Le "Legaliteti" demanda le retour du roi Zog, qui avait fui le pays à la veille de l'invasion italienne. Le groupe se composait de partisans principalement des tribus des montagnes du nord, en particulier de la région de Mati. Les "Legaliteti" étaient anti-communistes. En dépit d'être nationalistes, leurs opposants était le Balli Kombëtar, parti social-démocrate et pro-républicain tandis qu'eux se revendiquaient loyalistes et royalistes. Les Balli Kombëtar furent également accusés de "collabo" parce que ceux-ci soutenaient l'occupation allemande. Cependant, au sein du Balli Kombetar subsistait des éléments pro-monarchistes.