1917 года в Петрограде произошло большевистское вооружённое восстание, в результате чего Временное правительство было свергнуто. Призывы киевских большевиков на совместном заседании исполкомов Советов рабочих и солдатских депутатов поднять восстание и захватить власть успеха не имели. В то же время, чтобы не допустить переброски в Петроград верных правительству войск с Юго-Западного фронта, руководители Центральной рады достигли соглашения с киевскими большевиками. на заседании Малой рады с участием представителей различных политических и общественных организаций был создан "Краевой комитет охраны революции", ответственный перед УЦР. Комитету должны были подчиняться все органы власти и силы революционной демократии на Украине (в том числе в губерниях Новороссии и Слобожанщины, не входивших в состав автономии). Одновременно Малая рада приняла резолюцию о власти в стране, в которой высказалась против восстания в Петрограде и пообещала «упорно бороться со всеми попытками поддержки этого восстания на Украине».