23 августа 1939 года Германия и Советский Союз заключили Договор о ненападении («пакт Молотова — Риббентропа»). Согласно секретному дополнительному протоколу к договору, Эстония, Латвия, Финляндия и восток Польши были включены в советскую сферу интересов, Литва и запад Польши — в сферу интересов Германии.