参加する52チームはUEFAランキング係数に従い6つのポットに振り分けられ、各ポットから1チームずつ各組に割り当てられる。ただし、グループ8およびグループ9は5チームで構成されるため、ポットFからの割り当てはない。なお、ランキング係数は、2011年本大会、2011年予選、2013年本大会、2013年予選、2015年予選の結果に基づいて算出される。また、当該国間の政治的問題を考慮し、ロシアとウクライナ（）、アルメニアとアゼルバイジャン（ナゴルノ・カラバフ問題）は同組とならないように抽選される。