Die 228. Infanterie-Division wurde als Division der 3. Welle und sogenannte Übungsdivision im August 1939 in Elbing im Wehrkreis I aufgestellt. 1939 nahm die Division, welche dem XXI. Armeekorps unterstellt war, am Überfall auf Polen teil. Dort marschierte sie bis zur Festung Modlin zwischen Weichsel und Bug, wo auch die Kampfhandlungen endeten. In der Zeit danach diente die Einheit als Besatzungstruppe in Polen. Sie wurde von Graudenz an die Westfront verlegt und rückte im Westfeldzug über den Rhein nach Straßburg im Elsass. Im August 1940 wurde die 228. Infanterie-Division auf dem Truppenübungsplatz Munsterlager offiziell aufgelöst und auf andere Einheiten verteilt. Der Divisionsstab wurde in den Stab der 16. Infanterie-Division (mot.) aufgenommen, die infanteristischen Einheiten in Landesschützen-Bataillone von jeweils drei Kompanien.