После Февральской революции 1917 года на первых демократических (всенародных) выборах в Киевскую городскую думу, состоявшемся , был избран гласным по списку РСДРП(б). Член Киевского комитета РСДРП(б), делегат VI съезда РСДРП(б). Во время Октябрьского (1917) и январского (1918) вооружённых восстаний в Киеве член Ревкома. Один из руководителей Январского восстания. С декабря 1917 года член ЦИК Украины, с марта 1918 года член Президиума ЦИК Украины, народный секретарь внутренних дел Украинской Социалистической Советской Республики, также был уполномоченным ЦК РКП(б) в Курске по поставкам вооружения и партийной литературы КП(б) Украины в ЦК КП(б) Украины.