LEI-3404 Leiðbeiningar og reglur við gerð útboðslýsinga fyrir verkframkvæmdir

Útgáfa 24.2

##### 1.12 Frestur til að taka tilboði

Bjóðandi er bundinn af tilboði sínu í (tilgreina vikufjölda) vikur frá því að tilboð voru opnuð. Þegar kaupanda er ekki unnt að taka afstöðu til tilboða innan gildistíma þeirra er heimilt að óska eftir því að bjóðendur framlengi tilboð sín í skamman tíma, sbr. 4. mgr. 86. gr. laga um opinber innkaup.

##### 1.13 Valforsendur

Algengast er að verkaupi velji fjárhagslega hagkvæmasta tilboð á grundvelli lægsta verðs og skal þá nota eftirfarandi texta: Verkkaupi mun velja fjárhagslega hagkvæmasta tilboð á grundvelli lægsta verðs að uppfylltum þeim skilyrðum og kröfum sem koma fram í útboðslýsingu. Verkkaupi áskilur sér þó rétt til að hafna tilboðum sem eru yfir kostnaðaráætlun verkkaupa. Ef um er að ræða val á tilboði á öðrum forsendum þarf að gera sérstaklega grein fyrir þeim með hliðsjón af 79. gr. laga um opinber innkaup (120/2016).

##### 1.14 Tilkynning um val tilboðs og biðtími

Reglur um biðtíma koma fram í 86. gr. laga um opinber innkaup og er óheimilt að ganga frá samningi við valinn bjóðanda á meðan biðtímanum stendur. Reglunum er ætlað að koma í veg fyrir að bindandi samningur komist á strax og veita öðrum bjóðendum svigrúm til að gæta réttar síns, t.d. með kæru til kærunefndar útboðsmála. Upphaf biðtíma er talið frá deginum eftir að tilkynning um val á tilboði er send og er mismunandi eftir því hvort um er að ræða EES-útboð (10 dagar) eða útboð innanlands (5 dagar). Eins og almennt gengur og gerist með fresti þá eru lögboðnir frídagar og laugardagar og sunnudagar taldir með ef þeir lenda innan frestsins. Ef fresturinn rennur hins vegar út á almennum frídegi er miðað við að hann framlengist út næsta virka dag. Dæmi um biðtíma: Tilkynning er send á bjóðendur um val á tilboði á fimmtudegi í innanlands útboði (5 daga biðtími). Fyrsti dagur frestsins er því föstudagur og rennur fresturinn út á miðnætti þriðjudags (laugardagur og sunnudagur lenda innan frestsins og eru taldir með). Heimilt væri að ganga frá bindandi samningi á miðvikudegi. Öllum bjóðendum í útboðinu verður send tilkynning um val á tilboði þegar slík ákvörðun liggur fyrir. Samkvæmt 86. gr. laga um opinber innkaup er óheimilt að gera samning í kjölfar ákvörðunar um val tilboðs fyrr en að liðnum biðtíma samningsgerðar. Biðtíminn er (fjöldi daga) dagar og hefst biðtíminn deginum eftir að tilkynning um val tilboðs hefur verið send bjóðendum. Að loknum biðtíma verður tilboð endanlega samþykkt með skriflegum hætti og er þá kominn á bindandi samningur á grundvelli útboðsgagna og tilboðs bjóðanda.

##### 1.15 Kæruleiðir

Samkvæmt lögum um opinber innkaup fer kærunefnd útboðsmála með úrskurðarvald í ágreiningsmálum er varða opinber innkaup og reglum settum samkvæmt þeim. Telji bjóðendur að ákvarðanir verkkaupa eða annað í útboðinu stangist á við lögin eða fyrirmæli útboðsgagna geta þeir beint kæru til nefndarinnar. Í 2. mgr. 106. gr. laganna koma fram fyrirmæli um hvernig kæra skuli úr garði gerð en finna má nánari upplýsingar að þessu leyti í starfsreglum kærunefndar útboðsmála. Kærugjald er 150.000 krónur. https://www.stjornarradid.is/library/07-urskurdir/starfsr-kaerunefn-utbodsmala-22.pdf

Útboðslýsingar 27/50