Unter dem Eindruck der militärischen Katastrophen in Nordafrika (u. a. Zweite Schlacht von El Alamein) und am Don, wo die Italienische Expeditionsarmee in der Sowjetunion im Winter 1942/43 fast vollständig vernichtet worden war, brach die schwelende Krise des faschistischen Regimes im Frühjahr 1943 offen aus. Nach der alliierten Landung auf Sizilien hatten führende Faschisten aus verschiedenen Gründen für das Zusammentreten des Großen Faschistischen Rates plädiert. Kurz nach der Sitzung am 25. Juli 1943 entließ König Viktor Emanuel III. Benito Mussolini und ließ ihn inhaftieren. Direkt danach setzte der König den politisch relativ unerfahrenen Marschall Badoglio als Ministerpräsident ein und teilte ihm die zu berufenden Minister mit (diese hatte er zusammen mit Graf Pietro d'Acquarone ausgewählt).