В 1926 года Волков был направлен на Дальний Восток комиссаром 2-го отдельного кавалерийского полка в город Хабаровск, с 1929 года он — заместитель начальника по политчасти Благовещенского пограничного отряда. В этих должностях принимал участие в боях на КВЖД.