محنت اور روزگار کی وزارت
پٹنہ میں دو روزہ لیبر 20 سمٹ اختتام پذیر
کانفرنس میں جی 20 کے رکن ممالک اور دیگر مدعو ممالک کے درمیان سماجی سلامتی کے فوائد آسانی سے فراہم کرنے کی صلاحیت پر کثیر الجہتی میکانزم تیار کرنے کا عزم کیا گیا
21 سے 23 جون 2023 تک پٹنہ میں منعقدہ شرم 20 سربراہ اجلاس میں جی 20 کے رکن ممالک اور دیگر اتحادی ممالک کے درمیان سماجی تحفظ کے فوائد کی آسانی سے فراہمی کے امکانات پر کثیر الجہتی میکانزم تشکیل دینے کا عزم کیا گیا۔ دو روزہ سمٹ ایل-20 کے اختتام کے بعد ایک پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے بھارتیہ مزدور سنگھ کے آل انڈیا صدر جناب ہیرونموئے پانڈیا نے کہا کہ سمٹ میں 'مزدوروں کی بین الاقوامی مہاجرت - سماجی تحفظ فنڈ تک آسان بین الاقوامی رسائی' پر ٹاسک فورس کی رپورٹ پر تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا اور کہا کہ فی الحال بھیجنے اور واپس بلانے والے زیادہ تر ممالک ممالک کے درمیان دو طرفہ ہیں۔
امرتسر میں 18، 19 اور 20 مارچ 2023 کو منعقدہ لیبر 20 کے اسٹبلشمنٹ اجلاس میں محنت کی دنیا میں سلگتے ہوئے مسائل سے متعلق 5 ٹاسک فورس تشکیل دی گئیں - 1- یونیورسل سوشل سیکورٹی، 2- خواتین اور کام کا مستقبل، 3- مزدوروں کی بین الاقوامی نقل مکانی - بین الاقوامی معیار کے مطابق سماجی تحفظ فنڈز تک رسائی کا حق، 4- کام کی بدلتی ہوئی دنیا: جی 20 ممالک میں روزگار کے نئے مواقع اور چیلنجز، اور 5- ہنر مندی کی ترقی: اسٹیک ہولڈرز کے کردار اور ذمہ داریاں۔
ٹاسک فورس برائے 'بین الاقوامی سطح پر سماجی تحفظ فنڈز تک رسائی کا حق' نے سفارش کی ہے کہ سماجی تحفظ کے نظام کی کارکردگی کے لیے تارکین وطن کی کمزوری اور ضروریات کے بارے میں اعداد و شمار جمع اور تجزیہ کیا جانا چاہیے۔ شہریت اور رہائشی حیثیت کو مدنظر رکھتے ہوئے، سماجی تحفظ کی اسکیموں سے متعلق قومی اعداد و شمار کی علیحدگی کو تارکین وطن کی حیثیت کا ایک قابل اعتماد اشارہ سمجھا جا سکتا ہے۔ اس سے منتقلی کے قابل فوائد کے ممکنہ مالی اثرات کا تخمینہ لگانے اور مزدور تارکین وطن کے مؤثر یا حقیقی سماجی تحفظ کی کوریج کا تخمینہ لگانے میں مدد ملے گی۔ نجی اور سماجی شراکت داریوں کو تھرڈ پارٹی سروس فراہم کنندگان کے ذریعے فنڈز تک رسائی کے حق کو نافذ کرنے پر غور کیا جانا چاہیے۔
اجلاس میں وسیع پیمانے پر غور و خوض کے بعد تارکین وطن کی وطن واپسی اور تارکین وطن کو بھیجنے والے ممالک کے درمیان ایک اہم کثیر الجہتی معاہدے کی تجویز پیش کی گئی، جو تارکین وطن کارکنوں کو فائدہ پہنچانے کے ساتھ ساتھ وطن واپسی کی صلاحیت کی ضمانت دے گا۔ تاہم، معاہدوں کے اظہار میں مذاکرات کی وجہ سے تاخیر کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا گیا تھا۔ ایک تیزی سے بڑھتی ہوئی دنیا میں، محنت کی دنیا غیر متوقع اور اہم تبدیلیوں کا سامنا کر رہی ہے۔ موجودہ ڈیجیٹل دور میں، جب روزگار کے نئے مواقع سامنے آرہے ہیں، تو اس کا کارکنوں پر ملا جلا اثر پڑتا ہے۔
