會議：立法院第10屆第6會期內政委員會第14次全體委員會議（2022-11-10）
議程：邀請內政部、移民署署長就「查緝人蛇集團誘騙移工脫逃暨外來人口逾期停（居）留查處情形、
停止外來人口自動延期停留機制及其他配合邊境鬆綁、檢疫措施之相關因應作為」進行專題報告
並備質詢，並邀請警政署、法務部、外交部、勞動部、衛生福利部派員列席備詢
發言委員：王美惠

王委員美惠：（11時16分）大家好。首先本席先向移民署瞭解一下，今天大家都問為什麼移工會逃跑，而且今年逃跑得更多。署長，我們坦白說，臺灣的詐騙集團、地下錢莊讓年輕人覺得這樣最好賺，所以不願意去做辛苦的工作，而臺灣又是漸漸老化的社會，很多工作都需要依賴外來移工，所以我們是非常困難的。我相信如果抓得太多會引起反彈，不抓又會被大家罵，真的很難做人，但是國有國法，我們不能因為少數人需要黑市的移工，這樣下去臺灣會越來越糟糕。署長，你有覺得最近的問題很嚴重嗎？尤其大家缺工缺成這樣，而那些移工都藉由手機傳遞消息給同鄉，告訴他們如果覺得工作太辛苦就不要做，可以再介紹更輕鬆、更多錢的工作。署長，你們有想過移工逃跑之後是用這種手段在鼓勵同鄉嗎？這是很嚴重的狀況。
主席：請內政部移民署鐘署長說明。
鐘署長景琨：是。
王委員美惠：本席在服務處接到選民陳情案件，92歲民眾申請外勞，等了又等，好不容易今天請到了，明天就跑了，這是不是有心的？因為並不是來了之後被主人刻薄對待或者怎麼樣，他根本就是存心要逃跑的，不管他們在國外是背著債務而來，還是要來臺灣賺錢回去的。署長，你知道採茶工人很多也都是失聯移工嗎？大姐頭開車載著這些失聯移工去做工，你們敢去抓嗎？還有收割蔬菜的那些你們敢去抓嗎？他們都在山裡面做工，百姓都知道，難道你們不知道嗎？請署長回答一下。
鐘署長景琨：謝謝委員指教。確實他們有很多同鄉透過臉書或網紅，鼓吹什麼工作比較好做、比較輕鬆。
王委員美惠：對，錢更多又不必被人管。
鐘署長景琨：我們也破獲不少類似案件，如果接獲消息，我們都會主動查緝。
王委員美惠：我知道你們有破獲，我是指到今天為止這個問題依舊存在，你們要怎麼處理比較好？
鐘署長景琨：我們有加強網路巡邏，像是請懂越南文或印尼文的同仁去網路巡邏，如果有可疑的情況就追查。
王委員美惠：針對本席提供的這些情況，你們敢去巡查嗎？
鐘署長景琨：在山區目前的確……
王委員美惠：困難？
鐘署長景琨：因為一般山區的出入口……
王委員美惠：是你們的人員有困難，還是縣政府給你們壓力，所以有困難？
鐘署長景琨：不，有消息我們就要……
王委員美惠：有消息就要抓？
鐘署長景琨：要抓，不能不抓。
王委員美惠：這個問題你們要注意，因為規模越來越大，表示已經很嚴重。他們到某個地方工作，不喜歡就換另一個地方，很嚴重！我們要解決問題，讓失聯移工越來越少。
鐘署長景琨：對，所以查緝是……
王委員美惠：你們今天的報告提到，失聯移工是因為疫情等等，這些都是藉口。接著請教衛福部，這幾年辛苦你們了，麻煩回去告訴同仁，辛苦大家了！因為有你們的打拚，臺灣才能成為這麼健全、這麼好的地方，辛苦了！
主席：請衛福部疾管署羅副署長說明。
羅副署長一鈞：委員好。謝謝委員，這是我們應該做的。
王委員美惠：本席要跟你探討一個問題，當時因為疫情很嚴重，你們鼓勵失聯移工出來打預防針，第一點，不通報、不查緝、不收費、不管制。失聯移工及非法居留人口總共13萬人，疫苗接種率第一劑差不多60%，第二劑差不多50%，第三劑差不多21%。請教副署長，因為怕這些失聯移工可能被他的雇主或同事傳染而染疫，所以這部分的處理方式很特別，雖然你們說未來疫情逐漸趨緩要另外處理，但到時候該怎麼處理？本席想瞭解你們的想法為何？
