13 июля 1941 по Черногории прокатилась волна антиитальянских выступлений, что стало сигналом для всех антифашистов. Байо в то время стал заниматься организацией первых отрядов: он был заместителем политрука Временного верховного командования национально-освободительных отрядов Черногории, Которского залива и Санджака. Летом 1941 года он участвовал во множестве акций.