清朝滅準噶爾後，清政府與人口多為乌兹别克人的浩罕汗国建立邦交；清廷向來華通商的浩罕汗国人提供税務优惠，此舉主要是考慮到西北边境的安宁，亦導致浩罕汗国有更多商人来中國進行貿易。但是，不少來華通商的外地商人留在新疆居住，並組織家庭，很少回国；清政府曾嘗試禁止新疆人民與浩罕汗国商人通婚，但仍然有不少中亚人涌入新疆，並逐渐成为永久居民，在當地從事农業。