Tribune de M. François Chérèque, secrétaire général de la CFDT, et M. Henri Rouille d'Orfeuil, président de coordination SUD (Solidarité, Urgence, Développement) dans "Libération" du 30 juin 2005, sur la gouvernance mondiale et la lutte contre la pauvreté
Date: 2005-06-30
Orateur: François Chérèque
Fonction: FRANCE. CFDT, secrétaire général

La réduction de la pauvreté mondiale est à l'ordre du jour de l'agenda international 2005. Trois rendez-vous marquants sont prévus (le sommet du G8 en juillet, le sommet du millénaire des Nations unies en septembre et la conférence ministérielle de l'OMC en décembre), pour analyser et, espérons-le, décider de mesures capables de faire reculer durablement la pauvreté dans le monde. A quoi servent la technologie et la croissance, si les uns ont toujours plus quand d'autres s'enfoncent dans la pauvreté ? Que valent nos sociétés lorsqu'elles acceptent qu'une part importante de leurs citoyens soit laissée sur le bord de la route comme c'est le cas pour 1 milliard de personnes touchées par le chômage, le sous-emploi et la pauvreté au travail ? Comment parler des droits, des libertés et de l'émancipation des personnes quand, pour la moitié de la population mondiale, la vie est un combat qu'il faut organiser avec moins de 2 dollars par jour, et qu'il est impossible, pour la plupart de ces 3 milliards de personnes d'accéder à l'eau potable ou à des soins de base ? Le monde n'a jamais produit autant de richesses et pourtant les inégalités n'ont jamais été aussi nombreuses. Combien de temps l'humanité acceptera-t-elle que 1 % de la population se partage un revenu équivalent à celui des 57 % les plus pauvres de nos contemporains ? Devant une telle situation, est-il encore possible d'agir avec efficacité ? Nous pensons que oui et c'est pour cette raison que syndicats et associations de solidarité internationale se regroupent dans une vaste coalition, " 2005 : plus d'excuses ", pour avancer des propositions et pour coordonner leurs actions. Trois terrains d'action sont à privilégier - Le premier : permettre à tous de trouver ou de retrouver une place dans l'économie grâce à un emploi et à une rémunération décente. Un tiers de la main-d'oeuvre est plongée dans le chômage, le sous-emploi et la pauvreté au travail alors que 250 millions d'enfants entre 5 et 17 ans travaillent. Devant cette situation, nous avons une double responsabilité. Dans notre action nationale et européenne, en continuant à placer la lutte contre l'exclusion et pour l'accès à des emplois de qualité comme une grande priorité politique. A l'échelle internationale, d'encourager les investissements et la création d'activités dans les régions défavorisées et de promouvoir une nouvelle géographie de l'emploi. La mondialisation de l'économie et l'ouverture des pays émergents contribuent à une plus grande mobilité des activités. Cette évolution est nécessaire, car on ne peut appeler de nos voeux le développement des pays pauvres et, dans le même temps, leur refuser d'être à la fois nos partenaires et nos concurrents. Mais cela implique une action vigoureuse contre le "moins-disant social" et contre les politiques d'entreprises et de certains Etats qui méprisent les droits élémentaires et utilisent la précarité et les conditions de travail déplorables comme des armes de la compétition économique. Des actions concertées et de plus en plus nombreuses entre syndicats et ONG du Nord et du Sud du monde s'organisent pour que les entreprises respectent les droits de l'homme au travail. C'est, par exemple, le sens de l'action du collectif "De l'éthique sur l'étiquette" en France, qui vise également à responsabiliser les consommateurs. - Le deuxième est d'éviter la grande évacuation des campagnes et de permettre aux 3 milliards de paysans de vivre de leur travail et de remplir leur mission nourricière et de gestion des espaces ruraux. Avec la mise en compétition de toutes les agricultures et de tous les agriculteurs du monde et dans un contexte de gains majeurs de productivité et de surproduction agricole, nous assistons à une dégringolade et à une instabilité grandissante des prix agricoles. Ce déclin et cette volatilité des prix entraînent les paysans, qui sont toujours la moitié de l'humanité, dans une spirale sans fin de la paupérisation, de l'endettement et de l'exclusion. Sans régulation de cette mise en compétition, qui s'organise lors des négociations de l'OMC, et sans