會議：立法院第10屆第7會期教育及文化委員會第3次全體委員會議（2023-03-06）
議程：國立故宮博物院院長蕭宗煌列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：陳秀寳

陳委員秀寳：（10時34分）院長早。首先一樣是恭喜蕭院長上任，也期待蕭院長能藉由過去擔任高美館、臺博館、臺美館館長豐富的經驗，為故宮帶來新的氣象。請問院長，我們故宮文物到捷克展出的事情，目前的進度怎麼樣？
主席：請故宮博物院蕭院長說明。
蕭院長宗煌：陳委員早。我們在去年跟捷克國家博物館簽訂姐妹館，今年3月底捷克國家博物館的總館長Lukeš也會來臺灣，我們會再進一步來洽商。最主要的關鍵就是在司法免扣押的問題，這個部分捷克代表處跟外交部也一直在從中協助，我們會想辦法克服這個問題。
陳委員秀寳：現在就是最重要的司法免扣押這部分如果有突破的話，接下來的規劃就會比較順利的來推展。本席看了一下業務報告，我們大多是邀請其他國家的文物到故宮來聯展，除了捷克之外，故宮有沒有計劃我們的文物要到其他國家來合作展覽，或是透過數位的方式來提升跟國際博物館的合作？
蕭院長宗煌：基本上來講，全球重要的博物館都希望故宮的文物珍品去展覽，因為數位的方式基本上比較容易達成。
陳委員秀寳：我們跟其他的博物館……
蕭院長宗煌：我們上個月是跟法國的凱布朗利（Quai Branly）博物館，就是巴黎鐵塔旁邊那個博物館，在洽商合作，該館的研究人員也來了，做了選件，順利的話應該會在2025年展出，我們本來很希望在2024年，可是依照博物館交流的慣例，以2024年這樣的期程的話，如果要簽訂合約、辦理各種事務，可能沒有辦法，所以目前訂在2025年。
陳委員秀寳：好，本席也是想要提醒院長，故宮有非常棒的文物資源，過去在質詢當中本席也一直強調，希望故宮能夠透過文物去做文物外交，對於臺灣的國際能見度一定會有很顯著的提升，希望故宮能夠重視而且積極的來規劃。另外，本席也注意到最近有BBC的記者出了一本故宮文物歷程專書，讓國際間看到臺灣具有豐富的文化資源，這也很有助於吸引外國觀光客來臺灣參觀，而且故宮也不應該錯失疫情解封的機會，應該很積極的擬定相關因應措施來吸引外國的遊客。那麼在吸引外國遊客的這個部分，故宮現在有做什麼規劃？
蕭院長宗煌：跟委員報告目前我們在進行中一個比較特殊的計畫，就是現在解封了，國際郵輪開始恢復航運，所以我們目前在跟交通部觀光局協調，看是不是可以讓國際郵輪復航臺灣，然後行程裡面包含故宮。
陳委員秀寳：好，看起來院長也很積極的想要拓展並吸引外國觀光客，請你把這個部分的具體規劃，送一份報告給本席辦公室。在吸引外國觀光客到故宮的同時，也不能忽略了我們臺灣自己的民眾，根據故宮的統計，今年1月的參觀人數大概是回復到疫情前的一半左右，院長上任的時候有提到首要目標是要把故宮帶回觀眾的心中。本席翻閱了上週才公布的110年北部院區觀眾的意見調查報告，在這部分有幾個重點本席覺得很重要，提供給院長參考。本席也認為既然我們已經做了調查報告，那就要好好的審視相關數據，進而思考如何把觀眾吸引到故宮，我們也一定要傾聽民眾的意見，才能讓故宮做出相關的改善，並且訂定行銷計畫，院長，您認同吧？首先，根據報告顯示，觀眾回訪的頻率，期間以超過3年為最多，1年到3年還有超過3年的觀眾回訪率就超過了50%，但是民眾為什麼到故宮參觀？