Déclaration de Mme Nelly Olin, ministre de l'Écologie et du Développement durable, sur la promotion des opérations Haute Qualité Environnementale dans l'industrie du bâtiment, Aubervilliers le 15 septembre 2005.
Date: 2005-09-15
Orateur: Nelly Olin
Fonction: FRANCE. Ministre de l'écologie et du développement durable

Monsieur le Président, Monsieur le Préfet, Monsieur le Maire, Monsieur le Député, Mesdames, Messieurs, C'est pour moi un très grand plaisir de venir aujourd'hui inaugurer le bâtiment 270, qui est l'un des cinq premiers bâtiments à bénéficier du label Haute Qualité Environnementale pour le tertiaire en France, et je vous remercie de l'invitation qui m'a été faite. Après avoir visité le site d'ICADE - EMGP, nous allons découvrir un bâtiment où la préoccupation de l'environnement a été permanente, et dont le coût de l'opération n'a pas été sensiblement différent de celui d'une opération standard. Ce qui prouve que l'opposition entre environnement et rentabilité est non fondée - et c'est une opposition qui, j'espère, sera de moins en moins véhiculée. Recevoir une certification de bâtiment de Haute Qualité Environnementale n'est pas chose aisée. Ce ne sont en effet pas moins de quatorze critères qu'il faut remplir pour obtenir cette distinction. Vous me permettrez de les énumérer tous, pour que chacun puisse mesure l'effort accompli : l'harmonie du bâtiment avec l'environnement immédiat, le choix des procédés et des matériaux de construction, la limitation des nuisances du chantier, la gestion de l'eau, la gestion de l'énergie, la gestion des déchets d'activité, la gestion de l'entretien et de la maintenance, le confort hygrothermique, le confort acoustique, le confort visuel, le confort olfactif, la qualité sanitaire des espaces, la qualité sanitaire de l'air, et enfin la qualité sanitaire de l'eau ! Je salue donc les efforts de la société ICADE - EMGP qui a su répondre présent à chacun des quatorze points que j'ai évoqués. Je sais d'ailleurs que le bâtiment 270 n'est pas pour votre société un essai isolé : j'ai ainsi été informée que vous travaillez sur de nombreux autres projets, dont un Palmarès du Développement Durable pour encourager la prise en compte de l'écologie dans la totalité des projets de votre groupe. Nous avons pu voir au cours de la visite que votre souci de l'environnement ne s'arrête pas seulement à la conception d'un bâtiment, puisque nous avons rencontré (i) des véhicules électriques (ii) des bennes de recyclage des déchets et (iii) des dispositifs de recueil de l'eau de pluie pour pouvoir demain économiser un peu plus les ressources en eau potable. J'aurai également un mot pour les architectes de ce projet, Olivier BRENAC et Xavier GONZALEZ, qui ont su prouver que l'on pouvait concilier dans un même bâtiment ses qualités environnementales et ses qualités architecturales. Je ne doute pas qu'à l'avenir les deux iront de plus en plus souvent de pair. Et je voudrais pour finir saluer tous ceux qu'il ne sera pas possible de citer et qui ont contribué à sa conception et sa réalisation. Le développement durable dépend de l'effort individuel de chacun. Mais je voudrais aussi profiter de cette inauguration pour aller plus loin et évoquer plus généralement l'ensemble du secteur du bâtiment. Il constitue pour moi une priorité du développement durable. Pourquoi le bâtiment a-t-il une telle importance à mes yeux ? D'abord parce qu'il représente une part majeure de notre consommation d'énergie et de nos émissions de gaz à effet de serre. Quand on évoque ces deux sujets, chacun pense d'abord immédiatement aux moyens de transport ou aux industries. Pourtant - et j'en surprendrai peut-être certains en disant cela - le bâtiment dans son ensemble représente 40 % de notre consommation d'énergie et 20 % de notre émission de gaz à effet de serre. Si nous voulons nous attaquer à ces deux sujets, il nous faudra donc bien trouver des solutions innovantes pour le bâtiment. Ensuite, parce que la Haute Qualité Environnementale n'est pas seulement une question d'écologie. Vous le savez, avant de devenir ministre, j'ai été pendant longtemps une élue de terrain, à