À la suite du Congrès de Vienne, les vainqueurs de Napoléon décident de créer un État tampon qui rassemble les anciens territoires des Provinces-Unies, des Pays-Bas autrichiens et de Liège. Le Luxembourg est alors considéré comme un État indépendant en union personnelle avec les Pays-Bas au profit de Guillaume d'Orange-Nassau. En 1830, la Belgique arrache son indépendance, mais le Luxembourg reste sous la domination des Orange-Nassau.