16 июля 1909 года Меджлис проголосовал за то, чтобы поставить на трон 11-летнего сына Мохаммеда Али-шаха, Ахмад-шаха. Хотя конституционные силы победили, они столкнулись с серьёзными трудностями. Революция и гражданские войны подорвали стабильность и торговлю. Кроме того, экс-шах при поддержке России попытался вернуть себе престол, высадив войска в июле 1910 года. Надежда на то, что революция откроет новую эру независимости от великих держав, закончилась, когда в рамках англо-русского соглашения 1907 года Великобритания и Россия согласились разделить Персию на сферы влияния. Русские должны были пользоваться исключительным правом преследовать свои интересы в северной части страны, британцы на юге и востоке; обе державы смогут свободно конкурировать за экономическое и политическое преимущество в нейтральной сфере в центре. Ситуация достигла апогея, когда Морган Шустер, американец нанятый персидским правительством в качестве генерального казначея для реформирования его финансов, попытался собрать налоги с влиятельных чиновников, которые были российскими протеже, и направить членов жандармерии казначейства, налогового департамента в русскую зону. Когда в декабре 1911 года Меджлис единогласно отклонил российский ультиматум с требованием отставки Шустера, русские войска, уже находившиеся в стране, двинулись на столицу. Чтобы предотвратить это, 20 декабря вожди бахтиаров и их войска окружили здание Меджлеса, вынудили принять российский ультиматум и закрыли собрание, в очередной раз приостановив действие конституции.