### MOTIVAZIONE

I correlatori ricordano che il Parlamento europeo chiede ormai da tempo che si proceda a un'estesa riforma delle risorse proprie dell'UE. Ritengono che sia ora giunto il momento di fare un salto di qualità per quanto riguarda l'architettura del sistema delle entrate dell'UE, trentadue anni dopo l'ultima introduzione di un nuovo tipo di risorsa propria (vale a dire i contributi basati sull'RNL). Vi sono tre ordini di motivi per realizzare una riforma del sistema e in particolare per chiedere l'introduzione di nuove risorse proprie:

• fonti di entrate addizionali, preferibilmente nuove e indipendenti, per il • fonti di entrate addizionali, preferibilmente nuove e indipendenti, per il bilancio dell'UE, al fine di facilitare il finanziamento di un quadro finanziario pluriennale più ambizioso e orientato al futuro, che possa coprire i costi delle politiche basate sui trattati ormai consolidate, le spese in nuovi settori prioritari come gli investimenti per il Green Deal europeo, nonché, almeno in parte, la carenza di fondi conseguente al recesso del Regno Unito. Creare benefici politici collaterali e un valore aggiunto europeo in settori quali • l'inquinamento ambientale, la fissazione del prezzo del carbonio, la riduzione del divario fiscale, l'armonizzazione della tassazione delle società e l'intercettazione di altre basi imponibili mobili. Ridurre la predominanza della risorsa propria basata sull'RNL, rafforzando in tal modo • l'autonomia delle entrate del bilancio dell'UE e superando la percezione del bilancio dell'UE come un sistema di trasferimenti fiscali.

I correlatori appoggiano gli sforzi intesi ad affrontare le ripercussioni economiche della crisi della COVID-19 con una massiccia mobilitazione di risorse basate sul sistema delle risorse proprie. La decisione modificata innalzerà il massimale delle risorse proprie e aumenterà in tal modo il margine di manovra fiscale dell'Unione al fine di autorizzare la Commissione a contrarre prestiti per un importo pari a 750 miliardi di EUR entro un arco temporale definito.

Oltre alle argomentazioni suesposte, questa iniziativa comporta anche un'altra motivazione urgente per l'introduzione di nuove risorse proprie. Questa motivazione è stata elaborata anche nella comunicazione della Commissione dal titolo "Il bilancio dell'UE come motore del piano per la ripresa europea" (COM(2020)0442). La comunicazione elabora un nuovo approccio al finanziamento del rimborso a lungo termine dei prestiti contratti a norma della decisione sulle risorse proprie, da assegnare come entrate con destinazione specifica esterne nell'ambito dello strumento per la ripresa Next Generation EU e da erogare attraverso una varietà di programmi di spesa dell'UE nuovi e già esistenti. Come è stato elaborato e difeso per la prima volta dal Parlamento nella sua risoluzione del 15 maggio 2020 sul nuovo quadro finanziario pluriennale, le risorse proprie e il piano per la ripresa, si prevede l'introduzione di nuove categorie di risorse proprie, il cui gettito sarebbe destinato a coprire - nel medio e lungo termine - i costi di rifinanziamento connessi al rimborso del capitale e al pagamento dei relativi interessi per i prestiti contratti. Ciò eviterebbe un forte aumento dei contributi nazionali o una netta riduzione del livello della spesa di bilancio e degli strumenti di investimento nell'ambito del QFP. L'incidenza economica delle nuove fonti di entrate non dovrebbe ripercuotersi principalmente sui cittadini dell'UE, bensì sui responsabili dell'inquinamento a livello transfrontaliero e sulle multinazionali.

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