Vor der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Israel am 12. Mai 1965 war die einzige Vertretung des Staates in der Bundesrepublik die Israel-Mission (1953–1966) in Köln, eine dem israelischen Finanzministerium unterstellte „Handelsmission“ zur Abwicklung von deutschen Wiedergutmachungsleistungen nach dem Luxemburger Abkommen (1952). Der Leiter der Mission, Felix Elieser Shinnar, versah sein Amt im Rang eines Botschafters. Nach langwierigen Verhandlungen mit der Bundesrepublik konnte die Mission auch eine dem israelischen Außenministerium unterstellte Konsularabteilung führen.