После подписания Мудросского перемирия 30 октября 1918 года бывший военный министр Энвер-паша вместе с Джемаль-пашой и Талаат-пашой бежал на борту подводной лодки в Германию, где скрывался под псевдонимом Али-бей. В их отсутствие военный трибунал в Стамбуле заочно приговорил весь «младотурецкий триумвират» к смертной казни. В 1919 году в Берлине Энвер-паша встретился с представителем Коминтерна Карлом Радеком, предложившим ему послужить большевикам. Лишённый средств к существованию и опасавшийся выдачи союзникам, Энвер-паша согласился встать во главе пробольшевистки настроенной среднеазиатской армии. В начале 1920 года он был переправлен в Москву, где работал в Обществе Единства Революции с Исламом. Большевикам Энвер-паша в «лучших» традициях политического авантюризма обещал создание коммунистического «Мусульманского союза», привлечение басмачей на сторону Советской власти, полный контроль над Азией. На деле он выносил планы создания Пантюркисткого государства на территории Средней Азии, Афганистана, Казахстана, Китайского Туркестана, Сибири. В отношении нетюркского населения планировался геноцид, подобный геноциду армян, ассирийцев и понтийских греков в 1915 году.