會議：立法院第11屆第2會期教育及文化委員會第4次全體委員會議（2024-10-16）
議程：一、邀請教育部部長鄭英耀列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度中央政府總預算有
關教育部主管預算解凍案11案
發言委員：吳沛憶

吳委員沛憶：（11時53分）謝謝主席，我請教育部部長。
主席：好。請部長。
鄭部長英耀：委員好。
吳委員沛憶：部長好。我知道我們的總統、院長，包括部長您，我們都非常關心臺灣的新興運動發展，尤其我們最近已經緊鑼密鼓的在準備、籌備，而且已經幾乎要走最後一哩路的，也就是我們要成立新的體育部。今天要跟部長討論的是，部長、署長也知道我一直很關心臺灣的街舞、霹靂舞的運動發展，尤其是我們臺灣的霹靂舞，最近我跟民間有一些座談，大家非常自豪的是，我們臺灣在霹靂舞其實是世界的強國。臺灣人非常有才華，我們很多項目在世界都是擠進前幾名的，霹靂舞也已經成為臺灣的優勢項目。像我們的選手孫振，不只是入選奧運前16強，他奧運比賽完沒有回來休息，緊接著到歐洲參加幾個指標性的賽事，相繼得到了亞軍、冠軍。我認為不只是說我們要協助民間的霹靂舞者，而是這一些舞者是我們臺灣最好的外交大使，同時也是我們臺灣最好的優勢，我們已經是霹靂舞的強國了，所以接下來的問題就是，請問我們政府要怎樣來協助？最近我在休會期間舉辦了一場新興運動發展的座談會，感謝我們的次長跟署長都列席來聽聽民間的意見，其中北市大的蘇志鵬教授，因為他也是我們的舞總以及霹靂舞委員會的委員，他給的一個建議我覺得相當的好。他說，我們不應該只舉辦賽事，因為現在臺灣民間其實已經很多國際賽事了，他說我們應當去參考，例如說像荷蘭，他們是把街舞的比賽當成一個國際型的節慶街舞節在舉辦，所以它同時有國際交流，同時也帶來觀光價值。舉例來說，像荷蘭有舉辦Summer Dance Forever，這個活動一辦就是7天，裡面有賽事、有座談、有工作坊等等相關綜合性的活動。也就是說，這7天的時間，全世界最強的舞者或是在努力學習當中，未來深具潛力的新興舞者都聚集到這個國家、這個城市，我覺得這也是我們未來一個很好的參考模式。我不知道在我們所規劃的、即將成立的新的體育部當中，對於新興運動，我們目前有什麼樣的規劃？
鄭部長英耀：謝謝委員關心。確實街舞的發展令人興奮，在臺灣，我們在許多公開的場域都會看到年輕人在練街舞，未來的這個運動部，我們確實在全民運動署裡面有一個新興運動組，在這個部分，我想委員提供了許多非常好的、有價值的訊息，我相信運動部的成立，本來就是希望能夠有更多的全民運動，包括新興的運動項目，能夠去支持年輕人他們所有的興趣，他們的投入能夠讓世界看得到，而且能夠跟世界做朋友……
吳委員沛憶：全民運動署當中的新興運動組？
鄭部長英耀：是。
吳委員沛憶：也就是我們將會有一個專責的行政單位，這個窗口就是專門來發展新興運動，是嗎？
鄭部長英耀：是，專門for新興運動……
吳委員沛憶：我覺得這個非常的好，也能夠去突破我們過往所遇到的，有一些是跨單位之間的溝通，那新興運動當然也不是只有霹靂舞，也不是只有我關心的滑板……
鄭部長英耀：是，當然。
吳委員沛憶：還有很多新興的運動，請你們都要廣泛的跟民間來了解。像我剛剛講的國際賽事，因為我比較熟的是街舞，其實臺灣民間已舉辦多年，例如說世界歷史最悠久，1992年日本就開始舉辦的國際賽事Japan Dance Delight，我們臺灣每一年都是由民間團體自己來選訓選手，選出臺灣代表隊到日本去參賽，也已經多年，但是因為過去我們的體育署有它組織的限制，所以談到國際交流就說不行不行，你們要去找文化部才有辦法補助，這部分我希望未來既然運動部要成立新興運動組了，我們也有新興運動的概念，也有全民運動的概念，請你們都應當在行政辦法當中把它考慮進去，可不可以？
