Interview de M. François Bayrou, président de l'UDF et député européen, dans "La Croix" du 15 janvier 2001, sur le bilan du Conseil européen de Nice et sur le modèle européen.
Date: 2001-01-15
Orateur: François Bayrou
Fonction: FRANCE. UDF, président;FRANCE. Force démocrate, président

La Croix : Vous avez vivement critiqué, au Congrès du Parti populaire européen (PPE) la semaine dernière à Berlin, l'absence de leadership européen qui s'est manifestée selon vous au sommet de Nice, en décembre dernier. Que reprochez-vous exactement au traité qui a été alors signé par les Quinze ? François Bayrou : L'Europe d'après le traité de Nice est plus illisible et plus inefficace qu'elle ne l'était avant. Faute de projet, faute de vision, ce traité reflète surtout le choc des intérêts nationaux. Deux exemples. Sur la Commission d'abord ; en dehors du fait que son président pourra être élu à la majorité, ce qui est bien, sa composition, sa structure empêcheront en réalité qu'elle soit la force qui entraîne et fédère l'Europe. La prise de décision ensuite, qui, avec la triple majorité de voix, du nombre d'Etats et de population désormais nécessaire dans les votes au Conseil des ministres européens, rend impossible la compréhension et donc la participation des citoyens à l'Union européenne. Ce qui est frappant pour moi, c'est l'absence de débat avant Nice et à Nice sur le modèle européen que l'on veut. Selon moi, il y en a trois. Le premier modèle est celui d'une Europe libre-échangiste, ne portant pas de projet politique et dévolue au marché intérieur. Il y a un deuxième modèle qui est l'Europe intergouvernementale et c'est en fait celui qui a triomphé à Nice. Pour moi, ce modèle est voué à l'échec car c'est l'Europe de la diplomatie du secret dont les citoyens sont totalement écartés et où les décisions sont tellement difficiles à prendre que cela débouche sur la paralysie politique. L'UDF porte le troisième modèle, que j'appelle le modèle fédéral. Un modèle qui repose sur deux axes : la protection des nations et des régions, pour tout ce qu'elles peuvent assumer seules d'une part et, d'autre part, concernant les domaines relevant de l'échelon européen, la création d'une véritable démocratie transparente et efficace. Pendant des années, on pouvait débattre de savoir si on était pour ou contre l'Europe. Mais avec l'euro dans nos poches, la question est en vérité tranchée et la nouvelle question, c'est comment créer une organisation politique, intégrée et démocratique, autour de la monnaie unique, et basée sur une Constitution européenne. - Votre enthousiasme n'est pas toujours partagé au sein du Parti populaire européen. N'êtes-vous pas un peu isolé dans votre propre formation ? - Le congrès a tranché, en retenant le modèle fédéral dans les statuts du PPE. Pour moi, c'est l'essentiel, même si la tonalité générale des discussions obligera à approfondir le débat. Pour le reste, je n'ai pas de problème concernant l'établissement d'un catalogue des compétences. Je suis un Européen qui considère que l'Europe s'occupe de trop de choses. Il faut rendre aux entités de base, locales, régionales et nationales tout ce qui n'est pas vital au niveau européen, qu'elles peuvent très bien exercer chacune à leur niveau. J'ajoute que dans le projet de Constitution que l'UDF a mis sur la table, il y a une clause d'exemption pour les pays qui refuseraient de l'adopter, qui leur permettrait d'appartenir à l'ensemble européen, sans être au cur de l'union politique. - Comment votre opposition au traité de Nice va-t-elle se traduire et le calendrier de ratification ne va-t-il pas interférer avec le calendrier électoral ? - La première phase est celle de l'examen du traité par le Parlement européen et moi, je ne l'approuverai pas. Après, il y aura une deuxième phase qui est la ratification à l'Assemblée nationale française. Nous en discuterons le moment venu, mais je ne suis évidemment pas porté, et mes amis non plus, à ratifier ou à participer à la ratification du traité de Nice. L'Europe sera un élément essentiel du débat dans les dix-huit mois qui viennent. La frontière entre droite et gauche, même si on ne peut pas dire qu'elle n'existe pas, n'est plus à bien des égards, sur les grands sujets, la ligne de fracture principale. D'ailleurs, beaucoup de nos concitoyens se rendent de plus en plus compte que la question européenne est la question majeure de la structuration future de la politique française. Recueilli par Yannick Laude (Source http://www.udf.org, le 14 mars 2001).