نیتی آیوگ
قومی کثیر جہتی غربت کے اشاریے پر وضاحتی نوٹ
قومی کثیر جہتی غربت کا اشاریہ: بیس لائن رپورٹ این ایف ایچ ایس-4  پر مبنی
نئی دہلی،27نومبر 2021: 1۔ کابینہ سکریٹری کے اصلاحات اور پیش رفت کے لیے عالمی اشاریوں  اقدام کے تحت، ملک کی کارکردگی کو 29 عالمی اشاریوں میں مانیٹر کیا جارہا ہے جن میں دیگر کے علاوہ انسانی فروغ کا اشاریہ ، عالمی بھوک سے متعلق اشاریہ ، عالمی مسابقتی انڈیکس ، افرادی قوت کے سرمایے کا اشاریہ ، عالمی اختراعی انڈیکس ، شامل ہیں۔اس مشق کا مقصد اہم سماجی ، اقتصادی اور دیگر بین الاقوامی سطح پر اشاریوں کی نگرانی کے طریقہ کار سے استفادہ کرنا ہے تاکہ نتائج کو بہتر بنانے کے لیے نیز اصلاحات لانے کے لیے ان اشاریے کے استعمال کو ایک آلے کے طور پر استعمال کیا جاسکےنیز عالمی سطح پر ان اشاریہ جات میں ہندوستان کی کارکردگی کی عکاسی ہوسکے۔ اسی اقدام کے تحت، نیتی آیوگ کثیر جہتی غربت کے اشاریے  کے لیے نوڈل وزارت ہے۔ عالمی ایم پی آئی 2021 کے مطابق، ہندوستان کا درجہ 109 ممالک میں 66واں ہے۔ قومی ایم پی آئی پروجیکٹ کا مقصد عالمی ایم پی آئی کی از سر نو تشکیل کرنا اور عالمی ایم پی آئی درجہ بندی میں ہندوستان کی پوزیشن کو مستحکم کرنے کے وسطی مقصد کے ساتھ ساتھ جامع اصلاحاتی ایکشن پلان تیار کرنے کے لیے عالمی سطح پر منسلک اور اپنے مرضی کے مطابق ا نڈیا ایم پی آئی بنانا ہے۔ ایم پی آئی کی نوڈل وزارت کے طور پر ، نیتی آیوگ، انڈیکس کی اشاعتی ایجنسی کے ساتھ مشغول رہنے کی بھی ذمے دار ہے۔ ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی ان کی کارکردگی کی بنیاد پر درجہ بندی کرتے ہیں اور ایک بین وزارتی ایم پی آئی رابطہ کمیٹی کی بھی تشکیل کی گئی ہے تاکہ ہر قومی ایم پی آئی اشاریے پر واضح کردہ 12 لائن وزارتوں سے مشورہ کیا جاسکے۔
2۔قومی کثیر جہتی غربت انڈیکس: بیس لائن رپورٹ این ایف ایچ ایس-4  پر مبنی ہے اور اسے نیتی آیوگ نے 12 لائن وزارتوں کے ساتھ مشاورت اور ریاستی حکومتوں اور اشاریوں کی اشاعتی ایجنسیوں کے ساتھ شراکت میں تیار کیا ہے– ان میں آکسفورڈ یونیورسٹی کی، آکسفورڈ غربت اور انسانی ترقی اقدام  اور اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام  شامل ہیں۔
3۔ قومی کثیر جہتی غربت انڈیکس: بیس لائن رپورٹ قومی خاندانی صحت سروے-4 پر مبنی ہے جو 2015-16 میں کیا گیاتھا۔ این ایف ایچ ایس کا انعقاد بین الاقوامی ادارے برائے آبادیاتی سائنسز  کی جانب سے حکومت ہند کی صحت اور خاندانی بہبود کی وزارت کے تحت کیا جاتا ہے۔
4۔ قومی کثیر جہتی غربت کا اشاریہ: بیس لائن رپورٹ این ایف ایچ ایس-4  پر مبنی ہے جو کہ پائیدار ترقی کے اہداف  کے ہدف 1.2 کی جانب پیش رفت کی پیمائش کے لیے تعاون کا ایک طریقہ ہے جس کا مقصد ’’ہر عمر کے مردوں، عورتوں اور بچوں کے تناسب کو کم از کم نصف تک کم کرنا ہے جو غربت میں زندگی گزار رہے ہیں‘‘۔ صحت، تعلیم اور معیار زندگی کی تین جہتوں میں، تغذیہ ، اطفال اور نو عمروں کی شرح اموات ، زچگی کی دیکھ بھال ، اسکولی تعلیم کے سال، اسکول میں حاضری، کھانا پکانے کا ایندھن، صفائی ستھرائی، پینے کا پانی، بجلی، رہائش، بینک کھاتے اور اثاثے شامل ہیں۔
