Pembinaan bermula pada 11 November 1944 dan berterusan sehingga Jepun menyerah kalah pada 15 Ogos 1945. Pembinaan siap 75% pada penghujung perang, dengan ruang lantai ( tanah) di gali. Antara 7,000 dan 10,000 buruh paksa Korea telah digunakan untuk membina kompleks tersebut, dan dianggarkan seramai 1,500 orang maut. 46 orang Korea hilang pada 15 Ogos 1945, semasa Jepun menyerah kalah. Projek tersebut menelan belanja ¥200,000,000.