La politique collaborationniste du régime de Vichy permet une coopération étroite entre les forces répressives allemandes et françaises. C'est ainsi que le , René Bousquet, préfet et secrétaire général de la police de Vichy, et Carl Oberg, "Höherer SS- und Polizeiführer" (« chef supérieur de la SS et de la police allemande ») pour la France, signent un accord de coopération. Mais l'essentiel des arrestations se font sur la base de textes français d'avant-guerre, les « décrets Daladier ».