Dopo la vittoria di Königgrätz contro le truppe austriache il 3 luglio 1866, grazie ai suoi successi in politica estera ed al successo elettorale dello stesso giorno, introdusse la legge sull'indennità ("Indemnitätsvorlage"). Dopo la vittoria sull'Austria, Bismarck volle assicurarsi l'impunità per le sue azioni nello scontro con la Camera dei Rappresentanti. In secondo luogo intese confermare la legittimità del bilancio per gli anni dal 1862 al 1865, ma allo stesso tempo considerò esplicitamente il diritto di bilancio della Camera come previsto dalla costituzione, in questo scelse un momento ideale per presentare un'offerta di riconciliazione ai liberali.