После Февральской буржуазной революции 1917 года в марте 1917-го он возвращается из Сибири в Петроград и примыкает к тогдашнему оборонческому большинству Советов. Участвует в работе I-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, становится членом бюро Петроградского исполкома и первого ВЦИКа, а также одним из товарищей (по-современному заместителем) председателя Петроградского совета с мая 1917 года вплоть до отставки меньшевистско-эсеровского президиума в начале сентября того же года.