По конвенции, подписанной 29 июля 1913 года, Британия соглашалась на продление немецкой железной дороги вплоть до Басры, с тем, однако, условием, что эта дорога не будет продолжена к Персидскому заливу. «Последние два года перед Первой мировой войной были заполнены германо-турецкими переговорами по вопросу об этой дороге: они привели (перед самым началом войны) к подписанию предварительного договора, признававшего верховную власть Турции над Кувейтом; однако, одновременно с этим, подписаны были особые договоры между шейхом Кувейта и английским правительством, делавшие Англию фактической хозяйкой этой области», — писал Карл Радек. Османская Турция, учитывая поражение в Итало-турецкой и 1-й Балканской войнах, заявила о готовности сделать некоторые уступки британцам (и арабским националистам).