Sementara itu, Perang Balkan di Kekaisaran Ottoman (1912-1913) menciptakan situasi yang tidak stabil di negara itu, sekali lagi menunda inisiasi aplikasi. Ketidakstabilan tersebut menyebabkan para investor di Société d'Etudes ragu untuk berinvestasi di Iran yang bangkrut. Sazonov menyarankan bahwa menunjuk seorang pemimpin Iran yang kuat akan membantu aspek keuangan dari proyek kereta api. Sa'd Dawla, mantan menteri di bawah mantan Muhammad Ali Shah, setuju untuk bekerja dengan dua kekuatan untuk menggunakan hibah dari Société d'Etudes dan kemudian melanjutkan dengan pembangunan Kereta Api Trans-Iran tanpa persetujuan dari parlemen yang baru dibentuk. Namun, Sir Edward Gray, Sekretaris Negara untuk Urusan Luar Negeri Inggris, menolak untuk memaksa Iran menerima Sa'd Dawla sebagai Perdana Menteri, karena keengganannya terhadap gerakan Konstitusi di Iran.