Interview de M. Jean-Louis Borloo, ministre de l'écologie, du développement et de l'aménagement durables, dans "Le Figaro Magazine" du 8 septembre 2007, sur la proposition française de créer une Organisation des Nations unies pour l'environnement (ONUE), 
Date: 2007-09-08
Orateur: Jean-Louis Borloo
Fonction: FRANCE. Ministre d'Etat, ministre de l'écologie, du développement et de l'aménagement durables

Q - Un nouveau ministère, et donc un nouveau défi, à l'échelle de la planète. Quel premier bilan faites-vous de l'état du monde ? R - La situation est grave. Tout se dégrade. Nous dilapidons le capital de la planète, quel que soit l'angle sous lequel on envisage le problème. Certaines choses sont peut-être déjà irréversibles, mais nous pouvons encore inverser la tendance. La mer d'Aral, les glaciers, la calotte glacière sont véritablement en danger. Malheureusement ! Aujourd'hui, notre croissance dépend essentiellement de notre capacité à nous inscrire dans le développement durable. L'économie jetable doit devenir l'économie durable ! C'est une manne pour la croissance mondiale, mais aussi pour les entreprises françaises. C'est avant tout une question de meilleure qualité de vie pour tous. Une chance aussi de laisser à nos enfants et petits-enfants une planète en état. S'attaquer aux problèmes environnementaux ne relève surtout pas d'un effet de mode. Il est grand temps d'agir. Et d'agir vite ! Il faut changer radicalement la donne. C'est possible grâce à tous les efforts accomplis. Nous ne partons pas de zéro. Au contraire, la conscience de chacun, les milliers d'associations, mes prédécesseurs, la chaîne connue et inconnue de ceux qui se mobilisent oeuvrent depuis longtemps dans ce sens. En créant un ministère unique au monde, le président de la République a voulu que la France donne l'exemple et aille de l'avant. En réunissant autour de la table des représentants de la société civile, des syndicats, des entreprises, des ONG écologistes, des collectivités et de l'Etat, elle innove aussi. Le Grenelle de l'environnement est une première. Je dois rendre hommage à l'engagement et à la qualité du difficile travail auquel tous ont accepté de s'atteler malgré des positions parfois contradictoires, voire conflictuelles. Q - Justement, comment allez-vous vous y prendre ? Une stratégie est-elle déjà mise au point ? R - Une grande politique est l'addition de petites choses. C'est à la fois une vision et une volonté. D'abord, je vais au devant des figures emblématiques de l'écologie et de l'environnement. J'ai déjà rencontré Al Gore et Nicholas Stern, auteur d'un rapport de référence pour le gouvernement britannique sur l'impact économique du réchauffement climatique qui travaille désormais avec nous. Il est, en effet, coprésident d'un groupe de travail du Grenelle Environnement. Je suis en contact avec Barbara Boxer, présidente de la Commission environnement du Sénat américain, proche d'Hillary Clinton. Sans oublier bien sur Pachauri, interlocuteur de choix et président du Groupement international des experts sur le changement climatique. J'ai aussi rencontré tous mes homologues européens, les Sud-africains, les Chinois, les Japonais, les Africains et de nombreux scientifiques qui travaillent sur le climat et la biodiversité. Quinze ans après la prise de conscience mondiale du sommet de Rio, nous sommes tous d'accord pour dire que l'environnement et la sauvegarde de la planète sont devenus une affaire d'Etat. A la France de soumettre sa proposition... Q - En quoi consisterait précisément cette proposition française ? R - En septembre 2003 et lors de la Conférence de Paris en février 2007, la France a proposé aux Nations unies de créer une "Organisation des Nations unies pour l'environnement (ONUE)". Initiée par Jacques Chirac, j'en suis aujourd'hui le défenseur. Cinquante-deux Etats se sont déjà déclarés les amis de l'ONUE et soutiennent favorablement le projet. C'est très important. Car actuellement, l'action internationale en cette matière manque de cohérence. Elle est un ensemble disparate de moyens financiers ; les énergies sont déstructurées, trop éloignées des enjeux de la planète. Je veux transformer ces organisations totalement éclatées en une gouvernance écologique mondiale. L'ONUE viendrait coordonner et renforcer les différents programmes des Nations unies pour l'environnement (PNUE) et serait une sorte d'OMC de l'environnement. Aujourd'hui, toute l'Union européenne est soudée. Se sont mobilisés l'Afrique francophone, le Mexique, le Maroc, le Cambodge, jusqu'aux Seychelles et à l'île Maurice. Une seule gouvernance dotée d'un président médiatique susceptible de porter un message politique donnerait une formidable impulsion à un défi majeur : sauver la planète ! Q - La France semble donc vouloir prendre un certain nombre d'initiatives... R - Absolument. La France prendra officiellement la présidence de l'Union européenne en juillet 2008. Nous