25 августа 2011 года Сербия официально признала Национальный переходный совет в качестве правящего правительства в Ливии. Однако отношения с переходным правительством были натянутыми с самого начала гражданской войны в Ливии, когда 5 сербов были схвачены повстанцами, выступающими против Каддафи, по подозрению в том, что они воевали наемниками Муаммара Каддафи. По состоянию на апрель 2012 года все пятеро по-прежнему находились под стражей в Ливии. Новостное агентство Libya al Youm сообщило, что из Баня-Луки переброшено ещё несколько наёмников. Министр обороны Сербии Драган Шутановац опроверг сообщения о том, что сербские военные самолёты бомбили протестующих против Каддафи.