La strategia si basa su una serie preordinata di atti terroristici volti a diffondere nella popolazione uno stato di insicurezza e di paura, tali da far giustificare, richiedere o auspicare svolte politiche di stampo autoritario; può anche essere attuata sotto forma di tattica militare che consiste nel commettere attentati dinamitardi e attribuirne la paternità ad altri.Questa strategia era teorizzata in una dispensa, di un corso di guerriglia, intitolata "Notre action politique", scritto da Yves Guillou, alias Yves Guérin-Sérac, capitano nelle guerre di Indocina, Corea e Algeria, militante dell’organizzazione paramilitare clandestina OAS, fondatore e attualmente direttore della Aginter Press.