Über die Aufgabenverteilung gab es keine Meinungsverschiedenheiten. Schon vor dem Fall Singapurs war allgemein anerkannt, dass die Vereinigten Staaten das Hauptinteresse am Pazifischen Ozean und Großbritannien am Indischen Ozean hatten. China wurde aufgrund politischer Schwierigkeiten als besonderes Problem erkannt. Im Gespräch am Abend des 15. Februar mit Harry Hopkins machte Präsident Roosevelt deutlich, dass die Vereinigten Staaten die Verantwortung für die Verstärkung Australiens und Neuseelands sowie Chinas übernehmen sollten. Die Briten, so seine Meinung, seien besser in der Lage, Indien und Burma zu unterstützen, wo ihr politischer und wirtschaftlicher Einfluss von größter Bedeutung sei.