訂立《国歌法》的建議一直不被重視。直至在2015年6月，2018年世界盃國際足協世界盃外圍賽亞洲區第二圈暨2019年亞足聯亞洲盃外圍賽第二圈上，中國隊及香港隊獲抽同組。此時，中國內地與香港的政治關係因之前的雨傘革命導致急速惡化，香港隊球迷為報復中國足球協會涉嫌以海報歧視港隊挑選入籍的黑人和白人球員、中國網民侮蔑香港人為「港狗」及「英犬」等方式的網上欺凌、全國人大常委會在2016年就香港立法會宣誓風波進行釋法，在每場賽事開賽前的奏國歌環節上對國歌喝倒彩。香港球迷“嘘国歌”事件後來一直持續，導致引起中國國內官民對訂立《国歌法》的關注。