Con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el pedido de aviones ligeros de Sikorski estaba bajo amenaza por la falta de motores. Las importaciones de motores o fuselajes desde Francia y Reino Unido necesarios por la incapacidad de la industria nacional para la construcción de aviones se interrumpieron, tras la batalla de Somme. El Imperio ruso carecía de fábricas propias de motores de aviación, y unos pocos se fabricaban en una sucursal francesa de Gnome et Rhône en las cercanías de Moscú. En noviembre de 1914, la Junta de RBVZ planteó una propuesta para reemplazar los aviones S-10A y S-11A pedidos por el número correspondiente de aviones S-12 y S-16, diseñados para motores Gnome de ochenta caballos de vapor producidos por la sucursal de la empresa francesa en Moscú.