會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第12次全體委員會議（2022-05-04）
議程：一、審查(一)委員賴品妤等21人擬具「大學法第七條條文修正草案」案、(二)委員賴品妤等21人
擬具「大學法第九條條文修正草案」案、(三)委員賴品妤等21人擬具「大學法第十五條條文修正
草案」案、(四)委員賴品妤等21人擬具「大學法第三十三條條文修正草案」案、(五)委員羅致政
等18人擬具「大學法第十五條條文修正草案」案、(六)民眾黨黨團擬具「大學法第十五條條文修
正草案」案、( 七) 委員王美惠等18 人擬具「大學法第十五條及第三十三條條文修正草案」案、
(八)委員范雲等17人擬具「大學法第七條條文修正草案」案、(九)委員范雲等17人擬具「大學法
第九條條文修正草案」案、(十)委員范雲等16人擬具「大學法第十五條條文修正草案」案、(十
一) 委員范雲等17人擬具「大學法第三十三條條文修正草案」案、(十二)委員林宜瑾等19人擬具
「大學法第七條條文修正草案」案、( 十三) 委員張廖萬堅等17 人擬具「大學法部分條文修正草
案」案；二、審查或處理111年度中央政府總預算有關教育部主管預算（公務預算）解凍案74案
發言委員：林奕華

林委員奕華：（9時19分）謝謝主席今天排審大學法的修法。我最近也在跟一些大學的學生會及議會做溝通，將針對第九條、第十五條及第三十三條分別提出版本，因為目前還在進行中，到時也會納入一起來做討論，非常謝謝。接下來要請教部長，我先確定一件事，現在因為疫情一直在升溫，所以確診及被匡列的學生越來越多，有件事情我還是要請你們協助處理，有兩個最重要的部分，因為學生快篩如果有陽性的情況，到PCR結果出來會有時間差，所以都會先預防性停課，但預防性停課時，學生是拿不到快篩劑的，另外當他們要回學校時一定會需要快篩劑，其中有可能是部分班級或全校停課，像這樣的狀況，不管是幼教機構、學校或家長都反映，相關配套是否能夠請部長跟地方政府做好聯繫？即如何讓他們有備用的快篩劑，並且有一些相關因應措施，這是第一個要拜託部長的。另外，昨天國中生的確診數是2,062人，你知道現在九年級大概有多少人？
主席：請教育部潘部長說明。
潘部長文忠：委員早。將近20萬人。
林委員奕華：我是說目前國中生確診的2,062人中，大概有多少是九年級的學生？
潘部長文忠：昨天我有請學校通報並做統計，但現在還缺部分縣市的數據，相關數據我再提供給委員參考。
林委員奕華：當然啦！因為現在調查還不準。
潘部長文忠：我們希望從昨天開始學校每天都要通報。
林委員奕華：這個要每天通報才會準確。
潘部長文忠：對，這有助於後續會考的準備及因應。
林委員奕華：對。因為會考是由師大心測中心來出題，其實滿穩定的，去年是用補考的方式，所以今年也會用補考的方式。但是去年的人數比較少，我記得去年6月補考人數好像總共是兩百多人……
潘部長文忠：那個還包含在大陸的考生。
林委員奕華：對，包括居隔及在大陸的考生。但是在臺灣是包括確診、居隔，或可能在做自主防疫的學生，全部都是用補考的方式。現在有學校端及家長在關心，因為今年的人數可能會變得很多，所以今年的方式跟去年還是一樣嗎？是確診的、居隔的、自主防疫的都用補考的方式，還是像升大學的考試一樣，只有確診的人用補考的方式，其他的人當天還是可以考試？這個部分的相關政策決定了嗎？
潘部長文忠：跟召委報告，因為召委關心的第一個是現在學校相關疫調及學生居隔的問題，也反映疫調過程中居隔及快篩的問題，我在5月1日有跟行政院蘇院長報告，也獲得指揮中心的支持，讓學校體系可以比較快速作業，也讓地方衛生局的醫護同仁減輕很大的負擔。最近有兩波，5月2日撥了50萬劑，今天我又再爭取20萬劑，就是希望能夠可以緊急支援，當學校有人需要居隔時，讓師生能夠……
林委員奕華：就是第一個時間點，包括預防性停課的話，他們就可以先拿到。
潘部長文忠：對，第一時間拿到其實最可以節省人力，因為我們都知道學校非常、非常地辛苦。
林委員奕華：是的。
潘部長文忠：所以跟召委報告目前的輔助措施，而且後續也會陸續補充快篩劑等相關物資，這是第一點。第二個，國中會考在上週六、日已經結束統測，8萬名考生也讓我們獲得很多經驗，過程很辛苦，但還算順利地做好推演及標準作業程序，讓考試順利完成。在這樣的基礎下，因為原本國中會考的設計就有第一次考試及補考，補考的部分一定會外加名額，但以目前因疫情而匡列的人數，每天統計都可以知道數量非常龐大，為了維護每位考生的權益，所以目前還是一樣有補考的機制；但對於居隔的部分，我們已經在研議，也藉由統測的經驗，希望除了確診者之外，其餘都儘量以參加考試為原則，目前跟心測中心及指揮中心正在進行相關推演。
