El giro socialista de la Revolución Cubana en 1961 impulsó la implementación la Alianza para el Progreso, programa que patrocinó las reformas agrarias y los procesos de industrialización para frenar los intentos revolucionarios y consolidar las estructuras políticas y sociales capaces de encuadrar sólidamente a las masas latinoamericanas. Parte de esos fondos fueron derivados a los ejércitos latinoamericanos, a los llamados programas de acción cívica. Estos ejércitos estaban siendo reestructurados, paralelamente, con asesoramiento de Estados Unidos en la Escuela de las Américas, en la zona del Canal de Panamá, desde 1963.