С 1923 по 1926 год нарком социального обеспечения РСФСР. Делегат XII—XIII-го съездов РКП(б), в 1924—1925 годах — член Центральной контрольной комиссии РКП(б). Был членом ВЦИК. С 1928 г. работал в приемной председателя ЦИК М. И. Калинина председателем земельной и избирательной комиссии. С 1932 по 1935 год — в Госплане СССР, являлся там членом президиума и председателем национального бюро. С 1935 года был сначала членом совета НИИ новых лубяных культур при Наркомземе СССР в Москве, а затем директором этого института.