自同盟國發表《波茨坦公告》要求日本無條件投降之後，由於日方刻意忽視此要求，於是美國分別在1945年8月6日與8月9日向日本投下兩枚原子彈。8月10日，日本天皇表達投降意願。8月12日，美國總統杜魯門指派麥克阿瑟為盟軍最高統帥準備接受日本投降。8月14日，杜魯門批准參謀長聯席會制定的《一般命令第一號》並交由麥克阿瑟在日本正式投降時向日本頒佈，該文件命令所有各地日軍向同盟國指派的代表人投降，其中台灣及澎湖日軍由蔣介石代表同盟國受降，該文件同時也規範了同盟國對日本全領域各種不同形式的軍事佔領。中國政府經由中國戰區美軍總部獲知杜魯門對麥克阿瑟之指令內容。由於軍事佔領台灣須運送軍隊渡海至台灣登陸，而中國缺乏可用的海、空軍，且台灣島上還有二十萬日軍，是以蔣介石請求中國戰區美軍總部輔助中國軍隊佔領台灣。8月15日，日本向同盟國宣佈投降，同盟國開始籌備派遣武裝部隊佔領日本。