會議：立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第14次全體委員會議（2022-11-28）
議程：一、審查(一)行政院函請審議「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案、(二)委員趙正宇
等17人擬具「身心障礙者權益保障法第五十三條之一及第九十九條條文修正草案」案、(三)委員
莊競程等19人擬具「身心障礙者權益保障法第六條條文修正草案」案、(四)委員林楚茵等19人擬
具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案、(五)台灣民眾黨黨團擬具「身心障礙者權
益保障法第六十二條及第六十三條條文修正草案」案、(六)委員謝衣鳯等16人擬具「身心障礙者
權益保障法第六十二條及第六十三條條文修正草案」案、(七)委員蔡適應等29人擬具「身心障礙
者權益保障法第七十一條條文修正草案」案、(八)委員吳玉琴等16人擬具「身心障礙者權益保障
法部分條文修正草案」案、(九)委員高嘉瑜等23人擬具「身心障礙者權益保障法第七十七條條文
修正草案」案、(十)委員范雲等16人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案、
(十一)委員陳柏惟等19人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案、(十二)委
員趙正宇等21人擬具「身心障礙者權益保障法第五十二條之二及第五十二條之三條文修正草案」
案、(十三)委員蔡適應等21人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第二十一條之一條文草案」案、
(十四)委員陳以信等20人擬具「身心障礙者權益保障法第五十二條及第六十一條條文修正草案」
案、(十五)委員吳玉琴等22人擬具「身心障礙者權益保障法第六十三條之一、第九十條及第九十
二條條文修正草案」案、(十六)委員趙正宇等27人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正
草案」案、(十七)委員范雲等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案、
(十八)委員楊曜等17人擬具「身心障礙者權益保障法第三十八條條文修正草案」案、(十九)委員
楊曜等17人擬具「身心障礙者權益保障法第五十二條及第六十一條條文修正草案」案、(二十)委
員萬美玲等19人擬具「身心障礙者權益保障法第九十條及第九十二條條文修正草案」案、(二十
一)委員廖婉汝等19人擬具「身心障礙者權益保障法第六十三條之一及第九十條條文修正草案」
案、(二十二)委員賴品妤等16人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案、
(二十三)委員賴惠員等26人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案、(二
十四)委員余天等23人擬具「身心障礙者權益保障法第五十三條及第九十九條條文修正草案」
案、(二十五)委員黃國書等17人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案、(二十
六)委員張育美等16人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案、(二十七)委員謝衣
鳯等16人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案、(二十八)委員林宜瑾等21人擬
具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案、(二十九)委員楊瓊瓔等18人擬具「身心障礙
者權益保障法部分條文修正草案」案、(三十)委員陳明文等17人擬具「身心障礙者權益保障法第
二條及第五十三條條文修正草案」案、(三十一)委員馬文君等16人擬具「身心障礙者權益保障法
第五十三條條文修正草案」案、(三十二)委員林楚茵等17人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第
八十三條之一條文草案」案、(三十三)委員吳玉琴等18人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文
修正草案」案、(三十四)委員林昶佐等16人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」
案、(三十五)委員蘇巧慧等30人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案；二、審查
