Après les dernières réunions de faction lors de la matinée du 15 janvier, le congrès est ouvert à 14 heures par le président provisoire Giovanni Bacci, qui rappelle l'anniversaire de l'insurrection spartakiste de 1919. Francesco Frola lit lui le message envoyé par le Comité exécutif de l'Internationale communiste, très dur envers la fraction unitaire, dont l'action y est définie comme « la réalisation des prévisions les plus défavorables », en plus de ceux de l'aile gauche du Parti socialiste suisse et des partis communistes autrichien, hollandais et espagnol. Le message de ce dernier est un réquisitoire direct contre Serrati et provoque des contestations et des polémiques. Paul Levi est également présent au nom du Parti communiste d'Allemagne, et appelle dans son intervention à la constitution d'un parti communiste en Italie également. Secondino Tranquilli (plus tard connu sous le pseudonyme d'Ignazio Silone) s'exprime lui au nom de la Fédération de jeunesse, et laisse déjà entendre l'entrée des jeunes dans le nouveau Parti communiste.