Am 10. Juni 2001 wurde Berger zum Bürgermeister von Grimma gewählt: Er bekam als parteiloser Kandidat und als Wahlvorschlag der CDU 57,6 Prozent der Wählerstimmen. Ein Jahr später wurde Berger überregional bekannt mit seinem Kampf gegen die Auswirkungen vom Hochwasser in Mitteleuropa 2002 für seine Stadt. Die Grimmaer honorierten es ihm sechs Jahre später: Am 8. Juni 2008 erhielt Berger im ersten Wahlgang zur Oberbürgermeister-Wahl 98,2 Prozent der Wählerstimmen. Am 7. Juni 2015 wurde Berger mit fast 90 Prozent der Wählerstimmen im Amt bestätigt und ist nun zum dritten Mal Stadtoberhaupt der Stadt Grimma.