會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第2次全體委員會議（2022-03-09）
議程：邀請中央研究院院長廖俊智列席報告業務概況，並備質詢
發言委員：吳思瑤

吳委員思瑤：（9時46分）院長早，大家辛苦了！化研為用，中研院有國家的使命，也有歷史的使命、時代的使命。對內，中研院提供政策與建言支持臺灣的發展；對外，展現國際關懷、聲援烏克蘭，這是今天大家的聚焦所在。為此，本席特別整理國際上在第一時間上的反應。3月1日，任教於康乃爾大學的諾貝爾化學獎得主Roald Hoffmann發起聲援，在這樣一個平臺出現後，獲得123位諾貝爾獎得主聲援，陸陸續續到現在，已經有184位得主站出來聲援烏克蘭。不僅如此，達賴喇嘛、美國前總統卡特及歐巴馬、臺灣的李遠哲院長也在該平臺上發聲、公開聲援。不僅國際上做了聲援，我們的中研院也在第一時間發表聲明、主動聲援，對此，本席給予大大的肯定。中研院表示，不僅烏俄雙方人民是受害人，且沒有人是局外人，這是聲明中所寫的。剛剛院長回覆其他委員的關心時也提到，將特別關注烏克蘭學生、學者的人身安全。到目前為止，以本席所看到的、所搜尋到的來說，中研院是臺灣第一個、甚至是唯一一個公開發表聲明的學研機構，我覺得非常好，至於臺灣其他的學研機構，我真的還沒看到。所以我對臺灣其他的學術單位，包括大學在內很期待，因為這是一個最好的社會教育機會，所以我非常感謝中研院，也要給予肯定。
主席：請中研院廖院長說明。
廖院長俊智：吳委員早。這是我們應該做的。
吳委員思瑤：我們可以做學術外交，學術是自由的，是無國界的，中研院的發聲再一次讓臺灣在世界的學術界不是outsider，我們是積極參與的insider。以國際科學理事會成員來說，中研院與美國國家科學院、英國皇家學會、日本學術會議並列一起，表達對於人權、自由與和平的主張，而我看到中研院的名字也在其中。院長有沒有幕後故事可以跟我們分享？
廖院長俊智：國際科學理事會前身為ICSU，我們在1960年代，甚至更早之前就加入了，而在我們加入之初，大陸尚未加入。1970年代我們被退出聯合國，國際上各種組織開始接納中國大陸會籍，那時我們討論了一些可能方案，最後臺灣、大陸和ISC達成協議，在China之下列兩個不同的會籍。剛開始所列出的名稱是China, The Academy of Sciences located in Taipei，經過交涉，請他們把China拿掉，他們也於第一時間同意把China拿掉，剩下The Academy of Sciences located in Taipei。
吳委員思瑤：非常謝謝院長的說明。本席藉由這個機會讓大家看到，我們每一次把握機會為臺灣發聲，而國際學術界也有更多的正義之聲出現，也接納了臺灣。正因當初會籍名稱進一步地拿掉了China，才有這一次的列名，這點本席要給予大大的肯定，也謝謝院長的說明。剛剛很多委員聚焦對烏克蘭學者、學生伸出援手一事，我知道這是波蘭科學院與烏克蘭科學院在第一時間所啟動的。我特別去看了，由波蘭科學院提供旅行與停留費用給烏克蘭學者、學生，最長三個月，必要時可延長。不過生活費與旅運費並不太高，但這畢竟是危難時刻，因此還是必須感謝波蘭科學院願意在第一時間提供援助。剛剛院長說臺灣現在可以接納10位……
廖院長俊智：只有中研院。
吳委員思瑤：對不起，我說錯了。中研院與波蘭科學院合作可以接納10位……
廖院長俊智：將來可能可以更多。
吳委員思瑤：10位都是女性？至少目前。
廖院長俊智：是的，現在有一個現象，因為烏克蘭現在能夠出來的只有女性，男性都……
吳委員思瑤：可能要被徵召上戰場。
廖院長俊智：對，要留下來保家衛國。
