會議：立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第5次全體委員會議（2022-03-24）
議程：邀請文化部部長李永得及文化內容策進院董事長丁曉菁列席就「CCC 創作集平台改版及其對台灣
漫畫創作與產業之影響」進行專題報告，並備質詢
發言委員：吳思瑤

吳委員思瑤：（9時21分）次長、文化部及文策院的同仁，大家早安、大家辛苦了。今天我們的質詢主題是關切CCC創作集移交給文策院執行之後，是不是能夠有相關配套政策的精進？我特別關注到在擴大國際推廣交流的部分，我們要全力提升臺灣漫畫的能見度有幾個政策工具，包括你們在推動的協助臺灣文化IP的轉譯，努力將漫畫的版權行銷到國際，譬如說去國際參展、提供出版獎勵的機制，甚至積極去媒合出售臺灣漫畫創作的版權，這些樣樣項項我都很支持，我也看到你們特別針對臺灣漫畫家的海外駐村有很多的support，我每一項都支持。但今天我要說，從文策院在做的，也是文化部長期在做文化交流的這個部分，扣合到最新的俄烏戰爭國際局勢，文化部對於援助藝術家跟搶救文物，其實是相對地保守。在俄烏戰爭裡頭，文化部can help，Taiwan can help，藉助今天文策院推廣臺漫的這些政策作為，我要提出我的一些提醒。首先，我最近看到非常多的藝術家朋友都在網路上求救、求援，簡報左邊的是我們新銳藝術家蘇匯宇替俄羅斯的流亡藝術家陳情，我show出來的照片是莫斯科實驗影展的創辦人，也是威尼斯雙年展、俄羅斯國家館的協同策展人Vladimir Nadein，他目前在流亡，他非常期待包括臺灣在內的任何國家是不是能夠提供短期的簽證、工作、駐村的機會或是獎學金，讓他在流亡期間不中斷他的藝術創作，為民主、人權發聲。俄羅斯的藝術家也被迫流亡。簡報右邊show出來的是臺灣的攝影藝術家陳伯義，他也努力在為烏克蘭流亡的藝術家陳情，就陳伯義所說的，他認識很多烏克蘭的藝術家，有的就躲到波蘭去，他希望有更多海外的庇護或來臺灣駐村，但是文化部今年的駐村機構跟經費似乎都已經用完了？有沒有可能有一個新的駐村專案for不管是俄羅斯或烏克蘭的藝術家，在他被迫流亡的期間創作不中斷？而且如果特別來到臺灣，我想意義重大。中研院就這樣做，中研院主動提辦烏克蘭學人獎學金計畫，提供機票、住宿、生活費以及研究的機會，給學者、也給學生參與臺灣學術研究的國際合作的工作，現在中研院至少有10個名額，那天我質詢的時候，院長還說要再擴大。所以在俄烏戰爭裡頭就藝術家庇護及流亡的這些國際support，我們文化部到底做了什麼？我不知道耶！交流司司長，你可以簡要回答嗎？
主席：請文化部交流司桂司長說明。
桂司長業勤：先報告委員……
吳委員思瑤：我剛剛說的駐村機會還有沒有名額可以給？
桂司長業勤：到目前為止，我們的外館還有外交部沒有轉達任何的俄羅斯……
吳委員思瑤：沒有轉達？臺灣的民間藝術家都不斷地在臉書串聯奔走，我們的外館卻沒有轉達？好，那我現在轉達了，我們能怎麼做？
桂司長業勤：針對委員的意見，我們會帶回去討論，好不好？然後就我們的預算來提供……
吳委員思瑤：我覺得文化部慢半拍耶！文化部是outsider耶！好，外館沒有轉達，這要先打10個大板；文化部沒有主動釋出援助的機會、伸出援手，也要打10個大板。現在是不是即刻針對駐村的機會，提一個烏克蘭或是俄羅斯的專案來全力support？次長，這應該沒有問題吧？我們已經做得非常慢了。
主席：請文化部李次長說明。
李次長靜慧：謝謝委員的提醒，我想這部分的確是相當地重要，剛剛講外館沒有回覆，說實在的，我們在烏克蘭或者是波蘭並沒有文化人員的進駐……
吳委員思瑤：這就是我們的network不夠。
李次長靜慧：所以反應還不夠快。
吳委員思瑤：這是國際重要的事情，OK？google一下也可知道多少藝術家在求援啊！我的臉書都有多少藝術家向我提出這樣子的要求。好，沒有關係，我們補破網，趕快來做，做一個烏克蘭藝術家的庇護專案，提供駐村，讓他們來體驗臺灣的文化跟民主人權，好嗎？
李次長靜慧：好，這部分我們會研究處理。
