En 1970, l'OLP a tenté de renverser un monarque régnant, le roi Hussein de Jordanie, et après qu'il eut réprimé la rébellion dans ce que les historiens arabes appellent le Septembre noir, la direction de l'OLP et ses troupes ont fui la Jordanie pour se réfugier en Syrie et finalement au Liban, où la violence transfrontalière s'est accrue.