10

stefnt að því að notendur mælitækja taki upp gæðakerfi og innra eftirlit í eins miklum mæli og hægt er. Ekki er gert ráð fyrir að Neytendastofa verði lögð niður heldur að Neytendastofa sinni enn um sinn verkefnum á sviði neytendaréttar. Neytendastofa getur þannig óskipt sinnt eftirliti með hinni eiginlegu neytendaréttarlöggjöf í samræmi við nýlegar breytingar á eftirliti stofnunarinnar með lögum um breytingu á ýmsum lögum vegna samvinnu stjórnvalda á Evrópska efnahagssvæðinu um neytendavernd, nr. 21/2020. Unnið er að endurskipulagningu þeirra verkefna með hugsanlegri tilfærslu þeirra til annarrar stofnunar árið 2021.

### 2.4. Stjórnsýsluverkefni Húsnæðis- og mannvirkjastofnunar á sviði öryggismála og markaðs- eftirlits.

Húsnæðis- og mannvirkjastofnun sinnir umfangsmiklu markaðseftirliti með ýmsum vörum og vöruflokkum m.t.t. mismunandi krafna, svo sem: rafföngum m.t.t. öryggis, rafsegul- samhæfis og innihalds tiltekinna hættulegra efna; byggingarvörum m.t.t. öryggis og nothæfis; orkutengdum vörum m.t.t. visthönnunar (orkunýtni) og orkumerkinga og búnaði og verndar- kerfum til nota á sprengihættustöðum m.t.t. öryggis. Faggiltar skoðunarstofur annast í umboði Húsnæðis- og mannvirkjastofnunar framkvæmd skoðana á sölustöðum í samræmi við gildandi samning við stofnunina hverju sinni, verklags- reglur og skoðunarhandbók stofnunarinnar. Húsnæðis- og mannvirkjastofnun stýrir skoð- unum, tekur við skýrslum skoðunarstofanna og annast stjórnsýslu í málum, eins og við á. Áætlað er að á yfirstandandi ári verði heimsóknir til og skoðanir hjá söluaðilum milli tvö og þrjú hundruð.

## 3. Meginefni frumvarpsins.

Í I. og II. kafla er lagt til að breyta lögum um Neytendastofu, nr. 62/2005, og lögum um Húsnæðis- og mannvirkjastofnun, nr. 137/2019, á þann hátt að verkefni á sviði vöruöryggis- mála, opinberrar markaðsgæslu og mælifræði færist til Húsnæðis- og mannvirkjastofnunar. Auk þess er lagt til í III. - VII. kafla að gera breytingar á einstökum lögum sem flutninginn varða. Lagt er til að í stað Neytendastofu fari Húsnæðis- og mannvirkjastofnun með þau verkefni sem kveðið er á umí lögum um öryggi vöru og opinbera markaðsgæslu nr. 134/1995, vopnalögum, nr. 16/1998, lögum um vörur unnar úr eðalmálmum, nr. 77/2002, lögum um mælingar, mæligrunna og vigtarmenn, nr. 91/2006, og lögum um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur, nr. 87/2018. Til viðbótar við framangreindar breytingartillögur er lagt til í VIII. kafla að stjórnsýslu- verkefni Neytendastofu samkvæmt lögum um rafræna auðkenningu og traustþjónustu fyrir rafræn viðskipti, nr. 55/2019, verði færð til Póst- og fjarskiptastofnunar. Neytendastofa hefur nú eftirlit með reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 910/2014 frá 23. júlí 2014 um rafræna auðkenningu og traustþjónustu fyrir rafræn viðskipti á innri markaðinum, sbr. lög nr. 55/2019. Málefni traustþjónustu og rafrænnar auðkenningar eru ekki vöruöryggismál og myndu verkefnin ekki falla vel að kjarnastarfsemi Húsnæðis- og mannvirkjastofnunar. Enn síður myndi það samræmast markmiðinu um sterka miðlæga stofnun á sviði vöruöryggis að Húsnæðis- og mannvirkjastofnun færi með verkefnin. Traustþjónusta og rafræn auðkenning hafa sterkust tengsl við fjarskiptamál, netöryggismál og málefni upplýsingasamfélagsins og er því lagt til að Póst- og fjarskiptastofnun fari með verkefnin. Tillögur frumvarpsins fela jafnframt í sér að ekki verði lengur unnt að skjóta ákvörðunum samkvæmt framangreindum lögum til áfrýjunarnefndar neytendamála. Þess í stað er lagt til að