會議：立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第18次全體委員會議（2023-05-17）
議程：一、邀請僑務委員會委員長報告「因應世界經濟動能變化，運用全球僑力升級僑商能量、串連海
內外，壯大我產業人力之具體策略與進程」，並備質詢；二、處理院會交付 112年度中央政府總
預算決議，僑務委員會主管預算凍結案等16案
發言委員：羅致政

羅委員致政：（9時44分）委員長早，全世界各處跑，辛苦了。最近有一個重要的議題，也就是政府現在全力要拚觀光業，尤其是來臺旅客目標今年暫訂600萬人次，有人認為600萬人次是低標，應該要有更高的目標，不管怎麼樣，總是一個目標在那邊。我們知道僑台胞返國一定是一個重要的面向，除了一般的國際觀光客之外，僑台胞一定有一些我們要去努力的方向。我想請問委員長，僑委會協助政府，當然這不是你主要的任務，但是作為一個協助政府推動來台觀光這個目標，你們有沒有什麼策略或者一個具體的目標，甚至目前的進度是怎麼樣？
主席：請僑委會徐委員長說明。
徐委員長佳青：是有的，比方說我們每年有幾個重大活動和慶典，以每年的9月和10月來說，9月會有非常多台商總會返國開會，一次都將近千人，所以我們就會在這個機會上分別跟他們說要安排會後旅遊、有哪些景點，也會幫他們介紹一些旅行社的團體路線。
羅委員致政：那總是有限吧？
徐委員長佳青：對。再來就是國慶，在往年沒有疫情的時候會高達5、6千人回來，這個我們有一定的補助。
羅委員致政：今年有沒有？
徐委員長佳青：今年也有。
羅委員致政：大概你們預估要推多少人的目標？
徐委員長佳青：我們也是預估在四到五千人之間。
羅委員致政：就是今年國慶的活動？
徐委員長佳青：對，是今年的國慶。所以我們在預算上的編列，只要回來參加我們的國慶慶典、晚會等等某一項活動，然後去參加會後旅遊，我們都會給予3,000元的旅遊補助來促進。
羅委員致政：好。委員長，我問一下你們有在做的好不好？
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：這個叫做僑台商推廣臺灣觀光產業商機參訪團，以前也叫做觀摩團，有時候辦，有時候不辦，你們自己這樣的參訪團到底有沒有對成效做一個檢討？
徐委員長佳青：事實上是有檢討，我們覺得有限，所以我們現在已經不辦這種團了。
羅委員致政：可是今年還有辦。
徐委員長佳青：今年的團內容是不一樣的。
羅委員致政：怎麼不一樣？跟大家說明一下。
徐委員長佳青：好，我們請僑商處處長說明。
羅委員致政：所以你們自己也認為這個團有限嘛。
徐委員長佳青：對，團的名稱看起來是一樣，但事實上我們在內容上就革新了。
羅委員致政：所以以前叫觀摩團，都是以旅行業者為主的，對不對？
徐委員長佳青：對。
羅委員致政：這次有什麼不同？今年到底是怎樣？
徐委員長佳青：我請僑商處處長說明。
羅委員致政：請說明一下。因為我很好奇，成效感覺也不佳，然後你們又要繼續辦，你說名稱改了之後會更重要，內容也改了，到底是什麼樣的內容？
主席：請僑委會僑商處王處長說明。
王處長偉讚：報告委員，我們今年的作法要特別配合交通部觀光局相關的政策，因為我們有一個2030年的目標，今年這個團到時候會結合臺灣美食展活動，然後跟觀光局……
羅委員致政：我再問一下，你們邀請的對象是誰？
王處長偉讚：這次整個活動，我們已經有特別要求是要海外旅行相關業者。
羅委員致政：好，我再問一下，報名什麼時候截止？
王處長偉讚：現在正在……
羅委員致政：昨天啦！
王處長偉讚：對。
羅委員致政：昨天截止啦！
王處長偉讚：是。
羅委員致政：現在有多少人？有沒有整理一下？
王處長偉讚：現在大概有四十幾位報名。
羅委員致政：全世界只有四十幾位？
王處長偉讚：目前是這樣子。
羅委員致政：這是你們的目標嗎？
王處長偉讚：因為我們現在還在做最後確認。
羅委員致政：當時你們設定的目標是多少位？
徐委員長佳青：我們的團只有30人而已。
羅委員致政：對啊！我知道，但是如果報名了60個……
徐委員長佳青：現在報名四十幾位，所以我們要從這四十幾位裡面挑出30個。
