4

Haft var samráð við Fjármálaeftirlitið við gerð draga að frumvarpi þessu og endanlegs mats á áhrifum. Skjölin voru birt í samráðsgátt stjórnvalda í ágúst 2021 (mál nr. S-158/2021). Umsögn barst frá Samtökum fjármálafyrirtækja. Samtökin gerðu ekki athugasemd við efni frumvarpsdraganna, en vöktu athygli á því að nauðsynlegt gæti verið að höfuðstólsfæra vexti innan árs til að endurspegla virka vexti vaxtaviðmiðana. Bentu þau á að líkur væru á að vaxtaviðmiðanir sem kæmu samkvæmt undirgerðum framkvæmdastjórnar Evrópusambands- ins í stað viðmiðana sem hætt væri að gera mundu byggjast á daglánavöxtum sem væru skuld- færðir daglega. Ákvæði 3. gr. um heimild til höfuðstólsfærslu innan árs vegna staðgöngu- vaxtaviðmiðana var bætt við frumvarpið til að bregðast við ábendingum samtakanna. Samtökin fóru fram á undanþágu sem næði almennt til samninga sem byggðust á vaxtaviðmið- unum, en ekki aðeins samninga sem byggðust á staðgönguvaxtaviðmiðunum sem kæmu í stað vaxtaviðmiðana sem hætt væri að birta. Slík undanþága næði aftur á móti til mun fleiri samninga en þeirra sem frumvarp þetta varðar með beinum hætti og var talin kalla á ítarlegri skoðun en gafst færi á við gerð frumvarps þessa. Haft var samráð við Fjármálaeftirlitið vegna breytingar á lögum um lykilupplýsingaskjöl vegna tiltekinna fjárfestingarafurða fyrir almenna fjárfesta, nr. 55/2021.

## 6. Mat á áhrifum.

Reglugerð (ESB) 2021/168 miðar annars vegar að því að fella viðmiðanir fyrir stundar- gengi gjaldmiðla á lista sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins tekur saman undan reglugerð (ESB) 2016/1011. Breytingunni er ætlað að gera fjármálafyrirtækjum og öðrum aðilum undir eftirliti á Evrópska efnahagssvæðinu kleift að notast áfram við viðmiðanir fyrir stundargengi gjaldmiðla þriðju ríkja þótt umsjónaraðilar þeirra geti ekki hlotið viðurkenningu framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins eða lögbærra yfirvalda á Evrópska efnahags- svæðinu því þeir falla ekki undir hliðstætt regluverk og þar gildir. Það auðveldar fjármála- fyrirtækjum að gera samninga við út- og innflytjendur og önnur fyrirtæki sem hjálpa fyrirtækjunum að verjast sveiflum í gengi gjaldmiðla þriðju ríkja. Reglugerðin miðar hins vegar að því að heimila framkvæmdastjórninni eða lögbærum yfirvöldum í aðildarríkjum að ákvarða viðmiðanir sem skuli notast við ef hætt er að gera viðmiðanir sem samningar eða aðrir fjárhagslegir gerningar vísa í eða þær verða ónothæfar og aðilar að gerningunum hafa ekki komið sér saman um aðrar viðmiðanir. Tillagan tekur meðal annars mið af því að fjármálaeftirlit Bretlands hefur tilkynnt að eftir 2021 verði líklega hætt að birta Libor-vexti, sem eiga að endurspegla millibankavexti í London. Fjöldi lána og annarra fjárhagslegra samninga í Evrópu vísar til Libor-vaxta og talið er líklegt að samningsaðilar muni í mörgum tilvikum ekki hafa komið sér saman um aðra viðmiðun áður en hætt verður að birta Libor-vexti. Það að fyrir liggi viðmiðanir sem megi notast við þeirra í stað ætti að draga úr röskun af völdum þessa. Fjármálaeftirlitið telur lögfestingu reglugerðar (ESB) 2021/168 ekki kalla á aukin verkefni eða kostnað. Ekki er gert ráð fyrir því að lögfestingin hafi áhrif á fjárhag ríkisins. Framlenging undanþágu frá gildissviði laga um lykilupplýsingaskjöl vegna tiltekinna fjárfestingarafurða fyrir almenna fjárfesta, nr. 55/2021, er ívilnandi. Breytingin einfaldar almennum fjárfestum að taka upplýstar fjárfestingarákvarðanir þar sem rekstrarfélög verð- bréfasjóða og rekstraraðilar sérhæfðra sjóða fyrir almenna fjárfesta munu aðeins afhenda eina tegund lykilupplýsingaskjala í stað tveggja tegunda.