Ces propositions consistent à laisser à Napoléon son titre d'empereur des Français mais à réduire le territoire français à ce que les révolutionnaires considèrent comme la France dans ses frontières naturelles : les Pyrénées, les Alpes et le Rhin. La France maintiendrait alors son contrôle sur la Belgique, la Savoie et la Rhénanie, conquises et annexées durant les premières années des Guerres de la Révolution française. Elle renoncerait en revanche à ses conquêtes postérieures, incluant l'Espagne, la Pologne et les Pays-Bas et à la plupart de ses territoires italiens et conquêtes en Allemagne à l'est du Rhin.