Pengaturan kuasa ini wujud secara berperingkat dalam dua fasa: fasa pertama terdirinya suatu Sistem Kongres atau Sistem Vienna () bersidangnya Kongres Vienna oleh lima kuasa besar di benua Eropah pada ketika itu; Prusia, Rusia, Britain, Perancis dan Austria. Setelah Revolusi 1848 segera diredakan dengan paksa, sistem ini mula dibubar dan diatur semula hasil usaha Kanselor Jerman Otto von Bismarck serta diutuhkan lagi dengan adanya Kongres Berlin dan Persidangan Berlin.