會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第9次全體委員會議（2022-04-21）
議程：一、審查行政院函請審議「教保服務人員條例修正草案」案；二、審查委員鄭運鵬等 21 人擬具
「教保服務人員條例第十二條條文修正草案」案；三、審查委員張廖萬堅等26人擬具「教保服務
人員條例增訂第二十八條之一及第三十三條之一條文草案」案；四、審查委員賴品妤等17人擬具
「教保服務人員條例第十二條條文修正草案」案。五、審查委員吳思瑤等25人擬具「教保服務人
員條例第十二條條文修正草案」案；六、審查委員謝衣鳯等18人擬具「教保服務人員條例第十二
條條文修正草案」案；七、審查委員張廖萬堅等21人擬具「教保服務人員條例第十條條文修正草
案」案；八、審查民眾黨黨團擬具「教保服務人員條例第十二條、第三十條之一及第三十三條之
一條文修正草案」案；九、審查委員黃國書等 23 人擬具「教保服務人員條例第九條條文修正草
案」案；十、審查委員范雲等19人擬具「教保服務人員條例增訂第二十八條之一及第三十三條之
一條文草案」案；十一、審查委員何欣純等17 人擬具「教保服務人員條例部分條文修正草案」
案；十二、審查委員何志偉等16人擬具「教保服務人員條例增訂第三十八條之一條文草案」案；
十三、審查委員邱臣遠等19 人擬具「教保服務人員條例增訂第三十八條之一條文草案」案；十
四、審查委員吳玉琴等17人擬具「教保服務人員條例部分條文修正草案」案；十五、審查委員范
雲等16人擬具「教保服務人員條例修正草案」案；十六、審查委員林宜瑾等16人擬具 「教保服
務人員條例部分條文修正草案」案
發言委員：何欣純

何委員欣純：（10時26分）部長好。我之前關心小學的快篩跟疫苗的事情，現在已經拍板定案，就是6到11歲的小孩要打疫苗，而且昨天宣告未來要打滿三劑才能夠進學校。還有，我看到防疫指揮中心已經宣告，4月22日起要強化COVID-19疫苗第三劑的接種規範，裡面包含一、二、三類的對象，其中還有24類場所的工作人員也都必須在明天開始要打疫苗的追加劑，也就是第三劑。我去看了這24類場所的工作人員包括：高中以下學校及幼兒園、兒童課後輔導服務中心、社區大學、短期補習班、樂齡學習中心、競技及休閒運動場館業、游泳池，還有高中以下學校表演藝術類團體隊練習等等。部長，現在防疫指揮中心已經要求了，剛剛吳思瑤委員關心的健身房也是屬於這24類場域之中，所以健身房的工作人員也必須要打第三劑。部長，因為幼兒園也包括在內，但我們的幼兒園有分公幼、非營利跟私幼，我們現在如何來做盤點，以及確認我們的疫苗是不是足夠？這24類場域的工作人員有哪些是有關教育部的部分？因為現在發生了一個個案，新北市2歲幼童重症死亡，所以我們對於校園裡面，尤其是幼兒園裡面，包括托嬰中心，他們的工作人員的疫苗要打好打滿是非常重要的一件事，因為要保護小孩子。所以想請問部長，現在部裡面有盤點嗎？要怎麼樣去push或是追蹤、確認教育部轄下的所有相關單位，包括幼兒園，他們的工作人員都有把COVID-19的第三劑打好打滿的策略嗎？
主席：請教育部潘部長說明。
潘部長文忠：委員好。跟委員報告，因為指揮中心就是針對各類會有密切接觸等等的部分才會匡列出委員剛才提出來的這些類型的人員，從過去以來，校園裡老師的施打比例是相當高，也因為我們都覺得……
何委員欣純：部長，我要先確認一下，你說的校園是小學以上，有沒有包括到你能掌握的所有公、私立及非營利幼兒園？
潘部長文忠：委員，當時疫苗還不是那麼充裕的時候，我們是不分公、私立的，那時候在打的時候，只要屬於這類性質，不會說公立……
何委員欣純：我知道，第一劑跟第二劑是這樣，那第三劑呢？
潘部長文忠：當然，現在疫苗比較充足，再來就是指揮中心也把它列為比較會高密度接觸者，……
何委員欣純：部長，你要務實一點，以現在的現況，我所接到的陳情來看，我們現在的疫苗當然相對的充足，但是也因為疫情升溫，所以要施打的人、各類的人，像是我們鼓勵長者優先施打，大家都在搶注射疫苗的情況之下，幾乎每家診所，甚至醫院都在排隊耶，你如何確認這24類裡面有關教育部轄下，尤其是幼兒園的工作、教職人員能夠在最快的時間內打滿第三劑？
潘部長文忠：因為教育部也都有參與行政院跨部會防疫會議。
何委員欣純：是，但我只是想請教第三劑如何在最快的時間內……
潘部長文忠：疫苗調度等等事宜，指揮中心本來就一直在統籌。
何委員欣純：可是部長，你要有態度啊！你要爭取、你要反映啊！
