Zu Beginn der Konferenz war der Kampf der Chinesen gegen Japan das beherrschende Thema. Entgegen dem Willen von Winston Churchill, der diesen Kriegsschauplatz als nebensächlich ansah, versprach Franklin D. Roosevelt dabei dem chinesischen Generalissimus eine großangelegte Landungsoperation am Golf von Bengalen. Der britische Premierminister befürchtete eine Schwächung der geplanten Landungen im Mittelmeer und in der Normandie, jedoch gelang es ihm später auf der Konferenz von Teheran, den amerikanischen Präsidenten von diesem Gedanken abzubringen.