Джугашвили столкнулся с враждебностью секретаря Батумского комитета РСДРП И. И. Рамишвили, который заподозрил его в сотрудничестве с полицией. Чтобы снять с себя подозрения, Джугашвили обратился к члену руководства Кавказского союза РСДРП М. Г. Цхакая. Цхакая, решив проверить молодого товарища, познакомил его с принятой на II съезде РСДРП (1903) программой и попросил изложить своё мнение. В итоге появилась статья Джугашвили «Как понимает социал-демократия национальный вопрос». Статья произвела на Цхакая хорошее впечатление, и он направил Джугашвили в Кутаисский район, в Имеретино-Мингрельский комитет, представителем Кавказского союзного комитета.