Sau khi ký Hiệp ước về việc thành lập Liên Xô năm 1922, Nga Xô viết, Ukraina Xô viết, Belarus Xô viết và Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Liên bang Ngoại Kavkaz thành lập Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết (Liên Xô). Hiệp ước thành lập chính phủ, sau đó được hợp pháp hóa bằng việc thông qua Hiến pháp đầu tiên của Liên Xô vào năm 1924. Hiến pháp năm 1924 quy định chính phủ phải chịu trách nhiệm trước Đại hội Xô viết Liên Xô. Năm 1936, hệ thống nhà nước được cải cách với việc ban hành hiến pháp mới. Nó đã bãi bỏ Đại hội Xô viết và thành lập Xô viết Tối cao Liên Xô tại chỗ. Tại Phiên họp toàn thể lần thứ nhất của Xô Viết Tối cao II năm 1946, chính phủ được đổi tên thành Hội đồng Bộ trưởng. Những thay đổi nhỏ đã được đưa ra khi ban hành hiến pháp năm 1977. Hội nghị Đại biểu Toàn quốc lần thứ XIX Đảng Cộng sản Liên Xô của CPSU đã bỏ phiếu ủng hộ việc sửa đổi hiến pháp. Nó cho phép các cuộc bầu cử nhiều ứng cử viên, thành lập Đại hội Đại biểu Nhân dân và làm suy yếu quyền kiểm soát của đảng đối với Xô Viết Tối cao. Sau đó vào ngày 20 tháng 3 năm 1991, Xô Viết Tối cao theo đề nghị của Mikhail Gorbachev đã sửa đổi hiến pháp để thành lập một bán tổng thống chế, về cơ bản là sự kết hợp giữa phong cách chính phủ Pháp và Mỹ. Hội đồng Bộ trưởng bị bãi bỏ và thay thế bằng Nội các Bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Tổng thống Liên Xô. Người đứng đầu Nội các Bộ trưởng là Thủ tướng Liên Xô. Chính phủ buộc phải từ chức sau âm mưu đảo chính của Liên Xô năm 1991 mà Thủ tướng Valentin Pavlov tham gia. Thay vào đó, nhà nước Xô viết đã thành lập một ủy ban tạm thời do Silayev đứng đầu để điều hành chính phủ cơ bản. chức năng cho đến khi một nội các mới được bổ nhiệm. Ngày 26 tháng 12 năm 1991, Xô Viết Tối cao giải thể Liên Xô và do đó, chính phủ Liên Xô đóng cửa vĩnh viễn.