會議：立法院第10屆第7會期內政委員會第9次全體委員會議（2023-04-10）
議程：邀請內政部部長、移民署署長、警政署署長、海巡署署長、法務部次長、國家通訊傳播委員會副
主任委員及金融監督管理委員會副主任委員就「近來不法偷渡集團橫行、新興黑道幫派崛起及詐
騙案件猖獗，導致民心不安之各部會相關措施檢討與精進」進行專題報告，並備質詢
發言委員：伍麗華Saidhai Tahovecahe

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（10時36分）本席要請教林部長，今天內政委員會安排專案報告，就是關於偷渡橫行、新興黑道幫派崛起、詐騙猖獗，乃至於人口販運，其實我們都知道大概是同一件事、同一個源頭。特別是從今天你們的報告當中，剛才鄭委員也有提到，過去的5年關於詐騙案大概是25,000件，財損的金額是51億元；但是光是去年1年詐欺案件就將近30,000件，財損金額是七十三億多元。本席特別幫你們做了一個整理，我們也發現到，去年度如果跟110年比起來，變化最大的新興手法就是投資詐欺，它的成長是33.66%，我們過去聽到的猜猜我是誰啊？或者是愛情詐騙都已經退流行了，反而是負成長，可見得這些詐騙都是企業經營，它的手法要不斷地翻新，一個手法也不能騙太久，所以我們應該瞭解明年、後年、未來他們可能會有什麼新興的手法？要不然道高一尺魔高一丈，為什麼我這樣關心？這個跟我在原鄉看到的詐騙手法其實是差不多一樣的。我在去年接觸柬埔寨案件的時候，當時就有一點驚訝，因為提到人口販運，當時各部會告訴我說，其實在109年、110年就已經有柬埔寨、泰國這樣的案件發生，我嚇了一跳，連我擔任立法委員都不知道有這樣的事，我在新聞上面好像沒有特別看到，所以這個顯然是宣傳不足，雖然你們也有在做宣傳，但是顯然是宣傳不足，我在協助柬埔寨案件的時候，很多人說：「哎呀！這些人是去騙人的，不要救他們。」我說：「不對！」我也說：「沒有人是局外人，因為他們到國外騙，回來還不是騙我們。」所以你看去年的詐騙財損金額創歷史新高，其實這都是環環相扣。我特別關心這個問題的意思是說，我知道在去年7月內政部就立刻做了打擊詐欺策略行動綱領，各個部會都有分配到工作，關於宣導的部分，我還是要關心一下，因為以原民會分配到的工作來說，我就不說其他部會，他們說要翻譯這些影片，然後放上相關粉專、網站，我的助理特別爬梳看了一下，像這個宣導個人帳戶安全的或是假投資的影片，從去年8月到現在4月，上架也半年了，包括我助理點了好幾次，累積觀看次數才27次、12次，這表示根本沒有人在看，所以這個部分要特別請教一下，宣導很重要沒有錯，但是要怎麼深入啊？要怎麼有效啊？部長，這部分是不是可以在跨部會打擊犯罪綱領開會的時候討論，他們是企業犯罪，都知道手法要翻新，因為他們以賺錢為目的，那我們公務人員不能輸他們，我們也要去想要怎麼樣能夠有效的宣導，好不好？部長，你有什麼看法？
主席：請內政部林部長說明。
林部長右昌：我想在這次1.5的打詐綱領裡面，我們都有把這些納入，剛剛委員提到的那些無效的宣導方式，基本上我們不會再做，剛剛講包括原鄉或者是有些資訊不一定容易接觸到的地方，可能就必須要靠部落宣導的力量，但是現在的詐騙很多都是使用電信或者網絡平臺，所以現在阻斷或者是宣導的重點會放在這個平臺上。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：總之，滾動式修正，成效不彰就表示沒有效，你們也要翻新，好不好？
林部長右昌：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：警察很重要，部長您有提了，尤其是原偏鄉，因為面積很大、偏遠、死角多，但是您也知道，因應大法官釋字第785號解釋及公務員服務法的修正，員警每天上班不得超過12小時，且須休息1小時，換班至少休息11小時，所以您也知道原鄉從去年開始，大家譁然，為什麼？因為很多警力比較少的偏遠派出所是用聯合服勤方式，可是你知道大家傳話的時候就說，政府又要裁撤我們的派出所，大家就很緊張，當然我們知道治本就是因為警力不足，我長期以來質詢，我也一直在想辦法，包括開源的部分，警專、警大還有考試等，像我們特別喜歡、很尊敬的黃署長，他去年一上任，就召集原住民警察開座談會，蒐集了很多意見，他也特別重視原住民警察的升遷，我們都非常高興，其中去年有提到關於在一般警察特考增設原住民警察類別，也看到你們提出了，然後銓敘部、考選部都回函說「尊重、同意」，當然這是去年11月的公文，我們看到今年的公務人員特考已經出來了，也來不及報名了，但是我們沒有看到原住民警察類別，這個我們不怪你們，因為這是去年底的事情，我只是想要瞭解一下，目前行政程序的進度如何，署長？