羅委員致政：好，我回過頭來講，三十幾位到底會有多少成效？如果說是300位，我還覺得很偉大、了不起！但是三十幾位旅行社業者或旅行團的誰，我不知道，你覺得能夠達到任何目標，還是說聊勝於無，就加減辦一下？
徐委員長佳青：確實委員的comment我是非常同意，看起來，30個旅行社投在整個很大的市場裡面真的是杯水車薪。
羅委員致政：他們是怎樣？是來踩線，還是招待他們吃吃喝喝？
徐委員長佳青：他們基本上是用踩線的模式。
羅委員致政：你們邀請的這些對象是以會講中文的為主嗎？
徐委員長佳青：對，但是我們也希望……
羅委員致政：這些人會不瞭解臺灣，然後還要來踩線？
徐委員長佳青：我們希望他們除了做臺灣的僑胞之外，還能夠做主流的，所以他們也要有英文的能力，這個部分我們是想要強化。
羅委員致政：因為你們這個活動的計畫內容，在網路上看了一下並不是很具體，會後再提供給我參考。
徐委員長佳青：好的。
羅委員致政：我想知道你們到底排了什麼東西，這三十幾個人來臺灣，你們希望創造300人還是3,000人的效果？總是要有一個目標吧！
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：不是說來了，順利完成就結束了，總是要有個目標，好不好？
徐委員長佳青：好。
羅委員致政：接下來這個才是我真的認為你們要去做的，就是僑台商的員工。委員長，這次我們到法國碰到安麗，幾個飯店全包了，幾千個臺灣人去法國旅遊；反過來講，如果在國外的台僑商帶著幾千人回來臺灣，現在這個……
徐委員長佳青：600萬目標。
羅委員致政：600萬目標。
徐委員長佳青：最近有一個越南台商也是我們的……
羅委員致政：最近的啊！
徐委員長佳青：對，1,000人。
羅委員致政：我就問僑委會有沒有一個計畫、作法，還是說反正他們想帶人來，我們就很高興、很歡迎？你們有沒有計畫或作法來鼓勵這些在外的台商們，讓他們的員工來臺灣團體旅遊？
徐委員長佳青：有。
羅委員致政：什麼辦法？
徐委員長佳青：因為過去3年是在疫情期間，相關方案沒辦法運作，從去年底開始我們知道觀光局有一些系列的補助案以後，我們就開始積極地在各場台商聚會裡面去跟他們說……
羅委員致政：委員長，有沒有計畫名稱？
徐委員長佳青：沒有計畫名稱。
羅委員致政：你們連這個僑台商推展臺灣觀光產業商機參訪團都有計畫名稱了，為什麼不成立一個計畫作為一個重點？你剛剛講所有外面的僑委會委員們、工作人員都會去宣傳沒有錯，但就是沒有一個目標、沒有一個計畫，我們該給錢還是會給錢啊！如果台商願意帶他的員工回到臺灣，僑委會要怎麼樣獎勵補助都可以啊！
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：你們下一年度也可以編這個預算。
徐委員長佳青：好，那我們來進行一些規劃，如果可以的話，我們在下個年度就設計相關方案。
羅委員致政：我期待是有一個明確的計畫。
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：與其補助這些旅行業者、旅行社，然後來臺灣踩線什麼的一大堆，委員長，其實大企業最重要的是什麼？就是專門辦員工旅遊的，臺灣叫做福利會或什麼的，就找他們那種頭來臺灣才對。
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：所以，寧可編這樣的計畫和預算，讓這些台商們回饋自己的故鄉，反正要旅遊嘛！就讓這些員工知道老闆的故鄉長什麼樣子，並且來臺灣玩，這種你們有補助嗎？沒有補助吧！
徐委員長佳青：沒有，這個都是要靠觀光局的補助。
羅委員致政：你們可以給他獎狀、獎勵都OK啊！
徐委員長佳青：獎狀、獎勵我們會給，如果有帶團回來，我們都會鼓勵、獎勵。
羅委員致政：好啦！委員長，我鼓勵你們編一個計畫。
徐委員長佳青：好。
羅委員致政：我沒有辦法幫你增加預算，但是你們提出來，我會全力支持。
徐委員長佳青：謝謝。
羅委員致政：有這樣一個計畫讓這些台僑商帶領他們的員工回臺灣觀光旅遊，好不好？
徐委員長佳青：好。
