L'èxit obtingut durant la Presa de Sant Joan de Ulúa, va motivar al govern a girar una política a favor de crear una armada potent i millor entrenada, d'acord amb el que va dir el General José Joaquín d'Herrera, per la qual cosa es van contractar els serveis del Comodoro David Porter, que va ser heroi de la Guerra Anglo-nord-americana de 1812, i que va ser suspès de l'Armada dels Estats Units per un consell de guerra que considero que s'havia excedit el seu comandament durant un incident a Puerto Rico. David Porter pren el comandament de la flota mexicana, que era composta per la fragata pesada "“Llibertat”" de 40 canons, la bergantina "“Victoria”" de 20 i els bergantins "“Bravo”" i "“Hermon”" de 18, amb les ordres d'escometre les línies de comunicació marítima que llavors tenia Cuba.