OGAS的主要设计师是格卢什科夫。早在1959年，基托夫（Anatolii Kitov）就已经提出了用于改善经济计划制定的全国计算机网络，经济自动化管理系统（Economic Automated Management System），但这一提案被军方驳回，因军队不愿与民用经济计划者分享信息。格卢什科夫提出的OGAS为三级网络结构：位于莫斯科的网络中心、约200个位于其他主要城市的中级中心以及约20000个位于经济重要部门的终端，这些计算机利用已有的电话设施进行实时通信，同时各终端间也可互相通信。格卢什科夫进一步提出利用该系统废除纸币，改用电子支付的设想。因在1970年10月1日提出的经费申请遭到拒绝，格卢什科夫的计划未能付诸实践。随后，在苏共第二十四次代表大会上，OGAS本有希望得到批准，但最后大会仅是决定继续拓展地方性的信息管理系统。格卢什科夫随后开始热衷于另一项网络计划，EGSVT，但最后该计划也未能得到批准。苏联的网络计划失败了，而美国人的ARPANET却取得了成功。