Déclaration de M. Jean-Jack Queyranne, secrétaire d'Etat à l'Outre-mer, sur l'amélioration de la qualité de l'habitat en Outre-mer, Paris le 30 mai 2000.
Date: 2000-05-30
Orateur: Jean-Jack Queyranne
Fonction: FRANCE. SE à l'outre mer

Mesdames et Messieurs C'est avec un grand plaisir que je participe à l'inauguration de l'exposition organisée par l'Institut Français d'Architecture , consacrée aux projets lauréats du concours EUROPAN DOM, que soutient mon ministère en partenariat avec le secrétariat d'Etat au logement. Comme vous le savez, la politique de l'habitat est une priorité de l'action de l'Etat dans les départements d'outre-mer. Les besoins quantitatifs en logements restent encore très importants et les résultats du dernier recensement de la population montrent que la pression démographique va se poursuivre. Toutefois, la résolution des problèmes quantitatifs ne doit pas conduire à laisser de côté la qualité de la conception de l'habitat. Les populations exigent à juste titre des logements adaptés à leurs besoins ainsi qu'une bonne insertion de ces logements dans leur environnement. Une politique de l'habitat en outre-mer ne saurait donc se suffire de la seule définition des cadres techniques et réglementaires de l'intervention des pouvoirs publics. Je suis persuadé qu'une réflexion globale sur la ville outre-mer est de plus en plus nécessaire. Cette réflexion doit permettre, dans un contexte où la ville est encore en construction, de définir ensemble une politique générale de l'habitat et de l'urbanisme dans les DOM. La ville dans les DOM est trop souvent construite en fonction des opportunités de localisation ou de financement qu'ont pu trouver les acteurs de la construction. Si la qualité intrinsèque des bâtiments s'est souvent nettement améliorée depuis quelques années, l'insertion urbaine de nombreuses opérations pourrait sans doute encore progresser significativement. Le concours EUROPAN DOM participe à cette réflexion. Du fait de son échelle architecturale et urbaine, cette démarche a en effet pour objectif d'aider les collectivités, les aménageurs, les maîtres d'ouvrage et les architectes à trouver des réponses à ces questions qui tournent autour de la morphologie urbaine et de la conception de l'habitat. Ce concours oblige à réfléchir sur les questions suivantes : - l'habitat collectif vertical, permet-il une appropriation du logement dans les meilleurs conditions ? - comment rétablir la relation entre l'habitat et l'espace public, dont l'importance pour les liens sociaux est à souligner dans les DOM. La prééminence du dehors sur le dedans est en effet une caractéristique importante du mode d'habitat tropical ? - comment ouvrir les processus de production des logements, très marqués par l'industrialisation et par l'utilisation de matériaux importés, à la mise en valeur des savoir-faire locaux en matière d'auto-amélioration ou d'auto-construction ? - comment concilier le développement de l'habitat et la protection des espaces naturels, eux aussi indispensables, non seulement pour le cadre de vie des habitants des DOM, mais également pour le développement des activités touristiques ? EUROPAN DOM constitue un exemple concret de coopération régionale. L'appel à idées était ouvert non seulement aux jeunes architectes des DOM, de France et d'Europe mais aussi à ceux originaires des régions du monde voisines de ces départements. Je suis certain que cette ouverture permettra de renforcer les liens entre les DOM et leur environnement régional. Je note le très important nombre d'équipes provenant de l'ensemble de la planète : près de 500 équipes se sont présentées et 260 ont été retenues car elles avaient des propositions adaptées aux problématiques d'outre-mer. Au terme du concours, je vois avec satisfaction que les projets lauréats et les projets mentionnés reflètent bien les préoccupations liées à l'élaboration de la ville outre-mer, aux modes d'habiter et aux architectures tropicales. Je suis même frappé de voir comment ont été intégrées dans les projets les questions liées aux usages quotidiens, à la convivialité, au soucis de marier l'équilibre écologique et le respect de l'identité locale. EUROPAN DOM constitue également une illustration de l'intérêt des démarches expérimentales, adaptées à la situation de chaque DOM, au service de la politique de l'habitat et d'une recherche de la qualité. Je crois en effet en l'effet d'entraînement de ces démarches, et les projets primés dans le cadre d'EUROPAN DOM se transformeront ensuite en projets urbains et en réalisations architecturales concrètes confiées aux équipes lauréates. En effet, le concours EUROPANDOM achevé, il faut maintenant faire vivre les projets : - d'abord en convaincant les responsables locaux de l'aménagement, les élus, les techniciens, les habitants des secteurs concernés de la pertinence des projets, de leur adaptabilité au contexte local, de leur originalité... - puis en organisant un suivi de la mise en oeuvre des projets tout en préservant leur intégrité malgré les contraintes multiples (financières, techniques, sociales, politiques...) qui ne vont pas manquer de surgir Je forme donc des vux de succès à EUROPAN DOM, et notamment aux jeunes architectes qui se sont portés candidats et dont les idées et projets permettront, j'en suis sûr, une amélioration de la qualité de l'habitat et de son insertion urbaine dans les DOM, pour le plus grand bien de tous les habitants des DOM. (source http://www.outre-mer.gouv.fr, le 5 juin 2000)