會議：立法院第10屆第6會期經濟委員會第2次全體委員會議（2022-10-05）
議程：邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（11時50分）部長，先問一下物價的問題，CPI到8月大概是多少？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：委員好。低於3%。
邱委員志偉：大概2.66%。
王部長美花：是。
邱委員志偉：CCPI呢？
王部長美花：CCPI我沒有特別注意。
邱委員志偉：也差不多，大概2.73。所以我們的物價算是穩定的。
王部長美花：跟各國比起來我們是相當穩定。
邱委員志偉：未來如果俄烏戰爭能源的問題惡化，還有歐洲，比如英國和義大利相關的問題，也可能造成金融風暴；美國要抑制它的通膨所以急速升息、猛暴性升息，這對我們整體CPI在未來半年的影響，你預估呢？
王部長美花：我們看起來現在是最不穩定的時候，各國也都在呼籲看怎麼樣再做穩定，而不是一直升息等等，希望國際的……
邱委員志偉：所以你認為在最不穩定的時候，我們的CPI還算穩定？
王部長美花：是。
邱委員志偉：OK。所以你覺得未來不穩定大概還要持續多久？
王部長美花：應該說這樣的趨勢，如果俄烏戰爭膠著，要下來會比較困難一點。
邱委員志偉：那還會持續多久？大概半年？
王部長美花：這我沒辦法預測。
邱委員志偉：所以追求穩定的物價很重要，物價穩定是經濟部責無旁貸的。在油價的走勢跟天然氣的穩定供應這部分，我想請教李董事長。油價的走勢，你預估未來半年油價走勢會怎麼變化？
主席：請中油公司李董事長說明。
李董事長順欽：跟委員報告，如果根據EIA的預估，應該到年底還是會重返100美元，因為今天是91美元。
邱委員志偉：年底？今天是多少？
李董事長順欽：還是會重回100美元，整年的平均會到100美元，目前是91美元。我們目前看EIA在國際上的預估，大概明年會到80到90美元之間，到2024年就會來到75到80美元，2030年之後才有機會來到65美元，目前EIA是這樣預估的。
邱委員志偉：那它回到100元的驅力是什麼？因為美國的政策？
李董事長順欽：大概有很多因素，包括今天下午4時OPEC+在維也納會有一個減產的會議，看到底減產是減到100桶到200萬桶之間，我想這都會影響市場後續的預期心理。
邱委員志偉：我們有沒有所謂戰略儲油的概念？
李董事長順欽：有。
邱委員志偉：我們現在在這個最不穩定的時候，有沒有辦法將戰略儲油的額度、規模再擴大？現在是多少？
李董事長順欽：跟委員報告，我們的汽油都超過100天。
邱委員志偉：超過100天？
李董事長順欽：對。
邱委員志偉：如果未來情勢惡化，全球都在搶能源，有沒有考慮把天數再增加？比如增加到半年。
李董事長順欽：這部分我們會看整個局勢做調配。
邱委員志偉：因為100天大概3個月。
李董事長順欽：是。
邱委員志偉：我跟你說，半年會比較穩當。
李董事長順欽：我看我們現在一般都維持在一百一十幾天，很普遍，將近4個月。
邱委員志偉：北溪一號被破壞，當然對歐洲的天然氣影響最大，針對我們的氣源來源分散，過去有沒有從俄羅斯來的？
李董事長順欽：有。
邱委員志偉：比例是多少？
李董事長順欽：過去其實就是一年80萬噸，占我們1,944萬噸裡頭，其實就是只有不到3%。
邱委員志偉：百分之幾？
李董事長順欽：一年80萬公噸，我們去年是達到1,944萬公噸。
邱委員志偉：差不多百分之幾？這樣算5%？
李董事長順欽：不到4%，4%左右。
邱委員志偉：現在從俄羅斯來的氣源全部斷了對不對？
李董事長順欽：是的。
邱委員志偉：那這部分，戰略天然氣的儲量大概是多少，幾天？
李董事長順欽：目前法規到2027年會達到14天，目前的法規是8天。
邱委員志偉：那是2027年，但我說的是現在，現在是幾天？
李董事長順欽：現在大概是11天到12天之間，現在的法規是8天。
邱委員志偉：那俄羅斯的氣斷掉之後，有沒有其他的替代來源？
李董事長順欽：有，我們去年其實就談了幾個新的合約。
邱委員志偉：因為未來能源轉移最重要的是以氣代煤，氣的供給量一定要足夠，現在燃氣要到50%，你的氣源如果不夠，我覺得戰略氣源這個部分應當要酌予提高，部長，您的意見呢？
王部長美花：其實這個本來就都在我們的規劃之內。
邱委員志偉：可是我覺得要快一點，你要到2027年才會想到這個問題，是不是要能夠趕快搬上執行的期程？另外，部長對半導體產業明年的前景預測是怎麼樣的？