5۔این ایف ایس ایچ -4 ، ہاؤسنگ، پینے کے پانی، صفائی ستھرائی، بجلی، کھانا پکانے کے ایندھن، مالیاتی مشمولات اور اسکول میں حاضری، تغدیہ، ماں اور بچوں کی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے دیگر اہم کوششوں سے متعلق ہراول اسکیموں کے مکمل رول آؤٹ سے پہلے ہے۔ لہٰذا یہ بنیادی سطح پر یعنی کہ قومی سطح پر ، اہم اسکیموں کے بڑے پیمانے پر رول آؤٹ کرنے سے پہلے صورتحال کی پیمائش کرنے کے لیے ایک مفید ذریعے کے طور پر کام کرتا ہے۔ پردھان منتری آواس یوجنا ، جل جیول مشن ، سووچھ بھارت مشن ، پردھان منتری سہج بجلی ہر گھر یوجنا ، پردھان منتری اجولا یوجنا ، پردھان منتری جن دھن یوجنا ، پوشن ابھیان اور سمگر شکشا ، ان اسکیموں اور پروگراموں میں سے کچھ ہیں۔
6۔ این ایف ایچ ایس کے لیے یونٹ کی سطح پر یکجا کیے گئے گھریلو مائیکرو اعداد وشمار ، قومی ایم پی آئی کے شمار کے بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔2015-16 میں جمع کیا گیا یہ یونٹ سطح کا مائیکرو اعداد وشمار موجودہ ایم پی آئی رپورٹ میں بیس لائن کی کثیر جہتی غربت کا تصور اخذ کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے یعنی جہاں مذکورہ اسکیموں کے مکمل پیمانے پر یہ رول آؤٹ سے پہلے ملک کے ایم پی آئی کے حوالے سے تھا۔ اس بیس لائن کے حوالے سے ملک کی ترقی کی پیمائش 2019-20 میں یکجا کئے گئے این ایف ایچ ایس-5 اعداد وشمار کا استعمال کرتے ہوئے ، کی جائے گی۔ تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے این ایف ایچ ایس-5—2019-20 کے خلاصے کے حقائق نامے آئی آئی پی ایس اور ہاؤسنگ اور خاندانی بہبود کی وزارت کے ذریعے 24 نومبر 2021 کو جاری کئے گئے تھے۔ 2019-20 کے اعداد وشمار کی مدت کے این ایف ایچ ایس- 5 پر مبنی قومی ایم پی آئی کی شمار بندی اس وقت کی جائے گی جب یونٹ کی سطح کے لیے مائیکرو اعداد وشمار اگلے سال آئی آئی پی ایس اور ہاؤسنگ اور خاندانی بہبود کی وزارت کے ذریعے جاری کیا جائے گا۔
7۔ این ایف ایچ ایس-5 کی خلاصہ حقائق دستاویزات سے موصول ابتدائی مشاہدات حوصلہ افزا ہیں۔ وہ کھانا پکانے کے لیے صاف ایندھن، صفائی ستھرائی اور بجلی تک رسائی کرنے میں بہتری کی تجویز کرتے ہیں جو کہ محرومیوں میں تخفیف کا عندیہ ہے۔علاوہ ازیں، 22 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے جاری کردہ ریاستی رپورٹیں ، اسکول میں حاضری، پینے کے پانی، بینک کھاتوں اور رہائش میں محرومی میں تخفیف کی تجویز کرتی ہیں۔ یہ بہتری این ایف ایچ ایس- 5 ، گھریلو مائیکرو اعداد وشمار کی بنیاد پر ، آئندہ کے اشاریے میں کثیر جہتی غربت کے واقعات میں نمایاں کمی کی اجتماعی سمت کی نشاندہی کرتی ہیں۔
8۔ این ایف ایچ ایس -5  سے مرکوز پروگرام جاتی مداخلتوں اور ہراول اسکیموں کے ذریعے حاصل ہونے والے اہم فوائد این ایف ایچ ایس-5  کے حقائق نامے اور قومی ایم پی آئی کے دائرہ کار کے تحت اشاریے کی رپورٹوں میں ظاہر ہوتے ہیں۔ پیشرفت کی رپورٹ، بنیادی قومی ایم پی آئی رپورٹ کا فالو اپ 2015-16  اور 2019-20  کی مدت کے درمیان کثیر جہتی غربت میں اس کمی کو حاصل کرے گی۔ یہ رپورٹ این ایف ایچ ایس-5 کے یونٹ سطح کا مائیکرو اعداد وشمار دستیاب ہونے کے بعد جاری کی جائے گی۔
قومی ایم پی آئی : ابعاد، اشاریے اور نتائج
- ہندوستان کا قومی ایم پی آئی ، صحت، تعلیم اور زندگی کے 3 میکرو جہتوں میں کنبوں کو درپیش متعدد اور عصری محرومیوں کا احاطہ کرتا ہے۔ قومی ایم پی آئی کے طول وعرض، اشاریے اور اوزان درج ذیل میں دیئے گئے ہیں:
