Palestiinan arabit vastustivat juutalaisten maahanmuuttoa Palestiinaan ja he vaativat myös omaa kansallista itsemääräämisoikeuttaan. Jännitteet kasvoivat 1920-luvun ajan, kunnes ne vuonna 1936 puhkesivat avoimeksi kapinaksi. Kapina oli tauonnut osittain vuoden 1936 loppupuoliskolla. Osasyynä tähän oli se, että britit lupasivat asettaa komitean tutkimaan kapinan syitä.