Ao término da Primeira Guerra, existiam dois governos que se intitulavam os legítimos governantes da Polônia; o de Piłsudski em Varsóvia e o de Roman Dmowski em Paris. Para garantir que a Polônia tivesse um só governo e para evitar uma guerra civil, o mundialmente famoso pianista e compositor Ignacy Jan Paderewski encontrou-se com Dmowski e Piłsudski e convenceu-os a juntarem suas forças, com Piłsudski atuando como presidente provisório e Supremo Comandante em Chefe enquanto Dmowski e Paderewski representassem a Polônia na Conferência de Paz de 1919.