En mayo de 1825, el Congreso decidió crear un nuevo ejército, a instancias del gobernador de Buenos Aires Juan Gregorio de Las Heras, con el objetivo de guarecer el río Uruguay por la nueva guerra desatada en Banda Oriental. El Ejército de Observación debía poseer 7600 hombres, provenientes de las provincias y cada una de estas tenía que proporcionar el 1,33 % de su población para formarlo. Las autoridades designaron como general en jefe de la nueva fuerza a Martín Rodríguez, quien en julio partió de San Nicolás de los Arroyos con los primeros 600 hombres. Con la ayuda del general Ricardo López Jordán (padre), el Ejército instaló un campamento en Arroyo del Molino, donde comenzaron a llegar los contingentes de las provincias. De esta manera, se reorganizó el ejército de tierra argentino.