Déclaration de M. Dominique Bussereau, ministre de l'agriculture et de la pêche, sur le soutien de l'Etat à la recherche agronomique, Paris le 3 octobre 2006.
Date: 2006-10-03
Orateur: Dominique Bussereau

Monsieur le Ministre (François GOULARD) Madame le Président (Marion GUILLOU) Mesdames, Messieurs, Je suis heureux aujourd'hui de renouveler l'engagement du Ministère de l'Agriculture et de la Pêche en faveur de la recherche menée par l'Institut National de la Recherche Agronomique. La signature du contrat d'objectifs entre l'Etat et l'INRA revêt une signification importante à mes yeux, en donnant un caractère formel au dialogue conduit de longue date par les pouvoirs publics et vos chercheurs. I. La première mission de l'Institut, c'est de permettre à la France d'occuper les premières places dans les domaines agronomique, agricole et agroalimentaire. La recherche agronomique fournit aux agriculteurs et au secteur agroalimentaire les outils de son développement économique. Son rôle premier est de piloter l'innovation dans un pays de longue tradition agricole devenu une grande puissance agricole, et doté d'un secteur agroalimentaire dynamique. Il faut veiller à ce que l'innovation se poursuive pour éviter de nous placer en situation de dépendance technologique. A cet égard, je suis heureux de constater que votre établissement partage notre vision volontariste. Le plan biocarburants, la constitution de pôles de compétitivité et de pôles d'excellence rurale, sont une dynamique prometteuse pour la compétitivité du secteur agricole et agroalimentaire français. Cependant, ce serait une erreur de penser que la réussite est une aventure solitaire. La politique menée par l'INRA en matière de partenariats reste exemplaire. Avec la communauté scientifique, votre établissement s'est engagé dans une politique d'ouverture. Premier institut de recherche européen dans le domaine agronomique, l'INRA joue un rôle majeur dans la construction de l'Espace européen de la recherche. Je tiens à souligner l'importance d'une harmonisation des politiques nationales, dans les domaines de la génomique des plantes, de la sécurité des aliments, ou de la recherche agronomique au service du développement des pays pauvres. Avec le monde agricole, l'INRA a noué de nombreux partenariats, notamment pour construire les questions de recherche. Avec les entreprises, des projets de recherche en commun ont été réalisés ; des transferts de compétences ont été organisés, pour valoriser les connaissances acquises. L'INRA a su s'adapter aux évolutions de la politique agricole commune et aux règles du commerce international. Cette ouverture permet aussi d'appuyer aujourd'hui des démarches de développement agricole dans les pays les plus pauvres. II. L'INRA, établissement public, est bien positionné pour pouvoir répondre aux préoccupations des citoyens. La recherche conduite par l'INRA est en interaction avec la société. Vos travaux visent à répondre aux préoccupations de nos concitoyens. Des inquiétudes se font jour, concernant tantôt les organismes génétiquement modifiés, tantôt la gestion des espaces agricoles ou la lutte contre les maladies émergentes. L'implication de l'INRA dans l'élaboration de réponses adaptées est cruciale. Je sais que je peux compter sur votre écoute et votre implication. La recherche publique est mieux placée pour préserver l'intérêt général, en conduisant des travaux qui n'ont pas forcément valeur marchande. Les brevets de l'INRA permettent de valoriser et de transférer les innovations au plus grand nombre d'opérateurs concernés. Enfin, il est d'autant plus important de maintenir ce caractère public de la recherche agronomique que la mise en oeuvre éventuelle de normes sanitaires ou environnementales par les pouvoirs publics a besoin d'un regard impartial. C'est pourquoi l'INRA a un rôle de premier plan à jouer, qu'il s'agisse d'élaborer une nouvelle approche des mécanismes alimentaires, de renouveler les méthodes de gestion des espaces agricoles et forestiers, ou bien de prévoir les conséquences des différents modes de production. Je me félicite que des expertises aient été lancées sur l'utilisation des pesticides ou les effets de la sécheresse : l'action publique a besoin d'être sans cesse éclairée pour être efficace et juste. Les enjeux soulevés par le changement climatique, le bioterrorisme, la gestion durable de l'eau, du littoral et des déchets, ou encore les pratiques de consommation, doivent combiner des programmes conduits sur le long terme et des actions plus immédiates qui intègrent déjà les connaissances acquises. III. Le contrat d'objectifs fournit à l'INRA et à ses partenaires publics un outil de pilotage partagé. La présentation du contrat d'objectifs constitue un temps fort d'un dialogue entre l'établissement et le Ministère de l'Agriculture. Le contrat d'objectifs constitue une validation par l'Etat des orientations stratégiques de recherche, en concertation également avec les Ministères responsables. Ce contrat, qui fixe les orientations et les programmes jusqu'en 2009, est un outil de pilotage partagé par les institutions, c'est-à-dire par les hommes et les femmes qui les animent. La création d'un fonds d'amorçage a retenu mon attention. Je souhaite que la dotation de ce fonds de 300 000euros puisse être doublée par le Ministère de l'Agriculture et de la Pêche en 2007. L'unité de prospective de l'INRA, créée en 2005, occupe une place centrale dans ce dispositif d'ouverture. J'en apprécie les différentes orientations inscrites dans le contrat d'objectifs, notamment l'opération « Agriculture post 2013 » concerne l'avenir de l'agriculture française dans le cadre communautaire. Ces études sont en quelque sorte la conscience du long terme dont nous avons besoin. Nous aurons bientôt les premières Assises nationales de l'Agriculture, organisées avec le Conseil Economique et Social, et je sais pouvoir compter d'ores et déjà sur votre participation, Madame la Présidente. Je me félicite que l'étude des enjeux liés de l'alimentation humaine fasse partie de vos priorités, et que vous ayez l'ambition de placer l'alimentation et le goût au coeur de vos réussites scientifiques. La problématique de l'alimentation est abordée dans toute sa complexité : qualité et sécurité des aliments, relations entre le bien-être et le goût, comportements des consommateurs, etc. La pédagogie n'a pas été oubliée : le projet EDU-SENS s'intéresse aux effets d'une éducation sensorielle sur les préférences alimentaires des enfants, tandis que LUDO-ALIMENT évalue l'attrait du risque et du jeu dans les consommations enfantines. Conclusion Je note avec plaisir la volonté de l'INRA de renouveler et d'intensifier son dialogue avec la société. Je me réjouis également de l'accent mis sur le renforcement des partenariats socio-économiques et la finalisation des recherches. J'approuve votre volonté d'internationaliser les travaux et de participer activement à la construction de l'espace européen de recherche. L'établissement a un rôle moteur à jouer, comme premier institut de recherche agronomique au niveau européen. Les orientations prises par le contrat d'objectifs vont dans la bonne direction. Soyez assurée, Madame le Président, de notre total engagement à vos côtés, au service d'une recherche de pointe, gage d'une alimentation saine, d'une agriculture innovante et d'une croissance équilibrée. Source http://www.agriculture.gouv.fr, le 16 octobre 2006