會議：立法院第10屆第7會期財政委員會第2次全體委員會議（2023-03-02）
議程：邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相
關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集
中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢
發言委員：賴士葆

賴委員士葆：（10時）主席、各位先進。我們看到金管會終於把限空令全部取消，這代表你認為現在股市交易正常了？
主席：請金管會黃主任委員說明。
黃主任委員天牧：我認為沒有去年10月21日那個情況了。
賴委員士葆：不會很嚴峻了？
黃主任委員天牧：基本上我們的漲幅在全球來講算是居前的，我們認為應該回復正常了。
賴委員士葆：如果是這樣子的話，國安基金要不要調整一下？姑且不論這一點，現在大家吵得沸沸揚揚，主要是討論一個法案叫做「全動法」，一副兩岸快要打仗的樣子，如果這時候真的通過這項法案，我認為股市會震盪得很厲害，因為大家面臨的是要打仗了，你有沒有想到這個問題？你會不會覺得限空令取消得太早了一點？
黃主任委員天牧：全動法草案可能只是規劃在特殊情況之下的一些授權作為，以目前來講，這項草案還要經過大院的討論和審查。
賴委員士葆：我只是提醒你必須隨時注意股市的安定。
黃主任委員天牧：是的，我們會……
賴委員士葆：另外，興櫃股票沒有漲跌幅的限制吧？
黃主任委員天牧：是的。
賴委員士葆：我看到有個股在6個交易日內上漲500%以上，還有一檔是6個交易日內上漲165%之後再暴跌，站在保護投資人的角度，它既沒有股利，也沒有獲利，怎麼會這樣一路飆漲？這是不是有人在炒作？有沒有違反證交法第一百五十五條影響市場行情的規定？你怎麼保護這些投資人？我看到在個股暴漲暴跌以後，有投資人成立自救會，請問我們怎麼保護他們？有沒有熔斷機制？有沒有處置？
黃主任委員天牧：跟委員報告，興櫃股票是有熔斷機制的，所以如果有過度劇烈的波動會暫停交易。
賴委員士葆：漲了500%不用熔斷嗎？
黃主任委員天牧：關於它的熔斷機制是怎麼做的，我請相關人員來說明。
賴委員士葆：漲了500%不用熔斷嗎？6天而已耶！
主席：請櫃買中心李總經理說明。
李總經理愛玲：跟委員報告，興櫃股票有熔斷機制，一般板的部分是有熔斷機制的，所謂熔斷機制就是今天的均價和前一天的均價差異達到50%以上就會熔斷，而委員剛剛所說的那一檔還沒有落到這個範圍之內。
賴委員士葆：可是它在6個交易日內就漲了500%，平均起來一天快要100%，已經超過50%了啊！
李總經理愛玲：以它的均價來看，漲比較多的是從2月16日開始到2月底左右……
賴委員士葆：所以你們都沒有懷疑有人為的因素？沒有市場操作？我是站在保護投資人的角度，大家看到股票漲這麼多，所以就趕快跟上去，結果另外一支漲了165%就暴跌了，投資人心裡很痛啊！這跟你們有關係哦！
黃主任委員天牧：櫃買中心都有提醒投資人要注意風險，我相信委員也非常清楚，迷因股起自2021年美國的遊戲驛站股票，他們不看基本面，只覺得網路上的民眾有力量可以去征服這些股票，它的性質就是要提醒社會大眾，股票還是要回歸基本面。
賴委員士葆：你們要多宣傳，不要只有看本夢比，其實本夢比一開始是從生技股來的，對不對？高端就是其中一個啊！
黃主任委員天牧：委員今天垂詢這個問題我非常感謝，其實日前我就已經跟兩個交易所說過今年美國股市又有迷因股現象，台股也要注意這個現象，所以他們要不斷的定期提醒投資人注意這些股票的基本面，不要隨……
賴委員士葆：你剛剛講的是什麼股？
黃主任委員天牧：迷因股（MEME），也就是Internet meme。
賴委員士葆：請你們認真做這件事好不好？保護投資人是你們的職責、你們的天職。
黃主任委員天牧：是的，我們會按委員的指示去處理。
