Le premier plan, suivant les instructions dictées par la Maison-Blanche, fut développé en 1960. Il consistait en une liste d'objectifs et les moyens à utiliser contre ceux-ci. La plupart des détails de restent confidentiels, mais les mémos écrits sous le gouvernement de John F. Kennedy , au plus fort de la crise de Berlin en 1961, donnent une idée de l'ampleur des dégâts que cela provoquerait. Il comportait qui seraient frappées par . Les cibles étaient situées en Union soviétique, en Europe de l’Est, en Chine et en Corée du Nord. Environ 80% étaient des cibles militaires, le reste des civils. Parmi les "complexes urbains-industriels devant être détruits", 295 se trouvaient en Union soviétique et 78 en Chine.