Am 29. August 2005 – fünf Stunden, nachdem der Hurrikan auf das Festland gestoßen war – bot Brown erstmals Rettungskräfte auf, welche aber erst nach zwei Tagen Ausbildung eingesetzt werden konnten. Er erklärte, dass Feuerwehren und Rettungsorganisationen außerhalb der betroffenen Gebiete keine Fahrzeuge und Retter ohne eine direkte Aufforderung einer staatlichen oder lokalen Regierung senden sollten, um Koordinationsprobleme zu vermeiden. Beschränkungen bundesstaatlicher Machtbefugnisse seien auch ein Problem gewesen, sagte er.