Seit der Krimkrise ist der völkerrechtliche Status der Krim umstritten. Das Parlament der Autonomen Republik Krim und der Stadtrat von Sewastopol hatten am 11. März 2014 eine Unabhängigkeitserklärung verabschiedet, in der sie ihre Abspaltung von der Ukraine verkündeten. Sie formulierten das politische Ziel, stattdessen der Russischen Föderation beitreten zu wollen, und hielten deshalb am 16. März das Referendum über den Status der Krim ab, in dem sich die Einwohner mehrheitlich für diesen Schritt aussprachen. Tags darauf wurde deshalb für die Übergangszeit der international nicht anerkannte Staat „Republik Krim“ gegründet, zu dem sowohl die Autonome Republik Krim als auch Sewastopol gehörten.