會議：立法院第10屆第7會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議（2023-03-29）
議程：一、併案審查（一）行政院函請審議「交通部組織法修正草案」、（二）委員何欣純等16人擬具
「交通及建設部組織法草案」、（三）委員李昆澤等17人擬具「交通部組織法第十五條及第十六
條條文修正草案」、（四）委員洪孟楷等16人擬具「交通部組織法修正草案」及 （五）台灣民
眾黨黨團擬具「交通部組織法修正草案」案；二、併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員
許智傑等20人、（三）委員何欣純等17人、（四）委員陳歐珀等17人、（五）委員陳明文等17
人、（六）委員洪孟楷等18人、 （七）委員李昆澤等17人、（八）台灣民眾黨黨團、（九）委
員林俊憲等19人、 (十）委員陳玉珍等18人、（十一）委員賴品妤等18人及（十二）委員陳素月
等18人分別擬具「交通部觀光署組織法草案」案；三、併案審查（一）行政院函請審議、（二）
委員李昆澤等17人及（三）委員洪孟楷等17人分別擬具「交通部中央氣象署組織法草案」案；
四、併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員洪孟楷等17人、（三）台灣民眾黨黨團及
（四）委員陳玉珍等18人分別擬具「交通部公路局組織法草案」案；五、併案審查（一）行政院
函請審議「交通部高速公路局組織法第五條及第七條條文修正草案」及（二）委員洪孟楷等16人
擬具「交通部高速公路局組織法第五條條文修正草案」案；六、併案審查（一）行政院函請審議
及（二）委員洪孟楷等16人擬具「交通部鐵道局組織法第二條及第五條條文修正草案」案；七、
併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員洪孟楷等16人、（三）台灣民眾黨黨團及（四）委
員陳玉珍等18人分別擬具「交通部民用航空局組織法草案」案；八、併案審查（一）行政院函請
審議、（二）委員洪孟楷等16人及（三）台灣民眾黨黨團分別擬具「交通部航港局組織法草案」
案；九、併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員洪孟楷等16人及（三）台灣民眾黨黨團分
別擬具「交通部運輸研究所組織法草案」案
發言委員：楊瓊瓔

楊委員瓊瓔：（12時10分）我想跟部長討論一些事情，我們在上週很高興終於迎到了第100萬名觀光客回來，在疫情之後曙光出現，大家如火如荼，所以首先要請教部長，我們要怎麼樣吸引國際觀光客來臺？因為在疫情期間，對所有的觀光旅遊業者來說，真的是非常寒冷的冬天，那麼政府要怎麼樣協助我們的觀光產業？其中最重要的，要跟你討論的，就是缺工的問題，交通部到底要怎麼樣來協助他們？甚至現在有很多的餐飲業，他本來可以辦到30桌，可是他接到20桌的時候就不敢再接，都是弄一個已訂位，那就覺得很奇怪啊！沒有人來吃啊！他說我是因為沒有工可以做。包括我們的民宿，包括我們的飯店，都是非常的缺工，在這種情況之下，請教部長，我們要怎麼樣協助他們解決缺工的問題？
主席：請交通部王部長說明。
王部長國材：委員好。很謝謝委員的關心，第一個，現在我們在特別預算裡面有一個穩定僱用人員計畫，這個計畫是這樣，新竹以南的部分，如果他僱用一個清潔跟房務的人員，我們會給他5,000元的補助，這個意思是說，他可以透過薪資提高去吸引更多人重新回到旅宿業，現在這個計畫正在推動中。第二個，針對缺工，我們也跟勞動部從媒合方面來做，當然媒合裡面，最後的精神還是在於薪資夠不夠，所以我們等於把這兩個搭配下來，一方面媒合，一方面把薪資……
楊委員瓊瓔：部長，你現在所說的都是以往我們在做的方案，比如說青年……
王部長國材：這個算新的哦！5,000元這個是新的。
楊委員瓊瓔：本席告訴你的是方案，而不是金額的問題，比如說對年輕朋友、青年的就業，各縣市政府大家都是加碼、加油，對不對？你在我這個公司3個月，我就補助你1萬元，但是它的成效達不到就業率，所以你如果說只有用補助，你請一個房務、請一個清潔工，我給你補助5,000元，補完呢？補完呢？這是第一個。第二個，你說媒合，其實媒合才是最重要的，你應該是從產學訓合去努力。
王部長國材：對，是。
