2 марта 1920 года ЦК ВКП(б)вынес решение о партийной мобилизации пяти тысяч коммунистов на транспорт. IX съезд РКП(б) мобилизовал для работы на транспорте 10 % делегатов. Всего на транспорт было послано 900 руководящих партийных работников и 6000 рядовых коммунистов.