Das Osmanische Reich musste auf dem Berliner Kongress 1878 die Souveränität Serbiens und Montenegros anerkennen und die Okkupation (endgültige Annexion 1908) Bosniens und der Herzegowina durch Österreich-Ungarn akzeptieren; dagegen konnte es den Sandschak Novi Pazar behalten. Österreich-Ungarn bekam jedoch ein militärisches Mandat für das Gebiet, um serbisch-montenegrinische Einheitsbestrebungen unterbinden zu können.