Japan och Kirgizistan gjorde debut i VM, via den nya C-gruppen. För första gången spelades en C-grupp, där det blev dubbelmöten. Segraren i C-gruppen (Estland) blev klar för nästa VM:s B-grupp, medan Mongoliet (sist i B-gruppen) flyttades ner till C-gruppen. Vinnaren av B-gruppen (Vitryssland) flyttades upp till A-gruppen, och sista laget i A-gruppen () flyttades ner till B-gruppen till VM 2013.