算【僅進行詢答】
發言委員：徐富癸

徐委員富癸：（11時11分）謝謝主席，有請交通部陳部長。
主席：請陳部長。
徐委員富癸：鐵道局楊局長。
主席：請楊局長。
徐委員富癸：部長、局長，早安。
陳部長世凱：委員好。
徐委員富癸：部長跟局長最近辛苦了，都有陸續到高雄辦了幾場高鐵南延屏東的說明會。
陳部長世凱：是。
徐委員富癸：我想請教部長跟局長目前辦完說明會的進度，我記得部長上任之後，本席在這邊也質詢了好幾次……
陳部長世凱：是，沒錯。
徐委員富癸：部長有承諾今年底高鐵南延屏東的路線一定會定案，但是現在本席很遺憾地看到，我們每隔一段時間就會看到媒體在報導對於左營線跟高雄線的路線之爭，還有一些技術面的錯綜複雜，甚至把原本動工的時間一再往後延，目前聽說延到2039年，聽到這個數字，讓人簡直要昏倒。
陳部長世凱：報告委員，應該不太可能2039年這個數字，我不知道這個數字怎麼來……
徐委員富癸：這都是媒體報導的數字。
陳部長世凱：是，我不知道媒體報導的依據是什麼，但大概不是這個數字，也不會有這個數字。
徐委員富癸：好，部長，可不可以在這邊再承諾一下，今年底到底高鐵南延屏東的路線會不會定案？
陳部長世凱：報告委員，我們在高雄總共辦了2場的專家學者會議，其中專家學者會議1場在高雄，1場在臺北……2場都在高雄。另外，針對民眾直接面對面的座談會，我們總共辦了5場，包括鐵道局4場，有1場是配合賴瑞隆委員舉辦的。總共5場的地方座談會辦下來之後，其實我們聽到了許多的聲音，目前我們正在選擇路線沒有錯，高雄的民眾也提供了很多寶貴的意見給我們，我們的目標還是一樣，我們要在年底的時候確定路線。我要跟委員報告的是，高鐵南延的國家政策不會改變，現在在討論的是要走左營線、沿著高屏二快的這條線，或者是進入高雄市區、走高雄火車站的這條線，這兩條線路在選擇而已，但是延伸屏東這個部分是完全確定的事情。
徐委員富癸：部長，本席還是要再強調，南延屏東不是為了屏東人，而是要落實我們交通平權很重要的政策面。
陳部長世凱：是，而且總統也不斷在提均衡臺灣的概念，我們對於高雄、對於屏東的……
徐委員富癸：對，區域均衡發展一定要落實交通平權。
陳部長世凱：是，沒錯。
徐委員富癸：所以特別拜託一下部長，我們一定要趕快，不管A案、B案，趕快定案、趕快動工，才是好案。
陳部長世凱：是，沒錯。
徐委員富癸：好，謝謝。接著請港務局葉局長。部長、局長，最近貨船擱淺的案子隨著陸續幾個颱風都有發生，目前總共還有幾艘擱淺船隻還沒有處理？
陳部長世凱：是不是請葉局長跟委員報告？
葉局長協隆：跟委員報告，凱米颱風的部分，目前還有6艘；另外，山陀兒颱風的部分，在蘭嶼有1艘，擱淺在野柳的部分目前總共有8艘在處理中。
徐委員富癸：我知道上次本席在颱風期間也一直在提醒，當然，你們有一個處置的SOP，但是目前看起來包含在東港有1艘巴西籍貨船到現在都還沒有處理。
葉局長協隆：對。
徐委員富癸：我記得上次質詢的時候，好像局長有說處理的時程，但到目前為止還是在那裡，都沒有處理。
葉局長協隆：跟委員報告，因為這個船東……我們的SOP第一個是救人，第二個是抽油，再來才是船貨的移除。經過積極跟他們協商，船舶所有人惡意地遺棄該船舶，我們就依照商港法介入，後續我們會求償。目前對於船體的移除，我們已經用採購法完成，預計13日就會決標，照現在海事公司提出的方案，預計明年1月底就會以福洋的方式把該船舶拖離。
徐委員富癸：我還是要提醒局長，因為只要停泊多1天，就會有很多鄉親靠近，變成網紅景點，真的看起來很危險。
葉局長協隆：瞭解。
徐委員富癸：尤其浪一打上來，我們看了都膽顫心驚，你應該要加快時程。
葉局長協隆：瞭解，我們會要求把圍籬做得完善，避免發生安全的問題。
