Le Conseil a examiné la question du Cambodge et de l'occupation du pays par les troupes vietnamiennes depuis près d'une décennie, mais le Conseil n'a pas pu agir faute d'accord entre ses membres permanents. Au lieu de cela, le sujet a été abordé par l'Assemblée générale. Après la chute des Khmers rouges en 1979, le Viêt Nam a installé un gouvernement fantoche (soutenu également par l'Union Soviétique), auquel se sont opposés plusieurs groupes dans le pays, dont le Front national uni pour un Cambodge indépendant, neutre, pacifique et coopératif, le Front de libération du peuple khmer et le Parti du Kampuchéa démocratique. Des représentants de chaque partie se sont réunis pour la Conférence de Paris en 1989, mais aucun accord n'a été trouvé.