1938年6月，日军攻占开封后，国民政府挖开郑州花园口黄河大堤以阻止日军进攻郑州、武汉，但也造成河南、安徽、江苏三省40余县成为黄泛区，89万人死亡（另有人士称89万人的死亡數是包括之后9年之间因疾病、饥荒死亡人数的加总，而非当时的死伤），480万人倾家荡产，流离失所，被迫迁移。1939年秋，河南省政府再次迁洛阳。