Бакинский Совет народных комиссаров был создан в марте 1918 года. Он просуществовал всего несколько месяцев: деятелям Бакинской коммуны пришлось покинуть город в связи с наступлением турецко-азербайджанских войск. Меньшевистское правительство, к которому перешла власть, арестовало комиссаров, обвинив их в измене и вывозе военного имущества. Позднее большевикам разрешили покинуть город. Они успели на последний отходивший пароход «Туркмен». Из-за недостатка топлива пароход причалил не в Астрахани, а в Красноводске (современный Туркменбаши). Там они были арестованы местными властями (стачечным комитетом рабочих-социалистов). Им предъявили обвинения в сдаче Баку азербайджанцам и по этому обвинению комиссары были расстреляны (по другой версии — обезглавлены).