會議：立法院第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議（2023-05-25）
議程：一、娛樂稅法12案：(一)繼續審查本院委員黃國書等18人、委員羅明才等19人分別擬具「娛樂稅
法第二條及第五條條文修正草案」等2案、(二)審查本院台灣民眾黨黨團、委員鍾佳濱等17人、
委員高嘉瑜等19人、委員何欣純等18人、委員林楚茵等17人、委員羅致政等16人、委員何志偉等
21 人、委員陳素月等 18 人、委員陳秀寳等 19 人分別擬具「娛樂稅法第二條及第五條條文修正草
案」等9案、(三)審查本院委員張廖萬堅等19人擬具「娛樂稅法第二條、第五條及第六條條文修
正草案」案；二、所得稅法2案：(一)審查本院委員鍾佳濱等18人擬具「所得稅法第十四條之四
及第一百二十六條條文修正草案」案、(二)審查本院委員賴士葆等24人擬具「所得稅法第十四條
之四條文修正草案」案；三、遺產及贈與稅法3案：(一)審查本院委員鍾佳濱等18人擬具「遺產
及贈與稅法第十條及第五十九條條文修正草案」案、(二)審查本院委員賴士葆等24人擬具「遺產
及贈與稅法第十條條文修正草案」案、(三)審查本院委員曾銘宗等19人擬具「遺產及贈與稅法第
十六條、第十六條之一及第二十條條文修正草案」案；四、審查本院委員賴士葆等25人擬具「加
值型及非加值型營業稅法第二條之一、第四條及第六條條文修正草案」案；五、財政收支劃分法
8案：(一)審查本院時代力量黨團擬具「財政收支劃分法修正草案」案、(二)審查本院台灣民眾
黨黨團、委員李貴敏等16人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等 2案、(三)審查本
院委員羅明才等17人、委員黃秀芳等17人分別擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」等2
案、(四)審查本院委員陳超明等27人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條
文修正草案」案、(五)審查本院委員賴瑞隆等16人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正
草案」案、(六)審查本院委員曾銘宗等17人擬具「財政收支劃分法第十六條之二、第三十七條之
二及第三十八條之二條文修正草案」案；六、審查本院台灣民眾黨黨團、委員溫玉霞等19人、委
員江永昌等23人、委員郭國文等18人、委員蘇治芬等16人、委員陳素月等17人分別擬廢止「印花
稅法」等6案
發言委員：羅明才

羅委員明才：（11時50分）主席、各位委員、出列席官員，大家好。莊部長好，你多久沒看電影了？
主席：請財政部莊部長說明。
莊部長翠雲：委員好。有一段時間，因為很忙，沒時間看。
羅委員明才：最後一次看電影是什麼時候？
莊部長翠雲：最後一次看電影啊！一、兩年前了吧！很久以前。
羅委員明才：隔了很久啊！
莊部長翠雲：對。
羅委員明才：其實我們整個國家的這個稅制，很多看起來根本都是在欺負年輕人。去電影院看電影的都是年輕人，而且這是生活的日常，你有沒有想過，當年輕人去電影院的時候帶著微笑，可是是含著眼淚，因為看個電影都要課稅、要課娛樂說。有沒有課營業稅？
莊部長翠雲：賦稅署能不能說明一下？
羅委員明才：那部長，我請教你，為什麼看電影要課娛樂稅？為什麼戲劇、舞蹈、音樂演奏、體育競賽，連打高爾夫球都要課娛樂說？
莊部長翠雲：跟委員報告，當然在制定的時候有當時的原因，以今天來看，也許會有一些不合時宜，也就是娛樂稅法這個部分不廢止，但是它的課稅項目要去做一些檢討。因為隨著時間跟經濟環境的推進，確實有一些需要做檢討的地方。
羅委員明才：全世界現在還有哪一個國家是打高爾夫球要課娛樂稅的？
莊部長翠雲：目前還是有，國外有些國家是課類似消費稅的性質。
羅委員明才：那國內到底鼓不鼓勵大家多運動？
莊部長翠雲：運動對健康是好的，對國民而言，整個來說可以提高身體素質。
羅委員明才：對，你要知道，打球、看電影、看藝文表演，甚至看脫口秀等等，以及音樂演奏，都是年輕人比較多，你為什麼老是要找這些年輕人的麻煩？
莊部長翠雲：不是，不是要找年輕人的麻煩。
羅委員明才：再來，一年究竟收了多少稅？
莊部長翠雲：跟委員報告，娛樂稅的部分總數是16.3億。
羅委員明才：是啊！才16億，你讓外界有一個很差的印象，就是中華民國萬萬稅，這個要稅、那個也要稅！為什麼財政部是如此地死要錢？
莊部長翠雲：那涉及到地方的財政，剛剛地方政府也表達了他們的意見。
