會議：第11屆第1會期第6次會議（2024-03-22）
議程：施政質詢
對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─ 繼續質詢─
發言委員：吳琪銘

吳委員琪銘：（14時30分）主席，請行政院陳院長。
主席：請陳院長備詢。
陳院長建仁：吳委員午安。
吳委員琪銘：院長好。首先恭喜院長，我們臺灣的股市已經來到兩萬多點，這證明院長所帶領的行政團隊是穩健向前。我們的高科技產業，像台積電的亮眼也帶動我們整個經濟的發展，我們的臺灣半導體、AI產業未來是指日可待。近期台積電也確定要在嘉義設廠，未來配合屏東、高雄、臺南的科技園區，成為南部的 AI廊道，也已經逐漸地成形。本席在選舉期間也特別提過，我們土城、三峽未來要發展AI產業廊道，而土城、三峽這個構想當初也受到賴清德總統的認同。土城、三峽這幾年在本席以及中央的努力下，交通的基礎建設發展地非常快速，除了便利的捷運、三鶯線、板南線、萬大線，還有土城交流道，以及院長有出席動工的金城交流道，現在都開始在施作，未來我們更有延伸的台65快速道路，加上土城工業區的基礎，以及我們的科技產業也在土城發展。土城、三峽有相當多的土地空間可以來推動，在地理環境具有優勢的情況下，加上未來更便捷的交通，能串聯竹科以及內湖科技園區，形成我們北部的 AI科技廊道，有更加完整的產業聚落，本席期盼我們可以往這個方向來努力。院長，因為土城跟三峽這個地方，你都非常清楚。
陳院長建仁：對。
吳委員琪銘：未來我們是不是朝這個 AI科技園區的方向來推動，院長你的看法呢？
陳院長建仁：這個構想相當地好，也要謝謝委員對於土城、三峽這個地方的建設、產業的發展一直都很用心，特別是在交通這方面，還有AI科技廊道的推動，我很佩服你有這樣前瞻性的看法，當然未來我們中央政府一定會努力來協助地方政府，一起來完成這個目標。
吳委員琪銘：好，非常感謝院長！院長，因為土城這個地方有個司法園區，目前有84公頃正在動工中，屬於彈藥庫的北側，就是我現在簡報上圖案的北側，然後南側這邊也是屬於彈藥庫的一部分，我們當初拆成兩塊。而南側這個地方有很多彈藥庫跟我們的國有土地，未來這個地方整個土地面積有將近100公頃，未來這100公頃我們要推動成為科技園區，興建科技園區我們都需要土地嘛。
陳院長建仁：是。
吳委員琪銘：這個地方是本席認為我們推動上會更為方便，也能更便利我們一些高科技產業的進駐。院長，這個地方我們共同來推動有沒有問題？
陳院長建仁：我想要形成一個生態共榮生活圈，然後讓它變成都市發展的典範，這也是一個很好的構想，可以使整個產業有一個很好的聚落，我想這也是一個很有遠見的看法。
吳委員琪銘：對，因為我們有一些高科技廠商都知道，只要是土地的取得會有困難。
陳院長建仁：對。
吳委員琪銘：這個國有地要是我們能去推動，讓高科技產業進駐土城跟三峽這個地方，也可以造就我們這邊一些年輕人的就業機會。院長，要推動之前，因為我們都知道國土計畫法明年就要實施了，我們過去在疫情期間的3年都停擺，造成很多農民以及我們地方政府大家的溝通、說明不夠，造成很多的農民以及我們地方上的反彈。尤其去年疫情一過，然後來辦地方的說明會，我看全國的農民大家都持著反對的意見，證明整個溝通協調的工作還不夠落實，因為疫情期間大家都停擺。
陳院長建仁：對，沒有辦法做。
