Виступаючи в жовтні 1961 на ХХII з'їзді КПРС, М.Хрущов указав, що Конституція СРСР 1936 застаріла. У новій Конституції, на його думку, треба було відобразити факт створення в СРСР загальнонародної держави й викласти стратегію розгорнутого будівництва комунізму. У доповіді про нову, третю за рахунком, програму КПРС він заявив, що за 10 років, у 1971, СРСР випередить США за економічним потенціалом, а до 1980 його продуктивні сили досягнуть розквіту, здатного в основному забезпечити комуністичний принцип розподілу матеріальних благ. «Щоб підготувати суспільство до принципів комунізму, — говорив він, — треба добитися гігантського рівня продуктивних сил, створити достаток матеріальних і духовних благ. А для цього потрібний певний час. Чаша комунізму — це чаша достатку, вона завжди повинна бути наповнена по вінця. Кожний повинен вносити до неї свій вклад і кожний із неї вичерпувати. Було б непоправною помилкою декретувати запровадження комунізму, коли не визріли всі необхідні умови. Якби ми оголосили, що вводимо комунізм в умовах, коли чаша ще далеко не повна, то довелося б черпати не по потребах. Ми б тільки скомпрометували ідеї комунізму, підірвали ініціативу трудящих і затримали рух до комунізму. Ми керуємося строго науковими розрахунками. А розрахунки показують, що за 20 років ми побудуємо в основному комуністичне суспільство».