會議：第11屆第2會期第5次會議（2024-10-22）
議程：施政質詢
對行政院院長施政報告繼續質詢─ 詢答完畢─
發言委員：陳亭妃

陳委員亭妃：（9時18分）謝謝副院長。是不是請行政院卓榮泰院長？
主席：卓院長請備詢。
卓院長榮泰：陳委員好。
陳委員亭妃：院長好。院長，我想跟你討論一下，現在整個安南區因為縣市合併之後，其實過去安南區可能是原臺南市比較邊陲的地帶，可是現在因為臺南縣市合併之後，我們變成是一個非常重要交通路網的連接地帶，所以我們從過去到現在一直在爭取的，包括臺南都會區北外環道路，基本上從第一期在蘇院長正式到我們現場去做會勘的時候，我們就已經跟蘇院長報告、跟當時候的行政院院長報告，就是說我們應該在尾巴，也就是進行到第四期的時候。雖然這個是內政部國土署的，為什麼在今天我要把它串聯起來？雖然它是國土署的，可是重要的是它連接到國道，所以它從國道，包括外環道，現在的問題就在於如何銜接到平面？在第四期尾巴的時候，怎麼收尾？我從第一期就開始提醒中央、內政部一定要好好做好相關規劃，現在已經進入到尾端。因為四期在這一段有兩個工程，一個叫東工區，另一個叫西工區，以海安路為界，東工區現在的問題，當然就是是否要確定路線；西工區就卡在結尾的部分。院長，我要拜託一下，我覺得中央跟地方的溝通真的有問題，因為中央都站在本位主義，有一些路線，比如外環道路線一定要借用高灘地，不能夠跟民宅太接近，可是水利署一直堅持有通水斷面的問題。大家可以去看一下，鹽水溪的高灘地非常、非常的大，落墩不會影響到所謂的通水斷面，可是今天如果太靠近民宅，就會引發爭議，工程根本就進不了、動不了，到了尾巴要收尾，你又把它接近整個社區。請問如果我住在那裡三、四十年，那裡原本就是一個寧靜的社區，結果因為外環道，居然把人家接到我們的社區道路，居然要變更我們的社區道路、變成破除堤防，你想有誰會接受？這就在我的選區，安南區這一條外環道我們爭取非常久，好不容易在民進黨執政、小英政府的時候，我們看到曙光，大家很期待。可是當從永康要接進來的時候，因為那邊民宅比較少，大家意見不多，當時我就一直提醒，在爭取重大建設的時候，因為我們在地方，很清楚問題會出在哪裡，所以就已經跟相關單位提醒再提醒，包括內政部、行政院，結果現在還是面臨同樣的問題。院長，雖然今天是交通部來備詢，但是這部分會有所謂的牽扯性，所以拜託院長指示一下，是不是能有一個平臺？請各部會及市政府研究對地方最有利的辦法，不要一意孤行，一意孤行之後，工程動不了又造成民怨，這不是兩敗俱傷嗎？這個部分再麻煩院長，這是屬於北外環道，我們爭取的很辛苦，要爭取這筆經費是很辛苦的，結果有了經費之後，拜託大家先未雨綢繆卻都不做，到了最後卡在這裡，很可惜！再來就是國道8號，不要說全國，可能是全世界唯一一條國道有紅綠燈的！我們也是爭取很久了，也謝謝民進黨政府給了地方一個大改變，但這一條國道8號是唯一有紅綠燈的國道，這樣的奇蹟、這樣的跡象已經要改變了，我們真的爭取很久，從我上任之後當民意代表，今年17年，從我第一屆擔任立委開始，我們就一直在爭取這一條，可是沒有辦法有正面回應，還好民進黨政府上任之後，聽到我們的聲音，在111年5月20號行政院核定可行性評估報告，高公局在111年8月展開綜合規劃作業，然後在112年10月20號行政院核定建設計畫，而且這個總建設經費總共是29.76億，可是這沒有包含聯絡道跟側車道，我們這一次也有把聯絡道跟側車道再加進去，因為若沒有聯絡道跟側車道一樣造成地方的問題，我們當時候也在繼續爭取聯絡道跟側車道，所以整個所有的再加上匝道配合款，再加上我們的主線道要維持雙向四車道，並且增設西出跟東入的匝道及輔助車道，還有要提供南133線進出國道8號的功能，所以這一整個預算都大為增加。還好我們中央有補助，當然地方也有配合，預計是在114年初要發包施工，我們看到現在在做一些細部的作業，所以我們要拜託這不能拖、這絕對不能拖，因為我們南科的發展，幾乎每天到開始上下班的時候，這個地方就是塞車路段，我每天幾乎都要經過，我們每天看到它塞車的時間是越來越長、越來越長，而且越來越提早，因為大家怕塞車，所以提早，結果塞車的時間是越提早，塞車的時間也越長，表示這個不做已經不行了，所以拜託，現在預計114年初發包施工，我們希望要趕快，所以我今天所講的都是現在非常重要，牽扯到所有外環系統、交通網絡，我們扮演的角色越來越重要，所以這個部分我們請部長，對這個部分一定要盯緊腳步。
