ahmedheakl/docatlas_instruct huggingface dataset:
25 декабря 2019 года ВЕСТНИК №26

разрешением на строительство, а также в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещных или иных правах.

- 4.8.3. Без предварительного оформления разрешения осуществляется производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций.

Лицо, ответственное за производство земляных работ, в указанных случаях обязано:

- - до начала производства работ уведомить орган местного самоуправления о времени и месте проведения необходимых работ;
- - в течение трех рабочих дней получить разрешение.

4.8.4. Места производства земляных работ должны быть ограждены защитными ограждениями с разрывами не более 20 см, имеющими светоотражающее покрытие (ленту), с указанием наименования организации, производящей работы, и номера телефона, в темное время суток обозначаться сигнальными огнями, указателями объездов и пешеходных переходов. Ограждение должно содержаться в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части должно быть обеспечено видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями. Ограждение должно быть сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку. Места производства земляных работ при необходимости должны быть обеспечены перекидными мостиками и трапами шириной не менее 1 м, огражденными с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

- 4.8.5. При производстве работ на тротуарах, пешеходных дорожках должны обеспечиваться удобные и безопасные условия для прохода людей.

В местах пересечения траншеями тротуаров и пешеходных дорожек должны быть установлены переходные мостики для пешеходов на всю ширину пересекаемой дорожки или тротуара и ограждением с двух сторон на высоту не менее 1 м.

- 4.8.6. Пропуск ливневых и талых вод в местах проведения земляных работ обязана обеспечить организация, производящая работы. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.
- 4.8.7. При производстве земляных работ запрещается:
- - загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;
- - откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на проезжую часть, тротуары во избежание создания гололеда и образования наледи. По согласованию с владельцем ливневой канализации вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию на данном участке;
- - засыпка грунтом крышек люков, колодцев и камер, решеток дождеприемных колодцев, лотков дорожных покрытий, зеленых насаждений, а также складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий связи.

Лица, получившие разрешение (лица, осуществляющие земляные работы), обязаны обеспечить очистку от грязи колес транспортных средств, выезжающих на (Окончание на стр. 71)
2. В процессе инвентаризации основных средств составляется: а) акт инвентаризации; б) справка о расхождениях; в) инвентаризационная опись. 3. Основные средства, приобретённые за плату, принимаются к бухгалтерскому учёту: а) по текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учёту; б) в сумме фактических затрат на приобретение, включая расходы на доставку и монтаж и возмещаемых налогов; в) в сумме фактических затрат на приобретение, за исключением расходов на доставку и монтаж и возмещаемых налогов. 4. Важное условие обеспечения сохранности основных средств и снижение аудиторского риска: а) правильное начисление амортизационных расходов и отражение их в учёте; б) качественное и своевременное проведение инвентаризации и правильное отражение её результатов в бухгалтерском учёте; в) правильная организация аналитического учёта. 5. Основной источник информации, необходимой для аудиторской проверки основных средств: а) баланс; б) план счетов; в) первичные документы.

6. Присутствие материально - ответственного лица при проведении инвентаризации нематериальных активов обязательно? а) да; б) да (в особых случаях); в) нет. 7. Кто ведёт запись результатов при инвентаризации нематериальных активов? а) аудитор; б) материально - ответственное лицо; в) один из членов инвентаризационной комиссии. 8. Нормы амортизации нематериальных активов устанавливаются: а) Правительством РФ; б) гл. 25 НК РФ; в) предприятием. 9. При отражении в балансе нематериальных активов аудитор признаёт правильной их оценку стоимости: а) первоначальной; б) остаточной; в) рыночной. 10. В состав нематериальных активов не может включаться:
Ленинградской области в рамках работы над проектом областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области , и несут ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность ее представления. 7. Формирование и ведение реестров источников доходов бюджетов, предоставление сведений, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляется в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также сроками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года №868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (с последующими изменениями). 8 . Реестры источников доходов бюджетов направляются в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектами закона Ленинградской области об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период и закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период, в Законодательное Собрание Ленинградской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 9. Реестр источников доходов бюджета Ленинградской области, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Ленинградской области, и реестр источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области представляются комитетом финансов Ленинградской области в Министерство финансов Российской Федерации в порядке , установленном Министерством финансов Российской Федерации. 10. Реестры источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Ленинградской области, и реестр источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области представляются в комитет финансов Ленинградской области в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области.
объемов финансирования, доведенных Департаменту как получателю средств областного бюджета на предоставление данной Субвенции по коду классификации расходов бюджетов 023 0709 0330480200 530 (23023002). Поступление в доходы местных бюджетов Субвенции подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов: 000 2 02 30 024 040 000 150 «Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации»; 000 2 02 30 024 050 000 150 «Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации». 2. Установить, что при исполнении переданных полномочий Управление представляет в Департамент: 2.1. В установленные Федеральным казначейством сроки и порядке отчет о состоянии лицевых счетов по переданным полномочиям по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по ОКУД 0531786). 2.2. Не позднее следующего рабочего дня после отражения операции с целевыми средствами областного бюджета на лицевом счете по переданным полномочиям: - выписки из лицевых счетов по переданным полномочиям с приложением документов, являющихся основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям; - приложение к выписке из лицевого счета по переданным полномочиям по форме Приложения к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств; - информацию из расчетных документов, являющихся основанием для отражения операций на лицевых счетах по переданным полномочиям. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента А.В. Горелову 4. Правовому управлению Департамента обеспечить направление настоящего приказа: на официальное опубликование в установленном порядке; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

