Déclaration de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales, sur la construction de l'Europe de la sécurité afin de permettre la coopération policière, l'interopérabilité des systèmes et le dynamisme
Date: 2007-10-09
Orateur: Michèle Alliot-Marie
Fonction: FRANCE. Ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales

Monsieur le président, Messieurs les ministres, Mesdames et Messieurs, Dans un monde ressenti, et à juste titre, comme incertain, la Sécurité est la préoccupation première des citoyens. Elle est la bataille du XXIe siècle. Elle est le premier des Droits de l'Homme, celui qui permet à tous les autres de prendre corps et sans lequel la liberté elle-même n'a pas de sens. Aussi est-elle une responsabilité majeure des gouvernants. Elle figure au premier rang des tâches assignées au Gouvernement par le Président de la République, conformément à ses engagements. Ce matin devant vous, je veux réaffirmer mon engagement et celui du ministère de l'Intérieur comme acteur stratégique et comme animateur de la communauté de la sécurité. Nous sommes confrontés à de nouvelles menaces. Celles-ci viennent de moins en moins des Etats mais de plus en plus de groupes poursuivant des objectifs idéologiques, criminels ou les deux à la fois. Aussi indispensable soit-il, le développement de l'outil militaire ne saurait constituer la seule réponse à ces risques nouveaux susceptibles de survenir partout, à tout instant et sous des formes diverses allant du crime artisanal au terrorisme de masse, de la délinquance ordinaire au trafic international, de l'accident industriel à la catastrophe naturelle. Face à ces menaces, nos systèmes de sécurité doivent constituer un bouclier sans faille que j'appellerai le continuum de la Sécurité. Celui-ci doit permettre la coopération des hommes, l'interopérabilité des systèmes, le dynamisme des entreprises qui y concourent. Je vous le dis d'emblée : comme nous avons bâti l'Europe de la défense, et vous me permettrez de rappeler que j'y ai eu ma part, nous construirons l'Europe de la Sécurité. Celle des hommes, celle des matériels, celle des entreprises. J'entends mobiliser toutes les énergies pour que la France et l'Europe tiennent leur rang dans ce marché déjà considérable et qui est appelé, dans les prochaines années, à connaître une forte croissance. Cette quinzième édition du salon MILIPOL permet de mesurer le chemin parcouru. Si près d'un millier d'entreprises venues de 44 pays sont rassemblées à Paris c'est bien parce que MILIPOL est en train de conquérir sa place de leader, qui permet de le considérer comme Le Bourget de la Sécurité. Je veux vous dire ma satisfaction de constater que tous les métiers de la sécurité sont représentés ici et que la tendance générale est à la recherche d'une haute valeur ajoutée technologique. Je pense notamment à toutes les avancées en matière de police scientifique. A voir ce qui a été accompli, je sais que nous serons en mesure de relever les défis qui s'annoncent. Ces défis seront autant de priorités dans la nouvelle LOPSI que je présenterai d'ici quelques semaines. La recherche d'une efficacité maximale face aux risques qui pèsent sur notre sécurité implique de renforcer la coopération de tous les acteurs. J'en ai fait un axe majeur de ma politique. Je veux en partager avec vous l'exigence. Notre coopération vise à instaurer une continuité opérationnelle entre unités civiles et militaires, entre agents publics et privés, entre acteurs nationaux, européens et mondiaux, et enfin entre les techniques les plus simples et celles de la très haute technologie. Un exemple simple que nous connaissons tous, à la fois comme professionnels de la sécurité et comme usagers : ce sont les aéroports. Essentiel aux activités humaines, l'aéroport est un carrefour névralgique de nos sociétés. Fort logiquement, il est donc le point de convergence de menaces de toutes natures. De nombreux services de l'Etat sont donc appelés à y opérer : douanes, police, gendarmerie et autres unités militaires. Tous ces services sont appelés à travailler avec les entreprises privées qui participent à l'accueil des passagers, aux contrôles de sécurité, à l'acheminement des bagages sans oublier bien sûr le personnel des compagnies aériennes. Tous ces