11 апреля 1924 года Павлов С.Д. был назначен на должность командира 1-й Туркестанской стрелковой дивизии (в командование вступил 18 мая 1924 года). Штаб дивизии размещался в Полторацке (ныне Ашхабад). Части и подразделения дивизии располагались от Красноводска до Кушки. В подчинении у дивизии находилась крепость Кушка. Части дивизии привлекались для ведения борьбы с басмачеством. 15 марта 1926 года Павлов сдал командование дивизией.