Uno degli orangisti che avevano sottoscritto la pace con la Repubblica Batava fu Carel Verhuell. Questi era stato uno degli ufficiali di marina licenziati nel 1795 (come comandante), e come molti altri si era rifiutato di prendere nuovi incarichi successivamente. Ora, però, anch'egli venne coinvolto nei preparativi di Napoleone per invadere la Gran Bretagna. Lo "Staatsbewind" fece dei vani tentativi di non coinvolgere l'Olanda in una nuova guerra che scoppiò poco dopo la Pace di Amiens, ma la Francia non mostrò alcuna inclinazione a voler rispettare la parte della pace che la obbligava a ritirare le proprie truppe dalla Repubblica Batava e pertanto la Repubblica, seppur riluttante, dovette divenire partner della Francia nello scontro. Il Primo console Napoleone Bonaparte impose una nuova Convenzione (del 25 giugno 1803), supplementare al trattasto di alleanza del 1795, che includeva diverse nuove obbligazioni particolarmente onerose per lo "Staatsbewind", in particolare in campo navale. Nello specifico alla Repubblica Batava ed alla sua marina militare venne richiesto entro il dicembre del 1803 di produrre cinque navi di linea cinque fregate, 100 piccole cannoniere, 250 trasporti in grado di portare 60-80 uomini ciascuno. Inoltre l'Olanda doveva provvedere 25.000 uomini e 25000 cavalli.