會議：立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第4次全體委員會議（2022-10-19）
議程：一、審查112年度中央政府總預算案有關國立故宮博物院單位預算案；二、審查112年度中央政府
總預算案有關國立故宮博物院主管故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案
發言委員：陳秀寳

陳委員秀寳：（10時47分）謝謝主席。請教吳院長，本席看了故宮編列的預算書，實在感到非常擔心，從早上到現在每一位質詢的委員也都覺得很擔心，我們都覺得故宮真的是積極度太低了。首先，112年的門票收入編列了一億七千九百多萬元，比111年的四億七千多萬元，少編了將近3億元的收入。院長之前也說過，故宮1年合理的參觀人數應該是200萬人次，但是你們在112年的門票收入只編列了140萬人次。本席認為故宮不能一直這麼保守跟不積極，國境在10月13日已解封，平均每日入境人數有一萬一千多人次。請問院長，到目前為止，有沒有外國旅客預約參觀故宮？
主席：請故宮博物院吳院長說明。
吳院長密察：委員好。有旅行團預約參觀。
陳委員秀寳：主要是什麼國家，來自哪裡？
吳院長密察：日本跟韓國。
陳委員秀寳：本席有看到報導，泰國首團來臺，他們選擇去的地方是日月潭、西門町跟九份，並沒有選擇故宮。本席想請教，新故宮計畫有規劃辦理博物館群國際觀光網絡系統建置計畫，這裡面有包含行銷國際。請問院長，對於目前行銷國際的成效，你自己覺得滿意嗎？
吳院長密察：跟委員報告，當初就是因為國境沒有開放，我們認為國際客不可能來，所以這個部分才編列得相對保守。
陳委員秀寳：請教院長，除去疫情的影響之外，外國的旅客來到臺灣，他第一個會不會想到故宮？要怎麼樣讓他們第一個想到的就是來故宮。本席建議你們要加強推廣國外旅客到院來觀光，是不是要提升故宮在國際間以及各旅客群的能見度？例如高鐵上都會放旅遊行程建議表，故宮是不是也能找高鐵和航空公司配合，作相關的旅遊宣傳，讓外國遊客搭乘這些交通工具的時候，就能看到有這麼好的建議。第二個部分，我想建議故宮，你們應該可以去找旅遊業者來幫忙做故宮深度探索行程，積極地拓展旅客群，不能再像過去一樣，只是收門票、等著人家來參觀，等著人家來選擇我們，我們必須要很主動、很積極地推薦自己，讓外國的遊客到臺灣的時候，第一個想到臺灣有故宮，要到故宮，是他必須參觀的。本席要再次提醒故宮，我們擁有這麼豐富的文物館藏，應該要更積極地推廣，不能用這麼消極、這麼保守的態度來面對門票收入減少的問題。關於這個部分，請故宮針對本席剛才的建議去研議方案。
吳院長密察：跟委員報告，其實我們不只跟高鐵，也有跟臺鐵、旅行業者、觀光局及外貿協會都有合作。
陳委員秀寳：可見這樣成效還不是很好。
吳院長密察：尤其是觀光局及外貿協會到國外，我們都會跟他們一起去，因為故宮是臺灣很重要的一個旅遊資產，所以跟他們一起去，讓人家知道故宮有這麼多觀光的好東西，吸引大家到臺灣來。
陳委員秀寳：院長，本席認為如果之前就有這樣的推廣，但成效不彰的話，故宮就必須滾動檢討。
吳院長密察：是。
陳委員秀寳：到底在哪裡做得不足，哪裡需要加強？針對這個部分，請你們檢討過後，提供一份報告給我。
吳院長密察：好，我們會在1個月內把這份報告給委員。
陳委員秀寳：接下來請教院長，關於故宮文物展示率低的問題。根據立法院預算評估報告顯示，故宮的器物類、書畫類和圖書文獻類的展示率都很低，故宮的館藏文物大約有69萬8,000種，將近70萬件，以器物類有最高展示率5%來講，1年也只展示了三萬四千多件，整個故宮將近70萬件的館藏，需要23年才能展示完所有的館藏。故宮有這麼多、這麼好、深具意義的收藏品，如果展示比例這麼低，其他都收藏在故宮裡面，真的是非常非常可惜。展示率低的問題，其實一直都有，一直都存在，本席去年討論預算的時候也曾經提案，希望故宮能檢討這個問題。請教院長，你們檢討之後有什麼改善方案？
吳院長密察：跟委員報告，雖然我們有69萬件的文物，但是有60萬件是圖書文獻，也就是因為這樣，圖書文獻類的展示率會特別偏低。如果是器物類跟書畫類，在全世界有名的博物館來說，其實展示率不算低。如何補救圖書文獻類展示率偏低的問題，我們就是讓它數位化上網，所以圖書文獻的數位化上網已經達到相當的數量。
