在两岸分治、两岸政府皆宣称拥有全中国主权的背景下，因难民身份涉及国家主权，使《難民法》立法与两岸政治关系更为密切。1950年代起，退守台湾的中华民国政府基于己方的一个中国主张，将中国大陆、香港和澳门的中国籍居民视为中華民國國民（参见：無戶籍國民）。中华人民共和国同样基于己方的一个中国，将港澳台居民视为中华人民共和国国民、中国大陆境外居民。1990年代，香港、澳门主权移交中华人民共和国，中国籍港、澳居民转化为完全的中华人民共和国国民身份。