La Dalmazia rappresentava la principale questione di Venezia. Nel 1102 la corona di Croazia e la corona di Ungheria erano state riunite nella persona del re magiaro Colomanno, che aveva cominciato a sottomettere le varie piazzeforti veneziane lungo la costa, da Spalato a Zara. Per la difficoltosa situazione in cui si era trovata ad inizio secolo, la Repubblica non poté intervenire. Solo dopo la conclusione delle lotte con i Normanni e i comuni vicini, Venezia poté allestire una flotta.