羅副署長一鈞：確實目前我們跟勞動部、移民署以及很多NGO合作，才能夠達到剛剛委員提及還算可以的接種率，不過跟一般民眾動輒九成、八成及七成的第一劑、第二劑及第三劑比率相比，還是偏低。尤其目前社區的管制，包括口罩等慢慢會越來越鬆綁，疫苗的涵蓋率必須要再往上提升才能夠讓社區防護更周到，所以指揮中心還是會持續辦理安心接種專案的四不，讓非法逾期居留或停留的外來人口能夠安心接種疫苗，避免成為社區防疫的破口。
王委員美惠：本席聽起來你們就是要繼續辦理，對嗎？
羅副署長一鈞：是。
王委員美惠：現在防疫措施漸漸鬆綁，但他不會主動去活動中心之類的地點施打，你們如何安排這些失聯移工繼續施打？
羅副署長一鈞：就算設了接種站，他們也不會自己跑出來，因為他們還是會擔心被抓或者被罰的問題，所以還是必須持續透過民間團體幫忙媒合他們的同儕。我們這邊則是衛政單位會就近協助，比如前陣子移民署有到山上帶他們去接種站施打，也打了200個。這個部分會持續做，要深入到第一線能夠找得到他們，另外也要能夠說明清楚，讓他們願意出來打疫苗，這個部分的工作我們會跟移民署及勞動部繼續來辦理。
王委員美惠：本席罵歸罵，我還是很擔心破口發生在失聯移工身上，這方面也請你們要注意。感謝。
羅副署長一鈞：是，謝謝委員。
王委員美惠：接著請教警政署，這段期間失聯移工與你們也有關，而最近有一些事情聽了真的會起雞皮疙瘩，這麼民主、自由的臺灣竟然會發生這種事！署長看了會不會怕？報載的新聞不是發生在柬埔寨，而是在臺灣。我知道你們有認真在抓，不過讓人看了很心寒，竟把人抓了關起來，其中有人受不了還跳樓，還有人被害死後，被裝進旅行箱棄屍，這還有人性嗎？這已經失去人性了！剛才有談到警察同仁的問題，你們認真打拚去查、去抓，昨天你們又破獲一起基隆的案件。你看看什麼叫做「茶董」？「茶董」還要尊稱那個女嫌「大姐頭」！本席相信未來還有很多類似案件，只是你們還沒發覺、還沒處理。你想想看三十幾個到案，21個收押，這是多麼嚴重的事情！署長對這起案件有何想法？
主席：請內政部警政署黃署長說明。
黃署長明昭：委員好。謝謝委員的關心，警政署針對這類案件絕對會全力查辦，我們從第五波就一直在掃蕩，像是假求職詐騙囚禁的部分，也針對黑道幫派掃蕩，因為很多都是黑道幫派在操控這項犯罪，這些都列為我們的重要目標。此外，我們要求查辦以後還要溯源，要追到幕後真正在唆使的這些人才有用，還有不法所得一定要查清楚並扣押，這樣才有辦法斷絕。警政署還繼續在努力中。
王委員美惠：署長要繼續打拚、繼續努力，好嗎？
黃署長明昭：對，一定。
王委員美惠：再次請教移民署署長，失聯移工跑掉第四天才可以抓，不見了未滿三天不必抓，所以才會發生日前隨便澎湖移工搭飛機等的情況，什麼時候才能改為失蹤馬上可以抓？
鐘署長景琨：這個問題是……
王委員美惠：什麼時候？到今天為止，有嗎？還沒吧？
鐘署長景琨：有。
王委員美惠：什麼時候開始？
鐘署長景琨：原來是勞動部有設置即時通報系統，要雇主或仲介……
王委員美惠：不，我是說澎湖11月2日發生這樣的事，但是你們從什麼時候開始實施？第四天才可以抓，是什麼時候開始的？
鐘署長景琨：就服法裡面就有這樣的規定。
王委員美惠：來！知道的人上來說明。
鐘署長景琨：就服法第五十六條就是這樣規定，這可能要由勞動部說明。
王委員美惠：如果有這樣的規定，他怎麼可以搭飛機飛來飛去？
鐘署長景琨：因為滿三天才算失聯，這段期間當然可以通報，通報後我們就去查……
王委員美惠：你剛才沒有聽到部長說的嗎？部長說失聯第一天就可以抓了。
鐘署長景琨：我們可以查察，但是查到以後還是要……
王委員美惠：不積極啦！本席也要建議勞動部，按照目前的規定，看護工失蹤滿三個月雇主才可以再申請，家事幫傭要六個月才可以再申請，這樣的規定你們應該儘速修改，因為未來跑掉、失蹤的會越來越多，你們應該聯合移民署來解決、處理這個問題，針對這些人要從國外入境臺灣，你們都要詳細瞭解。以上。
主席：請勞動部陳次長說明。
陳次長明仁：好，謝謝委員。
主席：請林委員文瑞發言。