Процесс создания независимого эстонского государства был начат революционными событиями в России в феврале 1917 года и в целом завершён формированием государственных органов в соответствии с принятой в 1920 году первой конституцией Эстонии. В этот период на будущей территории страны осуществляли деятельность несколько самопровозглашённых или выборных государственных органов.