После оккупации и расчленения Югославии в апреле 1941 года в соответствии с декретом Муссолини "О создании управления и судебных органов" власть в итальянской зоне оккупации Югославии была возложена на гражданского комиссара Ф. Ализотти, под руководством которого началось создание органов гражданской администрации, отделений полиции ("questura"), вооружённых отрядов вспомогательной полиции "vulnetari", а также сельских жандармов-сейменов (которые находились на содержании крестьян, но не получали жалования). 12 июля 1941 года декретом итальянского наместника Ф. Джакомини в состав Великой Албании была передана оккупированная итальянскими войсками западная часть Македонии. 12 августа 1941 года указом короля Италии ещё 8900 км² югославской территории (Косово и Метохия) были присоединены к Великой Албании, на этой территории местных полицейских итальянцы набирали в основном из албанцев.