Am 28. September 1939 wurde der Deutsch-Sowjetische Grenz- und Freundschaftsvertrag in Moskau unterzeichnet. Am selben Tag wurde der Gegenseitigehilfsvertrag mit Estland unterzeichnet. Ähnliche Verträge wurden am 5. Oktober 1939 mit Lettland und am 10. Oktober 1939 mit Litauen unterzeichnet. Im Juli 1940 wurde aus den drei Baltischen Staaten, die jetzt den Status als Unionsrepubliken der UdSSR besaßen, der Baltische Militärbezirk gebildet.