Після поразки у Сталінградській битві, німці повинні були переходити у захист і не були в змозі активно підтримувати Новий порядок у СРСР. Після поразки у Битві на Курській дузі німці вже не могли повною мірою контролювати Західний фронт. Йозеф Геббельс у розмові з Гітлером висловив думку, що Вермахт повинен підписати договір з СРСР про відновлення Пакта Молотова — Ріббентропа. Це б дало Німеччині можливість подолати опір Англії на заході, щоб потім продовжити війну з СРСР пізніше.