1917年12月14日，按照苏维埃政府的命令，工人和赤卫队占领了彼得格勒市所有的银行和信贷机构。当天全俄中央执行委员会会议通过了《银行国有化法令》和《检查银行钢制保险箱法令》，银行业为国家垄断行业，现有一切私人股份银行应合并于国家银行。由于布尔什维克党内关于“战时共产主义与社会主义革命胜利后应该取消货币”的争论，十月革命之后的近两年时间里，苏维埃政府并未发行新货币，而是继续使用原国家银行和其他金融机构的旧货币。由此，俄国市场陷入多种货币驳杂流通的局面，旧政府的各种纸币、金属货币在各地均有流通，有的地方则实行物物交换。直到1919年苏维埃政府才发行新货币（即纸卢布）。