acteurs doivent coordonner leur action avec celle d'un nombre variable de partenaires étrangers. Sans une réflexion rigoureuse sur l'harmonisation des procédures et des équipements ainsi que sur la coopération des services et des systèmes, nous finirions par construire une Tour de Babel de la Sécurité avec les résultats que l'on imagine. Cette nécessité de mener une réflexion collective rend indispensable l'implication de l'Etat, sur le territoire national d'abord mais aussi à l'étranger. J'estime que, hors de nos frontières, les atouts technologiques de nos entreprises doivent être davantage valorisés et soutenus. Le ministère de l'Intérieur peut et doit jouer un rôle moteur dans la fédération des politiques, dans le soutien à la politique de recherche, dans le choix des équipements et des systèmes. Cet objectif global n'a de sens qu'en étroite liaison avec les instituts de recherche et les entreprises. L'Etat doit catalyser les énergies. Ainsi, j'entends tout mettre en oeuvre pour favoriser les technologies duales. Il faut que nos champions en matière de défense tels que Thales, EADS, Safran mais aussi nos très nombreuses PME si performantes dans ce secteur puissent mettre leur savoir-faire au service de cette Communauté de la Sécurité ici rassemblée. Mesdames, Messieurs, Beaucoup a été accompli en matière de modernisation, en particulier par la police nationale et par la gendarmerie qui présentent ici leurs dernières innovations. Je vous pense notamment au « commissariat du futur » qui concentre tous les efforts accomplis pour doter les personnels des outils les plus performants, tant pour la prévention que pour l'investigation. Les systèmes d'information et de communication qui jouent un rôle vital dans la Sécurité doivent en permanence être améliorés pour résister aux performances croissantes des criminels. Aussi, les commissariats qui constituent en quelque sorte la cellule de base de la politique de la sécurité bénéficieront-ils dans un avenir proche : - des techniques de biométrie - d'engins légers de surveillance aérienne - d'un accès automatisé, via une borne, au fichier national des empreintes digitales - de système de géolocalisation des véhicules - du dispositif de lecture automatisée des plaques d'immatriculation - de matériels permettant de lutter contre la cybercriminalité. Consciente de l'ampleur des défis, j'ai tenu à ce que le budget 2008 du ministère comporte une dotation d'investissement d'1 milliard d'euros. Notre perspective, c'est la mise au point de technologies qui rendront la dimension sécuritaire transparente pour l'usager, mais sans jamais transiger sur l'efficacité. Un professionnel de la Sécurité ne doit jamais perdre de vue ses objectifs qui sont, au-delà même de la protection des personnes et des biens, la défense de certaines valeurs. Si je dis cela, c'est parce que je sais que, face aux attentes légitimes et pressantes des citoyens, nous pourrions être tentés de payer un surcroît de sécurité d'un sacrifice en termes de libertés. Que cela soit clair, cela ne sera jamais le choix de la France - et cela ne sera jamais le mien. La sécurité peut et doit se concilier avec le respect des personnes et des libertés. La suspicion institutionnalisée ne contribuera pas, bien au contraire, à notre sécurité. La sécurité de demain est un vaste défi, c'est aussi une formidable perspective de développement pour nos entreprises si elles savent faire preuve d'imagination technologique. J'entends dans ce domaine aussi, pardonnez-moi de le répéter, donner une impulsion décisive à l'Europe de la Sécurité. Nous devons concevoir des alliances qui dépassent les frontières pour nous permettre d'attaquer le mal à la racine et les problèmes là où ils trouvent leurs origines. Ma vision de l'Europe n'est pas celle d'une forteresse mais d'un ensemble cohérent qui entretient lui-même un dialogue ouvert et constructif avec les régions qui l'entourent. La présidence française de l'Union européenne doit être l'occasion de concrétiser ce dialogue. Ce sont autant de raisons, Monsieur le Président, Messieurs les ministres, Mesdames et Messieurs, pour nous mobiliser pour une bataille majeure et décisive, celle de la sécurité. Je vous remercie.Source http://www.interieur.gouv.fr, le 10 octobre 2007