Büsser fue secretario personal del almirante Emilio Massera antes del último golpe de Estado. En 1976 fue subsecretario operativo de la Secretaría de Información Pública en el Gobierno "de facto" del teniente general Jorge Rafael Videla. Comandó en 1977 la Fuerza de Tareas 2, que actuó en la zona de Bahía Blanca en el marco del terrorismo de Estado.