Была формировалась с 18 августа по 20 октября 1939 года в Томске, на базе 260-го стрелкового полка (в/ч 5407) 71-й стрелковой дивизии. В её состав вошли 423-й, 517-й и 735-й стрелковые и 499-й артиллерийский полки. Первым командиром дивизии стал полковник Алексей Назарович Холзинев (1899—1941), участник Гражданской войны и боёв на озере Хасан.