W roku 1787 reprezentował stan Pensylwania na Konwencji Konstytucyjnej. Był jednym z najbardziej aktywnych uczestników konwencji. Wygłosił na niej 173 przemówienia, najwięcej spośród wszystkich przedstawicieli. Był również autorem dużych fragmentów Konstytucji Stanów Zjednoczonych; min. słów z jej preambuły: "„We the People of the United States, in order to form a more perfect union...”", a także jej sygnatariuszem.