Бакинский Совет, между тем, продолжал укреплять свои позиции в Баку. В январе под его контроль перешла телефонная связь города, а в конце февраля он полностью подчинил себе городскую милицию. 30 марта — 2 апреля (18 — 21 марта по старому стилю) в Баку развернулись кровопролитные события, которые сопровождались насилием по отношению к мусульманскому населению города. Бои шли между большевиками, армянскими национальными частями и правыми эсерами с одной стороны и мусаватистами с другой. Участие дашнаков придало боевым действиям характер национальной резни. В ночь на 19 марта был создан Комитет революционной обороны города Баку, куда вошли 4 большевика (С. Г. Шаумян, Г. Н. Корганов, П. А. Джапаридзе, Н. Нариманов), 2 эсера (правый эсер С. Саакян и левый эсер И. А. Сухарцев) и 1 дашнак (С. Мелик-Еолчан). Комитет объявил город на осадном положении, а себя "«высшим военно-политическим органом, объединяющим все Советские организации г. Баку и его районов»", но высшим органом государственной власти оставался Бакинский Совет. Комитет революционной обороны также поддержали местные кадеты; против мусаватистов, оставшихся в изоляции, образовался союз из различных сил (большевики, гумметисты, левые эсеры, меньшевики, правые эсеры, кадеты и дашнаки). Результатом всего этого стало укрепление в Баку власти Бакинского Совета.