楊委員瓊瓔：你應該是趕快跟教育部這些大專院校，甚至到高職、技職，大家去結盟，讓產業界可以跟學校去結合，甚至二年級的時候就可以進駐，這樣子非常好，我的設備都是一流，你學校怎麼樣去設備都不及我產業界的設備，你又不用花錢，還可以來實習，那你看這個孩子好，產業界一定會想辦法會留住這個孩子。
王部長國材：瞭解。
楊委員瓊瓔：你應該是要從根去做，因為本席看到你的方案會憂心，觀光局未來組改之後會成為觀光署，這個很重要啊！臺灣是一個海島型國家，無煙囪工業是以後最大的收入來源，如果說有觀光客要來，但是我們服務不周，我們的人員不周，這怎麼辦？這怎麼辦？所以這個缺工的問題，如果你依照目前的執行方案，不是撒錢就會解決的，因為補助了之後，他能夠留下來嗎？這才是重點。將客源拉進來是政府你的責任，因為一個禮拜7天，今天如果說我的民宿只有做到4天甚至3天，那人工怎麼待得住？跟廚師一樣嘛！對不對？
王部長國材：對，瞭解。
楊委員瓊瓔：所以部長，我跟你討論這個問題，我希望你再把方案去精進，好不好？
王部長國材：是。
楊委員瓊瓔：我覺得這個很重要，你把精進方案給本席，好不好？
王部長國材：好。
楊委員瓊瓔：接下來我要跟你討論的是「行人地獄」的問題，我們被全世界的媒體這麼說，本席覺得很難過，當然交通部道安也有做一個統計，死亡人數我就不再贅述，但是行人在占比上面也占了12.7%，所以難怪會有這種惡名產生。本席要請教部長，行人安全的問題的確是我們必須要去研議，而且去應對，我們要怎麼做呢？包括我們的老年人口一直增加，電動代步器當然是衛福部管，可是它行走在我們的道路上面啊！部長，你是不是應該要跟衛福部去研討？就像以前電動機車不用領牌，我們現在開始要領牌，因為安全性的問題，包括長者需要的這些電動代步器，到底要怎麼樣去保障他們的安全？請問部長，你要怎麼做呢？
王部長國材：是，我跟委員報告，我們上禮拜在道安也針對「行人地獄」有一個方案出來，這個方案裡面就是對於地方政府在交通工程、人行道的改善有很多的建議，然後我們現在有一個50億元的校園周邊行人交通改善計畫，這個是50億元，另外一個98億元的前瞻計畫是道路服務品質，這兩個我們都歡迎地方來申請，就地方覺得人行條件比較差的學校或地區來做改善。
楊委員瓊瓔：我們全面來改進嘛！
王部長國材：對，這個還可以再……
楊委員瓊瓔：你把這個方案的書面資料給本席。
王部長國材：是，我們歡迎臺中先來申請。
楊委員瓊瓔：對，我們一定要好好努力。至於長者的電動代步器……
王部長國材：電動代步器是這樣，它以前是衛福部醫療……
楊委員瓊瓔：對，它現在是醫療器材。
王部長國材：就是說它沒辦法走……
楊委員瓊瓔：但是它騎到路上，因為長者需要啊！
王部長國材：我們目前是把它當行人看，意思是說它靠行人，所以我們是要求它走在人行道上面，它不是一般的腳踏車可以騎在慢車道上面。
楊委員瓊瓔：這個議題請你和衛福部再去好好討論，好不好？
王部長國材：是。
楊委員瓊瓔：因為我們的老年人口在2025年會是全世界老年人口最多的，那我們迫切需要，要超前部署，好嗎？
王部長國材：對，電動代步器的管理當然有一種是納到運輸工具，但是這個部分對某一些，比如說……
楊委員瓊瓔：沒關係，你和衛福部去討論，然後再把書面資料給本席。
王部長國材：好，我們有一些資料再提供給委員。
楊委員瓊瓔：最後一個議題你告訴我就好，因為我們現在口罩逐步在開放，民眾要恢復正常生活的期待，你有預估下一波解封的時間點嗎？會是在清明節這個假期之後嗎？因為這個跟你很相關，跟觀光很相關啊！
王部長國材：對，我知道。
楊委員瓊瓔：會嗎？
王部長國材：現在指揮中心是有這個想法，但是還沒有確定時間。
楊委員瓊瓔：你會不會？因為你們要跨部會同意嘛！
王部長國材：是。
楊委員瓊瓔：指揮中心CDC似乎是在清明連假後會宣布，那你同意嗎？
王部長國材：其實這個比較是在防疫的問題。
楊委員瓊瓔：那你同意嗎？
王部長國材：我同意啊！
楊委員瓊瓔：因為這個跟你相關啊！
王部長國材：我同意。
楊委員瓊瓔：你的觀光產業跟這個有關係啊！
王部長國材：是，我覺得就是恢復到原來的生活，我支持。
楊委員瓊瓔：所以原則上如果CDC的方向是在清明節假期之後宣布再解封，你支持嘛？
王部長國材：支持、支持。
楊委員瓊瓔：好，謝謝。
主席：請羅委員美玲發言。（不在場）羅委員不在場。本席在這邊作宣告，本席原為登記最後一位發言的委員，現有委員游毓蘭來請求詢答，在場如果無異議，本席就與游委員做發言順序的對調。接下來請游委員毓蘭發言。