phù hợp. K ế t qu ả xây d ự ng nông thôn m ớ i ở m ộ t s ố đị a phương chưa th ự c s ự b ề n v ữ ng, nh ấ t l à v ề sinh k ế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Công tác bảo vệ, quản lý và phát triển rừng còn hạn chế, chính sách phát triển rừng chưa hiệu quả . - Phát triển công nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thiếu tính bền vững; chưa tạo ra được ngành công nghiệp trong nước có năng lực cạnh tranh cao, chưa có ngành công nghiệp mũi nhọn đóng vai trò dẫn dắt. Sản xuất công nghiệp c hủ yếu là gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp. Công nghiệp hỗ trợ phát triển chậm; nguyên vật liệu, linh kiện phục vụ sản xuất trong nước còn phụ thuộc lớn vào bên ngoài; chưa quan tâm đúng mức đến chuỗi giá trị và cung ứng trong nước. Tỉ lệ nội địa hoá thấp, phụ thuộc nhiều vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản còn kém phát triển, nhất là ở khâu bảo quản và chế biến sâu.

- - Chất lượng dịch vụ vẫn còn thấp. Chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ còn chậm, xuất khẩu dịch vụ vẫn còn hạn chế, chưa khắc phục được thâm hụt trong cán cân xuất nhập khẩu dịch vụ. Cơ cấu ngành dịch vụ chưa hợp lý, các ngành sử dụng tri thức, khoa học và công nghệ phát triển còn chậm, chiếm tỉ trọng nhỏ trong GDP và thấp hơn so với nhiều quốc gia trong khu vực. H ệ th ố ng phân ph ố i c ò n b ấ t c ậ p, chưa k ế t n ố i hi ệ u qu ả , thông su ố t t ừ khâu s ả n xu ấ t đế n tiêu th ụ . Du lịch tăng trưởng cao nhưng chất l ượng tăng trưởng chưa được chú trọng, chưa có nhiều sản phẩm đa dạng và chưa bảo đảm tính bền vững.
- - Phát triển ngành xây dựng chưa tương xứng với tiềm năng. Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng và của một số sản phẩm chủ yếu c ò n h ạ n ch ế , nhất là sản phẩm đòi hỏi công nghệ cao. Doanh nghiệp xây dựng quy mô nhỏ còn chiếm tỉ trọng lớn. Thị trường bất động sản còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thiếu nguồn cung nhà ở giá thấp phù hợp với khả năng thanh toán của đại bộ phận người dân.

Sắp xếp lại, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước xếp lại, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước còn chậm tiến độ, chỉ mới tập trung vào việc sắp xếp, thu gọn số lượng; hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước chưa tương xứng với nguồn lực được giao; quản trị của một số doanh nghiệp nhà nước còn yếu kém. Một số khó khăn, vướng mắc về thể chế chậm được giải quyết, nhất là thể chế định giá đất đai, tài sản. Một số doanh nghiệp, dự án đầu tư kém hiệu quả, chưa được xử lý kịp thời, ảnh hưởng đến hiệu quả của nền kinh tế và nguồn thu ngân sách, đồng thời tạo rủi ro đối với an ninh tài chính quốc gia. Cơ c ấ u l ạ i đầ u tư c ấ u l ạ i đầ u tư , tr ọ ng tâm đầ u tư công chưa đá p ứ ng yêu c ầ u. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm, tỉ lệ giải ngân ở một số bộ, ngành và địa phương còn rất thấp. T ì nh tr ạ ng l ã ng ph í , ch ấ t Cơ cấu lại các tổ chức tín dụng lượ ng công tr ì nh th ấ p chưa đượ c gi ả i quy ế t tri ệ t để . , nhất là các ngân hàng thương mại yếu kém còn chậm, chi phí vốn còn cao. Quy mô v à năng l ự c t à i ch í nh c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c t í n d ụ ng nh ỏ so v ớ i khu v ự c, năng l ự c c ạ nh tranh v à m ứ c độ l à nh m ạ nh t à i ch í nh c ò n h ạ n ch ế . Ti ế n độ cơ c ấ u l ạ i m ộ t s ố t ổ ch ứ c t í n d ụ ng phi ngân h à ng c ó c ổ đông l ớ n l à c á c t ậ p đoà n, t ổ ng công ty nh à nướ c c ò n ch ậ m. Công tác đổi mới hệ thống tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập tác đổi mới hệ thống tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập chưa đáp ứng yêu cầu. Hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập còn lớn, hiệu quả chưa cao. Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính còn hình thức, có phần thiếu minh bạch; lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ sự nghiệp công chưa kịp thời. Kinh tế tư nhân tế tư nhân chưa đáp ứng được vai trò là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Doanh nghi ệ p tư nhân ch ủ y ế u l à nh ỏ v à siêu nh ỏ , tr ì nh độ qu ả n tr ị v à công ngh ệ l ạ c h ậ u, kh ả năng c ạ nh tranh v à hi ệ u qu ả ho ạ t độ ng th ấ p, m ứ c độ s ẵ n s à ng liên k ế t với khu v ự c đầ u tư nướ c ngo à i h ạ n ch ế , chưa đáp ứng yêu cầu của chuỗi giá trị sản xuất khu vực và toàn cầu. Tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã phần lớn có quy mô nhỏ, năng lực nội tại còn yếu. [50] Xuất khẩu khẩu vẫn phụ thuộc vào doanh nghiệp có vốn đầ u tư nướ c ngo à i . Phần lớn các mặt hàng V ề nh ậ p nông sản xuất khẩu đều chưa xây dựng được thương hiệu riêng, ổn định và vững chắc. kh ẩ u , tỉ trọng nhóm nguyên, nhiên, vật liệu, nhóm hàng tiêu dùng có xu hướng tăng; nhập khẩu nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chủ yếu từ các thị trường công nghệ thấp của Châu Á. Liên kết phát triển vùng còn lỏng lẻo kết phát triển vùng còn lỏng lẻo . Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch ở một số địa phương còn bất cập, thiếu tầm nhìn dài hạn. Việc kết nối giao thông của các tỉnh trong vùng vẫn c ò n kh ó khăn. Khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền còn lớn. Phát triển kinh tế biển chậm, chưa có