وزارت خزانہ
حکومت نے مرکزی بجٹ 24-2023 کے اعلان کے مطابق کاروبار کرنے میں آسانی کو فروغ دینے کے لیے معاہدے کے تنازعات کے فوری حل کی تجویز پیش کی
اسٹیک ہولڈر کی مشاورت کے لیے درجہ بند تصفیہ کی شرائط کے لیے اسکیم بھیجی گئی
وزارت خزانہ نے آج اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مشاورت کے لیے ایک ڈرافٹ اسکیم کو ان کے پاس بھیجا ہے۔ اس اسکیم کا مقصد بعض معاہدوں کے تنازعات کو جلد حتمی شکل دینا ہے جن میں حکومت ہند یا اس کی ایجنسیاں مدعی ہیں۔ اسکیم کا مسودہ محکمہ اخراجات کی ویب سائٹ کے ساتھ ساتھ MyGov.in پورٹل پر بھی دستیاب ہے۔
اس اسکیم کا مسودہ مرکزی بجٹ 24-2023 میں مرکزی وزیر خزانہ کے اعلان کے مطابق تیار کیا گیا ہے۔ مرکزی بجٹ پیش کرتے وقت دی گئی تقریر کے پیرا 67 میں، محترمہ نرملا سیتا رمن نے اعلان کیا تھا کہ:
حکومت اور سرکاری اداروں کے معاہدے کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے، جہاں ثالثی کے فیصلہ کو عدالت میں چیلنج کیا گیا ہے، معیاری شرائط کے ساتھ رضاکارانہ تصفیہ کی اسکیم متعارف کرائی جائے گی۔ یہ تنازعہ کی التوا کی سطح کے لحاظ سے درجہ بندی کی تصفیہ کی شرائط پیش کرکے کیا جائے گا۔
حکومت نے اس بات کی تعریف کی ہے کہ پرانے تنازعات اور قانونی چارہ جوئی کے پس منظر کو دور کرنے کے لیے خصوصی کوششوں کی ضرورت ہے۔ ایسے معاملات نہ صرف نئی سرمایہ کاری کو روک رہے ہیں بلکہ حکومت کے ساتھ کاروبار کرنے میں آسانی کو بھی کم کر رہے ہیں۔ لہٰذا، ماضی کے معاملات کا صحیح مطالعہ کرنے کے بعد، حکومت زیر التواء تنازعات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے ’’ویواد سے وشواس II ‘‘ کے نام سے ایک وقتی تصفیہ اسکیم لانے کا ارادہ رکھتی ہے۔
مجوزہ اسکیم کی نمایاں خصوصیات حسب ذیل ہیں:
- اس اسکیم کا اطلاق ان تنازعات پر ہوگا جہاں فریقین میں سے کوئی ایک حکومت ہند یا اس کے درج ذیل ادارے ہیں:
- حکومت ہند کے تمام خود مختار ادارے؛
- پبلک سیکٹر کے بینک اور پبلک سیکٹر کے مالیاتی ادارے؛
- تمام مرکزی پبلک سیکٹر انٹرپرائزز؛
- مرکز کے زیر انتظام علاقے، دہلی کا قومی دارالحکومت علاقہ اور اس کی تمام ایجنسیاں/ انڈرٹیکنگ؛ اور
- تمام تنظیمیں، جہاں مرکزی حکومت جیسے میٹرو کارپوریشنز، جہاں حکومت ہند کی حصہ داری 50 فیصد ہے۔ تاہم، یہ ادارے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی منظوری کے ساتھ اپنی صوابدید پر اسکیم سے باہر نکل سکتے ہیں۔
- صرف وہ تنازعات جن میں مندرجہ بالا اداروں میں کارروائی کا دعویٰ  ٹھیکیدار نے 30.09.2022 کو یا اس سے پہلے جمع کرایا تھا اور مخصوص کیس کے لیے ثالثی ٹریبونل/کمیٹی برائے مصالحت وغیرہ کو پہلے ہی مطلع کیا جا چکا ہے۔ پروکیورنگ ادارہ اس اسکیم کے ذریعے تصفیہ کے لیے اہل ہوگا۔
- تنازعات، جہاں دعوے اوپر کی طرح پروکیورنگ اداروں کے ساتھ کسی دوسرے فریق  کے ساتھ کیے جاتے ہیں، اسکیم کے تحت اہل نہیں ہوں گے۔
- پروکیورنگ اداروں کے خلاف صرف مالی دعوے رکھنے والے تنازعات اس اسکیم کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔
- اسکیم ان تمام ٹھیکیداروں/سپلائرز پر لاگو ہوگی جو حصہ لینا چاہتے ہیں۔ اگر سنٹرل پبلک سیکٹر انٹرپرائزز  وغیرہ کسی خاص معاہدے میں ٹھیکیدار/سپلائر ہیں، تو وہ بھی اسکیم کے تحت اپنے دعوے جمع کرانے کے اہل ہیں۔
- اسکیم تنازعہ کی التوا کی سطح کے لحاظ سے درجہ بندی کی تصفیہ کی شرائط تجویز کرتی ہے۔
- یہ صرف گھریلو ثالثی سے متعلق معاملات کے لیے کور کرنے کی تجویز ہے اور بین الاقوامی ثالثی کے تحت مقدمات اس اسکیم کے تحت طے کیے جانے کے اہل نہیں ہیں۔
اس اسکیم کو گورنمنٹ ای-مارکیٹ پلیس  کے ذریعے لاگو کیا جائے گا، جو اس کے لیے ایک آن لائن فعالیت فراہم کرے گی۔ مسودہ اسکیم دستاویز ایک وسیع فعالیت بھی فراہم کرتا ہے جو کہ جی ای ایم پورٹل اسکیم کو نافذ کرنے کے لیے فراہم کرے گا۔
مسودہ اسکیم میں قانونی تنازعات کے حل کو حتمی شکل دینے کے لیے قانونی چارہ جوئی کرنے والے فریقین کے درمیان تصفیہ کے معاہدے کا مسودہ بھی شامل ہے۔