В мае 1917 г. после свержения самодержавия Первый Горский Съезд (1-7 мая Владикавказ) образовал ЦК Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана на конфедеративной основе в составе Российской Федерации. После Октябрьской революции в России, в ноябре 1917 года была провозглашена Горская республика, на территории Дагестана и горских округов Терской области Центральным комитетом Союза объединённых горцев Северного Кавказа и Дагестана. Этим же решением ЦК Союза объединённых горцев был преобразован в Горское правительство. Заседавшее во Владикавказе деятельность его была номинальной и в январе 1918 г. оно было разогнано. В апреле 1918 г. в Дагестанской было провозглашено Советское правительство. В мае 1918 г. в интересах военно-политических планов Османской империи в Стамбуле было вновь провозглашено, как «независимое» от РСФСР, Горское правительство. В августе на территорию Дагестана вторгся проантантовский Бичерахов. Советское правительство, вступившее с ним в борьбу было вынуждено уйти на нелегальную работу. В этот благоприятный момент турки использовали вторжение Антанты в Дагестан и устремились вслед за ним. Бичерахов турецкими отрядами был разбит.