Während des Gesetzgebungsverfahrens zum Hubbard-Gesetz von 2008 wurde die Zahl von 55 Militärangehörigen genannt, die seit 2001 durch Einsätze in Afghanistan- und Irakkrieg von der Regelung betroffen seien. Bei Fortdauer der Afghanistan- und Irak-Einsätze würden jedes Jahr weitere 20 Personen dazu kommen.