Конфликт вокруг Нагорно-Карабахской Автономной области Азербайджанской ССР, начавшийся в начале 1988 года развивался беспрепятственно и унес жизни многих мирных жителей, внутренних войск и армии. По инициативе иранской стороны, в рамках дипломатических усилий по нормализации обстановки в Нагорном Карабахе и на азербайджано-армянской границе, 7 мая 1992 года лидеры Азербайджана и Армении были приглашены в Тегеран для переговоров. Приглашение рассматривалось как третий этап мирных усилий Ирана. Первый этап посредничества начался в феврале, когда иранский посланник Али Акбар Велаяти посетил Баку, Ереван и Карабах, но было быстро остановлено из-за захвата Ходжалы и последующей Ходжалинской резни, осуществленной армянскими войсками. Вторая попытка была предпринята в марте, когда иранский посланник Махмуд Ваези совершил тур "челночной дипломатии" по обеим республикам и провел несколько встреч, в результате которых в мае в Тегеран было официально приглашено руководство Азербайджана и Армении.