ٹاسک فورس کی رپورٹ میں 'کام کی بدلتی ہوئی دنیا: جی 20 ممالک میں روزگار کے نئے مواقع اور چیلنجز' کے موضوع پر مسائل کے حل کے لیے روڈ میپ تجویز کیا گیا ہے۔ ٹاسک فورس نے سفارش کی کہ کیئر اکانومی میں روزگار کے وافر امکانات موجود ہیں ، اور کارکنوں کے تحفظ کے لیے قواعد بنائے جانے چاہئیں۔ ابھرتے ہوئے مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے ہنر مندی کی ترقی ضروری ہے۔ ٹریڈ یونینوں کو نئے قسم کے کاموں میں مصروف کارکنوں کو درپیش مسائل کو ترجیح دینی چاہیے۔ ابھرتے ہوئے مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے ہنر مندی کی ترقی ضروری ہے۔ ٹریڈ یونینوں کو نئے قسم کے کاموں میں مصروف کارکنوں کو درپیش مسائل کو ترجیح دینی چاہیے۔ لیبر مارکیٹ کی پالیسیوں کو روزگار میں دوبارہ داخلے کو فروغ دینے کے لیے ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے ، اور روزگار میں دوبارہ داخلے میں رکاوٹ بننے والی قانونی رکاوٹوں کو دور کیا جانا چاہیے۔
سمٹ میں یہ بات سامنے آئی کہ جامنی معیشت کا تصور براہ راست اور بالواسطہ دیکھ بھال کے کام کی اہمیت پر زور دے کر روزگار کی تخلیق پر ممکنہ اثرات کی کھوج لگاتا ہے۔ کارکنوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے کے لیے، ریاست کو ایسے اقدامات کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے جو دیکھ بھال سے متعلق اقدامات کی حمایت کرتے ہیں اور دیکھ بھال کی معیشت کے اندر کارکنوں کی حفاظت کے لیے واضح قوانین قائم کرتے ہیں۔ مزید برآں ہنرمندی کی ترقی کے پروگراموں کو ترجیح دی جانی چاہیے تاکہ لوگ اس شعبے میں ابھرتے ہوئے مواقع سے فائدہ اٹھا سکیں۔
مصنوعی ذہانت  کے وسیع پیمانے پر استعمال پر تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا ، جس میں اس کے مثبت اثرات جیسے مزدوروں کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ ، آمدنی میں اضافہ اور بہتر معیار زندگی کو اجاگر کیا گیا۔ تاہم ، مصنوعی ذہانت کے متنوع اثرات سے پیدا ہونے والے منفی نتائج سے نمٹنا ضروری ہے ، جو سماجی ، معاشی اور طاقت کی عدم مساوات کا باعث بن سکتا ہے۔ پائیدار اور مساوی تبدیلیوں کے ساتھ تکنیکی جدت طرازی کو ہم آہنگ کرنا پٹنہ کے ایل 20 کے مسودہ نمبر 1 کا ایک اہم پہلو ہے ، جس کا مکمل مطالعہ کرنے اور پالیسی فریم ورک کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔ ٹیکنالوجی اور گلوبلائزیشن ایک قریبی تعلق کا اشتراک کرتے ہیں ، ٹیکنالوجی میں پیش رفت اکثر گلوبلائزیشن کے عمل کو چلاتی اور تشکیل دیتی ہے۔ حکومتیں سماجی تحفظ اور بنیادی سماجی خدمات فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں تاکہ کارکنوں پر تکنیکی ترقی اور گلوبلائزیشن کے ممکنہ منفی اثرات کو کم کیا جاسکے۔ ٹریڈ یونینوں اور مزدور یونینوں کو ابھرتے ہوئے کاموں میں مصروف کارکنوں کے خدشات کے ساتھ فعال طور پر شامل ہونا چاہیے اور ترجیح دینی چاہیے ، اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ان کے حقوق اور فلاح و بہبود کا تحفظ کیا جائے۔ بہترین طریقوں میں تعاون اور تبادلے سے عالمی معیشت میں کارکنوں کے لیے منصفانھ اور مساوی ماحول پیدا کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ ایک سوشل سیکورٹی کوڈ کو نافذ کرنا بھی ضروری ہے جو گگ اور پلیٹ فارم کارکنوں سمیت تمام کارکنوں کا احاطہ کرتا ہے ، جو ان کی مخصوص ضروریات کے مطابق مخصوص قوانین کے ذریعہ پورا ہوتا ہے۔
