Năm 1914, Kahr trở thành chủ tịch chính quyền ("Regierungspräsident") của vùng Thượng Bayern. Sau khi Cách mạng tháng 11 năm 1918 kết thúc, Kahr vẫn tiếp tục tại chức nhằm bảo vệ quyền lợi của tầng lớp trung lưu và thượng lưu tại Bayern. Ông đề xuất thành lập một lực lượng phụ trợ dân sự có thể bảo vệ tài sản và các doanh nghiệp, nhưng không được Johannes Hoffmann chấp thuận.