Jednání se zúčastnily Sovětský svaz, Spojené státy, Francie, Spojené království, Čína a Indie, přizváni byli také zástupci stran sporů v Indočíně. Jednání se zúčastnily i země OSN které měly své armády v Korejské válce a země, které ukončily Indočínskou válku mezi Francií a osvobozeneckým hnutím Viet Minh.