## İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ İDARE HUKUKU DERSİ PRATİK ÇALIŞMA (Çift Numaralı Öğrenciler)

## OLAY

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın talebi üzerine Ankara ili Çankaya ilçesi sınırları içerisinde yer alan (50.000) m2 alan (6306) sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca Bakanlar Ku- rulu kararıyla “riskli alan” ilan edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) aracılığıyla bu alanda bir “kentsel dönüşüm projesi” uygulamayı planlamaktadır. Ancak, söz konusu alanın büyük bir bölümü Devlet eliyle yapılmış ilk toplu konut uygulaması ve geleneksel Türk mimarisi ör- neğidir. Bu sebeple, söz konusu alan Kültür Bakanlığı Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Ku- edilmiştir1. rulu’nun (1979) yılında aldığı karar ile birinci derece kentsel sit alanı olarak ilan Çevre ve Şehircilik Bakan Yardımcısı (Y), Toplu Konut İdaresi (TOKİ) Başkanına vermiş olduğu ya- zılı emir ile yapıların derhal tahliyesine başlanılmasını istemiştir. Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB), söz konusu bölgede evlerin tahliyesini kolaylaştırmak amacıyla çöp toplama faaliyetini durdurmuştur. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, ülkede kentsel dönüşümün gerçekleşmesi sırasında ortaya çıkan atıkların enerji olarak değerlendirilmesi için bir geri dönüşüm enerji tesisi kurulması, işletilmesi ve sonra devri amacıyla bir ihale açmıştır. Açılan ihaleye en iyi teklifi (ANI) A.Ş. vermiş ve kendisiyle bir sözleşme imza- lanmıştır. “Bölgedeki kentsel dönüşüm uygulamalarına” karşı çıkan bir grup semt sakini, idareyi protesto etmek istemiştir. Söz konusu alanda gösteri düzenlenmesine idare tarafından “izin” verilmemesine rağmen grup kent- sel dönüşüm alanı içerisinde eylem yapmaya başlamıştır. Kolluk görevlileri eylemin sonlandırılması için uya- rılarda bulunmuş ancak protestocu grup eylemi sürdürmeye devam etmiştir. Kolluk görevlileri grubu dağıtmak için tazyikli su kullanmıştır. Buna karşılık grup içerisinden de bazı kişiler tarafından molotof atılmaya başlan- mıştır. Kolluk görevlileri bu kişileri etkisiz kılmak için biber gazı sıkmıştır. Molotof atan grup, olayların bü- yümesi üzerine, yakın tarihte hakkında belediye tarafından ikamet edilemeyecek derecede riskli bulunması nedeniyle yıkım kararı alınan boş bir binaya sığınmıştır. Atılan biber gazının da etkisiyle göstericilerden biri- nin elinde bulunan yanıcı maddenin evin içine düşmesi sonucu bu bina ile komşu iki bina tamamen yanmıştır.

### İlgili Mevzuat:

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (onayı)2 Madde 4/(3) Uygulama sırasında Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından talep edilmesi hâlinde, hak sahiplerinin de alına- rak, riskli alanlardaki yapılar ile riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmez ve verilen hizmetler kurum ve kuruluşlar tarafın- dan durdurulur. Madde 9/(3) 2863 sayılı Kanun ve 5366 sayılı Kanun kapsamındaki alanlarda uygulamada bulunulması hâlinde alanın sit statüsü de gözetilerek Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınır.

2863 sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Madde 3/(3) “Sit”, tarih öncesinden günümüze kadar gelen çeşitli medeniyetlerin ürünü olup, yaşadıkları devirlerin sosyal, eko- nomik, mimari ve benzeri özelliklerini yansıtan kent ve kent kalıntıları, kültür varlıklarının yoğun olarak bulunduğu sosyal yaşama konu olmuş veya önemli tarihi hadiselerin cereyan ettiği yerler ve tespiti yapılmış tabiat özellikleri ile korunması gerekli alanlardır. Madde 51 – Yurtiçinde bulunan ve bu Kanun kapsamına giren korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili hiz- metlerin bilimsel esaslara göre yürütülmesini sağlamak üzere, Bakanlığa bağlı "Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu" (…) kurulur.

### SORULAR