鄭部長英耀：是，謝謝委員提醒，確實我們朝那一個方向，甚至剛才委員所提的這些都非常具有產業的價值，我們在未來，事實上怎麼樣去把這些新興項目，還有許多的競技的運動項目，能夠結合產業，讓它能夠有一個更蓬勃的發展，我想這都是我們未來已經設定的一些目標。
吳委員沛憶：好的，除了賽事活動以外，部長、署長一定非常清楚，場地是關鍵。
鄭部長英耀：是。
吳委員沛憶：很多的新興運動，上次座談會，雅琳委員的團隊也在現場，例如說，像我們的BNX根本找不到地方讓孩子練習；然後像我們有匹克球，這個是要進羽球場場地打球，還是進網球場場地打球呢？沒有一個專門的告示，所以每次他們進去，光是練習而已，都會被人家趕出去；然後，像自由潛水的選手，平常做一些簡單的練習，但是可能民間營運的游泳池，他們是禁止這樣子練習的。至於我自己較熟悉的滑板，今天真的要跟部長、署長還有次長來拜託了，臺灣目前，不是只有臺北，全臺灣都沒有一座國際標準的滑板場……
鄭部長英耀：是。
吳委員沛憶：就算不講標準場地，只講練習用的滑板場，國內的數量都是手指數得出來的，也就是數量嚴重的不足。我們隔壁附近的日本，這次奧運滑板冠軍的日本，日本國內現在有超過400多個滑板場地，所以在場地的總量上，我們要加緊建置。有總量才有辦法做分級、分流，有些是玩家性質，有些是娛樂性質，有些是學習性質的，不同的年齡也有不同的適合的場地，但總量一定要加強。在這邊我能不能夠拜託部長可以承諾，明年我們能不能夠來啟動全臺灣第一座國際標準規格的滑板場？開始來啟動，開始編預算，開始找場地，我相信只要我們有心去跟地方政府溝通協調，我們中央預算編下去，我們一定可以做得到，能不能來承諾？
鄭部長英耀：謝謝委員提醒，事實上跟委員報告，我們已經在公建計畫提這樣的一個……
吳委員沛憶：我們已經有提案了？
鄭部長英耀：是，而且只要循審查程序，我們馬上就可以著手來做。
吳委員沛憶：好的。那最重要就是需要場地，場地要落腳在哪一個縣市政府，要趕快開始進行溝通，有需要，我們都非常樂意幫忙，好不好？
鄭部長英耀：好，謝謝委員。
吳委員沛憶：好，署長請回。接下來想請問部長的是，賴清德總統非常關心的百億青年海外圓夢基金，我看了我們今年的預算，非常的興奮，為什麼？因為相較於青發署今年的預算，今年度總共你們可以用的是7.4億嘛，對不對？你們現在送進來要審的明年的預算，我們本來預計要編到多少？
鄭部長英耀：19億。
吳委員沛憶：19億，我看了真的非常的振奮，等於說我們對青發署的重視，預算增加超過2倍，達2.5倍，將近3倍，其中賴清德總統非常重視的國際交流體驗的預算則從3億增加到13億，翻了4倍，就是代表我們政府對青年的學習體驗，尤其是海外的圓夢，我們非常、非常的支持。但是除了預算之外，相關的內容目前有什麼樣的規劃？
鄭部長英耀：跟委員報告，有關百億青年圓夢這個部分，目前我們在進行招標成立辦公室，我們會有一個更專業的團體，希望能夠來協助青年圓夢，情況若是順利，我們大概明年初就會正式對外公開徵件。青年圓夢計畫裡面大概主要有兩個大方向，一個就是來自於各中央政府機關裡面，他們在許多國際事務或者部會裡面為國家培養的一些青年領袖人才；另外一個是來自於年輕人，他們自己提案，我們透過一個專家團體來協助他的提案，然後讓他能夠好夢成真，就是讓他的夢想能夠成真，然後到國外的許多國際組織，包括志工，包括許多各式各樣的一些可能……
吳委員沛憶：是，臺灣的年輕人有夢想，而且有規劃、有計畫，我們就來支持他們有實現的機會。
鄭部長英耀：是。
