En , aussitôt après la défaite française (la France avait garanti les frontières roumaines le ), et en application du pacte germano-soviétique, l'URSS occupa la Bessarabie et la Bucovine du nord, tandis que l'Allemagne nazie obligea la Roumanie, par le second arbitrage de Vienne, à céder la Transylvanie du nord à la Hongrie horthyste et que par les Accords de Craiova, la Bulgarie récupérait la Dobroudja du Sud ; le PCdR, aligné sur la position soviétique et approuvant donc le pacte germano-soviétique se trouva en contradiction avec l'opinion publique. L'historiographie communiste d'après 1950 affirme sans preuve que le PCdR aurait protesté contre la cession de la Transylvanie du nord à la Hongrie lors du Deuxième arbitrage de Vienne (or les documents du parti témoignant de cette politique datent d'après l'invasion de l'Union soviétique par le Troisième Reich).