會議：立法院第10屆第5會期經濟委員會第8次全體委員會議（2022-03-24）
議程：一、審查：(一)行政院函請審議「著作權法部分條文修正草案」案(二)本院委員賴瑞隆等18人擬
具「著作權法部分條文修正草案」案(三)本院委員蘇治芬等17人擬具「著作權法部分條文修正草
案」案(四)本院委員楊瓊瓔等18人擬具「著作權法部分條文修正草案」案(五)本院委員林楚茵等
18人擬具「著作權法部分條文修正草案」案(六)本院委員陳亭妃等17人擬具「著作權法部分條文
修正草案」案；二、審查：(一)行政院函請審議「商標法部分條文修正草案」案(二)本院委員賴
瑞隆等18人擬具「商標法部分條文修正草案」案(三)本院民眾黨黨團擬具「商標法部分條文修正
草案」案(四)本院委員謝衣鳯等16人擬具「商標法部分條文修正草案」案(五)本院委員楊瓊瓔等
18人擬具「商標法部分條文修正草案」案(六)本院委員陳亭妃等17人擬具「商標法部分條文修正
草案」案；三、審查：(一)行政院函請審議「專利法增訂第六十條之一條文草案」案(二)本院委
員賴瑞隆等18人擬具「專利法增訂第六十條之一條文草案」案(三)本院民眾黨黨團擬具「專利法
第六十條之一、第七十三條及第一百二十二條條文修正草案」案(四)本院委員蘇治芬等16人擬具
「專利法增訂第六十條之一條文草案」案(五)本院委員楊瓊瓔等18人擬具「專利法增訂第六十條
之一條文草案」案(六)本院委員陳亭妃等16人擬具「專利法增訂第六十條之一條文草案」案
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（11時46分）目前興達電廠的總體檢是否已經啟動？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：我們已經去做興達電廠相關制度的改善，廠長……
邱委員志偉：因為興達電場是老電廠，每次出現問題大部分都是興達電廠，所以本席提案希望經濟部與台電能夠重視興達電場的問題。
王部長美花：是。
邱委員志偉：你們必須要做全盤的總體檢，才能知道哪些設備必須要更新、哪些要補強、哪些設計有問題，你們什麼時候要開始去做？
王部長美花：我請台電來說明，但是因為總經理還有重要的事，他已經先離開了。
邱委員志偉：沒關係，請說明。
主席：請台電公司陳專案總經理說明。陳專案總經理來進：我們已經邀集專家委員，最近就會辦理總體檢。
邱委員志偉：什麼時候可以完成總體檢？陳專案總經理來進：預定一個月內完成。
邱委員志偉：一個月後完成的體檢報告能否送一份給經濟委員會？陳專案總經理來進：是，遵照辦理。
邱委員志偉：順著剛才賴瑞隆委員的提問，CPTPP是共識決，所以每一個國家的態度都非常重要，大概是集中在美洲及大洋洲，紐澳的問題應該不大。
王部長美花：是。
邱委員志偉：北美洲就是加拿大及墨西哥，但加拿大與墨西哥是美國可以連動的。在南美洲的部分就是智利及祕魯，對於智利及祕魯的掌握，部長，你的評估呢？
王部長美花：我們的OTN還持續在做相關的接觸。
邱委員志偉：因為他們與中國的關係很密切，如果智利與祕魯有一個國家投不贊成，臺灣的入會就功虧一簣，因此駐外的經濟組要隨時掌握智利及祕魯對於我們入會是否有提出相關的問題、基本的態度是如何，甚至要去遊說，我們也不排除你要組團去智利及祕魯，與他們的國會議員進行更多的交流合作，請他們能夠支持臺灣入會，這個部分的評估如何？
王部長美花：如果能有對於國會議員的遊說，我認為是非常好的。
邱委員志偉：其實在TPP的時候，本席就去過這兩個國家，還不是現在的CPTPP，而是在TPP的時候，本席也與國會議長開過好幾次會，請他們能夠支持。最主要是行政部門，外交部及經濟部的駐外館處要能隨時掌握狀況。
王部長美花：是。
邱委員志偉：剛剛賴瑞隆委員已經問過越南及新加坡的狀況，本席再請教你，馬來西亞及汶萊呢？
王部長美花：也都在進行相關的接觸。
邱委員志偉：當然是一定要接觸，你們掌握到的狀況是否樂觀？基本的態度是什麼？對我們是否有提出相關的請求？或是提出相關的疑問？
王部長美花：因為馬來西亞到目前還未批准，所以馬來西亞的部分都有接觸。
邱委員志偉：汶萊也還沒批准啊？
王部長美花：汶萊也還沒批准，但汶萊也提到它的經濟體確實比較小，不過我們也都有在接觸。
邱委員志偉：駐外館處要隨時把駐在國的狀況回報給經濟部，甚至是國安單位，需要如何去加強溝通就要馬上處理。
