A proposta daria mais autonomia às repúblicas, mas o novo Estado ainda regularia as transações financeiras e de crédito, além de garantir a ajuda mútua em caso de guerra externa (pretendia evitar guerras internas); ficando o resto a critério das repúblicas, inclusive o direito de participar do tratado - cabalmente o dirigente soviético propunha uma federação. A proposta nunca foi implementada, devido ao golpe de agosto de 1991 e a dissolução da URSS acabou ocorrendo em 26 de dezembro daquele ano. A proposta geral foi ressuscitada na forma da Comunidade de Estados Independentes (CEI), embora como uma organização regional, não uma confederação.