Entre 1807 e 1814 ocorreu a Guerra Peninsular em Portugal, seguida pela Revolução liberal do Porto, que ordenou o regresso de Dom João VI ao país e convocou eleições para a assembleia constituinte que elaboraria a primeira constituição portuguesa. Quando as notícias de que o Brasil seria recolonizado chegaram a Portugal, as forças presentes no Brasil se dividiram em três partidos (correntes de opiniões): o Partido Brasileiro; e o Partido Português, ambos formados pela elite, além de e um terceiro grupo formado pela classe média do Rio de Janeiro, o Partido Liberal-Radical. Deputados brasileiros, a maioria deles ligados ao Partido Brasileiro, foram eleitos pelas províncias para participar do legislativo do reino, entre eles Cipriano Barata e Muniz Tavares, que haviam participado da Revolução Pernambucana de 1817, Antônio Carlos Ribeiro de Andrada, o Padre Diogo Antônio Feijó, e Nicolau Campos Vergueiro. Eles chegaram em Portugal entre agosto e setembro de 1821, quando os trabalhos constituintes já haviam sido iniciados, e pouco puderam fazer a favor da paridade entre os reinos, pois entre os 70 deputados eleitos, apenas 49 viajaram, sendo eles inferiores em número diante dos deputados portugueses, que não os deixavam falar, além de enfrentarem vaias da população local.