Dalam proses menuju COP 21, institusi-institusi dan dewan penasehat Uni Eropa mengeluarkan pernyataan mengenai posisi Uni Eropa dalam proses negosiasi persetujuan perubahan iklim universal yang direncanakan ke depannya. Para institusi dan dewan penasehat selaku perwakilan Uni Eropa menyetujui beberapa prinsip inti; penerapan persetujuan yang mengikat dan ambisius terhadap upaya global penurunan emisi gas rumah kaca dengan penekanan pada prinsip transparansi dan akuntabilitas, serta sebuah mekanisme untuk meningkatkan ambisi tersebut seiring dengan waktu. Tingkat ambisi Uni Eropa ditetapkan di Kesimpulan Dewan Eropa pada Oktober 2014 mengenai kerangka kerja Iklim dan energi Uni Eropa tahun 2030. Tingkat ambisi ini menjadi basis bagi Intended Nationally Determined Contribution (INDC) Uni Eropa yang menargetkan penurunan emisi gas rumah kaca domestik hingga 40% dari tingkat tahun 1990 pada tahun 2030.