會議：立法院第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議（2023-05-25）
議程：一、娛樂稅法12案：(一)繼續審查本院委員黃國書等18人、委員羅明才等19人分別擬具「娛樂稅
法第二條及第五條條文修正草案」等2案、(二)審查本院台灣民眾黨黨團、委員鍾佳濱等17人、
委員高嘉瑜等19人、委員何欣純等18人、委員林楚茵等17人、委員羅致政等16人、委員何志偉等
21 人、委員陳素月等 18 人、委員陳秀寳等 19 人分別擬具「娛樂稅法第二條及第五條條文修正草
案」等9案、(三)審查本院委員張廖萬堅等19人擬具「娛樂稅法第二條、第五條及第六條條文修
正草案」案；二、所得稅法2案：(一)審查本院委員鍾佳濱等18人擬具「所得稅法第十四條之四
及第一百二十六條條文修正草案」案、(二)審查本院委員賴士葆等24人擬具「所得稅法第十四條
之四條文修正草案」案；三、遺產及贈與稅法3案：(一)審查本院委員鍾佳濱等18人擬具「遺產
及贈與稅法第十條及第五十九條條文修正草案」案、(二)審查本院委員賴士葆等24人擬具「遺產
及贈與稅法第十條條文修正草案」案、(三)審查本院委員曾銘宗等19人擬具「遺產及贈與稅法第
十六條、第十六條之一及第二十條條文修正草案」案；四、審查本院委員賴士葆等25人擬具「加
值型及非加值型營業稅法第二條之一、第四條及第六條條文修正草案」案；五、財政收支劃分法
8案：(一)審查本院時代力量黨團擬具「財政收支劃分法修正草案」案、(二)審查本院台灣民眾
黨黨團、委員李貴敏等16人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等 2案、(三)審查本
院委員羅明才等17人、委員黃秀芳等17人分別擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」等2
案、(四)審查本院委員陳超明等27人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條
文修正草案」案、(五)審查本院委員賴瑞隆等16人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正
草案」案、(六)審查本院委員曾銘宗等17人擬具「財政收支劃分法第十六條之二、第三十七條之
二及第三十八條之二條文修正草案」案；六、審查本院台灣民眾黨黨團、委員溫玉霞等19人、委
員江永昌等23人、委員郭國文等18人、委員蘇治芬等16人、委員陳素月等17人分別擬廢止「印花
稅法」等6案
發言委員：費鴻泰

費委員鴻泰：（12時）部長好。今天大家對娛樂稅、印花稅都有很多的看法，我覺得不要去為難地方政府，地方政府要多拿到一塊錢都很辛苦，剛才其實大家已經有一個方向，把中央的錢拿出來一點給他們，我相信地方政府自然而然不會反對取消印花稅或娛樂稅。請教一下我們去年徵收多少營利事業所得稅？大概五、六千億，是不是？
主席（羅委員明才）：請財政部莊部長說明。
莊部長翠雲：委員好。111年營所稅全年徵收數1兆零272億。
費委員鴻泰：那是包括個人綜所稅吧？
莊部長翠雲：沒有。
費委員鴻泰：營利事業所得稅是一兆多，個人綜所稅呢？
莊部長翠雲：6,551億。
費委員鴻泰：現在有沒有說這裡面訂定幾個%給地方？
莊部長翠雲：在中央統籌分配稅款裡面是所得稅總額包含營所及綜所之10%納入統籌分配稅款。
費委員鴻泰：這個問題很容易解決，兩個稅額加起來約一兆八，只要拿1%就180億元，所以我建議羅明才主席，原本是綜所稅、營所稅分配10%給地方，現在增加2%，分配12%給地方，然後把這兩個稅取消，這才是一個solution，否則你讓地方去舉手，無論舉多少次，它回去都不敢跟老闆說要把這個稅取消，取消之後財源從哪裡來？我覺得解決方法就是中央少吃一點，讓地方不要餓到。部長，你同意朝這個方向來思考嗎？
莊部長翠雲：因為這個部分涉及到財政收支劃分法規定的……