潘部長文忠：委員，過去是拜託人家去打，但人家不打，現在因為疫情嚴重，大家才來做，這個倒不是……
何委員欣純：部長，我不是在苛責你，我是說我們要有因應的態度和策略啦！因為目前五歲以下幼兒就是沒有辦法打疫苗嘛！現在新北市發生兩歲多的幼童因為染病重症而過世，我們大家都很不捨、很遺憾，所以為了要保護小學以下、幼兒園，包括托嬰中心這些嬰幼兒及幼童，在他們周遭必須要建築起一個夠強的防護網，其中一項是什麼？就是防疫指揮中心說的，明天開始幼兒園、托嬰中心等等的工作人員、教職員工必須要打滿第三劑，我現在只是想知道希望教育部部長的態度要如何爭取、如何確認這些幼兒園裡面的教職員工、工作人員能夠用最快速度打滿第三劑，你要如何確認？我的意思是教育部有沒有掌握？
潘部長文忠：委員，我剛才跟你報告的意思是指揮中心為什麼會提出要將這些人員列為一定要打第三劑的人，其實態度就已經很明顯了。當然，從過去到現在，教育部不會突然考慮要不要去爭取，因為從以前沒有疫苗開始，教育部就全力去爭取了。
何委員欣純：好吧，你說不要爭取……
潘部長文忠：不是不要爭取，現在就是有疫苗，反而應該是我們的人員……
何委員欣純：你要怎麼去確認你所掌握的公私立幼兒園，包括非營利幼兒園，所有工作同仁必須在一定時間內打滿第三劑？你有沒有訂一個時間？
潘部長文忠：委員，指揮中心已經做了這個規範，我們當然就會往下執行，除了提醒，我們本來就可以查察。
何委員欣純：部長，第一個，你先去盤點、查察啦！
潘部長文忠：對啦！委員……
何委員欣純：你現在就訂出時間，甚至可以跟地方政府合作，要求這些公幼、非營利幼兒園、私幼的教職員工及工作人員要在一定時間內趕快施打第三劑，而這個時間你可以跟地方教育行政單位去協商、去協調嘛！我的意思是你要有這個態度、把這個事情做到，讓家長安心嘛！甚至連教職員工自己本身都要強化他的意識，他一定要趕快去預約打第三劑疫苗，我覺得這是我們應該要強力去要求的！因為五歲以下的孩子沒有辦法打疫苗，所以他身邊周遭所有的人都必須確認已經打完第三劑疫苗，而且是打好、打滿嘛！為了保護我們的孩子啊！尤其這些幼童嘛！對不對？部長，我的意思只是這樣子，這是第一個。第二個，我們還要有一個配套，這些教職員工、工作人員打完疫苗，要是有身體不適的時候，會有疫苗假的問題，我們的配套準則又是什麼？我覺得這是中央教育部國教署這邊應該要做到的配套，而且是態度的問題，我是為這些幼童們在請命啊！既然他們現在沒有辦法打疫苗，那麼他們周遭的人、家庭及家長，我們當然鼓勵要去打第三劑，要打好、打滿。可是，我們的教育行政單位能夠要求的就是他們周遭這些工作人員、老師，甚或廚房的人也好，就是圍繞在他們周遭的人必須把第三劑打好、打滿，這是我們要去做的！
潘部長文忠：是。
何委員欣純：我們該去要求的，所以一定的時間……
潘部長文忠：針對剛才委員所提的，因為過往我們就是一直持續在要求，甚至在學校體系裡面都做，現在指揮中心……
何委員欣純：我知道啦！但你不能說現在疫苗相對充裕，所以就讓他們自己……
潘部長文忠：委員，因為現在不像過去是直接進入校園，像對學生那樣整體施打，現在……
何委員欣純：就因為不是這樣子才是一個問題。
潘部長文忠：開始實施後，我們一定會去盤整、督促，讓這些依照指揮中心該優先施打第三劑的……
何委員欣純：明天就開始要求了，所以你要儘速去盤點，還有多少人還沒打第三劑，這些還沒打第三劑的人，我們如何協助他們？就我所知，現在地方上基層診所、醫院預約施打疫苗的人都要等、等、等，都要預約，而且是分配、區域不均的問題，有的地方打得到、有的地方打不到，我是希望教育部身為最高教育行政單位，為了保護我們的幼童，既然防疫指揮中心說，明天開始要求所有幼兒園工作人員一定統統都要打滿第三劑，那我們就配合防疫指揮中心好好盤點、好好掌握，要用最快的速度確認幼童周遭所有工作人員都能夠打好第三劑啦！這樣子家長才會安心，好不好？部長。
潘部長文忠：是，謝謝。
何委員欣純：還有配套，如果老師打了疫苗，關於疫苗假的配套是不是應該有一個準則，以及延伸出來的糾紛、爭議。
潘部長文忠：委員，針對疫苗假，之前就已經有配套了，這個倒不是新的問題，因為第一、二劑都有同樣狀況。
何委員欣純：好，那就請你趕快去盤點。
潘部長文忠：現在只有指揮中心要求的校園體系相關類別工作人員這部分，我們跟縣市教育局處會在這方面讓所有應該來施打的儘快進行。
何委員欣純：好。以上，謝謝。
潘部長文忠：謝謝。
主席（何委員欣純代）：請賴委員品妤發言。