Tribune de M. Philippe Douste-Blazy, ministre des affaires étrangères, dans "Libération" le 27 octobre 2005, intitulée "Un comité au Quai d'Orsay", prévoyant la création d'un comité d'éthique au ministère des affaires étrangères suite à la mise en cause d
Date: 2005-10-27
Orateur: Philippe Douste-Blazy
Fonction: FRANCE. Ministre des affaires étrangères

L'annonce de la mise en examen de deux anciens ambassadeurs de France, dans le cadre de l'enquête diligentée dans notre pays au sujet du programme "Pétrole contre nourriture" des Nations unies, a choqué, et, en premier lieu, les diplomates eux-mêmes. Certaines voix se sont néanmoins emparées du sujet pour disqualifier l'ensemble des acteurs de notre politique étrangère et tenter de jeter le soupçon sur la diplomatie française. Or, je veux le dire ici avec force, notre diplomatie n'a pas à être attaquée ainsi : si elle doit sans doute se doter à l'avenir de règles de déontologie plus claires pour ceux de ses agents qui décident de "partir dans le privé", elle demeure aujourd'hui le meilleur témoignage de la vocation universelle de notre pays et de sa capacité à tenir son rang dans le monde. Je voudrais d'abord rappeler une évidence. Jusqu'à la condamnation des prévenus, c'est la règle de la présomption d'innocence qui s'impose. Mais, au-delà du comportement des deux ambassadeurs sur lequel la justice aura à se prononcer, il n'est ni juste ni acceptable que certains fassent l'amalgame avec l'ensemble du Quai d'Orsay. Cela est d'autant moins admissible que le ministère des Affaires étrangères a pleinement coopéré à toutes les enquêtes relatives au programme "Pétrole contre nourriture" - ce qui a été publiquement reconnu par M. Volcker, qui préside la commission des Nations unies sur cette question - et qu'il n'a pas hésité à mettre en garde, dès septembre 2001, par la plume du secrétaire général du Quai d'Orsay, les deux intéressés sur les responsabilités qui leur incombaient dans le cadre de leurs activités privées. Dans cette affaire, deux cas isolés ne sauraient entacher la réputation et l'intégrité du corps des diplomates. Depuis cinq mois à la tête de ce ministère, j'ai pu mesurer chaque jour le dévouement et la compétence de ses agents. Ils sont les acteurs d'une mission de service public et les dépositaires d'une éthique de l'Etat qui renforcent chaque jour l'image positive de notre pays dans le monde. Si la France conserve un rôle pionnier pour le respect de la diversité culturelle, si sa voix porte dans les grands conflits du monde, si notre pays continue d'attirer l'attention et de susciter la curiosité et l'admiration, c'est très largement à notre diplomatie qu'elle doit cette reconnaissance. Au-delà de cette permanence de l'influence française, il faut aussi mesurer la capacité d'adaptation de nos diplomates pour prendre en compte les nouveaux défis de notre monde : montée de l'insécurité, immigration irrégulière, criminalité organisée, prolifération des armes de destruction massive... Sur tous ces sujets, le ministère des Affaires étrangères évolue, se modernise et manifeste un constant dévouement à la cause publique. Comment ne pas mentionner l'action et la réactivité des agents des Affaires étrangères face aux catastrophes ou aux drames qui ont frappé nos compatriotes dans le monde ? Charm el-Cheikh, le tsunami en Asie du Sud-Est, la catastrophe aérienne de Maracaibo, le tremblement de terre au Cachemire : dans chacune de ces situations de crise, le Quai d'Orsay s'est mobilisé dans les heures qui ont suivi pour répondre aux angoisses des familles et acheminer assistance et secours dans les délais les plus brefs. Soyons encore plus clairs : le cas de deux anciens ambassadeurs ne saurait être confondu avec la ligne de conduite que notre pays a maintenue dans le conflit irakien, comme certains ont essayé de le faire. Le président de la République et le Premier ministre, alors ministre des Affaires étrangères, firent entendre la voix de la France, porteuse de principes et de valeurs qui n'ont rien perdu de leur légitimité. La vision que notre pays a défendue consistait à faire primer la négociation sur le conflit, le multilatéralisme sur l'action unilatérale, le droit sur l'usage illégitime de la force. Elle avait une portée universelle et s'adressait au monde. Depuis lors, la politique de la France sur la question irakienne n'a pas varié : elle est fondée sur le respect de la règle de droit et les valeurs de tolérance et de dialogue. Faut-il en conclure que rien ne doit changer, ni être amélioré ? Bien au contraire, je souhaite prendre une initiative, dans l'esprit des déclarations faites par le Premier ministre, pour protéger l'intégrité et la réputation des agents diplomatiques et consulaires. Aussi j'ai demandé que soit mis en place un comité d'éthique qui s'assurera du respect des règles de déontologie et de désintéressement. Il s'agira, à travers cette nouvelle instance, d'informer l'ensemble du personnel du ministère des Affaires étrangères de ses obligations et de veiller à leur respect, en particulier dans l'exercice d'une activité privée, dès lors qu'un agent a définitivement ou temporairement cessé ses fonctions. Ainsi pourra-t-on éviter à l'avenir tout dysfonctionnement contraire à l'esprit de service public. Je ne laisserai pas dire que la diplomatie française aurait failli dans sa tâche ou que ses agents auraient trahi l'exigence éthique qui doit les animer en permanence. Il en va en effet de l'influence et du rayonnement de notre pays dans le monde. Ne laissons pas s'insinuer le doute dans les principes que nous voulons promouvoir et encore moins le soupçon sur ceux qui ont la charge de les porter haut et fort sur la scène internationale. Notre diplomatie peut être fière de ce qu'elle représente, de ses combats passés comme de ceux qu'elle devra affronter à l'avenir. Sous l'autorité du président de la République et du Premier ministre, j'entends, pour ma part, servir cette ambition, à la tête d'une administration animée par l'esprit de dévouement et de responsabilité qui a fait sa force au travers des épreuves et du temps. (Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 28 octobre 2005)