- 14.2.2011 gün ve 2011/1430 sayılı kararı da dikkate alınarak yürürlüğe konulan dava konusu düzenleme ile, tarım politikasının öncelikleri ile tarımın ve yerli üreticinin desteklenmesi, ülke ekonomisine verilen katkının arttırılması ilkelerine göre tarımsal üretimin ilk ve en önemli girdisi olan tohumun veya fidanın sertifikalı kullanımının yaygınlaştırılması suretiyle; böylece de, yurt içinde daha ucuz, kaliteli, çeşitli ve uluslararası kuruluşlarla rekabet edebilecek düzeyde üretilmesinin ve kullanılmasının; kullanan çiftçilerinde desteklenmesinin amaçlandığı sonucuna varılmıştır.

Bu durumda, kanun ile yetki verilen Bakanlar Kurulu tarafından kendisine tanınan yetkiye dayanılarak destekleme ödemeleri belirlenmiş olup, söz konusu düzenlemede, gerek Anayasada yer alan tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması ilkelerine, gerekse, yetki veren 5488 sayılı Kanunun 19'uncu maddesine aykırılık görülmemiştir. Öte yandan; davacının, 11.12.2011 tarihinde satın aldığı ve Aralık ayı içerisinde toprağa diktiği ceviz fidanı için destekleme primi ödemesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Marmara Ereğlisi Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 25.1.2012 gün ve 63 sayılı işleminin iptali isteminde de yasal isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

### TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danışta Onuncu Dairesi'nce gereği görüşüldü: Dava, 11.5.2011 tarih ve 27391 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Yurtiçi Sertifikalı Fidan/Çilek Fidesi ve Standart Fidan Kullanımı Desteklemesi Hakkında Tebliğin 8. maddesinin 2. ve 5. fıkraları ile bu fıkralar uyarınca tesis edilen 25.1.2012 tarih ve 63 sayılı uygulama işlemini iptali istemiyle açılmıştır.

- T.C. Anayasasının 45'inci maddesinde, devletin, tarım arazileri ile çayır ve mer'aların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal üretimi artırmak maksadıyla, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların işletme araç ve gereçlerinin ve diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırmakla yükümlü olduğu, devletin, bitkisel ve hayvansal ürünlerin değerlendirilmesi ve gerçek değerlerinin üreticinin eline geçmesi için gereken tedbirleri alacağı, hükmüne yer verilmiştir.

5488 sayılı Tarım Kanununun 1'inci maddesinde; Bu Kanunun amacının, tarım sektörünün ve kırsal alanın, kalkınma plan ve stratejileri doğrultusunda geliştirilmesi ve desteklenmesi için gerekli politikaların tespit edilmesi ve düzenlemelerin yapılması olduğu hükmüne yer verilmiş, 2'nci maddesinde; Bu Kanunun, tarım politikalarının amaç, kapsam ve konularının belirlenmesi; tarımsal destekleme politikalarının amaç ve ilkeleriyle temel destekleme programlarının tanımlanması; bu programların yürütülmesine ilişkin piyasa düzenlemeleri, finansman ve idarî yapılanmanın tespit edilmesi; tarım sektöründe uygulanacak öncelikli araştırma ve geliştirme programlarıyla ilgili kanunî ve idarî düzenlemelerin yapılması ve tüm bunlarla ilgili uygulama usûl ve esasları kapsayacağı, 18'inci maddesinde de; Tarımsal desteklemelerin amacının, tarım sektörünün öncelikli problemlerinin çözümüne katkıda bulunmak, uygulanan politikaların etkinliğini artırmak, sektörün bu politikalara uyumunu kolaylaştırmak olduğu, tarımsal destekleme politikalarının ekonomik ve sosyal etkinlik ve verimlilik koşullarını sağlayacak programlara uygulanacağı, belirtilmiş; 19'uncu maddesinde ise, Tarımsal destekleme araçları sayılmış ve tarımsal destekleme programlarının