Après une première édition où les seize équipes sont les sept équipes alors membres de l'IRB, l'Afrique du Sud, également membre ne pouvant pas être présente en raison de l'apartheid, et neuf équipes invitées, quinze de ces équipes sont présentes en 1991, les Samoa prenant la place des Tonga. Pour l'édition de 1995, deux nouvelles équipes sont présentes : celle du pays organisateur, l'Afrique du Sud, qui a renoué avec le rugby international en 1992, et celle de Côte d'Ivoire. Ces deux équipes et celles des Tonga remplacent celles des Fidji, des États-Unis et du Zimbabwe.