吳委員琪銘：本席現在又是內政的召委，本席要提案來延長2年，院長你的看法如何？
陳院長建仁：按照法律上來講的話，我們是應該在114年4月30日就要公告國土功能分區作為目標，現在還沒修法前當然我們要這樣做，但是就像委員所講的，因為碰到了疫情都沒什麼做到嘛！結果目前能夠提到內政部的就只有3個縣市，就是連江縣、金門縣跟花蓮縣，其他的縣市理論上講起來應該在6月底以前陸續提出，但是民眾也有很多的陳情案嘛！所以委員如果提出了這樣的一個法案、延期的這個建議，我們行政院的立場原則上是尊重委員的意見，我們也當然希望各個縣市來加緊跟民眾做很好的溝通，然後使得整個案子能夠順利地在進行，您的建議我們原則尊重。
吳委員琪銘：好，感謝，感謝我們院長的承諾，因為這樣才不會造成民怨，一個好的政策，還是要跟地方大家做溝通才能推動，大家有個緩衝期，謝謝院長。再來……院長，不然你先回座好了。
陳院長建仁：好，謝謝。
吳委員琪銘：我請我們交通部長。
王部長國材：委員好。
吳委員琪銘：部長，剛才我跟院長報告我們65的延伸，在這邊我也要特別的感謝部長，還有我們公共工程會的吳主委，因為我到那邊開會開了5、6次，總算有個定案，我也知道現在整個上網可行性評估的作業已經在做了，4月份也要做決標的動作。65的未來性、65的急迫性，因為大家都知道65……部長你在上個會期也允諾土城─三峽為優先路段，現在整個推動的情形，請部長來做說明。
王部長國材：是，跟委員報告，這個計畫很謝謝委員的提案，我們在行政院的桃竹苗大矽谷計畫把它列入一個重要的交通骨幹，就是從板橋尾段一直會到龍潭，整個會把它做一個延伸，目前應該是115年底會完成評估，因為它已經納入這個大矽谷計畫，後續基本上就是朝這方面來推動，就是剛才談到這些科技廊帶的發展等等，需要交通來做一個支持。當然它的優先順序是哪一段，我們目前是前段來做，如果從需要性的話，比如說北邊的先做等等，等我們可行性進行中，然後我們再做一個評估。
吳委員琪銘：部長，因為你看，其實國道3號會塞車都是因為短程的車流量，像我跟吳主委都對新北市……他以前在臺北縣有當過局長、當過副市長，他非常清楚，因為都是短程的車輛，尤其現在三峽臺北大學城的人口成長速度多快，兩年前四萬多人，現在已經六萬多人，整個車流量一定都暴增，再加上新北市又規劃麥仔園重劃區還有我們大柑園重劃區，未來整個人口的暴增，現在你有空到樹林交流道那邊看一下，上下班絕對大塞車，所以這65是非常非常急迫性。所以部長，不管有什麼困難，你一定要去排除，我們這個速度絕對都不能延宕。
王部長國材：是，它的確有兩個功能，現在就是三峽─鶯歌這個交流道和樹林交流道，甚至到土城的交流道都會塞。所以除了科技廊帶桃園跟新北串聯以外，另外一個就是國道3號的替代道路，我知道委員當時就是以這樣的想法來提出的，它身兼這兩個功能。當然從通勤的功能來講，在三峽、鶯歌到土城這一段是過去的瓶頸啦，剛才委員也提到。但是我跟委員報告，因為我們現在可行性是一直到龍潭，當然可以的話都同時完工，如果真的有什麼考量，是不是要以三峽、鶯歌、土城這個優先，我們就在這個可行性評估裡面再做一個分析。
吳委員琪銘：我看我們土城─三峽這邊優先路段應該先去規劃，不然你說到桃園大溪這邊的經費又非常的龐大，工期絕對會延宕，所以我們要考慮，不然你可以解決我們鶯歌這邊的車流量、三峽的車流量，還有樹林的車流量，這一個大三鶯的車流量才會順通，好不好？
