會議：立法院第10屆第7會期經濟委員會第5次全體委員會議（2023-03-13）
議程：邀請經濟部部長率台灣自來水股份有限公司董事長、行政院農業委員會主任委員、內政部首長及
行政院環境保護署首長就「極端氣候下台灣水資源政策執行現況，及南部大旱政府相關因應對
策」進行報告，並備質詢
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（11時30分）水情燈號有四種，綠、黃、橙、紅各有不同的標準，目前全國水情最嚴峻大概就是臺南市、嘉義跟高雄，3月1日時只有臺南市是橙燈，高雄市還是「水情提醒」綠燈，到3月8日，高雄市跟嘉義縣市就變成黃燈，黃燈的意思就是要減壓供水，臺南市是橙燈，就是減量供水，再往上就是紅燈，紅燈就比較危險，紅燈就要分區供水，不管是工業、農業、民生都會受到影響。我想請教部長跟署長，在旱情更加嚴峻或是水情沒有改善的狀況之下，有沒有可能進入紅燈的狀況？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：我們在下一次的抗旱計畫會檢討整個用水，還有剩下的水量……
邱委員志偉：迫在眉睫的是接著4月、5月如果都沒有降雨或是降雨不夠，有沒有可能有任何一個縣市會進入紅燈？
王部長美花：這個確實都要跟氣候的條件一起搭配來看，所以我們在兩個禮拜後的開會也會把氣候情形一起納入。
邱委員志偉：這個是高科技的廊帶，包含臺南市和高雄市，從南科到路科、未來的橋科跟楠梓園區，廠商都會產生信心的問題，如果變成常態性的缺水，廠商的投資意願會受到動搖，所以我請教一下，台積電在楠梓園區設廠的計畫有沒有因為水情的關係而改變？
王部長美花：不會，不會改變，現在台積電在楠梓園區也是積極在建設當中，這個都還是會持續來進行。
邱委員志偉：因為極端氣候的原因，供給面我們很難控制，但是需求面，你要在哪一個燈號的狀況之下提醒民眾及廠商該有哪些因應作為，我想很多的民眾都不曉得，廠商也不曉得怎麼配合，所以這部分怎麼樣去擴大宣導？萬一進入紅燈，紅燈是要全區定時停止供水，如果你們下紅燈指示，那是很嚴重的，過去十年來有沒有進入紅燈的狀況？
王部長美花：有啊！百年大旱時中部地區有。
邱委員志偉：我看今年的狀況也滿嚴重的，供水的優先順序當然是民生用水、醫療、國防，最後才是產業，那產業會不會受到影響？
王部長美花：我們相關水的配套，都是讓大家在很積極的節水下還可以運作。
邱委員志偉：一個禮拜高雄由綠轉黃，我怕一個禮拜之後轉橙，這個對民生、農業，因為我們也是農業生產的重要基地，還有對工業、對高科技產業都會造成很大的影響，所以怎麼樣提升北高雄高科技廊帶供水的韌性很重要。
王部長美花：是。
邱委員志偉：譬如污水下水道的建置，這跟營建署有關係，我在審查特別預算時也請教過林部長，林部長也承諾下水道的布建能夠再提早，包括北高雄沒有下水道的區域，即路竹、茄萣、湖內能夠及早布建，營建署下水道工程處的代表聽一下就好了，這個要提早去辦理。加速公共污水下水道的普及率之後，有污水下水道才能再生水，再生水一定要有污水下水道，對不對？
王部長美花：沒錯。
邱委員志偉：楠梓和橋頭都是我跟劉世芳全力爭取才有，本來沒有規劃，賴署長，本來是不是沒有這個規劃？
主席：請經濟部水利署賴署長說明。
賴署長建信：是。
邱委員志偉：因為橋頭有污水廠，再加上再生水廠，每天可以供應多少水量？
賴署長建信：目前的規劃大約是三萬多噸。
邱委員志偉：3萬噸，不過以後台積電進駐或者橋頭科學園區成型之後，我想這個再生水廠可能會不夠，需要第二階段擴建，所以我希望你能提早因應，提出擴建計畫，可以把每日供水量double或是提高。這部分有沒有相關的規劃？
賴署長建信：跟委員說明，在用水計畫的核定上，我們已經跟內政部營建署提過，除了剛剛你講的第一期的計畫之外，還有第二期，甚至是廠商在園區裡面的自用再生水，這些都可以滿足。
邱委員志偉：再生水是未來水源供應的重要來源，所以除了我剛剛說的路竹的污水下水道要趕快布建，然後建置一個再生水廠外，現在橋頭的再生水廠第二階段擴建也要趕快完成。另外，你剛剛提到海淡廠，海淡廠是設在哪裡？目前地址是在興達電廠的南側，對不對？沒有錯嘛？
