Déclaration de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de la défense, sur le rôle des forces armées, les réformes au sein du ministère et la Défense européenne, en réponse aux voeux des armées le 8 janvier 2004.
Date: 2004-01-08
Orateur: Michèle Alliot-Marie
Fonction: FRANCE. Ministre de la défense

Monsieur le Ministre, Messieurs les Grands Chanceliers, Général, Mesdames et Messieurs les officiers généraux, Mesdames et Messieurs les officiers, Messieurs les représentants des cultes, Mesdames et Messieurs, Je vous remercie des voeux que vous venez de former au nom des armées. Je souhaite à chacune et chacun bonheur et santé. Que 2004 soit aussi une année de réussite professionnelle. Je vous prie de transmettre mes voeux chaleureux aux personnels des trois armées, de la gendarmerie et de la DGA, ainsi qu'aux personnels civils de la défense. Les cérémonies d'échange de voeux sont une agréable occasion de se réunir, pour faire le bilan de ce qui a été accompli lors de l'année, et pour mesurer l'avancée de nos projets. Au moment du bilan, je ne saurais oublier les femmes et les hommes de la Défense qui, cette année, ont payé de leur vie leur engagement au service de la France. Mes pensées vont aujourd'hui vers leurs familles. Je les assure de la reconnaissance et de l'affection de l'ensemble de la communauté de la Défense. Au cours de l'année 2003, la Défense a eu l'occasion de montrer tous ses profils : celui de nos forces armées, très sollicitées, à l'extérieur comme à l'intérieur de notre territoire (1) celui d'une communauté humaine moderne qui avance avec son temps (2) celui de notre engagement sur la voie de l'Europe de la Défense (3) 1. Des forces armées au service 1.1 De la paix et la stabilité dans le monde A proximité de nos frontières dans les Balkans, en Bosnie, au Kosovo, en Macédoine, en Afrique, en Côte d'Ivoire où l'Opération Licorne connaît un succès indéniable, en RCA ou cet été à Bunia. Nos forces prépositionnées jouent un rôle essentiel pour ces opérations extérieures. Plus loin de nous, en Afghanistan dans le cadre de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité. Aux côtés des forces américaines, nos Forces spéciales participent également aux opérations anti-talibans dans le sud du pays. Les militaires français font bien plus que répondre aux impératifs de maintien de la paix : ils répondent aussi présents lorsqu'il s'agit de se mobiliser pour porter secours aux populations. Nos armées disposent d'un savoir-faire spécifique. Elles sont souvent les seules susceptibles de fournir certains éléments de l'assistance humaine ou technique. Notre rôle a notamment été décisif auprès des victimes du tremblement de terre de Bam en Iran, ou après la catastrophe aérienne de Charm el Cheikh. 1.2 C'est aussi sur le sol français que les forces armées ont agi au service de nos concitoyens 2003 a été marquée par de nombreuses missions de service public. Nos militaires ont ainsi apporté leur renfort lors du naufrage du Prestige ou à la suite du passage du cyclone Erica sur la Nouvelle-Calédonie. Pendant la vague de canicule, les hôpitaux militaires ont été sollicités. La lutte contre les feux de forêt dans le sud de la France et, plus récemment, les inondations ont mobilisé les forces. Les militaires contribuent toujours activement au dispositif Vigipirate. Enfin, la lutte contre la criminalité et la délinquance a fait l'objet l'an passé d'un effort accru de la gendarmerie, effort qui a porté ses fruits. Si la Défense est un outil performant, c'est aussi et d'abord parce qu'elle repose sur un ensemble d'hommes et de femmes qui sont à la pointe du progrès. 2. Une communauté humaine qui avance avec son temps Cette communauté est composée de militaires et de civils. Leurs compétences professionnelles, leur sens partagé de la mission et de l'Etat, leurs qualités humaines font la richesse et l'efficacité de la Défense. Il nous revient de leur en manifester de la reconnaissance comme de leur en donner les moyens. 2.1 Il y eu, au plan de la condition du personnel, un certain nombre d'avancées En ce qui concerne le personnel militaire : Après le dossier des retraites, où nous avons réussi à préserver les spécificités propres au régime des militaires, l'année à venir sera celle de la révision du statut général. Sur ce dossier, j'ai privilégié une méthode basée sur la transparence, le dialogue et la concertation. Un projet de loi interviendra avant l'été et je demande que les textes d'application soient rédigés simultanément. En ce qui concerne le personnel civil : Les qualités du personnel civil sont indispensables pour poursuivre la modernisation du ministère. La politique de revalorisation indemnitaire et l'amélioration des conditions d'avancement doivent les traduire. Au delà, l'étude que j'avais confiée au Général Bachelet et à M. Champey formule des propositions intéressantes concernant la place du personnel civil dans le cadre d'une armée professionnelle. Un plan d'action sera engagé pour que ces recommandations soient hiérarchisées et traduites en mesures concrètes. 