- Gestión Financiera, Desembolsos y Adquisiciones
- Gestión Financiera (FM)
- 7. Como parte de la preparación del proyecto, se llevó a cabo una Evaluación de Gestión Financiera (FMA) para evaluar cuán adecuados resultan los arreglos de gestión financiera previstos bajo el Proyecto. Esta sección presenta el diseño de dichos arreglos.
- 8. De acuerdo con los arreglos institucionales propuestos, el Proyecto será implementado por el GAD de la Municipalidad de Manta mediante una unidad de implementación del proyecto (UGP) a establecerse bajo la oficina del alcalde del GAD. Como parte de estos arreglos, la Dirección Financiera de la Municipalidad asumiría la responsabilidad de las tareas de gestión financiera requeridas bajo el proyecto en coordinación con la UGP. En general, la Dirección Financiera tiene puestos en práctica arreglos básicos para las funciones de presupuesto, contabilidad y tesorería, y ha desarrollado bastante experticia en la gestión de proyectos pequeños financiados por la Corporación Andina de Fomento (CAF), pero carece de experiencia en la implementación de proyectos financiados por el Banco Mundial. Adicionalmente, a pesar de que el diseño del proyecto es directo, con actividades claramente definidas, y no requiere de arreglos complejos de gestión financiera, requerirá coordinación con otras agencias/unidades municipales e incrementará las demandas de la Dirección Financiera. Se han discutido medidas específicas de fortalecimiento incluyendo roles y responsabilidades claros así como procesos y procedimientos acordados y estos están siendo reflejados en el Manual Operacional del Proyecto; no obstante, la interacción entre la UGP y las unidades técnicas y administrativas de la Municipalidad serán extremadamente importantes para evitar retrasos en la implementación del proyecto, y la operación efectiva de los arreglos acordados dependerá del establecimiento de personal oportuno de la UGP con profesionales calificados y con experiencia. Considerando los desafíos principales mencionados anteriormente, la clasificación de riesgo de FM se considera Sustancial.
- 9. En base al progreso alcanzado, los arreglos de gestión financiera propuestos pueden considerarse aceptables para el Banco. Se convino que la UGP se establecerá formalmente antes de la efectividad del proyecto y contará con personal completo a mas tardar dos meses después de la efectividad y bajo los términos de referencia aprobados por el Banco Mundial.

#### Resumen de los arreglos de gestión financiera.

- 10. En cuanto a los arreglos de implementación definidos para el Proyecto, las tareas de gestión financiera estarán bajo la responsabilidad de la Dirección Financiera de la Municipalidad de Manta en coordinación con la UGP. Además, se espera que la implementación del proyecto se beneficie de los arreglos existentes, fortaleciéndolos de ser necesario, como se indica en las siguientes secciones.
- 11. Organización y distribución del personal. La Municipalidad de Manta incluye una Dirección Financiera bien establecida que se encarga de las funciones de presupuesto, contabilidad y tesorería; no obstante, no tiene experiencia en la implementación de los proyectos financiados por el Banco Mundial. Adicionalmente, será necesario fortalecer la Dirección Financiera teniendo en cuenta que las actividades del proyecto incrementarán significativamente el volumen

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