Послије војног освајања Трста и дијела Корушке у посљедњим данима Другог свјетског рата, Тито је представио територијалне захтјеве према Аустрији — нарочито ка Корушкој и Градишћу надајући се коридор до Чехословачке — и према Италији на подручју Јулијске Крајине, укључујући Трст. Непосредна близина града била је организована као Слободна Територија Трст под војном управом Југославије и западних савезника, док су сам град контролисали западни савезници. Након раскола Тито—Стаљин, Совјети су повукли подршку Југославији у даљем рјешењу тршћанског спора, а прешли су и са подршке Југославије у корист Аустрије. Од 1947. Југославија је пружала све већу помоћ Демократској армији Грчке (ДАГ) у Грчком грађанском рату. Чак и након што је Стаљин добио увјеравања од југословенског руководства да ће помоћ престати, Тито је обавијестио Николаоса Захаријадиса из Комунистичке партије Грчке да ДАГ може рачунати да даљу помоћ.