Ruotsalaisia saapuikin jo tammikuussa 1919 Viroon osallistuen suomalaisten vapaajoukkojen eli majuri Martin Ekströmin ja everstiluutnantti Hans Kalmin joukkoihin. Ruotsalaisen vapaaehtoisyksikön perustamisessa nousi esille ruotsalainen majuri Carl Axel Mothander, joka oli osallistunut jo Suomen sisällissotaan valkoisten joukoissa lääkintähuollon johtotehtävissä. Mothander teki Tallinnassa 27. tammikuuta sopimuksen Viron sotaministerin Konstantin Pätsin kanssa 300 ruotsalaissotilaan värväämisestä 14 vuorokauden kuluessa Viron vapaussotaan. Viron hallitus sitoutui maksamaan värvättyjen palkan ja hankkimaan heille vaatetuksen ja aseet. Mothanderista tuli joukkojen johtaja everstiluutnantiksi ylennettynä. Hänen ei kuitenkaan onnistunut hankkia vaadittua 300 miestä 14 vuorokauden aikataulussa. Ruotsalaisia oli jo aiemmin liittynyt muutama kymmenen suomalaisiin vapaajoukkoihin eli majuri Martin Ekströmin I Suomalaiseen Vapaajoukkoon ja everstiluutnantti Hans Kalmin Pohjan Poikiin. Muutama oli myös virolaisissa joukoissa.