El 1 y 2 de marzo de 1991 se produjo el incidente en Pakrac en el cual, una estación de policía de mayoría serbia desarmó a otra de mayoría croata, ambas en la misma localidad. El Ministerio del Interior de la República de Croacia envió a la Unidad de Policía Especial Omega a restablecer el control sobre la estación de policía. Las autoridades de Belgrado enviaron una unidad de JNA. Se produjo un tiroteo entre las policías y milicias serbias. Los medios de Belgrado informaron sobre la masacre de serbios, aunque solo los croatas resultaron heridos. Después de negociaciones con los representantes de la Federación la situación se calmó. El 18 de marzo, el Ejército Popular Yugoslavo se retiró de la ciudad. A partir de entonces, las tensiones intercomunales no dejaron de aumentar.