會議：立法院第10屆第7會期教育及文化委員會第17次全體委員會議（2023-05-18）
議程：一、邀請中央研究院院長廖俊智列席報告業務概況，並備質詢；二、審查 112年度中央政府總預
算有關中央研究院主管預算(公務預算)解凍案4案；三、審查(一)行政院函請審議「太空發展法
部分條文修正草案」案、(二)台灣民眾黨黨團擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(三)
委員萬美玲等19人擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(四)委員謝衣鳯等19人擬具「太
空發展法第二條條文修正草案」案、(五)委員陳明文等20人擬具「太空發展法第二條條文修正草
案」案、(六)委員陳秀寳等21人擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(七)委員張廖萬堅
等17人擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(八)時代力量黨團擬具「太空發展法第二條
條文修正草案」案、(九)委員吳思瑤等17人擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(十)委
員林宜瑾等21人擬具「太空發展法第二條條文修正草案」案、(十一)委員賴品妤等17人擬具「太
空發展法第二條條文修正草案」案、(十二)委員蘇巧慧等32人擬具「太空發展法部分條文修正草
案」案、( 十三) 委員萬美玲等16 人擬具「太空發展法增訂第十八條之一及第十八條之二條文草
案」案、(十四)台灣民眾黨黨團擬具「太空發展法第十八條之一、第十八條之二及第二十二條條
文修正草案」案；四、審查(一)行政院函請審議「核子事故緊急應變法第三十一條之一、第三十
一條之二及第四十五條條文修正草案」案、(二)台灣民眾黨黨團擬具「核子事故緊急應變法第三
十一條之一、第三十一條之二及第四十五條條文修正草案」案
發言委員：萬美玲

萬委員美玲：（11時1分）謝謝主席。院長好！院長，根據生醫轉譯研究中心主任表示，中研院即將在生技園區內建置發展mRNA的先導工廠，本席想針對先導工廠跟您就教一下。我們瞭解mRNA的相關製程將來可以支持生醫公司的研發成果，並且還要把它推進到人體臨床試驗的階段，整個場域完成驗證之後就要開始啟用，大概是明年的時間。關於這個報導提到建置先導工廠的部分，大概是一個什麼樣的計畫？什麼時候可以完成建置？
主席：請中研院廖院長說明。
廖院長俊智：萬委員早。這方面首先跟委員解釋，這所謂的工廠可能跟一般人想像那種大規模的不一樣，我們建置的是小規模，從研究室到臨床前試驗的這個階段，所以跟一般講的大規模生產不一樣，雖然我們名為工廠，但事實上是非常小型的……
萬委員美玲：什麼時候可以完成建置？
廖院長俊智：我請李副主任說明。
主席：請中研院轉譯中心李副主任說明。
李副主任文山：年末或者是明年年初。
萬委員美玲：所以還要大概半年以上的時間嘛，差不多！
廖院長俊智：對，有不同的……
萬委員美玲：關於短期、中期跟長期的目標，可不可以簡述一下？
廖院長俊智：我們的短期目標是希望建立這樣的場域供國內學研各界來使用，我們可以幫助學研各界把研究室裡面產生出來的結果製作300劑到1,000劑左右的試劑，讓這些學研單位可以開始申請IND、申請臨床前試驗，沒有這個的話，大家沒有辦法往前走。
萬委員美玲：我想中研院在您的帶領之下，其實同仁都非常努力，去年1月我們看到中研院領先了全球，率先發布Omicron次世代mRNA疫苗的成果報告，我覺得真的非常棒！更在短短4天之後，我們看到美國的國家衛生院跟莫德納也把這個作為研究援引。1年的時間過去了，當時我們覺得這非常棒，但在這1年當中，我們的整個研究技術有沒有更上一層樓？
廖院長俊智：在研究方面，我們當然對這個技術有更深入的掌握，也有更多的瞭解，但是從研究一直到商業化中間的距離非常非常大，我想大家都知道還需要臨床試驗，還需要專利的問題等等，所以我們從頭開始都說我們研究這個是為了長期準備，不是為了應付這次疫情，即使將來疫情來襲，我們仍然需要經過臨床試驗跟技術移轉。
