Au lendemain de la Grande Guerre, Juan Francisco Giró fut élu président de la République d'Uruguay. "Blanco" modéré, il mena une politique de réconciliation - dite « politique de fusion » - consistant à mettre fin aux divisions entre les deux partis de l'époque, les "colorados" et les "blancos". Mais les vieilles querelles ressuscitèrent et s'accentuèrent avant de déboucher sur un soulèvement "colorado" organisé par Melchor Pacheco y Obes, le . Contraint de démissionner, Juan Francisco Giró fut remplacé par un triumvirat formé de Juan Antonio Lavalleja, Fructuoso Rivera et  Venancio Flores. Mais le décès des deux premiers triumvirs déboucha dans les faits sur un Pouvoir Exécutif dominé par Flores, qui en profita pour se faire élire président de la République, le .