A Inglaterra aliou-se em 1668 com a Suécia e seu antigo adversário as Províncias Unidas dos Países Baixos para enfrentarem a França na Guerra de Devolução. Luís XIV fez a paz com a Tríplice Aliança, porém continuou a manter suas intenções agressivas contra os Países Baixos. Tentando resolver seus problemas financeiros, Carlos concordou em 1670 com o Tratado de Dover, sob o qual Luís pagaria ao primo 160 mil libras anuais. Em troca, Carlos concordou em prover os franceses com tropas e anunciar sua conversão ao catolicismo "assim que o bem-estar do seu reino venha permitir". Luís enviaria seis mil tropas para ajudá-lo a combater aqueles que se opusessem a conversão. Carlos se esforçou para manter o tratado em segredo, especialmente a cláusula da conversão. Não se sabe ao certo se ele realmente tinha a intenção de se converter.