Образована в 1979 году вскоре после свержения режима Красных Кхмеров и провозглашения Народной Республики Кампучия, в годы вьетнамской оккупации являлась крупнейшей общественной организацией страны. По состоянию на декабрь 1983 года членами организации состояли около 62 тысяч человек. Являлась членом Всемирной федерацией профсоюзов. Входила в Единого фронт национального строительства и обороны Кампучии (до 1981 года — Единого фронта национального спасения Кампучии).