28 ноября 1918 года под Нарвой начались военные действия, в эстонской историографии позже названные Эстонской освободительной войной. Поначалу атаки Красной армии были отбиты, но затем стало ясно, что недавно созданный Кайтселийт не способен удержать противника у границ Эстонской Республики. Временное правительство Эстонии приняло решение создать добровольческую армию, в которую планировалось завербовать добровольцев. Но в действительности удалось созвать только менее 2000 человек. Временное правительство запросило помощи у Финляндии. 25 ноября финский государственный деятель Пер Эвинд Свинхувуд принял решение поддержать соседнюю страну в экономическом и военном отношении. Эстонии был дан заём в размере 10 миллионов финских марок, позже была выделена дополнительная финансовая помощь.