Garges-lès-Gonesse, où j'exerce encore aujourd'hui les fonctions de premier adjoint au maire. Aussi je connais bien la problématique du logement et les difficultés de bâtiments mal conçus. N'oublions pas que ce sont les plus souvent les ménages les plus défavorisés qui ont la facture de chauffage la plus élevée - parce que leur logement ne bénéficie pas toujours d'une chaudière performante ou d'isolations adéquates. Tous nos concitoyens sont également sensibles aux nuisances phoniques, au désagrément de travaux ou au manque de confort qui peut exister. Faire du bâtiment de Haute Qualité Environnementale et plus généralement agir en faveur d'une prise en compte de l'environnement dans le bâtiment permettra donc de répondre à deux grandes attentes de nos concitoyens. Alors que faut-il faire, et quelle est ma politique en faveur du logement ? Je distingue à ce jour quatre grandes orientations. La première orientation, c'est bien sûr que l'Etat recherche à être exemplaire lui-même dans les constructions neuves. J'ai ainsi demandé à l'ANRU de rechercher systématiquement à promouvoir des opérations nouvelles de Haute Qualité Environnementale. Les constructions neuves répondront donc à des normes qui assureront la préservation de l'environnement et le confort de ceux qui les utilisent. Bien sûr, nous ne pourrons oublier les bâtiments anciens, parfois conçus à une époque où les normes étaient beaucoup moins exigeantes. Ma seconde orientation concerne donc les opérations de réhabilitation, en particulier dans le domaine de la performance énergétique. Troisième grande orientation, le parc privé devra lui aussi faire l'objet d'attentions soutenues. Pour celui-ci, les décisions publiques ne suffiront pas, et un effort de pédagogie en direction des particuliers sera nécessaire. Mentionnons quelques points particuliers qui me paraissent essentiels. Les propriétaires et les locataires devront faire l'objet d'une meilleure information, afin de pouvoir prendre des décisions éclairées qui les amèneront je n'en doute pas à faire le choix de l'investissement dans des équipements de haute performance énergétique. A cet égard, je souligne la mise en place obligatoire, à partir de juin 2006, d'un diagnostic énergétique, lors de toute opération de cession immobilière. Une meilleure formation devra être proposée aux artisans, afin qu'ils soient en mesure de mieux conseiller leurs clients. Et il ne faudra pas négliger les dispositifs financiers auxquels nous devrons réfléchir, afin de permettre que les équipements écologiquement intéressants puissent bénéficier de subventions ou de dispositifs de prêt. Là encore, certaines mesures ont déjà été prises avec la mise en place de certains crédits d'impôts votés dans le cadre de la Loi sur le Développement des Territoires Ruraux. Et pour finir, en quatrième orientation, nous ne pourrons pas faire l'économie de la réflexion sur nos politiques urbaines. Car il ne suffit pas qu'un bâtiment soit de haute qualité environnementale. Encore faut-il qu'il soit bien desservi par des transports propres, que la densité urbaine limite les distances de déplacement et que l'habitat ne soit pas exagérément diffus. Bien sûr, sur ces quatre orientations le Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable ne pourra pas agir seul. Le ministère de l'Emploi, de la Cohésion Sociale et du Logement sera sur ce sujet en première ligne à mes côtés, tout comme le Ministère des Transports, de l'Equipement, du Tourisme et de la Mer. L'environnement est avec l'emploi l'une des grandes priorités de ce gouvernement, et je sais aussi pouvoir compter personnellement sur Jean-Louis BORLOO et Dominique PERBEN pour avancer ensemble vers une meilleure prise en compte de l'environnement. Vous le voyez, il reste encore du chemin à parcourir. Mais le bâtiment 270 est une étape dans ce long processus. Aussi me permettrez-vous sans tarder de féliciter à nouveau les lauréats de la nouvelle certification HQE pour le bâtiment 270 ICADE - EMGP, et de procéder maintenant à son inauguration. Je vous remercie pour votre attention. (Source http://www.ecologie.gouv.fr, le 15 septembre 2005)