會議：立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（2023-10-19）
議程：審查一、行政院函請審議「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二、委員賴士葆等20人擬具
「家庭暴力防治法第六十一條條文修正草案」案；三、委員黃秀芳等24人擬具「家庭暴力防治法
第五十八條條文修正草案」案；四、時代力量黨團擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」
案；五、委員呂玉玲等16人擬具「家庭暴力防治法第六十條條文修正草案」案；六、委員游毓蘭
等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；七、委員鄭麗文等16人擬具「家庭暴力
防治法第三條條文修正草案」案；八、委員林楚茵等19人擬具「家庭暴力防治法增訂第三條之一
條文草案」案；九、委員洪申翰等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十、台
灣民眾黨黨團擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；十一、委員范雲等16人
擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十二、委員張其祿等17人擬具「家庭暴力防治
法增訂第三條之一條文草案」案；十三、委員蘇巧慧等22人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正
草案」案；十四、委員林昶佐等17人擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；
十五、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十六、委員高嘉瑜等
20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；十七、委員范雲等19人擬具「家庭暴力防治
法部分條文修正草案」案；十八、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草
案」案；十九、委員吳玉琴等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十、委員邱
志偉等19人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案；二十一、委員林靜儀等24人擬具
「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十二、委員張育美等16人擬具「家庭暴力防治法第
五十條條文修正草案」案（僅詢答）
發言委員：林為洲

林委員為洲：（10時50分）好，謝謝召委。我要請薛部長。
主席：薛部長請。
林委員為洲：部長。
薛部長瑞元：委員好。
林委員為洲：請問你，部桃跟桃療合併案還有在進行嗎？
薛部長瑞元：目前是暫停。
林委員為洲：暫停。那你知不知道桃療現在副院長出缺遲遲未補的情況？
薛部長瑞元：我們會儘速來把他補實。
林委員為洲：你說儘速喔！從去年的12月初缺到現在已經1年9個月了。
薛部長瑞元：我會希望近期他們就開始啟動。
林委員為洲：依過往你們的作業，部立醫院人事出缺不是這樣做的，所以會讓人疑慮，你們是不是還是在搞合併啊？
薛部長瑞元：沒有，沒有，我們儘快把他補齊。
林委員為洲：我舉個例子，像玉里醫院副院長8月11號出缺，因為要出缺你們都會事先知道，所以7月5號的時候就公告遴選，7月5號到8月11號38天，就是說讓他無縫接軌，表示你重視；只有這個桃療副院長，出缺了1年9個月，然後都不補，有什麼隱情嗎？很多人在爭，還是怎麼樣？擺不平，還是你們還想要搞合併？
薛部長瑞元：沒有，委員也知道……
林委員為洲：好啊！你說啦！讓你說。
薛部長瑞元：原先是打算要做合併嘛！
林委員為洲：對啦！
薛部長瑞元：要把缺留下來。那現在已經決定是暫停了……
林委員為洲：暫時不合併？
薛部長瑞元：對，所以我們會儘速把他補齊。
林委員為洲：就是不再做合併作業嘛！沒有繼續再作業了嘛！
薛部長瑞元：沒有，沒有。
林委員為洲：所以你到底多久可以把這個缺補上去？
薛部長瑞元：我想是一、二個月之內……
