會議：立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第10次全體委員會議（2022-10-27）
議程：一、邀請僑務委員會委員長童振源報告業務概況，並備質詢；二、繼續處理院會交付111年度中
央政府總預算決議，僑務委員會主管預算凍結案等5案
發言委員：林靜儀

林委員靜儀：（10時30分）童委員長早，辛苦了。前一段時間我看到僑界這次有人回臺灣來開會，反應很熱烈，而且那天晚會辦得很成功，那個表演很好，我非常肯定。
主席：請僑委會童委員長說明。
童委員長振源：林委員早安。感謝委員的鼓勵。
林委員靜儀：我們在歡迎並鼓勵僑生回臺更了解臺灣，甚至回臺就學這部分，有一個叫「產學攜手合作僑生專班」，對不對？
童委員長振源：對，沒錯。
林委員靜儀：這個僑生專班是讓僑生回臺灣唸高中，然後可以銜接大學或是唸高職然後銜接科大，是不是這樣的概念？
童委員長振源：它基本上不是一般高中，它是技職型高中；而到大學的部分也不是一般大學，而是科技型大學，就是希望透過技職教育能夠讓僑生培養一技之長，而且在申請的時候，3年的高職跟4年的科大是要對接的。譬如說你在高中學的是汽修，那你到科大讀的科系也必須跟汽修相關，而且相關類科必須經過教育部的審定，整個要結合在一起，我們才會接受。
林委員靜儀：非常好。也就是說在概念上他們回來唸「產學攜手合作僑生專班」，事實上是讓年輕的僑生回來臺灣之後在3+4年的時間點裡面，他除了拿到學位，還可以學到相關的技術，對不對？
童委員長振源：是的。
林委員靜儀：好。我們很支持也鼓勵整個職業訓練或職業相關的培訓，問題是我們現在歡迎僑生回臺的這些專班，主要的僑生來源是哪些國家？
童委員長振源：跟委員報告，現在僑生人數最多的還是馬來西亞，但是……
林委員靜儀：現在是馬來西亞？
童委員長振源：對，但是印尼跟越南增加很快速，另外緬甸的人數少，可是增加的量，今年大概增加兩倍，今年應該會有將近八、九百人進來，所以整體來講，我想泰國跟緬甸未來是開發生源很重要的地區。
林委員靜儀：非常好。因為東南亞這邊的國家，我們過去大概跟泰國、馬來西亞、越南、印尼合作的比較多，緬甸因為他們現在國內的政治情勢也比較敏感一點，所以如果有機會讓年輕的孩子來臺灣唸書，我相信對他們是一個很大的幫助。
童委員長振源：他們現在對於來臺灣非常的有憧憬、且非常地積極，而且克服了很多困難，包括包機、旅費，都有很多僑界人士在幫忙。
林委員靜儀：這個非常好，我想這是我們希望能夠協助的一件事，也能促進兩邊國家之間更多的了解。他們來這邊，在僑委會的概念上是3+4之後留在臺灣，還是3+4之後回到他的僑居國？
童委員長振源：原則上因為他在高職、大學的時候都是產學合作，在高職的時候3個月在學校，3個月在工廠實習，而且他要拿到我們的最低薪；到大學的時候是421，4天在工廠，2天在學校，1天休息，整個求學階段都跟臺灣的產業完全結合在一起，所以一般會希望留下來的機會比較高。
林委員靜儀：其實就是一個從年輕開始培養、攬才的概念，在臺訓練、在臺攬才，對不對？
童委員長振源：對，沒錯。
林委員靜儀：在這種訓練、攬才的狀況之下，我看了一下資料，他們現在來臺灣主要唸的好像包含長照相關產業，還有一小部分的機械產業，是不是？
童委員長振源：目前新的產學專班的招生領域是五大領域，但是過去各種領域都有，但是未來主要還是希望能夠配合國家的發展。目前的五大領域第一個是製造業，第二個營造業，第三個長照，第四個農業，第五個是電子商務與資料處理，未來會配合國發會規劃國家的需求來招生。
林委員靜儀：好，這五個方向我覺得是對的，我也向委員長要求跟拜託，像我們臺中正在發展的，其實臺中本來在精密機械方面就有高度的發展，有非常多幾乎是國際級的機械產業在臺中，也都持續出現包含比如缺工或是缺乏高等技術人才的問題。再來將來我們臺中還有風電產業，風電產業也需要機械以及相關的專業。我很肯定也很支持這一類產學合作的專班，但請考量一下我們中部地區所需要的人才。
童委員長振源：好，謝謝委員。我也跟委員補充說明一下，第一個，產業專班北、中、南都有，但還有一個叫做海青班，我們今年選了6個特定學校作為一國一校的基地，臺中因為有很多廠商外移到海外投資……
林委員靜儀：東南亞，對。
童委員長振源：特別是在機密機械跟剛才提到的風電（綠能科技）這一塊，我們就選擇了弘光負責越南的臺商人才培育，就是高科技人才的培育……
