Kaganóvitx (conjuntament amb Viatxeslav Mólotov) participà en la Conferència del Partit de Tota Ucraïna de 1930, rebent la missió d'implementar la política de col·lectivització que causà la fam catastròfica de 1932-33 a Ucraïna, coneguda com a "Holodomor". També supervisà personalment les confiscacions de gra durant els mateixos períodes. Polítiques semblants també causaren enormes patiments a la república de l'Àsia Central del Kazakhstan, la regió del Kuban, Crimea, la regió del Volga inferior i d'altres parts de la Unió Soviètica. Com a emissari del Comitè Central del Partit, Kaganóvitx viatjà a Ucraïna, les regions centrals de Rússia, el Caucas septentrional i Sibèria demanant l'acceleració de la col·lectivització ii repressió contra els kulaks, que generalment eren culpats pel lent progrés de la col·lectivització.