UAR merupakan langkah pertama mewujudkan sebuah negara Pan-Arab, iaitu gagasan Gamal Abdel Nasser. Beliau menjadi seorang wira Arab selepas kemenangan politiknya dalam Krisis Suez 1956. Presiden Nasser dan Presiden Shukri al-Kuwatli menandatangani Perjanjian Kesatuan pada 22 Februari 1958. Nasser dilantik sebgai Presiden UAR dan Kaherah dijadikan ibu kotanya.