連邦政府において小さな州が大きな州と平等な権限を持つことを最も声に出して支持する者であった。地方政治における経験や連合会議に務めた経験から、デラウェア州のような小さな州の政治的および経済的脆弱性について多くを教えられた。より強力な隣人（大きな州）に対して小さな州の利益を保護するために強い中央政府の創出を望んだ他の小さな州の代表とは異なり、新政府の権限を制限することを求めた。しかし、代表間の論争がフィラデルフィア憲法制定会議を難破させる恐れが出てきたときに、地域的な利益を横に置いて、国のために良かれと妥協を求めた。