Amerikan istihbarat birimleri 2010'da, Usame bin Ladin'in, Pakistan'ın Hayber-Pahtunhva eyaletindeki Abbottabad şehrinde yer alan bir komplekste yaşadığını tespit etti. 1-2 Mayıs 2011 gecesi Amerikan özel harekât birimlerince komplekse gerçekleştirilen ve Neptün Mızrağı Harekâtı adı verilen baskınla bin Ladin öldürüldü. Pakistan meclisinin 13 Mayıs'taki toplanmasında konuyla ilgili bir inceleme başlatılması önerildi. 30 Mayıs günü mecliste, konuyu incelemesi için beş kişilik bağımsız bir komisyon oluşturulması ve komisyonun kararını kabul etti. Yüce Mahkeme Başhakimi İftihar Muhammed Çaduri, 20 Haziran'da Yüce Mahkeme yargıçlarından Cavid İkbal'in komisyon başına getirilmesini onadı. Komisyonun üyelerini Sınır Polisi eski genel müfettişi Abbas Muhammed Han, Senatör Eşref Gazi, emekli Korgeneral Nedim Ahmed oluştururken, sekreterliğini kabine sekreteri Nergis Sethi yapmaktaydı. Komisyon, ilk toplantısını 5 Temmuz'da gerçekleştirdi.