1944年（昭和19年）10月，由于英帕尔战役的失败，缅甸战线陷入了崩溃的边缘这样一个危机的状态。在此情况下，以驻扎在吉隆坡的第12独立守備隊、第18独立守備隊等为基础整编成为第94师团并编入第29軍。