Os trabalhos no "Francesco Caracciolo" foram retomados em outubro de 1919, porém ele nunca foi completado. A Marinha Real considerou no mesmo ano converte-lo em um porta-aviões similar ao britânico . A situação econômica ruim da Itália após o fim da Primeira Guerra Mundial, além dos enormes gastos decorrentes das campanhas de pacificação na Líbia, forçaram grandes reduções no orçamento naval. Dessa forma, uma conversão para porta-aviões não poderia ser realizada. Os estaleiros da Ansaldo sugeriram converter o "Franceso Caracciolo" em um porta-hidroaviões, que seria uma alternativa mais barata. Isto ainda assim era muito custoso para a Marinha Real.