En noviembre de 1975, el Comando de Operaciones Navales de la Armada Argentina redactó el Plan de Capacidades de la Armada de 1975 (PLACINTARA/75) que establecía la creación de 11 fuerzas de tareas preparadas para incrementar la capacidad naval en la represión a nivel nacional. La Fuerza de Apoyo Anfibio (FAPA) —dependiente del Comando de la Infantería de Marina (COIM)— asumió como cabecera de la Fuerza de Tareas 2 (FT 2).