La Costituzione della Serbia prevede la non-entrata in guerra come un aggressore a uno stato sovrano o come difensore di un altro paese. L'utilizzo dei suoi militari è limitato in caso di attacco alla sovranità della Serbia. Controversa è però la posizione delle Forze armate serbe in Kosovo infatti la maggioranza dei cittadini ritiene necessaria la presenza di esse mentre "de facto" esse sono state espulse dopo la guerra del 1999 quando la regione è sotto protettorato UNMIK.