會議：立法院第11屆第2會期交通委員會第12次全體委員會議（2024-11-28）
議程：一、審查114年度中央政府總預算案關於行政院公共工程委員會單位預算；二、審查114年度中央
政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預算；三、審查114年度中央政府總預算案附屬單位
預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算；四、審查114年度中
央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基
金預算；五、審查113 年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結書面報告案計 2 案
（第一案至第四案僅進行詢答）
發言委員：許智傑

許委員智傑：（10時13分）謝謝主席，請NCC。
黃主任秘書文哲：委員早。
許委員智傑：主秘好。我請教你，現在海纜登陸站跟海纜系統，NCC有沒有什麼規劃？就是在高雄來講。
黃主任秘書文哲：是不是請同仁回答？
陳處長春木：報告委員，海纜登陸站必須是一個系統，也就是它是國際海纜上來然後再建一個站，那是構成一個系統的情形，臺灣目前所知道的大概都是這樣的方式在運作。
許委員智傑：現在臺灣有海纜系統上來了，就是淡水、八里、頭城跟枋山。
陳處長春木：是。
許委員智傑：那總共有幾T，您知道嗎？
陳處長春木：目前我沒有資料，是不是會後提供給委員？
許委員智傑：好，我跟主秘報告一下，現在新加坡上來的大概有400T左右，然後香港上來的有接近200T、一百九十幾T，臺灣上來的大概有一百零幾T，這一百零幾T都集中在淡水、八里跟頭城，枋山上來的不到1T，這很小、很少。臺灣未來整個AI的發展，現在像超級電腦資料中心等等這些比較大流量的海纜站，事實上，我們大流量的臺北都已經不適合了嘛，因為北部的水電問題跟南部的條件不一樣，所以以高雄來說，其實一來是我們水電的條件比北部還好，二來就是包括台積電要在高雄設五個廠、包括輝達跟鴻海投資的超級電腦資料中心、包括艾司摩爾、AMD都即將進駐高雄。以未來AI產業的發展，我們希望高雄將來可以變成臺灣AI最強的城市，我們其實是後發先至，像新竹科學園區，他們可能做的奈米數都會比高雄還高，現在台積電在高雄設的五個廠，基本上是2奈米，甚至更低都有可能，所以這個海纜站事實上是一個資訊資料數據的海纜港、數位港。高雄有海港有空港，現在這個數位港是迫切需要，NCC是不是可以規劃這個數位港？因為我去查所有的相關法條，包括固定通信業務管理規則，其實這些幾乎都是NCC的業務，以管轄權來看，都是NCC的業務，所以我是一直希望，不管是數位發展部，數位發展部有一個韌性計畫，對臺灣將來的數位韌性需要再提高，今天我們從數位發展部的立場，從NCC的立場，從高雄市成為未來AI首都、發展為AI最強城市的立場，這個部分我們的確迫切需要一個AI數位港，這個部分NCC有沒有什麼規劃？
黃主任秘書文哲：跟委員報告，首先，委員說到了一個關鍵字，就是韌性建設，可是不管是不是韌性建設，南北的均衡發展事實上是非常重要的。但是第一個，因為本會是監理機關，所謂的監理機關就不太可能再去做這些比較政策性的規劃，但是確實如委員所說的，對於這樣的建設，不管是從韌性建設的角度來思考也罷，或是說從南北平衡的發展需求也罷，我覺得確實這樣的建設事實上是有需要的。我們會在我們的職掌範圍之內，比如在專用電信網路設置使用管理辦法裡面，看看有沒有一些建設或一些管理上面可以持續予以放寬的，讓不管是數位部也罷，還是其他部會也罷，當有這個港或是有這樣一個建設的時候，我們可以快速的來建設，這部分我們可以來協助。
許委員智傑：其實這個道理我都懂，問題就是誰來掛鈴鐺？基本上NCC是監理機關，所以不是主動出擊的單位……
黃主任秘書文哲：是、是。