2.2 Au plan de l'organisation et du fonctionnement La loi organique relative aux lois de finances représente une étape considérable dans la réforme de l'Etat. La Défense a tout à gagner de la LOLF : elle y gagnera en organisation, en performance, en innovation. J'entends que vous vous appropriez cette réforme. 2.3 Au plan du lien armées-Nation La communauté de défense ne pourrait avancer avec son temps sans le lien qui l'unit à la Nation. J'attends de vous tous que vous preniez la pleine mesure de la place que vous pouvez, que vous devez, occuper dans la société. Ce lien entre la Nation et ses armées, existe : le succès des premières Rencontres Nation-Défense en mai 2003 prouve bien l'intérêt des Français pour leurs armées. Mais ce lien est aussi fragile, et nous devons redoubler d'efforts pour que les Français connaissent et s'approprient pleinement leur Défense. Le rôle des jeunes, et nôtre rôle à l'égard des jeunes, est primordial dans ce domaine : c'est pourquoi j'ai décidé de réformer la JAPD. L'autre lien majeur entre les armées et la société française, ce sont les réserves. Des progrès ont été réalisés dans ce domaine en 2003. Je souhaite que nous allions plus loin dans la définition du rôle, de la place et de l'emploi de la réserve. Un effort budgétaire important a été consenti pour les réserves en 2004 afin de poursuivre leur montée en puissance. La Défense se préoccupe des problématiques internes mais est aussi attachée à la coopération avec ses partenaires étrangers à importance du cadre européen auquel il faut donner les moyens d'agir. 3. L'Europe de la défense progresse plus que tout autre domaine de coopération 3.1 Sur le plan opérationnel En Macédoine, l'UE a achevé avec succès sa première opération sur le continent européen. Elle sera amenée en 2004 à reprendre les responsabilités de l'OTAN en Bosnie. L'année 2003 a également vu la première opération autonome de l'Union européenne hors de son continent. Artémis, difficile mais parfaitement réussie, a démontré que l'Union européenne a aujourd'hui les capacités militaires pour mener de telles opérations. Ces opérations sont le symbole d'une Europe de la Défense qui devient une réalité pour l'ensemble des citoyens. Le développement institutionnel de l'Europe de la défense sait conforter ces capacités. 3.2 Sur le plan institutionnel L'établissement en 2004 de l'Agence européenne de développement des capacités de défense constituera une avancée majeure. La décision de créer un état-major de planification et de conduite d'opérations de l'UE est un progrès décisif. Je me félicite également de l'accueil favorable réservé par nos partenaires au projet de Corps européen de Gendarmerie. 3.3 Dans le domaine des programmes Lors de l'année écoulée, de grands programmes ont été finalisés en coopération avec nos partenaires européens. De l'A400M, du Tigre ou du NH90 au domaine spatial, avec l'avancée des programmes Hélios (II) et Syracuse (III) : ce sont des programmes ambitieux qui étendent la coopération européenne. Conclusion Après une année 2003 difficile et chargée, nos objectifs pour l'année qui commence sont ambitieux : Assurer à l'extérieur comme à l'intérieur la protection et le soutien à nos concitoyens pris dans des crises Garantir à la France sa place et son rôle effectif dans la communauté internationale Agir pour la paix, lutter contre le terrorisme et la prolifération Donner à nos concitoyens et particulièrement aux plus jeunes d'entre eux, un certain idéal, une certaine idée de l'avenir et de la France. La Nation nous donne pour la deuxième année consécutive les moyens de ces ambitions, en parfaite conformité avec la LPM. La volonté du Président de la République de maintenir les crédits a été le signe fort de sa confiance ; c'est aussi une responsabilité. Je sais que vous, militaires comme civils, pouvez rendre ces objectifs réalisables. Je vous en remercie d'avance. Je vous renouvelle mes voeux chaleureux pour 2004, en vous assurant de tout mon soutien. Je vous remercie (Source http://www.défense.gouv.fr, le 16 janvier 2004)