После ослабления Ирака политическая карта изменилась. В то время Израиль принимал большую волну репатриантов из Советского Союза и нуждался в финансовом кредите. 12 сентября 1991 президент США Джордж Буш заявил, что кредит (точнее, американские гарантии, делавшие кредит возможным) Израиль получит только при условии, что Израиль будет участвовать в международной конференции о мире и прекратит строительство в еврейских поселениях.