Hubo cinco congresos provinciales de Carolina del Norte . El quinto Congreso aprobó la primera constitución en 1776. Con la firma de la Declaración de Independencia de Estados Unidos, Estados Unidos se convirtió en una nación independiente con legislaturas muy diferentes en cada colonia. Debido a la historia de desconfianza hacia el ejecutivo, la constitución de Carolina del Norte estableció firmemente a la Asamblea General, como se la llamaba ahora, como la rama más poderosa del gobierno estatal. La legislatura bicameral, cuyos miembros serían elegidos todos por el pueblo, elegiría ella misma a todos los funcionarios de los poderes ejecutivo y judicial. Como escribió William S. Powell en "Carolina del Norte: Una historia," "La rama legislativa de ahora en adelante tendría la ventaja. El gobernador sería la criatura de la asamblea, elegido por ella y removible por ella. El gobernador no podía dar ningún paso importante sin el consejo y consentimiento del 'consejo de estado' y no tenía voz en el nombramiento o destitución de estos (los miembros del consejo de estado) ". Esta constitución no fue sometida al voto del pueblo. El Congreso simplemente lo adoptó y eligió a Richard Caswell, el último presidente del Congreso, como gobernador interino hasta que se eligiera y se sentara la nueva legislatura.