林委員靜儀：你這個就是類似「一國一中心」對嗎？
童委員長振源：對。另外，勤益也在臺中，它負責緬甸，所以我想未來有機會的話，我們也邀請委員去看一看，這兩個學校因為要結合當地的機密機械跟智慧機械，所以能夠培育更多人才給臺灣跟海外台商。
林委員靜儀：好，這部分我全力支持，希望讓中部這邊能夠有更多的年輕人回來學習。但問題是我看了一下，高一的在學率當然是100%，高二還有99%，到了大學只剩下一半耶，你們有沒有檢討是什麼原因，到大學時這些產學專班的僑生就離開了？
童委員長振源：我們有做過一些訪問跟調查，大體上有些是家庭因素，因為7年的時間是滿長的，所以基本上他從高中到大學，有些因為個人因素而回去。第二個，過去我們國內就業的輔導比較少，但未來我們會強化。事實上在這兩年期間，2020年也就是前年，留在臺灣的僑生比率已經超過五成了，去年更高達74%，勞動部這邊也非常願意來協助……
林委員靜儀：對，你講到重點，勞動部後續的協助很重要。
童委員長振源：對，因為現在有評點制度，只要能夠找到工作，而且只要評點達到70點就可以留下來，目前僑生要留下來只要找到工作，而且有適當的專長，我相信應該都會有機會留下來。
林委員靜儀：我還是認為到大四的時候，在學率只剩下52%太低了，因為在高中的時候會想家是合理的，大學20歲成年以後，他如果在臺灣讀完3年的高中，你說到大學的時候，而且如同剛剛委員長講的，主要來源都是東南亞的僑生，他回家的路程相對較短，壓力沒有像歐美那麼大，所以我還是建議評估一下，是不是對於這些學生來講，後續的發展不具有誘因。你要讓他看到未來，也就是大二、大三在產學專班的過程中，他是不是有看到未來，還是說他在產學專班的過程中，他受到的訓練跟看到的職場環境不夠友善，導致他想要離開？
童委員長振源：這部分我們會來強化，因為第一個，他們本來就在做產學合作，所以他對於產業未來的了解應該比一般的大學生還要多；第二個，未來我們也希望能夠強化人力銀行這一塊，透過人力銀行的機制能夠讓這些學生更容易找到工作，包括就業博覽會……
林委員靜儀：因為是產學專班，通常如果是很不錯的產業，他去實習，理論上實習完老闆會想要把他留下來，他們應該也想要留在原來受訓的那些場域，那為什麼有一半都不見了？這部分可能還是要請你們跟勞動部去了解一下。
童委員長振源：好，我們會再了解一下並提供協助。
林委員靜儀：好。最後我再請問，我們非常支持也非常肯定現在推動的臺灣華語文學習中心，因為語言的學習、文化的交流屬於軟實力，也是讓國際上其他國家認識臺灣、發現臺灣跟中國不一樣的一個很好的管道。我也知道華語文學習是一個方向，第一個，我在上一屆有提醒過，我建議要包含其他臺灣特殊的文化，例如客語跟台語的教學，這是我們獨特的，這個跟學寫毛筆字不一樣，他們也可以寫毛筆字，但是臺語、客語這一塊是我們獨有的，我建議要推動。再來，剛剛有委員也問過一個事情，就是你們在各地去設華語文學習中心會有一個現象，通常要委託當地僑界組織來承接這個業務，對不對？
童委員長振源：對。
林委員靜儀：我了解在很多地方你們可能很難找，第一個，有些地方是僑界不見得那麼活躍；第二個，怎麼活躍就是那一群人，這是會出現的問題，有些地方為了節省資源就會用現有的場地或是組織，但是會出現這樣的狀況，比方，以德國漢堡來講，其所在的地方是「德國漢堡中華會館附屬中華子弟學校」，如果我是學華文的大概還看得出來，理論上稍稍分得出來中華會館與臺灣華語的差別，但是我相信會有一部分，大概一半看得懂華語或是中文的已經搞不懂了。再去看德文的設計，如果我是德國人，我會認為它是中國子弟學校內附設臺灣中心，你瞭解我的意思嗎？所以我建議也強烈要求，重新評估現在正在處理的這些事項，我當然支持，也知道你們有硬體、軟體上的困難，有團體上的困難，但是你們在名稱、單位、委託和這些內部課程上面，還是要有清楚的區別，或是能夠讓人清楚辨識差別的部分。
童委員長振源：謝謝委員的建議，我們的英文名稱叫Taiwan Center for Mandarin Learning，未來我們會把這個部分更加凸顯、更加擴大，在宣傳方面也會強調這個部分，而不是強調原來的僑團名稱。
林委員靜儀：我當然理解原來的地點在這裡，但如果我是德國人會覺得這是中國學校附屬臺灣中心，你剛好被人家吃進去了。
童委員長振源：這一部分的宣傳我們會注意。
林委員靜儀：謝謝。
童委員長振源：謝謝委員支持。
主席：請李委員德維發言。