會議：立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第5次全體委員會議（2022-10-24）
議程：一、邀請文化部部長李永得列席報告業務概況，並備質詢；二、處理文化部函送文化內容策進院
111年度預算凍結專案報告案
發言委員：賴品妤

賴委員品妤：（12時19分）部長好，一年一度的金鐘獎頒獎典禮在這個週末舉行完畢了，今年金鐘獎的各個獎項都非常精彩，尤其很多人在討論今年的最佳男主角獎，從1993年開始頒發以來，第一次有女性身分的演員獲得最佳男主角獎，這是一個非常大的突破，全世界也都在看。當天得獎人陳亞蘭在致詞時提到，歌仔戲是臺灣的原生劇種，像美國有百老匯、日本有能劇、義大利有歌劇、印度有寶萊塢等等，而臺灣有一群人願意為了傳承來推廣歌仔戲，這些人可以說是拋頭顱、灑熱血的人。陳亞蘭也提到整個歌仔戲最美的其實就是臺語，我講到這邊，部長大概就知道我要問你什麼了，就是臺語目前其實已經面臨很嚴重的世代斷層，需要積極的進行保存跟推廣工作，我想部長可以同意這個。臺灣是多元語言文化，根據國家語言法可以概略分為華語、原住民族語、平埔族群語言、客語、臺語、馬祖語、臺灣手語等，相信部長也很清楚，除華語以外，上述我提到的其他語言都面臨程度不同的傳承危機。文化部在2020年針對各個語言面臨的危機程度做調查，當然我們可以想像調查結果是原住民族語的危機度最高，第二高危機的是客語，再來就是馬祖語跟臺語。今年5月，我們為了推動國家語言發展跟語言文化的保存，行政院通過了5年300億元的預算，希望能夠完備國家語言的學習環境，營造一個人人都能夠以說母語為榮的環境。不過，我要請教部長，請你在這裡先簡單說明，這5年300億元在各種語言上的比例到底如何拿捏？你們要用什麼樣的方式去達成我剛才提到的目標？
主席：請文化部李部長說明。
李部長永得：謝謝委員關心國家語言的發展，的確如剛剛賴委員所提到的，我們的國家語言除了華語以外，其他都瀕臨傳承危機，所以未來5年300億元的預算，重點就是針對瀕臨有傳承危機的語言進行復振、保存及發揚的工作。院長特別強調，一定要從生活性、實用性來推廣，所以未來300億元的重點，各個部會包括文化部、教育部、原民會及客委會都會共同來推動，共同建造一個母語可以經常被聽到、經常可以講的環境，這是未來的工作重點。
賴委員品妤：當然這個目標非常遠大，一定是各部會要跨部會合作。
李部長永得：是的。
賴委員品妤：剛才部長也提到要結合哪些部會，包含客委會，甚至教育部，目前我們部會之間的橫向溝通聯繫做到了哪裡？部長剛才所講的這些已經進行到哪一個階段？還是其實現在完全還沒有開始？
李部長永得：現在都已經開始了，在編列這筆預算之前，行政院就是由林萬億委員，院長特別交代由林萬億委員來召集這幾個部會共同討論、擬定方案及確定這個預算，這個預算在立法院通過之後，馬上會根據之前的分工跟計畫來做執行。
賴委員品妤：我必須要提醒一件事情，其實我過去在質詢的時候也有特別提到，也很希望文化部和相關部會可以更加著墨，感謝部長剛才的說明。可是我要提醒你一件事情，以我自己一直在關心臺語文化傳承來講，雖然客觀來說臺語不是我剛才所提最有傳承危機的語言，可是剛才部長跟本席也都有提及，現在臺灣除了華語以外，其他的語言都有傳承危機。但是目前有個狀況，像原住民族語言會由原民會推廣，客語就是由客委會推廣，可是像臺語、馬祖語是沒有主管機關，因為沒有主管機關，所以變成在各部會進行推廣跟傳承工作時，以我們過去的經歷跟經驗來說，相對它的組織性可能就不會比有主管機關的語言來得強，當然未來會不會再去成立一個新的主管機關來推動語言復甦，這個也許有可能，因為其實有很多委員在討論這件事，包含本席也是，不過在這個當下，文化部要擔起這個重責大任，所以也拜託文化部針對臺語傳承真的要更加的留意。另外，本席還有一個建議，其實語言的學習、傳承和習慣，如果用偶一為之的活動來講，當然活動有它的目標，它可能也可以一起勾起大家的興趣，但是如果只是單點的活動的話，是沒有辦法持續性地滲透或者是永駐的，我想部長也非常能夠認同、非常能夠理解。在推動「國家語言整體發展方案」中，我看到文化部有規劃擴大系列的活動，其中所謂扎根型的活動，有設計說故事、戲劇巡迴、原住民族語宣導，還有本土語言意識宣講等等。我建議像這樣子比較小規模的活動，包含可能設計說故事或一些宣導等等，是不是可以增加辦理次數的密度？讓民眾可以更常接觸到本土語言，才會有機會能夠慢慢地讓我們的本土語言持續地扎根。
