第二次世界大戦においてイランは、北はソ連、南はイギリスに占領され（→イラン進駐）、戦後もイギリスの影響力の強い政権が続き、（AIOC）はアバダンの石油を独占し利益を独占、イラン国内に石油による利潤はほとんどもたらされない状態が続いていた。そのような中、以前から存在した石油生産の国有化案を民族主義者モサッデクは「石油国有化政策」へとつなげていった。