Au cours des années 1942 et 1943, les sous-marins japonais sont régulièrement intervenus dans les eaux entourant l'Australie. Un groupe de sous-marins avait attaqué le port de Sydney dans la nuit du 31 mai au et les attaques contre les navires marchands circulant le long de la côte Est avaient commencé quelques jours plus tard. Ces attaques se sont poursuivies jusqu'en août 1942, lorsque les forces sous-marines japonaises ont été redéployées. Le sous-marin de classe Kaidai "I-174" fit une patrouille de 24 jours au large de l'Australie en juillet et août 1942, mais n'attaqua pas les navires. En réponse aux attaques japonaises, les autorités maritimes australiennes ordonnèrent que tous les navires avec un déplacement de plus de et une vitesse maximale inférieure à 12 nœud voyageraient en convois escortés à partir du 8 juin. Ces convois réussirent à minimiser les pertes et aucun navire escorté ne fut coulé au large de l'Australie en 1942.