کامرس اور صنعت کی وزارتہ
سترہ ستمبر 2023 کو قومی لاجسٹک پالیسی کے ایک سال مکمل
لاجسٹک میں اصلاح کی سمت میں تیزی سے پیش رفت
پی ایم گتی شکتی قومی ماسٹر پلان  کی تکمیل کے لئے وزیر اعظم جناب نریندر مودی کے ذریعے 17 ستمبر 2022 کو قومی لاجسٹک پالیسی  کی شروعات کی گئی تھی۔ پی ایم گتی شکتی این ایم پی متعینہ بنیادی ڈھانچے اور نیٹ ورک منصوبہ بندی کی مربوط ترقی سے متعلق ہے، جبکہ این ایل پی دیگر باتوں کے ساتھ ساتھ طریقے میں بہتری، لاجسٹک خدمات میں اصلاح، ڈیجیٹائزیشن، انسانی وسائل کا فروغ اور ہنرمندی سمیت سافٹ انفرااسٹرکچر اور لاجسٹک کے شعبے کی ترقی کے پہلوؤں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
وژن
این ایل پی کا وژن بہترین ٹیکنالوجی، طریقہ کار اور ہنرمند افرادی قوت کا استعمال کرتے ہوئے ایک مربوط، بلا روک ٹوک، ماہر، قابل اعتماد، گرین، پائیدار اور کفایتی لاجسٹک نیٹ ورک کے ذریعے ملک کی اقتصادی ترقی اور پیشہ وارانہ مقابلہ آرائی کو آگے بڑھانا ہے۔ اس سے لاجسٹک میں آنے والی لاگت کم ہوگی، جس سے کارکردگی میں بہتری آئے گی۔
اہداف
این ایل پی کے اہداف درج ذیل ہیں:
- ہندوستان میں لاجسٹک کی لاگت کو کم کرنا
- لاجسٹک کے کارکردگی کے اشاریوں کی درجہ بندی میں بہتری لانا – 2030 تک سرکردہ 25 ممالک میں شامل ہونا
- ایک ماہر لاجسٹک ایکو سسٹم کے لئے ڈیٹا پر مبنی فیصلہ سازی کا نظام تیار کرنا
جامع لاجسٹک ایکشن پلان 
ان اہداف کو حاصل کرنے کے لئے این ایل پی کے حصے کے طور پر ایک جامع لاجسٹک ایکشن پلان  شروع کیا گیا تھا، جس میں 8 کارروائی کے شعبوں کو شامل کیا گیا تھا، جس میں  انٹیگریٹیڈ ڈیجیٹل لاجسٹک سسٹم،  طبعی اثاثوں کی معیار کاری اور سروس کوالٹی معیارات کے بنچ مارکنگ،  لاجسٹک فروغ انسانی وسائل اور صلاحیت سازی،  ریاست کی حصے داری،  ایگزم لاجسٹک،  سروس میں بہتری کا فریم ورک،  ماہر لاجسٹک کے لئے شعبہ جاتی منصوبے ، اور  لاجسٹک پارکوں کی تعمیر کی سہولت شامل تھے۔
آؤٹ ریچ پروگرام / میٹنگ
این ایل پی کے لانچ کے بعد سے، پالیسی کے نفاذ کے سلسلے میں اہم پیش رفت ہوئی ہے۔ علاقائی کانفرنسوں، آمنے سامنے کی بات چیت اور بین وزارتی میٹنگوں کے ذریعے ڈی پی آئی آئی ٹی کی طرف سے این ایل پی کے نفاذ کو یقینی بنایا گیا ہے۔ آؤٹ ریچ کی ان سرگرمیوں کی تفصیلات ذیل میں دی گئی ہیں:
1۔ 28 جولائی 2023 کو بین وزارتی میٹنگ
- قومی لاجسٹک پالیسی  کی شروعات کے 10 مہینے مکمل ہونے پر اس کے نفاذ کی پیش رفت کا جائزہ لینے کے لئے 28 جولائی 2023 کو ڈی پی آئی آئی ٹی کے ذریعے ایک بین وزارتی میٹنگ منعقد کی گئی۔ میٹنگ کے دوران ملک میں لاجسٹک کی صلاحیت میں بہتری کے لئے مختلف وزارتوں کے ذریعے اٹھائے گئے قدم کی تفصیل پیش کی گئی۔
- میٹنگ میں روڈ ٹرانسپورٹ اور شاہراہوں کی وزارت ، جہاز رانی اور آبی گزرگاہوں کی وزارت ، کوئلے کی وزارت، خوراک اور عوامی نظام تقسیم کی وزارت، شہری ہوابازی کی وزارت ، اسٹیل کی وزارت، محکمہ کامرس، محکمہ خوراک اور عوامی نظام تقسیم، محکمہ مالیات، محکمہ کھاد، ہنرمندی اور صنعت کاری کی وزارت  اور بجلی کی وزارت اور نیشنل انڈسٹریل کوریڈور ڈیولپمنٹ کارپوریشن لمیٹڈ  کی حصے داری دیکھی گئی۔
- میٹنگ کی صدارت اسپیشل سکریٹری  نے کی۔ اختتامی اجلاس کے دوران سکریٹری ڈی پی آئی آئی ٹی شامل ہوئے۔ میٹنگ کو دو اجلاس میں تقسیم کیا گیا تھا۔ پہلی اجلاس میں ڈی پی آئی آئی ٹی کے ذریعے اٹھائے گئے قدموں کے جائزہ پر توجہ مرکوز کی گئی اور دوسرے اجلاس میں شریک ہونے والی وزارتوں کے ذریعہ این ایل پی کے نفاذ میں پیش رفت کو شامل کیا گیا ۔
2۔علاقائی ورک شاپ 
- ڈی پی آئی آئی ٹی نے 20 مارچ اور 12 اپریل 2023 کے درمیان 5 علاقائی ورکشاپ کا اہتمام کیا۔ سبھی ورکشاپ میں این ایل پی پر ایک اجلاس مخصوص تھا، جس میں این ایل پی کی اہم خصوصیات اور پیش رفت کو دکھایا گیا اور حصہ لینے والی ریاستوں / مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں متعلقہ ریاستی لاجسٹک پالیسی اور دیگر مداخلت کی صورت حال اور اہم خصوصیات پیش کیں۔
- ان ورکشاپ میں سبھی 36 ریاستوں / مرکز کے زیر انتظام علاقوں اور متعلقہ وزارتوں / محکموں کے عہدیداروں اور اطلاعات شیئر کرنے والوں اور کثیر فریقی تنظیموں کے نمائندوں سمیت 500 سے زیادہ شرکاء نے حصہ لیا۔
3۔ آمنے سامنے کی بات چیت / میٹنگ
- لاجسٹک پرفارمینس انڈیکس  پر میٹنگ: ایل پی آئی میں ہندوستان کی رینکنگ کو مزید بہتر بنانے کی کوششوں میں ڈی پی آئی آئی ٹی نے کئی قدم اٹھائے ہیں۔ حکومت ہند کی کئی پہل اور اصلاحات کے بارے میں عالمی بینک کی ٹیم کو واقف کرانے اور ایل پی آئی اسکورنگ کے لئے مقصد پر مبنی طریقہ کار پر زیادہ زور دینے کی ضرورت پر ان کی توجہ مرکوز کرنے کے لئے ڈی پی آئی آئی ٹی سکریٹری نے واشنگٹن ڈی سی میں اپنے ہیڈ کوارٹر میں عالمی بینک گروپ کے سینئر عہدیداروں سے ملاقات کی۔
- اس سلسلے میں ڈی پی آئی آئی ٹی نے عالمی بینک گروپ [لاجسٹک اینڈ انفرااسٹرکچر انڈیا ٹیم] اور متعلقہ وزارتوں کے ساتھ کئی میٹنگیں کیں۔
- ہندوستان کی ایل پی آئی رینکنگ میں بہتری کے لئے ایک ایکشن پلان تیار کرنے اور اسے نافذ کرنے کے لئے لاجسٹک شعبے کے اندر ایک علاحدہ اکائی قائم کی جارہی ہے۔
- اس کے علاوہ متعلقہ وزارتیں 6 ایل پی آئی معیاروں پر ہندوستان کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لئے ایک مرکوزی پروجیکٹ پر مبنی نقطہ نظر کے لئے ایک علاحدہ سیل قائم کررہی ہیں۔
