Le gouvernement luxembourgeois poursuit une politique de neutralité depuis la crise luxembourgeoise en 1867 qui a mis en évidence la vulnérabilité du pays. Pendant la Première Guerre mondiale, les 400 hommes du Corps des Gendarmes et Volontaires étaient restés dans les casernes tout au long de l' occupation allemande. En , dans un discours au Reichstag, Adolf Hitler a promis que la souveraineté luxembourgeoise ne serait violée.