V rozpočtovém roce 1916 získalo císařské námořnictvo finanční prostředky na vybudování prvních tří "kókútai". Jako první z nich byla již 1. dubna 1916 v Jokosuce zformovaná "Jokosuka kókútai". Ta se věnovala primárně výcviku a jednou ročně se účastnila cvičení císařského námořnictva. Prvním velitelem se stal "taisa" ( ~ námořní kapitán) Širó Jamauči, veterán první čínsko–japonské a rusko–japonské války.