Проте Греція була занадто далеко від кордонів Німеччини і тому спочатку турбувалися заручитися підтримкою ряду східноєвропейських держав, які б пропустили німецькі війська через свою територію. 20-24 листопада 1940, під тиском з боку Німеччини, до тристороннього військово-політичного пакту «Рим — Берлін — Токіо» приєдналися Угорщина, Румунія і Словаччина, однак болгарський цар Борис III ще роздумував, зробити йому те ж саме чи ні.