會議：立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第2次全體委員會議（2022-10-03）
議程：一、邀請國立故宮博物院院長吳密察列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請國立故宮博物院院
長吳密察列席就「國境開放後故宮博物院應如何延攬國外觀光客」進行專題報告，並備質詢
發言委員：萬美玲

萬委員美玲：（9時32分）院長早安。院長，請教一下，故宮南北院在今年暑假時的參訪人次，大概比去年同期增加了高達45萬人次，這樣的成績看起來是止跌回升，不曉得院長你們對於這樣的成績滿意嗎？
主席：請國立故宮博物院吳院長說明。
吳院長密察：委員好。跟委員報告，因為去年暑假不是有封了兩個月……
萬委員美玲：沒關係院長，你只要簡單的回答我，因為今天時間非常少，請問你滿意這樣的成績嗎？
吳院長密察：我覺得回升是好事，我們也希望今年的第四季，這種回升的情況可以持續。
萬委員美玲：這樣的回升數字，算是從疫情之後比較大幅一點的回升，你認為是同仁大家的努力，還是防疫政策有奏效？你覺得主要原因是什麼？
吳院長密察：我想這是兩方面，一方面同仁們的努力當然不能否認，另外，其實國人對於疫情不像以前那樣的恐慌，我想這也有關係。
萬委員美玲：另外，指揮中心的政策是從10月13日開始要開放邊境，當時說要開放邊境，本席第一個想到的就覺得故宮應該是最開心的，因為當時每一次院長都提到你們主要很多的客源，甚至很多的收入來源，其實是國外的觀光客。還剩下10天我們就要開放了，最主要的國外旅客的客源就要回來了，第一個，不曉得故宮做了什麼樣的準備？這樣子的開放之後，對於參訪人次、對於門票收入、對於商品販賣等等，是不是就可以回到疫情爆發前的水準？大概要多久的時間？是在今年會有明顯的回升，還是在明年有這樣的一個計畫？請院長簡單答復一下。
吳院長密察：我們當然很期待邊境開放，尤其是北院，南院的影響不會那麼大，但北院的影響一定很大。但是我們也要看第一波進來的是以觀光客為主，還是以商務客為主，如果是商務客為主的話，對我們的影響就不是那麼大，但是如果是觀光客的話，對我們當然是很大的助益，也就是因為這樣，所以我們馬上召集同仁，第一波就是針對這些觀光業者如何合作，以便迎接觀光客。
萬委員美玲：那到底是如何合作呢？
吳院長密察：第一件事情是，我們看到來臺灣的觀光客以日本的觀光客來參觀故宮的人數最多，而且……
萬委員美玲：院長，這樣聽起來顯然是有計畫的，請你會後把相關計畫送到本席辦公室來，好不好？這是第一點。
吳院長密察：好。
萬委員美玲：第二個部分，如果我們確定都開放了，不管是商務客或觀光客的旅客都開放了，您有信心在明年度可以回到疫情爆發前的水準，是嗎？
吳院長密察：不敢說是達到疫情爆發前的水準，但是一定會比今年跟去年好很多，這個還要看我們的外國觀光客是從哪裡來的觀光客，我們很重要的觀光客來源，一個是中國大陸，一個是香港，一個是日本，一個是韓國，這些國家的觀光客在大家都在做邊境開放的時候，他們的流向是很重要的。
萬委員美玲：好，謝謝。院長，我想我們的邊境開放這件事情是符合現在世界對疫情的作法，當然在邊境開放的政策當中您也要加入您所希望的，以及您覺得在未來的計畫當中到底我們的疫情政策要怎麼走，我想您的意見也要把它參酌進去。
吳院長密察：是的。
萬委員美玲：另外，我們剛剛有講到，既然我們增加了45萬人次，可是我們看到在這次疫情的前後，北院的文創商品銷售額都比南院以及網路商城要來得高很多，甚至於在疫情期間，我們看到在數字上的顯示是南院的參訪人次其實是比北院多的，一直都是這樣，可是為什麼商品銷售額卻沒有辦法拉起來？是南院跟北院的商品不同，還是銷售策略不同，還是有什麼問題？請院長回答。
吳院長密察：其實我們的商品是一樣的，但是從以前來看，第一個是來故宮的外國觀光客買文創商品的比例很高，本國人相對較低……
