A Dinamarca foi ocupada pela Alemanha após abril de 1940, mas nunca fez parte oficialmente do Eixo. Em 31 de maio de 1939, Dinamarca e Alemanha assinaram um pacto de não agressão que não continha quaisquer obrigações militares para ambas as partes. Em 9 de abril de 1940, a Alemanha atacou a Escandinávia. A velocidade do ataque alemão impediu que os membros do governo e o rei Cristiano X fossem para o exílio. Eles tiveram que aceitar a "proteção do Eixo" e a colocação de tropas alemãs no território dinamarquês em troca de independência nominal. A Dinamarca coordenou sua política externa juntamente com a Alemanha, dando reconhecimento diplomático aos colaboradores e regimes fantoches do Eixo e rompendo relações diplomáticas com governos no exílio alinhados aos Aliados. Pouco depois, em 1941, o país também rompeu relações com a União Soviética e assinou o Pacto Anticomintern. No Entanto, Estados Unidos e Inglaterra ignoraram as ações políticas da Dinamarca e continuaram a negociar com embaixadores dinamarqueses formas de usar a Islândia, Groenlândia e a frota mercante do país contra a Alemanha.