會議：立法院第10屆第6會期交通委員會第11次全體委員會議（2022-12-05）
議程：一、審查112年度中央政府總預算案關於交通部中央氣象局單位預算；二、審查112年度中央政府
總預算案關於交通部運輸研究所單位預算；三、繼續審查 112年度中央政府總預算案關於行政院
公共工程委員會單位預算
發言委員：蔡易餘

蔡委員易餘：（11時28分）局長好，大概今年大家對於地震很有感，尤其我們發布了這樣的一個警報，對這些警報大家很有感，覺得好像今年的地震比較頻繁，就氣象局的統計而言，是這樣嗎？還是跟以往比起來是屬於正常？
主席：請交通部氣象局鄭局長說明。
鄭局長明典：今年的確比較多，而且規模6以上的比過去的平均多很多。
蔡委員易餘：以你們的評估，未來會維持這樣的趨勢，還是只有今年是這樣？
鄭局長明典：現在沒辦法判斷。
蔡委員易餘：事實上臺灣本來就是一個多災型的島嶼，我們要面對的除了地震，還有颱風，氣象局當然就是要扮演災害預警的角色。我知道內政部也有在推動防災士的培訓，針對防災士的培訓，我想要問氣象局的是，因為氣象局畢竟是扮演預警的功能，看起來現在全臺的防災士是處在不足的狀態，如果未來的災害是會增加的，那氣象局未來有沒有可能在防災士的訓練中扮演協助的角色？
鄭局長明典：報告委員，防災的確是很專業的事情，我們非常支持這個制度，所以我們會全力配合，事實上目前我們有一些防災的教育訓練課程，我們都很積極地參與。
蔡委員易餘：比方說呢？
鄭局長明典：我們每年都有固定的防災課程，消防署那邊也有，事實上我們有教師間的互相交流。
蔡委員易餘：所以你們除了預警之外，可能也會就這部分跟消防署在整個防災訓練上做一些意見交換？
鄭局長明典：是。
蔡委員易餘：下一個問題，我們知道氣象局現在也逐步走向開放政府這個領域，所以你們現在有開放參觀，讓民眾去認識氣象雷達、衛星雷達或者是預報的一些系統，事實上這得到民眾很熱烈的回響。目前你們開放的是人數15人以上的團體預約，但是團體預約畢竟還是屬於事前預約，未來你們有沒有可能走向開放個人就可以參觀？氣象局可以開放個人參觀的話，包括一些國外旅客或者是背包客，他們可以去參觀氣象預報過程，有沒有可能再精緻到這樣的程度？
鄭局長明典：報告委員，事實上我們現在每天下午都有開放，但是沒有導覽，有需要導覽就要預約，但是因為我們的辦公空間真的很小，所以我們沒有特別去廣告，但事實上在我們的網頁上有參觀的相關說明，上面有註明每天下午都是開放的。
蔡委員易餘：所以都是開放的，只是說如果需要導覽的話就要做團體預約？
鄭局長明典：是，要預約。
蔡委員易餘：好，這樣我理解了。你剛剛說你們的空間很小，是會影響到你們的工作嗎？
鄭局長明典：我們的參觀是在地下室，但是空間真的不大。
蔡委員易餘：所以是參觀空間不夠，還是你們的辦公空間是不夠的？
鄭局長明典：應該是參觀空間稍微擠了一點。
蔡委員易餘：參觀空間比較不夠，但不影響到辦公嘛！
鄭局長明典：我們是有……
蔡委員易餘：因為你們很重要耶！如果你們的辦公空間是不足的，這個我們聽到是會害怕的。
鄭局長明典：辦公空間還好。
蔡委員易餘：你們是告知我們災難的第一線，所以你們是很重要的。
鄭局長明典：是，謝謝委員。
蔡委員易餘：局長先請回。再來請教潘部長，我們統計自10月13日解封到11月23日止，入境的人數大概是54萬人，所以平均每天是1.35萬人入境，這個還要扣掉商務客、移工或者是回臺的旅客，所以實際來臺灣玩的入境旅客大概不到萬人。如果以日本來對照的話，臺灣10月份到日本玩的旅客是3.6萬人，而來臺的日本人大概只有9,625人次，差距是3倍，這是單就日本而言啦！其他國家就不講了。我發現這三年來，防疫期間我們的國旅辦得有聲有色，但是像日本人對於來臺灣遊玩的意願就變得不高，那意願不高的問題到底是出在哪？是我們的宣傳不夠？還是我們臺灣的旅遊景點真的不足以吸引外國旅客來遊玩？還是我們在地的景點對外國人去參與的親近度差於其他國家？部長，這個問題你們有抓出來嗎！
