В 1808 году Наполеон вынудил Карла IV и Фердинанда VII отречься от прав на испанский престол, и сделал королём Испании своего брата Жозефа. Однако это привело к народному восстанию, вылившемуся в затяжную войну. Королевский Верховный совет Кастилии провозгласил королевское отречение не имеющим силы, и носителем высшей власти в стране была объявлена Верховная центральная правящая хунта королевства. В декабре 1808 года хунта была вынуждена покинуть Мадрид и перебралась в Севилью. Чтобы обеспечить легитимную основу для управления страной, было решено созвать собрание кортесов, представляющих как собственно испанские территории, так и заморские вице-королевства; указ об этом был выпущен хунтой в январе 1809 года.