Ursprünglich sollte der 23. Weltpostkongress in Abidjan (Elfenbeinküste) stattfinden. Im Oktober 2002 verzichtete die Organisation des Kongresses wegen politischen Unsicherheiten (Bürgerkrieg in der Elfenbeinküste) auf die weitere Planung des Kongresses. Daraufhin hat sich die rumänische Regierung angeboten den Kongress auszurichten und bekam im Februar 2003 den Zuschlag.