Lüscher arbeitete in seinem Heimatort zunächst als Kirchmeier und Bauer. Nach dem Franzoseneinfall und der Ausrufung der Helvetischen Republik wurde er im April 1798 in den Helvetischen Grossen Rat, der unteren Parlamentskammer, gewählt und gehörte diesem bis zur Auflösung an. Ab November 1802 war er Abgeordneter des Aargaus in der Helvetischen Consulta, die mit Napoleon Bonaparte die Mediationsverfassung aushandelte.