會議：立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第10次全體委員會議（2022-11-23）
議程：一、邀請中央研究院院長廖俊智列席報告業務概況，並備質詢；二、審查112年度中央政府總預
算案有關中央研究院單位預算案；三、審查112年度中央政府總預算案有關中央研究院科學研究
基金附屬單位預算案
發言委員：吳思瑤

吳委員思瑤：（11時36分）院長早安、大家早安。今天很多委員都關心SDGs的實踐，院長也提出了很多淨零碳排具體政策的作為，但是我更要進一步地期許中研院除了是研究的產出者、政策的協力者之外，對於臺灣如何跟上國際去落實SDGs的實踐，其實中研院本身就是實踐者，中研院每一個研究員、每一個在院區裡面提供生產服務的actor都是實踐者，這是我要跟您檢視的。這個週末有一個非常好的Expo，就是本席催生讓臺灣的大學進入一個關鍵的轉型──USR、大學社會責任，這也符合院長一直說的化研為用，所以第五年的大學USR Expo這個週末上路了。同樣也跟您做個簡報，越來越多的學校化研為用，共有91所學校、169個計畫，讓大學由USR進入SDGs的永續經營，這是現在進行式。今年的主題除了在地關懷、健康促進、文化永續、產業鏈結、經濟永續、永續環境、國際鏈結之外，更有很多新生的題目被各個大學創造。我們看看中研院如何focus在SDGs。我看到院長像個傳道士非常大力地到各地不斷地倡議，在零碳新經濟的部分，您提出「2050淨零排放」，從三大面向到五路並進。我也看了您最新演講的文字稿，其中談到我們如何開發新的發電技術（譬如去碳燃氫）、如何利用臺灣坐擁寶山的天然資源（也就是您一直說的地熱發電及海洋能發電，臺灣應當可以開發）、太陽能要提升效率、利用生質能增加碳匯，我看到您帶頭來做零碳科技各個研究面向的論述，非常好！所以落實在深度淨零碳排1.0的政策白皮書在2019年公布了，我們甚至更擴大了成立諮詢平臺，請問院長，新的淨零碳排科技研發政策建議書什麼時候會出爐呢？
主席：請中研院廖院長說明。
廖院長俊智：吳委員好。大概這個月底、下個月初，敬請期待。
吳委員思瑤：非常好！這就是我們在研究面上給國家效力，對不對？
廖院長俊智：是的。
吳委員思瑤：但是對於SDGs的實踐，中研院能做的不是只有研究，而研究的面向也不會只focus在氣候議題，我想您也很同意。
廖院長俊智：是。
吳委員思瑤：所以臺灣的17加1、SDGs裡頭，譬如健康福祉，我們要如何落實所有的研究員、院區的工作同仁吃得健康、吃得營養，對不對？
廖院長俊智：是的。
吳委員思瑤：譬如性別平等，你們一直在做女性研究員的參與；譬如可負擔的能源，整個院區自己對於能源的使用是不是更有效率？甚至包括永續的運輸，我曾經跟您提了，過去院區的人員利用車輛在建築物之間移動，對不對？因此我們是否能夠成為一個真正的綠色運輸園區？我在此要講的是，不只有研究面向需要關切，有更多的面向是該做的，但我觀察到中研院相對做得比較少。雖然中研院在國家層級是隸屬於總統府，但行政院國家永續發展委員會要求所有二級機關及地方政府都要提出國家自願檢視的報告作為參考，目前為止，以我們教育及文化委員會來看，我都有帶來，文化部有提了一個，以整個部會、所有博物館群、文化資產及地方文化館如何進行永續發展目標；比如說故宮有提出它作為一個museum要如何來發展永續，這是它的自評報告；教育部更多，更何況還有很多大學，每個大學都有在做。每四年要提出一次的自願檢視報告書或是SDGs，中研院好像沒有嘛？
廖院長俊智：我們可以來做。
吳委員思瑤：好，很好，就是要做！謝謝您，很「阿莎力」，國家隊的部分，中研院不能缺一角。
廖院長俊智：好。
吳委員思瑤：在學研機構的部分，我要進一步跟您分享各大學是如何做，特別以臺大的部分來看，每個大學每年度都會有一個社會責任與永續報告書，剛才是部會的，這是大學的。我也跟您報告我長期追蹤的，目前為止，臺灣的大學有6成學校都已經頒布國家永續發展計畫落實在課程中，有32所大學已訂定相關的ESG投資規範，有13所大學率先承諾並宣告碳中和，比如說臺大宣布2048年要完全地碳中和，而各個大學都有不同的進程；近7成的大學都已建置再生能源即綠電的發電設備系統，教育部鼓勵各大學每年都提出永續報告書，這是我帶來的。你剛才很「阿莎力」的部分是自己自評的，那是國家的level，其實學研機構都做得到，我覺得中研院也要有這樣的永續報告書。
