Nur knapp zwei Monate nach dem deutschen Angriff auf die Sowjetunion vom 22. Juni 1941 ordnete der Beauftragte für den Vierjahresplan, Reichsmarschall Hermann Göring, mit seinen Erlassen vom 12. und vom 17. September 1941 die Errichtung einer Landbewirtschaftungsgesellschaft in dem am 20. August 1941 gegründeten Reichskommissariat Ukraine (RKU) an. Er wies den Reichskommissar für die Ukraine an, den Oberpräsident und Gauleiter der NSDAP Erich Koch, dieser Landbewirtschaftungsgesellschaft die treuhänderische Verwaltung und Bewirtschaftung der nationalisierten landwirtschaftlichen Grundstücke und Betriebe zu übertragen, insbesondere der Staatsgüter (Sowchosen), Motoren-Traktoren-Stationen (MTS), Saatzuchtberiebe und technischen Nebenbetriebe.