Después de su invasión por Alemania en junio de 1940, Bélgica fue colocada inicialmente bajo un gobierno militar "temporal", a pesar de que facciones más radicales dentro del gobierno alemán, como las "SS", instaban a la instalación de otro gobierno civil nazi, como se había hecho en Noruega y Holanda. Se unió a los dos departamentos franceses de Nord y Pas-de-Calais (incluidos por el hecho de que parte de este territorio pertenecía a la Flandes germánica, así como por el hecho de que toda la región formaba una unidad económica integral) como el Comisariado Imperial para Bélgica y el Norte de Francia ("Militärverwaltung in Belgien und Nordfrankreich").