- خدمات کی بہتری کے گروپ  کی میٹنگیں: این ایل پی کے لئے منظور شدہ ادارہ جاتی نظام کے مطابق 14 مارچ 2023 کو ایک بین وزارتی ایس آئی جی کی تشکیل کی گئی تھی۔ ایس ایس  کی صدارت میں اس گروپ میں ایم او آر ٹی ایچ، ایم او آر، ایم او پی ایس ڈبلیو، پی ایس ڈبلیو، ایم این آر او ڈبلیو، ایم او پی، ڈی او ٹی، ایم او پی این جی، ایم او سی اے، نیتی آیوگ، ایم او ایف سی سی، ایم او ایچ یو اے، ڈی او آر اور ڈی او سی کے نمائندے شامل رہے ہیں۔
- مقصد: ایس آئی جی کا قیام شمولیتی طریقے سے صنعت کی لاجسٹک خدمات اور طریقہ کار سے متعلق مسائل کے فوری حل کی سہولت کے لئے کیا گیا ہے۔ ایس آئی جی کے ذریعے وسائل کے حل سے باہمی کام کاج کو فروغ حاصل ہوگا، دستاویز کاری، فارمیٹ، پروسیس، ذمے داریوں میں تقسیم کو ختم کرنا اور ریگولیٹری آرکیٹکچر میں فرق کو کم کرنا وغیرہ اس کے مقاصد میں شامل ہیں۔
- ای- لاگس پورٹل : آج تک 29 لاجسٹک سیکٹر کی تنظیمیں ای لاگس پورٹل پر رجسٹرڈ ہیں، جن میں کل 71 مسائل ہیں، جن میں سے 34 مسائل کا حل پیش کیا جاچکا ہے۔
- صنعتی دنیا کے حصے داروں کے ساتھ باقاعدہ گول میز میٹنگیں اور ایس آئی جی میٹنگیں منعقد کی جاتی ہیں۔ اب تک صنعتی تنظیموں کے ساتھ ایس آئی جی کی 6 میٹنگیں ہوچکی ہیں۔
این ایل پی اور ایس ایل اے پی کے نفاذ کی پیش رفت
این ایل پی کے لانچ کے بعد سے سی ایل اے پی کے نفاذ میں ہوئی پیش رفت کا خلاصہ نیچے دیا گیا ہے:
- یونیفائیڈ لاجسٹک انٹرفیس پلیٹ فارم : لاجسٹک سیکٹر میں ڈیجیٹل انٹیگریشن کے لئے اور ان لوگوں کو ایک اشارہ فراہم کرنے کے لئے جو مال کی تجارت کررہے ہیں اور نقل و حمل کے کئی طریقوں کا استعمال کررہے ہیں، یونیفائیڈ لاجسٹک انٹرفیس پلیٹ فارم  کو این ایل پی کے ساتھ لانچ کیا گیا تھا۔
- یو ایل آئی پی ایک دیسی ڈیٹا پر مبنی پلیٹ فارم ہے جو وزارتوں / محکموں میں 34 لاجسٹک سے متعلق ڈیجیٹل سسٹم / پورٹل کو مربوط کرتا ہے۔ غور طلب ہے کہ جی ایس ٹی ڈیٹا کو یو ایل آئی پی کے ساتھ بھی مربوط کیا جارہا ہے۔
- یو ایل آئی پی پرائیویٹ سیکٹر کو اس پر کیسوں کے استعمال کو تیار کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ غیر انکشافی معاہدوں  پر دستخط کرکے اور مناسب محنت کے بعد یو ایل آئی پی پر ڈیٹا کو اے پی آئی انٹیگریشن کے ذریعے ایکسس کیا جاسکتا ہے اور نجی حصے دار ایپ / استعمال کے معاملے تیار کرسکتے ہیں۔
- 614 سے زیادہ صنعتی دنیا کے حصے داروں نے یو ایل آئی پی پر رجسٹریشن کرایا ہے۔
- 106 پرائیویٹ کمپنیوں نے این ڈی اے پر دستخط کئے ہیں۔
- 142 کمپنیوں نے یو ایل آئی پی پر ہوسٹ کرنے کے لئے 382 یوزر کے لئے معاملے پیش کئے ہیں۔
- 57 درخواستیں لائیو کردی گئی ہیں۔
ایگزم لاجسٹک: کاروبار کی سہولت کو فروغ دینے اور ایگزم لاجسٹک کو منظم کرنے کے لئے درج ذیل قدم اٹھائے گئے ہیں:
