Монголія здобула фактичну незалежність від Китайської Республіки під час Монгольській революції 1921 року. Того року були вигнані останні китайські війська в країні російським білим генералом , що викликало . Монгольська Народна Республіка фактично була невизнаною державою-сателітом Радянського Союзу (СРСР). Під кінець Другої світової війни СРСР підштовхнув Китай до формального визнання "статус-кво", погрожуючи активізувати монгольський націоналізм в Китаї. У , підписаному 14 серпня 1945 року, Китай погодився визнати незалежність Монголії після успішного референдуму. Референдум обидві сторони (СРСР та Республіка Китай) розглядали як політичний театр.