l'organisation de marchés agricoles régionaux, ce processus peut vider les campagnes, notamment celle des pays d'Asie et d'Afrique qui ont encore entre 60 et 70 % de leurs populations engagées dans la production agricole. Passer de 50 % à 4 % de la population agricole signifie l'exclusion de 2,7 milliards de paysans qui rejoindront le milliard deux cents millions de pauvres déjà en attente d'une réinsertion dans une économie locale ou mondiale. Quelle réinsertion ces 4 milliards d'exclus peuvent-ils espérer ? Si aucune réponse ne pouvait être donnée à court et moyen terme, il serait irresponsable de laisser les campagnes se vider et de fermer les yeux sur ce processus de paupérisation et d'exclusion. Les chefs d'Etat se sont engagés en 2000 à sortir la moitié des pauvres - soit 600 millions de personnes selon la Banque mondiale - de la pauvreté. Mais ce sera vain si dans le même temps ils ne s'entendent pas sur des mesures qui permettent aux paysans de vivre de leur travail et évitent ainsi des hémorragies destructrices. Ces mesures doivent être négociées et prises dans le cadre de l'OMC, car elles concernent la régulation de la compétition internationale, et particulièrement des marchés agricoles. - Le troisième est de préserver l'environnement. Nos modes de consommation et de production, nos modes de vie, sont insoutenables à un terme que nous pouvons mesurer à quelques décennies. Nous ne disposons pas aujourd'hui d'alternatives totalement crédibles, vu l'échelle des questions posées. Pour nous en sortir, nous devons agir sur deux leviers complémentaires : investir dans la recherche pour trouver des solutions encore insoupçonnables, particulièrement dans le domaine énergétique, et modifier nos modes de vie pour les rendre compatibles aux ressources limitées de la planète. Se convaincre de modifier nos modes de vie n'est pas une mince affaire. Les syndicats et les ONG doivent ensemble contribuer à l'éveil d'une conscience planétaire. Il leur appartient également de faire pression sur les entreprises pour les amener à "produire propre", à économiser les ressources naturelles et les conduire à agir en responsables sur les questions sociétales touchant les salariés et les populations. C'est dire que l'un des enjeux majeurs est de faire évoluer la gouvernance mondiale. Les organisations internationales sont cloisonnées, enfermées dans leurs spécificités. Ainsi, les organisations intervenant sur les questions économiques, financières et commerciales (OMC, FMI, Banque mondiale) ignorent celles intervenant sur le champ du social, du travail, de la santé (Unesco, OIT, OMS...). Syndicats et ONG, nous devons obtenir une révision profonde du système international pour équilibrer le poids des pays du Sud et du Nord dans les organisations internationales, pour les décloisonner entre elles afin que les décisions économiques intègrent les dimensions sociales et environnementales, pour donner aux organisations intervenant sur les questions sociales des pouvoirs et des moyens équivalents à ceux dont disposent les institutions économiques, et, enfin, pour donner un rôle et une place aux partenaires sociaux et à la société civile leur permettant une réelle participation. Au cours de la conférence du millénaire qui s'est tenue à New York en septembre 2000, les 191 gouvernements se sont engagés à l'horizon 2015, à travers des objectifs chiffrés, à faire reculer la pauvreté dans le monde. Ils ont rappelé dans une résolution leur détermination à " chercher à assurer, dans tous les pays, la promotion et la protection des droits civils et des droits politiques, économiques, sociaux et culturels de chacun " et se sont engagés, entre autres, à " faire du droit au développement une réalité pour tous ". Nous savons qu'au rythme actuel les objectifs du millénaire ne seront pas atteints. Le rapport de Kofi Annan (secrétaire général de l'ONU) pointe des insuffisances dans l'engagement des Etats. Ces trois rendez-vous majeurs à venir peuvent permettre aux chefs d'Etat d'engager véritablement le processus d'éradication de la pauvreté et de poser les bases d'un droit au développement pour tous. Les autorités gouvernementales et internationales peuvent y arriver si elles acceptent d'associer l'ensemble des forces sociales et économiques et de conclure un pacte social et environnemental qui remette l'homme et la nature au coeur de l'économie mondiale. (Source http://www.cfdt.fr, le 4 juillet 2005)