Разработка бомбы началась в марте 1944 года, для замены на вооружении ВМФ пикирующих бомбардировщиков. Бои с американским флотом в Филиппинском Море продемонстрировали неспособность устаревающих Aichi D3A с неубирающимся шасси и слабо обученными пилотами противостоять ПВО американских кораблей.