Das Land wurde in sechs Militärbezirke ("divisions militaires") geteilt, deren Befehlshaber ("généraux de division") vom Kaiser ernannt wurden. Fast alle Weißen, die die Wirren und die Massaker der Haitianischen Revolution überlebt hatten, mussten das Land verlassen. Ausgenommen waren weiße Frauen sowie Deutsche und Polen, denen das Bürgerrecht verliehen worden war.