Entretien de M. Alain Joyandet, secrétaire d'Etat à la coopération et à la francophonie, avec l'hebdomadaire "Le Nouvel Observateur" publié sur le site internet "Nouvelobs.com" le 31 mai 2010, sur les relations franco-africaines.
Date: 2010-05-31
Orateur: Alain Joyandet
Fonction: FRANCE. Secrétaire d'Etat à la coopération et à la francophonie

Q - Lors de la campagne à l'élection présidentielle, Nicolas Sarkozy avait promis de mener une politique africaine en rupture avec les politiques passées. En quoi a-t-il tenu son engagement ? R - La promesse a été tenue puisque la nouvelle relation que le président de la République s'était engagé à construire avec l'Afrique est en train de se mettre en place, sur la base des orientations du discours du Cap de 2008. Cette nouvelle relation qui guide notre diplomatie africaine repose sur trois piliers. Premièrement, notre politique de coopération a été réorientée pour mettre désormais l'accent sur le soutien au développement et à la croissance du secteur privé, ce qui est une manière différente de lutter contre la pauvreté. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle nous avons convié, pour la première fois, au Sommet France-Afrique de Nice, des entreprises privées. Deuxièmement, les nouveaux accords de défense sont désormais publics et sans intervention automatique. Ce qui est novateur. Sur les huit accords à renégocier, quatre ont déjà été signés. Enfin, nous sommes dans un partenariat plus étroit avec l'Union africaine, qui a pour but d'aider l'Afrique à s'approprier la résolution de ses conflits. Q - Pour autant, la France continue de traiter avec des régimes autoritaires, de leur apporter une aide, et n'en a pas fini avec les émissaires officieux comme le montre la présence de Robert Bourgi. On n'est pas là dans la rupture... R - Nous assumons le fait de parler à des régimes qui ne sont pas des démocraties parfaites, car notre diplomatie a vocation à être universelle. C'est une diplomatie d'influence positive : nous voulons parler avec tout le monde pour les faire venir vers nos valeurs. Plus on parle avec ces pays, plus on a de possibilités d'y faire progresser ces valeurs. D'où ma présence en Libye pour le 40ème anniversaire de l'arrivée au pouvoir de Mouammar Kadhafi. Car nous avons constaté que, depuis 2003, la Libye avançait dans la bonne direction : elle a renoncé au terrorisme et est devenue un acteur important dans la région. Pour ce qui est des émissaires, moi aussi j'ai des contacts avec eux, car ils nous sont utiles. Je ne m'en suis jamais caché : je parle avec Robert Bourgi. La diplomatie, c'est compliqué. On a parfois besoin d'avoir des personnalités qui enrichissent notre vision des choses par leur expérience. Ce n'est pas vrai qu'en Afrique, et je préfère que cela se passe dans la transparence. Q - Mais c'est en totale contradiction avec la promesse de Nicolas Sarkozy, qui s'était engagé, dans son discours à Cotonou en 2006, à mettre fin aux émissaires officieux... R - Pour moi, le discours de référence est celui du Cap. Q - Les discours de campagne électorale ne comptent donc pas ? R - Il y a un moment où il faut caler une stratégie, définir une politique. C'est ce qui a été fait au Cap. Ce qui compte, ce sont les résultats. Or, les résultats sont là : la France n'est aujourd'hui brouillée avec aucun pays africain. C'est comme cela que l'on fait avancer les choses. Et puis, quand on en fait trop, on nous accuse d'agir comme une puissance coloniale, et quand on n'en fait pas assez, on nous accuse de ne pas nous intéresser à l'Afrique, de la laisser tomber. Q - Quels sont, au fond, les objectifs de la politique africaine de la France ? Est-ce d'abord de renforcer son influence économique ? R - Nous avons deux objectifs majeurs. L'un est de participer aux Objectifs du Millénaire pour le développement. Je rappelle que la contribution de la France à l'aide publique au développement (APD) est passée à plus de 8 milliards d'euros. La France est ainsi redevenue la deuxième puissance au monde, après les Etats-Unis, à lutter contre la pauvreté via l'APD. L'autre objectif est le développement économique. Nous comptons contribuer au développement de l'Afrique, notamment en soutenant la croissance du secteur privé, comme je vous l'ai expliqué. Je revendique d'ailleurs être à l'origine de cette nouvelle politique de l'Agence française de développement. L'objectif, c'est d'être un partenaire des Etats africains. Il est donc normal que la France revendique sa place de puissance économique, en termes de présence des entreprises françaises sur le continent, en termes de parts de marché. Q - Justement, la présence économique française est confrontée à une rude concurrence dans ses ex-colonies (Chine, pays du Golfe, d'Amérique latine...). Craignez-vous qu'elle se laisse doubler ? R - On ne peut pas comparer la Chine et la France. Mais il est certain que, dans 20 ans, on jugera la France en Afrique en termes de présence économique. Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 1er juin 2010