A raíz de la entrega de Hong Kong en diciembre del año 1941, los japoneses decidieron no ocupar formalmente la colonia portuguesa de Macao. La razón pudo deberse a que los japoneses respetaban la neutralidad portuguesa, pero las tropas japonesas entraban y salían de Macao a voluntad con pocas protestas por parte de las autoridades portuguesas. Sin embargo, a pesar de esta situación, se permitió que las banderas de los aliados se mostraran en Macao en sus respectivos consulados.