(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для реализации полномочий в области пожарной безопасности с целью обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов (кроме муниципального района) необходимо принять правовые акты органов местного самоуправления по вопросам (как видим глав сельских поселений даже обязывают принять следующие акты):

- - организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов;
- - организации обучения населения мерам пожарной безопасности;
- - об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;
- - об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;
- - о порядке установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима в местах летнего отдыха детей;
- - об обеспечении требований пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов;
- - о мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждения гибели людей от пожаров;
- - о создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожар

- об определении формы социально значимых работ (в рамках которых работают общест. инспектора) при участии граждан (инспектора тоже граждане) в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; - об организации общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности Статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ определено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности на органы государственной власти, органы местного самоуправления возложены полномочия по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности. Статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ определяет, что противопожарная пропаганда – это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования