Новая власть, как свидетельствовал Пономарёв, ещё именовалась Комитетом связи. 2 мая в Народном доме состоялось собрание. По предложению коммунистов (большевики переименовали партию на Коммунистическую ещё в 1918 году — прим.) оно обсудило вопрос о власти и потребовало "«немедленного провозглашения Советской власти на Мугани и создания Красной Армии для защиты её»". 13 мая прошли выборы на местный съезд Советов. Спустя два дня, 15 числа, в Ленкоране поздно вечером, в помещении Исполнительного комитета открылся Чрезвычайный съезд муганских Советов крестьянских депутатов, который заседал 4 дня. Съезд из помещения Исполнительного Комитет затем перешёл в помещение реального училища.