De allierade stöttade ursprungligen det jugoslaviska kungahuset och den armé som var det troget - četnici. Efter Teherankonferensen bytte man sida och stödde partisanerna. Under konferensen utlovade Stalin Sovjetunionens, USA:s och Storbritanniens stöd till strategiska huvudlinjer. Roosevelt och Churchill lovade att stödja partisanerna med material och kommandooperationer. Därmed blev partisanerna 1944 en reguljär armé och Jugoslaviens officiella försvarsstyrka. I krigets slutskede tog partisanerna hämnd på kroatiska fascister, slovenska vitgardister och deras familjer i vad som kom att kallas Bleiburgmassakern.