會議：立法院第10屆第7會期司法及法制、經濟委員會第1次聯席會議（2023-03-15）
議程：一、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員蘇巧慧等20人、(三)委員陳明文等16人、(四)委員
鍾佳濱等18人、(五)委員賴惠員等20人、(六)委員賴瑞隆等17人、(七)委員林宜瑾等25人、(八)
委員劉建國等16人、(九)台灣民眾黨黨團、(十)委員賴瑞隆等22人、(十一)委員湯蕙禎等17人、
(十二)委員謝衣鳯等22人及(十三)委員賴品妤等19人分別擬具「農業部組織法草案」案；二、併
案審查(一)行政院函請審議、(二)委員劉建國等16人、(三)台灣民眾黨黨團及(四)委員謝衣鳯等
22人分別擬具「農業部農糧署組織法草案」案；三、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員劉
建國等16 人、( 三) 台灣民眾黨黨團、( 四) 委員賴瑞隆等23人及( 五) 委員謝衣鳯等22 人分別擬具
「農業部漁業署組織法草案」案；四、併案審查 ( 一) 行政院函請審議、( 二) 台灣民眾黨黨團及
(三)委員謝衣鳯等22人分別擬具「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」案；五、併案審查(一)
行政院函請審議、(二)委員劉建國等16人、(三)委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人、(四)委員賴瑞隆
等21人及(五)委員謝衣鳯等22人分別擬具「農業部林業及自然保育署組織法草案」案；六、併案
審查(一)行政院函請審議及(二)委員劉建國等16人擬具「農業部水土保持及農村發展署組織法草
案」案；七、併案審查(一)行政院函請審議「農業部農田水利署組織法草案」、(二)委員鍾佳濱
等16人擬具「農業部農村及農田水利署組織法草案」及(三)台灣民眾黨黨團擬具「農業部農田水
利署組織法草案」案；八、併案審查(一)行政院函請審議及(二)台灣民眾黨黨團擬具「農業部農
業金融署組織法草案」案；九、審查行政院函請審議「農業部農業科技園區管理中心組織法草
案」案；十、審查行政院函請審議「農業部農業試驗所組織法草案」案；十一、審查行政院函請
審議「農業部林業試驗所組織法草案」案；十二、審查行政院函請審議「農業部水產試驗所組織
法草案」案；十三、併案審查(一)行政院函請審議及(二)台灣民眾黨黨團擬具「農業部畜產試驗
所組織法草案」案；十四、審查行政院函請審議「農業部獸醫研究所組織法草案」案；十五、審
查行政院函請審議「農業部農業藥物試驗所組織法草案」案；十六、審查行政院函請審議「農業
部生物多樣性研究所組織法草案」案；十七、繼續併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員蔡易
餘等17人、(三)委員何志偉等18人、(四)委員吳思瑤等21人、(五)委員黃國書等17人、(六)委員
陳亭妃等18人、(七)台灣民眾黨黨團分別擬具「雙語國家發展中心設置條例草案」及(八)委員蔡
易餘等17人擬具「雙語政策發展中心設置條例草案」案
發言委員：王鴻薇

王委員鴻薇：（11時5分）副主委，農委會大概是目前聲量最高的部會，當然這和現在缺蛋的現象有非常大的關係。針對缺蛋問題，看起來農委會已經焦頭爛額，但是我們更擔心的是現在水情吃緊，尤其南部已經出現30年來的大旱，所以前一陣子已經傳出有許多農民說芒果今年可能會減產，因為很多人夏天都很愛吃芒果冰，所以我們非常擔心會不會因為南部的旱災使得水果減產而造成價格上漲？現在又傳出因為水荒的關係，包括茶葉和水果都可能會因為減產而漲價。我想請問副主委，南部的水情雖然是由經濟部主管，但是它對於農作物及農產品的影響，目前農委會有沒有加以瞭解並提出預防措施？我們不要說什麼超前部署，我只拜託你們提前部署就好，如果稍微提前部署的話，其實現在蛋也不會這麼缺。副主委可不可以先回答我一下，現在傳出茶葉、水果也會因為水情的關係減產而漲價，是不是如此？
