會議：立法院第10屆第6會期內政委員會第26次全體委員會議（2022-12-26）
議程：一、邀請大陸委員會主任委員、財團法人海峽交流基金會董事長、內政部、國家安全會議副秘書
長、中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部及交通部就「小三通及春節返鄉運輸暨防疫相關
工作辦理情形」進行專題報告，並備質詢；二、審查 112年度中央政府總預算案關於大陸委員會
部分；三、審查大陸委員會函送財團法人海峽交流基金會 112年度預算書案；四、審查大陸委員
會函送財團法人臺港經濟文化合作策進會 112年度預算書案；五、審查大陸委員會有關「辦理政
策宣導相關之廣告彙整表」共 4 案；六、審查大陸委員會函送 110 年度第 3 季「大陸委員會補
（捐）助經費一覽表」，請查照案
發言委員：陳椒華

陳委員椒華：（12時22分）先請問主委，政府預算成立的財團法人參加有統戰意味濃厚的經濟論壇是否合適？這個經濟論壇是國臺辦的統戰團「兩岸企業家峰會」，其名單赫然發現有三家由經濟部出資成立的財團法人，包括工研院、中技社及外貿協會，開幕活動由王滬寧代表習近平致詞，內容提到堅持一中原則、九二共識，且堅決反對外來干涉和臺獨分裂。請問國安會或陸委會，我們有沒有掌握這些訊息？因為目前一方面是美中晶片貿易戰，這個時候民間團體也示警，人民稅金成立的財團法人去中國參加這些統戰濃厚的峰會，對於臺灣的安全是不是會有影響？而且中國片面抵制我國農特產品，我們到底要怎麼樣去反制？請問主委。
主席：請陸委會邱主任委員說明。
邱主任委員太三：第一個部分，兩岸自從1991年做了新的定位修正之後，事實上，我們是希望雙方的人民能夠在健康正常的……
陳委員椒華：你支不支持參加？對於參加不參加，你的態度如何？
邱主任委員太三：我先就背景說明。第二個部分……
陳委員椒華：如果不適合是不是要趕快提醒以後不要有類似的狀況，就是拿我們預算的單位去參加這些活動？
邱主任委員太三：通常是這樣子，基本上所有國內的民間團體要到大陸去做這樣的交流，如果陸委會事先知道，或是他們有來跟我們詢問的時候，我們都會告知它必須要遵守的基本規範，譬如不能牽涉有政治性的協議，或他們在裡面相關的……
陳委員椒華：你的意思是同意參加嗎？只要遵守這些注意事項就可以？
邱主任委員太三：不是我們同意參加，而是我們沒有法律可以禁止它去，這是第一個。
陳委員椒華：那鼓勵他們參加嗎？
邱主任委員太三：不是！
陳委員椒華：這樣某種程度是不是有鼓勵意味呢？
邱主任委員太三：委員先聽我講完，兩岸人民包括民間團體的交流，基本上政府是沒有禁止限制的，我們通常會告知它大概要注意的事項。
陳委員椒華：你覺得中技社、工研院代表去聽王滬寧講話適合嗎？
邱主任委員太三：第二個部分是委員要問的，這個是各業務主管機關本於職責、監督提醒他們要注意，或是禁止他們去，這不是陸委會的……
陳委員椒華：陸委會可以加強提醒相關單位，參加這些活動要怎麼……
邱主任委員太三：我們通常會把所蒐集到的資訊分享給各相關主管機關。
陳委員椒華：針對農特產品，我們的反制措施到底是什麼？
邱主任委員太三：剛剛也有委員提到，我們兩岸之間就農特產品有簽各項協議，不管是檢疫或輸出入等各相關協議，基本上，在這個協議裡面就有對於問題處理的機制。
陳委員椒華：到現在這個地步，我們的具體作法是什麼呢？
邱主任委員太三：這就要看各業務主管機關本身。
陳委員椒華：陸委會的態度是什麼？你沒有回答我的問題。
邱主任委員太三：我們全力支持他們。我們另外的管道就是透過海基會，因為過去兩岸的事務其實是透過海基會，後來有了協議之後，就由協議的主管機關去做對口單位。
陳委員椒華：他們做得不好，你們要怎麼樣去提醒他們，趕快來加強？
邱主任委員太三：我們在會議裡面一定會分享我們的……
陳委員椒華：謝謝主委。接下來請問王指揮官，我們即將開放小三通，透過小三通或是透過直航回來的這些臺商，或其他人也是，我們知道病毒在中國疫情延燒的時候，國人的染疫風險也相對提高，我們有什麼應對、因應辦法呢？包括我們的藥物，我們要怎麼防疫或怎麼加強檢疫，是不是快篩要非常嚴謹，然後請他們要交代清楚。尤其是國人打的疫苗期限可能都很長了，請問指揮中心，對於變種病毒這個部分要怎麼加以因應？
