會議：立法院第10屆第6會期經濟委員會第2次全體委員會議（2022-10-05）
議程：邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：邱議瑩

邱委員議瑩：（9時50分）部長早。睽違兩、三年，上禮拜世界臺商大會終於舉辦年會了，今年是在高雄的萬豪酒店舉行，新聞也做了相當多的報導，包括美國前國務卿龐培歐也到了會場，龐培歐也有提到，歡迎美商到高雄來投資，也歡迎臺商到美國去投資，這是雙邊經貿的互惠往來，剛剛部長也提到了很多包括全球供應鏈的重組等等。本席想要請教你，這幾年來因為疫情的關係，其實有許多臺商回流，所以我們也成立了「投資臺灣事務所」作為單一的服務窗口，請問部長知道這個「投資臺灣事務所」總共有多少人力？這個「投資臺灣事務所」到底服務了哪些人？我把你們官網上的資料調出來，投資臺灣你們有所謂的三大方案，這三大方案的第一個就叫做歡迎「臺商回臺投資行動方案」，但是你底下標註的適用對象是赴中國大陸投資2年以上者，部長，臺商不是只有去中國投資的才叫臺商，全世界有這麼多臺商，光這次9月28日在高雄這一場有超過八百位臺商，其會員有一千三百多位，因為疫情的關係，今年只有回來八百位，可是我們的投資臺灣方案其適用對象只有從中國回流的，那從其他世界各地來的呢？我們要不要服務他們？有沒有服務他們？能不能服務他們？我調一下資料，現在投審會的人站出來，所以你們投資臺灣方案的主責單位是在投審會，是不是？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：委員好。在投資處。
邱委員議瑩：在投資處？
王部長美花：對。
邱委員議瑩：你們投資處大概只有45個人，你們官網上寫這個投資臺灣的方案截至111年9月30日為止，你們創造的投資總金額是1兆7,998億元，將近1兆8,000億元。
王部長美花：是的。
邱委員議瑩：45個人去做出這麼大的成績，CP值算是很高。但是我其實要談的是，你現在是只服務從中國回流的臺商，還是世界上的臺商都在你們的投資臺灣方案裡？有沒有？因為我沒有看到你們這些相關的規劃。請部長說明。
王部長美花：其實後來我們稱三大方案，除了臺商回臺外，另外是所謂的中堅企業還有中小企業。
邱委員議瑩：還有中小企業加速投資行動方案嘛？
王部長美花：還有中小企業的投資方案等等，都可以來申請。
邱委員議瑩：你的三大方案，一個是「歡迎臺商回臺投資行動方案」，另一個是「根留臺灣企業加速投資行動方案」，就是它本來就已經在臺灣的？
王部長美花：對。
邱委員議瑩：第三個是「中小企業加速投資行動方案」，這也是本來就在臺灣的嘛？
王部長美花：是。
邱委員議瑩：我現在跟你談的是，如果世界各地的臺商回來，這一些世界各地的臺商願意回來臺灣投資的話，我沒有看到你們的服務項目有包含這一項，或許你們現在還沒有開始做，但我建議，我跟賴召集委員都有去參加世界臺商大會，這些臺商都有一個共同的心聲，服務這些世界臺商的是誰？是僑委會。他們在做經濟的投資，服務他們的是僑委會，那你看喔！我們今年還要審預算，我就把你所謂的「投資臺灣事務所」的預算拿出來看，我不曉得你們是便宜行事還是怎樣，比如你的用人費用，明年（112）年度會稍微增加一點點，但是其實你所有的費用跟110年是一樣的，就是你並沒有擴大規模去做投資臺灣這件事情，你的用人費用、你的業務費用、你的其他的這些費用基本上是一樣的，如果是一樣的話，請問一下部長要怎麼因應這一波回臺的投資潮？
王部長美花：第一個，其實很多的臺商沒有在中國投資，也有跟我們反映過，我們其實針對根留跟中小企業都有從寬，簡單講，就是他如果在臺灣要設廠等等，他可以符合根留，他就可以用根留，他可以符合中小企業，他就可以用中小企業，所以後來我們針對根留，只要你在臺灣創造這樣的一個投資機會的話，其實是都可以適用的，大部分的案子也都可以符合相關的規定。
邱委員議瑩：部長，我其實期待的是你們的投資處，比如你在服務中國回流的臺商這一塊，我認為應該把世界的臺商也納進。
王部長美花：有，他們很早就有反映這個問題。
邱委員議瑩：分布在世界各國的這些臺商，不應該只是僑委會的工作，僑委會就是僑務交流，臺商遇到投資上面的問題，包括稅務的問題、他們要來臺灣設廠，或者是要在臺灣設立公司等等，其實最主要的主責單位應該是在經濟部。
