В начале 1995 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что, согласно Конституции страны, собирается провести референдум о смене национальной символики, предоставлении государственного статуса русскому языку и денонсации Беловежского соглашения. Вскоре была также организована поддержка инициативы со стороны депутатов. На то время по закону президент страны не мог назначать референдумы, а лишь инициировать рассмотрение этого вопроса Верховным Советом Республики Беларусь.