A finales de febrero de 1943, ante la inminente derrota de sus tropas ante los partisanos durante la Batalla del Neretva en la que había tratado de eliminar a estos antes de la prevista llegada de los Aliados a los Balcanes, Mihailović confesó al enviado británico Bailey que los principales enemigos de los chetniks no eran los alemanes e italianos, sino los partisanos, croatas y musulmanes. Mihailović afirmó que, dada la actitud británica, la alianza táctica con los italianos les convenía más.