La provincia di Lubiana venne istituita il 3 maggio 1941, al termine della Campagna di Jugoslavia durante la seconda guerra mondiale, a seguito della spartizione delle zone etnicamente slovene dell'allora Regno di Jugoslavia fra le forze di occupazione italiane (nella parte sud), quelle tedesche (nella parte nord) e il Regno d'Ungheria (nella parte est). Degli originari che avevano costituito la Dravska Banovina (ovvero la Slovenia jugoslava), un quarto (4 593 km² con abitanti) corrispondente alle regioni della Carniola interna ("Notranjska"), della Bassa Carniola ("Dolenjska") e della Carniola Bianca ("Bela Krajina") venne attribuito all'Italia. In seguito ad alcune rettifiche di confine, la zona fu ridotta a 4 545 km². L'Alta Carniola ("Gorenjska"), la Carinzia slovena ("Koroška") e la Bassa Stiria ("Štajerska") (10 261 km² con abitanti) furono annesse al Terzo Reich. Infine la regione nord-orientale dell'Oltremura (997 km² con abitanti) venne incorporata nel Regno d'Ungheria.