Interview de M. Christian Jacob, ministre délégué aux petites et moyennes entreprises, au commerce, à l'artisanat, aux professions libérales et à la consommation, à "La Croix" le 14 septembre 2004, sur les créations d'entreprises, sur l'idée d'assurance c
Date: 2004-09-14
Orateur: Christian Jacob
Fonction: FRANCE. Ministre délégué aux petites et moyennes entreprises, au commerce, à l'artisanat, aux professions libérales et à la consommation

Q - Les dernières statistiques de juillet sur la création marquent un léger infléchissement, déjà observé en avril et en juin. Est-ce le début d'un retournement de tendance, après deux ans de forte croissance ? Christian Jacob : Non. Il faut regarder la tendance à plus long terme. Globalement, nous avons enregistré en 2003, une hausse de 12 % de la création d'entreprise. Et, sur un an, de juillet 2003 à juillet 2004, nous sommes sur une base de 19 % d'augmentation, avec 220 000 créations d'entreprise, et une stabilisation des défaillances. Bien sur, il arrivera un moment où la courbe des créations se stabilisera. Mais nous allons dans le bon sens. Q - Qu'est ce qui pousse, selon vous, les Français à créer leur entreprise. Est-ce le fait d'être au chômage, ou au contraire assiste-t-on à l'émergence d'une nouvelle culture managériale ? R - Les chiffres de l'agence pour la création d'entreprise montrent qu'en proportion, le nombre de chômeurs créateurs n'augmente pas. Il est autour de 30 %. Autre point important, quand on interroge les chefs d'entreprise, on se rend compte qu'ils ont envie d'espace, de liberté, d'être leur propre patron. Il n'y a plus cette vision patrimoniale de l'entreprise, comme on pouvait l'avoir il y a encore quelques années. En 2002, un des objectifs forts du président de la République était de relancer la création d'entreprise en redonnant aux Français le goût d'entreprendre. Aujourd'hui, on passe un cap, les motivations changent et je pense que ce défi est en train d'être gagné. Q - En mars dernier, juste avant de changer de ministère, votre prédécesseur, Renaud Dutreil, avait présenté en conseil des ministres, un avant-projet de loi sur la création d'entreprise. Le reprenez-vous à votre compte ? R - Dans le texte que nous préparons, il y aura, bien sûr, des mesures venant en complément de la première loi sur l'initiative économique. Mais nous avons voulu élargir le débat, en accord avec les organisations professionnelles et les chambres consulaires. Deux groupes de travail planchent actuellement sur les points qui posent encore des difficultés, comme, par exemple, l'accès au financement et le cadre juridique, en donnant la possibilité aux créateurs de choisir le statut qui leur convient le mieux. Le cadre sociétaire offre beaucoup de possibilités, mais beaucoup de chefs d'entreprise préfèrent s'installer en nom propre, d'où l'idée d'améliorer le statut de l'entreprise personnelle. Nous allons également créer un nouveau statut du conjoint-collaborateur. Notre objectif est de le rendre obligatoire, sinon cela ne marchera pas. Q - Retenez-vous l'idée d'un système d'assurance-chômage pour les créateurs, comme cela avait déjà été évoqué l'année dernière ? R - Le risque fait partie de la création d'entreprise. Si l'on a pas un certain goût du risque, on ne peut pas être chef d'entreprise. Mais en même temps, nous souhaitons pousser à la prise d'initiative. Pour cela, il peut être très utile de donner un filet de sécurité aux créateurs d'entreprises. Un des groupes de travail planche sur ce sujet et va nous proposer des modalités pratiques de mise en place de cette assurance-créateur. Q - Le projet de loi sera t-il présenté, comme prévu, avant la fin de l'année ? Est-ce que ce sera la loi Jacob ? R - Les groupes de travail vont rendre leurs propositions autour du 20 octobre. Il y aura ensuite un passage en conseil des ministres en fin d'année, et une discussion devant le Parlement début 2005. Ce ne sera pas la "loi Jacob", mais la "loi entreprises". Par ailleurs, nous présenterons un plan PME, qui rassemblera toutes les mesures ne relevant pas du cadre législatif. Je pense, par exemple, aux systèmes d'accompagnement et de tutorat. On pourrait ainsi diminuer par deux la mortalité des entreprises au cours de leurs cinq premières années d'existence, avec un meilleur réseau de conseils. Nous travaillons également sur des systèmes de portage, c'est à dire le soutien apporté par les grands groupes aux toutes jeunes entreprises, notamment pour l'exportation. Car aujourd'hui, seulement 5 % des PME vendent à l'étranger. Q - Les créateurs ont toujours beaucoup de mal à trouver de l'argent pour monter leur entreprise. Quelles solutions peuvent être apportées ? R - L'accès au financement est effectivement un point clé. Mais les banques commencent à regarder les choses différemment. Elles se rendent compte aujourd'hui que les créateurs d'entreprise représentent une clientèle qui n'est évidemment pas à négliger. Pour limiter leurs risques, on peut imaginer de nouveaux systèmes de garanties. Mais les banques doivent encore faire des efforts en matière d'accueil et de conseil des petites entreprises. Car aujourd'hui, on a souvent l'impression qu'il est plus facile d'obtenir un rendez-vous avec son banquier pour emprunter 500 000 euros plutôt que 5 000 euros. Enfin, nous allons également simplifier l'accès à l'épargne de proximité. (Source http://www.pme.gouv.fr, le 11 octobre 2004)