會議：立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第14次全體委員會議（2022-11-10）
議程：審查112年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分
發言委員：廖婉汝

廖委員婉汝：（10時37分）副主委辛苦了！我想在民進黨執政當中，把你放在這裡，是滿適合的，至少沒有很大的反彈聲音。我們從國代到立委，認識那麼久了，我覺得把你放在這裡很可惜，但你的角色扮演得非常好，至少在族群當中，看到你的所有內容，就是為了這個國家的整體發展，不管是對民進黨批評、對國民黨批評；包括今天在這個位置上，你能尊重退輔會這個單位，尊重在歷史沿革中所產生的一些問題，讓退輔會裡的這些老人家在晚年的時候，當然現在新的退輔會是比較年輕化，但是對老榮民來講，至少讓他們有一個精神上的寄託，而你都能站在尊重的角度，本席對此是滿肯定的。
主席：請退輔會李副主任委員說明。
李副主任委員文忠：謝謝。
廖委員婉汝：首先，我要對今天的預算提出一點，剛剛也有委員提到，就是從疫情開始到俄烏戰爭之後，整個原物料都上漲，種種的一些問題，而引發通膨問題；尤其從109年疫情開始到現在111年，最近這兩年的消費者物價指數（CPI）也一直在節節升高，明年甚至可能會增加3%，剛剛吳委員也提到過。雖然我們在110年有調過，包括今年7月1日也調了，是不是？
李副主任委員文忠：是。
廖委員婉汝：但我覺得在整個物價波動當中，老榮民的這1萬4,874元對他們的生活支出來講，其實是很困難的，我們有沒有調整的規劃？
李副主任委員文忠：跟委員報告，去年1月1日包含扶助社會弱勢的部分調整了4%，今年7月1日調整2%，這部分對我們來說很重要，因為很多伯伯在榮家吃伙食，所以我們對伙食的要求很嚴格，有些人牙齒不好，我們會根據他們的身體狀況、牙齒的狀況，提供不同的伙食，所增加的這4%金額大都用在伙食費上，所以我們的伙食改進很多。日後如果物價通膨的因素過高，我們也一定會主動爭取，希望主動爭取到2%、3%、4%。
廖委員婉汝：從物價來講，物價波動已明顯增加3%左右，所以我們覺得……
李副主任委員文忠：跟委員報告，我們在7月1日的時候又再增加2%，如果這個差距稍大，我們一定會再主動向行政院爭取。
廖委員婉汝：希望退輔會能主動一點，因為對老榮民來講，這次調2%大概增加三百多元而已。
李副主任委員文忠：是316元。雖然每一個人都是幾百塊，但就伙食的部分也很重要。
廖委員婉汝：對啦！整體來講，你們可能有預算的負擔，但是說真的，調個2%也才三百多元，對他們個人來講算是很少的。希望退輔會針對物價波動的部分，可以考量來做調整，於明年元月1日的規劃當中，向行政院提出建議。第二個問題，11月18日屏東榮院可能要開幕……
李副主任委員文忠：確定要開幕。
廖委員婉汝：對。我想問一下，原來高雄榮總分院也就是龍泉醫院將掛在屏東榮總裡面，未來它的整個病床數，還有急診、門診會不會有變化？
李副主任委員文忠：所有的科別全部保留。
廖委員婉汝：在龍泉醫院的全部保留？
李副主任委員文忠：所有的科別全部保留，這是第一點；委員比我要熟，因為它是在照顧旁邊的……
廖委員婉汝：因為那邊原鄉比較多。
李副主任委員文忠：包括平地鄉還有幾個原鄉都在那裡，所以這個部分一定要保留。
廖委員婉汝：算是比較偏遠的地方。
李副主任委員文忠：一定會有一些比較急重症的病人會到屏東榮總，所以它的服務人數可能會減少。我們現在的規劃是把高雄榮總跟屏東榮總的長期照顧移到那邊。
廖委員婉汝：我知道，長期照顧包括護理之家等等。說真的那個園區還不錯，可以把它強化；但有一個原則，未來急診的部分可能要留下，門診部分也要留下。
李副主任委員文忠：所有科別都保留，沒有一個科被裁減。
廖委員婉汝：我另外有一個建議，就是交通接送的部分是不是也能建構起來？因為從內埔、老埤到屏東市，還有一段距離，如果有接駁車的服務，對他們來講會很方便，就像臺北榮總也有接駁車接到捷運站，反觀我們這裡一比三千里，想搭公路局的車子到屏東市也不太容易，我們能不能規劃一些接駁車輛，讓他們自己付費，只要有車就方便多了。
