Alors qu'il suit les événements du 11 septembre, l’Amiral McKee, désormais à la retraite, est contacté par la Maison Blanche pour participer à la mise en place du futur « Office of Homeland Security », dans le but de prévenir toute tentative d’actes terroristes sur le sol américain. C’est alors qu’il contacte Sol Binder, agent de la NSA et ami, pour l’accompagner dans cette tâche.