Shenzhen não era considerada favorita em função dos recentes eventos desportivos realizados na China, incluindo os Jogos Olímpicos de Verão de 2008 em Pequim, a Universíada de Inverno de 2009 em Harbin e os Jogos Asiáticos de 2010,na vizinha Guangzhou. Também, como cidade, é bem "jovem" (possui apenas 30 anos de fundação) e praticamente não tinha experiência nenhuma em comparação com as outras candidatas.