Κύριο μέλημα της κυβέρνησης Θεοτόκη, είναι η προσπάθεια ανασυγκρότησης του ελληνικού στρατού. Ο στρατός, εγκαταλελειμμένος μετά την ήττα του 1897, είχε χάσει όχι μόνο το ηθικό του αλλά και τις υλικο-τεχνικές υποδομές του.