1940年7月22日，二度組閣出任總理大臣。7月26日，近衛仿傚希特勒組建的納粹黨模式，議定以「基本国策要綱」為綱領，發起「新體制運動」為名義解散其他政黨，促使「大政翼贊會」成為「一黨專政」的法西斯政黨。9月27日，德国、意大利、日本簽訂「三国同盟条约」，柏林-羅馬-東京軸心國形成。