Во время землетрясения 1931 года в городе Нейпир имущество было застраховано только от огня. Впоследствии риск землетрясения стал обязательным дополнением к страхованию от огня. Однако землетрясение 1943 года в показало, что большинство зданий всё ещё не застрахованы. Шла Вторая мировая война, поэтому обязанность покрытия убытков от землетрясения взяла на себя Комиссия по убыткам от землетрясений и войны. Она была создана в 1945 году как комитет правительства Новой Зеландии и первоначально была предназначена для обеспечения покрытия убытков от землетрясений, а также ущерба, нанесенного войной.