1917년 2월 혁명으로 왕정이 무너지고 임시정부가 들어선 이후, 새 정부는 옛 러시아 제국의 경찰 조직을 해체하고 새로운 경찰 조직을 설립했다. 이어서 10월 혁명으로 임시정부를 전복한 볼셰비키 정부는 임시정부의 내무부를 인민위원(장관)의 통제를 받는 인민위원회로 개편하였다. 그래서 내무부의 기구는 대부분 옛 러시아 제국과 임시 정부의 내무부 업무를 물려받았다. 이런 것들에는 지방정부와 소방업무, 그리고 노동자와 농민들로 구성된 민병대의 감독 등이 포함되어 있었다. 여기에 볼셰비키 정부는 각지에서 봉기하는 반혁명세력을 진압할 공안기관이 없는 것을 깨닫고, 펠릭스 제르진스키를 수장으로 공안기관이자 비밀경찰인 체카를 설립하여 이끌었으며, 반혁명세력으로부터 혁명을 수호한다는 명분하에 즉결처분의 권리를 부여받았다.