১৯৭০ সালের নির্বাচনে আওয়ামী লীগের জয়ের পরে রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার একটি সময় ঘটেছিল, কারণ জেনারেল ইয়াহিয়া খান আওয়ামী লীগে ক্ষমতা হস্তান্তর বিলম্ব করেছিলেন। এর ফলে অবশেষে আওয়ামী লীগ একটি অসহযোগ আন্দোলন শুরু করে যা শেষ পর্যন্ত কেন্দ্রীয় পাকিস্তানের কর্তৃত্ব পূর্ব পাকিস্তানের সেনানিবাস এবং সরকারী প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সীমাবদ্ধ করে দেয়। পাকিস্তান সরকার সামরিক ক্র্যাকডাউন শুরু করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল এবং একাত্তরের ফেব্রুয়ারি থেকে পিআইএ এবং পিএএফ বিমান ব্যবহার করে বেসামরিক পোশাকে সৈন্যদের ঢাকায় নিয়ে যাওয়া শুরু করে।