Весной-летом 1919 года, в связи с отступлением и эвакуацией войск Антанты из Причерноморья под натиском незначительных сил большевиков, южное крыло фронта Действующей армии УНР оголилось. Этим воспользовались Вооружённые силы Юга России (созданные на основе Добровольческой армии), развивавшие наступление на Москву. Заняв Донбасс, вступив в Харьков и наступая на Курск, они параллельно заняли Причерноморье и Одессу, захватили Екатеринослав и начали развивать наступление на Киев, во время которого, в средине августа 1919 года, под Белой Церковью впервые столкнулись войсками УНР. Параллельно развивающимся военным успехам белогвардейцев украинское руководство пыталось инициировать дипломатические сношения с руководством ВСЮР, надеясь на взаимопонимание с командующим ей генерал-лейтенантом Антоном Деникиным в борьбе против совместного врага — большевиков. В июле 1919 года представитель Директории УНР в Бухаресте предложил главнокомандующему ВСЮР вступить в дипломатические отношения и провести переговоры на следующих условиях: отложить на будущее решение спорных вопросов по устройству Российского государства и статусу Украины, создать совместный фронт против большевиков под руководством Деникина. На данное предложение Деникин ответил отказом и более того — 3 августа издал приказ следующего содержания: