Россия, занятая внутренними реформами давно находилась в конфронтации с Австрией. На поведение Франца Иосифа во время Крымской войны, на грубое оскорбление, нанесённое премьер-министром Австрийской империи К. Буолем России на Парижском конгрессе, император России смотрел, как на предательство, и этого не забывал. Что касается Франции, то она по многим вопросам поддерживала русскую делегацию, относясь к союзу с Англией достаточно формально. Наполеон III справедливо полагал, что его страна и так уже получила много от войны (от преобладания в Турции до «реванша» за 1814 г.). Более того, во время конгресса наметилось потепление отношений между бывшими врагами. Наполеон III подтвердил в беседе с А. Ф. Орловым, что отныне не видит никаких коренных противоречий, которые могли бы помешать сближению России и Франции.