В отличие от большого количества подводных лодок, которые действовали у восточного побережья, только одна японская подводная лодка была направлена против западного побережья Австралии. 21 января 1943 года "I-165" покинул свою базу в Сурабае, Восточная Ява, и направилась в сторону Западной Австралии. Подводная лодка — под командованием лейтенанта-коммандера Kennosuke Torisu — было поручено создать диверсию для помощи в эвакуации японских войск с Гуадалканала после того, как они потерпели там поражение. Другая подводная лодка — "I-166" — предприняла диверсионную бомбардировку Кокосовых островов 25 декабря 1942 года. Похоже, что первоначальной целью Torisu была бомбардировка порта Джералдтон, Западная Австралия.