2006年3月，剧组宣布影片计划于路易斯安那州拍摄，并获得路易斯安那州州秘书颁发的境内通行证。8月，漫威娱乐公布新片名单，《惩罚者2》名列其中，制作时间有待确定。托马斯·简（）表示编剧的草稿已完成一半，相信拍摄将于2007年2月起步。简确认反派为最初在2004年4月宣布的。不过，简表示第一部导演乔纳森·汉斯利不会回归续集。另外，2005年飓风卡特里娜过后回归新奥尔良的狮门娱乐宣布《惩罚者2》将在年内开拍。10月，简表示剧本将于几周内面世，新版本会“更黑暗、更血腥，比第一部更不友好”。12月，剧本被重写。