A Constituição de 1853 elaborou-se imediatamente ao fundo da derrota porteña na batalha de Caseiros, que deixou a Urquiza à frente dos assuntos nacionais. O 6 de abril de 1852 Urquiza reuniu-se com Vicente López e Planos, governador de Buenos Aires, Juan Pujol, governador de Correntes e representantes santafesinos, decidindo nessa reunião chamar, nos termos do Pacto Federal de 1831, a um Congresso Constituinte para agosto do ano seguinte. Envio-se imediatamente uma circular às províncias, manifestando os resultados da reunião.