Когда Империя Цин пала в 1911 году, монгольские националисты воспользовались возможностью объявить Внешнюю Монголию независимой при поддержке Российской империи. В 1915 году был подписан Второй Кяхтинский договор, по которому Российская империя признала формальный сюзерен Китая над Монголией, хотя Россия сохраняла значительное влияние, оставив страну в действительности как полуавтономный кондоминиум. После революции 1917 года в России Китай вторгся в Монголию в надежде восстановить полный контроль над его территорией, однако в конечном итоге они были отбиты советско-монгольскими войсками в ходе народной революции. Отказ Китая признать независимость страны означал то, что формального делимитации границы не было, хотя удаленность и негостеприимная, малонаселённая приграничная территория означала то, что на практике это не было актуальной проблемой. Однако после вторжения Японии в Маньчжурию в 1931 году и споров по поводу региона Номонхан Монголия и японское марионеточное государство Маньчжоу-го в 1935-1939 годах отграничили небольшую часть своей восточной границы в районе озера Буйр-Нуур, хотя Япония позднее потерпела поражение во Второй мировой войне, что поставило под сомнение статус этого соглашения.