Conseil des ministres du 3 janvier 2008. La situation de l'emploi.
Date: 2008-01-03
Orateur: Christine Lagarde
Fonction: FRANCE. Ministre de l'économie, des finances et de l'emploi

La ministre de l'économie, des finances et de l'emploi a présenté une communication relative à la situation de l'emploi. Le Gouvernement s'est fixé un objectif de plein-emploi en 2012, c'est-à-dire un taux de chômage inférieur à 5 % et un taux d'emploi proche de 70 %. D'ores et déjà, la situation de l'emploi est en nette amélioration en 2007 : sur les quatre derniers trimestres connus, 312 000 emplois ont été créés dans l'ensemble de l'économie, soit beaucoup plus que sur la totalité de l'année 2006 (+229 000). Le taux de chômage selon la définition du Bureau international du travail est passé de 8,8 % en 2006 à 7,9 % au troisième trimestre 2007, soit moins de 2 millions de demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE en catégorie 1. La baisse du chômage touche toutes les catégories, notamment les jeunes, les seniors et les chômeurs de longue durée. Les mouvements à venir sur le marché du travail, liés aux créations d'emplois dans les secteurs en croissance et au remplacement des départs à la retraite, représentent un défi considérable à relever ; face à des besoins de recrutement importants (la somme des emplois libérés par les départs à la retraite et les créations nettes représentera 750 000 emplois par an jusqu'en 2015), le risque est de voir coexister chômage et tensions dans certains secteurs ou territoires, du fait d'un manque d'adaptation des qualifications et d'un manque de mobilité. Aussi, en sus de la politique de croissance et de création d'emplois menée en 2007, avec en particulier la loi en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat, politique qui sera poursuivie en 2008 avec une loi de modernisation de l'économie, l'enjeu est également de réformer le marché du travail, notamment dans le cadre de l'agenda social défini le 21 décembre par le Président de la République dans sa lettre adressée aux partenaires sociaux. La première priorité est la formation et la qualification. Un groupe de travail sur la formation professionnelle continue, réunissant les différentes parties prenantes, devra remettre pour la fin du mois de mars des propositions afin que soit établi un partage clair entre les sujets qui relèvent de la négociation collective et ceux dont se saisira le Gouvernement. La deuxième priorité est l'orientation des jeunes et des salariés en cours de carrière, ainsi que le placement. La fusion de l'ANPE et des Assédic sera mise en oeuvre cette année. Le projet de loi sera discuté au Parlement dans les tout prochains jours. La redéfinition du rôle des autres acteurs du service public de l'emploi et la réforme des dispositifs d'incitation et de soutien au retour à l'emploi des personnes les plus éloignées du marché du travail, avec notamment l'instauration du revenu de solidarité active, compléteront cette réforme. La troisième priorité est la sécurisation des parcours professionnels tout au long de la vie active. Le Gouvernement souhaite que la négociation interprofessionnelle sur le marché du travail aboutisse dans les prochains jours. La négociation de la prochaine convention d'assurance chômage devra également être menée rapidement. Ces différentes réformes doivent se traduire par un accroissement significatif du taux d'emploi. Parallèlement, le Gouvernement entend poursuivre la politique en faveur de l'emploi des seniors. Enfin, le volet emploi du plan « Respect et Egalité des Chances » devra permettre à chaque jeune issu des quartiers fragiles d'obtenir une réelle autonomie par le fruit de son travail.