По-друге, замість відбудовного періоду 1921—25 в томі виокремлювався період нової економічної політики 1921—28 як тимчасового перепочинку між двома комуністичними штурмами — ленінським і сталінським. Історія радянської України в томі досліджувалася в рамках комуністичного штурму, замаскованого В.Леніним в 1921 під політику «воєнного комунізму», нібито нав'язану радянській владі внутрішньою контрреволюцією та інтервентами. У цьому світлі концепція непу набувала зовсім інших рис, ніж та, що панувала в радянській історіографії. В історії комуністичного будівництва період 1921—28 заслуговував на аналіз історичних процесів у його власних хронологічних рамках. Відбудовний процес, який ще не закінчився після затвердження XIV з'їздом ВКП(б) в грудні 1925 генеральної лінії на індустріалізацію, ставав лише однією з рис непу.