En effet, l' de l'armistice signé le oblige le à maintenir sur le territoire finlandais les unités de l'armée impériale déployées depuis le printemps précédent ; cette disposition est en effet dictée par la crainte d'une expansion territoriale du pouvoir bolchevik sur les marges de l'Empire russe qui ont proclamé leur indépendance au printemps précédent. Ces troupes allemandes, déployées sur le territoire finlandais jusqu'au milieu de l'année 1919, garantissent au refondé en une certaine influence sur la vie politique finlandaise.