Déclaration de Mme Nelly Olin, ministre de l'écologie et du développement durable, sur le développement du fret, Paris le 14 juin 2006.
Date: 2006-06-14
Orateur: Nelly Olin
Fonction: FRANCE. Ministre de l'écologie et du développement durable

Monsieur le Député SADDIER, Cher Martial ; Monsieur le Député GONNOT, Cher François-Michel ; Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames et Messieurs les élus ; Mesdames et Messieurs, C'est un honneur et un plaisir pour moi d'être invitée à venir participer à la seconde table ronde de votre colloque, consacrée au défi environnemental des transports et plus particulièrement du transport de fret. Je suis sensible à la place que vous donnez à l'environnement lorsque vous évoquez la question des transports, qui concerne d'une manière ou d'une autre tous nos concitoyens. Depuis le début de l'aire industrielle, la croissance des flux de transports a toujours accompagné le développement économique. Source de richesse, l'augmentation de la mobilité a été associée aux grandes étapes du développement social de notre pays, et à la qualité de vie de chacun. L'accroissement du volume de fret est un facteur essentiel de l'économie mondiale, et depuis 1990 la demande de transport de fret a suivi ou dépassé la croissance du PIB. Au coeur du développement rapide des transports dans les dernières décennies, il y a un phénomène fondamental : l'abaissement des coûts de transport de marchandises. La baisse de ce coût, qui est une constante historique, a été spectaculaire au cours de la seconde moitié du 20ème siècle, et a, à elle seule, bouleversé le commerce international. Toutefois, depuis la seconde moitié du 20ème siècle, nous découvrons que, en même temps qu'il contribue au développement du territoire, à la mondialisation des échanges et à la liberté de déplacement, le développement du secteur des transports peut également affecter négativement notre environnement. Un développement des transports non maîtrisé est source d'insécurité, de bruit, de pollution et de consommation d'espace et d'énergie non renouvelable. Les conséquences sont supportées en premier lieu par les riverains des infrastructures : effet de coupure dans les villes, effet de coupure sur les milieux naturels, encombrements, accidents de la route, bruit des grandes infrastructures routières, ferroviaires et aéroportuaires, dégradation de la qualité de l'air. Or, en matière de nuisances, les différents modes ont des nuisances variables. Mais, l'évolution économique de la seconde moitié du 20ème siècle a eu tendance, justement, à favoriser ceux qui constituaient la plus grande source de nuisance. Si les tonnages ont stagné voire diminué, les distances se sont allongées pour des produits plus légers, fabriqués dans des sites de plus en plus spécialisés. La logique de flux tendus a conduit à des véhicules routiers circulant de plus en plus fréquemment, à charge réduite. Dans ce contexte, et dans une logique de développement durable, notre réflexion doit porter sur une meilleure efficacité écologique des transports existants. La croissance restera le moteur de notre société. Et nous ne devons tomber dans aucun des deux écueils suivants : ni regretter le développement économique ou souhaiter le freiner, ni non plus nous accommoder des inconvénients de celui-ci. Je conçois, pour ma part, 4 voies principales de progrès : la réflexion sur le report modal ; une meilleure tarification ; le progrès technique ; et le changement des comportements. Notre effort portera en tout premier lieu sur le fer. Très minoritaire sur les distances inférieures à 100 km, le fer est de plus en plus sollicité au fur et à mesure que la distance est plus élevée. Sa part de marché atteint 30% à l'approche des 1000 km, distance maximale en transport national. Sur des distances supérieures, qui concernent principalement les transports internationaux, le fer est pénalisé par les pertes de temps liées au passage d'une frontière, causées par le manque d'inter- opérabilité des matériels, ou les incompatibilités réglementaires. La question de la tarification des transports se posera également. En effet, nous savons que tous les modes de transports ne couvrent pas leurs coûts écologiques. Il nous faudra donc progressivement intégrer ceux-ci, en prenant naturellement en considération les équilibres économiques qu'il ne faudra pas rompre brutalement. Ensuite, le progrès technique devra être encouragé. Au travers de la recherche publique et privée, domaine où la France s' est particulièrement illustrée et est représentée par de grandes entreprises performantes. Au travers des politiques réglementaires également, qui devront étendre le champ du possible en matière de combustible alternatif, de transport propre et de développement des modes alternatifs. Et le changement des comportements, pour finir, sera essentiel, tant de la part des entreprises que des citoyens qui devront prendre conscience de l'effet de leurs modes de consommation sur l'environnement et qui choisiront, alors, en connaissance de cause, des modes de consommation plus respectueux de l'environnement. Face au défi de l'après-pétrole, devant nos engagements internationaux et en particulier la diminution par 4 des émissions de gaz à effet de serre d'ici à 2050, notre responsabilité est grande. Avec la Charte de l'Environnement et la stratégie nationale de développement durable, nous avons les outils pour faire face aux défis environnementaux du transport de fret. Je connais, Mesdames et Messieurs les élus, votre volonté de faire progresser notre pays dans cette voie, et je sais pouvoir compter sur vous. Je vous remercie.Source http://www.ecologie.gouv.fr, le 27 juin 2006