С 17.11.1918 командующий, с 4 марта по 14 ноября 1919 года — главнокомандующий войсками Антанты в Архангельске. Численность войск под его командованием была не очень значительной — не свыше 15 000 человек, из которых до 6 000 англичан, до 5 000 американцев (см. и ), около 4 000 французов, около 2000 итальянцев, имелись также китайский батальон, немногочисленные польский и сербский контингенты, Карельский легион (Карельский полк) (численностью до 4000 человек, сформированный из числа местного карельского населения), и финский Мурманский легион (численностью до 1500 человек, сформированный из числа «красных» финнов, покинувших Финляндию в результате финской гражданской войны). Однако политическая роль возглавляемых им войск была очень высока. Опираясь на всемерную поддержку союзных войск, была сформирована Северная армия генерала Е. К. Миллера. Также было сформировано несколько смешанных британско-русских подразделений.