З 1915 депутат міської ради Гельсінкі. 1917 увійшов до складу комісії, яка розробляла проєкт широкої автономії Фінляндії у складі Російської республіки, але після більшовицького перевороту підготував проєкт конституційної монархії Фінляндії і відстоював його до падіння монархії у союзній Німеччині. У цей же час (1918) ненадовго очолив уряд незалежної Фінляндії.