Обостряла ситуацию и развернувшейся военная интервенция. Закавказский сейм, созванный 10 (23) февраля Закавказским комиссариатом, не смог противостоять наступлению турецких войск. Османская империя, намереваясь не допустить вмешательства Советской России, с которой она заключила Брест-литовский мир и чтобы развязать себе руки, настаивали на независимости Закавказья. Этот ультиматум был принят Закавказским сеймом, который провозгласил 22 апреля независимость Закавказской демократической федеративной республики. Однако спустя месяц это государство распалось. 28 мая в Тифлисе Национальный совет Азербайджана, ведущую роль в котором играла партия «Мусават», принял декларацию о независимости Азербайджанской Демократической Республики (АДР) в пределах нескольких административных единиц бывшей империи, в том числе Бакинской губернии. АДР заручилась турецкой военной поддержкой и совсем скоро между турецко-азербайджанскими войсками и вооружёнными формированиями Баксовета развернулись боевые действия.