У 2003 році Саддам Хусейн був насильно відсторонений від влади Сполученими Штатами Америки, Великою Британією та їх союзниками під час війни в Іраку. У березні 2004 року Керуюча рада, створена Тимчасовою коаліційною адміністрацією, прийняла тимчасову конституцію (Закон про управління державою Ірак на перехідний період), яка назначала вибори перехідної Ради представників на не пізніше, ніж кінець січня 2005 року. Ця Рада повинна створити проект постійної конституції, яка потім буде представлена на затвердження іракським народом через референдум.