Что касается внешнего положения, в которой находилась Советская власть в Баку, то оно было тяжёлым. На территории бывшей Российской империи разворачивалась полномасштабная гражданская война между Советской властью с одной стороны, Белым движением и иностранными интервентами с другой, а также зелёными повстанцами и борющимися за свою самостоятельность национальными окраинами. Из прилегающих к региону территориях, боевые действия уже шли в Дагестанской области. 24 марта Порт-Петровск перешёл под контроль дагестанских мятежников, что отрезало Баку от Северного Кавказа, откуда он получал продовольствие, да и связь между Баку и Царицыном через Дагестан и Северный Кавказ также была прервана. Главнокомандующий революционными войсками Северного Кавказа А. И. Автономов впоследствии издаст приказ, в соответствии с которым Баку был признан осаждённой крепостью «бакинского революционного пролетариата», входящим в круг интересов и ближайших военно-операционных задач «славной Северо-Кавказской революционной армии». Одновременно в Закавказье шло наступление турецкой армии, где после ухода Русской армии оборону держали грузинские и армянские части. К концу апреля из 45 турецких дивизий на Кавказском фронте находилось 10 дивизий. Британских властей, в свою очередь, беспокоила возможность установление германского или турецкого контроля над бакинскими нефтяными месторождениями и дальнейшее продвижения войск противника в Среднюю Азию. Перед Британией вскоре встала задача установление контроля над Баку.