De 2002 à 2008, certaines coopérations concrètes se mettent en place : la Russie, par exemple, apporte une contribution dans les domaines de la logistique et de la formation aux actions de la FIAS en Afghanistan. L'action militaire menée par la Russie en Georgie en 2008 provoque une interruption de ces coopérations, dont la reprise est décidée lors du sommet tenu à Strasbourg-Kehl en. Ces évènements témoignent aussi de ce que la Russie considère que l'adhésion de la Géorgie à l'Alliance atlantique constituerait un véritable "casus belli".