- بنیادی ڈھانچے کی خامیوں کو دور کیا جارہا ہے اور ڈیجیٹل پہل شروع کی جارہی ہے ۔
- ایک ایگزم لاجسٹک گروپ قائم کیا گیا ہے۔
- آخری اور پہلے سرے کے بنیادی ڈھانچے کے فرق پر توجہ مرکوز کرنے اور بندرگاہوں تک مانگ کی بے روک ٹوک آمد و رفت کو فروغ دینے کے لئے بندرگاہ، جہاز رانی اور آبی گزرگاہوں کی وزارت کے ذریعے ایک وسیع پورٹ کنیکٹیوٹی پلان تیار کیا گیا ہے۔ بندرگاہوں تک آخری میل کنیکٹیوٹی میں بہتری کے لئے ایم او آر ٹی ایچ کے 60 اور ریلوے کے 47 پروجیکٹوں کو منظوری دی گئی ہے۔
- بندرگاہوں کی پیداواری صلاحیت میں بہتری اور مسائل کے حل کے لئے ایم او پی ایس ڈبلیو بندرگاہوں کے عہدیداروں وغیرہ کے ساتھ کئی میٹنگیں منعقد کی گئی ہیں، پورٹ پروسیس کا مطالعہ 3 بندرگاہوں  پر منعقد کیا گیا ہے، ساتھ ہی ڈی پی آئی آئی ٹی کے ذریعے بندرگاہوں کا دورہ کیا جارہا ہے۔
- لاجسٹک ڈیٹا بینک  ایک ایپلی کیشن ہے جو ایکس آئی ایم کارگو کو ٹریک کرتا ہے اور پتہ لگاتا ہے۔ زیادہ صحیح اندازہ، شفافیت اور اعتماد سے لاجسٹک لاگت کم ہوجائے گی اور سپلائی چین میں بربادی بھی کم ہوگی۔
- ایل ڈی بی ڈیٹا کا استعمال کرکے بندرگاہوں پر جہازوں کے واپس لوٹنے کے وقت کا نیا جائزہ تیار کیا جارہا ہے۔ پورٹ اور قریب ترین چیک پوسٹ کے درمیان بھیڑ بھاڑ کو پورٹ سے سی ایف ایس / آئی سی ڈی ، بندرگاہ کے لئے سی ایف ایس / آئی سی ڈی ، پورٹ سے قریب ترین ٹول پلازہ وغیرہ کے طور پر جائزہ فراہم کیا جاتا ہے۔ ان جائزوں کا استعمال کرکے پورٹ افسر کارکردگی میں بہتری کے لئے قدم اٹھا رہے ہیں۔
فروغ انسانی وسائل
- اس شعبے میں پیشہ وروں کو آگے بڑھانے کے لئے حکومت مختلف نوکری، رول کے لئے اہلیت پیک نوٹیفائی کررہی ہے۔
- جولائی 2023 میں صلاحیت سازی کمیشن، سینٹرل ٹریننگ انسٹی ٹیوٹ  اور اسٹیٹ ایڈمنسٹریٹیو ٹریننگ انسٹی ٹیوٹ  کے ساتھ ایک ویبنار کا اہتمام کیا گیا تھا۔
- لاجسٹک اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں ٹریننگ اور صلاحیت سازی کو مزید مضبوط کرنے کے لئے نصاب اور ٹریننگ ماڈیول تیار کئے جارہے ہیں۔
- بہتر لاجسٹک کے لئے شعبہ جاتی پلان 
- لاجسٹک کے شعبے میں سیکٹر سے متعلق ضروریات کو پورا کرنے اور ملک میں بَلک اور بریک بَلک کارگو کی آمد و رفت کو منظم کرنے کے لئے یوزر وزارتوں کے ذریعے بہتر لاجسٹک  کے لئے علاقائی منصوبے تیار کئے جارہے ہیں، ان میں مختلف علاقوں میں مال کی بے روک ٹوک آمد و رفت کے لئے ضروری علاقائی ایکشن پلان شامل ہیں۔
- اب تک بندرگاہوں تک آخری میل کے فرق کو کم کرنے کے لئے بڑے پیمانے پر پورٹ کنیکٹیوٹی پلان  بندرگاہوں، جہازرانی اور آبی گزرگاہوں کی وزارت کے ذریعے تیار کیا گیا ہے۔ 107 پورٹ کنیکٹیوٹی پروجیکٹوں  والی سی پی سی پی کو نوٹیفائی کیا گیا ہے۔
