Vor dem Zweiten Weltkrieg vertrat ein Konsul Großbritannien und Australien in Portugiesisch-Timor. David Ross, der bereits seit April 1941 als Fluglinienvertreter für Qantas in Dili lebte, wurde am 10. Dezember 1941 offiziell als Konsul von der Regierung Portugals angenommen. Es war die britische Reaktion auf die Entsendung eines Konsuls aus Japan nach Dili, das Hauptstadt der damaligen portugiesischen Kolonie war. Ross erlebte die japanische Invasion 1942 mit, konnte später aber nach Australien entkommen.