Данная структура была создана 16 ноября 1923 года после Великого землетрясения Канто под названием Командование обороны Токио (); это были гарнизонные части и территориальное ополчение, предназначенные для гражданской обороны и военной подготовки, а также для обороны районов Токио и Иокогамы.