萬委員美玲：院長說得很好，其實我們要做一個長期的準備，我相信中研院對於整體研究、研發的相關技術能不能更上一層樓，大家一直在努力中。關於這個技術的研發不但現在必須要做，將來可能還有很多變種的病毒或者是你好像也有提到關於登革熱、慢性的B肝等，這個部分我相信很多人都很關注，現在的研發成果是怎麼樣？
廖院長俊智：委員問得非常好，登革熱部分我們有相當好的進展，已經開始準備要技轉給有興趣的國內外廠商；在B型肝炎部分，我們也有一些進展，但是還沒有到能夠臨床應用的階段，離成功還有一段距離，還有一些困難我們需要克服；除此之外，我們也同步進行利用mRNA來做其他病症的治療，這些我們都同步來進行。
萬委員美玲：我覺得大家真的很辛苦，也非常有成果！如果在登革熱方面現在已經這麼成熟了，我想其他相關的，不管是在B肝或其他癌症等等的疾病研究，我覺得我們還是有非常大的期待，要繼續加油！我還要再跟你提到一個議題，我看到您在2023天下論壇當中有指出，你們研發提供零碳電力的相關科技，其中有4項就是高效太陽光電、去碳燃氫、地熱以及海洋能，這4項都是非常具有高效益與可行的領域。但是院長，這4個發電技術當中，我看到中研院跟台電在2月1日簽署的「減碳及綠能技術發展應用合作備忘錄」只有去碳燃氫、地熱以及海洋能，但沒有看到高效太陽光電，這是為什麼？
廖院長俊智：因為高效太陽光電現在在研發階段，我們跟製造廠商有密切的協商，但不是真正由他們投資來合作，而是我們跟他們討論需要哪一種類型的技術，現在仍然是由我們研發當中；另外幾項都馬上或是近期就可以應用到台電的一些支援。
萬委員美玲：所以高效太陽光電的部分其實還要再等等。
廖院長俊智：是的，還沒有。
萬委員美玲：我看到去年6月你們有跟中油簽署「綠能發展合作備忘錄」，計畫要在宜蘭探勘地熱能源。
廖院長俊智：是的，地熱。
萬委員美玲：你們希望今年中油能夠在這個地方鑽第一口探測井等等，這個進度現在到哪裡了、是否知道中油什麼時候要開始動作？
廖院長俊智：我們現在正在緊密的跟中油磋商，可能在非常短的近期，中油就會開始跟我們合作探勘第一口井、探勘井。
萬委員美玲：我們希望每一個階層都能夠再加快速度。再來我想再請教一下，4月20日你們也跟國研院簽署了海洋能及海洋科技研發的MOU，能不能說明一下你們未來要如何跟國研院合作開發出海洋能發電？
廖院長俊智：這方面請陳于高主任來說明。
主席：請中研院環變中心陳主任說明。
陳主任于高：跟委員報告，因為國研院的海洋中心有研究船，研究船的研究能量可以協助我們海洋能的工作，所以我們除了在岸基做一些電腦模擬之外，要到海上工作需要海洋船的協助，所以跟國研院的合作是從設施的合作開始。
萬委員美玲：好，謝謝。院長，相較於地熱跟海洋能，中研院好像在去碳燃氫這項發電技術上有所突破，根據中研院環境變遷研究中心陳于高主任對媒體的說法，現在發展出來的去碳燃氫技術已經可以用最少的能源穩定裂解四成的甲烷變成氫氣跟碳黑，也就是說，如果我們投入商轉運用的話，將可以減少現階段排碳量的四成。院長，這個部分目前是不是已經變成中研院主力研究、未來成為發電技術中最重要的一項？現在實際的成果是什麼，能不能說明一下？
廖院長俊智：剛剛委員講的差不多就是我們目前努力的方向，我們努力的方向包括剛才委員講的那4個，事實上我們有所謂的淨零五支箭，第一個是去碳燃氫；第二個是高效太陽能板的開發技術；第三個是地熱；第四個是海洋能；第五個是生質碳匯。這5個方向我們同步在進行當中，所以我們都非常積極地投入這5大面向，也跟各相關單位，包括廠商、中油、台電、其他國內各大學及工研院等等展開不同階段的合作，所以我們是全方位在進行當中。
萬委員美玲：我想在這個部分我們算是有成績出來啦！據本席瞭解，在德國、美國還有臺灣，目前在去碳燃氫發電技術上都已經走到了最後對接、商轉的階段，院長對於臺灣目前的技術能夠領先歐美這個部分有沒有信心？
廖院長俊智：我們有不同的方式，我們有不同的技術，所以我們有不同的目標，每個國家對這樣的技術的應用性有不同的想像，我們認為我們提出來的構想可能有別於其他國家，所以我們希望在所提出的構想方面能夠有所突破、有所領先。
萬委員美玲：我想這項技術其實也是非常符合現在世界減碳的趨勢。
廖院長俊智：是的。
萬委員美玲：我們又做得這麼有成果，我想要鼓勵中研院能夠全力進行研發，未來趕緊有一個目標出來，並達成商轉的目標，好不好？我們一起來努力這個部分，謝謝，辛苦了！
廖院長俊智：謝謝。
主席：請陳委員培瑜發言。