امور داخلہ کی وزارت
مرکزی وزیر داخلہ اور امداد باہمی کے وزیر جناب امت شاہ نے آج نئی دہلی کے وگیان بھون میں بار کونسل آف انڈیا کے زیر اہتمام بین الاقوامی وکلاء کانفرنس 2023 کے اختتامی اجلاس سے خطاب کیا
انصاف وہ قوت ہے جو توازن کو یقینی بناتی ہے، انصاف اور ہر قسم کی طاقت کے درمیان ایک منصفانہ معاشرے کی تشکیل کے لیے توازن ضروری ہے
گزشتہ 9 سالوں میں وزیر اعظم جناب نریندر مودی کی قیادت میں، ہندوستان نے عصری ضروریات کے مطابق مختلف شعبوں کے لیے قوانین کی ازسرنو مسودہ سازی یا نئے قوانین بنانے کی کوششیں کی ہیں
گزشتہ 9 سالوں میں، وزیر اعظم مودی کی قیادت میں، حکومت ہند نے بہت سے قوانین میں تبدیلیاں کی ہیں، جیسے پنچاٹ قانون، ثالثی قانون، اور جن وشواس بل، جو عدلیہ پر بوجھ کم کرنے میں مدد کر رہے ہیں
پرانے قوانین کا مقصد برطانوی راج کو مضبوط کرنا اور نظام کو تقویت دے کر حکومت کو موثر طریقے سے چلانا تھا، اس کا مقصد سزا دینا تھا، انصاف کی فراہمی نہیں
مودی حکومت کے ذریعہ لائے گئے تین نئے فوجداری قوانین کا مقصد سزائیں دینا نہیں بلکہ ہر شہری کو انصاف فراہم کرنا ہے
وزیر اعظم جناب نریندر مودی نے جی - 20 کے ذریعے خواتین کی زیر قیادت ترقی کے تصور کو پوری دنیا کے سامنے پیش کرنے کے لیے ہندوستان کے عزم کا آغاز کیا ہے، پارلیمنٹ نے اس وژن کو عملی جامہ پہنانے کے لیے لوک سبھا اور ریاستی مقننہ میں 33فیصد خواتین کی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے قانون پاس کیا ہے
کوئی بھی قانون اپنی حتمی شکل میں نہیں ہوتا، اسے بدلتے وقت اور عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کی بنیاد پر تیار ہونا چاہیے، اور ان تبدیلیوں کے ذریعے ہی قوانین زیادہ متعلقہ اور موزوں ہوتے ہیں
قانون بنانے کا مقصد ایک موثر نظام قائم کرنا ہے نہ کہ قانون بنانے والوں کی بالادستی قائم کرنا
تقریباً 150 سال بعد، تین نئے فوجداری قوانین کو مکمل طور پر نئے تناظر اور دفعات کے ساتھ لایا جا رہا ہے جس کا مقصد فوجداری نظام انصاف میں تاخیر کو ختم کرنا ہے
تینوں نئے فوجداری ضابطوں میں، ہمیں کوئی نوآبادیاتی اثر نظر نہیں آئے گا، اور وہ ہندوستانی سرزمین کے جوہر سے گونجیں گے، ان تینوں نئے فوجداری قوانین کا مرکز آئینی حقوق، انسانی حقوق اور ہندوستانی شہریوں کادفاع ہے
تعزیرات ہند میں 511 دفعہ کے بجائے، بھارتیہ نیا ئے سنہیتا میں 356 سیکشن ہوں گے، سی آر پی سی میں 487 سیکشن کی جگہ، بھارتی شہری تحفظ سنہتا میں 533 سیکشن ہوں گے، اور ہندوستانی شواہد ایکٹ میں 167 سیکشن کے بجائے 170 سیکشن کے ساتھ بھارتیہ ساکشیہ ادھینیم کو متعارف کرایا گیا ہے
وزیر اعظم جناب نریندر مودی کا ماننا ہے کہ کوئی قانون تب ہی اچھا ہو سکتا ہے جب اسے اخلاص کے ساتھ اور متعلقہ افراد کی مشاورت سے بنایا جائے
