Setelah serangkaian kejadian yang berpihak pada pihak pembebasan, AVNOJ memutuskan untuk bertemu untuk kedua kalinya di Jajce yang juga telah dibebaskan sebelumnya oleh Partisan. Sidang Kedua AVNOJ berlangsung dari tanggal 21 hingga 29 November 1943 (tepat sebelum dan saat Konferensi Teheran berlangsung) dan dihasilkanlah beberapa keputusan penting. Keputusan terpenting di atas semuanya adalah pendirian Yugoslavia Federal Demokratis, sebuah negara yang akan menjadi federasi enam republik Slavia Selatan yang kedudukannya setara (bertolak belakang dengan Yugoslavia praperang yang didominasi Serbia). Dewan memutuskan nama yang netral dan sengaja memberikan kesempatan rakyat untuk memilih "kerajaan atau republik" terbuka. Selain itu, diputuskan pula bahwa Petar II hanya boleh kembali dari pengasingannya di London jika referendum pan-Yugoslavia menyetujui bentuk negara kerajaan. AVNOJ pun membentuk badan eksekutif sementara, Komite Nasional untuk Pembebasan Yugoslavia (NKOJ) yang menunjuk Tito sebagai perdana menteri. Atas keberhasilannya dalam serangkaian perlawanan pada 1943, Tito juga dianugerahi gelar Marsekal Yugoslavia. Kabar baik pun tiba dari Konferensi Teheran ketika Sekutu memutuskan agar Partisan diakui sebagai gerakan pelawanan Yugoslavia Sekutu dan akan diberikan pasokan dan dukungan masa perang melawan pendudukan Poros.