人民請願案1案(身心障礙者權益保障法)
發言委員：林德福

林委員德福：（11時43分）部長你好。有關外骨骼輔具機器人是近年來復建的新利器，可以協助這些中風、脊椎損傷及腦性麻痺患者的復健，是復健療程中最得力的助手。部分民眾中風後，經過復健仍遺留這些癱瘓的症狀，本次修法討論增訂輔具費用補助金額之定期檢討機制，本席希望衛福部藉此檢討增加補助身障民眾使用外骨骼輔具機器人，以改善這些身障者的生活品質，減輕一般家庭的經濟負擔及壓力。我認為這個部分應該要好好地來協助他們，部長的看法呢？
主席：請衛福部薛部長說明。
薛部長瑞元：委員好。像這樣的新科技產品其實對於復健是非常有幫助的，尤其是比較年輕的，有些是車禍等等所造成，如果讓他能夠復健成功並且回歸社會，其實……
林委員德福：對啊，這也是功德一件啊！
薛部長瑞元：他們後面的人生還是可以很精彩。
林委員德福：對啊，人生變成彩色的，而不是黑白的。
薛部長瑞元：不過因為這類輔具在過去是比較偏向長照或是身心障礙部分的補助，其實這一類的輔具價格一定是比較高。我們再來討論看看如何在健保、長照或是身心障礙補助的部分做區隔。
林委員德福：對，如果能做的話，我是認為要盡其所能，人在公門好修行。
薛部長瑞元：是。
林委員德福：2022年流感疫苗採購數量差不多有670萬劑，約涵蓋我們30%的人口，上個禮拜流感重症已經有6例，其中有2例已經死亡，他們當然都沒有接種流感疫苗。請問一下，衛福部從10月1日開始接種，到目前整個公費流感疫苗的庫存量還剩多少？
薛部長瑞元：目前我沒有掌握最新的數字，不過在上個禮拜的時候還有，已經打完大概五百多萬劑。
林委員德福：你認為何時會開放不限資格接種的公費流感疫苗？
薛部長瑞元：目前是50歲以上都可以，至於不限資格的部分，在往年就會跑到自費市場。現在的疫苗量供給過去這些公費疫苗……
林委員德福：50歲以上都夠嗎？
薛部長瑞元：對，還有小孩子，這些部分應該還夠。
林委員德福：我認為能做就儘量做。
薛部長瑞元：對。
林委員德福：部長，根據指揮中心統計，到11月25日國內染疫例大概有824萬本土病例，中研院的何美鄉研究員曾指出無敵星星是接種三劑疫苗加上自然感染，請問衛福部是否認同何美鄉研究員對於無敵星星的看法？
薛部長瑞元：跟委員報告，這跟時間有關，因為疫苗或是自然感染得到的抗體會隨時間逐步地降低，也許有一段時間會有無敵星星，但長期下來，保護的效果仍然會逐漸下降。
林委員德福：那麼請問依您的看法，我們距離群體免疫的目標是否越來越近？
薛部長瑞元：從目前每日發生新的確診案例來看的話，的確是在下降當中。
林委員德福：有在下降？
薛部長瑞元：有在下降，當然就是群體免疫的效果有出來。
林委員德福：再來，新冠疫苗的採購是否會放慢速度，以避免疫苗到時候報廢太多，會不會？
薛部長瑞元：進來的速度，當然會隨著疫情做調整。
林委員德福：會調整。
薛部長瑞元：但是，是否還要再繼續追加所謂的第5劑等等，目前全世界還沒有一個定論。
林委員德福：指揮中心宣布11月7日起，未來無論施打疫苗的劑數，不管1劑、2劑或3劑將全部改為「0+7天自主防疫」。換言之，沒有防疫隔離也就沒辦法再請領防疫補償，請問衛福部防疫補償一天1,000元，預算額度還有剩嗎？
薛部長瑞元：目前隨著時間過去，是否要改「0+7」這個目前還沒有……
林委員德福：還沒有統計？
薛部長瑞元：還沒有一個定論。
林委員德福：還沒有定論？
薛部長瑞元：還沒有改之前，因為確診而隔離的一天1,000元應該還是會維持。不過，同住家人的部分因為已經改了，就不會有。
林委員德福：防疫補償最新的統計，有多少人符合資格？
薛部長瑞元：委員講的是？
林委員德福：防疫補償的最新統計，到底有多少人符合資格？
薛部長瑞元：包括兩個，過去來講，同住家人因為需要隔離，所以也有補償……
林委員德福：這些補償已經核發多少金額？
薛部長瑞元：我請社救司司長回答。
主席：請衛福部社救司蘇司長說明。
蘇司長昭如：跟委員報告，目前防疫補償受理將近一百三十萬件左右，大概核出去八十七萬件，有九十一億元左右的金額。
林委員德福：一億元是嗎？
蘇司長昭如：九十一億元。
林委員德福：好，九十一億元。最後一個議題，選舉前很多人關心，何時戶外可以不戴口罩？因為這次卡達世足賽，我觀察也沒有人戴口罩，請問部長，到底我們戶外哪時候可以解封？
薛部長瑞元：我想指揮中心會宣布，是否在今年年底以前戶外可以不戴口罩，這機率應該是滿大的。
林委員德福：滿大的？
薛部長瑞元：滿大的。
林委員德福：你們沒有確切的時間表？
薛部長瑞元：今天其實會討論，但是我不在現場，沒有辦法即刻跟委員報告。
林委員德福：要是確診數一直遞減，很多戶外也是要看場合，不是說全然不戴，但如果可以不必戴當然最好是可以解封。
薛部長瑞元：不過在某些特殊的場合，我們會建議還是應該要戴口罩會比較好啦！
林委員德福：對啦！你要看狀況啦，好不好？你要及早宣布讓大家做準備嘛！謝謝。
薛部長瑞元：當然是這樣。謝謝。
主席：先宣告一下，我們中午不休息，繼續質詢至登記委員全部發言結束才休息。請游委員毓蘭發言。