धरानको धरानको मिमि २०७२।०८।०९ को िालपोि कायाणलय धरानलाई . . लेखेको पत्रिा मबना आधार मक नं ३६ को जग्गा सामिककै अिस्थािा मफल्डबुक कायि भई मफल्डबुकको समहछाप िहलिा दिाण प्रिामर्ि भई जग्गाधनी प्रिार् पुजाण मलन िात्र बाँकी रहेको हुँदा उक्त मकत्ता जग्गाको जग्गाधनी प्रिार् पुजाण मदएिा फरक नपने भनी कायाणलय प्रिु ख कायाणलयिा हामजर हुँदाहुँदै बदमनयिपूिणक कागज , बनाई सभेक्षक योगेन्र प्रसाद यादिले िालपोि कायाणलय धरानिा पत्र पठाएको िथा मनजले ियार पारेको सजणमिन िुिुल्का जग्गा , प्रशासन कायणमिमध भाग ३ पररच्छेद १ को छु ट जग्गा दिाणको बुँदा . नं १ ९ मिपरीि ियार पारी गलि प्रमििेदन पेस गरी मनजले भ्रष्टािार , (2) मनिारर् ऐन २०५९ को दफा १९ को उपदफा बिोमजि कसुर , गरेको देमखँदा मनज प्रमििादी नापी कायाणलय धरानका ित्कालीन . (2) सभेक्षक योगेन्र प्रसाद यादिलाई ऐ ऐनको दफा १९ बिोमजि सजाय हुन । , ( ) ि िालपोि कायाणलय धरानका ित्कालीन खररदार श्याि प्रसाद लोको हकिााः , िालपोि कायाणलय धरानको िुद्दा िथा स्टोर शाखािा कायणरि खररदार श्याि प्रसाद लोले खगेन्र कु िारीको नािबाट कर्ण बहादु र राईको नाििा मिमि २०७२।०९।०२ गिे श्रेस्िा कायि गने क्रििा , िालपोि कायाणलय धरानको मिमि २०७२।०९।०२ को श्रेस्िा कायाणन्ियन गने मटप्पर्ी र आदेश ियार गरी मनर्णयको लामग पेस , गरेको मटप्पर्ीिा मनजको सिेि हस्िाक्षर रहेको मनज उक्त फाँटिा कायणरि सिेि रहेको िथा नायब सुब्बा मडल्लीराि कोइरालाले आफ्नो बयानिा श्याि प्रसाद लोले र ि सिेिको हस्िाक्षर पमछ नै उक्त कायण भएको हो भनी बयान कागजिा लेमखमदएको सिेिको , आधारिा मनजले भ्रष्रािार मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ र ११ बिोमजिको कसुर गरेको देमखँदा मनज प्रमििादी खररदार श्याि प्रसाद , लोलाई भ्रष्टािार मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ र ११ बिोमजि सजाय हुन िागदािी मलइएको छ। ( ) . ङ धरान नगरपामलका िडा नं १४ का कर्ण बहादु र राईको हकिााः , . . . मजल्ला सुनसरी धरान नगरपामलका िडा नं ११ग मक नं ३६ को जग्गा नािसारी दिाण श्रेष्िा गरी पाउन मनबेदक बनी आएका कर्ण , , 2006/09/15 बहादु र राईको जन्ि मिमि आिा राि िाया राई , . . बाबु राि बहादु र राई भनी स्पष्ट खुली आएको मक नं ३६ को जग्गा गैर कानूनी िररकाबाट आफ्नो आिाको नािसँग मिल्दोजुल्दो जग्गाधनी खगेन्र कु िारी रहेको नािलाई िडा कायाणलय िथा सजणमिनिा आफ्ना पक्षका व्यमक्तहरुको रोहिरिा खगेन्र कु िारी राई बनाउने गरी काि िािेल गने प्रपञ्ि मिलाई मसफाररस बनाई आफ्नो आिाको नािबाट आफ्नो नाििा ल्याई उक्त जग्गालाई मकत्ताकाट गरी मिमभन्न व्यमक्तहरुलाई