O primeiro e o segundo rascunhos do roteiro do episódio piloto de Benioff e Weiss foram submetidos em agosto de 2007 e junho de 2008, respectivamente. Embora a HBO tenha gostado dos dois rascunhos, um dos dois pilotos não foi encomendado até novembro de 2008, com a greve dos roteiristas dos Estados Unidos, entre 2007 e 2008, possivelmente adiando o processo. O episódio piloto, "Winter Is Coming", foi filmado pela primeira vez em 2009; após uma recepção ruim em uma exibição particular, a HBO exigiu uma extensa mudança (cerca de 90% do episódio, com mudanças no elenco e na direção).