Deutsch:
730.200
Gesetz über den Finanzausgleich im Kanton Graubünden
(Finanzausgleichsgesetz, FAG)
Vom 05.12.2013 (Stand 01.01.2022)
Der Grosse Rat des Kantons Graubünden
[1]
,
gestützt auf Art. 31 Abs. 1 und Art. 96 der Kantonsverfassung
[2]
,
nach Einsicht in die Botschaft der Regierung vom 20. August 2013
[3]
,
beschliesst:

Rumantsch:
730.200
Lescha davart la gulivaziun da finanzas en il chantun Grischun
(lescha davart la gulivaziun da finanzas, LGF)
dals 05-12-2013 (versiun dals 01-01-2022)
Il cussegl grond dal chantun Grischun
[1]
,
sa basond sin ils art. 31 al. 1 e 96 da la constituziun chantunala
[2]
,
suenter avair gì invista da la missiva da la regenza dals 20 d'avust 2013
[3]
,
concluda:

Italiano:
730.200
Legge sulla perequazione finanziaria nel Cantone dei Grigioni
(Legge sulla perequazione finanziaria, LPFC)
del 05.12.2013 (stato 01.01.2022)
Il Gran Consiglio del Cantone dei Grigioni
[1]
,
visti l'art. 31 cpv. 1 e l'art. 96 della Costituzione cantonale
[2]
,
visto il messaggio del Governo del 20 agosto 2013
[3]
,
decide:

Deutsch:
1.
Allgemeine Bestimmungen

Rumantsch:
1.
Disposiziuns generalas

Italiano:
1.
Disposizioni generali

Deutsch:
1
Der Ressourcenausgleich bezieht sämtliche Gemeinden ein und konzentriert sich auf die Verringerung der Unterschiede in der Mittelausstattung. Er sichert den Gemeinden einen Grundbetrag an frei verfügbaren finanziellen Ressourcen.
2
Die finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde wird anhand des Ressourcenpotenzials pro massgebende Person (massgebende Ressourcen) bemessen und in Form eines Ressourcenindexes ausgewiesen.
3
Die massgebende Personenzahl basiert auf der ständigen Wohnbevölkerung gemäss der Bevölkerungsstatistik des Bundes (STATPOP) sowie dem Total der steuerpflichtigen Personen gemäss den Steuerdaten der kantonalen Steuerverwaltung. Übertrifft das Total der steuerpflichtigen Personen die Einwohnerzahl der ständigen Wohnbevölkerung, so wird der überschiessende Anteil zu 20 Prozent zu den massgebenden Personen gerechnet.

Rumantsch:
Art. 3 Princips
1
La gulivaziun da las resursas cumpiglia tut las vischnancas e sa concentrescha sin la reducziun da las differenzas en la dotaziun dals meds finanzials. Ella garantescha a las vischnancas in import da basa or da las resursas finanzialas ch'èn disponiblas libramain.
2
La capacitad finanziala da la vischnanca vegn calculada a maun dal potenzial da resursas per persuna decisiva (resursas decisivas) e cumprovada en furma d'in index da resursas.
3
Il dumber da persunas decisivas sa basa sin la populaziun residenta permanenta tenor la statistica federala da la populaziun (STATPOP) sco er sin il total da las pajataglias e dals pajataglias tenor las datas fiscalas da l'administraziun chantunala da taglia. Sch'il total da las pajataglias e dals pajataglias surpassa il dumber d'abitantas e d'abitants da la populaziun residenta permanenta, vegn adida la part che surpassa a 20 pertschient tar las persunas decisivas.

Italiano:
Art. 3 Principi
1
La perequazione delle risorse coinvolge tutti i comuni e si concentra sulla riduzione delle differenze nella dotazione di mezzi. Essa garantisce ai comuni un importo di base di risorse finanziarie di cui disporre liberamente.
2
La capacità economica del comune viene calcolata in base al potenziale di risorse per persona determinante (risorse determinanti) e presentata sotto forma di un indice delle risorse.
3
Il numero di persone determinanti si basa sulla popolazione residente permanente secondo la Statistica della popolazione della Confederazione (STATPOP), nonché sul totale dei contribuenti secondo i dati fiscali dell'Amministrazione cantonale delle imposte. Se il totale dei contribuenti supera il numero di abitanti della popolazione residente permanente, il 20 per cento della parte eccedente viene aggiunto alle persone determinanti.

