Eine der Forderungen der Bundesakte des Wiener Kongresses (Artikel 13) war die Einrichtung einer Landständischen Verfassung durch die Mitgliedsstaaten. Der zu dieser Zeit regierende Monarch Oldenburgs Peter I. ignorierte diese Forderung während seiner Regentschaft allerdings. Erst sein Sohn August I., ab 1829 Großherzog Oldenburgs, nahm sich der Verfassung als Reaktion auf die Pariser Julirevolution und Ausschreitungen in mehreren europäischen und deutschen Städten an. Als Rufe nach Mitbestimmung in Jever und Butjadingen ebenfalls lauter wurden, verfasste August I. mit seinem Kabinett am 5. Oktober 1830 zunächst eine Proklamation zur freien Selbstverwaltung der Gemeinden. Diese Landgemeindeordnung, die 1831/32 in Kraft trat, war der erste Schritt zu einer konstitutionellen Monarchie. Das wesentlich auf Vorschlägen des oldenburgischen Staatsrats Carl Friedrich Ferdinand Suden fußende Dokument enthielt allerdings noch starke Züge des staatlichen Bevormundungsdenkens und bedeutete nur eine bedingte Selbstverwaltung.