В 1921—1922 годах — заведующий отделом печати и секретарь ЦК РКСМ, один из учредителей издательства «Молодая гвардия». 14 сентября 1922 года утверждён председателем Центрального Бюро детских групп так называемой «Главкартиры ЮП при ЦК РКСМ». Вёл эту работу до июня 1923 года. Убежденный сторонник пионерской самостоятельности и самоуправления, разработал организационное положение о пионерской организации. Внес большой вклад в теорию и методику пионерской работы, по его докладу V съезд РКСМ принял концепцию «длительной игры в пионеров нового общества». По проблемам пионерского движения выступил на XIII съезде РКП(б).