會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第6次全體委員會議（2022-03-31）
議程：邀請教育部首長率體育署、國家運動訓練中心列席就「國家培訓、儲訓選手與教練之津貼、薪資
待遇之檢討及運動科學應用現況」進行專題報告，並備質詢
發言委員：黃國書

黃委員國書：（9時57分）次長好。體育署的年度預算從10年前的70億元倍增到現在的135億元，我想了解，體育署的預算倍增，但是用在國訓中心選手的生活待遇上有沒有倍增呢？不只沒有倍增，我看是斤斤計較。我把調整前跟調整後的待遇整理成簡報上的資料，現行調整後的版本是3月25日才公告的，對不對？最近才公告的。
主席：請教育部林次長說明。
林次長騰蛟：黃委員好。不過追溯到1月1號。
黃委員國書：追溯到1月1號？很好。調整之前區分為培訓選手跟儲訓選手，培訓選手在調整前是1萬5,500元，但另有3萬元的生活津貼，故總共有4萬5,500元；調整之後培訓選手的待遇是4萬6,000元，換言之，調整的結果培訓選手只增加500元，我不知道增加這500元符不符合蔡總統的訴求？蔡總統說體育預算要倍增，我們要增加對選手的福利照顧，蔡總統不是經常在活動上這樣講嗎？回頭來講，儲訓選手呢？儲訓選手之前的待遇是9,500元，現在有增加，變成1萬1,000元，只增加1,500元。你說有增加，但是儲訓選手的零用金1萬1,000元，並沒有之前所謂的「生活津貼」3萬元，都沒有，他們現在全部實領的金額就是1萬1,000元。1萬1,000元連勞動部的基本工資2萬5,250元的一半都不到，平均一天才36元，請問代署長，你認為儲訓選手唯一的收入就靠這個，如何維持生計？你說儲訓選手跟培訓選手的待遇一定要不一樣，因為要重點輔助培訓選手以求得牌，儲訓選手的成績可能沒有那麼優秀。但是你要知道，要進入國訓中心當儲訓選手也不容易，也是非常優秀的運動員才有辦法進來。他們是不是專職的在做這件事？他們也是專職的在配合國訓中心的訓練，他們幾乎沒有別的收入，就只有這樣子而已，可是我們只能給他1萬1,000元，1萬1,000元在臺灣連基本工資的一半都不到，要如何生活？這個部分該不該做調整呢？實際上，有關選手低薪的陳情經常都會被提到，包括每次蔡總統接見優秀選手的時候，很多選手也都跟他反映，我也不懂體育署的每一次會議為什麼只調整獎優選手？針對選手薪資待遇的調整，大概有開過四次會，從去年開始到現在。第一次開會的時候，你們就說每四年要檢視一次，若有調整需求，以獎優為原則，建議一般選手維持。到了東奧結束之後，總統跟東奧選手視訊座談，他也交代、指示了，國訓中心要處理後續有關選手薪資偏低之問題，尤其是學生選手薪資偏低的問題。結果你們還是按照之前的原意，還是只針對獎優選手，你們只給獎優選手，你們對一般選手就不照顧、不調整了。本席想要瞭解一下，為什麼體育署調整零用金會是以獎優為原則？總統已經說要照顧好這些選手，為什麼只針對獎優？你們每一次的開會做這樣的決議，那不是打臉蔡總統嗎？對於蔡總統的指示，你們都把它丟到垃圾桶去嗎？
林次長騰蛟：跟黃委員報告，剛剛您說的那個會議紀錄，這是國訓中心第一次開會的方向，但是後來包含體育署跟國訓中心召開整體的會議，這個方向已經做了調整，尤其是針對東奧之後，總統跟東奧選手有召開座談，對於純學生選手的部分，希望能夠考量到他們目前生活津貼比較低的問題，所以這是有通盤做處理的，學生選手部分就從1萬5,500元增加到2萬6,000元。
