1987年4月28日，赵紫阳向邓小平作出汇报，提到有一些人以“左”反对改革开放、借反自由化来否定改革开放的情况。他强调这种气氛与1987年下半年即将召开的中共十三大极不协调，必须从现在起着重宣传改革开放这一面，为十三大的召开作好舆论准备，并建议重新发表1980年8月18日邓小平所作的《党和国家领导制度的改革》这篇“8.18讲话”。邓小平赞同赵紫阳的意见，并要求他对这个问题作一次讲话。