13 июня 1940 года по распоряжению премьер-министра Уинстона Черчилля помощник канцлера герцогства Ланкастерского обратился к Секции D и MI(R) с предложением скоординировать их действия. 1 июля на встрече членов Кабинета министров было объявлено об образовании единой диверсионной организации. 16 июля министр экономической войны был назначен ответственным за новую организацию, по поводу чего Черчилль, по словам современников, заявил: «А теперь подожгите Европу» (). 22 июля была официально образована новая организация: Дальтон создал её по модели Ирландской республиканской армии, действовавшей во время войны за независимость Ирландии.