1945年8月15日に日本が敗戦すると、ベトナム帝国が外部勢力の後ろ盾を失った隙をついてベトミンがベトナム八月革命を起こして権力を奪取し、9月2日にベトナム民主共和国として独立を宣言した。しかし、大戦後に日本から施政権を回復したフランス政府は植民地支配を継続するためにベトナム民主共和国の独立を拒否し、各地で独立を求めるベトミンとフランス軍の衝突が発生した。両国政府は1946年3月にアンナンとトンキンはベトナム民主共和国による自治を認め、コーチシナは住民投票で将来を決定するという仏越予備協定を締結した。しかしフランス政府はベトナム人協力者を擁立しコーチシナ協商委員会を組織し、委員会にベトナムとの統一反対を決議させた。これを受け、フランスは同年3月26日にコーチシナ共和国臨時政府を樹立させ、6月1日にフランスの保護国としてコーチシナ共和国を樹立させた。