主席：請衛福部王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官說明。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：因應未來除了我們自己本身疫情也在升高當中，還有中國疫情，我們有三大方向要準備，第一個，我們的物資包括快篩、藥物、疫苗目前都是充足的。第二個是醫療量能，我們現在的整備是每個禮拜都有檢討我們的專責病房。
陳委員椒華：我插一下話，過年如果買不到退燒藥，有人因為這樣染疫，我們希望能夠有足夠的因應作法，好嗎？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：退燒藥的部分，目前我們乙醯胺酚的藥物還是足夠的，今天下午我會請所有的廠商來開會並盤點他們的庫存還有原料的進口是不是有障礙，這是我們今天下午會去做的。
陳委員椒華：我相信現在是足夠的。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：目前還足夠，只是某種品牌還是不夠。
陳委員椒華：在長假期間，我們怎麼提供國人的需求，好嗎？謝謝。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：是。
陳委員椒華：因為時間關係，我再請教一下有關港人來臺的部分，港人來臺的部分，我們知道香港反送中運動，導致許多民主運動人士受到迫害，政府也宣稱若經過審查沒有中資疑慮，會協助這些民主運動人士，政府應該多加協助追求民主的香港人。不過我們現在看到有一些不肖的移民公司，給予當事人錯誤或不當的協助，導致他們血本無歸，請問負責單位文化合作策進會要怎麼因應？
主席：請臺港經濟文化合作策進會邱代理董事長說明。
邱代理董事長垂正：非常感謝陳委員關切，我們持續在精進港人的人道援助工作，事實上現在除了港人的人道援助之外，還有很多港人到臺灣來定居，適應臺灣的生活。他們要申請臺灣身分時，往往會請我國移民中介公司代辦，但確實也遇到許多移民中介公司沒有按照政府的相關規定來輔導業者，甚至欺騙業者……
陳委員椒華：我們的作法是什麼？
邱代理董事長垂正：一方面我們有請移民署作為主管機關，能儘量好好地輔導，包括舉辦講習，我們也希望有公正的第三方，能夠針對移民公司有一些獎優汰劣的……
陳委員椒華：有公正的第三方嗎？現在有嗎？還是策進會應該要去扮演這個角色？
邱代理董事長垂正：是，我們有委託一些比較瞭解移民公司公協會進行協處，因為策進會裡面也有很多公協會。
陳委員椒華：請給本席書面的資料，謝謝。
邱代理董事長垂正：好的。
陳委員椒華：我再請教王指揮官，我們現在BNT的次世代疫苗到底要買多少？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：因為今年已經快要結束了，我們將其納到2023年整體……
陳委員椒華：預計還要買多少？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：現在還沒辦法估出這個數量。
陳委員椒華：我們預計要買哪些次時代？次世代很多耶！
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：次世代現在只有兩種。
陳委員椒華：根據不同的變種，有不同的疫苗，其實也不能把它稱為一種叫次世代對不對？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：是，因為我們現在講的次世代是mRNA的次世代，一共有兩種，一種是莫德納，一種是BNT。目前我們手上有的是莫德納，至於BNT要不要買，我們會納入考量，另外還有一個……
陳委員椒華：這種次世代疫苗是可以涵蓋所有變種抗體的反應效果嗎？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：應該是說現在的次世代疫苗，是對於臺灣現在流行的Omicron BA.5變異株比較有效的，其實我們原始株的單價疫苗也都有效果，只是說現在的次世代疫苗效果更好，但是未來再怎麼應變我們就不知道。
陳委員椒華：我有問過部長現在到底是誰需要打，因為疫苗說實在的也不便宜，也拜託指揮中心要用非常專業且嚴謹的評估方式，判斷到底誰該打，因為我們知道國外很多根本沒有在打了對不對？
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：是，瞭解。
陳委員椒華：好，謝謝。
王次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官必勝：謝謝委員。
主席：接下來請楊委員瓊瓔發言。