1939年8月23日、ドイツとソビエト連邦の間でモロトフ＝リッベントロップ協定が調印された。表向きの内容はドイツとソビエト連邦の不可侵条約であったが、付属する秘密議定書の第3条には、ベッサラビアをソビエト連邦の勢力範囲とすることが定められていた。