grenndarkynningu á fyrirhuguðum framkvæmdum. Til að grenndarkynning geti farið fram þarf framkvæmdin að uppfylla skilyrði þau sem fram koma í 1. mgr. 44. gr. skipulagslaga. Skilyrði þau sem þar koma fram eru að framkvæmdin sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar í þegar byggðu hverfi þar sem ekki liggi fyrir deiliskipulag eða að um sé að ræða óverulega breytingu á deiliskipulagi. Ekki er talið að það komi nægjanlega skýrt fram í 5. mgr. 13. gr. skipulagslaga að grenndarkynning eigi aðeins við í þegar byggðu hverfi eins og fram kemur í 1. mgr. 44. gr. skipulagslaga. Um. 3. gr. Í a-lið 3. gr. frumvarpsins er lagt til að í 1. málsl. 2. mgr. 15. gr. skipulagslaga falli út orðið 'útgáfu' og í staðin n komi 'samþykki sveitarstjórnar'. Í 1. málsl. 2. mgr. 15 gr. laganna er kveðið á um að framkvæmdaleyfi falli úr gildi hefjist framkvæmdir ekki innan tólf mánaða frá útgáfu þess. Samkvæmt úrskurði úrskurðarnefndar skipulags- og byggingarmála, mál nr. 17/2008, felur útgáfa framkvæmdaleyfis ekki í sér sjálfstæða stjórnvaldsákvörðun sem kæranleg er til úrskurðarnefndarinnar heldur er ákvörðun sveitarstjórna um veitingu framkvæmdaleyfis hin endanlega stjórnvaldsákvörðun. Í ljósi þess er talið eðlilegra að miða fresti til að hefja framkvæmd við þegar stjórnvaldsákvörðun um leyfi til framkvæmda er tekin. Í b-lið 3. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 3. mgr. 15. gr. skipulagslaga. Lagt er til að styttur verði sá tími sem sveitarstjórn hefur til að leggja dagsektir á framkvæmdaraðila, ef framkvæmd hefur stöðvast, úr tveimur árum í eitt ár. Í a-lið 3. gr. frumvarpsins, hér að framan, er lögð til breyting á 1. málsl. 2. mgr. 15. gr. laganna á þann hátt að sveitarstjórn geti fellt framkvæmdaleyfið úr gildi hafi framkvæmdaleyfisskyld framkvæmd ekki hafist innan 12 mánaða frá samþykki um útgáfu framkvæmdaleyfis. Í 2. málsl. 2. mgr. 15. gr. laganna er kveðið á um að ef framkvæmdaleyfisskyld framkvæmd stöðvist í eitt ár geti sveitarstjórn fellt framkvæmdaleyfið úr gildi. Með því að stytta þann tíma sem sveitarstjórn hefur til að leggja dagsektir á framkvæmdaaðila úr tveimur árum í eitt ár, hefur sveitarstjórn valkost um að leggja dagsektir á framkvæmdaleyfishafa eða að fella framkvæmdaleyfi úr gildi eftir að eitt ár er liðið frá því að framkvæmdir stöðvast. Um4.gr. Í 4. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 4. mgr. 22. gr. skipulagslaga þar sem fjallað er um ábyrgð og afgreiðslu svæðisskipulags. Í 4. mgr. 22. gr. er talið upp hverjir skuli samþykkja og staðfesta svæðisskipulag. Í upptalningu ákvæðisins vantar að telja upp Skipulagsstofnun en meginreglan er sú að Skipulagsstofnun staðfestir svæðisskipulag og auglýsir staðfestingu þess í B- deild Stjórnartíðinda, sbr. 4. mgr. 25. gr. skipulagslaga.

Um5. gr. Í 5. gr. frumvarpsins eru lögð til breyting á 4. mgr. 25. gr. skipulagslaga sem fjallar um samþykki og staðfestingu á svæðisskipulagi. Lagt er til að gerð verði breyting á 2. málsl. 4. mgr. ákvæðisins þannig að í stað orðsins sveitarstjórn komi hlutaðeigandi sveitarstjórnir. Líkt og fram kemur í 2. mgr. 25. gr. laganna eru það hlutaðeigandi sveitarstjórnir að svæðisskipulaginu sem þurfa að veita samþykki sitt fyrir skipulaginu og eðlilegt að tala um hlutaðeigandi sveitarstjórnir í stað sveitarstjórn . Um6. gr. Í 6. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 26. gr. skipulagslaga sem fjallar um endurskoðun svæðisskipulags. Lagt er til að settur verði sex mánaða tímafrestur frá sveitarstjórnarkosningum fyrir svæðisskipulagsnefnd til að tilkynna til Skipulagsstofnunar hvort að svæðisskipulag þarfnist endurskoðunar í kjölfar sveitarstjórnarkosninga. Þegar 26. gr. skipulagslaga var lögfest var um nýmæli að ræða. Með setningu tímafrests er verið að