Лагерь Лора был создан 4 января 1992 года на территории военных объектов Югославской народной армии в Сплите, которые после выводы оттуда югославских частей были заняты военной полицией хорватской армии. В нем размещали военнопленных солдат ЮНА и армии Сербской Краины, а также гражданских сербов. После начала войны в Боснии и Герцеговине весной 1992 года среди его заключенных оказалось также некоторое количество боснийских мусульман.