Desde mayo de 1793, el Comité de Salvación Pública tiene un equipo de 170 agentes secretos. Este último debe informar al estado de la opinión pública en relación con las ideas y objetivos revolucionarios. El 2 de agosto de 1793, se crea un fondo secreto para influenciar a la población. Permite financiar la prensa y fomentar alguna forma de expresión artística; esta última actúa sobre los analfabetos. Uno de los objetivos de esta propaganda es presentar la coalición de gobernantes de Europa, provocada por la ejecución de Luis XVI de Francia y el intento de exportar ideas revolucionarias, como una ignominia.