Отчет также подверг резкой критике процесс принятия решений, который привел к запуску "Challenger". В ночь перед запуском состоялось совещание, на котором обсуждалась необходимость отложить запуск челнока. Несколько инженеров Morton Thiokol заявили о своей обеспокоенности по поводу уплотнительных колец и призвали к отсрочке, однако эти проблемы не были упомянуты в документе «Обзор готовности к полету III уровня (Level III Flight Readiness Review)». Несомненно, члены более высоких команд FRR знали об этих проблемах, и было много участников, которые могли бы остановить запуск, но решили этого не делать. Это было сделано в значительной степени из-за структуры управления в НАСА и отсутствия основных сдержек и противовесов, которые в данной ситуации оказались фатальными. В докладе сделан вывод о том, что: