Inventaire des bases de données relatives au logement et à l’urbanisme
Organisation : Etalab

Dans le cadre de ses missions, le département Etalab a réalisé un travail de recensement le plus complet possible des bases et jeux de données publiques existantes dans le domaine du logement et de l'urbanisme, et publie cet inventaire en open data. 135 bases de données de 43 gestionnaires ont été recensés.

Pour faciliter la découverte des données, une sélection des principales bases disponibles en format ouvert sur data.gouv.fr [est également accessible ici](https://www.data.gouv.fr/fr/pages/donnees_logement-urbanisme). La liste n'est pas exhaustive et est ouverte aux contributions.

### Méthodologie
Le travail de réalisation de l’inventaire a été fait gestionnaire après gestionnaire, en travaillant en priorité sur les gestionnaires principaux, et ceux pour lesquelles le réalisation d’un entretien était possible. Deux méthodologies différentes ont été suivies selon les gestionnaires :
- Gestionnaires avec entretien : travail de recherche en chambre en amont de l’entretien, afin de lister l’ensemble des bases concernées, ainsi que l’ensemble des informations manquantes et questions à poser. L’entretien permet ensuite de valider la pertinence de chaque base identifiée, et d'obtenir les informations requises.
- Gestionnaires sans entretiens (ces gestionnaires sont ceux qui produisent un nombre réduit de jeux de données) : Travail de recherche en chambre uniquement.

Des entretiens ont été réalisés avec les gestionnaires suivants :
- Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN) du Ministère de la transition écologique ;
- Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages (DHUP) du Ministère de la transition écologique ;
- Service de la donnée et des études statistiques (SDES) du Ministère de la transition écologique ;
- Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (CEREMA) ;
- Agence nationale de l’habitat (ANAH) ;
- Agence de la transition écologique (ADEME) ;
- Direction de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DEAL) de la Martinique.

### Limites
Une première limite réside dans la compréhension de l’origine des données de chaque jeu, ainsi de l’entité ou la/les personne(s) propriétaire des données. Cette information a généralement été obtenue à travers les entretiens réalisés. Les bases gérées par les gestionnaires que n'ont pas été contactés ont donc une probabilité d’erreur plus importante pour la partie « origine des données » et « propriétaire des données ».

Une autre limite rencontrée réside dans la compréhension de la notion de secret statistique rattaché aux enquêtes couvertes par Loi n° 51-711 du 7 juin 1951 sur l'obligation, la coordination et le secret en matière de statistiques. Les enquêtes concernées par cette loi sont des enquêtes avec informations à caractère personnel et identifiant. Par conséquent, aucune des enquêtes concernées ne sont publiables en l’état. En revanche, ces enquêtes servent en règle générale de base pour la construction d’indicateurs synthétiques et de séries chronologiques qui, eux, sont publiables et publiés. Cette distinction concerne plusieurs enquêtes présentes dans le périmètre de recherche. C’est par exemple le cas de la totalité des enquêtes de l'INSEE, ainsi que de plusieurs enquêtes de l'ADEME.

### Détails sur les métadonnées

Nous détaillons ci-dessous les quelques métadonnées notables

- **Thématique** : Nous avons identifié quatre thématiques possibles, afin de réaliser un premier travail de catégorisation au sein même de l’inventaire.
    - **Logements en tant que bâtiments** : localisation, terrain, production, caractéristiques techniques, entretien, état, performance énergétique, confort, équipements…
    - **Logements en tant que biens économiques** : coûts, valeur, prix (achat, loyer,..), financement, aides publique, l’offre, demande, production de biens et services, vacance…
    - **Occupants des logements** : profil, ressources, conditions d'habitation, dépenses et aides dont bénéficient les ménages en lien avec le logement, besoins, attentes, parcours…
    - **Urbanisme** : aménagement du territoire national, gestion de la biodiversité, gestion de l’eau et de l’énergie…
- **Typologie** : l’inventaire est composé de trois types de données :
    - Les données provenant de documents administratifs
    - Les données provenant d’enquêtes
    - Les données présentant un annuaire
- **Présence sur data.gouv.fr** : sur ce champ, nous avons notifié si les bases étaient présentes ou non sur data.gouv.fr. Nous avons également notifié une présence partielle lorsque, par exemple, certains millésimes sont manquants sur data.gouv.fr.
- **Origine des données** : dans ce champ, nous nous efforçons d’expliquer de manière synthétique le processus ayant abouti à la production des données, et de mentionner les acteurs impliqués.

Mots-clés : amenagement-du-territoire,batiments,inventaire,logement,loyers,urbanisme