1960年代後半，以约旦为据点的巴勒斯坦解放组织（巴解）因試圖刺殺约旦国王胡赛因未遂，國王于1970年9月下令将巴解武力驱逐。由此引发了约旦内战。被称为「黑色九月事件」的内战中，巴解成员多被杀害，剩余成员被迫转移据点至黎巴嫩贝鲁特。内战对巴解造成重大打击，并由此视胡赛因国王为叛徒，对其强烈反抗。此後，在黎巴嫩开始活動的巴解中最大的派别法塔赫，因对以色列斗争的失利，结成了秘密恐怖组织，即黑色九月。