Французская армия в то время представляла собой смесь из остатков старой профессиональной армии и революционных добровольцев. Эта разношёрстная армия была распределена вдоль французской границы и к началу 1793 года стало ясно, что новому режиму нужно намного больше солдат. 24 февраля Национальный конвент принял декрет о призыве около 300 тысяч человек изо всех французских департаментов согласно установленной квоте. К марту 1793 года Франция воевала с Австрией, Пруссией, Испанией, Великобританией, Пьемонтом и Соединенными провинциями. В Вандее попытка призыва привела к обострению недовольства политически и религиозно консервативного населения. 11 марта это недовольство вылилось в открытый мятеж — всего через несколько дней после того, как Франция объявила войну Испании, усилив нагрузку на и так ограниченные ресурсы революционной армии. По некоторым данным, фактически были призваны лишь около половины от плановых 300 тысяч человек, что позволило увеличить численность армии примерно до 645 тысяч к середине 1793 года. Военная ситуация продолжала ухудшаться, особенно после падения Майнца под ударами коалиционных армий 23 июля 1793 года.