拠点は初めヨルダンのアンマンにあったが、ファタハがたびたびイスラエルに対する越境攻撃を行い、ヨルダン領内へのイスラエル国防軍の反撃・侵攻を招いたことなどから、PFLP旅客機同時ハイジャック事件をきっかけに始まった1970年のヨルダン内戦（ブラック・セプテンバー）により、ヨルダンを追われ、活動の拠点をレバノンのベイルートに移した。