Sulejman föddes i Delvina, i dåvarande Osmanska riket, nuvarande Albanien. Han var son till Selim och broder till Namik, en politiker och publicist. Han gick gymnasiet i Ioánnina och studerade senare i Mekteb-i Mulkiye-i Sahane där han tog examen 1899. Efter sina studier jobbade han i den osmanska administrationen. Han var en av de albanska representanter från osmanska riket som deltog i Fredskonferensen i Paris 1919.