Voyant l’URSS prendre à la Roumanie sans combat peuplés de (15 % du territoire et 16 % de la population), la Hongrie et la Bulgarie exigent à leur tour respectivement la Transylvanie et la Dobroudja. Pour éviter un démantèlement total de son pays, le roi Carol II envoie Gigurtu négocier directement avec Adolf Hitler à Salzbourg où, le , le roumain parvient à obtenir du "Führer" le principe d'un partage de ces régions par un arbitrage allemand. Pour donner des gages à l’« ogre nazi », Gigurtu déclare "adhérer loyalement à la politique de l'Allemagne" et "consentir à des sacrifices territoriaux pour démontrer la fiabilité de l’adhésion roumaine à l’Axe".