與斯堪的納維亞關係密切的芬蘭，於第二次世界大戰間於1939年-1940年與苏联打冬季战争，於1941年繼續战争同納粹德國與苏联開战。蘇芬繼續戰爭後，芬蘭雖然奪得大量領土，但最終苏联擊潰德芬軍隊，芬蘭被迫停戰和背叛德國打拉普蘭戰役，但未成功把它征服和佔領，芬蘭遂保持中立，其政府和經濟在某種程度上仍然獨立。然而，蘇芬兩國有1300公里邊界，使蘇聯不得不注視芬蘭的政治。芬蘭與其他北歐國家曾深入討論該國在同盟中的地位，期間瑞典要求芬蘭必先得到蘇聯同意，才可加入同盟，這也是芬蘭戰敗後在政治與外交上受制於蘇聯的鐵證。蘇聯當局坦言反對芬蘭加入，並要求該國在政治上保持中立。1948年，芬蘭與蘇聯簽署條約，條約限制芬蘭不得加入任何性質（包括防衞性）的軍事同盟。然而，該條約卻未限制蘇聯創立華沙公約。