會議：立法院第11屆第1會期財政委員會第10次全體委員會議（2024-04-22）
議程：一、審查「娛樂稅法」6案：(一)本院委員徐富癸等17人、委員陳秀寳等18人、委員羅明才等19
人、委員王世堅等23人分別擬具「娛樂稅法第二條及第五條條文修正草案」等 4案、(二)本院委
員黃捷等19 人、委員羅明才等16 人分別擬廢止「娛樂稅法」等 2 案；二、審查「保險法」 4 案：
(一)本院委員羅明才等17人擬具「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」案、(二)本院委員
蔡易餘等 19 人、委員王鴻薇等 16 人分別擬具「保險法第一百七十七條條文修正草案」等 2 案；
三、審查人民請願案有關「娛樂稅法」3案
發言委員：林德福

林委員德福：（9時42分）謝謝召委，是不是請財政部莊部長？
主席：請莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
林委員德福：莊部長你好。我想因為最近我看媒體新聞一直在披露，有匿名的網友在爆料公社上貼出質疑準副總統蕭美琴透過外交部，要求關務署免於私酒的查驗，外交部、財政部都協助辦理。外交部有做說明，駐外人員任滿回國以後，攜帶自用物品相關事宜均是依財政部的規定來辦理；財政部也回應，蕭美琴奉調回國申請自用酒品的通關，是經過審核符合規定，申報進口除了1公升的免稅額外，其他均應依法來課稅。部長，你正式的回應讓媒體知道，因為你也屏除外界對於到底有沒有課稅的疑慮，除了1公升以外有沒有課稅？我相信應該要說清楚講明白。
莊部長翠雲：是，謝謝委員，酒輸入進來超過1公升都要課稅，不管是關稅、菸酒稅以及營業稅都要課稅。至於政府派駐到國外的人員，譬如說像蕭大使他奉調回國，他所攜帶的自用物品的話，通關依照相關辦法的規定；不只是蕭大使，所有駐外人員任調回國的時候，都是適用相同的程序跟規定。所以蕭大使這個案子，外交部行文給財政部，告訴它蕭大使調回國內，而他自用的物品進入，其中有酒的部分希望依相關規定辦理，因為他是屬於自用，雖然超過5公升，因為是自用，所以他就可以不需要……
林委員德福：超過5公升可以自用，是不是？
莊部長翠雲：不是，他是自用，第一個前提是自用。
林委員德福：5公升以內可以自用嘛，是不是？
莊部長翠雲：5公升以內是可以不要申請進口業者許可執照，這是一般來說，但是外交人員的話，因為他是自用攜帶回國，所以就可以不要申請酒類進口業者的許可執照，也可以不要申請酒類衛生的查驗，這個是針對駐外人員回國他攜帶自用的酒品的時候，外交部出文告訴財政部他是自用，這個情況希望依照相關規定的程序辦理。財政部也……
林委員德福：那有沒有照相關規定？
莊部長翠雲：有，符合相關規定，財政部也回文說自用可以。
林委員德福：基隆關有回應，查證以後他並沒有來做一些申報，並沒有！
莊部長翠雲：因為就基隆關來說，目前還沒有報運進口這樣的一個通關資料，但是因為外交部是先行文告訴財政部有這個情形。也跟委員報告，所有駐外人員都是循這個程序，光是112年就有55位外交人員回國，也都依程序來辦理，所以並沒有任何的不同。
林委員德福：其實我是認為，身為一個政府官員你更應該要依法行政啦！不管怎麼樣，沒有特權的啦，我認為該怎麼做就怎麼做。
莊部長翠雲：是，這個部分沒有任何特權，也都是依照相關規定來審核辦理。
林委員德福：我也希望如此啦！
莊部長翠雲：是的！
林委員德福：好，我請黃主委。
主席：部長請回，請黃主委。
黃主任委員天牧：委員早。
林委員德福：主委，我再請教，因為上個禮拜臺股短短4天就跌掉一千多點，你認為這是理性的下跌股價回歸基本面？還是受到國際的一些形勢、外在的因素影響，所以大盤下跌有非理性成分的存在？依您的看法呢？
黃主任委員天牧：應該國際情勢還是主要因素之一。
林委員德福：就是受到國際的影響？
黃主任委員天牧：中東的情勢。
林委員德福：因為財政部次長阮清華表示，台積電ADR和臺股台積電都跌得很深，而台積電法說會和中東局勢可能都有相關聯，這也牽涉到油價、通膨的問題，連動整個股價有漲、有跌，而且目前整個國安基金都退場了，以金管會說的為準。主委，按照阮次長的說法，多重利空導致整個台股震盪，往後是不是要推出救市的措施，要看金管會的看法，您的看法呢？
黃主任委員天牧：我們的股市已經到兩萬點一個多月了，其實如果只是外在情勢，我想要觀察這一週的情況，我看今天的股市應該是稍微往上，已經有漲。
