Попри незгоду Гітлера 24 листопада радянський уряд запропонував Софії укласти пакт про взаємодопомогу. Болгарські комуністи (Болгарська робітнича партія) почали масовану пропагандистську кампанію за прийняття радянських пропозицій. Було зібрано 340 тисяч підписів під закликом до царя Бориса схвалити радянську пропозицію. Проте керівники Болгарії монарх і пронімецький прем’єр-міністр, історик Богдан Філов усвідомлювали, що в разі підписання договору про взаємодопомогу країну очікує доля держав Балтії. Вони вирішили прохати захисту у Німеччини. 2 лютого 1941 року Болгарія і Німеччина домовилися про розташування німецьких військ на болгарській землі. 1 березня 1941 року Філов підписав у Відні протокол про приєднання Болгарії до Троїстого пакту Німеччини, Італії та Японії. Болгарія відмовилася почати військові дії проти Югославії і Греції, але згодилася надати свою територію німецьким підрозділам для нападу на них, а надалі ввести свої війська у Македонію і висунути шість дивізій до турецького кордону.