LA MORALITÀ FISCALE DELLE FAMIGLIE È dunque possibile influenzare l'insieme dei fattori non monetari che determinano le motivazioni intrinseche che spingono a pagare le imposte, ovvero la moralità fiscale, o invece abbiamo a che fare con fenomeni sociali e culturali immodificabili? Per rispondere alla domanda abbiamo costruito una misura di moralità fiscale per un campione rappresentativo di famiglie italiane che si basa sui dati dell' Indagine sui bilanci delle famiglie italiane per il 2004, utilizzando le reazioni a un insieme di affermazioni, quali ad esempio:

- • le tasse è uno dei doveri fondamentali di un cittadino', • le tasse è uno dei doveri fondamentali di un cittadino',
- • pagare le tasse è uno dei peggiori reati che un cittadino possa commettere perché danneggia • pagare le tasse è uno dei peggiori reati che un cittadino possa commettere perché danneggia tutta la collettività',
- • giusto non pagare le tasse se si ritiene che siano ingiuste', • giusto non pagare le tasse se si ritiene che siano ingiuste',
- • se un cittadino ritiene che una tassa sia ingiusta, prima la deve pagare e poi magari può • se un cittadino ritiene che una tassa sia ingiusta, prima la deve pagare e poi magari può protestare',
- • giusto pagare le tasse perché così si aiutano i più deboli'. • giusto pagare le tasse perché così si aiutano i più deboli'.

Quindi, controllando per le caratteristiche individuali (tra cui il genere, lo stato occupazionale e la tipologia di redditi percepiti, lo stato civile del contribuente) ci siamo concentrati sull'analisi delle variabili contestuali, focalizzandoci in particolare sulle azioni di contrasto all'evasione . Per farlo, abbiamo combinato i dati dell'Indagine con dati amministrativi concessici della Guardia di finanza relativi al numero totale di controlli, sia su venditori che acquirenti, sull'emissione di ricevute fiscali per acquisti di beni e servizi a livello provinciale. Sono dati che registrano l'attività regolare della Guardia di finanza, senza clamori o particolare risonanza a livello mediatico, e non hanno quindi nulla a che fare con i controlli a sorpresa negli esercizi pubblici di Cortina d'Ampezzo in alta stagione o ai Navigli nelle serate della movida milanese. (3) Le nostre analisi mostrano che esiste una robusta correlazione positiva tra controlli fiscali e moralità fiscale . In altre parole, a parità di tutte le altre condizioni osservabili, più intensi sono i controlli per contrastare l'evasione, più alta è la moralità fiscale. Abbiamo quindi approfondito l'analisi, mostrando che, oltre alla correlazione, esiste un nesso causale tra contrasto all'evasione e moralità fiscale. Le nostre stime evidenziano che a un incremento della probabilità di controlli fiscali di una deviazione standard, corrisponde un aumento della moralità fiscale media di circa il 10 per cento. Infine, ci siamo chiesti se esista un effetto differenziato per tipologia di contribuenti e abbiamo trovato che le politiche di contrasto all'evasione hanno un impatto diverso a seconda del livello di moralità fiscale. Ossia, minore il grado di moralità fiscale, maggiore l'impatto dell'accresciuto contrasto all'evasione fiscale. In particolare, l'effetto è almeno del 50 per cento maggiore tra i contribuenti che mostrano meno moralità (decimo percentile) rispetto a quelli che ne mostrano di più (novantesimo percentile). I risultati del nostro studio consentono di trarre interessanti implicazioni operative. In particolare, dalla ricerca si ricava che una politica attiva di contrasto dell'evasione fiscale ottiene un doppio dividendo: da un lato, poiché aumenta il rischio dell'evasione e la probabilità della sanzione, produce l' effetto diretto di ridurre il vantaggio razionalmente calcolato dell'evasione. Dall'altro, ha l' effetto aggiuntivo e indiretto di aumentare la moralità fiscale e quindi la propensione a pagare le imposte. Cambiare la dimensione culturale dell'evasione fiscale si può, è solo una questione di volontà politica.