مرکزی وزیر داخلہ اور امدادباہمی کے وزیر جناب امت شاہ نے آج نئی دہلی کے وگیان بھون میں بار کونسل آف انڈیا کے زیر اہتمام بین الاقوامی وکلاء کانفرنس 2023 کے اختتامی اجلاس سے خطاب کیا۔ اس موقع پر مرکزی وزیر جناب بھوپیندر یادو سمیت کئی معززین موجود تھے۔
اپنے خطاب میں جناب امت شاہ نے کہا کہ کانفرنس کا انعقاد ایک انتہائی اہم اور مناسب وقت پر کیا گیا ہے کیونکہ اس سال ہمارے آئین کی تشکیل کے 75 سال مکمل ہو ر ہے ہیں اور موجودہ سال میں ہندوستانی پارلیمنٹ بھی ہمارے فوجداری نظام انصاف کے تین اہم قوانین – آئی پی سی ، سی آر پی سی ، اور ایویڈینس ایکٹ میں اہم ترامیم کرنے کی سمت میں کام کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ وزیر اعظم جناب نریندر مودی نے جی 20 اجلاس کے ذریعے خواتین کی زیر قیادت ترقی کے تصور کو پوری دنیا کے سامنے پیش کرنے کے ہندوستان کے عزم کی شروعات کی ہے اور حال ہی میں پارلیمنٹ نے اس وژن کو حقیقت بنانے کے لیے لوک سبھا اور ریاستی مقننہ میں 33 فیصد خواتین کی شرکت کو یقینی بنانے کا قانون پاس کیا ہے۔
مرکزی وزیر داخلہ نے کہا کہ وزیر اعظم جناب نریندر مودی کی قیادت میں ہندوستان نے گزشتہ 9 سالوں کے دوران عالمی سطح پر مختلف شعبوں میں خود کو سب سے آگے رکھا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ہندوستان نے گزشتہ 9 سالوں میں اپنی عالمی درجہ بندی کو دنیا کی معیشت میں 11 ویں سے 5 ویں مقام پر کامیابی سے لے آیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ جناب نریندر مودی کی قیادت میں، ہندوستان عالمی چیلنجوں جیسے گلوبل وارمنگ، دہشت گردی اور منشیات کی دہشت گردی وغیرہ سے نمٹنے میں قیادت کر رہا ہے۔ جناب شاہ نے زور دے کر کہا کہ ایسے وقت میں ہمارے نظام انصاف کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ عالمی سطح پر ہونے والی عالمی تبدیلیوں سے باخبررہےاور تبدیلیاں، خود کو اس کے مطابق تیارکرے ، ہمارے قانونی نظام کے اندر ہندوستانیت کے بنیادی اصولوں کی تصدیق کرے، اور دنیا کو اس سمت میں لے جانے کی کوشش کرے۔
امیت شاہ نے کہا کہ انصاف وہ طاقت ہے جو توازن کو یقینی بناتی ہے اور اسی وجہ سے ہمارے آئین کے بنانے والوں نے شعوری طور پر اسے الگ رکھنے کا فیصلہ کیا۔ انہوں نے کہا کہ ایک منصفانہ معاشرے کی تشکیل کے لیے انصاف اور طاقت کی تمام اقسام کے درمیان توازن ضروری ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ پچھلے 9 سالوں میں، ہندوستان نے عصری ضروریات کے مطابق مختلف شعبوں کے لیے نئے قوانین بنائے یا بنانے کی کوششیں کی ہیں۔ جناب شاہ نے کہا کہ گزشتہ 9 سالوں میں وزیر اعظم مودی کی قیادت میں، ہندوستانی حکومت نے بہت سے قوانین میں تبدیلیاں کی ہیں، جیسے پنچاٹ قانون ، ثالثی قانون، اور جن وشواس بل، جو عدلیہ پر بوجھ کم کرنے میں مدد کر رہے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ جن وشواس بل نے 300 سے زیادہ قوانین سے مجرمانہ ذمہ داری کے 300 سے زیادہ حصوں کو ختم کرنے میں مدد کی ہے، اور اس طرح انہیں شہری ذمہ داری میں تبدیل کیا ہے۔ جناب شاہ نے کہا کہ ان کوششوں کے نتیجے میں لوگوں میں ایک نئی قسم کا اعتماد پیدا ہوا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن ایکٹ نے ہماری ابھرتی ہوئی معیشت کو عالمی معیارات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ قوانین میں خامیوں کو دور کرنے کے لیے اچھی تیاری کرنی چاہیے اور کھلا ذہن رکھنا چاہیے۔ جناب شاہ نے مزید کہا کہ کسی بھی حکومت، پارلیمنٹ یا قانون ساز ادارے کے لیے یہ سمجھنا بہت ضروری ہے کہ کوئی قانون اپنی شکل میں حتمی نہیں ہے اور اس میں وقت کے ساتھ پیدا ہونے والے مسائل اور اس کے نفاذ کی بنیاد پر ترمیم کی جانی چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ قوانین بنانے کا مقصد ایک موثر نظام قائم کرنا ہے، نہ کہ قوانین بنانے والوں کی بالادستی قائم کرنا۔ انہوں نے مزید کہا کہ سوشل سیکورٹی کوڈ اور ڈیٹا پروٹیکشن بل کے نئے قوانین اپنے متعلقہ ڈومین کے اندر اہم تبدیلیاں لانے اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہونے میں مدد فراہم کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں۔
مرکزی وزیر داخلہ اورامدادباہمی کے وزیر نے کہا کہ فوجداری انصاف کے نظام کے تحت تیار کیے جانے والے تین نئے فوجداری قوانین انتہائی اہمیت کے حامل ہیں اور پرانے قوانین کے نفاذ کے تقریباً 150 سال بعد مکمل طور پر نئے تناظر اور نظام کے ساتھ متعارف کرائے جا رہے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ مودی حکومت کے ان تین اقدامات کے ساتھ ساتھ ایک سازگار ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے تین انتظامی اقدامات بھی کیے گئے ہیں۔ سب سے پہلے، ای کورٹ کے تیسرے مرحلے کو حال ہی میں کابینہ نے 7ہزارکروڑ روپے کی لاگت سے منظوری دی ہے۔ دوسرا یہ کہ انٹیگریٹڈ کریمنل جسٹس سسٹم  کے لیے 3,500 کروڑ کی منظوری دی گئی ہے، اور تیسرا یہ کہ ، تعزیرات ہند ، فوجداری ضابطہ اخلاق  اور ایویڈینس ایکٹ میں نئی ٹیکنالوجی کو اپنانے پرزوردیاگیاہے۔ جناب شاہ نے کہا کہ اگر ہم ان تینوں قوانین اور تین نئے نظاموں کو یکجا کرتے ہیں، تو ہم ایک دہائی کے اندر اپنے کریمنل جسٹس سسٹم میں انصاف میں تاخیر کی شکایت کو ختم کرنے میں کامیاب ہو جائیں گے۔ انہوں نے کہا کہ ان تین نئے ضابطوں میں ہمیں کوئی نوآبادیاتی اثر نظر نہیں آئے گا اور یہ ہندوستانی سرزمین کے جوہر سے گونجیں گے۔ انہوں نے مزید کہا کہ ان تین نئے فوجداری قوانین کا مرکز آئینی حقوق، انسانی حقوق اور ہمارے شہریوں کے اپنے دفاع کا تحفظ ہے۔
