Деякі історики вважають, що Олександр Григорович Строганов, хоч і був учасником придушення Листопадового повстання, але проводив досить ліберальну політику. Так 1858 року він звернувся до міністра внутрішніх справ із пропозицією гарантувати євреям на території усієї імперії "«всі права корінного населення»". Це означало переглянути внутрішньополітичні традиції Росії щодо єврейської меншини. Причиною цього був той факт, що 1791 року Катерина II встановила так звану смугу осілості, поза якою заборонялося постійне проживання євреїв (у список «окреслених» територій входила також і Херсонська губернія). Окрім того, на єврейське населення поширювалася ціла низка заборон.