All'atto di assunzione di comando, il 7º non era ancora a pieno organico giacché non tutti e 12 gli Squadroni previsti erano formati e quelli già esistenti avevano una forza ridotta rispetto a quella prevista. Pochi squadroni, inoltre, erano effettivamente accampati nei pressi di Fort Riley mentre la maggior parte del personale era disseminato in posti militari e distaccamenti ove avveniva il primo addestramento che mancava, così, di unitarietà di indirizzo. I soldati erano, inoltre, scadenti anche sotto il profilo individuale essendo il reparto, in massima parte, costituito da soldati sbandati della recente Guerra, da stranieri (al Little Big Horn, dei circa 260 caduti, quasi 90 non erano ancora statunitensi), che avevano difficoltà anche ad interpretare la lingua, e da chi non aveva trovato di meglio da fare che arruolarsi per raggranellare il misero stipendio di 13$ al mese per un Soldato, 22 per un Sergente scapolo.