trong khi sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương thiếu chặt chẽ đã làm giảm hiệu lực, hiệu quả của việc phân cấp; việc công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình còn hạn chế. Vẫn còn tình trạng lợi ích cục bộ, sách nhiễu người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. Thiếu cơ chế, chính sách tuyển chọn và trọng dụng người tài. Việc chuyển giao một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công thuộc ngành, lĩnh vực Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội đảm nhiệm còn chậm triển khai. Liên thông trong giải quyết thủ tục đầu tư, đất đai và nhiều thủ tục khác chưa thông suốt, hiệu quả; s ố lượ ng giấy tờ khi xin giấy phép và làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành vẫn còn lớn. Quản lý xã hội còn một số hạn chế, chưa bảo đảm tính đồng bộ. Th ự c hi ệ n đổi mới lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan nhà nước chưa đi vào thực chất. Việc xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thông tin nền tảng phục vụ phát triển ch í nh quy ề n điện tử còn chậm; bảo mật, an toàn, an ninh thông tin chưa cao; ứng dụng công nghệ thông tin được triển khai chưa hiệu quả; tỉ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn rất thấp. Gi á ms á t, ph ả n bi ệ n x ã h ộ i trong xây d ự ng v à th ự c thi lu ậ t ph á p, ch í nh s á ch hi ệ u qu ả chưa cao. Thực thi pháp luật chưa hiệu quả, chấp hành pháp luật có nơi chưa nghiêm, việc giám sát chưa chặt chẽ, chi phí tuân thủ pháp luật còn cao. Thiếu cơ chế, chính sách khuyến khích và bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm cả ở khu vực nhà nước và khu vực tư nhân. Tham nh ũ ng, l ã ng ph í ở một số nơi c ò n nghiêm tr ọ ng. Ho ạ t độ ng gi á ms á t, ki ể m tra, thanh tra c ò n ch ồ ng ch é o. Khiếu kiện về đất đai vẫn còn phức tạp, kéo dài ở một số địa phương, chưa được giải quyết dứt điểm, nhất là trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

- 1.5. Về quốc phòng, an ninh và đối ngoại

K ế t h ợ p gi ữ a ph á t tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i v ớ i b ả o đả mqu ố c ph ò ng, an ninh trên m ộ t s ố l ĩ nh v ự c, đị a b à n chưa thực sự nghiêm túc, ch ặ t ch ẽ , hiệu quả. Một số địa phương còn để xảy ra hiện tượng người nước ngoài đứng sau các nhà đầu tư Việ t Nam để đầu tư vào các khu vực trọng yếu, địa bàn chiến lược ảnh hưởng không tốt đến công tác bảo đảm an ninh, an toàn của khu vực. Đầu tư xây dựng khu vực phòng thủ một số địa phương chưa tương xứng với tiềm năng, tốc độ phát triển kinh tế. Công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, an ninh mạng còn hạn chế, khó khăn. Tình trạng di dân tự phát, tội phạm, tệ nạn xã hội, an ninh, trật tự ở một số địa bàn có thời điểm chưa được kiểm soát, quản lý chặt chẽ. Một số vụ việc chưa được phát hiện kịp thời; xử lý, giải quyết ở giai đoạn đầu có nơi còn lúng túng. Tình hình tội phạ m, nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma tuý có vũ trang diễn biến phức tạp; phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn có lúc, có nơi chưa kịp thời, còn để xảy ra nhiều vụ cháy nổ gây hậu quả nghiêm trọng. H ộ i nh ậ p qu ố c t ế chưa đượ c tri ể n khai đồ ng đề u, hi ệ u qu ả t ổ ng h ợ p chưa cao. Năng l ự c h ộ i nh ậ p qu ố c t ế ch ậ m c ả i thi ệ n. Chưa khai th á c h ế t v à ph á t huy hi ệ u qu ả c á c quan h ệ l ợ i í ch đan xen, ổ n đị nh v ớ i c á c đố i t á c quan tr ọ ng.

- 2. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, yếu kém
- 2.1. Nguyên nhân khách quan

Nền kinh tế ngày càng hội nhập sâu, rộng, độ mở của nền kinh tế lớn trong điều kiện kinh tế toàn cầu có nhiều biến động khó lường, gây kh ó khăn cho khả năng phân tích, dự báo, khả năng cạnh tranh và tính tự chủ. Nhiều vấn đề quan trọng trong cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng là những vấn đề phức tạp, đòi hỏi thực hiện trong dài hạn. Dịch bệnh, nhất là đại dịch Covid-19, thiên tai, hạn hán, lũ lụt, sạt lở tác động mạnh và thường xuyên hơn.

- 2.2. Nguyên nhân chủ quan

V ề nh ậ n th ứ c: ề nh ậ n th ứ c: Nhận thức một số vấn đề về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vẫn chưa sâu s ắ c, th ố ng nh ấ t, nh ấ t l à quan h ệ gi ữ a Nh à nướ c, th ị trườ ng và xã hội, s ở h ữ u đấ t đai, phân b ổ ngu ồ n l ự c, vai tr ò c ủ a doanh nghi ệ p nh à nướ c, kinh t ế t ậ p th ể , h ợ p t á c x ã , t ự ch ủ c ủ a đơn v ị s ự nghi ệ p công l ập,… Tư duy trong xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế phù hợp với yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư chậm được đổi mới, sức ì còn lớn. Mộ t bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức suy thoái đạo đức, lối sống và vi phạm đạo đức công vụ. Chưa th ố ng