Initialement prévues pour le , les élections sont repoussées en 2019 faute d'accord politique, dans le contexte de la Deuxième guerre civile libyenne opposant principalement le Gouvernement d'union nationale et le Gouvernement de la Chambre des représentants, basée jusqu'en 2019 à Tobrouk sous l'égide du maréchal Khalifa Haftar. Les élections devaient alors être précédées d'un référendum sur une nouvelle constitution, qui devait être approuvé à la majorité absolue dans chacune des trois régions historiques du pays (Tripolitaine, Fezzan et Cyrénaïque) et recueillir un minimum de deux tiers des voix au niveau national, en accord avec un amendement constitutionnel voté le à la Chambre des représentants de Tobrouk.