В июле 1939 года И. Г. Советников был назначен командующим Житомирской армейской группой войск (с 16 сентября — Шепетовская армейская группа, с 18 сентября — Северная армейская группа), 26 сентября переформированной в 5-ю армию. На этом посту он принимал участие в Польском походе РККА (сентябрь-октябрь 1939 года) и Присоединении Бессарабии и Северной Буковины к СССР (июнь-июль 1940 года). Весной 1940 года был избран депутатом Верховного Совета Украинской ССР от Киверцовского округа Волынской области. 23-31 декабря 1940 года И. Г. Советников принимал участие в совещании высшего руководящего состава РККА в Москве.