會議：立法院第10屆第5會期教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議（2022-04-18）
議程：一、審查行政院函請審議「幼兒教育及照顧法修正草案」案；二、審查委員萬美玲等 19 人擬具
「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案；三、審查時代力量黨團擬具「幼兒教育及照顧
法部分條文修正草案」案；四、審查委員賴品妤等17人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文
修正草案」案；五、審查委員湯蕙禎等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十四條及第二十五條條
文修正草案」案；六、審查民眾黨黨團擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；
七、審查委員洪孟楷等17 人擬具「幼兒教育及照顧法第四十六條及第四十九條條文修正草案」
案；八、審查委員林奕華等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；九、審
查委員萬美玲等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；十、審查委員鄭正
鈐等21人擬具「幼兒教育及照顧法第三十二條條文修正草案」案；十一、審查委員蔣萬安等21人
擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；十二、審查委員魯明哲等22人擬具「幼
兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；十三、審查時代力量黨團擬具「幼兒教育及照顧
法第二十五條條文修正草案」案；十四、審查委員謝衣鳯等16人擬具「幼兒教育及照顧法第二十
五條條文修正草案」案；十五、審查委員吳怡玎等19人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草
案」案；十六、審查委員溫玉霞等20人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案；
十七、審查委員林奕華等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十二條條文修正草案」案；十八、審查
委員吳怡玎等17人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案；十九、審查委員羅致政
等17 人擬具「幼兒教育及照顧法第四條條文修正草案」案；二十、審查委員何欣純等17 人擬具
「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案；二十一、審查委員林宜瑾等17人擬具「幼兒教育及
照顧法第十七條條文修正草案」案；二十二、審查委員羅致政等18人擬具「幼兒教育及照顧法第
二十四條條文修正草案」案；二十三、審查委員陳玉珍等21人擬具「幼兒教育及照顧法第七條條
文修正草案」案；二十四、審查委員林宜瑾等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草
案」案；二十五、審查委員林宜瑾等17人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案；二十
六、審查委員范雲等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案；二十七、審查委
員賴品妤等19人擬具「幼兒教育及照顧法第四十九條條文修正草案」案；二十八、審查委員張廖
萬堅等19人擬具「幼兒教育及照顧法第四十六條條文修正草案」案；二十九、審查民眾黨黨團擬
具「幼兒教育及照顧法第四十六條條文修正草案」案；三十、審查委員范雲等16人擬具「幼兒教
育及照顧法修正草案」案；三十一、審查委員林奕華等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十二條條
文修正草案」案；三十二、審查委員賴品妤等21人擬具「幼兒教育及照顧法修正草案」案；三十
三、審查委員洪孟楷等16 人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條及第二十五條文條文修正草案」
