Det Europæiske Råd støttede forud for klimatopmødet i København oprettelsen af et højniveauforum eller -organ, som skulle 'tilvejebringe en oversigt over internationale kilder til klimafinansiering i udviklingslande.' I tysk presse blev dette tolket således, at EU's regeringschefer nu støttede kansler Angela Merkels forslag om, at den Internationale Valutafond, IMF, burde analysere mulighederne for indførelse af en Tobinskat. I fortsættelse af regeringschefernes beslutning indeholdt EU-Kommissionens oplæg til FN's klimakonference 2009 forslag om etableringen af 'et forum på højt niveau om international klimafinansiering' .