Между 1906 и 1914 годом обстановка в Грузии была относительно мирной, отчасти благодаря правлению относительно либерального кавказского губернатора графа Воронцова-Дашкова. Меньшевики, осознав, что в конце 1905 года зашли слишком далеко, отказались от идеи вооружённого восстания. В 1906 году прошли выборы в первую Государственную думу. Социал-демократы одержали в Грузии убедительную победу, выиграв 5 из 8 мест в Государственную думу от Грузии. На выборах во вторую Государственную думу в 1907 году меньшевики выиграли все 8 мест. В это время в 1907 году в фокус общественного внимания при ограблении банка в Тбилиси с целью пополнения партийной кассы попали большевики. После этого инцидента Сталин с товарищами перебрались в Баку как поддерживавший большевиков закавказский город.