蒙古历史上共产生过四部宪法。1911年外蒙古独立，成立大蒙古国。1915年，《中俄蒙协约》签订，外蒙古在中华民国内实行自治，中华民国享有对外蒙古的宗主权。1919年，中华民国派徐树铮率军占领京都库伦，外蒙古被迫取消自治。1921年，外蒙古再次宣布独立，成立了君主立宪制的蒙古人民革命政府。