主席：請高榮屏東分院吳院長說明。
吳院長東霖：報告委員，我們屏東分院確實有提供這樣的服務，剛剛李副主委也特別提到，我們急診和門診的量都不會減少，只有在急性床位方面因為配合衛福部的要求，所以它慢慢會減，也因為主要的醫療設備都在新醫院裡面，所以急重症會移到新的醫院。除此之外，我們對偏鄉、對在地榮民的照顧都不會有改變。
廖委員婉汝：我看了後續規劃，龍泉分院還留了49床。
吳院長東霖：還是會存在，最後49床。
廖委員婉汝：所以還是以屏東榮總為主，有450床在那裡。
吳院長東霖：是。
廖委員婉汝：本席希望在那一塊還是要有一些醫療體系，因為那裡的原鄉大概有4、5個鄉鎮，包括內埔山下的民眾幾乎都在那裡就醫會方便一點，不要動不動就直接到高雄、屏東的大醫院、醫學中心或區域醫院。另外一個問題也是針對即將開幕的屏東榮總，對於退輔會能照顧到我們屏東的醫療體系，並將它強化，本席非常肯定；但儘管院長稱呼它是屏東榮總，但它現在還是地區醫院嘛！什麼時候可以變成教學醫院？
吳院長東霖：報告委員，新的醫院成立之後，我們會一步步爭取各項的評鑑認證，所以第一關當然是地區醫院……
廖委員婉汝：還是要經過地區醫院，再慢慢升級到區域醫院到教學醫院……
吳院長東霖：最慢112年。
廖委員婉汝：其實地方行政首長也一直在爭取軍備局的土地，希望把它變成一個教學研究中心，提升為教學醫院，你們規劃大概幾年之後可以實現？
吳院長東霖：報告委員，剛剛講了112年一定會拿到地區醫院，至於區域醫院的部分，最慢是114年，我們希望朝113年邁進。因為政府已經給我們相當多的補助，所以這個醫院的硬體是沒有問題的，人員的部分，會裡面也訂了相關的輔導計畫，會由三家榮總來輔導我們，所以也會有好的醫師、老師到那邊指導我們，這樣才能夠把整個醫院做起來。
廖委員婉汝：剛剛幾位委員也提到，其實榮總系統的醫院都互相在交流當中，不管是到高雄榮總或屏東榮總，互相交流可以提升我們的醫療體系。
吳院長東霖：是。
廖委員婉汝：最後一個問題，剛剛也有委員提過，有關榮光雙周刊的部分，請問李副主委，你們的訂閱是主動訂閱，還是直接寄送？
李副主任委員文忠：我們直接寄送，只要是56歲以上，就直接寄給你。
廖委員婉汝：就是寄紙本。
李副主任委員文忠：如果是56歲以下就要表達你的意願。
廖委員婉汝：對56歲以下者，你們直接採電子報訂閱的方式。但本席看到56歲以上的榮民人數大概有二十四萬多至二十六萬多，紙本的訂閱率卻從82%變成74%，比率一直在下降，是寄不到？沒有寄送？是他們不想？還是找不到地址？
主席：請退輔會行政處古處長說明。
古處長道中：報告委員，這個狀況比較複雜一點。基本上，我們會徵詢他的意願，對56歲以上者會主動寄紙本，他若不要，我們響應政府的環保政策，會建議他用電子報的方式。
廖委員婉汝：從現況來講，幾個年度下來，就是沒有完全訂閱，也沒有完全寄送；如果沒有訂閱，是直接寄的話，就是沒有完成寄送……
李副主任委員文忠：56歲以上，我們原則上會寄給你，你若說不要，我們就不寄了；56歲以下，你要說你要，我就會寄給你。
廖委員婉汝：56歲以下要電子報，也是要訂閱，因為你們都是訂閱啊！所以我們就搞不清楚；另外……
李副主任委員文忠：他如果說他要紙本，我們也寄。
廖委員婉汝：還是會寄嘛！本席要提醒的是，你說要訂閱，56歲以下訂閱人數，從108年的九萬八千多人到111年的八萬一千人多左右，都在逐年下降；電子報有逐年上升，可是上升的情況也沒有達到一定的人數，就一萬多、兩萬多而已！所以我覺得這種訂閱率，不管是不是直接寄送都還是有點低，畢竟未來的趨勢是要電子化；本席希望退輔會不管是用官網、粉絲頁、LINE群組或是用電子報的訂閱方式，都要特別注意，就像僑委會對全世界的僑胞整個都用電子化系統，直接用招標到最後，也都有它的問題存在。其實有很多退伍軍人都滿喜歡榮光雙周刊那份資料，尤其是老人家沒事就翻一翻，我覺得真的很難得。所以未來在訂閱上，如果他們沒有拒絕，我想還是寄送過去會比較好。當然未來趨勢是電子化，我們也能肯定，只是兩者看起來還是差距很大，應該有九萬多人訂閱電子報，結果只有一萬七到兩萬多的人在訂閱。謝謝。
主席（溫委員玉霞代）：接下來請馬委員文君發言。