Déclaration de M.Dominique de Villepin, Premier ministre, sur le rôle du Conseil national des missions locales (CNML) dans la lutte contre le chômage des jeunes, Paris le 15 décembre 2005.
Date: 2005-12-15
Orateur: Dominique de Villepin
Fonction: FRANCE. Premier ministre

Madame la Présidente, Mesdames et messieurs les présidents de mission locale et de PAIO, Monsieur le ministre, Mesdames et messieurs, Chers amis, Je me réjouis de me trouver parmi vous aujourd'hui, à l'occasion de cette séance plénière du Conseil national des missions locales (CNML). Je me réjouis également de la parution ce matin au Journal Officiel du décret relatif à votre Conseil. Vous le savez, ma priorité, notre priorité, c'est l'emploi. Et je veux vous dire mieux, je sais ce que nous devons à chacune et chacun d'entre vous. Dans le combat que nous menons depuis six mois, vous jouez tout votre rôle. Vous connaissez les difficultés que rencontrent nos concitoyens et vous avez à c?ur d'y apporter des réponses pragmatiques. Pour gagner la bataille pour l'emploi, j'ai donc plus que jamais besoin de vous. Je veux faire de l'insertion professionnelle des jeunes une priorité de l'action du gouvernement. 1. Dans ce domaine, nous avons déjà apporté des réponses fortes. * 57 000 jeunes chômeurs de longue durée ont été reçus cet été par les missions locales et les Permanences d'Accueil d'Information et d'Orientation. * Le contrat d'accompagnement vers l'emploi "jeunes" a déjà permis à 30 000 d'entre eux de retrouver une activité. Par ailleurs 100 000 CIVIS ont été signés en six mois. " Nous avons créé le dispositif "défense deuxième chance", qui offre à des jeunes en difficulté une formation professionnelle et citoyenne. Quatre centres ont été ouverts depuis septembre. Notre objectif, avec Michèle ALLIOT-MARIE, c'est d'accueillir 10 000 jeunes d'ici la fin de l'année 2006. * Nous avons mis en place un crédit d'impôt de 1000 euros pour les jeunes qui s'orientent vers les métiers en tension. * Nous avons enfin créé un nouveau contrat de travail, le contrat nouvelles embauches. Il bénéficie en particulier aux jeunes, en leur permettant de faire leurs preuves et de gagner la confiance de leur employeur. Toutes ces mesures commencent à porter leurs fruits. Depuis le mois de mai, le nombre des demandeurs d'emploi de moins de 25 ans a baissé de près de 8 %. 2. Pour autant, nous ne pouvons pas nous satisfaire de la situation actuelle. * Le taux d'emploi des jeunes en France reste l'un des plus bas d'Europe. * Le taux de chômage est particulièrement élevé pour les jeunes peu ou pas diplômés. Les évènements que notre pays a connus ces dernières semaines nous l'ont montré : notre société ne fait pas suffisamment de place aux jeunes, elle ne leur offre pas assez d'opportunités. 3. Pour lutter contre le chômage des jeunes, les missions locales ont un rôle central à jouer. Au sein du service public de l'emploi, vous êtes un lieu privilégié pour accueillir les jeunes, pour leur offrir un accompagnement personnalisé et pour les guider vers l'emploi. * Grâce au soutien des élus locaux, vous donnez une véritable cohérence à l'ensemble des initiatives en faveur de l'emploi et de la formation, comme en témoigne le protocole que vous avez signé en mai avec l'ARF, l'ADF et l'AMF. Cette cohérence, nous devons encore la renforcer en coordonnant davantage votre action avec celle des agences locales pour l'emploi. * Pour aller plus loin et faire reculer le chômage des jeunes, j'ai également demandé aux partenaires sociaux de me faire des propositions pour construire avec Jean-Louis BORLOO et Gérard LARCHER un plan d'action concerté pour l'emploi des jeunes avant le 1er juin 2006. * Je sais que vous serez à la hauteur, je sais que vous saurez répondre aux immenses attentes des jeunes afin de les aider à trouver leur place dans notre société. Dans les quartiers sensibles où le taux de chômage des jeunes est particulièrement élevé, nous devons faire un effort supplémentaire, notamment à travers la mission "emploi quartiers". * Avec l'ANPE, vous recevrez tous les jeunes des zones urbaines sensibles qui le souhaitent dans les trois mois, afin de leur proposer une solution d'emploi ou de formation. * Nous devons utiliser tous les outils à notre disposition : le CIVIS, les contrats en alternance, les plates-formes de vocation. 