W 2003 r. zakończyła się II wojna domowa w Kongu i przedstawiciele walczących stron utworzyli Rząd Tymczasowy. Rozpoczął on stabilizację kraju, której zwieńczeniem miały być wybory prezydenckie i parlamentarne, zapowiedziane początkowo na 2005, a później 2006 roku. Nad prawidłowością ich przebiegu stanęła "Misja ONZ w DR Konga (MONUC)", którą zgodnie z decyzją Rady Bezpieczeństwa ONZ posiłkowały "Siły Unii Europejskiej (EUFOR RD Congo)". O wejście w ich skład została poproszona też Polska.