賴委員士葆：不要讓投資人遭受無謂的損失，被這些奇奇怪怪的訊息影響了。再者，我們可以看到你們所監管的上市櫃公司個資外洩得很嚴重，租賃公司當然不是你們管的，數十萬筆的個資外洩，金融業和銀行業平均每一週遭到4,664次的網路攻擊，而且個資在網上也可以賣，包括客戶的貸款資料、股民的資料，網上都有人在賣，而且很便宜，臺幣幾百塊而已，請問這個你們要不要管？
黃主任委員天牧：金管會有管上市櫃公司，同時也管金融機構，針對金融機構的資安，基本上還需要再努力，但是我們已經做了很多事；至於上市櫃公司，有部分我們也要求他們必須設置資安長，這部分還要再跟數位部一起努力。
賴委員士葆：數位部只會點線面而已，他們不會做這件事情啦！不要忘了，民國107年蔡英文總統剛上任就曾說過資安就是國安，到現在已經是112年，結果道沒有高一尺，魔卻已經高一丈了，到處被駭！包括在座各位每一個人的個資都可能整個被賣掉、戶籍資料整筆被賣掉，多少錢你知道嗎？只要2.98美元，不到3美元，實在很便宜！換算下來還不到100元臺幣，不要懷疑，你我都在裡面，資安問題很嚴重，請問資安算不算在ESG裡面？
黃主任委員天牧：當然包括在G裡面，也是在……
賴委員士葆：在G裡面就是治理嘛！
黃主任委員天牧：對。
賴委員士葆：我建議你設立一個資安100或資安50的指數，由你們去評鑑，把上市櫃公司資安做得特別好的前50名推薦出來，讓大家敢去買他們的股票、幫助他們，而且也是要求兼鼓勵上市櫃公司，特別是金融機構要做好資安的工作，這樣可以嗎？
黃主任委員天牧：我們會朝委員所說的方向去研究，因為現在有永續，我想資安……
賴委員士葆：永續還不夠，永續太空泛了，我覺得specific裡的pin point在資安。
黃主任委員天牧：好，我們朝委員指示的方向去研究。
賴委員士葆：沒有100，50也可以，這應該可以吧！
黃主任委員天牧：我們朝這個方向去研究。
賴委員士葆：你研究一下，一個月內可以給我報告嗎？
黃主任委員天牧：可以，我們照委員的……
賴委員士葆：可以啦！你們writing一下、reading一下，因為現在每一個人都在談資安，個資外洩得這麼厲害，調查局前幾天還抓到這是老共駭我們的，雖然抓到了，但後來也不知道怎麼辦，只能移送北檢。現在可說是到處被駭，金融業、銀行業一週被駭將近5,000次，這不是普通的嚴重，包括貸款資料、股民資料在暗網上統統都可以買到，暗網就是不公開的網站，在這裡都可以買得到，很可怕的啦！一個月給我、給財委會報告，可以吧？
黃主任委員天牧：謝謝委員，我們朝您的方向去研究，謝謝。
賴委員士葆：好。我們看最後一個題目，最近我看到一個現象，就是有關於壽險的附加、醫療險的附加，我就看到這個情況。有一個名人，不要講是誰，他繳了快30萬元的保費，才理賠7萬元，保險公司大概因為防疫保單賠怕了，馬上說：「拜託，明年不續約，你的錢我不要賺了」。他是醫療險的附加，比如照胸、照心臟之外，再加一個住院，每天都要理賠，對不對？我想局長很清楚，你也很清楚，你是保險專家。結果他繳了快30萬元，才賠7.2萬元而已，保險公司馬上告訴他明年不續約了，請問可以這樣做嗎？
黃主任委員天牧：委員，如果您同意的話，可以會後把這個個案交給我們，我們來一併處理。
賴委員士葆：我當然可以交給你，但是我不是針對個案，而是針對通案，因為向我投訴的不是一個、兩個，有好幾個，都有這個現象，有的是壽險附加，有的是醫療險的附加，都有，因為你們的保單是一年一簽，是不是？
黃主任委員天牧：不是每個險都一定保證續保的，有的可能會中間……
賴委員士葆：我知道啦！就是因為它不保證續保，但是我覺得太離譜了，就等於它要包贏、一定不能賠，如果這樣，就不用保險了嘛，對不對？
黃主任委員天牧：瞭解。
賴委員士葆：如果這樣，要保險幹什麼？我覺得你強調一點是對的，就是沒有保證續保，但是這樣的條件太苛了，吃人夠夠啦！那樣對保險公司的形象不好，好不好？請你們加強監管一下。
黃主任委員天牧：好，瞭解。
賴委員士葆：謝謝。
黃主任委員天牧：謝謝委員指導。
主席：請李委員貴敏發言。