После августовских событий 1991 года исполкомы всех уровней стали заменяться администрациями. На начальном этапе постсоветской истории предполагалось, что выборность региональных руководителей будет вводиться во всех регионах. В августе 1991 года президент России Борис Ельцин обещал скорейшее проведение выборов. На переходный период, однако, был создан новый институт — назначаемого президентом главы региональной администрации (под администрацией понимается орган региональной исполнительной власти). 27 сентября 1991 года указом Президента РФ Бориса Ельцина главой администрации Калужской области был назначен Александр Дерягин, председатель комитета по науке и народному образованию Верховного Совета РФ и народного депутата.