Для использования потенциала партии эсеров в борьбе с белыми, 26 февраля советское правительство легализовало партию эсеров. В Москву стали съезжаться члены ЦК, там было возобновлено издание центральной партийной газеты «Дело народа». Но эсеры не прекращали резкую критику большевистского режима и гонения на партию были возобновлены: было запрещено издание «Дела народа», был арестован ряд активных членов партии. Тем не менее пленум ЦК ПСР, состоявшийся в апреле 1919 года, исходя из того, что у партии нет сил вести вооружённую борьбу сразу на два фронта, призвал пока не возобновлять её против большевиков. Пленум осудил участие представителей партии в Уфимском государственном совещании, Директории, в региональных правительствах Сибири, Урала и Крыма, a также в Ясской конференции российских антибольшевистских сил, высказался против иностранной интервенции, заявив, что она явится лишь выражением "«своекорыстных империалистических интересов»" правительств стран-интервентов. Вместе с тем было подчёркнуто, что не должны иметь место какие-либо соглашения с большевиками.