Déclaration de Mme Nelly Olin, ministre déléguée à la lutte contre la précarité et l'exclusion, sur le rôle des organismes d'insertion par l'activité économique dans la lutte contre les discriminations à l'embauche, Paris le 18 avril 2005.
Date: 2005-04-18
Orateur: Nelly Olin
Fonction: FRANCE. Ministre délégué à l'intégration, à l'égalité des chances et à la lutte contre  l'exclusion

Monsieur le Président, Messieurs les Présidents et Directeurs Mesdames Messieurs Je suis très heureuse d'être parmi vous cette après-midi pour vous rencontrer à l'issue de cette journée de travail qui s'est tenue sur des thèmes qui me sont chers. En effet, Ministre de l'Intégration, de l'Egalité des chances et de la Lutte contre les exclusions, je suis très sensible aux actions que vous menez pour intégrer dans le monde du travail et accompagner vers l'emploi durable les personnes qui sont le plus en difficulté. De nombreuses études ou expérimentations ont montré que les personnes issues de l'immigration, les personnes de couleur, et tous ceux qui présentent des " différences visibles " sont plus en difficulté que d'autres pour retrouver un emploi. C'est un vrai paradoxe, dans un contexte économique marqué par de nombreux emplois non pourvus, qui amène certains à souhaiter un recours accru à l'immigration, alors que 10 % de la population active est à la recherche d'un emploi. Vous, acteur de l'insertion par l'activité économique, êtes bien placés pour vérifier ces constats chaque jour. Vous accueillez sans réserve de nombreux demandeurs d'emploi, RMIstes, chômeurs de longue durée, sortants de prison, beaucoup de personnes rendues fragiles par des parcours semés d'échecs. En plus de ces difficultés, bon nombre de ces personnes subissent par surcroît des discriminations en raison de leurs origines. C'est pourquoi je suis particulièrement intéressée par votre investissement sur cette question majeure pour la cohésion de notre société ; la signature en octobre dernier d'un accord cadre pour la prévention des discriminations dans l'emploi, revêt pour moi une grande importance. Le 3 février dernier, le Premier Ministre a présidé la première Conférence nationale pour l'égalité des chances. Il a engagé les partenaires sociaux à négocier sur le thème de la lutte contre les discriminations dans le monde du travail, et leur a donné rendez-vous dans un an. Vous savez qu'une charte de la diversité dans l'entreprise a été signée par quarante entreprises en octobre dernier ; nous espérons atteindre prochainement la centième signature. Par ailleurs, le service public de l'emploi s'est lui aussi engagé au sein du programme européen ESPERE et des actions exemplaires ont déjà été réalisées pour la prévention des discriminations dans l'emploi. La fonction publique et les associations sont elles aussi très impliquées, et je me réjouis de constater ce foisonnement actuel en faveur de l'égalité des chances et de la diversité dans le monde du travail. Le plan de Cohésion sociale vous a pleinement inscrit dans son volet " emploi ", et la loi de programmation de janvier a apporté au secteur de l'IAE (Insertion par l'activité économique) un renforcement très important de ses moyens financiers. A ce propos je peux vous annoncer que les textes concernant l'ensemble des nouvelles dispositions vont paraître très prochainement ; la question du transfert au CNASEA (Conseil national pour l'aménagement des structures des exploitations agricoles) du versement de ces aides n'a pas été aisée à mettre en place, mais tout est prêt à présent pour qu'il se réalise dans de bonnes conditions ; j'ai bon espoir de voir le versement des aides à l'accompagnement et des aides aux postes intervenir dans les prochaines semaines. Je mets à profit l'occasion qui m'est donnée de vous rencontrer pour exprimer le souhait que nous partageons tous : voir le plus possible des personnes que vous accompagnez s'insérer enfin dans un emploi durable, et par là même retrouver des moyens d'existence convenables, et toute leur dignité d'hommes et de femmes. C'est pourquoi nous avons inscrit dans les différents textes cet objectif majeur qui est celui de tout le volet " emploi " de la loi : le retour à l'emploi. Outre le volet " emploi " du plan de cohésion sociale, à présent vous allez aussi contribuer à mettre en uvre le volet " égalité des chances " par les actions de sensibilisation, de formation, de mutualisation et de partenariats inscrits dans l'accord cadre. Aujourd'hui cette journée consacre la première phase de votre travail ; c'est le début d'un engagement que vous prenez pour deux ans ; il s'agit de combattre des idées reçues, des perceptions et des a priori plus ou moins conscients. C'est à un véritable changement des mentalités que nous devons nous atteler, et cela demande beaucoup de temps, et surtout de la volonté. Au nom des Ministres du pôle de Cohésion sociale, et de tout le Gouvernement, je vous félicite pour cet engagement. Sachez que je continuerai à être à vos côtés pour soutenir vos actions. Je tiens à rendre un hommage particulier au Président du CNIAE (Conseil national d'insertion par l'activité économique), Claude ALPHANDERY, qui ne ménage ni son temps ni son énergie pour le développement du secteur de l'IAE. Grâce à vous, nos concitoyens les plus fragiles pourront retrouver confiance et espoir en eux-mêmes et en la société. (Source http://www.social.gouv.fr, le 2 mai 2005)