第二次世界大戦後、台湾は、中華民国国民政府の統治下に入る。戦後、蔣介石率いる中国国民党政権と毛沢東率いる中国共産党の内戦が行われていた。中国大陸の大部分を手に入れ、当時のソビエト連邦（ソ連）に支持されていた中国共産党は、1949年10月1日に中華人民共和国の建国を宣言した。その翌日の2日、ソ連は世界で最も早く中華人民共和国政府を承認し、3日に外交関係を樹立したため、同日、中華民国政府は、ソ連と国交断絶した。その後、中華民国政府は台湾の台北に移転し、蔣介石は政府を立て直し、大陸への反攻を呼びかけた。それと同時に、主にソ連と中国共産党を敵視する反共政策を行なった。