Déclaration de M. Bruno Le Maire, ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche, sur ses ambitions pour l'agriculture (favoriser l'installation des jeunes agriculteurs, garantir des revenus stables et suffisants à tous les agriculteurs, prép
Date: 2010-06-08
Orateur: Bruno Le Maire
Fonction: FRANCE. Ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche

Je tiens d'abord à féliciter l'équipe sortante pour l'opération Nature capitale : - Vous avez mis l'agriculture et la forêt au coeur de Paris. - L'évènement a attiré près de 2 millions de personnes. - De telles opérations sont indispensables : pour rapprocher les agriculteurs des consommateurs. pour faire prendre conscience que l'agriculture de demain, c'est aussi notre alimentation, notre environnement et nos territoires. Et je souhaite une pleine réussite à la nouvelle équipe élue. Vous êtes l'agriculture de demain. Vous avez un rôle à jouer. Ma responsabilité envers vous, les jeunes agriculteurs qui s'engagent dans le métier, est de vous donner des perspectives de long terme. Ensemble nous devons : - Favoriser les installations sur l'ensemble du territoire - Garantir des revenus stables et suffisants à tous les agriculteurs - Préparer la PAC d'après 2013. 1. Le renouvellement des générations est une de mes priorités . La politique française de soutien à l'installation est unique en Europe : - en 2010, nous avons maintenu une enveloppe de près de 343 M euros pour l'installation, soit plus de 55 000 euros par JA installé. * Dans un contexte budgétaire contraint, cela représente un effort financier important, un choix politique fort, que nous avons fait pour conserver des exploitations sur l'ensemble du territoire. * Je souhaite maintenir à l'avenir un niveau d'aide suffisant pour les jeunes qui s'installent. . Dans la LMAP, nous avons introduit un titre spécifique sur l'installation - afin notamment d'améliorer la protection sociale des jeunes pendant la phase de préinstallation (périodes de formation et de stage prévues dans les 3 ans du plan de professionnalisation personnalisé). - C'était une de vos demandes fortes au CNIT en février. . Enfin, la taxe sur la vente de terrains agricoles nus devenus constructibles a été réintroduite par les Sénateurs et son produit affecté à l'installation des jeunes. - Une taxe ne résout pas tout : c'est l'ensemble du dispositif de la LMAP (observatoire national + commissions départementales + taxe) qui permettra d'atteindre l'objectif de réduction de 50 % du rythme de consommation de terres agricoles. - Nous devons favoriser des projets innovants, contribuant au respect de l'environnement ou à l'aménagement du territoire, notamment en zone périurbaine, où l'installation est difficile et les plus values élevées. . Nous devons faire preuve d'audace et d'imagination pour construire ensemble une politique de l'installation rénovée : - En 20 ans, le monde a changé, les outils aussi doivent évoluer. - A nous de proposer des dispositifs mieux adaptés aux défis économiques, climatiques, sanitaires et environnementaux de demain. Mais pour soutenir le renouvellement des générations d'agriculteurs, nous devons d'abord assurer la pérennité des exploitations agricoles existantes : 2. Offrir des perspectives durables aux producteurs. . La LMAP fixe un objectif politique : l'alimentation, - pour remettre l'agriculteur au coeur de la société. - Nous développerons notamment les circuits courts : * en incluant dans le code des marchés publics un droit de préférence pour ces produits (par décret). * en faisant entrer les produits qui en sont issus dans les objectifs de 20 % de produits à faible impact environnemental dans la restauration collective publique (modification de la loi Grenelle 1). - Nous étendrons les distributions de fruits et légumes dans les écoles, mais aussi dans les hôpitaux, sur le modèle de l'opération exemplaire que vous avez menée avec l'hôpital de Perpignan. . Garantir des revenus stables et suffisants aux agriculteurs - Nouveaux outils LMAP : * Contrats écrits obligatoires, * Observatoire des prix et des marges renforcé pour mieux répartir la valeur ajoutée, * Meilleure couverture contre les aléas (réassurance publique). - Rééquilibrer les relations commerciales : Une meilleure organisation économique est indispensable : * Le regroupement des producteurs sera encouragé et le rôle des interprofessions renforcé, Nous devons faire évoluer le droit européen. Fruits et légumes : * suppression totale des 3R et du prix après vente. * La grande distribution appliquera une baisse automatique de ses marges en période de crise, sur la base de l'accord du 17 mai signé sous l'égide du Président de la République. . Gagner en compétitivité, cela passe aussi par : - L'amélioration de la performance énergétique de vos exploitations : * La LMAP encourage le développement de la méthanisation, qui bénéficie déjà en 2010 de 7 Millions d'euros. * Un nouvel appel à projets vient d'être lancé. - Des plans de développement par filière * J'ai lancé des études de compétitivité filière par filière. * Pour le secteur laitier par exemple, un plan est indispensable pour favoriser les synergies entre opérateurs, adapter la gestion des quotas par bassin laitier (afin de maintenir une production sur tout le territoire) soutenir la performance économique et environnementale de l'ensemble de la filière. J'envisage d'autres plans, notamment pour les filières porc, fruits légumes et viande bovine. Mon objectif : arrêter de perdre des parts de marché, donner aux producteurs les instruments pour se battre à armes égales. Mais votre avenir et celui de toute l'agriculture française se décide aussi aujourd'hui en Europe. 3. La réforme de la PAC L'agriculture est un atout stratégique pour l'Europe. La PAC ne doit pas être la variable d'ajustement du budget européen. - Je l'ai redit à Mérida la semaine dernière. - C'est le coeur du débat lancé par le Commissaire CIOLOS. - Une majorité d'Etats membres est d'accord sur ce point, mais la bataille sera rude. - Nous devons convaincre un à un nos partenaires : je reviens de Pologne et de Hongrie, j'irai à Berlin vendredi. Nous devons moderniser la PAC : . Des aides directes plus légitimes pour compenser le surcoût entraîné par les normes environnementales, sanitaires et sociales, et pour préserver notre potentiel agricole. . Une nouvelle régulation des marchés agricoles, avec des instruments plus efficaces et plus flexibles : * Une meilleure transparence des marchés agricoles (un observatoire des volumes, des prix et des marges). * Des dispositifs de protection face aux aléas à l'instar des dispositifs prévus par la LMAP. * Une intervention plus réactive quand les cours s'effondrent : un stockage plus efficace, une clause de sauvegarde en cas de crise et un contrôle des marchés contre la spéculation. *Une adaptation du droit de la concurrence. - Dacian Ciolos a annoncé un paquet de mesures législatives sur la régulation des marchés laitiers d'ici la fin de l'année. Les autres filières devront suivre. - Cette question de la régulation sera portée à l'échelle internationale dans le cadre du G20. * Une réunion des 20 ministres de l'agriculture portera en 2011 sur la volatilité des cours des matières premières. Source http://www.cnja.com, le 5 juillet 2010