Se desempeñó como jurídico del ministerio de justicia y como secretario de gobierno del Estado de Bahía entre 1951 y 1953. En 1955 fue elegido diputado del estado de Bahía por el Partido Laborista Brasileño y en 1959, diputado federal por el Partido Social Democrático, ocupando una banca hasta 1963. Se desempeñó como consultor general de la República en el gobierno de João Goulart, exiliándose en Uruguay y Francia después del golpe de Estado de 1964.