Напуштен након немачког бомбардовања Београда 6. априла, сајамски простор се налазио неколико километара од Земуна, на територији која је ушла у састав Независне Државе Хрватске, где је Сајмиште означавало њену најисточнију тачку. Она је на захтев Немаца ту територију уступила и на њој дозволила успостављање логора, под условом хрватске владе "”...да у логору не буде српских стражара или полицајаца и да се логор снабдева и финансира из Београда.”" Управу над логором је имао немачки СС до маја 1944. После тога команду над логором преузимају усташе.