會議：立法院第10屆第6會期內政委員會第9次全體委員會議（2022-10-24）
議程：一、邀請中央選舉委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢；二、審查112年度中
央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬部分
發言委員：伍麗華Saidhai Tahovecahe

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（10時10分）主委好，辛苦了！大家都在說18歲公民權修憲案感覺很冷，所以想要先請教主委，你覺得這一次18歲公民權的修憲會不會成功？會不會過關？
主席：請中選會李主任委員說明。
李主任委員進勇：我們盡我們的職責，在今年選務宣導部分，特別加重了公民權修憲條文的宣導力道，各地配合的情形也相當踴躍。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：很踴躍？那為什麼大家都說感覺上滿冷的而有點擔心？
李主任委員進勇：那就請大家幫忙宣傳。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：需要965萬同意票。這一次大家之所以會緊張，是因為我們落後很久了，全世界235個國家、地區，只有少數國家還沒有辦法行使18歲公民權，所以這對我國的國際形象是很重要的，因此我們希望政府可以像上一次一樣，為了捍衛去年年底那個「四個不同意」的公投事項而卯足全勁，我不曉得那樣的一個力道、氣魄，能不能在最後的這些日子裡趕快出來？你覺得呢？
李主任委員進勇：在中選會的職責上，選務宣導本來就是我們應該要做的工作，但去年我們並沒有特別著重在什麼地方，只是一般性的宣導，今年我們是把比重加在18歲公民權部分，特別加重這方面的宣導工作。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：剩三十幾天了，我們還是希望要努力，好不好？
李主任委員進勇：是，好的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：另外，請教主委一個問題，如果這次修憲成功，我們知道總統、副總統候選人的參選年齡是40歲……
李主任委員進勇：這是憲法的規定。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，憲法規定參選公職是23歲，就是立委、議員、鄉鎮市代表等，直轄市長、縣（市）長是30歲，一般鄉（鎮、市）長是26歲，所以想請教主委，如果這一次18歲公民權複決通過之後，會不會研議將未來各項公職候選人參選年齡下修？
李主任委員進勇：修憲條文第一項的後段規定是除本憲法或法律別有規定者外，滿18歲者有被選舉權。所以18歲是一個基本的規定，但各種選舉被選舉的年齡，還是要根據法律或憲法的規定。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我只是問有沒有可能連動，在未來研議修法？
李主任委員進勇：我們看到行政院的意見書是支持這個修憲案……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以會支持？
李主任委員進勇：對於這個案通過或不通過的法律效果，行政院也提到了，如果通過的話，有關於各種公職人員被選舉人年齡的規定也應該要進行檢討。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以行政院有這個態度，對不對？
李主任委員進勇：我想立法院應該也會支持這樣的做法……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：當然支持。
李主任委員進勇：因為立法院也是提案單位。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就像我剛剛講的，跟國際間比較，我們算是落後的，所以我們都有這樣的想法。說到要怎麼增加宣導，我也很不好意思，因為我已經問過很多遍了，去年那個「四個不同意」的公投案，其實我一直希望能夠重視我們跟族人之間，就是使用非主流語言的族群之間，彼此可以拉近距離，增加大家參與參政權的意願，對不對？因為那時候來不及，所以我就自己做了，也頗獲好評，甚至他們還以為那是政府做的。上次中選會進行專報時，其間特別提到會將海報翻譯出來，我也表示肯定，可是現在我們看到新住民的影片出來了，但還是沒有看到族語的部分，因為只剩三十幾天了，我不知道哪裡可以下載，可以幫忙宣傳，也不知道你們到底要不要印製？
主席：請中選會綜規處高處長說明。
高處長美莉：報告委員，因為涉及16族，所以我們請原民會推薦老師，現在已經完成一半，我們大概會在這三天內把它完成。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我有點緊張欸！只剩三十幾天，還要找人印刷欸！
高處長美莉：關於海報的部分，我們會先用各種管道把電子檔傳送出去。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我希望能夠快一點，總是每一次都要讓族人看到政府的進步好不好？在此我要特別提醒一下，我們知道現在為新住民做了很多，畢竟他們的人口已經超越我們了，但原住民族還是有很多老人家，其實他們也不熟悉主流語言，這部分希望你們不要忘記，在你們推動族群主流化政策時，千萬不要把原住民忘記，好不好？
