À l'approche du débarquement du 6 juin 1944 sur les côtes françaises, le gouvernement américain, qui a jusqu'ici refusé de reconnaître le CFLN présidé par le général de Gaulle comme le gouvernement français, décide d'émettre des billets de banque pour remplacer les billets français émis durant l'Occupation. Les billets français seront échangés contre les billets drapeau. Cet échange de billets doit au passage permettre d'éliminer les billets accumulés en quantité importante par les trafiquants du marché noir. Ces projets monétaires accompagnent le projet politique des Alliés, qui est l'instauration d'une administration militaire de la France libérée, l'AMGOT.