1945年，印度支那的日军发动三九政变，推翻了法国殖民政府，事实上控制了印度支那，安排国王西萨旺·冯于1945年3月9日宣布琅勃拉邦加入大东亚共荣圈，于4月8日发表独立宣言宣布老挝独立建国。1945年8月15日，第二次世界大战结束，原本控制印度支那的日本无条件投降。1945年8月18日老挝人民和爱国武装力量在全国各地举行了反日起义，从日本侵略者手里夺回了老挝政权。8月30日，国王西萨旺·冯宣布琅勃拉邦继续作为法国的保护领。9月1日，首相佩差拉亲王在万象宣布法国对老挝的保护国条约失效，因为法国没有保护得了老挝避免日本的占领，老挝独立。他曲、沙湾拿吉、沙拉湾、占巴塞等南部各省同意参加统一的老挝。于是在9月14日，首相佩差拉亲王宣布组建寮国自由民族统一战线(简称“伊沙拉”)作为社会政治组织，宗旨是反对法国殖民统治卷土重来，维护老挝独立自主。9月17日国王西萨旺·冯公开斥责宣布独立的佩差拉亲王，宣称继续接受法国保护。10月10日住在沙湾拿吉的国王西萨旺·冯通电解除佩差拉亲王的副王和首相的职务，并宣布恢复到法国殖民统治状态。佩差拉亲王和苏发努冯亲王于10月12日召开了临时国民议会，通过临时宪法，建立以为领导的老挝临时抗战政府。10月20日，临时国民议会投票通过废黜国王西萨旺·冯。11月10日，国王西萨旺·冯表态接受临时抗战政府的管辖。