В 1981 году Рахман Морина был назначен министром внутренних дел края. Его назначение совпало с резким ростом националистических настроений среди албанского населения Косово, что привело к массовым беспорядкам под антиюгославскими и ирредентистскими лозунгами. Руководство края и его партийной организации во главе с Махмутом Бакали заняло пассивную позицию и не препятствовало им, рассчитывая таким образом, при поддержке Фадиля Ходжа и ходжаистского руководства Албанской партии труда, добиться независимости Косово от Югославии и его присоединения к сталинистской Албании.