Nel novembre del 1994, Croazia e Stati Uniti firmarono un accordo militare che portò alla costruzione di una centrale operativa nell'isola di Brazza, dove la compagnia militare privata Military Professional Resources, Inc, su contratto del Pentagono, addestrava l'esercito croato su tattiche e operazioni di guerra. Nei primi giorni di maggio del 1995 venne lanciata dalle forze croate con paramilitari nelle pianure della Slavonia l'operazione "Lampo" ("Operacija Bljesak"). Nell'agosto dello stesso anno iniziò anche l'operazione "Tempesta" ("Operacija Oluja") nella regione della Krajina. Obiettivo di queste campagne militari era la riconquista del territorio controllato dai serbi.