W latach 1906–1908 był Generalnym Gubernatorem Kaliskim, a w latach 1907–1909 pełnił także funkcję Generalnego Gubernatora Łódzkiego. Słynął z bezwzględności wobec robotników biorących udział w buntach związanych z rewolucją 1905 r. zarówno wśród ludności kaliskiej, jak i łódzkiej. W okresie funkcjonowania sądu wojennego podległego Kaznakowowi, w ciągu 2 lat rządów stracono ponad 100 rewolucjonistów, poprzez wykonywanie wyroków śmierci na szubienicy na terenie więzienia przy ul. Gdańskiej 13 w Łodzi. Z inicjatywy Kaznakowa szubienica była na tyle wysoka by wyroki śmierci mogły być obserwowane również poza terenem więzienia. Podległy Kaznakowowi sąd wojenny wydał 3/4 orzeczeń związanych z udziałem w rewolucji. W okresie pełnienia przez niego funkcji generalnego gubernatora wysłano na Sybir w trybie administracyjnym około 10 000 łodzian. Kaznakow zasłynął również podjęciem decyzji o zesłaniu 130, zamknięciu w więzieniu ponad 700, oraz rozstrzelaniu 7 robotników bo zabójstwie Mieczysława Silbersteina.