Tras la conquista alemana del país, las autoridades alemanes organizaron un régimen especial para este territorio, pues consideraban a los neerlandeses como un pueblo germánico, hermano del pueblo alemán. Como jefe máximo de la ocupación fue nombrado Arthur Seyß-Inquart, que ostentaría el cargo de "Reichskommissar" ('Comisario del Reich'), quién contó durante toda la ocupación con la colaboración de los nazis neerlandeses del NSB (Movimiento Nacional Socialista de los Países Bajos) y de su líder, Anton Mussert.