會議：立法院第10屆第6會期內政委員會第26次全體委員會議（2022-12-26）
議程：一、邀請大陸委員會主任委員、財團法人海峽交流基金會董事長、內政部、國家安全會議副秘書
長、中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部及交通部就「小三通及春節返鄉運輸暨防疫相關
工作辦理情形」進行專題報告，並備質詢；二、審查 112年度中央政府總預算案關於大陸委員會
部分；三、審查大陸委員會函送財團法人海峽交流基金會 112年度預算書案；四、審查大陸委員
會函送財團法人臺港經濟文化合作策進會 112年度預算書案；五、審查大陸委員會有關「辦理政
策宣導相關之廣告彙整表」共 4 案；六、審查大陸委員會函送 110 年度第 3 季「大陸委員會補
（捐）助經費一覽表」，請查照案
發言委員：王美惠

王委員美惠：（10時5分）我要請邱主委。
莊委員瑞雄：你問他，我剛剛問了他5分鐘，他講了4分鐘都不針對我問的問題回答。
王委員美惠：主委早。是這樣子嗎？
主席：請陸委會邱主任委員說明。
邱主任委員太三：委員好。沒有啦！這不是我所能回答的，如果是，我就會據實以告。
王委員美惠：現在本席要問你的感受是什麼？你知道今天加上昨天的，共軍的飛機在我們的領空71架次，有47架已經侵入臺海中線！主委，還有7臺戰艦在周遭活動，你的感受是什麼？
邱主任委員太三：當然對於中國這樣的作為，確實我們要提出嚴重的抗議，我們自己也有做好準備，所以像這張圖，國防部每一天都有統計數字，包括……
王委員美惠：我知道國防部有做，我現在是問你昨天早上到今天早上6時前，這些飛機飛到臺灣的領空，我要問你……
邱主任委員太三：跟委員說明，不是飛到臺灣的領空，是過……
王委員美惠：已經有47架次越過我們海峽中線了！
邱主任委員太三：不是，這中線不能說是我們的啦！因為我們跟國際都認為臺灣海峽，我們自己12浬領海還有「鄰接區」24浬以外，這叫做「國際水道」，大家都可以……
王委員美惠：對啦！我現在是要問主委，現在在71架次裡面有47架次超過中線，我們有何作為？這樣我們怎麼跟他們當朋友，還能做什麼？主委，這是「侵門踏戶」，選舉的時候他們沒有要戰、沒有要飛，現在選完了還要來鬧，是看臺灣很好欺負嗎？
邱主任委員太三：根據我的瞭解和所看到的，我們每天國防部都有做統計……
王委員美惠：國防部如果沒有做統計，我們要國防部要幹嘛？
邱主任委員太三：對。所以國防部很認真，還會分析平常時差不多……
王委員美惠：主委，從我剛質詢說到現在，你聽不懂嗎？我是說他們一直飛，你身為陸委會的主委，你的感受是什麼？
邱主任委員太三：當然啊！
王委員美惠：你不用講這麼多啦！
邱主任委員太三：我剛才跟你說啦！就是非常的不滿啊！
王委員美惠：非常的不滿嘛！
邱主任委員太三：嚴重的抗議，我也是向他們提出抗議啊！
王委員美惠：有向他們提出抗議嘛！因為我覺得要拿出你的魄力，是他們要欺負我們，如果他們沒有經過我們這邊或者沒有挑釁我們，那演習就是他們家的事情。但是如果「侵門踏戶」，像你說的雖然中間線是在那邊，他們就是要挑釁啦！這47架次飛來中間線，就是在挑釁我們啦！
邱主任委員太三：是。
王委員美惠：主委，我是要告訴你，你身為主委，今天審預算該給你們的會給你們，但是為了臺灣你們要有氣魄，不要被「軟土深掘」。再來，你剛說你的感受是很氣憤，我現在要說「三通」的問題，你剛才也說得很清楚。「三通」大部分臺灣人經由這途徑比較方便。現在是疫情的關係，所以怕中國疫情這麼嚴重，感染了也不願意說，讓全世界很氣憤，認為他們都不老實、都不說。我們是為了臺灣人的健康和安全，所以只開放金門、馬祖當地人還有他們的中國配偶可以回來。我請問主委，你只有限制他們可以回來的資格，他們可不可以在回來以後來臺灣本島玩？可以嗎？主委回答一下。
邱主任委員太三：可以啊！只要是我們國人都可以自由往來臺灣領土。
王委員美惠：本席想說的是，你們只有煩惱這些，但你們是否曾想到大家都希望能回來臺灣過年團圓？說實在的，他們已經好幾年沒有回來臺灣，有的為了生活，有的為了做生意，所以不得已只好待在那邊。主委剛剛說，金馬地區的新縣長或前縣長、民意代表其實並不同意完全開放讓所有人經由小三通回來，這點你要講清楚，因為我在地方聽到的是：中央阻止臺灣人經由小三通回來，把錯都推給你們！這件事對就是對，不對就是不對，該解釋清楚的就要解釋清楚，如果你們一直不講清楚，人家會以為金門、馬祖已經同意國人可以經由小三通回來，是中央不要！問題是，現在中國疫情大蓋牌，請問小三通要怎麼通？所以請指揮中心……
