Prèviament durant anys s'havia pensat en una ofensiva contra Buenos Aries, el nucli rebel més apartat de la reconquesta o pacificació. Durant el 1814 es va proposar enviar a la "Expedició Pacificadora" de Pablo Morillo, no obstant la Caiguda de Montevideo (única plaça forta dels reialistes al Riu de la Plata) i l'estat d'alarma pels avenços de la revolució de Colòmbia i Veneçuela van justificar el destí de l'expedició cap a Costa Firme amb la finalitat de prendre la fortalesa de Cartagena d'Índies. Els èxits de les tropes reialistes a la Batalla de Rancagua a Xile i contra les Expedicions auxiliadores de l'Alto Perú van fer creure en la possibilitat que els independentistes argentins poguèsin ser derrotats.