由於噶廈政府並未參與談判，噶廈否認清廷所簽的本條約，拒絕開放與印度的貿易。為了打開印度與西藏貿易，印度總督喬治·寇松侯爵數次試圖與西藏的統治者第十三世達賴喇嘛直接通信，但是信件都被原封退回。1903年英軍由錫金入侵西藏。由於清廷無法迫使噶廈政府聽令，寇松1904年4月對國會表示，清廷對西藏的宗主權是假裝的政治姿態（）。