seront alors dans une position idéale pour défendre nos projets et notre ONUE lors de l'après-Kyoto, qui se jouera en décembre de la même année, à Poznan. Avant cela, j'accompagnerai le président Nicolas Sarkozy à la conférence des Nations unies le 24 septembre à New York. Je serai au sommet sur le climat à Bali, où les négociations sur la réduction des gaz à effet de serre porteront aussi sur l'après 2012. Q - En dehors de cette activité internationale, vous travaillez, au plan national, sur le Grenelle de l'environnement. Où en sont vos travaux ? R - Réunir autour de la table une véritable machine de guerre, reconnaissez que cela ne manque pas d'allure ! Personne n'est allé aussi loin. Le pacte écologique des principales associations environnementales autour de Nicolas Hulot a marqué une étape décisive. Le président de la République s'est engagé clairement à bâtir les Etats généraux permettant de réels programmes d'actions. Les six groupes de travail thématiques, auxquels s'est ajouté un septième spécifique sur les OGM, ont bûché tout l'été et doivent proposer une trentaine de mesures concrètes et quantifiables fin octobre. Dès lors, mon objectif est d'agir, et d'agir vite. Dès l'obtention des conclusions du Grenelle, nous activerons un grand programme national. Je me suis déjà fixé quelques objectifs. Pêle-mêle : j'ai demandé à chaque ministère de procéder à un bilan énergétique et carbone de son administration. Parce que pour convaincre, il faut être exemplaire. Sinon, comment exiger un effort de la part des Français quand vous-même n'êtes pas écoresponsable ? Je prêche pour les visioconférences et la réduction des mobilités inutiles, jusque dans l'enceinte de nos structures. Autre cheval de bataille : le sur-emballage. J'ai l'intention de réunir les acteurs de la grande distribution pour les convaincre de réduire l'usage excessif des plastiques d'emballage, facteur important de déchets et de pollution. Comme je tiens également à ce que la restauration collective se mette au bio. En Italie, 40 % de l'alimentation servie dans les restaurants d'entreprise et dans les cantines scolaires est bio. Nous devons y aller, certes, progressivement mais résolument. Q - Et en ce qui concerne l'industrie automobile ? R - La pollution des transports représente 25 % des émissions de CO2. C'est pour cela que j'ai commandé 3000 véhicules à moteur hybride et/ou électrique. Nous voulons que les flottes des constructeurs ne dépassent pas 120g/CO2 au kilomètre, ce qui correspond à 50 % de moins que les véhicules en circulation. Il faut en même temps désengorger le fret routier et favoriser les transports ferroviaires par le Lyon-Turin, le tunnel des Pyrénées, la ligne à grande vitesse Paris-Toulouse-Espagne. Par le ferroutage et le merroutage aussi. Par ailleurs, j'ai convenu avec l'Italie et la Suisse de déposer un dossier commun concernant le statut du Mont-Blanc. Nous souhaitons qu'il soit désormais classé au patrimoine mondial de l'UNESCO. En prenant les problèmes un par an, je sais qu'on va y arriver. De toute façon, je tiens à être opérationnel et concret dans moins de deux mois. Q - Vous donnez l'impression de vous atteler aux douze travaux d'Hercule ? R - C'est vrai, le travail est vertigineux mais je suis efficacement aidé par Dominique Bussereau et Nathalie Kosciusko-Morizet. C'est passionnant de passer de discussions sur l'automobile propre aux problèmes des voies navigables, de conversations avec les acteurs de la grande distribution aux problèmes environnementaux en Afrique, à l'indispensable isolation thermique de l'habitat. S'il faut travailler 24 heures sur 24 sur les dossiers, je le ferai avec mes interlocuteurs. Mais attention ! Le jeu en vaut la chandelle. L'appel à l'utilité est total. Il faut favoriser coûte que coûte la concertation. Et bien comprendre que l'environnement est un enjeu international. L'élection présidentielle américaine, je peux vous l'assurer, se jouera en partie sur cette question. Q - Vous venez de rencontrer un vif succès à Rio. Est-ce de bon présage ? R - Steiner, le président exécutif du PNUE est complètement séduit par le nouveau ministère français. Quant au Grenelle, il le définit comme un grand laboratoire de l'environnement. A Rio, j'ai pu constater que tous les regards des instances politiques internationales convergeaient actuellement vers la France. On n'a jamais été aussi proche d'un changement radical de la donne. C'est l'opinion publique internationale qui va être le déclencheur. L'heure est au passage à l'acte. Enfin ! Q - Votre message aux Français ? R - Je demande l'union sacrée de tous les Français. Aux parents, grands-parents, enseignants, syndicalistes, patrons, ouvriers, étudiants, comédiens, journalistes, à tous d'être les acteurs de ce formidable défi qu'est la préservation de notre planète et le bien-être dans notre pays.Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 11 septembre 2007