Sa carrière politique commence dans les années 1930, lorsqu'il devient membre du Parti ouvrier socialiste luxembourgeois (LSAP). En 1934, il est élu à la Chambre des députés, et en 1935, il devient membre du conseil communal de la ville de Luxembourg. C'est un militant actif et se porte volontaire auprès d'autres Luxembourgeois pour combattre aux côtés des Républicains espagnols au cours de la Guerre Civile espagnole ; il a également fait campagne contre la "Loi muselière". Le , il est nommé ministre de la Justice, des Travaux Publics et des Transports. Cependant, comme la plupart des autres membres du gouvernement, il part en exil après l’invasion allemande du Luxembourg le .