會議：立法院第10屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議（2022-05-04）
議程：一、處理或審查111年度中央政府總預算有關經濟部及所屬主管預算凍結案等52案；二、處理或
審查111年度中央政府總預算有關公平交易委員會主管預算凍結案等9案
發言委員：高虹安

高委員虹安：（10時49分）王部長早安。剛剛前面的委員也有提到快篩劑的部分，因為現在經濟部是屬於指揮中心的物資組成員，那您之前在媒體上面有告訴大家，你們會協助國內的廠商增產，根據媒體最新揭露的狀況，目前以國產來說，月產能是1,280萬劑，先前行政院拍板的目標是每個月要供應4,000萬劑的快篩，我想請教一下，目前經濟部打算怎麼樣來協助國內這些快篩的廠商可以快速地在這一段時間增產？同時原本行政院拍板的目標，每個月4,000萬劑大約什麼時候可以達標？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：供應國內市場有兩個部分，一個是國內生產，一個是進口。進口的部分……
高委員虹安：這邊應該是屬於國內生產的意思吧？
王部長美花：4,000萬劑應該是全部。
高委員虹安：因為先前有說其中泰博的供應量有到2,300萬劑，所以您預計4,000萬劑裡面，有多少是由本土的快篩來做增產？
王部長美花：現在泰博，據我們瞭解，它的生產量從原來的1天10萬劑，現在已經成長到一天二十萬、三十萬劑，那這個部分……
高委員虹安：是，所以我想請教的是，目標的部分當初是寫每個月4,000萬劑，現在國內的月產能是1,280萬劑，你預計要增加到4,000萬劑中的多少？
王部長美花：這個4,000萬劑應該是包括進口。
高委員虹安：是，所以扣掉進口之後，國產的目標是多少？
王部長美花：國產的目標，確實要再看廠商，因為我們有國軍進去幫它包裝了。
高委員虹安：可是總要有個目標嘛！因為現在這件事情，其實前面委員您也看到了，包含執政黨委員也都相當關心快篩的來源，在進口的部分，當然跟國際搶貨是我們要去做的事情，但是國內相對來講是我們可以掌握的，譬如說有國軍來協助包裝等等，那本席只是想請教，國內本土的快篩現在經濟部說要去增產，要怎麼協助？目標是什麼？可以明確回答一下嗎？
王部長美花：目標的部分，可能會後我再給委員。
高委員虹安：所以現在還沒有一個比較確定的數字嗎？
王部長美花：現在泰博已經增產到一天可以有二十萬、三十萬劑，因為它是最大的，如果以30萬劑來算的話，一個月大概是接近1,000萬劑。
高委員虹安：是，在PPT上已經寫了，目前最新的國產月產能是1,280萬劑，我覺得這個跟你要怎麼做有關係嘛！你一定是先把目標訂下來，比如說這個月或者是下個月，每一季大概會增產到什麼情況，在這個情況之下要投入多少資源，因為我剛剛沒有聽到做法啦！比如說你可能要補助廠商去投資機器，或者是增開產線，有點類似之前呂局長在做口罩國家隊的概念，所以我剛剛聽起來，還沒有聽到目標，也沒有聽到作法。
主席：請經濟部工業局呂局長說明。
呂局長正華：因為口罩跟快篩不太一樣，快篩的場合，像這樣一小間大概要擠三十個、四十個人在那邊包，所以瓶頸是在那個……
高委員虹安：瓶頸是在人工的部分。
呂局長正華：因為你看它那個盒子劃線完之後，就是那個試劑，然後滴劑也要有人包，所以才需要我們調國軍去幫忙，這是第一個。
高委員虹安：不過包材的部分，呂局長應該是自動化的專業，這個部分有可能會進來介入嗎？
呂局長正華：沒辦法、沒辦法。
高委員虹安：也沒辦法？
呂局長正華：這個有點像化妝品，很多都要人工去包，因為這是小量，然後要把它裝上去。
高委員虹安：所以現在只能夠靠國軍協助包裝或增加人力去處理嘛？
呂局長正華：剛好泰博在五股還有一個新廠，這些證它都有，所以可以很快從一天10萬劑到二十萬、三十萬劑，那二十萬、三十萬劑之外，還要看材料的部分，它要去訂購。那訂購一樣，像口罩會有熔噴……
高委員虹安：熔噴布。
呂局長正華：熔噴因為有大宗所以留在國內，那這個訂購的部分，它也要去國外把貨拿進來，委員說的這個目標我們有，不過數字我們現在記不起來，但是有逐日的目標……
高委員虹安：你記不起來，好，沒關係……
呂局長正華：進口的會有1億劑。
高委員虹安：局長剛剛所講的這些做法，不管是從國軍協助人力，或者是去檢討怎麼樣能夠加速，甚至是材料的部分，我覺得這些做法可能要明確寫出來，但是重點還是你的目標要在多久之內達到什麼數字，因為我相信蘇貞昌院長拍板4,000萬劑的快篩，他一定是心裡有一個想法，不然怎麼加出4,000萬劑嘛！對不對？