Deutsch:
1
Sämtliche Gemeinden, die ressourcenschwach sind, erhalten Ausgleichsbeiträge.
2
Der Beitrag pro massgebende Person steigt progressiv mit zunehmender Differenz zwischen dem eigenen Ressourcenpotenzial und jenem gemäss dem kantonalen Durchschnitt. Die Rangfolge der Gemeinden darf dadurch nicht verändert werden. Vorbehalten bleibt die Mindestaustattung gemäss Absatz 3.
3
Jeder Gemeinde wird zusammen mit den eigenen massgebenden Ressourcen pro massgebende Person eine Ausstattung von mindestens 65 Prozent des kantonalen Durchschnitts garantiert.

Rumantsch:
Art. 6 Equipament
1
Tut las vischnancas cun paucas resursas survegnan contribuziuns da gulivaziun.
2
La contribuziun per persuna decisiva s'augmenta progressivamain, pli gronda che la differenza tranter l'agen potenzial da resursas e quel da la media chantunala daventa. La rangaziun da las vischnancas na dastga betg vegnir midada tras quai. Resalvada resta la dotaziun minimala tenor l'alinea 3.
3
A mintga vischnanca vegn garantida – ensemen cun las atgnas resursas decisivas per persuna decisiva – ina dotaziun d'almain 65 pertschient da la media chantunala.

Italiano:
Art. 6 Dotazione
1
Tutti i comuni finanziariamente deboli ricevono dei contributi di compensazione.
2
Il contributo per persona determinante aumenta progressivamente con l'aumento della differenza tra il proprio potenziale di risorse e quello secondo la media cantonale. Ciò non deve modificare la graduatoria dei comuni. È fatta salva la dotazione minima conformemente al capoverso 3.
3
Insieme alle proprie risorse determinanti per persona determinante, a ogni comune viene garantita una dotazione di almeno il 65 per cento della media cantonale.

Deutsch:
3.
Lastenausgleich

Rumantsch:
3.
Gulivaziun da las grevezzas

Italiano:
3.
Compensazione degli oneri

Deutsch:
1
Zur Finanzierung und Abwicklung des Ressourcen- und Lastenausgleichs sowie der Beiträge zur Förderung von Gemeindezusammenschlüssen wird eine Spezialfinanzierung gemäss den Bestimmungen der kantonalen Finanzhaushaltsgesetzgebung
[7]
geführt.
2
Die Spezialfinanzierung wird gespiesen mit Beiträgen der ressourcenstarken Gemeinden gemäss Artikel 5 Absatz 2 sowie mit allgemeinen Staatsmitteln des Kantons. Die kantonalen Mittel betragen mindestens 150 Prozent und höchstens 250 Prozent der Gemeindebeiträge.
3
Bei fehlendem Vermögen der Spezialfinanzierung sind Vorschüsse aus allgemeinen Staatsmitteln nur vorübergehend und höchstens bis zur Höhe der letzten Mittelzuweisung zulässig.

Rumantsch:
Art. 10 Finanziaziun speziala "gulivaziun da finanzas"
1
Per finanziar e per realisar la gulivaziun da las resursas e da las grevezzas sco er las contribuziuns per promover fusiuns da vischnancas vegn manada ina finanziaziun speziala tenor las disposiziuns da la legislaziun chantunala da finanzas
[7]
.
2
La finanziaziun speziala vegn alimentada cun contribuziuns da vischnancas cun bleras resursas tenor l'artitgel 5 alinea 2 sco er cun meds publics generals dal chantun. Ils meds finanzials chantunals importan minimalmain 150 pertschient e maximalmain 250 pertschient da las contribuziuns communalas.
3
Sche la facultad da la finanziaziun speziala manca, èn admess pajaments anticipads or da meds publics generals mo transitoricamain e maximalmain fin a l'import da l'ultima assegnaziun da meds finanzials.

Italiano:
Art. 10 Finanziamento speciale perequazione finanziaria
1
Per finanziare ed eseguire la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri, nonché i contributi per la promozione delle aggregazioni di comuni viene tenuto un finanziamento speciale conformemente alle disposizioni della legislazione cantonale sulla gestione finanziaria
[7]
.
2
Il finanziamento speciale viene alimentato con contributi dei comuni finanziariamente forti conformemente all'articolo 5 capoverso 2, nonché con mezzi statali generali del Cantone. I mezzi cantonali ammontano almeno al 150 e al massimo al 250 per cento dei contributi dei comuni.
3
In caso di sostanza mancante del finanziamento speciale, anticipi da mezzi statali generali sono ammessi solo temporaneamente e al massimo per l'ammontare dell'ultima attribuzione di mezzi.

