Ledarna för de militära underrättelsetjänsterna från Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay och Uruguay, träffade den 25 november 1975 Manuel Contreras och chefen för DINA (den chilenska hemliga polisen) i Santiago de Chile, för att officiellt skapa Plan Condor. Men samarbetet mellan olika säkerhetstjänster i syfte att "eliminera marxistisk subversion" fanns redan innan detta möte i Pinochets diktatur. Under Conference of American Armies som hölls i Caracas den 3 september 1973 föreslår den brasilianske generalen Breno Borges Fortes, att "utöka utbytet av information mellan olika tjänster för att slå tillbaks subversion".