Em 1640, a situação tornou-se desesperadora o suficiente para Charles convocar novamente o Parlamento: diante da Guerra dos Bispos na Escócia, ele tentou arrecadar dinheiro para um novo exército real e imediatamente demitiu o Parlamento em maio, quando este se recusou a consentir. Ele tentou enviar um exército de qualquer maneira, mas carente de fundos, o exército inglês mal equipado e mal conduzido foi facilmente esmagado pelos partidários escoceses do Pacto Nacional . Agora precisando de dinheiro para pagar indenizações aos escoceses, Charles foi aconselhado por um Magnum Concilium (convocado apressadamente) de que ele não tinha escolha senão retornar ao Parlamento, que se reuniu em novembro.