con solidaridad moral privada, con trabajo voluntario y responsabilidad social personal, fuera de toda implicación colectiva y política. Reconversión de la ciudadanía. Se trata de disolver la idea de los derechos universales. 1º. Disolver el pequeño estado de bienestar - porque impide la acción modernizante del mercado y porque privilegia sólo a algunos trabajadores, más aún en la sociedad de la economía informal-. 2º. Sustituir derechos universales por atención centralizada a sectores en situaciones de riesgo. 3º. El ciudadano y la ciudadana son alguien integrado/a al mercado como productor/a y consumidor/a sobre todo. 4º. Ciudadanía significa solidaridad con los pobres -no como sujetos de derechos universales sino como seres 'carentes' de bienestar - entendida como caridad pública o privada. A esto se reducen las políticas sociales - Comunidade solidaria (Brasil), Fondo de solidaridad e inversión social (FOSIS, Chile), Red de solidaridad (Colombia), Oportunidades (México), Programa Nacional de apoyo directo a los más pobres (Perú), o FIS (Guatemala)-. Son siempre paliativos (incluso temporales - Guatemala-).

Política. Participación, sociedad civil, ciudadanía, todas llevan una intención despolitizadora. Todas comprenden minimalísticamente la política (vs. su ampliación en el proyecto democrático-participativo). Se trata de la reducción selectiva de la sociedad civil a tipos específicos de organizaciones con exclusión de otros y compensación privada de lo que el estado no puede hacer en términos de políticas sociales. El Tercer Sector, apolítico, refuerza una concepción estatista del poder y de la política. Las políticas sociales son cuestión de filantropía y eficacia técnica, y no cuestión de derechos, de justicia e igualdad y ciudadanía. Obstruye no sólo la demanda de los derechos sino su misma formulación. Finalmente privatiza los espacios públicos donde la pobreza y la desigualdad se pueden debatir tomando en cuenta la conflictividad de sus causas estructurales movidas por intereses.

Democracia. También minimalista. Exclusión de sujetos, temas y procesos que amenazan al proyecto neoliberal.

Conflicto. Invisibilización y confinamiento o tratamiento tecnocrático y gerencial. Por ello algunos llaman a este proyecto 'fascismo pluralista' (Santos) o 'totalitarismo' asentado en 'privatización de lo público, destitución de la palabra y anulación de la política'. Pero el énfasis no está tanto en la crítica sino en el hecho de que no se da construcción de la democracia sin disputa política. Por eso hay que identificar las características de cada proyecto y las diferencias entre ellos, y sus luchas. Para no caer en el fatalismo ni en los errores de un análisis que sólo diagnostique.

Relaciones entre sociedad civil, sociedad política y estado: trayectorias entre sociedad civil, sociedad política y estado: trayectorias Es importante . analizarlas para comprender la disputa por la democratización. Normalmente se usa una tesis maniquea: sociedad civil virtuosa y estado perverso. Sus relaciones serían siempre conflictivas y estos conflictos podrían alimentar la 'antipolítica' y provocar el derrumbe de la democracia. Tesis compleja: la democracia tiene más posibilidades de profundización cuanto más democráticos sean en ambos los proyectos políticos. Pero este equilibrio posible es un resultado contingente de una correlación de fuerzas bien difícil en la práctica. Apuesta metodológica: usar las trayectorias biográficas de dirigentes y activistas entre ambas esferas, civil y política. Pueden darnos vinculaciones y separaciones así como continuidades y cambios de proyectos políticos sustentados por los sujetos. El estudio

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