Через несколько лет после свержения левого правительства Мосаддыка, когда политическая ситуация в Иране стабилизировалась, шахский режим Мохаммеда Реза Пехлеви допустил многопартийную систему. С 1957 разрешалась деятельность консервативных, либеральных, националистических, социал-демократических организаций. Все они должны были признавать монархию, власть династии Пехлеви и основы правительственной политики. Радикальная оппозиция (коммунистическая Туде, ультралевые ОМИН и ОПФИН, исламистские группировки) оставалась под запретом.