Déclaration de Mme Tokia Saïfi, secrétaire d'Etat au développement durable, sur le concept de développement durable dans le cadre des "Agendas 21 locaux", Paris le 21 avril 2004.
Date: 2004-04-21
Orateur: Tokia Saïfi
Fonction: FRANCE. SE au développement durable

Mesdames et messieurs, C'est avec beaucoup de plaisir que je participe à l'ouverture de ces journées consacrées aux " Agendas 21 locaux ", ici-même au ministère. Je voudrais vous dire combien je suis heureuse de constater à travers le programme qui nous est proposé la diversité des acteurs unis autour d'un seul objectif, qu'est celui d'un développement durable. Le prétexte, s'il en fallait un, à ces rencontres est le résultat du troisième appel à projets " outils et démarches en vue de la réalisation d'Agendas 21 locaux " dont je suis ravie qu'il ait eu autant de succès. Je voudrais rappeler ici l'objectif ambitieux annoncé dans la stratégie nationale de développement durable qui est de " favoriser, d'ici 2008, la mise en place de 500 Agendas 21 locaux ". C'est l'occasion pour moi de remercier vivement l'ensemble des partenaires qui prennent une part déterminante dans cette action. Je voudrais aussi remercier les organisateurs de cette journée, et, en particulier le service du développement durable du ministère dont l'action ne se résume pas à cette manifestation. Mes remerciements s'adressent, également, à celles et ceux qui ont bien voulu animer ces journées. Enfin, et surtout, je voudrais souligner l'action et le rôle des collectivités, organismes ou associations en faveur du développement durable et, à cet égard, saluer les présidents des 2 exécutifs ou leur représentant et les directeurs des différents organismes ou présidents d'associations. L'action de mon Secrétariat d'Etat est passionnante en raison du caractère transversal du développement durable mais ce dernier point est aussi une source de difficultés. Aussi, m'est-il particulièrement agréable de traiter de sujets concrets comme celui qui nous réunit, aujourd'hui et demain, et qui donne un véritable contenu au développement durable en le faisant vivre au quotidien localement. Si ces journées sont l'occasion de mener des réflexions, d'échanger sur les expériences de chacun et d'annoncer les lauréats pour ce troisième appel à projet, je tiens à dire, évidemment, que ce n'est pas parce que tel ou tel projet ou démarche n'est pas lauréat qu'il serait dénué d'intérêt. Je souhaite que l'on capitalise sur le plus grand nombre d'expériences diverses et je sais que je peux compter sur vous pour cela. Comme je vous l'ai dit, je suis très attachée aux Agendas 21 locaux car, notamment, derrière ce terme un peu " barbare " on retrouve dans leur mise en oeuvre ces notions de proximité et de participation qui me sont particulièrement chères et que je ne peux pas renier avec mon long passé de militante associative. J'en viens maintenant plus précisément au programme de ces deux journées qui s'annoncent particulièrement riches et fructueuses. Cette première journée est orientée sur la thématique de l'urbain. Il n'est pas surprenant que ce thème occupe une telle place dans vos réflexions tant les enjeux sont importants dans ce domaine. En effet, si on sait, par nature, relativement bien sauvegarder un territoire préservé de l'urbanisation, l'inexorable croissance des villes nécessite cette réflexion en amont que vous menez afin que ce développement se fasse en harmonie avec nos nécessaires équilibres économiques, environnementaux et sociaux. Pour cela, les méthodes et les outils d'aménagement durable sont évidemment plus que jamais indispensables. Les interactions entre tous les facteurs sont telles que les projets doivent être abordés de la façon la plus professionnelle qui soit pour être un gage de succès. Concernant les critères " fondamentaux " de reconnaissance des démarches de développement durable que vous avez adoptés à la lumière des expériences passées , à savoir : la participation ; la stratégie d'amélioration ; la gouvernance territoriale ; - le caractère transversal ; - l'évaluation je les trouve particulièrement représentatifs de ce qu'une démarche de développement durable doit absolument comporter. En effet, le développement durable n'est pas une incantation, ni un voeu pieux ; il a notamment pour objectif d'améliorer nos conditions de vie dans le respect des équilibres du présent et du futur ; c'est là tout le sens de la " stratégie d'amélioration ". Naturellement, Il n'y a pas de " stratégie d'amélioration " sans " évaluation ", cette " évaluation " trop longtemps laissée pour compte et qui, maintenant, prend de plus en plus de place, notamment celle des politiques publiques. S'agissant de la participation, il est évident que tous les groupes sociaux doivent être associés : on ne fait rien de bien " contre les gens ", pas plus que " sans les gens ". Cela ne signifie pas pour autant que cette " participation " soit suffisante ou exclusive d'un minimum d'organisation, et c'est là qu'intervient la gouvernance territoriale. Enfin, s'agissant du caractère transversal des projets ou démarches, pour ce qui me concerne, je le pratique chaque jour, à mon niveau, auprès de mes collègues du Gouvernement. Votre présence ici-même, le nombre et la qualité des dossiers proposés attestent que, partout, nous sommes passés de la phase de sensibilisation à celle de l'action et je m'en réjouis. Puissent ces journées être pleinement fructueuses à l'image de toutes ces initiatives et projets locaux dont vous pouvez être fiers. Je vous remercie. (Source http://www.environnement.gouv.fr, le 22 avril 2004)