После неудачного переворота Железной гвардии, политически прогерманский генерал Якобич 27 января 1941 года был назначен военным министром вместо Йона Антонеску. После ряда непопулярных действий (передачи Бессарабии и Северной Буковины СССР, территориальных уступок в ходе передела спорных территорий с Венгрией и с Болгарией, Й. Антонеску дал приказ уничтожить там всех евреев Бессарабии и Северной Буковины. Якобич назначил для выполнения задачи начальника II дивизии Генерального штаба подполковника Ионеску с приказом «удалить еврейские элементы из Бессарабии с тем, чтобы подготовить условия для создания там румынских войск». Приказ вступил в силу 9 июля 1941 года.