Nach der Revolution auf Haiti hatte sich auf Kuba eine Sklavenhaltergesellschaft der Zuckerrohrindustrie entwickelt. Initiiert durch die Kontinentalsperre von Napoleon Bonaparte, entwickelte sich eine europäische Rübenzuckerindustrie. 1887 und 1888 fanden in London Konferenzen zur internationalen Harmonisierung der staatlichen Zuckerförderpolitik (Sugar Bounties) statt.