20 000 CAE et contrats d'avenir seront d'ailleurs réservés aux habitants de ces quartiers. * Vous pourrez aussi vous appuyer sur des moyens d'action renforcés, comme le recrutement de 2000 référents supplémentaires et la création du fonds pour l'insertion professionnelle des jeunes. Vos efforts, le gouvernement entend les appuyer à travers une action déterminée en faveur de l'égalité des chances. En accord avec le Président de la République, j'ai décidé de faire de l'égalité des chances la grande cause nationale de l'année 2006. Le projet de loi pour l'égalité des chances qui sera présenté en Conseil des ministres au début du mois de janvier nous permettra d'agir dans trois directions. Première direction : développer l'activité dans les quartiers : c'est la meilleure réponse au problème de l'emploi. * Nous avons décidé de renforcer le contrat jeune en entreprise. L'aide mensuelle de l'État versée aux entreprises qui embauchent des jeunes en CDI sera désormais de 100 euros par mois pour un jeune qualifié et 200 euros pour un jeune non qualifié. Ces sommes seront doublées pour les jeunes qui résident dans une zone urbaine sensible. Je souhaite également que tous les jeunes des quartiers sensibles puissent bénéficier du contrat jeune en entreprise jusqu'à 25 ans, quel que soit leur niveau de diplôme. * Nous voulons aussi faire de ces quartiers de véritables lieux de vie et d'activité. Pour cela, nous avons décidé de créer 15 nouvelles zones franches urbaines. Nous prolongerons jusqu'en 2011 et nous améliorerons les dispositions prévues dans les zones franches existantes. Nous faciliterons également la création d'entreprises, l'implantation des commerces et des multiplexes dans ces quartiers. Deuxième direction, l'éducation et la formation. Nous devons donner les moyens à chaque jeune de construire un projet à la hauteur de ses talents. * D'abord, nous voulons permettre à chaque jeune de choisir la voie qui lui convient. Aujourd'hui, trop de jeunes se dirigent vers des études qui sont mal adaptées aux réalités du marché du travail. C'est pourquoi je veux faire de l'orientation un chantier prioritaire. Un portail de l'orientation regroupera toutes les informations sur les filières et leurs débouchés professionnels. Chaque université disposera également d'un service de l'orientation et des stages. Ce service public de l'orientation devra être opérationnel au 1er septembre 2006. * Nous voulons aussi diversifier les parcours pour permettre à chaque jeune d'exprimer ses talents. L'apprentissage constitue une filière d'excellence et une voie royale pour accéder à l'emploi. Il s'est déjà considérablement développé : le nombre d'entrées en apprentissage ces deux derniers mois a augmenté de près de 7 % par rapport à la même période en 2004. Pour ouvrir davantage cette voie, nous avons créé l'apprentissage junior à 14 ans. Il sera mis en place dès la rentrée 2006. Nous allons également créer un service civil volontaire voulu par le Président de la République. Il offrira aux jeunes qui le souhaitent une formation et un accompagnement vers l'emploi. Enfin, je souhaite mettre en oeuvre un droit à la formation d'une durée d'un an, pour tous ceux qui n'auraient pas eu la possibilité de poursuivre leurs études au-delà de 16 ans à condition d'avoir déjà eu une expérience professionnelle d'au moins deux ans. Troisième direction : la lutte contre les discriminations. Trop de jeunes souffrent de discriminations pour accéder à l'emploi, au logement ou même aux loisirs. * J'ai souhaité que les pouvoirs de la HALDE soient renforcés : elle pourra sanctionner les discriminations par des amendes pouvant aller jusqu'à 25 000 euros. * Enfin, nous souhaitons encourager la signature de la charte de la diversité par les entreprises ainsi que l'expérimentation des CV anonymes. Pour coordonner notre action et faire vivre l'égalité des chances dans notre pays, nous mettrons en place l'Agence de la cohésion sociale et de l'égalité des chances. Elle sera un interlocuteur privilégié pour les élus locaux. Mesdames et Messieurs, Nous le savons, le chemin vers l'emploi est souvent difficile pour les jeunes de notre pays. Avant de trouver un emploi qui corresponde pleinement à leurs ambitions, ils doivent souvent faire plusieurs expériences, ils doivent faire preuve de détermination et de patience. C'est pour cela que votre rôle d'accompagnement est fondamental. Dans cette bataille pour l'emploi, je sais que je peux compter sur vous, sur votre compétence et votre détermination. Nous marquons déjà des points, le chômage recule, la croissance revient. A nous de redoubler d'efforts pour offrir à chaque jeune un avenir à la hauteur de ses talents. Je vous remercie.Source http://www.premier-ministre.gouv.fr, le 16 décembre 2005