El rei Josep va intentar reconciliar-se amb els espanyols des de ben aviat; a Baiona, després de l'abdicació forçada de Ferran, Josep va reunir una assemblea de notables espanyols per redactar una constitució per al seu nou règim bonapartista a Espanya. Els membres més destacats de la política espanyola (inclòs el comte de Floridablanca) van negar-se a assistir-hi. El gabinet i la constitució que presentava Josep es consideraven il·legítims. Josep va arribar a Madrid el 25 de juliol de 1808, després que la rebel·lió contra el seu govern ja estigués en marxa.