## Uvod

Mapa puta za eliminaciju zloupotrebe dečijeg rada u Srbiji, uključujući njegove najgore oblike, za period od 5 godina od 2018. do 2022. godine ('Mapa puta') je dokument koji obuhvata aktivnosti kojima se utiče puta za eliminaciju zloupotrebe dečijeg rada u Srbiji, uključujući njegove najgore oblike, za period od 5 godina od 2018. do 2022. godine ('Mapa puta') je dokument koji obuhvata aktivnosti kojima se utiče na efikasniju prevenciju i otklanjanje posledica zloupotrebe dečijeg rada. Usaglašen je kroz konsultativni 1 proces ključnih aktera: ministarstava, nacionalnih tela i saveta, socijalnih part nera (tripartitni dijalog ) i organizacija civilnog društva, koji je realizovan u periodu od avgusta do polovine novembra 2017. godine. Kompleksnost fenomena zloupotrebe dečijeg rada zahteva dodatan napor da se postojeće politike, zakoni i planovi različitih aktera stave u jedan okvir koji bi omogućio efikasnije i svrsishodnije delovanje u zaštiti dece, prevenciji i suzbijanju zloupotrebe dečijeg rada, uključujući najgore oblike dečijeg rada. Proces izrade Mape puta za eliminaciju zloupotrebe dečjeg rada uključujući njegove najgore oblike, realizovan je kroz projekat Međunarodne organizacije rada (MOR) pod nazivom 'Angažovanje i podrška na nacionalnom nivou za smanjenje pojave zloupotrebe dečijeg rada' (CLEAR projekat), koji је finansijski podržan od strane Ministarstva za rad Sjedinjenih Američkih Država. Projekat je realizovan u okviru Programa dostojanstvenog rada za Republiku Srbiju za period 2013-2017. godine, čiji je nosilac MOR u saradnji sa Ministarstvom za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Međunarodna puta eliminacije najgorih Međunarodna puta eliminacije najgorih dokumenta, uključujući konvencije i globalni plan MOR -a oblika dečijeg rada do 2016. godine, kao i dokumenti i preporuke dobijeni kroz CLEAR projekat, pružili su Mape puta smernice u oblikovanju predloga strukture i sadržaja u Republici Srbiji.Konvencija MOR-a br. 2 182 iz 1999. godine prepoznaje najgore oblike dečijeg rada : a) svi oblici ropstva ili običaja sličnih ropstvu, kao što su prodaja i krijumčarenje dece, dužničko ropstvo i kmetstvo i prinudni ili obavezni rad, uključujući prinudno ili obavezno regrutovanje dece za učešće u oružanim sukobima; b) korišćenje, nabavljan je ili nuđenje deteta radi prostitucije, proizvodnje pornografije ili za pornografske predstave; c) korišćenje, nabavljanje ili nuđenje deteta za nedozvoljene aktivnosti, naročito za proizvodnju i krijumčarenje droge onako kako su definisane relevantnim me đunarodnim ugovorima; d) rad koji je, po svojoj prirodi ili okolnostima u kojima se obavlja, verovatno štetan po zdravlje, bezbednost ili moral dece. Prema Konvenciji Ujedinjenih nacija o pravima deteta iz 1989. godine, svi oblici nasilja, zlostavljanja, zloupotrebe i zanemarivanja dece, kojima se ugrožava ili narušava fizički, psihički i moralni integritet ličnosti deteta, predstavljaju povredu jednog od osnovnih prava deteta - prava na život, opstanak i razvoj. Odredbe ove konvencije odnose se na zaštitu deteta od: fizičkog i mentalnog nasilja, zloupotrebe i zanemarivanja (član 19.); ekonomske eksploatacije (član 32.); svih oblika seksualnog zlostavlja nja i iskorišćavanja (član 34.); otmice i trgovine decom (član 35.); svih drugih oblika iskorišćavanja (eksploatacije) štetnih po bilo koji vid detetove dobrobiti (član 36.); nehumanih i ponižavajućih postupaka i kažnjavanja (član 37 .).

Pored jasno definisanih najgorih oblika dečijeg rada i ekonomske eksploatacije koji se navode kao vid nasilja 3 nad decom, zloupotreba dečijeg rada takođe podrazumeva i opasan dečiji rad , nepoželjan dečiji rad i nedozvoljen dečiji rad. Rad dece koji je moralno štetan po dete, kojim se dete ekonomski iskorišćava, koji detetu onemogućava da pohađa školu ili dete dovodi u situaciju da se školuje pod teškim uslovima i/ili ozbiljno ograničava dete u korišćenju slobodnog vremena, uključujući i najgore oblike dečijeg rada, može se označiti širim pojmom - 4 zloupotreba dečijeg rada - i u navedenom značenju se koristi u ovom dokumentu . Svojom kompleksnošću, pojava zloupotrebe dečijeg rada uključujući najgore oblike, zahteva posvećeno i sinhronizovano delovanje svih relevantnih segmenata društva i institucija, socijalnih partnera i civilnog sektora. Poštovanje i zaštita prava sve dece bez izuzetka upravo ukazuje na tu kompleksnost, i ujedno je i najvažniji izazov.