ブータンとチベットの国境は正式に認められたことは無く、ましてや境界線が定められたことは無い。中華民国はブータンの一部について今日まで公式に領有権を主張し続けている。領土主張は国共内戦で中国共産党が中国本土を支配した後、中華人民共和国が維持してきた。チベット政府と中国中央政府との十七か条協定の合意後、中国・ブータン国境の中国側の兵士の増加に伴い、ブータンはラサから代表を撤退させた。