- کوئلے کی وزارت کے ذریعے بہتر انداز میں کوئلہ نکالنے کے لئے ایک کوئلہ لاجسٹک پلان تیار کیا گیا ہے۔
ریاست کے ساتھ بات چیت
- ریاستی لاجسٹک پالیسی: ریاستی سطح پر عوامی پالیسی میں ’لاجسٹک‘ پر پوری توجہ مرکوز کرنے کے لئے ریاستوں / مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے این ایل پی کے ساتھ نشان زد ریاستی لاجسٹک پالیسی  تیار کررہے ہیں۔ اب تک 22 ریاستوں نے اپنی اپنی ریاستی لاجسٹک پالیسیوں کو نوٹیفائی کردیا ہے۔
- مختلف ریاستوں میں لاجسٹک سے متعلق آسانی : عالمی بینک کے ایل پی آئی کی طرز پر ایک دیسی لاجسٹک پرفارمنس انڈیکس تیار کیا گیا ہے، جسے ریاستوں میں لاجسٹک کی کارکردگی کی نگرانی کے لئے مختلف ریاستوں میں لاجسٹک میں آسانی  اشاریہ کہا جاتا ہے۔ اس کا سروے ہر سال کرایا جاتا ہے اور ریاستوں کو ان کی کارکردگی کے مطابق رینکنگ دی جاتی ہے۔ اس کا بنیادی مقصد اصلاح کے شعبوں کی پہچان کرنا اور ریاستی حکومتوں کو ان کی لاجسٹک کارکردگی کو بہتر بنانے کے لئے مناسب بنیادی ڈھانچے، خدمات اور قانونی اصلاحات کو شروع کرنے میں مدد کرنا ہے۔ ایل ای اے ڈی ایس – 2023 کی رپورٹ جلد ہی جاری کردی جائے گی۔
لاجسٹک لاگت ڈھانچہ
- لاجسٹک ڈویژن، ڈی پی آئی آئی ٹی نے لاجسٹک لاگت کا تخمینہ لگانے کی کوشش شروع کی ہے، کیونکہ اب تک کوئی سرکاری تخمینہ دستیاب نہیں ہے اور یہ مجموعی گھریلو پیداوار کے 14-8 فیصد کے درمیان ہے۔
- پرائیویٹ سیکٹر میں پچھلے مطالعات میں 
- آرم اسٹرانگ اور آرم اسٹرانگ – مجموعی گھریلو پیداوار کا 13 فیصد
- این سی اے ای آر 2018 – مجموعی گھریلو پیداوار کا 8.10 فیصد
اس لئے مکمل ڈیٹا اور بامعنی شماریاتی ماڈل کی بنیاد پر صحیح تخمینہ تیار کرنے کی ضرورت محسوس کی گئی۔
اٹھائے گئے قدم:
- مارچ 2023 میں حکومت نے بہترین طور طریقوں پر غور و خوض کے لئے بین الاقوامی ماہرین کے ساتھ ایک ورکشاپ کا اہتمام کیا۔
- مارچ 2023 میں متعلقہ وزارتوں کے سینئر عہدیداروں اور تعلیم، صنعت اور تھنک ٹینک کے ماہرین سمیت ممبران کے ساتھ ٹاسک فورس نوٹیفائی کی گئی۔
- ٹاسک فورس کی کئی میٹنگیں ہوئیں۔
- پبلک ڈومین میں دستیاب سیکنڈری ڈیٹا کا استعمال کرکے لاجسٹک لاگت کے لئے بیس لائن تخمینوں کو حاصل کیا گیا ۔ لاجسٹک لاگت پتا کرنے کے لئے ایک طویل مدتی سروے پر مبنی خاکہ تیار کیا گیا۔
- ڈیٹا سے متعلق پابندیوں کے باوجود اس تخمینہ کا استعمال مستقبل میں جائزہ کے لئے بیس لائن کے طور پر کیا جائے گا۔ یہ الگ الگ سطح پر مضبوط لاجسٹک لاگت تخمینہ تک پہنچنے میں مدد کرے گا، تاکہ سبھی شعبوں / ذرائع میں متعینہ مداخلت کی جاسکے۔
۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔
ش ح۔ ق ت۔ م ر
Urdu No. 9551
(Visitor Counter : 41