Néanmoins, ces buts de guerre ne sont pas formulés avec précision avant les offres de paix formulées par les membres de la Quadruplice le , dans un contexte marqué par la défaite roumaine, tandis que le , principal animateur de la Quadruplice, ne souhaite pas voir se multiplier de contentieux entre le royaume et l'empire ottoman. Au début de l'année 1917, la préparation d'une note à Wilson définit très vaguement les buts de guerre bulgares et n'évoque que . Au début de l'année 1918, dans le contexte des négociations de paix de Bucarest, les Bulgares se montrent également intéressés par l'annexion de la totalité de la Dobroudja. Cependant, les négociateurs du royaume se sont rapidement informés de la réelle nature du contrôle bulgare sur les territoires annexés : ils devraient renoncer à tout espoir de bénéficier des avantages économiques des territoires qui doivent leur être dévolus, aussi bien en Roumanie qu'en Serbie, les territoires annexés étant placés sous contrôle économique du , qui disposerait à sa guise des mines et des installations industrielles dans ces régions.