Avec le début de l'ère Meiji, le pays commence à se doter de plusieurs structures d'enseignement et de santé à l'occidentale. À Osaka, le ministère de l'éducation met ainsi en place un hôpital en 1869, suivit en 1880 par la création d'une école de médecine travaillant en relation avec celui-ci, et administré par la ville. En 1896, la municipalité d'Osaka ouvre par ailleurs une école technique. À la même époque, le ministère de l'éducation prévoit la mise en place d'un système universitaire basé sur huit universités impériales, mais la structuration de l'enseignement secondaire prend du retard en raison de la guerre contre la Chine de 1894-1895 puis de la guerre contre la Russie de 1904-1905. Ce n'est qu'après celles-ci de la mouvement de création de ces universités est relancé.