此处建筑完成于1935年，是中将杨普庆出资建造的高级住宅区“普庆新邨”或称“普庆新村”，为水泥砖瓦结构的二层洋房，由若干幢洋房与一座L形门面楼组成。1937年12月，侵华日军占领南京，12月28日，日军审议通过《关于设立南京慰安所的方案》。今南京市境内有据可考的慰安所旧址有40座。“普庆新邨”被日军征用后，改为慰安所，由姓千田的日侨娼业主经营。当时称“东云慰安所”或“东方旅馆”，在此间的慰安妇多为来自朝鲜半岛的年轻女性。紧邻的利济巷18号则是“故乡楼慰安所”，慰安妇多为日本籍女性。