Interview de M. Dominique Galouzeau de Villepin, ministre des affaires étrangères, de la coopération et de la francophonie, au quotidien "La Croix" le 17 novembre 2003, sur l'urgence d'un transfert de souveraineté aux Irakiens face à la dégradation de la 
Date: 2003-11-17
Orateur: Dominique de Villepin
Fonction: FRANCE. Ministre des affaires étrangères, de la coopération et de la francophonie

Q - La situation se dégrade rapidement en Irak. Que propose la France ? R - La conviction constante de la France, c'est que seul un changement d'approche privilégiant l'action politique permettra d'enrayer l'engrenage de la violence qui frappe aussi bien l'Irak que les pays voisins, de l'Arabie saoudite à la Turquie, comme on vient de le voir avec les récents attentats tragiques. Actuellement en Irak, plusieurs forces s'agrègent pour combattre la coalition : réseaux terroristes, résistance nationaliste, groupes islamistes. Pour empêcher cet amalgame, il faut redonner aux Irakiens leur souveraineté. L'action de la communauté internationale doit accompagner cette reconnaissance de la souveraineté irakienne, ce qui n'implique pas le départ des troupes américaines. Q - L'administration Bush envisage la création d'un gouvernement provisoire à la mi-2004. Est-ce assez rapide ? R - Mon sentiment est que c'est trop tard. Il faut aller plus vite. Nous sommes dans une situation de très grande urgence. Il faut intégrer les inquiétudes et les préoccupations des hommes de cette région. Il existe déjà à Bagdad un Conseil de gouvernement intérimaire, un Comité constitutionnel, un Conseil des ministres. Chaque instance compte 25 membres. On pourrait par exemple réunir l'ensemble de ces personnes, y ajouter d'autres forces, et créer ainsi une assemblée représentative qui élirait un gouvernement de transition d'une quinzaine de membres. Tout cela d'ici à la fin de l'année. Ce gouvernement provisoire incarnerait la souveraineté irakienne et se verrait progressivement doter de la réalité du pouvoir exécutif. Le processus constitutionnel sera nécessairement plus long. Selon la résolution 1511 du Conseil de sécurité, le Conseil de gouvernement intérimaire doit présenter le l5 décembre son plan constitutionnel aux Nations unies. Tout cela est compatible. La formation accélérée du gouvernement provisoire peut parfaitement s'accommoder d'un processus plus long, sur plusieurs mois, conduisant à l'élection d'une assemblée constituante puis à la formation d'un gouvernement élu et légitime. C'est le schéma retenu en Afghanistan. Il permet de combler le vide politique tout en préservant le processus constitutionnel. Q - La France a longtemps proposé une stratégie qui mette l'ONU au coeur du dispositif de recomposition politique de l'Irak. Mais l'ONU n'est plus en Irak. Comment faire ? R - Vous avez raison. Et c'est pourquoi, face à la dégradation de la situation, nous nous mobilisons depuis plusieurs mois pour que la maîtrise de leur destin soit rendue directement aux Irakiens. Cette option peut sembler risquée à certains, mais elle l'est moins que l'attente et le statu quo. En outre, la France plaide pour qu'un envoyé spécial du Secrétaire général des Nations unies puisse aller sur place afin d'accompagner ce processus politique et institutionnel et de lui donner sa légitimité. Q - Il y a dix jours, le président Bush a déclaré que "l'établissement d'un Irak libre au coeur du Moyen-Orient constituera une étape décisive de la révolution démocratique mondiale". Qu'en pensez-vous ? R - L'objectif d'un Moyen-Orient démocratique et trouvant les voies de davantage de liberté est bien sûr partagé par la France, et nous devons l'encourager. Mais il ne peut l'être qu'à travers un processus de réformes et d'apprentissage qui implique les peuples eux-mêmes. En ce début du XXIème siècle, nous vivons une révolution de la puissance. La puissance n'est plus seulement liée au pouvoir militaire, technologique, économique. Elle a aussi une composante identitaire, culturelle, religieuse, spirituelle. Si l'on sous-estime cette dimension, on ne comprend pas comment s'organise un esprit de résistance face à tout ce qui est perçu comme une domination. Il y a une sorte d'allergie des peuples à ce qui est imposé de l'extérieur. Les néoconservateurs aux Etats-Unis ont l'ambition de structurer le Moyen-Orient par l'usage de la force. Je suis convaincu que cette puissance-là ne peut pas fabriquer un ordre. On ne peut être compris, respecté, que si on est capable de comprendre