В 1936 году городскими властями Выборга было принято решение о строительстве нового здания, предназначенного для Выборгской навигационной школы (морского училища), основанной в 1868 году, и Выборгского торгового (коммерческого) училища, основанного в 1890 году. Спроектированное архитектором , занимавшим должность выборгского городского архитектора, здание заняло участок в непосредственной близости от Выборгского торгового порта, для работы в котором и должны были готовиться специалисты образовательных учреждений. Строительные работы начались в 1937 году и в 1938 году были завершены. Однако финские учебные заведения недолго занимали новое здание по причине Советско-финляндской войны (1939—1940). Когда в результате войны в 1940 году советские войска вошли в Выборг, торговое училище было эвакуировано в Тампере, а морское училище — в Котку. Здание пострадало во время войны, но вскоре было отремонтировано. В ходе Великой Отечественной войны с 1941 по 1944 год его занимала финская военная администрация города, что предопределило его передачу советскому военному ведомству: с 1944 года здание занимают подразделения пограничной службы (администрация 102-го пограничного отряда, бригады пограничных сторожевых кораблей и отдельного контрольно-пропускного пункта «Выборг», с 2007 года объединённых в Службу Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в городе Выборге).