После капитуляции Японии в Тихом океане индонезийские националисты объявили независимость Индонезии и захватили всю территорию Голландской Ост-Индии, включая западную Новую Гвинею, как часть Республики Индонезии. Четыре с половиной года началась дипломатическая и вооруженная борьба между голландцами и индонезийцами. Это закончилось в декабре 1949 года, когда Нидерланды признали индонезийский суверенитет над Голландской Ост-Индией, за исключением Голландской Новой Гвинеи. Не сумев прийти к компромиссу по региону, конференция закрылась, и стороны договорились обсудить вопрос в течение одного года.