主要是因為他們喜歡故宮的文物，想要參觀故宮的文物才來的，這個數據就表示故宮的文物展覽不夠吸引人，或者與民眾的期待有落差，民眾喜歡故宮的文物才來參訪，可是參訪之後他又隔了1年甚至3年才又回到故宮，表示故宮規劃的展覽跟民眾的期待有落差，或者是我們展覽更換的頻率不夠快，才會讓民眾不會想要在1年之內再到故宮參觀；在參觀民眾的年齡層分布方面，以35歲到54歲的中壯年人口占最多，超過50%，可見故宮還沒有打到年輕世代這個族群，也因為故宮的重點還是放在北部，也很難吸引到中南部的民眾特地來參觀；再來是民眾的停留時間，其實有超過六成的民眾會在故宮待2到4個小時以上，其實這個參觀時間算是滿長的，所以本席在上次質詢時提到故宮應該積極辦理專屬於故宮的文化之旅，讓民眾有個參考行程，一趟2天或3天的行程規劃，配合故宮做一個文化之旅，還有周邊的行程可以一起安排，這個部分，我希望故宮積極的來規劃行程給民眾參考，讓民眾除了來故宮做深度的文化旅遊之外，還可以順便遊覽周邊的旅遊景點。最後，本席在這邊也幫院長抓了一個重點，就是調查報告的重點，希望院長可以記下來，回去跟相關單位進行討論，並且制定相關的推廣計畫。這個調查報告裡面有很多有用的資訊，希望給故宮參考，像是參觀民眾以中壯年人口為主，民眾參觀時間長的這個特性，都可以為故宮推廣不足的部分或行銷方案的制定提供方向，這部分希望故宮可以更積極的規劃辦理，院長，您覺得呢？
蕭院長宗煌：謝謝委員提供這麼有用的資訊，的確在故宮的參觀民眾中，中高齡人口是流失的，然後青少年的人口沒有上來，所以以中壯年為主，的確是有這樣的問題；至於參觀的時數是2到4個鐘頭，表示故宮的文物的確是有吸引力的，要不然他們不會停留那麼久，只是說到故宮有沒有其他文化路徑可以配合的活動，讓他們可以完成一天的行程，這個部分我們會來努力。
陳委員秀寳：對，改善方向希望故宮可以參考，針對這部分去改善。除了吸引民眾到故宮參觀之外，故宮應致力弭平城鄉文化差異，院長也曾經表示能夠體會非北部地區民眾到北院參觀的不容易，之前故宮跟縣市政府合作辦理「國寶出遊去」的迴響就很不錯，讓北部地區以外的民眾可以不用長途跋涉到故宮就可以近距離觀賞我們的國寶，像1月份路徑行駛到我們彰化美術館，又配合地方的爌肉飯節，引起了很大很好的迴響。其實國寶出遊去的活動，對北部地區以外的民眾是一大福音，但本席看到你們這次的業務報告裡，並沒有提到今年度也有這樣的計畫，為什麼故宮沒有繼續規劃辦理這樣的業務？
蕭院長宗煌：我先跟委員報告，故宮國寶到彰化有2次，第一次是刷新了彰化美術館開館的參觀人次紀錄，這次參觀的人數更是加倍，也再次刷新彰化美術館的參觀人次，這個部分，謝謝陳委員的支持。故宮這樣的計畫，基本上是到今年5月，因為辦理成效不錯，我們會持續辦理。
陳委員秀寳：所以會繼續規劃這樣的活動？
蕭院長宗煌：是。
陳委員秀寳：既然院長有體會到中南部民眾要規劃這樣的行程其實也沒有那麼容易，尤其是孩子們一趟上來，除非是老師或家長帶著，原則上他們是不太容易自己上來參觀，所以如果有這樣的計畫，希望能夠多多規劃跟縣市合作。最後，本席上次也針對故宮線上資源720度VR走進故宮議題提出質詢，目前看起來參觀人數又創新低，從15萬人次直接砍半，只剩下8萬多人次，等於平均每天不到300人使用，網頁停留時間也只有提升6秒，代表這個網路資源並沒有改善，是非常難用？又或是故宮根本沒有推廣？請教院長，你自己有沒有使用過？
蕭院長宗煌：報告委員，我沒有使用過。可能是因為疫情期間沒有辦法實體參訪，所以線上瀏覽的人數比較多，但在疫情解封之後，的確是會有這樣的現象，就是線上資源運用的人比較少。
陳委員秀寳：其實線上參觀有一個作用，就是我在線上看了之後，可能會吸引我更想到現場看實體。因為我的時間到了，我就簡短說明，就像上星期我質詢文化部時提出的要求一樣，我希望相關承辦人員自己要使用過這個系統，甚至我要求院長你要親身使用過。
蕭院長宗煌：我等一下就……
陳委員秀寳：你自己使用過後，才能體會民眾在使用這個網站時，到底有多不好用？又或為什麼他們不願意在網站上停留或不願意再次使用這個系統來參觀文物？這個部分在你使用過後，再告訴本席你的心得。
蕭院長宗煌：好，我會先跟同仁討論看看要如何改善。
陳委員秀寳：好，謝謝院長，謝謝主席。
主席：謝謝陳委員。現在休息5分鐘。休息（10時45分）繼續開會（10時51分）
主席：現在繼續開會。請張委員其祿發言。