Nach dem Überfall der Wehrmacht auf die Sowjetunion befahl Keitel am 27. Juli 1941, das noch zu erobernde Gebiet dem Reichsführer SS zu unterstellen. Das war die Voraussetzung für die Massenerschießung Hunderttausender Juden, die die Einsatzgruppen der Sicherheitspolizei und des SD ab Sommer 1941 im rückwärtigen Heeresgebiet verübten.