1931年蒋介石把胡汉民、李济深、居正、方振武等异端监禁在汤山监狱，激起党内元老愤怒；4月底，中国国民党粤方四位监察院监察委员邓泽如、林森、萧佛成、古应芬以蒋非法扣留胡汉民为由，通电提出弹劾案，并例举蒋种种独裁事实。汪精卫、孙科在广州另立国民政府。入夏长江中下游与淮河发生特大洪水。九一八事变东北开始沦陷，各地大学生入京抗议示威不抵抗政策，包围国民党中央党部围困蒋介石，逼迫其立即抗日。蒋坚持攘外必先安内，围剿江西中央苏区以失败告终。1931年12月15日，蒋介石被迫下野。蒋介石深感这个国民党指挥不动了，迫切需要一个可堪信任、听话而有力的组织作为工具，来帮他控制国民党、控制军队和国家。1931年夏季，从日本明治大学归国的萧赞育、滕杰拟定了一套计划，建议无声无息、极端秘密地以黄埔系为骨干，建立一个坚强的组织。中央党部军人部主任秘书曾扩情看过这份计划后，大为赞赏，约了十几位精心挑选的黄埔生聚餐商讨，相约每人发展一个黄埔同学。到第三次聚餐，已增至40多人，全是黄埔前六期同学。1932年1月获得蒋介石同意，在南京筹组“力行社”，强调拥护蒋介石以建立其“在全国人心目中的至高权威和信仰中心”为目标。1932年2月蒋介石复出，任国民政府军事委员会委员长。1932年2月25日开始在陵园连续三个晚上召集会议，蒋介石听取每个人的发言。2月28日早8时在南京市黄浦路励志社的一个客厅里开会，投票选举力行社主要干部，蒋介石向与会者出了两道题《论俾斯麦的铁血政策》《论述合作社之意义》，要求回去后选择一个题目写一篇文章，次日交卷。3月1日在同一时间同一地点继续开会，蒋介石根据票选结果、会议发言内容、所写文章以及平日表现，宣布周复、贺衷寒、酆悌、滕杰、康泽、桂永清、潘佑强、郑介民、邱开基共九人为中央干事，侯志明、赵范生、戴笠三人为候补中央干事。田载龙、萧赞育、李秉中三人为中央监事，干国勋为候补中央监事，田载龙为常务监事。社长为蒋中正，滕杰任书记。另有五人为监察委员会成员，周复为监察委员会书记。