Deutsch:
1
Die Regierung legt die Verteilung der Beiträge auf die Gemeinden für den Ressourcenausgleich, den Gebirgs- und Schullastenausgleich und den individuellen Härteausgleich für besondere Lasten fest. Ihr Entscheid ist endgültig.
2
Die Berechnungen basieren auf den jeweils neusten verfügbaren Datengrundlagen.
3
Die Beiträge des Ressourcenausgleichs, des Gebirgs- und Schullastenausgleichs werden den Gemeinden ohne Zweckbindung ausgerichtet.
*

Rumantsch:
Art. 12 Repartiziun dals meds finanzials
1
La regenza fixescha la repartiziun da las contribuziuns sin las vischnancas, e quai per la gulivaziun da las resursas, per la gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola e per la gulivaziun individuala d'inegualitads per grevezzas spezialas. Sia decisiun è definitiva.
2
Las calculaziuns sa basan sin las datas las pli novas che stattan mintgamai a disposiziun.
3
Las contribuziuns da la gulivaziun da las resursas e da la gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola vegnan pajadas a las vischnancas senza esser liadas ad in intent.
*

Italiano:
Art. 12 Distribuzione dei mezzi
1
Il Governo stabilisce la distribuzione dei contributi tra i comuni per la perequazione delle risorse, la perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici e la compensazione individuale dei casi di rigore per oneri speciali. La sua decisione è definitiva.
2
I calcoli si fondano sui parametri più recenti a disposizione.
3
I contributi della perequazione delle risorse nonché della perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici vengono versati ai comuni senza vincolo di destinazione.
*

Deutsch:
Art. 13 Teilzahlungen
1
Der Kanton entrichtet den Gemeinden die Beiträge für den Ressourcenausgleich und den Gebirgs- und Schullastenausgleich in zwei gleich grossen Teilzahlungen jeweils im Juni und Dezember.
*
2
Die ressourcenstarken Gemeinden haben ihre Beiträge für den Ressourcenausgleich ebenfalls in zwei gleich grossen Zahlungen jeweils im Juni und Dezember zu entrichten.

Rumantsch:
Art. 13 Pajaments parzials
1
Il chantun paja a las vischnancas las contribuziuns per la gulivaziun da las resursas e per la gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola en dus pajaments parzials da medema grondezza mintgamai il zercladur ed il december.
*
2
Las vischnancas cun bleras resursas ston er pajar lur contribuziuns a la gulivaziun da las resursas en dus pajaments da medema grondezza mintgamai il zercladur ed il december.

Italiano:
Art. 13 Versamenti rateali
1
Il Cantone versa ai comuni i contributi per la perequazione delle risorse e per la perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici in giugno e in dicembre in due rate di pari importo.
*
2
Anche i comuni finanziariamente forti devono versare i loro contributi alla perequazione delle risorse in giugno e in dicembre con due rate di pari importo.

Deutsch:
Art. 14 Beiträge zur Förderung von Gemeindezusammenschlüssen
1
Gemeinden, welche sich zusammenschliessen, erhalten Förderbeiträge.
2
Die Förderbeiträge können auch an Projekte und Studien ausgerichtet werden.
3
Die Regierung legt die Kriterien und die Höhe der Förderbeiträge fest.
4
Der Grosse Rat beschliesst die erforderlichen Kredite in eigener Kompetenz.

Rumantsch:
Art. 14 Contribuziuns per promover fusiuns da vischnancas
1
Las vischnancas che fusiuneschan survegnan contribuziuns da promoziun.
2
Talas contribuziuns da promoziun pon er vegnir pajadas per projects e per studis.
3
La regenza fixescha ils criteris e l'import da las contribuziuns da promoziun.
4
Il cussegl grond concluda ils credits necessaris en atgna cumpetenza.

Italiano:
Art. 14 Contributi per la promozione di aggregazioni di comuni
1
I comuni che si aggregano ricevono contributi promozionali.
2
I contributi promozionali possono venire versati anche a progetti e studi.
3
Il Governo stabilisce i criteri e l'ammontare dei contributi promozionali.
4
Il Gran Consiglio decide di propria competenza i crediti necessari.

Deutsch:
5.
Vollzugsvorgaben

Rumantsch:
5.
Prescripziuns d'execuziun

Italiano:
5.
Prescrizioni esecutive

Deutsch:
Art. 15 Mitwirkungspflicht
1
Die kantonalen Dienststellen und die Gemeinden wirken bei der Erarbeitung der für den Vollzug dieses Gesetzes nötigen Datengrundlagen mit.

