Результаты проведённых в октябре—ноябре 1914 года бомбардировок бельгийского побережья устаревшими кораблями и мониторами выявили необходимость наличия мониторов с орудиями крупного калибра, способных действовать на мелководье и эффективно поражать береговые цели. Королевский флот испытывал нехватку таких кораблей, которые на тот момент ещё и трудно было вооружить.