В Китае в 1910 году была принята обширная программа строительства мощного флота. Революция 1911 года и последовавшие за ней потрясения не позволила реализовать эти планы, но из заказанных за границей трёх бронепалубных крейсеров, два — «Чао-Хо» и «Ин-Суэй» вошли в состав флота в 1911 — 1912 годах. Небольшие и слабо вооружённые корабли имели низкую скорость хода и ограниченные боевые возможности. Третий из заказанных крейсеров — «Фэй-Хун», удалось продать Греции, во флот которой он попал в 1914 году под названием «Элле».