В декабре поменялась политика Великобритании касательно интервенции в Россию, и британцы больше не возражали против мирных переговоров. 19 декабря Россия сделала предложение Латвии, на которое та ответила предложением начать тайные переговоры под прикрытием Красного Креста, с условием включения Латгалии в территорию Латвии. 2 декабря латвийская делегация отправилась в Москву. В её составе были представители Народного совета Фрицис Мендерс и Андрей Фриденберг, капитан артиллерии Николай Фогельманис и инженер Карлис Озолс.