1996年2月13日，尼泊尔共产党（毛主义中心）宣布发动“人民战争”，尼泊尔内战爆发。1997年3月6日，德乌帕政府在议会信任案投票中未获简单多数，德被迫辞职。3月9日，比兰德拉国王任命获得103名议员支持的民族民主党议会党团领袖L.B.昌德为首相，3月10日，民族民主党（昌德）、尼共（联合马列）、亲善党三党联合政府成立。10月4日，昌德首相未能通过议会不信任案被迫辞职。10月6日，比兰德拉国王任命民族民主党领导人苏.巴.塔帕为首相，同日，由大会党、民族民主党和亲善党组成的新联合政府成立。