會議：立法院第10屆第6會期交通委員會第2次全體委員會議（2022-10-06）
議程：邀請交通部部長、行政院公共工程委員會主任委員、行政院災害防救辦公室、內政部、教育部、
經濟部、行政院農業委員會就「918 震災災損情況、重建規劃、補助方式及觀光產業振興」進行
專題報告，並備質詢
發言委員：伍麗華Saidhai Tahovecahe

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（12時17分）主委好，您辛苦了。這次九一八震災我隔天就前往新聞畫面上比較少被報導的地方，因為我們看到的大概都是屬於平地都會區，而我是前往臺東的海端鄉或是花蓮的卓溪鄉，我看了之後嚇一跳，因為很多畫面其實都是新聞媒體報導上看不到的，所以我回來之後就特別開了一個部會的協調會，也召集海端鄉、卓溪鄉二個鄉的鄉長、議員、代表會主席，地方人士則透過視訊的方式跟我們在辦公室做視訊會議。我覺得很感謝，會議中有很多問題其實都有立即得到回應，也知道要如何解決，包括這些重要的交通建設、道路、橋梁，就是報工程會並採即報即審的方式，有一些我們很關注、受損很多的如文健站，當然縣府、原民會都會統一處理，甚至很多部落的農用蓄水池都壞掉、震裂或是倒塌等等，各相關部會其實都有提供一定的協助，但是我在這裡很想提一個問題，我們的部落族人都會問到，那天視訊的鄉長、議員也都有問到，他們覺得這是天然災害，算是滿嚴重的天然災害，過去在九二一地震或是八八風災的時候都有啟動重建推動委員會，目前我們知道並沒有設立重建委員會去推動，但是至少也有計畫，可是很多的農損、自來水系統壞掉，他們都會覺得既然是天災，難道不該用特別的專案方式來概括承受一併處理嗎？他們都會有這樣的提案。當時行政院一開始推出來的協助方案，第一點，危險建築物會協助做緊急評估，評估之後如果必須要搬離，會把你視為無自有住宅者，會給你租金補貼，如果後續需要修繕住宅貸款，也會給最高額度80萬元且利息補貼15年，還有私有建築物耐震補強及都市更新的整建補助。但我發現很多族人其實不知道他可以申請什麼，只能一直問、一直問，不曉得你們有沒有啟動這部分的宣導？
主席：請工程會吳主任委員說明。
吳主任委員澤成：這個部分由內政部負責處理。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：請問內政部營建署有沒有做宣傳？
主席：請內政部營建署國民住宅組歐組長說明。
歐組長正興：我們次長在9月29日有親自到花蓮跟臺東做現勘，已經當場跟花蓮縣政府跟臺東縣政府宣布相關的機制。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我知道，你跟政府講了，但是老百姓不知道啊。
歐組長正興：所以我們在下禮拜二會跟地方政府……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：因為有時候是資訊不對等的問題，其實老百姓坐在家裡，他很不容易知道資訊，常常會問政府可以幫助我們什麼、我們可以申請什麼，他們都不知道。
歐組長正興：這部分我們在之前已經跟兩個地方政府做協調了……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：可能這個部分還是要再去要求一下，好不好？
歐組長正興：好，謝謝委員。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我覺得要主動，尤其是針對這些資訊不對等的地方，好不好？請教主委，因為這次沒有重建推動委員會，但是至少有一些重建的方案、計畫，這也是一個算是嚴重的天災，不過我現在很困擾的是，這一些有的是教會、有的是私有民宅，其實很多地方都受損的非常嚴重，但是對於政府祭出的這些方案，就算講給他聽，他也是滿臉愁苦，因為他不知道要怎麼樣去把他的房子弄好，我舉一個最簡單的例子，像私有建築物的耐震補強，這個看起來是大樓，因為提到區分所有權人，請問營建署對這些一樓透天的私有民宅有沒有什麼方案？
歐組長正興：我們之前的耐震補強就像委員所提到的，是針對集合住宅的部分，這一次我們特別針對所謂的單棟透天……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，針對透天獨棟，可是我看到的如卓溪鄉很多都是一樓矮房，這部分有包含嗎？
歐組長正興：當然就被包括在透天獨棟的範圍，一樓矮房就是我們所謂獨棟透天的部分，這個機制訂在作業要點裡面，我們已經緊急做了修正，這兩天我們就會……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：那像一般教會算是私有建築嗎？也符合嗎？
歐組長正興：因為這不是作為居住使用，現在是要居住使用才是耐震補強的範圍。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：意思是要請他們自己去找企業幫忙嗎？至少九二一地震、八八風災政府還媒合企業來幫忙。
歐組長正興：因為這一部分的對象就是以居住的民眾其房屋遭到震損為對象。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：其實很多實際的狀況裡，他們都是最辛苦、最需要被幫助的一群人，可是我們祭出的這些方案好像沒有辦法幫助到這些真正需要的人，所以我們可不可以針對他們的需求再去調整？我們讓真正受苦的人有辦法得到政府的幫助，好不好？或是政府看要怎麼樣媒合以幫助他們，可以嗎？
歐組長正興：謝謝委員，我們現在正在做這件事情。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝。另外，新聞媒體報導說玉里鎮、富里鄉及池上鄉已經恢復供水，但是直到昨天卓溪鄉的水都還黑黑的，不曉得這個要怎麼辦？請水利署回答，像這個供水系統可能要拜託政府全部重做了，好不好？
主席：請經濟部水利署林總工程司說明。
林總工程司元鵬：是，報告委員，有關於臺東和花蓮，確實在災後有一些自來水系統，還有一些簡易自來水系統都有損壞。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，我們也都有去送水耶！
林總工程司元鵬：對，委員所談的，應該是一些簡水的部分，簡單自來水的部分。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：是，那就不要去計較它8年內有沒有申請。
林總工程司元鵬：對、對、對，當然。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：這是嚴重的天然災害嘛！我們應該趁這個時候一律把它們處理好，好不好？
林總工程司元鵬：是，我們現在全力在辦，沒有去規範8年，我們全力來辦，沒問題。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：另外要提到的是，他們這次也有農損、災損，像這次的地震讓苦茶油的落果都落完了，能不能夠列入災損？農委會在嗎？
主席：請農委會農糧署林組長說明。
林組長鈴娜：有關於農業天然災害的部分，事實上以我們目前的機制，如果在7天以內，其實縣市政府就可以送災損，因為目前我們並沒有收到縣市政府所送的資料，但是……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：因為這是地方公所在問啦！
林組長鈴娜：對，那公所的承辦人員大概就會很清楚，會有遲發性災損的部分，事實上30天以內都還是可以依照原來的程序送。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以苦茶油這一次地震落果造成的農災都可以算啦？
林組長鈴娜：它的災損要達到我們規定的一定比率，比如說面積啦！或者是……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：百分之多少？
林組長鈴娜：就要看它的面積，然後災損的受損率要達到20%，這個公所他們都很清楚。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就是至少要20%，不能因為地震打個折嗎？10%。
林組長鈴娜：不是，對不起，委員，這個是天然災害救助辦法裡面有規範的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，我這次只是要提到地方有很多的期待啦！因為我們沒有重建推動委員會，至少我們希望在各種計畫方面，因為它是地震災害，我們希望能夠給予一些寬減，好不好？
林組長鈴娜：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝主席，謝謝主委，謝謝各部會。
吳主任委員澤成：謝謝。
主席：接下來登記發言的楊委員瓊瓔及李委員德維均不在場。請劉委員櫂豪發言。