Được giới thiệu lần đầu vào năm 2014 sau Phong trào Ô dù nổi lên trong các cuộc biểu tình dân chủ năm 2014 tại Hồng Kông, luật này đã được giới thiệu lại cho ba Quốc hội kế tiếp, nhưng không được chấp nhận cho đến năm 2019, sau đề xuất dự luật dẫn độ Hồng Kông 2019 và các cuộc biểu tình tiếp theo chống lại nó. Một phiên bản Hạ viện của dự luật được nhất trí thông qua tại Hạ viện Hoa Kỳ thông qua một cuộc bỏ phiếu bằng miệng vào tháng 10 năm 2019. Vào tháng 11 năm 2019, phiên bản Thượng viện của dự luật, với những sửa đổi khác với dự luật Hạ viện, được nhất trí thông qua Thượng viện trong một cuộc bỏ phiếu bằng miệng. Hạ viện đã chấp nhận phiên bản Thượng viện của dự luật vào cuối tháng đó, gửi nó tới Tổng thống Donald Trump, và được Tổng thống ký duyệt ngày 27 tháng 11.