Единый подход к послевоенному будущему Германии вырабатывался на встречах стран антигитлеровской коалиции начиная с Тегерана. На встрече в Касабланке в 1943 году было заявлено, что союзники будут вести войну против Германии до её безоговорочной капитуляции, а Ялтинская декларация содержала положения о разделении Германии на оккупационные зоны, координированной администрации и контроле, осуществляемом через "Центральную контрольную комиссию". После безоговорочной капитуляции Германии 8 мая 1945 года 23 мая в Мюрвике было арестовано имперское правительство в главе с Карлом Дёницем и Иоганном Людвигом Шверин фон Крозигом.