1943年末的德黑兰会议上，斯大林最先提出要把波兰边界西移；美国却对此毫无兴趣。英国外務大臣安东尼·艾登在日记写道：“现下的困难，是美国人很怕处理这种事。罗斯福的顾问哈里·霍普金斯觉得这是兵行险著。但我告诉他，考虑到蘇軍驻在波兰，如果我们搞不好这件事，这两国的关系很可能会变差，而选举又快到了。”