C'est d'abord le cas de La Roche-sur-Yon, petite bourgade où Napoléon Bonaparte décide de transférer la préfecture de Vendée par décret impérial du , pour renforcer la présence de l’État au cœur de la Vendée à la suite de la guerre civile. Naît alors une cité administrative réalisée selon un idéalisme des ingénieurs napoléoniens.