23 марта 1919 года VIII съезд РКП(б) принял новую программу РКП(б), нацеленную на установление и защиту «советской демократии», которую РКП(б) толковало как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и их съездов, противопоставляя её обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства. Съезд приветствовал создание Коммунистического Интернационала и принял решение о строительстве регулярной армии.