Am 12. November 1918 bildete sich die zweite Provisorische Regierung. Konstantin Päts wurde Ministerpräsident und Innenminister. Am selben Tag wurden durch Regierungsbeschluss die estnischen Streitkräfte offiziell ins Leben gerufen. Am 27. November 1918 wurde durch eine Regierungsumbildung Konstantin Päts zusätzlich Kriegsminister. Einen Tag später brach der sogenannte Estnische Freiheitskrieg gegen Sowjetrussland (28. November 1918 bis 2. Februar 1920) aus.