Republik Dominika merdeka dari Haiti pada tahun 1844. Namun, pada tahun 1861, negara ini memutuskan untuk bergabung dengan Spanyol akibat terjadinya krisis inflasi. Pada tahun 1865, negara ini merdeka lagi sesudah meletusnya Perang Restorasi Dominika. Pada tahun 1870, Republik Dominika memiliki banyak utang akibat perang. Presiden Báez berencana menjual Semenanjung Samaná kepada Amerika Serikat dengan harga $1,1 juta, sementara Presiden Amerika Serikat Ulysses S. Grant ingin menganeksasi seluruh Republik Dominika. Kedua negara tersebut kemudian menandatangani perjanjian pada 29 November 1869. Amerika Serikat akan membeli Republik Dominika dengan harga $1,5 juta dan akan menyewa Semenanjung Samaná selama 99 tahun dengan harga $147.229,91. Walaupun usulan ini disetujui oleh referendum tahun 1870, Senat Amerika Serikat menolak aneksasi pada 30 Juni 1870 dengan perbedaan suara 28–28.