會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第10次全體委員會議（2022-04-27）
議程：邀請教育部部長潘文忠、衛生福利部首長列席就「一、各項大型考試與各級學校防疫措施及因應
疫情升溫補助發放學生快篩試劑之評估；二、5至11歲兒童疫苗準備情形和接種規劃細節」進行
專題報告，並備質詢
發言委員：陳秀寳

陳委員秀寳：（10時49分）部長早安。早上有多位委員都很關心宿舍群聚空間如何做到一人一室以維持社交距離的問題，當然昨天傳出的這件事是比較離譜，可能是學校宿舍防疫空間不足而讓學生睡在廚房，甚至有同學與確診者同一室睡了2天。對於目前全國住宿學生的染疫狀況，這個部分有分別作統計嗎？教育部有掌握到嗎？
主席：請教育部潘部長說明。
潘部長文忠：我們每天都會針對各級學校的疫情狀況做相關的統計。
陳委員秀寳：這個宿舍的需求是在之前就知道，或是因為學校沒有求助，所以沒有給予協助？
潘部長文忠：目前面對最新的疫情及防疫所產生的狀況，其實與一年多前其他病毒株的狀況並不一樣，指揮中心這邊對於委員關切的住宿狀況，包括大學的住宿及移工住宿等等，訂出了一個……
陳委員秀寳：大學的宿舍本來就是不足的，才會有那麼多的學生在外面租房子。
潘部長文忠：這些相較於一年前的做法已經做了調整，我們也在4月25日線上邀集各大學防疫長詳細說明住宿的原則，譬如輕症的確診或居隔就要以回家為主要的處理方式，只有少數像是境外學生或是沒有家庭可以做居隔的特殊例外，這是一個最大的處理原則。在這個原則下就會有委員說學校才知道，他們本來以為是只要確診就統統關在學校，不是這個樣子。因此，在這樣的情況下，針對學校隔離宿舍、檢疫宿舍的配備，剛剛委員說的一人一室是有特殊的狀況才有這樣的概念，這些都在25日向防疫長非常詳細的說明了，不會再出現像國北教大把學生……
陳委員秀寳：部長，今天國北教大的處置方式不正確，造成學生及社會大眾對他們的做法感到疑慮，但疫情不是今天、明天就結束，我們也還看不到未來的疫情變化會是如何，因此，宿舍學生群聚的問題、生活空間的問題，學校與教育端要如何協助學生維持正常的社交距離，這個部分還是要有一個明確的作法。
潘部長文忠：有啊！有明確的做法、也明確的告知，就是在25日啊！指揮中心已經非常明確的知道，後續已經啟動可以居家檢疫的規範，這點委員應該也知道，這個規範當然也適用於大學，尤其是針對住宿的情形，所以我們就把指揮中心這些明確的防疫規範針對住宿……
陳委員秀寳：因為住宿空間不足，根本沒辦法做到一人一室。
潘部長文忠：不是啦！委員，現在已經不是像一年前那種境外生從國外入境後的檢疫方式，我們要求學校對這方面的了解更新到最新的防疫措施，所以我要向委員報告，因為99.6%都是屬於輕症或無症狀，這些學生多數都會回家進行居隔，不會留在學校內，所以這個需求量並不是他們原來想像中的那個做法。
陳委員秀寳：現在是儘量鼓勵學生有這樣的狀況就回家嗎？
潘部長文忠：不是鼓勵，這是一個政策方向。
陳委員秀寳：就是強制他們要回家？
潘部長文忠：對，因為一般社會人士也是居家隔離。
陳委員秀寳：部長，本席還是有很多民眾的疑慮需要轉達，這個部分等到會後再與你們討論。
潘部長文忠：好，我們會詳細向委員報告，最新的校園住宿防疫作法。
陳委員秀寳：再來，教育部從12日開始調整校園停課標準，到現在已經有2週了，根據教育部在25日的統計資訊，全國有1,210校暫停實體課程，今天是27日，數字有沒有增加？你們有沒有掌握全國……
潘部長文忠：最新的應該是26日，也就是昨天，因為我們每天都會統計，剛剛委員提的是25日的數據，到了26日有微增一部分，大約是一千二百五十幾校，全校停課的是301校，其餘的都是部分班級。
陳委員秀寳：本席想再進一步請問，國中小及幼兒園停課的部分，有的縣市停1天、有的縣市停3天、有的縣市停10天、有的縣市考量是不是要線上遠距教學，在過去二個禮拜，教育部與地方政府及學校的溝通上，針對實務的執行是否有訂出一個準則？舉例來說，花蓮縣在15日是全縣國中小及幼兒園預防性停課1天，我們彰化縣在25日也有部分學校預防性停課1天，至於北北基桃的狀況也不一樣，有的視情況停課3天、有的地方首長是希望國高中生演練一下遠距教學。現在本席辦公室也接到許多中部的家長詢問，像是有2個孩子就讀不同年級或不同班，原本前三天是單獨班級停課，忽然又說要全校停課10天，家長們措手不及。對於雙薪家庭而言，忽然宣布全校要停課10天，也不知道是為什麼，是不是學校感受到太大的壓力而突然做這樣的處置，也不知道！教育部能否針對這個部分向大家說明一下，到底停課會怎麼停？什麼是預防性停課1天？什麼時候會停課3天？什麼時候可能會停課10天？教育單位與衛生單位要如何判斷？如果家長對於地方政府教育局處的處置有疑慮，你們要如何協助家長、協助學校？或是要如何啟動教育部的應變小組來釐清呢？
