Wchodził w skład rewolucyjnego gabinetu proklamowanego przez Francisco Maderę w maju 1911. Dwukrotnie (6 czerwca – 8 sierpnia i 27 września – 21 listopada 1911) był gubernatorem stanu Jukatan. W wyborach prezydenckich z października 1911 został wybrany wiceprezydentem kraju (uzyskał 66% poparcia). Po obaleniu Madery przez grupę wojskowych aresztowany. 22 lutego 1913 został zamordowany z inspiracji Victoriana Huerty.