Sukarno s'oppose en 1963 à l'indépendance de la Malaisie, au cours du Konfrontasi. Le pouvoir indonésien tente des infiltrations armées en Malaisie et à Bornéo, ce qui pousse la Grande-Bretagne et les États-Unis à intervenir fermement. Les Américains déploient le transport d'hydravions Salisbury Sound à Singapour entre novembre et et en , la marine britannique fait naviguer entre Java et Sumatra une escadre constituée du porte-avions HMS "Victorious", du HMS "Centaur" et du HMS "Bulwark". Les avions de ce groupe aéronaval contraignent les Mig 21 et Tu-16 indonésiens à la prudence et soutiennent les opérations à terre. Des assauts héliportés sont effectués du HMS "Bulwark" sur les troupes parachutistes indonésiennes infiltrées en Malaisie et des vols de reconnaissance ont lieu le long des côtes et des fleuves.