В 1806 році, Росія опинилася в стані ведення двох воєн. В центральній та західній Європі розгорнулася Війна четвертої коаліції, де проти Французькою імперією, та її сателітів воювала коаліція великих держав (Британська імперія, Королівство Пруссія, Російська імперія). Майже в той же час Росія вела війну на Кавказі та в південно-східній Європі Російсько-турецьку війну. В цьому становищі, за умови успішних дій армії французького імператора Наполеона І, російський імператор Олександр І оголошує маніфест 3 грудня 1806 року, яким скликає Земське військо (міліцію) в губерніях Російської імперії силами місцевих шляхетських органів самоврядування.