В августе 1918 года Твердовский прибыл на Дальний Восток. Проходивший 25 октября—1 ноября 1918 года IV (чрезвычайный) Украинский дальневосточный съезд признал права и компетенцию украинского консула на Дальнем Востоке, освободив его от руководства политической жизнью дальневосточных украинцев. Его полномочия признал Народный комиссар по иностранным делам РСФСР Георгий Чичерин, а командующий союзными войсками генерал Жанен вступил с ним в переговоры кастельно проекта создания на Дальнем Востоке украинского военного корпуса численностью 40 000 человек. В то же время Временное Сибирское правительство и верховный правитель России Александр Колчак не признавали независимость Украины, в связи с чем российские дипломаты в Китае, многие из которых находились там с царских времён, обратились к генералу Хорвату с требованием арестовать «самозванца-консула» и устранить его из Маньчжурии.