Conseil des ministres du 5 mars 2008. Situation et perspectives de l'emploi.
Date: 2008-03-05
Orateur: Christine Lagarde
Fonction: FRANCE. Ministre de l'économie, des finances et de l'emploi

La ministre de l'économie, des finances et de l'emploi a présenté une communication sur la situation et les perspectives de l'emploi. Les résultats obtenus en 2007 encouragent le Gouvernement à poursuivre dans la voie sur laquelle il s'est engagé afin d'atteindre le plein-emploi en 2012 : celle de réformes ambitieuses en faveur de la croissance et d'un meilleur fonctionnement du marché du travail. L'emploi a évolué en 2007 à un rythme exceptionnellement vigoureux, avec 297 700 créations nettes d'emplois dans le secteur marchand, soit une hausse de près de 60 % par rapport à 2006. Les importantes créations d'emplois dans la construction et surtout dans les services viennent contrebalancer les destructions d'emplois dans l'industrie qui se sont poursuivies à un rythme désormais moins soutenu. Avec la création de 40 000 emplois non marchands, ce sont environ 340 000 emplois supplémentaires qui ont été créés en 2007, meilleure année en la matière depuis 2000. Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE en catégorie 1 (c'est-à-dire les personnes sans emploi, immédiatement disponibles, à la recherche d'un emploi à durée indéterminée à temps plein) a diminué de 194 800 sur un an pour s'établir à 1 897 300 fin 2007, le plus bas niveau depuis 1984. A la fin du 3 ème trimestre 2007, le taux de chômage calculé par l'INSEE était de 7,9 %. Ces résultats sont d'autant plus satisfaisants que le dynamisme de l'emploi a duré tout au long de l'année 2007, y compris au 4ème trimestre avec près de 60 000 emplois créés dans le secteur marchand. Le sursaut du nombre de demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE observé en janvier, mois traditionnellement moins bien orienté, doit être relativisé, en attendant les chiffres de février et de mars. En outre, la baisse du chômage a bénéficié à tous les publics, notamment les jeunes, les seniors et les chômeurs de longue durée (avec une baisse spectaculaire de près de 21 % sur un an pour ces derniers). Enfin, entre le 3ème trimestre 2006 et le 3ème trimestre 2007, la proportion de contrats à durée indéterminée dans l'emploi total, comme celle des emplois à temps complet, est restée stable. La création d'emplois ne se fait donc pas au détriment de la qualité de l'emploi. Dans un environnement économique devenu plus incertain depuis le début de l'année, la poursuite de ces évolutions favorables passe par une accélération des réformes engagées. L'accord des partenaires sociaux du 11 janvier et la fusion de l'ANPE et des Assédic sont deux acquis importants. La réforme du service public de l'emploi se poursuivra avec la mise en place d'une offre de service renforcée en direction des entreprises et des personnes à la recherche d'un emploi, et avec la renégociation de la convention d'assurance chômage. Le chantier de la réforme de la formation professionnelle a été lancé : l'objectif est qu'elle débouche d'ici la fin 2008. Enfin, le Gouvernement veille à la situation des personnes particulièrement fragilisées sur le marché du travail. Après les mesures prises en 2007 pour décourager les entreprises de se séparer prématurément de leurs salariés seniors et la mise en place en janvier 2008 d'une nouvelle offre de service renforcée en faveur du retour à l'emploi des demandeurs d'emploi âgés, le « rendez-vous retraite 2008 » sera l'occasion d'aller plus loin. Par ailleurs, le revenu de solidarité active, dont l'expérimentation a été engagée sous l'égide du haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, a pour objet d'inciter les bénéficiaires de minima sociaux à prendre ou reprendre un emploi.