Die Maßnahmen, die im Falle einer neuen Blockade Berlins durch die sowjetischen Kräfte getroffen werden sollten, sahen eine Eskalation vor, die mit leichten Kräften beginnen sollte und mit dem Einsatz von Nuklearwaffen enden konnte. Es handelte sich um direkte Maßnahmen entlang der Transitwege nach Berlin, die allgemeine Truppenverstärkung der NATO-Mitglieder in Europa, den Einsatz maritimer Druckmittel gegen die Sowjetunion und im äußersten Fall einen allgemeinen Krieg.