14 listopada 1995 strony wojny domowej w Bośni i Hercegowinie zawarły układ w Dayton – porozumienie pokojowe kończące konflikt. Na jego mocy wojska serbskie i bośniacko-chorwackie wstrzymały działania bojowe i rozpoczęły demilitaryzację. Nad wprowadzeniem w życie zapisów układu miały czuwać działające na podstawie mandatu Rady Bezpieczeństwa ONZ "Siły Implementacyjne" – IFOR, dowodzone przez NATO. Przejęły one odpowiedzialność od nieskutecznych "Sił Ochronnych ONZ" – UNPROFOR.