Déclarations de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de la défense, sur la complémentarité entre l'OTAN et la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD), Tallinn le 23 juillet 2004.
Date: 2004-07-23
Orateur: Michèle Alliot-Marie
Fonction: FRANCE. Ministre de la défense

Discours sur le thème " L'Europe de la Défense et l'OTAN, complémentaires pour notre sécurité " : Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, L'an passé, le différend à propos de l'intervention en Irak a attisé les débats et les doutes quant à la capacité des Européens à aborder ensemble les questions de sécurité et de défense. Parce que l'Alliance atlantique et l'Union européenne ont accueilli des nouveaux membres de façon quasi simultanée, certains ont pu craindre par la suite une compétition entre ces deux organisations. Aujourd'hui les choses se clarifient. Chacun peut désormais voir la stérilité d'une telle polémique. Chacun peut voir que la multiplicité des crises dans le monde interdit toute idée de concurrence entre les deux organisations. L'Alliance atlantique demeure une garantie de sécurité solide, sachant s'adapter au nouveau contexte stratégique (1). Il n'y a pas lieu de parler de compétition entre l'UE et l'OTAN, puisque le renforcement des capacités militaires de l'Union européenne contribue aussi au renforcement de l'Alliance (2). 1. L'Alliance atlantique constitue toujours le pilier de la sécurité de l'Europe. La France perçoit l'OTAN comme une organisation capitale pour la sécurité et la stabilité du continent européen. C'est la raison pour laquelle elle prend pleinement part à sa rénovation. 1.1 L'Alliance demeure une garantie essentielle d'assistance collective. Nous savons que les nouveaux membres de l'Alliance atlantique, notamment ceux qui ont retrouvé récemment leur indépendance, sont particulièrement sensibles à cette garantie. Nous comprenons le sentiment de l'Estonie qui souhaite, face à un environnement incertain, s'entourer d'assurances. L'appartenance à l'Alliance est une de ces assurances. Celle à l'Union européenne en est une autre. Le dialogue avec les États voisins est aussi essentiel. Avec la disparition de l'URSS et du Pacte de Varsovie, l'OTAN a progressivement évolué. Elle est devenue une enceinte où les alliés se concertent et, le cas échéant, agissent pour faire face aux menaces. Elle a étendu son domaine géographique d'intervention, ce qui l'a récemment amenée en Afghanistan. 1.2 L'Alliance s'est engagée dans un vaste processus de réforme de ses structures. Afin de mieux répondre à ses nouvelles missions, elle a accru la flexibilité des modalités de commandement et ses efforts en matière de communications et de transports. La France prend une part très active à cette transformation de l'Alliance. Elle est un contributeur majeur de la NATO Response Force. A partir de septembre, deux généraux français commanderont les opérations en cours de l'OTAN : la KFOR au Kosovo et la FIAS en Afghanistan. En s'investissant dans la modernisation de l'Alliance, la France s'affirme comme un des acteurs majeurs de l'organisation. Ce qui ne l'empêche en rien de s'investir pleinement dans les avancées de la construction européenne. Contrairement à ce que certains ont pu dire, l'Europe de la Défense ne progresse pas "contre" l'OTAN, bien au contraire. 2. Le développement de la Politique européenne de sécurité et de défense est bénéfique pour l'Europe comme pour l'Alliance. Notre vision de l'Alliance rénovée va de pair avec nos ambitions pour l'Europe de la défense. La défense européenne a récemment progressé dans toutes ses dimensions. Tous ces efforts profiteront aux pays de l'Union européenne, à la PESD et par voie de conséquence à l'OTAN. 2.1 L'Europe de la Défense se dote de plus en plus des moyens d'agir. Nous avons fait d'énormes progrès au cours des deux dernières années, autant sur le plan des opérations extérieures qu'en matière institutionnelle. Aujourd'hui, nous devons résolument mettre en uvre les orientations politiques définies ces derniers mois. Je pense à l'Agence européenne de l'armement, à la cellule de planification et de conduite d'opérations, aux groupements tactiques interarmées ou au collège de défense. Nos efforts doivent aussi être budgétaires. La France et le Royaume-Uni font un effort significatif en matière d'équipement. Je souhaite vivement que tous les Européens prennent part à cet effort. 