Banjarmasin merupakan pusat konsolidasi kekuasaan Belanda. Para pemuda yang tergabung dalam Persatuan Rakyat Indonesia (PRI) atau dikenal sebagai pemuda PRI melakukan perundingan yang berlangsung pada tanggal 16-19 Oktober 1945 dan bersepakat membentuk Badan Pemberontakan Rakyat Kalimantan, di luar Tentara Keamanan Rakyat yang telah ada. Badan ini dipimpin oleh A. Ruslan. Program pokok dari badan ini adalah agar dalam waktu singkat dapat merealisasikan pemerintahan Republik Indonesia di Banjarmasin, sebagaimana pernyataan yang telah diumumkan dalam suatu kongres Pemuda Rakyat Indonesia. Di samping itu, badan ini juga mendesak penggantian Residen RI Pangrean Musa Ardikesuma yang dipilih menjadi Kiai Besar NICA-Belanda dengan A. Ruslan. Tugas lain dari badan ini adalah mencari dan mengusahakan alat-alat perang terutama senjata peninggalan jepang, menyebarkan pamflet-pamflet yang isinya menentang kehadiran NICA-Belanda dan mendukung Proklamasi Kemerdekaan RI, serta membangkitkan rasa permusuhan di kalangan rakyat terhadap NICA dan pendukungnya.