In der Note vom nimmt der britische Außenminister Edward Grey Bezug auf den Vertrag von Sankt Petersburg aus dem Jahr 1907. In diesem Vertrag war Persien in drei Zonen, eine russische Zone im Norden, eine neutrale Zone in der Mitte und eine britische Zone im Süden Persiens aufgeteilt worden. Grey merkte an, dass nach dem siegreichen Ende des Krieges die neutrale Zone aufgelöst und das Gebiet Teil der britischen Zone werden sollte. Ausgenommen sollten die Gebiete um Isfahan und Yazd sein, die auf Grund der bestehenden russischen Interessen, Teil der russischen Zone werden sollten. Die britische Regierung erklärte zudem, dass es in seiner Zone einen uneingeschränkten wirtschaftlichen und finanziellen Handlungsspielraum besitzt.