クロアチアの独立運動に伴い、クロアチア領内のセルビア人は少数民族となるため、これに対抗して1991年にクライナ・セルビア人共和国を設立した。このとき、クロアチア最東部の東スラヴォニアもセルビア人支配地域となっている。1995年のクロアチア軍による閃光作戦および嵐作戦により、西スラヴォニアやクロアチア中部のセルビア人支配地域はクロアチアの支配下へと移った。クロアチア最東部の地域であり、セルビアと接している東スラヴォニアはセルビア人領域下のままであった。同時期にはボスニア・ヘルツェゴビナ紛争にも関連して、NATO軍がセルビアへの攻撃を行い、結果として1995年11月12日にセルビア人勢力は東スラヴォニアのクロアチアへの移管に合意する。東スラヴォニアは1996年より国際連合東スラヴォニア・バラニャおよび西スレム暫定統治機構(UNTAES)が統治し、非武装化や難民帰還支援、限定的な警察組織の設立などを実施した。国際連合文民警察サポート・グループ（UNPSG）はUNTAESの活動期限を迎え、東スラヴォニアに際し、1997年12月19日の安保理決議1145に基づき設立されたものである。活動開始は1998年1月16日、9ヶ月の活動期限を設けられていた。