Déclaration de Mme Nelly Olin, ministre de l'écologie et du développement durable, sur le projet d'accord global sur le régime post 2012 de limitation des émissions de gaz à effet de serre et l'accès des pays africains au dispositif "Mécanisme de développ
Date: 2006-11-15
Orateur: Nelly Olin
Fonction: FRANCE. Ministre de l'écologie et du développement durable

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Ministres et Chefs de délégations, Mesdames et Messieurs, Je suis particulièrement heureuse d'être avec vous aujourd'hui à Nairobi à l'occasion de la 12ème Conférence des Parties à la Convention climat et de la 2ème Réunion des Parties au Protocole de Kyoto. J'aimerais tout d'abord vous féliciter, Monsieur le Président, pour l' organisation de cette conférence à Nairobi. La tenue de cette réunion au siège du Programme des Nations Unies pour l'Environnement est très importante à mes yeux. La France a en effet toujours plaidé pour le renforcement du PNUE sous la forme d'une Organisation des Nations Unies pour l'Environnement, une ONUE. Une telle organisation, qui sera fondée sur les structures existantes du PNUE et serait basée à Nairobi, incarnerait la voix de l'environnement sur la scène internationale, définirait une stratégie environnementale cohérente, et mettrait à disposition de ses membres l'expertise scientifique et financière nécessaires à une action renforcée en faveur de la protection de notre patrimoine environnemental commun. Pour faire face aux défis globaux que constituent le changement climatique, l'effondrement de la diversité biologique, ou encore la pollution de l'air et de l'eau, la France souhaite rassembler à Paris les 2 et 3 février 2007 tous ceux et celles qui partagent notre inquiétude et notre sens de la responsabilité envers les générations. Dans la lutte contre les changements climatiques, la science doit servir de fondement à nos actions sur le climat. Ainsi, la France hébergera fin janvier 2007 la réunion plénière du premier groupe de travail du GIEC qui adoptera son quatrième rapport d'évaluation sur la science du climat. Le message scientifique est clair : il y a urgence à limiter le réchauffement à 2°C. Il faut donc agir pour maîtriser les émissions de gaz à effet de serre en visant une réduction allant jusqu'à 50% des émissions mondiales d'ici 2050. La France respectera son engagement au titre du protocole de Kyoto pour la période 2008-2012. Le gouvernement vient juste d'approuver de nouvelles mesures pour actualiser le Plan climat qui renforceront la mise en oeuvre de notre politique nationale. Mais notre action ne s' arrête pas en 2012. Les pays développés doivent continuer à agir les premiers et à réduire leurs émissions d'un facteur 4 d'ici 2050. Nous venons de publier un rapport sur comment atteindre cet objectif en France. Ce rapport démontre que, bien que ce ne soit pas facile, un objectif aussi ambitieux peut être atteint grâce à des politiques publiques volontaristes. Nous proposons que tous les pays développés agissent les premiers et adoptent cet objectif « facteur 4 », qui tient compte de leurs responsabilités historiques, de leurs émissions toujours trop élevées, et de leurs capacités à agir. En parallèle, il faut transformer les trajectoires de développement des pays en développement, notamment ceux des pays émergents. L'enjeu principal est d'influer sur les choix d'investissement dans les systèmes énergétiques, les infrastructures et autres grands équipements à longue durée de vie, au cours des 20 - 30 années à venir afin de privilégier les choix compatibles avec un développement sobre en carbone, et de se prémunir suffisamment tôt face aux impacts annoncés des changements climatiques. Je compte beaucoup sur les processus lancés à Montréal l'an dernier, notamment le dialogue pour explorer les modalités de coopération internationale envisageable pour faciliter une action internationale renforcée, et la négociation d'engagements plus ambitieux pour la deuxième période d'engagement du protocole de Kyoto. J'espère que ces processus aboutiront à un accord global sur le régime post 2012 au plus tard en 2009, et de préférence avant. Le premier volet de lutte contre les changements climatiques est la maîtrise des émissions de gaz à effet de serre. Mais même si nous parvenons à limiter le réchauffement en dessous de 2°C, il y aura des impacts, notamment sur les pays les plus pauvres. Nous aurons à nous y adapter et à agir dans une logique de solidarité pour aider les pays les plus vulnérables. La mise en oeuvre du programme quinquennal sur l' adaptation et le lancement du fonds du protocole de Kyoto pour l' adaptation devraient constituer des résultats concrets et importants de cette conférence. A titre d'exemple, la France soutient un projet intitulé RIPIECSA, qui va démarrer cette année pour un montant de 3,5 millions d'euros, et qui a pour objectif de renforcer les compétences des chercheurs du Sud pour l'évaluation des changements climatiques et de leurs impacts dans les pays d'Afrique de l'ouest. La France travaille également sur un projet d'appui au renforcement des capacités nationales et régionales des pays de la Commission de l'Océan Indien en matière d'adaptation aux impacts des changements climatiques. Mais plus globalement, nous devons intégrer les changements climatiques dans l'ensemble de nos actions de coopération et de collaboration. Nous ne pouvons pas accepter non plus que les pays africains ne profitent pas du Mécanisme de Développement Propre. Ainsi, afin de faciliter l'accès des pays africains au marché de carbone, la France a versé 2 millions d'euros et a mis à disposition un expert pour le programme « Africa assist » de la Banque Mondiale afin de faciliter le montage de projets MDP en Afrique. Ce programme, qui vient de démarrer, devrait permettre de lancer prochainement 30 à 40 projets sur ce continent. Cette conférence constitue une étape importante dans la consolidation de la Convention climat et la mise en oeuvre du protocole de Kyoto, ainsi que pour la préparation du régime post 2012. Je vous remercie.Source http://www.ecologie.gouv.fr, le 20 novembre 2006