1911年には招集のためのロシア組織会議メンバーとなり、翌1912年の本会議においては党中央委員会メンバー候補に選出された。1914年からバクーの党組織を指導し、多数の労働者を率いたゼネストを組織した。翌1915年から党中央委カフカース局 () メンバーとなった。1917年の二月革命後、その豊富な経験を買われて本人不在でバクーのソビエト議長に選出された。同年の第1回 () においてもメンバーに選出され、においても党中央委員に選出されている。10月には第1回カフカース・ボリシェヴィキ組織会議を主導した。