Le Conseil de sécurité a noté que, selon la quatrième Convention de Genève de 1949, la puissance occupante est responsable de l'approvisionnement en vivres et en fournitures médicales, en particulier si les ressources du territoire occupé sont insuffisantes. Il est convaincu de la nécessité d’une mesure temporaire pour fournir une aide humanitaire au peuple irakien dans tout le pays et pour étendre ces mesures à ceux qui ont quitté l’Irak en raison de la guerre en cours.