Камнем преткновения стала ситуация вокруг Дебальцева, где на момент подписания соглашений оставалась крупная группировка украинских войск. По минским договорённостям, стороны должны были отвести тяжёлое вооружение от существующей линии соприкосновения, но при этом у обеих сторон конфликта было своё собственное видение по поводу Дебальцева: ДНР и ЛНР рассматривали Дебальцево как свою внутреннюю территорию, на которой в окружении находились украинские войска, в то время как украинские власти настаивали на безусловности выполнения первого пункта соглашений о прекращении огня, утверждая, что войска не окружены и полностью контролируют территорию.