З 14 березня 1917 року, за протекцією Олександра Керенського, обраний головою Виконавчого комітету (із 12 осіб) Ради об'єднаних громадських організацій, що був представником влади Тимчасового уряду і впродовж перших пореволюційних місяців фактично найвищою владою у Києві й губернії.