Οι ηγέτες της Ρωσίας, της Ουκρανίας, και της Λευκορωσίας υπέγραψαν τις συμφωνίες Μπελαβέζα στις 8 Δεκεμβρίου 1991, διαλύοντας τη Σοβιετική Ένωση και ιδρύοντας την ΚΑΚ. Στις 21 Δεκεμβρίου 1991, η Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία, το Καζακστάν, η Κιργιζία, η Μολδαβία, η Ρωσία, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν, η Ουκρανία και το Ουζμπεκιστάν συμφώνησαν στα πρωτόκολλα της Άλμα-Άτα και εντάχθηκαν στον ΚΑΚ. Η τελευταία συμφωνία περιλάμβανε τους υπογράφοντες των συμφωνιών Μπελαβέζα, καθώς και οκτώ πρώην Σοβιετικές δημοκρατίες. Ωστόσο δεν συμμετείχαν τέσσερις άλλες δημοκρατίες: η Λιθουανία, η Λετονία, η Εσθονία, και η Γεωργία.