Правительства Сербии и Черногории ещё в декабре 1991 года высказали Европейскому сообществу собственную позицию относительно вопроса о международном признании независимости своих республик. По их мнению, Сербия и Черногория приобрели международно-признанную государственность ещё на Берлинском конгрессе 1878 года, когда существовавшие в тот момент великие державы признали их независимость и суверенитет. После этого они в 1918 году вошли в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев, позднее переименованного в Югославию. Поэтому суверенитет и международная правосубъектность их государств не перестали существовать, а в первозданном виде стали частью новой объединённой Югославии. По утверждению Сербии и Черногории, повторного признания их государственности в таком случае не требовалось.