Renaud MUSELIER (secrétaire d'Etat.) - Sénat - 2004-05-27
Date: 2004-05-27
Orateur: Renaud MUSELIER
Fonction: secrétaire d'Etat.

M. Renaud Muselier, secrétaire d'Etat. Monsieur le président, messieurs les rapporteurs, mesdames, messieurs les sénateurs, je tiens à remercier la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées de son unanimité à recommander le vote de ces textes. J'y suis d'autant plus sensible qu'il est rare de recueillir l'unanimité sur six accords à la fois... Monsieur Rouvière, vous souhaitez une information sur l'application des conventions, ce qui est tout à fait naturel. Certes, vous le savez, nous possédons le deuxième réseau diplomatique au monde. Cependant, il n'y a pas toujours eu un secrétaire d'Etat auprès du ministre des affaires étrangères, et le ministre ne pouvait se rendre lui-même partout. Présent le mardi à l'Assemblée nationale et le jeudi au Sénat pour les questions d'actualité, présent le mercredi à l'Elysée pour le conseil des ministres, il lui était difficile de se rendre de surcroît à l'ONU, à Bruxelles, ainsi que dans différentes ambassades. Depuis deux ans, j'ai effectué des déplacements dans près de soixante-cinq pays. Quelle ne fut pas ma surprise de constater, en Asie centrale, que nous n'avions pas mis les pieds chez les Ouzbeks, les Kazakhs ou les Kirghiz depuis l'intervention en Afghanistan, alors même que nos hommes étaient sur place ! Quelle ne fut pas ma surprise également de découvrir, en Afrique australe, que ce soit en Zambie, au Malawi ou au Botswana, que nous ne nous étions pas rendus depuis plusieurs années dans ces zones majoritairement anglophones ! Or ces pays sont touchés par différentes pandémies, notamment par la famine. Nous leur avons apporté des moyens financiers importants pour les aider dans des moments de détresse absolue, car leurs peuples mouraient de faim. Ces pays sont également touchés par le sida. La moyenne d'âge de leur population, de quarante-deux ans aujourd'hui, ne sera plus que de trente ans d'ici à dix ans... Il est donc indispensable d'assurer notre présence sur place sur le plan politique pour aider nos ambassades, nos consulats, nos hommes, nos troupes, pour apporter une assistance sur les plans économique et humanitaire. C'est là ce qui fait la puissance de la France au niveau international. A l'évidence, monsieur Rouvière, il importe donc de suivre la mise en place de ces conventions, qui vont être ratifiées à l'unanimité. C'est le seul moyen d'apporter aux entreprises et aux actions publiques une aide au développement qui ne dépende pas uniquement de l'Etat, car ce dernier n'en pas ni les moyens ni la possibilité. De tels accords doivent ainsi avoir un effet de levier pour faciliter les investissements, en renforçant la sécurité des investisseurs, en stabilisant et en favorisant le développement économique. En raison de ce choix politique, il est nécessaire que le ministère des affaires étrangères, en collaboration avec Bercy, qui est aussi en charge du développement et des investissements par l'intermédiaire de M Loos, ministre délégué au commerce extérieur, puisse suivre avec précision ces évolutions. Au-delà du discours politique, qui est fondamental dans les relations multilatérales ou bilatérales, il faut que nous puissions affirmer que nous intervenons à l'échelon diplomatique et à l'échelon militaire, notre armée jouant un rôle de force d'interposition, le plus souvent à l'issue de votes d'instances multilatérales. Oui, nous pouvons et nous devons aider ces pays sur le plan humanitaire ; oui, ce développement culturel, économique, militaire, cette stabilité doivent se réaliser avec un encadrement juridique stable, et nous devons y être très attentif. C'est donc avec grand plaisir que je réponds favorablement à votre demande, monsieur Rouvière, et je ferai en sorte que vous puissiez être informé sur l'application concrète de ces conventions.