Les s’efforcèrent de susciter des pogroms locaux, à la fois pour diminuer leur charge de travail et pour impliquer une part maximale de la population locale dans l’anéantissement des Juifs. Pour cela, la propagande nazie s’adressa aux populations occupées et, conformément au thème du judéo-bolchévisme, accusa tous les Juifs en bloc d’avoir dénoncé au NKVD les personnes déportées au Goulag en 1940-1941 lors de l’invasion soviétique de la Pologne orientale (Ukraine occidentale) et des pays baltes ainsi que pendant l'année qui suivit, jusqu’à l’opération "Barbarossa".