Правительственная армия Греции начала формироваться сразу после высадки в Аттике частей британской армии и Священного отряда 13-14 октября 1944 года, ещё до завершения освобождения севера Греции. Официальной задачей поставленной перед армией было «восстановление порядка» и освобождение остальной Греции от оккупационных войск. Собственно Декабрьские события в Афинах были спровоцированы требованием англичан и правительства разоружения частей ЭЛАС до формирования новой армии, которое однако не распространялось на Священный отряд и 3-ю горную бригаду.