В ноябре 1917 — первый дипломатический представитель Эстонии в Петрограде, в 1918—1920 — представитель и посланник Эстонии в Лондоне. Добился направления к берегам Эстонии союзной английской военной эскадры, занимался приобретением оружия во время Эстонской войны за независимость.