會議：立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第13次全體委員會議（2024-05-23）
議程：一、邀請國家科學及技術委員會主任委員吳誠文列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年
度中央政府總預算有關國家科學及技術委員會主管預算（公務預算）解凍案7案
發言委員：林宜瑾

林委員宜瑾：（11時2分）謝謝主席，有請吳主委。
主席：請國科會吳誠文主委。
吳主任委員誠文：召委好。
林委員宜瑾：主委好。剛上任的賴清德總統在就職演說的時候提到我們要進軍全球的太空產業，並從積極發展通訊相關的中低軌道衛星來開始，太空中心的吳宗信主任在近期受訪有進一步指出，希望臺灣能發展衛星的製造跟火箭的發射等服務，而不只是受限在遙測與氣象方面的領域，從賴總統跟吳主任的決心，我們可以看出臺灣在太空科技躋身世界、航向宇宙，相信指日可待。在國科會的業務報告裡有寫逐年編列預算，投入太空的相關計畫，到2031年加碼到400億以上，本席想瞭解，到底什麼時候要提出具體的工作計畫？工作計畫的內容、方向又是什麼？是不是在下個會期審預算的時候，我們就可以優先看到比較細部的工作計畫或者優先的工作計畫？主委。
吳主任委員誠文：謝謝委員，的確太空科技的發展對我們國家非常重要，我們要利用這樣的機會建立自己的太空科技跟產業，這對我們的國防以及民間發展都很重要，所以我們未來的經費會逐年增加，而逐年增加的經費來源也要基於我們現有優勢產業的發展，能夠增加我們的經濟實力，獲得稅收，提升我們的預算，才有辦法支持太空科技的發展，這個我們會同步進行。未來第二期期程的確切發展，我會跟太空中心主任再討論，因為我今天下午就是排定到太空中心，他們會跟我做業務報告，我們會詳細討論時程。
林委員宜瑾：所以下個會期審預算的時候就會看到優先的太空計畫嗎？
吳主任委員誠文：我們希望可以。
林委員宜瑾：可以嘛？好。另外，本席在去年11月審國科會預算的時候，那時候吳政忠主委有提出研議設置太空發展基金的可能，因此國科會主委有說可以好好研議，所以我們也要求六個月內提出可行性的研議計畫，六個月到現在其實也到了。請問主委，有關設置太空發展基金的可行性研議報告，我們什麼時候可以收到？
吳主任委員誠文：很抱歉，我不知道有這件事……
林委員宜瑾：是不是太空阿伯會比較清楚？
陳處長國樑：跟委員報告一下，現在太空中心內部有在做這方面的研議，但是跟委員報告，太空基金畢竟是基金，它屬於特種基金，特種基金要符合相關的基金法規，在行政院有這個規定，所以一般來講還要經過行政院的同意之後，這個基金才有辦法設立。
林委員宜瑾：對，當初審預算的時候就要求六個月提出書面報告，那時候主委也有答應。
吳主任宗信：我們儘速提供一個初步的可行性報告……
林委員宜瑾：好不好？至少是可行性的研議，我沒有說你一定要設置，因為還是要院裡頭答應，可是你們可行性的方向、研議的書面報告……
吳主任宗信：我們會從法制還有實務上為什麼……
林委員宜瑾：沒錯！再來，我們是不是可以像日本一樣有個所謂的宇宙戰略基金？在新政府的新內閣願景下，我們是否也有這樣的可能性？宇宙戰略基金。
吳主任委員誠文：宇宙戰略基金……
林委員宜瑾：我們要有這種宏大的想法，發展太空產業就是要這樣。
吳主任委員誠文：這個我不敢隨便亂講，我會瞭解一下，看看有沒有這個可能性。對於委員的期許，這是一個很偉大的構想，我們會研議一下。
林委員宜瑾：好。我們看到國科會最近幾個月有陸續去澳洲、法國進行交流跟簽署一些合作協議，展現我們跟外國進行科技交流的積極，太空中心吳主任也跟工研院共同率團去美國，參加國際太空衛星展會，也有策展，增加臺灣太空技術的國際能見度。日前印度的智庫觀察家研究基金會也有指出，印度應與臺灣提升太空領域的合作，因為臺灣展現出技術合作夥伴多元化的意願，請問主委，除了印度的智庫肯定臺灣，也願意讓我們跟印度有太空技術交流的可能以外，我們還可以跟哪些國家有太空技術交流的合作？在具體內容上，例如衛星的製造、火箭的發射等等，主委怎麼看？除了印度現在說要跟我們交流合作，我們還可以跟哪些國家積極做一些太空交流？
