После ссылки — уехал в Европейскую Россию, сперва в Екатеринослав, затем Самару и в Киев, состоя членом организации «Искра» и членом Организационного Комитета по созыву II Съезда партии. В 1903 году, после 2-го Съезда партии, на котором был избран членом первого большевистского ЦК, поехал в Швейцарию, в Женеву, где в качестве члена ЦК пробыл до весны 1904 года, являясь заграничным представителем ЦК и членом совета партии от Центрального комитета.