Tribune de Mme Brigitte Girardin, ministre déléguée à la coopération, au développement et à la francophonie, dans "Le Monde" du 3 octobre 2006, sur l'aide française au développement, intitulée "L'aide française au développement et la vérité ?".
Date: 2006-10-03
Orateur: Brigitte Girardin
Fonction: FRANCE. Ministre déléguée à la coopération, au développement et à la francophonie

Pas moins de 83 % des Français pensent que la France joue un rôle important dans l'aide au développement dans le monde, révèle un récent sondage de l'IFOP. C'est une heureuse occasion pour rectifier quelques contre-vérités. D'abord, nul ne peut contester que les sommes consacrées à l'aide au développement ont quasi doublé depuis 2002. Elles atteindront 9 milliards d'euros en 2007, passant ainsi de 0,3 % à 0,5 % de notre richesse nationale, un pas important vers l'objectif de 0,7 % fixé par les Nations unies. En outre, la France est à l'initiative de nouveaux modes de financement pour le développement, avec l'instauration d'une contribution de solidarité sur les billets d'avion. Selon l'OCDE, la France est en tête de l'Union européenne par le volume de son aide, ainsi que du G8 en pourcentage de sa richesse nationale. On a pourtant beaucoup commenté ces dernières semaines une étude réalisée par une ONG américaine qui nous classait 18e sur 21 nations industrialisées. En passant sous silence sa méthodologie très contestable, qui introduit par exemple un critère supplémentaire en matière de sécurité, sans prendre pleinement en compte les importantes contributions de la France aux opérations de maintien de la paix dans le monde. Quant à notre aide supposée trop complaisante envers des régimes contestés, en Afrique notamment, deux exemples récents suffisent à prouver le contraire : en Côte d'Ivoire, nos actions de coopération ont été stoppées après les affrontements de 2004 ; en Mauritanie, où le pouvoir est issu d'un coup d'Etat, notre coopération ne pourra reprendre sa vigueur qu'avec le retour à l'ordre institutionnel. Par ailleurs, suspendre l'aide extérieure à un pays affecté par la corruption n'a jamais suffi à y mettre fin, et revient à doublement pénaliser sa population. C'est pourquoi la France cherche plutôt à conforter la bonne gouvernance : grâce à notre assistance technique, nous aidons à réformer les systèmes judiciaires, à rendre les comptabilités publiques plus rigoureuses, ou encore à renforcer la traçabilité des revenus issus des ressources naturelles. Il faut bien voir que, si nous aidons l'Afrique, c'est avant tout parce que c'est elle qui en a le plus besoin. Les Français ne s'y trompent pas, qui soutiennent à 68 % cette priorité africaine. Mais ils nous demandent aussi d'être efficaces. L'aide que nous apportons doit être utile et parvenir aux populations défavorisées auxquelles elle est destinée. C'est ce dont je m'assure, sur le terrain, lors de mes déplacements à l'étranger : qu'il s'agisse de pompes à eau en Côte d'Ivoire, d'un hôpital construit en Bolivie grâce à la coopération française, ou d'un programme de lutte contre les virus émergents lancé au Vietnam, j'ai vraiment le sentiment que notre aide est utile. D'autres actions plus modestes améliorent directement la vie quotidienne : une banque céréalière au Niger, une agence de microcrédit au Ghana, ou même un simple local pour une association de femmes d'un village indien de l'Altiplano... Pour gagner en cohérence et en efficacité, il faut aussi ne pas négliger notre effort multilatéral. Pourquoi s'étonner qu'une part croissante de notre aide (29 %) transite par les canaux multilatéraux, alors même qu'est réclamée depuis des années une meilleure harmonisation des différents bailleurs de fonds ? Pour les défis d'envergure planétaire comme la lutte contre le sida, il est évident que la France est plus efficace en doublant sa contribution au Fonds mondial qu'en agissant seule et ponctuellement. Dans un esprit d'efficacité, nous avons réformé notre système de coopération : désormais, nous concluons avec chaque pays bénéficiaire de notre aide un véritable accord de partenariat sur cinq ans, qui intègre tous les acteurs français, et qui concentre 80 % de notre aide sur trois secteurs prioritaires correspondant à la stratégie de développement du pays concerné. Chaque année, une évaluation vérifie que les résultats sont bien au rendez-vous. Un peu partout dans le monde, des milliers de nos compatriotes, assistants techniques, membres d'ONG, médecins, chercheurs ou enseignants, apportent chaque jour leur savoir-faire et leur dévouement pour faire reculer la pauvreté, la faim et la maladie. C'est cela aussi, notre aide au développement. Et c'est encourageant de voir que 61 % des Français considèrent que, même en période de tension budgétaire, cette aide doit se poursuivre...Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 3 octobre 2006