Αφού ελέγχθηκαν στη Μάχη του Γκρούνβαλντ, το κύρος των Τεύτονων Ιπποτών μειώθηκε και με την Ειρήνη του Θορν το 1411 αναγκάστηκαν να καταβάλουν μεγάλες εισφορές στον βασιλιά της Πολωνίας, το οποίο έγινε ένα οικονομικό βάρος για τον πολίτη. Το 1440, καθώς αυξήθηκε η φορολογική επιβάρυνση, οι γηγενείς ευγενείς και οι Χανσεατικές πόλεις ίδρυσαν την Πρωσική Συνομοσπονδία στο Μάριενβερντερ (Κφίντζιν) σε αντίσταση στις εσωτερικές και οικονομικές πολιτικές του Τάγματος. Η Συνομοσπονδία ηγήθηκε από τους πολίτες των Ντάνζιγκ, Έλμπινγκ και Θορν. Συμμετείχαν επίσης οι γαιοκτήμονες από τη Γη του Χέουμνο και την Πομερέλια. Ο Λούντβιχ φον Έρλιχσχαουζεν απαίτησε τη διάλυση και το 1453 αναζήτησε βοήθεια από τον Πάπα Νικόλαος Ε΄ και τον Αυτοκράτορα Φρειδερίκο Γ΄ της Αγίας Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας. Με τη σειρά του, το Φεβρουάριο του 1454, η Συνομοσπονδία έστειλε αντιπροσωπεία, υπό τον Γιαν Μπαζίνσκι, στον Βασιλιά Καζίμιρ Δ΄ της Πολωνίας, για να του ζητήσει υποστήριξη ενάντια στην κυριαρχία του Τευτονικού Τάγματος και για την ενσωμάτωση της πατρίδας τους στο Βασίλειο της Πολωνίας. Σε αυτήν τη συνθήκη, οι Πρώσοι εκπρόσωποι κήρυξαν τον Πολωνό βασιλιά τον μοναδικό αληθινό κυρίαρχο των εδαφών τους, δικαιολογημένο από το ιστορικό γεγονός ότι ο βασιλιάς της Πολωνίας τους είχε προηγουμένως κυβερνήσει. Μετά από μακροχρόνιες διαπραγματεύσεις, στις 6 Μαρτίου 1454, η Βασιλική Καγκελαρία εξέδωσε την "Πράξη της Συνθήκης," επισημοποιώντας τους όρους της συνθήκης που καθιερώνει την αυτονομία της Βασιλικής Πρωσίας ως ξένης εξάρτησης του βασιλιά.