主席：請內政部警政署黃署長說明。
黃署長明昭：有關委員所建議原民行政警察類別特考，內政部已經在2月16日函報給考選部，考選部已經提報它們院會，現正審查中。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝。我想警力的補充這個部分很重要。再來就是警察很重要，其實我很關心軍警公教的原因是，我們要彌補跟政府的關係，我知道內政部長上任以來，也非常重視警察的這些福利，我們知道去年有說今年1月1日起要幫忙把加班費提高到一萬九，說一句實在話，部長應該也知道，其實警察同仁並沒有很高興，因為看得到、吃不到，像這些警察最高可以加班到80小時，初任警察必須要加班到112小時才有可能多領2,000塊，所以其實是無感的，因此您上任之後，您有提到警勤加給，這個大家都可以享受到，我想瞭解一下規劃辦理的情形。
林部長右昌：我們已經把相關方案提到行政院，行政院正在進行相關的討論，因為不只是警察的部分，也牽扯到相關部會，我想應該最近就會有一個收斂，有最終的方案出來，最後會報給院長做最後的核定。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：大概還要幾個月？什麼時候可以？
林部長右昌：因為現在行政院包括人總、主總正在進行最後的討論。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，所以應該是在幾個月內吧？
林部長右昌：我沒有辦法跟委員報告幾個月，不過應該不會太久，應該在上半年就會有個結果。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝部長您的用心。最後一個就是關於在去年的原住民警察座談，其實大家有提到繁重加給，這個部分我想要特別說明一下，因為大家看到勤務加給、技術加給、專業加給、職務加給、地域加給等，其警察俸給結構是分別不同的，而在勤務加給的部分有所謂的繁重加給，但是只給六都，而且這個部分是連內勤人員都有，偏偏原鄉不可以，就是有領地域加給的不可以，所以這個就引起大家的討論，事實上我們從這個表格可以看到，地域加給、繁重加給的給付目的及對象本來就不一樣，你說勤務加給項目裡的繁重加給只加給六都，而且連內勤人員都有，但是偏偏有地域加給的就不能領，部長、署長，你們覺得這樣解釋合理嗎？
黃署長明昭：跟委員報告，繁重加給的用意是針對勤務特別繁重的警察單位，鼓勵基層同仁的加給，比方說六都原鄉的部分，他可以選擇到底要領地域加給或是繁重加給，由同仁來做選擇。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：但是我們從警察的俸給結構看到，這是不一樣的，他不需要擇一領，部長，您的看法呢？
林部長右昌：委員，我是建議所有的加給要整體來做考量，所以我會請警政署整體去評估。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就是要依理論理，好不好？因為我也幫忙算過了，六都原鄉有新北烏來、桃園復興、高雄茂林、桃源及那瑪夏，六都原鄉有領地域加給就是這6個，算起來也不多，以高雄3個大概1年就是30萬，也不是很多，但是我認為「繁重」不能夠望文生義，因為這個很難認定，我們只能夠以理論理，好不好？我想這個部分其實也不多，但是警察同仁的感受是不患寡而患不均，部長、署長，這個部分是不是可以再研議，然後再給我一個報告？
黃署長明昭：謝謝委員，我們研議後再跟委員報告。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝部長，謝謝署長，謝謝主席。
主席：現在休息10分鐘。休息（10時47分）繼續開會（10時58分）
主席：現在繼續開會。請張委員宏陸發言。