Les militants sont frustrés par l'interdiction faite par la direction du PCF de passer à une action armée en raison de l'alliance passée entre l'Union soviétique et le IIIème Reich. La rupture du Pacte germano-soviétique intervient le 22 juin 1941 et le Komintern autorise de se procurer des armes. Pour ce faire, des contacts sont pris avec les anciens d'Espagne regroupés au sein de l', Amicale des volontaires en Espagne républicaine créée en 1938. La plupart sont restés cependant détenus dans le camp du Vernet, où Adam Rayski s'est rendu dès le mois d'avril pour repérer les lieux.