À l'issue de la guerre, il considéra que les Articles de la Confédération étaient inadaptés et devint rapidement partisan de la réforme constitutionnelle. En 1787, il fut désigné pour représenter la Pennsylvanie au sein de la Convention de Philadelphie. D'abord favorable à une révision des Articles de la Confédération, il se rallia à la majorité et fut un des signataires de la Constitution des États-Unis.