- قومی ایم پی آئی ہیڈ کاؤنٹ کے تناسب اور شدت کے تخمینے نہ صرف ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے ہیں بلکہ یہ تمام اضلاع کے لیے بھی پیش کئے گئے ہیں، جو کہ اس رپورٹ کی یہ منفرد خصوصیت ہے۔ اس سے نہ صرف ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں بلکہ ریاست کے اضلاع کے درمیان تقابلی اور تناسبی کارکردگی کا تجزیہ بھی ممکن ہوسکے گا۔ یہ ملک کے وفاقی ڈھانچے اور مداخلتوں نیز اسکیموں کے موثر نفاذ کے لیے ضلعی انتظامیہ کی شمولیت کی اہمیت کے پیش نظر قطعی نمایاں ہے۔
تصویر:2 ہیڈ کاؤنٹ کا تناسب 
ریاستوں کو ذیل میں ان کے متعلقہ ایم پی آئی ہیڈ کاؤنٹ تناسب میں صعودی ترتیب میں دکھایا گیا ہے:
تصویر:3
این ایف ایچ ایس-5 میں مثبت رجحانات : این ایف ایچ ایس کے حقائق ناموں اور رپورٹوں سے ماخذ ابتدائی مشاہدات
- تغذیہ، بچوں اور نو عمروں کی شرح اموات، زچگی کی صحت، اسکول کی تعلیم کے سالوں اور اثاثوں سے متعلق اشاریے ، صرف این ایف ایچ ایس -5  کو گھریلو سطح کے مائیکرو اعداد وشمار کو آئی آئی پی ایس اور ہاؤسنگ اور خاندانی بہبود کی وزارت کی طرف سے جاری کئے جانے کے بعد ہی شمار کیے جاسکتے ہیں۔ ایم پی آئی اسکور کی گنتی دی گئی ریاست یا ضلع میں ہر نمونے والے گھرانے کو بیک وقت تمام اشاریوں پر اسکور کرکے پرکھی جاتی ہے لہٰذا اس کے لیے این ایف ایچ ایس کے گھریلو یونٹ کی سطح کے مائیکرو اعداد وشمار کی ضرورت ہوتی ہے۔
- 24 نومبر 2021 کو آئی آئی پی ایس اور ہاؤسنگ اور خاندانی بہبود کی وزارت کی طرف سے جاری کردہ این ایف ایچ ایس -5  کے حقائق نامے میں بجلی ، کھانا پکانےکے ایندھن اور صفائی ستھرائی کے اشاریے سے متعلق ابتدائی تخمینہ تمام 36 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے دستیاب ہیں۔
- اسکول میں حاضری، پینےکے پانی، رہائش اور بینک کھاتوں سے متعلق ابتدائی تخمینے صرف 22 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے ، این ایف ایچ ایس-5  کی ریاستی رپورٹوں میں دستیاب ہیں۔
- نیچے دیئے گئے گراف میں زرد رنگ کی لائنیں 2015-16  میں قومی ایم پی آئی کے اشاریے میں محروم آبادی کے فیصد کی نشان دہی کرتی ہیں۔ سبز بار 2019-20  کے ایک اشاریے میں محروم آبادی کے فیصد کو ظاہر کرتے ہیں۔
- محرومی= 100– ایک مخصوص اشاریے میں کامیابی۔ مثال کے طورپر: اگر بجلی والے گھرانوں میں رہنے والی آبادی =99 فیصدہے تو محرومی=1فیصد ہے۔
اے۔ بجلی کی محرومی کو کم کرنے میں این ایف ایچ ایس-5  میں مثبت رجحانات 
بی۔ این ایف ایچ ایس-5  میں بہتر اور خصوصی صفائی ستھرائی میں محرومی کو کم کرنے میں مثبت رجحانات 
سی۔ این ایف ایچ ایس-5  میں کھانا پکانے کے لیے صاف ستھرے ایندھن کے استعمال سے محرومی کو کم کرنے میں مثبت رجحانات 
ڈی۔ پینے کے پانی کی کمی کو کم کرنےمیں این ایف ایچ ایس-5  میں مثبت رجحانات 
ای۔ این ایف ایچ ایس -5  میں ابتدائی اسکول میں حاضری میں محرومی کو کم کرنے میں مثبت رجحانات 
ایف۔ بینک کھاتوں میں محرومی کو کم کرنے میں این ایف ایچ ایس-5  میں مثبت رجحانات 
جی۔ این ایف ایچ ایس-5  میں ہاؤسنگ میں محرومی کو کم کرنے میں مثبت رجحاناتایم پی آئیکسی فرد کو رہائش سے محروم رکھنے کی یہ وضاحت کرتا ہے کہ اگر وہ کچے یا نیم پکے گھر میں رہ رہے ہیں جیسا کہ این ایف ایچ ایس-5 کے ذریعے اس کی وضاحت کی گئی ہے۔