У міру загострення війни Рузвельт визнав необхідність радянської допомоги і не хотів вирішувати питання післявоєнних територіальних конфліктів . Під час Тегеранської конференції 1943 року він "жартома" запевнив Сталіна, що коли радянські війська знову окупували країни Балтії, "він не збирався вступати у війну з СРСР з цієї причини". Однак, пояснив він, "питання референдуму та права на самовизначення" буде справою, яка має велике значення для американців. Незважаючи на свою роботу з радянськими представниками на початку 1940-х рр. щодо просування альянсу, Веллес вважав відсутність зобов'язань Рузвельта та Черчілля небезпечною.