會議：立法院第10屆第5會期財政委員會第10次全體委員會議（2022-04-11）
議程：審查「強制汽車責任保險法」5案：一、行政院函請審議、本院時代力量黨團擬具「強制汽車責
任保險法部分條文修正草案」等2案；二、本院民眾黨黨團擬具「強制汽車責任保險法第二十八
條條文修正草案」案。；三、本院委員林為洲等17人擬具「強制汽車責任保險法第三十一條條文
修正草案」案；四、本院委員葉毓蘭等16 人擬具「強制汽車責任保險法第四十九條條文修正草
案」案
發言委員：賴士葆

賴委員士葆：（9時49分）主委、局長早。現在疫情升溫，大家很關心防疫的相關措施，剛才也有委員提到，其實防疫的保單還賣了不少，據我所知，還有一家、兩家公司賣的保單已經超過100萬張，其中有隔離補償、確診補償，比如說我去隔離了，後來發現我確診了，又可以領。當然行情不一樣、公司不一樣，有人是領幾千元，有人是幾萬元，最高到5萬元。也就是說，假如我拿最高的話，我隔離拿5萬元，確診拿5萬元，就10萬元了，錢不少喔！其次，有關疫苗注射後的受害補償、死亡補償，我要請教兩位長官，就注射後死亡的部分，衛福部就一推二五六，慢慢拖、慢慢拖，我就想到韓國的例子，韓國打完疫苗以後，任何不良的情況從寬處理，死亡的話，一個人平均賠50萬元，他們政府的效率非常快，不像陳時中領軍的衛福部是能拖就拖、能推就推，死了都說這是天生的、年紀大了、有心臟病等等，但韓國不是，所以這時候就需要商業保險、企業保險來彌補這一部分。主委或施局長可以回答這個問題嗎？就你們瞭解，現在產險保單的部分，死亡補償的條件怎麼樣？
主席：請金管會保險局施局長說明。
施局長瓊華：跟委員報告，大概有分疫苗注射後的疫苗保單，那個部分一般來講如果是通報不良事件後來身故的話，他的身故補償金就會給付。
賴委員士葆：大概多少錢？
施局長瓊華：每家公司不見得一樣，補償部分大概是3萬元、5萬元左右，大概是這個數字。
賴委員士葆：就3-5萬元而已啊？我剛剛已經講了，韓國是50萬元耶！請問他們的時間多長？從去年到現在，因為打疫苗之後死掉的有八百多人，我們確診人數是兩萬七千多人啊！
施局長瓊華：因為疫苗險的保單目前還賣不到一年，所以保單都還在效期內，賣的是一年期的保單。
賴委員士葆：你要不要告訴全國人民，防疫保單和一般保單不一樣，一般保單比如說醫療險，是任何時候我去住院、開刀或手術都可以給付，對不對？
施局長瓊華：對。
賴委員士葆：但是防疫型保單則是one-shot deal、一次而已，就是它只賠一次，如果我確診了，然後一段時間以後我又確診了，我就不能理賠了，對吧？
施局長瓊華：它是一年期的，如果確診的話，第一次確診它要賠，後面如果再確診，還是會賠。
賴委員士葆：就一年而已嘛？
施局長瓊華：它是一年期保單，所以他還要續保。
賴委員士葆：就一年而已，不像其他保單幾乎是長期的。這部分很多人不知道，很多人以為保一次就是長期的。
施局長瓊華：跟委員報告，健康險和費用型的在國外也都是一年期保單。
賴委員士葆：這部分你要提醒大家。我剛剛說過，其實臺灣是很幸運的，到目前為止確診人數大概是兩萬七千多人，你有沒有算過這些保險公司的總暴險金額有多少？很難算？
施局長瓊華：防疫險的保費收入大概80億元，因為有一些還沒到期，所以目前理賠的大概30億元左右，但有一些會落後。
賴委員士葆：所以他們沒有虧本，不是嗎？應該沒有虧本吧？
施局長瓊華：這個是總數，個別公司有個別公司……
賴委員士葆：那為什麼現在大部分都停止銷售了？
施局長瓊華：有很多保單是會停售再換新的保單，有一些可能還在保期中，所以不確定它現在到底是賺錢……
賴委員士葆：你去瞭解一下，好不好？目前疫情這樣飆升上來，我相信不管是防疫保單或注射保單的需求一定會提高，可是現在卻看到多數公司是停賣的，對吧？
施局長瓊華：有些停售後會再推新保單，我們會去瞭解一下。
賴委員士葆：去瞭解一下，好不好？不要說是穩賺的，沒有人會願意為了領那個錢而故意去靠近確診者，然後得病來領這筆保險費，沒有人願意這樣啦！這是拿自己生命開玩笑，不會有人這樣做的。第二個題目再請教，剛才有人講五十萬輛，我這裡查到的資料是六十幾萬輛，就是電動自行車及電動輔助自行車，當然電動自行車大部分是移工使用，電動輔助自行車則可能都有，但年長者居多等等，請問誰是投保義務人？投保義務人是誰？