林委員德福：這樣喔？
黃主任委員天牧：是。
林委員德福：請問在520新總統就職前，你認為臺股有必要推出新的這些穩定股市的措施嗎？有沒有必要？
黃主任委員天牧：我個人覺得，以今天股票整個的趨勢，我覺得再觀察吧！因為其實現在已經兩萬點以上的行情了，我想我們還不需要提……
林委員德福：就是已經飆到很高了？
黃主任委員天牧：不是，我覺得還不需要這個時候就談什麼穩定措施。
林委員德福：金管會對臺股大盤是不是要推出救市的措施？要不要做一些防範？國安基金到底要不要進場，你的看法呢？
黃主任委員天牧：我跟委員報告，其實臺股在過去尤其大概在前年，整個疫情的影響是有一些大坡度的調整，那個時候當然我們有採取一些措施啦！但每次的情況不一樣，我個人覺得我們一定都會有一些固定的維護、穩定市場的措施在，但是什麼時候用？怎麼用？用的強度？可能每次情況都不一樣，但現階段我不覺得要考慮到這些問題。
林委員德福：這樣喔？
黃主任委員天牧：是。
林委員德福：好，主委請回去，我請部長來。
黃主任委員天牧：謝謝委員。
主席：主委請回，請莊部長。
林委員德福：部長，因為上個月初你在財委會備詢的時候表示景氣跟出口的表現息息相關，臺灣的出口已經連續3個月正成長，顯示景氣已經從谷底回升而且平穩、溫和的復甦。現在第1季已經過去了進入第2季，上個禮拜臺股大跌，本席認為台積法說會對臺股後勢的發展恐怕有一些重大的影響。台積電總裁魏哲家對整體半導體市場的看法，是將邁入和緩的復甦，並且下修2024年全球半導體市場（不含記憶體）的展望，也就是景氣預測反應下修全球晶圓代工產業成長的預測，並且不計入記憶體的半導體業的產值，也從成長超過百分之十限縮到只剩百分之十。我請問部長，台積電對今年未來景氣是不是不看好？您的看法呢？
莊部長翠雲：跟委員報告，您剛剛所提的台積電，它是因為智慧手機、個人電腦還有車用市場的復甦不如預期，所以它把今年的全球半導體市場（不含記憶體）這個部分的成長率，由原來預估超過百分之十的部分，降為百分之十。但是，縱使如此，它仍然是兩位數成長的一個情形，也比去年衰減的趨勢來得好，以我們第1季的出口總值來看，是超過一千億美元，這個也是歷年同季的新高，而且年增達到12.9%。所以整體來看，我們的資通還有視聽產品的外銷，仍然維持非常的……
林委員德福：部長，你認為台積電他們對景氣的看法是過於保守，是不是？
莊部長翠雲：我不是這樣說，我只是說從全面性的來看，以我們的出口情況，而且AI的需求仍然是非常強勁的，所以這個部分，依我們整體需求來看，我們的出口仍然是呈正向成長的。
林委員德福：部長，因為準總統賴清德曾表示半導體是當前許多行業的基礎，占臺灣GDP的13.1%，且產值是全球的第二，未來不僅要維繫優勢，更要強化外溢的效應，讓半導體整個產業成為臺灣用來敲動全球的一個關鍵支點。現在這個支點的領頭羊──台積電，對今年第2季以後的景氣預測並不是非常的看好，我請問部長，按照台積電對今年未來半導體景氣看法保守，甚至於不看好的態樣，你認為準總統賴清德期待外溢效應，會不會有連帶的負面的一些影響？
莊部長翠雲：跟委員報告，台積電對全球半導體市場的成長，它是從超過百分之十調整降為百分之十，事實上也還有兩位數字的一個成長。
林委員德福：所以你認為應該不會，是不是？
莊部長翠雲：對，我們的出口其實還是滿不錯，在AI以及資通視聽產品的外銷依然強勁，而且是我們的優勢。
林委員德福：部長，本席一直認為台積電法說會後，對於帶給國內今年景氣復甦的期待，恐怕有可能會蒙上一層的陰影。雖然主計長說根據主計總處的經濟模型，電價調整對經濟成長率不會有太大的影響，預估今年GDP成長率3.43%，今年保3應該沒有問題。但是如果對照臺灣半導體產業協會最新的報告，台積電營收產值相當於臺灣GDP的7.94%，超過整體半導體產業的一半。請問部長，這次台積電法說會後，對於全年GDP的預測，你認為有沒有可能下修到3%以下？
莊部長翠雲：我想AI需求暢旺還有民間消費的回溫，國內外的主要經濟機構對我國的經濟成長率的預測數都還是在3%以上，且中經院在4月19號還上修到3.38%。主總在5月份會發布最新預測，我想這個部分應該會很明確的。
林委員德福：所以說你還是很樂觀。
莊部長翠雲：基本上，我們認為不用那麼悲觀啦！
林委員德福：這樣喔！好，謝謝。
莊部長翠雲：謝謝。
主席：接著請吳秉叡吳委員質詢。