La demande de cette résolution du gouvernement de Guinée est intervenue après une série d'incursions transfrontalières du gouvernement colonial de Guinée portugaise dirigé par les Portugais au début de 1971, contre les bases de la guérilla indépendantiste du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC) en Guinée et le régime du pays qui soutenait et abritait ses dirigeants. Ces incursions ont eu lieu un an après l'invasion de la capitale guinéenne, Conakry ("opération Mer Verte"), le , par les forces dirigées par les Portugais qui ont sauvé les prisonniers de guerre de l'armée portugaise et détruit les ressources militaires de la guérilla. Ces attaques ont cessé, mais les tensions frontalières ont continué jusqu'à l'indépendance de la Guinée-Bissau le en raison des événements de la Révolution des Oeillets à Lisbonne, le .