Com a Revolução Russa de Fevereiro foi criada a República Russa. Os movimentos separatistas pela independência de províncias começaram. Ouve discussões sobre a Bielorrússia ganhar independência ou autonomia na Rússia. Após a Revolução Russa de Outubro os alemães tentam a paz com os Bolcheviques mas falham. Representantes da maioria das regiões da Bielorrússia, e de diferentes potências políticas (Maioria da Esquerda) formaram o Conselho Nacional da Bielorrússia no final 1917. Tanto os Bolcheviques quantos os alemães se recusaram a reconhecer o Conselho e interferiram na sua atividade. Apesar os alemães viram uma Bielorrússia independente como parte de seu plano de implantar Estados-tampões pela Mitteleuropa (Europa-Central). Paralelamente com negociações realizadas entre o governo alemão e os Bolcheviques, o Conselho Bielorrússia começou a exigir um status autônomo da Bielorrússia, começando novamente as discussões sobre se deveria tornar uma autonomia dentro da Rússia, ou declarar independência.