Король Непала Гьянендра распустил парламент и передал всю власть правительству в результате гражданской войны 1996—2006 годов между правительством и сторонниками Объединённой маоистской коммунистической партии. Однако из-за массовых протестов он был вынужден восстановить парламент при условии принятия новой Конституции. В 2008 году король был свергнут и были проведены выборы в Учредительное собрание. Учредительное собрание должно было предложить новую Конституцию, но срок её представления постоянно откладывался. Последний срок 27 мая 2012 года также не дал никакого результата.