ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت
ماحولیات، جنگلات اور آب و ہوا کی تبدیلی کے وزیر نے کوپ 27 میں 2030 سے پہلے کے عزائم پر وزارتی اعلیٰ سطحی گول میز کانفرنس میں شرکت کی
ماحولیات، جنگلات اور آب و ہوا کی تبدیلی کے مرکزی وزیر جناب بھوپیندر یادو نے آج کوپ 27 میں 2030 سے ماقبل عزائم پر وزارتی اعلیٰ سطحی گول میز کانفرنس میں شرکت کی۔ گول میز کانفرنس میں اپنی تقریر میں انہوں نے کہا کہ
‘‘میں شروع میں، اپنے کچھ خیالات کو وسیع معنوں میں پیش کرتا ہوں۔ اور پھر میں تفصیلات کی طرف رجوع کروں گا۔
ہماری گول میز کے عنوان کو خود بخوبی سمجھنا چاہیے۔ 2030 سے پہلے کی وضاحت ضروری ہے۔ ماقبل 2030 کتنا پیچھے جاتا ہے؟ ہمارے خیال میں اس لحاظ سے 2030،2020 سے پہلے سے مختلف نہیں ہے۔ یہ ایک مقررہ سال سے پہلے کا اہم مجموعی اخراج ہے جو ذمہ داری کی پیمائش کرتا ہے۔ اس لیے ہمارے غور و فکر میں 2020 سے پہلے کی ذمہ داری اور کیا 2020 سے پہلے کے وعدے پورے کیے گئے ہیں۔ یہ 2020 سے شروع نہیں ہو سکتا۔
ہماری سمجھ یہ ہے کہ ضمیمہ 1 کے فریقوں نے 2020 سے پہلے کے اپنے وعدوں کو ایک ساتھ اور انفرادی طور پر بھی پورا نہیں کیا۔ لیکن اصل سوال، بہترین سائنس کے مطابق، 2030 تک کاربن کے مجموعی اخراج کا ہے۔ لہٰذا 2030 سے پہلے کے عزائم کی پیمائش اس لحاظ سے کی جانی چاہیے کہ تاریخی دور اور مستقبل دونوں کو نوٹ کرتے ہوئے آیا ممالک کاربن بجٹ کے اپنے منصفانہ حصے کے اندر رہ رہے ہیں۔ اس سائنسی معیار کے مطابق کچھ ترقی یافتہ ممالک کو 2030 سے پہلے ہی خالص صفر تک پہنچ جانا چاہیے اور 2050 بالکل بھی کافی نہیں ہے۔ لہذا، یہیں سے ہمیں خواہش کے مواقع کے بارے میں بات کرنا شروع کرنی چاہیے۔
1. امنگوں کے مواقع
الف) امنگوں کے مواقع فریقوں میں مختلف ہوتے ہیں۔ یہ ہمیں تسلیم کرنا چاہیے۔ اگر نہیں، تو جن کے پاس دینے کے لیے بہت کم ہے، ان سے عزائم بڑھانے کی ہماری کوششیں صرف بے عملی کا نتیجہ ہوں گی۔ ترقی یافتہ ممالک کو آگے بڑھنا چاہیے – جبکہ فائنانس اور ٹیکنالوجی دونوں کی منتقلی کا بڑا حصہ ان کے پاس دستیاب ہے۔ کنونشن اور پیرس معاہدہ دونوں اس کو تسلیم کرتے ہیں، لیکن ہمارے پاس خاطر خواہ کارروائی نہیں ہوئی۔
ب) دوسرا بڑھتی ہوئی عزائم کے لیے سرکاری کارروائی کی ضرورت ہے۔ اسے صرف بازاروں میں چھوڑنے سے کوئی فائدہ نہیں ہوگا۔ مارکیٹیں عام اوقات میں اچھی طرح سے کام نہیں کرتی ہیں، لیکن بحران کے لمحات میں یا تو کام نہیں کرتی ہیں یا بہت غیر منصفانہ طور پر کام کرتی ہیں۔ ہم اسے ترقی یافتہ ممالک کے توانائی کے بحران کے ساتھ دیکھتے ہیں۔
ج) ترقی پذیر ممالک کے لئے سرکاری کارروائی میں موسمیاتی مالیات اور ٹیکنالوجی کے عوامی ذرائع شامل ہیں۔ یہ ضروری ہیں۔
د) تیسرا، عزائم کے لیے صحیح شعبوں کی نشاندہی کی جانی چاہیے۔ عزائم کے نام پر چھوٹے کسانوں کو تخفیف کے لیے نشانہ بنانا ایک سنگین غلطی ہوگی۔ ہندوستان کی طرح، اگر ترقی پذیر ممالک میں، اگر ہم گھریلو اور عوامی روشنی کو نشانہ بناتے ہیں اور بائیو ماس کو تبدیل کرنے کے لیے صاف ایندھن کے استعمال میں اضافہ کرتے ہیں، تو ہم کم کاربن اخراج کی ترقی میں کچھ اہم فوائد حاصل کر سکتے ہیں۔
2. رکاوٹیں
