Bulgaria a fost condusa de Țarul Boris al III-lea, atunci când țara a semnat Pactul Tripartit la 1 martie 1941. Bulgaria a fost un aliat al Germaniei în Primul Război Mondial și a căutat o redobândire a teritoriului pierdut, în special Macedonia și Tracia din Marea Egee. În anii 1930, Bulgaria a fost atrasă de Germania Nazistă. În 1940, în conformitate cu termenii Tratatului de la Craiova, Germania a acordat sudul Dobrogei luându-l de la România, în 1913. Răsplata promisă pentru aderarea la puterile Axei a fost stabilirea Bulgariei în cadrul frontierelor definite prin Tratatul de la San Stefano.