l'autre, d'intégrer sa culture. C'est pour cela que nous appelons à un dialogue des cultures et des civilisations. Face à la multiplication des crises et des défis, qu'il s'agisse du terrorisme, de la prolifération, du crime organisé ou encore de l'environnement, et qui dépassent la capacité des seuls Etats, même les plus puissants, une nouvelle architecture mondiale s'impose avec des institutions internationales plus représentatives et rénovées, des stratégies politiques, économiques, culturelles adaptées, une véritable gouvernance du monde. En toutes circonstances, il faut rester fidèle aux valeurs de la démocratie. Q - Dans le conflit israélo-palestinien aussi, la puissance est tenue en échec... R - Ce qui est tenu en échec de façon claire, c'est l'unilatéralisme, qu'il soit militaire ou diplomatique. Il est important de davantage mettre en avant l'action collective. Nous disposons d'une Feuille de route, acceptée par tous et d'un objectif final qui fait l'objet d'un consensus général, la création d'un Etat palestinien vivant en paix aux côtés d'Israël. Nous disposons aujourd'hui, au point d'aboutissement de cette démarche, d'un certain nombre de propositions contenues dans l'initiative de Genève, notamment sur la question de Jérusalem et celle du droit au retour. Ce sont des contributions très utiles, éclairantes, et qui sont complémentaires de la Feuille de route. La difficulté, c'est l'enclenchement de la dynamique. Il faut sortir de la bataille des préalables et faire en sorte que la paix ne soit pas l'otage des terroristes. La communauté internationale doit encourager Israël et l'Autorité palestinienne à faire les gestes indispensables : arrêt de la violence, fin de la colonisation, retrait de l'armée israélienne des Territoires palestiniens. Elle doit ensuite s'engager pour rendre irréversible la dynamique de paix. L'organisation d'une conférence internationale et le déploiement d'une force sur le terrain y contribueraient. Q - Nombre d'Européens ont le sentiment que l'islam a du mal à affronter la modernité, à se reformer. Comment organiser la coexistence entre deux civilisations irréductibles l'une à l'autre ? R - La tension qui existe aujourd'hui entre la tradition et la modernité frappe l'ensemble de nos pays. Il nous faut, à grande vitesse, nous adapter. C'est parfois douloureux. Nous souhaitons par ailleurs peser sur cette histoire qui est en train de s'écrire et non pas uniquement subir le joug de la technologie, ou de ces lois du marché qui, dans certains cas, peuvent être aveugles et injustes. Ma conviction est que le monde arabo-musulman et le nôtre ne sont pas séparés mais au contraire perméables l'un à l'autre. Nous devons relever le défi en étant soucieux de comprendre et d'aborder ce monde musulman dans sa diversité et en l'amenant à s'interroger sur ses propres pratiques. Plus ces pays se développent, plus ils sont susceptibles de trouver leur place dans la communauté internationale. Très souvent le repli identitaire et religieux est la marque d'une peur devant l'avenir, devant l'autre. Nous devons être fidèles à ce que nous sommes, à notre propre identité, mais nous devons aussi éviter une certaine arrogance. Les sociétés, les peuples doivent choisir leur propre chemin. Nous devons accompagner, encourager, faciliter, marquer notre solidarité, montrer que la ligne de partage ne se situe pas en fonction de considérations culturelles, religieuses, géographiques, qu'il peut y avoir des solidarités et des partages du coeur, de l'esprit, de l'intelligence. Q - Dans trois semaines, se tiendra à Tunis un sommet inédit des chefs d'Etat et de gouvernement de dix pays de la Méditerranée occidentale, cinq du sud (Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie, Tunisie) et cinq du nord (Espagne, France, Italie, Malte, Portugal). Est-ce cet état d'esprit qui est à l'oeuvre ? R - Le cadre de dialogue du 5 + 5 est un forum à la fois très utile et de grande qualité. Je ne pense pas qu'il y ait d'autre lieu où dix pays de part et d'autre de la Méditerranée peuvent échanger de façon aussi approfondie et constructive. Nous avons intérêt à multiplier ces contacts, comme ceux qui se déroulent dans le cadre plus large du partenariat euroméditerranéen. Aujourd'hui, le risque c'est de voir se reconstruire de nouveaux blocs, chrétienté contre islam, Sud contre Nord, Occident contre Orient. Nous ne pouvons accepter cette division du monde. (Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 18 novembre 2003)