陳部長世凱：是，這個我會盯緊，我那天其實到現場去會勘的時候，您的妹妹也在現場，我們也有請高公局所有的進度都要抓緊，不要去延後，因為我自己在走那一段的時候也看到紅綠燈的過程，確實有造成一些塞車，車子滿多的，這個部分確實要趕快改善。
陳委員亭妃：我覺得要爭取一個重大工程，絕對不會是天上掉下來的禮物。我們努力了很久，一路來到現在努力很久，終於看到了一個所有的、重要的成果績效，這個成果績效還沒開始，只有看到一個規模，所以拜託在114年初一定要順利完成發包施工，而且要盯緊所有的進度，重點──交維計畫。
陳部長世凱：是。
陳委員亭妃：我們的交維很重要，因為這時間非常的長，範圍非常的廣，所以要交維計畫。另外就是台61線，其實台61線是接曾文溪橋一直到台86，然後要再接南延到高雄這一條快速道路的部分，就是讓我們的台61線西濱快速道路是一個可以往台86還有往高雄來延伸，這非常重要，所以我今天講的都是整個外環道，而且曾文溪橋是當時候就在這個地方，2016年第一次林全院長在接受我的施政報告質詢的時候，我所提出來，然後林全院長在這裡正式允諾，而且開始啟動所有的相關環評、環差，因為這裡會接近整個生態，所以環評、環差要做得特別仔細，不能影響生態的發展，現在都完成了，所以曾文溪橋現在也已經動工了。好，動工之後，就要進入第二階段，就是曾文溪橋如何連接到臺86，再往高雄延伸，這才是一個重要的外環脈絡，所以我們講的是現階段可以做的，不是遙遙無期的。但目前我看到一個資料，感到非常驚訝，我們的可行性評估報告中提到，公路局刻正依交通部113年10月18日意見修正中（主要意見：加計廣泛性經濟效益後益本比僅1.02……）他用這樣的說法，我嚇得要死，這表示不做嗎？
陳部長世凱：報告委員，其實……
陳委員亭妃：後益本比僅……他用「僅」字，你知道大家對於這個文字都很擔心。
陳部長世凱：我知道，他們還會再做修正，這個委員不用太擔心。這個部分我們會往前推進，但現在比較大的問題，其實是要跟地方就路廊部分取得共識，這個部分比較關鍵……
陳委員亭妃：沒錯。
陳部長世凱：也是比較爭議的部分，其他部分我覺得爭議性不大，我們會往前推進。
陳委員亭妃：沒有，現在第二階段就是交通部、公路局的整個可行性評估要先確認，如果可行性評估都在空中飛，那麼你叫我們地方怎麼能夠心安？
陳部長世凱：明年1月可行性評估在部的部分大概就能完成，公路局就能完成，我們會以那個完成的版本跟地方談路廊的問題，來解決路廊的問題。
陳委員亭妃：好，部長，你說的喔！明年1月這個可行性評估就會確認？
陳部長世凱：部的部分會確認。
陳委員亭妃：部啊，部的部分啊！
陳部長世凱：對，對，確認完之後……
陳委員亭妃：部沒有確認，你交通部還在講說，哇！這個後益本比只有1.02，好像在跟我們講說，欸！這個好像效益不高喔！
陳部長世凱：這個是要再討論的內容，這個不用擔心。
陳委員亭妃：是嘛！你這個文字對我們地方來講太可怕了……
陳部長世凱：明年1月公路局就會送出來，然後跟地方討論路廊的問題。
陳委員亭妃：好，1月喔！交通部這邊就要確認，這一條是一定要做的，你沒有確認，我們地方動不了。另外對於整個廊道部分，基本上你們有四個版本，要拜託部長，這四個版本當中，如何對地方的發展效益最高、能夠創造最大利多，這才是最好的方案。
陳部長世凱：是。
陳委員亭妃：這個才是重要的，我想地方也經過好多個提議……
陳部長世凱：對，沒錯。
陳委員亭妃：好多個提議，所以這個部分要拜託部長，這是我們地方非常重要的建設，在重要的階段當中，我們不希望因為大家的不積極，然後看到這麼重要的一條從臺61直接接臺86的道路，起碼要先接臺86，一定要先接臺86，它的效益才會高，然後第二階段才延伸到高雄，我覺得這個可以做二階考量，這個部分要麻煩部長。
陳部長世凱：好。
陳委員亭妃：另外一個是臺南機場的問題，臺南機場在12月12號有越南包機，可是我覺得我們應該把臺南機場的重要性往前邁進，不能因為現在大家都坐高鐵，國內班機不飛了，就把它閒置在那邊，我覺得應該要有更好的規劃，拜託，謝謝。
卓院長榮泰：謝謝委員。
主席：好，謝謝陳委員。下一位我們請陳俊宇委員質詢。