Das Osmanische Reich hatte die Suzeränität über Ägypten, wo Khedive herrschten. 1885 vereinbarte Wolff mit Abdülhamid II. in Konstantinopel, dass sowohl die britische Regierung, als auch die osmanische Regierung je einen Hochkommissar entsenden um eine Armeereform in Ägypten durchzuführen. Der Sultan beauftragte Ahmed Muhtar Pascha als seinen Militärberater für Ägypten. Die Vereinbarung orientierte sich in der Begründung der Ägyptische Expedition. Das Interesse der britischen Regierung war, durch diese Militärberater Einfluss und Informationen zu gewinnen. Von 1885 bis 1887 übte Wolff das Amt, das so geschaffenen Hochkommissars selbst aus.