Vláda tzv. velké koalice vznikla po federálních volbách 2013 a následovala druhý kabinet Angely Merkelové, který tvořila koalice CDU/CSU a FDP. Ta se ale do Bundestagu nedostala a Merkelová tak musela hledat nového koaličního partnera. Vláda vznikla téměř tři měsíce po volbách po dlouhých vyjednáváních mezi stranami. Koaliční smlouvu schválilo 76 % hlasujících ve vnitrostranickém referendu SPD. Pro Merkelovou jako kancléřku přitom v Bundestagu hlasovalo pouze 462 poslanců, přičemž koalice disponovala 504 z 631 mandátů.