소련이 만주 전략공세작전을 통해 경흥군 웅기(雄基)를 거쳐 청진시를 공격하였다. 그 이후에도 계속해서 남하하여 38선 북쪽을 완전히 점령하였다. 소련은 조만식과 손을 내밀었지만 꼭두각시였던 김일성을 위원장으로 맞이하여 6개월간 소련군정을 실시했다. 1946년 2월 16일부터는 북조선인민위원회가 설립되어 1948년 9월 9일 조선민주주의인민공화국이 수립될 때까지 계속되었다.