Finalizada a Guerra Civil de 1948, o lado vencedor toma o poder efetivamente derrubando o governo do presidente Teodoro Picado. Os líderes do lado derrotado se exilam no exterior e o poder é assumido de forma ditatorial pela Junta Fundadora da Segunda República, um grupo de combatentes liderados pelo "caudillo" militar José Figueres Ferrer. No entanto, Figueres acorda com Otilio Ulate, seu aliado político e militar que reivindicava a vitória nas eleições anteriores, que a Junta governaria "de facto" por 18 meses e, em seguida, entregaria o poder a Ulate, como efetivamente aconteceu.