皇帝カール5世は、プロテスタント諸侯の同盟（シュマルカルデン同盟）をシュマルカルデン戦争で撃破したが、皇帝の専制的支配を懸念する帝国等族の反発が強まったことや、教皇パウルス3世とトリエント公会議の進行を巡って対立していたことから、プロテスタント勢力との妥協を余儀なくされた。