Украинское население городов стремилось к участию в местном самоуправлении. После битвы казаков с польским войском под Зборовом между Хмельницким и поляками был заключен мирный договор (Зборовский трактат, утвержденный сеймом в конце 1649 года), который предусматривал право православных мещан входить в состав муниципальных правительств.