В возрасте 16 лет он поступил на государственную службу в военное и военно-морское министерство. В 1891 г. он ушел в отставку с должности заместителя министра в связи с Гражданской войной в Чили (1891). В 1890 г. он был назначен членом и секретарем комиссии, ответственным за подготовку проекта Морского уголовного кодекса.