Dengan kemenangannya atas Austria dalam Pertempuran Austerlitz pada 2 Desember 1805, Kaisar Prancis Napoleon I "mentransformasikan dirinya dari penjamin Reich menjadi penentu atas nasibnya." Perdamaian Pressburg yang tercapai kemudian (26 Desember) menciptakan ambiguitas yang disengaja dalam konstitusi kekaisaran. Bavaria, Baden, dan Württemberg akan memperoleh "plénitude de la souveraineté" (kedaulatan penuh) sementara tetap menjadi bagian dari "Conféderation Germanique" (Konfederasi Jerman), sebuah nama novel untuk Kekaisaran tersebut. Demikian juga, sengaja dibiarkan tidak jelas apakah Kadipaten Kleve, Keharyapatihan Berg, dan County Mark—wilayah kekaisaran yang dialihkan kepada Joachim Murat—tetap merupakan wilayah kekaisaran atau menjadi bagian dari Kekaisaran Prancis. Hingga Maret 1806, Napoleon tidak memberi kepastian.