La mayoría de vuelos civiles a Bagdad fueron cancelados en 1991, cuando las Naciones Unidas impusieron restricciones a Iraq tras la invasión a Kuwait durante la Guerra del Golfo Pérsico. Las restricciones propiciaron que Iraqi Airways sólo pudiese efectuar vuelos de cabotaje durante ciertos periodos. Internacionalmente, Bagdad recibió algunos vuelos chárter ocasionales trayendo medicinas, sanitarios, y autoridades del gobierno. Royal Jordanian Airlines efectuó vuelos regulares de Amán a Bagdad. Los aviones de Royal Jordanian eran repostados gratuitamente en Iraq. Esto hizo la ruta sumamente lucrativa para la compañía.