Con el incremento de las tensiones y la lucha política, la violencia cada vez era más probable en el año 1991. La escalada condujo a incidentes armados en las áreas con mayoría de población serbia. El 1 y 2 de marzo de ese año se produjo el Enfrentamiento de Pakrac, sin derramamiento de sangre. Sin embargo, el gobierno de Serbia utilizó ese incidente para incrementar la propaganda nacionalista diciendo que Croacia estaba cometiendo un genocidio contra la población serbia. Los medios de comunicación serbios y montenegrinos reportaron hasta 40 muertes por el choque. El 31 de marzo tuvo lugar el incidente de los lagos de Plitvice donde muere el primer croata y el primer serbocroata del conflicto.