Ещё при премьере Ёнае после капитуляции Франции, 29 июня 1940 года, Япония подписала с вишистами соглашение о запрете провоза грузов в Китай через территорию Французского Индокитая, который служил одним из немногих каналов связи с внешним миром для Китая. Несмотря на соглашение, железнодорожное сообщение с Юньнанем всё ещё оставалось открытым. Со временем, в результате давления на правительство Виши, снабжение Китая сырьём и оружием по маршруту Хайфон—Юньнань прекратилось. 22 сентября между Францией и Японией было заключено соглашение о размещении японских войск в Северном Индокитае, после чего был осуществлён ввод японских войск во Французский Индокитай.