呂局長正華：我們物資組有給他一個表，就是4月、5月、6月，把徵用的這段期間加起來，那國內的部分占的比重，3、4個月加起來大概四千多萬劑，但是國外的會進來1億劑，國外就是亞培和羅氏。
高委員虹安：所以現在每個月4,000萬劑，這個快篩的數字……
呂局長正華：不是每個月，是……
高委員虹安：其實跟你剛剛講的數字加起來又不太一樣。
呂局長正華：沒有，因為它每個月產能會往上跑，所以這個是4月、5月、6月、7月這樣加起來，然後average，會有那張表可以給你。
高委員虹安：好，請局長後續再給我相關的數字，好不好？
呂局長正華：是。
高委員虹安：因為這個滿重要的，畢竟國內的民眾及產業已經面臨到快篩來源供應不足的問題，既然國家從上個月就開始提出快篩國家隊，也開始做徵用，也投入了國軍這種全民的資源去協助，那我們就要知道你在什麼時間點可以達到快篩的供應量。我也想請教局長一個問題，目前是否有盤點過國內快篩的安全庫存應該需要多少？因為像工業區、科學園區，很多都跟我們立委辦公室在陳情說他們真的是拿不到快篩，但是又要配合政策，所以你今天政策一上路，開始需要用大量快篩的時候，你卻沒辦法供應給它，這對產業及民生來說會造成很大衝擊。在經濟部或工業局這邊是不是有盤點過國內1個月的安全庫存？以現在的政策及規定來講，大概需要多少劑？
呂局長正華：因為這個安全存量是依據傳染病防治法，在指揮中心那邊，他們會根據……
高委員虹安：可是你們要配合做物資的徵用，所以你應該要知道這個數字吧！
呂局長正華：對，但是它會根據疫情的情況去做這個……
高委員虹安：依照局長最新聽到的，指揮中心希望物資組的經濟部能夠協助準備的安全庫存是多少？
呂局長正華：抱歉，因為我最近都在協調國軍，包括我們紡織研究所進場去進駐，所以我比較focus在國內製造這個部分。但是快篩跟口罩不一樣，現在國外的快篩劑是有的，以前做口罩的時候，國外是買不到口罩，所以我們自己買了92台的口罩機器，可以控制這個量，也暸解這個，我們是自產自銷，有這些系統，國人也願意戴口罩。在快篩的部分，第一個，不是每天每個人都要快篩，當然他願意快篩是OK，可是現在就是量的部分。進口是陸陸續續進來，舉例來講，禮拜六、禮拜天進口的，就我參加會議的部分，進口的量比較多，所以這禮拜就會比較緩衝一點。那物資組，因為每一班飛機進來大概是二十萬、三十萬劑，可是如果是4、5、6班一起進來的話，六、日就會多一點。
高委員虹安：局長，我想這個部分應該還是要有及時透明的資訊，因為剛剛也提到了，科學園區當然不歸您管，可是工業區這一塊就是您轄下的範圍，如何讓他們在遵守政策的同時又能夠確保快篩的供應量無虞，我希望工業局可以儘快來進行盤點。
呂局長正華：是，我們在國內製造的，努力來……
高委員虹安：比如說盤點我們的安全庫存需要多少，你不能說看進口每天飛來多少，那就變成你這邊沒有一個底說能夠永遠在安全的庫存上，我覺得這幾個數字麻煩局長還是要花時間好好去把它記下來。
呂局長正華：好，我們儘量和指揮中心一起來討論。
高委員虹安：對，否則你現在花那麼多的人力或者是物資去協助他們，但是你不知道為何而戰，你總是要知道你的目標在哪裡。
呂局長正華：有目標，而且majority是會進口為主。
高委員虹安：只是你目標數字剛剛沒有講出來。
呂局長正華：國內的就去供應產業，那指揮中心會派發到各衛生局，因為現在還是有陸續被匡列，衛生局也會做系統的派發。以上。
高委員虹安：好，那拜託一下，今天部長在這邊，局長也在這邊，你們身為物資組的重要成員，希望能夠趕快把產業界及民生所需要的安全庫存備齊，剛剛講到數字的部分聽起來是還沒有準備好，會後請把這個數字提供給本席辦公室，因為我們希望瞭解可行性，以及目前你祭出這些補助或者是國軍的人力協助是不是真的有可能達到這樣的狀況，所以這個部分麻煩一下。還有，剛剛有問到共同契約平台目前的狀況，也請局長提供一下相關的資訊。
呂局長正華：好。
高委員虹安：包含上面有多少交易量，或者是目前廠商如果想要用這個平台去採購他所需要的快篩，這個部分要怎麼樣進行，也請回函給本席辦公室，好不好？
呂局長正華：好，有些要跟物資組那邊，因為都是在指揮中心，共契的部分基本上我這邊比較少處理。
高委員虹安：是，但是因為你們是屬於物資組這個部分啦！
呂局長正華：是物資組，但我們是協助生產製造的部分，我們把主要的資訊來提供……
高委員虹安：所以還是需要暸解一下這個機制要怎麼進行，同時要把這個機制告訴你轄下的工業區，讓他們可以有跡可循、有法可循、有平台可以去做，好不好？
呂局長正華：是，大家一起努力，謝謝委員指導。
高委員虹安：謝謝部長，謝謝局長，謝謝主席。
主席：請蘇委員震清發言。