Le 15 squadre partecipanti sono state divise in 3 gruppi da 5 squadre ciascuno. Ogni gruppo era un girone all'italiana con partite di sola andata. Le vincenti dei tre gruppi e la migliore delle seconde classificate accedevano alle semifinali. Le vincenti delle semifinali si giocavano il titolo in finale, tuttavia entrambe ottenevano la qualificazione alla Coppa del Mondo 1979