Das Gebäude wurde Mitte der 1930er Jahre geplant und 1937 begannen die Bauarbeiten. Der Kongresspalast wurde anlässlich der Weltausstellung 1942 erbaut, da diese wegen des Zweiten Weltkriegs jedoch nicht stattfand, wurden die Bauarbeiten im selben Jahr unterbrochen und der Palazzo dei Congressi erst 1954 fertiggestellt.