Been studeerde sociale wetenschappen en planologie aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij was onder andere gemeentesecretaris van de gemeente Zwolle, daarvoor chef economische zaken en waarnemend hoofd stadsontwikkeling van de gemeente Veendam en daarvoor coördinator stadsvernieuwing bij de gemeente Nijmegen. Hij werd vooral bekend als directeur van een aantal grote voetbaltoernooien, Euro 2000 (samen met België), het WK onder 20 van 2005 en het EK onder 21 van 2007. Daarnaast was hij eindverantwoordelijk voor de Europese finales die van 1989 tot 2013 in Nederland gespeeld werden.