Britská armáda potřebovala síly k provádění drobných útoků proti Němcům. V této chvíli přišel asistent náčelníka imperiálního generálního štábu generálporučíka sira Johna Dilla podplukovník Dudley Clarke, který byl jihoafrického původu, s návrhem na zřízení útočných sil. Inspiroval se búrskými komandy, s nimiž se Britové střetli během druhé búrské války (1899 až 1902). Ministerský předseda návrh přijal s nadšením; možná i proto, že byl veteránem búrské války.