В 1911 году Синьхайская революция свергла империю Цин, была провозглашена Китайская республика. Пекин остался столицей государства, однако политическая нестабильность в стране привела к длительной гражданской войне, в ходе которой Пекин стал местом борьбы различных военных фракций и не раз переходил из рук в руки. Поначалу он, как и во времена империи Цин, подчинялся Шуньтяньской управе, однако Юань Шикай, придя к власти, преобразовал 4 октября 1914 года Шуньтяньскую управу в Столичный округ (京兆地方), которому подчинялось двадцать уездов.