Гоминьдановское правительство повело враждебную политику по отношению к СССР. В июле 1929 года китайские власти захватили Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД), которая совместно управлялась СССР и Китаем, и арестовали тысячи советских граждан. В ответ в октябре—ноябре 1929 года советские войска осуществили успешную военную операцию на китайской территории, после которой был подписан Хабаровский протокол о восстановлении на КВЖД и на советско-китайской границе положения, предусмотренного советско-китайским соглашением 1924 года.