王部長美花：是，這個我們責無旁貸，涉及投資的各項議題，本來就應該是我們經濟部的。
邱委員議瑩：所以我也不會叫你再去設一個單一窗口，但是我覺得應該主動出擊，甚至經濟部能夠主動出擊來服務這些分布在世界各國的臺商，然後主動積極邀約他們願意回到臺灣來投資，不管是在投資的方面、稅務的方面或是政策法案規定的方面，都能夠給予他們一定的協助。
王部長美花：是。
邱委員議瑩：我覺得一兆八千多億元，這個不會是滿足點、不會是高點，我們應該還是要再更進一步地往前，部長，好不好？
王部長美花：是。
邱委員議瑩：希望經濟部也能夠建立一個直接的服務管道，好不好？
王部長美花：是，我們應該。
邱委員議瑩：好。第二點，你講到回臺灣投資，當然就會講到能源的問題，剛剛部長也有談到節能，包括整個能源轉型的問題，我只先跟你談一點，因為現在時間也不太夠，部長也知道我問過很多次關於能源的問題，我現在只跟你講台電的饋線，我每次講饋線不足，台電都會跟我回答說因為饋線蟑螂占據了這些線路，但是其實台電的饋線，通常都是他們有用戶負載需求的時候，它的饋線才會拉到那裡。那你知道我現在去跟台電要，台電公司到目前為止都沒有辦法跟我說現在有多少人在排隊等饋線，如果它要消化處理這些饋線，每一個個案要等多久？我跟台電要這些資料要不到耶！台電整理不出來耶！
王部長美花：因為每個地方的情形不一樣。
邱委員議瑩：我知道每個地方的情形不一樣，那我想要知道最好的狀態跟最壞的狀態是什麼啊！你現在一直講說要讓大家申請太陽光電，光電業者也好，或者是這些工廠的業者也好，大家要去申請饋線申請不到，然後你們只會講說因為饋線蟑螂占據，可是我要知道的是，你們也處理饋線蟑螂2、3年了，撇除掉這些東西，到底台電或者是能源局能夠提供什麼樣的服務，讓業者或是廠商申請饋線的時間可以縮短、效率能夠提升，有沒有人可以回答這個問題？
主席：請台電公司王總經理說明。
王總經理耀庭：委員好，最重要的原因是因為我們要做分流的措施，也就是我們必須要清楚整個臺灣的再生能源，尤其是太陽光電在哪一些區域，它是怎麼樣的用戶申請型態，是大的用戶還是小的用戶的申請型態，然後我們將大的申請業者直接併到一個共同升壓站的地方，這個地方就是由業者來共同投資升壓站，然後直接併過去。至於小的業者就是由台電我們自己拉饋線，拉到他需要申請的地方，大概是用這種分流的方式來處理這個問題，我想這樣的話才能夠澈底解決整個再生能源，尤其是太陽光電併網的困難。
邱委員議瑩：那你這個分流的方式到目前為止做了哪些？做了百分之多少？有哪些地區已經是你所謂分流的方式在進行？
王總經理耀庭：目前已經開始……
邱委員議瑩：我連這個基本的資料都要不到啊！我不知道這個資料是要跟能源局要，還是跟台電要，還是跟誰要？
王總經理耀庭：我們會後整理一份資料……
邱委員議瑩：我要的是這些基本的資料，至少我要知道你們的能源政策是什麼，包括……你看！我才多1分鐘而已，你就站起來，你對我真的太不公平了，賴瑞隆！
主席：我也是有站起來，只是……
邱委員議瑩：你要選召委，我還蓋給你。
主席：只是我剛剛站了8分鐘而已，剛剛站了8分鐘。
邱委員議瑩：真是的……
主席：沒關係……
邱委員議瑩：我再多講一下，1分鐘啦！剛剛部長你也講到台電未來有所謂的強化電網韌性的這些基礎建設，你所有的這些電網工程等等，大概會有五千六百多億元，下一次我再找機會更清楚地去詢問你五、六千億經費裡頭各項的配置，比如我要知道你們在精進強固電網工程裡面，電網擴充更新會占多少錢？儲能設備，這個本席已經講過至少三次以上，儲能設備會占多少錢？以我現在看到的計畫，包括部長剛剛的報告裡面都沒有細部的內容，這個我會找時間再請教各位，我覺得這個部分其實應該要說明的更加完整。
王部長美花：有，這個有詳細的分支項目。
邱委員議瑩：第二個，剛剛林岱樺委員提到的那個問題我覺得很重要，但很可惜他沒有讓部長或者是中油有機會去做回答，我可能需要拜託一下召委是不是要排個專案報告，我覺得全世界的能源危機，包括臺灣的整個儲氣槽，以及我們天然氣的安全存量，剛剛講的運天然氣的船，臺灣有沒有？如果有的話，該怎麼做？那如果沒有的話，該怎麼做？中油該怎麼應變？我覺得應該要有一個專案的報告，讓大家來瞭解這件事情，好不好？謝謝。
王部長美花：是，謝謝。
主席：我們另外再擇期來安排剛剛林岱樺委員和邱議瑩委員關心的LNG船的問題。接下來請楊委員瓊瓔發言。