либо родным, если таковых удалось разыскать, либо представителям детских домов, где дети находятся до тех пор, пока за ними не приедут родственники. В большинстве случаев это происходит по причине того, что родители детей находятся в России с нарушениями миграционных правил или у них нет документов, иногда их отбирают при рейдах ФМС. В ходе рейдов ФМС по выявлению случаев нелегальной миграции нередко забирают всех детей, увозят их в больницы и социальные учреждения, откуда их родители потом пытаются забрать детей, но им часто отказывают. Основанием для отказа может стать не только отсутствие документов, но даже неспособность родителей доказать, что у них есть легальное жилье или работа. Известны случаи, когда родители, имея на руках документы, просили отдать им детей и выражали готовность немедленно покинуть РФ вместе с детьми, но им отказывали, а детей вывозили в детские дома на их родине.

## Нарушения прав мигрантов в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ).

Согласно действующим миграционным правилам, нарушение режима пребывания в РФ влечет за собой административную ответственность (статья 18.8 ч.3 КоАП РФ) и наказание в виде штрафа и обязательного выдворения. Таким образом, иностранные граждане подпадают под эту статью даже в случае формального нарушения ими миграционного законодательства (отсутствие страхового полиса, невыезд по истечении 90 суток и т. д.), после чего выдворяются из РФ. Для этих целей, согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 No 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», их помещают в Центры содержания иностранных граждан, которые по условиям содержания практически ни чем не отличается от тюремных. Срок заточения в таком центре может достигать двух лет и не поддается никакому периодическому судебному контролю. Во многих регионах РФ до недавнего времени не было специальных Центров содержания иностранных граждан (ЦСИГ). Например, в Санкт-Петербурге до осени 2011 года специального Центра содержания не было, и его функции выполнял приемник- распределитель ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти (ул. Захарьевская, 6). Обычно там отбывали наказание в виде краткосрочного ареста на срок 1-15 суток, и камеры, где содержались 2-4 человека, представляли собой каменный мешок площадью 8 кв. м, без необходимой мебели, без оборудованных туалетов, без доступа к питьевой воде. В этих нечеловеческих условиях в 2008-2011 гг. содержались иностранные граждане, осужденные на административное выдворение. С 2011 года местом содержания иностранных граждан служит восьмиэтажное здание, находящееся в Красном Селе и находящееся в ведомстве ФМС. Большинство из задержанных в нем — граждане республик Центральной Азии, чаще всего — Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. АДЦ «Мемориал» не раз пытался привлечь внимание к нормам и условиям содержания в подобных центрах. Вот что рассказал один из заключенных Санкт- ПетербургскогоСУВСИГа об условиях, в которых вынуждены пребывать помещенные туда иностранные граждане:

«Учреждение представляет собой 8-этажное здание, первый этаж – дежурка, комната для свиданий, кабинет фельдшера и т.д., 2 этаж административный, там находится персонал, с 3 по 8 этаж – это камеры, в которых содержатся задержанные для выдворения и депортации. Среднее количество жилых камер на этаже – примерно 10-11. Есть большие и маленькие камеры. Центр рассчитан на 176 человек, но одновременно в нем содержалось около 300, а летом, особенно в дни городских мероприятий, 400 человек, но никогда не было по установленной норме, то есть в период моего содержания никогда не было менее 200 человек. Вкамере, где сидел я, было 10 человек. Площадь камеры 17 кв.м., т.е. на человека приходилось 1,7 кв.м., кроватей не было вообще, мы вынуждены были спать вповалку на