A través de una enmienda constitucional realizada por Mijaíl Gorbachov, el Sóviet Supremo se convirtió en el parlamento permanente elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo. En las elecciones legislativas de la Unión Soviética de 1989, el pueblo soviética pudo elegir democráticamente por primera vez a los candidatos. La nueva enmienda exigía un órgano de trabajo más pequeño que sería elegido por los 2250 miembros del Congreso. Un tercio de los escaños estuvieron reservados para el Partido Comunista de la Unión Soviética y otras organizaciones públicas. La enmienda estableció claramente que podrían participar multitud de candidatos en las elecciones, y los votantes soviéticos sorprendieron a las autoridades votando por candidatos de partidos ajenos al PCUS y reformadores. Sin embargo, se estimó que los reformadores ganaron solamente alrededor de 300 escaños. Tras el fallido intento de golpe de Estado en agosto, el Consejo de Estado se convirtió en máximo órgano de poder del Estado durante el período terminal de desintegración de la URSS