La guerre contre l’Angleterre et l’Espagne en février 1793, à la suite de l’exécution de Louis XVI, présenta un nouveau problème pour les commissaires civils. En quelques mois, la plus grande partie de Saint-Domingue fut occupée. De plus, de nombreux colons, s’alliant à l’un ou l’autre de ces pays ou prenant les armes, émigrèrent. En juin, Galbaud-Dufort, le nouveau gouverneur royaliste, soutint une émeute de blancs au Cap-Français.