En raison de l'ajournement de l'Appel du Tibet aux Nations unies, Surkhang Wangchen Tseten et Khendrung Chöpel Tupten sont envoyés à Delhi pour discuter avec l'ambassadeur de la République populaire de Chine. Celui-ci propose que les discussions se tiennent à Pékin, où est signé l'Accord en 17 points.