羅委員明才：你又講地方政府了。其實你根本就是二桃殺三士的想法嘛！你這樣問，他們當然講要或不要。問說：你要不要把這個稅的權利拿走，當然不要啊！我舉個例子，今天各縣市來到現場很辛苦，請問需要中央給你們統籌稅款的請舉手？好，請放下。不希望中央給你們統籌分配稅款的請舉手。所以你們問這個問題，根本就是小孩一直在那邊玩遊戲嘛！然後二桃殺三士。剛剛我仔細在聆聽，像新竹等等，娛樂稅還有印花稅，請部長回答，舉例新竹好了，究竟我們是在討論多少錢的事？不到1%嘛！它的娛樂稅是多少？新竹。
莊部長翠雲：新竹的娛樂稅，新竹市，是吧？
羅委員明才：剛剛有一個表格顯示它占了百分之四多的印花稅啊！請問那個金額是多少？
莊部長翠雲：新竹縣，是吧？它的……
羅委員明才：新竹市。
莊部長翠雲：新竹市……
羅委員明才：印花稅，說是54億嘛！不到5%。我還以為是多少錢，不過2億啊！這裡是立法院財委會，你們隨便通過一個軍購案就是兩、三千億，沒幾分鐘通過的前瞻計畫是8,800億，為什麼在討論那些案子的時候，你不多好好講說要捍衛財政、國家缺錢等等因素，結果年輕人遇到的這些娛樂稅問題的時候，你跟他錙銖必計、你跟他斤斤計較？部長，如果我是財政部部長，今天講的這個都是一、兩億或幾億的事情，站在財政部的高度，你應該站在上面說：你缺了2億，我中央全部撥給你，大家不要吵了。獎勵體育活動、鼓勵年輕人、照顧年輕人，你們為什麼就如此地吝嗇呢？你真的缺錢嗎？討論半天，不過就16億的事情。然後丟一個東西，讓所有人大家要自相殘殺，你問他們，他們一定說不要的嘛！那你為什麼不反著問說：好，你們現在缺2億，如果你支持我，我明年補給你4億，甚至5億以上，大家贊不贊成？就統統贊成了嘛！還有一個問題，統籌分配稅款，去年大概在你手上分配的金額總共有多少？
莊部長翠雲：請國庫署提供一下數據。
羅委員明才：總共多少？
主席：請財政部國庫署蕭署長說明。
蕭署長家旗：3,627億。
羅委員明才：是啊！這三千多億是你在統籌分配的，結果你跟大家一直錙銖必計，2億多，少個5,000萬、少個1億，這不是部長應該有的高度啊！
莊部長翠雲：跟委員報告，當然從金額看是這樣子，但是各地方政府仍然希望他們除了有財源之外，他們同時有財政的自主性，而不是都是跟中央來拿錢；第二個，這個金額他們也希望逐年能夠增加，就比如成長率。
羅委員明才：部長講這個又是錯誤了嘛！你有三千多億，地方嗷嗷待哺的是5,000萬、1億、2億，我剛剛不是講了嗎？一、兩億的看哪一個縣市，部長就說：我給你10億，你不要吵了。反對的請舉手。沒有人反對啊！贊成本席剛剛的講法，請不要舉手。大家都贊成啊！部長問話的技巧，你回答的這個方式，都還跟小朋友在講事情一樣。我們再回來講一個重要的事情，財政部前蘇部長，你認識他吧！
莊部長翠雲：他是我的長官。
羅委員明才：以前的部長講的，是不是算數？誠信重不重要？
莊部長翠雲：誠信當然重要，只是不曉得委員提的是……
羅委員明才：這裡都有錄音、錄影存證，去年蘇部長答應本席在去年的Christmas，就是12月25日之前一定要拿出廢除娛樂稅的方法。部長？
莊部長翠雲：部分的，我大概看了過去的資料，他應該是說要在12月25日以前提出娛樂稅相關檢討的一個報告，那我們也在11月25日提送了相關報告到大院。
羅委員明才：你的報告內容是怎麼樣？
莊部長翠雲：娛樂稅的部分，第一個就是不宜廢止，但是課稅的項目可以做檢討，另外在稅率的部分也可以。
羅委員明才：項目做檢討，有什麼地方可以檢討？
莊部長翠雲：當然項目的部分我們也羅列出來，因為各地方政府表達的意見都不一致。第二個是稅率的部分，有些地方政府也建議要做調整，甚至訂下限，因為現在的規定都是屬於上限，我想這個部分各地方政府也有一些不同的意見。剛剛也提到，從去年大選之後，部裡面並沒有再邀同地方政府做研商，所以我們會在近期內再邀請地方政府一起再來討論。
羅委員明才：部長不要再推給地方政府了，你就5,000萬、1億的事情，讓大家咬來咬去，這是不對的啊！你1年3,600億，你一直錙銖必計說5,000萬、1億，每個地方少了多少怎麼補，你應該輔導他們嘛！事實上廢除娛樂稅的問題已經討論很久了，現場沒有一個委員表示反對的意見，大家覺得這是不合時宜，本來就應該廢除。項目的部分，你要來檢討一下，包括剛剛講的電影、戲劇、舞蹈、音樂演出、體育競賽、高爾夫球等等，而且2004年監察院也對高爾夫球運動者課娛樂稅的案子向財政部提出糾正案。部長，你們該動一動了吧？就在今天……
莊部長翠雲：好，我們近期會趕快來做處理。
羅委員明才：就在此刻，好不容易都排案了，所有的委員也都支持，請你們從善如流，好不好？今天一定要有個結論出來，不然的話，我想我要奉陪，開到12點在所不惜。我相信你們一定有備案，部長，加油一下，好不好？
莊部長翠雲：謝謝委員，是。
主席：請費委員鴻泰發言。