會議：立法院第11屆第1會期經濟委員會第8次全體委員會議（2024-04-18）
議程：審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、水資
源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金（詢答）
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（11時4分）好，謝謝主席，請經濟部王部長，休息。
主席（謝委員衣鳯代）：你請他休息？你講快一點。
邱委員志偉：休息一下，他從早上忙到現在。請國貿署江署長、能源署李副署長、中小及新創企業署何署長。
主席：江署長。
邱委員志偉：水利署賴署長。
主席：能源署。
邱委員志偉：還有園區管理局楊局長，一起上來好了。今天審基金的幾個部分，我先問推廣貿易基金，這是經特的部分。江署長，基金來源今年編列多少錢？
江署長文若：基金來源113年編列67億。
邱委員志偉：好，主要是因為出口總值增加。
江署長文若：對。
邱委員志偉：你的基金用途變成多少錢？
江署長文若：用途是58億左右。
邱委員志偉：是國際市場開發。
江署長文若：對。
邱委員志偉：你要新開發哪些國際市場？
江署長文若：國際市場的話是全面的，只要廠商……
邱委員志偉：沒有，應該有幾個重點，不可能全面，今年的幾個重點在哪裡？
江署長文若：主要的，第一個是幫廠商爭取更多買主，所以會邀請主要的買主來臺灣。第二個部分是到國際上參加相關的展覽或者相關的推廣活動。
邱委員志偉：去年也有相關的計畫，針對去年基金用途在國際市場開發的部分，是不是可以把這個成果的相關資料提供給我？
江署長文若：好，我們會給委員。
邱委員志偉：另外，CPTPP也是你們重要的重點。
江署長文若：是的。
邱委員志偉：當然經貿辦也很重要，就你個人的預估，臺灣加入CPTPP最樂觀是什麼時候可以加入？
江署長文若：這個是我們一直努力的目標，委員也有成立一個CPTPP的聯盟。
邱委員志偉：對，我現在說你預估啦！我的時間有限，你預估最樂觀、最悲觀的狀況，最樂觀臺灣什麼時候可以加入CPTPP？
江署長文若：我們會盡最大的努力，持續跟相關的會員……
邱委員志偉：當然一定要盡最大的能力，我問你樂觀跟悲觀的情形，最樂觀的狀況，我們什麼時候可以加入？你給我一個期程表嘛！
江署長文若：這個部分我們會盡最大的努力……
邱委員志偉：哎呦喂呀！
江署長文若：因為這個時間的決定必須要成立一個入會的工作小組。
邱委員志偉：署長，你當然要盡最大的努力，我只問你什麼時候？我盡我的全力，從國會協助臺灣加入CPTPP。你要有一個目標值，最樂觀我們什麼時候可以加入CPTPP？
江署長文若：這個時間表可能沒有辦法由我方決定，必須所有的會員都要有共識，所以目前……
邱委員志偉：請部長。你都不講，我本來請部長休息。連樂觀的狀況你們都講不出來，部長，樂觀的話我們什麼時候可以入CPTPP？
王部長美花：委員，確實比較抱歉，要在他們那邊成立比如說入會工作小組來啟動。
邱委員志偉：這個我都很熟。
王部長美花：對。
邱委員志偉：你們總要有個目標值，最樂觀我們什麼時候可以加入？很多非操之在我、可操之在我，可操之在我的部分我們全力做好了，我當召委的時候，相關的法律修正案也都修完了，對不對？
王部長美花：是。
邱委員志偉：商標法等全部修完了。
王部長美花：沒錯。
邱委員志偉：你要有一個工作期程給駐外單位，說什麼時候我們要加入，這樣才有工作壓力，有壓力才有動力。
王部長美花：我們臺灣是被審的，事實上，外館非常積極爭取，讓相關的會員成立入會工作小組，但是確實這個部分比較不是操之在我。
邱委員志偉：好，部長先回座。經濟特別收入有5項基金，我跳過來先問水資源，賴署長，今年總收入多少？
賴署長建信：什麼？
邱委員志偉：水資源的總收入多少？
賴署長建信：90億左右。
邱委員志偉：支出大於收入？
賴署長建信：對。
邱委員志偉：支出主要是擴大清淤，阿公店水庫今年有沒有清淤計畫？
賴署長建信：今年還是會持續在茄萣清淤，還有包括……
邱委員志偉：阿公店水庫有沒有清淤？
賴署長建信：有。
邱委員志偉：有清淤？
賴署長建信：對。
邱委員志偉：阿公店水庫清淤的目標值跟花的預算，你提供資料給我。
賴署長建信：好，完全沒問題。
邱委員志偉：另外岡山潭底滯洪池，你們目前規劃怎麼樣？
賴署長建信：潭底滯洪池可能要看……
邱委員志偉：可行性怎麼樣？
賴署長建信：我們現在要看整個預算的來源。
邱委員志偉：你把相關的進度再彙整一下給我。
賴署長建信：好。
邱委員志偉：滯洪池也是你們管的，對不對？
賴署長建信：對。
邱委員志偉：岡山有典寶溪A、B、D滯洪池，有前鋒子滯洪池，也有五甲尾滯洪池，有關它的綠美化，你們要當做一個觀光據點，甚至發電，是多功能的，對不對？發電有收入，觀光則讓附近的居民能夠有一些休閒娛樂場所，那麼植樹要做好，相關的比方說洗手間、附屬設施，你們也要完整規劃。
