14 февраля 1944 года состоялось первое заседание Национального комитета Эстонской Республики () — предпарламента, возникшего в оккупированной Вермахтом Эстонии. Комитет был создан политиками, представлявшими существовавшие в довоенной Эстонской Республике партии, его целью было восстановление независимости Эстонии на основании принципа правопреемственности Эстонской Республики. 20 апреля 1944 года в Таллинне Национальным комитетом были отменены все законодательные акты, принятые в Эстонии, начиная с 21 июня 1940 года; тем самым восстанавливались полномочия Йюри Улуотса как премьер-министра, и он согласно стал исполняющим обязанности президента. 1 августа Комитет провозгласил себя носителем высшей государственной власти в Эстонии, определив в опубликованной декларации свои задачи: «осуществление государственной власти до вступления в Эстонии в действие конституционных органов, а особенно организация защиты Эстонского государства и народа». 19 августа Улуотс вышел в радиоэфир с призывом приложить все силы для борьбы с наступающими войсками Красной Армии и вступать в про-германские коллаборационистские формирования. После решения немцев вывести войска из Эстонии Улуотс 18 сентября 1944 года утвердил правительство во главе с Отто Тиефом, с июля руководившим Национальным комитетом. Через два дня Комитет прекратил свою деятельность. Правительство Тиефа просуществовало несколько дней до занятия Таллинна Красной армией 24 сентября 1944 года.