黃委員國書：對，從1萬5,500元增加到2萬6,000元，沒有錯，只是增加大概1萬塊錢，這是針對學生選手。我們有非常多優秀的代表隊是學生身分，你們對這部分有增加到2萬6,000元，勉強比基本工資多一點。但現在又有一個問題，上一次去打亞洲盃足球賽，有一個國家代表隊的選手，因為他去進修了，回來之後他被發現有學生的身分，結果體育署非常努力地去搜尋，一旦發現他們有去進修、有唸研究所，就把他的薪資從4萬6,000元降到2萬6,000元，這合理嗎？我的意思是，我們的體育預算已經倍增了，倍增到135億元了，對於選手福利的照顧，為什麼體育署還要這樣斤斤計較呢？還要計較這個幹什麼呢？我也不懂！取得國家代表隊這個身分有多困難，他去進修的結果還要被扣掉2萬元！這是體育署的態度嗎？這是整體國家扶植優秀選手的態度嗎？代署長，當然你是鋼鐵人啦！你這樣代理也不是辦法，其實我也不好意思要你負什麼樣的責任，但是我認為體育署對於照顧選手這件事比什麼都重要，對於這一次的調整，本來大家都高度期待，每次選手跟總統碰面也是這樣子，選手希望可以幫他們發聲，總統也指示了，你們也開會了，你們也做了調整，調整的幅度是增加500元！還把去進修的學生選手給降了2萬元！要這麼機車嗎？沒有給你們錢嗎？有啊！預算都倍增了，你們運發基金每一年還有盈餘二十幾億元，還花不完，我不懂！代署長，拜託你們，對於儲訓選手只給1萬1,000元，我想這個不符合社會期待，至少要比照基本工資吧！因為有一天或許他們就有機會，他現在是儲訓選手，未來或許他們有機會得牌，好不好？這個部分我建議你們去做一些調整，你們一個月內提出書面報告，好不好？另外，亞運和世大運今年都要在中國舉行，上次東奧創下史上最好成績，國人都非常振奮，但問題是上次非常可惜，因為商務艙的爭議，結果就掉了一個體育署署長，那今年如何避免？亞運的規模跟奧運不一樣，大概10倍的人數，可不可能搭商務艙？幾乎不可能！所以這一次你們就要好好說明清楚。上次的爭議不是因為沒有搭商務艙，而是你們在出發前信誓旦旦跟選手說：OK，一定會讓你們搭商務艙！結果出發前沒有說明清楚，出發的時候他們才發現怎麼沒有了。所以這個事情拜託你們一定要好好處理，沒有辦法搭商務艙，你們就要事先講，有一些選手有特殊需求，你們會做特殊安排。這次的亞運代表團恐怕要達到七百、八百個選手，七百、八百個選手不可能每個都搭商務艙，你們要清楚掌握這個問題。因為在中國舉行亞運跟世大運，防疫的規格當然要加強，現在代表隊已經有42人確診，因為出國參賽有各種不同的比賽，現在已經有42個案例了，針對這42個確診案例的國家運動員，我們體育署的改善方式是什麼？體育署的作法就是與中心醫護組進行視訊衛教，增強所有人員的防疫概念，就只有做這樣的事情，這個能幫助什麼？這一次亞洲盃女足很多人染疫了，根據查的結果，當地賽事的聯絡人應該是傳染源，我們對類似這樣的情況要如何預防？我們總是要有一些作為嘛！中國的疫情是不透明的，我們這次一定要參加是毫無疑問的，包括亞運、世大運，我們都要派選手參加，而且選手人數恐怕也是史上最多，我們如何照顧這些選手避免染疫？這個我們要強化，可是分別在6月、9月就要出門了，到現在沒有看到體育署或國訓中心有什麼樣的積極作為，只是告訴他們要去看防疫視訊那些宣導影片，只有這麼消極嗎？所以我建議因應這次的世大運跟亞運，體育署要增加具有防疫專業的醫療人員的人數。我們有隊醫嗎？這次一定要增加隊醫，也要增加具有防疫背景的吧！對不對？請說明一下。
林次長騰蛟：謝謝黃委員。黃委員特別提醒有關亞運的交通運送部分，這個部分我們會來強化跟隊職員的溝通，如果有特殊需求的部分，我們會做處理。至於有關於防疫的部分，一方面遵守當地主辦國的防疫規定之外，我們也會比照東京奧運，採用比較高規格的部分，包含行前提供相關的物資，到當地比賽期間也能夠採用比較高規格的防疫，以及做檢測、篩檢的相關作業，返國以後也會依照國內的相關規定進行居家隔離。有關這個部分，我會特別提醒，目前也都已經在做相關準備的工作。
黃委員國書：不要把防疫的作為由我們選手來負責，不要只是要求選手要密切注意這些防疫宣導短片，不是只有做這個事情而已，好不好？
林次長騰蛟：現在的疫情有比較好了，之前1月份是因為疫情的關係，所以採用視訊的方式，現在都採用實體的方式來辦理。謝謝委員。
黃委員國書：好，感謝。
主席：請陳委員秀寳發言。