Bolşevik lider Vladimir Lenin Lenin, yalnızca kendi grubundakilerin yanın sıra diğer sosyalist devrime , proletarya diktatörlüğü taraftarlarına davet gönderdi. Lenin, 1 Şubat 1919’da başlayarak Berlin'de ya da gerekirse gizlice Hollanda'da bir toplantı yapmayı umuyordu. Ancak Almanya'da muhafazakâr bir sosyal demokrat hükûmeti olmasından ve 1918-1919 Alman Devrimi dönemindeki iç savaş nedeniyle kongrenin Berlin'de düzenlene önerisi kabul edilmedi.