Podczas szczytu NATO w Bukareszcie w kwietniu 2008 Sojusz nie zaoferował Planu Działań na rzecz Członkostwa (MAP, "Memebership Action Plan") Gruzji i Ukrainie z powodu sprzeciwu Francji i Niemiec. Tym samym przystąpienie do bloku militarnego zostało odroczone. Decyzję NATO wykorzystała Rosja, która sprowokowała Gruzję w sierpniu 2008 do wojny pięciodniowej, w wyniku której od kraju "de facto" odłączyła się Abchazja i Osetia Południowa.