## 2. Plani operacional afatshkurtër në perspektivën e qeverisjes lokale dhe proceseve planifikuese

Hartimi i POZHL përbën një sfidë të rëndësishme për nxitjen e zhvillimit të bashkisë gjatë 2-3 viteve në vazhdim. Aktualisht, bashkia nuk ka një plan të përgjithshëm vendor dhe strategjik mbi të cilët do të duhej të hartohet një plan operacional. Në këtë kontekst, do të duhet të ndodh e kundërta, që këto dy instrumente të bazohen në dukumentin e POZHL. Si rrjedhim, puna e realizuar për POZHL do t'i paraprijë fillimit të afërt të punës me hartimin e Planit të Përgjithshëm Vendor dhe Planin e Zhvillimit Strategjik. Në lidhje me proceset planifikuese që do të vijojnë në vazhdimësi gjatë 2016-tës, POZHL ofron një punë paraprake përgatitore që lehtëson proceset planifikuese, duke u ofruar të dhëna për territorin e konsoliduar të bashkisë, diagnozën duke theksuar përparësitë dhe nevojat e zhvillimit, por ajo cfarë është më e rëndësishme ofron vizionin e zhvillimit. Artikulimi i vizionit mbart në vetvete avantazhin për të udhëhequr proceset planifikuese të zhvillimit të territorit. Siç është theksuar më sipër, një nga komponentët e POZHL është plani operacional (shih kap.6 Plani operacional), i cili përmban prioritetet operacionale, projekt idetë, grupet e synuara, periudhën e zbatimit, kostot, burimin e financimit, përgjegjësit e zbatimit dhe rezultatin e pritshëm etj Drejtuesit e Bashkisë së Tepelenës kanë planifikuar për vitin 2016 mbi 20 projekte, kryesisht . Për një pjesë të tyre kanë filluar punimet me fondet e vetë Bashkisë. në infrastrukturë Vlerësohet, se brenda vitit të parë të mandatit të drejtuesve aktualë, pjesa më e made e këtyre projekteve do të kenë përfunduar. Fokusi i këtyre projekteve shtrihet jo vetëm në lagjet kryesore të qytetit të Tepelenës, por edhe në disa fshatra. Bashkia e Tepelenës ka qenë përfituese e 'thirrjes së parë' të Fondit të Zhvillimit të Rajoneve, me dy projekte: dhe , rikonstruksioni i sheshit kryesor të qytetit hyrjes së kalasë së Tepelenës si dhe . Këto investime priten të studimi urbanistik dhe infrastruktura e zonës së spitalit pasohen edhe nga të tjera, që do të sjellin ndryshime të prekshme në cilësinë e jetës së banorëve. Stafi drejtues i bashkisë shpreh angazhim konkret për të krijuar mundësi të reja për përmirësimin e nivelit të jetesës së qytetarëve, nëpërmjet uljes së taksave vendore, duke i konsideruar këto si masa që do të favorizojnë biznesin dhe do të sjellin rritjen e të ardhurave dhe të numrit të të punësuarve në Bashkinë e Tepelenës. Në përputhje edhe me kuadrin ligjor, në plotësim e sipër, për kompetencat që do të ketë pushteti vendor në bazë të hartës së re territoriale, këto masa do të fillojnë të jenë efektive, që në vitin e parë të mandatit të drejtuesve aktualë të bashkisë. Hartimi i POZHL përbën gjithashtu një sfidë të rëndësishme për nxitjen e zhvillimit të bashkisë gjatë 2-3 viteve në vazhdim. Bashkisë së Tepelenës i ka munguar më herët Instrumenti i Përgjithshëm Vendor, kështu që puna e realizuar për POZHL do t'i paraprijë fillimit të afërt të punës me hartimin e Planit të Përgjithshëm Vendor dhe Planin e Zhvillimit Strategjik. Në draftin e Planit të Përgjithshëm Kombëtar, zona e Tepelenës konsiderohet si aks potencial zhvillimi ekonomik për shkak të lokalizimit dhe burimeve natyrore.

## 3. Metodologjia për përgatitjen e POZHL

ASP ka përgatitur POZHL për Bashkinë e Tepelenës, sipas strukturës të kërkuar nga Ministri i Shtetit për Çështjet Vendore, të theksuar në Termat e Referencës të Projektit. Procesi i mbledhjes së të dhënave, përpunimi dhe analiza, e cila përfundon në diagnozën e situatës socio-ekonomike të zhvillimit në këtë bashki, është pjesë thelbësore e shërbimit për përgatitjen e POZHL. Bazuar në përvojat e mëparshme të vlefshme në procese të ngjashme, APS përshati një metodologji të

4