сталкивался с подобными проблемами».

М.М. оказался в тяжелом положении, не имея возможности вернуться в РФ, где находилась его мать и где он должен был продолжить свое обучение, он был вынужден выехать в Кыргызстан, что не было безопасным для него как для уроженца Оша и этнического узбека. Запрет въезда в РФ для несовершеннолетнего М.М. стал прямым следствием несовершенства российского законодательства, не позволяющего оформлять регистрацию для несовершеннолетних иностранных граждан на срок пребывания в РФ их родителей. Лишь общими усилиями правозащитников из России, Казахстана и Кыргызстана были установлены обстоятельства вынесения запрета, после чего права М.М. удалось восстановить, и он беспрепятственно вернулся в Санкт-Петербург. В последующем ФМС России признала, что в ходе наложения запрета на въезд были нарушены права М.М., так как он не должен быть привлечен к административной ответственности как несовершеннолетний, а согласно нормам Конвенции о правах ребенка не может быть разделен с матерью, которая законно проживала в России. Членом Общественной палаты Российской Федерации Б.Л.Альтшулером было составлено и направлено обращение руководителю ФМС К.О.Ромодановскому с просьбой рассмотреть ситуацию М.М. и снять запрет въезда, а также «рассмотреть вопрос о возможности смягчения требований законодательства Российской Федерации в части срока временного пребывания в Российской Федерации несовершеннолетних детей трудовых мигрантов, установив, что этот срок определяется сроком законного пребывания на территории Российской Федерации их родителей, а также приравняв детско-родительские отношения к категории «чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств» (п. 8 ст. 26 № 114-ФЗ), при которых санкция в виде запрета на въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет не применяется». На это обращение был получен ответ об отмене ограничения на въезд М.М., направленный для исполнения в региональные органы ФМС. Несмотря на то, что процедура исполнения решения оказалась крайне затруднена и потребовала активного содействия Б.Л.Альтшулера, в итоге была получена информация о снятии запрета и М.М. смог въехать в РФ, чтобы, хоть и с опозданием, но продолжить учебу АДЦ «Мемориал» известно о нескольких случаях, когда в одном из районов Санкт- Петербурга регистрация школьников-мигрантов продлевалась на год на основании заявления и документов родителей, имеющих разрешения на работу. Однако эта практика отнюдь не системная, и судьба детей-мигрантов зависит от доброй воли конкретных сотрудников школ и местных органов ФМС. Меж тем, такие решения отвечают наилучшим интересам и защите прав детей и должны быть распространены и в других регионах, дальнейшим шагом в этом направлении должны стать соответствующие изменения в законодательстве.

## Выдворение детей отдельно от родителей

Вопреки принципу единства семьи, по словам сотрудников социальных учреждений занимающихся проблемами детей-мигрантов, только из Санкт-Петербурга ежегодно до 40 родителей23. иностранных детей выдворяется отдельно от Как правило, дети оказываются разлученными с родителями после совместных рейдов ФМС и полиции, направленных на выявление нелегальных мигрантов на территории того или иного региона. В результате этих рейдов дети, родители которых признаются нелегальными мигрантами или не могут подтвердить свое родство с детьми, попадают либо в социальные приюты для беспризорных и безнадзорных детей, либо в Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. После установления личности каждого ребенка сотрудники социальных приютов сопровождают иногородних и иностранных детей на их родину и там передают