雖然取得了自治省的地位，但是克羅埃西亞的民族主義者並不滿足，他們主要和義大利王國及北方興起的納粹德國加強交流鞏固關係，其中烏斯塔沙早在1927年向墨索里尼提出割让達尔馬提亞換取義大利對獨立建國的支持。並且在1941年4月1日於札格拉布發表克羅埃西亞獨立國的建國宣言。4月6日轴心國入侵南斯拉夫，南斯拉夫戰败被瓜分。克羅埃西亞民族主義組織烏斯塔沙請義大利王室的薩伏依王朝的王子艾蒙內來當這個新國家的象徵性的君主，並且將他冠上克羅埃西亞建國英雄托米斯拉夫王（Tomislav）的名稱，以「托米斯拉夫二世」之名在5月18日即位為國王。該日克羅地亞獨立國领導人安特·帕維里奇和墨索里尼簽訂條約同意克羅埃西亞成為意大利王國的保護國，所以只是個形式上的國王，托米斯拉夫二世沒有實際上的權力。另外托米斯拉夫二世因為擔心遭到恐怖攻擊以及達爾馬提亞問題的緣故，從未踏入自國的領土，一直留在義大利。