После государственного переворота, осуществлённого младшими офицерами армии во главе с Сэмюэлем Доу в 1980 году, страна неоднократно управлялась неконституционными временными правительственными органами, в том числе контролировавшими в условиях Первой (1989—1996) и Второй (1999—2003) гражданских войн только незначительную часть её территории.