Desde el comienzo de la ocupación alemana de Polonia, fueron aplicados diferentes esquemas de categorización a nivel local, lo que llevaba a la confusión de las categorías. En octubre de 1939, el gobernador de la Warthegau, Gauleiter Arthur Greiser, estableció una oficina central para el registro de los alemanes étnicos o Volksdeutsche. A principios de 1940, se introdujeron distinciones para dividir a los registrados en el DVL en cuatro categorías: aquellos de origen alemán que actuaban en favor del Reich, otros habitantes de origen alemán pero no involucrados con la dominación alemana, los polacos de origen alemán y los polacos relacionados con alemanes por matrimonio.