Le , le Conseil antifasciste de libération nationale de Yougoslavie (en abrégé : AVNOJ), qui sert d'assemblée provisoire aux lendemains de la Seconde Guerre mondiale, adopte la « Loi sur les ordres et des médailles de la République fédérative démocratique de Yougoslavie » (), reprenant les distinctions née de la lutte nationale contre les nazis, scinde l'Ordre de la Fraternité et de l'Unité en deux niveaux, reprend l'Ordre du Travail () créé le et le subdivise en trois niveaux et crée de nouvelles distinctions comme l'Ordre de la Liberté () et l'Ordre du Mérite pour le peuple (), constitué de trois niveaux et accompagné d'une médaille. En plus de ces récompenses, le , le Comité national de libération de la Yougoslavie ( ; en abrégé : NKOJ) avait créé la Médaille commémorative des partisans 1941 () qui n'est pas mentionnée dans la loi générale de 1945 et qui fait l'objet d'une loi particulière, la « Loi sur le Souvenir partisan 1941 » (), adoptée le ; cette médaille est destinée à récompenser les résistants et les combattants de la première heure, c'est-à-dire juste après l'invasion du Royaume de Yougoslavie par les puissances de l'Axe ().