Der Impuls zur Gründung der Kooperation im Jahr 2003 war die Invasion des Iraks durch die Vereinigten Staaten und die Koalition der Willigen. Man wollte nach den Kriegen im ehemaligen Jugoslawien, Afghanistan und schließlich Irak eine strategische Zusammenarbeit einleiten, die sich aktiv gegen Gewalt als Mittel der Politik und für eine zivile Konfliktbearbeitung einsetzt. Die Kompetenzen von unterschiedlichen Organisationen und Gruppen sollten mit dem Bündnis stärker gebündelt werden.