Regresó con el mismo Rivadavia a Buenos Aires, y apoyó su presidencia en la prensa; ejerció como oficial mayor del ministerio de gobierno. El "presidente" Rivadavia lo envió a la Provincia Oriental, donde exigió al Congreso de la Florida (tras los intentos de Juan Antonio Lavalleja de imponer el federalismo) una completa sumisión al gobierno porteño (es decir el de la oligarquía establecida en la ciudad de Buenos Aires), a cambio de lo cual se le enviaría ayuda para la guerra contra el Imperio del Brasil. Como resultado de sus gestiones, el Congreso oriental y el gobierno provisional de la provincia incluyeron en su seno a varios políticos unitarios, partidarios de Rivadavia.