Durante la Guerra Civil, combatió en el bando sublevado y alcanzó el grado de capitán de requetés. Tras el fin de la contienda, desarrolló una importante carrera política en el régimen, desempeñando, entre otros, los cargos de presidente de Cruz Roja Española, ministro de Justicia (1965-1973), miembro del Consejo del Reino y presidente del Consejo de Estado (1973-1979). Hasta su disolución en 1977, fue también miembro del Consejo Nacional del Movimiento. Según el historiador y exdirigente del Partido Carlista José Carlos Clemente, estuvo implicado en la llamada Operación Reconquista previa a los Sucesos de Montejurra.