Setelah "Kristallnacht" pada 1938, situasi menjadi lebih menyulitkan bagi setidaknya 200,000 Yahudi Austria. Satu-satunya cara bagi Yahudi untuk melarikan diri dari Nazisme adalah meninggalkan Eropa. Dalam rangka melarikan diri, mereka meminta surat izin emigrasi, biasanya sebuah visa dari sebuah negara asing, atau sebuah tiket kapal valid. Namun, hal tersebut menyulitkan karena Konferensi Evian 1938 yang dihadiri 31 negara (seluruh jumlahnya sebesar 32 negara, termasuk Kanada, Australia, dan Selandia Baru) memutuskan untuk menolak para imigran Yahudi. Satu-satunya negara yang menerima Yahudi adalah Republik Dominikan, yang menerima 100,000 pengungsi. Beraksi melawan perintah atasannya Chen Jie (陳介), duta besar Tiongkok untuk Berlin, Ho mulai mengeluarkan visa ke Shanghai, yang pada waktu itu masih berada dibawah kekuasaan Republik China, untuk alasan kemanusiaan. 1,200 visa dikeluarkan oleh Ho pada tiga bulan pertamanya ia menjabat sebagai Konsul-Jenderal.