Sitôt liquidée la Révolution asturienne d’, Diego Hidalgo et Franco allèrent ensemble étudier la situation à Oviedo et aviser aux conditions du rétablissement de l’ordre dans la province. Doval, qui connaissait le pays et y avait des relations, fut nommé le "Délégué spécial pour l’ordre public" dans les Asturies et en León, sur recommandation expresse du général Franco, qui avait dirigé de Madrid les opérations militaires qui venaient d’avoir mis fin à la « commune ouvrière » asturienne. Aux termes de la circulaire du , portant création de la charge de « Délégué spécial du ministère de la Guerre pour l’ordre public dans les provinces des Asturies et de León » ("delegado del Ministerio de la Guerra para el orden público en las provincias de Asturias y León"), Doval se voyait attribuer le commandement de l’administration policière en vue de « la persécution des éléments responsables des délits perpétrés lors de la révolte ». Son action était soustraite à tout contrôle judiciaire, attendu que le radical Diego Hidalgo, détenteur du portefeuille de la Guerre dans le gouvernement de coalition "radical-cédiste" présidé par Alejandro Lerroux, avait remis à Doval un document moyennant lequel celui-ci pouvait « accomplir sa mission avec l’autonomie nécessaire et sous juridiction spéciale, compte tenu que, sans ce préalable, tous les impondérables de nature hiérarchique, administrative, juridictionnelle etc., ne seraient que difficultés et obstacles ».