會議：立法院第10屆第7會期司法及法制、經濟委員會第1次聯席會議（2023-03-15）
議程：一、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員蘇巧慧等20人、(三)委員陳明文等16人、(四)委員
鍾佳濱等18人、(五)委員賴惠員等20人、(六)委員賴瑞隆等17人、(七)委員林宜瑾等25人、(八)
委員劉建國等16人、(九)台灣民眾黨黨團、(十)委員賴瑞隆等22人、(十一)委員湯蕙禎等17人、
(十二)委員謝衣鳯等22人及(十三)委員賴品妤等19人分別擬具「農業部組織法草案」案；二、併
案審查(一)行政院函請審議、(二)委員劉建國等16人、(三)台灣民眾黨黨團及(四)委員謝衣鳯等
22人分別擬具「農業部農糧署組織法草案」案；三、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員劉
建國等16 人、( 三) 台灣民眾黨黨團、( 四) 委員賴瑞隆等23人及( 五) 委員謝衣鳯等22 人分別擬具
「農業部漁業署組織法草案」案；四、併案審查 ( 一) 行政院函請審議、( 二) 台灣民眾黨黨團及
(三)委員謝衣鳯等22人分別擬具「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」案；五、併案審查(一)
行政院函請審議、(二)委員劉建國等16人、(三)委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人、(四)委員賴瑞隆
等21人及(五)委員謝衣鳯等22人分別擬具「農業部林業及自然保育署組織法草案」案；六、併案
審查(一)行政院函請審議及(二)委員劉建國等16人擬具「農業部水土保持及農村發展署組織法草
案」案；七、併案審查(一)行政院函請審議「農業部農田水利署組織法草案」、(二)委員鍾佳濱
等16人擬具「農業部農村及農田水利署組織法草案」及(三)台灣民眾黨黨團擬具「農業部農田水
利署組織法草案」案；八、併案審查(一)行政院函請審議及(二)台灣民眾黨黨團擬具「農業部農
業金融署組織法草案」案；九、審查行政院函請審議「農業部農業科技園區管理中心組織法草
案」案；十、審查行政院函請審議「農業部農業試驗所組織法草案」案；十一、審查行政院函請
審議「農業部林業試驗所組織法草案」案；十二、審查行政院函請審議「農業部水產試驗所組織
法草案」案；十三、併案審查(一)行政院函請審議及(二)台灣民眾黨黨團擬具「農業部畜產試驗
所組織法草案」案；十四、審查行政院函請審議「農業部獸醫研究所組織法草案」案；十五、審
查行政院函請審議「農業部農業藥物試驗所組織法草案」案；十六、審查行政院函請審議「農業
部生物多樣性研究所組織法草案」案；十七、繼續併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員蔡易
餘等17人、(三)委員何志偉等18人、(四)委員吳思瑤等21人、(五)委員黃國書等17人、(六)委員
陳亭妃等18人、(七)台灣民眾黨黨團分別擬具「雙語國家發展中心設置條例草案」及(八)委員蔡
易餘等17人擬具「雙語政策發展中心設置條例草案」案
發言委員：賴瑞隆

賴委員瑞隆：（10時32分）首先我先請教一下陳副主委，其實我在之前提的時候，包括海委會今天有來到現場，我本來希望當海委會成立的時候，漁業署這一塊跟海委會做一些整體地思考，當然各方有一些不同的意見，我想聽聽看副主委的看法，因為當時的思考是，漁業署在農委會下，畢竟農委會還是一個農業為主要體系的。海委會成立之後，它的規模也擴大了，從原來海巡署的規格往上提升的時候，四周不管海洋的事務，說不定漁業也有很多的事務，如果這樣的話，它其實能夠成為另外一個重要的主題，整體上面是不是也聽聽看副主委的看法？
主席：請農委會陳副主任委員說明。
