Während der bosnischen Annexionskrise 1908 gelang es ihm in Berlin die deutsche Unterstützung für die Annexion zu erhalten. Er vertrat dabei die „aktivistische“ Politik von Außenminister Alois Lexa von Aehrenthal: "Durch eine aktive äußere Politik sollte dem durch parteipolitischen Hader immobilierten Staatskörper neues Leben eingeflößt werden."