27 мая члены мусульманской фракции Закавказского сейма на своём заседании приняли решение провозгласить независимость Азербайджана, объявив себя Временным Национальным советом Азербайджана. Председателем Национального совета Азербайджана стал М. Э. Расулзаде. 15 сентября 1918 года Кавказская исламская армия взяла Баку, обеспечив власть Мусавата в Азербайджане. 17 ноября 1918 года турецкие войска ушли из Азербайджана. Мусават вступил в переговоры с Великобританией.