1836 wurde bei Thaba Nchu auf dem Gebiet des späteren Oranje-Freistaates ein Volksraad aus sieben Männern gebildet, der Legislative, Exekutive und Judikative vereinte. In der Republik Winburg auf dem Gebiet des späteren Oranje-Freistaates wurde der erste Volksraad 1837 eingerichtet. Er hatte legislative und judikative Funktion. Der Volksraad im 1854 entstandenen Oranje-Freistaat tagte in Bloemfontein. Er bestand bis zum Frieden von Vereeniging 1902, nachdem die britischen Truppen die Buren im Zweiten Burenkrieg besiegt hatten. Die letzte reguläre Sitzung hatte 1900 in Kroonstad stattgefunden.