潘部長文忠：從委員剛剛關心的數據，可以發現多數學校雖然停課，但多是部分班級停課，只有三分之一，301校與園是全校性的停課，所以全校性的還是占比較低的比例，這個也是依循教育部4月13日公布的實體停課標準概念，並不是一千二百五十幾所學校通通都停課，不是那個意思。在這種狀況下，誠如委員所提的，以國中小為例，如果學校有一個學生確診，這個班很快就會被要求居隔，而這個居隔會隨著指揮中心的規範進行，現在就是「3＋4」的概念。如果是在學校的密切接觸者，譬如高中的選修課程，短時間就是1至3天，主要是先暫停下來去做篩檢。
陳委員秀寳：聽起來教育部是有一個標準讓各校去衡量。
潘部長文忠：對啊！
陳委員秀寳：聽起來是這樣子，但是對於家長而言，他們會覺得學校好像隨時可以視感受到的詢問度及壓力度而調整停課及停班的時間長短，在家長端會感受到標準完全不一致，到底中央與地方……
潘部長文忠：委員，關於這個部分，只要這個班有一個確診者就會全班居隔，如果只是一個密切接觸者，譬如學校可能會採取預防性的停課1至3天，這個1至3天要做什麼？就是趕快去做篩檢，如果都沒有問題，1天就可以恢復正常上課，不需要再增加無謂的停課天數。這種狀況確實是基於我們更精準的防疫措施，但是這個重點是學校或縣市應該要很清楚的告知家長，我們現在是屬於這種樣態或狀態，所以……
陳委員秀寳：部長，你現在講到了重點，學校有沒有清楚的告訴家長現在是什麼狀況？有些學校可能怕引起家長的焦慮，對於應該要明確告知的訊息，其實並沒有很明白的告訴家長。
潘部長文忠：教育部也都在做一個示範，誠如我剛剛的報告，我們在4月25日就對大學防疫長詳細說明最新的住宿防疫措施，其實我們與縣市局處長、署長、防疫長及主秘這邊……
陳委員秀寳：這邊是不是……
潘部長文忠：就是應該把最新的訊息充分的……
陳委員秀寳：請教育部知會當地的教育局處，如果有這樣的情況發生，學校就應該很明確的把正確訊息告知家長。
潘部長文忠：對，告知家長，一方面家長能夠配合，也不會造成不必要的恐慌。
陳委員秀寳：避免引起不必要的猜疑及恐慌。
潘部長文忠：對，我們會請局處轉知學校。
陳委員秀寳：你們在4月21日發函給高中以下各級學校，要求從5月9日起學校教職員需打滿3劑疫苗，如果是醫師評估不建議接種或是因個人因素的部分，每週應該有一次的抗原快篩報告或PCR的陰性證。請問教育部有沒有掌握到截住目前為止，高中以下各級學校有多少教職員還沒有接種第三劑？未來每週都要快篩的教職員大概有多少，你們有統計嗎？
潘部長文忠：這個並不是特別針對我們的老師，而是所有比較高密度接觸的服務人員、工作人員，除了保護自己、也保護這些受服務的人，包括我們的學生。
陳委員秀寳：部長，因為是教育單位，所以本席今天問教育部，針對教職員的部分，你們在4月21日……
潘部長文忠：委員，在時間比較靠近時我們就會開始做這方面的調查。
陳委員秀寳：還沒有開始調查？
潘部長文忠：因為5月9要開始施行的是一個具有強制性的措施，其實過往教職同仁配合施打的比例是最高的，第二劑達到九成多。
陳委員秀寳：部長，既然你們在4月21日發出公文，5月9日開始有這樣的措施，你們就應該要掌握到底有多少人沒辦法打第三劑？有多少人必須要每週做快篩？我們該如何提供這些快篩試劑？到底是由教育部這邊統一採買，或是他們之後再來核報經費？
潘部長文忠：這點要向委員補充報告，教職同仁除了保護自己的健康之外，也都很關心孩子，從前面的兩劑施打，委員就可以知道。但是對於身體有特殊情形的部分，經過醫師的確認，我們本來就有輔助的措施，在第一劑及第二劑都一樣，如果第三劑還是有教職同仁因身體的特殊考量並經過醫師的確認，這時也會比照前面二劑的作法。
陳委員秀寳：部長，本席剛剛講了，希望你們可以掌握這樣的人數。
潘部長文忠：好。
陳委員秀寳：掌握我們到底需要多少的……
潘部長文忠：我們等到時間再靠近一點就會去調查，畢竟也是要讓還未打第三劑的同仁有一點時間去打。
陳委員秀寳：好，謝謝。
潘部長文忠：謝謝。
主席：現在休息5分鐘。休息繼續開會
主席：現在繼續開會。請吳委員怡玎發言。