廖院長俊智：可以。
吳委員思瑤：也可以做，很好。在企業的部分，除了依據金管會的上市上櫃公司永續發展實務守則之外，他們甚至必須進一步地公開揭露永續報告書，我覺得你們也可以做這個部分。
廖院長俊智：好。
吳委員思瑤：好，我獲得您的三個Yes，這都非常好。我更具體地說，如果剛才所提到的三個部分，您都說Yes、Yes、Yes，中研院需要做的就是必須要有一個專責的單位，中央部會各個機關都會有任務編組來落實永續，地方政府也成立永續發展委員會或是推動辦公室，各大學也確實成立了永續發展推動委員會，不只國內大學，國際的一流大學更是啊，像是Harvard、Stanford、Berkeley及劍橋大學，每個都有，大學就是一個實踐體；另外，企業也都依據金管會的要求，因為現在提倡綠色金融。因此成立永續發展委員會或是專責部門是否是第四個Yes？
廖院長俊智：我們已經有了，只是……
吳委員思瑤：有嗎？我沒有看到。
廖院長俊智：我們有一個永續中心，但目前的業務可能沒有這麼specific地提到這些，我們將這個部分放進去就可以了。我們正在做這些事情，並且我們已經有一個永續中心。
吳委員思瑤：您要不要提升、要不要upgrade？
廖院長俊智：永續中心的層級已經相當高了。
吳委員思瑤：誰擔任……
廖院長俊智：在院本部。
吳委員思瑤：我知道。
主席：請中研院環變中心陳主任說明。
陳主任于高：跟委員報告，永續科學中心是在院本部，不是實體中心，除了研究之外，它也會跟學校、跟國際做永續的鏈結，所以它的業務還滿多的。
吳委員思瑤：好，謝謝您的回答。我們來看大學的部分，大學是一步一步來，就如同您剛才所提中研院有一個永續中心，我以臺大為例，他們一開始是主秘，後來是副校長，再後來跟上國際，是由校長親自擔任永續發展的總指揮。我當然不是說要由廖院長自己來做，但是因為這個層級要跨很多，我分析臺大的經驗，它成立永續發展推動委員會，且現在是由校長擔任總指揮，該委員會因為是跨專家的，所以會成立一個執行單位永續辦公室，而我認為現在中研院的永續中心就是執行單位而已；接下來，臺大會有兩端，一端是校園永續環境的工作團隊，另外一端是社會責任的工作團隊，各有分工及權屬。如果以校園本身的部分，就是簡報最下面藍色的那一塊，中研院也可以學習臺大的經驗，臺大如何在校園做能源，中研院可以如何在院區做能源、如何在院區做水資源，還有空氣、交通、飲食、建築、廢棄物及景觀與生態，這些是臺大的經驗，其實各個大學都是這樣一步一步地upgrade。也謝謝您在本席的促成之下成立了院區再生小組，但當初是去盤點campus的文化資產，或是全面性地發展一些學術研究，其實這是一個很好的機會，有一個專家組成的院區環境規劃委員會，也可以讓它在這個時候就可以將永續的思維灌入。最後，我希望得到您的第四個Yes，這是一個終極的Yes，要加入永續國家隊，SDGs的總體檢，第一個，中研院組成永續發展治理專責機關，我希望能夠upgrade；第二個，剛才您有答應了，要做永續發展自願檢視報告，這個部分很好；第三個，如我剛才所提，環境規劃委員會納入永續的思維，您也答應了；最後一個，不要因為中研院是總統府的機關，就跟行政院的永續發展會就比較沒有橫向地聯繫。以上這幾項，我覺得中研院除了在研究面向來協助淨零碳排或SDGs，本身也應該是一個實踐體，也是一個實踐者。院長，我差您最後一個Yes，就是專責單位可以再upgrade，您同意嗎？
廖院長俊智：委員的想法跟我們都非常一致，大部分的事情我們都已經在做了，但可能還沒有達到委員所希望的程度，因此我們會朝這個方向來努力。
吳委員思瑤：好，你們要好好檢視一下，因為太多面向，院區本身就是一個很好的實踐體，您回去好好地再跟同仁討論一下。
廖院長俊智：好。
吳委員思瑤：比較各大學的經驗，因為我每次質詢教育部門，很多大學校長的答案也是說他們有專責的推動辦公室，但他們要在治理的思維去貫徹。所以在這個部分，除了研究面向，我希望可以看到中研院能夠一步一步做得更多。
廖院長俊智：好，沒問題，謝謝。
吳委員思瑤：謝謝院長。謝謝大家，辛苦了。
主席：請蘇委員巧慧發言。（不在場）蘇委員不在場。請楊委員瓊瓔發言。