Sous sa présidence, le Comité Révolutionnaire Cubain de New York publie en octobre 1878 un manifeste posant les bases et l'organisation que cette nouvelle étape vers l'indépendance, qui sera par la suite connue sous le nom de « Petite Guerre », du fait de sa courte durée. Il organisa donc le mouvement conspirateur parmi l'émigration et à Cuba. Il fait un voyage en Amérique latine et y réalise un énorme travail d'unification des oppositions, créant des clubs secrets et usant de pseudonymes pour ses combattants de la clandestinité, le sien étant Simón Suárez.