Finalizada la Guerra Civil de 1948 el bando ganador toma el poder derrocando efectivamente el gobierno del presidente Teodoro Picado. Los líderes del bando perdedor se exilian en el extranjero y el poder es asumido en forma dictatorial por la Junta Fundadora de la Segunda República, grupo de combatientes encabezado por el caudillo militar José Figueres Ferrer. Sin embargo, Figueres acuerda con Otilio Ulate, su aliado político y militar y quien reclamó la victoria en las elecciones previas, que la Junta gobernaría de facto por 18 meses y luego le entregaría el poder a Ulate, como en efecto sucedió.