林委員奕華：就是跟去年不一樣的是可能只有確診者是補考，居隔及自主防疫都一樣是參加5月21日、22日的考試。
潘部長文忠：對，但是防疫相關的備用試場都會分流，這也是我們一定要做到的原則。
林委員奕華：所以現在要盤點整個教室、監考老師的人數，的確是現在要趕快來做這些事。
潘部長文忠：對，經由上週六、日的經驗，加上這幾天確診及居隔人數的增加，如果統統以補考的方式辦理，未來對於升學或招生可能也會產生相當大的衝擊。
林委員奕華：對，因為如果外加人數太多的話，可能也會有一些困擾。
潘部長文忠：所以我們目前會朝這個方向，相關的準備其實原本都有，但我們要讓應試學生的權益獲得最大的保障。
林委員奕華：另外，現在有些縣市有在討論，為了避免居隔人數會因為確診而導致整班停課，所以有的學校採取最後一個禮拜在家自己衝刺的方式，你認為應該要由各校自行決定，還是你會認為這是一個不錯的作法？
潘部長文忠：因為召委對現場太瞭解了，現在各縣市都陸續在討論這件事，主要都是為了考生，孩子準備了3年，所以維護他們的健康，讓他們能夠順利應考，這是大家目前的共識，部分縣市也在評估在考前的一週，大約是5天左右……
林委員奕華：因為就是3+4，等於一個禮拜。
潘部長文忠：一方面讓孩子在家裡面能夠比較安心複習，一方面也避免因交通、出入或群聚的問題……
林委員奕華：是，避免造成一些狀況。
潘部長文忠：縣市政府目前為因應疫情，我們跟局、處長也都有緊密聯繫。
林委員奕華：所以這個部分就是尊重地方政府的決定。
潘部長文忠：對。現在縣市政府是以考生的防疫溫書概念來思考，因為課程都已經結束了。
林委員奕華：我再問一個大家很關心的問題，有關數乙的考試，目前招聯會是說114學年度要恢復，但最近我們接到滿多聲音，因為大家都知道去年很早就確定可以恢復數乙，但現在又多等一年，有沒有可能再提早，不要等到114年？有兩個原因，一個是家長端的訴求，另一個是大學端認為對於選才比較有依據，但我知道對於行政端會造成一些困擾，因為學校可能在排課等各方面都已經確定了，所以想請教部長的態度到底是如何？我覺得要宣布也要儘快，因為現在正好是學校高一升高二分組的時候，所以早一點決定的話，起碼現在高一升高二的學生在那一年就有機會可以恢復；至於能否再提前，可能困難度相對比較高。但在整體的評估上，包括家長端、選才端及行政端，部長認為到底有沒有可能趕快決定要考數乙？何時可以恢復？部長可以回應一下嗎？
潘部長文忠：招聯會在處理招生事宜都有相關處理機制，依據大學法本來就應該予以尊重，只是因為這個部分涉及到非常多學生應考的相關權益，所以教育部也會跟招聯會來溝通。招聯會之前召開教務長的聯席會議已經初步討論，他們也有提出一些腹案，後續再……
林委員奕華：所以大學端是希望要恢復嘛！那我是說……
潘部長文忠：恢復是確定的……
林委員奕華：對，去年就決定了啊！
潘部長文忠：因為招聯會的常委會已經決定了，可是……
林委員奕華：教育部能不能幫招聯會一個忙？對於所有的高中校長做統計或召開一個線上會議，針對何時恢復，學校端是可以做到的……
潘部長文忠：我想這個可以來做。
林委員奕華：我認為這可以讓數乙提早恢復，不用一定要等到3年。因為今年的很多事情也沒有在3年前就宣布，像是60級分怎麼算等等，所以我覺得如果已經看到問題，就可以提早一點，當然我們都希望可以提早一點，但這會牽涉到學校端到底做到什麼程度，因此教育部可以協助招聯會，如我剛才所提的，對所有高中學校、校長做一個統計調查，看看是114年、113年，甚至是112年恢復，這個部分可不可以來做？
潘部長文忠：關於這個部分，我們在招聯會召開常委會之前，我們跟招聯會的常委會來合作，希望能更普遍徵詢高中端這方面他們對實施年度能否有……
林委員奕華：但我要拜託部長事不宜遲，現在正在分組，所以我們早點做統計，學校端就可以提供寶貴的意見給我們作為學測的參考，請部長現在就著手來做這件事情。
潘部長文忠：可以。
林委員奕華：另外因為召委對大學法很關心，一定會排逐條審查，我想等到大學法進行逐條審查時，我們再就逐條就教教育部。謝謝。
潘部長文忠：謝謝召委。
主席：請鄭委員正鈐發言。