Первые в истории Исламской Республики Иран выборы в городские и сельские советы были проведены только в 1999 году. Во многих крупных городах, в первую очередь, в Тегеране и Исфахане, на выборах победили кандидаты от второго движения «Хордад», коалиции сторонников программ реформ Мохаммада Хатами, избранного президентом в 1997 году. В большинстве сельских районов в советы были избраны независимые кандидаты, что отражало озабоченность сельских избирателей местными проблемами, которые конкурировали с более широкими национальными дебатами по поводу возникающего «гражданского общества». Выборы отличались беспрецедентным присутствием женщин в политике Ирана, женщины составили 5 000 из 300 000 кандидатов, при этом в 109 городах 114 женщин заняли первое или второе место.