2.2 Ces progrès de la PESD contribueront au renforcement de l'Alliance. Les avancées de l'Europe de la Défense démontrent la volonté des Européens de mieux assumer leur responsabilité en matière de sécurité. C'est un souhait de nos amis américains depuis de nombreuses années. Ils sont en droit d'attendre de la première puissance économique mondiale qu'elle joue pleinement son rôle. Il faut dépasser le débat entre " atlantistes " et " européen " : c'est ensemble que l'Europe et l'Amérique doivent faire face aux menaces actuelles, qu'elles soient de l'ordre du terrorisme, de la prolifération ou des crises régionales. Un partenariat plus équilibré favorise la pérennité de l'Alliance atlantique. La clé pour réussir est d'assurer la flexibilité des procédures et la complémentarité des deux organisations. Ne l'oublions pas, l'essentiel des moyens militaires provient directement des États. Ils doivent pouvoir être mis à disposition de l'OTAN ou de l'Union européenne en fonction des nécessités. Le double élargissement a consacré la réunification de la famille européenne. Aujourd'hui, l'Europe unie doit s'exprimer d'une seule voix et constituer un partenaire de poids pour nos alliés d'outre-atlantique. C'est dans ce but que nous entendons construire une défense européenne crédible. Pour cela, il importe de ne pas baisser la garde et de consacrer les moyens nécessaires à la défense. L'apport des nouveaux membres à l'Union européenne et à l'OTAN est primordial. Ils ont fait de réels efforts pour apporter leur pierre à l'édifice commun de la sécurité européenne. C'est une immense ambition, à laquelle je souhaite vivement que l'Estonie et la France contribuent la main dans la main. (Source http://www.defense.gouv.fr, le 26 juillet 2004) Discours à l'occasion de la réception offerte pour la communauté française d'Estonie : Monsieur l'Ambassadeur, Chers compatriotes, Mesdames, Messieurs, Je suis heureuse de vous rencontrer ici, dans cette Résidence qui est en quelque sorte une partie de la France en Estonie. La France fut l'un des premiers pays, aux côtés de l'Allemagne, à reconnaître l'indépendance et le retour de la souveraineté estonienne. Elle fut la première à rétablir les relations diplomatiques le 30 août 1991. Cette relation retrouvée se traduit aujourd'hui par une proximité à tous les plans. Cette proximité s'exprime naturellement, au plan politique, par le retour de l'Estonie dans la famille européenne. C'est aussi une proximité économique. L'économie estonienne, dynamique, peut être fière du chemin parcouru, qui la conduit aujourd'hui aux portes de l'euro. La proximité est enfin, dans le domaine de la défense, l'appartenance commune de la France et de l'Estonie aux organisations qui garantissent notre sécurité en Europe : l'Alliance atlantique et l'Union européenne. Outre les visites officielles et les liens diplomatiques, vous constituez, Français d'Estonie, le lien concret et quotidien entre nos deux pays. La communauté d'hommes et de femmes que vous formez est certes petite par sa taille - je crois savoir que vous n'êtes guère plus que 70 - mais importante par son rôle. Vous êtes l'avant-garde de la France en Estonie, et vous y jouez un rôle d'éclaireurs. Vous devez diffuser votre expérience de ce beau pays vers nos compatriotes qui veulent mieux comprendre l'Estonie. En se connaissant mieux, les Français et les Estoniens sauront davantage et mieux coopérer. Je crois que nos caractères bien trempés et nos fortes identités culturelles nous rapprochent naturellement ! Je vous appelle, Français et Estoniens, à poursuivre nos échanges et renforcer nos liens. Je ne manquerai pas pour ma part, à mon retour, d'inviter les Français à venir découvrir ce pays qui allie charme, efficacité, ténacité et courage. (Source http://www.defense.gouv.fr, le 26 juillet 2004)