Entre 1992 e 1993, Boris Iéltsin defendeu que Constituição Russa de 1978, então em vigor, era obsoleta e contraditória e que a Rússia necessitava de uma nova constituição, visando também ampliar os poderes do Executivo. Estas declarações levaram à apresentação de projetos constitucionais rivalizantes pelo Legislativo. A falha do Parlamento em fortalecer um compromisso foi um dos fatores determinantes da dissolução do Parlamento, que por sua vez levou à Crise constitucional de 1993. Iéltsin, então, usou de seus poderes presidenciais para estabelecer uma assembleia constitucional favorável, que rapidamente elaborou um projeto visando uma estrutura executiva mais forte e atendendo aos resultados do referendo de 1993.