Als in den ersten Monaten 2009 mit der Entstehung von Rai 4 ein weiteres Programm entstanden war, dachte die Rai schon an einen zusätzlichen fünften Sender. Nachdem am 27. April 2010 die Direktion von Rai 5 schon fest stand, stellte die politische Partei Lega Nord an die Direktion der Rai 5 die Frage, ob sie im Mittelpunkt die zentrale Produktion in Mailand stabilisieren würde. Auch wollte die Lega Nord, dass Rai 5 der Kanal der Expo 2015 wird. Letzterem stimmte Paolo Garimberti, der President der Rai, zu. Er sagte jedoch auch, dass Rai 5 nicht ein Programm nur für den Norden werden würde. Für einen kleinen Moment dachte man, Rai 5 würde im April 2010 auf Sendung gehen, aber dann wurde der Sendebeginn auf einen festen Tag verschoben und zwar auf den 26. November 2010.