В апреле 1920 года снова избран председателем Донецкого губисполкома, вёл работу по восстановлению угольных шахт бассейна. С марта 1919 по март 1920 — кандидат в члены ЦК РКП(б). На IX и Х съездах РКП(б) окончательно избирается членом ЦК. С ноября по декабрь 1920 — ответственный секретарь Московского комитета РКП(б), затем председатель ЦК Всероссийского союза горнорабочих, член ВЦИК.