Après l'Armistice de juin 1940, comme un certain nombre d'officiers des télécommunications, le capitaine Edmond Combaux, ancien de Polytechnique et de Supelec, fut affecté à l'administration des PTT. Il rentra en contact avec le capitaine Léon Simoneau, chef du poste P2 du Service de renseignements (SR) de l'armée de terre, basé à Vichy et qui couvrait l'ensemble de la Zone occupée. Ils conçurent le projet d'installer des écoutes téléphoniques pour espionner l'armée d'occupation allemande.