主席：請農委會陳副主任委員說明。
陳副主任委員駿季：第一個要說明的是剛才委員在簡報當中提到茶葉和水果的部分，其實這些品項大部分都種在坡地，坡地和平原不一樣，平原本身有一大部分是透過水庫型的灌區去提供灌溉，基本上它不是因為與科技廠水競爭的關係，最主要是因為天候下雨不夠。的確南部過去四、五百天以來的雨量非常少，所以造成一些乾旱，我們現在也隨時在觀察，特別是茶葉，甚至從中部到嘉義我們的改良場都有去看，現在逐漸已經必須要很謹慎的去對待。其實農水署從前年就已經開始補助一些滴灌設備或蓄水池設備，當灌區沒有辦法達到的時候，針對坡地的部分，包括水保局也有進行蓄水池及農塘的建造，農水署則是有滴灌設備的補助，因為坡地沒有辦法進行灌溉，我們希望透過這樣的方式，能夠讓這些水果順利渡過乾旱。
王委員鴻薇：針對茶葉的部分，請問從中部到南部的茶葉在總產量當中的占比大概是多少？本席想要瞭解一下它對於全臺灣未來的茶葉供應影響大概是多少？
陳副主任委員駿季：中部的南投占了將近一半，大約是53%左右，如果加上嘉義的話，應該有八成，所以我們隨時在注意，特別是農糧署和改良場一直在努力，有時候先透過適度的修枝，我們都能做看看……
王委員鴻薇：你們有沒有預估因為這次的水荒大概會減產多少？因為已經有四、五百天雨量都非常少，而且也沒有颱風進來，在這種情況下，大概會減產多少？雖然你剛才說你們已經努力用補助的方式去處理，可是農作物應該還是難免會有一些損失。
陳副主任委員駿季：應該這麼講，每一個品項本身都有必須要有水份的時間點，以果樹來講，開花期是一個非常重要的時間點，然後是結小果期到後面的成熟期等3個階段。特別是剛才說到芒果，現在芒果是盛花期，的確也看到一些疏花，因為雨水少的關係，可是它不盡然會減產，因為一個花序本身有那麼多花，不是每個花都結果，它會自然地落果，所以可能……
王委員鴻薇：所以芒果……
陳副主任委員駿季：我的意思是還要再觀察，必須要觀察。我們也期待5月的梅雨如果能夠順利到的時候，或者有一些雨量……
王委員鴻薇：所以我們現在是看天吃飯，對不對？
陳副主任委員駿季：對，坡地農業基本上是看天，因為它的普及率……
王委員鴻薇：好，我們當然會希望接下來老天爺能夠給我們一些滋潤。茶葉的部分到底有沒有可能會減產？像您剛剛講到其實我們缺水地區的茶葉產量這麼大的時候。
陳副主任委員駿季：我覺得如果以現在的天候持續這樣下去的話，應該會減產。
王委員鴻薇：會減產？
陳副主任委員駿季：對。
王委員鴻薇：大概會減產多少？
陳副主任委員駿季：這個要看後續5月梅雨來臨的快慢。梅雨一定會來，只是量少、量多，但是以山地的茶葉來講，如果有一些滋潤的時候，它不像水稻需要太多的水，等於梅雨季節的前後可能會決定產量減產的程度。
王委員鴻薇：我覺得還是要做一些提前的部署。
陳副主任委員駿季：會。
王委員鴻薇：因為我覺得大家會擔心今年有通膨的問題、蛋價上漲的問題、肉價上漲的問題，如果到了清明的時候連水果也漲、茶葉也漲，臺灣人很愛喝茶，這些都會對我們的民生造成非常重要的衝擊，好不好？
陳副主任委員駿季：好。
王委員鴻薇：另外，我想請問一下，升格為農業部之後將增設動物保護司，人員會因此增加多少？我的質詢時間到了，今天登記的人比較多，我不想占用大家的時間。就是包含人力的部分，你們會增加到多少？沒關係，請幕僚幫副主委記一下，我想知道有關於動保的部分，你們的人力會增加多少，而且是分布在哪些業務？還有你們的業務會增加哪些？我必須講，事實上現在登記的寵物數量已經比15歲以下的人口還要多，所以動保的業務量一定增加很多，民眾的需求也會很多。我知道你們在去年年底成立了動保專線，我覺得你們動保專線的宣傳其實是不夠的，因為會有很多各式各樣的問題。你們原來是動物保護科，請針對升級之後，動保的人力、業務、配置、跟地方相關的聯繫（說實在的，很多東西也不是中央能做的，中央負責法令的制訂）等等相關資料提供本委員，好嗎？
陳副主任委員駿季：好，我想我們在會後一個禮拜之內應該就可以提供，謝謝。
王委員鴻薇：好，謝謝。
主席：請翁委員重鈞發言。