王部長美花：有，我們的OTN都有在統籌。
邱委員志偉：之前在臺日經貿會議中，日方表達希望重新啟動臺日經濟夥伴委員會，這個部分有沒有具體進度？
王部長美花：這個部分在宣布之後就會進行幕僚作業，再來就是安排會議的時間。
邱委員志偉：最快什麼時候可以啟動？
王部長美花：細節還沒有確定。
邱委員志偉：還沒有確定？不要只是起個頭，後面就不再繼續。
王部長美花：有啦！一定會繼續，宣布了就一定會繼續。
邱委員志偉：日方已經表達善意了，既然有這個意願就要積極去推動。
王部長美花：是。
邱委員志偉：這次的中東歐經貿考察團是延續去年10月龔明鑫主委帶的團？
王部長美花：是。
邱委員志偉：這次有沒有具體的工作目標及目標國？
王部長美花：這次應該是去3個國家，因為中東歐國家與臺灣合作的意願非常高，所以我們也帶著專家一起去，第一個是了解他們的狀況……
邱委員志偉：哪方面的專家？這一團有多少人？
王部長美花：這一團大概有10位左右。
邱委員志偉：誰擔任團長？誰帶團？
王部長美花：主要是工研院副院長有參加，另外還有經濟部及科技部等單位都有派人參加。
邱委員志偉：中東歐是未來我們可以經貿合作的主要區域，無論是波羅的海三國或是波蘭、捷克，未來有更多合作的項目及空間，本席希望經濟部能夠全力推動。
王部長美花：是。
邱委員志偉：另外，立陶宛的經濟部長表示要成立臺立半導體材料科學中心，你們知道這個消息嗎？
王部長美花：這次我們的專家就是要去深入了解立國的產業狀況，與臺灣到底能夠如何合作。
邱委員志偉：未來像聯電或台積電等半導體公司是否有可能去那邊投資？
王部長美花：目前還沒講到這個部分，所以要先了解他們國內產業狀況是如何。
邱委員志偉：如果今年暑假能夠解封，我們也期待經濟委員會能夠組團協助行政部門推動臺灣與中東歐的經貿關係，特別是波羅的海三國。
王部長美花：這是非常好的交流。
邱委員志偉：再來要請教專利連結的問題，局長，如果專利法第六十條之一通過之後，提供專利連結制度作為原廠或學名藥廠起訴的依據，這個部分代表我們對專利保護會更進一步，事實上，韓國比我們早做了幾年，對不對？我們的專利連結從108年8月上路之後，經濟部在這幾年做了哪些事情來提升本土藥廠的國際競爭力？
主席：請經濟部智財局洪局長說明。
洪局長淑敏：我們與臺灣的製藥公會及學名藥廠舉辦過座談，也請他們到我們的辦公室商談，希望能了解他們目前的需求。
邱委員志偉：上個會期CDMO是在本席擔任召委時通過的，除了租稅優惠之外，經濟部在制定生技醫藥相關產業的政策上，應該要同時重視生技產業的升級，這個部分不是只做學名藥，而是要能夠自行研發專利藥品。
王部長美花：我們可以分為兩個部分，一個是針對研發的部分，我們技術處這邊都有相關的研發補助，目前在這個部分已經有幾項藥品，而且這幾年確實有一些核准的藥品都已逐漸上市，這是不錯的成績。
邱委員志偉：希望未來生技產業能夠成為另一座護國神山產業，這個部分非常重要。
王部長美花：是。
邱委員志偉：食藥署的代表，目前我國的藥品有多少比例是仰賴進口？
主席：請衛福部食藥署潘簡任技正說明。
潘簡任技正香櫻：目前核准的許可證有2萬5,000張，其中有79%至80%是國產，剩下的大概就是輸入。
邱委員志偉：有多少比例是仰賴中國進口？
潘簡任技正香櫻：我們目前沒有核准從中國進來的製劑，只有原料藥的部分。
邱委員志偉：原料藥的部分。
潘簡任技正香櫻：對。
邱委員志偉：未來經濟部如果要扶植生技產業，讓臺灣的生技產業能夠打國際盃、世界盃，這個部分一定要有更多的資金挹注，所以本席希望能在國發會或衛福部成立一筆基金協助國內生技醫藥產業的資金需求。
王部長美花：謝謝委員，我們現在確實也針對如何發展生技，特別是委員剛才提到的CDMO，因為現在的生物藥其實也有很多需要去製造，臺灣在製造的這個部分本來就有好的生技背景，如果能與國外的大廠合作，將會是另外一個新的商業模式，我們也會積極去推動。因此，除了開發新藥之外，新劑型與CDMO都是我們努力的方向。
邱委員志偉：最後，目前11個成員國對於臺灣入會的基本態度及評估，是不是有相關的資料可以提供給我們參考？
王部長美花：這個都是由OTN負責，因為有一些資訊可能比較不適合對外，就可以對外的部分，我們會轉請OTN提供。
邱委員志偉：如果需要國會的協助，我們很樂意協助行政部門加強對國會的遊說或交流，謝謝。
王部長美花：是，謝謝委員。
主席（邱委員志偉）：我們中午不休息，一直到詢答結束。請邱委員臣遠發言。