吳委員沛憶：部長，你剛剛講到一個非常重要的重點，就是我們中央的跨部會，其實都有培育青年人才的需求，例如我過去非常關心的是，藝術與設計領域的菁英海外培訓計畫，過往有一些可能設在文化部，有一些可能在經濟部，比如說工業設計放在經濟部，還不在文化部，分處在各個部會，但是他們可能都是我們想要來培養跟支持的青年圓夢，所以我希望我們到時候，因為甄選的辦法都還在討論擬定，我覺得有兩個原則：第一個，要廣泛的徵詢跟諮詢青年的意見，因為像我也都不算青年了，你們要去徵詢真正的青年他們的想法，看他們需要什麼……
鄭部長英耀：我們所有的辦法，基本上在青諮會裡面也討論過，也跟我們的年輕朋友都有開過……
吳委員沛憶：是，我知道，但是草案出來後還要再討論，然後領域應該要多元，不要特別集中在哪一個領域，包括人文、設計、影視音、藝術等等相關的領域，我希望都可以讓各個領域的青年，只要有夢想……
鄭部長英耀：都包括在裡面。
吳委員沛憶：我們的海外青年圓夢計畫就來支持他們，可不可以努力來做？
鄭部長英耀：是，我們確實就是朝那個方向在規劃。
吳委員沛憶：好的，謝謝部長、謝謝署長、謝謝主席。
主席：部長請回，謝謝吳沛憶委員，時間控制得非常好。我們早上有宣布，在吳沛憶委員質詢完之後，我們要先處理解凍案11案還有臨時提案，今天委員有提出3案臨時提案，現在請議事人員一起宣讀。一、預算解凍案：二、臨時提案：1.案由：有鑑於在本次山陀兒颱風對南台灣高屏地區之侵襲，乃發生有偏鄉地區學校因災損和斷水斷電，進而產生住宿學生失去基本飲食需求之供應；例如，屏東慈惠醫專便發生此類情形，且直到第五天才恢復校園與周遭地區正常生活，而過程中多日有賴學校職員集資自外縣市帶泡麵、便當和礦泉水運送至校內方能渡過。爰此，特提案要求教育部記取相關教訓與經驗，應超前部署針對未來災害所影響學校對住宿學生供餐機制，儘速進行檢討與行政指導之修訂，俟後並於二個月內提交書面報告。提案人：陳菁徽　　林倩綺　　羅廷瑋　　柯志恩　　2.查有女學生發現自己過去繳交的體育課作業影片，在非自願的情況下被上傳並公開於網路。影片接收到有許多留言，包括對外貌及身材之評價，以及帶有性暗示，甚至可構成性騷擾之留言。讓當事人感到心理不適與壓力。事實上此事已涉及違法，包括著作權法、民法與性騷擾防治法等等。雖當事人已自救，聯繫學校、老師並且報警。但校園內可能仍有許多類似影片未被妥善管理、保存，而有遭竊取、侵權之風險。故提出以下要求：1.請教育部研擬補救措施以保護學生權利不受侵害。2.未來如有需請學生上傳影片繳交作業之狀況，在學生未知情同意影片會被公開之狀況下，一律應依「學校使用資通系統或服務蒐集及使用個人資料注意事項」辦理。提案人：吳沛憶　　范　雲　　陳培瑜3.案由：鑒於最近召開之國家語言發展會議，許多講者提及對族語教育之憂心，例如族語開班數與學生人數，從國小到高中逐漸下降，背後反映出族語教師的缺乏，而族語教師缺師有多項因素，包含師培不足、門檻過高、誘因不夠，本席曾多次質詢教育部族語教師相關事宜，亦提出可執行之解方，惟未見教育部明確答覆，爰請教育部就以下事項，於二週內向本委員會提出書面報告。1.參酌本席建議，評估族語老師降低族語認證門檻、分級敘薪、族語多元認證等政策可行性。2.調查各大學原住民族師培開班狀況與學生人數、畢業後實際從業人數。3.了解113學年度族語專職老師、族語教支人員、現職教師的組成比例，以提升族語老師專職化政策目標。提案人：伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　陳培瑜　　張雅琳　　范　雲
主席：現在處理解凍案第1案，請問各位委員，有無任何意見？
吳委員沛憶：沒有意見。
