Il fait ensuite appel à l'ultra Polignac, qui rassemble autour de lui un gouvernement de royalistes purs. À peine nommé, il s'attire les critiques de la presse d'opposition, mais aussi d'une partie de son propre camp. Le gouvernement prend par ailleurs des mesures au fort impact symbolique, dans le sillage de la pensée contre-révolutionnaire : c'est le cas, par exemple, de la commémoration qui est faite du débarquement de Quiberon. Ces initiatives suscitent une franche opposition de la part des libéraux qui s'organisent, et se réunissent dans des banquets où ils expriment l'importance de la Charte.