मबक्रीमििरर् सिेि गरेको देमखँदा मनज , कर्ण बहादु र राईले भ्रष्रािार मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ८ को (4) - उपदफा बिोमजिको कसुर गरेको स प्रिार् पुमष्ट हुन आएकोले	मनजको ) मनजको ) हकिा सो दफा ८ ४ आकमषणि हुने नभई मनज उपर भ्रष्रािार , मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ को कसुरको िमियार भई दफा २२ को प्रमिबन्धात्िक िाक्यांश बिोमजिको कसुर गरेको हुँदा मनजलाई सोही दफा २२ को प्रमिबन्धात्िक िाक्यांश बिोमजि मनजलाई ३िमहना कै द र /- रु १०००० जररिाना हुने। ( ) प्रमिबादी श्यािप्रसाद लोले गलि मलखि ियार गने कायणिा ङ , संलग्निा रहे भएको नदेमखंदा भ्रष्रािार मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ र ११को आरोपदाबी पुमष्ट हुन नसकी मनज प्रमििादी श्यािप्रसाद लोले अमभयोग िागदाबीबाट सफाई पाउने। ( ) कसुरिा संलग्निा र भुमिका सिान सजाय गनण िनामसब देमखंदा सबै ि प्रमिबादीहरुलाई न्यू निि सजाय गरे पमन सजायको उद्देश्य पूमिण हुने देमखदा न्यू निि सजाय गनण िानामसब हुने देमखयो।प्रमिबादीहरू उपरको अन्य आरोपदाबी पुग्न नसक्ने। ख्िशेष अदालिले फै सला गदाा ख्लएका आधाराः मिशेष अदालि काठिाडौंले प्रमििादीहरू िध्ये प्रमिबादी श्यािप्रसाद लोले अमभयोग दाबीको कसुर नपुगी सफाई पाउने र अन्य प्रमिबादीहरू , . , नापी अमभक्षक योगेन्र प्रसाद यादब ना सु मडल्लीराि कोईराला . . . िा पो का अमधकृ ि फमर्न्र भट्टराई र कर्ण बहादु र राईले आरोपीि कसुरको दािी भन्दा फरक र कि सजाय हुने गरी फै सला गदाण मनम्न : आधार ग्रहर् गरेको देमखएको . , . ) प्रमिबादीहरू नापी अमभक्षक योगेन्र प्रसाद यादब ना सु मडल्लीराि क . . . कोईराला र िा पो का अमधकृ ि फमर्न्र भट्टराईको संलग्निा िा दिाण कायि नै नभएको जग्गाको गलि नािसारी गरी श्रेष्िा ियार गने कायणिा - आ आफ्नो भुमिका रहेको देमखन आएबाट मनज प्रमिबादीहरूले भ्रष्रािार , मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ को कसुर गरेको पुमष्ट हुन आएको अबस्था छ। दिाण प्रिार्ीि नै नभएको जग्गाको दिाण प्रिार्ीि भएको भनी नभएको कु रा उल्लेख गरी भए गरेको कु रा लुकाई मछपाई गलि पत्र लेखी गलि प्रमिबेदन पेश गरेको िथ्थ मिमसल कागजािबाट प्रिार्ीि भएको। .) प्रमिबादी कर्ण बहादु र राईले झू ठो र मकिे मफल्डबुक प्रमिमलपीसाथ ख मनबेदनिा उल्लेख गरे जस्िै उनकी आिा खगेन्रकिारी रही मकत्ता नं ३६ को जग्गाधनी भएको िथ्य सामबकको नापी कायाणलयको मफल्डबुकिा , किै उल्लेख छैन। प्रमिबादी कर्ण बहादु र राईले भ्रष्रािार मनिारर् ऐन २०५९ को दफा ९ को कसुरको िमियार भई दफा २२ को प्रमिबन्धात्िक िाक्यांश बिोमजिको कसुर गरेकोले सजाय हुने । / / .) जग्गा नािसारी गनण मिमि २०७२ ०९ ०२ को मटप्पर्ीिा सही सम्ि ग गरेको कायणद्बारा गलि िररकाले भूमिका मनभाई मफल्डबुकिा के रिेट / हेरफर गरेको प्रिार्बाट पुमष्ट हुन सकेको नदेमखंदा मनजले आरोमपि कसुरबाट सफाई पाउने। .) सबै प्रमिबादीहरुलाई न्यू निि सजाय गरे पमन सजायको उद्देश्यपू मिण घ हुने भई न्यू निि सजाय गनण िानामसब हुने ।