Alors qu'il y avait déjà eu de nombreux volontaires estoniens dans l'armée finlandaise pendant la guerre d'Hiver, les premiers hommes du JR 200 traversèrent le golfe de Finlande au début du printemps 1943. Un voyage périlleux les attendaient, car le golfe était embrasé par la guerre et ravagé par les tempêtes, et les autorités allemandes ne permettait pas aux Estoniens de passer en Finlande, mettant également les autorités finlandaises dans une position délicate. Le premier lot de volontaires forma le troisième bataillon du régiment d'infanterie 47. À l'automne de la même année, lorsque les autorités allemandes mirent en service les personnes nées en 1925, d'autres volontaires arrivèrent d'Estonie. Les volontaires traversèrent le golfe de manière indépendante ou avec l'aide des « faucons » . Les « faucons » étaient des volontaires estoniens travaillant pour le S-office qui faisait partie des services secrets du quartier général finlandais. Les faucons étaient équipés de vedettes rapides et nombre d'entre eux avaient servi dans l'unité de reconnaissance Erna, également composée de volontaires estoniens, au tout début de l'opération "Barbarossa".