formfesta ákvörðun um endurskoðun svæðisskipulags. Einnig er talið eðlilegt að ákvörðun um endurskoðun sé tekin sem fyrst eftir sveitarstjórnarkosningar til þess að endurskoðun svæðisskipulags komist í framkvæmd á kjörtímabili svæðisskipulagsnefndar.

Um7. gr. Í 7. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 35. gr. skipulagslaga sem fjallar um endurskoðun aðalskipulags. Lagt er til að sex mánaða tímafrestur frá sveitarstjórnarkosningum verði fyrir sveitafélög til að tilkynna til Skipulagsstofnunar um hvort að aðalskipulag þarfnist endurskoðunar í kjölfar sveitarstjórnarkosninga. Þegar 35. gr. laganna var lögfest var um nýmæli að ræða. Með setningu tímafrests er verið að formfesta ákvörðun um endurskoðun aðalskipulags. Talið eðlilegt að ákvörðun um endurskoðun sé tekin sem fyrst eftir sveitarstjórnarkosningar til þess að endurskoðun aðalskipulags komist í framkvæmd á kjörtímabili sveitarstjórnar.

Um8. gr. Í 8. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 2. mgr. 36. gr. skipulagslaga sem fjallar um óverulega breytingu á aðalskipulagi. Lagt er til að við mat á því hvort að breyting á aðalskipulagi sé óveruleg sé einnig horft til þess hvort að skipulagstillagan sé líkleg til að hafa í för með séð veruleg neikvæð áhrif á umhverfið. Með setningu skipulagslaga nr. 123/2010 var kynningartími á óverulegum breytingum á aðalskipulagi, sem var þrjár vikur, felldur niður. Með þeirri breytingu skapaðist ákveðið ósamræmi við lög um umhverfismat áætlana nr. 105/2006. Í lögum um umhverfismat áætlana er kveðið á um ákveðinn kynningartíma á áætlunum sem falla undir lögin. Í 1. mgr. 7. gr. laga um umhverfismat áætlana segir að kynna skuli tillögu að áætlun og umhverfisskýrslu og gefa almenningi tækifæri á að koma að athugasemdum við umhverfisáhrif tillögunnar. Ekki er talið samræmi í því að veita almenningi tækifæri til að koma með athugasemdir við umhverfisáhrif skipulagstillögu ef sveitarstjórn er á sama tíma búin að afgreiða skipulagstillöguna endanlega samkvæmt skipulagslögum, þ.e. samþykkja óverulega breytingu á aðalskipulagi og auglýsa niðurstöðu sína.

Um9. gr. Í 9. gr. frumvarpsins er lögð til breyting á 2. mgr. 38. gr. skipulagslaga. Segir í ákvæðinu að landeigandi eða framkvæmdaraðili geti óskað eftir því við sveitarstjórn að gerð sé tillaga að deiliskipulagi eða breytingu á deiliskipulagi á sinn kostnað. Gerð er tillaga um að á eftir 1. málsl. 2. mgr. 38. gr. laganna komi nýr málsliður þar sem kveðið verði á um að sveitarstjórn geti veitt landeiganda eða framkvæmdaraðila heimild til að vinna sjálfur að gerð slíks skipulags. Skuli hann þá taka saman lýsingu á skipulagsverkefninu og að hún skuli hún lögð fyrir sveitarstjórn á sama tíma og beiðni um heimild til að vinna skipulagstillögu. Er sveitarstjórn heimilt að afgreiða beiðni og lýsingu samhliða. Samhliða er einnig gerð tillaga um að ákvæði 2. mgr. 40 gr. verði fellt niður, sjá 10. gr. frumvarpsins. Tillaga að framangreindri breytingu á ákvæði 2. mgr. 38. gr. skipulagslaga hefur það að markmiði að einfalda ferli við gerð deiliskipulags þegar landeigandi eða framkvæmdaraðili eiga frumkvæði að gerð tillögu að deiliskipulagi. Í stað þess að heimild sveitarstjórnar til landeiganda eða framkvæmdaraðila um gerð tillögu að deiliskipulagi sé tekin fyrir á einum fundi og síðan samþykki lýsingar deiliskipulagstillögunnar á öðrum fundi er hér gerð tillaga um að sveitarstjórn verði heimilt að afgreiða framangreint á sama fundinum. Einnig er markmiðið með tillögunni að gera ferlið skýrara með því að sameina ákvæði 2. mgr. 40. gr. skipulagslaga 2. mgr. 38. gr. skipulagslaga. Enn fremur er verið að stuðla að því að sveitarstjórn geti tekið upplýstari ákvörðun um veitingu heimildar til skipulagsgerðar til landeiganda eða framkvæmdaraðila. Nauðsynlegt er að landeigandi eða framkvæmdaraðili