Die Durchführung des im September und Oktober 1940 möglichen Unternehmens „Seelöwe“ befahl Hitler nicht, sondern war ab Oktober 1940 mit dem Angriff auf die Sowjetunion beschäftigt, wofür er am 18. Dezember 1940 die „Weisung Nr 21“ (Fall Barbarossa) anordnete, die Vorbereitung eines Angriffes auf die Sowjetunion. Durch den Sieg über die Sowjetunion im Jahre 1941 hoffte er auch Großbritannien endlich friedensbereit zu machen.