Il aborde notamment la question de la crise des réfugiés. Il indique que réfugiés syriens sont actuellement sur le territoire de l'Union, soit 0,11 % de la population européenne. Il appelle à une action déterminée de la part des États membres et de l'Union notamment pour aider la Hongrie, l'Italie et la Grèce. Il en appelle à leur humanité et à leur justice historique. Jean-Claude Juncker insiste aussi sur la cause de la crise des réfugiés, la guerre en Libye et en Syrie, et rappelle alors que, tant que les États européens combattront l'État islamique, ils devront aussi accueillir ceux cherchant leur protection. Il applaudit ainsi les efforts de la Jordanie et du Liban. Il propose une réforme du règlement Dublin II, qui indique que le pays où un demandeur d'asile doit introduire sa demande est celui dans lequel il est entré dans l'Union, afin d'alléger le poids sur les États membres. La Commission européenne propose ainsi un Fonds fiduciaire d'urgence pour résoudre les crises et prévenir l'apparition de nouvelles. Il conclut sur ce sujet que la Commission allait proposer une politique européenne de la migration et l'asile début 2016.