王部長美花：委員講的是緊急海淡嗎？
邱委員志偉：對。
王部長美花：我們現在要把臺中的拆下來遷到高雄。
邱委員志偉：剛才賴瑞隆問的時候，你說正在評估的是什麼？
王部長美花：那個是長期的、大量的。
邱委員志偉：我剛剛請教你的是短期的，就是臺中……
王部長美花：我們現在有機組了，只要把機組遷過來，這個大概是1.5萬噸的量。
邱委員志偉：你什麼時候可以供水？
王部長美花：要到4月底。
邱委員志偉：所以你是要從臺中拆到興達電廠的南側，對不對？
王部長美花：是。
邱委員志偉：大概也有5公頃，什麼時候？你說5月底還是年底可以供水？
王部長美花：4月底可以供水。
邱委員志偉：組裝完成了嗎？
王部長美花：它本來就是組裝好的，現在是把它拆下來到高雄。
邱委員志偉：所以4月底之後可以每天供應1.5萬噸？
王部長美花：是。
邱委員志偉：主要是供應哪些？是民生還是產業？
賴署長建信：補充民生用水的緊張情況。
邱委員志偉：所以是補充民生用水。長期的海淡廠是要設在哪裡？
賴署長建信：現在在北高雄和南高雄都有，廠址在……
邱委員志偉：北高雄是設在哪裡？你剛剛跟我說是臨時的、是組裝的，那長期的話，你要蓋一個海淡廠，你說南高雄也有，就在賴瑞隆選區那裡，然後北高雄是在我的選區那裡，是在我的選區的哪裡？
賴署長建信：我們現在在選址。
邱委員志偉：還在選址？這樣遙遙無期，還要環評耶！
賴署長建信：這當然是要經過環評的次序，選址的部分要做各個因素的綜合考量之後……
邱委員志偉：為什麼你們給我的資料是預計2028年可以啟用，經費你們也概估了大概108億，每天可以供應10萬噸？
賴署長建信：那個是初步的調查成果。
邱委員志偉：你的初步調查都有啟用時程了，經費也預估了，但地點還沒確定，怎麼會這樣？
賴署長建信：不是，因為這個部分還要經過最後的可行性規劃、細部的規劃，才會進入環評。
邱委員志偉：多元供水方案不要只限於臺南市，因為目前臺南市的水情最嚴重，但搞不好下一階段就變成高雄市，所以這個多元供水方案應該要針對常態性缺水地區或是產業需求比較大的區域，亦即臺南跟高雄都要有多元供水方案，不要只針對臺南而已，高雄也要有。多久時間可以提出來？
賴署長建信：高雄市是我們多元供水計畫的典範城市，以其他的城市而言，幾乎都是靠水庫水或河川水，現在高雄有再生水、伏流水，還有包括備援的管路……
邱委員志偉：那也是我們大家努力去爭取的，所以除了多元還可以更多元，要想方設法把供給量提高到最大。另外，水庫有沒有可能再加高？
賴署長建信：現在台水公司正在積極的做南化水庫加高……
邱委員志偉：因為如果要維持原來的蓄水量，一定要清淤嘛！水庫清淤一年大概要花多少錢？
賴署長建信：每年清淤的經費大概是10億元。
邱委員志偉：十多億嘛！
賴署長建信：對。
邱委員志偉：然後清淤量是多少？
賴署長建信：我們一年的清淤量是1,800萬立方公尺。
邱委員志偉：所以它最多只能維持原來的蓄水量，沒有辦法增加蓄水量，對不對？
賴署長建信：不見得，像曾文水庫……
邱委員志偉：蓄水量「緊繃」就是你們清淤後可以維持原來的蓄水量。
賴署長建信：曾文水庫清淤的結果，去年的蓄水量比前一年增加85萬噸……
邱委員志偉：還可以比原來的蓄水量增加？不太可能啦！你是恢復原來的，因為水庫原本就那麼大，除非你加高。有哪些水庫正在加高？有沒有這種計畫？
賴署長建信：現在曾文水庫已經完成加高了。
邱委員志偉：阿公店水庫有考量嗎？
賴署長建信：阿公店水庫在百年大旱的時候曾經用臨時的設施，除此之外，南化水庫及寶二水庫……
邱委員志偉：我想知道阿公店水庫，因為這在我的選區，阿公店水庫有沒有什麼加高計畫？
賴署長建信：針對阿公店水庫，我們本來有提出一個計畫，現在是通過環評作業。
邱委員志偉：我有去看疏浚，疏浚已經做完了，但接下來如果要提升蓄水量，一定要加高，這個你們提出一個評估報告。
賴署長建信：我們一個禮拜內把報告送給委員。
邱委員志偉：好，謝謝。
主席：請翁委員重鈞發言。