1918年，正值俄国的布尔什维克者们正在同白俄进行激烈的政权争夺，由于战时资源的极度匮乏和西方各资本主义国家对新生的红色政权实行封锁，列宁颁布实施了战时共产主义政策，对农民配额外的粮食进行强制征收。鉴于国内革命战争中战时共产主义政策取得的成功经验，苏俄在战争结束后决定这沿用这一制度，此举严重挫伤了农民的劳动积极性，甚至引发了一些地方的暴动（喀琅施塔得起义）。由此苏俄引入了更灵活的新经济政策来代替战时共产主义。包括：