會議：立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第13次全體委員會議（2024-05-22）
議程：邀請文化部部長李遠列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：陳秀寳

陳委員秀寳：（10時21分）謝謝主席。請部長。
主席：有請李部長。
陳委員秀寳：部長早安。
李部長遠：早。
陳委員秀寳：首先向部長說：歡迎來到文化部與我們教文委員會的委員們一同為相關的影視音文化、出版業、產業一同努力。請教部長，針對近期臺文館的爭議，這事件從一開始的否認到坦承，其實讓民眾感覺一頭霧水，也質疑臺文館在整個事件中的監督驗收工作是不是沒有做好？媒體報導說，當初廠商還指稱，以為只要P圖就沒事，對此，民眾都覺得非常荒謬！本席請教，臺文館屬於文化部管轄，在整個事件裡臺文館有沒有主動向文化部求助、通報或者請求協助？是臺文館主動向你們上報，還是說你們是看了新聞才知道？
李部長遠：這一點我不知道，因為那是我還沒有來之前發生的。
李次長靜慧：我們有兩個管道，一方面新聞出來以後，臺文館也有做緊急呈報單，所以文化部才深入瞭解整個案子的始末。
陳委員秀寳：所以應該還是看到新聞才知道。這有兩個部分，如果臺文館是被廠商矇騙，我跟民眾一樣要質疑，臺文館對驗收、監督這方面是有瑕疵的。如果臺文館在過程中沒有向文化部上報請求協助，我們也要質疑臺文館單方面聽信廠商的片面之詞，沒有主動查證，一開始就聽廠商的話，還否認，這個不僅有瑕疵，其實是很嚴重的失職。臺文館如果連基本的驗收工作跟查核工作都做不好，民眾會質疑以文化部的專業，以臺文館的專業，竟然發生這樣荒謬的情事，是不是基本的辨識能力有問題？發生這樣的事情，我相信大家也應該從這個事件學到教訓。針對本案，文化部是不是在兩週之內提出檢討報告給本席，好嗎？
李次長靜慧：好，沒有問題，謝謝委員。
陳委員秀寳：好，謝謝，接下來跟部長討論。一開始確定是由您接任文化部部長，其實文化界是一片好評，非常的期待。您影視出版的資歷相當豐富，過去教文委員會也針對出版業蕭條提出很多關心跟質詢，業界也希望部長可以升級出版業，能夠多多協助出版業，更希望部長可以帶動臺灣影視的潮流。今天文化部的書面報告裡面有指出，未來會加強扶植童書及繪本，研議創作獎勵金、出版媒合以及推廣相對輔導措施。在這邊要請教部長，針對創作獎勵金的部分，部長初步的構想是什麼？
李部長遠：原來我們對於出版本來就有一些獎勵。我個人對於推廣童書、繪本，我覺得市場本身很重要，有人在看這些書，它才有地方可以去。將來我的做法還是跟前面講的一樣，我想找到很多企業贊助這些繪本作家跟童書作家，推廣這些活動，讓很多人覺得讀臺灣自己作家的童書跟臺灣自己作家的繪本是一種很有趣的事情。文化部會研議更多的獎勵辦法，獎勵辦法本身我想是要……
陳委員秀寳：部長有這樣的想法，本席也非常支持，預計什麼時候會將這些構想實現？會做怎樣的方案？有沒有時程？
李部長遠：其實我們從110年到112年大概已經補助40個案子，獎勵金大概1,100萬，這個部分我們會繼續推動。
陳委員秀寳：會不會繼續擴大規模呢？
李部長遠：應該會，假如我們編列明年的預算的時候……
陳委員秀寳：部長所說的1,100萬是針對所有的出版，還是只有針對童書跟繪本？
李部長遠：原創繪本。
陳委員秀寳：繪本的部分？
李部長遠：我覺得這個費用對臺灣的原創繪本實在太少了一點。在投資上面，我覺得補助裡面，臺灣的文學作品、童書、繪本有點被忽略。繪本非常重要，因為它是一個視覺上的東西，很多國家都把自己的繪本推出去，當做別人認識自己國家的一個方法。尤其是兒童在看繪本，可以影響到兒童對於美術的欣賞、故事的瞭解。這一點我未來應該會在預算的編列還有活動的舉辦加強。
陳委員秀寳：這個部分本席也會支持，其實童書、繪本的獎勵我非常肯定、非常支持，因為讓越小的孩子養成閱讀習慣，更容易成為他生活的日常，而且小時候閱讀的這些印象潛移默化的效果會更好。部長既然有這樣用心，也有這樣的規劃，儘快讓這樣的構想可以實現，然後把期程定出來。以您的資歷跟目前的職位，產業界對你的期待非常高，甚至希望部長是不是可以研擬出出版業十年的政策方向，我們是不是可以朝這個方向努力？
李部長遠：可以。
陳委員秀寳：這是長期的。
李部長遠：對。
陳委員秀寳：是對整個出版業的規劃、扶植還有獎勵，部長也覺得認同，可以朝這個方向，就是比較長期的、十年的計畫這樣子做？
李部長遠：對，我期待一個城市不要有一天變成沒有書店，也沒有電影院，我滿期待我們是永遠有書店、電影院的國家。在我的任內，我會非常主動積極的推動這個。
