Interview de M. Bernard Accoyer, président de l'Assemblée nationale, dans "Le Figaro" du 27 juin 2007, sur son rôle de président pour donner sa place à l'institution parlementaire dans le travail parlementaire et législatif et pour réguler les relations e
Date: 2007-06-27
Orateur: Bernard Accoyer
Fonction: FRANCE. Assemblée nationale, président ; FRANCE. UMP, député

Sophie HUET - Comment concevez-vous votre rôle de président de l'Assemblée, dans le contexte d'ouverture voulu par Nicolas Sarkozy ? Bernard ACCOYER - Il y a deux aspects : le président de l'Assemblée se doit d'être impartial et de veiller à ce que tous les députés, de la majorité comme de l'opposition, puissent s'exprimer. Le président de l'Assemblée doit aussi concrétiser la volonté d'ouverture du président de la République. La première décision, l'une des plus emblématiques, va être l'attribution de la commission des finances à l'opposition. Bien sûr, la réforme du règlement que nous devrons conduire complétera cette ouverture. Parmi les pistes de réflexion, il y a la place de l'opposition dans toutes les activités de contrôle à l'Assemblée, qui est à redéfinir. Q - Interviendrez-vous régulièrement dans le débat politique, comme le faisait votre prédécesseur, Jean-Louis Debré ? R - J'assumerai d'abord pleinement ma fonction de président de l'Assemblée, pour que l'institution parlementaire prenne toute sa place dans le travail politique et législatif important à venir. Nous allons traduire dans des textes les réformes annoncées par Nicolas Sarkozy, et mises en oeuvre par le gouvernement de François Fillon. Bien sûr, je prendrai aussi ma part au débat politique. J'appartiens à la majorité et mon objectif est que le gouvernement réussisse. Mais je garderai mon franc-parler et ma liberté de parole. Q - Serez-vous soucieux de l'expression des élus de gauche, notamment lors des séances de questions au gouvernement ? R - Oui. Je veillerai particulièrement à l'expression de l'opposition, sur le plan de l'ordre des interventions, de leur nombre et de leur durée. Q - Nicolas Sarkozy souhaite pouvoir s'exprimer directement devant le Parlement. Qu'en pensez-vous ? R - La règle empêchant le président de la République d'intervenir devant la représentation nationale date du XIXe siècle. Je pense qu'elle n'a plus lieu d'être aujourd'hui. Dans toutes les grandes démocraties, le chef de l'État ou le chef du pouvoir exécutif interviennent personnellement devant le Parlement. Il faut que le président de la République puisse s'exprimer devant le Parlement français. Afin de ne pas trahir l'esprit de nos institutions, il est en revanche nécessaire de bien définir les conditions de ces interventions, qui, de toute façon, nécessiteront une révision constitutionnelle. Q - Vous n'êtes pas un farouche partisan de la représentation proportionnelle. Quel est l'état de vos réflexions à ce sujet ? R - C'est une réflexion approfondie qui doit s'ouvrir, parce qu'il y a une forte demande concernant l'introduction de la représentation proportionnelle dans le mode de scrutin des parlementaires. L'intérêt est celui d'une représentation plus exhaustive de toutes les sensibilités politiques. Le danger de la proportionnelle est de conduire à une absence de majorité stable, et ce point est extrêmement important au regard de l'expérience ô combien coûteuse que la France a connue sous la IVe République. Q - Quelles sont les réformes de l'Assemblée qui, selon vous, doivent être mises en oeuvre rapidement ? R - La modernisation de l'Assemblée nécessite le redécoupage des commissions permanentes et la prise en compte de nouvelles priorités, comme le développement durable. Cela fera l'objet d'une réflexion que je souhaiterais partager entre la majorité et l'opposition. Dans un tout autre domaine, je souhaite mieux organiser la place et les méthodes du lobbying parlementaire. Le lobbying est utile, mais il doit être codifié, pour que la profession donne l'image de plus de transparence et de plus d'éthique. Q - Quel contenu faut-il donner au statut de l'opposition ? Et faut-il, comme le propose Jean-François Copé, élaborer aussi un statut de la majorité ? R - Je suis convaincu qu'il faut mieux définir la place et le rôle respectifs de la majorité et de l'opposition. Nous devons dépasser les affrontements manichéens, les préjugés. Le rôle accru accordé à l'opposition, c'est-à-dire l'ouverture, appelle en retour une attitude responsable de tous. Nous ne pouvons plus, dans le Parlement d'une grande démocratie, continuer impunément pour notre image, et la démocratie, des batailles de milliers d'amendements qui conduisent soit à des blocages, soit nécessairement à des décisions autoritaires du gouvernement. Je veux que tous ensemble, nous cheminions vers une démocratie parlementaire moderne, irréprochable et apaisée. Jean-François Copé, qui sera un excellent président du groupe UMP, a raison de vouloir renforcer les liens entre les députés de la majorité, le gouvernement et les cabinets ministériels. C'est un souhait que je partage également, et je m'emploierai à favoriser l'écoute réciproque. Source http://www.u-m-p.org, le 29 juin 2007