Miał wykształcenie podstawowe, pracował jako robotnik fabryczny, od 1903 w SDPRR, bolszewik. 1906-1909 i 1914-1917 służył w rosyjskiej armii, członek sztabu 2 Armii, telegrafista. Od 1909 działacz partyjny w Moskwie, w czerwcu 1917 był delegatem I Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad, członek WCIK, przewodniczący Rady w Nieświeżu i Nieświeskiego Komitetu SDPRR(b), od września do listopada 1917 przewodniczący Rady Słuckiej. Od 20 grudnia 1917 do kwietnia 1921 członek Kolegium Czeki przy Radzie Komisarzy Ludowych RFSRR i równocześnie pomocnik przewodniczącego Czeki Feliksa Dzierżyńskiego, od 1919 do kwietnia 1921 przewodniczący Specjalnego Trybunału Czeki przy Radzie Komisarzy Ludowych RFSRR i jednocześnie zastępca przewodniczącego Najwyższego Trybunału przy WCIK. Organizował egzekucje zakładników. W marcu 1921 brał udział w likwidacji powstania kronsztadzkiego, od kwietnia 1921 do 1922 funkcjonariusz partyjny, 1922-1925 zarządzający sprawami KC RKP(b) (bliski współpracownik i pomocnik Stalina), od 1925 do śmierci zastępca ludowego komisarza ubezpieczeń społecznych RFSRR. Zmarł na raka żołądka.