Значительное увеличение территории марионеточной Албании после разгрома Греции и расчленения Югославии союзником итальянцев — Третьим Рейхом — не смогло остановить роста антифашистских и национально-освободительных настроений и, как следствие, объединение раннее разрозненных очагов сопротивления. Особенно этот процесс ускорился после начала 22 июня 1941 года нападения Германии на Советский Союз и всеобщего антифашистского восстания в соседней Югославии. Исполком Коминтерна возложил на КПЮ задачу — разрешить многочисленные противоречия между албанскими коммунистами и добиться их объединения в единую партию. В Албанию были направленны эмиссары КПЮ Миладин Попович (который был по пути в страну арестован итальянцами и отправлен ими в концлагерь) и Душан Мугош, второй из которых 11—12 октября встретился в Витомирице (около Печа) с членами трёх коммунистических групп, которые согласились объединиться. Днём 8 ноября в здании кафе «Фиери» в Тиране между их руководителями была достигнута окончательная договорённость и ночью того же дня в доме Хасана Курдари на окраине города произошло организационное собрание, принявшее решение об учреждении Коммунистической партии Албании. Политическая программа партии включала в себя задачи по организации в Албании антифашистского восстания, освобождения страны и создания демократического правительства. Новую партию возглавили компромиссные кандидаты — Энвер Ходжа, Кочи Дзодзе, Кемаль Стафа.