Im Jahre 1965 wurde klar, dass Chinas Außenpolitik kontraproduktiv gewesen war. Die Volksrepublik war weitgehend isoliert. Nach dem versuchten Staatsstreich in Indonesien hatte es seinen wichtigsten Partner in Südostasien verloren. Der Handel mit Japan stagnierte, wenngleich Premierminister Zhou Enlai versöhnliche Töne anschlug und verkündete, dass China selbst im Falle eines Krieges gegen die USA mit Japan weiterhin Handel treiben würde. Der Bruch mit der Sowjetunion vertiefte sich, auch Liao griff die sowjetische Führung immer wieder verbal schwer an, wobei es schwer ist einzuschätzen, ob er von der Politik seiner Partei überzeugt war oder nicht. Als Liao im April 1966 nach Japan eingeladen wurde, um mit Matsumura Kenzo über den Handel unter dem Liao-Takasaki-Memorandum zu sprechen, hatte die Kulturrevolution bereits begonnen.