Ситуация в Таджикистане весной и летом 1992 года из-за набиравшей оборот гражданской войны не позволяла властям республики как приступить к военному строительству, так и в целом осуществлять контроль за государством, в связи с чем все формирования бывшей Советской Армии и Пограничных войск КГБ СССР были взяты под свою юрисдикцию Российской Федерацией. Части Войск ПВО на территории Таджикистана под свою юрисдикцию взял Узбекистан. Непосредственно под контролем правительства Республики Таджикистан остались только подразделения милиции, отдельный механизированный полк гражданской обороны и части бывших Внутренних войск МВД СССР.