1759年の乾隆帝によるジュンガル征服（清・ジュンガル戦争）により、旧ジュンガル領のイリ盆地、タリム盆地は、清朝の支配下に入り、イチェ・ジェチェン（ice jecen、新疆、新たな征服地）と呼ばれた。1762年、清朝政府は、新疆支配の統括機関として、イリ将軍府を設置し、旗人の明瑞（ミンシュイ）をイリ将軍に任命した。