Déclaration de Mme Nelly Olin, ministre de l'écologie et du développement durable, sur le rôle des maires pour maîtriser les émissions de gaz à effet de serre et combattre le réchauffement climatique, Paris le 22 novembre 2005.
Date: 2005-11-22
Orateur: Nelly Olin
Fonction: FRANCE. Ministre de l'écologie et du développement durable

Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, Je suis très heureuse dCêtre ici, avec vous, à l'occasion de ce 88ème Congrès des Maires. Vous, les collectivités locales, êtes des acteurs particulièrement importants pour réaliser le grand défi que nous avons en face de nous : celui de la division par quatre des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050. Du fait des décisions d'équipement qu'elles prennent (l'aménagement, l'urbanisme, les transports...), du fait du patrimoine qu'elles gèrent (les bâtiments, les éclairages publics, les flottes de véhicules) et du fait des activités pour lesquelles elles assurent une compétence de gestion (les transports, les déchets, la distribution d'énergie notamment via les chauffages urbains), les collectivités interviennent directement sur environ 12 % des émissions de gaz à effet de serre. J'ai organisé, les 14 et 15 novembre dernier, le Rendez-vous Climat 2005 qui nous a permis de faire le point ensemble, d'abord à travers un bilan du Plan Climat, ensuite par la mobilisation de tous les acteurs à commencer par les collectivités. L'Etat ayant donné l'impulsion en créant un Plan Climat national, il faut à présent que l'action soit relayée de manière forte au niveau des villes, des départements, des régions. Les collectivités sont nombreuses à s'engager, et elles ont eu l'occasion de nous présenter, pendant les Rendez-vous Climat, toutes les actions qu'elles réalisent. Il nous faut, je crois, du « concret » : nous ne relèverons pas le défi de la lutte contre le changement climatique si nous ne le traduisons pas par des actions très concrètes au niveau local. Réaliser un Plan Climat Territorial c'est pour une collectivité locale, le moyen de montrer une volonté politique forte et de structurer les actions. C'est pour aider et accompagner les collectivités dans cet objectif, qu'un Guide a été élaboré et sera largement diffusé. Ce guide, intitulé « Un Plan Climat à l'échelle de mon Territoire », a été imprimé en 5000 exemplaires par l'ADEME. Il est à votre disposition au stand du Ministère de l'écologie et du développement durable lors de ce Congrès des Maires. Les collectivités doivent agir notamment sur les secteurs dont la croissance en terme d'émissions de CO2 est la plus inquiétante : les transports et le logement. Ces secteurs ont vu leurs émissions de gaz à effet de serre croître respectivement de plus 22 % et de plus 14 % entre 1990 et 2003. Lors des Rendez-vous Climat, j'ai appelé tous les professionnels, mais aussi les organismes en charge du logement social, à mettre en ?uvre les normes de haute qualité environnementale quand c'est possible, et, lorsque ce n'est pas possible, de haute performance énergétique - qui permettent une économie de 8 % au moins par rapport à la réglementation thermique en vigueur. Car dans le domaine du logement, la France a des atouts et doit se montrer exemplaire. Les collectivités peuvent également agir en matière de communication. Il est essentiel qu'elles sensibilisent, qu'elles informent et qu'elle montrent une volonté politique forte d'encourager les énergies renouvelables et les économies d'énergie. Elles doivent prendre le relais de la campagne d'information nationale « Faisons-vite, ça chauffe » et je me réjouis que de nombreuses collectivités soient déjà partenaires de cette campagne. Un autre domaine essentiel sur lequel les collectivités doivent agir est celui de l'adaptation aux effets du réchauffement climatique. Le Plan Climat Territorial ne doit pas être une « couche supplémentaire » dans un foisonnement de plans et d'outils mais bien un cadre pour penser et réaliser sur un territoire une stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation aux effets du changement climatique. Nous savons en effet aujourd'hui que le changement climatique est en marche. Nos installations, nos infrastructures, nos littoraux, nos modes de vie en seront inévitablement affectés. Adapter son territoire et le rendre moins vulnérable aux aléas présents et futurs, ce n'est pas baisser les bras du côté de la réduction des émissions. C'est au contraire un moyen de sensibiliser et de renforcer la prise de conscience. J'aimerais souligner, enfin, que la lutte contre le changement climatique, et la défense de l'environnement, sont convergentes avec les politiques de l'emploi et de la solidarité au plan local. En effet, aujourd'hui le défi climatique et le défi économique du coût de l'énergie se conjuguent. Le contexte de la flambée des prix du pétrole renforce encore l'urgence de répondre à ce problème. L'emploi, la précarité sociale, la qualité des logements... toutes ces questions peuvent être traitées en incluant l'angle énergétique et climatique. Réduire la facture énergétique des ménages en proposant des logements peu consommateurs d'énergie et des alternatives à la voiture permet d'éviter l'endettement des populations les plus fragiles. Devenir moins dépendants des énergies fossiles ; développer les énergies renouvelables telles que la biomasse, l'éolien, le solaire : tout cela contribue à créer de l'emploi local pérenne. Le guide « Un Plan Climat à l'échelle de mon Territoire » explique bien ces multiples dividendes d'une politique climat en terme économique et social. Je suis sûre que vous saurez tous, porter cette action avec dynamisme au plan local et en tirer tous les fruits. J'ai pu moi-même me rendre compte, en allant sur le terrain, des nombreuses actions exemplaires portées par les maires et les autres acteurs de la vie publique. Je suis convaincue que c'est grâce à ces forces de terrain que nous réussirons à relever le défi du climat. Je compte sur votre engagement. Soyez sûrs du mien. Je vous remercie. (Source http://www.ecologie.gouv.fr, le 23 novembre 2005)