С 8 декабря 1991 года Межреспубликанская служба безопасности СССР под руководством Вадима Бакатина на Беловежские и Алма-Атинские соглашения, а также принятые решения Совета Республик ВС СССР в нарушение и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, бездействовала.