吳主任委員誠文：因為太空科技牽涉到非常敏感的技術，在各個國家應該都屬於一些保護的科技項目，而臺灣在起步當中，所以可以合作的國家，我們當然希望愈多愈好，只要是對臺灣友善的國家，有機會能夠跟我們合作互補的，我們可以學習，對方也可以互利，在這種狀態之下，我們都不排除。
林委員宜瑾：好，所以就要積極去爭取。
吳主任委員誠文：積極去接觸。
林委員宜瑾：接下來想跟主委瞭解我們臺南的南科三期，南科今年1到2月的營業額已經超車竹科，有兩千七百多億，想必南科三期的擴建會帶來更高的產值，並在半導體也好，智慧機械、精準健康還有新興科技產業的引進之下，提升臺灣高科技產業的世界競爭力。在擴建工程上，目前的開發工程在報告書上寫第一期正在施作中，第二期即將決標，請教以現在一、二期的進度來看，有沒有把握在原定的2026年完工？
吳主任委員誠文：應該沒有問題，我們南科管理局蘇局長非常能幹。
林委員宜瑾：好，就會如期如質地完工。就永續發展的部分，我還是想請教一下，提升南科事業廢棄物的再利用率到底有什麼樣的方式？我看報告書是要興建掩埋場，除了這個以外，有沒有其他對於事業廢棄物的處理方式？
吳主任委員誠文：我們南科現在最重要的廠商就是台積電，它的產值在南科已經超過八成，我們在南科園區裡面正在建造零廢製造的設備，邀請相關的廠商進駐，跟台積電一起協助事業廢棄物的再利用率可以達到百分之百，也就是零廢，在往這個目標前進，目前我們三期擴建的事業廢棄物再利用率已經超過九成了。
林委員宜瑾：超過九成？
吳主任委員誠文：是。
林委員宜瑾：所以等於是真正需要掩埋的事業廢棄物……
吳主任委員誠文：很少了，已經很低了。
林委員宜瑾：OK，所以我們在南科三期裡面其實是有一座掩埋場的規劃嘛？
吳主任委員誠文：是。
林委員宜瑾：好。最後想跟主委聊聊，您昨天在國科會的媒體見面會中，充滿自信說要3個月內以產業數位化為內容提出跨部會方案，剛剛也有很多委員垂詢，拚3個月有感的政績啦！我想以你的專長是電機資訊工程，當然會致力於臺灣的半導體及AI技術，所以想請教數位治理及AI應用涉及那麼多面向，在你的規劃中、在你的腦袋中，你會優先在這3個月提出哪些有感的政策？我知道你是說3個月後，可是你是不是現在可以提供一些方向？
吳主任委員誠文：我們的目標是先協助臺灣社會需求面很重要的產業發展，因為現在大家關注的就是，我們高科技產業發展得很好，但是怎麼樣利用我們高科技的優勢來協助其他產業，包含我在媒體面前也舉了一個例子，就是我們的工具機業者，工具機業者現在面對對岸的競爭，其實生存非常不容易，我們希望能夠逐漸轉成真正的智慧設備，也協助其他製造業可以同步發展，這個就是利用我們的科技實力，包含半導體很重要，一定要進來，還有我們的資通訊、AI技術都要進來，這個是立即有產業需求、有民間需求，我們會先去推動。另外一個就是在健康臺灣的願景之下，在醫療照護、健康、大健康產業的發展，也很需要我們的高科技產業來協助，這兩個方向我們會先去規劃。
林委員宜瑾：哇！非常好。因為我們的傳統產業其實還是我們臺灣的基底，所以如果能引用高科技，數位AI這種高科技來協助傳統產業的升級，讓傳統產業可以跟高科技無縫接軌，我覺得這是非常好的，不然未來高科技一直發展，可是傳統產業還是一直用人力為主的方式在製造的話，其實會有落差，所以我覺得主委你這個想法非常好。
吳主任委員誠文：謝謝委員。
林委員宜瑾：當然剛剛你說的健康也是一樣，因為我覺得未來看能不能發展到不用走到醫院去看病，我們可以透過遠端技術，現在其實就有了，就是怎麼樣把它更高科技化讓很多人對身體的照護更方便。
吳主任委員誠文：委員的見解非常好，我們正好就是想要發展從醫療院所照顧傷病患者，將來其實是要減低他的負擔，希望居家不但可以做照護，還可以做簡單的醫療，這個就需要AI來協助，把智慧化醫療能夠推廣到居家、到社區……
林委員宜瑾：到生活。
吳主任委員誠文：可以用更少的人力，甚至是我們的家人就可以利用高科技的協助，跟醫院的遠端結合，做很好的醫療及照護行為。
林委員宜瑾：好，謝謝主委
吳主任委員誠文：謝謝召委。
主席：謝謝林宜瑾委員，請主委回座。
主席（林委員宜瑾）：我們接下來請吳春城委員。