Estudió la carrera de Derecho en Deusto y Salamanca. A los 25 años, en 1912, ya era el presidente de las Juventudes Jaimistas de Navarra y en 1918 fue elegido concejal del ayuntamiento de Pamplona por la Comunión Tradicionalista. El escaño municipal le obligó a regresar de Francia, donde había iniciado una incipiente carrera diplomática. Dirigió el semanario carlista "Joshe Miguel" en 1914 y "Radica" en 1919. En 1921 fue nombrado diputado foral y ocupó el cargo hasta 1928. Fue uno de los impulsores del Comité Pro-Autonomía para las cuatro provincias forales Álava, Guipúzcoa, Navarra y Vizcaya, abogando en una proclama del 22 de diciembre de ese año firmada por una Junta Gestora de la Juventud Pro-Navarra por la reintegración foral plena. En 1922 asistió a la inauguración del monumento a los navarros que en 1521 defendieron el castillo de Maya y la independencia frente a los castellanos tras la Conquista de Navarra.