Die Balkankriege stellten eine Chance für die Wiederbelebung der neuen Pläne zur Verbesserung der Bedingungen, unter denen die Osmanischen Armenier leben mussten, dar. Die Franzosen, Briten und Italiener waren bestrebt, den deutschen Einfluss in Osmanischen Reich zu begrenzen, während die russische Regierung das Katholikat von Armenien ermutigte, über den Vizekönig des Kaukasus die kaiserlich-osmanische Regierung zugunsten einer Intervention für Reformen in den armenisch bevölkerten "Vilâyets" anzusprechen. Dieses Projekt wurde vorbereitet von André Mandelstam, dem Dragoman an der Russischen Botschaft in Konstantinopel, sowie von Vertretern der Armenischen Nationalversammlung. Es wurde in Konstantinopel ausdiskutiert und bei einem Treffen der Botschafter Frankreichs, Großbritanniens und Italiens endgültig beschlossen. Das Projekt schlug die Bildung einer einzigen Provinz aus den sechs "Vilâyets" Vilâyet Erzurum, Van, Bitlis, Diyarbakır, Mamûretül-Aziz (Elâzığ, Kharpert) und Sivas unter einem Generalgouverneur vor, der entweder ein osmanischer Christ oder Europäer sein musste. Dieser Generalgouverneur sollte von den Großmächten für eine Dauer von fünf Jahren ernannt werden. Deutschland lehnte das Projekt ab und hatte Erfolg mit der Durchsetzung von signifikanten Änderungen am Reformpaket; dazu zählte unter anderem die Aufteilung der Region in zwei Provinzen statt einer.