會議：立法院第10屆第5會期司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議（2022-03-17）
議程：一、併案審查(一)行政院函請審議「國家太空中心設置條例草案」、(二)委員林宜瑾等16人擬具
「國家太空中心設置條例草案」、 ( 三 ) 委員蘇巧慧等 30 人擬具「國家太空發展院設置條例草
案」、(四)委員楊瓊瓔等18人擬具「國家太空中心設置條例草案」、(五)委員林奕華等17人擬具
「國家太空中心設置條例草案」、( 六) 委員范雲等17 人擬具「國家太空中心設置條例草案」、
(七)民眾黨黨團擬具「國家太空中心設置條例草案」及(八)委員賴品妤等21人擬具「國家太空中
心設置條例草案」案；二、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等18人、(三)委員黃
國書等17 人及( 四) 委員林宜瑾等18 人分別擬廢止「行政院新聞局組織條例」案；三、併案審查
(一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等18人、(三)委員黃國書等16人及(四)委員林宜瑾等18人
分別擬廢止「行政院新聞局駐外新聞機構組織通則」案
發言委員：劉建國

劉委員建國：（12時10分）吳部長辛苦了，國家太空中心將由財團法人改制為行政法人，有時候既期待也會怕受傷害，到底是國家太空中心會再顯現更好的境界，還是妖魔會顯現？我會用這種比喻，最明顯的一個例子是103年改制的行政法人國家中山科學研究院，媒體當時也直接下標，叫做近親繁殖，這個報導部長應該有印象？
主席：請科技部吳部長說明。
吳部長政忠：有，有聽說。
劉委員建國：那這問題會不會一樣發生在我們的太空中心？
吳部長政忠：不會，應該不會，這個我也是要嚴格來監督。
劉委員建國：當然屬性是不同啦！我能夠理解，不過要進到這個中心也不是等閒之就可以進去，但是會不會有所謂在學術圈裡面有老師幫老師、老師帶學生，然後就好像某某學校這樣的一個系統性在這裡面，會不會有這樣的事情發生？
吳部長政忠：公平性一定是要維持，因為臺灣有太空相關的學校其實不多，清大、交大、中大、淡江及成大，其實不多。
劉委員建國：到時候會不會都是成大的？還是都是交代的？
吳部長政忠：這就好像你到政府來，你必須要公平，因為我們很多專家都在學校，那學校來的話，公平性就是要維持，我們科技部會來監督。
劉委員建國：OK，部長如果有注意到這件事情就好，我是特別提醒不要有這種情況發生。
吳部長政忠：瞭解。
劉委員建國：另外，行政院在核定第三期國家太空科技發展計畫，為期10年，就是108到117年，總共投入251億元，沒有錯嘛？
吳部長政忠：規劃。
劉委員建國：這個是規劃？
吳部長政忠：251億元是分一年一年來編列。
劉委員建國：是，就是到117年，總共10年？
吳部長政忠：對。
劉委員建國：這就代表執政黨對這件事情非常重視，應該是這樣講，這應該比以往的預算都要高一點吧？
吳部長政忠：我跟委員報告，251億元的第三期應該是2019那個時候出來的，我們過去30年的太空發展都是發射一顆、兩顆上去，並沒有產業，最近Elon Musk的星鏈計畫出來以後，他變成是一個商業的行為，我們也發現臺灣的產業會占一定的比例，所以我們的太空三期會再做一些適度的修正，現在正在研議當中。
劉委員建國：所以部長回應我的是這個三期跟以往的一、二期不太一樣，可以導入產業或連結產業……
吳部長政忠：不是，不好意思，就是三期當時在計畫的時候，產業還沒有出現，產業是一直到Elon Musk做出來以後才有，所以我們最近也在研議，就是產業進來以後，看三期還有什麼可以再附加上去的，讓臺灣的產業可以跑得更快。
劉委員建國：OK，因為有時候可能是一個任務分成一、二、三期，有時候一、二、三期的任務又有不一樣的階段要去處理……
吳部長政忠：瞭解，要滾動修正。
劉委員建國：那251億元應該比一、二期更多？
吳部長政忠：對。
劉委員建國：那比例有調到多高？。
吳部長政忠：因為那個時候幣值也不太一樣，我記得是一百多億元，然後第二期是10年……
主席：請國實院太空中心吳主任說明。
吳主任宗信：第一期九十幾億元，第二期一百六十幾億元。
劉委員建國：就是一、二期加起來剛好是第三期的總費用。
吳部長政忠：對。
