Після Лютневої революції 1917 р. і в процесі розпаду Російської імперії на північно-західних територіях колишньої імперії в умовах громадянської війни та німецької окупації 24 лютого 1918 року була проголошена незалежна демократична Естонська Республіка. 21-22 січня (3-4 лютого) 1918 року були проведені вибори в Естонські Установчі збори.