皇后はさらに、1938年（13年）春～初夏にかけて、皇族妃・王公族妃を日本・朝鮮・台湾に派遣し、病院や療養所を慰問させた。皇后の名代として、皇族妃を各地に派遣することを通じ、「国母」「慈母」のイメージを浸透させていった。そして自身も戦前・戦時中にかけて単独公務を行い、日本各地への行啓が当時のニュース映画などでも報道された。この頃には、新聞やラジオ、ニュース映画等のメディアにおいて「国母陛下（こくぼへいか）」という呼称も用いられていた。同年10月27日に武漢を攻略すると、天皇と皇后は過去になく、夜、二重橋に現れた。