После Февральской революции вернулся в Россию и принял активное участие в установлении Советской власти. Был делегатом VI съезда РСДРП(б). В 1919—1921 годах был членом ЦК КП Латвийской ССР, народным комиссаром промышленности. С февраля 1920 года — на партийной работе в РСФСР, начинал работу председателем Псковского губсовнархоза. Участвовал во II и III конгрессах Коминтерна, работал управделами и заведующим отделом международных связей ИККИ.