Prototyp poprvé vzlétl 9. února 1937, ale již 11. srpna téhož roku byl ztracen při nehodě. Ačkoliv na poměry letectví v roce 1938 byla konstrukce již poněkud zastaralá, firma Koolhoven zahájila výrobu menší série a letectvo Nizozemska v roce 1939 objednalo 36 kusů, z nichž se ale do doby vpádu Wehrmachtu do země podařilo dokončit jen pět.