羅委員致政：但是另外一個東西，有關僑委會的僑務電子報，我一直有個問題，你們的對象是以誰為主？是以僑胞、老僑，還是新僑為主？我簡單問個問題就好，像這個完全沒有英文。
徐委員長佳青：委員，我們有4個版本，事實上是有中文版、有英文版，然後有台語版、粵語版，甚至還有客語版。
羅委員致政：英文版有沒有？
徐委員長佳青：英文版也有。
羅委員致政：我舉個例子，你看這個就沒有英文字幕。
徐委員長佳青：這個好像要再進去點選。
羅委員致政：我們點選了，就是沒有。
徐委員長佳青：因為我們剛剛改版，我是1月31日上任，我們先把英文版抽下來換了，現在中文版已經完成。
羅委員致政：委員長，我一定要提醒，我們不要永遠只侷限在原來懂得中文的老僑。
徐委員長佳青：對。
羅委員致政：我們開始要第二代、第三代。
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：所以在很多語言的提供上儘量多元，可能沒辦法每一個都拍成英文版，但字幕總是可以吧！
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：僑委會應該有這個能力吧！
徐委員長佳青：有。委員，你這個提示非常重要，我們也這樣認同，所以近年來我們也鼓勵大家，每一個相關短片或者是介紹的東西，至少一定要bilingual。
羅委員致政：好，我再問一個東西，海外台商精品選拔今年到底辦不辦？
徐委員長佳青：跟委員報告，由於我們前2年一直在籌辦各種選拔，發現量能會有很大的衝突，也引起一些……
羅委員致政：所以辦不起來？
徐委員長佳青：不是辦不起來，一樣辦得起來，我們現在是把它變成雙年。
羅委員致政：所以以後就變成雙年？
徐委員長佳青：就是1年進行比較完整的輔導和宣傳作業。
羅委員致政：什麼時候決定變成雙年的？
徐委員長佳青：今年1月。
羅委員致政：因為已經辦了好幾年，怎麼突然今年停辦了？
徐委員長佳青：是，辦了2年。
羅委員致政：還期待2024……
徐委員長佳青：因為我們前2年同時辦精品獎選拔及海外青商潛力……
羅委員致政：好，所以今年會辦？
徐委員長佳青：今年會，可是它是做輔導型的宣傳計畫，而不是直接選拔。
羅委員致政：好。那這個「癮臺灣·影臺灣」又停辦了？
徐委員長佳青：這個今年也會辦，現在開始案子要公開上網而已。
羅委員致政：所以是年辦，還是2年辦一次？
徐委員長佳青：今年海外媒體報導大獎還是會辦，但是有關於影片的續集則是雙年。
羅委員致政：因為今年我都還沒看到你們的任何宣傳。
徐委員長佳青：這個是雙年，影集本身的徵選是雙年。
羅委員致政：所以今年到底有沒有辦這個活動？
徐委員長佳青：「癮臺灣」今年不會辦。
羅委員致政：委員長，因為我在看你們的活動的時候，第一個先肯定你們願意嘗試各種新的作法，可是有些辦一辦成效不佳就收起來，或者改成2年，這會讓人很混亂。
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：到底我們這樣的計畫是一個延續性的，還是試辦性、2年性的？這個請同仁再整理一次，好不好？
徐委員長佳青：好的。
羅委員致政：因為我不懂到底這個是每年辦，還是今天沒辦？
徐委員長佳青：去年（2022年）是第一次辦，第一次辦完以後……
羅委員致政：所以改成2年？
徐委員長佳青：我們覺得很不錯，但是因為我們預算排擠了，所以我們今年真的沒有辦法再……
羅委員致政：那2023年有沒有編預算？今年有沒有編預算？
徐委員長佳青：我們今年有編預算。
羅委員致政：今年預算怎麼辦？
徐委員長佳青：今年編的是2024年的預算。
羅委員致政：我是說去年有沒有編2023年的預算？有吧！
徐委員長佳青：是編媒體交流系列活動。
羅委員致政：有啊！我看到預算，我們去查了！
徐委員長佳青：有，但不是編這個項目，沒有編影集的項目。
羅委員致政：我科子目有整個給你們嘛！你們是有這個東西的嘛！
徐委員長佳青：是。
羅委員致政：因為這涉及到你們每年度預算審查時，這些東西到底有沒有在裡面？你們稍微整理一下，好不好？
徐委員長佳青：好的，我們會後再提供委員相關資料，謝謝委員。
羅委員致政：好，謝謝委員長。
主席（廖委員婉汝代）：請江委員啟臣發言。