Australia menerusi Perdana Menterinya John Howard berikrar akan bertindak kepada mana-mana pengganas yang cuba mengganggu negara-negara Asia Tenggara. Ini berikutan dari peristiwa serangan 11 September 2001 dan Pengeboman Bali 2002. Australia mahu meniru gaya Amerika Syarikat di Afghanistan dan Iraq menerusi dasar pre emtif. Malaysia dan Austraia telah menandatangani memorandum persefahaman untuk menangani keganasam antarabangsa. Beberapa rakyat Malaysia dan Indonesia terbukti sahih terlibat dalam aktiviti keganasan ini. Contohnya Yazid Sufaat dan Dr Azahari Husin. Doktrin Howard itu timbul selepas Australia dilantik sebagai ketua pasukan pengaman antarabangsa bagi Timor Leste. Australia dilihat sebagai kaki buli terhadap Indonesia dan cuba mengajar mengajar Malaysia bagaimana mentadbir negara dan mengamalkan demokrasi.