1 мая по решению ВКГД был командирован на Урал для принятия мер по восстановлению и поддержанию нормального хода работ на местных промышленных предприятиях. Являлся делегатом (с правом совещательного голоса) на Всероссийской конференции меньшевистских и объединенных организаций РСДРП, проходившей в Петрограде с 7 по 12 мая. Аналогичную позицию он получил и на Объединительном съезде РСДРП, заседавшем в столице с 19 по 25 августа.