王部長國材：好，我們在現在4月要決標的可行性裡面把它納入，是不是要偏這個來分優先順序，我們會來考慮。
吳委員琪銘：這是一個非常急迫性……
王部長國材：是。
吳委員琪銘：再來就是我們土城萬大捷運線，萬大捷運線在107年我跟吳秉叡、蘇巧慧，我們3位找當時的行政院長，爭取了萬大線555億。但是現在大家都知道，在這幾年標也標不出去，然後缺工、缺料整個費用一定要提升，現在我們整個費用已經要調整到770億，部長現在這個金額有沒有到位？
王部長國材：現在是這樣，因為除了萬大中和的第2期以外，比如說臺北市還有包括高雄市、臺中，他們的經費都有增加。目前大概在跟我們財主單位做一個討論，就是哪一些純粹是原物料上漲的，哪一些是地方政府本身要負責的，比如說當時沒有規劃好，所以我們現在會有一個這樣通盤的修改計畫的原則出來。我們現在這個原則也大致有了，所以現在也請他們按照這個原則去分析，比如說220億裡面，哪一些是純粹因為物價上漲所導致的，目前正在進行中。
吳委員琪銘：因為這一定要快，對於整個財務計畫的修正，因為現在樹林那一邊已經開始在施作，而土城這邊來停擺，那你中間卡在這邊，這是一個非常嚴重且急迫的問題。
王部長國材：是，我們會對這一個修正經費，趕快來做一個審查、趕快來處理。
吳委員琪銘：所以一定要趕快，因為12月1日已經標出去了嘛！
王部長國材：是。
吳委員琪銘：然後整個經費的方面還是要加快啊！
王部長國材：好，是。
吳委員琪銘：再來，就是我們三峽，當初也被交通部觀光局列入一個經典的城市，我們都知道三峽整個三峽河的整治都完成了，然後長福橋的改建現在也發包在做了，但是整個老街這個範圍裡面，就沒有一個停車場。還好國產署在我們三峽國光街那一邊，還提撥做了一個平面的停車場，但是還不敷使用，所以我們在長福橋的旁邊，一定要建造一個立體停車場。我上會期也要求我們部長，部長也允諾，只要新北市願意把整個計畫排列在前面，原則上交通部這邊我們的前瞻如果還有賸餘的部分，你會全力來補助。現在新北市已經溝通好了，我們的議員跟新北市政府溝通，將整個排列在前面，未來這個停車場是不是如我們上個會期部長你所允諾的，我們來推動？
王部長國材：是，我們等4月份會做一個總檢討。的確一開始在260億裡面，新北市政府並沒有把這個放在優先，現在直接放在優先，但是因為我們錢用完了，現在只剩下賸餘款，賸餘款就是有的發包不出去的縣市放棄的，到4月底、5月初會有總的檢討，我也知道新北市跟委員一樣把它放在前面，所以我們就看結餘款的狀況來支持。
吳委員琪銘：萬一結餘款沒有了，怎麼辦？
王部長國材：看有沒有下一期，可能我們內部再討論，看有沒有……
吳委員琪銘：部長，不能說下一期啊！新北市答應人家要排列在前面了，部長也允諾了，總不能跳票啊！
王部長國材：不是，現在是這樣，因為第一期是200億，第二期60億，有260億在去年都全部分配完，所以我上次答應委員的是我們有賸餘款時，把你放在優先，現在這個原則不變，但我要確定4月底、5月初有沒有結餘款，現在是這樣。
吳委員琪銘：4月底就可以知道了嗎？
王部長國材：4月底、5月初，我們已經請各地方，比如說發包不出去的趕快計畫退回等等，現在還不知道經費剩多少。
吳委員琪銘：這樣，那部長對民眾的……好，時間到了。好，那就拜託囉，好不好？
王部長國材：好。
吳委員琪銘：謝謝。
主席：謝謝吳委員琪銘，謝謝交通部的備詢。接下來請登記第12號，吳委員沛憶質詢。