Согласно приказу Организационного отдела Генерального штаба ОКХ от 23 ноября, на войсковом учебном полигоне Гутсбецирк-Мюнзинген (Вюртемберг) начался процесс формирования 1-й пехотной дивизии ВС КОНР (по немецкой номенклатуре — 600. Infanteriedivision (Fremd, russische)). Она была сформирована из различных остатков так называемых восточных батальонов, которые были сняты в основном с Западного фронта. Также в состав дивизии вошли 6000 человек 29-й гренадёрской дивизии войск СС и небольшое количество военнопленных. Офицерские должности заняли выпускники школы пропагандистов в Дабендорфе.