В 1912 году Намнансурэн был выбран на должность главы правительства как компромиссная фигура, а также как борджигин и прямой потомок Чингис-хана. С ноября 1913 года по январь 1914 года Намнансурэн вновь оказался по главе делегации в российскую столицу, представляя монгольские интересы во время подписания Кяхтинского договора о границах между Российской империей и Китайской Республикой; однако Внутренняя Монголия осталась, вопреки его желанию, китайской территорией, а попытки его контактов с представителями некоторых западных делегаций не нашли сочувствия у российской стороны.