Από την περίοδο της Διάσκεψης της Τεχεράνης στα τέλη του 1943, υπήρξε ευρεία συμφωνία μεταξύ των τριών Μεγάλων Δυνάμεων (Ηνωμένες Πολιτείες, Ηνωμένο Βασίλειο και Σοβιετική Ένωση) ότι οι τοποθεσίες των συνόρων μεταξύ Γερμανίας και Πολωνίας και μεταξύ Πολωνίας και Σοβιετικής Ένωσης θα άλλαζαν ριζικά μετά το τέλος του Β΄ Παγκοσμίου Πολέμου. Η άποψη του Στάλιν ότι η Πολωνία πρέπει να μετακινηθεί πολύ προς τα δυτικά έγινε αποδεκτή από τους Πολωνούς κομμουνιστές, των οποίων οι οργανώσεις περιελάμβαναν το Πολωνικό Εργατικό Κόμμα και την Ένωση Πολωνών Πατριωτών. Το υπό κομμουνιστική ηγεσία Κρατικό Εθνικό Συμβούλιο, ένα εν μέρει κοινοβουλευτικό σώμα, υπήρχε στη Βαρσοβία από τις αρχές του 1944. Τον Ιούλιο του 1944, ιδρύθηκε στο Λούμπλιν μια υπό κομμουνιστικό έλεγχο Πολωνική Επιτροπή Εθνικής Απελευθέρωσης, για να ορίσει ονομαστικά τις περιοχές που ελευθερώθηκαν από τον γερμανικό έλεγχο. Η κίνηση προκάλεσε διαμαρτυρίες από τον Πρωθυπουργό Στανίσουαφ Μικοουάιτσικ και την πολωνική εξόριστη κυβέρνηση του.