主席：請交通部路政司李專門委員說明。
李專門委員昭賢：車輛所有人。
賴委員士葆：可是現在電動自行車並沒有登記，而是把它當作自行車一樣，電動輔助自行車也是這樣，就跟我們買腳踏車一樣，買了就走了，一輛多少錢，付了錢就走了啊！他怎麼知道我是誰呢？你們並沒有採實名制啊！有嗎？
李專門委員昭賢：現在是沒有牌照管理，但未來牌照管理，這部分就沒有問題。
賴委員士葆：對！沒有啊！未來需要牌照，是不是？
李專門委員昭賢：是。
賴委員士葆：所以買的人就是投保義務人，是不是？
李專門委員昭賢：是。
賴委員士葆：但是免駕照，那責任歸屬是誰？這兩個現在都不要駕照喔！
李專門委員昭賢：是，目前這兩個都不用駕照，未來也沒有規劃需要駕照。
賴委員士葆：所以還是沒有駕照嘛！這個時候我就要請教保險局了，這樣第三責任險就很重要了，難道不是嗎？沒有牌照耶！它沒有牌照，任何人都可以駕駛，我的弟弟把我的車開走，撞到人，誰負責？所以要有第三責任險。
施局長瓊華：跟委員報告，現在要納保的是微型電動二輪車，這是免駕照，但未來會發牌照……
賴委員士葆：牌照只是行照而已，但還是沒有駕照啦！
施局長瓊華：對！對！因為它是慢車，就是有時速限制……
賴委員士葆：耶！你講到重點了，你知道它雖然是慢車，但是可以改裝到時速60、70公里，60、70公里的時速就不是慢車了耶！60、70公里怎麼會是慢車呢？
施局長瓊華：對，但因為現在道交條例定義它是慢車，所以我們這次才會特別把微型電動二輪車納入強保法的汽車，未來會納保，我們會在……
賴委員士葆：所謂納保是指第三責任險嗎？
施局長瓊華：對！第三責任險，是強制汽車責任險。
賴委員士葆：我希望這裡可以規範清楚，特別是交通部要好好規範，這些雖然有牌照，可是不需要駕照，這是不一樣的。還是不需要駕照嘛！對不對？
李專門委員昭賢：是，報告委員，這部分不需要駕照，因為它是慢車管理，至於剛剛委員關心的擅改部分，目前道交條例已經有相關處罰機制。
賴委員士葆：擅改很多喔！擅改很多喔！而且剛才我提的這個問題就沒有解決啊！我買的電動自行車，我的弟弟、我的朋友開出去，出問題了，誰負責？
李專門委員昭賢：目前都是攔檢舉發，近三年我們都有會同地方政府加強相關稽查。
賴委員士葆：我問你是誰負責？我負責？還是借出去開的朋友負責？
施局長瓊華：跟委員報告，如果借予他人使用，就保險而言，因為投保義務人已經投保了，大概就都會在強制汽車責任保險的理賠範圍內。
賴委員士葆：好，那我再請教黃主委，這個問題剛才有人問過了，但我還是要問，現在外資拚命在賣，累積賣超已經超過5,000億元，現在世界各國要升息、通膨，對臺股的衝擊，我舉個例子，譬如勞保、勞退、退撫去年賺很多，今年前兩個月就幾乎賠了一半，你怎麼看？要不要對市場喊話一下？我作球給你。
主席：請金管會黃主任委員說明。
黃主任委員天牧：委員好。臺股的殖利率大概接近4%，3.84%是現金，加上股票是3.96%，3月份我們的出口是421億美元，從很多數字來看，臺股的基本面是良好的，雖然波動難免，但長期來講，我覺得持有臺股是穩健的。
賴委員士葆：所以繼續買臺股，沒有問題？
黃主任委員天牧：我覺得殖利率是非常好的。
賴委員士葆：殖利率非常好，意思就是鼓勵我們買就對了，是不是？
黃主任委員天牧：我覺得對臺股來講，基本面是良好的。
賴委員士葆：最後一個小題，在金融業部分，現在好幾個銀行的確診數不斷增加，金管會要不要要求這些在銀行、金融業的第一線人員，比如保險業的salesman、保險銷售員、銀行行員等，打完第三劑才可以上班？可不可以這樣要求？
黃主任委員天牧：這個目前都是自願性的，但根據我的瞭解，金融業第三劑打的比率滿高的，至於他們用什麼條件去防疫，他們公司會有自己的規範。
賴委員士葆：我覺得你要找銀行公會談一下，現在確診率一直飆升，而且陳時中都說現在還不是高點，所以還是儘量少一點接觸的機會比較好，你要跟銀行公會談一下，要求他們統統要施打第三劑，好不好？
黃主任委員天牧：委員的提醒，我會跟銀行公會講。
賴委員士葆：跟銀行公會談一下嘛！謝謝。
黃主任委員天牧：好，謝謝委員。
主席：請沈委員發惠發言。