1936年のベルリンで開催された国際オリンピック委員会（IOC）総会で、1940年夏季オリンピックの開催地が日本の東京に決定し、当時のオリンピック憲章では夏季オリンピック開催国が冬季オリンピックの開催地の優先権を認められておりそれに向けて全日本スキー連盟は札幌、日本スケート連盟は東京に近い日光を適切地としその後霧ヶ峰、乗鞍、志賀高原、菅平が開催地に立候補し、日本体育協会は1936年3月18日の「冬季競技調査委員会」にて札幌を第一候補に決定した。