En 1963, les dirigeants américains et soviétiques tirent les leçons de la crise de Berlin et de la crise de Cuba qui ont conduit le monde au bord de la guerre nucléaire et s'engagent vers davantage de coopération Le , Kennedy prévient qu'il voit . Kennedy fait cette déclaration un mois après qu'un mémorandum secret du Département de la Défense ait évalué que huit pays auront probablement la capacité de produire des armes nucléaires d'ici dix ans.