Rumantsch:
Art. 15 Obligaziun da cooperar
1
Ils posts da servetsch chantunals e las vischnancas coopereschan per elavurar las basas da datas ch'èn necessarias per exequir questa lescha.

Italiano:
Art. 15 Obbligo di collaborazione
1
I servizi cantonali e i comuni partecipano alla preparazione dei dati di base necessari per l'esecuzione della presente legge.

Deutsch:
Art. 15a *
Fehlerhafte Berechnungen
1
Eine fehlerhafte Berechnung des Ressourcenausgleichs sowie des Gebirgs- und Schullastenausgleichs wird im Nachhinein nur dann korrigiert, wenn bei mehr als einem Zehntel der Gemeinden eine Abweichung von mehr als einem Prozent der entsprechenden Beiträge festgestellt wird.
2
Es werden nur Berechnungen korrigiert, deren Fehlerhaftigkeit innerhalb von sechs Monaten, nachdem die Berechnungen formell beschlossen worden sind, festgestellt werden.

Rumantsch:
Art. 15a *
Calculaziuns incorrectas
1
Ina calculaziun incorrecta da la gulivaziun da las resursas sco er da la gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola vegn curregida posteriuramain mo, sch'i vegn constatada ina divergenza da passa 1 pertschient da las contribuziuns correspundentas tar pli ch'in 10avel da las vischnancas.
2
Curregidas vegnan mo calculaziuns, da las qualas l'incorrectadad vegn constatada entaifer 6 mais suenter che las calculaziuns èn vegnidas concludidas formalmain.

Italiano:
Art. 15a *
Calcoli errati
1
Un calcolo errato della perequazione delle risorse nonché della perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici viene corretto a posteriori soltanto se per più di un decimo dei comuni viene accertato uno scostamento superiore all'uno per cento dei corrispondenti contributi.
2
Vengono corretti soltanto i calcoli che risultano errati entro sei mesi dalla decisione formale dei calcoli.

Deutsch:
Art. 16 Wirksamkeitsanalyse
1
Die Regierung nimmt periodisch eine umfassende Prüfung des Vollzugs und der Wirksamkeit des Ressourcen- und Lastenausgleichs sowie der Entwicklung der Gemeindezusammenschlüsse vor.
2
Sie orientiert den Grossen Rat in geeigneter Form über die Ergebnisse und beantragt bei Bedarf Massnahmen zur Verbesserung des Ressourcen- und Lastenausgleichs.

Rumantsch:
Art. 16 Analisa da l'efficacitad
1
La regenza fa periodicamain in'analisa cumplessiva da l'execuziun e da l'efficacitad da la gulivaziun da finanzas e da grevezzas sco er dal svilup da las fusiuns da vischnancas.
2
Ella orientescha il cussegl grond en ina furma adattada davart ils resultats e propona en cas da basegn da prender mesiras per meglierar la gulivaziun da las resursas e da las grevezzas.

Italiano:
Art. 16 Analisi dell'efficacia
1
Il Governo esegue periodicamente una verifica completa dell'esecuzione e dell'efficacia della perequazione delle risorse e della compensazione degli oneri, nonché dello sviluppo delle aggregazioni di comuni.
2
Esso informa il Gran Consiglio in forma adeguata in merito ai risultati e, se necessario, chiede delle misure per migliorare la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri.

Deutsch:
6.
Schlussbestimmungen

Rumantsch:
6.
Disposiziuns finalas

Italiano:
6.
Disposizioni finali

Deutsch:
Art. 17 Aufhebung und Änderung von Erlassen
[8]

Rumantsch:
Art. 17 Aboliziun e midada da relaschs
[8]

Italiano:
Art. 17 Abrogazione e modifica di atti normativi
[8]

Deutsch:
Art. 18 *
…

Rumantsch:
Art. 18 *
…

Italiano:
Art. 18 *
…

Deutsch:
Art. 19 *
…

Rumantsch:
Art. 19 *
…

Italiano:
Art. 19 *
…

Deutsch:
Art. 20 *
…

Rumantsch:
Art. 20 *
…

Italiano:
Art. 20 *
…

Deutsch:
Art. 21 *
…

Rumantsch:
Art. 21 *
…

Italiano:
Art. 21 *
…

Deutsch:
Art. 22 *
…

Rumantsch:
Art. 22 *
…

Italiano:
Art. 22 *
…

Deutsch:
Art. 23 6. Offene Beitragsverpflichtungen
1
Soweit die FA-Reform die Rechtsgrundlage für Investitionsbeiträge an Gemeinden aufhebt, werden Beiträge nur noch für jene Projekte zugesichert und ausgerichtet, für welche ein den Vorgaben des zuständigen Amtes entsprechendes Beitragsgesuch vor Inkrafttreten dieses Gesetzes eingereicht wurde und die Abrechnungen für die realisierten Investitionen bis spätestens Ende 2019 unterbreitet werden. Ansprüche aus Beitragszusicherungen für öffentliche Werke im Zusammenhang mit Gemeindezusammenschlüssen werden uneingeschränkt abgegolten.

