После кризиса хлебозаготовок и XV съезда ВКП(б) началось постепенное сокращение допустимой площади земли, сдаваемой в аренду. Положение о сельхозналоге на 1928—1929 год полностью освобождало от повинности единоличные хозяйства, сумма облагаемого дохода которых не превышала при 1 и 2 едоках — 100 рублей, при 3—4 — 120 рублей, при 5 и более — 130 рублей. Существенно расширилась численность сельских партийных ячеек и групп бедноты. Бедняки активно поддерживали политику коллективизации: они оказывали помощь власти в обнаружении скрытых доходов, обсуждали вопросы посевной компании и крестьянской кооперации на собраниях. Тем не менее, не все деревенские нищие восприняли коллективизацию: ряд бедняков и батраков, обладающих тесной экономической связью с зажиточным крестьянством, противодействовал поставкам сельхозпродукции в колхозы и свои собственные хозяйства. В отношении таких элементов советская власть употребляла термин «подкулачник». По мнению В. В. Кондрашина, значительное число малоимущих крестьян участвовало в кооперации из-за личных обид и пренебрежительного отношения к ним более состоятельных односельчан. С. А. Есиков отмечает, что важную роль сыграли налоговые льготы беднякам в первые годы советской власти.