1979年10月26日の朴正煕大統領暗殺後、粛軍クーデター、非常戒厳令拡大措置を経て政治の実権を掌握した全斗煥中央情報部部長代理（陸軍保安司令官と兼務）は1980年5月30日に大統領の諮問、補佐機関として発足した国家保衛非常対策委員会（以下、国保委）の常任委員長に就任した。