Seit 1838 gehörte Behr auf Veranlassung von Heinrich Anton von Zeschau als Geheimer Finanzrat dem sächsischen Finanzministerium an und war als solches an der Erarbeitung der neuen Strafgerichtsordnung beteiligt. Am 1. April trat er, durch Albert Christian Weinlig veranlasst, mitten in der &lt;a href="Deutsche%20Revolution%201848/1849"&gt;Revolution von 1848/49&lt;/a&gt; als Geheimer Rat und Vorstand der 1. Abteilung in das Sächsische Innenministerium ein. Am 14. Mai 1849 übernahm Behr die Führung des Sächsischen Finanzministeriums, obwohl er nach dem Dresdner Maiaufstand zunächst gezögert hatte, dieses Amt zu übernehmen. Nach dem Tod von Ferdinand von Zschinsky wechselte er 1858 an die Spitze des Justizministeriums, dem er bis 1866 vorstand. Als Vertreter des Hochstifts Meißen, wo er Dompropst war, gehörte er 1866/67 der I. Kammer des Sächsischen Landtags an.