Ebenfalls im April 1945 hatte Josef Stalin gegenüber Milovan Djilas dargelegt, was er als Folge militärischer Besetzungen ansah: „Wer ein Gebiet besetzt, wird auch sein Gesellschaftssystem bestimmen. Jeder wird sein System so weit einführen, wie seine Armee vorrücken kann.“ Tatsächlich mussten die Westmächte zur Kenntnis nehmen, dass die Sowjetunion seit 1944 die bisher von ihr unabhängigen osteuropäischen Staaten Polen (1944), Albanien (1944), Bulgarien (1944) und Ungarn (1945) sowie seit 1945 die sowjetisch besetzte Zone (SBZ) mit Propaganda, Androhung von Gewalt und Gewalt in Satellitenstaaten verwandelte und dies auch in der Türkei, dem Iran und in Griechenland versuchte. Es begann in den USA und Großbritannien die Diskussion, ob die wirtschaftliche Niederhaltung Deutschlands, wie sie der Morgenthau-Plan in extremer Weise vorgesehen und die Direktive JCS 1067/6 in abgemilderter Form vollzogen hatte, tatsächlich im eigenen wirtschaftlichen und weltpolitischen Interesse sei.