W 1967 ukończył studia prawnicze na Uniwersytecie Bukareszteńskim, a w 1987 studia podyplomowe na tej uczelni. W późniejszym czasie doktoryzował się w zakresie prawa. W latach 1967–1974 pracował w prokuraturze w Bukareszcie, następnie do 1980 jako ekspert do spraw prawa pracy w rumuńskiej centrali związkowej. Od 1980 do 1985 był prokuratorem w prokuraturze generalnej. Następnie zatrudniony w Consiliul Legislativ, radzie do spraw legislacyjnych przy rumuńskim parlamencie. Po rewolucji w Rumunii z 1989 został członkiem komisji do spraw prawnych i konstytucyjnych przy Tymczasowej Radzie Jedności Narodowej.