Sebbene il maresciallo sul campo Boris Sheremetev fosse nominalmente responsabile delle forze russe, Pietro il Grande era il comandante militare supremo e ordinò al suo vice cancelliere, il barone Pietro P. Shafirov di negoziare la pace con i turchi. Nella sua autorizzazione fu scritto: "Qualunque cosa il Nostro Vice Cancelliere genererà e deciderà, sarà forte e indiscutibile." Nelle sue istruzioni, Pietro il Grande sottolineò la sua disponibilità a cedere alla Sublime Porta i territori e le fortezze vinte nelle campagne d'Azov del 1695-1696 e confermato dal trattato di Costantinopoli nel 1700. Pietro il Grande era anche disposto a cedere agli svedesi la Livonia, Pskov e altre province, e a riconoscere Stanislaw Leszczynsk come re di Polonia.