Советскую власть в Борзне установлено а, когда большевистская армия Михаила Муравьёва, направляясь на Киев, захватила Борзну. Однако после заключения Брестского мира и договорённости с немецким и австрийским правительствами об освобождении Украины от большевиков в течение марта -апреля немецко-австрийские войска заняли Левобережную Украину. Борзну также занял отряд немецких войск.