جناب امت شاہ نے کہا کہ ہمارے موجودہ نظام میں انصاف ملنے میں بہت تاخیر ہو رہی ہے، غریبوں کو انصاف ملنا زیادہ مشکل ہے اور سزا سنانے کی شرح بہت کم ہے جس کی وجہ سے جیلوں میں بھیڑ ہے اور زیر سماعت مقدمات کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ انہوں نے کہا کہ تعزیرات ہند کی 511 دفعات کے بجائے بھارتیہ نیا سنہتا میں 356 دفعات ہوں گی، جس کے تحت ان تمام نظاموں کو ہموار کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔ جناب شاہ نے مزید کہا کہ اسی طرح سی آر پی سی میں 487 سیکشن کی جگہ بھارتی شہری تحفظ سنہتا میں 533 سیکشن ہوں گے اور انڈین ایویڈنس ایکٹ میں 167 سیکشن کے بجائے 170 سیکشن کے ساتھ بھارتیہ ساکشیہ ادھینیم کومتعارف کرایا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ پرانے قوانین کا مقصد برطانوی راج کو مضبوط کرنا اور حکومت کو اچھی طرح چلانے کے لیے نظام کو طاقت دینا تھا، اس کا مقصد سزا دینا تھا، انصاف کرنا نہیں۔ جناب شاہ نے کہا کہ مودی حکومت کی طرف سے لائے گئے تین نئے فوجداری قوانین کا مقصد سزا دینا نہیں بلکہ ہر شہری کو انصاف فراہم کرنا ہے۔
مرکزی وزیر داخلہ نے کہا کہ انصاف ایک قسم کی چھتری کی اصطلاح ہے۔ جب ہم انصاف کہتے ہیں تو یہ لفظ ایک بہت بڑی برادری کے لیے استعمال ہوتا ہے اور اس میں ملزم اور مدعی دونوں کے تحفظات شامل ہوتے ہیں۔ جناب شاہ نے کہا کہ ہمارے ہندوستانی نظام انصاف میں انصاف اور سزا کی بہت اچھی طرح وضاحت کی گئی ہے، سزا بذات خود ایک بہترین تصور نہیں ہے، لیکن انصاف اپنے آپ میں ایک بہترین تصور ہے۔ انہوں نے کہا کہ تین نئے مجوزہ فوجداری قوانین نے عدالت کے ڈھانچے میں بھی کافی تبدیلیاں کی ہیں۔ موجودہ فوجداری نظام انصاف میں ملک بھر میں سات مختلف قسم کے مجسٹریٹس کا انتظام ہے لیکن اب ہمیں فوجداری نظام انصاف میں صرف چار قسم کے جج ملیں گے۔ انہوں نے کہا کہ اس عمل کو معقول بنایا گیا ہے، ڈیڈ لائن بھی طے کی گئی ہے اور التوا کی تعداد بھی طے کر دی گئی ہے۔ سمری ٹرائل کو وسیع تر کیا گیا ہے، ایسے مقدمات میں جن میں 3 سال تک کی سزا ہو، پولیس کو پہلی سماعت کے لئے 60 دن کے اندر عدالت میں چالان پیش کرنا ہوگا اور اس ایکٹ کے تحت مزید تفتیش کے لیے چارج شیٹ داخل کرنے کے بعد 90 دن سے زیادہ کا وقت نہیں ہوگا۔ اس کے ساتھ الزامات طے کرنے سے پہلے ڈسچارج درخواست داخل کرنے کا وقت بھی 60 دن مقرر کیا گیا ہے، اس کے بعد ڈسچارج درخواست داخل نہیں کی جا سکتی۔ دلائل مکمل ہونے کے بعد جج کو 30 دن کے اندر حکم سنانا ہوگا جس میں زیادہ سے زیادہ 30 دن تک توسیع کی جاسکتی ہے۔ جناب شاہ نے کہا کہ کسی سرکاری ملازم کے خلاف مقدمہ چلانے کے معاملات میں طویل عرصے تک اجازت نہیں دی جاتی ہے، لیکن ہم نے یہ انتظام کیا ہے کہ اگر 120 دنوں کے اندر اجازت نہیں ملتی ہے، تو اجازت دی گئی سمجھی جائے گی اور قانونی چارہ جوئی شروع ہو جائے گی۔
