Als Folge der Versailler Friedenskonferenz wurden am 7. Mai 1919 die Mandatsmächte für die deutschen Kolonien bekanntgegeben. Japan erhielt das Völkerbundmandat über die Palauinseln, musste sich aber verpflichten, keine Militärbasen zu errichten und auf den Aufbau einer Eingeborenenarmee zu verzichten.