2

- Ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 249/2022 frá 23. september 2022 um breytingu á IX. viðauka (Fjármálaþjónusta) við EES-samninginn og fella inn í samning- inn eftirfarandi gerðir:
- Framselda reglugerð framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2021/1253 frá 21. apríl 2021 um breytingu á framseldri reglugerð (ESB) 2017/565 að því er varðar samþættingu sjálfbærniþátta, -áhættu og -óska í tilteknar skipulagskröfur og rekstrarskilyrði fyrir verðbréfafyrirtæki.
- Framselda tilskipun framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2021/1269 frá 21. apríl 2021 um breytingu á framseldri tilskipun (ESB) 2017/593 að því er varðar samþættingu sjálfbærniþátta í afurðastýringarskyldur.

Gr e i n a r g e r ð .

### 1. Inngangur.

Með þingsályktunartillögu þessari er leitað heimildar Alþingis til staðfestingar á þremur ákvörðunum sameiginlegu EES-nefndarinnar um breytingar á IX. viðauka (Fjármálaþjónusta) og um bókun 37 við eina þeirra (sem inniheldur skrána sem kveðið er á um í 101. gr.) við EES-samninginn frá 2. maí 1992. Umer að ræða ákvarðanir nr. 138/2022, nr. 151/2022 og nr. 249/2022 (fskj. I, VI og IX). Með þeim eru felldar inn í EES-samninginn átta gerðir sem til- greindar eru í 1. - 3. tölul. í tillögugreininni (fskj. II, III, IV, V, VII, VIII, X og XI). Í 2. kafla verður gerð grein fyrir samráði við Alþingi vegna upptöku gerðanna sem lagt er til að verði felldar inn í EES-samninginn með framangreindum ákvörðunum. Í 3. kafla verður fjallað um efni ákvarðananna og gerðanna auk aðlögunar þeirra að EES-samningnum. Gerð- unum er öllum ætlað að auka sjálfbærni á sviði fjármálaþjónustu. Ekki er um að ræða breyt- ingar á þeim meginreglum sem í EES-samningnum felast. Jafnframt er í þeim kafla skýrt frá lagabreytingum sem gera þarf hér á landi vegna innleiðingar gerðanna og hugsanleg áhrif. Þá er í 4. kafla fjallað um upptöku ESB-gerða í EES-samninginn almennt og um stjórnskipulegan fyrirvara.

### 2. Samráð við Alþingi vegna upptöku gerðanna í EES-samninginn.

Haft var samráð við utanríkismálanefnd um upptöku þeirra gerða sem kalla á lagabreyt- ingar til samræmis við reglur Alþingis um þinglega meðferð EES-mála og gerði utanríkis- málanefnd ekki athugasemdir við upptöku þeirra í EES-samninginn. Einnig var haft samráð við nefndina í aðdraganda fundar sameiginlegu EES-nefndarinnar þar sem umræddar ákvarð- anir voru teknar og þær kynntar nefndinni sérstaklega. Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2020/852 fékk jafnframt efnislega umfjöllun hjá efnahags- og viðskiptanefnd en sam- kvæmt nefndaráliti voru ekki gerðar athugasemdir við upptöku reglugerðarinnar í EES-samn- inginn.

### 3. Ákvarðanir sameiginlegu EES-nefndarinnar.

#### 3.1. Ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 138/2022 frá 29. apríl 2022 um breytingu á IX. viðauka (Fjármálaþjónusta) við EES-samninginn.

Ákvörðun nr. 138/2022 hefur að geyma þrjár framseldar reglugerðir auk framseldrar tilskipunar sem allar varða reglur um sjálfbærni á sviði fjármálaþjónustu. Tvær reglugerðanna eru á sviði vátryggingamarkaðar og ein reglugerð ásamt tilskipuninni á sviði sjóðamarkaðar. Einungis reglugerð (ESB) 2021/1257 kallar á lagabreytingar. Framseld reglugerð (ESB) 2021/1257 breytir framseldum reglugerðum (ESB) 2017/2358 og 2017/2359. Þær reglugerðir fjalla annars vegar um kröfur um eftirlit og stýringu afurða