Nach der Gründung der Republik übernahm der türkische Staat die bislang von verschiedenen privaten Unternehmen betriebenen Strecken schrittweise in eigenen Besitz und Betrieb. Zunächst wurden 1924 die Anatolische Eisenbahn (CFOA) und die mit der CFOA verbundenen Streckenabschnitte der Bagdadbahn übernommen, aus denen dann 1927 die heutige TCDD gebildet wurde. Bedingt durch die jahrelange Vernachlässigung des Eisenbahnbetriebs während des Ersten Weltkriegs und des nachfolgenden Griechisch-Türkischen Kriegs fehlte es der neugegründeten TCDD an leistungsfähigen Lokomotiven. Zudem verfolgte Kemal Atatürk im Zuge seiner durchgreifenden Reformen unter anderem das Ziel eines umfassenden Ausbaus des türkischen Eisenbahnnetzes. Dafür waren neue Fahrzeuge erforderlich. Die TCDD startete daher ein umfassendes Neubauprogramm.