Да би очувао јединство, Франц Јозеф I је одлучио да преобликује читаву монархију и изврши реформе. Имао је проблема, како у спољној политици — сукоб са Прусима (Битка код Храдец Кралове, Битка код Виса, и пораз у бици код Садове) тако и у унутрашњој — побуне, међунационални односи, незадовољно племство и још много што шта.