Zunächst arbeitete Santos als Anwalt für die HAK Association, als Berater für öffentliche Einrichtungen und als Dozent an der Universidade da Paz (UNPAZ). Dem folgte das Amt eines Richters am Distriktsgericht von Dili und eines Kommissars der Wahrheits- und Freundschaftskommission, die sich vo 2005 bis 2008 mit der Aufarbeitung der Verbrechen von 1999 beschäftigte. Im April 2010 wurde Santos vom Nationalparlament Osttimors zum stellvertretenden Ombudsmann des Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça (PDHJ, ) ernannt. Der PDHJ ist die nationale Menschenrechtsinstitution des Landes und ist in der Verfassung als unabhängige Organisation verankert. Sein Fachbereich war Good Governance. Nach Ablauf der vierjährigen Amtszeit wurde er von Jesuína Maria Ferreira Gomes abgelöst. Am 3. Februar 2016 wurde Santos von der Regierung zum Mitglied des Obersten Rats der Staatsanwälte ernannt und löste im Juli 2016 José Neves als stellvertretender Kommissar der Comissão Anti-Corrupção ab.