麦金莱曾想吞并夏威夷，但参议院没有批准条约。国会领袖决定再试一次，但这就需要两院都以三分之二多数通过联合决议。五月上旬美方赢得马尼拉湾之战（），美国对夏威夷事态兴趣大增。福勒克是外交委员会对联合决议的主要支持者，也是唯一在辩论中发言的委员。反对派大多是民主党人，他们反对1893年美方插手引发革命，进而控制夏威夷群岛，福勒克发言为革命辩护。七月上旬，国会两院通过决议，麦金莱总统于7月8日签字。