Nel campionato italiano 1912-13, il primo in cui venne stabilita la retrocessione, si qualificarono all'ultimo posto dei rispettivi gironi del campionato dell'Italia settentrionale il Racing Libertas con 1 punto nel girone lombardo-ligure, la Juventus con 3 punti nel girone piemontese, e il con 1 punto nel girone veneto-emiliano. Secondo il vigente progetto Valvassori-Faroppa, queste tre squadre sarebbero dovute retrocedere in Promozione, ma l'applicazione del regolamento diede adito alle proteste dei loro dirigenti che rifiutarono di iscriversi al campionato. Il punto del contendere ruotava intorno alla norma che prevedeva la retrocessione dell'ultima classificata di ogni "regione", combinata con quella che stabiliva in sei club l'organico sempre di ogni regione, senonché il torneo fu strutturato su sole tre "sezioni". La confusione fu alimentata da vari comitati regionali i quali, nell'organizzare la propria Promozione, deliberarono promozioni supplementari per completare i propri organici territoriali. Su queste basi, i vertici del Racing Libertas si appigliarono all'opinione secondo cui, per selezionare sei club lombardi, si sarebbe potuto benissimo ripescare quel club anziché cercare fra i cadetti, mentre per la società del Modena l'argomentazione fu ancora più facile, perché sei squadre emiliane neanche esistevano, tanto che la locale Promozione non era stata neppure attivata. Per la Juventus, invece, la situazione era più complicata: infatti, essendo il Piemonte l'unica regione già uniformata al regolamento organico, non sussistevano impedimenti per l', vincitrice della locale cadetteria, a ottenere un posto nella massima divisione nazionale a scapito dei bianconeri. Nella società torinese si indisse al riguardo un'assemblea in cui i toni divennero subito accesissimi, tanto da ventilare lo scioglimento della società e da rischiare l'intervento dei Regi Carabinieri per mantenere l'ordine.