萬委員美玲：院長，不好意思，這裡本席要打斷您一下，在疫情期間，其實您剛剛也說了，北院也沒有外國觀光客啊，以參訪人次來看還是南院較多，但是商品銷售額的部分南院還是比較低，為什麼？
吳院長密察：所以我們靠的是本國的訪客，本國的訪客又以臺北的訪客比較會出手買文創商品，所以南院相對的業績就會比較少。
萬委員美玲：院長，問題你抓出來了，我們就要針對問題點，這不是今年或是疫情剛剛開始才有的現象，一直有這樣的問題，本席不希望看到南院的參訪人次是多的，但如果它是一種虛胖，也就是說看起來人次很多，可是入院去參訪的人次其實是低的，因此門票收入就會低。第二個，如果他們都是在外面的親子遊戲區玩，沒有進來，不管是門票或是商品銷售額自然都會低嘛！我希望你們不要只有呈現一個虛胖的數字，也希望會後院長可以提供我們一份到底要怎麼樣讓親子遊戲區的人可以入內去參觀，因為這不是第一年了，所以我們希望數字上不是虛胖。
吳院長密察：是的。
萬委員美玲：院長，人次、門票收入跟商品收入的部分，請你們再加油，同仁大家都很辛苦。
吳院長密察：好。
萬委員美玲：第二個部分，我們看到今年的國慶煙火即將要在故宮南院邊來施放，院長，請就您個人的專業以及您身為故宮最高管理人員的院長身分來回答，你認為這件事應該是要配合，還是以專業角度來判斷，我們應該怎麼做才對故宮文物的典藏是最好的？
吳院長密察：跟委員報告，這一次其實不是在南院施放煙火，而是在南院的西南側那邊施放煙火，但是從南院園區來看煙火的角度是最好的，所以就讓大家以為我們故宮南院在施放煙火。不是的，是在我們園區的西南邊。
萬委員美玲：院長，當然不會有在故宮南院施放煙火這件事嘛，難不成要在院裡面施放，不會的，它一定會有個距離，但現在我們對於這個距離是擔憂的。您剛剛有提到它的位置，而我們也講了是在南院邊，第一個，到底距離故宮南院多遠？第二個，你們有沒有考量過，如果有一點點星星之火，有一點點火星，經過風吹以後，有沒有可能會落在南院裡面？本席知道，院長應該也曉得，其實在4年前，也就是2018年的時候，臺灣燈會那時候也在嘉義舉行，煙火施放沒有多久後就傳出南院方向出現了大火，所以本席是非常擔心的，不曉得院長覺得你們是否已經做好相關的防護工作了，一點都沒有風險，是百分之一百的安全，是嗎？
吳院長密察：這一次是在我們的西南邊施放煙火，而且嘉南地區的冬季是吹北風，如果有風的話是往南邊走，所以不會跟南院的博物館有關連。
萬委員美玲：好，也就是說您認為現在施放煙火的地方是完全不會影響到故宮南院典藏文物的任何安全嘛！
吳院長密察：不會。
萬委員美玲：但是本席認為沒有那個百分之一百的，所以你們是不是還是要提出一套關於故宮南院在施放煙火的過程當中有沒有一些防護或一些相關作業？
吳院長密察：有的，我們特別注意安全的問題，不只是我們文物的安全問題，還包括來看煙火的旅客的安全問題。
萬委員美玲：好。主席，請再給我1分鐘好不好？因為院長說話的速度也慢一點點，本席還有一題非常重要。院長，捷克參議院「教育、科學、文化、人權暨請願委員會」主席德拉霍斯訪臺，因為我是中華民國與捷克國會友好聯誼會的會長，之前我去捷克時，當時他就有表達過要來拜訪您，我們也從中牽線。我知道您跟他有一次很愉快的會晤了，比較不好意思，本席因為腳傷，那一天沒有辦法陪同，有一個很重要的就是，故宮跟捷克博物館締結姐妹館之後，我們有預計要在2024年到捷克去展出，我想請教院長，這是真的嗎？我們整個規劃的情形是如何？
吳院長密察：我們雙方有非常深入的對話，我們很樂意去展出，但是我們跟他說希望兩邊共同努力做一件事情，就是司法免扣押，對於我們文物的司法免扣押這件事情一定要做起來，這樣我們的文物才有可能出去。他也瞭解這個部分，但是因為各國的法體制不一樣，所以他們回去瞭解他們的法體制之後，把可以保證我們文物可以安全回來的司法免扣押的法制作業做好之後，我們就可以出去展出，而且我們雙邊都已經指定了聯繫窗口，所以這件事情我們其實是很積極在進行當中。
萬委員美玲：我覺得這是非常棒的喔，希望院長可以來促成這樣的事情，在執行過程當中的每一個環節，我們都要注意好。謝謝。
吳院長密察：好的，謝謝委員。
主席：請林委員奕華發言。