Durante la Segunda guerra sino-japonesa, los japoneses establecieron un estado títere en Mongolia Interior llamado Mengjiang. Mengjiang fue disuelto por la invasión de las tropas soviéticas y mongolas en agosto de 1945. El 9 de septiembre de 1945, se celebró un congreso de "Representantes del Pueblo" en lo que ahora es la bandera de Söned. Al congreso asistieron representantes, 80 de ellos, de las áreas de Chahar, Xilingol y Siziwang. El congreso proclamó la República Popular de Mongolia Interior y se eligió un gobierno provisional de 27 miembros, de los cuales 11 estaban en el Comité Permanente.