Vom 28. April bis zum 1. Mai 1915 versammelte sich in Den Haag ein großer Kongress von Frauen aus Nordamerika und Europa, um Friedensvorschläge zu diskutieren. Das Ereignis wurde der „International Congress of Women“, (Internationaler Frauenfriedenskongress), genannt oder auch „Women's Peace Congress“. Das 180 Personen starke Kontingent britischer Frauen wurde zum größten Teil durch Winston Churchills absichtliche Einstellung des britischen Fährdienstes über den Ärmelkanal reduziert, wodurch die meisten britischen Aktivistinnen an der Teilnahme gehindert wurden. Da sie schon in Antwerpen war, konnte Macmillan bequem an der Frauenkonferenz teilnehmen und für das Vereinigte Königreich sprechen – sie war eine der drei anwesenden britischen Frauen. Sie wurde als Mitglied für das internationale Komitee ausgewählt, das zu den neutralen Nationen zu reisen hatte und dort die Vorschläge des Kongresses fördern sollte. Der Wisconsin Plan wurde einstimmig als die optimale Methode angenommen, der Welt den Frieden zurückzubringen. Macmillan, Schwimmer und das Komitee reisten in die neutralen Vereinigten Staaten, um ihn dem Präsidenten Woodrow Wilson zu präsentieren. Viele der Friedensvorschläge wurden von Wilson in seinen Vierzehn Punkten verwendet, und die Bemühungen der Frauen halfen mit, die spätere Gründung des Völkerbunds zu ermutigen.