Однако с принятием Соглашения от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», законы СССР объявлялись недействительными, Госбанк СССР был фактически ликвидирован на территории РСФСР, а его имущество было передано Центральному Банку России. В период с 20 декабря 1991 до 10 июля 2002 года (когда был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») фактически не существовало отдельного закона, регламентирующего порядок эмиссии денежных средств на территории России, порядке их хождения и определении их эмитента. Лишь в Законе «О банках и банковской деятельности» Банк России упоминается как образующий банковскую систему РСФСР (позднее Российской Федерации), а в Конституции упоминалось о денежной единице в России и эмиссии Центральным Банком России.