22 февраля 1722 года Немцов был вызван в Москву, где получил указание о спешном строительстве в Нижнем Новгороде судов для «низовой экспедиции» — Персидского похода. К маю следующего года он подготовил 42 ластовых судна, 20 из которых построил сам, а к весне 1723 года спустил на воду и вооружил ещё 8 «новоманерных» судов — гекботов.