Des supplétifs biélorusses sont recrutés, de préférence dans les régions annexées par l'Union Soviétique en 1939. Ces hommes sont amalgamés dans le cadre des . Ces supplétifs locaux, reconnaissables à une marque blanche sur la manche de leur uniforme, sont rapidement plus nombreux que les effectifs déployés par le sur les territoires du commissariat ; de ce fait, ils jouent un rôle actif dans le contrôle quotidien des territoires, comme dans l'extermination des Juifs, notamment à Minsk.