Власть британской администрации в Иерусалиме распространялась лишь на территории к западу от р. Иордан; область к востоку от Иордана находилась под управлением британского представителя в Маане, капитана . После изгнания Фейсала бин Хусейна из Сирии в июле 1920 года, Великобритания предприняла шаги к тому, чтобы выполнить обещания сэра Генри Макмагона, данные последним во время войны в с шерифом Мекки Хусейном бин Али. В марте 1921 года Уинстон Черчилль, занявший пост министра по делам колоний, в марте 1921 года созвал в Каире , чтобы определить политическое будущее подмандатных территорий Великобритании на Ближнем Востоке. На этой встрече было решено сделать одного из сыновей Хусейна, Фейсала, королём Ирака, а другого сына, Абдаллу, правителем пока ещё не существующего государства Трансиордания (была официально отделена от Палестины в 1923 году). Поставив хашимитских правителей во главе всех подмандатных британских территорий за исключением Палестины, Черчилль мог утверждать, что он выполнил все обещания, данные во время войны Макмагоном от лица Великобритании. Трансиорданский меморандум