李主任委員進勇：好的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：另外本席想要請教關於投票的問題，依據公職人員選罷法及公投法的規定，公投及公職選舉都不可以在投票所四周30公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票，本席關心的是投票所30公尺以外的範圍，我們知道公職選舉同樣不得有上述行為，但公投有規定嗎？因為我們也很想好好的宣導，當人家準備要進來投票所，我們可不可以在那個地方進行宣導？
主席：請中選會法政處賴長說明。
賴處長錦珖：跟委員報告，如果是30公尺外，其實不分內外如果有妨礙或擾亂投票的話，要適用刑法第一百……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：沒有喧嚷、沒有干擾，只是張貼一些鼓勵的海報、發文宣啊！
賴處長錦珖：那就沒有問題。如果是宣傳公投的話，那部分並沒有限制，但就怕他夾帶……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就像我講的，我們真的希望這次18歲公民權修憲能夠有好的結果，所以我們是不是也可以宣導一下？在投票所四周30公尺以外，針對公投是可以宣導的是嗎？
賴處長錦珖：宣傳是可以，但就怕有一些候選人是摻雜在……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：那就要好好來抓啊！針對這部分還是要好好宣導好不好？再者，請問公投不在籍投票目前的進度如何？
主席：請中選會選務處謝處長說明。
謝處長美玲：報告委員，針對本會所提出的公投不在籍投票法草案，委員會已經完成審查，目前正交付立法院黨團協商當中。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：請問原住民不在籍投票的進度呢？
謝處長美玲：選舉的不在籍投票是由內政部研議，涉及兩項選罷法的修正。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以完全都沒有進度？
謝處長美玲：這部分是由內政部在作業當中。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：請教主委，因為您也曾擔任過內政部的政務官，請問您覺得如何？原住民族的不在籍投票已經喊了很久，我也質詢過很多次。
李主任委員進勇：針對選舉不在籍投票的部分，內政部一直都有在研議，相關進程……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：但為什麼我剛剛聽起來是沒有進度的感覺？
李主任委員進勇：其實是有的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：有進度嗎？
李主任委員進勇：他們有在研議。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：已經研議到哪裡了？
李主任委員進勇：我們所瞭解的進程是先推動公投法的部分，這比較不具爭議性，而且是站在已經有……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：確診者不在籍投票呢？
李主任委員進勇：這屬於整個投票不在籍的制度，目前我們還沒有建立。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：這就是我所講的，因為我們一天到晚都在關心不在籍投票，你看連確診都會被關心到底有沒有涉及在籍或不在籍的規定，所以針對不在籍的部分，我們是不是應該全面盤整、好好想一想？
李主任委員進勇：我們會配合內政部的立法進程。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：但中選會和內政部關係密切，你們常常一起開會啊！
李主任委員進勇：沒有錯。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：而且我們的選舉那麼多，你們一定是常常開會啊！
李主任委員進勇：是的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：可不可以不要再忘記不在籍這件事情？
李主任委員進勇：不會忘記，我們一直都在想。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我覺得要趕快處理不在籍這件事情，要不然我們不曉得以後會發生什麼情形，每次都卡在這裡，弄得大家都不知道該怎麼往前或往後，好不好？
李主任委員進勇：好的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：在這裡我也想要問一下原住民的秘密投票，我就簡單問，中選會做了哪些準備？
謝處長美玲：在今年的地方選舉，如果這個村（里）只有一個投票所，原住民的選舉人就在這個投票所投票；如果這個村（里）有二個以上的投票所，我們會指定一個投票所，讓所有的原住民選舉人在這個指定的投票所投票。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：這次這樣做有改善嗎？有比之前更進步嗎？
謝處長美玲：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：有往前進一步嗎？
謝處長美玲：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：有跟以前不一樣嗎？
謝處長美玲：有做這樣子的規範，我們也請地方選委會依這樣的規定進行。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我希望下一次的九合一選舉可以看到更不一樣的，我知道這一次的比較難，但是我希望下一次選舉的原住民不在籍跟族人秘密投票能夠有更大的進展，好不好？我們會繼續關心這個問題。謝謝主委、謝謝主席。
李主任委員進勇：謝謝委員。
主席：請張委員宏陸發言。