陳委員秀寳：你們現在把圖書文獻類的文物以數位化呈現的進度是怎麼樣？
吳院長密察：我們現在器物類的數位化已經有96%，書法類是99%，圖書文獻類是21%，但是因為圖書文獻類的母數很大，即使21%數位化，也大概有20萬頁。
陳委員秀寳：本席也認同故宮把圖書類部分以數位化呈現，這是一個正確的方向，本席表示肯定。但是如何提高其他部分館藏的展示率，本席先前也建議過，故宮可以跟國內其他博物館做聯合展覽，讓民眾可以藉由這樣的主題展覽，一睹文物的風采，也可以了解當下的文化時勢，因為是有主題的展覽，民眾可以一併了解相關的文物。
吳院長密察：跟委員報告，我們現在就有一個聯合了國立臺灣博物館、國立臺灣歷史博物館的展覽，現在就在臺南的國立臺灣歷史博物館展覽。
陳委員秀寳：這是一個很好的進步。例如之前在「斯卡羅」熱播的時候，本席也建議過，那個時候院長就有說需要跟國立臺灣博物館、國立臺灣歷史博物館配合及規劃，現在看來故宮也朝這個方向在努力，配合其他博物館一起辦聯展。除了實體的聯展，其實故宮有線上的資源，也可以針對重點文物館藏做線上資源的配置，這樣比較不受場地的限制。
吳院長密察：是的。
陳委員秀寳：同時聯合其他博物館一起來做線上聯展，我相信這樣可以吸引民眾，用不同的主題切入來了解我們的館藏，我覺得這也是一個很好、很便利的方式。關於這個部分，故宮是不是也可以朝這個方向努力？
吳院長密察：謝謝委員的指教，其實靠著數位科技的幫忙，故宮的實體文物即使不能出去展示，也可以用數位方式展出，所以我們其實已經在很多地方做了這樣的展覽，因應當地的環境，有大、中、小型的不同展覽。比如現在有一個比較大型的數位展覽，在苗栗的客發中心展出。其實我們有一些數位展覽，而且有大中小型，就看當地館舍的情況，我們會出去作展覽。
陳委員秀寳：好，謝謝院長。故宮就是應該要朝這個方向規劃，如何提升這些文物的展示率，讓民眾可以好好的觀賞。接下來再請教院長，其實剛才有很多委員都提到，像投影片左邊的產品，剛才宜瑾委員就有分享，她非常捧場，支持故宮跟其他彩妝品牌聯名推出彩妝系列。右邊這個產品是其他國家的博物館，就是北京故宮推出的彩妝品，是透過黃道十二星宮的概念設計的眼影盤，還有故宮的線條，外殼是日晷儀。本席要建議院長，這種有高度連結、而且更豐富的文創品設計概念，其實蠻值得我們參考。雖然你們有這樣的規劃，但是要把更多主題融入在裡面，相信一個更多元的產品，也會更吸引民眾。我們的文創實力不遜於其他國家，我甚至覺得比中國還要好，你們是不是再好好地審視故宮的文物，來提高文創商品跟文物的連結，提高民眾購買的意願，不但增加銷貨的收入，也可以讓民眾透過買了這個文物產品，更瞭解館藏品有什麼歷史價值，或是其他藝術的元素。第二個部分，透過我們故宮館藏發想的文創商品都很不錯，其實像這個東西，我覺得很好用又不貴民眾都很喜歡，可是民眾不知道有這商品。這個是我們到故宮參觀現場才發現有這麼好用的產品，而且價格不高。所以我覺得滿可惜的，有一些很有創意的、民眾又可以用得到、很實用的商品，我們並沒有很努力去推銷它。這邊我想請教，故宮負責行銷部分的人力編制有多少？
吳院長密察：我們行銷有27個人。
陳委員秀寳：27個人。目前的行銷策略與執行，全部都是我們自己行銷處的人在做？還是有委外？
吳院長密察：我們有委外。
陳委員秀寳：也有委外？大部分的業務是自己在執行嗎？
吳院長密察：大部分的業務其實是委外。
陳委員秀寳：大部分是委外。這個部分我會希望除了自己本身執行這個業務、也委外之外，能夠集思廣益加入比較多元素與創意，不能再用被動的方式。其實故宮從前……
吳院長密察：其實我們透過網路商城，也可以網路上購買我們的東西。
陳委員秀寳：本席要再一次強調，像這樣子的設計，我們可以透過很多方式去推廣。例如可以寄一些比較簡單實用的東西給年輕人或者是網紅，讓他們來開箱，不用花很多的費用讓他們去幫忙推廣，讓民眾可以知道其實故宮有很多貼心、實用、價格不高的文創品，也可以提高民眾購買的興趣。謝謝，以上。
吳院長密察：是的，謝謝。
主席：請何委員欣純發言。