邱主任委員太三：所以煩請委員幫忙宣傳，我們是在最小的風險限度內開放。
王委員美惠：請教王指揮官，在這個專案裡，金門一天一班，馬祖一天兩班……
主席：請衛福部王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官說明。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：是一個禮拜。
王委員美惠：目前光是從過年前到1月15日，就已經有很多人登記了，本席想知道是否可能增加班次？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：增加班次與否不是我所能決定的。
王委員美惠：我知道飛機增班與否不是指揮中心的權限，但這畢竟是你們的建議。鑑於當地只有一家醫院，萬一這些人在回來途中發燒或發生什麼事，甚至有所隱瞞時，你們有辦法處理嗎？我認為這一點最重要。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：以目前的量來說還可以處理，畢竟現在有限制身分、數量……
王委員美惠：現在可以，但若人數增加了就不知道了？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：依照現在的狀況沒辦法增加。
王委員美惠：據本席瞭解，目前預計一個禮拜有5,663人回來，但在1月9日到1月15日這段時間，也就是除夕前一個禮拜，登記要回來的有一萬多人。我想請教，你們有辦法管控登記要回來的一萬多人嗎？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：委員講的是自機場入境的？
王委員美惠：對。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：目前還可以控制，但我們也在討論是否增加相關的配套措施……
王委員美惠：如果你們可以增加控制的量能，那麼航空公司就可以增班；如果你們已經到達極限了，擠不出量能了，就算想增班也不可能！所以本席想告訴主委和指揮官，臺灣人過的是舊曆新年，我希望你們可以把疫情掌控好，多多少少讓臺灣人可以回來過年，這是最重要的。
邱主任委員太三：我補充說明一下，現在一個禮拜大概有兩、三萬人從四個機場返回臺灣，他們現在就可以回來了！
王委員美惠：我知道並沒有限制他們不能回來……
邱主任委員太三：對，所以外界誤解我們不讓台商回來過年是亂講的……
王委員美惠：你們應該比我們更清楚外界和網路的說法，所以你們要解釋清楚，不要像這樣被人抹黑！好嗎？
邱主任委員太三：我們人數有限，實在沒辦法注意到全國和網路上的錯誤訊息，只能拜託委員幫忙提供，只要委員告訴我們，我們……
王委員美惠：有心要做就不用擔心做不來！講難聽一點，都有人在說你們壞話了，你們還不趕快處理？你們自己要互相幫忙協助，不能只期待我們幫忙，說實在的……
邱主任委員太三：我說的是真的，我們真的沒辦法去注意到全臺灣一天幾萬條的訊息……
王委員美惠：那麼大陸委員會完蛋了！真的完蛋了！連人家在傳的訊息都無法澄清，你們還能做什麼？
邱主任委員太三：如果可以給我們多一倍人力的話，我們就可以每天去注意網路上的訊息，這絕對可以。問題是我們現在的人力沒那麼多，沒辦法既要他們工作，又要他們每天注意網路上的相關訊息！我們只能關注一定程度的訊息與相關資料。
王委員美惠：主委講得太牽強了！
邱主任委員太三：一點都不牽強！
王委員美惠：我怎麼可能既要你們工作又要你們上網看訊息？我說的是已經知道的訊息，要及時反應及時說明！
邱主任委員太三：有，我剛剛已經說了……
王委員美惠：同仁的工作量只能做到剛剛好，又不是在剝削同仁，是要他們做多少……
邱主任委員太三：只要我們有發現，即使星期六、日我們也會發新聞稿……
王委員美惠：我很嚴正告訴主委這件事，不是在「練肖話」！
邱主任委員太三：我知道。
王委員美惠：不是每個禮拜六開記者會就好，只要遇到嚴重問題就要開記者會澄清！謝謝！
邱主任委員太三：謝謝委員的指教，我們一定會配合。
主席：請湯委員蕙禎發言。