吳委員思瑤：所以要繼續擴大，這也是我的主張。我們不只要擴大，還要更主動積極，為什麼？我上網看了，即使波蘭科學院願意主動提供烏克蘭科學家、學者支持計畫、援助計畫，但是因為預算的關係，他們不允許再擴大進行了，也正因為如此，波蘭科學院就亟欲的來協助轉介，當然臺灣的中研院就接了這個球，所以在預算上，我想國會絕對支持。第一階段10位，而且是女性，非常好，我非常期待臺灣可以作為亞洲最包容、最接納、最主動積極、最給予國際高度關懷的國家，在學術的實踐上，中研院一定要承擔起來，好嗎？
廖院長俊智：好，謝謝。
吳委員思瑤：擴大支持。
廖院長俊智：我們會繼續往這方向去進行。
吳委員思瑤：所以在國際關懷的部分，我非常肯定中研院──您領導的中研院。現在回到國內的政策建言，中研院組織法第八條很清楚的說，中研院院士的職權為研究、產學合作，但是最大的功能之一就是要給國家提出學術研究方針，也就是政策白皮書。我長期也提出了很多中研院在研究面向上必須再擴大、再跨領域一點的主張，希望你們提供臺灣國家建設更多元的政策白皮書。我去查了一下，翁前院長10年的任內是有13本、13個政策白皮書，換言之，一年1.3本，也就是大家都很積極。也許不同院長的領導風格跟關切不一樣，但是我們認為政策白皮書這件事情對臺灣非常重要，目前您任內是兩份，但都是非常重量級、非常重要的，包括深度減碳跟經濟競爭與成長策略的政策建言，你要不要把現在在進行中的白皮書趕快再加快？
廖院長俊智：我們目前在進行中的至少有2本，本來是3本，不過其中有2本我們是併為1本，這2本的內容一個是深度減碳白皮書的2.0版，這部分我們非常非常重視，因為也攸關臺灣在2050年怎麼樣達到淨零排放，所以這部分我們希望能夠提出一個更全面、更具體而且有科學根基的建言。
吳委員思瑤：深度減碳的2.0版，我們都在期待。
廖院長俊智：好，謝謝。
吳委員思瑤：那另外呢？
廖院長俊智：另外是跟農業政策方面有關的，我們在農村跟農業政策方面……
吳委員思瑤：就是我一直在等的，關於地方創生，我希望你們能夠綜整現在進行中的農業政策建議書，跟已經跟農委會合作的臺灣農村發展展望建議書combine，好不好？
廖院長俊智：我們在近期、過去幾個禮拜之內也開了兩次、三次會議，想辦法……
吳委員思瑤：今年再過個半年內可以完成吧？
廖院長俊智：我們在半年內應該是可以完成。
吳委員思瑤：因為臺灣的地方創生會報也成立了，2019年就是地方創生元年，這是本席一直在催生的，我希望你們更有力的學術研究能夠趕快提供，也許在臺灣邁向地方創生2.0的時候，可以參照中研院的研究成果。再來，有關深度減碳1.0，因為時間的關係，我講重點，1.0有三項核心建議，看起來都有回應到，一個是我們的立法、法規體系的強化；還有一個是啟動臺灣深度減碳途徑，國發會在今年、也就是這個月就會提出2050淨零碳排的路徑圖；這當中有一個社會對話的平臺，看起來是還需要更多的建置。院長，您是這方面的強項，尤其前幾天您為臺灣的學研界在世界上發光，您的研究──人工固碳的循環系統可以減少碳排放，而且增加碳匯，這都可以納入我們深度減碳白皮書的具體作為。所以我有兩個主張，我最後要講主張跟建議，在防疫的時候，中研院做open science去串聯了很多的平臺，包括學研機構、13個協作子平臺、15個合作單位。在深度減碳的部分，目前中研院是一個永續轉型減碳路徑的政策諮詢平臺，但它還是比較內部的，所以我希望你們能夠扮演剛剛我說的政策白皮書1.0中短少的那一塊，也就是政策平臺的部分，我把這個任務交給您、提醒您。下一個建議是國際平臺DDPP，你們自己的政策白皮書1.0也說，這個雖然是聯合國相關機構推動，但沒有國家代表權的要求，如果臺灣能夠具體地加入36國、58個學研機構，能夠加入DDPP的運作，或是取得更積極的成員代表權利，我非常的支持。我提出這兩個主張，請您帶回去研議，好不好？請你給本席兩個報告，一個是國內的平臺，一個是國際組織的加入，請給我具體的回覆，一個月內，好不好？謝謝院長，辛苦了。
廖院長俊智：好，謝謝。
主席：請黃委員國書發言。