在当时饥馑与残酷的阶级内战与反对协约国武装干涉战争中为生存而挣扎的苏俄，国内并无官方的体育组织。德国当时已经有了完备的劳工体育运动文化。因此，这个体育国际有着强烈的德国风格，第二次代表大会于1922年7月在柏林召开。