## OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA ODLUKE

- I. ZAKONSKA OSNOVA DONOŠENJA ODLUKE

Odluka se temelji na članku 18. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne novine« broj 82/15, 118/18 i 31/2020), točki I. stavka 3. Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj (Narodne novine 35/20 i 39/20 i 44/20) te članku 32. Statuta Općine Matulji.

## II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ODLUKOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI Ocjena stanja

Člankom 16. Zakona o civilnoj zaštiti je propisano da su JLS dužne organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga i to: planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite, jačati i nadopunjavati spremnost postojećih operativnih snaga. Prema članku 18. istoga dvije ili više JLS (prostorno povezane sa zajedničkim rizicima) mogu zajednički organizirati obavljanje, gore navedenih poslova civilne zaštite i to:

- - Osnivanjem zajedničkog tijela, upravnog odjela ili službu ili zajednički organizirati obavljanje poslova
- - Izraditi zajednički plan djelovanja civilne zaštite te
- - Osnovati zajedničke postrojbe

O tome se zaključuje sporazum kojem prethodi odluka predstavničkog tijela. Uslijed situacije uzrokovane epidemijom virusa Covid 19, u skladu sa člankom 22a Zakona o civilnoj zaštiti Nacionalni stožer civilne zaštite donio je dana Odluku o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u RH (Narodne novine 35/20 i 39/20) prema kojoj je uz izuzetke zabranjeno napuštanje mjesta prebivališta i stalnog boravka. Dana 8.travnja 2020.godine Nacionalni stožer civilne zaštite donio je dopunu navedene Odluke (Narodne novine 44/20) prema kojoj se mjestom prebivališta smatra i administrativno područje više jedinica lokalne samouprave koje su prostorno povezane u jedinstvenu cjelinu i pripadaju istom geografskom području i dijele zajedničke rizike, ako su jedinice lokalne samouprave zaključile sporazum o zajedničkom obavljanju poslova civilne zaštite. Na osnovi navedenog, Općina Matulji i Grad Opatija sklopili su dana 9. travnja 2020. godine Sporazum o zajedničkom djelovanju stožera civilne zaštite kojeg se nalazi u privitku. Sporazumom se uređuje način osnovi navedenog, Općina Matulji i Grad Opatija sklopili su dana 9. travnja 2020. godine Sporazum o zajedničkom djelovanju stožera civilne zaštite kojeg se nalazi u privitku. Sporazumom se uređuje način postupanja stožera u svezi izdavanja propusnica i utvrđuje da teritorij naših JLS pripadaju istom geografskom području, da na istom djeluje zajednička policijska postaja, zajednička vatrogasna postrojba te zajedničko društvo Crvenog križa, da je stanovništvo povezano rodbinskim vezama, da dijelimo zajedničke javne servise (sudovi, državna tijela, javni bilježnici, banke, trgovačka društva koja vrše komunalne djelatnosti i pružaju javne usluge). Kako je dakle Sporazum potpisan i upućen, putem županijskog stožera, Stožeru civilne zaštite RH, zatražena je uputa od strane nadležnih tijela. Naknadnom Uputom ravnateljstva civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova zatraženo je da predstavničko tijelo donese odluku i da suglasnost na sklopljeni sporazum, te se stoga predlaže donošenje odluke, kako bismo u interesu građana naših jedinica lokalne samouprave, uz uvažavanje svih epidemioloških mjera olakšali kretanje stanovnika između područja Općine Matulji i Grada Opatije.

## Osnovna pitanja koja se trebaju urediti Odlukom

Predmetnom odlukom treba urediti pitanje:

- - zajedničkog obavljanja poslova civilne zaštite Općine Matulji i Grada Opatija u provedbi Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj (Narodne novine 35/20 i 39/20 i 44/20) kroz zajedničko tijelo Koordinaciju Stožera civilne zaštite na području Grada Opatije i Općine Matulji