Кораблестроительной программой 1946—1955 годов было предусмотрено, в том числе, и разработка и строительство десантных кораблей. Принятию этой программы во многом послужил печальный опыт отечественных десантных действий в Великой Отечественной войне, когда отсутствие специальных кораблей не позволяло высаживать морскую пехоту вместе с тяжёлой техникой, а из-за этого она несла значительные потери в глубине обороны и первоначальный успех не мог быть быстро развит. Можно с полным основанием утверждать, что десант в Крым зимой 1941—1942 годов не смог решить стратегическую задачу по освобождению Крымского полуострова и деблокады Севастополя из-за отсутствия уже в первом эшелоне десанта значительного количества танков, автотранспорта и тяжёлой артиллерии, поскольку всё это могло быть доставлено только на специальных десантных кораблях, которых в составе ЧФ СССР не было.