吳主任宗信：以前是16年，現在是10年，所以每一年會多。
劉委員建國：就是多更多了。
吳部長政忠：因為要做衛星，第三期已經比第一、二期進步很多了，剛開始我們是做照相跟氣象，第三期則是有夜晚也可以看見的合成孔徑雷達，所以技術也提升了，我們現在應付未來的產業，事實上會再更加碼進去。
劉委員建國：臺灣應該是要比別人更快啦！
吳部長政忠：對。
劉委員建國：技術也要比別人更先進，當然國家也是要大力支持，且支持不是用嘴講的，而是要在預算面顯示出來。
吳部長政忠：是。
劉委員建國：烏俄戰爭我想大家都很關心，開始時俄羅斯是說要發動閃電戰，兩三天就要解決掉，總統也要拔掉，結果打到現在已經22天了，其實這有很多因素，我想跟科技部或太空中心也有一定的關係，馬斯克的星鏈計畫有協助，透過低軌衛星群，只要地面有衛星天線，就能獲得跟一般家用光纖網路相近的網路速度，這個對於他們的幫助很大，所以他們在第一時間能發布很多漂亮的訊息或是假訊息的澄清，甚至是特定指令都能順利傳到國民的手中，對外的媒體也都能很清楚。在防衛戰爭中，我們可以看出其重要性，我想臺灣未來應該也是要做這些事情，因此我們也需要有發射火箭的基地，我的資料顯示我們為了這件事也弄了很久，溝通也花了很久，但都是臨時的而已，那我們未來是不是應該要有一個正式的才對？
吳部長政忠：對。
劉委員建國：那這個正式的是不是有開始籌備、選址、規劃？這些都開始進行了，還是已經進行到一個階段了？
吳部長政忠：短期科研或是大學發射火箭的部分已經完備法制了，在旭海那邊可以發射，但是大型永久的部分，目前太空中心正在選址。
劉委員建國：所以正在選址當中？
吳部長政忠：對。
劉委員建國：因為需要評估，還需要跟在地居民溝通，要看哪個地點的條件比較好，臺灣能選的地點其實不多，一定在東邊，一定會靠近南部，位置差不多會在屏東跟臺東那邊。部長是否有預計多久會選址完成，然後趕快施工？
吳部長政忠：我請主任來說明。
吳主任宗信：選址是比較難，但是蓋發射場的建築不多，發射場可能半年到一年就可以弄好。
劉委員建國：那選址……
吳主任宗信：選址比較要跟居民溝通，創造雙贏，帶來觀光什麼這些，反而這一段要比較花心思。
劉委員建國：你們有預估什麼時候可以……
吳主任宗信：24、25那邊。
劉委員建國：什麼？
吳主任宗信：2024年跟2025年。
劉委員建國：如果是24天或25天，那我會很開心，2024年或2025年就對了？
吳主任宗信：對。
吳部長政忠：不是24天啦！
劉委員建國：烏俄戰爭現在打到22天了，結果你敢回答24、25天，我嚇了一跳，如果真是這樣那就「太空」了，所以還要兩三年的時間，但是這個地點要設置的話，需要做環評嗎？
吳部長政忠：要。
劉委員建國：那你24或25年選址完成以後，還要做環評……
吳部長政忠：不是。
吳主任宗信：是完成。
吳部長政忠：我們太空發展法在設的時候有一些相關的規定，不是……
劉委員建國：不適用於……
吳部長政忠：那種環評。
劉委員建國：OK，那就少一點煩惱。部長，現在要從財團法人改為行政法人，在有錢、有權的情形下，辦事的效率應該會往上提升對嗎？
吳部長政忠：是。
劉委員建國：所以這個選址是不是會確定在2024年或2025就能完成，同時可以在同一時間規劃或設計？
吳部長政忠：我們會全力儘速來達成，但是因為現在太空中心只有兩百多個人，可是任務有很多，因此不趕快通過的話，如果沒人，就算有錢也辦法，所以要拜託行政法人能趕快通過，人多一點的話……
劉委員建國：立法院的立法委員在處理一些法案的時候，某個程度也是很「太空」，有些重要的、必要的，有時候也不一定跟的上，但也不要說讓你通過以後，你還搞了好幾年……
吳部長政忠：我們會全力來……
劉委員建國：如果火箭發射基地上不了太空，那我們大家就「空空」了。
吳部長政忠：我們這位火箭阿伯衝勁很足夠。
劉委員建國：他叫火箭阿伯？
吳部長政忠：對。
劉委員建國：阿伯你好。
吳部長政忠：他有在五月天的一支MV裡……
劉委員建國：好啦！叫阿伯的速度可能要慢一點，叫火箭帥哥啦！給大家鼓勵啦！謝謝。
吳部長政忠：謝謝。
主席：謝謝劉建國委員。所有登記發言的委員均已發言完畢，詢答結束。委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交各委員及本聯席會委員。陳明文委員、陳以信委員等提出書面質詢，列入紀錄，並刊登公報，請相關機關以書面答復。