belirlenmesinde dikkate alınacak ilke ve stratejiler; tarım politikalarının amaçlarına ulaşılmasına katkıda bulunması, Avrupa Birliği mevzuatı ve uluslararası taahhütler ile uyumlu olması üreticilerin piyasa koşullarında faaliyetlerini sürdürmesi, kullanılacak kaynağın adil ve etkin bir şekilde üreticilere yansımasını sağlayacak yapıda olması, tarımın alt sektörlerinde dengeli bir dağılım göstermesi, olarak sayılmıştır. 5488 sayılı Tarım Kanununun 19'uncu maddesi hükmüne dayanılarak 24.2.2011 gün ve 27856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 14.2.2011 gün ve 2011/1430 sayılı 2011 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Bakanlar Kurulu Kararında; Bu kararın çevreye duyarlı tarımsal üretimi yaygınlaştırmak, verimi ve kaliteyi yükseltmek, uygulanan politikaların etkinliğini sağlamak, sektörün öncelikli problemlerinin çözümüne katkıda bulunmak, sürdürebilirliği sağlamak ve tarımsal kayıtların güncel tutulması amacıyla hazırlanmış olup; söz konusu Kararın 5'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, yurt içi sertifikalı standart fidanları kullanan çiftçilerin destekleme ödemeleri kapsamında bulunduğu belirlenerek, 14'üncü maddesinde, bu Kararın yürütülmesine ilişkin usul ve esasların, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak tebliğlerle belirleneceği açıklanmıştır. Tarım Kanununun 19'uncu maddesi ve 2011/1430 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak, yurt içinde üretilen sertifikalı fidan ve standart fidan kullanımını desteklenmesi amacıyla dava konusu Tebliğ yürürlüğe konulmuş, Tebliğin iptali istenilen "başvuruların kabulü" başlıklı 8'inci maddesinde, dikim dönemlerine göre, başvuruların yapılması gereken tarihler belirlenirken, 5'inci fıkrasında da, başvuruların dönemi içerisinde yapılması koşulu getirilmiştir.

- T.C. Anayasasının 45'inci maddesi ve Tarım Kanunu ile verilen görev ve tanınan yetki çerçevesinde Tarım Kanununun 19'uncu maddesi uyarınca yayımlanan Bakanlar Kurulunun 14.2.2011 gün ve 2011/1430 sayılı kararı da dikkate alınarak yürürlüğe konulan dava konusu düzenleme ile, tarım politikasının öncelikleri ile tarımın ve yerli üreticinin desteklenmesi, ülke ekonomisine verilen katkının arttırılması ilkelerine göre tarımsal üretimin ilk ve en önemli girdisi olan tohumun veya fidanın sertifikalı kullanımının yaygınlaştırılması suretiyle yurt içinde daha ucuz, kaliteli, çeşitli ve uluslararası kuruluşlarla rekabet edebilecek düzeyde üretilmesinin ve kullanılmasının; kullanan çiftçilerinde desteklenmesinin amaçlandığı sonucuna varılmıştır. Bunun yanında Kararın yürütülmesine ilişkin usul ve esasların Tebliğ ile düzenleneceği kurala bağlandığından, Tebliğde de yazlık ve güzlük dikimler için ayrı ayrı süreler belirlendiği, alt düzenleyici işlem ile bu hususu düzenlemeye yetkili olduğu, buradaki amacın iş ve işlemlerin belli bir düzen ve sıra içerisinde bürokratik aşamalarının gerçekleştirilmesi olduğu göz önüne alındığında Tebliğin anılan hükümlerinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Bu durumda, kanun ile yetki verilen Bakanlar Kurulu tarafından kendisine tanınan yetkiye dayanılarak destekleme ödemeleri yapılması için başvuru süreleri belirlenmiş olup, söz konusu düzenlemede, gerek Anayasada yer alan tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması ilkelerine, gerekse, yetki veren 5488 sayılı Kanunun 19'uncu maddesine aykırılık görülmemiştir. Öte yandan; davacının, 11.12.2011 tarihinde satın aldığı ve Aralık ayı içerisinde toprağa diktiği ceviz fidanı için destekleme primi ödemesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Marmara Ereğlisi Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 25.1.2012