Début 1948, la guerre civile fait rage en Palestine mandataire. La communauté juive se prépare à la confrontation avec les armées arabes et ses deux forces paramilitaires principales, la Haganah et le Palmah, sont petit à petit réorganisés. Le Haut-Commandement établit un plan, dénommé Plan Daleth qui prévoit la mise sur pied de neuf brigades régionales :