25 лютого 1919 року на екстреному засіданні був обраний на посаду голови Самарського міського і повітового виконавчого комітету, який був об'єднаний в єдиний орган 31 січня того ж року. Його попередником був В.В. Куйбишев. У березні брав участь у придушенні «Чапанної війни», тобто масового повстання близько 150 тисяч селян проти більшовиків. 5 квітня того ж року був звільнений від обов'язків голови Самарського міськуїздому «у зв'язку з від'їздом на навчання». Його наступником був М.М. Шверник. Підняте в тому ж квітні питання про поділ виконкомів було остаточно вирішене 5 липня того ж року. З 7 квітня по 1 вересня 1919 року знову обіймав посаду голови Самарського губкому РКП(б). У червні 1919 року став головою Самарської губернської ради профспілок, одночасно будучи членом губвиконкому і редколегії газети «Комуна». У 1919-1920 роках викладав політекономію в Самарській губернській партійній школі. Був делегатом IX з'їзду РКП(б), що відбувся в березні-квітні 1920 року.