A República Popular da China apoiou a República Federal da Iugoslávia durante a Guerra do Kosovo e se opôs aos ataques aéreos da OTAN contra alvos na Sérvia e no Montenegro. A China acreditava que Slobodan Milosevic estava agindo para impedir a secessão de Kosovo por separatistas albaneses e assim apoiou suas ações como preservando a integridade territorial da República Federal da Iugoslávia. A República Popular da China opôs-se à intervenção da OTAN no Kosovo com base no fato de constituir um precedente perigoso que os oficiais chineses acreditavam que poderia no futuro afligir a República Popular da China, caso os levantes ocorressem no Tibete ou no Xinjiang e resultassem em bombardeios. A oposição da República Popular da China às ações da OTAN intensificariam-se após o bombardeio acidental da embaixada da China em Belgrado durante a guerra.