A raíz de los eventos del 11 de septiembre de 2001 se crea la Ley de la Comisión 9/11 del 2007 que culmina en la creación del Sistema Electrónico para la autorización de Viajes, ESTA (en inglés: "Electronic System for Travel Authorization", ESTA). La «Implementación de Recomendaciones de la Ley de la Comisión 9/11 del 2007» (Ley 9/11) Sección 217 enmendada de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), obliga al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) a implementar un sistema de autorización de viaje electrónico y otras medidas para mejorar la seguridad del Programa de exención de visa.