Les années entre la mort de Franco et le putsch militaire de 1981 (23-F), ne se déroulent pas pour autant sans tensions. Il y a par exemple les attentats à la bombe de forces présumées de droite contre des carlistes du (PC) sur le Montejurra, et en 1977, se déroule le bain de sang d'Atocha contre des avocats des CC.OO. Dans ces années, les organisations comme celle d'extrême gauche qui ne sera dissoute qu'en 2007, le GRAPO terroriste, avec ses buts marxistes-léninistes, et toujours l'ETA restent actives.