主席：請交通部王部長說明。
王部長國材：蔡委員好。第一個，過去我們到日本的人數，在疫情前大概是500萬人次左右，而他們來臺的人數大概是225萬人次，我們國人本來就喜歡去日本，過去在日本做調查，他們也是最想到臺灣來，甚至排名第一。
蔡委員易餘：日本人也很喜歡來臺灣嘛！
王部長國材：對，很喜歡臺灣。
蔡委員易餘：臺灣人很喜歡去日本沒有錯，包括我們很多位立委都想在會期結束後、選舉結束後到日本走一走，有很多人想啦！甚至連我都在想了。
王部長國材：是，我現在……
蔡委員易餘：可是問題是相對應的，因為臺灣跟日本的關係有歷史的脈絡，我們的民情有很多是比較類似的，所以臺灣的旅遊、臺灣的觀光，我們都是以日本人會不會來臺灣來做一個很重要的指標。
王部長國材：是，我們在今年也做了臺日觀光的論壇，當時雙邊都是對於……他們甚至已經有踩線團到臺灣來了，已經到臺灣走透透了。我是覺得從12月10日開始就沒有入境人數上限了，旅行業在安排上，第一，它會比較方便，比如說過去有20萬人的限制，它就要安排遊客來了以後什麼時候要回去等等，會有一些限制。第二，我是覺得現在日本在邊境還有接種疫苗跟PCR的這些相關問題，日本人來了以後在回去時也要接受這些關卡，所以我想也有一種……
蔡委員易餘：意思是說防疫的後續程序阻礙了他們來臺觀光的意願？
王部長國材：日本10月份出國的人數大概是34萬人，等於大概有1萬人是跑到臺灣來，我想隨著臺灣的國境更加開放，日本也在防疫政策上面再做一些調整的話，我覺得他們還是很喜歡到我們這邊來。
蔡委員易餘：部長，事實上我要跟你聊的不是防疫政策未來的調整，應該是說請部長要預見一件事情，就是說我們現在開放了，臺灣人可能會到外國去，會到日本、東南亞，甚至到美國去旅遊，所以我們的國旅這一塊勢必已經不是國人旅遊的最大選擇，我不希望因為我們對於國旅的宣傳力道不足，讓我們要對臺灣的旅館業、民宿業及旅遊業再進行第二波的政策紓困，如果我們還要做到政策紓困的話，代表我們這兩年沒有在疫情這樣的時間點裡，把我們國家的旅遊景點等級提高，讓很多外國人開始期待，一旦解封要去臺灣的哪裡玩，這件事情如果我們沒有提高誘因的話，我擔心的是接下來我們國內的這一些旅遊景點，他們會不會進入寒冬？這個是我現在害怕的，所以部長，這件事情你必須要記得。
王部長國材：好，我們……
蔡委員易餘：要怎麼去提升？景點要提升有很多地方是需要交通部資源的挹注，好不好？
王部長國材：好，我們來努力，內需是基本的，然後國外旅客進來的部分我們再來加強，現在我們有很多外館都已經在行銷了。
蔡委員易餘：好。
王部長國材：我們也期待，如果在12月10日後入境完全沒有限制，我也覺得這時候比較不會有大家來了之後，回去時還有一些限制的這些問題。
蔡委員易餘：未來的限制會愈來愈少啦！因為現在就流感化了嘛，所以……
王部長國材：對，12月10日後幾乎就沒限制了。
蔡委員易餘：對，就沒限制了，但是那天也已經要到了啊！
王部長國材：對。
蔡委員易餘：照理說現在要有很多人來臺灣，因為以這兩年臺灣在國際的形象、能見度，他們想要來的意願是會提高的，但這個意願我們希望要在數字上實際呈現出來，這樣大家才會覺得這是一個好的正向循環，好不好？
王部長國材：好，這我們來努力，謝謝。
蔡委員易餘：好，謝謝。
主席：接下來登記發言的鄭天財Sra Kacaw委員、賴委員香伶、孔委員文吉、林委員思銘、鄭委員正鈐、張委員其祿、何委員欣純、邱委員志偉、高委員嘉瑜、楊委員瓊瓔、林委員德福、陳委員明文及李委員德維均不在場。登記質詢委員均已發言完畢，作以下決定：一、報告及詢答完畢。二、委員傅崐萁所提書面質詢列入紀錄，並登刊公報。委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。