Mejía Víctores es va recolzar en un Estatut Fonamental de Govern (Decreto Llei 11-86) redactat per l'advocat Manuel de Jesús Girón Tánchez i va convocar a una Assemblea Nacional Constituent. I mentre l'assemblea delibera sobre una nova Constitució, el Govern va donar marxa al pla de "Reassentament militaritzat de la població desplaçada" i es va implementar un projecte militar per a la transició. I com encara estava en marxa la Guerra Civil executen caminar el pla Fermesa 83, amb el qual va afermar el control sobre la població civil i va enfortir a les Patrulles d'Autodefensa Civil.