Interview de M. Christian Jacob, ministre de la fonction publique, à RMC le 1er septembre 2006, sur les mesures d'intégration et de carrière dans la fonction publique et le pouvoir d'achat des fonctionnaires.
Date: 2006-09-01
Orateur: Christian Jacob
Fonction: FRANCE. Ministre de la fonction publique

JEAN-JACQUES BOURDIN Savoir et comprendre, avec nous en direct Christian JACOB, ministre de la Fonction publique. Christian JACOB, bonjour. CHRISTIAN JACOB Bonjour. JEAN-JACQUES BOURDIN Alors j'ai envie d'en savoir un peu plus et les auditeurs aussi évidemment sur cette fameuse prime de 1 000 euros versées aux employeurs publics recourant au pacte. Alors ce pacte, c'est un dispositif qui permet à des jeunes peu qualifiés ou pas qualifiés du tout, de moins de 26 ans, d'intégrer la fonction publique, c'est bien ça ? CHRISTIAN JACOB Tout à fait, alors c'est un système qui est en quelque sorte comparable à l'apprentissage. Ce n'est pas très développé dans la fonction publique et donc ces jeunes, pendant un an ou deux ans, ils vont travailler chez l'employeur public, c'est-à-dire dans la fonction publique d'Etat, dans l'hospitalière ou dans la fonction publique territoriale, donc les communes, les conseils généraux, les conseils régionaux. Et ils consacreront au moins 20 % de leur temps à acquérir une formation. C'est-à-dire que ça va leur permettre, eh bien d'accéder au premier emploi, de se former et au terme de cette formation, de pouvoir intégrer la fonction publique. JEAN-JACQUES BOURDIN Alors ces jeunes pourraient être, peuvent être âgés de 16 à 26 ans, c' est ça ? CHRISTIAN JACOB Voilà. On s'adresse à un public de jeunes, donc entre 16 et 26 ans qui n'ont soit aucune qualification ou qui ont une qualification inférieure au niveau du Bac. JEAN-JACQUES BOURDIN Oui, quelle que soit l'origine géographique, il n'y a pas... CHRISTIAN JACOB Non, c'est sur tout le territoire national. JEAN-JACQUES BOURDIN Tout le territoire. CHRISTIAN JACOB Alors on a lancé cette opération depuis maintenant, effectivement depuis début 2006, dans la fonction publique d'Etat, ça va représenter, je pense à la fin de l'année, à peu près 15 % des recrutements en catégories C, c'est-à-dire que c'est la première catégorie, c'est l' accès dans la fonction publique. Et puis dans la fonction publique territoriale, ça avait pris un peu de retard notamment parce que quelques employeurs locaux, notamment les maires ou les conseillers généraux, ils disaient que la partie formation était peut-être un peu lourde à prendre en charge et c'est pour ça que l'Etat va prendre en charge la partie formation. Mais on est sur des emplois réels, effectifs et qui débouchent sur un emploi sûr puisque ça permet d' accéder ainsi à la fonction publique. JEAN-JACQUES BOURDIN On peut devenir fonctionnaire sans passer de concours par ce système là. CHRISTIAN JACOB C'était déjà possible dans certaines catégories notamment dans cette catégorie C. Et de la même façon pour faciliter l'accès ensuite, vous savez qu'à la demande du président de la République, on est en train de rebalayer l'ensemble des concours pour avoir une approche moins académique de certains de nos concours puisqu'on avait là souvent pour des catégories un peu plus âgées, des fonctionnaires qui au bout de 15 ans ou 20 ans d'activités, se disaient, pour évoluer dans ma carrière, il faut que je passe un concours. Mais les jeunes sortis d'école auront de meilleurs résultats que moi et ils renonçaient. Eh bien nous mettons en place la validation des acquis de l'expérience, la reconnaissance de l'expérience professionnelle, qui vont permettre eh bien de valider un savoir-faire qu'on a acquis quand on fait un métier depuis 10 ans, 15 ans ou 20 ans, et pouvoir ainsi évoluer en permanence dans sa carrière. Il faut redonner, vous voyez dans la fonction publique, cette dynamique, c'est-à-dire la possibilité de dire, eh bien je peux évoluer et au bout de 15 ans ou 20 ans, je ne suis pas au taquet de mon déroulement de carrière. JEAN-JACQUES BOURDIN Bien, donc je suis maire, dans ma mairie j'emploie l'un de ces jeunes, je vais toucher 1 000 euros, si je lui fais signer ce contrat. CHRISTIAN JACOB Pour financer sa formation. JEAN-JACQUES BOURDIN Pour financer sa