Quando Narciso regressa de Moscovo em junho de 1967 depara-se com uma organização desorganizada, fraca, e desarticulada. Ele e Ângelo Veloso tiveram a incumbência de reestruturar as "ações especiais". Os dois dirigentes alugaram duas arrecadações em Lisboa, uma garagem na Amadora e uma vivenda perto de Sintra para armazenar material bélico, entre outros, e a sua localização era apenas do conhecimento dos dois. Em 1968 compraram uma quinta a nordeste de Torres Vedras para servir de paiol central, e continuaria assim até à revolução de 25 de abril de 1974. Para salvaguardar o local da polícia, foram indicados um casal de funcionários clandestinos do PCP, que, rotulando-se caseiros de um proprietário que só ia lá poucas vezes, conseguiram baixar quaisquer suspeitas. Foi enviado um grupo de militantes para Moscovo, de modo a receber treino militar e serem ulteriormente integrados nas "ações especiais". Estiveram três militantes do PCP neste curso. Faziam parte deste grupo Francisco Miguel Duarte, outro indivíduo sob o pseudónimo de "Almendra", e um terceiro cuja única informação que se sabe é que, segundo "Almendra", era operário. Naquela altura, "Almendra" era um estudante membro do Comité Central do PCP exilado em Paris. Neste curso, aprenderam ações de sabotagem de navios, manejo de armas, fabrico e utilização de bombas, granadas e coquetéis molotov e estratégia militar, entre outros. Segundo "Almendra", era necessária uma grande preparação e capacidade física e psicológica.