L'UJRE est donc née en de cette réorganisation de la section juive de la MOI, sous l'impulsion notamment de Charles Lederman, après les premières arrestations qui l'ont affectée, dans l'atmosphère de l'après Rafle du Vél' d'Hiv, au moment où les informations sur l'extermination arrivent de l'Est. Elle ne regroupe plus seulement les Juifs étrangers mais aussi ceux qui sont Français. Ainsi, la spécificité juive du combat contre l'occupant nazi s'affiche pour la première fois : , énonce sa déclaration de principe ; et aussi . Cet élargissement s'accompagne d'un abandon du yiddish dans la presse clandestine juive au profit du français.