Sau khi Chiến tranh thế giới thứ nhất kết thúc, Trung Quốc là một trong những quốc gia chiến thắng tại Hội nghị hòa bình Paris được tổ chức ngày 18 tháng 1 năm 1919, với tư cách là một trong những người chiến thắng, đề nghị trả lại các quyền và lợi ích của Thanh Đảo và Sơn Đông, nhưng Nhật Bản đã từ chối, "Hòa ước Versailles" sẽ bao gồm vịnh Giao Châu. Phần đất ủy thác của Đức được giao lại cho Nhật Bản, kết quả là các cuộc biểu tình đã nổ ra ở Trung Quốc trong phong trào Ngũ Tứ. Phái đoàn Trung Quốc cũng từ chối ký "Hòa ước Versailles". Khi khai mạc Hội nghị Washington vào ngày 12 tháng 11 năm 1921, kế hoạch ban đầu của Trung Quốc để giải quyết vấn đề Sơn Đông tại hội nghị đã thất bại, thay vào đó Trung Quốc và Nhật Bản đã giải quyết vấn đề Sơn Đông bên ngoài hội nghị. Sau hai tháng đàm phán giữa Trung Quốc và Nhật Bản, ngày 4 tháng 2 năm 1922, họ đã ký "Hiệp ước giải quyết bất thành Sơn Đông" để giải quyết vấn đề Sơn Đông, yêu cầu Nhật Bản trả lại Thanh Đảo. Ngày 10 tháng 12, chính phủ Trung Quốc chính thức lấy lại Thanh Đảo, và ngày 2 tháng 5 năm 1923, tuyến Đường sắt Thanh Đảo–Tế Nam cũng được tiếp quản.