王部長美花：關於半導體產業，因為現在是各個高速運算或者先進的科技都會要用到晶片，所以長期來講，晶片的需求只會增加，不會減少。
邱委員志偉：為什麼我們的產業需求要用到庫存循環，要用到庫存去處理？
王部長美花：這些庫存是之前的……
邱委員志偉：如果需求夠高的話，應該不會出現庫存循環這種狀況。
王部長美花：庫存高是因為之前疫情讓整個供應鏈不穩定，大家可能會重複booking等等各式各樣的因素，再加上俄烏戰爭、持續升息，讓大家非常擔憂經濟。
邱委員志偉：半導體是我們的護國產業，你認為未來新的一年需求會增加，我們競爭力也會持續，為什麼股票市場卻受到半導體產業的大幅修正，從一萬七、一萬八跌到現在一萬三、一萬四左右，修正了大概四、五千點，所以現在主要是因為半導體產業消化庫存的問題？
王部長美花：其實不是半導體產業的問題，這與美國升息造成資金回流美國也有關係，而且各國都有受到影響，所以……。
邱委員志偉：但是我們受影響最大的是，美中科技競逐有惡化的現象，帶給我們的半導體產業更多的不確定性，戰爭加上美中科技的競逐，所以我們避免陷入地緣經濟、政治漩渦裡面是很重要的，我們應該要有比較好的策略來做相關的因應，部裡面有沒有做相關的評估？
王部長美花：這些都是我們最關切的議題，對於國際局勢也好，或是國內產業的發展也好，另外還有外銷市場等等，這些確實都在我們很密切掌握的範圍。
邱委員志偉：我覺得還是要把半導體產業的不確定性降到最低。另外，氣候異常變成一個新的常態，氣候異常會對綠能發電的穩定性造成影響，因為綠能發電會牽涉到氣候因素，穩定性較低的綠能發電對於未來能源轉型、非核家園的狀況，經濟部有沒有相關的因應作為？
王部長美花：我們的綠能有搭配很多的措施，包括台電的……
邱委員志偉：地熱、潮汐、海浪……
王部長美花：這個也都會去開發，但是相對地困難度會比較高，而且時間也會比較長。
邱委員志偉：現在只有想法、沒有作法。
王部長美花：沒有，都已經往前逐步在推，譬如地熱，民間已經在清水地熱開發出來，現在大家希望更多的地熱潛在場域……
邱委員志偉：多元性的再生能源很重要。最後一個問題是離岸風電，監察院在7月對經濟部有提出糾正，對交通部好像也有提出糾正，之前「國產化」的口號喊得信心滿滿，你們未來怎麼做檢討、怎麼做調整？
王部長美花：其實下一個階段區塊開發的部分，我們也有做很深入的討論，與國內廠商以及開發商怎麼在下個階段競標的方向之下，讓國產化能夠兼顧。
邱委員志偉：區塊開發和你們之前所規劃設計的想法有沒有一致？
王部長美花：已經不一樣了，第一個……
邱委員志偉：後來評商的結果與你們當初規劃想像有沒有一致？會不會有很大的落差？
王部長美花：沒有，我們現在才截止收件，接著才要審查。
邱委員志偉：但沃旭就不參與了嘛！
王部長美花：只有沃旭……
邱委員志偉：它過去是第二階段最指標的廠商，應該累積更多經驗才對，為什麼它不參與？所以你們的國產化策略，當然我們要做到百分之百國產化，但是執行面還是會受到影響。
王部長美花：沃旭也是跟我們講，第一個，因為它現在在臺灣還是有很多的案場在執行。第二個，未來它還是會與臺灣合作。
邱委員志偉：另外，最近在高雄舉辦世界臺商會，來自6大洲的臺商都回來了，臺商的服務很重要，但是臺商的服務集中在僑委會僑商處，可是僑商處的預算很少。對於臺商的服務可能是投資業務處張處長比較清楚，怎麼統合更多資源對臺商回臺投資也好，或是貿易相關法規的調整也好，對於臺商這個區塊一定要更加重視，這是臺灣經濟力的延伸。
王部長美花：有，僑委會也有跟我們……
邱委員志偉：僑委會連預算編制都不是這麼專業，僑商處不是專業的經貿單位，關於未來的臺商服務，我覺得是不是考慮在經濟部下張處長的投資處設立一個全球臺商服務科，或全球臺商服務處，拉到處的層別？
王部長美花：其實我們的投資處本身就是在做這樣的服務。
邱委員志偉：你要讓臺商有感受到我們的重視，而不是放在僑委會，僑委會的預算有限，是不是考慮1個月之內做個評估，在張處長的投資處下設立一個全球臺商服務科，有更多人力及預算來進行臺商服務？
王部長美花：做好服務是沒有問題的。
邱委員志偉：當然是。
王部長美花：做好服務是應該的。
邱委員志偉：但你要有制度、機構，也要有預算、人力才能做好工作。
主席：部長，是不是回去評估看看？
王部長美花：是。
主席：其實邱委員以及好幾位委員的意思都是希望能夠強化對臺商的溝通和服務，這確實也是目前很重要的一環工作。
邱委員志偉：3個月，好不好？
王部長美花：好。
主席：請呂委員玉玲發言。