Депутат Законодательного собрания ещё 21 декабря 1791 года выступил с предложением об объявлении отечества в опасности и об обязанности всех мужчин от 18 до 50 лет предложить свои услуги муниципалитетам. Жирондисты вернулись к этой идее после военных неудач весны — начала лета 1792 года и провала их выступления 20 июня 1792 года, предпринятого для преодоления королевского вето на декреты о неприсягнувших священниках и созыве федератов. Депутат Дебри представил это предложение 30 июня 1792 года от имени чрезвычайной Комиссии двенадцати.