الف) اصطلاحی رکاوٹوں سے مراد ایسی چیز ہے جسے عبور کرنا ہے اور اس کے بعد معاملات آسانی سے آگے بڑھیں گے۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے کم کاربن کی تیز رفتار ترقی عزائم کا راستہ ہے۔ یہ ایک مسلسل عمل ہے۔ اس میں وقت، انسانی اور مالی وسائل اور پائیدار اقتصادی ترقی کی ضرورت ہے۔ لہذا، یہ محض رکاوٹیں نہیں ہیں بلکہ کم کاربن اخراج کی ترقی کے حصول کے لیے تینوں شرائط کو مستقل طور پر موجود رہنا چاہیے۔
ب) یہاں ترقی پذیر ممالک کو مالی وسائل کی فراہمی میں ناکامی ایک بہت بڑی ناکامی ہے۔ اگر کم کاربن اخراج کی ترقی کے لیے درکار وقت کو تسلیم نہیں کیا جاتا ہے تو ترقی پذیر ممالک سے خواہشات کا مطالبہ کرنا معنی خیز نہیں ہے۔ بدقسمتی سے ہر دہائی کے ساتھ، ہر نئے معاہدے کے ساتھ، ہر نئی سائنسی رپورٹ کے ساتھ، ترقی پذیر ممالک سے زیادہ سے زیادہ کارروائی کا مطالبہ کیا جاتا ہے۔ اگر گول پوسٹ کو مسلسل تبدیل کیا جائے تو اس سے نتائج نہیں نکلیں گے بلکہ صرف الفاظ اور وعدے ہوں گے۔
3. پیرس معاہدے کو جدید تر کرنے کا طریقہ کار
الف) یہ ایک اور مثال ہے جہاں گول پوسٹس کی مسلسل تبدیلی ہوتی ہے۔ پیرس معاہدے پر ابھی عمل درآمد شروع ہوا ہے، اور وہ بھی کووڈ کے کھوئے ہوئے سالوں کے بعد۔ پہلا گلوبل اسٹاک ٹیک جاری ہے اور اگلے سال ختم ہوگا۔ تو پھر پیرس معاہدے کی شقوں کے مناسب ہونے کی بات شروع کرنے کی کیا ضرورت ہے؟ بلاشبہ، آرٹیکل 4 کے پیرا 5 کے تحت نفاذ کے ذرائع کی فراہمی عزائم کو بڑھانے میں مدد کرے گی۔ لیکن یہ سوال بھی ہے کہ آیا ٹیکنالوجی دستیاب اور تیار ہے اور کیا اسے مناسب قیمت پر تعینات کیا جا سکتا ہے۔ اگر ایسا نہیں کیا جا سکتا، لیکن عزائم مجبور ہیں، تو ترقی پذیر ممالک میں ترقی محدود ہو جائے گی۔
ب) اور ایک بار پھر سوال ترقی پذیر ممالک کی طرف جا رہا ہے۔ کیوں؟ آرٹیکل 4، پیرا 11 ترقی یافتہ ممالک کے لیے کافی ہے۔ اصل مسئلہ یہ ہے کہ جس قدر کوشش کی ضرورت ہے وہ نہیں ہو رہی ہے۔ اگر کوشش نہ ہو تو نئے معاہدے یا نئی ترامیم یا نئے ضابطے سے مسئلہ حل نہیں ہوگا۔
4. صرف منتقلی
الف) ترقی پذیر ممالک میں منتقلی صرف کم کاربن اخراج کی ترقی کو فعال کرنے کے بارے میں ہے۔ یہ کسی بھی شعبے میں ڈیکاربونائزیشن کا ابتدائی آغاز نہیں ہو سکتا، حالانکہ مختلف شعبوں کو ڈیکاربونائز کرنا مستقبل میں کسی وقت ممکن ہو گا۔ یہ 2030 تک ایس ڈی جی کے اہداف کو حاصل کرنے اور اس کے بعد کی ترقی دونوں کے لیے نقصان دہ ہوگا۔
ب) فوسل ایندھن توانائی کی یقینی فراہمی کے تحفظ کے لیے قدرتی وسائل کے معقول استعمال کا حصہ بنے رہیں گے۔ صرف منتقلی کے لیے حمایت کا مطلب قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی تعیناتی کے لیے حمایت میں اضافہ، قابل تجدید ٹیکنالوجیز کی ترقی کے لیے حمایت میں اضافہ اور اس طرح کی ترقی اور اس طرح کی ٹیکنالوجیز کی تعیناتی کے اخراجات سے نمٹنے کے ذرائع ہیں۔
5. گول میز کی افادیت
الف) اس قسم کی میٹنگیں، اس گول میز جیسی بات چیت ایک دوسرے کے خیالات کے بارے میں ہماری سمجھ کو دریافت کرنے اور بڑھانے اور تعاون کے لیے راہیں پیدا کرنے کے لیے مفید ہیں۔ لیکن ہمیں عمل کے لیے آگے کے راستے تلاش کرنے ہوں گے۔ نفاذ کے لیے کوپ میں یہ بہت اہم ہے۔
۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔
ش ح۔ م ع۔ع ن

(Visitor Counter : 100