2 (15) ноября 1917 года в Баку на заседании Бакинского Совета (Баксовета) без вооружённой борьбы была провозглашена Советская власть (правые эсеры, меньшевики и дашнаки демонстративно покинули заседание, а левые эсеры блокировались с большевиками). Спустя несколько дней, 15 (28) ноября, грузинские меньшевики, эсеры, армянские дашнаки и азербайджанские мусаватисты составили в Тифлисе Закавказский комиссариат, который распространил свою власть на всё Закавказье, кроме Баку. Сам Баку в марте 1918 года стал ареной кровопролитных событий, завершившийся укреплением власти Баксовета.