Радянську владу в Борзні встановлено , коли більшовицька армія Михайла Муравйова, що прямувала на Київ, захопила Борзну. Однак після укладення Берестейського миру і домовленості з німецьким та австрійським урядами про звільнення України від більшовицької окупації упродовж березня-квітня німецько-австрійські війська зайняли Лівобережну Україну. Борзну також зайняв загін німецьких військ.