En 1990, Gramm falló en un esfuerzo para enmendar el Iraq Acto de Conformidad de Ley Internacional de 1990. Una enmienda más temprana al acto, el D'Amato Enmienda, prohibió los EE.UU. de vender armas o extendiendo cualquier clase de asistencia financiera a Iraq a no ser que el Presidente podría probar Iraq era en "conformidad sustancial" con las provisiones de un número de convenciones de derechos humanos, incluyendo la Convención de Genocidio. Después de leer el D'Amato Enmienda, Gramm introdujo su enmienda propia para contrarrestar las sanciones de derechos humanos en el D'Amato Enmienda. Gramm la enmienda habría dejado la administración de Bush del George a waive los plazos del D'Amato Enmienda si encuentre que sanciones en contra Iraq hace daño negocios de EE.UU. y las granjas más de ellos hicieron daño Iraq. Al final, la factura pasó el Senado sin Gramm enmienda sólo una semana antes de que Saddam Hussein invadió Kuwait.