費委員鴻泰：當然，憑良心講，去苛責財政部沒有什麼意思，因為你們收到的錢不是留給你們自己花，而是給別的部會花，大家都知道一個特別預算就是幾千億、幾千億，有很多錢是在亂花。把指定科目營利事業所得稅及個人綜所稅再多拿出2%給地方，你再去問問地方5年平均每年朝幾個%成長，我補給你這個錢，你同不同意把印花稅、娛樂稅取消，我相信他們不會反對。但是罵財政部也沒有意思，因為他們的錢誰花是主計處在管、是行政院在管，所以我是覺得要有一個配套。我今天倒是想請教你另外一個國家非常嚴肅的問題，部長知道去年生了多少小孩嗎？
莊部長翠雲：好像是十三萬多，滿少的，已經是最低的十三萬多。
費委員鴻泰：去年大概是十三萬多人，人口已經達到了負成長。
莊部長翠雲：是負成長。
費委員鴻泰：而且是全球出生率倒數第一名，日後不要講什麼徵兵了，連來繳稅的人都沒有了，我有請辦公室同仁去調查家裡有小孩的，現在養小孩的費用越來越高，很多人都不太敢結婚了，何況結了婚以後是生小孩，如果沒有固定的經濟來源，他真的不敢生小孩，所以我們要鼓勵生小孩，我倒是覺得這是一個國安問題，也是每一個家庭的問題。我們現在有一個幼兒學前特別扣除額，我的提案還沒有審，下個會期我要爭取當召委，我要來審這個案子。目前是5歲以下，一年扣除額12萬元，署長，對不對？我現在想把它從5歲變成6歲以下，至少多1歲的年齡，現在幼兒學前大概在2到5歲，很多家庭說實在要2到6歲，有人5歲去念私托，費用也很高，我的提案是建議幼兒學前特別扣除額是12萬元，我把它提到6歲，部長，這個方面你同意嗎？
莊部長翠雲：因為目前的規定是5歲，幼兒學前特別扣除額……
費委員鴻泰：我把它提到6歲。
莊部長翠雲：委員的提案，我們再來做一些……
費委員鴻泰：署長，我找你上來，意思是說你去研究一下，儘快給我一個報告，每年的稅損是多少錢，我們要去考量國庫的負擔能力。第二個，我們去調查了一下，你知道一個家裡有2個小孩或2個小孩以上有多少戶嗎？這十三萬多個小孩是第二胎的，你知道有多少嗎？
莊部長翠雲：我們沒有調查是第一胎還是第二胎。
費委員鴻泰：不到10%，所以憑良心講，以後再過多少年，兄弟姐妹都不存在了，家裡就1個小孩，就沒有什麼兄弟姐妹的稱呼了。我是建議與其刪掉什麼，這個是應該做的，這是影響國家安全的問題，我建議第二胎再增加扣稅50%，換句話說，第二個小孩，從現在的12萬元，增加到扣除18萬元，以鼓勵大家生小孩，否則在座的各位，很多年輕的公務員，你要他再多生一個，你看他願不願意，部長，你抱孫子了嗎？
莊部長翠雲：沒有耶！
費委員鴻泰：還沒有，你小孩結婚了嗎？
莊部長翠雲：結婚了，但是還沒有baby。
費委員鴻泰：他們為什麼不生小孩？
莊部長翠雲：我也不敢問啊！
費委員鴻泰：我跟你講不生小孩有幾個原因，最主要的原因是他的同學都在外面開party，他要在家裡帶小孩，他就不願意生嘛！第二個，費用真的很高，我去年有孫子以後，我才了解這些小朋友為什麼不願意生小孩，甚至為什麼不願意結婚。今天結婚都要鼓勵他們，生小孩要拜託他們，知道嗎？解決他們的問題，否則日後你們各位的退休金誰來繳稅，對不對？麻煩賦稅署針對這兩個的稅損，一個月給我書面報告好不好？列為我自己去排審的主要參考。
莊部長翠雲：是。
費委員鴻泰：我們談到今年開始，上市、上櫃公司都要繳，除了財務報表之外，還要繳ESG報表，對不對？ESG的E是所謂的環境保護、永續，現在很多國家，尤其歐盟國家，舉例像我們臺灣賣到歐盟的產品，如果不標註ESG，它可能都不要。外國企業來到臺灣，如果這棟樓有ESG標章，它願意主動去租，尤其是歐盟國家來的，他認為環境、地球只有一個，毀壞掉就沒有了，對不對？因此要鼓勵ESG的推動。我們的臺中市政府很前衛，從103年7月1日以後取得綠建築標章的建築物可以折減房屋稅5%，我覺得少了一點，我們可以從房屋稅，甚至是企業或是你租人家的房子，如果有ESG的，我們就適度做一些免稅，這個會影響到整體的人類，不光是臺灣。我剛才講歐盟為什麼會在意，他是在意他的子子孫孫，所以我建議這個方向也可以思考，羅馬尼亞就有針對綠建築物提供租稅減半，麻煩賦稅署幫我做個研究，兩個月內幫我蒐集各國針對ESG方向所做的租稅優惠狀況，好不好？提供給我作參考，我也想推動這個事情。
莊部長翠雲：是，我們……
費委員鴻泰：因為地球只有一個，好不好？謝謝大家。
主席：請邱委員臣遠發言。