W 1918 przedstawiciel dyplomatyczny w Rosji, sprawował w okresach 1918–1919, 1922, 1924 i 1944-1950 urząd ministra spraw zagranicznych. W 1919 był delegatem na konferencji pokojowej w Paryżu. Od 1920 do 1926 przedstawiciel Finlandii w Lidze Narodów, pełnił również funkcję ambasadora we Francji (1927-1929). W 1944 prowadził rozejmowe negocjacje ze Związkiem Radzieckim, a w 1947 podpisał traktat pokojowy w Paryżu.