В конце июня 1918 года Тодоров был заместителем главнокомандующего Болгарской армии, а с 8 сентября — в результате болезни генерала Николы Жекова, является командующим. Являлся одним из должностных лиц, ответственных за провал Болгарской армии в битве при Добро поле. Димитр Азманов писал о Тодорове: