Республика Сербия и Республика Черногория образовали Союзную Республику Югославию после распада СФРЮ. Черногория осталась частью Югославии после того, как подавляющее большинство населения проголосовало за объединение с Сербией в 1992 году. Во время югославских войн черногорские силы возглавили осаду Дубровника. Радована Караджича, президента Республики Сербской во время Боснийской войны, часто ошибочно принимают за боснийского серба, на самом деле он был этническим дробняком, родившимся в Шавнике. Было известно, что он поддерживал создание объединенного государства из Республики Сербской, Сербией и Черногорией. На протяжении всего срока своего мандата президент Югославии Слободан Милошевич назначал на государственные должности черногорских политиков, например Мило Джукановича и Светозара Маровича, которые в значительной степени поддерживали его во время правления, а затем стали осуждать спустя годы. 4 февраля 2003 года Союзная Республика Югославия сменила название на Сербия и Черногория. Конституционная хартия Сербии и Черногории, измененная конституция предыдущей Федеративной Республики, позволяла любому из двух государств-членов проводить референдум о независимости один раз в три года.