24 марта 1921 года ЦК партии принял постановление на основании решения X съезда РКП(б) о включении "ЧОН" в состав милиционных частей Красной Армии. Личный состав "ЧОН" разделялся на кадровый и милиционный (переменный). В сентябре 1921 года были учреждены: