С началом Первой мировой войны состоял уполномоченным 3-го отряда имени ГД, с 1915 года был представителем Государственной думы в Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу. Во время Февральской буржуазной революции находился в Саратове, 9 марта 1917 года прибыл в Петроград. 15 марта, по решению Временного комитета Государственной думы, назначен уполномоченным Распорядительного комитета по водным перевозкам по заведованию Нижне-Волжским и Камским районами. В апреле 1917 года был командирован в качестве комиссара ВКГД для обследования вопросов, связанных с открытием навигации.