Die 11. Armee wurde am 5. Oktober 1940 gebildet, um sich auf den bevorstehenden Krieg gegen die Sowjetunion vorzubereiten. Die Armee war beim Einmarsch in die Sowjetunion während des Unternehmens Barbarossa Teil der Heeresgruppe Süd. Bis zum Beginn des geplanten Angriffs war es Aufgabe des Armeeoberkommando 11, rumänische Ölfelder bei Ploiești für den Fall zu schützen, dass die Rote Armee den deutschen Aufmarsch bemerken und diese mit einem eigenen Vorstoß stören würde. Die verbündeten rumänischen Armeen (3. und 4.) sollten zwar dem AOK 11 ebenfalls unterstehen, allerdings sollte aus politischen Gründen der rumänische Staatsführer Ion Antonescu als nomineller Oberbefehlshaber aller aus Rumänien operierenden deutsch-rumänischen Verbände fungieren. Am 24. Juni erfolgte die rumänische Kriegserklärung, und am folgenden Tag wurde dem Armeeoberkommando 11 die Vorbereitung der Offensive über den Pruth befohlen. Für den Angriff, der erst am 2. Juli 1941 mit dem Unternehmen München eingeleitet wurde, waren der 11. Armee drei Generalkommandos mit sieben Infanterie-Divisionen sowie die deutsche Heeres- (72. Infanterie-Division) und Luftwaffenmission (60 Jagdflugzeuge) unterstellt worden.