## San Paolo, dove l'Iva non si evade

Marco Leonardi e Diego Corradi, 06.09.2011 La lotta all'evasione fiscale è tornata di attualità. Ma il modo migliore per incentivare il buon comportamento fiscale non è tanto il controllo e la punizione quanto la compartecipazione ai profitti. Anche per la tassa più evasa, l'Iva. Come dimostra il programma Nota Fiscal adottato a San Paolo del Brasile: un sistema semplice, automatico e che fa leva sulla tecnologia. Mentre in Italia l'impianto delle detrazioni dall'imponibile Irpef è complesso e oneroso per il contribuente.

Questa estate di passione per i nostri conti pubblici e di affannosa ricerca di misure di risanamento del ' ' debito ha riportato al centro dell attenzione il tema della lotta all evasione fiscale . È necessario ' spezzare il circolo vizioso, in cui due elementi si sostengono a vicenda: più è alta l evasione, più devo fare ricorso a misure dure e invasive e più incrino il rapporto tra fisco e contribuenti, facendo venir meno ogni possibilità di cooperazione tra gli attori del sistema. In effetti, la cosa più fastidiosa per un lavoratore autonomo è essere considerato automaticamente un evasore. E probabilmente non è neanche utile per raccogliere più tasse. Secondo gli economisti, il modo migliore per incentivare il buon comportamento fiscale non sia tanto il controllo e la punizione quanto piuttosto la compartecipazione ai profitti . (1)

A SAN PAOLO SI FA COSÌ ' Nel corso della discussione su questa manovra economica si è parlato molto di un aumento dell Iva (e non ' è ancor detto che non avvenga davvero). L Iva è però la tassa più evasa in quanto si crea una naturale collusione tra il venditore e il compratore ai danni del fisco: tu venditore mi fai lo sconto sul prezzo, e io compratore non ti chiedo lo scontrino-fattura. Ma oggi esistono tecnologie di facile adozione per limitare ' ' l evasione dell Iva e sono fondate sulla compartecipazione e sulla cooperazione piuttosto che sulla punizione. Le adotta per esempio lo stato di San Paolo in Brasile. Il programma Nota Fiscal Paulista prevede che il ' ' cittadino registrato al programma, comunicando il proprio codice fiscale all atto dell acquisto di beni, ' ' riceva il 30 per cento dell Icms dovuto dall esercente. (2) La somma accreditata può essere usata dal cittadino in compensazione delle proprie imposte o bonificata direttamente sul suo conto corrente. ' Gli esercenti hanno l obbligo di aderire al programma, che è invece una semplice facoltà per i cittadini. Il ' tutto è gestito via web , ma non è necessario che l esercente sia sempre on-line, può trasmettere i dati periodicamente. Il software è fornito gratuitamente dalla Secretaria da Fazenda. Il consumatore non ha nessun obbligo di conservazione dei documenti fiscali emessi nei suoi confronti, che ' saranno inviati dall esercente e accessibili on-line in ogni momento. Lo scontrino cartaceo è utile al consumatore solo per successiva verifica, oppure nel caso di omissione di invio online da parte ' dell esercente, per denunciarlo. Per accumulare il credito, il consumatore deve semplicemente comunicare ' il suo codice fiscale al momento dell acquisto, è necessario registrarsi (tutto online, in pochi minuti) solo per