徐委員富癸：部長，還要再麻煩請你多多幫忙，就是小琉球的觀光現在一年大概有一百多萬人次，但是目前東琉線的候船室、白沙尾港的候船碼頭壅塞的情形非常地嚴重，甚至有時候大排長龍，媒體報導出來，大家都在豔陽下曝曬，讓我們看了很不捨。就這兩個碼頭的部分，是不是可以請部長跟局長能夠加快整建的計畫，提供更好的候船環境？
陳部長世凱：報告委員，目前縣政府也有辦一個規劃跟評估的計畫，總共450萬的計畫正在做，我們之後會依據它評估所提報的內容，大概總經費11億，這個部分我也請航港局儘量來協助，趕快把整個設施做好，因為目前小琉球的旅客確實非常、非常多，這些旅客搭船的過程當中的舒適度也要顧及，所以整個碼頭的建置我們會做好。
徐委員富癸：另外，還要再麻煩部長，除了候船室本身之外，應該要結合縣政府把周邊的停車空間、景觀環境要整體做好，看起來更符合國際級的標準。
陳部長世凱：新的計畫裡面有包含整個立體停車場的空間，也會加進去，所以這個部分會做整體的改善。
徐委員富癸：好。另外，還有一個我們覺得比較重要的觀光元素，就是帆船基地的建置，尤其我們屏東縣很多的港口，包含枋寮、旭海跟海口都很適合做遊艇港的規劃，不曉得航港局有沒有這樣的規劃？屏東縣政府已經準備提這個案子了，是不是可以請交通部跟航港局一起來支持開闢遊艇港的計畫？
陳部長世凱：報告委員，就這個部分，他們的計畫已經提出來了，我們預計會支持這個案子，希望在115年可以完工。
徐委員富癸：好。不過本席還是要提醒，因為航港局有一個遊艇貨區的整體發展計畫，截至今年7月預算執行率不到七成，這樣是不是會影響到整體開發的進展？
陳部長世凱：報告委員，我是不是請葉局長回答？
葉局長協隆：跟委員報告，最主要是地方政府請款的速度比較慢一點，這個部分我們已經積極地催辦，預計到11月底的執行率可以到九成三，可以改善，到年底的執行率可以到百分之百，到年底剩下的時間，我們會持續督促地方政府儘快完成請款轉正的作業。
徐委員富癸：這邊也要特別謝謝部長跟局長，我們鹽埔漁港候船室做好以後，大家讚不絕口，每個漁港都希望打造成這樣的規模，大家都很期待，先謝謝局長。有請臺鐵杜董事長。董事長，下個月就是農曆春節的連續假期，很多鄉親擔心：第一個，票價會不會調整？第二個，疏運的班次是不是有做好準備？請董事長答復。
杜董事長微：跟委員報告，第一個，我們明年春節的疏運已經做好準備，我們會投入所有的運能，提供旅客好的服務。至於票價，在明年春節前是不可能有漲價的動作。
徐委員富癸：但是之前你們招考的人員明顯不足，是不是會影響到加班甚至正常旅運的情形？現有的人力可以應付嗎？
杜董事長微：不會，因為在先前的第一批招考，我們已經有考量到我們春節之前的人力運用，春節之後的人力運用，我們在今年年底還會有第二波從業人員的考試。
徐委員富癸：董事長，這點本席還是要再提醒，上次質詢時都有提過我們現有的薪資結構，甚至我們加班的夜點都輸其他的單位輸很多，這個誘因不足，加上雖然有很多年輕人想要加入這個領域，但是相對性來說，他們會覺得臺鐵公司不是最好的選項，影響到報考的意願，部長也有承諾過會來修正跟調整。另外一個部分，目前臺鐵擁有龐大的資產，但是剛剛聽到董事長提到，未來在於鐵道觀光跟地方創生之外，我相信未來一定要跟我們中央、跟縣市政府做很好的結合，我們希望能夠好好地活化資產，也能夠帶動鐵道產業的文化，關於這部分，尤其我們屏東有好幾個車站，都非常、非常地漂亮，很適合做鐵道文化的推廣，今年我們在合作之下辦了鐵道文化節，就辦得非常非常成功，也希望部長跟董事長繼續支持並帶動這樣一個產業的文化。謝謝。
陳部長世凱：好，謝謝委員。
主席：謝謝徐富癸委員。接下來邀請邱若華委員發言。