Когда в 1851 году под лозунгом «нет ни победителей, ни побеждённых» завершилась гражданская война, то ожидалось, что президентом республики станет генерал . Его неожиданная смерть привела к тому, что на этот пост был избран Хуан Франсиско Хиро; Венансио Флорес — ведущая фигура в партии «Колорадо» — стал политическим главой Монтевидео.