案；三十四、審查委員吳思瑤等16人擬具「幼兒教育及照顧法部分來文修正草案」案
發言委員：邱泰源

邱委員泰源：（11時31分）部長辛苦了。積極維護兒少的相關權益，長期重視兒少的健康照護是政府一直在努力的。
主席：請教育部潘部長說明。
潘部長文忠：委員好。是。
邱委員泰源：潘部長也非常積極努力，我們知道針對少子化，今年3月行政院特別提出：第一，教育部方面是零到六歲由國家一起養等相關的一些事情。第二，衛福部方面則是安心懷孕、友善生養。所以我想今天和衛環委員會聯席審查這個法案是非常有意義的，看怎麼樣把它做得更周全。我們都知道除了政府以外，其實很多民間團體也非常用心，而這些民間團體很多都是來自於醫療、社福相關專家一起努力。臺灣民間組織中華民國兒童健康聯盟提出，照顧兒童健康福祉要從物質、健康及安全、教育、家庭及環境、行為及風險，主觀及幸福感一起努力。請教部長，本次幼兒教育及照顧法的修正，對於六大方向的健康福祉權益，你覺得有什麼可以幫助？
潘部長文忠：謝謝委員長期在衛福、醫療方面都很關注，也很瞭解。跟委員報告，這次幼照法的修訂，行政院版本主要有幾個面向，第一個，能夠擴大設立更多可以照顧孩子的機構，包含很多機關（構）能夠設置，幫忙照顧員工子女，甚至孫子女，這方面其實是一個大的基礎，因為臺灣長期在這方面確實需要不斷再努力，這是第一個在修法裡面的重點。第二個也是外界很關注的，這些小小朋友可能在就讀過程當中陸陸續續遭遇一些不當處置，但我想這些面向主要也要確立健康及安全，然後有一個好的適切教育方式，當然這個也更能夠讓家庭得到更多政府的著力去支撐，這些是這次幼照法幾個主要大面向修法重點。
邱委員泰源：好，謝謝部長的回答，非常周全，所提到的幾個修正重點方向，都是現在面臨、必須要緊急處理的，而且整個處理很合乎專業，尤其在健康照護方面會有一個更好的環境，也符合六大健康福祉的方向。關於修正重點，部長已經寫得非常清楚，請問公共化幼兒園增設3,000班的目標會提前達成嗎？
潘部長文忠：跟委員報告，總統之前對這個議題很關注，他本來預計在兩任任期8年內能夠再擴大公共幼兒園的數量，所以當時他就提出3,000班，但發現家長的期待更高，就讓行政部門加速，所以我們在今年8月1日就會達成3,000班，總共會提供9萬個名額。很多家長一直說想讀公共幼兒園或是非營利幼兒園，可是名額有限，就是抽不到，現在這個季節可能又要來了，所以總統也認為非加速不可，於是我們就在今年8月把這3,000班達成。跟委員報告，同步我們也知道需求量不止這些，所以在這幾年我們也增加邀請私幼加入準公共幼兒園，負擔也相對的低，到今年8月最低可以降到3,000元/1個月，這部分增加的量大概也有20萬個名額，我想這都是總統提出零到六歲國家養具體落實在照顧的數量上，而這方面確實也達成數量，我想教育部未來也會持續再努力。
邱委員泰源：好，謝謝。所以我們有許多兒少政策即將上路，本次修法將有加成效果保障家庭、家長及幼兒的權利，值得支持。最後一個問題要請教部長，醫界有很多兒科醫師長期照顧兒童及家長，所以在大家努力之下，醫師公會成立專案小組結合很多基層醫療院所、醫師全聯會以及全國其他縣市公會，大家一起配合政府政策共同建築一個全國兒少安全守護網。今天為什麼要聯席審查？要怎麼樣把健康照顧和醫療諮詢加進來，我想請問一個幼兒園要怎麼樣加強對兒童的健康照顧？假設有一個醫療問題，要怎麼樣在早期評估，讓他有個管道，我想這部分是我們一直擔心的。我的小孩也念過幼兒園，因為有家長是醫療方面專家，所以幼兒園有任何問題都會問，所以我覺得如果所有幼兒園都有這樣一個管道，在醫療上應該會比較安心，而且社區有很多很多醫療院所都願意幫忙這件事情。部長在這個部分可不可以做個結合，希望從幼兒園的立場請教育部評估他們有哪些健康諮詢的管道？是不是在一個月時間內評估看看現在都是用什麼管道在照顧幼兒的健康？同時有什麼期許？好不好？
潘部長文忠：謝謝委員。委員擔任全國醫師公會理事長，對這方面更加瞭解，我跟委員報告，像這次的防疫，兒科醫師也是經常協助我們，不過委員更關心的是長期，不只是防疫時期，但這次的防疫，我們請兒科醫師幫忙宣導，因為他們講起來最專業，也比較讓家長可以理解及聽得懂，但是長期兒少方面，我們來做點整理……
邱委員泰源：希望有一個制度。
潘部長文忠：是，我瞭解委員的意思，我們做一點整理，再請委員指導。
邱委員泰源：整理整理再給我，後續我們再看怎麼樣設立，我相信對於實際上照顧兒少健康應該有很大幫助。
潘部長文忠：是。
邱委員泰源：再拜託部長。
潘部長文忠：謝謝委員。
主席：請何委員欣純發言。