As revoluções de Fevereiro e de Outubro de 1917 acenderam a esperança no Grão-Ducado da Finlândia. Após a abdicação do czar Nicolau II em 2 de março (15 de março) de 1917, a união pessoal entre a Rússia e a Finlândia perdeu sua base jurídica – pelo menos de acordo com a visão em Helsinque – visto que ele era o Grão-Duque da Finlândia. As negociações começaram entre o Governo Provisório Russo e as autoridades finlandesas.