В 1904 году был избран в примиренческий ЦК, в феврале 1905 года арестован. На IV съезде РСДРП был избран в ЦК от меньшевиков. В 1908 году временно покинул Российскую империю. После Февральской революции 1917 года был членом меньшевистской фракции Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.