Военно-политическая обстановка в Восточном Закавказье осенью того же года серьёзно изменилась. В Баку пало правительство правых социалистов (правые эсеры, армянские дашнаки и меньшевики), а сам город был занят турецко-азербайджанскими войсками, куда вскоре переехало правительство Азербайджанской Демократической Республики, в большинстве состоявшее из мусаватистов. Спустя некоторое время здесь высаживаются британские войска. В ту пору перед правительством встаёт задача открыть парламент. А. Караев решил участвовать в его деятельности. Вместе с другими членами грузинского парламента от Тифлисского «Гуммет» он 3 декабря прибыл в Баку. На этот день планировалось открыть парламент, но этому воспрепятствовали англичане, отчего открытие состоялось 7 декабря.