Plebiscitada a reforma correspondente no final de 1951 e efetivada em 1952, a nova constituição introduziu o colegiado integral em substituição da Presidência da República, bem como a colegialização das administrações departamentais e das entidades autónomas. O Poder Executivo Colegiado também implicou na coexistência dos dois partidos tradicionais na tomada de decisões, muitas vezes contraditórios, pois não chegaram a um consenso e tiveram que se movimentar em um contexto de instabilidade típico do segundo pós-guerra. Seu governo foi considerado autoritário. Em 15 anos, o número de funcionários públicos cresceu 195%. Toda a produção pecuária uruguaia estava sujeita a um controle estrito e o preço da carne, fixado, esse controle excessivo seria contraproducente, já que os pecuaristas, para evitá-lo, recorreriam ao contrabando de gado. Após o fim da Guerra da Coréia, o ritmo das exportações desacelerou. Além disso, muitas das medidas protecionistas tomadas estavam fazendo mais mal do que bem. O triunfo do Partido Branco em 1958, após décadas de permanência na oposição, fez com que Batlle Berres saísse do primeiro plano político e decidisse apoiar a carreira política de seu filho, Jorge Batlle.