3(10)

Verkkouutissivusto Bazan Telegram-kanavalla 23.9.2022 julkaistun viestin mukaan Venäjän puolustusministeriö on todennut, että sotilaskomissariaattiin liikekannallepanokutsun vastaanottamisen jälkeen saapumatta jättäneitä henkilöitä voidaan tällä hetkellä rangaista ainoastaan hallintolain 21.5 §:n mukaisesti. Saapumatta jättämisestä ei seuraa rikosoikeudellista rangaistusta.9 Ihmisoikeusjärjestö Agoran Pavel Tšikov kommentoi Sever.Realii-sivuston 26.9.2022 julkaisemassa artikkelissa puolustusministeriön lausuntoa toteamalla, että kyseessä on ainoastaan puolustusministeriön lehdistöpalvelun antama lausunto eikä mikään säännös.10 Korkeimman oikeuden täysistunnon ja puolustusministeriön lausunnoista huolimatta joidenkin lähteiden mukaan liikekannallepanon välttelystä voi ainakin teoriassa seurata rikoslain 328 §:n mukainen rangaistus, vaikka kyseisen pykälän soveltaminen reservissä oleviin henkilöihin olisikin korkeimman oikeuden täysistunnon näkemyksen vastaista. Jotkut viranomaiset ovat korostaneet retoriikassaan liikekannallepanon välttelyyn liittyvää rikosoikeudellista vastuuta, erityisesti liikekannallepanon alkuvaiheessa. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan tapausta tutkivalla viranomaisella on harkinta- ja päätösvalta siihen, syytetäänkö henkilöä rikos- vai hallintolain perusteella.11 Lakimies Mihail Kutškin toteaa venäläisellä NGS24.RU-uutissivustolla 3.11.2022 julkaistussa artikkelissa, että on mahdotonta sanoa varmasti, onko liikekannallepanoa ulkomaille paenneiden turvallista palata Venäjälle vai ei. Hän toteaa, että jos henkilö on jättänyt menemättä sotilaskomissariaattiin ja poistunut maasta saatuaan laillisesti pätevän kutsun, voidaan hänet saattaa vastuuseen hallinnollisesta rikkomuksesta. Kutškinin mukaan henkilöön, joka ei ole saanut liikekannallepanon liittyvää kutsua, ei kohdistu hallinnollista tai rikosoikeudellista vastuuta. Henkilöä ei myöskään voida saattaa vastuuseen lainvastaisesti toimitetun kutsun noudattamatta jättämisestä. Esimerkiksi postilaatikkoon tai sukulaisille toimitetut kutsut ovat lainvastaisia. Henkilö voidaan kuitenkin kutsua myöhemmin uudella, laillisesti pätevällä kutsulla.12 Tanskan maahanmuuttoviraston raportissa todetaan, että Glasgow'n yliopiston lehtori Huseyn Aliyevin mukaan henkilöön, joka on poistunut Venäjältä ilman kutsun vastaanottamista, ei kohdistu syytetoimintaa.13 Julkisesti saatavilla olevista lähteistä ei löydy tietoa siitä, kuinka monelle henkilölle on määrätty rangaistus hallinnollisesta rikkomuksesta sen vuoksi, että he eivät ole noudattaneet liikekannallepanon perusteella annettua kutsua saapua sotilaskomissariaattiin. Nastojaštšeje Vremja -uutiskanavan (ven. Настоящее Время) 26.1.2023 julkaisemassa artikkelissa todetaan, että on vaikeaa arvioida, kuinka monta syytettä liikekannallepanosta kieltäytyviä vastaan on nostettu, ja mahdollisesti minkä hallintolain- tai rikoslain pykälien nojalla.14 Tanskan maahanmuuttoviraston ja Euroopan unionin turvapaikkavirasto EUAAn julkaisemissa, Venäjän asepalvelusjärjestelmää käsittelevissä raporteissa todetaan, että lokakuussa ja marraskuussa 2022 haastateltujen ihmisoikeuslakimiesten mukaan syytteitä liikekannallepanoon välttelyyn liittyvistä hallinnollisista rikkomuksista on ollut vain vähäinen määrä. Hallinnollisen rikkomuksen käsittelyn aloittaa sotilaskomissariaatti, eikä niillä ole ollut liikekannallepanon toteuttamisen vuoksi riittävästi resursseja hallinnollisten rikkomusten käsittelyyn.15