सोही कारर् सिेिबाट प्रस्िि िुद्दािा प्रमिबादीहरू उपरको अन्य आरोपदाबी पुग्न नसक्ने।	कायणहरु गरे सम्िका आधारिा नपने भनी सो दफा ११ को आरोप दािी पुग्न नसक्ने भन्ने हदिा मिशेष अदालिको फै सला बदर गरी अमभयोग िागदािी ििोमजि प्रमििामदहरुलाई ऐ ऐन दफा ११ को कसुरिा दफा ११ बिोमजि सजाय गरी पाउँ। , , 2059 साथै मिशेष अदालिले नीज प्रमििादीहरु िध्ये फमर्न्र भट्टराई र मडल्लीराि कोइरालालाई भ्रष्रािार मनिारर् ऐन को दफा 9 को कसुरिा कसुरदार ठहयाणई न्यू निि िात्र सजाय गरेको फै सला सो हदिा मिलेको नदेमखंएको। मकनभने मनबेदक बनी आएका कर्ण - . . 36 बहादु र राई नै आफै नक्कली व्यमक्त मिशेष बनाई मफल्डबुकिा मक नं िा खुलेका व्यमक्तको हकिाला भन्ने मजमकर गदे गलि , ( ) ििरबाट छु ट जग्गा समिमिको कु नै मसफाररस नै नगराई नापी कायाणलय धरानबाट नक्कली समहछाप औठाछाप लगाउन मदई सोमह ( . . 36 ) आधारिा सरकारी कायाणलयको श्रेस्िा कायि गने मक नं को श्रेस्िा बनाई नािसारी गरेको कसुर सिेि गरेको यस्िो मनजािमि 9 सेिाका किणिारी स्ियंले सरकारी श्रेस्िािा गड्बड् गरी अपराध गनेलाई न्यू निि सजाय गनुण अपराधलाई प्रश्रय मदनु र ऐ ऐन दफा Discretionary power) ( को हकिा कानूनको स्िमििेमकय अमधकार लाई गलि प्रयोग गरेको सिेि देमखंदा सो सजाय ( ) ( / ) िोमकएको हदिा बदर गरी ऐ दफा ९ को उपदफा २ बिोमजि दु बै प्रमििादीहरूलाई अमधक्ति सजाय कै द जररिाना सिेि कायि गरर पाउन यो पुनराबेदन मजमकर मलईएको। Ii ) . . : प्रमििादीहरु िा पो का धरानका खररदार श्यािप्रसाद लो को हकिा , िालपोि कायाणलय धरानबाट सजणमिन गदै नगरी छु ट जग्गाको लामग कानून बिोमजि कायि समिमि िाफण ि कु नै मसफाररस मिना नै 2072/9/2 . . 36 प्रमििादीहरुका मिलोििो सहीि मटप्पर्ी उठाउन लगाई मिमि िा मटप्पर्ी सदर गरी मक नं को हकिा नािसारी / / दिाण कायि गरेको कायण भ्रष्रािारको कसुर जानीजानी गरेकोिा मबबाद नरहेको। प्रमििादी श्याि प्रसाद लोले मिमि २०७२ ०९ ०२ को मटप्पर्ीिा िाथी उल्लेमखि सबै ब्यहोरािा सहिमि जनाई सहीछाप गरेको स्थीमििा अन्यथा होकी भन्ने अबस्था कु नै हालििा , / जायज नहुने आफू लाई करकापिा पारी सही गराएको भन्ने किै उजुरी मबरोध पमन नगरेका सिेि पररप्रेक्षिा जानीजानी सो मटप्पर्ीिा Footing) ( सही गरेकाले