Początkowo (1940) w skład jego wchodzili przewodniczący - Herman Lieberman (przebywający od 1932 po wyroku w procesie brzeskim na emigracji), sekretarz - Adam Ciołkosz, członkowie: Lidia Ciołkosz, Ludwik Grosfeld, Jan Stańczyk, Tadeusz Tomaszewski. Do składu wybrano również Józefa Belońskiego nie będącego członkiem władz przedwojennych ale przewodniczącemu PPS w Wielkiej Brytanii.