會議：立法院第10屆第5會期經濟委員會第14次全體委員會議（2022-04-20）
議程：一、審查：(一)行政院函請審議「再生水資源發展條例部分條文修正草案」案、(二)本院民眾黨
黨團擬具「再生水資源發展條例第四條及第五條條文修正草案」案、(三)本院委員蘇治芬等22人
擬具「再生水資源發展條例部分條文修正草案」案、(四)本院民眾黨黨團擬具「再生水資源發展
條例第八條條文修正草案」案、(五)本院委員吳怡玎等18人擬具「再生水資源發展條例第三條、
第四條及第五條條文修正草案」案、(六)本院委員邱議瑩等21人擬具「再生水資源發展條例部分
條文修正草案」案、(七)本院委員賴瑞隆等16人擬具「再生水資源發展條例部分條文修正草案」
案、(八)本院委員楊瓊瓔等16人擬具「再生水資源發展條例部分條文修正草案」案；二、繼續審
查：(一)行政院函請審議「著作權集體管理團體條例部分條文修正草案」案、(二)本院委員黃秀
芳等19人擬具「著作權集體管理團體條例第十四條及第二十四條條文修正草案」案；審查：本院
民眾黨黨團擬具「著作權集體管理團體條例第十四條及第二十四條條文修正草案」案；三、繼續
審查：(一)行政院函請審議「商品標示法修正草案」案、(二)本院委員陳素月等19人擬具「商品
標示法第九條條文修正草案」案、(三)本院委員羅致政等17人擬具「商品標示法第九條及第十三
條條文修正草案」案、(四)本院委員蘇治芬等29人擬具「商品標示法修正草案」案、(五)本院民
眾黨黨團擬具「商品標示法第九條條文修正草案」案；審查：本院委員楊瓊瓔等16人擬具「商品
標示法修正草案」案；四、繼續審查：( 一) 行政院函請審議「企業併購法部分條文修正草案」
案、(二)本院委員林楚茵等16人擬具「企業併購法增訂第四十條之一條文草案」案、(三)本院委
員曾銘宗等17人擬具「企業併購法部分條文修正草案」案；審查：(一)本院民眾黨黨團擬具「企
業併購法部分條文修正草案」案、(二)本院委員楊瓊瓔等16人擬具「企業併購法部分條文修正草
案」案
發言委員：謝衣鳯

謝委員衣鳯：（10時13分）部長早，請問部長，現在快篩國家隊跟口罩國家隊一樣，都是你們經濟部要負責溝通協調的嗎？還是主要是衛福部？
主席：請經濟部王部長說明。
王部長美花：主要是疫情指揮中心的物資組負責，因為我們的陳次長是物資組組長，所以我們也有跟國內的廠商進行相關的合作。
謝委員衣鳯：是陳正祺次長嗎？
王部長美花：對。
謝委員衣鳯：其實你們也是要互相配合嘛！因為主要的廠商都在經濟部這邊，至於機器設備等，也是你們來協助嗎？
王部長美花：他有任何需要協助的，我們在各個工廠裡面已經都有派駐法人，看他們有沒有什麼瓶頸的地方，或是需要協助的地方。
謝委員衣鳯：所以產能是可以開得出來，是不是？
王部長美花：產能的部分，因為廠商會看機械的問題、料源的問題要備妥，所以法人就是在協助他們確保這些……
謝委員衣鳯：所以產能開得出來嗎？因為你們宣示說5月的產能是可以提高到1280萬劑……
王部長美花：這應該是衛福部負責，但就我理解，應該大部分是進口。
謝委員衣鳯：所以這部分是進口的？
王部長美花：一部分是國內，但大部分是進口的。
謝委員衣鳯：所以5月份到達1,280萬劑其實大部分是進口？
王部長美花：詳細的細節像每個月進口……
謝委員衣鳯：你能不能請工業局來說明？
王部長美花：是。
主席：請經濟部工業局陳副局長說明。
陳副局長佩利：報告委員，誠如部長講的，現在進口快篩試劑的量還是比較……
謝委員衣鳯：請問5月份我們所謂的快篩國家隊可以產出多少的快篩試劑？
陳副局長佩利：現在衛福部已經發出徵用書……
謝委員衣鳯：對。
陳副局長佩利：針對國內五家，包括泰博等等相關公司，發出徵用。我們每月有一個目標，剛剛有提到，國內也希望在4月底、5月能夠開出我們的產能，我們現在都在持續的配合。
