Sous la présidence de João Goulart, l'économie était au bord d'une crise et le taux d'inflation annuel atteignait 100%. Après le coup d'État de 1964, l'armée brésilienne s'est davantage préoccupée du contrôle politique et a laissé la politique économique à un groupe de technocrates de confiance, dirigé par Delfim Netto.