Entretien de M. Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d'Etat aux affaires européennes, dans "La Croix" du 31 juillet 2007, sur le rôle de la Banque centrale européenne, l'Eurogroupe et sur les taux de change.
Date: 2007-07-31
Orateur: Jean-Pierre Jouyet
Fonction: FRANCE. Secrétaire d'Etat aux affaires européennes

Q - Un malentendu entre la Banque centrale européenne et le gouvernement reste-t-il à dissiper ? R - Les choses sont claires. La Banque centrale européenne est indépendante et personne en France ne remet en cause cette indépendance. De ce point de vue là, il n'y a aucun malentendu à dissiper. Je n'ai jamais eu la volonté d'influencer les membres de la BCE. De même que vous ne pouvez pas exercer d'influence sur les membres de la Commission européenne, sur ceux de la Cour des comptes européenne et sur les juges de la Cour européenne de justice. Pour avoir exercé des responsabilités de haut fonctionnaire, de directeur du Trésor, pour moi, ces choses-là vont de soi. Mais il faut respecter le Traité européen et les textes dans leur ensemble. Les résolutions du Conseil européen sur l'euro insistent sur la nécessité d'un "dialogue permanent et fructueux" entre le Conseil et la Banque centrale qui respecte l'indépendance de la BCE. Il ne faut pas l'oublier. L'article 111 prévoit également des échanges entre la BCE et les autorités politiques sur la politique de change. Ce que nous souhaitons, c'est simplement avoir ce dialogue, un échange de vues, dans le cadre de l'Eurogroupe (NDLR : réunion des ministres des Finances de la zone euro) et faire en sorte que les échanges entre la BCE et les différents responsables politiques soient réellement des échanges constructifs au service de l'intégration européenne et d'une Europe forte. Il ne faut pas que ce soit un dialogue de sourds. Chacun doit écouter l'autre. Respecter l'indépendance ne devrait pas signifier accepter l'indifférence. Qu'il s'agisse de l'activité de nos entreprises, du chômage, qui reste trop élevé dans la zone euro, ou encore des délocalisations. Q - Sans influencer la BCE, souhaitez-vous en revanche influencer le taux de change ? R - Ce sont des questions différentes qu'il faut distinguer. La France veut une monnaie solide. Elle est pour la stabilité monétaire. L'euro nous l'a donnée à l'intérieur de l'Europe. C'est un acquis incontestable pour permettre une croissance durable. Maintenant, nous souhaitons aussi qu'il y ait une stabilité monétaire internationale, qui est un facteur de croissance ordonnée des échanges et de l'activité économique. C'est une position française qui n'est ni de droite, ni de gauche et qui a toujours été celle des ministres des Finances et des directeurs du Trésor successifs. Mais nous sommes dans un monde où règne la volatilité des changes. Nous constatons aujourd'hui qu'il y a des mouvements qui ne sont pas suffisamment ordonnés, notamment entre les devises asiatiques et l'euro. Qu'est-ce que respecter les règles de marché lorsque vous avez des monnaies dont le cours est administré ? Sur cette question d'ordre politique, il nous semble normal que le dialogue se noue avec la BCE. C'est aussi une question de crédibilité. Il y a quinze ans, au niveau national, je me souviens qu'on parlait de politique de change, de croissance, de commerce extérieur, de productivité, d'objectif d'inflation. On en parlait, même une fois la Banque de France indépendante. Avec la constitution de la zone euro s'est opéré un transfert et un éclatement entre la BCE, la Commission et les ministres des Finances. Ce n'est pas parce que nous avons opéré ce transfert que d'un seul coup tout dialogue sur la politique économique doit s'arrêter. L'Eurogroupe, où participent la Commission et la BCE, nous paraît l'enceinte appropriée. Examiner ce sujet avec nos partenaires européens figure d'ailleurs dans la lettre de mission que le président de la République a adressée à Christine Lagarde, qui représente la France au sein de l'Eurogroupe. Nous voulons par ailleurs une meilleure visibilité de l'Eurogroupe et de son président sur la scène internationale, au FMI, au G7 Finances. Q - Sur le fond, la sous-évaluation de la monnaie chinoise n'est-elle pas un constat partagé avec la BCE ? R - Nous le pensons. Je ne crois pas qu'il y a de désaccord sur le fond là-dessus avec la BCE. Chacun reconnaît qu'il y a un problème avec la sous-évaluation d'un certain nombre de devises asiatiques, que ce soit le yuan, compte tenu de la puissance économique de la Chine, ou le yen, compte tenu de la croissance économique recouvrée au Japon. Il faut en regarder les conséquences en termes de compétitivité. Les actions, je le sais, face à des marchés extrêmement puissants ne sont pas faciles. Et il est clair - car on nous fait des procès d'intention - que nous ne sommes pas partisans d'une dévaluation pour conforter des insuffisances de compétitivité, pour compenser l'absence de réformes. Les réformes, le gouvernement les conduit avec détermination. Mais, il faut aussi pouvoir dialoguer avec notre banque centrale sur ce qui peut être fait pour lutter contre des avantages indus sur le plan monétaire dont disposent certains, au-delà des réformes indispensables pour renforcer notre compétitivité. Le système monétaire international doit assurer des parités équitables et refléter le poids respectif des différentes économies. Q - Le problème se traite alors au niveau du G7 ? R - C'est un vrai sujet pour le G7 Finances qui a commencé à se saisir du problème. La BCE a l'appréciation d'éventuelles actions. Je ne remets pas en cause la discrétion qui sied à ces procédures extrêmement délicates. Mais on ne peut pas nous dire qu'en application du Traité européen, on ne peut pas évoquer avec notre banque centrale ces problèmes qui conditionnent l'avenir de nos économies et de l'Europe par rapport à ses partenaires asiatiques et américain. Le bien commun de l'Europe appartient à toutes les institutions européennes et aux différents responsables politiques.Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 2 août 2007