جناب امت شاہ نے کہا کہ ان نئے فوجداری قوانین میں مجرموں کے خلاف ان کی غیر موجودگی میں بھی مقدمہ چلانے کا انتظام ہے، بعد میں وہ اسے ہائی کورٹ میں چیلنج کر سکتے ہیں اور نچلی عدالت میں دوبارہ مقدمہ چلا سکتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ مودی حکومت نے ٹکنالوجی کو فروغ دینے کے لیے قوانین میں بھی کئی دفعات شامل کی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ دستاویزات کی تعریف میں الیکٹرانک، ڈیجیٹل ریکارڈ، ڈیجیٹل ڈیوائسز پر دستیاب پیغامات، ایس ایم ایس سے ای میل تک تمام قسم کے الیکٹرانک ذرائع سے پیش کیے جانے والے سمن اور وارنٹ کو شامل کیا گیا ہے، انھیں اب قانونی طور پر درست تصور کیا جائے گا۔ جناب شاہ نے کہا کہ شکایت کنندہ اور گواہوں کی جانچ آن لائن کی جائے گی، شواہد کی ریکارڈنگ بھی آن لائن کی جائے گی اور ہم قانون کے مطابق اپیل کی پوری کارروائی بھی آن لائن کر رہے ہیں۔ اس مقصد کے لیے تمام تھانوں اور عدالتوں میں الیکٹرانک رجسٹر رکھے جائیں گے، یہ تمام دفعات بھی اب عقلی انداز میں ضابطے میں آئیں گی۔ انہوں نے کہا کہ ہم 7 سال یا اس سے زیادہ کی سزا والے جرائم کی تحقیقات کے لیے رپورٹ اور فارنسک سائنس لیب کا دورہ لازمی کرنے جا رہے ہیں۔ سائنسی شواہد کی وجہ سے اب ہم سزا کی شرح میں اضافہ کر سکیں گے اور استغاثہ کو مضبوط کیا جاسکے گا۔
مرکزی وزیر داخلہ نے کہا کہ اسے آسانی سے آگے بڑھانے کے لئے وزارت داخلہ 2018 سے انٹر آپریبل کریمنل جسٹس سسٹم  کے تصور پر کام کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ پہلے مرحلے کے تحت کام مکمل ہو چکا ہے، ملک کے تھانوں کو کرائم اینڈ کریمنل ٹریکنگ نیٹ ورک اینڈ سسٹم  کے تحت آن لائن کرنے اور میراثی ڈیٹا کو آن لائن کرنے کا 98 فیصد بنانے کا کام مکمل ہو چکا ہے۔ اب ای -پراسیکیوشن، ای -جیل، ای- فارنسک اور ای -کورٹ کی سمت میں آگے بڑھنے کے لیے 3500 کروڑ روپے کا انتظام کیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اب تک 32 کروڑ سے زیادہ ڈاٹامواد آن لائن کی جا چکی ہیں، نچلی عدالتوں کے لیے سی آئی ایس کے 14 کروڑ سے زیادہ ڈاٹا مواد کو بھی آن لائن کیا گیا ہے، 2 کروڑ قیدیوں اور ایک کروڑ سے زائد پراسیکیوشن کا ڈاٹا بھی آن لائن کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ 17 لاکھ سے زیادہ فارنسک ڈاٹا کو بھی آن لائن کیا گیا ہے۔
جناب امت شاہ نے کہا کہ مودی حکومت نے ای کورٹس کے لیے تقریباً 7000 کروڑ روپے مختص کیے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ جب تکنیکی اپ گریڈیشن ہو گی اورپرازیکیوشن ایجنسیوں کی تکمیل ہوگی اوران تمام سسٹم کوآئی سی جی ایس کے ذریعہ جوڑ دیاجائے گا۔ جناب شاہ نے کہا کہ کریمنل قانون میں بنیادی تبدیلیوں کے ذریعہ ہمارے انصاف کے عمل کو طویل مدت کے لئے انسان مرکوز بنانے کی کوشش کی گئی ہے ۔ انھوں نے کہا کہ وزیراعظم جناب نریندرمودی جی کا یہ ماننا ہے کہ کوئی بھی قانون اسی صورت میں بہترہوسکتاہے جب اسے خلوص دل کے ساتھ تمام متعلقہ لوگوں کی مشاورت سے بنایاجائے ۔