李部長永得：OK，謝謝委員的肯定！委員提的建議我覺得非常好，第一個就是，關於臺語的主責單位，其實這個是過去我們很多推廣臺語的一些機構跟民間團體非常擔心的問題，所以這個部分我們也跟教育部有明確地分工，就是臺語的話，在學校教育當然由教育部來負責；然後臺語的語料庫等等相關的比較基礎的工作，由教育部來負責；在社會面、推廣面的部分由文化部來負責。但是文化部因為是全國的文化主管機關，我們也不能夠只有再去負責臺語的部分，所以包括手語，包括馬祖語言都是文化部來主責，那麼同時也作為行政院國家語言推廣的幕僚單位。換句話說，客語、原住民語我們還是要繼續去關心，這是第一點關於這個機構的部分。第2個，對於活動增加頻率的部分，我們會在語言會議裡面把委員的意見提出來，事實上我們自己內部前2天在檢討的時候，我們也要增加這一部分，讓活動更多人來參與，這樣才能達到推廣的目的。
賴委員品妤：好，因為這樣聽起來，其實文化部本來就是朝這個方向做的，你們既然已經有既有的資料的話，是不是2週內可以提供相關的資料給本席？
李部長永得：好，可以。
賴委員品妤：包含現在的狀況跟未來的規劃，剛才部長自己也說要增加的部分，到底要怎麼增加，你們增加的是什麼，用什麼樣的形式？我會希望部長、文化部這邊提供一個比較仔細、比較完整的資料給本席。
李部長永得：好，可以，我們2個禮拜以內提供這些比較具體的計畫給委員。
賴委員品妤：好，最後還有一個問題想跟部長這邊討論，就是文化禮金的部分，我看你們提出的業務報告有寫到，說文化部正在規劃所謂「文化禮金」方案，並且有表示，這個方案是會激發整體藝文消費生態的重大政策。我想部長也應該很清楚，而且剛好我們教文的委員，過去這幾個月來，應該都有收到不少的陳情，就是為什麼今年度沒有像過去藝FUN券那樣子的規劃？希望可以有類似的規劃，去促進整個業界的消費等等。我剛剛講的準備要推動文化禮金的重大政策，但是有一個狀況，本席進一步想要去看這個內容是什麼，可是我發現是，無論是在明年度的預算書，或是明年度的工作計畫，目前是都找不到相關的內容，所以我現在才問你，文化禮金的方案是藝文產業振興的方案嗎？它是一個進化版的藝FUN券嗎？還是在疫情趨緩後？因為我剛剛有講到，我們真的收到非常多的藝文業者或工作者，都期待能夠再推出藝FUN券或者類似的方案來激發藝文消費，特別像是這種電影、劇場等等，電影和劇場的業者，還有工作人員，真的在疫情期間受到非常多的衝擊，我想部長也非常能夠認同這件事情。在臺灣對於工作團隊跟劇場工作團隊，其實本身也是相對辛苦的，沒有辦法，之前疫情造成很多民眾收入緊縮，包含可能減少出門的意願等等，連帶很多藝文消費減少，甚至歸零。就算現在疫情趨緩，大家的工作、收入漸漸回穩，還是有可能譬如過去的紓困貸款或是各項支出要去填補，我想藝文和娛樂消費好像短期內還是會有影響，這個真的很難否認，進一步就會影響電影、劇場的或是其它藝文市場在疫情後的振興情形，所以這需要各方面的協助。我想請問部長，所謂的文化禮金有沒有把這個部分考量進去？究竟文化禮金的內容是什麼？因為目前真的看預算書或明年度的工作計畫，我都看不出來。
主席：因為時間到了，我們就請部長回答完這個問題。
李部長永得：我非常簡短地的答復好了，簡單講，就是我們針對滿18歲的年輕人，每一個人發放1,200元的文化禮金，在1年之內去消費；消費的對象可以包括電影、表演藝術，還有美術等等相關的，包括出版。這個是參考我們過去藝FUN券的經驗，也同時是去參考義大利和法國，他們本身在2年前就針對18歲的年輕人有發放所謂的文化通行證，有這樣的一個經驗，具體的詳細狀況我們再給委員一個書面。
賴委員品妤：好，是不是就儘快？也是一起在2週內回覆今天的報告。
李部長永得：好，可以。
賴委員品妤：謝謝部長、謝謝主席！
李部長永得：好，謝謝委員！
主席：請伍麗華Saidhai Tahovecahe委員發言。