Daniel Jones, urzędnik amerykańskiego senatu, współpracujący z senator Dianne Feinstein, zostaje wyznaczony do przeprowadzenia śledztwa i przygotowania raportu w sprawie programu detencji i przesłuchań wszczetych przez CIA po zamachu 11 września 2001 roku. Urzędnik odkrywa z jaką niczym nieuzasadnioną brutalnością traktowano więźniów i jak niefektywnych metod używano. Publikacja raportu spotkała się ze sprzeciwem ze strony CIA i Białego Domu.