В последнем, двенадцатом, пункте советского предложения говорилось, что «"при условии заключения пакта о взаимной помощи с СССР отпадают возражения против присоединения Болгарии к известному пакту трёх держав. Вполне вероятно, что и Советский Союз в этом случае присоединится к Тройственному пакту"». Это тоже настораживало болгар.