Hingga 1912, Tuva, yang pada waktu itu dikenal sebagai "Tannu-Uryankhai", diperintah oleh Dinasti Qing. Setelah Revolusi Xinhai di Cina, yang berakhir pada 1913, Tuva Noyon berulang kali meminta Kaisar Rusia Nicholas II untuk mendirikan protektorat Rusia atas Tuva. Pada 4 April 1914, kaisar memberikan persetujuan resmi untuk menerima wilayah Tuva ke dalam Kekaisaran Rusia sebagai protektorat, setelah itu Tuva, yang disebut Krai Uryankhay, dianeksasi ke provinsi Yenisei.