會議：立法院第10屆第8會期外交及國防委員會第11次全體委員會議【含秘密會議】（2023-11-15）
議程：一、審查113年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支機密及公開部分（僅詢答）；二、
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算關於僑務委員會主管信託基金（僅詢答）： (一)莊
守耕公益基金、(二)受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金
發言委員：林靜儀

林委員靜儀：（10時46分）謝謝主席。請徐委員長，謝謝。
主席：委員長請。
徐委員長佳青：林委員，早安。
林委員靜儀：委員長，辛苦！這幾年我們僑界的活動非常多，尤其是疫情之後在世界各國應該有推展更多的僑務，很多僑界很歡迎也很希望看到國內訪問他們。第一個事情，我前一段時間看到美國各州的教育局訪團有來臺灣，說要加強臺美教育的合作。臺美教育合作的案子是他們來協助我們國內，還是臺灣把我們教育案子的內容帶到美國那邊？
徐委員長佳青：臺美教育倡議U.S.─ Taiwan Education Initiative，這個是雙向的，是2020年12月由美國國務院跟臺灣的外交部所簽訂。
林委員靜儀：2020，但是因為疫情所有事情都停到2022，對不對？
徐委員長佳青：我們在2020年之後就有積極推動，比方僑委會就開始設立臺灣華語文學習中心。
林委員靜儀：華語文學習中心也是案例的其中之一。
徐委員長佳青：其中一個project。
林委員靜儀：之前新聞有提到希望這些美國學生來臺灣，我覺得美國學生來臺灣很好，因為每一個來過臺灣的外國人最後都會愛上臺灣。來過臺灣的外國人也有機會搞清楚臺灣跟中國之間到底有什麼問題，臺灣跟中國不是同一個國家，我覺得這非常重要。他們要來臺灣，我之前看到媒體報導，美國的教師來臺灣協助達成雙語國家目標，可是委員長很清楚，我們在臺灣如果在教育內部要進行教育……我們之前在我們的教育體系裡面推東南亞語言的時候，不是師培系統的沒有辦法成為正式教員。請問那時候你們談的這個initiative，他們來臺灣做所謂語言上的協助或教育是從哪個系統進去？
徐委員長佳青：教育部事實上已經在去年初就開始啟動，要做English teacher assistant，也就是英語助理教師的概念。
林委員靜儀：這樣跟新住民語言的部分類似。
徐委員長佳青：這是一個正式的job，有編列薪資。
林委員靜儀：這個薪資編列跟job的聘任是從……
徐委員長佳青：是由教育部責成各縣市教育局轄下的中小學，依著教學的需求，如果幾個學校的英語教學需要有個assistant的時候，可以聘任。
林委員靜儀：就你們的掌握，現在有嗎？
徐委員長佳青：已經陸續開始有。因為美國也是到去年6月疫情才告一段落。
林委員靜儀：對，今年才開始。
徐委員長佳青：國內的邊境開放也是到去年10月才終於解除。
林委員靜儀：差不多今年初才開始啟動。
徐委員長佳青：其實進入今年9月才開始，因為年度教學都是從9月到隔年6月。
林委員靜儀：所以現在是新學期的開始嘛？
徐委員長佳青：對，沒有錯。新學年等於是今年9月才開始。
林委員靜儀：你們收到的消息跟資訊，臺灣……所以媒合的部分是我們由……
徐委員長佳青：因為美國的體制，聯邦政府（federal government）不管這些中小學的業務，他只做 policy，中小學實質上的管理是在州政府，所以就由教育部跟外交部跟各州政府在談。
林委員靜儀：去洽嘛？
徐委員長佳青：對，談這個對……
林委員靜儀：洽了之後願意來的……
徐委員長佳青：對，對等的交流計畫。比方他們可以送州內的大學生來臺灣進行一年、兩年的實習計畫，成為teacher assistant。
林委員靜儀：他們用他們的internship來這邊做assistant。
徐委員長佳青：對，我們也計畫送一些我們的華語文學生或老師，到美國來拓展……
林委員靜儀：大學裡面嗎？
徐委員長佳青：包括大學以及中小學，我們都希望他們未來可以取得一些進階的license。
林委員靜儀：他們在那邊也是要license，可是也一樣不是教職，對不對？
徐委員長佳青：如果他們可以考上當地的license，就可以進到主流學校教書，所以這個計畫我們跟教育部有配合在鼓吹。因為我們的僑校絕大部分是週末型的或者晚上型的補充教育，如果能夠多增加這些主流教師……
林委員靜儀：他是weekday的部分。
徐委員長佳青：對。
林委員靜儀：非常好！我現在非常支持這個案子。
徐委員長佳青：謝謝。