Начальник Департамента социальной защиты населения Ивановской области	Т.В Рожкова
- 3.2. Рекомендации по совершенствованию системы учета и контроля экспортных операций в ЗАО «Хемкор»

Бухгалтерский учет в ЗАО «Хемкор» осуществляется бухгалтерской службой. Возглавляет службу главный бухгалтер, назначаемый генеральным директором и непосредственно ему подчиняющийся. Бухгалтерский учет на предприятии осуществляется согласно рабочему плану счетов, разработанного с учетом специфики деятельности предприятия. Кроме того, для своевременного и полного отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности в ЗАО «Хемкор» утверждена учетная политика организации для целей бухгалтерского и налогового учета . По результатам проверки экспортных операций ЗАО «Хемкор» руководству предприятия была сообщена следующая информация (таблица 43). Таблица 43 Информация по результатам аудита экспортных операций ЗАО «Хемкор»

Выявленные нарушения	Корректирующие бухгалтерские записи	Рекомендации
Завышена себестоимость продукции в результате увеличения включенных в себестоимость коммерческих расходов	Дт 90.2 Кт 44.2 40000 (сторно) Дт 90.7 Кт 44.2 4000	Проводить внеплановый контроль бухгалтерского учета , усилить ответственность за нарушения.
Занижена величина таможенного сбора за оформление операции	Дт 44.2 Кт 76.5 3500 Дт 76.5 Кт 51 3500 Дт 90.7 Кт 44.2 3500	Осуществить дополнительное обучение бухгалтеров, ответственных за учет экспортных операций, требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза.
…» …» . сразу дает критерий проверки вновь создаваемых норм, которые должны быть направлены на доброе, общее благо. Уместно привести замечание Н.И. Матузова о том, что если политика есть искусство возможного и целесообразного, то право - искусство добра и 24 справедливости, но эти функции не противоречат друг другу . Идеологическая составляющая непосредственно связана с моралью, ее игнорирование может привести к непопулярности и невозможности 25 реализации принимаемых целей и задач . Выражение бюджетной политики в краткой формуле, например, «правительство проводит социально ориентированную бюджетно - налоговую политику», не отражает ее сущности и не имеет прикладного смысла. Установить содержание бюджетной политики, проводимой де - факто, можно через соотнесение целей и задач, сформулированных в документах стратегического планирования с конкретными решениями, выраженными в законе о бюджете. И стратегическое планирование, и бюджет должны выражать публичный интерес. Эта задача вовсе не является простой. Можно представить публичный интерес как сумму интересов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций и граждан, которые в
19

№ п/п	Вопросы аудита	Нормативно - правовое регулирование	Основные нарушения	Примечания, комментарии
котировок; 7) запрос предложений	ФЗ; 7) осуществление закупки финансовой услуги без проведения открытого конкурса или аукциона; 8) применение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, не установленных частью 2 статьи 84 Закона №44 - ФЗ (сведения о закупках не относятся к государственной тайне, закупка услуг для обеспечения судей и т. д.); 9) отсутствует согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с контрольным органом	товаров (выполнение работ, оказание услуг) по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации; 2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и т. д. При заключении контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в
#### 6.2 Payables

