Der Film erzählt die wahre Geschichte von Katharine Gun, einer Mitarbeiterin des britischen GCHQ, die unmittelbar vor der Irak-Invasion im Jahr 2003 ein streng geheimes NSA-Memo zu lesen bekommt. In dem Dokument geht es um das – illegale – Abhören der sechs nicht ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats und deren Verhalten und mögliche Beeinflussung bei der Abstimmung über eine von den USA eingebrachte Resolution zum Krieg gegen den Irak.