Згідно з німецько-радянським Договором про межу та дружбу, Литва була віднесена до радянської сфери впливу. Майже відразу литовських дипломатів запросили до Москви на переговори. Ради запропонували Радянсько-литовський договір про взаємну допомогу : Литва отримає частину Вільнюської області в обмін на радянські бази в Литві. Подібні пакти вже були підписані з Латвією та Естонією. Фінляндія відхилила подібну пропозицію, і Ради розпочали Зимову війну, яка затримала окупацію країн Балтії. Після закінчення Зимової війни та перемоги Німеччини у битві за Францію Ради посилили свою пропаганду, звинувативши Литву у викраданні своїх солдатів з баз в Литві та змові з Латвією та Естонією проти Радянського Союзу. 14 червня 1940 р. Радянський Союз висунув Литві ультиматум, вимагаючи сформувати новий прорадянський уряд і дозволити невстановленій кількості солдатів Червоної Армії в'їхати на територію Литви.