W rozgrywkach bierze udział osiem reprezentacji, podzielonych na dwie grupy po cztery drużyny. Start w zawodach zapewniony mieli gospodarze oraz spadkowicze z Mistrzostw Świata 2019 – Szkoci. O pozostałe sześć miejsc zaplanowano regionalne turnieje, a awans do marca 2020 roku uzyskały Urugwaj (Sudamérica Rugby), Hongkong (Asia Rugby) i Samoa (Oceania Rugby). Zawody w pozostałych trzech regionach – Rugby Africa, Rugby Americas North i Rugby Europe – zostały kolejno odwoływane, zaś sam turniej finałowy został odwołany przez World Rugby w związku z pandemią COVID-19 w połowie czerwca 2020 roku.