a la posibilidad de la cooperación en el rechazo a la corrupción y a los abusos de poder estatales o en la resistencia a intereses desiguales de la globalización (TLC). Puede ser este un trasfondo del regreso al poder de la izquierda y del rechazo a involuciones autoritarias. Pero mantienen el núcleo duro del autoritarismo y aceptan la inevitabilidad o deseabilidad del neoliberalismo. En este contexto se pueden entender el aumento de la filantropía empresarial (fundaciones) y del voluntariado, compatibles con el neoliberalismo y hasta necesarias para él.

Heterogeneidad del estado. del estado. Una primera dimensión: la arqueología del estado. La convivencia en el estado actual de culturas políticas de épocas diversas, algunas arcaicas, otras tradicionales, otras modernas, así como de la modernidad institucional con el atraso operativo y cultural. Y esto, a pesar de las nuevas Constituciones de los últimos años y de las descentralizaciones.

Una segunda dimensión: la estructuración del estado. En un plano vertical: federal, estadual, local (Colombia, Venezuela, México, Argentina, Brasil). Incluso en los estados más centralistas se han instaurado niveles regionales y provinciales. La consecuencia es que diversos proyectos políticos pueden hacerse presentes en diversos niveles de gobiernos o se pueden perpetuar en algunos de ellos élites regionales tradicionales o ambas cosas a la vez. En un plano horizontal, la heterogeneidad tiene que ver con los tres poderes (o más) independientes, y las entidades autónomas o descentralizadas. La consecuencia es la difícil formación de mayorías parlamentarias y la forzosa constitución de coaliciones de gobierno. El reparto de cargos puede conducir a la presencia de proyectos políticos plurales y de diversidad de relaciones con la sociedad civil, democráticamente innovadoras o tradicionalmente autoritarias.

Una tercera dimensión: la intermediación, entre la sociedad civil y el estado, de la sociedad política (partidos y congreso), sin excluir la calidad política de la sociedad civil misma, que es también terreno del poder (Gramsci). Una diferencia crucial entre sociedad civil y estado es que en este se toman decisiones vinculantes para toda la sociedad. Los partidos son necesarios, pues aportan proyectos, forman cuadros y crean redes operativas que se trasladan al gobierno y son importantes en la lucha por el poder formal. Partidos: teóricamente responden a proyectos políticos entendidos como nudos doctrinarios. En otros lo doctrinario desaparece. En otros se expresan diversos proyectos y pugnan a su interior (PRI, Justicialismo). Otros son sólo 'fisiologistas', repr oductores de una élite política, débiles de ideas y plenos de intereses.

Proyectos políticos. políticos. Son un conjunto de creencias, intereses, concepciones del mundo y representaciones de lo que debe ser la convivencia social, que orientan la acción política (definición de estirpe gramsciana).

Implicaciones: 1ª. Hoy debemos subrayar más la intencionalidad de los actores, cuando tanto se insiste en la inevitabilidad de la globalización neoliberal. 2ª. Proyectos quiere decir opciones frente a otra alternativas y contando con condicionamientos históricos (favorables o no), de forma que originan dos tipos de conflictos: uno confrontativo y otro investigativo y capaz de superación. El énfasis en la 'agencia' justifica su uso con preferencia al de 'marcos' de acción. Enfatiza la vinculación entre acción y representación (cultural) o entre

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