La organización de la defensa en la zona de Pakrac comenzó en enero de 1991, cuando se estableció el Destacamento de Voluntarios Desarmados en Badljevina, que en ese momento contaba con 52 miembros. El establecimiento de destacamentos de voluntarios desarmados se intensificó luego del Enfrentamiento de Pakrac de principios de marzo de 1991. En junio de 1991 se estableció en Prekopakra el Destacamento de Voluntarios Desarmados de 252 miembros.