formation. Je suis directeur d'hôpital, même chose, enfin bon etc... Vous parliez de la valorisation, on parle beaucoup du pouvoir d'achat aujourd'hui mais dans la fonction publique aussi... Je vais simplement vous lire ce mail de Marie-Claude, qui est l'une de nos auditrices, qui nous dit, c'est bien beau d'embaucher des personnes sans diplôme, mais Monsieur le Ministre, que comptez-vous faire de la grille des salaires des agents en place ? Mon mari est cuisinier dans la fonction publique hospitalière. Il gagne 1 200 euros net avec trois dimanches travaillés, je pense qu'il y a des planchers pour les fonctionnaires qui sont pour beaucoup en situation précaire. Il faut remonter les salaires. Qu'allez-vous faire ? Est-ce que vous allez donner un coup de pouce aux fonctionnaires pour 2007 ? CHRISTIAN JACOB Dans le cadre des accords que nous avons signé notamment avec trois organisations syndicales, la CFDT, l'UNSA fonctionnaires et la CFTC, nous avons mis en place, alors à la fois un déroulement, enfin une évolution de carrière, notamment pour les catégories C. C'est-à-dire qu'on remonte les premiers salaires et on crée des échelons supplémentaires en haute grille de salaires. Ce qui va permettre là aussi de redonner des perspectives à des gens qui finalement étaient en haut de la grille, et qui se disaient, moi, je n'ai plus aucune possibilité d'évoluer. JEAN-JACQUES BOURDIN Vous donnez combien au premier salaire, au plus bas salaire ? CHRISTIAN JACOB Eh bien le plus bas salaire dans la fonction publique est l'équivalent du SMIC dans le privé, on est sur le même système. En revanche pour ceux qui arrivent au bout de la catégorie C, donc qui n'avait plus aucune perspective, nous créons un échelon supplémentaire qui reste autour de 100 euros. JEAN-JACQUES BOURDIN Autour de 100 euros par mois. CHRISTIAN JACOB Par mois. A condition bien entendu, c'est lorsqu'on arrive en haut de la grille. JEAN-JACQUES BOURDIN Oui, j'ai bien compris. CHRISTIAN JACOB Alors que ces gens n'avaient plus de perspective. Et donc ça, ce que nous avons fait donc sur l'évolution de la grille en catégorie C, nous avons commencé à le faire également pour les catégories B. Et puis au- delà de ça, eh bien une grande politique sociale qui se met en place avec des mesures très concrètes pour aider à la garde d'enfant par exemple. Les fonctionnaires vont pouvoir bénéficier du CESU, du Chèque Emploi Service Universel pour les gardes d'enfant, très concrètement ça va prendre en charge entre 40 et 60 % du coût des gardes d'enfant. Et ça en terme de pouvoir d'achat, c'est extrêmement important. JEAN-JACQUES BOURDIN Avec aussi le fameux ticket transport pour les fonctionnaires ? Pour tous les fonctionnaires ? CHRISTIAN JACOB Alors pour les fonctionnaires également puisque nous sommes en train d'y travailler grâce notamment, à partir de la signature de ces accords au mois de janvier, nous avons mis en place un groupe de travail et nous sommes en ce moment en train d'avancer et de déboucher d'ici la fin de l'année, sur une prise en charge des coûts de transport dans les transports en commun. Vous savez que 75 % des fonctionnaires travaillent dans des villes ou dans des régions où il y a les transports en commun, et ça fait partie des mesures qui pourront être mise en place d'ici la fin de l'année ou dès le 1er janvier pour celle -ci par exemple. JEAN-JACQUES BOURDIN Est-ce que vous allez revaloriser les traitements aussi ? CHRISTIAN JACOB Alors les traitements au 1er novembre, il va y avoir un point dit généralisé supplémentaire pour l'ensemble des fonctionnaires. Au 1er février, il y aura 0,5 % d'augmentation des salaires, là aussi ces choses avaient été... JEAN-JACQUES BOURDIN Mais vous allez un coup... il y a un peu plus d'argent dans les caisses, un petit coup de pouce non, oui ? CHRISTIAN JACOB L'accord qui a été signé prévoit justement ces revalorisations au mois de novembre et au mois de février prochain, et nous travaillons sur les transports comme je vous le disais, ce qui représente quand même en terme de pouvoir d'achat, un poste important de dépenses. JEAN-JACQUES BOURDIN Merci Christian JACOB. Au revoir. CHRISTIAN JACOB Merci, au revoir.Source http://www.fonction-pubique.gouv.fr, le 19 septembre 2006