- 4) Да ли су уочени проблеми у области и на кога се они односе? Представити узроке и последице проблема.
- 5) Која промена се предлаже?
- 6) Да ли је промена заиста неопходна и у ком обиму?

За спровођење СЕМ неопходно је да се почне са лиценцирањем енергетских саветника који ће вршити енергетске прегледе за обвезнике система. Лиценцирање енергетских саветника у претходном периоду није спроведено из разлога што је сагледано да је за спровођење енергетских прегледа потребно предвидети различите лиценце енергетских саветника спрам стручне спреме и претходног радног искуства као и да енергетске прегледе у зависности од врсте објеката, који су предмет енергетског прегледа, треба да обављају стручњаци из различитих области. Сходно томе, Нацртом закона дефинишу се нови услови за лиценцирање енергетских саветника тако што се предвиђају три врсте енергетских саветника (за област машинске технике, за област електротехнике и за област архитектуре) и обуке прилагођене таквим лиценцама. Такође је сагледано да је, спрам очекиване велике стручности енергетских саветника, потребно дати већу тежину претходном искуству енергетских саветника, што је рефлектовано захтевањем поседовања одговарајућих лиценци у складу са регулативом планирања и изградње. Закон више не уређује спровођење енергетских прегледа код других правних и физичких лица, већ само код обвезника СЕМ. У циљу усаглашавања са захтевима директиве 2012/27/ЕУ у погледу спровођења енергетских прегледа, Нацртом закона је, уместо како је до сада било предвиђено на 5 година, предвиђено да се прегледи врше најмање једном у 4 године. Ова измена ће омогућити и боље праћење спровођења СЕМ од стране Министарства, али ће омогућити и обвезницима да боље сагледају које мере треба да предузму ради унапређење енергетске ефикасности. Да би почелo увођење и примена захтева за еко-дизајн производа који утичу на потрошњу енергије неопходно је да се измени правни основ у закону за доношење подзаконских аката из ове области. Нацртом закона се предлаже да системи за грејање у зградама, чији је један од елемената котао, подлежу обавезној контроли ако је систем називне топлотне снаге 70 kW и више (до сада је праг био 20 kW), као и да системи за климатизацију зграда подлежу обавезној контроли у случају номиналне расхладне снаге 70 kW и више (до сада веће од 12 kW). На овај начин ће прописана обавеза бити у складу са реалном потребом и могућношћу да се контрола врши. Приликом израде подзаконске регулативе сагледана је немогућност спровођења оваквих прегледа код индивидуалних корисника и процењено да није могуће спровести овакве контроле за постројења испод 50кW. И на нивоу ЕУ је уочен сличан проблем, па су снаге постројења за која се врши контрола подигнуте на 70 kW Директивом (ЕУ)2018/844 којом се мења Директива 2010/31/ЕУ о енергетским својствима зграда. У Нацрту закона је примењена гранична вредност као у поменутој директиви. С обзиром да је Законом о енергетици прописано да се енергетска дозвола прибавља само за постројења за производњу електричне енергије која имају снагу 1 МW и више, изменом у члану 54. прописано је да се за нове и реконструисане енергетске објекте, ако имају поменуту снагу, израђује елаборат о енергетској ефикасности. Предвиђено је и да елаборат припрема субјекат који израђује техничку документацију за изградњу објекта, као и да се у случају нових или реконструисаних енергетских објеката за производњу топлотне или електричне енергије или комбиноване производње топлотне и електричне енергије која имају снагу 5 МW и више у року од 6 месеци након