1793年1月21日对国王的行刑、国民公会的征服和吞并政策、革命者在欧洲各国的骚动、以及旺代暴动和随后的“联邦派”暴动，不仅让国外的战争再起高潮，又在国内引发战争，共和国已处在崩溃的边缘。加之第一次反法同盟，是整个维护专制制度的欧洲联合起来反对法国。春天，在反法同盟的攻势下，瓦尔密大捷以后占领的土地全部丢失，共和国的军事形势变得比1792年更糟：很快，北部边境和东部边境被奥地利、普鲁士和英国突破，西南边境被西班牙突破，东南边境被皮埃蒙特突破。国内，旺代起义已形成规模，在法国西部数省四散蔓延，在被贵族控制后，起义已变为保皇派的工具；索米尔和昂热沦陷（1793年6月9日和18日），但南特守住了（6月28日）。保皇派的暴动还在洛泽尔和罗讷河谷发展起来。这种情况下，国民公会通过1793年2月26日和8月12日的法令将旧制度下的步兵团和国民志愿营进行混编，这就有了后来的混编旅。