Met de nakende bevrijding vervingen de Duitsers in juli 1944 de "Militärverwaltung" in België door een hardere "Zivilverwaltung", geleid door rijkscommissaris Joseph Grohé en SS- und Polizeiführer Richard Jungclaus. Anton Burger kwam de deportaties naar vernietigingskampen opdrijven en de represailles tegen de steeds driestere verzetsacties werden buitensporiger. Onder de collaborateurs heerste grote nervositeit.