1989年11月，天鵝絨革命爆發，捷克斯洛伐克共產黨政權倒台，瓦茨拉夫·哈维尔成為捷克斯洛伐克總統。哈維爾上任後，捷克斯洛伐克與中華人民共和國就台灣問題、西藏問題及人權問題上產生分歧，兩國關係出現緊張。1990年2月，哈維爾邀請達賴喇嘛訪問捷克。其後，哈維爾亦邀請時任中華民國外交部次長章孝嚴訪問捷克，導致中華人民共和國政府不滿。