سہ فریقی بورڈ کا قیام، جس میں حکومت، ایگریگیٹر کمپنیوں اور ٹریڈ یونینوں کے نمائندے شامل ہوں، مؤثر فیصلے لے سکتے ہیں اور پالیسی سازی میں سہولت فراہم کرسکتے ہیں ۔ یہ مشترکہ نقطہ نظر اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ تمام اسٹیک ہولڈرز کے نقطہ نظر اور مفادات پر غور کیا جائے ، جس سے زیادہ متوازن اور جامع کام کے ماحول کو فروغ ملے گا۔ اس کے علاوہ، ہر منتقلی پر، ایک لیوی یا سوشل سیکورٹی بورڈ میں شراکت کا اطلاق کیا جانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ہر تبدیلی پر، سوشل سیکورٹی بورڈ پر ایک لیوی یا شراکت کا اطلاق کیا جانا چاہیے، جو ان کی انفرادی ضروریات اور حالات کو پورا کرنے والی مخصوص خدمات تک رسائی کے ساتھ فوائد فراہم کرتا ہو۔
سربراہ اجلاس میں کہا گیا کہ کسی بھی ابھرتے ہوئے بحران سے خواتین ہمیشہ سب سے زیادہ متاثر ہوتی ہیں۔ کووڈ وبائی بحران کے دوران یہ واضح طور پر نظر آ رہا تھا۔ خواتین کو کام کی بدلتی ہوئی دنیا کے ساتھ قدم ملاکر چلنا سب سے زیادہ مشکل لگتا ہے۔ سمٹ میں 'خواتین اور کام کا مستقبل' سے متعلق ٹاسک فورس کی رپورٹ پر تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا۔ ٹاسک فورس نے نجی شعبے میں خواتین کی شرکت بڑھانے اور ان کے قائدانھ کردار کو فروغ دینے کے لیے ترغیبات فراہم کرنے اور معاون ماحول پیدا کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ دور دراز سے کام کرنے کے انتظامات اور لچکدار کام کے اوقات کی پیش کش جیسے اقدامات کو نافذ کرکے حاصل کیا جاسکتا ہے ، جس سے خواتین کو اپنی ذاتی اور پیشہ ورانہ ذمہ داریوں کو مؤثر طریقے سے متوازن کرنے کے قابل بنایا جاسکتا ہے۔ اس کے علاوہ ملازمتوں میں خواتین کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ سبسڈی کے ساتھ بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات فراہم کی جائیں کیونکہ اس سے بچوں کی دیکھ بھال کی ذمہ داری کا بوجھ کافی حد تک کم ہوجاتا ہے۔ انتظام کے لیے صنفی حساسیت کے پروگرام بھی جامع اور قابل احترام کام کے ماحول کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرسکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، خواتین ابھرتے ہوئے شعبوں جیسے گیگ اور پلیٹ فارم کے کام کے ساتھ ساتھ دیکھ بھال، پالتو جانوروں کی دیکھ بھال اور تعلیم جیسے شعبوں میں قابل اعتماد مواقع تلاش کر سکتی ہیں۔ خواتین کی انٹرپرینیورشپ کی حوصلہ افزائی اور ہنر مندی کی تعمیر کے مواقع فراہم کرنا بھی اہم عوامل ہیں۔ خواتین انٹرپرینیورز کو سرپرستوں، فنڈنگ کے اختیارات میں اضافے اور دیگر قسم کی مدد کی پیشکش کے ذریعے بااختیار بنایا جاسکتا ہے۔ مزید برآں، افرادی قوت میں شامل خواتین کے لیے مفت نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز کو وسعت دینا اور ان کی صلاحیتوں کو ظاہر کرنے اور ایک مضبوط آن لائن موجودگی قائم کرنے کے لیے سوشل میڈیا سے فائدہ اٹھانا ان کی موجودگی اور کیریئر کے امکانات کو مزید بڑھا سکتا ہے۔ ان جامع اقدامات کے ذریعے ہم خواتین کی بڑھتی ہوئی نمائندگی اور قیادت کے ساتھ ایک زیادہ متنوع اور جامع نجی شعبہ تشکیل دے سکتے ہیں۔
سمٹ میں سماجی تحفظ کے نفاذ سے متعلق تین اہم مسائل کی نشاندہی کی گئی، وہ آفاقیت، فنانسنگ اور فراہمی کی صلاحیت ہیں۔ سوشل سکیورٹی فنڈ کی فنڈنگ کو بجٹ مختص کرنے کے ذریعے بڑھانے کی ضرورت ہے، جس سے بہت سی حکومتیں گریز کر رہی ہیں۔ بعض اوقات پالیسی سازی کا عمل سماجی تحفظ، سماجی انشورنس، سماجی امداد اور سماجی تحفظ جیسی اصطلاحات کو الجھا دیتا ہے۔ حکومتوں کو سماجی تحفظ اور سماجی امداد سے سماجی تحفظ اور سماجی انشورنس کی طرف جانے کی ضرورت ہے۔ 'یونیورسل سوشل سکیورٹی' سے متعلق ٹاسک فورس کی رپورٹ پر غور و خوض کے دوران اس نے متفقہ طور پر سماجی تحفظ کو عالمگیر بنانے کے عزم کا اظہار کیا۔ اجرت اور سماجی تحفظ مہذب کام کے دو اہم اجزاء ہیں۔ کام کی دنیا میں آخری شخص کو سوشل سیکورٹی کا نفاذ ایک اہم چیلنج ہے۔ تمام سہ فریقی اجزاء یعنی مزدوروں، آجروں اور حکومتوں کو سماجی تحفظ کے فوائد اور پالیسیوں کے ایل 20، پٹنہ کے آخری مسودہ نمبر 1 رابطے کو حاصل کرنے کے لیے مشترکہ کوششیں کرنا ہوں گی۔
ٹاسک فورس نے سفارش کی کہ عالمی افرادی قوت کو سماجی تحفظ تک رسائی میں اہم چیلنجوں کا سامنا ہے ، غیر رسمی شعبے کے 61 فیصد کارکن اس طرح کی کوریج سے محروم ہیں۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، سماجی تحفظ کے ایک تیسرے ماڈل کا تصور کرنا ضروری ہے جو شراکت دار اور غیر شراکت دار دونوں نظاموں کے اصولوں کو یکجا کرتا ہے۔ سوشل انشورنس کو جی 20 ممالک کی ترجیح بننا چاہیے۔ سماجی تحفظ کی رکاوٹوں میں قانونی فریم ورک کی وجہ سے اخراج، کارکنوں میں آگاہی کی کمی اور اعلی آپریٹنگ اخراجات کی وجہ سے غیر رجسٹرڈ مائیکرو، اسمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز  میں شمولیت شامل ہیں۔ مالیاتی شعبے کے اندر، شراکت داری اور ٹیکس محصولات میں اضافہ، غیر قانونی مالی بہاؤ کو ختم کرنے، سرکاری اخراجات کو دوبارہ مختص کرنے، خودمختار قرضوں کا انتظام کرنے اور زیادہ ایڈجسٹ ایبل میکرو اکنامک فریم ورک کو اپنانے جیسے اقدامات پر عمل درآمد کیا جاسکتا ہے۔ افرادی قوت میں مصنوعی ذہانت، ٹکنالوجی اور ڈیجیٹلائزیشن کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ نے کارکنوں کو حاشیے پر دھکیل دیا ہے، جس نے سماجی تحفظ کے لیے انسانی مرکوز نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیا ہے۔ عطیہ کردہ پنشن جیسے طریقوں کے ذریعے معاشرے کو شامل کرنے سے سماجی تحفظ کی کوریج میں بھی اضافہ ہوسکتا ہے۔
