efectuado no da ni que los traslados de la sociedad civil al Estado son siempre formas de cooptación ni que la incorporación de líderes civiles al Estado es la forma de acelerar la democratización del estado. Por eso, surgen las preguntas: ¿tienen esas trayectorias impactos democratizadores o conservadores en sus esferas de partida y de llegada? ¿Cuáles son las condiciones para que ocurra lo uno o lo otro? ¿Cómo el 'lugar' de intervención de los actores absorbe, neutraliza o impone la resignificación de los proyectos políticos sustentados por ellos? ¿Cómo esas trayectorias revelan las disputas y tensiones entre lo personal y lo colectivo en la acción de los protagonistas? Las trayectorias de sociedad civil al estado son muy frecuentes y caracterizan a las actuales democracias de AL.

El paso de la sociedad civil al estado paso de la sociedad civil al estado . En Chile, el marco del pacto de transición, es decir el mantenimiento de enclaves autoritarios y del proyecto neoliberal, ha impedido que la política dejara de ser autoritaria, elitista y jerárquica. Los cambios constitucionales en el gobierno de Lagos han reformado la Constitución Pinochetista y permiten la incorporación de derechos en las políticas sociales, la participación ciudadana en las políticas públicas y mecanismos de democracia directa. Es decir, el Proyecto Neoliberal y sus residuos autoritarios inhibieron cualquier posible efecto democratizador-participativo del paso de activistas de la sociedad civil al estado. Y estos, una vez terminados sus periodos, no volvieron a la sociedad civil y mantuvieron su influjo político sin relación con ella.

En Perú lo intentaron, pero como ya se dijo el peso del gobierno de Toledo y de los partidos tradicionales les hizo regresar a la sociedad civil, aunque quedaron militantes luchando. Una correlación de fuerzas más débil que en Brasil hace que algunos prefieran quedar como ministros, y otros regresen a la sociedad civil.

En Brasil coinciden actores en la sociedad civil y en gobiernos estaduales o locales, provenientes de la misma matriz política, el PT, y con convicciones democrático- participativas. Crean los consejos gestores de políticas públicas y los diversos intentos de políticas públicas.

La suerte de los proyectos políticos (la redefinición). Los proyectos políticos no son construcciones dogmáticas inflexibles. El 'lugar' de actuación de los actores influye en ellos y produce reformulaciones. Brasil es el caso prototípico. En el '80 se crea el PT. No llega a ser hegemónico en la sociedad, pero hacia él confluyen sindicalistas (Lula), activistas de movimientos sociales, católicos de izquierda, intelectuales marxistas y progresistas. En un proyecto profundamente democratizador. Pero coincide con la emergencia del proyecto neoliberal (Collor '89, Franco, Cardozo '95 - '03, y con distintos énfasis Lula '03 - '07). Los triunfos electorales a nivel estadual y local del PT abren la oportunidad para el paso de la sociedad civil al estado. A nivel municipal se dan grandes innovaciones democráticas - favorecidas por la Constitución con su concepción universalista de los derechos y el principio y mecanismos de democracia participativa-. Hubo también factores limitantes: compromisos electorales para gobernar, escasez de recursos impuesta por ajustes, prioridad del proyecto neoliberal y capacidad para dirigir el estado. La victoria de Lula supone mayores restricciones al proyecto democrático- participativo. La presión financiera internacional y de grupos empresariales, sobre todo, para mantener la ortodoxia neoliberal. Se da un paso cada vez más numeroso de activistas y militantes al aparato del estado y esto cambia el foco de la sociedad al estado. El foco del

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