吳委員思瑤：從這個經驗裡頭，我特別去找，其實在文建會的時期，2000年的時候，有一個中烏文化獎，當初國民黨執政的時候，他們希望能夠推廣中華文化，反正都是文化，我覺得不分黨派沒有關係，中烏文化獎在2000年曾經執行，後來似乎中斷了，我特別好奇，我們2000年的時候就曾經跟烏克蘭基輔大學等等機構有合作，現在中烏文化獎還有沒有？
桂司長業勤：跟委員報告，中烏文化獎協議的有效期限是5年……
吳委員思瑤：5年嘛！
桂司長業勤：對，所以5年到期之後就沒有再續約……
吳委員思瑤：好，都沒有再續了。
桂司長業勤：文化部是2012年成立的，謝謝。
吳委員思瑤：好，所以文建會時期曾經有嘛！我調研了文化部從以前到現在簽過的3個國際文化協議，都是文建會時期簽的，有2000年的中烏文化獎，2000年同時還有中法文化獎，也就是現在的臺法文化獎，以及1999年跟馬其頓簽的文化協議，但跟馬其頓斷交以後，當然就沒有了，所以現在僅存的就剩下邁入26屆的臺法文化獎。我要跟次長說，我認為這是臺灣文化輸出跟進場最好的時機，剛剛提到烏克蘭，我甚至覺得除了專案針對烏克蘭的藝術家給予庇護的駐村支援之外，其實這個時候去啟動臺烏文化獎，在過去的基礎上，也是可以研議的，臺烏文化獎是長程地在推動兩國的文化交流，現在是短期地針對駐村來提出協助，我認為可以研議耶！這麼多年來，我們文化外交真的很保守，次長，是不是承諾一下回去研議？
李次長靜慧：這個部分我們回去研議長期跟近期可以做的事情……
吳委員思瑤：我非常地期待臺烏文化獎重新再上架，我非常地期待，因為它非常有國際支援的意義，所以這是當世界都掀起臺灣熱的時候，文化進場的好時機，不管是對臺美、臺歐或南向印太地區，我們都可以擴大文化獎或者是駐村，我要跟次長說，我們需要的是一個系統性的，而不是單一面向的。其實剛剛文策院提到針對臺灣漫畫的這些國際作為，是在漫畫面向的國際support，我們需要文化部更全面且系統性地來推動文化外交，在人才培育、展演交流、研習合作、國際出版、影視合作、文化資產修復的協力及學術研討等等，我們真的都需要。所以我給您3個月的時間，好好地針對臺灣可以做的擴大世界文化交流的部分提一個專案給本席；然後短期內的臺烏合作跟臺烏文化獎，我希望1個月內可以看到你們提出的方案，尤其對烏克蘭藝術家的support，這樣可以嗎？我要再提醒，當我在找這些國際交流的時候，我就「捶心肝」啦！前陣子我們國發會主委率這麼多的部會去斯洛伐克、捷克和立陶宛，簽署了18項產學合作，有教育、科技、生醫、經濟及產業等方方面面，連太空的都有，就是沒有文化合作；我最後又發現，連教育部都上車了耶！只有文化部還是不得其門而入，今年3月下旬，國家隊再訪斯洛伐克、捷克及立陶宛3國的外交出擊，文化部繼續是outsider，這是補充我不希望文化部再這麼地保守。最後的時間，我要再提，剛剛是援助藝術家，現在是搶救文物。博物館要串聯，國際博物館協會（ICOM）在戰爭的第一時間就發動了譴責，然後協力來保存文化博物館的人員及文化資產的安全，所以ICOM的成員都站出來了，臺灣的文化館舍是ICOM的成員，我們甚至有很多的館長都是ICOM下面委員會的理事或是擔任重要的職務，一樣地，在博物館作為的部分，我沒有看到文化部的盡力。接下來，全球總動員搶救烏克蘭珍貴文物，臺灣的文化館舍都沒有動作，我們可以做什麼呢？第一，發表譴責聲明，已經太晚了，我們都沒有做；第二，終止與俄羅斯博物館的交流合作；第三，捐贈緊急搶救的物資；第四，提供博物館人員的庇護；第五，支援庫房來保存文物；第六，發動募款、捐款來支持，尤其可以用NFT藝術公益來做；第七，未來如果有需要，我們願意協力來修復烏克蘭戰火下的珍貴文物；第八，進一步地，未來臺灣文化部所領航的這些博物館也可以積極啟動與烏克蘭換展的合作跟交流。這些事項，我那天同樣質詢了故宮，故宮馬上就啟動這些作為。我要再次說臺灣對於烏克蘭在文化面向的支援，從文化部到故宮，都實在是太保守、太慢了、太outsider了，所以針對博物館書籍搶救文物的支援以及藝術家的救援，一樣1個月內馬上針對烏克蘭提出做法，然後3個月是長期國際文化交流的專案，這樣可以嗎？
李次長靜慧：我們會依照委員的這些建議跟提醒，在1個月還有3個月內提出。
吳委員思瑤：希望以後大家是主動思考到我們can help的部分，好不好？大家加油，辛苦了，謝謝。
李次長靜慧：謝謝委員的提醒。
主席：請王委員婉諭發言。