एउट्टै कसुरका अमभयुक्त भइकन मनज श्याि प्रसाद लो को हकिा सिेि सम्िान िह का कसुर गरेका आधार कारर् कसुरदार ठहयाणई अमभयोग िागदािी ििोमजि अमधकिि सजाय सिेि गरी पाउँ। िनसाय प्रेररि भई अन्जाि Result) ( मदने हेिुले उक्त मटप्पर्ी बनाई श्रेष्िा कायि गने कायण गरेको स्पष्ट रहेको हुनाले त्यस्िो गैर कानूनी गलि कायणिा सिेि , , , हेरफर थपिट कागजाि सच्याउने रेकडण मबना श्रेष्िा बनाउने कु नै कायण नभएको भन्ने गलि व्यातया भएको अबस्था छ। िसथण यी , प्रमििादी सिेि भई दाबीको कसुरजन्य कायण सम्पादन गरेको प्रष्ट हुन आएकाले नीज प्रमििादी उपर भ्रष्रािार मनिारर् ऐन २०५९ Gravity ( को दफा ९ र ११ बिोमजिको कसुर भएको देमखँदा मनज प्रमििादी खररदार श्याि प्रसाद लोलाई आपरामधक गांमभयणिा of crime ) को अनुपाििा अमधक्ति सजाय कायि गरर पाउन यो पुनराबेदन मजमकर मलइएको। iii) : प्रमििादी नापी सभेक्षक योगेन्र प्रसाद यादबको हकिा . . 36 प्रमििादी योगेन्र प्रसाद यादिले मक नं को मफल्डबुकको प्रमिमलपीिा नक्कली खड्का कु िारीको नाउँिा औठाछाप लगाउन मदई , , / / नापी कायाणलय धरानका कायाणलय प्रिु ख कायाणलयिा उपस्थीि रहँदा रहँदै पमन आफैद्वारा िी मफल्डबुक प्रमिमलपी मिमि २०७२ ८ २ िा प्रिामर्ि गदै नापी कायाणलयको मिमि२०७२।०८।०९ पत्रबाट िालपोि कायाणलयिा पत्रािार आफैद्वारा समहछाप गरर पठाउने कायण Covering letter) ' . . 36 ( भएको िथा मक नं को हकिा सजणमिन गराउँदा आिरर् पत्र िा उल्लेख गनै नपने व्यहोरा जग्गाधनी ' प्रिार् पूजाण मलन िात्र बाँमक रहेको व्यहोरा लेखी भ्रष्रािार कायणिा बढिा मदएको कारर्बाट भ्रष्रािारको कसुर जानीजानी गरेको यस्िो पररप्रेक्ष्यिा पमन नीजलाई सिेि अमभयोग दािीको कसुर कायि गरेपमछ न्यू निि सजाय गरेको कायण नमिलेको िात्र होइन Range) , (( मिधामयकीद्वारा उमिि प्रयोजनको लामग सजायिा अमधकिि र न्यू निि सजाय दायरा कै द िथा जररिाना दु िैको Crime) ) ( हकिा अपराध को गामभयणिा ििोमजि सजाय िोक्ने स्िमििेकीय अमधकार प्रत्यायोजन गरेको ब्यबस्थालाई िथा सजाय - ( ) गने मनदेमशका भ्रष्रािार सम्बन्धी सजाय मनधाणरर्को सािान्य िागण मनदेशन सिोच्ि अदालि सिेिलाई निानी असान्दमभणक र , अमिल्दो ििरबाट न्यू नत्ति श्रेर्ी दायरािाला सजाय गरेको हदिा मिलेको देमखएन।रक्षकको भुमिकािा रहेका मनजािमि किणिारीहरूका यस्िा अक्षम्िे अपराधिा िल्लो सजाय गरेको सो फै सला नमिलेको हुनाले िी फै सलाका सजायको िात्रा युमक्तसंगि र उपयूक्त Gravity ( देमखदैन।यस कारर् अदालिले कसुर कायि गरेकोलाई यथािि राखी सजायको हदिा प्रमििादीको आपरामधक गांमभयणिा of crime ) को अनुपाििा अमधक्ति सजाय कायि गरर पाउन पुनराबेदन मजमकर मलईएको।