Не способствовал наведению порядка и Немой сейм Речи Посполитой, прошедший в Гродно 1 февраля 1717 г., на котором вводилось такое понятие, как «военный бюджет». Он должен был формироваться с постоянного налога (пунктуальной оплаты) на армию, но проблем финансового обеспечения войска данная инициатива не решила. Собирали налоги сами армейские «поборцы». Из-за отсутствия надлежащего контроля над ними со стороны государства «военный бюджет» до вольно быстро распался на ряд «полковых и хоругвенных».