Летом 1944 года германские войска окончательно утратили стратегическую инициативу в войне с Народно-освободительной армией Югославии (НОАЮ). Последней попыткой Главнокомандования Юго-Востока изменить положение в свою пользу стала неудачная операция «Ход конём» (25 мая — 6 июня 1944 года). Последовавшие за этим летнее наступление Красной армии на Восточном фронте и высадка союзников в Нормандии лишили вермахт возможности наращивать силы на Югославском театре военных действий. В то же время НОАЮ, снабжавшаяся вооружением, боеприпасами и снаряжением стран Антигитлеровской коалиции, всё больше превращалась в регулярную армию и готовилась к овладению Сербией. Чтобы помешать этому, немецкое командование наносило превентивные удары по соединениям партизан в местах их концентрации в прилегающих к Сербии районах Черногории, Санджака и Боснии.