Для решения этих проблем было принято решение о разработке нового проекта более крупного судна. За основу была взята работавшая на Азовском море шхуна купца Эльпидифора водоизмещением около 1000 тонн. Новый проект получил название («Эльпидифор») по имени владельца этой шхуны. Новые десантные баржи имели двойное дно, укреплённое ограждение люков, выдерживавшее вес двух гидросамолетов или быстроходных катеров, и порты для выгрузки артиллерийских орудий и грузов. Балластные цистерны позволяли менять дифферент, тем самым облегчая выход на берег. Баржи были электрифицированы, на передней мачте был установлен прожектор, в рубке находилась радиостанция. Вооружение состояло из трех 102-мм пушек, двух 75-мм зенитных орудий и двух пулемётов. К недостатку этих десантников относилась малая скорость, всего 10 узлов, так как по окончании войны они должны были быть проданы. Октябрьская революция и гражданская война позволили достроить по первоначальному проекту только три баржи (заводские: № 410, № 411 и № 412) к 1919 году. В июне 1920 года было принято решение о достройке еще шести единиц, но уже как канонёрские лодки с вооружением из трех 130-мм пушек и двух 76-мм зенитных орудий. Остальные достраивались как нефтеналивные и сухогрузные суда.