Il Regno di Sardegna, con la seconda guerra d'indipendenza aveva annesso la Lombardia (esclusa Mantova) e nei mesi successivi, in seguito a plebisciti, anche le ex Legazioni pontificie di Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì. Anche il Ducato di Modena, il Ducato di Parma e Piacenza e il Granducato di Toscana erano entrati a far parte dei domini di Vittorio Emanuele II.