($ thousand)
2019
Contractual
Supplies and services	106,330
Amounts payable to government and agencies	228,232
Unearned income	2,643
Other payables	20,277
Statutory
Other taxes payable	401
Total payables	357,883
Represented by:
Current payables	356,863
Non-current payables	1,020

Contractual payables, payables, classified as financial instruments and measured at amortised cost. Accounts payable represents liabilities for goods and services provided to DJPR prior to the end of the financial year that are unpaid. Statutory payables payables that are recognised and measured similarly to contractual payables, but are not classified as financial instruments and not included in the category of financial liabilities at amortised cost, because they do not arise from contracts. Payables for supplies and services have an average credit period of 30 days. No interest is charged on the ‘other payables’ for the first 30 days from the date of the invoice. Thereafter, interest is calculated as 2 per cent on the outstanding balance per annum. The terms and conditions of amounts payable to the government and agencies vary according to the particular agreements and as they are not legislative payables, they are not classified as financial instruments. Financial guarantees: guarantees: Payments that are contingent under financial guarantee contracts are recognised as a liability, at fair value, at the time the guarantee is issued. Subsequently, should there be a material increase in the likelihood that the guarantee may have to be exercised, the liability is recognised at the higher of the amount determined in accordance with the expected credit loss model under AASB 9 Financial Instruments and the amount initially recognised less, when appropriate, cumulative amortisation recognised in accordance with AASB 118. In the determination of fair value, consideration is given to factors including the overall capital management/prudential supervision framework in operation, the protection provided by the State Government by way of funding should the probability of default increase, probability of default by the guaranteed party and the likely loss to DJPR in the event of default. The value of loans and other amounts guaranteed by the Treasurer is disclosed as contingent liabilities.

43

DJPR Annual Report 2018–19
22

№ п/п	Вопросы аудита	Нормативно - правовое регулирование	Основные нарушения	Примечания, комментарии
Не соблюден порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
2.2. План - график закупок
2.2.1	Проанализировать план - график закупок, проверить порядок формирования, утверждения и ведения плана - графика закупок, а также порядок его размещения в открытом доступе	Статья 21 Закона №44 - ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. №1044, совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. №182/7н	Отсутствует план - график закупок или нарушен срок его утверждения. Нарушен срок размещения плана - графика и/или внесенных в него изменений в единой информационной системе (в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана - графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Не соблюден порядок формирования, утверждения и ведения планов - графиков закупок и/или требований к форме плана - графика. Размещены в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документация об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, содержащие информацию, не соответствующую информации, указанной в планах - графиках. Осуществлены закупки, не предусмотренные планом - графиком.	В переходный период (2014 - 2016 годы) планы - графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее 1 месяца после принятия закона о бюджете
Экономия средств местного бюджета по результатам проведения запроса котировок составила 2,0 тыс. рублей или 0,1 % от начальной (максимальной) цены.

- Выборочной проверкой первичных бухгалтерских документов фактов осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на бесконкурсной основе не выявлено.
- Муниципальные контракты, заключенные в 2014 году МБУ «Районный дом культуры г.Альметьевска» на момент проверки исполнены в полном объеме: акты выполненных работ, накладные представлены и размещены на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ( http://zakupki.gov.ru).
- Муниципальный контракт № 79 от 10.04.2014 г. заключенный Управлением культуры с ОАО «Альметьевские тепловые сети» на поставку тепловой энергии исполнен не в полном объеме: по состоянию на 31.12.2014 г. задолженность поставщика в пользу Управления культуры составляла 25,6 тыс.руб.
- Аудит планирования закупок.

Планы - графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год утверждены руководителями учреждений.

- В проверяемом периоде муниципальные закупки товаров, работ, услуг учреждениями (Управление культуры и МБУ «РДК») на общую сумму 11227,8 тыс.руб. произведены с нарушениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона №44 - ФЗ.

В ходе выборочного аудита обоснованности и законности выбора Заказчиками конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом №44 - ФЗ нарушений не установлено.

