會議：立法院第10屆第6會期經濟委員會第9次全體委員會議（2022-11-21）
議程：一、審查：(一)本院委員楊瓊瓔等16人擬具「科技產業園區設置管理條例修正草案」案、(二)本
院委員賴瑞隆等16人擬具「科技產業園區設置管理條例修正草案」案、(三)本院台灣民眾黨黨團
擬具「科技產業園區設置管理條例第五條及第十八條條文修正草案」案；二、審查：(一)行政院
函請審議「國營事業管理法增訂第二十一條之一及第二十一條之二條文草案」案、(二)本院台灣
民眾黨黨團擬具「國營事業管理法增訂第二十一條之一及第二十一條之二條文草案」案、(三)本
院委員楊瓊瓔等18人擬具「國營事業管理法增訂第二十一條之一及第二十一條之二條文草案」案
；三、審查本院委員鄭正鈐等19人擬具「公司法第一百六十條條文修正草案」案
發言委員：賴瑞隆

賴委員瑞隆：（10時21分）部長早。最近大家都在關心去台化問題，特別是半導體相關產業。請問部長，是否有這樣的問題？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：委員好。我們要在此告訴大家，臺灣是全世界重要的供應鏈，沒有去台化問題！
賴委員瑞隆：我們的高市占率及供應鏈、人才等，都具有優勢，所以去台化這問題其實並不存在！譬如我們的10奈米、7奈米，甚至於3奈米在全球的占比都遙遙領先，因此並不存在這樣的問題。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：因為最近大家都很關心這問題，部長，這算是個假議題嗎？
王部長美花：所以國人應該一起告訴大家：臺灣不可能被取代！不可能有去台化！我們應該團結起來對外……
賴委員瑞隆：因為在不斷講去台化的同時，就是在削弱國人的信心，也讓事情變得更加複雜化，對不對？
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：所以這議題看起來是個假議題，畢竟不存在的就是個假議題，是吧？
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：既然是個假議題，那我們就必須不斷澄清，也希望大家一致對外，不需要用這樣的方式……
王部長美花：這對臺灣來說是重要的議題，所以國人應該團結起來向外界說明。
賴委員瑞隆：而且必須一直說明，否則會對產業與股市等各方面造成影響。
王部長美花：會有不當的耳語出現，這個應該……
賴委員瑞隆：對於這樣的假議題，我希望經濟部能大力對外說明與澄清，要拿出更大的動作。台版晶片法的通過與否，關乎我國產業科技的領先，目前看來，美國、日本是對建廠與設備提供補助，而我們與韓國的策略比較相近，即提出研發抵免與設備抵免的措施。請問現在修法進度為何？
王部長美花：上個禮拜行政院院會已經通過了，我們會儘快送到大院審查。
賴委員瑞隆：目標是希望能在今年年底前完成三讀？
王部長美花：如果今年底可以完成是最好的。
賴委員瑞隆：如果能完成的話，對國內產業與國際投資都會更有信心。
王部長美花：是，所以希望大院協助。
賴委員瑞隆：大家努力趕在今年年底前完成，這也是政府的目標。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：適用的對象與額度是否已經明確了？
王部長美花：額度部分會於子法中訂定。
賴委員瑞隆：對象也是嗎？
王部長美花：至於對象，我們會跨部會討論，並請專家確認相關公司是否符合條件。
賴委員瑞隆：現在知道的大概就是台積電、聯發科等大廠都會納入？
王部長美花：這些應該是符合的。
賴委員瑞隆：這些都符合？
王部長美花：但第十條之二有很多條件，且所有條件均必須符合第十條之二的規範。
賴委員瑞隆：因為有些業者擔憂獨厚外商薄台商，會有這樣的問題嗎？
王部長美花：不會，不會有獨厚外商的問題。
賴委員瑞隆：這也要請經濟部提供更詳細的資料，讓大家知道。我想這是一個好的政策，也希望能夠跟企業有更多的溝通，大家共同來支持，讓這個政策、這個法案儘快通過來實施。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：但是細節的部分，還是要請部長更明確的趕快跟財政部溝通，我當然知道財政部常會有一些稅損的擔憂，但是我們希望能夠儘快溝通，在審查的時候，讓立法院所有委員清楚的瞭解我們通過的法有那些授權、範圍如何，這樣比較好做討論跟處理，好不好？
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：再來也要謝謝部長，包括之前的沈榮津部長大力支持我們的科技產業園區，就是原來的加工出口區的更新。經過盤點，這個至少50年的加工出口區，現在有10個老舊的廠房等待更新，謝謝兩位部長大力支持，24億的前瞻算已經改建了三棟大樓，事實上還有其他的七棟也很期待更新，部長，什麼時候可以提出規劃跟預算來做這件事情？
王部長美花：謝謝委員，前鎮產業園區確實地段非常好，但它真的很舊，我個人也覺得這個地方如果更新非常好，但它還是有很多屬於私有地，這個私有的部分，我們也鼓勵更新，如果更新的話，這個加工區出口區就會像騰籠換鳥，讓它可以有搬遷的設備等等。
賴委員瑞隆：部長，私有的有一些策略去協助，但裡面有10個看來都是公有的，我是說能不能請部長利用一個月的時間把它盤點出來，盤點出來之後看怎麼樣來進行這件事情，因為這就在亞洲新灣區的範圍內，儘早規劃，就像之前沈榮津部長跟王美花部長來規劃一樣，現在接上剛好，現在台商回流其實很缺這些廠房，一個50年的空間如果能夠儘快更新完成的話，對後續亞灣的發展、對產業的布局都有非常大的幫助。
王部長美花：好，公有的部分，加工出口區會來跟我報告。
賴委員瑞隆：就請部長一個月內提出整個規劃及預算給本委員會，可以嗎？
王部長美花：我們一個月內提出相關的規劃。
賴委員瑞隆：再請教一下部長，高軟二期的部分，也謝謝部長大力支持，但現在來看好像期程有一點延遲，這個部分原先預定在明年的3月1日正式興建，這個期程會再往後延嗎？
主席：請經濟部加工出口區管理處楊處長說明。
楊處長伯耕：會稍微delay，因為最近工程發包，廠商的意願不是很高，我們正在協調廠商。
賴委員瑞隆：部長，這些事情可不可以請你幫忙盯住它的時間，好不好？
王部長美花：有，處長有跟我報告。
賴委員瑞隆：這要盯住，另外就是A、B、C坵塊的招商好像也並不是那麼順利，是不是也請部長在二個禮拜的時間提出一個檢討報告？就是說怎麼加快招商的動作，讓B、C坵塊能夠儘快啟動。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：請部長儘速提出。再來我想請教一下ASML投資臺灣這件事情也在進行當中，現在看來是落在新北市，還不能證實，沒關係，我想請教的是，最近不管是默克或臺灣應用材料，有幾個也在高雄選址，未來的選址特別是高雄辦公室的部分，我也希望經濟部能夠大力支持，讓外商不只是廠房，其他的辦公處所甚至總部有機會往南部移動，形成群聚的效果。
王部長美花：如果有這個需求的話，我們會來協助他們。
賴委員瑞隆：因為現在看來是有受到台積電在高雄投資的影響，幾個相關的產業鏈其實有在做整體的思考，也希望部長再幫忙提醒跟督促。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：最後要請教，上次中油大林廠氣爆之後，我看到調查報告和懲處名單已經出來了，我想負起責任其實也是讓所有的主管知道，這件事情要鎖緊螺絲，不應該再發生，我也希望部長持續盯緊這件事情，詳細的調查報告什麼時候會給大家？
王部長美花：調查報告目前還在修。
賴委員瑞隆：預定什麼時候出來？我希望看到一個部的等級的調查報告，不是只給中油，因為我覺得中油內部調查的，我認為還是不見得能夠查明真相，我還是希望有一個部的……
王部長美花：我們經濟部的調查報告，是邀請專家跟我們一起來看調查報告的呈現方式。
賴委員瑞隆：我希望有一些外部的意見，而且因為中油長期在這個領域中，我希望這些專家學者不要受到中油的影響。
王部長美花：沒有，這個部分我們同仁是親自跳下來看這個呈現的方式應該怎麼講才能防範於未然。
賴委員瑞隆：我希望從經濟部出來的報告，是真正能夠解決問題的報告，未來絕對不能夠讓這類事情再發生。
王部長美花：是。
賴委員瑞隆：部長，期待你這份報告，謝謝。
王部長美花：好，謝謝委員。
主席：接下來登記發言的孔委員文吉、呂委員玉玲、游委員毓蘭、邱委員臣遠、蘇委員巧慧、廖委員婉汝、洪委員孟楷及李委員德維均不在場。請何委員欣純發言。