Народным комиссариатом по делам национальностей 14 декабря 1922 года было создано Центральное Восточное издательство, а 29 марта 1923 года — Центральное Западное издательство. Первое из них предназначалось для обслуживания народов Средней Азии, Казахстана, Азербайджана, Поволжья, второе — населения Западных областей страны. Издательства носили универсальный характер, основной упор делался на выпуск общественно — политической и учебной литературы. Это была реализация решений XI съезда РКП(б), которое рекомендовало обратить особое внимание партии на издание «литературы народов национальных меньшинств».