С августа по ноябрь 1903 г. и с мая 1904 по февраль 1905 г. был членом Совета партии от ЦК РСДРП. Помогал Щеколдину Ф. И.в организации II съезда РСДРП (1903) и был его делегатом, председатель комиссии по выработке устава партии и докладчик от неё на съезде; «большевик». С по года состоял членом ЦК РСДРП. После съезда занял примиренческую позицию по отношению к меньшевикам и выступил против созыва III съезда партии. Вёл работу в Киеве, Иваново-Вознесенске, Ярославле, Гусь-Хрустальном.