Hammer avlade 1881 och 1882 universitetsexamina och medarbetade sedan 1887 i "Verdens gang", i vars konsortium han en tid var delägare. Åren 1898-1903 var han generalsekreterare i kommittén för Norges deltagande i världsutställningen i Paris 1900, varom han avgav en berättelse (1904). Sedan 1906 var han förste arkivarie i utrikesdepartementet.