После образования, Сейм начал процесс переговоров с Турцией, мир с которым должен был стать постоянным. Согласно программе переговоров государственные границы 1914 года должны быть восстановлены. Пока Сейм и Турция готовились к переговорам, Россия и Германия подписали Брестский договор, условия которого не были приняты Сеймом. Согласно условиям договора Ардаган, Карс и Батуми переходили к Турции, которая в свою очередь потребовала немедленно вывести закавказские войска со своих земель. 14 марта начал работу Трабзонская конференция по урегулированию конфликта между Турцией и Сеймом. В это же время ситуация на Закавказье сильно обострилась в связи с мартовскими событиями в Баку. 7 апреля мусульманская фракция во главе с Фатали Ханом Хойским заявила о выходе из правительства. 22 апреля было принято решение о создании независимой Закавказской Демократической Федеративной Республики со столицей в Тифлисе.