Robertson considère que la chute du tsar ne va pas stimuler l'effort de guerre de la Russie. Il recommande que la Grande-Bretagne maintienne la pression sur l'Allemagne en attaquant sur le front occidental. Il pense que les États-Unis, qui ont déclaré la guerre à l'Allemagne, feront peu pour aider à gagner la guerre. Même si le président Wilson envoyait des troupes en Europe, ce qui est loin d'être certain, il faudrait attendre l'été 1918 pour les troupes américaines atteignent combattants.