1903年4月，擦绒·旺秋杰布被派往春丕河谷边境时，是前藏代本。但他未能说服英国人不向西藏格乌冈（Gevu-sgang, Giaogang）以外地区进军。1903年7月22日，他奉西藏噶厦之命和荣赫鹏在西藏南部的崗巴宗（今岗巴县）会晤，但毫无效果。此后直到秋季，他一直滞留当地，但未能展开进一步会谈，后来不得不返回拉萨。此前1902年英国借口查界，出兵侵入西藏崗巴宗（亦称康巴宗，是班禅所属地区）。1903年4月16日英印政府向清朝政府提议，在崗巴宗举行中英谈判，解决“定界”和“游牧”问题。英方谈判代表为荣赫鹏上校，另有“卫队”200人。英军于1903年7月7月越过边界侵占了崗巴宗要塞。7月18日荣赫鹏抵达当地。清朝驻藏大臣派出何光燮、亚东税务司巴尔（W.R.McD.Parr，英国人），西藏噶厦派出大仲译策墨林·阿旺羅桑丹貝堅贊、前藏代本擦绒·旺秋杰布（清朝汉文史料中作“西藏大仲译罗布藏称勒、花翎前藏戴琫汪曲结布”）到崗巴宗，到达后劝阻英国人不要越过边界。清朝政府及西藏噶厦始终立场明确：在英国军队侵入西藏领土的情况下，不能谈判。但英方坚持要在崗巴宗谈判，双方当即陷入僵局。荣赫鹏提出各种要求，试图将所有责任推到中方身上，并试图制造纠纷来证明非以武力不能解决问题，以此取得英国政府批准进军西藏的计划。何光燮认为“此次荣赫鹏之意，又将借题发挥，种种为难，思之实无抗救良法。”不久称病回拉萨，会谈继续陷于僵局。同时印度总督寇松在向英国政府提出不得不进攻西藏时，提出如下理由：（1）以两个为英国从事间谍活动的锡金人在西藏日喀则被捕后拷打致死的传闻，要求入侵拉萨（但事实上这两个可疑的锡金人在西藏的监狱受到良好待遇并随后获释）；（2）达赖虽同意在崗巴宗举行会议，但西藏代表拒绝同英使谈判（事实上是荣赫鹏拒绝撤兵，也不承认西藏代表）；（3）中国方面尚未派遣有适当地位的代表；（4）中国方面遇事迁延不决。在崗巴宗的荣赫鹏除等待进一步指示外，无所作为。因临近冬季，英军只好在1903年10月自动从崗巴宗撤退，荣赫鹏也在11月返回印度与总督寇松商议进军西藏的计划。1903年12月，英国发动英藏战争，出兵侵略西藏。