Kurz bevor die Nationalisten am 29. September 1936 in der Belagerung des Alcázars von Toledo einen Sieg erringen konnten, berief Franco einen Tag zuvor die Mitglieder der "Junta de Defensa Nacional" zu einer weiteren Sitzung. Dort wurde über die Ernennung eines politischen Führers diskutiert. Wie auch bei seiner vorherigen Ernennung zum Oberbefehlshaber hatte Franco die besten Chancen auf dieses Amt.