陳委員秀寳：謝謝部長，希望可以將這些期望儘快付諸實現。接下來請文策院一同上台，我要請教關於黑潮計畫這個部分。
主席：有請文策院蔡董事長。
陳委員秀寳：部長，我先請教您，去年我們為了提升臺流的競爭力跟塑造臺流成為世界主流，也配合黑潮計畫等等，中華電信、遠傳及台哥大也宣布跟文策院合作，每個電信業者與文策院合作投入的資金各有30億，協助影視、臺流在世界發光、發熱。這個消息當時傳出的時候非常振奮整個影視界，也讓民眾非常期待有更優質的影視產品，很多位委員包括本席也在委員會關心過。現在想瞭解目前三大電信基金的進度是什麼，你們的進度現在規劃到哪裡。
蔡董事長嘉駿：好，謝謝委員詢問，跟委員報告一下，三大電信公司跟文策院、國發基金合組影視基金，這三檔基金都如火如荼進行當中。首先，中華電信的基金大概已經在今年2月或3月正式通過他們的董事會，而且據我知道，中華電信為了這個基金已經找好新的辦公室，都裝潢完畢，也開始在外面recruit新的人力。但目前因為文策院需要投資任何一個項目，無論是小到如一部電影，大到如30億的基金，都要通過投審會。目前投審會的時間正在跟國發基金研議當中，當投審會審議完畢通過之後，中華電信的基金就會馬上落地開始營運。另外，台哥大跟遠傳這兩檔基金，據我們所知，他們目前都已經在準備商業計畫書，應該6月或7月會先通過他們內部的董事會，因為大型上市公司也是要公司治理。通過他們的董事會之後，會馬上送來我們這邊進行國發基金的投資審議委員會。以上跟委員報告。
陳委員秀寳：所以現在進度最快的是中華電信。
蔡董事長嘉駿：沒錯，他們目前算是三大電信公司裡面相對最積極的，雖然基金還沒有正式成立，但是中華電信最近已經有別於往年，大概目前已經開始下場投資臺灣影視作品。據我知道基金還沒有成立，他們目前大概已經用自己的錢投了大概8到10部臺灣的影視作品。
陳委員秀寳：所以除了跟我們合作的這些方案之外，他們自己本身也投資了……
蔡董事長嘉駿：因為中華電信現在已經迫不及待進場，準備大展身手了。
陳委員秀寳：謝謝董事長。文化部跟文策院當初有這樣的消息傳出來，說三大電信基金會幫助臺流的新聞，其實引起非常多熱烈的討論，但目前的情況算卡關嗎？
蔡董事長嘉駿：不會是卡關，的確文策院過去使用國發基金投資，並沒有投過這麼大筆金額的案子，坦白講，光以中華電信這個案子，總基金大概30億，文策院並不是最大的股東，我們大概會出大概3成左右，即便3成也有9億，對國發基金來講，它也需要多一點時間瞭解整個準備的時間是否恰當，所以不算卡關，而是它需要更多時間做同步的訊息。
陳委員秀寳：有沒有跟國發基金溝通過，說大概還要需要多久的時間才能儘快投入？
蔡董事長嘉駿：我們最近已經跟國發基金新的執秘聯繫過，我想他們最近也會有新的主委上任，我們會再跟部長一起去拜訪，尋求一個更積極的時間。
陳委員秀寳：三個月內會有新的進度嗎？
蔡董事長嘉駿：我相信會有。
陳委員秀寳：如果三個月之內有新的進度，請向本席說明。
蔡董事長嘉駿：第一時間跟委員報告。謝謝。
陳委員秀寳：好。我再耽擱一點點時間，我再請教部長。今年的坎城影展，媒體有說飄出了濃濃的臺灣味，有幾部獲得文策院TICP投資的影片也同樣在坎城影展播映，讓人覺得很感動也很振奮。但是近期文策院發表TICP2.0的政策，對於改變的部分業界有不同的意見，是不是有誤解，還是有落差，是不是解釋一下？
李部長遠：這個我聽說了，但還是請蔡董事長來講一下好了。
蔡董事長嘉駿：這個我來回答。任何一個政策其實我們都尋求最大公約數的支持，坦白說，TICP1.0或2.0都有少數業者有不同的看法，但我們尋求大家的共識，無論透過公開說明會或私下拜訪，我們還是一一說明。這次TICP2.0跟1.0，我們所支持的作品在坎城一共有6部獲得入圍，各式各樣的影展有「一種注目」，也有沉浸式體驗，其實我們到了坎城（我個人也有去）也跟國際合製的一些製作人，包含日本、丹麥和法國當地製作人說明所謂的TICP2.0是希望幫助大家取得更大型的資金，只是它必須更公開透明地組成投資審議委員會來接受外面的公評，這大概就是1.0跟2.0最大的差別，目前大家大致都可以理解。
陳委員秀寳：其實我們提出國際合作是希望讓臺灣有更寬廣的舞台，但是有關這個投資策略的隨時檢討，我們做改進是希望能夠更完善、更契合，但是溝通和討論非常重要，不要讓國際間有誤會，是不是我們臺灣扶植影視的態度有所改變，或者是我們有說的跟做的不一樣的落差。
蔡董事長嘉駿：完全理解。
陳委員秀寳：所以本席還是要強調，溝通和討論是非常重要的。
蔡董事長嘉駿：是！
陳委員秀寳：好，以上。謝謝。
蔡董事長嘉駿：謝謝委員提醒。謝謝。
主席：請部長回座。
主席（陳委員秀寳代）：接下來請林宜瑾召委質詢。