Nelle prime elezioni del 1861 viene così eletto per la prima volta deputato di quella che in parlamento si autodefinisce già agli esordi "sinistra costituzionale", ma i risultati elettorali divisi tra le due fazioni, e più ancora i forti contrasti della campagna elettorale, rendono i risultati del movimento repubblicano globalmente deludenti. Dopo il "Memorandum sulle condizioni delle province meridionali", presentato alla Camera dai deputati della sinistra, si giunge ad una unità di intenti che mette in secondo piano la questione della forma istituzionale dello Stato per affrontare il malcontento del meridione, ben riassunto dal documento parlamentare. Il nuovo direttivo unitario, di cui fa parte anche Lazzaro, viene tuttavia messo in crisi dall'arresto di Giuseppe Garibaldi sull'Aspromonte, fermato dai Bersaglieri durante il tentativo velleitario di prendere Roma replicando l'azione dei Mille. Il patto di compromesso su cui si fonda l'azione unitaria viene meno per il ritiro dell'ala movimentista, che considera l'annessione di Roma prioritaria, e la frattura si fa sempre più insanabile dopo il successivo appuntamento elettorale del 1865, che vede il partito costituzionale ormai legittimato uscire vincitore e l'ideale rivoluzionario e popolare dei mazziniani duri e puri perdere terreno.