Po prohře Číny v první čínsko-japonské válce (1894-1895) a podepsání Šimonosecké smlouvy, chtěli Japonci dále vyjednávat, nyní v Su-čou. Chuang byl se svými zkušenostmi z Japonska pověřen vyjednáváním s japonským diplomatem Arakawou Motodži, který souhlasil s šesti bodovou dohodou, v níž stojí, že kontrolu nad silnicemi, jejich správou, včetně policejních záležitostí budou mít na starosti Číňané. To rozzuřilo japonskou vládu, nakonec bylo jednání přesunuto do Pekingu, kde byly méně neoblomní úředníci, kteří Japonsku splnili jeho požadavky.