Die Zusammenarbeit Iraks mit Ägypten, Jordanien, Nordjemen, aber auch mit dem Sudan war bereits zu diesem Zeitpunkt teilweise stark entwickelt. Ägypten hatte Irak während des Krieges gegen den Iran mit Munition beliefert, von 2,5 Mio. ägyptischen Gastarbeitern im Irak hatten Zehn- bzw. Hunderttausende zusammen mit 15.000 ägyptischen Offizieren in der irakischen Armee gedient (allein 15.000 Ägypter gerieten bis 1988 in iranische Gefangenschaft). Auch 10.000 Sudanesen, 3.000 Jemeniten und 3.000 Jordanier hatten auf irakischer Seite gekämpft.