林委員靜儀：如果是委員長講的這樣，我們非常支持，其實是讓更多的交流，而且那個交流是很正式的進到……
徐委員長佳青：而且是雙向的。
林委員靜儀：主任也在這邊，我們過去在看就會覺得，以前僑界的語言中心或文化中心會停留在比較舊的氛圍，比較難吸引現在年輕一點、對於臺灣有興趣的人，如果用這個方式，我想語言是一個好的切入點，我也常常在提倡語言、文化以及一些藝術交流活動，會是更多元一點的部分。我要趕快問一個事情，僑委會說要整合推臺灣的國際醫療，我相信COVID之後，臺灣的醫療水準跟量能讓全世界都發現：哇！很厲害。我們說要推國際醫療從馬政府時期就推，可是並沒有很成功。你們說你們要協助，但是我直接給委員長還有僑委會幾個建議：第一個、我們推動所謂雙邊，尤其是歡迎國外這些有醫療需求的人來臺灣，當然希望你們主推自費的部分。
徐委員長佳青：對，當然都是自費。
林委員靜儀：主推自費的部分。
徐委員長佳青：都是推自費的。
林委員靜儀：主推自費的部分，過去這幾年我一直在協助醫療院所處理自費這邊，發現會有幾個部分要幫忙協助。第一就是他們的保險，很多人在國外是有私人醫療保險的，臺灣這邊的醫院開具的證明跟這些單據，後來他的私人醫療保險要不要認？這是一個非常需要協助的部分。第二個就是他在那邊「沐沐泅」，他聽說臺灣很厲害，可能要到臺灣換一下關節，他不可能上網找型錄，他不知道找誰，甚至不知道這個治療在臺灣要花多久時間、需要什麼配合、有哪幾個醫院是可以幫他轉介過去的，所以僑委會跟僑界的角色就很重要。就我瞭解，比方東南亞很多國家的人以前都是來臺灣的僑生，像馬來西亞有很多拿督等等，都是在臺灣念書回去的，他就可以幫忙轉介很多回來。我希望你們可以作為非常重點的……
徐委員長佳青：過去兩年，我們跟衛福部還有外交部確實都有一起開會討論，第一個、要怎麼樣設置足夠的網路資訊，讓這些海外人士，不只是僑團而已，還有外籍朋友，他們想要來臺灣進行醫療觀光服務的時候，可以有比較好的可近性。至於各醫療院所在開立收據的時候，絕大多數比較建制化的一定都會有英文式的收據，這個沒有問題。只是每個國家在自費的保險上是不是會採認，這個有時候我們……
林委員靜儀：醫院要跟他們核，這個醫院曉得，只是我要提醒委員長，很多僑界……像我前一段時間去美國……
徐委員長佳青：我們大概都會利用僑領，比方我們的僑務委員一年一度可以來開僑務委員會議，這場就是我們在僑務委員會議的時候介紹臺灣的九大系統給他們認識，或是我們會利用僑團辦理年會盛大活動的時候來介紹，像每年世界台灣商會總會、亞洲台灣商會總會都會回到臺灣來辦年會，人數都高達上千人。
林委員靜儀：我直接給你資訊，國外僑民很多在那邊可能就是醫療界的，包括日本、美國都有很多，其實本席也建議我們的僑領直接跟那邊的醫療界聯絡，因為他們在那邊就是clinic，他們在美國那邊有病人需要治療，不如跟他們說：臺灣很好，你到臺灣來，然後我轉介你來。這個時候他就可以協助這個部分，甚至也希望你們把僑界的一些資訊用來協助我們國內，為什麼？尤其是東南亞，他可能是回教徒，他來到臺灣的醫療院所要做這個部分還需要什麼？包括語言、清真飲食等等，這幾個部分都希望你們在跟衛福部討論這些議題的時候，將這些資訊用來協助衛福部，幫忙整合僑界那邊的力量來協助這件事情，也回過來可能要把國內……因為這還要跨另外一個部分，國內在語言上可以協助的，醫院怎麼樣找這些人來協助，將外交單張翻譯成這些國家的語言……
徐委員長佳青：委員提出非常專業的建議，我非常appreciate，僑委會在資訊的提供跟僑團的鏈結上，我們會加強努力，基本結構我們也會再建議給衛福部。
林委員靜儀：好，你剛剛講到重點，回來的話就是推臺灣的自費醫療。
徐委員長佳青：是的。
林委員靜儀：然後這些自費醫療把配套做好，將會非常有競爭力，好不好？
徐委員長佳青：好，是的。
林委員靜儀：最後我再提出一個問題，前一段時間大家都在關心我們後來和宏都拉斯斷交的事情，中南美洲有很多我們的僑委及僑胞，應該會有一些廠商可以協助開拓其他中南美洲的白蝦市場，假設國內真的有這樣的需求，那邊的市場是不是可以幫我們開拓？
徐委員長佳青：跟委員報告，本來跟宏都拉斯採購大量白蝦的部分，現在都轉到貝里斯了。
林委員靜儀：轉到貝里斯了嘛！
徐委員長佳青：是，已經轉到貝里斯。
林委員靜儀：好，這樣就請僑界多多協助跟國內這邊的廠商接上來，很快的速度我們就可以走其他的程序，就不用再跟他們買白蝦。
徐委員長佳青：是的。
林委員靜儀：謝謝。
徐委員長佳青：謝謝林委員。
主席：謝謝林委員。接下來請陳椒華、陳椒華、陳椒華委員不在。李貴敏、李貴敏、李貴敏委員不在。李德維、李德維、李德維委員不在。請楊瓊瓔委員詢答。