Февральскую революцию 1917 года принял всецело, но без энтузиазма и веры в её благополучный исход. Делегирован партией (апрель 1917) в состав Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание; избран секретарём Президиума и входил в комиссии: об осуществлении активного и пассивного избирательного права; о выборах на окраинах; о системах избирательного права; об избирательных списках и их обжаловании. 25 июня 1917 года по списку партии социалистов-революционеров был избран гласным Московской городской думы. Принимал участие в работе Государственного совещания в Москве (август 1917) и Всероссийского демократического совещания в Петрограде (сентябрь 1917). Как представитель Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов входил во Временный совет Российской республики (сентябрь—октябрь 1917).