2017 年的中国共产党十九大报告中提出，中国“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。而中国社会的“不平衡”就包括了发展不平衡，包括城乡不平衡、地区不平衡、人群不平衡等现象，特别体现在就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域上的不足。此前，中共在1987年的十三大报告认为，社会主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。