賴署長建信：沒有問題，這個部長非常重視，未來我們還會改善得更好。
邱委員志偉：我每天去那邊運動，還是有人抱怨公共設施還不夠、植栽做得不夠好、樹不夠大，熱得要死，這部分請加強，好嗎？
賴署長建信：好。
邱委員志偉：接下來請問中小企業署何署長，比較少人問你，今年中小企業發展署的基金來源有多少錢？
何署長晉滄：國庫要撥補27億。
邱委員志偉：28億還是27億？
何署長晉滄：27億國庫撥補，然後其他我們有一些收入大概九千多萬。
邱委員志偉：28億是今天要審的你們的基金來源，林口新創園區，你們針對這些新創園區要做到南北平衡，南部有沒有相關新創園區的規劃？
何署長晉滄：南部目前是亞灣，在高雄。
邱委員志偉：高雄很大，有分南高雄、北高雄，北高雄也要重視，那個亞灣在南高雄，是賴瑞隆那邊，你當然要重視，我這邊你也不能忽視啊！
何署長晉滄：有。
邱委員志偉：北高雄是未來S廊帶的核心，裡面有新創。
何署長晉滄：我們有支持一些學校的育成中心，他們也有……
邱委員志偉：小規模，那不能相比，不僅是臺灣的南北要平衡，高雄的南北也要平衡。很多資源放在高雄南邊，固然我支持，但是你也不能忽視高雄北邊，高雄北邊是未來高雄市進步繁榮發展的一個核心區啊！所以，新創事業，你要超前部署。
何署長晉滄：是。
邱委員志偉：所以我要求你，是不是未來除了亞灣之外，在高雄的北邊也能夠去規劃一個新創園區？
何署長晉滄：我們再來找找看有沒有適合的地點。
邱委員志偉：地點都是你們的，台糖很多地啊！
何署長晉滄：沒有，沒有，那個要重新蓋的話，可能……
邱委員志偉：這個部長你支持嗎？點個頭就好了。部長也支持啊，所以三個月之內，針對在北高雄成立新創聚落或新創園區，請主管單位中小企業署提出一個完整的規劃說明，好不好？
何署長晉滄：好。
邱委員志偉：另外，新創事業當然需要更多政府的協助，我希望你能夠針對中南部的中小企業或中南部的新創事業，提供更多具體的協助。
何署長晉滄：是。
邱委員志偉：你在北部，一方面北部可能相對的資源比較多，相對的人才都集中在這邊，但南部也有人才，南部也有新創的需求，所以南部的新創基地，特別是高雄，新創的資源分配要多一點在高雄，特別是北高雄。
何署長晉滄：是。
邱委員志偉：所以，署長，這部分我會定期的跟你做討論，你需要把你過去一年執行的狀況，針對你在高雄扶植新創產業的具體成果，是不是在一個月之內給我相關的資料？
何署長晉滄：好。
邱委員志偉：最後，有關再生能源，李副署長，再生能源今年的規模是多少？
李副署長君禮：再生能源大概六點多億，再生能源基金並不大，目前我們推動再生能源的費用大部分是在石油基金裡面。
邱委員志偉：你今年主要的基金用途是在增加太陽能申設的流程優化。
李副署長君禮：是。
邱委員志偉：這個部分你能不能具體再說明一下？
李副署長君禮：是，太陽能的申設主要是用在地面型的，因為案件非常多，目前一年大概有六、七千件的案件，尤其是地面型的，有涉及一些環境的議題，還有土地的程序。
邱委員志偉：流程要優化，那所謂模組的回收費是什麼東西？
李副署長君禮：模組的回收費是指太陽光電未來20年經濟壽齡到了之後，就會變成廢棄物，我們現在是要求……
邱委員志偉：為什麼要由你們來回收呢？
李副署長君禮：我們是提供一個基金，它在設置的時候就要繳每瓩1,000元的基金，作為未來處理的費用，也就是說經濟壽齡完成之後要處理它的廢棄物，這需要一筆錢，這個我們是跟環境部合作的，我們在一開始的時候就把它收齊了，免得未來20年到了他就跑掉了，所以我們等於是把錢放在那裡，作為未來處理廢棄物使用。
邱委員志偉：這可能會越來越多。
李副署長君禮：是。
邱委員志偉：所以未來基金用途可能這個錢會不夠，未來時間到，這個回收的費用一定會越來越增加。
李副署長君禮：費用我們會定期來檢討，我們會根據處理的成本做一個公式來考慮。
邱委員志偉：最後請教一下楊伯耕局長。
楊局長伯耕：委員好。
邱委員志偉：都有問到了。我的白埔產業園區你什麼時候要給我？
楊局長伯耕：向委員報告，白埔園區目前是高雄市政府在規劃。
邱委員志偉：我當然知道啊，因為那是我爭取才有的。現在高雄市政府變成橋科的第二期，對不對？
楊局長伯耕：所以上次有跟委員報告……
邱委員志偉：你要還給我一塊。
楊局長伯耕：有，上次已經跟委員報告過，就是在橋科南方，我們又找了一塊……
邱委員志偉：要在我選區喔，你不要……
楊局長伯耕：一定會找到。
邱委員志偉：已經有確定的區位了嗎？
楊局長伯耕：目前是看中橋科南方的一塊土地。
邱委員志偉：既然已經確定區位，就開始啟動作業流程，因為國土計畫實施之後，相關的地目還要變更。
楊局長伯耕：是。
邱委員志偉：這個部分我當然討論過好幾次，但是越早啟動，到時候才能趕快提供給中小企業或傳統產業建廠。
楊局長伯耕：是，會跟委員報告進度。
邱委員志偉：好，王部長，你辛苦了。
主席：現在請林德福委員詢答。