En la década de 1970 fue el ideólogo y "máximo organizador" de Concentración Nacional Universitaria (CNU) en La Plata y Mar del Plata, un grupo creado como fuerza de choque de la derecha peronista que en 1971 comete su primer asesinato cuando Silvia Filler es tiroteada en la Universidad Nacional de Mar del Plata. En un juicio posterior fueron condenados por esta acción una quincena de personas,luego liberadas por la ley de amnistía de 1973 dictada por el presidente Héctor Campora. A partir de 1975 la agrupación se integró en el aparato terrorista del Estado coordinada con la policía y las Fuerzas Armadas.Se le atribuyen medio centenar de asesinatos y numerosas actuaciones armadas o violentas en las universidades.