Interview de Mme Marie-Luce Penchard, secrétaire d'Etat chargée de l'outre-mer, dans "La Croix" du 14 septembre 2009, sur le prix des carburants dans les départements d'outre-mer et sur une évolution institutionnelle vers plus d'autonomie.
Date: 2009-09-14
Orateur: Marie-Luce Penchard
Fonction: FRANCE. Secrétaire d'Etat à l'outre-mer

- La vie chère et les écarts de prix à la consommation par rapport à la métropole ont provoqué une grave crise sociale en février dans les départements d'outre-mer. Ce problème est-il en passe d'être résolu ? Sans préjuger des décisions qui vont être prises sur la base des états généraux, cette question nécessite une implication plus forte de l'Etat tant au niveau de la formation des prix que de leur contrôle. La crise sociale de février a d'ailleurs montré qu'un renforcement de la présence de l'Etat, qui n'interfère pas avec les prérogatives des collectivités territoriales est souhaité dans bien des domaines. - Gelés en février, pour calmer les esprits,les prix des carburants repartent pourtant à la hausse ces jours-ci dans ces départements. Ne craignez-vous pas de nouveau mouvement de protestation ? Les populations d'Outre-mer comprennent bien qu'avec un prix du baril qui passe de 40 à 70 dollars, une répercussion sur le prix de vente est inévitable. En février, à l'initiative du gouvernement, les prix des carburants ont été gelés, car l'absence de transparence dans la formule de calcul des prix a généré de l'incompréhension et de la suspicion. Ce gel a pu se faire au nom de la solidarité nationale. Depuis, trois rapports ont montré que des lignes de coûts étaient injustifiées. Le gouvernement en tire aujourd'hui les conséquences en toute transparence, après consultation des observatoires des prix dans chaque territoire. Nous réalisons une réforme ambitieuse en proposant de nouvelles grilles de prix dans un esprit de concertation. Je me suis rendue pour cela dans les 4 départements, cet été. Par ailleurs, le gouvernement a fortement réduit la marge des pétroliers. Celle-ci passe de 12 à 8% pour la SARA, filiale de total, et de plus de 30% à 15-20% pour les grossistes. Autre nouveauté, un point sera fait localement chaque mois, toujours en lien avec les observatoires. Notre objectif est d'établir le prix le plus juste. Ce qui implique aussi de répercuter rapidement toute baisse du baril qui survient. - Au regard des états généraux, dans quels autres secteurs des mesures s'imposent-elles ? Il est indispensable de donner un nouvel élan aux universités ultramarines : celles-ci doivent offrir une formation en meilleure adéquation avec les besoins territoriaux en emplois et offrir un rayonnement dans l'environnement régional. Cette dimension est importante dans divers domaines. Ainsi, le développement économique des territoires ne peut pas être imaginé sans des échanges commerciaux et une coopération élargie avec les pays voisins : par exemple le Brésil et le Surinam pour la Guyane ; l'Afrique du Sud, l'Ile Maurice et Madagascar pour La Réunion. Et cela, en tenant bien compte de l'appartenance de ces territoires au marché européen. De nouvelles articulations sont donc à trouver. Je ne vois pas, non plus, de développement de ces territoires sans l'adoption de grands projets structurants : l'activité portuaire et les équipements de santé (hôpitaux) méritent d'être redimensionnés. Enfin, la demande en matière d'identité culturelle (reconnaissance des langues et politique mémorielle) est forte. - Qu'en est-il de l'évolution des institutions vers davantage d'autonomie ? La Constitution ouvre des possibilités au travers des articles 73 et 74. C'est dans ce cadre-là qu'en Martinique le 18 juin dernier et en Guyane le 2 septembre, les conseils régionaux et généraux réunis en congrès se sont respectivement prononcés pour une évolution institutionnelle vers plus d'autonomie. En juin, le président de la République a annoncé qu'une consultation aurait bientôt lieu en Martinique. La même démarche sera lancée pour la Guyane, lorsque ses élus auront adressé leur demande au gouvernement. Dès lors qu'il y a une demande d'une majorité des élus, ces consultations sont nécessaires pour restaurer la confiance sur place. Après la crise sociale de février, il ne faut surtout pas attendre pour recréer les conditions d'une reprise économique. Mais il n'y a pas un modèle unique de collectivité d'outre-mer. Notre démarche est de permettre une adaptation pour chaque territoire, y compris sur un plan économique. Voilà pourquoi les états généraux donneront lieu à des relevés de décisions territoire par territoire avec des comités de suivi spécifiques. Source http://www.outre-mer.gouv.fr, le 22 septembre 2009