El 21 de mayo de 1976, el Comando General del Ejército () dictó la orden parcial 405/76 que dispuso la formación de jurisdicciones para la «lucha contra la subversión». El Comando de Institutos Militares se hizo cargo del Comando de la Zona de Defensa IV (). El punto 2 de la 405 estableció la jurisdicción de la en los siguientes partidos de la Provincia de Buenos Aires: Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro, San Fernando, General Sarmiento, Tigre, Pilar, Escobar, Exaltación de la Cruz, Zárate y Campana. La misión del Comando era «intensificar gradual y aceleradamente la acción contrasubversiva (…) a fin de completar el aniquilamiento del oponente».