El 1912 va ser expulsat del PSI juntament amb Leonida Bissolati i Ivanoe Bonomi per defensar la invasió de Líbia. Llavors van fundar el Partit Socialista Reformista Italià. Va ser voluntari a la Primera Guerra Mundial i al 1919 va participar en la Conferència de Pau de París com a delegat italià. Del 1920 al 1937 va ser cap de la delegació italiana de l'Organització Internacional del Treball.