К моменту Антигетманского восстания на Украине в Киеве уже функционировало Терское посольство. 28 декабря 1918 года его представитель есаул Долинский был официально принят премьер-министром восстановленной Украинской Народной Республики Владимиром Чеховским для обсуждения вопроса обеспечения дальнейшей деятельности представительства либо возможности его выезда из Киева. Уже в 1920 году Большой войсковой круг Терского казачьего войска принял решение послать полковника Николая Долинского, члена Большого войскового круга, к командованию главного атамана войска и флота УНР Симона Петлюры с целью «приветствовать братскую Украину в лице её Представителей и всячески помогать... ...в борьбе за независимость и вольность Украинской Народной Республики». 16 ноября того же года его председатель Н. Губорев направил официальное обращение представителю Украинской Народной Республики в Будапеште, в котором подверг критике Добровольческую армию генерала Деникина, выразил «искреннее желание сблизиться с родной Украиной и поддерживать друг друга», приветствовал «освобождение правобережной Украины от большевиков» и извещал об отправке полковника Долинского.