El Comité Central ordenó a Lazar Kaganovich que resolviese la crisis ferroviaria de 1935. Las primeras áreas prioritarias de Kaganovich fueron las áreas donde se producía embotellamiento frente a otras zonas menos transitadas, su segunda prioridad fue invertir en líneas de tráfico pesado y, en tercer lugar, las áreas menos eficientes de la red ferroviaria fueron abandonándose a su suerte. Otro problema que enfrentó el transporte ferroviario soviético fueron los esfuerzos de industrialización masiva impulsados por las autoridades. La industrialización resultó ser una pesada carga para los ferrocarriles y Vyacheslav Molotov y Kaganovich llegaron a admitirlo en el 18.º congreso del partido. A pesar de ello, el Gobierno soviético continuó sus esfuerzos de industrialización para prepararse mejor para una futura guerra con Alemania, que se hizo realidad en 1941.