Нелегально прибыл в Дагестан и добрался до высоты Уллу-Тау (под Кумтор-Калой), где в подполье функционировало правительство (Облисполком) во главе с Д. Коркмасовым, в подавляющем большинстве состоявшее из членов «Дагестанской социалистической группы». В начале февраля Д. Коркмасов созвал конференцию, вошедшую в историю, как Кумтор-Калинская. Её целью в этих чрезвычайно сложных условиях гражданской войны в России являлось решение вопроса о необходимости объединения под единым началом РКП всех партий и групп, стоявших на платформе Советов. Именно в этих целях в Москве, откуда с соответствующими установками и прибыл Буйнакский, созывался VIII съезд РКП(б). Кум-Тор- Калинская Конференция образовала Даг. Обком. В состав его руководящего Президиума вошли члены самораспустившейся «Дагестанской Социалистической группы». Председателем Обкома, задачей которого была агитационная работа по разъяснению сути и значения советской власти. Председателем Даг. Обкома был избран У. Буйнакский. Конференция, также приняла решение о преобразовании, работавшего в подполье правительства — Облисполком в отвечающий положению правительственный орган — Военный Совет во главе с Д. Коркмасовым, в задачу которого входила организация и руководство борьбой с интервенцией.