Desde su creación, Jordania ha dependido del patrocinio de las principales potencias occidentales. Gran Bretaña llenó este papel hasta finales de la década de 1940; los Estados Unidos intervinieron durante la década de 1950. Durante la Guerra del Golfo de 1991, Jordania intentó resolver la situación en un marco árabe que los Estados Unidos interpretaron como pro-Irak. Como resultado, los EE.UU. comenzaron a monitorear el único puerto marítimo del país, Aqaba, para evitar que los suministros lleguen a Irak. Jordania sufrió dificultades financieras por esto, y las actitudes hacia los Estados Unidos solo mejoraron durante la Conferencia de Madrid de 1991, donde los Estados Unidos consideraron la participación jordana como esencial.