## Continuación de la secularización en la doctrina política de los teólogos católicos

Francisco de Vitoria (hacia 1486-1546), famoso dominico, maestro de teología en Relecciones Teológicas Salamanca, dejó establecido en sus que el poder temporal, intrínseco en las sociedades humanas, es absolutamente legítimo y viene directamente de Dios. Siguiendo el espíritu de Santo Tomás, Vitoria avanza y habla claramente de 'la república secular', investiga 'las causas de la potestad civil y laica', y habla de 'la sociedad civil', aunque evidentemente no podemos entender estas expresiones forzando 105 anacrónicamente su significado . En términos de filosofía escolástica, Vitoria encuentra como 'causa final…de la potestad civil y secular…la utilidad, o más bien la gran necesidad' de ella para la sociedad. Pero la causa eficiente del poder es Dios mismo, porque el poder es de derecho natural y el autor del derecho natural es precisamente Dios. Finalmente, Vitoria afirma que 'la causa material en que dicho poder reside es por derecho natural y divino la misma república, a la que compete gobernarse a sí misma, administrar y dirigir al bien común todos sus poderes' (VE. pp. 30-31). Estamos ya en el reino de las mediaciones humanas, lejos del ejercicio teocrático del poder.

Vitoria , en plena lógica, afirma 'que las leyes civiles obligan en el fuero de la conciencia', aunque 'como puesta(s) por el hombre', también 'por él puede(n) ser anulada(s)'; al mismo tiempo es necesario tener en cuenta que 'para que la ley humana sea justa y pueda obligar, no basta la voluntad del legislador, sino que es menester que sea útil a la república y acompasada a las demás ' (VE, pp. 44-45). Este último principio es importante porque descarta la arbitrariedad del gobernante como fuente de derecho y al mismo tiempo exige coherencia interna en el cuerpo legal. Uno de los ejemplos que Vitoria aduce para enfatizar la obligatoriedad en conciencia de la ley secular tiene hoy aún mucha vigencia a pesar de los siglos transcurridos; se trata de la fuga de capitales: 'Si se prohí be que nadie saque dinero fuera del reino, los que lo exportan pecan gravemente, aunque una exportación dañe muy poco a la república, Mas como el hacerlo con frecuencia desangraría al reino, ello es bastante para que la ley común obligue mortalmente' (VE, p. 50). La conferencia delante de los catedráticos de la facultad, que eso era una 'relección' , en este caso dedicada al tema de 'la potestad civil', termina hablando del derecho que hoy llamaríamos 'internacional público' y poniéndolo al mismo nive l que las leyes internas de un Estado. Vitoria se adelanta en siglos a la idea de un poder supranacional, universal : 'El derecho de gentes no sólo tiene fuerza por el pacto y convenio de los hombres, sino que tiene verdadera fuerza de ley. El orbe todo, que en cierta manera forma una república, tiene poder de dar leyes justas y a todos convenientes, como son las del derecho de gentes' (VE, pp. 52-53). Hoy estamos todavía esperando la realización de ese 'orbe - república' previsto por Vitoria como una sociedad mundial con autoridad para legislar. Hugo Grocius, señalado algunas veces como el fundador del derecho internacional, cita a Vitoria frecuentemente en sus obras.

En una época en la que el papado aspira a que se reconozca su señorío mundial, pero en la que los poderes nacionales emergentes intervienen con influencia e incluso poder de veto en la elección de los papas, Vitoria afirma con absoluta claridad: 'el Papa no es señor del orbe'. Y continúa: 'el Papa confiesa que recibió del Emperador el dominio de algunas

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