Премьер-министр, одетый в униформу командующего чернорубашечников, начал заседание заранее заготовленной речью. Он подвёл итог истории верховного командования, пытаясь показать, что на самом деле многое из приписанного ему — заслуга Бадольо, затем разобрал ситуацию на фронтах за предыдущие месяцы и заявил, что готов вместе с правительством переехать на Паданскую низменность, как итальянское руководство после поражения при Капоретто было готово перебраться на Сицилию. В заключение он предложил присутствующим поделиться собственным мнением по поводу дилеммы — война или мир? Дуче говорил спокойно и уверенно, так как знал, что, за исключением трёх-четырёх его противников, большая часть членов Совета не определилась, и надеялся убедить их голосовать за проект Скорца, предусматривавший передачу королю лишь командования. Следующим выступил один из двух живущих квадрумвиров де Боно, затем Фариначчи, после него второй оставшийся квадрумвир де Векки.