會議：立法院第11屆第1會期內政委員會第17次全體委員會議（2024-05-08）
議程：一、審查委員楊瓊瓔等20人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條
文修正草案」案；二、審查委員黃捷等22人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補
助條例第六條條文修正草案」案；三、審查委員吳沛憶等20人擬具「地方民意代表費用支給及村
里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；四、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等19人擬具
「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」案；五、審查委員羅
智強等 25 人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」
案；六、審查委員羅美玲等18人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六
條條文修正草案」案；七、審查委員呂玉玲等19人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補
助費補助條例第六條條文修正草案」案；八、審查委員吳思瑤等17人擬具「地方民意代表費用支
給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；九、審查委員陳超明等18人擬具「地
方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例增訂第七條之一條文草案」案；十、審查委員
李柏毅等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」
案；十一、審查委員黃健豪等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例增
訂第七條之一條文草案」案；十二、審查委員徐巧芯等28人擬具「地方民意代表費用支給及村里
長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；十三、審查委員莊瑞雄等18人擬具「地方民意
代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；十四、審查委員高金素梅
等29人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第七條條文修正草案」案；十
五、審查委員林思銘等26人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條
文修正草案」案；十六、審查委員王美惠等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助
費補助條例第六條條文修正草案」案；十七、審查委員盧縣一等19人擬具「地方民意代表費用支
給及村里長事務補助費補助條例第六條、第七條及第九條條文修正草案」案；十八、審查委員蔡
易餘等 19 人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」
案；十九、審查委員范雲等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六
條條文修正草案」案；二十、審查委員許宇甄等16人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務
補助費補助條例第七條條文修正草案」案；二十一、審查委員黃秀芳等19人擬具「地方民意代表
費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；二十二、審查委員鍾佳濱等27
人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；二十
三、審查委員陳瑩等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第五條、第
六條及第七條條文修正草案」案；二十四、審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等 17 人擬具
「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；二十五、審查
委員陳素月等21人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草
案」案；二十六、審查委員徐欣瑩等19人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助
條例第三條及第六條條文修正草案」案；二十七、審查委員洪申翰等16人擬具「地方民意代表費
用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；二十八、審查委員李彥秀等20人
擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；二十九、
審查委員吳琪銘等18人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第七條條文修
正草案」案；三十、審查委員黃建賓等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補
助條例第六條及第七條條文修正草案」案；三十一、審查委員劉建國等16人擬具「地方民意代表
費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；三十二、審查委員高金素梅等
22人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第八條條文修正草案」案；三十
三、審查委員鄭正鈐等18人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條
文修正草案」案；三十四、審查委員陳素月等22人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補
助費補助條例第五條附表修正草案」案；三十五、審查委員陳培瑜等21人擬具「地方民意代表費
用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」案；三十六、審查委員王美惠等21人
擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第七條條文修正草案」案；三十七、
審查委員王育敏等16人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修
正草案」案
發言委員：李柏毅

李委員柏毅：（11時2分）謝謝，請次長。
主席：請次長。
李委員柏毅：次長，首先我感謝召委，有關於地方民代補助條例，其實在院版提出之前我們就有提出修正草案，提案的原因是這二十幾年來助理都沒有調整薪資。我們講近8年好了，我自己遇到的例子，從2016年到2024年民進黨政府調整基本工資37%，一開始調的時候，我在高雄市議會，我有議員同事就很豪氣的跟助理說，地方制度法沒有修正以前，助理費上限24萬沒有辦法調整，但是我私人加給你3%，第一次加3%，加到後來加到37%的時候，已經不知道要怎麼跟助理說要繼續幫你加了。我幫你算了一下，也幫過去我的同事算了一下，如果從民進黨政府執政開始，2016年開始，助理費的薪資上限24萬一共加了27%，加到現在代表上限其實已經要達到32.88萬元，乘以1.37，應該已經到這一個數字了，也就是說，如果從頭到尾都跟著基本工資調整的比率加給他的助理，或者是跟著公務人員加薪的比率加給助理的話，其實每個月都已經多負擔大概8萬塊，這是今天我們在這裡討論這個有三十幾位立委提案修法的原因。也很高興今天委員會可以安排這個議程，跟國民黨委員、民進黨委員一起逐條來討論，如果沒有逐條討論，跳過內政委員會直接進入二讀的話，請問次長，到底要加多少？到底加班費要怎麼加？我們要不要納入部分工時？人數限制要不要納入？還有村里長被抽出的版本，沒有村里長事務補助費的春節慰問金、原民議員因為交通不便的事務補助費加給等等，以上這些問題大會怎麼討論？所以很感謝內政委員會今天安排審查，等一下進入逐條討論時可以逐條來審議每一項提案。次長，自2016年到2024年基本薪資已經加到37%、公務員也已經加薪17%，有關助理費的調整，內政部在委員提案之後才提出來的版本，在方向上是否與委員一致？還有如同我們剛剛講的，可能還有部分工時，以及將助理費甚至里長的事務補助費隨著公務員調薪調整制度化，有沒有一併來討論的空間和方向？
吳次長容輝：謝謝委員的指教，也謝謝委員的關心，我想這個案子就像我剛剛講，大家都有一致的共識，有關於院版的條文等一下我們會去討論。
李委員柏毅：這個金額上限從24萬到現在已經加了37%，變成32.88萬元，而我們知道現在院版提出來的大概是30萬元，我們希望一定要加上，因為我們不可能期待兩年後的委員會因為公務人員薪資增加的時候，委員會就會自己提出來再幫這些助理增加這些費用，社會也不會接受，那是不是可以一併納入這次的條文裡面？
吳次長容輝：可以，因為我們希望能建立固定的機制，不能因為其他狀況，比如這一次我們並沒有把事務費納入隨著公務人員調薪來調整，它比較特別是因為在111年有調過一次。
李委員柏毅：對，111年從四萬五調整到五萬，這一次增加的不是事務費，這一次增加的是很多里長的心聲，我故意在母親節活動的時候，在鄉親面前關心說，里長有年終獎金嗎？里長說沒有，很多鄉親才知道原來里長是沒有年終獎金的。所以這一次我們提出里長也應該有春節慰勞金1.5個月，在方向上，我想大家也體認到現在臺灣所有里長們的辛苦。最後，感謝內政委員會持續來討論，在司法委員會已經提散會動議的情況下，我們內政委員會持續逐條來討論到底村里長春節慰問金還有直轄市及縣市議員助理費用的調整，希望能繼續逐條來做理性的討論，謝謝。
吳次長容輝：謝謝委員。
主席：謝謝李柏毅委員的質詢。下一位請牛煦庭委員。