謝委員衣鳯：我看到我們的新聞報導目前每月的產能是490萬劑，5月份要到達的產能是1,280萬劑，未來如果新購置的設備陸續到位之後，每月的產能可以提高到1,580萬劑。經濟部身為物資組，你們應該要瞭解目前我們快篩國家隊的進展情況是如何，因為當我們每日的確診人數越來越多時，這些確診者的確有可能都需要居家隔離，到時他們就會用到所謂的快篩試劑，而且和確診者接觸的人也很多，他們也有可能用到，所以是不是能夠讓快篩試劑的產能如期完成呢？
王部長美花：我的理解是第一個、同時趕快加大國內的產能，第二個、衛福部也積極從國外進口，目前都有在積極接洽當中，所以會陸續進來。
謝委員衣鳯：以目前國內的產能，你認為5月到達1,280萬劑有沒有可能？
王部長美花：我還要再問，才知道5月有沒有可能有這麼大的量，如果以現在……
謝委員衣鳯：是喔！部長，你平常都沒有注意這個，是不是？
王部長美花：不是，現在是法人去看，它才知道他們這個產能……
謝委員衣鳯：我知道，但是工業局應該也要注意，是不是？
王部長美花：是、是。
謝委員衣鳯：但是工業局也沒有辦法說這個數字耶！我接下來要問的問題是現在我們最便宜的快篩試劑是我看到衛福部採購的59元，未來有沒有可能更低呢？
王部長美花：更低應該是不可能，59元是共同供應契約的價格，但是陳部長也有提到，未來可能會比照實名制提供給大家，會用比較實惠的價格來提供。
謝委員衣鳯：所以以你們目前的成本，是不可能比59元更低了？
王部長美花：我們的瞭解是59元對廠商來講其實是完全不划算的。
謝委員衣鳯：會不會比59元更高？
王部長美花：應該是要更高才可以符合它的成本，因為生產之外，還要運送，還要配送……
謝委員衣鳯：所以會比目前共同採購成本最低的59元更高，是不是？
王部長美花：應該是，會以陳部長的說明為準。
謝委員衣鳯：好。現在我們看來指揮中心的目標就是要與病毒共存了，它說全臺這一次因疫情感染的人數有可能到達15%，預估300萬人左右會確診。對我們的服務業來講，像餐飲業、健身房及旅遊業，都是受疫情損害最嚴重的。我剛才問到快篩試劑，現在指揮中心還說要打三劑才能去旅遊、上健身房，關於這個部分，未來經濟部要怎麼樣協助這些業者去確認？
王部長美花：謝謝。關於這個部分，我們確實會配合指揮中心，指揮中心如果對不同的行業有比較嚴格的要求，我們會協助相關的行業，看有沒有什麼是經濟部可以來協助的，我們會注意指揮中心的指令。
謝委員衣鳯：也有健身房的業者說，他們認為健身房有時不會有接觸性的風險，而且比餐飲業還少，進去餐廳吃飯也沒有要求要打三劑才可以，為什麼到健身房運動，甚至這是增加身體的免疫力，還要打三劑才能進去？所以在這個標準上面，你們有沒有給予指揮中心什麼樣的建議，並且把業者這樣的心聲傳達給指揮中心知道？
王部長美花：謝謝委員。關於委員剛才這個非常具體的意見，我看到指揮中心也有聽到，它確實在怎麼拿捏上常常要平衡各項因素，我們也會再來反映給指揮中心。
謝委員衣鳯：對，其實現在餐飲業、健身房及旅遊業都受到這一次與病毒共存的情況影響到相關生計，我希望經濟部應該要具體的與指揮中心溝通協調，因為這必須要在實務面可以真的落實我們防疫檢疫的工作，像已打三劑怎麼證明？拿小黃卡出來嗎？還是像我們去醫院就刷健保卡，健身房或餐飲業或旅遊業難道會幫我們刷健保卡嗎？如果我們健保卡的資訊也在這些業者的掌握之中，對於所有民眾的資訊安全是怎麼樣保障？我認為經濟部應該要就這些一併和指揮中心溝通、考量清楚，才不會造成落實上面的問題。
王部長美花：是，謝謝。這個確實要配套，我的理解是這個app好像已經做出來了，就是把黃卡變成是已經注射的電子證明。
謝委員衣鳯：所以未來是使用app來……
王部長美花：是，我看好像是已經做好了。
謝委員衣鳯：好，我覺得這在具體的落實上面一定要給民眾便民的措施……
王部長美花：是、是。
謝委員衣鳯：不然，民眾沒有辦法把相關資訊給予其他人，謝謝。
主席：請蘇委員震清發言。