中日甲午战争后，旅顺成了日本殖民地。经过三国干涉还辽，1895年12月25日，在清政府支付3000万两白银“赎辽费”后，日军才撤出旅顺以及辽东半岛。1897年，俄国强租旅顺口，租期25年。日俄战争之后的1905年，日本逼迫俄国交出了旅大地区的“租地权”。自此日本再度占领旅顺。1945年8月，第二次世界大战日本宣布无条件投降后，苏联海军太平洋舰队进驻旅顺港，接管了日军占领的海军基地。中国国民政府签约承认了该事实。自此，旅顺由苏联管理。