## 11. Toimenpiteiden ympäristövaikutusarvioinnit

EMKVR-ohjelmassa ja vesiviljelystrategioissa on monia toimenpiteitä, joilla on vaikutusta toiminnan ympäristökestävyyteen. Arviointitiimin asiantuntijat arvioivat toimenpiteiden Sova-arvioinnin näkökulmasta keskeisiä ympäristövaikutuksia. Arviointimenetelmän kuvaus, arviointiin osallistuneet henkilöt ja arvioinnin toimenpidekohtaiset tulokset ovat liitteen 1 taulukoissa. Tässä luvussa koostetaan arvioinnin keskeiset havainnot.

Arviointien perusteella ohjelma ja strategiat lisäävät monin tavoin kalatalouden kestävyyttä. Kestävyys on ohjelman poikkileikkaava strateginen valinta ja se myös ilmenee arviointitulosten kautta.

Kalastusta koskevat toimenpiteet edistävät erityisesti luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä ja niissä on myös vesiluonnon monimuotoisuutta palvelevia toimenpiteitä. Erityisesti kalasatamiin, kalastuksen monipuolistamiseen ja laadun parantamiseen sekä hylje- ja merimetsohaittojen ehkäisemiseen liittyvillä toimilla nähtiin olevan luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä edistävä vaikutus. Vajaasti hyödynnettyihin kaloihin, vaelluskaloihin sekä kalastuksen valikoivuuden edistämiseen kohdistetuilla toimenpiteillä ja ympäristökunnostuksilla nähtiin olevan vesiin, vesieliöihin tai luonnon monimuotoisuuteen liittyvää myönteistä vaikutusta. Iso osa toimista edistää myös jossain määrin elin- ja kulttuuriolojen säilyttämistä. Osalla toimista on myös muita myönteisiä ympäristövaikutuksia, osa esimerkiksi kohdistuu ensisijaisesti ilmastovaikutusten vähentämiseen. Toimilla on myös terveysvaikutuksia, jos ne esimerkiksi johtavat suomalaisten kalan käytön lisääntymiseen. Yhdenkään kalastuksen toimenpiteen ympäristövaikutuksia ei arvioitu kielteisiksi.

Monilla vesiviljelyyn kohdistuvilla toimenpiteillä parannetaan vesiin ja vesieliöstöön kohdistuvia ympäristövaikutuksia. Näitä ovat muun muassa vesiviljelyn sijainninohjauksen, rehujen, kiertovesi- ja avomerikasvatuksen kehitykseen sekä ympäristövaikutusten vähentämiseen liittyvillä toimenpiteillä. Myös vesiviljelyn innovaatio-ohjelmalla katsottiin olevan myönteinen merkitys. Useimmat toimenpiteet edistävät luonnonvarojen hyödyntämistä. Arvioinnissa kuitenkin myös tunnistettiin, että vesiviljelyn kasvuun voi liittyä ympäristöriskejä, joihin pitää kiinnittää huomioita. Myös luomuviljelyn edistämiseen liittyy sekä ilmaston että elinolojen heikentymiseen liittyviä riskejä, jos tuotannon tehokkuus merkittävästi vähenee. Vaihtoehtoisia rehuraaka- aineita käytettäessä tulisi pitää huoli, että kalan terveelliset rasvahapot eivät vähene. Myös sähkön valmisteveron laskemiseen voi liittyä lisääntyvien ilmastovaikutusten kautta riskejä. Yleisesti ottaen kuitenkin useimmilla toimenpiteillä arvioitiin olevan ensisijaisesti myönteisiä ympäristövaikutuksia.

Useimmilla kaupan ja jalostuksen toimilla on luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä edistävä vaikutus. Tällaisia ovat muun muassa pienten kalojen käsittelyyn, laadun parantamiseen, pakkaamiseen ja logistiikan kehittämiseen sekä sivuvirtojen hyödyntämiseen liittyvillä hankkeilla. Toimenpiteillä voi olla myös ilmasto- ja terveysvaikutuksia ja monilla jalostuksen toimenpiteillä voidaan parantaa myös elinolosuhteita.

Kalaleadereiden strategioiden toteuttamisen kautta voidaan erityisesti parantaa paikallisia elinolosuhteita ja edistää luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä. Yleisesti ottaen paikallisella kehittämisellä nähtiin olevan monipuoliset myönteiset ympäristövaikutukset.

Meripolitiikan toimet ovat niin yleisellä ja kansainvälisellä tasolla, että merkittäviä konkreettisia ympäristövaikutuksia on EMKVR-ohjelman perusteella vaikea hahmottaa. Arvioinnissa kuitenkin tunnistettiin, että meriosaamisen ja merialueiden valvonnan kehittämisellä on myönteinen vaikutus vesiin, vesiympäristöön ja luonnon monimuotoisuuteen.

###### 24