Il primo: per le spese minute è oneroso tenere gli scontrini fino alla fine del periodo entro il quale il fisco può rettificare la dichiarazione fiscale, come è richiesto oggi. Inoltre per la gestione delle detrazioni è spesso necessario il ricorso a un professionista, con relativi costi e fastidi, che spesso vanificano il beneficio della ' deduzione. Il secondo ostacolo è il costo per l erario , in termini di minori entrate: se per ogni euro raccolto ' lo stato ammette diciamo il 20 per cento di detrazioni, non elimina del tutto l incentivo a evadere e il suo ' gettito si riduce se il guadagno che ricava da una minore evasione è inferiore al costo dello sconto ' fiscale . ' Il primo ostacolo, come ci mostra l esempio dello Stato di San Paolo, può essere facilmente eliminato attraverso il ricorso a una tecnologia ormai già sperimentata con successo in altri paesi. Il secondo certamente va valutato, ma la percezione di un fisco che incentiva un comportamento onesto aiuta anche nella raccolta delle tasse. Il modello brasiliano trasforma radicalmente il rapporto fisco-cittadino, creando un controllo capillare esercitato da un esercito di volontari che si applica ogni giorno in milioni di transazioni. ' Il sistema ovviamente non cancella tout-court l evasione. Crea però un forte disincentivo in quella fascia di transazioni in cui il costo della collusione tra venditore e compratore (in termini di costo di transazione, ' rischio, ecc.) è superiore al beneficio per il compratore. L automatismo del beneficio, la sua facile realizzabilità tecnica sono i principali punti di forza del programma. ' ' Soprattutto, capovolge l impostazione degli strumenti di lotta all evasione cui si fa spesso ricorso nel ' nostro paese, basati sull inasprirsi dei controlli e dei criteri di calcolo presuntivi, che creano costi e fastidi (diretti e immediati per tutti, in termini di maggiori esborsi e tempi per la compliance ; potenziali, ma gravemente iniqui, in caso di sanzioni ingiuste se non si riesce a vincere le presunzioni contrarie pur essendo nel giusto). ' ' Se nel futuro si aumenterà l Iva, parte dell aumento non potrebbe tornare automaticamente sui conti correnti di chi si pretende lo scontrino? In Italia come a San Paolo del Brasile. (1) John List, un famoso economista di Chicago, ha presentato alla conferenza annuale degli economisti i risultati di un esperimento: anche la gente che lavora per le opere caritatevoli ruba parte delle offerte (i furti ammontano a circa il 20 per cento del totale), il modo migliore per limitare i furti non è la punizione ma la compartecipazione. I furti si riducono al 3 per cento se chi raccoglie le offerte può tenersene il 50 per cento per ogni dollaro di offerta raccolto. Lo stesso ragionamento si può fare applicato al fisco ed è alla base della deducibilità delle spese ritenute meritevoli (istruzione, sanità eccetera). ' ' (2) La nota fiscal è il nostro scontrino fiscale. Il programma Nota Fiscal Paulista è illustrato in dettaglio alla pagina http://www.nfp.fazenda.sp.gov.br/, della Secretaria da Fazenda dello Stato di San Paolo ' (Fazenda=Tesoro). L Icms è una specie di Iva, un tributo di competenza dei singoli stati della Repubblica federale del Brasile.