Dopo le dimissioni di Chruščëv nel 1964, la nuova leadership sovietica si preoccupò maggiormente delle questioni interne, e i paesi dell'Europa orientale furono anch'essi occupati in progetti di riforme economiche. Vi fu quindi un momento di pausa per il Comecon che durò fin dopo l'intervento sovietico in Cecoslovacchia del 1968. Verso la fine degli anni sessanta, l'Europa dell'est si ritrovò scossa dagli eventi del 1968 e vi era la necessità ovvia di rivitalizzare i programmi che avrebbero rafforzato la coesione regionale.