Начиная с ноября 1917 года в города на территории Украины, Крыма и Юга России были направлены офицеры с целью вербовки добровольцев в Добровольческую армию. В крупные города был направлен ряд лиц, снабженных деньгами и полномочиями. Однако достигнуть существенных успехов в создании таких центров до выхода Добровольческой армии в Первый Кубанский поход весной 1918 года не удалось практически нигде. С мест в качестве обратной связи был получен только ряд случайных донесений.