主席：好，那第1案准予動支，提報院會。現在處理第2案，請問各位委員，有無任何意見？好，那沒有意見，第2案准予動支，提報院會。現在處理第3案，請問各位委員，有無任何意見？
張委員雅琳：沒意見。
主席：好，那第3案准予動支，提報院會。現在處理第4案，請問各位委員，有無任何意見？
張委員雅琳：沒意見。
主席：好，沒有意見，第4案准予動支，提報院會。現在處理第5案，請問各位委員，有無意見？
吳委員沛憶：沒有意見。
主席：沒有，第5案准予動支，提報院會。現在處理第6案，請問各位委員，有無意見？
吳委員沛憶：沒意見。
主席：沒有意見，第6案准予動支，提報院會。現在處理第7案，請問各位委員，有無意見？
吳委員沛憶：沒意見。
主席：沒有意見，第7案我們准予動支，提報院會。現在處理第8案，請問各位委員，有無意見？
吳委員沛憶：沒有意見。
張委員雅琳：沒有。
主席：第8案准予動支，提報院會。現在處理第9案，請問各位委員，有無意見？
張委員雅琳：沒有意見。
主席：沒有意見，第9案准予動支，提報院會。現在處理解凍案第10案，請問各位委員，有無任何意見？
張委員雅琳：沒有意見。
吳委員沛憶：沒有意見。
主席：沒有意見，第10案准予動支，提報院會。現在處理解凍案第11案，請問各位委員，有無意見？
張委員雅琳：沒有意見。
吳委員沛憶：沒有意見。
主席：沒有意見，第11案准予動支，提報院會。解凍案處理完畢，我們現在處理臨時提案。臨時提案第1案的提案人是陳菁徽委員，請問提案委員有無補充說明？
陳委員菁徽：不用，我們已經溝通完。
主席：好，不用，那教育部有提出一些修改建議，就在大家的桌上。請吳沛憶委員發言。
吳委員沛憶：這個提案我是支持的，但是因為這次颱風造成偏鄉地區的學校受損，影響的不只屏東，像基隆影響也非常嚴重，所以我希望你們去檢討的時候，就是全臺大專院校相關的措施都要檢討嘛，是不是？不是只針對一個縣市吧？因為一個縣市不足喔，所有都一起檢討。
鄭部長英耀：報告委員，這是全國性的通案，也謝謝委員的提醒。
吳委員沛憶：全國的，好，那我沒有意見。
主席：教育部已經有……吳沛憶委員的意見請納入。
鄭部長英耀：是，也謝謝陳委員的同意。
主席：它上面已經改了，教育部下面有寫「並輔導各大專校院處理」。
鄭部長英耀：倒數第2行修正為「儘速進行檢討並輔導各大專院校院辦理」。
主席：「各大專院校院」前面要不要加上「全國」？
鄭部長英耀：加「全國」，可以。
主席：OK，這個就改在上面。
楊委員瓊瓔：幫我加連署。
主席：好，待會再來前面連署。
陳委員菁徽：「全國」還有「輔導」這兩個字。
主席：「輔導」已經有了，這樣OK嗎？
鄭部長英耀：並輔導全國各……
主席：「並輔導全國各大專校院處理」，OK，這一案就修正通過，如果提案委員要補簽的話都可以。我們現在進行臨時提案的第2案，提案人是吳沛憶委員，有無任何補充說明或意見？沒有，教育部要不要說明一下你們的修正？
鄭部長英耀：是，謝謝委員，也感謝提案的吳委員，我們同意倒數第2行修正為「一律應依個人資料保護法及其相關法規辦理」。
主席：針對教育部的修正，有沒有異議？
吳委員沛憶：沒意見。
主席：沒有意見的話，臨時提案第2案就照案通過，有委員要補簽的，可以到前面來補簽。臨時提案第3案，伍麗華委員不在，陳培瑜委員也不在，我有一起連署，我並沒有要說明，教育部要不要說明一下補充的部分？
鄭部長英耀：是的，謝謝委員、謝謝召集人。案由裡面修正為「1.參酌本席建議，請教育部會同原民會評估族語老師……」。
主席：好，教育部的修正，有沒有任何委員有意見要表達？沒有的話，我們就無意見，照教育部的修正通過，也跟剛剛一樣，各提案如果有委員要補簽，請到前面來，議事人員會詳細登載在議事錄。接著進行質詢，請楊瓊瓔委員質詢，不好意思，讓你久等了。