Nach dem Beinahe-Durchbruch während des Gipfeltreffens von Reykjavik im vergangenen Jahr und zum Leidwesen vieler Anhänger beider Führer begannen Reagan und Gorbatschow vermehrt Ressourcen für die Verhandlungen über den INF-Vertrag bereitzustellen. Dies führte im Vorfeld des Gipfeltreffens in beiden Ländern zu einer angespannten Situation.