Після офіційного оголошення імператором Японії про прийняття умов капітуляції 15 серпня 1945 року і послідувавши через два дні, 17 серпня, проголошення незалежності Республіки Індонезії на Балі почалася стихійна самоорганізація прихильників суверенізації Нідерландської Ост-Індії: до кінця серпня було створено кілька політичних угруповань, переважно молодіжних. З прибуттям на острів І Густі Кетута Пуджі, який був призначений президентом Сукарно на пост губернатора провінції Малі Зондські острови зі столицею в балійській Сингараджі, тут почали поступово формуватися республіканські органи влади. Значна частина балійської феодальної знаті зайняла в цей період вичікувальну позицію, побоюючись швидкого повернення на острів голландських колонізаторів, проте Нгурах Рай негайно виступив на підтримку незалежності. Налагодивши тісну взаємодію з Кетутом Пуджею, він приступив до створення на острові військово-поліцейських сил, покликаних протистояти відновленню нідерландського панування.