I negoziati internazionali sono iniziati nel 2006 per determinare lo stato finale del Kosovo, come previsto dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza dell'ONU, che ha posto fine al conflitto in Kosovo del 1999. Mentre la continua sovranità della Serbia sul Kosovo è riconosciuta da gran parte della comunità internazionale, una netta maggioranza della popolazione del Kosovo preferisce l'indipendenza. L'ONU parla emessi a fronte, guidati da inviato speciale delle Nazioni Unite Martti Ahtisaari, ha avuto inizio nel febbraio 2006. Mentre sono stati compiuti progressi in materia tecnica, entrambe le parti sono rimaste diametralmente opposte alla questione dello status stesso. Nel febbraio 2007, Ahtisaari consegnò un progetto di proposta di risoluzione dello status ai leader di Belgrado e Pristina, la base per un progetto di risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite che propone "indipendenza controllata" per la provincia. All'inizio di luglio 2007 il progetto di risoluzione, che è sostenuto dagli Stati Uniti, dal Regno Unito e da altri membri europei del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, è stato riscritto quattro volte per cercare di soddisfare le preoccupazioni russe secondo cui tale risoluzione avrebbe minato il principio di sovranità statale. La Russia, che detiene il veto nel Consiglio di sicurezza come uno dei cinque membri permanenti, ha dichiarato che non sosterrà alcuna risoluzione inaccettabile sia per Belgrado che per Pristina.