26 мая 1921 года со свержением во Владивостоке белыми повстанцами правительства Приморской Земской Управы во главе с большевиком В. Г. Антоновым, было учреждено Приамурское государственное образование. Власть вскоре была передана Съезду Несоциалистических Организаций Дальнего Востока, который избрал Временное Приамурское Правительство. Временное Приамурское правительство в считанные дни учредило собственные вооруженные силы, основу которых составили части Дальневосточной армии, ранее входившие в армии генерала В. О. Каппеля и атамана Г. М. Семёнова. Всестороннюю поддержку государственному новообразованию оказывали США и Япония, последняя же оказывала и военную помощь за счёт расквартированных в Приморье в период интервенции японских войск. Главнокомандующим вооруженными силами 31 мая 1921 года был назначен генерал Вержбицкий Г.А.. В тот момент впервые в российской историографии появляется наименование Белоповстанческая армия, части которой стали основой сформированных вооруженных сил. Во главе армии, собранной частично из частей Гродековской группы войск (впоследствии - 2 корпус генерала Смолина И.Е.) стал генерал-майор Викторин Молчанов. Официально факт существования армии был признан только в ноябре 1921 года.