Han foretog tjenesterejser til Serbien, Grækenland, Tyrkiet og Bulgarien for at studere Balkankrigen i 1913, var i 1930 udkommanderet til overværelse af de engelske hærmanøvrer til special-studium af de mekaniserede og motoriserede tropper og i 1932 til overværelse af den svenske frivillige landstorms feltøvelser og idrætsstævne ved Linköping i anledning af landstorm-centralkomitéens 20 års jubilæum. With stod i nært forhold til statsminister Thorvald Stauning og øvede således indflydelse på den socialdemokratiske forsvarspolitik. Alligevel fik han ikke sine ønsker om et udvidet forsvar opfyldt. With var særligt interesseret i opbygningen af et effektivt luftforsvar i form af jagere og antiluftskyts.