הנשיא ג'ונסון, שלא תמך בדרך שבה הגנרלים הרפובליקנים שלטו בדרום במהלך תקופת השיקום, חיפש להם מחליפים. הוא האמין שהנקוק, הדמוקרט, ישלוט בצורה טובה יותר.