Проєкт був розроблений архітектором Мінору Ямасакі, який пізніше спроєктував Нью-Йоркський Всесвітній торговий центр. Це була перша велика самостійна робота Ямасакі, що виконувалася під наглядом і обмеженнями, які накладалися федеральною владою. Початкова пропозиція являла собою поєднання багатоповерхових, середніх і малих будівель. Це було прийнятно для влади Сент-Луїса, але перевищувало ліміт федеральної вартості, обмеження, що накладалися; агентство втрутилося і ввело єдину висоту будівель заввишки 11 поверхів. Нестачі матеріалів, викликані корейською війною та напруженість в Конгресі ще більше посилили контроль.