работу, могут безвыездно находиться на территории РФ в течение 1 года или – если это граждане Таджикистана – до 3 лет. Это означает, что проучившись в школе 3 месяца, ребенок должен прекратить обучение и покинуть территорию Российской Федерации, находиться за ее пределами в течение еще 3 месяцев, и только потом он может прибыть обратно в РФ и вновь приступить к обучению. Программа, которую проходили его одноклассники в течение предыдущих 3-х месяцев, будет им пропущена, поэтому страдает качество образования ребенка-мигранта. Нарушается и право ребенка на жизнь в семье, а большинству детей просто некуда ехать – ведь их родители находятся в РФ, семьи и дома на родине часто уже просто нет. Поскольку большое количество трудовых мигрантов приезжает в РФ с детьми, то можно с уверенностью говорить о нарушении права на образование тысяч, а может быть, и десятков тысяч детей школьного возраста. Тем самым нарушаются гарантии равного доступа к образованию, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, международных обязательствах и национальном законодательстве РФ. Помимо нормы, запрещающей нахождение на территории России более 90 дней из 180 дней, УФМС устанавливает дополнительные правила, не закрепленные ни в каких нормативно-правовых актах либо внутренних распоряжениях, и требует их соблюдения, придавая им псевдозаконную силу. Так, АДЦ «Мемориал» получил в ответ на свой запрос разъяснение от начальника УФМС по Санкт-Петербургу Е.В.Дунаевой (датировано 30 мая года)22, 2013 где говорилось, что срок пребывания детей-иностранцев может быть продлен и приурочен к сроку пребывания родителей, для чего родители должны обратиться с заявлением в отделение УФМС по адресу ул. Римского-Корсакова, 39. Несмотря на такой ответ, гражданка Кыргызстана А.М., обратившаяся в УФМС с просьбой продлить срок пребывания своего сына, учащегося Санкт-Петербургского лицея, на срок ее пребывания, получила отрицательный ответ. Таким образом, несовершеннолетние граждане не смогли получить разрешение на пребывание в РФ, основывающееся на имеющихся разрешениях их родителей, несмотря на письменное указание начальников УФМС. Параллельно с введением этих поправок в ФМС была разработана специальная компьютерная база данных, куда заносились иностранные граждане, въезд которым в Россию был запрещен по тем или иным причинам. Работа этой базы сопровождалась многочисленными сбоями, из-за которых в нее попадали те граждане, которые не привлекались к административной ответственности и имели документы, полученные легальным путем, среди них были и несовершеннолетние. Жертвой такого сбоя стал несовершеннолетний гражданин Кыргызстана М.М., 1996 года рождения – этнический узбек, оказавшийся в 2010 году в г. Ош во время межэтнического конфликта. С 2011 года он жил в Санкт Петербурге, успешно учился в лицее. Его мать работала в Санкт-Петербурге, согласно полученному по всем правилам разрешению на работу в РФ. Летом 2013 года, когда М.М. и его мать решили в очередной раз пересечь границу для оформления новых документов, он узнал о том, что находится в списке невъездных. Он сообщил правозащитникам: «28 июня 2013 года я вместе с мамой выехал с территории России через Казахстан. При въезде обратно я узнал от пограничников, что УФМС Волгоградской области по указанию ФМС России наложило запрет на въезд до 2016 года за превышение сроков моего пребывания. Мою маму пропустили, а меня нет. Из-за этого мне пришлось вернуться в Кыргызстан, пока ошибка в базе данных не была устранена. С 2011 года я проживаю в Санкт-Петербурге вместе с матерью, и за все это время ни разу не привлекался к административной ответственности ни в Волгоградской области,ни в Санкт-Петербурге, да и не мог привлекаться, так как являюсь несовершеннолетним. По словам пограничников, запрет на мой въезд был наложен годом ранее, но перед этим я въезжал и выезжал из России 2 раза и не