международных правовых актов, принятии эффективных мер, направленных на защиту иностранных граждан, трудовых мигрантов от произвола государственных и силовых структур, к которым отнесены ФМС России, Федеральная служба судебных приставов, Министерство внутренних дел, рекомендаций по изменению законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что выработка и публикация организацией ответчика указанного отчета, изложение в нем мнения авторов по вопросам общественной жизни, государственного устройства, проводимой государственной политики, принимаемых органами государственной власти решений и порядка их реализации, доступные для неопределенного круга лиц, направлены на формирование общественного мнения по вопросам политической жизни общества и государства, что позволяет признать БЧУ АДЦ «Мемориал» участвующим в политической деятельности, а с учетом обстоятельств получения денежных средств из иностранных источников – некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента" (стр.5 апелляционного определения). При этом городской суд принял во внимание не только указанный отчёт, но и всю деятельность Заявителя в целом, в частности, стратегию развития Заявителя. Суд второй инстанции отдельно указал, что доводы ответчика о дискриминации учреждения в результате удовлетворения заявленных требований являются несостоятельными. В настоящем деле суды посчитали политической деятельностью Заявителя изложение мнения авторов Отчета по вопросам общественной жизни, принимаемых органами власти решений и порядке их реализации, рекомендации в принимаемые законы и доведение мнения до сведения широкой общественности и органов государственной власти. 13. 8 октября 2013 года, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции, состоялось заседание Совета Заявителя (протокол № 16), на котором было принято решение о начале процедуры ликвидации Заявителя в связи с тем, что регистрация в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, несовместима с принципами, целями и задачами Заявителя в виду дискриминационного характера термина «иностранный агент». На этом же заседании Совета была сформирована ликвидационная комиссия, которую возглавила С.Б. Кулаева. 14. Решение о начале процедуры ликвидации Заявителя еще в период рассмотрения иска было принято в связи с тем, что процедура ликвидации некоммерческой организации занимает длительное время (не менее полугода). Поэтому было решено заранее начать готовиться к возможной ликвидации с тем, чтобы в случае удовлетворения иска прокурора судами двух инстанций и вступления решения суда в законную силу, иметь возможность сразу прекратить деятельность организации. В противном случае - если бы к моменту вступления решения суда о признании организации "иностранным агентом" организация бы юридически существовала и не была включена в соответствующий реестр, то руководству организации грозила бы уголовная ответственность до двух лет лишения свободы (ст.330.1 УК РФ).

- 15. 11 апреля 2014 года, после вступления решения суда в силу, процедура ликвидации организации была завершена Заявителем и в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о ликвидации Заявителя.

##### Заявление о нарушениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод Статья 10 (во взаимосвязи со статьёй 11) Конвенции