Kühl war von 1940 bis 1945 stellvertretender Leiter der Konsularabteilung in der polnischen Gesandtschaft, obwohl die Schweiz seinen diplomatischen Status nicht anerkannte. Von 1941 bis 1943 beteiligte sich Kühl zusammen mit dem Konsul Konstanty Rokicki und mit der Unterstützung durch den polnischen Gesandten Aleksander Ładoś sowie dessen Stellvertreter Stefan Ryniewicz an der illegalen Herstellung von mehreren tausend paraguayischen Pässen. Sie wurden von jüdischen Organisationen in das von Nazi-Deutschland besetzte Polen geschmuggelt.