## Аудит документации (извещений) о закупках.

В ходе аудита документации (извещений) о закупках с целью оценки законности и обоснованности включения в документацию (извещения) о закупках требований, влекущих ограничение конкуренции , нарушений не установлено. Описания объектов закупок, указанные в извещениях, соответствуют требованиям, установленным ч. 1 ст. 33 Федерального закона №44 - ФЗ. Документация (извещения) о закупках Заказчиков в проверяемом периоде размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru . В результате выборочного поиска на официальном сайте www.zakupki.gov.ru закупки Заказчиков, подлежащие размещению в единой информационной системе, обнаруживаются в открытом и свободном доступе. Заказчиками соблюдаются установленные ст. 7 Федерального закона №44 - ФЗ принципы открытости и прозрачности в сфере закупок.
- - основные средства; нематериальные активы; производственные запасы;
- - расчеты по оплате труда; затраты на производство;
- - готовая продукция, товары и реализация;
- - денежные средства; расчеты;
- - финансовые результаты и использование прибыли;
- - капитал и резервы; кредиты и финансирование;

- учет по забалансовым счетам; бухгалтерская отчетность. Разработка программы проведения аудита включает этапы, аналогичные тем, что и разработка общего плана аудита. Программа является развитием общего плана аудита и представляет собой детальный перечень аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана аудита. Она служит подробной инструкцией ассистентам аудитора и одновременно - средством контроля сроков проведения работы для руководителей аудиторской организации и аудиторской группы. Аудитору следует документально оформить программу аудита, присвоить номер (код) каждой проводимой аудиторской процедуре, чтобы в процессе работы иметь возможность делать ссылки на них в рабочих документах. Аудиторскую программу составляют либо в виде программы тестов средств контроля, либо в виде программы аудиторских процедур по существу. Программа тестов средств контроля представляет собой перечень совокупности действий, предназначенных для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля и учета. Назначение тестов средств контроля в том, чтобы помочь выявить существенные недостатки средств контроля экономического субъекта. Аудиторские процедуры по существу включают в себя детальную проверку верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Программа аудиторских процедур по существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальных конкретных проверок. Для процедур по существу аудитору следует определить, какие именно разделы бухгалтерского учета он будет проверять, и по каждому разделу составить программу аудита. В зависимости от изменения условий проведения аудита и результатов аудиторских процедур программа аудита может пересматриваться. Причины и результаты изменений следует документировать.

2. Методика проведения аудиторских проверок.

В настоящее время можно выделить 4 основных подхода к созданию методик аудита: бухгалтерский; юридический; специальный;
Massachusetts that provide housing and services for individuals with varied needs and income levels. Established in 1990 as a state affiliate of the Argentum (formerly ALFA), Mass-ALA has grown to hundreds of members including assisted living providers and associated professionals. Mass-ALA serves as the voice of assisted living in Massachusetts, providing information and education, and advocating on behalf of our members and the seniors they serve. Mass-ALA promotes a model of care which treats all residents with dignity, provides privacy and encourages independence and freedom of choice.

###
7

дополнительные соглашения о расторжении (изменении) контракта (договора); уведомления, направленные в контрольный орган в сфере закупок (часть 2 статьи 93 Закона №44 - ФЗ); отчеты о результатах отдельного этапа исполнения контракта, о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (части 9, 10 статьи 94 Закона №44 - ФЗ); документы, подтверждающие взыскание неустойки (пени, штрафа) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), удержание с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечения исполнения контракта; документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, их оплату и использование; документы, обосновывающие изменение и (или) неисполнение условий заключенных контрактов.

#### 2.1.2. Сбор данных и информации из открытых источников

Сбор данных и информации на подготовительном этапе рекомендуется осуществлять путем анализа и оценки информации о закупках объектов аудита (контроля) в открытых информационных системах, а также изучения документов и материалов, имеющих отношение к предмету аудита в сфере закупок, из других открытых источников (в том числе единая информационная система в сфере закупок, официальный сайт zakupki.gov.ru, региональная информационная система в сфере закупок zakupki.tularegion.ru, электронные торговые площадки, официальные сайты контрольных органов в сфере закупок, официальные сайты объектов аудита (контроля)).

#### 2.1.3. Формирование программы аудита в сфере закупок

По результатам предварительного изучения объекта аудита (контроля) подготавливается проект программы проведения аудита в сфере закупок. Основные направления и вопросы аудита в сфере закупок приведены в Приложении №1кМетодическим рекомендациям. Типовая программа проведения аудита в сфере закупок в виде отдельного контрольного (экспертно - аналитического) мероприятия представлена в Приложении №2кМетодическим рекомендациям.

#### 2.2. Основной этап аудита в сфере закупок

На основном этапе аудита в сфере закупок проводятся проверка, анализ и оценка информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам в соответствии с вопросами программы аудита в сфере закупок, в том числе