1911年に結成されたサレカット・イスラーム（イスラム同盟）は、当初は中国革命の進展によって東インドでの商業活動をにわかに活発化させた華僑商人に対抗して、ジャワのバティック商人が結成したものであったが、組織の主導権が商人層からオランダ語で教育を受けた知識人層に移ると、ジャワ島外にまで支部を結成して、東インド全体に広がる最初の大衆組織となった。サレカット・イスラームの指導者は各地で集会を催し、熱気のこもった演説とカリスマ性で熱狂的な人気を博した。