رسمی اور غیر رسمی اصطلاحات کو دوبارہ بیان کیا جانا چاہیے اور مخصوص علاقوں اور ممالک کے مطابق تیار کیا جانا چاہیے۔ کم اجرت کا حل ضروری ہے کیونکہ یہ براہ راست سماجی تحفظ کے لیے مختص عطیات اور بجٹ وسائل کی مقدار کو متاثر کرتا ہے۔ اجرتوں میں اضافہ اور براہ راست سرمایہ کاری کے ذریعے ملازمت کے معیار کو بہتر بنانا یا آجروں کی حوصلہ افزائی کرنے کے اقدامات سماجی فوائد پر کارکنوں کے انحصار کو کم کرنے کے لازمی اجزاء ہیں۔ سوشل انشورنس اور ویلفیئر سسٹم کو کارکنوں کے تمام گروہوں کے تحفظ کی کوشش کرنی چاہیے ، اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ کوئی بھی کوریج کے بغیر نہ رہے۔ سہ فریقی اور سماجی شراکت داری کے نظام کے ذریعے قانون، معاہدوں اور انشورنس کے طریقوں میں خامیوں کی نشاندہی کرنا اور ان کو دور کرنا ضروری ہے۔ کام کی بدلتی شکلیں نئی مہارتوں اور مہارت کی اپ گریڈیشن کا مطالبہ کرتی ہیں۔ کارکنوں کو آسانی سے تربیت حاصل کرنے اور مہارت کی ترقی حاصل کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔
ٹاسک فورس کی رپورٹ 'اسکل ڈیولپمنٹ: اسٹیک ہولڈرز کا کردار اور ذمہ داریاں' میں مہارت کے فرق کو دور کرنے کے طریقوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ سمٹ میں روزگار کے مواقع پیدا کرنے کے لیے روزگار ورکنگ گروپ کی کوششوں پر تبادلہ خیال کا بھی نوٹس لیا گیا۔ ٹاسک فورس نے سفارش کی کہ ہنر مندی کے تربیتی پروگرام میں عالمی مہارت کے فرق کو پر کرنے کے لیے گرین اسکلز کو شامل کیا جانا چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ایک ملک میں حاصل کردہ مہارتوں کو دوسرے ملک میں تسلیم کیا جاتا ہے ، ایک مشترکہ قابلیت فریم ورک کی ضرورت ہے۔ یہ فریم ورک اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ماخذ ملک میں حاصل کردہ مہارتوں کو منزل ملک میں تسلیم کیا جائے اور ان کی قدر کی جائے۔ مزید برآں، یہ تجویز ہے کہ ایک گلوبل سکلز مینجمنٹ انفارمیشن سسٹم  تیار کیا جانا چاہیے۔ مہارت کے سرٹیفکیٹ کے بغیر صرف کارکنوں پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے ، پیشگی تعلیم  کو تسلیم کرنے پر زیادہ زور دیا جانا چاہیے۔
سمٹ میں ہونے والی بات چیت میں ٹریڈ یونین رہنماؤں اور بھارتی ٹریڈ یونینوں کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ 28 ممالک کے لیبر ماہرین نے بھی شرکت کی۔ سمٹ میں سول 28، ویمن 20، یوتھ 20 اور سائنس 20 اجلاسوں میں ابھرنے والے مزدوروں سے متعلق امور پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا۔ اجلاس میں بزنس 20 کے نمائندوں کی موجودگی میں لیبر 20 اور بزنس 20 کے درمیان مشترکہ اعلامیے کی فزیبلٹی پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ سمٹ میں فیصلہ کیا گیا کہ شرکاء کی جانب سے ظاہر کردہ خدشات سے آئندہ لیبر اینڈ ایمپلائمنٹ منسٹرس میٹنگ  اور ستمبر میں ہونے والے جی 20 لیڈرز سمٹ تک رسائی حاصل کی جائے گی۔