林委員為洲：不要讓桃療人心惶惶，因為大家都在想說這個是什麼意涵，遇缺不補，而且是重要的職務，副院長這個這麼重要的職務！下面的人都在看，想說是不是還要再搞合併。你知道桃療是北部最重要的精神疾病的治療中心，等於是精神疾病方面的重鎮，通常都把它稱作精神疾病方面的醫學中心，所以這個是非常重要的一個醫療機構，而你這樣的意涵，一方面讓醫院裡面大家人心惶惶，然後還在揣測，讓之前說要被併、被部桃併的傳言繼續在蔓延。你現在是有什麼困難嗎？我一直覺得，因為傳言很多，我就不講了，有的人還是在傳言說有人還在繼續推動，雖然你已經公告、跟大家說明不再推動部桃跟桃療的合併，但是外面傳言還有其他有力人士繼續在推動。給你時間向大家澄清一下。
薛部長瑞元：之前之所以會談合併，原因就是部桃要升格醫學中心……
林委員為洲：升格醫學中心。
薛部長瑞元：嗯，怕說這樣子的規模不足……
林委員為洲：對啊！
薛部長瑞元：所以就希望合併桃療。但是目前部桃已經單獨申請了……
林委員為洲：喔！他們已經提出申請了。
薛部長瑞元：而且初步評鑑已經結束了，現在是最後一關，叫做五大任務，那個如果評鑑的分數夠，而且是比臺大新竹分院的分數高的話，它就已經是醫學中心，所以不需要再去併桃療。我們可能在整個作業當中，比較把重心放在部桃升格醫學中心的這件事情，所以桃療這邊副院長沒有補齊，結果就把它漏掉了。
林委員為洲：對啊！你這樣會引發大家的揣測哩！
薛部長瑞元：對，所以謝謝委員提醒，我們就趕快來進行作業。
林委員為洲：好，部桃單獨申請升格醫學中心，雖然它是跟新竹的臺大分院在競爭，不過我在這邊公開地講，就是按照現有的機制去做評鑑。我們都預祝啦！預祝他們都可以成功。我再問你一個問題，部桃如果因為申請升格為醫學中心不順利，回頭會不會又要來合併桃療，然後再來申請醫學中心？
薛部長瑞元：我們大概沒有這樣子的打算。
林委員為洲：不能這樣做。
薛部長瑞元：對，我們沒有這個打算。
林委員為洲：他們就單獨去申請，我們預祝它可以成功，既然這個是政策決定，否則的話會掀起不知道怎麼樣的後果，就是你這樣弄得人心惶惶、醫院裡面的士氣低落，現在又有一個重要職缺遇缺不補，然後又在這個關鍵的時刻部桃自己要申請升格為醫學中心，這整個結合起來就會讓人有很多想像。好，具體的承諾，你們大概多久可以把這個重要的職缺補上？
薛部長瑞元：通常我們的程序進行大概二個月……
林委員為洲：我想不會說沒有人想要爭取這樣一個重要職位，然後發揮自己的專長，不會找不到人吧？
薛部長瑞元：不會。
林委員為洲：不會嘛？
薛部長瑞元：我們會先提出徵求，有意願的投件進來……
林委員為洲：持續的程序是怎麼做？
薛部長瑞元：投件進來之後，我們就召開……
林委員為洲：我剛剛已經跟你講了，玉里醫院就事先公告遴選，你看38天，對不對？
薛部長瑞元：對，差不多就一、二個月，差不多二個月之內處理。
林委員為洲：好，二個月喔！二個月後我們再來看喔！
薛部長瑞元：好。
林委員為洲：看你處理的狀況怎麼樣。
薛部長瑞元：好。
林委員為洲：再請教一下加熱菸審查的問題，因為之前我們也開了一個記者會，認為說現在法制上加熱菸會納管，包括它的菸品、載具，現在都成立審議委員會……
薛部長瑞元：對。
林委員為洲：審議會在審議嘛！請問現在審議的狀況怎麼樣？
薛部長瑞元：目前的話，應該是開過會，而且有要求這個廠商的資料要補件，現在是這樣。所有的這些資訊，它的進度資訊的話，其實在國健署的網站上面都會揭露，目前大概會是二個禮拜揭露一次。
林委員為洲：OK，我們到時候會跟召委研究，是不是再排一個專報跟大家說明清楚，因為各方面都有各種擔心，尤其關係到民眾健康的新型菸品要讓它上市，事實上這個真的要很慎重。要很慎重，新的東西嘛！大家都知道吸菸好像百害無一利，沒有一點好處，老實講，不管紙菸也好，或是加熱菸也好，所以要很審慎地處理。大家都把它跟新藥審查做比較，新藥審查、要救人的藥品的審查，一旦審查都要審查一年多才審查得了上市，或是能夠納入健保，非常漫長啊！這個是要救命的耶！結果現在是一個對健康不利的菸品，新興的菸品審查，在趕速度啊！外面一直傳言說9月就要開放、10月就要開放了，你們從3月公告之後，到現在也不過半年左右啊！有那麼急嗎？
薛部長瑞元：所以委員是覺得我們審太快？
林委員為洲：對，就是不夠嚴謹。
薛部長瑞元：沒有！嚴謹是我們絕對會保障的。
林委員為洲：你們那個審議小組到現在人員都還沒有補齊，一直在徵人，然後一邊徵人力，人員還沒補齊，一邊就走審查程序。我的意思就是應該找個時間，今天因為時間的關係，我會跟召委來討論，是不是有機會排個專報跟大家說明？
薛部長瑞元：我們就是按照程序來做。
林委員為洲：要跟大家說明，因為外面的人不知道你們怎麼做的。好，謝謝。
薛部長瑞元：謝謝。
主席：謝謝林為洲委員，謝謝部長。接下來，請陳靜敏委員發言。陳委員請。