Abans de 1940, els Països Baixos eren un país neutral, normalment amb bones relacions amb Alemanya. El maig de 1940, la Reina Guillermina fugí a Londres, i el govern del Primer Ministre De Geer la seguiria un dia després. La seva esperança inicial era que França es reagruparia i alliberaria el país. Si bé va haver algun intent en aquesta direcció, fracassà quan les forces aliades van ser envoltades i van haver de ser evacuades a Dunkerque.