Als Vorgesetzter des Leiters der Abteilung Kriegsgefangene instruierte er im März 1941 die Kommandeure der Kriegsgefangenen in den Wehrkreisen in Berlin im Hinblick auf den bevorstehenden Russlandfeldzug. Reinecke erteilte Mitte 1941 einen Befehl zur Einrichtung neuer Lager im Reich, in denen ohne Beachtung der Haager Landkriegsordnung sowjetische Kriegsgefangene „scharf zu behandeln“ und, wenn nicht anders möglich, unter freiem Himmel unterzubringen seien. Auf Flüchtlinge sei entgegen der Vorschrift zu schießen. An einer Tagung des AWA-Chefs am 4. September 1941 in Warschau wurden die Grundsätze für die schlechte Behandlung und Versorgung von sowjetischen Kriegsgefangenen verkündet.