1948年11月至1949年1月，解放军通过辽沈、淮海、平津三大战役基本上消滅國军的主力精銳，国共内战大势底定。1949年4月20日，國民政府最後拒絕在國內和平協定上簽字。21日，毛澤東和朱德發佈了《向全國進軍的命令》。命令內容為：