Le choix du site, non loin de lieux où Hitler avait combattu pendant la Première Guerre mondiale, semble avoir été déterminé par la présence d'un tunnel permettant d’accueillir son train de commandement "Amerika", le tunnel est équipé de portes blindées en . Mais aussi en raison de son égale distance entre le Havre et Dunkerque, le gros de sa construction ne commençant vraiment qu'en après le raid canadien sur Dieppe. Le chantier mobilise plus de , principalement des travailleurs réquisitionnés sur une période de dix-huit mois.