陳副主任委員駿季：針對漁業的部分，其實也是農業的一環，但是整個漁業包括所謂的遠洋漁業、沿近海漁業，還包括陸地的養殖業，三個是環環相扣，同樣的，未來海洋的部分如果歸海委會管轄的話，相對地遠洋漁業的部分，因為海洋的部分不可能管到，因為遠洋漁業是一個產業，海委會現在最主要是針對海洋資源，特別在我們自己的沿近海。我們本身是用產業的角度去處理，如果做這樣切割，養殖業又跟沿近海漁業脫離了，那麼整個漁產的調度或是本身的權衡都需要這三個部分一起來做，所以我們希望整體維持在這裡是比較好的。
賴委員瑞隆：時間有限也許有機會再跟副主委討論，但我只是希望整體上的思考，因為其實海委會也不是只有海巡署的角色。
陳副主任委員駿季：對。
賴委員瑞隆：海洋的部分其實也是非常廣大地思考，我只是希望在漁業署部分的功能得到更多的支持，這段時間我也知道主委、副主委也很支持漁業署，不管人員或經費，未來它不是在農業部下的一個部門，我希望它的功能是更強化的、更得到支持、重視，所以當時的想法是這樣。沒有關係，後續我們可以再做一些討論，其實主要都還是希望在漁業這一塊更加受到重視。
陳副主任委員駿季：謝謝！會。
賴委員瑞隆：我還是要關心一下，因為禮拜一其實有跟副主委討論到蛋的問題，包括現在我看連豬肉、雞肉也有很多問題，我希望這件事情農委會還是要更謹慎小心處理。事實上確實供需上有一些狀況，包括價格有些異動，但是我也感覺到有人很刻意不斷在操作這件事情，它愈被操作就會愈敏感，就像過去臺灣衛生紙之亂，當出現供需上一些狀況的時候，當有人更刻意地去囤積或哄抬價格的時候，更會發生更大的問題。所以這一點還是要請教副主委，接下來這段時間，我認為這關鍵只有這一、兩個禮拜，如果能夠儘快地進來，那天我問到副主委說，是這個禮拜會進來100萬顆，有沒有更確切的時間點？包括院長好像也提200萬顆的數字。
陳副主任委員駿季：我們針對進口的價錢，每天幾乎針對不同的船運，包括剛才主委已經有講到我們開放了8個可專案進口的國家，這個部分我們特別向泰國、菲律賓、巴西、土耳其4個國家進口，我們是希望在東南亞距離我們比較近的地方，因為它的船期相對地近，我想我們今天下午會更有明確的進口數量公布，這個月底一定是超過500萬顆，以我們現在已經確定的班次表大概都有，我們沒有辦法每天進來，因為牽涉到航班與船期的部分，但是我們針對到月底之前，一定會有500萬顆以上的蛋進來；換句話說，在這15天之內，我們可以換算每一個禮拜大概會有一百多萬顆蛋進來，然後相對的時間表進來，這是第一個說明。第二個說明就是，過往進口的蛋是到加工廠去一對一換蛋，但加工廠的能量還是有限的，剛才主委也講，未來我們的蛋會透過洗選重新貼標籤、標示產地的方式直接進到市場，就是殼蛋的部分會直接讓它進到市場，這個部分我們也正在進行，我們希望透過這個方式，而不是一直在換蛋，因為換蛋本身能量還是有限，所以在4月底的時候，我們希望500萬顆蛋進來以後，5月份蛋的進口數量，以我對這些相關資訊的瞭解，會更增加到一千多萬顆左右，這樣子的方式。
賴委員瑞隆：這個希望農委會加快速度，在愈短時間內能夠就定位的話，也不會有讓有心人去操作的空間。
陳副主任委員駿季：我還是呼籲消費者在選購蛋的時候，希望針對需要的時候去選購，而不是看到有蛋在賣時就先多買幾盒，因為當你多買幾盒的時候，相對地整個缺口會被擴大。
賴委員瑞隆：另外一個也是要提醒農委會包括法務部甚至公平會等各單位，還是要加強去做一些查緝的工作啦！
陳副主任委員駿季：對，我們有加強在查緝……
賴委員瑞隆：對於中間有任何不肖的一些業者，只要有囤蛋甚至有哄抬價格，刻意這樣子行為的都要去做一些查緝，我覺得這段時間一定要把這件事情穩定下來，這件事情有更多、更積極作為的話，即使不一定必然達到怎樣的成效，但是事實上一定也會得到很好的一些嚇阻效果。
陳副主任委員駿季：對，是。
賴委員瑞隆：當有動作在的時候自然就會有達到成效，我希望在這段時間農委會積極與法務部、公平會，應該要有更密集的一些動作，只要少數業者有空間，甚至於是中間的一些盤商或中間一些投機分子，我想這個是大家不能接受的。
陳副主任委員駿季：我們現在已經有聯合稽查小組，然後只要有檢舉的話，我想聯合稽查小組……
賴委員瑞隆：我認為要加快它的查緝頻率，不見得是檢舉，甚至主動出擊，有時候看到有一些異樣就主動出擊，好不好？
陳副主任委員駿季：好，謝謝委員！
主席：休息5分鐘。休息（10時38分）繼續開會（10時47分）
主席：現在繼續開會，請吳委員琪銘發言。