許委員智傑：數位發展部的韌性建設，這個理念他們也同意，但是他們也不是主動出擊的單位，NCC跟數位發展部都認為這是一個重要的工作，但是公部門找不到人可以做，這個不就卡在那裡了嘛？
黃主任秘書文哲：是。
許委員智傑：所以是不是基於政府公部門有這個需求，未來這個城市有這個需求，是不是NCC可以主動一點，跟數位發展部，或者是說高雄市政府申請？它也是公部門，它可以申請嘛！
黃主任秘書文哲：是，這樣好不好，因為我覺得很多事情其實要有個先導計畫，我再問一下，再請示一下我們以後的主委，看是不是透過他的管道可以跟行政院或者是……
許委員智傑：我今天在這邊提問，希望主秘可以把意見帶到，因為前任的主委，現在的代理主委，我也問過，未來的代理主委，我沒有跟他問過這件事情……
黃主任秘書文哲：我會跟他報告，他應該知道。
許委員智傑：我的意思就是說，如果因為NCC內部的人事異動，我的事情一個人講一次，換一個人講一次，再換一個人再講一次，公部門的效率就會讓我質疑。
黃主任秘書文哲：是。
許委員智傑：所以我希望不管是誰當主委，不管是誰當代理主委，我覺得這件事情主秘應該是清楚的，結果我現在一問，我發現主秘不清楚。
黃主任秘書文哲：不是，是因為主秘的權限是很有限的……
許委員智傑：權限當然是有限，但是事情要了解啊！事情要研究啊！我的意思是說，公部門有沒有機會來掛這個鈴鐺？
黃主任秘書文哲：公部門當然是有，但是放在NCC這邊的話，在角色上面會有一點……
許委員智傑：我的意思就是說，不見得要你放啦，但是至少你要關心、要了解，或是相對的，公部門有沒有一個互相研究的機制，我要的就是國家的韌性建設，我要的就是未來AI首都需要的所有配套，尤其數位港是一個重要的起點，今天公部門都沒辦法做，那我要找誰？
黃主任秘書文哲：是，我們再想一想，之後再跟委員報告。
許委員智傑：你了解我的意思嗎？
黃主任秘書文哲：了解。
許委員智傑：我希望NCC至少要把這一件事情，你再看一下本席簡報的第一張圖，海纜站都在北臺灣，金門比較少，北臺灣這三個站就超過100T，枋山只有一個站，還不到1T，我弄數目字讓主秘參考，你就知道今天高雄設一個海纜站的重要性。
黃主任秘書文哲：是，了解。
許委員智傑：所以我希望NCC將來，尤其現在委員又缺少，這個業務如果要推展，NCC不管是主秘也好，不管是未來的代理主委也好，有沒有辦法去協助這個事情？不要因為NCC內部的人事問題，我也希望藍白真的要讓一個機關可以正常運作啦！
黃主任秘書文哲：在我們幕僚的層次，我再問一下數位部……
許委員智傑：不要到時候高雄重大建設，結果NCC沒辦法作主、沒辦法簽核，這樣子就會阻礙到國家的建設！
黃主任秘書文哲：簽核，如果是認證、驗證，我們會努力。驗證、認證的部分，這個沒有問題，現在就是說委員提到的計畫……
許委員智傑：將來萬一藍白沒有同意新的委員進來，像這個案子NCC有權限嗎？如果有人申請進來呢？
黃主任秘書文哲：有進來的話，我們應該會想辦法，因為大概還沒有那麼快，我想應該不至於讓NCC那麼久沒有委員。
許委員智傑：沒關係，所以今天有兩個要求，第一個要求，希望主秘可以對這個議題有稍微深入一點的了解。
黃主任秘書文哲：是，了解。
許委員智傑：讓我們國家重要建設、高雄重要建設，這個韌性建設跟AI的發展在將來可以順利的進行，這是第一件事，希望主秘可以去了解一下。
黃主任秘書文哲：是。
許委員智傑：第二件事，就是希望，今天不管是公部門，還是你們去鼓勵任何的私部門，其實我都不排斥，我只要有一家，我只要任務完成，我就可以接受，是不是拜託NCC努力一點來幫忙完成？
黃主任秘書文哲：就私部門的部分，我再問一下其他業者……
許委員智傑：希望NCC可以化被動為主動，主動出擊，幫我解決高雄的需求、國家韌性建設的需求，這樣好不好？
黃主任秘書文哲：好，了解，我會努力辦到。
許委員智傑：OK，謝謝。
主席：謝謝許智傑委員質詢。本席在此宣告：等一下林俊憲委員質詢後休息10分鐘；黃健豪委員質詢後處理臨時提案。接下來請林俊憲委員發言。