Pada abad ke-13, sebuah sengketa militer mengemuka di antara Uskup Urgell dan Comte Foix sebagai akibat dari Perang Salib Albigensian. Konflik ini diselesaikan pada tahun 1278 dengan mediasi oleh Raja Aragon, Pero II, antara uskup dan comte, dengan menandatangani traktat pertama yang menyatakan bahwa kedaulatan Andorra akan dibagi di antara Comte Foix (yang gelarnya akan diwariskan kepada kepala negara Prancis) dan Uskup Urgell, di Catalunya. Ini memberikan Andora wilayah dan bentuk politiknya.