L'ente non fu mai concretamente stabilito: varie zone del progettato Reichskommissariat furono effettivamente occupate dai tedeschi nel corso dell'Operazione Blu e della battaglia del Caucaso tra il giugno e l'ottobre del 1942, ma queste conquiste furono ben presto annullate dalla vittoria sovietica nella seguente battaglia di Stalingrado e l'ente non entrò mai in funzione.