1965 begann der Zweite Indisch-Pakistanische Krieg. 1966 einigten sich Präsident Ayub Khan und der indische Premierminister Lal Bahadur Shastri im Taschkent-Abkommen unter dem Schutz der Sowjetunion, obwohl die Kaschmirfrage noch nicht gelöst war. Zulfikar Ali Bhutto trat von seinem Amt als Außenminister zurück und widersetzte sich Ayub Khan und der Aufgabe des Kaschmir. Bhutto war Gründer der "Pakistan People’s Party" (PPP), die dem Sozialismus nahestand.