Российскими судами на Заявителя была возложена обязанность по регистрации в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в связи с выражением Заявителем своего критического мнения в отношении деятельности российских органов власти (полиции и миграционной службы), а также в связи с публикацией предложений о внесении изменений в законодательство. Возложение данной обязанности представляет собой вмешательство в реализацию права Заявителя на свободу выражения мнения, а также права на объединение, поскольку в результате включения в указанный открытый реестр Заявитель будет идентифицироваться своими целевыми группами, а также иными лицами, включая государственные органы, в качестве «иностранного агента». Данный статус, учитывая историю борьбы с «иностранными» идеями в Советском Союзе и негативную коннотацию самого термина «агент», неизбежно приведет к тому, что деятельность Заявителя будет рассматриваться как направленная на отстаивание чуждых России интересов за иностранные деньги, что несовместимо с целями деятельности Заявителя. Так, 13 декабря 2013 года, уже на следующий день после решения районного суда, признавшего АДЦ «Мемориал» «иностранным агентом», власти Новгородской области отменили предварительно согласованный Круглый стол по проблемам школьного образования цыганских детей, который должен был состояться в городе Чудово. Кроме того, Заявитель должен указывать на всех своих публикациях на то, что они изданы организацией – «иностранным агентом». Включение Заявителя в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, является не просто формальностью, а налагает на организацию дополнительные, в том числе финансовые, обязанности: обязанность проводить аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности (абзац первый части 1 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях») с представлением аудиторского заключения в минюст (абзац первый части 3 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях»), учащённое, по сравнению с иными некоммерческими организациями, и под угрозой санкции статьи 19.7.5-2 КоАП РФ предоставление отчётности в уполномоченный орган (часть 3 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях»), а также публикацию этой отчётности для всеобщего сведения (часть 3.2 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях»). Кроме того, в отношении некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, шире перечень оснований для проведения внеплановой проверки (пункт 4.6 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях»). Невыполнение некоммерческой организацией обязанности по подаче соответствующего заявления о ее включении в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента, а также невыполнение обязанности о соответствующей маркировке издаваемых ею материалов, может повлечь административную ответственность для самой организации в виде штрафа до пятисот тысяч рублей (ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ), и административную или уголовную ответственность для ее руководителя (ст. 330.1 Уголовного кодекса РФ). Заявитель допускает, что указанное вмешательство в осуществление его права на свободу слова и свободу объединений преследовало законную цель - осуществления контроля общества и государства за расходованием средств, получаемых негосударственными организациями из иностранных источников. Однако такое вмешательство не является необходимым в демократическом обществе по смыслу статей 10 и 11 Конвенции, поскольку законодательство о некоммерческих организациях еще до введения статуса «иностранного агента» содержало механизмы, позволявшие государству и обществу осуществлять контроль за получением и расходованием