Nach der Niederlage im griechisch-türkischen Krieg 1897 musste Griechenland an das Osmanische Reich Reparationen entrichten, um die Räumung des besetzen Thessaliens zu erreichen. Zu diesem Zweck war es auf eine weitere Auslandsanleihe dringend angewiesen. Die Großmächte übernahmen dafür die Garantie, deren Bedingungen in Athen von Oktober 1897 bis Januar 1898 verhandelt wurden. Vereinbart wurde ein Darlehen in Höhe von 151,3 Millionen Goldfranken. Durch dieses Darlehen wurden neben den an das Osmanische Reich zu zahlenden Reparationen in Höhe von insgesamt 93,9 Millionen Franken die bereits bestehenden Schulden in Höhe von 31,4 Millionen Franken und das griechische Haushaltsdefizit für das Jahr 1897 von 22,5 Millionen Franken sowie die Kosten für die Ausgabe des Darlehens (Gebühren, Broker etc.) in Höhe von 3,5 Mio. Franken abgedeckt. Im Gegenzug musste Griechenland die Einrichtung einer internationalen Finanzkontrolle akzeptieren, die die Bedienung seiner alten und neuen Schulden gewährleisten sollte.