Fundada en 1959, Euskadi Ta Askatasuna (ETA) es una organización terrorista nacionalismo vasco ETA asesinó a muchos funcionarios del gobierno, la primera víctima conocida de ETA fue un jefe de policía asesinado en 1968. En 1973 ETA asesinó al presidente del Gobierno y aparente sucesor de Franco, el almirante Luis Carrero Blanco; el asesinato, conocido como Operación Ogro, fue efectuado mediante una bomba subterránea emplazada bajo un punto de su ruta habitual en coche para ir a escuchar misa. En 1995, un coche bomba de ETA atentó contra José María Aznar, entonces líder de la oposición ante la inminente llegada de este a la presidencia del gobierno. La audiencia nacional española condenó a un miembro de ETA por haber planeado el asesinato del rey Juan Carlos. Todos los esfuerzos del gobierno español para negociar con ETA fracasaron, y en 2003 el Tribunal Supremo prohibió el partido político Batasuna, que era el brazo político de ETA.