Der Schwerpunkt der Arbeit Franks in Hamburg lag auf der Judenmission sowie der wohltätigen Arbeit an Juden, insbesondere an jüdischen Auswanderern aus Osteuropa auf dem Weg nach Übersee, oft auf der Flucht vor Pogromen im zaristischen Russland. In der Eimsbütteler Straße (heute Budapester Straße) gründete Pastor Arnold Frank ein Missionshaus für emigrierende jüdische Männer. Ab 1899 gab Frank die Zeitschrift "Zions Freund" heraus, die zeitweilig eine Auflage von 40.000 Exemplaren erreichte und auch in die jüdischen Siedlungsgebiete Osteuropas verschickt wurde.