Nell'inverno del 1939, i servizi segreti rumeni iniziarono a collaborare con i tedeschi per garantire la protezione dei pozzi petroliferi e la navigazione lungo il Danubio, che gli Alleati cercavano di sabotare per privare Berlino di parte dei suoi rifornimenti. La cooperazione economica con il Reich e le misure contro i sabotatori diedero dei frutti nella primavera del 1940: il 6 marzo fu raggiunto un nuovo accordo commerciale sullo scambio di petrolio in cambio di armamenti. La sconfitta finlandese contro i sovietici nello stesso mese e la crescente paura dei Paesi baltici per le aggressive politiche di Mosca, spinse il governo rumeno a riavvicinarsi alla Germania per scongiurare uno scenario simile, sebbene non si strinse nessun accordo immediato.