Tot in 1944 was die bestaan van die Vlasov-leër bloot nominaal; in werklikheid was die meeste militêre eenhede, wat formeel onder sy bevel was, besig met anti-partisaan optrede as deel van groter Duitse formasies, en sommige van hierdie eenhede was heeltemal outonoom (die Russiese korps in Joego-Slawië en troepe van Bronislav Kaminsky in Wes-Rusland). Slegs sedert 1944 het Duitsers Russiese medewerkers aktief begin betrek by militêre optrede (onderdrukking van die Warskou-opstand in 1944 en die Slag van Berlyn in 1945). In Mei 1945 ondersteun Vlasov-troepe in Praag plaaslike anti-Duitse militêre groepe en help om die stad te bevry.