Così non è. Al contrario, si può dimostrare che introducendo modifiche legislative mirate e utilizzando strumenti tecnologici che la rendono più difficile da attuare e più facile da individuare, è possibile ridurre drasticamente l'evasione fiscale , senza che questo comporti nessun aggravio, neanche amministrativo, per chi già paga regolarmente le tasse, rendendo così disponibili risorse per una contestuale ed egualmente rilevante riduzione delle imposte. Ciò è spiegato formalmente in un lavoro accademico in corso di pubblicazione e in un rapporto dell'associazione Nens che elabora un modello statistico in grado di stimare, per la prima volta, l' entità dell'evasione dell'Iva associata a singoli specifici comportamenti dei contribuenti . (2) Vengono individuati quindici diversi comportamenti che producono l'evasione dell'imposta e l'ammontare collegato a ciascuno di essi. I risultati, mentre confermano l'entità complessiva della evasione dell'imposta trovati da altri precedenti studi, consentono di comprendere molto meglio la dinamica dei comportamenti dei contribuenti e di individuare idonee misure di contrasto. L'evasione dell'Iva è alla base della successiva evasione delle imposte dirette e dell'Irap, sicché più riduzione del fenomeno comporta in teoria un recupero di gettito molto più elevato. Le misure di contrasto individuate sono numerose. Tra queste, l'uso del meccanismo del ' reverse charge ' (autofatturazione) in alcuni settori, strumento tra l'altro in grado di eliminare il ricorso a fatture false (vedi Mose); l'applicazione dell'aliquota ordinaria per gli scambi intermedi; l'adozione del metodo di calcolo base per base, anziché imposta da imposta per le cessioni al consumo finale del commercio, l'adozione generalizzata della fatturazione telematica; l'introduzione degli scontrini telematici e di una speciale carta telematica per i pagamenti per i quali viene rilasciata la ricevuta fiscale anziché lo scontrino; l'accredito diretto nel bilancio dello Stato dell'Iva dovuta dalla Pa. Il recupero del gettito complessivo stimato dal modello è imponente: (almeno) 60 miliardi di euro . Alcune delle misure proposte potrebbero essere adottate ed essere efficaci subito, altre richiedono tempi di attuazione più lunghi, ma entro tre anni l'intera riforma potrebbe essere a regime . Come sempre, questi dati vanno presi con la dovuta cautela. Valutazioni più precise si potrebbero ricavare se si disponesse delle banche dati del ministero. Tuttavia, i risultati sono tali da non poter essere ignorati. E segnalano altresì l'urgenza di un deciso cambio di indirizzo nella gestione dell'Agenzia delle Entrate : infatti certi studi, riflessioni, elaborazioni e proposte non dovrebbero essere delegati e lasciati alla buona volontà di studiosi indipendenti, ma dovrebbero rappresentare uno dei compiti istituzionali fondamentali di una buona amministrazione finanziaria.

(1) Vedi Allingham M.G. e Sandmo A., 'Income Tax Evasion: a Theoretical Analysis', Journal of Pubblic Economics, 1972. (2) Vedi, rispettivamente, Visco V. (2011): 'What do (disloyal) Tax Payers do: a Taxonomy of the Mechanisms of VAT Evasion in Italy and proposed remedies'; Nens, 'Misure di contrasto all'evasione fiscale: una proposta di riforma del regime Iva', in www.nens.it.