Однако военное положение Испании под командованием хунты резко ухудшилось. К началу 1810 года испанские войска потерпели несколько серьёзных военных неудач — битва при Оканье, битва при Альба-де-Тормес — во время которых французы не только нанесли им большой урон, но и взяли под свой контроль южную Испанию и вынудили правительство отступить в Кадис, последний рубеж обороны на испанской земле. (Подробнее см. Осада Кадиса) В свете этого 29 января 1810 года Центральная хунта самораспустилась и учредила Регентский совет Испании и Индий в составе пяти человек, которому было поручено завершить созыв кортесов.