Rumantsch:
Art. 23 6. obligaziuns da contribuziun pendentas
1
Per quant che la refurma da la GF abolescha la basa giuridica per pajar contribuziuns d'investiziun a vischnancas, vegnan garantidas e pajadas contribuziuns mo pli per quels projects, per ils quals ina dumonda da contribuziun che correspunda a las directivas da l'uffizi cumpetent è vegnida inoltrada avant l'entrada en vigur da questa lescha e per ils quals ils rendaquints da las investiziuns realisadas èn vegnids suttamess fin il pli tard la fin da l'onn 2019. Pretensiuns sin basa da garanzias da contribuziun per ovras publicas en connex cun fusiuns da vischnancas vegnan indemnisadas senza restricziuns.

Italiano:
Art. 23 6. Impegni contributivi in sospeso
1
Se la riforma PF abroga la base giuridica per i sussidi agli investimenti a favore di comuni, i contributi vengono garantiti e versati solo per i progetti per i quali una domanda di sussidio corrispondente alle direttive dell'Ufficio è stata presentata prima dell'entrata in vigore della presente disposizione e per i quali i conteggi degli investimenti realizzati saranno presentati al più tardi entro la fine del 2019. Diritti derivanti da garanzie di sussidio per opere pubbliche in relazione ad aggregazioni di comuni vengono indennizzati senza limitazioni.

Deutsch:
Art. 24 Inkrafttreten
1
Die Regierung bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens
[9]
dieses Gesetzes. Sie kann Artikel 17 Absatz 2 rückwirkend, frühestens auf den 1. Januar 2014, in Kraft setzen.

Rumantsch:
Art. 24 Entrada en vigur
1
La regenza fixescha il termin da l'entrada en vigur
[9]
da questa lescha. Ella po metter en vigur retroactivamain l'artitgel 17 alinea 2, il pli baud per il 1. da schaner 2014.

Italiano:
Art. 24 Entrata in vigore
1
Il Governo stabilisce la data dell'entrata in vigore
[9]
della presente legge. Esso può porre in vigore retroattivamente l'articolo 17 capoverso 2, al più presto con effetto al 1° gennaio 2014.

Deutsch:
2014-031

Rumantsch:
2014-031

Italiano:
2014-031

Deutsch:
Anhänge
Anhang 1: Art. 19 Abs. 4

Rumantsch:
Agiuntas
Agiunta 1: Art. 19 al. 4

Italiano:
Allegati
Allegato 1: art. 19 cpv. 4

Deutsch:
[1]
GRP 2013/2014, 340
[2]
BR
110.100
[3]
Seite 211
[4]
BR
546.250
[5]
BR
215.050
[6]
BR
210.100
[7]
BR
710.100
und BR
710.110
[8]
Änderungen und Aufhebungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
[9]
Mit RB vom 18. November 2014 mit Ausnahme von Artikel 17 Absatz 2 auf den 1. Januar 2016 in Kraft gesetzt. Artikel 17 Absatz 2 tritt am 1. Januar 2015 in Kraft.

Rumantsch:
[1]
PCG 2013/2014, 340
[2]
DG
110.100
[3]
pagina 211
[4]
DG
546.250
[5]
DG
215.050
[6]
DG
210.100
[7]
DG
710.100
e DG
710.110
[8]
Las midadas e las aboliziuns dal dretg vertent na vegnan betg menziunadas.
[9]
Messa en vigur cun CR dals 18 da november 2014 per il 1. da schaner 2016 cun excepziun da l'artitgel 17 alinea 2. L'artitgel 17 entra en vigur il 1. da schaner 2015.

Italiano:
[1]
PGC 2013/2014, 340
[2]
CSC
110.100
[3]
pagina 211
[4]
CSC
546.250
[5]
CSC
215.050
[6]
CSC
210.100
[7]
CSC
710.100
e CSC
710.110
[8]
Le modifiche del diritto previgente non vengono indicate.
[9]
Posta in vigore il 1° gennaio 2016 con DG del 18 novembre 2014 ad eccezione dell'articolo 17 capoverso 2. L'articolo 17 capoverso 2 entra in vigore il 1° gennaio 2015.