deseable del Estado aquella en la que, en sus órganos legislativos, 'el consenso de la mayoría…fuese recibido como acto de todos, con fuerza para obligar a cada individuo…, aunque el número de hombres que componen [el cuerpo legislativo] sea mucho menor que el de los que componen un Estado… (LST, párrafo 98, p. 99) ' Recordando con ironía a Hobbes, reafirma que una constitución que obligara a que las leyes se elaboraran y decidieran por el consenso de todos los que forman el Estado 'haría del poderoso leviatán una entidad de duración más breve que la de la más débil criatura (LST, párrafo 98, p. 100) ' . Sin embargo, las decisiones legislativas de la mayoría del parlamento son 'juicios formulados por el Estado… tanto si son hechos por él mismo como si los formula su representante. Y ahí tenemos el origen del poder legislativo y ejecutivo de la sociedad civil (LST, párrafo 88, p. 88) ', es decir el origen del gobierno representativo: 'Así, lo que origina y de hecho constituye una sociedad política cualquiera no es otra cosa que el consentimiento de una pluralidad de hombres libres que aceptan la regla de la mayoría y que acuerdan unirse e incorporarse a dicha sociedad (LST, párrafo 99, p. 100) '.

Leyendo a Locke se encuentra uno en las fuentes de la preocupación que tantos neoliberales dejan escuchar en nuestro alrededor hoy: la preocupación por la certeza jurídica como ambiente en el que puede desenvolverse la empresa privada y la inversión. Es la preocupación que, según él, mueve a los hombres a renunciar a la libertad natural y someterse a la autoridad del Estado, porque en esa libertad natural originaria el hombre

está expuesto constantemente a la incertidumbres y a la amenaza de ser invadido por otros [en el ejercicio también de su libertad natural], y como la mayor parte de [los el hombres en ese estado de libertad] no observa estrictamente la equidad y la justicia, disfrute de la propiedad que un hombre tiene en un estado así es sumamente inseguro… No sin razón está deseoso de unirse en sociedad con otros…con el fin de preservar sus vidas, sus libertades y sus posesiones, es decir, todo eso a lo que doy el 125 'propiedad' nombre genérico de (LST, párrafo 123, pp. 123-124) ' .

La vida, las libertades y las posesiones de un ciudadano se resumen en la palabra propiedad. Me parece bastante coherente enfatizar que así Locke piensa la política como creadora de un tipo de economía individual que irá desenvolviéndose hacia la economía capitalista. La política, como creadora de la economía y sobre todo de la legislación que permita el desarrollo de una economía determinada. Escribe Locke: 'Por consiguiente, el grande y principal fin que la preservación de su lleva a los hombres a unirse en Estados y a ponerse bajo un gobierno es 126 propiedad (LST, párrafo 124, p. 124) ' . Para poder funcionar, a la propiedad le hace falta 'una ley establecida, fija y conocida'. 'un juez público e imparcial, con autoridad para resolver los pleitos', y ' un poder que respalde y dé fuerza a la sentencia cuando ésa sea justa '…Laconsecución de estos instrumentos políticos es lo que conduce al 'derecho original del poder legislativo y del ejecutivo, así como el de los gobiernos de las sociedades mismas (LST, párrafos 124-127, pp. 124-125) '. Así pues, en el liberalismo en germen que Locke anuncia, el bien común es en última instancia la seguridad de la propiedad y el pueblo, que son los propietarios: 'el poder de la sociedad o legislatura constituida por ellos no puede suponerse que vaya más allá de lo que pide el bien común, sino que ha de obligarse a asegurar la

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