12世紀・13世紀にはロシア人によるブルガール侵略が激しくなり、首都はブルガールからビリャル（ビラル）へと移ったが、ビリャルはモンゴルに略奪・破壊されたため、15世紀には再び首都をブルガールに戻している。1430年に成立したカザン・ハン国はカザンを首都としたが、なおもブルガールはイスラム教の中心地であった。