В 1970-е годы лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат открыто критиковал президента Египта Гамаля Абделя Насера за его якобы мягкую позицию по отношению к Израилю, что привело к ​​закрытию радиостанции «Голос Палестины» в Каире и прекращению большей часть материальной помощи Египта для ООП. Кроме того, многие члены ООП были изгнаны из Египта. В сентябре 1970 года в Иордании начался внутренний вооружённый конфликт между палестинскими партизанскими группировками и иорданской армией. Гамаль Абдель Насер отреагировал на этот конфликт также, как и на противостояние между палестинцами и ливанцами годом ранее, стремясь ликвидировать любые виды противостояния внутри Арабского мира. Абдель Насер крайне негативно отреагировал на решение лидера Сирии Хафеза Асада направить сирийские войска в Иорданию на помощь палестинцам.