Однако вскоре все силы «Народной воли» были сосредоточены на подготовке покушения на императора Александра II, остальные задачи были отодвинуты на второй план. Болезнь Андрея Афанасьевича всё время подтачивала его силы, поэтому он практически перестал выходить из своей конспиративной квартиры, снятой в Петербурге его женой на чужое имя. Будучи инвалидом, он стал малоподвижным и не мог принимать активного участия в подготовке покушения. Если бы не это обстоятельство, отмечает Николай Морозов, влияние Андрея Франжоли на деятельность «Народной воли» могло быть не меньше влияния его друга Андрея Желябова. Тем не менее, Исполнительный комитет принял решение разместить динамитную мастерскую в его с Завадской квартире. Это решение было обусловлено тем, что жилище больного не могло вызвать ничьих подозрений, в то же время хранящиеся в нём взрывчатые вещества находились под постоянной и надёжной охраной.