На этапе успешного наступления немецко-фашистских войск на Сталинград и Кавказ летом 1942 года антисоветские организации, сформированные из общины среднеазиатской эмиграции в Афганистане, начали активную подготовку к нападению на Советский Союз. Выход из игры Махмуд—бека на незначительный срок дезорганизовал басмаческое сообщество. Летом 1942 года абвер создал в Афганистане новую антисоветскую организацию — «Фаал». В абвере её продолжали называть старым наименованием — «Унион».