Tokayer e Swartz baseiam suas alegações nas declarações feitas pelo capitão Koreshige Inuzuka. Alegavam que este plano haveria sido discutido pela primeira vez em 1934 e concretizado em 1938. Era apoiado por indivíduos notáveis, ​​como Inuzuka, Ishiguro Shiro e Norihiro Yasue; no entanto, a assinatura do Pacto Tripartite em 1941 e outros eventos impediram sua aplicação integral. Os memorandos não levavam o nome de Plano Fugu.